ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/608 
6 de abril de 2005 
 
 (05-1392) 
 Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DE CARTAGENA DEL GRUPO DE CAIRNS 
 
Comunicación de Australia y Colombia
 
 
 
 Se distribuye a los Miembros la siguiente comunicación de las delegaciones de Australia y 
Colombia, de fecha 1º de abril de 2005.  
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DECLARACIÓN DE CARTAGENA DEL GRUPO DE CAIRNS 
(Texto de la Declaración Ministerial del Grupo de Cairns adoptada el 
1º de abril de 2005 al finalizar la 27ª Reunión Ministerial del 
Grupo de Cairns celebrada en Cartagena del 
30 de marzo al 1º de abril de 2005) 
 
 1. Ha llegado el momento de afrontar en esta R onda las difíciles decisiones que son necesarias 
para proporcionar un entorno comercial más ju sto a los agricultores de todo el mundo. 
2. El Grupo de Cairns ha colocado la agricultura en  el centro de esta Ronda y velará por que se 
obtengan resultados positivos.  Reitera mos que la Ronda de Doha no podrá llegar a feliz término sin 
un conjunto sustancial de reformas agrícolas.  La agricultura ha esperado ya bastante.  Hoy más que 
nunca es necesario poner fin a la discriminación que sufre. 
3. La Sexta Reunión Ministerial de la OMC que  tendrá lugar en Hong Kong será fundamental 
para promover este objetivo. 
4. Nos hemos comprometido a alcanzar antes de la fecha de esa reunión un acuerdo sobre las 
modalidades para la agricultura y con ese fin hemo s convenido en intensificar nuestros esfuerzos en 
los próximos meses. 
5. Los Ministros del Grupo de Cairns aplicaremos  el mismo nivel de ambición que hemos 
aplicado desde el comienzo de estas negociaciones.  Pedimos la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación, reducciones sustancial es de la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio y mejoras sustanciales  de las oportunidades de acceso a los mercados para todos los 
productos. 
6. Nos preocupa que algunos Miembros de la OMC parezcan sentir la atracción de alejarse del 
nivel de ambición que acordamos al comienzo de esta  Ronda.  Esta sería una tendencia peligrosa.  Si 
se rebajara el nivel de ambición aco rdado para la agricultura, se correría el riesgo de obstaculizar el 
éxito de todo el programa de Doha. WT/L/608 
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 7. Las reformas acordadas en esta Ronda deben traducirse en reducciones reales de las 
subvenciones y de la protección para que nuestros ag ricultores puedan ser testigos de un auténtico 
cambio en los mercados mundiales.  Este resultado será especialmente importante para los países en 
desarrollo. 
8. Es hora de cumplir lo prometido. 
9. A continuación indicamos los elementos esenciales de nuestra posición en las negociaciones 
durante el período anterior a la reunión de Hong Kong. 
10. Acogemos con satisfacción el acuerdo alcanzado en la Decisión de julio con respecto a la 
eliminación de todas las formas de subvenciones a la  exportación, teniendo en cuenta sus efectos 
perniciosos en los mercados agrí colas.  Los Ministros recordaron la posición adoptada por el Grupo 
de Cairns en 2002 en favor de que los países desarro llados eliminen gradualmente sus subvenciones a 
la exportación en el período más breve posible. 
11. Hemos sostenido durante mucho tiempo que los miles de millones de dólares que los 
gobiernos de los países ricos destinan a los program as de ayuda a la agricultura perjudican las 
perspectivas de los productores eficientes que no reci ben subvenciones, especialmente en los países 
en desarrollo.  Nuestro nivel de ambición es evidente :  para que sean sustanciales, las reducciones de 
la ayuda interna que distorsiona el comercio deben redundar en una disminución significativa del 
volumen actual de gasto de los principales países desarrollados. 
12. El trato especial y diferenciado para la ayuda de minimis debe reconocer que los países en 
desarrollo asignan con frecuencia su s limitadas prestaciones a los agricultores de subsistencia y con 
pocos recursos y no tienen capacidad para competir en las guerras de subvenciones a la agricultura.  
Quedarán exentos de la reducción los países en  desarrollo que asignen casi toda la ayuda de minimis  a 
esos agricultores. 
13. No nos contentaremos con un resultado que debilite  la estructura actual de la ayuda interna o 
permita el aumento de la ayuda que distorsiona el co mercio para cualquier producto.  Los criterios del 
compartimento verde han de asegurar que esas medi das no tengan efectos de distorsión del comercio 
ni efectos en la producción, o los tengan a lo sumo en grado mínimo.  Asimismo, los criterios del 
compartimento azul deben asegurar que esos pagos causen realmente menos distorsiones del comercio que las medidas del compartimento ámbar. 
14. Las mejoras concretas en el acceso a los mercados deben superar la misma prueba de cambiar 
las vidas de nuestros agricultores.  No permitiremos  que el acceso a los mercados se sustraiga una vez 
más a una reforma seria.  Como se convino en la Decisión de julio, las reformas en el acceso a los 
mercados deben brindar nuevas oportunidades sust anciales a todos los productos en todos los 
mercados. 
15. La fórmula estratificada de reducciones arancelarias será decisiva para lograr que esta Ronda 
propicie nuevas corrientes comerciales, abordando in cluso las crestas arancelarias y la progresividad 
arancelaria.  Nos esforzaremos en cumplir la exigen cia del Marco relativa a una mejora sustancial del 
acceso para los productos sensibles, combinando las reducciones arancelarias con la ampliación de los 
contingentes arancelarios. 
16. El Grupo de Cairns ha contribuido de manera  significativa a los esfuerzos encaminados a 
encontrar una solución al problema de la conversión de los aranceles no ad valorem en sus 
equivalentes ad valorem .  Instamos a todos los Miembros a que  realicen una contribución similar.  
Nos decepciona que, a pesar de nuestros esfuerzos y de la flexibilidad que hemos mostrado, el  WT/L/608 
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 problema no se haya resuelto todavía.  Tampoco tran sigiremos en lo que respecta a la necesidad de 
asegurar la integridad de este proceso. 
17. Reafirmamos la importancia que tiene para mu chos Miembros de la OMC, especialmente los 
países menos adelantados, obtener resultados tangibl es de la iniciativa sobre el algodón, así como la 
necesidad urgente de abordar la cuestión de conformidad con el Marco de julio. 
18. Un resultado sólido en la Ronda de Doha ofrece a los países en desarrollo la mejor garantía de 
que la seguridad alimentaria no sufrirá menosca bo y las mejores condiciones para el desarrollo 
sostenible, por ejemplo para abordar la mitigación de la pobreza y las preocupaciones especiales de su 
población rural.  El trato especial y diferenciado, incluidos los conceptos de mecanismo de salvaguardia especial y productos especiales, será fund amental para ayudar a los países en desarrollo a 
adaptarse mejor a la liberalización.  El trato especial y diferenciado deberá formularse de tal manera 
que facilite el crecimiento continuo de l comercio de productos agropecuarios. 
19. Conforme a lo establecido en el párrafo 43 del Marco, reiteramos nuestro
 compromiso de 
lograr la más completa liberalización del comercio  de productos agropecuarios tropicales y para los 
productos de particular importanc ia para una diversificación de la producción que permita abandonar 
los cultivos de los que se ob tienen estupefacientes ilícitos. 
20. Los Ministros reconocieron también que las necesidades y preocupaciones de las economías 
pequeñas y vulnerables deben ser abordadas en esta  negociación, de confor midad con el párrafo 35 
del mandato de Doha, sin crear una subcategoría de Miembros. 
21. Instamos a todos los Miembros de la OMC a que eviten la aplicación o reintroducción de 
medidas que distorsionan el comercio y que son contra rias al espíritu de los objetivos de liberalización 
de la Ronda de Doha, y especialmente de  nuevas subvenciones a la exportación. 
22. El período precedente a la reunión de Hong Kong exigirá el liderazgo del Grupo de Cairns y 
de muchos de los que forman parte de la com unidad de la OMC.  Trabajaremos en estrecha 
colaboración con otros grupos para conseguir nuestros objetivos.  Pedimos, en particular, a todos los 
Miembros de la OMC que son responsables de las distorsiones de la agricultura mundial que den 
muestras de liderazgo.  Este liderazgo debe empeza r por aceptar que un entorno más equitativo para la 
agricultura mundial exigirá cambios significativ os en el marco de sus políticas nacionales y 
comerciales. 
23. La reunión que hemos celebrado en Cartagena se ha  beneficiado de los debates constructivos 
con nuestros colegas, el Secretario de Agricultu ra de los Estados Unidos , Sr. Mike Johanns, la 
Comisaria de Agricultura de las Comunidades Europ eas, Sra. Mariann Fisher Boel, el Ministro de 
Comercio e Industria de Kenya, Dr. Mukhisa Kituyi, y el Presidente de las negociaciones, 
Embajador Tim Groser. 
24. Hemos agradecido también la presencia en Cartag ena de los Líderes Agropecuarios del Grupo 
de Cairns, la Alianza Láctea Global y la Alianza Azucarera Global, así como sus declaraciones de firme apoyo a las posiciones del Grupo en las negociaciones. 
25. Queremos expresar nuestro agradecimiento a lo s Ministros Botero y Arias y al Gobierno de 
Colombia por la generosidad y hospitalidad con que han acogido la 27ª Reunión Ministerial del Grupo de Cairns. 
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