ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CFMC/W/16 
18 de abril de 2008 
 
 (08-1827) 
 Original:   francés 
  
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL  
DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
 
Proyectos sobre el algodón
1 
 
Comunicación de Côte d'Ivoire 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de fe brero de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Côte d'Ivoire. 
 
_______________ 
 
 
TÍTULO DEL PROYECTO:  AYUDA A LOS PRODUCTORES 
  
A. C
ONTEXTO Y JUSTIFICACIÓN  
1. Hay más de 160.000 productores que  intervienen de manera dire cta en el cultivo del algodón, 
que proporciona un medio de vida a aproximadamente 2 millones de personas.  
2. Es toda esta población la que, de la noche a la mañana, se convir tió en rehén en el conflicto 
armado que se prolonga desde el 19 de septiembre de 2002.  En efecto, desde esa fecha esta población 
ha perdido todos sus puntos de re ferencia.  No obstante, sigue cultiv ando el algodón para sobrevivir 
mientras espera el final de la ocupación del territori o por los rebeldes, porque lo ha perdido todo.   
3. Todos los interlocutores interesados coincide n en que la situación del sector del algodón es 
catastrófica.  En efecto, no sólo hay todavía cons iderables atrasos en los pagos, sino que la escasez de 
dinero en efectivo es de tal magnitud que todo el sect or está abocado al desastre.  En consecuencia, 
hay enormes dificultades para el suministro de in sumos que amenazan la propia supervivencia de la 
producción de algodón bruto.  Así pues, hay que prep ararse a recuperarse de la crisis mediante 
actuaciones enérgicas encaminadas a rehabilitar el sect or y garantizar una recuperación adecuada.  
Este proyecto, con sus diferentes componentes, se ha concebido con esta finalidad. 
B. COMPONENTES DEL PROYECTO  
a) Liquidación de los atrasos en los pagos relativos a los insumos; 
b) introducción de una selección de semillas productivas y aplicación de una política 
sostenible de producción de semillas; 
                                                      
1 Este proyecto se distribuyó a la comunidad del desarrollo por correo electrónico el 16 de marzo 
de 2006, y también durante la 7ª ronda del MMCDGA. WT/CFMC/W/16 
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  c) fortalecimiento de la capacidad de l as organizaciones de coordinación y sus 
cooperativas; 
d) asistencia para el establecimiento de un sistema de abastecimiento de insumos para 
los productores y las empresas algodoneras. 
C. O
BJETIVOS Y ACTIVIDADES  
i) Atrasos en los pagos vinculados a los insumos  
4. Los problemas de los insumos comenzaron c on el conflicto armado, que provocó la 
desaparición de la totalidad de sus existencias en los diferentes almacenes, tanto de los productores 
como de las empresas algodoneras.  A continuación se registraron problemas en su traslado hacia los distintos lugares, debido a la falta de fluidez en la circulación de las mercancías y las personas.  Esto 
provocó una perturbación considerable en los producto res, que con frecuencia tenían que canjear los 
insumos llegados con retraso por alimentos para garantizar la supervivencia de sus familias. 
5. Hay que señalar también la aparición de inte rmediarios que acosan a los productores hasta 
que venden su algodón por dinero en efectivo a pr ecios reducidos, en circunstancias complicadas por 
la ausencia de bancos.  Además, hay numerosas fuen tes de suministro de insumos, pero con un solo 
punto de recogida que está en manos de las empr esas algodoneras.  Hay casos de estructuras distintas 
de las empresas algodoneras, en las que no se reca udan gravámenes por los insumos proporcionados.  
Por ello, teniendo en cuenta los at rasos en su totalidad, el proyecto ofrece al sector la oportunidad de 
comenzar sobre una nueva base. 
ii) Disponibilidad de semillas 
6. La estación experimental del Centro Naciona l de Investigaciones Agronómicas (CNRA) fue 
saqueada y destruida.  La finalidad de esta parte de l proyecto es garantizar el suministro de semillas 
de calidad a todas las empresas algodoneras con miras a satisfacer cada año los objetivos de 
producción.  Se trata de: 
a) conseguir variabilidad; 
b) seleccionar variedades productivas; 
c) obtener semillas G0; 
d) obtener, a partir de las G0, las progenies G1, G2 y G3.  
7. El CNRA produce, en efecto, las semillas básicas  de los niveles G0 y G3 en la estación y en 
su finca de producción de semillas y las empresas algodoneras para las etapas siguientes en el medio 
agrícola.  El objetivo es: 
a) crear y seleccionar variedades productivas adapta das, tolerantes a la fusariosis y a la 
pulguilla (algodón clásico/algodón aglandular/algodón de fibra coloreada); 
b) elaborar estrategias de lucha contra las plagas del algodón (lucha 
integrada/tratamiento umbral, etc.); 
c) organizar itinerarios técnicos de producción adaptados a las diferentes zonas de 
producción;  WT/CFMC/W/16 
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  d) determinar las relaciones entre los fact ores agroecológicos y las características 
tecnológicas de la fibra y el algodón por una parte y de las semillas por otra; 
e) mejorar la productividad de los distintos ag entes del sector mediante la creación de 
capacidad (formación); 
f) crear en Côte d’Ivoire un banco de da tos fiable sobre el sector del algodón. 
8. La prestación de esta ayuda científica y técnica consta de seis componentes: 
a) obtención de variedades productivas que res pondan a las necesidades del desarrollo y 
las exigencias del mercado de la fibra y las semillas; 
b) mejora de las estrategias de lucha integrada para combatir las plagas y abordar el 
riesgo de pérdida de eficacia de los insecticidas; 
c) aprovechamiento óptimo de los sistemas de cultivo basados en el algodón; 
d) caracterización de los sistemas de cultivo basados en el algodón; 
e) asistencia, asesoramiento y creación de capacidad de los asociados; 
f) observatorio de análisis socioeconómicos de  los sistemas de producción basados en el 
algodón. 
9. El costo estimado es de 345.793.140 FCFA.  Véanse los detalles en el cuadro 2. 
iii) Creación de capacidad 
10. Se trata de formar a los productores en l as buenas prácticas agrícolas, aprovechando los 
resultados de la investigación.  Supone asimism o mejorar las organizaciones de coordinación, de 
manera que las organizaciones de productores agríco las pertenecientes a ellas se estructuren mejor.  
Las actividades son las siguientes: 
a) capacitación en la estructuración de las organizaciones de coordinación; 
b) capacitación en buenas prácticas, a fin de reducir los costos de producción. 
11. El costo de estas distintas actividades de capacitación se estima en 150 millones de FCFA. 
iv) Creación de una estructura única de suministro de insumos  
12. El conflicto armado puso de manifiesto las numerosas deficiencias del sistema de suministro 
de insumos.  Lejos de ser una ventaja, la multiplic idad de las fuentes de suministro ha mostrado sus 
límites;  a menudo ciertas empresas algodoneras se han negado a cobrar las cantidades necesarias para 
reembolsar los créditos obtenidos para la adquisición  de los insumos.  Por consiguiente, es esencial 
que los productores y las empresas algodoneras se reúna n y, con la ayuda del proyecto, organicen una 
estructura única de suministro de insumos.  Las ventajas de un sistema de este tipo son las siguientes: 
a) una estructura autónoma que funcione libremen te sin la influencia de los productores 
ni de los desmotadores; 
b) suministro oportuno de insumos a los productores; WT/CFMC/W/16 
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  c) recuperación de los créditos por los desmotadores; 
d) control del circuito de suministro de in sumos para la recuperación de los créditos 
otorgados. 
13. El costo del estudio y de las medidas prácticas necesarias para la creación de esta estructura 
única se estiman en unos 50 millones de FCFA. 
v) Medidas complementarias 
14. Se trata de ayudar a ciertas organizaciones de c oordinación a reconstituir en su totalidad o en 
parte los bienes destruidos durante el conflicto ar mado.  Además, se solicita una ayuda específica para 
un estudio de viabilidad de la transferencia de la  ayuda de las empresas algodoneras a los productores 
por conducto de las organizaciones de coordinación. 
D. E
JECUCIÓN  
15. El proyecto podría estar a cargo de INTERCOTON, que solicitará ayuda a las estructuras 
especializadas en la aplicación de los distintos componentes. 
E. CALENDARIO DE EJECUCIÓN  
16. Los componentes de "atrasos de los créditos para insumos", "creación de capacidad" y 
"creación de una estructura única" se pueden realizar en un período de 12 meses, mientras que el 
componente de producción de semillas podr ía prolongarse durante dos años.   
F. COSTO  
17. La evaluación del proyecto en el primer año se puede desglosar como sigue: 
a) Atrasos de los créditos para insumos: 4.406.180.133 FCFA 
b) Disponibilidad de semillas:   345.793.140 FCFA 
c) Capacitación:   150.000.000 FCFA 
d) Medidas complementarias:   269.600.390 FCFA 
e) Estructura única:   50.000.000 FCFA 
__________________ 
 TOTAL 5.221.573.663 FCFA 
  __________________ 
   
   WT/CFMC/W/16
 Página 5CUADRO 1 
 
CUADRO RESUMIDO DE LA SITUACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE COORDINACIÓN 
 
 
RÚBRICAS 
 
ESTRUCTURAS ATRASOS  EN LOS  
INSUMOS CAPACITACIÓN TRANSFERENCIA  DE 
AYUDA  (ESTUDIOS) MEDIDAS  
COMPLEMENTARIAS TOTAL 
UCAPCI  NC* 30.300.000 - - 30.300.000  
UCEACI  420.544.659 26.400.000 - - 446.944.659  
UCODACI 704.632.978 19.450.000 - 43.200.000 767.282.978 
UCOOPAG-CI 319.086.610 13.850.000 6.500.000 - 339.436.610 
UIRECOOPAG 2.961.915.886 10.000.000 - 226.400.390 3.198.316.276 
URECOS-CI NC* 50.000.000 - - 50.000.000 
TOTAL 4.406.180.133 150.000.000 6.500.000 269.600.390 4.832.280.523 
 
NC*:  No comunicado. 
 
 WT/CFMC/W/16 
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  CUADRO 2 
 
COSTO FINANCIERO DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN  
SOBRE LAS SEMILLAS  
 
 
N° COMPONENTES ELEMENTOS COSTO EN FCFA 
1 Obtención de variedades productivas que 
respondan a las necesidades del desarrollo y 
a las exigencias del mercado de la fibra y 
las semillas 1. Reconstitución y gestión de los recursos genéticos 
de la planta de algodón 
2. Creación y selección de variedades clásicas 
tolerantes a la fusariosis y la virescencia 
3. Creación y selección de variedades aglandulares 
resistentes a la pulguilla 
4. Creación y selección de variedades de algodón de 
fibra coloreada con mayor rendimiento  87.271.800 
2 Elaboración de una estrategia para la lucha 
integrada contra las plagas y el riesgo de 
pérdida de eficacia de los insecticidas  1. Seguimiento de la evoluc ión de la entomofauna y 
de su incidencia económica  
2. Introducción de métodos de lucha contra las 
enfermedades y las plagas 
3. Seguimiento de la pérdid a de sensibilidad de los 
insectos, elaboración de estrategias de gestión y prevención de la resistencia 
4. Control de calidad de los plaguicidas comerciales 
5. Evaluación de los efectos accidentales de los 
plaguicidas en el medio ambiente  107.356.095 
3 Aprovechamiento óptimo de los sistemas de 
cultivo basados en el algodón  1. Evolución de la flora adven ticia en los sistemas de 
cultivo basados en el algodón  
2. Control de la flora adventicia en los sistemas de 
cultivo basados en el algodón 
3. Estudio de la nutrición mineral y la fertilización 
4. Elaboración de itinerarios técnicos adaptados a las 
diferentes regiones agroecológicas  
5. Establecimiento de métodos de previsión del 
rendimiento  35.720.685 
4 Caracterización tecnológica de la calidad 
del algodón bruto 1. Estudio de la influencia de los factores 
agroecológicos en la calidad del algodón bruto  
2. Estudio de las caracterís ticas fisicoquímicas del 
algodón bruto  
3. Estudio de las características de la fibra y el hilo de 
algodón  
4. Seguimiento de la calidad del desmotado del 
algodón bruto 53.191.215 
5 Asistencia mediante asesoramiento y 
creación de capacidad para los asociados 1. Capacitación en los tratamientos umbral  
2. Capacitación en buenas prácticas agrícolas 
3. Difusión de material did áctico y de instrumentos 
para la adopción de decisiones 
4. Talleres, reuniones de in formación y de debate  36.486.450 
6 Observatorio de análisis económico de los 
sistemas de producción basados en el 
algodón 1. Creación y funcionamiento de un observatorio 
2. Encuesta de diagnóstico de las prácticas de cultivo 
en los sistemas de producción basados en el algodón  
3. Análisis financiero y económico de las 
innovaciones tecnológicas en los sistemas de 
producción basados en el algodón  25.766.895 
COSTO TOTAL 345 793.140 
 
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