ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/59 
4 de julio de 2005 
 
 (05-2883) 
Grupo de Negociación sobre el  
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Eliminación de los aranceles en el sector de la electrónica y los productos eléctricos  
 
Comunicación de Corea, los Estados Unidos, el Japón y Singapur  
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2005, se distribuye a petición de las delegaciones de Corea, los Esta dos Unidos, el Japón y Singapur. 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. El sector de la electrónica y los productos eléctricos, que abarca la tecnología de la 
información, el equipo y la maquinaria eléctricos,  los semiconductores, los productos audiovisuales y 
los productos electrónicos de consumo, sigue siendo uno de los sectores más dinámicos por lo que 
respecta al crecimiento de las exportaciones, a me dida que los países establecen redes mundiales de 
producción para atender la demanda  internacional de este tipo de productos.  Por ello, la liberalización 
en este sector ha demostrado ser un instrumento de  política eficaz para fomentar el comercio y las 
inversiones generadoras de empleo en los países  en desarrollo.  La participación de Miembros 
importantes de la OMC en una iniciativa sectoria l que abarque todos los productos electrónicos y 
eléctricos redundará en una mayor apertura de los mercados a estos productos importantes y dará a los 
países en desarrollo nuevas oportunidades de in tensificar el desarrollo de este sector. 
2. El establecimiento de redes mundiales de producción y distribución ha modificado el 
panorama del comercio de productos electrónicos y eléctricos.  El aumento de las corrientes comerciales de productos intermedios y acabados  revela con claridad que se están creando 
sofisticados sistemas integrados de producción a través de las fronteras.  Este proceso de alcance 
mundial ha cobrado mayor impulso gracias a la re ducción y eliminación de los obstáculos al comercio 
(arancelarios y no arancelarios) tanto en los paí ses desarrollados como en desarrollo, a través de la 
liberalización autónoma o del Acuerdo sobre Tecnol ogía de la Información (ATI) de la OMC.  La 
expansión de este sector mediante una mayor liber alización del comercio multilateral fomentará el 
crecimiento a escala mundial y nacional. 
3. El sector de la electrónica y los productos eléctricos abarca el subsector de la tecnología de la 
información (TI), en el que se han suprimido muchos aranceles mediante la aplicación del ATI.  Dado que el ATI prevé el trato de franquicia arancelaria para una lista específica de productos de tecnología 
de la información, el número de productos que no están comprendidos en el ámbito de la lista inicial 
de productos del ATI ha continuado modificándose y convergiendo con tecnologías en otras esferas y, 
en consecuencia, muchos de estos productos objet o de intenso comercio están sujetos todavía a 
aranceles prohibitivos en mercados básicos.  Por ejemplo, los circuitos integrados multichip que se 
utilizan en los teléfonos celulares y otros aparatos  portátiles, que se desarrollaron a partir de 1997 y TN/MA/W/59 
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 que actualmente representan más de 4.000 millones de dólares EE.UU. anuales en el comercio 
mundial, soportan todavía aranceles inneces ariamente elevados en muchos países. 
II. BENEFICIOS DE LA ELIMINACIÓN DE LOS ARANCELES EN EL SECTOR DE 
LA ELECTRÓNICA Y LOS PRODUCTOS ELÉCTRICOS 
A. BENEFICIOS
 PARA  LAS  ECONOMÍAS  NACIONALES  Y LA ECONOMÍA  MUNDIAL 
4. Los productos electrónicos y eléctricos son esencial es para una amplia gama de actividades 
económicas.  Estos productos aumentan la eficiencia  y la integración de las empresas y contribuyen a 
aumentar la productividad y competitividad de la  economía en general.  En particular, la 
infraestructura de la tecnología de la información y las telecomunicaciones, especialmente Internet, es 
básica para el desarrollo de todos los sectores manufactureros, como lo son también muchos 
productos electrónicos y eléctricos.  Una mayor liber alización de este sector simplificará los procesos 
de importación de estos insumos, lo que ayudará a los países a diversificar y ampliar su base 
manufacturera.  Probablemente, ello intensifi cará la demanda de mano de obra y la innovación 
tecnológica y contribuirá a establecer redes de pro ducción y distribución más integradas a medida que 
las empresas se desarrollen y experimenten un crecimiento transfronterizo. 
5. Un informe reciente de la UNCTAD1 pone de relieve la importanc ia creciente de  este sector 
para los países en desarrollo.  Por ejemplo, la pa rticipación de estos países en las exportaciones de 
productos electrónicos y eléctricos ha pasado de unos niveles insignificantes en 1985 al 25 por ciento en 2003.  La UNCTAD indica también que la globalizaci ón creciente de las cadenas de suministro es 
un factor importante del crecimiento en este sect or:  "Varios países en desarrollo han logrado 
incorporarse en los últimos años a esos sectores y a l as cadenas de valor relacionadas.  Su experiencia 
demuestra que esos sectores pueden brindar a los países en desarrollo, incluso a los países menos 
adelantados y demás economías dependientes de los pr oductos básicos, oportunidades para acelerar el 
crecimiento, incrementar el valor agregado nacional de las exportacion es, aumentar la productividad y 
la competitividad y potenciar el empleo y la calidad  de los puestos de trabajo, contribuyendo así al 
logro de los objetivos y metas de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas.” 
B. BENEFICIOS
 PARA  LOS  CONSUMIDORES  Y LAS  PEQUEÑAS  EMPRESAS 
6. Los productos electrónicos y eléctricos también fac ilitan muchos aspectos de la vida cotidiana 
de los ciudadanos.  La expansión y liberalización del comercio de este tipo de productos, por ejemplo, 
beneficiaría a los consumidores, pues la disminuci ón de los obstáculos al comercio resultará en una 
reducción de los precios de estos artículos esencial es.  Además, las PYME se beneficiarán de la 
diversificación de las relaciones comerciales y de  la innovación tecnológica que puede fomentar un 
mayor acceso a nuevas tecnologías.  A medida que estos nuevos productos fluyan a través de las 
fronteras, las empresas, especialmente las PYME, te ndrán la posibilidad de c ontribuir en diferentes 
etapas de la innovación tecnológica y encontrará n nuevos nichos de mercado en la cadena de 
suministro. 
C. BENEFICIOS  PARA  EL PÚBLICO 
7. Los productos electrónicos y eléctricos también ayudan a los gobiernos a suministrar 
servicios de administración pública de forma más eficiente y eficaz.  Las tecnologías de la información, en particular, pueden contribuir a qu e los países de cualquier nivel de desarrollo 
establezcan sistemas para prestar servicios públicos de gran calidad.  Por otra parte, estos productos 
                                                     
 
 1 UNCTAD (diciembre de 2004), "Aumento de la par ticipación de los países en desarrollo en los 
sectores nuevos y dinámicos del comercio mundial: tendencias, cuestiones y políticas" 
(TD/B/COM.1/EM.26/2).  TN/MA/W/59 
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 también facilitan la prestación de enseñanza pública, un aspecto fundamental del desarrollo del capital 
humano, que es importante no sólo para el desarrollo i ndustrial, sino también para el desarrollo global 
de cada país. 
8. Cuando se producen catástrofes naturales o epidemias, las redes de tecnología de la 
información cumplen una función crucial para tran smitir información con rapidez.  Un mayor acceso 
a estos productos a través de la expa nsión del comercio reforzará la cap acidad de todos los países para 
afrontar estas situaciones. 
III. UNA MASA CRÍTICA 
9. Para aprovechar el éxito del ATI y ayudar a los países a construir una infraestructura e 
impulsar el intercambio de productos electrónicos y eléctricos a través de las fronteras, se debería 
establecer una amplia iniciativa sect orial en el marco de la Ronda de  Doha en relación con este tipo de 
productos sobre la base de una masa crítica.  Este  enfoque, que se utilizó para establecer el ATI, 
agrupa a los principales comerciantes y productor es del sector para decidir qué productos y qué nivel 
de comercio mundial (exportaciones e importaciones)  y de producción debe abarcar la iniciativa 
sectorial.  El sistema permite a los países con mayo res intereses comerciales en el sector negociar los 
productos comprendidos en una iniciativa de eliminación o armonización de los aranceles. 
10. La iniciativa sectorial debería abarcar una amplia  gama de productos y ser de fácil aplicación 
para los Miembros.  Esto se podría conseguir incl uyendo un conjunto significativo de productos entre 
los que podrían figurar productos de tecnología de la información, equipo y maquinaria eléctricos, 
semiconductores, productos audiovisuales y productos electrónicos de consumo. 
IV. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
11. Con respecto al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo que participaran en 
una iniciativa sectorial relativa a los productos el ectrónicos y eléctricos, se podría proporcionar 
flexibilidad mediante distintos procedimientos .  Entre ellos cabría señalar los siguientes: 
- períodos más prolongados de aplicación 
- sistemas diferentes de aplicación para los di stintos grupos de productos o subsectores 
- un mecanismo "cero por X" 
- la participación en un número más reducido de productos 
 12. Por ejemplo, anteriormente se ha recurrido c on éxito al sistema de habilitar períodos más 
prolongados de aplicación para atender las preocup aciones de los países en desarrollo en relación con 
el trato especial y diferenciado, y se utilizó en la ap licación del ATI.  Los participantes en la iniciativa 
negociarían y determinarían específicamente cómo se proporcionaría un trato especial y diferenciado 
a los países en desarrollo participantes.  A c ontinuación se presenta, a título de ejemplo, el 
escalonamiento acordado por los participantes en el ATI. 
 Ejemplo
:  período de aplicación: 
 
Declaración Ministerial de Singapur:  13 de diciembre de 1996 
Primera reducción:  no más tarde del 1º de julio de 1997 Segunda reducción:  no más tarde del 1º de enero de 1998 Tercera reducción:  no más tarde del 1º de enero de 1999 Cuarta reducción (eliminación):  no más tarde del 1º de enero de 2000  TN/MA/W/59 
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 13. En el marco del ATI, cada una de las partes elim inó los derechos de aduana mediante recortes 
anuales iguales que comenzaron en 1997 y conclu yeron en el año 2000.  En determinadas 
circunstancias se otorgó un escalonamiento más prolongado de las reducciones y algunos países en 
desarrollo Miembros prolongaron el período de eliminación de los aranceles hasta 2005. 
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