ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/14 
15 de diciembre de 2011 
 
 (11-6554) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
MAURICIO 
 
Declaración del Excmo. Sr. Shree Servansing  
Embajador y Representante Permanente  
   Permítanme en primer lugar sumarme a otras de legaciones en el agrad ecimiento al Gobierno 
y el pueblo de Suiza por acoger el octavo períod o de sesiones de la Conferencia Ministerial de 
la OMC y por la cálida hospitalidad brindada a todos nosotros. 
  La Octava Conferencia Ministerial de la OM C tiene lugar en un momento en que la economía 
mundial atraviesa graves turbulencias.  A medida que  la crisis económica y fi nanciera se ahonda más 
y más, una recesión mundial se cierne en el horizont e.  Aunque el derrumbe financiero de 2008 y la 
actual situación de crisis no son obra de los países en desarrollo, éstos siguen siendo las primeras 
víctimas de las circunstancias, porque el comercio, que es el motor del crecimiento de esos países, es 
el primer afectado.  El comercio mundial se contra jo más de un 10 por ciento cuando la crisis alcanzó 
su máxima intensidad en 2009, aunque remontó un 14, 5 por ciento en 2010.  Habida cuenta de la 
actual situación crítica, las previsiones iniciales de un crecimiento del 6,5 por ciento en 2011 se han 
revisado a la baja hasta el 5,8 por ciento. 
 
 La reducción de las exportaciones, la contr acción de los mercados y la baja demanda 
repercuten negativamente en el mundo en desa rrollo, pero aún más en las economías pequeñas y 
vulnerables, muy especialmente los pequeños países insulares en desarrollo como el mío, cuyo 
desarrollo depende del comercio in ternacional.  La vulnerabilidad de  los pequeños Es tados insulares 
obedece a varios factores, entre ellos la reducida magnitud de sus mercados nacionales, la falta de 
materias primas, el aislamiento geográfico y la inexistencia de economías de escala, entre otras cosas, 
que los hace vulnerables incluso a las más ligeras perturbaciones de los mercados internacionales. 
  Por otro lado, el punto muerto en que se en cuentra la Ronda del Programa de Doha para 
el Desarrollo de la OMC está agravando esta cris is, y nos deja con un sistema multilateral de 
comercio que se basa en el pasado para servir al futuro.  No puede, por consiguiente, promover el 
comercio internacional, liberar a los mercados de su s grilletes, eliminar desequilibrios y estimular el 
comercio para dar impulso al crecimiento económico, crear empleo y generar desarrollo.   A medida que la Ronda de Doha para el D esarrollo se hunde más en su estancamiento de 
10 años, se plantean preocupaciones por el futuro de l sistema multilateral de comercio, sus normas, su 
capacidad de ajuste y, sobre todo, su capacida d para negociar a nivel multilateral resultados 
equitativos para la expansión del co mercio y la política comercial.  Esto repercutirá negativamente en 
todos los Miembros de la OMC, pero las consec uencias para las economías pequeñas y vulnerables 
serán gravísimas.  Es evidente que a medida que el multilateralismo se reduce, el vacío será colmado 
por el bilateralismo, en el que las ecuaciones de poder muy a menudo dictan quién está comprendido 
y quién no lo está. WT/MIN(11)/ST/14 
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   En el contexto de ese panorama pesimista, a medida que debatimos sobre la naturaleza de 
cualquier futuro sistema mundial de comercio, quisiera centrarme en tres cuestiones que son importantes desde la perspectiva de las economías pequeñas y vulnerables.  En primer lugar, la 
necesidad de reexaminar los importantes vínculos entre el desarrollo y el sistema multilateral de 
comercio.  No cabe duda de que un sistema multilateral de comercio sólido y basado en normas es un 
activo importante para las economí as pequeñas y vulnerables y actúa como una póliza de seguros 
frente a acciones unilaterales de otros Miembros.  Po r lo tanto, el fortalecimiento de las normas 
comerciales y una mayor apertura de los mercados  son ingredientes necesarios para el desarrollo.  
Con todo, el paradigma de la liberalización del come rcio tiene que percibirse en el contexto de las 
realidades nacionales, en las que el objetivo de la política comercial es más complejo y variado que la 
mera liberalización, ya que debe tene r en cuenta el crecimiento, el empleo, las industrias nacientes, las 
inversiones nacionales y extranjeras, etc.  Por c onsiguiente, es importante que  el sistema mundial de 
comercio cree el espacio necesario para que l as preocupaciones nacionales puedan conciliarse con una 
visión más amplia del libre comercio.  En consecuen cia, debemos tener una visión que tiene en cuenta 
los vínculos dinámicos entre el comercio internacion al y el desarrollo, por un lado, pero también el 
equilibrio y la flexibilidad dentro de la arquitect ura de un sistema multilateral de comercio basado en 
normas que no asfixie completamente la formulación de políticas a nivel nacional.   Un segundo elemento es la cuestión de la gobe rnanza del sistema multilateral de comercio, 
que a su vez plantea la cuestión de la rendición de cuentas y la responsabilidad.  La complejidad de un 
mundo multipolar en un contexto de creciente globalización es una cuestión aún más visible en el 
ámbito del comercio internacional.  En contr aste con la clara definición de los derechos y 
obligaciones de los Miembros en la era del GA TT, hoy estamos luchando con dificultades para 
establecer un nuevo equilibrio en el marco del cual  algunos desean que se exija más responsabilidad a 
las denominadas economías emergentes.  A mi entender, gran parte de este debate está muy sesgada, tanto por su falta de equidad en relación con las economías emergentes como por su enfoque 
reduccionista en la definición de los términos de l debate.  Es evidente que la globalización ha 
cambiado la configuración del mundo, pero ese cambio no ha sido unidimensional.  Los países 
emergentes han aprovechado algunas oportunidades,  pero uno no debe centrarse solamente en los 
cambios en el punto más alto de la escala.  Al mi smo tiempo, se percibe una mayor heterogeneidad en 
el grupo de los países en desarrollo, en el que los PMA y las economías pequeñas y vulnerables se 
encuentran en el escalón más bajo.  Ya es hora de pensar cómo puede configurarse un sistema 
mundial de comercio que incluya a todos y sea equitati vo.  Para empezar, el debate sobre los países 
emergentes ya debe haber aclarado una cosa:  el enfoque único aplicable a todos no funcionará.  Es 
importante que trascendamos el debate sobre la categorización de los países y orientemos la OMC en una vía que aborde las necesidades sobre una base de criterios específicos.  
 Por último, el futuro del programa de negociación, y más especialmente el del PDD, es de 
gran importancia para pequeños países como el mío, así como para otros países ACP.   Para los países ACP, la conclusión del PDD con su mandato en mate ria de desarrollo es 
prioritaria.  Por consiguiente, no podemos acepta r ningún planteamiento que trate de apartarse del 
mandato de Doha ni comprometa el todo único.  Damos nuestra conformidad a la posibilidad de 
recoger frutos que están más al alcance de la mano, pero para que esto sea justo es preciso dar primero 
prioridad a las cuestiones de desa rrollo, especialmente y en  primer lugar de los PMA y las economías 
pequeñas y vulnerables.   Sabemos perfectamente que la Ronda está desde hace algún tiempo bloqueada, y que 
necesitamos renovar los esfuerzos pa ra desbloquearla.  Se ha habl ado mucho sobre planteamientos 
nuevos o innovadores.  Aunque estamos de acuerdo en  que el planteamiento de hacer como si no 
pasara nada no será productivo, debemos no obstante ser prudentes en lo que respecta a cualquier planteamiento nuevo.  Ante todo, cualquier plan teamiento nuevo debe basarse sólidamente en una 
comprensión clara de lo que está causando el bloqueo.  Si el problema es el proceso o método de  WT/MIN(11)/ST/14 
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  negociación, su ajuste podría dar mejores resultados.  Sin embargo, creemos que la causa es más 
profunda y de naturaleza política, y que no podrá solu cionarse con un mero cambio de enfoque.  Hay 
desacuerdos profundos sobre los resultados de la Ronda en materia de acc eso a los mercados, en 
contraste con el desarrollo.  El acceso a los mercad os, particularmente para los países desarrollados, 
no puede sustituir al programa de desarrollo en que  se funda el mandato del PDD.  Por lo tanto, 
debemos determinar en primer lugar lo que quer emos alcanzar en términos de un resultado 
equilibrado de la Ronda y cuál es el nivel de am bición que deseamos alcanzar, para sólo después 
establecer el planteamiento adecuado para llegar a ese punto.   Hace unos años el mundo afrontó una crisis al imentaria que sigue existiendo.  Con arreglo a 
las últimas estimaciones de la FAO contenidas en  su Informe sobre el Hambre de 2011, unos 
925 millones de personas seguían estando desnutridas en 2010.  En ese sentido, Mauricio respalda 
cualquier iniciativa para abordar esa cuestión, ya que considera que cada Estado Miembro de la OMC 
es responsable de velar por la seguridad alimenta ria de su población.  Mauricio considera que el 
sistema multilateral de comercio  debe contribuir a una mayor c oherencia en la formulación de 
políticas sobre seguridad alimentaria.   A ese respecto, Mauricio respalda la propuesta de la UE de 
eliminar las restricciones a la exportación de alim entos o los impuestos extraordinarios sobre los 
alimentos comprados con fines humanitarios no comerc iales por el Programa Mundial de Alimentos.  
Mauricio, en su condición de país en desarrollo importador neto de productos alimenticios (PDINPA), 
también respalda la propuesta de los PDIN PA/Grupo Africano/Grupo Árabe que pide que se 
establezca un programa de trabajo global continuo para garantizar el acceso de los PMA y 
los PDINPA a suficientes suministros de alimen tos básicos y facilitar el  acceso de los PMA y 
los PDINPA a la financiación del comercio median te, entre otras cosas, una nueva evaluación de la 
posibilidad de establecer un fondo rotatorio ex-ante  que aporte financiación en condiciones de favor a 
fin de que esos países puedan superar las dificulta des a corto plazo a las que se enfrentan para 
financiar sus importaciones de alimentos básicos. 
 
 Por lo que respecta a los países ACP, nos permitimos afirmar claramente que no somos parte del problema, y que simplemente deseamos ser parte de la solución.  Reafirmamos nuestro compromiso con la Ronda, y subrayamos la necesida d de salvaguardar el progreso ya logrado en las 
modalidades, y muy especialmente que el acervo de desarrollo de los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los países ACP no debe desbaratarse.  Tenemos que percibir progresos en las cuestiones 
restantes aún no resueltas, entre las cuales el algodón es una importante prioridad. 
  
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