ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG160/4 
14 de enero de 2005 
 
 (05-0151) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y LOS ESTADOS UNIDOS 
 
ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS
 
 
Comunicación de las Partes  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de en ero de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados Unidos y Chile.  
_______________ 
 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL TRATADO 
 1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor 
  El Tratado entre los Estados Unidos de Améri ca (los Estados Unidos) y la República de Chile 
(Chile) sobre el establecimiento de una zona de libre comercio (Tratado de Libre Comercio, TLC) se 
firmó el 6 de junio de 2003.  El Tratado entró en vigor el 1º de enero de 2004. 
 2. Tipo de acuerdo 
 
 En el artículo 1.1 del Tratado, las Partes establecen una zona de libre comercio de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS. 
 
3. Alcance 
  El Tratado contiene capítulos que tratan del comercio transfronterizo de servicios 
(capítulo 11), la inversión (capítulo 10), los ser vicios de telecomunica ciones (capítulo 13), los 
servicios financieros (capítulo 12) y la entrada te mporal de personas de negocios (capítulo 14).  El 
Tratado, incluidos estos capítulos, puede consultarse en las direcciones www.ustr.gov
 o 
www.direcon.cl . 
  El Tratado tiene una cobertura sectorial sustancial en términos de servicios y establece la ausencia o la eliminación, en lo esencial, de toda  discriminación, cumpliendo con ello los requisitos 
del párrafo 1) del artículo V del AGCS.  Las Pa rtes afirman que ninguna disposición del Tratado 
pretenda aumentar el nivel de las restricciones de los servicios  respecto de los terceros. 
  Este Tratado se basa en un enfoque  de "lista negativa", lo que signifi ca que todos los sectores 
están liberalizados salvo que una Parte formule una reserva específica ("medida disconforme") en el Tratado.  
 El Tratado cubre los cuatro modos de suministro de servicios establecidos en el párrafo 2 del 
artículo I del AGCS.  El capítulo sobre el comercio transfronterizo de servicios comprende el WT/REG160/4 
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 suministro transfronterizo, el consumo en el extranjero y la presencia de personas físicas (modos 1, 2 
y 4) y el capítulo sobre inversión, los derechos de los inversores en la manufactura y los servicios, 
incluida la presencia comercial (modo 3).  No obstant e, los derechos de los proveedores de servicios 
financieros se contemplan en un capítulo aparte s obre dichos servicios que abarca las inversiones en 
instituciones financieras reglamentadas y el sumini stro transfronterizo de servicios financieros 
(modos 1, 2, 3 y 4).  El acceso a los mercados pa ra las telecomunicaciones se  trata en los capítulos 
relativos a la inversión y los servicios transf ronterizos.  El capítulo que trata de las 
telecomunicaciones prevé disciplinas de regl amentación del acceso a las redes públicas de 
telecomunicaciones, el uso de dichas red es y otras cuestiones relacionadas con las 
telecomunicaciones.  
 
4. Datos sobre el comercio 
 
 En el anexo se presentan los datos estadísticos sobre la evolución del comercio de servicios 
entre los Estados Unidos y Chile.  
 
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Eliminación de las restricciones discriminatorias 
 Este Tratado se basa en un enfoque de "lista ne gativa", lo que significa que todos los sectores 
están liberalizados (por ejemplo, los servicios fina ncieros, los servicios in formáticos y conexos, los 
servicios de telecomunicaciones, los servicios audiov isuales, los servicios profesionales, los servicios 
de construcción e ingeniería, los servicios de entrega urgente, los servicios de turismo, los servicios de 
distribución, la educación y formación de adulto s, los servicios ambientales, los servicios  
relacionados con la energía, y otros) a menos que una Parte formule una reserva específica ("medida 
disconforme") en el Tratado.  
 Cada Parte mantiene una lista limitada de "m edidas disconformes" con los capítulos sobre la 
inversión y los servicios transfronterizos a las que no se aplican las disposiciones relativas al trato nacional (artículos 10.2 y 11.2), el trato de la nación más favorecida (artículos 10.3 y 11.3), la 
presencia local (artículo 11.5), el acceso a los merc ados (artículo 11.4), los requisitos de desempeño 
(artículo 10.5) o los altos ejecutivos y directorios (artículo 10.6).  Cada Pa rte mantiene una lista 
limitada de "medidas disconformes" con el capítulo de  servicios financieros a las que no se aplican las 
disposiciones relativas al trato nacional (artícul o 12.2), el trato de la nación más favorecida 
(artículo 12.3), el acceso a los mercados (artículo 12. 4), el suministro transfronterizo (artículo 12.5) o 
los altos ejecutivos y directorios (artículo 12.8).  Las medidas disconformes relativas a la inversión y 
los servicios transfronterizos pueden encontrarse en los correspondientes anexos a los capítulos 10 
y 11 (inversión y servicios transfronterizos).  Las actuales medidas disconformes figuran en un anexo, 
y en un segundo anexo se establece una flexibilidad  muy limitada para los sectores o subsectores 
respecto de los cuales pueden introducirse medi das nuevas o más restrictivas.  Las medidas 
disconformes relativas a los servicios financieros pue den encontrarse en el correspondiente anexo al 
capítulo 12 (servicios financieros).      Incluso en las esferas limitadas respecto de las cuales se registran medidas disconformes, si 
una u otra Parte liberaliza determinada medida disconforme, ese grado de liberalización pasa a estar 
automáticamente consolidado a los efectos del TLC.   Con respecto a la eliminación de medidas discriminatorias, en el caso de los servicios financieros Chile contraerá compromisos de eliminación progresiva según los calendarios 
especificados en tres ámbitos: servicios de administración de activos para los planes voluntarios de 
jubilación, sucursales de compañías de seguros y de terminados servicios de corredores de seguros.    
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 2. Normas de origen 
 El Tratado incluye un capítulo sobre normas de origen (capítulo 4), pero el texto del Tratado 
se refiere al comercio de mercancías, y no al de servicios.  
3. Normas/reconocimiento 
 El capítulo sobre servicios transfronterizos contiene un artículo rela tivo al reconocimiento 
mutuo y un anexo sobre servicios profesionales que se refiere a la posibilid ad del reconocimiento 
mutuo.   
4. Salvaguardias  
 El Tratado incluye un capítulo sobre medidas de  salvaguardia (capítulo 8), pero el texto del 
Tratado se refiere al comercio de mercancías y no al de servicios.  
5. Subvenciones y ayuda estatal 
 El alcance del capítulo relativo a los servicios transfronterizos excluye las subvenciones o las 
donaciones.  El capítulo sobre inversiones excluy e las subvenciones o las donaciones del alcance de 
muchas de las obligaciones centrales.  El capítulo sobre los servicios financieros comprende las 
subvenciones o las donaciones en su alcance, aunque  excluye determinadas actividades o servicios 
cuando no se presten en condiciones de competencia.  
6. Contratación pública 
 Las disposiciones relativas a la contratación pública (capítulo 9) son de aplicación a las 
entidades del gobierno central, las entidades de go bierno de nivel subcentral y otras entidades 
relacionadas con el gobierno enumeradas en las listas correspondientes a cada país.    El Tratado prevé el trato nacional y la no discriminación con respecto a las mercancías y 
servicios de cada Parte para las entidades abarcadas, con sujeción a determinados umbrales y ciertas 
excepciones.    El Tratado prevé sólidas disciplinas en materia de  procedimientos de contratación, incluido el 
aviso público anticipado de las compras y procedimie ntos transparentes de examen de licitaciones. 
 7. Disposiciones relativas a sectores específicos 
 Como se ha indicado supra , el Tratado contiene capítulos re lativos a servicios financieros y 
servicios de telecomunicaciones.    
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO 
1. Excepciones y reservas 
 El capítulo 23 del Tratado se ocupa de las excepciones.  En el Tratado de Libre Comercio no 
hay ninguna disposición que imponga  a una de las Partes la obligaci ón de suministrar informaciones 
cuya divulgación sea contraria a los intereses esencial es de su seguridad, ni impida a una de las Partes 
adoptar las medidas necesarias para proteger los inte reses de su seguridad.  El Tratado incorpora el 
artículo XX del GATT de 1994 y el artículo XIV del AGCS respecto de varios capítulos. 
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   Los Estados Unidos y Chile incluyen reserv as ("medidas disconformes") a los capítulos sobre 
inversiones, servicios transfronterizos y servicios  financieros, como se ha indicado en la sección II 
supra .   
 
2. Adhesión 
 No hay disposiciones específicas.  
 
3. Procedimientos de solución de diferencias 
 El capítulo 22 contiene disposiciones en materi a institucional y administrativa.  El Tratado de 
Libre Comercio establece procedimientos detallados para la transparencia del proceso de solución de 
diferencias entre gobierno y gobierno, y prevé que l as Partes realizarán todos los esfuerzos, mediante 
cooperación y consultas, para alcanzar una solución mu tuamente satisfactoria en cualquier asunto.  En 
general, las diferencias que surjan a la vez en el  marco del Tratado y en el de la OMC se podrán 
solucionar en uno u otro foro, a discreción del gobierno reclamante.  El Tratado sitúa la prioridad en llegar a una solución amistosa. 
 
 La Comisión de Libre Comercio, creada en virtud del Tratado (véase el punto 5 infra ), es el 
foro inicial para la solución de las diferencias.  Si en determinado período (generalmente 60 días) la 
Comisión no consigue solucionar una di ferencia, la parte reclamante puede solicitar el establecimiento 
de un grupo arbitral.  Las Partes establecerán normas de procedimiento en las que se prescribirá la 
protección de la información confidencial, se cont emplarán audiencias abiertas y la publicación de 
comunicaciones y también se dispondrá la oportunidad de que el grupo arbitral acepte 
comunicaciones de entidades no gubernamentales locali zadas en los territorios de las Partes.   
  En caso de que en las diferencias que imp liquen las obligaciones "comerciales" del Tratado 
las Partes no logren llegar a un acuerdo sobre una re solución tras la recepci ón del informe final del 
grupo arbitral, las Partes entablarán negociaciones para establecer una compensación mutuamente 
aceptable.  Si las Partes no acuerdan una compensación, o si la parte reclamante considera que la parte 
demandada ha incumplido la resolución acordada, la parte reclamante podrá notificar que tiene la 
intención de suspender la aplicación de  beneficios de efecto equivalente. 
  Las disposiciones sobre inversión del capítulo 10 también contienen disposiciones para la 
solución de diferencias entre el inversor de una Pa rte y el Gobierno de la otra.  Las disposiciones 
sobre servicios financieros del capítulo 12 se ajus tan en algunos aspectos a los procedimientos de 
solución de diferencias del Tratado.  
4. Relación con otros acuerdos comerciales 
 Las Partes reafirman los derechos y obligaci ones existentes que les corresponden o incumben 
en sus relaciones mutuas a tenor de los acuerdos bila terales y multilaterales en vigor en que ambas son 
parte, en particular el Acuerdo sobre la OMC.  Las Partes se reservan el derecho de adoptar o mantener medidas que otorguen un trato preferencial  en virtud de acuerdos comerciales en vigor o 
firmados con anterioridad a la entrada en vigor del TLC.  5. Marco institucional 
 El Tratado establece una Comisión de Libre Comercio que supervisará la aplicación del 
Tratado y prestará asistencia en la solución de l as diferencias que puedan surgir en relación con la 
interpretación o aplicación del Tratado.  La Comisión de Libre Comercio se reunirá al menos una vez 
al año. 
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 IV. OTROS ASPECTOS 
Transparencia 
 El capítulo relativo a la transparencia est ablece prescripciones destinadas a facilitar las 
comunicaciones entre las Partes sobre cualquier asunto comprendido en este Tratado.  También prevé la obligación de que cada Parte garantice que sus le yes, reglamentos, procedimientos y resoluciones 
administrativas de aplicación general que se refieran a cualquier asunto comprendido en el Tratado se 
publiquen sin demora o se pongan a disposición de  manera tal que permita que las personas 
interesadas y la otra Parte tengan conocimiento de e llos.  Además, prescribe que, en la medida de lo 
posible, las Partes publiquen por adelantado l as medidas propuestas y brinden a las personas 
interesadas y a la otra Parte oportunidad razonable para comentar sobre ellas.  Por último, este 
capítulo prevé la revisión independiente y la im pugnación de las acciones ad ministrativas definitivas. 
 
Prácticas anticompetitivas 
 El capítulo 16 del Tratado se ocupa de las pr ácticas de negocios anticompetitivas.  En virtud 
del Tratado, cada Parte acuerda establecer o mantener  una autoridad responsable de hacer cumplir las 
medidas que proscriban tales prácticas.   WT/REG160/4 
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 ANEXO I.A 
 
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PROCEDENTES DE CHILE 
 
- Chile ocupó el 43º lugar entre los principal es proveedores de mercancías de los Estados 
Unidos en 2003 . 
 - Las importaciones de mercancías
 de los Estados Unidos procedentes de Chile se elevaron a 
un total de 3.700 millones de dólares EE.UU.  en 2003 , un descenso del 2,2 por ciento 
(81 millones de dólares EE.UU.) con respecto a 2002 y un aumento del 104 por ciento en los 
nueve últimos años.  Las importaciones esta dounidenses procedentes de Chile representan 
el 0,3 por ciento de las importaciones globales de los Estados Unidos en 2003. 
 - Las cinco categorías principales de importacion es en 2003 fueron:  frutas y frutos secos (uvas) 
(798 millones de dólares EE.UU.), pescado y mariscos (filetes de salmón) (630 millones de 
dólares EE.UU.), madera (591 millones de dólares EE.UU.), cobre (400 millones de dólares 
EE.UU.) y bebidas (vino) (140 millones de dólares EE.UU.). 
 - Las importaciones de servicios comerciales privados
* (esto es, con exclusión de las 
militares y las gubernamentales) de los Estados  Unidos fueron de 650 millones de dólares 
EE.UU. en 2003 , un descenso del 12,2 por ciento (90 millones de dólares EE.UU.) con 
respecto a 2002, pero un aumento del 56,3 po r ciento (234 millones de dólares EE.UU.) en 
comparación con los niveles de 1994.  Las categorías correspondient es a los viajes y al 
transporte representaron la mayoría de las impor taciones de servicios de los Estados Unidos 
procedentes de Chile. 
 
- Las ventas de servicios en los Estados Unidos po r parte de empresas de propiedad mayoritaria 
chilena se elevaron a 29 millones de dólares EE.UU.   
 *Nota: Hace referencia al comercio de servicios  privados, sin incluir las ventas militares a los 
Estados Unidos, los gastos directos de defensa y demás servicios gubernamentales diversos de 
los Estados Unidos. 
Balanza comercial
 
 
- El déficit del comercio de mercancías  de los Estados Unidos con Chile fue de 990 millones 
de dólares EE.UU.  en 2003, un descenso del 15,8 por ciento (185 millones de dólares 
EE.UU.) con respecto a 2002. 
 
- Los Estados Unidos han registrado un superávit del comercio de servicios  con Chile de 
382 millones de dólares EE.UU. en 2003. 
 
Evolución de los datos comerciales  
Comercio de mercancías de los Estados Unidos con Chile  
(en miles de millones de dólares) 
 2000 2001 2002 2003 2004* 
Saldo 0,2 -0,4 -1,2 -1,0 -1,0 
Exportaciones 3,5 3,1 2,6 2,7 3,6 
Importaciones 3,2 3,5 3,8 3,7 4,5 
 *Anualizado, sobre la base de datos correspondientes al período de enero a octubre.  WT/REG160/4 
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Comercio de servicios de los Estados Unidos con Chile 
(en miles de millones de dólares) , 2000-2004  
 
 
  
2000  
2001  
2002  
2003  
2004* 
 
Saldo  
0,5  
0,4  
0,4  
0,4  
 
 
Exportaciones  
1,4  
1,3  
1,2  
1,0  
 
 
Importaciones  
0,9  
0,9  
0,7  
0,7  
 
 *Datos no disponibles. 
 
 
Inversiones  
 
- Las inversiones extranjeras directas (IED) de los Estados Unidos en Chile (volumen ) 
fueron de 10.000 millones de dólares EE.UU. en 2003, un 0,1 por ciento menos que en 2002. 
 - Las IED de Chile en los Estados Unidos (volumen
) fueron de 63 millones de dólares 
EE.UU. en 2003. 
 
- Las ventas de servicios  en Chile por parte de filia les de propiedad mayoritaria 
estadounidense fueron de 2.300 millones de dólares EE.UU . en 2002 (últimos datos 
disponibles). 
 
*Nota: Hace referencia al comercio de servicios  privados, sin incluir las ventas militares a los 
Estados Unidos, los gastos directos de defensa y demás servicios gubernamentales 
misceláneos de los Estados Unidos. WT/REG160/4 
Página 8  
 
 ANEXO I. B 
 
IMPORTACIONES CHILENAS PROCEDENTES DE LOS ESTADOS UNIDOS 
 
• Los Estados Unidos fueron el segundo provee dor más importante de mercancías de Chile 
en 2003.   
 
• Las importaciones de mercancías  de Chile procedentes de los Estados Unidos se elevaron a 
un total de 2.500 millones de dólares EE.UU
. en 2003, un aumento del 0,3 por ciento con 
respecto a 2002 y un descenso del 4,9 por cien to sobre los nueve últimos años.  Las 
importaciones chilenas procedentes de los Estados  Unidos han representado el 14,6 por ciento 
de las importaciones globales de Chile en 2003. 
 
• Las cinco principales categorías de productos im portados en 2003 fueron:  máquinas, aparatos  
para la grabación o la reproducción de sonido (706 millones de dólares EE.UU.), reactores nucleares, calderas y máquinas (427 millones de dólares EE.UU.), vehículos y tractores 
(188 millones de dólares EE.UU.), instrumentos de óptica, fotografía o cinematografía (136 millones de dólares EE.UU.) y materias plásticas y sus manufacturas (130 millones de 
dólares EE.UU.).  
 
• Las ventas de servicios  realizadas en Chile por filiales de propiedad mayoritaria 
estadounidense fueron de 2.900 millones de dólares EE.UU
. en 2001 (últimos datos 
disponibles). 
 
Evolución de los datos comerciales  
 
Comercio de mercancías de Chile con los Estados Unidos 
(en miles de millones de dólares) 
 
 2000 2001 2002 2003 2004* 
Saldo -0,1 0,6 1,1 1,0 1,2 
Exportaciones 3,0 3,2 3,5 3,5 4,2 
Importaciones 3,1 2,6 2,4 2,5 3,0 
 *Datos correspondientes al período de enero a noviembre. 
Fuente :  Servicio de Aduanas de Chile. 
 
Inversiones  
 
• Las inversiones extranjeras directas (IED) de los Estados Unidos materializadas en Chile 
(volumen ) se elevaron a 47,9 millones de dólares EE.UU. en 2003, un 19,2 por ciento menos 
que en 2002.   
 
• Las inversiones directas de los Estados Unidos  en Chile se concentran principalmente  en 
las comunicaciones, la electricidad, el gas y el agua y los productos de madera y de papel.   
 
__________