ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG226/M/1 
20 de mayo de 2008 
 
 (08-2316) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Cuadragésima novena reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO INTERINO ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Y ALBANIA, MERCANCÍAS  
 
Nota sobre la reunión celebrada el 21 de abril de 2008  
 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania) 
  
1. La reunión fue convocada mediante el aerogr ama WTO/AIR/3164, de fecha 12 de marzo 
de 2008. 
2. En el marco del punto C.IV del orden del día de  su cuadragésima novena reunión, el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo "CACR" o "Comité") llevó a cabo el examen del 
Acuerdo interino sobre comercio y asuntos comerciales entre las Comunidades Europeas (CE) y Albania, mercancías (en adelante, el Acuerdo). 
3. El Presidente
 dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de diciembre de 2006 y había 
sido notificado a la OMC por las partes en el mism o el 7 de marzo de 2007, de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre 
comercio (documento WT/REG226/N/1).  El text o del Acuerdo podía consultarse, junto con sus 
listas, anexos y protocolos conexos, en el sitio Web oficial de las CE. 
4. La presentación fáctica de los aspectos del Acuerdo relacionados con las mercancías 
(documento WT/REG226/1, de fecha 25 de enero de 2008) había sido preparada por la Secretaría bajo 
su propia responsabilidad y en plena consulta con la s partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671).  
Además, recientemente se habían distribuido las pr eguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo en 
el documento WT/REG226/2, de fecha 28 de marzo de 2008.  El Presidente añadió que se había 
señalado a su atención que algunos cuadros de la presentación fáctica relativos a la liberalización 
arancelaria de Albania se tenían que actuali zar dado que algunas líneas arancelarias correspondientes 
a productos industriales cuya liberalización estaba prevista en 2011 se habían omitido por inadvertencia.  Después de la reunión se publicar ía una versión revisada.  El Presidente propuso 
organizar el examen del Acuerdo formulando pr imero preguntas a las partes y dando luego a los 
Miembros la oportunidad de realizar las observa ciones generales que consideraran oportuno.  
El Comité abordaría posteriormente los aspectos específicos del Acuerdo utilizando la presentación fáctica, documento WT/REG226/1, como guía para  el debate.  Propuso examinar primero la 
presentación fáctica por secciones y después el documento de preguntas y respuestas. 
5. El representante de las Comunidades Europeas (CE
) felicitó primero al Presidente por sus 
nuevas funciones, le deseó buena suerte en la tar ea e indicó que esperaba que los trabajos continuaran 
tan bien como habían comenzado.  Expresó asimism o su agradecimiento al Presidente saliente por el 
excelente trabajo que había realizado.  El representa nte reiteró la plena adhesión de las CE al sistema 
multilateral de comercio, si bien reconoció tambié n las ventajas que se podían derivar de una política WT/REG226/M/1 
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  comercial regional complementaria del enfoque multila teral.  El Acuerdo concertado con Albania era 
un claro ejemplo de esa complementariedad.  A su juicio, el Acuerdo era compatible con las disposiciones de la OMC, tenía un alcance amplio y altos niveles de compromisos e integración, y se 
basaba en los compromisos contraídos por las CE en el marco de la OMC. 
6. El representante hizo a continuación algunas observaciones generales sobre el marco político 
y económico en el que las CE basaron su decisión de  negociar este Acuerdo con Albania.  El Acuerdo 
formaba parte del objetivo de política general de inte nsificar las relaciones co merciales de las CE con 
los países de los Balcanes Occidentales.  El Acuerd o se firmó el 12 de junio de 2006 y entró en vigor 
el 1º de diciembre de 2006.  En él se daba ap licación a las disposiciones relativas al comercio y a 
asuntos comerciales del Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) concertado con Albania, que 
estaba pendiente de ratificación.  El representa nte destacó que los AEA eran el instrumento 
fundamental de la política general de la Unión Eu ropea con respecto a los países de los Balcanes 
Occidentales.  En el marco del proceso de estab ilización y asociación, se abría a todos los países de 
los Balcanes Occidentales, con inclusión de Albani a, una perspectiva común como Estados miembros 
de la UE.  El Acuerdo sobre el comercio de mercancías que presentaba ese día se debía situar en el 
contexto más amplio y ambicioso de la política ge neral con respecto a Albania.  El representante 
recordó asimismo que desde 2000 los países de los Balcanes Occidentales se habían beneficiado de un 
plan específico de preferencias comerciales autónom as para sus exportaciones a las CE.  Esta política 
formaba parte de los esfuerzos desplegados por las CE para impulsar el  desarrollo económico, 
erradicar la pobreza y asegurar, mediante el crecimiento económico, la estabilidad política y la sostenibilidad a largo plazo. 
7. El Acuerdo establecía una zona de libre come rcio durante un período de transición máximo 
de 10 años contados a partir de su fecha de entrad a en vigor.  El elemento central del Acuerdo era el 
ambicioso plan para la eliminación de los aranceles.  En el momento de la entrada en vigor, las CE 
habían eliminado los derechos aplicables al 98,7 por ciento de las líneas aran celarias de mercancías de 
Albania, lo que representaba el 100 por ciento del valor de las importaciones procedentes de ese país.  
Para 2010, Albania debía liberalizar  para las importaciones procedentes de las CE el 92,7 por ciento 
de sus líneas arancelarias.  Por otra parte, las CE  y Albania habían eliminado todas las restricciones 
cuantitativas y medidas de efecto equivalente.  Se habían eliminado igualm ente los derechos de 
aduana aplicados a las exportaciones y las medidas de efecto equivalente.  Sólo había unas pocas 
excepciones relativas a la carne de bovino, el vino, ci ertas frutas y hortalizas y ciertos productos de la 
pesca, cuya importación en las CE se beneficiaría de  concesiones preferenciales.  A su vez, Albania 
debía eliminar los derechos de aduana rest antes impuestos a las importaciones de productos 
industriales para el 1º de enero de 2011, por lo  que el 100 por ciento del comercio de productos 
industriales quedaría exento de derechos a partir de ese momento.  En cuan to a los aranceles de 
importación aplicables a los productos agropecuarios y de la pesca, Albania había eliminado ya los 
aranceles aplicados a gran número de productos al entr ar en vigor el Acuerdo o el año siguiente.  Para 
los demás productos, los aranceles se eliminarían progresivamente conforme a lo dispuesto en el 
Acuerdo. 
8. Además, el Acuerdo incluía disposiciones sobr e cuestiones relativas a la competencia, las 
inversiones y los pagos conexos, pr eveía un alto nivel de protección de los derechos de propiedad 
intelectual y reforzaba la cooperación aduanera.  El AEA, cuando entrase en vigor, introduciría 
también disciplinas complementarias relativas, en particular, a la contratación pública, la 
aproximación legislativa en numerosas materias, incluida la normalización, y disposiciones sobre los 
servicios y el establecimiento.  En términos gene rales, las CE se felicitaban de que este Acuerdo 
estuviera contribuyendo significativamente al crecimi ento y a la mejora de las estrechas relaciones 
comerciales y económicas con Albania.  El representa nte de las CE expresó su agradecimiento a la 
Secretaría de la OMC por haber preparado la presen tación fáctica del Acuerdo y por haber prestado su 
ayuda a lo largo de ese proceso.  Hizo hincapié en que ambas partes habían trabajado en estrecha 
colaboración y habían redoblado sus esfuerzos por re spetar todos los plazos establecidos, y contribuir,  WT/REG226/M/1 
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  de ese modo, al buen funcionamiento del Mecanismo de Transparencia.  Agradeció asimismo a Suiza 
y al Japón las preguntas que habían formulado y esp eraba que las respuestas detalladas que se habían 
facilitado ofrecieran aclaraciones suficientes. 
9. El representante de Albania  felicitó al Presidente del Comité por su elección y le expresó sus 
mejores deseos de éxito en su labor.  Su de legación consideraba que el establecimiento del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR era un instrumento importante para asegurar la 
transparencia.  A su juicio, lo s ACR desempeñaban una función importante de promoción de la 
liberalización del comercio y el desarrollo económico, al tiempo que contribuían a armonizar los procesos regionales con los multilaterales.  Albania estaba plenamente decidida  a respetar todas las 
obligaciones que había contraído en la OMC.  En el  marco del Mecanismo de Transparencia, Albania 
se había comprometido a cooperar estrechamente con la Secretaría de la OMC en la preparación de la 
presentación fáctica de este Acuerdo. 
10. El representante formuló ante el Comité algun as observaciones acerca del Acuerdo.  Albania 
consideraba que el Acuerdo había supuesto una apor tación importante al desarrollo de las relaciones 
económicas entre las partes, especialmente al desa rrollo económico de Albania, y había contribuido a 
mejorar la competitividad de los productos de Al bania en un mercado cada vez más mundializado.  
Sobre la base de estos intereses mutuos, el Acuer do ofrecía a Albania la oportunidad de aumentar su 
estabilidad económica, realizar reformas, integrar su sistema nacional en la red de comercio regional y 
fortalecer la cooperación económica.  Desde comien zos del decenio de 1990, las CE habían sido el 
principal interlocutor comercial de Albania, y representaban el 65 por ciento del volumen del 
comercio de Albania, el 83 por ciento de sus expor taciones y el 60 por ciento de sus importaciones.  
Sobre la base de estos hechos, Albania había eval uado que el Acuerdo concertado con las CE había 
contribuido a consolidar y fortalecer el comercio, así como a afianzar los vínculos entre las dos partes.  
La aplicación de un régimen arancelario liberal conf orme a las obligaciones de Albania en su calidad 
de Miembro de la OMC y el establecimiento de un sistema de comercio preferencial con sus principales interlocutores, tales como las CE, los países miembros del ALCEC, Turquía y otros 
países, habían contribuido a la disminución del arancel medio ponderado, que en 2007 se había 
situado en el 3,1 por ciento.  El Acuerdo estaba contribuyendo al crecimiento de la producción nacional al ofrecer la oportunidad de aumentar l as exportaciones de Albania y mejorar su balanza 
comercial.  También estaba ayudando a eliminar el  desempleo.  La aplicación de un Acuerdo tan 
complejo sería útil para fortalecer la capacidad de  la administración pública de hacer frente a los 
desafíos de la mundialización, especialmente en el ámb ito de la política comercial.  Para finalizar, el 
representante esperaba que el Comité mantuviera un de bate provechoso sobre este Acuerdo y dijo que 
su delegación estaba dispuesta en todo momento a responder a las preguntas que se pudieran formular 
durante el debate. 
11. Dado que no hubo observaciones generales de  los Miembros acerca del Acuerdo, el 
Presidente
 propuso que se examinaran los aspectos esp ecíficos del Acuerdo, comenzando por el 
documento de preguntas y respuestas dist ribuido con la signatura WT/REG226/2. 
12. La representante de los Estados Unidos  tenía dos preguntas que emanaban de la pregunta 3 
del Japón.  En primer lugar, Albania había indicado en su respuesta escrita a la pregunta del Japón que 
el cuadro II.3 de la presentación fáctica no era correcto y que tanto las CE como Albania eliminarían todos los derechos aplicables a los productos indust riales al final del período de aplicación.  Se 
preguntaba si eso significaba que el cuadro II.1 de Albania tampoco era correcto.  En segundo lugar, 
se preguntaba cuántas líneas arancelarias exactamente se guirían sujetas a derechos al final del período 
de aplicación y en qué sectores.  El re presentante de las Comunidades Europeas
, en nombre de las 
partes, respondió que el cuadro II.1 era correcto.  La representante de Albania  añadió que para el 1º de 
enero de 2011 todos los productos industriales quedarí an libres de derechos.  En cuanto a la segunda 
pregunta acerca de los productos que seguirían sujeto s a derechos después de finalizar el período de 
aplicación, indicó que se trataba de productos agr opecuarios, a saber, animales vivos y productos del WT/REG226/M/1 
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  reino animal, productos del reino vegetal, grasas y aceites animales o vegetales, y algunos productos 
de las industrias alimentarias. 
13. La representante de los Estados Unidos
 expresó su agradecimiento a las partes por las 
respuestas facilitadas.  A fin de obtener una respuesta más completa, preguntó cuántas líneas 
arancelarias quedarían sujetas a derechos después de l 1º de enero de 2011.  La representante de 
Albania  confirmó el número de líneas afectadas, a saber, 284 en el caso de los animales vivos y los 
productos del reino animal, 57 en el caso de los produc tos del reino vegetal, 3 en el caso de las grasas 
y aceites animales o vegetales, y 299 en el caso de los productos de las industrias alimentarias, etc.  
Por consiguiente, 643 líneas arancelarias en total segui rían sujetas a derechos después del 1º de enero 
de 2011. 
14. El representante del Brasil  hizo una pregunta sobre la adhesión, en relación con los 
párrafos 79 y 80 de la página 23 de la presentación fáctica.  A su entender, se permitía a Albania 
celebrar convenios de cooperación regional con cualquier país candi dato a la adhesión a la Unión 
Europea.  Preguntó si Albania podría celebrar conve nios de este tipo solamente con países candidatos 
a la adhesión a la UE y, en particular, solamente con Turquía.  El representante de las Comunidades 
Europeas  respondió que el párrafo 79 se refería a las negociaciones de Albania con Bulgaria y 
Rumania.  El párrafo 80 se refería a Turquía y Croacia.  La representante de Albania  añadió que su 
país había concertado un acuerdo de libre comercio  con Turquía y con otras entidades regionales, 
como por ejemplo el ALCEC.  También estaba c onsiderando concertar acuerdos con otros países.  
Ahora bien, ello se haría en estrecha consulta con las CE. 
15. El Presidente  señaló que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo entre las CE y Albania había permitido a lo s Miembros aclarar una se rie de cuestiones y que 
el debate oral del ACR podía concluirse de c onformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de 
Transparencia.  Si las delegacion es deseaban formular preguntas comp lementarias, estaban invitadas a 
presentar comunicaciones escritas a la Secretaría hasta el 28 de abril, y se pedía a las partes que presentaran las respuestas por escrito a más tardar el 12 de mayo de 2008.  De conformidad con el 
párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia todas la s comunicaciones escritas, así como el acta de la 
reunión, se distribuirían con prontitud en todos los idio mas oficiales de la OMC, y se incluirían en el 
sitio Web de la OMC. 
16. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas. 
 
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