ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/EEC/Add.21
23 de diciembre de 2009 
 (09-6564) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de confor midad con el párrafo 1 del artículo XVI   
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente adición a la notificación de las Comunidades Europeas∗ se refiere a los 
programas de subvenciones de Portugal .   
 
_______________ 
 
                                                      
∗ "El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado 
de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea." G/SCM/N/186/EEC/Add.21 
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  PORTUGAL  
 
ÍNDICE 
 
 
Página   
A. COMPETE - Programa operativo de factores de competitividad........................................3 
B. PRIME - Programa de incentivos a la mod ernización de las actividades económicas .......5 
C. SIRME - Plan nacional de incentivos  a la reestructuración de empresas............................7 
 
  G/SCM/N/186/EEC/Add.21 
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  A. COMPETE - Programa operativo de factores de competitividad 
1. Título del programa  
 COMPETE - Programa operativo de factores de competitividad.   2. Período que abarca la notificación
 
 La presente notificación se refiere a los años 2007 y 2008.   
3. Finalidad y objetivos del programa  
 El objetivo principal de COMPETE es fomentar un crecimiento económico que asegure la 
recuperación sostenida de la economía portuguesa para lograr una auténtica convergencia con la 
Unión Europea, teniendo en cuenta la competitivid ad del país y de sus regiones, empresas y zonas 
geográficas. 
 Asimismo, se han establecido los objetivos específicos siguientes: 
• valorar el tejido productivo, mejorando los perfiles de especialización y los modelos 
comerciales; 
 
• ajustar mejor la economía portuguesa a los mercados internacionales mediante el 
aumento de la producción destinada al comercio o la internacionalización; 
 
• mejorar la eficiencia del sistema de ad ministración pública y de la actuación del 
Estado mediante la modernización de la ad ministración pública y la promoción de 
una cultura del servicio público centrada en las necesidades de los ciudadanos y de las empresas; 
 
• promover una economía basada en el conoc imiento y la innovación, fomentando el 
desarrollo científico y tecnológico y la iniciativa empresarial. 
 
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa
 
 El COMPETE se financia con cargo al Marco de Apoyo Europeo para las intervenciones 
estructurales comunitarias que pueden quedar co mprendidas en el Objetivo Nº 1 de los fondos 
estructurales durante el período 2007-2013.  El Progr ama fue aprobado inicialmente por la Comisión 
Europea el 5 de octubre de 2007. 
5. Forma de la subvención  
 Las modalidades de la subvención son las siguientes:  subvenciones no reembolsables 
(donaciones);  subvenciones reembolsables, que pued en ser sustituidas por el pago de los intereses u 
otros gastos de un préstamo bancario del mismo va lor;  intervenciones de capital de riesgo.   
6. Beneficiarios y condiciones para  la concesión de la subvención  
 Los beneficiarios del Programa son: 
• la administración pública central y local, las zonas turísticas y los comités de turismo 
y otras entidades públicas; G/SCM/N/186/EEC/Add.21 
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  • las entidades del sistema científico y tec nológico, las asociaciones y otras entidades 
con competencia específica en la creación de zonas de actividad económica y/o de 
importante intervención territorial; 
 
• empresas especializadas en la creación de los fondos de capital de riesgo y de 
garantía y contragarantía dirigidos ex clusivamente a microempresas y PYME. 
 
 Los proyectos presentados por los beneficiarios de cada medida son evaluados con arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, est ablecidos previamente.  Por consiguiente, en caso 
de que la apreciación sea afirmativa, el Ministro de Economía aprueba las subvenciones y los pagos se 
efectúan conforme al proceso real de inversión. 
7. Cuantía total y anual pagada  durante los años 2007 a 2008
 
Eje Forma de la ayuda Gasto público 
(2007-2008) 
En miles de € 
Eje 1 - Conocimiento y Desarrollo 
Tecnológico  Ayuda no 
estatal/investigación y 
desarrollo 2.045  
Eje 2 - Innovación y renovación del 
modelo comercial y pauta de 
especialización  Ayuda regional/ De minimis   35.096  
Eje 3 - Financiación de la innovación y 
distribución de riesgos  De minimis /Capital de 
riesgo 56.117  
Eje 4 - Eficiencia y calidad de la 
administración pública Ayuda no estatal 0 
Eje 5 - Redes y medidas colectivas de 
desarrollo empresarial Ayuda no estatal  0 
Eje 6 - Asistencia técnica  Ayuda no estatal  136 
Total   93.395  
 
 
8. Duración del programa  
  2007-2013. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
 
 No se dispone de datos estadísticos que pe rmitan evaluar los posibles efectos de las 
subvenciones en el comercio. 
 Sin embargo, debe destacarse que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se 
destina a las PYME que realizan actividades rel acionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a las entidades que no par ticipan en transacciones de mercado (por ejemplo, 
las organizaciones sin fines de lucro).  G/SCM/N/186/EEC/Add.21 
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  B. PRIME - Programa de incentivos a la modernización de las actividades económicas  
1. Título del programa  
 PRIME - Programa de incentivos a la modernización de las actividades económicas.   2. Período que abarca la notificación
 
 La presente notificación se refiere a los años 2000 a 2008.   
3. Finalidad y objetivos del programa  
 El PRIME se creó para alentar a las empr esas portuguesas que desarrollan sus actividades en 
los sectores industrial (incluida la construcción de ed ificios), turístico, comercial y de servicios, y 
fomentar la productividad y la compe titividad en el mercado mundial:   
• reforzar la competitividad de las empresas y su participación en el mercado mundial; 
 
• fomentar las zonas de desarrollo potencial. 
 4. Fundamento y legislación en que se basa el programa
 
 El PRIME se financia con cargo al Marco de Apoyo Europeo para las intervenciones 
estructurales comunitarias que pueden quedar co mprendidas en el Objetivo Nº 1 de los fondos 
estructurales durante el período 2000-2006.  El Progr ama fue aprobado inicialmente por la Comisión 
Europea el 11 de julio de 2000 [Decisión de la Comisión C (2000) 1774, de 11 de julio de 2000] 
que adoptó la última decisión al respecto el 28 de diciembre de 2005 [Decisión de la Comisión C 
(2005) 6048]. 
 A nivel nacional, el Programa está regulado por  el Decreto Ley Nº 70-B/2000, de 5 de mayo 
de 2000. 
5. Forma de la subvención  
 Las modalidades de la subvención son las siguientes:  subvenciones no reembolsables 
(donaciones);  subvenciones reembolsables, que pued en ser sustituidas por el pago de los intereses u 
otros gastos de un préstamo bancario del mismo valor;  intervenciones de capital de riesgo. 
6. Beneficiarios y condiciones para  la concesión de la subvención  
 Los beneficiarios del Programa son: 
• las empresas de los sectores industrial, de la construcción, turístico, comercial y de 
servicios y los inventores independientes; 
 
• la administración pública central y local, las zonas turísticas y los comités de turismo 
y otras entidades públicas; 
 
• las entidades del sistema científico y tec nológico, las asociaciones y otras entidades 
con competencia específica en la creación de zonas de actividad económica y/o de 
importante intervención territorial; 
 
• empresas especializadas en la creación de los fondos de capital de riesgo y de 
garantía y contragarantía dirigidos ex clusivamente a microempresas y PYME. G/SCM/N/186/EEC/Add.21 
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   Los proyectos presentados por los beneficiarios de cada medida son evaluados con arreglo a 
un conjunto de criterios específicos de selección, est ablecidos previamente.  Por consiguiente, en caso 
de que la apreciación sea afirmativa, el Ministro de Economía aprueba las subvenciones y los pagos se 
efectúan conforme al proceso real de inversión. 
7. Cuantía total y anual pagada  durante los años 2000 a 2006
 
  
Gasto público Fondos 
estructurales Gasto 
nacional 
En miles de €  Eje 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Eje 1 - Fomento de empresas  2.380.423  1. 840.892  539.531 
Eje 2 - Capacitación de recursos humanos  303.959  228.079  75.880  Eje 3 - Fomento del entorno em presarial  874.799  687.335  187.464  
Asistencia técnica  44.315  31.440  12.875  
Total  3.603.496  2.787.747  815.750  
 
 
Gasto público Fondos 
estructurales Gasto 
nacional 
En miles de €  Forma de la ayuda 
(1) = (2)+(3) (2) (3) 
Ayuda regional  1.720.962  1.290.326  430.636  Ayuda de minimis   330.076  247.707  82.368  
Ayuda a la investigación y el desarrollo  81.629  55.102  26.527  
Ayuda a la capacitación  303.959  228.079  75.880  
Total de la ayuda estatal  2.436.626  1.821.215  615.411  
Ayuda no estatal  1.166.871  966.532  200.339  
Total  2.603.496  2.787.747  815.750  
 
8. Duración del programa
 
 2000-2008. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 No se dispone de datos estadísticos que pe rmitan evaluar los posibles efectos de las 
subvenciones en el comercio. 
 Sin embargo, debe destacarse que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se 
destina a las PYME que realizan actividades rel acionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a las entidades que no par ticipan en transacciones de mercado (por ejemplo, 
las organizaciones sin fines de lucro).  G/SCM/N/186/EEC/Add.21 
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  C. SIRME - Plan nacional de incentivos a la reestructuración de empresas 
1. Título del programa  
 SIRME - Sistema de Incentivos à Modernização Empresarial 
 Plan nacional de incentivos a la reestructuración de empresas. 
2. Período que abarca la notificación  
 La presente notificación se refiere a los años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Modernización, reestructuración industrial y consolidación financiera de las empresas. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 IAPMEI - Instituto de Apoio às Pequenas e Mé dias Empresas e ao inv estimento - Instituto 
Nacional de apoyo a las PYME y las inversiones. 
5. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
 Resolução Conselho de Ministros  Nº 40/98, 19 de febrero.  Expediente relativo a la ayuda 
estatal N 8/2000. 
6. Forma de la subvención y gasto presupuestario  
  
 Gasto 
En millones de €  
2007 0,15 
2008 0,08 
 
 
__________