RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/M/22 
2 de noviembre de 2005 
 
 (05-5152) 
Comité de Licencias de Importación  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 28 DE SEPTIEMBRE DE 2005 
Presidenta:  Sra.  Pamela Cooper (Canadá
) 
 El Comité de Licencias de Importación cel ebra su vigésimo segunda reunión el 28 de 
septiembre de 2005.  Se adopta el orden del día propuesto para la reunión, que figura en el 
aerograma WTO/AIR/2657: 
Índice  
Página  
 
1. Cumplimiento por los Miembros de las ob ligaciones de notificación - Evolución 
desde la última reunión ........................................................................................................ ....1 
2. Notificaciones ................................................................................................................. ...........4  
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del 
artículo 8 del Acuerdo ......................................................................................................... .......4  
ii) Notificaciones de conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo 
(respuestas al Cuestionario sobre los proced imientos para el trámite de licencias de 
importación)................................................................................................................... .............5  
iii) Notificaciones de conformidad con el artículo  5 del Acuerdo (nuevos procedimientos 
para el trámite de licencias de importaci ón o modificaciones de los procedimientos 
vigentes para el trámite de licencias de importación)................................................................5  
3. Cuarto examen de transición de confor midad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China...............................................................................6  
4. Informe (2005) al Consejo del Comercio de Mercancías.....................................................10  
5. Otros asuntos.................................................................................................................. .........10  
i) Preguntas formuladas por México a Guatemala (huevos) .......................................................10  
ii) Preguntas formuladas por los Estados Unidos.........................................................................10  
a) Brasil (determinados productos de litio)...................................................................................10  
b) Comunidades Europeas (uranio enriquecido)...........................................................................11  
c) Indonesia (determinados productos textiles).............................................................................11  
iii) Fechas de las próx imas reuniones............................................................................................12  
 
1. Cumplimiento por los Miembros de las obligac iones de notificación - Evolución desde la 
última reunión 
1.1 La Presidenta  informa al Comité de que, desde la última reunión, sólo se han recibido 
13 notificaciones de conformidad con diversas dispos iciones del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación (dos notific aciones de conformidad c on el párrafo 4 a) del 
artículo 1 y/o 2 b) del artículo 8, siete de confor midad con el párrafo 3 del artículo 7 y cuatro de 
conformidad con los párrafos 1 a 4 del artículo 5).  Hasta la fecha de esta reunión, de un total de G/LIC/M/22 
Página 2  
 
 148 Miembros (contando por separa do cada uno de los Estados miem bros de las CE), quedan 23
1 que 
no han presentado ninguna notifi cación de conformidad con el Ac uerdo desde que se adhirieron a 
la OMC.  Únicamente 116 Miembros han presentado notificaciones de leyes y reglamentos (en virtud 
del párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b) del artículo 8), y un total de 110 Miembros ha 
presentado respuestas al Cuestionario2 (con arreglo al párrafo 3 del artículo 7) desde la entrada en 
vigor del Acuerdo sobre la OMC.  En el caso de las notificaciones en virtud del párrafo 3 del 
artículo 7, a menudo muchos Miembros no se atie nen al plazo anual del 30 de septiembre.  
Sólo 51 Miembros han notificado nuevos procedimientos pa ra el trámite de licencias de importación o 
modificaciones de los procedimientos existentes (en virtud de los párrafos 1 a 4 del artículo 5);  
de ellos, un Miembro (Papua Nueva Guinea) ha notificado modificaciones de los procedimientos para 
el trámite de licencias de importación sin presentar las notificaciones iniciales de legislación ni las 
respuestas al Cuestionario.  Aunque el párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo permite a los Miembros 
presentar contranotificaciones cuando un Miembro cons idere que otro Miembro no ha notificado el 
establecimiento de un procedimiento para el trámite de licencias o las modificaciones del mismo, hasta la fecha de esta reunión no se ha recibido ninguna contranotificación de ese tipo.  La Presidenta 
recuerda al Comité que al final de cada año el Registro Central de Notificaciones envía a cada 
Miembro una lista de las notificaciones que deben presentarse el año siguiente de conformidad con 
todos los Acuerdos de la OMC;  esto va seguido de  recordatorios periódicos (dos veces al año) a 
aquellos Miembros que no hayan cumplido sus obligaci ones en materia de notificación.  A pesar de 
ello, el grado de cumplimiento de las obligaciones de notificación establecidas en este Acuerdo sigue siendo escaso.  Por tanto, insta a todos aque llos Miembros que no ha yan facilitado todavía 
información sobre sus leyes y reglamentos relacionados con el trámite de licencias de importación, 
que no hayan respondido al Cuestionario anual, o que no hayan notificado el establecimiento de 
nuevos procedimientos para el tr ámite de licencias de importación o modificaciones de los mismos 
desde sus anteriores notificaciones a que lo hagan sin más demora.  Los Miembros que no apliquen procedimientos para el trámite de licencias de importación o no tengan leyes o reglamentos 
relacionados con el Acuerdo están obligados a notifi car al Comité esta circunstancia a fin de que los 
Miembros puedan disponer de un panorama completo  de los regímenes de licencias de todos los 
Miembros.  Se ruega a los Miembros que tengan preguntas sobre las prescripciones en materia de 
notificación o que deseen ayuda que consulten a la Secretaría. 
1.2 La representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación atribuye gran 
importancia a las obligaciones de notificación establecid as en los Acuerdos de la OMC, en particular 
a las previstas en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
Informa al Comité de que las autoridades de l as CE están ultimando la notificación con arreglo al 
párrafo 3 del artículo 7 correspondi ente a 2004 y 2005, que espera poder presentar en breve al Comité.  
Su delegación lamenta el retraso en presentar la notificación, que obedece a circunstancias excepcionales, relacionadas en particular con la ampliación de la UE. 
1.3 El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación valora positivamente las 
comunicaciones de todos los Miembros, especialment e de los que las presentan por vez primera.  
La notificación de los sistemas de concesión de licencias o de su inexistencia es un componente 
fundamental de las obligaciones establecidas en este Acuerdo.  Una presentación de notificaciones 
amplia y sistemática permite di sponer de una visión completa de  los regímenes de concesión de 
licencias existentes en el seno del sistema comercial.   En este sentido, parece haber habido algunos 
avances.  Su delegación espera recibir notificaciones de Miembros que aún no han presentado 
                                                      
1 Angola, Belice, Botswana, Congo, Djibouti, Egipto, Guinea, Guinea-Bissau, Islas Salomón, Israel, 
Kuwait, Lesotho, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, República Centroafricana, República 
Democrática del Congo, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, Sierra Leona, Tanzanía y Tailandia. 
 
2 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
  G/LIC/M/22 
 Página 3 
 
 
 ninguna, como Tailandia o Belice.  Expresa su agradeci miento a la Presidenta y a la Secretaría por su 
continuo estímulo al cumplimiento de las obligaciones, entre otras cosas enviando recordatorios de las notificaciones a los Miembros y recordando a las de legaciones que han de responder a las preguntas 
formuladas por otros Miembros. 
1.4 La Presidenta
 dice que desde la última reunión se han distribuido tres documentos que 
contienen preguntas acerca de los sistemas de licenci as de los Miembros, así como respuestas a esas 
preguntas.  Los documentos G/LIC/Q/CHN/15 y G/LI C/Q/TUR/3 contienen preguntas de los Estados 
Unidos a China y Turquía, y el documento G/LI C/Q/BHR/2 contiene respuestas de Bahrein a los 
Estados Unidos.  Informa al Comité de que la Secretaría ha recordado a las delegaciones las respuestas que tienen pendientes a las preguntas que les han sido formuladas en relación con sus 
sistemas de licencias.  Pide a l as delegaciones que estén en condici ones de facilitar respuestas a las 
preguntas planteadas desde la última reunión, o con an terioridad a ésta, que lo hagan en la presente 
reunión, teniendo en cuenta que, de conformidad con el procedim iento adoptado por el Comité 
(G/LIC/4), están obligadas a responder por escrito a las delegaciones que hayan formulado preguntas, 
con copia a la Secretaría.  Las copias de las respu estas recibidas por la Secretaría se publicarán en la 
misma serie de documentos. 
1.5 El representante de los Estados Unidos
, en relación con la pregunta planteada a China sobre el 
procedimiento de registro para los desechos y desperdicios (G/LIC/Q/CHN/15), dice que las 
autoridades de su país han observado que la Admi nistración Estatal General de Supervisión de la 
Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ) reabrió formal mente, el 1º de agosto de 2005, el proceso 
de notificación a través del Aviso Público 103.  Su  delegación seguirá superv isando la situación para 
asegurarse de que las cuestiones de procedimient o relativas al acceso a los mercados no constituyan 
un problema. 
1.6 El representante del Canadá  dice que, como gran exportador a China de varios desechos y 
desperdicios de metal, el Canadá también está inter esado en el procedimiento de registro para dichos 
productos.  Entiende que China ha reanudado el pr ocedimiento de registro para los desechos y 
desperdicios y que es posible que haya un sistema de licencias de importación automáticas por el que 
los importadores puedan presentar solicitudes de licencias de importación los días laborables.  Su delegación desearía que China facilitase algunas aclaraciones adicionales sobre el particular. 
1.7 El representante de China
 agradece a los Estados Unidos la información facilitada y espera 
que esta información también sea útil para el Canadá. 
1.8 La representante de Turquía , en relación con las preguntas planteadas por los Estados Unidos 
y distribuidas en el documento G/LIC/Q/TUR/3, dice que, de conformidad con el actual régimen de 
importación de Turquía, que es plenamente compatib le con los compromisos de Turquía en el marco 
de la OMC, se aplican tipos NMF del 45 por ciento , el 34 por ciento y el 36 por ciento a las 
importaciones de arroz, arroz con cáscara y arro z pardo, y que dichos productos no requieren 
procedimientos para el trámite de licencias de importación;  sólo están sometidos a controles 
sanitarios y fitosanitarios por parte del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, como sucede con 
todos los demás productos agropecuarios.  Por otra  parte, en virtud de la Decisión relativa a la 
aplicación de los contingentes arancelarios a la importación de determinadas formas de arroz, 
publicada en la Gaceta Oficial el 27 de agosto de 2004, entró en vigor un sistema de contingentes 
arancelarios.  Dicha Decisión ha sido sustituida por una nueva Decisión, publicada en la Gaceta 
Oficial el 13 de septiembre.  El objetivo de la D ecisión es facilitar las importaciones en Turquía, que 
es un importador neto de arroz.  De conformida d con dicho sistema, se aplica un tipo arancelario 
inferior al tipo NMF a determinada cantidad de  arroz si los importadores aceptan comprar una 
cantidad equivalente de arroz de productores inter nos.  Los contingentes aran celarios estarán vigentes 
del 1º de noviembre de 2005 al 31 de julio de 2006.  El sistema no es di scriminatorio ni restrictivo, ya 
que todos los importadores pueden beneficiarse del si stema en sus importaciones de todos los países, G/LIC/M/22 
Página 4  
 
 y la cantidad y el origen de las importaciones sólo  dependerá de las condiciones del mercado libre.  
Se entiende por trámite de licencias de importación "el procedimiento administrativo utilizado para la 
aplicación de los regímenes de licencias de importa ción que requieren la presentación de una solicitud 
u otra documentación (distinta de la necesaria a efectos aduaneros) al órgano administrativo 
pertinente, como condición previa para efectuar la importación en el territorio aduanero del Miembro 
importador."  Turquía no prevé otras condiciones prev ias para la importación de arroz al tipo NMF.  
Únicamente para determinadas cantidades de importaciones de arroz se requiere un documento adicional si el importador desea beneficiarse del tipo arancelario preferencial.  Por tanto, en opinión de Turquía, el procedimiento de importación de arro z en su conjunto no puede considerarse dentro del 
ámbito del Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación.
3  Hace saber 
al Comité que esta información también se ha facilit ado a la delegación estadounidense en el Comité 
de Agricultura. 
1.9 El representante de los Estados Unidos  agradece a Turquía la información facilitada.  Informa 
al Comité de que los dos Gobiernos están discutiendo la cuestión en diversos foros, por lo que tomará 
nota de la información facilitada con objeto de remitirla  a las autoridades de su país para información. 
1.10 El representante de los Estados Unidos  agradece a Bahrein las respuestas a las preguntas de 
los Estados Unidos distribuidas en el documento G/LIC/Q/BHR/2 y dice que los comentarios a las respuestas, si los hubiera se comunicarán posteriormente. 
1.11 El representante de Australia
, en relación con el interés que expresó su delegación en la 
reunión de junio de 2005 por obtener  más información sobre el régi men de trámite de licencias de 
importación para el mineral de hierro (G/LIC/M/ 21, punto 3 i)), informa al Comité de que, en 
conversaciones bilaterales celebradas desde entonces con China, Australia ha recibido una serie de 
aclaraciones sobre el particular.  Australia seguirá  vigilando la situación en esta materia e insta a 
China a que presente una notificación formal al Co mité lo antes posible, de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo. 
1.12 El representante de China  confirma que la cuestión se ha tratado en discusiones bilaterales 
con Australia y asegura que se presentará lo antes pos ible al Comité una notificación sobre el régimen 
de trámite de licencias de importación. 
1.13 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
2. Notificaciones 
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del 
artículo 8 del Acuerdo 
2.1. La Presidenta  recuerda que, de conformidad con el párra fo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) 
del artículo 8 y los procedimientos acordados por el Comité, todos los Miembros están obligados a 
notificar al Comité sus leyes, reglamentos y pro cedimientos administrativos, y a facilitar ejemplares 
de las publicaciones o leyes y reglamentos pertinent es en el momento de su adhesión a la OMC.  
También se ha de notificar toda modificación introducida posteriormente en esas leyes y reglamentos. 
2.2. La Presidenta  dice que el Comité tiene ante sí una notificación presentada por la India 
(G/LIC/N/1/IND/8).  Por otra parte, una notificación de Rumania recibida con posterioridad al envío 
del aerograma se considerará en la próxima reunión. 
                                                      
3 Las respuestas de Turquía a los Estados Unidos se distribuyeron en el documento G/LIC/Q/TUR/4. 
  G/LIC/M/22 
 Página 5 
 
 
 2.3. El representante de los Estados Unidos  señala que Belice no ha presentado ninguna 
notificación de conformidad con el Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación y solicita que dicho país presente las no tificaciones prescritas al Comité, sobre todo en lo 
relativo a los productos que requieren licencias de importación, como las bebidas. 
2.4. La Presidenta  se encargará de transmitir la solicitud de los Estados Unidos a la delegación 
de Belice. 
2.5. El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas. 
ii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo (respuestas al 
Cuestionario sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación) 
2.6. La Presidenta  dice que el Comité tiene ante sí notificaciones recibidas de 3 Miembros:  
Ecuador (G/LIC/N/3/ECU/2), Madagascar (G/LIC/N /3/MDG/2) y Santa Lucía (G/LIC/N/3/LCA/3).  
Además, las notificaciones de Armenia;  Marruecos;  la República Popular China;  Hong Kong, China, recibidas con posterioridad al envío del aer ograma, se considerarán en la próxima reunión. 
2.7. El representante de los Estados Unidos
 reitera el interés de su país en contar con respuestas 
actualizadas al cuestionario relativo a las licencias  de importación de dos miembros:  Colombia y 
Malasia.  En relación con Colombia, señal a que la notificación que presentó en 2004 
(G/LIC/N/3/COL/2) no incluía información sobre l as actuales prescripciones de trámite no automático 
de licencias de importación para los productos usados, mientras que la notificación inicial de 
Colombia presentada en 1996 (G/LIC/N/3/COL/1) in cluía dicha información.  Por consiguiente, 
solicita a Colombia que actualice sus respuestas al cuestionario para abarcar los productos que 
requieren licencias de importación,  específicamente los productos usa dos.  En cuanto a Malasia, 
recuerda que su delegación planteó la cuestión en la reunión de junio de 2005,  en la que los Estados 
Unidos solicitaron que Malasia facilitase al Comité  respuestas actualizadas al cuestionario relativo a 
el trámite de licencias importación para abarcar lo s productos que requieren licencias de importación, 
en concreto los vehículos automóviles, el material  de construcción y los produc tos de papel y madera.  
Las autoridades de su país entiende n que, en julio de 2005, el Ministerio de Comercio Internacional e 
Industria de Malasia inició consultas con las pa rtes interesadas con objeto de llevar a cabo una 
revisión de las prescripciones en materia de licencias de importación de una serie de productos.  Las autoridades de su país agradecerían que se presentase información actualizada sobre la revisión 
que está haciendo Malasia de la política de concesi ón de permisos;  al mismo tiempo, solicita a 
Malasia que informe sobre cuándo facilitará la notif icación anual actualizada con arreglo al párrafo 3 
del artículo 7. 
2.8. El representante de Malasia
 dice que transmitirá la solicitud de los Estados Unidos a su capital 
y que espera poder responder a la delegaci ón estadounidense en la próxima reunión. 
2.9. El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas. 
iii) Notificaciones de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo (nuevos procedimientos para el 
trámite de licencias de importa ción o modificaciones de los pr ocedimientos vigentes para el 
trámite de licencias de importación) 
2.10. La Presidenta  recuerda que, en virtud de los párrafos 1 a 4 del artículo 5, los Miembros que 
establezcan procedimientos para el trámite de licencias de importación o introduzcan modificaciones en esos procedimientos deben notificarlo al Comité  en los 60 días siguientes a la publicación de esos 
procedimientos.  En el párrafo 2 del artículo 5 se enumera la información que ha de incluirse en esas 
notificaciones.  Los Miembros también deben presenta r ejemplares de las publicaciones en las que se 
dé a conocer dicha información.  Por otra parte, el párrafo 5 del artículo 5 prevé la posibilidad de G/LIC/M/22 
Página 6  
 
 presentar contranotificaciones si un Miembro considera que otro Miembro no ha notificado el 
establecimiento de un procedimiento para el trám ite de licencias o las modificaciones del mismo de 
conformidad con las disposiciones de los párrafos 1 a 3 del artículo 5. 
2.11. La Presidenta
 dice que se recibieron de tres Miembros notificaciones con arreglo a esta 
disposición:  la India (G/LIC/N/2/IND/7), Jord ania (G/LIC/N/2/JOR/2) y los Estados Unidos 
(G/LIC/N/2/USA/2).  Además, con posterioridad  a la publicación del aerograma se recibió una 
notificación de Rumania, que será examinada en la próxima reunión. 
2.12. El representante de China  dice que las autoridades de su país están estudiando la notificación 
de los Estados Unidos sobre el sistema de trámite de licencias para la importación de acero (G/LIC/N/2/USA/2) y que los comentarios o preguntas,  si los hubiera se comunicarán en la próxima 
reunión. 
2.13. El Comité toma nota
 de las notificaciones y de la declaración formulada. 
3. Cuarto examen de transición de conformidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China 
3.1 La Presidenta  recuerda a los Miembros que el tercer examen de transición de la aplicación por 
China del Acuerdo sobre la OMC y las disposici ones conexas del Protocol o, de acuerdo con la 
sección 18 del Protocolo de Adhesión de China (WT/L/432), fue llevado a cabo en 2004 por los 
órganos subsidiarios de la OMC, entre ellos el Comité de Licencias de Importación, cuyo mandato 
abarca los compromisos contraídos por China en el  marco del Acuerdo sobre la OMC o del Protocolo 
de Adhesión de China.  El informe del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el examen del año pasado se distribuyó en el documento G/LIC/13.  El Comité llevará a cabo el tercer 
examen de transición en la presente reunión. 
3.2 La Presidenta
 informa al Comité de que, desde la últi ma reunión, la Secret aría ha recibido dos 
comunicaciones con preguntas y observaciones sobre los procedimientos para el trámite de licencias 
de importación:  de los Estados Unidos (G/L IC/Q/CHN/16) y de las Comunidades Europeas 
(G/LIC/Q/CHN/17).  Asimismo, la Secretaría ha recibido, tras la publicación del aerograma en el que 
se convocaba la presente reunión, una comunicación de  China con la información requerida en virtud 
del párrafo 3 de la sección IV de l Anexo 1A del Protocolo de Adhesión, que se distribuyó en el 
documento G/LIC/W/25.  Además, el Comité exam inará en su próxima reunión las respuestas al 
cuestionario a que se refiere el párrafo 3 del artícul o 7 del Acuerdo, presentadas por China el día antes 
de la reunión.  En la sala de reuniones puede n obtenerse ejemplares en inglés de esta última 
notificación, que se distribuirá con la signatura G/LIC/N/3/CHN/4 tan pronto como esté disponible. 
3.3 La representante de las Comunidades Europeas  acoge con interés la información actualizada 
de China sobre sus procedimientos para el tr ámite de licencias de importación.  Observando que 
China ha informado al Comité de que todos lo s datos, con excepción de los relativos a los 
contingentes arancelarios, pueden consultarse en el sitio Web de su Ministerio de Comercio 
(MOFCOM), pregunta si se dispone de medios de  publicación electrónicos semejantes para la 
información sobre los contingentes arancelarios y, en caso de que no sea así, cómo puede accederse a 
esos datos.  Las autoridades de las Comunidad es también han observado que el MOFCOM ofrece una 
versión en inglés de su sitio Web y piden a China que confirme que toda la información relativa a los 
trámites de licencias de importación está disponible en inglés.  La oradora añade que los procedimientos adoptados por Chin a para el trámite de licencias de información siguen siendo motivo 
de constante preocupación en la medida en que  la aplicación de las nuevas iniciativas de política 
puede dar lugar a nuevas formalidades en frontera.  Ejemplos de ello son la nueva política para el 
sector del automóvil y la política de la industria de l acero.  Las autoridades comunitarias instan a 
China a que facilite información detallada sobr e la aplicación de estas políticas con antelación  G/LIC/M/22 
 Página 7 
 
 
 suficiente para que los demás Miembros de la OMC puedan formular obser vaciones al respecto.  
Asimismo, esperan con interés las respuestas a las preguntas detalladas que presentaron por escrito en el documento G/LIC/Q/CHN/17. 
3.4 El representante de China
 dice que desea formular los siguientes comentarios en respuesta a 
las observaciones y preguntas dirigi das a su delegación antes de la presente reunión aunque, en su 
opinión, algunas de ellas no necesariamente corresponde n al mandato del Comité de Licencias de 
Importación.  En primer lugar, con respecto a la Nueva política para el sector del automóvil  y las 
cuestiones conexas, las autoridades de su país toman nota de las observaciones de las Comunidades 
Europeas.  Sin embargo, consideran que la Política de fomento del sector del automóvil , en vigor 
desde 2004, no incluye prescripciones en materia de contenido nacional ni otras medidas en materia 
de inversiones relacionadas con el comercio o r estricciones al trato nacional que sean incompatibles 
con las obligaciones de China en el marco de la OMC.  Las Medidas administrativas para la 
importación de componentes de aut omóvil que reúnan las características de un vehículo completo  
constituyen una de las disposiciones destinadas a aplicar la  Política de fomento del sector del 
automóvil.  Estas Medidas tienen por objeto racionalizar la  importación y exportación de 
componentes de automóvil a y desde China, así como favorecer el cumplimiento de las leyes contra la 
evasión y la elusión de los aranceles.  Durante el proceso de sanción de las Medidas  y otras normas 
que dan aplicación a la Política  de fomento del sector del automóvil , incluidos los  Métodos de 
aplicación para la administración de la distribución de automóviles nuevos y los Métodos de 
administración de automóviles de segunda mano , las autoridades competentes de su Gobierno 
entablaron consultas con el sector del automóvil, incluidas las empresas con inversión extranjera y 
otras partes interesadas.  Asimismo, cuando resulta ba procedente, se pidieron comentarios del público 
en general a través de Internet y otros medios.  Además, el período de 30 días comprendido entre el 
28 de febrero de 2005, fech a de publicación de las Medidas , y el 1º de abril de 2005, fecha en que 
éstas entraron en vigor, también es compatible con el  compromiso de adhesión de China en materia de 
transparencia.  A juicio de China, el proceso relativo a la  Política de fomento del sector del automóvil  
y las normas que dan aplicación a esta política son e quitativos y transparentes.  Las vías de 
comunicación e intercambio con los Miembros siempre están abiertas. 
3.5 En cuanto a las licencias automáticas de impor tación aplicadas a los textiles, el orador dice 
que los productos comprendidos se indican en las notificaciones relativas a las restricciones 
cuantitativas dirigidas por China a la OMC desde su adhesión.  Según tiene entendido, no se han 
producido cambios significativos desde entonces.  Todos los productos sujetos a prescripciones en 
materia de licencias, incluidos los textiles, así co mo a otros regímenes de licencias, se publican en 
anuncios del Ministerio de Comercio (MOFCOM) qu e se pueden consultar en su sitio Web.  Aunque 
el orador no está seguro de que todos los anuncios se hallen en inglés en el sitio Web, no sería un 
problema que sólo figurasen en chino, porque to dos los productos van acompañados de códigos del 
SA.  Respecto a la Política  de desarrollo de la industria del acero, dice que conviene que las 
empresas utilicen tecnología avanzada en los nuevo s proyectos y que no desarrollen proyectos que 
acarreen una gran contaminación y consumo de recursos y energía.  La Política  de desarrollo de la 
industria del acero recoge esta norma e intenta aclararla más como política industrial.  Teniendo en 
cuenta el futuro desarrollo de la industria mundi al del acero y el estado actual del desarrollo de este 
sector en China, los catálogos de capacidad de pr oducción, técnicas y productos obsoletos se han 
establecido con referencia a criterios tales como el nivel de consumo de energí a, el nivel de consumo 
de recursos, la calidad de los productos, el nive l de contaminación ambien tal, etc.  Los equipos 
avanzados y prácticos son aquellos que incorporan la  tendencia al desarrollo de la industria del acero 
y cuyas características son los bajos niveles de cons umo de energía y recursos, la alta calidad de los 
productos, niveles de contaminación bajos, etc.  Lo s criterios y otras condiciones establecidos en la 
Política de desarrollo de la industria del acero,  incluidos los relativos a la autorización o prohibición 
de las importaciones, son obligatorios en el sentido de que se aplicarán en el proceso de verificación o 
aprobación de los proyectos de inversión en este campo, así como en el de la aplicación por las 
aduanas de las medidas comerciales.  El orador señ ala que la política se ap licará de conformidad con G/LIC/M/22 
Página 8  
 
 las obligaciones contraídas por China en el marco de la OMC y, si se adoptaran nuevas medidas 
comerciales concretas en el futuro como resulta do de esta política, las autoridades de su país 
respetarán las obligaciones de Ch ina en la OMC, incluidas l as relativas a la notificación. 
3.6 En cuanto a la administración de las licenci as automáticas de importación para el mineral de 
hierro, el orador informa al Comité de que en la notificación sobre restricciones cuantitativas de China 
correspondiente al año 2005, que se ha de presentar al Comité de Acceso a los Mercados, figurarán 
todos los productos de mineral de hierro sujeto s a licencias de importación automáticas, indicados a 
nivel de 8 dígitos del SA.  Las autoridades de su pa ís están asimismo a punto de notificar al Comité de 
Licencias de Importación, con arreglo al párrafo 2 del artículo 8 del Acuer do, el anuncio conjunto 
MOFCOM-Administración General de  Aduanas Nº 9 de 2005 relativo a la puesta en aplicación de la 
administración de las licencias automáticas de importación aplicables al mineral de hierro.  El anuncio 
ya puede consultarse en el sitio Web del MOFCOM. 
3.7 En cuanto a los criterios de admisibilidad  de las empresas, el orador declara que la 
administración de la tramitación de licencias automáticas de importación se realizará de conformidad con lo dispuesto en las  Medidas relativas a la administració n de las licencias automáticas de 
importación de mercancías  y que, a su entender, en las  Medidas no hay  ninguna disposición que 
establezca criterios de admisibilidad de l as empresas que soliciten licencias automáticas de 
importación.  Sin embargo, se le ha informado de que la Asociación China de Industrias del Acero, 
junto con la Cámara de Comercio  para los Importadores y Exportadores de  Metales, Minerales y 
Productos Químicos están manteniendo consultas con sus empresas miembros para determinar si, a 
modo de disciplina voluntaria de la rama de pr oducción, es preciso establecer una serie de normas 
entre las propias empresas sobre  criterios de admi sibilidad tales como la capacidad de producción y 
los resultados comerciales. 
3.8 El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a la delegación de China la detallada 
información facilitada y solicita el texto escrito de  la declaración con objeto de informar a las 
autoridades de su país. 
3.9 El representante de los Estados Unidos  da las gracias a la delegación de China por la 
información facilitada y los documen tos presentados para esta reunión.  Reitera el interés de su país 
en ver las notificaciones de China al Comité con respecto a las cuestiones relativas al mineral de 
hierro y a la política de la industria del acero.  Hay lagunas en la información de que disponen las 
autoridades de los Estados Unidos;  de ahí que éstas hayan distribuido, en el documento 
G/LIC/Q/CHN/16, sus preguntas acerca de las nuevas prescripciones, los criterios de admisibilidad y 
las tasas. 
3.10 El representante de China  dice que todos los procedimientos  y prescripciones relativos a la 
administración de los contingentes arancelarios puede n consultarse en los sitios Web del Ministerio de 
Comercio (MOFCOM) y de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, los dos ministerios encargados de la administración de los continge ntes arancelarios en Chin a.  En cuanto a la 
disponibilidad de las versiones en inglés, el ora dor dice que, debido a las enormes restricciones de 
recursos y a las dificultades de idio ma, a las autoridades de su país les resulta difícil tener todos los 
procedimientos y prescripciones en inglés e incor porarlos a los sitios Web para su consulta.  
Sin embargo, a su entender, todos los procedimient os para el trámite de licencias de importación son 
claros y China ha presentando notificaciones al Comi té de Licencias de Importación sobre todas esas 
prescripciones.  En el caso del mineral de hierro, se tr ata de un producto sujeto al régimen de licencias 
automáticas de importación y que así se ha notificado al Comité.  Los productos del mineral de hierro 
sujetos al régimen serán ajustados o se añadirán  algunos productos mediante anuncios públicos del 
Ministerio de Comercio o la Administración Genera l de Aduanas.  El reglamento específico relativo 
al mineral de hierro y otros reglamentos revisados  en 2004 relativos a los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación de China se han traducido al inglés y se notificarán en breve al  G/LIC/M/22 
 Página 9 
 
 
 Comité.  En cuanto a la solicitud de la delegación de las Comunidades Europeas del texto escrito de la 
declaración hecha por China en el c ontexto del examen de transición, el representante dice que todos 
los Miembros conocen claramente la posición de Ch ina de que su delegación no está en condiciones 
de facilitar la declaración por escrito. 
3.11 El representante del Japón  dice que su país comparte las inquietudes expresadas por las 
Comunidades Europeas respecto de la Nueva política para el sector del automóvil (G/LIC/Q/CHN/17) 
y las medidas adoptadas en relación con las importaciones de componentes de automóviles que reúnen las características de un vehículo completo.  Su delegación planteará esta cuestión en el Comité de Acceso a los Mercados a fin de que se examine detenidamente la compatibilidad de estas 
medidas con las normas de la OMC y con el Protocolo de Adhesión de China. 
3.12 El representante de los Estados Unidos
, tomando nota de la declaraci ón de China de que en la 
actualidad  las empresas que importan mineral de hie rro no están sujetas a criterios de admisibilidad, 
pide que se aclare si China ha aplicado criterios de admisibilidad a otros productos. 
3.13 El representante de China  confirma que el procedimiento para  la tramitación  de licencias en 
sí no contiene ningún criterio de admisibilidad pa ra las empresas y señala que las autoridades de su 
país han sido informadas de que algunas asociacione s de industrias mantienen consultas internas para 
determinar si se está aplicando algún tipo de acuer do entre las empresas.  Aunque no dispone de 
mucha información sobre este particular, el delegado dice que quizá pueda obtenerse alguna 
información en los sitios Web de estas asociaciones de industrias. 
3.14 El representante de los Estados Unidos  dice que resulta útil saber que no existen en  los 
procedimientos de tramitación de licencias criterios de admisibilidad per se que pongan en entredicho 
el carácter automático de la licencia.  Recuerda que el régimen de licencias automáticas tiene fines 
meramente estadísticos y que las solicitudes de licen cias deben aprobarse en todos los casos.  En su 
opinión, cuando existen criterios de admisibilidad  de algún tipo estos procedimientos pasan a la 
categoría de licencias no automáticas, en cuyo caso suscitan mayor preocupación. 
3.15 El representante de Australia  dice que las autoridades de su país se han interesado mucho por 
esta cuestión y agradece a Chin a la información facilitada. 
3.16 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
3.17 La Presidenta  sugiere que se presente al Consejo del Comercio de Mercancías un informe 
fáctico sobre el examen de transición.  Al igual que en ocasiones anteriores, este informe fáctico haría 
referencia a los párrafos pertinentes de las actas de  esta reunión, así como a las observaciones orales y 
escritas y las preguntas dirigidas a China y a la inform ación y las notificaciones recibidas de este país.  
Los párrafos correspondientes de las ac tas en los que se recoge el de bate se incluirán como anexo a 
dicho informe. 
3.18 El representante de China  sugiere que en el informe fáctico sólo se haga referencia a la 
signatura del documento de las actas de la reuni ón y no se adjunten a los párrafos pertinentes. 
3.19 El representante de los Estados Unidos , apoyado por la representante de las Comunidades 
Europeas , dice que prefiere proseguir con la práctica ante rior de adjuntar al informe fáctico sobre el 
examen los párrafos pertinentes de las actas de la reunión.   
3.20 El Comité así lo acuerda.  El informe al C onsejo del Comercio de Mercancías sobre el cuarto 
examen de transición ha sido distribuido con la signatura G/LIC/14. G/LIC/M/22 
Página 10  
 
 4. Informe (2005) al Consejo del Comercio de Mercancías 
4.1 La Presidenta
 dice que el Comité está obligado a pr esentar anualmente un informe sobre sus 
actividades al Consejo del Comercio de Mercancías.  Con la signatura G/LIC/W/24 se ha distribuido un proyecto de informe al Consejo, que abarca las actividades del Comité en 2005, para su 
consideración por el Comité.  La información que con tiene el proyecto de informe, incluido su anexo, 
será actualizada para reflejar las notificaciones r ecibidas hasta la presente reunión, así como los 
debates mantenidos en ella.  Las últimas notifi caciones presentadas por China, Marruecos, Rumania y 
Hong Kong (China) quedarán reflejadas en los párrafos pertinentes y en el anexo. 
4.2 No se formulan observaciones sobre el proyecto de informe.  El Comité acuerda
 adoptar el 
informe, a reserva de la actualización.  El info rme revisado y adoptado ha sido distribuido con la 
signatura G/L/753. 
5. Otros asuntos 
i) Preguntas formuladas por México a Guatemala (huevos) 
5.1 El representante de México , recordando las preguntas que su delegación planteó a Guatemala 
en la reunión de junio de 2005 sobre licencias no  automáticas para la  importación de huevos 
(G/LIC/M/21, punto 3.3.), hace saber al Comité  que no recibido ninguna respuesta de Guatemala 
hasta la fecha y, por tanto, reitera la solicitud. 
5.2 El representante de Guatemala  dice que las preguntas de México han sido remitidas a su 
capital.  Aunque aún no se han facilitado respuestas  por escrito a México, sabe que han tenido lugar 
algunas conversaciones sobre este tema  entre las autoridades de ambos países.  Dice que responderá a 
las preguntas lo antes posible y que espera poder hacerlo en la próxima reunión del Comité. 
ii) Preguntas formuladas por los Estados Unidos 
a) Brasil (determinados productos de litio) 
5.3 El representante de los Estados Unidos  hace referencia a la información que su delegación 
solicitó al Brasil en la reunión de junio de 2005, tras las respuestas recibidas a las preguntas de los Estados Unidos distribuidas en el documento G/LIC/Q/BRA/3 relativas a las prescripciones en 
materia de licencias de importación impuestas por el Brasil a determinados productos de litio, con 
inclusión del carbonato de litio y del hidróxido de litio (G/LIC/M/21, puntos 1.4 y 1.5).  En la reunión 
de junio de 2005, el representante del Brasil declar ó que se estaban realizando estudios y que se había 
establecido una comisión interministerial en su pa ís para debatir la cuestión.  La delegación 
estadounidense desea recibir información sobre la actu ación de la comisión interministerial, esto es, 
cuál es el contexto de dicha comisión y qué resultado s persigue;  si la comisión interministerial se ha 
establecido para analizar únicamente la política de Brasil en relación con los compuestos de litio o si 
su labor se extiende a otros productos;  y cuál es el plazo para que dicha comisión concluya sus 
estudios y presente sus recomendaciones.  Los Estado s Unidos esperan la explicación y las respuestas 
del Brasil a su delegación y al Comité.  Su delegación está deseosa de conocer las conclusiones de la comisión interministerial y solicita al Brasil que indique para cuándo puede esperarse una respuesta. 
5.4 El representante del Brasil
 responde que no tiene mu cho que añadir a lo que dijo en la reunión 
de junio de 2005.  Desde principios de 2005, la s autoridades de su país han creado un grupo 
interministerial dedicado a la cu estión de la legislación relativa a los compuestos de litio.  Dicho 
grupo interministerial está analizando la legislación correspondiente y las preguntas planteadas por los Estados Unidos.  El Brasil espera poder facilitar má s información por escrito a los Estados Unidos y 
al Comité, aparte de la facilitada en el documen to G/LIC/Q/BRA/2, en cuanto esté terminado el  G/LIC/M/22 
 Página 11 
 
 
 informe.  Informará a su capital sobre las preoc upaciones de los Estados Unidos en este asunto y 
espera facilitar una respuesta muy pronto. 
5.5 El representante de los Estados Unidos  señala que el Brasil y los Estados Unidos llevan más 
de dos años debatiendo esta cuestión en el Comité y que espera que el Brasil pueda responder a sus 
preguntas.  Dice que en las conversaciones bilaterales con el Brasil las autoridades de su país han sido 
informadas de que la cuestión se estaba abordando en la OMC, mientras que, en la OMC, su 
delegación se ve decepcionada por la lentitud de los progresos.  Expresa una vez más la importancia 
que tiene esta cuestión para las autoridades de su país, de ahí su interés en recibir respuestas 
del Brasil. 
b) Comunidades Europeas (uranio enriquecido) 
5.6 El representante de los Estados Unidos  hace referencia a las cuestiones que su delegación 
planteó a las Comunidades Europeas en relación con el uranio enriquecido y dice que su país sigue 
esperando las explicaciones y respuestas de las Co munidades Europeas a sus preguntas, relativas al 
comercio de los productos en cuestión.  Asimis mo, solicita una indicación de las CE sobre cuándo 
espera poder notificar dichas prescripciones y facilitar una respuesta por escrito a los Estados Unidos. 
5.7 La representante de las Comunidades Europeas  toma nota de la solicitud.  A continuación, 
hace referencia al acta de la reunión de junio de 2005, que refleja la amplia respuesta de las CE 
(G/LIC/M/21, punto 1.15.).  Declara que la in formación relativa a las políticas de importación de 
las CE en lo relativo al uranio enriquecido se ha f acilitado a los miembros de la OMC, entre ellos los 
Estados Unidos, en el contexto del examen de las políticas comerciales de las CE correspondiente 
a 2004.  Informa al Comité de que en las conversaci ones bilaterales entre las CE y los Estados Unidos 
celebradas sobre el particular, se llegó la conclu sión de que las empresas estadounidenses no tropiezan 
con dificultades específicas para exportar uranio en riquecido a la Unión Europea.  Las autoridades de 
las CE ofrecen a los Estados Unidos la posibilidad  de solicitarles cualquier información que deseen.  
Reitera que la Declaración de Corfú es un docum ento interno de las instituciones europeas no 
disponible para terceros y que constituye un acuer do alcanzado en 1994 entre el Consejo de la Unión 
Europea y la Comisión en relación con la conclu sión de los acuerdos de asociación y cooperación 
entre la Unión Europea y Rusia. 
5.8 El representante de los Estados Unidos  dice que la información recibida de las CE en el 
contexto de su examen de las políticas comercial es de 2004 y en la comunicación bilateral ha sido 
muy útil pero no es más que un comienzo.  La info rmación sigue sin responder a las preguntas que las 
autoridades de su país plantearon y que fueron dist ribuidas en este Comité.  Aunque toma nota de que 
la Declaración de Corfú es un documento interno no ap to para su difusión, recuerda que las preguntas 
de los Estados Unidos se centran sobre todo en lo s productos objeto de intercambio comercial, esto es, 
una cuestión de transparencia relacionada con lo s intercambios comerciales, por lo que dicha 
información debe divulgarse en este Comité.  Por tanto, su delegación espera recibir respuestas de las CE en este Comité, al tiempo que toma nota de  la disposición de las CE a seguir discutiendo esta 
cuestión. 
c) Indonesia (determinados productos textiles) 
5.9 La representante de los Estados Unidos
 menciona la solicitud formulada por su delegación en 
la reunión del Comité de junio 2005 (G/LIC/M/21, punto 3.6), así como en una reunión posterior de 
junio de 2005 del Consejo de Comercio e Inversion es entre los Estados Unidos e Indonesia;  en dicha 
reunión, las autoridades de su país solicitar on a Indonesia que eliminase o modificase su actual 
régimen de trámite de licenci as para determinados productos textiles, establecido por el 
Decreto Nº 732 de 2002.  Los Estados Unidos esp eran la respuesta de Indonesia y solicitan a la 
delegación de dicho país que indique cuándo esp era responder a las preocupaciones estadounidenses. G/LIC/M/22 
Página 12  
 
 5.10 El representante de Indonesia
 dice que su delegación no ha recibido mandato alguno de su 
capital y que cree que las autoridades de su país aún están estudiando la cuestión. 
5.11 La Presidenta  hace referencia una v ez más al procedimiento adoptado por el Comité 
(G/LIC/4), conforme al cual los Miembros están  obligados a responder por escrito a las delegaciones 
que hayan formulado preguntas, con copia a la Se cretaría, y dice que espera recibir respuestas por 
escrito. 
5.12 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
iii) Fechas de las próximas reuniones 
5.13 La Presidenta  informa a los Miembros de que la Secr etaría ha reservado provisionalmente los 
días 9 de mayo y 27 de septiembre de 2006 para l as próximas reuniones del Comité, en la inteligencia 
de que, en caso necesario, se convocarán reuniones adicionales. 
5.14 El Comité toma nota  de lo anterior. 
__________