RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
25 de junio de 2008 
 (08-3042) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán Original:   inglés 
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO  
SOBRE LA ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN A LA  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE 
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ....1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA ..................................................................................................1 DECLARACIONES INICIALES........................................................................................................ .2 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................2 
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................. ......2 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................5 
- Régimen de inversiones ....................................................................................................... ...10 
- Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización ................................16 
- Políticas de precios......................................................................................................... .........27 
- Política de competencia ...................................................................................................... ....40 
III. MARCO PARA LA EL ABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS .....................42 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................47 
- Derechos co merciales......................................................................................................... .....47 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................54 
- Derechos de aduana propiamente dichos..............................................................................54 
- Otros derechos y cargas...................................................................................................... ....56 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................56 
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................58 
- Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones ........................................................59 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias.......................................................................................64 
- Valoración en aduana......................................................................................................... ....67 
- Normas de origen ............................................................................................................. .......71 
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................74  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................76  
- Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia .................................................76 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................79 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................... 79 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... .83 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................8 5 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..87 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones..........................................................87 
- Obstáculos técnicos al come rcio, normas y certificación.....................................................93 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................100 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................112 - Zonas francas, zonas económicas especiales.......................................................................115 
- Contratación pública ......................................................................................................... ...119 
- Tránsito..................................................................................................................... .............120 
- Trueque y comercio de compensa ción oficialmente impuestos.........................................122 
- Políticas agrícolas.......................................................................................................... ........122 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................125  
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD INTELECTUAL...............................125 
- ASPECTOS GENERALES..................................................................................................125 
- Protección de la propiedad industrial .................................................................................125 
- Organismos encargados de la formul ación y aplicación de la política.............................127 
- Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................128 
- Aplicación de trato nacional y trato NMF a los nacionales de otros países.....................128 
- Derechos e impuestos......................................................................................................... ...129 
- NORMAS DE PROTECCIÓN INDEPENDIENTES, CON INCLUSIÓN DE 
LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.............................................................129 
- Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................129 
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios ................................131 
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen...................................133 
- Dibujos y modelos industriales ............................................................................................135  
- Patentes..................................................................................................................... .............136 
- Protección de las obtenciones vegetales ..............................................................................139 
- Esquemas de trazado de circuitos integrados.....................................................................139 
- Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................140 
- MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN DEL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL ....................................................................................141 
- OBSERVANCIA.................................................................................................................. .141 
- Procedimientos y recurso s judiciales civiles .......................................................................141 
- Medidas provisionales ........................................................................................................ ..143  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Procedimientos y recu rsos administrativos ........................................................................144 
- Medidas especiales en frontera ............................................................................................145  
- Procedimientos penales ....................................................................................................... .147 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS.................................149 
VII. TRANS PARENCIA............................................................................................................. .152 
- Publicación de información sobre cuestiones comerciales ................................................152 
- Notificaciones ............................................................................................................... .........154 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................155 
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........156 
APÉNDICE....................................................................................................................... ..................157 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................161 
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ....................171 
ANEXO 3 ........................................................................................................................ ....................181 
ANEXO 4 ........................................................................................................................ ....................193 
ANEXO 5 ........................................................................................................................ ....................197 
ANEXO 6 ........................................................................................................................ ....................198 
ANEXO 7 ........................................................................................................................ ....................202 
ANEXO 8 ........................................................................................................................ ....................203 
ANEXO 9 ........................................................................................................................ ....................205 
ANEXO 10 ....................................................................................................................... ...................247 
ANEXO 11 ....................................................................................................................... ...................278 
ANEXO 12 ....................................................................................................................... ...................283 
ANEXO 13 ....................................................................................................................... ...................303 
ANEXO 14 ....................................................................................................................... ...................307 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El 29 de enero de 1996, el Gobierno de la Re pública de Kazajstán solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC).  En la  reunión celebrada el 6 de febrero de 1996, el 
Consejo General estableció un Grupo de Trabajo para que examinara, de conformidad con el 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, la solicitud de adhesión a la OMC presenta da por el Gobierno de la República de Kazajstán 
(documento WT/GC/M/9).  En el documento WT/ACC/KAZ/2/[Rev.25] figuran el mandato y la 
composición del Grupo de Trabajo.   
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 19 y 20 de marzo y 9 de octubre de 1997 bajo la 
presidencia del Excmo. Sr. B. Ekblom (Finlandia) , el 9 de octubre de 1998, el 12 y 13 de julio 
de 2001 y el 13 de diciembre de 2002 bajo la presidenc ia del Excmo. Sr. P. Huhtaniemi (Finlandia), y 
el 4 de marzo, el 3 de noviembre de 2004, el 7 de  junio de 2005, el 1º de noviembre de 2006 y […] 
bajo la presidencia del Excmo. Sr. V.  Himanen (Finlandia).   
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la Repúb lica de Kazajstán (documento WT/ACC/KAZ/3 y 
Addendum 1), un estudio del régimen de comerc io exterior de la República de Kazajstán 
(WT/ACC/KAZ/40, de 30 de abril de 2003), las pr eguntas formuladas por los miembros del Grupo de 
Trabajo sobre el régimen de comercio exterior de la República de Kazajstán, junto con las respuestas 
a esas preguntas (WT/ACC/KAZ/6 y Addenda 1 y 2, WT/ACC/KAZ/10, WT/ACC/KAZ/11, 
WT/ACC/KAZ/14, WT/ACC/KAZ/22, WT/ACC/KAZ/ 37 y Addenda 1-3 y Corrigendum 1 al 
Addendum 3, WT/ACC/KAZ/50 y Corrigendu m 1, WT/ACC/KAZ/57, WT/ACC/KAZ/63, 
WT/ACC/KAZ/66, WT/ACC/KAZ/67 y … ), y otra información facilitada por las autoridades de la República de Kazajstán (WT/ACC/KAZ/8, WT/ACC/KAZ/12, WT/ACC/KAZ/19, 
WT/ACC/KAZ/24, WT/ACC/KAZ/25, WT/ACC/KAZ/26, WT/ACC/KAZ/27, 
WT/ACC/KAZ/27/Rev.1, WT/ACC/KAZ/28, WT/ACC/KAZ/29, WT/ACC/KAZ/30, WT/ACC/KAZ/31, WT/ACC/KAZ/32, WT/ACC/KAZ/32/Rev.1, WT/ACC/KAZ/32/Rev.2, WT/ACC/KAZ/34, WT/ACC/KAZ/34/Rev.1, WT /ACC/KAZ/34/Rev.2, WT/ACC/KAZ/35, 
WT/ACC/KAZ/41, WT/ACC/KAZ/43, WT/ACC/KAZ/44, WT/ACC/KAZ/45, WT/ACC/KAZ/46, 
WT/ACC/KAZ/47, WT/ACC/KAZ/48, WT/ACC/KAZ/51, WT/ACC/KAZ/52, WT/ACC/KAZ/53, WT/ACC/KAZ/54, WT/ACC/KAZ/55, WT/ACC/KAZ/58, WT/ACC/KAZ/59, WT/ACC/KAZ/60, WT/ACC/KAZ/61, WT/ACC/KAZ/64, WT/ACC/KAZ/65, …), con inclusión de los textos legislativos y demás documentos enumerados en el anexo 1. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  DECLARACIONES INICIALES 
[por completar] 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
4. La representante de Kazajstán indicó que, de  conformidad con la Ley Nº 2155 "sobre el 
Banco Nacional de la República de Kazajstán", de  30 de marzo de 1995, el principal objetivo de la 
política monetaria del Banco Nacional de Kazajstán (B NK) era mantener la estabilidad de los precios.  
Para ello, el BNK prestaba especial atención a los aspectos siguientes:  i) formulación y aplicación de 
la política monetaria nacional;  ii) mantenimiento de  un sistema de pagos eficaz;  iii) reglamentación y 
control del régimen cambiario;  y iv) mantenimiento de un sistema financiero estable.  Kazajstán tenía 
un sistema bancario de dos niveles en el que el Banco Nacional representaba  el nivel superior (o 
primer nivel) y los demás bancos el nivel infe rior (o segundo nivel).  El  Banco Nacional ejercía 
también la función de prestamista de última in stancia y estaba facultado para llevar a cabo otras 
operaciones de conformidad con las decisiones de su Junta.  El BNK mantenía un sistema de flotación 
del tipo de cambio de la moneda nacional (tenge ).  En caso necesario, el Banco Nacional también 
había intervenido para impedir las fluctuaci ones de los tipos de cambio causadas por alzas 
especulativas.  Desde 1998, el Banco Nacional no habí a financiado el déficit presupuestario estatal.  
En la sección correspondiente del documento WT/ACC/ KAZ/50, la representante facilitó la lista de 
textos legislativos por los que se regían las funciones del BNK. 
5. En la aplicación de su política monetaria, el BNK otorgaba préstamos a los bancos 
comerciales;  aceptaba depósitos en moneda nacional  y extranjera;  intervenía en los mercados de 
divisas;  emitía documentos a corto plazo;  realizaba operaciones de mercado abierto con valores;  y realizaba operaciones de refinanciación de instru mentos comerciales.  Entre los instrumentos 
utilizados por el BNK para llevar a cabo su política m onetaria figuraban la fijación del tipo oficial de 
refinanciación y de los tipos de interés con resp ecto a las principales operaciones, así como el 
establecimiento del coeficiente de reserva obligat oria.  En ese momento, el tipo de refinanciación 
oficial era del 8,5 por ciento.  El coeficiente de reserva obligatoria se calculaba como porcentaje del 
monto total del compromiso contingente de los bancos (obligaciones exteriores menos activo de 
reserva en divisas más obligaciones internas) meno s las obligaciones con otros bancos;  en ese 
momento ascendía al 6 por ciento para las obligac iones internas y al 8 por ciento para las demás 
obligaciones.  En casos excepcionales, cua ndo resultaba imposible contener los procesos 
inflacionarios por métodos indirectos de reglam entación monetaria, el BNK estaba facultado para  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  introducir restricciones cuantitativas directas respec to de determinadas operaciones.  Sin embargo, 
desde la adopción de la moneda nacional en 1993, el Banco Nacional no había fijado tipos de interés 
máximos para las transacciones, y desde 1995 no se había restringido el volumen de créditos. 
6. La representante observó que, en previsión de la  transición a las normas de la Unión Europea, 
el BNK había reorientado su política, cuyo objetivo era ahora la inflación.  El Banco Nacional había 
desarrollado un "modelo de mecanismo de transm isión" que permitiría evaluar las tendencias 
inflacionarias básicas en re spuesta a los cambios de los tipos de interés y, de ese modo, aumentar la 
transparencia y la confianza pública en la política m onetaria del Banco Nacional.  El objetivo de la 
política monetaria del Banco Nacional para 2008 y 2009 era mantener una tasa media anual de 
inflación de entre 7,9 y 9,9 por ciento y 7,5 y 9,5 por ciento, respectivamente.   
7. En respuesta a preguntas sobre el régimen moneta rio, la representante indicó que el principal 
objetivo del Gobierno sería la liberalización del si stema de control y reglamentación monetarios, 
incluida la eliminación de los obstáculos excesivos a las operaciones en moneda extranjera de los 
residentes.  A fin de controlar los riesgos relacionados con las operaciones monetarias, Kazajstán se proponía elaborar reglamentaciones cautelares e instrumentos de control del riesgo eficaces para su 
utilización por los bancos, los fondos de pe nsiones y las compañías de seguros.   
8. En respuesta a las peticiones información sobre el régimen tributario de Kazajstán, la 
representante de ese país remitió al Código Fiscal de  2001.  Los objetivos fundamentales de la política 
fiscal de Kazajstán consistían en incrementar los ingresos presupuestarios mediante la ampliación de 
la base impositiva, instar a los ciudadanos a declarar  sus ingresos y estimular la demanda de bienes de 
consumo mediante la reducción de la carga fiscal globa l.  En consecuencia, el 1º de enero de 2004, el 
Gobierno había reducido efectivamente  el tipo del impuesto sobre la renta de las personas físicas.  
Asimismo, había introducido un régimen fiscal preferencial para las empresas que realizasen inversiones en el sector petroquímico y establecido un régimen fiscal especial para las empresas que 
realizasen operaciones en zonas ec onómicas especiales y que invirtieran en la creación y explotación 
de industrias de nueva tecnología, el desarrollo de métodos de producción altamente eficaces y la 
fabricación de productos innovadores.  Entre los pr incipales impuestos introducidos en virtud del 
nuevo Código Fiscal figuraban los siguientes (tipos vi gentes al 1º de enero de 2008):  impuesto sobre 
la renta de las sociedades (30 por ciento), impuesto social (13 por ciento a 5 por ciento, con arreglo a 
una escala regresiva), impuesto sobre la renta de las personas físicas (10 por ciento), impuesto sobre el patrimonio (1 por ciento) e impuesto sobre el valo r añadido (13 por ciento, y 12 por ciento a partir 
del 1º de enero de 2009).   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  9. El impuesto social consistía en una contribuci ón de los empleadores que se recibía en función 
de los ingresos percibidos por sus empleados y se u tilizaba para atender las necesidades sociales de la 
población.  El impuesto social se aplicaba a las pe rsonas jurídicas residentes y no residentes (que 
realizasen operaciones comerciales en Kazajstán a tr avés de establecimientos, sucursales u oficinas de 
representación permanentes), a los abogados y no tarios privados, así como a los empresarios 
particulares.  Con arreglo a una escala regresiva, a medida que aumentaran los ingresos de un 
empleado se aplicarían menores coeficientes de au mento para determinados niveles máximos de 
ingresos.  Por consiguiente, el tipo del impuesto soci al para los residentes y los no residentes oscilaba 
entre el 13 y el 5 por ciento. 
10. La representante de Kazajstán señaló que desd e 2004 Kazajstán había establecido también un 
nuevo régimen fiscal para las operaciones petroleras destinado a incrementar los ingresos del 
presupuesto estatal.  Este nuevo régimen se aplicaba solamente a las nuevas obligaciones 
contractuales y no tenía fuerza retroactiva.  Lo s impuestos para los usuarios del subsuelo 
(contribuyentes dedicados a actividades de prosp ección y extracción de minerales) se establecían de 
acuerdo con una de las dos siguientes modalidades:  i) la primera, en cuya virtud el usuario del 
subsuelo estaba sujeto a los impuestos y pagos oblig atorios estipulados en el Código Fiscal, salvo la 
participación de Kazajstán en la pr oducción compartida (los usuarios del subsuelo altamente rentable 
en el marco de contratos de utilización del subsuelo  estaban sujetos a un impuesto sobre los beneficios 
extraordinarios);  o ii) la segunda modalidad, que  proponía un régimen en el que el usuario del 
subsuelo pagaría (transferiría) la participación de Kazajstán en la producción compartida, así como 
todos los impuestos y pagos obligatorios estipulados  en el Código Fiscal, salvo el impuesto sobre la 
renta de las exportaciones de petróleo crudo y g as condensado, el impuesto sobre el consumo de 
petróleo crudo y gas condensado, el impuesto sobr e los beneficios extraordinarios, el impuesto 
territorial y el impuesto sobre el patrimonio. 
11. En respuesta a la petición de información sobre las principales fuentes de ingresos federales, 
así como sobre los principales gastos, la repres entante de Kazajstán señaló que los ingresos del 
presupuesto federal de 2007 habían representado el 22, 8 por ciento del PIB. Ese año, los ingresos 
fiscales habían representado el 92,4 por ciento de los ingresos totales, siendo el impuesto sobre la 
renta de las sociedades (39,5 por ciento), el impue sto sobre el valor añadido (17,1 por ciento) y el 
impuesto social (8,1 por ciento) las principales fu entes de ingresos.  Los impuestos aplicables al 
comercio internacional - incluidos los derechos de aduana, los derechos de aduana aplicados según un 
tipo uniforme a las mercancías importadas por person as físicas y los ingresos percibidos por servicios 
prestados por las aduanas (con exclusión del IVA,  los impuestos especiales al consumo y otros 
gravámenes) - habían representado el 4,1 por ciento del total de los ingresos del Estado.  Los gastos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  más cuantiosos se habían destinado a la asistencia so cial (16,1 por ciento de los gastos totales), la 
enseñanza (14,6 por ciento), el transporte y las comunicaciones (9,9 por ciento) y la atención sanitaria 
(9,6 por ciento).  Se preveía que en 2009 el déficit presupuestario se mantendría por debajo del 1 por 
ciento del PIB. 
12. Añadió que el Código Presupuestario Nº 548, de 24 de abril de 2004, que entró en vigor 
el 1º de enero de 2005 (en sustitución de la Ley Nº  357 "sobre el sistema presupuestario", del 1º de 
abril de 1999), estableció las disposiciones y prin cipios básicos del sistema presupuestario e introdujo 
la planificación presupuestaria a medio plazo.  El  Código Presupuestario pretendía seguir mejorando 
el proceso presupuestario mediante el fortalecimi ento de los mecanismos de control para la 
planificación y ejecución del presupuesto y establecimien to de relaciones en el proceso presupuestario 
basadas en una división nítida de las resp onsabilidades entre los distintos organismos 
gubernamentales.  Un conjunto de medidas de política fiscal a medio plazo para 2008-2010 había 
permitido al Gobierno aplicar políticas presupuestarias compatibles con su plan de desarrollo social y 
económico.  Entre los sectores prioritarios para la asignación de recursos presupuestarios se incluían 
los de agricultura, desarrollo so cial, salud, enseñanza, investigaci ón y desarrollo, y preservación del 
patrimonio cultural e histórico.  La reducción gradua l del déficit presupuestario y la reestructuración 
de la deuda nacional seguirían sie ndo importantes objetivos de política. 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
13. La representante de Kazajstán manifestó que  en 1996 su país había aceptado las obligaciones 
dimanantes del Artículo VIII del Acuerdo Constituti vo del FMI y establecido la plena convertibilidad 
de las transacciones por cuenta corriente.  Las operaciones de pagos y divisas se regían por la Ley Nº 57 "sobre reglamentación y control monetarios ", de 13 de junio de 2005, y las "Normas sobre 
transacciones monetarias" aprobadas mediante la Reso lución Nº 134 del Consejo del Banco Nacional, 
de 29 de octubre de 2005. 
14. En respuesta a preguntas sobre los derechos o restricciones aplicados a la adquisición de 
divisas, la representante de Kazajstán respondió que la adquisición (venta, intercambio) de divisas se 
realizaba únicamente por conducto de bancos e inst ituciones autorizados o sus oficinas de cambio.  
Todas las personas jurídicas y naturales residentes y no  residentes eran libres de comprar divisas en el 
mercado monetario nacional sin restricciones (las limitaciones aplicables a las personas jurídicas 
residentes habían sido eliminadas el 1º de enero de 2007).  A su juicio, el marco legislativo en vigor no suponía una restricción del comercio en el caso de las transacciones comerciales ajustadas a 
derecho.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  15. Las personas naturales residentes y no resident es podían exportar e importar sin restricciones 
divisas o moneda nacional en efectivo por un importe equivalente a 3.000 dólares EE.UU.  En el caso 
de la importación o exportación de cantidades en  efectivo superiores a un importe equivalente a 
3.000 dólares EE.UU., era obligatorio presentar una declaración a las autoridades de aduanas.  Si las cantidades eran superiores a un importe equivalent e a 10.000 dólares EE.UU., las personas naturales 
tenían que presentar ante la autoridad aduanera prueba del origen legítimo de la cantidad que 
excediera de ese límite (por ejemplo, una declaración en aduanas de la importación de la divisa en 
efectivo;  declaración de la renta).  La exportaci ón e importación de documentos de pago, tales como 
facturas y cheques, no estaba sujeta a restricci ón alguna.  Las personas naturales residentes y no 
residentes recibían igual trato en materia de exportación de divisas.     
16. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresar on su preocupación por el elevado número 
de prescripciones en materia de licencias que imponía a las operaciones con divisas la legislación 
vigente, algunas de las cuales podían complicar  las transacciones comerciales normales y pidieron 
información específica sobre los planes de Kazajstán para liberalizar su régimen de divisas.   
17. La representante de Kazajstán respondió que, en vi rtud de la Ley Nº 57 "sobre reglamentación 
y control monetarios", de 13 de junio de 2005, se había aplicado el Modelo de Liberalización del 
Régimen Cambiario mediante la re ducción de la lista de transacciones por cuenta de capital sujetas a 
obtención de licencia y la supresión de los requisito s sobre licencias para transacciones por cuenta de 
capital a partir del 1º de enero de 2007.  Agre gó que los pagos y transferencias monetarias por 
operaciones entre residentes y no residentes podían realizarse en cualquier moneda, por conducto de 
bancos autorizados y aportando la documentación neces aria.  El plazo para la transferencia de los 
pagos relacionados con las exportaciones e importaci ones a un banco autorizado de Kazajstán ya no 
estaba limitado a 180 días ni sujeto a licencias;  en ve z de ello, el plazo era de terminado por el período 
estipulado en el contrato de comercio exterior.   
18. En relación con las transacciones por cuenta corri ente, la representante de Kazajstán señaló 
que los pagos y transferencias monetarias entre residentes y no residentes podían realizarse sin 
restricción alguna siempre que esas operaciones se llevasen a cabo por conducto de bancos 
autorizados.  Anteriormente, de conformidad con el artículo 3 de la Ley "sobre reglamentación 
monetaria", el Presidente de Kazajstán estaba facu ltado para restringir o suspender las transacciones 
monetarias con el fin de cumplir obligaciones inte rnacionales o en situaciones de emergencia.  Sin 
embargo, esa disposición se había dejado sin efect o con la aprobación de la Ley Nº 57-III "sobre 
reglamentación y control monetarios", de 13 de juni o de 2005.  En virtud del artículo 32 de esa Ley, 
solamente podrían restringirse las transacciones mone tarias cuando fuera necesario a efectos de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  seguridad económica de Kazajstán y la estabilidad de su sistema financiero.  Sólo se recurriría a este 
régimen de autorización especial si la situación no podía ser corregida mediante el uso de otros 
instrumentos de política económica, y únicamente ha sta que se eliminara la amenaza.  El Presidente, 
previas consultas conjuntas con el Gobierno y el Ba nco Nacional, tenía la facultad de introducir este 
régimen, establecer los procedimientos y criterios  pertinentes y definir la lista de transacciones 
financieras que podían realizarse sin una autori zación especial.  La autorización especial sería dada 
por el Banco Nacional siempre que las transacciones financieras tuvieran por objetivo prevenir una 
amenaza para la vida y la salud humanas, garant izar la seguridad nacional, cumplir obligaciones 
internacionales o mejorar considerablemente la balan za de pagos y el mercado monetario interior.  No 
se habían establecido criterios y procedimientos específicos para la introducción de este régimen, dado que era difícil predecir qué podría causar una amenaza a la seguridad económica y la estabilidad 
financiera del país.  En opinión de la representante, este sistema se ajustaba a las disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC y no contravenía las obligaci ones contraídas con el FMI.  En respuesta a una 
pregunta concreta, dijo que se habían establecido temporalmente requisitos de cesión desde abril a 
diciembre de 1999, durante la transición a un nuevo sistema de tipo de cambio.  Desde entonces, no se 
habían impuesto restricciones. 
19. En cuanto a los pagos y transferencias moneta rias por transacciones por cuenta de capital, la 
representante dijo que a partir del 1º de enero de  2007 sólo se precisaría au torización para actividades 
con valores monetarios, como comercio minorista y prestación de servicios a cambio de divisas en 
efectivo, así como para las transacciones de divisas en efectivo.  Si el Banco Nacional aprobaba los 
documentos presentados y la operación se consideraba conforme con las prescripciones pertinentes, la 
licencia se expedía en el plazo de un mes contado desde la fecha de recepción del último documento 
requerido.  La obtención de la licencia no estaba suje ta a requisitos de depósito.  El procedimiento de 
concesión de licencias concernía únicamente al procedimiento y el órgano competente no podía 
denegar las solicitudes de licencia sobre la base de consideraciones relacionadas con la viabilidad 
económica de la operación o la capacida d financiera del residente.    
20. Agregó que, con arreglo a la Ley Nº 57 "sobr e reglamentación y control monetarios", de 
13 de junio de 2005, se exigía el registro en el Banco Nacional de las siguientes transacciones entre 
residentes y no residentes:  i) créditos comerciales por un plazo superior a 180 días, excepto en el caso 
de préstamos comerciales con documentos de identificación para la transacción registrados 
oficialmente respecto de la cuantía total del acue rdo;  ii) inversiones directas;  iii) préstamos 
financieros por un plazo superior a 180 días, inclui do el arrendamiento financiero;  iv) adquisiciones 
de un derecho exclusivo de propiedad intelectual;  y v) transferencias de capital y otros bienes al 
tiempo que se cumplen las obligaciones dimanantes de la participación en una asociación mixta.  El WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  registro en el Banco Nacional o la notificación al mismo era aplicable únicamente a los residentes y se 
requería solamente para las transacciones por cu enta de capital que dieran lugar a ingresos 
equivalentes a más de 300.000 dólares EE.UU., o para las transferencias de Ka zajstán equivalentes a 
más de 50.000 dólares EE.UU.  Para registrarse, el residente debía presentar un formulario de solicitud normalizado, una copia del contrato corres pondiente a la transacción monetaria, una copia de 
los documentos acreditativos de su identidad pertin entes (documento de identidad personal para las 
personas físicas, documento de identificación del contri buyente, certificado de registro estatal para las 
personas jurídicas), y una confirmación de la aceptación, el desempeño y el cumplimiento de las responsabilidades con arreglo al contrato sobre divis as.  Las solicitudes eran remitidas a la sucursal 
local del Banco Nacional situada en el lugar de resi dencia permanente del residente.  Se expedía un 
certificado de registro en el plazo de 10 días hábiles.  El certificado era válido hasta que las partes en 
el acuerdo cumplieran todas sus obligaciones.  El re gistro sólo podía ser denegado si la información 
facilitada era incompleta o incorrecta, o si la opera ción de comercio exterior era incompatible con la 
legislación de Kazajstán.  Para las transacciones en di visas sujetas a registro, los residentes tenían que 
presentar el certificado de registro al banco a fin de  realizar un pago.  Los no residentes que realizasen 
inversiones directas en Kazajstán podían exportar sin restricciones sus inversiones y los ingresos 
obtenidos de las mismas.  La representante insistió  en que el registro no respondía a una "prescripción 
de autorización" y se requería solamente para realizar un seguimiento estadístico.  Además, en el caso de ciertos tipos de operaciones monetarias, el re quisito de registro había sido sustituido por un 
régimen de notificación con arreglo al cual los r esidentes (o el banco kazako que participase en la 
operación) enviaba una notificación al Banco Nacional después de firmar el contrato sobre divisas, 
pero no más tarde de siete días contados a partir de la fecha de cumplimiento de las obligaciones por una de las partes.  La confirmación de la notifi cación se emitía de forma gratuita en el plazo de 
10 días hábiles.  El régimen de notificación abarcaba i) operaciones bancarias, incluidos los préstamos 
financieros y las inversiones directas;  ii) operaciones con valores en el marco de acuerdos sobre 
servicios de corretaje con un corredor residente (aplicables al corredor);  iii) operaciones con 
derivados financieros;  iv) la a dquisición de derechos inmobiliarios;  v) residentes que abren cuentas 
en bancos extranjeros. 
21. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a la representante de Kazajstán que 
aclarase el término "residente" a efectos de solicitar una licencia al Banco Nacional y registrarse ante éste.  La representante de Kazajstán respondió qu e, con arreglo al artículo 1 de la Ley "sobre 
reglamentación y control monetarios", se entendía por  "residentes" a i) los ciudadanos de Kazajstán, 
incluidas las personas que vivieran temporalmente en  el extranjero o que prestasen servicios en el 
extranjero como funcionarios de Kazajstán, exceptu ados los residentes en el extranjero con carácter 
permanente (con un permiso expedido por el Estado extranjero);  ii) los extranjeros y apátridas con un  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  documento que acreditase su derecho a la residencia  permanente en Kazajstán;  iii) todas las personas 
jurídicas, establecidas con arreglo a la legislación de  Kazajstán y situadas en su territorio, así como 
sus sucursales y oficinas de representación en Kazajs tán o en el extranjero;  y iv) los diplomáticos, 
funcionarios comerciales y otros representantes de K azajstán en el extranjero .  En consecuencia, se 
entendía por "no residentes" todas las demás person as físicas o jurídicas, sus sucursales u oficinas de 
representación, no abarcadas por la definición de "residentes".  Las sucursales y oficinas de 
representación de las personas jurídicas extranjeras que operasen en el territorio de Kazajstán se 
consideraban no residentes.  La representante señal ó que las prescripciones en materia de licencias y 
registro se aplicaban solamente a los residentes que realizaban transacciones (pero no a los no 
residentes). 
22. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si el FMI había aprobado esas prescripciones en 
materia de licencias.  La representante de Kazajs tán respondió que su país presentaba periódicamente 
al FMI informes sobre su régimen monetario.  El FMI no había expresado ninguna preocupación 
acerca del cumplimiento por Kazajstán de los Ar tículos del Acuerdo Constitutivo del FMI, y en 
particular del Artículo VIII. 
23. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cómo adquirían las empresas el 
derecho a comerciar en divisas, si las empresas extr anjeras podían convertirse en bancos u oficinas de 
cambio autorizados, y si podían obtener autori zación empresas que no fueran bancos.  La 
representante de Kazajstán contestó que las oper aciones con divisas, incluidas las efectuadas en 
nombre de clientes, eran realizadas por bancos  del segundo nivel y otras instituciones financieras 
autorizados por la Agencia de Regulación y Cont rol del Mercado Financiero y las Organizaciones 
Financieras, creada para desempeñar funciones de reglamentación y supervisión de las instituciones 
del mercado financiero mediante el Decreto Presid encial Nº 1270 "sobre la mejora del sistema de 
gestión pública" de 31 de diciembre de 2003.  Por ot ra parte, el Banco Nacional expedía licencias para 
comerciar con divisas a personas jurídicas que rea lizaran exclusivamente operaciones de cambio 
(oficinas de cambio).  Cualquier persona jurídica de  Kazajstán podía establecer una oficina de cambio 
mediante la constitución de una persona jurídica (fi lial) que realizara exclusivamente operaciones de 
cambio.  Por otra parte, ninguna persona física o jurídica extranjera podía convertirse en oficina de 
cambio autorizada, aunque sí podía hacerlo una persona jurídica kazaka de propiedad parcial o 
totalmente extranjera.  Así pues, todo banco re gistrado en Kazajstán como persona jurídica kazaka 
(aunque fuera de propiedad extranjera en un 100 por ciento) podía convertirse en un banco autorizado.  
Sin embargo, las sucursales y oficinas de represen tación de bancos extranjeros no estaban autorizadas 
a comerciar en divisas hasta que estuvieran regi stradas como personas jurídicas kazakas.  La WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  representante de Kazajstán señaló que una empresa podía participar en actividades de 
importación/exportación mediante trueque de mercancías, sin utilizar divisas.   
24. En cuanto al uso de pasaportes de tran sacción (véase la sección "Otras formalidades 
aduaneras"), la representante de Kazajstán dijo  que este documento se utilizaba para mantener un 
registro estadístico y supervisar el comercio exteri or;  en su opinión, los pasaportes de transacción no 
restringían el comercio.  Subrayó que la funci ón primordial del pasaporte de transacción era asignar 
un código de identificación especial al contrato de comercio exterior.  Dicho código facilitaba 
información sobre los principales términos del cont rato y permitía comprobar la compatibilidad de las 
operaciones comerciales con los flujos de divisas conexos .  A partir del 1º de enero de 2007, se habían 
simplificado considerablemente los requisitos para obtener un pasaporte de transacción mediante la 
centralización del proceso de solicitud (el pasaporte  de transacción ahora sólo era expedido por el 
banco comercial del exportados o importador) y la supresión de determinadas peticiones de 
información adicional.  La representante señaló que las transacciones registradas con pasaportes no 
requerían un registro ulterior.  Por ello, opina ba que se había eliminado toda duplicación o carga 
adicional sobre el comercio.  En el anexo 10 b) fi gura un cuadro comparativo en el que se describe la 
simplificación del régimen de pasaportes de transacción.   
- Régimen de inversiones 
25. La representante de Kazajstán señaló que el sóli do marco jurídico elaborado por su país había 
permitido a Kazajstán atraer inversiones extranjeras directas por un valor aproximado 
de 69.000 millones de dólares EE.UU. durante el pe ríodo de 1993-2008.  En abril de 2008, Standard 
& Poor’s había confirmado la clasificación de solvencia de crédito soberano en divisas de la República de Kazajstán en " ВВВ -A3", su clasificación de solvencia en divisas a corto plazo en " А3" 
y su clasificación de solvencia en moneda nacional en " ВВВ /А3".  La representante señaló que 
Kazajstán era el primer país de la CEI al que los tres principales organismos internacionales de 
calificación crediticia habían otorgado la calif icación de solvencia de "primera calidad".   
26. Señaló que se habían promulgado importantes disposiciones legislativas para aplicar las 
normas internacionales, entre ellas las siguientes:  Ley Nº 373, "sobre inversiones", de 8 de enero 
de 2003;  Código Fiscal de 12 de junio de 2001;  C ódigo de Aduanas Nº 401, de 5 de abril de 2003;  
Ley "sobre seguros" Nº 126, de 18 de diciembre de 2000;  Ley Nº 232-1, "sobre competencia desleal", 
de 9 de junio de 1998;  Ley Nº 272, "sobre los monopolios naturales", de 9 de julio de 1998;  Ley N° 2350, "sobre el petróleo", de 28 de junio de  1995;  Ley Nº 2828 "sobre el subsuelo y su 
explotación", de 27 de enero de 1996;  Código Ci vil (Parte General), de 27 de diciembre de 1994 y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Código Civil (Parte Especial), de 1º de julio de 1999, así como leyes y reglamentos sobre actividades 
bancarias y leyes de propiedad intelectual. 
27. La representante también hizo observar que el marco legal por el que se regía la política de 
inversiones de Kazajstán era la Ley "sobre inversi ones", de 8 de enero de 2003, que había sustituido a 
la Ley Nº 266-XIII "sobre inversiones extranjeras", de 27 de diciembre de 1994, y a la Ley Nº 75-I 
"sobre apoyo estatal a las inversiones extranjeras", de  28 de febrero de 1997.  Posteriormente, la Ley 
"sobre inversiones" había sido modificada por la Ley Nº 11-III "sobre las enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Ka zajstán relativas al régimen fiscal", de 13 de 
diciembre de 2004, la Ley Nº 48, "sobre las enmienda s y adiciones a las disposiciones legislativas de 
la República de Kazajstán relativas a inversiones", de 4 de mayo de  2005, la Ley Nº 125 "sobre las 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán relativas a la 
actividad empresarial" de 31 de enero de 2006, y la Ley Nº 230 "sobre las enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajst án relativas a la protección de los derechos de los 
pequeños inversores" de 19 de febrer o de 2007.  La ley "sobre invers iones" definía como inversiones 
todos los tipos de propiedad (con excepción de los bienes destinados al consumo personal), incluidos 
los que eran objeto de arrendamiento, desde la fecha de entrada en vigor del contrato de 
arrendamiento, las inversiones en el capital de una  sociedad, y las aportaciones a los activos fijos 
utilizados para actividades empresariales.  La pr otección jurídica de las inversiones incluía:  la 
protección plena e incondicional de los derechos de los inversores;  garantías de indemnización del 
inversor por los daños causados por la promulg ación de normas que no se ajustasen a las leyes de 
Kazajstán y la comisión de actos ilícitos o las omis iones ilícitas por parte de funcionarios públicos;  
garantías de estabilidad de los términos y condicion es de los acuerdos formaliz ados por los inversores 
con los organismos estatales respecti vos;  la garantía de la  libertad de los inversores de utilizar sus 
ganancias a su discreción;  la protección garantizad a de los derechos de los inversores en caso de 
nacionalización o expropiación;  y reglamentaciones sobre solución de diferencias relativas a 
inversiones, incluida la posibilidad de resolver las diferencias en tribunales ar bitrales internacionales.  
Se habían establecido también procedimientos para supervisar la ejecución de proyectos de inversión 
y el cumplimiento de la prescripción de present ación de informes por parte de los inversores. 
28. La representante añadió que el nuevo mecanismo de ayuda estatal a la inversión en los 
sectores no minerales de la economía presentaba consider ables ventajas.  En su opinión, la Ley "sobre 
inversiones" se ajustaba a los principios de tr ato nacional y no discriminación, creando condiciones 
igualitarias para las inversiones nacionales y extranjer as.  En particular, el acceso a las preferencias 
estaba abierto a inversores tanto nacionales como extranjeros.  Además, la Ley simplificaba el 
procedimiento de concesión de preferencias, reduciendo en gran medida el plazo de tramitación de las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  solicitudes (30 días laborables).  La Ley "sobre in versiones" no fijaba un capital mínimo para las 
inversiones extranjeras, lo que ampliaba su ámbito  de aplicación a las pequeñas y medianas empresas.  
Se otorgaban incentivos a la invers ión si se daban las siguientes condiciones:  i) la actividad en que 
iba a realizarse la inversión debía estar incluida en la Lista de sectores prioritarios;  ii) las inversiones debían hacerse en la adquisición de activos fijos para el establecimiento de nuevas instalaciones de 
producción o la ampliación y mejora de instalaciones ya existentes;  y iii) la solicitud debía acreditar 
suficientemente la capacidad financiera, técnica y organizacional de la persona jurídica nacional para 
realizar el proyecto. 
29. La lista de actividades prioritarias para preferen cias de inversión habí a sido aprobada por la 
Resolución Nº 436 "sobre la aplicación de la Le y "sobre inversiones", de 8 de mayo de 2003 
modificada por las Resoluciones Nº 152, de 18 de  febrero de 2005, Nº 925, de 17 de septiembre 
de 2005, Nº 1267, de 21 de diciembre de 2005, y Nº 861,  de 7 de septiembre de 2006.  La lista incluía 
245 tipos de actividades.  En el artículo 15 de la Le y "sobre inversiones" se describían las condiciones 
y requisitos para beneficiarse de las preferencias fiscales.  En el anexo 2 figura la lista de las actividades prioritarias para la inversión.   
30. El organismo estatal competente en materia de inversiones en los sectores no minerales de la 
economía era el Comité de Invers iones, dependiente del Ministerio  de Industria y Comercio.  Las 
decisiones acerca de las preferencias en materia de inversión y la posible ampliación de su ámbito eran competencia del referido organismo estatal, el cual podía conceder preferencias fiscales para las 
inversiones, exenciones de los derechos de adua nas para los artículos importados y subvenciones 
estatales en especie.   
31. Las preferencias fiscales para las inversiones podían ser de varios tipos:  preferencias en 
relación con el impuesto sobre la renta de las sociedades, preferencias en relación con el impuesto sobre el patrimonio y preferencias en relación con el impuesto inmobiliario.  Las preferencias en 
relación con el impuesto sobre la renta de las sociedades permitían a los contribuyentes eximirse 
íntegramente del impuesto o deducir gradualmente el costo de los activos fijos puestos en servicio, en 
el marco del proyecto de inversión, del total de ingresos anuales.  Esta deducción se realizaba en 
partes iguales a lo largo de la vi gencia del trato preferencial, pero  sin exceder de un plazo de cinco 
años.  El 30 por ciento de la tasa del impuesto sobr e la renta de las sociedades se calculaba en función 
de los ingresos imponibles de los contribuyentes (personas jurídicas), tras deducirse las pérdidas.  
Además, quedaban exentos del pago del impuesto sobr e la renta de las sociedades los contribuyentes 
recientemente establecidos que se dedicaran de mane ra exclusiva a proyectos de inversión destinados 
a nuevas actividades de fabricación.  En ese caso, l as condiciones de las preferencias con respecto al  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  impuesto sobre la renta de las sociedades dependían  del volumen de inversiones efectuadas en activos 
fijos y del período de reembolso del proyecto, con un  plazo máximo de 10 años.  Las preferencias en 
relación con el impuesto sobre el patrimonio podí an otorgarse por un máximo de cinco años y 
eximían a los contribuyentes de l pago de ese impuesto respecto de los activos fijos puestos 
recientemente en servicio con arreglo al proyecto de inversión respectivo.  Con esas preferencias se trataba de establecer nuevas capacidades de producci ón y ampliar y modernizar las ya existentes.  
Para las personas jurídicas, el impuesto sobre el patrimonio se calculaba a una tasa del 1 por ciento del 
valor anual medio de los objetos imponibles.  Las preferencias en re lación con el impuesto 
inmobiliario podían otorgarse por un período de hast a cinco años y eximían a los contribuyentes del 
pago del impuesto sobre las parcelas utilizadas para  el proyecto de inversión respectivo.  Los 
diferentes tipos de tierras se gravaban de manera di ferente y se subdividían en tres categorías:  tierras 
agrícolas, zonas pobladas y terrenos industriales.  Los tipos se establecían en f unción de la superficie, 
la calidad del suelo y el rendimiento.   
32. Se concedían exenciones de derechos de adua na respecto de los equipos y sus componentes 
importados para la reali zación de proyectos de inversión por un período de hasta cinco años.  En 
virtud de la Ley Nº 48 de 4 de mayo de 2005, se habían suprimido las condiciones que se imponían a 
los inversores para poder beneficiarse de esas exenciones. 
33. Se concedían subvenciones en especie en forma de parcelas, edificios, maquinaria y equipo, 
dispositivos informáticos, instrumentos de medi ción y regulación, vehículos de transporte (con 
excepción de automóviles) y herramientas industrial es y domésticas.  El órgano competente concedía 
subvenciones en especie, en propiedad o en régime n de utilización temporal, previa aprobación de los 
organismos estatales pertinentes.  Solamente se tr ansferirían a particulares esas subvenciones cuando 
los inversores hubieran cumplido todas las obligaciones dimanantes del contrato de inversión.  Las subvenciones en especie se evaluaban a su valor de mercado, sin que su cuantía máxima pudiera 
superar el 30 por ciento del volumen de las inversiones en activos fijo s de una persona jurídica.  No se 
concedían preferencias fiscales pa ra las inversiones a las personas jurídicas que hubieran recibido 
activos fijos en forma de subvenciones estatales en especie.   
34. Además, con arreglo al artículo 224-2 del Código Fiscal y la Resolución Nº 1075 de 11 de 
noviembre de 2006, varios inversores se beneficiab an de exenciones del IVA sobre las importaciones 
realizadas en el marco de contratos relativos al us o del subsuelo - a saber, la empresa mixta "Arman";  
"Maersk Oil" Gmbh, Kazakhstan;  "Kazgermunai"  Ltd;  "Kuatamlonmunai" Ltd;  "Agip CCO", 
Kazakhstan;  la empresa mixta "Tengizshevroil";  y la empresa mixta "Kazakhturkmunai" Ltd.  En WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 14  
 
  respuesta a una pregunta específica, la representa nte dijo que las ventas de mercancías por los 
inversores en Kazajstán estaban sujetas al pago del IVA.   
35. La representante de Kazajstá n agregó que, con arreglo al artículo 3 de la Ley "sobre 
inversiones", era posible restringir o prohibir, por razones de seguridad nacional, las actividades de inversión extranjera en algunas esferas.  Con arreglo al artículo 5 de la Ley Nº 451-1 "sobre medios de 
información", de 23 de julio de 1999, las persona s físicas y jurídicas extranjeras no podían poseer 
directa o indirectamente, ni utilizar o administrar,  más del 20 por ciento del capital de una empresa de 
medios de información en Kazajstán.  Con arreglo al  artículo 5 de la Ley Nº 85-II "sobre actividades 
de vigilancia", de 19 de octubre de 2000, las pe rsonas jurídicas extranjeras, las personas jurídicas 
nacionales con participación extranjera y las persona s físicas extranjeras y apátridas no podían realizar 
tareas de seguridad (vigilancia).  No obstante, lo s servicios de consultoría relativos a protección por 
infracción habían sido excluidos de la cobertura de la Ley "sobre actividades de vigilancia".  Con 
arreglo a la Ley Nº 233 "sobre seguridad nacional" de  26 de junio de 1998, la participación extranjera 
en el capital de empresas que prestasen servicios  de telecomunicaciones de larga distancia y/o 
internacionales basados en redes de comunicación fijas (cable, fibra óptica, repetidores de radio) se 
limitaba al 49 por ciento.  Esa limitación no se aplicaba a los operadores de comunicaciones móviles, 
por satélite o locales y había sido introducida para proteger los intereses de seguridad nacional de 
Kazajstán.  La representante añadió que la Ley Nº 204 "sobre las enmiendas de  la Ley de la República 
de Kazajstán 'sobre arquitectura, urbanismo y edificación en la República de Kazajstán'" había 
eliminado el límite máximo de 49 por ciento que se aplicaba a la participación extranjera en empresas 
mixtas de servicios de arquitectura, urbanismo y edificación.   
36. La representante señaló también que, con arregl o al artículo 36 de la Ley Nº 136-I "sobre 
pensiones en la República de Kazajstán", de 20 de  junio de 1997, la participación extranjera en 
cualquier fondo de pensiones de Kazajstán no podía ex ceder del 25 por ciento del capital social total.  
En el caso de las empresas de administración de inversiones que gestionaba n activos de fondos de 
pensiones, esa cifra se fijaba en el 50 por ciento.  Además, al menos una tercera parte de los miembros del Consejo de Administración de esos fondos de  pensiones o empresas de administración de 
inversiones debían ser ciudadanos kazakos.  Sin em bargo, la representante de Kazajstán señaló que, 
en virtud de lo dispuesto en la Ley Nº 107-III "sob re las enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán relativas  a la concesión de licencias y la supervisión 
unificada", de 23 de diciembre de 2005, y la Le y Nº 128-III "sobre las enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajst án relativas a seguros", de  20 de febrero de 2006, 
se habían suprimido restricciones similares en rel ación con la participación ex tranjera en bancos y 
empresas aseguradoras y reaseguradoras.      WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  37. Un miembro del Grupo de Trabajo cuestionó el fundamento del sistema descrito en el párrafo 
precedente, señalando que el método elegido para rest ringir la participación extranjera en los fondos 
de pensiones (y anteriormente en bancos y empresas  aseguradoras y reaseguradotas) era, de hecho, un 
obstáculo a la inversión incompatible con la norma tiva de la OMC.  Señaló también que, de acuerdo 
con ese sistema, si no existía una inversión naciona l considerable en ese sector, tampoco se permitiría 
la inversión extranjera.  La representante de Kazajstán respondió que el método de limitar la 
participación extranjera en los fondos de pensi ones y en las empresas de administración de 
inversiones que gestionaban acti vos de fondos de pensiones perm itía mantener un equilibrio entre 
inversores nacionales y extranjeros.  En su opinión, ese método era más propicio para atraer inversiones extranjeras directas que el método habitu al de limitar el porcentaje directo de propiedad 
en una empresa específica, puesto que brindaba a lo s inversores extranjeros la oportunidad de poseer 
el 100 por ciento de una empresa concreta.   
38. La representante añadió que las preferencias de  inversión no estaban supeditadas al fomento 
de las exportaciones ni a la utilización de materiales  locales, con excepción del sector del automóvil.  
En concreto, para facilitar el desarrollo de la in dustria del automóvil, Kazajstán había puesto en 
práctica un régimen de "depósitos francos", que había introducido prescripciones en materia de 
contenido nacional y nuevas normas de origen para la utilización de mercancías importadas (insumos) 
por los productores de automóviles.  Si el producto  acabado contenía entre un 50 por ciento y un 90 
por ciento de componentes nacionales durante los pr imeros seis años de pr oducción, se consideraba 
enteramente producido en Kazajstán.  Por su parte,  las mercancías nacionales se beneficiaban de la 
exención del IVA y de los derechos de importación.   En ese momento, sólo la sociedad anónima 
"AZIA-AUTO" disfrutaba de exenciones en virtud de dicho régimen hasta 2009.  La representante 
agregó que Kazajstán estaba preparando enmienda s de su legislación que pondrían el régimen de 
"depósitos francos" en conformidad con el artíc ulo III del GATT de 1994, con el Acuerdo sobre 
Medidas en materia de Inversión relacionadas con el Comercio y con el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias (véase asimismo la secci ón titulada "Medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio"). 
39. Señaló que, con arreglo al artículo 23 del Código de Tierras Nº 442-II, de 20 de junio 
de 2003, las personas físicas y jurídicas extranje ras podían ser propietarios de terrenos con 
instalaciones industriales y no industriales, inclui dos edificios residenciales e instalaciones y sus 
componentes, y terrenos destinados a edificios de mantenimiento e instalaciones.  Sin embargo, no 
podían ser propietarios de terrenos destinados a la producción agropecuaria comercial y la 
silvicultura, y sus derechos a esas tierras estaban limitados a un arrendamiento temporal por 10 años 
(sin embargo, podían alquilar las tierras para un perí odo máximo de 10 años).  Los derechos de otros WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  países a la utilización de tierras en Kazajstán se re gían por acuerdos internacionales ratificados por 
Kazajstán, cuyas disposiciones prevalecían sobre la legislación nacional.   
40. En respuesta a las preguntas relativas a la existe ncia de alguna restricción o condición que no 
se aplicara a personas jurídicas nacionales pero sí  a las personas jurídicas kazakas de propiedad 
extranjera que invertían en tierras o en derechos de  arrendamiento del subsue lo, la representante de 
Kazajstán dijo que no todas las restricciones se aplic aban igualmente a las personas jurídicas kazakas 
de propiedad nacional.  Agregó que el artículo 71 de la Ley "sobre el subsuelo y su explotación" se 
había modificado de conformidad c on las disposiciones de la Ley "sobre seguridad nacional", que 
estipulaban que la seguridad económica incluía la preservación y fomento de los recursos energéticos 
de Kazajstán.  Con arreglo a esas modificaciones, el Gobierno de Kazajstán tenía prioridad para adquirir los derechos de la expl otación del subsuelo, cuando su titular los vendiera, en condiciones no 
menos favorables que las propuestas por otros compradores.    
- Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización 
41. La representante de Kazajstán dijo que la po lítica de gestión de la propiedad estatal estaba 
reglamentada por las leyes Nº 2335 "sobre las empr esas de propiedad estatal", de 19 de junio de 1995, 
Nº 2721 "sobre privatización", de  23 de diciembre de 1995, Nº 415-II "sobre sociedades anónimas", 
de 13 de mayo de 2003, y la Ley "sobre sociedades  de responsabilidad limitada", de 22 de abril de 
1998, y por el Código Civil.  La propiedad estatal  se privatizaba de conformidad con la Ley "sobre 
privatización", y las disposiciones legislativas antes indicadas.  Las disposiciones de la Ley Nº 124-III 
"sobre la actividad empresarial privada", de 31 de  enero de 2006, garantizaban la libertad de la 
actividad empresarial privada, la i nviolabilidad y protección de la propiedad privada, el ejercicio, en 
igualdad de condiciones, de la actividad empresaria l privada y la participación de los empresarios del 
sector privado en la elaboración del marco normati vo para el desarrollo de ese sector.  Además, 
Kazajstán había adoptado la Ley Nº 321 "sobre enmi endas y adiciones a determinados instrumentos 
legislativos de la República de Kazajstán en materia de intereses estatales en la esfera de la 
economía", de 7 de agosto de 2007,  por la que se había modificado el Código Civil y la Ley "sobre 
seguridad nacional de la República de Kazajstán" de 28 de junio de 1998.  Concretamente, entre otras 
cosas, estas modificaciones habían definido el término "entidades estratégicas", establecido una lista 
de entidades que podían definirse como estratégicas, definido el derecho prioritario del Gobierno a 
adquirir dichas entidades a precios del mercado cua ndo fueran vendidas por sus propietarios privados, 
y facultado al Gobierno para establecer la lista de entidades estratégicas.   
42. La Ley Nº 2335 "sobre las empresas de propiedad estatal", de 19 de junio de 1995, definía a 
las empresas estatales como empresas establecidas con el objetivo de satisfacer las necesidades  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  sociales y económicas de la sociedad y del Estado.  Entre otras disposiciones legislativas pertinentes 
cabía citar los artículos 102 a 104 del Código Civil y la Ley Nº 321 " sobre contratación pública ", de 
16 de mayo de 2002.  Las empresas estatales se establ ecían con el fin de i) apoyar la capacidad de 
defensa del Estado y proteger los intereses de la sociedad;  y ii) producir bienes esenciales (obras, 
servicios) en los sectores sociales de la economía, donde el sector privado no participaba o no estaba suficientemente presente.  Las empresas estatales eran propiedad del Estado y estaban bajo su control.  
Podían operar sobre la base de un "derecho de gestión económica" o un "derecho de explotación" 
(instituciones estatales).  Podían subdividirse en empresas estatales n acionales - caracterizadas por su 
propiedad nacional y establecidas por el Gobierno o el Banco Nacional;  y empresas estatales municipales - caracterizadas por su propiedad municipal, establecidas o autorizadas por órganos ejecutivos locales (y financiadas con cargo a los pr esupuestos locales).  No había ninguna diferencia 
en el tipo de gestión o actividades permitidas entr e estas dos categorías de empresas estatales.  La 
representante agregó que si bien las empresas estat ales debían aceptar y cumplir los contratos de 
compra firmados con el Gobierno, eran libr es de comerciar con otros productos de manera 
independiente.  En mayo de 2008 había 4.678 empresas estatales, de las cuales 314 eran nacionales y 
4.364 municipales.  En el cuadro 1 infra se presenta una lista de las empresas estatales, clasificadas 
por esferas de actividad económica.   
Cuadro 1:  Empresas estatales por esfera de actividad (junio de 2008 ) 
 
Esfera de actividad Empresas 
estatales 
nacionales Empresas 
estatales 
municipales Participación (en 
porcentaje) 
Ciencia y enseñanza 100 1.787 40 
Servicios de salud 32 1.123 24 
Cultura, turismo y deporte 42 726 16 
Medios de comunicación 1 120 2 
Agricultura 35 31 1 
Servicios municipales y de vivienda  430 9 
Transporte 14 36 1 
Arquitectura, urbanismo y edificación - 46 1 
Conexión 1  0 
Industria 6 - 1 
Centros inmobiliarios 16 - 1 
Cartografía 10 - 1 
Colonias penales 17 - 1 
Finanzas 6 - 1 
Otras industrias* 34 65 1 
Total 314 4.364 100 
 
43. Las sociedades anónimas y las sociedades de r esponsabilidad limitada, de propiedad total o 
parcialmente estatal, eran entidades comerciales c on ánimo de lucro libres de operar en cualquier 
ámbito ce actividad.  Estas empresas se regían por  las disposiciones de la Ley "sobre sociedades WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  anónimas" y el Código Civil.  Como tales, operaba n sobre una base jurídica diferente y no podían ser 
consideradas "empresas estatales", in cluso si eran propiedad del Estado al 100 por ciento.  El Estado 
podía poseer acciones en dichas compañías, pero no su propiedad, que seguía estando en manos del 
sector privado (artículo 34 del Código Civil).  La in fluencia del Estado en el  proceso de adopción de 
decisiones de esas empresas correspondía a la de un accionista y era proporcional a su participación 
en el capital social (por ejemplo, una participación minoritaria no podía revocar las decisiones del 
Consejo de Administración).  El artículo 13 de la Ley "sobre sociedades anónimas" preveía la 
introducción de una participación con derechos especi ales por decisión de los accionistas, pero de 
momento el Gobierno no poseía ninguna participación de esa índole.  La introducción de las acciones 
con derechos especiales en las sociedades anónima s que cotizasen en bolsa estaba prohibida.  El 
Gobierno sólo podía establecer los precios y volúmen es de las compras y ventas en transacciones y 
operaciones en las que participara la sociedad a nónima como agente para realizar determinadas 
operaciones de mercado, como la contratación.   El Estado poseía acciones en 460 sociedades 
anónimas y sociedades de responsabilidad limitada, de  las cuales el Gobierno participaba en 148 y los 
órganos ejecutivos locales en 312.  Las empr esas estatales y sociedades anónimas con una 
participación mayoritaria del Estado figuran en el anexo 3 a). 
44. La Ley Nº 415 "sobre sociedades anónimas" de  13 de mayo de 2003 definía a las empresas 
nacionales como empresas por acciones establecidas en virtud de una Decisión del Gobierno, en las que el Estado, o una sociedad tenedora nacional,  poseía una participación mayoritaria.  Estas 
empresas operaban en sectores estratégicamente im portantes de la economía.  Doce sociedades 
anónimas poseían la condición de empresas nacionales (anexo 3 b)).   
45. Los monopolios del Estado se establecían en form a de empresas estatales.   Sus actividades 
estaban definidas en las Leyes "sobre la actividad  de salvaguardia", "sobr e reglamentación de la 
actividad comercial", "sobre veterinaria", "sobre mar cas de fábrica o de comercio, marcas de servicios 
y denominaciones de origen de las mercancías", "sobre protección de obtenciones selectivas", "sobre 
protección fitosanitaria", "sobre contratación pública", así como la Ley de patentes y el Código Forestal.  De momento, los monopolios del Estado só lo existían en determinados sectores específicos 
de servicios y, si bien la legislación de Kazajstán  preveía la posibilidad de introducir un monopolio 
estatal sobre la importación o exportación de mercancías, de momento no había monopolios del 
Estado que se dedicaran a la producción y/o comercialización de mercancías.  La legislación nacional no prohibía la participación privada en sectores en los que estuvieran presentes empresas estatales, con excepción de los monopolios del Estado.  El Organismo de Regulación de los Monopolios 
Naturales se encargaba de regular y supervisar l as actividades de los monopolios del Estado.  Con el 
fin de establecer un marco legislativo uniforme pa ra el control y reglamentación oficial de los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  monopolios estatales, se elaboró un proyecto de ley sobre "monopolios estatales" que fue presentado 
al Parlamento.  En este proyecto de ley, se definí a "monopolio estatal" como un tipo de actividad en la 
que no procedía la competencia por motivos rel acionados con la protección de l orden constitucional, 
la seguridad nacional, el orden público, los derec hos y libertades humanos y la salud de la población.  
Por "sujeto de monopolio estatal" se entendía toda  empresa de propiedad estatal que tuviera el 
derecho exclusivo de suministrar servicios (mercancí as, obras) en la esfera del monopolio del Estado.  
El proyecto de ley preveía también un procedimiento para controlar el costo de los servicios 
(mercancías, obras) prestados por los monopolios estat ales.  El artículo 4 del proyecto de ley "sobre 
monopolios estatales" determinaba cuáles eran la s actividades que se consideraban monopolios 
estatales.  En el anexo 3 c) figura una lista de la s actividades de los monopolios estatales, así como de 
las empresas que las gestionan.   
46. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que  en la práctica, no en derecho, muchas 
empresas de Kazajstán parecían gozar de privilegi os especiales o exclusivos.  Pidieron a Kazajstán 
que presentase un proyecto de notificación prepara do de conformidad con las disposiciones del 
artículo XVII del GATT de 1994.  Un miembro de l Grupo de Trabajo pidió a Kazajstán que se 
comprometiera en firme a que las empresas del Esta do actuasen en consonancia con las disposiciones 
de la OMC, y con arreglo a criterios comerciales.   
47. La representante de Kazajstán respondió que las empresas comerciales estatales de su país 
ejercían su actividad en condici ones competitivas de mercado.  Su  Gobierno había examinado las 
empresas cuyas actividades pudieran estar comprendi das en las disposiciones del artículo XVII del 
GATT de 1994 y había identificado tres empresas que estarían sujetas a prescripciones en materia de notificación - las sociedades anónimas "Food Contr act Corporation", "KazAgroFinance" y "Mal 
Onimderi Korporatsiyasy" (véase el documento WT/ACC/KAZ/51, "Notificación sobre las empresas comerciales del Estado").  En el anexo 3 d) figura información adicional sobre las empresas 
comerciales estatales de Kazajstán.     
48. La sociedad anónima "Food Contract Corporation"  era una empresa de propiedad integral del 
Estado (una filial de la sociedad tenedora naciona l "KazAgro" S.A.), cuyo cometido consistía en 
preservar la inocuidad de los recursos de cer eales del Estado, garantizando así la seguridad 
alimentaria de Kazajstán.  Desde 1998, esta empres a se había dedicado a la exportación de cereales, y 
su participación en el total de las exportaciones repr esentaba un promedio del 12 por ciento.  El trigo 
y la cebada eran los principales productos comerc iados por la sociedad anónima.  La sociedad 
anónima "Food Contract Corporation", como agente del Gobierno, tenía derecho exclusivo a utilizar 
los fondos del presupuesto estatal que se asignaban cada año para la compra, el almacenamiento y el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  transporte de recursos de cereales del Estado, así  como para la utilización estatal de los recursos 
(reservas para la intervención en el mercado).  El Gobierno aprobaba los volúmenes y las normas que 
regían las compras de cereales en esas transacciones.  El Gobierno no intervenía en la concertación y 
ejecución de los contratos de compra, venta y expor tación suscritos por la empresa.  Podía distribuir 
cereales procedentes de los recursos y reservas de cereales del Estado en concepto de ayuda 
alimentaria a otros países a través de la sociedad  anónima "Food Contract Corporation".   En el 
período 2004-2007, la empr esa había exportado un total de 3.500 toneladas de trigo a Georgia y la 
República Kirguisa como ayuda alimentaria.  E llo, en su opinión, representaba una cuantía 
significativa.  Estas exportaciones habían sido aprobadas por tres resoluciones del Gobierno diferentes.  La representante de  Kazajstán dijo que, en su opini ón, la sociedad anónima "Food 
Contract Corporation" llevaba a cabo sus operaciones de comercio exterior en un entorno competitivo 
con comerciantes privados y con sujeci ón a los precios de mercado.   
49. La sociedad anónima "Mal Onimderi Korporatsiyasy" era una sociedad de propiedad 
totalmente estatal (una filial de la sociedad tenedora nacional "KazAgro" S.A.) que había sido 
establecida en 2001 para apoyar a los productores n acionales de productos agríco las.  La empresa se 
dedicaba a la compra, almacenamiento, elaboración y suministro a mercados nacionales y extranjeros 
de ganado y productos de la gana dería.  La empresa se dedicaba a la importación/exportación de 
productos ganaderos, en particular carne, leche en po lvo, queso, pieles y lanas.  La sociedad anónima 
"Mal Onimderi Korporatsiyasy", como agente del G obierno, tenía derecho exclusivo a administrar las 
transacciones que se efectuaran con reservas estatales de carne y productos cárnicos.  En 2001-2003, 
los porcentajes de mercado de la sociedad anónima "Mal Onimderi Korporatsiyasy" en los volúmenes 
anuales de las exportaciones fueron los siguientes:  10,2  por ciento para la lana;  13,9 por ciento para 
los productos de queso;  0,7 por ciento para el gana do, lo que supuso un descenso;  0,6 por ciento para 
los productos semiacabados;  y 24,6 por ciento para la carne de porcino.  El Gobierno no regulaba las 
compras y ventas de la sociedad anónima "Mal Onim deri Korporatsiyasy", salvo las relacionadas con 
los recursos estatales.  La empresa decidía por  cuenta propia los volúmenes de exportación y los 
precios de sus compras y ventas comerciales, ateniéndose a los precios del mercado mundial.  La representante sostuvo que las operaciones de impor tación/exportación de la empresa "Mal Onimderi 
Korporatsiyasy" se llevaban a cabo en un entorno de mercado libre. 
50. La empresa "KazAgroFinance" era una sociedad  anónima totalmente de propiedad estatal 
(una filial de la sociedad tenedora nacional "KazAg ro" S.A.) que había sido establecida con el fin de 
arrendar maquinaria y equipo agrícolas a los producto res y elaboradores de productos agropecuarios.  
Utilizando fondos del presupuesto estat al, la empresa suministraba maquinaria y equipo agrícolas, con 
inclusión de tractores y cosechadoras y otra maquinaria combinada, así como cereales y piensos.  La  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  sociedad anónima "KazAgroFinance" compraba maqui naria agrícola en los mercados nacionales e 
internacionales para arrendarla a los agricultores.  Esta empresa tenía derecho a importar maquinaria 
agrícola pero no gozaba de un monopolio ni de ningú n otro derecho o privilegio exclusivo respecto de 
la importación y exportación de maquinaria y equipo agrícolas.  El Gobierno no regulaba los precios de importación y exportación de la empresa, ni el volumen o el tipo de sus compras de equipo agrícola.  Las tarifas de arrendamiento del equipo ag rícola las fijaba el Gobierno, que financiaba con 
cargo al presupuesto los gastos del equipo arrendado por la empresa.  El Gobierno no intervenía en el 
cumplimiento de las responsabilid ades contractuales de la socied ad anónima "KazAgroFinance". 
51. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que Ka zajstán había reconoci do la existencia de 
unas 6.000 empresas propiedad del Estado, algunas de las cuales realizaban actividades de 
importación y exportación, y preguntó si algunas de  esas empresas no podrían considerarse empresas 
comerciales del Estado según los criterios estableci dos en el artículo XVII del GATT de 1994 y si se 
financiaban o no con cargo al presupuesto nacional u operaban como monopolios.  Este miembro del 
Grupo de Trabajo opinaba que el artículo XVII del GATT de 1994 era aplicable a las empresas 
propiedad del Estado y bajo control estatal incluso sin privilegios exclusivos o especiales, y que las 
responsabilidades de esta disposición también se aplicab an a todas las compras y ventas "que entrañen 
importaciones o exportaciones".  Pidió a Kazajstán que presentara una notificación revisada sobre las 
empresas comerciales del Estado. 
52. La representante de Kazajstá n contestó que, además de las sociedades anónimas "Food 
Contract Corporation", "Mal Onimderi Korporat siyasy" y "KazAgroFinance", había otras empresas 
que fabricaban productos industriales y en las que pa rticipaba el Estado.  No obstante, estas empresas 
no se dedicaban directamente a actividades de import ación o exportación.  Así pues, la representante 
opinaba que las empresas en cuyo capital particip aba el Estado no estaban comprendidas en las 
disposiciones del artículo XVII del GATT de 1994.  Añadió que, para estar abarcadas por las 
disposiciones de este artículo, las empresas estatales tenían que realizar transacciones que entrañasen 
importaciones o exportaciones.  Además, opinaba que las obligaciones en materia de notificación establecidas en el artículo XVII del GATT de 1994 sólo eran aplicables a las empresas estatales y privadas que gozaban de derechos o privilegios excl usivos o especiales en ejercicio de los cuales 
influían en el nivel o la dirección de las importaciones o exportaciones.    
53. A la pregunta sobre las operaciones de las empresas de propiedad estatal en el sector agrícola 
y la existencia de planes para su privatización,  la representante de Kazajstán respondió que la 
propiedad privada era el tipo predominante de or ganización de la producción agropecuaria y que las 
principales actividades económicas, como la restaur ación pública, el comercio, la alimentación o los WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  servicios, ya no eran de propiedad estatal.  L as sociedades anónimas "Food Contract Corporation", 
"KazAgroFinance" y "Mal Onimderi Korporatsiyasy" operaban en el sector agrícola en nombre del 
Gobierno.  No había planes de privatizarlas. 
54. Con respecto a la privatización, la representante de Kazajstán dijo que el Comité de Propiedad 
Estatal y Privatización, dependiente del Ministerio de Hacienda, era la autoridad responsable de las 
privatizaciones en Kazajstán.  Los activos fijos de las empresas estatales, las acciones estatales de las 
sociedades anónimas y la participación estatal en el ca pital social de las sociedades de responsabilidad 
limitada se vendían por decisión del órgano au torizado, previa aprobación del ministerio 
correspondiente.  El producto de la venta de bi enes estatales servía para generar ingresos que se 
consignaban en el presupuesto de la República.    
55. Con respecto a los resultados del proceso de pr ivatización entre 1991 y 2005, la representante 
dijo que durante ese período Kazajstán había ejecutado  seis programas de privatización bienales.  Tres 
de los programas se habían centrado en la privati zación en gran escala.  A partir de 1999 se atribuía 
prioridad a la gestión eficaz de la propiedad estatal.  Los dos últimos programas se habían ejecutado en el marco del Modelo de Gestión y Privatización de la Propiedad Estatal.  Durante el período de 
1991 a 2005 se habían privatizado 3.803 socied ades anónimas y sociedades de responsabilidad 
limitada mediante subastas (2.817), licitaciones (680), ventas directas (171) y operaciones bursátiles (135).  Durante este mismo período, la venta de complejos inmobiliarios, bienes inmuebles y edificios en construcción había dado lugar a 36. 034 privatizaciones.  En 2008 el sector privado 
representaba el 80 por ciento del PIB, mientras que el  total de los ingresos obtenidos con el proceso de 
privatización entre 1991 y 2004 ascendía a 323.400 millon es de tenge (T).  La representante añadió 
que desde 1991 se había privatizado el 85 por ciento  de las entidades de propiedad estatal (empresas 
estatales y sociedades anónimas de propiedad estatal).  En los cuadros 2, 3 y 4 puede verse 
información sobre los métodos de privatización utiliza dos en 2005, sobre los resultados del proceso de 
privatización en 1991-2005 y sobre la dinámica de la privatización de bienes estatales en varios 
sectores de la economía entre 2000 y 2005.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Cuadro 2:  Métodos de privatización de la propiedad estatal utilizados en 2005  
 
(unidades) 
Subasta Licitación Nombre Inglesa Holandesa Comercial Inversión Bolsa de 
valores Venta 
directa Total 
Acciones del 
Estado 
(participación) en 
sociedades 
anónimas y de responsabilidad 
limitada 2 2 5 1 3 3 16 
Complejos 
inmobiliarios 3 1 2 1 0 2 9 
Otros bienes 463 709 16 13 0 13 1.214 
Total: 468 712 23 15 3 18 1.239 
 
Cuadro 3:  Resultados del pro ceso de privatización, 1991-2005  
 
Años Privatización de 
complejos 
inmobiliarios, 
propiedades 
inmobiliarias, 
edificios en 
construcción, 
medios de 
transporte y otros 
bienes 
(unidades) Privatización de 
acciones estatales 
en sociedades 
anónimas y de 
responsabilidad 
limitada (unidades) Privatización caso 
por caso (unidades) Ingresos obtenidos 
de la privatización 
(miles de T) 
1991-1992 4.771   165 
1993 153  1 783.989 
1994 2.645  1 1.459.266 
1995 3.239 385 6 7.233.421 
1996 3.526 889 27 31.214.565 
1997 5.641 1.315 48 54.511.449 
1998 2.716 513 11 66.701.804 
1999 2.462 162 0 34.815.880 
2000 1.766 93 0 22.048.029 
2001 2.059 146 0 16.583.078 
2002 1.756 67 0 19.340.183 
2003 2.041 65 0 60.127.949 
2004 2.036 58 0 8.600.547 
2005 1223 16 0 10.795.695 
Total 36.034 3.709 94 334.216.020 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 24  
 
  Cuadro 4:  Dinámica de la privatización de la propiedad estatal  
en varios sectores de la economía, 2000-2005  
 
2000 2001 2002 2003 2004 2005  
(unidades) 
1. Total de acciones estatales privatizadas 
en sociedades anónimas y de 
responsabilidad limitada, 93 146 67 65 58 16 
Con inclusión de:       
Industria 34 39 22 16 15 9 
Construcción 4 10 3 5 2 1 
Agricultura 9 25 8 3 2 0 
Transporte y comunicaciones 15 13 15 4 4 1 
Comercio y reparación de enseres 
domésticos 4 11 3 5 3 1 
Finanzas  4 1  2 0 
Servicios de salud  12 4 3 6 0 
Educación    8 7 0 
Otros sectores 27 32 11 21 17 4 
2.   Complejos inmobiliarios, propiedades 
inmobiliarias, edificios en construcción, 
medios de transporte y otros bienes 
privatizados  1.766 2.059 1.756 2.041 2.036 1.223 
Total 1.859 2.205 1.823 2.106 2.094 1.239 
 (% del total) 
Industria 36,6 26,7 32,8 24,6 25,9 57 
Construcción 4,3 6,8 4,5 7,7 3,4 6 
Agricultura  17,2 11,9 4,6 3,4 0 
Transporte y comunicacione s  8,9 22,4  6,2 7,0 6 
Comercio y reparación de enseres 
domésticos  7,5 4,5 7,7 5,2 6 
Finanzas 9,7 2,7 1,5  3,4 0 
Servicios de salud 16,1 8,3 6,0 4,6 10,3 0 
Educación 4,3   12,3 12,1 0 
Otros sectores 29,0 21,9 16,4 32,3 29,3 25 
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
 
56. La representante agregó que también se habían in troducido sistemas de licitación en dos fases 
y de venta de productos privados.  Esos métodos de privatización ya se habían previsto en la Ley 
"sobre privatización" junto con otros métodos tales como subastas, licitaciones y ventas directas.  La 
licitación había sido la forma más común de privatización de las empresas de gran importancia estratégica, ya que este método propiciaba la competencia entre los posibles compradores e 
inversores.  La venta de productos derivados tenía por fin ampliar la gama de posibles inversores y 
mejorar la posición de las empresas de Kazajstán en  los mercados mundiales de capital.  La decisión 
sobre la venta de productos derivados corría a cargo del Gobierno o del órgano ejecutivo local 
pertinente.  Otro método de privatización había sido el programa de valores punteros, en el marco del 
cual se habían seleccionado las acciones de las 10 principales empresas con participación estatal, con 
miras a su ulterior privatización.  Las em presas eran las siguientes Manghistaumunaigas,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Aktobemunaigas, Kazzink, Ust-Kamenogorsk Tita nium-Magnesium Works, Sokolovsk-Sarybaisk 
Mining-Concentrating Production Association, Alum inum of Kazakhstan, la empresa transnacional 
Kazchrom, el Banco Popular de Ahorros de Kazajstán, Kazakhtelecom y Kazakhmys.  La 
representante agregó que se habían vendido todas las acciones en forma de "valores punteros" y que 
no se habían identificado empresas adic ionales de valores punteros.    
57. La descripción de las normas y procedimientos por los que se regía la privatización estaba a 
disposición del público en el Comité de Propiedad  Estatal y Privatización.  También podía obtenerse 
información en Internet (www.minfin.kz).  Treint a días antes de la fecha de su celebración se 
anunciaban en los medios nacionales de comunicación las subastas al contado que iban a realizarse, 
con indicación de las condiciones y procedimientos pertinentes.   
58. La representante de Kazajstán dijo que su país estaba en ese momento distribuyendo la 
propiedad estatal (unas 39 empresas) entre l as sociedades tenedoras nacionales recientemente 
establecidas - la sociedad anónima "Samruk" de g estión de los activos estatales de Kazajstán;  la 
sociedad anónima Fondo de Desarrollo Sostenible  "Kazyna";  la Sociedad Tenedora Nacional de 
Ciencia y Tecnología "Samgau" S.A.;  la “Socieda d Tenedora Nacional 'KazAgro'" S.A.;  la sociedad 
anónima nacional "Corporación Socio-empresarial 'Sary-Arka'";  la sociedad anónima nacional 
"Corporación Socio-empresarial 'Ertys'";  la sociedad anónima nacional "Corporación Socio-empresarial 'Ontustyk'";  y la sociedad anónima  nacional "Corporación Socio-empresarial 'Zhetisu'".  
Determinadas industrias estratégicas ya se habían transferido a las sociedad es tenedoras recientemente 
establecidas, con inclusión de los servicios de pr oducción de petróleo, producción de electricidad, 
transporte por la línea ferroviaria principal, trans porte por tuberías, servicios públicos de correos y 
telecomunicaciones.  En relación con las actividades de  la sociedad anónima "Samruk" (establecida en 
virtud del Decreto Presidencial Nº 50 "sobre medida s destinadas a seguir garantizando los intereses 
del Estado en la gestión del sector estatal de la economía", de 28 de enero de 2006), dijo que las 
acciones de propiedad del Estado de las socied ades anónimas "Kazakhtelekom", "Kazpochta", 
"KEGOC", "KazMunaiGaz" y "Kazakhstan TemirZholy" se habían transferido a esta sociedad tenedora nacional.  El objetivo de la sociedad anóni ma "Samruk" era aumentar al máximo el valor a 
largo plazo de las empresas mediante la mejora de  su gestión empresarial.  Para ello, en 2006-2007, 
"Samruk" había trabajado con sus empresas asignadas para elegir a los nuevos miembros del Consejo 
de Administración;  establecer los procedimientos internos de auditoría;  adoptar nuevas estructuras de planificación;  desarrollar códigos de gesti ón empresarial sobre la base de un código modelo;  
aplicar sistemas de gestión de riesgos empresarial es;  automatizar y unificar los sistemas de 
contabilidad;  introducir la posición de la secretaría  de la empresa;  mejorar las políticas relativas al 
personal;  y aprobar los parámetros fundamentales de  actividad.  En cuanto a la sociedad anónima WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Fondo de Desarrollo Sostenible "Kazyna" (estableci da en virtud de lo dispuesto en el Decreto 
Presidencial Nº 65 "sobre medidas para seguir me jorando la competitividad de la economía nacional 
en el marco de la política de desarrollo industrial e innovador de la República de Kazajstán", de 16 de 
marzo de 2006), dijo que su objetivo era mejorar la gestión empresarial de las instituciones de 
desarrollo kazakas.  Las acciones de  propiedad estatal de las siguien tes sociedades anónimas:  Banco 
de Desarrollo de Kazajstán, Empresa de Inversio nes:  Fondo de Inversiones de Kazajstán, Fondo 
Nacional de Innovación, Fondo para el Desarrollo de Pequeñas Empresas, Corporación Estatal de 
Seguros de Créditos a la Exportación y Seguro de  Inversiones, Centro de Comercialización e 
Investigaciones Analíticas y Centro de Fomento de  la Inversión de Kazajstán S.L. se habían 
transferido a la sociedad tenedora nacional Fondo de Desarrollo Sostenible "Kazyna". 
59. La Resolución Nº 483 "sobre determinadas cues tiones relativas a la propiedad estatal de la 
República" de 11 de junio de 2007 había definido i)  las listas de sociedades anónimas (sociedades de 
responsabilidad limitada) con acciones de propied ad estatal y empresas estatales que serían 
transferidas al mercado competitivo;  y ii) las lista s de sociedades anónimas y empresas estatales que 
eran necesarias para la consecución de objetivos naci onales.  Además, la Resolución Nº 1219 de 11 de 
diciembre de 2007 había aprobado las listas de empresas con acciones de propiedad estatal que se 
venderían en el mercado de valores.   
60. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a la representante de Kazajstán que 
aclarase cómo podían participar los inversores extran jeros en los programas de privatización.  Esos 
mismos miembros preguntaron también si los inve rsores extranjeros podían adquirir acciones en el 
mercado secundario, y si reunían las condiciones requeri das para participar en los fondos de inversión 
que poseían acciones de empresas privatizadas.   
61. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con la Ley "sobre 
privatización", tanto las personas físicas como las personas jurídicas no estatales o las personas 
jurídicas extranjeras podían participar en el pro ceso de privatización, a excepción de las personas 
jurídicas que, con arreglo a la legislación de Kazajstán  o a los estatutos de la sociedad mercantil, no 
tenían derecho a participar en las actividades básicas de la empresa puesta en venta.  A los inversores 
extranjeros se les concedía el trato nacional cua ndo se privatizaba la propiedad del Estado, incluidas 
las empresas estatales, las acciones estatales en las sociedades anónimas y la participación estatal en 
el capital social de las sociedades de responsabilidad limitada.  Subrayó también que la legislación de 
Kazajstán no discriminaba a los extran jeros participantes en el proceso  de privatización.  Añadió que 
los participantes extranjeros podían comprar acciones en el mercado secundario a grupos que las hubieran recibido anteriormente en la privatizaci ón de las correspondientes empresas, siempre que las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 27 
 
 
  acciones de esas empresas se cotizaran en el merc ado secundario.  No obstante, los productores 
agropecuarios, que habían sido objeto de un trat o privilegiado (recibían acciones a cambio de 
obligaciones) durante la primera y la segunda etap as del proceso de privatización, no podían vender 
sus acciones a inversores extranjeros ni a invers ores nacionales hasta que liquidaran las obligaciones 
que tuvieran contraídas con la sociedad anónima.  En  cuanto a la participación extranjera en fondos de 
inversión que tuvieran acciones en empresas priv atizadas, la representante dijo que no había 
condiciones ni restricciones que prohibieran a los inversores extranjeros comprar acciones de los 
fondos de privatización de inversiones (FPI), una  vez se hubieran convertido en sociedades anónimas 
de capital abierto. 
62. La representante de Kazajstán observó que de terminados sectores quedarían excluidos del 
proceso de privatización, conforme a lo dispuesto en  el Decreto Presidencial Nº 422, de 28 de julio 
de 2000.  Esos sectores eran los siguientes:  i) tierr as -excepto las tierras de propiedad privada en las 
condiciones fijadas por la ley- recursos subterráne os e hídricos, flora y fauna;  ii) zonas naturales 
especialmente protegidas;  iii) organizaciones milita res y lugares esenciales para la seguridad 
nacional;  iv) carreteras y líneas de ferrocarril de  primer orden, así como las correspondientes 
estructuras de ingeniería que formen parte de la re d viaria internacional o estén diseñadas con fines de 
defensa;  vías acuáticas navegables, así como fa ros, instrumentos de navegación y señales marítimas 
destinadas a proteger la seguridad y a reglamenta r la navegación;  v) principales gasoductos y 
oleoductos, y redes interregionales de electricida d de 220, 500 y 1.150 kW;  vi) embalses y obras 
hidráulicas, pivotes de control del agua, diques y pr esas;  vii) organizaciones médicas de primeros 
auxilios en zonas rurales, centros  médicos especializados (mater nidad, medicina radiológica, 
oncología, tuberculosis, centros de tratamiento de l VIH/SIDA y enfermedades de transmisión sexual, 
bancos de sangre e instituciones de salud ment al), organizaciones y centros que sean los únicos 
proveedores de servicios médicos en una zona dete rminada;  viii) servicios de protección social, 
hogares para la infancia, orfanatos, residencias de la tercera edad, casas de reposo y hospitales y 
centros sanitarios para discapacitados, excombatie ntes, niños y ancianos;  ix) instituciones de 
enseñanza secundaria, y x) lugares históricos y culturales protegidos por el Estado.   
- Políticas de precios 
63. La representante de Kazajstán dijo que el proceso  de liberalización de los precios en su país 
se había iniciado en virtud del Decreto Presidencia l Nº 569, "sobre medidas de liberalización de los 
precios", de 3 de enero de 1992 (anulado posteriorm ente por el Decreto Presidencial Nº 677, de 4 de 
septiembre de 2001).  La regulación estatal de los precios (tarifas) se limitó a los servicios WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  suministrados por monopolios naturales, empresas estatales y compañías con posición dominante 
(monopolística) en determinados mer cados de productos básicos.   
64. Añadió que la Ley Nº 272-II "sobre monopolios naturales", de 9 de julio de 1998, había 
establecido el marco jurídico para el control estatal  de las actividades de los monopolios naturales.  Su 
objetivo era equilibrar los intereses de los consumi dores y los de esos monopolios.  La Ley codificaba 
las normas de conducta de los monopolios naturales,  y contenía una descripción detallada de sus 
derechos y responsabilidades (artículos 6 y 7).  La Ley se aplicaba tanto a las personas jurídicas 
extranjeras como a las nacionales (incluidas su s sucursales y oficinas de representación), los 
empresarios particulares, las instituciones públi cas y las personas físicas.  No obstante, sus 
disposiciones no se hacían extensivas a los empr esarios individuales o a las personas jurídicas 
dedicadas a actividades clasificadas como monopo lios naturales, pero relacionadas con la 
construcción y el aprovechamiento de bienes para  sus propias necesidades.  Según el artículo 3 de 
dicha Ley, se consideraba que existía un monopolio na tural en un mercado en el que la creación de 
condiciones de competencia para la prestación de un determinado tipo de servicio (mercancías, obras) 
no era posible o económicamente viable, debido a las características especiales del proceso de 
producción utilizado para prestar ese tipo de servici os.  La regulación estatal de esas actividades se 
realizaba mediante el establecimiento de:  i) tari fas (precios, derechos);  ii) tarifas máximas;  
iii) tarifas de inversión;  iv) estimaciones de ta rifas;  v) tarifas compensatorias provisionales;  
vi) coeficientes provisionales de reducción;  vii) ór denes especiales para la formación de los costos;  
viii) cálculo independiente de los ingresos, los ga stos y los activos utiliza dos para cada tipo de 
actividad regulada, y ix) coordinación de las po líticas contables.  Aunque el Gobierno regulaba el 
precio de los servicios sujetos a un monopolio natu ral, la producción y la venta de mercancías no 
estaban reguladas.  La representante agregó que, en virtud de la Orden Nº 91-OD del Organismo de 
Regulación de los Monopolios Naturales, de 19 de marzo de 2005, se habían aprobado las Normas 
relativas al aumento y disminución de tarifas (precios, tasas y derechos) y los niveles máximos para 
los servicios (mercancías, obras) sujetos a reglamentación.  De conformidad con esas Normas, los niveles máximos de tarifas que se establecieran así  como cualesquiera modificaciones de esas tarifas, 
debían cubrir los costos de producción de los servi cios prestados y el margen de beneficio necesario 
para su eficaz funcionamiento.  Además, de conformidad con la Resolución Nº 1279 de 24 de 
diciembre de 2007, se habían aprobado las "Medidas de mejora de las políti cas tarifarias de los 
monopolios naturales (2008-2010) ", con el fin de esta blecer una política de tarifas en el ámbito de los 
monopolios estatales acorde con el desarrollo efecti vo e intensivo de los monopolios naturales y la 
mejora de sus servicios.  Añadió que la Ley "sobre monopolios estatales" no impedía que empresas 
privadas extranjeras o nacionales compitiesen en sectores dominados por los "monopolios naturales"  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 29 
 
 
  (por ejemplo, construcción de un gasoducto o una lín ea ferroviaria principal adicional).  En respuesta 
a una pregunta concreta, confirmó que "monopo lio natural" era un término jurídico.   
65. Los monopolios estatales se establecían en form a de empresas estatales y su gestión corría a 
cargo de organismos gubernamentales.  Con el fin de  establecer un marco legisl ativo uniforme para el 
control y reglamentación de los monopolios estatales por parte del Estado, se elaboró un proyecto de 
ley sobre "monopolios estatales" que fue presentado al Parlamento.  En ese proyecto de Ley, el 
término "monopolio estatal" se definía como un tipo de actividad en la que no procedía la 
competencia por motivos relacionados con la pr otección del orden constitucional, la seguridad 
nacional, el orden público, los derechos y lib ertades humanos y la salud de la población (en el 
anexo 3 c) figura una lista de los monopolios estatal es).  Los precios de los servicios fijados por los 
monopolios estatales en el contexto de las órdenes estatales eran aprobados por el Organismo de 
Regulación de los Monopolios Naturales.  Los precio s de las mercancías (obras, servicios) que no 
formaban parte de las órdenes estatales eran aprobados por el Organismo de Protección de la Competencia (Organismo Antimonopolio).  Además, la legislación de Kazajstán definía ciertos 
sectores en los que las entidades públicas o las em presas estatales gozaban del derecho exclusivo 
-pero no de monopolio estatal- a realizar actividad es.  Se trataba de ac tividades tales como la 
evaluación de proyectos por el Estado (proyectos  arquitectónicos, de planificación urbana o de 
construcción), el registro de operaciones con inmob iliarias y el mantenimiento del catastro estatal.  En 
respuesta a una pregunta específica, la representant e dijo que la noción de "monopolio estatal" difería 
de la noción de "monopolio natural".   
66. En cuanto a la reglamentación estatal de las empresas con una posición dominante 
(monopolística), la representante señaló que la Ley Nº  173 "sobre la competencia y la restricción de 
las actividades monopolísticas", de 7 de julio de 2006,  había ampliado el alcance de la legislación 
antimonopolística y, en su opinión, había ajustado la legislación kazaka a las prácticas internacionales 
en ese ámbito.  Esta Ley regulaba el comportamiento monopolístico y autorizaba la implantación de 
controles de precios cuando las entidades violasen la legislación antimonopolística restringiendo el 
acceso competitivo a un determinado mercado.  Asim ismo, la Ley contenía nuevas definiciones sobre 
lo que constituía una posición do minante (monopolística).  Se consid eraba que una empresa ocupaba 
una posición dominante (monopolística)  en un determinado mercado si su cuota de mercado excedía 
del 35 por ciento.  Además, se consideraba que va rios participantes en el mercado ocupaban una 
posición dominante:  i) cuando la cuota total de hasta tres participantes en el mercado de un 
determinado producto fuera igual o superior al 50 po r ciento;  o ii) cuando la cuota total de hasta 
cuatro participantes principales en el mercado de  un determinado producto fuera igual o superior WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  al 70 por ciento.  Las empresas con una cuota de mercado inferior al 15 por ciento no podían 
considerarse como empresas que ocupara n una posición dominante (monopolística). 
67. La representante dijo que en Kazajstán el Organismo de Regulación de los Monopolios 
Naturales era el órgano encargado de regular i) l as actividades de los monopolios naturales, salvo los 
que suministrasen servicios de telecomunicaciones y postales;  ii) los precios de las empresas con una posición dominante en determinados  mercados, como el transporte ferroviario;  el transporte de 
petróleo, productos derivados del petróleo y gas;  la  electricidad y la calefacción;  la aviación civil y 
los puertos;  iii) los servicios remunerados suministrados por los organismos estatales;  y iv) las actividades de los monopolios estatales.   El Organismo de Protección de la Competencia (Organismo 
Antimonopolio) era responsable de la regulación de  las actividades de entidades que ocuparan una 
posición dominante (monopolística) en el mercado.   Los monopolios naturales, independientemente 
de quienes fueran sus propietarios, se inscribían en el Registro Estatal, que llevaba el Organismo de 
Regulación de los Monopolios Naturales.  Todas la s entidades incluidas en este Registro estaban 
sujetas a un conjunto uniforme de requisitos y aplicab an precios (tarifas) que eran aprobados por el 
organismo autorizado.  Los monopolios naturales inscr itos en el Registro estaban obligados a notificar 
al Organismo las subidas de precios (tarifas) pr evistas con 90 días de antelación.  Los documentos 
justificantes de las subidas propuestas debían presentar se dentro del mes siguiente a la fecha en la que 
el Organismo iniciase su examen.  El Organismo exam inaba los aspectos financieros y técnicos de los 
cambios tarifarios propuestos, en un plazo de 50 dí as.  Los monopolios naturales estaban obligados a 
notificar a los consumidores los cambios en las tarifas con una antelación mínima de 30 días a su 
entrada en vigor.  Sólo estaba autorizada una modi ficación de las tarifas cada 12 meses, a iniciativa 
del monopolio natural.  Al considerar las solicit udes, el Organismo llevaba a cabo una evaluación 
financiera y, de ser necesario, técnica de las subi das propuestas, teniendo en cuenta las operaciones de 
otras empresas similares.  El Organismo te nía que permitir que la empresa obtuviese un nivel 
adecuado de beneficios que garantizase su eficaz funcionamiento.  Por consiguiente, las tarifas 
aprobadas no podían establecerse a un nivel inferior al valor de los costos necesarios para suministrar 
los servicios de la empresa (artículo 15 de la Ley "sobre monopolios naturales").  En el proceso 
participaban expertos independi entes contratados por concurso, entidades públicas, asociaciones de 
consumidores y de empresas y el solicitante.  Según cual fuera el resultado del examen, el Organismo 
adoptaba una decisión preliminar que se debatía en  audiencia pública (proceso de consulta).  El 
Organismo estaba obligado a celebrar audiencias públicas cuando examinase las solicitudes de los 
monopolios naturales para aprobar las tarifas y est ablecer sus niveles máximos.  Las audiencias 
públicas debían anunciarse con una antelación mínima de 15 días a su celebración, y tenían que 
celebrarse por lo menos i) 30 días antes de la adopció n de la decisión final sobre la aprobación de los 
niveles máximos de las tarifas para los servicios re gulados;  y ii) 15 días antes de la adopción de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  decisión final sobre la aprobación de las tarifas para los servicios regulados.  En las audiencias 
públicas participaban miembros del órgano legisl ativo local, representantes de entidades públicas, 
consumidores y asociaciones de consumidores, medios  de comunicación, expertos independientes y el 
solicitante (monopolio natural).  Así pues, podían participar en las audiencias públicas personas 
jurídicas y físicas, incluidas empresas extranjeras o con participación extranjera.  El procedimiento 
para la celebración de audiencias públicas estaba re gulado por las normas aprobadas en virtud de la 
Resolución Nº 376 del Gobierno, de 21 de abril de 2003.  El Organismo estaba obligado a anunciar su 
decisión final sobre la aprobación de los cambios en  las tarifas por lo menos 35 días antes de su 
entrada en vigor.  La información pertinente (es decir, las decisiones del Organismo) se publicaba 
regularmente en los medios de comunicación y podía consultarse en la dirección www.regulator.kz  o 
en la revista "Regulator".  A la  petición de que facilitase la lista de los monopolios naturales, la 
representante respondió remitiéndose al  sitio Web del Organismo:  www.regulator.kz . 
68. La lista de servicios (mercancías, obras) sujeto s a reglamentación estatal fue aprobada por el 
Gobierno a propuesta del organismo autorizado.  En  virtud de la Resolución Nº 155 del Gobierno, 
de 14 de marzo de 2006, se aprobó la lista de servicios (mercancías, obras) suministrados por los 
monopolios naturales sujetos a reglamentación de l Estado.  Las actividades siguientes estaban 
clasificadas como monopolios naturales:  i) transpor te de petróleo y productos de petróleo por los 
oleoductos principales;  ii) almacenamiento y tran sporte de gas y gas condensado por los gasoductos 
principales y de distribución, y explotación de las instalaciones de distribución de gas y de los 
gasoductos conectados de distribución de gas;  iii)  transmisión y distribución de energía eléctrica y 
térmica;  iv) producción de calor;  v) servicios de distribución técnica del suministro y el consumo de la energía eléctrica;  vi) servicios de la red ferrovi aria principal;  vii) servicios de las carreteras de 
acceso;  viii) servicios de navegación aérea;  ix) serv icios portuarios y aeroportuarios;  x) servicios de 
telecomunicaciones, cuando participar en el merc ado era económica y técnicamente inviable, lo cual 
se traducía en la falta de competencia entre prov eedores (con excepción de los servicios universales 
de telecomunicaciones);  xi) servicios relacionados con el arrendamiento y el acceso a canales por cable e instalaciones tecnológicas para conectar las re des de telecomunicación con la red universal de 
telecomunicaciones;  xii) servicios de abastecimien to de agua y sistemas de alcantarillado, y xiii) 
servicios postales públicos.  En respuesta a una pr egunta específica, la representante de Kazajstán 
confirmó que esa lista era exhaustiva.  En el an exo 4 figura información detallada sobre los servicios 
prestados por los monopolios naturales y la regl amentación de los precios que les afectan.   
69. A la pregunta de si el Gobierno tenía faculta des para aplicar controles de precios a las 
mercancías, y si existían tales controles, la repr esentante de Kazajstán re spondió que el Organismo WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  regulaba las tarifas de los servicios prestados por  los monopolios, mientras que los precios nacionales 
y de exportación de las mercancías venían determinados por las fuerzas del mercado. 
70. La representante de Kazajstán subrayó que la producción de energía eléctrica, gas natural y 
gas condensado, así como de otras formas de energí a, no se consideraba una actividad incluida en el 
ámbito de los monopolios naturales.  Los precios de  la producción de energía los fijaba el mercado, 
tanto para el consumo interno como  para la exportación.  Añadió que la Ley "sobre las enmiendas y 
adiciones a las disposiciones legislativas relativas a los monopolios naturales", de 5 de julio de 2006, 
había introducido el concepto de "productos estratégico s", incluidos el carbón, el gas, el aceite pesado 
y el gasóleo, utilizados como combustible para pr oducir energía eléctrica y térmica.  Esta lista de 
"productos estratégicos" se había ampliado mediante la Ley Nº 316 de 27 de julio de 2007 a fin de 
incluir el gas usado para satisfacer las necesida des de los monopolios naturales en el sector del 
transporte de gas y de gas condensado a través de lo s gasoductos principales y/o de distribución.  La 
ley disponía que el sujeto del monopolio natu ral (el consumidor) debía comprar esos productos 
estratégicos directamente al productor, salvo que la oferta fuera insufi ciente en el mercado 
correspondiente.  Se consideró que las personas fí sicas y jurídicas dedicadas directamente a la 
producción y distribución de productos estratégicos en  el territorio de Kazajstán en nombre de un 
productor extranjero, o que poseían las materias pr imas necesarias para la producción o elaboración 
de productos estratégicos, eran los productores de  esos productos estratégicos.  La introducción de 
este requisito obedeció al hecho de que el porcentaje  de gasto por combustible de los sujetos de los 
monopolios naturales en el sector municipal había lle gado al 70 por ciento debido al gran número de 
intermediarios en la cadena de suministro desde el productor hasta el consumidor (o sujeto del 
monopolio natural). 
71. En cuanto a los servicios de abastecimiento de energía eléctrica, dijo que, en virtud de la 
Resolución Nº 190, de 18 de febrero de 2004, se había aprobado el modelo de desarrollo de las 
relaciones de mercado en el sector eléctrico de la República de Kazajstán.  Añadió que el 9 de julio 
de 2004 se había aprobado una Ley "sobre la indus tria energética".  De conformidad con las 
disposiciones de la nueva legislación, los servici os de abastecimiento de energía eléctrica (en el 
mercado minorista de la electricidad) pasaban al  mercado de libre competencia en el que los 
proveedores establecerían las tarifas para los consumi dores finales sobre la base de los principios del 
mercado.  En ese contexto, se habían establecido em presas de abastecimiento de energía eléctrica en 
todo el territorio de Kazajstán.  Las empresas de  suministro de energía eléctrica con una posición 
dominante (monopolística) se habían registrado en  el Organismo Antimonopolio.  Entre otras 
novedades figuraban:  el recurso a licitaciones centralizadas para la c ontratación de energía eléctrica y 
venta posterior a clientes minoristas;  la separación de la red de calefacción de las fuentes de energía;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  y la creación de condiciones de igualdad para el abastecimiento de energía eléctrica con miras a 
fomentar la competencia entre las centrales eléc tricas nacionales y los productores regionales de 
energía eléctrica.  También se elaboraron planes para fomentar la competencia en el comercio 
minorista.  No obstante, la transmisión y distribución  de la electricidad por redes interregionales (por 
conducto de la empresa nacional KEGOC, soci edad anónima) se consideraba una actividad 
comprendida en el ámbito de los monopolios natura les y, por consiguiente, sujeta a la regulación 
estatal de los precios.  Ahora bien, se modificó la  metodología del establecimiento de tarifas de los 
servicios de suministro de energía eléctrica para que éstas no dependieran directamente de la distancia que había que cubrir, con la introducción de un coef iciente que conjugaba la deficiencia energética y 
la capacidad de la red.  Observó que las disposicio nes de la nueva legislación facilitaban el acceso al 
mercado mayorista de la electricidad.  Además, se había preparado un plan  para desmantelar los 
monopolios verticalmente integrados.   
72. En lo relativo al régimen de regulación del gas natural, un miembro del Grupo de Trabajo 
preguntó a la representante si en Kazajstán las empr esas extranjeras se beneficiaban de los mismos 
precios que las empresas kazakas, y si los precios  que debían abonar los consumidores nacionales 
eran los mismos que los de exportación.  La representante respondió que la principal empresa 
transportadora de gas natural por  medio de los gasoductos princi pales era la sociedad anónima 
Intergas Central Asia, que proporcionaba servicios de  transporte nacional, tránsito internacional y 
transporte de las exportaciones.  Los servicios de transporte de gas suministrados por la sociedad 
anónima Intergas Central Asia a los consumidores nacionales estaban reguladas por el Organismo de 
Regulación de los Monopolios Naturales y las tari fas se aplicaban conforme a la metodología 
aprobada en virtud de la Orden Nº 500-OD del Organismo de Regulación de los Monopolios 
Naturales, de 21 de diciembre de 2004.   Los consumidores nacionales de gas natural pagaban un 
precio final equivalente a la suma del costo de pr oducción del gas, el costo de transporte por los 
gasoductos principales (420 tenge por 1.000 m³ pa ra las personas jurídicas y 171 tenge para los 
hogares), el costo del tránsito por las redes de produ cción y el margen de beneficios.  Señaló que las 
tarifas del transporte nacional del gas se calculaban sobre la base del volumen de gas transportado, 
teniendo en cuenta todos los costos que entrañaba la explotación y el mantenimiento del sistema de 
gasoductos pero no la distancia que había que cubr ir.  En Kazajstán no se aplicaba un coeficiente de 
reducción al transporte de gas natural.  Las tarifas del transporte por gasoducto  para la exportación de 
gas natural así como las tarifas de tránsito no estaban sujetas a reglamentación del Estado.  En 
cambio, el Acuerdo de Concesión firmado, el 14 de julio de 1997, entre Kazajstán y Traktebel S.A.  
había conferido a esta empresa la plena propiedad y lo s derechos de gestión del sistema de transporte 
de gas.  El 23 de julio de 1997, Traktebel S.A.  tr ansfirió todos los derechos de gestión del sistema de 
transporte a la sociedad anónima Intergas Central As ia.  Así pues, las tarifas para la exportación del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  gas natural se negociaban sobre la base de acuerdos internacionales relativos a concesiones, conforme 
a los cuales la empresa concesionaria o de inversió n establecía sus propias tarifas para el tránsito 
internacional.  La sociedad anónima Intergas Centra l Asia se encargaba del tr ansporte del gas natural 
destinado a la exportación a unas tari fas contratadas y no sujetas a re glamentación estatal (1,1 dólares 
EE.UU. por 1.000 m³ por 100 km).  En el cuadro 5 se ofrece información sobre el transporte de gas 
natural por la sociedad anónima  Intergas Central Asia.   
Cuadro 5:  Tarifas del transporte de gas natural y servicios de almacenamiento  
proporcionados por la sociedad anónima Intergas Central Asia en 2005  
 
Servicio Tarifa 
Tránsito internacional ($EE.UU. por 1.000 m3/100 km)  
- Tránsito por Rusia 1,1 
- Tránsito por Turkmenistán 1,1 
- Tránsito por Uzbekistán 1,1 
- Tránsito por Kirguistán 14,8% de l gas efectivamente transportado 
al precio de 42 $EE.UU. por 1.000 m3 
Exportación de gas kazako ($EE.UU. por 1.000 m3/100 km) 1,1 
Transporte de gas natural para consumo interno en Kazajstán (T/1.000 m
3, sin incluir el IVA)  
- para entidades jurídicas 420 
- para entidades jurídicas que suministren gas natural a la 
población 171 
 
73. En relación con el régimen aplicable al petr óleo algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron más información sobre los monopolios natural es que operan en la industria de los oleoductos 
(y los gasoductos) y sobre los procedimientos para el acceso de los monopolios naturales a los 
oleoductos.  Estos miembros del Grupo de Trab ajo preguntaron con arreglo a qué criterios se 
autorizaba el acceso a los oleoductos y si el Gobi erno daba algún tipo de orientación con respecto a 
los permisos de acceso.  La representante de  Kazajstán respondió que los monopolios naturales 
registrados en el sector eran las sociedades anónimas KazTransOil, "North-Western pipeline company Munai Tas" e Intergas Central Asia.  En la actua lidad, el petróleo de Kazajstán se exportaba por 
cuatro oleoductos, Uzen-Atyrau (Kazajstán) - Samara  (Rusia), propiedad de la sociedad anónima 
"KazMunaiGaz", "Tengiz-Novorossiysk", propiedad del Consorcio del Oleoducto del Mar Caspio 
(CPC), "Atasu-Alashangkou" y "Kenkiyak-Atyrau".  El Organismo regulaba las actividades de los 
oleoductos Uzen-Atyrau-Samara, "Atasu-Alashang kou" y "Kenkiyak-Atyrau", mientras que el 
transporte del petróleo por "Tengiz-Novorossiysk" estaba regulado por los miembros del Consorcio.  
El volumen de las exportaciones de petróleo por el oleoducto Uzen-Atyrau- Samara dependía de la 
capacidad de transporte del oleoducto y era objeto de un acuerdo anual entre los Gobiernos de Rusia y 
de Kazajstán.  Debido a estas limitaciones, y a la  falta de rutas alternativas, las empresas kazakas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  tenían menos oportunidades de comercialización de  sus productos, puesto que su producción anual 
superaba la capacida d del oleoducto.   
74. El Ministerio de Energía y Recursos Mineral es asignaba los contingentes disponibles entre los 
exportadores kazakos en proporción al volumen de  su producción, sobre la base de solicitudes 
mensuales en las que se indicaban el volumen y el destino del petróleo transportado.  La empresa que proyectase aumentar su producción tenía que so licitar contingentes adicionales, que estaban 
disponibles cuando una empresa renunciaba a su c ontingente o cuando la Federación de Rusia 
otorgaba ulteriores permisos de tránsito.  Una v ez concedidos los contingentes, el exportador tenía 
que firmar un contrato de trans porte de petróleo con la sociedad anónima KazTransOil, que era la 
empresa explotadora del oleoducto.  Al negociar el volumen anual de los contingentes con la 
Federación de Rusia, Kazajstán tenía en cuenta  las necesidades previstas de todas las empresas 
kazakas en lo relativo al transporte de petróleo.  Así pues, hasta el momento se habían satisfecho todas 
las solicitudes de volumen de transporte de petr óleo y no habían faltado contingentes.  No se 
concedían preferencias a empresas nacionales o ex tranjeras en la asignación de contingentes de 
exportación y se aplicaban tarifas uniformes a la exportación de crudo.  Añadió que, aunque el 
transporte por oleoducto se cons ideraba un monopolio natural, no se imponían restricciones al acceso 
de las empresas extranjeras o nacionales al mer cado de construcción y explotación de oleoductos. 
75. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo observaron que, aunque a priori  las tarifas de 
transporte de petróleo por  oleoducto eran las mismas para el cons umo interno y para la exportación, la 
aplicación de un coeficiente de reducción (descuento) al consumo interno daba lugar de facto  a una 
tarifa más elevada para el transporte del petróleo  exportado.  Estos miembr os señalaron que, según el 
artículo XI del GATT de 1994, no podían utilizarse "otras medidas" para prohibir o restringir la exportación o la venta para la exportación de un pro ducto destinado al territorio de otro Miembro, y 
dijeron que era de esperar que Kazajstán eliminara el sistema discriminatorio de fijación de precios 
del petróleo destinado a la exportación antes de adherirse a la OMC.    
76. La representante de Kazajstán respondió que  la Orden del Presidente del Organismo 
Nº 248-OD, de 13 de diciembre de 2002, establecía la lis ta de precios (tarifas) para los servicios de la 
sociedad anónima KazTransOil, según la cual se aplicaban tarifas uni ficadas al consumo interno y a la 
exportación.  Con objeto de contribuir a la capaci dad de producción de las refinerías nacionales de 
petróleo y frenar la subida de los precios naci onales de los productos petrolíferos, se aplicaba un 
coeficiente de reducción (descuento) de 0,46 al tr ansporte de crudo a través de oleoductos a las 
refinerías de Kazajstán.  La aplicación de ese coeficie nte había reducido la proporción de los costos de 
transporte en el precio del crudo suministrado a las refinerías nacionales del 16 por ciento al 7,8 por WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ciento;  debido a los elevados precios de crudo que prevalecían, la proporción de esos costos había 
disminuido al 4,1 por ciento (sin la aplicación del co eficiente) y al 1,9 por ciento (con la aplicación 
del coeficiente) respectivamente.  Subrayó que, si se eliminase el coeficiente de reducción a causa del 
elevado precio mundial del crudo, los productores no est arían interesados en suministrar petróleo a las 
refinerías nacionales, lo que provocaría una escasez de  combustible en el mercado interno.  Señaló 
que el coeficiente de reducción no afectaba al precio de los productos de petróleo refinado.  Añadió 
que los precios del petróleo y sus productos estab an determinados por las fuerzas de mercado;  
en 2003 el precio del crudo había sido de 70 a 80 dó lares EE.UU. por tonelada, y en 2004 de 130 a 
140 dólares EE.UU. por tonelada, siendo así que todo el tiempo se había aplicado el mismo coeficiente de reducción.  Además, observó que la  aplicación del coeficiente de reducción (descuento) 
no había disminuido las exportaciones de petróleo:  Kazajstán había producido 47.199 toneladas de 
crudo en 2002, de las cuales 41.530 toneladas se habían exportado;  en 2003 la cifra de producción 
había sido de 51.256 toneladas, de las cuales se ha bían exportado 45.187 toneladas.  Así pues, a su 
juicio la práctica había demostra do que la introducción de un coef iciente de reducción (descuento) no 
constituía una restricción de las exportaciones en  el sentido del artículo XI del GATT.   
77. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon también que las diferentes tarifas 
aplicadas por Kazajstán al transporte del petróleo er an contrarias a las disposiciones del artículo V del 
GATT de 1994 sobre libertad de tránsito.  La represe ntante respondió que desde 2004 el transporte del 
petróleo en tránsito desde la Federación de Ru sia hasta la República Popular de China a través de 
Kazajstán se había realizado por el oleoducto de Omsk-Pavlodar-Atasu, así como por ferrocarril entre 
Atasu y China.  Todos los meses se transportaban de 30.000 a 40.000 toneladas de crudo por rutas de tránsito.  Tanto las tarifas del transporte de pe tróleo en tránsito hasta China por el oleoducto 
Omsk-Pavlodar-Atasu, como de exportación a Ch ina por el oleoducto Kumkol-Karakain-Atasu 
(ambos oleoductos explotados por la sociedad a nónima KazTransOil) se fijaron en 2.413 tenge por 
tonelada/1.000 km.  Así pues, en virtud de la Orden Nº 248-OD, de 13 de diciembre de 2002, se 
aplicaron tarifas unificadas para el transporte y el tr ánsito de petróleo por el territorio de Kazajstán, 
por los oleoductos explotados por la sociedad anóni ma KazTransOil.  La repr esentante declaró que en 
Kazajstán no se aplicaban tarifas diferentes al transpor te del petróleo, y confirmó  que la política de su 
país a este respecto era plenamente conforme c on las disposiciones del artículo V del GATT de 1994 
relativas a la libertad de tránsito.  Observó tamb ién que los Acuerdos de la OMC no regulaban 
directamente la política de precios en materia de  servicios, incluidos los suministrados por los 
monopolios naturales, el transporte por oleoductos y las cuestiones relacionadas con el tránsito.   
78. La representante de Kazajstán dijo que de  conformidad con el Programa para la 
Reestructuración del Transporte por Ferrocarril en 2004-2006, la empresa nacional "Kazajstán Temir  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Solí" (KZT) se había dividido en dos empre sas independientes -las sociedades anónimas 
"Kazzheldortrans" (transportista nacional de carga) y "Locomotiv" (operador de locomotoras)- que se 
habían registrado como empresas de posición dominan te (monopolística).  KZT poseía la totalidad de 
las acciones de ambas empresas.  El Organism o coordinaba asimismo el desarrollo de otras 
sociedades anónimas de este sector.  En cuanto a la  regulación de los precios en el sector, las tarifas 
de los servicios de transporte de carga, así como de  los servicios de mantenimiento (reparación de vías 
férreas, vagones y locomotoras) se establecían de  acuerdo con las condiciones de competencia del 
mercado.  Así pues, el alcance de la actividad m onopolística natural en este sector se limitaba a los 
servicios de la principal red ferroviaria.  Las tari fas pagadas por los transportistas por la utilización de 
la principal red ferroviaria eran reguladas por el Gobierno y fijadas por KZT.  Los procedimientos 
pertinentes estaban previstos en las Normas sobre la Utilización de la Principal Línea Ferroviaria, 
aprobadas por la Resolución Nº 424 del Gobierno,  de 16 de abril de 2004.  Según esas Normas, los 
transportistas tendrían acceso a la principal línea fe rroviaria a condición de que firmasen un modelo 
de acuerdo aprobado por el Gobierno, de que su ma terial rodante (vagones) se ajustase a las normas y 
reglamentos técnicos, de seguridad del tráfico y de protección ambiental, y de que poseyeran una 
licencia para el transporte de mercancías y pasaj eros.  Las tarifas de los servicios ferroviarios 
principales, que entraron en vigor el 20 de juli o de 2004, fueron aprobadas por la Orden Nº 242-OD 
del Presidente del Organismo de Regulación de  los Monopolios Naturales y Protección de la 
Competencia, de 25 de mayo de 2004.  Las diferentes tarifas para el transporte de car ga por ferrocarril 
se fijaban en función de la distancia, el tipo de mate rial rodante (vagones), la carga y el destino.  La 
representante reconoció que la aplicación de tarifa s diferentes según el destino era contraria a las 
disposiciones del artículo III del GATT de 1994.  No  obstante, observó que, en el contexto de la 
reestructuración en curso del sector del transporte  ferroviario, el Gobierno kazako estaba acometiendo 
la unificación escalonada de las tarifas aplicadas a los servicios de la principal línea ferroviaria y 
eliminando gradualmente la aplicación diferencial de ta rifas según el destino.  Así pues, a partir del 1º 
de junio de 2006, se aplicaban tarifas plenamente unificadas a los servicios de la red ferroviaria 
principal para el transporte de metales ferrosos y no  ferrosos, chatarra y materiales de construcción;  
en el caso del petróleo crudo se aplicaban tarifas unificadas para los destinos de importación y de la 
República (Orden Nº 119-OD del Organismo de Re gulación de los Monopolios Naturales, de 26 de 
abril de 2006).  Agregó que el Gobierno de su país  estaba estudiando la posible repercusión de la 
unificación de las tarifas para las demás mercancías, y en consonancia determinar ía la necesidad de un 
período de transición para la plena unificación de l as tarifas de la línea ferroviaria principal. 
79. La representante de Kazajstán dijo que la re gulación de los precios se aplicaba también a los 
servicios públicos.  Los servicios públicos estaban  sometidos a control de precios porque eran 
importantes para atraer inversiones, y porque su prestación dependía en alto grado de los monopolios WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  naturales.  El Organismo se encargaba de regular los precios de ciertos servicios públicos, como la 
calefacción, los sistemas de alcantarillado, el ab astecimiento de agua o la distribución de gas y 
electricidad.  Sólo se regulaban los costos de  producción de las actividades clasificadas como 
monopolios naturales en un determinado mercado de productos básicos, en los casos previstos en la 
Ley "sobre la industria energética".  La representa nte añadió que la prestación de servicios públicos 
era cometido exclusivo de las entidades públicas y las empresas estatales.  En el documento 
WT/ACC/KAZ/6/Add.2 figuraba una lista completa  de servicios públicos, con indicación de los 
organismos encargados de su prestación.  El proced imiento para la recaudaci ón de las tarifas estaba 
regulado por el Código Fiscal.  Añadió que las tarifas se aplicaban por igual a las personas jurídicas extranjeras y a las nacionales, así como a las pe rsonas físicas.  Las tarifas del transporte público 
estaban controladas por los organismos de la administración local.  
 
80. La representante agregó que la lista de servicios  postales, que pertenecían a la categoría de 
monopolios naturales, venía determinada por la Ley "sobre los servicios postales", y que el Organismo aprobaba las tarifas de estos servicios.  Inicialmente la lista comprendía ocho tipos de 
servicios postales, pero se había reducido posteri ormente y ahora sólo incluía el envío de correo 
ordinario (tarjetas, cartas y paquetes postales).  Las tarifas establecidas para las empresas privadas que 
competían en este sector no estaban reguladas por el Organismo.   
81. En lo referente a los servicios de telecom unicaciones, la representante dijo que se había 
modificado la definición de la ley pertinente.  En la actualidad, las actividades de los monopolios 
naturales en ese sector consistían únicamente en:  i)  servicios de telecomunicaciones, cuando entrar en 
el mercado no era económica o técnicamente viable, lo  cual se traducía en la falta de competencia 
entre los proveedores (con excepción de los servi cios de telecomunicaciones universales), y 
ii) servicios relativos al arrendamiento y el acceso a los canales de cable y a las instalaciones 
tecnológicas para conectar las redes de telecomunicaciones a la red universal de telecomunicaciones.  
Además, los servicios de conexión a través de oper ador (a los servicios de la red universal de 
telecomunicaciones) y los servicios telefónicos de tránsito seguirían sujetos a regulación y sólo se 
eliminarían de la lista de monopolios naturales cuando se creara un entorno competitivo.  En el 
anexo 5 figura la lista reducida de servicio s de telecomunicaciones sujetos a regulación 
gubernamental, aprobada por la Resolución Nº 15 5 del Gobierno, de 14 de marzo de 2006 (véase 
también la sección sobre "Políticas que afectan al comercio de servicios").   
82. La representante señaló además que la adopci ón de las Medidas de mejora de las políticas 
tarifarias de los monopolios naturales para el pe ríodo 2008-2010 reflejaba la intención del Gobierno 
de garantizar el funcionamiento sostenible de los monopolios naturales.  Las Medidas tenían por  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  objeto mejorar el marco reglamentario legal y la met odología del establecimiento de tarifas.  Además, 
introducían métodos avanzados, como el nuevo cálc ulo de las tasas de beneficio de los activos 
sometidos a reglamentación estatal, la fijación de topes tarifarios a medio plazo y el análisis 
comparativo (establecimiento de puntos de refe rencia) que permitía eval uar la eficacia de los 
monopolios naturales.  Sobre todo, como se ha in dicado en los párrafos anteriores, el Gobierno se 
había comprometido a eliminar los controles de precios de los servicios de energía eléctrica, 
transporte por ferrocarril y ciertos servicios de telecomunicaciones. 
83. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijeron que, con arreglo al artículo XVII del GATT 
de 1994 y al Entendimiento de 1994, había que notifi car el nombre de las empresas que gozaban de 
una posición monopolística en el comercio internacional o en la distribución interna, y preguntaron si 
Kazajstán tenía el propósito de notificar alguno  de sus monopolios "naturales".  Un miembro del 
Grupo de Trabajo dijo que numerosas pruebas te stimoniaban que, en Kazajstán, los monopolios 
naturales de propiedad estatal no ofrecían iguald ad de acceso cuando operaban como transportistas y 
gozaban de amplios privilegios.   
84. La representante de Kazajstán respondió que en  su país los monopolios naturales operaban 
como transportistas y todos los proveedores y explotadores, independientemente de la forma y el tipo 
de propiedad, gozaban de acceso igual y no discrim inatorio (abierto).  A ese respecto mencionó las 
Normas de acceso no discriminatorio de los trans portistas a los servicios de la línea ferroviaria 
principal, aprobadas por la Orden del Ministerio de Transporte y Comunicaciones Nº 401-I, de 8 de 
noviembre de 2004.  En su opinión, esos monopolios naturales no disfrutaban de ningún derecho 
exclusivo o privilegio especial y, por consiguiente , no quedaban comprendidos  en la definición del 
artículo XVII del GATT de 1994, o del artículo VIII del AGCS. 
85. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que las autoridades kazakas tenían un margen 
discrecional muy amplio para calificar como m onopolios naturales determinadas actividades y dijo 
que no consideraba, por ejemplo, que las tele comunicaciones y los servicios postales fueran 
monopolios naturales.  Otro miembro pidió a Kazajstán que explicase cómo podía haber competencia en mercados dominados por los monopolios naturales.   La representante de Kazajstán reafirmó que, 
como demostraba la descripción de las reformas en  curso en los sectores principales de la economía, 
el Gobierno estaba aplicando programas de liberalización para facilitar la competencia y restringir la 
lista de monopolios naturales.   
86. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kazajstán que confirmara que a partir de su 
adhesión el Gobierno de Kazajstán, al regular los precios, velaría por que
 en sus suministros de 
productos a los usuarios industriales, las empresas de propiedad del Estado y los monopolios naturales WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  nacionales recuperasen sus costos (incluido un bene ficio razonable) en el curso de sus operaciones 
comerciales ordinarias.  Asimismo, se pidió a Kazajstán que confirmara que la aplicación de los 
controles de precios de los bienes y servicios se harí a de manera compatible con las obligaciones en el 
marco de la OMC, incluido el párrafo 9 del artículo III del GATT 1994, y que no se utilizarían los 
controles de precios para ofrecer protección a las industrias o los proveedores de servicios nacionales. 
87. La representante de Kazajstán respondió que su  país estaba considerando la posibilidad de 
contraer el compromiso contenido en el siguiente párrafo. 
88. [La representante de Kazajstán confirmó que  a partir de su adhesión el Gobierno de 
Kazajstán, al regular las tarifas de los servicios suministrados por los monopolios naturales, velaría por que los monopolios naturales, en sus suministro s de servicios a los consumidores, recuperasen sus 
costos (incluido un beneficio razonable) en el curso de sus operaciones comerciales ordinarias.  
Confirmó asimismo que a partir de la fecha de adhesión Kazajstán aplicaría los precios mínimos y las 
medidas de control de los precios de productos y servicios que figuran en el cuadro […] y 
cualesquiera otras que se introdujeran o reintrodujer an en el futuro en forma compatible con las 
disposiciones de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros exportadores de la OMC, 
conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994.  Kazajstán también 
publicaría en el Boletín Oficial la Lista de bienes y servicios sujetos a controles de precios estatales.]  
- Política de competencia 
89. La representante de Kazajstán afirmó que los obj etivos fundamentales de la política de su país 
en materia de competencia eran los siguientes:  i)  creación de un entorno favorable para el desarrollo 
de la libre competencia en los principales mercados nacionales de productos básicos (mediante la 
supresión de los obstáculos al acceso a los merca dos);  ii) protección de los intereses de los 
consumidores;  iii) prevención de la competencia desl eal y de los acuerdos destinados a distorsionar la 
competencia de mercado, y iv) prevención de las medidas de los organismos públicos destinadas a 
otorgar privilegios especiales a determinadas empres as que pudieran restringir la competencia.  La 
legislación antimonopolística se elaboraba en cons onancia con la Constitu ción de Kazajstán y 
comprendía, entre otras cosas, las disposiciones pert inentes del Código Civil, la Ley Nº 232 "sobre la 
competencia desleal", de 9 de junio de 1998, y la Ley Nº 173 "sobre la competencia y la restricción de 
las actividades monopolísticas", de 7 de julio de 2006.  La Ley "sobre la competencia desleal" 
enumeraba los casos de competencia desleal, preveía mecanismos para su prevención y eliminación y definía también las responsabilidades por los actos que constituían competencia desleal.  La ley se 
aplicaba a las personas físicas y jurídicas nacionale s y extranjeras, a las entidades públicas y a las 
administraciones locales cuyas acciones pudieran rest ringir o eliminar la libre competencia en los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  mercados de productos básicos de Ka zajstán.  La representante observó que, con el fin de contribuir al 
logro de los objetivos de la política nacional de co mpetencia, se había elaborado la Ley "sobre la 
competencia y la restricción de las actividad es monopolísticas", que c ontenía disposiciones 
legislativas fundamentales para la protección de la  competencia, en consonancia con las prácticas 
internacionales establecidas.  Asimismo, el Gobierno había preparado un Programa para el Desarrollo y la Protección de la Competencia para el pe ríodo 2007-2009, que tenía por objeto evitar la 
competencia desleal por entidades y organismos estatales;  crear un entorno que fomentara la 
competencia en todos los sectores económicos;  y poner la legislación antimonopolio en conformidad 
con las normas internacionales.   
90. El Organismo de Protección de la Competen cia (Organismo Antimonopolio) era responsable 
de la aplicación de la política nacional destinada a desarrollar la competencia y restringir las 
actividades monopolísticas.  Las principales funciones del Organismo eran las siguientes:  i) evitar 
acciones (omisiones) de los organismos estatales des tinadas a evitar la competencia;  ii) evitar la 
concentración económica;  y iii) evitar la colusión en tre participantes competidores en el mercado.  
Los organismos autorizados sólo imponían la regulación de los precios de las empresas con una 
posición dominante en dete rminados mercados- como transporte fe rroviario;  transporte de petróleo, 
productos derivados del petróleo y gas;  electricida d y calefacción;  aviación civil y puertos, servicios 
de telecomunicaciones y postales - de conformidad con la legislación antimonopolística pertinente.   
91. La representante señaló que los acuerdos o l as actividades coordinadas entre agentes del 
mercado competidores y no competidores, así como los acuerdos concertados entre organismos 
públicos o entre organismos públicos y agentes del mercado, quedaban in validados o prohibidos 
cuando daban lugar a la restricción de la competenci a o infringían los derechos de personas jurídicas o 
físicas.    
92. El artículo 147 del Código sobre infracciones administrativas preveía la imposición de 
sanciones en caso de violación de la legislación antimonopolística - imposición de multas de entre 100 
y 200 índices de evaluación mensual a los empresarios particulares, del 5 por ciento de los ingresos 
obtenidos de la actividad monopolística a las peque ñas y medianas empresas, y del 10 por ciento de 
los ingresos derivados de la actividad monopolísti ca a las demás empresas.  El artículo 196 del 
Código Penal preveía la responsabilidad penal por actos que causaran daño grave y estipulaba la 
imposición de multas de entre 200 y 500 índices de evaluación mensual -cuantía equivalente a dos a 
cinco meses de salario-, y penas de prisión de cuatro a seis meses o hasta dos años de trabajos 
correccionales, detención preventiva o encarcelamiento.  En caso de reincidencia o de actos cometidos 
por grupos o funcionarios (organ izados), se imponían multas por una cuantía de 500 a 700 índices de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  evaluación mensual, equivalente al salario de cinco a siete meses, o pena de prisión de hasta cinco 
años.  Los delitos que pudieran causar daño, o am enazar con causar daño, a bienes ajenos se 
sancionaban con una pena de prisión de tres a siete años.  
93. Los capítulos 9 y 10 de la Ley "sobre la comp etencia y la restricción de las actividades 
monopolísticas" definían las responsabilidades por infracción de la legislación antimonopolística y establecían procedimientos para la adopción,  apelación y cumplimiento de instrucciones y 
resoluciones del organismo antimonopolio.  Ese orga nismo tenía derecho a recurrir a los tribunales 
para imponer sus instrucciones y resoluciones.  La s instrucciones y resoluciones del organismo podían 
ser objeto de apelación en un plazo de tres meses a cont ar desde la fecha de su aprobación, salvo en el 
caso de reclamaciones que no prescribieran (artículo 35).  Además, podían recurrirse las decisiones de 
los órganos gubernamentales directamente ante lo s tribunales sin apelación previa a instancias 
superiores, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 278 del Código Civil.  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
94. La representante de Kazajstán dijo que la República de Kazajstán era un Estado Presidencial 
en el que la autoridad estaba dividida entre los pode res legislativo, ejecutivo y judicial.  El Presidente 
era el jefe del Estado y el poder ejecutivo residía en  el Gobierno.  El Presidente era elegido por un 
mandato de cinco años en votación universal, igual, directa y secreta.  El Presidente nombraba y podía 
destituir a los miembros del Gobierno (incluidos el Primer Ministro, los ministros de asuntos 
exteriores, defensa, interior y justicia y los jefes de los comités estatales), los jefes de las misiones 
diplomáticas, los altos funcionarios de las Fuer zas Armadas, el Presidente y dos miembros del 
Consejo Constitucional, el Presidente y dos miembros  del Comité Central de Elecciones, el Presidente 
y dos miembros del Comité de cuentas y control de la ejecución del presupuesto de la República, 
15 diputados del Senado, los Presidentes de los tribunales regionales ( oblast ), los Presidentes de las 
juntas y los jueces de los tribunales regionales ( oblast ), el Fiscal General, el Presidente del Comité de 
Seguridad Nacional, el Secretario de Esta do, el Presidente del Banco Nacional y los " Akims " 
(gobernadores). 
95. El Presidente aprobaba las leyes presentadas por el Senado (la Cámara Alta del Parlamento) 
en un plazo de un mes, o las devolvía (o algunos de  sus artículos) al Parlamento para que fueran 
objeto de examen, que debía completarse en el plazo de un mes.  El veto del Presidente prevalecería si 
no se cumplía ese plazo (párrafo 3 del artículo 53 de la  Constitución).  Si el Parlamento confirmaba su 
anterior decisión con el voto de las dos terceras partes de los miembros de ambas Cámaras, el Presidente debía firmar la ley en un plazo de un mes.  Si el Parlamento no incorporaba a la ley las observaciones del Presidente, se consideraba que ésta no había sido adoptada o bien que no se había  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  adoptado en la forma propuesta por el Presidente.  El Presidente podía dar prioridad a proyectos de 
ley para su examen en el Parlamento e invitar a éste a que declarara que un proyecto de ley era 
urgente, es decir, que debía ser examinado en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su 
presentación.  Si no se accedía a esa solicitud, el Presidente podía promulgar un decreto que permanecería en vigor hasta que el Parlamento aproba ra la nueva ley (párrafo 2 del artículo 61 de la 
Constitución).  Las leyes entraban en vigor dentro de los 10 días naturales siguientes a su primera 
publicación oficial, salvo que en ellas o en las ley es de aplicación pertinentes se especificaran otras 
fechas.  El Parlamento podía delegar sus facultad es legislativas en el Presidente durante un período no 
superior a un año, y el Presidente podía disolver  el Parlamento si concurrían determinadas 
circunstancias.  El Presidente podía decidir la celebración de un referéndum nacional y promulgar 
decretos y decretos-ley. 
96. El Parlamento era un órgano legislativo bica meral compuesto de una cámara baja (el Majilis ) 
y una cámara alta (el Senado).  El Parlamento a doptaba leyes constitucionales, leyes de menor rango, 
resoluciones parlamentarias y resoluciones propias del Senado o del Majilis , y aprobaba las 
enmiendas a la Constitución propuestas por el President e.  El Parlamento podía adoptar y modificar el 
presupuesto del Estado y proponer la celebración de un  referéndum nacional.  En reuniones separadas, 
el Majilis y posteriormente el Senado podían ratificar tr atados internacionales y decidir cuestiones 
relativas a empréstitos estatales y otras formas de asistencia económica.  Entr e otras facultades, el 
Senado tenía competencia exclusiva para elegir o d estituir, a iniciativa del Presidente, al Presidente y 
a todos los magistrados del Tribunal Supremo.  El Majilis , entre sus otras facultades, tenía 
competencia exclusiva para aceptar el examen de los proyectos de ley y anunciar elecciones 
presidenciales periódicas.   
97. La organización y supervisión de l Gobierno incumbía al Primer Ministro.  El Gobierno era 
responsable ante el Presidente, excepto en los caso s estipulados en el párrafo 2 del artículo 53 y el 
párrafo 6 del artículo 57 de la C onstitución, en los que era responsab le ante el Parlamento y el Majilis .  
El Gobierno presentaba proyectos de ley al Majilis , cámara baja del Parlamento, y era responsable de 
la aplicación de las leyes promulgadas.  El  Gobierno podía también promulgar disposiciones 
legislativas de rango inferior, en forma de resoluci ones y directivas.  El Presidente podía anular las 
disposiciones legislativas de rango inferior del Gobier no, así como las de los jefes ejecutivos de las 
administraciones locales.  El mandato del Gobierno expiraba al mismo tiempo que el del Presidente, salvo que éste lo diera por terminado antes. 
98. El Gobierno era responsable de la dirección de la política socioeconómica nacional.  El 
Ministerio de Economía y Planificación del Presupue sto elaboraba y coordinaba la política económica WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  nacional.  El Ministerio de Industria y Comerc io era la principal entidad pública encargada de 
elaborar:  i) la política industrial y de inversiones,  y ii) la política comercial, con inclusión de las 
propuestas sobre derechos de aduana (que despu és aplicaba el Comité Estatal de Aduanas del 
Ministerio de Hacienda) y la expedición de licencias  de importación y exportación.  El Ministerio de 
Hacienda determinaba la política financiera del Esta do, incluidos el control de cambios y los aspectos 
monetarios de las relaciones económ icas exteriores.  El Banco Nacional administraba el control de 
cambios. 
99. La representante de Kazajstán señaló que las autoridades ejecutivas nacionales delegaban en 
las autoridades estatales locales algunas de las facultades de gobierno relacionadas con el comercio 
exterior.  La autoridad gubernam ental en Kazajstán estaba dividida entre el Gobierno central y los 
gobiernos regionales (locales).  A su vez, las f acultades de las administraciones locales estaban 
divididas entre los órganos representativos ( Maslikhats ), y los órganos ejecutivos ( Akimats ).  Los 
gobiernos locales tenían:  i) autonomía parcial para  regular las relaciones económicas específicas de la 
región;  ii) un sistema administrativo regional (local );  iii) obligaciones recíprocas entre los diferentes 
niveles de gobierno para ajustar las operaciones co merciales a los requisitos sociales, ambientales y 
morales;  iv) el derecho a destinar la ayuda est atal a regiones y sectores específicos y a promover la 
cooperación entre las autoridades locales, las empresas y los órganos de gestión;  v) el derecho a asignar recursos presupuestarios y activos regiona les en condiciones razonables desde el punto de 
vista comercial, y vi) la obligación de coordinar c on el Gobierno las cuestiones relativas al comercio 
exterior.   
100. A la petición de que explicase la relación exis tente entre las autorida des locales (subcentrales) 
y el Gobierno central a los efectos de la aplicación de las disposiciones de la OMC, la representante dijo que, de conformidad con el artículo 4 de la Ley "sobre el Gobierno local en la República de 
Kazajstán", ni los Maslikhats ni los Akimats tenían derecho a adoptar decisiones incompatibles con la 
política nacional o con los compro misos internacionales dimanantes de los acuerdos internacionales 
ratificados por Kazajstán.  En particular, las auto ridades subcentrales no podían tomar por su cuenta 
medidas destinadas a obstaculizar el libre intercambio de bienes y servicios en el país, tales como la 
aplicación de impuestos y la adopción de reglamentos.  Las decisiones de los Akims  o de los 
Maslikhats que pudieran contravenir los compromisos contraídos por Kazajstán en virtud de acuerdos 
internacionales (incluidos los contraídos en la OMC) podían ser anuladas por el Presidente, el 
Gobierno o un Akim de nivel superior, o cancelarse mediante un procedimiento judicial.  Además, la 
Oficina del Fiscal General ejercía una supervisión constante sobre la aplicación cabal y uniforme de 
las leyes y otras disposiciones legislativas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  101. El poder judicial se ejercía con arreglo a la legi slación civil, penal y de otro orden, en el 
marco de un sistema unitario de tres niveles.  El  Tribunal Supremo era el órgano supremo en las 
causas civiles, penales y de otro tipo;  ejercía facultades de supervisión de las actuaciones de los 
tribunales de jurisdicción general dentro de los lí mites establecidos por la ley, y aclaraba cuestiones 
relacionadas con la práctica judicial.  Además , el Tribunal Supremo podía actuar como tribunal 
nisi prius  (tribunal de primera instancia), cuyas decisiones tenían fuerza de ley a partir de la fecha de 
su adopción.  Los tribunales de oblast  (región) y de rayon  (distrito) eran tribunales de primera 
instancia, y los procedimientos su stanciados en ellos se iniciaban dentro de los dos meses siguientes a 
la interposición de la demanda.  No obstante, ese plazo podía variar según la clase de causa civil de 
que se tratase.  El Consejo Constitucional examinaba los casos de impugnación de la constitucionalidad de las leyes o disposiciones de rango inferior. 
102. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cuáles eran las vías administrativas y 
judiciales para apelar las decisiones administrativ as sobre cuestiones relacionadas con la OMC, o sea, 
de qué manera podrían los importadores y los exportadores recurrir:  i) las decisiones relacionadas con 
las aduanas u otras cuestiones de la OMC por la vía administrativa, y ii) las resoluciones 
administrativas ante una corte o "tribunal independien te", según lo previsto en  el artículo X del GATT 
de 1994.  La representante de Kazajstán respondió qu e en el artículo 278 del Código Civil se definía 
el procedimiento judicial común a todas las apel aciones -incluidas las administrativas- así como los 
procedimientos especiales.  La revi sión de las decisiones judiciales -de rayon  (distrito), oblast  
(región) u otros tribunales locales de primera instan cia- se llevaba a cabo me diante un procedimiento 
de apelación o supervisión.  No era necesario r ecurrir previamente a instancias superiores para poder 
apelar directamente a los tribunales.  Independiente mente de que hubieran partic ipado o no en la vista, 
el Fiscal General y los fiscales de oblast  y de rayon , y otros ministerios públicos de igual categoría, 
así como sus adjuntos, tenían derecho a recurrir las decisiones de los tribunales que todavía no 
hubieran entrado en vigor (con excepción de los fa llos del Tribunal Supremo).  Las partes en una 
causa y otras partes afectadas por la decisión también podían recurrir esas decisiones.  Las 
apelaciones debían interponerse dentro del plazo de un mes a contar desde la fecha de la infracción y 
conocerse a más tardar dentro del mes siguiente a la fecha de su recepción por el tribunal de primera 
instancia.  El tribunal de apelación podía proceder  a nuevas comprobaciones de hecho dentro de los 
límites de la demanda e investigar nuevas prueba s que, por razones válidas, no se hubiesen presentado 
en primera instancia.  Las deci siones, resoluciones, autos y manda tos judiciales que hubiesen entrado 
en vigor podían ser objeto de revisión y apelación en el plazo de un año, por los motivos previstos en el Código Civil (por ejemplo, el descubrimie nto de hechos nuevos), de conformidad con el 
procedimiento de revisión judicial.  Las decision es adoptadas por la junta supervisora del Tribunal 
Supremo también podían reconsiderarse en los casos previstos por la ley.  Las resoluciones del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  tribunal de apelación, o del tribunal autorizado para revisar el caso de conformidad con el 
procedimiento de supervisión, adquirían fuer za legal en la fecha de su adopción.   
103. La representante añadió que el artículo 493 del Código de Aduanas gara ntizaba el derecho de 
apelación contra acciones u omisiones de las auto ridades aduaneras ante:  i) las autoridades 
aduaneras;  ii) las autoridades aduaneras superior es;  iii) el organismo autorizado encargado de las 
cuestiones aduaneras;  y iv) los tribunales.  Las reclamaciones contra las decisiones o actos de las 
autoridades y funcionarios de aduanas podían pr esentarse dentro del plazo de un año desde la 
comisión de la infracción.  Las reclamaciones contra las notificaciones de la autoridad aduanera relativas al cobro de deudas y multas debían presentar se dentro de un plazo de 10 días (susceptible de 
prórroga).  Las decisiones y acciones recurrid as no quedarían en suspenso porque se hubiera 
presentado una reclamación, salvo que hubiera motivos para creer que tales decisiones y acciones no 
se ajustaban a lo dispuesto en la legislación aduanera  de Kazajstán o se tratara de una apelación contra 
una notificación de cobro de deudas y multas.  Se a doptaba una decisión en un plazo de 15 días o, en 
el caso de reclamaciones que requieran exámenes y ve rificación ulteriores, en el plazo de un mes.  De 
conformidad con el artículo 503 de l Código de Aduanas, las decisiones y actos de los organismos y 
funcionarios de aduanas también podían examinar se con arreglo a un procedimiento simplificado 
cuando el valor de las mercancías o vehículos no superase los 100 índices de evaluación mensual.  
Este procedimiento simplificado consistía en la presentación de una reclamación por escrito al 
director de la autoridad aduanera, quien debía adoptar una decisión en un plazo de un día.    
104. La representante señaló que el Código sobre Infracciones Administrativas, de 30 de enero 
de 2001, tenía la finalidad de evitar tales infracci ones y, al mismo tiempo, proteger los derechos, 
libertades e intereses legítimos de personas, ci udadanos u organizaciones.  El Código regulaba 
diversos aspectos del bienestar sanitario y epid emiológico y la salud de la población, el medio 
ambiente, la moral pública, la prop iedad y el orden y la seguridad p úblicos, así como el procedimiento 
establecido para el ejercicio de los poderes del Esta do.  En general, el juez o el órgano autorizado 
examinaba la causa en el plazo de 15 días ( que podía prolongarse hasta un mes).  Contra las 
decisiones de los jueces o de los órganos autorizados  se podía presentar una solicitud de revisión en el 
plazo de un año;  la presentación de tal solicitud deja ba en suspenso la ejecución de la decisión.  El 
Fiscal General o sus adjuntos podían pedir qu e una junta del Tribunal Supremo verificase la 
legitimidad y el fundamento jurídico de una d ecisión sobre infracciones administrativas que ya 
hubiese surtido efecto legal.  El Tribunal Supremo también podía examinar los efectos de una resolución relativa a una revisión.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  105. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si, después de la adhesión de Kazajstán, 
el Acuerdo sobre la OMC tendría prioridad sobre la legislación nacional, y deseaban saber cómo se 
ratificarían, en términos jurídicos, las normas de la OMC y los compromisos contraídos en el marco 
de la Organización.  La representante de Kazajstá n respondió que el párrafo 3 del artículo 4 de la 
Constitución estipulaba que los acuerdos internacional es ratificados por Kazajstán tenían prioridad 
sobre la legislación nacional y que estos acuerdos se aplicaban directamente, excepto los casos en que 
fuera necesario promulgar una ley para su aplicación.   A la petición de que confirmase que Kazajstán 
tenía que adoptar una ley interna para hacer aplic ables los Acuerdos de la OMC, la representante 
respondió que, de conformidad con el artículo 20 de la Ley Nº 54 "sobre acuerdos internacionales, 
de 30 de mayo de 2005, el Presidente, el Gobier no y las entidades estatales centrales competentes 
debían cerciorarse de que Kazajstán cumplía tod as las obligaciones asumidas en virtud de acuerdos 
internacionales.  Con este fin, el Gobierno tenía el propósito de hacer que, en la fecha de adhesión a la 
OMC, se hubieran introducido todas las modificaciones necesarias en las leyes vigentes.  Añadió que 
las obligaciones que Kazajstán asumiera al adherirs e a la OMC y que estuvieran en contradicción con 
las disposiciones de otros acuerdos internacionales no surtirían efectos en el país hasta que esos 
acuerdos:  i) fuesen objeto de las modificaciones pertinentes;  ii) venciesen, o iii) se denunciasen de 
conformidad con el citado Decreto Presidencial "s obre los procedimientos para la concertación, 
ejecución y denuncia de acuerdos internacionales de la  República de Kazajstán" y con la Convención 
de Viena sobre el Derecho de los Tr atados, de 23 de mayo de 1969.  No obstante, insistió en que no se 
preveía que surgiesen contradicciones entre las ob ligaciones impuestas por la pertenencia a la OMC y 
los acuerdos internacionales suscritos por Kazajstán.   
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
106. La representante de Kazajstán dijo que el de recho de todas las personas jurídicas y físicas 
nacionales y extranjeras a importar a Kazajstán y exportar de ese país estaba garantizado por el 
artículo 8 del Código de Aduanas.  Con arreglo al artículo 374 del C ódigo de Aduanas, la declaración 
en aduana podía ser realizada por i) ciudadanos k azakos, apátridas residentes, empresarios privados 
registrados y personas jurídicas establecidas en Kaza jstán;  ii) personas físicas extranjeras (cuando 
transportasen mercancías con arreglo a procedimient os simplificados o preferenciales);  iii) misiones 
diplomáticas;  y iv) oficinas de representación de organizaciones extranjeras registradas que 
importasen mercancías para satisfacer sus propias necesidades en el marco de regímenes aduaneros para la importación temporal, el tránsito y el d espacho para libre circulación.  Por ello, dado que 
Kazajstán tenía que asumir la responsabilidad de al  menos una parte de la transacción de importación, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  incluido el pago de los derechos de aduana e impuestos, los extranjeros no podían actuar como 
declarantes en los procedimientos de despacho en aduana.  Para exportar productos a Kazajstán, los 
extranjeros no tenían necesidad de registrarse, invertir o establecer una presencia comercial.  Las 
empresas extranjeras sin presencia comercial en Kaza jstán podían ser representadas por un agente de 
aduanas (previo pago de un der echo de aproximadamente 30 a 100 dólares EE.UU.) a los efectos de la 
declaración en aduana (párrafo 4 del artículo 7 del Código de Aduanas).  Los bienes declarados por el 
agente de aduanas permanecían bajo la custodia del exportador extranjero hasta que eran transferidos 
a un vendedor o distribuidor en Kazajstán.  En cuan to al despacho de aduana de las mercancías en 
relación con los contratos internacionales de compra /venta, la parte kazaka en la transacción asumía 
todas las responsabilidades del d espacho de las mercancías.   
107. De conformidad con el artículo 3 de la Ley Nº  2198 "sobre el registro estatal de las personas 
jurídicas y el registro estadístico de las sucursal es y oficinas de representación" de 17 de abril 
de 1995, el registro era obligatorio para todas l as personas jurídicas establecidas en el territorio de 
Kazajstán, independientemente de la finalidad y la í ndole de sus actividades.  Era necesario registrarse 
para:  i) certificar la creación, reorganización y liquidación de personas jurídicas, sucursales y oficinas 
de representación, así como llevar un registro de las mismas;  ii) llevar un registro estatal único de 
personas jurídicas, y un registro de sucursales y oficin as de representación, y iii) permitir la venta de 
información, salvo la información confidencial y los secretos comerciales.     
108. De conformidad con el artículo 9 de la Ley Nº  2198 "sobre el registro estatal de las personas 
jurídicas y el registro estadístico de las sucursal es y oficinas de representación" de 17 de abril 
de 1995, los plazos para el registro o la renovaci ón del registro estatal eran de un día para los 
empresarios individuales, tres días hábiles para las pequeñas empresas y 10 días hábiles para las personas jurídicas, contados a partir de la fech a de presentación de una solicitud completa.  El 
artículo 6 de esta Ley estipulaba los requisitos de so licitud.  Para solicitar el registro las personas 
jurídicas debían presentar la siguiente documentación:  i) una solicitud normalizada;  ii) tres copias de 
los estatutos de la empresa en kazako y ruso;  ii i) un comprobante del pago de los derechos de 
registro;  iv) un acta de transferencia para las pe rsonas jurídicas establecidas como resultado de la 
reestructuración, incluida la prueba de que los acreedores habían sido informados de la 
reestructuración;  y v) un documento que certificase su ubicación.  Las pequeñas empresas no estaban 
obligadas a presentar un documento que certificara su  ubicación y, dado que normalmente operaban 
sobre la base de un modelo de estatutos, presenta ban éste en lugar de estatutos específicos.  Los 
empresarios particulares sólo tenían que presenta r una solicitud y un comprobante del pago de los 
derechos de registro.  Además de la doc umentación enumerada, y salvo que los acuerdos 
internacionales dispusieran otra cosa (tales acue rdos no existían en ese momento), las personas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  jurídicas kazakas con participación extranjera tenían que aportar lo siguiente:  i) un certificado 
legalizado de que el solicitante se había estableci do de conformidad con la  legislación del país 
extranjero, acompañado de una tra ducción jurada en kazako y ruso;  y ii) una copia de los documentos 
de identificación (por ejemplo, pasaporte, documen to de identidad, permiso de residencia) del 
fundador de la empresa (persona física extranjera), junto con una traducción jurada en kazako y ruso.  
Estos requisitos se aplicaban a las personas jurídicas independientemente de su nivel de participación 
extranjera.  Se exigían también requisitos adic ionales a bancos, empresas de seguros, fondos de 
pensiones y empresas con posición dominante (m onopolística).  El procedimiento de registro 
comprendía los trámites siguientes:  i) verificación de los estatutos de la empresa y de los demás documentos presentados para determinar su conformi dad con la legislación kazaka;  ii) expedición de 
un certificado de registro estatal con el correspondien te número de registro;  y iii) inscripción en el 
registro único del Estado o en el registro de su cursales y oficinas de representación, según el caso.  
Las sucursales y las oficinas de representación de las personas jurídicas kazakas y extranjeras debían 
inscribirse en los registros a efectos contables.   Sólo podía denegarse el registro por la 
incompatibilidad de los documentos de fundación de la  empresa con la legislación de Kazajstán y el 
incumplimiento de las normas jurídicas relativas al establecimiento de personas jurídicas.  La base 
para denegar el registro (o la renovación de regist ro) se detallaba en el artículo 11 de la Ley Nº 2198 
de 17 de abril de 1995.  Las denegaciones se comunicab an por escrito en el plazo de diez días hábiles, 
con indicación de las razones subyacentes, y p odían ser impugnadas en los tribunales.  De 
conformidad con la Ley Nº 537 "sobre las enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán sobre el registro estatal de personas jurídicas", de 18 de marzo de 2004, las 
personas jurídicas, así como sus sucursales y oficinas de representación, debían obtener sus 
certificados en la autoridad judicial sobre la base del principio de ventanilla única.  Esos certificados 
eran un certificado de registro estatal, un certificado de registro como contribuyente y un certificado 
de inscripción en el registro estadístico del Estado.   Los certificados de registro se expedían por un 
período indefinido de tiempo y un único  registro era válido para todo el territorio de Kazajstán.  Un 
certificado de registro sólo sería sustituido por otro en caso de renovación del registro o cuando 
hubiera habido un cambio de emplazamiento.  En el anexo 9 e) figura un cuadro en el que se resumen 
los requisitos para el registro de personas jurí dicas, incluidos la duración del procedimiento y los 
derechos aplicables. 
109. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expus ieron su preocupación por los requisitos 
relativos a la renovación del registro y la expe dición de duplicados, ya que podían considerarse 
derechos ad valorem  y parecían imponer cargas adicionales a las empresas o entidades extranjeras.  
Esos miembros pidieron a Kazajstán que confirmara que armonizaría sus derechos de registro con los 
requisitos del artículo VIII del GATT de 1994, antes de  su adhesión a la OMC.  La representante de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Kazajstán respondió que, de conformi dad con la metodología para el  cálculo de los derechos de 
licencia y los derechos de registro de las person as jurídicas (aprobada por la Ordenanza Nº 135 del 
Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto,  de 28 de octubre de 2005), los derechos de 
registro de las personas jurídicas, incluidas las peque ñas empresas, reflejaban el costo de los servicios 
suministrados.  La misma metodología se aplicaba al cálculo de las tasas por las licencias de actividad.  De conformidad con la Resolución Nº  1324 "sobre las modificaciones a la Resolución 
Nº 1660 del Gobierno de la República de Kazaj stán 'Sobre la aprobación de los derechos 
correspondientes a la inscripción pública de personas jurídicas de 19 de diciembre de 2001'", de 30 de 
diciembre de 2005, los derechos de registro se habían fijado en una cuantía fija (y no en índices de evaluación mensual) sobre la base del costo real de los servicios estatales de registro y renovación de 
registro.  Los derechos de registro para pequeñ as empresas se habían fijado en 2.280 tenge (19 dólares 
EE.UU.);  para las personas jurídicas en 7.600 tenge (63 dólares EE.UU.).  El derecho de registro para 
los empresarios particulares (4 índices de eval uación mensual o 4.672 tenge) se había establecido con 
arreglo a la Resolución Nº 1586 "sobre la aproba ción de los derechos correspondientes al registro 
estatal de los empresarios particulares" de 6 de di ciembre de 2001.  Los derechos de registro se 
aplicaban por igual en todo el territorio de Kazajst án a los niveles tanto central como local, y pasaban 
a engrosar los presupuestos locales.  La representant e opinaba que las disposiciones del artículo VIII 
del GATT de 1994 regulaban los derechos rela cionados con la importación y exportación de 
mercancías, pero no eran aplicables a los derec hos de registro.  Agregó que Kazajstán estaba 
dispuesto a revisar la metodología aplicable a lo s empresarios particulares.  En el anexo 9 f) se 
incluye la metodología para el cálculo de los derechos.   
110. Un miembro del Grupo de Trabajo observó la considerable diferencia entre los plazos 
necesarios para el registro de las pequeñas empr esas y las personas jurídicas e instó a Kazajstán a 
aplicar nuevas reformas con el fin de que el plazo para las solicitudes de registro fuera igual para 
todas las entidades comerciales.  En  respuesta, la representante de Kazajstán dijo que a las pequeñas 
empresas se les aplicaban procedimientos simplificados de registro estatal - una lista reducida de documentos necesarios para el registro, un período de  registro más breve, un derecho de registro más 
bajo y la opción de operar sobre la base de un modelo de estatutos.  Las pequeñas empresas eran 
personas jurídicas y sus sucursales, con una plantill a anual media no superior  a 50 empleados y con 
activos anuales totales no superiores en prom edio a 60.000 índices de evaluación mensual 
(461.000 dólares EE.UU.).  Las pequeñas empresas operab an sobre la base de un modelo de estatutos 
aprobado por el Gobierno.  En opinión de la representante, la utilización de procedimientos 
simplificados estaba justificada por el hecho de que no era necesario realizar un análisis jurídico de 
los documentos, habida cuenta de que las pequeñ as empresas operaban sobre la base de un modelo de 
estatutos.  Los procedimientos de registro existentes habían entrado en vigor en abril de 1995 y habían  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  sido debidamente perfeccionados.  H asta la fecha, el Gobierno de su país no había recibido ninguna 
queja u observación sobre estos procedimientos.  La s condiciones preferenciales formaban parte del 
programa estratégico del Gobierno que tenía por objet o lograr el objetivo estratégico más amplio de 
reducir la pobreza y la disparidad social, y facilitar la ampliación de la clase media mediante la ayuda 
proporcionada a las pequeñas empresas y los empre sarios particulares.  Sostuvo que esas medidas 
políticas se aplicaban sin carácter discriminatorio a todos los residentes, tanto nacionales como con 
propiedad extranjera, y, por consiguiente , no contravenían las normas de la OMC. 
111. Agregó además que, de conformidad con la Ley Nº 214 "sobre el régimen de licencias", 
de 11 de enero de 2007, podía exigirse la obtención de licencias de actividad por los siguientes motivos:  i) razones de seguridad nacional;  ii) ap licación de las funciones del monopolio estatal;  iii) 
fortalecimiento del estado de derecho;  y iv) prot ección del medio ambiente, la propiedad, y la vida y 
salud de los ciudadanos.  En el anexo 9 c) figura la lista de actividades sujetas al trámite de licencias 
de actividad. 
112. De conformidad con la Resolución Nº 1037 de l Gobierno, de 30 de junio de 1997, para 
obtener una licencia de importación el solicitante tenía que presentar una licencia de actividad 
correspondiente a ciertos tipos de actividad, expedi da por el organismo gubernamental competente.  
Además, podría también requerirse la evaluación té cnica de determinados órganos estatales (por 
ejemplo, en lo referente al bienestar sanitario y epidemiológico, la protección del medio ambiente y el 
control estatal de la energía).  También se requerían  licencias de actividad para la venta de productos 
similares producidos en el país, que debían cumplir los mismos requisitos que los productos 
importados.  En el anexo 9 a) se incluye una lista de los bienes sujetos a trámite de licencia de actividad previa a la importación.   
113. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijeron qu e el requisito de licencias de actividad 
para el caso del alcohol etílico y las bebidas alc ohólicas era incompatible con el establecimiento de 
derechos comerciales y parecía redundante, puesto que para la importación de esos productos se 
requería una licencia de importación.  Pidieron qu e se eliminaran esos requisitos de licencias de 
actividad.  La representante dijo que la importaci ón de alcohol etílico y bebidas alcohólicas estaba 
sujeta a licencias de actividad con arreglo al artículo 36 de la Ley Nº 214 "sobre el régimen de 
licencias", de 11 enero de 2007.  Además, de confor midad con el párrafo 1 del artículo 10 de la Ley 
Nº 429 "sobre la regulación estatal de la producci ón y el comercio de alcohol etílico y las bebidas 
alcohólicas", de 16 de julio de 1999, era preciso obt ener una licencia de actividad para la producción 
de bebidas alcohólicas (que utilizasen alcohol etílico o material para vino) a fin de importar alcohol 
etílico y material para vino.  En cuanto a las be bidas alcohólicas (con excepción de la cerveza), a fin WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de obtener una licencia de importación, los residentes tenían que poseer una licencia de actividad para 
la producción o para el almacenamiento y distribución al por mayor de bebidas alcohólicas.  Con 
arreglo a la Resolución Nº 731 del Gobierno, de 23 de  agosto de 2007, para obtener una licencia para 
el almacenamiento y la venta al por mayor de be bidas alcohólicas el solicitante debía disponer de 
locales especializados para el almacenamiento, la dist ribución y el suministro de bebidas alcohólicas;  
vías de acceso para vehículos y/o ferroviario a los locales especializados para el almacenamiento;  y 
sistemas de comunicación, con inclusión del sumini stro de agua fría, un sistema de alcantarillado, 
sistemas de calefacción, electricidad, ventilación, equipo de protección contra incendios y un sistema de alarma contra incendios;  la documentación técn ica requerida para garantizar la seguridad del 
consumidor;  instrumentos de medición aprobados ;  condiciones adecuadas de almacenamiento para 
preservar la calidad del producto;  y los medios de  protección de los empleados que fueran necesarios 
para satisfacer las normas sanitarias y de seguridad.  Estos requisitos obedecían a preocupaciones de 
seguridad pública.  Además, el solicitante tení a que obtener la aprobación de los organismos 
competentes en materia sanitaria, ecológica y de se guridad contra incendios.  Estos requisitos no se 
aplicaban al almacenamiento y la venta al por mayor de bebidas alcohólicas en su lugar de 
producción.   
114. La representante de Kazajstán agregó que el Gobi erno de su país se proponía modificar la Ley 
"sobre el régimen de licencias" para eliminar las li cencias de actividad para la importación de alcohol 
etílico y bebidas alcohólicas.  En su lugar, se apli carían licencias de importación a la importación de 
productos alcohólicos, como el alcohol etílico, mate rial para vino y bebidas alcohólicas.  Al mismo 
tiempo, subrayó la importa ncia de mantener el reglamento vi gente sobre la importación de alcohol 
etílico y materiales de vino.  En su opinión, la elim inación del requisito de licencias de actividad para 
la producción de bebidas alcohólicas podía dar luga r a la aparición de un "mercado gris" de esos 
productos importados.  A su juicio, ello podía repercu tir negativamente en la salud de los ciudadanos 
y dar lugar a que no se recaudaran impuestos sobr e las bebidas alcohólicas producidas a partir del 
alcohol etílico y el material de vino importados.  En lo tocante a las bebidas alcohólicas, con excepción de la cerveza, dijo que la licencia de  actividad era necesaria para garantizar el 
cumplimiento de las prescripciones en materia de títulos de aptitud.  Concretamente, dado que a veces 
las bebidas alcohólicas eran importadas en cont enedores, era importante garantizar que las 
instalaciones de embotellado cumplieran los requisitos sanitarios y de seguridad necesarios.  En su 
opinión, la mejor forma de hacerlo era a través de las licencias de actividad para la producción o el 
almacenamiento y venta al por mayor de bebidas alcohólicas.     
115. En respuesta a una pregunta concreta, la represen tante dijo que el alcohol etílico importado se 
utilizaba exclusivamente para la producción de bebi das alcohólicas, mientras que el alcohol etílico  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  para las necesidades de tipo farmacéutico, médico o técnico se producía en el país.  Con arreglo al 
párrafo 1 del artículo 10 de la Le y Nº 429 "sobre la regulación estatal  de la producción y el comercio 
de alcohol etílico y las bebidas alcohólicas", de 16 de  julio de 1999, el alcohol etílico se vendía i) libre 
de impuestos indirectos, a empresas farmacéuticas autorizadas y empresas médicas estatales dentro de los contingentes asignados;  y ii) con impuestos indirectos, a productores de bebidas alcohólicas 
(distintas a la cerveza) y a organizaciones que utilizasen  el alcohol etílico para fines técnicos o en la 
producción de productos no alcohólicos si cumplí an las normas pertinentes.  Los productores 
solamente vendían alcohol etílico a estos consum idores con el permiso del órgano autorizado que 
regulaba la producción y la venta de al cohol etílico y bebidas alcohólicas.   
116. En cuanto a los productos farmacéuticos, la representante dijo que su importación estaba 
sujeta a un registro estatal obligatorio.  Sólo podían importar productos farm acéuticos los productores 
locales que fueran titulares de una licencia para la  producción de esos productos, las personas físicas o 
jurídicas con una licencia de actividad para la vent a de medicinas, las organizaciones de investigación 
y desarrollo, los laboratorios encargados de la preparación y registro estatal de los productos 
farmacéuticos, y los productores extranjeros de pr oductos farmacéuticos (y sus representantes) que 
llevaran a cabo investigaciones clínicas o participar an en exposiciones de pr oductos farmacéuticos.  
Además, para la importación/expor tación de productos farmacéutic os, parafarmaceúticos, equipo 
médico y productos con fines médicos era obligator ia la presentación de una carta de aprobación del 
Comité de Farmacia del Ministerio de Sanidad.  Para obtener dicha carta, el solicitante tenía que 
presentar, entre otros documentos, una copia de la licencia de actividad para la producción o venta al 
por mayor de productos farmacéuticos (o, en su caso , una licencia para la distribución de sustancias 
narcóticas y psicotrópicas y precursores), un certificado de registro estatal y el original de una "carta de permiso" para la importa ción de un tercer país expe dida por el productor.   
117. En relación con el comercio de sustancias narc óticas, sustancias psicotrópicas y precursores, 
la representante dijo que sólo las personas jurídicas en posesión de la licencia de actividad 
correspondiente podían dedicarse a la importación/e xportación de esos productos.  También sería 
necesario la expedición del certificado correspondiente. 
118. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó a la  representante si una entidad o empresa que 
estuviera registrada en Kazajstán se consideraba "res idente" a los efectos del comercio preferencial 
con otros países de la CEI.  Ese mismo miembro pidió que se indicase claramente en qué consistía la diferencia, en Kazajstán, entre la personalidad ju rídica en virtud del registro y la condición de 
"residente".  Asimismo, se pidió que se confirmara si las personas jurídicas extranjeras podían ser "el 
importador y el exportador registrado" y si lo s importadores y exportadores extranjeros podían WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  legalmente firmar contratos de importación y expor tación con entidades extranjeras con una presencia 
física en Kazajstán.   
119. La representante respondió que, cuando un acuer do internacional ratificado no incluía una 
definición del término "residente" la condición jurí dica de la "residencia" se regía, a los efectos del 
acuerdo, por las disposiciones del artículo Nº 191 de l Código Presupuestario, el artículo 1-1 de la Ley 
"sobre la reglamentación monetaria" y el Código Fiscal.  Esos instrumentos jurídicos atribuían la 
condición de residente a las personas jurídicas estab lecidas en Kazajstán y/o a las personas jurídicas 
con control de gestión en Kazajstán.  Se consideraba que los no residentes estaban permanentemente establecidos si todas sus actividad es comerciales, o parte de ellas (incluidas las realizadas por 
mediación de agentes autorizados), se efectuaban pe rmanentemente en un lugar de Kazajstán.  Así 
pues, los no residentes podían considerarse pe rmanentemente establecidos, estuvieran o no 
registrados.  Las personas jurídicas extranjeras que estuvieran registradas o tuvieran una presencia 
comercial en Kazajstán eran consideradas resident es.  La representante c onfirmó también que las 
personas jurídicas residentes en Kazajstán podían  participar en los acuerdos comerciales 
preferenciales entre Kazajstán y otros países de la CEI.   
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
120. La representante de Kazajstán dijo que los aran celes de importación se habían establecido en 
virtud de la Resolución Nº 1317 del Gobierno "sobre la nomenclatura arancelaria y de bienes de las 
actividades económicas exteriores de la República de Kazajstán", de 28 de diciembre de 2007.  El 
Organismo de Control Aduanero aplicaba medidas arancelarias y no arancelarias, y realizaba la 
valoración en aduana y la clasificación aduanera de las mercancías de conformidad con la Orden 
Nº 210 "sobre las normas de adopción de deci siones preliminares y sobre sus formularios 
reglamentarios", de 15 de mayo de 2003.  La política arancelaria de Kazajstán tenía los objetivos 
siguientes:  i) proteger los intereses de los consumidores;  ii) diversificar la economía nacional;  iii) 
facilitar el desarrollo de ramas de producción basadas en  la tecnología y de valor añadido;  iv) crear 
un entorno favorable para las inve rsiones, y v) generar ingresos para el presupuesto estatal.  La 
política arancelaria nacional tenía en cuenta tambié n los compromisos resultantes de la participación 
de Kazajstán en acuerdos internacionales e iniciativas  de integración regional, incluidas las zonas de 
libre comercio en los países de la CEI y la creación de una unión aduane ra entre los Estados 
miembros de la Comunidad Económica Euroasiática.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  121. A partir del 1º de enero de 2004 Kazajstán había pasado de la nomenclatura arancelaria 
de 9 dígitos a la de 10 dígitos, que se basaba en la revisión de 2002 de l Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías (SA 2002).  Los derechos aplicables actualmente estaban 
establecidos en la nomenclatura SA 2007 (utilizada ta mbién para las negociaciones arancelarias en la 
OMC).  El cambio a la nueva nomenclatura arancelaria se había efectuado de conformidad con el Acuerdo "sobre la nomenclatura arancelaria uniform e de las actividades económicas exteriores de la 
Comunidad Económica Euroasiática", aprobado el 11 de junio de 2003.  El nuevo arancel de 
importación se componía de 10.852 líneas arancelarias;  la gran mayoría de las partidas arancelarias (9.395, o el 86,6 por ciento ) estaban sujetas a aranceles ad valorem,  mientras que 1.295 partidas 
(11,9 por ciento) estaban sujetas a tipos compuestos o mixtos y 162 (1,5 por ciento) a tipos específicos.  Los tipos ad valorem  de los derechos de importación iban de 0 a 30 por ciento.  La 
estructura del arancel de aduanas de Kazajstán puede verse en el cuadro 6.   
Cuadro 6:  Estructura del arancel de aduanas de importación de Kazajstán  
 
Tipos de los derechos de importación (p orcentaje) Número de  líneas arancelarias 
De 0 a 5 2.712 
10 5.368 
15 1.160 
20 967 
25 267 
30 181 
Más de 30 35 
 
122. Agregó que la disposición que preveía la  aplicación del doble del derecho NMF a las 
mercancías procedentes de un país de origen desco nocido había sido eliminada en virtud de la Ley 
Nº 211 de 8 de enero de 2008.  Las mercancías importadas con arreglo al Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) de Kazajstán est aban sujetas al 75 por ciento del tipo NMF.  Las mercancías 
importadas de los países menos adelantados estaban ex entas de derechos de aduana.  Los tipos SGP se 
aplicaban a más de 1.500 líneas ar ancelarias e incluían mercancías que no se producían en Kazajstán, 
así como productos de artesanía, obras de arte y anti güedades.  En el anexo 6 figura la lista de los 
países (territorios aduaneros) que pueden beneficiarse del trato preferencial, y las mercancías de que 
se trata.   
123. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que, aunque en el caso del alcohol etílico se 
habían fijado derechos de impor tación del 100 por ciento, se aplicaba una tasa mínima de arancel de 
importación no inferior a 2 euros por litro, lo que  equivalía casi al 279 por ciento.  Ese mismo 
miembro preguntó si existían otros derechos simila res que no se hubieran indicado.  La representante 
de Kazajstán respondió que la mayoría de los derechos de importación se establecían según tipos ad valorem  y que se aplicaban derechos específicos a 162 partidas arancelarias, incluidas las bebidas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  alcohólicas.  Concretamente, con arreglo a la Re solución Nº 1317 de 28 de diciembre de 2007, el 
derecho de importación aplicado al alcohol e tílico se había fijado en 2 euros por litro. 
- Otros derechos y cargas 
124. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Kazajstán se comprometiera a no incluir otros 
derechos y gravámenes en su lista de mercancías de conformidad con el párra fo b) del párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994, cargas que se consolidaría n al nivel "cero" en la fecha de adhesión. 
125. La representante de Kazajstán dijo que en  su país no se aplicaba ningún otro derecho o 
gravamen a la importación, aparte de los dere chos de importación propi amente dichos y los 
honorarios por servicios prestados.   
126. [La representante de Kazajstán recordó que su pa ís había consolidado todos los aranceles de 
su lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías.  Confirmó que, a partir de la fecha 
de su adhesión a la OMC, Kazajstán no aplicaría  ningún otro derecho o carga en el sentido del 
apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994, y que consolidaría a un tipo nulo estos 
otros derechos y cargas en relación con todos los productos incluidos en la lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
[La representante de Kazajstán dijo que a partir de la fecha de adhesión a la OMC su país adoptaría el 
compromiso de i) no aplicar otros derechos o cargas a las importaciones aparte de los derechos de aduana propiamente dichos y otros emolumentos y cargas por los servicios prestados;  2) aplicar 
cualquiera de esas cargas a las importaciones de conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994.] 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
127. La representante de Kazajstán dijo que la Ley Nº  544 "sobre la reglamentación de la actividad 
comercial", de 12 de abril de 2004, establecía el  marco jurídico general para la aplicación de 
contingentes arancelarios en su país.  En la act ualidad Kazajstán no aplicaba ningún contingente 
arancelario.  Sin embargo, el Gobierno tenía el propós ito de aplicarlos a la carne (aves de corral), con 
miras a eliminar las "crestas" en los compromisos arancelarios y mejorar las oportunidades de acceso 
a los mercados para los exportadores extranjero s, mediante la asignación de contingentes de 
importación.  Añadió que el Gobierno estaba deci dido a aplicar los métodos  más transparentes de 
administración de contingentes, mediante la comb inación de un sistema de riguroso orden cronológico 
con un régimen de licencias automáticas de importaci ón".  En este contexto, indicó que la Ley Nº 214 
"sobre el régimen de licencias" de 11 de enero de  2007, había introducido proc edimientos de trámite  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de licencias automáticas (artículo 41).  El Ministerio  de Industria y Comercio  se encargaría de expedir 
licencias de importación para administrar los contingentes arancelarios. 
128. La representante señaló que las exenciones arancelarias se regían por el Código de Aduanas y 
las Resoluciones del Gobierno Nº 668 "sobre la adopción de la lista de  productos importados 
temporalmente exentos de todos los derechos de  aduana e impuestos y de productos exportados 
temporalmente exentos de todos los derechos de adua na", de 8 de julio de 2003, y Nº 1092 "sobre la 
adopción de la lista de producto s objeto de arrendamiento, con su jeción al régimen aduanero de 
importación temporal de bienes y vehículos", de 21 de  agosto de 2001.  El artículo 330 del Código de 
Aduanas establecía exenciones arancel arias en el caso de:  i) importaciones del sector diplomático y 
ii) productos importados para ejecuta r proyectos de inversión otorga dos a la importación de equipo y 
componentes durante un período no superior a cinco años .  El Comité de Inversiones, dependiente del 
Ministerio de Industria y Comercio, se encargaba de conceder preferencias para las inversiones así 
como exenciones de los derechos de aduanas.  No ob stante, hizo hincapié en que las preferencias para 
las inversiones en forma de exenciones arancelarias no dependían de los resultados de la exportación 
ni de las prescripciones en materia de contenido nacional.  Añadió que Kazajstán también concedía 
exenciones arancelarias a determin adas mercancías originarias de países de la CEI, excepto 
Turkmenistán, según lo establecido en  los acuerdos comerciales bilatera les pertinentes.  Agregó que el 
Ministerio de Industria y Comercio estaba prep arando la supresión gradual y completa de las 
exenciones arancelarias aplicadas actualmente (véase también la sección relativa a los "Acuerdos 
comerciales").   
129. La representante observó que las mercancías importadas temporalmente en Kazajstán (es 
decir, destinadas a ulterior exportación) podían estar exentas total o parcialmente del pago de 
derechos aduaneros e impuestos.  Las mercancías co mprendidas en el ámbito de aplicación de las 
Resoluciones Nos 668 y 1092 del Gobierno estaban exentas por completo del pago de derechos, 
mientras que otros productos importados temporalment e estaban sujetos a un derecho del 3 por ciento 
del derecho pagadero por cada mes que las mercancí as permaneciesen en el territorio de Kazajstán.  
El plazo de la importación tempor al se determinaba en función de las actividades y objetivos del 
solicitante, y no podía exceder de tres años contados a partir de la fecha en que los productos hubiesen 
entrado en el país.  Para ajustarse a las dispos iciones del régimen de importaciones temporales, las 
mercancías debían permanecer ina lteradas durante todo el período de la importación temporal.  De 
conformidad con el artículo 189-2 del Código de Aduanas, el régi men aduanero de importaciones 
temporales no comprendía:  i) los desechos industri ales;  ii) las piezas de repuesto y los componentes 
(salvo cuando estuvieran destinados a vehículos importados temporalmente), los bienes fungibles y 
las muestras, las materias primas y los productos se miacabados, excepto las muestras que se hubieran WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  importado temporalmente con fines de promoción o demostración;  iii) los productos alimenticios y 
las bebidas (incluidas las bebidas alcohólicas y lo s productos de tabaco) salvo las muestras que se 
hubieran importado temporalmente con fines de prom oción o de demostración, y iv) las mercancías 
cuya importación estuviera prohibida.  El régime n de importación temporal no se aplicaba a los 
productos alimenticios y las bebidas, porque estos  productos se importaban con fines exclusivos de 
consumo y no podían permanecer inalterados duran te los tres años del período de importación 
temporal.  Análogamente las piezas de recambio y los componentes, los bienes fungibles y las 
muestras, las materias primas y los productos semiacabados tampoco podían permanecer inalterados 
durante ese período de tres años, por lo que estaban ex cluidos de la lista de productos del régimen de 
importación temporal.  En respuesta a una pregunta concreta, la representante de Kazajstán dijo que 
no se prohibía el tránsito y trasbordo de product os alimenticios y bebidas, que no estaban 
comprendidos en el régimen de importación tem poral, salvo en el caso de que las mercancías 
estuvieran sujetas a la aplicación temporal de medi das sanitarias o fitosanitarias.  Confirmó también 
que las muestras o productos de exposiciones come rciales estaban exentos del pago de derechos 
aduaneros e impuestos.   
130. El plazo de importación temporal podía prorrogarse por más de tres años a petición escrita de 
un solicitante.  La solicitud de prórroga del plazo debía presentarse al organismo de aduanas por lo 
menos 15 días antes de la expiración del plazo inic ial.  La prórroga de la importación temporal no 
estaba sujeta a derechos de aduana ni a la pr esentación de una nueva declaración aduanera.   
- Derechos y cargas por servicios prestados 
131. La representante de Kazajstán dijo que el nue vo Código de Aduanas (de 1º de mayo de 2003) 
disponía que podían percibirse derechos de aduana  por la prestación de los siguientes tipos de 
servicios:  i) despacho de aduanas;  ii) escolta adua nera de las mercancías;  y iii) almacenamiento de 
las mercancías en depósitos aduaneros.  También se cobraban derechos por la  emisión de dictámenes 
preliminares sobre la clasificación de las mercancías y la metodología empleada para identificar el 
origen y el valor en aduana de las mercancías  (artículo 290).  El nuevo Código de Aduanas había 
suprimido el derecho del 0,2 por ciento del valor en  aduana.  Los derechos de despacho en aduana y 
de escolta aduanera se aplicaban de conformidad con la Resolución Nº 669 del Gobierno "sobre la 
adopción de cargas, derechos y pagos aplicables por las autoridades aduaneras", de 8 de julio de 2003, 
modificada por la Resolución Nº 202, de 24 de  marzo de 2006.  En virtud de la Resolución 
enmendada se habían establecido derechos por el de spacho de aduanas por una cuantía fija en euros 
que dependía de la distancia.  Agregó que la me todología empleada para calcular los derechos de 
despacho en aduana y escolta aduanera se había desarrollado de conformidad con las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  recomendaciones de organizaciones internacionales.  En  su opinión, los derechos por el despacho de 
aduanas se calculaban sobre la base del costo real de los servicios prestados y se ajustaban plenamente 
a lo dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1994 .  La metodología para calcular los derechos de 
escolta aduanera se describe en el anexo 7. 
132. El despacho de aduana de las mercancías y los vehículos comprendía lo siguiente:  registro de 
la declaración de aduanas;  verificación de la aplicación de las reglamentaciones arancelarias y no 
arancelarias;  verificación del depósito de las merc ancías con arreglo a los requisitos aduaneros;  
administración de los derechos de aduana;  dete rminación del valor en aduanas, y clasificación de las 
mercancías para los efectos del examen en aduanas y la evaluación a cargo de expertos en aduanas.  
Con arreglo al párrafo 2 del artíc ulo 293 del Código de Aduanas, los gastos en que hubieran incurrido 
las autoridades aduaneras durante el proceso de d espacho de aduanas serían la base para determinar 
los derechos por la prestación de ese servicio.  Los derechos de despacho en aduana ascendían 
a 50 euros para la lista principal de la declaración en  aduana y a 20 euros para cada lista adicional. 
133. Con arreglo al artículo 78 del Código de Aduanas, la "esco lta aduanera" era una medida 
exclusiva que las autoridades aduaneras aplicaban  para transportar mercancías y sus documentos 
justificantes entre los puntos aduaneros en el terri torio de Kazajstán.  La s autoridades aduaneras 
podían autorizar este procedimiento cuando i) el c onsignatario no otorgase una garantía de que las 
mercancías serían entregadas;  ii) no se pagaran lo s derechos de aduana e impuestos;  y iii) el 
transportista no distribuyera las mercancías.  La  escolta aduanera comenzaría en las 24 horas 
siguientes al pago de los derechos de escolta aduane ra.  Éstos se calculaban sobre la base de la 
distancia entre el punto aduanero de salida y el punt o aduanero de destino (i ban de 9 euros para una 
distancia de hasta 50 km a 599 euros para una distancia superior a 2.000 km).  La metodología empleada para calcular los derechos tenía en cuenta lo s gastos de viaje de los funcionarios de aduanas, 
el costo del combustible empleado en el transporte y el costo de amortización de los vehículos, pero 
no los sueldos percibidos por los funcionarios de aduanas.   
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
134. La representante de Kazajstán dijo que el Código Fiscal era el marco jurídico para la 
aplicación de impuestos internos (impuesto sobre el valor añadido e impuestos especiales) a las 
mercancías importadas.  Los gobiernos locales no est aban facultados para aplicar impuestos a las 
importaciones, y sólo el Gobierno nacional podía establecer tales impuestos mediante la adopción de nuevas disposiciones legislativas o la modificación del Código Fiscal.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Impuesto sobre el valor añadido 
135. La representante de Kazajstán dijo que el impuesto sobre el valor añadido (IVA) se aplicaba a 
un tipo general del 13 por ciento, tanto a los pr oductos nacionales como a los importados.  La 
aplicación a los productos nacionales se hacía sobre la base del volumen de ventas imponible, mientras que para las importaciones se tenía en cuenta la suma de su valor en aduana y de los demás 
impuestos y pagos obligatorios.  Kazajstán apli caba el principio de "país de destino" a las 
importaciones originarias de todos los interlocutores co merciales, incluidos los países de la CEI.  En 
concreto, al 1º de enero de 2005 todas las importa ciones de petróleo, gas natural y gas condensado 
estaban sujetas a un IVA normal, independientement e de cual fuera su país de origen.  De 
conformidad con el artículo Nº 222 del Código  Fiscal, a todas las mercancías exportadas se les 
aplicaba el tipo cero del IVA.  Concretamente, desde el 1º de enero de 2005 se aplicaba un tipo nulo a 
la exportación de chatarras ferrosas y no ferrosas a lo s efectos del IVA.  Estaba exenta del pago del 
IVA, de conformidad con el artíc ulo 225 del Código Fiscal, la venta de determinadas mercancías 
(obras, servicios), incluida la de bienes vendidos a través del proceso de privatización, mercancías 
sujetas a un régimen aduanero de "depósito lib re", y mercancías vendida s en zonas económicas 
especiales.  En el anexo 8 figuran las mercancías ( obras, servicios) cuya venta está exenta del pago 
del IVA. 
136. La representante señaló además que, con arreglo al artículo 234 del Código Fiscal, el IVA no 
se aplicaba a:  i) la importación de moneda n acional y divisas (excepto las monedas con un valor 
cultural e histórico) y valores;  ii) las mercancías importadas por personas físicas con arreglo a los 
reglamentos relativos a la franquicia;  iii) la ayuda humanitaria, salvo la s mercancías sujetas a 
impuestos especiales, importadas de conformida d con los procedimientos establecidos por el 
Gobierno;  iv) las mercancías (excepto las sujetas a impuestos especiales) importadas con fines caritativos a través de los circuitos oficiales a in iciativa del Estado, los gobiernos nacionales o las 
organizaciones internacionales, inclui das las destinadas a la asistencia técnica;  v) las mercancías 
importadas por diplomáticos para  uso oficial que estaban exentas en virtud de los acuerdos 
internacionales;  vi) las mercancías sujetas a decl aración en el marco de regímenes aduaneros que 
prevean exenciones fiscales;  vii) las importacione s de medicamentos apr obados por el Gobierno, 
incluidas las sustancias medicinales;   artículos para uso médico (veter inario), con inclusión de prótesis 
y aparatos ortopédicos, aparatos para ciegos y so rdos y equipo médico y veterinario;  materiales y 
componentes necesarios para la producción de medica mentos y productos para diabéticos, productos 
médicos (veterinarios) con inclusión de prótesis y ap aratos ortopédicos y equipo médico (veterinario);  
viii) las importaciones de sellos de correo (excep to para colecciones);  ix) las importaciones de 
materias primas para la producción de billetes de banco por el Banco Nacional y sus organismos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  subordinados;  x) las importaciones, con fines de prod ucción, de equipo para el servicio de las tarjetas 
de pago así como de sus programas informáticos y piezas de repuesto correspondientes;  xi) las 
mercancías importadas a través de los canales ofic iales en virtud de subvenciones concedidas por 
Estados y organizaciones gubernamentales e internaciona les;  xii) las mercancías importadas por una 
parte en un contrato de arrendamiento financiero;  y xiii) las mercancías importadas por una persona 
jurídica, o sus contratistas/subcontratistas, en el marco de un acuerdo de concesión de proyectos de 
infraestructura suscrito con el Gobierno. 
137. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a la re presentante de Kazajstán que confirmara que 
se aplicaba un IVA general a todas las mercancías, importadas o nacionales, en particular si había 
excepciones para las pequeñas empresas y para la producción nacional de materias primas agrícolas en su primer punto de venta después de la explotación.   
138. La representante de Kazajs tán respondió que el IVA se aplicaba por igual a todas las 
mercancías, importadas y nacionales, y que no se aplicaban exenciones a lo s productos agrícolas 
nacionales.  Kazajstán mantenía un sistema fiscal simplificado para las pequeñas empresas que no estaban obligadas a registrarse como contribuye ntes del IVA debido a su pequeño volumen de 
negocio y su falta de capacidad técnica para aplicar complejas metodologías fiscal es en zonas rurales.  
Agregó que productores de productos agrícolas primar ios podían tener derecho a cualquiera de los dos 
regímenes fiscales preferenciales, a saber, un régime n aplicable a las personas jurídicas, productores 
de productos agrícolas primarios, y un régimen aplic able a los agricultores (pequeñas empresas).  En 
el marco del primer régimen, el  pago del 80 por ciento del IVA destinado al tesoro público era 
aplazado a las ventas ulteriores, en las que era percibido íntegramente.  El IVA destinado al 
presupuesto en el punto de la primera venta venía de terminado por la diferencia entre el IVA aplicado 
y el IVA pagado por los insumos.  Así pues, la moratoria fiscal se aplicaba únicamente a la reducción del IVA que debían abonar los productores agrícol as con destino al presupuesto, mientras que el 
precio de los productos agrícolas vendidos comprendía el 13 por ciento del IVA (es decir, el mismo 
porcentaje que los productos similares importados) que  debían satisfacer los consumidores, incluidas 
las empresas de elaboración de alimentos.  En partic ular, el consumidor final o el distribuidor pagaban 
el IVA de 13 por ciento, el cual quedaba reflejado en el precio de mercado de las mercancías.  Los 
productores agrícolas cobraban el IVA de 13 por  ciento a los compradores (transformadores, 
consumidores) como parte del precio del producto.  Con arreglo al artículo 388  del Código Fiscal, los 
productores agrícolas calculaban el IVA adeudado  y lo pagaban directamente al tesoro público 
(menos el descuento de 80 por ciento).  Además, a partir del 1º de enero de 2007, los productores de 
determinados productos agrícolas (definidos en el  artículo 244-1 del Código Fiscal) tenían derecho a 
reducir el IVA que debían abonar en hasta un 70 por ci ento.  La representante insistió en que la venta WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de productos agrícolas no estaba exenta del pago del IVA, en que este régime n fiscal especial era 
aplicable solamente a los productores de productos ag rícolas.  El segundo régimen fiscal simplificado 
se aplicaba a los pequeños agricultores que producía n productos agrícolas o procesaban sus propios 
productos.  Se basaba en un " impuesto único sobre la tierra" (con un tipo del 0,1 por ciento del valor 
tasado de la tierra), que reemplazaba al impuesto sobre la renta de las personas físicas, el impuesto sobre la tierra y los gravámenes sobre su uso, el impuesto sobre el patrimonio, el impuesto sobre el 
transporte y el impuesto sobre el valor añadido.   Los agricultores con derecho a acogerse a ese 
régimen eran pequeñas empresas con una cifra a nual de negocios inferior a 15.000 índices de 
evaluación mensual, que no tenían que registrarse como contribuyentes del IVA.  Reconoció que este 
caso constituía una excepción a la aplicación uniforme de l 13 por ciento del IVA, pero sostuvo que el 
régimen fiscal simplificado apoyaba una important e política pública de manera razonable.  Agregó 
que la existencia de ese umbral mínimo de vol umen de negocio era una práctica internacional 
aceptada que se aplicaba en las co munidades rurales que no podían s oportar la carga de un sistema 
fiscal complejo.  En su opinión, esos dos regí menes fiscales no estaban en contradicción con las 
disposiciones del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.   
- Impuesto de consumo 
139. La representante de Kazajstán dijo que los tipos del impuesto sobre el consumo habían sido 
aprobados por el Gobierno por la Resolución Nº  137 "sobre los tipos de impuesto de consumo 
aplicables a los productos sujetos a esos impuest os producidos en la Re pública de Kazajstán o 
importados en su territorio aduanero y a las activid ades de juegos de azar", de 28 de enero de 2000.  
La Resolución establecía que los tipos de este impue sto eran iguales para las mercancías nacionales y 
las importadas, excepto el alcohol, el tabaco, los ve hículos automóviles, la g asolina y el gasóleo.   
140. A fin de conseguir la unificación gradual de lo s impuestos de consumo, el Gobierno había 
aumentado los tipos aplicables a las mercancías producidas en el  país enmendando la Resolución 
Nº 137 mediante las Resoluciones Nº 1257, de 26 de noviembre de 2002, Nº 182, de 20 de febrero 
de 2003, Nº 241, de 27 de febrero de 2004, Nº 1035, de 15 de octubre de 2005, y Nº 168, de 19 de 
febrero de 2008.  En consecuencia , el impuesto había experimentado los siguientes aumentos:  de 315 
a 400 tenge por 1.000 productos de tabaco con filtro;  de 180 a 20 0 tenge por 1.000 productos de los 
demás productos de tabaco;  de 3 a 40 tenge por litro de licor alcohólico (partida 22.07 del SA);  y de 
125 a 250 tenge por litro de contenido alcohólico del 100 por ciento en bebidas alcohólicas (con 
excepción de las bebidas con un grado alcohólico por vol umen no superior al 12 por ciento, el coñac, 
el brandy, las bebidas de vino, el vino, el champán,  los vinos espumosos y gaseosos, y la cerveza).  El 
coñac y el brandy nacionales est aban sujetos a un impuesto de c onsumo de 100 tenge por litro de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  contenido alcohólico del 100 por ciento, mientras que las importaciones estaban sujetas a un tipo de 
4,25 euros por litro.  Los vinos nacionales, incluidos el champán, los vinos espumosos y gaseosos, y 
otras bebidas estaban sujetos a un impuesto de cons umo de 20 tenge por litro;  para las importaciones 
el impuesto era de 0,4 euros por litro.  La cerv eza nacional estaba sujeta a un impuesto de 10 tenge 
por litro, mientras que a las importaciones se les aplic aba un impuesto de 0,2 euros por litro.  Además, 
se habían establecido impuestos especiales en  función del porcentaje de alcohol.   
141. Además, el Gobierno había introducido un sistema pa ra el control de la fabricación y la venta 
de productos alcohólicos mediante el uso de marcas de registro y de control (Resolución "sobre el 
etiquetado de ciertos tipos de mercancías con ma rcas de control estadístico", de 3 de diciembre 
de 2004).  También había aprobado la Resolución Nº  274 "sobre la modificación de la Resolución 
Nº 137 de 28 de enero de 2000", de 5 de abril de 2007, que establecía un impuesto de consumo a un 
tipo de 1.000 tenge por kilo de tabaco para fu mar, tabaco para mascar y los demás productos 
derivados del tabaco de producción interna (c on excepción de los productos farmacéuticos que 
contuviesen nicotina).  Anteriormente esos producto s del tabaco de producción interna no estaban 
sujetos al pago del impuesto de consumo de 5 euro s por kilo que se aplicaba a los importados.    
142. La representante señaló además que Kazajstán no aplicaba impuestos de consumo a las 
importaciones de:  i) productos sujetos a impuest os de consumo importados  por personas físicas 
dentro de los límites establecidos por el Gobierno;  ii) productos sujetos a ese impuesto, que fueran necesarios para el funcionamiento de  vehículos utilizados en el trans porte internacional, en tránsito y 
en lugares intermedios, y productos comprados en el  extranjero para repara r los daños causados por 
un accidente de carretera (avería);  iii) mercancías av eriadas antes de atravesar la frontera aduanera 
que se considerasen productos o materiales inutilizab les;  iv) productos importados para su uso 
(incluido el uso personal) por oficinas de represent ación diplomática extranjeras y otras oficinas de la 
misma condición;  productos exentos del impuesto de  consumo en virtud de acuerdos internacionales 
en los que fuera parte Kazajstán;  v) producto s exentos en virtud del régimen de aduanas de 
conformidad con la legislación a duanera, salvo en el caso del régime n de "expedición de productos de 
libre utilización", y vi) productos que contuviesen al cohol, utilizados en medicina (excepto para 
bálsamo), en contenedores de un vol umen no superior a 100 ml y regi strados de conformidad con la 
legislación de Kazajstán.    
143. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunta ron cuál era la fecha fijada para la 
unificación de los impuestos de consumo.  Es tos mismos miembros pidieron también a la 
representante de Kazajstán que confirmara la in existencia de otras exenciones del impuesto de 
consumo, o sea que dicho impuesto se aplicaba a todos los productos similares importados de todos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  los países de un modo no discriminatorio.  Se pidió que Kazajstán eliminara lo s diferentes impuestos 
de consumo en el momento de la adhesión.   
144. La representante de Kazajstán respondió que su pa ís lograría que los tipos del impuesto sobre 
el consumo estuviesen plenamente unificados en la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC.  Confirmó igualmente que los impuestos de consumo se aplicaban a los productos nacionales o 
importados, independientemente del país de origen.  Añadió que Kazajstán estaba considerando la 
posibilidad de contraer el compromiso contenido en el siguiente párrafo. 
145. [La representante de Kazajstán declaró que, a partir de la fecha de adhesión, Kazajstán 
aplicaría a las importaciones, independientemente de cual fuera su país de origen, y a las mercancías producidas en el país sus impuestos internos, incluido s los aplicados a los prod uctos enumerados en el 
anexo [ ], en estricta conformidad con el artículo III del GATT de 1994 y de un modo no 
discriminatorio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias 
146. La representante de Kazajstán dijo que su país no aplicaba restricciones cuantitativas a la 
importación, excepto las estableci das de conformidad c on la Resolución Nº 681 del Gobierno "sobre 
prohibiciones aplicables a productos y vehículos impor tados en el territorio de la República de 
Kazajstán y exportados desde éste, cuya inclusión en  regímenes aduaneros especiales está prohibida, y 
prohibiciones y limitaciones para la realización de determinadas operaciones con arreglo a regímenes 
aduaneros especiales", de 10 de julio de 2003, aproba da de conformidad con lo s artículos 8, 125, 142, 
153, 165, 175, 182 y 240 del Código de Aduanas.  Esta Resolución prohibía las importaciones de:  
i) armas y municiones, materiales y equipo m ilitares que pudieran utilizarse en la producción de 
armas de destrucción en masa;  ii) estupefacient es, agentes psicotrópicos y sus precursores e 
instrumentos para su consumo, y iii) impresos e ilustraciones destinados a hacer propaganda de la 
guerra, el terrorismo, la violencia y el racismo, así como materiales pornográficos.  Añadió que el 
contingente aplicado a la importación de esferas para molinos y esferas forjadas (Resolución Nº 1243), y la limitación de las importaciones de alcohol etílico y bebidas alcohólicas (Resolución Nº 1031) habían quedado sin efecto el 1º de enero de 2003 y el 17 de junio de 2004, respectivamente.  
Confirmó que la lista de prohibiciones a la importaci ón incluida en el presente párrafo era exhaustiva.  
En respuesta a una pregunta específica declaró que Kazajstán no aplicaba, ni había aplicado nunca, 
prohibiciones a la importación de neumáticos y prendas de vestir de segunda mano.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Licencias de importación 
147. La representante de Kazajstán dijo que, para poner la legislación nacional en conformidad con 
el Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación, el Gobierno de su país 
había adoptado la Ley Nº 214 "sobre el régimen de  licencias" de 11 de enero de 2007, que había 
introducido los procedimientos para el trámite de licencias automáticas (artículo 41).  Todas las 
solicitudes de licencia eran aprobadas en el plazo de diez días hábiles, siempre que se presentaran 
todos los documentos necesarios.  Las solicitudes habían de poderse presentar en cualquier día hábil 
con anterioridad al despacho aduanero de las mercan cías.  Las lista de mercancías sujetas a licencias 
automáticas, así como el procedimiento para el tr ámite de dichas licencias serían, aprobados por el 
Gobierno.  En ese momento estaba previsto que la importación de mercancías sujetas a contingentes arancelarios estuviese sujeta a la obtención de licencias automáticas.    
148. Las licencias no automáticas no restringirían o distorsionarían el comercio más de lo 
necesario para satisfacer los requisitos que dieron  lugar a la introducción de dichas licencias 
(artículo 38 de la Ley "sobre el régimen de licencias" ).  La lista de mercancías sujetas a licencias sería 
establecida por el Gobierno con el objetivo de proteg er la seguridad nacional, así como la vida y la 
salud de las personas, y el medio ambiente, sin utili zar restricciones cuantitativas (artículo 40).  La 
lista de mercancías sujetas al régimen de licencias de importación (y exportación), así como las normas que regulaban la concesión de licencias a las mercancías (y servicios), habían sido aprobadas en virtud de la Resolución Nº 1037 del Gobierno "sob re el régimen de licencias para la exportación e 
importación de bienes y servicios en la República de Kazajstán", de 30 de junio de 1997.  La 
importación de alcohol etílico y bebidas alcohólicas estaba sujeta a licencias de  actividad con arreglo 
al artículo 36 de la Ley "sobre el régimen de li cencias".  El régimen de licencias de importación del 
alcohol etílico y las bebidas alcohólicas estaba regulado por las normas aprobadas mediante la 
Resolución Nº 1031 del Gobierno "sobre licenci as de importación de alcohol etílico y bebidas 
espirituosas en la República de Kazajstán", de 27 de junio de 1997.  La lista de productos sujetos al 
régimen de licencias de importación y exportación figur a en los anexos 9 a) y 9 b), mientras que en 
el 9 d) se proporciona información sobre las normas y procedimientos para la concesión de licencias.  
En respuesta a una pregunta específica, la represen tante confirmó que en el anexo 9 se bosquejaban 
todos los procedimientos de concesión de licencias de importación previstos en las Resoluciones del 
Gobierno Nº 1037 y 1031. 
149. El Ministerio de Industria y Comercio conced ía las licencias de importación (y exportación), 
con excepción de las del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, que eran expedidas por el Ministerio 
de Hacienda.  Todas las licencias  se concedían por un año civil, con posibilidad de prorrogarlas por WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  otro año.  Para obtener una licencia de impor tación/exportación del ministerio competente el 
solicitante debía presentar lo siguiente:  i) una solic itud;  ii) una copia del contrato de compraventa 
entre los comerciantes, junto con el texto original a efectos de verificación;  iii) una copia del contrato 
entre el exportador/fabricante o el importador/cons umidor, si la solicitud fuera presentada por un 
intermediario;  iv) un certificado del registro estat al;  v) la confirmación del pago del derecho de 
licencia;  vi) una licencia de actividad expedida por  el órgano competente para  determinados tipos de 
actividades;  y vii) una lista de los documentos pr esentados.  Además, para obtener una licencia de 
importación de alcohol etílico y materiales vinícolas, el solicitante tenía que presentar una licencia de actividad para la producción de bebidas alcohólicas  (que utilizasen alcohol etílico o material para 
vino).  Con el fin de obtener una licencia de impor tación de bebidas alcohólicas (excepto la cerveza), 
el solicitante tenía que presentar una licencia de actividad para la producción, almacenamiento o 
distribución al por mayor de bebidas alcohólicas.   La representante sostuvo que las licencias de 
importación se concedían con criterios no discrimin atorios y con arreglo al trato de nación más 
favorecida (véase la sección relativa a los "Derec hos comerciales", donde figura más información 
sobre el registro estatal y las licencias de actividad). 
150. Con arreglo al artículo 45 de la Ley "sobre el régimen de licencias", una licencia de 
importación podía ser denegada cuando los solicitantes i) realizasen actividades que estuvieran prohibidas para esa categoría particular de empre sas;  ii) no presentasen el conjunto completo de los 
documentos exigidos - al presentar los documentos que  faltasen, la solicitud sería considerada sobre la 
base generalmente aplicable;  iii) no pagasen el de recho de licencia de actividad al solicitar dicha 
licencia;  iv) no cumpliesen las prescripciones requeridas en materia de títulos de aptitud;  
y v) tuviesen prohibido realizar determinadas activid ades en virtud de una resolución judicial.    
151. De conformidad con la Metodol ogía para el cálculo de los derechos de licencia de 
importación/exportación y los derechos de registro est atal de las personas jurídicas, los derechos de 
licencia de importación/exportación reflejaban el co sto de los servicios prestados.  Entraba en el 
cálculo el costo de "adquisición de otras mercancías " pero no así los gastos de viaje en el territorio 
nacional.  Con arreglo a la Resolución Nº 610 "sobre  la aprobación de derechos para la obtención de 
licencias a efectos de poder llevar a cabo determinados  tipos de actividades" de 19 de julio de 2007, 
los derechos de licencia de importación/exportación  quedaron establecidos en una tasa fija (en lugar 
de en índices de evaluación mensual) que se basa ba en el costo efectivo de la expedición (o 
reexpedición) de licencias o duplicados.  A su ju icio, esos derechos se ajustaban plenamente a lo 
dispuesto por el artículo VIII del GATT de 1994.  En  el anexo 9 f) se describe la metodología para el 
cálculo de los derechos.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 67 
 
 
  152. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a la representante que aclarase si la Resolución 
Nº 1037 del Gobierno, de 30 de junio de 1997, preveía la concesión de licencias de actividad, 
licencias de importación de mercancías, o ambas cosas.   
153. La representante respondió que la menciona da Resolución abarcaba las licencias de 
importación y exportación de mercancías (así como de obras y servicios).  Añadió que Kazajstán estaba considerando la posibilidad de contraer el compromiso contenido en el siguiente párrafo. 
154. [La representante de Kazajstán confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, su país no 
introduciría, reintroduciría ni aplicaría restricci ones cuantitativas a las importaciones ni medidas no 
arancelarias, como licencias, contingentes, prohibi ciones u otras restricciones que tuvieran un efecto 
equivalente que no se pudieran justificar con arregl o a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
Si en el futuro llegara a ser necesario adoptar me didas de balanza de pagos, Kazajstán las impondría 
de manera compatible con las di sposiciones pertinentes de la OM C, incluidos el artículo XII del 
GATT de 1994 el Entendimiento relativo a las dis posiciones del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos.] 
- Valoración en aduana 
155. La representante de Kazajstán dijo que la valo ración en aduana se basaba en el nuevo Código 
de Aduanas, adoptado el 5 de abril de 2003, modifi cado por la Ley Nº 62-III, de 20 de junio de 2005 y 
la Ley Nº 211, de 8 de enero de 2007.  Las cues tiones relativas a la valoración de las mercancías en 
aduana se regían también por el Decreto Nº 209 de l Comité de Aduanas "sobre la adopción de normas 
en relación con la cumplimentación de declaraciones del valor en aduanas y formularios de ajuste del 
valor en aduanas", de 15 de mayo de 2003.  La  Resolución Nº 782 del Gobierno, de 16 de julio 
de 2002, referente a la evaluación independiente de la  conformidad de la valo ración en aduanas, había 
quedado sin efecto el 19 de diciembre de 2003.  Confir mó que toda la legislac ión relacionada con la 
valoración en aduana en Kazajstán era la indicada en ese párrafo. 
156. La representante observó que, según el artícul o Nº 308 del Código de Aduanas, había 
seis métodos para efectuar la valoración en aduana  de las mercancías importadas:  i) el valor de 
transacción;  ii) el valor de transacción de merc ancías idénticas;  iii) el valor de transacción de 
mercancías similares;  iv) el método de deducción de  los costos;  v) la composición de los costos, y 
vi) el método de reserva.  El método del valor de transacción establecía el valor de las mercancías 
sobre la base de su precio de venta en el país importador, y tenía prioridad sobre los demás métodos 
de valoración.  Cuando no se podía aplicar este mé todo, se recurría a los otros métodos en el orden 
indicado hasta que se determinaba el valor en aduana.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 68  
 
  157. En cuanto al método para determinar el valor en aduana sobre la base de la deducción de los 
costos, el artículo 312 modificado en virtud de la Le y Nº 62, de 20 de junio de 2005, establecía que:  
i) la autoridad aduanera no podía pedir a un no re sidente información para de terminar el valor en 
aduana, y ii) la información proporcionada por el  productor de las mercancías a los efectos de la 
determinación del valor en aduana podía verificarse , previo acuerdo del productor, a condición de que 
se notificara de ello con suficiente antelación al  gobierno del país correspondiente, y que éste no se 
opusiera a la investigación.   
158. Con arreglo al artículo 314 del Código de Aduanas, el método "de reserva" se aplicaba 
cuando no se podía determinar el valor en aduana me diante la aplicación sucesiva de todos los demás 
métodos.  Al utilizar el método de reserva, la autori dad aduanera podía recurrir a textos de referencia 
sobre precios reconocidos por el Gobierno, datos estadísticos, porcentajes de comisión generalmente 
aceptados, descuentos, beneficios, tarifas de transpor te y otros datos.  No obstante, el método de 
reserva no preveía el uso de i) el precio de las me rcancías en el mercado interno del país exportador;  
ii) un sistema que estipulara el uso del mayor de dos valores alternativos;  iii) el precio de las 
mercancías suministradas por el país exportador a terceros;  iv) el precio de las mercancías en 
Kazajstán en comparación con el de las mercancías nacionales;  v) valores arbitrarios o no 
confirmados;  vi) el valor de mercancías idénticas o similares determinado sobre la base de los gastos 
no estipulados en el artículo 313 del Código;  y v ii) valores de aduana mínimos.  La utilización de 
textos de referencia sobre preci os había sido aprobada por las Resoluciones del Gobierno Nº 794 
"sobre los textos de información de referencia u tilizados al aplicar el método de reserva para 
determinar el valor en aduana de las mercancías" , de 8 de agosto de 2003, y Nº 797 "sobre las 
modificaciones en la Resolución Nº 788 del Gobier no, de 9 de junio de 2 001", de 11 de agosto 
de 2003.  Era obligatorio proceder a los ajustes apropi ados de los datos, tenie ndo en cuenta las normas 
comerciales (comercio al por mayor y al por menor) y/o la cantidad de mercancías evaluadas.  La 
representante reconoció que la aplicación del método  de reserva podía verse como una valoración 
regulada de las importaciones, basada en la info rmación obtenida por las autoridades aduaneras.  
Añadió que el Gobierno de su país modificaría el Código de Aduanas para elim inar la disposición que 
permitía utilizar libros de referencia. 
159. Agregó que en los casos en los que la conversión de la moneda era necesaria para determinar 
el valor en aduana se utilizaba el tipo de cambio  oficial (artículo 303 del Código de Aduanas). 
160. La representante dijo que, según el artículo 311 del Código de Aduanas, se consideraban 
mercancías "homogéneas" o "similares" aquellas que eran comercialmente intercambiables y tenían 
características y componentes similares que les permitían cumplir las mismas funciones que las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 69 
 
 
  mercancías objeto de valoración.  Las mercancías tení an que haberse fabricado en el mismo país en el 
que se hubieran fabricado las mercancías objeto de valo ración, aunque el fabricante podía ser distinto.  
Para determinar la similitud de las mercancías se te nía en cuenta su calidad, disponibilidad de marca 
de fábrica o de comercio y su reputación comercia l.  El artículo Nº 309 del Código establecía los 
casos en los que las mercancías no se consideraban similares.  El artículo 311, modificado en virtud de la Ley Nº 62-III, de 20 de junio de 2005, disp onía que:  i) las pequeñas diferencias de aspecto no 
podían servir de base para negarse a reconocer la si militud de las mercancías;  ii) podía utilizarse el 
costo de mercancías similares importadas en cantid ades distintas y a un nivel comercial diferente, 
ajustando su valor para tener en cuenta estas di ferencias cuando no hubiera casos de importación de 
mercancías en las mismas cantidades y al mismo nivel comercial;  iii) debían efectuarse algunos 
ajustes sobre la base de información fidedigna y do cumentada;  y iv) para determinar el valor en 
aduana de las mercancías importadas debía apli carse el valor más bajo cuando se determinara la 
existencia de más de un valor de transacción con mercancías similares.  En opinión de la representante, el artículo 309 se había modificado para  ajustar la definición de las personas asociadas 
en la exportación e importación de mercancías a la s disposiciones del párr afo 5 del artículo 15 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana).   
161. A la pregunta sobre si Kazajstán aplicaba valores mínimos, la representante declaró que en su 
país el valor en aduana no se determinaba sobre la  base de valores mínimos fijos.  Añadió que, de 
conformidad con el artículo 310 del Código de Aduanas, cuando el valo r en aduana se calculaba sobre 
la base del valor de transacción de mercancías idén ticas y se daba el caso de que hubiera más de un 
valor de transacción para mercancías idénticas, el  valor en aduanas aplicado a las mercancías 
importadas era el más bajo.   
162. A la pregunta relativa a los procedimientos vi gentes de revisión judicial de las medidas 
aduaneras, la representante respondió que en ener o de 2001 se había adoptado el Código Nº 155-11 
"sobre infracciones administrativas".  Este Código regulaba los procedimientos relativos a las diferencias en materia de valor ación en aduana, así como los casos de evasión deliberada del pago de 
derechos e impuestos aduaneros y designaba las in stituciones competentes pa ra conocer los casos de 
infracciones administrativas e imposición de sanciones. 
163. En cuanto al derecho de apelación, dijo que los artículos 318 (párrafo 7) y 319 del Código de 
Aduanas preveían el derecho a recurrir las decisi ones de las autoridades aduaneras relativas a la 
valoración en aduanas de las mercancías, mientras que en la Sección XV del Código se preveían disposiciones específicas para la presentación del recurso.  Añadió que el Decreto Presidencial WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Nº 2340 "sobre el orden de cons ideración de las cuestiones objeto de apelación", de 19 de junio 
de 1995, determinaba el orden en el que se recurrían  las decisiones.  Preguntada concretamente sobre 
si el párrafo 7 del artículo 318 preveía un derecho de apelación sin sanción, la representante respondió 
que el mencionado párrafo no preveía ninguna sanción en lo referente a la determinación del valor en 
aduana de las mercancías por las autoridades a duaneras.  Agregó que el artículo 493 del Código de 
Aduanas garantizaba el derecho de recurrir contra  acciones u omisiones de las autoridades aduaneras 
ante:  i) las autoridades aduaneras;  ii) las au toridades aduaneras superiores;  iii) el organismo 
competente en cuestiones aduaneras;  y iv) los tr ibunales.  Las reclamaciones contra las decisiones o 
acciones de las autoridades y funcionarios aduane ros podían presentarse dentro del plazo de un año 
desde la comisión de la infracción.  Las reclamac iones contra las notificaciones de la autoridad 
aduanera relativas al cobro de de udas y multas debían presentarse dentro de un plazo de 10 días 
(susceptible de prórroga).  Las decisiones y accion es recurridas no quedaban en suspenso por el hecho 
de que se hubiera presentado una reclamación, sal vo que hubiera motivos para pensar que dichas 
decisiones y acciones no se ajustaban a la legislación aduanera de Kazajstán o se tratara de una apelación de una notificación de cobro de deudas y multas.  Se adoptaba una decisión en un plazo de 
15 días o, en el caso de reclamaciones que requiri esen exámenes y verificación ulteriores, en el plazo 
de un mes.  De conformidad con el artículo 503 de l Código de Aduanas, las decisiones y acciones de 
los organismos y funcionarios de aduanas tamb ién podían examinarse conforme a un procedimiento 
simplificado cuando el valor de las mercancías o vehículos no superase los 100 índices de evaluación 
mensual.  Este procedimiento simplificado consis tía en la presentación de una reclamación por escrito 
al director de la autoridad aduanera, quien debí a adoptar una decisión al respecto en un plazo de un 
día. 
164. En relación con los requisitos en materia de transparencia y publicación establecidos en el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, la representante de Kazajstán d ijo que el artículo 30 del Código 
de Aduanas preveía la publicación de actos jurídica s normativos relativos a cuestiones aduaneras en 
los boletines oficiales.  Asimismo, se distribuía info rmación pertinente en diversos puestos de control 
fronterizos, como los aeropuertos, las estaciones de autobuses y ferrocarriles y los puertos marítimos, a bordo de vehículos tales como aeronaves y embarcaciones del transporte internacional, y en las 
zonas en que se efectuaban los controles aduanero s.  Las autoridades aduaneras permitían el acceso 
sin trabas a las leyes, disposiciones jurídicas, d ecisiones de los tribunales y actos administrativos 
pertinentes, a todas las partes interesadas que inte rvenían en actividades económicas exteriores, salvo 
la información confidencial a que se refería el ar tículo 26 del Código de Aduanas.  Las autoridades 
aduaneras estaban disponibles para proporcionar exp licaciones ("consultoría") sobre las disposiciones 
de la legislación aduanera tanto en  persona como por escrito (artículo 31).  El Comité de Control de 
Aduanas proporcionaba información sobre legislación, decisiones administrativ as, notas explicativas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  y estadísticas de comercio exterior en materia de aduanas en su sitio Web www.customs.kz, así como 
en el Boletín Oficial del Estado, el Boletín de  Aduanas y las publicaciones "Zan" y "Keden".  De 
conformidad con el artículo 18 de l Código de Aduanas, el órgano autorizado estaba facultado para 
hacer intervenir a todas las partes interesadas, incl uidos los comerciantes, en la elaboración de la 
legislación aduanera, es decir, el Código de Aduanas.   Añadió que, de conformidad con el artículo 32 
de dicho Código, los funcionarios de aduanas eran responsables ante la ley de proporcionar 
informaciones precisas. 
165. Las disposiciones relativas a las actas de garan tía eran objeto de los artículos 321, 338 y 339 
del Código de Aduanas.  Las autoridades aduane ras tenían derecho a proceder a la liberación 
condicional de las mercancías, siempre y cuando que dara garantizado el pago de los derechos de 
aduana de conformidad con la valo ración en aduana realizada por las autoridades aduaneras sobre la 
base de la información disponible sobre los precios.  Esta información se generaría sobre la base de 
los datos estadísticos contenidos en la declaración de carga.  La cantidad depositada en concepto de 
derechos de aduana tenía por lo general una validez de 60 días natu rales a partir de la fecha de 
despacho de las mercancías.  Las ga rantías podían revestir la forma de  fianza, aval bancario, depósito 
en la cuenta del organismo aduane ro o contrato de seguro.  Previa presentación de los documentos que 
acreditasen el valor en aduana declarado, el depósito sería reembolsado o compensado de 
conformidad con el capítulo 43 de l Código de Aduanas.  Los depósito s se reembolsarían, siempre que 
se cumplieran los compromisos al respecto, en el plazo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha 
de la recepción de la solicitud.  La solicitud pod ía presentarse cinco años después a más tardar de 
cumplido el compromiso.  La representante opinaba que estas disposiciones eran compatibles con el artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
166. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que en el Código de Aduanas de Kazajstán sólo se 
habían incluido parcialmente las notas interpreta tivas de los artículos 1 y 15 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  Este miembro preguntó  cuándo se incluirían íntegramente esas notas 
interpretativas en el Código de Aduanas.  La repr esentante de Kazajstán r espondió que la Ley Nº 211 
"sobre modificaciones del Código de Aduanas de la República de Kazajstán" de 8 de enero de 2007 
había modificado el artículo 307 del Código de Aduan as.  Con arreglo a las modificaciones, el valor 
en aduana de las mercancías importadas se basaba en los principios generales de valoración en aduana 
establecidos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
- Normas de origen 
167. La representante de Kazajstán dijo que en la Sección IV del Código de Aduanas figuraban las 
normas para la determinación del país de origen de las mercancías.  Estas normas se aplicaban al WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  comercio tanto preferencial como no preferencial  y en ellas se establecía un sistema uniforme de 
determinación del país de origen que se utilizaba para la aplicación de medidas arancelarias o no 
arancelarias a las exportaciones e importaciones.  Este sistema había sido elaborado por la 
Organización Mundial de Aduanas y comprendía l as disposiciones del Convenio de Kyoto.   
168. La representante señaló que, de conformidad c on los criterios establecidos en el Código de 
Aduanas, el país de origen era aquél en el qu e las mercancías se hubieran producido totalmente o 
hubieran experimentado una transformación sustancial  que entrañara, entre otras cosas, cambios de 
clasificación arancelaria y valor añadido.  Vari os países, así como uniones aduaneras, podían 
considerarse país de origen siempre que así pudiera ju stificarse a efectos de la determinación del país 
de origen.   
169. En respuesta a una pregunta específica, la re presentante confirmó que la nomenclatura 
arancelaria mencionada en el artículo 157 del Código de Aduanas correspondía a las subpartidas y 
partidas de la nomenclatura arancelaria a que hacía referencia el artículo 2 a) i) del Acuerdo sobre 
Normas de Origen, y añadió que Kazajstán había adoptado la nomenclatura del Sistema Armonizado 
de 2002.  En respuesta a otra pregunta específica,  confirmó que la Ley Nº 62 "sobre modificaciones y 
adiciones al Código de Aduanas de la Repúbli ca de Kazajstán" de 20 de  junio de 2005 había 
modificado el párrafo 2 del artícul o 33 del Código de Aduanas para di sponer claramente que el país 
de origen de las mercancías podía ser un grupo de países y uniones aduaneras de países. 
170. La representante de Kazajstán añadió que, de  conformidad con el ar tículo 38 del Código de 
Aduanas, el país de origen de las mercancías podía acreditarse mediante un certificado de origen o 
una declaración de origen.  En virtud del artícul o 41, se exigían certificados de origen para las 
importaciones a las que Kazajstán concediera trat o preferencial, para las mercancías objeto de 
medidas no arancelarias y en cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos por Kazajstán.  
También se prescribían certificados de origen en las leyes en vigor sobre seguridad sanitaria y 
epidemiológica, protección del medio ambiente y protección de la salud humana, derechos de los 
consumidores, orden público y seguridad nacional.  En el certificado de origen debía constar la 
indicación del país de origen, una declaración por  escrito de que el producto se ajustaba a los 
correspondientes criterios de origen, y una certificac ión por escrito del organismo competente del país 
exportador sobre la exactitud de la  información proporcionada.  Recalcó que los certificados de origen 
no eran obligatorios para el comercio no preferen cial, salvo que las autoridades aduaneras tuvieran 
razones de peso para creer que los productos proced ían de países objeto de medidas no arancelarias, o 
si así lo estipulaban los acuerdos internacionales su scritos.  La falta de presentación de un certificado 
correctamente redactado o de información sobre el origen de un producto no era motivo suficiente  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  para denegar el despacho de aduanas, salvo en lo s casos previstos en el párrafo 1 del artículo 42 (es 
decir, si los productos eran originarios de país es cuyas importaciones estaban prohibidas).  Los 
productos importados sin un certificado de origen correctamente cumplimentado estarían sujetos a 
tipos de derechos NMF.  Si los productos objeto de trato preferencial en el marco del ALC o del SGP 
se importaban sin un certificado de origen correctam ente cumplimentado, únicamente se aplicaría el 
trato preferencial a condición de que el importador presentase una confirmación del país de origen en 
el plazo de un año a contar desde la fecha de la presentación de la declaración de aduanas.   
171. En el capítulo 9 (artículos 47 a 52) del Código de Aduanas se establecía el orden (secuencia) 
de la expedición de un certificado de origen.  Las normas que regían el procedimiento para la 
adopción de decisiones preliminares por las autorida des aduaneras figuraban en la Orden Nº 210 del 
Organismo de Control de Aduanas, de 15 de ma yo de 2003.  Según el Código de Aduanas, las 
decisiones se adoptaban en un plazo de 10 días hábiles y tenían una validez de tres años.  Una 
decisión preliminar podía anularse o modificarse medi ante la presentación de una justificación por 
escrito según la cual:  i) la Organización Mundial de  Aduanas había adoptado una decisión vinculante 
que afectaría a Kazajstán;  ii) existían elementos de  incompatibilidad entre la decisión preliminar y los 
acuerdos internacionales suscritos;  iii) las dispos iciones del Código de Aduanas relativas a las 
decisiones preliminares habían sido modificadas;  iv) se habían registrado infracciones administrativas 
durante el proceso de adopción de decisiones;  y v) la decisión se había adoptado sobre la base de información incompleta o incorrecta facilitada por el  solicitante.  La nueva decisión no entraría en 
vigor hasta que se hubiera notificado al solicitante la modificación o anulación.  La decisión podía 
publicarse y facilitarse por escrito, previa solicitud escrita de cualquier persona, siempre que no se 
tratase de información confidencial.  En el Códi go de Aduanas no había ninguna disposición que 
prohibiese la presentación de solicitudes antes o después del inicio de la operación comercial.  No se 
preveía ninguna revisión de las medidas administrativas relativas a la aplicación de normas de origen 
por tribunales o procedimientos judiciales, arbitral es o administrativos.  No obstante, la sección XV 
del Código de Aduanas preveía la posibilidad de  recurrir las resoluciones y decisiones de las 
autoridades aduaneras.  En el anexo 10 a) fi gura un cuadro comparativo de las disposiciones 
pertinentes del Código de Aduanas de Kazajstán y las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de 
Origen. 
172. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que el  derecho a obtener un dictamen de origen 
antes de la importación estaba previsto en el artícul o 2 h) y en el Anexo II, párrafo 3 d) del Acuerdo 
sobre Normas de Origen.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmaron que Kazajstán debería 
aplicar éste y otros aspectos del Acuerdo, por ejemplo,  el derecho a interponer recurso, antes de su 
adhesión a la OMC.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  173. La representante de Kazajstán respondió que la Ley Nº 211 "sobre modificaciones del Código 
de Aduanas de la República de Ka zajstán", de 8 de enero de 2007, había modificado el artículo 47 del 
Código de Aduanas para asegurarse de que las auto ridades aduaneras (excepto los puestos aduaneros 
y puestos de control aduanero) formulasen una deci sión preliminar sobre la determinación del origen 
cuando la información relativa a las mercancías se pr esentara de conformidad con el artículo 38 del 
Código de Aduanas.  La decisión preliminar se aplicaría tanto al comercio preferencial como al no 
preferencial.   
- Otras formalidades aduaneras 
174. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijero n que el requisito de obtención de un 
"pasaporte de transacción" de las importaciones, ad emás del registro y la licencia para el control 
monetario, representaba una duplicación y una carga innecesaria para el comercio.  Esos miembros 
consideraban con preocupación que el pasaporte de transacción constituía un sistema de licencia 
universal inaceptable y un control monetario in compatible con los artículos XI y XV del GATT 
de 1994, y pidieron a Kazajstán que suprimiese el  requisito de obtención de un pasaporte de 
transacción antes de adherirse a la OMC.   
175. La representante de Kazajstán respondió que, en virtud de la Ley "sobre reglamentación y 
control monetarios" y de la Resolución del Consej o del Banco Nacional Nº 343 "sobre la aprobación 
de las instrucciones para la organización del control cambiario de las importaciones y exportaciones en la República de Kazajstán", de 5 de septiemb re de 2001, los importadores y los exportadores 
residentes debían obtener un "pasaporte de transacción" para cualquier transacción de importe 
superior a 10.000 dólares EE.UU.  La expedición de  ese pasaporte por el banco comercial del 
exportador o importador era gratuita y automática, y se completaba en dos días hábiles.  El pasaporte de transacción contenía información básica sobre los c ontratos de comercio exterior y permitía vigilar 
los movimientos de mercancías y fondos en las operaciones de exportación o importación.  Insistió en 
que el objetivo principal del pasaporte de tran sacción era asignar un número de identificación especial 
al contrato de comercio exterior y añadió que el  análisis de los datos er a importante para llevar un 
registro estadístico y supervisar el comercio exteri or.  Los pasaportes de transacción no eran en modo 
alguno un medio de equilibrar el comercio ni una restricción cuantitativa, por lo que no podían 
considerarse un obstáculo a las actividades económic as exteriores o una carga adicional para las 
relaciones comerciales.  Sostuvo que el pasaporte de transacción no contradecía lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994.  Además, a partir del 1º de enero de 2007, los procedimientos para 
obtener un pasaporte de transacción se habían simplificado considerablemente mediante la centralización del proceso de solicitud (el pasaporte  de transacción sólo era expedido por el banco  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  comercial del exportador o el importador) y la e liminación de ciertas exig encias de información 
adicional.  Además, los requisitos de licencia o de re gistro en relación con el control monetario habían 
sido eliminados con respecto a las transacciones efectua das con un pasaporte, con lo que se suprimió 
toda duplicación o carga adicional para el comercio .  Señaló también que la experiencia de otros 
países había demostrado que el pasaporte de transacción aumentaría efectivamente la carga administrativa sobre las (pequeñas y medianas) empresas, que tendrían que presentar informes 
estadísticos con mayor periodicidad.  En el anexo 10 b) figura un cuadro comparativo en el que se 
describe la simplificación del régimen de pasaportes de transacción.   
176. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresar on su preocupación por el requisito de 
presentación de una copia electrónica de la declaración de importación o exportación como parte de la documentación aduanera obligatoria, así como la concesión de una licencia exclusiva para facilitar 
copias electrónicas de esas declaraciones a la "Accept Corporation".  El costo para el importador de la 
copia electrónica y la prescripción de que los importadores presentaran, además, una copia en papel de la declaración de importación también representan un motivo de preocupación. 
177. La representante respondió que, para facilitar el control en frontera, el Gobierno había 
introducido en primer lugar un sistema de vigila ncia electrónica, estableciendo una base de datos 
sobre pasaportes de transacción y un Sistema de Información Automatizado Unificado (UAIS).  El 
UAIS funcionaba mediante copias electrónicas de las declaraciones aduaneras facilitadas por "Accept 
Corporation", que tenía el derecho exclusivo a r ealizar esas copias.  En 1999 el Gobierno había 
retirado ese derecho exclusivo a Accept Corporatio n y desde entonces el UAIS corría a cargo de la 
autoridad aduanera.  El Gobierno tenía previsto implantar una "aduana el ectrónica" que permitiría 
utilizar documentos aduaneros electrónicos.  Entret anto, se seguiría utilizando la declaración aduanera 
en papel.  En relación con la protección de la in formación confidencial en el marco del UAIS, dijo 
que el Comité de Control Aduanero utilizaba program as informáticos normalizados para garantizar la 
seguridad de la información en el sistema.  Hizo referencia al artículo 26 de l Código de Aduanas, que 
velaba por que esos datos no fueran divulgados, utili zados por los funcionarios  aduaneros para fines 
personales, o transferidos a terceros (las excepcion es figuraban en el párrafo 3 de este artículo).  
Además, la Ley Nº 217 "sobre informatización", de  11 de enero de 2007, disponía que los "recursos 
electrónicos de acceso restringido" serían proteg idos por el operador nacional del sistema de 
información (artículos 10 y 42).   
178. Preguntada acerca de los resultados del examen del régimen de almacenamiento temporal en 
depósitos aduaneros, la representa nte respondió que dicho régimen se  regía por el capítulo 13 del 
Código de Aduanas de la República de Kazajstán (a rtículos 87 a 111).  El almacenamiento temporal WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de mercancías no estaba limitado ni restringido a la utilización de depósitos de almacenamiento 
temporal, sino que podía incluir el almacenamiento en  vehículos, almacenes de propiedad del receptor 
de las mercancías o zonas especiales destinadas y e quipadas para almacenamiento bajo techado o al 
aire libre.  Por otra parte, no se exigían prescripcion es en materia de licencias ni se percibían tasas por 
el almacenamiento temporal cuando las mercancías  se depositaban en vehículos, en almacenes de 
propiedad del receptor de las mercancías o en  zonas especiales destinadas y equipadas para 
almacenamiento bajo techado o al aire libre.  En lo s procedimientos de declar ación previa a la llegada, 
o de declaración periódica, y en los procedimientos para el despacho de aduana  de envíos urgentes, se 
estipulaba que las mercancías y vehículos despacha dos por procedimientos simplificados de alta 
prioridad podrían librarse directamente sin que  tuvieran que permanecer en un lugar de 
almacenamiento temporal (depósitos de almacenamiento temporal).  No se requería la permanencia 
física de mercancías o vehículos en  un almacén de depósito temporal  cuando su despacho de aduana 
se realizase en un día hábil. 
- Inspección previa a la expedición 
179. La representante de Kazajstán dijo que en su  país no se realizaban inspecciones previas a la 
expedición.  En 1995-1997, éstas habían corrido a cargo de la "Société Générale  de Surveillance S.A." 
pero posteriormente se había rescindido el contrato de esta empresa.  El procedimiento de inspección previa a la exportación se había aplicado a todas las mercancías importadas, con excepción de las 
procedentes de los países de la CEI, las mercancí as con un valor en aduana inferior a 3.000 dólares 
EE.UU., las mercancías de importancia estratégica, lo s artículos de doble finalidad y los materiales de 
imprenta. 
180. Señaló también que en el período 2001-2005 el examen pericial independiente del valor en 
aduana de los productos importados había sido rea lizado por la empresa privada "ICS Inspection and 
Control Services Kazakstán".  Ese procedimiento no constituía una inspección previa a la expedición, 
puesto que la decisión se adoptaba en el plazo de los 30 días siguientes al muestreo de los productos 
importados.  Todas las mercancías importadas, con excepción de aquellas incluidas en la Lista de 
productos no sometidos a examen independiente, co mo las mercancías de importancia estratégica y 
los medicamentos, debían pasar un examen perici al independiente.  Ese sistema había dejado de 
aplicarse. 
- Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
181. La representante de Kazajstán dijo que la utilización de medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia se regía por las Leyes Nº 421-1 "sobre medidas antidumping",  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 77 
 
 
  de 13 de julio de 1999, Nº 441- 1 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio 
de 1999, y Nº 337-1 "sobre medidas de protección del mercado interno en el proceso de importación 
de mercancías", de 28 de diciembre de 1998.  Estas leyes habían sido modificadas por la Ley 
Nº 114-III "sobre las enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán sobre subvenciones, medidas compensatorias y antidumping", de 9 de enero de 2006, y la Ley Nº 53-III "sobre las enmiendas y adiciones a la  Ley sobre medidas de salvaguardia del mercado 
interno relacionadas con la importación de producto s", de 16 de junio de 2005.  Indicó que esas 
enmiendas habían permitido ajustar plenamente la le gislación kazaka a lo dispuesto en los acuerdos 
pertinentes de la OMC.  Esas leyes definían l as normas y procedimientos para la utilización de 
medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia con el fin de proteger el mercado interno de 
los efectos desfavorables del aumento de la proporción de las importaciones o los suministros de 
mercancías objeto de dumping o subvención.  Además,  la Resolución Nº 1374 del Gobierno, de 9 de 
septiembre de 2000, había establecido las normas para la realización de investigaciones. 
182. En virtud de la legislación kazaka en materia de medidas correctivas comerciales, sólo podían 
imponerse medidas de salvaguardia o derechos  antidumping o compensatorios cuando hubiera 
pruebas de que los productores nacionales de  productos similares habían sufrido o estaban 
amenazados con sufrir un daño grave.  Estas medidas podrían aplicarse por un plazo limitado, que fuera suficiente para que los pr oductores nacionales se adaptaran al entorno competitivo.  El 
organismo autorizado para llevar a cabo las investig aciones sobre medidas comerciales correctivas era 
el Comité de Reglamentación del Comercio, dependiente del Minister io de Industria y Comercio.   
183. La Ley "sobre medidas antidumping" había sido enmendada en consonancia con las 
disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicaci ón del Artículo VI del GATT de 1994 (el Acuerdo 
Antidumping).  Se había sustituido la expresión "precio normal" por la de "valor normal" y 
modificado el concepto del curso de las operaciones comerciales normales conforme a lo dispuesto en 
el Acuerdo.  El margen de dumping de minimis  se había reducido del 5 al 2 por ciento, de 
conformidad con el Acuerdo.  Para garantizar la transparencia y la confidencialidad, el organismo 
autorizado estaría obligado a poner sin demora a disposición de las otras partes interesadas 
participantes en la investigación las pruebas escritas que presentase una parte interesada, con 
excepción de la información confidencial.  Las investigaciones debían terminarse dentro del año 
siguiente a su inicio, y en caso necesario podían pr orrogarse por otros seis meses.  Las notificaciones 
sobre la introducción de medidas antidumping se publicarían en los medios de comunicación oficiales.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  184. La Ley "sobre subvenciones y medidas compensator ias" había sido enmendada con el fin de 
introducir nuevas definiciones de los términos "p roductores nacionales", "productos similares" y 
"subvención específica", y se habían armonizado sus disposiciones con las del artículo 8 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) en lo tocante a las subvenciones no específicas.  Entre las enmiendas introducidas figuraban disposiciones para celebrar consultas, antes 
de realizar una investigación con el  fin de llegar a una solución mutuamente aceptable.  Durante la 
investigación, debía ofrecerse a los gobiernos extran jeros una oportunidad razonable de proseguir las 
consultas.  Se había facultado al organismo autori zado a prorrogar más de un mes el período para 
responder a una solicitud.  En respuesta a una pr egunta específica, la representante dijo que el 
concepto de "beneficio" se recogía en el artícul o 1 (párrafo 16) de la Ley "sobre subvenciones y 
medidas compensatorias".  En su opinión, la defi nición de subvención que fi guraba en esta Ley era 
conforme a la definición enunciada en  el artículo 1 del Acuerdo SMC.   
185. Se habían introducido cambios importantes en la  Ley Nº 337-1 "sobre medidas de protección 
del mercado interno en el proceso de importación de mercancías".  Concretamente, se habían modificado las definiciones de términos clave util izados en la Ley, como rama de producción 
nacional, daño grave y amenaza de daño grave, en  consonancia con las definiciones del Acuerdo 
sobre la OMC.  Con objeto de promover la transpar encia, el organismo autorizado estaría obligado a 
informar a todas las partes interesadas, por los medios de comunicación, de que se iba a efectuar una investigación.  También se había modificado el procedimiento de imposición de medidas de 
salvaguardia provisionales y, en particular, los pr ocedimientos de devolución.  Se brindarían 
oportunidades a todas las partes interesadas para pre sentar pruebas y expresar sus opiniones.  Se había 
añadido una disposición que establecía la liberaci ón progresiva de las medidas de salvaguardia 
después de su primer año de aplicación.  En los an exos 10 c), d) y e) figura un cuadro comparativo 
detallado sobre la conformi dad de las Leyes Nº 421-1, de 13 de ju lio de 1999, Nº 441-1, de 16 de julio 
de 1999, y Nº 337-1, de 28 de diciembre de 1998, con las disposiciones de la OMC.   
186. A una pregunta relativa a los procedimientos  de examen en un caso relacionado con las 
medidas antidumping, la representante de Kazajstá n respondió que el examen lo realizaban los 
tribunales, que eran imparciales e independientes del poder ejecutivo, de manera similar al caso del 
examen judicial de cualquier decisión administra tiva o de otro tipo de un órgano ejecutivo de 
Kazajstán.  En consecuencia, el órgano ejecutivo participante en una investigación antidumping no 
podía inmiscuirse en ningún procedimiento jurídico pendiente ante un tribunal.   
187. La representante añadió que la Ley "sobre me didas antidumping" disponía que la revisión o la 
derogación de medidas antidumping era responsabilid ad del Gobierno, tras presentarle el caso el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  organismo autorizado competente.  En virtud del artíc ulo 41 de la Ley, si el reclamante no estaba de 
acuerdo con la decisión del órgano ejecutivo sobr e la investigación antidumping, tenía derecho a 
recurrir.  El Código de Procedimiento Civil vigente establecía el procedimiento general para presentar 
ante los tribunales una reclamación para la revisi ón de medidas administrativas.  De conformidad con 
los artículos 15 y 118 del Código de Procedimiento Civil, los extranjeros o los no residentes podían 
presentar una reclamación contra una medida antidum ping ante el tribunal competente más próximo al 
órgano que hubiera adoptado la decisión.  Los tribunales regionales ( oblast ) y el Tribunal de Almaty 
se consideraban tribunales de primera instancia.  Todos los particulares de los procedimientos judiciales se regían por las leyes "sobre el Tribunal de Arbitraje" y sobre el "arbitraje comercial internacional", así como por el Código de Procedimie nto Civil.  Cuando el reclamante era una persona 
jurídica, el examen de la reclamación lo efectuaba la Junta de Diferencias Económicas, del tribunal de 
primera instancia.  De conformidad con el artículo 30 del Código de Procedimiento Civil, las causas 
civiles de ciudadanos que no poseyeran una pers onalidad jurídica establecida y participasen en 
actividades empresariales eran examinadas por tribun ales económicos especializados de distrito (salvo 
los casos que debían examinar los tribunales regi onales o el Tribunal Supremo).  La representante 
agregó que Kazajstán estaba considerando la posibilidad  de contraer el compromiso contenido en el 
siguiente párrafo. 
188. [La representante de Kazajstán confirmó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado y aplicado las leyes 
adecuadas de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos relativo a la Aplicación del 
Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias, y sobre Salvaguardias.  En la 
preparación de toda legislación relativa a esas medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, Kazajstán se cercioraría de que fuese plenamente conforme con las disposiciones pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y 
el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Una vez estuviera en vigor esa legislación, Kazajstán sólo aplicaría 
los derechos antidumping y compensatorios y las me didas de salvaguardia en plena conformidad con 
las disposiciones pertinentes de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones 
189. La representante de Kazajstán dijo que los aran celes de exportación habían sido establecidos 
en virtud de la Resolución Nº 1317 del Gobierno "s obre la nomenclatura arancelaria y de bienes de las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  actividades económicas exteriores de la República de  Kazajstán", de 28 de diciembre de 2007.  
Además, se habían reemplazado las prohibiciones estacionales respecto del aceite combustible 
(mazut ), el gasóleo, la gasolina y otros derivados de l petróleo, por la impos ición de derechos de 
exportación sobre los productos del petróleo en virtud  de la Resolución Nº 1036 " sobre la imposición 
de derechos de aduana a las exportaciones de produc tos de petróleo crudo desde el territorio aduanero 
de la República de Kazajstán " de 15 de octubre de 2005.  En virtud de la Resolución Nº 5 "sobre las 
enmiendas y adiciones a la Resolución Nº 1036 de 15  de octubre de 2005", de 6 de enero de 2006, se 
habían introducido derechos de exportación sobre el gasóleo, la gasolina y el combustible para 
aviones a partir de marzo de 2006.  La Resoluci ón Nº 328 " sobre las enmiendas y adiciones a la 
Resolución Nº 1036 de 15 de octubre de 2005", de 8 de abril de 2008, había introducido derechos de 
exportación sobre el petróleo crudo, el coque y el  betún.  Así pues, se aplicaban derechos de 
exportación a mercancías utilizadas como materias primas por los productores internos, como la 
chatarra y desperdicios de metales ferrosos y no  ferrosos, piel y lana de ganado y productos del 
petróleo.  Los derechos de exportación se publicaban, previa aprobación del Gobierno, a propuesta de la Comisión Interministerial sobre la Política Aduanera y Arancelaria.    
190. La representante de Kazajstán añadió que Ka zajstán aplicaba derechos de exportación sobre 
una base NMF.  No obstante, las exportaciones realiz adas en el marco del régimen de libre comercio 
entre los miembros de la Comunidad Económica Eu rasiática y de los acuerdos de libre comercio 
bilaterales suscritos con todos los demás países de la  CEI estaban exentas del pago de los derechos de 
exportación.  Señaló asimismo que el Acuerdo sobr e el Comercio de Determinados Productos de 
Acero, entre Kazajstán y la Comunidad Europea (párrafo 3 del artículo 2), había suprimido los 
derechos de aduana, los gravámenes y cualquier ot ra medida similar aplicada a la exportación de 
desperdicios y chatarra de hierro comprendidos en la partida 7204 de la nomenclatura combinada de 
las CE.  En el anexo 11 a) pueden verse los de rechos de exportación aplicados en Kazajstán. 
191. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que los derechos de exportación parecían 
haberse introducido con la finalidad  de desplazar a productos extranje ros, que, de lo contrario, se 
habrían importado, por productos nacionales, o de di storsionar de otra manera el comercio.  Estos 
miembros consideraron que esta aplicación de derec hos de exportación era inaceptable e incompatible 
con los artículos II y XXIII del GATT de 1994.   Observaron también que las exenciones 
discriminatorias de los derechos de exportación concedidas a los Estados miembros de la Unión 
Aduanera eran incompatibles con el artículo I del GATT de 1994, y pidieron que se estableciese un calendario para la eliminación de todos los derec hos de exportación.  Adem ás un miembro del Grupo 
de Trabajo se dijo especialmente preocupado por el derecho de exportación aplicado a la chatarra de 
hierro y acero, dada la presión que  ello suponía para los países que no aplicaban esas restricciones en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  el mercado actual.  Este mismo miembro señaló también que la chatarra  no ferrosa exportada por 
Kazajstán a la Unión Europea no recibía el trat o NMF, y declaró que ha bía que poner fin a esta 
práctica antes de la adhesión del país a la OMC.  Por último, preguntó por qué sólo estaban exentas 
del pago de derechos de exportación las exportacion es a la Unión Aduanera, siendo así que Kazajstán 
también mantenía relaciones de zona de libre come rcio con otros países de la CEI, y señaló que la 
eliminación de derechos y cargas de forma discrim inatoria menoscababa la compatibilidad de esta 
medida con el artículo XXIV del GATT de 1994.   
192. La representante de Kazajstán respondió que los derechos de exportación se aplicaban a un 
número muy limitado de productos, principalmente por  razones fiscales y de reglamentación, por lo 
que no se contravenían las disposiciones del GATT de 1994.  En particular, se habían introducido 
derechos de exportación sobre la ch atarra y desechos de metales ferroso s y no ferrosos y la lana y piel 
de animales para garantizar el suministro a la industria nacional de elaboración, debido a la gran 
escasez de esos productos en el mercado interno, de  conformidad con el apartado i) del artículo XX 
del GATT de 1994.  Los derechos de exportación pa ra los productos del petróleo habían reemplazado 
a las anteriores prohibiciones estacionales;  sus tipos se calculaban sobre la base del precio mundial 
del petróleo crudo (recalculado mensualmente a causa de su volatilidad) y no tenían repercusión sobre 
el volumen de las exportaciones.  Los ingresos procedentes de esos derechos de exportación se 
asignarían a agricultores en concepto de subvencion es directas para la compra de combustible.  En 
virtud de la Resolución Nº 6, de 6 de enero de 2006, se había establecido un Reglamento que 
determinaba el procedimiento de asignación con el fin de garantizar el reembolso parcial de los gastos 
en que se había incurrido para la compra de gasó leo, dentro de los límites consignados en el 
presupuesto estatal para el Ministerio de Agricultu ra.  El Gobierno se proponía también establecer 
normas para la asignación de subvenciones destinad as a la adquisición de combustible durante la 
temporada de calefacción a las entidades que proporcionaban alojamiento y servicios comunales.  
Además, estaba adoptando medidas para reducir la lista de mer cancías sujetas a derechos de 
exportación.  Con ese fin, se había suprimido el derecho de exportación sobre los filamentos de 
aluminio y berilio (SA 7601 20 100 0);  también se había previsto suprimir  los derechos sobre 
productos elaborados con aluminio (SA 7604).   
193. Añadió que las exenciones de los derechos de exportación se aplicaban a los países de la CEI, 
de conformidad con lo dispuesto en el artícul o XXIV del GATT de 1994.  Señaló asimismo que, a 
partir de la adhesión de Kazajstán a la OMC, la di sposición del Acuerdo bilate ral entre Kazajstán y la 
Unión Europea quedaría invalidada.  En su opinión , los derechos de exportación eran un instrumento 
legítimo de política comercial que no estaba prohi bido por los Acuerdos de la OMC.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  194. La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
Kazajstán aplicaría derechos de exportación (e im portación) a todos los Miembros de la OMC de 
manera no discriminatoria de conformidad con el artículo I del GATT de 1994;  las excepciones sólo 
se aplicarían con arreglo a lo dispuesto en el  artículo XXIV del GATT de 1994 con respecto al 
comercio en el marco de los acuerdos de libre come rcio regionales y bilatera les y la unión aduanera.  
También se otorgaría trato preferencial a las importaciones realizadas en el marco del Sistema 
Generalizado de Preferencias de Kazajstán.  Confirmó también que Kazajstán acataría las 
obligaciones de transparencia que le incumbían en virtud del artículo X del GATT de 1994 y que publicaría información sobre los derechos de expor tación y sus modificaciones en los medios de 
comunicación oficiales.   
195. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Kazajstán que describiera el nuevo 
régimen fiscal de las operaciones petrolíferas.  Además, un miembro del Grupo de Trabajo pidió 
concretamente a Kazajstán que proporcionase más información sobre el modo en que se determinaba 
el precio mundial del crudo. 
196. La representante de Kazajstán respondió que su  país había aprobado un nuevo régimen fiscal 
para las operaciones petrolíferas destinado a increm entar los ingresos derivados de la exportación de 
crudo.  Ese régimen fiscal se aplicaba solamente a las nuevas obligaciones contractuales (desde 2004) 
y no surtía efectos retroactivos.  Se aplicaban impue stos a los usuarios del s ubsuelo con arreglo a dos 
regímenes fiscales, la concesión de licencias y los acuerdos de producción compartida.   
197. Las personas físicas y las personas jurídicas (usu arios del subsuelo) que operaban con el 
régimen fiscal de licencias debían abonar los mi smos impuestos que los contribuyentes corrientes, 
además de otros impuestos específicos, como el impuesto sobre los ingresos derivados de la exportación de crudo y gas condensado, un impuesto s obre los beneficios excedentarios y royalties y 
primas varias.  El impuesto sobre los ingresos se había establecido en virtud de la Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la Repú blica de Kazajstán en 
materia fiscal", de 29 de noviembre de 2003.  Dic ho impuesto se calculaba en función del valor de las 
exportaciones de crudo y gas condensado, que se f ijaba con arreglo al volumen efectivamente 
exportado y su precio de mercado (mundial), con exclus ión de los costos de transporte.  Los tipos del 
impuesto se establecían de acuerdo con una escala móvil que iba del 1 por ciento para un precio de 
mercado de 19 dólares EE.UU. por barril al 33 por ciento para los precios superiores a 40 dólares 
EE.UU. por barril.  Este impuesto se aplicaba a todas las personas jurídicas o físicas que se dedicaban a la exportación de petróleo crudo y gas conden sado.  Los tipos de los royalties sobre los 
hidrocarburos se aplicaban de acuerdo con una escala móvil basada en los niveles anuales de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  producción.  El impuesto sobre los beneficios exced entarios tenía por objeto recuperar los excedentes 
de beneficios de los usuarios del subsuelo.  Asimismo, se había establecido un mecanismo de división 
de los productos entre Kazajstán y las organizaciones contratantes, basado en la aplicación de valores 
de umbral. 
198. Los usuarios del subsuelo que operaban con acuerdos de producción compartida debían 
atenerse a las condiciones fiscales establecidas en  dichos acuerdos, de conformidad con las 
disposiciones de la legislación tributaria vigente en la fecha en que se hubiera firmado el contrato.  
Las condiciones de esos acuerdos eran fijas y no podían alterarse aun cuando se modificara 
posteriormente la legislación, salvo acuerdo previo de ambas partes (véase también la sección sobre la 
"Política monetaria y fiscal").   
- Restricciones a la exportación 
199. La representante de Kazajstán dijo que su país imponía restricciones a la exportación de 
madera de construcción, madera pa ra aserrar, determina dos productos de made ra, papel reutilizable, 
cartón, materias primas de papel y desperdicios de papel con arreglo a las Resoluciones del Gobierno 
Nº 681, de 10 de julio de 2003, y Nº 908, de 27 de agosto de 2004.  Estas restricciones a la 
exportación habían sido introducidas para mantener el  equilibrio ecológico y evitar la deforestación, 
habida cuenta de las muy limita das reservas de madera de Kaza jstán (el Gobierno también había 
prohibido la tala de árboles coníferos y saxaul en las reservas forestales del Estado).  En su opinión, 
estas restricciones se aplicaban de conformidad con el párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994.   
200. Además, de conformidad con el acuerdo suscrito  con la Unión Europea en relación con el 
comercio de productos de acero, se habían intro ducido varias restricciones cuantitativas respecto de 
determinados tipos de productos si derúrgicos exportados por Kazajst án a los países de la Unión 
Europea.  En el anexo 11 b) figura una lista de los productos sujetos a restricciones a la exportación.   
201. La representante añadió que Kazajstán no aplicaba ninguna rest ricción cuantitativa ni de otra 
índole a la exportación de cereales, ni de cualquier otro producto agrícola.  La exportación de cereales 
no estaba sujeta a la imposición o mantenimiento de precios mínimos ni a sanciones o autorizaciones.  La exportación de algunas especies de flora y fauna  amenazadas de extinción,  que se enumeraban en 
los anexos I, II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestre, estaba sujeta a la expedici ón de los correspondientes permisos por parte de la 
CITES. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  202. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que las prohibiciones de la exportación y las 
restricciones cuantitativas aplicadas a pr oductos comerciales eran difíciles de justificar a la luz de las 
disposiciones de la OMC.  Este mismo miembro deseaba que Kazajstán se comprometiera a que, a 
partir de la fecha de adhesión,  sus restricciones a la exportación estuvieran en conformidad con las 
disposiciones de la OMC, incluido el artículo XI del GATT de 1994. 
203. La representante de Kazajstán respondió que su país modificaría la legislación vigente a fin 
de armonizar las restricciones a la exportación con las disposiciones del artículo XI del GATT 
de 1994.  Con ese fin, su Gobierno había aproba do la Resolución Nº 1404,  de 27 de diciembre 
de 2004, en virtud de la cual se había suprimido la  prohibición de exportar desechos y chatarra de 
aluminio y níquel.  Además, en virtud de la Reso lución Nº 1036 "sobre la im posición de derechos de 
aduana a las exportaciones procedentes del territori o aduanero de la República de Kazajstán de los 
bienes producidos de petróleo crudo", de 5 de oc tubre de 2005, se había reemplazado la prohibición 
estacional de las exportaciones de aceite combustible ( mazut ), gasóleo, gasolina y otros productos 
derivados del petróleo por la impos ición de derechos de exportación sobre los productos de petróleo.  
Confirmó que a partir de la fecha de adhesión K azajstán no aplicaría restricciones a la exportación 
que fueran contrarias a las disposiciones del GATT de 1994.   
204. En respuesta a las preocupaciones plantead as por algunos miembros del Grupo de Trabajo 
que observaron que, aunque ya se habían suprimido los precios mínimos de exportación, parecía que 
las autoridades siguieran aplicando un sistema con efectos similares, la representante de Kazajstán 
dijo que, en virtud de la Resolución Nº 994 del G obierno, de 19 de julio de 1997, se había suprimido 
el registro de los contratos en la bolsa de pr oductos, y Kazajstán no aplicaba precios mínimos de 
exportación.   
205. La representante de Kazajstán dijo que el régi men de licencias de exportación se regía por las 
mismas leyes que el de las licencias de importa ción, diferenciándose solamente en los productos 
abarcados (anexos 9 a) y 9 b)).  Agregó que, de conformidad con las obligaciones asumidas por 
Kazajstán en virtud de acuerdos internacional es sobre no proliferación de materiales nucleares, 
tecnologías, armamentos y armas de destrucción ma siva, el Gobierno había adoptado las Resoluciones 
N
os 1919, de 14 de diciembre de 1999, y Nº 1282, de 18 de agosto de 2000.  En el anexo 11 c) figura 
una lista de los productos sujetos al régimen de licencias de exportación, de conformidad con las 
obligaciones asumidas por Kazajstán en virtud de los acuerdos bilaterales firm ados con la Comunidad 
Europea del Carbón y el Acero (acero) y c on la Comunidad Económica Europea (textiles).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  206. La representante observó también que ya no se requerían licencias de exportación para la 
chatarra (Resolución Nº 924, de 19 de agosto de 2002) ni para las piedras preciosas (Resolución 
Nº 1347, de 29 de diciembre de 1998).   
- Subvenciones a la exportación 
207. Refiriéndose a una declaración de la representa nte de Kazajstán acerca de los créditos en 
condiciones favorables concedidos por el Banco de Desarrollo de Kazajstán para la exportación de 
productos no ferrosos y oro, algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron más información sobre 
los beneficios otorgados por este Banco en rel ación con las exportaciones.  Solicitaron que se 
confirmara si la financiación pr oporcionada por el Banco de D esarrollo se atenía a las normas 
establecidas en los puntos j) y k) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).   
208. La representante respondió que las condiciones de  la financiación propor cionada por el Banco 
de Desarrollo a las operaciones de exportación se re gían por la Ley Nº 178-II "sobre el Banco de 
Desarrollo de Kazajstán", de 25 de abril de 2001.  Hizo hincapié en que las operaciones del Banco de 
Desarrollo se basaban en los prin cipios de mercado y que el Banco no concedía ni podía conceder 
subvenciones a la exportación a sus clientes.  De conformidad con la Ley Nº 178-II, el Banco de 
Desarrollo no podía utilizar su capital social para c onceder créditos (artículo 16), y sólo podía servirse 
de los empréstitos obtenidos en el mercado de ca pital nacional e internacional a tipos de interés 
comerciales, utilizando su propio activo como garantía y con reembolso a fecha fija (artículos 9 y 13).  
De conformidad con el artículo 12 de esta Ley, el tipo de interés aplicado a los préstamos se basaba en 
el costo medio de los gastos de empréstito y explotación del Banco de Desarrollo.  Así pues, 
legalmente, el Banco no p odía subvencionar el tipo de interés apli cado a sus préstamos y créditos.  La 
representante dijo que los créditos concedidos por el Banco, incluidos los créditos a la exportación, no 
debían considerarse subvenciones en el sen tido del artículo 1 del Acuerdo SMC.    
209. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que Kazajstán aplicaba un sistema de coeficientes 
de reducción (descuento) a las tarifas del transporte  por ferrocarril, que parecía facilitar reducciones 
tarifarias a los productores de ácido sulfúrico y produc tos de mineral de hierro, pero sólo para el 
transporte de las exportaciones.  Este mismo miembr o dijo que, en la medida en que estos incentivos 
estaban vinculados a las exportaciones, (aun cuando ése no fuera necesariamente el objetivo 
específico de la legislación), podían constituir s ubvenciones a la exportación prohibidas en virtud del 
párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC, y pidió a Kazajstán que indicase cómo pensaba poner dicho programa en cons onancia con las disposiciones de la OMC. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  210. La representante de Kazajstán respondió que el sistema de coeficientes de reducción 
(descuentos) de las tarifas del transporte por ferroca rril de ácido sulfúrico y mine ral de hierro no tenía 
por objeto proporcionar apoyo a los fabricantes nacionales.  En lo referente al ácido sulfúrico, los 
coeficientes se habían establecido por consideracion es de seguridad ecológica relacionadas con el uso 
del dióxido sulfúrico en el proceso de refinado;  en cuanto al mineral de hierro, se trataba de atender a 
las preocupaciones ante el aumento de las export aciones de ese mineral por ferrocarril.  Reconoció 
que en 2007 se había introducido un coeficiente de redu cción del 0,5 por ciento para el transporte del 
ácido sulfúrico por la sociedad anónima "KazZink" (Orden Nº 302-OD del Presidente del Organismo, 
de 15 de diciembre de 2006).  En 2005-2007, no se habían aplicado coeficientes provisionales de 
reducción (descuentos) al transporte de producto s de mineral de hierro en Kazajstán.   
211. Además, la Orden Nº 24-OD "sobre la adopción de  normas para la introducción y la supresión 
de coeficientes de reducción para las tarifas del tran sporte regulado de carga por ferrocarril", de 30 de 
diciembre de 1999, había quedado sin efecto a par tir de agosto de 2004, con lo que se habían 
cancelado las anteriores disposiciones que regían el  establecimiento de coeficientes provisionales de 
reducción para las tarifas del transporte por ferr ocarril (incluido el del mineral de hierro).  
Cualesquiera decisiones adoptadas sobre la base de la  Orden Nº 24-OD ya no estaban en vigor.  De 
conformidad con el programa de reestructuración de l transporte ferroviario para 2004-2006, y en 
cumplimiento de la Orden Nº 375-OD, de 8 de  septiembre de 2004, se habían adoptado nuevas 
normas que regulaban el establecimiento y la supresión de los coeficientes provisionales de reducción 
de las tarifas del transporte por la línea ferroviaria principal.  Estas nuevas normas sólo afectaban a los 
servicios de la red ferroviaria principal, que se c onsideraba como un monopolio natural.  La fijación 
de coeficientes provisionales de reducción estaba c ondicionada a que:  i) el volumen de productos 
declarado fuera igual o superior al volumen efec tivo de productos transpor tados durante un período 
similar en el año anterior;  ii) se tuviera la oportunidad de utilizar las secciones no utilizadas o 
infrautilizadas de la red ferroviaria principal;  iii) los subproductos de la producción industrial 
entrañaran un peligro para el medio ambiente;  iv) se aplicaran iguales condici ones tarifarias al acceso 
a los servicios de las principales líneas de ferrocarril, y v) el transporte de pasajeros fuera de importancia social.  Estos criterios no estaban supe ditados a los resultados de exportación o al empleo 
de productos nacionales con preferencia a los impor tados (véase también la sección sobre "Políticas 
de precios"). 
212. A la pregunta sobre si en Kazajstán había prescripciones relativas a los resultados de 
exportación, por ejemplo, en las zonas francas, o sist emas de reintegro de dere chos de importación, la 
representante respondió que el Gobierno no conced ía ninguna clase de preferencias condicionadas a  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 87 
 
 
  prescripciones en materia de resultados de exportaci ón, ni aplicaba sistemas de reintegro de los 
derechos de importación.   
213. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kazajstán  que confirmara que a partir de la fecha 
de adhesión eliminaría todas las subvenciones pr ohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo  
SMC y el artículo XVI del GATT de 1994, a todos los niveles de gobierno, que estuviesen 
supeditadas a los resultados de las exportaciones o al empleo de productos nacionales con preferencia 
a los importados.  Asimismo, se pidió a Kazajstán  que confirmara que administraría todos los 
programas de subvenciones en vigor o que se estableci eran después de la adhesión a todos los niveles 
de gobierno de conformidad con el Acuerdo SMC.   
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
214. La representante de Kazajstán dijo que la base jurídica para conceder trato preferencial a la 
industria en Kazajstán figuraba en la Ley Nº 373, "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003;  la Ley 
Nº 274 "sobre las zonas económicas especiales de la Re pública de Kazajstán", de 6 de julio de 2006;  
el Código Fiscal;  el Código de Aduanas;  la R esolución Nº 1039 "sobre la Aprobación del Plan de 
Acción Prioritario para garantizar la Estabilidad del Desarrollo Social y Ec onómico de la República 
de Kazajstán" de 6 de noviembre de 2007, la Resolución Nº 220 "sobre las enmiendas y adiciones a la 
Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán  Nº 1054", de 24 de febrero de 2004;  y la 
Resolución Nº 355 "sobre la lista de mercancías pr oducidas en el territorio de Kazajstán sujetas a un 
régimen aduanero de "depósitos fra ncos", vendidas en otra parte del territorio aduanero de la 
República de Kazajstán y exentas de IVA", de 14 de abril de 2005. 
215. En respuesta a las preocupaciones expuestas por algunos miembros del Grupo de Trabajo, que 
observaron que se habían concedido exenciones fiscales al amparo de la Ley Nº 75-I "sobre el apoyo 
del Estado a las inversiones directas", de 28 de febr ero de 1997, la representante de Kazajstán dijo que 
esta última Ley, así como la Ley Nº 266-XIII "sobr e la inversión extranjera ", de 27 de diciembre 
de 1994, habían quedado derogadas por  la Ley Nº 373 "sobre las inversiones", de 8 de enero de 2003.  
Reconoció que las preferencias fiscales que se habían  concedido antes de la adopción de la nueva Ley 
"sobre inversiones" (343 contratos) permanecerían en  vigor hasta que expiraran los contratos suscritos 
entre el organismo autorizado y los inversores (a saber, principios de 2009 para los últimos contratos 
restantes).  Añadió que la nueva Ley no contenía prescripciones acerca del volumen mínimo de inversión que permitiría obtener preferencias a este respecto.  La nueva Ley no contenía ninguna WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  disposición que supeditara los incentivos a la inve rsión a las exportaciones o a la sustitución de las 
importaciones.  Por consiguiente, la representa nte opinaba que estas preferencias no constituían 
subvenciones prohibidas a la exportación en el sentid o del párrafo 1 del artíc ulo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y confirmó que la Ley Nº 373 "sobre 
inversiones", de 8 de enero de 2003, no contrad ecía el mencionado artículo 3 de dicho Acuerdo (véase 
también la sección sobre "Régimen de inversiones", en la que figura información sobre el conjunto de 
criterios que regulan la concesión de incentivos a la inversión). 
216. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Kazajstán más información sobre las 
subvenciones existentes, incluidos los criterios jurí dicos para su concesión, y preguntaron si había 
propuestas específicas para su eliminación.  Esto s miembros preguntaron también cuáles eran los 
criterios objetivos y las directrices que regulaban  el acceso a las subvenciones regionales, y su 
utilización por los órganos regionales.  En part icular, querían que se les confirmase que las 
subvenciones regionales eran transferencias pr esupuestarias a los gobiernos regionales con la 
exclusiva finalidad de llevar a cabo actividades ofic iales.  Un miembro del Grupo de Trabajo pidió 
más detalles a Kazajstán respecto de las preferencias en materia de impuestos sobre la renta de 
sociedades de que se beneficiaban las industrias qu e invertían en el sector petroquímico, así como 
sobre el trato fiscal especial reservado a las empresas que se dedicaban principalmente a la investigación y el desarrollo de la tecnología de la información, y que operaban en zonas económicas 
especiales.  Además, algunos miembros del Gr upo de Trabajo observaron que, al parecer, se 
concedían préstamos en condiciones favorables a ci ertas industrias con fines de promoción de las 
exportaciones o de sustitución de las importaciones.   
217. La representante de Kazajstán respondió que, de  conformidad con la Ley Nº 373 "sobre las 
inversiones", de 8 de enero de 2003, el Gobierno proporcionaba apoyo a los proyectos privados de 
inversión en sectores prioritarios de la econo mía nacional, como los productos químicos, la 
metalurgia, la maquinaria, los textiles, el mob iliario, el papel, los pr oductos farmacéuticos, la 
agricultura, los servicios de transporte y la infr aestructura.  Mediante contratos suscritos entre el 
organismo autorizado y los inversores, el Gobierno concedía privilegios fiscales y exenciones de los 
derechos de aduana para e quipos y componentes importados. 
218. En lo referente a las subvenciones regionales, la representante de Kazajstán confirmó que, con 
arreglo al Código Presupuestario Nº 548 de 24 de  abril de 2004, las subvenciones regionales eran 
transferencias oficiales de presupuestos más altos a otros de nivel más bajo, que se recibían dentro de 
los límites de las cantidades aprobadas en los presupu estos de la República o regionales con objeto de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 89 
 
 
  realizar actividades oficiales, como la creación de infraestructuras locales, la administración de 
escuelas y las contribuciones a los ingresos sociales  no relacionados con la producción de mercancías. 
219. En relación con el régimen fiscal preferen cial aplicado a las industrias del sector 
petroquímico, la representante dijo que esas preferen cias tenían por objeto promover el desarrollo de 
nuevos sectores no minerales de la economía.  R econoció que la aplicación del régimen fiscal 
preferencial de los ingresos de las industrias del sector petroquímico había dependido de que se 
utilizasen productos nacionales en vez de productos importados, de manera que se había aplicado una 
desgravación del 100 por ciento si al menos el 90 por ciento de sus ingresos procedían de la venta de los productos derivados del refinado del petróleo y el gas extraídos en Kazajstán (de conformidad con 
el párrafo 1 del artículo 119 del Código Fiscal).  Sin embargo, esa disposición había quedado sin 
efecto en virtud de de la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán en materia fiscal", de 22 de noviembre de 2005. 
220. Las empresas que operaban en las zonas económ icas especiales se be neficiaban de una 
reducción fiscal de hasta el 100 por ciento en el impu esto sobre la renta de sociedades, así como de la 
exención del pago de la contribución territorial, el impuesto sobre el patrimonio y el impuesto sobre el 
valor añadido en las zonas económicas especiales,  a condición de que cumpliesen ciertos criterios 
(véase también la sección relativa a las "Zonas francas, zonas económicas especiales"). 
221. En relación con la industria del automóvil, la representante dijo que, para facilitar el 
desarrollo de esta industria, su país había puesto en  marcha un régimen de de pósitos francos mediante 
la introducción de prescripciones en materia de cont enido nacional y nuevas normas de origen para el 
uso de productos importados (insum os) por parte de los productores de automóviles.  Si el producto 
final contenía entre un 90 y un 50 por ciento de componentes nacionales durante los primeros seis 
años de producción, se consideraba enteramente obten ido en Kazajstán.  Por otro lado, los productos 
nacionales se beneficiaban de exenciones del pago del IVA y de derechos de importación.  
Actualmente, sólo la sociedad anónima "AZIA-AUT O" disfrutaba de exenciones con arreglo a ese 
régimen hasta 2009.  Agregó que Ka zajstán estaba preparando modifi caciones de su legislación que 
pondrían el régimen de "depósitos libres" en conf ormidad con el artículo III del GATT de 1994, así 
como el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as (véase también la sección sobre "Medidas en 
materia de inversiones relacionadas con el comercio").   
222. Agregó que, en 1997, se había establecido la soci edad anónima de propiedad estatal "Fondo 
de desarrollo de la pequeña  empresa" con el fin de estimular el  crecimiento económic o.  Con arreglo a 
la Resolución Nº 286 del Gobierno "sobre la Aplicac ión del Decreto Presidencial de la República de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 90  
 
  Kazajstán Nº 65 de 16 de marzo de 2006", el Fondo había sido transferido a la sociedad anónima 
"Kazyna".   El Fondo ya no participaba en la fi nanciación directa de proyectos y el arrendamiento 
financiero de pequeñas empresas.  Con arreglo a la Resolución Nº 1039 del Gobierno "sobre la 
Aprobación del Plan de Acción Prioritario para ga rantizar la Estabilidad del Desarrollo Social y 
Económico de la República de Kazajstán", de 6 de noviembre de 2007, el Fondo estaba financiado por 
la sociedad anónima "Kazyna" y otorgaba crédito s sobre una base competitiva a través de bancos 
comerciales kazakos de segundo grado a las pequeñas y medianas empresas (PYME).  La Comisión 
Estatal de Modernización de la Econo mía de la República de Kazajstán seleccionaba la lista de bancos 
comerciales y también se encargaba de asignar r ecursos financieros entre ellos.  Los bancos 
comerciales seleccionaban las PYME receptoras de manera independiente y asumían todo el riesgo 
que conllevaba la financiación de los proyectos.  El tipo de interés sobre los créditos era fijado por 
cada banco comercial individualmente .  Para poder beneficiarse, los prestatarios tenían que tener un 
negocio estable durante un mínimo de  tres meses (6 ó 12 meses en función de la cuantía del crédito) o 
poseer al menos el 30 por ciento del capital inicial.   En ese momento, la cuantía máxima de crédito 
que podía otorgarse a las PYME estaba fija da en 120.000 índices de evaluación mensual 
(aproximadamente 1,16 millones de dólares EE.UU.).  Las PYME con participación extranjera sólo 
podían recibir financiación del Fondo si al menos el 51 por ciento de la empresa era de propiedad nacional.  La representante confirmó que los créd itos concedidos por el Fondo a través de bancos 
comerciales de segundo grado no depe ndían de las prescripciones relativas a la sustitución de las 
importaciones o los resultados de exportación.   
223. En cuanto a las preferencias en materia de tran sporte ferroviario, la representante dijo que, en 
virtud de la Orden Nº 375-OD del Presidente del Organismo, de 8 de septiembre de 2004, se habían 
adoptado nuevas normas sobre el establecimiento de coeficientes provisionales de reducción para las 
tarifas de los servicios reglamentados de la red fe rroviaria principal.  Estas nuevas normas afectaban 
solamente a los servicios de la red ferroviaria principal, que se consideraba como un monopolio 
natural.  Añadió que la aprobación de coeficie ntes provisionales de reducción (descuentos) dependía 
de la evaluación del efecto económico de esta medida en el Estado, el operador de la red ferroviaria 
principal y los consumidores.  En respuesta a una pregunta concreta, aclaró que por "coeficiente de 
reducción de 0,8" se entendía un descuento tarifario del 20 por ciento en la red ferroviaria principal.  
En 2007, el Organismo había introducido:  i) un coef iciente de reducción del 0,5 por ciento para el 
transporte de ácido sulfúrico por la sociedad anóni ma "KazZink";  ii) un coeficiente de reducción del 
0,5 por ciento para el transporte de hortalizas frescas,  frutas, bayas, melones perecederos y calabazas;  
y iii) un coeficiente de reducción del 0,99 por ciento  para el transporte de pasajeros.  Una vez 
establecidos, los coeficientes de reducción para el tr ansporte de un determina do tipo de mercancías se 
aplicaban a todas las entidades (consignatarias) que transportasen estas mercancías, y eran válidos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  para todos los destinos nacionales, de importación o de exportación.  Por consiguiente, a su juicio, la 
concesión de coeficientes de reducción no podía considerarse una subve nción prohibida a la 
exportación en el sentido del artículo 3 del Ac uerdo SMC, o del artículo XVI del GATT de 1994 
(véase también la sección sobre "Subvenciones a la exportación").   
224. La representante añadió que en 2007 tambié n se habían aplicado coeficientes de reducción 
(descuentos) a los servicios de distribución de la energía eléctrica por parte de la sociedad anónima 
abierta "KEGOC" - a saber:  i) un coeficiente de re ducción del 0,1 para los suministros a la sociedad 
de responsabilidad limitada "AES Ekibastuz";  ii) un coeficiente de reducción del 0,26 para los 
suministros a la sociedad anónima "Electric Power St ation 'Ekibastuz GRES-2'";  iii) un coeficiente de 
reducción del 0,89 para los suministros a la socied ad de responsabilidad limitada "Kazphosphate";  y 
iv) un coeficiente de reducción del 0,97 para el su ministro a la sociedad anónima "SSGPO".   
225. En lo relativo a los préstamos en condicion es favorables, algunos miembros del Grupo de 
Trabajo expresaron preocupación por el hecho de que, en la medida en que esos créditos estuvieran supeditados a las exportaciones o a la sustituci ón de las importaciones, podían constituir una 
subvención prohibida en virtud del párrafo 1 del artículo 3 del Acue rdo SMC.  También pidieron que 
se confirmara si la financiación proporcionada por  ExImBank se atenía a las normas establecidas en 
los puntos j) y k) del Anexo I del Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias.  La 
representante de Kazajstán respondió que, de conformi dad con el Decreto Presidencial Nº 1815, de 16 
de julio de 1994, la función principal de Eximbank  consistía en obtener préstamos en los mercados 
internacionales de capital con la garantía del Gobierno y facilitar cr éditos a nivel nacional.  Eximbank 
ejercía las funciones de banco de desarrollo, prop orcionando préstamos para financiar proyectos de 
inversión prioritarios.  En 2004, el Banco había pa sado a ser de propiedad privada y ya no actuaba en 
nombre del Gobierno.  Eximbank financiaba em presas kazakas con el objetivo de estimular la 
importación de tecnología, equipo y otros productos esenciales para la realización de reformas 
estructurales en el sector real de la economía;  también proporcionaba asistenc ia financiera a empresas 
en dificultades que no estaban en condiciones de ex portar sus productos.  Se aplicaban las mismas 
condiciones y modalidades a todas las empresas en  los sectores prioritarios de la economía.  
Concretamente, las empresas nacionales recibían créd itos para:  i) la import ación de equipo destinado 
a la producción de remolacha azucarera, piedras natu rales y materiales de construcción;  ii) la 
importación de equipo y maquinaria destinados al sector agropecuario y equipo para proyectos de 
construcción;  iii) la importación de fertilizantes mine rales;  iv) la construcci ón de empresas de redes 
eléctricas y centrales de energía eléctrica, una fábrica de bombas y una empresa de calzado;  y v) la elaboración de productos agrícolas.  Eximbank financia ba proyectos de inversión de tres a cinco años 
de duración con tipos de interés del 6 por ciento y un período de gracia de dos a tres años.  La WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 92  
 
  representante declaró que la concesión de crédito s no estaba supeditada a los resultados de la 
exportación ni a que se utilizasen productos nacionales en lugar de importados.   
226. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon que Kazajstán concedía exenciones 
fiscales a las exportaciones de fósforo amarillo, fosfato natural molido y fertilizantes de fosfato, y expresaron dudas sobre si esas exenciones estaban s upeditadas a las exportaciones y, por tanto, 
estuvieran prohibidas en virtud del artículo 3 del Acuerdo SMC.  La representante de Kazajstán 
respondió que "Kazphosphat Ltd." ejercía su actividad en un sector prioritario de la economía y, en 
consecuencia, disfrutaba de un trato preferencial en sus inversiones respecto del pago de impuestos 
sobre la renta de las sociedades (el 50 por ciento h asta el 31 de agosto de 2008), el impuesto sobre el 
patrimonio (el 50 por ciento hasta 2007) y las contribuciones territoriales (el 50 por ciento 
hasta 2007), de acuerdo con los contratos de inve rsión suscritos en 1999-2000.  Confirmó que los 
criterios aplicados para conceder esas preferencias fiscales no se basaban en los resultados de la 
exportación ni en la utilización de productos naciona les en vez de importados, sino en la importancia 
estratégica de la rama de producci ón para la economía nacional.  En su opinión, esas medidas fiscales 
estaban comprendidas en la definición de "subvenc ión específica" que figura en el artículo 2 del 
Acuerdo SMC.   
227. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Kazajstán que proporcionara información 
completa sobre las subvenciones que debería notifi car con arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC.  
En particular, se preguntó a Kazajstán si existía algún programa administrado, además de los descritos 
en los párrafos precedentes, que respondiese a la definición de una subvención específica.   
228. La representante respondió que su país est aba examinando su política en materia de 
subvenciones industriales y analizando su marco legisla tivo/reglamentario en esta esfera.  Ese análisis 
proporcionaría información adicional sobre los cr iterios utilizados para otorgar subvenciones y 
ayudaría a determinar la existencia de cual esquiera subvenciones específicas distintas a las ya 
descritas.   
229. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kazajstán  que confirmara que a partir de la fecha 
de adhesión su país eliminaría todos los benefici os en forma de subvenciones existentes que fueran 
incompatibles con el Acuerdo SMC.   
230. [La representante de Kazajstán confirmó que cu alquier programa de subvenciones se aplicaría 
de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que toda la 
información necesaria sobre los programas que debier an notificarse, en su caso, se facilitaría al 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  en cumplimiento del artículo 25 del Acuerdo,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 93 
 
 
  cuando entrase en vigor el Protocolo de Adhesión de Kazajstán.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.]  
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
231. La representante de Kazajstán dijo que el marc o legislativo para la reglamentación técnica, 
normalización, certificación y acreditación se basaba en la Ley Nº 603-II "sobre reglamentos técnicos", de 9 de noviembre de 2004, que había reemplazado a las Leyes N
os 433-1 "sobre 
normalización", de 16 de julio de 1999, y Nº 434-1 "sobre certificación", de 16 de julio de 1999.  En 
su opinión, la nueva Ley incorporaba los princi pios fundamentales del Ac uerdo de la OMC sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC), incluidos, entre otros, el trato nacional, la 
transparencia y la consideración prioritaria de la s normas internacionales en la elaboración de las 
reglamentaciones técnicas y las normas nacionales.  Esa Ley servía de base a la elaboración de 
reglamentaciones técnicas, normas y procedimientos para el reconocimiento de  la evaluación de la 
conformidad y la acreditación y trataba de lograr  un equilibrio entre el grado de intervención 
gubernamental y el objetivo de proteger a los ciuda danos.  Los dos principal es objetivos de la Ley 
eran:  i) velar por la seguridad de los productos a través de la aplicación de los reglamentos técnicos 
obligatorios;  y ii) aumentar la competitividad de los productos mediante la aplicación de normas 
voluntarias.  Asimismo, la Ley velaba por que los ac uerdos internacionales ratificados tuviesen 
prioridad sobre la legislación nacional.  La legi slación existente en la materia se estaba poniendo en 
conformidad con las disposiciones de la Ley "sob re reglamentación técnica" y del Acuerdo OTC.  
Con ese fin, la Ley Nº 209 "sobre enmiendas y adici ones a determinados instru mentos legislativos de 
la República de Kazajstán en materia de reglamen tación técnica" de 29 de diciembre de 2006 había 
introducido modificaciones en 33 leyes.  Además, se  habían adoptado cuatro nuevas leyes - las Leyes 
"sobre la seguridad de los juguetes", "sobre la seguridad de los productos químicos", "sobre la 
seguridad de máquinas y equipos" y "sobre la inocui dad de los productos alimenticios".  En la esfera 
de la acreditación, se habían elaborado dos nuevos proyectos de leyes, que se estaban examinando en 
el Parlamento - "sobre la acreditación en la esfera de la evaluación de la conformidad" y "sobre enmiendas y adiciones a determinados instrumentos legislativos en materia de acreditación".  Estas 
leyes tenían por objeto crear el marco jurídico para la acreditación y armonizar los requisitos de 
acreditación con las normas internacionales, incluid as las del Foro Internacional de Acreditación 
(FIA) y la Conferencia Internacional sobre Acreditación de Laboratorios de Ensayos (ILAC).   Además, se estaban elaborando nuevas normativas sobre reglamentos técnicos y revisando las 
existentes.  La representante consideró que las disp osiciones de la legislación nacional en ese ámbito 
no constituían un obstáculo al comercio internacional.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 94  
 
  232. En relación con los reglamentos técnicos, dijo  que la Ley "sobre reglamentación técnica" 
establecía requisitos obligatorios para:  i) los producto s, con el fin de garantizar la protección de la 
vida y salud humanas, el medio ambiente y la segurid ad nacional, así como prevenir de las prácticas 
que pudieran inducir a error;  y ii) los procesos c onexos, con el fin de gara ntizar la inocuidad del 
producto.  Los reglamentos técnicos establecían requisitos obligatorios para los productos y los 
procesos, contenían una lista exhaustiva de esos re quisitos y eran de aplicación directa.  Dichos 
requisitos se aplicaban por igual y de manera uniform e cualquiera que fuese el país o lugar de origen 
del producto.  La elaboración de esos reglamen tos se basaba en las normas internacionales y 
regionales.  Tan pronto como se adoptaban nuev as reglamentaciones técnicas, quedaban anuladas las 
normas nacionales y regionales que contenían disposic iones idénticas o contrarias a las de las nuevas 
reglamentaciones.  Las reglamentaciones técnicas tamb ién tenían por finalidad eliminar los obstáculos 
técnicos al comercio e incrementar la competitividad de los productos. 
233. En cuanto a las normas, señaló que, en virtud de la Ley "sobre reglamentación técnica", las 
normas eran voluntarias y se aplicaban por igual independientemente del origen del producto o del servicio.  En los casos en que pudieran aplicarse dive rsos tipos de normas (internacionales, regionales 
y nacionales), prevalecería la aplicación de las normas internacionales.  Se recurría a normas y 
reglamentos internacionales y de países extranjeros para elaborar las normas nacionales, salvo cuando 
esas normas y reglamentos eran ineficaces o inadecuados para lograr los objetivos deseados.  El procedimiento para la elaboración y aplicación de normas se regía por una normativa aprobada en 
virtud de una Orden del Comité sobre Reglamentación  Técnica y Metrología.  La representante añadió 
que el Comité de Reglamentos Técnicos y Metr ología del Ministerio de Industria y Comercio 
(Gosstandard ) era la única entidad estatal autorizada en cargada de la labor administrativa y la 
determinación de normas en el ámbito de la normalización, metrología y certificación.   
234. En relación con la evaluación de la conformi dad, dijo que la Ley "sobre reglamentación 
técnica" prescribía:  i) el "reconocimiento de la  conformidad", un proceso que determinaba si los 
productos y procesos eran conformes a los reglamentos técnicos o las normas;  y ii) la "acreditación", un reconocimiento oficial por un or ganismo de acreditación de la competencia y elegibilidad de las 
personas jurídicas para realizar el reconocimiento de la conformidad.  El reconocimiento de la 
conformidad podía ser:  i) obligatorio, mediante  certificación expedida por un organismo de 
certificación acreditado o la declaración de confor midad de un productor (para el caso de productos 
sujetos a las prescripciones de los re glamentos técnicos);  y ii) voluntario, mediante la presentación de 
una certificación o de una declaración de confor midad del productor/vendedor donde se indicara que 
se cumplían los requisitos establecidos en las norma s, otros documentos o prescripciones especiales 
(en el caso de productos no sujetos a reconocimient o obligatorio de la conformidad).  La declaración  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 95 
 
 
  podía basarse en las pruebas aportadas únicamente por  el solicitante o en las pruebas obtenidas con la 
participación de una organización de evaluación de la  conformidad.  La declaración de conformidad 
tenía que registrarse en la correspondiente organización acreditada de reconocimiento de la 
conformidad y, al igual que un certificado de conformi dad, era válida en todo el territorio nacional.  
Actualmente, se exigía certificación obligatoria para 23 grupos de produ ctos, mientras que el 
reconocimiento de la conf ormidad mediante la presentación de  una declaración se aplicaba a ocho 
grupos de productos (anexos 12 a) y 12 b)).  Co n la elaboración y adopció n de nuevos reglamentos 
técnicos, la lista de productos sujetos a reconoc imiento obligatorio de la conformidad se iría 
reduciendo progresivamente hasta llegar a su total s upresión.  Añadió que todos los organismos y 
laboratorios pertinentes realizaban un reconocimie nto de la conformidad uniforme de todos los 
productos.  También se había aprobado un pro cedimiento de acreditación uniforme para los 
laboratorios y organismos que realizaban actividad es de reconocimiento de la  conformidad ("Normas 
sobre reconocimiento de la c onformidad y labor de acreditación aplicables a los órganos 
gubernamentales, comités técnicos de normalización y los órganos de certificación", aprobadas en virtud de la Orden Nº 136 del Comité de Regl amentos Técnicos y Metrología, el 13 de mayo 
de 2005).  La norma nacional ST RK 3.4-2003 descri bía los aspectos técnicos y organizativos del 
proceso y establecía varios sistemas facultativos (mó dulos) de reconocimiento de  la conformidad.  En 
el anexo 12 c) figuran las normas uniformes de certificación para los productos sujetos a certificación obligatoria y en el anexo 12 d) se describen lo s sistemas (módulos) de reconocimiento de la 
conformidad. 
235. A la pregunta de si existía un procedimiento de apelación, la representante dijo que se podían 
recurrir las decisiones sobre el reconocimiento de la  conformidad ante la Junta de Apelaciones de la 
organización de reconocimiento de la  conformidad pertinente y, en fase ulterior, ante la Junta de 
Apelaciones del Comité de Reglamentos Técnicos  y Metrología del Ministerio de Industria y 
Comercio;  las decisiones de este último podían im pugnarse judicialmente.  De conformidad con la 
norma estatal ST RK 3.  10-2007 "Orden para el examen de las apelaciones", la apelación debía formularse por escrito, adjuntándose a ella todos los documentos pertinentes, y presentarse dentro del 
plazo de un mes contado a partir de la fecha de la decisión impugnada del órgano de certificación 
acreditado.  La Junta adoptaba una decisión en el término de los 15 días siguientes a su presentación y 
el recurrente era notificado dentro del plazo de 10 días contados desde la adopción de la decisión. 
236. La representante agregó que cualquier organi zación nacional o extranjera podía operar como 
organización de evaluación de la conformidad o laboratorio de pruebas siempre que estuviera 
acreditada de conformidad con las normas establ ecidas.  Los órganos de certificación y los 
laboratorios no estaban autorizados a operar (es decir, a efectuar evaluaciones de la conformidad) más WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 96  
 
  allá de los límites de su acreditación.  A falt a de laboratorios acreditados, las pruebas podían ser 
realizadas por laboratorios de pruebas competent es, pero sólo previa solicitud al Comité de 
Reglamentos Técnicos y Metrología.  Se reconocería n los certificados de conf ormidad extranjeros, los 
protocolos de pruebas, los certificados de acred itación y demás documentos expedidos por un órgano 
extranjero de acreditación de conformidad con lo s acuerdos internacionales y los tratados que se 
hubieran suscrito.  En otro caso, los resultados de  las pruebas de los órganos extranjeros de 
acreditación se reconocerían únicamente mediante la acreditación de esos órganos en el sistema de 
acreditación de Kazajstán, conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  
De momento no había órganos extranjeros acred itados como organizaciones de evaluación de la 
conformidad o laboratorios en Kazajstán.   
237. Cuando se le pidió que proporcionara informaci ón sobre los organismos internacionales de 
evaluación de la conformidad cuyos certificados se  reconocieran en Kazajstán , la representante de 
Kazajstán dijo que los certificados de conformidad eran objeto de reconocimie nto mutuo con arreglo a 
los acuerdos internacionales suscritos.  Por ahora sólo se habían concertado tales acuerdos con los 
países miembros de la CEI - i) el Acuerdo sobr e la coordinación de la política de normalización, 
metrología y certificación de 13 de marzo de 1992, que había establecido el Consejo Interestatal 
Euroasiático de Normalización, Metrología y Certificación (EASC) para que trabajara en la armonización de la legislación en materia de norma lización y evaluación de la conformidad;  y ii) el 
Acuerdo sobre los Principios de Reconocimiento Mutuo de las Activi dades de Certificación con los 
países de la CEI, de 4 de junio de 1992, en cu yo contexto Kazajstán había acordado reconocer los 
certificados de conformidad expedidos por los países de la CEI y aplicar las normas 
intergubernamentales (GOST) junto con las normas nacionales (SS RK).  Además, Kazajstán estaba 
tomando medidas para adherirse al Foro Intern acional de Acreditación (FIA), la Conferencia 
Internacional sobre Acreditación de Laboratorios de  Ensayos (ILAC) y el Acuerdo Multilateral de 
Reconocimiento Mutuo en la esfera del reconocimient o de la conformidad.  La representante añadió 
que no había certificados intern acionalmente reconocidos.   
238. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron la  existencia de acuer dos bilaterales sobre 
normas con China y Turquía y preguntaron si las disposiciones de esos acuerdos se aplicaban en 
régimen de NMF.  La representante de Kazajstán respondió que el Protocolo de Cooperación con el 
Instituto Turco de Normas, de 6 de junio de 1996 , había expirado en 2001.  Se había preparado un 
nuevo proyecto de Protocolo según el cual se  prestaría atención prioritaria a las normas 
internacionales, la utilización de normas naci onales turcas y kazakas en ambos países, y el 
reconocimiento de los protocolos de ensayo y certificados de conf ormidad - siempre que se obtuviera 
la acreditación mutua de los organismos de evaluación de la conformidad y labora torios.  Por su parte,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  el Acuerdo Intergubernamental de Cooperación con la República Popular China en materia de 
Garantías de Calidad e Inspección Mutua de Prod uctos Exportados e Importados, de 5 de julio 
de 1996, preveía el intercambio de información sobre la legislación, los procedimientos de 
reconocimiento de la conf ormidad y de supervisión de productos aplicables a ambas partes.  A fin de 
aplicar las disposiciones de este Acuerdo, l as dos partes habían firmado un Memorándum de 
Entendimiento Mutuo el 17 de noviembre de 2006.  La  representante añadió que, como miembro de la 
Comunidad Económica Eurasiática, Kazajstán coope raba con los demás miembros (Belarús, la 
República Kirguisa, la Federación de Rusia, Uzbekistán y Tayikistán) en la elaboración de reglamentos técnicos unificados de esa Comunidad.  Además, Kazajstán había concluido acuerdos bilaterales intergubernamentales de  cooperación en la esfera de la normalización, la metrología y la 
certificación con Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, Israel, Qatar y Turkmenistán, así como acuerdos 
interdepartamentales entre el Ministerio de I ndustria y Comercio y sus homólogos en Alemania, 
Moldova, la República Checa y la República Eslovaca.   Estos acuerdos bilaterales preveían el 
intercambio de información sobre la normalización y la evaluaci ón de la conformidad.  La 
representante dijo que Kazajstán estaba dispuest o a negociar un acuerdo bilateral sobre normas con 
cualquier Miembro de la OMC, y confirmó que cuando se adhiriese a la OMC Kazajstán 
proporcionaría a los Miembros de la Organización el trato NMF en relación con los obstáculos técnicos al comercio.   
239. Un miembro del Grupo de Trabajo se dijo pr eocupado por la aplicación en la práctica del 
procedimiento de evaluación de la conformidad en Kazajstán, sobre todo en el caso de los productos 
farmacéuticos, y observó que el proceso resultante da ba lugar a una grave distorsión del comercio, por 
cuanto llevaba mucho tiempo y era costoso, siendo, por  lo tanto, incompatible con el Acuerdo OTC.  
Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on por qué era necesario obtener un permiso 
específico del veterinario jefe para transportar lo s productos importados al mercado de Kazajstán, aun 
habiendo obtenido un certificado de conformidad vá lido, y por qué se necesitaban nuevos certificados 
de conformidad para la s importaciones de productos farmac éuticos que también contaban con 
certificados de conformidad.   
240. La representante de Kazajstán respondió que esos requisitos podían tener su justificación 
jurídica en el artículo 2 del Acuerdo OTC, ya que su finalidad era proteger la salud o la seguridad 
humanas o de los animales.  Estos trámites eran obligatorios tanto para los importadores como para 
los productores nacionales cuando se transportaban merc ancías sujetas a control veterinario estatal o 
incluidas en la lista oficial de  productos que requerían certificaci ón obligatoria.  También reconoció 
que el procedimiento de evaluación de la conformi dad de Kazajstán preveía varios sistemas (módulos) 
de confirmación de la conformidad, con los que se ponían a prueba diversos envíos de productos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  idénticos.  Si el organismo de certificación extran jero acreditado en el país había aplicado todos los 
procedimientos necesarios de evaluación de la co nformidad, se reconocía el certificado de los 
productos importados y no era necesa rio certificar cada uno de los e nvíos.  Señaló que se aplicaban 
las mismas normas y procedimientos  de certificación a los productos importados que a los nacionales. 
241. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió más información acerca de la aplicación de las 
disposiciones de la nueva Ley "s obre reglamentación técnica", y en particular respecto de los 
requisitos obligatorios en materia de telecomunicacion es, en el marco de la nueva legislación.  La 
representante de Kazajstán dijo que el sector de  las telecomunicaciones, como todos los demás 
sectores, estaba incluido en el ámbito de aplicaci ón de la Ley "sobre reglamentación técnica".  Por 
consiguiente, la Ley "sobre comunicaciones" había si do modificada, en particular el artículo 7 (que 
estipula la autoridad del Gobierno para aprobar los reglamentos técnicos) y el artículo 16 (evaluación 
de la conformidad en la esfera de las telecomunicaciones).   
242. En cuanto a las prescripciones de transpar encia y publicación estipuladas por el Acuerdo 
OTC, la representante de Kazajstán dijo que el ser vicio de información (Centro de Información) sobre 
obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitari as y fitosanitarias había sido establecido en virtud 
de la Resolución Nº 718 del Gobierno, de 11 de julio de 2005.  Todos los interesados podían pedir 
información a dicho Centro.  Se podía establecer  contacto con el servicio de información en: 
11, 35
th Street 
Left Bank Etalon Center Build. 010000 Astana 
República de Kazajstán 
Sitio Web:  http://wto.memst.kz 
 
243. La elaboración y examen de proyectos de regl amentos técnicos corrían a cargo de grupos 
asesores sobre la reglamentación técnica, que estaban  integrados por representantes de los organismos 
estatales, comités técnicos de normalización y otras partes interesadas (con inclusión de 
organizaciones públicas, uniones científicas, empresas y asociaciones empresariales).  La composición y el programa de estos grupos se fijaba n bajo la supervisión de 14 organismos estatales 
de Kazajstán (ministerios y entidades gubernamentale s).  Los proyectos de reglamentos técnicos eran 
notificados en el plazo de un mes desde su elaboración y las partes interesadas (con inclusión de 
organizaciones públicas, uniones científicas, empresa s y asociaciones empresariales) podían presentar 
observaciones sobre los proyectos en un plazo de 60 días naturales.  Por lo que respecta a las normas, 
éstas eran elaboradas por comités técnicos de normalización, integrados por representantes del Gobierno y las partes interesadas (con inclusión de organizaciones públicas, uniones científicas,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  empresas y asociaciones empresariales).  En el proceso de ultimación de los proyectos de reglamentos 
técnicos y normas se tenían en cuenta las obser vaciones presentadas y se intentaba conseguir el 
acuerdo de todas las partes inter esadas, las cuales podían solicitar copias de los proyectos de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de ev aluación de la conformidad así como de las 
observaciones recibidas sobre dichos proyectos.  Después del examen y la aprobación a nivel del 
comité interinstitucional, el proyecto se someterí a a la aprobación del Gobierno, y seguidamente del 
Parlamento.  Una vez aprobada por el Parlamento, la reglamentación técnica se publicaría en el 
"Código de disposiciones normativas  del Presidente de la República de Kazajstán y el Gobierno de 
Kazajstán", en el Boletín Oficial de la República,  en el boletín oficial del organismo autorizado 
("boletín de reglamentación técnica"), y en la Web (http://memst.kz).  Se habí a publicado en el boletín 
mensual de Goostandard  (el organismo autorizado) "Catálogo (re gistro) informativo de normas" un 
proyecto de plan para la elaboración de normas, a fin de que las partes interesadas pudieran presentar 
observaciones sobre los proyectos.  Los proyect os se publicaban en el boletín oficial de Goostandard .  
Además, Goostandard  tenía dos empresas estatales filiales:  el Instituto de Normalización y 
Certificación de Kazajstán y el Instituto de Metrología de Kazajstán, que publicaban boletines 
periódicos (" Goostandard News ", "Metrology " y " Monthly Informational Index of Standards ").  Las 
versiones electrónicas de los planes de elaboraci ón de reglamentos técnicos y normas podían 
consultarse en el sitio Web http://w to.memst.kz.  La representante añ adió que cuando los proyectos de 
reglamentos técnicos no cumplían las normas intern acionales pertinentes o cuando no existían tales 
normas, o era improbable que los requisitos estable cidos por los reglamentos técnicos afectasen al 
régimen de importación/exportación, el organismo est atal que elaboraba el proyecto de reglamento 
técnico publicaba una notificación que contenía la lis ta de productos de que se trataba junto con una 
justificación de la necesidad de elaborar el reglam ento técnico en cuestión.  Esta información se 
publicaba en el diario oficial del organismo autorizad o ("boletín de reglamentación técnica ") o en la 
dirección de Internet http://memst.kz en el plazo de un mes contado a partir  de la elaboración del 
proyecto.  El Centro de Información proporcionaría información detallada sobr e las disposiciones que 
no cumplían los requisitos de las normas internacional es a las partes interesadas, incluidos los países 
extranjeros, que lo solicitasen. 
244. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la supresión de las 
normas nacionales obligatorias que fueran incompa tibles con las disposiciones de la OMC.  En 
particular, querían saber si había planes respecto de esas normas "residuales".   
245. La representante respondió que su país trabajab a en la armonización de las normas existentes 
con las normas internacionales.  Sólo en 2007 se habían adoptado más de 300 normas estatales 
(SS RK), y estaba previsto elaborar otras 422 para 2008.  A fecha de 1º de enero de 2008, se había WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  armonizado aproximadamente el 61 por ciento de l as normas (1.164 de un total de 1.919).  Para 2009, 
Kazajstán tenía previsto lograr la armonización del 65 por ciento de sus normas nacionales.   
246. Algunos miembros del Grupo de Trabajo instaron firmemente a Kazajstán a que pusiera su 
sistema de normas y reglamentos técnicos en conf ormidad con las prescripciones de la OMC antes de 
ingresar en la Organización.  
247. La representante de Kazajstán respondió que su  país estaba en ese momento considerando la 
posibilidad de contraer el compromiso contenido en el siguiente párrafo.  
248. [La representante de Kazajstán dijo que en el comercio internacional su país se guiará por las 
prescripciones de las normas internacionales, sal vo en los casos previstos por el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC,  cuando esas normas internacionales o sus elementos 
pertinentes no sean eficaces o apropiados para la c onsecución de los objetivos legítimos de seguridad.  
Por lo tanto, las normas de Kazajstán no crearán  ningún obstáculo al comercio internacional.  
Kazajstán confirmó que, a partir de su adhesión a la OMC, cumpliría todas las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  sin recurrir a ningún período de transición.]  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
249. La representante de Kazajstán dijo que su Gobierno se estaba esforzando por armonizar su 
legislación nacional con el Acuerdo de la OM C sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (Acuerdo MSF).  A tal efecto se habían aprobado varias leyes nuevas, entre ellas la Ley 
Nº 543-II "sobre la calidad y la inocuidad de los produ ctos alimenticios", de 8 de abril de 2004, la Ley 
Nº 361-II "sobre el bienestar sanitario y epidemiol ógico", de 4 de diciembre de 2002, modificada por 
la Ley Nº 171-III, de 7 de julio de 2006, la Le y Nº 301 "sobre la inocuidad de los productos 
alimenticios", de 21 de julio de 2007, la Ley Nº 339- II "sobre la veterinaria", de 10 de julio de 2002 y 
la Ley Nº 344-I "sobre la cuarentena fitosanitaria", de 11 de febrero de 1999.  A este respecto cabía 
mencionar también la Ley "sobre protección ambien tal".  Se había preparado un proyecto de Ley 
"sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposic iones legislativas de la República de Kazajstán 
relativas a cuestiones veterinarias", que se est aba examinando en el Parlamento.    
250. El Comité Estatal de Control Sanitario y Epidemiológico, del Ministerio de Salud, era el 
órgano encargado de las cuestiones relacionadas con el bienestar sanitario y epidemiológico.  El 
servicio sanitario y epidemiológico era un sistema único constituido por i) or ganismos estatales (el 
organismo autorizado y sus dependencias territori ales de fronteras y transporte, los organismos 
ejecutivos locales en el ámbito de los servicios sa nitarios y epidemiológicos);  y ii) los servicios  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  sanitarios y epidemiológicos (Centro Sanitari o y Epidemiológico, organizaciones estatales 
especializadas en sanidad y ep idemiología).  Los organismos gubernamentales precisaban la 
aprobación del organismo autorizado en materia de bi enestar sanitario y epidemiológico para elaborar 
y aprobar reglamentaciones relacionadas con la producción, importación, venta, utilización y destrucción de sustancias/procesos que pudiesen pot encialmente afectar a la salud humana.  El 
servicio veterinario se componía del Departamento  de Ganadería y Seguridad Veterinaria del 
Ministerio de Agricultura, y la División de Insp ección Veterinaria Estatal del Comité de Inspección 
Estatal en el Sector Agroindustrial.  El Depa rtamento era el órgano autorizado encargado de la 
elaboración y aprobación de normas y reglamentos en esta esfera;  era responsable de planificar las 
medidas veterinarias y sanitarias.  La División de Inspección Veterinaria Estatal se encargaba del control veterinario y la inspección, el bienestar epiz oótico, así como la supervisión veterinaria de los 
establecimientos.  Además, el marco de control vete rinario comprendía:  i) las dependencias de zona;  
y ii) las dependencias de oblast  y de rayon  del organismo autorizado.  El  Departamento de Cultivos y 
Seguridad Fitosanitaria del Ministerio de Agricultu ra se encargaba de elaborar normas y reglamentos 
sobre seguridad fitosanitaria y de formular la política estatal en esta esfera.  La División de Seguridad 
Fitosanitaria del Comité de Inspección Estatal en el  Sector Agroindustrial se encargaba del control 
fitosanitario y la inspección.  Además, el marco de control fitosanitario comprendía;  i) instituciones 
estatales de cuarentena;  ii) la empresa estatal "Fitosanitaria";  iii) dependencias de inspección estatales de oblast, Astana y Almaty;  iv) inspectores fitosanitarios de rayon;  y v) puestos fronterizos 
de control y puestos de control fitosanitario.   
251. La representante sostuvo que a lo largo del tie mpo se había desarrollado una estructura fiable 
y abierta de normalización sanitaria y epidemiológica nacional, basada en principios científicos.  Los 
criterios, prescripciones y normas destinados a proteg er la salud humana y a garantizar la inocuidad 
de los productos se basaban en i nvestigaciones científicas y estudios sobre el terreno, y se ajustaban a 
las normas, directrices y recomendaciones internacional es (de la FAO, la OMS, la OIT, la Comisión 
del Codex Alimentarius, etc.).  La legislación er a igualmente aplicable a los productos de origen 
nacional y a los productos importados para su cons umo en el país.  En virtud de la Ley "sobre 
bienestar sanitario y epidemiológi co", las normas sanitarias y epidem iológicas sólo se establecían en 
la medida necesaria para conjurar los riesgos ambien tales para la vida y la salud humanas, garantizar 
la inocuidad de los productos y eliminar los f actores favorables a los brotes y la propagación de 
enfermedades infecciosas y parasitarias así como aquellas que podían causar intoxicaciones 
alimentarias y en el trabajo.  Añadió que, confor me a lo previsto en el "Programa estatal de 
elaboración y reforma del Sistema de salud para 2005-2010", las normas debían cumplir todas las 
disposiciones pertinentes de la OMC. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 102  
 
  252. Kazajstán era parte en varios acuerdos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en el marco de 
la Comunidad Económica Euroasiática (Belarús, Federación de Rusia, Kazajstán, República Kirguisa, 
y Tayikistán), y de la Comunidad de  Estados Independientes (CEI).   
253. En relación con la inocuidad de los alimento s, dijo que el proceso para reconocer la 
equivalencia de las medidas sanitarias de otros pa íses se iniciaba a petición del país exportador.  Los 
acuerdos bilaterales sobre reconocim iento de la equivalencia se concertaban mediante consultas 
bilaterales con el país exportador.   
254. La Ley Nº 301 "sobre la inocuidad de los pr oductos alimenticios", de 21 de julio de 2007, 
había establecido el fundamento jurídico para garan tizar la protección de la  vida y la salud de las 
personas, así como la protección de los intereses del consumidor, en materia de inocuidad alimentaria.  
La Ley había introducido, entre otras cosas, una de finición de la expresión "evaluación del riesgo" y 
disposiciones que permitían la  venta de organismos genéti camente modificados y aditivos 
biológicamente activos una vez confir mada científicamente su inocuidad. 
255. Los organismos estatales de control sanitario y epidemiológico eran los responsables de 
emitir conclusiones sanitarias y epidemiológicas y de solicitar la elaboración de estudios de 
evaluación del riesgo.  En virtud de la Orden Nº 841 "sobre la adopción de normas de inspección 
sanitaria y epidemiológica", de 14 de noviembre de 2003 , la conformidad de los envíos de mercancías 
con las normas sanitarias se certificaba antes de su di stribución en el mercado de Kazajstán.  Cuando 
se obtenían resultados favorables en las pruebas, los organismos estatales de control sanitario y 
epidemiológico hacían pública una conclusión sanitaria y epidemiológica.  Al realizar la certificación, 
las autoridades debían tener en cuenta los documen tos que confirmaran la i nocuidad de los productos 
y que fueran expedidos por los órganos autoriza dos del país exportador.  Una vez emitida, la 
conclusión sanitaria y epidemiológica era válida en to do el territorio de Kazajstán y debía presentarse 
a quien lo solicitase.   
256. La evaluación del riesgo era realizada por los servicios sanitarios y epidemiológicos estatales 
y las instituciones de investigación e instituciones antip lagas, a petición de los organismos estatales de 
control sanitario y epidemiológico.  El proceso de evaluación del riesgo constaba de las etapas 
siguientes:  i) determinación de los peligros;  ii) evaluación de la  dependencia "dosis-respuesta", es 
decir, determinación de la relación cuantitativa entre el  nivel de las exposiciones y los efectos sobre la 
salud humana;  iii) análisis de los efectos de las sustancias químicas sobre la salud humana (exposición);  y iv) características del riesgo, es decir, análisis de todos los da tos disponibles, incluida 
la evaluación del riesgo y los análisis compara dos.  En las especificaciones y documentación técnica 
pertinentes debería incluirse información sobre la evaluación del riesgo y sobre la forma de aminorar  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ese riesgo en todas las etapas del ciclo de vida del pro ducto alimenticio.  Era obligatorio el análisis del 
riesgo en el caso de los nuevos pr oductos alimenticios.  Se habían est ablecido procedimientos de toma 
de muestras, realización de pruebas en laborator io y notificación de resultados con arreglo a las 
directrices pertinentes y a las normas nacionales sobre pruebas.  Las prescripciones sanitarias y 
epidemiológicas concernientes a los procedimient os de evaluación y aprobación se aplicaban por 
igual a los productos nacionales o importados.   
257. Cuando una sustancia importada que pudiera resultar peligrosa se introdujese por primera vez 
en el ciclo de producción, tenía que registrarse obligatoriamente ante los órganos estatales competentes.  Con arreglo al artículo 9 de la Ley "sobre la inocuidad de los productos alimenticios", 
el registro se aplicaba a los organismos gené ticamente modificados, aditivos alimentarios y 
complementos biológicamente activos, así como a los colorantes y materiales que se utilizaran en 
contacto directo con el agua o pr oductos del agua, si se introducían por primera vez en el ciclo de 
producción y en el mercado nacional.  El registro se realizaba sobre la base de los resultados de una 
evaluación científica pericial;  una evaluación objetiv a de los riesgos;  y ciertas medidas especiales 
que regulaban el uso y la eliminación de estas su stancias.  Los plaguicidas debían registrarse y 
someterse a pruebas de producción realizadas por ins tituciones de investigación (y de otro tipo) de 
Kazajstán;  en caso de que los resultados de las prue bas fueran favorables, se procedía a su ulterior 
registro .  Las pruebas tenían que realizarse bajo el cont rol de las filiales territoriales del Comité de 
Inspección Estatal en el Sector Agroindustrial, de conformidad con las "normas para la realización de 
pruebas de registro y registro estatal de pla guicidas (insecticidas químicos) en la República de 
Kazajstán", aprobadas por Orden del Ministerio de Agricultura Nº 432, de 26 de diciembre de 2002.  
Las pruebas de registro se realizaban con el fin de i) determinar la eficacia biológica de los plaguicidas;  y ii) determinar las dosis recomenda das y los métodos de uso con fines de producción, 
que estaban previstos para su uso en tierras y cosechas cultivadas de Kazajstán.  Las pruebas de 
producción representaban pruebas sobre el terreno de las recomendaciones que habían sido 
formuladas durante las pruebas de registro.  El período necesario para las pruebas de registro y de 
producción era de dos a tres años.  Los Minister ios de Salud y Protección del Medio Ambiente 
examinaban los plaguicidas a fin de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.  Se 
denegaban las solicitudes de pruebas de registro para  los plaguicidas que cont uvieran agentes de alta 
toxicidad, así como para los plaguicidas peligrosos.   Los plaguicidas inscritos en el registro de 
sustancias químicas potencialmente peligrosas, así como los incluidos en la "lista de plaguicidas cuya 
aplicación está prohibida en el territorio de la República de Kazajstán", estaban prohibidos y no estaban sujetos a registro. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  258. En relación con la sanidad animal, la re presentante dijo que como miembro de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) desd e 1993, Kazajstán aplicaba las disposiciones del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres y el Código Sanitario pa ra los Animales Acuáticos.  El 
Gobierno de su país tenía previsto adoptar un proyecto de Resolución "sobre la ratificación del 
Convenio Internacional para la creación en París de una Oficina Internacional de Epizootias" que 
permitiría a Kazajstán utilizar las normas y recomendaciones internacionales de la OIE en la 
elaboración de legislación relativa a la salud anim al y en la cooperación económica con los demás 
miembros de la OIE.    
259. El reconocimiento de la equiva lencia competía al Servicio Estatal de Veterinaria y sus 
dependencias.  Se reconocía que las medidas veteri narias eran equivalentes si los países exportadores 
garantizaban un nivel adecuado de protección para los animales y las personas (de conformidad con 
las disposiciones del párrafo 8 del artículo 8 de la Ley "sobre veterinaria").  La conclusión de 
acuerdos bilaterales sobre la equi valencia no era un requisito n ecesario para exportar productos a 
Kazajstán.  Por el momento no se habían firmado acuerdos de ese tipo. 
260. Los procedimientos de análisis de los riesgos se llevaban a cabo de acuerdo con la legislación 
veterinarias nacional, teniendo en cuenta las r ecomendaciones de la OIE y las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  Las autoridades veterinarias del Estado (incluidas, entre otras, el Servicio Estatal de 
Veterinaria, las autoridades judiciales y las aso ciaciones públicas) se encargaban de solicitar la 
realización de estudios de evaluación del riesgo y de adoptar las medidas adecuadas sobre la base de 
los informes correspondientes y las investigaciones de  laboratorio.  Los órganos subsidiarios y sus 
dependencias regionales de fronteras y transporte  (la institución del Estado "Centro Nacional de 
Referencia, Vigilancia y Diagnóstic o en la esfera Veterinaria", la  empresa estatal "Laboratorio 
Nacional de Veterinaria" , las de pendencias regionales de los organi smos de control veterinario del 
Estado y los órganos locales del servic io veterinario del Estado) eran los encargados de realizar la 
evaluación de los riesgos.  El proceso de evaluación de los riesgos comprendía las fases siguientes :  i) 
identificación de los peligros;  ii) determinación del riesgo, esto es, determinación de la probabilidad y 
las consecuencias biológicas y económicas de la en trada y la propagación de microorganismos 
patógenos y sustancias tóxicas y nocivas;  iii) gest ión del riesgo, esto es, selección de las medidas 
adecuadas para reducir el riesgo y proceder a la s upervisión e inspección ulteriores;  y iv) notificación 
del riesgo, esto es, intercambio de información s obre el riesgo entre expertos que realicen la 
evaluación del riesgo, las autoridades encargada s de la gestión del riesgo y todos los demás 
interesados.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  261. Según instrucciones del Jefe de Inspectores Veterina rios del Estado (o de su adjunto), basadas 
en la información oficial facilitada por la OIE o el servicio estatal de veterinaria competente del país 
exportador, podían introducirse o levantarse restricciones o prohibiciones a la importación de 
productos de origen animal.  Cuando fueran a leva ntarse las restricciones impue stas por Kazajstán, el 
representante del Departamento de Veterinaria podía, en caso necesario, inspeccionar el territorio (los 
productores) del país exportador y aceptar las importaciones procedentes de zonas libres de 
enfermedad.  El Servicio de Veterinaria ponía en conocimiento de la Oficina Internacional de 
Epizootias las eventuales medid as veterinarias que deseaba adopt ar, e informaba a los países 
interesados, por conducto de sus servicios veterina rios, de todas las restricciones (prohibiciones) 
impuestas o canceladas.  La información sobre l as restricciones introducidas se publicaba también en 
www.minagri.kz. 
262. Antes de la importación, los comerciantes tení an que obtener un permiso de importación para 
todas las mercancías sujetas a control veterinario.  Los permisos de importaci ón eran expedidos por el 
órgano veterinario autorizado (el Departamento de Ve terinaria del Ministerio de Agricultura), previa 
recomendación de sus dependencias territoriales.  El  Jefe de Inspectores Veterinarios del Estado de 
una determinada región se encargaba de las condici ones epizoóticas y veterinarias/sanitarias de dicha 
región.  Por lo tanto, para obtener un permiso de importación, los comerciantes presentaban su 
solicitud por escrito directamente a la dependencia del oblast /región pertinente del órgano autorizado 
del lugar al que se estaban expediendo las mercan cías importadas (esto se hacía también para mayor 
comodidad de los comerciantes).  En las solic itudes debían indicarse, entre otras cosas, las 
características de los productos, el país de origen, el  objetivo, el tipo de transporte, la ruta, el punto de 
entrada en los países de la CEI o en Kazajstán , el lugar de almacenamiento, las condiciones de 
cuarentena, la elaboración y el período de venta.   Esta información debía presentarse en kazako o 
ruso.  Las dependencias de los oblast  verificaban la conformidad de los servicios de transporte y 
almacenamiento con las normas veterinarias, mientras que el órgano central autorizado verificaba si el 
país exportador estaba sujeto a una prohibición temporal debido al brote de una enfermedad 
infecciosa.  En los casos en lo s que las mercancías importadas no cumpliesen los requisitos de 
seguridad, el exportador podía volver a presentar una solicitud después de cumplir los requisitos 
necesarios.  El organismo autorizado expedía el pe rmiso de importación en un plazo de cinco días, 
pero también podía denegarlo, indicando por escrito las razones de ello.   
263. En la frontera, un inspector veterinario examin aba las mercancías, el permiso de importación, 
así como el certificado veterinario expedido por el pa ís exportador en el momento de la exportación.  
El certificado veterinario daba fe de la conformidad de las importaciones con las prescripciones 
veterinarias nacionales y garantizaba su acceso a Kazajstán (siempre que se hubiese expedido un WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  permiso de importación).  Como ta l, el certificado veterinario era el principal documento que 
certificaba la seguridad del producto.  Para garantizar  el mismo trato para las mercancías importadas y 
las nacionales, el inspector veterinario del Estado (en la frontera) sustituía este certificado con una 
declaración veterinaria kazaka.  El inspector vete rinario comunicaba los resultados de la inspección 
del producto sujeto a control veterinario y su destino final a la dependencia del oblast competente del 
organismo autorizado (en la frontera).  Las merc ancías importadas eran luego transportadas a su 
destino final donde eran depositadas en un almacén te mporal bajo control aduanero.  Un inspector 
veterinario tomaba muestras de cada envío para someterlas a pruebas de laboratorio.  Este 
procedimiento era obligatorio tanto para los an imales importados como para los productos y las 
materias primas de origen animal.  Sobre la base de  los resultados de las pruebas, que se publicaban 
en un plazo de tres a cinco días, el inspector veterina rio aprobaba el envío para su ulterior despacho en 
aduana.  Con arreglo a los reglamentos existentes,  cada envío tenía que ser sometido a pruebas porque 
se requería un permiso de importación para cada envío específico.  No obstante, Kazajstán estaba considerando la posibilidad de simplificar este sist ema mediante la introducción de un mecanismo que 
permitiera a los exportadores habituales autori zados (explotaciones agrícolas y empresas 
inspeccionadas por los inspectores veterinarios de  Kazajstán) obtener un permiso de importación 
anual para todo el contrato, en l ugar de para envíos individuales.  Las importaciones procedentes de 
esas empresas estarían sujetas a pruebas aleatorias y los permisos de importación serían válidos hasta el final de cada año civil.  La representante añad ió que, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 
17 de la Ley "sobre veterinaria", las acciones (u om isiones) de los inspectores veterinarios podían 
recurrirse ante los órganos veterinarios estatales de  nivel superior, o ante los tribunales.  En el 
anexo 13 a) figura una lista de los produc tos sujetos a control veterinario.   
264. La representante añadió que una vez de que lo s productos importados cruzaban la frontera de 
Kazajstán, se aplicaban los mismos requisitos veterinarios a los productos nacionales y a los 
importados.  En su opinión, los requisitos de transporte dent ro del país eran de facto  equivalentes a las 
prescripciones en materia de permisos de importación.  En el anexo 13 b) figura un cuadro comparativo en el que se describen los procedim ientos para la concesión de permisos para el 
transporte interno de productos nacionales y los procedimientos aplicables a los productos 
importados. 
265. Cuando se le pidió que proporcionara más inform ación sobre la utilización de los certificados 
veterinarios, dijo que estos cer tificados daban fe de que i) se habían cumplido los requisitos 
veterinarios del país exportador (para los países que habían firmado acuerdos bilaterales sobre la 
equivalencia con Kazajstán);  o ii) se habían cump lido los requisitos veterinarios de Kazajstán (para 
todos los demás países).  La sustitución de los certif icados veterinarios por declaraciones veterinarias  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de Kazajstán era gratuita y permitía utilizar la misma documentación para los productos nacionales y 
los extranjeros, asegurando así que recibieran el mism o trato en el territorio de Kazajstán.  Además, la 
declaración veterinaria se utilizaba para i) certificar la seguridad de los animales y productos animales 
de producción nacional;  y ii) acompañar esos producto s cuando eran transportados en Kazajstán o en 
la región de la CEI.  Habida cuenta de los que  Estados miembros de la CEI utilizaban un conjunto 
uniforme de normas y declaraciones veterinarias, no era necesario sustituir las declaraciones 
veterinarias para las mercancías importadas de la regi ón de la CEI.  A fin de garantizar la inocuidad 
de los productos alimenticios y la identificación del pa ís de origen, la etiqueta y el envasado de las 
mercancías importadas no se cambiarían hasta que fueran entregadas al consumidor final.  La representante agregó que Kazajstán haría todo lo posi ble para modificar su legislación veterinaria a 
fin de garantizar que los certificados veterinarios  extranjeros se distribuyeran directamente en el 
territorio de Kazajstán, acompañados de una decl aración veterinaria expedida por los servicios 
veterinarios de Kazajstán en kazako y ruso.  El id ioma de los certificados veterinarios extranjeros 
sería acordado con cada país exportador caso por caso.    
266. El tránsito de productos sujetos a control vete rinario se regía por los acuerdos internacionales 
de cooperación en el ámbito veterinario y no re quería permisos especiales si esos productos iban 
acompañados de un certificado veterinario origin al del país exportador y se ajustaban a las 
prescripciones en materia de envasado, integridad y coherencia del marcado con los documentos de 
acompañamiento.  El tránsito de animales vivos era una excepción, y sólo podía realizarse con la 
autorización escrita del Jefe de Inspectores Veterinarios  del Estado, previa solicitud del órgano central 
de veterinaria del país importador, acompañada de una indicación de los puntos de entrada y salida, 
rutas de transporte y lugares de alimentación de los animales.   
267. Se había puesto en marcha un programa de vigila ncia de epizootias en todo el territorio de 
Kazajstán.  Los resultados de los diversos programas  de supervisión servían para diseñar estrategias 
de vacunación en caso de enfermedades peligrosas de animales y aves, configurar un mapa de 
epizootias y adoptar medidas preventivas.  En el anexo 13 c) se enumeran las plagas y enfermedades 
de animales sujetas a vigilancia. 
268. Un miembro del Grupo de Trabajo dijo que el sistema de aprobaciones internas de Kazajstán 
creaba obstáculos adicionales innecesarios al come rcio y, de hecho, representaba una forma de 
licencias de importación no automáticas.  Ese mismo miembro añadió que si bien era apropiado que 
los Miembros aplicaran medidas legítimas para el control y la inspección de un producto, dichas medidas tenían que ser no menos favorables para lo s productos importados que para los nacionales, y 
basarse apropiadamente en el nivel de riesgo que éstos  entrañaban.  En respuesta, la representante de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Kazajstán dijo que el sistema de permisos de impor tación de su país era compatible con el artículo 8 
del Acuerdo MSF.  El sistema permitía a las auto ridades veterinarias de Kazajstán garantizar la 
seguridad de los procesos que estaban fuera del ámb ito de competencia de los servicios veterinarios 
del país exportador (a saber, tr ansporte, almacenamiento).  De e se modo, los exportadores no tendrían 
que incurrir en gastos innecesarios en los puestos  de control fronterizos debido a la falta de 
información actualizada. 
269. La representante de Kazajstán dijo que la legi slación sobre cuarentena fitosanitaria recogía las 
disposiciones y los principios de la Convenc ión Internacional de Protección Fitosanitaria, la 
Organización Europea y Mediterránea de Protección de las Plantas y el Acuerdo MSF.   
270. Kazajstán reconocía la equivalencia de los si stemas fitosanitarios de otros países si éstos 
garantizaban el nivel adecuado de protección en su te rritorio nacional.  En las disposiciones jurídicas 
reglamentarias sobre cuarentena fitosanitaria se establecían las prescripciones fitosanitarias.   
271. En relación con la evaluación del riesgo fitosanita rio, la representante dijo que científicos de 
institutos de investigación para la preservación de  las plantas juntamente con especialistas del 
Instituto Ruso de Investigación de Cuarentena de  Plantas elaboraban medidas de cuarentena a 
instancias del organismo autorizado en ese ámbito, b asándose en principios científicos y teniendo en 
cuenta las normas y recomendaciones internacional es.  La evaluación de la reducción del riesgo 
fitosanitario permitía seleccionar medidas fitosanita rias (de cuarentena) específicas conforme a las 
características de las especies sometidas a cuarentena.  El análisis de los riesgos fitosanitarios 
comprendía:  i) una fase preparatoria, la identif icación del organismo patóge no o la determinación de 
sus vías de propagación;  ii) la evaluación del ri esgo fitosanitario, esto es, la evaluación de la 
conformidad con los criterios que determinan qué  especies deben someterse a cuarentena y la 
evaluación de la probabilidad de penetración, aclim atación y posibles perjuicios económicos;  y iii) la 
evaluación de la reducción del riesgo fitosanitario, est o es, la evaluación de la posibilidad de que las 
medidas fitosanitarias reduzcan el riesgo y la elección de las medidas adecuadas.   
272. De conformidad con la práctica internaciona l, cuando se importaban productos susceptibles 
de cuarentena de países en los que se hubieran registrado casos de infección por organismos 
patógenos o portadores de enfermed ades, se permitía la importación de  productos de zonas libres de 
plagas o enfermedades.  En caso de urgencia (brote  de una enfermedad), atendiendo a las condiciones 
fitosanitarias del país exportador, el órgano auto rizado podía imponer provisionalmente restricciones 
o prohibiciones a la importación de productos susceptib les de cuarentena.  En tales casos, dicho 
órgano facilitaría al servicio competente del país expor tador toda la información pertinente en relación 
con las medidas que adoptase.  Si se suminist raban repetidamente productos susceptibles de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  cuarentena infectados, podía imponerse una prohibic ión total a las importaciones del producto de que 
se tratase.  Agregó que las cuestiones conflictivas solían ser objeto de negociación.    
273. La representante observó que, en aras de la tran sparencia, la Orden Nº 166 "sobre la adopción 
de la nomenclatura de los principales producto s susceptibles de cuarentena sujetos a control 
fitosanitario con arreglo a los procedimientos de cu arentena fitosanitaria", de 30 de mayo de 2002, 
contenía la lista de productos susceptibles de cu arentena, sujetos a control fitosanitario.  Los 
productos incluidos en la lista sólo podían importa rse o exportarse si iban acompañados de:  i) un 
certificado fitosanitario expedido por los servicios nacionales de cuarentena del país exportador;  
y ii) el correspondiente permiso expedido por el Comité de Inspección Estatal en el Sector Agroindustrial y firmado por el Jefe de Inspectores de l Estado en materia de cu arentena fitosanitaria, 
de conformidad con los procedimient os contemplados en la Ley "sobre cuarentena fitosanitaria".  En 
casos específicos en que se suministrasen o se impor tasen grandes cantidades de productos de países 
cuyas condiciones fitosanitarias no se hubieran anal izado adecuadamente, el órgano competente en 
materia de cuarentena fitosanitaria podía enviar a un  experto al país exportador para que realizase una 
inspección en la fuente.  Para obtener el permiso de cuarentena, el consignatario debía presentar una 
solicitud por escrito al Departamento de Seguridad Fitosanitaria (30 días antes de la fecha de la 
importación o cinco días antes de la fecha de tránsito).  El permiso especificaba las condiciones fitosanitarias de cada envío (partiendo de un exam en completo, incluida la toma de muestras) y 
estipulaba que cada envío debía ir acompañado del correspondiente certificado fitosanitario expedido 
por las autoridades competentes del país exporta dor.  Además, los productos sujetos a control 
fitosanitario sólo podían importarse por los puntos  de control fronterizos provistos del equipo 
estipulado en las reglas y normas de cuarentena fitosanitaria. 
274. Cuando pudiera demostrarse objetivamente que  los productos sujetos a control estaban 
infectados o contravenían por otro concepto l as normas y reglamentos vigentes, dichos productos 
podían devolverse al país exportador o ser desinfect ados (descontaminados) en los puntos de destino o 
en la frontera.  Cualquier persona física o jurídica podía interponer recurso contra los actos de los funcionarios públicos.   
275. La supervisión de los organism os nocivos en cuarenta corría a cargo de especialistas de la 
empresa estatal (RGP) "Fitosanitaria" así como de inspectores estatales del Comité de Inspección 
Estatal en el Sector Agroindustrial a nivel regional, municipal y de distrito.  El Comité se encargaba 
de las medidas de fitocuarentena.  En el anexo 13 c) figura una lista de las plagas y enfermedades de plantas que son objeto de vigilancia. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  276. Con respecto a las prescripciones de transparencia del Acuerdo MSF, la representante de 
Kazajstán dijo que desde enero de 2005 había est ado en funcionamiento un servicio único de 
información sobre cuestiones relacionadas con los Ac uerdos OTC y MSF.  El servicio de información 
notificaba a los Miembros de la OMC las medid as adoptadas en relación con el Acuerdo MSF, así 
como las que estaban en fase de preparación.  Las notificaciones se hacían con arreglo a las "normas y 
procedimientos para la preparación de notificaciones sobre las reglamentaciones técnicas y las normas 
pendientes (en vías de adopción)".  Estas normas habían sido elaboradas de conformidad con las 
disposiciones sobre notificación de los Acuerdos MSF y OTC, y garantizaban el pronto envío de las 
notificaciones.  Se podía establecer contacto con el servicio de información en: 
11, 35
th Street 
Left Bank Etalon Center Build. 010000 Astana República de Kazajstán 
Sitio Web:  http://wto.memst.kz  
 
277. La representante añadió que, de conformida d con la Resolución Nº 1627 del Gobierno, 
de 30 de octubre de 2000, el Ministerio de Agricu ltura había creado un Sistema de Información de 
Mercados con objeto de aumentar la transparencia mediante el intercambio periódico de información 
analítica sobre los mercados entre los productore s agrícolas, los organismos públicos y otros 
participantes en el mercado de productos agrop ecuarios, y una mayor interacción con organizaciones 
internacionales.  Todos los proyectos de regl amentos y normas y los reglamentos y normas 
enmendados y definitivos sobre MSF y OTC (referentes a la agricultura) podían consultarse en el sitio 
Web del Ministerio, www.minagri.kz,
 así como en el sitio www.memst.kz.  Todas las partes 
interesadas podían enviar sus preguntas y observaci ones al Ministerio a la siguiente dirección:  
strategy@minagri.kz.  Por otra parte, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente y el Ministerio 
de Salud publicaban un boletín mensual titulado "Medio ambiente y salud humana".  El Ministerio de 
Agricultura publicaba el boletín analítico "Agroi nform" que contenía todas las disposiciones 
legislativas aprobadas por el Ministerio, incluida  la legislación sobre veterinaria, cuarentena y 
protección fitosanitaria.  Además, el sistema de control sanitario y epidemiológico estatal disponía de 
una base de datos que se actualizaba periódicamen te con los datos sobre la incidencia de 
enfermedades infecciosas y los resultados de las prue bas aleatorias de laboratorio del agua potable y 
los productos alimenticios.  Esta información era accesible a todas las partes interesadas.  A la 
pregunta de si había una participación pública en el proceso de elaboración de normas y reglamentaciones, la representante dijo que la Le y Nº 124-III "sobre la empresa privada", de 31 de 
enero de 2006, preveía la participación del sector  privado en la elabor ación de disposiciones 
reglamentarias que pudieran afectar los intereses de  los empresarios privados.  En su opinión, las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  disposiciones de esta Ley garantizaban la posibil idad de que los ciudadanos pudieran formular 
propuestas que serían examinadas por el órgano auto rizado pertinente.  En respuesta a preguntas 
concretas, la representante de Kazajstán dijo que la legislación de su país no preveía restricciones a la 
participación extranjera en la elaboración de norm as sanitarias y fitosanitarias (por ejemplo, reuniones 
de comités técnicos o formulación de observaciones).  Las propuestas y observaciones debían presentarse por conducto del servicio de informaci ón.  Las observaciones sobre la evaluación del 
riesgo podían presentarse por conducto de dicho servi cio o mediante el procedimiento de notificación 
establecido por la Secretaría de la OMC.     
278. Algunos miembros del Grupo de Trabajo estimaron que la solicitud inicial de un período de 
transición de siete años para la aplicación del Ac uerdo MSF era inaceptable.  Esos mismos miembros 
señalaron que Kazajstán tendría que presentar una clara justificación, acompañada de un plan de 
acción detallado;  no estaban convenc idos de que fuera necesario un período de transición, incluso 
abreviado (cuatro años), y sostuvieron que Kazajstán  debía aplicar el Acuerdo MSF a partir de la 
fecha de adhesión.   
279. La representante de Kazajstán re plicó que su país solicitó un pe ríodo de transición de cuatro 
años, a partir de la fecha de adhesión de su país a la OMC, para poner la legislación nacional en plena 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF.  Más concretame nte, este período de transición 
era necesario para:  i) mejorar los puestos de cont rol fronterizos;  ii) actualizar el anticuado equipo de 
laboratorio;  iii) poner la legislaci ón nacional en conformidad con el Acuerdo MSF;  y iv) capacitar de 
nuevo al personal.  La representante señaló que  su país aplicaba las normas, directivas y 
recomendaciones internacionales existentes de conformi dad con el Acuerdo MSF.  No obstante, hizo 
hincapié en que para garantizar que los producto s exportados cumpliesen el Acuerdo MSF, así como 
para realizar un control efectivo de los produc tos importados (por ejemplo, supervisión de los 
organismos genéticamente modificados), Kazajstán tenía que poseer la capacidad humana y técnica 
necesaria para realizar la evaluación del riesgo, in cluidas las pruebas de laboratorio.  Además, señaló 
que el marco nacional para la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como la legislación pertinente al respecto, habían sido ob jeto de un examen de expertos internacionales 
independientes.  Dicho examen había incluido tamb ién la inspección de empresas de elaboración de 
alimentos, la aplicación de cuarente nas fitosanitarias y el funcionamiento de laboratorios veterinarios.  
Los resultados del examen habían confirmado la utilización de equipo inadecu ado y obsoleto por los 
inspectores veterinarios y de cuarentena fitosan itaria en los laboratorios y puntos de control 
fronterizos;  la inexistencia de  institutos de investigación especi alizados;  y el bajo nivel de 
calificación de los inspectores veterinarios y de cu arentena fitosanitaria, que no estaban capacitados 
en métodos avanzados en ámbitos tales como el diag nóstico y la desinfección.  Por consiguiente, en el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  mencionado examen de expertos se había reco mendado que Kazajstán solicitara un plazo de 
aplicación para poder cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF.     
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
280. La representante de Kazajstá n confirmó que la Ley Nº 282 8 "sobre el subsuelo y su 
explotación", de 27 de enero de 1996 y la Ley Nº 2350 "sobre el petróleo", de 28 de junio de 1995, 
preveían que los usuarios del subs uelo utilizaran productos y servicios de origen nacional, a condición 
de que se ajustaran a las normas nacionales e intern acionales pertinentes.  De conformidad con el 
artículo 63-1 de la Ley "sobre el subsuelo y su  explotación", la adquisición de productos, obras y 
servicios para realizar operaciones en el subsuelo se realizaba principalmente mediante un proceso de 
licitación.  El Gobierno establecía las normas pa ra la adquisición y los volúmenes máximos de 
productos, obras y servicios que podían comprar se sin recurrir a licitaciones.  En igualdad de 
condiciones, los organizadores de las licitaciones daban prioridad a los fabricantes kazakos.  Sin 
embargo, solamente se concedían preferencias a los productores de mercancías y a los proveedores de 
servicios locales si cumplían plenamente los requis itos del proceso de licitación.  El proceso de 
licitación tenía lugar en Kazajstán.  Tanto las empresas nacionales como las extranjeras tenían igual 
derecho a participar en el proceso de licitación.  A juicio de la representante, estas disposiciones no 
tenían carácter discriminatorio y constituían una op ortunidad para los bienes y servicios importados.   
281. La representante observó también que, durante el  período de crisis económica de comienzos 
del decenio de 1990, el Gobierno de Kazajstán, para at raer inversiones extranjeras directas y explotar 
los yacimientos petrolíferos no explorados del país, había suscrito contratos de inversión a largo plazo 
(hasta 40 años) con importantes multinacionales petrolíf eras, en condiciones que preveían la exención 
del IVA y los derechos de aduana  para los productos importados que se utilizasen en las operaciones 
petrolíferas (la empresa mixta "Arman";  "Maersk Oil" Gmbh, Kazakhstan;  "Kazgermunai" Ltd;  "Kuatamlonmunai" Ltd;  "Agip CCO", Kazakhstan;  la empresa mixta "Tengizshevroil";  y la empresa 
mixta "Kazakhturkmunai" Ltd).  Como no era posib le cambiar con efecto retroactivo las condiciones 
de los contratos de inversión firmados (cláusula de estabilidad contractual), la representante de 
Kazajstán dijo que, en la práctica, las disposicion es de las Leyes "sobre el subsuelo y su explotación" 
y "sobre el petróleo" estaban destinadas a contrarrest ar los términos discriminatorios que afectaban a 
los productos nacionales, que debían abonar el IVA.  
 
282. De conformidad con el artículo 43 de la Ley "sobre el subsuelo y su explotación", podían 
suscribirse contratos de explotación del subsuelo por  un período de hasta seis años (contratos de 
exploración);  de hasta 25 años (contratos de expl otación minera);  o de hasta 45 años (yacimientos 
con reservas minerales grandes y singulares).  T odos los contratos contenían disposiciones que  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  preveían la prórroga de los plazos estipulados.  Es tos contratos exigían a los inversores que utilizaran 
bienes de producción nacional (siempre que és tos se ajustaran a las normas nacionales e 
internacionales) en cantidades expr esadas en porcentajes (desde el 15 hasta el 80 por ciento).  
Hasta 2005, se habían firmado 45 contratos de ese tipo.  En 2006-2007 se habían firmado otros 184 
contratos, que incluían obligaciones similares por parte de los inversores.  La representante señaló 
también que algunos contratos de explotación de l subsuelo obligaban a los inversores a dar 
preferencia a los productos locales sin especificar porcentajes.  
283. En respuesta a una pregunta concreta, la repr esentante señaló que, el 8 de julio de 2006, se 
había aprobado la Ley "sobre acuerdos (contratos)  para la producción compartida y la explotación 
petrolífera marina".  A tenor de las enmiendas introducidas en diciembre de 2004 en las Leyes "sobre 
el petróleo" y "sobre el subsuelo  y su explotación", las ofertas de los licitantes (o sea, los posibles 
usuarios del subsuelo) tenían que incluir propue stas para la compra de bienes y servicios de 
producción nacional, y estas propuestas debían form ar parte de los contratos de explotación del 
subsuelo.   
284. Añadió que la principal actividad industri al kazaka era la extracción y elaboración de 
productos minerales e hidrocarburos, y que el sect or petrolífero era el más atractivo para los 
inversores nacionales o extranjeros.  Las previsiones apuntaban a un continuo aumento del volumen de inversiones extranjeras en la producción de pe tróleo, mientras que otros sectores de la economía se 
mantenían en un estado de subdesarrollo.  Por c onsiguiente, su Gobierno había introducido el 
requisito de que se utilizasen productos y servi cios de producción naci onal con objeto de:  
i) garantizar la reestructuración racional de la explotación del subsuelo;  ii) conseguir un desarrollo 
económico sostenible mediante la diversificación ec onómica y la reducción de la fuerte dependencia 
de la economía con respecto a los recursos minerales,  y iii) crear un entorno propicio al desarrollo de 
industrias de elaboración y a la producción de bienes de  alto valor añadido.  La representante recalcó 
la importancia del programa de diversificación pa ra la economía de Kazajstán, y añadió que el 
Gobierno se había fijado el objetivo prioritario de apoyar el desarrollo de industrias incipientes. 
285. La representante de Kazajstán añadió que, de  conformidad con el Decreto Presidencial 
Nº 1096, de 17 de mayo de 2003, su Gobierno había puesto en marcha una estrategia de fomento de la 
innovación industrial que abarcaba el período de 2003 a 2015.  Esa estrategia tenía por objeto 
diversificar la economía, poniendo fin a su actual dependencia de las materias  primas.  La estrategia 
estaba encaminada a promover el sector real de la  economía mediante la aplicación de proyectos 
industriales innovadores, establecer una estrecha vi nculación entre las actividades de investigación y 
desarrollo y el sector industrial, y crear instalaciones de producción de alta tecnología.  Se preveía la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  concesión de preferencias a productores y proveedores  de servicios locales en condiciones de igualdad 
con los productores extranjeros.  La representa nte afirmó que esa estrategia no preveía ninguna 
subvención a la exportación o preferencia para lo s productores locales que estuvieran prohibidas.   
286. En relación con la industria del automóvil, di jo que, para facilitar su desarrollo, Kazajstán 
había aplicado un régimen de "depósitos francos", establecido en virtud del Código de Aduanas y la 
Resolución Nº 355, de 14 de abril de 2005.  Mediante  la Resolución Nº 220, de  24 de febrero de 2004, 
se habían introducido prescripciones sobre contenido local y nuevas normas de origen para el uso de 
mercancías importadas (insumos) por parte de los fa bricantes de automóviles.  De conformidad con 
esas nuevas normas, para que un producto fuera cons iderado de origen kazako, el valor de los 
componentes importados no podía exceder de cierto umbral del precio del producto final, a saber, 
el 90, 85, 80, 70, 60 y 50 por ciento respectivamente en los primeros seis años de producción.  A su 
vez, los productos de origen kazako se beneficiaban  de exenciones del pago del IVA y de derechos de 
aduanas.  Ese criterio de transformación suficien te se aplicaba sólo a las inversiones de cuantía 
superior a 1.000 millones de tenge.  La socied ad anónima "AZIA-AUTO" era la única empresa que 
operaba de acuerdo con dicho criterio, recibiendo por ello las siguientes preferencias hasta 2009:  
i) exención del derecho de aduanas por la impor tación de piezas de repuesto en depósitos francos:  
ii) asignación del origen kazako a los bienes prod ucidos en los depósitos francos, siempre que 
cumplieran los criterios de transformación suficien te;  iii) exención del derecho de aduanas a la 
importación de automóviles desde los depósitos fra ncos a Kazajstán;  y iv) exenciones del IVA 
aplicadas a ciertos equipos y piezas de repuesto.  La representante agregó que su país estaba 
preparando enmiendas de su legislación que pond rían el régimen de "depósitos francos" en 
conformidad con el artículo III de l GATT de 1994, el Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC) y el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).
 
287. Algunos miembros del Grupo de Trabajo consider aron que el requisito de la utilización de 
productos [y servicios] nacionales en el sector petr olero era incompatible con el Acuerdo sobre las 
MIC.  Esos miembros añadieron que esta prescrip ción parecía constituir una  subvención prohibida a 
la exportación con arreglo al párrafo 1 del artícul o 3 del Acuerdo SMC, y pidieron a Kazajstán que 
justificara con más detalle esta medida y presentara  un programa para poner la legislación vigente en 
conformidad con las obligaciones dimanantes de la OMC.  En todo caso, habría que presentar un plan 
de acción detallado para ver si era necesario un perí odo de transición.  Estos miembros del Grupo de 
Trabajo pidieron que Kazajstán se comprometiera a no mantener medidas que fueran contrarias al Acuerdo sobre las MIC, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  288. La representante de Kazajstán dijo que, desde la fecha de su adhesión a la OMC, las leyes y 
reglamentos de su país no contendrían disposic iones relativas al "contenido local" que no fueran 
acordes con el Acuerdo sobre las MIC.  Añadió que  su país necesitaba un período suficientemente 
largo de transición, después de su adhesión a la OMC, para poner la legislación nacional relativa a la 
explotación de los recursos del subsuelo en confor midad con las disposicion es del Acuerdo sobre las 
MIC.  A su modo de ver, un período de transición hasta el año 2010 ayudaría a Kazajstán a abordar 
las cuestiones referentes al desempleo y el cr ecimiento económico sosten ible.  El Gobierno de 
Kazajstán estaba confeccionando una lista prioritari a de productos estratégicamente importantes para 
la diversificación de la economía nacional, así como un plan de acción detallado que abarcaba el 
período de transición necesario para armonizar su legislación con el Acuerdo sobre las MIC. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
289. La representante de Kazajstán dijo que las z onas económicas especiales de su país se regían 
por la Ley Nº 274 "sobre las zonas económicas especial es de la República de Kazajstán", de 6 de julio 
de 2007, que había sustituido a la Ley Nº 2823 " sobre las zonas económicas especiales de la República de Kazajstán " de 26 de enero de 1996.  Otras disposiciones pertinentes figuraban en el 
Código de Aduanas, el Código Fiscal, y otros instrumentos legislativos.   
290. Con arreglo a la Ley Nº 274 "sobre las zonas económicas especiales de la República de 
Kazajstán", de 6 de julio de 2007, las zonas económicas especiales podían establecerse para un 
período de hasta 25 años.  El Ministerio de Industria y Comercio era el organismo autorizado 
competente.  A tenor del capítulo 30 del Código de Aduanas, "zona franca" describía el régimen 
aduanero aplicable dentro de los límites de una zona económica especial, con arreglo al cual se 
depositaban y utilizaban mercancías extranjeras y n acionales.  Las mercancí as sujetas a ese régimen 
estaban exentas del pago de derechos de aduana y de impuestos, con excepción de los impuestos de 
consumo sobre las importaciones.  Aparte de lo s requisitos de seguridad, no se aplicaban medidas 
reglamentarias no arancelarias.  Al exportar me rcancías del territorio de las zonas económicas 
especiales al resto de Kazajstán, se percibían derechos de importación y se aplicaban las medidas reglamentarias no arancelarias pr evistas en el régimen aduanero  vigente.  Cuando no había un 
certificado de origen que confirmase que las merc ancías eran originarias de las zonas económicas 
especiales, se consideraba que las mercancías eran de Ka zajstán (si se exportaban desde Kazajstán) o 
extranjeras (si se importaban en el resto del territorio de Kazajstán).   
291. En Kazajstán había seis zonas económicas especi ales, a saber, "Nueva Ciudad de Astana", 
"Puerto marítimo de Aktau", "Parque de tecnol ogías de la información", "Ontustyk".  "Parque 
Tecnológico Industrial Nacional de Productos Petroquí micos" y "Burabai".  La zona "Nueva Ciudad WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de Astana" , establecida en virtud del Decreto Preside ncial Nº 645, de 29 de junio de 2001, para el 
período 2002-2010, tenía por objeto facilitar el desarro llo de la nueva capital de Kazajstán, mediante 
la atracción de inversiones, la utilización de tec nologías de construcción avanzadas y la edificación de 
infraestructuras modernas.  La zona "Puerto Marítim o de Aktau", establecida en virtud del Decreto 
Presidencial Nº 853, de 26 de ab ril de 2002, para el período 2003- 2015, se había creado para propiciar 
el desarrollo de las infraestructuras portuarias y su s servicios auxiliares mediante la atracción de 
nuevas inversiones, la creación de puestos de tr abajo y la introducción de métodos modernos de 
administración y gestión.  La zona económica espe cial "Parque de tecnologías de la información", 
establecida en virtud del Decreto Presidencial Nº 1166, de 18 de a gosto de 2003 por un período de 10 
años tenía por objeto diversificar la economía median te la fabricación de productos de tecnología de 
la información y la utilización eficaz de la capacida d nacional de innovación científica y técnica.  La 
zona económica especial "Ontustyk", establecida en  virtud del Decreto Presidencial Nº 1605, de 6 de 
julio de 2005 por un período de 10 años tenía por finalidad la diversificación de la economía creando 
puestos de trabajo y atrayendo la inversión extranje ra mediante el desarrollo de la industria textil 
(algodón) en la región meridional de Kazajstán.  La zona económica especia l "Parque Tecnológico 
Industrial Nacional de Productos Petroquímicos", creada en el oblast  de Atyrau con arreglo al Decreto 
Presidencial Nº 495 de 19 de diciembre de 2007, había sido establecida hasta el 31 de diciembre 
de 2032 para desarrollar y ejecutar proyectos de i nversión avanzados destinados a desarrollar un 
centro internacionalmente competitivo de productos con un grado elevado de  elaboración de los 
hidrocarburos y productos petroquímicos de alto  valor añadido.  La zona económica especial 
"Burabai", establecida en el oblast de Akmola en virtud del Decreto Presidencial Nº 512 de 15 de 
enero de 2008 hasta el 1º de diciembre de 2017, había sido creada para desarrollar una infraestructura 
turística eficiente y competitiva.  La representa nte añadió que se estaban  realizando estudios de 
viabilidad sobre el desarrollo de cuatro zonas económicas especiales adicionales - "Dostyk", "Horgos-
East Gates", "West Gates" y "Tobyl".  El objetivo de estas zonas económicas especiales sería mejorar 
el comercio fronterizo y la cooperación econó mica regional mediante el desarrollo de la 
infraestructura de transporte y capacidad de tránsito de Kazajstán.   
292. La representante de Kazajstán dijo que el objetivo primordial de las zonas económicas 
especiales era atraer inversiones, tecnología modern a y conocimientos especializados.  Para alcanzar 
este objetivo, el Gobierno concedía ciertas pr eferencias, siempre que las entidades económicas 
interesadas cumplieran algunos requisitos.  El trat o preferencial comprendía exenciones del pago de 
contribuciones territoriales, de los impuestos sobre el  patrimonio, la renta de las sociedades y el IVA, 
así como exenciones de derechos de importación pa ra los productos utilizados en el proceso de 
construcción.  En particular, en la "Nueva Ciuda d de Astana", el Gobierno preveía exenciones del 
pago del IVA sobre las ventas dentro del territorio de  la zona económica especial, así como sobre las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ventas de productos (obras, servicios) procedentes de l territorio de Kazajstán y vendidos en la zona 
económica especial que se hubieran consumido totalmente  en el proceso de construcción.  También se 
había previsto la exención del pago de las c ontribuciones territoriales y el impuesto sobre el 
patrimonio, así como una reducción del tipo del im puesto sobre la renta de las sociedades.  Las 
empresas que operaban en la zona económica especial del "Puerto marítimo de Aktau" tenían derecho 
a exenciones del impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto sobre el patrimonio y la 
contribución territorial a condición de que:  i) estuvier an registradas ante las au toridades fiscales en el 
territorio de la zona económica especial;  ii) no tuvi eran dependencias estructurales fuera del territorio 
de la zona;  iii) operaran en uno de los sectores económicos para los que se había establecido la zona;  
y iv) por lo menos el 90 por ciento de sus ingr esos anuales procediera de las ventas de productos 
producidos internamente, incluidas las ventas de co nstrucciones.  Las zon as económicas especiales 
"Parque de tecnologías de la información" y "Ontus tyk" ofrecían una reducción de hasta el 100 por 
ciento del pago del impuesto sobre la renta de las sociedades, así como exenciones de ese impuesto y de la contribución territorial a las empresas que rea lizasen alguna de las activ idades enumeradas en el 
artículo 140-1 del Código Fiscal.  Además, las em presas que operaban en esas dos zonas tenían 
derecho a exenciones del pago del IVA sobre:  i) l as ventas dentro del territorio de la zona económica 
especial de mercancías (obras, servicios) que fueran acordes con los objetivos de la zona;  y ii) las 
ventas de productos (obras, servicios) originarios de l territorio de Kazajstán y vendidos dentro de la 
zona económica especial, que fueran consumidos duran te la ejecución de la actividad correspondiente.  
Las zonas económicas especiales "Parque T ecnológico Industrial Nacional de Productos 
Petroquímicos" y "Burabai" estaban sujetas al régi men fiscal aplicable a las demás zonas económicas 
especiales.  La representante señaló que Kazajstán no imponía ninguna restricción a la participación de empresas extranjeras en las zonas económicas especiales, salvo un conjunto genérico de criterios 
que debían reunir las entidades tanto extranjeras co mo nacionales que desearan beneficiarse de las 
preferencias fiscales y aduaneras de dichas zonas.   
293. Un miembro del Grupo de Trabajo dijo que las zonas francas de Kazajstán estaban 
autorizadas en virtud de leyes que contenían dispos iciones relativas a la concesión de beneficios 
especiales, los cuales estab an supeditados a que las empresas se orientaran hacia la exportación y a 
que procedieran a la sustitución de las importacione s.  Este miembro afirmó que tales disposiciones 
infringían tanto el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias como el Acuerdo sobre 
las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, por lo que debían suprimirse;  
pidió que Kazajstán se comprometiera a imponer, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la OMC en las zonas francas existentes o que se 
establecieran en su territorio, incluida la pr ohibición de medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio o de subvenciones condi cionadas, de hecho o de derecho, al contenido WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  nacional o los resultados de la exportación.  Se pidió también a Kazajstán que confirmara que el 
derecho de las empresas a establecerse y operar en esas zonas no estaría supeditado a los resultados de 
la exportación, el equilibrio comercial o criterios s obre contenido local.  Además, debía garantizar que 
las mercancías producidas en las zonas libres, al am paro de disposiciones fi scales y arancelarias que 
eximían a las importaciones y a los insumos importa dos de aranceles y de determinados impuestos, 
quedarían sometidas a los trámites aduaneros normales al  entrar en el territorio restante de Kazajstán, 
incluida la aplicación de aranceles e impuestos.   
294. La representante de Kazajstán respondió que la expresión "producción orientada a la 
exportación", que figuraba en el texto de los Decretos  Presidenciales en virtud de los cuales se habían 
constituido las zonas económicas especiales, signi ficaba que la producción en dichas zonas debía 
ofrecer potencial para la exportación.  No significaba que la exportación de bienes y servicios fuera 
una condición para obtener beneficios fiscales.  Además, el Gobierno estaba introduciendo enmiendas 
en los Decretos Presidenciales Nº 853, de 26 de ab ril de 2002, y Nº 1166, de 18 de agosto de 2003, 
que suprimirían el empleo de lo s términos "sustituci ón de las importaciones" y "orientado a la 
exportación" como criterios para conceder trato pr eferencial.  Asimismo, se eliminaría la expresión 
"orientado a la exportación" de la Resolución Nº 1376 del Gobierno "sobre la reglamentación de los 
procedimientos de constitución y utilización de los activos del Fondo para el desarrollo económico y 
social de la zona económica esp ecial", de 26 de septiembre de 1997.  El proyecto de legislación 
pertinente ya se había elaborado y se adoptaría a finales de 2008.    
295. La representante confirmó que la legislación vigent e, incluida la Ley Nº 274 "sobre las zonas 
económicas especiales de la República de Kazajstán",  de 6 de julio de 2007, no contenía disposiciones 
que supeditaran la con cesión de privilegios especiales a la orientación a la exportación y/o la 
sustitución de las importaciones.  Confirmó tamb ién que el derecho de las empresas a establecerse y 
operar en las zonas económicas especiales no depende ría de los resultados de la exportación, el 
equilibrio comercial o criterios sobre contenido lo cal y que las mercancías producidas en las zonas 
francas, al amparo de disposiciones que eximían a las importaciones de aranceles y de determinados impuestos, quedarían sometidas a los trámites aduaneros normales al entrar en el territorio restante de 
Kazajstán, incluida la aplicación de aranceles e impuestos.  La representante añadió que en ese 
momento Kazajstán estaba considerando la posibilida d de contraer el compromiso contenido en el 
siguiente párrafo. 
296. [La representante de Kazajstán confirmó que las zonas francas autorizadas por la legislación 
de su país estarían plenamente sujetas a la cobert ura de los compromisos de Kazajstán contraídos en 
su Protocolo de Adhesión al Acuerdo sobre la OMC, y que Kazajstán garantizaría el cumplimiento en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  esas zonas de sus obligaciones en el marco de la  OMC.  Además, las mercancías producidas en las 
zonas libres, al amparo de disposiciones fiscales y arancelarias que eximían a las importaciones y a 
los insumos importados de aranceles y de determin ados impuestos, quedarían sometidas a los trámites 
aduaneros normales al entrar en el territorio restan te de Kazajstán, incluida la aplicación de aranceles 
e impuestos.] 
- Contratación pública 
297. La representante dijo que la legislación de Kazajstán en materia de contratación pública 
comprendía la Ley Nº 303 "sobre contratación pública" , de 21 de julio de 2007, y la Resolución Nº 
1301 "sobre normas relativas a la realización de la co ntratación pública", de 27 de diciembre de 2007.  
Esa legislación se había elaborado teniendo en cu enta la normativa del derecho internacional, en 
particular la ley modelo de la Comisión de  las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil 
Internacional (CNUDMI).  El órgano encargado de  la elaboración y aplicación de las políticas 
estatales de contratación pública era el Comité de C ontrol Financiero dependiente del Ministerio de 
Hacienda. 
298. Señaló que, según la Ley "sobre contratación púb lica", se entendía por contratación pública la 
compra por los consumidores de bienes, obras y servicios que eran esenciales para sus operaciones, el 
desempeño de sus funciones estatales o la actividad  de un consumidor con arreglo a su escritura de 
constitución - realizada de conformidad con el pro cedimiento establecido por esta Ley y la legislación 
civil de Kazajstán-.  Esta definición excluía los servicios comprados a personas físicas en virtud de 
contratos laborales o a personas físicas que no rea lizasen ninguna actividad empresarial, en el marco 
de contratos sobre servicios de pago, así como las contribuciones al capital social de personas 
jurídicas recientemente establecidas. 
299. La representante añadió que la contratación púb lica se efectuaba mediante procedimientos de 
licitación pública, licitación restringida (las licitaci ones públicas y las restringidas podían constar de 
dos etapas), la contratación directa, la selección de un proveedor sobre la base de peticiones de ofertas 
de precios, la contratación electrónica en el merc ado y la contratación en el mercado.  Según el 
artículo 3 de la Ley, el proceso de contratación debía garantizar la igualdad de oportunidades de 
participación a todos los posibles proveedores de bien es y de servicios, salvo disposición en contrario, 
la competencia leal entre los posibles proveedores,  procedimientos abiertos y transparentes y la 
utilización eficaz y eficiente de los fondos.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  300. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on que Kazajstán se comprometiera a iniciar 
negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública presentando una oferta de 
entidad [solicitud de adhesión] inmediatamente des pués [un año después] de su adhesión a la OMC. 
301. La representante de Kazajstán respondió que su  país estaba estudiando la conveniencia de 
suscribir el Acuerdo sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.   
- Tránsito 
302. La representante de Kazajstán dijo que las mercan cías en tránsito a través del territorio de su 
país estaban exentas de cargas y derechos de adua na, el impuesto sobre el valor añadido e impuestos 
especiales de consumo.  Kazajstán permitía el libre tránsito, de conformidad con las disposiciones del 
artículo V del GATT de 1994, así como de los tr atados internacionales firmados.  Los productos 
enumerados en la Resolución Nº 524 de 4 de junio de 2003 sólo podían atravesar el territorio 
aduanero de Kazajstán si estaban acompañados de una garantía de abono de todos los derechos de 
aduana e impuestos aplicables.  Además, con ar reglo al artículo 42 del Código de Aduanas, la 
autoridad aduanera podía denegar por escrito la entreg a de mercancías si éstas fueran originarias de un 
país del que estuviera prohibido importar.  Excepto en los casos de ciertos productos (armas, 
estupefacientes, antigüedades, etc.) cuya impor tación y exportación estaba prohibida, ninguna ley 
prohibía el tránsito de mercancías. 
303. Señaló que Kazajstán no aplicaba cargas al tr ánsito, salvo las relativas al transporte por 
carretera, por ferrocarril y por mar.  Los derechos se recaudaban sin preferencias especiales.  Para el 
tránsito internacional de mercancías por ferrocarril,  Kazajstán aplicaba una política de tarifas que se 
coordinaba y aprobaba cada año en las conferencias sobre tarifas celebradas en el marco del Acuerdo 
Tarifario de las Administraciones Ferroviarias (Trans portistas) de los Países de la CEI, de 17 de 
febrero de 1993.  Los tipos máximos de las tarifas, establecidos en la política de tarifas, se basaban en 
las tarifas internacionales de tránsito y en la tari fa uniforme de tránsito.  Las cargas relacionadas con 
el tránsito se regían por los Decretos del Gobier no Nº 62 "sobre el movimiento de vehículos en el 
territorio de Kazajstán", de 19 de enero de 2002, y Nº 1306, de 24 de diciembre de 2003, y la política 
tarifaria de la República de Kazajstán para el transporte de mercancías, en la comunicación 
internacional para 2005.   
304. Las cargas aplicables al tránsito de vehículo s extranjeros que se dedicaban al transporte 
internacional de carga por carretera -únicamente en los casos en los que el número de permisos superase el cupo anual previsto en las conferencias s obre tarifas- se fijaban a un tipo de 10 índices de 
evaluación mensual.  Esas cargas cubrían los costos administrativos o los costos de los servicios  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  prestados.  No se aplicaban coeficientes de descue nto al tránsito de mercancías por los puertos 
marítimos.  En cuanto al tránsito por ferrocarril,  de acuerdo con el principio de coordinación de la 
política tarifaria del transporte ferroviario para lo s miembros de la CEI, Kazajstán tenía derecho a 
aumentar las tarifas del transporte ferroviario dos  veces al año y a reducir esas tarifas concediendo 
coeficientes de descuento para el transporte de determinadas clases de mercancías en determinadas 
rutas.  Esta política flexible de tarifas de transporte  por ferrocarril de mercancías en tránsito tenía por 
objeto mantener el volumen de cargas existente y atraer mercancías adicionales.   
305. La representante de Kazajstán dijo que con a rreglo al artículo 339 de l Código de Aduanas 
determinados productos, enumerados  en la Resolución Nº 524, de 4 de junio de 2003 (incluidos el 
alcohol y algunos tipos de productos alcohólicos, lo s cigarros o puros y el tabaco), sólo podían 
transitar por el territorio aduanero de Kazajstán si  se garantizaba el pago de todos los derechos de 
aduana e impuestos aplicables.  Es ta garantía podía adoptar una de l as siguientes formas:  i) depósito 
de una fianza, ii) garantía bancaria , iii) depósito de la suma pagadera ante las autoridades aduaneras;  
o iv) contrato de seguro.   
306. A la pregunta sobre la forma de rescatar una  garantía, la representante contestó que, con 
arreglo al artículo 345 del Código de Aduanas, la  garantía se reembolsaba, una vez cumplidos todos 
los compromisos para los que se había constituido, de ntro de un plazo de 10 días laborables contados 
a partir del día en que se hubiera recibido la solicitu d.  La solicitud de reembolso del depósito debía 
remitirse a las autoridades aduaneras antes de tr anscurridos cinco años desde la fecha en que se 
hubiera cumplido el compromiso.  Las sumas deposita das eran reembolsadas tras la deducción de las 
deudas relativas a los derechos de aduana, im puestos y sanciones (artículo 351 del Código de 
Aduanas), y no se restituía ningún interés.  Las comisi ones bancarias corrían por cuenta del declarante 
y las sumas depositadas no podían ser objeto de indización.  Las garantías bancarias, las fianzas constituidas por bienes inmuebles y las fianzas estable cidas mediante seguro se devolvían o se daban 
por canceladas en el plazo de cinco días hábiles c ontados a partir de la fecha en que se hubiera 
cumplido el compromiso. 
307. Señaló que en el Código de Aduanas (artícul os 338 a 345) se definían los procedimientos 
aplicados por los organismos de aduanas para hace r efectivo el pago de los derechos de aduana e 
impuestos  
308. [La representante de Kazajstán confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos 
que rigen las operaciones de tránsito y que actuarí a en plena conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC y, en particular, con el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 
309. La representante de Kazajstán dijo que no se requería la aprobación del Gobierno para 
realizar transacciones de trueque y comercio de comp ensación.  Por otra parte, en los casos en que se 
permitían las actividades de trueque, esos product os estaban sometidos a las mismas medidas 
arancelarias y no arancelarias que los productos si milares importados por cauces normales.  Kazajstán 
aplicaba a esas transacciones el mismo sistema de va loración en aduana basado en las normas de la 
OMC que aplicaba a las mercancías importadas por cauces normales, es decir, si no podía 
determinarse el valor de transacción de las mercan cías importadas, éstas se valoraban con arreglo a 
uno de los otros métodos de valoración estipulados en el Acuerdo de Valoración en Aduana, en el 
orden establecido.  Los acuerdos de trueque y comercio de compensación sólo se concertaban entre empresas. 
- Políticas agrícolas 
310. La representante de Kazajstán dijo  que su país no exigía licencias  en el ámbito agropecuario.  
Facilitó información relativa a la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agropecuario en la revisión 3 del documen to WT/ACC/SPEC/KAZ/6 y en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/7 (y addenda).   
311. La representante de Kazajstán dijo que el sect or agropecuario se subvencionaba con créditos 
preferenciales otorgados por conduc to del banco estatal ExImBank, ga rantías estatales para préstamos 
exteriores y préstamos preferenciales por conducto  del Fondo de ayuda a las empresas agrícolas 
pequeñas y medianas.  Se usaban esos instru mentos para fortalecer las reformas del sector 
agropecuario y aplicar una política única de inversi ón a medio plazo.  Entre los criterios utilizados 
para la selección competitiva de proyectos de invers ión figuraban los siguientes:  i) conformidad de 
los proyectos de inversión con los objetivos de reestructuración del sector agropecuario;  ii) creación 
de mercados competitivos para los productos ag ropecuarios;  iii) utilización de maquinaria y 
tecnologías modernas;  y iv) viabilidad económica de los proyectos.  Añadió que el ExImBank no 
imponía requisitos de exportación para conceder financiación y aplicaba las mismas condiciones y 
modalidades a todos los sectores e industrias, con i ndependencia de los mer cados de exportación de 
los productos agropecuarios.  Por otra parte, de acuerdo con el programa de préstamos del BAD para 
el sector agropecuario, se concedían préstamos y cr éditos preferenciales para el arrendamiento de 
maquinaria agrícola.  Asimismo, el Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura, creado en diciembre 
de 1994, había asumido deudas de los productores ag rícolas por un importe de más de 600 millones 
de dólares EE.UU. sobre la base de acuerdos individuales en los que se estipulaban el procedimiento, los plazos y las condiciones del reembolso.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  312. La representante confirmó que Kazajstán no mantenía medidas de sostenimiento de los 
precios de mercado ni programas de intervención.  Se refirió al artículo 18 de la Ley Nº 1543-XII 
"sobre protección y apoyo a la función empresarial priv ada", de 4 de julio de 1992.  No obstante, se 
permitía la reglamentación estatal directa de los pr ecios de los productos, pero, de conformidad con 
las directrices establecidas en la legislación an timonopolio, sólo en los casos en que los empresarios 
abusaban de su posición monopolística en el mercado.   
313. Habiéndosele solicitado más info rmación sobre el sistema de ayuda con respecto a las 
semillas de alta calidad, ganado de pedigrí y un programa de desarrollo agrícola, la representante 
respondió que se habían concedido subvenciones po r conducto del Fondo de Ayuda Financiera a la 
Agricultura y que su principal objetivo era aument ar la eficiencia de la producción agropecuaria 
mediante la compensación de los gastos en que ha bían incurrido los centros de producción de semillas 
y los centros de cría de ganado como consecuencia de la caída de los precios de las semillas y los 
animales para reproducción vendidos a los produ ctores agropecuarios.  Se utilizaban también 
subvenciones para estimular a los agricultores a co mprar ganado de pedigrí, utilizar equipo nuevo, 
tecnología, semillas de alta calidad y abonos mine rales, y proteger las plantas en el marco del 
programa de desarrollo agrícola.    
314. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expr esaron preocupación por la utilización de un 
"período de base" distinto al período de tres años más reciente.  La utilización por Kazajstán del período 1996-1998 parecía inapropiada, ya que di cho período se había caracterizado por un programa 
de condonación de la deuda en gran escala que había su rtido el efecto de aumentar de manera artificial 
los niveles de MGA.  Esos Miembros del Grupo de  Trabajo también señalaron que Kazajstán no podía 
recurrir automáticamente a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los párrafos 2 y 4 
del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.   
315. La representante de Kazajstán contestó que el  volumen de la ayuda otorgada en 1999-2002, 
período en el que la financiación gubernamental había registrado su nivel más bajo debido a la crisis 
financiera de 1998, no sería sufici ente para cubrir las necesidades r eales del sector agropecuario.  Una 
evaluación de la situación de ese sector en 1996- 2002 había revelado que las necesidades de éste no 
habían disminuido a lo largo de los años, por lo que el nivel de la ayuda proporcionada en 1999-2002 
no reflejaba adecuadamente las necesidades de los pr oductores agropecuarios.  Además, el contenido 
de los programas estatales de ayuda a la agricultura  que se aplicaron durante esos años era coherente, 
a pesar de las reducciones del volumen de financi ación en determinados años como consecuencia de 
los recortes presupuestarios.  También señaló que, en los últimos años (2003-2005), debido al aumento de los ingresos presupuestarios procedentes de las exportaciones de petróleo de Kazajstán, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  las partidas del presupuesto estatal destinadas a la ag ricultura habían aumentado en un 20 por ciento 
cada año con arreglo al Programa Estatal Agroalimen tario.  Añadió que, aunque la acumulación de 
deudas ya no era una práctica generalizada entre lo s productores agropecuarios, seguía sin resolverse 
el grave problema de las deudas aplazadas de 1994- 1997.  En el marco del Programa Estatal de 
Desarrollo del Sector Agroalimentario de 2003-2005 , el Gobierno estaba analizando las deudas de los 
productores agropecuarios con la finalidad de reest ructurar las deudas aplazadas de empresas todavía 
existentes y cancelar las deudas de empresas que hubiesen quebrado.   
316. En cuanto al recurso de Kazajstán a las dispos iciones del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, la representante de Kazajstán dijo que las consecuencias de la aplicación de las 
reformas estructurales habían sido devastadoras para  el sector agropecuario de su país.  Por 
consiguiente, la política actual tenía como objetivo at raer inversiones a largo plazo en dicho sector.  
Ello se estaba logrando con la partic ipación de bancos internacionales, en particular el Banco Asiático 
de Desarrollo (BAsD) y el Banco Internacional de  Reconstrucción y Fomento (BIRF).  Todos los 
proyectos de inversión mencionados  se ajustaban plenamente a las disposiciones del párrafo 2 del 
artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.  La  representante añadió que, en vista del interés 
mostrado por las organizaciones internacionales de créd ito en las inversiones directas a largo plazo en 
el sector agropecuario, Kazajstán estaba dispuesto a crear condiciones favorables a las inversiones.  
Por otra parte, la política de arrendamiento de maqui naria agrícola y su desa rrollo, que garantizaba la 
disponibilidad de dicha maquinaria, era uno de los objetivos de máxima prio ridad para los que se 
había establecido un plan a largo plazo.  Agregó que, teniendo en cuenta criterios objetivos de 
desarrollo económico, tales como el PIB por habitante y el nivel de ingresos de la población rural, su 
PIB por habitante colocaba a Kazajstán en el grupo de los países de ingresos medianos (clasificación 
del Banco Mundial).  No obstante, si se consider aban los ingresos personales anuales de su población 
rural (456,6 dólares EE.UU.), Kazajstán podía conceptu arse como país pobre.  Por otra parte, dado 
que el Gobierno no había emprendido las reform as de la economía de mercado en el sector 
agropecuario hasta época reciente, el nivel de desarrollo de ese sector seguía siendo inferior al 
existente en la etapa anterior a la reforma.  Por c onsiguiente, al adherirse a la OMC, Kazajstán trataría 
de obtener, para el sector agropecuario, una serie  de preferencias que se otorgaban a los países en 
desarrollo y que se habían concedido a países con economías en transición en proceso de adhesión, 
teniendo en cuenta para ello los precedentes estable cidos por los países que se habían adherido a la 
OMC desde 1995.  En particular, Kazajstán trataría de recurrir a las disposiciones del párrafo 2 del 
artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  317. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Kazajstán que se comprometiese a 
consolidar sus subvenciones a la exportación de pr oductos agropecuarios a nivel cero en el momento 
de su adhesión.   
318. La representante de Kazajstán respondió que su país necesitaba utilizar esas subvenciones 
debido a su situación geográfica sin litoral, la gran  extensión de su territorio, su lejanía de los 
principales mercados de productos agropecuarios y lo s elevados costos de transporte, factores todos 
ellos que disminuían drásticamente la competitividad  de los productos agropecuarios de Kazajstán.  
Además, la producción de los principales productos de exportación superaba con mucho el nivel de la 
demanda interna y las ventas de exportación de productos agropecuarios constituían una de las 
principales fuentes de ingresos de la población de la s zonas rurales.  La representante de Kazajstán 
añadió que algunos Miembros de la OMC ejercí an ampliamente su derecho a subvencionar las 
exportaciones.  Añadió que Kazajstán trataría de no otorgar subvenciones directas a la exportación de 
trigo, siempre que pudiese seguir otorgando subv enciones al transporte para la exportación de 
productos agropecuarios. 
319. [La representante de Kazajstán confirmó que l as subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios se consolidarían a nivel cero en la Lista de Concesiones y Compromisos sobre 
Mercancías de Kazajstán.  Asimismo, la repr esentante confirmó que, en consecuencia, toda 
subvención a la exportación aplicada a los productos agropecuarios se suprimiría no más tarde de la 
fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
- Comercio de aeronaves civiles 
320. En respuesta a una pregunta de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, la representante de 
la República de Kazajstán dijo que su país no se pr oponía adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles con anterioridad a su adhesión a la OMC. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - ASPECTOS GENERALES 
- Protección de la propiedad industrial 
321. La representante de Kazajstán dijo que las políti cas de su país en la esfera de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual tenían por objet o:  i) poner la legislaci ón en consonancia con las 
normas internacionales;  ii) establecer mecanismos per tinentes que garantizaran la observancia;  y iii) 
formar a expertos en esta esfera.  El objetivo de  estas políticas era garantizar el uso legítimo y la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  protección de la propiedad intelectual en Kazajstá n, conforme a lo estipulado en el Modelo de 
protección de los derechos de propiedad intel ectual, aprobado por la Resolución Nº 1249 del 
Gobierno de Kazajstán, de 26 de septiembre de 2001.  En el documento WT/ACC/KAZ/24 se había 
proporcionado información detallada acerca de la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados c on el Comercio (ADPIC) de la OMC.  En el 
documento WT/ACC/KAZ/48 figuraba un plan de acción para la armonización de la legislación 
nacional con el Acuerdo sobre los ADPIC corres pondiente al período comprendido entre 2004 y 2006, 
y en los documentos WT/ACC/KAZ/55 y WT/ACC/KAZ/59 se había facilitado información sobre la aplicación de este plan de acción en el período 2004-2005.   
322. Añadió que la legislación vigente relativa a la protección de los derechos de propiedad 
intelectual comprendía la Parte General del Código Civil, de 27 de diciembre de 1994, la Parte 
Especial del Código Civil, de 1° de julio de  1999, el Código Penal, el Código de Infracciones 
Administrativas, el Código de Aduanas de 5 de ab ril de 2003, las Leyes "sobre derecho de autor y 
derechos conexos", de 10 de junio de 1996, "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios y denominaciones de origen", de 26 de julio de 1999, "sobre patentes", de 16 de julio de 
1999, "sobre protección de obtenciones genéticas", de 13 de julio de 1999, y la Ley "sobre protección 
jurídica de esquemas de trazado de microcircuitos in tegrados", de 29 de juni o de 2001.  La Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán en materia de 
propiedad intelectual", de 9 de julio de 2004, ha bía introducido modificaciones en los principales 
textos legislativos que regulaban la protección de lo s derechos de propiedad intelectual en Kazajstán.  
Además, la Ley "sobre enmiendas y adiciones a l as disposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán en materia de propiedad intelectual" , de 22 de noviembre de 2005, había agravado la 
responsabilidad administrativa y penal por la vulneraci ón de los derechos de la propiedad intelectual y 
había mejorado y racionalizado los procedimientos pe nales vigentes.  Añadió que Kazajstán seguiría 
introduciendo nuevos cambios en la legislación vigente y aplicando programas para mejorar las 
prácticas jurídicas.  Con objeto de mejorar la cooperación interministerial en ese ámbito, en 
septiembre de 2005 se habían aprobado varias órdenes conjuntas que se centraron en los procedimientos de coordinación y colaboración entre las oficinas de los fiscales públicos, la policía 
financiera, el departamento de as untos internos, las aduanas y los órganos fiscales y judiciales.   
323. Con respecto a las iniciativas que se llevaban a cabo para educar al púb lico, la representante 
de Kazajstán dijo que el Comité  de Derechos de Propiedad Inte lectual organizaba periódicamente 
seminarios regionales y nacionales sobre protección de los derechos de propiedad intelectual con 
objeto de mejorar la preparación de los expertos en cuestiones relativas a la protección de esos 
derechos y compartir la experiencia adquirida en la materia.  En los seminarios participaban  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  funcionarios de órganos judiciales, normativos y aduaneros, jueces y titulares de derechos de 
propiedad intelectual, así como usuarios y represen tantes de los medios de comunicación.  El Comité 
de Derechos de Propiedad Intelectual celebra ba seminarios conjuntamente con organizaciones 
internacionales, entre las cuales estaba la Organi zación Mundial de la Propiedad Intelectual, la 
Coalición por los Derechos de Propiedad Intelectua l, la Federación Internacional de Productores de 
Fonogramas y Vídeogramas y la Agencia de los Esta dos Unidos para el Desarrollo Internacional 
(USAID).  Por otra parte, los funcionarios de l Comité de Derechos de Propiedad Intelectual 
participaban también activamente en emisiones de  radio y programas de televisión sobre protección 
de los derechos de propiedad intelectual en Kazajstán .  Dos veces al año, el Ministerio de Justicia 
realizaba una campaña nacional en gran escala de nominada "Intelecto" en la que intervenían 
activamente, como partes interesadas organismos públicos, organismos intern acionales, asociaciones 
públicas, organizaciones comerciales, instituciones de enseñanza, medios de comunicación y la 
población de Kazajstán, con el fin de promover el concepto de propiedad intelectual, aumentar la sensibilización de la opinión pública ante la pirate ría y la distribución de productos falsificados y 
fortalecer la función de la propiedad intelectual, así como la condición de autor,  innovador e inventor.   
324. Añadió que había aumentado el número de solic itudes de registro de derechos de autor y 
derechos conexos, así como de contratos de licencia pa ra la utilización de tales derechos.  A su juicio, 
esto demostraba que también había aumentado el número de autores y personas con conocimientos 
sobre la legislación vigente en esa materia. 
- Organismos encargados de la form ulación y aplicación de la política 
325. La representante de Kazajstán dijo que el Co mité de Derechos de Propiedad Intelectual, 
dependiente del Ministerio de Justicia estaba facu ltado para desempeñar funciones específicas de 
ejecución, control y supervisión, así como de admi nistración general en la esfera de la propiedad 
intelectual.  El Comité se había establecido en virtud de la Resolución Nº 411 del Gobierno "sobre 
cuestiones relativas al Comité de Derechos de Propied ad Intelectual del Ministerio de Justicia", de 29 
de marzo de 2001, que había pasado a sustituir al Comité de Derecho de Autor del Ministerio de 
Justicia y la Empresa Estatal de Patentes y Marcas de Fábrica o de Comercio (" Kazpatent ") del 
Ministerio de Justicia.   
326. Señaló que las actividades de producción y co mercio relacionadas con las cuestiones de 
propiedad intelectual eran competencia de la empresa estatal "Instituto Nacional de Propiedad 
Intelectual" del Comité de Derechos de Propi edad Intelectual del Ministerio de Justicia. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
327. La representante de Kazajstán dijo que su país era parte en una serie de tratados, acuerdos y 
convenios internacionales, en particular en los siguientes:  Convenio que establece la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI);  Conven io de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial;  Arreglo de Madrid relativo al Registro  Internacional de Marcas;  Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes;  Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas;  
Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internaciona l de Productos y Servicios para el Registro de 
las Marcas;  Arreglo de Estrasburgo relativo a la Cl asificación Internacional de Patentes;  Tratado de 
Budapest sobre el reconocimiento internacional de l depósito de microorganismos a los fines del 
procedimiento en materia de patentes;  Convención Universal sobre Derecho de Autor;  Arreglo de 
Locarno que establece una Clasificac ión Internacional para los Dibuj os y Modelos Industriales;  
Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Convenio Eu roasiático sobre Patentes;  y Convenio para la 
Protección de los Productores de Fonogramas cont ra la Reproducción no autorizada de sus 
Fonogramas.  Además, en abril de 2004, Kazajstán se había adherido al Tratado sobre Derecho de Autor y al Tratado sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas de la OMPI. 
328. A preguntas concretas sobre la participación de Kazajstán en el Convenio Euroasiático sobre 
Patentes, la representante dijo que, al acceder al  Convenio, Kazajstán no había contraído ninguna 
obligación que excediera del marco del Convenio de París.   
329. La representante señaló que Kazajstán manten ía acuerdos bilaterales de cooperación en 
materia de propiedad intelectual con Azerbaiyán , los Estados Unidos, la Federación de Rusia, 
Georgia, la República Kirguisa y Uzbekistán.  En los acuerdos bilaterales suscritos con estos y otros 
países de la CEI no figuraban obligaciones específi cas que no fueran a hacerse extensivas a otros 
países. 
- Aplicación de trato nacional y trato NMF a los nacionales de otros países 
330. La representante de Kazajstán dijo que, en virtud del artículo 12.4 de la Constitución, el 
artículo 3.7 del Código Civil, el artículo 5 de la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos", el 
artículo 48 de la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones 
de origen" y el artículo 38 de la Ley de patentes, se garantizaba la concesión de trato nacional y trato 
NMF a las personas físicas y jurídicas extranjeras.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  331. En respuesta a una pregunta concreta, confir mó que los titulares extranjeros de derechos 
podían solicitar directamente la protección de las indicaciones geográficas, sin la intercesión de sus 
gobiernos. 
- Derechos e impuestos 
332. Algunos miembros del Grupo de Trabajo estaban preocupados por la diferencia entre los 
importes que debían satisfacer los nacionales de  Kazajstán y los extranjeros para adquirir 
determinados derechos de propiedad industrial, y preguntaron cómo podía justificarse esa diferencia si 
en la Constitución y el Código Civil de Kazajstán  se disponía la concesión de trato nacional a las 
personas físicas y jurídicas extranjeras.  Además , algunos Miembros del Gr upo de Trabajo señalaron 
que los nacionales de la Federación de Rusia y la  República Kirguisa podían pagar los derechos de 
expedición de patentes en rublos rusos o en som ki rguises, de conformidad con los baremos aplicables 
a los nacionales de Kazajstán, y no precisaban hacer uso de los servicios de un agente de patentes  para 
presentar solicitudes al Comité sobre Derechos de Propiedad Intelectual.  Se preguntó a Kazajstán 
cómo se proponía poner su legislación en conformidad con el principio de la nación más favorecida.   
333. La representante de Kazajstán respondió que, con arreglo a la Orden del Presidente del 
Comité de Derechos de Propiedad Intelectual, ap robada por el Organismo de Reglamentación de los 
Monopolios Naturales, la Protección de la Compet encia y la Ayuda a las Pequeñas Empresas, de 27 
de mayo de 2004, se había aprobado una nueva lista de derechos re caudados por la empresa estatal 
"Instituto Nacional de Propiedad Intelectual" del Com ité sobre Derechos de Propiedad Intelectual.  En 
cuanto al trato concedido a los nacionales de la Federación de Rusia y la República Kirguisa, la 
representante de Kazajstán dijo que, en su opinión , esas disposiciones se ajustaban al artículo 4.A.2 
del Convenio de París y el apartado d) del artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
- NORMAS DE PROTECCIÓN INDEPENDIENTES, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
334. La representante de Kazajstán dijo que la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos", 
de 10 de junio de 1996, y las dis posiciones del Convenio de Berna, que se aplicaban directamente en 
virtud del artículo 4 de la Constitución, hacían exte nsiva la protección de las obras literarias, artísticas 
y científicas a todas las formas de derecho de autor amparadas por el Acuerdo sobre los ADPIC.  La protección se extendía a los programas informáticos, los sistemas operativos para computadoras y las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  bases de datos (consistentes en recopilaciones de in formación).  En el artículo 16 de la Ley "sobre 
derecho de autor y derechos c onexos" se establecían los derec hos de arrendamiento de obras 
musicales en forma de partitura, obras grabadas en  fonogramas, productos audiovisuales, bases de 
datos y programas informáticos.   
335. El artículo 28 de la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos" extendía la duración de 
la protección a la vida completa del autor más un pe ríodo de 70 años tras su fallecimiento, excepto en 
los casos previstos en ese artículo.  El derecho de autor de una obra publicada por primera vez dentro 
de los 30 años siguientes al fallecimiento de su  autor se protegía durante un período de 70 años a 
partir de la fecha de publicación.  Las obras publicadas de forma anónima o utilizando un pseudónimo se protegían durante un período de 70 años a partir de la fecha de publicación, a menos que se hubiese 
revelado el nombre del autor.  Los derechos de lo s artistas o ejecutantes, fonogramas y productores se 
protegían durante un período de 70 años a partir de la fecha de su ejecución/publicación/ 
retransmisión.  No se preveían plazos especiales pa ra las obras cinematográficas y fotográficas.   
336. En respuesta a preguntas concretas sobre la protección de las obras que aún estaban 
protegidas en su país de origen pero que todavía no contaban con un plazo de protección completo en 
Kazajstán, la representante señaló que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley, 
Kazajstán otorgaba protección a tales obras, a menos que hubiesen pasado a dominio público en su país de origen.  Las obras cuyo plazo de protección hubiese expirado pasaban al dominio público y se consideraban de propiedad nacional, por lo que cu alquier persona podía utilizarlas gratuitamente, de 
conformidad con el artículo 29 de  la Ley "sobre derecho de au tor y derechos conexos".   
337. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que la  Ley "sobre derecho de autor y derechos 
conexos" no incluía una clara disposición sobre la protección de las obras y grabaciones sonoras 
preexistentes y pidió más información detallada  acerca del proyecto de Ley "sobre enmiendas y 
adiciones a las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia de propiedad 
intelectual", y más concretamente sobre sus di sposiciones para la protección de las obras y 
grabaciones sonoras preexistentes. 
338. La representante de Kazajstán respondió que la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la Re pública de Kazajstán en materia de propiedad intelectual", de 9 de 
julio de 2004, había introducido procedimientos de  protección retroactiva y otras enmiendas a la Ley 
"sobre derecho de autor y derechos  conexos" y, en particular, enmiendas relativas a la protección de 
las obras preexistentes.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  339. Un miembro del Grupo de Trabajo instó al Gobierno de Kazajstán a que agravara las 
sanciones por piratería del derecho de autor e im pusiera sanciones que disuadieran efectivamente a 
posibles piratas y falsificadores.  La representant e de Kazajstán respondió que, en su opinión, las 
sanciones vigentes eran suficientemente estrictas.  No obstante, el Gobierno había aprobado la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las disposiciones legi slativas de la República de Kazajstán en materia 
de propiedad intelectual", de 22 de noviembre de 2005, que preveía la aplicación de medidas en caso 
de infracción de los derechos de pr opiedad intelectual y us o ilícito del derecho de autor.  Se habían 
enmendado un total de 11 instrumentos legislativos, entre ellos el Código Penal (artículo 184-1) y el 
Código de Infracciones Administrativas (artículos 128,  129 y 145).  En virtud de esas enmiendas, se 
habían introducido en la legislación nacional las categorías de "obtención de selección" y "trazado de 
circuitos integrados";  se habían definido ciertos ti pos de infracciones, concre tamente, la adquisición, 
almacenamiento o transporte ilícitos de copias falsificadas de obras y fonogramas;  se habían 
duplicado prácticamente las penas aplicables de ma nera que la sanción máxima era una pena de 
prisión de cinco años;  se habían introducido medidas contra la rein cidencia;  y se había previsto la 
incautación del equipo empleado para la  producción de productos falsificados. 
- Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicios 
340. La representante de Kazajstán dijo que, con la  aprobación de la Ley "sobre marcas de fábrica 
o de comercio, marcas de servicios y denominacion es de origen" (Ley de marcas de fábrica o de 
comercio), de 26 de julio de 1999, Kazajstán habí a garantizado que se habían tenido en cuenta todas 
las prescripciones de los artículos 15 a 24 del Acuer do sobre los ADPIC.  Otros textos legislativos 
pertinentes eran las Normas para la redacción y pr esentación de las solicitudes de registro de las 
marcas de fábrica y las Normas para la tramitación de las solicitudes de registro de las marcas de fábrica, ambas de 8 de octubre de 1996, así como  el Decreto Nº 133 para la adopción de la 
"Instrucción sobre el reconocimiento de las marcas de fábrica o de comercio (marcas de servicios) 
como marcas de general conocimiento", de 15 de a gosto de 2002.  Además, el 9 de julio de 2004 se 
había adoptado la Ley "sobre enmiendas y adicion es a las disposiciones legislativas de la República 
de Kazajstán en materia de propiedad intelectual" .  Esta Ley había introducido modificaciones en la 
Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, mar cas de servicios y denominaciones de origen".  
Asimismo, observó que las disposiciones del Conven io de París, en particular los artículos 6 bis y 
10bis, eran directamente aplicables de conformidad con el artículo 4 de la Constitución. 
341. Añadió que la Ley de marcas de fábrica o de comercio otorgaba protección de marca de 
fábrica o de comercio a cualquier signo pictórico, verb al, alfabético, digital, volumétrico o de otro tipo 
o cualquier combinación de esos signos que permitiese distinguir los bienes y servicios de un WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  fabricante de los de otro.  No podían registrar se nombres idénticos o nombr es similares susceptibles 
de inducir a confusión con los ya registrados, así como aquellos que se hubiesen convertido ya en 
símbolos generalmente ace ptados.  Con arreglo al párrafo 3 1) del artículo 6, tampoco podían 
registrarse signos que fuesen falsos o pudiesen inducir  a error al público con respecto al producto o su 
fabricante, incluidas las indicaciones geográficas que pudieran inducir a error al público sobre el lugar 
de producción del producto.  Todas las marcas de fábrica o de comercio de general conocimiento 
(bienes y servicios) se protegían sin restricciones.  La representante opinaba que estas disposiciones 
estaban en conformidad con el artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
342. La protección de las marcas de fábrica o de come rcio se otorgaba sobre la base del registro y 
la expedición de un certificado de marca de fábrica o de comercio por el Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual, y podían beneficiarse de ella  todos los titulares de marcas de fábrica o de 
comercio de general conocimiento,  con independencia de  que sus derechos se hubiesen registrado o 
no en Kazajstán.  El registro de una marca de fá brica o de comercio podía impugnarse y considerarse 
inválido total o parcialmente, y el titular de una  marca de fábrica o de comercio de general 
conocimiento podía solicitar a los tribunales de Kaza jstán que reconocieran tal condición a su marca e 
impedir la continuación de su uso sin autorización.  La carga de la prueba de que la marca era "de 
general conocimiento" recaía en el titular, así co mo la obligación de proporcionar pruebas basadas en 
los resultados de sondeos (encuestas) de la opini ón pública.  Además de los resultados de esas 
encuestas, las autoridades podían también tener en cuen ta la información relativa al nivel de uso de la 
marca de fábrica o de comercio en Kazajstán, los métodos de utilización, el volumen de ventas y los 
canales de comercialización;  la información sobre el  promedio anual de consumidores, el costo de la 
marca de fábrica o de comercio, la amplitud de la publicidad de esa marca y el alcance de su carácter distintivo, inicial o adquirido;  y la información ace rca de la utilización por terceros de una marca de 
fábrica o de comercio similar, el número de licencias, el registro de la marca de fábrica o de comercio 
en el extranjero, etc.   
343. Las marcas de fábrica o de comercio eran válid as por 10 años, con posibilidad de prórroga por 
otros 10 años.  En el caso de que una marca de  fábrica o de comercio no se explotase durante un 
período de cinco años, cualquier persona podía solic itar su cancelación al Consejo de Apelación del 
Comité de Derechos de Propiedad Intelectual.  Sin embargo, el titular de la marca de fábrica o de 
comercio podía presentar pruebas para demostrar que la falta de uso se debía a circunstancias ajenas a 
su control.    
344. A la pregunta de si era posible traspasar una marca de fábrica o de comercio con o sin cesión 
del activo intangible de una empresa, la representa nte de Kazajstán respondió que el traspaso de los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  derechos relativos a una marca de fábrica o de co mercio suponía la cesión de la propia marca, si ésta 
se utilizaba en relación con determinados produc tos o servicios, y de la reputación comercial 
adquirida por la marca durante su utilización.  C on arreglo a la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio, el titular de una marca de fábrica o de co mercio registrada (otorgante de la licencia) podía 
traspasar el derecho exclusivo a utilizar una marca de fábrica o de comercio registrada a otra parte (licenciatario), es decir, la completa cesión de todos  los derechos sobre esta propiedad intelectual.  La 
marca de fábrica o de comercio se cedía junto con su  activo intangible.  En cuanto a los derechos de 
licencia y los derechos exclusivos a una marca de fábrica o de comercio, el acuerdo escrito debía contener disposiciones que estipularan que la calid ad de los productos relacionados con el uso de la 
marca por el licenciatario no sería inferior a la de los productos del otorgante de la licencia, así como 
disposiciones por las que se concediera a este último el derecho a supervisar el cumplimiento de las 
condiciones del acuerdo.  Los acuerdos de licencia y de cesión debían registrarse ante el Comité de 
Derechos de Propiedad Intelectual.  En cuanto a los posibles efectos negativos del procedimiento de 
registro de tales acuerdos, la representante aclaró que el registro oficial de los acuerdos ante el Comité 
implicaba que no podían menoscabarse en modo alguno  los derechos de una persona a la que se 
hubieran cedido los derechos exclusivos de propiedad  industrial en caso de que la otra parte desease 
introducir ulteriores cambios en el acuerdo, y que tales cambios sólo podían realizarse por decisión 
judicial.  A su juicio, las disposiciones de la Le y de marcas de fábrica o de comercio cumplían los 
requisitos del artículo 6 quater  del Convenio de París. 
345. Un miembro del Grupo de Trabajo expresó dudas ac erca del valor del registro obligatorio de 
licencias, por cuanto podría afectar a los derechos de  los titulares legítimos de las marcas de fábrica o 
de comercio.  La representante de Kazajstán dijo que el procedimiento de registro obligatorio de 
licencias protegía a los titulares de derechos de propiedad intelectual y, como tal, estaba en 
conformidad con el artículo 21 de l Acuerdo sobre los ADPIC.   
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
346. La representante de Kazajstán d ijo que, con arreglo a la Ley "s obre marcas de fábrica o de 
comercio, marcas de servicios y denominaciones de origen" (Ley de marcas de fábrica o de comercio), el término "denominación de origen" era análogo al término "indicación geográfica" 
utilizado en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Las de nominaciones de origen (indicaciones geográficas) 
podían registrarse si designaban un producto cuy as cualidades específicas estaban vinculadas 
fundamental o exclusivamente a su lugar de origen  (con inclusión de las condiciones naturales y/o los 
factores humanos).  Sólo podían registrarse las de nominaciones de origen (indicaciones geográficas) 
relacionadas con un producto determinado.  El certifi cado de registro facultaba  al titular del derecho a WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  utilizar la denominación de origen en relación con los productos enunciados en el certificado.  Estaba 
prohibido el registro de denominaciones de orig en (indicaciones geográficas) que pudiesen inducir a 
error a los consumidores en cuanto al lugar de or igen o en caso de que tal registro infringiese los 
derechos de terceros.  No se protegían las denomi naciones de origen que fuesen falsas, idénticas, que 
tuviesen nombres similares susceptibles de crear conf usión o que pudiesen inducir claramente a error 
a los consumidores en cuanto al lugar de origen  del producto.  Agregó que la Ley de marcas de 
fábrica o de comercio preveía la protección de vinos  y bebidas espirituosas, conforme a lo prescrito en 
los artículos 22 y 23 del Acuerdo sobre los ADPIC .  Habiéndosele preguntado si las indicaciones 
geográficas estaban protegidas contra la competen cia desleal, la representante se refirió a los 
artículos 5 y 6 de la Ley "sobre competencia desleal".    
347. Las solicitudes de protección de una denominación de origen (indicación geográfica) se 
presentaban al Comité de Derechos de Propiedad Inte lectual e incluían la información siguiente:  i) un 
solo nombre que indicara el lugar de origen de un producto;  ii) el nombre y dirección del solicitante o 
los solicitantes;  iii) la designación del producto;  iv ) el tipo de producto para el que se solicitaba el 
registro de la denominación de origen, con inclusi ón del lugar donde se fabricaba y/o donde existía en 
estado natural y una descripción de las propiedades específicas del producto.  Además de lo indicado 
anteriormente, las solicitudes de los extranjero s tenían que presentarse por conducto de un abogado 
especializado en patentes y acompañadas de un documen to en el que se acreditara la autoridad de 
dicho abogado para actuar en nombre del solicita nte.  Los solicitantes nacionales tenían que 
proporcionar un certificado del órgano administrativo local competente en que se hiciese constar que 
el solicitante residía en su territorio, y que la ca lidad de los productos originarios de ese territorio 
guardaba relación con las condiciones naturales y lo s factores humanos de dicho lugar geográfico 
particular.  De manera similar, los solicitantes ex tranjeros tenían que acompañ ar sus solicitudes de un 
documento que acreditara su derecho a utilizar la  denominación de origen (indicación geográfica) en 
el país del que eran nacionales (párrafo 3 (3) de l artículo 29 de la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio).  En este sentido, Kazajstán aceptaría la certificación del registro de marca u otras pruebas de uso y control del término, siempre que se demo strara que la denominación de origen (indicación 
geográfica) estaba protegida en el país de origen.   
348. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kazajst án que aclarase si era necesario registrar 
una indicación geográfica en Kazajstán para que pudier a beneficiarse de la protección.  Ese miembro 
indicó que tal disposición sería incompatible con el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, que imponía a los Miembros la obligación de  otorgar protección jurídica con independencia 
del registro.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  349. La representante de Kazajstán respondió que el pá rrafo 2) del artículo 37 de la Ley de marcas 
de fábrica o de comercio prohibía la utili zación de denominaciones de origen (indicaciones 
geográficas) no registradas que fuesen idénticas o si milares a las ya registradas, cuando esa utilización 
pudiera inducir a confusión.  La protección jurídica de las denominaciones de origen (indicaciones geográficas) en Kazajstán se otorgaba mediante el registro, junto con el correspondiente certificado. 
350. A un miembro del Grupo de Trabajo le preocupaba  que Kazajstán no otorgara trato nacional a 
los nacionales de los Miembros de la OMC y además denegara el trato de la nación más favorecida al 
menos a algunos de esos Miembros si se requería un  acuerdo bilateral para obtener protección para las 
indicaciones geográficas extranjeras.    
351. La representante de Kazajstán respondió que, con a rreglo al artículo 48 de la Ley de marcas 
de fábrica o de comercio, las personas físicas y ju rídicas extranjeras tenían los mismos derechos y 
obligaciones que los nacionales kazakos, a menos que la legislación de Kazajstán dispusiera otra cosa.  
En particular, los extranjeros podían solicitar di rectamente la protección de las denominaciones de 
origen (indicaciones geográficas) en Kazajstán si n que fuera necesario un acuerdo bilateral o la 
intervención del Gobierno.   
352. A la pregunta acerca de si las marcas de fá brica o de comercio anteriormente protegidas 
estarían protegidas contra indicaciones geográficas posteriores y con nombres similares que pudieran dar lugar a confusión, la representante respondió qu e Kazajstán estaba elaborando un proyecto de Ley 
"sobre enmiendas y adiciones a las disposiciones legi slativas de la República de Kazajstán en materia 
de propiedad intelectual" que modificaría el párrafo 3 del artículo 39 de la Ley de marcas de fábrica o 
de comercio.  Con arreglo a las nuevas modificaci ones, el registro de una denominación de origen 
(indicación geográfica) podía ser impugnado e invalidado si pudiera inducir a error a los consumidores en cuanto a la verdadera identidad de la mercancía o su fabricante a causa de la 
existencia de una marca de fábrica o de comerc io ya existente que hubiese pasado a ser de general 
conocimiento en Kazajstán debido a su activo uso. 
- Dibujos y modelos industriales 
353. La representante de Kazajstán indicó que los de rechos sobre dibujos y modelos industriales se 
regían por la Ley de patentes y se certificaban sola mente mediante patentes, siempre que los dibujos y 
modelos industriales cuya protección se solicitaba cumplieran los requisitos de patentabilidad, entre 
ellos que fueran nuevos, originales y susceptibles de aplicación industrial.  El criterio de la 
"aplicabilidad industrial", es decir,  la posibilidad de reproducir i ndustrialmente el dibujo y modelo 
industrial, era el criterio principal para un dibujo y modelo industrial.   Las construcciones industriales, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  hidráulicas y otras estructuras estacionarias no se consideraban dibujos y modelos industriales, al no 
cumplir el criterio de la "aplicabilidad industrial" .  No obstante, estas construcciones tenían derecho a 
beneficiarse de la protección del derecho de autor.  Las soluciones de diseño artístico para el exterior 
de los productos, así como los productos textil es, se consideraban dibujos y modelos industriales 
(artículo 8 de la Ley de patentes).   
354. Añadió que el período de validez de las patent es de dibujos y modelos industriales era de 
10 años, a contar desde la fecha de presentación de la solicitud.  La validez de las patentes de dibujos 
y modelos industriales podía prorrogarse a petición de l titular de la patente por un período no superior 
a cinco años.  El titular de la patente de un dibujo  o modelo industrial tenía el derecho exclusivo de 
utilización.  Cualquier otra persona que no fuera el titu lar de la patente sólo tenía derecho a utilizar el 
dibujo o modelo industrial protegido con el consentimiento del titular de la patente y en virtud de un 
acuerdo de licencia sujeto a registro obligatorio en el Comité de Derechos de Propiedad Intelectual. 
- Patentes 
355. La representante de Kazajstán dijo que, en su opinión, la Ley de patentes (modificada por la 
Ley "sobre enmiendas y adiciones a las disposicion es legislativas de la República de Kazajstán en 
materia de propiedad intelectual" de 2 de marzo de 2007) cumplía todas las disposiciones de los 
artículos 25 a 34 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La  Ley abarcaba las invenciones, los dibujos y 
modelos industriales y los modelos de utilidad y estab lecía una lista ampliada de maneras de proteger 
los derechos de los titulares de patentes.  Se con cedía protección jurídica a una invención si era nueva, 
entrañaba una actividad inventiva y era susceptible de aplicación industrial.  En el párrafo 2) del 
artículo 6 de la Ley de patentes se establecía una lista  exhaustiva de lo que podía patentarse a título de 
invención, como dispositivos, procedimientos, sust ancias, cepas de microorganismos o cultivos de 
células de origen vegetal o animal, así como el  empleo para un nuevo fin de un dispositivo, 
procedimiento, sustancia o cepa ya conocidos.  Los métodos de diagnós tico, terapéuticos y 
quirúrgicos también podían protegerse como invencion es con arreglo a los criterios del artículo 6.  La 
Ley de patentes no reconocía como invenciones:  i) los descubrimientos, ii) las teorías científicas;  iii) 
los métodos matemáticos;  iv) los métodos de or ganización y gestión económicas;  v) los símbolos, 
listas y normas;  vi) las normas y los métodos para realizar actividades mentales;  vii) los algoritmos 
en sí y los programas informáticos;  viii) los proyectos y planes de edificios y estructuras y el 
aprovechamiento de tierras;  ix) las propuestas re lativas únicamente a la apariencia externa de 
productos manufacturados;  y x) las propuestas cuya  explotación comercial fuese en detrimento del 
interés público, los principios humanitarios o la mora l.  El párrafo 2) del artículo 11 de la Ley de 
patentes estipulaba el requisito de que una invenció n patentada tenía que utilizarse.  La utilización se  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  definía como la fabricación, aplicación, importación, oferta para la venta, venta y otros medios de 
puesta en circulación de la propiedad industrial, in cluido el almacenamiento con miras a su posterior 
utilización.  Las disposiciones de la Ley de pate ntes se aplicaban por igual a las personas físicas y 
jurídicas kazakas y a las extranjeras, de conformi dad con los acuerdos internacionales suscritos por 
Kazajstán o con arreglo al principio de reciprocidad.     
356. El grado de protección proporcionado por una  patente de innovación era prácticamente 
equivalente al de una patente definitiva.  La prin cipal diferencia radicaba en el procedimiento de 
expedición de la patente y el período de validez.  Las patentes de innovación podían expedirse tras 
realizar un examen de la solicitud de aplicabilidad in dustrial y novedad a nivel local de una invención, 
y eran válidas durante un período de tres años.  Las patentes definitivas se expedían tras la realización 
de un examen de fondo de la solic itud de patente, siempre que ésta se recibiera en un plazo de tres 
años a partir de la fecha de presentación en el Co mité de Derechos de Prop iedad Intelectual de la 
solicitud inicial para la obtenci ón de la patente de innovación.  El examen de fondo incluía la 
verificación de las condiciones de patentabilidad de la innovación (novedad, originalidad y aplicación 
industrial).  La patente definitiva era entonces válida por un período de 20 años.  No obstante, si en el 
plazo prescrito el titular de la patente de innovaci ón no presentaba la solicit ud de prórroga de la 
patente o para la realización del examen completo , la patente de innovación quedaba cancelada desde 
el momento de la expiración (es decir, tres años a contar de la fecha de presentación de la solicitud).  Era posible prorrogar la validez de la patente de i nnovación por otros dos años a petición de su titular.   
357. La representante de Kazajstán añadió que los derechos sobre modelos de utilidad se protegían 
mediante patente si dichos modelos reunían los re quisitos de patentabilidad, entre ellos que fueran 
nuevos y susceptibles de aplicación industrial.  Las patentes de modelos de utilidad se concedían por 
un período de cinco años, con posibilidad de renovaci ón a petición del titular de la patente por otro 
período no superior a tres años.  Los derechos ex clusivos de utilización de los modelos de utilidad 
protegidos y lo que se consideraban infracciones de  esos derechos eran idénticos a los derechos e 
infracciones previstos con respecto a las invenciones y los dibujos y modelos industriales protegidos. 
358. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que K azajstán excluía la posibilidad de patentar 
las "propuestas contrarias al interés público, los pr incipios humanitarios o la moral".  A este miembro 
del Grupo de Trabajo le preocupaba que esta expresión fuese más amplia que las excepciones 
previstas en el párrafo 2 del artículo 27 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Este miembro del Grupo de 
Trabajo se mostró también preocupado por la proh ibición de patentar los "métodos de organización 
económica" y los "programas informáticos".  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  359. La representante de Kazajstá n respondió que, a su juicio, la  prohibición de patentar 
"propuestas contrarias al interés público, los prin cipios humanitarios o la moral" cumplía los 
requisitos del párrafo 2 del artícul o 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Este artículo establecía amplios 
criterios para la prohibici ón de patentar las innovaciones, por ej emplo el orden público o la moralidad, 
que incluían, entre otras cosas, la protección de la salud o la vida de las personas y la preservación de los vegetales o el objetivo de evitar daños graves al  medio ambiente.  En relación con la prohibición 
de patentar los "métodos de organización económi ca", la representante dijo que, con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 6, sólo las soluciones técnicas se protegían como invenciones.  Los métodos de 
organización económica no estaban reconocidos como invenciones debido a su naturaleza no técnica.  
En cuanto a los programas informáticos, la repr esentante señaló que éstos se beneficiaban de la 
protección de los derechos de autor.  
360. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kaza jstán que explicase detalladamente de qué 
manera las disposiciones relativas a la licencia obligatoria de la Ley de patentes cumplían las 
prescripciones de los apartados a) a l) del artículo 31  del Acuerdo sobre los ADPIC.  En respuesta, la 
representante de Kazajstán dijo que, con arreglo al párra fo 1) del artículo 11 de la Ley de patentes, el 
titular de la patente tenía el der echo exclusivo de utilizar la propiedad industrial protegida.  La 
utilización no autorizada de la invención protegida in fringía los derechos exclusivos del titular de la 
patente.  Las invenciones protegidas sólo podían u tilizarse si el titular de la patente lo autorizaba 
mediante un contrato de licencia sujeto a registro ob ligatorio en el Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual.  Con arreglo al párrafo 4) del artícul o 11 de la Ley de patent es, cualquier persona podía 
solicitar ante un tribunal una licencia obligatoria de carácter no exclusivo si, an tes de la reclamación, 
los esfuerzos por obtener una autorización del leg ítimo titular realizados en condiciones comerciales 
razonables, y durante un plazo razonable, hubiesen  resultado infructuosos.  Una parte interesada 
también podía presentar una solicitud de licencia oblig atoria en caso de falta de utilización durante un 
período ininterrumpido de cuatro años, siempre que apor tara pruebas acreditativas de la falta de uso.  
Si el titular de la patente no podía demostrar que la falta de uso se había debi do a razones válidas, el 
tribunal expedía una licencia obligatoria en la que se  especificaban el plazo y el ámbito de uso, así 
como las modalidades, cuantía y condiciones de los pagos.  La licencia obligatoria no podía ser 
exclusiva, ni el importe del pago infe rior al valor de mercado de la li cencia.  Con arreglo al artículo 12 
de la Ley de patentes, no se consideraban violaci ones de los derechos excl usivos del titular de una 
patente los actos siguientes:  i) la utilización de una  patente en vehículos de transporte extranjeros que 
se hallasen en el territorio de Kazajstán con carácter temporal (o accidentalmente) y siempre que la patente se utilizase para las necesidades de esos ve hículos;  ii) la realización de investigaciones o 
experimentos respecto de un objeto amparado por un a patente;  iii) la utilización de una patente en 
situaciones de emergencia (desastres naturales o de  otra índole o accidentes graves) si se notificaba  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  inmediatamente al titular de la patente y se abonaba  posteriormente la correspondiente indemnización;  
iv) la utilización de una patente con fines personales y sin propósitos comerciales;  y v) en el caso de 
medicamentos, la preparación, una sola vez, de un medicamento por prescripción médica.  Estas 
disposiciones satisfacían, a juicio de la representa nte, los requisitos de los apartados a) a k) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En cuanto a los requisitos del apartado l) de dicho artículo, 
con arreglo al párrafo 5) del artícul o 11 de la Ley de patentes, el titular de la patente podía presentar 
una solicitud de licencia obligatoria si no era posible  explotar su patente sin infringir otro título de 
protección, y si habían fracasado los esfuerzos pa ra obtener la autorización del titular del derecho 
sobre este título de protección.  El tribunal expedí a una licencia obligatoria en la que se especificaban 
el plazo y el ámbito de uso, así como las modalid ades, cuantía y condiciones de los pagos.  El importe 
del pago no podía ser inferior al valor de mercado de la licencia. 
361. Respecto de la inversión de la car ga de la prueba en los proced imientos civiles relativos a la 
violación de las patentes de procedimientos, la repr esentante señaló que los re quisitos del artículo 34 
del Acuerdo sobre los ADPIC no estaban abarcados por  la Ley de patentes, pero figuraban en el 
artículo 65 del Código Civil, que disponía que incumbía a cada parte probar sus reclamaciones y 
alegaciones.  Las demás partes interesad as podían también presentar pruebas.   
- Protección de las obtenciones vegetales 
362. La representante de Kazajstán dijo que los nuevos  tipos de plantas y animales se protegían de 
conformidad con la Ley "sobre la protección de obtenciones genéticas", de 13 de julio de 1999.  Esta 
Ley había obtenido una opinión jurídica positiva de la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales, por su conformidad con el  Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (adoptado en París el 2 de diciembre de 1961 y revisado en 1972, 1978 
y 1991).  A juicio de la representante, con la adopción de esa Ley, Kazajstán había cumplido lo 
estipulado en el párrafo 3 b) del artículo 27 del Ac uerdo sobre los ADPIC, a saber, que los Miembros 
de la OMC debían otorgar protección a las obtenci ones vegetales mediante patentes, mediante un 
sistema eficaz sui generis  o mediante una combinación de aquéllas y éste. 
- Esquemas de trazado de circuitos integrados 
363. La representante de Kazajstán dijo que la pr otección jurídica de los esquemas de trazado de 
los microcircuitos integrados estaba prevista en la  Ley Nº 217 "sobre protección jurídica de esquemas 
de trazado de microcircuitos integr ados", de 29 de junio de 2001, y se aplicaba sobre la base de los 
artículos 1013 a 1016 del Código Civil (Parte Especial ), en los que en su opi nión, estaban reflejadas 
las disposiciones de los artículos 35 a 38 del Acuerdo sobre los ADPIC.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
364. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó de qué forma cumplía el marco jurídico kazako 
los requisitos del párrafo 3 del artículo 39 del Acue rdo sobre los ADPIC, y señaló que, en su opinión, 
con el fin de proteger los datos no divulgados cont ra todo uso comercial desleal, los gobiernos debían 
conceder un plazo suficiente, de tal forma que el  primer solicitante disfrutara de un período de 
exclusividad durante el cual ninguna otra parte (es decir, un segundo solicitante) pudiera utilizar los 
datos del autor de la innovación para solicita r aprobación para la comercialización.   
365. La representante de Kazajstán respondió que su país estaba elaborando un proyecto de ley por 
el que se introduciría una norma que otorgaría al solicitante (innovador) un período de exclusividad 
que garantizaría que ningún tercer o pudiera basarse en los datos de l solicitante durante un período de 
tiempo en el que sería apropiado, habida cuenta de las circunstancias, evitar su utilización desleal.  
Añadió que, con arreglo al artículo 126 del Código Civ il, la legislación civil garantizaba la protección 
de la información de valor real (efectivo) o co mercial, siempre que esa información fuera desconocida 
de terceros, se protegiera estrictamente su carácter co nfidencial y se negara legalmente el libre acceso 
a ella.  En particular, el Código Civil protegía la confidencialidad de los datos y demás información 
presentados en el proceso de aprobación, venta y comercialización de productos químicos, farmacéuticos o agrícolas. 
366. Añadió que la persona que adquiriera inform ación no divulgada de forma deliberada o por 
efecto de comportamientos negligentes podía ser c onsiderada responsable de actos de competencia 
desleal en virtud del artículo 158 de la Ley "sob re infracciones administrativas" y el artículo 184 del 
Código Penal.  Además, el artículo 200 del Código Penal prohibía la recopilación de información que 
constituyera un secreto comercial o bancario por las pe rsonas que tuvieran acceso a ella en su trabajo, 
así como la divulgación o uso de esa información por intereses materiales u otros intereses personales 
sin el consentimiento del titular.  Los empleados de los ministerios y demás organismos estatales que 
divulgasen información protegida eran administrativam ente responsables, junto con sus empleadores.  
La divulgación de la información se  sancionaba con una pe na de prisión de hasta tres años, multa, 
arresto o trabajos correccionales. 
367. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cómo podía hacer valer sus derechos 
una persona en posesión de información no divulga da, a lo que la representante respondió que la 
legislación civil preveía diversos recursos judiciales, tales como la presentación de una reclamación ante el tribunal competente para conocer de la pr esunta infracción de los derechos.  El tribunal podía 
ordenar el resarcimiento de  daños y perjuicios y el pago de las costas.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  368. Habiéndosele preguntado si se había adopt ado el proyecto de ley "sobre secretos 
comerciales", la representante respondió que ese proy ecto de ley se había retirado de la tramitación 
parlamentaria y que no estaba pr evisto volver a examinarlo. 
- MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN DEL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
[por completar] 
- OBSERVANCIA 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
369. La representante de Kazajstán señaló que el Código  Civil, el Código Penal, el artículo 33 de 
la Ley de patentes, y el artículo 42 de la Ley "sob re marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios e indicaciones geográficas" (Ley de marcas de fábrica o de comercio) garantizaba que no se 
hiciera distinción entre las partes nacionales y extranjeras en las diferencias relativas a derechos de 
propiedad intelectual.  Los titulares nacionales y ex tranjeros de derechos de propiedad intelectual 
podían resolver en un tribunal las diferencias relativas a:  i) autoría;  ii) legalidad de la concesión de 
un título de protección;  iii) infracciones de derechos  exclusivos y de otros derechos económicos;  
iv) identificación del titular de una patente;  v) conc esión de una licencia obligatoria;  vi) conclusión y 
ejecución de contratos de licencia;  vii) pago de indemnizaciones por los daños y perjuicios sufridos 
como consecuencia de la infracción de derechos ex clusivos;  y viii) otras diferencias que pudieran 
surgir en relación con el título de protección.  Ag regó que los titulares de derechos podían solicitar a 
las autoridades o la administración locales la protección de sus derechos, sin perjuicio de recurrir a un 
tribunal.   
370. Señaló que, con arreglo al párra fo 4) del artículo 66 del Código  de Procedimiento Civil, el 
tribunal podía ayudar a las partes en una diferencia  a obtener las pruebas necesarias, en caso de que 
obrasen en poder de la parte contraria las prueba s pertinentes que sirvieran para demostrar las 
alegaciones de la otra parte.  En caso necesario, el tribunal podía proporcionar a la parte solicitante un 
escrito oficial de solicitud de obtención de esas prue bas.  Además, el párrafo 1) del artículo 74 del 
Código de Procedimiento Civil estipulaba que, en los casos en que una persona dudase de poder 
disponer posteriormente de las pruebas necesarias,  podía solicitar la "protección de las pruebas".   
371. De conformidad con la legislación de Kazajstán, lo s tribunales tenían la facultad de exigir al 
infractor una indemnización por los daños que hubiese cau sado al titular del derecho.  En particular, el 
artículo 44 de la Ley de marcas de fábrica o de co mercio disponía que cualquier persona que utilizara WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ilegalmente una marca de fábrica o de comercio o una indicación geográfica debía dejar de hacerlo e 
indemnizar al titular por los daños ocasionados.  En virtud del artículo 49 de la Ley "sobre derecho de 
autor y derechos conexos", los tribunales podían obligar al infractor de un derecho de autor a 
indemnizar al demandante por los daños ocasionados  como consecuencia de la infracción de tal 
derecho, obligando al infractor a:  i) transferir el monto del lucro cesante al demandante o ii) obligándole a pagar una indemnización por un valor de 20 a 50.000 veces el salario mínimo (de 500 a 
50.000 veces el salario mínimo en caso de infracción de  derechos de autor de programas informáticos 
o bases de datos), con independencia de la cuantía de los daños reales causados.  Los artículos 9 y 917 
del Código Civil estipulaban que una persona cuyos derechos hubiesen  sido violados podía reclamar 
el resarcimiento completo de las pérdidas, a menos  que se dispusiese otra cosa en la ley o en el 
contrato.  La obligación de indemnizar podía recaer en  una parte distinta de la infractora;  también 
podían imponerse indemnizaciones más elevadas.  Adem ás, con arreglo al artíc ulo 111 del Código de 
Procedimiento Civil, el tribunal podía imponer al infractor la obligación de pagar los honorarios de 
los abogados de la parte ganadora, pero el monto no podí a exceder el 10 por ciento de la cuantía de la 
reclamación.  El infractor debía resarcir por completo el daño causado por su acto u omisión a los 
derechos de propiedad o de otra índole y a los bienes de las personas físicas y jurídicas.  A una 
pregunta concreta sobre la autoridad de los tribunal es para ordenar la recuperación de los beneficios 
con arreglo al párrafo 2 del artícul o 45 del Acuerdo sobre los ADPIC, hi zo referencia al párrafo 4 del 
artículo 9 del Código Civil y al párrafo 1 del artíc ulo 111 del Código de Procedimiento Civil.   
372. En respuesta a la petición de información sobre el cumplimiento por parte de Kazajstán de las 
disposiciones del artículo 46 del Acuerdo sobre lo s ADPIC, la representante señaló que el artículo 49 
de la Ley "sobre derecho de autor y derechos c onexos" disponía que los tribunales podían ordenar la 
incautación y retirada de todos los ejemplares de las obras y fonogramas de los que se sospechase que 
eran falsificados, así como de todos los material es y el equipo utilizados para su producción o su 
reproducción.  Las copias falsificadas de las obras o fonogramas podían ser transferidas al titular del 
derecho a solicitud de éste, o destruidas por decisión judicial.  Concretamente, en relación con el 
apartamiento de los materiales y accesorios empl eados con carácter predominante para crear la 
mercancía infractora, dijo que era imperativo que el tribunal decidiera cómo proceder al apartamiento 
de "pruebas reales" (parte 3 del artículo 121 del C ódigo de Procedimiento Penal, y Decreto Nº 19 del 
Tribunal Supremo "sobre sentencias judiciales", de 15 de agosto de 2002).  Por lo tanto, el tribunal 
podía ordenar la destrucción o confiscación de los materiales y el equipo utilizados para la 
reproducción.  El apartamiento de las mercancías  falsificadas de los canales comerciales estaba 
previsto en el artículo 145 del Código de Infracc iones Administrativas, que había estado en vigor 
desde el 1º de enero de 2008.  Además, el artíc ulo 129 del Código de Infracciones Administrativas 
estipulaba la incautación de los ejemplares de las obras y fonogramas piratas.  Con arreglo al  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  artículo 44(2) de la Ley "sobre marcas de fábri ca o de comercio", quienes usasen ilegalmente una 
marca de fábrica o de comercio o una denominaci ón de origen, o usasen de manera que llevase a 
confusión una designación similar, debían d estruir las imágenes producidas del producto, su 
empaquetado, formularios en blanco y toda otra do cumentación, a menos que ello fuese imposible, en 
cuyo caso las mercancías en cuestión eran destruid as (eliminadas) de acuerdo con los procedimientos 
previstos en la ley (concretamente en el artículo 220 del la Ley de aduanas).  El artículo 15 de la Ley 
de patentes estipulaba que el titular de una patent e tenía derecho a exigir que se pusiese fin a la 
violación de su título de protección y se confiscasen los productos infractores, así como los medios utilizados para infringir el título de protección.   
373. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunta ron si se había impartido alguna formación 
a los jueces a fin de capacitarlos para conocer de diferencias concernientes a los derechos de 
propiedad intelectual.  La representante de Kazajstán respondió que los jueces participaban 
activamente en debates sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual (talleres, 
conferencias, mesas redondas).  Por ejemplo, en juli o de 2005, el Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual, en colaboración con la Organización M undial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la 
Coalición por los Derechos de Propiedad Intelectua l y la Organización Mundial de Aduanas, y con la 
ayuda de la Oficina de Patentes de los Estados Unidos, había celebrado un taller sobre prácticas de 
aplicación en la esfera de la propiedad intelect ual para magistrados del Tribunal Supremo y de 
tribunales de oblast . 
- Medidas provisionales 
374. La representante de Kazajstán dijo que los jueces y las autoridades administrativas estaban 
facultados para dictar medidas provisionales en el caso de que cualquier demora pudiera inflingir un 
daño irreparable al titular de los derechos o hubiera un riesgo demostrable de destrucción de pruebas.  
Señaló que la Ley de marcas de fábrica o de come rcio y la Ley de patentes no hacían referencia a 
medidas correctivas provisionales, pero remitían al capítulo 15 del Código de Procedimiento Civil, 
que preveía la imposición de esas medidas.  Con ar reglo al artículo 159 de este Código, los jueces, a 
petición del demandante, o bien de oficio, estaban  facultados para:  i) embargar los bienes del 
demandado;  ii) prohibir al demandado determinados  actos, como la venta de productos que llevasen 
una marca de fábrica o de comercio  perteneciente al demandante;  iii) prohibir a otras personas que 
transfiriesen bienes al demandado o realizasen otros ac tos con respecto a él;  iv) suspender las ventas 
de bienes en los casos en los que se presentase una solicitud de anulación del embargo de los bienes;  v) dejar en suspenso la aplicación de una medida adoptada con arreglo a la ley por un órgano o una 
organización oficial o un funcionari o contra la que se hubiese recurrido;  y vi) suspender una sanción WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  impuesta en virtud de un documento ejecutivo, si el deudor la hubiese impugnado ante los tribunales.  
El tribunal podía dictar cualquiera de las medidas enumeradas sin notificación previa al demandado.  
El tribunal podía asimismo aplicar otras medid as provisionales a los efectos del artículo 158 del 
Código de Procedimiento Civil, que  preveía la adopción de dichas medidas en casos en los que, a falta 
de ellas, el tribunal no podría dictar una  resolución o su labor se vería obstaculizada. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
375. La representante de Kazajstán señaló que, con arreglo a los artículos 128, 129 y 145 del 
Código de Infracciones Administrativas, determinadas acciones se consideraban una infracción de los derechos de propiedad intelectual y entrañaban  responsabilidades administrativas.  Entre ellas 
figuraban las siguientes:  i) el uso no delictivo, pero ilegal, de una invenc ión, un dibujo o modelo 
industrial, un modelo de utilidad , una obtención genética o un esquema  de trazado de microcircuito 
antes de su publicación oficial, así como la apropi ación indebida de la autoría o la coacción para 
obtener la autoría conjunta;  ii) el uso no delictiv o, pero ilegal del derecho de autor o derechos 
conexos, así como la compra, almacenamiento, tr ansporte o producción de copias falsificadas de 
obras artísticas y fonogramas con fines de venta, ap ropiación indebida o coacción para obtener la 
autoría conjunta;  y iii) el uso no delictivo, pero ilega l de marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios, denominaciones de origen o designaciones si milares de productos (servicios), así como el 
uso ilegal de nombres comerciales. 
376. Añadió que tales infracciones er an examinadas por el órgano autorizado.  En las reuniones se 
permitía formular peticiones, se daba audiencia a l as personas que participaban en el examen del caso 
y se examinaban las pruebas.  Tras haber examinado el caso, el órgano administrativo autorizado daba por finalizado el procedimiento o imponía sanciones administrativas. 
377. En el caso de las infracciones previstas en el  artículo 128, se establecían multas de 20 
a 50 índices de evaluación mensual en el caso de personas físicas, de 50 a 100 índices de evaluación 
mensual en el de funcionarios  y de 300 a 400 índices de evalu ación mensual en el de personas 
jurídicas.  En el caso de reincidencia en las infracciones previstas en este artículo, las multas 
correspondientes eran de 50 a 100, 100 a 200 y 400 a 700 índices de evaluación mensual 
respectivamente.  En cuanto a las infracciones pr evistas en el artículo 129, se establecían multas 
de 5 a 10 índices de evaluación mensual para las pe rsonas físicas, de 10 a 20 índices de evaluación 
mensual para los funcionarios y de 50 a 100 índices de evaluación mensual para las personas 
jurídicas, con confiscación de las copias de las obras y fonogramas en cuestión así como del equipo 
utilizado para su producción.  En el caso de reinci dencia en las infracciones previstas en este artículo, 
las multas correspondientes eran de 10 a 20 , de 20 a 50 y de 100 a 200 índices de evaluación mensual  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  respectivamente, con confiscación de las copias de obras y fonogramas en cuestión y del equipo 
utilizado para su producción.  Por último, en el caso de las infracciones previstas en el artículo 145, se 
imponían multas de 10 a 30 índices de evaluación mensual a las personas físicas, de 30 a 50 índices 
de evaluación mensual a los de funcionarios y de 50 a 100 índices de evaluación mensual a las 
personas jurídicas (también estaba prevista la c onfiscación de las mercancías infractoras).  Por 
reincidencia en las infracciones pr evistas en este artículo, las mult as correspondientes eran de 30 a 50, 
50 a 100 y 100 a 200 índices de evaluación mensual respectivamente.  Las partes interesadas podían 
impugnar la decisión del organismo auto rizado ante una autoridad superior. 
378. Los miembros preguntaron de qué medidas admi nistrativas disponían los titulares de derechos 
de propiedad intelectual para hacer valer esos derec hos, qué organismos eran competentes para aplicar 
esas medidas y cómo podían las partes extranjeras r ecurrir a ellas.  La repr esentante de Kazajstán 
respondió que el solicitante (extranjero o nacional) tenía el derecho de plantear sus objeciones a la 
Junta de Apelación del Comité de De rechos de Propiedad Intelectual (artículos 22, 23 y 29 de la Ley 
de patentes y artículos 12, 23, 31 y 44 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio).  Si el solicitante 
seguía insatisfecho con la decisión adoptada por la  Junta de Apelación, tenía derecho a una nueva 
apelación de esa decisión ante los tribunales.  Añad ió que, si bien las infracciones eran examinadas 
por los tribunales, las infracciones de los derechos  en relación con objetos de propiedad industrial 
distintos de los considerados en el Código Administ rativo se examinaban en el marco de la legislación 
civil.   
379. En respuesta a la petición de más informaci ón sobre los procedimientos seguidos por las 
comisiones administrativas en el examen de las denuncias de infracción y sobre las medidas correctivas que podían imponer dichas comisiones, la representante señaló que, de conformidad con la legislación nacional, no podían establecerse comisi ones administrativas sobre infracción de derechos 
de propiedad intelectual en Kazajstán.  La legi slación preveía que todas las diferencias relativas a 
derechos de propiedad intelectual se re solviesen únicamente en los tribunales. 
- Medidas especiales en frontera 
380. La representante de Kazajstán dijo que en los artículos 410 a 420 del Código de Aduanas (es 
decir, la Sección X) se establecía un mecanismo de control aduanero que impedía la importación y 
exportación de mercancías que contuviesen elementos su jetos a derechos de propiedad intelectual.  El 
Organismo de Control Aduanero llevaba un registro de mercancías amparadas por derechos de 
propiedad intelectual que se publicaba periódicamente.  Las mercancías se inscribían en el registro de 
forma gratuita, a petición de los titulares de derechos .  Esto garantizaba la protección de los derechos 
de los solicitantes por las autoridades aduaneras duran te el período especificado en la solicitud, siendo WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  el período máximo de dos años cont ados a partir de la inscripción en el registro (con una posible 
prórroga, que no podía exceder el período de validez del propio derecho).  Las autoridades aduaneras 
podían suspender la tramitación aduanera de las me rcancías amparadas por derechos de propiedad 
intelectual, cuando constataran una infracción de los derechos de propiedad intelectual de un 
solicitante.   
381. En respuesta a la pregunta de si el Código de Aduanas preveía alguna medida que permitía 
que las autoridades aduaneras pudieran suspender la  exportación de mercancías falsificadas desde 
Kazajstán o el tránsito de tales mercancías por su te rritorio, la representante señaló que el artículo 416 
del Código de Aduanas otorgaba a las autoridades a duaneras la facultad de suspender el despacho de 
las mercancías incluidas en el Registro de Aduana s si descubrían indicios de que esas mercancías eran 
falsificadas.  Con arreglo al párrafo 2 del ar tículo 420 del Código de Aduanas, las autoridades 
aduaneras no adoptaban medidas de observancia para  las mercancías en tránsi to.  El procedimiento 
para llevar el Registro de Aduanas fue aprobado en virtud de la Orden Nº 201 del Presidente del 
Organismo de Control Aduanero , de 13 de mayo de 2003. 
382. La representante añadió que, cuando se descubrían mercancías de ese tipo, las autoridades 
aduaneras informaban al titular de los derechos ac erca de las mercancías objeto de investigación y le 
ofrecían, a él o a su representante, la oport unidad de examinar muestras/especímenes de las 
mercancías bajo control aduanero en el lugar de  almacenamiento temporal (artículo 418 del Código de 
Aduanas y "Normas sobre la selección de muestras y especímenes de mercancías" aprobadas en virtud 
de la Orden Nº 205 del Presidente del Organismo de Control Aduanero , de 14 de mayo de 2003).  Con 
arreglo al artículo 416 del Código de Aduanas, las autoridades aduaneras tenían que proporcionar al 
titular del derecho el nombre y la dirección del declar ante, y al declarante el nombre y la dirección del 
titular del derecho.  Ello se hacía en las 24 horas si guientes a la adopción de la decisión de suspender 
el despacho de las mercancías, es de cir, antes de que el asunto fuera sometido a los tribunales y antes 
de que el titular del derecho identificara la infracci ón.  De conformidad con el artículo 417 del Código 
de Aduanas, las autoridades aduaneras tenían der echo a recibir una compensación para sufragar los 
gastos relacionados con la suspensión de las mercancías (por ejemplo, el almacenamiento en depósito).  Si se demostraba que las mercancías  eran falsificadas, dicha compensación sería 
proporcionada por el declarante, y si se comprobaba  que las mercancías no er an falsificadas, por el 
solicitante.  No obstante, hasta la fecha no se había dado tal situación.  Cuando se demostrara que las 
mercancías no eran falsificadas, el titular del de recho compensaría al declarante por cualquier 
perjuicio ocasionado (esto era un requisito para los titulares de derechos que desearan incluir 
mercancías en el Registro de Aduanas).  La cu antía exacta de la compensación podía ser acordada 
entre el declarante y el titular del derecho, o determinada por los tribunales.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  383. En respuesta a una pregunta concreta, dijo que la estructura de organización del Organismo de 
Control Aduanero estaba establecida en la Reso lución Nº 1133 del Gobierno "sobre cuestiones del 
Organismo de Control Aduanero del Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán", de 29 de 
octubre de 2004. 
- Procedimientos penales 
384. La representante de Kazajstán dijo que el Códi go Penal preveía la protección legal contra la 
infracción de los derechos de propiedad intelectual y establecía una responsabilidad penal a tal efecto.  
Las disposiciones del Código Penal habían sido reforzadas con la aprobación de la Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán en materia de 
propiedad intelectual", de 22 de noviembre de 2005.  En particular, las nuevas modificaciones habían 
introducido los conceptos de "obtención de selección " y "trazado de circuitos integrados", y también 
habían definido algunos tipos de infracciones, c oncretamente, la adquisición, almacenamiento o 
transporte ilícitos de copias falsifi cadas de obras y fonogramas.    
385. Las sanciones penales aplicables por la infracci ón del derecho de auto r y derechos conexos 
figuraban en el artículo 184 del Código Penal y eran las siguientes:  i) la usurpación de la autoría o la 
coacción para obtener la autoría conjunta, si tales acciones causaban daños considerables;  y ii) la 
divulgación, sin el consentimiento del autor/solicita nte, de una invención, un modelo de utilidad, un 
dibujo o modelo industrial, una obtención de selecci ón o un diseño de trazado de circuito antes de su 
publicación oficial podían sancionarse con una pena  de multa de 100 a 500 índices de evaluación 
mensual o de cuantía equivalente a cinco veces los ingresos mensuales obtenidos por la parte 
culpable, así como con trabajos públicos por un período de 100 a 180 horas o una pena de prisión de 
hasta dos años.  Además, i) el uso ilícito de obr as protegidas por derechos de autor y derechos 
conexos, así como la adquisición, almacenamiento  y producción de copias falsificadas de obras 
artísticas y fonogramas con el propósito  de su venta (en cantidades considerables);  y ii) el uso ilícito 
de una invención, un modelo de utilidad, un dibujo  o modelo industrial, una obtención de selección o 
un esquema de trazado de microcircuito (en cantid ades considerables) podían sancionarse con multas 
de 500 a 700 índices de evaluación mensual o la cu antía equivalente a los ingresos de la parte 
culpable durante un período de cinco a 10 meses, así como con trabajos públicos por un período de 
180 a 240 horas o una pena de prisión de hasta seis me ses.  Los actos de reincidencia o los cometidos 
colectivamente de forma premeditada (en cantidad es considerables o que pudieran causar graves 
daños) estaban sujetos a una pena de prisión de h asta cinco años, con o sin confiscación de los bienes 
de la parte culpable.  Añadió que en los casos penales previstos en el punto 1 del artículo 184 (en 
relación con derechos privados di stintos del de propiedad) se requerí a una reclamación del titular del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  derecho.  Los procedimientos penales previstos en los puntos 2 y 3 del artículo 184 (adquisición a 
gran escala con fines de venta, delitos reincidencia  de grupos organizados, abuso de la posición 
oficial) podían iniciarse sin una reclamación del titular del de recho porque esos delitos se 
consideraban peligrosos para la sociedad. 
386. Con arreglo al artículo 199 del Código Penal, el  umbral mínimo para incoar acciones penales 
por el uso ilícito de marcas de fábrica o de co mercio, marcas de servicios, nombres comerciales, 
denominaciones de origen u otras designaciones de productos (servicios) era una sanción por 
reincidencia o por haber causado daños a gran escala (a saber, superiores a 500 índices de evaluación 
mensual o aproximadamente 4.500 dólares EE.UU.) .  El tribunal podía imponer multas de 200 a 
500 índices de evaluación mensual o de cuantía equivale nte a los ingresos de la parte culpable durante 
un período de dos a cinco meses;  trabajos públicos  por un período de 180 a 240 horas;  arresto por un 
período de hasta seis meses;  o una pena de pris ión de hasta dos años.  En caso de uso ilícito 
reincidente de marcas de fábrica o de comercio o denominaciones de origen no registradas en Kazajstán que hubiese causado daños a gran escala, el tribunal podía imponer multas de 100 a 200 índices de evaluación mensual o de cuantía equivale nte a los ingresos de la parte culpable durante 
un período de hasta dos meses;  trabajos públicos por un período de 120 a 180 horas;  arresto por un 
período de hasta tres meses;  o una pena de prisión de hasta un año. 
387. Se consideraba que un acto entrañaba daño consider able si la cuantía del daño, el valor de los 
derechos por el uso de los derechos de propiedad inte lectual, o el valor de las copias de los trabajos y 
fonogramas relativos a invenciones, modelos de utili dad, dibujos o modelos industriales, obtenciones 
genéticas o esquemas de trazado de microcircuitos era superior a 100 índices de evaluación mensual 
en el momento de cometerse la infracción.  Se consideraba que un acto entrañaba daño a gran escala si 
ese valor era superior a 500 índices de evaluación mensual. 
388. En relación con la confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías falsificadas, 
así como de los materiales y equipos utilizados en su producción, la representante remitió al 
artículo 121 (parte 3) del Código de Procedimient o Penal y al Decreto Nº 19 del Tribunal Supremo 
"sobre sentencias judiciales", de 15 de agosto de 2002 (véase la sección "Procedimientos y recursos 
judiciales civiles"). 
389. Con arreglo a las estadísticas oficiales, en 2005 se habían promovido 61 procesos judiciales 
con arreglo al artículo 184 del C ódigo Penal y 9 con arreglo al artículo 199.  En 2006 estas cifras 
habían aumentado a 285 y 10, respectivamente.  Po r ello, un año después de la introducción de las 
nuevas modificaciones en el Código Penal, el número total de procesos judiciales había sido de 321 (frente a 71 en 2005).    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  390. Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicar on que existía una sanción penal por la 
falsificación de obras que lesionaba  el derecho de autor y los der echos conexos (artículo 184 del 
Código Penal), pero no parecía ha ber una sanción penal por la falsificación de mercancías dotadas de 
marca de fábrica o de comercio.  La multa admi nistrativa prevista en el Código Administrativo 
parecía insuficiente para constituir una medida disuasoria eficaz.  
391. La representante de Kazajstán respondió que en el artículo 199 del nuevo Código Penal (Parte 
Especial) se establecían sanciones penales para impedir el comercio de mercancías con marca de 
fábrica o de comercio falsificada.  Añadió que la Ley "sobre cambios y modificaciones de las disposiciones legislativas de la República de Ka zajstán sobre propiedad intelectual", de 22 de 
noviembre de 2005, había endurecido las sanciones ap licables contra las infracciones e infracciones 
reincidentes de los derechos de autor y derechos  conexos, y preveía sanciones para las infracciones 
administrativas. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
392. La representante de Kazajstán dijo que el sector  de los servicios era uno de los más dinámicos 
de la economía y se esperaba que su importancia au mentara en el futuro.  A partir de 1990, la 
contribución de los servicios al PIB había ido aume ntando de forma constante hasta alcanzar una cota 
máxima del 60 por ciento en 1998, mientras que el nivel medio del último decenio se había situado en 
el 50 por ciento;  en 2007, su contribución era del 54,4 por ciento.  En 2006 y 2007 el saldo del comercio exterior de servicios había sido negati vo para Kazajstán, al ascender las exportaciones a 
3.552 millones de dólares EE.UU. y las importaciones a 11.523 millones de dólares EE.UU. en 2007.  
En la esfera del comercio de servicios, más del 90 por  ciento del volumen de negocios en los servicios 
de construcción y los servicios prestados a las empresas correspondía a empresas con inversiones extranjeras directas (IED).  Entre los servicios pr estados por proveedores extranjeros figuraban los de 
prospección geológica y certificación de productos, los servicios jurídicos y otros servicios de 
consultoría, los servicios de tratamiento electrónico de  datos y los servicios de ingeniería y técnicos.   
393. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre el marco legislativo 
por el que se regían los servicios comerciales y preguntaron si el Gobierno tomaba medidas para 
garantizar la no discriminación de los proveedores de servicios extranjeros.  La representante de 
Kazajstán, al tiempo que destacó la función cada ve z más importante de los servicios en la economía 
nacional, dijo que el marco legislativo existent e que regía el sector de los servicios no estaba 
desarrollado de manera adecuada y que el Gobi erno estaba elaborando activamente leyes que 
facilitarían una mayor liberalización.  Asimismo, observó que se estaban incluyendo en la legislación 
nacional las disposiciones pertinentes que garantizar ían el derecho de las personas jurídicas y físicas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  extranjeras a participar en la actividad empresaria l en igualdad de condiciones con los proveedores de 
servicios nacionales. 
394. Añadió que la base estadística concerniente a los servicios se hallaba también en una etapa 
inicial de desarrollo, por lo que el Gobierno se proponía aplicar medidas provisionales de reglamentación del comercio de servicios para fome ntar la competencia, sobre la base de niveles 
equilibrados de desarrollo del mercado de servicios y de la mano de obra, a fin de impedir efectos 
económicos y sociales desfavorables en la econom ía nacional.  La adopción de las medidas 
provisionales se llevaría a cabo de conformidad con las disposiciones de los artículos III, VI, X, XII, 
XIV y XIV bis del AGCS y se limitaría a las medidas de control y las restricciones necesarias para el 
logro de los objetivos previstos.  Los procedimie ntos para la concesión de licencias y autorizaciones 
serían lo más eficientes posible y se aplicarían sobre la  base de criterios transparentes en lo relativo a 
los requisitos de calificación, las normas técnicas y los requisitos de licencias, de modo que no 
constituyesen obstáculos innecesarios  al comercio de servicios. 
395. En respuesta a preguntas sobre los "monopolios naturales" en el sector de las 
telecomunicaciones, la representante contest ó que el Programa de Desarrollo de las 
Telecomunicaciones para el período de 2006-2008, ap robado por la Resolución Nº 519 del Gobierno, 
de 7 de junio de 2006, había establecido un plan para la liberalización gradual del mercado de 
telecomunicaciones.  Se esperaba que esas medidas facilitasen la competencia,  mejorasen la calidad y 
la capacidad de los servicios de telecomunicacione s y eliminasen los obstáculos para la entrada de 
nuevos participantes en el mercado.  Como consecuen cia de ello, a partir del 1º de enero de 2005, la 
empresa KazakhTeleCom había dejado de tener el  derecho exclusivo a prestar servicios de 
comunicaciones internacionales y de larga distancia y más de diez operadores eran, en ese momento, 
titulares de licencias para el suministro de esos servic ios.  Además, con efectos a partir del 1º de enero 
de 2006, se habían suprimido todas las restriccion es a la interconectividad entre operadores y los 
usuarios tenían la posibilidad técnica de elegir  entre operadores de comunicaciones internacionales y 
de larga distancia.  De conformidad con las en miendas al artículo 4 de la Ley Nº 272-II "sobre 
monopolios naturales", las actividades de los monopolio s naturales ya no se referían a "los servicios 
de telecomunicaciones mediante redes locales", sino que abarcaban:  i) los servicios de 
telecomunicaciones, en los casos en los que no hubiera otro operador competitivo por razones de 
ineficiencia económica o imposibilidad técnica;  y ii ) el arrendamiento y el suministro de acceso a 
canales de cable y servicios tecnológicos para la conexión de redes de telecomunicaciones con la red 
universal de telecomunicaciones.  Por otro lado, los servicios de conexión de los operadores (con los 
servicios de la red universal de telecomunicaciones) y los servicios telefónicos de tránsito seguirían 
siendo servicios regulados y sólo se excluirían  de la lista de monopolios naturales cuando se  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 151 
 
 
  desarrollara un entorno competitivo.  Añadió que , de conformidad con la Ley Nº 567 "sobre 
comunicaciones", de 5 de julio de 2004,:  i) las co municaciones de telefonía fija (locales, regionales y 
de larga distancia);  ii) los servicios que suminist raban acceso global a Internet en municipios con una 
población de más de 3.000 habitantes;  y iii) los servi cios de comunicaciones telegráficas, se definían 
como servicios de telecomunicación universales, sujetos a reglamentación oficial.  De conformidad con la Ley "sobre seguridad nacional", el porcentaje de  la participación extranjera en el capital de las 
empresas que prestaban servicios de comunicaciones de  larga distancia e internacionales usando redes 
fijas (cable, fibra óptica, repetidores de radio) est aba limitado al 49 por ciento.  Esta limitación se 
había implantado para proteger los intereses de segur idad nacional de Kazajstán, pero no se aplicaba a 
los operadores de comunicaciones móviles, por satélite y locales.   
396. La representante también se refirió a otra serie de iniciativas en favor de la liberación de este 
sector.  El Gobierno de su país había empezado a conceder subvenciones a los operadores con cargo 
al presupuesto del Estado, para evitar subvenciones cr uzadas y para enjugar l as pérdidas financieras 
sufridas por los operadores que prestaban servicios de telecomunicaciones universales en zonas rurales.  En 1997-2007 se habían expedido 342 licen cias para servicios de comunicaciones locales 
y 386 para servicios de transmisión de datos.  Con el fin de resolver el problema de "la última milla" 
en relación con el acceso a los clientes, se habían concedido permisos a 21 operadores para usar el espectro de radio entre 5,2 y 5,9 gigabites.   
397. Algunos miembros del Grupo de Trabajo cons ideraron evidente que no había un monopolio 
"natural" en el sector de los servicios de telecomunicaciones y añadieron que el carácter limitado de la 
oferta de Kazajstán en la negociación de sus comp romisos sobre servicios abonaba la idea de que se 
estaba concediendo y manteniendo un monopolio estata l.  Un miembro del Grupo de Trabajo señaló 
que, si bien KazakhTeleCom ya no tenía derechos exclusivos para la prestación de servicios de 
comunicaciones internacionales y de larga distancia, la empresa había participado en una licitación 
para adquirir otra empresa de telecomunicaciones,  lo que creaba efectivamente un monopolio estatal 
en el sector de las telecomunicaciones.   
398. La representante de Kazajstán respondió que,  en ese momento, sólo se consideraba que 
constituían monopolios naturales los servicios de telecomunicaciones a través de redes locales, los 
servicios telefónicos de tránsito y el arrendamien to de bienes tecnológicos y canales de comunicación.  
Esto se debía sobre todo a que no había suficiente co mpetencia en la prestación de esos servicios.  Sin 
embargo, no había obstáculos reglamentarios para la entrada en ese sector.  Los compromisos de Kazajstán en el sector de telecomunicaciones básic as y las redes de valor añadido figuraban en su 
oferta revisada sobre servicios.  En cuanto a KazakhTeleCom, la representante señaló que las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  actuaciones de la empresa no contravenían la legislación antimonopolio y añadió que, según la 
información de que disponía, la empresa "Telecom Service" se había adjudicado la licitación.  En 
respuesta a una pregunta específica, dijo que Kazajstán consideraría la liberalización ulterior de este 
sector sobre la base de un análisis de la experienci a de otros países y teniendo en cuenta la capacidad 
técnica existente que se requería para dicha liber alización, así como los intereses de seguridad 
económica nacional de Kazajstán. 
399. Con respecto a la Ley "sobre cultura", la repr esentante de Kazajstán dijo que en esa Ley se 
determinaban las políticas nacionale s en la esfera de la cultura y se reglamentaban las relaciones 
públicas derivadas de la creación, el resurgimiento,  la preservación, el desarrollo, la utilización y la 
divulgación de la cultura nacional.  En la Ley se estipulaba un régimen especial para los lugares del 
patrimonio cultural nacional, con arreglo al cual se prohibían todas las formas de negociaciones con 
lugares inscritos en el Registro Estatal, con in clusión de su demolición, reubicación, modificación, 
reproducción y restauración, a menos que lo autori zara el organismo competente.  Estaban también 
prohibidas todas las formas de explotación de los lugares del patrimonio cu ltural nacional con fines 
incompatibles con su valor histórico, artístico y religioso.  Los lugares de especial valor cultural 
propiedad de organizaciones religiosas podían utilizar se con fines religiosos.   Las instituciones 
culturales tenían prioridad para ejercer sus der echos a utilizar monumentos arquitectónicos.  Los 
propietarios y usuarios de lugares del patrim onio cultural nacional eran responsables de su 
mantenimiento y conservación.  Los derechos de los propietarios de esos lugares se ejercían bajo 
control y con arreglo a los procedimientos estableci dos en la legislación, y el Estado tenía derecho 
prioritario a su compra en caso de que se ofrecieran a la venta. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre cuestiones comerciales 
400. La representante de Kazajstán dijo que, en vi rtud del artículo 4 de la Constitución, debían 
publicarse todas las leyes y tratados internaciona les en los que fuera parte Kazajstán.   
401. La Ley Nº 213-1 "sobre disposiciones legisla tivas de carácter normativo", de 24 de marzo 
de 1998, disponía:  i) la publicación oficial;  y ii) la posterior publicación de los textos de las 
disposiciones legislativas normativas.  De conf ormidad con el artículo 30 de dicha Ley, las 
disposiciones legislativas que afectaran a los de rechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos 
(excepto las disposiciones que contuviesen secretos de Estado e información confidencial protegida 
por la ley) se publicaban oficialmente en el Boletín del Parlamento, en la Recopilación de 
disposiciones legislativas del Presidente y el Gobi erno y en la Recopilación de las disposiciones  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  legislativas de los Órganos Ejecutivos Centrales del Estado.  Las disposiciones legislativas también se 
publicaban oficialmente en los periódicos " Yegemen Kazakhstan " y " Kazakhstanskaya Pravda ", que 
obtuvieron el derecho de publicación en una licit ación convocada por el Gobierno.  Cuando era 
necesaria su publicación general e inmediata, los decretos del Presidente y las resoluciones del 
Gobierno se publicaban en los periódicos " Yegemen Kazakhstan ", "Kazakhstanskaya Pravda ", "Zan" 
y "Yuridicheskaya Gazeta ".  Posteriormente se publicaban los textos de las disposiciones legislativas 
normativas en los periódicos, después de habe r sido objeto de un examen que determinase su 
conformidad con los textos del ba nco centralizado de disposiciones legislativas de Kazajstán.  Las 
disposiciones legislativas se publicaban en el Boletín  del Parlamento (así como en otros periódicos, 
según el orden dispuesto por el artículo 30);  la s resoluciones del Presidente y del Gobierno se 
publicaban en la Recopilación de disposiciones le gislativas del Presidente y del Gobierno (además de 
en otros periódicos, según el orden dispuesto por el  artículo 30);  y las disposiciones legislativas de 
los Órganos Ejecutivos Centrales del Estado se publicab an en periódicos, según el orden dispuesto por 
el artículo 30.  El Ministerio de Justicia tenía control sobre la publicación de las disposiciones legislativas de los organismos de la administración central y local.  Las autoridades de justicia se 
encargaban de su posterior publicación.  Las decisiones normativas y las resoluciones de los 
Maslikhats  y Akims  se publicaban en periódicos según el orden establecido en virtud del artículo 30 y 
se distribuían en los correspondientes organismos administrativos territoriales.  La lista de 
disposiciones legislativas registradas se publicab a mensualmente en el sitio Web www.minjust.kz. 
402. Los proyectos de leyes y disposiciones de carácter normativo se presentaban, para su examen 
y aprobación, a todos los ministerios y organism os pertinentes (artículo 15 de la Ley "sobre 
disposiciones legislativas de carácter normativo" y Reglamento aprobado en virtud de la Resolución 
Nº 190 del Gobierno, de 1º de marzo de 2005).  En cuanto a los reglamentos técnicos, el órgano 
gubernamental responsable de su elaboración se enca rgaba de notificar la supresión de reglamentos 
técnicos, la introducción de nuevos proyectos de re glamentos (para que se formulen observaciones al 
respecto), y los proyectos de enmienda de los ya  existentes.  Los proyectos de disposiciones 
legislativas especialmente importantes, como las del Código Fiscal y el Código Civil, podían publicarse preliminarmente en los boletines oficial es para que se formularan observaciones.  La 
legislación de Kazajstán no estipulaba un plazo esp ecífico para formular observaciones sobre los 
proyectos de leyes y reglamentos.  Los órganos estatales encargados del proyecto determinaban el 
plazo para la presentación de las observaciones en f unción de la fecha prevista (programada) de su 
adopción.     
403. De conformidad con el artículo 30 del Código de Aduanas, los documentos jurídicos en 
materia de aduanas se publicaban en periódicos,  según el orden dispuesto por la Ley "sobre WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  disposiciones legislativas de carácter normativo".  El Organismo de Cont rol Aduanero facilitaba 
información sobre la legislación pertinente en mate ria de aduanas, decisiones administrativas, notas 
explicativas y estadísticas de comercio exterior en  su sitio Web (www.customs.kz) así como en el 
Boletín Oficial, " Zan", "Keden " y el Boletín de Aduanas.  Los proyectos de reglamentos técnicos, 
normas, procedimientos de evaluación de la  conformidad, acuerdos internacionales sobre 
normalización, reconocimiento de la conformida d, reconocimiento bilateral y reconocimiento 
multilateral se publicaban en el periódico oficial del órgano autorizado, así como en su sitio Web.  De 
conformidad con el artículo 18 de l Código de Aduanas, el órgano autorizado estaba facultado para 
hacer intervenir a todas las partes interesadas, incl uidos los comerciantes, en la elaboración de la 
legislación aduanera (es decir, el Código de Aduan as).  Añadió que, en virtud del artículo 32 de dicho 
Código, los funcionarios de aduanas eran respons ables ante la ley de proporcionar informaciones 
precisas. 
404. La representante de Kazajstán dijo que su país  estaba considerando la posibilidad de contraer 
los compromisos contenidos en  los siguientes dos párrafos. 
405. [La representante de Kazajstán confirmó que, tras la adhesión a la OMC, su país se 
comprometería a velar por la obligatoria y pron ta publicación de leyes, reglamentos, decisiones 
judiciales y disposiciones administrativas de carácter general relativos a las cuestiones comerciales, así como los acuerdos relacionados con la política comercial internacional, de conformidad con el 
artículo X del GATT de 1994.  También confirmó que Kazajstán se comprometería a observar las 
prescripciones sobre transparencia de política en el co mercio de servicios, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo III del AGCS.] 
406. [La representante de Kazajstán confirmó que en los sectores en los que Kazajstán había 
contraído compromisos específicos garantizaría, cu ando fuera posible, a) la pronta publicación de los 
proyectos de reglamentos de ap licación general que proponía adoptar ;  b) la oportunidad para las 
personas interesadas y los demás Miembros de formular observaciones sobre los reglamentos 
propuestos;  y c) la concesión de un plazo prudencia l entre la publicación del reglamento definitivo y 
la fecha efectiva de su entrada en vigor.] 
- Notificaciones 
407. [La representante de Kazajstán confirmó que, tras la adhesión a la OMC, su país se 
comprometería a presentar notificaciones iniciales de  conformidad con los Acuerdos de la OMC que 
imponían a los Miembros la obligación de presentar tales notificaciones.  Las normas que Kazajstán  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  adoptase posteriormente y que afectasen a las leyes promulgadas para dar cumplimiento a las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC est arían en conformidad con tales Acuerdos]. 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
408. La representante de Kazajstán dijo que su país  había concertado varios acuerdos bilaterales y 
multilaterales con otros países de la CEI.  Kazajstán  tenía acuerdos comerciales bilaterales con todos 
los países de la CEI a excepción de Turkmenistán  (Azerbaiyán, Armenia, Belarús, Federación de 
Rusia, Georgia, Kirguistán, Moldova, Tayikistán , Ucrania y Uzbekistán).  Con arreglo a estos 
acuerdos bilaterales de libre comercio, el comercio mu tuo de las mercancías originarias de esos países 
importadas en Kazajstán o exportadas a Kazajstán esta ba libre de derechos de aduanas, salvo en el 
caso de algunas mercancías incluidas en la Lista de  exenciones que estaban sujetas a los derechos de 
aduana, impuestos y cargas normales.  Entre las mer cancías incluidas en la Li sta figuraban el alcohol 
etílico (partidas 2207 10 000, 2207 20  000, 2208 90 910 del SA), el vod ka (2208 60), los cigarros y 
cigarrillos (2402) y el azúcar blanco (1701 99 100).  Las listas de mercancías sujetas a exenciones del 
régimen de libre comercio estaban incluidas en lo s protocolos sobre exenciones del régimen de libre 
comercio establecidos en el marco de los acuerdos bilaterales de libre comercio.  De conformidad con 
estas listas, en ese momento Kazajstán aplicaba exen ciones al comercio de alcohol etílico, vodka, 
cigarros, cigarrillos y azúcar blanco con Georgia, Uc rania, Azerbaiyán, Uzbekistán y Moldova.  Estas 
excepciones se estaban eliminando gradualmente como parte del establecimiento de una zona de libre 
comercio.   
409. El 26 de febrero de 1999, Belarús, la República Kirguisa, la Federación de Rusia, Tayikistán 
y Kazajstán habían firmado un Acuerdo para la  creación de una Unión Aduanera y un Espacio 
Económico Común, en un esfuerzo por constituir un espacio económico común que se formaría sobre 
la base de una unión aduanera.  Con el fin de co mpletar el Espacio Económico Común de manera más 
eficiente, la unión regional había sido convertida en la Comunidad Económica Euroasiática (CEEA).  
El Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEEA se había firmado el 10 de octubre de 2000 y había 
entrado en vigor el 30 de mayo de 2001.  Los Estados miembros de la CEEA compartían un régimen 
de libre comercio que no estaba sujeto a exenciones o limitaciones.  En particular, las partes en el 
Acuerdo no aplicaban derechos a duaneros de importación o exportación ni restricciones cuantitativas 
en sus intercambios comerciales.  En un intento por establecer un arancel aduanero único, en febrero 
de 2000 los Estados miembro de la  CEEA habían firmado el Acue rdo sobre un arancel aduanero 
único.  Uzbekistán se había adherido a este Acue rdo en enero de 2006.  Aunque inicialmente el 
comercio bilateral de alcohol etílico, vodka y pro ductos del tabaco entre Uzbekistán y Kazajstán 
quedaría excluido del régimen de libre comercio apli cable a esos dos países, ya se había previsto la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 156  
 
  eliminación gradual de dichas exenciones.  El 6 de oc tubre de 2007, Belarús, la Federación de Rusia y 
Kazajstán establecieron el marco jurídico para la  creación de una unión adua nera, con la posibilidad 
de que los demás miembros de la CEEA se adhiri eran posteriormente.  En la actualidad se había 
armonizado aproximadamente el 62 por ciento de los aranceles de importación aplicados de estos tres 
países.  Hasta la fecha se habían  firmado 13 acuerdos que constituían el fundamento jurídico de la 
Unión Aduanera en el marco del Acuerdo de la CEEA.  En el an exo 14 figura información detallada 
sobre los acuerdos comerciales de Kazajstán. 
CONCLUSIONES 
[por completar] 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 157 
 
 
  APÉNDICE 
 
[PROYECTO DE DECISIÓN 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
 
Decisión de […] 
 
 La [Conferencia Ministerial] El [Consejo General], 
 
 Teniendo en cuenta  el párrafo 2 del artículo XII y el pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización  Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la 
OMC"), y el Procedimiento de adopción de decision es de conformidad con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC, acordado po r el Consejo General (WT/L/93), 
 
 Tomando nota  de la solicitud de adhesión de la República de Kazajstán (denominada en 
adelante "Kazajstán") al Acuerdo de Marrakech po r el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, de 29 de enero de 1996,   
 Tomando nota de los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de la adhesión de Kaza jstán al Acuerdo sobre la OMC,  y habiendo preparado un Proyecto 
de Protocolo para la Adhesión de Kazajstán,   Decide  lo siguiente: 
 
 Kazajstán puede adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y condiciones enunciados en el Proyecto de Protocolo anexo a la presente decisión. 
 
 
_______________ 
  
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 158  
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
 
Preámbulo
 
 
 
 La Organización Mundial del Comercio (denominad a en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante el "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Kazajstán (denominada en adelante 
"Kazajstán"), 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán al Acuerdo 
sobre la OMC, que figura en el documento WT/A CC/KAZ …, de fecha … (denominado en adelante 
el "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Teniendo en cuenta  los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Kazajstán al 
Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. A partir de su adhesión, Kazajstán se adheri rá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con 
el artículo XII de ese Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC.   
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá la República de Kazajstá n será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas sus Notas Explicativas,  rectif icado, enmendado o modifica do de otra forma por los 
instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor an tes de la fecha de entrada en vigor del presente 
Protocolo.  Este Protocolo, que comprenderá los compromisos mencionados en el párrafo [...] del 
informe del Grupo de Trabajo, formará part e integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párra fo [...] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Ac uerdos Comerciales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre la 
OMC que deban ponerse en aplicación en un plazo cont ado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por Kazajstán como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su 
entrada en vigor. 
4. La República de Kazajstán podrá mantener una  medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que tal medida esté consi gnada en la lista de exenciones del artículo II 
anexa al presente Protocolo y cumpla las condi ciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre 
exenciones de las obligaciones del artículo II.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 159 
 
 
  PARTE II - LISTAS 
[5.] Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Serv icios (denominado en adelante el "AGCS") 
correspondientes a Kazajstán.  El escalonamiento de  las concesiones y los compromisos enumerados 
en las Listas se aplicará conforme a lo indicado en  las partes pertinentes de las Listas respectivas. 
[6.] A los efectos de la referencia que se hace en el párrafo 6 a) del artículo II del GATT de 1994 
a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a la Lista de concesiones y compromisos anexa al presente Protocolo será la fech a de entrada en vigor de este último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
[7.] El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de Kazajstán, mediante firma o 
formalidad de otra clase, hasta el …. 
[8.] El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por 
Kazajstán.   
[9.] El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  El 
Director General de la OMC rem itirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Kazajstán copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo por Kazajstán, de conformidad con el párrafo [8].   
[10.] El presente Protocolo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102 de 
la Carta de las Naciones Unidas.   
 Hecho en ..., el día ..., en un solo ejemplar y en los idiomas español, fr ancés e inglés, siendo 
cada uno de los textos igualmente au téntico, salvo que en alguna de las Listas anexas se especifique que 
su texto sólo es auténtico en uno de estos idiomas. 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 160  
 
  ANEXO I 
  
LISTA - REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
 
Auténtica únicamente en lengua … 
 
   
Parte I - Mercancías 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KAZ/[…]) 
  
 
 
Parte II - Servicios 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KAZ/[…]) 
 
 
 
]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 161 
 
 
  ANEXO 1 
 
Leyes, reglamentos y demás información facilitada al  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán  
 Políticas económicas 
 
- Ley Nº 57 "sobre la reglamentación y el c ontrol monetarios", de 13 de junio de 2005; 
- Ley Nº 237 "sobre pagos y transferencias  monetarias", de 29 de junio de 1998; 
- Ley "sobre reglamentación monetari a", de 24 de diciembre de 1996;   
- Ley "sobre reglamentación mone taria", de 14 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 134 del Consejo del Banco Nacional "sobre la aprobación de las normas en 
materia de transacciones monetarias en la Repúbli ca de Kazajstán", de 29 de octubre de 2005; 
- Edicto Nº 2155 "sobre el Banco N acional", de 30 de marzo de 1995; 
- Edicto Nº 2196 "sobre el Banco Nacional de Kazajstán", de 2 de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2227 "sobre los valores y la Bo lsa de Valores", de 21 de abril de 1995; 
- Reglamento del Consejo del Banco Nacional "sobre pagos con chequ es", de 15 de noviembre 
de 1994 (Acta de la reunión Nº 22); 
- Instrucción Nº 127 "sobre la apertura de cuen tas de pagos, corrientes y presupuestarias en las 
instituciones bancarias de la República de Kazajstán ", de 23 de junio de 1993, aprobada por el 
Consejo del Banco Nacional el 23 de junio de 1993 (Protocolo Nº 16); 
- Instrucciones del Consejo del Banco Nacional Nº 188 "sobre normas para  la realización de 
transacciones monetarias en la República de Ka zajstán", de 24 de noviembre de 1994; 
- Reglamentación temporal de las operacion es de compensación (notificada en septiembre 
de 1996); 
- Ley Nº 266-XIII "sobre inversiones extr anjeras", de 27 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 373 "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003; 
- Ley Nº 178-II "sobre el Banco de Desarrollo  de Kazajstán", de 25 de abril de 2001; 
- Resolución Nº 1219 "por la que se aprueba el  Plan de actividades para el desarrollo del 
mercado de valores y el fomento de las inversi ones de la población en el mercado de valores 
para el año 2008", de 11 de diciembre de 2007; 
- Resolución Nº 483 "sobre algunas cuestiones relativas a la propiedad estatal", de 11 de junio 
de 2007; 
- Decreto Nº 1096 del Presidente de la Repúb lica de Kazajstán "sobre la estrategia de 
desarrollo industrial e innovación de la Repúb lica de Kazajstán para 2003-2015", de 17 de 
mayo de 2003; 
- Decreto Nº 1815 "sobre la creación del Banc o Estatal de Exportación e Importación de la 
República de Kazajstán", de 16 de julio de 1994; 
- Edicto Nº 2717 "sobre tenencia de la  tierra", de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 1587 "sobre la lista de bienes estatales no privatizables", de 24 de octubre 
de 2000 (modificada el 18 de diciembre de 2003); 
- Ley Nº 156-XIII "sobre el transpor te", de 21 de septiembre de 1994; 
- Ley Nº 9-III 3RK "sobre modificaciones y adicio nes a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán relativas a las actividades de los sujeto s de los monopolios naturales", 
de 9 de diciembre de 2004; 
- Ley "sobre el desarrollo de la competencia y la restricción de las actividades monopolísticas", 
de 11 de julio de 1991; 
- Ley Nº 272-I "sobre los monopolios naturales", de 9 de julio de 1998; 
- Ley Nº 232-1 "sobre competencia desleal", de 9 de junio de 1998; 
- Resolución Nº 1171 "sobre reglamentación de  los precios aplicados a los productos de 
entidades comerciales reconocidas como monopolio s naturales", de 19 de octubre de 1994; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 162  
 
  - Orden Nº 375-OD del Presidente en funcion es del Organismo de Reglamentación de los 
Monopolios Naturales y Protección de la Comp etencia "sobre la reglamentación de los 
monopolios naturales y la protección de la competencia", de 8 de septiembre de 2004; 
- Edicto Nº 2255 "sobre sociedades comerciales", de 2 de mayo de 1995; - Ley "sobre la protección del medio am biente", de 18 de junio de 1991; 
- Resolución Nº 637 "sobre la aprobación de las disposiciones relativas a la competencia en 
materia de ecología del Estado de K azajstán", de 25 de octubre de 1991; 
- Proyecto de ley "sobre sociedades anónimas", de 4 de junio de 1997;  y - Proyecto de ley "sobre sociedades de res ponsabilidad limitada", de 25 de marzo de 1997. 
 Explotación del subsuelo 
 
- Ley Nº 68 "sobre acuerdos para la producción compartida en la explotación petrolífera 
marina", de 8 de julio de 2005; 
- Ley N° 2350 "sobre el petróleo", de 28 de junio de 1995; 
- Ley N° 2828 "sobre el subsuelo y su explotación", de 27 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 969 "sobre la Ley de la Repúb lica de Kazajstán 'sobre acuerdos para la 
producción compartida en la explotación petrolífer a marina'", de 16 de septiembre de 2004;  y 
- Reglamento "relativo a la aprobación de norma s para la adquisición de bienes, servicios y 
obras para la explotación del petróleo", apr obado por la Resolución N° 1034, de 8 de 
diciembre de 1992. 
 
Marco para la formulación y aplicación de políticas 
 
- Constitución de la República de Kazaj stán, de 5 de septiembre de 1995; 
- Ley Nº 23-III ZRK "sobre arbitraje comercial inte rnacional", de 28 de diciembre de 2004;  y 
- Código "sobre infracciones administrativas", de 22 de marzo de 1984 (modificado el 1º de 
abril de 1995). 
 
Régimen fiscal 
 
- Código Fiscal, de 12 de junio de 2001; 
- Artículos 3 y 4 del Código Fiscal ( notificados en febrero de 1997); 
- Sección VI del Código Fiscal.  Tributación de los usuarios del subsuelo (notificada en febrero 
de 1997); 
- Ley Nº 11-III ZRK "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán en materia tribut aria ", de 13 de diciembre de 2004; 
- Resolución Nº 1075 "sobre la aprobación de la  lista de contribuyentes que se benefician de 
exenciones del IVA sobre la importación de mercancías en el marco de contratos para la explotación del subsuelo en el territorio de la República de Kazajstán", de 11 de noviembre 
de 2006; 
- Edicto Nº 2703 "sobre la introducción de enmiendas en determinadas disposiciones 
legislativas y edictos", de 21 de diciembre de 1995; 
- Edicto Nº 2827 "sobre la introducción de enmi endas en el edicto 'sobre impuestos y otros 
pagos obligatorios al presupuesto'", de 26 de enero de 1996; 
- "Introducción de adiciones en el edicto 'sobre impuestos y otros pagos obligatorios al 
presupuesto'"; 
- Orden Nº 131 del Comité de Aduanas "sobre el procedimiento de aplicación a los productos 
importados en el territorio aduanero de la Re pública de Kazajstán del impuesto sobre el valor 
añadido y de los impuestos  especiales de consumo", de 29 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 1035 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 137 del Gobierno de la 
República de Kazajstán, de 28 de enero de 2000, 'sobre los tipos impositivos aplicables a los 
bienes de consumo producidos en la Repúbli ca de Kazajstán e importados al territorio  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 163 
 
 
  aduanero de la República de Kazajstán, vendidos en  el territorio de la República de Kazajstán;  
y sobre el sector de los juegos de  azar'", de 15 de octubre de 2005; 
- Decreto Nº 1439 "sobre los tipos de los im puestos especiales de consumo aplicables a 
determinadas clases de mercancías sujetas a e llos que se importan en el territorio de la 
República de Kazajstán", de 2 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 960 "sobre los tipos de los impuestos especiales de consumo aplicables a las 
mercancías importadas sujetas a ellos y sobre las cantidades de las mismas que las personas físicas pueden traer consigo en régimen de franqui cia al cruzar la frontera aduanera de la 
República de Kazajstán", de 13 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 1397 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución Nº 960 
de 13 de julio de 1995", de 30 de octubre de 1995; 
- Resolución Nº 974 "sobre los tipos de los im puestos especiales de consumo que se aplican a 
las mercancías sujetas a estos impuestos fabricadas en la República de Kazajstán y a los juegos de azar", de 14 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 1487 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución Nº 974 
de 14 de julio de 1995", de 8 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 341 "sobre la introducci ón de modificaciones y enmiendas en algunas 
decisiones del Gobierno", de 25 de marzo de 1996;  y 
- Resolución Nº 608 (Apéndice 1) "sobre los im puestos especiales de consumo que se aplican a 
las mercancías sujetas a estos impuestos importa das en el territorio aduanero de la República 
de Kazajstán", de 26 de junio de 1998. 
 
Reglamentación aduanera 
 
- Código de Aduanas, de 5 de abril de 2003; - Código de Aduanas (Ley Nº 2368) modificado el 1º de enero de 2001; 
- Código de Aduanas, artículos 115, 116, 122- 133 (notificados en febrero de 1997); 
- Código de Aduanas, capítulo 7 "Determinaci ón del país de origen de las mercancías" 
(notificado en julio de 2004); 
- Código de Aduanas, capítulo 12 (notificado en febrero de 1997); 
- Código de Aduanas, capítulo 23 "Importaci ones temporales de mer cancías y medios de 
transporte" (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 31 (sobre depós itos francos) (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 36 "Transporte  de mercancías por categorías de personas 
extranjeras" (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 39 "Determin ación del valor en aduana de las mercancías" 
(notificado en julio de 2004); 
- Ley Nº 211 "por la que se modifica el Código  de Aduanas de la República de Kazajstán", de 
8 de enero de 2007; 
- Ley Nº 62-III "sobre modificaciones y adiciones al Código de Aduanas de la República de 
Kazajstán" de 20 de junio de 2005; 
- Decreto Nº 810 "sobre la introducción de enmiend as en el Decreto Nº 299, de 12 de marzo de 
1996", de 28 de junio de 1996; 
- Decreto Nº 2369 "sobre la aplicación del Edicto relativo a las operaciones aduaneras de la 
República de Kazajstán", de 20 de julio de 1995; 
- Edicto Nº 2370 "sobre la introducción de modificaciones en determinados instrumentos 
legislativos y edictos relativos a asuntos  aduaneros", de 20 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 355 "sobre la aprobación de la lista de mercancías procedentes de Kazajstán 
determinadas de conformidad con la legislación aduanera de  la República de Kazajstán, 
producidas en el territorio, sujetas a un régime n de "depósitos francos", y vendidas en otra 
parte del territorio aduanero de la Repúbli ca de Kazajstán, y cuyo volumen de venta está 
exento de IVA", de 14 de abril de 2005; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 164  
 
  - Resolución Nº 202 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 669 de 8 de julio de 2003 
sobre la adopción de cargas, de rechos y pagos aplicables por las autoridades aduaneras", de 
24 de marzo de 2006; 
- Resolución Nº 669 "sobre adopción de cargas, derechos y pagos aplicables por las autoridades 
aduaneras", de 8 de julio de 2003; 
- Resolución Nº 1009 "sobre la aprobación de la lista de los países que se benefician del trato 
preferencial de la República de Kaza jstán", de 20 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 1125 "sobre los tipos de los de rechos de aduana que se aplican a los productos 
importados", de 15 de  agosto de 1995; 
- Resolución Nº 1479 "sobre los tipos de los gravámenes aduaneros", de 7 de noviembre 
de 1995; 
- Resolución Nº 891, Anexo "sobre los tipos de los derechos aduaneros aplicados a las 
mercancías importadas", de 29 de junio de 2001; 
- Nomenclatura de Productos y Ar ancel Aduanero de Importación; 
- i) Sección 5:  Operaciones preliminares, operaciones aduaneras y procedimientos relativos al 
transporte de mercancías y a los medios de transporte;   
- ii) Capítulo 10:  Transporte de mercancías y medios de transporte transfronterizo de la 
República de Kazajstán;  y 
- Proyecto de Código de Aduanas.  
Reglamentación de las importaciones y exportaciones 
 
- Ley Nº 45-III LRK "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán relacionadas con el régi men de licencias", de 15 de abril de 2005; 
- Ley "sobre control de las exportaciones de arm as, tecnologías militares y productos de doble 
uso", de 18 de junio de 1996; 
- Ley Nº 2198 "sobre el registro estatal de l as personas jurídicas y el registro estadístico de 
sucursales y oficinas de representación", de 17 de abril de 1995; 
- Resolución Nº 1334 del Gobierno de Kazajst án "sobre las modificaciones a la Resolución 
Nº 100 del Gobierno de la República de Kazajstán  'sobre la aprobación de derechos para la 
obtención de licencias a efectos de poder lleva r a cabo determinados tipos de actividades' 
de 24 de enero de 2002", de 31 de diciembre de 2005; 
- Resolución Nº 524 "sobre la aprobación de la lis ta de mercancías en tránsito por el territorio 
de la República de Kazajstán sujetas al pago ob ligatorio de derechos e impuestos aduaneros", 
de 4 de junio de 2003; 
- Resolución Nº 1324 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 1660 del Gobierno de la 
República de Kazajstán 'sobre la aprobación de los derechos correspondientes a la inscripción 
pública de personas jurídicas de 19 de diciembr e de 2001'", de 30 de diciembre de 2005; 
- Resolución Nº 298 "sobre el procedimiento que rige la exportación y la importación en 
materia de bienes para obras públicas y servicios públicos de la República de Kazajstán", de 
12 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 342 "sobre la lista de los producto s que se benefician o que están excluidos del 
régimen de importación y exportación te mporal", de 25 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 1035 "sobre la aprobación de la lista de las mercancías comercializadas en 
bolsas de productos", de 28 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 304 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución 
Nº 1035, de 28 de julio de 1995", de 13 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 984 "sobre la prohibición de las operaciones de trueque en materia de 
exportación e importación", de 17 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 1200 "sobre la introducción de modificaciones en la Resolución Nº 984 'sobre 
la prohibición de las operaciones de trueque en materia de exportación e importación'", de 29 de 
agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2200 "sobre licencias", de 17 de abril de 1995;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 165 
 
 
  - Decreto Nº 1894 "sobre la aplicación del Decr eto Nº 2201 del Presidente, de 17 de abril 
de 1995", de 29 de diciembre de 1995; 
- Edicto Nº 2720 "sobre la introducción de en miendas en determinados edictos", de 23 de 
diciembre de 1995; 
- Decreto Nº 2198 del Presidente "sobre el registro estatal de las personas jurídicas", de 17 de 
abril de 1995; 
- Lista de productos sujetos a medidas no aran celarias (notificada en agosto de 2004); 
- Orden Nº 24-OD del Presidente del Organism o de Regulación de los Monopolios Naturales, 
Protección de la Competencia y Apoyo a las Pequeñas Empresas "sobre adopción de normas para fijar y anular los coeficientes de descuento de las tarifas del transporte ferroviario sujeto 
a regulación estatal", de 12 de diciembre de 1999;  y 
- Proyecto de Ley "sobre el régimen de licencias".  
Medidas comerciales correctivas 
 - Ley Nº 114-III "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas relacionadas 
con las subvenciones, las medidas compensatorias y antidumping de la República de Kazajstán", de 9 de enero de 2006; 
- Ley Nº 337-I "sobre medidas de salvaguard ia del mercado interno relacionadas con la 
importación de productos (de 28 de diciembre de 1998)", modificada por la Ley Nº 59-III, de 
16 de junio de 2005; 
- Ley "sobre medidas antidumping" (notificada en noviembre de 1999); 
- Ley Nº 4414 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999; - Ley Nº 337-1 "sobre medidas de salvaguardia pa ra proteger el mercado interno", de 28 de 
diciembre de 1998; 
- Resolución Nº 1374 "sobre la aprobación del Reglamento para la realización de un examen 
antes de la imposición de medidas de salvagua rdia, compensatorias o antidumping", de 9 de 
septiembre de 2000; 
- Proyecto de ley sobre medidas antidumping; - Proyecto de ley sobre subvenciones y medidas compensatorias;  y - Proyecto de ley sobre medidas de salvaguardia.  Normas, certificación y reglamentos técnicos 
 
- Ley Nº 603-II "sobre reglamentos t écnicos", de 9 de noviembre de 2004; 
- Ley Nº 306 "sobre seguridad de los juguetes", de 21 de julio de 2007; - Ley Nº 302 "sobre la seguridad de los pr oductos químicos", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 305 "sobre la seguridad de la maqui naria y el equipo", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 209 "por la que se modifican y compleme ntan determinados actos  legislativos de la 
República de Kazajstán relativos a la reglamentación técnica", de 29 de diciembre de 2006; 
- Ley "sobre enmiendas y adiciones a la legislación de la República de Kazajstán relativa a la 
división de facultades entre los diversos ni veles de gobierno del Estado y las relaciones 
presupuestarias" (en conexión con las modificaciones efectuadas en las leyes "sobre 
cuarentena fitosanitaria" y "sobre veterinaria"); 
- Decreto Nº 367 "Lista de productos y servicios sujetos a certificación obligatoria", de 20 de 
abril de 2005; 
- Ley Nº 433-1 "sobre normalización", de 16 de julio de 1999; - Ley Nº 434-1 "sobre certificación", de 16 de julio de 1999; 
- Ley "sobre normalización y certifi cación", de 18 de enero de 1993; 
- Ley "sobre protección de los derechos de l consumidor", de 5 de junio de 1991; 
- Resolución Nº 718 "sobre la aprobación del Re glamento de funcionamiento y constitución del 
Servicio de información sobre cuestiones rela tivas a obstáculos técnicos al comercio y 
medidas sanitarias y fitosanitarias", de 11 de julio de 2005; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 166  
 
  - Decreto Nº 64-p del Primer Ministro de la  República de Kazajstán "sobre medidas de 
aplicación de la Ley de la República de Kazajst án en materia de reglamentación técnica", 
de 25 de marzo de 2005; 
- Decreto Nº 225 "sobre el Comité de Norma lización, Metrología y Certificación", de 21 de 
febrero de 1996; 
- Orden Nº 136 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la aprobación de los reglamentos relativos a la 
realización de trabajos con la participación de las autoridades estatales, los comités técnicos 
de normalización y los organismos de verificaci ón de la conformidad en la esfera de la 
verificación de la conformidad y la acr editación", de 13 de mayo de 2005; 
- Orden Nº 135 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación de los reglamentos relativos al 
registro y la aplicación de las normas inte rnacionales, regionales y nacionales, las 
clasificaciones de información técnica y económ ica, y los reglamentos y recomendaciones de 
los Estados extranjeros en la esfera de la norma lización, la verificación de la conformidad y la 
acreditación en el territorio de la República de Kazajstán", de 13 de mayo de 2005; 
- Orden Nº 119, aprobada el 22 de abril de 2005 por el Presidente del Comité de 
Reglamentación Técnica y Metrología del Ministerio de Industria y Comercio: 
 a. "sobre las normas para la suspensión o anulación de la validez de certificados de 
conformidad expedidos o de la validez del re gistro de declaraciones de conformidad"; 
 b. "sobre las normas para la realización de inspecciones por el organismo de evaluación 
de la conformidad acreditado"; 
 c. "sobre las normas para el reconocimient o de certificados y ma rcas de conformidad 
extranjeros, informes de pruebas extranje ros y otros documentos en la esfera de la 
evaluación de la conformidad"; 
- Orden Nº 118 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio de la Re pública de Kazajstán "sobre la aprobación de los 
reglamentos relativos a la formación y certificación de  los expertos auditores en la esfera de la 
normalización, la verificación de la conformida d y la acreditación", de 22 de abril de 2005; 
- Orden Nº 107 del Presidente en funciones del Comité de Reglamentación Técnica y 
Metrología del Ministerio de Industria y Come rcio "sobre la aprobación de los reglamentos 
relativos a la publicación y suministro a los usuarios de las normas e instrumentos normativos 
en la esfera de la normalización, la metrología, la certificación, la acreditación, los catálogos y 
los directorios de normas e información al respecto", de 15 de abril de 2005; 
- Orden Nº 106 del Presidente en funciones del Comité de Reglamentación Técnica y 
Metrología del Ministerio de Industria y Come rcio "sobre la aprobación de los reglamentos 
relativos a la elaboración y adopción de planes y programas de normalización estatal", de 
15 de abril de 2005; 
- Orden Nº 98 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la aprobación de los reglamentos relativos a la 
elaboración, coordinación, registro, adopción, examen, modificación, anulación y aplicación de las normas y clasificaciones estatales de info rmación técnica y económica", de 4 de abril 
de 2005; 
- Orden Nº 99 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación de los reglamentos relativos al 
establecimiento, funcionamiento y disolución de los comités técnicos de normalización", de 
4 de abril de 2005; 
- Orden Nº 94 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación del formulario y los reglamentos 
relativos a la cumplimentación y presentación de las notificaciones del Centro de información sobre obstáculos técnicos al comercio y medid as sanitarias y fitosanitarias", de 1º de abril 
de 2005;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 167 
 
 
  - Orden "sobre el control aduanero de la produ cción de certificación obligatoria", de enero 
de 1994; 
- Resolución Nº 411 "sobre la introducción paulatin a de la certificación obligatoria de productos 
(obras, servicios) en Kazajstán", de 20 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 1112 del Gobierno de Kazajstán  "sobre la aprobación de la lista de las 
mercancías (obras, servicios) sujetas a certificación obligatoria en cuanto a la conformidad 
con las prescripciones de las normas u otros docum entos de garantía de la seguridad de la 
vida y la salud de las personas, los bienes de los ciudadanos y el medi o ambiente", de 15 de 
julio de 1997 (Extracto); 
- Sistema nacional de certificación Nº ST RK 3.10-97 "Ordenanza para la tramitación de los 
recursos", de 1º de julio de 1999; 
- Estatuto del Comité de Reglamentación Técni ca y Metrología del Ministerio de Industria y 
Comercio aprobado por la Resolución Nº 1237, de fecha 26 de noviembre de 2004; 
- Orden del Gosstandart  Nº 156 "Norma estatal relativa al sistema nacional de certificación de 
la República de Kazajstán;  Pr ocedimiento para la tramitaci ón de recursos ST RK 3.10-97", 
de 1º de julio de 1999; 
- Lista de organismos de certificación de pr oductos similares y de laboratorios de prueba 
reconocidos (centros), inscritos en el Registro  Estatal del Sistema Estatal de Certificación de 
la República de Kazajstán, del 1º de enero de 1998; 
- Lista de productos (obras, servicios) sujetos a certificación obligatoria en cuanto a la 
conformidad con las prescripciones de las norma s u otros documentos de garantía de la 
seguridad de la vida y la salud de las personas, los bienes de los ciudadanos y el medio 
ambiente; 
- Proyecto de Ley "sobre compatibilidad electromagnética"; - Proyecto de Ley "sobre seguridad de los juguetes"; - Proyecto de ley sobre certificación;  y 
- Proyecto de ley sobre normalización. 
 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
 
- Ley Nº 361 "sobre bienestar sanitario y epidemiológico de la población", de 4 de diciembre 
de 2002; 
- Ley Nº 301 "sobre inocuidad de los produc tos alimenticios", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 334-1 "sobre cuarentena fitosanitaria", de 11 de febrero de 1999, modificada el 20 de 
diciembre de 2004; 
- Ley Nº 422 -1 "sobre protección de obtenci ones genéticas", de 13 de julio de 1999; 
- Ley Nº 339-II "sobre veterinaria", de 10 de  julio de 2002, modificada el 20 de diciembre 
de 2004; 
- Ley N° 430-II "sobre el sistema de  salud", de 4 de junio de 2003; 
- Ley Nº 361 "sobre el bienestar sanitario y epid emiológico de la población", de 4 de diciembre 
de 2002; 
- Ley Nº 331-II "sobre protección fitosanitaria", de 3 de julio de 2002; - Ley N° 111-1 "sobre protección de la salud de los ciudadanos en la República de Kazajstán", 
de 19 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 8-III 3PK "sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la República de Kazajstán 'sobre 
protección del medio ambiente' con respecto a cu estiones relativas a los desechos procedentes 
de la producción y el consumo", de 1º de enero de 2005; 
- Ley N° 160-1 "sobre protección del medio ambiente", de 15 de julio de 1997; 
- Resolución Nº 1891 "sobre la aprobación de la  orden de destrucción o de reprocesamiento de 
productos cuando se determina que éstos no son ap tos para su venta y consumo", de 29 de 
diciembre de 1995; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 168  
 
  - Orden Nº 166 del Ministro de Agricultura "sobre la aprobación de la nomenclatura de los 
productos básicos sujetos a control en régimen de cuarentena fitosanitaria", de 30 de mayo 
de 2002;  y 
- Proyecto de ley "sobre protección de obtenciones genéticas".  Zonas económicas especiales 
 
- Ley Nº 274 "sobre zonas económicas especiales de la República de Kazajstán", de 6 de julio 
de 2007; 
- Ley Nº 2823 "sobre zonas económicas esp eciales", de 26 de enero de 1996;  y 
- Edicto Nº 2824 "sobre la introducción de enmiendas en determinadas leyes y edictos", de 
26 de enero de 1996. 
Contratación pública 
 
- Resolución Nº 586 "sobre contratación pública de bienes", de 13 de mayo de 1996. 
 
Agricultura 
 
- Ley Nº 66 "sobre la reglamentación estatal del co mplejo agroindustrial y el desarrollo de los 
territorios rurales", de 8 de julio de 2005. 
 Protección de la propiedad intelectual 
 
- Código Civil (Índice); - Artículos 184, 199 y 200 del Código Penal, relativos  a la propiedad intelectual (notificados en 
septiembre de 1997); 
- Ley "sobre derecho de autor y derec hos conexos", de 10  de junio de 1996; 
- Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones de 
origen", de 18 de enero de 1993; 
- Ley Nº 456-1 "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones 
de origen", de 26 de julio de 1999; 
- Ley "sobre derecho de autor y derec hos conexos", de 10  de junio de 1996; 
- Ley de patentes Nº 1422-XII,  de 24 de junio de 1992; 
- Ley de patentes, de 16 de julio de 1999; - Ley Nº 217 de la República de Kazajstán "sobre protección jurídica de esquemas de trazado 
de microcircuitos integrados"; 
- Resolución Nº 508 "sobre el establecimiento de  un organismo estatal de derecho de autor y 
derechos conexos", de 8 de julio de 1992; 
- Decreto Nº 622 "sobre el Departamento Nacional de Patentes dependiente del Consejo de 
Ministros", de 21 de julio de 1992; 
- Decreto Nº 806 del Presidente "sobre la Ofic ina Nacional de Patentes", de 23 de junio 
de 1992; 
- Decreto Nº 949 "sobre la aprobación del pro cedimiento de expedición de los documentos de 
protección de la República de Kazajstán en materia de invenc iones, muestras industriales, 
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio", de 11 de noviembre de 1992; 
- Orden Nº 201 "Normas que rigen el registro de los productos relacionados con la propiedad 
intelectual y la forma de compartirlos con los órganos aduaneros y los solicitantes", de 13 de 
mayo de 2003; 
- Resolución Nº 926 "sobre las normas que rigen la  exhibición pública de obras cinematográficas 
o videográficas", de 5 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 266 "sobre el procedimiento en materia de pago e importe de los derechos 
adeudados por extranjeros en concepto de acciones  judiciales solicitadas por ellos en relación  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 169 
 
 
  con la protección de bienes su jetos al régimen de propiedad industrial en el  territorio de 
Kazajstán", de 6 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 889 "sobre el procedimiento en materia de pago e importe  de los derechos en 
concepto de patentes de invenci ones, muestras industriales y mode los de utilidad, de registro de 
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios y de solicitudes de registro del derecho a 
utilizar el nombre del lugar de origen de un producto", de 20 de octubre de 1992; 
- Resolución Nº 896 del Consejo de Ministro s "sobre la aprobación de la reglamentación 
relativa a las invenciones, los modelos de u tilidad y los dibujos o modelos industriales de 
empleado creados en la República de K azajstán", de 11 de agosto de 1994; 
- Reglamento de la Oficina Nacional de Pate ntes dependiente del Consejo de Ministros 
(modificado de conformidad con la Resolución Nº 1369 del Consejo de Ministros de 5 de 
diciembre de 1994), aprobado en virtud de la Resolución Nº 877 del Consejo de Ministros, de 16 de octubre de 1992; 
- "Normas sobre el depósito y la presentación de so licitudes de registro de marcas de fábrica o 
de comercio" Nº 226, de 30 de abril de 1997; 
- Declaración de la República de Kazajstán sobr e los tratados internacionales relacionados con 
la protección de la propiedad industr ial, de 5 de febrero de 1993; 
- Proyecto de ley de patentes (notificado en abril de 1999);  y - Proyecto de ley "sobre la introducción de enmi endas y adiciones en determinadas leyes de la 
República de Kazajstán concernientes a cuestion es relacionadas con la propiedad intelectual". 
 Reglamentaciones sobre servicios 
 
- Ley "sobre auditoría", de 18 de octubre de 1993; - Resolución N° 1064 del Gobierno de Kazajstán "s obre la aprobación de la nomenclatura de 
los servicios de telecomunicaciones y otros servicios tecnológicos conexos, con precios 
sujetos a reglamentación gubernamen tal, de 15 de octubre de 2004; 
- Edicto Nº 2329 "sobre seguro médico de los ciudadanos", de 15 de junio de 1995; - Edicto Nº 2330 "sobre medidas de aplicación del Edicto 'sobre seguro médico de los 
ciudadanos'", de 15 de junio de 1995; 
- Edicto Nº 2444 "sobre bancos y actividad es bancarias", de 31 de agosto de 1995; 
- Decreto Nº 2445 "sobre medidas de aplicaci ón del Edicto 'sobre bancos y actividades 
bancarias'", de 31 de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2475 "sobre seguros", de 3 de octubre de 1995; - Edicto Nº 2697 "sobre la utilización del espacio aéreo y las actividades aeronáuticas", de 20 de 
diciembre de 1995; 
- Decreto Nº 1803 "sobre aspectos del control estatal de seguros", de 19 de diciembre de 1995;  
y 
- Resolución Nº 478 "sobre la aprobación de la  reglamentación en materia de concesión de 
licencias para el desarrollo de actividades de seguros en el territorio de Kazajstán", de 19 de abril de 1996. 
 
Acuerdos comerciales 
 
- Decreto Nº 2461 del Presidente de la Re pública de Kazajstán "sobre la ratificación del 
Acuerdo relativo a la Unión Aduanera entre la  República de Bielorrusia, la República de 
Kazajstán y la Federación de Rusi a", de 15 de septiembre de 1995; 
- Acuerdo relativo a la Unión Aduanera entr e la Federación de Rusia, la República de 
Bielorrusia y la República de Kazajstán, de 20 de enero de 1995; 
- Acuerdo entre el Gobierno de la República de  Kazajstán y el Gobier no de la Federación de 
Rusia sobre el procedimiento uniforme de reglamentación de las actividades económicas extranjeras, de 20 de enero de 1995; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 170  
 
  - Resolución de la Comisión Intergubernament al Bielorrusia-Kazajstán-Rusia "sobre las 
condiciones de constitución de la Unión Aduanera", de 22 de  noviembre de 1995; 
- Protocolo "sobre la introducción de un régimen de libre comercio sin excepciones ni 
restricciones entre la República de Kazajstán y la Federación de Rusia", de 20 de enero de 1995; 
- Protocolo entre el Gobierno de la Repúbli ca de Kazajstán, el Gobierno de la República 
Kirguisa y el Gobierno de Uzbekistán relativo al examen de las cuestiones concernientes a la participación de la República de Kazajstán en la  Unión Aduanera entre Bielorrusia, Kazajstán 
y Rusia, de julio de 1995; 
- Protocolo entre el Gobierno de la República de Bielorrusia, el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de la Federación de Ru sia relativo a la culminación de la primera 
fase de aplicación del Tratado sobre la Un ión Aduanera, de 22 de  noviembre de 1995; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República Kirguisa y el Gobierno de la 
República de Kazajstán, de 22 de junio de 1995;  y 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 26 de mayo de 1995. 
 
Aspectos diversos 
 
- Tendencias económicas de Kazajstán - Primer trimestre de 1996; - Tendencias económicas de Kazajstán - Febrero de 1996;  y 
- Tendencias económicas de Kazajstán - Información actualizada mensual.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 171 
 
 
  ANEXO 2 
 
Lista de los tipos prioritarios de activid ad, en el nivel de clasificación de los  
subtipos de actividad, a los que se otorgan preferencias para las inversiones  
 
Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
01 01.1 Cultivos 
 Agricultura, caza y 
prestación de servicios 
en estos sectores 01.11 Cultivo de cereales, cultivos indust riales y otros cultivos agrícolas 
no comprendidos en otros grupos, excepto: 
- cultivo y elaboración primaria de l tabaco:  recolección y secado 
de hojas de tabaco 
  01.12 Cultivo de hortalizas, paisajismo y producción de productos de 
vivero, excepto el cultivo de flores y la producción de semillas de 
plantas florales 
  01.13 Cultivo de frutas y otros frutos, plantas para la producción de 
bebidas y especias, excepto el cultivo de plantas de especias y 
plantas para la producción de bebidas 
  01.2 Ganadería 
  01.21 Cría de ganado 
  01.22 Cría de ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y burros 
  01.23 Cría de cerdos 
  01.24 Cría de aves 
  01.25 Cría de otros animales 
  01.4 Prestación de servicios en los sect ores agrícola y ganadero, excepto 
los servicios veterinarios;  paisajismo 
  01.41 Prestación de servicios en el sector agrícola, excepto: 
- proyecto, tratamiento y mantenimiento de jardines, parques y 
espacios verdes para centros deportivos, etc. 
- plantaciones de árboles y jard ines:  paisajismo y labores de 
diseño relacionadas con la plantación, excavación, nivelación y 
cuidado de plantas, arreglo y mantenimiento de céspedes y 
parques,  
- poda de árboles y setos 
  01.42 Prestación de servicios en el sect or de la ganadería, excepto los 
servicios veterinarios 
02 02.0 Silvicultura y operaciones de explotación de bosques 
 Silvicultura y 
prestación de servicios 
en el sector 02.01 Silvicultura y explotación de bosqu es, excepto la cosecha de flora 
silvestre y cultivos de árboles no madereros 
05 05.0 Pesca, piscicultura y prestación de servicios en esos sectores 
 Pesca, piscicultura y 
prestación de servicios 
en esos sectores 05.01 Pesca, excepto recolección de crustáceos y moluscos marinos y de 
agua dulce, captura de animales acuáticos:  tortugas, ascidias, 
tunicados, erizos de mar, etc.;  servicios relacionados con la pesca:  
protección de la pesca y supervisió n de la recolección de productos 
marinos:  perlas naturales, esponjas, coral y mineral marino 
  05.02 Pesca 
15 15.1 Elaboración de carnes y productos cárnicos 
 15.11 Elaboración de carne 
 15.12 Elaboración de carne de ave y de conejo 
 Elaboración de 
productos alimenticios, 
incluso bebidas 
15.13 Elaboración de productos cárnicos, excepto: 
elaboración de platos cocinados de carne  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 172  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  15.2 Elaboración y co nservación de pescado y alimentos de pescado 
  15.20 Elaboración y conserv ación de pescado y alimentos de pescado, 
excepto: 
elaboración de platos cocinados de pescado 
  15.3 Elaboración y envasa do de frutas y hortalizas 
  15.31 Elaboración y envasado de patatas (papas), excepto las destinadas a 
la producción de productos aperitivos  
  15.32 Producción de jugos de frutas y hortalizas 
  15.33 Elaboración y envasado de frutas y hortalizas no incluidas en otros 
grupos 
  15.4 Elaboración y envasado de frutas y hortalizas no incluidas en otros 
grupos 
  15.41 Producción de aceite y mantequilla no refinados  
  15.42 Producción de aceite y mantequilla refinados  
  15.43 Producción de margarina 
  15.5 Producción de productos lácteos 
  15.51 Transformación de la producción de leche y queso 
  15.52 Producción de helados 
  15.6 Producción de productos de la molinería, de fécula y de productos a 
base de fécula 
  15.61 Producción de productos de la molinería 
  15.86 Elaboración de té y café 
  15.87 Elaboración de especias y condimentos 
  15.88 Elaboración de alimentos infantiles y productos alimenticios 
dietéticos 
  15.89 Elaboración de los demás productos alimenticios no comprendidos 
en otros grupos  
  15.9 Elaboración de bebidas 
  15.97 Elaboración de malta 
  15.98 Producción de agua mineral y otras bebidas no alcohólicas 
17 Industria textil 17.1 Hilado de fibras textiles 
  17.11 Hilado de fibras de algodón 
  17.12 Cardado de fibras de lana 
  17.13 Peinado de fibras de lana 
  17.15 Manufactura de seda natural, fibras artificiales y sintéticas 
  17.17 Preparación e hilado de otras fibras textiles 
  17.2 Industria textil 
  17.21 Confección de prendas de vestir de algodón 
  17.22 Confección de prendas de vestir de lana cardada 
  17.23 Confección de prendas de vestir de lana peinada 
  17.25 Confección de prendas de vestir de otras telas 
  17.3 Decoración de materiales y productos textiles 
  17.30 Decoración de materiales y productos textiles 
  17.4 Confección de artículos te xtiles, excepto prendas de vestir 
  17.40 Confección de artículos te xtiles, excepto prendas de vestir 
  17.5 Confección de otros artículos textiles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 173 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  17.51 Fabricación de alfo mbras y artículos similares 
  17.52 Fabricación de cordel es, cuerdas, cordajes y redes 
  17.53 Fabricación de telas sin tejer y artículos confeccionados con ellas 
  17.54 Fabricación de otros artículos te xtiles no comprendidos en otros 
grupos 
  17.6 Fabricación de telas de punto 
  17.60 Fabricación de telas de punto 
  17.7 Fabricación de  artículos de punto 
  17.71 Fabricación de artícul os de calcetería de punto 
  17.72 Fabricación de "pullovers", ca rdiganes, chalecos y artículos 
similares, de punto 
18 18.1 Fabricación de pren das de vestir de cuero 
 18.10 Fabricación de pren das de vestir de cuero 
 Fabricación de prendas 
de vestir, curtido y 
teñido de pieles 18.2 Fabricación de prendas de vestir de materiales textiles 
  18.22 Fabricación de pren das de vestir exteriores 
  18.23 Fabricación de ropa interior 
  18.24 Fabricación de otras prendas de vestir y accesorios 
  18.3 Curtido y teñido de pieles;  fabricación de artículos de piel 
  18.30 Curtido y teñido de pieles;  fabricación de artículos de piel 
19 19.1 Recurtido y acabado del cuero 
 19.10 Recurtido y acabado del cuero 
 Fabricación de 
artículos de cuero y 
fabricación de calzado 19.2 Fabricación de maletas, bol sos y otros artículos de cuero 
  19.20 Fabricación de maletas, bolsos y otros artículos de cuero 
  19.3 Fabricación de calzado 
  19.30 Fabricación de calzado 
20 20.1 Tala y corte de madera;  impregnación de maderas 
 20.10 Tala y corte de madera;  impregnación de maderas 
 Elaboración de la 
madera y fabricación 
de artículos de madera 20.2 Fabricación de chapas de made ra, contrachapado, placas y paneles 
  20.20 Fabricación de chapas de ma dera, contrachapado, placas y paneles 
  20.3 Fabricación de estructuras de constr ucción de madera y artículos de 
ebanista 
  20.30 Fabricación de estructuras de constr ucción de madera y artículos de 
ebanista 
21 21.1 Fabricación de  pasta para papel, de papel y de cartón 
 21.11 Fabricación de  pasta para papel 
 21.12 Fabricación de papel y de cartón 
 21.2. Fabricación de artíc ulos de papel y de cartón 
 Fabricación de pasta 
para papel, papel, 
cartón y artículos 
elaborados con ellos 
21.21 Fabricación de cartón ondulado  y de embalajes de papel y cartón 
  21.22 Fabricación de artículos de pape l destinados al uso doméstico y 
sanitario 
  21.23 Fabricación de artícul os de papel para escribir 
  21.24 Fabricación de  papel para decorar 
  21.25 Fabricación de otros artículos de papel y de cartón WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 174  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
22 22.1 Actividades de publicación 
 22.11 Producción de libros 
 22.2 Actividad gráfica y servicios prestados en el sector 
 22.22 Actividad gráfica no comprendida en otros grupos 
 Actividades 
poligráficas y de 
publicación, impresión 
de soportes de datos 
grabados 
22.23 Encuadernación cosida y operaciones de acabado 
  22.24 Producción de tipos de imprenta 
23 23.1 Elaboración de carbón vegetal 
 23.10 Elaboración de carbón vegetal 
 23.2 Elaboración de productos de petróleo 
 Elaboración de carbón 
vegetal, productos de 
petróleo y materiales nucleares 
23.20 Elaboración de productos de petróleo, excepto: 
- elaboración de combustible para  motor:  gasolina, queroseno, 
etc. 
- elaboración de combustible líquido, gases ligeros, medios y 
pesados como el etano, el propano, el butano, etc. 
24 Industria química 24.1 Elaboración  de materias químicas básicas 
  24.11 Elaboración de gases industriales 
  24.12 Fabricación de  colores y pigmentos 
  24.13 Elaboración de otras materias (químicas) inorgánicas básicas 
  24.14 Elaboración de otras materias (químicas) orgánicas básicas 
  24.15 Fabricación de abon os y compuestos nitrogenados 
  24.16 Fabricación de plás ticos en formas primarias 
  24.17 Fabricación de caucho sintético 
  24.2 Fabricación de productos agroquímicos 
  24.20 Fabricación de productos agroquímicos 
  24.3 Fabricación de pinturas y lacas 
  24.30 Fabricación de pinturas, lacas y re vestimientos análogos, pinturas 
tipográficas y mástiques 
  24.4 Fabricación de productos farmacéuticos 
  24.41 Fabricación de pr oductos farmacéuticos básicos 
  24.42 Elaboración de prepar ados y materiales farmacéuticos 
  24.5 Fabricación de jabón y producto s para el lavado, limpieza y 
abrillantadores, perfumes y cosméticos 
  24.51 Fabricación de jabón y producto s para el lavado, limpieza y 
abrillantadores 
  24.52 Fabricación de perfumes y cosméticos 
  24.6 Fabricación de otros productos químicos 
  24.61 Fabricación  de explosivos 
  24.62 Fabricación de colas y gelatina 
  24.63 Fabricación de esencias 
  24.64 Fabricación de material de fotografía 
  24.65 Fabricación  de soportes informáticos vírgenes 
  24.66 Fabricación de otros productos químicos 
  24.7 Fabricación de fibras artificiales y sintéticas 
  24.70 Fabricación de fibr as artificiales y sintéticas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 175 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
25 25.1 Fabricación de artículos de caucho 
 25.11 Fabricación de ne umáticos, empaquetaduras y tuberías de caucho 
 Fabricación de 
artículos de caucho y 
de plástico 25.12 Reciclaje de neumáticos y neumáticos usados 
  25.13 Fabricación de otros artículos de caucho 
  25.2 Fabricación de  artículos de plástico 
  25.21 Fabricación de placas, tiras , tuberías y perfiles de plástico 
  25.22 Fabricación de artículos de plástico para embalaje de mercancías 
  25.23 Fabricación de artículos de plástico empleados en la construcción 
  25.24 Fabricación de ot ros artículos de plástico 
26 26.1 Fabricación de vidrio  y de artículos de vidrio 
 26.11 Fabricación de placas de vidrio 
 26.12 Moldeo y elaboración de placas de vidrio 
 Fabricación de otros 
productos de minerales 
no metalíferos 
26.13 Fabricación de artíc ulos de vidrio huecos 
  26.14 Fabricación de fibra de vidrio 
  26.15 Fabricación y elaboración  de otros artículos de vidrio 
  26.2 Fabricación de artículos de cerámi ca, excepto los empleados en la 
construcción 
  26.21 Fabricación de ar tículos de cerámica decorativos y de uso doméstico 
  26.22 Fabricación de artículos sanitarios y técnicos de cerámica 
  26.23 Fabricación de aisladores eléctric os y accesorios de aislamiento de 
cerámica 
  26.26 Fabricación de  productos refractarios 
  26.3 Fabricación de baldosas y placas de cerámica 
  26.30 Fabricación de bald osas y placas de cerámica 
  26.4 Fabricación de ladrillos, baldosas y otros artículos de construcción 
de barro cocido 
  26.40 Fabricación de ladrillos, baldosas y otros artículos de construcción 
de barro cocido 
  26.5 Fabricación de cemento, cal y yeso 
  26.51 Fabricación de cemento 
  26.52 Fabricación de cal 
  26.53 Fabricación de yeso 
  26.6 Fabricación de artículos  de hormigón, yeso y cemento 
  26.61 Fabricación de ar tículos de hormigón destin ados a la construcción 
  26.62 Fabricación de artículos de yeso destinados a la construcción 
  26.63 Fabricación de ho rmigón listo para utilizar 
  26.64 Fabricación de m ezclas de hormigón en polvo 
  26.65 Fabricación de artículos de asbesto (amianto), cemento y 
fibrocemento 
  26.66 Fabricación de otros artíc ulos de hormigón, yeso y cemento 
  26.7 Tallado, tratamiento y acabado de piedras de construcción y 
ornamentación 
  26.70 Tallado, tratamiento y acabado de piedras de construcción y 
ornamentación 
  26.8 Fabricación de otros produ ctos de minerales no metalíferos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 176  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  26.82 Fabricación de otros productos de  minerales no metalíferos no 
comprendidos en otros grupos 
27 Industria metalúrgica 27.1 Fabricación de hierro, acero y aleaciones de hierro  
  27.10 Fabricación de hierro, acero y aleaciones de hierro  
  27.2 Fabricación de tuberías 
  27.21 Fabricación de  tuberías de hierro 
  27.22 Fabricación de  tuberías de acero 
  27.3 Otras operaciones primarias de  elaboración del hi erro y el acero  
  27.31 Laminación en frío 
  27.32 Laminación en frío de fajas y flejes 
  27.33 Prensado y moldeado en frío 
  27.34 Fabricación de alambre 
  27.4 Fabricación de metales no férreos 
  27.41 Producción de metales preciosos 
  27.42 Producción de aluminio 
  27.43 Producción de plomo, cinc y estaño  
  27.44 Producción de cobre 
  27.45 Producción de otros metales no férreos  
  27.5 Fundición de metales 
  27.51 Fundición de arrabio 
  27.52 Fundición de acero 
  27.53 Fundición de metales ligeros 
  27.54 Fundición de otros metales no férreos 
28 28.1 Fabricación de estructuras y ar tículos de metal para la construcción 
 28.12 Fabricación de artículos de metal para la construcción 
 Fabricación de 
artículos de metal para el consumo 28.2 Fabricación de depósitos, radiadores y calderas de metal para 
sistemas de calefacción central 
  28.21 Fabricación de cisternas, depósitos y contenedores de metal 
  28.22 Fabricación de radiadores y cald eras de sistemas de calefacción 
central 
  28.3 Fabricación de calderas de vapor, excepto las destinadas a sistemas 
de calefacción central 
  28.30 Fabricación de calderas de vapor, excepto las destinadas a sistemas 
de calefacción central 
  28.5 Trabajo y revestimiento de metales;  proceso tecnológico principal 
de la industria de la maquinaria 
  28.51 Trabajo y revestimiento de metales 
  28.52 Proceso tecnológico principal de la industria de la maquinaria 
  28.7 Fabricación de otros artíc ulos de metal para el consumo 
  28.71 Fabricación de  cubas de metal y contenedores similares 
  28.72 Fabricación de en vases de metales ligeros 
  28.73 Fabricación de  artículos de alambre 
  28.74 Fabricación de artículos de cierre, cadenas y muelles (resortes) 
  28.75 Fabricación de otros artíc ulos de metal para el consumo  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 177 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
29 29.1 Fabricación de equipo mecánico 
 29.11 Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves, 
automóviles y motocicletas 
 Fabricación de 
maquinaria y equipo 
mecánico 
29.12 Fabricación de bombas, comp resores y sistemas hidráulicos 
  29.13 Fabricación de grifos y válvulas 
  29.14 Fabricación de rodamientos, transm isiones de engranajes, elementos 
de transmisiones y mandos mecánicos 
  29.2 Fabricación de ot ros equipos de uso general 
  29.21 Fabricación de quema dores de crisoles y hornos 
  29.22 Fabricación de equipo s elevadores y de transporte 
  29.23 Fabricación de equipo de refrigeración y ventilación industrial 
  29.24 Fabricación de otra maquinaria y eq uipo de uso general no incluidos 
en otros grupos 
  29.3 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la agricultura y 
silvicultura 
  29.31 Fabricación de  tractores agrícolas 
  29.32 Fabricación de otra maquinaria y eq uipo destinados a la agricultura 
y silvicultura 
  29.4 Fabricación de máquinas 
  29.41 Fabricación de herramientas ma nuales portátiles accionadas por 
motor 
  29.42 Fabricación de otras máquinas herramientas para trabajar metales 
  29.43 Fabricación de otras máquinas herramientas 
  29.5 Fabricación de otra maqui naria y equipo de uso especial 
  29.51 Fabricación de maquinaria y equipo destinados a la metalurgia 
  29.52 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la producción de 
minerales y a la construcción 
  29.53 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la elaboración de 
productos alimenticios, incluidas las bebidas, y de artículos de 
tabaco 
  29.54 Fabricación de equipo destinado a la  producción de te las, prendas de 
vestir y artículos de piel y de cuero 
  29.55 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la producción de 
papel y de cartón 
  29.56 Fabricación de otra maquinaria y equipo destinados a usos 
especiales, no comprendid os en otros grupos  
  29.6 Fabricación de armas y munición 
  29.7 Fabricación de aparatos de uso doméstico 
  29.71 Fabricación de ap aratos electrodomésticos 
  29.72 Fabricación de aparatos  no eléctricos de uso doméstico 
30 30.0 Fabricación de equipo  de oficina y computadoras 
 30.01 Fabricación de equipo de oficina 
 Fabricación de equipo 
de oficina y 
computadoras 30.02 Fabricación de computadoras y de más equipo destinado al proceso 
de información WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 178  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
31 31.1 Fabricación de motores, gene radores y transformadores eléctricos 
 31.10 Fabricación de motores, gene radores y transformadores eléctricos 
 Fabricación de 
maquinaria y equipo 
eléctrico 31.2 Fabricación de equi po de distribución y control de energía eléctrica 
  31.20 Fabricación de eq uipo de distribución y c ontrol de energía eléctrica 
  31.3 Fabricación de hilos y cables aislados 
  31.30 Fabricación de hilos y cables aislados 
  31.4 Fabricación de elementos galvánic os (baterías de pilas y pilas 
eléctricas) 
  31.40 Fabricación de elementos galvánic os (baterías de pilas y pilas 
eléctricas) 
  31.5 Fabricación de lámparas y equipo de iluminación eléctricos 
  31.50 Fabricación de lámparas y equipo de iluminación eléctricos 
  31.6 Fabricación de otro eq uipo de iluminación eléctrico 
  31.61 Fabricación de equipo eléctrico de stinado a motores y vehículos de 
transporte 
  31.62 Fabricación de equipo eléctrico, excepto el destinado a motores y 
vehículos de transporte 
32 32.1 Fabricación de elemen tos eléctricos y de radio 
 32.10 Fabricación de elemen tos eléctricos y de radio 
 32.2 Fabricación de equipos transmisores 
 Fabricación de equipo 
de radio, televisión y 
comunicaciones 
32.20 Fabricación de equipos transmisores 
  32.3 Fabricación de equipos receptores,  grabadores y reproductores de 
sonido e imagen 
  32.30 Fabricación de equipos receptores,  grabadores y reproductores de 
sonido e imagen 
33 33.1 Fabricación de artículos para e quipo médico, incluido equipo 
quirúrgico y aparatos ortopédicos 
 33.10 Fabricación de artículos para e quipo médico, incluido equipo 
quirúrgico y aparatos ortopédicos 
 33.2 Fabricación de aparatos de co ntrol y medición, excepto los 
dispositivos de control y ajuste de procesos tecnológicos 
 Fabricación de 
artículos para equipo 
médico, medición, 
dispositivos ópticos y su equipo 
33.20 Fabricación de aparatos de co ntrol y medición, excepto los 
dispositivos de control y ajuste de procesos tecnológicos 
34 34.1 Fabricación de automóviles 
 34.10 Fabricación de automóviles 
 34.2 Fabricación de carrocerías de  automóviles, remolques y 
semirremolques 
 Fabricación de 
automóviles, 
remolques y 
semirremolques 
34.20 Fabricación de carrocerías de  automóviles, remolques y 
semirremolques 
  34.3 Fabricación de partes y acces orios de automóviles y sus motores 
  34.30 Fabricación de partes y acces orios de automóviles y sus motores 
35 35.1 Construcción y reparación de embarcaciones 
 35.11 Construcción y reparación de embarcaciones 
 35.12 Construcción y reparaciones de embarcaciones deportivas o de 
turismo 
 Fabricación de otros 
medios de transporte 
35.2 Fabricación de materi al ferroviario rodante  
  35.20 Fabricación de mate rial ferroviario rodante   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 179 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  35.3 Fabricación de aeronave s, incluidas las espaciales 
  35.30 Fabricación de aeronaves, inclui das las espaciales 
  35.4 Fabricación de mo tocicletas y bicicletas 
  35.41 Fabricación  de motocicletas 
  35.42 Fabricación  de bicicletas 
  35.43 Fabricación de sillones de ru edas y demás vehículos para inválidos 
36 36.1 Fabricación de muebles 
 36.11 Fabricación de silla s y otro tipo de asientos 
 36.12 Fabricación de muebles para oficinas y empresas comerciales 
 36.13 Fabricación de  muebles de cocina 
 Fabricación de 
muebles y otros 
productos no comprendidos en otros 
grupos 
36.14 Fabricación de otros muebles 
  36.15 Fabricación de colchones 
  36.3 Fabricación de instrumentos musicales 
  36.30 Fabricación de instrumentos musicales 
  36.6 Fabricación de diversos produ ctos no incluidos en otros grupos 
  36.63 Fabricación de di versos productos no incl uidos en otros grupos  
37 37.2 Tratamiento de desechos no metálicos y chatarra 
 Tratamiento de 
productos secundarios 37.20 Tratamiento de desechos no metálicos y chatarra 
40 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica 
 40.11 Producción de energía eléctrica  
 Producción de energía 
eléctrica, gas, vapor y 
agua caliente 40.12 Transmisión de energía eléctrica 
  40.13 Distribución y venta de energía eléctrica 
  40.2 Producción y distribución de combustibles gaseosos 
  40.21 Producción de gas  
  40.22 Distribución por tubería y venta de combustibles gaseosos 
  40.3 Suministro de vapor y agua caliente 
  40.30 Producción y suministro de vapor y agua caliente 
41 41.0 Recogida, purificación  y distribución de agua 
 Recogida, purificación 
y distribución de agua 41.00 Recogida, pu rificación y distribución de agua 
  45.2 Construcción de edificios y monumentos 
  45.21 Trabajos generales de construcción, excepto la construcción de 
edificios 
  45.23 Construcción de carreteras, autódromos e instalaciones deportivas 
  45.24 Construcción de instalaciones hídricas 
55 55.1 Prestación de servicios de hostelería 
 Prestación de servicios 
de hostelería 55.10 Prestación de servicios de hostelería 
  55.2 Prestación de servicios de hosteler ía en instalaciones de alojamiento 
a corto plazo 
  55.21 Prestación de servicios en instalaciones de acampada para jóvenes y 
en estaciones turísticas de montaña 
  55.22 Prestación de servicios en instalaciones de acampada 
60 60.1 Actividades de transporte por ferrocarril 
 Actividades de 
transporte terrestre 60.10 Actividades de transporte por ferrocarril 
  60.2 Actividades de otros transportes terrestres 
  60.21 Actividades de otros transportes terrestres sujetos a horario  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 180  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  62.23 Actividades de otros transportes terrestres para pasajeros 
  60.24 Actividades de transporte de carga automatizado 
  60.3 Transporte por tuberías 
  60.30 Transporte por tuberías 
61 61.1 Actividades de transporte marítimo 
 Actividades de 
transporte por agua 61.10 Actividades de transporte marítimo 
  61.2 Actividades de transporte fluvial 
  61.20 Actividades de transporte fluvial 
62 62.1 Actividades de transporte aéreo sujeto a horario 
 Actividades de 
transporte aéreo 62.10 Actividades de transporte aéreo sujeto a horario 
  62.2 Actividades de transporte aéreo no sujeto a horario 
  62.20 Actividades de transporte aéreo no sujeto a horario  
  62.3 Actividades de transporte espacial  
  62.30 Actividades de transporte espacial 
63 63.1 Transporte de la carga, tratamiento y almacenamiento 
 63.12 Almacenamiento y depósito 
 63.2 Otras actividades auxiliares de transporte  
 Actividades auxiliares 
y complementarias de 
transporte  
63.21 Otras actividades auxiliares de tr ansporte terrestre, excepto el 
almacenamiento de vehículos de particulares  
  63.22 Otras actividades auxiliares de transporte marítimo 
  63.23 Otras actividades auxiliares de transporte aéreo, excepto la 
regulación del uso del espacio aéreo 
64 Comunicaciones 64.2  Telecomunicaciones 
  64.20 Telecomunicaciones, con inclusión de: 
- explotación de vehículos saté lites nacionales para comunicaciones 
y transmisiones;   
- explotación de redes terrestres de control de vehículos satélites y 
sistema de vigilancia de comunicaciones; 
- suministro de transpondedores de vehículos satelitales nacionales 
para comunicaciones y transmisiones;   
- prestación de servicios de teleobservación de la Tierra; 
- suministro de dispositivos esp aciales de órbita baja para 
comunicaciones móviles y navegación;   
- se excluyen:  la transmisión de sonido, imágenes, datos u otra 
información por cable, medios de difusión, retransmisión o conexión 
por satélite, teléfono, telégrafo y télex, servicios mecánicos de redes 
de telecomunicaciones, transmisión (traducción) de programas de 
radio y televisión. 
92 92.1 Actividades relacionadas con películas cinematográficas y de vídeo 
 92.11 Producción de películas cinematográficas y de vídeo, excepto para 
publicidad 
 92.6 Actividades deportivas 
 Actividades de 
organización del 
tiempo libre, 
esparcimiento, cultura y deportes 
92.61 Actividades con artículos deportivos, excepto boleras 
  92.7 Actividades de organización del tiempo libre y de esparcimiento 
  92.72 Otras actividades de organización del tiempo libre y de 
esparcimiento no incluidas en otros grupos, relativas solamente a las 
actividades practicadas en las playas 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 181 
 
 
  ANEXO 3 
 
3 a):  Lista de empresas estatales y socied ades anónimas con participación mayoritaria  
del Estado que intervienen en oper aciones de exportación e importación  
Organism
o oficial* Nombre de la empresa Tipo de actividad Intervención en 
operaciones de 
exportación e 
importación Participa-
ción del 
Estado 
(%) Participación 
en el volumen 
de producción
(%) 
MTC Sociedad anónima 
(SA) 
"KazMorTransFlot" Transporte de todo tipo 
de cargas, petróleo crudo 
y productos del petróleo, 
cargas generales, contenedores y pasajeros Operaciones de 
exportación, 
transporte de 
petróleo, operador de terminales 
marítimas 50 Transbordo:  
2004 - 41,  
2005 - 54.  
Transporte:   2004 - 49,  
2005 - 51. 
MTC Empresa estatal 
nacional (EEN) "Puerto comercial 
marítimo internacional 
de Aktau" Servicios portuarios para 
buques, pasajeros y cargas Operaciones de 
tránsito de exportación e 
importación en el 
marco de sus 
actividades 
portuarias  100 Transbordo:  
2004 - 59,  2005 - 46. 
MIC EEN "Centro 
Nacional de 
Utilización Integrada 
de Recursos Minerales"  Actividades de 
investigación y 
producción  Exportación - 50% 
Mercado interno - 
10% 100 30 
MIC SA "Kazchermet - 
avtomatika" Actividades de 
ingeniería experimental relacionadas con el 
diseño, la producción, el 
suministro y la puesta en funcionamiento de 
sistemas y equipo de 
automatización en la metalurgia ferrosa y no 
ferrosa y en otras 
industrias Exportación -30% 
Mercado interno - 70% 98,83 75 
MIC EEN 
"Zhezkazganredmet" Actividades de 
producción basadas en técnicas de elaboración de materiales con osmio, 
renio y metales de tierras 
raras, y producción de esos metales. Exportación 10 - 
venta exportación 61 - elaboración fuera del territorio 
aduanero. 
Importación 40 - para consumo 100 100 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 182  
 
  Organism
o oficial* Nombre de la empresa Tipo de actividad Intervención en 
operaciones de 
exportación e 
importación Participa-
ción del 
Estado 
(%) Participación 
en el volumen 
de producción
(%) 
MD EEN 
"KazSpetcExport" Utilización, 
arrendamiento y venta de armas, equipo militar, 
material de defensa y 
otros artículos militares no utilizados por las 
Fuerzas Armadas de la 
República de Kazajstán;  exportación de armas, 
equipo militar y 
municiones no utilizados por las Fuerzas Armadas 
de la República de 
Kazajstán;  importación 
de armas, equipo militar 
y municiones para abastecer a las Fuerzas 
Armadas de la República 
de Kazajstán  Para reventa 100  
MA SA "Corporación de 
Contratos 
Alimentarios" Compra, constitución y 
control de existencias, 
almacenamiento, 
reposición, transporte y 
venta de reservas 
estatales de cereales y de productos resultantes de 
su elaboración.  
Exportación de cereales (trigo y cebada).   Exportación de 
cereales - 100.000 
toneladas  100  
MA SA 
"KazAgroFinance" Ejecución de programas 
de crédito del Estado y apoyo financiero a productores agrícolas, 
arrendamiento de equipo 
y medios técnicos, 
otorgamiento de 
garantías a bancos del segundo nivel para los 
créditos otorgados a 
productores agrícolas Importación de 
equipo agrícola - 6.600 millones de tenge 100  
MA SA "Mal Onimderi 
Korporatciyasy" Compra y elaboración de 
productos animales, 
suministro para la 
exportación y el 
mercado interno de 
productos animales y ganado en pie. Exportación de 
productos 
animales - 
180 millones de 
tenge 100  
*Abreviaturas: MA - Ministerio de Agricultura  
  MD - Ministerio de Defensa 
  MIC - Ministerio de Industria y Comercio 
  MTC - Ministerio de Transportes y Comunicaciones  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 183 
 
 
  3 b):  Principales empresas de propiedad estatal  
 
 Nombre Actividad principal 
1 Sociedad anónima "Empresa 
Nacional KazMunaiGaz" Participación en la aplicación de la  política estatal del petróleo y el 
gas, aseguramiento de un uso eficiente de los recursos nacionales de 
petróleo y gas, participación en la  elaboración de la estrategia de 
utilización, reproducción y ulterior expansión de los recursos de 
petróleo y gas, representación de Kazajstán en acuerdos de 
producción compartida, suministro de servicios de transporte de petróleo y gas, etc. 
2 Sociedad anónima abierta 
"Kazakh Company Electric 
Network System Administration" ("Sociedad kazaka de 
administración de la red 
eléctrica") Suministro eléctrico al por mayo r a través de la red eléctrica 
nacional, mantenimiento técnico y reparación de la red, 
aseguramiento de la eficacia de la  red única de suministro eléctrico 
de Kazajstán, etc. 
3 Sociedad anónima abierta 
"Kazpost" Recepción, clasificación, transporte  y entrega de cartas, paquetes y 
encomiendas postales;  giros postales;  emisión de sellos postales;  
comunicaciones especiales;  pago de  pensiones, subsidios sociales, 
etc.;  servicio de correo urgente y mensajería;  distribución de periódicos, etc. 
4 Sociedad anónima "Food 
Contract Corporation" 
("Corporación de mercados 
alimentarios") Compra, constitución y control de existencias, reservas, 
almacenamiento, reposición, transpor te y venta de reservas estatales 
de cereales y de productos resultantes de su elaboración. 
5 Sociedad anónima cerrada 
Empresa Nacional de Energía 
Atómica "Kazatomprom" Operador nacional para la exportación e importación de uranio y sus 
compuestos, combustible nuclear para centrales nucleares, equipo y 
tecnologías especializadas, materiales reutilizables. 
6 Sociedad anónima cerrada 
"National Information Technologies" ("Tecnologías 
nacionales de información") Desarrollo y organización de la red nacional de sistemas de 
información y su integración en la infraestructura mundial de información, velando por la indepe ndencia de Kazajstán en materia 
de información mediante la creación de un entorno favorable para el 
Área Única de Información. 
7 Sociedad anónima "Sociedad 
Nacional Kazakhstan Temir Zholy" Construcción, mantenimiento y modernización del sistema 
ferroviario, administración del tráf ico ferroviario, suministro de 
servicios de transporte ferrovia rio internacional, transporte de 
mercancías, etc. 
8 Sociedad anónima cerrada "State 
Pension Accumulating Fund" ("Fondo de pensiones del 
Estado") Recaudación de las cotizaciones  obligatorias al sistema de 
pensiones, pago de pensiones, cr eación de activos de pensiones, 
inversión de activos de pensiones, etc. 
9 Sociedad anónima 
"Kazakhtelecom" Operador nacional de Kazajstán para la construcción, instalación, 
gestión y mantenimiento técnico de la red de telecomunicaciones 
públicas y privadas. 
10 Sociedad anónima cerrada 
"International Airport Astana" 
("Aeropuerto internacional de 
Astana") Recepción, despacho y mantenimient o de aeronaves, prestación de 
servicios a pasajeros;  manejo de equipaje, carga y correo;  
reparación y mantenimiento de la infraestructura y equipos 
aeroportuarios, servicio de seguridad de la aviación, etc. 
11 Sociedad anónima abierta " 
National Company Kazakh 
Information Agency" 
(Kazinform) ("Agencia de información kazaka") Obtención, elaboración y distribución de noticias e información, 
difusión de información sobre la labor de los órganos 
gubernamentales y el Parlamento de la República de Kazajstán en 
los medios de comunicación locales  y extranjeros, seguimiento de 
las informaciones de los medios de comunicación extranjeros y su 
divulgación en los medios de co municación de Kazajstán, etc. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 184  
 
   Nombre Actividad principal 
12 Sociedad anónima abierta 
"Kazakhstan Engineering" National Company" (Kazakhstan 
Engineering) ("Sociedad nacional 
de ingeniería de Kazajstán") Participación en la aplicación de la política estatal relativa al 
desarrollo, producción, distribución y liquidación de material de defensa, material civil y material polivalente, etc. 
Fuente : Resolución Nº 182 del Gobierno "sobre la aprobación de la lista de empresas nacionales", de 16 de 
febrero de 2004. 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 185 
 
 
  3 c):  Lista de monopolios estatales en Kazajstán  
 
Nº Esferas en las que los monopolios estatales 
mantienen una posición monopolística Lista de entidades 
1 Silvicultura, en particular demarcación del fondo 
forestal del Estado, inventario forestal y planificación de la ordenación forestal en las 
tierras del fondo forestal del Estado  Empresa municipal kazaka de estudios forestales 
del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán  
2 Seguridad de los bienes sujetos al plan de 
seguridad del Estado  Entidad gubernamental de servicios de seguridad 
especializados del Ministerio del Interior de la República de Kazajstán  
3 Administración del sistema de información 
establecido para el pr oceso de contratación 
pública Empresa estatal nacional "Centro de Comercio 
Electrónico" del Ministerio de Hacienda de la 
República de Kazajstán  
4 Vigilancia fitosanitaria de organismos 
sumamente peligrosos Empresa estatal nacional Fitosanitaria del 
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán  
5 Diagnóstico de enfermedades animales 
sumamente peligrosas incluidas en la lista 
aprobada por el Gobierno de la República de Kazajstán  
6 Pruebas de registro, estudio y certificación de 
medicamentos veterinarios, piensos y aditivos 
para piensos, así como control de los envíos 
(lotes) de medicamentos veterinarios previa recuperación  Empresa estatal nacional "Laboratorio Veterinario 
Nacional" del Ministerio de Agricultura de la 
República de Kazajstán  
7 Eliminación de los focos de enfermedades 
animales sumamente peligrosas incluidas en la 
lista aprobada por el Gobierno de la República de Kazajstán  
8 Desinfección de vehículos en los puntos 
fronterizos de control veterinario  
9 Almacenamiento de las existencias nacionales de 
medicamentos veterinarios  Empresa estatal nacional  "Equipo nacional de 
lucha contra las epizootias" del Ministerio de 
Agricultura de la República de Kazajstán  
10 Protección de las marcas comerciales, las marcas 
de servicios, las denominaciones de origen, las invenciones, los modelos de utilidad, los modelos 
industriales y determinadas obtenciones  Empresa estatal nacional "I nstituto Nacional de la 
Propiedad Intelectual" del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán  
11 Producción de documentos de identidad de la 
República de Kazajstán  Empresa estatal nacional "Centro de producción de 
información del Comité del Servicio de Registro dependiente" del Ministerio de Justicia de la 
República de Kazajstán  
12 Supervisión de la hidrometeorología y la 
situación del medio ambiente a nivel nacional  Empresa estatal nacional "Kazgidromet" del 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente de 
la República de Kazajstán 
13 Estudio previo a la concesión de licencias a 
empresas para poder producir alcohol etílico y 
otros productos alcohólicos, ajuste de los 
instrumentos de medición del grado de alcohol y control de la calibración de los instrumentos de 
registro Empresa estatal nacional "KazAlkoCentre" del 
Comité Tributario dependiente del Ministerio de 
Hacienda de la República de Kazajstán  
14 Aplicación de tecnología (o métodos) para llevar 
a cabo pruebas nacionales unificadas y complejas y control estatal provisional y certificación de las 
instituciones de enseñanza  Empresa estatal nacional "Centro nacional de 
normas estatales en materia de enseñanza y pruebas" del Ministerio de Educación y Ciencia de 
la República de Kazajstán  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 186  
 
  Nº Esferas en las que los monopolios estatales 
mantienen una posición monopolística Lista de entidades 
15 Obtención, conservación, almacenamiento y 
eliminación de sangre y sus componentes Empresa estatal nacional "Centro Nacional de 
Sangre" del Ministerio de Sanidad de la República 
de Kazajstán  
16 Protección de la información obtenida en el 
proceso de registro oficial de los productos 
farmacéuticos  Empresa estatal nacional "Centro nacional 
especializado en medicamentos, artículos para uso 
médico y tecnología médica" del Ministerio de 
Sanidad de la República de Kazajstán  
17 Mantenimiento y desarrollo de las redes de la 
infraestructura del sistema electoral Empresa estatal nacional "Centro de ingeniería 
técnica de la Comisión Electoral Central de 
Kazajstán" 
18 Realización de peritajes pú blicos de los proyectos 
de construcción Empresa estatal nacional "Peritaje público de 
proyectos" del Comité de Construcción, Vivienda 
e Infraestructura de los Servicios Públicos  
 
Fuente : Resolución del Gobierno sobre la aprobación de la Lista de monopolios del Estado y esferas en las que 
estas entidades mantienen una posición monopolística. 
 
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 187 
 
 
  3 d):  Información sobre las empresas comerciales del Estado  
 
I. Sociedad anónima "Food Contract Corporation" (FCC) 
 La sociedad anónima "Food Contract Corporation" es una filial de la recientemente 
establecida sociedad anónima nacional "KazAgro" , que es propietaria del 100 por ciento de las 
acciones de LA FCC. 
Fundamento jurídico : 
- Código Civil de 27 de diciembre de 1994; 
- Ley de la República de Kazajstán N° 415-II "s obre las sociedades anónimas", de 13 de mayo 
de 2003; 
- Ley de la República de Kazajstán N° 143-II "sobre los cereales", de 19 de enero de 2001; 
- Ley "sobre la reglamentación estatal del comp lejo agroindustrial y el desarrollo de los 
territorios rurales", de 8 de julio de 2005; 
- Ley de la República de Kazajstán N° 303 "sobre contratación pública", de 21 de Julio 
de 2007. 
 La FCC realiza sus adquisiciones y ventas con sujeción a los siguientes regímenes: 
1. Adquisición de cereales para las reservas del Estado  
El Gobierno de Kazajstán asi gna anualmente fondos del pr esupuesto del Estado para 
la adquisición o renovación de las reservas esta tales de cereales alimentarios.  Estas 
reservas se crean con el fin de garantizar la seguridad alimentaria y responder a necesidades urgentes.   
La FCC efectúa dichas adquisiciones, en nombre del Gobierno de la República de 
Kazajstán, en su calidad de operador respon sable de la administración de las reservas 
estatales de cereales.  Las reservas estatales de cereales son de propiedad del Estado.  Por consiguiente, la FCC lleva a cabo la adquisición de las reservas estatales de 
cereales de conformidad con los procedimient os, el volumen y la cuantía establecidos 
por el Gobierno de la República de Kazajstán.  Los cereales para las reservas estatales 
se compran directamente a los agricultor es nacionales en los volúmenes establecidos 
por el Gobierno y con cargo a los fondos asignados por éste. 
2. Constitución de recursos  estatales de cereales
 
Los recursos estatales de cereales se constitu yen de conformidad con la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre los cereales".  La FCC constituye y renueva las 
reservas estatales de cereales, en nombre del Gobierno de la República de Kazajstán, 
por medio de la adquisición a los agriculto res o la transferenci a de cereales desde 
otros centros de recursos estatales.  L as adquisiciones se financian con cargo al 
presupuesto del Estado.  La contratación se hace a precios fijos. 
Con arreglo a la Resolución N° 394 del Gobi erno de la República de Kazajstán, de 28 
de mayo de 2001, los recursos estatales de cereales se destin an a la asistencia 
humanitaria, la exportación y la regulaci ón del mercado interno (es decir, las 
intervenciones).  Los recursos se utilizan c on fines de la asistencia humanitaria o de 
regulación del mercado interno con suje ción a las decisiones gubernamentales. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 188  
 
  La FCC puede decidir por su cuenta sobre la utilización de los recursos estatales de 
cereales para la exportación, la comerc ialización interna y la renovación de las 
reservas. 
3. Adquisición de cereales con fines comerciales
 
La FCC adquiere cereales para fines comercia les con fondos propios o prestados.  El 
Gobierno de la República de Kazajstán no determina el precio, el volumen ni los 
procedimientos que se utilizan para ese tipo de  adquisiciones.  LA FCC fija de manera 
independiente el precio y el volumen de los cereales que adquiere sobre la base de sus 
propias consideraciones comerciales. 
4. Venta de cereales en el mercado interno y externo  
La FCC concierta y ejecuta los contratos de venta de cereales procedentes de los 
recursos estatales constituidos de confor midad con las Normas de constitución, 
almacenamiento, renovación, transporte y utilización de los recursos estatales de 
cereales aprobados por la Resolución N°  394 del Gobierno de la República de 
Kazajstán, de 28 de mayo de 2001. 
Cuando i) los recursos estatales de cereales o ii) las reservas estatales de cereales no 
se utilizan para su finalidad declarada (es decir, seguridad alimentaria y necesidades 
urgentes, asistencia humanitaria y regulaci ón del mercado inter no), la FCC puede 
vender los cereales a los precios, volúmenes y destinos que considere adecuados. 
La FCC utiliza de forma independiente los recursos estatales de cereales para la 
creación de disponibilidades exportables de ce reales, la venta en el mercado interno y 
la renovación de las reservas estatales de cereales alimentarios, los recursos estatales 
de cereales para piensos y los recursos est atales de semillas, con sujeción al precio 
comercial real en el mercado de cereales.  La FCC puede vender los recursos de cereales constituidos sobre la base de contratos de permuta. 
5. La compra de productos para atender a las necesidades de la administración interna de 
la FCC  se efectúa de conformidad con los pro cedimientos establecidos por la Ley de 
la República de Kazajstán "sobre contrat ación pública", que se ajustan a la Ley 
Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI).  La Ley prevé sei s métodos de contratación:  licitaciones 
públicas, licitaciones restringidas, contrataci ón directa, selección de un proveedor 
sobre la base de peticiones de ofertas de precios, comercio electrónico y contratación 
en la bolsa de productos básicos.  La licitación pública es el método principal de 
contratación. 
Estadísticas
: 
 El volumen de cereales adquirido por la FCC en los tres últimos años es el siguiente: 
1. En 2004: 
 - para los recursos estatales (de propiedad gubernamental):  464,1 miles de toneladas;   
 - para fines comerciales de la FCC:  1.271,1 miles de toneladas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 189 
 
 
  2. En 2005: 
 - para los recursos estatales (de propiedad  gubernamental):  549,9 miles de toneladas; 
 - para fines comerciales de la FCC:  1.123,5 miles de toneladas.   
3. En 2006: 
 - para los recursos estatales (de propiedad gubernamental):  502,7 miles de toneladas;   
 - para fines comerciales de la FCC:  727,1 miles de toneladas. 
 Actualmente, más de 238 empresas, incluidos los productores y comerciantes de cereales, 
operan en el mercado de cereales de Kazajstán.  LA FCC y otras empresas exportan los cereales en 
condiciones competitivas.  La participación de Kazaj stán en las exportaciones mundiales de cereales 
es del 5,6 por ciento.   
 En los tres últimos años, Kazajstán exportó 11,6 millones de toneladas de cereales, que 
incluyen las 602.000 toneladas exportadas por la FCC .  La participación de la FCC en el total de las 
exportaciones de cereales de Kazajstán es del 5,2 por  ciento.  En particular, en 2005, 2006 y 2007 la 
FCC exportó, respectivamente, 1.000 de un total 2,1 m illones de toneladas, 139,4 miles de un total de 
2,6 millones de toneladas, y 461,9 miles de un total de 6,9 millones de toneladas de cereales 
exportados por Kazajstán. 
II. Sociedad anónima "Mal Onimderi Korporat siyasy" (Empresa de productos de origen 
animal) 
 La Sociedad anónima "Mal Onimderi Korporatsiyasy" (MOK) se constituyó en 2001 para 
apoyar a los productores nacionales de productos ag ropecuarios.  La MOK es una filial de la 
recientemente establecida sociedad anónima nacional "KazAgro", propietaria del 100 por ciento de las 
acciones de la MOK. 
Fundamento jurídico : 
- Código Civil de 27 de diciembre de 1994; 
- Ley de la República de Kazajstán N° 415-II "s obre las sociedades anónimas", de 13 de mayo 
de 2003; 
- Ley "sobre la reglamentación estatal del comp lejo agroindustrial y el desarrollo de los 
territorios rurales", de 8 de julio de 2005; 
- Ley N° 303 de la República de Kazajstán "sobre contratación pública", de 21 de Julio 
de 2007; 
- Resolución N° 149 del Gobierno de la Repúb lica de Kazajstán "sobre la aprobación del 
Programa de medidas prioritarias para 2006-200 8 relativas a la aplicación del concepto de 
desarrollo sostenible del sector agropecuario de  la República de Kazajstán de 2006-2010", de 
6 de marzo de 2006. 
- Resolución N° 1720 del Gobierno de la Re pública de Kazajstán "sobre determinadas 
cuestiones relativas a los préstamos de la Sociedad anónima "Mal Onimderi Korporatsiyasy"", de 27 de diciembre de 2001. 
- Resolución N° 402 del Gobierno de la Re pública de Kazajstán "sobre determinadas 
cuestiones relativas a las operaciones de contrat ación y precios de la Sociedad anónima "Mal 
Onimderi Korporatsiyasy"", de 17 de julio de 2007. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 190  
 
   La MOK realiza sus operaciones de compra y venta con sujeción a los siguientes regímenes: 
1. Operaciones de contratación con productos de origen animal
 
La MOK realiza, en nombre del Gobierno, operaciones de contratación con productos 
de origen animal en el mercado nacional, a precios fijos, a fin asegurar la estabilización del mercado, conforme a las decisiones del Gobierno de la República 
de Kazajstán. 
El Gobierno de la República de Kazajs tán asigna fondos del presupuesto nacional 
para la adquisición de productos de origen animal.  Los productos de la ganadería que 
la MOK adquiere mediante operaciones de c ontratación son de pr opiedad del Estado. 
La MOK adquiere los productos con arregl o a la partida pertinente del presupuesto 
del Estado a los precios establecidos por el Mi nisterio de Agricultura.  La compra de 
los productos se efectúa con sujeción a lo dispuesto en la Ley "sobre contratación 
pública".  Los productos se adquieren direct amente a los productores agropecuarios. 
2. Intervenciones en los precios de  los productos de origen animal
 
La MOK es un agente del Gobierno para fac ilitar la intervención en los precios de los 
productos de la ganadería con el fin de ap oyar a los productores nacionales.  La 
intervención en los precios conlleva medi das, adoptadas conforme a la decisión del 
Gobierno de Kazajstán, sobre la venta a precios fijos en el mercado nacional de los productos agropecuarios proceden tes de los recursos estatale s.  Las intervenciones en 
los precios de efectúan con el fin de estabilizar los precios internos cuando los precios de mercado de los productos agropecuarios aumentan por encima del nivel del precio 
medio anual de mercado, establecido en el a ño civil anterior, ajustado a la inflación y 
definido en el plan de mediano pl azo de desarrollo socioeconómico. 
En el marco de las intervenciones en los precios, los productos agropecuarios se han 
de vender a los comerciantes mayoristas y minoristas y las industrias de elaboración de productos agropecuarios a los precios  establecidos por el Ministerio de 
Agricultura, mediante procedimientos de licitación aplicados por los órganos 
ejecutivos locales con la participación del Ministerio de Agricultura. 
Cuando no hay necesidad de intervenir en los precios, la MOK puede vender los 
productos agropecuarios en el mercado nacional o exportarlos a su arbitrio. 
3. Contratación comercial de productos de origen animal
 
La MOK puede comprar y vender productos de  la ganadería para fines comerciales 
con fondos propios o prestados.  El Gobier no no determina los precios, el volumen ni 
los procedimientos que se utilizan para la c ontratación comercial.  La MOK fija con 
independencia el precio y la cuantía del cer eal que adquiere en función de sus propias 
consideraciones comerciales. 
4. La compra de productos para atender a las necesidades de administración interna de la 
MOK  se efectúa de conformidad con los proced imientos establecidos en la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre contratación pública", que se ajustan a la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI).  La Ley prevé seis métodos de contratación:  licitaciones públicas, 
licitaciones restringidas, contratación directa, selección de un proveedor sobre la base  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 191 
 
 
  de peticiones de ofertas de precios, comercio  electrónico y contratación en la bolsa de 
productos básicos.  La licitación pública es el método principal de contratación. 
Estadísticas : 
 Entre 2002 y 2006 la participación de la MOK en  la producción total de carne en Kazajstán 
fue del 0,2 por ciento, y en la de leche entera del 0,5 por ciento (25.433 toneladas en 2006).  En 2006, 
la participación de la MOK en la producción de leche en polvo fue del 38 por ciento.  La participación 
de la MOK en las exportaciones de queso varía del 4,2 al 31 por ciento. 
 En 2006 Kazajstán produjo 30,7 miles de tonela das de lana, con una pa rticipación de la MOK 
del 6,2 por ciento o 1.900 toneladas.  La MOK ha exportado 1.038 toneladas de lana lavada.  Los 
principales mercados de consum o de lana son China, Uzbekistán, la República Kirguisa y la 
Federación de Rusia.   
Producción de carne en la República de Kazajstá n y por la Sociedad anónima "MOK" en 2002-2006  
Peso en canal en toneladas 
Productores 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Producción total en 
Kazajstán 654.500 672.200 693.200 737.100 762.200 805.000 
Sociedad anónima 
"MOK" 220 298 884 1.985 238 1.380 
Participación de la 
Sociedad Anónima "MOK" en la 
producción total, en 
porcentajes 0,03 0,04 0,1 0,3 0,03 0,2 
 
Producción de leche entera en la República de Kazajstán y por la Sociedad anónima "MOK" en 2002-2006  
En toneladas 
Productores 2002 2003 2004 2005 2006 
Producción total en 
Kazajstán 4.109.800 4.316.700 4.556.800 4.714.600 4.891.900 
Sociedad anónima 
"MOK" 8.811 10.577 18.856 41.698 25.433 
Participación de la 
Sociedad Anónima "MOK" en la 
producción total, en 
porcentajes 0,2 0,3 0,4 0,9 0,5 
 
III. Sociedad anónima "KazAgroFinance" 
Fundamento jurídico : 
- Código Civil de 27 de diciembre de 1994; 
- Ley de la República de Kazajstán N° 415-II "s obre las sociedades anónimas", de 13 de mayo 
de 2003; 
- Ley "sobre la reglamentación estatal del comp lejo agroindustrial y el desarrollo de los 
territorios rurales", de 8 de julio de 2005; 
- Ley N° 303 de la República de Kazajstán "sobre contratación pública", de 21 de Julio 
de 2007; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 192  
 
  - Ley N° 66 de la República de Kazajstán "sobre arrendamiento financiero", de 5 de julio 
de 2000. 
 La Sociedad anónima "KazAgroFinance" es una filial de la reci entemente establecida 
sociedad anónima nacional "KazAgro", propieta ria del 100 por ciento de las acciones de 
"KazAgroFinance". 
 La Sociedad anónima "KazAgroFinance (KAF ) se constituyó para que se ocupara, en nombre 
del Gobierno de Kazajstán, del arrendamiento y la  financiación de tecnología y equipo agropecuarios 
por medio de las siguientes operaciones: 
- Adquisición para su posterior arrendamiento a los productores agropecuarios de tecnología y 
equipos, incluidos equipo y maquinaria para el transporte, almacenamiento y transformación 
primaria de los productos agropecuarios, los productos de la pesca y la silvicultura, los 
cultivos hortícolas;  la mecanización de la producción ganadera y las granjas avícolas, la conservación del forraje, máquinas de aspersión e irrigación;  tecnología agropecuaria, incluidos tractores, remolques, máquinas de  cultivo, cosecha y protección de cultivos;  
reembolso de los gastos directamente relaciona dos con la compra y entrega de la maquinaria 
y equipo descritos.  El período de arrendamiento será de hasta siete años. 
- Financiación de la compra de equipo utilizado para la el aboración de productos 
agropecuarios, reembolso de los gastos directam ente relacionados con la compra y entrega del 
equipo.  La financiación de la compra de equi po se podrá realizar mediante el arrendamiento 
y/o la facilitación de crédito/financi ación por un período de hasta ocho años. 
 El Gobierno no regula el precio, la cuantía ni el  origen de la tecnología o el equipo adquirido 
por la KAF para su posterior arrendamiento. 
1. La compra de productos para atender a las necesidades de la administración interna de 
la KAF  se efectúa de conformidad con los proced imientos establecidos en la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre contratación pública", que se ajustan a la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional 
(CNUDMI).  La Ley prevé seis métodos de contratación:  licitaciones públicas, 
licitaciones restringidas, contratación directa, selección de un proveedor sobre la base 
de peticiones de ofertas de precios, comercio  electrónico y contratación en la bolsa de 
productos básicos.  La licitación pública es el método principal de contratación. 
Estadísticas
: 
Importación de tecnología agropecuaria 
2004 2005 2006 
Tecnología Total*, 
en 
millones 
de T KAF, en 
millones 
de T KAF, 
partici-
pación 
en % Total*, 
en 
millones 
de T KAF, en 
millones 
de T KAF, 
partici-
pación 
en % Total*, 
en 
millones 
de T KAF, en 
millones 
de T KAF, 
partici-
pación 
en % 
Tractores 8.286,4 1.610,9 19 10. 790,7 858,8 8 8.564,1 1.745,3 20 
Cosechadoras de 
cereales 12.598,2 3.128,7 25 17.097,2 4. 406,8 26 10.195,8 7.877,7 77 
Máquinas 
sembradoras 5.157,8 272,3 5 7.543,8 5. 463,3 72 7.588,6 4.495,4 59 
Los demás 1.322,5 448,1 34 1. 782,0 129,5 7 3.953,6 72,1 2 
Total 27.364,9 5.460,2 20 37.213, 7 10.858,5 29 3.302,1 14 190 47 
* Datos del Organismo de Estadística de la República de Kazajstán. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 193ANEXO 4 
 
Lista de servicios prestados por monopolios naturales  
 
Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidas en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales   
1 Transporte de petróleo y/o 
productos de petróleo por tuberías (CPC (713, 7131, 7139, 71310)) 1) 1) actividades de operadores sobre ruta 
uniforme; 
 2) bombeo de petróleo por el sistema principal 
de oleoductos; 
 3) vertido de petróleo desde vagones cisterna;  4) llenado de vagones ci sterna con petróleo; 
 5) llenado de cisternas con petróleo; 
 6) vertido de petróleo desde vehículos 
cisterna; 
 7) llenado de vehículos cisterna con petróleo; 
 8) almacenamiento de petróleo; 
 9) transporte de petróleo;  10) mezclas a base de petróleo. 2  2 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos.   
2 Transporte de gas y/o gas 
condensado por los gaseoductos 
principales y/o de distribución, explotación de instalaciones de 
distribución de gas y de los 
gaseoductos conectados de distribución de gas (CPC (713, 7131, 7139, 71310)) - Transporte de gas natural por los gaseoductos 
principales; 
- Suministro de gas natural a los consumidores de 
la RK por gaseoducto s de distribución; 
- Transporte de gas de hidrocarburo licuado por 
gaseoductos desde la instalación de depósito de grupo hasta la grúa, para suministro a los 
consumidores  
- Almacenamiento de gas natural. 3 
 
10 
 
3 
   
2  
 
5 
 
33 8 
 
43 
 
3 
   
2 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos.   
   
3 Suministro y/o distribución de 
energía eléctrica (CPC 87700) Suministro y/o distribución de energía eléctrica 54 
 179 233 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
4 Control técnico del suministro a 
la red y del consumo de energía eléctrica 
(CPC 87700) Control técnico del suministro a la red y del 
consumo de energía eléctrica  1  1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
5 Producción, reparto, distribución 
y/o suministro de energía térmica (CPC 88) Energía térmica: 
- Producción; - Reparto y/o distribución; 
- Suministro; 
- Producción, reparto y distribución; - Producción, reparto, distribución y/o suministro.  
18 
4 
15 
17 25  
  
162  
18 
176 
15 
17 25 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 194 
Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidas en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales   
6 Servicios de la red ferroviaria 
principal 
(CPC 71111, 71112) (CPC 7112) 
(CPC 71124) - Transporte de carga por redes nacionales e 
internacionales, con exclusión del transporte de 
tránsito;   
- Transporte de pasajeros por ferrocarriles 
nacionales e internacionales, con exclusión del 
transporte de pasajeros por trenes compuestos por vagones producidos por la empresa española 
"Patentes Talgo S.A.";   
- Transporte de equipaje y de carga por 
ferrocarril; 
- Transporte de correo por ferrocarril. 1 
 
 
1 
 
  
 
1 
 
1  1 
 
 
1 
 
  
 
1 
 
1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
7 Servicios de conexión Servicios de conexión 2 92 90 Aprobación de ta rifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
8 Servicios de aeronavegación 
(CPC 7453) - Servicios de aeronavegaci ón en el espacio aéreo 
de la RK;   
- Servicios de aeronavegación en los aeródromos. 1 
 
1  1 
 
1 
 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
9 Servicios portuarios 
(CPC 745) - Servicios de transporte y eliminación de 
desechos prestados con los medios y el personal del puerto; 
- Servicios de carga y de otro tipo para los buques 
que entran al puerto 1 
1 
 
1 
 
1 1 
1 
 
1 
 
 
1 
 
1 2  1 
1 
 
1 
 
1 1 
1 
 
1 
 
 
1 
 
1 2 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 195Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidas en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales   
10 Servicios aeroportuarios 
(CPC 731) - Servicios para el despegue y el aterrizaje de 
aeronaves;   
- Servicios de seguridad de la aviación; - Facilitación de plazas de estacionamiento por un 
tiempo superior a 3 horas para las aeronaves de 
pasajeros y superior a 6 horas para las aeronaves certificadas de carga que deban manipular carga 
(correo) en el aeropuerto de llegada; 
- Facilitación de plazas de estacionamiento para 
las aeronaves en el aeropuerto base; 
- Facilitación de zonas para el registro de 
pasajeros 2 
 
2 18 
 
18 20 
 
20 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
11 Servicios de telecomunicaciones 
con redes locales  (CPC (752, 75211, 75212)) 1. Servicios de telecomunicaciones, cuando no 
había ningún otro operador competitivo que pudiera entrar en el mercado por razones de 
inviabilidad técnica y falta de rentabilidad 
económica, con excepción de los servicios universales de telecomunicaciones: 
 
1) Servicios de tráfico telefónico para operadores 
de comunicaciones: - tráfico telefónico local; 
- tráfico telefónico zonal; 
- tráfico telefónico de larga distancia; - tráfico telefónico internacional;   
- tráfico telefónico  desde y hacia los 
operadores de redes celulares;  y 
- tráfico telefónico de los operadores de 
telefonía por Internet 
 2) Servicios para conectar a los operadores de 
comunicaciones con la red universal de 
telecomunicaciones a: - nivel local; 
- nivel zonal y de larga distancia;  y 
- nivel de larga distancia e internacional. 3 12 15 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 196 
Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidas en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales   
12 Servicios de gestión del 
abastecimiento de agua y 
servicios de saneamiento (CPC (940, 401, 9401, 94010)) Servicios de gestión del abastecimiento de agua y 
servicios de saneamiento: 
- Regulación del desagüe en superficie mediante 
obras de ingeniería hidráulica; 
- Abastecimiento de agua por las redes 
principales; 
- Abastecimiento de agua por las redes de 
distribución; 
- Abastecimiento de agua mediante canales.    
Servicios de saneamiento: 
- Eliminación de aguas residuales; - Purificación de aguas residuales.  
 
2 
 
14 
 
34 
 
2 
 
 
31 16  
 
  
315 
 
315 
 
  
 
159 159  
 
2 
 
329 
 
349 
 
2 
 
 
190 175 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos. 
13 Servicios de correos  
(CPC 751) - Envío de cartas; 
- Envío de postales; 
- Envío de paquetes  1 
1 
1  1 
1 
1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficientes pr ovisionales de descuento;   
Promulgación de órdenes especiales  con respecto a la acumulación de 
gastos.   
Fuente : Resolución Nº 155 del Gobier no, de 14 de marzo de 2006. 
 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 197 
 
 
  ANEXO 5 
 
Nomenclatura de los servicios de telecomunicaciones y otros servicios  
tecnológicos conexos cuyos precios  son regulados por el Estado  
 
 
1.   Servicios de telecomunicaciones cuando no haya ningún otro operador competitivo que 
pudiera entrar en el mercado debido a la invi abilidad técnica y la falta de rentabilidad 
económica, con excepción de los servicios universales de telecomunicaciones: 
 
 1)  Servicios de tráfico telefóni co para operadores de comunicaciones: 
   - tráfico telefónico local;   - tráfico telefónico zonal;   - tráfico telefónico de larga distancia; 
  - tráfico telefónico internacional;   
  - tráfico telefónico desde y hacia los operadores de redes celulares;  y   - tráfico telefónico de los operadores, de telefonía por Internet.   2) Servicios para conectar a los operadores de comunicaciones con la red universal de 
telecomunicaciones a: 
 
  - nivel local;   - nivel zonal y de larga distancia;  y   - nivel de larga distancia e internacional.  
2. Arrendamiento y facilitación de acceso a canal es por cable para conectar las redes de 
telecomunicación con la red universal de telecomunicaciones: 
  - facilitación de acceso de los operadores de comunicaciones a los canales telefónicos. 
 
Fuente :  Resolución Nº 155 del Gobierno, de 14 de marzo de 2006. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 198  
 
  ANEXO 6 
 
6 a):  Lista de países en desarrollo y territorios aduaneros con derecho al  
trato especial preferencial (SGP) en Kazajstán  
 
1. Albania 54. Malta 
2. Argelia 55. Malasia 
3. Angola 56. Marruecos 
4. Antigua y Barbuda 57. Islas Marshall 
5. Anguila 58. México 
6. Argentina 59. Micronesia 
7. Aruba 60. Mongolia 
8. Islas Bahamas 61. Montserrat 
9. Barbados 62 Namibia 
10. Bahrein 63. Nauru 
11. Belice 64. Nigeria 
12. Islas Bermudas 65. Antillas Neerlandesas 
13. Bolivia 66. Nicaragua 14. Brasil 67. Níger 
15. Islas Vírgenes Británicas 68. Emiratos Árabes Unidos 
16. Brunei Darussalam 69. Omán 
17. Venezuela 70. Islas de Santa Elena 
18. Viet Nam 71. Islas Turcas y Caicos 
19. Gabón 72. Pakistán 
20. Guyana 73. Panamá 
21. Ghana 74. Papua Nueva Guinea 
22. Guatemala 75. Paraguay 
23. Honduras 76. Perú 
24. Hong Kong 77. Rumania 
25. Granada 78. El Salvador 
26. Dominica 79. Arabia Saudita 
27. República Dominicana 80. Swazilandia 
28. Egipto 81. Seychelles 
29. Zimbabwe 82. Senegal 
30. India 83. San Vicente y las Granadinas 
31. Indonesia 84. Saint Kitts y Nevis 
32. Jordania 85. Santa Lucía 
33. Iraq 86. Singapur 
34. Irán 87. Siria 
35. Islas Caimán  88. Eslovenia 
36. Camerún 89. Suriname 
37. Qatar 90. Tailandia 
38. Kenya 91. Islas Tokelau 
39. Chipre 92. Tonga 
40. China* 93. Trinidad y Tabago 
41. Rep. Pop. Dem. de Corea 94. Túnez 
42. Colombia 95. Turquía 
43. Congo 96. Uruguay 
44. República de Corea 97. Fiji 
45. Costa Rica 98. Filipinas 
46. Côte d'Ivoire 99. Croacia 
47. Cuba 100. Chile 
48. Kuwait 101. Sri Lanka 49. Islas Cook 102. Ecuador 
50. Líbano 103. Serbia 
51. Libia 104. Montenegro 
52. Mauricio 105. Jamaica 
53. Ex Rep.  Yugoslava de Macedonia  
*- Los derechos de aduana aplicables a los productos importa dos originarios del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matshu se gravarán al mismo tipo que los productos originarios de China.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 199 
 
 
  6 b):  Lista de países menos adelantados c on derecho al régimen de franquicia arancelaria  
 1. Afganistán 25. Madagascar 
2. Bangladesh 26. Malawi 
3. Benin 27. Malí 4. Burkina Faso 28. Maldivas 
5. Burundi 29 Mozambique 
6. Botswana 30. Myanmar 
7. Bhután 31. Nepal 
8. Vanuatu 32. Níger 9. Haití 33. Rwanda 
10. Gambia 34. Samoa Occidental 
11. Guinea 35. Santo Tomé y Príncipe 12. Guinea-Bissau 36. Islas Salomón 
13. Djibouti 37. Somalia 
14. Zaire 38. Sudán 15. Zambia 39. Sierra Leona 
16. Yemen 40. Tanzanía 
17. Cabo Verde 41. Togo 18. Camboya 42. Tuvalu 
19. Kiribati 43. Uganda 
20. Islas Comoras 44. República Centroafricana 21. R. D. P. Lao 45. Chad 
22. Lesotho 46. Guinea Ecuatorial 
23. Liberia 47. Etiopía 24. Mauritania  
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 200  
 
  6 c):  Lista de productos sujetos al régimen preferencial de importación para los países  
en desarrollo, territorios aduaneros y países menos adelantados  
 
SA Designación de los productos 
03 (excepto 0305) Pescado y crustáceos, molu scos y demás invertebrados acuáticos, excepto 
salmón y esturión 
05 Productos alimenticios de origen anim al no expresados ni comprendidos en 
otra parte  
06 Árboles y demás plantas vivas;  bulbos, raíces y demás partes de plantas;  
flores cortadas y plantas ornamentales 
07 (excepto 0701, 0703) Hortalizas y determinadas raíces y tubérculos comestibles 
08 Frutas o frutos comestibles;  cortezas de agrios (cítricos) o melones 
09 Café, té, yerba mate (té del Paraguay) y especias 
12 Semillas y frutos oleaginosos;  semillas y frutos diversos;  plantas 
industriales o medicina les;  paja y forrajes 
13 Goma laca;  gomas, resinas, gomorre sinas y oleorresinas (por ejemplo:  
bálsamos), naturales. 
14 Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o 
espartería;  productos vegetales no expresados ni comprendidos en otra parte 
15 (excepto 1509,  1517-1522 00) Grasas y aceites animales o vegetales;  productos de su desdoblamiento;  
grasas alimenticias elaboradas;  cer as de origen animal o vegetal;   
16 (excepto 1601 00, 1602, 
1604 30) Preparaciones de carne, de pescado o de  crustáceos, de moluscos o de otros 
invertebrados acuáticos (excepto esturión y salmón, sus huevas y productos derivados) 
1801 00 000 0 Cacao en grano, en tero o partido, crudo o tostado 
1802 00 000 0 Cáscara, películas y demás residuos de cacao 
2103 Preparaciones para salsas y salsas preparadas;  condimentos y sazonadores, 
compuestos;  harina de mostaza y mostaza preparada 
2104 Preparaciones para sopas, potajes  o caldos;  sopas, potajes o caldos, 
preparados;  preparaciones alimenticias homogeneizadas. 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar;  desperdicios de tabaco 
25 (excepto 2501 00,  2503 00, 2523, 
 2529 21 000 0, 
 2529 22 000 0) Sal;  azufre;  tierras y piedras;  yesos, cales y cementos 
26 Minerales, escorias y cenizas 
3003 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 ó 3006) 
constituidos por productos mezclados entre sí, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por 
menor 
32 Extractos curtientes o tintóreos;  taninos y sus derivados;  pigmentos y 
demás materias colorantes;  pinturas y barnices;  mástiques;  tintas 
3301, 3302 Aceites esenciales y resinoides;  preparaciones de perfumería, de tocador o 
de cosmética 
3402 Agentes de superficie orgánicos (excepto el jabón);  preparaciones 
tensoactivas, preparaciones para lavar (incluidas las preparaciones auxiliares 
de lavado) y preparaciones de limpieza, aunque contengan ja bón, excepto las 
de la partida 34.01) 
35 Materias albuminoides;  productos a base de almidón o de fécula 
modificados;  colas;  enzimas 
3923 Artículos para el transporte o envasado, de plástico;  tapones, tapas, cápsulas 
y demás dispositivos de cierre, de plástico 
4001 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales 
análogas, en formas primarias o en placas, hojas o tiras 
4403 41 000 0, 
 4403 49 Dark Red Meranti, Light Red Meranti y Meranti Bakau  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 201 
 
 
  SA Designación de los productos 
4407 21 - 4407 29 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, 
incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 6 mm 
4420 Marquetería y taracea;  cofrecillos y estuches para joyería u orfebrería y 
manufacturas similares, de madera;  estatuillas y demás objetos de adorno, 
de madera;  artículos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el 
Capítulo 94. 
4421 Las demás manufacturas de madera 
45 Corcho y manufacturas 
46 Manufacturas de paja, esparto u otra materia trenzable;  manufacturas de 
espartería o cestería; 
50 Seda 
53 Tejidos de las demás fibras textiles vegetales;  tejidos de hilados de papel 
56 Guata, fieltro y tela sin tejer;  h ilados especiales;  cordeles, cuerdas y 
cordajes;  artículos de cordelería 
5808 Trenzas en pieza;  artículos de pasamanería y artículos ornamentales 
análogos, en pieza, sin bordar, excepto los de punto;  bellotas, madroños, 
pompones, borlas y artículos similares. 
6702 90 000 0 Flores, follaje y frutos, artificiales, y sus partes;  artículos confeccionados 
con flores, follaje o frutos, artificiales;  de las demás materias 
6913 Estatuillas y demás artículos para adorno, de cerámica 
6914 Las demás manufacturas de cerámica 
7018 10 Cuentas de vidrio, imitaciones de perlas, de piedras preciosas o 
semipreciosas y artículos similares de abalorio 
7117 Bisutería 
9401 51 000 0 Asientos de roten (ratán)*, mimbre, bambú o materias similares 
9403 81 000 0 Muebles de otras materias, incluidos el roten (ratán)*, mimbre, bambú o 
materias similares 
9403 90 900 0 Partes de muebles de otras materias (excepto madera o metal) 
9601 Marfil, hueso, concha (caparazón) de tortuga, cuerno, asta, coral, nácar y 
demás materias animales para tallar, trabajadas, y manufacturas de estas 
materias (incluso las obtenidas por moldeo). 
9602 00 000 0 Materias vegetales o minerales para tallar, trabajadas, y manu-facturas de 
estas materias;  manufacturas moldeadas o talladas de cera, parafina, estearina, gomas o resinas naturales o pasta para modelar y demás 
manufacturas moldeadas o talladas no ex pres-adas ni comprendidas en otra 
parte;  gelatina sin endurecer traba-jada , excepto la de la partida 35.03, y 
manufacturas de gelatina sin endurecer 
9603 Escobas, cepillos y brochas, aunque sean partes de máquinas, aparatos o 
vehículos, escobas mecánicas de uso ma nual, excepto las de motor, pinceles 
y plumeros;  cabezas preparadas para artículos de cepillería;  almohadillas y rodillos, para pintar;  rasquetas de caucho o materia flexible análoga 
9604 00 000 0 Tamices, cedazos y cribas, de mano 
9606 Botones y botones de presión;  formas para botones y demás partes de 
botones o de botones de presión;  esbozos de botones 
9609 Lápices, minas, pasteles, carboncillos, tizas para escribir o dibujar y 
jaboncillos (tizas) de sastre 
9614 00 Pipas (incluidas las cazoletas), boqu illas para cigarros (puros) o cigarrillos, y 
sus partes 
9615 11 000 0 Peines, peinetas, pasadores y artículos similares:  de caucho endurecido o 
plástico 
9617 00 Termos y demás recipientes isotérmicos, montados y aislados por vacío, así 
como sus partes (excepto las ampollas de vidrio) 
97 Objetos de arte o colección y antigüedades 
Nota:  Los productos se clasifican con arreglo al código y la designación del SA. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 202 ANEXO 7 
 
Metodología de cálculo de los derechos de aduana cobrados por servicios de escolta  
 
Nº Número de 
kilómetros Días de escolta 
aduanera (con 
viajes medios 
de 300 km) Cantidad de 
combustible 
consumido (en 
litros), 
calculada de 
acuerdo con las 
normas sobre el 
consumo de 
combustibles 
(Ordenanza del 
Ministerio de 
Transportes de 
20 de julio 
de 2001) Costo del 
combustible, 
en KZT (se 
considera que 
el costo medio 
de 1 litro de 
combustible es 
KZT 62) Costo de la 
escolta de la 
carga, incluidos 
los subsidios de 
viajes (dietas -
KZT 1.030, 
alojamiento- 
KZT 3.090  
por día) 
y depreciación 
(KZT 370  
por día) Costo en € con 
un tipo de 
cambio medio 
de KZT 166,02 
por € Costo del 
segundo 
funcionario que 
participa en la 
escolta (por año 
y subsidios de 
alojamiento) Costo en € con 
un tipo de 
cambio medio 
de KZT 166,02 
por € Costo del viaje 
de regreso 
(combustible + 
depreciación), 
KZT Costo total  
(en €) 
1 50 - 6 372 742 4 - - 742 9 
2 75 - 9 558 928 6 - - 928 11 
3 150 - 18 1.116 1.486 9 - - 1.486 18 
4 300 1 36 2.232 6.722 40 4.120 25 2.602 81 
5 500 2 61 3.782 9.672 58 5.150 31 4.522 117 
6 700 2 85 5.270 11.160 67 5.150 31 6.010 134 
7 900 3 109 6.758 17.138 103 9.270 56 7.868 206 
8 1.250 4 152 9.424 24.294 146 13.390 81 10.904 293 
9 1.750 6 212 13.144 38.480 232 21.630 130 15.364 455 
10 2.250 8 273 16.926 49.756 300 29.870 180 19.886 599 
 
El cálculo de la depreciación se basó en el costo de un automóvil "Niva", de uso muy común: 
- Precio medio del automóvil - KZT 900.000; 
- Porcentaje de depreciación anual - 15 por ciento; 
- 900,000*15/100=135.000;  y 
- 135.000/365 días=KZT 370 por día. 
 
Conforme a las cantidades previstas en el presupuesto nacional de 2006: 
- dieta = KZT 1.030;  y  
- alojamiento = KZT 3.090. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 203 
 
 
  ANEXO 8 
 
Bienes (obras, servicios) cuyos volúmenes de ventas están exentos del pago del IVA  
 
1. marcas estatales de franqueo postal; 
2. timbres fiscales (timbres contables y de contro l destinados al marcado de los productos 
sujetos a impuestos especiales de consumo de conformidad con el artículo 549 de este 
Código); 
3. servicios prestados por agencias autorizadas en re lación con los cuales se cobran derechos de 
timbre; 
4. servicios prestados por los abogados y notarios; 
5. bienes (obras, servicios) suministrados (realiza dos o prestados) por el Banco Nacional de la 
República de Kazajstán: 
6. propiedades vendidas por la priva tización de la propiedad pública; 
7. 6-1) propiedades recuperadas para atender a l as necesidades del Estado de conformidad con la 
legislación de la República de Kazajstán; 
8. transferencia de activos fijos sin costo a l as instituciones o empresas públicas de conformidad 
con la legislación de la República de Kazajstán; 
9. contribuciones al capital social; 
10. devolución de propiedades recibidas co mo contribuciones al capital social; 
11. servicios de exequias prestados por funerarias y en los cementerios y crematorios; 
12. volumen de ventas realizado por la venta de bille tes de lotería, con excepción de los servicios 
relacionados con su venta; 
13. servicios de información y cooperación tecnol ógica prestados a las partes en un arreglo, 
incluidos los servicios de recopilación, tramita ción y envío postal de los estados de cuentas 
bancarias a dichas partes;   
14. 12-1) servicios prestados en relación con la  transformación y/o reparación de bienes 
importados en los territorios a duaneros de la República de Kazaj stán en el marco del régimen 
de "transformación de productos en el territo rio aduanero de la República de Kazajstán; 
15. 12-2) obras realizadas y servicios prestados en relación con el transporte que se consideran 
internacionales de conformidad con el artículo 224 de este Código, a saber, obras, servicios de 
carga y descarga, sobrecarga (descarga-vertido), remisión de bienes, incluido el correo, que se 
exporten del territorio de la República de Kazajst án o se importen en él, así como la carga en 
tránsito;  servicios técnicos, aéreos y de aer opuerto;  servicios portuarios relacionados con 
viajes internacionales; 
16. 12-3) servicios relacionados con la gestión,  mantenimiento y explotación de viviendas; 
17. volumen de ventas a que se refieren los artículos 226 a 233 de este Código; 
18. billetes y monedas del país; 
19. bienes (obras, servicios) (excepto sobre el volum en de ventas de los bienes (obras, servicios) 
de agencias y empresas comerc iales y de los productos y ac tividades sujetos a impuestos 
especiales de consumo) de asociaciones públicas de apoyo a los discapacitados y 
organizaciones de producción, siempre que cumplan los siguientes requisitos: 
20. los discapacitados representarán por lo menos el  51 por ciento del total de empleados de 
dichas organizaciones de producción; 
21. los gastos con cargo a la compensación laboral para los discapacitados representarán por lo 
menos el 51 por ciento de los gastos totales en compensación laboral (no menos del 35 por ciento en las organizaciones especializadas que empleen a personas con deficiencia auditiva, 
visual o del habla); 
22. anulado; 
23. bienes de Kazajstán definidos de conformidad c on la legislación aduanera de la República de 
Kazajstán que se produzcan con arreglo al ré gimen de "depósitos aduaneros" y se vendan 
desde dicho territorio al resto de territori os aduaneros de la República de Kazajstán; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 204  
 
  24. bienes que se vendan en el territorio de las zonas económicas especiales y se utilicen para 
llevar a cabo los tipos de actividades menci onados en el apartado 3 del párrafo 1 del 
artículo 140-1 de este Código en el terri torio de una zona económica especial; 
25. el apartado anulado por la Ley N° 140 de la Re pública de Kazajstán, de 6 de mayo de 2006 
(en vigor a partir del 1° de enero de 2007); 
26. servicios que incluyan el arriendo de locales de los edificios de alquiler sujetos a la Ley sobre 
relaciones interiores. 
 Las listas de los bienes mencionados en los apartados 17 y 18 del presente artículo han de ser aprobadas por el Gobierno de la República de Kazajstán. 
 
 Fuente:  Código Fiscal (artículo 225), modi ficado por la Ley N° 201 de 11 de diciembre 
de 2006 (en vigor a partir del 1° de enero de 2007).    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 205ANEXO 9 
 
9 a):  Lista de actividades sujetas a licencias de actividad antes de la importación   
Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
871000000, 8802 (excepto 
880211100, 880212100, 
880220100, 880230100,880240100), 8803 (excepto 
880310100, 880320100, 880330100, 880390910), 
880400000, (sólo para fines militares) 8805 (excepto 
880520100), 890600100, 930100000, 30200, sólo para 
armas de guerra), 9306 (excepto 930610000, 
930629400, 930630910-930630980, 930690900, 
901310000 (sólo para fines militares) 901320000 (sólo 
para fines militares) 901380 (sólo para fines militares), 
9014 (sólo para fines militare s), 8525 (sólo para fines 
militares), 8526 (sólo para fines militares) Armamento y equipo 
militar y componentes 
especiales para su producción Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Venta de armas y sus 
municiones, equipo militar, 
sus repuestos, componentes y accesorios, si no se usan en 
otras industrias Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Órganos competentes en 
materia de control 
sanitario y epidemiológico;  órganos 
competentes en materia 
de protección ambiental. 
2844 (con la excepción del óxido -protóxido de uranio 
natural, unidades de uranio enriquecido hasta un 
máximo del 20% del isótopo de uranio 235 y fuentes de 
radiación ionizante, sin el ementos fisionables), 2845, 
380110000 solamente grafito nuclear puro), 8401, 
711041000 Materiales, tecnología, 
equipo e instalaciones 
nucleares, materiales 
especiales no nucleares y 
fuentes radiactivas, 
incluidos los desechos 
radiactivos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Importación de materiales, 
tecnología y equipo 
nucleares, materiales 
especiales no nucleares, 
artículos, tecnología y equipo 
de uso doble, fuentes de 
radiación ionizante y 
sustancias radiactivas. Comité de Energía 
Atómica dependiente 
del Ministerio de 
Energía y Recursos 
Minerales de la 
República de 
Kazajstán  
9022 Equipo de rayos X, 
dispositivos y equipo en 
los que se usan 
sustancias radiactivas e 
isótopos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán  Venta de equipo de rayos X, 
dispositivos y equipo en los 
que se usan sustancias e 
isótopos radiactivos Comité de Energía 
Atómica dependiente 
del Ministerio de 
Energía y Recursos 
Minerales de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 206 Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la 
República de Kazajstán  Venenos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán  Venta de venenos con arreglo 
a la lista confirmada por el 
Gobierno de la República de 
Kazajstán  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico, la 
protección ambi ental y la 
seguridad industrial 
8471 (sólo para equipos de codificación) 
847330 (sólo para equipos de codificación) 
854390900 (sólo para equipos  de codificación) Medios de codificación 
(incluidas técnicas de 
codificación, sus 
componentes y 
conjuntos de programas 
de codificación) Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán  Venta de medios de 
codificación para la 
protección de la información Comité de Seguridad 
Nacional de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
360100000 (excepto para la pólvora) 360200000, 
360300, 3604 Pólvora, explosivos, 
medios de detonación y 
productos pirotécnicos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán 1. Comercio de explosivos y 
productos pirotécnicos y 
dispositivos en que se usan (excepto productos 
pirotécnicos de uso civil y 
dispositivos en que se 
usan). 
2. Comercio de productos 
pirotécnicos de uso civil y 
dispositivos en que se usan.Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán 
Ministerio del 
Interior de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la 
República de Kazajstán  Armas para uso oficial y 
civil Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Comercio de armas de fuego, 
armas de uso civil y oficial y 
sus municiones Ministerio del 
Interior de la 
República de 
Kazajstán No se necesita  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 207Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la 
República de Kazajstán Medios de protección 
contra las sustancias 
tóxicas, sus repuestos y 
accesorios  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán No se aplica  - Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
3808 (sólo preparaciones para la protec ción de plantas) Medios químicos de 
protección de plantas Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Venta de pesticidas  Ministerio de 
Agricultura de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico  
261800000-2620, 3915 Desechos industriale s Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán 1. Importación en la 
República de Kazajstán de 
sustancias que destruyen el ozono y productos que las 
contienen 
2. Transporte transfronterizo 
de desechos industriales 
peligrosos de la clase de 
riesgo 1-3  Ministerio de 
Protección del Medio 
Ambiente de la República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control sanitario y 
epidemiológico  
2207 Alcohol etílico Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Producción de bebidas 
alcohólicas  Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 208 Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
2204, 2205, 2206 Bebidas alcohólicas 
(excepto cerveza) Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Producción de bebidas 
alcohólicas o 
almacenamiento y venta al 
por mayor de bebidas 
alcohólicas (excepto cerveza)  Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
121190800  Materias primas  
para la fabricación de 
opio (hierbas 
medicinales) Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Importación y exportación de 
drogas, sustancias 
psicotrópicas y precursores Ministerio del 
Interior de la 
República de 
Kazajstán  No se necesita 
830170000, 847130000, 847141900, 847149900, 
847150900, 847330100, 851750, 851780900, 851810, 
851840, 851850900, 852032, 852033, 852090900, 
8521, 8525, 8526, 8527 854389900, 900219000, 
900580000, 9013, 901910900, 9006, 902219000, 902229000, (únicamente dis positivos técnicos 
especiales, dispositivos de protección de la información 
y otras técnicas de uso doble) Dispositivos técnicos 
especiales para 
operaciones y trabajos 
especiales de 
investigación;  medios de protección de la 
información;  otras 
técnicas de uso doble  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Venta de dispositivos 
técnicos especiales para 
operaciones y trabajos 
especiales de investigación  Comité de Seguridad 
Nacional de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la protección ambiental 
* Nota : 
Tipos de dispositivos técnicos especiales para la recuperación encubierta de información :   
1.   Dispositivos técnicos espe ciales para la intercepción encubierta y el registro de información procedente de canales técnic os de comunicación, sistemas de computadoras y otros 
dispositivos técnicos (de las subpartidas del SA  8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900) 
2.   Dispositivos técnicos espe ciales para la recepción encubi erta (medición, eliminación) de información procedente de disposi tivos técnicos, para el almacenamiento, elaboración y 
transmisión de información (de las subpartidas del SA 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900) 
3.   Dispositivos técnicos espe ciales para canales técn icos de filtración de información y dispositivos técnicos incorporados, incluido equipo de radio usado para controlar y detectar 
la ubicación de los dispositivos de radio (de las subpartid as del SA 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900) 
Tipos de dispositivos técnicos de doble uso :   
4.   Dispositivos técnicos y programas para instalar en computa doras y sistemas de computadoras a fin de permitir el registro ( grabación) en canales múltiples (de dos o más líneas) 
de conversaciones telefónicas (de la s subpartidas del SA 8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900;  8473 30 100) ( Fuente :  Resolución Nº 1247, de 26 de septiembre de 2001)  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 2099 b) Lista de productos sujetos a licencias de impor tación y exportación  
 
Número del SA Productos Ministerios 
responsables de la 
administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de 
licencias Tipo de 
licencia Justificación 
9022 Equipo de rayos X, dispositivos y 
equipo en los que se usan 
sustancias radiac tivas e isótopos Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Salud Importación  
2612, 2805, 2841, 2844 (con la 
excepción del óxido -protóxido de 
uranio natural, unidades de uranio 
enriquecido hasta un máximo del 
20% del isótopo de uranio 235 y 
fuentes de radiac ión ionizante, sin 
elementos fisionables) 2845 , 
380110000 solamente grafito nuclear 
puro), 7110 11 000 0, 7112 92 000 0,  
7112 99 000 0, 7115 10 000 0,  
7405 00 000 0, 7502 20 000 0,  
7601 20, 7602 00 9000 0,  
7608 20, 9022 Materiales, tecnología, equipo e 
instalaciones nucleares, materiales 
especiales no nucleares, fuentes 
radiactivas, basados en la 
aplicación de rayos X y radiación 
alfa, beta o gamma 
 Comité de Industria y 
Desarrollo Científico y 
Técnico dependiente del 
Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Energía y Recursos 
Minerales de la RK Exportación/
importación Esta medida se aplica con 
fines de protección de la 
seguridad estatal en relación 
con los materiales fisionables 
o materiales producidos con 
ellos, y de protección de la 
vida y la salud de la 
población de Kazajstán. 
0407 00 900 0, 0507, 0508 00 000 0, 
0604, 0510 00, 0712 31 000 0, 0712 
33 000 0, 0712 39 000 0, 0802 
21 000 0, 0802 22 00 0, 0810, 0812, 
1212 20 000 0, 1301, 1302 (excepto 
1302 19 300 0), 9601 Huesos, colmillos, y pezuñas de 
elefante, cuernos de maral, 
corales y materiales análogos (con 
excepción de los incluidos en el 
Convenio sobre el Comercio de 
Especies Amenazadas de F1ora y 
Faunas Silvestres) Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Agricultura Exportación Esta medida tiene por objeto 
proteger el medio ambiente 
de la RK. 
0206 10 100 0, 0206 22 100 1,  
0206 29 100 0, 0206 30 300 1,  
0206 41 200 1, 0206 80 100 0,  
0206 90 100 0 (sólo de animales 
silvestres), 0507 (sólo materias 
primas medicinales), 05 10 00, 1211,  
1212 20 000 0, 1302 (excepto  
1302 19 300 0), 3001, 3002 (excepto 
productos medicinales acabados) Materias primas medicinales de 
origen vegetal y animal  Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Agricultura, 
Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente de la RK Exportación Esta medida tiene por objeto 
proteger el medio ambiente 
de la RK. 
280470001 0 Fósforo amarillo (blanco) Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente de la RK Exportación Esta medida se aplica para 
vigilar las exportaciones de 
estos productos, que son 
sumamente peligrosos para 
la vida y la salud humanas.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 210 Número del SA Productos Ministerios 
responsables de la 
administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de 
licencias Tipo de 
licencia Justificación 
Con arreglo a la lista confirmada por 
el Gobierno de la RK Algunos tipos de ma terias primas, 
artículos, equipo, tecnología e 
información científica y técnica 
que pueden utilizarse para la 
producción de equipo y 
dispositivos militares Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Educación de la RK, 
Comité de Seguridad Nacional Exportación Esta medida se aplica con 
fines de protección de la 
seguridad nacional en 
relación con el comercio de 
armas, munición y material 
militar destinados directa o 
indirectamente a las fuerzas 
armadas. 
Con arreglo a la lista confirmada por 
el Gobierno de la RK Materiales, equipo y tecnología 
para usos pacíficos, pero que 
pueden utilizarse para la 
fabricación de misiles, armas 
nucleares y otros tipos de armas 
de destrucción en masa Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Educación, Comité de 
Seguridad Nacional Exportación Esta medida se aplica con 
fines de protección de la 
seguridad nacional, dada la 
posibilidad de que estos 
productos sean utilizados en 
tiempo de conflicto o en 
otras circunstancias 
extraordinarias en las 
relaciones internacionales.   
 Documentación normativa y 
técnica para productos con fines militares (incluidas las 
instrucciones de montaje y el 
manual de utilización) Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Defensa de la RK, 
Comité de Seguridad Nacional Exportación/
importación Esta medida se aplica con 
fines de protección de la seguridad nacional en 
relación con el comercio de 
armas, munición y material 
militar destinados directa o 
indirectamente a las fuerzas 
armadas. 
2611 00 000 0, 2613-2615, 2804 50,   
2804 90 000 0, 2805 12 000 0,  
2805 30 100 0, 2805 40 100 0,  
2825 (con la excepción del pentóxido 
para la producción de vanadio),  
2826 19 000 0, 2841 70 000 0,  
2841 90 900 0, 2846,  
7110 41 000 0, 7405 00 000 0,  
7502 20 000 0, 7601 20 100 0, 8101, 
8103, 8105, 8106 00, 8108 recursos 
(excepto esponja de titanio), 8109, 
8112, 8113 00  Metales raros, materias primas 
raras, aleaciones, combinaciones 
y otros productos Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Comité de Energía Atómica del 
Ministerio de Energía Atómica y 
Recursos Minerales de la RK Exportación Esta medida se aplica con 
fines de protección de la 
seguridad nacional en 
relación con el comercio de 
armas, munición y material 
militar destinados directa o 
indirectamente a las fuerzas 
armadas.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 211Número del SA Productos Ministerios 
responsables de la 
administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de 
licencias Tipo de 
licencia Justificación 
8301 70 000 0, 8471 30 000 0,    
8471 41 900 0, 8471 49 900 0, 
 8471 50 900 0, 8473 30 100 0,  
8517 50, 8517 80 900 0, 8525,  
8526 10 900 0, 8526 91, 8527, 
 8543 89 950 0, 9019 10 900 0, 9006, 
9022 19 000 0, 9022 29 000 0 
(sólo dispositivos t écnicos especiales, 
dispositivos de in formación para la 
defensa y otras técnicas de doble 
aplicación) Dispositivos técnic os especiales 
destinados a operaciones y 
trabajos de investigación 
especiales, fuentes de información 
para la defensa, otras técnicas de 
doble uso (incluidos sus 
componentes, conjuntos de 
programas de aplicaciones), 
documentación normativa y 
técnica relativa a medios técnicos 
especiales (incluidas las 
instrucciones de montaje y el 
manual de utilización) Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Comité de Seguridad Nacional Exportación/
importación Esta medida se aplica con 
fines de seguridad 
internacional y nacional. 
210690200 0 Componentes  de alcohol, 
productos semiacabados, excepto 
productos fabricados a base de 
sustancias aromáticas utilizadas 
en la producción de bebidas 
2203 00 Cerveza de malta 
2207 Alcohol ethílico 
2204, 2205, 2206 Vino 
2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar 
con contenido alcohólico inferior 
al 80% por volumen, alcohol 
nastoyka, licores y demás bebidas 
alcohólicas Comité Tributario del 
Ministerio de Hacienda 
de la RK  
  Importación Esta medida  se aplica para la 
protección de la vida y la 
salud en la RK. 
2710 11 210 0,  2710 11 250 0, 
2710 11 900 0,  
2710 19 110 0, 
 
 
2710 19 150 0 
 
 Trementina;   
Otros  
Otros destilados ligeros  
otros  Destilados medios para 
procesos específicos de 
elaboración  
Destilados medios para procesos 
de transformaciones químicas Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Energía y Recursos 
Minerales de la RK Importación Las licencias para estos 
productos se introdujeron en 
relación con el contingente 
de importación aplicado a 
estos productos hasta el 
31 de diciembre de 2002.  La 
República de Kazajstán está 
considerando la eliminación 
de esas licencias de 
importación.   
4403 10-4403 20 Madera en bruto, de coníferas Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Agricultura, Ministerio 
de Protección del Medio Ambiente de 
la RK  Exportación  
4401 10 000 0 Leña  Ministerio de Industria 
y Comercio de la RK Ministerio de Agricultura, Ministerio 
de Protección del Medio Ambiente de 
la RK  Exportación   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 212 Número del SA Productos Ministerios 
responsables de la 
administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de 
licencias Tipo de 
licencia Justificación 
Con arreglo a la lista confirmada por 
el Gobierno de la República de 
Kazajstán 
 Venenos  Ministerio de Salud, Ministerio de 
Protección del Medio Ambiente de la 
RK Exportación/
importación  
8471 (sólo para equipos de 
codificación) 
847330 (sólo para equipos de 
codificación) 
854390800 (sólo para equipos de 
codificación) Medios de codificación* 
(incluidas técnicas de 
codificación, sus componentes y 
conjuntos de programas de 
codificación) Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán  Comité de Seguridad Nacional Exportación/
importación  
360100000 0(excepto para la 
pólvora) 360200000 0, 360300, 3604 Pólvora, explosivos, medios de 
detonación y productos 
pirotécnicos Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán Ministerio del Interior Exportación/
importación  
Con arreglo a la lista confirmada por 
el Gobierno de la República de 
Kazajstán  Armas para uso oficial y civ il Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán Ministerio del Interior Exportación/
importación  
Con arreglo a la lista confirmada por 
el Gobierno de la República de 
Kazajstán Medios de protección contra las 
sustancias tóxicas, sus repuestos y 
accesorios  Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán Ministerio de Defensa Exportación/
importación  
7103 10 000 0 (sólo piedras 
semipreciosas), 7103 99 000 0 (sólo 
piedras semipreciosas), 7105 90 000 
0, 7116 20 (sólo de piedras 
semipreciosas) Piedras semipreciosas y 
manufacturas de esas piedras Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán  Exportación  
261800000-2620, 3915 Desechos industriale s Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente de la República de Kazajstán Importación  
121190800 0 Materias primas  
para la fabricación de opio 
(hierbas medicinales) Ministerio de Industria 
y Comercio de la 
República de Kazajstán Ministerio de Salud Importación  
 
Fuente :  Resolución Nº 1037 del Gobierno, de 30 de junio de 1997. 
 
   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 2139 c) Lista de tipos y subtipos de activ idades sujetas al régimen de licencias  
 
Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
1 2 3 4 
Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán 
1 Servicios técnicos forenses (peritaje jurídico) - Ley de la República de Kazajs tán (LRK) "sobre el régimen de licencias" 
artículo (art.). 11 apartado 19 y artículo 30; 
- LRK "sobre servicios técnicos forenses" art. 17; - LRK " sobre las instituciones de justicia" art. 17  
2 Servicios de abogados - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a.  2 
- LRK "sobre servicios de abogados" art. 9 
- LRK "sobre las instituciones de justicia " art. 19  
3 Servicios de notarios - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 3 
- LRK "sobre servicios de notarios" art. 8 - LRK "sobre las instituciones de justicia" art. 19  
4 Servicios de evaluación de propiedades - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 4 
- LRK "sobre servicios de evaluación " art. 20 - LRK "sobre las instituciones de justicia" art. 19 1) Evaluación de propiedades; 
2) Evaluación de la propiedad inte lectual y de activos intangibles  
Ministerio del Interior de la República de Kazajstán 
5 Diseño, fabricación, reparación, comercialización, 
compra, reunión y exhibición de armas de fuego de 
uso civil y oficial y sus municiones, fusiles de combate de operación manual y sus municiones, 
armas blancas, sustancias pi rotécnicas de uso civil y 
dispositivos en que se emplean - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 20 a. 4, 5, 6; 
- LRK "sobre el control estatal de la circulación de determ inados tipos de 
armas" art. 29 a. 1 i.  3 1) Diseño, producción y reparación de  fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones; 
2) Reparación de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones; 
3) Compra y comercialización de fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones; 
4) Exhibición de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones 
6 Actividades relacionadas con la seguridad del 
tránsito:   instalación, montaje, reparación y uso de 
dispositivos técnicos de control del tránsito  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 33 a. 2 
- LRK "sobre la seguridad del tránsito" art. 9  
7 Servicios de seguridad prestados por personas 
jurídicas y físicas - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 10 
- LRK "sobre servicios de seguridad" art. 15 1) Servicios de seguridad prestados  por personas jurídicas y físicas; 
2) Montaje, instalación y mantenimiento de alarmas contra robo; 
8 Instalación y mantenimiento de al armas contra robo  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 15  
9    
10 Actividades relacionadas c on la circulación de drogas 
(estupefacientes), sustancias psicoactivas y 
precursores: 
а) elaboración, producción, procesamiento, 
transporte, compra, almacenamiento, distribución, 
venta, uso y eliminación: - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 17 1) Cultivo, co secha y compra de plantas que contienen estupefacientes; 
2) Elaboración de drogas nuevas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores; 
3) Producción y procesamiento de dr ogas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores;  
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 b) cultivo, cosecha y compra de plantas y hierbas 
que contienen drogas y sustancias psicoactivas  4) Importación y exportación de dr ogas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores; 
5) Transporte de drogas (estupefacientes), sustancias psicoactivas y 
precursores; 
6) Compra y almacenamiento de drogas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores; 
7) Distribución de drogas (estupefaci entes), sustancias psicoactivas y 
precursores; 
8) Venta de drogas (estupefacientes), sustancias psicoactivas y 
precursores (al por mayor y al por menor) ; 
9) Uso de drogas (estupefacientes), su stancias psicoactivas y precursores 
para fines científicos y docentes; 
10) Eliminación de drogas (estupefaci entes), sustancias  psicoactivas y 
precursores. 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente de la República de Kazajstán 
11 Servicios de auditoría ambiental LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 8  
12     
13  Diseño ambiental, reglam entación y trabajos en el 
campo de la evaluación del impacto ambiental  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 8 1) Diseño am biental en el campo de la evaluación del impacto ambiental 
2) Reglamentación en el campo de la  evaluación del impacto ambiental  
3) Trabajos en el campo de la evaluación del impacto ambiental  
Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán 
14 Servicios de auditoría - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 7 
- LRK "sobre servicios de auditoría" art. 12  
15 Producción de alcohol etílic o y bebidas alcohólicas, 
así como almacenamiento y venta al por mayor y al 
por menor de bebidas alcohólicas (excepto cerveza) - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 36 a. 1-3 
- LRK "sobre la reglamentación estata l de la producción y distribución de 
alcohol etílico y bebidas alcohólicas" art. 15 1) Producción de alcohol etílico 
2) Producción de bebidas alcohólicas  
3) Almacenamiento y venta al por ma yor de bebidas alcohólicas (excepto 
cerveza)  
4) Venta al por menor de bebidas alcohólicas (excepto cerveza) 
16 Producción de artículos de tabaco - LRK "s obre el régimen de licencias" art. 36 a. 5 
- LRK "sobre la reglamentación estata l de la producción y distribución de 
productos de tabaco" art. 9  
17 Organización y operación de loterías (excepto las 
loterías oficiales (nacionales))  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 9  
18 Servicios de cumplimie nto de los diferentes 
procedimientos aduaneros establecidos por la legislación de aduanas de la República de Kazajstán 
y prestación de servicios de aduana - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 35 Servicios de transportistas de aduanas; 
- Servicios de almacenamiento provisional en el marco de los 
procedimientos aduaneros; 
- Servicios de depósito franco en el marco de los procedimientos 
aduaneros; 
- Servicios de agentes de aduanas.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán 
19 Servicios de medicina veterinaria:  producción y 
venta de artículos de veterinaria, fabricación de 
medicamentos, preparados biológicos para 
veterinaria, inspección veterinaria y sanitaria de 
artículos y materias primas de origen animal, 
servicios de tratamiento veterinario preventivo; - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 29 
- LRK "sobre medicina veterinaria" art. 12 1) Servicios de tratamient o veterinario preventivo; 
2) Producción y venta de artículos de veterinaria;   3) Venta de medicamentos y prepar ados biológicos para veterinaria; 
4) Inspección veterinaria y sanitaria de alimentos y materias primas de 
origen animal. 
20 Aceptación, pesaje, seca do, lavado, almacenamiento 
y envío de cereales  - LRK "sobre el régimen de licencias" a. 2 art. 25 
- LRK "sobre cultivos" art. 4  
21 Servicios de producción (formulación), venta y 
aplicación de pesticidas (herbicidas y/o plaguicidas 
químicos)  - LRK "sobre el régimen de licencias" a. 2 art. 14 
- LRK "sobre protección fitosanitaria" art. 14 1) Servicios de producción (formulaci ón) de pesticidas (herbicidas y/o 
plaguicidas químicos) 
2) Venta de pesticidas (herbi cidas y/o plaguicidas químicos) 
3) Aplicación de pesticidas (herbici das y/o plaguicidas químicos) con 
aerosoles y fumigación.   
22 Repoblación forestal de las reservas estatales a cargo 
de entidades dedicadas a la silvicultura  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 25 a. 1 
- Código Forestal de la República de Kazajstán art. 89  
23    
Ministerio de Energía y Recursos Minerales de la República de Kazajstán 
24 Producción, transmisión y distribución de energía 
eléctrica y calefacción - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 1 
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica"  
25 Funcionamiento de centrales, redes y subestaciones 
eléctricas - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 1  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"   
26 Funcionamiento de sistemas hidráulicos  - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 33 a. 1, 2 
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 3. Funcionamiento (mantenimiento y reparación habitual, prevención, 
servicios de mantenimie nto, control de las condiciones técnicas) de 
sistemas hidráulicos y centrales hidroeléctricas, incluidos los siguientes: 
 1) sondas de presión, constr ucciones de recogida de agua, 
embalses, tanques de precipitación,  sondas de presión hidráulica 
para la protección de presas, presas , canales, túneles, sistemas de 
desagüe, vaciaderos de ceniza y escoria.  
27 Compra de energía eléctrica para su posterior revent a - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 6 
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 4.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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28 Fabricación de productos industriales que entrañan 
riesgos de explosión e incendio - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 33 a. 2, 3 
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  5. Fabricación de productos indust riales que entrañan riesgos de 
explosión e incendio, incluidos entre ellos, objetos, unidades, etapas y 
almacenes, incluida la producción de lo siguiente: 
 1) productos de petróleo y gas y productos petroquímicos; 
 2) síntesis orgánicas principale s, caucho, neumáticos, artículos 
mecánicos de caucho en general, industria de la destilación de 
esquistos y carbón comercial;   
 3) cloro, productos clororgánico s e inorgánicos y proceso de la 
tecnología de evacuación, carga y almacenamiento; 
 4) fibras artificiales, materiales poliméricos y plástico;   
 5) tinturas sintéticas, aditivos químicos y otros productos de síntesis 
orgánicas refinadas; 
 6) barnices y pinturas, trementina;  7) materiales y productos quími cos para fotografía y cine; 
 8) productos químicos de uso doméstico;  9) productos nítricos y de fósforo;  10) productos químicos básicos;  11) producción, proces amiento, distribución, almacenamiento y uso 
de productos de descomposición de aire (oxígeno, hidrógeno), 
cloro, amoníaco; 
 12) hidrógeno y oxígeno obtenidos  por electrólisis de agua; 
 13) otros productos orgánicos e inorgánicos y sus compuestos 
(incluso mezcla, vertimiento, almacenamiento);   
    14) coque, hierro fundido, acer o (incluida la producción directa de 
acero y hierro, lunkerits, modifica dores y mezclas exotérmicas, 
ferroaleaciones laminadas en frío y caliente), fundición (en todas 
las ramas industriales), refractarios, porcelana, haydita; 
 15) recepción, mezcla, vertimient o, almacenamiento y entrega de 
líquidos volátiles inflamables e ininflamables (depósitos de 
petróleo, estaciones de gasolina);   
 16) recepción, mezcla, vertimiento,  almacenamiento y entrega de gas 
licuado y gas combustible (GNC, AGZC); 
 17) uso e incineración de emanaciones gaseosas 
 18) procesos industriales que gene ran mezclas explosivas de aire y 
carbón; 
 19)  almacenamiento de materias primas y productos intermedios y 
finales (almacenes). 
29 Explotación de minas y pe rforaciones de petróleo y 
gas - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 2 
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 6. Trabajos en yacimientos (poz os, minas, excavaciones, fosas, 
secciones, campos) para la búsqueda, prospección y extracción de 
productos minerales (carbón y minerale s de uso común y de otro tipo): 
 1) estudio geológico del subsuelo , características de las menas, 
condiciones de extracción, de ingeniería y geológicas, 
características hidrogeológicas;   
 2) trabajos de quema y deton ación de explosivos, operaciones 
geofísicas y sismológicas con ge neración de ondas sísmicas con 
o sin uso de explosivos;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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    3) interpretación de los resu ltados geofísicos, investigación de la 
calidad del mineral, los límites y las reservas del campo de 
pozos;  determinación de la capaci dad y el funcionamiento de las 
minas, excavaciones, pozos, aberturas y sistemas de reparación;   
 4) elaboración del complejo de t ecnología de superficie, proyectos 
locales, plan general, incluido el  vertimiento y el transporte;  
drenaje del yacimiento, instalaciones de almacenamiento y 
reparación, componentes electrotécnicos, etc.;   
 5) elaboración de los componentes  técnicos y económicos, medidas 
de seguridad, protección contra incendios, cálculos aproximados 
   7. Preparación del yacimiento: 
 1) apertura y preparación de yacimientos de carbón, minerales y 
minerales no metálicos del tipo de canteras y explotaciones 
subterráneas; 
 2) obras relacionadas con el funcionamiento de complejos 
tecnológicos de superficie y subterráneos de producción; 
 3) centro de extracción y obras  preparatorias y de producción, 
refuerzo y accesorios de pozos;   
 4) construcción de soportes de techos; 
 5) excavaciones especiales (drenaje, prospección, sistemas de 
ventilación, etc.); 
    6) servicios de levantam iento geológicos en explotaciones 
subterráneas;   
 7) carga y transporte de escombros, mineral y rocas mediante 
excavadoras, unidades de carga , remolque y vertimiento y 
vehículos de libre dirección, ci ntas transportadoras, vagones de 
ferrocarril y vehículos de motor; 
 8) trabajos de reparación y restauración relacionados con el 
refuerzo, la ventilación y el dr enaje de las excavaciones;   
 9) preparación, revisión y aprobación de proyectos de excavaciones 
y proyectos de operaciones de perforación y voladura;   
 10) ventilación, control del aire en la mina, prevención y 
localización de incendios espontáneos en las secciones y 
desechos; 
 11) fosos, excavaciones, acumulación de materiales en minas a cielo 
abierto y lugares industriales; 
 12) limpieza de suelos, muros y techos y de medios de transporte, 
terrazas preventivas y laderas de cornisas de pozos;   
 13) perforación de pozos y barr enado, preparación y ejecución de 
operaciones con explosivos y su mecanización;   
 14) uso de equipo de perforación;  15) obras preliminares, primarias y secundarias;  16) bombeo, drenaje, ventilaci ón, transporte en excavaciones; 
 17) reparación de daños causados por excavaciones;   
 18) trabajos de prevención y reparación en caso de inundación de 
excavaciones;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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    19) preparación, revisión y aprobación de proyectos locales y 
técnicos de excavación; 
 20) extracción de carbón mediante  maquinaria de uso continuo; 
 21) excavación de productos minera les con topadoras y cargadoras, 
transporte de rocas, mineral y carbón por ferrocarril y otros 
medios; 
 22) transporte por ferrocarril y vehículos de motor;  23) extracción de productos mi nerales de amplio uso; 
 24) mantenimiento de caminos en las minas; 
 25) montaje de rieles y mecani smos de cambios, instalación y 
reemplazo en canteras, pilotes y secciones fijas de ferrocarriles;  
reparación de vías y mecanismos de cambios 
8. Trabajos de clausura de pozos y minas no rentables;  rellenado de 
pozos, desmantelamiento del equipo de  minería, construcción de arcos 
rectos, desmantelamiento de edificio s y estructuras, desmantelamiento 
de complejos de superficie, restauración del terreno. 
9. Búsqueda, prospección y produ cción de petróleo y gas:   
 1) uso de equipo de perforación y de producción de petróleo y gas; 
 2) perforación de pozos de petróleo y gas; 
 3) reparaciones subterráneas completas de pozos;  
desmantelamiento de equipo y accesorios;  instalación de 
elevadores de pozos; 
 4) pruebas de reparación de pozos ;  organización de herramientas;   
 5) uso de productos químicos (exc luidos los precursores de drogas 
y las sustancias venenosas) en la  producción de petróleo y gas; 
 6) limpieza, cementación, ensayo y finalización de pozos;   
 7) levantamientos geof ísicos y de desarrollo de pozos de petróleo y 
gas; 
 8) planificación de proyectos y gráfic os de flujo de procesos para la 
explotación de yacimiento s de petróleo y gas; 
 9) diseño de obras en yacimientos de petróleo y gas; 
 10) cálculo de las reservas de hidrocarburos de los yacimientos de 
petróleo y gas; 
 11) registro de las características de los pozos de petróleo y gas;  
ensanchamiento de perforaciones en  pozos de petróleo y gas;   
 12) control de calidad de las ope raciones de prospección de petróleo 
y de las realizadas en los pozos de producción; 
 13) investigación de las condici ones técnicas de los pozos con 
métodos geofísicos; 
 14) interpretación de los datos geofísicos obtenidos;   
 15) métodos sísmicos de búsqueda  y prospección de yacimientos de 
petróleo y gas; 
 16) estudios geofísicos y sísmicos en instalaciones terrestres, de 
transición y en el mar con gene ración de ondas sísmicas con y 
sin el uso de explosivos;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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    17) trabajos de perfiles sísmicos verticales; 
 18) preparación de documentaci ón técnica y tecnológica para 
trabajos de producción de petróleo y gas; 
 19) planificación de estudios de viabilidad; 
 20) producción de petróleo, gas, condensados de petróleo y gas y 
conservación de pozos; 
 21)  aumento de la tasa de rec uperación de petróleo en los depósitos 
petroleros 
30. Explotación de gasoductos y oleoductos principales  - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 2,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  10. Explotación de gasoductos de superf icie en ciudades, asentamientos y 
centros rurales poblados: 
 1) mantenimiento y reparaciones corrientes (medidas preventivas, 
inspecciones, vigilancia de las condiciones técnicas, examen de 
las soldaduras, junturas y refuerzos) de las tuberías principales 
(gasoductos de superficie de ciudades, asentamientos y centros 
rurales poblados), equipo principal y auxiliar; 
 2) inspección de los tramos lineales de tuberías y tramos 
subacuáticos de tuberías principales e industriales y accesorios;   
 3) mantenimiento de agentes el ectroquímicos de protección contra 
la corrosión; 
 4) diseño de tuberías prin cipales para gas y petróleo. 
31. Diseño, producción, mont aje y reparación de equipo 
químico y de perforación para yacimientos de gas y 
petróleo, levantamientos  geológicos, minería y 
producción metalúrgica, equipo motorizado, equipo 
eléctrico a prueba de explos ión, equipo de registro de 
datos e inspección de sistemas, prevención de averías y señalización.   - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 5; 
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  11. Diseño (elaboración de documentos técnicos, de ingeniería y diseño 
complejos que incluyen evaluacione s técnicas y económicas, cálculos, 
planos, modelos, estimaciones y notas explicativas que se necesitan 
para la fabricación de equi po);  producción (equipo completo, 
diferentes elementos, unidades de ensamblado, componentes, piezas, bloques, equipo auxiliar);  montaje (ensamblado, armado e instalación 
de obras, estructuras, equipo de fabricación, accesorios, máquinas, 
dispositivos, instrumentos y otro equipo hecho con piezas terminadas, unidades de montaje y elementos en  la etapa de producción o de uso 
del objeto);  reparaciones (reacondici onamiento y restablecimiento de 
la capacidad de funcionamiento de dispositivos técnicos, reemplazo de 
componentes, reparaciones, arreglo de desperfectos),  
32. Diseño, fabricación, mont aje, reparación y uso de 
calderas y tuberías de alta presión. - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 5,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  12. Diseño, fabricación (incluidos los diferentes elementos, componentes, 
partes), montaje (en la etapa de explotación de la producción/objeto), 
reparación (de planificación y prev entiva, reparaciones importantes, 
diagnósticos, inspecciones cíclicas y mantenimiento técnico de equipo 
principal y auxiliar, trabajos de  prevención de la corrosión de 
estructuras y equipo, protección térm ica de tuberías, instalación de 
válvulas de cierre;  reparación de chimeneas y colectores de salida de 
calderas, reparación de dispositivos de eliminación de cenizas y escorias) de calderas y tuberías de alta presión  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 220 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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33. Diseño, fabricación, mont aje, reparación y uso de 
estructuras elevadoras - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 5,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  14. Diseño, fabricación (incluidos los diferentes elementos, componentes, 
partes), montaje (en la etapa de explotación de la producción/objeto), 
reparación (de planificación y prev entiva, reparaciones importantes, 
desmantelamiento de estructuras elevadoras de todo tipo y para todo 
uso, nivelación y reparación de pist as de desplazamiento de grúas, 
balanceo y puesta en funcionamiento de estructuras elevadoras de todo 
tipo, diagnóstico técnico, examen de las condiciones técnicas de 
estructuras subterráneas cuya vida út il ha terminado para determinar la 
posibilidad de seguir utilizándolas) y explotación (mantenimiento técnico y reparaciones corrientes, prevención, mantenimiento para su 
uso continuo, verificación de las c ondiciones técnicas) de estructuras 
elevadoras 
34. Diseño, fabricación, mont aje, reparación y uso de 
vasijas de presión y tuberías  - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 5,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  15. Diseño, fabricación (incluidos los diferentes elementos, componentes, 
partes), montaje (en la etapa de explotación de la producción/objeto), 
reparación (diagnóstico técnico, ex amen, reparaciones corrientes, 
previstas e importantes) de vasija s y tuberías que funcionan bajo 
presión 
35. Elaboración de minerales (excepto la elaboración de 
productos minerales de uso general) - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 12 a. 3,  
- LRK "sobre la seguridad indust rial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  17. Métodos físicos, químicos y me talúrgicos de transformación de 
minerales y reciclado de los de sechos de la producción:   
 1) trituración, clasificación, por tamiz y otros métodos, de la 
materia prima (minerales, compuestos minerales artificiales), 
descomposición y clasificación, concentración de minerales 
(materias primas), gravitación, lavado;   
 2) dispersión (suspensión, emulsión), filtración, separación 
(magnética, electromagnéti ca), flotación, blanqueado, 
descomposición química, extracción (di-extracción), 
condensación, secado; 
 3) pirometalurgia, combustión,  hidrometalurgia, calcinación, 
elaboración de briquetas, granulación; 
 4) producción de azufre; 
 5) reciclado de desechos de la minería y las operaciones de 
concentración y metalurgia y otros procesos industriales, 
petróleo que contiene desec hos (escoria, etc.) y productos 
minerales;   
 6) reciclado de emanaciones de gas y calor.  
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36. Producción de productos de petróleo - LRK "sobr e el régimen de licencias", art. 12 a. 2,  
- LRK "sobre la seguridad indust rial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  18. Refinación de petróleo: 
 3) producción de lubricantes, materias primas para síntesis 
petroquímicas y otros fines; 
 4) preparación de compuestos, agregado de aditivos y componentes 
a la gasolina comercial para aumentar la eficiencia del combustible; 
 5) preparación de compuestos, agregado de aditivos y componentes 
a aceite mineral de baja calidad para obtener gasolina de las 
características necesarias; 
 6) agregado de aceleradores y aditivos al combustible diesel y 
petróleo negro. 
37. Producción y trabajos de reparación en los sistemas 
de abastecimiento de gas a viviendas y edificios 
públicos - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 4 a. 4 19. Func ionamiento y reparaciones de punt os de distribución de gas, 
sistemas de distribución de gas, re des de distribución de gas de alta, 
media y baja presión, presión me dia y baja y funcionamiento y 
reparación de instalaciones internas y equipo: 
38. Actividades relacionadas con el uso de la energía 
atómica - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 13 1) localizaci ón, diseño, construcción, puest a en funcionamiento, uso, 
conservación y clausura de instalaciones de energía atómica; 
2) trabajos de construcción y manten imiento relacionados  con el uso de 
la energía atómica; 
3) manipulación de materiales atómic os, fuentes de radiación ionizante y 
sustancias radiactivas, prospección y producción de minerales que contienen esos materiales y sustan cias, y producción, uso, elaboración, 
transporte y localización de materiales nucleares, sustancias radiactivas y desechos radiactivos;   
4) gestión del uso de la energía atómica; 5) actividades de todo tipo en los lugares de ensayos nucleares; 6) prevención de accidentes en el uso de la energía atómica; 7) protección física de instalaciones y materiales nucleares; 
8) contabilidad y control de materiales nucleares, fuentes de radiación 
ionizante, sustancias radiactivas y desechos radiactivos; 
9) exportación e importación de materi ales nucleares, tecnología y equipo 
de uso doble, fuentes de radiación ionizante y sustancias radiactivas; 
10) vigilancia nuclear del medio ambien te en el territorio de la República 
de Kazajstán; 
11) tráfico en tránsito de materiales nucleares y sustancias radiactivas por 
el territorio de la República de Kazajstán; 
12) capacitación y calificación de especialistas y personal; 
13) investigaciones científicas en las que se usan instalaciones nucleares, 
fuentes de radiación ionizante y materiales y sustancias radiactivas;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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39. Producción y venta de mercancías que contienen 
sustancias radiactivas en cantidades que exceden del 
nivel autorizado para usarlas sin medidas especiales 
de protección.   - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 13 a. 2 1) Produ cción de mercancías que contienen sustancias radiactivas en 
cantidades que exceden del nivel autorizado para usarlas sin medidas 
especiales de protección.   
2) Venta de mercancías que con tienen sustancias radiactivas en 
cantidades que exceden del nivel autorizado para usarlas sin medidas especiales de protección. 
40. Elaboración, producción y venta de equipo de 
rayos x, dispositivos y equipo que emplean sustancias 
e isótopos radiactivos.   - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 13 a. 3  
Ministerio de Industria y Comercio de la República de Kazajstán 
41. Fabricación, producción, re paración y venta de armas 
y sus municiones, técnicas de defensa, repuestos, 
componentes y dispositivos para el caso de que no se 
usen en otras ramas y materiales y equipo especiales 
para su producción, incluidos el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, reparación y servicios después de la venta.  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 20 a. 1 1) Fabricaci ón de armas y sus municiones, técnicas de defensa, repuestos, 
componentes y dispositivos para el caso de que no se usen en otras 
ramas y materiales y equipo especiales para su producción, incluidos 
el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, reparación y servicios 
después de la venta; 
2) Producción y reparación de armas y sus municiones, técnicas de 
defensa, repuestos, componentes y dispositivos para el caso de que no 
se usen en otras ramas y materiales y equipo especiales para su 
producción, incluidos el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, 
reparación y servicios después de la venta; 
3) Venta de armas y sus municiones,  técnicas de defensa, repuestos, 
componentes y dispositivos para el caso de que no se usen en otras 
ramas y materiales y equipo especiales para su producción, incluidos 
el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, reparación y servicios 
después de la venta.  
42. Elaboración, producción y venta de explosivos y 
sustancias pirotécnicas. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 20 a. 2 1) Elaboración de explosivos y sustancias pirotécnicas; 
2) Producción de explosivos y sustancias pirotécnicas; 
3) Venta de explosivos y sustancias pirotécnicas; 
43. Eliminación (destrucción,  utilización, enterramiento) 
y transformación de equipos técnicos militares en 
desuso. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 20 a. 3  
44. Fabricación, producción, repa ración y venta de armas;  
compra y exhibición de fusiles de combate de 
operación manual y sus municiones. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 20 a. 4 
- LRK "sobre el control estatal de la circulación de determ inados tipos de 
armas" art. 10 1) Fabricación, producción, reparaci ón y venta de armas;  compra y 
exhibición de fusiles de comb ate de operación manual y sus 
municiones; 
2) Reparación de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones; 
3) Compra de fusiles de combate de operación manual y sus municiones; 
4) Exhibición de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones. 
45. Exportación e importación de determinadas 
mercancías (obras, servicios). - LRK "sobre el régimen de licencias" arts.  38-41 (capítulo 4) 
- LRK "sobre el control de las exportaciones"  
46. Producción, elaboración, transporte, compra, 
almacenamiento, venta, uso y destrucción de 
sustancias tóxicas según la lista aprobada por el 
Gobierno de la República de Kazajstán.   - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 14 a. 1   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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47. Actividades de operadores de turismo, actividades de 
agencias de turismo, servicios de guías de turismo - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a. 1 i.  46 
- LRK "sobre la actividad turística" art. 15  
48. Trabajos de diseño, pros pección, servicios técnicos, 
edificación y montaje, operaciones con materiales de 
construcción y estructuras, incluidos el diseño y la construcción de instalaciones industriales y mineras 
con alto riesgo de explosió n e incendio, oleoductos y 
gasoductos principales, instalaciones montacargas, calderas, vasijas y tuberías que funcionan bajo 
presión, montaje de equipo eléctrico a prueba de 
explosiones para trabajos de perforación en yacimientos de petróleo y gas, levantamientos 
geológicos, trabajos de extracción, equipo y sistemas 
de control, protección cont ra averías y señalización, 
montacargas, calderas, vasijas y tuberías que 
funcionan bajo presión, trabajos de construcción e 
instalación en apartamentos y de suministro de gas a las comunidades, montaje, reparación y servicio de 
ascensores de pasajeros.   
 - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 33 1. Estudios para la construcción
 
1. Estudios de ingenier ía, geodesia y geología: 
 1) construcción e instalación de centros de balizas; 
 2) obras de ingeniería e hidrología;  3) creación de redes de levantamientos;  4) levantamientos topográf icos a escala 1:10000-1:200; 
 5) tuberías subterráneas y es tudios de instalación, trazado y 
levantamientos de es tructuras de líneas; 
 6) trabajos de agrimensura relacionados con el transporte, en el 
marco de estudios de ingenier ía, geología y geofísica y otras 
investigaciones;   
 7) investigaciones geofísicas , reconocimientos y estudios; 
 8) investigaciones sobre el terreno e hidrogeológicas;   
 9) investigaciones de laboratorio s de suelos, aguas subterráneas, 
suelo y subsuelo.   
2. Trabajos de diseño para la construcción
 (en zonas no sísmicas y/o en 
zonas con una intensidad sísmica de 7 e intensidad superior); 
2. Preparación de documentación para la planificación urbana: 
 1) documentación de planifi cación (trazado general de los 
asentamientos, proyectos de diseño detallado, edificación 
regional, microdistritos, bl oques y solares separados); 
 2) sistemas de transporte, tran sporte externo, red de calles y 
carreteras;   
 3) redes de abastecimiento de calefacción;  4) redes de abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado;  5) redes de abastecimiento de gas;  6) redes de abastecimiento de electricidad; 
 7) redes de telecomunicaciones y comunicaciones.   
   3. Diseño arquitectónico de edif icios e instalaciones;  niveles de 
responsabilidad I, II y III: 
 1) trazado general, proyectos de edificación y organización de 
socorro;   
 2) edificios para uso industrial; 
 3) edificios de viviendas y edificios públicos y otras instalaciones, 
incluida la reconstrucción o restauración de edificios e 
instalaciones (excepto los monumentos históricos y culturales).  
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   4. Diseño estructural y construcción: 
 1) suelos y cimientos; 
 2) elementos de hormigón y hormigón armado, piedra y 
mampostería reforzada -1; 
 3) elementos de acero y aluminio -1;  4) elementos de madera -1; 
 5) reforma y reconstrucción de edificios e instalaciones, ampliación 
de construcciones. 
Nota:  1 - con el derecho de diseñar el trazado general, reconstrucción de 
edificios e instalaciones, ampliación de  construcciones para el subtipo de 
actividad de que se trata.  
   5. Sistemas de inge niería y diseño de redes: 
 1) calefacción (incluida la eléctrica), ventilación, aire 
acondicionado, abastecimiento de agua y alcantarillado; 
 2) calefacción; 
 3) gasoductos principales, ol eoductos, tuberías para aceites 
minerales;   
 4) abastecimiento de gas natural de baja presión; 
 5) abastecimiento de gas natural de presión media y alta;   
 6) abastecimiento de aire acondicionado; 
 7) abastecimiento de energía de 0,4 kW a 10 kW, alumbrado 
eléctrico; 
 8) abastecimiento de energía de 35 kW a 110 kW y más;  9) automatización del trabajo; 
 10) instalaciones de baja potencia.  
6. Elaboración de proyectos especiales: 
 1) seguridad en el trabajo; 
 2) prevención de la corrosión; 
 3) sistemas de señales de segur idad y para casos de incendio, 
automatización, sistemas de lucha y seguridad contra incendios 
en la fase de diseño de edificio s nuevos, reformas de edificios y 
reconstrucción o mejora de instalaciones; 
 4) documentación sobre estimaciones; 
 5) proyectos de organización de construcciones (cen tro de gestión 
de construcciones y proyectos de gestión de organizaciones).  
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   7. Diseño tecnológico:  edificios e instalaciones públicos: 
 1) edificios de enseñanza preescolar, educación general y 
profesional, capacitación de persona l, institutos de investigación, 
organizaciones públicas, de contro l y culturales;  instituciones 
docentes, empresas comerciales (incluidas farmacias), venta de 
comidas preparadas y servicio s al consumidor, edificios e 
instalaciones para atletismo y depor tes, esparcimiento y turismo, 
edificios y complejos de usos múltiples, incluidas salas para todo 
uso; 
 2) edificios e instalaciones para servicios de salud pública (excepto 
farmacias);   
 3) edificios e instalaciones para tr ansportes de servicios directos al 
consumidor, edificios para se rvicios municipales (excepto 
edificios e instalaciones para trabajos de fabricación, almacenamiento y transporte).   
Actividades productivas:   
 1) establecimientos de generación de energía;   
 2) empresas de la industria del petróleo y el gas;    3) empresas de la industria minera;    4) empresas de la industria manufacturera;    5) empresas de ingeniería pesada;    6) empresas de la industria médica, microbiológica y farmacéutica;    7) presas, muelles y otras obras de ingeniería hidráulica;    8) edificios y construcciones en  forma de torre y mástil;   
 9) sistemas elevadores;   
 10) empresas, actividades y com unicaciones del sist ema de medios 
de transporte local (terrestres con vehículos automotores y eléctricos, subterráneos, eleva dos, colgantes y acuáticos), así 
como transportes de superficie con automotores, ferrocarriles y 
por aire y agua; 
 11) empresas, actividades y comunicaciones de infraestructura de 
ingeniería.  
   Actividades y construcciones para comunicaciones:   
 1) comunicaciones inalámbricas y telecomunicaciones por líneas 
locales; 
 2) comunicaciones nacionales e internacionales y líneas de 
telecomunicaciones.  
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   Actividades agrícolas (excepto empresas de industrias de elaboración). 
Obras para transportes:   
 1) vías de transporte ferroviario;   
 2) carreteras de todas las categorías;    3) transportes eléctricos urbanos;   
 4) puentes y enlaces. 
3. Materiales de edificación, fabricación y construcción
 
8. Producción de materiales de edif icación, fabricación y construcción, 
excepto los certificados: 
 1) equipo de ventilación, sa nitario y técnico y cables; 
 2) materiales metálicos, polim éricos y compuestos, a base de 
desechos; 
 3) elementos de tipo torre y mástil, tubos de chimenea;  4) elementos de puentes y enlaces;  5) depósitos de líquidos con una capacidad de 5.000 m3;   
 6) depósitos que operan bajo presión o destinados a almacenar 
materiales explosivos, muy inflam ables o nocivos para el medio 
ambiente  
 7) elementos de sostén y relleno; 
 8) construcciones técnicas metálicas; 
4. Trabajos de montaje para la construcción
 (en zonas no sísmicas y/o en 
zonas con una intensidad sísmica de 7 e intensidad superior). 
9. Excavaciones 
   10. Construcción de elementos de so stén y relleno en edificios del nivel de 
responsabilidad I, II y III: 
 1) montaje de construccione s metálicas y de armaduras; 
 2) tanques y depósitos de  acero de hasta 5.000 m3; 
 3) montaje de depósitos de acer o que funcionan bajo presión o 
destinados al almacenamiento de  materiales explosivos, muy 
inflamables o nocivos pa ra el medio ambiente; 
 4) montaje de construcciones en forma de torre y mástil, 
chimeneas; 
 5) montaje de estructuras de sostén de puentes y enlaces; 
 6) montaje de estructuras de ap aratos elevadores (ascensores, 
escaleras mecánicas, castilletes de los pozos y montacargas de 
minas, montacargas de cable, etc.); 
 7) montaje de estructuras de edificación, dispositivos y otras 
estructuras técnicas de la industria metalúrgica, petroquímica, 
minera, energética, etc.;   
 8) sistemas de dispositivos de construcción monolítica y de 
construcciones de hormigón;    
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    9) dispositivos para bases y cimientos, trabajos con pilotes; 
 10) construcciones de hormigón y hormigón reforzado, 
empotramiento, trabajos en pied ra y ladrillo, barreras, montaje 
de estructuras de relleno y relleno de aberturas;   
 11) construcción de techos. 
11. Obras especiales de construcción y montaje, obras especiales en el 
suelo. 
 1) red principal de oleoductos, gasoductos y tuberías de productos 
de petróleo;   
 2) redes comerciales de oleoductos y gasoductos;    3) construcción de pozos;  4) líneas eléctricas de red principal de hasta 35 kilovoltios;    5) líneas eléctricas de red principal de hasta 110 kilovoltios y más;  6) suministro de gas a viviendas e instalaciones comunales;   
 7) obras de ingeniería hidráulica y estructuras de barro, vertederos 
y presas; 
 8) chimeneas, tolvas, to rres de enfriamiento de agua, armazones;   
 9) construcción con materiales refractarios;   
 10) montaje de equipo a prueba de explosiones; 
 11) montaje de tuberías técnicas de metales no ferrosos, polímeros y 
vidrio; 
 12) líneas nacionales e internacionales de telecomunicaciones; 
 13) almacenamiento de petróleo , productos del petróleo y gases 
licuados;   
 14) actividades de perforación y operaciones con explosivos en el 
suelo; 
 15) obras técnicas submarinas y en la plataforma marina; 
 16) excavaciones en obras de recuperación de tierras y 
aprovechamiento de aguas; 
 17) actividades hidromecánicas en tierra; 
 18) minería y construcción de t úneles, barreras, densificación del 
suelo, descenso del nivel de las capas freáticas. 
   12. Actividades de organización y construcción de obras de ingeniería 
exteriores y sistemas de ingeniería interiores: 
 1) tuberías que funcionan bajo presión; 
 2) redes de calefacción;  3) sistemas de abastecimien to de gas de baja presión; 
 4) sistemas de abastecimiento de gas de presión media y alta; 
 5) redes de abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado;    6) redes eléctricas, organización del alumbrado eléctrico; 
 7) ferrocarriles y medios de com unicación, red de abastecimiento 
de energía eléctrica y alumbrado eléctrico de empresas de transporte aéreo;  
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    8) líneas y sistemas de comunicaciones internas, inalámbricas, 
telecomunicaciones y televisión; 
 9) ventilación, aire acondici onado, transporte neumático y 
aspiración; 
 10) abastecimiento de energía, alumbrado eléctrico, calentamiento 
por resistencias; 
 11) abastecimiento de calefacción;  12) abastecimiento de gas natural; 
 13) abastecimiento de agua, alcantarillado. 
13. Actividades de protección de construcciones y equipo: 
 1) impermeabilización de edificios; 
 2) aislamiento térmico de tuberías, edificios y equipo; 
 3) obras de ladrillos y materiales refractarios; 
 4) protección contra la corrosión de construcciones y equipo y de 
tuberías, incluidos recubrimient os de protección química contra 
la corrosión del agua; 
 5) protección electroquímica de t uberías, construcciones y equipo. 
14. Trabajos de terminación de cons trucciones, renovación, reforma de 
edificios y construcciones del nivel de responsabilidad I o II, excepto 
la yesería y pintura.  
15. Actividades de construcción de carreteras:   
 1) firmes para líneas ferroviarias;   
 2) estructuras altas de líneas ferroviarias; 
 3) firmes y recubrimientos de carreteras nacionales, construcción 
de pequeñas estructuras; 
 4) firmes y recubrimientos de ca rreteras locales y de carreteras de 
valor económico, construcción de pequeñas estructuras;   
 5) firmes y recubrimientos de sistemas viales urbanos; 
 6) firmes y recubrimientos de pistas de aeródromos y plataformas 
para helicópteros. 
   16. Montaje de equipo de fabricación (incluidos los trabajos de instalación 
y puesta en marcha):   
 1) máquinas de manipulación, elevadores;   
 2) equipo para trabajar metales;  3) equipo de carpintería; 
 4) equipo metalúrgico, de tr ituración y de molido, equipo de 
elaboración de minerales y equipo de aglomeración; 
 5) equipo para yacimientos de petróleo y gas;  6) equipo de exploración y perforación;  7) equipo para minas, tren es subterráneos y túneles;  
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    8) equipo electrotécnic o a prueba de polvo y fuego; 
 9) equipo de control y sistemas  de inspección, protección contra 
averías y sistemas de señalización; 
 10) máquinas compresoras, bombas y ventiladores; 
 11) equipo de construcción y comunicaciones, sistema de 
señalización, sistemas de centralización y bloqueo para el 
transporte ferroviario; 
 12) purificación de gas;  13) equipo técnico, tuberías;  14) plantas y equipo electrotécnico, hornos eléctricos;  15) plantas de calderas, energía térmica y equipo auxiliar; 
 16) herramientas de inspección y registro para uso industrial y 
doméstico; 
 17) empresas de la industria quí mica y de refinación de petróleo; 
 18) empresas de la industria de la extracción de carbón;  19) centrales hidroeléctricas y abastecimiento de agua;    20) centrales termoeléctricas; 
 21) agencias de telecomunicaciones; 
 22) empresas de materiales de construcción;  23) empresas de la industria ligera; 
 24) edificios y construcciones para teatros y representaciones 
artísticas; 
 25) empresas de elaboración de cer eales, industria de fabricación de 
alimentos y graneros. 
   17. Reforma y reconstrucción, incluido el refuerzo, de edificaciones y 
estructuras de los niveles de re sponsabilidad I, II y III:   
 1) estructuras de sostén y relleno de edificios y construcciones (sin 
cambio del modelo analítico); 
 2) recubrimientos y construcción de techos; 
 3) redes de ingeniería externas e internas (excepto de 
abastecimiento de gas); 
 4) redes de gasoductos, oleoduc tos, tuberías de productos del 
petróleo, conductos de aire, tuberías de vapor y otros 
manipuladores estacionarios; 
 5) recubrimientos de prot ección de construcciones y equipo 
(forrado con ladrillos refractarios, forros y materiales aislantes, 
anticorrosivos, químicos, etc.);   
 6) carreteras nacionales y locales y red de calles de valor 
económico y urbanas; 
 7) ferrocarriles;    8) túneles;    9) construcciones de abastecimien to de agua, riego y drenaje;   
 10) reparaciones y servicios de ascensores, maquinaria de 
manipulación y construcciones;   
 11) elementos de puentes y enlaces.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   5. Actividades especializadas  
18. Servicios de ingeniería al termin ar las actividades de construcción: 
 1) servicios de ingeniería de c ontrol de calidad de trabajos de 
construcción y montaje y materiales de construcción prestados 
por técnicos del mercado de tr abajo y del mercado de diseño, 
con métodos de verificación técni ca del proceso de construcción, 
y por laboratorios especializados;   
 2) certificación de trabajadores y especialistas; 
 3) auditoría técnica y examen  de materiales (documentos) 
presentados por los titulares de  licencias (por candidatos a 
licenciatario), con inspección de la base de producción y técnica 
y el cumplimiento de los requisitos habilitantes de las personas físicas y jurídicas que solicitan una licencia;   
 4) evaluación de proyectos sectoriales (diseños) de arquitectura, 
urbanismo y edificación ejecutados por técnicos del mercado de 
trabajo y del mercado de dise ño que no son de la exclusiva 
competencia del examen oficial de los proyectos;   
 5) evaluación de la fiabilidad/e stabilidad de funcionamiento de 
edificios y construcciones existentes, incluido el examen de las 
condiciones técnicas de los edificios (construcciones) y sistemas 
de ingeniería y comunicaciones.. 
49. Diseño de sistemas de al arma contra robo e incendio 
y aparatos automáticos de prevención de incendios  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 33 a. 1  
50. Diseño y construcción de líneas principales 
nacionales/internacionales - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 33 a. 1-2  
51. Fabricación y reparación de instru mentos de medición - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 12 a. 7 
- LRK "sobre la garantía de los in strumentos de medición" art. 18 1) Fabricación de instrumentos de medición. 
2) Reparación de instru mentos de medición. 
52. Manufactura de la bandera  nacional de la República 
de Kazajstán y del escudo oficial de la República de Kazajstán y de los objetos en que aparecen 
representados - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 34  
Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población de la República de Kazajstán 
53. Actividades relacionadas con la exportación de mano 
de obra de la República de Kazajstán excepto las 
actividades que se llevan a cabo en el territorio de 
Almaty - LRK "sobre el régimen de licencias" a. 13 art. 27 
- LRK "sobre el empleo de la población" art. 4  
Ministerio de Transportes y Comunicaciones de la República de Kazajstán 
54. Transporte ferroviario, fl uvial, marítimo de pasajeros 
y carga;  transporte de cargas peligrosas en medios de 
transporte de todo tipo. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 16   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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55. Operaciones aéreas  
 - LRK "sobre la reglamentación es tatal de aeronaves civiles" art. 9 1) Operaci ones aéreas con uso de productos químicos;   
2) Vuelos para levantamientos aéreos; 
3) Vuelos para servicios forestales; 
4) Vuelos para obras de constr ucción y montaje y manipulación de 
cargas; 
5) Vuelos relacionados con el transporte; 6) Vuelos desde embarcaciones marítimas y plataformas marinas; 
7) Vuelos para prestar servicios médicos a la población y aplicar medidas 
sanitarias; 
8) Vuelos para investigaciones experime ntales y científicas de ingeniería; 
9) Vuelos para remediar las consecu encias de desastres, emergencias y 
catástrofes naturales. 
56. Fabricación y reparación de material ferroviario 
rodante, contenedores especiales utilizados para el 
transporte de cargas peligrosas  - LRK "sobre el régimen de licencias" a. 5 art. 13  
57.    
58. Transporte aéreo de cargas peligrosas - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 13 a. 7 
- LRK "sobre la reglamentación estata l de aeronaves civiles" art. 9   
Ministerio de Cultura, Información y De portes de la República de Kazajstán 
59. Trabajos arqueológicos y de restauración de 
monumentos de valor histórico y cultural - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 31 
- LRK "sobre la protección y el uso del patrimonio histórico y cultural" 
art. 34  
60. Actividades de organi zación de transmisiones de 
televisión y/o radio  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 24 
- LRK de 5 de julio de 2004 "sobre las comunicaciones" art. 19  
61. Actividades relacionadas con servicios deportivos y 
sanitarios, servicios deportivos excepto las 
actividades de in stitutos docentes - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 12 
- LRK "sobre entrenamiento físico" art. 24-1  
Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Kazajstán 
62. Actividades docentes de personas jurídicas que 
imparten enseñanza general inicial, enseñanza general 
básica y enseñanza general secundaria;  enseñanza profesional inicial, incluso artes y oficios;  enseñanza 
profesional secundaria, enseñanza profesional 
superior, enseñanza profesional posterior al bachillerato, incluso artes y oficios, y actividades de 
instituciones de enseñanza preescolar y extraescolar  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 23 
- LRK "sobre la educación" art. 12 1) Actividades de institucione s de enseñanza preescolar; 
2) Actividades de instituciones de enseñanza general inicial; 
3) Actividades de instituciones de enseñanza general básica; 
4) Actividades de instituciones de  enseñanza general secundaria; 
5) Actividades de institucione s de enseñanza extraescolar; 
6) Actividades de instituciones de  enseñanza profesional inicial; 
7) Actividades de instituciones de enseñanza profesional secundaria; 
8) Actividades de instituciones de  enseñanza profesional superior; 
9) Actividades de instituci ones de enseñanza religiosa; 
11) Actividades de institucione s de enseñanza profesional 
complementaria; 
12) Actividades de instituciones de enseñanza profesional posterior al 
bachillerato.  
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Página 232 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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63. Actividades espaciales de todo tipo, incluidas la 
concepción, fabricación, explotación, reparación y 
modernización de cohetes espaciales, uso de la infraestructura terrestre para  el mantenimiento de su 
funcionamiento (polígono, complejo de mando y 
control, base de instrumentos, etc.). - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 21  
Ministerio de Salud de la República de Kazajstán 
64. Actividades farmacéuticas:  producción y venta al por 
mayor y al por menor de medicamentos  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 26 a. 2 
- LRK "sobre el sistema de salud" art. 7 i.  13 
- LRK "sobre los medicamentos" art. 14  1) Producción de medicamentos; 
2) Venta al por mayor de medicamentos; 
3) Venta al por menor de medicamentos.   
65. Servicios médicos - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 26 a. 1 
- LRK "sobre el sistema de salud" art. 7 i.  13 1) Asistencia médica comunitaria prim aria (antes de la intervención de 
médicos):   
 Atención rápida urgente; 2) Atención médica durante el traslado;   3) Atención de enfermedades agudas;   4) Diagnósticos de emergencia;   5) Diagnósticos de laboratorio:  - estudios bacteriológicos;  - estudios bioquímicos; 
 - estudios inmunológicos; 
 - diagnóstico de laboratorio de VIH-SIDA;  - estudios clínicos generales;  - estudios serológicos;  - estudios citológicos; 6) Anatomía patológica;   7) Diagnósticos radiológicos;   8) Diagnósticos roentgénicos;  
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   9) Diagnósticos ultrasónicos;   
10) Diagnósticos funcionales; 
11) Diagnósticos endoscópicos:  po liclínicas quirúrgicas y/o atención 
médica continua a adultos y niños, por especialidades;   
12) Obstetricia y ginecología (incluid as técnicas de reproducción asistida); 
13) Alergología e inmunología; 14) Anestesiología y reanimatología;   15) Andrología;   16) Valeología; 17) Hematología; 18) Terapia de oxígeno hiperbárico; 19) Dermatovenerología; 20) Dermatocosmetología; 21) Dietología; 22) Enfermedades infecciosas; 23) Masajes; 24) Narcología; 
25) Neuropatología; 
26) Neonatología; 27) Medicina general, médicos de familia; 28) Oncología, mastología; 29) Otorrinolaringología;   30) Oftalmología; 31) Pediatría; 32) Psiquiatría; 33) Psicoterapia, psicología médica; 34) Radiología; 35) Patología sexual; 36) Medicina deportiva y fisioterapia; 37) Estomatología:    - terapéutica;  - quirúrgica;    - ortopédica;    - ortodóntica; 
   38) Terapia: 
 - gastroenterología;   
 - cardiología;    - nefrología;  - patología profesional;    - neumología; 
 - reumatología; 
39) Traumatología, ortopedia y cambustiología;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   40) Toxicología; 
41) Transplantología; 
42) Urinología; 43) Fisioterapia;   44) Tisiología; 45) Cirugía:    - abdominal;  - angiocirugía;  - cardiocorugía;  - microcirugía;  - neurocirugía;  - general;  - plástica;  - torácica;  - endoscópica 46) Endocrinología:  servicios médicos especializados 47) Asesoramiento médico y profiláctico;   47) Asesoramiento preventivo;   
48) Asesoramiento sobre la capacidad laboral y la idoneidad profesional 
(exámenes médicos preventivos y periódicos);   
49) Asesoramiento psiquiátrico, in cluido el asesoramiento forense y 
toxicológico; 
50) Medicina tradicional*:  serv icios médicos no convencionales; 
51) Homeopatía; 52) Hirudoterapia; 53) Terapia manual; 54) Reflexoterapia; 55) Fitoterapia y tratamient o con productos naturales; 
56) Tratamiento en sanatorios:  - balneoterapia;  - hidroterapia;  - tratamientos con parafina/ozokerita/barros  57) Bancos de sangre  
   * incluso sin haber recibido form ación médica higiénico - sanitaria o 
antiepidémica.  
58) Enseñanza de normas de higiene a la población; 59) Asesoramiento sanitario y epidemiológico;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 235Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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   60) Investigaciones de sanida d e higiene y laboratorios:   
 - bacteriología; 
 - virología; 
 - medición del ruido, interferencias, campos electromagnéticos y 
otros factores físicos;   
 - parasitología;  - radiometría y dosimetría;    - sanidad y química; 
 - toxicología.  
66. Tipos de actividades relacionadas con el uso de 
drogas, sustancias psicotrópicas y precursores en el 
sistema de atención de la salud  LRK "sobre el régimen de licencias", art. 17 1. Transporte;   
2. Adquisición;   
3. Almacenamiento; 4. Distribución; 5. Venta;   6. Uso;   7. Eliminación. 
Ministerio de Asistencia durante Emerg encias de la República de Kazajstán 
67. Montaje, ajuste y ma ntenimiento de sistemas 
automáticos de alarma y de prevención de incendios  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 33 a. 1  
68. Fabricación de sistemas técnicos de prevención de 
incendios, equipo y medios de protección  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 33 a. 1  
69.    
70.    
Organismo de Control de Tierras de la República de Kazajstán 
71. Preparación de estudios de agrimensura, 
topográficos, geodésicos y cartográficos; - LRK "sobre el régimen de licencias" ar t. 25 a. 5 Código de Tierras de la 
República de Kazajstán art. 14 
- LRK "sobre geodesia y cartografía"  
Banco Nacional de la República de Kazajstán y Organismo de la República de Kazajstán de Regula ción y Supervisión de los Mercado s Financieros y las Instituciones Financieras 
72. Operaciones bancarias y de otro tipo previstas en la 
legislación bancaria, en moneda nacional y/o 
extranjera  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 1-2; 
- LRK "sobre bancos y actividades bancarias en la República de 
Kazajstán " art. 30 
- LRK "sobre compañías de crédito" art. 18 1) Recepción de depósitos y apertura y administración de cuentas 
bancarias de personas jurídicas;   
2) Recepción de depósitos y apertura y administración de cuentas 
bancarias de personas físicas;   
3) Apertura y administración de cu entas de bancos y organizaciones que 
realizan determinados tipos  de operaciones bancarias; 
4) Apertura y administración de cuen tas en metálico de personas físicas y 
jurídicas en las que se refleja una cantidad física de metales preciosos de propiedad de la persona correspondiente; 
5) Transacciones en efectivo:  recepci ón, entrega, recu ento, sustitución, 
cambio, clasificación, empaquetado y depósito de billetes de banco y 
monedas;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 236 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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   6) Transferencias:  cobro de comi siones por las transferencias de dinero 
de personas jurídicas y físicas; 
7) Transacciones contabilizadas:  descue nto de letras y otros pagarés de 
personas jurídicas y físicas; 
8)  Operaciones de crédito:  otorgami ento de créditos con determinadas 
condiciones de solvencia, plazos y reembolso; 
10) Transacciones fiduciarias:  gesti ón de fondos, cobro de préstamos 
hipotecarios y por metales preciosos por cuenta y orden del principal; 
12) Cajas de caudales:  servicios de depósito de títulos en forma de 
documentos y otros artículos de valo r de clientes, incluido el alquiler 
de cajas de seguridad y sistemas análogos; 
15) Canje y transmisión de billetes de banco, monedas y valores; 16) Organización de ope raciones de cambio de divisas;   
17) Aceptación para el cobro de docum entos de pago (excepto letras de 
cambio); 
18) Emisión de talona rios de cheques; 
19) Apertura y endoso de cartas de  crédito y cumplimiento de las 
obligaciones correspondientes; 
20) Otorgamiento de garantías bancarias para asegurar el pago en efectivo;   
   21) Otorgamiento de garantías ban carias y de otra índole a terceros para 
asegurar el pago en efectivo; 
22) Compra, aceptación en prenda, r ecuento, depósito y venta de metales 
preciosos (oro, plata, platino y meta les del grupo del platino) en barras 
y monedas de metales preciosos;   
23) Compra, aceptación en prenda, r ecuento, depósito y venta de joyas que 
contienen metales preciosos y gemas;   
24) Transacciones con letras de cam bio:  aceptación para el cobro, 
servicios para el pago de la letr a por el deudor, pago de las letras 
domiciliadas, aceptación de letras como intermediario;   
25) Operaciones de arriendo; 26) Emisión de valores propios (excepto acciones); 
27) Operaciones de factoring:  adquisi ción del derecho a reclamar el pago 
al comprador de las mercancías ( obras, servicios) aceptando el riesgo 
de incumplimiento;   
   28) Descuento de paga rés:  pago de la suma que  adeuda el comprador de 
las mercancías (obras, servicios) comprando el pagaré al vendedor.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 237Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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73. Actividades de seguros - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 3-5 
- LRK "sobre las actividades de seguros" art. 6 1)  Seguros de vida;   
2)  Seguros de renta vitalicia; 
3) Seguros de accidentes y enfermedad;   5) Seguros de vehículos de motor; 6) Seguros de transporte ferroviario; 7) Seguros de transporte aéreo; 8) Seguros de transporte por agua; 9) Seguros de carga; 
10) Seguros de accidentes, excepto en los casos indicados en los 
puntos 5)-9); 
12) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
vehículos de motor; 
14) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
aire; 
15) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
agua;  
19) Seguros obligatorios de respons abilidad civil de transportistas; 
20) Seguros obligatorios de responsab ilidad civil de los transportistas 
respecto de los pasajeros; 
22) Seguros obligatorios de responsab ilidad civil de notarios privados; 
24) Seguros obligatorios de responsab ilidad civil de los auditores y las 
organizaciones de auditores; 
25) Seguros obligatorios de responsabilid ad civil de operadores de turismo 
y agentes de viajes; 
26) Seguros obligatorios para el cultivo de plantas. 
74. Servicios de corredores de seguros - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 7; 
- LRK "sobre las actividades de seguros" c.1 art. 17;  
75. Servicios de actuarios en el me rcado de seguros  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 8; 
- LRK "sobre las actividades de seguros" art. c.1 art. 19  
76. Servicios de corredores y agentes en el mercado de 
valores  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 9-10 
- LRK "sobre el mercado de valores" de 2 de julio de 2003, art. 45  
77. Administración del sistema de listas de tenedores de 
valores  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 11 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
78. Servicios de control de la s inversiones de las cajas de 
pensiones - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 13 
- LRK "sobre el mercado de valores" de 2 de julio de 2003, art. 45 
- LRK "sobre el pago de pensione s en la República de Kazajstán"  
79. Servicios de custodia en el mercado de valores - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 14 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
80. Gestión de las car teras de inversiones 
 - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 12 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
81. Servicios de depositarios en el mercado de valore s  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 1 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
82. Organización de la compra y venta de valores y otros 
instrumentos financieros  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 16 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 238 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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83. Servicios de transferencia y de agentes en el mercado 
de valores  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 15 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
84. Uso de los derechos de pensiones y realización de 
pagos de pensiones  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 17 
- LRK "sobre el pago de pensiones en  la República de Kazajstán" art. 39  
85. Servicios de las agencias de información crediticia  - LRK "Sobre el régimen de licencias" art. 32 a. 18 
- LRK "sobre las oficinas de préstamos y la formación de antecedentes 
crediticios en la República de Kazajstán "  
86.  - LRK "sobre bancos y actividades bancarias" art. 30  
87. Operaciones relacionadas con el uso de valores 
monetarios - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 11 a. 26 y art. 32 
- LRK "sobre la reglamentación monetaria" art. 4 1) Operaciones al por menor y pres tación de servicios de moneda 
extranjera; 
2) Apertura por residentes de cuentas (incluidas cuentas en la moneda 
nacional de la República de Kazajstán) en bancos extranjeros y otras 
instituciones financieras debidamente autorizadas por la legislación de 
los Estados en que están registradas, salvo cuentas abiertas: 
 - por bancos;   
 - por personas físicas residentes en bancos extranjeros de países 
miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos, y que tienen la calificación mínima exigida de una 
agencia de calificación, así como por personas que residen 
temporalmente fuera del territori o de la República de Kazajstán 
por razones de trabajo, estudio, tratamiento o descanso; 
3) Inversiones de residentes en el exterior excepto:    - actividades de compra y venta hechas por bancos;   
 - inversiones en valores de bolsa  de no residentes que reúnen los 
requisitos establecidos en la legislación monetaria y bancaria de 
la República de Kazajstán;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 239Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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    - inversiones en el capital autorizado de personas jurídicas de 
países miembros de la Organización de Cooperación y 
Desarrollo Económicos y/o de país es con los que la República de 
Kazajstán ha concertado y ratifica do tratados internacionales de 
fomento y protección mutua de inversiones y como resultado de 
los cuales los residentes que hacen las inversiones tienen más del 50 por ciento de las acciones con derecho a voto (50 por ciento y 
más de los votos de participantes) a que se refieren las 
inversiones;   
4) Transferencias de residentes en beneficio de no resi dentes por pago de 
transacciones que prevén la transm isión de derechos sobre bienes 
raíces, exceptuada la propiedad  de bienes inmuebles;   
5)  Transferencias de residentes en beneficio de no residentes por cálculo 
de transacciones de importación que in cluyen el pago anticipado de las 
mercancías (obras, servicios) con un plazo de más de 180 días y 
también cuando el pago por la e xportación de mercancías (obras, 
servicios) se hace desde el exte rior a residentes más de 180 días 
después de la fecha de exportación de las mercancías (obras, 
servicios);   
6) Cobro por residentes de pagos hec hos por no residentes en concepto de 
exportaciones de mercancías incluidas en la lista confeccionada por el 
Gobierno de la República de Kazajstán cuando el tiempo entre la fecha 
de la exportación de las mercancí as y el cobro excede de 365 días; 
7) Otorgamiento de créditos a no residentes por residentes (excepto 
bancos) con plazos de más de 180 días; 
8) Transferencia de divisas recibidas por un residente de un no residente, 
por cuenta de terceros, excepto en los casos prev istos en la legislación 
monetaria de la República de Kazajstán; 
9) Transferencia por un residente a un no residente de valores monetarios 
como gestión fiduciaria.  
Organismo de Informatización y Comunicaciones de la República de Kazajstán 
88. Producción y prestación de servicios de 
comunicaciones - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 22 a. 5 i.  1 
- LRK de 5 de julio de 2004 "sobre comunicaciones" 1) Prestación de servicios de comunicaciones telefónicas locales; 
2) Prestación de servicios de co municaciones telefónicas de larga 
distancia; 
3) Prestación de servicios de comuni caciones telefónicas internacionales; 
4) Prestación de servicios de Internet-telefonía; 
5) Prestación de servicios de transmis ión de datos (incluido servicio de 
Internet y comunicaciones telegráficas); 
6) Prestación de servicios de teleco municaciones en redes especializadas; 
7) Prestación de servicios de co municaciones móviles por satélite; 
8) Prestación de servicios de red celular (con indicación de la norma);  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 240 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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   9) Prestación de servicios de telecomunicaciones móviles (incluido el 
servicio inalámbrico móvil/radio teléfono, enlace y búsqueda de 
personas); 
10) Prestación de servicios de organización de redes privadas 
(otorgamiento en alquiler de canales  de comunicación y elementos de 
infraestructura de la red); 
11) Prestación de servicios de conexión postal;   
89. Actividades relativas al certificado de 
correspondencia de la cl ave pública de una firma 
digital electrónica y la clave privada de una firma 
digital electrónica y a la confirmación de la 
autenticidad del certificado de registro  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 22 a. 1 i.  1 
- LRK "sobre documentos electrónicos y firma digital electrónica" art. 20  
90. Uso del espectro de radiofrecuencias - LRK "sobre el régi men de licencias" art. 22 a. 2 i.  1 y art. 22 a. 2 i.  2 
- LRK "sobre las comunicaciones" art. 11  
Comité de Seguridad Nacional de la República de Kazajstán 
91. Actividades relativas a la fabricación, producción, 
reparación y venta de sistemas de seguridad de la 
información, mediante codificación, sistemas técnicos especiales para operaciones especiales y medidas de investigación  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 18 a. 2 y art 19 
- LRK de 15 de marzo de 1999 "sobre secretos de Estado" art. 9 1) Fabricación, producción, repara ción, almacenamiento y venta de 
sistemas técnicos especiales para la realización de operaciones y 
medidas de investigación;   
2) Uso de sistemas técnicos especiales para la detección de los canales 
técnicos de filtración de la información; 
3) Elaboración de sistemas de c odificación para la protección de la 
información; 
4) Venta de sistemas de codificación para la protección de la 
información.   
Oficina del Primer Ministro de la República de Kazajstán 
92. Todos los tipos de actividades para la protección 
técnica de los secretos de  Estado de la República de 
Kazajstán, incluidos el diseño, fabricación, montaje, 
ajuste, uso, almacenamiento , reparación y servicio de 
sistemas técnicos de protección de la información;  
sistemas técnicos protegi dos de procesamiento de 
datos  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 18 a. 1  
Autoridades ejecutivas (akims) de ob last, Ciudades de Astana y Almaty 
93. Actividades de juegos de azar - LRK "sobre el régimen de  licencias" art. 28 1) Organización y mantenimiento de casinos; 
2) Organización y mantenimiento de totalizadores; 
3) Organización y mantenimiento de oficinas de apuestas;   
4) Organización y mantenimiento de salas de máquinas de juego con 
premios monetarios. 
94. Producción, transmisión y distribución de energía 
térmica (de fuentes de en ergía térmica con un nivel 
general establecido de hasta 100 Gcal/hora inclusive) - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 12 a. 1  
95.    
96.     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 241Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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97. Selección (compra), almacenamiento, elaboración y 
venta por personas jurídicas de  chatarra y desechos de 
metales no ferrosos y ferrosos  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 12 a .  8  
98.    
99. Organización y venta de loterías (excepto la nacional 
en el territorio de los oblast y las ciudades de Astana 
y Almaty) - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 9  
100. Funcionamiento de cal deras (con un nivel térmico 
general de hasta 100 Gcal/hora inclusive) y tuberías 
que funcionan bajo presión  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 12 a. 5  
101. Uso de vasijas que funcionan bajo presión 
(componentes de enfriadoras industriales, cilindros de 
gas de uso doméstico)   
102. Almacenamiento, venta al por mayor y al por menor 
de bebidas alcohólicas (excepto la cerveza) - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 36 a. 3  
Autoridad ejecutiva local de la ciudad de Almaty 
103. Actividad turística en la ciudad de Almaty - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 14  
104.    
105. Exportación de mano de obr a de la ciudad de Almaty 
hacia el exterior de la República de Kazajstán - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 27 a. 13  
106. Actividades de transporte de pasajeros y carga por 
vehículos de motor en la ciudad de Almaty - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 16  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 242 9 d) Normas aplicables a las licen cias de exportación e importación  
 
Procedimientos para el trámite de licencias 
Exportación e importación de mercancí as, sin incluir las importaciones 
de alcohol etílico y bebidas alcohólicas Importaciones de alcohol etíl ico y bebidas alcohólicas Cumplimiento del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación de la OMC 
(en adelante "el Acuerdo") 
La norma vigente se aprobó mediante la Resolución Nº 1037 del 
Gobierno de la República de  Kazajstán (en adelante la RK), de 30 de 
junio de 1997, y entró en vigor 30 días después de su publicación. La norma vigente se aprobó medi ante la Resolución Nº 1031 de 
la RK, de 27 de junio de 1997, y entró en vigor 30 días después 
de su publicación. Las normas son transparentes y fácilmente obtenibles y 
se publicaron antes de su entrada en vigor, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del 
artículo 1 del Acuerdo.   
La norma actual es aplicable a todas las personas físicas y jurídicas de la República de Kazajstán, incluidos los ciudadanos ex tranjeros, 
independientemente de la  condición jurídica y el lugar de registro de  la organización (en adel ante, el solicitante) La norma es justa y no disc riminatoria, de conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 1 del Acuerdo. 
El otorgamiento de las licencias está  a cargo del Ministerio de Industria 
y Comercio, de conformidad con los procedimientos es tablecidos por 
las leyes de la República (en adelan te el otorgador de la licencia). El otorgamiento de las licencias está a cargo del Ministerio de 
Industria y Comercio, de conformidad con los procedimientos 
establecidos por las leyes de la República (en adelante el 
otorgador de la licencia). Las licencias de expor tación e importación son 
emitidas por el órgano estatal previo acuerdo con los 
ministerios y organismos pertinentes, que no son 
generalmente más de tres, salvo en el caso de las 
licencias de impor tación de alcohol etílico y bebidas 
alcohólicas, que son emitidas por el Ministerio de 
Hacienda.  Estas disposiciones se ajustan a lo dispuesto 
en el párrafo 6 del artículo 1 del Acuerdo.   
Las licencias se otorgan en condiciones de igualdad a todas las personas que cumplen los requisitos establecidos para ese tipo de licencia.  
Se prohíbe dar derechos de licencia preferenciales a las empresas estatales, excepto para las actividades designadas por ley co mo 
monopolios naturales.  Las persona s físicas y jurídicas extranjeras y las persona s apátridas pueden obtener licencias en las mi smas 
condiciones y con arreglo a los mismos proced imientos que las personas físicas y jurídi cas de Kazajstán, si  no se estipula otra  cosa en las 
leyes de Kazajstán.  Está prohibido otorgar licencias con el fin de limitar la competencia o dar preferencias a determinados gr upos de 
empresarios sobre la base de su patrimonio, los intereses del or ganismo o su ubicación.  El otor gamiento de licencias no debe f avorecer el 
fortalecimiento de los monopolios ni li mitar la libertad empresarial.   Los procedimientos de licencias de exportación e 
importación de mercancías  no se consideran una 
limitación del comercio y se aplican en condiciones de 
igualdad a todas las personas, de conformidad con los 
principios básicos del GATT. 
Se pueden introducir o suprimir procedimie ntos de licencia por razones de seguridad  del Estado, creación de monopolios estatale s, motivos 
de orden público y protección del medi o ambiente, la propiedad, la vida  y la salud de los ciudadanos. Los objetivos básicos de la s licencias de exportación e 
importación de mercancías se  ajustan a lo dispuesto en 
el artículo XXI del GATT. 
Se requieren los siguientes documen tos para obtener una licencia:  
i) solicitud;  ii) copia del contrato de compraventa entre 
comerciantes, junto con el original a efectos de comprobación;  iii) copia del contrato entre el exportador/fabricante, o entre el 
importador/consumidor en caso de que presente la solicitud un 
intermediario;  iv) certificado de registro estatal;  v) justificante del 
pago del derecho de licencia;  vi) licencia de actividad otorgada por 
el órgano autorizado pertinente para determinados tipos de 
actividades;  vii) permiso conced ido por el Gobierno o el órgano 
autorizado competente para determinadas mercancías incluidas en la 
lista del anexo 2-5 de la Resolución N° 1037 del Gobierno;  y 
viii) una lista de los documentos presentados. Se requieren los siguientes documen tos para obtener una licencia:  
i) solicitud, ii) copia del contrato  de compraventa en el caso de 
participantes en un acuerdo comercial internacional, iii) copia del certificado de registro estatal, iv ) justificante de l pago del derecho 
de licencia, v) licencia para la pr oducción de bebidas alcohólicas en 
el caso de la importación de alcohol  etílico;  vi) licencia para el 
almacenamiento y la venta de alcohol etílico en el caso de la 
importación de alcohol etílico (excepto para la cerveza). Se requiere la presentación de los documentos 
pertinentes para obtener una  licencia de exportación e 
importación a fin de garantizar el funcionamiento adecuado del sistema.  Esta disposición se ajusta a lo 
dispuesto en el párrafo 5 del artículo 1 del Acuerdo.    
Las licencias se otorgan a los solicitantes  por un período de un año natural para re alizar operaciones de exportación e importa ción.  El 
titular de la licencia puede rechazar ésta notificándolo al órgano emisor. 
 
Las licencias se otorgan para un tipo de me rcancías (obras, servicios), independienteme nte de la gama de artículos incluidos en  el contrato. El período de validez de la  licencia es razonable y se 
ajusta a lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo.     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 243Procedimientos para el trámite de licencias 
Exportación e importación de mercancí as, sin incluir las importaciones 
de alcohol etílico y bebidas alcohólicas Importaciones de alcohol etíl ico y bebidas alcohólicas Cumplimiento del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación de la OMC 
(en adelante "el Acuerdo") 
Las licencias se otorgan, a más tardar, dentro del plazo de un mes, y, en el caso de las pequeñas empresas, dentro de los 10 dí as siguientes a 
la fecha de la presentación de la solicitud y los documentos necesarios.    El examen de la solicitud de licencia y la aprobación 
por los organismos pertinen tes no lleva generalmente 
más de un mes.   
No se otorgan licencias si: 
 
 1. la realización de ciertos tipos de actividades por la categoría indicada de entidades está prohibida por la ley; 
 2. no se han presentado los documentos requeridos;  si el so licitante subsana las deficiencias señaladas, se vuelve a 
considerar la solicitud; 
 3. no se ha pagado el derecho de licencia para realizar ciertos tipos de actividades; 
 4. el solicitante no satisface los requisitos necesarios; 
 5. hay una orden judicial que prohíbe la realización de ciertos tipos de actividades. Los procedimientos de dene gación de licencias no 
contradicen las disposicione s de los párrafos 7 y 8 del 
artículo 1 del Acuerdo. 
Si una licencia no se expide dentro del pl azo establecido o si la denegación parece injustificada, el solicitante tiene el dere cho de recurrir a 
los tribunales dentro del plazo de un mes. 
 
Si el tribunal considera que ha habido una denegación injustificada o que la emisión de la licencia se ha  demorado indebidament e, emite un 
fallo que obliga al órgano emisor a otorgar la licencia dentro de  los 10 días siguientes a la fecha de entrada en vigor del fal lo.    Si la solicitud no se aprueba, el solicitante tiene 
derecho a recurrir a los tribunales, de conformidad con 
lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo.   
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 244  
 
  9e):  Prescripciones, plazos y derechos aplicados al registro de diversas formas jurídicas de personas jurídicas  
 
Formas jurídicas Lista de documentos que deben presentarse 
para el registro estatal Plazos de 
registro estatal Derechos de 
registro 
La sociedad de responsabilidad 
limitada es una sociedad fundada 
por uno o varios individuos, cuyo 
capital registrado se divide en 
acciones en las cuantías 
determinadas por las escrituras 
constitutivas.  Los participantes en 
la sociedad de responsabilidad 
limitada no asumen ninguna 
responsabilidad de la compañía y 
comparten sus riesgos sólo dentro de 
los límites de las contribuciones 
efectuadas, excepto en los casos 
previstos por la legislación. 1. Solicitud de registro; 
2. Carta constitutiva si la sociedad de 
responsabilidad limitada no funciona 
sobre la base del modelo de carta; 
3. Recibo o copia de la orden de pago 
del derecho de registro; 
4. Un documento que confirme la 
ubicación de la compañía (excepto 
en el caso de pequeñas empresas) 10 días 
laborables 
 
Para pequeñas 
empresas: 
3 días laborables 7.600 tenge ≈$57  
 
Para pequeñas 
empresas: 
 2.280 tenge ≈$17  
Sociedades anónimas:  personas 
jurídicas que emiten acciones con el 
fin de recaudar fondos para el 
desempeño de sus actividades. 
 1. Solicitud de registro; 
2. Carta constitutiva; 
3. Protocolo de la asamblea de 
fundadores; 
4. Un documento que confirme la 
ubicación de la compañía; 
5. Recibo o copia de la orden de pago 
del derecho de registro. 10 días 
laborables 7.600 tenge ≈$57  
Cooperativa de producción:  
asociación voluntaria de individuos 
basada en un sist ema de miembros 
para la realización de actividades 
empresariales conjuntas, sobre la 
base de su particip ación personal en 
el trabajo y la unificación de las 
contribuciones de los participantes. 1. Solicitud de registro; 
2. Carta constitutiva si la cooperativa 
de producción no funciona sobre la 
base del modelo de carta; 
3. El memorando de asociación 
(optativo para los fundadores); 
4. Un documento que confirme la 
ubicación de la compañía (excepto 
en el caso de pequeñas empresas); 
5. Recibo o copia de la orden de pago 
del derecho de registro. 10 días 
laborables 
 
Para pequeñas 
empresas: 
3 días laborables 7.600 tenge ≈$57 
 
Para pequeñas 
empresas: 
 2.280 tenge ≈$17 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 245 
 
 
  9 f) Metodología para el cálculo de los derechos de las licencias de importación/  
exportación y los derechos para el registro estatal de personas jurídicas  
1. Disposiciones generales  
 El importe de los derechos aplicables a las licencias de exportación e importación de 
mercancías y al registro de personas jurídicas se  calcula de conformidad con el artículo VIII del 
GATT.  Esos derechos se fijarán en  un importe equivalente a la cuan tía de los costos en que hayan 
incurrido efectivamente los órganos gubernamentales en el registro de la persona jurídica y la emisión 
de la licencia.  El importe de los der echos se expresará en la moneda nacional. 
2. Principales costos que se han de incluir en el cálculo de las tasas  
1. Para las licencias de exportación/importación de mercancías y el registro estatal de personas 
jurídicas:   
 - costo de los servicios públicos; 
 - costo de los servicios de comunicación;  - costo de los servicios de transporte;  - costo de la energía eléctrica; 
 - costo de calefacción; 
 - mantenimiento, prestación de servicios y reparación de edificios, instalaciones, 
equipo y otros bienes de capital; 
 - alquiler de oficinas;  - otros servicios y obras directamente relacionados con el proceso de prestación del 
servicio; 
 - adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio; 
 - otros gastos corrientes (transmisión de datos, gastos estacionales y normas 
internacionales) del proceso de prestación del servicio. 
2. Para la expedición de dupli cados y renovaciones del registro de exportación e importación de 
mercancías y para la obtención de duplicados del certificado de registro estatal (o su 
renovación) de personas jurídicas y sus sucu rsales y oficinas de representación:   
 - alquiler de oficinas;  
 - costo de la energía eléctrica; 
 - adquisición de otras mercancías directam ente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio. 
3. Para la renovación del registro estatal (est adístico) y el cese de actividades de personas 
jurídicas y sus sucursales y oficinas de representación: 
 - costo de los servicios públicos; 
 - costo de los servicios de comunicación;  - costo de los servicios de transporte; 
 - costo de la energía eléctrica; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 246  
 
   - costo de calefacción; 
 - mantenimiento, prestación de servicios y reparación de edificios, instalaciones, 
equipo y otros bienes de capital; 
 - alquiler de oficinas;  - otros servicios y obras directamente relacionados con el proceso de prestación del 
servicio; 
 - adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio; 
 - otros gastos corrientes (transmisión de datos, gastos estacionales y normas 
internacionales) del proceso de prestación del servicio. 
3. Fórmula para el cálculo del importe de los derechos
 
 Todos los gastos efectuados (o adeudados) con arreglo al apartado 2 se expresarán teniendo 
en cuenta el número de funcionarios que intervengan.  La cuantía de estos gastos será la base para el 
cálculo del importe de los derechos.  El impor te podrá ajustarse en función de la inflación. 
4. Conclusión  
 Los órganos gubernamentales utilizan la metodol ogía indicada para el cálculo del importe de 
los derechos aplicables a las licencias de expor tación e importación de mercancías, así como al 
registro estatal de las personas jurí dicas comprendidas en su jurisdicción. 
Fuente : Orden N° 105 del Ministerio de Economía y Planif icación del Presupuesto, de 27 de agosto de 2005. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 247ANEXO 10 
 
10 a) Análisis comparativo de las dispos iciones del Acuerdo sobre Normas de Orig en y el Código de Aduanas de Kazajstán  
 
Apartado h) del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Normas de Origen Apartado d) del párrafo 3 del Anexo II 
del Acuerdo sobre Normas de Origen Disposiciones del Código de Aduanas 
A petición de un exporta dor, de un importador o 
de cualquier persona que tenga motivos 
justificados para ello, lo s dictámenes del origen 
que atribuyan a un producto se emiten lo antes 
posible y nunca después de los 150 días1 
siguientes a la petición de  tal dictamen, siempre 
que se hayan presentado todos los elementos necesarios.  Las solicitudes de esos dictámenes se 
aceptarán cuando se presenten antes de que se 
inicie el comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento posterior.  
Tales dictámenes conservarán su validez por tres 
años, siempre que subsista n hechos y condiciones, 
con inclusión de las normas de origen, 
comparables a los existentes en el momento en 
que se emitieron.  A condición de que se informe con antelación a las partes interesadas, esos 
dictámenes dejarán de ser válidos cuando se 
adopte una decisión contraria a ellos al proceder a una revisión de las previstas en el apartado j).  
Tales dictámenes se pondrán a disposición del 
público, a reserva de las disposiciones del apartado k).  A petición de un exportador , de un importador o de 
cualquier persona que tenga motivos justificados para 
ello, los dictámenes del origen preferencial que atribuyan a un producto se emiten lo antes posible y nunca después 
de los 150 días siguientes a la petición de tal dictamen, 
siempre que se hayan presentado todos los elementos necesarios.  Las solicitudes de esos dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de que se inicie el 
comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en 
cualquier momento posterior.  Tales dictámenes conservarán su validez por tres años, siempre que 
subsistan hechos y condicione s, con inclusión de las 
normas de origen preferenciales, comparables a los existentes en el momento en que se emitieron.  A 
condición de que se informe con antelación a las partes 
interesadas, esos dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte una decisión contraria a ellos al 
proceder a una revisión de las previstas en el apartado f).  
Tales dictámenes se pondrán a disposición del público, a reserva de las disposiciones del apartado g). 
 Artículo 47.  Dictamen preliminar: 
1.   A petición de un solicitante, las autoridades aduaneras (con excepción de los puestos aduaneros) 
formularán un dictamen preliminar respecto de un produ cto determinado en relación con la clasificación de 
los productos de conformidad con la Nomenclatura de Productos objeto de Actividad Económica Exterior. 
2.   A reserva de las disposiciones del presente Código,  las autoridades aduaneras i ndicadas en el párrafo 1 del 
presente artículo adoptarán una decisión preliminar s obre la aplicación de la me todología para determinar 
el país de origen y el valor en a duana del producto en cuestión.  Se aceptarán las decisiones preliminares 
relacionadas con la determin ación del país de origen cuando se ap liquen los regímenes preferenciales y no 
preferenciales.  El órgano aduanero autorizado definirá la forma y el pr ocedimiento para la formulación de 
ese dictamen preliminar. 
3.   A reserva de lo dispuesto en el artículo 299 del pr esente Código, se cobrará la tasa correspondiente por tal 
dictamen preliminar.   
Artículo 48.  Solicitud de un dictamen preliminar 
1.   El solicitante presentará una solicitud por escrito al  órgano aduanero indicado en el artículo 47 del presente 
Código. 
2.   La solicitud contendrá la inform ación sobre el producto que sea necesaria para el dictamen preliminar.  Se 
adjuntará a la solicitud la descripción de los produc tos, fotografías, dibujos, documentos comerciales, 
técnicos y otros documentos necesarios para formular  un dictamen preliminar.  De ser posible, el 
solicitante adjuntará también muestras o un espécime n de los productos respecto de los que habrá de 
formularse el dictamen. 
3.   El órgano aduanero examina la  solicitud y emite un dictamen prelimin ar dentro de los 10 días laborables 
siguientes a la fecha en que se registró la solicit ud, siempre que no sean necesarios datos o exámenes 
adicionales. 
4.   Si los datos presentados por el solicitante son insufi cientes para formular el dictamen preliminar, el órgano 
aduanero notificará al solicitante la necesidad de información adicional y establecerá el plazo para su 
presentación.  Si el solicitante no presenta los dato s a tiempo, se desestimará la solicitud de dictamen 
preliminar.  El plazo general para  la presentación de datos adiciona les no excederá de un mes contado a 
partir del día en que se notif icó por escrito al solicitante. 
5.   Si la solicitud se desestimara,  el órgano aduanero enviará al solicita nte una denegación motivada dentro de 
los siete días laborables siguientes.  La desestimaci ón de una solicitud no impide  al solicitante presentar 
una nueva solicitud de dictamen pr eliminar, siempre que elimine lo s errores que dieron lugar a la 
desestimación de la solicitud anterior. 
6.   Se podrá apelar ante los tribunales contra un dictamen preliminar o cont ra su desestimación, de 
conformidad con el procedimiento es tablecido en el presente Código. 
  Artículo 49.  Plazo de expi ración del dictamen preliminar 
Los dictámenes preliminares expirarán en un plazo de tres años contados a partir de la fecha de su formulación 
por la autoridad aduanera. 
Las modificaciones de los dictámenes prelim inares no prolongan su período de validez. 
Artículo 51.  Transparencia de los dictámenes preliminares Los dictámenes preliminares que formulen las autoridade s aduaneras (excepto la in formación confidencial que 
contengan) podrán ser publicados o pue stos a disposición de cualquier persona que los solicite por escrito. 
                                                      
1 Con respecto a las solicitudes presentadas durante el año siguiente a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, só lo se exigirá a los Miembros que emit an esos dictámenes lo antes posible.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 248 10 b) Cuadro comparativo sobre la simplificación del régimen de control de monedas de transacc iones de exportación e importació n 
Nº La secuencia de los antiguos procedimient os (aplicados hasta el 1º de enero de 20 07)  La secuencia de los nuevos procedimien tos (aplicados a partir de l 1º de enero de 2007) 
1 El requisito de transferir la cuantía a las cuentas en bancos comerciales autorizados en un plazo de 
180 días  No obligatorio 
Las condiciones están determinadas por el  exportador/importador y estipuladas en el 
contrato.   
2 Trámite del pasaporte de transa cción y hoja/anexo adicional al pasaporte de transacción por el 
organismo de aduanas No obligatorio 
3 Trámite del pasaporte de transacc ión y hoja/anexo adicional al pasa porte de transacción por el banco 
comercial  Obligatorio 
4 Presentación de la licencia, el documento de regi stro y el certificado de notificación como requisito 
previo para el trámite del pasaporte de transacción No obligatorio 
5 En caso de no cumplir el plazo de  repatriación de 180 días, el pago  y/o la remesa de dinero no se 
efectuará sin certificado de registro No obligatorio 
6 En caso de no cumplir el plazo de  repatriación de 180 días, el pago  y/o la remesa de dinero no se 
efectuará sin la licencia expedida por el Banco Nacional  No obligatorio 
7 El pasaporte de transacción conten ía información sobre:  i) el valor total del contrato, ii) la moneda 
de pago y iii) el medio de pago.  Además, se debía incluir la siguiente información en el pasaporte 
de transacción:  iv) pasaporte u otros datos del director de la  compañía que participa en la 
exportación o importación de mercancías, v) los dato s de la cuenta bancar ia utilizados para las 
transacciones de pagos, vi) la dirección de la auto ridad fiscal competente;  y vii) la lista de las 
mercancías exportadas e importadas con las especificaciones adjuntas. Reducido 
En la actualidad, el pasaporte de transacción sólo contiene informac ión sobre las partes 
en la transacción y las condiciones del contrato:  i) el valor total del contrato, ii) la 
moneda de pago y iii) el medio de pago. 
8 Las razonas para denegar la expedi ción del pasaporte de transacción: 
1) las condiciones para la devolución de mercancí as y pagos en casos de incumplimiento de las 
obligaciones contractuale s no estaban estipuladas en el contrato  
2) las condiciones de los reembolsos que se debe n efectuar en casos de incumplimiento de las 
obligaciones contractua les no estaban estipuladas en el contrato Sin efecto 
 
9 Las limitaciones sobre la diferencia entre el tipo de cambio utilizado para las transacciones con 
divisas y los tipos del mercado    Sin efecto  
 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 24910 c):  Cuadro comparativo de la conformidad de la Ley Nº  421-1 de la República de Kazajstán "sobre medidas antidumping",  
de 13 de julio de 1999, con las disposici ones del Acuerdo de la OMC relativo a la  
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994  
 
 
Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
1  Apartados 2), 6), 10) del 
artículo 1, artículos 3, 7 y 13, 
párrafos 1 y 3 del artículo 15, 
párrafos 1 a 4 del artículo 17, 
párrafo 1 del artículo 18, párrafo 1 del artículo 40 A lo largo de todo el texto de la Ley, se 
utilizaba la expresión "precio normal" Se sustituyó "precio normal" por la 
expresión "valor normal" El Acuerdo de la OMC relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT 
de 1994 (en lo sucesivo - el Acuerdo) 
utiliza el concepto de "valor normal", que, 
comparado con el de "precio normal", expresa mejor el valor de la mercancía.  
Por consiguiente, se enmendó la Ley 
haciendo el cambio correspondiente.   
2 Artículo 2  
Determinación de la existencia de 
dumping 
2.1 A los efectos del presente 
Acuerdo, se considerará que un 
producto es objeto de dumping, es 
decir, que se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de 
exportación al exportarse de un país 
a otro sea menor que el precio comparable, en el curso de 
operaciones comerciales normales, 
de un producto similar destinado al consumo en el país exportador. Apartado 11) del artículo 1 Artículo 1.  Conceptos básicos 
11) operaciones comerciales normales - 
operaciones de compra y venta de 
una mercancía al precio de mercado;   
 Artículo 1.  Conceptos básicos 
11)  operaciones comerciales normales - 
operaciones de compra y venta de 
una mercancía al precio de mercado 
determinado para un producto similar destinado al consumo en el país 
exportador;   El concepto de operaciones comerciales 
normales utilizado en esta Ley no 
corresponde totalmente al utilizado en el Acuerdo.   
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 250 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
3 Artículo 4 
Definición de rama de producción 
nacional  
4.1 A los efectos del presente 
Acuerdo, la expresión "rama de 
producción nacional" se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de 
los productores nacionales de los 
productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta 
constituya una proporción importante 
de la producción nacional total de dichos productos.  No obstante: 
i) cuando unos productores 
estén vinculados
2 a los 
exportadores o a los 
importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto del supuesto 
dumping, la expresión "rama 
de producción nacional" podrá interpretarse en el 
sentido de referirse al resto de 
los productores; 
ii) en circunstancias 
excepcionales, el territorio de un Miembro podrá estar 
dividido, a los efectos de la 
producción de que se trate, en dos o más mercados 
competidores y los 
productores de cada mercado podrán ser considerados como 
una rama de producción 
distinta si:  a) los productores de ese mercado venden la 
totalidad o la casi totalidad de 
su producción del producto de que se trate en ese mercado, y  Apartados 12) y 15) del 
artículo 1 12)  Se entiende por productores 
nacionales los productores kazakos 
de productos similares cuya 
producción total constituya la proporción principal (más del 50 por 
ciento) de la producción de esos 
productos en el territorio de la República de Kazajstán; 
15)  Se entiende por productores 
regionales la totalidad de los 
productores nacionales de productos 
similares en el mercado regional que satisfagan las siguientes condiciones: 
 - Venden la parte principal o la 
mayor parte de sus productos 
en el mercado de que se trata;   
 - Son los únicos que distribuyen 
productos similares en esa 
región;   12)  Se entiende por productores 
nacionales los productores kazakos 
de productos similares cuya 
producción total constituya la proporción principal de la producción 
de esos productos en el territorio de 
la República de Kazajstán; 
15)  Se entiende por productores 
regionales la totalidad de los productores nacionales de productos 
similares en el mercado regional que 
satisfagan las siguientes condiciones: 
 - Venden la totalidad o la mayor 
parte de sus productos en la región de que se trata;   
 - Son los únicos que distribuyen 
productos similares en esa región;   El concepto en cuestión se pone en 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 
del Acuerdo. 
Con arreglo al párrafo 4 del artículo 8 de la 
Ley de la República de Kazajstán "sobre 
medidas antidumping", para iniciar la investigación antidumping a solicitud de 
los productores nacionales es 
imprescindible que el órgano competente se cerciore de que las partes que hayan 
presentado su opinión sobre la solicitud 
tenga una participación superior al 50 por ciento en el volumen de producción de los 
productos nacionales.  Esas opiniones 
pueden ser favorables o contrarias a la solicitud, o no expresar una posición 
definida.  Además, la proporción de los 
productos fabricados por los productores nacionales que hayan a poyado la solicitud, 
debe ser superior al 25 por ciento de la 
producción total de los productos similares producidos por los productores kazakos.  Por lo tanto, de conformidad con la Ley de 
la República de Kazajstán sobre medidas 
antidumping, la proporción de los productores nacionales que apoyen la 
solicitud puede ser del 30, 60 por ciento, 
etc.  de todos los productos similares producidos por los productores kazakos. 
A este respecto, conviene considerar como 
productores nacionales a los productores 
kazakos de productos similares cuya 
producción total constituya la parte principal de la producción de esos 
productos en el territorio de la República 
de Kazajstán..   
      
                                                      
2 A los efectos de este párrafo, únicamente se considerará que los productores están vinculados a los exportadores o a los impor tadores en los casos siguientes:  a) si uno de ellos controla directa o indirectamente 
al otro;  b) si ambos están directa o indirectamente controlados  por una tercera persona;  o c) si juntos controlan directa o i ndirectamente a una tercera persona, siempre que existan razones para creer o sospechar que el 
efecto de la vinculación es de tal naturaleza que motiva de part e del productor considerado un com portamiento diferente del de los productores no vinculados.  A los efectos de este párrafo, se considerará que una persona 
controla a otra cuando la primera esté jurídica u operativamente  en situación de imponer limit aciones o de dirigir a la segunda . 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 251Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
 b) en ese mercado la demanda no 
está cubierta en grado sustancial por 
productores del producto de que se 
trate situados en otro lugar del territorio.  En estas circunstancias, se 
podrá considerar que existe daño 
incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante 
de la rama de producción nacional 
total siempre que haya una concentración de importaciones 
objeto de dumping en ese mercado 
aislado y que, además, las importaciones objeto de dumping 
causen daño a los productores de la 
totalidad o la casi totalidad de la producción en ese mercado.     
4 5.2 Con la solicitud a que se hace 
referencia en el párrafo 1 se incluirán 
pruebas de la existencia de:  a) 
dumping;  b) un daño en el sentido 
del Artículo VI del GATT de 1994 según se interpreta en el presente Acuerdo y c) una relación causal 
entre las importaciones objeto de 
dumping y el supuesto daño.  No podrá considerarse que para cumplir 
los requisitos fijados en el presente 
párrafo basta una simple afirmación no apoyada por las pruebas 
pertinentes.  La solicitud contendrá la 
información que razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre 
los siguientes puntos: 
 i) identidad del solicitante y 
descripción realizada por el 
mismo del volumen y valor de la producción nacional del 
producto similar.  Cuando la 
solicitud escrita se presente en nombre de la rama de producción nacional, en ella se 
identificará la rama de 
producción en cuyo nombre se haga la solicitud por medio de 
una lista de todos los 
productores nacionales del producto similar conocidos  Apartado 1) del párrafo 2 del 
artículo 8 Artículo 8.  Solicitud de demostración de 
la existencia de dumping, daño y amenaza 
de daño importante. 
2. La solicitud incluirá los siguientes 
datos: 
1) información sobre el solicitante o 
solicitantes (en adelante, el solicitante), datos sobre la 
producción del producto del 
solicitante (volumen y precio) y sobre la producción de productos 
similares por productores nacionales 
de los que tenga conocimiento el 
solicitante;   Artículo 8.  Solicitud de demostración de 
la existencia de dumping, daño y amenaza 
de daño importante. 
2. La solicitud incluirá los siguientes 
datos: 
1) información sobre el solicitante o 
solicitantes (en adelante, el solicitante), datos sobre la 
producción del producto del 
solicitante (volumen y precio) y sobre la producción de productos 
similares por productores nacionales 
de los que tenga conocimiento el 
solicitante;   Está en conformidad con el apartado i) del 
párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo. 
Esta propuesta fue hecha por el Senado del 
Parlamento de la República de Kazajstán.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 252 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
  (o de las asociaciones de 
productores nacionales del 
producto similar) y, en la 
medida posible, se facilitará una descripción del volumen y 
valor de la producción nacional 
del producto similar que representen dichos productores;     
5 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.3 Las autoridades examinarán la 
exactitud y pertinencia de las pruebas 
presentadas con la solicitud para determinar si existen pruebas 
suficientes que justifiquen la 
iniciación de una investigación. Párrafo 2-1 (nuevo) del 
artículo 8  Artículo 8.  Solicitud de demostración de 
la existencia de dumping, daño y amenaza 
de daño importante. 
2-1. Para decidir si se inicia la 
investigación antidumping y 
determinar si existen pruebas 
suficientes, el órgano competente examinará la exactitud y fiabilidad de 
los datos presentados en la solicitud.   Está en conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo.   
Los expertos de la S ecretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de añadir al artículo 8 la versión corregida del párrafo 3 
del artículo 5 del Acuerdo.   
6 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.8 La autoridad competente 
rechazará la solicitud presentada con arreglo al 
párrafo 1 y pondrá fin a la 
investigación sin demora en cuanto se haya cerciorado de 
que no existen pruebas 
suficientes del dumping o del daño que justifiquen la 
continuación del procedimiento 
relativo al caso.  Cuando la autoridad determine que el 
margen de dumping es de 
minimis , o que el volumen de 
las importaciones reales o 
potenciales objeto de dumping 
o el daño son insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a la 
investigación.   
 Se considerará de minimis  el 
margen de dumping cuando sea 
inferior al 2 por ciento, 
expresado como porcentaje del precio de exportación.  
Normalmente se considerará 
insignificante el volumen de las importaciones objeto de 
dumping cuando se establezca Apartado 1) del artículo 10 Artículo 10.  Motivos para rechazar la 
iniciación de una investigación 
antidumping 
El órgano competente no dará curso a la 
solicitud de iniciación de una investigación 
antidumping cuando se determine que: 
1) el margen de dumping es inferior al 
5 por ciento del precio de exportación; 
2) el volumen de los productos objeto 
de dumping y la im portancia del daño 
son insuficientes;  por ejemplo, 
cuando el suministro de un producto proveniente del país respecto del que 
se ha presentado la solicitud 
representa menos del 3 por ciento del suministro total de productos 
similares a Kazajstán, excepto en los 
casos en que el suministro combinado de varios países 
represente más del 7 por ciento del 
suministro de los productos similares a Kazajstán; 
3) no se cumplirán las condiciones 
previstas en el párrafo 4 del artículo 8.   Artículo 10.  Motivos para rechazar la 
iniciación de una investigación 
antidumping 
El órgano competente no dará curso a la 
solicitud de una investigación antidumping 
cuando se determine que: 
1) el margen de dumping es inferior 
al 2 por ciento del precio de exportación; 
2) el volumen de los productos objeto 
de dumping y la im portancia del daño 
son insuficientes;  por ejemplo, 
cuando el suministro de un producto proveniente del país respecto del que 
se ha presentado la solicitud, 
representa menos del 3 por ciento del suministro total de productos 
similares a Kazajstán, excepto en los 
casos en que el suministro combinado de varios países 
represente más del 7 por ciento del 
suministro de los productos similares a Kazajstán; 
3) no se cumplirán las condiciones 
previstas en el párrafo 4 del artículo 8.   El párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping establece un porcentaje 
de minimis (margen mínimo de dumping) 
del 2 por ciento del precio a la exportación, mientras que la Ley kazaka preveía un 
margen mínimo de dumping inferior 
al 5 por ciento.  Por este motivo se modificó el artículo 10 de dicha Ley. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 253Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
que las procedentes de un 
determinado país representan menos del 3 por ciento de las 
importaciones del producto 
similar en el Miembro importador, salvo que los países 
que individualmente 
representan menos del 3 por ciento de las importaciones del 
producto similar en el Miembro 
importador representen en conjunto más del 7 por ciento 
de esas importaciones. 
7 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.5 A menos que se haya adoptado 
la decisión de iniciar una investigación, las autoridades 
evitarán toda publicidad acerca 
de la solicitud de iniciación de una investigación.  No obstante, después de recibir una solicitud 
debidamente documentada y 
antes de proceder a iniciar la investigación, las autoridades lo 
notificarán al gobierno del 
Miembro exportador interesado. 
 Párrafo 1-1 del artículo 12 
(nuevo) Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
1. El órgano competente tomará la 
decisión de iniciar o denegar una 
investigación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud, sobre la base del estudio 
de la información presentada, 
conforme a lo dispuesto en los artículos 8 a 10 de la presente Ley.   
2.   Una vez que el órgano competente 
haya tomado la decisión de iniciar 
una investigación antidumping, 
deberá notificarla mediante su difusión en las publicaciones 
oficiales previstas en la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre las disposiciones legítimas", y remitirá 
las notificaciones a las partes 
interesadas.   Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping  
1-1. Antes de adoptar una decisión sobre 
la iniciación de una investigación 
antidumping, el órgano pertinente no divulgará la información sobre la solicitud presentada, si bien 
transmitirá una notificación al 
Gobierno del país interesado.   Se ha añadido el párrafo 1-1 para 
armonizar el artículo con el párrafo 5 del 
artículo 5 del Acuerdo. 
Esta propuesta fue presentada por el 
Senado del Parlamento de la República de 
Kazajstán.   
 
8 Nota 23 del párrafo 1.1 del 
artículo 12 del Acuerdo. 
Cuando las autoridades faciliten 
información o aclaraciones de 
conformidad con las disposiciones del presente artículo en un informe separado, se asegurarán de que el 
público tenga fácil acceso a ese 
informe. Párrafo 3-1 del artículo 12 
(nuevo) Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
3. La notificación de la iniciación de 
una investigación antidumping contendrá la información siguiente:   
1)  El nombre del órgano competente 
encargado de realizar la investigación antidumping;   Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
3-1. Si el órgano competente notifica la 
iniciación de una investigación antidumping a una de las partes interesadas, deberá poner esa 
notificación a disposición de todas 
las demás partes interesadas; En la nota del párrafo 1.1 del artículo 12 
del Acuerdo se establece que, cuando las 
autoridades faciliten información o aclaraciones de conformidad con las 
disposiciones de ese artículo en un informe 
separado, se asegurarán de que el público tenga fácil acceso a ese informe. 
Por esta razón el artículo 12 de la Ley se 
completa con el párrafo 3-1.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 254 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
   2) el nombre del país o de los países 
exportadores y los nombres de los 
productos cuyo suministro es objeto 
de la investigación antidumping;   
3) la fecha de iniciación de la 
investigación antidumping; 
4) los motivos de la iniciación de la 
investigación;   
5) el resumen de los hechos que 
demuestran la validez de la solicitud;   
6) los plazos dentro de los cuales las 
partes interesadas deberán presentar sus peticiones al órgano competente 
con el fin de poder familiarizarse con 
el caso, dar a conocer sus opiniones y reunirse con las partes interesadas.   
9 Artículo 6 
Pruebas 6.1.2 A reserva de lo prescrito en 
cuanto a la protección de la información de carácter 
confidencial, las pruebas 
presentadas por escrito por una parte interesada se pondrán 
inmediatamente a disposición 
de las demás partes interesadas que intervengan en la 
investigación.   Párrafo 5 del artículo 12 
(nuevo) Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
4. Si se deniega la iniciación de una 
investigación antidumping, el órgano competente lo notificará al 
solicitante, indicando las razones 
correspondientes, dentro de los 10 días siguientes a la adopción 
de la decisión.   Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
5. Las pruebas obtenidas por el órgano 
competente se pondrán a disposición de todas las partes interesadas que 
intervengan en la investigación 
antidumping, con excepción de las de carácter confidencial.   Ajuste de este artículo al párrafo 1.2 del 
artículo 6 del Acuerdo. 
Los expertos de la S ecretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de enmendar el artículo 12 de la Ley, introduciendo las disposiciones que figuran en el párrafo 1.2 
del artículo 6 del Acuerdo.   
10  Párrafo 1 del artículo 18 Artíc ulo 18.  Conversión de monedas 
cuando se determina la existencia de 
dumping  
1. Si fuera necesario  convertir monedas 
para comparar el precio normal y el 
precio de exportación con el normal, la conversión será efectuada por el 
órgano competente, el cual utilizará 
el tipo de cambio oficial fijado por el Banco Nacional de la República de 
Kazajstán en la fecha de venta.  Suele 
considerarse que la fecha de venta es la que figura en el contrato, el pedido 
de compra, la confirmación del 
pedido o la factura, según cual sea el documento que define las 
condiciones de venta.   Artículo 18.  Conversión de monedas 
cuando se determina la existencia de 
dumping  
1. Si fuera necesario  convertir monedas 
para comparar el precio normal y el 
precio de exportación, la conversión será efectuada por el órgano 
competente, el cual utilizará el tipo 
de cambio oficial fijado por el Banco Nacional de la República de 
Kazajstán en la fecha de venta.  Suele 
considerarse que la fecha de venta es la que figura en el contrato, el pedido 
de compra, la confirmación del 
pedido o la factura, según cual sea el documento que define las 
condiciones de venta.   Especificación y mejora de la redacción.  
Esta adición y las correcciones fueron 
propuestas por la Mazhilis del Parlamento 
de la República de Kazajstán.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 255Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
11 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.10 Salvo en circunstancias 
excepcionales, las investigaciones deberán haber 
concluido dentro de un año, y 
en todo caso en un plazo de 18 meses, contados a partir de su 
iniciación.   Artículo 24 Artículo 24.  Pl azos de una investigación 
antidumping  
La investigación antidumping sobre la 
existencia de dumping, de un daño 
importante o de la amenaza de daño, no 
puede durar más de nueves meses contados a partir de la fecha de su iniciación.   Artículo 24.  Plazos de una investigación 
antidumping  
La investigación antidumping sobre la 
existencia de dumping, de un daño 
importante o de la amenaza de daño, 
deberá concluirse dentro del plazo de un año contado a partir de la fecha de su 
iniciación. 
En casos excepcionales, el órgano 
competente podrá prorrogar este plazo por 
un período máximo de seis meses.   Los plazos de la investigación antidumping 
se ajustarán a los establecidos en el 
Acuerdo. 
De conformidad con las normas de la 
OMC, la investigación antidumping 
normal se llevará a cabo en el plazo de un año y podrá ser prorrogada por seis meses 
en caso necesario.  Anteriormente, según la 
legislación kazaka, la investigación debía realizarse en un plazo de nueve meses. 
12  Párrafo 1 del artículo 25 Artíc ulo 25.  Información sobre la 
investigación antidumping 
1. Una vez iniciada la investigación 
antidumping, el órgano competente 
remitirá las solicitudes a las partes interesadas. Artículo 25.  Información sobre la 
investigación antidumping 
1. Una vez iniciada la investigación 
antidumping, el órgano competente 
remitirá las solicitudes a las partes interesadas en un plazo de tres días. Los expertos de la OMC insistieron en que, 
una vez iniciada la investigación 
antidumping, el órgano competente deberá remitir inmediatamente las solicitudes 
pertinentes a las partes interesadas  
13  Párrafo 4 del artículo 26 Artículo 26.   Carácter confidencial de la 
información sobre una investigación 
antidumping  
4. Toda persona que divulgue 
información confidencial será considerada responsable, de 
conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán.   Artículo 26.  Carácter confidencial de la 
información sobre una investigación 
antidumping  
4. Toda persona que divulgue 
información confidencial será considerada responsable, de 
conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán.   De conformidad con el apartado 1) del 
párrafo 3 del artículo 61 de la Constitución 
de la República de Kazajstán, las 
relaciones públicas relativas a las 
responsabilidades de las personas físicas y jurídicas se regirán por las leyes.   
Propuesta del Senado del Parlamento de la 
República de Kazajstán.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 256 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
14 Artículo 6 
Pruebas Artículo 29 Artículo 29.  Reuniones de las partes 
interesadas  Artículo 29.  Reuniones de las partes 
interesadas Armonización con los párrafos 2, 3 y 4 del 
artículo 6 del Acuerdo. 
 6.2 Durante toda la investigación 
antidumping, todas las partes 
interesadas tendrán plena 
oportunidad de defender sus intereses.  A este fin, las 
autoridades darán a todas las 
partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de 
reunirse con aquellas partes que 
tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis 
opuestas y argumentos 
refutatorios.  Al proporcionar esa oportunidad, se habrán de 
tener en cuenta la necesidad de 
salvaguardar el carácter confidencial de la información 
y la conveniencia de las partes.  
Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento 
de su causa.  Las partes 
interesadas tendrán también derecho, previa justificación, a 
presentar otras informaciones 
oralmente.   
6.3 Las autoridades sólo tendrán en 
cuenta la información que se facilite oralmente a los efectos 
del párrafo 2 si a continuación 
ésta se reproduce por escrito y se pone a disposición de las 
demás partes interesadas, 
conforme a lo establecido en el apartado 1.2.    1. En el transcurso de la investigación 
antidumping, el órgano competente, 
previa solicitud de las partes 
interesadas, dará a éstas la oportunidad de reunirse con otras 
partes que tengan intereses 
contrarios, para debatir los elementos de la investigación y presentar 
información adicional.  La 
información presentada oralmente será tenida en cuenta por el órgano 
competente una vez confirmada por 
escrito, dentro de los 10 días siguientes a la reunión. 
2. La ausencia de cualquiera de las 
partes interesadas de esas reuniones no irá en detrimento sustancial de sus 
intereses en el momento de la 
investigación.   1. En el transcurso de la investigación 
antidumping todas las partes 
interesadas podrán defender sus 
intereses.  A tal efecto, el órgano competente dará a las partes 
interesadas la oportunidad de reunirse 
con otras partes que tengan intereses contrarios, para debatir los elementos 
de la investigación y presentar 
información adicional.  Previa justificación, todas las partes 
interesadas tendrán derecho a 
presentar oralmente información adicional. 
 La ausencia de cualquiera de las 
partes interesadas de esas reuniones no irá en detrimento sustancial de sus 
intereses en el momento de la 
investigación. 
2.   La información presentada oralmente 
será tenida en cuenta por el órgano competente una vez confirmada por 
escrito, dentro de los 10 días 
siguientes a la reunión. 
3.   El órgano competente dará a todas las 
partes interesadas la oportunidad de 
examinar toda la información de 
carácter no confidencial, que hubiera 
utilizado en la investigación antidumping, para que fundamenten 
su argumentación. 
 Los expertos de la S ecretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de introducir 
enmiendas que garanticen la transparencia 
del procedimiento de la investigación.   
       
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 257Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
 6.4 Las autoridades, siempre que 
sea factible, darán a su debido 
tiempo a todas las partes 
interesadas la oportunidad de examinar toda la información 
pertinente para la presentación 
de sus argumentos que no sea confidencial conforme a los 
términos del párrafo 5 y que 
dichas autoridades utilicen en la investigación antidumping, y de 
preparar su alegato sobre la 
base de esa información.     
15 Artículo 12 
Aviso público y explicación de las 
determinaciones 
 12.2.1 En los avisos públicos de 
imposición de medidas provisionales figurarán, o se harán constar de otro modo 
mediante un informe separado, 
explicaciones suficientemente detalladas de las 
determinaciones preliminares 
de la existencia de dumping y de daño y se hará referencia a 
las cuestiones de hecho y de 
derecho en que se base la aceptación o el rechazo de los 
argumentos.  En dichos avisos 
o informes, teniendo debidamente en cuenta lo 
prescrito en cuanto a la 
protección de la información confidencial, se indicará en 
particular: 
 i) los nombres de los 
proveedores, o, cuando 
esto no sea factible, de los países abastecedores de que se trate;   
 ii) una descripción del 
producto que sea 
suficiente a efectos 
aduaneros; Párrafo 1-1 del artículo 30 
(nuevo) 
 Artículo 30.  Imposición de medidas 
antidumping provisionales  
1.   Una vez hecha la determinación 
preliminar de la existencia de 
dumping y de daño importante o de amenaza de daño importante, el 
órgano competente notificará a todas 
las partes interesadas y organismos oficiales de sus países la intención de aplicar medidas antidumping 
provisionales.  Durante los 20 días 
siguientes a la notificación, todas las partes interesadas en la investigación 
tendrán derecho a presentar 
observaciones por escrito sobre los fundamentos de la aplicación de las 
medidas antidumping, que podrán ser 
admitidas o rechazadas por el órgano competente cuando elabore sus 
conclusiones sobre la imposición de 
medidas antidumping provisionales. 
 
 Artículo 30.  Imposición de medidas 
antidumping provisionales 
1-1. Teniendo en cuenta los requisitos 
establecidos por la presente Ley en lo 
concerniente a la información confidencial, la notificación sobre la 
imposición de medidas antidumping 
provisionales incluirá:   
 - los nombres de los proveedores, 
o, cuando esto no sea factible, 
de los países abastecedores de que se trate; 
 - una descripción de los 
productos que sea suficiente a 
efectos aduaneros;   
 - el margen de dumping 
establecido y una explicación 
completa del método utilizado para determinar y comparar el 
precio de exportación y el valor 
normal, con arreglo al artículo 3 de la presente Ley;   
 - las opiniones del órgano 
competente sobre la 
determinación de la existencia 
de daño, de conformidad con el capítulo 4 de la presente Ley;   
 - las principales razones en que 
se basa la imposición de las medidas antidumping. Se enmienda el artículo mediante la 
inclusión del párrafo 1 -1, dado que no 
enunciaba los requisitos sobre la información que se ha de incluir en la 
notificación sobre la imposición de 
medidas antidumping provisionales.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 258 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
  iii) los márgenes de dumping 
establecidos y una 
explicación completa de 
las razones que justifican la metodología utilizada 
en la determinación y 
comparación del precio de exportación y el valor 
normal con arreglo al 
artículo 2; 
 iv) las consideraciones 
relacionadas con la determinación de la 
existencia de daño según 
se establece en el artículo 3;   
 v) las principales razones en 
que se base la determinación.     
16 Artículo 7 
Medidas provisionales 
7.3 No se aplicarán medidas 
provisionales antes de 
transcurridos 60 días desde la 
fecha de iniciación de la investigación.   
7.4 Las medidas provisionales se 
aplicarán por el período más 
breve posible, que no podrá 
exceder de cuatro meses, o, por decisión de la autoridad 
competente, a petición de 
exportadores que representen un porcentaje significativo del 
comercio de que se trate, por un 
período que no excederá de seis meses.  Cuando las autoridades, 
en el curso de una 
investigación, examinen si bastaría un derecho inferior al 
margen de dumping para 
eliminar el daño, esos períodos podrán ser de seis y nueve 
meses respectivamente.   Párrafo 3 del artículo 30 Artícul o 30.  Imposición de medidas 
antidumping provisionales  
3.   Las medidas antidumping 
provisionales no se podrán aplicar a las importaciones de los productos 
objeto de dumping antes de 
transcurridos dos meses del inicio de la investigación y su aplicación 
durará seis meses. 
Cuando el monto del derecho antidumping 
provisional sea inferior al margen de 
dumping y suficiente pa ra reparar el daño, 
el plazo de su vigencia podrá ser de nueve 
meses.   Artículo 30.  Imposición de medidas 
antidumping provisionales  
3.   Las medidas antidumping 
provisionales no se podrán aplicar a las importaciones de los productos 
objeto de dumping antes de 
transcurridos dos meses del inicio de la investigación y su aplicación 
durará seis meses. 
Cuando el monto del derecho antidumping 
provisional sea igual al margen de 
dumping calculado preliminarmente, el plazo de vigencia de ese derecho no 
excederá de cuatro meses, salvo que, a 
solicitud de un exportador cuya participación en el abastecimiento de los 
productos que son objeto de dumping y 
materia de la investigación sea significativa, el organismo competente lo 
prorrogue por seis meses. El Acuerdo prevé otros plazos para la 
imposición de medidas antidumping provisionales.   
Tras el examen que hicieron de la Ley, los 
expertos de la Secretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de corregir el 
párrafo 3 del artículo 30 para ponerlo en conformidad con los párrafos 3 y 4 del 
artículo 7 del Acuerdo.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 259Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
    Cuando el monto del derecho antidumping 
provisional sea inferior al margen de 
dumping calculado preliminarmente, el 
plazo de vigencia de ese derecho no excederá de seis meses, salvo que, a 
solicitud de un exportador cuya 
participación en el abastecimiento de los productos que son objeto de dumping y 
materia de la investigación sea 
significativa, el organismo competente lo prorrogue por nueve meses.  
17  Apartado 2) del párrafo 2 y 
párrafo 4 (nuevo) del 
artículo 31 Artículo 31.  Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
2. El órgano competente dará por 
terminada la investigación 
antidumping sin imponer medidas antidumping en el caso de que: 
 2) el margen de dumping sea 
inferior al 5 por ciento del precio de exportación o del 
volumen (real o potencial) del 
producto importado objeto de dumping, o la importancia del 
daño o amenaza de daño sea 
insuficiente, con arreglo a las disposiciones de la presente 
Ley.   Artículo 31.  Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
2. El órgano competente dará por 
terminada la investigación 
antidumping sin imponer medidas antidumping en el caso de que:   
 2) el margen de dumping sea 
inferior al 2 por ciento del precio de exportación o del 
volumen (real o potencial) del 
producto importado objeto de dumping, o la importancia del 
daño o la amenaza de daño sea 
insuficiente, con arreglo a las disposiciones de la presente 
Ley. En el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping se especifica un margen de 
minimis (margen mínimo de dumping) 
del 2 por ciento del precio de exportación, 
mientras que la Ley establece un margen mínimo de dumping inferior al 5 por 
ciento.   
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 260 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
18 Aviso público y explicación de las 
determinaciones. 
 
12.2.2 En los avisos públicos de 
conclusión o suspensión de una 
investigación en la cual se haya 
llegado a una determinación positiva que prevea la 
imposición de un derecho 
definitivo o la aceptación de un compromiso en materia de 
precios, figurará, o se hará 
constar de otro modo mediante un informe separado, toda la 
información pertinente sobre 
las cuestiones de hecho y de derecho y las razones que 
hayan llevado a la imposición 
de medidas definitivas o a la aceptación de compromisos en materia de precios, teniendo 
debidamente en cuenta lo 
prescrito en cuanto a la protección de la información 
confidencial.  En el aviso o 
informe figurará en particular la información indicada en el 
apartado 2.1, así como los 
motivos de la aceptación o rechazo de los argumentos o 
alegaciones pertinentes de los 
exportadores e importadores, y la base de toda decisión 
adoptada en virtud del 
apartado 10.2 del artículo 6.   Párrafo 4 del artículo 31 
(nuevo) Artículo 31.  Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
3. Toda notificación sobre la 
terminación de una investigación sin imposición de medidas antidumping 
será publicada en los diarios 
oficiales.   Artículo 31.  Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
4. Toda notificación sobre la imposición 
de medidas antidumping será publicada en los diarios oficiales y, 
conforme a lo dispuesto por la 
presente Ley respecto de la información confidencial, deberá 
incluirse en ella toda la información 
sobre la investigación y los puntos de hecho y de derecho referentes a la 
imposición de derechos antidumping, 
así como los motivos de la aceptación o el rechazo de las pruebas o 
alegaciones presentadas por escrito 
por los proveedores y las partes interesadas durante la investigación 
antidumping. 
 Se añade a este artículo el párrafo 4, que 
establece la publicación de la notificación 
de la imposición de  medidas antidumping 
así como los requisitos que debe cumplir dicha notificación.   
19  Artículo 43 Artículo 43 
Responsabilidad por el incumplimiento de 
las leyes sobre medidas antidumping.   
La responsabilidad del órgano competente 
y de sus funcionarios por el 
incumplimiento de la legislación sobre 
medidas antidumping se determinará de conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán. Artículo 43 
Responsabilidad por el incumplimiento de 
las leyes sobre medidas antidumping. 
La responsabilidad del órgano competente 
y de sus funcionarios por el 
incumplimiento de la legislación sobre 
medidas antidumping se determinará de conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán. De conformidad con el apartado 1) del 
párrafo 3 del artículo 61 de la Constitución 
de la República de Kazajstán, las relaciones públicas relativas a las 
responsabilidades de las personas físicas y 
jurídicas se regirán por las leyes.   
Propuesta del Senado del Parlamento de la 
República de Kazajstán.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 26110 d) Cuadro comparativo de la conformidad de la Ley Nº 441-1 de la República de K azajstán "sobre subvenciones y  
medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999,  con las disposiciones del Acuerdo de la OMC  
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
1. Artículo 16 
Definición de rama de producción 
nacional 
 
16.1 A los efectos del presente 
Acuerdo, la expresión "rama de 
producción nacional" se entenderá, con la salvedad prevista en el párrafo 2, en 
el sentido de abarcar el conjunto de los 
productores nacionales de los productos similares, o aquéllos de entre 
ellos cuya producción conjunta 
constituya una proporción importante de la producción nacional total de 
dichos productos.  No obstante, cuando 
unos productores estén vinculados a los exportadores o a los importadores o 
sean ellos mismos importadores del 
producto objeto de la supuesta subvención, o de un producto similar 
procedente de otros países, la expresión 
"rama de producción nacional" podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores. 
 Apartado 8) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley  
 
8)  por "productores nacionales", se 
entiende los productores kazakos 
de productos similares o directamente competidores, cuya 
producción conjunta constituya 
una proporción importante (más del 50 por ciento) de la 
producción del producto de que 
se trate en el territorio de la 
República de Kazajstán; 
 Artículo 1 
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley  
 
8) por "productores nacionales", se 
entiende los productores kazakos 
de productos similares o directamente competidores, cuya 
producción conjunta constituya 
una proporción importante de la producción del producto de que 
se trate en el territorio de la 
República de Kazajstán; 
 Las definiciones dadas se ajustan a lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 16 
del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.   
 
Con arreglo al párrafo 4 del artículo 16 
de la Ley de la República de Kazajstán 
"sobre subvenciones y medidas compensatorias", para iniciar el 
procedimiento de investigación a 
solicitud de los productores nacionales, es imprescindible que las autoridades 
competentes se cercioren de que la 
proporción de quienes hayan manifestado sus opiniones respecto de 
la solicitud representan más del 50 por 
ciento de la producción de los productores nacionales.  Esas opiniones 
pueden ser favorables o contrarias o no 
expresar una actitud definida.  Además, la proporción de los productos 
fabricados por los productores 
nacionales que hayan apoyado la solicitud debe ser superior al 25 por 
ciento de la producción total de los 
productos similares producidos por los 
productores kazakos.   
 
Por lo tanto, de conformidad con la 
Ley "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias", la proporción de 
productores nacionales que apoyen la solicitud puede ser del 30, 60, etc.  por 
ciento de todos los productos similares 
producidos por los productores 
kazakos.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 262 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
     A este respecto, conviene considerar 
como productores nacionales a los productores kazakos de productos 
similares cuya producción conjunta constituya la parte principal de la 
producción de esos productos en el 
territorio de la República de Kazajstán.   
2.  Apartado 9) del artículo 1 Artículo 1  
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley 
 
9)  por "producto similar" se 
entiende un producto clasificado 
con el mismo código en la clasificación de productos de la 
actividad económica
 exterior de 
la Comunidad de Estados Independientes y completamente idéntico al otro producto y 
comparable a él por su utilidad 
funcional, uso, características cualitativas y especificaciones de 
empleo, así como por otras 
propiedades fundamentales; Artículo 1 
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley  
 
9) por "producto similar" se 
entiende un producto clasificado 
con el mismo código en la clasificación de productos de la 
actividad económica
 exterior y 
completamente idéntico al otro producto y comparable a él por su utilidad funcional, uso, 
características cualitativas y 
especificaciones de empleo, así como por otras propiedades fundamentales; 
 Se eliminó la expresión " de la 
Comunidad de Estados 
Independientes" por ser innecesaria. 
 
Según la legislación de aduanas de la 
República de Kazajstán, la clasificación de productos de la 
actividad económica exterior que se 
utiliza en la República de Kazajstán corresponde al Sistema Armonizado de 
Clasificación y Codificación de 
Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas y a la Clasificación única de productos de la 
actividad económica exterior de la 
Comunidad de Estados Independientes. 
3.  Párrafo 3 del artículo 7 Artículo 7 
Determinación de la subvención 
específica 
 
3.   Cuando, como resultado de la 
investigación realizada por el 
órgano competente, se determine que la importación de un producto en cuya producción y/o 
exportación se haya aplicado una 
subvención específica de un país extranjero (grupo de países 
extranjeros) ha causado o 
amenaza con causar un daño importante grave a los 
productores nacionales, el 
Gobierno de la República de Kazajstán podrá aplicar medidas 
compensatorias, salvo en los 
casos previstos en el párrafo 4 de este artículo y en el párrafo 2 del artículo 8 de esta Ley.   Artículo 7 
Determinación de la subvención 
específica 
 
3.   Cuando, como resultado de la 
investigación realizada por el 
órgano competente, se determine que la importación de un producto en cuya producción y/o 
exportación se haya aplicado una 
subvención específica de un país extranjero (grupo de países 
extranjeros) ha causado o 
amenaza con causar un daño importante grave a los 
productores nacionales, el 
Gobierno de la República de Kazajstán podrá aplicar medidas 
compensatorias, salvo en el caso 
previsto en el párrafo 4 de este 
artículo. 
 Cambio hecho en vista de la 
eliminación del artículo 8 de la Ley "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias".   
   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 263Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
4.  Artículo 8 Artículo 8 
Subvenciones que no son objeto de 
medidas compensatorias 
 
1.   Las subvenciones que no tengan 
carácter específico no serán objeto de medidas compensatorias.   
2.   No podrán ser objeto de medidas 
compensatorias las subvenciones 
siguientes: 
 
1) las subvenciones para trabajos 
científicos y de investigación 
realizados por empresas o instituciones de enseñanza 
superior, o por instituciones 
científicas y de investigación que tengan un convenio con empresas, 
cuando esas subvenciones no 
superen el 75 por ciento de los costos de las actividades de 
investigación industrial o el 50 por 
ciento de los costos de las actividades de desarrollo, y 
siempre que esas subvenciones se 
limiten a:   
 -  gastos de sueldos del personal 
(investigadores, técnicos y demás personal de apoyo 
dedicado exclusivamente a 
trabajos científicos y de 
investigación); 
 -  gastos para adquisición de 
aparatos, equipos, terrenos y 
edificios utilizados exclusiva y permanentemente para las 
actividades científicas y de 
investigación; 
 -  gastos por los servicios de 
consultores y servicios 
equivalentes utilizados 
exclusivamente para trabajos científicos y de investigación, 
incluida la adquisición de 
información científica y de 
investigación, patentes etc.; Se ha suprimido el artículo 8. El ar tículo 8 de la Ley de la República 
de Kazajstán, "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de 
julio de 1999, que se ajustaba a lo dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo 
de la OMC sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, ha sido suprimido.  Sin embargo, como han señalado los expertos de la Secretaría 
de la OMC, cada país podrá decidir 
libremente si conserva o no esa disposición en su legislación nacional.  
Teniendo en cuenta la práctica 
internacional, es necesario suprimir 
este artículo. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 264 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
    -  gastos adicionales en que se 
incurra como consecuencia de trabajos científicos y de 
investigación; 
 
 - otros gastos de explotación 
(tales como los costos de materias primas y materiales, 
etc.) en que se incurra como 
consecuencia de trabajos 
científicos y de investigación; 
 
2)  las subvenciones destinadas a 
financiar regiones desfavorecidas 
del país de origen o exportador que se otorgan en el marco de la política regional del Estado; 
 
3)  las subvenciones destinadas a 
facilitar la adaptación de las infraestructuras existentes a los 
nuevos requisitos de protección del 
medio ambiente que exigen financiación adicional, siempre que esa asistencia:   
 
  -  no sea una medida recurrente; 
 -  se limite al 20 por ciento del 
monto total de los gastos de 
adaptación; 
 - no cubra los gastos de 
sustitución y funcionamiento 
del equipo subvencionado, que 
han de recaer en la empresa; 
 - sea proporcional a la reducción 
de los efectos negativos y del 
nivel de contaminación, y no 
cubra los ahorros de los costos de producción que puedan 
llegar a conseguirse en un caso 
dado; 
 - esté a disposición de todas las 
empresas que puedan 
incorporar el nuevo equipo o 
los nuevos procesos de 
producción.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 265Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
5.  Párrafo 2 del artículo 8 Artículo 9 
Determinación de la existencia de daño 
importante 
 
2.   Cuando las importaciones de un 
producto subvencionado por un 
país extranjero (grupo de países 
extranjeros) procedentes de más de un país sean objeto de 
investigaciones simultáneas, se 
evaluará el efecto acumulativo de la importación de ese producto si 
se determina que el monto de las 
subvenciones que han de ser objeto de medidas 
compensatorias en relación con 
las importaciones de cada país y el volumen de las importaciones 
de los productos subvencionados 
por el país extranjero (grupo de países extranjeros) procedentes de 
cada país es significativo y supera 
los niveles indicados en los 
artículos 7, 8 y 10 de esta Ley.   Artículo 9 
Determinación de la existencia de daño 
importante  
 
2.   Cuando las importaciones de un 
producto subvencionado por un 
país extranjero (grupo de países 
extranjeros) procedentes de más de un país sean objeto de 
investigaciones simultáneas, se 
evaluará el efecto acumulativo de la importación de ese producto si 
se determina que el monto de las 
subvenciones que han de ser objeto de medidas 
compensatorias en relación con 
las importaciones de cada país y el volumen de las importaciones 
de los productos subvencionados 
por el país extranjero (grupo de países extranjeros) procedentes de 
cada país es significativo y supera 
los niveles indicados en los 
artículos 7 y 10 de esta Ley.   En vista de la eliminación del artículo 8 
de la Ley.   
6. Artículo 13 
Consultas 
 
13.1 Lo antes posible una vez admitida 
una solicitud presentada con arreglo al 
artículo 11, y en todo caso antes de la iniciación de una investigación, se 
invitará a los Miembros cuyos 
productos sean objeto de dicha investigación a celebrar consultas con 
objeto de dilucidar la situación respecto 
de las cuestiones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 11 y llegar a una solución mutuamente convenida.   Artículo 17-1 (nuevo) No existía. Artículo 17-1 
Celebración de consultas 
 
1.   Una vez admitida una solicitud y 
antes de la iniciación de la 
investigación, las autoridades competentes invitarán a los países 
extranjeros (grupos de países 
extranjeros) cuyos productos puedan ser objeto de esa 
investigación a celebrar consultas 
con el objeto de dilucidar la situación respecto de las 
cuestiones a que se refiere el 
párrafo 3 del artículo 16 de esta Ley y llegar a una solución mutuamente convenida.   La Ley de la República de Kazajstán 
"sobre subvenciones y medidas 
compensatorias", de 16 de julio de 1999, no prevé la posibilidad de 
celebrar consultas con el objeto de 
resolver la cuestión sin llevar a cabo la investigación y aplicar medidas compensatorias.   
 
Los expertos de la Secretaría de la 
OMC señalaron a este respecto la necesidad de introducir las enmiendas correspondientes en la Ley.   
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
 13.2 Asimismo, durante todo el período 
de la investigación se dará a los Miembros cuyos productos sean objeto 
de ésta una oportunidad razonable de proseguir las consultas, con miras a 
dilucidar los hechos del caso y llegar a 
una solución mutuamente convenida. 
 
13.3 Sin perjuicio de la obligación de 
dar oportunidad razonable para la celebración de consultas, las presentes 
disposiciones en materia de consultas 
no tienen por objeto impedir a las autoridades de ningún Miembro 
proceder con prontitud a la iniciación 
de una investigación, o a la formulación de determinaciones 
preliminares o definitivas, positivas o 
negativas, ni impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas, de 
conformidad con las disposiciones del 
presente Acuerdo. 
 
13.4 El Miembro que se proponga 
iniciar o que esté realizando una investigación permitirá, si así se le 
solicita, el acceso del Miembro o 
Miembros cuyos productos sean objeto de la misma a las pruebas que no sean 
confidenciales, incluido el resumen no 
confidencial de la información confidencial utilizada para iniciar o realizar la investigación.   2.   Durante todo el período de la 
investigación se dará a los países extranjeros (grupos de países 
extranjeros) cuyos productos sean objeto de la investigación, la 
oportunidad de proseguir las 
consultas con las autoridades competentes con miras a dilucidar los hechos del caso y llegar a una solución mutuamente convenida.   
3.   La celebración de consultas no 
impedirá iniciar las investigaciones, llegar a 
determinaciones preliminares o 
definitivas o aplicar medidas compensatorias provisionales o 
definitivas, de conformidad con 
lo dispuesto en esta Ley.   
4.   Las autoridades competentes, 
previa solicitud de los países 
extranjeros (grupos de países 
extranjeros) cuyos productos sean objeto de la investigación, 
permitirán el acceso a las pruebas 
no confidenciales, utilizadas para 
iniciar o realizar la investigación. 
   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 267Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
7. Artículo 12 
Pruebas  
12.1.1.  Se dará a los exportadores, a 
los productores extranjeros o a los 
Miembros interesados a quienes se 
envíen los cuestionarios utilizados en una investigación en materia de derechos compensatorios un plazo de 
30 días como mínimo para la respuesta.  
Se deberá atender debidamente toda 
solicitud de prórroga del plazo de 30 
días y, sobre la base de la justificación 
aducida, deberá concederse dicha 
prórroga cada vez que sea factible. 
  Párrafo 1 del artículo 21 Artículo 21 
Solicitud de información  
1.   Una vez iniciada la investigación, 
las autoridades competentes 
formularán sus solicitudes a las 
partes interesadas. 
 
Las partes interesadas dispondrán de un 
mes para preparar la respuesta a la solicitud, contado a partir de la fecha 
en que se hubiera recibido ésta.  La 
solicitud se considerará recibida siete días después de haber sido enviada por 
correo o entregada al representante de 
la parte interesada. 
 
En el curso de la investigación, las 
autoridades competentes podrán 
solicitar información adicional a las 
partes interesadas, indicando el plazo 
de presentación de la respuesta.   
 Artículo 21 
Solicitud de información  
1.   Una vez iniciada la investigación, 
las autoridades competentes 
formularán sus solicitudes a las 
partes interesadas. 
 
Las partes interesadas dispondrán de un 
mes para preparar la respuesta a la solicitud, contado a partir de la fecha 
en que se hubiera recibido ésta.  La 
solicitud se considerará recibida siete días después de haber sido enviada por 
correo o entregada al representante de 
la parte interesada. 
 
Las autoridades competentes tomarán 
debidamente en consideración 
cualquier solicitud de las partes 
interesadas de que se prorrogue ese plazo de un mes y accederán a esa 
prórroga en el curso de la investigación 
si se aducen motivos suficientes para 
ello.   
 
En el curso de la investigación, las 
autoridades competentes podrán 
solicitar información adicional a las 
partes interesadas indicando el plazo de 
presentación de la respuesta.   De conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 21 de la Ley de la República de Kazajstán "sobre subvenciones y 
medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999, las autoridades 
competentes, después de iniciada la 
investigación, formularán las solicitudes a las partes interesadas, a las que se les dará un plazo de un mes 
para preparar su respuesta, contado a 
partir de la fecha en que se recibió la 
solicitud. 
 
Además, el párrafo 1.1 del artículo 12 
del Acuerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias prevé la posibilidad de 
que se prorrogue ese plazo de haber 
justificación para ello.   
 
 
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 268 10 e) Cuadro comparativo de la conformidad de la Ley Nº 337-1 de la República de Kazaj stán "sobre medidas de salvaguardia del m ercado interno  
relacionadas con la importación de  productos", de 28 de diciembre de 1998, con las disposiciones  
del Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias  
 
Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
1. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
c) para determinar la existencia de 
daño o de amenaza de daño, se 
entenderá por "rama de producción nacional" el conjunto 
de los productores de los 
productos similares o directamente competidores que 
operen dentro del territorio de un 
Miembro o aquellos cuya producción conjunta de productos 
similares o directamente 
competidores constituya una proporción importante de la 
producción nacional total de esos 
productos. Apartado 8) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales   
8)  Por "rama de producción nacional" 
(productores) se entiende los productores kazakos de productos 
similares o de productos directamente 
competidores, cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante (más del 50 por ciento) de la 
producción de ese producto en el 
territorio de la República de Kazajstán. 
  Artículo 1 
Definiciones principales  
8)  Por "rama de producción nacional" 
(productores nacionales) se entiende el conjunto de los 
productores de los productos 
similares o directamente competidores que operen dentro 
del territorio de la República de 
Kazajstán o aquellos cuya producción conjunta de productos 
similares o directamente 
competidores constituya una proporción importante de la 
producción total de ese producto 
en el territorio de la República de 
Kazajstán. Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 c) del artículo 4 del Acuerdo 
2.  Apartado 9) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales   
9) Por "producto similar o directamente 
competidor" se entiende el producto 
clasificado con el mismo código en la 
clasificación de productos de la actividad económica
 exterior de la 
Comunidad de Estados Independientes 
y completamente idéntico al otro producto y comparable a él por su 
utilidad funcional, uso, características 
cualitativas y técnicas y otras propiedades fundamentales, de forma 
tal que un consumidor sustituya o esté 
dispuesto a sustituir el otro producto 
por ese en el proceso de consumo. Artículo 1 
Definiciones principales   
9)  Producto similar o directamente 
competidor - el producto 
clasificado con el mismo código 
en la clasificación de productos de la actividad económica
 exterior y 
completamente idéntico al otro 
producto y comparable a él por su utilidad funcional, uso, 
características cualitativas y 
técnicas y otras propiedades fundamentales, de forma tal que 
un consumidor sustituya o esté 
dispuesto a sustituir el otro producto por ese en el proceso de consumo. Se eliminó la expresión "de la 
Comunidad de Estados Independientes" 
por ser innecesaria. 
 
Según la legislación de aduanas de la 
República de Kazajstán, la clasificación de productos de la actividad económica 
exterior que se utiliza en la República de 
Kazajstán corresponde al Sistema Armonizado de Clasificación y 
Codificación de Mercancías de la 
Organización Mundial de Aduanas y a la Clasificación única de productos de la 
actividad económica exterior de la 
Comunidad de Estados Independientes.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 269Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
3. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
1. A los efectos del presente 
Acuerdo: 
 
a) se entenderá por "daño grave" un 
menoscabo general significativo 
de la situación de una rama de 
producción nacional; 
 Apartado 11) del artículo 1 Artículo 1  
Definiciones principales  
11)  Por "daño grave" se entiende un 
menoscabo significativo de la situación de la producción nacional de un producto similar o directamente 
competidor en la República de 
Kazajstán, como consecuencia del aumento de las importaciones en la 
República de Kazajstán, que se 
manifiesta, en particular, en la reducción de la producción de ese 
producto, la disminuci ón de la venta del 
producto nacional en el mercado interno de la República de Kazajstán, la 
disminución de la rentabilidad de la 
producción de ese producto y el efecto desfavorable sobre el empleo y el nivel salarial. Artículo 1 
Definiciones principales  
11)  Por "daño grave" se entiende un 
menoscabo general significativo de la situación de la producción nacional de un producto similar o 
directamente competidor en la 
República de Kazajstán, como consecuencia del aumento de las 
importaciones en la República de 
Kazajstán, que se manifiesta, en particular, en la reducción de la 
producción de ese producto, la 
disminución de la venta del producto nacional en el mercado 
interno de la República de 
Kazajstán, la disminución de la rentabilidad de la producción de 
ese producto y el efecto 
desfavorable sobre el empleo y el 
nivel salarial. Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 a) del artículo 4 del Acuerdo. 
 
Con arreglo al Acuerdo se entenderá por 
"daño grave" un menoscabo general 
significativo de la situación de una rama 
de producción nacional.  Por consiguiente, el concepto de "daño grave" que figura en la Ley fue complementado con la palabra "general". 
4. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
1.   A los efectos del presente 
Acuerdo: 
 
b) se entenderá por "amenaza de 
daño grave" la clara inminencia 
de un daño grave, de conformidad con las disposiciones del 
párrafo 2.  La determinación de la
 
existencia de una amenaza de 
daño grave se basará en hechos y 
no simplemente en alegaciones, 
conjeturas o posibilidades 
remotas. Apartado 12) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales  
 
12)  Por "amenaza de daño grave" se 
entiende un menoscabo significativo 
inminente de la situación futura de una rama de producción nacional, como 
consecuencia del aumento de las 
importaciones de productos similares o directamente competidores en el territorio de la República de Kazajstán. Artículo 1 
Definiciones principales  
 
12) Por "amenaza de daño grave" se 
entiende la clara inminencia de un 
daño grave. 
 Ajuste del concepto de "amenaza de 
daño grave" que figura en la Ley, para 
ponerlo en conformidad con el  
párrafo 1 b) del artículo 4 del Acuerdo. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 270 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
5. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
c) para determinar la existencia de 
daño o de amenaza de daño, se 
entenderá por "rama de 
producción nacional" el conjunto de los productores de los 
productos similares o 
directamente competidores que operen dentro del territorio de un 
Miembro o aquellos cuya 
producción conjunta de productos similares o directamente 
competidores constituya una 
proporción importante de la producción nacional total de esos productos. Párrafo 2 del artículo 7 Artículo 7 
Decisión de iniciar una investigación  
2.   Puede aceptarse el examen de una 
solicitud de investigación previa a la aplicación de las medidas de salvaguardia cuando los productores 
nacionales de un producto que hayan 
manifestado sus opiniones con respecto a dicha solicitud representan una 
proporción superior al 50 por ciento del 
volumen total de la producción de un producto similar o directamente 
competidor en la República de 
Kazajstán.   Artículo 7 
Decisión de iniciar una investigación  
2.   Puede aceptarse el examen de una 
solicitud de investigación previa a la aplicación de las medidas de salvaguardia cuando los 
productores nacionales de un 
producto que hayan manifestado sus opiniones con respecto a dicha 
solicitud representan la mayoría 
del volumen total de la producción de un producto similar o 
directamente competidor en la 
República de Kazajstán.   
 Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 c) del artículo 4 del Acuerdo. 
6. Artículo 3 
Investigación  
1.   Un Miembro sólo podrá aplicar 
una medida de salvaguardia después de una investigación 
realizada por las autoridades 
competentes de ese Miembro con arreglo a un procedimiento 
previamente establecido y hecho 
público en consonancia con el artículo X del GATT de 1994.  
("Publicación y aplicación de 
leyes comerciales y otros instrumentos normativos") 
Dicha investigación comportará 
un aviso público razonable a todas las partes interesadas, así 
como audiencias públicas u 
otros medios apropiados en que los importadores, exportadores y 
demás partes interesadas puedan 
presentar pruebas y exponer sus opiniones y tengan la oportunidad de responder a las 
comunicaciones de otras partes 
y de presentar sus opiniones, entre otras cosas, sobre si la Párrafo 1 del artículo 10 Artículo 10 
Iniciación de la investigación  
1. La autoridad competente notificará la 
próxima realización de la investigación a las partes interesadas dentro de 
los 30 días naturales siguientes a la 
fecha en que tomó la decisión de iniciar 
la investigación.   
 Artículo 10 
Iniciación de la investigación  
1.   La autoridad competente notificará 
la próxima realización de la investigación a las partes 
interesadas dentro de los 30 días 
naturales siguientes a la fecha en que tomó la decisión de iniciar la 
investigación, y dará difusión a esa 
notificación en los medios de comunicación, en el idioma oficial 
y en otros idiomas pertinentes, 
para que todas las partes interesadas puedan participar en la investigación.   
 De conformidad con el Acuerdo, el aviso 
público a todas las partes interesadas 
para que éstas tengan la oportunidad de 
participar es una condición obligatoria 
para poder iniciar la investigación antes de la aplicación de medidas de salvaguardia. 
 
Por consiguiente, el párrafo 1 del 
artículo 10 de la Ley se complementó 
con la disposición adecuada.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 271Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
aplicación de la medida de 
salvaguardia sería o no de 
interés público.  Las autoridades 
competentes publicarán un informe en el que se enuncien 
las constataciones y las 
conclusiones fundamentadas a que hayan llegado sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho. 
7. Artículo 3 
Investigación  
2.   Toda información que, por su 
naturaleza, sea confidencial, o 
que se facilite con carácter 
confidencial, será, previa justificación al respecto, tratada 
como tal por las autoridades 
competentes.  Dicha información no será revelada sin autorización de la parte que la 
haya presentado.  A las partes 
que proporcionen información confidencial podrá pedírseles 
que suministren resúmenes no 
confidenciales de la misma o, si señalan que dicha información 
no puede ser resumida, que 
expongan las razones por las cuales no es posible presentar un 
resumen.  Sin embargo, si las 
autoridades competentes concluyen que una petición de 
que se considere confidencial 
una información no está justificada, y si la parte 
interesada no quiere hacerla 
pública ni autorizar su divulgación en términos 
generales o resumidos, las 
autoridades podrán no tener en cuenta esa información, a menos 
que se les demuestre de manera 
convincente, de fuente apropiada, que la información es 
exacta. Párrafo 2 del artículo 13 Artículo 13 
Información confidencial  
2.   Las partes interesadas que presenten 
información confidencial darán 
explicaciones por escrito sobre esa 
información. 
 
Las explicaciones serán lo suficientemente 
detalladas para poder co mprender el fondo de 
la información o expondrán las razones que 
impiden presentar información de carácter no 
confidencial más detallada.   
  Artículo 13 
Información confidencial   
2.   Las partes interesadas que 
presenten información 
confidencial darán explicaciones 
por escrito sobre esa información.   
 
Las explicaciones serán lo 
suficientemente detalladas para poder comprender el fondo de la información o 
expondrán las razones que impiden 
presentar información de carácter no 
confidencial más detallada. 
  
Las autoridades competentes podrán no 
tener en cuenta la información que una 
parte interesada no quiera hacer pública ni divulgar en términos generales, a menos 
que esa información se  haya recibido de 
fuentes oficiales. El párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo 
establece que si las autoridades competentes concluyen que no está 
justificada una petición de trato confidencial si la parte interesada no 
quiere hacerla pública ni autorizar su 
divulgación en términos generales o resumidos, las autoridades podrán no 
tener en cuenta esa información a menos 
que se les demuestre de manera convincente que la información es 
exacta.   
  
Teniendo en cuenta que esa disposición 
no figuraba en la Ley, el párrafo 2 del 
artículo 13 de la Ley se complementó con 
la disposición adecuada.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 272 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
8. Artículo 3 
Investigación  
1. Un Miembro sólo podrá aplicar 
una medida de salvaguardia después de una investigación realizada por las autoridades 
competentes de ese Miembro con 
arreglo a un procedimiento previamente establecido y hecho 
público en consonancia con el 
artículo X del GATT de 1994.  ("Publicación y aplicación de 
leyes comerciales y otros 
instrumentos normativos") Dicha investigación comportará un 
aviso público razonable a todas 
las partes interesadas, así como audiencias públicas u otros 
medios apropiados en que los 
importadores, exportadores y demás partes interesadas puedan 
presentar pruebas y exponer sus 
opiniones y tengan la oportunidad de responder a las 
comunicaciones de otras partes y 
de presentar sus opiniones, entre otras cosas, sobre si la aplicación 
de la medida de salvaguardia 
sería o no de interés público.  Las autoridades competentes publicarán un informe en el que 
se enuncien las constataciones y 
las conclusiones fundamentadas a que hayan llegado sobre todas las 
cuestiones pertinentes de hecho y 
de derecho. Primera parte del 
artículo 15 
 Artículo 15.  Audiencias 
 
Las partes interesadas tendrán el derecho de 
presentar a las autoridades competentes una petición de que se celebren audiencias 
públicas para examinar los documentos del 
caso y los argumentos de la otra parte. 
  
Las audiencias se celebrarán bajo la 
presidencia de un funcionario de la autoridad 
competente y se levantarán actas.   
 Artículo 15.  Audiencias 
 
Las partes interesadas tendrán el derecho 
de presentar a las autoridades competentes una petición de que se 
celebren audiencias públicas para 
examinar los documentos del caso y los argumentos de la otra parte, de manera que todas las partes interesadas tengan la 
oportunidad de presentar sus pruebas y 
argumentos, responder a las alegaciones de otras partes y expresar sus opiniones 
sobre si la aplicación de la medida de 
salvaguardia serviría para proteger a los productores nacionales del producto y 
garantizar la seguridad económica de la 
República de Kazajstán.   
 
Las audiencias se celebrarán bajo la 
presidencia de un funcionario de la 
autoridad competente y se levantarán 
actas.   De acuerdo con el párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo, el artículo 15 fue 
enmendado para especificar la necesidad 
y el propósito de las audiencias durante 
la investigación.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 273Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
9. Artículo 6 
Medidas de salvaguardia provisionales   
En circunstancias críticas, en las que 
cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmen te reparable, un 
Miembro podrá adoptar una medida de 
salvaguardia provisional en virtud de 
una determinación preliminar de la existencia de pruebas claras de que el 
aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar un daño grave.  La duración de la medida 
provisional no excederá de 200 días, y 
durante ese período se cumplirán las prescripciones pertinentes de los 
artículos 2 a 7 y 12.  Las medidas de 
esa índole deberán adoptar la forma de incrementos de los aranceles, que se 
reembolsarán con prontitud si en la 
investigación posterior a que se refiere el párrafo 2 del artículo 4 no se 
determina que el aumento de las 
importaciones ha causado o amenazado causar un daño grave a una 
rama de producción nacional.  Se 
computará como parte del período inicial y de las prórrogas del mismo a 
que se hace referencia en los 
párrafos 1, 2 y 3 del artículo 7 la duración de esas medidas 
provisionales. Párrafos 3-1 (nuevo) y 4 
del artículo 17 Artículo 17 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
provisionales 
 
1.   El Gobierno de la República de 
Kazajstán, sobre la base de una conclusión positiva preliminar de las 
autoridades competentes, dictará una 
resolución acerca de la aplicación de medidas de salvaguardia provisionales al tiempo que continúa la investigación. 
2.   Las medidas provisionales de 
salvaguardia se aplicarán en circunstancias críticas, en las que 
cualquier demora entrañaría un daño 
grave difícilmente reparable a la rama 
de producción nacional.   
3.   Las medidas de salvaguardia 
provisionales serán aplicadas por las 
autoridades aduaneras, sobre la base de la resolución del Gobierno de la 
República de Kazajstán referente a la 
aplicación de esas medidas a los 
productos de que se trate. 
4.   Cuando, como consecuencia de la 
investigación, la autoridad competente 
determine que el aumento de las 
importaciones no ca usa ni amenaza con 
causar un daño grave a los productores 
nacionales, las medidas de salvaguardia 
provisionales serán eliminadas progresivamente y el importador tendrá 
derecho a que se le reembolse la cantidad 
depositada, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la República de Kazajstán.  
5.   Cuando la tasa del derecho de una 
medida de salvaguardia sea superior a la tasa de la medida de salvaguardia 
provisional, no se cobrará al importador 
la diferencia correspondiente al período 
ya pagado. Artículo 17 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
provisionales 
 
1.   El Gobierno de la República de 
Kazajstán, sobre la base de una conclusión positiva preliminar de 
las autoridades competentes, 
dictará una resolución acerca de la aplicación de medidas de 
salvaguardia provisionales al 
tiempo que continúa la 
investigación.   
2.   Las medidas provisionales de 
salvaguardia se aplicarán en 
circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un 
daño grave difícilmente reparable 
a la rama de producción nacional.   
3.   Las medidas de salvaguardia 
provisionales serán aplicadas por 
las autoridades aduaneras, sobre la 
base de la resolu ción del Gobierno 
de la República  de Kazajstán 
referente a la aplicación de esas 
medidas a los productos de que se 
trate.   
3-1.   De conformidad con la legislación 
aduanera de la República de 
Kazajstán, cuando se apliquen 
medidas de salvaguardia provisionales, los importadores 
deberán depositar en una cuenta los 
fondos que garanticen el pago de los derechos de salvaguardia y esos 
fondos no se transferirán al 
presupuesto antes de que el Gobierno de la República de 
Kazajstán tome la decisión final 
basándose en la conclusión de las autoridades competentes acerca de 
la necesidad de aplicar medidas de 
salvaguardia.   Sobre la base del ar tículo 6 del Acuerdo, 
el artículo 17 de la Ley especifica el 
mecanismo de reembolso y la inclusión 
en el presupuesto de los fondos recaudados con las medidas de 
salvaguardia provisionales. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
    4.   Cuando, como consecuencia de la 
investigación, la autoridad 
competente determine que el 
aumento de las importaciones no 
causa ni amenaza con causar un daño grave a los productores 
nacionales, las medidas de 
salvaguardia pr ovisionales serán 
eliminadas progresivamente y el importador tendrá derecho a que se 
le reembolse la cantidad depositada, 
de conformidad con el procedimiento establecido por la 
legislación de la República de 
Kazajstán.  Cuando se considere oportuno aplicar una tasa inferior al 
derecho de salvaguardia, se 
devolverá al importador la cantidad pagada de más, de acuerdo con el 
procedimiento establecido por la 
legislación aduanera de la 
República de Kazajstán.   
5.   Cuando la tasa del derecho de una 
medida de salvaguardia sea 
superior a la tasa de una medida de salvaguardia provisional, no se cobrará al importador la diferencia 
correspondiente al período ya 
pagado.  
10. Artículo 5 
Aplicación de medida s de salvaguardia  
 
1.   Un Miembro sólo aplicará 
medidas de salvaguardia en la 
medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste.   
 Párrafo 1 del artículo 22 
 Artículo 22 
Determinación del importe de las medidas de 
salvaguardia  
 
1.   Las medidas de salvaguardia se 
aplicarán en la medida necesaria para eliminar las consecuencias negativas de 
la importación de los productos que son 
objeto de la investigación.   Artículo 22 
Determinación del importe de las 
medidas de salvaguardia 
 
1.   Las medidas de salvaguardia se 
aplicarán en la medida necesaria para prevenir o eliminar el daño grave.   
 Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
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de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
11. Artículo 7 
Duración y examen de las medidas de 
salvaguardia 
 
4.   A fin de facilitar el reajuste en 
una situación en que la duración prevista de una medida de 
salvaguardia notificada de 
conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo 12 sea superior a un 
año, el Miembro que aplique la medida la liberalizará 
progresivamente, a intervalos 
regulares, durante el período de 
aplicación.   Párrafo 2 del artículo 22 Artículo 22 
Determinación del importe de las medidas de 
salvaguardia 
 
2.   El importe de las medidas de 
salvaguardia no podrá aumentarse mientras estén vigentes.  Ese importe 
podrá reducirse por resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán, a petición de las autoridades 
competentes, si la duración de la 
medida de salvaguardia es superior a un 
año. Artículo 22 
Determinación del importe de las 
medidas de salvaguardia 
 
2.   El importe de las medidas de 
salvaguardia no podrá aumentarse mientras estén vigentes.  Ese 
importe podrá reducirse por 
resolución del Gobierno de la República de Kazajstán, a petición 
de las autoridades competentes, a 
intervalos regulares dentro del período de aplicación, si la 
duración de la medida de 
salvaguardia es superior a un año.   La Ley no preveía la liberalización de la 
medida de salvaguardia aplicada cuando 
su período de aplicación era superior a un año.   
 
 
12. Artículo 5 
Aplicación de medida s de salvaguardia  
 
2.  a) En los casos en que se distribuya 
un contingente entre países 
proveedores, el Miembro que aplique las restricciones podrá tratar de llegar 
a un acuerdo con respecto a la 
distribución de las partes del contingente con los demás Miembros 
que tengan un interés sustancial en el 
suministro del producto de que se trate.  En los casos en que este método 
no sea razonablemente viable, el 
Miembro interesado asignará a los Miembros que tengan un interés 
sustancial en el suministro del 
producto partes basadas en las proporciones de la cantidad o el valor 
totales de las importaciones del 
producto suministradas por dichos Miembros durante un período 
representativo anterior, teniendo 
debidamente en cuenta los factores especiales que puedan haber afectado 
o estar afectando al comercio de ese 
producto. 
 Párrafo 1, partes tres y 
cuatro del párrafo 2 del 
artículo 23 
 Artículo 23 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
 
1.   Sobre la base de la resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán 
relativa a la aplicación de los derechos de salvaguardia, las autoridades 
aduaneras recaudarán los derechos de 
salvaguardia respecto de todos los productos importados que 
correspondan.  Los derechos de 
salvaguardia se recaudarán con independencia de los derechos de 
aduana, impuestos y cualquier otro 
pago.     
 
2.   Cuando las medida s de salvaguardia se 
apliquen en forma de contingente, el volumen anual del contingente de 
importación no reducirá la importación 
por debajo del volumen medio correspondiente a un período anterior, salvo si se demuestra que es necesario 
tomar otra decisión para prevenir o 
reparar un daño grave.   
  Artículo 23 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
 
1.   Sobre la base de la resolución del 
Gobierno de la República de 
Kazajstán relativa a la aplicación de los derechos de salvaguardia, 
las autoridades aduaneras 
recaudarán los derechos de salvaguardia respecto de todos los 
productos importados que 
correspondan.  Los derechos de salvaguardia se recaudarán con 
independencia de los derechos de 
aduana, impuestos y cualquier otro pago obligatorio al presupuesto, y se imputarán a éste. 
 
2.   Cuando las medidas de 
salvaguardia se apliquen en forma de contingente, el volumen anual 
del contingente de importación no 
reducirá la importación por debajo del volumen medio correspondiente a un período 
anterior, salvo si se demuestra que 
es necesario tomar otra decisión para prevenir o reparar un daño grave. La enmienda hecha al párrafo 1 del 
artículo 23 tiene carácter explicativo.   
              
El párrafo 2 del artículo 23 de la Ley se 
ajustó de conformidad con el párrafo 2 a) 
del artículo 5 del Acuerdo.   
   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
   El Gobierno de la República de Kazajstán 
podrá reservar contingentes de importación 
para determinados países, dentro de los 
límites del contingente anual de importación 
aplicado como medida de salvaguardia.   
 
El Gobierno de la República de Kazajstán 
establecerá el porcentaje del contingente de importación de los países proveedores después 
de celebrar consultas con ellos, teniendo en 
cuenta su interés en suministrar el producto de 
que se trate.   
 
La distribución del contingente entre los países 
podrá hacerse mediante acuerdo con los 
principales países pr oveedores que tengan 
interés en suministrar a Kazajstán el producto 
de que se trate.   
 
Cuando este método no sea razonablemente 
viable, los contingentes podrán basarse en las proporciones del producto suministradas por 
cada país proveedor durante un período 
representativo anterior, determinadas según el volumen o el costo tota l de las importaciones 
del producto.   
 
En caso de necesidad, el Gobierno de la 
República de Kazajstá n podrá distribuir el 
contingente de importación entre los distintos países proveedores, teniendo en cuenta los 
índices absolutos y relativos de aumento de las 
importaciones provenientes de los distintos países extranjeros (grupo de países extranjeros). El Gobierno de la República de 
Kazajstán podrá reservar contingentes de 
importación para determinados países, 
dentro de los límites del contingente 
anual de importación aplicado como 
medida de salvaguardia..   
 
En los casos en que se distribuya un 
contingente entre países proveedores, el 
Gobierno de la República de Kazajstán 
podrá tratar de llegar a un acuerdo con respecto a la distribución de las partes 
del contingente de importación con los 
demás países proveedores que tengan un interés en el suministro del producto de 
que se trate en el territorio de la 
República de Kazajstán. 
 
Cuando este método no sea 
razonablemente viable, el Gobierno de la 
República de Kazajstán asignará a los 
países proveedores pa rtes del contingente 
de importación basadas en las 
proporciones de la cantidad o el valor 
totales de las importaciones del producto suministradas por ellos durante un período 
representativo anterior, teniendo 
debidamente en cuenta los factores especiales que puedan haber afectado o estar afectando al comercio de ese producto.   
 
En caso de necesidad, el Gobierno de la 
República de Kazajstá n podrá distribuir el 
contingente de importación entre los 
distintos países proveedores, teniendo en 
cuenta los índices absolutos y relativos de aumento de las importaciones 
provenientes de los distintos países 
extranjeros (grupo de países extranjeros).   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 277Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
13. Artículo 7 
Duración y examen de las medidas de 
salvaguardia 
6.   No obstante lo dispuesto en el 
párrafo 5, podrá volver a 
aplicarse a la importación de un 
producto una medida de salvaguardia cuya duración sea 
de 180 días o menos, cuando: 
 - haya transcurrido un año 
como mínimo desde la 
fecha de introducción de una medida de salvaguardia 
relativa a la importación de 
ese producto;  y 
 - no se haya aplicado tal 
medida de salvaguardia al 
mismo producto más de 
dos veces en el período de cinco años inmediatamente 
anterior a la fecha de 
introducción de la medida. Párrafo 2 del artículo 25 Artículo 25 
Aplicación repetida de las medidas de 
salvaguardia 
 
2.   Las medidas de salvaguardia pueden ser 
aplicadas nuevamente a la importación de un producto si su duración inicial es de seis meses o menos, siempre que: 
 
 1)  haya transcurrido un año como 
mínimo desde la fecha de introducción de las medidas de salvaguardia;   
 2)  esas medidas de salvaguardia no se 
hayan aplicado al mismo producto más de dos veces en el período de 
cinco años inmediatamente anterior 
a la última fecha de introducción de 
las medidas de salvaguardia. Artículo 25 
Aplicación repetida de las medidas de 
salvaguardia. 
 
2.   Las medidas de salvaguardia 
pueden ser aplicadas nuevamente a la importación de un producto si la 
duración inicial de su aplicación es 
de 180 días o menos, siempre que: 
 
 1)  haya transcurrido un año como 
mínimo desde la fecha de 
introducción de las medidas de 
salvaguardia; 
 2) esas medidas de salvaguardia 
no se hayan aplicado al mismo 
producto más de dos veces en 
el período de cinco años inmediatamente anterior a la 
última fecha de introducción 
de las medidas de 
salvaguardia. Enmienda de la redacción, de carácter 
explicativo, hecha de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 7 del Acuerdo.   
14.  Artículo 28 Artículo 28 
Responsabilidad por el incumplimiento de las 
leyes sobre las medidas de salvaguardia del 
mercado interno en la importación de 
productos.   
 
La responsabilidad por el incumplimiento de 
las leyes sobre las medidas de salvaguardia 
del mercado interno en la importación de productos se determinará de conformidad con la legislación de la República de Kazajstán.   
 Artículo 28 
Responsabilidad por el incumplimiento 
de las leyes sobre las medidas de 
salvaguardia del mercado interno en la 
importación de productos.   
 
La responsabilidad por el 
incumplimiento de las leyes sobre las 
medidas de salvaguardia del mercado interno en la importación de productos se 
determinará de conformidad con la 
legislación de la República de Kazajstán.  De conformidad con el apartado 1) del 
párrafo 3 del artículo 61 de la 
Constitución de la República de Kazajstán, la relación social 
correspondiente a las responsabilidades 
de las personas físicas y jurídicas estará 
regida por las leyes.   
Propuesta del Senado del Parlamento de 
la República de Kazajstán.   
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 278  
 
  ANEXO 11 
 
11a):  Tipos de los derechos de exportación aplicados por Kazajstán  
 
Número del SA Designación de los productos* Tipo del derecho 
4101 Cueros y pieles en bruto de bovino 
(incluido el búfalo) o de equino (tratados al vapor o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, 
pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos.   20 €, pero no menos de 
200 € por 1.000 kg 
4102  Cueros y pieles en bruto de ovino (tratados 
al vapor o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de 
otra forma), incluso depilados o divididos, 
excepto los excluidos por la nota 1 c) para este grupo 20 €, pero no menos de 
200 € por 1.000 kg 
4103 Otros cueros y pieles en bruto (tratados al 
vapor o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de 
otra forma), incluso depilados o divididos, 
excepto los excluidos por las notas 16 ó 1 b) para este grupo 20 €, pero no menos de 
200 € por 1.000 kg 
5101- 
5104 00 000 0 Lanas sin cardar ni peinar. 10 €, pero no menos de 
50 € por 1.000 kg 
7204** Desperdicios y chat arra de hierro y acero;  
metales ferrosos en lingotes para 
refundición (lingotes mixtos) 15 €, pero no menos de 
20 € por 1.000 kg 
7302 Elementos para vías férreas, de metales 
ferrosos:  carriles (rieles), contracarriles 
(contrarrieles) y cremal leras, agujas, puntas 
de corazón, varillas para mangos de agujas y otros elementos para cruce o cambio de 
vía, traviesas, placas y cojinetes de cierre, 
placas, basas de apoyo, pernos de anclaje y tensores, armazones, travesaños y otros 
elementos para la conexión y unión de 
rieles 20 €, pero no menos de 
20 € por 1.000 kg  
7404 00 Desperdicios y chatarra de cobre 30 €, pero no menos de 
330 € por 1.000 kg 
76, excepto: 7601 20 100 0  Aluminio y productos de aluminio 
Aluminio y filamentos de berilio  15 €, pero no menos de 
100 € por 1.000 kg 
8607 Partes de locomo toras y locotractores o 
trenes, y material rodante 20 €, pero no menos de 
15 € por 1.000 kg 
2709 00 900 0 Petróleo crudo 109, 91 $ EE.UU. por 
tonelada 
27,43 $ EE.UU. por 
tonelada****** 
2710 11 110 0 - 2710 11 900 0 Destilados y productos ligeros 
2710 19 110 0 - 2710 19 290 0 Destilados medios:  para procesos 
específicos de nuevos tratamientos, para 
procesos de transformación química, excepto los indicados en las subpartidas 
2710 19 110 0;  para otros fines. 
2710 19 310 0 - 2710 19 490 0**** Destilados pesados:  gasóleos. 
2710 19 510 0 - 2710 19 550 0*** Destilados pesados:  combustibles líquidos. 123,3 $ EE.UU. por 
tonelada  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 279 
 
 
  Número del SA Designación de los productos* Tipo del derecho 
2710 19 610 0 - 2710 19 690 0***** Destilados pesados:  combustibles líquidos. 
2713 11 000 0 - 2713 90 900 0 Coque y betún de petróleo 82,2 $ EE.UU. por 
tonelada 
Nota:  en lo que respecta a los productos comprendidos en las partidas 2709 a 2713 del SA, los tipos se calculan cada tres meses. 
* La nomenclatura de los productos se determina por el código y por la designación de los productos. 
** Tipos de derechos aduaneros de exportación no aplicados a los productos exportados al territorio 
aduanero de los países miembros de la Unión Europea, que eran los países de destino en esos casos. 
***  Excepto el combustible líquido destilado pesado. 
****  Excepto la partida 2710 19 410 0 - 2710 19 490 0 del SA para el período 15 de febrero - 15 de octubre 
(anualmente). 
*****  Excepto el período 15 de abril - 15 de agosto (anualmente). 
******  Para los contribuyente de impuestos sobre la renta de las exportaciones de petróleo crudo y gas 
condensado.   
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 280 11 b):  Lista de mercancías cuya exportación está sujeta a medidas no arancelarias  
 
Código de la factura de 
comercio exterior Designación de las mercancías Medida no 
arancelaria Disposición normativa por la 
que se ha establecido la 
medida no arancelaria Justificación Notas 
Desde 4401 10 000 0 
Desde 4403 10 -  
4403 20, 440391 000 0 - 4403 99 
 
4404  
 
  
 
  
 
  4406 
 
4407 10  
 
  
4407 91 
  
 
  
4407 99 
  
 
  4408 90 
 
  
 
 4418 40 000 0 Trozos y troncos de madera para 
combustible 
Madera sin elaborar, desbastada o sin desbastar, simplemente 
escuadrada o sin escuadrar. 
Trozos cilíndricos de madera;  trozas cortadas;  rodrigones y 
estacas de madera, apuntados, pero 
sin aserrar longitudinalmente;  madera desbastada o redondeada, 
pero sin tornear, curvar ni trabajar 
de otro modo, utilizada para la producción de bastones, paraguas, 
mangos o manufacturas similares;  
madera sin cepillar y productos similares de madera Traviesas de madera para vías 
férreas o similares. 
Madera blanda aserrada o hendida longitudinalmente, cepillada o sin 
cepillar, desbastada o sin desbastar, 
lijada o sin lijar, clavada o sin clavar, de más de 6 mm de espesor 
Madera de roble aserrada o hendida 
longitudinalmente, cepillada o sin cepillar, desbastada o sin desbastar, 
lijada o sin lijar, clavada o sin 
clavar, de más de 6 mm de espesor (Quercus s рр.) 
Otros tipos de madera aserrada o 
hendida longitudinalmente, cepillada o sin cepillar, desbastada o 
sin desbastar, lijada o sin lijar, 
clavada o sin clavar, de más de 6 mm de espesor Otros tipos de madera hendida 
longitudinalmente, cortada en trozos 
o en bruto, cepillada o sin cepillar, desbastada o sin desbastar, lijada o 
sin lijar, clavada o sin clavar, de 
más de 6 mm de espesor Encofrados para hormigón Prohibición de 
exportar madera 
de construcción y otros tipos de 
madera Resolución Nº 785 del 
Gobierno de la República de 
Kazajstán "sobre algunas cuestiones relativas a la 
explotación forestal", 
de 16 de julio de 2002 Debido a la gran demanda de madera existente en los 
países vecinos y al incremento de los precios de la 
madera en el mercado negro, han aumentado los casos de talas ilegales y de in cendios intencionados de 
pinares para proceder a la retirada y almacenamiento 
de la madera y su posterior exportación.   Se retiraban grandes volúmenes de madera, 
especialmente madera en ro llo, madera escuadrada y 
otros tipos de madera, lo que ha dado lugar al robo 
constante de madera a nivel local.  Las infracciones 
mencionadas constituían una amenaza para los 
recursos forestales del país.  Es preciso señalar que Kazajstán posee escasos recursos forestales.  Según el 
registro estatal de recursos  forestales, la superficie 
forestal representa el 4,6 por ciento del territorio, porcentaje que incluye el 1,2 aproximadamente de 
plantaciones forestales de alta montaña, lo que 
significa que los recursos forestales del país son limitados.  Por consiguiente, las restricciones aplicadas son necesarias para frenar la degradación de 
las zonas forestales y mejorar la situación en materia 
de protección, mantenimie nto y repoblación de los 
bosques.   La prohibición de exportar estos tipos de 
madera se considera una medida 
destinada a prevenir un déficit grave de mercancías en la República, de 
conformidad con lo establecido en el 
párrafo 2 del artículo XI del GATT, ya que la tala de made ra ha dado lugar a 
una disminución de la oferta de madera 
en el país, así como a una pérdida considerable de las ventajas de 
protección y retención de aguas que 
ofrecen los bosques y al empeoramiento de su situación fitosanitaria. 
La medida se aplica con carácter 
sistemático.    
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 28111 c):  Lista de mercancías sujetas a licencias de exportaci ón de conformidad con las obligaci ones internacionales de la Repúbl ica de Kazajstán  
 
Número del SA Mercancías Ministerios responsables 
de la administración de 
la licencia Órganos estatales que c oordinan la decisión de 
otorgar licencias Justificación 
7208 10 000 0, 7208 25 000 0,        
7208 26 000 0, 7208 27 000 0,    
7208 36 000 0, 7208 37 009 0,  
7208 38 009 0, 7208 39 009 0,      7211 14 001 0, 7211 19 001 0,        7219 11 000 0, 7219 12 100 0, 
7219 12 900 0, 7219 13 100 0, 
7219 13 900 0, 7219 14 100 0, 7219 14 900 0, 7225 20 001 0, 
7225 30 100 0, 7225 30 900 0, Chapas metálicas laminadas 
 
 
 Chapas laminadas Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK - Esta medida se aplica para cumplir las obligaciones contraídas 
por Kazajstán en virtud del acuer do suscrito con la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero sobre comercio de algunos 
productos de acero, de 15 de diciembre de 1999. 
7208 37 001 0, 7208 38 001 0, 
7208 39 001 0 Chapas laminadas destinadas a 
procesos secundarios de laminación    
7208 40 001 0, 7208 51 201 0,         
7208 51 209 0, 7208 51 209 9,         
7208 51 910 0, 7208 51 989 9,         
7208 52 801 0, 7208 52 200 0,         7208 52 209 0, 7208 53 001 0,         
7211 13 000 0 Chapas de acero gruesas 
     
7208 40 009 0, 7208 53 009 0, 
7208 54 001 0, 7208 54 009 0, 
7208 90 001 0, 7209 15 000 0, 7209 16 100 0, 7209 16 900 0,         
7209 17 100 0, 7209 17 900 0,         
7209 18 100 0, 7209 18 910 0,         7209 18 990 0, 7209 25 000 0,         
7209 26 100 0, 7209 26 900 0,         
7209 27 100 0, 7209 27 900 0,         7209 28 100 0, 7209 28 900 0,  
7209 90 001 0, 7210 11 001 0,  
7210 12 201 0, 7210 12 801 0, 7210 20 001 0, 7210 30 001 0, 
7210 41 001 0, 7210 49 001 0, 
7210 50 001 0, 7210 61 001 0, 7210 69 001 0, 7210 70 101 0, 
7210 70 801 0, 7210 90 301 0, 
7210 90 401 0, 7210 90 801 0, 7211 14 009 0, 7211 19 009 0, 7211 23 201 0, 7211 23 301 0,  
7211 23 801 0, 7211 23 309 1,  
7211 23 809 1, 7211 29 001 0, 7211 90 001 1, 7212 10 100 0, 
7212 10 901 0, 7212 20 001 0,  
7212 30 001 0, 7212 40 201 0,  7212 40 209 1, 7212 40 801 1,  
7212 50 901 0, 7212 50 201 1, 
7212 50 301 1, 7212 50 401 1, 7212 50 611 1, 7212 50 691 1, Otras chapas metálicas 
laminadas     
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 282 Número del SA Mercancías Ministerios responsables 
de la administración de 
la licencia Órganos estatales que c oordinan la decisión de 
otorgar licencias Justificación 
7212 50 901 9, 7212 60 001 1,   
7212 60 009 1, 7219 21 100 0,   
7219 21 900 0, 7219 22 100 0,  7219 22 900 0, 7219 23 000 0,  
7219 24 000 0, 7219 31 000 0,  
7219 32 100 0, 7219 32 900 0, 7219 33 100 0, 7219 33 900 0,   7219 34 100 0, 7219 34 900 0,  
7219 35 100 0, 7219 35 900 0, 
7225 40 129 0, 7225 40 900 0 
 Lista de mercancías sujetas a documentos de exportación de c onformidad con las obligaciones in ternacionales de la República de Kazajstán
 
 
7211 23 990 0, 7211 29 500 0, 7211 29 900 0, 7211 90 900 0 Productos laminados 
planos de acero al carbón 
en rollos de no más de 500 mm de ancho 
7211 23 910 0, 7225 19 100 0, 7225 19 900 0, 7226 19 100 0, 
7226 19 300 0, 7226 19 900 0 Productos laminados 
planos de acero magnético 
de grano no orientado 
7226 11 900 0 Productos laminados 
planos de acero magnético al silicio de grano 
orientado Ministerio de 
Industria y 
Comercio de la RK - Esta medida se aplica para cumplir las obligaciones contraídas 
por Kazajstán en virtud del acuerdo suscrito con la Unión 
Europea en forma de canje de notas, que establece el control doble sin restricciones cualitativas respecto de la lista de 
productos de acero exportados de Kazajstán a la Unión 
Europea, definida en el Acuerdo internacional sobre la UE y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (de 15 de 
diciembre de 1999). 
 
Fuente :  Resolución N° 1037 del Gobier no, de 30 de junio de 1997. 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 283 
 
 
  ANEXO 12 
 
12 a):  Lista de productos y servicio s sujetos a certificación obligatoria  
 
Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 1. Vehículos y sus partes y componentes 
8703 21 10;  8703 21 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de no más de 1000 cm3 
8703 22 10;  8703 22 109 1; 
8703 22 109 9;  8703 22 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de más de 1000 cm3 
8703 23 110 0;  8703 23 19; 
8703 23 90  Vehículos automotores nuevos y usados  
8703 24 10;  8703 24 90  Vehículos automotores nuevos y usados  
8703 31 10;  8703 31 90  Vehículos automotores nuevos y usados  
8703 32 110 0;  8703 32 19; 
8703 32 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de más de 1500 cm3 
 
8703 33 110 0;  8703 33 19; 
8703 33 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de más de 2500 cm3 
 
8704 10;  8704 21;  8704 22; 
8704 23;  8704 31;  8704 32; 
8704 32 910 Vehículos automotores para transporte de mercancías, excepto los usados  
8702 10 11;  8702 10 91; 
8702 10 99;  8702 90 31 Vehículos automotores nuevos y usados para el tran sporte de 10 o más persona s, incluido el conductor  
8716 10;  8716 20 000 0; 
8716 31 000 0;  8716 39 
300; 
8716 39 510 0;  8716 39 
590; 8716 40 000 0 Remolques y semirremolques y otros vehículos no automóviles 
8705 10 00 Camiones grúa  
8705 90 100 0 Camiones de servicio  
 Neumáticos (llantas) de caucho nuevos: 
4011 10 000 0 para automóviles de pasajeros (excepto los deportivos)  
4011 20 100 0 para autobuses y vehículos automotores  
4011 20 900 0 para el transporte de mercancías 
 Neumáticos (llantas) de  caucho recauchutados:   
4012 11 000 0 para automóviles de pasajeros  
4012 12 000 0 para autobuses y vehículos automotores  
4012 20 900 0 para el transporte de mercancías 
4011 61 000 0 Neumáticos para vehículos agrícolas 
7007 11 100 0 Vidrio de seguridad, incluidos el vidrio templado y el vidrio contrachapado, de dimensiones y formatos que 
permitan su empleo en vehículos terrestres  
8708 21 900 0 Cinturones de se guridad para vehículos 
3819 00 000 0 Líquido para frenos  
 2. Maquinaria agrícola  
 Tractores: 
8701 20 tractores con ruedas para semirremolques  
8701 30 tractores de orugas 
8427 20 110 0;   
8427 20 190 0;   8427 20 900 0 Carretillas apiladoras, otras carretillas equipadas con dispositivos de elevación y manipulación  
  
8428 90 710 0;   
8428 90 790 0 Desgavilladoras (alimentadoras) para montar en vehículos agrícolas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 284  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8433 11 510 0;   
8433 11 590 0; 8433 11 900 0; 
8433 19 510 0; 8433 19 590 0; 8433 19 700 0; 
8433 20 100 0; 
8433 20 510 0; 8433 20 590 0; Máquinas y dispositivos para cosechar y trillar (guada ñadoras, incluidas las aut opropulsadas y las montadas 
en tractores) 
8433 30 100 0 Máquinas para heni ficar:  rastras y rastrillos 
8432 10 100 0 Arados de vuelta 
8432 10 900 0 Gradas (rastras), escarificador es, cultivadores, extirpadores, azadas  
8433 40 100 0; 
8433 40 900 0 Prensas para paja y heno, incluidas embaladoras  
8433 51 000 0; 
8433 52 000 0 Segadoras-trilladoras para gra nos, maíz y arroz, trilladoras 
8433 53 100 0;   
8433 53 300 0 Cosechadoras de tubérculos y raíces, co sechadoras de patatas y remolachas  
8433 59 110 0; 
8433 59 190 0 Cosechadoras para ensilar autopropulsadas  
8436 10 000 0 Máquinas y dispositi vos para preparar piensos 
8437 10 000 0 Máquinas para limpieza, clasificación o cribado de granos u hortalizas de vaina secas  
8434 10 000 0; 
8434 20 000 0 Máquinas e instalaciones para or deñar;  equipo de procesamie nto y tratamiento de leche  
8435 Prensas, estrujadoras y máquinas análogas para la pr oducción de vino, sidra, j ugos de frutos o bebidas 
similares y sus componentes  
 Equipo para la avicultura: 
8436 21 000 0; 8436 29 000 0 Incubadoras y criadoras  
8433 60 000 0 Máquinas para limpieza o clasificación  de huevos, frutos o demás productos agrícolas   
8432 40 100 0; 
8432 40 900 0 Máquinas agrícolas para esparcir abonos minerales y químicos  
8432 21 000 0 Gradas de discos, arados superficiales 
8432 29 100 0 Escarificadores y cultivadoras 
8432 29 500 0 Máquinas cultivadoras 
8432 30 Tractores sembradores  
8432 30 900 0 Plantadoras y trasplantadoras 
8419 31 000 0; 
8437 80 000 0 Máquinas de secado para productos agrícolas 
 3. Armas de uso oficial y civil y sus municiones  
9303 30 000 0; 
9303 90 000 0 Armas largas para deportes y caza  
9303 20 Armas de ánima lisa para deportes y caza y otros fine s, incluidas las que combinan ánimas lisas y rayadas  
9304 00 000 0 Pistolas y revólveres de ga s, armas de aire y de gas sin cañón 
  
9302 00 900 0 Revólveres y pistolas  
9306 21 000 0; 
9306 30 100 0; 9306 30 980 0 Cartuchos para armas de mano 
8211 92 000 0; 
8211 93 000 0 Cuchillos de caza y puñales 
 4. Productos eléctricos, de radio y electrónicos  
8418 21;  8418 30 910; 
8418 30 990;  8418 40 910; 
8418 40 990 Refrigeradores y congeladores de uso doméstico   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 285 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8516 50 000 0;   
8516 60 10; 8516 60 700 0; 
8516 60 800 0; 8516 71 000 0; 8516 72 000 0; 
8516 79 100 0; 
8516 79 200 0 Aparatos domésticos eléctricos para preparar alimentos:   aparatos para preparar té y café y cocinar huevos, 
calentadores eléctricos de agua, hornos  de microondas, tostadoras, asadores , hornillos eléctricos, superficies 
para freír, hornos, calientaplatos  
 
8509 40 00;  8509 80 000 0 Aparatos eléctricos para cocina:  moledoras de café,  mezcladoras, batidoras, ma ntequeras, exprimidores, 
picadoras de carne, peladores de pa tatas, afiladoras, cuchillos eléctrico s, máquinas para cortar pastas, 
rebanadoras. 
8422 11 000 0 Máquinas para lavar vajilla de uso doméstico 
8421 11 000 0 Desnatadoras  
8510 Máquinas eléctricas de afeitar, cortar pelo  y depilar con motor eléctrico incorporado  
8509 10 Aspiradoras para limpieza de materias secas y líquidas  
8509 20 000 0 Lustradoras de pisos 
8450 11 110 0;   
8450 11 190 0; 
8450 12 000 0 Máquinas de uso doméstico para lavar ropa, máquinas para escurrir ropa  
8421 12 000 0 Secadoras de  ropa centrífugas  
8516 40 Planchas eléctricas 
9019 10 100 0 Aparatos eléctricos para masajes 
8516 31 Secadores eléctricos para el cabello 
8516 10 190 0; 
8516 10 910 0; 
8516 10 990 0 Calderas y calentadores de agua continuos de uso doméstico 
8516 21 000 0; 
8516 29 100 0; 
8516 29 500 0;   8516 29 910 0; Aparatos eléctricos de calefacción (calentadores, de pare d, radiadores y convectores, almohadillas y frazadas 
eléctricas, calentadores con ventilador) 
 
8414 51 900 0;   
8414 59 900 0 Ventiladores 
8415 10 Acondicionadores de ai re de pared y ventana  
8452 10 Máquinas de coser eléctricas de uso doméstico 
8467 11 900 0; 
8467 19 000 0; 
8467 21 910 0;   8467 21 990 0; 
8467 22 100 0; 
8467 22 300 0; 8467 29 530 0; 
8467 29 590 0; 
8467 29 800 0; 8467 29 900 0; 
8467 99 000;   
8467 29 700 0 Herramientas electromecánicas con motores eléctricos incorporados (taladros, perforadoras, bombas, 
destornilladores, sierras eléctricas, cinceles y form ones, taladros neumáticos e hidráulicos, etc.) 
8515 11 000 0; 
8515 80 910 0 Soldadoras eléctricas, aparatos eléct ricos para aplicar películas adhesiva s y fundir, calentadores eléctricos de 
vulcanización, satinadores eléctricos.   
9613 80 000 0 Encendedores eléctricos con suministro de energía de línea  
8507 20 310 0; 
8507 20 390 0; 
8507 20 810 0; 8507 20 890 0 Acumuladores y baterías ácidas 
8507 30 910 0; 
8507 30 930 0; 
8507 30 980 0; 
8507 40 900 0; 
8507 80 910 0; 8507 80 990 0 Acumuladores y baterías alcalinas ácidas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 286  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8518 21 900 0 Aparatos electrónicos de esparcimiento:  altavoces de  programas múltiples con suministro de energía de 
línea 
8521 10 300 0; 8521 10 800 0; 
8521 90 000 0 Equipo de grabación y reproducción de vídeo 
8520 32 Magnetófonos y otros aparatos de grabación  
9207 10 100 0; 
9207 10 800 0; 
9207 90 100 0; 
9207 90 900 0 Instrumentos musicales eléctricos  
8527 13 100 0; 
8527 13 910 0; 
8527 19 000 0; 8527 21 200 0; 
8527 21 520 0; 
8527 21 590 0; 8527 21 700 0; 
8527 21 920 0 Equipo de recepción de radiotransmisione s con suministro de energía de línea 
8528 12;  8528 13 000 0 Equipo de recepción de tr ansmisiones de televisión (televisores)  
 Equipo de oficina:   
8469 12 000 0; 
8469 11 000 0; 
8472 10 000 0 Máquinas de escribir, sistemas automáticos de copi ado electrofotográfico;  escaneadoras, máquinas para 
hacer copias.   
8470 21 000 0; 8470 29 000 0 Microcalculadoras con suministro de energía de línea 
8517 21 000 0; 
8517 22 000 0 Máquinas de fax, teleimpresoras  
8471 10 900 0; 
8471 30 000 0;  8471 41; 
8471 60 400 0; 
8471 60 500 0; 
8471 60 900 0; 8471 90 000 0 Computadoras electrónicas (computadoras) y sus co mponentes (monitor, bloque  del sistema);  equipo 
periférico (impresoras, módems, teclados) 
8535 29 000 0;  8535 30; 8536 50 110 0; 8536 50 150 0; 
8536 50 190 0; 8536 50 800 0;  8536 90 Equipo eléctrico para conmutación o protección de circu itos eléctricos o conexión a circuitos eléctricos con 
voltaje de no más de 1.000V (enchufes, tomas de corri ente, divisores, conectores, llaves, interruptores, 
selectores, contactores) 
8515 39 130 0; 8515 39 180 0; 8515 39 900 0 Equipo eléctrico de soldar de uso doméstico 
8502 20 910 0; 
8502 20 920 0 Plantas generadoras con motores de combustión 
8501;  8501 20 900 0; 
8501 33 900 1;   
8501 40 910; 8501 40 990;   
8501 51 900 0; 
8501 52 910 0 Maquinaria eléctrica  
8504 21 000 0;  8504 22; 
8504 23 000 0; 
8504 31 310 0; 
8504 31 390 0;   
8504 31 900; 8504 32 900 0; 8504 33 900 0; 
8504 34 000 0 Transformadores, transformadores automáticos y estabi lizadores de voltaje para aparatos eléctricos 
domésticos, bobinas inductoras y convertidores 
9030 31 900 0;   9030 39 300; 
9030 39 910 0; 9030 39 990 0; 
9028 30 110 0; 
9028 30 190 0 Dispositivos y equipo para medida o control de tensión, voltaje, resist encia o potencia;  medidores de 
electricidad   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 287 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
7408 11 000 0; 
7408 19 100 0; 7413 00 910 0; 
7413 00 990 0; 7605 11 000 0; 7605 19 000 0; 
8544 20 000 0; 
8544 41 100 0;   8544 41 900; 
8544 49 200 0; 
8544 49 800 0;  8544 51; 8544 59 800 0;  8544 60 Cables 
8546 20 100 0; 
8546 90 100 0; 8546 90 900 0 Material de aislación eléctrica  
8539 32;  8539 39 000 0 Lámparas de mercurio, s odio y halogenuro metálic o a alta presión  
 5. Equipo de comunicaciones  
8525 10 800 Equipo de recepción general y de ra dio (equipo individual de radiocom unicación);  equipo transmisor de 
radio y televisión;  transmisores-recepto res de servicios móviles y fijos.   
 
8517 11 000 0; 
8517 19 900 0 Aparatos telefónicos eléctricos incluidos los que tie nen un receptor inalámbrico;  teléfonos de monedas 
 
8525 20 910 0 Equipo de transmisión de radi o de enlace y celular y sus componentes 
8525 Equipo terrestre de comunicaciones por satélite 
 6. Seguridad técnica de la información, procesam iento, almacenamiento y sistemas de transferencia 
que contienen secretos de Estado e informac ión general, así como equipo de redes de 
telecomunicaciones que incluyen equipo y programas informáticos para tomar medidas 
especiales operativas y de investigación*  
8543 20 000 0;  8543 89 Sistemas de seguridad técnica de la información secr eta contra pérdida por r azones técnicas, incluidos 
métodos de control de la eficacia de las medidas adoptadas para proteger la información secreta, 
instalaciones y sistemas básicos adicionales de protecci ón técnica:  sistemas de seguridad técnica de la 
información secreta contra intercepci ón de señales ópticas (imágenes) en  la banda visible, infrarroja y 
ultravioleta con medios ópticos, óptico-electrónicos, de televisión, de elaboración térmica de imágenes 
(infrarrojas), láser, fotografía y otro s medios visuales de lectura de la información;  sistemas de seguridad 
técnica de la información contra in tercepción de señales acústicas que circulan en el aire, agua o medios 
sólidos con medios acústicos, hidroacústicos, vibroacústic os, láser y sísmicos;  sistemas de seguridad técnica 
de la información secreta contra intercepción de señale s electromagnéticas durante el funcionamiento de los 
objetos protegidos y contra la intercepción de radiaciones electromagnéticas colaterales e inducción 
resultantes del funcionamiento de los sistemas técn icos de procesamiento de la información con medios 
magnetométricos, de radio y radar;  sistemas de seguridad técnica de la información secreta contra 
intercepción de señales eléctricas emitidas cuando se transmiten comunicaciones  
8543 20 000 0 
8543 89 
8301 40 900 0 Sistemas de seguridad técnica de la información secreta contra el acceso ilegal:  sistemas técnicos de 
protección pasiva, incluidas cerraduras  operadas con microprocesadores, ce rraduras controladas por radio;  
sensores eléctricos de diferentes tipos;  sistemas de protección y control por televisión, sistemas de 
microondas y radar, sistemas de láser, sistemas acústic os, sistemas de cable, dispositivos de identificación, 
dispositivos especiales para el transporte y almacen amiento de medios físicos de transporte de la 
información (casetes, discos magnéticos y ópticos)  
 Programas informáticos protegidos  de procesamiento de información  
8471 70 510 0  
8471 70 530 0  
8471 70 590 0  
8471 70 600 0  
8471 70 900 0  8471 80 000 0 8471 90 000 0 Conjuntos de aplicaciones;  oficinas con equipo auto matizado;  bases de datos en redes;  programas 
informáticos de sistemas  de control automatizado WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 Programas informáticos genera les:  sistemas operativos  
8471 70 510 0  
8471 70 530 0 
8471 70 590 0 8471 70 600 0 
8471 70 900 0 
8471 80 000 0 8471 90 900 0 Sistemas de control de bases de datos  
 Programas de los sistemas de seguridad técnica de la información secreta  
8471 70 510 0  
8471 70 530 0 Dispositivos de interrupción del programa del usuario cuando se infringen las reglas de acceso 
8471 70 590 0  
8471 70 600 0  
8471 70 900 0 Dispositivos de cancelación de datos;  dispositivos de se ñales de alarma cuando se intenta tener acceso ilegal 
a la información 
8471 80 000 0 Dispositivos de localización de marcadores 
8471 90 000 0 Programas y equipo de informática de diferenciación de l acceso a la información incluida en tecnologías de 
la información 
8471 90 000 0 Programas que dan acceso a la información  
8517 11 000 0;  8517 19; 8517 30 000 0;  8517 50; 
8517 80 Sistemas de comunicaciones y transferencia de datos usados para transmitir información secreta y general  
8471 30 000 0; 
8471 41 900 0; 
8471 49 900 0; 
8471 50 900 0; 
8471 60 900 0; 8471 90 000 0;   
8473 30 100; 
8473 30 900 Sistemas de computadoras destinados a dar acceso a redes de transmisión de información que tienen equipo 
informático y programas para aplicar medidas especi ales operativas y de investigación y que constan de 
computadoras y sus componentes (servidores, encami nadores, tableros de conmutación, dispositivos de 
acceso a la información, multiplexores, concentr adores, depósitos de información, etc.)  
8517 30 000 0; 
8517 50 100 0; 
8517 50 900 0; 8517 80 900 0 Tableros de conmutación de redes de  sistemas telefónicos fijos y móv iles que tienen equipo y/o programas 
para aplicar medidas especiales operativas y de investigación 
8517 90 110 0;   8517 90 190 0; 8517 90 820 0; 
8517 90 880 0 Complejos de equipo de redes de transferencia de in formación que tienen programas  y/o equipo para aplicar 
medidas especiales operativas y de investigación  
 * Los sistemas técnicos de las organizaciones que tienen acceso a información considerada secretos de 
Estado están sujetos a certificación obligatoria. 
 La inclusión de productos en esta categoría se d ecide con base en las c onclusiones a que llega el 
Departamento de Protección de los Secretos de Estado de  la Oficina del Primer Ministro de la República de 
Kazajstán  
 7. Equipo de calefacción  
7321 11 100 0  
7321 11 900 0 Hornos de gas de uso doméstico para  preparación de alimentos y calefacción 
7321 81 100 0  
7321 81 900 0 Hornos de calefacción y para calentar agua que f uncionan con gas u otro tipo de combustible y sus 
componentes 
7321 82 100 0  7321 82 900 0 Hornos de calefacción y calentadores de a gua que funcionan con combustible líquido 
7311 00 100 0  
7311 00 910 0 Cilindros de gas licuado de hidrocarburos que funcionan bajo presión de 1,6 Mpa  
8403 10 Calderas con capacidad térmica de hasta 116 kWt  
8205 60 000 0 Lámparas de soldar  
8402 11 000 Calderas acuotubulares con capaci dad de producción de más de 45 t/hora  
 8. Productos químicos de uso doméstico  
3402 20;  3402 90; 
3405 40 000 0 Detergentes y limpiadores (sintéticos , para lavar, blanquear y almidonar) 
3506 Pegamentos listos para usar y otros adhesivos 
3808 10 Productos de seguridad:  insec ticidas, plaguicidas biológicos   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 9. Artículos de consumo que entran en cont acto con la piel, los alimentos y el agua  
4818 10;  4818 40 110 0; 
4818 40 130 0; 
4818 40 190 0 Papel higiénico, compresas y toallas higiénicas, pañue los y papel absorbente, tampones, pañales para bebés 
y productos similares  
8421 21 900 Accesorios para filtrar y tratar agua (filtros)  
4014 Productos de higiene o farmacéuticos (incluidas piezas  postizas) hechos de vulcanita, pero no de caucho 
duro, con accesorios de cauc ho duro o sin ellos (anticonceptivos, diferentes tipos de piezas postizas y 
productos similares para niños) 
4015 11 000 0  Guantes de cirugía  
5601 10 Toallas sanitarias y tampones higiénicos, pañales para  bebés y productos de lana sanitarios e higiénicos 
similares  
7323 93 100 0  7323 93 900 0 Artículos de mesa, cocina y domés ticos hechos de acero inoxidable  
3924 10 000 0  
3924 90 110 0  
3924 90 900 0 Vajilla y baterías de cocina, artículos domésticos de plástico 
 10. Envases  
3923 30 Botellas, frascos y artículos similares 
3924 90 900 0 Artículos de plástico para el tran sporte y envasado de sustancias alimenticias  
7310 29 100 0 Barriles, recipientes de metal para el transporte y envasado de sustancias alimenticias 
7323 99 910 0 Tapas de metal para envases de vidrio 
3923 21 000 0;  3923 29 Cloruro de polivinilo,  sacos de polietileno y sacos hechos de otros polímeros para envasar alimentos 
 11. Artículos de madera  
9401 30;  9401 40 000 0; 
9401 50 000 0; 
9401 61 000 0; 9401 69 000 0; 
9401 71 000 0; 
9401 79 000 0; 9401 80 000 0;  9403 30 Muebles para escuelas y uso doméstico  
4410;  4411 21;  4411 29; 
4411 31;  4411 39;   
4411 91 000 0 Tableros de partículas, fibras y laminados  
4412 13;  4412 14 000 0; 
4412 19 000 0; 4412 22 100 0; 
4412 22 910 0 Productos de madera contrachapada y madera estratificada similar 
3605 00 000 0 Fósforos 
 12. Materiales y productos de construcción  
3918 10  
4814 Recubrimientos para pisos, autoadhe sivos o no, hechos con polímeros, en  rollos o placas, recubrimientos de 
polímeros para paredes y techos, de base impr egnada o cubiertos con cloruro de polivinilo  
5905 00 Papel y otros recubrimientos para pare des, películas transparentes para ventanas 
5904 Linóleo, cortado o no;  recubrimientos para  pisos de material textil, cortados o no 
3204 11 000 0; 
3204 13 000 0; 
3205 00 000 0; 
3206 19 000 0; 
3206 20 000 0; 3206 30 000 0;  3208;  3209; 
3210 00;  3211 00 000 0; 
3214 10 100 0; 3214 10 900 0; Acondicionadores, pigmentos, pinturas, esmaltes, pinturas al agua, material de relleno, barnices con color, 
agentes a base de barnices con color  
2520 10 000 0;   2522 10 000 0; 
2522 20 000 0;  2523 Cemento y otros materiales de adhesión (yeso, cal y otros materiales locales de adhesión)  
2524 00 Amianto  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 290  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
6810 Estructuras de hormigón y de hormigón armado hechas de hormigón ligero.  Productos y estructuras de 
hormigón armado elaborados hechos de hormigón pesado y ligero, blinda dos o simples, fabricados con 
arreglo a diseños normalizados (serie ND), a saber:  ci mientos, diques, vigas de longitud inferior o igual a 
7,2 m, cenefas, pilares, canalones de ce mento, soportes (torres de transmisión) 
6904 10 000 0  
6904 90 000 0 Ladrillos para edificación, de cerámica y de cal y arena para pisos  
3921 11 000 0; 
3921 12 000 0; 
3921 13 000 0; 3921 14 000 0;  6806 Productos de aislación sonora y térmica y de absorción de  sonido (hechos con lana mi neral, lana de vidrio, 
fibra de vidrio, perlita, hormigón celular y material poromérico) 
6811 10 000 0  
6811 20 110 0  6811 20 800 0 Productos hechos de amiantocemento y cemento con fibras de celulosa o materiales similares, incluidas 
chapas de amiantocemento  
6807  Materiales impermeables para tejados (láminas para techos, fieltro asfaltado, aislador, papel embreado y 
productos similares)  
7016 90 800 0 Vidrios dobles  
3925 20 000 0  3925 30 000 0 Componentes de plástico para edificios (puertas, ventanas, marcos, persianas) 
2520 20 Mezclas estructurales secas 
2517 Piedra machacada  
 13. Productos de la  industria liviana  
5007 Telas de seda  
5208;  5209;  5210;  5211;  
5212 Telas de algodón  
5309 Telas de lino  
5111;  5112;  5113 00 000 0 Telas de lana  
5407;  5408 Telas de fibras ar tificiales y sintéticas  
5512;  5513;  5514;  5515 Telas de fibras sintéticas  
5516 Telas de fibras artificiales 
5802 Telas de toalla  
6103;  6104;  6105;  6106 Productos de la industria textil (tra jes, chaquetas, pantalones, pant alones con peto, pantalones cortos, 
camisas, blusas, prendas informales, trajes de gimnasia, suéters)  
6107;  6108;  6109;  6110 Ropa interior de punto (incluidos calzoncillos cortos y largos, camisones, pijamas, batas, slips, enaguas, 
saltos de cama, camisetas, fajas, sostenes, corsés) 
6112;  6113 Artículos de punto para recién nacidos 
6115 Medias (de malla, completas y de media pierna, zoquetes)  
6203;  6204;  6205;  6206;   
6207;  6208;  6210;  6211; 
6212;  6302 Prendas de vestir de confección (trajes, chaquetas,  pantalones, pantalones c on peto, pantalones cortos, 
vestidos, faldas, faldas pantalón, camisas, blusas, camisetas, calzoncillos cortos y largos, camisones, 
pijamas, batas, slips, enaguas, saltos de cama, ropa de cama, de mesa, de baño y de cocina)  
6209 Prendas de vestir de conf ección para recién nacidos  
6401;  6402;  6403;  6404; 
6405 Zapatos de cuero, caucho, tela, sucedán eos de cuero y sucedáneos de caucho  
 14. Medicamentos  
3003 Medicamentos sin envasar (excepto los indicados en  las partidas 3002, 3005 y 3006) (no dosificados y no 
envasados para venta al por menor)  
3004 Medicamentos preenvasados (excepto los indicados  en las partidas 3002, 3005 y 3006) (dosificados y 
envasados para venta al por menor)  
3006 30 000 0 Agentes de contraste para ex ámenes radiográficos;  reactivos de di agnóstico que se usan en pacientes  
3006 60 Agentes anticonceptivos químicos basados en horm onas, otros compuestos de la partida 2937 o 
espermicidas 
1211 Plantas, incluidas las transgénicas, sus partes, incluida s las semillas, raíces, rizomas y frutos empleados en 
perfumes, farmacia, insecticidas, f ungicidas y con fines similares, frescos o secos, enteros o molidos, 
triturados y machacados   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 15. Artículos de uso en medicina y veterinaria y para sanidad e higiene  
3005 Algodón, gasa, vendas y productos similares, material  para vendajes, yesos adhesivos, sinapismos 
impregnados o cubiertos con agentes farmacéuticos pa ra aplicación terapéutica y en cirugía, odontología y 
veterinaria  
3006 50 000 0 Equipos de primeros auxilios  
9018 31 Jeringas envasadas con agujas o sin ellas 
9018 90 500 Equipo de transfusión de sangre (siste mas desechables de transfusión de sangre) 
3006 10 Catgut estéril y materiales estériles similares para su turas y telas adhesivas esté riles para cirugía y para 
cubrir heridas, sustancias absorbente s estériles para cirugía y odontología  
9018 90 850 0 Anticonceptivos intrauterinos  
 16. Perfumes y cosméticos  
3303 00;  3302 90 100 0 Perfumes, aguas de tocador, colonia  
3304 Polvos de maquillaje (incluidos los compactos).  Prepar aciones para maquillaje y para la cara, las piernas, 
las manos, el cuerpo, el cuidado de la piel de la cara  (excepto las medicinales) incluidas preparaciones contra 
el sol y las quemaduras, preparaciones para manicuros y pedicuros  
3306 Preparaciones para la higiene bucal y de ntal, dentífricos, polvos, hilo dental  
3305 Preparaciones para cuidado del cabello  
3307 30 000 0 Preparaciones para el baño 
3307 30 000 0  
3307 49 000 0 Preparaciones para perfumar y desodorizar locales (d esodorantes para viviendas, absorbentes de olores) 
3307 20 000 0 Desodorizantes y antitr anspirantes de uso personal  
3307 10 000 0 Preparaciones usadas antes, durante y después de afeitarse  
3307 90 000 0 Preparaciones de depilación,  medios de protección contra mosqu itos y jejenes (cremas, lociones)  
3401 11 000 0 Jabón de tocador  
3401 19 000 0  
3401 20 100 0  
3401 20 900 0 Jabón y sustancias y agentes orgánicos tens ioactivos en barra usados como jabón  
 17. Productos de la agricultura y la industria alimentaria  
1601 00 Embutidos y productos similares hechos de carne, subpr oductos de la carne, sangre, sustancias alimenticias 
usadas como base  
1602 Productos terminados de carne, subproductos,  sangre, aceites y grasas, enlatados  
1604 Productos de pescado terminados o en latados, caviar de esturión y salmón (natural y artificial), sucedáneos 
del caviar  
1603 00 Extractos de carne y pescado, cubos de caldo  
2104 10 Sopas y caldos terminados y provisiones para su preparación  
0402 Leche y crema o leche concentrada y crema con azú car o sucedáneos, productos lácteos desecados  
0405 Mantequilla y grasas de mantequilla, pastas lácteas   
0406 Quesos duros, blandos y sinterizados, productos de requesón  
1501 00 Grasa de cerdo (incluida la manteca) y grasa de aves  extraída con prensa o disolventes o grasa no extraída 
1502 00 
1507  1508 Grasa de ganado o animales pequeños extraída  con prensa o disolventes o no extraída 
1510 00 Aceite vegetal refinado o no (sin cambios en su composición química)  
1509 Aceite de soja  
1511 Aceite de maní  
1512 Aceite de oliva  
1513 Aceite de palma 
1514 1515 Aceite de girasol, cártamo o algodón;  aceite de maíz  
1517 Productos de margarina comestibles, mezclas o produc tos terminados de grasas y aceites animales y 
vegetales o de fracciones de diferentes grasas  
1516 Grasas refinadas o no y aceites animales y vegetales y sus fracciones, total o pa rcialmente hidrogenados o 
esterificados.  Productos de mayonesa  
2001 Hortalizas, frutas, nueces y otras partes comestibles de plantas preparadas o en latadas en vinagre o ácido 
acético, hongos en vinagre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 292  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
2002 Tomates enlatados sin vinagre o ácido acético  
2004 
2005 Otras hortalizas congeladas o no, en latadas sin vinagre o ácido acético  
2006 00 Frutas, nueces, cáscaras de fruta y otras partes de pl antas enlatadas en azúcar (impregnadas con almíbar, 
glaseadas) u otras sustancias edulcorantes 
2007 Mermelada, jalea, fruta acaramelada, miel artificial, pasta de frutas con azúcar u otras sustancias 
edulcorantes sometidas a tratamiento térmico  
2008 Frutas, nueces y otras partes comestibles de plan tas que contienen o no azú car u otras sustancias 
edulcorantes o alcohol, preparadas o enlatadas por otros medios  
2009 Jugos de frutas y hortalizas con o sin azúcar, otras su stancias edulcorantes, bebi das y almíbares vegetales  
2201 Agua, incluida el agua mineral natural y artificial,  agua gasificada con o sin azúcar u otras sustancias 
edulcorantes  
2202 Bebidas sin alcohol gasificadas con azúcar u otras sust ancias edulcorantes y arom áticas, obras bebidas sin 
alcohol  
2203 Cerveza 
2204 Vinos naturales, incluidos los encabeza dos, mosto, vinos espumosos, champaña  
2205 Vermuts y vinos naturales con ex tractos vegetales y aromáticos  
2206 00 Otras bebidas fermentadas (sidra, be bidas a base de miel, vinos de fruta) 
2207 Alcohol etílico no desnatura lizado con grado alcohólico del 80 por ciento y más;  alcohol etílico y otros 
alcoholes desnaturalizados  de cualquier grado  
2208 Alcohol etílico no desnatura lizado con grado alcohólico de menos del 80 por ciento;  bebidas espirituosas, 
licores y otras bebidas alcohólicas  
2209 00 Vinagre y sucedáneos procedente s de ácido acético (vinagre de vino) 
1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacaro sa químicamente pura, en estado sólido  
1702 Otros tipos de azúcar, incluidas lactosa, maltosa  y glucosa químicamente puras, en estado sólido  
1704 Productos de confitería (incluido el chocolate blanco) que no contienen cacao;  caramelos, pastillas, 
malvavisco, chicles, jalea de frut a, caramelos glaseados con jarabe no chocolatado, caramelos blandos no 
glaseados, crema, chocol ate blanco, melcocha  
1806 Chocolate y otras sustancias alimenticias que con tienen cacao, pastas de chocolate, aceite de cacao  
1805 00 000 0 Cacao en polvo, sin azúcar y otras sustancias edulcorantes  
0901 Café torrado o sin torrar, con o sin cafe ína, sucedáneos del caf é que contienen café 
0902 Té aromatizado o té verde no aromatizado 
0903 00 000 0 Té negro, yerba mate  
0904 12 000 0  
0904 20 300 0 Pimienta seca triturada o molida  
 Especias:   
0905 00 000 0 Vainilla  
0906 Canela y flores del canelero  
0907 00 000 0 Clavo (frutos, flores)  
0908 Nuez moscada, macis, cardamomo  
0909 Semillas de anís, hinojo, cilantro, comino, bayas de enebro  
0910 Jengibre, azafrán, cúrcuma, tomillo, hojas de laurel  
1108 Almidón 
1101 00 Harina de trigo o trigo y centeno  
1102 Otras harinas (excepto las de trigo y trigo y cen teno):  de centeno, maíz, arroz y otros cereales  
1103 Cereales y granos, sémolas:  tri go, cebada, maíz, arroz, alforjón, avena, sémola de avena perlada  
1104 Maíz tratado por otros medios (pelado, aplastado,  convertido en copos, trit urado), granos molidos y 
transformados en copos  
1105 Sémola, cereales, copos de  patata y gránulos  
1902 11 000 0  
1902 19 Productos de masa sin levadura (macarrone s), rellenos o no, espaguetis sin cocinar 
1902 20  
1902 40 Macarrones y fideos;  pasta rellena s, ravioles, canelones, cuscús 
1904 Sustancias alimenticias preparadas inflando y tostando maíz, cereales y productos de maíz   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 293 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
1905 Productos de panadería, pastelería o galletería sin ad ición de cacao;  hostias, sellos vacíos de los tipos 
adecuados para usos farmacéuticos, barquillos, pastas secas en hojas y productos similares. 
2501 00 Sal (incluida la de mesa, cloruro de sodio puro)  
2402 Cigarrillos y cigarros hechos  de tabaco o sucedáneos  
2403 Tabaco 
2101 Extractos, esencias y concentrados de  café, preparaciones a base de extractos, esencias y concentrados de 
café, té, yerba mate, achicoria tostada y demás suced áneos del café tostados y sus extractos, esencias y 
concentrados  
2102 Levaduras (vivas o muertas);  otros organismos unicel ulares muertos (excepto las vacunas);  polvos de 
hornear preparados  
2103 Salsas, sazonadores y condimentos compuestos ;  harina de mostaza y mostaza preparada   
2104 Sopas y caldos, listos para preparar, mezclas homoge neizadas de sustancias alimenticias, hortalizas, 
refrigerios, almuerzos 
2105 00 Helados con o sin cacao  
3503 00 Gelatina y derivados 
 Cereales (excluidas las semillas)   
1001 Trigo y mezcla de trigo y centeno  
1002 00 000 0 Centeno  
1003 00 Cebada 
1004 00 000 0 Avena 
1005 Maíz  
1006 Arroz 
1007 00 Sorgo en grano  
1008 Alforjón, mijo y alpiste  
1207 20 900 0 Semillas de algodón 
 18. Materiales combustibles  
2710 11 410 0  
2710 11 450 0 
2710 11 490 0 2710 11 510 0 2710 11 590 0 Gasolina para motores 
2710 19 250 0  
2710 19 290 0  2710 19 610 0  
2710 19 630 0 2710 19 650 0 
2710 19 690 0 Petróleo:  aceite negro, keroseno  
2710 19 810 0  
2710 19 710 0 Aceite para motores, turbinas y compresores  
2710 19 870 0 Aceite para transmis iones (cambios y reductores)  
2710 19 990 0 Aceite para máquinas de refrigeración  
2710 99 000 0 
2710 19 930 0 Aceite para aislaciones eléctricas (p ara condensadores y transformadores)  
2711 11 000 0 Gas de hidrógeno licuado 
2711 21 000 0 Gas natural  
2710 19 310 0  
2710 19 350 0 2710 19 410 0 
2710 19 490 0 2710 19 450 0 Gasóleo  
 19. Juguetes  
3604 10 000 0  
3604 90 000 0 Juguetes pirotécnicos, petardos, fue gos artificiales, luces de bengala 
9503 10 Juguetes eléctricos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 294  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
9501 00 100 0  
9502 10 100 0 9503 20 100 0 
9503 30 100 0 9503 30 300 0 9503 49 300 0 
9503 10 100 0 
9503 10 900 0 Juguetes de plástico, papel, madera 
9501 00 100 0  
9502 10 900 0 
9503 41 000 0 Juguetes de metal  
9503 90 370 0  
9502 10 900 0 Juguetes de tela, piel, algodón y telas cosidas 
9503 90 350 0 Juguetes de caucho  
9503 49 900 0 Juguetes de otros materiales  
9503 90 340 0 
9503 90 990 0 Juguetes de porcelana, cerámica,  cartón y pasta de madera 
 20. Artículos de joyería y de orfebrería y otros productos  
7113 Artículos de joyería y sus partes, de meta l precioso o de chapado de metal precioso  
7114 Artículos de orfebrería y sus partes, de me tal precioso o de chapado de metal precioso  
7115 Otros productos de metal precioso o de chapado de metal precioso  
 21. Productos para actividades indus triales potencialmente peligrosas  
9020 00 900 0  
6506 10 100 0 
6506 10 800 0 Artículos de protección personal 
7312 10 590 0; 
7312 10 710 0; 7312 10 750 0; 
7312 10 790 0;   7312 10 820; 7312 10 840;   
7312 10 860; 
7312 10 880;   7312 10 990 0; 
7312 90 900 0 Cables de acero para polipastos cerrados, cables para  pistas cerradas, cables para perforaciones de 
exploración profunda y producci ón, cables reforzados  
7322 90 900 0 Válvulas de pr evención de incendios  
7304 10 100 9; 
7304 10 300 9; 7304 10 900 9 Tubos de acero sin costura para la industria petrolera y petroquímica  
 Tubos para oleoductos y gasoductos 
7304 21 000 1  
7304 21 000 9  7304 29 110 1 
7304 29 110 3 7304 29 110 4 
7304 29 110 9 
7304 29 190 1 7304 29 190 9 Tubos de acero sin costura, para entubación, elevación y perforación  
7304 31 100 0  
7304 31 910 0  7304 31 990 0 Tubos de acero sin costura estirados en frío, t ubos de precisión hechos de metales no ferrosos 
7304 39 100 0  
7304 39 300 0 
7304 39 590 0 7304 39 910 0 7304 39 930 0 
7304 39 990 0 Tubos sin costura no tratados 
7304 41 900 0 Tubos de acero sin costura estirados en frío 
7304 49 100 0  
7304 49 910 0 7304 49 990 0 Tubos no tratados   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 295 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
7304 51 110 0  
7304 51 190 0 7304 51 910 0 
7304 51 990 0 Tubos de acero sin costura hechos de aleaciones de acero 
7304 59 100 0 
7304 59 310 0 
7304 59 390 0 7304 59 910 0 
7304 59 930 0 
7304 59 990 0 Tubos no tratados hechos de aleaciones de acero 
7304 90 900 0 Tubos con accesorios  
7305 11 000 1  
7305 11 000 2  
7305 11 000 3 7305 11 000 9 
7305 12 000 1 Tubos con costura de acero de metales ferrosos para gasoductos y oleoductos 
7305 12 000 9  
7305 19 000 0 
7305 31 000 0 7305 39 000 0 
7305 90 000 0 Tubos con costura longitudinal 
7306 10 110 0  
7306 10 190 0 
7306 10 900 0 Tubos con costura helicoidal  
7306 20 000 0 Tubos de entubación y elevación  
7306 30 100 0  
7306 30 210 0  
7306 30 290 0 7306 30 590 0 7306 30 780 0 
7306 30 900 0 Tubos con costura de aleaciones de hierro, cinc y acero  
7305 20 100 1  
7305 20 100 9  
7305 20 900 0 7305 31 000 0 Tubos con costura de acero usados para perforar pozos de petróleo y gas  
7306 40 910 0  
7306 40 990 0  7306 50 100 0 
7306 50 910 0 7306 50 990 0 
7306 60 310 0 
7306 60 390 0 7306 90 000 0 Tubos con costura de acero hechos de aleaciones de acero y acero inoxidable 
 Tubos para oleoductos y gasoductos 
7304 10 100;   
7304 10 300; 
7304 10 900;   
7304 49 910 0 Tubos de acero sin costura sometidos a estiramiento por calor, frío y térmico 
7304 21 000 Tubos para perforar, de acero, con roscas en los extremos, y sus empalmes  
 
7307 23 100 0  
7307 93 110 0  
7307 23 900 0 
7307 93 190 0 Partes de acero sin costura de tuberías sold adas en Ru 10 MPa (10 kilogramos fuerza/cm3)  
7307 23 100 0  
7307 93 110 0  7307 93 910 0 Codos y acoplamientos curvos para ajusta r la dirección de tuberías de acero  
 
8425 11 900 0 Polipastos y tornos con motores eléctricos  
8425 20 000 0  
8425 31 900 0 Grúas especiales  
8419 50 900 0 Intercambiadores de calor WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 296  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
7309 00 100 0  
7309 00 300 0  7309 00 510 0  
7309 00 590 0  7310 10 000 0 Vasijas (vasijas, tanques, esferas y barriles) que funcionan a presión de agua, vapor o gas, gases 
comprimidos, licuados y solutos bajo presión de  más de 0,07 Mpa (o,7 kilogramos fuerza/cm
3)  
8416 10;  8416 20; 
8416 30 000 0 Quemadores para hornos para combustible líquido, hornos mecánicos, quemadores de gas 
8428 10 910 0  
8428 10 990 0 Ascensores de pasajeros  
8413 50 300 0; 
8413 50 500 0; 
8413 60 300 0; 
8413 60 600 0; 
8413 60 900 0; 8413 70 910 0; 
8413 70 990 0;   
8413 82 00; 8414 40 100 0; 
8414 40 900 0; Bombas para líquidos  
 22. Productos para ferrocarriles  
7302 90 300 0 Terminales de puntales de rieles  
7302 40 900 0 Barras de dos cabezas para trenes de vía ancha  
7302 40 900 0 Sujetadores de clavos de riel es.  Sujetadores separados de rieles  
7302 10 100 0 Trenes de vía ancha  
4406 Traviesas de madera  
6810 99 000 0 Traviesas de hormigón (1.520 mm)  
8607 19 180 Partes para trenes 
8607 21 100 0 Zapatas de freno, sin rotación, para vagones de carga  
8607 21 100 0 Zapatas de freno, con rotación, para vagones  
8607 30 Piezas moldeadas de mecanismos automáticos de enganche (1.520 mm)  
8607 19 180 9 Ruedas  
8607 21 100 0 Zapatas de fr eno de hierro fundido  
8414 80 Compresores de pistón  
8607 19 0 10 Ejes de vagones  
8607 19 0 10 Ejes de locomotoras 
8607 19 0 10 Espirales helicoidales  
8607 21 Tanques de aire de frenos automáticos de vagones 
8607 19 0 10 Amortiguadores de chapas  
8607 21 Tubos de conexi ón para frenos  
8607 21 Equipo para frenos:  grúas  
8607 21 Balancines de frenos de bojes de vagones de carga 
8607 21 Perno de fijación de frenos de vagones 
8535 100 000 Protectores de alta tensión para  ferrocarriles, dispositivos de protección  
 23. Sistemas técnicos especiales de protección  
8531 10 100 0 Dispositivos de control de recepción (paneles de supe rvisión, concentradores, di spositivos de control de 
recepción cerrados) para el control en ci rcuito cerrado de intrusos y alarmas  
8531 10 200 0 Timbres, sirenas, paneles visualizadores de control y se ñales de diferentes formas de funcionamiento, usados 
en vehículos automotores:  infrarrojo, ondas de radio,  ópticos-eléctricos, de im pacto sísmico, de contacto 
magnético, capacitivos, piezoeléctricos, acústicos, de vibración y radar  
8531 10 300 0 Timbres, sirenas, paneles visualizadores de control y se ñales de diferentes formas de funcionamiento, usados 
en edificios:  infrarrojo, ondas de radio, ópticos-el éctricos, de impacto sísmic o, de contacto magnético, 
capacitivos, piezoeléctricos, acústicos, de vibración y radar 
8531 10 800 0 Timbres, sirenas, paneles visualizadores de control y se ñales de diferentes formas de funcionamiento, usados 
fuera de edificios:  infrarrojo, ondas de radio, ópticos -eléctricos, de impacto sísmico, de contacto magnético, 
capacitivos, piezoeléctricos, acústicos, de vibración y radar  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 297 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8537 10 990 0 Medios de información (paneles de supervisión centr alizada, sistemas de protección automatizados y de 
control de la información con transm isión de información con sistemas fí sicos, de fibra óptica y líneas de 
relés y protección de radio)  
8538 10 000 0 Paneles, tableros de control de objetos protegidos y edificios no e quipados con los aparatos correspondientes 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 298  
 
  12 b):  Lista de productos para los que es posible confirmar la conformidad  
mediante una declaración de conformidad  
 
Código de la nomenclatura 
de productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 1. Equipo de comunicaciones 
8525 10 800 Equipo de transmisión y recepc ión de comunicaciones de radio de apli cación general (equipo individual de 
radiocomunicación).  Equipo transmisor de radio y televisión.  Estaciones de radio receptoras y transmisoras de 
servicios móviles y fijos 
8517 11 000 0 Aparatos telefónicos eléctricos incluidos  
8517 19 900 0 Los teléfonos con receptor inalámbrico, teléfonos de monedas 
8525 20 910 0 Equipo de transmisión de sistemas de conexión de enlace y celular y sus componentes  
 2. Artículos de uso en medicina  
3006 50 000 0 Equipos de primeros auxilios  
 3. Artículos de consumo que entran en contacto con la piel  
4014 90 900 0 Productos de higiene y farmacéuticos hechos de vulcan ita:  máscaras de caucho para buceo y boquillas, gorras de 
natación  
4014 90 900 0 Recipientes de caucho para agua calie nte.  Hule con forro de caucho y tela.   
 4. Productos para actividades indus triales potencialmente peligrosas  
7312 10 590 0; 
7312 10 710 0; 
7312 10 750 0; 
7312 10 790 0;   
7312 10 820;  7312 10 840; 
7312 10 860;  7312 10 
880; 7312 10 990 0;   
7312 90 900 0 Cables de acero para polipastos cerrados, cables para pist as cerradas, cables para perforaciones de exploración 
profunda y producción, cables reforzados  
 5. Materiales de construcción  
3921 11 000 0; 
3921 12 000 0; 
3921 13;  3921 14 000 0; 6806 Productos de aislación sonora y térmica y de absorción de soni do (hechos con lana mineral, lana de vidrio, fibra de 
vidrio, perlita, hormigón celular y material poromérico)  
7016 90 Vidrios dobles 
 6. Envases  
7323 99 910 0 Tapas de metal pa ra envases de vidrio  
 7. Productos de la  industria liviana  
5208;  5209;  5210;  5211; 
5212 Telas de algodón 
5111;  5112;  5113 00 000 
0 Telas de lana  
6401;  6402;  6403;  6403; 
6405 Zapatos de cuero, caucho, tela, sucedán eos de cuero y sucedáneos de caucho  
 8. Artículos de madera  
3605 00 000 Fósforos  
9401 30;  9401 40 000 0; 
9401 50 000 0; 
9401 61 000 0; 9401 69 000 0; 
9401 71 000 0; 
9401 79 000 0; 9401 80 000 0; Muebles de uso doméstico 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 299 
 
 
  12 c):  Normas uniformes de certificación conforme a criterios de seguridad  
para los productos sujetos a certificación obligatoria  
 La certificación de los productos (locales e importados) sujetos a certificación obligatoria se 
rige por criterios de seguridad que cumplan las siguientes normas uniformes: 
1. Productos que hayan de certificarse a solicit ud del solicitante presentada a cualquier órgano 
de certificación acreditado para ese tipo de productos: 
  - el solicitante elige el sistema (módulo) de certificación de productos, con asistencia 
del órgano de certificación; 
 
 - el órgano de certificación considera la solic itud, la registra y remite al solicitante la 
resolución recaída en el trámite de la solic itud.  En la resolución deberán enunciarse 
las principales condiciones de la certificación:  el sistema (módulo) de certificación recomendado, el laboratorio, las condicion es del control de inspección del producto 
certificado;   
 
 - si el solicitante está de acuerdo con las condiciones de certificación del producto, 
manifiesta su conformidad con la certificaci ón del producto y transfiere a la cuenta 
bancaria del órgano de certificación el importe del derecho de certificación. 
 2. El órgano de certificación toma muestras de los productos declarados conforme a los 
requisitos de las directrices aplicables a eso s productos, lo que debe verificarse con el 
documento. 
 3. El órgano de certificación remite las muestras al laboratorio (centro) acreditado que elija 
discrecionalmente: 
 
 - el laboratorio (centro de pruebas) deberá  examinar las muestras y enviar al órgano de 
certificación el informe sobre los resultados. 
 4. Si el procedimiento resultante del sist ema (módulo) de certificación arroja resultados 
positivos, el órgano de certificación emite el certif icado referente al producto y confecciona el 
número de copias necesarias:   
  - el certificado de conformidad puede tener un anexo con la lista de productos 
específicos certificados y, si es necesario, su composición; 
 
 - el órgano de certificación establece la f echa de expiración del certificado teniendo en 
cuenta: 
   - el sistema (módulo) de certificación elegido;      - el carácter específico de un producto y su producción;   
 
  - la fecha de expiración de las norma s y documentos normativos referentes al 
producto;  y;   
   - el período de validez del certificado en cuanto al sistema de producción o 
gestión de la calidad, que no puede superar los tres años.   
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 300  
 
  5. Si el sistema (módulo) de certificación el egido requiere un control de inspección de los 
productos certificados, dicho control estará a car go del órgano de cer tificación que haya 
expedido el certificado.  Las inspecciones se re alizarán por lo menos una vez por año durante 
la totalidad del período de validez del certificado. 
 
 El costo de la certificación depende de la amplitud y dificu ltad de las pruebas del producto 
certificado.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 301 
 
 
  12 d):  Sistemas de certificación de productos (módulos ) 
 
Nº Método de reconocimiento  
de la conformidad Examen de 
la 
producción Control de inspecciónPeríodo de 
validez del 
certificado 
(máximo) Marcado con 
una marca 
de calidad Ámbito de aplicación del sistema 
(módulo)  
1 2 3 4 5 6 7 
1 Pruebas de productos - - 6 meses  No se realiza El sistema 1 debe aplicarse a un 
volumen limitado, acordado por 
anticipado, de ventas de productos 
2 Pruebas de productos Examen Análisis de las 
muestras tomadas del 
vendedor  
 
Examen 12 meses Todos los 
productos deben 
marcarse El sistema 2 debe aplicarse a la 
certificación de productos 
suministrados en virtud de contratos 
a largo plazo o productos 
suministrados constantemente, de 
producción masiva, en virtud de 
contratos independientes 
3 Pruebas de productos Examen  Análisis de las 
muestras tomadas del 
fabricante 
 
Examen 12 meses Todos los 
productos deben 
marcarse El sistema 3 debe aplicarse a la 
certificación de productos de 
producción masiva, cuya estabilidad 
no deje lugar a dudas 
4 Pruebas de productos Examen  Análisis de las 
muestras tomadas del 
vendedor.  Análisis de 
las muestras tomadas 
del fabricante 
 
Examen 18 meses Todos los 
productos deben 
marcarse El sistema 4 debe aplicarse cuando 
sea necesario para realizar un control 
exhaustivo y estricto de la 
estabilidad de las características de 
un producto 
 
5 Pruebas de productos Certificación 
de un 
sistema de 
producción o 
de gestión de 
calidad  Análisis de las 
muestras* tomadas 
del vendedor.  
Análisis de las 
muestras tomadas del 
fabricante Control de 
una producción 
(sistema de gestión de 
calidad**).   36 meses Todos los 
productos deben 
marcarse  Se recomienda la aplicación de los 
sistemas 5 y 6 a la certificación de 
productos en relación con los cuales:  
- un volumen real de muestras 
sea insuficiente para una 
evaluación objetiva de los 
productos fabricados;   
- los procesos de tecnología 
sean sensibles a factores 
externos; 
- se hayan establecido requisitos 
severos en cuanto a la 
estabilidad de las 
características de un producto;  
- el tiempo de conservación de 
un producto sea inferior al 
período necesario para 
organizar y llevar a cabo las 
pruebas;   
- los productos sufran 
frecuentes modificaciones;   
- sólo pueda someterse a 
pruebas a un producto después 
que el consumidor final lo 
haya instalado. 
6 Pruebas de productos Certificación 
del sistema 
de gestión de 
calidad Control del sistema** 
de gestión de calidad 36 meses No se realiza El sistema 6 no prevé la certificación 
del producto final y se recomienda 
para la certificación de partes 
componentes. 
 
El sistema 6 se puede aplicar para la 
certificación de productos 
importados por un abastecedor (que 
no sea el fabricante) que tenga un 
certificado de su sistema de gestión 
de calidad, si la nomenclatura de las 
especificaciones certificadas cumple 
los requisitos de las disposiciones 
sobre normas vigentes en la 
República de Kazajstán. 
7 Pruebas de consignación   Período de venta 
en consignación No se realiza El sistema 7 debe aplicarse cuando 
la producción y venta de un 
producto específico se realice por 
única vez (consignación, artículos 
únicos).   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 302  
 
  Nº Método de reconocimiento  
de la conformidad Examen de 
la 
producción Control de inspecciónPeríodo de 
validez del 
certificado 
(máximo) Marcado con 
una marca 
de calidad Ámbito de aplicación del sistema 
(módulo)  
1 2 3 4 5 6 7 
8 Pruebas para cada producto    No es fijo Todos los 
productos deben 
marcarse. El sistema 8 debe aplicarse cuando 
la producción y venta de un 
producto específico se realice por 
única vez (consignación, artículos 
únicos).   
9 Consideración de una 
solicitud de reconocimiento 
de la conformidad con 
documentos adjuntos   Período de 
expiración del 
producto, pero 
no más de 12 
meses  No se realiza Se recomienda aplicar el sistema 9 
para productos importados en los 
casos siguientes:   
cuando los productos se importen 
para atender necesidades de 
producción interna (repuestos, 
productos asociados,  materias 
primas y productos 
semimanufacturados, equipos  
técnicos, dispositivos e instrumentos 
de producción, equipo de 
instalación, etc.);   
cuando los productos se importen 
para la venta por parte de otras 
empresas y no haya laboratorios de 
pruebas en la región. 
10 Consideración de una 
solicitud de reconocimiento 
de la conformidad con 
documentos adjuntos  Examen  12 meses  No se realiza El sistema 10 debe aplicarse a la 
certificación de productos de 
fabricantes locales cuando la 
producción es irregular o breve y el 
volumen producido es bajo.   
 
1. Los sistemas 1 a 6 y 10 se aplicarán a la certificación de productos de producción masiva, y los sistemas 7, 8 y 9 a la cert ificación de 
productos en consignación (artículos únicos). 
 
2. No está permitido aplicar los sistemas 9 y 10 a la certificación de los siguientes grupos de productos homogéneos:  alimento s para niños, 
juguetes, gasolina para automóviles, agentes medicinales y artículos de producción peligrosa. 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 303 
 
 
  ANEXO 13 
 
13 a):  Lista de mercancías sujetas a la supervisión veterinaria oficial  
 
Código de 
mercancías 
(Actividad 
Económica 
Exterior) Designación 
0101 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos 
0102 Ganado 
0103 Animales vivos de la especie porcina 
0104 Animales vivos de las especies ovina o caprina 
0105 Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipa vos) y pintadas, de las es pecies domésticas, vivos 
0106 Los demás animales vivos 
0201 Carne de bovino fresca o refrigerada 
0202 Carne de bovino congelada 
0203 Carne de porcino fresca, refrigerada o congelada 
0204 Carne de ovino o de caprino fresca, refrigerada o congelada 
0205 Carne fresca, refrigerada o congelad a de caballo, asno, mulo o burdégano 
0206 Subproductos cárnicos frescos, refrigerados o congel ados de origen bovino, porcino, ovino, caprino o 
equino 
0207 Carne y subproductos alim enticios de aves de  la partida Nº 01.05, frescos, refrigerados o congelados 
0208 Las demás carnes y productos cárnicos, frescos, refrigerados o congelados 
0209 Tocino fresco, refrigerado, en conserva, en salmuera , seco o ahumado, separado de la carne magra, grasa 
de ave (sin fundir en grasa ni extraer por otros medios) 
0210 Carne y productos cárnicos en conserva o en sa lmuera, secos o ahumados;  harina de carne 
0301 Peces o pescados, vivos 
0302 Pescado fresco o refrigerado, exce pto los filetes y demás carne de pescado de la partida Nº 03.04 
0303 Pescado congelado, excepto los filetes y demá s carne de pescado de la partida Nº 03.04 
0304 Filetes y demás carne de pescado (incluso  picada), frescos, refrigerados o congelados 
0305 Pescado seco, en salazón o salmuera ;  pescado ahumado en caliente o en frío;  harina de pescado, polvo y 
gránulos para alimentación 
0306 Mariscos secos, en conserva o salmuera, vivos, frescos, refrigerado s o congelados;  mariscos enteros 
cocidos en agua o vapor;  hari na, polvo y gránulos de marisco 
0307 Moluscos y los demás invertebrados distintos de mari scos y moluscos;  harina, polvo y grageas de otros 
invertebrados pa ra alimentación 
0401 Leche no condensada y nata (crema ) sin azúcar ni otro edulcorante 
0407 Huevos con cáscara (cascarón), frescos, conservados o cocidos 
0408 Huevos sin cáscara y yemas de huevos, frescos, seco s, cocidos en agua o vapor, moldeados, refrigerados 
o conservados de otro modo 
0409 Miel natural 
0410 Los demás productos de origen animal, no comprendidos en otras partidas 
0504 Tripas, vejigas y estómagos de  animales, excepto los de pesc ado:  enteros o en trozos 
0505 Pieles y demás partes de ave, con sus plumas o su plumón, plumas y partes  de plumas … y plumón … 
para almacenar pero no destinado a transformación posteri or;  polvo y desperdicios de plumas o de partes 
de plumas 
0506 Huesos y cuernos:  en bruto, desgrasados, si mplemente preparados (per o sin cortar en forma 
determinada), acidulados o desgelatinizados;  polvo y desperdicios de estas materias 
0507 Marfil, concha (caparazón) de tortuga, de ballena …;  cuernos, astas, cascos, pezuñas, uñas, garras y 
picos:  en bruto o simplemente preparados, pero sin co rtar en forma determinada;   polvo y desperdicios de 
estas materias 
0509 Esponjas naturales de origen animal 
0510 Ámbar gris, castóreo, algali a y almizcle;  bilis, incluso desecada;  glándulas y demás sustancias de origen 
animal utilizadas para la prepar ación de productos farmac éuticos, frescas, refri geradas o congeladas 
0511 Productos de origen animal no comprendidos en otra s partidas, animales sacrif icados (muertos) de las 
categorías 01 ó 03 
1501 Grasa de cerdo, incluida la mant eca de cerdo, y grasa de ave, excepto las de la s partidas 02.09 ó 15.03 
1502 Grasa de bovino, ovino o caprino, excepto la de la partida 15.03 
1504 Grasas y aceites de pescado o de  mamíferos marinos, y sus fraccione s:  incluso refinados, pero sin 
modificar químicamente 
1505 Grasa de lana y sustancias grasas  derivadas, incluida la lanolina WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 304  
 
  Código de 
mercancías 
(Actividad 
Económica 
Exterior) Designación 
1516 Grasas y aceites, anim ales o vegetales, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin elaborar 
1518 Grasas y aceites, anim ales o vegetales, y sus fracciones, no alimenticios, cocidos, oxidados, 
deshidratados, sulfurados, soplados por calor en vacío o atmósfera inerte ("estandolizados"), excepto los 
de la partida 15.16 
3002 Sangre humana;  sangre animal, suer o inmune (antisuero) y demás fraccio nes de la sangre …;  vacunas, 
toxinas, cultivos de gé rmenes (excepto la leva dura) y productos similares 
3003 Medicamentos, excepto los productos de las part idas 30.02, 30.05 ó 30.06, que contengan varios 
componentes, acondicionados para la venta a granel 
3004 Medicamentos, excepto los productos de las partidas  30.02, 30.05 ó 30.06, constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar …;  acondicionados para la venta al por menor 
3005 Algodón, gasas, vendas y artículo s análogos acondicionados para la venta al por menor con fines 
médicos, quirúrgicos, odontológicos o veterinarios 
3006 Productos farmacéuticos, incluso los no mencionados en este grupo 
3101 Abonos de origen animal o vegetal:  constituidos  por productos mezclados o sin mezclar, incluso no 
elaborados químicamente 
3203 Materias colorantes de origen vege tal o animal (incluidos los extracto s tintóreos, excepto los negros de 
origen animal), aunque sean de cons titución química definida;  preparaci ones a base de materias de origen 
vegetal o animal 
3802 Carbones activados;  materias minera les naturales activadas;  negros de origen animal, incluido el negro 
animal agotado 
4101 Cueros de bovino o de équidos (sin curtir), con o sin piel (flor) 
4102 Cueros y pieles de ovino …:  in cluso depilados, excepto los no comp rendidos en la nota 1 de este grupo 
4103 Los demás cueros y pieles sin elaborar (crudos) …, incluso depilados, excepto los no comprendidos en 
los puntos b) o c) de la nota 1 de este grupo 
4104 Cuero de bovino o de équidos, depilado, excep to el cuero de las partidas 41.08 ó 41.09 
4105 Cuero de ovino, depilado, excepto el cuer o comercial de las partidas 41.08 ó 41.09 
4106 Cuero de caprino, depilado, excepto el cu ero comercial de las partidas 41.08 ó 41.09 
4107 Los demás cueros de animales, depilados, excepto el cuero comercial de las partidas 41.08 ó 41.09 
4109 Cueros charolados y cueros chapa dos charolados;  cueros metalizados 
4110 Recortes y otros desperdicios de cuero natural o imit ación, impropios para la manufactura de artículos de 
cuero, aserrín, polvo y harina de cuero 
4111 Cuero regenerado a base de cuero o de fibras de cuero, en placas, hojas o ti ras, incluso enrolladas 
4201 Artículos de talabartería o guarnici onería, para todos los an imales (incluidos  los tiros, traíllas, rodilleras, 
sudaderos y artículos simila res), de cualquier materia 
4206 Artículos fabricados con tripa (excepto el catgut  de seda natural), vejigas  o tendones de animales 
4301 Material de peletería sin elaborar (incluidas cabezas, colas … des tinadas a la confección de artículos de 
piel), excepto la materia sin elaborar y las pieles comerciales de las partidas 41.01, 41.02 ó 41.03 
4302 Peletería curtida o adobada (incluid as las cabezas, colas, patas y de más trozos, desechos y recortes), 
incluso ensamblada (sin otras materias ), excepto la de la partida 43.03 
5101 Lana sin cardar ni peinar 
5102 Lana fina u ordinaria, sin cardar ni peinar 
5104 Lana regenerada de oveja y lana regene rada de origen anim al, fina u ordinaria 
5105 Lana de oveja y lana fina u ordinaria, peinada o ca rdada, de origen animal (i ncluida la lana peinada a 
granel) 
9018 Equipo y dispositivos para ser ut ilizados en medicina, cirugía, odo ntología o veterinaria, incluido el 
sistema de imagen plana, los de más equipos y dispositivos médicos para investigación oftalmológica 
9601 Marfil, hueso, concha (caparazón) de tortuga, cuerno,  asta, coral, nácar y demá s materias animales para 
tallar, trabajadas, y manufacturas de estas materias (incluso … las obtenidas por moldeo). 
 
 
 
 
 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Página 30513 b):  Cuadro comparativo de los procedimientos relativos a la expedición de permisos de importación y exportación y las norma s veterinarias y sanitarias del transporte  
de productos importados y nacionales en el  territorio de la República de Kazajstán  
 
Importación de productos sujetos a control veterinario en  
la República de Kazajstán Exportación de productos sujetos a co ntrol veterinario de la República 
de Kazajstán Transporte de los productos importa dos dentro del territorio de la 
República de Kazajstán tras haber cruzado la frontera y de los 
productos nacionales de una región a otras regiones 
Al expedir un permiso de import ación, el organismo autorizado 
desempeña las siguientes funciones: 
 1.   El organismo central autorizado en el ámbito veterinario 
comprueba si el país exportador está sujeto a una 
prohibición temporal debido a brotes de enfermedades 
infecciosas con arreglo a la lista de la OIE, y si se dispone de un certificado veterinario aprobado por el organismo 
central autorizado en veterina ria del país exportador.  En 
caso de que el país no figure en la lista de la OIE o de que no se obtenga cualquier otro tipo de información del país 
exportador, el organismo central autorizado aprueba la 
solicitud. 
 
2 Los departamentos territoriales  confirman la seguridad del 
transporte y la conformidad de los lugares de almacenamiento, procesamiento y venta o utilización con 
las prescripciones veterinarias .  En caso de no conformidad 
con las prescripciones, el comerciante tiene derecho a volver a solicitar el permiso de importación tras el 
cumplimiento de todas las prescripciones necesarias. 
 Al expedir un permiso de export ación, el organismo autorizado 
desempeña las siguientes funciones: 
 1.   Los departamentos territori ales confirman la posibilidad de 
cumplir las prescripciones veterinarias del país importador, 
la situación epizoótica de los lugares de origen y el envío 
de productos, la capacidad de proceder a los tratamientos veterinarios y los análisis de laboratorio necesarios, y 
enviar una solicitud al organism o autorizado para expedir el 
permiso.  En caso de no conformidad con las prescripciones, el comerciante tiene derecho a volver a 
solicitar el permiso de exportación tras el cumplimiento de 
todas las prescripciones necesarias.   
 
2.   El organismo autorizado,  cuando se pueden cumplir las 
prescripciones veterinarias del país importador, coordina el 
certificado veterinario con el organismo central de 
veterinaria del país importador , aprueba la solicitud y las 
expediciones y expide el pe rmiso de exportación de los 
productos o lo deniega fundamentándolo por escrito. 
 No se expide un permiso oficial de transporte de todo tipo de envíos 
dentro del país.  Cabe señalar que, tan pronto como los productos 
importados cruzan la frontera de la República de Kazajstán, se aplican a éstos las mismas prescripciones que a los productos nacionales, en 
particular cuando se transportan dentro del país. 
Asimismo, todas las prescripciones en  materia de transporte de los 
productos dentro del país son de facto  equivalentes a las prescripciones 
en materia de permisos de importación. 
Durante el transporte de produc tos dentro de la República de 
Kazajstán, los servicios veterinarios territoriales efectúan el siguiente control: 
 
1.   Los productos sujetos a control veterinario estatal sólo 
pueden importarse desde luga res (poblados, granjas, 
almacenes u organizaciones) que estén libres de 
enfermedades infecciosas y no estén en cuarentena. 
2.   El control se efectúa cu ando el propietario del producto 
obtiene el certificado veterinari o de transporte, venta en el 
mercado o en comercios o para el procesamiento.  Los inspectores veterinarios comprueban si se dispone del 
certificado veterinario expedido sobre la base del peritaje 
veterinario y sanitario, así como las condiciones de transporte y almacenamiento. 
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 306  
 
  13 c):  Lista de plagas/enfermedades ve getales y animales sujetas a vigilancia
 
Enfermedades animales  
 Rabia, fiebre caprina, enfermedad de Aujeszky, leucosis, leptospirosis, listeriosis, septicemia 
hemorrágica, plaga siberiana (salvo en el caso de aislamiento del virus a partir de cueros sin curtir), 
tuberculosis, aftosa, viruela, equi nococosis, paratuberculos is, toxoplasmosis, tricofitia, enfermedades 
producidas por riquetsias, enfermedad de Francis, estomatitis vesicular (enf ermedad exótica), vómito 
epidémico, rinotraqueitis infecciosa bovina, parain fluenza-3, peste bovina, carbunco sintomático, 
campilobacteriosis, encefalopatía espongiforme, laringotraqueítis infecciosa, enfermedad de 
Newcastle, enfermedad de Marek, bursitis infecci osa (enfermedad de Gumboro), viruela aviar, 
psitacosis, micoplasmosis respiratoria, influen za aviar altamente patógena, dermatitis nodular 
(enfermedad exótica), clamidiosis (aborto enzoó tico ovino), enterotoxemia ovina anaeróbica, hepatitis 
necrosante, epididimitis infecciosa del ciervo, derm atosis pustular contagiosa (ectima), aborto ovino 
(clamidiosis), agalaxia infecciosa de ovinos y cap rinos, prurigo lumbar, maedi-visna, adenomatosis, 
lengua azul (enfermedades exóticas), peste de pequ eños rumiantes, anemia infecciosa, influenza 
equina, rinoneumonía, encefalomielitis infecciosa, peste equina africana (enfermedad exótica), 
linfangitis epizoótica, plaga del camello, peste clási ca, linfagitis, erisipelas, enfermedad vesicular, 
encefalomielitis por enterovirus (enfermedad de T eschen), gastroenteritis viral transmisible, peste 
africana (enfermedades exóticas), mixomatosis viral hemorrágica, mixomatosis, plaga de zoófagos, septicemia hemorrágica de la carpa, opistorquiosis. 
Plagas vegetales
 
Mariposa blanca americana, polilla oriental de la se milla del abeto, parlatoria californiana, escarabajo 
Capridae , escarabajo de la patata de Colorado, fil oxera, cóccido Komstok, cariopsis, altamisa, 
collinsonia del Canadá, bitterling , hierbamora (coracoide), cúscutas de campo.  
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 307 
 
 
  ANEXO 14 
 
Acuerdos comerciales  
I. Zona de libre comercio de la CEI 
Acuerdos básicos : 
- Acuerdo sobre el Establecimiento de una z ona de libre comercio (15 de abril de 1994); 
- Protocolo de Modificación de los acuerdos sobr e el establecimiento de una zona de libre 
comercio de 15 de abril de 1994 (2 de abril de 1999); 
- Acuerdo relativo a la reexportación de mercancí as y al procedimiento para la concesión de 
licencias de reexportación (15 de abril de 1994); 
- Acuerdo sobre las normas de origen (24 de septiembre de 1994); - Acuerdo relativo a una nomenclatura uniforme pa ra los productos de la actividad económica 
exterior de la CEI (3 de noviembre de 1995); 
- Protocolo relativo a las modificaciones de la nomenclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica exterior de la CEI (4 de junio de 1999); 
- Protocolo relativo a las modificaciones de la nomenclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica de la CEI (8 de octubre de 1999); 
- Protocolo anexo al Acuerdo relativo a la no menclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica exterior de la CEI (20 de junio de 2000); 
- Acuerdo sobre las Medidas para prevención y limitación de las marcas de fábrica y de 
comercio y de las indicaciones geográficas falsas (4 de junio de 1999);  y  
- Protocolo relativo a las Normas para celebrar c onsultas acerca de la s upresión gradual de las 
exenciones del régimen de libre comercio de las partes en el Acuerdo por el que se establece una zona de libre comercio (24 de diciembre de 1999). 
Liberalización de los mercados nacionales
:   
- Acuerdo relativo a la formación de  una zona científica y tecnológica común en la CEI.  (3 de 
noviembre de 1995); 
- Acuerdo sobre los principios para la crea ción de un espacio común de transporte de los 
Estados Miembros de la CEI en materia de política de transporte (9 de octubre de 1997); 
- Acuerdo sobre el mercado agrícola de los Esta dos Miembros de la CEI (6 de marzo de 1998); 
- Acuerdo sobre los procedimientos de tránsito  a través de los territorios de los Estados 
Miembros de la CEI (4 de junio de 1999); 
- Tratado relativo a la aplicación de una política antimonopolística acordada (25 de enero 
de 2000);  y  
- Acuerdo relativo a las orientaciones básicas de la  cooperación de los Estados miembros de la 
CEI en el sector de la protección del consumidor (25 de enero de 2000). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 308  
 
  Desarrollo de la infraestructura del mercado
: 
- Acuerdo relativo al establecimiento del Ba nco interestatal (22 de enero de 1993); 
- Acuerdo relativo a la asistencia para el estab lecimiento y desarrollo del seguro industrial, 
comercial, crediticio y financiero, y las asoci aciones transnacionales mixtas (15 de abril 
de 1994); 
- Acuerdo relativo al desarrollo de la activid ad de exposiciones en la CEI (26 de mayo 
de 1995); 
- Convención sobre las corporaciones transnacionales (6 de marzo de 1998); - Convención relativa a las operaciones de arrenda miento financiero entre los Estados (25 de 
noviembre de 1998); 
- Convención relativa a la coordin ación de la actividad de los Estados miembros de la CEI en 
los mercados de valores (25 de noviembre de 1998);  y  
- Programa para las pequeñas empresas (8 de octubre de 1999). Procesos por los que se regula la formación de una ZLC
:   
- Acuerdo relativo a los principios de la  política aduanera (13 de marzo de 1992); 
- Acuerdo sobre cooperación y asistencia recíproca en asuntos aduaneros (15 de abril de 1994); 
- Acuerdo relativo a los procedimient os aduaneros para el registro y el control en aduana de las 
mercancías que transitan entre las partes en el Acuerdo por el que se establece una zona de libre comercio (8 de octubre de 1999);  y  
- Principales principios para la comunicación de la contabilidad (financiera) (25 de mayo 
de 2000). 
Establecimiento de condiciones favorabl es para el funcionamiento de la ZLC
:   
- Acuerdo sobre obstáculos técnicos en la ZLC (20 de junio de 2000); 
- Acuerdo relativo a los procedimientos de solución de diferencias relacionadas con las 
actividades económicas (20 de marzo de 1992); 
- Acuerdo relativo a los principios de armonizaci ón de la legislación económica de los Estados 
Miembros de la CEI (9 de octubre de 1992); 
- Acuerdo de cooperación en las actividad es inversoras (24 de diciembre de 1993); 
- Acuerdo relativo al establecimiento de la  unión de pagos (21 de octubre de 1994); 
- Acuerdo para una política coordinada en el establ ecimiento de las tarifas de transporte (17 de 
enero de 1997); 
- Acuerdo relativo al apoyo de apoyo a las pequeñas empresas y a su desarrollo (17 de enero 
de 1997); 
- Convención relativa a la protección de los de rechos del inversor (28 de marzo de 1997);  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Página 309 
 
 
  - Acuerdo relativo a los procedimientos de aplicación recíproca de las decisiones de los 
tribunales económicos y de arbitraje en el territo rio de los Estados Miembros de la CEI (6 de 
marzo de 1998);  y  
- Acuerdo relativo a los principios para la r ecaudación de los impuestos indirectos adeudados 
por exportación y la importación de bienes (obras y servicios) entre los Estados Miembros de 
la CEI (25 de noviembre de 1998). 
II. Acuerdos comerciales bilaterales  
Georgia : 
Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y Georgia se basan en lo siguiente: 
 - el Acuerdo de Libre Comercio firma do entre el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de Georgi a, de 11 de noviembre de 1997; 
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio en el Acuerdo 
concertado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, 
de 11 de noviembre de 1997;  y  
 - el Protocolo relativo a la modificación del acuerdo de zona de libre comercio, 
concertado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, 
de 11 de noviembre de 1997. 
 De conformidad con el Protocolo relativo a las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
régimen de libre comercio al importar de Geor gia tabaco, azúcar, bebidas alcohólicas y no 
alcohólicas, salvo en el caso de los vinos y los brandis.   
 Georgia no aplica exenciones respecto de Kazajstán. 
 En noviembre de 2004, se firmó el Protocolo de modificación del Acuerdo de zona de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, de 11 de noviembre de 1997, en el que se preveía la supresión gr adual de las exenciones a partir del 1º de abril 
de 2005.  Este Protocolo fue ratificado en virtud de  la Ley Nº 78 de la República de Kazajstán, 
de 30 de septiembre de 2005 
Azerbaiyán
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de  Kazajstán y la República de Azerbaiyán se 
basan en los siguientes instrumentos: 
 - el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de la República de Azerba iyán, de 10 de junio de 1997; 
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al 
Acuerdo de libre comercio entre el Gobi erno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de la República de Azerbaiy án, de 10 de junio de 1997;  y  
 - el Protocolo de modificación del Acuer do de libre comercio concertado entre el 
Gobierno de la República de Kazajstán y el  Gobierno de la República de Azerbaiyán, 
de 10 de junio de 1997. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Página 310  
 
   De conformidad con el Protocolo relativo a las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
Régimen de libre comercio al importar de Azerba iyán bebidas alcohólicas y no alcohólicas, tabaco y 
sucedáneos industriales del tabaco. 
 A su vez, Azerbaiyán aplica exenciones del Régimen de libre comercio cuando importa de 
Kazajstán licores, vodka y otros producto s alcohólicos, y cigarrillos de tabaco. 
 El 24 de mayo de 2005, se firmó el Protocol o de modificación del Acue rdo de zona de libre 
comercio, concertado entre el Gobierno de la Repúb lica de Kazajstán y el Gobierno de la República 
de Azerbaiyán, de 10 de junio de 1997, en el que  se prevé la supresión gradual de las exenciones a 
partir del 1º de julio de 2006.  Este Protocolo fue ratificado mediante la Ley Nº 144 de la República de 
Kazajstán, de 23 de mayo de 2006. 
Armenia
: 
 Las relaciones comerciales entre la Repúbli ca de Kazajstán y Armenia se basan en los 
siguientes instrumentos: 
 - el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de Armenia, de 20 de septiembre de 1999;  y 
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al 
Acuerdo de libre comercio entre el Gobi erno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de Armenia, de 2 de septiembre de 1999. 
 Con arreglo al artículo 3, el Protocolo relati vo a la supresión del régimen de libre comercio 
del Acuerdo de Libre Comercio firmado el 2 de sep tiembre de 1999 tenía un año de validez y, por lo 
tanto, ha expirado.  En consecuencia, el comercio  bilateral entre Kazajstán y Armenia se realiza sin 
supresiones. 
Uzbekistán : 
 Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y la República de Uzbekistán se 
basan en:   
 - el Acuerdo de libre comercio concertado entre el Gobierno de República de Kazajstán 
y el Gobierno de la República de Uzbe kistán, de 2 de junio de 1997;  y  
 - el Protocolo sobre las exenciones del régi men de libre comercio para el Acuerdo de 
libre comercio concertado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República de Uzbe kistán, de 2 junio de 1997. 
 De conformidad con el Protocolo sobre las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
régimen de libre comercio cuando importa de Uzbe kistán arroz, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, 
tabaco y sucedáneos industriales del tabaco.   
Moldova
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y la República de Moldova se 
basan en los siguientes instrumentos: 
 - el Acuerdo de libre comercio concer tado entre el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de la República de Moldova, de 26 de mayo de 1995;  y   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   - el Protocolo sobre las exenciones del régi men del Acuerdo de libre comercio firmado 
entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República de Moldova, de 26 de mayo de 1995. 
 De conformidad con el Protocolo sobre l as exenciones, Kazajstán y Moldova aplican 
exenciones del régimen de libre comercio cuando exportan bienes comprendidos en la legislación de 
Kazajstán y Moldova sobre el procedimiento para la  exportación de bienes, vigente en el momento del 
despacho de aduana de las mercancías.   
 De conformidad con el Proyecto de Protocol o sobre la modificación del Acuerdo de libre 
comercio firmado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República de 
Moldova, de 26 de mayo de 1995, actualmente en  examen por el Gobierno de la República de 
Moldova, el Protocolo sobre las exenciones será invalidado.   
Ucrania
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y Ucrania se basan en:  - el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de Ucrania, de 17 de  septiembre de 1994;  y en  
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio del Acuerdo de 
libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Ucrania, de 17 de septiembre de 1994. 
 De conformidad con el Protocolo relativo a las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
régimen de libre comercio a las importaciones de  cerveza, productos alc ohólicos, alcohol etílico, 
manufacturas de tabaco y materias primas y otros tipos de tabaco para usos industriales.   
 El 21 de diciembre de 2005, el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de 
Ucrania aprobaron el Proyecto de Protocolo relativo a la supresión de las exenciones a partir del 1º de 
enero de 2007.  Se prevé que este Protocolo se firmará en un futuro muy próximo. 
III. Comunidad Económica de Eurasia (EAEC)
 
Acuerdos EAEC : 
1. En el sector aduanero y de regulación de los aranceles, destinados a crear las condiciones para 
el establecimiento de la Unión aduanera: 
 - Acuerdo sobre un arancel aduanero único  de los estados miembros de la Unión 
Aduanera (17 de febrero de 2000); 
 - Protocolo relativo al mecanismo para la aplicación de salvaguardias especiales y 
medidas antidumping y compensatorias en el co mercio de los Estados  Miembros de la 
Unión Aduanera (17 de febrero de 2000); 
 - Protocolo sobre las modificaciones y adiciones del Protocolo relativo al mecanismo 
para la aplicación de salvaguardias especiales, y medidas antidumping y compensatorias en el comercio de los Es tados Miembros de la Unión Aduanera, 
de 17 de febrero de 2000 (28 de octubre de 2003); 
 - Protocolo relativo al control aduanero de las reexportaciones de productos básicos 
originarios del territorio de los Estados que  son parte en el Acuerdo sobre la Unión WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Aduanera y el Espacio Económico Común,  de 26 de febrero de 1999, y que se 
exportan a terceros países  (22 de mayo de 2001); 
 - Protocolo relativo al procedimiento para  la introducción y aplicación de los derechos 
aduaneros a la exportación, por los Estados Miembros de la Unión Aduanera (22 de 
mayo de 2001); 
 - Acuerdo relativo a la nomenclatura unifo rme para los bienes que son objeto de las 
actividades económicas exteriores de la Co munidad Económica de Eurasia (20 de 
septiembre de 2002); 
 - Acuerdo relativo a la creación de un territo rio aduanero único y la constitución de la 
Unión Aduanera (6 de octubre de 2007);  y 
 - Acuerdo relativo a la Comisión de la Unión Aduanera (6 de octubre de 2007). 
2. En el sector de la Reglamentación no arancelaria:  - Acuerdo sobre medidas de regulación no arancelaria al establecer la Unión Aduanera 
(22 de octubre de 1997);  y  
 - Protocolo sobre normas comunes para la concesión de licencias para la importación y 
exportación de productos básicos y para dete rminados tipos de actividades conexas, 
de los Estados Miembros de la Comunida d Económica de Eurasia (25 de octubre 
de 2004). 
3. En el sector de los OTC y las MSF:  - Protocolo relativo al procedimiento uniforme de aplicación de normas, reglas y 
requisitos técnicos, médicos, farmacéuticos , sanitarios, veterinarios, fitosanitarios y 
normas reglas y requisitos ecológicos para las mercancías importadas a los Estados 
que son parte en los acuerdos sobre la Unión Aduanera (28 de enero de 1999). 
IV. Unión Aduanera en el marco de la EAEC entre Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia  
Acuerdos sobre la Unión Aduanera : 
- Tratado sobre la Comisión de la Unión Aduanera; 
- Protocolo relativo a las modificaciones del Tratado sobre el establecimiento de la 
EAEC, de 10 de octubre de 2000; 
- Tratado sobre la creación de un territorio aduanero único y la constitución de la 
Unión Aduanera; 
- Protocolo relativo a la orden de entrada en  vigor de los acuerdos internacionales que 
constituyen el fundamento jurídico de la  Unión Aduanera, de nuncia y adhesión a 
ellos; 
- Acuerdo sobre los principios para la percepción de los impuestos indirectos  en la 
exportación e importación de mercancías, la ejecución de obras y la prestación de 
servicios en la Unión Aduanera;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Acuerdo sobre normas únicas de dete rminación del país de origen; 
- Acuerdo sobre determinación de la valoración en aduana de las mercancías que 
atraviesan las fronteras aduaneras de la Unión Aduanera; 
- Acuerdo sobre medidas únicas de reglamentación no arancelaria respecto de terceros 
países; 
- Acuerdo sobre la aplicación de políticas coordi nadas en la esfera de los reglamentos 
técnicos y las medidas sanitarias y fitosanitarias de la EAEC; 
- Acuerdo sobre la aplicación de medid as especiales de salvaguardia, medidas 
antidumping y medidas compensatorias respecto de terceros países; 
- Acuerdo sobre estadísticas aduaneras de comerc io exterior y recíproco de mercancías 
de la Unión Aduanera; 
- Acuerdo sobre derechos aduaneros de e xportación respecto de terceros países; 
- Acuerdo sobre reglamentación a duanera y arancelaria única. 
 
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