ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q2/KOR/41 
15 de junio de 2011 
 
 (11-2935) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por la INDIA1 en relación con 
la notificación nueva y completa de la REPÚBLICA DE COREA2 
   La siguiente comunicación, de fecha 10 de junio de 2011, se distribuye a petición de la delegación de la República de Corea.  
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PESCA 
 
Pregunta 1 
  ¿Otorga Corea subvenciones a la infraestruct ura (desarrollo portuario) en el marco del 
Programa de ayuda para el desa rrollo de la pesca de altura? 
 
Respuesta 
  Corea no otorga subvenciones a la infraestructura en el marco del Programa de ayuda para el desarrollo de la pesca de altura.  
Pregunta 2 
 
 ¿Cómo garantiza Corea la consecución del ob jetivo de política consistente en lograr 
"una producción estable y la gestión de la actividad pesquera de altura" mediante las 
donaciones otorgadas? 
 
Respuesta 
  En el marco del Programa, el Gobierno de Corea concede a los pescadores préstamos a un tipo de interés inferior.  Los pescadores suelen tener dificultades para mantener estables sus 
actividades de pesca debido a la estacionalidad y a la  fluctuación inherentes de la industria pesquera.  
El Programa ayuda a los pescadores a mant ener estables sus actividades pesqueras. 
                                                      
1 G/SCM/Q2/KOR/40. 
2 G/SCM/N/186/KOR. G/SCM/Q2/KOR/41 
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  Pregunta 3 
 
 ¿Se utiliza la subvención a la pesca de altu ra para la construcción de embarcaciones y 
otras ayudas a la infraestructura? 
Respuesta 
 
 La subvención a la pesca de altura en Corea no se utiliza como ayuda a la infraestructura.  
Para la construcción de embarcaciones, Corea te nía el Programa de ayuda para la sustitución de 
embarcaciones pesqueras y equipo viejos, que se explica en detalle en el documento 
G/SCM/N/186/KOR.  
 
Pregunta 4 
  En lo que se refiere al Programa de ayuda  para el desarrollo de la industria de 
elaboración de productos pesqueros, a) ¿cómo se selecciona a las entidades que se benefician de 
las subvenciones? y b) ¿cómo repercute la subv ención (en forma de donaciones y préstamos) en 
las exportaciones de Corea? 
 
Respuesta 
  El "Programa de ayuda para el desarrollo de la industria de elaboración de productos 
pesqueros" está destinado a particulares no especificados.  Los beneficiarios del Programa se 
seleccionan a través de un proceso que consiste en publicar avisos y examinar solicitudes.  En los 
avisos también se publican los requisitos y las condiciones para acogerse al Programa. 
  En cuanto a los efectos que tiene la ayuda en  las exportaciones, resulta imposible evaluarlos 
porque el Programa no está supeditado a las exportaciones.  Sin embargo, los efectos en las 
exportaciones, de haberlos, probablemente sean mínimo s ya que la mayoría de los beneficiarios tiene 
pequeñas empresas y la mayoría de sus produc tos se consume en mercados internos. 
 
Pregunta 5 
 
 En lo que se refiere al Programa de ayuda para las actividades pesqueras, ¿cuál es la 
naturaleza de la "actividad pesquera" que se beneficia de la subvención y qué efecto tiene ésta en las exportaciones? 
 
Respuesta 
  Las "actividades pesqueras" que se benefician  del Programa de ayuda para las actividades 
pesqueras son las que desempeñan los pescadores qu e poseen una licencia de pesca, un permiso, un 
permiso de pesca experimental o de rechos de pesca de la pesquería que se indica, de conformidad con 
lo dispuesto en las leyes y los reglamentos sobre la pesca, y que se dedican a la pesca y a actividades 
acuícolas en aguas interiores y costeras, y mar adentr o.  El ámbito de aplicación del Programa no se 
limita a una pesquería específica. 
  En cuanto a los efectos que tiene la ayuda en  las exportaciones, resulta imposible evaluarlos 
porque el Programa no está condici onado por las exportaciones.  Sin embargo, los efectos en las 
exportaciones, de haberlos, probablemente sean mínimo s ya que la mayoría de los beneficiarios tiene 
pequeñas empresas y la mayoría de sus produc tos se consume en mercados internos.  G/SCM/Q2/KOR/41 
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  Pregunta 6 
 
 En lo que se refiere al Programa de ayuda  para la sustitución de embarcaciones 
pesqueras y equipo viejos, ¿cómo selecciona Co rea a los pescadores que pueden beneficiarse de 
la subvención?  ¿Tiene la subvención únicament e por objeto la "sustitución de embarcaciones 
viejas" o repercute en el aumento del número de embarcaciones pesqueras?  
Respuesta 
 
 En el marco del Programa de ayuda para la sustitución de embarcaciones pesqueras y equipo 
viejos, los pescadores que poseen una embarcación p esquera autorizada presentan una solicitud al 
Gobierno, y éste la examina y decide si los solic itantes pueden beneficiarse de la subvención de 
conformidad con las directrices detalladas que estab lecen las cláusulas y condiciones del Programa. 
  Con respecto al número de embarcaciones pesque ras, el Programa no contribuye a aumentar 
el número total de estas embarcaciones porque las embarcaciones pesqueras viejas se sustituyen por 
nuevas. 
 
INDUSTRIA DEL CARBÓN 
 
Ayuda a la industria del carbón mediante la cuen ta especial para la energía y los recursos. 
 Pregunta 1 
 
 ¿Se ha evaluado la repercusión de la subv ención en el precio de los combustibles? 
 
Respuesta 
  Aún no se ha evaluado la reperc usión de la subvención en el precio de los combustibles. 
 
Pregunta 2 
  ¿Qué efectos tiene la subvención a la industr ia del carbón en los usuarios industriales y 
comerciales de las fases ulterio res del proceso productivo?  ¿Se pue de cuantificar este efecto en 
las diferentes etapas de la utilización industrial y comercial? 
 
Respuesta 
 
 Se considera que la subvención a la industria  del carbón permite a esta industria mantenerse 
viable y, al mismo tiempo, mantener el precio mínimo  de las briquetas, al asegurar que la oferta de 
carbón satisfaga la demanda interna de ese producto.  Esto, a su vez, garantiza una oferta estable de 
combustible asequible y un entorno comercial estable para las minas de carbón y los fabricantes de briquetas.  Por consiguiente, puede considerarse que  la subvención al carbón contribuye al empleo en 
las industrias conexas y las economías locales.  No obs tante, resulta difícil cuantificar los efectos que 
tiene la subvención. 
 
INDUSTRIA MANUFACTURERA 
 
 Ayuda a empresas con inversión extranjera. G/SCM/Q2/KOR/41 
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  Pregunta 1 
 
 ¿Cuáles son los criterios para poder bene ficiarse de la ayuda a las empresas con 
inversión extranjera mencionada en el apar tado V.A.1 de la notificación de Corea? 
 Respuesta 
 
1. Reducción fiscal 
- Zonas de inversión extranjera de tipo individual:  empresas arrendatarias con 
inversión extranjera. 
 
- Zonas de inversión extranjera, z onas francas y zonas económicas francas en 
forma de complejo:  empresas arrendatari as con una inversión extranjera que 
no sea inferior a 10 millones de dólares.  
 
2. Donación en efectivo 
 Cuando un ciudadano extranjero realiza una invers ión extranjera (con una inversión extranjera 
directa superior o igual al 30 por ciento), las unidades administrativas estatales y locales pueden proporcionarle la financiación en efectivo necesaria  para los fines previstos en el Decreto de 
aplicación, incluida la construcción de fábricas nuevas.  Sin embargo, al otorgar esa ayuda se debe tener en cuenta si la inversión extranjera de que  se trate va acompañada de alta tecnología, las 
repercusiones de la transferencia de tecnología, el grado en que se  crea empleo, si la inversión 
extranjera se superpone a otra inversión interna, la  adecuación del lugar en que se realiza la inversión 
extranjera, etc.  
Pregunta 2 
  ¿Cuáles son los criterios y condiciones para  establecer una industria en las zonas de 
inversión extranjera, las zonas económicas francas y las zonas francas?  
 
Respuesta 
 
1. Zonas de inversión extranjera 
  Las zonas de inversión extranjera son zonas desi gnadas para atraer la inversión extranjera y, 
en general, se clasifican en zonas de inversión extr anjera en forma de complejo y de tipo individual. 
Las zonas de inversión extranjera en forma de co mplejo son zonas designadas dentro de un complejo 
industrial nacional o regional para pequeñas y medi anas empresas con inversión extranjera, mientras 
que las de tipo individual son zonas designadas basá ndose en la preferencia del inversor extranjero 
con el fin de atraer a grandes empresas con inversión extranjera.    Cuando se cumplen los criterios para la d esignación de zonas de inversión extranjera 
(cuadro 1), la decisión relativa a la designaci ón de esas zonas se adopta una vez que se hayan 
realizado debates de trabajo y que el comité de i nversión extranjera haya examinado el caso. Para 
poder instalarse en una zona de inversión extr anjera, las empresas deben cumplir determinadas 
condiciones, por ejemplo, que la proporción de invers ión extranjera directa no sea inferior al 30 por 
ciento.   G/SCM/Q2/KOR/41 
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  Cuadro 1.  Criterios para la designación y ubicación de zonas de inversión extranjera 
 
Tipo Criterios para la designación Criterios para la 
ubicación 
En forma de 
complejo Nueva 
designación  El complejo se creará para que las empresas 
lo ocupen de inmediato 
 Se presentarán claramente las necesidades 
de ocupación de las empresas de inversión 
extranjera directa (al menos en forma de 
Memorándum de Entendimiento)  La proporción de 
inversión extranjera 
directa no debe ser 
inferior al 30 por 
ciento 
 El valor de la inversión 
extranjera directa debe 
ser el doble que el 
precio del terreno Ampliación 
de zonas 
existentes  Se celebrará un contrato de ocupación de 
una superficie superior o igual a las tres 
cuartas partes de la zona designada 
 Los complejos que sean objeto de 
ampliación servirán para que las empresas 
los ocupen de inmediato 
 Se presentarán claramente las necesidades 
de ocupación de las empresas de inversión 
extranjera directa (al menos en forma de 
Memorándum de Entendimiento) 
De tipo individual (industria 
manufacturera)  Inversión extranjera directa por un valor 
igual o superior a 30 millones de dólares 
EE.UU. 
 
2. Zonas económicas francas 
 
 No existen condiciones específicas para estable cerse en las zonas económicas francas, pero 
hay requisitos a los que deben atenerse las empresas  con inversión extranjera que se instalan en esas 
zonas para beneficiarse de ventajas fiscales.  
Ventajas fiscales 
 
Condiciones  Descripción detallada 
Inversión mínima (dólares EE.UU.) 
Industria manufacturera:  30 millones 
Turismo:  20 millones 
Logística:  10 millones 
Investigación y desarrollo:  2 millones  Moratoria fiscal de siete años (impuestos 
nacionales y locales) 
 No se aplican impuestos sobre las sociedades, 
la renta, las adquisiciones, el registro o la 
propiedad durante un plazo de hasta cinco años;  descuento del 50 por ciento en los dos años 
siguientes 
 Los gobiernos locales pueden ofrecer ventajas 
fiscales adicionales (hasta 15 años en función de 
la legislación local) 
Inversión mínima (dólares EE.UU.) 
Industria manufacturera:  10 millones 
Turismo:  10 millones 
Logística:  5 millones Investigación y desarrollo:  1 millón 
Instituciones médicas:  5 millones 
Desarrollo urbano/de la tierra:  30 millones con el 100 por cien de capital extranjero 
o 500 millones con al menos el 50 por ciento 
de capital extranjero
 Moratoria fiscal de cinco años (impuestos nacionales y locales) 
 No se aplican impuestos sobre las sociedades, 
la renta, las adquisiciones, el registro o la propiedad durante un plazo de hasta tres años;  
descuento del 50 por ciento en los dos años 
siguientes 
 Los gobiernos locales pueden ofrecer ventajas 
fiscales adicionales (hasta 15 años en función 
de la legislación) G/SCM/Q2/KOR/41 
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  3. Zonas francas 
 
En virtud del artículo 10 de la Ley de Designación y Administración de Zonas Francas, 
pueden establecerse en una zona franca las siguientes empresas:  
i) empresas manufactureras cuyos productos se exportan en más del 50 por ciento;  
 
ii) empresas con inversión extranjera en las que más del 10 por ciento está en manos de 
inversionistas extranjeros y que han atraí do una inversión extranjera por un valor 
superior a 100 millones de won en Corea, y  
 
iii) empresas relacionadas con el comercio mayorista o la logística (sin limitaciones) 
cuyos productos se importan o exportan en más del 50 por ciento. Este criterio es 
aplicable tanto a las empresas nacionales como a las extranjeras. 
 
PROGRAMA DE PRÉSTAMOS DESTINADOS A LA MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE 
 
Pregunta 1 
  ¿Pueden acceder al préstamo todas las empresa s que instalan y explotan dispositivos y 
sistemas de prevención de la contaminación,  incluidas las empresas extranjeras o las que 
utilizan equipos importados?  Sírvanse aclarar ig ualmente si sólo pueden acceder al préstamo 
las empresas nacionales que lo destinen a la utiliz ación de productos de fabricación nacional.  
 
Respuesta 
 
 Independientemente de que la empresa sea extr anjera o nacional, cualquier persona que posea 
una licencia comercial en la jurisdicción de la Re pública de Corea y desee instalar o esté instalando 
equipos de prevención de la contaminación medioa mbiental en su propia empresa tiene derecho a 
solicitar el préstamo.   Los equipos de prevención de la contamin ación medioambiental deberán instalarse y 
utilizarse en las empresas nacionales, y puesto que el uso de esos equipos debe tener un efecto real de 
control y reducción de la contaminación, los equipos deben ser acordes con las circunstancias nacionales.  
__________