ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
24 de mayo de 2011 
 (11-2587) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
la República Democrática Popular Lao  
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
Revisión WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  ÍNDICE 
Página 
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... ..... 1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA .................................................................................................. 1 DECLARACIONES INTRODUCTORIAS ........................................................................................ 1 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 3 
- Políticas monetaria y fiscal ................................................................................................ ....... 3 
- Sistema cambiario y pagos exteriores ..................................................................................... 5 - Régimen de inversiones ...................................................................................................... ...... 8 
- Propiedad del Estado y privatización ................................................................................... 13 
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................ ... 14 
- Política de competencia ..................................................................................................... ..... 16 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ..................................................................................................................... ....... 16 
- Los poderes ejecutivo, legislati vo y judicial del Gobierno ................................................... 16 
- Autoridad de las administ raciones subcen trales .................................................................. 20 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................. 21 
- Derechos de  comercio ........................................................................................................ ..... 21 
A. REGLAMENTOS
 DE IMPORTACIÓN .............................................................................. 25 
- Derechos de aduana ordinarios ............................................................................................. 2 5 
- Los demás derech os y cargas .................................................................................................  25 
- Contingentes arancelarios, ex enciones arancelarias ............................................................ 25 
- Derechos y cargas por servicios prest ados ............................................................................ 26 
- Aplicación de los impuestos int ernos a las importaciones ................................................... 27 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los sist emas de licencias ........................................................................... 29 
- Valoración en aduana ........................................................................................................ ..... 31 
- Normas de origen ............................................................................................................ ........ 34 
- Otras formalidades aduaneras ............................................................................................... 35 
- Inspección previa a la expedición .......................................................................................... 35 
- Regímenes de derechos antidumping y co mpensatorios y de salvaguardias ..................... 36 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  B. REGLAMENTOS
 DE EXPORTACIÓN .............................................................................. 36 
- Derechos de aduana, derechos y carg as por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a la s exportaciones ................................................................................. 36 
- Restricciones a la exportación .............................................................................................. .. 37 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................  38 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... ... 39 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones .......................................................... 39 - Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación ..................................................... 42 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 49 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ...................................... 62 
- Entidades comerciales del Estado .......................................................................................... 6 3 
- Zonas francas, zonas eco nómicas especi ales ......................................................................... 64 
- Contratación pública ........................................................................................................ ...... 66 
- Tránsito .................................................................................................................... ................ 67 
- Políticas agropecuarias ..................................................................................................... ...... 67 
a) Importaciones .............................................................................................................. ............ 67 
b) Exportaciones .............................................................................................................. ............ 68 
c) Políticas internas ......................................................................................................... ............ 69 
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................  70 
- Régimen de los textiles ..................................................................................................... ....... 70 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO ...................................................................................................................... ...... 70 
- ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 70 
- Protección de la prop iedad industrial ................................................................................... 70 
- Organismos encargados de la formulació n y la aplicación de  las políticas........................ 71 
- Participación en los acuerdos internac ionales de propiedad intelectual ............................ 72 
- Aplicación del trato nacional y de l trato NMF a los extranjeros ........................................ 73 
- Derechos e impuestos ........................................................................................................ ...... 73  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  - NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO 
DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ............................................... 73 
- Derecho de autor y derechos conexos .................................................................................... 73 - Marcas de fábrica o de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ...................... 77 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen ......................... 78 
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................  80 
- Patentes .................................................................................................................... ................ 80 
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................ 82 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados ................................................................. 82 
- Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................ 82 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL ............................................................................................. 83 
- OBSERVANCIA ................................................................................................................. .... 83 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles ......................................................................... 84 
- Medidas pr ovisionales ....................................................................................................... ..... 84 
- Procedimientos y recurso s administrativos .......................................................................... 85 
- Medidas especiales en  la frontera .......................................................................................... 86 
- Procedimient os penales ...................................................................................................... .... 86 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 87 
VII. TRANSPARENCIA ............................................................................................................ .... 90 
- Publicación de informació n sobre el co mercio ..................................................................... 90 
- Notificaciones .............................................................................................................. ............ 90 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................. 90 
CONCLUSIONES .................................................................................................................. .............. 91 
ANEXO ......................................................................................................................... ........................ 92
 
 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de la República Democrática Popular  Lao (R.D.P. Lao) solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) en julio de  1997.  El Consejo General, en su reunión 
de 19 de febrero de 1998, estableció un grupo de  trabajo encargado de examinar la solicitud del 
Gobierno de la R.D.P. Lao de acceder a la Orga nización Mundial del Comercio en el marco del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  El mandato y la composición 
del Grupo de Trabajo se reproducen en el documento WT/ACC/LAO/2/Rev. [9]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 28 de oct ubre de 2004 bajo la Presidencia del Excmo. 
Sr. T. Groser (Nueva Zelandia);  los días 30 de  noviembre de 2006, 15 de noviembre de 2007 y 4 de 
julio de 2008 bajo la Presidencia del Excmo. Sr . B. Gosper (Australia) y el 14 de julio de 2009, 
el 24 de septiembre de 2010 y ……………. bajo la Pr esidencia del Sr. Zha ng Xiangchen (China). 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la R.D.P. La o (WT/ACC/LAO/3), las preguntas presentadas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao, junto con las correspondientes 
respuestas, y otras informaciones facilitadas por l as autoridades de la R.D.P. Lao (WT/ACC/LAO/4, 
WT/ACC/LAO/5, WT/ACC/LAO/6 y revisiones 1 y 2, WT/ACC/LAO/7, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9 y revisiones 1, 2, 3, 4 y 5, WT/ACC/LAO/11, WT/ACC/LAO/12 y revisiones 1, 2 y 3, WT/ACC/LAO/13 y revisiones 1, 2, 3 y 4, WT/ACC/LAO/14 y revisiones 1, 2, 3 y 4, 
WT/ACC/LAO/15 y revisiones 1, 2, 3 y 4, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, 
WT/ACC/LAO/18, WT/ACC/LAO/19, WT/ACC/LAO/20, [ ...]), y los textos legislativos y demás 
documentos enumerados en el anexo I. 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS 
4. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su Gobierno venía aplicando, desde mediados del 
decenio de 1980, un programa de reforma, muy comp leto para transformar la economía en un sistema 
orientado al mercado abandonando la planificación central.  La R.D.P. Lao se había adherido al 
Acuerdo Comercial Asia-Pacífico en 1975 y a la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) en 1997 con el objetivo de establecer una  Comunidad Económica de la ASEAN para 2015 
y estaba negociando acuerdos comerciales regionales c on los miembros de la ASEAN participantes en 
el diálogo.  La R.D.P. Lao estaba integrándose así de manera gradual en un foro regional compatible 
con las normas y procedimientos de la OMC.  Sin embargo, la base institucional para una economía WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  de mercado seguía siendo débil en la R.D.P. Lao, pr incipalmente por su carácter de país sin litoral y 
por su infraestructura subdesarrollada.  A pesar  de estas dificultades, su Gobierno seguía 
comprometido con la integración económica como base para el desarrollo socioeconómico de largo 
plazo.  En este contexto, la participación en la OMC completaría las reformas económica y comercial 
internas a favor de los pobres a fin de responder a la  creciente competencia existente en la economía 
mundial. 
5. La R.D.P. Lao perseguía de manera cohere nte un régimen de comercio abierto y deseaba 
conseguir la confianza generalizada en él.  Estaba  reformándose el régimen de política comercial para 
hacerlo más transparente y conseguir un entorno comercial favorable.  Desde hacía 10 años su 
Gobierno venía transformando el régimen jurídico  de un marco basado en decretos a un sistema 
basado esencialmente en leyes aprobadas por la Asam blea Nacional.  Sin embargo, en tanto que país 
en desarrollo sin litoral, la R.D.P. Lao era vul nerable y seguía teniendo problemas estructurales.  
Por ello, el representante hacía un llamamiento a lo s Miembros para que miraran con simpatía las 
necesidades de este país y fueran flexibles en los términos y condiciones en los que la R.D.P. Lao 
cumpliría las obligaciones contraídas en el marco de la  adhesión.  Su Gobierno trataría de aprovechar 
las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado y la flexibilidad concedida a los países en 
desarrollo, incluidos los períodos transitorios y la asistencia técnica previstos en los Acuerdos de 
la OMC y en la Decisión del Consejo General sobre Directrices para la Adhesión de los PMA (documento WT/L/508).  La valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
obstáculos técnicos al comercio, las medidas en ma teria de inversiones relacionadas con el comercio, 
las subvenciones a la industria, y los derechos de propiedad intelectual eran sectores en los que el 
Gobierno de la R.D.P. Lao necesitaba especial flexibilid ad y asistencia. 
6. Los Miembros recibieron con agrado la solicitud de la R.D.P. Lao de adherirse al Acuerdo 
sobre la OMC y prometieron trabajar de manera  constructiva para hacer avanzar y llevar a buen 
término la adhesión de la R.D.P. Lao en los té rminos adecuados.  Aun cuando manifestaron aprecio 
por las reformas internas realizadas, algunos Miem bros señalaron que era preciso seguir trabajando 
para llegar al cumplimiento de las normas y discip linas de la OMC.  Varios Miembros indicaron que 
seguirían ampliando la asistencia técnica para faci litar la adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC.  
La R.D.P. Lao era uno de los beneficiarios del Marc o Integrado mejorado.  Se  reconocía la condición 
de PMA de este país y, de conformidad con las Declaraciones y Decisiones Ministeriales de la OMC y las Directrices para la adhesión de los PMA, éste sería un factor importante para establecer los términos de la adhesión para la R.D.P. Lao.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
la R.D.P. Lao y los posibles términos de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  
A continuación, en los párrafos 8 a [..], se resume n las opiniones manifestadas por los Miembros del 
Grupo de Trabajo acerca de los diversos aspectos del ré gimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao y 
sobre los términos y condiciones de la adhesión de este país a la OMC. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas monetaria y fiscal 
8. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los principales objetivos de la política monetaria de 
su país eran controlar la inflación y mantener la  estabilidad del tipo de cambio.  El Banco Central 
-Banco de la R.D.P. Lao- se encargaba de la pol ítica monetaria y supervisaba el sector bancario, 
de conformidad con la Ley Nº 05/95 sobre el Banco de la R.D.P. Lao, de 14 de octubre de 1995, 
modificada el 14 de octubre de 1999.  La expansión de la masa monetaria estaba calibrada para 
cumplir los objetivos en materia de inflación y de cr ecimiento.  Con la crisis financiera asiática la 
inflación llegó a ser del 129 por ciento en 1999, pero  la economía se estabilizó de nuevo y la inflación 
volvió a los niveles de un solo dígito registrados en el decenio de 1990.  La reciente crisis financiera 
mundial no tuvo un impacto directo significativo en la economía de la R.D.P. Lao.  La tasa de 
inflación fue del 7,6 por ciento en 2008, debido al aumento de los precios de los combustibles y los alimentos, y luego cayó al 0,03 por ciento en 20 09.  En 2010 subió nuevamente al 5,9 por ciento. 
9. El Banco de la R.D.P. Lao regulaba el sistem a monetario mediante instrumentos de política 
monetaria indirectos tales como los requisitos de reservas obligatorias, la emisión de bonos, 
facilidades de sobregiro para los empréstitos de lo s bancos comerciales, y facilidades de descuento 
para los préstamos con garantía de  bonos del tesoro y bonos del Banco de  la R.D.P. Lao;  y, en caso 
necesario, con intervenciones directas de política mone taria, como coeficientes de créditos/depósitos, 
venta directa de divisas al mercado, y persuasión mo ral para limitar la expansión del crédito o para 
suavizar las oscilaciones transitorias del tipo de camb io.  El Banco de la R.D.P. Lao había conseguido 
hasta ahora aplicar su marco de política monetaria para  mantener baja la inflación y estable el tipo de 
cambio dentro de un sistema de flotación gestionada de los tipos de cambio.  En 2009, el Banco de la 
R.D.P. Lao había reducido los tipos de interés a corto plazo del 7 al 4 por ciento;  mantenía el 
coeficiente de reserva obligatoria en un 5 por cien to para los depósitos en moneda nacional y en un 
10 por ciento para los depósitos en moneda extran jera;  seguía facilitando las operaciones de mercado 
abierto;  y emitía bonos propios para movilizar f ondos destinados al desarrollo de infraestructura. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  10. El sector bancario de la R.D.P. Lao estaba integrado por el Banco de la R.D.P. Lao, 
cuatro bancos comerciales de propiedad del Es tado, dos bancos comerc iales que eran empresas 
conjuntas, ocho bancos de propiedad privada y 11 su cursales de bancos extranjeros.  Las actividades 
bancarias permitidas en la R.D.P. Lao se estipul aban en la Ley Nº 03/NA sobre los bancos 
comerciales, de 26 de diciembre de 2006, que había sustituido al Decreto Ley Nº 01/NA, de 11 de 
marzo de 1997.  El Decreto Nº 275/PM de aplicac ión de la nueva ley se aprobó el 25 de septiembre 
de 2009.  Se adoptó una estrategia para el sector fina nciero por medio del Decreto del Primer Ministro 
Nº 273/PM, de 22 de septiembre de 2009 y la Deci sión del Gobernador Nº 27 6/BOL, de 20 de abril 
de 2010. 
11. Desde 1988, las finanzas públicas de la R.D.P. Lao venían actualizándose para mejorar el 
sistema fiscal y el control de los gastos del Estado,  con el fin de conseguir el equilibrio fiscal y la 
sostenibilidad.  Sin embargo, al aumentar los gastos  en salud, educación, e infraestructura básica en el 
decenio de 1990, el gasto público había superado a los ingresos del Estado.  Durante el período de 
1994-1998, los gastos representaron entre el 21 y el 27 por ciento del PIB y los ingresos, entre el 11 y el 13 por ciento del PIB.  El déficit presupuestario en 1998 ascendió al 12,8 por ciento del PIB.  
Favorecidos por los tipos de cambio, los ingresos fu eron superiores a lo previsto desde el ejercicio 
fiscal de 2005/2006, mientras que los gastos fueron de l orden de los objetivos establecidos.  Durante 
el período de 2004/2005-2008/2009, el coeficiente entre los ingresos y el PIB osciló entre el 12,1 y el 17,4 por ciento, mientras que el coeficiente de gastos se situó entre el 19 y el 20,7 por ciento.  
La financiación interna neta siguió disminuyendo. 
12. En virtud de la Ley Fiscal Nº 04/95/NA, de 14 de octubre de 1995 (con las modificaciones 
de 28 de septiembre de 1998), se mejoró el sistema fi scal al reducirse los tipos del impuesto sobre los 
beneficios e introducirse derechos aduaneros ad valorem , con lo que se amplió la base del impuesto 
sobre la renta y se mejoró la función de los impuestos sobre el consumo.  El régimen fiscal se 
transformó aún más con la promulgación de la nueva  Ley Fiscal Nº 04/NA, de 19 de febrero de 2005.  
La R.D.P. Lao trataba de ampliar su base impositiva di recta e indirecta, mejorar la eficiencia fiscal, 
aumentar los ingresos recibidos de los impuestos in ternos, y reducir la depe ndencia de los derechos 
percibidos en la frontera.  En el cuadro 1 se presenta el desglose de los ingresos del Estado 
desde 2004/2005 hasta 2008/2009.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Cuadro 1:  Ingresos del Estado 
Ingresos del Estado (en miles de millones de kip) 
Ejercicio fiscal 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 
Ingreso fiscal 2.803,1 3.641,1 4.583,3 5.627,1 6.207,6 
Impuesto sobre los 
beneficios 307,2 458,9 955,4 1.321,6 1.303,0 
Impuesto sobre los 
ingresos 214,9 234,2 255,1 333,1   424,7 
Impuesto sobre la tierra 27.6 30,1 44,8 78,0   63,9 
Licencias empresariales 2,2 6,1 1,5 2,5   3,7 
Impuesto mínimo 12,8 22,2 21.2 21,5   29,2 
Impuesto sobre el volumen 
del negocio 673,5 887,1 1.043,3 1.228,5   1.401.0 
Impuesto sobre el 
consumo 522,8 800,3 987,3 1.190,0   1,432.5 
Impuesto sobre el 
comercio exterior 472,0 567,6 573,0 696,5   774,0 
- Derechos de 
importación 428,6 514,5 548,1 674,2   726,2 
- Derechos de 
exportación 43,4 53,1 24,9 22,3   48,8 
Derechos de registro 17,6 24,7 49,0 13,9   26,7 
Otros derechos 211,2 162,6 156,2 185,6 - 
Impuestos sobre recursos 
naturales 94,8 217,6 283,8 316,5   219,5 
Impuestos sobre la madera 189,4 172,5 166,3 105,2   78,1 
Impuestos sobre el agua 57,1 57,2 46,4 56,4   77,7 
Ingresos no fiscales 584,3 624,9 604,4 812,0   822,8 
Rentas de alquileres 44,2 36,1 32,7 27.2   41,1 
Concesiones 8,1 7,4 8,1 17,9   30,7 
Multas 15,3 23,8 30 ,3 31,4   25,3 
Gastos administrativos 69,2 89,2 83,1 100,9   76,0 
Dividendos 177,8 174,8 153,4 293,3   338,4 
Intereses 47,9 65,0 65,6 105,3   94,7 
Cargos por sobrevuelo 221,8 228,6 231,2 235,4   203,4 
Total, ingresos 3.387,4 4.266,0 5.187,7 6.439,1 7.030,4 
 
- Sistema cambiario y pagos exteriores 
13. Algunos Miembros indicaron que la moneda naciona l de la R.D.P. Lao -el kip (NK) - no era 
convertible, y que el FMI había hecho un análisis  para establecer las r estricciones restantes que 
impedían que la R.D.P. Lao aceptase las obligacion es estipuladas en el Artículo VIII del Acuerdo WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Constitutivo del FMI, y suprimiese las restri cciones cambiarias que aplicaba a los pagos y 
transferencias por transacciones inte rnacionales corrientes.  Se pidió a la R.D.P. Lao que describiese 
al régimen vigente de cambios exteriores, i ndicase lo que estaba haciendo para poder aceptar las 
obligaciones dimanantes del Artículo VIII del FMI, y que facilitase un calendario para la supresión de 
restricciones tales como los requisitos de re patriación, entrega y certificados fiscales. 
14. El representante de la R.D.P. Lao replicó que el  marco jurídico para la gestión de las divisas 
aplicado por el Banco de la R.D.P. Lao se había b asado en el Decreto-ley Presidencial Nº 01/P sobre 
gestión de divisas y metales preciosos, de 17 de marzo de 2008, y en su reglamento de aplicación 
(Instrucción Nº 1/BOL relativa a la aplicación del Decreto-ley sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 2 de abril de 2010).  El Decreto-ley Nº 01/P (2008) había modificado y sustituido el 
anterior Decreto-ley Nº 1/OP (2002) para reflej ar la recomendación del FMI relativa al artículo 13 
(acerca del tipo de cambio determinado por el mercado) y el artículo 27 (la necesidad de certificados 
fiscales para el envío de los beneficios al exterior).  Tras la revisión y modificación de ciertas disposiciones del marco jurídico del país, el Gobierno  de la R.D.P. Lao había aceptado oficialmente el 
28 de mayo de 2010 las obligaciones estipuladas en el Artículo VIII, párrafos 2, 3 y 4 del Convenio 
Constitutivo del FMI. El 6 de marzo de 2008 se ha bía aprobado la Notificación Nº 57/BOL.  La 
notificación facilitaba al público la adquisición de divisas.  Para las compras inferiores a 20 millones de kip diarios (por persona) sólo era n ecesario presentar una tarjeta de identidad. 
15. La Instrucción Nº1/BOL, de 2 de abril de 2010, sustituyó a la Instrucción Nº 2/BOL (2003) y 
a la Instrucción Adicional Nº 1/BOL (2004), que se relacionaban con la obligación de repatriar las 
ganancias en divisas en el plazo de 120 días y la  obligación de los exportadores residentes, excepto 
los que hubieran obtenido un permiso específico ( es decir, ingresos utilizados para el pago de 
préstamos exteriores aprobados por el Banco de la R. D.P. Lao, el pago de cartas de crédito aprobadas 
por el Banco de la R.D.P. Lao, o condiciones estipulad as en un contrato entre un inversor extranjero y 
el Gobierno de la R.D.P. Lao), de remitir sus beneficios a través de cualquiera de los bancos 
comerciales ubicados en la R.D.P. Lao en el plazo estipulado.  Añadió además el representante que la 
Notificación Nº 499/BOL de 7 de julio de 2009 por la  cual se abolió la entrega de divisas por los 
exportadores de madera había sustituido al Reglamento Nº 1/BOL (2000).   
16. El representante de la R.D.P. Lao dijo que de las transacciones en divisas se ocupaban los 
bancos comerciales, las oficinas de cambios u otr as entidades comerciales autorizadas por el Banco de 
la R.D.P. Lao.  Los residentes podían mantener todas sus ganancias en divisas, en cuentas en divisas;  
no había ningún coeficiente de retención especifica do.  Los residentes que precisasen moneda local 
para los pagos interiores podían vender divisas a los bancos comerciales o a las oficinas de moneda  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  extranjera autorizadas.  En virtud  de la Notificación Nº 53/BOL, las oficinas de moneda extranjera 
sólo exigían una copia de la tarjeta de identidad  para la compra y venta de divisas al público en 
general.  De conformidad con la Notificación Nº 57/BOL, las divisas podían comprarse para i) pagar 
bienes importados;  ii) pagar costes de servicios relacionados con la importación o la exportación, 
inclusive los de transportes, seguros y almacenes;  iii) pagar la deuda exte rior aprobada por las 
autoridades competentes;  iv) transferir o repatr iar beneficios, intereses y capital de inversiones 
extranjeras hechas de conformidad con la legisl ación de la R.D.P. Lao sobre inversiones;  
v) inversiones en activos de capital en el extranje ro, con aprobación del Gobierno;  vi) los gastos de 
las embajadas, representantes y otros residentes de la R.D.P. Lao autorizados para operar en el exterior;  vii) viajes al exterior (para negocios oficiales, fines comerciales, tratamiento médico, 
estudios, turismo o visitas, dentro de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P. Lao;  
viii) gastos de estudiantes y profesorado debidame nte autorizados por el Ministerio de Educación y 
dentro de los límites establecidos por el Banco de la  R.D.P. Lao;  y ix) residentes emigrantes, dentro 
de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P.  Lao, para cubrir los gastos de viaje y, de 
autorizarse, para exportar su capital.  No había requi sitos de contingentes ni de  aprobación previa para 
la compra de divisas por residentes y no residentes a través de los bancos.  Cuando se le preguntó si 
había "otros requisitos administrativos" aplicables a las transacciones en divisas de valor superior 
a 10.000 dólares EE.UU. el representante dijo que eso s requisitos se referían a las retiradas, de las 
cuentas bancarias personales, de dinero líquido en cantidades iguales o superiores a 10.000 dólares 
EE.UU. al día.  En tales casos, el Banco estab a obligado a ejercer la debida diligencia o un 
procedimiento de "conoc imiento del cliente". 
17. Por la falta de plena convertibilidad, el Banco de  la R.D.P. Lao utilizaba los tipos de cambio 
(oficial y paralelo) de los mercados internaciona l y nacional para calcular un tipo de cambio medio 
ponderado entre el kip de la R.D.P. Lao y el dólar  de los Estados Unidos al cierre de cada día de 
actividad comercial.  Este tipo pasaba a ser el tipo de  referencia para el día siguiente y servía de base 
al Banco de la R.D.P. Lao (Depar tamento de Operaciones) y a los banc os comerciales pa ra determinar 
los tipos "comprador" y "vendedor" frente a sus client es:  por ejemplo, el Gobierno, los organismos 
internacionales y el público en general.  En los cu atro primeros meses de 2009, el promedio del tipo 
de cambio fue de 8.564 kip por 1 dólar EE.UU. 
18. En cuanto a la situación de la balanza de pagos de la R.D.P. Lao, dijo el representante que el 
saldo del comercio de mercancías de la R.D.P. Lao era generalmente deficitario, pero que el saldo 
global era excedentario desde 2002.  Las reservas brut as en divisas se situaron en niveles equivalentes 
a 5,4 meses de cobertura de las importaciones en 2009.  El coeficiente entre la deuda exterior y el PIB 
había descendido del 71,3 por ciento en 2002 al 48,5 por ciento en 2008.  El coeficiente del servicio WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 8  
 
  de la deuda había pasado, durante el mismo período,  del 8,6 por ciento en 2002 al 4,6 por ciento 
en 2008.  El representante informó a los Miembros de que la balanza de pagos global registró un 
superávit de 97,4 millones de dólares EE.UU. en 2010, en contraste con el déficit de 3,72 millones de 
dólares EE.UU. registrado en 2009.  
- Régimen de inversiones 
19. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley N° 02/NA sobre la promoción de las 
inversiones, de 8 de julio de 2009, regulaba las i nversiones, así como los derechos y las obligaciones 
de los inversores en la R.D.P. Lao.  La nueva Le y unificaba las Leyes Nº 10/NA sobre la promoción 
de las inversiones nacionales (por la cual se re gían hasta entonces las inversiones nacionales) y 
Nº 11/NA sobre la promoción de las inversiones extran jeras, de 22 de octubre de 2004 (por la cual se 
regían hasta entonces las inversi ones extranjeras), y las sustituía.  Los instrumentos de aplicación 
-Decretos N
os 300/PM y 301/PM, de 12 de octubre de 2005- habían sido derogados.  El representante 
añadió que el Decreto Nº 119/PM sobre la aplicación de la Ley de promoción de las inversiones se 
aprobó el 20 de abril de 2011. 
20. De conformidad con la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones, la inversión 
podía ser exclusivamente nacional o extranjera, adoptar  la forma de empresa conjunta entre inversores 
nacionales y extranjeros, o de un contrato de inve rsión conjunta.  La Ley distinguía además entre 
actividades de inversión de carácter general,  actividades concesionarias y zonas económicas 
especiales o fronterizas.  La lista de actividades concesionarias se había establecido en el decreto de 
aplicación de la Ley sobre la promoción de las i nversiones.  El artículo 4 de la Ley Nº 02/NA 
estipulaba que el Gobierno debía promover y fa cilitar las inversiones en todos los sectores, 
actividades y ámbitos de la R.D.P. Lao, excepto en aquellos que plantearan una amenaza para la 
seguridad nacional, el medio ambiente, la salud públi ca o la cultura nacional, como se recoge en el 
Decreto Nº 68/PM relativo a las actividades controla das (Lista Negativa), de 28 de abril de 2008.  
La Lista Negativa se encontraba en proceso de revisión y modificación (cuadro 2). 
21. La aprobación de las inversiones no era automá tica:  para las inversiones en actividades de 
carácter general había que presentar una solicitud ante la ventanilla única de la Oficina de Registro de 
Empresas del Ministerio de Industria y Comercio o de  la Oficina Provincial de Industria y Comercio;  
para las actividades concesionarias había que presenta r una solicitud de invers ión ante la ventanilla 
única del Ministerio de Planificación e Inversione s o de la Oficina Provincial de Planificación e 
Inversiones, y los inversores en las zonas econó micas especiales o fronterizas debían presentar la 
solicitud en una ventanilla única dentro de la zona .  El plazo para la concesión de licencias era  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 9 
 
 
  idéntico para las inversiones nacionales y las extran jeras.  En el cuadro 3 se presentan datos sobre 
proyectos de inversión extranjera aprobados desde 2004. 
Cuadro 3:  Proyectos de inversi ón extranjera aprobados (2004-2010) 
Años 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Número de proyectos 161 143 171 191 152 208 207
Valor (en millones 
de $EE.UU.) 533,1 1.245,3 2.699,7 1.136,9 1.215,5 4.312,9 1.402,2
 
22. Los proyectos de inversión estaban sujeto s a un derecho de registro establecido de 
conformidad con el Decreto Presidencial Nº 03/PO so bre los derechos y cargas por servicios, de 19 de 
noviembre de 2008 (cuadro 4).  Anteriormente, el Mi nisterio de Hacienda ta mbién percibía, por el 
registro como contribuyente, un derecho igual al 0,1 por  ciento del valor de la inversión.  Este derecho 
quedó abolido en virtud de la In strucción Nº 04/PM del Primer Mini stro sobre la modernización del 
procedimiento de aprobación de los proyectos de inve rsión y la promoción de las inversiones, de 3 de 
marzo de 2005.  Además del derecho de registro , el Ministerio de Planificación e Inversiones 
recaudaba un derecho por cada solicit ud de inversión (50.000 kip por so licitud) y por la expedición de 
licencias de inversión (70.000 kip por solicitud), así como un derecho por la evaluación de las 
propuestas de inversión (500.000 kip por informe). 
Cuadro 4:  Derechos de registro para las empresas extranjeras y nacionales 
Nº Capital registrado de la empresa Derecho de registro 
   
1 Menos de 1.000.000 de kip Nulos 
2 
3 
4 
5 6 
7 
8 9 De 
De 
De 
De De 
De 
De De 1.000.001 
10.000.001 
20.000.001 
50.000.001 
100.000.001 
400.000.001 
1.000.000.001 
10.000.000.001 a 
a 
a 
a a 
a 
a a 10.000.000
20.000.000
50.000.000
100.000.000400.000.000
1.000.000.000
10.000.000.00020.000.000.000de kip 
de kip 
de kip 
de kip de kip 
de kip 
de kip de kip 20.000 
50.000 
100.000 
300.000 500.000 
1.000.000 
2.000.000 3.000.000 kip 
kip 
kip 
kip kip 
de kip 
de kip de kip 
10 Por encima de 20.000.000.001 kip 5.000.000 de kip 
 
23. Cuando se preguntó al representante de la R.D.P.  Lao si las empresas extranjeras registradas 
en la R.D.P. Lao podían establecer sus propias cáma ras comerciales o afiliarse a la Cámara Nacional 
de Comercio e Industria de Lao, éste dijo que toda  empresa registrada legítimamente, de propiedad 
nacional o extranjera, podía solicitar la afiliación a la Cámara Nacional de Comercio e Industria 
de Lao.  En los Estatutos de la Cámara Nacional de Comercio e Industria de Lao no se preveía la 
creación de cámaras distintas para las empresas de propiedad extranjera. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 10  
 
  24. En cuanto a los incentivos para las inversiones, el representante de la R.D.P. Lao dijo que, al 
ser un país en desarrollo, la R.D.P. Lao no tenía recurs os para prestar apoyo, ni créditos financieros.  
Sin embargo, en cuanto a los ingresos condonados, la Ley Nº 10/NA y el Decreto de aplicación 
Nº 300/PM preveían incentivos en forma de exen ciones del impuesto sobre los beneficios durante 
siete años como máximo, reducciones de los tipos impositivos sobre los beneficios, exenciones de los 
derechos de exportación y exenciones de los derec hos de importación para las materias primas, la 
maquinaria y los equipos destinados a los proyectos orientados a la exportaci ón y financiados en el 
país o inversiones que promovieran el contenido nacional.  Las inversiones extranjeras también 
podían ser objeto de las mismas exenciones o reducciones fiscales y derechos con arreglo al 
artículo 18 de la Ley Nº 11/NA y al artículo 34 y anexo 2 del Decreto Nº 301/PM.  Los incentivos 
previstos en las Leyes Nº 10/NA y Nº 11/NA y sus decretos de aplicación se podían prorrogar hasta el 
final del período de exención.  Los sectores objeto de promoción eran la agricultura, la industria, los 
productos de artesanía y los servicios de acuerdo con las prioridades establecidas por el Gobierno en términos de reducción de la pobreza, empleo, etc.  El Gobierno había también establecido 
determinadas zonas, a saber:  la Zona 1, cuya infraestructura socioeconómica era insuficiente para 
facilitar las inversiones, por ejemplo, regiones montañosas remotas;  la Zona 2, con una 
infraestructura socioeconómica que facilitaba en pa rte las inversiones;  y la Zona 3, cuya 
infraestructura era propicia para las inversiones.  Para poder recibir incentivos a la inversión en los 
sectores o regiones objeto de promoción (es decir, las Zonas 1, 2 ó 3), se exigía a las compañías que 
cumpliesen al menos tres de las seis condiciones esti puladas, a saber:  i) emplear por lo menos un 
90 por ciento de mano de obra nacional;  ii) utilizar tecnología modelo;  iii) preservar el medio ambiente de conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección del Medio Ambiente;  
iv) promover actividades en otros sectores de producción nacional;  v) utilizar más del 50 por ciento de materias primas nacionales;  y vi) exportar el 80 po r ciento o más de la producción total.  En virtud 
del requisito de contenido nacional, la condonaci ón o exención del derecho de importación solamente 
se concedía para los productos o materiales no dispon ibles en el país.  En respuesta a una pregunta 
específica, el representante añadió que todas las form as de inversión extranjera podían beneficiarse de 
los incentivos, excepto las inversi ones destinadas a la producción de materiales de construcción (si la 
participación extranjera en la inversión sobrepasaba el 70 por ciento o si el capital social de la 
empresa era inferior a 1 millón de dólares EE.UU.). 
25. Algunos Miembros instaron a la R.D.P. Lao a que, inmediatamente después de la adhesión, 
suprimiese las medidas en materia de inversiones incompatibles con el Acuerdo sobre la OMC.  Se tomó nota de los requisitos relativos a los resu ltados de las exportaciones y de contenido nacional, 
así como de las disposiciones de la Ley Nº 11/ NA que exigían que las compañías con inversiones 
extranjeras contrataran en el país, como míni mo, el 90 por ciento de los recursos humanos  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 11 
 
 
  (artículo 12.5) y les obligaban a formar y perfeccion ar las capacidades profesionales, y a transferir 
tecnología a los empleadores nacionales (artículo 13).  Aun reconociendo la  importancia de la 
transferencia de tecnología, algunos Miembros no consideraban que las disposiciones obligatorias 
sobre esa transferencia fueran favorables para el ambiente de inversiones;  el requisito de que el 90 por ciento de los recursos humanos empleados fueran nacionales era discriminatorio y contraproducente;  y los incentivos vinculados al mínimo del 50 por ciento de materias primas 
nacionales eran incompatibles con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio y con el artícul o 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que el requisito de empleo de recursos 
humanos nacionales tenía por objeto cerciorarse de que las inversiones extranjeras directas creaban oportunidades de trabajo para la población.  A su entender, el Anexo 1A de l Acuerdo sobre la OMC 
no contenía obligaciones relacionadas con la conces ión de acceso al mercado de trabajo de la 
R.D.P. Lao.  Análogamente, las disposiciones relativas a la formación y a la transferencia de tecnología se habían introducido para poder repartir más equitativamente los be neficios de las IED.  
En su opinión, los requisitos relativos a la contrat ación de recursos humanos lo cales, la formación y la 
transferencia de tecnología no constituían MIC.  En virtud del artículo 25 de la Ley del Trabajo 
Nº 06/NA, de 27 de diciembre de 2006 las compañía s con inversiones extran jeras pueden contratar un 
10 por ciento de trabajadores extranjeros no calificados  y un 20 por ciento de trabajadores calificados.  
Se puede solicitar autorización al Ga binete del Primer Ministro para  la contratación de mayor número 
de trabajadores extranjeros.  Como en el caso de  los requisitos relativos a los resultados de las 
exportaciones y el contenido nacional, el Gobierno de  la R.D.P. Lao trataría de prevalerse de las 
flexibilidades previstas en el artículo 27 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, 
y de los arreglos transitorios en relación con el  Acuerdo sobre las MIC, a los que tenían acceso 
los PMA en virtud de la Declaración Ministerial de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC 
(párrafos 35 a 38, y anexo F).  El representante añadió que la nueva Ley Nº 02/NA sobre la 
promoción de las inversiones eliminaba las pr escripciones en materia de contenido nacional 
estipuladas en las Leyes sobre inversiones Nº 10/ NA y Nº 11/NA, y sus respectivos decretos de 
aplicación. 
26. Al promulgarse la Ley Nº 02/NA, los inversores podían, previa solicitud por escrito, 
beneficiarse de los incentivos disponibles en el nuevo régimen de inversiones.  La Ley preveía 
incentivos en forma de exenciones del impuesto sobre los beneficios y de los derechos de importación 
y exportación.  Para fomentar las inversiones en los sectores o regiones objeto de promoción, se concedían exenciones del impuesto sobre los benefici os por un período que iba de cuatro a diez años 
en la Zona 1;  de dos a seis años  en la Zona 2;  y de uno a cuatro años en la Zona 3.  Los incentivos 
especiales en forma de concesiones de tierras o arre ndamientos (de 3 a 15 años) se hacían extensivos a WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 12  
 
  las inversiones en hospitales, guarderías infan tiles, escuelas, escuelas de formación profesional, 
escuelas superiores, universidades, centros de i nvestigación y empresas de servicios públicos.  Las 
inversiones en estas actividades también podían obtener una exención del impuesto sobre los 
beneficios por un período adiciona l de cinco años.  Asimismo, se otorgaban exenciones de derechos 
de importación para las materias primas, los vehícu los y los equipos utilizados como insumos de la 
producción (artículo 52 de la Ley Nº 02/NA).  Ninguno de  los incentivos a la inversión ampliados, de 
conformidad con la Ley Nº 02/NA sobre la prom oción de las inversiones, estaba supeditado a 
prescripciones en materia de cont enido nacional o de exportación. 
27. En respuesta a la pregunta relativa a la oblig ación de los inversores de ofrecer compensación 
por los efectos causados por sus actividades comerciales, el representante de la R.D.P. Lao aclaró que esa obligación, establecida en el párrafo 5 del artíc ulo 69 de la Ley Nº 02/NA sobre promoción de las 
inversiones, era una obligación de carácter genera l dimanante del artículo 83 de la Ley N° 01/NA 
sobre responsabilidad contractual y extracontractual,  de 8 de diciembre de 2008.  Según ese artículo, 
un inversor nacional o extranjero será considerado r esponsable de los daños causados por su acto.  La 
parte afectada tenía que presentar una reclamación.  La compensación prevista en el párrafo 5 del 
artículo 69 de la Ley Nº 02/NA sobre promoción de las inversiones, no era automática y estaba sujeta 
a un procedimiento judicial, de conformidad con la Ley de Procedimiento Civil de la R.D.P. Lao. 
28. Un Miembro pidió a la R.D.P. Lao que aclarar a en qué medida la autoridad encargada del 
registro en el país estaba facultada para suspende r o dejar sin efecto la inversión, basándose en las 
condiciones ambientales o socioeconómicas (artículo 74 de la Ley Nº 02/NA sobre promoción de las 
inversiones).  En respuesta, el representante de la  R.D.P. Lao dijo que la autoridad suspendería la 
inversión únicamente si la operación de inversión hubiera infringido las leyes y reglamentos 
aplicables en el país, incluidas las obligaciones ambi entales establecidas en el artículo 70 de la Ley 
Nº 02/NA.  De conformidad con el artículo 40 de l Decreto Nº 112/PM sobre evaluación del impacto 
ambiental, de 16 de febrero de 2010, la autorida d podría determinar la ex istencia de impactos 
negativos graves de una inve rsión basándose en los siguientes factores:   i) la gravedad de los impactos 
ambientales y sociales;  ii) la gravedad de la  contaminación causada por la infracción;  iii) la 
existencia de medidas para prevenir el impacto ambiental y social previsible;  iv) el historial de 
infracciones cometidas por el autor del proyecto; y, v) el historial de infracciones cometidas en el 
proyecto de inversión.  La empresa quedaría disuelta  de conformidad con la Le y de Empresas si no se 
encontraba una solución dentro del plazo de su spensión, que era establecido por la autoridad.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 13 
 
 
  - Propiedad del Estado y privatización 
29. El representante de la R.D.P. Lao dijo que co n el limitado período de planificación central 
vivido en la R.D.P. Lao se había mitigado la tran sición a una economía de mercado.  La función del 
Estado se había reducido y el número de empresas de propiedad del Estado, había disminuido 
de 800 en 1990 a 37 en 2002 (cuadro 5).  Aun cuando no se disponía de estimaciones precisas, se consideraba que las 37 empresas de propiedad del Es tado daban empleo a menos de 15.000 personas y 
representaban aproximadamente el 4 por ciento del PIB de la R.D.P. Lao en 2002. 
30. La mayoría de las empresas de propiedad del Estado se privatizaron en el decenio de 1990, y 
la importancia económica del sector estatal era ah ora, en opinión del representante, análoga a la 
existente en muchas economías de mercado.  Se ha bían privatizado sectores de servicios tales como 
las telecomunicaciones, el transporte, los seguros, lo s bienes inmuebles y el turismo.  El método de 
privatización preferido era un modelo de empresa conjunta en el que el Estado retenía inicialmente 
el 51 por ciento de la propieda d y después reducía gradualmente esa propiedad en fases posteriores. 
31. Cuando se le preguntó si la participación mayorita ria que retenía el Estado podría limitar los 
esfuerzos de las empresas privatizad as por mejorar la eficiencia y si los inversores extranjeros podrían 
tomar el control de las empresas privatizadas a me dida que el Estado reducía  su participación, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que l as 37 empresas seguirían siendo de propiedad 
mayoritariamente estatal hasta que su Gobierno cons iderara factible reducir su participación.  Cabía 
prever que esas empresas pasaran a ser de propiedad extranjera y se estudiaría la posibilidad de ceder 
el control de algunas de las empresas privatizadas. 
32. El orador dijo que, por el momento la R.D.P. Lao no tenía planes de privatización de las 
37 empresas de propiedad del Estado restantes, que se consideraban important es para la seguridad, la 
defensa y el desarrollo económico y social del país .  Señaló que se había iniciado un programa de 
reestructuración de determinadas empresas, a saber, Electricidad de Lao;  Líneas Aéreas de Lao;  
Turismo Nacional de Lao;  los banc os comerciales de propiedad del Es tado;  y del suministro de agua 
(descentralización de la Autoridad del Municipio de Vientiane).  No se había establecido un calendario para la reestructuración de estas empresas.  Las empresas rentables, que se consideraban bien gestionadas y que necesitaban capital para ampl iar sus actividades, serían las primeras candidatas 
para cotizar en el mercado de valores en el futuro .  Ahora bien, la creación de un mercado de valores 
en la R.D.P. Lao seguía en estudio.  La privati zación de los bancos comerciales de propiedad del 
Estado se consideraba prematura, pues esos bancos mantenían una gran parte de los préstamos de 
bajos rendimientos. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 14  
 
  - Políticas de fijación de precios 
33. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las fuerzas del mercado establecían los precios de 
la mayoría de los bienes y servicios.  En el Decreto del Primer Ministro, Nº 207/PM, de 11 de octubre 
de 2001, se autorizaba al Ministro de Industria y Comercio a vigilar los precios o a establecer controles de ellos.  Sobre la base de ese Decreto, el Ministerio publicó la Instrucción Nº 0334/MOC/ITD, de 22 de marzo de 2002, por la que  sometía a controles o vigilancia de precios a 
unos 30 productos o grupos de pr oductos (cuadros 6a) y 6b)).  La Instrucción Nº 0334/MOC/ITD se 
estaba revisando para reducir el número de productos sujetos a estas medidas.  La R.D.P. Lao estaba 
en proceso de adoptar la Lista de servicios públic os esenciales sujetos a administración de precios, 
que figuraba en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
34. El Decreto del Primer Ministro Nº 474/PMO sobre los precios de los bienes y servicios, de 
18 de noviembre de 2010, había sustituido posterior mente al Decreto del Primer Ministro 207/PM 
(véase el documento WT/ACC/LAO/20/Add.1).  Ese nuevo Decreto establecía los principios de la administración de precios:  i) las fuerzas del mercado deben determinar los precios;  ii) el Gobierno debe respetar el derecho a la determinación de los precios y a la competencia de precios de las 
empresas de conformidad con las leyes y reglamentos;  y, iii) el Gobierno podrá aplicar medidas para 
administrar los precios únicamente en caso de necesidad, y debe observar los principios de no discriminación y de transparencia. 
Cuadro 6 a):  Controles de precios en la R.D.P. Lao 
 Código del SA Designación del producto Medida 
1. 2710, 2711 Combustibles y gas Precios máximos 
2. 7213-7215 Todo tipo de aceros para la construcción 
3. 2523 Cemento 
4. 1006 Arroz Precios mínimos 
 
Cuadro 6 b):  Vigilancia de precios en la R.D.P. Lao 
 Código del SA Designación del producto 
1. 39,18, 4409, 6904, 6905, 6907, 6908 Tejas, baldosas y azulejos 
2. 7907 Techumbres de cinc 
3. 4407 Madera aserrada 
4. 3208-3210 Todo tipo de pinturas domésticas 
5. 3917 Tubería de PVC 
6. 8701 Tractores 
7. 8413 Bombas de agua 
8. 8432, 8433 Máquinas cosechadoras o trilladoras 
9. 31 Fertilizantes 
10. 2309 Piensos 
11. 8437 Molturadoras (de cereales y hortalizas)  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 15 
 
 
   Código del SA Designación del producto 
12. 8437.20 Molturadoras (d e cereales y hortalizas) 
13. 8712 Bicicletas 
14. 8711 Motocicletas 
15.  Uniformes colegiales 
16.  Instrumentos de escritura 
17.  Materias primas para las fábricas 
18. 30 Medicamentos 
19. 1701, 1702 Azúcar 
20. 2103.10.00 Salsa de soja 
21. 2103.90.30 Salsa de pescado 
22. 2922.42.20 Glutamato monosódico 
23. 1507, 1511, 1512, 1513 Aceite vegetal 
24. 1101, 1102, 1106 Harina 
25. 0201, 0202, 0203, 0207, 0209, 0210, 1602 Carne (de vacuno, de porcino y de aves de corral) 
26. 03 Pescados de mar y de agua dulce 
 
35. La vigilancia de precios no implicaba la inte rvención del Gobierno en el mercado, sino que 
era principalmente un instrumento destinado a vig ilar los precios de los productos cuya subida podía 
tener serias repercusiones para los hogares.  La  medida implicaba esencialmente la inspección por 
parte de funcionarios del Departam ento de Comercio Interior del Mi nisterio de Industria y Comercio 
o de las oficinas provinciales de industria y co mercio.  Los inspectores se ocupaban de que los 
comerciantes expusieran adecuadamente los precios  de sus productos y realizaban comprobaciones 
puntuales para cerciorarse de que se  respetaban las reglamentaciones de los precios.  Se exigía a los 
comerciantes que mantuvieran registros adecuados y que cooperasen plenamente con los funcionarios 
inspectores. 
36. En cuanto al arroz, se aplicaban precios mínimos para sostener los ingresos de los 
agricultores.  Esos precios se fijaban periódicame nte, y el último reajuste se efectuó en 2002.  Los 
precios mínimos habían estado por debajo del precio del mercado internacional en casi todos los años.  
En su opinión, el control de los precios del arro z no afectaba al régimen de importación y exportación 
de la R.D.P. Lao.  El país estaba reexaminando esa medida para asegurarse de su compatibilidad con 
las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  Te niendo en cuenta la impor tancia socioeconómica del 
arroz, el Gobierno desearía mantener la posibilidad de utilizar esa medida.  Los precios máximos se 
aplicaban a los combustibles y al gas -que se importa ban en su totalidad- y al acero y el cemento para 
la construcción de producción naci onal e importados.  El precio máximo dependía del índice de 
precios al consumidor y era calculado por los proveedor es, que tenían en cuenta todos los costos y un 
margen de beneficios.  El Departam ento de Comercio Interior del Mi nisterio de Industria y Comercio 
examinaba los precios propuestos y vigilaba el  respeto de los precios máximos aprobados. 
37. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que la política de fijación de precios de su país, 
así como las medidas de control que ésta pudiera comportar, se aplicarían respetando el Acuerdo WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 16  
 
  sobre la OMC, en particular lo dispuesto en el  párrafo 4 del artículo III y en el párrafo 1 del 
artículo XI del GATT de 1994, en el artículo V III del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS) y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  En ese sentido, el orador 
también confirmó que al aplicar los controles de precios, la R.D.P. Lao tendría en cuenta los intereses de los países exportadores Miembros de la OMC, en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 9 del 
artículo III del GATT de 1994.  La R.D.P. Lao publicar ía en su Boletín Oficial la lista de bienes y 
servicios sujetos a control de precios y toda m odificación de la misma y seguiría haciéndolo tras su 
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
[El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país 
aplicaría las medidas de control de precios de mane ra compatible con las normas de la OMC y tendría 
en cuenta los intereses de los países exportadores Mi embros de la OMC, en cumplimiento de lo 
dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, en el artíc ulo 4 del Acuerdo sobre 
la Agricultura y en el artículo VIII del Acuer do General sobre el Comercio de Servicios.  
La R.D.P. Lao también publicaría en su Boletín Ofic ial la lista de bienes y servicios sujetos a control 
de precios y toda modificación de la misma.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Política de competencia 
38. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Decreto Nº 15/PMO sobre la competencia 
comercial, de 4 de febrero de 2004, era la base jurídica para promover la competencia leal en la R.D.P. Lao.  En el Decreto se preveían normas, me didas y mecanismos de obser vancia para regular la 
monopolización y todas las formas de competencia desleal  en el comercio, con el fin de promover el 
comercio justo, proteger los derechos y los inte reses legales de los consumidores y alentar a las 
empresas a funcionar eficientemente en la R.D.P. Lao.   En el Decreto se preveía el establecimiento de 
un Comité de Competencia Comercial dentro del Depa rtamento de Comercio Interior del Ministerio 
de Industria y Comercio, y las autoridades de la R.D.P. Lao estaban estableciendo este organismo de 
observancia. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno 
39. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Asamblea Nacional tenía amplias facultades, 
concedidas por la Constitución de la R.D.P. Lao -l a primera del país, promulgada el 15 de agosto 
de 1991, y modificada el 6 de mayo de 2003-.  La Asamblea, de 115 miem bros, tenía autoridad 
exclusiva para decidir sobre cuestiones de guerra y p az;  para aplicar o modificar la Constitución y las  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  leyes;  para elegir o destituir al Presidente, al Vicepresidente (previa recomendación del Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional), al Presi dente del Tribunal Popular Supremo y al Fiscal 
General Público;  para nombrar o destituir a lo s miembros del Gobierno, previa recomendación del 
Presidente;  para crear o disolver ministerios;  pa ra introducir o suprimir im puestos;  para ratificar o 
rechazar la adhesión de la R.D.P. Lao a los tratados internacionales;  para conceder amnistías;  y para ejercer cualesquiera otros derechos u obligaciones establecidos en la legislación.  La Asamblea 
Nacional supervisaba y vigilaba las actividades de  los poderes ejecutivo y judicial de conformidad 
con lo dispuesto en el Capítu lo V de la Constitución de 2003. 
40. El poder ejecutivo estaba constituido por el President e, el Primer Ministro y su Gobierno y las 
autoridades locales (los gobernadores de las provinci as, los jefes de los distritos y los jefes de las 
aldeas).  El Presidente era el Jefe del Estado y de las Fuerzas Armadas.  La Asamblea Nacional elegía 
al Presidente por mayoría de dos tercios y para un mandato de cinco años.  Las facultades del 
Presidente, con aprobación de la Asamblea Nacional, in cluían las de nombrar al Primer Ministro para 
un mandato de cinco años;  y publicar decretos.  El  Gobierno de la R.D.P. Lao constaba del Primer 
Ministro, los primeros ministros adjuntos, los mini stros y los presidentes de autoridades equivalentes 
a ministerios.  El Primer Ministro supervisaba la labor de los ministerios y demás organismos 
gubernamentales.  El Gobierno se encargaba de ap licar la Constitución y las leyes y resoluciones 
adoptadas por la Asamblea Nacional, y los edictos, ór denes y decretos presidenciales;  de preparar los 
planes de desarrollo socioeconómico y los presupuest os anuales del Estado para su presentación a la 
Asamblea Nacional;  del funcionamiento de todas las ramas de la administración central y local;  de la 
suspensión o revocación de decisiones e instruccion es de los ministerios, de otros organismos 
gubernamentales o de la administración local, cuando fueran contrarios a las leyes vigentes;  y de firmar y aplicar los tratados concertados con Estados extranjeros. 
41. El Ministerio de Industria y Co mercio se encargaba de la política de comercio internacional y 
bilateral y de los intereses de su Gobierno en la OMC.  Otros ministerios u organismos relacionados con 
asuntos de política comercial o aran celaria eran la Oficina del Primer Ministro, el Ministerio de 
Hacienda (con inclusión del Departamento de Aduana s), el Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(política agrícola, medidas sanitarias y fitosanitarias),  el Ministerio de Salud (seguridad sanitaria de los 
alimentos y medicamentos), el Mini sterio de Obras Públicas y Trans portes (OTC), el Ministerio de 
Energía y Minería (OTC), el Ministerio de Seguridad Pública (OTC), el Ministerio de Información y Cultura (derecho de autor), la Admi nistración de Recursos Hídricos y del Medio Ambiente (protección 
medioambiental) y la Autoridad Nacional de Cienci a y Tecnología (OTC y protección de los derechos 
de propiedad intelectual). WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  42. De conformidad con la Ley Nº 09/NA sobre el Tribunal del Pueblo, de 26 de noviembre 
de 2009, modificada, se habían establecido 39 tribun ales regionales para sustituir a los tribunales de 
distrito, los tribunales de apelación habían sido denominados tribunales superiores, y se iban a 
establecer los tribunales de menores en las provincias y en la capital Vientiane.  El nuevo poder judicial en la R.D.P. Lao constaba de los tr ibunales regionales, los tribunales de menores, los 
tribunales provinciales y el Tribunal de la capita l Vientiane (Tribunal de primera instancia), los 
tribunales superiores y el Tribunal supremo del pueblo.  Los tribunales regionales, el escalón más bajo 
del sistema judicial, se ocupaban de los casos rela tivos a relaciones familiares y los casos civiles o 
penales relativos a reclamaciones inferiores a 300 mill ones de kip o penas de prisión inferiores a dos 
años.  Los recursos contra las decisiones de lo s tribunales regionales y los demás casos civiles y 
penales se incoaban en los tribunales provincial es o en el Tribunal de la capital Vientiane.  Los 
recursos contra las decisiones de los tribunales pr ovinciales o del Tribunal de  la capital Vientiane 
podían presentarse ante los tribunales superiores.  El Tribunal Supremo era el recurso de última 
instancia. 
43. En virtud de la Resolución Nº 05/NA de la As amblea Nacional, de 21 de  octubre de 2003, por 
la que se modificaba la Ley sobre los tribunales popu lares de la R.D.P. Lao, se establecieron cámaras 
civiles y comerciales adjuntas a los tribunales provinciales, tribunales de apelación y el Tribunal Supremo de la R.D.P. Lao.  De conformidad con el artículo 48 de la Ley de Procedimiento Civil 
Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004, las cámaras de  comercio estaban facultadas para decidir en 
cuestiones mercantiles y comerciales, inclusive en  casos relacionados con contratos y documentos 
empresariales o comerciales (notas promisorias, letras de cambio, cheques, etc.);  acuerdos de préstamos comerciales;  casos de quiebra y liquidación de empresas;  casos de relaciones empresariales o comerciales que afectan a la impor tación o la exportación de bienes, incluidos los 
servicios de apoyo al comercio;  y las infracciones del derecho de autor y de las marcas de fábrica y 
de comercio.  Las cámaras de comercio no tenían autoridad para ir contra las decisiones 
administrativas del Gobierno relativas al comercio. 
44. En relación con el derecho de recurso contra las decisiones administra tivas ante los tribunales 
o ante un tribunal independiente, de conformidad con los requisito s estipulados en el artículo X 
del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las 
personas físicas o jurídicas tenían derecho a presenta r reclamaciones ante las cámaras civiles de los 
tribunales para proteger sus intereses o reclamaciones resultantes de la actuación del Gobierno (artículo 47 de la Ley de Procedim iento Civil Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004).  Desde la entrada 
en vigor de la Ley, había habido pocos casos en lo s que se hubiera solicitado que el sistema judicial se 
pronunciara en contra de decisiones administrativas sobre cuestiones comerciales.  Los importadores  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  y los exportadores podían presentar reclamaciones c ontra las decisiones administrativas mediante 
procedimientos administrativos o judiciales.  Así pues, las decisiones aduane ras podían recurrirse ante 
las autoridades aduaneras superiores y, de no lle garse a una solución adecuada, podía presentarse una 
petición al tribunal.  En la fase actual no se cont emplaba el establecimiento de un tribunal comercial 
especializado ni de un tribunal administrativo. 
45. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto Nº 106/PM sobre la resolución de 
litigios económicos, de 15 de julio de 1994, se preveí a un mecanismo para la solución de diferencias, 
que incluía los procedimientos de mediación y arbitraje.  El Decreto había adquirido la categoría de Ley sobre la resolución de litigios económicos Nº 02/ NA, de 19 de mayo de 2005.  En el Ministerio 
de Justicia se estableció una Oficina de Solu ción de litigios económicos.  Se crearon centros 
secundarios (ramas) en las provincias de Luang Prabang, Oudomxay y Savannakhet.  Los litigios 
económicos (además de los recursos o las recl amaciones contra las decisiones de los órganos 
gubernamentales) podían incoarse en la Oficina de Solución de litigios económicos, dentro de los tres 
años siguientes a su inicio.  Contra las decisiones o las sentencias de la Oficina de Solución de litigios 
económicos podía apelarse ante las cámaras comerciales adjuntas a los tribunales. 
46. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que  la Constitución y las leyes y reglamentos en 
vigor proporcionan la base institucional necesaria para el pronto examen administrativo y judicial de las medidas administrativas.  Además, el representant e de la R.D.P. Lao confirmó que a partir de la 
fecha de adhesión las leyes y reglamentos del país otorgarían a los particulares o las empresas 
afectados por cualquier medida administrativa sujeta a las disposiciones de la OMC el derecho a 
recurrir contra dicha medida, sin sanción, ante los tribunales u otros órganos independientes, de conformidad con las obligaciones contraídas en el ma rco de la OMC, incluidas las enunciadas en el 
artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el artículo 11 del Acuerdo re lativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994, el artículo 62 del Acuerdo sobre los Asp ectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio y el artículo VI de l AGCS.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
47. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la jerarquía de la legislación comprendía, en orden 
descendente:  i) la Constitución de la R.D.P. Lao;  ii) las leyes adoptadas por la Asamblea Nacional;  
iii) los edictos/órdenes promulgados por el Pr esidente previa recomendación de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional;  iv) los decret os y órdenes presidenciales;  v) los decretos del 
Primer Ministro;  y vi) las resoluciones gubernamen tales y las instrucciones o decisiones del Primer 
Ministro o de otros ministros.  Estas últimas se a doptaban para aplicar leyes o decretos.  Aun cuando WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  en la jerarquía de la legislación no entraban los tr atados y acuerdos internacionales ratificados por la 
R.D.P. Lao (por los que se modificaban leyes inte rnas o se promulgaban leyes nuevas), esos tratados y 
acuerdos internacionales prevalecían sobre la C onstitución y las leyes adoptadas por la Asamblea 
Nacional.  El Decreto Presidencial Nº 01/PO sobre la  firma, adhesión y aplicación de tratados, de 7 de 
octubre de 2009, regulaba los procedimientos de negociación, ratificación y aplicación de los tratados 
internacionales.  De conformidad con el párrafo 4 de l artículo 31 del Decreto, en caso de conflicto, los 
tratados internacionales tenían prelación sobre las leyes nacionales.  Los decretos u órdenes 
presidenciales y del Primer Ministro se basaban en leyes o edictos/órdenes que los autorizaban 
expresamente.  Sólo la Asamblea Nacional podía modificar la Constitución (artículo 97 de la 
Constitución de 2003), o ratificar la adhesión de la R.D.P. Lao a los tratados y acuerdos 
internacionales, tales como el de la OMC.  Despu és de la aprobación por la Asamblea Nacional de los 
términos de la adhesión de la R.D.P. Lao, el Gabi nete del Primer Ministro lo notificaría a los demás 
ministerios y haría pública la ratificación.  En caso de conflicto, los Acuerdos de la OMC tendrían prelación sobre la legislación nacional.  Sin emba rgo, la R.D.P. Lao perseguía un programa de 
reforma legislativa -el Plan de modificación de la legislación y de promulgación de nuevas leyes 
(2001-2006)- para introducir legislación compatible  con el Acuerdo sobre la OMC y aplicar las 
disposiciones de éste.  Entre las leyes reciente mente adoptadas o modifica das estaban la Ley de 
Aduanas;  la Ley Fiscal;  la Ley sobre el Trámite de  Solicitudes;  la Ley de Silvicultura;  la Ley del 
impuesto sobre el valor añadido;  la Ley de Bancos  Comerciales;  la Ley de Inspección Estatal;  la 
Ley sobre la resolución de litigios económicos;  la Ley modificada sobre las Empresas (ahora llamada 
Ley de Empresas);  la Ley de Propiedad Intelectual;  la Ley de Producción Gana dera y Veterinaria;  y 
la Ley Fitosanitaria.  El representante de la R.D. P. Lao comunicó al Grupo de Trabajo los últimos 
progresos de la reforma legislativa y las perspectiv as de nuevas reformas recogidas en el Plan de 
acción legislativa (documento WT/ACC/LAO/9 y sus revisiones). 
- Autoridad de las administraciones subcentrales 
48. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país estaba dividido en 16 provincias y la capital 
Vientiane.  La administración provincial incluía a los representantes de los ministerios de la administración central, administraba las políticas en  nombre del Gobierno de la R.D.P. Lao y según éste 
decidía.  La Oficina del Ministerio Fiscal se encarg aba de supervisar la obser vancia plena y uniforme de 
las leyes y reglamentos por parte de todos los mini sterios, organismos equi valentes a mi nisterios, 
organismos públicos, administraciones  locales, empresas y ciudadanos.  Ni las provincias ni la capital 
Vientiane tenían autoridad para establecer impuestos, conceder subvenciones, ni regular el comercio de manera independiente de las au toridades centrales.  Las autoridades provinciales informaban 
regularmente al Gobierno central con el fin de que las políticas de éste se aplicaran adecuadamente.   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  El Ministerio de Industria y Comercio podía despac har enviados para examin ar el modo en que las 
autoridades locales aplicaban las políticas relacionadas con el comercio. 
49. [Cuando se le preguntó cómo las autoridades ce ntrales podían abordar la s reclamaciones de los 
importadores o de los exportadores de las entidade s provinciales, que violas en las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao respondió que su país aplicaría uniformemente a partir de la fecha de adhesión las disposiciones de la OMC, incluido el Protocolo de 
Adhesión de la R.D.P. Lao, en todo el territorio aduanero, incluidas sus zonas económicas especiales 
y otras zonas en las que se establecieran regíme nes especiales en materia de aranceles, impuestos y 
reglamentación.  El artículo 4 de la Ley sobre Resolución de las Denuncias Públicas Nº 07/NA, de 
9 de noviembre de 2005, preveía una reparación jurídica para las empresas frente al incumplimiento aparente por las autoridades subcentrales de las obligaciones en el marco de la OMC.  El representante 
confirmó asimismo que cuando fueran informados de  una situación en la que las disposiciones de 
la OMC presuntamente no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de modo no uniforme, las 
autoridades centrales investigarían esas reclamaci ones [prontamente] y, si se constataba que las 
alegaciones eran válidas, actuarían para imponer la  aplicación de las disposiciones de la OMC sin 
exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a trav és de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.] 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 50. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las entidades comerciales que deseasen importar o 
exportar se registraban de conformi dad con los requisitos y procedimie ntos establecidos en el Decreto 
del Primer Ministro, Nº 206/PM, sobre las operacione s del comercio de mercancías, de 10 de octubre 
de 2001, y en los Anuncios complementarios del Mi nisterio de Comercio, Nº 0530/MOC, de 10 de 
mayo de 2002, y 0538/MOC, de 13 de mayo de 2002.  Con la entrada en vigor del Decreto del Primer 
Ministro Nº 206/PM, había quedado revocado el Re glamento Ministerial Nº 462/MOC de 1993, en el 
que se estipulaban ocho criterios generales que ha bían de cumplirse para  el registro de las 
importaciones/exportaciones.  El Decreto del Primer  Ministro Nº 205/PM sobre la gestión de las 
importaciones y las exportaciones, de 11 de oct ubre de 2001, permitía realizar actividades de 
importación y exportación a los particulares y a las entidades jurídicas con presencia comercial en la 
R.D.P. Lao (y clasificadas como inversores).  El representante añadió que la Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005, también permitía realizar actividades de importación y 
exportación a los inversores extranjeros con presencia comercial en el país.  El Decreto Nº 114/GoL WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  sobre la importación y exportación de mercancías, 6 de abril de 2011, había sustituido al Decreto 
Nº 205/PM. 
51. La Ley de Empresas de 2005, que sustituyó a la Ley de Empresas Nº 03/94/NA, de 18 de julio 
de 1994, reglamentaba el establecimiento, la ges tión y el funcionamiento de las empresas en la 
R.D.P. Lao.  La Ley distinguía entre empresas pr ivadas;  estatales;  conjuntas y colectivas.  
Las entidades podían establecerse  en forma de empresa individual;  sociedad colectiva o 
comanditaria;  sociedad de responsabilidad limitada y sociedad anónima.  El registro de empresas se 
realizaba de conformidad con la Ley de Empresas y su Decreto de aplicación Nº 68/PM, de 28 de 
abril de 2008.  Se llevaba a cabo en el plano mi nisterial o provincial, según la naturaleza de la 
empresa y el tipo de actividad.  El registro se realizaba en el ministerio (Departamento de Comercio Interior del Ministerio de Industria y Comercio) en  el caso de las empresas de propiedad del Estado 
establecidas por las autoridades centrales y las empresas conjuntas con estas empresas;  las empresas 
dedicadas a la importación de vehículos, petróleo o bienes suntuarios, o a la exportación de madera y 
manufacturas de la madera;  y las empresas con inversiones extranjeras cuyo capital registrado fuera igual o superior a 200.000 dólares EE.UU.  El registro en el plano provincial, que se realizaba en las 
oficinas de Industria y Comercio de la capital Vien tiane y de las provincias,  se aplicaba a las demás 
empresas nacionales o con inversiones extranjeras, a las empresas de propiedad del Estado establecidas por las autoridades provinciales (y a sus empresas conjuntas), y a las empresas comerciales dedicadas al comercio de importación y exportación fuera del ámbito regulado por un 
ministerio.  El registro de las empresas se repartía  entre las autoridades centrales y provinciales para 
hacer frente a las limitaciones en materia de cap acidad humana e institucional y acelerar el proceso de 
aprobación.  El proceso de registro mercantil reque ría por lo general 10 días laborables, aunque podía 
prolongarse tres días laborables más en el caso de las actividades controladas (artículo 3 del Decreto 
del Primer Ministro Nº 68/PM).  Se consider aba que las actividades controladas podían afectar 
gravemente a la estabilidad nacional, el orden social , las tradiciones locales y el medio ambiente y, 
por consiguiente, debían ser autorizadas e inspec cionadas por las autoridades competentes antes de 
proceder al registro de la empresa.  La lista de actividades controladas estaba en proceso de revisión y 
modificación (cuadro 2). 
52. Los requisitos de documentación y los criterios de evaluación de las solicitudes de registro 
eran los mismos en los planos ministerial y provi ncial.  Además del formulario de solicitud, los 
inversores extranjeros presentaban un ejemplar de la licencia de la inversión extranjera;  las 
aprobaciones sectoriales adecuadas;  una declaración de activos;  los datos biográficos de los 
propietarios y de la dirección, fotografías y copias de sus pasaportes u otros tít ulos de identidad;  las 
normas de la compañía (en el caso de las nuevas empresas);  y prueba de poderes de representación en  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  el caso de las personas que actuasen en nombre de  los propietarios.  Los inversores nacionales 
presentaban el formulario de solicitud;  un ejemplar de la licencia de inversiones;  las aprobaciones 
sectoriales oportunas;  una declaración de acti vos;  los datos biográficos del propietario 
(o propietarios), fotografías de los directores,  con copias de sus documentos de identidad;  y 
certificado de penales.  Los formularios de regi stro que había que completar se reproducían en el 
documento WT/ACC/LAO/5, anexo I.  Los derechos administrativos por los formularios de registro, 
el formulario para sellado de la compañía y el  mecanografiado del certificado de registro se habían 
establecido en 132.000 kip (Decreto Presidenci al Nº 03/PO de 19 de noviembre de 2008). 
53. Las empresas que se dedicaban a la importaci ón o la exportación con fines comerciales 
importaban o exportaban las mercan cías para las que se habían regi strado.  Esas mercancías se 
enumeraban en su certificado mercantil y eran ve rificadas en la frontera por los funcionarios de 
aduanas.  Toda empresa comercia l que desease ampliar a otros productos el ámbito de sus operaciones 
debía presentar una solicitud a la Oficina de Regist ro de Empresas, del Departamento de Comercio 
Interior del Ministerio de Industria y Comercio (y/o  a la Oficina Provincial de Industria y Comercio) y 
debía cumplir las condiciones o requisitos establecidos para cada producto en particular.  Se aplicaban 
otros requisitos a determinados bienes tales como  los medicamentos (competencia profesional y 
medios de almacenamiento) y a los combustibles y el gas (seguridad en su tratamiento).  Estos 
requisitos se aplicaban por igual a las entidades nacionales y extranjeras.  Los importadores de 
vehículos, petróleo y bienes suntuarios tenían que someterse al control de las autoridades provinciales 
antes de registrarse en el Ministerio de Industr ia y Comercio.  No se consideraba automáticamente 
que los importadores fueran comerciantes mayoristas y el importador no precisaba ser también el distribuidor de los bienes importados.  Se perm itía la importación de mercancías por empresas y 
particulares para uso propio o pers onal con sujeción a las leyes y reglamentos aplicables y al Decreto 
Nº 114/GoL sobre la importaci ón y exportación de mercancías. 
54. Algunos Miembros solicitaron copias de la legislac ión relativa al registro y los derechos de 
comercio.  Uno de los Miembros recordó que el de recho de importar y exportar, como exigían las 
disposiciones del GATT de 1994, era distinto de  las actividades de importación y exportación.  
El derecho de importar y exporta r permitía que un exportador extr anjero situado fuera de la 
R.D.P. Lao introdujera sus productos en el territo rio aduanero de la R.D.P. Lao, cumpliese las 
formalidades aduaneras y accediera a los mismos can ales de distribución que las empresas nacionales, 
sin que sus importaciones estuvieran sujetas a requi sitos o condiciones que no se impusieran también 
a los productos nacionales similares.  Este Miembr o entendía que un producto de la R.D.P. Lao podía 
venderse directamente a un cliente de la R.D.P.  Lao, mientras que un producto importado no podía 
venderse en esas condiciones, ya que había de ser importado por una empresa de la R.D.P. Lao o una WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  empresa extranjera con presencia comercial en el país.  La R.D.P. Lao parecía negar a las empresas 
extranjeras situadas fuera del país el derecho de im portar, ya que no preveía el registro de dichas 
empresas en la R.D.P. Lao.  A este respecto, se pidi ó al representante de la R.D.P. Lao que explicase 
cómo las empresas extranjeras o los particular es podían ejercer derechos comerciales y ser 
importadores o exportadores designados sin establecimi ento en la R.D.P. Lao.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que modificara sus normas a fin de pone r los derechos comerciales en conformidad con 
las prescripciones de la OMC, en particular con lo s artículos III y XI del GATT de 1994.  Asimismo, 
se solicitó a la R.D.P. Lao la confirmación de que, a más tardar en la fecha de adhesión, todo derecho 
de registro para los importadores y exportadores sería conforme a las prescripciones de la OMC y se ajustaría al costo de los servicios prestados.  Es te Miembro sugirió que la R.D.P. Lao elaborase un 
plan de acción en el que se especificaran los plazos  previstos por el país para la sustitución o 
modificación de la legislación en vigor en materia de derechos de comercio, de conformidad con las 
obligaciones previstas en el marco de la OMC. 
55. El representante de la R.D.P. Lao replicó que las empresas extranjeras tenían los mismos 
derechos de importar que las empresas de Lao, siempre que las empresas extranjeras estuvieran 
"presentes físicamente" en su país, es decir, que estuvieran registradas como empresas de importación 
y/o exportación de conformidad con las leyes y re glamentos pertinentes de la R.D.P. Lao.  
Anteriormente, la R.D.P. Lao no preveía el regi stro en calidad de importadores o exportadores de 
empresas o particulares situados fuera del país.  No obstante, a la luz de las observaciones formuladas 
por los Miembros, y tras entablar consultas con los colectivos interesados en relación con esta 
cuestión, el representante sostuvo que el Decreto del Primer Ministro Nº 114/GoL sobre la importación y exportación de mercancías, de 6 de abril de 2011, había sustituido al Decreto 
Nº 205/PM.  El Decreto Nº 114/GoL abarcaba elemento s sustantivos de los Acuerdos de la OMC, en 
particular los artículos II, III, X y XI del GA TT de 1994, y seguiría liberalizando el régimen de 
importación y exportación de la R.D.P. Lao, inclui dos los derechos comerciales, para ponerlos en 
conformidad con las normas y principios de la OMC.   El Decreto permitía al "importador registrado", 
es decir, a los importadores que no tenían presencia comercial en la R.D.P. Lao, importar mercancías en el país y vender esas mercancías a las empresas que tenían los derechos para distribuirlas.  Un 
ejemplar del Decreto del Primer Ministro Nº 114/GoL se había presentado al Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/LAO/21).  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 25 
 
 
  A. REGLAMENTOS  DE IMPORTACIÓN 
- Derechos de aduana ordinarios 56. El representante de la R.D.P. Lao dijo que  su país venía aplicando la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN) desde el  1º de octubre de 2003.  La Nomenclatura se 
basaba actualmente en la versión de 2007 del Sist ema Armonizado de Designación de los Productos y 
Sistema de Codificación (SA).  Todos los derechos aduaneros NMF eran derechos ad valorem , y se 
aplicaban sobre el valor c.i.f. de los bienes importados, con un tipo medio del 5 por ciento y un 
arancel medio ponderado del 14,7 por ciento y no ponderado del 9,5 por ciento.  La R.D.P. Lao 
mantenía seis bandas arancelarias con tipos del 5, 10, 15, 20, 30 y 40 por ciento.  Se aplicaban 
aranceles bajos (5 a 10 por ciento) a las materias primas importadas y a los insumos agropecuarios.  
El tipo más elevado se aplicaba a los "bienes suntuarios" (documento WT/ACC/LAO/5, anexo IV), o 
para proteger las actividades agríco las, artesanales y de fabricación. 
57. El Departamento de Aduanas, situado en el Ministerio de Hacienda, se encargaba de la 
administración aduanera, y los Ministerios de Hacienda, Industria y Comercio, y Agricultura y Silvicultura eran los órganos gubernamentales que fi jaban los niveles arancelarios.  Para todo cambio de 
los tipos arancelarios se precisaba la aprobación de la Asamblea Nacional, prev ia propuesta del Gabinete 
del Primer Ministro. 
[Pueden consultarse la oferta revisada de la R.D.P.  Lao sobre mercancías, de fecha 10 de agosto 
de 2010, y los tipos arancelarios aplicados, de fecha 2 de noviembre de 2006 (véase el aviso en los 
documentos WT/ACC/SPEC/LAO/2/Rev.3 y WT/ACC/LAO/10, respectivamente).]  
- Los demás derechos y cargas 
58. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, adem ás de los derechos de aduana ordinarios, la 
R.D.P. Lao no percibía "demás derechos y carg as" en el sentido del apartado b), párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994.  Confirmó que la R.D. P. Lao no introduciría "demás derechos y cargas" 
nuevos.  Confirmó además que la R.D.P. Lao c onsolidaría "los demás derechos y cargas" 
mencionados en el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994 al tipo nulo en su Lista 
de mercancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
59. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no aplicaba contingentes arancelarios a 
ningún producto. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  60. El representante de la R.D.P. Lao indicó que , en virtud de la Ley de Aduanas Nº 05/PM, 
de 20 de mayo de 2005, se aplicaban exenciones aran celarias a una serie de mercancías importadas, a 
saber:  i) los comestibles transportados por viaj eros;  ii) los artículos de uso doméstico a quienes 
cambien de residencia;  iii) los bienes heredados;  iv) los efectos personales y regalos transportados 
por las delegaciones;  v) los efectos personal es transportados por estudiantes, funcionarios y 
diplomáticos de la R.D.P. Lao;  vi) el material educativo de uso no comercia l;  vii) el material y 
equipo destinado a la investigación científica;  vi ii) los residuos de combustible contenidos en 
depósitos de vehículos automóviles;  ix) el combusti ble para el transporte aéreo;  x) las muestras de 
bienes de uso no comercial;  xi) los regalos, donaci ones o préstamos de los gobiernos extranjeros;  
xii) los artículos para la asistencia humanitaria y xiii) los equipos de defensa nacional y seguridad 
pública.  El representante añadió que el arancel  del 1 por ciento aplicado como incentivo a la 
inversión de conformidad c on la Ley sobre la promoción de las i nversiones extranjeras y la Ley sobre 
la promoción de las inversiones nacionales ya no era aplicable.  En virtud del nuevo régimen de 
inversiones, las importaciones de materias primas, vehículos y equipos utilizados para la producción 
estaban exentos de derechos (artículo 52 de la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones).  
Ninguna de las exenciones era discrecional, y el Mi nistro de Hacienda no tenía autoridad para 
conceder exenciones. 
61. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que cualquier contingente arancelario que se 
mantuviera o introdujera después de la fecha de la adhesión se aplicaría y administraría de 
conformidad con las normas de la OMC, en part icular con las disposiciones sobre NMF y trato 
nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
62. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Servicio de Aduanas perc ibía algunos derechos 
por tramitación aduanera de importación o exportación, que fluctuaban entre 250 y 100.000 kip.  
Añadió que el Ministerio de Salud percibía un derecho por la inspección de los medicamentos 
importados (20.000 kip por factura);  por el regist ro bienal de los alimentos importados sujetos a 
controles (50.000 kip por producto);  y un derecho po r la expedición de los permisos de importación 
de alimentos, que de un tipo ad valorem  (0,05 por ciento) había pasado a ser un tipo específico 
(20.000 kip por factura).  La Autoridad Nacional pa ra la Ciencia y la Tecnología (NAST) percibía, 
por la inspección de la calidad, un derecho sobre lo s combustibles, las barras de acero y el cemento 
importados, que había sido revi sado y había pasado de ser ad valorem a ser específico (600.000 kip 
por factura) de conformidad con el Reglamento Nº 1226/PMO-NAST, de 17 de julio de 2009.  El 
Ministerio de Industria y Comercio y las autori dades competentes para expedir licencias percibían  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  derechos (10.000 ó 40.000 kip por conjunto) po r la expedición de licencias de importación o 
exportación.  Las autoridades encargadas del almacena miento percibían por ese concepto derechos no 
ad valorem , basados en el tipo de mercancías y el perí odo de almacenamiento.  Todos esos derechos y 
cargas figuraban en el cu adro 7 (véase el anexo). 
63. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, desde la fecha de la adhesión, todos los 
derechos y cargas por servicios relacionados c on la importación o la exportación se aplicarían de 
conformidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC, en particular los artículos VIII y X del 
GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Aplicación de los impuestos internos a las importaciones 
64. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los impuestos sobre el consumo, del 5 al 90 por 
ciento, se percibían sobre los combustibles, las bebi das alcohólicas y no alcohólicas, las manufacturas 
de tabaco, los perfumes y cosméticos, las barajas de ju ego, los artefactos para fuegos artificiales, los 
vehículos automóviles, los barcos de recreo, los a ccesorios eléctricos y de terminados servicios, de 
conformidad con el artículo 28 de la Ley Fiscal de  2005.  Los bienes y servicios sujetos al impuesto 
de consumo se enumeran en el cuadro 8.  Los ti pos impositivos vigentes eran iguales para los bienes 
importados y los de producción nacional.  Anterior mente, como señalaron algunos Miembros, en el 
régimen de los derechos de consumo basado en  la Notificación Nº 1061/MOF, de 13 de junio 
de 2003, se habían impuesto a las importaciones der echos sustancialmente m ás elevados que a la 
producción nacional.  No estaban sujetas al impuesto de consumo las compras realizadas por las 
embajadas y los organismos internacionales, o pa ra proyectos con financiación exterior;  el 
queroseno;  el alcohol para usos médicos (Accon 90);  y los bienes imponibles exportados. 
65. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país aplicaba un impuesto sobre el volumen de 
negocio de conformidad con la Ley Fiscal Nº 04/NA,  de 19 de febrero de 2005.  Ese impuesto era un 
gravamen general indirecto sobre el consumo de bi enes y servicios, que se percibía al tipo del 5 o del 
10 por ciento.  Con arreglo a lo dispuesto en el ar tículo 13 de la Ley Fiscal de 2005, algunos bienes y 
servicios estaban exentos del impuesto sobre el  volumen de negocio, por ejemplo los equipos 
importados para proyectos de inv estigación, las vacunas importadas, los materiales educativos, los 
bienes y servicios relacionados con la reforest ación, y los bienes y servicios relacionados con 
proyectos de ayuda.  El impuesto sobre el volumen de negocio se percibía en los puntos de control 
aduanero (sobre las importaciones) y de los mayo ristas.  Un mecanismo de devolución permitía que 
las empresas dedujeran de sus facturas mensuales el impuesto sobre el volumen de negocio pagado sobre las materias primas.  De conformidad con el ar tículo 14 de la Ley Fiscal, la base imponible para 
el pago del impuesto sobre el volumen de negocio en  el caso de los productos importados incluía el WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  derecho de importación y el impuest o de consumo, en su caso, mien tras que los bienes de producción 
nacional distribuidos en la R.D.P. Lao pagaban impu estos sobre la base del precio real de venta, el 
valor real del contrato de los bienes producidos en el marco de arreglos contractuales y el precio real 
pagado por los clientes por las ventas a crédito.  Si  procedía, los derechos y el impuesto de consumo 
también se calculaban junto con el precio mayorist a de fábrica como la base imponible para el pago 
del impuesto sobre el volumen de negocio. 
66. Respondiendo a preguntas concretas, el orador confirmó que los bienes exentos del derecho 
de importación también estaban exentos del impuesto sobre el volumen de negocio.  Sin embargo, los 
bienes que adeudaban derechos de importación nulos estaban sujetos al impuesto sobre el volumen de 
negocio. 
67. El representante añadió que su país había come nzado a sustituir el impuesto sobre el volumen 
de negocio por el impuesto sobre el valor añadi do (IVA) tras la aprobación de la Ley del Impuesto 
sobre el Valor Añadido Nº 04/NA, de 26 de diciembre de 2006, y su Decreto de aplicación Nº 270/PMO, de 18 de septiembre de 2009.  El IV A se imponía a una tasa única del 10 por ciento;  las 
exportaciones pagaban un derecho nulo.  Desde el 1º  de enero de 2010, el IVA se estaba aplicando 
inicialmente a las empresas cuyo volumen anual de negocio superara los 400 millones de kip.  En la 
actualidad se calificaban para el nuevo régimen entre 4.500 y 5.000 entidades, con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 15 de la Ley del IVA.   Las empresas que no tuvieran que adaptarse 
inmediatamente al nuevo sistema de l IVA seguirían pagando el impuest o sobre el volumen de negocio 
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Fiscal de 2005, si bien todas las pequeñas empresas que 
desearan darse de alta en el registro del IVA podrían hacerlo.  Durante algún tiempo se seguirían aplicando simultáneamente el IVA y el impuest o sobre el volumen de negocio debido a la 
complejidad del IVA, la limitada capacidad instituci onal y el predominio de las pequeñas y medianas 
empresas en la economía de Lao.  La R.D.P. Lao hacia todo lo posible por mantener su régimen fiscal 
en conformidad con las normas de la OMC.  A la  pregunta de si la R.D.P. Lao tenía previsto 
establecer un mecanismo de devolución del IVA a l as personas no residentes sujetas a impuestos, el 
representante dijo que no se apli caba el IVA a las exportaciones. 
68. Aunque agradecía los esfuerzos realizados por la  R.D.P. Lao a fin de sustituir el impuesto 
sobre el volumen de negocio por el  IVA, uno de los Miembros indicó  que, con el sistema bifurcado en 
vigor, se corría riesgo de discriminación, y pidió a la R.D.P. Lao que facilitara información sobre los 
planes del país para el establecimiento de un  sistema impositivo unificado.  En respuesta, 
el representante de la R.D.P. Lao dijo que su  Gobierno estaba examinando y modificando la Ley 
Fiscal, incluidas las disposiciones relativas al impuesto sobre el volumen de negocio, con vistas a  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  conseguir de manera gradual que, en el momento de su adhesión a la OMC, el sistema fiscal se 
ajustara a lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994.  Los dos tipos (5 y 10 por ciento) del 
impuesto sobre el volumen de negocios se habían unificado en un solo tipo (10 por ciento) de 
conformidad con el Edicto Presidencial Nº 001/OP, de 1º de marzo de 2011. 
69. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las 
leyes, reglamentos y otras medidas relativas a im puestos y gravámenes internos aplicados a las 
importaciones serían plenamente conformes con las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el artículo III del GATT de 199 4.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
70. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había modernizado los procedimientos de 
importación para ponerlos en conformidad con el Ac uerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Inicialmente, la R.D.P.  Lao aplicaba una política de equilibrio comercial, 
es decir, se obligaba a los importadores a exportar bienes para ganar las divisas extranjeras que se 
utilizarían para pagar las importaciones.  Esta política se sustituyó por planes indicativos de 
importaciones, en virtud de los cuales los impor tadores de mercancías no prohibidas o controladas 
presentaban planes anuales en los que especificaban el  valor total de los bienes que comprarían en el 
exterior.  Cada envío contaba después para la  cantidad indicada en el  plan, y los bienes se 
despachaban de aduana sin ningún problema mientr as la cantidad global no se hubiera agotado.  El 
representante añadió que el mecanismo del plan indi cativo de las importaciones se suprimió en virtud 
de la Orden Nº 0453/MOIC.DIM EX, de 26 de marzo de 2007. 
71. El representante de la R.D.P. Lao dijo que ést a prohibía la importación de determinados tipos 
de mercancías de las que se consideraba que co nstituían una grave amenaza para la seguridad 
nacional, el orden público, la salud o el medi o ambiente.  Respondiendo a peticiones de mayor 
aclaración y precisión de la lista de bienes prohibidos, que se presenta en el documento WT/ACC/LAO/5 (anexo II), el representante dijo qu e el Ministerio de Industria y Comercio había 
revisado la lista de los bienes controlados y que la  lista más reciente figuraba en la Notificación 
Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 30 de octubre de 2 009.  Había ocho grupos de productos cuya 
importación estaba prohibida (cuadro 9).  En respu esta a preguntas concretas sobre la prohibición de 
los productos usados, el representante afirmó que se estaba revisando la lista de bienes prohibidos de 
importación y que se esperaba aprobarla a más tardar en mayo de 2011.  En la lista revisada, los productos usados pasarían de la lista de bienes prohi bidos de importación a la lista de bienes sujetos a WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  licencias no automáticas.  Cuando se le preguntó po r los "casos excepcionales" en los que, con la 
aprobación del Gabinete del Primer Ministro, podían importarse bienes prohibidos, dijo el 
representante que se referían, por ejemplo, a las armas y municiones importadas por el Ministerio de 
Defensa Nacional para fines militares, o a productos químicos intrínsecamente  perjudiciales 
importados para fines médicos o científicos con la ap robación del Ministerio de Salud Pública.  Para 
importar productos prohibidos en estos casos excepc ionales, el importador presentaba primero una 
solicitud a la autoridad pertinente (por ejemplo, el Ministerio de Salud Pública) y, con la aprobación 
de ésta, obtenía la aprobación del Gabinete del Primer Ministro. 
72. El Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para  el trámite de licencias de importación, de 
7 de julio de 2009, y el Decreto Nº 114/GoL sobr e la importación y exportación de mercancías, de 
6 de abril de 2011, constituían la base  legislativa del régimen de licenci as.  El Ministerio de Industria 
y Comercio, en consulta con otros ministerios competentes, era el encargado de publicar las 
notificaciones en las que se especificaban los bien es cuyas importaciones están sujetas a aprobación o 
a licencias de importación automáticas o no automáticas.  La Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX, sobre la concesión de licencias automáticas y no  automáticas de importación y exportación de 
mercancías, de 3 de mayo de 2011, proporcionaba una lista actualizada de los productos sujetos a 
procedimientos no automáticos de expedición de  licencias de importación, que figuraba en el 
cuadro 10.  De conformidad con la Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX, también se había elaborado 
una lista de bienes sujetos a licencias de importación automáticas (cuadro 11). 
73. En el Decreto N° 180/PMO se establecen los pro cedimientos para el trámite de licencias de 
importación.  Los procedimientos de concesión de lic encias son aplicados, de manera uniforme, por el 
Departamento de Importación y Exportación del Minist erio de Industria y Comercio, otros ministerios 
competentes (las autoridades encargadas de la expe dición de licencias de importación) señalados en 
los cuadros 10 y 11, o las oficinas de Industria y Co mercio provinciales y de la capital Vientiane.  
El plazo para tramitar las solicitudes de licencias de importación automáticas y no automáticas era de 
10 y 30 días laborables, respectivamente.  Las solic itudes se enviaban a las autoridades competentes 
encargadas de la expedición de licencias de import ación.  Los procedimientos de aprobación y los 
organismos competentes variaban según la natu raleza del producto importado.  Los derechos 
percibidos por la obtención de una licencia de im portación se enumeraban en el cuadro 7.  Si una 
solicitud de licencia era denegada, los importadores recibían por escrito las razones de ello.  Si los importadores no quedaban satisfe chos con las soluciones previstas, tenían derecho a recurrir, según lo 
dispuesto en el párrafo 9 del artículo 5 del Decreto Nº 180/PMO.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  74. El Ministerio de Industria y Comercio era el encargado de revisar la lista de bienes sujetos a 
licencias de importación o exportación, en coordinaci ón y consulta con los ministerios que expiden las 
licencias.  Las reuniones de consulta con los respecti vos interesados, en particular los ministerios y los 
empresarios, se llevarían a cabo antes de finalizar la lista.  Entre los participantes en esas consultas 
figurarían representantes de diversas oficinas provincia les y empresarios locales.  La lista definitiva 
de bienes sujetos a licencias de importación o exportación se publicaría en el sitio Web del Ministerio 
de Industria y Comercio y en las oficinas de las au toridades encargadas de la expedición de licencias 
de importación.  A efectos de aplicar plenamente  el Decreto Nº 180/PMO, dichas autoridades podrían 
elaborar sus propias listas detalladas y los procedim ientos de aplicación que correspondan.  Para el 
oro y la plata, por ejemplo, se aplicaba el Decret o Ley Nº 01/P sobre la gestión de las divisas y los 
metales preciosos, de 17 de marzo de 2008. 
75. Los Miembros solicitaron a la R.D.P. Lao que  modificara ese mecanismo para cumplir la 
prescripción del párrafo 2 b) del artículo 2 del Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que los requisitos del 
párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación se abordaban en el artículo 6 del Decr eto Nº 180/PM sobre procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.  La lista de productos sujetos a licencias automáticas se había 
publicado en la Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX.  Los bienes que no estaban prohibidos o sujetos 
a medidas sanitarias o fitosanitarias, a reglamento s técnicos, o licencias de importación automáticas o 
no automáticas (consignados en los cuadros 10 y 11) procedían directamente al despacho de aduanas 
sin cumplir el requisito de la licencia de importación o exportación.   
76. A solicitud de los Miembros, el representante de la R.D.P. Lao dijo que se estaba elaborando 
un proyecto de respuesta al Cuestionario sobre pr ocedimientos para el trámite de licencias de 
importación, que tendría en cuenta la legislación que estaba en preparación.  La respuesta al 
Cuestionario se presentaría al Grupo de Trabajo a más tardar a finales de 2011. 
- Valoración en aduana 
77. Sobre la base de la información inicial facilitada por la R.D.P. Lao (documento 
WT/ACC/LAO/3, anexo 4), algunos Miembros hicieron observar que la R.D.P. Lao reconocía que su 
legislación no estaba en conformidad con el Acuerd o relativo a la Aplicaci ón del Artículo VII del 
GATT de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana ).  Estos Miembros insistieron en que la 
R.D.P. Lao debía ocuparse de establecer un sistem a de valoración que aplicase la jerarquía de los 
métodos de valoración, estipulada en el Acuer do sobre Valoración en Aduana, con el método del 
valor de transacción como método de evaluación preferi do;  y que prohibiera el uso de los métodos de WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  valoración prohibidos por el artículo 7 del Acuerdo, incluido el valor mínimo en aduana y los valores 
arbitrarios o ficticios;  dicho sistema debía asegurar una protección adecuada de la información 
empresarial confidencial;  cumplir las prescripci ones de debido proceso y de transparencia del 
Acuerdo, en particular la forma en que los im portadores podían obtener información por escrito sobre 
la determinación del valor y recono cer el derecho de recurso;  y de bía permitir a los importadores 
retirar sus mercancías contra una  garantía o depósito cuando la de terminación definitiva del valor en 
aduana se retrasase.  La R.D.P. Lao debía asimismo incorporar en su legislación las Notas 
interpretativas de Acuerdo, pues en el artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se 
estipulaba que esas notas formaban parte integrante del Acuerdo. 
78. El representante de la R.D.P. Lao respondió que se había aprobado, el 20 de mayo de 2005, la 
nueva Ley de Aduanas Nº 05/NA, que sustituía a la  Ley de Aduanas de 1994 , para poner el régimen 
aduanero de la R.D.P. Lao en c onformidad con los requisitos de la  OMC.  El Decreto del Primer 
Ministro Nº 362/PM de aplicación de la Ley de A duanas, adoptado el 19 de octubre de 2007, había 
sido complementado con la Instrucción Ministerial Nº 0491/MOF sobre la aplicación de la Ley de 
Aduanas y su Decreto de aplicación, de 12 de marzo de 2009, y la Instrucción Ministerial 
Nº 1398/MOF sobre la Valoración en Aduana, de 16 de junio de 2010.  El representante dijo que en el 
artículo 13 de la Ley de Aduanas de 2005 y en el artículo 4 del Decreto se establecía la jerarquía de 
los métodos de valoración en conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en  Aduana.  El derecho 
de recurso se especificaba en el artículo 29 de la Le y y en el artículo 9 del Decreto.  En 2011 la R.D.P. 
Lao comenzó la revisión del Decret o y del reglamento de aplicación respectivo con miras a incorporar 
en esos instrumentos todas las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, incluidas las 
Notas Interpretativas.  El representante presentó un plan de acción en los documentos WT/ACC/LAO/12 y sus revisiones, en los que se d escribían las medidas adoptadas y los objetivos, 
plazos y necesidades en materia de asistencia técni ca y formación previstos para aplicar gradualmente 
el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Según la ú ltima revisión del plan de acción, la R.D.P. Lao 
pondría su marco jurídico en esa materia en confor midad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
a más tardar en diciembre de 2012.  El Acuerdo se  aplicará plenamente a más tardar en diciembre 
de 2015.  
79. Entre las dificultades a que se enfrentaba la R.D.P.  Lao al aplicar el Acuerdo, el representante 
puso de relieve la falta de pr ácticas adecuadas de contabilidad y teneduría de libros entre los 
importadores, el bajo índice de cumplimiento vol untario de las normas vigentes, y la limitada 
capacidad de la administración aduanera para hacer cu mplir las disposiciones sobre valoración.  En la 
actualidad, el Departamento de Aduanas del Ministerio de Hacienda aplicaba valores mínimos a un 
gran número de productos para darles un trato coherente y desalentar el fraude.  Insistió el representante  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  en que la rápida supresión de los valores mínimos podía amenazar gravemente la recaudación aduanera.  
Con arreglo al plan de acción, se aplicaría primero, antes del fin de 2010, el valor de transacción (y los 
demás métodos de valoración) a las importaciones realizadas por las grandes compañías 
multinacionales, las empresas de la R.D.P. Lao que tengan antecedentes de "buen" cumplimiento, los 
organismos internacionales, y a las mercancías im portadas para proyectos gubernamentales y en el 
marco de acuerdos de libre comercio (Notif icación Nº 1940/CD, de 21 de julio de 2010).  
Se elaborarían listas de pr ecios mínimos en una base de datos auto matizada, para emplearlas sobre todo 
como fuente de referencia para determinar el valor en aduana, en  el transcurso del año 2011.  Antes de 
finales de 2012, las disposiciones s obre valoración, del Acuerdo, se apli carían a todas la s importaciones.  
Añadió el representante que la R.D.P. Lao estaba examinando un sistema de ge stión de riesgos y de 
auditoría posterior al despacho de aduana para permitir la utilización de métodos de valoración, 
distintos del valor de transacción, para las importaciones expresamente identificadas como "de alto 
riesgo" para los ingresos, por la naturaleza de los bienes, su origen o los antecedentes de cumplimiento del importador. 
80. Un Miembro expresó su preocupación por el he cho de que la R.D.P. Lao se apoyara en las 
bases de datos sobre precios, y recordó que la Organización Mundial de Aduanas había publicado 
directrices que limitaban el uso de esas bases de datos.  Las bases de datos no debían utilizarse para 
determinar el valor en aduana de los productos im portados o establecer valores de sustitución, ni 
como instrumento para establecer valores mínimos.  La R.D.P. Lao debía centrarse en establecer un 
sistema de gestión del riesgo que permitiera utilizar  el valor de transacción en la mayor medida 
posible, en lugar de dedicar sus escasos recursos a un  sistema transitorio.  Asimismo, se solicitó a la 
R.D.P. Lao que confirmara que cualquier base de  datos sobre valores que se creara se utilizaría 
exclusivamente como instrumento de evaluación del riesgo. 
81. El representante de la R.D.P. Lao respondió que la R.D.P. Lao estaba solicitando un período 
de transición para aplicar el Acuerdo sobre Valoración  en Aduana.  Las listas de precios de referencia 
o valores mínimos se estaban dejando de utilizar .  El número de productos sujetos a precios de 
referencia se había reducido sustancialmente de 2. 000 líneas arancelarias (8 dígitos del SA) en 2009 a 
800 líneas arancelarias en 2010.  Entre esos bienes figuraban:  vehículos au tomotores y sus partes; 
bienes de lujo (cerveza, vino espumante, vino, whisky , cigarrillos y cigarros, y perfumes);  materiales 
de construcción (cemento, techumbre y barras de acer o);  y petróleo y gas.  Habría una reducción 
adicional a menos de 300 líneas arancelarias antes de finales de 2011.  Con arreglo al plan de acción, 
los precios de referencia serían eliminados antes del fin de 2012.  Tal vez habría que introducir un 
sistema de gestión del riesgo cuando se hubiera establ ecido el nuevo sistema para combatir el fraude y WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  la subfacturación por los importadores.  El representant e dijo que la base de datos sobre valores que se 
estaba creando se utilizaría exclusivamente co mo instrumento de evaluación del riesgo. 
- Normas de origen 
82. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la certificación del origen en el 
caso de las importaciones no preferenciales.  Se requería un certificado de origen para el acceso preferencial al mercado de la R.D.P. Lao en el marc o de los acuerdos de libre  comercio, en particular 
la Zona de Libre Comercio de la ASEAN y el Acue rdo Comercial Asia-Pacífico.  Los funcionarios de 
aduanas del Ministerio de Hacienda y de la fr ontera se encargaban de administrar este requisito.  
El Departamento de Importación y Exportación, del Mi nisterio de Industria y Comercio y las oficinas 
provinciales de industria y comercio certificaban las exportaciones de Lao a los mercados preferenciales, mientras que la Cámara de Comerc io e Industria expedía los certificados para las 
exportaciones no preferenciales.  Las tasas establ ecidas para la expedición de la certificación de 
origen iban de 40.000 a 100.000 kip. 
83. Cuando se le preguntó si lo dispuesto en la  Ley de Aduanas Nº 05/NA suponía que la 
R.D.P. Lao no aceptaría una declaración de origen  de las mercancías a menos que la mercancía 
hubiese sido expedida directamente a la R.D.P. Lao desd e el país de origen, el representante remitió al 
Decreto Nº 228/PMO sobre el origen de los produc tos de importación y exportación, de 22 de abril 
de 2010, y a la Orientación Ministerial Nº 103 1/MOIC/DIMEX, de 25 de  mayo de 2010 (que 
sustituye al Decreto Nº 97/PMO sobre gestión del uso de los certificados de origen, de 8 de diciembre 
de 1992).  Los artículos 16 y 19 del Decreto Nº 228/PMO abordaban con detalle  la gestión y el papel 
de los órganos encargados de administrar el origen  de las mercancías.  En respuesta a una pregunta 
específica, el representante señaló que el "simple montaje de partes" se refería a operaciones de fabricación o elaboración que se consideraban básicas y que no se tenían en cuenta a la hora de determinar el país de origen de las mercancías.  Los importadores tenían derecho a recurrir las 
decisiones sobre el origen de las mercancías. 
84. En respuesta a preguntas de cómo la R.D.P.  Lao aplicaba o aplicaría los requisitos del 
artículo 2 h) y del párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen en 
relación con la evaluación previa y vinculante del orig en, el representante de la R.D.P. Lao dijo que el 
Decreto Nº 228/PMO incorporaba las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, 
incluidos el párrafo h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II. 
85. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que se exigirían certificados de origen únicamente 
con fines preferenciales, y que no serían necesarios a efectos del trato NMF.  El representante también  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, las normas de origen preferenciales y no 
preferenciales de la R.D.P. Lao se ajustarían plen amente a las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Normas de Origen, incluidas las prescripcione s del apartado h) del artíc ulo 2 y del apartado d) 
del párrafo 3 del Anexo II del Acue rdo, que requieren la emisión de  dictámenes del origen de la 
importación a petición de un importador o de cualquie r persona que tenga moti vos justificados para 
ello.  El dictamen se emitirá lo antes posible y nu nca después de los 150 días siguientes a la petición 
de tal dictamen, siempre que se hayan presentado to dos los elementos necesario s.  Tales dictámenes 
conservarán su validez por tres años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras 
86. Uno de los Miembros señaló que la R.D.P. La o había enumerado "los derechos consulares 
extranjeros" en su Memorándum del régimen de come rcio exterior, y preguntó si eso significaba que 
la R.D.P. Lao exigía que la documentación de la  importación estuviese autenticada por funcionarios 
consulares u otras instituciones del país de exportación y, de ser así, qué derechos se aplicaban a esas 
autenticaciones.  El representante de la R.D.P. La o replicó que esta medida fue suprimida el 1º de 
mayo de 2002. 
- Inspección previa a la expedición 
87. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la inspección obligatoria previa a 
la expedición.  Confirmó sin em bargo que, por los problemas que planteaba la evaluación en el 
comercio transfronterizo, se habían presentado planes para crear una empresa conjunta de inspección 
(la Sociedad Mixta de Inspección de Lao) con el fi n de combatir las infravaloraciones y reforzar la 
recaudación de impuestos.  La compañía iba a ser establecida en el transcurso de los tres años 
siguientes a la firma del contrato de intenciones.  Esto no se consiguió y todos los planes para la 
inspección previa a la expedición se habían abandonado después. 
88.  [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, si se introdujeran requisitos de inspección 
previa a la expedición, serían de carácter tempor al y de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros Acuerdos de la OMC [a este respecto].  
Confirmó asimismo que [la R.D.P. Lao se aseguraría de que las empresas que operasen en su nombre cumplieran las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC, en particular el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio, el Acuerdo sobre la Aplic ación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Impor tación, el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII, el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VI (Antidumping), el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias, el WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 36  
 
  Acuerdo sobre Salvaguardias y el Acuerdo sobre la Agricultura.  Para ello,] el establecimiento de 
cargas y derechos sería compatible con el artícul o VIII del GATT de 1994 y la R.D.P. Lao aseguraría 
la aplicación de las prescripciones de debido proceso y de transparencia establecidas en los Acuerdos 
de la OMC, en particular el artículo X del GATT de 1994.  El representante confirmó también que los 
importadores podrían recurrir las decisiones de aquell as empresas de igual manera que las decisiones 
administrativas adoptadas por el Gobierno de la R.D.P. Lao.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias 
89. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no tenía actualmente legislación que 
autorizase la aplicación de medidas antidumping, compensatorias ni de salvaguardia, pero que no excluía la posibilidad de que esa legislación se aplic ase en el futuro.  Confirmó que su Gobierno no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado 
y aplicado las leyes adecuadas, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo de la OMC relativo 
a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994,  del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
B. REGLAMENTOS
 DE EXPORTACIÓN 
- Derechos de aduana, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
90. El representante de la R.D.P. Lao dijo que se pe rcibían derechos de exportación en el caso de 
algunos productos, enumerados en el cuadro 12.  E sa lista se había revisado para incluir todos los 
productos que estaban actualmente sujetos a derechos  de exportación, y se aprobaría de conformidad 
con el Edicto Presidencial sobre derechos de exportación antes de finales de 2011.  Añadió que se 
habían suprimido los derechos de exportación cargados a la madera ase rrada y las trozas y se percibía 
un derecho de tala sobre todas las trozas, ya fueran  para el consumo nacional o para la exportación.  
Los derechos de exportación se percibían para fines fi scales y, en promedio, su contribución al erario 
era del orden de los 43.000 millones de kip al año (el equivalente al 1 por ciento de los ingresos totales del Estado).  La R.D.P. Lao no preveía, en la  actualidad, ir eliminando los derechos restantes.  
Las exportaciones estaban exentas de la aplicación de impuestos internos, tales como el impuesto 
sobre el volumen de negocio.  Los requisitos y pr ocedimientos aplicables a las empresas que deseasen 
exportar eran los mismos que los aplicables para la importación.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 37 
 
 
  91. Cuando se pidió que la R.D.P. Lao se comprome tiera a no aplicar derechos de exportación a 
los productos que no estaban enumerados en el cuadro  12, el representante reiteró la importancia que 
tenían los derechos de exportación para los ingreso s fiscales y la necesidad de mantener esa medida 
con fines de desarrollo.  La R.D.P. Lao tenía la intención de aplicar derechos de exportación a un 
número limitado de productos.  Tomó nota el represen tante de la sugerencia de los Miembros de que 
se aplicaran medidas alternativas que pudieran fo mentar la producción de los productos nacionales 
sujetos a derechos de exportación.  Sin embargo,  afirmó que la R.D.P. Lao tenía posibilidades 
limitadas de fomentar la producción con valor añad ido o encontrar nuevas fuentes de ingresos.  
Añadió que la R.D.P. Lao cumpliría las disposici ones del GATT de 1994 y de la OMC en materia de 
derechos de exportación. 
Cuadro 12:  Derechos de exportación 
Nº Producto Tipo del derecho 
de exportación (%)Base jurídica 
1. Ganado en pie 5  
2. Café 5  
3. Electricidad 20  
Decreto del Primer Ministro, 
Nº 187/PM, de 21 de octubre de 1994; Instrucción Ministerial Nº 230/MOF, 
de 4 de marzo de 1995 
4. Productos de la madera semiacabados   
-  madera 40 
-  parquet 40 
5. Productos de la madera acabados  
-  madera chapada 3 
 
- Restricciones a la exportación 
92. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la mayoría de los productos exportados de su país 
no estaban sujetos a disposiciones o restricciones de  licencias.  En el caso de los bienes cuyas 
exportaciones estuvieran sujetas a prohibición o a licencias, el Decreto del Primer Ministro Nº 205/PMO, sobre la gestión de las importacione s y las exportaciones, de 11 de octubre de 2001, 
constituía la base legal para los controles, y los bienes cuya exportación estaba específicamente 
prohibida o sujeta a licencias se describían en las notificaciones del Ministerio de Industria y 
Comercio.  La más reciente lista de bienes cuya  exportación estaba prohibida figuraba en la 
Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 30 de octubr e de 2009 (cuadro 13).  Esa lista era objeto de 
revisión y se esperaba aprobarla a más tardar a fina les de mayo de 2011.  Los bienes sujetos a la 
concesión de licencias automáticas y no automátic as de exportación figuraban en la Notificación 
Nº 0826/MOIC.DIMEX sobre concesión de licencias automáticas y no automáticas de importación y WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 38  
 
  exportación de mercancías, de 3 de mayo de 20 11 (cuadros 14 y 15).  Las restricciones a la 
exportación se aplicaban para proteger la seguridad n acional, el orden público, la vida y la salud de las 
personas, de los animales y de las plantas;  los artíc ulos de valor artístico, histórico y arqueológico;  o 
para conservar los recursos naturales agotab les y estaban, en opinión del representante, en 
conformidad con los artículos XX y XXI del GATT  de 1994.  Con arreglo al Decreto Nº 114/GoL 
sobre la importación y exportación de mercancías, de 6 de abril de 2011, los procedimientos para el 
trámite de licencias establecidos en el Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio de 2009, también se aplicaban al trámite de licencias de 
exportación. 
93. Algunos Miembros pidieron más detalles acerca de la prohibición de las exportaciones de 
trozas de madera (y otros productos de la silvic ultura) y sobre las disposiciones relativas a las 
licencias para la exportación de productos de la minerí a y la silvicultura, en particular los objetivos de 
política general para los que servían estas licencias, si el objetivo era limitar la exportación para 
conservar estos recursos o si se perseguía algún otro propósito, y qué justificaciones en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC presentaría la R.D.P. Lao para mantener estas licencias.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que facilitara información sobre las rest ricciones comparables que fueran aplicables en el 
plano interno para preservar los bosques. 
94. El representante de la R.D.P. Lao respondió que las minas y los bosques eran recursos 
naturales agotables que requieren conservación.  La explotación de los bosques naturales estaba en 
principio prohibida.  Se había establecido una prohibición de explotar trozas y otros productos 
forestales procedentes de bosques naturales, que co mplementaba la prohibición de exportación.  Por 
consiguiente, consideraba el repr esentante que la prohibición de la exportación de trozas y otros 
productos forestales procedentes de bosques naturales podía justificarse al amparo de lo dispuesto en 
el apartado g) del artículo XX del GATT de 1994.  El representante señaló que la exportación de 
trozas procedentes de plantaciones cultivadas estaba permitida y que, en su opinión, las restricciones a 
las exportaciones de trozas de madera se aplicaban de forma no discriminatoria. 
- Subvenciones a la exportación 
95. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  Ministerio de Industria y Comercio era el 
encargado de las actividades de promoción de las expor taciones.  Este Ministerio, en colaboración con 
la Cámara de Comercio e Industria de Lao y c on asociaciones y grupos de empresas, promovía los 
productos laosianos, en el propio país y en el extranjero.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 39 
 
 
  96. Algunos Miembros señalaron que la R.D.P. Lao se reservaba sus derechos al trato especial y 
diferenciado en tanto que PMA, al amparo de lo  dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), y que había incluido incentivos 
supeditados a los resultados de exportación en el se ntido del apartado a), párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo SMC en su Ley Nº 10/NA sobre la promoc ión de las inversiones nacionales (artículos 9 
y 11);  en la Ley Nº 11/NA sobre la promoción de las inversiones extranjeras (artículos 16 y 18);  y 
Decretos de aplicación Nº 300/PM y Nº 301/PM (artíc ulo 15 y anexo 2).  Como las disposiciones del 
artículo 25 del Acuerdo SMC obligaban a los Mi embros de la OMC a notificar todas las 
subvenciones, inclusive las supeditadas a la e xportación o al empleo de bienes nacionales con 
preferencia a los importados, se pidió a la R.D.P. Lao que presentara ese documento al Grupo de Trabajo para su examen. 
97. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación 
correspondiente al período 2008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19, en el que se proporcionaba información sobre subvenciones, pr ohibidas o no.  En la notificación se incluían 
detalles de los incentivos supeditados a prescripci ones en materia de resultados de exportación 
establecidos en la legislación sobre inve rsiones nacionales y extranjeras -Leyes N
os 10/NA y 11/NA, 
Decretos Nos 300/PM y 301/PM-;  así como en favor de l as zonas de comercio transfronterizo y la 
zona económica especial (Decretos Nos 25/PM, 162/PM y 177/PM - véase la sección "Zonas 
francas").  El representante reiteró que, en cuanto PMA, la R.D.P. Lao se reservaba el derecho de 
aprovechar la flexibilidad que ofrecía el ASMC pa ra usar prescripciones en materia de exportación.  
Sin embargo, se habían eliminado las prescripciones en materia de resultados de exportación (y de contenido nacional) que había en el régimen de i nversiones y se habían sustituido por incentivos 
concedidos de conformidad con la Ley Nº 02/NA sobr e la promoción de las inversiones, de 8 de julio 
de 2009. 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
98. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su pa ís había formulado un plan de desarrollo de la 
industria y de la artesanía para el período de 1996-2005, que abarcab a la industria manufacturera, las 
industrias artesanales, la generación de energía, la  minería, las industrias elaboradoras de productos 
agropecuarios, los textiles y la producción de materi ales de construcción.  El fomento de las industrias 
fundamentales y las exportaciones eran priorida des del sexto plan quinquenal de desarrollo 
correspondiente al período 2006-2010.  El porcen taje correspondiente al sector manufacturero en WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  el PIB había pasado del 14,4 por ciento en 1990 al 29,2 por ciento en 2005.  La industria 
manufacturera, en particular la de elaboración de a limentos, era la fuente primordial de empleo, y 
aproximadamente el 92 por ciento de los recursos  humanos de la industria  estaban empleados en 
fábricas de menos de 10 empleados.  Los principales problemas para mantener el desarrollo industrial 
de la R.D.P. Lao seguían siendo la competencia de  las importaciones en el caso de los productos de 
artesanía, una infraestructura inadecuada para atraer  nuevas industrias, la escasez de capacidad técnica 
y empresarial, y la falta de electricidad fuera de los principales centros de población.  La R.D.P. Lao 
buscaba capitales nacionales y extranje ros para mejorar la tecnología  de la producción y los métodos 
de trabajo, y para mejorar la infraestructura en l as zonas rurales con la mano de obra disponible.  El 
Decreto del Primer Ministro Nº 443/PM sobr e zonas económicas especial es y zonas económicas 
específicas en la R.D.P. Lao, se adoptó el 26 de  octubre de 2010.  El Decreto desarrollaba las 
disposiciones del artículo 59 de la Ley Nº 02/NA s obre promoción de las inversiones, y determinaba 
los principios, las reglas, las políticas de estab lecimiento, de funcionamiento y demás políticas 
relativas a las zonas económicas especiales y zon as económicas específicas en la R.D.P. Lao. 
99. En respuesta a preguntas concretas sobre el sector minero y la generación de energía, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que su país  trataba de desarrollar un sistema jurídico que 
favoreciera la prospección y la explotación de los minerales y que promoviera las inversiones extranjeras en la minería.  La Ley de Minería se había revisado en 2008 para crear un entorno más 
favorable para las inversiones en este sector.  Entre las principales enmiendas figuraban la 
simplificación de los procedimientos para el  trámite de licencias y la delimitación de las 
responsabilidades de las autori dades centrales y locales que re gulaban el sector minero.  
La R.D.P. Lao no tenía un plan nacional concreto pa ra la energía, pero había diseñado una estrategia 
para desarrollar el sector de la electricidad, con el objetivo de ampliar la red eléctrica para que llegase 
al 90 por ciento de los hogares antes del año 2020.  Por ahora, gran parte de la electricidad se 
exportaba.  La producción de electricidad se había duplicado en 1998 cuando entró en funcionamiento 
una central hidroeléctrica.  En 2007, la R.D.P. Lao generó en total 3.374 millones de kWh, de los cuales las exportaciones netas se cifraron en 2.230 millones de kWh.  La R.D.P. Lao tenía un considerable potencial hidroeléctrico no explotado.  En la Ley sobre la Electricidad se establecía que 
se trataba de ampliar las inversiones extranjeras en la producción, la distribución, la exportación, la 
importación y el desarrollo de este sector. 
100. Algunos Miembros señalaron que determinadas disp osiciones de las leyes de la R.D.P. Lao 
preveían incentivos supeditados al empleo de bi enes nacionales con preferencia a los importados, en 
el sentido del párrafo 1b) del artículo 3 del Acuer do SMC, por ejemplo la Ley Nº 10/NA sobre la 
promoción de las inversiones nacionales (artículos 9 y 11);  la Ley Nº 11/NA sobre la promoción de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 41 
 
 
  las inversiones extranjeras (artículo 18);  el D ecreto Nº 300/PM relativo a la aplicación de la Ley 
sobre la promoción de las inversiones nacionales y el  Decreto Nº 301/PM relativo a la aplicación de la 
Ley sobre la promoción de las inversiones extranjer as (artículo 34 y anexo 2);  y la legislación sobre 
las zonas económicas especiales y de comercio front erizo - Decretos Nº 25/PM, 162/PM y 177/PM 
(véase la sección "Zonas francas").  Se invitó a la R. D.P. Lao a utilizar el modelo que figura en el 
documento G/SCM/6/Rev.1 para presentar una no tificación de subvenciones.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que i) identificara claramente las subvenciones supeditadas al empleo de bienes 
nacionales con preferencia a los importados, en el proceso de fabricación para el que deseaba obtener 
un período de transición;  ii) presentara al Grupo de  Trabajo un plan de actuación con una fecha fija 
para la supresión de esas subvenciones;  y iii) se comprometiera a cumplir la obligación prevista en el artículo 25 del Acuerdo SMC, en tanto que Miembro de  la OMC, de notificar todas las subvenciones, 
inclusive las subvenciones prohibidas supeditadas a la exportación o al empleo de bienes nacionales 
con preferencia a los importados.  Algunos Miembros  insistieron en que los PMA estaban exentos de 
la prohibición de las subvenciones a la exportación, pero no de la prohibición de las subvenciones al 
contenido nacional y que, por tanto, la R.D.P. La o debía, en opinión de ellos, comprometerse a 
eliminar todas las prescripciones en materia de c ontenido nacional a más tardar en la fecha de 
adhesión. 
101. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación de 
subvenciones para el período 2 008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19.  En dicha notificación 
se identificaban exenciones de impuestos y derechos establecidas por la R.D.P. Lao en la legislación 
relativa a las inversiones, las zonas económicas esp eciales y las zonas de comercio fronterizo.  
En términos de formas de s ubvención, la notificación distinguía entre medidas comprendidas y no 
comprendidas en el ámbito de los apartados a) y b), párrafo 1, del artículo 3 del Acuerdo SMC.  
El representante añadió que la R.D.P. Lao estaba tomando medidas para eliminar las disposiciones 
que exigían el empleo de bienes nacionales con pref erencia a los importados.  El Gobierno de su país 
había establecido un comité, dependiente del Gabi nete del Primer Ministro, encargado de proponer 
medidas alternativas para fomentar la política industrial de la R.D.P. Lao.  A la  luz de estos esfuerzos, 
la nueva Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las in versiones, de 8 de julio de 2009, había suprimido 
los incentivos basados en prescripciones de conteni do nacional que existían en la legislación de la 
R.D.P. Lao relativa a las inversiones.  El nuevo Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas 
especiales y zonas económicas específicas, de 26 de octubre de 2010, contenía una lista exhaustiva de 
los incentivos disponibles en esas zonas que, en su opinión, estaban en conformidad con el Acuerdo 
SMC.  El Decreto Nº 162/PM sobre la zona de  comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha, se había derogado.  El requisito de c ontenido nacional en las re stantes zonas, la zona WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 42  
 
  económica especial de Savan-Seno (Decreto Nº 1 77/PM) y la zona de comercio fronterizo de 
Dansavanh Village (Decreto Nº 25/PM), se supr imiría en el momento de la adhesión. 
102. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de su país a 
la OMC, el programa que facilitaba incentivos a la  inversión supeditados al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados destin ado a las empresas nacionales y las empresas con 
inversiones extranjeras dejará de ser  válido.  Señaló que la R.D.P. La o, en su calidad de país menos 
adelantado, tenía derecho a ello en virtud del párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El represen tante también confirmó que, antes de la fecha 
de adhesión, se presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias una notificación de subvención, de conformidad con el  artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos]. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
103. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la nueva Ley de Normalización Nº 13/NA, de 
26 de diciembre de 2007, que sustituyó al Decreto de l Primer Ministro Nº 85/PM sobre la gestión de 
las normas de calidad de los productos y los bienes,  de 2 de noviembre de 1995, constituía el marco 
jurídico básico para el sistema actual laosiano de normas, reglamentos técnicos y evaluación de la 
conformidad.  Entre los reglamentos pertinentes en  este sector señaló el representante el Reglamento 
Nº 08/MOH, de 4 de enero de 2005 (por ejemplo, aditivos alimentarios tales como el ácido acético y 
la cafeína estaban sujetos a vigilancia);  el Re glamento Nº 586/MOH relativo al control de la 
producción y a la exportación e importación de al imentos sanos, de 12 de mayo de 2006;  el 
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios b ásicos para la aplicación de medidas sanitarias y 
técnicas en la gestión de la inocuidad de los al imentos, de 18 de marzo de 2009;  el Reglamento 
Nº 1226/PMO-NAST sobre la inspección de calidad de  los productos, de 17 de julio de 2009;  el 
Reglamento Nº 519 sobre el etiquetado de los pr oductos alimenticios pree nvasados, de 18 de marzo 
de 2009;  el Reglamento Nº 336/NSC-NAST sobr e la organización y las actividades del Comité 
Técnico Central, de 22 de octubre de 2010, y la  Decisión Nº 235/PMO-NAST sobre la organización y 
las actividades del Consejo Nacional de Normas, de  3 de febrero de 2010.  La Asamblea Nacional 
aprobó la Ley de Metrología Nº 07/NA el 20 de diciembre de 2010. 
104. El representante presentó una Lista ilustrativ a de cuestiones relativas a los OTC en el 
documento WT/ACC/LAO/6 y su Revisión 1, así como un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, en el documento WT/ACC/LAO/14 y sus revisiones 
(cuadro 16).  Según los plazos establecidos en el pl an de acción, la R.D.P. Lao había iniciado una 
reevaluación de su marco institucional, jurídico y re glamentario, que estaría completada a más tardar  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 43 
 
 
  en junio de 2011.  Los objetivos del ejercicio eran evaluar las deficiencias y las superposiciones de la 
capacidad jurídica, reglamentaria e institucional en  los sectores de los reglamentos técnicos, las 
normas y la evaluación de la conformidad, y prever  recomendaciones para conseguir una aplicación 
completa y eficaz del Acuerdo OTC.  La Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología (NAST) 
había elaborado el proyecto de Decreto sobre la aplicación de la Ley de Normalización, que se 
adoptaría a más tardar en diciembre de 2011.  El Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de 
la información relacionada con el comercio fue adop tado el 19 de agosto de 2010.  La Unidad de 
Notificación y los Servicios de Información estarían en funcionamiento en el momento de la adhesión.  
Con la asistencia técnica ya prestada y la que se pedía, la R.D.P. Lao se aseguraría de que su marco jurídico en materia de reglamentos técnicos, nor mas y evaluación de la conformidad estuviera en 
conformidad con el Acuerdo OTC antes del 31 de diciembre de 2012.  El representante de la 
R.D.P. Lao preveía que se llegaría a la plena ap licación del Acuerdo OTC no más tarde del 31 de 
diciembre de 2014. 
Cuadro 16:  Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo OTC 
Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
1. Reglamentos 
técnicos Ley de Normalización Nº 13/NA, 
de 26 de diciembre de 2007 Adoptada en 2007 AT recibida de la UE y 
la ONUDI (terminada 
en 2008). 
Decreto sobre la aplicación de la Ley de Normalización Proyecto completado 
por la NAST en 
enero de 2011, que 
será adoptado por el Primer Ministro a 
más tardar en  
diciembre de 2011 AT recibida del Fondo para el 
Fomento del Comercio (FFC) 
y la USAID. 
Reglamento sobre la inspección 
de calidad de los productos Adoptado en 2009  
 Reglamento sobre los principios 
básicos para la aplicación de 
medidas sanitarias y técnicas en la 
gestión de la inocuidad de los alimentos de conformidad con el 
Acuerdo MSF (conocido 
anteriormente como Decreto de aplicación de la Ley Alimentaria) Adoptado en 2009 Recomendaciones de la FAO 
y la OMS 
 
Se solicitará AT al FFC para 
la publicación y divulgación 
y para la capacitación de 
todas las partes interesadas 
 Reglamento sobre el etiquetado de 
los productos alimenticios 
preenvasados Adoptado en 2009 AT recibida de la OMS para 
la redacción  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 44  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
2. Normas Ley de Normalización Nº 13/NA, 
de 26 de diciembre de 2007 Adoptada en 2007 AT recibida de la UE y la 
ONUDI (terminada en 2008). 
Decreto sobre la aplicación de la 
Ley de Normalización Proyecto completado 
por la NAST en enero de 2011, que 
será adoptado por el 
Primer Ministro a más tardar en 
diciembre de 2011 AT recibida del FFC y la 
USAID. 
Reglamento sobre el uso de una marca normalizada para los productos de la R.D.P. Lao Adoptado en 2006 AT recibida de la UE y la 
ONUDI 
Reglamento sobre la organización y las actividades del Consejo 
Nacional de Normas Adoptado en 2010  
 Reglamento sobre la organización 
y las actividades del Comité Técnico Central Adoptado en 2010  
3. Evaluación de la 
conformidad Ley de Normalización Nº 13/NA, 
de 26 de diciembre de 2007 Adoptada en 2007 AT recibida de la UE y 
la ONUDI (terminada 
en 2008). 
Decreto sobre la aplicación de la Ley de Normalización Proyecto completado 
por la NAST en enero de 2011, que 
será adoptado por el 
Primer Ministro a 
más tardar en 
diciembre de 2011 AT recibida del FFC y la 
USAID. 
La R.D.P. Lao se unió al acuerdo de reconocimiento recíproco (ARR) de la ASEAN relativo al 
equipo eléctrico y electrónico 5 de abril de 2002  
Establecimiento de instalaciones 
de pruebas de los materiales de construcción, los textiles y los 
productos químicos Aplazado Se solicitará AT 
4. Procedimientos 
en materia de información Decreto N° 363/PM sobre 
notificación y consulta de la información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto 
de 2010 (conocido anteriormente como Decreto sobre el Centro de 
Notificación y los Servicios de 
Información MSF y OTC)  Adoptado en 2010 AT recibida de la UE para 
la redacción  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 45 
 
 
  Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
 Establecimiento del Servicio de 
Información OTC de conformidad 
con el Decreto N° 363/PM, sobre notificación y consulta de la 
información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto 
de 2010 Entrará en 
funcionamiento tras 
la adhesión Se solicitará AT para la 
capacitación, el equipo y la 
base de datos 
 Se está elaborando la Decisión 
relativa al Servicio de 
Información OTC con el fin de reforzar la coordinación entre la 
Unidad de Notificación, los 
Servicios de Información y las autoridades competentes Se adoptará a más 
tardar en junio 
de 2011 
 AT recibida de la USAID y el 
BAsD  
 
 Dirección del Servicio de 
Información OTC: 
Departamento de Propiedad 
Intelectual, Normalización y 
Metrología, 
Autoridad Nacional para la 
Ciencia y la Tecnología 
PO Box 2279, Vientiane Capital, 
R.D.P. Lao 
Teléfono/Fax:  85621-243405   
 Establecimiento de la Unidad de 
Notificación de MSF y OTC de 
conformidad con el Decreto N° 363/PM sobre notificación y 
consulta de la información 
relacionada con el comercio, de 19 de agosto de 2010 Entrará en 
funcionamiento en 
el momento de la adhesión AT recibida de la USAID y el 
BAsD para la aplicación;  por 
ejemplo, el establecimiento de una base de datos y la 
formación de personal 
competente en los Acuerdos MSF y OTC, entre otras 
cosas mediante el intercambio 
de experiencias y las visitas de estudio. 
 Decisión sobre la Unidad de 
notificación de MSF y OTC 
 Unidad de Notificación de MSF 
y OTC: 
Departamento de Política de 
Comercio Exterior, 
Ministerio de Industria y 
Comercio 
PO Box 4107, Phonexay Road, 
Vientiane Capital, R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.laoftpd.com Adoptada en marzo 
de 2011  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 46  
 
  5. Actividades 
relacionadas 
con OTC Reevaluación del marco 
institucional, jurídico y 
reglamentario relativo a los OTC Se inició en enero y 
está previsto 
completar la actividad en junio 
de 2011 AT recibida del FFC 
 Ley de Metrología Nº 07/NA, de 
20 de diciembre de 2010 Adoptada en 
diciembre de 2010 Examen técnico por expertos 
de la ONUDI 
 
105. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país pasó a ser signatario del Comité Consultivo 
de la ASEAN sobre Normas y Calidad (ACCSQ) en  1998, y entró en la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) en enero de 2007.  En 2002,  la R.D.P. Lao había pasado a ser signataria del 
Programa APRC de la CEI para los países afiliados y era miembro del Foro de Metrología Legal de 
Asia y el Pacífico.  En la elaboración de normas y re glamentos técnicos se seguían los principios de la 
ACCSQ según lo estipulado en el Plan Maestro Nacional del Gobierno, Nº 1352/PM.DS, de 11 de 
agosto de 2000, para la elaboración de normas y eval uación de la conformidad en la R.D.P. Lao.  Las 
normas y los reglamentos técnicos se elaboraban  en consulta con los principales interesados 
gubernamentales y con el sector privado, y -en cuanto  a las normas- los trabajos también estaban ya 
en curso a través de la ACCSQ sobre la base de directrices de la ISO/CEI.  En tanto que signatario, su 
Gobierno respetaba la decisión de la ACCSQ en el sentido de que las normas de la CEI se adoptaran 
como normas nacionales y se notificaran al Programa APRC de la CEI. 
106. La NAST -antiguamente el Organi smo Nacional para la Ciencia y la Tecnología-, situada en 
la Oficina del Primer Ministro era el organismo central de gestión de  los trabajos sobre las cuestiones 
relacionadas con los OTC.  Para las cuestiones rela cionadas con los alimentos y los medicamentos, el 
organismo encargado era el Comité de Administr ación de Alimentos y Medicamentos, dependiente 
del Ministerio de Salud Pública.  Bajo los ausp icios de la NAST, el Consejo Nacional de Normas, 
integrado por representantes del Gobierno y del sect or privado, examinaba las propuestas de nuevas 
normas y reglamentos técnicos elaborados en determinados comités técnicos (Decisión Nº 235/PMO-
NAST sobre la organización y las actividades del C onsejo Nacional de Normas, de 3 de febrero 
de 2010).  Asimismo, se estableció el Comité Técnic o Central para dar apoyo técnico al Consejo de 
Normas sobre la adopción de nuevas normas y reglam entos técnicos.  Despu és de examinada, el 
Consejo Nacional de Normas enviaba la propuesta a la NAST para su aprobación.  Los reglamentos 
técnicos, normas, o procedimientos de evaluación de la conformidad aprobados se publicaban en el 
Boletín Oficial (Diario Oficial) y en otros medios. 
107. El representante afirmó que la R.D.P. Lao daría un paso más en el cumplimiento de las 
obligaciones en materia de transp arencia establecidas en el Acuerdo OTC para la elaboración de 
normas y reglamentos técnicos con la adopci ón y aplicación del Decreto Nº 363/PM, sobre  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 47 
 
 
  notificación y consulta de la información relacionada  con el comercio, de 19 de agosto de 2010.  
Dicho Decreto permitía el examen por el público y otorgaba un plazo razonabl e para la formulación 
de observaciones en el proceso de preparación de  proyectos de leyes y reglamentos sobre OTC 
(y MSF).  Los Servicios de Información y la Unid ad de Notificación estarían plenamente operativos a 
partir de la fecha de la adhesión.  Según el Decr eto Nº 363/PM, el único Servicio de Información OTC 
estaría situado en el Departamento de Propied ad Intelectual, Normalización y Metrología, en 
la NAST, y la Unidad de Notificación, encargada  de presentar las notificaciones a la OMC, se 
establecería en el Departamento de Política de Co mercio Exterior del Ministerio de Industria y 
Comercio. 
108. La R.D.P. Lao hizo notar que se estaba elaborando el reglamento de aplicación del Decreto 
Nº 363/PM para seguir reforzando la coordinación y el  intercambio de información entre la Unidad de 
Notificación y los Servicios de Información.  El Mini sterio de Industria y Comercio había adoptado el 
Reglamento por el que se rige la Unidad de  Notificación de OTC (y de MSF) (Decisión 
Nº 0471/MOIC, de 9 de marzo de 2011).  Asimismo, la Autoridad Nacional para la Ciencia y la 
Tecnología estaba finalizando el Reglamento sobre el  Servicio de Información OTC.  Con el apoyo 
del Banco Asiático de Desarrollo, la USAID y el Fondo para el Fomento del Comercio, se habían 
llevado a cabo programas de creación de capacidad  y campañas de sensibilización pública a fin de 
asegurar el funcionamiento eficaz de la Unidad de Notificación y de los Servicios de Información.  La 
asistencia técnica incluía la elaboración de reglamentos y manuales operativos, la formación del 
personal, la creación de sitios Web y el suministro del equipo necesario.  Los datos de contacto de la 
Unidad de Notificación y del Servicio de  Información eran los siguientes:   
Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Departamento de Política de Comercio Exterior 
Ministerio de Industria y Comercio PO Box 4107, Vientiane Capital, R.D.P. Lao  
Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.laoftpd.com 
Servicio de Información OTC: 
Departamento de Propiedad Intelectual, Normalización y Metrología 
Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología 
PO Box 2279, Vientiane Capital, R.D.P. Lao  Teléfono/Fax:  85621-243405 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 48  
 
  109. Se pidió a la R.D.P. Lao que diera más detalle s sobre el procedimiento de formulación de 
políticas en materia de OTC y la forma en que aseguraría la participación de los interesados 
extranjeros.  El representante de la R.D.P. Lao afir mó que los interesados extranjeros participaban en 
el mecanismo consultivo por conducto del Consejo de Normas y del Comité Técnico Central.  
Además, el párrafo 4 del artículo 3 del recienteme nte aprobado Decreto Nº 363/PM sobre notificación 
y consulta de la información relacionada con el comercio preveía que, antes de adoptar una 
medida OTC, todas las partes interesadas, tant o nacionales como extranjeras, podrían presentar 
observaciones sobre los proyectos de medidas duran te un período mínimo de 60 días.  El Decreto 
también establecía que todas las normas y reglamen tos técnicos adoptados, así como otras medidas 
OTC, debían publicarse 180 días antes de que se inic iara su aplicación, excepto en circunstancias de 
urgencia. 
110. En respuesta a preguntas concretas, el represen tante dijo que la R.D.P. Lao reconocía los 
resultados de la evaluación de la conformidad r ealizada por los órganos pertinentes en los países 
exportadores si se ajustaban a las normas y los reglamen tos técnicos de Lao, incluso en el caso de los 
materiales de construcción, los textiles y lo s productos químicos (Reglamento Nº 1226/PMO-NAST 
sobre la inspección de calidad de los productos).  La  certificación de la calidad debía ir acompañada 
del certificado de un laboratorio de pruebas acred itado por el órgano nacional de normalización del 
país exportador.  El procedimiento para las barra s de acero, el cemento y la gasolina importados 
estaba estipulado en el Reglamento Nº 1036/STEA -PMO y el correspondiente a los alimentos y 
medicamentos, en el Reglamento Nº 586/MOH.  La  R.D.P. Lao reconocía la  acreditación por sistemas 
internacionales de evaluación de la conformida d, como la Cooperación Internacional para la 
Acreditación de Laboratorios (ILAC) y el Foro Intern acional de Acreditación (FIA).  A la pregunta de 
cómo establecía y aplicaba la R.D.P. Lao el princi pio de equivalencia, el representante respondió que 
podían importarse los productos que se ajustaban a las normas internacionales como las establecidas 
por la ISO y la CEI.  Se solicitaba asistencia técn ica para crear capacidad y establecer plenamente la 
base de determinación de la equivalencia.  El princi pio de equivalencia estaba todavía en proceso de 
incorporación a sus reglamentos nacionales, por ejemplo, el Reglamento Nº 518/MOH, de 18 de 
marzo de 2009, relativo a los productos alimenticios.   El representante añadió que la R.D.P. Lao 
aplicaba los acuerdos de reconocimiento recíproco (A RR) sobre la evaluación de la conformidad al 
reconocer los informes de las pruebas de los labor atorios acreditados por los organismos nacionales 
de acreditación de los miembros de la ASEAN que eran signatarios de los ARR de la Cooperación 
Internacional para la Acreditación de Laboratorios.   La R.D.P. Lao se unió al ARR de la ASEAN 
relativo al equipo eléctrico y electrónico en 2002, y estaba trabajando con miras a la armonización del 
régimen normativo del sector eléctrico y electrónico  antes de 2010.  La NAST estaba procediendo a la 
adopción de las normas internacionales de la CEI y al establecimiento de la Oficina Nacional de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 49 
 
 
  Acreditación de la R.D.P. Lao (LNAB).  El objetivo de  largo plazo de la R.D.P. Lao era participar en 
los ARR de la Cooperación Internacional para la Acreditación de Laboratorios (ILAC) y en el Foro 
Internacional de Acreditación (FIA), y con el tiemp o aceptar los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de los países miembros exportadores que también participaban en los ARR.   
111. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la Ley de Normalización Nº 13/NA, 
con inclusión de su estructura y ámbito de aplicación, así como sobre la distinción entre 
prescripciones voluntarias y obligatorias.  Un Miembro preguntó cómo la R.D.P. Lao se cercioraría de 
que los reglamentos internos adoptados antes de la  aprobación de la Ley de Normalización estuvieran 
en conformidad con las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC. 
112. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la Ley de Normalización se basaba en las 
disposiciones fundamentales del Acuerdo OTC, incor poradas en el Decreto Nº 85/PM, así como en 
otras prescripciones del Acuerdo.  La Ley de No rmalización establecía un marco jurídico para las 
normas (artículos 19 y 21), los reglamentos técnic os (artículos 28 y 29) y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad (Parte V), e iría acompañada de una legislación más detallada, con 
arreglo al plan de acción.  La Ley de Normalizac ión abarcaba los principios fundamentales, incluidos 
la no discriminación (artículos 6 y 44), la necesidad de evitar los obstáculos innecesarios al comercio 
(artículo 6), la transparencia (artículos 21, 22, 27 a 30 y 47), la armonización con las normas 
internacionales (artículos 7, 19 y 44);  y los conc eptos de equivalencia y reconocimiento mutuo.  
De conformidad con el artículo 20 de la Ley,  todas las normas eran voluntarias, salvo indicación 
específica en los reglamentos pertinentes.  Se est aba elaborando un Decreto de aplicación de la Ley de 
Normalización, que el Gobierno tenía previsto adopta r a más tardar en diciembre de 2011.  Con la 
adopción del Decreto, todos los demás reglamento s sobre normas y cuestiones conexas que estuvieran 
en contradicción con la Ley o su Decreto de Aplicación serían sustituidos o anulados. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
113. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius de la OMS, de la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE), y de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).  Los reglamentos MSF y las normas de la R.D.P. Lao se basaban en las pertinentes normas,  directrices y recomendaciones internacionales. 
114. La R.D.P. Lao participaba también en un ma rco regional de armoni zación de la ASEAN 
relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  A medida que los miembros de la ASEAN adoptaban 
a título individual las normas y recomendaciones de la  CIPF, de la OIE y del Codex Alimentarius, se 
había elaborado un marco para la armonización de  los procedimientos fitosanitarios aplicable WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 50  
 
  únicamente a los miembros de la ASEAN.  El  programa comprendía inicialmente 10 productos 
agropecuarios.  Se habían completado los trabajos relativos a un sistema de gestión de la certificación 
fitosanitaria.  Los países miembros se habían centrado hasta la fecha en el intercambio de documentos 
jurídicos normativos y de los resultados de estudios ci entíficos, así como en la elaboración de una lista 
de las plagas que afectaban a algunos cultivos importantes para hacer una evaluación del riesgo.  A juicio del representante, el marco de armonización era compatible con el Acuerdo MSF. 
115. Las principales leyes y reglamentos en el sector de las MSF eran la Ley Alimentaria 
Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004;  la Ley Nº 03 /NA de Producción Ganadera y Veterinaria, de 25 de 
julio de 2008;  la Ley Nº 06/NA de Protección Fi tosanitaria y Cuarentena Fitosanitaria, de 9 de 
diciembre de 2008;  la Ley de Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009;  la Ley Nº 01/98NA sobre la 
agricultura, de 10 de octubre de 1998;  los Reglamentos ministerial es Nº 0719/MAF sobre la gestión y 
el uso de plantones y semillas en la R.D.P. Lao,  de 3 de diciembre de 1997, y el Reglamento 
Nº 0639/MAF sobre la cuarentena de los vegetales en la  R.D.P. Lao, de 2 de julio de 1993;  el Decreto 
Nº 66/PM sobre la cuarentena de los vegetales, de  21 de marzo de 1993;  el Reglamento ministerial 
Nº 0886/MAF sobre la gestión y el uso de plaguicid as en la R.D.P. Lao, de 10 de marzo de 2000;  la 
Instrucción Nº 0005/MAF para la regulación de la g estión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 enero 
de 1997;  el Reglamento Nº 0004/MAF sobre la ges tión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero 
de 1997;  el Decreto Nº 85/PMO sobre la gestión gana dera en la R.D.P. Lao, de 31 de mayo de 1993;  
las Normas Técnicas Nº 0313/MAF sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero 
de 2000;  el Reglamento Nº 518/MOH sobre los pr incipios básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuidad de los alimentos, de 18 de marzo de 2009;  el 
Reglamento Nº 586/MOH sobre control de la pro ducción y la exportación e importación de alimentos 
sanos, de 12 de mayo de 2006; el Decreto Nº 363/PM  sobre notificación y consulta de la información 
relacionada con el comercio, de 19 de agosto de 2010;  la Decisión Ministerial Nº 0870/MAF sobre el 
sacrificio de animales y la inspección de productos animales, de 18 de marzo de 2011, y la Decisión 
Ministerial Nº 605/MOH sobre la adopción de las no rmas del Codex Alimentarius como prioritarias, 
de 27 de abril de 2011.  El 3 de febrero de 2009 se adoptó la Política Nacional Nº 028/PM sobre 
Inocuidad de los Alimentos. 
116. En el plano del Gobierno central, los principales organismos del Estado que  participaban en la 
elaboración de las medidas sanitarias y fitosanitarias eran  el Departamento de Agricultura (sanidad de 
los vegetales) y el Departamento de Ganadería y P esquerías (sanidad de los animales) del Ministerio 
de Agricultura y Silvicultura;  y en la seguridad  alimentaria, el Departamento de Alimentos y 
Medicamentos y el Departamento de Higiene y Prev ención de Enfermedades, del Ministerio de Salud 
Pública.  Ambos Departamentos del Ministerio de  Salud Pública trabajaban en las cuestiones de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 51 
 
 
  seguridad bajo la supervisión de l Comité Consultivo sobre Alimentos y Medicamentos.  Este Comité 
estaba compuesto por representantes de los Minister ios de Industria y Comercio, de Agricultura y 
Silvicultura, y de Salud, y estaba presidido por el De partamento de Alimentos y Medicamentos.  De la 
aplicación de las políticas de seguridad alimentaria, salud de los animales y sanidad de los vegetales 
se encargaban las autoridades provinciales y locales de las 16 provincias y de la capital Vientiane;  
por ejemplo, las Oficinas provinciales de Sal ud y las Oficinas provinciales de Agricultura y 
Silvicultura. 
117. Añadió el representante que para estar en conf ormidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, la R.D.P. Lao te nía que mejorar sus procedimientos de evaluación 
del riesgo, perfeccionar la legislación vigente, y mejo rar y desarrollar los procesos y la infraestructura 
relacionados con las MSF.  Con arreglo a la Lista ilustrativa de las cuestiones MSF de la R.D.P. Lao 
(documento WT/ACC/LAO/6 y su Revisión 2), se inco rporarían en los reglamentos nacionales todos 
los principios del Acuerdo relativos a los reglamentos basados en la ci encia, las medidas basadas en la 
necesidad, la equivalencia y la no discriminación, en particular en el caso de las medidas que afecten a 
la salud de los animales o la preservación de lo s vegetales.  El representante presentó, en el 
documento WT/ACC/LAO/13 y sus revisiones (cuadro 17), un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo MSF.  De conformi dad con el plan de acción, la R.D.P.  Lao también tenía previsto modificar 
o promulgar nuevos decretos o reglamentos sobr e el control de los alimentos, los aditivos 
alimentarios, la inspección de carnes y de animales vivos (importados y en tránsito), la inspección y 
certificación de los vegetales, la cu arentena de los vegetales, la ges tión de los plaguicidas, y completar 
la labor de designación de zonas exentas de plagas y enfermedades.  También se abordarían las disposiciones de transparencia previstas en el Ac uerdo y se estaban tomando medidas a fin de tener en 
funcionamiento el Servicio de Información y la Unid ad de Notificación para la fecha de la adhesión.  
Esperaba el representante que, con la prestación de asis tencia técnica, la R.D.P. Lao llegaría a estar en 
plena conformidad con el Acuerdo MSF a más tardar  en 2012.  El representante de la R.D.P. Lao 
afirmó que su país se aseguraría de que el marco ju rídico relativo a la inocuidad de los alimentos y la 
sanidad animal y vegetal estuviera en conformida d con el Acuerdo MSF a más tardar el 31 de 
diciembre de 2012.  Se llegaría a la plena ap licación del Acuerdo MSF a más tardar el 31 de 
diciembre de 2014.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 52  
 
  Cuadro 17:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo MSF 
Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
1. Inocuidad de 
los alimentos Reglamento Nº 585/MOH, sobre 
agua potable embotellada, de 12 de mayo de 2006 Adoptado en 2006 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida de la FAO y la OMS 
Reglamento Nº 586/MOH sobre la producción, exportación e 
importación de alimentos inocuos, 
de 12 de mayo de 2006 Adoptado en 2006 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida de 
la FAO y la OMS 
Política Nacional Nº 028/PM sobre 
Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009 Adoptada en 2009 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida de la FAO y la OMS. 
Se recibió AT del FFC para 
la publicación y divulgación 
y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Reglamento sobre los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuidad de los 
alimentos de conformidad con el 
Acuerdo MSF (conocido anteriormente como Decreto de 
aplicación de la Ley Alimentaria) Adoptado en 2009 Recomendaciones recibidas 
de la FAO y la OMS. 
Se recibió AT del FFC para 
la publicación y divulgación y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Reglamento sobre el etiquetado de 
los productos alimenticios 
preenvasados Adoptado en 2009 Se recibió AT de la OMS 
para la redacción 
 Reglamento sobre la inspección de 
los alimentos (conocido anteriormente como Reglamento 
sobre los sistemas de control 
alimentario) El Ministerio de 
Salud está redactando el 
Reglamento, que se 
adoptará a más 
tardar en 2011. Se recibió AT de la OMS y la 
FAO para la redacción del Reglamento y se solicitará 
AT del FFC y la OMS para la 
finalización del Reglamento 
y las directrices, y para la 
capacitación del inspector de alimentos. 
Reglamento sobre aditivos alimentarios Adoptado en virtud 
de la Decisión Ministerial Nº 605/MOH sobre 
la adopción de las 
normas del Codex 
Alimentarius como 
prioritarias, de 27 de abril de 2011 Se recibió AT del FFC, la 
FAO y la OMS para la redacción y finalización del Reglamento. 
Decisión Ministerial Nº 605/MOH sobre la adopción de las normas del Codex Alimentarius como prioritarias, de 27 de abril de 2011 Adoptada en abril 
de 2011 Se solicitará AT del FFC para 
la traducción, publicación, capacitación y aplicación.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 53 
 
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Evaluación realizada por la Asociación Nacional de Organismos de Pruebas (NATA) basándose en la norma ISO 17025, 
para la acreditación de un 
laboratorio de ensayos 
microbiológicos Se inició en 2009 
 En curso Se recibió AT de la ONUDI 
Mejora de la elaboración de 
alimentos mediante la introducción de prácticas de higiene de los 
alimentos y buenas prácticas 
de fabricación Elaboración de 
buenas prácticas de fabricación y 
prestación de 
capacitación en 2009-2010 En noviembre de 2009 la CE, 
la FAO y la OMS prestaron AT para la capacitación y 
elaboración de directrices.  
Se solicitó AT del Japón para la elaboración de buenas 
prácticas de fabricación 
mediante un proyecto de la 
Organización Asiática de 
Productividad (OAP). 
2. Sanidad animal Ley Nº 03/NA de Producción 
Ganadera y Veterinaria, de 25 de 
julio de 2008 (conocida 
anteriormente como Ley Veterinaria) Adoptada en 2008 Recomendaciones recibidas 
de la FAO y la UE. 
Se solicitó AT de la FAO y 
del FFC para la publicación y 
la divulgación y para la capacitación de todas las 
partes interesadas. 
Ley de Pesca Nº 03/NA Adoptada en 2009 Se recibió AT para la 
publicación y divulgación y 
para la capacitación de todas 
las partes interesadas. 
 Se recibió AT del FFC para 
la traducción. 
Decisión Ministerial Nº 0870/MAF sobr e el sacrificio 
de animales y la inspección de 
productos animales, de 18 de 
marzo de 2011 (conocida anteriormente como Decreto sobre 
la inspección de productos 
cárnicos) Adoptada en marzo 
de 2011 Recomendaciones recibidas 
de la UE. 
 Se solicitará AT para la 
publicación, traducción y 
divulgación.  
Modificación del Decreto sobre la 
inspección de animales vivos importados y en tránsito Se adoptará en 
diciembre de  2011 Recomendaciones recibidas 
de la UE y la USAID 
Modificación del Decreto sobre las enfermedades epidémicas de los 
animales Se adoptará en 
diciembre de  2011 Recomendaciones recibidas 
de la UE y la USAID WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 54  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Decreto sobre la gestión de la producción ganadera No es necesaria la 
adopción del Decreto puesto que las disposiciones 
pertinentes figuran 
ya en la Ley de 
Producción 
Ganadera y Veterinaria. n.d. 
Decreto sobre cuarentena animal No es necesaria la 
adopción del Decreto puesto que las disposiciones 
pertinentes figuran 
ya en la Ley de 
Producción 
Ganadera y Veterinaria. n.d. 
Establecimiento de un laboratorio 
de diagnóstico El diseño finalizó 
en 2010 y la obra estaba en construcción Se recibió financiación del 
Banco Mundial para la puesta en marcha  
Identificación de zonas libres de enfermedades animales Se iniciará en 
septiembre de 2011Se solicitará AT.  El BAsD y 
el Banco Mundial están estructurando un programa 
para obtener la acreditación 
de la OIE. 
 Reglamento sobre los principios de 
aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias en la gestión agrícola y ganadera Se adoptará en 
diciembre de 2011 Se recibió AT de la USAID 
 Reglamento por el que se rige la 
producción ganadera y se establecen los requisitos veterinarios Se adoptará en 
diciembre de 2011 n.d.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 55 
 
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
3. Sanidad vegetal Ley de Protección y Cuarentena 
Fitosanitaria (conocida anteriormente como Ley de Protección Fitosanitaria y 
Cuarentena Fitosanitaria) Adoptada en 2008 Recomendaciones recibidas 
de los expertos jurídicos de la FAO y prácticas de los países vecinos. 
AT recibida del FFC para la 
publicación, divulgación y traducción y para la 
capacitación de todas las 
partes interesadas. 
Decreto de aplicación de la Ley de Protección y Cuarentena 
Fitosanitaria (conocido 
anteriormente como Reglamento sobre Cuarentena Fitosanitaria) Se adoptará a más 
tardar en 2011 Se solicitó AT del FFC para 
la redacción de la 
actualización 
Reglamento sobre productos 
agropecuarios de calidad Adoptado en 2010  
Reglamento sobre inspección y 
certificación fitosanitaria Se redactará 
en 2011 Se solicitó AT del FFC para 
la redacción del Reglamento 
Establecimiento de un laboratorio para enfermedades y plagas vegetales Aplazado No se dispone de 
financiación 
Identificación de zonas libres de plagas y enfermedades Se concluirá 
en 2012 Se solicitará AT 
Reglamento sobre gestión de 
plaguicidas Adoptado en 2010 Se solicitó AT del FFC para 
la traducción y publicación 
4. Procedimientos 
en materia de información 
 Decreto Nº 363/PM sobre 
notificación y consulta de la información relacionada con el 
comercio (conocido anteriormente 
como Decreto relativo al Centro de Notificación y a los Servicios de 
Información MSF y OTC) Adoptado en 2010 Se recibió AT de la UE para 
la redacción y de la USAID y del BAsD para la aplicación 
Establecimiento del Servicio de Información MSF en virtud del 
Decreto Nº 363/PM sobre 
notificación y consulta de la información relacionada con el 
comercio 
 Entrará en 
funcionamiento en 
el momento de la 
adhesión 
 Se recibió AT de la USAID y 
del BAsD para la aplicación 
 
Se está elaborando la Decisión 
relativa al Servicio de Información 
MSF con el fin de reforzar la 
coordinación entr e la Unidad de 
Notificación, los Servicios de 
Información y las autoridades 
competentes Se adoptará a más 
tardar en junio 
de 2011 Se recibió AT de la USAID y 
del BAsD WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 56  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Servicio de Información  
sobre MSF: 
Departamento de Planificación del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura 
PO Box 811, Vientiane Capital, R.D.P. Lao Teléfono:  85621-415363 Fax:  85621-412343   
Establecimiento de la Unidad de 
Notificación de MSF y OTC de conformidad con el Decreto 
Nº 363/PM sobre notificación y 
consulta de la información relacionada con el comercio 
 
Decisión Nº 0471/MOIC sobre la 
Unidad de Notificación de MSF y OTC, de 9 de marzo de 2011 
 
Unidad de Notificación de MSF 
y OTC: 
Departamento de Política de 
Comercio Exterior del Ministerio 
de Industria y Comercio 
PO Box 4107,  Phonexay Road, Vientiane Capital, R.D.P. Lao Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 Sitio Web:  www.m-lao.com/ftpd Entrará en 
funcionamiento en el momento de la 
adhesión 
  
Adoptada en marzo 
de 2011 Se recibió AT de la USAID y 
del BAsD para la aplicación;  por ejemplo, el 
establecimiento de una base 
de datos y la formación de personal competente en los 
Acuerdos MSF y OTC, entre 
otras cosas mediante el 
intercambio de experiencias y 
las visitas de estudio 
 
118. Habiendo examinado la información y el plan de acción presentados por la R.D.P. Lao, 
algunos Miembros pidieron información más detallad a sobre la forma en que la R.D.P. Lao se 
proponía elaborar su marco jurídico para incorporar  los principios básicos del Acuerdo MSF y aplicar 
medidas conformes al Acuerdo en lo que respecta a la  inocuidad de los alimentos y la sanidad animal 
y vegetal.  Se invitó a la R.D.P. Lao a que fuer a más precisa en cuanto a los plazos previstos para 
redactar, ultimar y aplicar la legislación pendient e, y a que proporcionara más detalles sobre sus 
necesidades de asistencia técnica para finalizar la  legislación, mejorar la capacidad institucional y 
establecer laboratorios.  Los Miembros también pidieron aclaraciones sobre medidas y políticas MSF 
específicas, en particular la participación de los interesados en la preparación y realización de las 
evaluaciones del riesgo.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 57 
 
 
  119. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao señaló que, en la esfera de la inocuidad de los 
alimentos, se incorporaron las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF en los reglamentos 
nacionales (véase el documento WT/ACC/LAO/6/Rev.2) .  La Ley Alimentaria de 2004, junto con la 
Política Nacional Nº 028/PM sobre Inocuidad de lo s Alimentos, el Reglamento Nº 518/MOH y la 
Decisión Ministerial Nº 605/MOH sobre la adopci ón de las normas del Codex Alimentarius como 
prioritarias, de 27 de abril de  2011, constituían la base para  la adopción de nuevas normas 
alimentarias basadas en las normas del Codex Alimen tarius, un programa que se seguiría ejecutando.  
En materia de sanidad animal y vegetal, la in corporación de las prescripciones contenidas en el 
Acuerdo MSF en los reglamentos nacionales estaba en marcha, y se esperaba completarla antes de 
finales de 2011.  Véanse el Plan de acción MSF (WT/ACC/LAO/13/Rev.4) y la Lista ilustrativa de cuestiones MSF/OTC (WT/ACC/LAO/6/Rev.2) actualizados. 
120. En la Política Nacional sobre Inocuidad de los Alimentos se reiteraba que las normas de la 
R.D.P. Lao debían seguir las normas, directrices y recomendaciones elaboradas por las organizaciones internacionales pertinentes, entre ellas el Codex Alimentarius, la CIPF y la OIE, y ajustarse al 
Acuerdo MSF y al Acuerdo OTC.  Además, entre lo s elementos importantes de la Política se incluían 
el fomento de la inocuidad de los alimentos mediante  leyes, reglamentos y normas;  el empleo de la 
evaluación del riesgo (limitándose la participación de  los colectivos interesados a la comunicación y 
evaluación del riesgo, siempre que exista acceso a los datos, con vistas a una evaluación del riesgo 
objetiva basada en principios científicos);  la adopción de un enfoque integrado de la cadena 
alimentaria;  el fomento de una mayor cooperación in ternacional para la inocuidad de los alimentos;  
y el fortalecimiento de las capacidades humanas e in stitucionales.  En la Ley Alimentaria Nº 04/NA, 
la Política Nacional Nº 028/PM sobre Inocuidad de los Alimentos y el Reglamento Nº 518/MOH se 
incluían todos los principios básicos del Acuer do MSF, tales como necesidad, no discriminación, 
transparencia, reglamentos basados en principios  científicos;  evaluación del riesgo, armonización y 
equivalencia.  Se habían adoptado reglamento s específicos sobre la producción, importación y 
exportación de productos alimentarios inocuos, el etiquetado de alimentos preenvasados y sobre el 
agua potable en contenedores sellados.  Se estaban  elaborando reglamentos sobre Buenas Prácticas de 
Fabricación (GMP), el Análisis del Riesgo y los P untos de Control Críticos (HACCP), la inspección 
de los alimentos y los aditivos alimentarios.   
121. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que el "marco para una 
evaluación del riesgo razonable" mencionado en  el Reglamento Nº 518/MOH se refería a la 
evaluación convencional del riesgo en cuatro etap as:  determinación del peligro, caracterización del 
peligro, evaluación de la exposición y caracterización del riesgo en el ámbito de la gestión de la 
inocuidad de los alimentos.  La R.D.P. Lao est aba pidiendo asistencia técn ica para elaborar una WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  metodología de evaluación del riesgo.  Se asegurar ía de que hubiera suficiente participación de los 
interesados en el proceso de análisis del riesgo por medio de un sistema de alerta rápida en la 
ASEAN, de la Red Internacional de Autoridad es en Materia de Inocuidad de los Alimentos 
(INFOSAN) de la OMS y de la próxima puesta en marcha de la Unidad de Notificación de MSF y 
OTC y del Servicio de Información MSF.  A fa lta de normas nacionales, las normas del Codex 
Alimentarius eran aplicables con r especto a los residuos de alimento s y contaminantes alimentarios, y 
sustancias como los edulcorantes, lo s colorantes, o los conservantes.  En cuanto al reconocimiento de 
las normas extranjeras, dijo el representante que la R.D.P. Lao aceptaba las normas y la certificación de países que, al igual que el suyo, habían adopt ado las del Codex Alimentarius.  La R.D.P. Lao 
aceptaría la certificación MSF de esos países.  Añad ió el representante que la política general de la 
R.D.P. Lao seguía las normas y directrices internac ionales (artículo 13 de la Ley Alimentaria) y 
aplicaba el Codex Alimentarius como normas mínim as necesarias.  Si un país imponía una norma que 
se traducía en un nivel de protección sanitaria o f itosanitaria más elevado que el dispuesto por las 
normas del Codex, la R.D.P. Lao aceptaría esa norma.  Si un país adoptaba normas distintas a las del 
Codex se exigía la justificación científica. 
122. En respuesta a preguntas específicas sobre las inspecciones alimentarias, el representante de 
la R.D.P. Lao dijo que su país estaba prep arando un reglamento en el que se definían los 
procedimientos para la inspección de la inocuidad alimentaria de los productos nacionales, basados en 
las normas, directrices y recomendaciones del Codex,  y que tenía en cuenta el principio de no 
discriminación entre proveedores nacionales y extranjeros y las prescripciones del artículo 8 y del 
Anexo C del Acuerdo MSF.  Se tenía previsto adoptar  dicho reglamento en el transcurso de 2011.  En 
lo que respecta a los productos alimenticios impor tados, se exigían los siguientes documentos:  
certificado del análisis, certificado sanitario, certifi cado de buenas prácticas de fabricación, certificado 
del análisis de los peligros y los puntos críticos de control, expedidos por la autoridad competente del 
país exportador, y muestras  de ensayo.  Habida cuenta de la limitación de los recursos humanos y 
financieros, las inspecciones alimen tarias se hacían, por lo general, en casos de alertas de inocuidad o 
de solicitudes de los consumidores o de otras fuentes.  La R.D.P. Lao recibía asistencia técnica de la 
FAO, la OMS y la ONUDI para elaborar el marco jurídico, fortalecer la creación de capacidad y 
equipar el laboratorio.   
123. Algunos Miembros observaron que el recurs o a la expresión "alimento próximo a la 
caducidad" no era compatible con las normas del Code x.  El representante de la R.D.P. Lao respondió 
que su país seguía las prescripciones de etiquetado previstas en las normas del Codex, que estaban 
contenidas en el Reglamento Nº 519/MOH sobr e el etiquetado de los productos alimenticios 
preenvasados.  Señaló que el concepto "alimento  próximo a la caducidad" se utilizaba únicamente  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  para impedir la importación de al imentos rebajados de precio, que caducaran antes de ser consumidos 
y pudieran causar problemas sanitarios.  Añadió que la R.D.P. Lao estaba examinando la definición y 
que adaptaría su reglamento en consecuencia. 
124. En la esfera de la sanidad animal, espera ba el representante que la Ley de Producción 
Ganadera y Veterinaria de 2008 y la Ley de P esca de 2009 fueran seguidas de la modificación o 
aprobación de reglamentos y decretos, la identificaci ón de zonas libres de enfermedades animales y el 
establecimiento de un laboratorio de diagnóstico.  El representante de la R.D.P. Lao hizo notar que 
debido a limitaciones de recursos humanos y fina ncieros, su país no disponía de instalaciones 
cuarentenarias en los puntos de control fronterizo ex istentes.  En esos puntos , los importadores tenían 
la obligación de presentar los documentos pertin entes y eran objeto de inspección física.  Por 
consiguiente, la R.D.P. Lao confiaba en que los países exportadores efectuaran las inspecciones 
cuarentenarias.  En respuesta a las preguntas sobr e medidas MSF específicas, el representante de la 
R.D.P. Lao dijo que su país no tenía actualmente  una política específica establecida sobre la EEB.  
Las políticas de lucha contra l as enfermedades se ela boraban en general caso por caso.  Si se 
presentaba un brote de EEB, la R.D.P. Lao seguiría las recomendaciones y directrices de la OIE al 
adoptar medidas cuarentenarias contra la EEB y/o imponer restricciones comerciales.  Respecto a la 
política de tratamientos de reducción de patógenos (T RP), dijo que la R.D.P. Lao permitía el recurso 
al TRP en las aves de corral para reducir la contam inación por salmonela.  En la actualidad no existen 
"restricciones determinadas para las que se apliquen tratamientos de reducción de patógenos".  Sin 
embargo, la R.D.P. Lao seguía generalmente las prácticas recomendadas por la OIE sobre la lucha 
contra la salmonelosis.  La R.D.P. Lao no tenía una  política oficial de tolerancia a la salmonelosis. 
125. En respuesta a las preguntas sobre las medidas cuarentenarias, el representante de la 
R.D.P. Lao afirmó que la Ley Nº 03/NA de Producci ón Ganadera y Veterinaria (artículos 45, 46 y 47) 
establecía las disposiciones de carácter general en materia de cuarentena animal.  La Decisión 
Ministerial Nº 0870/MAF sobre el sacrificio de animales y la inspección de productos animales se 
había adoptado el 18 de marzo de 2011 y se proponía la  adopción del Reglamento  sobre principios de 
aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias en la  gestión agrícola y ganadera a más tardar en 
diciembre de 2011.  Además, también eran objeto de modificación el Decreto sobre la inspección de 
animales vivos importados y en tránsito y el D ecreto sobre las enfermedades epidémicas de los 
animales a fin de incorporar los principios clave de  las MSF, en particular el de transparencia, que 
exigirían que todo reglamento propuesto se notifique  y publique antes de su adopción y aplicación. 
Los resultados de las pruebas pueden obtenerse en  el Laboratorio Nacional de Diagnóstico de 
Enfermedades Animales del Centro Nacional de Sanida d Animal.  En cuanto a la determinación de la 
regionalización, la R.D.P. Lao seguía estrictamente las normas, directrices y recomendaciones de la WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  OIE.  La R.D.P. Lao adaptaba automáticamente su s reglamentos para responder a los comunicados de 
la OIE sobre una determinada enfermedad o una  zona libre de una enfermedad específica. 
126. En cuanto a la sanidad vegetal, en diciem bre de 2008 se había adoptado una nueva Ley de 
Protección Fitosanitaria y Cuarentena Fitosanitaria.   A mediados de 2008, se había iniciado un 
proyecto de asistencia técnica encaminado a fortalecer el marco reglamentario sobre la sanidad vegetal, bajo los auspicios del Marco Integrado mejorado.  La le gislación prevista comprendía la 
actualización o la redacción de reglamentos sobre la cuarentena de los vegetales, la gestión de 
plaguicidas, la inspección y certificación de los ve getales y la identificación de zonas exentas de 
plagas y enfermedades.  El representante facilitó una lista de las plagas objeto de cuarentena (2005) en 
el documento WT/ACC/LAO/11, anexo 2.  En calidad  de miembro de la CIPF, la R.D.P. Lao seguía 
las directrices de esa Convención en la aplicación de las medidas MSF.  La inspección de los 
vegetales se hacía para analizar su calidad y la presencia de residuos químicos, plagas o enfermedades 
con el fin de velar por la inocui dad de los vegetales y su consumo.   La R.D.P. Lao no exigía la 
inspección de los vegetales importados.  Sin embar go, el importador tenía la obligación de presentar 
el certificado de sanidad vegetal expedido por el  organismo competente del país exportador.  En 
respuesta a la pregunta relativa al Reglamento s obre gestión de plaguicidas adoptado en 2010, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que éste abarcaba lo siguiente:  i)  el registro de los plaguicidas;  
ii) la gestión de la producción, la importación, la  exportación la distribución, el transporte, el 
almacenamiento y el tránsito de los plaguicidas;  iii)   la utilización y la eliminación de los plaguicidas;  
iv) el empacado, el etiquetado y la publicidad de los plaguicidas; y v)  la gestión y la inspección de los 
plaguicidas.  Añadió que la R.D.P. Lao seguía la s normas del Codex para es tablecer niveles máximos 
de residuos y someterlos a prueba. 
127. Añadió el representante que la R.D.P. Lao estaba elaborando una reseña detallada de sus 
necesidades en materia de asistencia técnica para  poner todo su régimen en conformidad con el 
Acuerdo MSF en el contexto del Marco Integra do mejorado.  El Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura, en colaboración con el Ministerio de  Salud Pública y la Autoridad Nacional para la 
Ciencia y la Tecnología, estaba finalizando un proyecto, el Fondo para el Fomento del Comercio, con cargo a un fondo fiduciario de donantes múltiples.  Lo s principales objetivos del proyecto eran los 
siguientes:  i) el fortalecimiento del marco instituci onal, jurídico y reglamentario en materia de MSF;  
ii) el establecimiento de políticas y medidas de cont rol basadas en el riesgo en la esfera de las MSF y 
iii) el fortalecimiento de la función del sector privado en el régimen MSF. 
128. Cuando se le preguntó por la forma en que se apli carían en la R.D.P. Lao las disposiciones del 
Acuerdo MSF en materia de transparencia, el representante afirmó que, de conformidad con el  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la información relacionada con el comercio, de 
19 de agosto de 2010, la R.D.P. Lao estaba estab leciendo su Servicio de Información MSF en el 
Departamento de Planificación del Ministerio de  Agricultura y Silvicultura, y su Unidad de 
Notificación de MSF (y OTC) en el Departamento de Política de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio.  El marco reglamentario e in stitucional estaba en preparación, y la R.D.P. Lao 
estaba recibiendo asistencia técnica pa ra formar al personal.  Se est aban elaborando los reglamentos a 
efectos de seguir reforzando la coordinación y el intercambio de información entre la Unidad de 
Notificación y los Servicios de Información MSF y OTC.  El Ministerio de Industria y Comercio había adoptado la Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación de MSF y OTC, el 9 de 
marzo de 2011.  El Ministerio de Agricultura y Silv icultura estaba finalizando el Reglamento sobre el 
Servicio de Información MSF.  La Unidad de No tificación  y el Servicio de Información MSF estarían 
en funcionamiento a más tardar en la fecha de adhesión a la OMC.  Los datos de contacto de la 
Unidad de Notificación y el Servicio de  Información OTC eran los siguientes: 
Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Departamento de Política de Comercio Exterior 
Ministerio de Industria y Comercio PO Box 4107, Vientiane Capital, R.D.P. Lao  Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.laoftpd.com 
Servicio de Información MSF: 
Departamento de Planificación 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
PO Box 811, Vientiane Capital, R.D.P. Lao 
 Teléfono:  85621-415363 
Fax:  85621-412343 
129. El Decreto Nº 363/PM (párrafo 4 del artícul o 3) también disponía que antes de adoptar 
medidas MSF todas las partes interesadas, tanto nacionales como extranjeras, dispondrían de un 
período mínimo de 60 días para formular observ aciones sobre el proyecto de medidas MSF.  
El Decreto también requería que se publicaran todas las medidas MSF adoptadas 180 días antes de 
que se iniciara su aplicación, excepto  en circunstancias de urgencia. 
130. En respuesta a preguntas concretas, dijo el representante que el Reglamento Nº 0886/MAF 
- relativo al uso de pesticidas en la agricultura - hacía preciso un permiso de importación expedido por WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  el Departamento de Agricultura (o por la Oficina de  Agricultura y Silvicultura en las provincias y en 
la capital Vientiane) para cada envío y previamente al  registro del pesticida en el Departamento o en 
las oficinas.  El registro tenía una validez de dos años, pero el Departamento o las oficinas 
consideraban que el permiso de importación era el único modo posible de administrar el Reglamento.  
Señaló el representante que seguía habiendo casos de  importaciones de alimentos y bebidas con fecha 
de caducidad sobrepasada.  En el Reglamento  Nº 519/MOH sobre etiquetado de alimentos 
preenvasados se definía la fecha de caducidad o f echa límite de utilización como el período después 
del cual, en las condiciones de al macenamiento indicadas, el produc to no tendrá los atributos que 
normalmente esperan los consumidores.  Para todos  los alimentos importados y para cada envío se 
precisaba un certificado de calidad.  El certificado er a una condición previa para obtener una licencia 
de importación antes de la importación efectiva del pr oducto.  Como la R.D.P. Lao no tenía recursos 
para hacer amplios análisis y pruebas, se reconocía n y aceptaban los certificados expedidos en el país 
exportador.  El Departamento de Alimentos y Medicamentos era la única institución de la R.D.P. Lao 
capaz de examinar y certificar los productos alimentici os.  Los formularios de registro para el control 
de calidad de los alimentos distribuidos en el pa ís se reproducen en el documento WT/ACC/LAO/5, 
anexo VII. 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
131. Algunos Miembros señalaron que la Ley Nº 10/ NA sobre la promoción de las inversiones 
nacionales, la Ley Nº 11/NA sobre la promoción de  las inversiones extranjeras y sus reglamentos de 
aplicación (Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM) alenta ban la producción orientada a la exportación y la 
sustitución de importaciones y, teniendo en cuenta esos objetivos, incluían medidas comprendidas en 
el ámbito del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.  En particular, en los Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM se incluían disposiciones para exenciones 
fiscales y exenciones de los derechos de importaci ón y criterios de elegibilidad para los incentivos 
concedidos a las inversiones (nota a pie de página, anexo 2) que podían interpretarse como requisitos 
en materia de contenido nacional o de resultados de  las exportaciones.  Se recordó a la R.D.P. Lao 
que, para recurrir a las disposiciones transitorias previstas en el Acuerdo sobre las MIC, la R.D.P. Lao habría de identificar las medidas precisas para la s que trataba de obtener períodos transitorios.  
La R.D.P. Lao debería indicar asimismo cuánto tiempo, dentro del período permisible, estimaba que 
sería necesario mantener las medidas, y habría de  comprometerse a eliminar todas las que fueran 
incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC en un pl azo determinado, por ejemplo dentro de los siete 
años siguientes a la fecha de su adhesión al Acue rdo sobre la OMC.  En caso de que la R.D.P. Lao 
deseara prevalerse del período de transición previsto en la Declaración Ministerial de Hong Kong, se 
pedía a la R.D.P. Lao que confirmara si el perí odo de supresión gradual de las medidas actualmente  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  vigentes duraría siete años contados a partir de la fecha de adhesión y si será efectivo para las medidas 
vigentes notificadas al Consejo del Comercio de Mercancías. 
132. El representante de la R.D.P. Lao respondió que tomaba nota de la petición de que se 
notificaran las MIC.  Habida cuenta de la flex ibilidad concedida a los PMA en la Declaración de 
la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC (párrafo s 35 a 38 y anexo F), dijo el representante que la 
R.D.P. Lao deseaba prevalerse de los períodos de transición disponibles y eliminar gradualmente 
sus MIC incompatibles, según lo previsto para lo s PMA Miembros.  Se había establecido un comité, 
dependiente del Gabinete del Primer Ministro , encargado de proponer medidas alternativas para 
fomentar la política industrial de la R.D.P. La o.  Añadió el representante que su país había 
modernizado la legislación sobre inversiones medi ante la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las 
inversiones, de 8 de julio de 2009, que sustitu ía a las Leyes Nº 10/NA y 11/NA, y anulaba los 
Decretos Nº 300/PM y 301/PM.  La Ley Nº 02/NA no incluía disposiciones para exenciones fiscales y 
exenciones de los derechos de importación ni crite rios de elegibilidad para los incentivos a las 
inversiones que pudieran interpretarse como prescrip ciones en materia de contenido nacional o de 
resultados de exportación. 
- Entidades comerciales del Estado 
133. Algunos Miembros tomaron nota de una declar ación preliminar del representante de la 
R.D.P. Lao de que su país no tenía empresas come rciales del Estado en el sentido del artículo XVII 
del GATT de 1994 y de la definición operativa recogida en el Entendi miento relativo a ese artículo, 
pero que su Gobierno seguiría examinando la cuest ión e informaría al Grupo de Trabajo si fuera 
necesario, y pidieron que la R.D.P. Lao ampliara la información sobre el funcionamiento de las empresas propiedad del Estado que realizaban importaciones o exportaciones de mercancías, y sobre 
los "controles" que el Estado aplicaba a determin adas importaciones y exportaciones, y recordaron a 
la R.D.P. Lao que las obligaciones estipuladas en el artículo XVII de Acuerdo General y en el 
Entendimiento relativo a ese mismo artículo se aplicab an por igual a todas las empresas propiedad del 
Estado o controladas por él y a las empresas a las que  el Estado concedía privilegios especiales o 
exclusivos.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que 16 empresas propiedad del Estado se 
dedicaban actualmente a la importación o exportación de mercancías (cuadro 5). 
134. Uno de los Miembros solicitó a la R.D.P. Lao que expusiera con más detalle si las 
16 empresas del cuadro 5 actuaban exclusivamente  siguiendo consideraciones comerciales en las 
compras o ventas que entrañaban importaciones o expor taciones y que aclarara si lo hacían respetando 
los principios de no discriminación consagrados en el GATT de 1994.  El representante respondió que 
ninguna de las empresas allí enumeradas tenía el m onopolio o disfrutaba de derechos o privilegios WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  especiales que se utilizaran para influir en el nivel de las importaciones.  Esas empresas se habían 
establecido y operaban sobre la misma base que las empresas privadas dedicadas al comercio exterior, 
y el Gobierno del país no interferí a en la adopción de sus decisiones.  Ninguna empresa -privada ni de 
propiedad estatal- importaba o exportaba bienes en nombre del Estado ni se dedicaba a la constitución 
de existencias mediante el comercio internacional.  El "control" estatal en el contexto del comercio 
internacional de mercancías se refería a la concesión de licencias y a la regulación, y no implicaba que 
el Estado designase a determinadas empresas para hacer  ese comercio, o establecer los precios o los 
beneficios, ni que el Estado adoptara las decisiones sobre las compras o las ventas. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
135. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había establecido dos zonas de comercio 
fronterizo (la de Boten y la de Dansavanh Village ) y una zona económica especial (la de Savan-Seno) 
en virtud del Decreto Nº 25/PM sobre la zona de comercio fronterizo de Da nsavanh Village de 25 de 
marzo de 2002, del Decreto Nº 162/PM sobre la Zona de comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha de 8 de octubre de 2002;  y del Decreto Nº 148/PM s obre la zona económica especial 
de Savan-Seno de 29 de septiembre  de 2003.  En los Decretos Nº 25/PM y Nº 162/PM se establecían 
los requisitos para invertir en las zonas comerciales (artículos 5 a 7) y los incentivos concedidos a los 
proyectos (artículos 14 a 24).  Las personas físi cas o jurídicas de cualquier nacionalidad podían 
invertir en esas zonas y dedicarse a la fabricación,  los servicios o las actividades comerciales. 
136. Además de los incentivos previstos en el marc o del régimen de inversiones y de conformidad 
con lo dispuesto en los Decretos Nº 25/PM y 162 /PM, los inversores de las zonas de comercio 
fronterizo podían prevalerse de exenciones de lo s derechos de importación y exportación sobre las 
mercancías exportadas desde esas zon as (así como de la importación libre de derechos de los 
productos destinados a exposiciones o ferias come rciales);  reducciones o exenciones del impuesto 
sobre los beneficios con una moratoria fiscal de cuat ro años seguida del pago de  la mitad de la tasa 
aplicable durante un período de gracia de cuatro años  (las pérdidas podían arrastrarse y el impuesto se 
rebajaba si los beneficios se reinvertían en esas zonas);  exenciones del impuesto sobre la renta (dividendos) durante el período de exención del impuesto sobre los beneficios y exenciones del 
impuesto sobre el volumen de negocio (excepto en el caso de mercancías importadas para una feria 
comercial o exposición, que con posterioridad se vendi eran en la zona de comercio fronterizo).  Los 
inversores podían asimismo prevalerse de una exenci ón del impuesto sobre el arrendamiento de tierras 
por un período que iba de cinco a siete años. 
137. En cuanto a la zona económica especial, en el  artículo 6.4 del Decreto Nº 148/PM se indicaba 
que el trato preferencial y el trato fiscal en relación con los derechos e impuestos se establecería en  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  otra legislación (Decreto Nº 177/PM sobre el Regl amento de gestión y las políticas de incentivo en 
relación con la zona económica de Savan-Seno, de 13 de noviembre de 2003.  En virtud del Decreto 
Nº 177/PM, las inversiones en las zonas económicas especiales se hallaban exentas de los impuestos 
sobre el volumen de negocio y el consumo, así como  de la contribución territorial.  Los materiales de 
construcción, las maquinarias, las materias primas,  los productos semiacabados, los vehículos y las 
piezas que constituían insumos necesarios para la pro ducción estaban exentos del derecho de aduana.  
Asimismo, se otorgaban reducciones o exenciones de l impuesto sobre los beneficios por períodos que 
iban de dos a 10 años, como se describía en  el documento WT/ACC/LAO/19 (páginas 11 a 14). 
138. Respondiendo a preguntas específicas, el represen tante de la R.D.P. Lao confirmó que los 
bienes producidos en las zonas de comercio front erizo y en la zona económica especial estaban 
sujetos al derecho de importación al entrar en el  territorio aduanero normal de la R.D.P. Lao. 
139. El representante señaló que, en la zona ec onómica especial y en las zonas de comercio 
fronterizo, ciertos incentivos estaban supeditados a los resultados de exportación y al uso de contenido 
nacional.  Las exenciones o reducciones del impuest o sobre los beneficios en la zona económica 
especial estaban supeditados a los resultados de exportación (las empresas que exportasen el 70 por 
ciento, o más, de su producción, podían prevalerse  de exenciones fiscales de 10 años, mientras que 
aquellas que exportasen del 30 al 69 por ciento de su producción podían optar a siete años y las que 
exportasen menos del 30 por ciento podían ser objet o de exenciones por un período de cinco años).  
Además, las empresas que adquiriesen el 50 por ciento, o más, de sus materias primas en el ámbito 
nacional podían prevalerse de una reducción de la tasa del impuesto sobre los beneficios.  En las 
zonas de comercio fronterizo se aplicaba un descuen to del tipo del derecho aduanero ordinario según 
el porcentaje de las materias primas nacionales utilizad as y el valor añadido en las zonas.  Los bienes 
con un contenido nacional de hasta el 20 por cien to estaban sujetos a una reducción uniforme del 
10 por ciento del derecho de adua na (por ejemplo, adeudaban el 4,5 por ciento en vez del 5 por 
ciento).  El derecho de aduana para los productos con un contenido nacional superior al 20 por ciento 
se rebajaba en un porcentaje correspondiente al por centaje de contenido nacional que tuviera el 
producto de que se tratase. 
140. Algunos Miembros instaron a la R.D.P. Lao a que  suprimiera el trato diferenciado entre las 
mercancías importadas y las fabricadas en las z onas de comercio fronterizo/zonas económicas 
especiales, y a que aplicara los derechos de impor tación normales, sin ninguna reducción, cuando esas 
mercancías entraran en el mercado nacional.  En res puesta, el representante de la R.D.P. Lao dijo que 
la legislación se estaba revisando pa ra asegurar el cumplimiento de los principios de la OMC y el 
Acuerdo SMC.  El Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas especiales y zonas económicas WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  específicas se había adoptado en octubre de 2010.  Se había modificado el Decreto Nº 162/PM, al 
tiempo que se estaban revisando los Decretos N
os 25/PM y 177/PM en lo que respecta a las 
disposiciones en materia de empleo de bienes nacionales con preferencia a los importados.  
Sin embargo, el representante de la R.D.P. Lao re iteró que el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas 
Compensatorias ofrecía a los PMA fl exibilidad por lo que respecta al  requisito de los resultados de 
exportación.  
- Contratación pública 
141. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  contratación pública se regía por el Decreto del 
Primer Ministro Nº 03/PM sobre bienes, obras, mant enimiento y servicios, de 9 de enero de 2004, y 
por el Reglamento Nº 063/MOF, de 12 de marz o de 2004.  Los organismos gubernamentales y las 
empresas de propiedad estatal elaboraban y aplicaban  los requisitos establecidos en los documentos de 
licitación y los manuales de contratación a nivel central y provincial.  La Oficina de Vigilancia de la 
Contratación Pública, situada en el Ministerio de  Hacienda, era la encargada de administrar las 
adquisiciones de todos los ministerios y los organi smos gubernamentales, las provincias y la capital 
Vientiane y las empresas de propiedad estatal. 
142. En los reglamentos se estipulaban siete métodos  de adquisición y se definían las condiciones 
precisas para recurrir a cada uno de los procedimient os, a saber:  i) la licitación pública, en la que 
particulares, sociedades, empresas, empresas conjunt as o empresas internacionales tenían igualdad de 
oportunidades para presentar ofertas;  ii) la licitación restringida, en la que el número de proveedores 
estaba limitado, pero la entidad compradora tenía que garantizar un precio competitivo y una 
capacidad suficiente;  iii) la comparación de precios nacionales e internacionales.  Para la comparación de precios nacionales se solicitaban ofertas de, como mínimo, tres proveedores nacionales calificados, mientras que para la comparación de precios internacionales se tenían en cuenta las ofertas de, como mínimo, tres proveedor es internacionales calificados de dos países por los 
menos;  iv) la contratación directa, en la que la entidad compradora negociaba los términos y 
condiciones del contrato directamente con uno o más abastecedores.  La aprobación de este 
procedimiento estaba sujeta a determinadas condici ones y se decidía caso por caso;  v) la licitación 
internacional, en la que los licitadores podían ser em presas nacionales o extran jeras y en la que la 
notificación de la licitación se podía consultar desd e el extranjero.  En la comparación entre 
proveedores nacionales y extranjeros se tenía en cuenta  un margen de preferencia;  vi) la calificación 
previa de los licitadores, por ejemplo, en proyectos  a gran escala, técnicamente complejos y de valor 
elevado, en los que la idoneidad de los licitador es era evaluada por un comité de licitación, que 
elaboraba una lista de empresas para invitar a licitar a los candidatos seleccionados;  y vii) la  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  licitación en dos etapas, en la que primero se tenían en cuenta los requisitos técnicos y metodológicos, 
y después se hacía una evaluación de las propuestas. 
143. Cuando se le preguntó si la R.D. P. Lao examinaría la posibilidad  de adherirse al Acuerdo sobre 
Contratación Pública, el representant e dijo que la decisión dependería de  la capacidad de los organismos 
estatales para gestionar los térm inos y condiciones del Acuerdo. 
- Tránsito 
144. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país carecía de litoral y dependía de la eficacia 
del tránsito transfronterizo de las mercancías.  La  ASEAN había elaborado arreglos para facilitar el 
comercio de tránsito entre sus miembros y para reducir los costos del movimiento de los bienes a 
través de las fronteras.  Los bienes en tránsito a trav és de la R.D.P. Lao se regían por el artículo 33 de 
la Ley Aduanera (2005) y el artículo 8 de la Inst rucción Ministerial Nº 0491/MOF, de 16 de junio 
de 2009.  Esos bienes estaban exentos de derechos de importación y de exportación. 
- Políticas agropecuarias 
a) Importaciones 
145. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el derecho de importación aplicado a los productos 
agropecuarios oscilaba entre el 5 y el 40 por cien to y su media aritmética era del 18,8 por ciento.  
Como la agricultura era el pilar de la economía de  la R.D.P. Lao, se mantenían aranceles elevados 
para los productos directamente competidores con la  producción nacional.  En el pasado, se habían 
prohibido las importaciones de todas las partes de  animales y las importaciones de los productos 
agrícolas que se produjeran en el país, como los chil es, berenjenas, tomates, bananas, limones y otras 
frutas (Notificación Nº 870/MOC, de 19 de septiembre  de 1996).  En ese momento, la R.D.P. Lao no 
mantenía ninguna restricción, prohibición u otro co ntrol estacional sobre la importación de productos 
agropecuarios distintos de los especi ficados en los cuadros 9, 10 y 11.  Aun cuando los controles de 
las importaciones se habían hecho menos estrictos en los últimos años, la R.D.P. Lao se reservaba el 
derecho de imponer restricciones a la importación de arroz, producto alimenticio predominante en la 
dieta tradicional, especialmente si se precisaban medi das para sostener los precios mínimos a la salida 
de explotación, fijados para el arroz.  El arroz (SA 100610, 100620, 100630 y 100640) estaba sujeto a 
prescripciones en materia de licencias de importación no automáticas.  Según la Notificación 
Nº 0100/MOC, de 28 de enero de 2000, cada provincia  debía preparar un plan anual para equilibrar la 
demanda de arroz.  En caso de escasez de la of erta, el gobernador provincial podía aprobar la 
importación de arroz.  Añadió el representante que  cualquier restricción, presente o futura, a la WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  importación de arroz se aplicaría de conformidad con los Acuerdos de la OMC.  En respuesta a una 
consulta específica, el representante dijo que el pr ocedimiento para la obten ción de los permisos de 
importación de productos agropecuarios básicos y pr oductos químicos para la agricultura que se 
mostraba en un diagrama distribuido en el ane xo V del documento WT/ACC/LAO/5 ya no era válido.  
Se había adoptado la lista de bienes sujetos a licencias de importación automáticas (Notificación 
Nº 0826/MOIC.DIMEX, de 3 de mayo de 2011), qu e abarcaba ciertos productos agropecuarios y 
agroquímicos, y los procedimientos para su importación. 
146. Algunos Miembros observaron que en su últim a oferta de acceso a los mercados la 
R.D.P. Lao pedía recurrir a la aplicación de salva guardias especiales para algunos productos.  Se 
invitó a la R.D.P. Lao a que justificara esa petición.   El representante respondió que con anterioridad 
la R.D.P. Lao mantenía restricciones cuantitativas en  forma de prohibiciones o requisitos de licencias 
para esos productos.  Señaló que una  vez que la R.D.P. Lao liberalizar a su régimen comercial, tenía la 
intención de mantener la posibilidad de aplicar sal vaguardias especiales para algunos productos con el 
fin de limitar los riesgos imprevistos y mitigar los efectos adversos para los agricultores vulnerables 
pobres, que representaban más del 30 por ciento de la  población de la R.D.P. Lao y vivían por debajo 
del umbral de la pobreza. 
b) Exportaciones 
147. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la exportación de ciertos productos estaba 
prohibida (cuadro 13) y la de algunos otros estaba suje ta a licencias (cuadros 14  y 15).  Se percibía un 
impuesto del 5 por ciento sobre las exportaciones de semillas de café y sobre las de animales en pie.  
El Gobierno de su país se reservaba el derecho de  aplicar controles a la exportación de arroz, por 
motivos de seguridad alimentaria. 
148. Uno de los Miembros hizo observar que la R.D.P. Lao no concedía subvenciones a la 
agricultura, pero deseaba conservar el derecho a recurrir a esas subvenciones mientras siguiera 
siendo PMA.  Se alentaba a la R.D.P. Lao a mantener el " statu quo " en las subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios. 
149. El representante de la R.D.P. Lao contestó que  la R.D.P. Lao no tenía previsto adoptar 
medidas de ese tipo en la etapa actual, si bien  acogía positivamente las consideraciones relativas al 
desarrollo que subyacían a la flexibilidad otorgada a los PMA.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  c) Políticas internas 
150. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la de su país era una economía predominantemente 
agraria pues el sector agrícola representaba más del 50 por ciento de su PIB, empleaba 
aproximadamente el 80 por ciento de los recu rsos humanos, y proporcionaba un modo de vida 
-frecuentemente en un nivel de subsistencia- a la ma yoría de la población.  El arroz era el producto 
alimenticio básico cultivado y consumido en el pa ís.  También se producían en la R.D.P. Lao otros 
cereales, leguminosas, legumbres y hortalizas, frutas, ganado, tabaco y café. 
151. El representante de la R.D.P. Lao dio información, en el documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1, sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agropecuario, correspondiente al período de 20 01-2003.  Los gastos anuales en medidas del 
"compartimento verde" -principalmente la financiaci ón de la investigación, la lucha contra las plagas 
y las enfermedades, los servicios de formación, de capacitación y de asesoramiento- fueron, en 
promedio, de unos 56.700 millones de kip (5,6 millones de dólares EE.UU.) durante este período.  
Además, la R.D.P. Lao comunicó gastos en programas de ampliación (artículo 6.2) de las 
subvenciones a los insumos (créditos para inversion es y para operaciones, facilitados por el Banco de 
Fomento de la Agricultura a agricultores de bajos ingresos de regiones pobres, y electricidad a precios 
reducidos para los agricultores pobres), y un progra ma de sostenimiento de los precios del mercado 
para el arroz.  El precio mínimo del arroz (con cáscara) a la salida de la explotación se basaba en los costos de producción y se calculaba anualmente, mientr as que el precio exterior de referencia procedía 
de los datos publicados por la Universidad de Arkan sas.  Sin embargo, el precio mínimo a la salida de 
explotación había sido muy inferior al precio exte rior de referencia durante todo el período.  
El Ministerio de Agricultura y Silvicultura ta mbién gastó en regadíos un promedio anual de 
86.400 millones de kip (8.500 millones de dólares EE.UU.).   La totalidad de la ayuda era muy inferior 
al nivel de minimis  del 10 por ciento. 
152. El representante señaló que en 1994 el Gobierno de su país recaudó 19.500 dólares EE.UU. 
para establecer una empresa de propiedad del Es tado destinada a comprar productos agropecuarios a 
los precios del mercado y revenderlos en el me rcado nacional para estabilizar este mercado.  
La empresa había operado con beneficios desde su  establecimiento y no había sido necesaria más 
financiación.  El Ministerio de Agricultura y Silvicultura, el Ministerio de Industria y Comercio, y el 
Centro Nacional de Estadísticas preparaban un sistema de información del mercado en beneficio de los productores agropecuarios. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  - Comercio de aeronaves civiles 
153. Al responder a una pregunta concreta sobre el derecho aplicado actualmente a la importación 
de aeronaves y partes de aeronaves civiles, el repr esentante de la R.D.P. Lao dijo que el tipo era 
del 10 por ciento para las partes de aeronaves. 
- Régimen de los textiles 
154. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s textiles estaban sujetos a las mismas medidas 
generales que se aplicaban a otros productos.  La media aritmética al derecho aplicado a la 
importación de los textiles y el vestido era del 9,46 por ciento. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
- Protección de la propiedad industrial 
155. El representante de la R.D.P. Lao facilitó , en el documento WT/ACC/LAO/7, una nota 
técnica acerca de la aplicación del Acuerdo sobr e los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio ( ADPIC), y en los documentos WT/ACC/LAO/15 y 
revisiones (cuadro 18) un plan de actuación para la  aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con la 
prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad nacional, la aplicación de este Acuerdo se conseguiría, según el plan de actuación, en diciem bre de 2015 a más tardar.  El representante añadió 
que la R.D.P. Lao, como PMA, tenía intención de prevalerse del trato especial y diferenciado previsto 
en el Acuerdo sobre los ADPIC y en las Declaraci ones Ministeriales de la OMC (remitió al párrafo 47 
del documento WT/MIN(05)/DEC y al documento IP/C/40). 
156. La propiedad industrial se protegía en virtud de l Decreto Nº 06/PM del Primer Ministro, sobre 
marcas de fábrica y de comercio, de 18 de ener o de 1995, y del Reglamento Nº 466/STEA-PMO 
sobre el registro de marcas de fábrica y de come rcio, de 7 de marzo de 2002;  el Decreto Nº 01/PM 
sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y 
modelos industriales, de 17 de enero de 2002;  y el Reglamento Nº 322/STEA-PMO sobre la 
aplicación del decreto sobre patentes, de 18 de febr ero de 2003.  Añadió el representante que había 
entrado en vigor el 14 de abril de 2008 una nueva Ley -la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA de 
24 de diciembre de 2007-, que abarcaba el derecho de autor y derechos conexos, las marcas de fábrica 
y de comercio, los secretos comerciales, las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  industriales, las patentes, las pequeñas patentes, los di seños de trazado de los circuitos integrados, y la 
protección de las obtenciones vegetales.  La Ley de Propiedad Intelectual de 2007 sustituyó a las 
disposiciones de los decretos y reglamentos mencio nados en la medida que esas disposiciones eran 
incompatibles con dicha Ley.  La Ley se completaría con un decreto y un reglamento de aplicación destinados a dar cumplimiento a los requisitos de la  OMC.  Su adopción estaba prevista a más tardar 
para 2011-2012 (véase el calendario en el Plan de Acción para la aplicaci ón del Acuerdo sobre los 
ADPIC revisado, documento WT/ACC/LAO/15/Rev.4).  
157. Uno de los Miembros señaló que en el artículo 2 de la Ley de Propiedad Intelectual se definía 
la propiedad intelectual como una "obra del espíritu humano que se expresa en invenciones y 
creaciones que tienen un valor económico y son be neficiosas para el desarrollo social".  Dicho 
Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que explicara si a las obras que reuniesen las condiciones para la 
protección en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC o del Convenio de Berna y que cumpliesen los 
criterios que permiten considerarlas una patente, ma rca de fábrica o de comercio o derecho de autor 
podía denegárseles la protección en el marco de la  Ley de Propiedad Intelectual aduciendo que no 
tenían un valor económico o no eran beneficiosas para el desarrollo social.  El representante respondió 
que esta definición exponía la visi ón de política general de la R.D.P.  Lao para promover el desarrollo 
socioeconómico.  Añadió que esa disposición no tenía por objeto limitar los derechos de los titulares 
de derechos de propiedad intelectual.  Los crite rios específicos para poder acogerse a la protección de 
los derechos de propiedad intelectual de conformi dad con el Acuerdo sobre los ADPIC o el Convenio 
de Berna se establecían en la Ley de Propiedad Intelectual (secciones III y V). 
- Organismos encargados de la formulac ión y la aplicación de las políticas 
158. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la responsabilidad general de coordinar la 
aplicación de las políticas sobre propiedad intelectua l correspondía al Departamento de la Propiedad 
Intelectual, Normalización y Metrología (DISM) de la Autoridad Nacional para la Ciencia y la 
Tecnología (NAST).  Entre las funciones de ese Departamento se incluían la preparación de 
legislación, la formulación de planes estratégi cos de desarrollo relacionados con la propiedad 
intelectual, el establecimiento de  un sistema de registro, la cooper ación internacional, la difusión de 
información y la recepción de las peticiones y r eclamaciones del público y la  coordinación con otros 
organismos para resolverlas.  En 2009 se habí a establecido una sección de  información sobre el 
derecho de autor y los derechos c onexos, dependiente de la División de Derecho de Autor del DISM.  
La sección se encargaba, entre otras tareas, de la redacción de instrumentos legislativos para la administración del derecho de autor y derec hos conexos, de la notificación de información 
relacionada con el derecho de autor y derechos cone xos, y de la creación de una base de datos.  La WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  sección era asimismo un foro para la presentación de  reclamaciones, en las que también podía ofrecer 
su mediación.  La R.D.P. Lao también estaba por  establecer, a más tardar en 2012, una sección de 
información sobre las indicaciones geográficas en la División de la Propiedad Industrial del DISM.  
El Departamento de Legislación del Ministerio de  Justicia asesoraba en la preparación de nueva 
legislación y aprobaba los proyectos de ley antes de su presentación a la Asamblea Nacional.  
La NAST se coordinaba con los demás ministerios y las autoridades provinciales según el asunto de 
que se tratara, por ejemplo con el Ministerio de Industria y Comercio en relación con las marcas y los 
secretos comerciales, con el Ministerio de Agricultu ra y Silvicultura (obtenciones vegetales), con el 
Ministerio de Información y Cultura (derecho de autor y derechos conexos) y con los demás 
ministerios interesados. 
159. El Departamento de Aduanas, en el Mister io de Hacienda, se ocupaba de las medidas 
aplicadas en la frontera para hacer observar los de rechos de propiedad intelectual.  La Policía 
Económica, dependiente del Ministerio de Segurid ad Pública, hacía observar los derechos de 
propiedad intelectual dentro del país. 
- Participación en los acuerdos int ernacionales de propiedad intelectual 
160. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había pasado a ser signatario del Convenio 
por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual en 1995, se adhirió al 
Convenio de París para la protección de la Propied ad Industrial en 1998, y al Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes en 2006.  Estaban en curs o los preparativos para adherirse al Convenio de 
Berna para la Protección de las Obras Artísticas y Literarias (a más tardar a finales de 2011).  
Las decisiones sobre la adhesión al Convenio de Ro ma para la Protección de los Artistas Intérpretes o 
Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión y al Tratado de 
Washington sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados se habían aplazado 
debido a limitaciones de la capacidad técnica.  En 199 6, la R.D.P. Lao había firmado con Tailandia un 
acuerdo de dos años sobre marcas de fábrica y de comercio y otros aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual.  La R.D.P. Lao particip aba en un tratado con la ASEAN sobre un sistema 
común de presentación de las marcas y los dibujos y modelos industriales, y en el sector del derecho de autor. 
161. Cuando se le preguntó qué intenciones tenía la R. D.P. Lao en cuanto a su adhesión a la Unión 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), y se instó a que su país se 
adhiriera al Tratado de la OMPI sobre el Derecho de Autor, al Tratado de la OMPI sobre la Interpretación y Ejecución de Fonogramas, al Conve nio de Ginebra sobre Fonogramas, y al Convenio 
de Bruselas relativo a la distribución de señales  portadoras de programas, tr ansmitidas por satélite, el  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  representante de R.D.P. Lao señaló que las dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC no hacían 
obligatoria la adhesión a tratados y convenios sobre pr opiedad intelectual, tales como el de la UPOV.  
No obstante, el Gobierno de su país estudiaría  las consecuencias de la adhesión a los distintos 
acuerdos. 
- Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los extranjeros 
162. El representante de la R.D.P. Lao afirmó que en  la Ley de Propiedad Intelectual se recogían 
disposiciones relativas al trato NMF y al trato nacional (artículos 6 y 7) y se garantizaba la 
conformidad con el artículo 3 del Convenio de Berna y el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, el representante confirmó que la R.D.P. Lao aplicaba el principio de trato nacional de conformidad con Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, así como el trato 
NMF, la consonancia con otros acuerdos internacional es en los que la R.D.P. Lao era parte.  En la 
actualidad, toda persona sin representación legal en la  R.D.P. Lao tenía la obligación de recurrir a un 
representante acreditado en la R.D.P. Lao para pr esentar solicitudes de propiedad industrial, de 
conformidad con el artículo 27 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  La prescripción tenía por 
objeto proteger el interés del titular del derecho y facilitar la comunicación de éste con las autoridades 
estatales competentes.  
- Derechos e impuestos 
163. El representante de la R.D.P. Lao dijo que  su país estaba revisando su legislación de 
propiedad intelectual en vigor para ponerla en conf ormidad con las prescripci ones establecidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los actuales derechos y cargas relacionados con las marcas, las patentes, 
las pequeñas patentes y los dibujos y modelos industriales se enumeraban en el cuadro 19. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
164. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en abril de 2008 había entrado en vigor una nueva 
Ley de Propiedad Intelectual, basada en la Ley tipo de la OMPI y en los requisitos del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  La Ley incluía disposiciones sobre el derecho de autor y los derechos conexos, que de 
ese modo gozaban por primera vez de protección en la R.D.P. Lao.  A más tardar a finales de 2011 se 
adoptaría un Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual y se preveía para 2012 un 
Reglamento sobre el derecho de autor y derechos  conexos.  El Gobierno de la R.D.P. Lao estaba WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  preparándose también para adherirse al Convenio de Berna a más tardar a finales de 2011.  En 2009 se 
había establecido una sección de información sobre el  derecho de autor y los derechos conexos 
165. Tras examinar un proyecto de la Ley de Propied ad Intelectual, uno de los Miembros hizo 
observar que parecía en general que el proyecto no lle gaba a cumplir todos los requisitos previstos en 
el Convenio de Berna y en el Acuerdo sobre los AD PIC y, en concreto, con respecto a los derechos 
conferidos, el registro para recibir protección, l as excepciones y las exclusiones, la falta de la 
inclusión de las obras científicas, y las recopilaciones de datos, así como la definición de los derechos 
conexos.  Además, en el proyecto de ley no se ha bía mencionado la duración de la protección del 
derecho de autor para las obras audiovisuales ni para  las grabaciones sonoras.  El representante de la 
R.D.P. Lao respondió que muchos de los puntos plan teados se habían abordado en la Ley promulgada, 
entre ellos la duración de la protección (artícul os 93 y 94), las materias objeto de protección 
(artículos 74, 75, 77 y 78), los der echos conferidos (partes 4 y 5), la duración de la protección de las 
obras audiovisuales y de las grabaciones sonoras (artículo 94), el requisito de ampliar la protección a las obras científicas y las recopilaciones de datos (a rtículo 74), así como otros requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Añadió el representante que esta Le y no exigía el registro de un derecho de autor 
para que estuviera protegido, ya que las obras gozaban de protección automática desde el momento de 
su creación (artículo 79).  Sin embargo, la no tificación voluntaria de las obras era posible de 
conformidad con la Decisión Nº 1028/PMO-NA ST sobre la notificación de la información 
relacionada con el derecho de autor y derechos conexos, de 17 de junio de 2009, por la que los 
titulares de derechos de autor y derechos cone xos podían notificar voluntariamente sus obras a la 
NAST, lo que podría ser útil como prueba en caso de infracciones o diferencias. 
166. En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, uno de los Miembros señaló que no era 
posible extender la protección de l derecho de autor a las ideas y solicitó a la R.D.P. Lao que 
modificara la Ley (párrafo 25 del artículo 3 y artículo 79) para ponerla en conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADP IC.  Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que 
modificara el párrafo 26 del artículo 3 y los párrafo s 3 y 4 del artículo 78 de la Ley para incluir las 
transmisiones no codificadas en la definición de  derechos conexos.  H aciendo observar que el 
artículo 78 parecía otorgar protección a derechos cone xos de los ciudadanos de la R.D.P. Lao, dicho 
Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que explicara de  qué manera podría extenderse la protección a los 
derechos de los artistas intérpretes o ejecutant es, de los productores de fonogramas y de los 
organismos de radiodifusión extranjeros (párrafos 1. 2, 1.3, 2.2 y 3.2 del artículo 78).  También se 
pidió a la R.D.P. Lao que explicara cómo resolvería las situaciones en las que la duración de la protección del derecho de autor y de rechos conexos establecida en la  Ley fuera incompatible con la 
establecida en un convenio o un acuerdo internaciona l o fuera diferente.  Se pidió además a la  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  R.D.P. Lao que incorporara una definición más conc reta del acto de reprod ucción (párrafo 30 del 
artículo 3).  Un Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que aclarara nuevamente la disposición contenida en 
el párrafo 1 del artículo 76). 
167. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la definición del der echo de autor se refería 
expresamente a una "obra", que era una expresión creada por el autor de cualquier modo en los ámbitos del arte, la literatura o la ciencia.  La definición se podía perfilar mediante el Decreto de 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual, en  el que se indicaría de forma explícita que la 
protección del derecho de autor no se extendía a las ideas.  Las transmisiones no codificadas estaban, 
a su modo de ver, comprendidas en la definición de  "transmisión", y los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y los productores de fonogr amas y organismos de ra diodifusión extranjeros 
estarían protegidos en virtud de los convenios in ternacionales en los que la R.D.P. Lao era parte 
contratante.  El representante dijo que en el caso  de que la duración de la protección contemplada en 
la Ley de Propiedad Intelectual fuera incompatib le con la de un convenio o un acuerdo internacional 
en el que su país fuera parte contratante, prev alecería la del convenio o acuerdo internacional.  En 
respuesta a algunas preguntas específicas, el representante afirmó que la Ley de Propiedad Intelectual 
contenía disposiciones en virtud de las cuales el uso por un tercero de una propiedad intelectual 
protegida, ya sea con fines comerciales o no come rciales, debía estar autorizado por el titular del 
derecho.  En caso de conflicto de intereses, las partes podían recurrir a la solución de diferencias 
prevista en la Ley (sección VIII) o a los tribunales. 
168. Se solicitó que se aclarara qué "obras" del "arte y la literatura tradicionales" gozarían de la 
protección del derecho de autor y si se permitía  la titularidad colectiva para esas obras.  
El representante respondió que en la R.D.P. Lao la  titularidad colectiva del derecho de autor estaba 
permitida para las expresiones culturales tradicional es (artículos 83 y 87 de la Ley de Propiedad 
Intelectual).  La titularidad colectiva del derecho de  autor para las expresiones culturales tradicionales 
tenía por objeto la preservación de los valores tradic ionales y los derechos morales.  Se consideraría 
que el "autor" de esas obras era la comunidad local.  El arte y la literatura tradicionales eran 
recopilaciones tradicionales (locales o grupales) de creaciones que reflejaban el estilo de vida de la 
comunidad, cuya interpretación o ejecución era cultural y socialmente constante y se transmitía 
oralmente de generación en generación, se copiaba o se asemejaba, tales como relatos, poemas, 
máximas o proverbios locales;  canciones, bailes o música locales;  bailes, juegos, ritos y 
competiciones tradicionales;  o instrumentos musicales, pinturas, dibujos, esculturas, diseños arquitectónicos creados utilizando materiales y e quipo locales.  Los particulares o entidades que 
hicieran uso de obras del arte y de la literatura tr adicional habían de proteger la fuente de la 
interpretación o ejecución tradicional y preservar sus valores originales, lo que entrañaba derechos WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  morales, no comerciales.  La duración de la protecci ón no estaba determinada.  Añadió además que se 
esperaba que el Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual y los demás reglamentos 
pertinentes sobre la propiedad intelectual precisara n con más detalle la titularidad colectiva de esas 
obras.  Se preveía adoptar esos reglamentos en 20 11 y 2013, respectivamente (véase el calendario en 
el Plan de Acción para la aplicación del Ac uerdo sobre los ADPIC revisado, documento 
WT/ACC/LAO/15/Rev.4).  En cuanto a las limitaci ones del derecho de autor sujetas a compensación 
(artículos 95 y 97), los particulares o entidad es que utilizasen "programas de radiodifusión con 
patrocinio" no tendrían la obligación de obtener la  autorización del titular del derecho para utilizar 
obras publicadas, pero sí de pagar regalías o una remuneración, según lo acordado, a los autores, 
titulares del derecho de autor, intérpretes o ejecuta ntes, u organismos de ra diodifusión de grabaciones 
de sonido y vídeo. 
169. Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que afinar a más la definición de "recopilación de datos" 
(artículo 86).  Un Miembro observó que la disposición de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 que 
concedía a los artistas intérpretes o ejecutantes el derecho a grabar y reproducir sus interpretaciones o 
ejecuciones en directo en discos audiovisuales (párrafos 3 y 4 del artículo 89) parecía ser más limitada 
que la correspondiente disposición prevista en el  Acuerdo sobre los ADPIC, por lo que pidió a la 
R.D.P. Lao que modificara su Ley de Propiedad  Intelectual de 2007 para asegurar el pleno 
cumplimiento del párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Un Miembro solicitó 
nuevas aclaraciones sobre quién sería considerado i nversor según la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007, a lo que el representante de la R.D.P. La o contestó que, según el artículo 92 de la Ley, era 
considerado "inversor" toda pers ona o entidad que proporcionara fondos para una interpretación o 
ejecución.  Añadió que la definición sería nuevament e afinada en el Decreto de aplicación de la Ley 
de Propiedad Intelectual.  Además, se pidió a la  R.D.P. Lao que la expresión protección de una obra 
(párrafo 2 del artículo 93) se pusiera en conformida d con el artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC preveí a un plazo de protección del derecho de autor de 
no menos de 50 años contados desde el final del año civil de la publicación autorizada o, a falta de tal 
publicación autorizada, de 50 años contados a partir del final del año civil de su realización.  Se pidió 
también a la R.D.P. Lao que los párrafos 1 y 2 del artículo 94 de la Ley se ajustaran al plazo de 
protección de los intérpretes o ejecutantes y de los productores de fonogramas establecido en el 
párrafo 5 del artículo 14 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Un Mi embro solicitó nuevas aclaraciones 
sobre la forma en que las limitaciones previstas en los artículos 96, 97 y 98 eran compatibles con el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC y pidió a la  R.D.P. Lao que pusiera esas disposiciones en 
conformidad con dicho Acuerdo.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que las propuestas de los 
Miembros se tendrían en cuenta en la legislación de PI revisada (véase el calendario en el Plan de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 77 
 
 
  Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC revisado, documento 
WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicios 
170. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas en virtud del Decreto del Primer Ministro Nº 06/PM sobre las marcas, de 18 de enero de 1995, en virtud del Reglamento Nº 466/STEA-PMO s obre el registro de las marcas, de 7 de marzo 
de 2002, y en virtud de la Ley de Propiedad Inte lectual de 2007.  Esta ú ltima Ley sustituyó a las 
disposiciones contenidas en el Decreto del Prim er Ministro Nº 06/PM y en el Reglamento 
Nº 466/STEA-PMO que no eran compatibles con ella.  Una marca de fábrica o de comercio se definía 
como una marca (es decir, todo signo consistente en una imagen, palabra, letra, número, firma, 
nombre, color, forma o configuración, o una comb inación de estos elementos) que pudiera utilizarse 
para distinguir un bien o un servicio de otros.  Las solicitudes de registro de una marca debían 
presentarse en el Departamento de Propiedad Intelectual, Normalización y Metrología (DISM) de la NAST.  El Departamento procesaba la solicitud, intr oducía la marca aprobada en un registro nacional y 
expedía un certificado de registro de la marca.  La marca de fábrica o de comercio registrada se 
publicaba en el Boletín Oficial de la NAST.  El pl azo normal entre la solicitud y la concesión de un 
certificado era de seis meses o menos.  La duración de la protección de una marca registrada era de 
10 años y podía renovarse indefinidamente por perí odos sucesivos de 10 años.  Las solicitudes de 
renovación debían presentarse seis meses antes de la  expiración.  El registro de una marca podía 
anularse por falta de uso durante un período de cinco años, salvo que pudiera demostrarse que 
circunstancias especiales habían impedido el uso de la marca. 
171. Estaban excluidas del registro la marcas de fábrica y de comercio que i) no fueran claras y no 
identificaran ningún producto o servicio;  ii) fueran  contrarias a la cultura nacional, a la moral o al 
orden público;  iii) indujeran a error o pudieran hacer lo, en particular respecto al origen geográfico, la 
naturaleza o las características;  iv) estuvieran falsificadas o copiadas;  v) incluyeran símbolos tales 
como sellos, banderas o emblemas nacionales, u ot ros símbolos estrechamente relacionados con una 
cultura o herencia nacional;  vi) incluyeran nombr es o llevaran sellos oficiales de países o gobiernos, 
de organismos internacionales o de organizaciones estab lecidas en virtud de tratados;  o vii) si la 
marca era idéntica -o similar hast a el punto de poder inducir a error- a marcas o nombres comerciales 
de productos o servicios "notoria mente conocidos" en general. 
172. El titular de una marca ya registrada en el extran jero tenía derecho a reivindicar la prioridad al 
presentar esa marca para su registro en la R.D.P. Lao.   En este país el registro no era obligatorio para 
la protección de una marca, pero los derechos del titular o su consentimiento sólo podían reconocerse WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  si la marca se había registrado.  Los titulares de ma rcas de fábrica o de comercio registradas tenían el 
derecho exclusivo de utilizarlas, o de autorizar a otro s a utilizarlas.  Señaló el representante que la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2007 (artículos 112 a 118)  preveía recursos administrativos y judiciales 
generales para los titulares de marcas de fábrica o de comercio registradas en caso de infracción de 
dichas marcas. 
173. Al responder a determinadas preguntas y observaci ones, el representante reconoció que en el 
artículo 12 del Decreto de 1995 no se hacía referencia  a las marcas idénticas o similares hasta el punto 
de poder inducir a error a aquellas que eran objeto de registro o cuyas solicitudes estaban pendientes 
(pero que no eran notoriamente conocidas).  El De creto Nº 06/PM también tendría que modificarse 
para conseguir su plena conformidad con el párrafo  5 del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC en 
lo referente a la concesión de una oportunidad r azonable para las peticiones de cancelación de un 
registro.  Añadió el representante que en los artícul os 16, 23 y 45 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se incorporaban los derechos conferidos al  titular de la marca en virtud del párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, para impedi r el uso de "signos similares" y dar por supuesta 
la existencia de confusión cuando se utiliza una mar ca idéntica sin autorización.  El registro de las 
marcas de fábrica o de comercio iguales o similares a las marcas de fábrica o de comercio de 
cualesquiera bienes (o servicios) ya registradas se denegaría aunque se utilizara para bienes que no 
fueran similares a los bienes vinculados a la marca registrada, a menos que el nuevo registro fuera solicitado por el titular de la ma rca registrada.  La Ley de Pr opiedad Intelectual de 2007 se 
completaría con un decreto de aplicación a fin de preservar los derechos anteriores y exclusivos del 
titular e incluir el examen de las solicitudes de marc as de fábrica o de comercio y la anulación de una 
marca registrada. 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
174. Tras examinar un proyecto de Ley de la Propied ad Intelectual, un Miembro señaló que las 
disposiciones relativas a las indicaciones geográficas  se limitaban a la definición y la duración de 
éstas.  Un Miembro pidió nuevamente más inform ación sobre la forma en que la R.D.P. Lao 
protegería las indicaciones geográficas, y la protección adicional que daría a los vinos y bebidas espirituosas, y cómo abordaría las situaciones en que  el titular de una marca protegida anteriormente 
pudiera impedir la protección o el registro de una indicación geográfica similar hasta el punto de 
poder inducir a error y que fuera posterior en el tiempo, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 16 y en el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
175. El representante de la R.D.P. Lao respondió que en la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, 
de 24 de diciembre de 2007, se habían inclui do disposiciones relativas a la protección de las  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  indicaciones geográficas.  En el artículo 19 de la Le y se estipulaban los requisitos para la protección 
de las indicaciones geográficas.  La duración de la protección de una indicación geográfica registrada 
era permanente, si bien un tercero tenía derecho a intentar la cancelación del registro de una 
indicación geográfica si el registro se había hecho de mala fe, conforme a lo dispuesto en los artículos 57, 115, 116 y 117 de la Le y de Propiedad Intelectual.  En el Decreto de aplicación de la Ley 
de Propiedad Intelectual se incluirían disposici ones detalladas sobre las indicaciones geográficas, en 
consonancia con el párrafo 1 del artículo 16 y el  párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  La R.D.P. Lao había creado en 2007 un com ité para la supervisión de un proyecto sobre el 
establecimiento de posibles indicaciones geográficas , dependiente del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura, y había establecido en 2009 una unidad para el registro de indicaciones geográficas, 
dependiente del DISM. 
176. Un Miembro señaló que para saber lo que se entendía por indicaciones geográficas había que 
leer conjuntamente el párrafo 17 del artículo 3 y el último párrafo del artículo 19 de la Ley de 
Propiedad Intelectual.  Por consiguiente, el Miembro propuso que la R. D.P. Lao facilitara la 
definición completa en el párrafo 17 del artículo 3 con el fin de evitar cualquier confusión.  El 
representante de la R.D.P. Lao tomó nota de esa observación y dijo que la propuesta se examinaría 
cuando se revisara la Ley. 
177. En respuesta a preguntas específicas sobre la Le y y el proyecto de decreto de aplicación, en 
relación con la posible coexistencia de indicacione s geográficas protegidas y marcas de fábrica o de 
comercio, y sobre las salvaguardias establecidas para ga rantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las indicaciones geográficas no se podrían registrar si eran indicacion es "idénticas o similares a marcas de fábrica o de 
comercio protegidas que induzcan a confusión en cuan to al origen de dichos bienes" (párrafo 3 del 
artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual) .  La indicación geográfica, no obstante, se podría 
registrar si su uso no inducía a error al consumidor .  El párrafo 1.6) del artículo 100 prohibía que el 
titular de una indicación geográfica impidiera el uso de una marca de fábrica o de comercio idéntica o similar cuando la marca hubiera quedado protegida ant es de la fecha de presentación de la solicitud de 
registro de la indicación geográfica.  Añadió el representante que el Decreto de aplicación de la Ley 
de Propiedad Intelectual no prejuzgaría la posibilida d de registro ni la validez del registro de una 
marca de fábrica o de comercio, ni el derecho a hacer  uso de dicha marca, por el motivo de que ésta es 
idéntica o similar a una indicación geográfica, si la marca se hubiera registrado de buena fe  i) antes 
de la entrada en vigor de la Ley de Propiedad Inte lectual, o ii) antes de que la indicación geográfica se 
protegiera en su país de origen. Las indicacion es geográficas extranjeras que no estuvieran protegidas 
en la jurisdicción extranjera no podían registrarse en  la R.D.P. Lao.  Añadió el representante que las WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  observaciones relativas a la jurisprudencia de la OMC (WT/DS174/R) y a las salvaguardias necesarias 
para el cumplimiento de lo dispuesto en los artíc ulos 16 y 17 del Acuerdo de los ADPIC se tendrían 
en cuenta en la elaboración del Decreto de aplicac ión de la Ley de Propiedad Intelectual.  El 
representante afirmó que la Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología había elaborado el 
Decreto de aplicación, que actualmente era objeto de revisión.  La R.D.P. Lao tenía la intención de presentar el Decreto de aplicación al Grupo de Trabajo a más tardar a finales de 2011.  Además, 
confirmó que el Decreto de aplicación incorporaría una  disposición para permitir a los titulares de una 
marca de fábrica o de comercio registrada o a terceros oponerse al registro de una indicación 
geográfica. 
- Dibujos y modelos industriales 
178. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las disposiciones del artículo 29 del 
Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las pate ntes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y 
dibujos y modelos industriales, de 17 de enero de  2002, otorgaban protección a los dibujos y modelos 
industriales nuevos.  El Decreto abarcaba la prot ección de los dibujos y modelos (diseños) textiles 
(artículo 32), pero no distinguía entre dibujos y mode los nuevos y originales.  En la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 también se habían incluido disposiciones relativas a los dibujos y modelos 
industriales.  La Ley de Propiedad Intelectual de 2007 sustituyó a las disposiciones del Decreto que 
eran incompatibles con ella. 
179. Tras examinar el proyecto de ley, que claramente recogía las disposiciones del 
Decreto Nº 01/PM, uno de los Miembros hizo obser var que parecía que la R.D.P. Lao protegería los 
dibujos y modelos industriales durante cinco años, plazo inferior a la duración de la protección 
prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley de Propiedad Intelectual, la duración de la 
protección de los dibujos y modelos industriales era de  15 años, a partir de la fecha de presentación de 
la solicitud.  En la sección III de la Ley de Propi edad Intelectual se estipulaban los procedimientos 
para la solicitud del registro de  dibujos y modelos industriales. 
- Patentes 
180. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as patentes se concedían por las invenciones que 
se considerasen nuevas, implicasen  un paso inventivo y fueran aplicables al proceso industrial, de 
conformidad con el Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industr iales, de 17 de enero de 2002, el Reglamento 
Nº 322/STEA-PMO, de 18 de febrer o de 2003, y la Ley de Propieda d Intelectual de 2007.  Hizo  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  observar el representante que esa Ley sustituyó a las disposiciones del Decreto Nº 01/PM y del 
Reglamento Nº 322/STEA-PMO que eran incompatibl es con ella.  De conformidad con el artículo 21 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007,  no se reconocían como materia patentable los 
descubrimientos, las teorías científicas ni los mé todos matemáticos, los esquemas, normas y métodos 
para hacer operaciones mercantiles;  la realización de actos puramente mentales, o los juegos;  los 
métodos de tratamiento del cuerpo humano o de los an imales;  ni las invenciones contrarias al orden 
público o a la moralidad cultural nacional.  Señaló  también que esa disposición estaba en consonancia 
con el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En respuesta a una pregunta concreta, 
confirmo que los procedimientos no biológicos o microbiológicos podían ser objeto de protección 
mediante patente.  Añadió el representante que en  el Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad 
Intelectual se aportarían nuevas aclaraciones.  La  duración de la protección de una patente era de 
20 años, sin posibilidad de renovaci ón (10 años en el caso de peque ñas patentes, con una posible 
prórroga de 2 años).  Los requisitos del artíc ulo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC -Condiciones 
impuestas a los solicitantes de patentes- estaban in cluidos en las disposiciones del artículo 30 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2007. 
181. Los derechos conferidos al titular de una patente -entre ellos el derecho de asignar, transferir 
por sucesión, y concertar contratos de licencia- estab an previstos en los artículos 45, 101 y 108 de la 
Ley de Propiedad Intelectual y, en opinión de l representante, estaban en conformidad con las 
disposiciones del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las excepciones de los derechos 
exclusivos conferidos por una patente se establecían en  los artículos 53 y 54 de la  Ley.  En respuesta a 
la observación de que en las disposiciones anteriores se había tratado de prever una licencia obligatoria cuando fueran de aplicación las disposic iones del apartado 4), párrafo A) del artículo 5 del 
Convenio de París, aun cuando esto no se desprendía clar amente del texto, el representante dijo que el 
artículo 54 de la Ley de 2007 se refería a la falta  de uso o a la explotación insuficiente de una 
invención patentada, durante un pe ríodo de tres años contado desd e la concesión de la patente. 
182. El representante respondió que el artículo 53 de la Ley de Propiedad Intelectual se refería a 
las licencias obligatorias para la utilización de pa tentes o pequeñas patentes en casos de emergencia 
nacional o necesidad urgente, con fines no comerciales.  En la licencia se especificarían las 
limitaciones relativas a su utilización y la compen sación que se otorgaría al titular del derecho.  
El titular podría impugnar la concesión de la licen cia y la compensación ofrecida en un plazo de 
60 días.  Por lo tanto, esa licencia obligatoria no sería  exclusiva y en ella se definirían el ámbito, la 
función, el plazo, la remuneración adecuada y l as condiciones de pago, según lo previsto en el 
Convenio de París. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  183. El representante de la R.D.P. Lao añadió que  algunos aspectos del Acuerdo sobre los ADPIC 
relativos a las patentes se habían tratado más a fondo en la Ley de Procedimiento Civil (artículos 3 
y 20);  en particular por lo que respecta a la posib ilidad de una revisión judicial de las decisiones de 
revocación o de declaración de caducidad de una pa tente (artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC), 
las condiciones para conceder ex enciones limitadas de los derec hos conferidos (artículo 30 del 
Acuerdo sobre los ADPIC), y para permitir la invers ión de la carga de la prueba en actuaciones por 
infracción de patentes de procedimientos, en los caso s previstos en el artículo 34 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
184. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en la  sección IV de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se habían incluido disposiciones sobre la protección de las obtenciones.  Los requisitos 
exigidos para la protección de nuevas obtenciones vege tales eran los siguientes:  novedad, distinción, 
homogeneidad, estabilidad y denominación.  La dur ación de la protección de nuevas obtenciones era 
de 25 años para los árboles y de 15 para las plantas. 
185. A la pregunta de si la R.D.P. Lao iba a consid erar la posibilidad de ser miembro de la UPOV, 
el representante respondió que la R.D.P. Lao centr aría sus capacidades limitadas en aplicar las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y que, a ju icio de la R.D.P. Lao, en el Acuerdo sobre 
los ADPIC no se exigía la adhesión al Convenio de la UPOV. 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
186. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la protección de los esquemas de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados estaba prevista  en las secciones III, IV, VI y VII de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007.  Indicó el represen tante que se incorporarían en el Decreto de 
aplicación disposiciones más detalladas.  La durac ión de la protección de los esquemas de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados era de 12 años.  La decisión relativa a la adhesión al Tratado 
de Washington sobre la Propiedad Intelectual respec to de los Circuitos Integrados se había aplazado 
debido a limitaciones de la capacidad técnica. 
- Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
187. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el artículo 104 de la Ley Penal se recogía una 
disposición general en virtud de la cual toda persona que divulgara cuestiones confidenciales que 
hubieran llegado a su conocimiento en el desempeño de  su profesión o de su deber, y causase por ello  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  daño al titular de la información confidencial, estaría sujeta a una pena de prisión de tres a seis meses 
y a una multa de 50.000 a 500.000 kip. 
188. Las disposiciones que otorgaban protección a la información no divulgada y a los secretos 
comerciales estaban comprendidas en  los artículos 20, 101, 107, el párrafo 2 del artículo 100 y el 
párrafo 5 del artículo 111 de la Ley de Propiedad  Intelectual de 2007.  La R.D.P. Lao incluiría 
disposiciones  más específicas sobre la protección de  la información no divulgada compatibles con los 
párrafos 2 y 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular en el Decreto de aplicación. 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
189. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as medidas de lucha contra los abusos de la 
propiedad intelectual se habían incluido en el Decr eto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, 
las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales (artículos 20 y 21), 
en el Decreto Nº 06/PM sobre las marcas, y en el Decreto Nº 15/PM sobre la competencia comercial.  Hizo notar el representante que la Ley de Propiedad  Intelectual de 2007 sustituía a las disposiciones 
contenidas en los Decretos Nº 01/PM, Nº 06/PM y Nº  15/PM que eran incompatibles con ella.  En los 
artículos 54 a 57 y 111 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido disposiciones de 
lucha contra las prácticas contrarias a la competenci a, que se ampliarían en el Decreto de aplicación. 
- OBSERVANCIA 
190. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, además de la legislación vigente sobre protección 
de la propiedad intelectual (propiedad industria l, derecho de autor y de rechos conexos), otras 
disposiciones pertinentes para la observancia de los DPI podían  encontrarse en la Ley de 
Procedimiento Civil Nº 02/NA de 17 de mayo de 200 4, en la Ley de Procedimiento Penal Nº 01/NA 
de 15 de mayo de 2004, en la Le y del Código Penal, en la Ley Nº 03/NA sobre el cumplimiento de las 
sentencias de 15 de mayo de 2004, en la Ley sobre los tribunales del pueblo y en la Ley de Aduanas 
Nº 05/NA de 20 de mayo de 2005.  Para proteger sus derechos, los titulares podían optar por medidas 
administrativas o por procedimientos civiles y pe nales, y contra toda decisión del tribunal podía 
recurrirse ante un tribunal superior.  Hasta la fech a se había presentado ante los tribunales para su 
resolución un caso de derechos de propiedad in telectual.  Añadió el representante que los 
procedimientos de observancia y los recursos se est aban fortaleciendo mediante la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 y su decreto y reglamento de ap licación.  Dijo además que a más tardar a finales 
de 2011 se expediría una Instrucción Ministerial sobr e protección en aduana de los derechos de WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  propiedad intelectual, para prever medidas en fr ontera compatibles con la sección 4 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
191. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s titulares de derechos podían prevalerse de los 
procedimientos judiciales civiles con arreglo a la Le y de Propiedad Intelectual (artículo 117) y a la 
Ley de Procedimiento Civil (artículos 78, 83, 92  y 93).  Un juez podía ordenar que se presentasen 
pruebas que sustanciaran las reclamaciones de una pa rte, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 20 
de la Ley de procedimiento civil;  en el artículo 76 de la Ley se preveían otros recursos, entre ellos el 
embargo y destrucción de los bienes, equipos e instrume nto infractores.  Por otra parte, en el decreto y 
el reglamento de aplicación de la Ley de Propieda d Intelectual de 2007 se incluirían disposiciones 
sobre procedimientos y recursos judiciales civiles. 
192. Un Miembro hizo notar previamente que dete rminadas prescripciones del Acuerdo sobre los 
ADPIC no quedaban claramente reflejadas en la legislación vigente.  Sin embargo, el representante de la R.D.P. Lao respondió que esas prescripciones sí habían quedado reflejadas, en particular:  la 
capacidad del juez para prohibir a un acusado toda in fracción de los derechos de  propiedad intelectual 
(artículo 71 de la Ley de Procedimiento Civil Nº 02/ NA, de 17 de mayo de 2004);  ordenar el pago de 
daños y perjuicios (artículos 83,  91 y 101 de la Ley Nº 01/NA sobre responsabilidad contractual y 
extracontractual, de 8 de diciembre de 2008);  permit ir al titular del derecho la recuperación de todos 
los costos de esa observancia, los beneficios perdidos  y/o los daños legales (artículos 26 y 33 de la 
Ley Nº 07/NA sobre costas procesales, de 27 de di ciembre de 2006, y artículo 35 de la Ley Nº 04/NA 
sobre ejecución de sentencias, de 25 de julio de 20 08);  la indemnización del reclamante, incluido el 
pago de las minutas de los abogados, en caso de abuso de litigio por los reclamantes;  y de cerciorarse 
de que los recursos administrativos se conformarían a estos principios.  Además, el representante señaló que el artículo 83 de la Ley Nº 01/NA sobre responsabilidad contractual y extracontractual, de 
8 de diciembre de 2008, contenía las disposicion es por las que se eximía de responsabilidad a las 
autoridades y funcionarios públicos en relación c on la administración de las leyes de propiedad 
intelectual cuando incoasen acciones en buena fe y dentro del ámbito de su autoridad.  Estas 
cuestiones podían considerarse más a fondo, y se inclui rían disposiciones al respecto en el Decreto y 
el reglamento de aplicación de la Le y de Propiedad Intelectual de 2007. 
- Medidas provisionales 
193. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los jueces podían dictar órdenes restrictivas 
transitorias y de alivio temporal para impedir in fracciones y para preservar pruebas, de conformidad  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  con los artículos 76 y 119 de la Ley de Procedim iento Civil (para los casos civiles) y con los 
artículos 59 a 68 de la Ley de Procedimiento Penal (para los casos penales).  La autoridad aduanera 
tenía derecho a inspeccionar y embargar los bienes  infractores (párrafo 10 de l artículo 76 de la Ley 
Aduanera y el artículo 124 de la  Ley de Propiedad Intelectual de  2007).  Además, hizo notar el 
representante que el Ministerio de Hacienda estab a revisando el párrafo 10 del artículo 76 de la Ley 
Aduanera y el artículo 124 de la  Ley de Propiedad Intelectual de 2007 en aplicación de una 
Instrucción Ministerial sobre protección en aduana de los derechos de propiedad intelectual (que se 
esperaba expedir a más tardar a finales de 2011), pa ra cumplir con lo dispuesto en la sección 4 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Cuando se le preguntó po r la indemnización de la parte acusada en el caso 
de medidas de alivio provisionales injustificadas, el representante dijo que lo dispuesto en los 
artículos 83, 91 y 101 de la Ley Nº 01/NA sobre re sponsabilidad contractual y extracontractual, de 
8 de diciembre de 2008, permitía al acusado pr oteger sus legítimos de rechos e intereses. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
194. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los procedimientos y recursos administrativos se 
establecieron de conformidad con el Decreto sobre marcas, el Decreto sobre protección de las 
patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales, la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 y la Ley Nº 07/NA sobre la tramitación de solicitudes, de 9 de 
noviembre de 2005.  Los procedimientos se precisarían en  el decreto y en el reglamento de aplicación 
de la Ley. 
195. Los funcionarios administrativos estaban facu ltados para expedir reque rimientos a una parte 
para que desistiera de una infracci ón y para impedir que los bienes infractores entraran en los canales 
comerciales.  Por ejemplo, con respecto a las marc as, el Departamento de Propiedad Intelectual, 
Normalización y Metrología (DISM) podía expedir, mediante procedimiento administrativo, un aviso 
a las personas y entidades jurídicas que utilizasen  marcas de fábrica o de comercio sin el 
consentimiento del titular o continuasen u tilizando esas marcas de manera ilegítima.  
Ese Departamento invitaba a las partes intere sadas a exponer la supuesta infracción y hallar una 
solución conveniente para ambas (y aceptable también para el DISM).  De no llegarse a un acuerdo, el 
asunto podía remitirse a la Oficina de Arbitraje Económ ico, dependiente del Ministerio de Justicia, o a 
los tribunales. 
196. Añadió el representante que la R.D.P. Lao tenía una tradición de resolver por vía 
administrativa los litigios sobre la s marcas.  Hasta ent onces se habían resuelto ocho casos de 
reclamaciones de infracciones de marcas, siete de los cuales a través del DISM, y uno por la Oficina de Arbitraje Económico.  Aun cuando las soluciones habían de ser "certificadas" por un tribunal para WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 86  
 
  ser jurídicamente exigibles, el representante c onsideraba que el procedimiento administrativo era 
eficaz en general, e insistió en que el reclamante podía presentar un caso de infracción directamente 
ante el tribunal y no estaba obligado a recurrir al procedimiento administrativo. 
- Medidas especiales en la frontera 
197. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Aduanas de 2005 y su Decreto de 
aplicación Nº 362/PM incorporaban disposiciones para  la protección de los derechos de propiedad 
intelectual en la frontera.  Los titulares de los de rechos solicitaban la intervención del Departamento 
de Propiedad Intelectual, Normalización y Metrología en la NAST, y este Departamento se coordinaba con el Departamento de  Aduanas para aplicar las medidas en la frontera.  Con arreglo al 
párrafo 10 del artículo 76 de la  Ley de Aduanas, las autoridades aduaneras podían inspeccionar y 
embargar los bienes infractores. 
198. En respuesta a preguntas concretas sobre si en la  Ley de Aduanas y en el Decreto Nº 362/PM 
se preveían la inspección e incautación de lo s bienes infractores importados y exportados, la 
suspensión del despacho de las mercancías falsific adas o mercancías pirata, y sobre si se estaban 
contemplando nuevas disposiciones, el representante señaló que en el artículo 124 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido ta mbién disposiciones sobre medidas especiales en 
la frontera por las que se autorizaba a los funcionarios de aduana a inspeccionar, confiscar e incautar las mercancías infractoras importadas o exportada s.  En los artículos 129 a 135 de la Ley de 
Propiedad Intelectual se establecían  las sanciones aplicables.  Las disposiciones de los artículos 51 
a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC se tendrían en cuenta al elaborar los reglamentos de aplicación de 
la Ley de Aduanas y el Decreto de aplicación de la  Ley de Propiedad Intelectual, a más tardar a 
finales de 2011.  Añadió el representante además que una Instrucción Ministerial sobre protección en 
aduana de los derechos de propiedad intelectua l se expediría a más tardar a finales de 2011 para 
prever medidas en frontera compatibles con la sección 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Procedimientos penales 
199. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 y la Ley 
Penal de 2007 permitían recurrir al procedimiento penal en caso de infracción de los derechos de 
propiedad intelectual de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal.  Las penas se estipulaban en 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 y en la Ley Penal de 2007.   
200. Cuando se le pidió que explicara cómo la legi slación vigente cumplía lo dispuesto en el 
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante  añadió que en el artículo 134 de la Ley de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 87 
 
 
  Propiedad Intelectual de 2007 y en su decreto y reglamento de aplicación se incluirían también 
sanciones por la infracción de todos los derechos de propiedad intelectual.  Se preveían sanciones en 
forma de penas de prisión de tres meses a dos años y multas de entre medio millón y 5 millones 
de kip. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
201. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los servicios representaron en 2009 una cuarta 
parte del comercio total y alrededor del 26 por ciento  del PIB de su país.  Tradicionalmente, el sector 
público había sido el principal proveedor de servicios.  Los principales sectores de servicios eran el 
comercio mayorista y el comercio minorista, seguidos  de los servicios de transporte, de almacenaje, 
de comunicaciones y financieros.  El turismo era una  importante fuente de ingr esos por exportaciones.  
Sin embargo, con las reformas orientadas al mercado y la privatización, el sector privado estaba 
adquiriendo prominencia en los siguientes sectores de servicios:  informática, servicios de mensajeros, 
telecomunicaciones, construcción, distribución, enseñanza, medio ambiente, seguros, servicios bancarios y turismo.  Añadió el representante que  las exportaciones de servicios habían crecido en 
torno al 6,6 por ciento anual desde 1990, y que el crecimiento de las exportaciones de servicios se 
debía en gran parte a una expansión considerable de l sector turístico.  Hizo notar que actualmente no 
se disponía de datos para evaluar el crecimiento de sectores concretos de serv icios.  Los proveedores 
públicos seguían dominando los siguientes sectores de  servicios:  hospitales, suministro de agua, 
distribución de electricidad y servicios postales. 
202. Había habido una evolución legisl ativa en varios sectores, en pa rticular con la adopción de las 
siguientes leyes:  la Ley de Corr eos (2004), la Ley de Turismo (200 5); la Ley de Av iación Civil (2005), 
la Ley de Atención Sanitaria (2005) , la Ley de Contabilidad (2007, enmendada), la Ley de Enseñanza 
(2007, enmendada), la Ley de Medios de Comunicació n (2008), la Ley de Suministro de Agua (2009) y 
la Ley de Construcción (2008).  Aú n se estaban desarrol lando el marco jurídico y la capacidad 
reglamentaria en varias secciones de servicios, como las telecomunicaciones, los seguros y los servicios 
bancarios.  Entre los ministerios y organismos encarga dos de los servicios se contaban los ministerios de 
Planificación y de Inversiones;  Obras Públicas y Transportes;  Justicia;  Hacienda;  Salud;  Educación;  Información y Cultura;  Agricultura y Silvicultura;  Industria y Comercio;  Energía y 
Minería;  y el de Trabajo y Bienestar Social;  el Ba nco de la R.D.P. Lao;  la Autoridad Nacional para 
la Ciencia y la Tecnología;  la Administraci ón de Recursos Hídricos y Medio Ambiente;  
la Administración Nacional de Turismo;  y la Comisión Nacional de Deportes.  El Ministerio de Planificación y de Inversiones coordinaba las negociaciones sobre servicios con arreglo al Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Servicios, mientras que el Ministerio de Industria y Comercio tenía la WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 88  
 
  responsabilidad general de los asuntos  relativos al comercio de servicio s, que se planteaban en el marco 
de la OMC.  Tras la adopción de l Decreto Nº 363/PM sobr e notificación y consulta de la información 
relacionada con el comercio, de 19 de agosto de 2010, y de la Decisión Nº  0349/MOIC.FTPD sobre el 
servicio de información previsto en  el AGCS, de 22 de febr ero de 2011, las autorida des de la R.D.P. Lao 
establecieron el servicio de información previsto  en el AGCS en el Departamento de Política de 
Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Co mercio.  La R.D.P. Lao presentó una copia de la 
legislación al Grupo de Trabajo.  Lo s datos de contacto del servicio de  información previsto en el AGCS 
eran los siguientes: 
Departamento de Política de Comercio Exterior  
Ministerio de Industria y Comercio  P.O. Box 4107, Vientiane Capital, R.D.P. Lao 
 
Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.laoftpd.com 
203. El representante señaló que la inversión en los sectores de servicios se regía por la nueva 
legislación básica sobre inversiones, es decir, por  la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las 
inversiones y su Decreto de aplicación.  La Ley de  Empresas, Nº 03/94/NA, de 18 de julio de 1994, en 
virtud de la cual se reservaban para los nacionale s laosianos ciertas actividades, en particular los 
servicios relacionados con la silvicultura o la fa bricación, los servicios minoristas, los servicios 
administrativos o de secretariado, los de guías turístic os, los servicios de transporte por carretera, la 
docencia del idioma de Lao, los servicios de guardia s de seguridad, el establecimiento de servicios de 
limpieza, y los servicios postales, había sido sus tituida por la Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de 
noviembre de 2005, que tenía como objetivo brindar a los inversores nacionales y extranjeros la oportunidad de desarrollar sus actividades en i gualdad de condiciones y mantenía únicamente 
determinadas restricciones por motivos de sensibilidad  cultural en, por ejemplo, los servicios de guías 
turísticos.  Sin embargo, en la Le y de la Tierra Nº 04/NA, de 21 de octubre de 2003, se establecía que 
las personas físicas o jurídicas extranjeras no podían  poseer tierras en propiedad, aunque sí podían ser 
propietarias de instalaciones o arrendar tierras.  De conformidad con la Ley del Trabajo Nº 06/NA, se animaba a los inversores extranjeros a que dieran pr ioridad a los nacionales de la R.D.P. Lao en la 
contratación.  Los empleados extranjeros no debían superar el 10 por ciento de los recursos humanos 
no calificados o el 20 por ciento de los empleados calificados, y se instaba a las empresas a mejorar las capacidades de los empleados nacionales. 
204. Los inversores extranjeros también podían abri r oficinas de representación o sucursales 
(artículo 48 de la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones), lo cual, sin embargo, no  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 89 
 
 
  dispensaba del cumplimiento de los requisitos normales de registro con arreglo a las leyes y 
reglamentos aplicables. 
205. En los servicios jurídicos, los extranjeros podí an prestar servicios de  asesoramiento como 
consultores jurídicos, pero no podían representar a los clientes directamente ante los tribunales.  
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto del Primer Ministro, Nº 64/PM de 21 de 
febrero de 1996, era necesario pertenecer al Colegi o de Abogados de la R.D.P. Lao para ejercer la 
profesión ante los tribunales.  Sin embargo, sólo lo s nacionales de la R.D.P. Lao podían ser miembros 
del Colegio. 
206. La R.D.P. Lao estaba preparándose para el r econocimiento recíproco de las cualificaciones 
profesionales en el marco de un Acuerdo de Rec onocimiento Mutuo (ARM) con otros miembros de 
la ASEAN.  Hasta diciembre de 2009, se habían c oncluido siete ARM sobre servicios de contabilidad, 
arquitectura, ingeniería, enfermería, facultativos  médicos, profesionales de la odontología, y 
agrimensura. 
207. El sistema bancario funcionaba bajo la superv isión del Banco de la R.D.P. Lao y se regía por 
la Ley Nº 03/NA sobre los bancos comerciales y el  Decreto de aplicación Nº 275/PM.  El mercado de 
valores se encontraba en proceso de creación.  El sector de los servicios de seguros se regía por la Ley 
de Seguros Nº 11/90/NA y su decreto de aplicaci ón.  El mercado de seguros continuaba siendo 
limitado y en ese marco la cobertura consistía en su mayor parte en productos de seguros distintos de 
los seguros de vida y sólo una pequeña proporci ón de la población de Lao estaba cubierta por un 
seguro.  En 2002 había expirado un monopolio de  servicios de seguros concedido a la Assurances 
Générales du Lao , empresa conjunta con un 51 por ciento de propiedad extranjera. 
208. Aun cuando había algunos monopolios naturales, especialmente en la prestación de los 
servicios públicos, se habían abierto a la competencia varios sectores, incluidos los de telecomunicaciones, servicios bancarios, seguros, tran sporte aéreo y por carretera, suministro de agua 
y hospitales.  La empresa de Correos de Lao retení a el monopolio del suministro de servicios postales 
vinculados al ahorro, la defensa nacional y la seguridad nacional, pero todos los demás servicios 
postales, incluidos los de mensajería, estaban abiertos a la competencia. 
209. El marco jurídico para los servicios de telecomunicaciones era la Ley de Telecomunicaciones 
Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001.  La Au toridad Nacional de Correos y Telecomunicaciones 
desempeñaba la supervisión normativa del sector.  Los servicios nacionales e internacionales de líneas telefónicas fijas habían dejado de ser monopolio de  la Compañía de Telecomunicaciones de Lao, 
empresa conjunta con un 49 por ciento de propiedad extranjera.  Cinco compañías prestaban servicios WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 90  
 
  de telefonía móvil y no había limitaciones específicas para las compañías operadoras de servicios 
mejorados y de valor añadido, incluidos los servicios de Internet. 
[La R.D.P. Lao presentó en octubre de 2007 una oferta inicial sobre comp romisos específicos en 
materia de servicios (documento WT/ACC/SPEC/LAO /3) y en junio de 2008, junio de 2009 y julio 
de 2010 ofertas revisadas (documento WT/ACC/SPEC/LAO/3/Rev.3).] 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
210. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto Nº 363, sobre notificación y consulta 
de la información relacionada c on el comercio, de 19 de agosto de 2010, se incluían disposiciones 
relativas a observaciones previas y examen por el  público de la legislación y los reglamentos 
propuestos sobre MSF y OTC.  El representante señaló también que se exigía la celebración de 
consultas públicas con los colectivos interesados para adoptar leyes, en particular las que afectaban a 
muchas partes y a los intereses fundamentales del pueb lo de la R.D.P. Lao, de conformidad con el 
artículo 37 de la Orden Presidencial Nº 02/OPR, sobr e la Elaboración de Textos Jurídicos, de 20 de 
octubre de 2003.  La Orden preveía asimismo la publicación de las leyes y los reglamentos en el 
Boletín Oficial o su difusión a través de los medios de comunicación.  Uno de los Miembros alentó a 
la R.D.P. Lao a estudiar la posibilidad de llevar a cabo un proceso más amplio de examen de la 
reglamentación a fin de fomentar una mayor transparencia global. 
- Notificaciones 
[por completar] 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
211. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país se adhirió en 1997 a la ASEAN y a la Zona 
de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA).  Se preveí a que al aplicar el plan del Arancel Preferencial 
Efectivo Común de la AFTA, los derechos percibidos sobre las importaciones de la R.D.P. Lao 
procedentes de los demás miembros de la ASEAN,  resultarían nulos o, como máximo, del 5 por 
ciento para casi el 99 por ciento de los productos de todas las líneas arancelarias (8.300 líneas).  En el 
caso de los bienes de la "Lista sensible" (203 líneas arancelarias), la R.D.P. Lao eliminaría los 
derechos antes del año 2015 o, en algunos casos, a m ás tarde en 2018.  La R.D.P. Lao había incluido 
en la "Lista general de exenciones" 464 líneas arancelarias que quedaban así exentas de todo 
compromiso de reducción.  Según estimaciones del repr esentante, alrededor del 60 por ciento de las  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 91 
 
 
  importaciones de la R.D.P. Lao quedarían compre ndidas en el ámbito del Acuerdo de la AFTA 
cuando éste se aplicase plenamente.  La R.D.P. Lao era también miembro del Acuerdo Marco de 
la ASEAN sobre los Servicios y del Acuerdo relati vo a la Zona de Inversiones de la ASEAN.  
Se estaban manteniendo negociaciones para concertar acuerdos de libre comercio con los socios de 
diálogo de la ASEAN (China, Corea, Japón, así como  Australia y Nueva Zelandia, en el marco del 
Acuerdo por el que se estrechan las relaciones económicas). 
212. La R.D.P. Lao había firmado acuerdos bilate rales comerciales y de  cooperación económica 
con Argentina, Belarús, Camboya, China, los Estados  Unidos, la Federación de Rusia, India, Kuwait, 
Malasia, Mongolia, Myanmar, la República Democrá tica Popular de Corea, Tailandia, Turquía, la 
Unión Europea y Viet Nam.  La R.D.P. Lao era parte también en el Acuerdo de Comercio de Asia y el 
Pacífico junto con Bangladesh, China, la India, la República de Corea y Sri Lanka.  La R.D.P. Lao se 
beneficiaba del acceso preferencial en el marco de l Sistema Generalizado de Preferencias otorgadas a 
los PMA tanto por países desarrollados como en desarrollo. 
CONCLUSIONES 
[por completar] WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 92  
 
  ANEXO 
Leyes, reglamentos y otras informaciones facilitados por 
la R.D.P. Lao al Grupo de Trabajo 
- Ley Nº 5/95/NA sobre el Banco de la R. D.P. Lao, de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 95/PM sobre el Banco de la  R.D.P. Lao, de 22 de junio de 1993; 
- Reglamento Nº 02/BOL sobre la adecuación del capital de los bancos comerciales y de las 
instituciones financieras bajo supervisión del Banco de la R.D.P. Lao, de 15 de enero 
de 1996; 
- Reglamento Nº 04/BOL sobre la protección de la solidez de las prácticas de los bancos 
comerciales y de las instituciones financieras que están bajo supervisión del Banco de la 
R.D.P. Lao, de 15 de enero de 1996; 
- Instrucción Adicional Nº 01/BOL sobre la ap licación de determinados artículos de la 
instrucción Nº 02/BOL de 29 de septiembre de 2003, de 5 de febrero de 2004; 
- Reglamento Nº 08/BOL sobre la exposición a las divisas, de 7 de mayo de 1996; 
- Decreto Nº 53/PCM sobre la gestión de las divisas extranjeras y de los metales preciosos, de 
7 de septiembre de 1990; 
- Decreto-ley Presidencial N° 01/PC sobre gesti ón de divisas y metales preciosos, de 17 de 
marzo de 2008; 
- Instrucción Nº 01/BOL relativa a la aplicación del Decreto-ley sobre gestión de divisas y 
metales preciosos, de 2 de abril de 2010; 
- Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones, de 8 de julio de 2009; 
- Ley Nº 11/NA sobre la promoción de las invers iones extranjeras, de 22 de octubre de 2004; 
- Decreto Nº 301/PM relativo a la aplicación de la  Ley sobre la promoci ón de las inversiones 
extranjeras, de 12 de octubre de 2005; 
- Ley Nº 1/94 sobre la promoción y la gestión de las inversiones extranjeras en la R.D.P. Lao, 
de 14 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 46/PM relativo a la aplicación de la Ley sobre la promoc ión y gestión de las 
inversiones extranjeras en la R.D. P. Lao, de 23 de marzo de 2001; 
- Decisión Nº 013/CPC sobre las normas para el examen y aprobación de los proyectos de 
inversiones extranjeras en la R.D.P.  Lao, de 27 de febrero de 2002; 
- Ley Nº 10/NA sobre la promoción de las invers iones nacionales, de 22 de octubre de 2004; 
- Ley Nº 03/95/NA sobre la promoción de las inve rsiones nacionales, de 14 de octubre de 1995; 
- Resolución Nº 3/NA por la que se aprueba la Ley sobre la promoci ón de las inversiones 
nacionales, de 14 de octubre de 1995;  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 93 
 
 
  - Decreto Nº 27/PM, sobre la promoción de l as inversiones nacionales, de 26 de octubre 
de 1995; 
- Ley N° 01/NA, sobre responsabilidad contractua l y extracontractual, de 8 de diciembre 
de 2008; 
- Ley Nº 04/97/NA "Ley de Minería", de 12 de abril de 1997; 
- Orden Nº 18/PM del Primer Ministro sobre política de gestión forestal para el ejercicio 
2002-2003, de 4 de octubre de 2002; 
- Notificación Nº 11/PM sobre la gestión forestal y del sector de la madera, de 23 de agosto 
de 1999; 
- Ley de Silvicultura Nº 01/96, de 11 de octubre de 1996; 
- Resolución relativa a la adopción de la Ley de  Silvicultura Nº 04/96, de 11 de octubre 
de 1996; 
- Decreto Nº 125/PDR relativo a la promulgación de  la Ley de Silvicultu ra, de 2 de noviembre 
de 1996; 
- La Constitución de la R.D.P. La o de 15 de agosto de 1991; 
- Orden Presidencial Nº 02/OPR sobre la elaboraci ón de textos jurídicos, de 20 de octubre 
de 2003; 
- Ley N° 06/NA sobre la resolución de litigi os económicos, de 17 de  diciembre de 2010; 
- Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005; 
- Ley de empresas Nº 03/NA, de 18 de juli o de 1994; 
- Decreto Nº 31/PMO relativo a la aplicación de la ley de empresas, de 1º  de febrero de 1996; 
- Notificación Nº 750/MOC relativa a la aplicación de l registro empresarial sobre la base de la 
Ley de empresas, de 6 de agosto de 1996; 
- Decreto Nº 474/PM sobre la administración de los precios de los bienes y servicios, de 18 de 
noviembre de 2010; 
- Decreto Nº 206/PMO sobre las empresas de come rcio de bienes, de 11 de octubre de 2001; 
- Decreto Nº 114/GoL sobre la importación y export ación de mercancías, de 6 de abril de 2011; 
- Decreto Nº 205/PM sobre la exportación y la  importación, de 11 de octubre de 2001; 
- Reglamento Nº 462/MOC relativo a la autorización de funcionamiento de las empresas de 
importación, exportación, de 8 de diciembre de 1993; 
- Notificación Nº 870/MOC modificación de la Notificación Nº 175/MOC de 4 de abril 
de 1994 sobre los bienes cuya importación y exportación están prohibidas, de 19 de 
septiembre de 1996; WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 94  
 
  - Notificación Nº 1552/MCTPC relativa a la importación de ciclomotores de cilindrada 
superior a 250cc, de 8 de julio de 1996; 
- Lista de los productos químicos sometidos a control restringido, Nº 1364/95/DFM de 
septiembre de 1995; 
- Decreto Nº 03/PR relativo a la preservación de l patrimonio cultural, histórico y natural, 
de 20 de junio de 1997; 
- Lista de los medicamentos prohibidos en la  R.D.P. Lao sobre la base del Decreto 
Nº 740/MPH del Ministerio de Salud Pública, de 3 de abril de 1994; 
- Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el  trámite de licencias de importación, de 7 de 
julio de 2009; 
- Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX relativa a la lista de mercancías controladas sujetas al 
régimen de licencias de importación y exportación no automáticas en la R.D.P. Lao, de 30 de octubre de 2009; 
- Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX sobre la concesión de licencias automáticas y no 
automáticas de importación y exportación de  mercancías, de 3 de mayo de 2011: 
- Anexo 1:  Mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y exportación no 
automáticas;  y 
- Anexo 2:  Mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y exportación 
automáticas; 
- Notificación Nº 0202/MOC.FTD relativa a la lis ta de importaciones y exportaciones sujetas a 
licencias concedidas por las auto ridades comerciales y sujetas también a certificación técnica 
de autoridades relacionadas con las anteriores (para el ejercicio 2002-2003), de14 de febrero 
de 2003; 
- Ley Nº 05/NA "Ley de Aduanas", de 20 de mayo de 2005; 
- Directriz Nº 0491/MOF sobre la aplicación de la  Ley de Aduanas Nº 05/NA, de 20 de mayo 
de 2005, y su Decreto de apli cación, de 12 de marzo de 2009; 
- Instrucción Nº 1398/PM sobre Valoración en Aduana, de 16 de junio de 2010; 
- Decreto Nº 362/PM de aplicación de la Ley de Aduanas, de 19 de  octubre de 2007; 
- Ley Nº 4/94/NA "Ley de Aduanas", de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 228/PM sobre el origen de los productos de importación y exportación, de 22 de 
abril de 2010; 
- Decreto Nº 187/PM relativo a la supresión de los aranceles de exportación para los productos 
agropecuarios, de 21 de octubre de 1994; 
- Instrucción ministerial Nº 230/MOF sobre la supresión de los arance les aplicados a la 
exportación de productos agropecuarios, de 4 de marzo de 1995;  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 95 
 
 
  - Decreto Nº 85/PM relativo a la gestión de l as normas y de la calidad de los productos y 
servicios, de 2 de noviembre de 1995; 
- Disposiciones Nº 105/FMC para el control de la calidad, de 31 de octubre de 1991; 
- Ley de Normas N° 13/NA, de 26 de diciembre de 2007; 
- Decreto N° 363/PM sobre notificación y consu lta de la información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto de 2010; 
- Decisión Nº 0471/MOIC relativa a la Unidad de notificación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y obstáculos técnicos al  comercio, de 9 de marzo de 2011; 
- Reglamento N° 519/MoH sobre etiquetado de los productos alimenticios preenvasados, de 
18 de marzo de 2009; 
- Reglamento Nº 0719/MAF relativo a la gestión y uso de las especies vegetales y las semillas 
de plantas en la R.D.P. Lao, de 3 de diciembre de 1997; 
- Reglamento Nº 0639/MAF sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 2 de julio 
de 1993; 
- Decreto Nº 66/PM sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 23 de marzo 
de 1993; 
- Reglamento Nº 894/MAF relativo al control y el empleo de pesticidas para los vegetales en la 
R.D.P. Lao, de 21 de noviembre de 1992; 
- Lista de las plagas y enfermedades para las que es obligatoria la cuarentena de los vegetales; 
- Ley Nº 03/NA de Producción Ganadera y Ve terinaria, de 25 de julio de 2008; 
- Instrucción Nº 0005/MAF para la Reglamentación de la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, 
de 2 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 85/PMO relativo a la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 31 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 0004/MAF sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero de 1997; 
- Normas técnicas Nº 0313/MAF sobre la gestión ga nadera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero 
de 2000; 
- Ley Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004; 
- Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009; 
- Reglamento Nº 518/MOH sobre los principi os básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuida d de los alimentos, de  18 de marzo de 2009; 
- Reglamento Nº 586/MOH sobre el control de  la producción y a la exportación e importación 
de alimentos sanos, de 12 de mayo de 2006; 
- Disposiciones Nº 035/FMC sobre el control de los alimentos orientados a la exportación y de 
los alimentos importados, de 26 de octubre de 1991; WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 96  
 
  - Recomendaciones complejas Nº 035/FMC relativas al Reglamento sobre el control de la 
calidad de los productos alimenticios orient ados a la exportación y de los alimentos 
importados, de 9 de septiembre de 1991; 
- Reglamento Nº 105/CFD relativo al control de la  calidad en la distribución interna, de 31 de 
octubre de 1991; 
- Disposiciones Nº 048/FMC relativas al control de calidad de los productos alimentarios de 
producción nacional, de 26 de septiembre de 1991; 
- Ley de Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009;  
- Resolución Nº 09/PMO, que aprueba "La políti ca nacional de ciencia y tecnología de la 
R.D.P. Lao hasta el año 2010", de 27 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 162/PM relativo a la zona de co mercio fronterizo de Boten, Provincia de 
Louangnamtha, de 8 de octubre de 2002; 
- Decreto Nº 25/PM relativo a la zona de comerc io fronterizo de Dansavanh, de 25 de marzo 
de 2002; 
- Decreto Nº 148/PM sobre la zona económica especial de Savan-Seno, de 29 de septiembre 
de 2003; 
- Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas es peciales y zonas económicas específicas en la 
R.D.P. Lao, de 26 de octubre de 2010; 
- Aplicación de las Normas y Reglamento Nº 0163 9/MOF sobre la adquisición estatal de bienes 
y la realización de construcciones, reparaci ones y servicios, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Propiedad Intelectual Nº 08 /NA, de 24 de diciembre de 2007; 
- Reglamento Nº 466/STEA-PMO sobre el regist ro de las marcas, de  7 de marzo de 2002; 
- Decreto Nº 06/PM relativo a las marcas, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 01/PM sobre las patentes, las pequeñas patentes y los dibujos y modelos 
industriales, de 17 de enero de 2002; 
- Reglamento Nº 322/STEA-PMO relativo a la ap licación del decreto sobre las patentes, las 
pequeñas patentes y los dibujos y modelos i ndustriales, de 18 de febrero de 2003; 
- Decreto Presidencial N° 06/PO por el que se promulga la Ley sobre costas procesales 
modificada, de 16 de enero de 2007; 
- Decreto Presidencial N° 137/PO por el que se promulga la Ley sobre la tramitación de 
solicitudes, de 9 de diciembre de 2005; 
- Decreto Presidencial N° 34/PO por el que se promulga la Ley de Procedimiento Penal 
modificada, de 14 de junio de 2004; 
- Decreto Presidencial N° 04/PO por el que se prom ulga la Ley Penal, de  9 de enero de 1990;  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 97 
 
 
  - Decisión Nº 0349/MOIC.FTPD relativa al servicio de información previsto en el AGCS, de 
22 de febrero de 2011; 
- Ley N° 04/NA de ejecución de sentenci as (modificada), de 8 de julio de 2008; 
- Reglamento relativo a las condiciones para el estab lecimiento de bancos en  las R.D.P. Lao, de 
30 de noviembre de 1995; 
- Decreto Nº 01/NA sobre los bancos co merciales, de 11 de marzo de 1997; 
- Decreto N° 275/PM por el que se aplica la Ley sobre los bancos comerciales, de 25 de 
septiembre de 2009; 
- Ley de Seguros, Nº 11/90/PSA, de 29 de noviembre de 1990; 
- Ley de Telecomunicaciones, Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001; 
- Decreto Nº 64/PM sobre la educación privada, de 14 de agosto de 1995; 
- Reglamento Nº 159/OPM sobre la gestión de ho teles y pensiones, de 30 de julio de 1997; 
- Reglamento Nº 1150/PM relativo al establecimien to y la gestión de operadores de servicios 
turísticos, de 25 de octubre de 1993; 
- Reglamento Nº 1413/49/MCTPC relativo al estab lecimiento de empresas de servicios de 
transporte, navegación y reparaciones por el Es tado, los colectivos privados y las personas 
privadas, de 22 de junio de 1996; 
- Ley Nº 3/97/NA sobre el transporte por carretera, de 12 de abril de 1997;  y 
- Decreto Nº 35/PDR relativo a la observancia de la Ley sobre el transporte por carretera, de 
31 de mayo de 1997. 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 98  
 
  Cuadro 2:  Lista de actividad es controladas (Lista Negativa) 
 
Partida de 
la CIIU Actividades controladas 
 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 
0170 Caza ordinaria y mediante trampas y actividades de servicios conexas 
0210 Silvicultura y otras actividades forestales 
0220 Extracción de madera 
0230 Recolección de productos fore stales distintos de la madera 
0312 Pesca de agua dulce 
 Explotación de minas y canteras 
0510 Extracción de carbón de piedra 
0520 Extracción de lignito 
0610 Extracción de petróleo crudo 
0620 Extracción de gas natural 
0710 Extracción de minerales de hierro 
0721 Extracción de minerales de uranio y torio 
0729 Extracción de otros material es metalíferos no ferrosos 
0810 Extracción de piedra, arena y arcilla 
0891 Extracción de minerales para la fa bricación de abonos y productos químicos 
0892 Extracción de turba 
0893 Extracción de sal 
0899 Explotación de otras minas y canteras, n.c.p. 
 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 
3510 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica 
3520 Fabricación de gas;  distribución de combustibles  gaseosos por tuberías 
 Suministro de agua;  evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación 
3600 Captación, tratamiento y distribución de agua 
3700 Evacuación de aguas residuales 
3812 Recogida de desechos peligrosos 
3822 Tratamiento y eliminación de desechos peligrosos 
 Transporte y almacenamiento 
4911 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril 
4912 Transporte de carga por ferrocarril 
4930 Transporte por tuberías 
5110 Transporte de pasajeros por vía aérea 
5120 Transporte de carga por vía aérea 
5310 Actividades postales  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 99 
 
 
  Partida de 
la CIIU Actividades controladas 
 Información y comunicaciones 
5811 Edición de libros 
5813 Edición de periódicos, revistas  y otras publicaci ones periódicas 
5911 Actividades de producción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5912 Actividades de postproducción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5913 Actividades de distribución de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5920 Actividades de grabación de sonido y edición de música 
6010 Transmisiones de radio 
6021 Transmisiones de televisión 
6022 Alquiler de programas por cable, satélite u otros 
6110 Actividades de tel ecomunicaciones alámbricas 
6120 Actividades de teleco municaciones inalámbricas 
6130 Actividades de tel ecomunicaciones por satélite 
6190 Otras actividades de telecomunicaciones 
 Actividades financieras y de seguros 
6411 Banca central 
6419 Otros tipos de intermediación monetaria 
6420 Actividades de sociedades de cartera 
6430 Fondos y sociedades de inversión y entidades financieras similares 
6491 Arrendamiento financiero 
6492 Otras actividades de concesión de crédito 
6499 Otras actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones, n.c.p. 
6511 Seguros de vida 
6512 Seguros generales 
6520 Reaseguros 
6530 Fondos de pensiones 
6611 Administración de mercados financieros 
6612 Corretaje de valores y de contratos de productos básicos 
6619 Otras actividades auxiliares de las actividades de servicios financieros 
6630 Actividades de gestión de fondos 
 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 
8610 Actividades de hospitales 
8620 Actividades de médicos y odontólogos 
8690 Otras actividades de atención de la salud humana 
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 
9200 Actividades de jueg os de azar y apuestas 
9321 Actividades de parques de atracciones y parques temáticos 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 100  
 
  Cuadro 5:  Empresas de propiedad del Estado 
A.  Empresas dedicadas a la importación y exportación de mercancías 
Nº Nombre de la EPE Organismo 
encargado Sectores Actividades registradas 
1. Compañía Comercial de 
Importación-Exportación, 
de Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción y 
equipos técnicos Importación de materiales 
de construcción y equipos 
eléctricos, y exportación de 
productos de la madera y 
productos de artesanía 
2. Lao International 
Import-Export Ministerio de 
Industria y Comercio Equipos de construcción y 
equipos técnicos Importación de materiales 
de construcción y equipos eléctricos, y exportación de 
productos de la madera y 
productos de artesanía 
3. Empresa de Suministros 
de Equipos Técnicos Ministerio de 
Industria y Comercio Equipos de construcción y 
equipos técnicos Importación de equipos 
técnicos, inclusive de equipos de telecomunicaciones 
4. Lanexang Development 
Co. Ltd. Ministerio de 
Industria y Comercio Equipos de construcción y 
equipos técnicos Importación de materiales 
de construcción, repuestos;  equipos eléctricos;  
exportación de madera y 
productos de artesanía 
5. Compañía de Materiales, 
Estudios y Análisis para 
la Construcción Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción y 
equipos técnicos Importación de materiales 
de construcción y equipos 
técnicos 
6. Compañía Internacional 
de Servicios Comerciales 
de Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción y 
equipos técnicos Importación de equipos 
técnicos y diversos bienes de 
consumo;  exportación de 
productos de artesanía 
7. Compañía Estatal de 
Combustibles de Lao Ministerio de 
Industria y Comercio Energía Importación de gasolina, 
gasóleo, lubricantes y gas 
8. Compañía de 
Exploraciones del Bario Ministerio de 
Energía y Minería Minería Ha dejado de operar 
9. Empresa Estatal del 
Algodón de Lao Sindicato de 
mujeres de Lao Textil Exportación de prendas de 
vestir y otros productos de algodón 
10. Compañía Farmacéutica 
Nº 2 Ministerio de Salud 
Pública Salud Pública Importación de productos 
químicos y exportación de medicamentos 
11. Compañía Farmacéutica 
Nº 3 Ministerio de Salud 
Pública Salud Pública Importación de productos 
químicos y exportación de medicamentos 
12. Imprenta del Estado Ministerio de 
Información y Cultura Publicaciones Equipo de imprenta  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 101 
 
 
  13. Compañía de Maquinaria 
Agrícola (Tha Ngone) Ministerio de 
Agricultura y 
Silvicultura Agricultura y silvicultura Importación de maquinaria y 
materiales agrícolas;  
exportación de productos 
agrícolas, de silvicultura y de la madera 
14. Compañía de Desarrollo 
del Sector Agrícola y Forestal (DAFI) Ministerio de 
Defensa Agricultura y silvicultura Importación de maquinaria y 
materiales agrícolas;  exportación de productos 
agrícolas, de silvicultura y 
de la madera 
15. Empresa Estatal de 
Desarrollo de la 
Agricultura y la Industria Ministerio de 
Defensa Agricultura, silvicultura y 
manufactura Importación de maquinaria y 
materiales agrícolas;  
exportación de productos 
agrícolas, de silvicultura y de la madera 
16. Bolisat Phattana Khet 
Phoudoi (Compañía de Desarrollo de las Zonas 
de Montaña) Gabinete del Primer 
Ministro Desarrollo agropecuario, 
forestal y rural Importación de maquinaria y 
materiales agrícolas;  exportación de productos 
agrícolas, de silvicultura y 
de la madera 
B.  Otras empresas de propiedad del Estado 
Nº Nombre Organismo responsable Productos o servicios 
17. Turismo Nacional de Lao Oficina del Primer 
Ministro Servicios turísticos 
18. Empresa de Formación en actividades 
de imprenta Ministerio de Educción Formación en servicios de 
impresión 
19. Impresión de equipos de formación Sindicato de la Juventud 
de Lao Equipo de formación 
20. Electricidad de Lao Ministerio de Energía 
y Minería Electricidad 
21. Compañía Nacional de Lotería Ministerio de Hacienda Lotería 
22. Compañía Laoiana de Servicios del trabajo Ministerio de Trabajo y 
Bienestar Social Servicios de empleo 
23. Banque pour Le commerce extérieur du Lao Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
24. Banco de Desarrollo de Lao Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
25. Banco para el Fomento de la agricultura Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
26. Empresa Laoiana de Suministro de agua Ministerios de Obras 
Públicas y Transportes Suministro de agua 
27. Correos de Lao Autoridad Nacional de 
Correos y Telecomunicaciones Servicio postal 
28. Líneas aéreas de Lao Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Servicios de líneas aéreas 
29. Instituto de Comunicación y diseño Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
30. Compañía Nº 8 de construcción de carreteras 
y puentes Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Construcción WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 102  
 
  31. Compañía de Transporte fluvial Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Transporte 
32. Compañía de Construcciones y 
transportes fluviales Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Construcción 
33. Compañía de Comunicación y diseño Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
34. Compañía de estudios y diseños fluviales Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Estudios y diseños 
35. Compañía de servicios de consultoría Ministerio de Hacienda Servicios de consultoría 
36. Lao Air Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Servicios de líneas aéreas 
37. Empresa de Telecomunicaciones de Lao Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Servicios de 
telecomunicaciones 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 103 
 
 
  Cuadro 7:  Derechos aplicados a la impor tación o exportación o en relación con ellas 
Derecho o carga por servicios prestados Cuantía del derecho o carga Ministerio u organismo 
encargado 
Inspección de medicamentos importados 20. 000 kip por factura Mi nisterio de Salud 
Productos alimenticios: 
- Expedición de los permisos de 
importación 
- Registro bienal de los productos 
importados  
20.000 kip por factura  50.000 kip por producto 
registrado  
Ministerio de Salud  Ministerio de Salud 
Inspección de la calidad de las importaciones de combustibles, barras de acero y cemento 600.000 kip por factura Autoridad Nacional de Ciencia y 
Tecnología 
Derecho por la licenci a de importación o 
exportación 
- Licencia de importación para vehículos 
y sus partes  
- Licencia de importación para 
maquinarias, materias primas, productos semiacabados y demás partes 
para instalación, fabricación, montaje o 
elaboración en fábrica   
 
10.000 kip por conjunto  
40.000 kip por conjunto Ministerio de Industria y 
Comercio y autoridades 
competentes para expedir licencias 
Derecho por la tramitación aduanera de importación o exportación 1. Certificado del pago de derechos por 
vehículos; 
2. Formulario de declaración de aduanas 
(extenso); 
3. Formulario de declaración de aduanas 
(formulario anexo); 
4. Sello de aduanas; 
5. Etiqueta adhesiva (D9); 
6. Derecho de timbre (grande); 7. Derecho de timbre (mediano, pequeño); 
8. Sello de la franquicia arancelaria para 
el alcohol, sello para los cigarrillos; 
9. Certificado del pago de derechos por 
vehículos producidos y montados en el 
sistema de piezas parcialmente listas para montar; 
10. Formulario de declaración de aduanas 
para vehículos de turismo (D53); 
11. Formulario de declaración de aduanas 
para garantía (D86 grande); 
12. Formulario de declaración de aduanas 
para garantía (formulario anexo) (D86); 
13. Formulario de declaración de aduanas 
para minoristas (D44); 
14. Carga por servicio prestados por el 
sistema de gestión de datos aduaneros;  
 2.000 kip 
 
500 kip  
250 kip 
 3.000 kip 
4.000 kip 
600 kip 500 kip 
1.500 kip 
 2.000 kip 
 
  
2.000 kip 
 
500 kip 
 250 kip 
 
500 kip  
100.000 kip 
 Servicio de Aduanas 
Derechos de almacenamiento Se perciben derechos no 
ad valorem , según el tipo 
de productos y el período 
de almacenamiento  Autoridades encargadas del 
almacenamiento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 104  
 
  Cuadro 8:  Impuesto sobre el consumo 
Nº Bienes y servicios sujetos al impuesto de consumo Tipo del impuesto 
(en %) 
1. Combustibles: 
- Gasolina (súper) 
- Gasolina (normal) 
- Gasoil 
- Queroseno - Lubricantes, aceites hidráulicos,  engrasantes y líquidos de frenos  
25 
24 
12 
10 
5 
2. Licores o bebidas alcohólicas: 
- Licores o bebidas con un contenido alcohólico de 15º o más 
- Licores, vino y otras bebidas con un contenido alcohólico inferior a 15º 
- Cerveza  
70 
60 
50 
3. - Agua mineral, bebidas preparadas y otras bebidas similares 
- Bebidas gaseosas 
- Soda y bebidas energéticas 10 
20 
30 
4. Tabaco preparado, cigarrillos en paquetes y cigarros puros 55 
5. Perfumes y cosméticos 30 
6. Barajas y artículos similares, cohete s tradicionales, fueg os artificiales 70 
7. Vehículos: 
- Furgonetas de hasta 15 asientos, 
- Autobuses de más de 15 asientos 
- Camiones 
- Motocicletas - Jeeps con cubierta de lona 
- Jeeps de cubierta dura (de 2.000 cc máximo) 
- Jeeps de cubierta dura (de 2.001 cc a 4.000 cc) - Jeeps de cubierta dura (de una cilindrada mínima de 4.001 cc) 
- Coches de una cilindrada máxima de 1.000 cc 
- Coches de cilindradas comprendidas entre 1.001 y 1.500 cc - Coches de cilindradas comprendidas entre 1.501 y 3.000 cc 
- Coches de cilindrada superior a 3.001 cc 
- Carretillas elevadoras, de dos puertas y cabina - Carretillas elevadoras, de cuatro puertas y cabina  
25 
20 
10 
20 30 
65 
70 75 
60 
65 75 
90 
20 25 
8. Lanchas rápidas, motoras para actividades deportivas, incluidos sus motores y 
accesorios 10 
9. Accesorios eléctricos como acondicionadores de aire receptores de señales de 
TV por satélite, reproductores de audio y de vídeo, cámaras fotográficas, 
grabadores de audio y de vídeo, instrumentos musicales incluidos sus 
componentes y accesorios 15 
10. Congeladores, calentadores de agua, lavadoras y aspiradoras 10 
11. Importación, ventas y servicios de mesas de billar/snooker, futbolines, y otras 
máquinas de juegos 20 
12. Servicios de ocio:  night clubs, discotecas, karaoke 25 
13. Servicios de telefonía móvil, de TV por cable y de Internet 10 
14. Servicios de lotería 10 
15. Actividades de juego en casinos 15 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 105Cuadro 9:  Prohibiciones de las importaciones 
Nº Código 
del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
1. 3601-3603 
3604.10.10 
8710 9301 9302 9304 9305 9306 9307 Armas de guerra, municiones y armas 
de todo tipo (excepto las sustancias explosivas de uso industrial) y 
vehículos de guerra. Protección del orden 
público y la seguridad nacional Artículo 5 de la Ley Penal 
Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la gestión y utilización de sustancias 
explosivas en la R.D.P. Lao, de fecha 
12 de julio de 2001 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento General del Ejército) 
2. 1207.91.00 
1211.40.00 
1211.90.11 1211.90.12 1211.90.93 1302.11.00 2939.11.00 2939.19.00 2939.91.10 Semillas de amapola, adormidera, 
cannabis, opio, cocaína y sus derivados.Protección del orden 
público y la seguridad 
nacional Artículo 146 de la Ley Penal 
Ley de Estupefacientes 
Decreto Nº 076/PM de aplicación de 
la Ley de Estupefacientes, de fecha 
20 de febrero de 2009 Ministerio de Seguridad Pública (Policía 
Antidrogas) 
Gabinete del Primer Ministro 
(Organismo de Inspección y Control de 
Estupefacientes) 
3.  Artes de pesca perjudiciales Protección del medio 
ambiente y de los recursos hídricos Ley de Pesca Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Pesca) 
4.  Motores Diesel usados Protección de la salud 
humana y del medio ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
5.  Frigoríficos, sistemas de refrigeración 
de agua o congeladores que contengan 
clorofluorocarbonos (CFC). Protección de la salud 
humana y del medio 
ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 106 Nº Código 
del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
6.  Productos usados de las siguientes 
categorías: 
- Prendas de vestir y calzado; - Productos electrónicos; - Aparatos eléctricos; 
- Artículos para decoración de 
interiores;  artículos de cerámica, 
revestidos de metal o hechos de vidrio, plástico, caucho o con 
líquido u otras sustancias. Protección de la salud 
humana y del medio 
ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
7.  Productos y equipos médicos usados Protección de la salud 
humana y del medio 
ambiente Política sobre la gestión del equipo 
médico (2003) Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y 
Medicamentos y Departamento de 
Clínicas y Tratamientos) 
8.  Sustancias químicas de alta toxicidad Protección de la salud 
humana y del medio 
ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Industria) 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 107Cuadro 10:  Bienes sujetos a licencias de importación no automáticas 
Nº Código del SA Bienes Finalidad Reglamentación Autoridad supervisora 
1. 8702 
8703 
8704 
8705 Vehículos usados. Seguridad de los 
consumidores y protección 
del medio ambiente. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009. 
- Decisión Nº 14/PM sobre mecanismos 
de importación de vehículos y sus 
partes para montaje en fábrica, de 
28 de febrero de 2003. 
- Disposiciones Nº 4312/MCTPC sobre 
las normas técnicas aplicables a los 
vehículos admisibles para importación, 
matriculación y montaje destinados a 
la utilización en la R.D.P. Lao, de 
11 de noviembre de 2002.  
- Notificación del Primer Ministro 
Nº 1691/PMO, de 7 de octubre de 2004.Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
 
Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes 
(Departamento de Transportes) 
 
Ministerio de Hacienda  
(Departamento de Aduanas) 
2. n.d. Productos químicos de 
nivel medio de 
peligrosidad, de uso 
industrial. Protección de la salud, 
seguridad de las personas y 
del medio ambiente. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009. 
- Notificación del Primer Ministro 
Nº 1691/PMO, de 7 de octubre de 2004.
- Se está elaborando un reglamento 
adicional que se espera expedir a más 
tardar en 2011 Ministerio de Industria y 
Comercio 
(Departamento de Industria)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 108 Nº Código del SA Bienes Finalidad Reglamentación Autoridad supervisora 
3. 3915 Desechos, desperdicios y 
recortes, de plástico. Protección del medio 
ambiente. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009. 
- Notificación del Primer Ministro 
Nº 1691/PMO, de 7 de octubre de 2004.
- Se está elaborando un reglamento 
adicional. Ministerio de Industria y 
Comercio 
(Departamento de Industria) 
4. 8467.81.00 
8467.89.00 
8467.91.10 Maquinaria para 
aserraderos y para tala de 
la madera, motosierras y 
sus partes y equipos.  Lucha contra la tala ilegal y 
la destrucción del bosque y 
protección de los recursos 
naturales.  - Artículo 101 de la Ley de Silvicultura 
(Prohibición aplicable a los 
empresarios). Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de 
Silvicultura) 
5. 4403.20.10 
4407.29 
0601.20.90 Trozas, troncos, cortezas 
y madera procesada. Lucha contra la tala ilegal y 
la destrucción del bosque y 
protección de los recursos 
naturales. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009 .  
- Decisión Nº 1415/MoIC sobre la 
forma y el tamaño de los productos de 
la madera, de 28 de agosto de 2008. 
- Notificación Nº 1601/MoIC.DIMEX  
del Ministerio de Industria y 
Comercio, de 26 de septiembre 
de 2008. 
- Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas 
de Fauna y Flora Silvestres, en la que 
la R.D.P. Lao es parte. 
- Orden del Primer Ministro Nº 17/PM 
destinada a reforzar la protección y la 
conservación de los bosques y la 
coordinación en la gestión de 
actividades forestales y madereras, de 
22 de septiembre de 2008. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de 
Silvicultura) 
 
Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 109Nº Código del SA Bienes Finalidad Reglamentación Autoridad supervisora 
6. 1005.90 
1006 Tipos de arroz:  arroz con 
cáscara, arroz de baja 
calidad, arroz de primera, 
arroz semiblanqueado o 
blanqueado, incluso 
tamizado. Protección de la estabilidad 
socioeconómica y del 
abastecimiento de productos 
alimenticios. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009.  
- Notificación Nº 1691/PMO sobre 
el procedimiento de presentación 
de documentos de importación y 
exportación y el transporte interno de 
mercancías, de 7 de octubre de 2004. 
- Convención Intern acional de Protección
Fitosanitaria (CIPF). 
- Reglamento que rige el uso de especies 
vegetales y semillas para plantación en 
la R.D.P. Lao, de 13 de diciembre 
de 1997. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura 
(Departamento de 
Plantación) 
 
Departamento de Industria y 
Comercio (provincial, capital)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 110 Nº Código del SA Bienes Finalidad Reglamentación Autoridad supervisora 
7. 3808 - Plaguicidas 
- Algicidas 
 Agentes algicidas 
 Antimicrobianos y 
biocidas 
- Cebos 
- Bioplaguicidas - Desinfectantes  
- Fungicidas 
- Fumigantes - Herbicidas 
- Insecticidas 
- Acaricidas - Plaguicidas 
microbianos  
- Molusquicidas - Nematicidas 
- Ovicidas 
- Feromonas 
- Repelentes 
- Raticidas - Defoliantes 
- Desecantes 
- Reguladores del 
crecimiento vegetal/ 
hormonas Protección de la salud 
humana y de la sanidad 
animal y vegetal, y 
protección del medio ambiente en cumplimiento 
de las obligaciones 
internacionales y de las convenciones internacionales 
en las que la R.D.P. Lao es 
parte.  - Decisión Ministerial Nº 2860/MAF 
sobre el control de los plaguicidas en la 
R.D.P. Lao, de 11 de junio de 2010. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento 
de Plantación) 
8. 9303.20 
9303.30 Armas de fuego y 
municiones para entrenamiento y deportes. Seguridad pública y 
seguridad nacional.  Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento Superior Consultivo) 
9. 36.02 
36.03 Explosivos de uso 
industrial: 
- explosivos - material para 
explosivos 
- objetos explosivos - fuegos artificiales 
 Seguridad pública, seguridad 
nacional y protección del 
medio ambiente. - Decisión Nº 39/PM por la que se 
regula la gestión y utilización de 
sustancias explosivas en la R.D.P. Lao, de 12 de julio de 2001. 
- Decisión Nº 88/MOD sobre licencias de 
importación de explosivos en la R.D.P. Lao, de 21 de julio de 2005. 
- Decisión Ministerial Nº 2450/MOD 
sobre el control de explosivos de uso industrial, de 5 de agosto de 2010. Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de 
Defensa Nacional)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 111Nº Código del SA Bienes Finalidad Reglamentación Autoridad supervisora 
10. 7108.12.10 Lingotes de oro (sólo los 
aceptados 
internacionalmente como 
medio de pago). Estabilidad cambiaria. - Decreto- ley Presidencial Nº 01/P sobre 
gestión de divisas y metales preciosos, 
de 17 de marzo de 2008.  
- Reglamento Nº 01/BOL sobre el 
establecimiento y la supervisión de 
empresas autorizadas a importar o 
exportar metales preciosos, de 15 de mayo de 2007. 
- Instrucción Nº 01/BOL, de 2 de abril 
de 2010, relativa a la aplicación del Decreto-ley Nº 01/P sobre gestión de 
divisas y metales preciosos, de 17 de 
marzo de 2008. Banco de la R.D.P. Lao 
(Departamento de Política 
Monetaria) 
11. 8525 
8526 Aparatos de 
telecomunicación,  
detectores de frecuencias 
de radiocomunicación de 3 kHz a 300 GHz con 
capacidad de emisión de 
50 MW o más, aparatos 
de radar,  aparatos de 
radiofrecuencia para mando a distancia y 
aparatos de 
radiotelemando. Seguridad nacional. Ley de teleco municaciones. Autoridad Nacional de 
Telecomunicaciones y Servicios 
Postales (Departamento de 
Telecomunicaciones y de Internet) 
12. 84.15.10.0084.15.20.00 
84.18.10 
84.18.10.10 
84.18.10.90 84.18.21.00 
84.18.29.00 
84.18.30.00 84.18.40.0084.18.50 
84.18.50.10 
84.18.50.90 84.18.61.00 
84.18.69 
84.18.69.10 84.18.69.2084.18.69.30 
84.18.69.50 
84.18.69.90 Refrigeradores, 
fabricadores de hielo, 
congeladores, 
acondicionadores de aire, acondicionadores de aire 
para automóviles, que 
contengan CFC. Protección del medio 
ambiente contra las 
sustancias químicas que 
inciden en el cambio climático de conformidad 
con el Protocolo de 
Montreal. Se aplicarán por el momento los decretos y 
disposiciones relativos al control de la 
importación, la exportación y la utilización 
de sustancias químicas que destruyen la capa de ozono, de 2003 y 2004. 
 
Se está preparando una nueva decisión que será suscrita en la Oficina del Primer 
Ministro por el Ministro, Jefe de la 
Autoridad de Recursos Hídricos y Medio Ambiente. Autoridad de Recursos Hídricos y 
Medio Ambiente (Secretaría 
Nacional de la Subregión del Delta 
del Gran Mekong)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 112 Cuadro 11:  Bienes sujetos a licen cias de importación automáticas 
Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
1. 87.02 
87.03 87.04 
87.05 Automóviles y partes de montaje de 
vehículos de todas las categorías, nuevos (excepto para bicicletas y 
motocultivadores). Despacho de aduana más 
rápido y recopilación de datos. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Disposiciones 
Nº 4312/MCTPC sobre las 
normas técnicas aplicables a 
los vehículos admisibles para importación, matriculación y 
montaje destinados a la 
utilización en la R.D.P. Lao, de 11 de noviembre de 2002. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, 
de 7 de julio de 2009. Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
 
Ministerio de Obras Públicas y Transporte 
(Departamento de Transporte) 
 Ministerio de Hacienda  
(Departamento de Aduanas) 
2. 2710 
2711 Gasolina y gas. Recopilación de datos, 
despacho de aduana más 
rápido y prevención del 
contrabando.  - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, de 7 de julio de 2009. 
- Decreto Nº 207/PM sobre la 
administración de precios de las mercancías, de 11 de 
octubre de 2001.  
- Decisión Nº 1785/MOIC.ITD 
sobre la administración de la 
importación de combustibles 
y las actividades mayoristas, de 7 de septiembre de 2009. Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 113Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
3.  7102 Diamantes sin tallar. Cumplimiento del 
reglamento de la autoridad 
supervisora del comercio de 
diamantes sin tallar.  - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, de 7 de julio de 2009. 
- Notificación del Primer 
Ministro Nº 1691/PMO, de 7 de octubre de 2004. 
- Notificación 
Nº 0558/MOIC.FA, de 3 de junio de 2003. Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
4. 8461 
8465 Maquinaria de todo tipo para procesar 
madera.   Administración de la 
importación en consonancia 
con el objetivo de producción.   - Ley de Silvicultura Nº 06/NA, 
de 24 de diciembre de 2007. 
- Ley de empresas procesadoras 
Nº 01/99/NA, de 3 de abril 
de 1999. 
- Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, 
de 7 de julio de 2009. 
- Notificación 
Nº 1440/MOIC.DIMEX, de 
4 de septiembre de 2008. Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Industria) 
5. 8408.90 Maquinaria que funciona con gasolina 
o diésel, usada. Seguridad de los 
consumidores y protección del medio ambiente. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, 
de 7 de julio de 2009. Departamento de Industria y 
Comercio (provincial, capital)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 114 Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
6. 7213  
7214 
7215 
7216 Barras de acero y aceros 
transformados. Recopilación de datos, 
despacho de aduana más 
rápido y prevención del 
contrabando.  - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, de 7 de julio de 2009. 
- Notificación Nº 1691/PMO 
sobre el procedimiento de presentación de documentos 
de importación y exportación 
y el transporte interno de mercancías, de 7 de octubre 
de 2004. Departamento de Industria y 
Comercio (provincial, capital) 
7. 2523 
3816 Cementos, morteros y hormigones. Recopilación de datos, 
despacho de aduana más rápido y prevención del 
contrabando. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, de 7 de julio de 2009. 
- Notificación Nº 1691/PMO 
sobre el procedimiento de presentación de documentos 
de importación y exportación 
y el transporte interno de mercancías, de 7 de octubre 
de 2004. Departamento de Industria y 
Comercio (provincial, capital) 
8. 2940 
2941 2942 Productos bioquímicos, productos 
orgánicos (libres de sustancias químicas)  Recopilación de datos de 
importación. - Ley de Agricultura 
Nº 01/98NA, de 10 de octubre de 1998. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura  (Departamento de 
Agricultura)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 115Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
9. 3002.30.00 
3006.30.90 Medicamentos y vacunas de uso 
veterinario, y sustancias químicas para 
la producción de medicamentos. Protección de la salud humana 
y de la sanidad animal o 
vegetal.   - Decreto Nº 207/PM sobre el 
control de los animales, los 
productos de origen animal y 
los productos conexos importados o transportados a 
través de la R.D.P. Lao, de 
27 de julio de 2007. 
- Reglamento Nº 0004/MoAF, 
de 2 de enero de 1997. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de 
Ganadería y Pesca) 
10. 84.43 Máquinas impresoras y copiadoras en 
color. Recopilación de datos de 
importación. Ley de Imprenta Nº 05/NA, de 9 de 
diciembre de 2008. Ministerio de Información y 
Cultura  
(Departamento de Publicaciones) 
11. n.d. Productos impresos (libros, 
documentación electrónica u otros 
impresos para distribución). Protección de la moral 
pública y recopilación de 
datos. Ley de Imprenta Nº 05/NA, de 9 de 
diciembre de 2008. Ministerio de Información y 
Cultura  
(Departamento de Publicaciones) 
12. n.d. Productos y equipos médico s, usados. Protección de la salud 
humana y del medio 
ambiente.  Política 310/MoPH sobre la gestión 
del equipo médico, de 3 de marzo 
de 2003. Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y 
Medicamentos/Departamento de 
Atención Sanitaria) 
13. 2939 
3004.40.10 Medicamentos de uso humano que 
producen adicción, sustancias que 
afectan al sistema nervioso y sustancias químicas básicas. Cumplimiento con lo 
dispuesto en la Convención 
de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes y Sustancias 
Psicotrópicas de 1998; protección de la salud 
humana, del orden público y 
de la seguridad nacional.  - Ley Nº 01/NA sobre 
medicamentos y productos 
médicos, de 8 de abril de 2000. 
- Ley de Estupefacientes. 
- Disposición Nº 1441/MOH, 
de 13 de agosto de 2003. 
- Decisión Nº 08/MOH del 
Ministerio de Salud Pública sobre la Lista de 
estupefacientes, sustancias 
que afectan al sistema nervioso y sustancias 
químicas básicas, de 4 enero 
de  2005. Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y 
Medicamentos)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 116 Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
14. n.d. Sustancias químicas para la 
producción de medicamentos de uso 
humano y sustancias químicas 
utilizadas con fines médico-científicos (laboratorios del sector de la salud 
pública). No se registran las materias 
primas destinadas a la 
producción de 
medicamentos, siempre que la importación de esas 
materias se sujete al plan de 
la fábrica en cuestión y al correspondiente modelo de 
licencia de producción 
considerado en el formulario 1 únicamente.  - Ley Nº 01/NA sobre 
medicamentos y productos 
médicos, de 8 de abril 
de 2000. 
- Política 310/MoPH  sobre la 
gestión del equipo médico, de 
3 de marzo de 2003. 
- Reglamento Nº 1441/MOH, 
de 13 de agosto de 2003. 
- Reglamento Nº 1442/MoPH 
sobre el establecimiento de 
empresas importadoras y 
exportadoras de productos médicos, de 13 de agosto 
de 2003. Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y 
Medicamentos) 
15. 9018 Equipo médico (sustancias que no son 
radiactivas ni presentan riesgos sanitarios). Protección de la salud 
humana y prevención contra la circulación desorganizada 
e incontrolada de esas 
sustancias.  - Ley Nº 01/NA sobre 
medicamentos y productos médicos, de 8 de abril 
de 2000. 
- Ley de atención sanitaria 
Nº 53/NA, de 9 de noviembre 
de 2005. 
- Política 310/MoPH  sobre la 
gestión del equipo médico, de 
3 de marzo de 2003. Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y Medicamentos)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 117Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
16. NA Hidrofluorocarburos (HFC) 
1,1,1,2-Tetrafluoroetano (R -134a) 
1,1-Difluoroetano (R-152a) 
Pentafluoroetano (R-125) 1,1,1-Trifluoroetano (R-143a) 
Difluorometano (R-32) 
Trifluorometano (R-23) 11133 Pentafluorpropano (R-245fa) 
Mezclas de hidrofluorocarburos (HFC) 
R143a/125/134a (R-404A) R143a/125 (R-507A) 
R32/125/134a (R-407A) 
R32/125/134a (R-407B) R32/125/134a (R-407C) 
R32/125 (R-410A) 
R23/116 (R-508A) R23/116 (R-508B) 
Refrigerantes sin halógenos 
Amoníaco (R-717) 
Dióxido de carbono (CO2) (R-744) 
Butano (R-600) Isobutano (R-600a) 
Propano (R-290) Vigilancia y recopilación de 
datos sobre las sustancias 
químicas que inciden en el 
cambio climático de conformidad con el 
Protocolo de Montreal.  Se aplicarán por el momento los 
decretos y disposiciones relativos al 
control de la importación, la 
exportación y la utilización de sustancias químicas que destruyen 
la capa de ozono, de 2003 y 2004. 
 Se está preparando una nueva 
decisión que será suscrita en la 
Oficina del Primer Ministro por el Ministro, Jefe de la Autoridad de 
Recursos Hídricos y Medio 
Ambiente. Autoridad de Recursos Hídricos y 
Medio Ambiente (Secretaría 
Nacional de la Subregión del Delta 
del Gran Mekong). 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 118 Cuadro 13:  Prohibiciones de las exportaciones 
Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
1. 1207.91.00 
1211.40.00 
1211.90.11 1211.90.12 
1211.90.93 
1302.11.00 2939.11.00 
2939.19.00 
2939.91.10 Semillas de amapola, adormidera, 
cannabis, opio y sus derivados. Protección del orden 
público y la 
seguridad nacional - Artículo 146 de la Ley Penal 
- Ley de Estupefacientes 
- Decreto Nº 076/PM de aplicación 
de la Ley de Estupefacientes, de 
fecha 20 de febrero de 2009 - Ministerio de Seguridad Pública 
(Policía Antidrogas) 
- Gabinete del Primer Ministro 
(Organismo de Inspección y Control 
de Estupefacientes) 
2. 3601-3603 
3604.10.10 
8710 
9301 9302 
9304 
9305 9306 
9307 Armas de guerra, municiones y armas 
de todo tipo (excepto las sustancias 
explosivas de uso industrial) y 
vehículos de guerra. Protección del orden 
público y la 
seguridad nacional - Artículo 5 de la Ley Penal 
- Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la 
gestión y utilización de sustancias explosivas en la R.D.P. Lao, de 
fecha 12 de julio de 2001 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento General del Ejército) 
3.  Trozas y madera procesada procedentes 
de bosques naturales Prevención de la tala 
ilegal en áreas de frontera - CITES (en la que la R.D.P. Lao es 
parte contratante) 
- Instrucción del Primer Ministro 
Nº 17/PM destinada a reforzar la 
protección y la conservación de los bosques y la coordinación en la 
gestión de actividades forestales y 
madereras, de fecha 22 de septiembre de 2008 - Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de Silvicultura) 
- Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
4.  Antigüedades, incluidas imágenes de 
Buda;  imágenes de los dioses hindúes 
y otros objetos de culto religioso;  piezas históricas, arqueológicas y 
culturales de valor inestimable de más 
de 50 años de antigüedad. Protección del 
patrimonio cultural 
nacional - Artículo 15 de la Ley de Aduanas. 
- Ley del Patrimonio Nacional 
- Artículo 2 del Decreto Presidencial 
sobre la conservación del 
patrimonio natural, histórico y 
cultural de la Nación Ministerio de Información y Cultura 
(Departamento de Patrimonio) 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 119Cuadro 14:  Bienes sujetos a licen cias de exportación no automáticas 
Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
1. 4403.20.10 
4407.29 4409.29.00 
0601.20.90 Trozas, troncos, cortezas, madera 
transformada o parcialmente transformada, procedentes de 
plantaciones. Prevención de la tala ilegal y 
la destrucción del bosque y protección del medio 
ambiente. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el 
trámite de licencias de 
importación, de 7 de julio de 2009.  
- Decisión Nº 1415/MoIC 
sobre la forma y el tamaño de los productos de la madera, de 
28 de agosto de 2008. 
- Notificación 
Nº 1601/MoIC.DIMEX  del 
Ministerio de Industria y Comercio, de 26 de 
septiembre de 2008. 
- Convención sobre el 
Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres en la que la R.D.P. Lao es parte. 
- Orden del Primer Ministro 
Nº 17/PM destinada a reforzar la protección y la 
conservación de los bosques y 
la coordinación en la gestión de actividades forestales y 
madereras, de 22 de 
septiembre de 2008. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de Silvicultura) 
 
Ministerio de Industria y Comercio (Departamento de Importación y 
Exportación)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 120 Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
2. 1005.90 
1006 Tipos de arroz:  arroz con cáscara, arroz 
de baja calidad, arroz de primera, arroz 
semiblanqueado o blanqueado, incluso 
tamizado. Protección de la estabilidad 
socioeconómica y del 
abastecimiento de productos 
alimenticios. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009.  
- Notificación Nº 1691/PMO 
sobre el procedimiento de 
presentación de documentos de 
importación y exportación y el transporte interno de 
mercancías, de 7 de octubre 
de 2004. 
- Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria 
(CIPF). 
- Reglamento que rige el uso de 
especies vegetales y semillas para plantación en la R.D.P. 
Lao, de 13 de diciembre 
de 1997. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura 
(Departamento de Plantación) 
 Departamento de Industria y 
Comercio (provincial, capital) 
3. 2601-2617 Minerales y productos mi nerales. Protección de los recursos 
naturales. Ley de Minería Nº 04/NA, de 8 de 
diciembre de 2008. Ministerio de Energía y Minas 
(Departamento de Minería) 
4. n.d. Recursos naturales medicinales, 
incluidos los productos forestales. Protección de los recursos 
naturales en peligro. - Decreto Nº 155/PM sobre los 
recursos naturales medicinales, 
de 30 de septiembre de 2003. 
- Instrucción Nº 252/MOH, de 
6 de junio de 2007, relativa a 
la aplicación del Decreto sobre los recursos naturales 
medicinales.  Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y 
Medicamentos)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 121Nº Código del SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad supervisora 
5. 7108.12.10 Lingotes de oro (sólo los aceptados 
internacionalmente como medio de 
pago) Estabilidad cambiaria.  Decreto-ley Presidencial 
Nº 01/P sobre gestión de 
divisas y metales preciosos, de 
17 de marzo de 2008.  
- Reglamento Nº 01/BOL sobre 
el establecimiento y la 
supervisión de empresas autorizadas a importar o 
exportar metales preciosos, de 
15 de mayo de 2007. 
- Instrucción Nº 01/BOL, de 
2 de abril de 2010, relativa a la 
aplicación del Decreto-ley Nº 01/P sobre gestión de 
divisas y metales preciosos, de 
17 de marzo de 2008. Banco de la R.D.P. Lao 
(Departamento de Política 
Monetaria) 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 122 Cuadro 15:  Bienes sujetos a licen cias de exportación automáticas 
 
Nº Código del 
SA Bienes Propósito Reglament ación Autoridad supervisora 
1. 4403.20.10 
4407.29 4409.29.00 
0601.20.90 Trozas, troncos, cortezas, madera 
transformada o parcialmente transformada, procedentes de 
plantaciones. Vigilancia del cumplimiento 
de la obligación de administrar la madera con arreglo al 
sistema de cadena de custodia. - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de mercancías, de 6 de abril 
de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, de 7 de julio de 2009 .  
- Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
Silvestres en la que la R.D.P. 
Lao es parte. 
 Orden del Primer Ministro 
Nº 17/PM destinada a reforzar 
la protección y la conservación de los bosques y la 
coordinación en la gestión de 
actividades forestales y madereras, de fecha 22 de 
septiembre de 2008. 
 Notificación 
Nº 1601/MoIC.DIMEX  del 
Ministerio de Industria y 
Comercio, de 26 de septiembre 
de 2008 
 Decisión Nº 1415/MoIC sobre 
la forma y el tamaño de los 
productos de la madera, de 
28 de agosto de 2008. Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de Silvicultura) 
 
Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 123Nº Código del 
SA Bienes Propósito Reglament ación Autoridad supervisora 
2. 4409.29.00 
4410.19.00 
4412 4414.00.00 
4415-4416 
4417-4418 4419-4420 
4421 Productos de la madera 
acabados/muebles para la exportación. Recopilación de datos. - D ecreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. 
- Decreto Nº 180/PM sobre 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, de 
7 de julio de 2009. 
- Notificación 
Nº 1601/MoIC.DIMEX  del 
Ministerio de Industria y 
Comercio, de 26 de septiembre de 2008. 
- Decisión Nº 1415/MoIC sobre 
la forma y el tamaño de los productos de la madera, de 
28 de agosto de 2008. Departamento de Industria y 
Comercio (provincial, capital).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 124 Cuadro 18:  Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC 
Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Disposiciones generales: 
Participación en convenios sobre 
propiedad intelectual Participación en: 
 
- la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
- el Convenio de París - el Tratado de Cooperación en materia de Patentes 
- el Convenio de Berna 
  
 
 
- la Convención de Roma 
- el Tratado de Washington sobre la Propiedad 
Intelectual respecto de los Circuitos Integrados  
Desde 1995 
Desde 1998 Desde 2006 
La adhesión está prevista para 
septiembre de 2011  
 
 
Aplazada 
Aplazada  
 
 
  
 
Se recibió asistencia técnica de la USAID para la sensibilización sobre el 
Convenio de Berna.  
 
(Aplazada debido a limitaciones de la 
capacidad técnica.  Se ha de dar prioridad a la redacción del decreto y 
los reglamentos para la aplicación de la 
Ley de Propiedad Intelectual).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 125Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 1: 
Derecho de autor y 
derechos conexos Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
  
Reglamento sobre la notificación del derecho de autor y 
derechos conexos   
Reglamento sobre el derecho de autor y derechos conexos 
 
 
 
Formación del personal que par ticipa en la protección del 
derecho de autor, por ejemplo los funcionarios de aduanas 
y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados 
 
 Se modificará a más tardar en junio 
de 2013 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 Se adoptará a más tardar en 2014 
 
  
Adoptado en 2009 
  
Se adoptará a más tardar en 2012 
 
 
 Actividades en curso Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
En vigor.  
  
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 126 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 2: 
Marcas de fábrica o de comercio Decreto sobre las marcas de fábrica o de comercio 
 
Reglamento sobre el registro de marcas de fábrica o de comercio 
 
Ley de Propiedad Intelectual (2007)  
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
 
 
Formación del personal que par ticipa en la protección de 
las marcas de fábrica o de comercio, por ejemplo los 
funcionarios de aduanas y de la policía, los jueces, los 
fiscales y los abogados  
Sistema de Registro de marcas de fábrica o de comercio Enero de 1995 
 
Marzo de 2002  
 
Se modificará a más tardar en junio de 2013 
 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 Se adoptará a más tardar en 2014 
 
 
 
Actividades en curso  
 
  
Se estableció en 1991 En vigor. 
 
En vigor.  
 
Basada en el modelo de ley de la OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 127Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 3: 
Indicaciones geográficas Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
  
Formación del personal que par ticipa en la protección de 
las indicaciones geográficas, po r ejemplo los funcionarios 
de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y 
los abogados 
 
Establecimiento del Registro de indicaciones geográficas Se modificará a más tardar en junio 
de 2013 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 Se adoptará a más tardar en 2014 
 
  
Actividades en curso 
  
 
 
Se establecerá a más tardar en 2012 Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
 
Se ha solicitado asistencia técnica del 
Programa ECAP III.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 128 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 4: 
Dibujos y modelos industriales Decreto sobre la protección de patentes, pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y dibujos y modelos industriales 
 Reglamento de aplicación del Decreto sobre la protección 
de patentes, pequeñas patentes y dibujos y modelos 
industriales  
Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
  
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2007) 
  
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
 
 Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los 
jueces, los fiscales y los abogados  
Establecimiento del Registro de dibujos y modelos Enero de 2002 
 
 Febrero de 2003 
 
  
Se modificará a más tardar en junio 
de 2013  
 
 Se adoptará a más tardar en 2011 
 
  
Se adoptará a más tardar en 2014 
 
 
 Actividades en curso 
 
  
Se estableció en 2002 En vigor. 
 
 En vigor. 
 
  
Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI, la USAID y ECAP III. 
   
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 129Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 5: 
Patentes Decreto sobre la protección de patentes, pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y dibujos y modelos industriales 
 Reglamento de aplicación del Decreto sobre la protección 
de patentes, pequeñas patentes y dibujos y modelos 
industriales  
Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
  
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2007) 
  
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
 
 Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los 
jueces, los fiscales y los abogados  
Establecimiento del Registro de patentes  Enero de 2002 
 
 Febrero de 2003 
 
  
Se adoptará a más tardar en junio 
de 2013  
 
 Se adoptará a más tardar en 2011 
 
  
Se adoptará a más tardar en 2014 
 
 
 Actividades en curso 
 
  
Se estableció en 2002 En vigor. 
 
 En vigor. 
 
  
Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.   
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI, la USAID y ECAP III. 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 130 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 6: 
Esquemas de trazado (topografías) 
de los circuitos integrados Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2007) 
 
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
  
Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados Se modificará a más tardar en junio 
de 2013 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 Se adoptará a más tardar en 2014 
 
 Actividades en curso Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
Parte II, Sección 7: 
Información no divulgada Decreto sobre la competencia comercial 
 Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013)  
 
Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los 
jueces, los fiscales y los abogados Abril de 2004 
 Se adoptará a más tardar en junio 
de 2013 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 
Se adoptará a más tardar en 2014 
  
 
Actividades en curso En vigor. 
 Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y ECAP III.  
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE 
(Programa ECAP III). 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 131Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 8: 
Control de las prácticas 
anticompetitivas en las licencias contractuales Decreto sobre la competencia comercial 
 
Ley de Propiedad Intelectual (2007)  
 
  
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2007)  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2013) Abril de 2004 
 
Se modificará a más tardar en junio de 2013 
 
  
Se adoptará a más tardar en 2011 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2014 En vigor. 
 
Basada en el modelo de ley de la OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 132 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte III, Sección 2: 
Procedimientos y recursos 
civiles y administrativos Ley de Procedimiento Civil  
 
Decreto sobre las marcas de fábrica o de comercio  
Ley del Código Penal 
 Reglamento sobre el registro de marcas de fábrica o 
de comercio 
 Decreto sobre la protección de patentes, pequeñas patentes 
y dibujos y modelos industriales 
 Reglamento de aplicación del Decreto sobre la 
protección de patentes, pequeñas patentes y dibujos 
y modelos industriales  
Ley de Tribunales Populares 
 
Ley de ejecución de sentencias 
 Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
  
Establecimiento de una sección  de información sobre el 
derecho de autor y derechos conexos en la División del Derecho de Autor 
 
Establecimiento de una secci ón de información sobre 
las indicaciones geográficas en la División de la 
Propiedad Industrial Mayo de 2004 
 
Enero de 1995  
Noviembre de 2005 
 Marzo de 2002 
 
 Enero de 2002 
 
 Febrero de 2003 
 
  
Octubre de 2003 
 
Mayo de 2004 
 Se modificará a más tardar en junio 
de 2013 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 Se adoptará a más tardar en 2014 
 
  
Se estableció en 2009 
  
 
Se estableció en 2011 
 
 En vigor 
 
En vigor  
En vigor 
 En vigor 
 
 En vigor 
 
 
En vigor 
 
  
En vigor. 
 
En vigor 
 Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
 
  
 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Página 133Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte III, Sección 4: 
Prescripciones especiales 
relacionadas con las medidas en frontera Ley de Aduanas 
 
Decreto de aplicación de la Ley de Aduanas  
Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
  
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2007) 
  
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
 
 
Instrucción sobre protección en aduana de los derechos de 
propiedad intelectual 
 Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas Diciembre de 2005 
 
Adoptado en 2007  
Se modificará a más tardar en junio 
de 2013  
 
 Se adoptará a más tardar en 2011 
 
  
Se adoptará a más tardar en 2014 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011 
 
 Actividades en curso En vigor. 
 
En vigor.  
Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III 
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de la 
USAID 
  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y de ECAP III. 
Parte III, Sección 5: Procedimientos penales Ley Penal (modificada) 
 Ley de Procedimiento Penal (modificada) 
 
Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual (2007) 
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(2013) 
 Noviembre de 2005 
 Mayo de 2004 
 
Se modificará a más tardar en junio 
de 2013 
  
 
Se adoptará a más tardar en 2011  
 
 Se adoptará a más tardar en 2014 En vigor 
 En vigor 
 
Basada en el modelo de ley de la 
OMPI.  Se ha solicitado asistencia 
técnica de los prog ramas de la USAID 
y ECAP III  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de los programas de la USAID y 
ECAP III.  
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los programas de la USAID y 
ECAP III.  
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 134 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Otros Mayor informatización del NAST 
 
 Mayor informatización de los or ganismos responsables de 
la observancia 
 Formación para los usuarios (elaboración de un folleto de 
información y del programa de formación)  
 Formación práctica sobre la piratería del derecho de autor 
y la falsificación de marcas de fábrica o de comercio 
 Elaboración de normas, reglamentos, manuales y 
procedimientos operativos 
 Mayor sensibilización del público acerca de la protección 
de los derechos de propiedad intelectual Se está realizando en 2011 
 
 Se realizará a más tardar en 2012 
 
 Actividades en curso 
 
 Actividades en curso 
 
 Actividades en curso 
 
 Actividades en curso Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI. 
 Se necesita asistencia técnica 
 
  
 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa 
ECAP III).  
 
 
Nota: La estrategia de  transición indicada supra  para la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Dere chos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(ADPIC) finalizará a más tardar en  diciembre de 2015, en función de la asistenc ia técnica y la capacidad nacional.  El Gobierno  de la R.D.P. Lao se acoge a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países  menos adelantados del Acuerdo sobre los ADPIC y de varias Dec laraciones Ministeriales, por ejemplo 
el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de  Hong Kong, así como al documento IP/C/40.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 135 
 
 
  Cuadro 19:  Derechos de regist ro de la propiedad intelectual 
Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
MARCAS  
Registro o renovación de una marca 80 
- Cada clase (derecho por clase) 5 
Transmisión 20 
Consulta para el registro 5 
Búsqueda de marca 10 
Modificación de puntos de la solicitud 10 
Publicación 20 
Solicitud (por cada formulario) 2 
PATENTES  
Derechos oficiales: 
 
1. Derecho oficial por concesión de patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos: 
 1. Formulario de solicitud para el registro de la invención 2. Consulta sobre la invención  
 
20 10 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Petición contra un registro 2. Modificación de la solicitud de registro 3. Asignación o licencia de derechos de patente 4. Duplicado de una patente  
 
20 10 40 
10 (por ejemplar) WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 136  
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
PATENTES  (Cont.)  
El cargo de los derechos por cada bú squeda se basa en el cálculo que 
haga el correspondiente órgano extranjero de examen u 
organismo internacional. 
 Para mantener la patente, el titular de la invención pagará un derecho 
anual oficial y un derecho por servicios, de la manera siguiente: 
 
- 5º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 6º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 7º año Derecho oficial 
 Derechos por servicios - 8º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 9º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 10º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 11
er año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 12º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 13
er año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 14º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 15º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios  
 
    
30 20 40 20 50 20 60 40 80 60 
100 
80 
140 100 180 120 230 150 280 180 330 210 
- 16º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 17º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 18º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 19º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 20º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  390 
250 
450 300 510 350 570 400 650 450  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Página 137 
 
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
PEQUEÑAS PATENTES 
Derechos oficiales: 
 
1. Derecho oficial por la concesión de una pequeña patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos: 
 1. Formulario de solicitud de registro de un aparato 2. Consulta sobre un aparato  
 
10 10 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Solicitud en contra de un registro 2. Modificación de una solicitud de registro 3. Asignación o licencia de dere chos sobre pequeñas patentes 
4. Duplicado de pequeña patente  
 
10 10 40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener la pequeña patente, el propietario del aparato pagará 
cada año un derecho oficial y un derecho por servicios, de la manera siguiente: 
 
- 2º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 3
er año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 4º año  Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 5º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 6º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 7º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  
   
10 15 20 15 30 20 40 
25 
50 30 70 35 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES 
Derechos oficiales: 
 1. Derecho oficial por la certificación de un dibujo o  modelo industrial  
 
20 
Derechos por servicios periódicos: 
 1. Formulario de solicitud para el registro de un dibujo o 
modelo industrial 
2. Consulta sobre un dibujo o modelo industrial  
 
10 
 
10 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Página 138  
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES  (Cont.) 
Derechos por servicios no periódicos: 
 
1. Petición contra un registro 2. Modificación de la solicitud de registro 3. Asignación o licencia de derechos de un dibujo o modelo industrial 4. Duplicado de un dibujo o modelo industrial  
 
10 10 40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener el dibujo o modelo industrial, el titular pagará un derecho 
anual oficial y un derecho por servicios, de la manera siguiente: 
 
- 2º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 3er año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 4º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 5º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - Del 6º al 15º año 
 Derecho oficial  Derecho por servicios  
 
 
10 
5 
15 
8 
20 11 25 11 
 
30 20 
 Observación: 
 Se pide a la Unidad de Registro que, además del derecho oficial de registro de la invención, aparato o dibujo o 
modelo industrial, perciba del titular de la patente, de la pequeña patente o del dibujo o modelo industrial una 
contribución de 40 dólares EE.UU. por la publicación del resultado del registro  de la patente;  por el registro 
del aparato una contribución de 30 dólares, y por el registro de un dibujo o modelo industrial 30 dólares 
EE.UU. por unidad. 
 
__________