RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/18 
1º de julio de 2005 
 
 (05-2829) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
19 de mayo de 2005  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 19 de mayo de 2005  
Presidente:  Dr. Supachai Panitchpakdi (Director General) 
 
 Asuntos tratados
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1. Declaración introduc toria del Presidente ...........................................................................1 
2. Informe del Director General acerca de  su proceso consultivo sobre todas  
las cuestiones pendientes relativas a la aplicación comprendidas  en el  párrafo 12 b) de la Declaración Ministerial de Doha.........................................................3 
3. Informes de los Presidentes de lo s órganos establecidos por el CNC...............................6 
4. Declaraciones de los participantes.....................................................................................10 
 
1. Declaración introductoria del Presidente 
1. El Presidente
 dice que esta reunión se celebra en un ambiente un poco más esperanzador que 
la reunión del CNC de abril, aunque los progreso s sustantivos logrados desde entonces han sido 
limitados.  Dice que los encuentros recientes a ni vel ministerial han renova do el impulso en algunas 
esferas de la labor, pero la observación que hizo en  la última reunión del CNC sobre la necesidad de 
un mayor sentido de urgencia sigue siendo válida y debe subrayarla una vez más.  Los Miembros 
todavía están muy retrasados con respecto al camino que debían haber andado, y el tiempo no está de 
su parte.  Sólo les quedan unos 30 días de trabajo an tes de la reunión de julio del CNC.  Esta cifra 
tiene en cuenta varios encuentros ministeriales importantes que se celebrarán fuera de Ginebra a lo largo de los dos próximos meses.  Es muy importa nte que en ellos se hagan contribuciones positivas e 
inmediatas a la labor que se realiza en Ginebra.  Ex iste gran necesidad de coordinación entre estos dos 
procesos.  El proceso de Ginebra, en el que intervie nen todos los participantes, es y debe seguir siendo 
el foro de negociación principal.  No obstante, también es importante que la labor que se lleva a cabo 
en Ginebra dé a los Ministros que se reúnen en otras partes del mundo una imagen clara de dónde 
tienen que centrar su atención. 
2. Sin comprometer las ambiciones que los gobi ernos han establecido para la Ronda, los 
Miembros ahora deben ser claros acerca de lo que de manera realista pueden esperar para julio y qué 
es lo que deben haber consegui do para entonces, teniendo presen te la meta fundamental de 
Hong Kong en diciembre.  Obviamente los Miembros  no se encuentran en la misma situación que en 
julio pasado, y el Presidente no cree que nadie prev ea un paquete de decisiones como el que se adoptó TN/C/M/18 
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 entonces.  Sin embargo, a juzgar por su participaci ón en los distintos encuentros ministeriales, es 
evidente que los Ministros esperan algo más que una simple serie de informes de situación.  Como 
Presidente del CNC tendrá que ofrecer a los Miembr os en julio una idea muy buena no sólo de los 
progresos que se han hecho, sino también de lo que habrá que hacer para que la Conferencia 
Ministerial sea un éxito.  Personalmente está decidido a hacerlo de la manera más clara y sincera 
posible.  Para que pueda hacer esto, los grupos de negociación deben poner su máximo empeño en 
reducir las diferencias, de manera que los Presidentes respectivos puedan proporcionarle sus 
aportaciones y evaluaciones a principios de julio. 
3. En algunas esferas de las negociaciones esto supondrá establecer la mayor especificidad 
posible en ese momento sobre la configuración de los resultados probables en Hong Kong.  En otras 
esferas el nivel de especificidad será necesariamente me nor.  No obstante, en términos generales los 
gobiernos necesitarán confiar en que sus intereses pr ioritarios serán tratados en la Conferencia 
Ministerial de un modo que permita preparar  una etapa final fructífera de la Ronda. 
4. El Presidente dice que la base sustantiva de los progresos -si los hay- sobre los que informará 
en julio se está construyendo ahora en los grupos de negociación.  Cuanto más puedan avanzar los 
Miembros para el verano, mejores serán las pers pectivas para Hong Kong.  Por eso sigue insistiendo 
en la necesidad de un mayor sentido de urgencia .  Los Miembros han recorrido un trecho, pero 
realmente no tienen ningún tiempo que perder. 
5. El Presidente desea decir unas palabras sobre lo sucedido en la esfera de la agricultura desde 
la última reunión del CNC.  Sin duda es una señal positiva que haya habido algunos progresos 
importantes últimamente sobre la cuestión de la  metodología para calcu lar los equivalentes 
ad valorem  (EAV) de los aranceles no ad valorem .  Tiene entendido que esta cuestión se examinó en 
consultas informales de participación abierta celebradas por el Presidente del Comité de Agricultura el 
10 de mayo y que, como resultado de ello, en al gunas capitales se está trab ajando actualmente para 
preparar los respectivos EAV.  Todavía es necesario resolver algunos aspectos de esta cuestión, 
incluida la verificación, pero los datos prepar ados utilizando esta metodología, cuando se presenten, 
deberán permitir a las delegaciones abordar la serie  de cuestiones complejas y difíciles relacionadas 
con el acceso a los mercados para los productos ag rícolas.  Algunas de est as cuestiones serán objeto 
de debate durante la Semana de  la Agricultura que, según está previsto, comienza el 30 de mayo.  
Confía en que se mantenga el impulso creado al resolver la cuestión de los EAV y que éstos sean 
presentados en breve, lo que dará a las dele gaciones la oportunidad de mantener un debate 
satisfactorio sobre el acceso a los mercados agríco las, con una repercusión positiva en otras esferas, 
como la del acceso a los mercados para los producto s no agrícolas.  A este respecto, tiene entendido 
que las cinco propuestas relativas al acceso a los mer cados para los productos no agrícolas han tenido 
un efecto catalizador, aunque todaví a no ha habido convergencia. 
6. En relación con otras esferas de las negociaciones, el Presidente dice que el Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraord inaria ha comenzado a ocuparse ahora de las 
propuestas sobre trato especial y diferenciado rela tivas a acuerdos específicos que han presentado los 
países menos adelantados (PMA), lo que es una bue na señal.  Espera que los Miembros permitan al 
Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria enc ontrar la manera de abordar también las demás 
propuestas.  El tiempo es especialmente limitado en esta esfera. 
7. En cuanto a los servicios, en enero el President e escribió a los Ministros sobre el estado de 
inercia en que los Miembros corren el peligro de  caer si no se presentaban más ofertas, además de 
mejoras sustantivas de las que ya se han presentado.  Va  a enviar otra carta, más firme, a los Ministros 
de aquellos Miembros que todaví a no han presentado una oferta inic ial, pidiéndoles que lo hagan 
rápidamente.  La carta también servirá como record atorio de las repercusiones más amplias que tiene 
esta cuestión para las negociaci ones generales en el marco de l Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD).  TN/C/M/18 
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 8. En la reciente reunión del Grupo de Negoci ación sobre la Facilitación del Comercio han 
continuado avanzando las deliberaciones sobre la  base de un número bastante importante de 
propuestas nuevas, inclusive de los países en desarro llo.  Es una señal alentadora.  En el Grupo de 
Negociación sobre las Normas acaba de finali zar una reunión sobre los acuerdos comerciales 
regionales (ACR), y el Grupo se ocupará de la otra esf era de su labor en la semana del 30 de mayo, 
tomando como base los documentos informales que se presentaron en esa reunión para que fueran 
examinados. 
9. El Presidente dice que, en general, el panoram a es probablemente mejor que en la última 
reunión del CNC, pero todavía no es suficienteme nte bueno.  El nivel de compromiso con una 
Conferencia Ministerial fructífera y el serio nivel de participación en las negociaciones siguen siendo 
sólidos.  Pero por sí solos no bastan.  Tambié n se necesitan progresos concretos, y aunque los 
Miembros han empezado a hacer algunos, se necesitan más y tienen que realizarlos de la manera más 
rápida posible. 
10. El Presidente dice que, aunque no desea debatir la cuestión del proceso en esta reunión, le 
gustaría asegurar a las delegaciones que sigue vigilando los procesos de trabajo.  Cree que tal vez 
fuera oportuno utilizar más los pro cesos informales para aumentar al máximo los vínculos productivos 
entre las cuestiones y para empezar a crear un sen tido de coherencia a medida que los Miembros 
avanzan hacia Hong Kong. 
11. Es importante que se utilice de la manera más ef iciente posible, en los grupos de negociación 
y en el CNC, el tiempo limitado de que se dispone.  Señala que, teniendo esto en cuenta, todavía no ha 
decidido si seguir adelante con una reunión formal  del CNC en junio o utilizar ese tiempo para 
intensificar sus consultas inform ales.  Como siempre, hará t odo lo posible para asegurar la 
transparencia y la no exclusión, mediante reuni ones informales de participación abierta cuando sea 
apropiado, y de cualquier otra manera posible. 
12. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de la declaración del Presidente. 
2. Informe del Director General acerca de su proceso consultivo sobre todas las cuestiones 
pendientes relativas a la aplicación comprendida s en el párrafo 12 b) de la Declaración 
Ministerial de Doha 
13. El Director General  recuerda que, en la Decisión que el Consejo General adoptó el 1º de 
agosto de 2004, denominada habitualmente la Deci sión de Julio, se le pidió que, en su calidad de 
Director General, prosiguiera sus consultas sobr e las cuestiones relativas a la aplicación comprendidas 
en el párrafo 12 b), incluso sobre las cuestiones relativas a la extensión de la protección de las 
indicaciones geográficas prevista en el artículo 23 del Acuerdo sobre los AD PIC a productos distintos 
de los vinos y las bebidas espirituosas.  También se le pidió que rindiera informe al CNC y al Consejo 
General no más tarde de mayo de 2005.  La Decisi ón también le permitía la posibilidad de nombrar a 
los Presidentes de los órganos competentes de la  OMC para que actuaran como Amigos de la 
Presidencia. 
14. De acuerdo con la Decisión, el proceso que  está llevando a cabo desde julio de 2004 se 
entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miem bros sobre cualquiera de las cuestiones pendientes 
relativas a la aplicación.  Como ha informado con carácter provisional al CNC en varias ocasiones, estos trabajos se han acometido siguiendo dos vías.  La primera vía se refiere a todas las cuestiones pendientes relativas a la aplicación comprendidas en el  párrafo 12 b), excepto la cuestión relativa a la 
extensión de la protección de las indicaciones geográf icas.  Teniendo en cuenta las consultas iniciales 
que mantuvo en octubre de 2004, solicitó a los Presi dentes de los órganos competentes de la OMC 
que actuaran como Amigos de la Presidencia.  Le s pidió que celebraran consultas, en su nombre, 
sobre las posibilidades de avanzar en las cuestiones correspondientes a los órganos de la OMC que TN/C/M/18 
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 presidían en aquel momento.  Todos ellos han se guido trabajando hasta hace poco, se ha reunido con 
ellos y todos le han rendido informe periódicamente. 
15. En cuanto a la segunda vía, es decir, la cuesti ón relativa a la extensión de la protección de las 
indicaciones geográficas, habida cuenta de una serie de consultas que mantuvo en octubre y 
noviembre del año pasado, pidió al Director Genera l Adjunto Sr. Thompson-Flôres que dirigiera en su 
nombre un proceso a nivel técnico encaminado a aclarar las cuestiones relativas a la extensión de la 
protección de las indicaciones geográficas, sobre la base de la labor ya realizada.  El Sr. Thompson-Flôres ha celebrado ya varias reuni ones de consultas y también le ha informado 
sobre este proceso. 
16. El Director General dice que, en general, ha habido un nivel satisfactorio de participación de 
todas las delegaciones en los trabajos realizados en ambas vías.  En algunas esferas se han planteado 
formas por las que se puede intentar avanzar que mere ce la pena estudiar más a fondo.  Se trata de 
algo positivo y es, espera, una señal de que los Miem bros todavía pueden lograr soluciones adecuadas 
en algunas esferas.  Señala que, aunque en esta reunión no puede informar sobre ningún avance 
decisivo en cuanto al fondo, le gustaría identif icar algunas esferas en las que se han observado 
avances y proponer que se saque provecho de ellos. 
17. El Director General desea presentar a continuación su informe de situación sobre la primera 
vía de los trabajos, que se refiere a las cuestiones pe ndientes en siete esferas.  En la esfera de los 
ADPIC, se han celebrado dos consultas "específicas" de participación abierta sobre la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el C onvenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), esto 
abarca aspectos de cuatro propuest as presentadas en esta esfera.  Tiene entendido que en general se 
consideró que esta labor era fructífera y constructiva y que al parecer existe una voluntad generalizada 
de continuar un proceso sobre esta cuestión, aunque  evidentemente habría que evitar toda duplicación 
innecesaria con el debate que tiene lugar en el Consejo de los ADPIC.  En cuanto a las demás 
propuestas relativas a los ADPIC, a saber, las relativas a la prórroga de los períodos de transición para 
los países en desarrollo y los países menos adelantados y a la transferencia de tecnología, entiende que 
ninguna delegación aprovechó las oportunidades ofreci das hasta ahora para examinar estas cuestiones 
en el proceso de consultas. 
18. En la esfera relativa a la ba lanza de pagos, el Director General dice que las consultas 
celebradas recientemente sobre el inciso 3, que es una propuesta de examen completo del 
artículo XVIII del GATT, se han centrado en posible s modificaciones del proyecto de texto que se 
expone en el informe de noviembre de 2002 presentado por  el Comité de Balanza de Pagos al CNC.  
En una reunión reciente del Comité se celebró un debate sobre un documento no oficial distribuido 
por la Presidencia de dicho Comité en el que se exponen los cambios propuestos.  El Presidente del 
Comité le ha informado de que, a pesar de que con tinúan las diferencias sobre lo que se  ha propuesto, 
considera que el Comité podría hacer una aport ación valiosa para hacer avanzar la labor en esta 
esfera.  En cuanto a la otra propuesta en esta esfer a, que sugiere que únicamente el Comité de Balanza 
de Pagos debería ser competente para examinar la justificación general de medidas adoptadas por 
motivos de balanza de pagos, entiende que la s ituación no ha cambiado desde el informe que el 
Comité presentó en 2002 al CNC.  En ese info rme se indicaban opiniones muy discrepantes sobre 
esta cuestión. 
19. En la esfera del acceso a los mercados sólo hay una cuestión, relativa a la redistribución de 
los derechos de negociación, que pr opuso inicialmente Santa Lucía.  El Director General dice que, en 
general, los Miembros están dispuestos a estudi ar esta cuestión más a fondo, pero muchos han 
indicado que para hacerlo de mane ra provechosa haría falta más precisión en la propuesta.  Ante la 
ausencia de la delegación de Santa Lucía, en tiende que Barbados y Antigua y Barbuda se han 
comprometido a presentar un documento para dar más precisión a la propuesta.  También entiende  TN/C/M/18 
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 que los interesados todavía están examinando la  cuestión y que los proponentes presentarán ese 
documento tan pronto como sea posible. 
20. En la esfera de las MIC los trabajos se han centrado en el inciso 40, relativo a las 
flexibilidades para los países en de sarrollo contenidas en las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC, 
ya que esto parecía abarcar una gran parte, si no la totalidad, del contenido sustancial de los otros tres 
incisos en esta esfera.  En 2002 se presentó una nueva propuesta sobre esta cuestión y en reuniones 
recientes se han celebrado algunos debates muy útil es.  Sin embargo, no fue posible llegar a un 
acuerdo sobre la manera de hacer avanzar la labor  y la Presidencia del Comité considera que esta 
cuestión exigiría atención a un nivel más político para poder hacerlo. 
21. Con respecto a las cinco propuestas relativas al Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el 
Director General dice que la presidencia del Comité  le ha dado a entender que el debate sobre los 
incisos en su forma actual parece haber ido todo lo le jos que es posible en la actualidad y al parecer 
todavía no existe una perspectiva visible de solución de transacción. 
22. Con respecto a la única propuesta en la esfera de las salvaguardias, entiende que los 
Miembros, incluido el que ha propuesto la cuestión,  han reconocido que la situación no ha cambiado 
desde que el Comité informó en 2002 de que no podía proponer una línea de acción para la cuestión 
por falta de convergencia.  Sin embargo, el propone nte prefería que quedara abierta la posibilidad de 
volver a examinar esta cuestión en algún momento en  el futuro.  Desea señalar que los trabajos 
relativos al párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, que es el tema central de la 
propuesta, también continúan de  manera paralela en las re uniones ordinarias del Comité. 
23. En la esfera de los OTC, aunque el Comité ha llevado a cabo trabajos que son pertinentes para 
las cuestiones contenidas en los dos  incisos en el contexto del seguimiento del Tercer Examen 
Trienal, no ha habido nuevos debates sustantivos  sobre las cuestiones relativas a la aplicación per se .  
Habida cuenta de las consultas que  ha celebrado, el antiguo Preside nte no ha podido sugerir una línea 
de acción a seguir con respecto a estos incisos. 
24. En relación con la segunda vía de los trabajos , que se refiere a la cuestión relativa a la 
extensión de la protección de las indicaciones ge ográficas, el Director General dice que el 
Sr. Thompson-Flôres ha celebrado cuatro reuniones de consultas, tres de las cuales fueron debates 
sustantivos sobre varios temas que él había s ugerido teniendo en cuenta las opiniones que se 
expresaron en la primera reunión de organización.  El  Sr. Thompson-Flôres le ha informado de que, a 
su juicio, estas consultas técnicas, junto con la labor anterior del Consejo de los ADPIC y las consultas que él mantuvo en su calidad de Director  General en la primaver a de 2003, han servido para 
poner sobre la mesa las cuestiones técnicas pertinentes y han permitido a los Miembros mantener un 
intercambio de opiniones provechoso. 
25. La Secretaría ha preparado a petición de la s delegaciones una recop ilación fáctica de las 
cuestiones planteadas y las opiniones expresadas sobr e cuestiones relativas a la extensión de la 
protección de las indicaciones geográficas en los distintos contextos en que se ha debatido esta 
cuestión en la OMC desde la Declaración de Doha .  La recopilación se distribuyó en forma de 
proyecto para que los Miembros formularan observ aciones y se ha distribuido recientemente en su 
forma definitiva.  El Director General dice que de toda esta labor se deduce con claridad que los 
Miembros siguen discrepando acerca de si se han acl arado suficientemente las cuestiones relativas a 
la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y, lo que es más importante, sobre la conveniencia de dicha extensión y sus repercusiones. TN/C/M/18 
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 26. El Director General dice que el informe fáctic o sobre los trabajos que se han realizado en 
ambas vías indica que las señales de progreso son b astante tenues, pero consideradas conjuntamente 
con el buen nivel de participación que ha habido en todos estos pro cesos, sigue teniendo confianza en 
que todavía es posible lograr algunos resultados su stantivos.  La pregunta que se plantea ahora es 
cómo seguir adelante.  Como indica su informe, el panorama es desigual, con señales más alentadoras 
en unas esferas que en otras.  Sin embargo, los Miembros deben seguir trabajando en todas las esferas.  
Por lo tanto, la próxima semana propondrá al Con sejo General que los procesos consultivos continúen 
en las dos vías.  Seguidamente informará de nuevo  al CNC y al Consejo General en sus reuniones 
de julio.  El objetivo sería avanzar dondequiera que sea posible para que el Consejo esté en 
condiciones de examinar los progresos y adoptar l as medidas adecuadas, de acuerdo con la Decisión 
de Julio de 2004. 
27. El Director General insta nuevamente a todos a que hagan todo lo posible para avanzar.  En la 
Decisión de Julio se pidió a los Miembros, con caráct er prioritario, que redoblasen sus esfuerzos para 
encontrar soluciones apropiadas a las cuestiones pendientes relativas a la aplicación.  Para poder 
cumplir ese mandato, los Miembros necesitarán flex ibilidad y creatividad en  sus enfoques de estas 
cuestiones. 
28. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de la declaración del Director General. 
3. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC 
29. El Presidente  recuerda que la última reunión del CNC se celebró el 28 de abril y que, debido 
al intervalo relativamente breve transcurrido desde esa reunión, que también abarcó varios feriados 
locales, sólo se ha distribuido un informe escr ito en el siguiente documento oficial:   
 Consejo del Comercio de Servicios en  Sesión Extraordinaria: TN/S/19/Suppl.1 
30. El Embajador Jara (Chile), Presidente del C onsejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , dice que el 27 de abril el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
reanudó su reunión de febrero y que su informe figura en el documento TN/S/19/Suppl.1.  En esta ocasión, desea poner al CNC al corriente de la s actividades del grupo desde la última reunión 
del CNC.  El Grupo sólo ha recibido una oferta inicia l, de Brunei Darussalam;  por lo tanto, el número 
de ofertas iniciales asciende a 53, correspondientes a 77 Miembros (contando a las Comunidades Europeas como un sólo Miembro).  Quedan, pues,  pendientes 39 ofertas iniciales de países en 
desarrollo, sin incluir 31 ofertas iniciales pendi entes de los PMA.  Esa cifra elevada está en 
contradicción con lo que los Miembros convinieron en  la Decisión de Julio de 2004, esto es, que los 
Miembros que no hubieran presentado ofertas iniciales lo hicieran cuanto antes.  El orador recuerda 
una vez más a los Miembros que están más de dos años atrasados.   
31. Como ha dicho más de una vez, las negociaci ones sobre los servicios requieren tiempo para 
producir resultados debido a su estructura de petici ones y ofertas, y a los Miembros no les sobra el 
tiempo.  Sólo quedan seis meses antes de la Conf erencia Ministerial de Hong Kong y es crucial que 
los Miembros presenten sus ofertas revisadas en mayo, como se había convenido.  El orador se 
complace en informar de que el Canadá presentó su oferta revisada la noche anterior.  Es de esperar 
que sirva de ejemplo y que se presenten más ofertas revisadas en el mes de mayo. 
32. En la reunión del Consejo del Comercio de Serv icios en Sesión Extraordinaria de junio, los 
Miembros tendrán que evaluar el punto en que se encuentra y expresar su opinión sobre la situación 
de las negociaciones en cuanto al número de ofertas y,  en particular, su calidad.  Entre tanto, junto con 
la Secretaría, el orador dice que está colabor ando con las delegaciones para formular unos 
instrumentos fácticos que puedan facilitar esas evalua ciones.  El Grupo continúa también las consultas 
sobre las propuestas relativas al trato especial y di ferenciado que le transmitió  el Presidente del CCD  TN/C/M/18 
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 en Sesión Extraordinaria.  Aunque estos trabajos av anzan con lentitud, el orador señala que el grupo 
llegará a algunas conclusiones.  El Grupo se propone  también examinar las modalidades para los 
PMA en las próximas semanas.  En consecuencia, si bien el grupo tiene mucho que hacer, la mayor 
parte de la labor importante tiene que llevarse a cab o en las capitales para preparar ofertas revisadas 
satisfactorias.   
33. El Embajador Jóhannesson (Islandia), President e del Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados , dice que en la última reunión del CNC presen tó un informe oral relativamente detallado 
sobre la situación de las negociaciones sobre el acces o a los mercados para los productos no agrícolas.  
Desde entonces, su Grupo no ha celebrado otras reuni ones y el orador no tiene mucho a agregar en 
esta etapa en cuanto a la parte sustantiva de di cho informe.  Recuerda a las delegaciones que la 
próxima reunión del Grupo se celebrará en la semana del 6 al 10 de junio y que  ya ha enviado un fax 
sobre la organización de los trabajos.  Como dijo en ese fax, se propone proseguir los trabajos en la sala D y hacer hincapié en la fórmula, los aranceles no consolidados y los equivalentes ad valorem a 
la luz de los acontecimientos más recientes en la agricultura.  También se propone celebrar una reunión para realizar un intenso inte rcambio de ideas sobre los obstáculos no arancelarios.  El proceso 
que el Grupo estableció antes de su última reunión, usando la sala D en calidad  de foro informal de 
participación abierta para el debate, ha funciona do de manera muy satisfactoria y el Grupo tiene 
previsto continuarlo.   
34. Las cinco propuestas sobre la fórmula han inci dido positivamente sobre la labor del Grupo y 
ha habido deliberaciones satisfactorias y bien fo calizadas, aunque todavía no se está produciendo una 
convergencia.  Sin embargo, en esta etapa de la labor del Grupo se necesita convergencia.  Al Grupo 
no le sobra el tiempo, y el orador desea destac ar que la próxima reunión del Grupo será la última 
programada antes de julio.  Insta, pues, una vez más a todos los Miembros a que saquen el máximo provecho de la reunión de junio.  El orador sabe que  los Miembros están trabajando con ahínco en las 
capitales y celebrando discusiones informales, a fin de explorar las cuestiones, y que sólo puede instarles y alentarles a perseverar en esa tarea.   
35. También desea informar al CNC de que en el intervalo hasta la próxima reunión de su Grupo 
celebró consultas bilaterales informales.  El or ador quiere obtener por ese medio una comprensión 
mejor y más profunda de las cuestiones que se plant ean y de las ideas de las delegaciones, a fin de 
preparar la próxima reunión, centrar la atención en las cuestiones y hacer hincapié en la necesidad de 
empezar a pensar en las formas en que se podrían supera r las diferencias entre criterios divergentes.   
36. El Embajador Ali (Bangladesh), Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente en 
Sesión Extraordinaria , dice que el CCMA en Sesión Extraord inaria ha tenido este año un comienzo 
prometedor, y en su primera reunión en febrero ha  podido examinar sus metas para la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Muchos Miembros  estimaron que acaso se podría hacer un progreso 
importante respecto del mandato establecido en el apartado iii) del párrafo 31 -la liberalización del 
comercio en bienes ambientales- para la fecha de  la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Otras 
partes del mandato del CCMA en Sesión Extraordin aria siguen siendo de ig ual importancia y se 
entiende que los Miembros continua rán trabajando en ellas en lo que resta del año, en preparación 
para 2006.   
37. El orador dice que, a la luz de las consultas que  celebró con los Miembros antes de la reunión 
de febrero, en el curso de la reunión y después de  ella, estima que, dentro del Grupo, los Miembros 
podrían realizar trabajos encaminados a la prep aración de una lista de bienes ambientales como 
posible resultado de la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Las Comunidades Europeas, Corea, el 
Japón, Qatar y el Taipei Chino han presentado send as listas de bienes ambientales.  También tiene 
entendido que es inminente la presentación de otras list as.  Para que se pueda elaborar una lista de la 
OMC, es preciso que haya una participación de base amplia en el proceso.  Abriga la esperanza de TN/C/M/18 
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 que los países en desarrollo que en la reunión de fe brero manifestaron su intención de preparar listas 
puedan presentar en breve las comunicaciones respectivas.   
38. Para ayudar a los Miembros en sus deliberaciones, la Secretaría ha preparado un documento 
en el que se compilan las cinco listas presentadas y se expone concisamente la información.  Ese 
documento se ha distribuido sin perjuicio de las pos iciones de los Miembros.  Para que los Miembros 
puedan elaborar una lista para la Conferencia Mi nisterial de Hong Kong, será preciso que el CCMA 
en Sesión Extraordinaria intensifique su actividad en los próximos meses.  De las comunicaciones que 
se han recibido se desprende claramente que la elaboración de la lista entraña una gran complejidad técnica, y es vital que los Miembros que lo deseen presenten sus listas lo antes posible.   
39. La próxima reunión formal del CCMA en Sesión Extr aordinaria está previsto para los días 7 y 
8 de julio.  Sin embargo, el orador ha hecho sab er a los Miembros que está dispuesto a convocar una 
reunión informal para examinar las nuevas comunicaciones que puedan presentarse.  Si recibe una nueva comunicación sustantiva en los próximos días, el Grupo se puede reunir en la primera quincena 
de junio.  A fin de hacer progresos sustantivos para diciembre, los Miembros debieran tener ante sí un número suficiente de propuestas en julio.   
40. Por último, recuerda a los Miembros que de ben tener presente que, como Grupo, están muy 
lejos de haber producido resultados tangibles en lo que  respecta a los apartados i) y ii) del párrafo 31 
del mandato.  El CCMA en Sesión Extraordinaria tiene que seguir examinando esa parte del mandato.  
El orador abriga la esperanza de que, si dedican el resto del año a lograr avances en cuanto al 
apartado iii) del párrafo 31, los Miembros podrán ta mbién estrechar las diferencias en sus posiciones 
respecto de los apartados i) y ii) de ese párrafo.   
41. El Embajador Spencer (Australia), Presidente  del Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria , dice que desde la última reunión del CNC,  el OSD en Sesión Extraordinaria ha 
celebrado una sola reunión y ha proseguido las delib eraciones informales sobre diversas propuestas.  
No desea exagerar el progreso del Grupo porque no tiene certeza de en qué medida se ha hecho un 
avance importante hacia la convergencia.  Los Mi embros saben que mucho queda por hacer y que no 
están haciendo el progreso que habían contemplado.  En la última reunión, el orador sugirió a los 
participantes que a esa altura él había previsto que la contribución del Grupo al resultado de julio sería 
un informe del Presidente al CNC, bajo su propia responsabilidad, respecto de los trabajos recientes 
del Grupo, con una indicación de lo que el Grupo tenía previsto hacer para la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong.  A su juicio, el Grupo no habrá lle gado para julio a la etapa en que pueda haber 
acuerdo ni siquiera respecto de los elementos de un proyecto de texto y, por esa razón, el resultado es 
más bien desalentador.   
42. El orador continuará las consultas con los Miem bros sobre esta cuestión antes de la próxima 
reunión, que está prevista para el fin de junio.  Desea aclarar algo que señaló a los participantes en la última reunión del OSD en Sesión Extraordinaria, est o es, que si bien está de acuerdo en que tienen 
que avanzar principalmente en el marco de una deliberación basada en textos, las delegaciones no 
debieran esperar que el Presidente se saque de la  manga un proyecto de text o al fin del verano o en 
algún momento de septiembre.  A los Miembros les incumbe todavía encontrar la forma de llevar 
adelante esas negociaciones.   
43. El Embajador Noor (Malasia), Presidente del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio , dice que el Grupo celebró su última reunión los días 2 y 3 de mayo.  El  Grupo continuó sus 
deliberaciones en una atmósfera constructiva, circunsta ncia que le permitió celeb rar un debate en gran 
medida despolitizado, en el que los Miembros encar aron de manera práctica las cuestiones que tenían 
ante sí.  El Grupo se ha embarcado en trabajos su stantivos, que han producido logros notables en la 
delimitación de las cuestiones que los Miembros han identificado.    TN/C/M/18 
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 44. Se han hecho numerosas propuestas respecto de la forma de dar cumplimiento a lo dispuesto 
en las modalidades de las negociaciones en cuanto a aclarar y mejorar los artículos V, VIII y X del 
GATT, pues a ese respecto se han recibido más de 32 comunicaciones.  Es de señalar que alrededor de dos tercios de los patrocinadores de esas propuest as son países en desarrollo.  Un elemento común 
de todas las propuestas es que se orientan a aceler ar las transacciones transfronterizas y reducir el 
papeleo engorroso.  Se ha hecho hincapié en simplif icar y reducir los procedimientos de exportación e 
importación y mejorar la transparencia.  También se han hecho propuestas para fortalecer las prescripciones de debidas garantías procesales y no discriminación e impartir más previsibilidad al 
entorno comercial.  Se han hecho, además, contri buciones respecto de los elementos integrantes del 
trato especial y diferenciado, las repercusiones en los costos y la asistencia técnica y creación de 
capacidad.  Se procederá a compilar las propuestas como paso necesario para  examinar más a fondo 
las cuestiones en esta esfera de las negociaciones.   
45. El Embajador Valles Galmés (Uruguay), Pr esidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , dice que el día anterior el Grupo concluyó una reunión sobre los acuerdos comerciales 
regionales (ACR), en la que los trabajos se centr aron en dos aspectos principales, a saber, los 
elementos de un proceso de transpar encia y las cuestiones sistémicas. 
46. Con respecto a los elementos de un proceso de  transparencia sobre las mercancías en los 
ACR, el orador dice que presentó un nuevo docume nto del Presidente que plasma varios puntos de 
convergencia respecto a una pronta notificación de los ACR, la forma en que los países pueden 
presentar informes en lo que respecta a la presenta ción de los ACR y en los exámenes e informes 
sucesivos vinculados con los ACR.  Ha habido un cierto grado de convergencia y progreso en esa 
esfera.  La Secretaría, en una presentación fáctic a de un caso hipotético, tomando como ejemplo el 
caso del acuerdo sobre servicios entre el Canadá y Chile, analizó las dificultades metodológicas que se plantean para la presentación fáctica de un acu erdo sobre servicios.  También se ha hecho algún 
progreso en esa esfera. 
47. En cuanto a las cuestiones sistémicas, el Grupo examinó dos documentos importantes.  
El primero, introducido por Australia en una reunión anterior, expone posibles soluciones para 
abordar la cuestión de "lo esencial de los inter cambios comerciales" que se menciona en el 
artículo XXIV del GATT.  El Grupo también ex aminó a fondo un documento presentado por las 
Comunidades Europeas sobre la misma cuestión.  Se  examinaron las disciplinas que se podrían aplicar 
a los ACR notificados de conformidad con el artíc ulo XXIV o de conformidad con la Cláusula de 
Habilitación.  La atmósfera ha sido muy constr uctiva y las deliberaciones sobre estos aspectos 
sustantivos de la negociación, aunque no representan per se  un progreso, han ayudado a aclarar 
las posiciones.   
48. Al fin del mes, el Grupo celebrará su próxi ma reunión sobre antidumping y subvenciones, 
incluidas las subvenciones a la pesca, y examin ará algunos documentos que se están presentando.   
49. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria , dice que no ha presentado un informe escrito y, por ende, hará un informe oral al 
CNC.  Desea recordar que en la última reunión de l CNC informó a los Miembros de que había tenido 
que suspender la vigésima reunión en Sesión Extraord inaria celebrada el 6 de  abril de 2005 porque los 
Miembros habían expresado diferentes criterios en cuanto al orden del día de la reunión.  Algunos 
Miembros dijeron que no podían aceptar un examen de las cuestion es transversales hasta que se 
hubieran abordado todas las propuestas relativas a acuerdos específicos.  Otros Miembros opinaron 
que las cuestiones transversales se debían examinar  en forma paralela, pues ello podría contribuir a 
abordar las restantes propuestas relativas a acuerdos específicos.   TN/C/M/18 
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 50. El orador agrega que desde entonces ha celebra do diversas consultas pa ra hallar una forma de 
llevar adelante el proceso.  Le complace inform ar de que, aunque todavía existen algunas diferencias 
en cuanto a la forma de estructurar los trabajos  futuros, los Miembros han acordado examinar con 
carácter prioritario las propuestas de los PMA relati vas a acuerdos específicos.  Por lo tanto, en la 
continuación de la reunión en Sesión Extraordinar ia celebrada el 10 de mayo, el CCD en Sesión 
Extraordinaria comenzó a examinar las propuestas de  los PMA relativas a acuerdos específicos.  Esas 
propuestas se encaminan a enmendar el Entendimi ento relativo a las ex enciones de obligaciones 
dimanantes del GATT de 1994, la Cláu sula de Habilitación, el Acuerdo sobre las MIC y la Decisión 
relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados.   
51. Con la excepción de una sola propuesta, en la reunión del 10 de mayo el CCD en Sesión 
Extraordinaria pudo hacer una primera lectura de t odas las propuestas restantes de los PMA relativas a 
acuerdos específicos.  Aunque el Grupo no se embarc ó en la redacción de un texto sobre cada una de 
esas propuestas, las deliberaciones brindaron una oportunidad para comprender mejor el razonamiento subyacente en cada una de ellas y dieron ocasión para que los Miembros recabaran aclaraciones respecto de algunas de las propuestas.  El Grupo ha empezado por fin a examinar el fondo y no el 
procedimiento, y el orador dice que se propone celeb rar consultas informales en  pequeños grupos para 
comenzar los trabajos sobre el texto que podría ayudar a formar un consenso entre los Miembros.  
Ello podría servir de base a posibles recomendacion es para el Consejo Genera l en julio.  Aunque el 
Grupo ha hecho un comienzo lento, el orador est ima que ahora está bien encaminado y abriga la 
esperanza de que pueda presentar alguna contribución para la fecha límite de julio de 2005.  El 
progreso dependerá de la constanc ia del apoyo, la flexibilidad y la voluntad política de todos los 
Miembros.   
52. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de los informes de los Presidentes de los 
órganos establecidos por el CNC. 
4. Declaraciones de los participantes 
53. El representante de Corea  dice que el Presidente ha dado a los Miembros una evaluación 
precisa de la situación actual, que incluye los aspectos  y las formas a que deben ceñir su acción en los 
próximos dos meses.  Aunque han logrado resolver la  cuestión previa de la conversión a EAV en la 
agricultura, los Miembros todavía tienen ante sí una  enorme tarea.  Para poder hacer en julio una 
primera aproximación que asegure el éxito en Hong K ong, los Miembros tendrán que acelerar el ritmo 
de los trabajos, con un mayor sentido de urgenc ia mediante un mayor número de reuniones de 
diversas configuraciones, a niveles apropiados, en todas las esferas de las negociaciones.   
54. El orador desea referirse a tres esferas de las negociaciones.  Primera, en cuanto a los 
servicios, introduce una declaración conjunta sobre las negociaciones relativas a los servicios que han hecho los Ministros responsables del comercio de las economías del APEC que se distribuyó el 12 de 
mayo en el documento TN/S/W/40.  Las economías del APEC incluyen 19 Miembros de la OMC y dos países, Rusia y Viet Nam, que están en proceso  de adhesión.  Las economías del APEC atribuyen 
gran importancia a los sectores de servicios y no ha  de sorprender que en su declaración conjunta los 
Ministros se manifiesten seriamente preocupados po r el lento avance de esas negociaciones e insten a 
que se haga con urgencia un esfuerzo para impulsarla s.  Los Ministros recalcan la importancia de que 
se presenten ofertas significativas en sectores y modos de suministro de interés para todos los Miembros, con particular atención a los intereses de los países en desarrollo.  También destacan la importancia de la asistencia técnica específica a los países en desarrollo y la necesidad de desplegar 
esfuerzos para concluir las negociaciones sobre la  elaboración de normas.  Los Ministros instan 
asimismo a todos los Miembros a que presenten con urge ncia sus ofertas iniciales, si aún no lo han 
hecho, y a que cumplan el plazo de mayo de 2005  para la presentación de las ofertas revisadas y 
mejoradas.  Su delegación espera que la declaraci ón conjunta ayude a intensificar los esfuerzos para 
lograr avances suficientes para ju lio en esta importante esfera.    TN/C/M/18 
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 55. En cuanto a la agricultura, el orador señala que  el acuerdo sobre los EAV logrado en la mini-
reunión ministerial de París representa un gran adel anto, aunque tanto el proceso que culminó en el 
acuerdo como la sustancia de éste están lejos de ser  satisfactorios para Corea.  Su delegación espera 
que los Miembros adopten por último las directrices,  incluso sobre el azúcar, en la próxima Semana 
de la Agricultura.  Ese largo proceso ha enseñado a los Miembros una valiosa lección, esto es, que 
quienes tienen intereses sustantivos, tienen que participar en el proceso.   
56. Respecto del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, a medida que se va 
acercando rápidamente el mes de julio, los Miembros tienen que estrechar las diferencias respecto de 
la fórmula lo antes posible.  Una manera práctica de  hacerlo es realizar una simulación cuantitativa de 
las fórmulas propuestas para determinar en qué forma cada una de ellas puede afectar a los Miembros 
con diferentes perfiles arancelarios.  A ese respecto, el orador desea recalcar que la prueba última para 
cada fórmula será la de si puede traducirse en me joras comercialmente significativas en el acceso a 
los mercados.  Aunque deben centrar inmediatamente su atención en la fórmula, los Miembros deben 
también trabajar con ahínco en otros elemento s importantes como las iniciativas sectoriales y los 
obstáculos no arancelarios.  Un paquete viable respecto del acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas ha de conjugar esos elementos con una fórmula ambiciosa para cumplir el mandato de 
Doha.  Los Miembros tienen ante sí una ardua tare a, pero la auspiciosa selección del próximo Director 
General ha puesto de manifiesto que, con voluntad política y una atención concentrada, pueden lograr 
avances reales en breve plazo.   
57. El representante de México  dice que el ambiente parece ser ahora más positivo que en la 
última reunión del CNC.  Se ha resuelto la cuestión de los EAV, por lo menos en lo principal, y esto 
es positivo.  Sin embargo, como ha dicho el Presi dente, todavía queda mucho por hacer.  Nadie ha 
modificado el objetivo colectivo de terminar las ne gociaciones en 2006.  Todos quieren concluir las 
negociaciones al nivel de ambición establecido por los Ministros y tener en cuenta los intereses de los 
países en desarrollo, en particular los PMA.  Desafortunadamente, el excesivo celo de los 
negociadores en la discusión de cuestiones técnicas ha obligado a los Miembros a reducir, no tanto el 
nivel de ambición de las negociaciones, como el nivel de lo que puede lograrse en la primera 
aproximación en julio.  Como dijo el Presidente, los Miembros están muy lejos de donde debieran estar a esta altura.  Ello significa que lo que no se ha hecho en el primer semestre habrá que concluirlo en el segundo semestre del año.   
58. En cuanto a la agricultura, cabe decir que se han logrado avances en el tema de los EAV, 
aunque todavía hay algunos elementos pendientes:  el azúcar y la verificación.  Su delegación espera 
que ello signifique que también se harán avances en otros ámbitos del pilar de acceso a los mercados 
y que, en julio, los Miembros tendrán una idea clar a de las bandas y de las fórmulas que se utilizarán 
en cada banda y una idea clara de hacia donde están yendo en los pilares de la ayuda interna y la 
competencia de las exportaciones.   
59. En cuanto al acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas, como ha dicho el 
Presidente del Grupo de Negociación, se tienen ahor a las bases necesarias pa ra lograr avances.  
Aunque ahora falta convergencia, su delegación esper a que se pueda lograr antes de julio tanto en 
cuanto a la fórmula como respecto de las flexibilid ades para los países en desarrollo.  Si bien hay 
otros elementos que podrían crear problemas, su de legación abriga la esperanza de que se puedan 
resolver, como los EAV en la agricultura.  Otro  elemento es la cuestión de los aranceles no 
consolidados, y su delegación, junto con otras delegaciones, presentará una propuesta con miras a 
lograr una solución satisfactoria.  También se necesitará una idea clara para julio respecto de qué se 
hará acerca de los obstáculos no arancelarios.  En  cuanto a los servicios, como ha señalado el 
Presidente del Consejo del Comercio de Servicio s en Sesión Extraordinaria, la fecha límite está 
cercana y aún faltan 39 ofertas iniciales y también hay una necesidad de ofertas revisadas.  Se trata de un problema sistémico que hay que resolver, lo que  probablemente no se podrá hacer antes de julio, y 
es necesario reflexionar más sobre el asunto.   TN/C/M/18 
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 60. En la esfera de las normas, su delegación acoge  con beneplácito el informe del Presidente del 
Grupo de Negociación de que se han hecho algunos avan ces en cuanto a los ACR.   En el tema de 
antidumping, hay un gran número de propuestas sobr e la mesa, y México ha propuesto que se elabore 
un compendio con todas las propuestas, dividiéndol as en diferentes categorías, a saber, cálculo del 
margen de dumping, iniciación de investigacione s, norma del derecho inferior, investigaciones 
relativas al daño, etc.  En cuanto a la facilitación del comercio, el ritmo de las negociaciones se ha 
acelerado gracias a las contribuciones de todos los Miembros, y su delegación desea que se mantenga 
ese ritmo.   
61. En materia de desarrollo, México sigue creye ndo que la mejor manera de contribuir al 
desarrollo es asegurar el acceso a los mercados para lo s bienes y servicios de los países en desarrollo.  
Se han logrado avances en los trabajos relativos al  trato especial y diferenciado, y su delegación 
espera que los trabajos sobre las propuestas continúen con la urgencia debida, en particular respecto 
de las presentadas por los PMA, a fin de que se puedan obtener buenos resultados en estas negociaciones.  Las cuestiones de aplicación cl aramente forman parte de la Ronda.  Es 
extremadamente importante atender a los problemas reales que se deben a deficiencias o a la falta de 
aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, pe ro se ha de poner cuidado de que el tema no se 
utilice como arma para obtener un proteccionismo indebido.   
62. Las negociaciones relativas a la solución de di ferencias son un tema que se debe seguir de 
cerca.  Se trata de una cuestión f undamental para la evolución de la  institución y, por consiguiente, 
será un componente muy importante al final de la Ronda.  En conclusión, el orador dice que es hora de que las delegaciones se remanguen y pongan manos a la obra con objeto de que Hong Kong sea un 
hito para lograr el éxito de esta Ronda.   
63. El representante de Rwanda
, en nombre del Grupo Africano , dice que la presente reunión del 
CNC es oportuna ya que se celebra antes de la pa usa estival.  Los Miembros sólo tienen ahora seis 
meses de trabajo entre la presente reunión y el mes de diciembre.  Habida cuenta del lento progreso en 
relación con el nivel de ambición, es preciso formular nuevas estrategias para avanzar 
significativamente, ya que todos comparten el senti do de urgencia.  Desea reiterar que el Grupo está 
comprometido con la conclusión satisfactoria del PDD porque está convenci do de que el éxito del 
PDD puede hacer una vital contribución a los objetiv os de desarrollo, crecimiento y reducción de la 
pobreza de los países africanos.  El criterio para juzgar del éxito de la Ronda es un significativo 
componente de desarrollo y, por consiguiente, los resultados en la agricultura, el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, los ser vicios, las cuestiones relativas al desarrollo y las 
normas, incluida la facilitación del comercio, tienen que ser impulsados por el desarrollo.   
64. A los Miembros se les plantea un auténtico d esafío:  aprovechar adecuadamente el plazo 
disponible para formular nuevas estrategias y medi das con miras a la consecución de los resultados 
deseados en la Conferencia Ministerial de Hong Kong , que permita concluir la  Ronda de Doha antes 
del fin de 2006.  Ante el ritmo actual y el lento progreso en muchas esferas de las negociaciones, para 
que la Ronda sea realmente una Ronda para el desarrollo, es preciso que todos los Miembros pongan 
auténticamente de manifiesto su voluntad política y adopten actitudes positivas, en particular los 
países desarrollados.   
65. Desde principios del año se ha esperado una prim era aproximación para julio de 2005, y ello 
significa que se deben lograr avances sustanciales en las negociaciones.  Ahora quedan dos meses.  El Grupo desea hacer hincapié en que la primera apr oximación debiera dar alguna idea que le inspire 
confianza en que el resultado en Hong Kong será e quilibrado.  Ello significa que se debe dar igual 
ponderación a las modalidades básicas y al trato especial y diferenciado.    TN/C/M/18 
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 66. El orador desea formular algunas observacion es respecto de algunas cuestiones objeto de 
negociación.  En la esfera de la agricultura, con respecto a los EAV, el Grupo ha tomado nota de las 
preocupaciones planteadas por algunos Miembros en cuanto al trato diferente propuesto para algunos 
productos, especialmente el azúcar, en los debates sobre los EAV y, a este respecto, insta a que se 
tengan en cuenta las preocupaciones de todos los Mi embros, a fin de que las deliberaciones se puedan 
trasladar a los demás elementos del pilar de acceso a lo s mercados.  El progreso sustancial en los otros 
dos pilares es igualmente importante para obtener un resultado significativo y equilibrado.  En la 
esfera de acceso a los mercados para los productos no agrícolas existe una necesidad apremiante de 
encontrar un punto de convergencia de las diversas comunicaciones sobre la fórmula.  El principio de 
no reciprocidad plena y el trato especial y diferenc iado tienen que formar part e integrante del enfoque 
que se acuerde.   
67. Respecto de las cuestiones relativas al desarro llo, el Grupo desea destacar que, en materia de 
trato especial y diferenciado, los Miembros han aco rdado en asignar prioridad a las propuestas de los 
PMA relativas a acuerdos específicos y añade que ap oya este enfoque y desea subrayar que se debe 
traducir en un resultado positivo.  En cuanto a los ADPIC y la salud pública, el Grupo encomia al 
nuevo Presidente por las consultas informales que  ha emprendido y espera que otros Miembros 
muestren flexibilidad para que se pueda lograr un resultado positivo para la próxima reunión del 
Consejo General.  El Grupo apoya las iniciativas s obre la ayuda para el comercio, que indican el 
compromiso a favor de la integración de los países pobres en el comercio internacional, pero siente 
preocupación por la posibilidad de que algunos partícipes en el desarro llo den marcha atrás en cuanto 
a este compromiso.   
68. En conclusión, dice que el Grupo desea subrayar  nuevamente que considera importante que 
las necesidades del desarrollo vuelvan a formar part e del núcleo del Programa de Trabajo de Doha y 
reitera también la necesidad de participación para  que pueda lograrse el objetivo deseado en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.   
69. El representante del Canadá  dice que su país presentó recientemente su oferta de servicios 
revisada y abriga la esperanza de que las mejoras que contiene desempeñen una función constructiva 
para impulsar las negociaciones sobre los servicios hacia un resultado ambicioso.  La oferta revisada 
del Canadá se sustenta en su amplia oferta inic ial de marzo de 2003 y en el conjunto avanzado de 
compromisos que asumió durante la Ronda Uruguay.  La oferta revisada incluye, entre otras cosas:  mejoras en los compromisos sobre el movimiento temporal de hombres de negocios, que atiende en 
particular a las peticiones de los países desarrolla dos y en desarrollo;  los servicios jurídicos, de 
contabilidad y de ingeniería;  los servicios de trans porte, incluido el transporte marítimo, ferroviario y 
por carretera;  los servicios financieros;  las prescripciones horizontales sobre la presencia comercial;  los servicios de turismo;  los servicios de me nsajería;  y las prescripciones sobre residencia y 
ciudadanía a nivel subfederal.  El Canadá también ha ofrecido suprimir varias exenciones al principio 
del trato NMF de su lista de compromisos.  Además , ha hecho refinamientos técnicos en su oferta, 
adhiriendo más estrechamente a las listas modelo en el modo 4 y el transporte marítimo.  Juntamente 
con la publicación de su oferta revisada, el Canadá ha anunciado dos nuevas iniciativas de 
transparencia encaminadas a mejorar el acceso a su mercado de servici os.  Para facilitar el acceso de 
los proveedores de servicios de los países en desarrollo, el Canadá ha establecido un servicio de información en línea para el AGCS, que tiene por objeto brindarles información sobre el mercado de 
servicios y el régimen reglamentario del Canadá.  Además de las mejoras en los compromisos del 
modo 4, el Canadá ha producido un modelo de transparencia para el modo 4 que establece enlaces con 
las disposiciones pertinentes de todas sus leyes,  reglamentos, políticas, prácticas o directrices 
administrativas relacionadas con cada compromiso específico del modo 4.   
70. Aunque muchas de las ofertas sobre servicios no están  a la altura de sus peticiones, el Canadá 
está dispuesto a contribuir al avance de las negociaciones.  Ha sido el primer Miembro de la OMC que 
se comprometió a dar a publicidad su oferta sobre servicios.  Su experiencia ha sido que este enfoque TN/C/M/18 
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 transparente ha ayudado a aumentar la comprens ión y el apoyo del público en relación con las 
negociaciones, y alienta a otros Miembros a que  consideren la posibilidad de adoptar un 
enfoque similar.   
71. También desea señalar a la atención de los Miembr os el anuncio que hizo la semana anterior 
el Ministro de Salud del Canadá respecto de la entr ada en vigor de la Ley C9, una Ley de enmienda de 
la Ley de Patentes y de la Ley de Alimentos y Medicamentos y sus respectivos reglamentos.  Los 
reglamentos se publicarán en la Parte II de la Gacet a del Canadá el 1º de junio de 2005, con lo que se 
completará el proceso destinado a establecer un régimen jurídico que autorice la producción de 
versiones de más bajo costo de productos farmacéutic os y patentados para la exportación a países que 
no puedan fabricarlos, dando efecto así a la Decisión  sobre los ADPIC y la Salud Pública de 30 de 
agosto de 2003.   
72. El representante de la India
 agradece al Canadá su oferta revisada y señala que será un buen 
punto de referencia para otros país es.  La última reunión del CNC se celebró en momentos en que se 
planteaba un importante obstáculo en las negociaciones sobre la agricultura y, si bien los Miembros 
han despejado el camino, éste será largo y accidenta do.  Su delegación, por consiguiente, apoya al 
Presidente en su reconocimiento de la urgencia de los trabajos.  El orador desea expresar el 
agradecimiento de la India por la contribución pers onal del Presidente para llevar adelante el examen 
de las cuestiones relativas a la aplicación.  Su delegación observa que se han identificado signos 
positivos en algunas esferas y espera que se pueda mantener ese dinamismo incipiente.  Para la India, mejorar el contenido de desarrollo del Acuer do sobre los ADPIC, especialmente mediante la 
aclaración del Acuerdo a fin de que esté en entera  consonancia con los obje tivos del Convenio sobre 
la Diversidad Biológica, es un elemento important e del programa de desarrollo de esta Ronda, 
esencial para asegurar un resultado equilibrado.  Se necesita una participación sostenida, y su 
delegación apoya la propuesta de que en las próx imas semanas se prosigan los trabajos sobre las 
cuestiones de aplicación con los Amigos.  La India aguarda asimismo con interés la intensificación de las consultas con la mira de un reconocimiento explícito en la pr imera aproximación de un mandato 
de negociación sobre esta cuestión.  La cuestión de las flexibilidades para lo s países en desarrollo en 
el Acuerdo sobre las MIC es otra cuestión relativ a a la aplicación que causa gran preocupación a la 
India y otros países en desarrollo, y su delegaci ón apoya vigorosamente la sugerencia de que la 
Secretaría prepare un documento sobre las opciones pa ra revitalizar las consu ltas emprendidas por el 
Presidente del Comité.   
73. El orador desea formular algunas reflexiones sobr e el proceso en las próximas semanas.  La 
India estima que tiene mérito ba sar la primera aproximación en julio en la evaluación de los 
Presidentes de los órganos de negociación sobre los progresos realizados, pues ésta bien podría ser la 
única opción viable de que disponen los Miembros.  Sin embargo, se precisan consultas informales 
intensivas para desarrollar mejor la s reflexiones sobre este formato.   Aunque cabe esperar variaciones 
en los niveles de especificidad de los informes de  los distintos Presidentes, en consonancia con el 
progreso real de las negociaciones, es imprescindi ble mantener un equilibrio general amplio.  Ese 
equilibrio tendrá que abarcar no sólo la agricultura  y el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, sino también a otros bloques, en esp ecial sobre los servicios y el desarrollo.   
74. Existe una creciente inquietud entre los países en desarrollo sobre el progreso hacia la 
realización de la promesa de desarrollo de las ne gociaciones.  Los Miembros ya no pueden demorar 
más una evaluación de las negociaciones desde el punto de vista del desarrollo, esto es, un examen 
general en relación con todo el mandato.  Este prim er paso será esencial para elaborar un esbozo de 
los resultados inmediatos para Hong Kong.   
75. Antes de finalizar, el orador desea formular una  breve advertencia sobr e el proceso.  Aunque 
los Miembros quieren ser ambiciosos, la am bición debiera dimanar orgánicamente de las 
negociaciones.  Ante todo, la búsqueda de la ambición no debe tener precedencia respecto del  TN/C/M/18 
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 mandato en ninguna esfera de las negociaciones.   Los Miembros deben también seguir prestando 
atención a los intereses e inquietudes de todos los grupos representados en la Organización y realizar 
su labor con la mira de obtener resultados equilibra dos mediante un proceso inclusivo y transparente.   
76. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA , hace suya la declaración de 
Rwanda en nombre del Grupo Africano.  La situación  actual en cuanto al avance de la dimensión de 
desarrollo del PDD es de gran interés para el Gru po de los PMA.  El Grupo indicó en la última 
reunión del CNC que las necesidades de los países en desarrollo y, en particular, de los países menos 
adelantados, debieran ocupar un lugar privilegiado en las negociaciones, como se previó en la 
Declaración Ministerial de Doha, la Decisión de  Julio de 2004 y el Acuerdo de Marrakech.  
Aparentemente ha habido un gran nivel de particip ación entre todas las delegaciones en los diversos 
órganos de negociación durante los últimos m eses que, sumado a las necesarias contribuciones 
políticas de los Ministros, debiera haber encaminado  positivamente a los Miembros hacia la primera 
aproximación en julio.  Lamentablemente, los Miembr os no parecen todavía estar bien encaminados.   
77. Para el Grupo de los PMA, la cuestión de incor porar el trato especial y diferenciado en las 
esferas del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la agricultura, la facilitación del 
comercio, los servicios y el desarrollo se tiene que traducir en una forma de aplicar las diversas 
disposiciones convenidas durante las negociaciones, a fin de lograr un crecimiento y un desarrollo 
económico sostenibles.  Todos los Miembros está n resueltos a obtener un resultado positivo en esta 
Ronda, pero ese resultado positivo sólo podrá lograrse si el elemento central de todo el proceso son las necesidades de los países en desarrollo, esp ecialmente los países menos adelantados.  Los 
Miembros se encuentran a dos meses vista de las apr oximaciones de los benefici os que la reunión de 
Hong Kong podrá plasmar para un sist ema multilateral de comercio ju sto y equitativo.  No queda 
mucho tiempo para el grado de convergencia que se necesita.  El Grupo desea, pues, instar a todas las 
delegaciones a que adopten posiciones serias y deliber adas con miras a la consecución de lo que todas 
esperan será la primera aproximación para julio.  En  conclusión, el orador desea felicitar al Canadá 
por su oferta revisada y espera que otros Miembros la emulen.   
78. El representante de Hong Kong, China 
dice que desea plantear tres cuestiones conexas.  Su 
delegación apoya el llamamiento del Presidente en cu anto al mayor sentido de urgencia y también su 
recordatorio a las delegaciones de que el reloj est á marcando las horas que faltan hasta la celebración 
de la Sexta Conferencia Ministerial en Hong Kong.   Nadie tiene más inte rés que Hong Kong, China 
en que la Conferencia Ministerial se vea coronada por el éxito.  No obstante, es importante recordar que el verdadero plazo político para concluir las ne gociaciones es el fin de 2006 y, en lo queda antes 
de esa fecha, es absolutamente vital que se llegue a conclusiones sobre las modalidades en el acceso a 
los mercados y sus equivalentes en otras esferas no más tarde de la Conferencia Ministerial en Hong Kong.  En otras palabras, Hong Kong es más que  una reunión que debiera verse coronada por el 
éxito, pues es vital para el progreso de la Ronda en  su conjunto.  El progreso reciente en las 
negociaciones sobre la agricultura ha impartido im pulso en las demás esferas, pero se ha perdido 
mucho tiempo y el progreso parece todavía estar inhibido por el hincapié en estrechos intereses 
defensivos y por los posibles inconvenientes que se perciben, en lugar de estar animado por las 
evaluaciones positivas de los amplios beneficios que  se podrían obtener para todos.  Así ocurre, en 
particular, en el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, y su delegación abriga la 
esperanza de que la pronta publicación de los da tos de las simulaciones ayude a los Miembros a 
concentrarse en los beneficios que pueden derivar de un mejor acceso a los mercados en todas partes.  
Quizás se pueda facilitar así la convergencia respecto de la fórmula y otros elementos antes de julio y 
se pueda también elevar la ambición colectiva. 
79. Refiriéndose a la cuestión de la primera aproximación, dice que su delegación está de acuerdo 
en que debe ser diferente de la de julio pasado.  Los dirigentes políticos necesitan que el Presidente y 
las demás presidencias hagan una evaluación realista y con criterio de la dir ección que han de tomar 
las negociaciones, dónde existen las brechas sobre las cuestiones más importantes, cuáles son los TN/C/M/18 
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 obstáculos y qué hay que hacer para superarlos, dón de se encuentra el punto de equilibrio y qué hay 
que hacer para alcanzarlo.  Así tendrán una idea del e quilibrio de beneficios a lo largo y a lo ancho de 
todo el programa, que les resulta necesaria antes de que  puedan adoptar un criterio realista de la altura 
a que deben poner el listón.  Los progresos que se cons igan en Ginebra dependen a la larga de que los 
dirigentes políticos se convenzan de que merece la pena jugar la partida y dar a sus negociadores la 
flexibilidad necesaria para ma rchar hacia la convergencia. 
80. Al hacer esta última observación, dice que habida cuenta de la enorme cantidad de trabajo que 
se necesita para alcanzar las metas establecidas, los Miembros han de organizarse concienzudamente.  Por lo tanto, la primera aproximación y todos sus el ementos han de brindar una hoja de ruta y un plan 
de trabajo explícitos para el período que transcurra  entre la pausa estival y la Reunión Ministerial 
de Hong Kong. 
81. La representante de Kenya
 dice que su delegación se percata de que urge garantizar un 
movimiento positivo en las negociaciones porque ese progreso es el que determinará la forma y el 
contenido de la aproximación de julio.  Su deleg ación se suma a la declaración de Rwanda en nombre 
del Grupo Africano. 
82. En cuanto a la agricultura, su  delegación agradece los esfuerzos que ha hecho el Presidente 
del Comité de Agricultura para adelantar la labor  y desea elogiarle por haber facilitado los recientes 
debates que han conducido a un acuerdo sobre la metodología de conversión a equivalentes 
ad valorem  que los Miembros tenían ante sí para su examen.  Su delegación propugna que se resuelva 
por completo esta cuestión previa, velando al mi smo tiempo por que se salvaguarden los intereses de 
los países receptores de preferencias.  Así, los deba tes podrían trasladarse a las demás cuestiones en el 
pilar del acceso a los mercados, pilar este que revist e especial importancia para Kenya.  A medida que 
avanzan las negociaciones, los Miembros tienen que velar por que se tenga plenamente en cuenta la 
dimensión de desarrollo y su delegación cree que  este aspecto es crítico para que la reunión de 
Hong Kong sea un éxito.  A este resp ecto, espera que los resultados de  las negociaciones incorporen 
disposiciones concretas sobre trato especial y dife renciado de conformidad c on el mandato de Doha, 
sobre todo en lo referente al pilar del acceso a los mercados.  También espera ver un proceso de 
negociación más transparente e inclusivo a medida  que se aproxima la conferencia de Hong Kong. 
83. Refiriéndose al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, dice la oradora que si 
bien se han producido debates de fondo, suscita  preocupación la ausenci a de acuerdo sobre los 
elementos básicos de la fórmula, ya que frenará el progreso, no sólo en lo relativo al AMNA, sino 
también en las demás esferas de las negociaciones.  Como su delegación ha declarado en repetidas 
ocasiones, el trato especial y diferenciado y las flexibilidades para los pa íses en desarrollo deben 
quedar reflejados con claridad en todos los elemen tos de las modalidades.  Kenya desea también que 
se adelante en la cuestión de las preferencias no r ecíprocas.  Por lo que se refiere a los obstáculos no 
arancelarios, es preciso pasar de tratar cuestiones de procedimiento a aborda r cuestiones de fondo y su 
delegación observa con beneplácito que así se ha previsto para las reuniones venideras del Grupo 
AMNA.  Es menester velar por que exista un equ ilibrio entre la equidad y la flexibilidad en las 
negociaciones relacionadas con el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
84. En cuanto a las cuestiones relativas al desarro llo, preocupa a su delegación que no se hayan 
registrado auténticos progresos.  No obstante, valora el enfoque adoptado recientemente por el 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, en el que se ha otorgado 
prioridad a abordar todas las propuestas relativas  a acuerdos específicos que están pendientes, 
empezando por las formuladas por los países menos ad elantados, lo que es acorde con el mandato de 
Doha y la Decisión de Julio de 2004.  Su delegaci ón opina que debe adoptarse el mismo enfoque para 
abordar las propuestas relativas a acuerdos específicos remitidas a los órganos subsidiarios para que 
los Miembros puedan cumplir el plazo de julio en lo relativo a esta importante cuestión.  TN/C/M/18 
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 85. En lo referente a los servicios, Kenya espera con interés que se presenten ofertas revisadas 
antes de fin de mes y hace cuanto está en sus manos al respecto.  Ke nya cree que las ofertas revisadas 
deben crear auténticas oportunidades de acceso a los mercados para todos lo s Miembros, abordando 
para ello las actuales asimetrías que  existen en los compromisos en los distintos sectores y modos de 
suministro.  Para poder abordar los aspectos de de sarrollo de las negociaciones sobre servicios, debe 
prestarse especial atención en las ofertas revisadas  a los sectores y modos de suministro de interés 
para las exportaciones de los países en desarrollo.  En cuanto a la cuestión de los propuestos 
elementos de referencia, preocupa a su delegación que ciertas propuestas estén reñidas con el enfoque 
de listas positivas previsto en el AGCS.  A juicio  de Kenya, los elementos de referencia se han 
definido debidamente en las directrices y procedimie ntos para las negociaciones sobre servicios, y los 
Miembros deben esforzarse por alcanzarlos en sus ofertas revisadas.  En la esfera de la elaboración de 
normas en cuestión de servicios, ha habido debat es útiles basados en una serie de propuestas sobre 
reglamentación nacional y los Miembros parecen es tar dispuestos a sacar partido de los progresos 
realizados.  No obstante, la lentitud con que progresa la labor con respecto a las normas del AGCS 
preocupa a Kenya, que cree que es preciso intensif icar la actividad, en particular cuando las normas 
estén destinadas a aumentar la tr ansparencia y potenciar la previs ibilidad de los compromisos de 
acceso a los mercados. 
86. Refiriéndose a la facilitación de l comercio, se ha producido un intercambio sustantivo de 
opiniones acerca de las propuestas presentadas.  No obstante, inquieta a su delegación que algunas de 
ellas trasciendan del ámbito de las negociaciones, y desea hacer un llamamiento a los Miembros para que se abstengan de introducir cuestiones que no están  comprendidas en el mandato.  La necesidad de 
hacer efectiva la prestación de asistencia técnica en paralelo a las negociaciones, lo que aparentemente 
no existe, reviste particular  importancia para Kenya. 
87. El representante de Benin
, en nombre del Grupo ACP , suscribe las declaraciones de Rwanda 
en nombre del Grupo Africano y de Zambia en nombre del Grupo de los PMA.  Dice que las 
inquietudes del Grupo ACP en las negociaciones ya han sido puestas de manifiesto en anteriores 
ocasiones, entre ellas en la última reunión del CNC, y no va a repetirlas.  La mini-reunión ministerial 
de París ha permitido reflexionar sobre el estado de  los progresos realizados en las negociaciones en 
el marco del Programa de Doha para el Desarro llo.  Con respecto a la agricultura, preocupa 
profundamente al Grupo que se haga mención especial del azúcar en el debate sobre los equivalentes 
ad valorem .  Para muchos países del Grupo, el azúcar no es sólo un producto agrícola, sino más bien 
la savia vital de su economía y su sociedad.  Sin embargo, el Grupo acoge con beneplácito la 
oportunidad de celebrar más consultas sobre el azúca r y espera con interés poder contribuir de forma 
constructiva al debate para alcanzar una so lución de la cuestión de los equivalentes ad valorem  que 
satisfaga a todos los Miembros.  El Grupo ACP man tiene el criterio de que las negociaciones deben 
tener unos resultados equilibrados y equitativos y de que no deben conducir a la desaparición de 
determinados sistemas agrícolas, especialmente entre los países en desarrollo vu lnerables.  Es sabido 
que entre los países representados por el Grupo fi guran la mayoría de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, los PMA y las economías vulnerables y, en consecuencia, a medida que los Miembros avanzan hacia las primeras aproximaciones en agricultura, 
debe prevalecer un enfoque integrado, o planteamie nto global, orientado a mantener su producción 
nacional, estabilizar el acceso a los mercados y minimizar la erosión de las preferencias para sus economías. 
88. Dada la importancia que el algodón reviste para muchos países ACP, el Grupo desea subrayar 
la necesidad de cosechar resultados concretos a te nor de la Decisión de Julio de 2004.  A este 
respecto, el Grupo desea manifestar su apoyo a l as propuestas de elementos de modalidades en el 
marco de la iniciativa sectorial en favor del al godón presentadas al Subcomité sobre el Algodón en el 
documento TN/AG/SCC/GEN/2.  El Grupo insta a los Miembros a que aceleren la labor sobre esta 
cuestión, que reviste una importancia crítica para  muchos Miembros del Grupo que se encuentran TN/C/M/18 
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 entre los más débiles y vulnerables, a medida que los Miembros avanzan hacia las primeras 
aproximaciones en julio. 
89. Refiriéndose a las negociaciones sobre el a cceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, a los Miembros ya les consta que la cues tión de la erosión de las preferencias sigue siendo 
decisiva, además del posible impacto negativo que un a fórmula ambiciosa pueda tener en los ingresos 
del Estado y las industrias nacionales de los Esta dos ACP.  El Grupo ACP también presta especial 
atención a las novedades que se producen en las ne gociaciones sobre normas en general y sobre las 
disciplinas que rigen los acuerdos comerciales re gionales.  En la última reunión del Grupo de 
Negociación sobre las Normas se han recibido al gunas señales positivas sobre la necesidad de 
introducir cierta flexibilidad mediante disposici ones pertinentes en materia de trato especial y 
diferenciado relacionadas con los acuerdos comercia les regionales.  El Grupo ACP está empeñado en 
colaborar estrechamente con todos los Miembros para mejorar el artículo XXIV del GATT de 1994 
con miras a conciliar esas disposiciones con sus necesidades en ma teria de desarrollo. 
90. En cuanto a las cuestiones de desarrollo, el Gr upo ACP desea recordar que el plazo de julio 
está apenas a la vuelta de la esquina, pero no ve que haya progresos sustanciales pese a los denodados 
esfuerzos del Presidente del Comité de Comercio  y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  En 
noviembre de 2001, los Miembros convinieron en poner en marcha una ronda para el desarrollo y, en 
consecuencia, tienen que conciliar el Programa de Trabajo con las necesidades y prioridades de los 
países en desarrollo, en particular de las economías más débiles y vulnerables.  El Grupo valora los 
esfuerzos que se han desplegado hasta ahora para im pulsar el proceso sobre el trato de los PMA y 
opina que las propuestas presentadas por el Grupo de los PMA merecen especial atención.  A este 
respecto, el Grupo ACP estima que, a medida que se elaboren las modalidades, se adopten medidas 
específicas destinadas a prestar ayuda para la di versificación de la base productiva y de exportación 
de los PMA.  Igual importancia reviste brindar un  acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes más amplio para todos los productos originarios de los PMA. 
91. Para concluir, dice el orador que el Gr upo ACP está comprometido con el objetivo de 
cosechar resultados positivos en la primera aproxima ción para julio de 2005.  El Grupo está dispuesto 
a contribuir a la elaboración de elementos de referenc ia solventes y sustancial es para la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong a condición de que se preste también a sus inquietudes en materia de desarrollo  la atención que merecen. 
92. El representante de Uganda
 dice que su delegación se adhiere a las declaraciones de Rwanda 
en nombre del Grupo Africano, de Zambia en nom bre del Grupo de los PMA y de Benin en nombre 
del Grupo ACP.  Su delegación desea poner de reli eve algunas de las cuestiones que suscitan suma 
preocupación a Uganda en las negociaciones.  Em pezando por la agricultura, dice que se ha hablado 
mucho del desbloqueo de la cuestión de los equivalentes ad valorem  que se resolvió en la mini-
reunión ministerial de París.  Su delegación abriga  la esperanza que con ello se consiga llegar a un 
debate más centrado sobre todos los pilares en materia de agricultura, especialmente sobre el pilar del 
acceso a los mercados, que a juicio de su país es el más importante.  Uganda desea recalcar que, sea 
cual sea el significado de la cuestión de los equivalentes ad valorem , lo que reviste importancia para 
Uganda como país es que las negociaciones se trad uzcan en un mayor acceso a los mercados.  Es una 
forma muy importante de que sus agricultores pue dan abrirse camino para salir de la pobreza y 
desarrollarse. 
93. En cuanto a los servicios, Uganda espera que ha ya progresos decisivos en el plazo de mayo y 
confía en que se presenten ofertas revisadas que brinden auténticas oportunidades comerciales y de 
negocios para su población.  Tanto en el CNC como en otros foros se ha mencionado la importancia 
que reviste la liberalización en el modo 4 en sector es de interés para Uganda.  Su delegación espera 
que a medida que los Miembros sigan participando de  forma constructiva en el proceso de peticiones  TN/C/M/18 
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 y ofertas, puedan lograr resultados que se orienten  al desarrollo mediante un acceso a los mercados 
significativo en las esferas de interés para l as exportaciones de los Miembros más débiles. 
94. Con respecto a la facilitación del comercio, d esea reiterar que Uganda considera que esta es 
una esfera de negociación que tiene grandes posibili dades de ayudarla a fomentar su capacidad para 
participar en el comercio internacional con más ef iciencia y competitividad, y contribuir a un aumento 
de las entradas de inversiones extranjeras directas.  Uganda confía en que se aborde la cuestión de la 
asistencia técnica y financiera para que ayude no sólo  en las negociaciones, sino también en la fase de 
aplicación.  Se hace cargo de que estas negociaciones han adquirido cierto impulso, pero desea recordar a los Miembros que, tal como se prevé en el anexo D de la Decisión de Julio, las negociaciones sobre la facilitación del comercio tie nen también el objetivo de una mayor asistencia 
técnica y el apoyo a la creación de capacidad.  Su delegación confía por ello  en que haya resultados 
iniciales en este ámbito. 
95. En cuanto al acceso a los merc ados para los productos no agrí colas, su delegación reconoce 
que se han presentado diversas propuestas.  Con inde pendencia de la fórmula que se escoja, el 
principal interés de Uganda radica en obtener un acc eso garantizado a los merc ados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA, de los que fo rma parte, y, además, mantener sus mercados 
preferenciales porque la mayor parte de su comercio tiene lugar en el marco de estos regímenes.  Es 
una cuestión de desarrollo.  Uganda hace por ello un llamamiento a los Miembros para que consideren 
favorablemente esta modesta posición. 
96. El orador desea referirse brevemente a la cuestión de los ADPIC y la Salud Pública, que 
reviste la máxima importancia para Uganda.  El  Grupo Africano ha presentado una propuesta relativa 
a la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC para l ograr una solución estable, previsible y permanente 
del problema del suministro e importación de medi camentos de precios asequibles contra el VIH y 
otras pandemias.  Sin embargo, Uganda no se ha pe rcatado de que se hayan producido novedades al 
respecto e invita por tanto a los Miembros a que r ecuerden el párrafo F de la Decisión del Consejo 
General de 1º de agosto de 2004, así como la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública, con miras a lograr una  solución oportuna del problema, puesto que es un 
asunto de vida o muerte para su población.  Desea el ogiar al Canadá por la legislación positiva que ha 
elaborado acerca de la cuestión de los ADPIC y dice que su delegación abriga la esperanza de que otros países desarrollados también presten su apoyo. 
97. Uganda desea subrayar la necesidad de abor dar cuestiones que corresponden al elemento 
"Otras cuestiones relativas al desarrollo" de la Deci sión de Julio como los productos básicos, a los que 
hay que prestar atención urgentísimamente.  Finalmente, con respecto a las propuestas de los PMA 
relativas a acuerdos específicos, dice que a Uganda le  consuela el informe del Presidente del Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria  en el sentido de que la labor en esta esfera 
progresa a buen ritmo. 
98. El representante de Botswana
 dice que es importante que los Miembros aprovechen al 
máximo las pocas semanas que quedan para lograr  que el proceso de negociación haga progresos 
importantes a fin de lograr la primera aproximación en julio, lo que es indispensable para que la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong en diciembre tenga un resultado satisfactorio.  Su delegación 
se suma a las declaraciones de Rwanda en nombre del Grupo Africano, de Zambia en nombre de los 
PMA y de Benin en nombre del Grupo ACP. 
99. En cuanto a la agricultura, dice que los Miembros tienen que velar por que el proceso de 
liberalización aporte beneficios significativos de desarrollo a los países en desarrollo, especialmente a 
los que dependen de un solo producto básico como  Botswana.  Aunque la base de las negociaciones 
sigue siendo el compromiso contraído el pasado ju lio de reducir sustancialmente la ayuda interna 
causante de distorsiones del comercio y eliminar gr adualmente las subvencion es a la exportación para TN/C/M/18 
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 una fecha final que todavía ha de negociarse, igual importancia reviste asegurar que el trato especial y 
diferenciado también conti núe siendo parte integrante de esas ne gociaciones.  Así se garantizará que 
los países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios como Botswana no se vean 
afectados negativamente por los resultados de la  Ronda de Doha.  A esos efectos, reviste suma 
importancia que los Miembros lleguen a un acuerdo rá pidamente sobre las modalidades de aplicación 
de la Decisión de Marrakech.  Su delegación acoge con agrado el impulso decisivo que se ha 
conseguido en materia de conversión a equivalentes ad valorem , y espera que la solución de esta 
importante cuestión "previa" facilite el progreso en  otras esferas de las negociaciones en materia de 
agricultura cuando los Miembros se preparan pa ra la primera aproximación.  La solución de 
compromiso sobre la conversión a equivalentes ad valorem  a la que se llegó en la reunión ministerial 
informal que tuvo lugar en París ha demostrado la  utilidad de las mini-reuniones ministeriales.  
Siempre que estas mini-reuniones se planifiquen y focali cen debidamente, son bastante útiles.  Esta 
experiencia ha demostrado también la importancia de inyectar impul so político de vez en cuando al 
proceso técnico en Ginebra, sobre todo cuando una cuestión técnica concreta se encuentra en 
punto muerto. 
100. Por lo que se refiere a las negociaciones sobre el  acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, su delegación quiere recalcar la necesida d de incorporar los principios de no reciprocidad 
plena y trato especial y diferenciado.  Estos princi pios son importantes y han de incluirse en la 
fórmula de reducción arancelaria.  Si bien su dele gación reconoce que, en principio, existe acuerdo 
acerca de una fórmula no lineal de tipo suizo, espera que  el coeficiente de la fórmula tenga en cuenta 
los esfuerzos en pro del desarrollo industrial que han hecho países como Botswana, y que esos países 
no se vean perjudicados ni penalizados por la fórm ula que en definitiva se convenga, sea cual fuere. 
101. Refiriéndose a la facilitación del comercio, di ce el orador que su delegación acoge con 
beneplácito el espíritu positivo de que se ha hec ho gala en el Grupo de Negociación y se siente 
alentada por el plan de trabajo que ha presentado el Presidente del Grupo.  Su delegación insta a que 
las cuestiones de la asistencia técnica y la creación de capacidad sean parte integrante de los debates y 
a este respecto recuerda  el anexo D de la Decisión de Julio de  2004.  Reconocer la necesidad de la 
prestación de asistencia técnica y el apoyo a la cr eación de capacidad para los países en desarrollo y 
los menos adelantados es importante, sobre todo  para que pequeñas delegaciones como la de 
Botswana puedan participar de mane ra efectiva en las negociaciones. 
102. Desea formular observaciones sobre las dimens iones de desarrollo del Programa de Doha 
para el Desarrollo y encomia los esfuerzos que ha hecho el Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria para destrabar la labor en esta esfera.  Las disposiciones en 
materia de trato especial y diferenciado siguen si endo una de las esferas fundamentales del Programa 
de Doha para el Desarrollo en la  que los Miembros han de lograr  resultados concretos para julio 
de 2005 con arreglo al compromiso que contrajeron en  la Decisión de Julio de 2004.  Su delegación 
espera que, para julio, el CCD en Sesión Extraord inaria pueda presentar al Consejo General un 
informe con recomendaciones claras, tal como quedó acordado en esa Decisión. 
103. También es importante que se avance en las demás esferas del Programa de Doha para el 
Desarrollo, en particular normas, ADPIC y Salud Púb lica, así como en las cuestiones relativas a la 
aplicación que están pendientes.  Para concluir, dice que los Miembros han de esforzarse en las pocas 
semanas que quedan para lograr los resultados deseados antes del verano.  Para que así sea, hace falta bastante voluntad política y compromiso por parte de todos los Miembros. 
104. El representante de Singapur
 dice que se ha producido una sen sación de alivio por haberse 
solucionado el problema de los equivalentes ad valorem , pero el hecho de que haya sido necesaria la 
intervención de los Ministros para resolver una cuestión técnica debe ser motivo de preocupación y 
reflexión para los Miembros.  En agricultura, ya puede empezar la verdadera tarea en el pilar del 
acceso a los mercados.  En cuanto  al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, su  TN/C/M/18 
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 delegación está de acuerdo con el Presidente del Grupo AMNA en que los Miembros tienen que 
desplazarse hacia una cierta convergencia acerca de la  fórmula para julio.  Sin embargo, los Miembros 
están rezagados en materia de servicios, normas y de sarrollo y tienen que intensificar sus esfuerzos. 
105. La cuestión fundamental es qué pueden alcanzar los Miembros de forma realista para finales 
de julio.  A juicio de su delegación, el resulta do de julio tendrá que ser algo más que un simple 
informe sobre los progresos realizados y tiene que  esbozar los parámetros para las negociaciones 
posteriores a julio.  Esto entraña individualizar esf eras de convergencia y, lo  que es más importante, 
las esferas decisivas en que es preciso salvar las divergencias.  Con ello se imprimirá una orientación clara cuando las negociaciones se reanud en después de la pausa estival. 
106. El orador desea formular una observación re lacionada con una cuestión que se debate a 
menudo -la de la transparencia y la no exclusión-.  Por un lado, los Miembros han de ser realistas en 
lo que concierne a las reuniones en pequeños grupos.  Nunca lograrán el equilibrio perfecto entre la 
participación de todos por completo y la eficiencia  total.  Su delegación se hace cargo de que los 
grupos pequeños son una parte esencial del panorama multilateral, sobre todo para conciliar intereses 
divergentes entre partes interesadas centrales.  No se puede hacer todo en un marco muy amplio como 
el CNC y, por ello, los grupos más pequeños pueden resultar útiles y brindar liderazgo en momentos 
decisivos del proceso.  Hasta ahí puede aceptarlo su  delegación.  Pero los Miembros han de ser 
prudentes y no institucionalizar grupos pequeños que no son representativos.  Hay que encontrar el 
justo medio entre los grupos pequeños y los grand es, que son más representativos.  Es menester 
mantener la flexibilidad y dar cabida a los inte reses de todos los Miembros.  En definitiva, es 
fundamental que se note que el proceso es transparen te y no excluyente y que todos se identifiquen 
con el consenso y de esa forma se pueda mantener.  Esto es fundamental si los Miembros quieren 
evitarse problemas en Hong Kong.  Su delegación se siente alentada por las seguridades que ha dado 
el Presidente de que hará cuanto esté en sus manos por velar por la transparencia y la no exclusión y 
no le caben dudas de que los Presidentes de los di stintos grupos de negociación harán también todo 
cuanto puedan en los procesos de que están encargados. 
107. El representante de Indonesia
 dice que de los informes del Presidente y de los Presidentes de 
los órganos de negociación se desprende con clarid ad que los progresos que se han hecho han sido 
muy limitados en las cinco cuestiones básicas en su totalidad.  Con respecto a la agricultura, sólo se 
ha llegado a un consenso en la cuestión que es de car ácter previo para seguir trabajando en la fórmula 
de la reducción de los aranceles agrícolas, a saber, la metodol ogía de conversión a equivalentes 
ad valorem , pero aún queda mucho por hacer.  Su de legación espera que ese progreso repercuta 
positivamente en las demás cuestion es que se tratan en las negociacion es sobre agricultura.  En cuanto 
al acceso a los mercados para los productos no agríco las, no se ha logrado avanzar mucho en el debate 
de la cuestión básica de la fórmula.  Para su  delegación, la fórmula es una cuestión sumamente 
importante, una cuestión previa en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, y está de acuerdo con Si ngapur en que debe resolverse antes de la 
aproximación de julio.  Su delegación consider a igualmente importantes las negociaciones sobre 
servicios, desarrollo, cuestiones relativas a la aplicaci ón y normas.  Se ha registrado algún progreso en 
materia de normas y servicios.  Felicita  al Canadá por su oferta revisad a, pero subraya la necesidad de 
asistencia técnica en materia de preparación de ofertas revisadas, ya que este aspecto constituye un 
problema para la mayoría de los paí ses en desarrollo, incluida Indonesia. 
108. En general, los Miembros siguen estando lejos de lo que quieren conseguir en julio, pero su 
delegación no se siente tan pesimista.  Quedan todaví a dos meses hasta el primer puesto de control en 
la hoja de ruta, que es la primera aproximación de julio.  Su delegación está de acuerdo con el 
Presidente en que los Miembros deben redoblar sus esfuerzos y hallar ideas innovadoras.  A este 
respecto, desea hacer hincapié en que el proceso es tan importante como el fondo.  Los Miembros 
están entrando en una etapa crítica en el logro de la primera aproximación, y es esencial que todos 
tengan confianza en el proceso.  Su delegación cree que hay margen para seguir aumentando la TN/C/M/18 
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 transparencia y la no exclusión del proceso.  Po r ejemplo, se podría consultar e informar a los 
Miembros de forma eficaz y oportuna acerca de l as cuestiones planteadas en las negociaciones para 
que puedan tomar posiciones en cons ulta con sus capitales y contribuir a la formación de un consenso.  
Su delegación espera que el proceso siga siendo más transparente y no excluyente. 
109. Finalmente, el orador desea recalcar que, si bien es cierto que los Miembros están trabajando 
con un plazo muy ajustado, no debe comprometerse el fondo, sobre todo el nivel de ambición acerca 
del componente de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo.  La meta debe consistir en 
tratar de lograr el nivel de ambi ción enunciado en el mandato de Doha. 
110. El representante de Suiza
 dice que, aunque el Presidente ha afirmado que no quiere un debate 
sobre el proceso en la presente reunión, él desea hacerlo.  El CNC no es un órgano de negociación 
activo en cuestiones sustantivas dada su composición y la importancia que se le otorga.  Se trata más 
bien de un órgano en el que se dan o se refuerzan señales sobre cuestiones sustantivas y en este contexto su delegación está de acuerdo con las obser vaciones del Presidente.  Su delegación también 
está de acuerdo con el Presidente en que los Mi embros no igualarán en Hong Kong el nivel de 
ambición establecido a principios del año si no inte nsifican considerablemente sus esfuerzos.  De 
muchas maneras, las negociaciones están atrasadas con respecto a lo previsto y hay que recuperar la 
gran cantidad de tiempo que se ha perdido. 
111. A principios del año, los Miembros convinier on en que hubiera ya primeras aproximaciones 
antes de la pausa estival, pero es difícil a estas altu ras predecir el contenido de tales textos, así como 
su grado de especificidad, pese a los informes que han hecho los Presidentes de los órganos de negociación.  Ahora bien, el hecho de que la labor no haya avanzado tanto como los Miembros 
deseaban no debe dar lugar a una sensación de fatali smo.  Más bien, los Miembros deben aprovechar 
al máximo las próximas reuniones de negociación.   También habrá otra oportunidad de que los 
Ministros intervengan en la labor, para limar las diferencias en cuestiones específicas.  Hay que 
aprovechar esa oportunidad y prepararla concienzudamente. 
112. Pese a las incertidumbres que rodean la índol e de las primeras aproximaciones, es obvio que 
serán diferentes de un tema a otro en cuanto a su  forma y nivel de ambición.  Ahora bien, esto no 
significa que no haya que dar con el justo medio en las esferas más críticas.  Dice el orador que es inconcebible que el nivel de especificidad y de am bición en materia de agricultura y en materia de 
acceso a los mercados para los productos no agrícol as sea considerablemente diferente.  Esa es una de 
las señales políticas que lanza Suiza.  En cuanto a las normas, incluida la facilitación del comercio, es 
preciso identificar las esferas principales que han de reforzarse o desarrollarse. 
113. En los ámbitos del trato especial y diferencia do y de la aplicación también hay que redoblar 
los esfuerzos.  Es preciso lograr progresos sustanci ales en las dos vías de la labor relacionada con la 
aplicación para conseguir resultados tangibles antes de julio.  En particular, su delegación desea 
lamentar que el trabajo sobre la segunda vía, las indicaciones geográficas, no haya sido tan constructivo como esperaba pese a los esfuerzos del Sr. Thompson Flôres durante sus consultas.  Su 
delegación no ha recibido las respuestas que esper aba de sus socios pese a las aclaraciones que ha 
ofrecido y la flexibilidad de que ha hecho gala.  Dice el orador que para Suiza, y esta es su segunda 
señal política, esta esfera sigue sie ndo un elemento fundamental del equilibrio general.  Su delegación 
apoya el esbozo de procedimiento que se ha expu esto a fin de continuar la labor al respecto. 
114. Dice el orador que también pueden impulsarse los preparativos de la Conferencia de 
Hong Kong mediante un proceso de negociación efic iente y es normal que el proceso se ajuste y 
perfeccione en el curso de las negociaciones.  Un proceso no excluyente y transparente es 
fundamental para garantizar un buen resultado y, a ese respecto, son indispensables para adoptar decisiones no sólo las reuniones formales de los órganos de negociación sino también consultas 
informales de participación abierta.  Además, como  complemento de las consultas informales de  TN/C/M/18 
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 participación abierta, las consultas con grupos de  Miembros desempeñan un papel importante para 
elaborar un consenso.  En tales casos, debe darse a los Miembros que tengan un interés en la cuestión 
específica objeto de examen la oportunidad de dar a conocer sus opiniones.  Dicho de otra forma, en 
las consultas restringidas debe darse cabida a todas la s sensibilidades.  A juicio de su delegación, los 
tres tipos de reuniones -formales, informales de participación abierta y restringidas- deben ser 
dirigidas por la presidencia, contar con la asistencia de la Secretaria e incluir a representantes de todas 
las sensibilidades.  El método en tres etapas se denomin a proceso de la sala F, proceso de la sala D y 
reunión formal en los sistemas de esclusas inaugura dos en las negociaciones sobre agricultura.  Este 
método ha sido imitado en las negociaciones sobre el  acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas y puede servir de modelo para todas l as negociaciones.  Además, a medida que se acerca el 
vencimiento de importantes plazos, la función del Presidente del CNC adquirirá creciente importancia 
para garantizar un enfoque integr ado de las negociaciones, lo que no sólo significa celebrar reuniones 
formales del CNC sino también organizar consultas in formales.  Esos arreglos forman parte de un 
proceso metódico, compatible con el espíritu de  las negociaciones comerciales multilaterales y los 
imperativos de la no exclusión y la eficacia.  Es la única forma de garantizar la identificación con los 
resultados y evitar trastornos importantes, como han demostrado los acontecimientos recientes. 
115. Para concluir, dice el orador que su deleg ación no quiere dar a entender que determinados 
Miembros, formando un grupo más peque ño que los participantes en la sala F, no se deban reunir para 
facilitar un acuerdo.  Pueden hacerlo en cualquier  momento y es posible que sus debates incluso 
ayuden a las negociaciones.  Ahora bien, cualquier  solución que salga de un grupo de esa índole ha de 
considerarse como una aportación más, entre muchas, a las negociaciones.  Esas iniciativas 
espontáneas no pueden sustituir a las consultas de la  sala F ni deben considerarse parte del proceso 
metódico.  Como actúan fuera del ámbito del mecanismo de la OMC, su delegación expresa reservas acerca de la participación de los Presidentes y la Secretaría en esas reuniones. 
116. El representante de Malasia
 dice que su delegación se siente alentada por el hecho de que el 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraord inaria se centre ahora en cuestiones sustantivas, 
comenzando con carácter prioritario con las propu estas de los PMA relativas a acuerdos específicos, y 
cree que se producirán progresos tangibles antes de que el CCD en Sesión Extraordinaria emprenda 
otra labor.  Preocupa y decepciona a su delegación la  falta de progreso en el ámbito de la aplicación e 
insta a un renovado compromiso en las esferas de interés para los países en desarrollo. 
117. Su delegación desea recordar que en Davos y,  recientemente, en París, los Ministros 
encomendaron a los negociadores que les presentasen las cuestiones espinosas con que se enfrentaban 
en las negociaciones a medida que avanzaba el año, para impartir orientación política, con miras a 
garantizar el éxito de la Sexta Conferencia Minister ial.  En ese contexto, su delegación está segura de 
que el Presidente lleva a cabo los preparativos n ecesarios, junto con el anfitrión de la mini-reunión 
ministerial de Dalian, para garantizar que la re unión ministerial resulte provechosa, a fin de que 
continúen los progresos en todos los ámbitos. 
118. La representante de Tailandia  dice que su delegación está de acuerdo con el Presidente en que 
hace falta un sentido de urgencia a fin de acelerar el proceso de negociación.  Julio se va acercando y 
los Miembros van a llegar muy pronto al momento de  producir un documento en el que se esboce la 
posible forma del resultado de Hong Kong.  Su dele gación opina que el resultado de julio augurará el 
éxito en Hong Kong.  Aunque el resultado en cada esfera no puede ser igual, para julio la labor 
general tiene que estar desarrollada sustancialmente y apuntar a un equilibrio global.  Los Miembros 
no pueden esperar a alcanzar un resultado equilib rado al final de la R onda, sino que tienen que 
garantizar el equilibrio desde julio para poder juzgar  en todos los ámbitos si van rumbo a un resultado 
significativo en Hong Kong.  Desde ahora hasta julio, los Presidentes tienen que animar a los Miembros a que haya mayor interacción entre ellos y a que entablen debates sustantivos con miras a 
lograr un entendimiento claro acerca de los elemen tos fundamentales en las cuestiones básicas como 
la agricultura y el acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas.  Los Miembros también TN/C/M/18 
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 tienen que dibujar una hoja de ruta para Hong Kong en  relación con otras cuestiones.  Esa hoja de ruta 
tiene que dar a los Miembros la confianza de que  en Hong Kong se alcanzará un logro sustancial y 
que en su momento se encontrará un justo medio entre todas las cuestiones. 
119. Por lo que se refiere a las negociaciones sobre servicios, dice la oradora que aunque su 
delegación es receptiva a la idea de encontrar po sibles instrumentos que puedan ayudar a los 
Miembros a realizar sus propias evaluaciones de la calidad de las ofertas de acceso a los mercados que 
hay sobre la mesa, observa que no se ha menciona do la evaluación de los progresos en materia de 
normas.  Tailandia cree que también es importante evaluar de forma realista los progresos de las negociaciones sobre servicios en lo que respecta a las normas si los Miembros verdaderamente se 
proponen lograr progresos tanto en la esfera del acces o a los mercados como en la de las normas.  Las 
dos han de evaluarse conjuntamente.  A este respecto, Tailandia desea felicitar al Canadá por su oferta 
revisada y espera que se presenten más ofertas para que en su momento haya auténticos progresos en el ámbito del acceso a los mercados. 
120.  Para concluir, dice que su delegación apoya a Si ngapur en la cuestión de la transparencia.  
Aunque su delegación valora los esfuerzos de los pe queños grupos por reducir las divergencias, cree 
que es fundamental que todos participen y que se re spete el sentido de identificación y los principios 
de transparencia y no exclusión. 
121. La representante del Perú
 dice que su país mantiene invariable su interés en que los resultados 
del Programa de Trabajo de Doha sean ambiciosos en  cada una de las áreas de negociación, para que 
todos los Miembros obtengan benefi cios concretos.  En ese sentido, su delegación coincide con el 
sentido de urgencia que plantea el Presidente y ve con agrado que en la última mini-ministerial de 
París se haya podido lograr un compromiso político concreto en el tema de los equivalentes 
ad valorem , lo que sin duda crea un momento de renovada confianza en el proceso.  Sin embargo, se 
ha superado sólo la primera de las vallas en el la rgo camino que se tiene enfrente y que debe culminar 
con una Ronda cuyos resultados permitan que todos resulten ganadores.  En opinión de su delegación, 
este primer avance en las negociaciones de agricultu ra no sólo debe permitir avanzar en los tres 
pilares, sino que debe traducirse también en resulta dos en el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas, servicios y normas, con especial énfasi s en subsidios a la pesca, y un tema que para su 
país es sumamente importante como es el de la propi edad intelectual, que viene siendo considerado en 
los temas de aplicación. 
122. En las consultas llevadas a cabo por el Amigo del Director General acerca de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, un elevado número de 
países ha destacado la importancia de la inclusión de la obligación de la divulgación del origen, del 
consentimiento informado previo y del acceso y distribución de beneficios con respecto de los 
materiales y recursos genéticos asociados o no a los conocimientos tradicionales de los pueblos 
indígenas, como condición y requisito  para la patentabilidad.  El Pe rú está convenci do de que este 
elemento en la negociación po dría ayudar a reequilibrar el Acuerdo sobre los ADPIC, que 
actualmente no responde de manera efectiva a muchas preocupaciones de  los países en desarrollo, lo 
que entre otros aspectos se refleja en la existenc ia cada vez más abundante de casos de "biopiratería". 
123. Como ya ha señalado su delegación en las consultas sobre el tema, así como en la reunión 
informal del CNC de marzo, para el Perú la meta  hacia el final de la Ronda debe ser lograr la 
obligatoriedad de la divulgación del origen de los recursos genéticos y conoc imientos tradicionales 
como requisito para la patentabilidad.  En este sen tido, cree que, tanto la primera aproximación como 
el texto que se presente a la Conferencia Ministerial de Hong Kong, debe incluir este tema de manera 
singularizada, con un mandato claro para soluciona r su problemática, acordando las modalidades, los 
plazos y los diferentes componentes que deberán ser incluidos.  Este tema tiene la mayor prioridad 
para un importante número de delegaciones y debe est ar incluido en la primera aproximación que se 
acuerde en julio con miras a lograr en Hong Kong  un mandato específico sobre el tema.  En tal  TN/C/M/18 
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 sentido, el Perú, al igual que la India, apoya la propuesta del Presidente de continuar el proceso de 
consultas sobre el tema. 
124. La representante de Bolivia  dice que, al faltar 30 días hábiles para la primera aproximación, 
es preciso adoptar un enfoque realista y su delegación está de acuerdo con el Presidente en que el nivel de especificidad no va a ser el mismo en todas las esferas.  Para Bolivia, el nivel de ambición 
para Hong Kong es constante, sobre todo respecto de l acceso a los mercados en agricultura, del 
acceso a los mercados para los productos no agríco las y de los servicios, y debe complementarse con 
progresos y unas negociaciones rápidas sobre la facilitación del comercio, a las que Bolivia 
contribuye.  Su delegación también desea destacar que hace falta esforzarse en la esfera de la aplicación, sobre todo respecto de la propiedad intele ctual.  Su delegación ac oge con agrado la oferta 
revisada del Canadá en materia de servicios y desea  poner de relieve las expectativas de Bolivia en 
cuanto a las mejoras anunciadas en el modo 4 en estas negociaciones.  A estas alturas del trabajo, 
habrá que intensificar el ritmo de las reuniones form ales e informales, así como de las consultas, y su 
delegación, como otras, cree que la no exclusi ón y la transparencia deben formar parte de este 
proceso.  Finalmente, su delegación apoya la propu esta de la India sobre la necesidad de llevar a cabo 
un examen global de las cuestiones de desarrollo si  se realiza en forma de una evaluación de los 
progresos en el marco de los parámetros de la Decl aración Ministerial de Doha y la Decisión de Julio 
de 2004. 
125. El representante de Chile
 dice que su delegación suscribe las declaraciones de la India y de 
Hong Kong, China acerca de la primera aproximación de julio.  Dice que, para finales de julio, los 
Miembros no deben contar con disp oner de un texto negociado, sino más bien de lo que él llama una 
verificación de la situación real, que ayude a identificar los problemas y establezca una hoja de ruta 
para el resto del año en el tiempo que queda h asta Hong Kong.  Su delegación opina que no debe 
buscarse un equilibrio en julio si los Miembros no van a disponer de un re sultado negociado.  Más 
bien, el equilibrio debe buscarse en Hong Kong.  Su delegación da por entendido que la agricultura 
tiene que encabezar el desfile.  Dice que en l as reuniones del CNC desde el momento presente hasta 
Hong Kong, los Miembros deben señalar las esferas qu e estén a la zaga o en las que haya problemas, 
pues de lo contrario podría verse af ectado el equilibrio en Hong Kong. 
126. El representante de Barbados  dice que desea referirse a la cuestión de una auditoría del 
desarrollo que ha planteado la India en una serie de  ocasiones.  Su delegación se pregunta si no cabría 
considerar la posibilidad de reunir a un grupo para  que evalúe los méritos de las propuestas y estudie 
si debe hacerse esa auditoría y si el momento adecuado de hacerlo es ahora. 
127. Su delegación ha oído a menudo que se han expresado expectativas acerca de un resultado 
ambicioso, positivo y equilibrado y quiere asegurar se de que todos sigan concentrándose en un 
resultado de desarrollo.  Muchas de las esferas en las negociaciones suelen pasar por una fase de 
cuestión previa y, sin embargo, nunca ha existido una  cuestión previa en materia de desarrollo.  En 
una ronda de desarrollo, su delegación habría cr eído que el desarrollo es una cuestión previa 
fundamental.  A su delegación no le importa que esta cuestión previa fundamental se explore al final o 
a la mitad, pero desde luego no se está explorando al principio, y la idea de una auditoría del 
desarrollo ayudaría a que los Miembros se concentrasen  en el desarrollo en función de dónde y cómo 
debe colocarse, sobre la base del mandato de Doha.  Su delegación desea apoyar a la India y a Bolivia 
en el sentido de que se preste cierta atención a esta cuestión. 
128. Para concluir la reunión, el Presidente  pone de relieve algunas observaciones que han 
formulado las delegaciones y que tendrá en cuenta en su labor a medida que los Miembros se acercan 
a julio.  En primer lugar, muchas delegaciones han hecho sugerencias sobre lo que les gustaría ver en 
julio, como una hoja de ruta bien definida, un reflej o de la convergencia y la divergencia, un enfoque 
integrado, una auditoría del desarrollo, los ADPIC  y la salud pública y resultados en materia de 
desarrollo.  De éstas y otras observaciones de duce que muchas delegaciones esperan tener un TN/C/M/18 
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 panorama integral en julio, con un nivel de esp ecificidad que ayude a garantizar el éxito en 
Hong Kong.  En lo que a él respecta, hará cu anto esté a su alcance para que julio sea un éxito. 
129. Sin embargo, el Presidente quiere subrayar la necesidad de que todas las delegaciones 
entablen auténticas negociaciones, naturalmente de fendiendo sus posiciones, pero con el objetivo de 
hacerlas avanzar lo antes posible.  Señala que si t odo lo que recibe de los Presidentes de los grupos de 
negociación son simples informes de situación, no tendrá lo suficiente para poder trazar el tipo de hoja 
de ruta que puede servir de ayuda a medida que los Miembros se aproximan a Hong Kong.  Por eso 
insta a todos a que participen y avancen.  
130. En segundo lugar, se ha hablado mucho de la agricultura.  Dice que el Presidente del Comité 
de Agricultura mantiene su optimismo sobre los tr es pilares para julio.  Muchos han dicho que se 
necesita equilibrio entre los pilares, pero durante  la Semana de la Agricultura, que comienza el 
30 de mayo, las delegaciones deben empezar con verdaderas negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Tienen  que enfrentarse a las cuestion es fundamentales y ocuparse de los detalles de la 
fórmula y de cuestiones como el trato de los produc tos sensibles y los productos especiales.  Asegura 
que cuanto antes comience esta labor, mejor, y conf ía en que después el impulso se comunique a otras 
esferas.  Espera que a principios de julio los Miem bros tengan una idea más clara de las expectativas 
en los tres pilares. 
131. En tercer lugar, el Presidente cree que ahora las delegaciones tienen que reforzar sus trabajos 
en la esfera del acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas.  Los Ministros le han dicho que 
para julio esperan tener una idea clara de la fórm ula de reducción arancelaria y de las flexibilidades 
disponibles para los países en desarrollo.  Aunque tal vez se necesite más convergencia política sobre 
el nivel general de ambición, algo que seguirá señ alando a la atención de lo s Ministros, es menester 
que las delegaciones lleguen a un equilibrio de nivel es de ambición entre la agricultura y el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas.  Si esto se representara con un gráf ico, confía en que las 
dos líneas se crucen antes de julio, porque deben h acerlo en algún momento.  Invita a todos a que 
hagan todo lo posible para c onseguirlo de modo que, cuando hable con los Ministros, pueda 
identificar no sólo las divergencias sino también lo que hay disponible para re ducir las diferencias.  
Las delegaciones también deben reflexionar acerca de si necesitan un nivel equivalente de especificidad en la agricultura y en el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
132. En cuarto lugar, en lo que respecta al desa rrollo, cree que todos se han sentido alentados por 
el informe del Presidente del CCD en Sesión Extrao rdinaria, y exhorta a todas las delegaciones a que 
le apoyen en sus trabajos sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos que han presentado los 
PMA.  Sin embargo, los Miembros necesitan más que eso.  En julio necesitarán ver un tratamiento 
equilibrado de las cuestiones relacionadas con el desa rrollo, conforme a lo pres crito en la Decisión de 
julio de 2004. 
133. Por último, como ha dicho anteriormente, no a nunciará en esa reunión la fecha de la próxima 
reunión del CNC porque quiere reflexionar sobre cuál es  el mejor formato para la labor en el CNC, 
teniendo presente la necesidad de transparencia y no exclusión.  A estas alturas los Miembros tienen 
que agrupar todas las cuestiones para que todas alca ncen el mismo nivel de ambición, y esto puede 
significar que se entablen procesos más inform ales en los trabajos que conducen a julio. 
134. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de las declaraciones. 
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