ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/640 
6 de diciembre de 2005 
 
 (05-5804) 
 Original:   inglés 
  
 
CONFERENCIA DE LOS MINISTROS DE COMERCIO 
DE LA UNIÓN AFRICANA 
Segunda reunion extraordinaria
 
Arusha, Tanzanía 
22 a 24 de noviembre de 2005 
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de diciembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto en nombre del Grupo Africano. 
_______________ 
PUNTOS DE REFERENCIA EN MATERIA DE DESARROLLO CONVENIDOS 
EN ARUSHA PARA LA SEXTA CONFERENCIA MINISTERIAL 
DE LA OMC EN HONG KONG, CHINA 
Preámbulo  
Nosotros, los Ministros de Comercio de los Es tados miembros de la Unión Africana, reunidos 
en Arusha, República Unida de Tanzanía, el 24 de  noviembre de 2005, en nuestra segunda reunión 
extraordinaria para analizar la situación de l as negociaciones que tienen lugar en el marco del 
Programa de Trabajo de Doha y coordinar la contri bución de África al sexto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará en Hong Kong, China, del 13 al 18 de diciembre 
de 2005. 
 Reiterando  el programa africano que figura en la Decl aración de El Cairo y su anexo, la Hoja 
de Ruta de El Cairo relativa al Programa de Trab ajo de Doha adoptada en nuestra tercera reunión 
ordinaria y refrendada en la quinta reunión ordinaria de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno 
de la Unión Africana; 
 Recordando  el compromiso contraído por los Miembros de la OMC en Doha de poner las 
necesidades e intereses de los países en desarrollo y, en particular, de los países menos adelantados en 
el centro del Programa de Trabajo de la OMC; 
 Reafirmando  la necesidad de que las negociaciones sean  no excluyentes y transparentes para 
lograr la identificación política con el proceso y con el resultado de las negociaciones; 
 Reconociendo  que la conclusión satisfactoria del Prog rama de Trabajo de Doha es vital para 
mejorar las perspectivas de comercio y desarrollo de los países africanos y una prioridad para que 
nuestros países alcancen los objeti vos de desarrollo del Milenio; WT/L/640 
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  Profundamente preocupados  por la falta de voluntad política de algunos Miembros de 
la OMC para aprovechar el impulso creado por la Decisión que adoptó el Consejo General el 1º de 
agosto de 2004, como ponen de manifiesto los li mitados progresos hechos en relación con los 
elementos básicos de la dimensión de d esarrollo del Programa de Trabajo de Doha; 
 Subrayando  la necesidad de que la Sexta Conferencia Ministerial de Hong Kong produzca un 
resultado equilibrado y justo, avance hacia el cu mplimiento de los objetivos de establecer 
modalidades plenas al tiempo que se mantiene el nivel elevado de ambición acordado en Doha; 
 Subrayando  que es imperativo que el sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
de la OMC se centre en los objetivos del Program a de Trabajo de Doha relativos al desarrollo; 
 Adoptamos por la presente los puntos de refere ncia en materia de desarrollo convenidos en 
Arusha para la Sexta Conferencia Ministerial. 
 Agradecemos al Gobierno y al pueblo de la República Unida de Tanzanía su cálida 
hospitalidad y las excelentes instalaciones que han puesto a nuestra disposición. 
Hecho en Arusha, Tanzanía, a 24 de noviembre de 2005   WT/L/640 
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 PUNTOS DE REFERENCIA EN MATERIA DE DESARROLLO CONVENIDOS  
EN ARUSHA PARA LA SEXTA CONFERENCIA MINISTERIAL  
DE LA OMC EN HONG KONG, CHINA  
Revitalizar el Programa para el Desarrollo  
1. Estamos preocupados por la insuficiencia de las propuestas presentadas recientemente por 
algunos importantes países desarrollados y la cons iguiente falta de flexibilidad para reducir 
sustancialmente o eliminar el proteccionismo y las subvenciones en la esfera de la agricultura, así 
como por el hecho de que en ellas no se incorpor en flexibilidades para los países africanos que, a 
nuestro juicio, son fundamentales para los objetivos de desarrollo de la Ronda  de Doha y constituyen 
la clave para avanzar en Hong Kong. 
2. Estamos firmemente decididos a participar en negociaciones significativas, que aseguren que 
en la Sexta Conferencia Ministerial de Hong Kong se conseguirá un resultado equilibrado y justo y se 
harán progresos para lograr modalidades plenas y ma ntener el nivel de ambición acordado en Doha. 
3. Para África, el logro de resultados en materia de desarrollo en cada una de las esferas de 
negociación sigue siendo la razón de ser de la Ronda.  Ello significa que en cada esfera de 
negociación y en el resultado general deben apreciar se claramente resultados tangibles en materia de 
desarrollo. 
4. A fin de asegurar que un sistema multilateral de comercio justo y equitativo, basado en 
normas, sea el resultado de las negociaciones, debe otorgarse tiempo suficiente al trato especial y diferenciado y a otros elementos en cada esfera  de negociación.  Seguir demorando el progreso 
del PDD acarrea costos más elevados para los países  en desarrollo en general, y los países africanos 
en particular, puesto que las desigualdad es y desequilibrios existentes aumentan. 
Proceso
 
5. Reiteramos  la necesidad de que las negociaciones de Doha sean absolutamente no 
excluyentes y transparentes para lograr la identif icación política con el proceso y con el resultado de 
las negociaciones.  A este respecto, los países afri canos deberán estar representados adecuadamente 
en todas las reuniones preparatorias de la Conferenci a Ministerial de Hong Kong, China, en particular 
en las reuniones restringidas. 
Desarrollo  
6. Subrayamos que el éxito de la Ronda de Doha  se medirá por sus resultados en materia de 
desarrollo.  Para África, las esferas prioritarias son las siguientes: 
a) el acceso a los mercados para los producto s cuya exportación interesa a los países 
africanos; 
b) la eliminación de las distorsiones estruct urales de los mercados agropecuarios; 
c) las obligaciones que hayan de contraer los países africanos deben guardar proporción 
y correspondencia con su nivel de desarrollo;  y  
d) mayor asistencia financiera para los países que deberán hacer frente a costos de ajuste 
y mayor asistencia técnica para la creación de capacidad y mejora de la 
competitividad de África. WT/L/640 
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 7. Estamos preocupados por la falta de resulta dos tangibles en las cuestiones relativas al 
desarrollo, a pesar de que el Programa de Trabajo establecido en Doha se calificó de "ronda para el 
desarrollo".  Por consiguiente, el resultado de la Sexta Conferencia Ministerial de Hong Kong, China 
debe asegurar lo siguiente: 
a) avances sustantivos para abordar de forma significativa las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación; 
b) incorporación de un margen de actuación y flexibilidades en todos los aspectos de las 
negociaciones a fin de que los países africa nos puedan lograr sus objetivos legítimos 
en materia de desarrollo; 
c) avances en la labor sobre el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha relativo 
al trato especial y diferenciado, incluida la labor sobre el establecimiento de un 
acuerdo marco sobre el desarrollo; 
d) que todas las cuestiones rel acionadas con las necesidades de desarrollo de África 
queden reflejadas adecuadamente en los resultados de las negociaciones, especialmente que se tengan plenamente en cuenta las cuestiones relativas a la 
asistencia técnica mejorada, la seguridad alim entaria, el desarrollo rural, los medios 
de subsistencia, la erosión de las preferencias, los productos básicos y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios. 
8. Instamos a que el trabajo sobre las cuestiones relativas al desarrollo av ance en forma paralela 
y tenga el mismo nivel de especificidad que t odos los demás elementos de las negociaciones. 
Asistencia técnica
 
9. Subrayamos la necesidad de un nuevo marco institucional y un mecanismo claro para 
gestionar todos los programas de asistencia y de creación de capacidad en el marco de la OMC. 
10. Seguimos comprometidos a entablar debates constructivos con nuestros interlocutores 
comerciales del mundo desarrollado, así como con dife rentes países en desarrollo, para alcanzar los 
resultados que se esperan de la ronda en materia de desarrollo. 
Ayuda para el comercio  
11. Reiteramos que una asistencia para el desarro llo adecuada y previsible a fin de crear 
capacidad comercial es fundamental para los países a fricanos.  Hacemos hincapié en la necesidad de 
contraer el firme compromiso de ampliar la asistencia para el desarrollo relacionada con la creación de capacidad comercial en todos los países africa nos.  La iniciativa "Ayuda para el Comercio" 
propuesta no sólo deberá centrarse en la capacidad de  negociar, hacer reajustes, producir y comerciar, 
sino que también deberá conducir a un mejor acceso a los mercados, una infraestructura mejorada y la 
resolución de las limitaciones en relación con la oferta.  Esa ayuda deberá asumir la forma de donación sin comprometer las posiciones negociadoras de los Miembros.  A este respecto, hacemos 
hincapié en el establecimiento  de un mecanismo que, después de celebrar consultas con los 
Miembros, elabore y presente propuestas al Consejo General para marzo de 2006. 
Agricultura
 
12. Consideramos que los avances en las negociaciones sobre la agricultura son decisivos para el 
desarrollo de África dado que el programa de reforma puede conseguir que millones de personas 
salgan de la pobreza en este continente.  Subrayamos  la necesidad de que en cualquier acuerdo a que  WT/L/640 
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 se llegue en la Sexta Conferencia Ministerial de Hong Kong, China se dé carácter plenamente 
operativo a todos los elementos relativos al trato esp ecial y diferenciado, y se otorgue el mismo nivel 
de especificidad a las cuestiones vitales para África , entre otras, las preferencias de larga data, los 
productos especiales, el mecanismo de salvaguardia  especial, las cuestiones relativas a los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenti cios y los PMA, que a otros elementos de la 
negociación. 
13. Apoyamos que se respete plenamente la exenci ón para los PMA de cualquier compromiso de 
reducción en la agricultura. 
14. Consideramos que los avances en las negociacion es sobre la agricultura son esenciales para la 
conclusión satisfactoria del Programa de Trabajo de Doha.  A tal efecto, se deben tener en cuenta los 
siguientes factores fundamentales. 
I. ACCESO A LOS MERCADOS 
a) La atribución de carácter plenamente operati vo al principio de proporcionalidad en la 
reducción arancelaria, y la necesidad de tener en cuanta las diferentes estructuras arancelarias de los Miembros; 
b) la concesión de un margen de actuaci ón y flexibilidades que permitan a nuestros 
países aplicar políticas agrícol as destinadas a apoyar nuestros objetivos de desarrollo 
y estrategias de reducción de la pobreza y a responder a preocupaciones en materia de 
seguridad alimentaria y medios de subsis tencia y al mismo tiempo aseguren un mejor 
acceso a los mercados a los productos agrop ecuarios primarios y elaborados de los 
países africanos; 
c) la mejora sustancial del acceso a los merca dos para los productos de interés para las 
exportaciones de los países africanos.  A este respecto, debe prestarse especial 
atención a la progresividad arancelaria, las crestas arancelarias y los obstáculos no 
arancelarios; 
d) la designación y el trato de los productos especiales deben concebirse de una forma 
que ofrezca la máxima flexibilidad a los pa íses africanos para tener en cuenta sus 
propias circunstancias internas y necesidades de desarrollo.  El mecanismo de 
salvaguardia especial que se establecerá para los países en desarrollo deberá ser 
operacionalmente eficaz para abordar las circunstancias específicas de los países africanos; 
e) el establecimiento de soluciones y mecanism os específicos y precisos en el marco de 
la OMC para los problemas que plantea la erosión de las preferencias, a fin de 
abordar plenamente las preocupaciones de lo s países africanos, de conformidad con el 
párrafo 44 de la Decisión adoptada por el C onsejo General el 1º de agosto de 2004.  
La consideración de esta cuestión deberá ser primordial al elaborar la lista de los 
productos sensibles de los países desarrollados. 
II. AYUDA INTERNA 
a) La necesidad de revisar los criterios de l compartimento verde para proporcionar 
margen de actuación a los países en desarrollo; 
b) la revisión y el endurecimiento de los crite rios del compartimento verde aplicables a 
los países desarrollados a fin de asegurar que no sean causantes de distorsión del 
comercio o lo sean en grado mínimo; WT/L/640 
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 c) el endurecimiento de los criterios aplicabl es a las medidas del compartimento azul es 
esencial; 
d) las modalidades deberán incluir disciplinas para evitar transferencias de un 
compartimento a otro; 
e) los países africanos deberán estar exentos de los compromisos de reducción del nivel 
de minimis  y de la MGA; 
f) los países africanos deben estar autorizados a mantener un margen de actuación para 
el desarrollo de las comunidades campesinas basado en objetivos justos y equitativos 
en materia de reducción de la pobreza, seguridad alimentaria y seguridad de los medios de subsistencia, y desarrollo rural;  y 
g) los países africanos subrayan la importancia de cumplir el objetivo de Doha relativo a 
las reducciones reales de la ayuda causante de distorsión del comercio. 
III. COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES 
a) La necesidad de eliminar todas las form as de subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios para 2010.  Esta el iminación se hará sin perjuicio del trato 
especial y diferenciado de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y los PMA; 
b) los intereses de los países receptores de ayud a alimentaria deben tenerse en cuenta al 
elaborar disciplinas sobre la ayuda alimentaria; 
c) la aplicación con carácter inme diato de la Decisión de Marra kech relativa a los países 
en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios y a los países menos 
adelantados, de conformidad con el párrafo  4 de la Decisión, dado que lleva mucho 
tiempo pendiente;  y 
d) las empresas comerciales del Estado desempeñan en África una importante función 
de desarrollo y de reducción de la pobreza y, en ese sentido, deberá excluirse a las 
empresas comerciales del Estado de países africanos de la aplicación de cualquier 
disciplina. 
Algodón
 
15. Subrayamos la importancia del algodón para lo s países africanos y la urgente necesidad de 
lograr resultados concretos en la Sexta Conferen cia Ministerial de Hong Kong, China.  A este 
respecto, pedimos lo siguiente: 
a) la eliminación total de las subvenciones a la exportación para el 31 de diciembre 
de 2005; 
b) reducciones sustanciales de las medidas de ayuda interna que distorsionan el 
comercio de algodón, conforme al siguiente calendario: 
i) 80 por ciento para el 31 de diciembre de 2006. 
ii) 10 por ciento para el 1º de enero de 2008. 
iii) 10 por ciento para el 1º de enero de 2009.  WT/L/640 
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 c) la elaboración de disciplinas que impidan la transferencia de ayuda interna entre 
diferentes compartimentos; 
d) la creación de un fondo de urgencia d estinado a compensar la disminución de 
ingresos debida a la caída de los precios del algodón en los mercados internacionales; 
e) la movilización de asistencia técnica y financ iera para reforzar el sector del algodón 
en África que cree capacidad en los países africanos para elaborar el algodón y sus 
subproductos y añadirles valor;  y 
f) la mejora del acceso a los mercados mediante la concesión de acceso libre de 
derechos y de contingentes para el algodón y sus subproductos procedentes de los PMA que son productores y exportadores netos de algodón. 
Productos básicos
 
16. Hacemos hincapié en que los productos básico s desempeñan una función importante para 
responder a las necesidades en materia de medios de  subsistencia, seguridad alimentaria y desarrollo 
rural de los países africanos.  Subrayamos la n ecesidad de establecer modalidades concretas para 
tratar el problema de la volatilidad de los precios  de los productos básicos de conformidad con las 
propuestas que figuran en el documento JOB( 05)/113 presentado por algunos países africanos. 
17. A este respecto, respaldamos las recomendaciones contenidas en la sección 4 de la 
Declaración y del Plan de Acción de  Arusha sobre los productos básico s africanos, con inclusión de la 
volatilidad de los precios de los productos básico s y las limitaciones en materia de oferta, que se 
adoptaron en Arusha (República Unida de  Tanzanía) el 23 de noviembre de 2005. 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas  
18. Pedimos encarecidamente que las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas tengan en cuen ta las necesidades de desarrollo, financieras e industriales de las 
diferentes economías africanas.  Por consiguiente, los países africanos consideran que los siguientes 
elementos son fundamentales en las negociaciones sobr e el acceso a los mer cados para los productos 
no agrícolas: 
a) una fórmula adecuada o cualquier otro en foque de la reducción de aranceles que 
incorpore los factores y preocupaciones en ma teria de desarrollo, permita a los países 
africanos perseguir sus objetivos de política industrial, creación de empleo y diversificación y considere como prioritarios el trato especial y diferenciado y la no reciprocidad plena; 
b) debido a la importancia decisiva de las preferencias para los países africanos y las 
repercusiones probablem ente negativas de la erosión de esas preferencias para sus 
economías, deberá acordarse una metodología para identificar los productos que es 
probable que resulten afectados a fin de concederles un trato especial en las negociaciones como se propone en el documento TN/MA/W/53 del Grupo de Estados ACP y en el documento TN/MA/W/49 del Grupo Africano; 
c) preservar un margen de actuación y una flexib ilidad que tengan plenamente en cuenta 
las necesidades de desarrollo, financieras e industriales de los países africanos y 
prevengan el riesgo de desindustrialización y de insuficiencia de los ingresos fiscales 
y de las correspondientes repercusiones negativas en la reducción de la pobreza; WT/L/640 
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 d) estas flexibilidades deberán permitir a los pa íses africanos determinar sus niveles de 
compromiso, incluida la cobertura de sus c onsolidaciones, en función de sus objetivos 
de desarrollo; 
e) las condiciones establecidas en el párrafo 6 del Anexo B de la Decisión adoptada por 
el Consejo General el 1º de agosto de 2004 deberán hacerse menos rigurosas para dar 
a los países africanos afectados  flexibilidades adecuadas para lograr sus objetivos en 
materia de industrialización y desarrollo; 
f) a este respecto, la concesión de flexibilid ades para los países en desarrollo es un 
elemento esencial del paquete relativo al acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas y no se puede supeditar a otros elementos, incluida la fórmula, ni 
considerarse como el cumplimiento del principio de no reciprocidad plena, dado que 
ello alteraría el equilibrio del Anexo B; 
g) las flexibilidades previstas en el párra fo 8 del Anexo B son disposiciones 
independientes y no deberán vincularse con la fórmula.  Estas flexibilidades son 
limitadas y por tanto constituyen un requis ito mínimo que puede ser necesario 
ampliar para otorgar el margen de actuación requerido por los países africanos; 
h) la exclusión de las iniciativas sectoriales debido a los efectos perjudiciales que 
podrían tener en los países africanos; 
i) pleno respeto de la exención de los compromisos de reducciones arancelarias 
concedida a los PMA y plena flexibilidad  con respecto a la cobertura de las 
consolidaciones; 
j) la reducción y eliminación de los obstáculo s no arancelarios, a fin de cumplir los 
objetivos de desarrollo de estas negociaciones,  y la necesidad de asegurar que la labor 
relativa a dichos obstáculos se lleve a cabo paralelamente a la relativa a otros elementos del Anexo B; 
k) los obstáculos no arancelarios a que se en frentan los productos cuya exportación 
interesa a los países africanos deberán ser eliminados con carácter prioritario; 
l) las medidas que son compatibles con los Acuerdos de la OMC vigentes y aplicadas 
por los países africanos para cumplir sus objetivos de desarrollo no se pondrán en peligro en las negociaciones sobr e los obstáculos no arancelarios. 
Servicios
 
19. Seguimos comprometidos con las negociaciones sobre los servicios y subrayamos la 
necesidad de mantener la estructura favorable al desarrollo del AGCS y de las negociaciones 
celebradas en su marco.  Destacamos lo siguiente: 
a) nuestras preocupaciones sobre la cuestión de  los enfoque complementarios, y nuestra 
oposición a la inclusión de enfoques que sean incompatibles con el espíritu y la 
estructura del AGCS; 
b) el establecimiento de cualquier objetivo cuantitativo individual o colectivo que 
menoscabe las flexibilidades previstas para  los países en desarrollo en las 
disposiciones del AGCS y en las directri ces y procedimientos para la negociación 
existentes.  Por consiguiente, nos oponemos a los objetivos cualitativos y  WT/L/640 
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 cuantitativos, y objetivos modales, así co mo a las negociaciones sectoriales, o a 
cualquier texto referente a un enfoque plur ilateral de peticiones y ofertas que vaya 
más allá de las directrices para la negociación; 
c) que deberá prestarse especial atención a las necesidades e intereses de los pequeños 
proveedores de servicios de los países africanos; 
d) la importancia de mantener las disposiciones del AGCS que prevén el derecho de los 
Miembros a reglamentar su sector de servicios y abrir menos sectores y liberalizar menos tipos de transacciones a tenor de su situación en materia de desarrollo; 
e) la aplicación efectiva de las disposiciones del artículo IV del AGCS, y nos preocupa 
la constante indiferencia hacia esta cuesti ón tanto en el proceso de negociación como 
en el proyecto de Texto Ministerial; 
f) el Texto Ministerial debe asegurar que los Miembros contraigan compromisos 
comercialmente significativos en los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo , en particular en el marco del modo 4; 
g) la necesidad de intensificar las negociacion es sobre la elaboración de normas a fin de 
establecer disciplinas favorables al desarrollo, en particular sobre la reglamentación 
nacional y las medidas de salvaguardia urgentes;  y 
h) la aplicación plena y efectiva de l as Modalidades relativas a los PMA. 
ADPIC y salud pública
 
20. La cuestión de los ADPIC y la salud pública es de importancia decisi va para los países 
africanos.  Estamos comprometidos a hallar una solución permanente pronta y apropiada basada en el 
párrafo 11 de la Decisión adoptada por el Consejo General de 30 de agosto de 2003, manteniendo al 
mismo tiempo el equilibrio establecido en ese párrafo .  Esta solución debe establecerse antes de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, China. 
Países menos adelantados  
21. Reiteramos la importancia de incorporar las características específicas de los PMA en todas 
las esferas de las negociaciones, dado que estos países requieren un trato especial, debido a su nivel de 
desarrollo.  A este fin, pedimos:   
a) que se exima a los PMA de los compromisos de reducción; 
b) que los países desarrollados y los países en  desarrollo en condiciones de hacerlo 
otorguen acceso consolidado a los mercados lib re de derechos y de contingentes para 
todos los productos originarios de todos los PMA, y velen por que las normas de 
origen preferenciales aplicables a las im portaciones procedentes de los PMA sean 
sencillas y transparentes y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados; 
c) que se otorgue a los PMA margen de actuación y flexibilidades para que puedan 
perseguir sus objetivos de desarrollo, inclui da la utilización de medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio con fines de desarrollo; 
d) que se proporcione a los PMA asistencia técnica y creación de capacidad adecuadas y 
apropiadas a fin de desarrollar la capacida d de exportación y la competitividad.  WT/L/640 
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 A este respecto, nosotros, los Ministros africanos, seguimos otorgando prioridad 
elevada al Marco Integrado (MI) para lo s PMA.  Acogemos con satisfacción la 
decisión del FMI y el Banco Mundial re lativa a un Marco Integrado mejorado.  
Reconocemos el acuerdo a que se llegó en el  Comité Directivo del Marco Integrado 
acerca de los tres elementos que constituían un Marco Integrado mejorado, a saber:  
recursos financieros previsibles mayores y adicionales;  capacidades reforzadas en los 
beneficiarios del MI para administrar los programas;  y 
e) instamos a los interlocutores desarrolla dos a que aumenten sustancialmente su 
contribución al MI. 
Facilitación del comercio
 
22. Atribuimos mucha importancia a la cuestión de la facilitación del comercio y seguimos 
participando activamente en la labor relativa a est a esfera.  Reafirmamos la importancia de los 
componentes de trato especial y diferenciado y de  asistencia técnica y creación de capacidad y los 
vínculos establecidos en el Anexo D de la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto 
de 2004. 
23. Reiteramos que los compromisos en materia de asistencia técnica y creación de capacidad que 
contiene el mandato del Anexo D deben reafirmarse, reforzarse y hacerse operativos de manera 
oportuna y que los países desarrollados  deben continuar intensificando su apoyo de manera amplia y 
sustancial, con el respaldo de una financiación sólida. 
24. Pedimos que se profundicen e intensifiquen las negociaciones sobre el trato especial y 
diferenciado, con miras a establecer disposici ones sobre trato especial y diferenciado que sean 
precisas, eficaces y operativas y proporcionen la flex ibilidad necesaria para aplicar cualquier resultado 
posible de las negociaciones. 
Comercio y medido ambiente  
25. Tomamos nota de los progresos realizados en las negociaciones sobre comercio y medio 
ambiente desde Doha.  Advertimos contra cualquier presión indebida en esta esfera, y pedimos que se 
realicen más esfuerzos para facilitar la particip ación efectiva de África en estas esferas, a fin de 
asegurar que pueda haber beneficios para la re gión.  Todos los elementos del mandato deberán 
tratarse de la misma manera. 
Normas  
26. Para realizar progresos en las negociaciones s obre las normas de la OMC son fundamentales 
las cuestiones siguientes: 
a) la necesidad de evitar que en el marco de l Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias se adopten normas y disciplinas más complejas; 
b) la prestación de asistencia técnica adecuada a los países africanos para que puedan 
ejercer sus derechos en el marco del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias; 
c) flexibilidad para que las subvenciones otorga das por los países africanos al desarrollo 
de su infraestructura pesquera sean no recurribles;  WT/L/640 
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 d) la necesidad de que los Miembros de la OM C tengan en cuenta la importancia de la 
pesca para los medios de subsistencia, la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible en África.  Además, las nego ciaciones sobre las normas deberán abordar 
nuestras preocupaciones relativas al agotamiento de las poblaciones de peces y las amenazas para las actividades pes queras sostenibles en África; 
e) la necesidad de tener suficientemente en cu enta la dimensión de desarrollo de estas 
negociaciones, cerciorándose de que en  la elaboración de propuestas queden 
reflejadas las necesidades y preoc upaciones de los países africanos; 
f) tomar plenamente en cuenta los aspectos re lativos al desarrollo en las negociaciones 
encaminadas a aclarar y mejorar las disciplinas y procedimientos relacionados con los 
acuerdos comerciales regionales; 
g) la aclaración y mejora de las disciplinas y procedimientos aplicables a los acuerdos 
comerciales regionales, que se prescriben en el párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Doha, no deberá poner en cuestión la Cláusula de Habilitación como 
consecuencia de cuestiones sistémicas o de transparencia  en las negociaciones 
sobre ACR, dado que ello no satisfaría las necesidades de África en materia de 
desarrollo;  y 
h) las negociaciones sobre cuestiones sist émicas deberán incluir flexibilidades 
apropiadas y trato especial y diferenciado para  tener en cuenta las preocupaciones de 
los países africanos relativas al desarrollo. 
Adhesión
 
27. Advertimos con preocupación que  ningún país africano se ha adherido a la OMC desde su 
creación en 1995.  A fin de facilitar la adhesión de  los PMA africanos, los Miembros deberán aplicar 
plenamente las directrices sobre los procedimientos  de adhesión a la OMC para los PMA, adoptadas 
por el Consejo General en diciembre de 2002, sin exigirles compromisos excesivos y extenuantes. 
28. Pedimos a los Miembros de la OMC que res pondan con prontitud a los países africanos que 
han solicitado el inicio de su proceso de adhesi ón, sin recurrir a consideraciones no comerciales que 
demoren las adhesiones, y también que se abste ngan de hacer demandas excesivas u onerosas con 
respecto a las solicitudes de los países africanos  durante las negociaciones sobre su adhesión. 
29. Los PMA africanos en proceso de adhesión debe rán beneficiarse de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado que se establezcan en las negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
Programa de trabajo sobre las pequeñas economías  
30. Pedimos a los Miembros de la OMC que se ocupen plenamente de las necesidades específicas 
y problemas relacionados con el comercio de las pequeñas economías en el contexto del Programa de 
Trabajo prescrito en la Declaración Ministerial de Doha. 
Comercio, deuda y finanzas  
31. Reconocemos que el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas es una de las manifestaciones concretas de la importancia que se concede al desarrollo en el Programa de Trabajo de Doha.  Hacemos hincapié en  que el vínculo entre comercio, deuda y finanzas, 
en el caso de los países africanos, ocupa un lugar cen tral en las preocupacion es relativas al desarrollo.  WT/L/640 
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 Tomamos nota de la situación de la deuda de va rios países africanos y pedimos a los Miembros de 
la OMC que realicen progresos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong para resolver los aspectos de la deuda rel acionados con el comercio mediante el cumplimiento del mandato relativo a la 
coherencia. 
Comercio y transferencia de tecnología
 
32. Reconocemos que el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia 
de Tecnología es una de las manifestaciones concreta s de la importancia que se concede al desarrollo 
en el Programa de Trabajo de Doha.  La transfer encia de tecnología es un importante requisito previo 
para nuestra participación significativa en el comerc io mundial.  Para que África supere la situación 
apremiante de deficiencia tecnológica en que actua lmente se encuentra, deberá incorporarse la 
transferencia de tecnología al sistema multilateral de comercio. 
Solución de diferencias  
33. Nos preocupa la falta de progresos en las negoc iaciones en esta esfera.  Por consiguiente, 
instamos a que se agilicen las ne gociaciones a este respecto, teniendo en cuenta las preocupaciones de 
África contenidas en nuestras propuestas que tienen la  finalidad de ayudar a África a utilizar el ESD. 
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