RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/M/38 
23 de mayo de 2006 
 
 (06-2502) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 
15 Y 17 DE MARZO DE 2006 
 
Presidente:  Sr. Margers Krams (Letonia
) 
 
Nota de la Secretaría1 
  
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA......................................................................................2 
II. APLICACIÓN Y ADMINIST RACIÓN DEL ACUERDO ....................................................2 
A. D
ECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 15........................................................................................................................2 
B. P REOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS ...................................................................2 
1. Nuevas preocupaciones ............................................................................................2 
2. Preocupaciones planteadas anteriormente...........................................................15 
C. O TRAS CUESTIONES ...........................................................................................................22 
1. Programación de la Quinta Reunión Extraordinaria sobre 
Procedimientos para el Intercambio de Información..........................................22 
2. Otras ....................................................................................................................... .22 
III. EXAMEN TRIENAL............................................................................................................ ...23 
A. P REPARACIÓN DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL ................................................................23 
1. Evaluación ...............................................................................................................24 2. Temas nuevos o anteriormente planteados ..........................................................31 3. Siguientes pasos.......................................................................................................35 
IV. COOPERACIÓN TÉCNICA..................................................................................................35 
V. UNDÉCIMO EXAMEN ANUAL ...........................................................................................36 
A. E
L FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC  (PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO 15) ....................................................................................................................36 
B. E L CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA (ANEXO 3 DEL ACUERDO OTC) ................................36 
VI. ACTUALIZACIÓN POR LOS OBSERVADORES.............................................................37 
VII. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE...........................................................................................37 VIII. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ................................................................................37 
ANEXO 1:  EL TALLER OTC SOBRE LOS DISTINTOS ENFOQUES DE 
LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD..........................................................38 
 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/TBT/M/38 
Página 2  
 
  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2761.   
II. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. D
ECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 
2. El Presidente  señala a la atención del Comité la lista de las declaraciones sobre la aplicación y 
administración del Acuerdo que figura en el documento G/TBT/GEN/1/Rev.3, publicado el 16 de 
febrero de 2006.  Recuerda que, en 2005, la ex República Yugoslava de Macedonia, la República de 
Ruanda y Kenia presentaron sus declaraciones de conformidad con el párrafo 2 del artículo 15, y que Colombia y las Comunidades Europeas presentaron re visiones de sus declaraciones.  También señala 
que el 27 de febrero de 2006 Qatar presentó su  declaración (G/TBT/2/Add.87) y que, desde 1995, un 
total de 104  Miembros ha presentado al menos una de esas declaraciones.  El Presidente también 
señala a la atención del Comité la lista más reciente  de los servicios de información previstos en el 
Acuerdo OTC (G/TBT/ENQ/27) y recuerda que esta  información también está disponible (y se 
actualiza regularmente) en el sitio Web de la OMC.
2   
3. El Presidente  señala a la atención del Comité un documento sobre publicaciones preparado 
por la Secretaría que contiene una lista de publicaciones relativas a los reglamentos técnicos, los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y las normas (JOB(06)/50).  Cuando se disponía de 
ellas, también se han incluido en el documento las fuentes de información en línea.  Señala que la 
información se ha extraído de las declaraciones de los Miembros de conformi dad con el párrafo 2 del 
artículo 15 del Acuerdo e invita a los Miembros a que presenten cualquier otra información cuya 
incorporación en una revisión ulterior de este documento pueda ser útil. 
4. La representante de Chile  presenta una revisión de la declar ación de su país de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 15 (G/TBT/2/Add.16/R ev.1).  Destaca que, en 2003, Chile promulgó una 
Ley que establecía un mecanismo que permite dar cump limiento a los procedimientos de notificación, 
por el que se establece un plazo de 60 días para  formular observaciones sobre los proyectos de 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad.  La Ley fue promulgada 
mediante Decreto N° 77 de 14 de j unio de 2004, que establece determin ados principios básicos que se 
han de seguir en la elaboración de reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, incluidos, inter alia , el uso de normas internacionales como base para las medidas y la 
evitación de obstáculos innecesarios al comercio.  Se señala que en Chile se ha creado una comisión 
nacional sobre asuntos OTC que engloba la totalidad de las instituciones competentes.  Esta comisión 
está presidida por el Ministerio de Economía, al que  compete el cumplimiento de las obligaciones en 
materia de OTC. 
B. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
1. Nuevas preocupaciones 
i) Noruega - Restricciones al empleo de deca-BDE (G/TBT/N/NOR/6) 
5. El representante del Japón  expresa preocupaciones en relación con una medida notificada por 
Noruega (G/TBT/N/NOR/6) que prohíbe un contenido del 0,1 por ciento o más de deca-BDE por peso 
en todos los productos.  Si bien el Japón entiende  que es necesario proteger la salud humana y el 
medio ambiente, a su delegación le preocupa la re percusión de la propuesta en el comercio y las 
inversiones.  Recuerda que las Comunidades Europeas han decidido que se excluya al deca-BDE de la 
                                                      
2 http://www.wto.org/spanish/tratop_s /tbt_s/tbt_enquiry_points_s.htm.  G/TBT/M/38 
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  Directiva RUSP, y opina que es necesario que Norueg a alinee su medida con esta decisión.  Pide a 
Noruega que explique la justificación de esta me dida, de conformidad con los párrafos 2 y 5 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC. 
6. El representante de Israel  comparte las preocupaciones con respecto a la propuesta de 
Noruega y recuerda que en septiembre de 2005 se e nviaron observaciones al servicio de información 
de Noruega.  Su delegación opina que la propuest a de prohibición de importaciones no está basada en 
información científica y técnica disponible y que su  aplicación constituiría un obstáculo innecesario al 
comercio en el sentido del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo.  Recuerda que, en su notificación, 
Noruega invocó la protección de la  salud humana y del medio ambien te como el fundamento de la 
medida.  Aunque el representante de Israel recono ce que se trata de objetivos  legítimos amparados en 
el Acuerdo OTC, opina que Noruega no ha demost rado que exista un riesgo y recalca que, en todo 
caso, en el Acuerdo OTC no hay ninguna b ase jurídica para un "principio cautelar". 
7. Además, el representante de Israel señala que el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC 
dispone que al evaluar los riesgos, entre los elemen tos que es pertinente tomar en consideración figura 
la información disponible científica y técnica.  Re cuerda que las Comunidades Europeas han realizado 
una evaluación de los riesgos que conlleva el de ca-BDE en la que no se ha determinado que esta 
sustancia plantee ningún riesgo.  Sobre la base de tal resultado, las Comunidades Europeas han 
decidido excluir al deca-BDE del alcance de la Directiva RUSP.  Sin embargo Noruega, en lugar de basarse en las abrumadoras pruebas científicas que indican la ausencia de todo riesgo para la salud 
humana y el medio ambiente, ha optado por basar su decisión en un único documento, y por lo tanto incumple el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo.   Además, al examinar la necesidad de un nuevo 
reglamento técnico, los Miembros, en consonancia  con el Acuerdo OTC, tienen que examinar la 
posibilidad de aplicar medidas alte rnativas, menos restrictivas del comercio, para lograr el mismo 
objetivo.  Israel opina que Noruega no ha examina do medidas alternativas para cumplir sus objetivos.  
Como ejemplo de medida alternativa, el representante de Israel menciona las medidas de control de la 
Unión Europea, que comprenden un programa de reducci ón de emisiones y la vigilancia ambiental.  
Se invita a Noruega a que revise la medida que propone a fin de no imponer una prohibición del 
deca-BDE de manera contraria al párrafo 2 del artículo 2. 
8. El representante de Jordania
 comparte las preocupaciones manifestadas y señala que su país 
es un importante productor del elemento de brom uro utilizado en la producción de deca-BDE.  
Recuerda la decisión de las Comunidades Europeas de excluir al deca-BDE de la Directiva RUSP, 
decisión que se ha adoptado como resultado de una ev aluación de riesgos de 10 años cuya conclusión 
ha sido que el uso del deca-BDE no plantea riesgos de salud ni ambientales.  Señala que Noruega no 
ha facilitado la información científica o técnica en la  que se basa la prohibición propuesta, ni le es 
posible a Noruega mostrar que existe un riesgo.  Po r tanto, se insta a Noruega a que considere revisar 
la reglamentación técnica propuesta teniendo en cuenta las preocupaciones formuladas por los 
Miembros. 
9. La representante de los Estados Unidos  señala que también su delegación ha formulado 
observaciones sobre la propuesta notificada.  Se indica que el deca-BDE es una sustancia ignífuga 
(fabricada en los Estados Unidos y también en ot ras partes) que se utiliza principalmente en la 
electrónica y en los textiles para aumentar su resi stencia al fuego.  Los jefes de bomberos de los 
Estados Unidos consideran que los retardantes i gnífugos como el deca-BDE permiten salvar vidas y 
propiedades.  Comparte las preocupaciones manifest adas de que la propuesta noruega no ha tenido en 
cuenta las pruebas científicas disponibles y señal a que los programas voluntarios para controlar y 
reducir las emisiones ofrecen a Noruega una alterna tiva a las prohibiciones de productos.  Señala que 
se ha proporcionado a Noruega información detallada sobre estudios emprendidos por la Agencia de 
Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos. G/TBT/M/38 
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  10. La representante de Noruega
 destaca que su país se ha fijado la meta de reducir de manera 
sustancial las emisiones de algunos productos quím icos peligrosos para el medio ambiente;  los 
retardantes ignífugos bromados se encuentran entre ellos.  Explica que Noruega aplica restricciones a 
los retardantes ignífugos penta-BDE y octo-BDE, qu e corresponden a restricciones en las Directivas 
pertinentes de las CE.  Señala que datos recient es indican que la presencia de deca-BDE en zonas del 
Ártico es motivo de gran preocupación, y es por e llo que Noruega ha propuesto prohibir el uso del 
deca-BDE, con escasas y limitadas excepciones.  Asegur a al Comité que los reglamentos técnicos de 
Noruega, incluidos los relacionados con restriccione s a productos químicos peligrosos para el medio 
ambiente, están de conformidad con el Acuerdo OTC, y que estas restricciones se basan en pruebas 
científicas, respetando los párrafos 2 y 4 del artíc ulo 2 del Acuerdo.  Se subraya además que las 
observaciones recibidas de Miembros de la OMC, así como las recibidas de otros varios agentes en el 
proceso de audiencia, serán tenid as en cuenta junto con las novedad es en la Unión Europea antes de 
ultimar el reglamento sobre el deca-BDE.  Además, la fecha de entrada en vigor del reglamento se ha 
aplazado respecto de la fecha inicial del 1º de julio de 2006 (indicada en la notificación) hasta una 
fecha que aún está por decidir.   
ii) Suecia - Restricciones al empleo de deca-BDE (G/TBT/N/SWE/59) 
11. El representante del Japón  manifiesta sus inquietudes en relación con la propuesta sueca 
(notificada el 23 de noviembre de 2005) de prohi bir el uso de deca-BDE en todos los productos con 
excepción de los vehículos automóvile s y de los aparatos eléctricos en concentraciones que excedan el 
0,1 por ciento por peso.  Si bien entiende que  es necesario proteger la salud humana y el medio 
ambiente, le preocupa la repercusi ón de la propuesta en el comercio y las inversiones.  Recuerda el 
estudio realizado a nivel europeo en el que se ha concluido que el deca-BDE no plantea ningún riesgo 
para la salud humana y el medio ambiente y cree que Suecia debe aceptar esta prueba científica y técnica.  Señala que su delegación ha presenta do observaciones sobre esta propuesta y espera que 
Suecia explique la validez de esta propuesta de reglamentación técnica de conformidad con los 
párrafos 2 y 5 del artículo 2 del Acuerdo. 
12. Los representantes de Israel,
 Jordania  y los Estados Unidos  se suman a las preocupaciones 
expresadas y recuerdan que también sus delegacion es han enviado observaciones a las autoridades 
suecas.   
13. El representante de las Comunidades Europeas  informa al Comité de que se está analizando la 
propuesta de reglamentación sueca a fin de verificar  su compatibilidad con las normas internas del 
mercado dentro de las Comunidades Europeas.  El  objetivo consiste en llegar a una solución que 
respete la legislación interna de la Comunidad y que también tenga en cuenta las preocupaciones 
planteadas por terceros países.  Se facilitará una  puesta al día una vez que haya concluido el 
procedimiento en la Comunidad. 
iii) Comunidades Europeas - Proyecto de Decisión en  lo que respecta a la clasificación de las 
propiedades de reacción al fuego de los pr oductos de construcción (G/TBT/N/EEC/92) 
14. El representante del Japón  señala que su delegación ha presentado observaciones sobre el 
proyecto de Decisión notificado por la Comisión Eu ropea el 13 de octubre de 2005, por la que se 
modifica la Decisión 2000/147/EC en lo que respecta a la clasificación de las propiedades de reacción al fuego de los productos de construcción.  Este proyecto de Decisión tiene por objeto garantizar la 
seguridad en caso de incendio, y estipula que debe realizarse una prueba de acidez para evaluar las 
propiedades de reacción al fuego de los cables en el sector de la construcción.  El representante del 
Japón señala que el proyecto de decisión no incluye ninguna restricción sobre la cantidad de 
emisiones de monóxido, aspecto al que, en su opini ón, es necesario dar prioridad máxima con el fin 
de reducir la mortalidad en incidentes por incendios .  En lugar de ello, las restricciones se aplican 
únicamente a la acidez de los gases de emisión en caso de incendio, aspecto que no es de importancia  G/TBT/M/38 
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  capital en lo que concierne a las normas internacion ales de seguridad contra incendios.  Se subraya 
que, en el marco de las restricciones propuestas, se haría difícil la utilización de cables revestidos de PVC, cuya resistencia al fuego es excelente.  Al Japón le preocupa que esta restricción se convierta en un obstáculo innecesario al comercio, y solicita a l as Comunidades Europeas, de conformidad con el 
párrafo 5 del artículo 2 del Acuer do, que explique la justificaci ón de este proyecto de Decisión en 
términos del párrafo 2 del artículo 2 y que estudie  excluir la prueba de acidez de la restricción 
propuesta. 
15. La representante de los Estados Unidos
, al tiempo que apoya el objetivo de procurar normas 
elevadas de seguridad antiincendios en los productos de construcción, muestra su preocupación por la 
justificación de ciertos elementos de la propuesta relacionados con los cables eléctricos y acerca de su 
posible repercusión negativa en el comercio internac ional.  Cuestiona la base científica del uso de la 
acidez en tanto que sustituto de la toxicidad, y señ ala que ni la ISO ni la  CEI han endosado que la 
acidez constituya una medida de toxicidad a efectos  de seguridad antiincendios.  La representante de 
los Estados Unidos solicita a las Comunidades Eur opeas que expliquen en qué se basan para utilizar 
este criterio y estiman que el hincapié que hace la Decisión en el gas ácido ignora la toxicidad y los 
efectos potenciales de otros gases como el monóxido  de carbono, la primera causa de fallecimientos 
en los incendios;  de hecho, se pregunta de qué ma nera se ocupa la propuesta de la Comisión de la 
amenaza de muertes debidas al monóxido de carbono y otros gases.  También se señala que se selecciona a los cables eléctricos para someterlos a la prueba de acidez, y la representante de los 
Estados Unidos pregunta cómo ha escogido la Comisi ón estos cables en particular.  Considera que la 
Decisión propuesta podría tener como efecto prohibir productos consistentes en cables que de otro 
modo tendrían las mejores calificaciones de seguridad  antiincendios y su resultado podría ser el uso 
de productos menos  seguros contra incendios.  Se insta a la Comisión a que revise su propuesta a la 
luz de las preocupaciones planteadas y a que estudie s uprimir en su propuesta el criterio de acidez en 
tanto que norma de clasificación para los cables y sus productos. 
16. El representante de Filipinas
 opina que la Decisión propuesta tiene como efecto crear 
obstáculos innecesarios al comercio internacional, da do que restringe el comercio más de lo necesario 
para lograr el objetivo legítimo de  las Comunidades Europeas de seguridad en caso de incendio.  Si 
bien está de acuerdo en que la seguridad de lo s productos de construcción en caso de incendio 
constituye una legítima preocupación de suma priori dad, se subraya que no debería ser utilizado como 
medio para tomar medidas restrictivas del comercio que no hacen falta para la seguridad, como, en el 
caso de los cables eléctricos, el uso del criterio de acidez.  Cree que tal medida permitirá a las 
Comunidades Europeas excluir al cloruro de polivinilo (PVC) en el enfundado de cables o suprimir 
efectivamente el uso de cables revestidos de PVC en el mercado de la UE porque, si bien el PVC satisface los requisitos de seguridad en todas las esfer as, no supera la prueba de acidez.  Sin embargo, 
según pruebas científicas, no satisfacer la prueba de acidez no significa que los cables de PVC sean menos seguros que otros.  Subraya que el mate rial a base de PVC es famoso por sus excelentes 
propiedades como retardante ignífugo, y que las alternativas a los cables revestidos con PVC son 
mucho más costosas. 
17. El representante de Filipinas también señal a que la Decisión no está basada en normas 
internacionales, y recuerda que la CEI ha adopta do normas en materia de pruebas de toxicidad que 
son válidas para los cables eléctric os.  Recalca que el párrafo 4 de l artículo 2 y el párrafo 4 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC exigen a las Comunida des Europeas utilizar estas normas para ocuparse 
de la toxicidad, y se pregunta por qué no lo han hecho.  Recuerda además que el párrafo 4 del 
artículo 2 prevé una excepción en caso de que las normas internacionales pertinentes sean un medio 
ineficaz o inapropiado, y señala que las Comunidades Europeas no han expuesto ninguna razón ni citado ningún problema que les impida basar su reglamento técnico en las normas pertinentes de la CEI.  También se señala que el reglamento no está basado en las propiedades de uso y empleo del 
producto.  Entiende que el reglamento  está concebido para la declar ación material y no para probar el 
rendimiento ignífugo de los materiales plásticos.  Al representante de Filipinas le preocupa que el G/TBT/M/38 
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  reglamento pueda afectar negativamente a las indus trias filipinas, y reitera que el PVC es seguro y 
asequible y constituye un material de primera clase pa ra muchos elementos de construcción y otras 
aplicaciones de interior.  En su opinión, la Decisión que propone la Comisión no cumple las 
obligaciones que impone el Acuerdo OTC, en particular  las que figuran en sus artículos 2, 5 y 12.   
18. Los representantes de Colombia
, el Brasil , Corea  y México  se suman a las preocupaciones 
manifestadas.  Los representantes de Colombia y el Brasil también señalan que se han presentado a las 
Comunidades Europeas preguntas y observaciones por escrito acerca de la propuesta, pero que hasta 
la fecha no se ha facilitado ninguna respuesta.   
19. El representante de las Comunidades Europeas  destaca que las observaciones presentadas han 
sido tenidas en cuenta en el proceso de adopci ón de decisiones, que aún está pendiente.  Por esta 
razón, aún no se han facilitado las respuestas por escrito.  Explica que la Directiva sobre los productos 
de construcción dispone esencialmente que la s obras de construcción deberán proyectarse y 
construirse de forma que, en caso de incendio, i)  la aparición y la propagación del humo estén 
limitadas;  ii) los ocupantes puedan abandonar la obra  o ser rescatados por otros medios;  y iii) se 
tenga también en cuenta la seguridad de los eq uipos de rescate.  Cada uno de estos requisitos 
esenciales puede dar lugar al establecimiento de cl ases que correspondan a los diferentes niveles de 
rendimiento de los productos de construcción de que se trate.  Se indica que tal clasificación se 
establecerá a nivel de la comunidad, y que poste riormente los Estados miem bros pueden determinar 
los niveles de rendimiento que han de respetarse en  su territorio, en partes de su territorio o para 
determinadas obras, dentro de la clasificación a doptada a nivel de la Comunidad.  La Comisión 
Europea ha elaborado una clasificación de las propiedades de reacción al fuego de los cables 
eléctricos sobre la base de varios años de examen  y de debates entre expertos.  Para cada clase se 
definieron uno o varios métodos de prueba así co mo criterios de clasificación y parámetros de 
"clasificación adicional".  Con respecto a estos últimos, los Estados miembros tendrán derecho a reglamentar en función de sus necesidad es, pero no están obligados a hacerlo. 
20. El representante de las Comunidades Eur opeas subraya que los cables eléctricos son 
productos de construcción que conlle van determinados riesgos en caso de incendio y que en ciertos 
lugares que implican un riesgo, por ejemplo en lo s túneles para el transporte de pasajeros por 
ferrocarril, se colocan cantidades potencialmente el evadas de cables eléctricos.  Por tanto, se ha 
considerado que la liberación de lo s denominados halogenuros de hidrógeno, a los que se alude en 
general con el término "acidez", plantea en caso de incendio un riesgo específico para la seguridad de 
las personas.  El parámetro de acidez puede  encontrarse en algunas normas nacionales e 
internacionales sobre las propiedades de reacción al fu ego de los cables eléctricos, la propagación de 
incendios y la emisión de gases, y se utiliza en re glamentos técnicos de al gunos Estados miembros de 
la UE y de otros Miembros de la OMC, como el  Japón.  El parámetro también está incluido en las 
especificaciones técnicas de los organismos a lo s que compete el transporte metropolitano, los 
aeropuertos y los ferrocarriles.   
21. En las observaciones recibidas sobre la no tificación OTC, y en las preocupaciones 
manifestadas, los socios comerciales de las CE pa recen asumir que la posibilidad de clasificar en 
función de la acidez debería utilizarse como método pa ra detectar la toxicidad.  Subraya que esto no 
es correcto y que la "acidez" en tanto que parámetro puede utilizarse como indicador de la concentración de irritantes generados en caso de in cendio, de los que cabe esperar que produzcan el 
efecto de incapacitación o muerte de seres humanos e xpuestos al humo.  Median te la referencia a la 
clasificación adicional puesta, que incluiría el parámetro "acidez", se permitiría a los Estados 
miembros que en el caso de ciertas obras prescribieran el uso de cables eléctricos pertenecientes a la denominada familia de "poco humo, cero alógenos", que impediría que los ocupantes sufrieran efectos 
incapacitantes, permitiéndoles por tanto disponer de  tiempo suficiente para escapar en caso de 
incendio y de propagación de gases tóxicos.  Se s ubraya que la Decisión propuesta no tiene por objeto 
prohibir los cables de PVC, y que no va a impone r a los Estados miembros de las CE ninguna  G/TBT/M/38 
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  obligación de reglamentar.  Se trata de que, por medio de la Decisión propuesta, aquellos Estados 
miembros que deseen mantener o adoptar reglamen tos nacionales puedan hacerlo de manera común y 
armonizada sin entrar en conflicto con la legislación europea.   
iv) Corea - Reciclado de productos eléctricos y electrónicos y automóviles 
22. El representante del Japón  expresa su preocupación acerca de un nuevo proyecto de 
reglamento de Corea relacionado c on el reciclado de productos eléctricos y electrónicos, anunciado en 
el Diario Oficial de Corea N° 16160 el 30 de diciem bre de 2005.  A su delegación le preocupa que la 
aplicación y el funcionamiento de este reglamento pue da constituir un obstáculo técnico al comercio.  
Teniendo en cuenta que se espera que el reglamento entre en vigor el 1º de julio de 2007, se pide a 
Corea que lo notifique en una etapa conveni entemente temprana, de conformidad con el 
Acuerdo OTC.  Además, el representante del Japón  pregunta si se notificará a los Miembros de la 
OMC la Orden Ejecutiva del Presidente que se cita en la Ley. 
23. La representante de los Estados Unidos  apoya las observaciones del Japón y solicita a Corea 
que aclare si efectuará una notificación. 
24. El representante de Corea  informa al Comité de que reci entemente se ha celebrado una 
audiencia pública acerca de la propuesta y que, como resultado de la misma, se están haciendo 
modificaciones al texto original.  Señala que la propuesta tiene similitudes con las Directivas RUSP y 
RAEE de las CE.  Asegura al Comité que se cursará una notificación y se dará un plazo de 60 días para formular observaciones.
3 
v) China - Revisión de la lista de productos quími cos tóxicos rigurosamente restringidos en la 
República Popular China en el reglamento a efect os de gestión ambiental sobre la primera 
importación de productos químicos y la importa ción y exportación de productos químicos 
tóxicos 
25. El representante de las Comunidades Europeas  hace referencia al reglamento chino arriba 
mencionado, de fecha 1º de marz o de 1994.  Señala que el 27 de diciembre de 2005 se introdujo una 
enmienda al anexo que enumera varios productos químicos tóxicos rigurosamente restringidos y que 
el 31 de diciembre de 2005 las autoridades chinas presentaron una lista de productos químicos tóxicos 
prohibidos en China.  Ambas listas entraron en vigor el 1º de enero de 2006.  Señala que las dos listas 
no han sido notificadas al Comité OTC y han entrado en vigor a los pocos días de su publicación en la Guía Oficial de China, sin dar a los socios come rciales la posibilidad de presentar observaciones o 
adaptarse a la nueva situación.  Ello ha provocado que varios envíos de las Comunidades Europeas a 
China se encuentren bloqueados en la frontera china por incumplir las nuevas prescripciones.   
26. La representante de las Comunidades Europeas subraya que el párrafo 12 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC estipula que, salvo en circunstanci as urgentes, los Miembros preverán un plazo 
prudencial entre la publicación de lo s reglamentos técnicos y su entrada en vigor con el fin de que los 
socios comerciales puedan adaptarse a las nuevas prescripciones.  Solicita que se aclare cómo ha 
evaluado China el riesgo en cuestión y pide copias de  la información técnica y científica que respalde 
la medida.  También pide información acerca de si las disposiciones se aplican igualmente a los 
productos nacionales. 
                                                     
 
3 Notificación G/TBT/N/KOR/105, de 30 de marzo de 2006. 
 G/TBT/M/38 
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  27. El representante del Japón
 también expresa la preocupación de su país por la medida china.  
Señala que la Administración Estatal de Prot ección del Medio Ambiente (SEPA) de China ha 
anunciado en una circular4 que ha revisado la lista de "pro ductos químicos tóxicos importados y 
exportados rigurosamente restringidos" y que desde el  1º de enero de 2006 será necesario cumplir el 
reglamento en cuestión y obtener un certificado de registro y una notificación de despacho a fin de 
importar los productos químicos tóxicos enumerados  en la lista.  Señala que varios productos 
químicos, como el diclorometano y el cloroformo , ampliamente utilizados en  la industria, han sido 
añadidos a la lista revisada de productos químicos tóxicos.  El representante del Japón señala además 
que se han recibido informes de varios exportador es japoneses según los cuales la duración entre el 
anuncio y su puesta en vigor ha sido demasiado brev e, y que en la aduana de Shangai y de otros 
puertos también se han interceptado, a partir de l 1º de enero de 2006, productos químicos cuya 
contratación se había efectuado antes del anuncio.  El lo ha generado confusión entre los exportadores, 
pues inesperadamente se les comunicó que hacía falta que obtuvieran un certificado de registro de la SEPA cuyo costo sería de 10.000 dólares EE.UU. por contrato, así como una notificación de despacho 
para la importación, que costaría 2.000 yuan por envío.   
28. Su delegación se muestra preocupada porque el si stema de registro en cuestión constituye una 
restricción a la importación y puede perjudicar el funcionamiento de los centros japoneses de fabricación en China al bloquear sus cadenas de sumi nistro, y también interferir en las exportaciones 
japonesas de productos químicos a China, dependiendo de cómo se aplique en el futuro el sistema de 
registro.  Pide a China que revise el sistema y los métodos para su aplicación, con el fin de mantener 
la coherencia con las normas de la OMC.  En particular, con respecto a los productos químicos y 
agroquímicos de uso industrial, el sistema de registro regula las car acterísticas de productos que no 
contienen sustancias químicas especificadas como pr oductos químicos tóxicos en la lista, e impone 
obligaciones de registro y/o de otra índole a lo s exportadores cuando se importan productos químicos 
que figuran entre los productos tóxicos enumerados en  la lista.  Por tanto, este sistema de registro 
puede considerarse un reglamento técnico en el ma rco del Acuerdo OTC.  Se ñala que el sistema de 
registro impone prescripciones en cuanto a la adquisición de un certificado de registro y una 
notificación de despacho sólo para los productos qu ímicos importados, y manifiesta su preocupación 
de que ello sea incompatible con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC, que estipula que se dé a 
los productos importados un trato no menos favorable  que a los productos de origen nacional.  El 
sistema de registro impone a las importaciones der echos que exceden los que son necesarios para los 
certificados de registro y las notificaciones de desp acho, y al Japón le preocupa que ello pueda ser 
incompatible con el párrafo 2 del artículo 2 del Ac uerdo, que estipula la prohibición de restricciones 
innecesarias a la importación. 
29. Además, el representante del Japón subraya que  China no ha previsto un plazo prudencial 
entre la publicación de la medida y su entrada en vi gor, lo que no es compatible con el párrafo 12 del 
artículo 2 del Acuerdo.  Es más, China no ha proporcionado a los Miembros la posibilidad de 
formular observaciones, con lo que no actúa de confor midad con el párrafo 9 del artículo 2.  Su país 
opina que la razón por la que se da este problem a es que aunque en sep tiembre de 2002 la SEPA 
publicó un proyecto de "Reglamento de registro de importación y exportación de productos químicos 
peligrosos" a efectos de formulación de obser vaciones públicas, esta directiva todavía no se ha 
aplicado por el retraso en la coordinación entre or ganismos gubernamentales.  La directiva estipula 
claramente la abolición del actual "Reglamento a efectos de gestión ambiental sobre la primera 
importación de productos químicos y la importación y exportación de productos químicos tóxicos" de 
manera simultánea con la fecha de puesta en vigor  del nuevo reglamento.  Su delegación solicita a 
China que aplique de inmediato este nuevo reglam ento, que se considera más compatible con las 
normas de la OMC.  El Japón también solicita a China que prevea un plazo prudencial para que los 
Miembros examinen el nuevo reglamento y formul en observaciones a su respecto tras recibir la 
notificación OTC. 
                                                     
 
4 Circular 65 de 2005.  G/TBT/M/38 
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  30. La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación se suma a las observaciones y 
preocupaciones manifestadas por los oradores precede ntes;  apoya la solicitud formulada para que 
China notifique la medida a fin de que los Miem bros de la OMC tengan la  oportunidad de aportar 
observaciones y de que dispongan de un plazo prudencial para el cumplimiento.  Aprecia los esfuerzos realizados por la SEPA para aplazar la entrada en vigor hasta finales de marzo de 2006, 
pero sigue pareciéndole que la medida no está en c onsonancia con las normas de la OMC y, al igual 
que al Japón, los derechos que se han impuesto le pr eocupan de manera sustancial.  La representante 
de los Estados Unidos también solicita una aclaraci ón acerca de los esfuerzos que están realizándose 
en algunos Ministerios chinos para revisar el reglamento en cuestión. 
31. El representante de China
 recuerda que en febrero de 2006 se celebró una reunión entre 
funcionarios de la Embajada japonesa en Beijing y re presentantes del Ministerio de Comercio y de la 
Administración Estatal de Protección del Medio Ambi ente.  En esta reunión, la delegación japonesa 
expresó sus preocupaciones y se facilitaron respuestas.  Primero, acerca de la recién añadida lista de 
artículos peligrosos, el representant e de China recuerda que en 2002 el Consejo de Estado emitió un 
nuevo reglamento sobre el control y la seguridad de productos químicos peligrosos con un anexo en el 
que se enumeraban más de 4.200 tipos de estos pr oductos y explicó que la mayoría de los productos 
que figuraban en la lista eran fuertemente perjudi ciales para el medio ambiente.  Segundo, acerca del 
período de transición, pone de relieve que se previó un período de transición del 1º de enero al 31 de 
marzo de 2006, y explica que, si se ha firmado un co ntrato antes del 1º de enero de 2006, las empresas 
pueden solicitar primero la declaración de despac ho y a continuación los certificados para la 
importación de los productos químicos tóxicos.  En este caso, no hay ningún derecho de registro.  Se 
señala además que si se ha firmado un contrato d espués del 1º de enero, las empresas deben solicitar 
conjuntamente la declaración de despacho y los certificados de importación.  Tercero, se indica que el derecho de registro se deriva de la aplicación del Re glamento a efectos de gestión ambiental sobre la 
primera importación de productos químicos y la  importación y exportación de productos químicos 
tóxicos aparecido en 1994.  Las autoridades ch inas están modificando el reglamento y se está 
tomando en consideración la cuestión de los costos de registro.  Las preocupaciones manifestadas se 
transmitirán a las autoridades competentes y en una etapa ulterior se facilitará más información. 
vi) China - Inspección de productos de importa ción y de exportación (G/TBT/N/CHN/182);  
artículos de papel (G/TBT/N/CHN/ 183);  productos de red de área local inalámbrica con el 
protocolo WAPI (G/TBT/N/CHN/187, 188 y 189) 
32. El representante de las Comunidades Europeas
 señala que, a comienzos de 2006, China cursó 
las notificaciones OTC arriba mencionadas después de  la adopción del correspondiente reglamento 
técnico.  Recalca que las disposiciones sobre tran sparencia estipuladas en los artículos 2.9.2 y 5.6.2 
del Acuerdo OTC disponen que la notificación de un reglamento técnico o un procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto se hará n en una etapa convenientemente temprana, cuando 
puedan aún introducirse modificaciones y tenerse en cuenta las observaciones que se formulen.  En 
particular, las notificaciones relacionadas con los productos de la red de área local inalámbrica 
(WLAN) (G/TBT/N/CHN/187 a 189) tienen fecha de 31 de enero de 2006 y la fecha de entrada en 
vigor de las medidas correspondientes es del 1º de fe brero de 2006, lo que impide que los Miembros 
de la OMC tengan la posibilidad de evaluar los doc umentos pertinentes y form ular observaciones.  Se 
recuerda que las Comunidades Europeas han mani festado continuamente sus preocupaciones en 
relación con los productos WLAN con el Protocolo WAPI en numerosas reuniones bilaterales con las 
autoridades chinas.  Por último, el representant e de las Comunidades Europeas agradece a China que 
haya facilitado un resumen en inglés del proyecto de  reglamento, que se ha enviado a los expertos que 
van a evaluarlo y a formular observaciones en caso necesario. 
33. La representante de los Estados Unidos  pregunta por qué las notificaciones relacionadas con 
productos WLAN se han cursado al cabo de un mes de  haber adoptado las correspondientes medidas.  
También pide a China que aclare si se trata de medidas obligatorias aplicables a todos los productos G/TBT/M/38 
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  WLAN fabricados, utilizados y vendidos en Chin a y si se ofrece la oportunidad de formular 
observaciones. 
34. El representante del Japón
 comparte las preocupaciones manifestadas por los oradores 
precedentes.  Su delegación entiende que las autorida des chinas revelarán el contenido de la WAPI 
con seis meses de antelación sólo a los fabricante s nacionales.  Le preocupa que ello pueda ser 
incompatible con las obligaciones derivadas del párr afo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC, dado que 
con ello China parece es tar dando un trato preferencial a los pr oductos de origen nacional.  También 
le preocupa que la WAPI sea al parecer incompa tible con las normas internacionales pertinentes como 
el acceso protegido WPA de red inalámbrica desar rollado por el IEEE y la WIFI Alliance.  Subraya 
que el reglamento chino puede por tanto ser incompat ible también con los párrafos 2 y 4 del artículo 2 
del Acuerdo.  Se pide que China aclare estos puntos. 
35. El representante de México  recuerda que en varias ocasiones su delegación ha planteado la 
cuestión de que en muchas notificaciones no se da un plazo para formular observaciones y señala que 
el caso de China no es el único.  Cree que es necesario que se considere el debate de una manera horizontal en el contexto del Cuarto Examen Trienal del Acuerdo OTC (véase el párrafo 120). 
36. La representante del Canadá
 dice que su delegación se suma a las observaciones formuladas 
sobre las notificaciones acerca de los productos WLAN y solicita un resumen de las medidas en 
inglés.  Su interés se centra en particular en la necesidad de prever un plazo para que los Miembros 
formulen observaciones sobre las medidas. 
37. El representante de China  entiende plenamente las preocupaciones manifestadas, que se 
transmitirán a las autoridades competentes en la capital;  se facilitarán respuestas a las preguntas 
específicas. 
vii) China - Aparatos domésticos para cocinar con gas 
38. El representante de las Comunidades Europeas  plantea una cuestión relacionada con una 
norma obligatoria china que se aplica a los aparatos do mésticos para cocinar con gas, en particular las 
cocinas de gas, los asadores de g as y las cocinas que funcionaron con gas y electricidad.  Esta 
cuestión ya ha sido planteada a nivel bilateral.  Los fabricantes de la UE han informado a la Comisión 
de que se está elaborando una norma obligatoria relacionada con estos aparatos, y que la nueva 
medida sustituirá a la norma GB 1640 0.10 de 1996.  Algunos fabricantes de la  UE cuyos productos no 
se atienen plenamente a las nuevas normas propuest as están experimentando una notable reducción de 
las órdenes que les llegan de China.  El ora dor entiende que no existe  una norma internacional 
pertinente para los productos en cuestión.   
39. Las Comunidades Europeas piden a China que notifique la enmienda propuesta a la norma 
obligatoria de conformidad con el artículo 2.9.2 de l Acuerdo OTC y reitera la  importancia de cumplir 
plenamente las disposiciones en materia de transp arencia.  También se pide información sobre la 
situación en que se encuentra actualmente el proced imiento de adopción de la  norma y los objetivos 
que persigue la enmienda.  Su de legación entiende que el objeto de la enmienda propuesta es ofrecer a 
los consumidores chinos un mejor nivel de segur idad, pero le preocupa que algunas de las 
prescripciones técnicas que propone la norma modi ficada constituyan un obstáculo innecesario al 
comercio.  En particular, observa que la norma m odificada impone el requisito de que en cada aparato 
de cocinar el quemador tenga una potencia de salid a mínima de 3,5 kW, y su preocupación se debe a 
que los expertos europeos no ven ninguna justificación para tal requi sito, que produciría un mayor 
consumo de energía y una contaminaci ón más elevada en términos de CO 2 y de óxidos de nitrógeno.  
Por el contrario, este requisito tendría el efecto de impedir la entrada al mercado chino a los 
quemadores europeos.    G/TBT/M/38 
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  40. También le preocupa al representante de las Comunidades Europeas el requisito de que el 
material del quemador tenga una resistencia mínima de temperatura, que cree se fija en 700ºC.  Se 
subraya que ninguna de las normas existentes en el Japón, los Estados Unidos, Australia y las 
Comunidades Europeas tienen tal requisito de resist encia mínima de temperatura, pues ello no es 
necesario por motivos de seguridad.  En lugar de fijar una capacidad abstracta de resistencia del 
material, la resistencia de temperatura del materi al del quemador debería estar relacionada con la 
temperatura de funcionamiento del quemador.  También pone de reli eve que no parece ser 
técnicamente razonable fijar una resistencia mínima de temperatura para el material del quemador, dado que este parámetro varía enormemente en f unción del diseño del quem ador y del material 
utilizado.  Como ejemplo, señala que las cocinas he chas de aluminio y que tienen por arriba la toma 
de aire son adecuadas para superar todas las nor mas de seguridad pertinentes, aunque no podrían 
cumplir el criterio de resistencia mínima de temperatura de 700ºC como se establece en el proyecto de norma china.  En términos técnicos, sólo las co cinas de hierro colado o de latón serían capaces de 
respetar dicho requisito mínimo de temperatura.  Señala que los aparatos de cocinar a base de gas 
producidos en China utilizan en su mayoría el hierro colado o el latón, mientras que en Europa la 
producción de tales cocinas ha si do sustancialmente abandonada debi do a motivos ambientales, dado 
que contienen una elevada concentración de plomo.  I nvita a las autoridades chinas a que no cierren el 
mercado a las cocinas de tecnología avanzada que aseguran el cumplimiento de altas normas de 
seguridad y el uso eficiente de la energía.  La en mienda propuesta no debe restringir el comercio más 
de lo necesario para alcanzar los objetivos leg ítimos que se persiguen, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo. 
41. El representante de China
 declara que se analizarán las observaciones de las Comunidades 
Europeas recibidas por el servicio de información de China.  Subraya que la norma sobre los aparatos 
de gas aún se encuentra en fase de redacción, y que cuando se disponga de la redacción final ésta será 
notificada a los Miembros de la OMC.  Cualquier  nuevo intercambio de información a este respecto 
será bienvenido. 
viii) India - Quinta modificación de las Normas  centrales relativas a vehículos automóviles 
(G/TBT/N/IND/11) 
42. El representante de las Comunidades Europeas  manifiesta su preocupación con respecto a la 
medida arriba mencionada, adoptada el 16 de septie mbre de 2005, que establece normas acerca, entre 
otras cosas, de un nuevo sistema de certificación para los neumáticos.  Respecto del procedimiento, se 
indica que la notificación se ha cursado seis semanas después  de la adopción de la medida, y que la 
India tampoco ha proporcionado, previa petición, un ej emplar del reglamento té cnico con el fin de que 
los Miembros puedan evaluar el texto y formular obser vaciones.  En cuanto a la  sustancia, preocupa a 
las Comunidades Europeas que el nuevo sistema de certificación, que el orador entiende que pasará a 
aplicarse a partir del 1º de julio de 2006, establ ece que los fabricantes de neumáticos tendrán que 
grabar el logotipo "BIS" de la Oficina de Normas Indias en los neumáticos, junto con un número de 
autorización, con el fin de tener acceso al mercado de la India.   
43. El representante de las Comunidades Europeas subraya que añadir ese marcado tendrá una 
repercusión financiera significativ a sobre los fabricantes de neumát icos, porque tendrán que adaptarse 
los moldes de todos los neumáticos.  Además, las in specciones en fábrica de los funcionarios indios y 
los procedimientos de prueba gene rarán nuevos costos.  Aunque la mejo ra de la seguridad viaria y la 
protección de la vida de los pasajeros constituyen objetivos legítimos, tal como se presentan los 
requisitos restringen el comercio más de lo necesario  para alcanzarlos.  En particular, se subraya que 
los neumáticos que están en conformidad con el  procedimiento pertinente de homologación de 
neumáticos de la CEPE y que lleva n la correspondiente marca garanti zan un alto nivel de calidad y 
seguridad.  Las Comunidades Europeas solicitan  a las autoridades indias que admitan tales 
neumáticos como equivalentes a lo s que lleven la marca BIS de conformidad con las nuevas Normas 
centrales relativas a vehículos automóviles.  Se  indica que podrían evitarse muchos problemas G/TBT/M/38 
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  relacionados con la importación y la  exportación de vehículos automóviles y sus partes si la India y 
otros Miembros se adhirieran al Acuerdo de  1958 de la CEPE sobre armonización técnica 
internacional en el sector del automóvil. 
44. El representante de la India
 explica que la certificación obligatoria es aplicable tanto a los 
fabricantes del interior como a los del exterior, y que los objetivos principales para establecer estas 
normas tienen que ver con la adaptación a las condici ones ambientales y viarias de su país.  Recalca 
que el sistema acabará beneficiando a los consumidores, y que no se planteará ninguna 
discriminación.  Se reconoce que el sistema conlleva rá algunos costos mínimos, pero recalca que han 
de tenerse en cuenta consideraciones más elevadas de seguridad humana.  Se están celebrando en el 
plano interno conversaciones sobre la posibilidad de que la India firme el Acuerdo WP 29 de 1958 de 
la CEPE.  Hasta que llegue ese momento, su país  no estará en situación de aceptar las pruebas 
homologadas por autoridades de otros países.  No obs tante, se señala que las normas nacionales de la 
India están en consonancia con los reglamentos correspondientes de las CE y que se espera que los 
neumáticos que cumplan las prescripciones de las CE se aprueben cuando sean ensayados en la India.   
ix) India - Reglamento sobre el instrumental médico 
45. El representante de las Comunidades Europeas  señala a la atención del Comité una propuesta 
india de reglamento sobre el instrumental médico  que daría a ciertos dispositivos médicos el mismo 
tratamiento que a los medicamentos .  Esto implicaría que los disp ositivos médicos tendrían que estar 
sujetos a licencias del gobierno central para ser fabr icados, vendidos o distribuidos en la India.  
Subraya que tal sistema no está en conformidad c on la práctica mundial y anima a la India a que 
armonice su reglamento sobre el instrumental médi co con el resto del mundo, en particular con un 
sistema elaborado por el Grupo de Trabajo Mundial de Armonización del Instrumental Médico cuyos 
miembros fundadores son Australia, el Canadá, los Es tados Unidos, el Japón y la Unión Europea.  
Ello facilitaría el comercio con mercados incipien tes.  También señala que el reglamento propuesto 
debe notificarse al Comité OTC. 
46. La representante de los Estados Unidos  señala que en el otoño de 2005 el Tribunal Superior 
de Bombay ordenó al Interventor General de la India que empezara a reglamentar el instrumental 
médico y que anunciara la notificación de sus plan es de reglamentación.  En marzo de 2006 salieron a 
la luz las directrices para el registro de dispositivos  médicos.  Se recuerda que a través del servicio de 
información de los Estados Unidos se dirigieron a las autoridades indias varias preguntas acerca del 
reglamento y de la oportunidad de formular observaciones a su respecto, pero no se ha recibido ninguna respuesta.  La representante de los Esta dos Unidos señala que el reglamento en cuestión 
plantea varios interrogantes para la industria esta dounidense, y que puede repercutir directamente en 
el comercio.  Se pide a la India que notifique el  reglamento y que prevea un plazo prudencial a fin de 
que los proveedores puedan cumplirlo. 
47. El representante de la India
 está de acuerdo en que es necesario que todo país evolucione 
hacia la armonización en esta esfera, y señala que su país lo está haciendo.  Toma nota de las 
preocupaciones planteadas, en particular las que  conciernen a la notificación de la medida. 
x) Japón - Modificación de la Orde n de aplicación de la Ley de  promoción de la utilización 
efectiva de los recursos (G/TBT/N/JPN/156, Add.1 y Corr.1) 
48. El representante de China  manifiesta su preocupación por la medida arriba citada, que se 
notificó el 28 de noviembre de 2005 y que debía entrar  en vigor para el 4 de julio de 2006.  Se 
recuerda que la delegación china ha enviado observaci ones al Japón.  A China le preocupa el hecho de 
que uno de los objetivos menci onados de la medida es el de abordar el aumento de productos 
importados, lo cual no está en conformidad con el  Acuerdo OTC, por lo que se pide al Japón que 
aporte una justificación científica a este respecto.  Se ñala que en la medida también se solicita que los  G/TBT/M/38 
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  fabricantes o importadores proporcionen informaci ón sobre seis sustancias químicas específicas 
(mercurio, cadmio, plomo, cromo, difenilos polic romados (PBB) y éter de difenilo policromado 
(PBDE)) para siete tipos de aparatos eléctricos y electrónicos.  No obstante, no se ha especificado 
ninguna norma ni ningún otro requi sito para esas sustancias.  En opinión del representante de China, 
la medida crea un obstáculo innecesario al comercio  e incumple el principio de la opción menos 
restrictiva del comercio en el marco del Acuerdo OTC.  Se pide al Japón que facilite información 
sobre el reglamento notificado y las normas pertinentes;  que reconsidere la fecha de su entrada en vigor y que estudie facilitar asistencia técn ica a los países Miembros en desarrollo. 
49. El representante de las Comunidades Europeas
 recuerda que se enviaron observaciones al 
Japón y que se ha recibido una respuesta por escrito.  Espera proseguir el diálogo con las autoridades 
japonesas acerca de este asunto. 
50. El representante del Japón  explica que en años recientes han aumentado las importaciones de 
productos como los ordenadores personales.  No obstant e, las medidas de la Ley de promoción de la 
utilización efectiva de los recursos relativas al di seño ecológico sólo se ap lican a los fabricantes 
nacionales.  Por tanto, en la modificación de la Orden de aplicación de esa Ley se ha propuesto 
prescribir las mismas medidas para los productos ta nto nacionales como importados con el fin de 
asegurar la igualdad de trato tanto de fabricant es como de importadores.  Señala que el Japón ha 
previsto un plazo suficiente de tiempo para form ular observaciones y que se han facilitado respuestas 
a las observaciones recibidas.  El Japón tambié n destaca que sus autoridades han facilitado la 
información pertinente sobre las disposiciones de la  Orden.  Con respecto al período de transición, se 
subraya que la reglamentación de este asunto es de carácter urgente para el Japón y que se ha dado un 
plazo suficiente para que las entidades empresariale s adopten las medidas nece sarias para adaptarse.  
Por tanto, el Japón no va a aplazar la fecha de aplic ación de la medida.  Por último, se aclara que la 
medida en cuestión no restringe el uso de determin adas sustancias peligrosas, sino que estipula que se 
proporcione información con respecto a su presencia.  Además, no se prescribe el etiquetado de los productos cuando éstos respeten las Directivas de las CE.   
xi) Brasil - Encendedores de gas, desechables o recargables (G/TBT/N/BRA/193) 
51. El representante del Brasil
 informa al Comité que se han recibido observaciones de China 
acerca de la medida en cuestión y que a su debido tiempo se facilitará una respuesta. 
xii) Eslovaquia - Fibras y productos textiles (G/TBT/N/SVK/7) 
52. El representante del Brasil  señala que su delegación ha facilitado observaciones sobre la 
medida arriba mencionada y agradece a las Com unidades Europeas que haya facilitado una respuesta 
y haya tomado en consideración las observaciones en  cuanto a una posible modificación de la medida. 
xiii) Costa Rica - Jugos de frutas (G/TBT/N/CRI/14 y Add.1) 
53. El representante del Brasil  señala que su delegación está exam inando la respuesta facilitada a 
las observaciones que han formulado acerca de la notificación costarricense sobre jugos de frutas. 
xiv) Comunidades Europeas - Artículos  para fuegos artificiales y demá s artículos de pirotecnia 
(G/TBT/N/EEC/97 y Add.1) 
54. El representante de China  aprecia que las Comunidades Europeas hayan prorrogado el plazo 
para formular observaciones sobre el  proyecto de directiva notificado supra .  Su delegación está de 
acuerdo con los objetivos de garantizar la seguridad en el transporte, el almacenamiento y la utilización de artículos de pirotecnia y la mejora de  la protección de los consumidores.  No obstante, 
se indica que algunos de los requisitos técnicos tiene n carácter demasiado general, por ejemplo el de G/TBT/M/38 
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  resistencia al agua y a altas y bajas temperatur as, y pide a las Comunidades Europeas que faciliten 
requisitos y normas específicos.  El representante de China también solicita una aclaración acerca del 
procedimiento de certificación y de si todavía se ace ptarán los certificados expedidos en los Estados 
miembros de las CE.  También se señala que la directiva propuesta prescribe que los artículos de pirotecnia se sometan a pruebas de homologación;  China considera que esto es demasiado gravoso 
para los fabricantes.  China solicita que las Comunidades Europeas establezcan una clasificación 
razonable y científica de los artículos de pirotecnia .  También preocupa que la directiva no prevea una 
protección suficiente de los derechos de propiedad in telectual para los fabricantes, y el orador opina 
que la directiva puede perjudicar los intereses de la  rama de producción de artículos de pirotecnia de 
China, que goza de renombre y está bien asentada. 
55. El representante de las Comunidades Europeas
 explica que el objeto de la directiva propuesta 
es el de sustituir las 25 diferentes legislaci ones nacionales por un único sistema europeo de 
homologación de artículos de pirotecnia, incluidos los artículos para fuegos ar tificiales.  Esto hará 
más fácil a los exportadores colocar sus productos en el mercado europeo, puesto que sólo tienen que 
respetar un único conjunto de normas para todos lo s Estados miembros de las CE.  Acerca de las 
preocupaciones planteadas sobre la resistencia al ag ua y la temperatura, éstas serán debatidas en el 
grupo de trabajo del Consejo durante el proceso legi slativo.  Con respecto a la certificación, se aclara 
que los artículos de pirotecnia de naturaleza sim ilar están siendo agrupados, y que las modificaciones 
menores en la composición química no tendrán como resultado que se pruebe por separado cada 
subtipo.  Las autorizaciones existentes seguirán si endo válidas durante un máximo de 12 años desde la 
entrada en vigor de la directiva.  Por último, asegura a China que las Comunidades Europeas toman 
todas las medidas para proteger los derechos de  propiedad intelectual, que constituyen un campo 
importante del derecho europeo.  Explica que lo s organismos europeos de evaluación de la 
conformidad tienen que ser independi entes de los fabricantes de artículos de pirotecnia, y que no es 
necesario adoptar disposiciones específicas sobre derec hos de propiedad intelectual en la directiva 
propuesta. 
xv) Estados Unidos - Normas de conservación de  energía aplicables a determinados productos 
de consumo y equipos comerciales e industriales (G/TBT/N/USA/154) 
56. El representante de China  expresa su preocupación acerca de las modificaciones a las normas 
de conservación de energía aplicables a 15 tipos de productos de consumo y equipos comerciales e 
industriales, que van a introducirse en el Código de Reglamentos Federales, y recuerda que su 
delegación ha presentado observaciones detalladas.  Si  bien valora los esfuerzos realizados por los 
Estados Unidos en materia de ahorro de energí a y protección del medio ambiente, le preocupan los 
programas de certificación y cumplimiento.  En pa rticular, en las normas notificadas se especifica que 
los fabricantes están sujetos a la certificación del De partamento de Energía (DOE), y que es necesario 
que sus productos cumplan las normas sobre conser vación de energía o diseño en función de la 
energía fijadas por la Ley de Política Energética de 2005 (EPACT 2005).  Solicita a los Estados 
Unidos una aclaración acerca del tipo de procedim iento de evaluación de la conformidad que se 
adoptará.  Se señala también que en las normas no tificadas se especifica que todos los signos de salida 
eliminados deben atenerse al programa "Energy Star ";  y se solicita a los Estados Unidos que facilite 
información detallada acerca de este programa.  Además, el representante de China señala que el coeficiente de rendimiento energético para los pe queños y grandes aparatos de aire acondicionado es 
más alto que el nivel interno actual en los Estados Unidos, lo que incrementaría los costos de diseño, 
fabricación y consumo de materias primas, lo cual afectará negativamente a la conservación de la 
energía.  Por tanto, solicita a los Estados Uni dos que modifique el coeficiente de rendimiento 
energético a fin de armonizarlo con el nivel interno. 
57. La representante de los Estados Unidos
 indica que dará seguimiento a esta cuestión con las 
autoridades chinas.    G/TBT/M/38 
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  xvi) Arabia Saudita - Programa de  certificación de la conformidad internacional (PCCI) 
58. La representante de los Estados Unidos  da la bienvenida a la de legación de Arabia Saudita a 
su primera reunión como Miembro del Comité OTC.  Señala que se han recibido preguntas de varias 
empresas estadounidenses que se encuentran confusas por los requisitos del Programa de certificación 
de la conformidad internacional (PCCI) de Arabia  Saudita.  Los Estados Unidos entienden que la 
aprobación previa a la comercialización, que ant es se pedía, ha sido retirada y sustituida por una 
declaración de certificado de conformidad.  No obstant e, a los Estados Unidos le preocupa la ausencia 
de información al público acerca de los nuevos requisito s.  Además, la empresa que ha sido contratada 
para prestar servicios de apoyo al PCCI está haciendo publicidad falsa a través de Internet y 
sosteniendo que sus servicios son de carácter obligat orio para acceder al mercado saudita.  Arabia 
Saudita ha aclarado que la declaración exigida ha de figurar impresa en el membrete del fabricante o 
del organismo de evaluación de la  conformidad independiente establ ecido en el país que exporta a 
Arabia Saudita.  La representante de los Estados  Unidos entiende que si gue habiendo dificultades 
técnicas relacionadas con la publicación en Internet de  la información pertinente en inglés, pero que 
Arabia Saudita está adoptando medidas para afront arlas.  Los Estados Unidos saludan todo nuevo 
esfuerzo que pueda emprender Arab ia Saudita para garantizar la transparencia en sus nuevas 
prescripciones. 
59. El representante de Arabia Saudita  subraya que su país está cumpliendo los compromisos que 
figuran en el informe del Grupo de Trabajo.  Seña la que la información en Internet acerca del PCCI, 
que es un compromiso contraído en el Grupo de Tr abajo, se aclarará en beneficio de todos los 
Miembros. 
2. Preocupaciones planteadas anteriormente 
i) Corea - Importación de cabezas de pescado 
60. La representante de Nueva Zelandia  recuerda que las cabezas comestibles de la merluza 
capturada en aguas de Nueva Zelandia y elabor ada en buques neozelandeses tienen prohibida su 
entrada a la República de Corea, mientras que a l as de la merluza capturada en aguas de Nueva 
Zelandia pero elaboradas por buques coreanos se les pe rmite entrar en el mercado de Corea.  Señala 
que, en agosto de 2005, Corea propuso nueva s prescripciones que seguirían impidiendo la 
importación de todas las cabezas de merluza proceden tes de  Nueva Zelandia, y recalcó que, en su 
correspondencia con Corea, Nueva Zelandia habí a mostrado de qué manera las prescripciones 
propuestas seguirían impidiendo el comercio.  La re presentante de Nueva Zelandia insta a Corea a que 
otorgue a las cabezas de la merluza capturada en aguas de Nueva Zelandia y elaboradas en buques 
neozelandeses un trato no menos favorable que el otorgado a las cabezas de merluza elaboradas por 
buques coreanos.  Se subraya que su delegación ha planteado esta cuestión repetidamente, tanto 
bilateralmente como en el Comité;  sin embargo, Corea no ha sido capaz de ofrecer una justificación 
compatible con la OMC de la discrimin ación que aplica al producto capturado por buques 
neozelandeses.  La representante de Nueva Ze landia espera que se avance rápidamente en la 
resolución de esta cuestión y está dispuesta a pa rticipar en nuevas conversaciones con Corea. 
61. El representante de las Comunidades Europeas  informa al Comité de que, con respecto al 
comercio de cabezas de bacalao comestibles, se ha conseguido un buen avance en las conversaciones 
bilaterales que están teniendo lugar con Corea.  Se espera que las dos partes sean capaces de ultimar 
un acuerdo en un futuro próximo. 
62. El representante de Noruega  comparte las preocupaciones manifestadas por Nueva Zelandia y 
recuerda que su delegación ha planteado esta cues tión en reuniones anteriores.  Espera que Corea y 
todos los Miembros afectados pueda n reunirse para tratar de todos los aspectos pertinentes de la 
cuestión con el fin de encontrar una  solución mutuamente satisfactoria. G/TBT/M/38 
Página 16  
 
  63. El representante de Corea
 señala que se están celebrando ne gociaciones bilaterales y espera 
que en un futuro próximo pueda resolverse esta cuestión.   
ii) Comunidades Europeas - Reglamento relativ o a determinados productos vitivinícolas 
(G/TBT/N/EEC/15, Corr.1-2 y G/TBT/N/EEC/57) 
64. La representante de Nueva Zelandia  sigue expresando su preocupación por que los 
Reglamentos (CE) Nº 753/2002 y CE Nº 316/20 04 sobre el etiquetado de los vinos contienen 
disposiciones que constituyen obstáculos innecesarios al comercio internacional.  Recuerda que su 
delegación lleva planteando esta cuestión en cada re unión del Comité desde junio de 2002 y continúa 
tratando de obtener respuestas por escr ito a las preocupaciones planteadas. 
65. La representante de las Comunidades Europeas  toma nota de las preocupaciones manifestadas 
y recuerda que han tenido lugar amplios debates s obre esta cuestión.  Se remite a las respuestas que 
las Comunidades Europeas han facilitado en las reuniones del Comité de marzo de 2004 y noviembre 
de 2004. 
iii) Comunidades Europeas - Reglamento relativo al registro, la evaluación y la autorización de 
las sustancias y preparados químicos (REACH) (G/TBT/W/208 y G/TBT/N/EEC/52 y Add.1) 
66. El representante del Japón  señala que su delegación ha presentado un documento de sala en el 
que se resumen las preocupaciones que suscita la  propuesta REACH.  Indica que se han abordado 
algunas de las preocupaciones anteriormente manif estadas, en concreto la cuestión relativa a un 
sistema de registro para cada sustancia y la calificación de las sustancias que se han de notificar e incorporar al texto.  No obstante, sigue habiendo otras preocupaciones.  Con respecto a la fabricación 
de polímeros mencionada en el artíc ulo 5.3 de la propuesta, señala que la exclusión del registro de los 
monómeros presentes en los polímeros se limita solame nte al registro por parte de los fabricantes de 
monómeros superiores en la cadena de suministro.  En la práctica, no es necesario que los fabricantes de las Comunidades Europeas registren los monómeros.  Por otro lado, incluso si el polímero ha sido producido en las Comunidades Europeas, el im portador del polímero procedente de países no 
pertenecientes a la UE tiene que registrar por separado todos los monómeros compuestos del mismo 
polímero.  El representante del Japón considera que es te tratamiento diferente no es compatible con el 
principio de no discriminación de la OMC.  Recalca que debe mejorarse esta disposición del texto del 
REACH, y que si ya se han registrado los monómeros compuestos presentes en el polímero, debe permitirse que se excluya el registro de los monóme ros tanto en el caso del fabricante del polímero 
como en el del importador del polímero.  Espera  que las Comunidades Europeas continúen el diálogo 
con sus socios comerciales y que la propuesta de reglamento REACH pueda hacerse compatible con 
las normas de la OMC. 
67. El representante de Australia
 también opina que es necesario poner el REACH en total 
conformidad con los principios del Acuerdo OTC y que dicho reglamento restringe el comercio más 
de lo necesario para alcanzar los objetivos consagra dos en el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo.  
Opina que someter a autorización una gama tan amp lia de materiales que contienen sustancias 
también engloba a los minerales o los metales, que presentan un riesgo escaso.   
68. La representante de los Estados Unidos  dice que se suma a las observaciones formuladas.  
Señala que todavía está por verse que el proceso interno en las Comunidades Europeas arroje resultados que indiquen que se han tenido en cu enta las preocupaciones de los Miembros. 
69. La representante de Chile
 comparte las preocupaciones manifestadas.  En particular, subraya 
que es necesario que el texto definitivo sea más sencill o, reduzca los costos que conlleva la aplicación 
del sistema, contenga un mejor enfoque del ri esgo científicamente fundamentado y evite toda 
duplicación de la información.  La representante de Chile opina que el REACH no debe convertirse en  G/TBT/M/38 
 Página 17 
 
 
  un obstáculo innecesario al comercio al restringir éste más de lo necesario.  También recuerda el 
interés de los países en desarrollo por la asist encia técnica que puedan facilitar las Comunidades 
Europeas para la aplicación correcta del reglamento. 
70. El representante de China  manifiesta que su delegación se suma a las observaciones 
formuladas por los oradores precedentes.  Opina que el REACH restringe el comercio y no está en 
conformidad con los principios del Acuerdo OTC.  También le preocupa el amplio alcance de la 
repercusión comercial del REACH.  Anima a las Comunidades Europeas a que continúen compartiendo información sobre el REACH y a que den a conocer actualizaciones sobre su elaboración.  Reitera la solicitud de su deleg ación de que las Comunidades Europeas faciliten 
asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros  y que también tengan en cuenta el trato especial 
y diferenciado. 
71. El representante de Cuba
 está de acuerdo con Chile y China en que es necesario tener en 
cuenta la asistencia técnica y el trato especi al y diferenciado a los países en desarrollo. 
72. El representante de México  agradece a las Comunidades Eu ropeas sus esfuerzos en lo que 
respecta a la transparencia, pero resalta que es importante tener en cuenta las observaciones 
formuladas, estudiar la prestación de asistencia técnica en su debi do momento y también otorgar un 
trato especial y diferenciado a los países en desarrollo. 
73. El representante de las Comunidades Europeas  informa al Comité de que a mediados de 
noviembre de 2005 el Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura del texto presentado 
por la Comisión Europea en 2003 y pro puso numerosas modificaciones relativas, inter alia , al alcance 
del futuro reglamento, los requisitos en mate ria de registro y autorización y las futuras 
responsabilidades de la Agencia que  establecerá el REACH.  Posteriormente, el 13 de diciembre 
de 2005 el Consejo Europeo llegó a un acuerdo político  unánime sobre la propuesta del REACH en el 
cual se tuvieron en cuenta muchas de las m odificaciones clave introducidas por el Parlamento 
Europeo.  El 8 de marzo de 2006 el Comité de  Representantes Permanentes llegó a un acuerdo sobre 
los considerandos del REACH. 
74. Se subraya que la Comisión Europea ha e xpresado su pleno apoyo al acuerdo político del 
Consejo, que es coherente con los objetivos de las CE en materia de competitividad e innovación al 
tiempo que consigue una mejora en la protección de  la seguridad y el medio ambiente.  El acuerdo 
político se ha de plasmar en una Posición Común.   Explica que se espera que la redacción esté 
ultimada para mayo de 2006 y que el 30 de ese mes pueda adoptarse formalmente una Posición Común, que se espera que reciba el respaldo de la Comisión.  Posteriormente, en el verano o el otoño 
de 2006, y sobre la base de la Posición Común, el Parlamento celebrará su segunda lectura.  En ese 
momento el Parlamento podrá rechazar o acordar la Posición Común o, lo que es más probable, proponer nuevas modificaciones, las cuales tendrán que  ser acordadas por el Consejo;  si el Consejo 
no las acuerda, tendrá que establecerse un procedimient o de conciliación entre el Parlamento Europeo 
y el Consejo, lo que significa que la adopción form al del REACH tendrá lugar, como fecha ideal, para 
últimos de 2006 y su entrada en vigor está prevista para el 1º de abril de 2007. 
75. Los principales cambios adoptados por el C onsejo en su acuerdo político están relacionados 
con diversas cuestiones.  La primera modificación, re lativa a exenciones, se refiere a i) la aclaración 
de que los desechos están exentos;  ii) la exención de  registrar ciertas substancias, en particular los 
gases nobles y la pasta de celulosa;  iii) la exención de  registrar las menas y los minerales, si no se han 
modificado químicamente.  La segunda modificación está relacionada con las sustancias contenidas 
en artículos, y dispone que todas las sustancias que se  prevé liberar de los artículos han de registrarse 
con sujeción al mismo calendario aplicable a las sust ancias no contenidas en artículos.  Las sustancias 
sujetas a autorización pero que no se prevé liberar ha n de notificarse a la Agencia.  La tercera 
modificación está relacionada con la reducción de requi sitos para el registro de sustancias de bajo G/TBT/M/38 
Página 18  
 
  volumen no prioritarias y con el aumento de los requ isitos para las sustancias de bajo volumen a las 
que se da prioridad.  La cuarta modificación c onfiere facultades más amplias a la Agencia, 
particularmente en el procedimiento de evaluación.   Por último, todas las solicitudes de autorización 
han de ir acompañadas de un análisis de alternativ as y todas las autorizaciones han de estar sujetas a 
períodos de examen de plazo limitado. 
76. El representante de las Comunidades Europeas indica que, tras la adopción de la Posición 
Común por el Consejo, se presentará un addendum a la notificación original, en el que también se 
explicará cómo funcionará el REACH, centrándose en  los principales cambios de la Posición Común 
respecto de la propuesta original.  Recalca que la propuesta revisada del REACH es plenamente compatible con las normas de la OMC, en particul ar con los párrafos 1 y 2 del artículo 2 del Acuerdo 
OTC, puesto que los productos son tratados de la misma manera y los posibles obstáculos al comercio 
se justifican por los objetivos de proteger la sal ud y el medio ambiente.  El orador trasladará las 
preguntas específicas planteadas en la reunión actual a los expertos.  Las Comunidades Europeas 
también reconocen las obligaciones que incumben a l as CE en el marco del párrafo 3 del artículo 11 
del Acuerdo OTC y destacan que se elaborará un mate rial amplio de orientación y que están previstas 
actividades apropiadas de asistencia técnica y, a pe tición de la Comisión, de creación de capacidad 
con destino a las ramas de producción y las autoridades de los países en desarrollo. 
iv) Comunidades Europeas - Restricciones en el uso de determinados ftalatos en los juguetes 
(G/TBT/N/EEC/82) 
77. El representante de China
 reitera las preocupaciones acerca de la medida arriba mencionada, 
planteadas tanto en anteriores reuniones del Com ité OTC como de manera bilateral con las 
Comunidades Europeas.  Su delegación considera que  no se han tenido en cuenta las observaciones de 
China, y en enero de 2006 se han presentado nuevas observaciones que continúan sin respuesta.  El 
Parlamento Europeo aprobó el 6 de octubre de 2005 las modificaciones propuestas a la Directiva 76/769/EEC.  Por tanto, su delegación estima que las Comunidades Europeas no han 
actuado de conformidad con el párrafo 5 del ar tículo 2 del Acuerdo OTC, que prescribe que los 
Miembros que elaboren, adopten o apliquen un reglam ento técnico explicarán la justificación del 
mismo, previa petición.  El representante de Ch ina opina que las medidas notificadas carecen de 
fundamento científico.  Por ejemplo, todavía no se ha probado que los tres ftalatos (DINP, DIDP y 
DNOP) sean perjudiciales para la salud infantil, ni existen pruebas científicas en apoyo de los límites 
del 0,1 por ciento de ftalatos fijados por la medi da de las CE.  Solicita a las Comunidades Europeas 
que aporten las pruebas científicas en que se basa esta restricción y que ponga la medida en 
conformidad con el Acuerdo OTC adoptando la Norma 8124 de la ISO, que establece los métodos de 
prueba para las sustancias perjudiciales en los juguetes. 
78. El representante de las Comunidades Europeas
 recuerda que la directiva concierne a 
seis ftalatos:  en la evaluación de riesgos llevada a cabo se ha determinado que tres de ellos son tóxicos, y por tanto deben ser prohibidos en los j uguetes y artículos de puericultura.  En lo que 
respecta a un segundo grupo, con inclusión del DINP, el DIDP y el DNOP mencionados por China, o 
se carece de información científica o esta es conflictiva y, sobre la base de consideraciones cautelares, también se han adoptado restricciones en su uso en j uguetes y artículos de puericultura.  No obstante, 
obedeciendo al principio de proporcionalidad, estas restricciones serán menos estrictas.  Informa al 
Comité de que los expertos están preparando un documento de orientación que el público podrá 
consultar en línea.  Se facilitará una respuesta por  escrito a las observaciones de China y los expertos 
europeos siguen estando dispuestos a facilitar nuev as explicaciones sobre las medidas, incluidas las 
posibles sustancias alternativas que pueden utilizar los fabricantes. 
79. La representante de los Estados Unidos
 hace referencia al documento de orientación que están 
preparando las Comunidades Europeas y recuerda que su delegación ha pedido a las Comunidades 
Europeas que preparen directrices jurídicamente vinc ulantes en el contexto de la Directiva RUSP con  G/TBT/M/38 
 Página 19 
 
 
  el fin de aportar certidumbre comercial a las empresas que tratan de dar cumplimiento a esta 
Directiva.  Señala que en el sitio Web de  la Comisión existe una sección de "Preguntas más 
frecuentes" que incluye también las respectivas respu estas, pero que no es jurídicamente vinculante.  
Solicita una aclaración sobre la condición del docu mento de orientación que se preparará sobre los 
ftalatos. 
80. El representante de las Comunidades Europeas  aclara que el documento de orientación sobre 
los ftalatos en los juguetes no será jurídicamente vinculante, porque la Comisión no puede dar una 
orientación jurídicamente vinculante sobre una di rectiva que ha sido adoptada por el Parlamento 
Europeo y el Consejo.  En última instancia, sólo el Tribunal de Justicia Eu ropeo puede interpretar e 
instruir las disposiciones específicas de un acto ju rídico adoptado en el marco de las normas de la 
Comunidad.  La orientación, por su parte, tiene por objeto ayudar a los fabricantes y a la rama de 
producción a cumplir las obligaciones que se encuentran en la directiva. 
v) China - Gestión del control de la contami nación causada por productos electrónicos de 
información (G/TBT/N/CHN/140) 
81. El representante del Japón  reitera las preocupaciones de su delegación acerca de la medida 
china sobre el control de la contaminación causada por productos electrónicos de información.  Su 
delegación agradece las respuestas de China de que  se están siguiendo las normas de la OMC, pero 
pide a China que responda a las observaciones y preguntas específicas planteadas.  Primero, con 
respecto a las unidades y componentes electrónicos y los materiales electrónicos, pide a China que 
reconsidere excluirlos o modificar sus nombres, en armonía con la práctica internacional.  Segundo, se 
pide una aclaración acerca de los nombres de productos electrónicos de información y sobre el tipo de 
productos definidos como productos electrónicos del hogar.  El representante del Japón también 
pregunta si estarán excluidos del alcance de la ley los recambios de los productos vendidos antes de la 
fecha de su aplicación, así como los productos usad os.  Tercero, el Japón solicita una aclaración sobre 
la certificación obligatoria de los productos y la inspección de productos importados.  Su delegación 
ha recibido la respuesta de que los productos el ectrónicos de información incluidos en el catálogo 
deben pasar la certificación obligatoria.  El representante del Japón pregunta si se permitirá la 
declaración de conformidad del proveedor con el fin de reducir obstáculos innecesarios al comercio.  
Por último, se pregunta si las normas sectoriales serán notificadas a los Miembros de la OMC. 
82. La representante de los Estados Unidos  agradece a China la respuesta dada a las 
observaciones formuladas, pero sus preocupaciones son similares a las manifestadas por el Japón.  Por 
ejemplo, su delegación entiende que el catálogo pr oporcionará información importante sobre el tipo 
de garantía de conformidad, y si ésta puede ser  la marca CCC o la declaración de conformidad del 
proveedor.  No obstante, señala que aún no se dis pone de esta información y también que aún se están 
elaborando las normas técnicas y métodos de prue ba conexos.  Los Estados  Unidos preguntan si 
China notificará a los Miembros, por ejemplo mediante un addendum a la notificación original, cuándo se dispondrá de estos documentos adici onales y si habrá oportunidad de formular 
observaciones.  También pide información adiciona l sobre el alcance de los productos abarcados y 
sobre los criterios, el calendario y la definición del nuevo "período de uso compatible con el medio 
ambiente" de los requisitos de etiquetado de los productos de información electrónicos.   
83. El representante de las Comunidades Europeas
 se suma a las observaciones formuladas por 
los Estados Unidos.   
84. El representante de China  recuerda que, a solicitud de las Comunidades Europeas, se accedió  
a prorrogar una semana el plazo para formular observaciones.  Se han recibido observaciones de 
11 gobiernos o empresas de los Estados Unidos, el  Japón, las Comunidades Europeas y Singapur.  Se 
están analizando las observaciones y, a través del se rvicio de información, se facilitarán respuestas a 
preguntas específicas como las relativas a la evaluación de la conformidad o a la declaración de G/TBT/M/38 
Página 20  
 
  conformidad del proveedor.  Señala que el reglam ento constituye un marco y que en el futuro se 
elaborarán catálogos específicos de productos suje tos a este reglamento.  Se insiste en que China 
continuará cumpliendo sus obligaciones en materia de  transparencia y que está dispuesta a continuar 
el diálogo con sus socios comerciales. 
vi) Estados Unidos - Prescripciones relativas a los sintonizadores de televisión digital 
(G/TBT/N/USA/128) 
85. La representante de los Estados Unidos
 desea ahondar en una preocupación planteada por 
China en la última reunión del Comité OTC.5  Informa al Comité de que el 3 de noviembre de 2005 la 
Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) adoptó la decisión de modificar las normas teniendo en cuenta las observaciones formuladas por China y que  esta información, junto con el texto de la 
medida, ha sido proporcionada a China.  Otros Miem bros pueden también cons ultar la información en 
el sitio Web de la FCC.
6 
vii) Comunidades Europeas - Encendedores desechables (G/TBT/N/EEC/89) 
86. El representante de China  señala que la medida arriba  citada sobre encendedores con 
resistencia al uso infantil notificada al Comité OT C ha tenido en cuenta algunas de las preocupaciones 
planteadas por su delegación en anteriores reuniones del Comité.7  Si bien su delegación comprende 
los esfuerzos por mejorar la protección infantil,  subsisten preocupaciones en torno a algunas 
cuestiones.  En primer lugar, su delegación cree que no hay ningún hecho que justifique la exención 
aplicada a determinados encendedores recargables de los requisitos en materia de resistencia al uso 
infantil, pues el resultado de ello sería una diferenc ia de trato para diferentes grupos de productos que 
tienen la misma función de manera arbitrar ia e incompatible con el Acuerdo OTC. 
87. En segundo lugar, al representante de China también le preocupa la prohibición de 
comercializar encendedores novelty.  Señala que en un estudio realizado en Estados Unidos sobre la 
eficacia de las prescripciones en materia de resistenci a al uso infantil, que se ha citado en el proyecto 
de medida de las CE, se informa de una reducción de l 60 por ciento en accidentes, lo que prueba que 
los dispositivos resistentes al uso infantil inco rporados a los encendedores pueden efectivamente 
impedir que los niños los activen.  Su delegación cree que el proyecto de medida de las CE no 
justifica por qué debe prohibirse la venta en las Comunidades Europeas de encendedores novelty que 
satisfagan las prescripciones en materia de resistencia al uso infantil.  Subraya además que la mayoría 
de los encendedores novelty que existen en el mercado europeo proceden de China y que la 
prohibición constituiría una discriminación de facto  contra China.  Pide a las Comunidades Europeas 
que levante esta prohibición y realice, al cabo de un año de la aplicación de la medida, una evaluación 
de los riesgos que conllevan los en cendedores novelty a prueba de niños. 
88. En tercer lugar, China duda de que los organism os de prueba reconoci dos en las Comunidades 
Europeas puedan realizar todas las pruebas de resi stencia al uso infantil en un plazo de 10 meses 
como se estipula, y solicita que el período de transi ción se amplíe a un mínimo de 20 meses.  También 
recomienda que en el proyecto se parta de que la fu erza que hace falta para activar el encendedor debe 
superar las 8,5 libras y que se creen los correspondien tes centros y procedimientos de prueba con el 
fin de evitar que se utilice a varios niños como instru mentos de prueba.  Por último, el representante 
de China también pide una aclaración acerca del reconocimiento mutuo de los resultados de las 
pruebas y de la lista de organismos  de prueba reconocidos por las CE, en particular los de China.  
                                                      
5 G/TBT/M/37, párrafos 5-10. 
 
6 http://www.fcc.gov.  
 
7 G/TBT/M/36, párrafos 4-6.  G/TBT/M/38 
 Página 21 
 
 
  También se pide una aclaración sobre determinadas de finiciones, por ejemplo "encendedores de lujo y 
de semilujo" y "mecanismo de encendido reparabl e" y sobre los requisitos y procedimientos del 
centro de servicio especializado con sed e en las Comunidades Europeas.   
89. La representante de las Comunidades Europeas  agradece que China reconozca la importancia 
de que se garantice que los niños tengan un alto ni vel de protección contra los riesgos que conllevan 
los encendedores y explica que el proyecto de texto, que se notificó al Comité OTC el 5 de julio 
de 2005, se ha revisado para tener en cuenta las observaciones recibi das de varios Miembros de la 
OMC, incluida China, tanto en el Comité como en el plano bilateral.  Se señala que se ha modificado 
el alcance de la decisión y que ésta ya no se basa  en un valor monetario de 2 euros, que había 
criticado China, sino en una definición técnica de "e ncendedores de lujo y de semilujo".  Éstos se 
definen como los encendedores cuyo diseño, fabricación y comercialización es tal que asegura su uso 
continuado de forma segura durante un largo período de tiempo, que están garantizados por escrito y 
se benefician de un servicio posventa de sustitución o reparación. 
90. La representante de las Comunidades Europeas recalca que los estudios indican que el uso 
indebido de encendedores de lujo y de semilujo ha  causado menos accidentes y, dado que es menor el 
riesgo que conllevan cuando los utili zan los niños, no necesitan un mecanismo a prueba de niños.  En 
este sentido, las Comunidades Europeas han limitado el alcance de la medida a lo que es necesario para proteger a los niños;  se trata de la opción que restringe menos el comercio.  El proyecto de decisión también contiene una di sposición relativa a la colocación en el mercado de encendedores 
parecidos a juguetes o a otros objetos a los que corrien temente se atribuye la característica de atraer a 
los niños menores de 51 meses o estar destinados a su uso por ellos, los denominados encendedores 
novelty.  Explica que esta disposición se basa en la  consideración de que los mecanismos a prueba de 
niños sólo garantizan un nivel de resistencia del 85 por ciento, que se consider a suficiente en el caso 
de los encendedores normales pero no en el de los encendedores novelty.  Por último, se subraya que 
el proyecto de medidas se aplicará por igual a los pro ductores del interior y a los de terceros países y 
que la prohibición es temporal.  Las Comunidades Europeas acusan recibo de nuevas observaciones 
de China sobre la medida modificada y señ alan que se facilitará una respuesta.   
viii) Comunidades Europeas - Directiva 2005/32 del Parl amento Europeo y del Consejo de 6 de 
julio de 2005 por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos que utiliz an energía y por la que se modifica la 
Directiva 92/42/CEE del Consejo y las Directivas 96/57/CE y 2000/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 
91. La representante de los Estados Unidos
 hace referencia a las preocupaciones planteadas por 
China acerca de la medida arriba menci onada en la reunión anterior del Comité8 y agradece la 
información facilitada por la Comisión Europea de que se notificarán las medidas de aplicación asociadas con la Directiva.  Solic ita información acerca del estado en que se encuentra la elaboración 
de la directiva, que la oradora entiende que  es una directiva de "nuevo enfoque" con algunas 
características singulares conexas, como las cons iguientes medidas de aplicación que no van a ser 
normas.  Pregunta acerca de los productos que van a abarcar estas medidas y del plazo para su 
elaboración.  La representante de los Estados Un idos también solicita información acerca de los 
requisitos de evaluación de la conformidad y si se fi jarán criterios para eval uar la equivalencia con 
otras normas.  Se señala que la equivalencia constituye un enfoque escogido por las Comunidades 
Europeas para algunas de sus directivas, y recuerda  que su delegación ha planteado en el pasado 
preocupaciones acerca de la falta de transparencia en su aplicación.  Su delegación entiende que habrá 
una consulta con los interesados y que la Comisi ón Europea está estableciendo un foro de consulta 
sobre el diseño ecológico.  Los Estados Unidos están  interesados en saber de qué manera las partes 
interesadas que son países no europeos pueden contri buir con aportaciones a este proceso en una etapa 
                                                     
 
8 G/TBT/M/37, párrafos 11-13. G/TBT/M/38 
Página 22  
 
  lo bastante temprana para que se les dé una consideración significativa en el proceso de aplicación de 
la directiva. 
92. El representante de las Comunidades Europeas
 confirma que se notificarán las medidas de 
aplicación y señala que se transmitirán a los expertos las preguntas formuladas por los Estados Unidos.  Sugiere además que algunas cues tiones se puedan aclarar bilateralmente. 
C. O
TRAS CUESTIONES  
1. Programación de la Quinta Reunión Extraor dinaria sobre Procedimientos para el 
Intercambio de Información 
93. El Presidente  recuerda que el Comité celebró los días 2 y 3 de noviembre de 2004 la última 
Reunión Extraordinaria sobre Procedimientos  para el Intercambio de Información.9  Recuerda a los 
Miembros que el objeto de estas re uniones, que tienen una periodicidad bianual, es el de ofrecer a los 
Miembros la oportunidad de inter cambiar experiencias y debatir acer ca del funcionamiento de los 
procedimientos de notificación y los servicios de in formación, y recalca que en estas reuniones sólo se 
tratan cuestiones técnicas.  El Presidente prop one que el Comité programe la Quinta Reunión 
Extraordinaria sobre Procedimientos para el Inte rcambio de Información coincidiendo con su primera 
reunión de 2007, lo cual permitirá también a la Secr etaría solicitar fondos para  la participación de 
países en desarrollo Miembros en el marco del Pl an de Asistencia Técnica y Formación para 2007.  
Invita a los Miembros del Comité OTC a tratar  esta cuestión con los colegas que se ocupan del 
Comité de Comercio y Desarrollo a fin de que se la  incluya en el Plan de Asistencia Técnica y 
Formación de 2007. 
94. Así queda acordado . 
2. Otras 
95. La representante del Canadá  señala a la atención del Comité una reciente notificación 
presentada de conformidad con el párrafo 7 del ar tículo 10 del Acuerdo OTC, que figura en el 
documento G/TBT/N/10.7/48 (10 de enero de 2006).  Se trata de la notificación de un acuerdo de 
reconocimiento mutuo (ARM) entre su país y Austra lia en materia de evaluación de la conformidad 
en relación con medicamentos, prácticas de fabricación adecuadas y certificación entre los dos 
gobiernos.  Pone de relieve que este ARM preverá el reconocimiento mutuo de la certificación y 
aceptación de los certificados de prácticas de fa bricación adecuadas de medicamentos, expedidos 
tanto por el Departamento de Salud de Australia  como por la División de Productos Alimenticios y 
Sanitarios del Canadá.  El Acuerdo permitirá a cada una de las partes reconocer y aceptar la 
competencia técnica de la otra en materia de cer tificación de productos para el cumplimiento de sus 
normas y prescripciones reglamentarias nacionales;  también permitirá el reconocimiento mutuo de la 
certificación de cada lote de productos medicinales. 
96. El representante del Japón  pone al día al Comité sobre el resultado de la labor del APEC en 
materia de armonización de las normas (G/TBT/W/262). 
                                                      
9 El informe de esta reunión figura en el documento G/TBT/M/34, anexo I.  G/TBT/M/38 
 Página 23 
 
 
  III. EXAMEN TRIENAL 
A. PREPARACIÓN DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL  
97. El Presidente  recuerda que, sobre la base de su pr ograma de trabajo para la Preparación del 
Cuarto Examen Trienal10, el Comité inició en marzo de 2005 su labor de examen con la identificación 
preliminar de posibles temas para su examen por las delegaciones.  En junio de 2005, el Comité 
prosiguió este estudio de los temas y debatió varios de ellos.  En la reunión precedente del Comité 
(2 de noviembre de 2005), se exploraron más temas y hubo acuerdo general en el Comité para que se 
consideraran como elementos del Cuarto Examen Trienal los cinco temas siguientes:  i) buenas 
prácticas de reglamentación;  ii) evaluación de la conformidad;  iii) transparencia;  iv) asistencia 
técnica;  y v) trato especial y diferenciado.  El Presidente señala a la atención del Comité una nota de 
antecedentes de la Secretaría (JOB(06)/24) en la que se resumen los debates celebrados hasta la fecha 
sobre cada tema y cuyo objeto es prestar asistencia al Comité en sus deliberaciones de la presente 
reunión.   
98. La representante de los Estados Unidos  señala la utilidad de recibir la nota de antecedentes de 
la Secretaría en una fase temprana del proceso de Examen Trienal.  En esencia, los Estados Unidos 
opinan que mientras que los tres primeros exámenes del Comité OTC son necesarios para informar de 
los debates del Comité y de las posiciones de lo s Miembros para el Cuarto Examen, hace falta 
centrarse en el debate relativo al Cuarto Examen.  La distinción entre los debates y el seguimiento del 
Tercer Examen Trienal y la Preparación del Cuar to Examen Trienal que se hace en el documento 
JOB(06)/24 es algo artificial.  La estructura del or den del día del Comité desdibuja un tanto dónde 
termina un examen y comienza el otro.  No se ha actuado sobre algunas de las recomendaciones 
hechas en anteriores exámenes, y qu izá fuera necesario que el Comité examinara por qué no se tomó 
ninguna medida, o si aquéllas siguen siendo válidas.  De ser así, podrían señalarse tales 
recomendaciones en el contexto del Cuarto Examen Trienal.  Recalca que es preciso que el examen 
esté impulsado por los Miembros y se base en el consenso.   
99. El representante de México  considera que las referencias fácticas a anteriores exámenes son 
útiles, pues ofrecen una perspectiva de la labor an terior.  Además, los antecedentes son importantes 
cuando se considera que muchas de las actuales delegaciones no han intervenido en anteriores 
exámenes.   
100. La representante del Canadá  opina que el documento de antecedentes de la Secretaría ofrece 
una base y un contexto útiles para que todos los Miem bros procedan en el Cuarto Examen Trienal con 
cierto entendimiento de lo que ha sucedido en el pasado.  No obstante, hace  falta que el contenido 
refleje lo que es necesario para ir creando un ente ndimiento común que pueda guiar al Comité en su 
avance;  no es necesario incluir toda la informaci ón de exámenes anteriores.  El Canadá también desea 
que haya algún debate acerca de cómo ocuparse de  aspectos de anteriores exámenes trienales que no 
han sido completados por el Comité.  El Comité puede decidir acerca de si siguen siendo pertinentes 
(o no pertinentes) estas cuestiones. 
101. Los representantes de las Comunidades Europeas,  el Brasil  y Chile  consideran que la nota de 
la Secretaría ha conseguido sacar a la luz y dar pers pectiva a los elementos que se han de debatir en el 
Cuarto Examen Trienal.   
                                                      
10 G/TBT/M/37, anexo 1. G/TBT/M/38 
Página 24  
 
  1. Evaluación 
i) Buenas prácticas de reglamentación 
102. El Presidente
 señala que durante la preparación del Cuarto Examen Trienal, los Miembros 
expresaron un continuo interés en el intercambio de  información sobre diversos aspectos de las 
buenas prácticas de reglamentación.  Por ejemplo, se sugirió que el Comité podría estudiar más a 
fondo lo que representa en la práctica la expresión "restringirán el comercio más de lo necesario" con 
el fin de limitar el margen de interpretación de esas declaraciones.  Además, se han celebrado debates 
sobre cuestiones relacionadas con i) la elección de los instrumentos de política;  ii) la reglamentación 
eficiente y efectiva;  y iii) la cooperación reglamentaria entre diferentes países.   
103. La representante del Taipei Chino  presenta la comunicación de su delegación (Parte III del 
documento G/TBT/W/261) y propone que los Mi embros sigan intercam biando experiencias 
relacionadas con la aplicación de buenas prácticas reglamentarias.  En particular, es necesario examinar la manera en que se pueden integrar tales prácticas en las estructuras reglamentarias, por ejemplo con respecto a determinados sectores. 
104. La representante del Canadá
 presenta la comunicación de su delegación que figura en el 
documento G/TBT/W/264.  Propone que el Comité ha ga avanzar el debate de las buenas prácticas 
reglamentarias acordando en el Cuarto Examen Trie nal que se celebre al menos un taller que incluya, 
entre otras cosas, el examen del tema de la "elección de instrumentos".  Se sugiere además que se utilice el año 2007 para seguir inte rcambiando información, como ha pr opuesto el Taipei Chino, y que 
el taller tenga lugar en el año 2008. 
105. El representante de México
 apoya la propuesta del Canadá relativa al taller y señala que sería 
útil a este respecto la aportación de varias organizaciones internacionales.   
106. Con respecto a la elección de los instrumentos  de política, el representante de Malasia  apoya 
la recomendación de que el Comité estudie la manera  en que la utilización de los reglamentos basados 
en el uso y el empleo de los productos cuando pro ceda, puede contribuir a garantizar que se eviten los 
obstáculos innecesarios al comercio.  A este respecto, se recalca que es necesario que el Comité tome 
en consideración las complejidades añadidas que conlleva adoptar y ap licar tales reglamentos:  hace 
falta un alto nivel de experiencia y conocimientos especializados en la evaluación del cumplimiento 
de los reglamentos basados en el uso y empleo de  los productos.  De ahí que la determinación del 
cumplimiento pueda plantear más exigencias, esp ecialmente a los países en desarrollo Miembros, en 
los que escasean los expertos y las person as con conocimientos especializados.   
107. En cuanto a la efectividad y la eficiencia de  los reglamentos, el representante de Malasia 
señala que los Miembros disponen de varios instrumentos de gestión a fin de usarlos para mejorar la 
efectividad y la eficiencia de los reglamentos.  Malasia apoya la labor del Comité de mejorar el 
entendimiento y la aplicación de estos instrument os.  Se subraya la necesidad de ocuparse de 
consideraciones relacionadas con la capacidad:  en particular, Malasia insta a los Miembros que tengan experiencia en el uso de instrumentos como el  análisis de impacto de la reglamentación (AIR), 
el análisis de costos y beneficios, a que en la prestación de asistencia técnica den prioridad a otros 
Miembros que solicitan dicha asistencia en consonanc ia con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del 
artículo 11 del Acuerdo OTC. 
108. Con respecto a la equivalencia, Malasia se felic ita de que se sigan compartiendo experiencias 
sobre el establecimiento de la equivalencia de reglamentos técnicos, esfera en la que no se había 
logrado mucho.  En el párrafo 7 de su artículo 2, el Acuerdo OTC sugiere que se determine la 
equivalencia sobre la base de la  equivalencia de resultados.  Esto  no se consigue fácilmente cuando 
los reglamentos no contienen declaraciones explíc itas de los resultados deseados.  En otros casos  G/TBT/M/38 
 Página 25 
 
 
  también puede haber diferencias de  opinión sobre los resultados reales que se están obteniendo.  Es 
necesario que se intente comprender mejor las cuestion es a través de un intercambio de experiencias 
antes de que el Comité considere idear un procedimie nto que facilite el desarroll o de la equivalencia.  
Malasia sostiene que la cooperación en materi a reglamentaria puede considerarse un elemento 
esencial de las buenas prácticas reglamentarias. 
109. El representante de las Comunidades Europeas  conviene con el Taipei Chino en que es 
necesario proseguir con el intercambio de experiencias en materia de buenas prácticas reglamentarias y apoya la opinión del Canadá acerca de la importanc ia de centrarse en los resultados deseados de una 
medida.  Las Comunidades Europeas tienen experien cias positivas en las reglamentaciones basadas en 
el uso y el empleo (G/TBT/W/254).  En térmi nos de "mejor reglamentación", las Comunidades 
Europeas desean hacer hincapié en la necesidad de  que el Comité intercambie información en la 
esfera del AIR.  Puede ser útil que el Comité estudie qué elementos comunes pueden extraerse de 
diferentes enfoques del AIR.  Las Comunidades Europeas también desean recalcar la necesidad de examinar el acervo existente de reglamentos y toma r medidas para simplificarlo.  Por ejemplo, se 
señala que las Comunidades Europeas están estudiando medidas para revocar, m odificar o simplificar 
más de 200 textos básicos de legislación en lo s tres próximos años, empezando con los sectores más 
densamente regulados (por ejemplo, el del automóvil,  el de los desechos y el de la construcción).  En 
este mismo orden de cosas, es importante repasar la  legislación existente a la luz de los avances 
realizados en materia de normalización internaciona l y, siempre que sea posible, tener en cuenta los 
cambios que puedan ocurrir.  Por último, las Comuni dades Europeas desean subr ayar la necesidad de 
que el Comité considere diferentes enfoques de  los procedimientos de transparencia.   
110. La representante de los Estados Unidos
 comparte las observaciones formuladas (en particular 
por Malasia) acerca de la necesidad de más in formación sobre la equivalencia, puesto que ha 
resultado que esto es difícil de conseguir.  Durant e algún tiempo los Estados Unidos han agradecido 
que otros Miembros presenten ejempl os de funcionamiento con éxito de la equivalencia.  Revisten 
especial interés los pasos dados para llegar a una  determinación de la equivalencia en un caso 
particular.  Por ejemplo, ¿se ha a doptado la decisión sobre la  base de criterios p ublicados?  ¿Qué otros 
aspectos del proceso han facilitado que se llegue a una  determinación?  En opinión de los Estados 
Unidos, no siempre se trata de especificar los reglamentos en términos de prescripciones en materia de uso o empleo, porque incluso en los casos en que esto se ha hecho y existe una política explícita de 
equivalencia ello no siempre fue transparente;  esto es, no siempre es fácil determinar por qué 
determinados reglamentos han sido reconocidos como equivalentes y otros no.  Aunque el tema de la 
equivalencia ha figurado desde una etapa muy temprana  en el orden del día del Comité, hasta la fecha 
se ha proporcionado muy poca información sobre buenas prácticas en lo que se refiere a este concepto. 
111. El representante del Brasil
 opina que profundizar en el debate  en esta esfera puede animar a 
los países a adoptar procesos reglamentarios más sencillos y más racionales y por tanto disminuir el 
número de obstáculos comerciales que se imponen de manera innecesaria.  En el Brasil, la 
identificación de dificultades en esta esfera ha entr añado la creación, en 2005, de un Consejo Nacional 
de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (CONMETRO) que, entre sus principales tareas, 
fija los criterios y los procesos de reglamentación nacional.   
112. El representante de Chile  apoya las propuestas formuladas por el Taipei Chino, el Canadá y 
las Comunidades Europeas.  Con independencia del contexto (ya sea durante un intercambio de 
información en el Comité o en exposiciones en el  taller propuesto) en el Comité se han planteado 
(y se plantearán en el futuro) elementos de buen as prácticas reglamentarias, los cuales es necesario 
que los Miembros asuman.  En particular, es nec esario que el Comité continúe intercambiando 
experiencias, entre otras cosas en materia de:  enfoque voluntario frente a enfoque obligatorio;  la evaluación de los AIR;  las experiencias en el uso de la equivalencia;  las experiencias extraídas del G/TBT/M/38 
Página 26  
 
  uso de reglamentos basados en las propiedades de  uso y empleo de los productos;  cooperación 
reglamentaria entre diferentes países;  y coordi nación reglamentaria en el plano nacional.   
ii) Procedimientos de eval uación de la conformidad 
113. El Presidente
 presenta una breve declaración fáctica formulada en el taller celebrado los 
días 16 y 17 de marzo de 2006 sobre los diferentes enfoques de la evaluación de la conformidad 
(anexo 1 en la página 38)11 y recuerda que el Comité ha debatido algunas cuestiones con respecto a la 
evaluación de la conformidad, incluso sobre la manera de evitar los obstáculos innecesarios al 
comercio y los distintos enfoques para facilitar la ac eptación de los resultados de la evaluación de la 
conformidad.  En particular, espera que gracias a la labor del Comité en el examen en curso se logre, más que en anteriores exámenes trienales, centrarse más en la evaluación de la conformidad y 
comprenderla mejor.  Señala a la atención del Co mité dos nuevas comunicaciones, una del Taipei 
Chino (G/TBT/W/261) y la otra del Japón (G/TBT/W/263).   
114. El representante del Taipei Chino
 presenta la sección I del documento G/TBT/W/261.  En 
particular, se propone que los debates del Comité se centren en Guías específicas de la ISO/CEI sobre 
certificación de productos por terceros, porque est a certificación constituye un procedimiento de 
evaluación de la conformidad ampliamente utiliz ado por los Miembros para demostrar que un 
producto cumple los reglamentos técn icos pertinentes.  También se h ace referencia a las Guías 28, 53 
y 67 ISO/CEI, todas las cuales han sido adoptadas  o revisadas en los dos últimos años.  El 
representante del Taipei Chino opina que un debate  centrado en la experiencia que han tenido los 
Miembros en el uso de estas Guías ayudará a las instancias de reglamentación a entender mejor cómo 
se las puede aplicar y, en particular, cómo se aplic a el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo OTC.  
Además, como seguimiento a los debates sobre la  declaración de conformidad del proveedor, el 
Taipei Chino también opina que los Miembros debe n notificar cuándo se utiliza tal declaración como 
procedimiento de evaluación de la conformidad.   
115. El representante del Japón  presenta la propuesta de su delegación (G/TBT/W/263) sobre la 
evaluación de la conformidad.  Con respecto a la s ección que trata de la designación transfronteriza, 
se hace referencia a la comunicación del Japón en el  taller.  Sobre la cuestión de los acuerdos de 
reconocimiento mutuo (ARM), se proporciona alguna acl aración en materia de terminología:  en la 
comunicación japonesa el término "ARM" hace refere ncia a un mecanismo de reconocimiento mutuo 
bilateral entre gobiernos para que las autoridad es de reglamentación acepten el resultado de la 
evaluación de la conformidad emitido por organismos de evaluación de la conformidad de los socios 
comerciales.  No hace referenc ia a los mecanismos de reconocim iento multilateral entre organismos 
de acreditación para aceptar el resultado de la acreditación para organismos de evaluación de la 
conformidad o laboratorios de ensayo ni a otros mecanismos.  La comunicación japonesa propone la 
posibilidad de la designación transfronteriza en tant o que instrumento de facilitación del comercio.  El 
Japón opina que en algunos casos y para algunos  productos específicos tales mecanismos de 
designación transfronteriza pueden ser útiles y más rentables en comparación con ARM tradicionales.  
La propuesta del Japón también presenta alguna s ideas acerca de cómo mejorar los acuerdos 
multilaterales internacionales de r econocimiento mutuo entre organism os de acreditación o aumentar 
su utilidad.  El Japón opina que tales acuerdos no son en la actualidad lo bastante utilizados por los 
participantes en el Japón, en particular las autorida des de reglamentación.  Del taller y de los debates 
habidos hasta la fecha, el Japón concluye que sería  útil no sólo que los países desarrollados Miembros 
proporcionaran conocimiento y experiencias a los países en desarrollo Miembros, sino también que 
estos últimos compartieran entre ellos su conocimiento y sus experiencias. 
                                                      
11 Tanto el programa (G/TBT/GEN/31) como las intervenciones están disponibles en la página Web 
sobre OTC:  http://www.wto.org/spanish/ tratop_s/tbt_s/tbt_s.htm#events . Se publicará por separado un informe 
resumido del taller.   G/TBT/M/38 
 Página 27 
 
 
  116. El representante de las Comunidades Europeas  señala que la contribución del Taipei Chino 
sugiere que los Miembros deben notificar cuándo se utiliza como procedimiento una declaración de 
conformidad del proveedor.  Las Comunidades Eu ropeas opinan que se trata de una buena idea y 
sugieren que el Comité vaya aún más lejos:  se puede pedir a los Miembros que faciliten información 
también sobre otros tipos de procedimiento de ev aluación de la conformidad.  Con suficiente 
información, tal vez el Comité sea capaz de adquiri r cierta comprensión de cómo diferentes Miembros 
aplican procedimientos diferentes en diferentes sect ores.  Si esto es demasiado, la propuesta sugerida 
por el Taipei Chino puede considerarse un primer paso.  Las Comunidades Europeas también se muestran favorables a la propuesta de compartir información y experiencias en el uso de las Guías ISO/CEI.  De hecho, las Comunidades Europeas opina n que en el informe del Cuarto Examen Trienal 
será necesario hacer alguna referencia fáctica con r especto al desarrollo de normas de la ISO en la 
esfera de la evaluación de la conformidad desde el Tercer Examen Trienal.  Refiriéndose al documento del Japón, las Comunidades Europeas agrad ecen la explicación acerca de que el uso de la 
acreditación conduzca a la posibilidad de la designación transfronteriza por el Japón. 
117. El representante de México
 señala, con respecto al docume nto del Japón, que muchos de los 
elementos están vinculados con la acreditación;  en  México esta es una actividad que tiene lugar en el 
sector privado.  México necesita examinar más de tenidamente la propuesta y se reserva el derecho a 
responder a todas las demás propuestas  formuladas sobre este tema.   
118. Con respecto a la propuesta del Taipei Chino de notificar el uso de la declaración de 
conformidad del proveedor, la repr esentante de los Estados Unidos  declara que es necesario 
considerar en qué medida ello se solapará con las obligaciones actuales en el marco del Acuerdo 
OTC.  Si bien los Estados Unidos saludan que haya  más transparencia e información en el uso de la 
declaración de conformidad del proveedor u otros en foques de la garantía de la conformidad, al 
mismo tiempo resulta necesario evitar sustraerse  a la obligación existente de notificar los 
procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos a efectos de formular observaciones.   
119. El representante de Malasia  señala que la aplicación de procedimientos de evaluación de la 
conformidad innecesariamente gravosos crea obstáculos innecesarios al comercio, observación que 
fue hecha en el curso del taller.  Por tanto, sería  útil que los Miembros intercambiaran opiniones sobre 
la identificación de los procedimientos de evaluaci ón de la conformidad que resulta apropiado utilizar 
en diferentes situaciones.  Tal cosa ayudaría a lo s Miembros a llegar a comprender mejor cuál podría 
ser el procedimiento adecuado en determinada situ ación.  El representante de Malasia señala que 
aunque hay varias normas y guías internacionales que definen y describen los diversos tipos de 
procedimientos de evaluación de la conformidad, no le consta que ninguna norma o guía internacional 
trate de la selección de los procedimientos que resulta apropiado utilizar en determinadas situaciones.   
iii) Transparencia 
120. El Presidente  señala que en los debates habidos hasta la  fecha en materia de transparencia, se 
han planteado las cuestiones siguientes:  i) pub licación de un aviso de los reglamentos técnicos 
propuestos;  ii) notificaciones de los reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad propuestos por los gobiernos locales de nivel inmediatamente inferior al del gobierno 
central;  iii) notificación de los reglamentos té cnicos y procedimientos  de evaluación de la 
conformidad revisados previa recomendación del OSD;  iv) observaciones sobre los reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conf ormidad propuestos;  v) acceso a los textos de las 
medidas notificadas;  vi) comunicación de traducciones;   y vii) momento de la entrada en vigor de las 
medidas.   
121. El representante del Taipei Chino  presenta la sección II del documento G/TBT/W/261.  Se 
señala que el párrafo J del Anexo 3 del Acuerdo OTC permite a una institución con actividades de 
normalización o bien notificar la existencia de su programa de trabajo directamente al Centro de G/TBT/M/38 
Página 28  
 
  Información de la ISO/CEI o bien comunicarlo a través de Internet.  Como no parece que sea muy 
clara la información que se facilita a los Miembros respecto de los pormenores de cómo un organismo 
de normalización opta por cumplir esta obligación, el Taipei Chino ha propuesto ciertas medidas para 
asegurar que el cumplimiento de esta obligación sea tan transparente como el de las demás obligaciones en materia de notificación que contiene el Acuerdo OTC.
12  Además, el Taipei Chino 
también reitera la importancia de la obligación de notificar que figura en el párrafo 7 del artículo 10.  
Se señala que en el año 2005 no se hizo ninguna notif icación con arreglo a este artículo a pesar de la 
reciente actividad en esta esfera  tanto bilateral como regional.13 
122. El representante de Malasia  apoya la iniciativa relativa a la creación de un sistema voluntario 
de comunicación de traducciones y opina que sería pref erible que ello se facilitara a través del sitio 
Web de la OMC y no de muchos sitios Web de los Mi embros.  Sobre el tema del acceso a los textos 
definitivos de las medidas notificadas, si bien Mal asia apoya el requisito de hacer fácilmente accesible 
a otros Miembros el texto completo de las medi das notificadas, parece engorroso, repetitivo y también 
innecesario que se exija al propio servicio de información que tenga siempre disponibles tales textos;  para cumplir los objetivos establecidos es suficiente  el requisito de que el servicio de información 
facilite un rápido y fácil acceso al texto.   
123. La represente de Chile
 subraya que al presentar una notificación es importante incluir siempre 
que sea posible una referencia a dónde puede encontrarse la información completa sobre el 
reglamento técnico o el procedimiento de evaluación de la conformidad.  Es necesario que se incluya, 
como mínimo, la dirección de Internet donde se pueda obtener.   
124. El representante de las Comunidades Europeas  apoya la declaración formulada por Chile y 
señala que es útil que se incluya di rectamente en la notificación el proyecto de reglamento técnico 
pertinente, quizá en forma de archivo electrónico ad junto, o al menos que se incluya una referencia  a 
un sitio Web en activo desde donde se pueda descargar.  El re presentante de las Comunidades 
Europeas también recuerda su propuesta de que los Miembros faciliten información más precisa y detallada en el modelo de notificación de la  sección 6, titulada "Descripción del contenido".
14   
125. El representante de China  señala que el nuevo Manual OTC de la Secretaría (párrafo 163) 
indica que se ha avanzado en cuanto al plazo para formular observaciones, que el año pasado alcanzó 
un promedio de 60,5 días, lo que es particularme nte útil para los países en desarrollo Miembros.  
Además, es importante la comunicación de tradu cciones;  el Comité OTC puede aprender a este 
respecto de la experiencia del Comité MSF.  El representante de China también considera que el Comité OTC puede estudiar si los proyectos de  texto de medidas notificadas pueden facilitarse 
agrupados con el modelo de notificación a fin de ah orrar tiempo tanto en la traducción como en las 
observaciones. 
126. El representante de México
 declara que, en lo relativo a las notificaciones, a veces no hay 
coherencia entre los Miembros con respecto a lo que  se notifica y a las disposiciones con arreglo a las 
cuales se hacen las notificaciones.  También es n ecesario examinar con más profundidad los plazos 
para la consulta pública.  Además, los Miembros pa recen tener plazos diferentes para la recepción de 
las notificaciones, y México considera preferible qu e haya un plazo normalizado para todos.  México 
apoya las sugerencias que ha formulado el Taip ei Chino con respecto a la transparencia y la 
notificación de la existencia de  un programa de trabajo para los organismos de normalización 
nacionales. 
                                                      
12 G/TBT/W/261, párrafo 8. 
 
13 G/TBT/W/261, párrafo 9. 
 
14 G/TBT/W/253, párrafo 6.  G/TBT/M/38 
 Página 29 
 
 
  127. La representante del Canadá  considera que la propuesta de que los Miembros faciliten 
voluntariamente los textos completos del proyecto de reglamento en un anexo a la notificación es un paso positivo.  Esto no sólo reduce el tiempo necesar io para la recepción del texto completo de la 
notificación, sino que también mejora el período total de tiempo en el que un Miembro puede 
formular observaciones y, por tanto, entraña una me jora en eficiencia y efectividad.  El Canadá 
también apoya las observaciones formuladas con resp ecto a la comunicación de traducciones.  Con 
respecto al plazo para las observaciones, si bien  el plazo medio ya ha sobrepasado los 60 días
15, el 
undécimo examen anual del Acuerdo OTC (G/TBT/18) indica que aproximadamente el 10 por ciento de las notificaciones se han realizado con un plazo para presentar observaciones inferior a 45 días, y que hay también alrededor de un 8 por ciento de las notificaciones de 2005 respecto de las cuales el 
plazo para presentar observaciones no se especificó , transcurrió o se indicó que no era aplicable.
16  
Por tanto, sigue habiendo margen para realizar pr ogresos.  El Canadá sigue apoyando su anterior 
propuesta relacionada con el aumento de la transparencia de los reglamentos/procedimientos de evaluación de la conformidad nuevos o modificados que surgió como resultado de la aplicación de 
una recomendación del OSD.
17 
128. La representante de Chile  hace referencia a propuestas formuladas previamente por otros 
Miembros relativas a la posibilidad de que una  vez publicado un reglamento se pueda ofrecer 
información sobre las observaciones recibidas y las respuestas dadas a esas observaciones.  Es 
necesario dar con un enfoque práctico que cierre el proceso de notificaciones, por ejemplo mediante el uso de una dirección de Internet en la que se ar chiven las observaciones formuladas y las respuestas 
dadas.  Ello permitiría a cada Miembro comprobar cómo se han tenido en cuenta sus observaciones. 
129. El representante de la India
 considera que el plazo de 60 días para formular observaciones es 
breve, dada la necesidad de obtener textos comple tos, traducciones, etc.  La India propone que ese 
plazo límite se amplíe a 90 días, lo que facilitaría a la mayor parte de los países comunicar sus observaciones sobre los textos notificados.  La I ndia también propone que haya un intervalo mínimo 
de 15 días entre la expiración del plazo para presentar observaciones y la adopción del texto 
notificado.  Además, la India opina que es necesario unificar la fecha de la notificación y la fecha de 
su distribución por la OMC.  Con respecto a la descripción del contenido (sección 6 del modelo de 
notificación) la variada naturaleza de la inform ación dada dificulta que se haga una evaluación 
preliminar de la repercusión de la medida notificada.  Por tanto, la India recomienda que los 
Miembros elaboren más la explicación y la descripci ón del contenido.  La In dia también observa que 
determinados Miembros de la OMC hacen notificaciones de medidas que son de carácter voluntario.  
Ello origina la labor innecesaria de distinguir entre las notificaciones que pueden entrañar un 
obstáculo para el comercio y las demás.  En cumplimiento de l Código de Buena Conducta del 
Acuerdo OTC, es necesario que los Miembros presen ten las notificaciones pertinentes al Centro de 
Información de la ISO/CEI. 
130. Con respecto a la sugerencia de dejar un intervalo 15 o más días entre el plazo para presentar 
observaciones y la adopción, el representante del Japón
 señala que es necesario que se permitan 
algunas excepciones a esta regla sobre la base del objetivo legítimo de la medida y de conformidad 
con la Decisión Ministerial relativa al párrafo 12 del artículo 2 del Acuerdo OTC.18  La propuesta de 
acoger en el sitio Web OTC de la OMC las ob servaciones formuladas a las notificaciones y sus 
                                                      
15 G/TBT/18, gráfico 4. 
 
16 G/TBT/18, anexo F. 
 
17 G/TBT/W/234. 
 
18 WT/MIN(01)/17, de 20 de noviembre de 2001, párrafo 5.2. G/TBT/M/38 
Página 30  
 
  respuestas es útil, pero el Japón reitera que algu nas comunicaciones bilatera les entre los Miembros 
pueden ser de naturaleza confidencial.   
131. La representante del Canadá
, refiriéndose a las propuestas formuladas por el Taipei Chino 
sobre los organismos de normalización, señala que , siempre que estas propuestas se consideren como 
un estímulo o tengan carácter voluntario, sin duda la  facilitación de más información acerca de sus 
programas de trabajo puede ser de ayuda para todos  los Miembros del Comité OTC.  Con respecto a 
la propuesta de que el Centro de Información de la ISO/CEI facilite al Comité una declaración 
resumida sobre el estado en que se encuentran l as notificaciones presentadas con arreglo al párrafo J 
del Código de Buena Conducta, el Canadá opina que  tal paso sería de provecho para aportar más a 
tiempo una mayor transparencia al Comité. 
132. El representante de México  recalca que es necesario que el Comité proceda con prudencia 
respecto a crear nuevas obligaciones para los Miembros en el contexto de la labor del examen.  Es 
necesario que el Comité se centre en la manera de cumplir y aplicar mejor las actuales disposiciones del Acuerdo. 
133. El representante del Brasil
, al igual que México, opina que es necesario que el Comité se  
concentre en el cumplimiento de  las obligaciones actuales que impone el Acuerdo OTC y no en la 
creación de nuevas obligaciones para los Miembros.  El Brasil expresa su preocupación acerca de la 
propuesta del Canadá sobre la transparencia (G/T BT/W/234) que, en su opinión, introduce nuevas 
obligaciones con respecto a la aplicación de las re comendaciones del ESD al someter a los Miembros 
a exigencias que no están establecidas ni en el Acuerdo OTC ni en las disposiciones del ESD. 
iv) Asistencia técnica 
134. El Presidente  señala que durante la preparación del Cuarto Examen Trienal, los Miembros 
debatieron cuestiones relativas a:  i) la transparenci a de la oferta y la demanda;  ii) el suministro 
efectivo de asistencia técnica;  y iii) la partic ipación en instituciones inte rnacionales con actividades 
de normalización.   
135. El representante de Egipto  recalca que es necesario reflexionar sobre formas prácticas de 
asistencia técnica.  Si bien Egip to apoya la anterior propuesta del Canadá de celebrar un taller sobre 
buenas prácticas de reglamentación, se estima que hace falta que en los países en desarrollo tengan 
lugar más talleres y seminarios;  es necesario que dichos países procuren conseguir una aplicación 
más práctica del Acuerdo.  En particular, para muchos países en desarrollo la cuestión de la 
evaluación de la conformidad es difícil, especialme nte en lo que respecta a los resultados de la 
aceptación de la conformidad (acuerdos de reconoc imiento mutuo, acreditación, certificación).  Por 
tanto, en esta esfera en particular hace falta ayuda práctica. 
136. El representante de China  está de acuerdo con que es necesario seguir mejorando los 
diferentes aspectos de la asistencia técnica y señ ala que recientemente el Comité ha adoptado un 
modelo de notificación voluntaria de las necesidades específicas de asistencia técnica (G/TBT/16).  El representante de China anima a todos los Miembros  a utilizar plenamente este modelo, dado que 
puede dar a los donantes señales importantes sobre los diferentes tipos de necesidades de asistencia 
técnica.  China reitera que hay mucho margen pa ra mejorar la asistencia técnica, por ejemplo 
mediante su prestación en casos urgentes.
19 
137. El representante de la ONUDI , en referencia a la declaración del representante de Egipto, 
señala que la ONUDI presta asistencia técnica en la es fera de la infraestructura de la evaluación de la 
conformidad cuyo objeto es superar los obstáculos come rciales.  Por tanto, la ONUDI participa en la 
                                                      
19 G/TBT/W/252, párrafos 14-15 y 19.  G/TBT/M/38 
 Página 31 
 
 
  creación de la capacidad real en la esfera de la evaluación de la conformidad.  La ONUDI 
proporcionará información más detallada sobre esta  esfera de conocimientos  especializados en la 
próxima reunión del Comité OTC. 
v) Trato especial y diferenciado 
138. El Presidente  señala que el artículo 12 viene siendo desde 1995 un tema de examen en el 
Comité OTC y que en varias ocasiones los Miembr os han intercambiado información y puntos de 
vista sobre el funcionamiento y la aplicación de este artículo así como de las disposiciones pertinentes de otros artículos.  En particular, durante la pr eparación del Cuarto Examen  Trienal, China presentó 
una propuesta y el Comité ha celebrado algunos debates sobre este tema (G/TBT/W/252, sección IV).   
139. El representante de México
 considera que la cuestión del trato especial y diferenciado es muy 
importante y que es necesario que cuando un país r ecibe una solicitud de dicho trato el Acuerdo sea 
efectivo.  Hace falta que el Comité tenga criterios  claros, por ejemplo con respecto a cuándo tiene un 
país la obligación de proporcionar el trato especial y diferenciado.   
2. Temas nuevos o anteriormente planteados 
i) Cuestiones relativas a los derechos de propie dad intelectual (DPI) en el ámbito de la 
normalización 
140. El representante de China  desea abundar sobre una comunicación anterior relativa a este tema 
(G/TBT/W/251).  Se subraya que la incorporación de los derechos de propiedad intelectual a las 
normas técnicas constituye un resultado inevitable de la evolución de la ciencia, la tecnología y la 
economía.  Recuerda que el informe sobre el Co mercio Mundial 2005 de la OMC ha analizado los 
vínculos existentes entre los DPI y las normas técnicas  y ha citado trabajos de investigación en los que 
se ha encontrado una correlación pos itiva entre las solicitudes de pa tentes y los nuevos reglamentos 
técnicos, especialmente en campos innovadores.  Este trabajo de investigación, basado en el análisis 
de varios países, también ha concluido que los sectores que más propenden a la normalización tienden 
a ser más intensivos en materia de patentes y export ación.  En opinión de la delegación china, existe 
una clara tendencia en cuya virtud la tecnología pa tentada se adentra en el proceso de fijación de 
normas. 
141. Se señala que las organizaciones internacionales, regionales y nacionales de normalización 
(incluidas la ISO, la CEI, la UIT, el ETSI, el ANS I, etc.) ni han evitado ni pueden evitar la inclusión 
de tecnologías patentadas.  Por tanto, con respect o a la cuestión de la incorporación de tecnologías 
patentadas a las normas, estas organizaciones no plantean objeción en principio a los artículos patentados.  En opinión de China, la combinación de los DPI y las normas puede tener repercusiones 
negativas para la normalización y el comercio internacional.  Con respecto a las declaraciones de DPI, 
los titulares de patentes pueden retener información s obre patentes en el proceso de fijación de normas 
(para ilustrar este punto se utilizó un caso relativo a Dell).  De acuerdo con las políticas dominantes de las organizaciones que elaboran normas, si los titulares identificados de las patentes se niegan a otorgar una licencia en condiciones razonables y no discriminatorias (RAND) dichas organizaciones 
pueden alterar la norma sorteando la tecnología patentada.  No obstante, algunas tecnologías 
esenciales son difíciles de evitar y, en tales casos, pue de que tenga que retirarse la norma en cuestión.  
En opinión de China, la labor de fijación de normas se ha resentido, y continuará resintiéndose, de las 
ineficiencias debidas a esta situación.  Por tanto, China opina que la inclusión de los DPI en las 
normas puede tener una seria repercusión en los esf uerzos internacionales en materia de fijación de 
normas y su aplicación.  Dado que el objetivo del Acuerdo OTC es aumentar la eficiencia de la G/TBT/M/38 
Página 32  
 
  producción y facilitar el comercio internacional estim ulando la adopción de no rmas internacionales, 
tales objetivos pueden verse frustrados y, por ta nto, se puede frenar el comercio internacional.
20   
142. El representante de China subraya que la comunidad internacional presta cada vez más 
atención a las cuestiones relativas a los DPI en el  ámbito de la normalización.  Los organismos 
internacionales de normalización como la ISO, la CEI y la UIT-T han reconocido la repercusión de las 
cuestiones arriba mencionadas relativas a los DPI y se han empeñado en resolver los problemas.  Han 
formulado principios básicos para la divulgación de  patentes y los acuerdos en materia de licencias 
que son ampliamente citados por otras organizacion es de elaboración de normas.  En opinión de 
China, estos principios también constituyen una b ase técnica razonable y una hoja de ruta para el 
debate en la OMC.  Se señala que, en sus políti cas y actividades, la ISO, la CEI y la UIT-T han 
tomado en consideración las necesidades en materia de desarrollo.   
143. El representante de China señala que, aparte de  las políticas en materia de patentes de las 
organizaciones internacionales de normalización, el  Centro de las Naciones Unidas para la 
Facilitación del Comercio y las Transacciones Electr ónicas (CEFACT) también es bastante consciente 
de esta cuestión que figura en su labor de nor malización y ha empezado a formular su política de 
patentes para las normas sobre el comercio el ectrónico.  En algunos países desarrollados, estas 
cuestiones han atraído la atención de las instancias de reglamentación.  En el Japón, por ejemplo, las 
Directrices sobre patentes y concesión de licencias s obre conocimientos técnicos con arreglo a la Ley 
antimonopolio , que han sido dictadas por la Comisión de Comercio Leal del Japón, estipulan que los 
titulares de patentes cuyas patentes estén imp licadas en las normas adoptadas por organismos 
gubernamentales no utilizarán sus patentes para excl uir o controlar a otras empresas, incluso con 
respecto a la exclusión y/o control de actividades come rciales de los usuarios de las patentes.  En los 
Estados Unidos, la Comisión Federal de Comercio (FTC) y el Departamento de Justicia (DOJ) han 
estado celebrando intensos debates sobre estas cuestiones, por ejemplo las audiencias conjuntas FTC/DOJ de 2002 sobre la legislación y política en mate ria de competencia y de propiedad intelectual 
en la economía basada en los conocimie ntos.  En la Unión Europea, la Comunicación de las CE sobre 
los DPI y la normalización reconoce que los titulares de los DPI deben "hacer cuanto puedan por 
identificar todo DPI del que sean titulares que sea per tinente para una norma en curso de elaboración 
y que confirmen o denieguen el perm iso para su incorporación en la norma";  "Ofrecer en su licencia 
para utilizar DPI condiciones monetarias o no monetari as justas, razonables y no discriminatorias";  y 
"Tratar como irrevocable el acuerdo que puedan da r para incorporar una DPI a una norma".   
144. En opinión de China, es importante consegui r un equilibrio entre los titulares de DPI y 
quienes aplican las normas a fin de  crear una situación en la que todos salgan ganando.  Las 
cuestiones relativas a los DPI en el ámbito de la  normalización no significan que los titulares de los 
DPI pierdan y los usuarios de los DPI ganen:  en la actualidad, el problema real es que no hay normas 
adecuadas para responder a las cuestiones relativas a lo s DPI en el ámbito de la normalización en la 
comunidad internacional, incluso en el marco de la  OMC.  Sin reglas bien definidas que seguir, la 
ineficiencia surge de que los conflictos resultantes va n en detrimento tanto de los titulares como de los 
usuarios de DPI de los países Miembros tanto desarro llados como en desarrollo de la OMC.  Si bien 
es importante proteger los derechos e intereses de lo s titulares de los DPI, igualmente lo es que las 
nuevas normas internacionales y las tecnologías avanzadas sujetas a DPI se apliquen lo más 
ampliamente posible con el fin de me jorar la eficiencia y la alta calid ad de la producción y facilitar el 
comercio mundial en interés de los consumidores de todo el mundo.   
                                                     
 
20 El representante de China hace referencia al recuadro de la página 42 del informe sobre el Comercio 
Mundial 2005 de la OMC.  G/TBT/M/38 
 Página 33 
 
 
  145. Con respecto a la pertinencia que tienen las cues tiones arriba mencionadas para la labor del 
Comité OTC de la OMC, se recuerda que el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC anima a los Miembros de la OMC a que utilicen las normas in ternacionales como base para los reglamentos 
técnicos.  No obstante, cuando determinadas situ aciones no están claras para los Miembros (por 
ejemplo, los DPI en las normas internacionales pertin entes, si se han divulgado todos los DPI, o bajo 
qué condiciones van a conceder licencias para los DPI los titulares de éstos), todos los Miembros de la 
OMC afrontarán dificultades al adoptar normas internacionales.  Esto puede significar que las empresas que están sujetas a la aplicación de regl amentos técnicos encuentren grandes dificultades 
con relación a la divulgación de los DPI en las normas, así como negociaciones difíciles y prolongadas con los titulares de los DPI sobre la s condiciones de las licencias.  Tanto a nivel 
gubernamental como de empresa existe una cierta re nuencia a adoptar normas internacionales como la 
base de normas y reglamentos técnicos nacionales si no hay una norma común que regule los DPI en la normalización.  Esta situación repercutiría ne gativamente en la aplicación del Acuerdo OTC en 
relación con la adopción de normas internacionales.  Con el fin de facilitar la fijación y la aplicación 
de normas internacionales, y por tanto la correcta aplicación del Acuerdo OTC, se han de abordar de 
manera apropiada las cuestiones relativas a lo s DPI en el ámbito de la normalización. 
146. Teniendo en cuenta todo lo anterior, China pr opone que tanto los órganos internacionales de 
fijación de normas así como los Miembros de la OMC faciliten al Comité información pertinente 
relativa a las prácticas y la expe riencia en sus políticas sobre DPI en el ámbito de la normalización 
para que los Miembros mejoren su  comprensión de este tema.  Tal intercambio de información será 
necesario para facilitar debates significativos.  El te ma es de gran trascendencia para la integridad de 
la comunidad internacional de la normalización y el sistema multilateral de comercio y por tanto 
China considera que es necesario que se lleve adel ante esta cuestión en el seno de la OMC.   
147. El representante del Brasil
 señala que sus autoridades n acionales están examinando la 
propuesta china. 
148. El representante de México  señala que su delegación comprende la naturaleza y la 
importancia del problema, pero t odavía sigue convencido de que el Comité OTC es el foro adecuado 
para ocuparse de él.  México pide a China que e xplique exactamente cuál es el resultado que China 
desea obtener debatiendo esta propuesta en el Comité OTC.  ¿Son directrices lo que busca China, o 
simplemente un intercambio de información, esto es, un debate didáctico sobre el tema?  México está 
algo preocupado de que se dedique  tiempo a esto en  el contexto del Examen Trienal sin que haya 
claridad acerca del resultado que está buscando el proponent e.  Al igual que el Brasil, las autoridades 
mexicanas competentes en cuestiones de propied ad intelectual están examinando la propuesta 
presentada por China. 
149. La representante de los Estados Unidos  reitera las observaciones que formuló su delegación 
en la última reunión.  En particular, se indica que en el documento se hace la interesante declaración 
de que no hay ninguna norma de la OMC para tr atar este asunto;  una pregunta que los Estados 
Unidos han planteado a China en reuniones bilateral es es la de si China prevé el establecimiento de 
nuevas reglas en el marco del Acuerdo OTC.  En tal caso, el debate pasaría a ser de naturaleza 
diferente.  Por tanto, sería provechoso que China manifestara con claridad sus intenciones a este 
respecto. 
150. El representante de China  recalca que el objetivo de plant ear la cuestión en el marco del 
proceso del Examen Trienal es el de celebrar un inte rcambio de información a fin de familiarizar a los 
Miembros de la OMC con la cuestión. G/TBT/M/38 
Página 34  
 
  151. El representante de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
 (UIT)21 señala que uno de 
los productos importantes de su organización son las nor mas, a las que en la terminología de la UIT se 
denomina "recomendaciones".  Por ejemplo, el uso de la banda ancha o el acceso ADSL a Internet se basa en una norma de la UIT.  Se indica que desde la liberalización del mercado de las telecomunicaciones y de Internet, la propia normaliz ación se ha convertido en un mercado y que en la 
actualidad hay unos 500 foros y consorcios que ac túan en la esfera de la normalización de las 
telecomunicaciones y de Internet.  Uno de ellos es  la UIT, junto con la ISO y la CEI.  Lo que 
caracteriza a la UIT es que sus mi embros son tanto gobiernos como entidades privadas.  Por tanto, en 
el sistema de la UIT los DPI comprenden tres partes:  patentes, derechos de autor sobre programas informáticos (software) y marcas. 
152. Con respecto a las patentes, la política de la UIT es  muy similar a la de la ISO y la CEI.  Las 
tres organizaciones se encuentran actualmente en proceso de redactar una política común en materia 
de patentes de modo que sea la misma para las tres  organizaciones.  La UIT estimula a que el titular 
divulgue con prontitud la información sobre la pate nte.  Tal información puede ser divulgada por los 
miembros de la UIT y también por quienes no s ean miembros.  Además, se deja a las partes 
interesadas la totalidad de los acuer dos comerciales detallados en materia de licencia.  La política de 
patentes de la UIT comprende tres situaciones:  i)  la empresa ofrece a todos una licencia gratuita;  
ii) el pago de la licencia se otorga en condiciones RAND, esto es, razonables y no discriminatorias, en 
todo el mundo;  y iii) la parte no está dispuesta a otorgar la licencia. 
153. Además de la política en materia de patentes,  la UIT cuenta también con directrices sobre 
patentes y una base de datos de declaraciones sobre pa tentes, en las que es posible buscar las patentes 
o la información sobre patentes que ha sido presentada a la UIT.
22  Existen también directrices sobre 
derechos de autor de programas informáticos (s oftware) y directrices sobre marcas.  Se informa 
además al Comité de un Grupo Ad Hoc  sobre DPI23 compuesto tanto por ingenieros como por 
abogados.  El Grupo se reúne cada nueve meses y se ocupa de algunas cuestiones complejas en materia de DPI.   
ii) Términos y definiciones  
154. El representante de las Comunidades Europeas
 desea señalar a la atención del Comité un tema 
anteriormente planteado relativo a los términos y las definiciones.  En el informe del Tercer Examen 
Trienal los Miembros hicieron refere ncia al hecho de que se había re visado la Guía 2 de la ISO/CEI 
de 1991.24  Desde entonces, la ISO ha facilitado informaci ón sobre estas revisiones.  A la luz de ello, 
las Comunidades Europeas proponen que en el inform e del Cuarto Examen Trienal se haga referencia, 
en una declaración fáctica, a estos cambios y se d eclare qué normas son pertinentes en la actualidad. 
                                                      
21 Al comienzo de la reunión, y a petición de China, se acordó que un representante de la UIT pudiera 
hacer una exposición sobre el tema de  los DPI y las normas en el marco de  este punto del orden del día.  La 
exposición completa se distribuyó como documento de sala  y quien lo solicite puede obtenerlo de la Secretaría 
de la OMC. 
 
22 http://www.itu.int/ITU-T/patent/index.html . 
 
23 http://www.itu.int/ITU-T/other groups/ipr-adhoc/index.html . 
 
24 El párrafo 61 del documento G/TBT/13 dice así:  "Con respecto a la cuestión de los términos y 
definiciones, el Comité acuerda que se podría invitar a la ISO/CEI a que proporcione información al Comité 
sobre la Guía 2 de la ISO/CEI de 1991, revisada, con el fin de examinar si la nueva norma se diferencia de la 
Guía 2 de la ISO/CEI de 1991 y en qué medida."  G/TBT/M/38 
 Página 35 
 
 
  155. La representante de los Estados Unidos  opina que si bien se ha facilitado alguna información 
sobre la actualización de las definiciones, la ISO no se ha ocupado plenamente de la cuestión:  es 
necesario que el Comité adquiera una mejor compre nsión de cómo están relacionadas las revisiones 
efectuadas con el documento a que se hace referencia actualmente en el Acuerdo OTC (la versión de 1991 de la Guía 2). 
156. El Presidente
 invita a la ISO a que facilite por escr ito esta información con antelación a la 
próxima reunión del Comité.   
3. Siguientes pasos 
157. El Presidente  señala que, de acuerdo con el programa de trabajo para el Cuarto Examen 
Trienal25, el Comité comenzará la etapa de redacción en su próxima reunión.  Con el fin de iniciar esta 
labor, el Presidente propone que se prepare un pr imer borrador del informe del Cuarto Examen 
Trienal.  Bajo cada elemento de este borrador habr á un resumen fáctico de las cuestiones planteadas 
por las delegaciones, incluida una breve información de la evolución de cada elemento en exámenes 
anteriores.  En el borrador también se expondrán su gerencias para posibles recomendaciones extraídas 
de estas aportaciones.  El Presidente subraya que el  Examen Trienal es una labor del Comité y que el 
proceso debe basarse en el consenso y estar impulsado por los Miembros. 
158. A fin de permitir que haya tiempo suficiente para  el debate del Cuarto Examen Trienal, el 
Presidente propone un día más para las reuniones de juni o:  las fechas serían, pues, las del 7 al 9 de 
junio.  De conformidad con el programa de trab ajo acordado y con la práctica del pasado en el 
Comité, el Presidente prevé que la labor de redacción se realizará de manera informal.   
IV. COOPERACIÓN TÉCNICA 
159. El Presidente  saluda las dos nuevas notificaciones de Jamaica (G/TBT/TA-1/JAM) y Armenia 
(G/TBT/TA-2/ARM) presentada con arreglo al mecanismo de notificación voluntaria de las necesidades específicas de asistencia técnica y de l as respuestas a esas necesidades, que el Comité ha 
adoptado en su última reunión (G/TBT/16). 
160. El representante del Brasil
 informa al Comité de que el servicio de información OTC del 
Brasil (INMETRO) ha recibido visitas oficiales de lo s servicios de información de la India, China y 
los Estados Unidos.  Este intercambio mutuo de ex periencias ha contribuido a identificar esferas que 
ofrecen posibilidades de una mayor colaboración.  En particular, el INMETRO ha tenido la oportunidad de facilitar información sobre el funcionami ento de su sistema de alerta rápida, cuyo fin 
es poner a los exportadores brasileños sobre aviso acer ca de la presentación por los Miembros de la 
OMC de notificaciones de reglamentos técnicos o de procedimientos de evaluación de la conformidad 
que pudieran tener para ellos posibles implicaciones comerciales.  El INMETRO también ha iniciado 
contactos a efectos de cooperación técnica con los servicios de información de  Venezuela, Bolivia y 
el Paraguay. 
161. El representante de México
 señala que su Gobierno ha e nviado expertos a Jamaica y a 
Nicaragua con fines de asistencia t écnica, la cual está encaminada a impartir algunos cursos sobre 
procedimientos de evaluación de la  conformidad.  Además, México ta mbién ha recibido una visita de 
la delegación de Egipto cuyo fin es el mismo.   
162. Considerando la intervención del Brasil y de México, el Presidente  señala la importancia de 
que estén facilitando asistencia técnica los propios países en desarrollo, que ya están interviniendo 
como donantes en las actividades de asistencia técnica. 
                                                      
25 G/TBT/M/37, anexo 1, página 28. G/TBT/M/38 
Página 36  
 
  163. El representante de la Secretaría
 presenta un "Manual sobre el Acuerdo OTC" ("Handbook on 
the TBT Agreement") que se ha elaborado en res puesta a un mandato del Tercer Examen Trienal.26  
Se recalca que el Manual constituye  una guía práctica sobre el Acuerdo OTC y ha sido preparado para 
que el público comprenda mejor el Acuerdo.  Su finalidad no es la de aportar una interpretación 
jurídica del Acuerdo OTC. 
164. El representante de las Comunidades Europeas  señala que en la reunión de junio de 2006 la 
delegación de las CE trató de hacer una present ación de lo que se denominó el "Exporters' Help 
Desk", servicio cuyo fin es ayudar a los países en desarrollo a entender las formas de acceder al 
mercado europeo. 
165. El Presidente  señala que se ha facilitado un documento  de sala en el que se relacionan las 
actividades de asistencia técnica de la Secretaría en 2006.27 
V. UNDÉCIMO EXAMEN ANUAL 
A. EL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC  (PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 15) 
166. La representante de los Estados Unidos  recuerda que una de las recomendaciones del Tercer 
Examen Trienal es la de proporcionar informaci ón sobre la asistencia técnica en los exámenes 
anuales.28  Solicita a la Secretaría que incluya inform ación sobre contenido, participación y respuestas 
de los Miembros receptores en los exámenes anuales.   
167. El Comité adopta  el Undécimo Examen Anual del funcionamiento y la aplicación del 
Acuerdo OTC que figura en el documento G/TBT/18. 
B. EL CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA (ANEXO 3 DEL ACUERDO OTC) 
168. El Presidente  señala a la atención del Comité la undéci ma edición del Repertorio del Código 
de Normas OTC de la OMC elaborado por el Cent ro de Información de la ISO/CEI, que contiene 
información recibida en cumplimiento de los párra fos C y J del Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas del An exo 3 del Acuerdo.  También señala a la 
atención del Comité dos listas preparadas por la Secretaría.  La primera de ellas, que figura en el documento G/TBT/CS/1/Add.10, contiene la comp ilación de las instituciones con actividades de 
normalización que han aceptado el Código en el perí odo objeto de examen.  Señala que durante el 
período objeto de examen, tres instituciones con act ividades de normalización, de tres Miembros, han 
aceptado el Código de Buena Conducta, y ninguna ins titución lo ha denunciado.  La segunda lista, que 
figura en el documento G/TBT/CS/2/Rev.12, contie ne la compilación de todas las instituciones con 
actividades de normalización que han aceptado el C ódigo desde el 1° de enero de 1995.  Desde 
el 1º de enero de 1995 -incluyendo una re ciente notificación de aceptación de Qatar 
(G/TBT/CS/N/163)- 152 instituciones con activ idades de normalización de 111 Miembros han 
aceptado el Código de Buena Conducta. 
169. El Comité toma nota de los documentos mencionados. 
                                                     
 
26 G/TBT/13, párrafo 56 y nota 20. 
 
27 Actualizado y posteriormente distribuido con la signatura G/TBT/GEN/34. 
 
28 G/TBT/13, párrafo 55, segundo apartado.  G/TBT/M/38 
 Página 37 
 
 
  170. El representante de la India  señala a la atención del Comité el hecho de que, aunque son 
miembros de la ISO más de 159 instituciones, el núm ero de éstas que ha aceptado el Código de Buena 
Conducta es inferior.  De hecho, hay instituciones de normalización que aunque sostienen respetar los 
principios de transparencia de la OMC al redactar las normas, todavía no han registrado su aceptación del Código de Buena Conducta.  El representante de la India insta a todas las instituciones miembros 
de la ISO a que se sometan al Código de Buena Conducta a fin de que todas sigan una práctica 
uniforme. 
VI. ACTUALIZACIÓN POR LOS OBSERVADORES 
171. El Presidente
 señala a la atención del Comité la información proporcionada por el Codex 
(G/TBT/GEN/32) y la OIML (G/TBT/GEN/33). 
172. El representante del CCI  informa al Comité de que recientemente el CCI ha preparado 
material de formación informativo sobre el Ac uerdo OTC de la OMC desde una perspectiva 
empresarial (disponible en el CCI).  También señal a que en octubre de 2005 el CCI celebró un taller 
basado en este material de formación en Kazajstán y en noviembre se celebró un taller similar en Uzbekistán.  Además, en junio de 2005 el CCI celebró, junto con el Instituto de Normalización e 
Investigación Industrial de Malasia, una consulta para tratar con los países en desarrollo y las 
economías en transición el modo en que afrontaban los problemas que plantea el establecer una infraestructura de calidad con recursos limitados.  El CCI también sacó a la luz una publicación sobre 
este tema, la cual puede consultarse en el sitio Web del CCI.
29 
VII. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
173. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo  1 del artículo 13 del Acuerdo OTC, el Comité 
elige  Presidente al Sr. Margers Krams (Letonia) para el año 2006. 
VIII.  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
174. El Presidente  anuncia que la próxima reunión ordinaria del Comité tendrá lugar los días 7 
a 9 de junio de 2006. 
                                                      
29 http://www.intracen.org/eqm/ . G/TBT/M/38 
Página 38  
 
   
ANEXO 1:  EL TALLER OTC SOBRE LOS DISTINTOS ENFOQUES DE 
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
 
Declaración del Presidente
30 
 
1. En el día de ayer y la mañana de hoy celeb ramos un taller sobre los distintos enfoques de 
evaluación de la conformidad, incluida la aceptaci ón de los resultados de la evaluación.  A modo de 
recordatorio, la organización del taller fue fruto de un mandato del Tercer Examen Trienal como parte 
de un programa de trabajo sobre la evaluación de  la conformidad.  Se hicieron exposiciones 
sumamente interesantes por parte de 27 oradores que representaban una amplia variedad de 
instituciones de evaluación de la conformidad de  todas las partes del mundo.  Para este taller 
habíamos identificado tres áreas principales de enfoque. 
2. Tras la presentación, hecha por la Secretaría de la OMC, de la labor del Comité OTC sobre 
los procedimientos de evaluación de  la conformidad y las disposici ones pertinentes del Acuerdo OTC, 
la primera sesión se centró en los procedimientos de  evaluación de la conformidad a nivel nacional.  
En la primera parte de esta sesión los orador es ofrecieron ejemplos concretos de los enfoques 
existentes a nivel nacional y explicaron los me canismos establecidos para hacer que los 
procedimientos de evaluación de la conformidad fueran eficaces y estuvieran bien adaptados a la 
finalidad reglamentaria en cuestión.  La ISO hi zo una presentación de sus normas en materia de 
evaluación de la conformidad y su pertinencia respecto de las prescripciones reglamentarias;  el 
orador de Colombia presentó el marco reglamentari o creado para facilitar el uso del sistema apropiado 
de evaluación de la conformidad;  un representant e del sector privado de los Estados Unidos ofreció 
una perspectiva concreta y subrayó la importa ncia de la confianza del consumidor y de 
reconocimiento de las marcas.  Asistimos también a presentaciones sobre la experiencia de la labor de 
México y el Brasil en aras de un sistema de evalu ación de la conformidad más eficiente y pertinente 
para el mercado.  En la segunda parte de la primera sesión se presentaron enfoques sectoriales de la 
evaluación de la conformidad.  Los oradores identif icaron los beneficios y los posibles problemas de 
los diferentes enfoques de la evaluación de la c onformidad en relación con los siguientes sectores:  
emisiones de vehículos y ruidos en el Taipei Chi no;  electricidad en la Argentina;  y certificación 
forestal en el Canadá.  Además, el  sector privado de los Estados Un idos hizo una exposición sobre la 
aplicación de programas de mercado para la ev aluación de la conf ormidad voluntaria.   
3. La segunda sesión se centró en los mecanismos que  permiten facilitar la aceptación de los 
resultados de la evaluación de la conformidad (de acuerdo con el artículo 6 del Acuerdo OTC).  En la 
primera parte, los oradores hablaron de las ventajas  y las posibles dificultades que planteaban varios 
enfoques a este respecto.  A un informe de la OCDE sobre los resultados de un estudio de organismos de evaluación de la conformidad le siguieron dos pr esentaciones acerca de la labor de los organismos 
de acreditación, una en Nueva Zelandia y Australia (JAS-ANZ) y la otra en Mauricio (MAURITAS).  
También se debatió la experiencia europea de coope ración entre organismos de acreditación a nivel 
regional.  La segunda parte de la segunda sesi ón trató de la negociación de acuerdos de 
reconocimiento mutuo (entre gobiernos) y la aceptación por parte de las autoridades normativas de los 
resultados de las instituciones de evaluación de la conformidad que par ticipan en convenios 
voluntarios.  Con respecto a la primera, se hicieron presentaciones sobre las experiencias en el Japón 
y Europa.  En cuanto a los convenios voluntarios,  los participantes asistieron a una presentación desde 
la perspectiva de la industria electrónica y de la  tecnología de la información y como ejemplos a este 
respecto se debatieron los sistemas IECEE de la CEI e IECEx.   
                                                     
 
30 Tanto el programa (G/TBT/GEN/31) como las intervenciones están disponibles en la página Web 
sobre OTC:  http://www.wto.org/spanish/ tratop_s/tbt_s/tbt_s.htm#events . Se publicará por separado un informe 
resumido del taller.   G/TBT/M/38 
 Página 39 
 
 
  4. Por último, en la mañana de hoy el programa se  centró en los países  en desarrollo.  Hubo 
exposiciones sobre las experiencias de algunos países en desarrollo bien en la administración de 
sistemas de evaluación de la confor midad existentes (por ejemplo, la  India y el Brasil), bien en los 
trabajos para crear dicha infraestructura (por ejemplo, Nigeria).  Aprendimos cómo funcionan estos sistemas y cuáles son los retos y los problemas esenci ales a que se enfrentan (limitaciones de recursos, 
necesidades técnicas y de infraestructuras, etc.).  También se nos informó de las opiniones de algunos 
países en desarrollo acerca de la utilidad de los si stemas de evaluación de la  conformidad (facilitación 
del comercio, difusión de información, protección de los consumidores) y acerca del potencial de tal infraestructura para el desarrollo.  Fundamentalmente, hace falta prest ar una ayuda considerable a los 
países en desarrollo para apoyar sus objetivos en la esfera de la evaluación de la conformidad.  
Algunos organismos internacionales (ONUDI, ILAC) info rmaron al taller de su función y su labor en 
la prestación de ayuda a los países en desarrollo en  la identificación de las necesidades relacionadas 
con la evaluación de la conformidad y en la prestación de asistencia técnica.  Durante esta sesión también quedó bien reflejada la importancia de la  coordinación regional.  La Comunidad Económica 
de los Estados del África Occidental presentó su e xperiencia en la creación de un sistema de calidad a 
nivel regional y un representante de Trinidad y Taba go resaltó los esfuerzos realizados en el Caribe 
para establecer una infraestructura regi onal de evaluación de la conformidad. 
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