RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/W/80 
11 de enero de 2011 
 (11-0205) 
Comité de Agricultura  
  
 
RESPUESTAS A LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS MIEMBROS 
DURANTE EL PROCESO DE EXAMEN 
 
Recopilación de las respuestas a las preguntas planteadas durante la reunión 
 
del Comité de Agricultura celebrada el 18 de noviembre de 20101 
 
 
En el presente documento se recopilan las respuestas escritas recibidas por la Secretaría a las 
preguntas que figuran en el documento G/AG/W/79/Rev.1. 
_______________ 
 
 
Índice  
 
I. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DE LOS 
COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE 
REFORMA:  PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 18 .................................................................4  
A. POLÍTICAS DEL CANADÁ EN MATERIA DE PRODUCTOS LÁCTEOS ...............................................4  
II. CUESTIONES PLANTEADAS EN RELACIÓN CON LAS DISTINTAS 
NOTIFICACIONES ................................................................................................................. 5 
A. NOTIFICACIONES RELATIVAS A LAS IMPORTAC IONES EN EL MARCO DE COMPROMISOS 
SOBRE CONTINGENTES ARANCELA RIOS Y DE OTRO TIPO (CUADRO MA.2).................................5  
1. Corea   G/AG/N/KOR/41.......................................................................................................... 5 
B. NOTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LA SALVAGUARDIA ESPECIAL (CUADROS MA.3  
A MA.5) .......................................................................................................................... ............5  
1. Filipinas   G/ AG/N/PHL/40...................................................................................................... 5 
C. NOTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LOS COMPROMISOS SOBRE AYUDA INTERNA 
(CUADRO  DS.1)......................................................................................................................... ..7 
1. Brasil   G/AG/N/BRA/26 ......................................................................................................... .7 
2. China   G/AG/N/CHN/17.......................................................................................................... 8 
3. Costa Rica   G/AG/N/CRI/24/Rev.1 y CRI/30 ........................................................................9  
4. República Dominicana   G/AG/N/DOM/18/Rev.1................................................................10  
5. Israel   G/AG/N/ISR/42/Rev.1................................................................................................10  
6. Israel   G/AG/N/ISR/45......................................................................................................... ..11 
a) Nivel notificado de la MGA ..................................................................................................... 11 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/AG/W/80 
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  b)
 Compartimento verde............................................................................................................ ....13  
i) "La agricultura según la Torá (Biblia)" ...................................................................................13  
ii) "Reforma ambiental en la s granjas lecheras " .........................................................................13  
7. Namibia   G/AG/N/NAM/18...................................................................................................14  
8. Noruega   G/AG/N/NOR/59....................................................................................................14  
a) Cálculo de la MGA Total Corriente..........................................................................................14  
i) Motivos del incumplimiento de la MGA Total Corriente .........................................................14  
ii) Medidas adoptadas para garan tizar el cumplimiento ..............................................................15  
iii) Sostenimiento de los precios de la carne de vacuno.................................................................16  
b) Compartimento verde............................................................................................................ ....16  
i) Programas ambientales .......................................................................................................... ..16 
ii) "Programa de vacaci ones y reemplazos" .................................................................................17  
9. Estados Unidos   G/AG/N/USA/77.........................................................................................17  
a) Compartimento verde............................................................................................................ ....17  
i) Gastos correspondientes al  compartimento verde....................................................................17  
ii) Servicios generales - Activ idades de divulgación.....................................................................17  
iii) Servicios generales - "Programa de energ ía rural para los Estados Unidos".........................18  
iv) Servicios generales - "Programas estatales para la agricultura"............................................18  
v) Servicios generales - "Progr amas de crédito estatales"...........................................................18  
vi) Ayuda a los ingresos desconectada - "Adquisición de contingentes de tabaco" ......................18  
vii) Ayuda a los ingresos desconectada - "Pagos directos"............................................................19  
viii) Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la inversión - 
"Organismo de Servicios Agrícolas /  Programas de créditos agrícolas" ................................19  
ix) Pagos en el marco de programas ambi entales - "Programa de reserva para la 
conservación de tierras de cultivo" ..........................................................................................20  
x) Pagos en el marco de programas ambien tales - "Programa de conservación de los 
humedales"..................................................................................................................... ...........21  
xi) Pagos en el marco de programas ambi entales - "Programa de incentivos para 
mejorar la calidad del medio ambiente"...................................................................................21  
b) Cálculo de la MGA Total Corriente..........................................................................................21  
i) Valores de la producción....................................................................................................... ...21 
ii) Cálculos para el sostenimiento de los preci os de mercado de los productos lácteos ..............21  
iii) Pagos de indemnización respecto del ganado ..........................................................................23  
iv) Contratos para compensar la pérdida de ingresos por la venta de leche ................................23  
c) Ayuda no referida a productos específicos ...............................................................................24  
d) Programa opcional basado en el promedio de  los ingresos obtenidos de los cultivos 
(ACRE) ......................................................................................................................... ............26   G/AG/W/80 
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  D. NOTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LA INTRODUCCIÓN O MODIFICACIÓN DE 
MEDIDAS DE AYUDA INTERNA (CUADRO DS.2).........................................................................26  
1. Ecuador   G/AG/N/ECU/25....................................................................................................26  
2. Honduras   G/AG/N/HND/31 .................................................................................................27  
3. Namibia   G/AG/N/NAM/19...................................................................................................28  
E. NOTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE  LOS COMPROMISOS RELATIVOS A LAS 
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN (CUADROS ES.1  A ES.3) ..................................................29  
1. Corea   G/AG/N/KOR/42........................................................................................................29  
2. Suiza   G/AG/N/CHE/50 .........................................................................................................3 0 
3. Estados Unidos   G/AG/N/USA/78.........................................................................................30  
F. NOTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LAS PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA 
EXPORTACIÓN (CUADRO ER.1) .................................................................................................31  
1. Ucrania   G/AG/N/UKR/5 ......................................................................................................31  
III. NOTIFICACIONES PENDIENTES:  PREGUNTAS DE AUSTRALIA..........................35  
a) China:  Ayuda interna .......................................................................................................... .....35  
b) Egipto:  Ayuda interna y subvenciones a la exportación ..........................................................35  
c) India:  Administración de los contingentes arancelarios, utilización de los 
contingentes arancelarios, ayuda intern a y subvenciones a la exportación...............................35  
d) Corea:  Ayuda interna y salvaguardia  especial .........................................................................36  
e) Turquía:  Ayuda interna y s ubvenciones a la exportación ........................................................36  
 
 G/AG/W/80 
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  I. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS 
CONTRAÍDOS EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE REFORMA:  PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 18 
A. P
OLÍTICAS DEL CANADÁ EN MATERIA DE PRODUCTOS LÁCTEOS  
1. Preguntas de Nueva Zelandia:  A Nueva Zelandia le siguen preocupando las medidas de 
protección acumulativas que el Canadá aplica en  su sector lácteo, e insta al Canadá a que 
facilite información más detallada sobre esas me didas y explique su compatibilidad con las 
obligaciones del Canadá en el marco de la OMC y con el compromiso del Canadá de no 
introducir nuevas medidas restrictivas del come rcio.  Las medidas que plantean preocupaciones 
comprenden:  
a) las modificaciones del programa de cla ses de leche 4 m), que hacen bajar el 
precio de los ingredientes importados utilizados en el queso; 
b) el programa de subvenciones a los helado s de "leche 100 por ciento canadiense", 
en el que no está claro cuál es el grado de participación de un organismo gubernamental (la Comisión de Pr oductos Lácteos del Canadá);  y 
c) los cambios en las normas canadienses de composición del queso, que restringen 
de forma injustificada la utilización de in gredientes importados en el queso (esta 
cuestión se planteó anteriormente en el Comité OTC). 
El Canadá considera que las medidas son compa tibles con sus derechos y obligaciones en el 
marco de la OMC y que el país está cumpliendo su compromiso de no introducir nuevas medidas restrictivas del comercio.  En concreto: 
 
a) Como ya se señaló en la respuesta del Ca nadá a las mismas pr eguntas formuladas por 
Nueva Zelandia en la 57ª reunión del Com ité de Agricultura, con las modificaciones 
de la clase 4 m) se quiere ampliar el mercado estimulando la demanda de 
concentrados de proteínas lácteas por los el aboradores de productos lácteos y de otros 
productos del Canadá.  Las proteínas lácteas que se importan en el mercado 
canadiense se usan en muchas aplicacion es distintas, incluidos los productos 
alimenticios y los productos nutracéuticos, y tienen también usos no alimentarios.  Nada indica que las modificaciones de la clase 4 m) hayan tenido repercusiones significativas en el conjunto de las importaciones de proteínas lácteas. 
b) Como ya se señaló en la respuesta del Ca nadá a las mismas pr eguntas formuladas por 
Nueva Zelandia en la 57ª reunión del Comité de Agricultura, la Ice Cream Promotion 
Initiative  (Iniciativa de fomento de los helados) es un acuerdo contractual privado 
entre Dairy Farmers of Canada , organización no gubernamental de productores de 
lácteos canadienses, y productores particulares de helados.  La Comisión de Productos Lácteos (CDC) no tiene capacidad para  intervenir en la determinación de 
los términos y condiciones de dicha iniciativ a, y se limita a incluir en sus cálculos de 
los ingresos mensuales comunes de los productores los ingresos que se hayan visto afectados por la iniciativa.  Se decidió que esta era la manera más eficaz de calcular la repercusión de la iniciativa en los ingres os de los productores a nivel nacional. 
c) El Canadá no considera que las normas canadienses de composición del queso 
restrinjan de forma injustificada la utilización en el queso de ingredientes importados.  
El Canadá también señala que las importaciones canadienses de ingredientes lácteos 
se mantienen firmes año tras año.  Por ejemplo, estas importaciones (productos a base de lactosuero, caseína y productos a base de  caseína, productos constituidos por los  G/AG/W/80 
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  componentes naturales de la leche y sust ancias proteicas lácteas) se han duplicado 
desde 2006, pasando de 115.862 toneladas a 233.939 toneladas en 2009.  Además, los 
contingentes arancelarios del Canadá para los ingredientes lácteos se utilizan plenamente todos los años. 
II. CUESTIONES PLANTEADAS EN R ELACIÓN CON LAS DISTINTAS 
NOTIFICACIONES 
A. N
OTIFICACIONES RELATIVAS A LAS IMPORTACI ONES EN EL MARCO DE COMPROMISOS SOBRE 
CONTINGENTES ARANCELARIOS Y DE OTRO TIPO (CUADRO MA.2) 
1. Corea   G/AG/N/KOR/41 
2. Preguntas de los Estados Unidos:  Los Estado s Unidos señalan que Corea notifica tasas 
de utilización de los contingentes nulas o muy bajas en el caso de ciertos productos lácteos (leche 
desnatada en polvo, leche entera en polvo, y lo s demás tipos de leche y nata (crema)) pese a que 
las estadísticas comerciales de Corea indican impo rtaciones de cantidades que exceden del nivel 
de los contingentes arancelarios.  
a) ¿Están entrando esos productos con tipo s arancelarios fuera de contingente? 
Algunos productos lácteos se están importando con tipos arancelarios fuera de contingente.  
La mayor parte de estas importaciones tiene luga r en el marco del sistema de devolución de 
derechos para la reexportación,  y no son para consumo interno.   Con arreglo a este sistema, 
los derechos se pagan al importar los materi ales y se reembolsan al reexportar los productos 
finales. 
b) ¿Por qué no utilizan los importadores la totalidad de los contingentes 
arancelarios? 
En cuanto a las importaciones objeto de continge ntes arancelarios, Corea realiza subastas de 
licencias de importación cuando las empresas privadas pueden importar esos productos.  Sin embargo, en 2008-2009 las tasas de utilización fuer on bajas porque los precios de importación 
fueron más altos que los precios internos.  En consecuencia, po cas entidades privadas 
participaron en las subastas. 
B. N
OTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LA SALVAGUARDIA ESPECIAL (CUADROS MA.3  A 
MA.5) 
1. Filipinas   G/AG/N/PHL/40 
3. Preguntas de Australia:  Con respecto al año civil 2008, se notificó que el 
"restablecimiento" de la salvaguardia especial (SGE ) basada en el precio había tenido lugar en 
enero de 2007;  por lo que se refiere al año civil 2009, se notificó que el "restablecimiento" de la 
medida había tenido lugar en enero de 2007 y su "supresión" en noviembre de 2009.  
a) ¿Podría Filipinas aclarar si la SGE basa da en el precio se aplicó de manera 
continua desde enero de 2007 hasta noviembre de 2009?  Si la medida estuvo en vigor de forma continua durante casi 36 meses, ¿podría Filipinas explicar el 
fundamento para aplicar la medida durante ese período de tiempo?  ¿No debería 
la SGE basada en el precio ser aplicada por envíos, habida cuenta de que el 
precio de importación varía para cada  envío, por lo que también variará 
cualquier derecho adicional que se aplique? G/AG/W/80 
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  En efecto, de enero de 2007 a noviembre de 2009 estuvo en vigor o invocada una SGE basada 
en el precio en el caso de los productos avícol as de la partida 0207.14.92 del SA (trozos de 
gallos y gallinas, excepto el hígado, congelados ).  Desde 2002, Filipinas hace efectivo y 
administra su derecho a utilizar el SGE de conformidad con el capítulo III de la Ley de 
Medidas de Salvaguardia (Ley de la República 8800 de 2000).  Aunque la SGE basada en el 
precio estuvo invocada continuamente durante casi tres años, sólo se aplicó por envíos.  En 
consecuencia, las medidas corr ectivas adoptadas en el marco de la SGE de conformidad con 
el Acuerdo sobre la Agricultura sólo se ap licaron a los envíos específicos que habían 
superado efectivamente el precio de activación. 
b) ¿Podría Filipinas facilitar datos sobre los precios de importación, los precios de 
activación, los volúmenes, el número de envíos afectados y los derechos 
adicionales aplicados que demuestren que la medida estaba en conformidad con 
el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura? 
Aunque de enero de 2007 a noviembre de 2009 la SGE basada en el precio estuvo "en vigor o 
invocada" continuamente, de ello no se despre nde que se aplicaran y recaudaran derechos de 
salvaguardia especial por cada envío realiza do durante ese período.  La invocación no es más 
que un mecanismo operativo mediante el cual el Secretario (Ministro) de Agricultura pide a 
las autoridades aduaneras, por conducto de l Secretario de Hacienda, que ponga en 
funcionamiento la SGE durante un período dete rminado, con sujeción a las prescripciones de 
la Ley de Medidas de Salvaguardia, que se b asa en las disposiciones sobre la salvaguardia 
especial del Acuerdo sobre la Agricultura.  
c) En el párrafo 7 del artículo 5 del Acu erdo sobre la Agricultura se establece que 
"los Miembros se comprometen, en la medida posible, a no recurrir a las 
disposiciones del apartado b) del párrafo 1 -la SGE basada en el precio- cuando 
esté disminuyendo el volumen de las importaciones de los productos en 
cuestión".  ¿Podría Filipinas confirmar que el volumen de importaciones no 
estaba disminuyendo antes de que invocara la SGE basada en el precio?  
Australia sigue considerando que este tipo de cuestiones deben resolverse 
debidamente pues le plantean la misma preocupación que el uso indebido que se podría hacer del mecanismo de salvaguard ia especial (MSE) basado en el precio 
propuesto en las negociaciones de la Ronda de Doha. 
Lamentablemente, esa información es aún objeto de un trabajo en curso de las autoridades 
aduaneras de Filipinas.  Filipinas procurará f acilitar esos datos tan pron to como se disponga 
de ellos.  
4. Pregunta de los Estados Unidos:  ¿Cuántas  toneladas de aves de corral estuvieron 
sujetas al derecho de salvaguardia especial en  cada uno de los años a que se refiere la 
notificación?  
Véase la respuesta que figura en el párrafo 3 c). 
5. Para complementar las respuestas anteriores,  Filipinas señaló que apenas había utilizado su 
derecho a la SGE.  De hecho, sólo había invoca do la SGE en el caso de dos productos (las aves de 
corral y las cebollas), pese a poder hacerlo en alre dedor del 13 por ciento de sus líneas de productos 
agropecuarios, es decir, en 118 lín eas.  Filipinas comenzó a ejercer su  derecho a utilizar el mecanismo 
sólo en 2002, siete años después del inicio de la  puesta en práctica de los resultados de la Ronda 
Uruguay.  En segundo lugar, Filipinas se toma la tran sparencia muy en serio.  Cumple plenamente sus  G/AG/W/80 
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  obligaciones en materia de notificaciones de los cu adros MA.4 y MA.5 y está al día en esa materia.2  
En tercer lugar, Filipinas también respeta y valora en alto grado las preocupaciones de los Miembros 
en torno a la previsibilidad.  Por ejemplo, desd e el 23 de septiembre de 2002 todos los Miembros 
pueden consultar los precios de activación en el  documento G/AG/N/PHL/27 (notificación "previa" 
del cuadro MA.4), incluidas las bases de los preci os de activación fijos (precios de importación en 
1986-1988) que los exportadores han podido consultar antes de adoptar decisiones sobre el envío de 
sus productos.  Estos precios de activación y cál culos fueron objeto de consultas públicas y se 
publicaron oficialmente en los periódicos en 2002.  Po r último, a la luz de lo anterior, los Miembros 
pueden tener la certeza de que Filipinas respeta y cu mple las disposiciones relativas a la salvaguardia 
especial del artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
C. NOTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LOS COMPROMISOS SOBRE AYUDA INTERNA 
(CUADRO  DS.1) 
1. Brasil   G/AG/N/BRA/26 
6. Preguntas de los Estados Unidos:  Según el  sitio Web del Banco Central, parece que el 
tipo SELIC es, en realidad, un tipo fijado po r el Gobierno, aplicable a las transacciones 
efectuadas entre bancos con instrumentos financ ieros.  En cambio, no parece ser un tipo de 
mercado normalmente disponible para las tran sacciones comerciales de los clientes de las 
instituciones financieras.  ¿Podría el Brasil descri bir el tipo SELIC, su función y su relación con 
los tipos de mercado normalmente disponibles en el comercio?  
El tipo SELIC es el tipo básico que utiliza el Gobierno para financiar sus deudas y que 
determina el costo de los instrumentos financie ros comercializados entre los bancos.  El tipo 
SELIC se considera una buena referencia porque  representa el costo de oportunidad que 
supone para los bancos la financiación de las transacciones agrícolas.  Además, es importante 
subrayar que sólo deben conceder créditos de esta clase los bancos privados.  La función del 
Gobierno se limita a controlar el tipo de interés aplicado. 
7. En su respuesta a la pregunta del párrafo 17 del documento G/AG/W/78, el Brasil señaló 
que la subvención implícita se estima para "cada programa".  Sin embargo, sólo se notifica una 
medida como "créditos a la producción y la  comercialización no referidos a productos 
específicos".  ¿Podría el Brasil enumerar todos los programas comprendidos en esta medida?  
Véase el apartado a) del párrafo 20 del documento G/AG/W/78. 
8. Con respecto a su respuesta a la pregunta del apartado b) del párrafo 20 del documento 
G/AG/W/78, ¿podría el Brasil enumerar todos los programas en los que se utiliza el tipo de 
interés SELIC para calcular la subvención del ti po de interés y todos los programas en los que 
se utiliza el tipo de interés referencial para calcul ar la subvención del tipo de interés?  ¿Podría 
el Brasil confirmar que los incrementos del 2 y el 11 por ciento del tipo SELIC y el tipo de interés referencial, respectivamente, conciernen a cada programa?  
Con independencia del programa, se utilizó como referencia el tipo de interés SELIC más el 
2 por ciento para la reestructuración de la deuda de inversión, y el tipo de interés referencial 
más el 11 por ciento para la reestructu ración de la deuda de la producción y la 
comercialización. 
                                                     
 
2 Véanse los documentos G/AG/N/PHL/5, 9, 18, 22, 25, 33, 39 y 40, para el cuadro MA.5;  los 
documentos G/AG/N/PHL/27, 28 y 29, para el cuadro MA.4;  y el documento G/AG/N/PHL/30, para el 
cuadro MA.3. G/AG/W/80 
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  9. En su respuesta a la pregunta del párrafo 21 del documento G/AG/W/78, el Brasil 
confirmó que los programas de reestructuración de la deuda no comprenden la condonación de 
deudas.  ¿Dónde se notifican las transferen cias de deuda pendiente desde instituciones 
financieras a la "Deuda Activa de la  Unión (DAU)" del Tesoro Nacional?  
Brasil notifica solamente la subvención implícita  de los programas de reestructuración de la 
deuda.  En el marco de estos programas, ahora es la Unión la acreedora de esas deudas, y no 
las instituciones financieras privadas.  Sólo fu e objeto de cambio el proveedor del crédito. 
10. ¿Por qué los pagos de equiparación no se su man a las subvenciones de l tipo de interés, 
dado que esos pagos parecen necesarios para que las instituciones financieras proporcionen esos 
tipos subvencionados?  
Brasil sólo notifica los beneficios implícitos para los productores agropecuarios, y no los 
beneficios para las instituciones financieras. 
2. China   G/AG/N/CHN/17 
11. Preguntas de los Estados Unidos:  ¿Percibe n pagos directos todos los agricultores que 
tengan tierra contratada, o deben los agricultores  solicitar esos pagos?  ¿Se abonan esos pagos 
al agricultor, o a la colectividad que realmente posee la tierra?  
Todos los agricultores que tengan tierra contrata da pueden percibir pagos directos, y no es 
necesario solicitarlos.  Los beneficiarios de  los pagos directos son los agricultores 
propiamente dichos, no las colectividades. 
12. En la respuesta de China a las preguntas sobre la "constitución de existencias 
públicas"
3, China señala que uno de los propósitos de la Reserva Central de Cereales es 
ocuparse de las "grandes cosechas", y que el volumen  es determinado en parte por la oferta y la 
demanda del mercado, así como la situación de los precios.  
a) ¿Cuál es la función específica de la Reserva Central de Cereales en caso de 
"grandes cosechas", y cómo afectan los precios al volumen adquirido, especialmente cuando se produce una gr an cosecha y los precios son bajos? 
La Reserva Central de Cereales desempeña un papel central en el sistema de reservas de 
cereales de China.  Por "cereales objeto de reserva central" se entiende los cereales y aceites comestibles reservados por el gobierno y utilizados para ajustar la oferta y la demanda totales 
de cereales a nivel nacional, con el fin de est abilizar el mercado interno en caso de graves 
desastres naturales u otras situaciones de emergencia.  La Reserva Central de Cereales es el principal instrumento del Gobierno de China pa ra introducir ajustes macroeconómicos en el 
mercado de cereales.  Cuando hay una "gran cosecha", el Gobierno puede comprar a los 
agricultores parte de los cereales y conservarla en la Reserva Central de Cereales para hacer frente a reducciones rápidas y extremas de los precios en el mercado interno de cereales, y proteger así los intereses de los agricultores.  
b) Cuando el precio de compra de los cereal es para la Reserva se gestiona mediante 
la compra directa, ¿cómo se establece ese precio y cómo se comunica a los 
productores?  China señala que esos precios están basados en los precios vigentes en el mercado, pero, ¿en qué forma exactamente se basan en los precios vigentes en el mercado?  (Es decir, ¿son iguales?  ¿Forman parte los precios del 
mercado de una fórmula de fijación de precios por la que se determinan los 
                                                     
 
3 Véase el párrafo 29 del documento G/AG/W/78.  G/AG/W/80 
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  precios de la reserva de cereales?, etc. ) ¿Se dan a conocer esos precios, ya sea 
antes o después de la compra?  Y ¿se hacen públicas también las cantidades 
adquiridas? 
El precio de compra se decide principalmente tomando en consideración los diversos factores 
"para cubrir el costo de producción y garantizar un módico beneficio a los agricultores".  
Todos los años, los puntos de reserva de cer eales anuncian el precio en los medios de 
comunicación públicos antes del comienzo de la temporada de siembra.  Los volúmenes de existencias públicas se calculan sobre la base de  la cuenta final de ingresos y gastos del 
Estado.  No hay una conexión directa entre el  volumen de las existencias y el precio de 
compra.  Normalmente, el volumen de la compra se anuncia al público. 
3. Costa Rica   G/AG/N/CRI/24/Rev.1 y CRI/30 
13. Preguntas de la India (sobre el documento G/ AG/N/CRI/30):  La Medida Global de la 
Ayuda (MGA) Total Corriente de Co sta Rica para la agricultura fue de 62,5 millones de dólares 
EE.UU. en 2008 y de 91,7 millones de dólares EE.UU. en 2009, cuando el nivel máximo de compromiso es de 15,9 millones de dólares EE.UU.  El mayor aumento ha sido el de la MGA por 
productos específicos, que casi se ha triplicado desde 2007 y se ha septuplicado desde 2006.  Por 
lo tanto, las infracciones han ido en aumento po r lo que se refiere a la cuantía desde 2007.  La 
mayor parte del aumento puede atribuirse a la ayuda por productos específicos otorgada al arroz mediante sostenimiento de los precios.  Si se compara con notificaciones anteriores, por 
ejemplo la correspondiente al año 2000, se ve que los precios de sostenimiento administrados se han duplicado con creces, si bien la producción  con derecho a recibir el precio administrado 
aplicado se ha mantenido, más o menos, al mismo nivel.  Habida cuenta de que Costa Rica es 
miembro del Grupo de Cairns de países exportad ores agrícolas, el hecho de que haya rebasado 
los niveles de MGA Total Consolidada también podría tener repercusiones en los medios de 
subsistencia de los países en desarrollo y los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios por las elevadas facturas de las importaciones.  Por lo tanto, la India 
quisiera sumarse a los demás Miembros de la OMC que habían planteado esta cuestión y 
expresar su preocupación.  Pide a Costa Ri ca que respete estrictamente sus niveles de 
compromiso consolidados en materia de reducción de la MGA.  ¿Podría Costa Rica explicar por 
qué ha rebasado sus niveles de compromiso en materia de MGA Total?  ¿Qué medidas propone 
tomar Costa Rica para garantizar que su MG A Total Corriente se mantenga dentro de los 
niveles de compromiso en los próximos años?  
14. Preguntas de los Estados Unidos:  En referen cia a las preguntas planteadas en varias 
reuniones anteriores del Comité de Agricultura,  ¿podría Costa Rica facilitar información 
actualizada sobre su examen de los programas de ayuda interna e indicar qué medidas específicas se han tomado para garantizar que no  se rebase el nivel de compromiso en materia 
de MGA Total Consolidada?  ¿Cuándo puede n esperar los Miembros que la MGA Total 
Consolidada de Costa Rica vuelva a estar por debajo de su nivel de compromiso?  
En la reunión celebrada el 23 de setiembre de 2010, Costa Rica informó a este Comité las 
razones por las cuales Costa Rica sobrepasó en los años 2007, 2008 y 2009 su nivel consolidado de MGA como resultado de la ap licación del mecanismo de sostenimiento de 
precios al arroz.  En setiembre se informó ta mbién al Comité que el Gobierno de Costa Rica 
ha conformado una comisión de viceministros de Comercio Exterior, Agricultura y 
Economía.  Esta comisión tiene la responsab ilidad de encontrar soluciones técnicas al 
problema y establecer lo más pronto posible un régimen de apoyo al sector agropecuario apegado a las obligaciones que el país ha asumido a nivel multilateral.  La comisión viceministerial se encuentra aún trabajando en la preparación de una solución, la cual será comunicada oportunamente a este Comité. G/AG/W/80 
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  Como un paso previo, el Gobierno de Costa Rica ha rebajado el precio de compra al 
productor en un 18 por ciento; con lo cual se espera que los niveles de producción de arroz disminuyan en el 2011 y facilite la implem entación de la propuesta que desarrolla el 
Gobierno. 
Costa Rica reitera que otorga la máxima importancia al cumplimiento de sus compromisos en 
el marco de la OMC y al respeto del principio de transparencia. 
4. República Dominicana   G/AG/N/DOM/18/Rev.1 
15. Pregunta de la Unión Europea:  La Unión Europea señala que en la portada de la 
notificación revisada no figura un breve resumen de  los antecedentes de la revisión.  Conforme 
a las "prácticas óptimas", se convino en que ese re sumen contribuiría a la eficiencia del proceso 
de examen.  ¿Incluirá la República Dominicana en el futuro ese resumen en las correcciones o 
revisiones de sus notificaciones?  
La revisión de la notificación contiene si mplemente un desglose más detallado de los 
programas otorgados y la República Dominicana puede  confirmar que en el futuro incluirá un 
resumen de las revisiones que se presenten en las notificaciones. 
5. Israel   G/AG/N/ISR/42/Rev.1 
16. Observación de la Unión Europea:  La Unión Europea toma nota de las notas 
explicativas sobre las modificaciones introducidas  en la notificación sobre la ayuda interna 
correspondiente a 2006.  Agradece a Israel que haya facilitado el examen en consonancia con las 
recomendaciones formuladas en el ma rco de las "prácticas óptimas".  
Esas modificaciones fueron lo más detalladas pos ible.  Aun así, Israel  responderá con gusto a 
las preguntas específicas que la Unión Eur opea quiera formularle sobre esa cuestión y 
facilitará las aclaraciones que hagan falta. 
17. Preguntas de los Estados Unidos:  La "Ref orma ambiental en las granjas lecheras" 
figura en la categoría de los "Pagos en el ma rco de programas ambientales" entre las medidas 
exentas del compromiso de reducción.  ¿Podrí a Israel facilitar más información sobre cómo 
cumple esta medida los criterios establecidos en el párrafo 12 del Anexo 2?  En particular, 
¿podría Israel confirmar que estos pagos se limitan  a los gastos extraordinarios o pérdidas de 
ingresos que conlleva el cumplimiento del programa?  
La reforma ambiental en el sector lechero comenzó en 1999 y se llevó a cabo hasta 2008.  Se 
ha reconocido que el sector lechero tiene importa ntes repercusiones en el medio ambiente, en 
especial en los limitados acuíferos y depósitos de agua subterráneos de Is rael.  La mayor parte 
de los residuos y el estiércol generados por las granjas lecheras se trata en instalaciones 
construidas en varias regiones que producen bi ogás como subproducto.  Más del 95 por ciento 
de las granjas lecheras de Israel funciona ahora con arreglo a un modelo cerrado y autónomo 
de gestión integrada conocido como " bubble dairy farm " ("granja lechera de burbuja") de 
modo que ya no se viertan residuos ni estiércol en  el medio ambiente.  Los gastos totales del 
Gobierno en concepto de donaciones para est a reforma ascienden a unos 717 millones de 
nuevos sheqalim, de los cuales ya se han asignado 545 millones. 
Este programa cumple los criterios establecidos  en el párrafo 12 del Anexo 2, ya que el 
derecho a percibir estos pagos se determin a en el marco de un programa ambiental 
gubernamental claramente definido.  Este programa concreto se ejecutó en estrecha 
cooperación con el Ministerio de Protección del Medio Ambiente de Israel, que también lo  G/AG/W/80 
 Página 11 
 
 
  supervisó.  En su sitio Web puede obtenerse más información.4  Los pagos efectuados a las 
granjas lecheras sirvieron para compensar en  parte las inversiones que éstas tuvieron que 
realizar para cumplir las prescripciones ambientales del programa. 
18. ¿Cuándo tiene Israel previsto presentar su notificación del cuadro DS.2 relativa al 
programa de "Reforma ambiental en las granjas lecheras"?  
La notificación del cuadro DS.2 está en preparación. 
6. Israel   G/AG/N/ISR/45 
a) Nivel notificado de la MGA  
19. Preguntas de Australia:  En los últimos años  ha habido un incremento significativo de 
los gastos de Israel incluidos en la MGA e Israel incumplió su nivel de compromiso en materia 
de MGA Total en 2008.  ¿Qué ha llevado a Isr ael a incumplir su nivel de compromiso en 
materia de MGA Total?  ¿Aplicará Israel medida s para no incumplir su nivel de compromiso 
en materia de MGA Total en el futuro?  ¿Podría Israel describir a grandes rasgos cuáles podrían ser esas medidas?  Entre 2007 y 2008 hubo un importante aumento del precio de 
sostenimiento administrado de la leche (incremento del 21 por ciento) y los huevos (incremento 
del 30 por ciento).  ¿Podría Israel facilitar al guna información sobre los motivos de estos 
incrementos?  
20. Preguntas del Canadá:  El Canadá agradece la voluntad de transparencia de Israel así 
como la información facilitada en su notificaci ón.  No obstante, considera alarmante que Israel 
notifique una MGA Total Corriente que excede de l nivel de compromiso consignado en 2008.  
Esto parece infringir lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, en el que se establece que "... ni ngún Miembro prestará ayuda a los productores 
nacionales por encima de los niveles de compromiso  especificados en la Sección I de la Parte IV 
de su Lista".  ¿Qué procedimiento utilizó Israel  antes de 2008 y durante ese año para estimar su 
MGA Total Corriente prevista para 2008?  ¿Qué medidas adoptó Israel en 2009 para evitar que 
se repitiera el incumplimiento en ese año y en años posteriores?  
21. Preguntas de la Unión Europea:  Con respec to al año 2008, la Unión Europea observa 
que la MGA Total Corriente excede del nivel de compromiso consolidado.  ¿Qué medidas se 
están tomando para restablecer una situación en la  que se respete el límite máximo de la MGA?  
22. Preguntas de los Estados Unidos:  La MGA Total Corriente de Israel aumentó un 44 por 
ciento entre 2007 y 2008, y sobrepasó el nivel de compromiso de Israel en materia de MGA 
Total en 2008 en casi 13,7 millones de dólares EE .UU.  Al parecer, gran parte de ese incremento 
correspondió a la ayuda a las industrias de los hu evos y los productos lácteos.  ¿Podría Israel 
aclarar si se han tomado medidas para cumplir el compromiso de Israel en materia de MGA 
Total Consolidada, y explicar qué medidas se ha n tomado o se tomarán para reducir los niveles 
de MGA Total Corriente en 2009 y en el futuro de  modo que Israel no rebase su compromiso en 
materia de MGA Total Consolidada?  
23. Preguntas del Uruguay:  El Uruguay agrad ecería que Israel aclarase de forma detallada 
los gastos recientes incluidos en la MGA To tal Corriente, habida cuenta de que las 
notificaciones del cuadro DS.1 de Israel relati vas a 2008 indican que la MGA Total Corriente 
estaba por encima de su nivel de compromiso en  materia de MGA Total Final Consolidada, que 
es de 568,980 millones de dólares EE. UU.  Esto parece infringir lo dispuesto en el párrafo 2 del 
                                                     
 
4 http://www.sviva.gov. G/AG/W/80 
Página 12  
 
  artículo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  ¿Qué medidas ha tomado Israel para no volver a 
infringir en el futuro su comp romiso en materia de MGA Total?  
Las medidas de ayuda comprendidas en la MGA Total de Israel se refieren básicamente a dos 
productos:  la leche cruda y los huevos para consumo.  Como país  importador neto de 
productos alimenticios que es, Israel importa la  mayor parte de sus cereales forrajeros y 
diversos ingredientes utilizados  para la alimentación animal.  La producción de leche y 
huevos depende por entero de la importación de piensos, ya que en las tierras agrícolas áridas 
y semiáridas de Israel no hay pasto.  La producción de leche y huevos en Israel se considera una cuestión de seguridad alimentaria y constitu ye una fuente esencial de ingresos en las 
comunidades remotas.  La producción se lleva a cabo de manera equilib rada y responsable.  
Sin embargo, la crisis alimen taria de 2007-2008 y el consigui ente incremento pronunciado del 
precio de muchos productos básicos en los mercados mundiales dieron lugar a un acusado aumento de los costos de producción de esos dos  productos.  Además, varios países que son 
grandes exportadores de cereales impusieron rest ricciones a la exportación de distintos tipos 
de cereales y piensos durante ese período, lo que agra vó todavía más el impacto de la crisis en 
los mercados mundiales y provocó una grave escasez  y subidas extraordinarias de los precios.  
El precio de los cereales se triplicó durante el período 2007-2008, lo que disparó el precio de la leche, la leche en polvo y otros productos básicos en los mercados mundiales hasta niveles 
sin precedentes.  Según las cifras de Israel, la parte de los ingredientes de piensos importados 
en los costos de producción ha alcanzado más del 35 por ciento de los costos de producción totales de la leche y más del 60 por ciento de los costos de producción totales de los huevos 
para el consumo, y ello pese a la extr ema eficiencia del entorno de producción. 
Israel prácticamente no concede ayuda directa a su sector agropecuario.  Como ya se ha 
dicho, la única ayuda notificada a la OMC es la MGA para la leche y los huevos.  El nivel de 
ayuda se calcula multiplicando el contingente de producción por la diferencia entre el precio 
administrado local aplicado y el precio exterior de referencia.  El sostenimiento de los precios 
de mercado de esos dos productos se calcula utili zando un precio exterior de referencia que 
refleje los precios de esos productos básicos de hace más de 20 años.  No representa en modo 
alguno los cambios radicales registrados en lo s mercados mundiales de esos productos, ni 
tampoco reacciona a sus fluctuaciones de precios. 
El precio exterior de referencia que Israel utili za para calcular el sostenimiento de los precios 
de mercado de la leche es el precio de la leche en Nueva Zelandia entre 1986 y 1988, es decir, 
157 dólares EE.UU. por tonelada.  Esta cifra puede  compararse con el precio al productor en 
la explotación agrícola en Nueva Zelandia,  que según la OCDE era de 472 dólares EE.UU. 
por tonelada en 2007 y 289 dólar es EE.UU. por tonelada en 2008.   Si Israel hubiese utilizado 
esas cifras como precio exterior de referencia pa ra su cálculo del sostenimiento de los precios 
de mercado de la leche, la MGA Total Co rriente correspondiente a 2008 se habría situado 
aproximadamente 300 millones de dólares EE.UU. po r debajo del nivel de compromiso real 
en relación con la MGA Total para ese mismo año.  
Los precios administrativos utilizados para la leche y los huevos están directamente 
vinculados a los precios mundiales de los cereales.  Dado que Israel importa la mayor parte de los ingredientes para piensos, se expone a fenómenos extraordinarios y a incrementos 
repentinos de los precios de los alimentos en re lación con el precio exteri or de referencia fijo, 
y sufre las consecuencias de esos fenómenos e incrementos.  Téngase presente que el precio 
de los cereales ha subido más de un 26 por ciento en 2008 mientras que el precio indicativo de la leche lo ha hecho sólo el 17 por ciento en comparación con 2007. 
Por añadidura, el aumento nominal de los precios indicativos durante el período 2007-2008 es 
significativamente inferior al incremento real notificado durante ese período.  Esto se debe a 
que para calcular su ayuda interna Israel utili za el dólar de los Estados Unidos, y no su  G/AG/W/80 
 Página 13 
 
 
  moneda nacional, el nuevo sheqel israelí.  El tipo de cambio del dólar de los Estados Unidos 
en 2008 influyó notablemente en el cálculo de  la MGA de Israel.  Si Israel hubiese utilizado 
el tipo de cambio de 2006, la MGA Tota l Corriente habría ascendido solamente a 
478.866 dólares EE.UU. en lugar de a los 582.704 dólares EE.UU. de 2008, y habría sido 90 millones de dólares EE.UU. inferior al nivel de compromiso en relación con la MGA Total 
de 2008. 
Como se ha indicado más arriba, los cambios en la MGA Total Corriente durante 2008 
reflejan circunstancias mundiales insólitas má s que un cambio en la política de producción 
interna.  Durante ese período,  en Israel no hubo ningún cambio en la política de producción 
de leche y huevos, ni tampoco hubo ningún in cremento de la ayuda concedida a los 
productores propiamente dichos.  El sostenim iento de los precios del mercado calculado 
para 2008 refleja una situación anormal que es el resultado directo de una metodología 
desfasada unido a un tipo de cambio desfavorable entre el dólar de los Estados Unidos. y el 
nuevo sheqel israelí. 
Israel sigue decididamente empeñado en cumplir  sus obligaciones en el marco de la OMC y 
asegura a los Miembros que hará todo lo necesario para que en el futuro no vuelvan a ocurrir 
esos incidentes.  La notificación del cuadro DS .1 correspondiente a 2009, que se presentará en 
breve, cumple plenamente los compromiso s de Israel en el marco de la OMC. 
b) Compartimento verde
 
i) "La agricultura según la Torá (Biblia)" 
24. Pregunta de Australia:  ¿Podría Israel explicar  cómo funciona el programa o fondo para 
investigaciones "La agricultura según la Torá (Biblia)"?  
Este singular programa de investigación se concibió  para alcanzar determinados objetivos en 
la producción de productos frescos que revisten importancia para las comunidades religiosas 
de Israel.  A título de ejemplo, dos de los programas de investigación que se están financiando 
son: 
 i) "Importancia económica del empleo de mé todos de recorte adecuados para cumplir la 
Shmita según la Halacha judía en los viñedos ".  El Año Sabático (Shmita) es el séptimo 
año del ciclo agrícola de siete años que la To rá dicta a la Tierra de Israel, y que todavía 
se profesa en el Judaísmo contemporáneo.  Durante el Año Sabático, la tierra se deja "descansar" y la ley de la Torá prohíbe toda actividad agrícola, incluidas las de arar, 
sembrar, podar y cosechar.  Se permiten algunas técnicas de cultivo, como regar, abonar, 
quitar la maleza, pulverizar, recortar y segar, pero siempre que sea como medida 
preventiva y no para mejorar el crecimiento de árboles y plantas. 
 ii) "Utilización de la fumigación biológica y tratamiento de las plantas de semillero antes de 
su plantación, como medio para cultivar ver duras y hortalizas sin insectos en un entorno 
con presencia reducida de toxinas". 
ii) "Reforma ambiental en las granjas lecheras " 
25. Preguntas de los Estados Unidos:  La "Ref orma ambiental en las granjas lecheras" 
figura en la categoría de los "Pagos en el ma rco de programas ambientales" entre las medidas 
exentas del compromiso de reducción.  ¿Podrí a Israel facilitar más información sobre cómo 
cumple esta medida los criterios establecidos en el párrafo 12 del Anexo 2?  En particular, ¿podría Israel confirmar que estos pagos se limitan  a los gastos extraordinarios o pérdidas de 
ingresos que conlleva el cumplimiento del programa?  G/AG/W/80 
Página 14  
 
   Véase la respuesta que figura en el párrafo 17. 
26. ¿Cuándo tiene Israel previsto presentar su notificación del cuadro DS.2 relativa al 
programa de "Reforma ambiental en las granjas lecheras"?  
 La notificación del cuadro DS.2 está en preparación. 
7. Namibia   G/AG/N/NAM/18 
27. Preguntas de la Unión Europea:  La Unión Europea observa que ha habido un aumento 
significativo de la ayuda en el marco del comp artimento verde para los servicios de divulgación 
en el período 2000/2001-2009/2010.  ¿Podría Namibia facilitar más detalles sobre las 
circunstancias de este aumento?  ¿Podría Namibia dar ejemplos de medidas de ayuda?  
 El aumento de la ayuda en el marco del compartimento verde se atribuye a la puesta en 
marcha del Programa de producción de cultivos  de secano (DLCPP), que beneficia a los 
hogares rurales de las zonas comunales.  El objetivo del programa es aumentar el rendimiento de las cosechas de la agricultura de seca no combinando la agricultura mecanizada con 
prácticas de agricultura de conservación.  Gracias a este programa, se ofrecen tractores que tiran de escarificadoras/surcadoras, sembradoras y esparcidoras de abonos para reducir la 
dependencia de los agricultores del trabajo manua l, un tema que preocupa por varios motivos, 
en especial por el impacto del VIH/SIDA y la migración.  Entre otras cosas, el DLCPP suministra a los pequeños agricultores semill as, abonos y servicios de labranza a precios 
subvencionados. 
8. Noruega   G/AG/N/NOR/59 
a) Cálculo de la MGA Total Corriente
 
i) Motivos del incumplimiento de la MGA Total Corriente 
28. Preguntas de Australia:  En 2008 Noruega incumplió su nivel de compromiso en 
relación con la MGA Total.  No obstante, en 2009 Noruega cumplió su compromiso en relación 
con la MGA Total.  ¿Podría Noruega explicar po r qué infringió su compromiso en relación con 
la MGA Total en 2008?  ¿Fue la disminución del gasto en ayuda interna, que tuvo lugar 
en 2009, resultado de una modificación de lo s programas para garantizar que el gasto se 
ajustara a los compromisos en materia de  MGA Total, o fue consecuencia de otras 
circunstancias?  ¿Podría Noruega esbozar las ra zones por las que los gastos incluidos en la 
MGA Total se redujeron en 2009?  En la explicació n de por qué Noruega rebasó su compromiso 
en materia de MGA Total, Noruega indicó que "no se tuvo en cuenta la MGA correspondiente 
al centeno, las semillas oleaginosas y la leche de cabra, ya que la MGA para  estos tres productos 
se incluyó en las notificaciones a raíz del E xamen de las Políticas Comerciales de Noruega 
realizado en octubre de 2008".  ¿Podría Noruega explicar qué relevancia tuvo esto?  
29. Pregunta de Nueva Zelandia:  Nueva Zelandia observa que Noruega ha notificado una 
MGA Total Corriente de 11.550 millones de corona s en 2008.  La cantidad notificada excede del 
nivel de compromiso de Noruega en materia de MGA Total Final Consolidada, que es de 
11.449 millones de coronas.  ¿Podría Noruega ex plicar por qué parece que se ha sobrepasado su 
nivel de compromiso en relación con la MGA?  
30. Pregunta de los Estados Unidos:  La MG A Total Corriente excedió del nivel de 
compromiso de Noruega en 2008 en 106 millones de  dólares EE.UU.  Al parecer, gran parte de 
ese aumento correspondió a la ayuda a los produc tores de trigo, centeno y carne de vacuno.  
¿Podría Noruega explicar cuál fue la causa de esos altos niveles de MGA?   G/AG/W/80 
 Página 15 
 
 
  Los motivos del nivel de la MGA Tota l Corriente notificado para 2008 son dos: 
 i) En el examen de las políticas comercial es de Noruega realizado en octubre de 2008 se 
determinó que era necesario incluir el cente no, las semillas oleaginosas y la leche de 
cabra en el cálculo de la MGA para las notif icaciones de la ayuda interna de Noruega.  
Así se ha hecho en las notificaciones posterior es de la ayuda interna de este país.  El 
cumplimiento de los compromisos de Noruega en el marco de la OMC es, desde luego, 
una de las condiciones previas en la negociación anual de los precios y la ayuda con las organizaciones de agricultores y ganaderos.  Cuando se realizó el examen de las políticas 
comerciales, ya habían concluido las negociaciones con las organizaciones de 
agricultores y ganaderos sobre los niveles de precios y ayuda para 2008 y ya se habían 
aplicado los resultados, lo que quiere d ecir que los negociadores no tuvieron la 
posibilidad de tener en cuenta la reducción de la MGA disponible. 
 ii) A fin de cumplir los compromisos de Noru ega en el marco de la OMC, al negociar los 
precios y la ayuda siempre se tiene en cuen ta, como es natural, la variación de los 
volúmenes de producción.  Sin embargo, en 2008 la concurrencia de  grandes volúmenes 
de producción para varios productos consumió casi por entero el "margen de 
amortización" de los niveles de MGA previstos de Noruega.  Al añadir la MGA de los tres nuevos productos, que asciende a 188,6 millones de coronas, la MGA Total 
Corriente rebasó el nivel de compromiso  de Noruega en 106 millones de coronas. 
ii) Medidas adoptadas para gar antizar el cumplimiento 
31. Pregunta de Australia:  ¿Qué medidas est á tomando Noruega para que los niveles 
anuales de la MGA Total Corriente se ajusten a los niveles de compromiso en materia de MGA 
Total Consolidada a partir de 2009?  
32. Pregunta del Canadá:  El Canadá agradece la voluntad de transparencia de Noruega así 
como la información facilitada en su notificaci ón.  El Canadá considera alarmante que Noruega 
notificara una MGA Total Corriente que excedía del nivel de compromiso consignado en su 
Lista en 2008.  En una nota al cuadro DS.1 correspondiente a 2008, Noruega indica que "se han 
adoptado medidas para asegurar que los niveles anuales de la MGA se ajusten a los niveles de 
compromiso a partir de 2009", lo cual es de suponer que se refiere al  sostenimiento de los 
precios notificado como medida de la ayuda equivalente en el cuadro justificante DS.8 
correspondiente a 2009.  
33. Pregunta de la Unión Europea:  La Unió n Europea observa que, para el año 2008, 
Noruega rebasó su compromiso en materia de MGA To tal.  En la página 2 de la notificación, en 
la nota 1, se señala que "se han adoptado medida s para asegurar que los niveles anuales de la 
MGA se ajusten a los niveles de compromiso a partir de 2009".  La Unión Europea está muy 
interesada en el contenido de esas medidas.  ¿P odría Noruega dar más detalles sobre el tipo de 
medidas que se han adoptado, en particular en rel ación con la ayuda basada en la diferencia de 
precios?  
34. Pregunta de Nueva Zelandia:  ¿Qué medidas se están tomando para asegurar que la 
MGA Total Corriente se mantenga dentro de los niveles de compromiso en los próximos años?  
35. Pregunta de los Estados Unidos:   Tengan a bien explicar cuál fue la causa de los altos 
niveles de MGA y describir las medidas específ icas que Noruega ha tomado o está tomando 
para garantizar que no se rebase el compromiso en materia de MGA Total Consolidada en el 
futuro.  G/AG/W/80 
Página 16  
 
  36. Preguntas del Uruguay:  El Uruguay agrad ecería que Noruega aclarase con más detalle 
los gastos recientes incluidos en la MGA To tal Corriente, habida cuenta de que las 
notificaciones del cuadro DS.1 de Noruega relat ivas a 2008 indican que la MGA Total Corriente 
estaba por encima de su nivel de compromiso en  materia de MGA Total Final Consolidada, que 
es de 11.449 millones de coronas.  Esto parece infringi r lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3 
del Acuerdo sobre la Agricultura.  ¿Qué medida s ha tomado Noruega para no volver a infringir 
en el futuro su compromiso en materia de MGA Total?  
En primer lugar, Noruega quiere subrayar que  respeta sus obligaciones en el marco de la 
OMC.  Como se explica en la respuesta a la pregunta anterior, varios factores contribuyeron a la desafortunada situación de 2008.  En el fu turo, los niveles de ayuda proyectados se 
supervisarán con un cuidado aún mayor. 
iii) Sostenimiento de los precios de la carne de vacuno 
37. Pregunta de Australia:  ¿Podría Noruega explicar con mayor detalle el motivo por el 
que el precio indicativo para la carn e de vacuno dejó de aplicarse el 1
º de julio de 2009?  
38. Pregunta del Canadá:  ¿Podría Noruega ex plicar cómo funcionan las medidas de 
sostenimiento de los precios introducidas para la carne de vacuno en 2009, concretamente en 
comparación con la medida de sostenimiento de  los precios de la carne de vacuno ("precio 
indicativo") notificada en 2008?  
En 2008 se decidió que había que emprender una reforma en el sector de la carne a fin de 
cumplir los compromisos de Noruega en relación con la MGA.  En la primavera de 2009, el Parlamento decidió por unanimidad eliminar el  precio indicativo administrado para la carne 
de vacuno a partir del 1º de julio de 2009.  En  consecuencia, los precios de mercado de la 
carne de vacuno ya no se sostienen con un pr ecio indicativo.  Se han suspendido medidas 
tales como las subvenciones a la exportación y el  almacenamiento del excedente de carne de 
vacuno. 
La Medida de la Ayuda Equivalente para la carne de vacuno notificada en el segundo 
semestre de 2009 representa los pagos presupuest arios para la carne de vacuno utilizada en 
productos elaborados.  Esta ayuda se paga a las empresas elaboradoras en función de la 
cantidad de carne de vacuno utilizada en los prod uctos elaborados (por ejemplo, pizzas).  Esta 
medida se notifica como Medida de la Ayuda Equivalente ya que el precio indicativo se eliminó a partir de la misma fecha.  Durante el primer semestre de 2009, la MGA para la carne de vacuno se calculó de la misma manera que en los años precedentes.  Por este motivo 
la notificación contiene el cálculo de la Me dida de la Ayuda Equivalente y de la MGA 
correspondientes a 2009. 
b) Compartimento verde
 
i) Programas ambientales 
39. Preguntas de Australia:  ¿Deben los agricul tores noruegos cumplir alguna condición 
específica para recibir ayuda para los programas am bientales?  ¿En qué se basan los pagos en el 
marco del "Programa nacional de medio ambiente"?  
A fin de tener derecho a recibir pagos en el marco de este programa, los productores han de 
establecer planes ambientales para su explotaci ón.  Gracias a la planificación, los productores 
podrán documentar que la superficie agrícola incluida en el programa se gestiona en 
consonancia con las prescripciones del Reglamen to relativo al plan ambiental.  Además, 
algunas acciones están prohibidas.  Las medi das económicas en el marco de programas  G/AG/W/80 
 Página 17 
 
 
  ambientales cubrirán los costos adicionales vinculados a la participación en el programa 
correspondiente a la preservación del paisaje ag rícola y el cumplimiento de otros requisitos 
ambientales, y llevarán apareja dos pagos para la producción de bienes ambientales.  Para más 
información, véase la notificación del cu adro DS.2 de Noruega (documento 
G/AG/N/NOR/55). 
ii) "Programa de vacaciones y reemplazos" 
40. Preguntas de Australia:  ¿Podría Noruega explicar su "Programa de vacaciones y 
reemplazos"?  ¿En virtud de qué sección del Anexo 2 se notifica este programa?  
El "Programa de vacaciones y reemplazos" forma parte del sistema de bienestar general de 
Noruega.  En la categoría "bienestar social " se han notificado dos programas, a saber, el 
programa de vacaciones y reemplazos y el de reembolso para aliviar las dificultades 
financieras en caso de enfermedad. Ambos se ajustan a la reglamentación nacional sobre las condiciones de trabajo. 
El principal objetivo del "programa de vacacion es y reemplazos" es permitir a los productores 
contratar a trabajadores para que los sustituya n durante las vacaciones y el tiempo libre, y el 
objetivo del segundo programa es aliviar las di ficultades financieras de los productores 
debidas a enfermedad y embarazo.  En am bos programas, los productores que reúnan las 
condiciones reciben los pagos en función de  los gastos documentados relativos a la 
contratación de sustitutos durante las vacaciones o en caso de enfermedad.  El programa se 
notifica en la categoría "Otras medidas" de conformidad con la segunda  oración del párrafo 5 
del Anexo 2. 
9. Estados Unidos   G/AG/N/USA/77 
a) Compartimento verde
 
i) Gastos correspondientes al compartimento verde 
41. Pregunta de la India:  ¿Podrían los Estado s Unidos aclarar detalladamente los motivos 
por los que ha habido una nota ble transferencia de la ayuda del compartimento ámbar al 
compartimento verde, aunque la ayuda interna total de los Estados Unidos se ha mantenido 
entre 80.000 y 85.000 millones de dólares EE.UU.?  En el compartimento verde, el aumento se debe principalmente a la ayuda en el marco de l Programa de incentivos para mejorar la calidad 
del medio ambiente, que se triplicó entre 2002 y 2007.  
Aunque han aumentado los desembolsos pres upuestarios en el marco del Programa de 
incentivos para mejorar la calidad del medio ambiente, el incremento de los desembolsos 
correspondientes al compartimento verde obedece pr incipalmente al aumento de los gastos en 
concepto de ayuda alimentaria interna.  El in cremento de los desembolsos refleja una mayor 
participación en los programas internos de alim entación y nutrición, sobre todo debido a la 
grave recesión económica de los últimos años. 
ii) Servicios generales - Actividades de divulgación 
42. Pregunta de Australia:  ¿Podrían los Estados Unidos explicar con mayor detalle qué se 
entiende por "transferencia de tecnología" bajo este epígrafe?  
Las actividades de divulgación contribuyen a la transferencia de tecnología al proporcionar 
información y asistencia técnica para facilitar la adopción de nuevas tecnologías.  Por medio 
de la cooperación con los sistemas de univers idades financiadas públi camente gracias a la G/AG/W/80 
Página 18  
 
  cesión de tierras ( land-grant universities ), también se presta apoyo a la investigación en 
nuevas tecnologías para la agricultura. 
iii) Servicios generales - "Programa de en ergía rural para los Estados Unidos" 
43. Pregunta de Australia:  En la descripción del Programa se señala que comprende 
"donaciones a los agricultores, ganaderos y las pe queñas empresas rurales para la adquisición 
de sistemas de energía renovable".  ¿No con lleva esto transferencias directas a los productores?  
En el marco del "Programa de energía rural para los Estados Unidos" se otorgan donaciones y 
garantías de préstamos a empresas rurales ag rícolas y no agrícolas para la compra e 
instalación de sistemas de energía renovable y la  mejora de la eficienc ia en el uso de la 
energía.  Se conceden donaciones de hasta el  25 por ciento de los costos del proyecto y 
garantías de préstamos de hasta el 75 por ciento de los costos del proyecto.  No se dispone de 
datos concretos sobre qué proporción de las donaciones y las garantías de préstamos se 
concedió a agricultores y a ganaderos. 
iv) Servicios generales - "Programas  estatales para la agricultura" 
44. Pregunta de Australia:  ¿Podrían los Estados Unidos indicar concretamente el tipo de 
gasto que conllevan estos programas?  
Los "Programas estatales para la agricultura" in cluyen gastos para asociaciones agrícolas y 
ferias;  juntas agrícolas y comisiones asesoras;  la prestación de servicios de divulgación en el 
ámbito de la agricultura;  centros de e xperimentación agrícola y otras actividades de 
investigación;  y todas las actividades de regl amentación y tramitación de licencias (para el 
ganado, los productos lácteos, los cultivos y todos los demás productos). 
v) Servicios generales - "Programas de crédito estatales" 
45. Preguntas de Australia:  ¿Podrían los Es tados Unidos explicar por qué no han 
notificado estos programas, tal como habían hecho anteriormente?  ¿Han expirado los 
programas de crédito estatales?  
Los datos sobre los "programas de crédito est atales" notificados anteriormente se recabaron 
en una serie de encuestas realizadas entre fina les de los ochenta y 1994.  Estas encuestas se 
interrumpieron y cada año hasta 2007 se han utilizado los datos de 1994 para notificar los "programas de crédito estatales".  Las notificaciones han cesado debido al tiempo transcurrido desde que se obtuvieron nuevos datos por última vez. 
vi) Ayuda a los ingresos desconectada - "Adquisición de contingentes de tabaco" 
46. Pregunta de Australia:  ¿Podrían los Estado s Unidos explicar cómo se financian los 
pagos "mediante gravámenes aplicables a los fa bricantes e importadores de productos del 
tabaco"?  
Los fondos necesarios para financiar el "Program a de pagos de transición para el tabaco" y 
otros gastos conexos se obtienen mediante la imposición de gravámenes  a los fabricantes e 
importadores de todos los productos del tabaco , por un valor total que no supera los 
10.140 millones de dólares EE.UU. a lo largo del período de 10 años. 
La Corporación de Créditos para Productos Bási cos (CCC) del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos (USDA) distribuye la tri butación nacional entre las clases de tabaco en 
función de la parte que, según determine, corresponda a cada clase en el total de los  G/AG/W/80 
 Página 19 
 
 
  impuestos especiales de consumo nacionales paga dos.  El valor de los impuestos especiales 
pagados por cada clase de tabaco se basa en los informes presentados al Departamento del 
Tesoro y al Departamento de Seguridad Interi or por los fabricantes nacionales e importadores 
de los productos del tabaco.  Para el primer año de tributación nacional (ejercicio fiscal 
de 2005), ésta se repartió de la siguiente manera:  i) cigarrillos, 96,331 por ciento;  ii) puros, 
2,783 por ciento;  iii) tabaco rapé, 0,539 por ci ento;  iv) productos de tabaco para liar, 0,171 
por ciento;  v) tabaco para mascar, 0,111 por cien to;  y vi) tabaco de pipa, 0,066 por ciento.  
Para los ejercicios fiscales de 2006 a 2014, el reparto de la tributación nacional para cada 
clase de tabaco se ajusta anualmente. 
vii) Ayuda a los ingresos desconectada - "Pagos directos" 
47. Pregunta del Brasil:  ¿Podrían los Estados Un idos indicar de qué forma la clasificación 
de los pagos directos como ayuda a los ingresos desconectada en el sentido del párrafo 6 del 
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura es comp atible con las constataciones del Órgano de 
Apelación en el asunto Estados Unidos - Subvenciones al algodón americano  (upland )? 
Los Estados Unidos consideran que los pagos di rectos cumplen los criterios relativos a la 
ayuda a los ingresos desconectada estipulados en el párrafo 6 así como en el párrafo 1 del 
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Órgano de Apelación no formuló ninguna 
constatación sobre pagos directos respecto de  las obligaciones de los Estados Unidos en 
virtud del párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
48. Pregunta de la India:  Parece que conforme a la Ley Agrícola de 2008 los pagos directos 
no están totalmente desconectados de la producción  y los precios corrientes.  La actualización de 
los datos históricos de las superficies plantada s y los rendimientos repercute en la producción 
actual por los efectos de riqueza y riesgo.  ¿Pod rían los Estados Unidos explicar esto de forma 
más detallada e indicar si han actualizado lo s datos históricos de las superficies y los 
rendimientos referentes a la ayuda a los ingreso s desconectada desde el establecimiento de la 
OMC?  
Los pagos directos no se basan en la producción actual, sino en las superficies y los 
rendimientos históricos.  Para percibir los pagos, los beneficiarios no están obligados a 
producir ningún producto específico, y no lo est án a producir ningún cultivo en absoluto.  En 
consecuencia, los pagos directos están d esconectados de la producción y los precios 
corrientes.  La Ley Agrícola de 1996 permitía a los productores establecer superficies de base 
a los efectos de los pagos previstos en la Ley de Transición del Mercado Agrícola, el 
programa anterior.  Las superficies de base r espondían a la participación en los programas 
agrícolas entre 1991 y 1995.  Conforme a la Ley Agrícola de 2002, los productores con superficies de base tenían derecho a añadir se millas oleaginosas a su base y se les ofreció la 
opción de actualizar sus superficies y rendimie ntos de base a los efectos de los pagos 
previstos en la Ley Agrícola de 2002.  Aproxi madamente una tercera parte de los productores 
participantes aceptaron la opción de actualizar sus superficies y rendimientos de base.  El 
derecho a percibir los pagos en el marco de las Leyes Agrícolas de 1996 y 2002 se determinó 
conforme a un período de base claramente defi nido y establecido, según lo especificado en la 
respectiva legislación. 
viii) Asistencia para el reajuste estructural otor gada mediante ayudas a la inversión - "Organismo 
de Servicios Agrícolas /
 Programas de créditos agrícolas" 
49. Pregunta de Australia:  Uno de los criterios  para la asistencia establecidos en el 
párrafo 11 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Ag ricultura es que haya "desv entajas estructurales 
objetivamente demostradas".  Con respecto a lo s "Programas de créditos agrícolas" del G/AG/W/80 
Página 20  
 
  "Organismo de Servicios Agrícolas", ¿podrían los Estados Unidos explicar con mayor detalle 
por qué la imposibilidad de obtener crédit os constituye una desventaja estructural?  
El Organismo de Servicios Agrícolas (FSA ) otorga préstamos directos y préstamos 
garantizados a los agricultores y ganaderos que atraviesan dificultades financieras o 
restricciones del crédito.  Debido a las economí as de escala, para los productores que no 
disponen de capital suficiente es difícil pasar  de operaciones menos viables a operaciones más 
viables, cuyo desarrollo y mantenimiento requieren a menudo un capital importante.  Los programas de préstamos del FSA también benefi cian a clientes socialmente desfavorecidos.  
Un agricultor, ganadero o productor agrícola socialmente desfavorecido pertenece a un grupo 
cuyos miembros han sido objeto de prejuicios r aciales, étnicos o de género por su condición 
de miembros de dicho grupo, i ndependientemente de sus cua lidades personales.  Entre los 
grupos socialmente desfavorecidos cabe menci onar las mujeres, los afroamericanos, los 
indios americanos, los nativos de Alaska, los hispanos, los asiáticoamericanos y los naturales 
de las islas del Pacífico. 
ix) Pagos en el marco de programas ambiental es - "Programa de reserva para la conservación 
de tierras de cultivo" 
50. Pregunta de Australia:  ¿Qué tipo de pérdid as, de haberlas, sufren los productores que 
participan en el "Programa de reserva para  la conservación de tierras de cultivo"?  
A cambio de establecer cubiertas de larga duración para conservar los recursos, el FSA 
efectúa pagos de rentas anuales a los participantes en el programa.  El FSA calcula las rentas en función de la productividad relativa de los suelos en cada condado y el promedio de la 
renta en efectivo de las tierras secas utiliza ndo los datos suministrados por el Servicio 
Nacional de Estadísticas Agrícolas o el equivale nte en renta en efectivo como guía.  La renta 
máxima prevista en el marco del programa para cada oferta se calcula antes de la inscripción.  
Los productores pueden ofrecer tierra a ese nivel de  renta u ofrecer un nivel de renta inferior 
para tener más posibilidades de que su oferta sea aceptada.  Por tanto, el pago o la renta se 
basan en la pérdida de ingresos o el costo de oportunidad de no arrendar la tierra.  Además, el 
FSA ofrece ayuda mediante la repartición de lo s costos a los participantes que establezcan 
una cubierta aprobada en la superficie de culti vo admisible.  Esta ayuda no puede superar el 
50 por ciento de los costos para los particip antes de establecer las prácticas aprobadas. 
51. Preguntas de la India:  Según el informe de la OCDE "Agriculture Policies in OECD 
Countries, 2010", los Estados Unidos son el país  que más contribuye al "Programa de reserva 
para la conservación de tierras de cultivo", en  cuyo marco los agricultores suscriben contratos a 
largo plazo para la conservación de tierras no  destinadas a la producción agrícola.  Los 
desembolsos han aumentado unos 250 a 300 millones de dólares EE.UU. en los tres últimos años.  
Dado que esos desembolsos, como los del Program a de incentivos para mejorar la calidad del 
medio ambiente (EQIP), están comprendidos en el ámbito de los programas de ayuda del 
compartimento verde y podrían restringir la pr oducción al mantener los precios mundiales de 
los cereales básicos a un nivel más alto, ¿cómo co nsideran los Estados Unidos estos programas 
ante el aumento actual de los precios mundiales de  los alimentos?  Con la  subida de los precios 
de los alimentos, ¿cabe esperar una reducción de la ayuda incluida en estas categorías en las 
notificaciones futuras?  
De conformidad con las notificaciones del cuadro  DS.1 de los Estados Unidos, en los tres 
últimos años los gastos correspondientes al "P rograma de reserva para la conservación de 
tierras de cultivo" (CRP) sólo han aumentado ap roximadamente en 50 millones de dólares.  El 
Programa CRP y el Programa EQIP son pr ogramas ambientales voluntarios, cuyos 
beneficiarios aceptan aplicar determinadas prác ticas o establecer proyectos específicos para 
alcanzar objetivos ambientales, a cambio de pagos  para compensar algunos de los costos o la  G/AG/W/80 
 Página 21 
 
 
  pérdida de ingresos.  Los pagos en el marco de l Programa EQIP se destinan específicamente a 
las tierras que están siendo explotadas, es deci r, a las tierras agrícolas que realmente 
producen.  En la Ley Agrícola de 2008, la superficie máxima admisible en el marco del Programa CRP se redujo de 39 mill ones de acres a 32 millones de acres.  La finalidad de los 
programas es mejorar las condiciones ambientales,  y en el futuro la participación dependerá 
de los recursos presupuestarios disponibles y del interés de los productores. 
x) Pagos en el marco de programas ambienta les - "Programa de conservación de los 
humedales" 
52. Pregunta de Australia:  ¿Qué tipo de acti vidades agrícolas (por ejemplo, cultivos, 
ganadería) se llevaron a cabo en los humedales de que se trata antes de su incorporación a este 
programa?  
Las tierras podían haberse cultivado o utilizado pa ra el pastoreo.  No se dispone de datos 
concretos sobre las actividades agrícolas que tuvieron lugar antes de la incorporación al 
programa. 
xi) Pagos en el marco de programas ambiental es - "Programa de incentivos para mejorar la 
calidad del medio ambiente" 
53. Pregunta de Australia:  ¿A qué tipo de "p roducción ganadera" se hace referencia en el 
marco de este programa?  
Las prácticas ganaderas tienen por objeto principa l la gestión de los desechos animales, con el 
objetivo de mejorar la calid ad del agua y del aire. 
b) Cálculo de la MGA Total Corriente
 
i) Valores de la producción 
54. Pregunta de la India:  ¿Podrían los Estados Unidos detallar la metodología utilizada 
para calcular el valor total de la producción agr ícola y el valor de la producción por productos?  
Los Estados Unidos calculan el valor total de la producción combinando el valor de la 
producción de la mayor parte de los productos básicos notificado por el Servicio Nacional de 
Estadísticas Agrícolas (NASS) de los Esta dos Unidos con los datos del Servicio de 
Investigaciones Económicas (ERS) sobre los i ngresos en efectivo de las explotaciones 
agrícolas.  El NASS sólo proporciona datos sobre el valor de la producción de un conjunto específico de determinados productos básicos;   los datos del ERS sobre los ingresos en 
efectivo proporcionan estimaciones respecto de lo s cultivos que no notifica el NASS.  Los 
datos sobre los ingresos en efectivo se utilizan en el caso de las frutas, las nueces, la mayor 
parte de las legumbres y hortalizas, y de varios cultivos, ganado y aves de corral. 
ii) Cálculos para el sostenimiento de los pr ecios de mercado de los productos lácteos 
55. Pregunta de la Argentina:  ¿Podrían los Estados Unidos indicar de dónde surge y a qué 
año corresponde el precio de referencia ext erno utilizado para la mantequilla, la leche 
desnatada en polvo y el queso Cheddar, que se indica en el cuadro justificante DS.5?  
56. Preguntas de Australia:  Australia observa que los Estados Unidos han notificado 
medidas de sostenimiento de los precios del merc ado por valor de 2.925,440 millones de dólares 
EE.UU. para su sector lácteo en la campaña de comercialización de 2008.  En cambio, para la 
campaña de comercialización de 2007 el valor no tificado fue de 5.011,058 millones de dólares G/AG/W/80 
Página 22  
 
  EE.UU. y para la campaña de 2006 de 4.882,010  millones de dólares EE.UU. ¿Podrían los 
Estados Unidos indicar al Comité por qué la cuantía notificada se ha reducido en unos 2.085,618 millones de dólares EE.UU. e indicar si esto reflej a una reducción del nivel del sostenimiento de 
los precios del mercado en el sector lácteo est adounidense?  ¿Podrían los Estados Unidos 
explicar exactamente cómo calcularon los precios  de referencia externos que utilizan para la 
mantequilla, la leche desnatada en polvo y el queso Cheddar?  
57. Preguntas del Canadá:  Con respecto al cálc ulo del sostenimiento de los precios del 
mercado para la mantequilla, la leche desnatad a en polvo y el queso Cheddar en el cuadro 
justificante DS.5, ¿se refieren los precios de referencia externos a los años civiles o a las 
campañas lecheras?  ¿Podrían los Estados Unid os indicar exactamente en qué fuentes pueden 
los Miembros consultar los datos utilizados pa ra los precios de referencia externos y la 
producción con derecho a ayuda?  
58. Pregunta del Japón:  ¿Podrían los Estados Unid os explicar las circunstancias del cambio 
de las medidas de política del "sostenimiento de  los precios del mercado para la leche" al 
"sostenimiento de los precios del mercad o para los productos lácteos elaborados"?  
La Ley Agrícola de 2008 eliminó el precio de  sostenimiento de la leche, que era de 
9,90 dólares EE.UU. por quintal, o sea 218,258 dól ares EE.UU. por tonelada, desde 1999.  La 
Ley Agrícola de 2008 autorizó el "Programa de sostenimiento de los precios de los productos 
lácteos", que establecía los siguientes precios de compra mínimos:  para la leche desnatada en 
polvo, 0,80 dólares EE.UU. por libra (1.763,698  dólares EE.UU. por tonelada);  para la 
mantequilla, 1,05 dólares EE.UU. por libra (2.314 ,853 dólares EE.UU. por tonelada);  y para 
el queso Cheddar, 1,13 dólares EE.UU. por libra en bloques (2.491,223 dólares EE.UU.) y 
1,10 dólares EE.UU. por libra en tambores (no utilizado en la notificación). 
Entre 1995 y 2007, el sostenimiento de los precio s de mercado de los productos lácteos se 
calculó como el precio administrado aplicado de la leche (el precio de sostenimiento oficial 
de la leche) menos el precio exterior de re ferencia de la leche, multiplicado por toda la 
producción de leche.  Habida cuenta del cambio en la política relativa a los productos lácteos, 
fue necesario calcular de nuevo el sostenimiento de los precios del mercado para cada uno de los tres productos sostenidos, utilizando los pr ecios de sostenimiento oficiales de los 
productos como los nuevos precios administrados en el cálculo y los precios exteriores de 
referencia de los tres productos.  De confor midad con el párrafo 9 del Anexo 3 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, el precio exterior de refe rencia fijo se basará en los años 1986 a 1988 y 
será el precio f.o.b. medio del producto agropecu ario en un país exporta dor neto.  Los Estados 
Unidos eran un exportador neto de los tres productos durante el período de 1986 a 1988, por lo que se seleccionó un precio f.o.b. 
Los precios de referencia se tomaron de la publicación Dairy:  World Markets and Trade , del 
Servicio Exterior de Agricultura del Departamen to de Agricultura de los Estados Unidos.  Los 
precios son f.o.b. puertos de Europa del Norte y otros puertos seleccionados y se refieren a 
años civiles.  En el caso de la mantequilla y la  leche desnatada en polvo,  los precios exteriores 
de referencia son los mismos que los utilizados para establecer el  precio exterior de referencia 
de la leche en cálculos anteriores, según se comunicaron en los documentos justificantes 
AGST de la notificación inicial de los Estados Un idos relativa al sostenimiento de los precios 
de mercado de los productos lácteos, en que  se establecían niveles de compromiso de 
conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura.  Se utilizó la misma fuente para establecer 
un precio exterior de referencia en el caso de l queso Cheddar.  El Servicio Exterior de 
Agricultura notifica cuatro precios del queso Ch eddar (alto/bajo para primavera/otoño) y para 
cada año se utiliza un promedio aritmético de los cuatro precios.  El ejemplar específico del 
informe no está disponible en línea;  los datos relativos al queso Che ddar se reproducen en el 
Anexo 1.  G/AG/W/80 
 Página 23 
 
 
  La diferencia entre el precio administrado ap licado y el precio exterior de referencia se 
multiplica por la producción de cada producto básico, como se notifica en el cuadro 
justificante DS.5.  El Secretario de Agricultu ra tiene la potestad de reducir el precio de 
compra mínimo cuando se superen determina dos niveles de existe ncias y también tiene 
flexibilidad para subir los precios de compra.  El precio mínimo de compra de la leche 
desnatada en polvo y del queso Cheddar se incr ementó durante dos meses, como se indica en 
el cuadro justificante DS.5. 
Los Estados Unidos calculan su MGA para lo s productos lácteos con arreglo a una campaña 
de comercialización que va de octubre a septie mbre.  Los datos sobre la producción mensual 
de productos lácteos proceden de lo s números mensuales de la publicación Dairy Products , 
del Servicio Nacional de Estadísticas Agríco las del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos.5 
iii) Pagos de indemnización respecto del ganado 
59. Pregunta de la Argentina:  ¿Podrían los Es tados Unidos especificar la disposición que 
autoriza estos pagos?  
El "Programa de indemnización respecto del gana do" se estableció en virtud de la Ley de 
productos alimenticios, conservación y ener gía de 2008 (Ley Agrícola de 2008).  El 
reglamento de aplicación del programa se public ó en el Federal Register el 2 de julio 
de 2009.6 
iv) Contratos para compensar la pérdida de ingresos por la venta de leche 
60. Pregunta del Brasil:  Los Estados Unidos no tificaron una cuantía de 756 millones de 
dólares EE.UU. respecto a su "Programa de cont ratos para compensar la  pérdida de ingresos 
por la venta de leche" (MILC) en el marco de la MGA por productos específicos.  ¿Podrían los 
Estados Unidos dar más detalles sobre cómo funciona este program a y cómo se definen las tasas 
de pago?  
Pueden beneficiarse de este programa los producto res lecheros que a partir del 1º de octubre 
de 2007 y hasta el 30 de septiembre de 2012 lleve n a cabo:  i) la producción comercial y la 
comercialización de leche de vaca en los Estados Unidos;  o ii) produzcan leche en los Estados Unidos y la comercialicen fuera de los Estados Unidos.  La inscripción en el 
programa comenzó el 22 de diciembre de 2008 y durará hasta que termine el programa 
el 30 de septiembre de 2012.  Los productores l echeros que reúnan los criterios requeridos 
pueden solicitar beneficiarse del programa en cualquier momento mientras estén inscritos.
 
El Organismo de Servicios Agrícolas (FSA) del Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos efectúa pagos mensuales en el marco de l programa MILC cuando el precio de la leche 
de clase I en Boston es inferior a 16,94 dólares EE.UU. por quintal, ajustado en función del 
costo de la ración de pienso para el ganado lech ero.  Cuando el precio de la leche en Boston 
supera los 16,94 dólares EE.UU. ajustados en funció n de la ración de pienso para el ganado 
lechero:  i) el FSA no hará ningún pago en el marco del programa a la explotación lechera;  y 
ii) la producción de ese mes no se incluirá en el cálculo de la producción máxima admisible de la explotación. 
                                                     
 
5 http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/curre nt/DairProd/DairProd-11-02-2010.pdf. 
6 Este reglamento se puede consultar en la sigui ente dirección:  http://frw ebgate1.access.gpo.gov/cgi-
bin/PDFgate.cgi?WAISdocID=RTk8XY/4/2/0&WAISaction=retrieve. G/AG/W/80 
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  El FSA determina la tasa de pago por quintal del mes de que se trate restando del precio de 
base de 16,94 dólares EE.UU. el precio de la clase I en Boston de ese mes y multiplicando la diferencia por:  i) el 45 por cien to durante el período que va del 1º  de octubre de 2008 al 31 de 
agosto de 2012;  o ii) el 34 por ciento durante el período que va del 1º de octubre de 2007 al 
30 de septiembre de 2008, y en septiembre de 2012. 
El precio de base de 16,94 dólares EE.UU. por quintal se ajusta al alza cuando el ajuste medio 
nacional de la ración de pienso para el ganado lechero (NADFR) supera los siguientes niveles 
establecidos:  i) 1º de enero de 2008 a 31 de agosto de 2012 = 7,35 dólares EE.UU.;  ii) 1º a 
30 de septiembre de 2012 = 9,50 dólares EE.UU. 
El NADFR se calcula todos los meses a partir del precio de los ingredientes utilizados para 
crear un pienso para ganado lechero con un contenido proteico del 16 por ciento.  El Servicio 
Nacional de Estadísticas Agrícolas (NASS) publica todos los meses el precio de los 
ingredientes de los piensos utilizados para calcular el NADFR.
7 
Si se supera la cuantía de activación de la r ación de pienso, la cifra de referencia de 
16,94 dólares EE.UU. para el cálculo del pago en el marco del Programa MILC se 
incrementará en un 45 por ciento (o un 34 por ciento para algunos períodos, como se ha indicado antes) del porcentaje en que el costo de  la ración de pienso haya superado su propia 
referencia para el período comprendido entre el  1º de octubre de 2008 y el 31 de agosto 
de 2012. 
El FSA efectúa pagos hasta alcanzar el máximo de libras admisibles de leche producida y 
comercializada por cada explotación y por año fi scal.  El límite máximo anual de libras 
admisibles por explotación lechera y por año fiscal es el siguiente:  i) del 1º de octubre de 2007 al 30 de septiembre de 2008, 2.400.000 libras;  ii) del 1º de octubre de 2008 al 31 de 
agosto de 2012, 2.985.000 libras.
8 (Con una excepción:  en el ejercicio fiscal de 2012, el tope 
del ejercicio fiscal para la admisibilidad de  la producción de septiembre de 2012 únicamente 
se reducirá a 2,4 millones de libras.) 
c) Ayuda no referida a productos específicos  
61. Pregunta de la Argentina:  ¿Podrían los Es tados Unidos explicar por qué consideran los 
desembolsos que figuran en el cuadro justif icante DS.9 como no referidos a productos 
específicos, cuando es evidente que no benefician a todos los productos agríc olas (por ejemplo, el 
seguro de las cosechas y de los ing resos, los pagos anticíclicos, etc.)?  
62. Preguntas del Brasil:  El Brasil señala que, pese al aumento de los precios mundiales de 
los productos agrícolas hasta un nivel sin preced entes en 2008, el algodón sigue beneficiándose 
de altos niveles de subvenciones incluidas en la  MGA por productos específicos (1.100 millones 
de dólares EE.UU.).  Además de esta cuantía, los Estados Unidos también han utilizado pagos 
anticíclicos específicos para el algodón.  En el asunto Estados Unidos - Subvenciones al algodón 
americano ( upland ) el Órgano de Apelación dictaminó que una proporción de los pagos 
anticíclicos constituía ayuda otorgada a produc tos específicos, por ejemplo el algodón.  Sin 
embargo, los Estados Unidos han clasificado siem pre todos los pagos anticíclicos como MGA no 
referida a productos específicos.9  ¿Podrían explicar los Estados Unidos por qué han clasificado 
                                                      
7 Disponible en el siguiente sitio Web:  http ://usda.mannlib.cornell.edu/usda/current/AgriPric/. 
8 Para más información puede consultarse la siguiente  dirección de Internet:  http://www.fsa.usda.gov/ 
FSA/newsReleases?area=newsroom&subject=landing&t opic=pfs&newstype=prfactsheet&type=detail&item=pf
_20081219_insup_en_milc2008.html. 
9 Véase el párrafo 15 del documento G/AG/R/50 para la explicación facilitada por los Estados Unidos a 
la Unión Europea.  G/AG/W/80 
 Página 25 
 
 
  todos los pagos anticíclicos como MGA no ref erida a productos específicos y cómo está esa 
clasificación en conformidad con el artículo 1 de l Acuerdo sobre la Agricultura, en el que se 
especifica que la ayuda no referida a productos específicos es "ayuda otorgada a los productores 
agrícolas en general", en particular habida cuen ta de que existen precios indicativos distintos 
para los diferentes producto s abarcados por el programa?  
63. Pregunta de la India:  Los pagos anticíclicos  se basan en la producción histórica y la 
diferencia entre un precio indicativo y los precios  corrientes.  Se trata de pagos por productos 
específicos, por ejemplo, el arroz y el algodón.  Sin embargo, en la notificación de la ayuda 
interna, los pagos anticíclicos se consideran p agos no referidos a produc tos específicos, y no 
pagos por productos específicos.  ¿Podrían los Estados Unidos ofrecer una explicación?  
Las disposiciones sobre los seguros de las cosechas son de carácter general y se pueden 
aplicar a una amplia gama de productos bási cos.  Las subvenciones de las primas no se 
refieren a productos específicos sino que se aplican por igual a todos los productos asegurados en el marco de un de terminado programa.  Las subvenciones de las primas varían 
según el tipo de cobertura, no según el producto. 
Los pagos anticíclicos se notifican como ayuda no referida a productos específicos por estar 
basados en superficies y rendimientos (esto es , producción) históricos fijos y no en la 
producción actual.  A los beneficiarios no se les exige que produzcan algún producto para 
recibir los pagos.  Entre los beneficiarios fi guran productores de frutas y de legumbres y 
hortalizas (ya sea por la producción histórica,  las dobles cosechas o la disponibilidad de 
superficies no de base).  Dado que se puede cu ltivar en las superficies de base cualquier 
cultivo para poder beneficiarse de los pagos, los pagos no se pueden atribuir a ningún 
producto específico. 
64. Pregunta de la India:  En virtud de la Le y de Seguridad Agrícola e Inversiones Rurales 
de 2002 se incluyeron pagos anticíclicos en el conjunto de programas de ayuda a los ingresos 
para los productos agrícolas de  los Estados Unidos.  Los pagos anticíclicos se ofrecen para 
cultivos específicos cuando los precios del merca do están por debajo de los niveles establecidos 
en la legislación.  Estos pagos son causantes de distorsión del comercio, ya que afectan a la decisión de la comunidad agrícola de sembrar un cultivo en particular.  ¿Se ha previsto una 
transferencia entre compartimentos (de un comparti mento a otro) de los pagos anticíclicos en el 
marco de la Ronda de Do ha para el Desarrollo?  
Los Estados Unidos no están de acuerdo en que los pagos repercutan en las actuales 
plantaciones de un determinado cultivo, ya que no se basan en la producción actual sino en 
superficies y rendimientos históricos.  En con secuencia, el productor no puede influir en la 
cuantía del pago mediante la plantación actual.  Es prematuro especular sobre cómo se notificarían los programas antes de que se suscriba un acuerdo final en el marco del PDD.  Ello no obstante, según el actual proyecto de  texto de Doha, se prevé que los pagos 
anticíclicos se consideren un programa corres pondiente al compartimento azul, y en ese caso 
probablemente quedarán comprendi dos en dicho compartimento. 
65. Pregunta de la Argentina:  ¿Podrían los Es tados Unidos facilitar información acerca de 
los productos que pueden recibir las subvenciones que figuran en el cuadro justificante DS.9 y el 
valor de producción de cada uno de ellos en el año a que se refiere la notificación?  
Por sus características, los programas notificados en  el cuadro justificante DS.9 no se refieren 
a productos específicos y no conceden be neficios a productos básicos específicos. 
66. Pregunta del Brasil:  Según una estimación moderada, los desembolsos presupuestarios 
en pagos anticíclicos para el algodón equi valdrían a unos 1.000 m illones de dólares EE.UU., G/AG/W/80 
Página 26  
 
  como mínimo, del valor total notificado de 1. 200 millones de dólares EE.UU.  Tras sumarle la 
MGA por productos específicos, la ayuda subven cionada al algodón sería de unos 2.100 millones 
de dólares EE.UU. ¿Podrían los Estados Unidos confirmar si es correcta la estimación del 
desembolso presupuestario correspondiente a lo s pagos anticíclicos para los productores 
titulares de contratos relativos al algodón?  En caso negativo, ¿cuál fue la cuantía destinada a 
los productores titulares de contratos relativos al algodón?  
Los Estados Unidos no pueden confirmar la est imación del Brasil.  La cuestión no afecta a la 
manera de notificar los pagos anticíclos, ya que  los participantes con superficies de base para 
el algodón americano ( upland ) pueden plantar en ellas cualquier cultivo, o ninguno. 
67. Preguntas del Canadá:  El Canadá entiende  que el número de programas del cuadro 
justificante DS.9 que ofrecen seguros subvencion ados ha aumentado.  ¿Podrían los Estados 
Unidos explicar si el "Seguro de las cosech as y de los ingresos" incluye los programas 
"Livestock Gross Margin" (Beneficios Brutos de la Ganadería) y "Livestock Risk Protection" 
(Protección de Riesgos del Ganado)?  En caso afirmativo, ¿cuáles son las "campañas agrícolas" 
a que se refiere este cuadro justificante?  
En el cuadro justificante DS.9, los programas de beneficios brutos de la ganadería y de 
protección de riesgos del ganado no están incluidos  en el "Seguro de las cosechas y de los 
ingresos" del cuadro justificante DS.9.  El pr ograma de beneficios brut os de la ganadería no 
concede ninguna subvención de primas.  Ambos programas son pequeños programas 
experimentales con financiación limitada por ley. 
d) Programa opcional basado en el promedio de los ingresos obtenidos de los cultivos (ACRE
) 
68. Preguntas del Brasil:  Una de las noveda des de la Ley Agrícola de 2008 fue la 
introducción del Programa ACRE.  ¿Podrían los Es tados Unidos indicar por qué no se notificó 
ningún dato en el marco de ese programa en el documento G/AG/N/USA/77?  ¿Podrían los Estados Unidos facilitar su evaluación inicia l del ACRE, la tasa de participación de los 
agricultores y los productos a los que más atañe?  
Los Estados Unidos no notificaron el Programa ACRE en su notificación de 2008 porque el 
programa no comenzó hasta 2009.  Los productores pudieron inscribirse por primera vez en el Programa ACRE para la campaña agrícola de 2009, y aproximadamente el 7,7 por ciento de 
las explotaciones (es decir, 128.620 explotaciones)  inscritas anteriormente en el Programa de 
pagos directos y anticíclicos (DCP) se inscribie ron en el Programa ACRE, lo que representa 
el 12,8 por ciento de la superficie de base tota l (es decir, 32.528.628 acres).  Estos porcentajes 
son los de las explotaciones y las superficies de base inscritas en el DCP, y no de la totalidad 
de las explotaciones o los agricultores de los Estados Unidos. 
D. N
OTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LA IN TRODUCCIÓN O MODIFICACIÓN DE MEDIDAS DE 
AYUDA INTERNA (CUADRO DS.2) 
1. Ecuador G/AG/N/ECU/25 
69. Pregunta de los Estados Unidos:  Tengan a bien explicar cómo cumple el programa 
"Socio Siembra" los criterios de la "introducci ón o modificación de medidas de ayuda interna 
exentas de la reducción"  
La medida de ayuda para la compra de in sumos agroquímicos constituye una medida de 
asistencia destinada a fomentar el desarrollo ag rícola y rural, que se otorga a través del 
programa de desarrollo "Socio Siembra", que no está sujeto a reducción ya que se trata de un 
programa de disponibilidad gene ral, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del  G/AG/W/80 
 Página 27 
 
 
  Acuerdo sobre la Agricultura, de insumos ag rícolas para productores con ingresos bajos o 
pobres en recursos de un país en desarrollo. 
2. Honduras G/AG/N/HND/31 
70. Pregunta de la Unión Europea:  La Unión Europea observa que Honduras notifica 
cuatro medidas nuevas como subvenciones a la inversión que sean de disponibilidad general 
para la agricultura, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  Sin embargo, el objeto de las cuatro medidas parece más bien elegido de forma 
selectiva.  Están destinados a un proyecto de riego en regiones geográficas específicas, la seguridad alimentaria de un número determinad o de familias, el establecimiento de una 
refinería de aceite de palma, y la ayuda a la ganadería.  ¿Podría Honduras explicar con mayor 
detalle por qué ha incluido estas medidas en el marco del trato especial y diferenciado?  
Estas 4 medidas están enmarcadas dentro del Plan de la Estrategia de Reducción de la 
Pobreza (ERP); su objetivo fundamental es re ducir la pobreza de manera significativa y 
sostenible, en base a un crecimi ento económico acelerado y sost enido, procurando la equidad 
en la distribución de sus resultados, a través de un mayor acceso de los campesinos pobres a 
los factores de producción, incluyendo el desa rrollo del capital humano, así como la provisión 
de redes de seguridad social.
10 
 i) Proyecto de Riego Valle de Quimistán :  El proyecto está dirigido a:  i) incrementar la 
producción agrícola de las áreas cultivadas duran te los tres ciclos de producción de la 
agricultura, a mejorar la composición óptima del agua así como mejorar el nivel de 
tecnología;  ii) incrementar las oportunidades de trabajo en la zona rural a corto plazo, 
con actividades en el área de la construcción por un lado y en el área de la ocupación 
agrícola por otro, las cuales son generadas por  el desarrollo del proyecto;  iii) se pretende 
mejorar la calidad de vida de los pequeños  y medianos productores que habitan en el 
Valle y que viven en extrema pobreza, mediante el desarrollo de una agricultura con sistemas de riego adecuados como instrument o fundamental para mejorar los niveles de 
producción y la diversificación agrícola;  iv) asimismo, el proyecto está dirigido a apoyar 
al Gobierno de Honduras para lograr sus objeti vos de largo plazo como ser: alcanzar un 
incremento económico sostenible, crear nuev as oportunidades de empleo  e incrementar 
la producción para consumo in terno ya que un total de 1.800 puestos de trabajo serán 
creados en la madurez del proyecto, más 500 ob reros para la etapa de la construcción. 
 ii) Proyecto de Modernización del Riego de  la Microcuenca del Valle de Comayagua
 
(PROMORCO ):  El proyecto tiene como objetivos generales, mejorar las condiciones de 
vida de sus beneficiarios y garantizar su seguridad alimentaria y como objetivo específico, el fomento y desarrollo integral de la agricultura por medio de la construcción y/o rehabilitación de infraest ructura de riego, así como diseños e 
instalaciones de sistemas de riego a nivel de finca y facilitación financiera, para la 
inversión parcelaria fija y de capital de tr abajo.  Actualmente los productores usuarios 
del servicio de riego desarrollan una agricultura comercial local que compagina  con los 
objetivos generales del Proyecto, obtenié ndose resultados aceptables en el incremento 
del ingreso de los campesinos que viven en la extrema pobreza. 
 iii) Instalación de Micro Planta de Refinación  de Aceite de Palma
:  Esta medida beneficia a 
135  productores (asociados en la coope rativa APROVA) de ingresos bajos y sus 
familias.  La producción de palma africana  genera aproximadamente 1.752 empleos con 
                                                      
10 Documentos digitales de Honduras: http://cidbimena.desastres.hn/ri-
hn2/pdf/doch0031/doch0031.htm, disponibles en el portal del Programa de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo consagrado  a Honduras: http://w ww.undp.un.hn/reducci on_de_la_pobreza.htm. G/AG/W/80 
Página 28  
 
  los cuales se benefician indirectamente 12.2 64 personas,  entre los cuales se encuentran 
familiares de los empleados directos de las plantaciones de palma africana. Los 
campesinos están asociados en una c ooperativa denominada APROVA.  APROVA esta 
ubicada en la Aldea Paguales, Municipio de Sava, Departamento de Colón, el número de socios es de 135 y su objetivo es el procesamiento y comercialización  de fruta de palma 
africana.  El objetivo de tener una planta re finadora, es el de aprovechar las épocas de 
bajo precio de la fruta para comprar aceite crudo, y agregar valor al cultivo 
convirtiéndolo en aceite refinado,  generar empleos y mejorar la calidad de vida de los 
beneficiarios directos e indirectos.  La plan ta refinadora esta ubicada en el Departamento 
de Colón y uno de los principales cultivos de esta zona  es la palma africana; los 
productores de palma africana más alejados de  la planta refinadora se encuentran a unos 
50 kms y los más cercanos a unos 22 kms aproximadamente. 
 iv) Módulo Ganadero Supervisado
:  Este proyecto está dirigido a pequeños ganaderos  con 
explotaciones de 1 a 9 cabezas de ganado; tiene  un  doble propósito, crianza de ganado 
para producir leche y venta de terneros.  El  51,7 por ciento de las explotaciones tienen 
hatos de 1 a 9 cabezas, el 36,2 por ciento de  las explotaciones tienen hatos de 10 a 49 
cabezas. El fondo del pequeño productor para  repoblación ganadera se inició con el 
financiamiento que tiene un componente de Cr édito en Especie. El  crédito en especie 
comprendía la compra de 1.000 vaquillas, las cuales serían distribuidas entre los pequeños ganaderos.  Se decidió conced er crédito en especie a estos pequeños 
productores beneficiarios de este proyecto, debido a que dichos campesinos no tienen 
acceso ni condiciones y no cumplen los requis itos exigidos por los bancos comerciales. 
Con este proyecto los pequeños productores acced en al financiamiento de 5 vaquillas, a 
tecnología apropiada y asistencia técnica para su manejo, pagan el financiamiento con vaquillas, o sea en especie y no en efectivo.  Los Núcleos de Intercambio Tecnológico  
(NIT) están formados por 5 familias cuyo perfil socioeconómico es muy bajo y  están  
ubicadas en  zonas de vocación ganadera. El fondo del peque ño productor para 
repoblación ganadera desarrolla una metodología en grupo basada en el sistema NIT que desarrolla un proceso  de asistencia técnica integral adaptada a las características y 
situación del pequeño ganadero objeto de éste proyecto.  Los  productores beneficiados 
son pequeños ganaderos,  con tradición en la producción de leche y poseen tierras aptas 
y acondicionadas para la ganadería.   
Es importante aclarar que en el marco de estas cuatro medidas que son objeto de la consulta 
de la Unión Europea, el Gobierno de Hondur as no otorga pagos directos a los pequeños 
productores ubicados en regiones muy desfavorecidas del territorio nacional. 
3. Namibia   G/AG/N/NAM/19 
71. Preguntas de la Unión Europea:  Namibia establece una reserva nacional de cereales.  
¿Cómo compra Namibia los cereales?  ¿Se efect úan las compras a los precios corrientes del 
mercado?  ¿Se financia este programa con fondos públicos?  
El Gobierno de Namibia estableció las reservas alimentarias estratégicas con el fin de mejorar 
la seguridad alimentaria nacional.  Los cereal es para las reservas se compran solamente a los 
productores locales al precio vigente en el merca do de Namibia en el momento de la compra.  
El costo del programa (gastos de construcción, co mpra y gestión de las reservas de cereales) 
se financia en su totalidad con fondos públicos. 
72. Preguntas de los Estados Unidos:  Namibia notifica el "Plan de comercialización del 
ganado" como una subvención a la inversión de disponibilidad general para la agricultura.  El 
plan subvenciona los costos de transporte y de  cuarentena, que pueden ser objeto de exenciones 
en el marco de diferentes partes del Acuerdo sobre la Agricultura.  ¿Podría Namibia explicar  G/AG/W/80 
 Página 29 
 
 
  cómo reúne esta medida las condiciones para ser  considerada una subvención a la inversión 
exenta de la reducción conforme al párrafo 2 del artículo 6?  
La valla de protección veterinaria de Namibia se  erigió para controlar el movimiento de 
animales entre el Norte (zona proclive a la fiebre aftosa) y el Sur (zona libre de fiebre aftosa), 
a fin de cumplir las exigencias de los mercados  de exportación.  Sin embargo, la situación 
zoosanitaria al norte de la valla de protección impone costos adicionales a la comercialización 
del ganado de las zonas comunales del norte en comparación con el que se comercializa en otras partes del país.  Esta diferencia obed ece en gran parte a los costos adicionales de 
transporte y cuarentena, ya que todos los anim ales procedentes del norte de la valla de 
protección deben someterse a una cuarentena de 21 días antes de ser sacrificados. 
En consecuencia, el Gobierno puso en marcha el "Plan de comercialización del ganado" a fin 
de abordar las dificultades con que tropiezan lo s ganaderos en las zonas rurales.  Como se 
indica en la notificación, este Plan tiene un doble objetivo:  fomentar la comercialización de ganado para reducir la presión sobre las tierras,  especialmente en casos de sequía, y fomentar 
la comercialización de ganado a través de los sistemas formales de comercialización.  Como 
bien señalaron los Estados Unidos, el plan se aj usta a las exenciones previstas en diferentes 
partes del Acuerdo sobre la Agricultura.  Tambié n podría considerarse que este plan reúne los 
requisitos para beneficiarse de la exención co mprendida en el párrafo 2 del artículo 6 del 
Acuerdo, ya que se trata de asistencia proporcionada por el Gobierno para fomentar el desarrollo del sector de la ganadería en las zonas rurales. 
E. N
OTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LOS CO MPROMISOS RELATIVOS A LAS SUBVENCIONES A 
LA EXPORTACIÓN (CUADROS ES.1  A ES.3) 
1. Corea   G/AG/N/KOR/42 
73. Preguntas de los Estados Unidos:  
a) ¿Podría Corea explicar cómo se aplican las "medidas de reducción de los costos" 
en el caso de las frutas y las legumbres y hortalizas? 
De conformidad con lo dispuesto en el pá rrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, los países en desarrollo pueden otor gar subvenciones para reducir los costos de 
comercialización.  Con el fin de reducir los costos de distribución en el caso de las frutas y las legumbres y hortalizas, el Gobierno de Corea ot orga a los exportadores subvenciones de hasta 
el 15 por ciento de los costos de distribución.  Los costos de distribución en el caso de las 
exportaciones comprenden el retiro y envío de lo s productos, el embalaje y el transporte 
marítimo nacional e internacional. 
b) Los Estados Unidos observan que Corea ha notificado productos (cereales y 
productos alimenticios elaborados en 2007 y 2008, y bebidas alcohólicas tradicionales en 2008) que no figuraba n en las anteriores notificaciones de 
subvenciones a la exportación.  ¿Podrí a Corea facilitar más detalles sobre las 
subvenciones e identificar los pro ductos concretos abarcados, con sus 
correspondientes códigos del SA? 
El arroz vaporizado elaborado y el arroz están  comprendidos en la categoría de cereales y 
productos alimenticios elaborados.  En 2008, las subvenciones ascendieron a 66 millones de 
won coreanos en el caso del arroz vaporizado elaborado y a 15 millones de won coreanos en 
el del arroz.  Estas subvenciones son más bien  insignificantes, ya que representan cantidades 
de menos del 0,2 por ciento del total de las subvenciones a la exportación.  Se eliminaron G/AG/W/80 
Página 30  
 
  el 1º de julio de 2010.  En 2008, la subvenci ón a las bebidas alcohólicas tradicionales fue de 
127 millones de won coreanos. 
2. Suiza   G/AG/N/CHE/50 
74. Pregunta de la Unión Europea:  La Unión Europea señala que Suiza no notificó ayuda 
para algunos productos primar ios que, sin embargo, figuran en la lista de productos 
incorporados (huevos, harina, aceites y azúcar).   La Unión Europea recuerda su posición de 
que, de conformidad con el artículo 11, no ha brá subvenciones pagaderas para estos productos 
incorporados si no hay pagos para los produc tos primarios correspondientes.  ¿Ha considerado 
Suiza hacer la misma lectura del artículo 11 que la Unión Europea?  
Suiza confirma que no otorga subvenciones a la exportación de productos primarios que son 
parte de los productos elaborados  consignados en la Parte IV, Sección II, de su Lista de 
concesiones con la designación "produits tr ansformés" ("productos elaborados"). 
Suiza recuerda su posición de que el artículo 11 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC 
no prohíbe a los Miembros otorgar, de conformida d con la Parte IV, Sección II, de sus Listas 
de concesiones, subvenciones a los productos el aborados cuando los productos primarios 
contenidos en ellos no estén subve ncionados de la misma manera. 
No ha de interpretarse que el artículo 11 impide a un Miembro eliminar sus subvenciones a la 
exportación de productos de base -tal como notifi ca Suiza- si no se eliminan las subvenciones 
a la exportación de los productos elaborados corr espondientes.  Si así fuera, los Miembros de 
la OMC estarían entonces obligados a mantener o volver a introducir subvenciones a la exportación de productos primarios únicamente pa ra asegurar la posibilidad de otorgar esas 
subvenciones a productos elaborados.  Dicha prohibición sería contraria al espíritu del 
compromiso de reducción contraído en  el marco de la Ronda Uruguay. 
3. Estados Unidos   G/AG/N/USA/78 
75. Preguntas de la Unión Europea:  
a) Los Estados Unidos indican en la nota 2 al cuadro ES.1 (tanto para 2007 como 
para 2008) que un procedimiento de soluci ón de diferencias de la OMC dio lugar 
a la determinación de que cierto pr ograma de garantías de créditos a la 
exportación (GSM-102) otorgó una subvención a la exportación.  En la nota, se remite al lector a un sitio Web en el que se puede consultar información sobre la utilización del programa de garantías de cr éditos a la exportación en cuestión 
durante los períodos pertinentes.  ¿Podrían los Estados Unidos informar de 
manera más transparente sobre las acti vidades en el marco del programa GSM-
102, con indicación de la forma en que deberían computarse los valores que figuran en el sitio Web con respecto a los compromisos de los Estados Unidos en 
materia de subvenciones a la exportación? 
Los Estados Unidos dan a conocer, de manera muy transparente, los datos resumidos 
históricos y actuales sobre los destinos, los prod uctos básicos y el valor en dólares registrados 
en el marco de su Programa de garantías de créd itos a la exportación.  En el sitio Web de los 
Estados Unidos el público puede consultar fácilmente esos datos,  que se actualizan todos los 
meses.  En el marco del procedimiento de so lución de diferencias de la OMC se llegó a la 
determinación de que el programa de garantías de créditos a la exportación de la Corporación 
de Crédito para Productos Básicos (GSM-102)  otorgó una subvención a la exportación de 
productos agropecuarios específicos durante el ejercicio fiscal de 2006.  G/AG/W/80 
 Página 31 
 
 
  b) ¿Cuándo facilitarán los Estados Unidos  los cuadros ES.3 correspondientes al 
período que comienza en 1997? 
Según el documento G/AG/2, debe presentarse una notificación del cuadro ES.3 que indique 
el volumen total de ayuda alimentaria, a menos que esa información deba presentarse en el cuadro ES.1.  Los Estados Unidos han notifi cado en el cuadro ES.1 la información exigida 
para el cuadro ES.3. 
F. N
OTIFICACIONES EN EL CONTEXTO DE LAS PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA 
EXPORTACIÓN (CUADRO ER.1) 
1. Ucrania   G/AG/N/UKR/5 
76. Preguntas de la Unión Europea:  La Unió n Europea observa que se ha notificado la 
utilización de restricciones temporales a la expo rtación de cereales (trigo y mezcla de trigo y 
centeno (morcajo), escanda;  maíz;  cebada;  centeno;  alforfón), de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 2 del artículo XI de l GATT de 1994 y el párrafo 1 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  La Unión Euro pea reconoce el derecho de todo Miembro de la 
OMC a adoptar esas medidas, siempre que el Miembro de que se trate pueda demostrar de 
forma convincente que estas restricciones son nec esarias para prevenir o remediar una escasez 
aguda de productos alimenticios.  No obstante, al mismo tiempo, la Unión Europea está al corriente de que Ucrania y Rusia han fi rmado recientemente un memorándum sobre la 
exportación de 2 millones de toneladas de cereal es secundarios de Ucrania a Rusia.  En estas 
circunstancias, la Unión Europea desea hacer valer su derecho como Miembro de la OMC a 
solicitar la celebración de consultas con Ucra nia sobre esta cuestión, habida cuenta de la 
disposición a entablarlas manifestada por U crania en el punto 3 de la notificación 
G/AG/N/UKR/5.  En previsión de esas consultas,  ¿Podría Ucrania enviar toda la información 
pertinente sobre la existencia y las causas de la escasez aguda de productos agrícolas invocada 
en la notificación de Ucrania a la OMC?  
77. Preguntas del Japón:  ¿Podría Ucrania explicar cómo se han determinado los volúmenes 
de estos contingentes?  ¿Hay algún criterio objetivo (por ejemplo, con respecto a la producción, 
el volumen de exportación, el nivel de existe ncias y/o el precio del mercado interno) para 
determinar que existe un "importante desequilib rio en el mercado interno" respecto al cual 
pueda aplicarse la disposición del apartado a)  del párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994 
sobre la "escasez aguda de alimentos"?  
78. Preguntas de los Estados Unidos:  Ucrania af irma que las prohibiciones y restricciones a 
la exportación han sido estableci das para prevenir una escasez en  el mercado interno debida a 
una mala cosecha en 2010 y para eliminar un dese quilibrio en el mercado interno de cereales.  
¿Podría Ucrania facilitar información más detalla da sobre los factores que  han contribuido a la 
escasez en el mercado interno y el consiguiente  desequilibrio?  ¿Cuántas toneladas de trigo, 
maíz, cebada, centeno y alforfón produjo Ucrania en 2010 en comparación con 2008 y 2009?  Y 
¿cuántas toneladas de estos cereales se espera cons umir en el país en 2010 en comparación con 
2008 y 2009?  Según las estadísticas del Departam ento de Agricultura de los Estados Unidos, 
parece que, con todo, este año Ucrania habrá producido muchos más cereales de los que 
consumirá.  ¿Le preocupa a Ucrania que la s reducciones de los precios pagados a sus 
productores nacionales debidas a estas restri cciones den lugar a una disminución de la 
producción y a nuevos períodos de escasez en el futuro?  
Las condiciones meteorológicas adversas durante la maduración y recolección de las 
cosechas, especialmente las sequías del verano, influyeron negativamente en los cultivos y 
dieron lugar a una mala cosecha, corrigi endo a la baja la producción prevista. G/AG/W/80 
Página 32  
 
  En consecuencia, está previsto que la producci ón de cereales se sitúe en 38,6 millones de 
toneladas en lugar de los 45-46 millones de t oneladas previstos a comienzos del verano (véase 
el anexo 2). 
La escasa producción de cereales en esta campañ a de comercialización dio lugar, en primer 
lugar, a un aumento del precio en los mercados  mundiales y, posteriormente, de los precios 
internos.  Los precios de oferta de los cereales han subido considerablemente desde 
comienzos de la campaña de comercialización de  2010/2011 (de octubre a junio):  en el caso 
del trigo para consumo hum ano, un 25 por ciento;  en el caso del trigo y el maíz forrajeros, un 
35 por ciento;  en el caso de la cebada, un 23 0 por ciento.  Según los cálculos de balance, las 
exportaciones nacionales de cereales en la campaña de comercialización de 2010/2011 
constituyen alrededor de 12.823.000 tonela das, de las cuales 5.849.000 toneladas 
corresponden al trigo (incluidas 4.482.000 t oneladas de trigo para consumo humano), 
40.000 toneladas al centeno, 2.500.000 toneladas a la cebada y 4.233.000 toneladas al maíz.  Esto quiere decir que durante cuatro meses de  la actual campaña de  comercialización la 
capacidad exportadora estacional se ha agotado en un 98 por ciento para el centeno, un 88 por 
ciento para la cebada, un 35 por ciento para el trigo y un 11 por ciento para el maíz.  Por 
añadidura, el déficit de consumo interno de alforfón en esta campaña de comercialización se 
cifra en alrededor de 50.000 - 60.000 toneladas.  Cabe señalar que a principios de octubre, es 
decir, cuando se adoptó la resolución del C onsejo de Ministros de Ucrania sobre las 
restricciones a la exportación de cereales, las existencias alimentarias del Estado contaban 
solamente con el 79 por ciento del volumen de cereales necesario. 
Por consiguiente, la necesidad de adoptar los contingentes de exportación pertinentes se basó 
en:  i) la reducción de la cosecha de cereales en la campaña de comercialización de 2010/2011 
en un 25 por ciento en comparación con la campaña anterior;  ii) el rápido crecimiento de los precios en los mercados internos de cereales a comienzos de la campaña de comercialización, es decir, durante el período de mayor oferta;  iii) la falta de cereales en las reservas estatales y 
regionales;  iv) la capacidad limitada para e xportar centeno y cebada;  y v) el déficit de 
alforfón en el mercado interno. 
79. Preguntas de la Unión Europea:  
a) ¿Podría Ucrania dar más detalles sob re cómo ha tomado debidamente en 
consideración los efectos de la restricci ón a la exportación en la seguridad 
alimentaria de los Miembros importadores? 
La resolución se adoptó principalmente para eliminar los desequilibrios del mercado de 
cereales de Ucrania, que es esencial para la se guridad alimentaria y la estabilidad del mercado 
de cereales, mediante la introducción de los contingentes y licencias temporales de exportación de determinados productos agrícolas h asta el 31 de diciembre de 2010.  Junto con 
los contingentes de exportación para el trigo,  sigue siendo posible exportar harina, lo que 
facilita una utilización más eficaz de la capacida d de las fábricas de harina nacionales y 
aumentaría las exportaciones de productos con un mayor nivel de elaboración.  En consecuencia, cabe señalar que esas medid as temporales no afectarán a la seguridad 
alimentaria de los Miembros importadores. 
b) ¿Podría Ucrania indicar por qué no fu e posible notificar por escrito las 
restricciones a la exportación al Comité de Agricultura antes de establecerlas? 
Ucrania conoce las prescripciones enunciadas en los Acuerdos de la OMC y, como es bien 
sabido, hace lo posible por notificar a su debido tiempo cualesquiera modificaciones, de 
conformidad con esas normas.  Los funcionarios  ucranios se han tomado muy en serio este 
asunto, así como otros relativos al régime n de comercio.  Se han desplegado grandes  G/AG/W/80 
 Página 33 
 
 
  esfuerzos y se ha debatido largo y tendido en lo s ministerios y a nivel gubernamental.  Dado 
que esta cuestión se había debatido varias veces en el Gobierno, pareció posible notificar a la 
Secretaría de la OMC el 18 de octubre. 
80. Preguntas del Japón:  
a) ¿Hay alguna posibilidad de que la duració n de la aplicación de la medida sea 
prorrogada más allá del 31 de diciembre de 2010?  En caso afirmativo, ¿cuándo 
se tomará una decisión al respecto? 
El Gobierno de Ucrania no tiene ninguna intención de prorroga r la aplicación de la medida 
más allá del 31 de diciembre de 2010. 
b) ¿Cómo se asignan los contingentes de ex portación a los exportadores o a los 
países importadores?  ¿Son proporcionales al volumen de comercio histórico?  
¿Se aplica alguna otra norma para que la asignación sea equitativa? 
En virtud de las disposiciones del artículo 16 de  la Ley de Ucrania sobre actividad económica 
exterior, las decisiones sobre la distribución de contingentes y la expedición de licencias corresponden al Ministerio de Economía de Ucrani a.  El proceso de expedición de licencias y 
distribución de contingentes para la exportación de cereales se rige por el procedimiento de 
expedición de licencias para  determinados productos agrícolas y la distribución de 
contingentes  aprobado por la resolución s obre la aprobación de contingentes para 
determinados productos agrícolas, cuya export ación estará sujeta a licen cias hasta el 31 de 
diciembre de 2010, y la adopción del pro cedimiento de expedición de licencias para 
determinados productos agrícolas y la distribución de contingentes, y se lleva a cabo de 
conformidad con las recomendaciones de una comisión creada específicamente para examinar 
las solicitudes de expedición de licencias para determinados productos agrícolas y 
distribución de contingentes (en adelante "la Co misión"), financiada por el Ministerio de 
Economía.  De conformidad con el  párrafo 6 del procedimiento, la decisión de la Comisión de 
distribuir contingentes se adopta con sujeción a la conclusión del Ministerio de Agricultura de 
Ucrania sobre los volúmenes disponibles de cereales en las entidades económicas y su 
capacidad para exportarlos.  La Comisión distri buye el volumen total de los contingentes 
entre las entidades económicas  que lo hayan solicitado, en proporción a los volúmenes 
indicados en las conclusiones del Ministerio de Agricultura de Ucrania. 
c) Según el documento publicado por el Ministerio de Economía el 1
o de 
noviembre11, se está considerando la posibilidad de exonerar del contingente de 
exportación a las exportaciones de lo s países que tienen un acuerdo de libre 
comercio con Ucrania.  ¿Qué conclusión se ha alcanzado?  Si se aplica esta exención, ¿no tendrá efectos desfavorables en la escasez aguda de alimentos de 
Ucrania? 
Actualmente, la restricción temporal a la exportación se aplica a todos los países.  Sin 
embargo, el Gobierno ha estudiado la posibilidad  de que las exportaciones destinadas a países 
que hayan suscrito un acuerdo de libre comercio  con Ucrania queden exentas del contingente 
de exportación, de conformidad con los acuerdos de libre comercio entre países que estipulan 
que las partes contratantes deberán abstener se de aplicar restricciones cuantitativas de la 
exportación y/o importación, o cualquier medi da equivalente, en sus intercambios 
comerciales en el marco del acuerdo.  Esos acu erdos se han ratificado y han entrado en vigor 
conforme a la legislación nacional. 
                                                     
 
11 http://me.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=152733&cat_id=32862. G/AG/W/80 
Página 34  
 
  d) ¿Están la harina y otros productos elab orados a base de cereales sujetos a los 
contingentes de exportación?  En caso  negativo, ¿por qué no se han abarcado 
estos productos? 
De conformidad con la resolución sobre la ap robación de contingentes para determinados 
productos agrícolas, cuya exportación estará su jeta a licencias hasta el 31 de diciembre 
de 2010, y la adopción del pro cedimiento de expedición de li cencias para determinados 
productos agrícolas y la distribución de contingent es, la harina y otros productos elaborados a 
base de cereales no están sujetos a los contingentes de exportación. 
81. Preguntas de los Estados Unidos:  
a) En la página 2 de la notificación se i ndican las cantidades totales que se pueden 
exportar con licencias de exportación en el  caso del trigo, el maíz, la cebada, el 
centeno y el alforfón.  ¿Podría Ucrania facilitar más información sobre el procedimiento para obtener una licencia de  exportación?  ¿Qué se necesita para 
obtener una licencia?  ¿Quién puede solicitar una licencia?  Hemos sabido por comerciantes que ha habido problemas pa ra obtener los certificados necesarios 
para solicitar una licencia. 
Véase la respuesta que figura en el apartado b) del párrafo 80. 
Los formularios de solicitud, la lista de los documentos necesarios para obtener una licencia, 
la orden ejecutiva sobre el examen y la introducción de licencias y los motivos de denegación de la obtención de la licencia se establecen en el  Reglamento aprobado en virtud de la Orden 
Nº 991 del Ministerio de Economía de Ucrani a relativa al procedimiento de concesión de 
licencias para la exportación de productos básico s, de 9 de septiembre de 2009.  En él se 
determina el proceso único para la solic itud y expedición de licencias para productos 
destinados a la exportación.  En consecuen cia, para obtener una licencia una entidad 
económica extranjera debe presentar:  i) un formul ario de solicitud de expedición de licencia, 
establecido en virtud de la Orden del Minister io de Economía;  ii) una carta en la que se 
solicite la tramitación de la licencia junto con la garantía de pago del impuesto estatal de 
expedición;  iii) una copia del certificado de  registro, certificado de conformidad con el 
procedimiento previsto en las leyes vigent es;  iv) una copia del acuerdo (contrato) de 
comercio exterior, con todos sus anexos y especi ficaciones, certificado de conformidad con el 
procedimiento previsto en las leyes vigentes;  v) un dictamen pericial (original) con la 
indicación del país de origen y el código de l SA del producto, emitido por la Cámara de 
Comercio de Ucrania o por una cámara de comercio regional;  y vi) otros documentos 
exigidos por la legislación de Ucrania. 
b) ¿Podría Ucrania confirmar que esta prohib ición temporal a la exportación se 
aplica a las exportaciones hacia todos los pa íses?  ¿Está algún país exento de la 
prohibición y las restricciones a la exportación? 
Véase la respuesta que figura en el apartado c) del párrafo 80. 
c) ¿Se aplican los contingentes de expo rtación a los cereales ya comprados y 
cargados en buques o que se hallen en tránsito? 
Los contingentes de exportación no se aplican a los cereales ya comprados y cargados en 
buques o que se hallen en tránsito.   G/AG/W/80 
 Página 35 
 
 
  III. NOTIFICACIONES PENDIENTES:  PREGUNTAS DE AUSTRALIA 
a) China:  Ayuda interna  
82. Australia recibe con agrado las notifi caciones de ayuda interna recientemente 
presentadas por China en relación con los años  civiles 2002-2004.  Australia observa que las 
notificaciones relativas a la ayuda interna correspondientes al período 2005-2009 siguen 
pendientes.  ¿Podría China explicar la causa de  este retraso e indicar cuándo tiene previsto 
presentar sus notificaciones pendi entes?  Agradeceríamos que China observara las "prácticas 
óptimas" y facilitara su respuesta por escrito.  
China ha notificado a la OMC su ayuda interna correspondiente a 2002-2004, y ahora está 
preparando sus notificaciones para los años 2005 y siguientes.  En razón del método 
estadístico y para la coherencia de los datos, China está trabaja ndo todavía en la recopilación 
y conversión de los datos.  China notificará in mediatamente a la OMC cuando haya terminado 
la labor preparatoria. 
b) Egipto:  Ayuda interna y subvenciones a la exportación  
83. Australia observa que Egipto tiene notificaci ones pendientes relativas a la ayuda interna 
y las subvenciones a la exportación correspondien tes al período 1999-2009 (Egipto presentó su 
última notificación en mayo de 1999).  ¿Podría Egipto explicar la causa de este gran retraso e indicar cuándo tiene previsto presentar sus no tificaciones pendientes?  Agradeceríamos que 
Egipto observara las "prácticas óptimas"  y facilitara su respuesta por escrito.  
Se ha simplificado el proceso para proseguir la  recopilación de los datos necesarios para las 
notificaciones.  Este proceso se encuentra en curso y se informará oportunamente al Comité 
de Agricultura de las novedades que se produzcan. 
c) India:  Administración de los contingentes arancelarios, utilización de los contingentes 
arancelarios, ayuda interna y subvenciones a la exportación  
84. Australia observa que la India no ha presenta do ninguna notificación al Comité de 
Agricultura desde junio de 2002.  Observa adem ás que, desde la 52ª reunión ordinaria del 
Comité de Agricultura, Australia ha preguntad o a la India periódicamente cuándo podían 
esperar los Miembros que la India cumpli era sus obligaciones de notificación.  
85. Por ejemplo, la India aún no ha presentado  una notificación del cuadro MA.1 para 
explicar la administración de los contingentes arancelarios incorporados en su Lista desde 2003 
(que abarcan la leche desnatada en polvo, el maíz , el aceite en bruto de girasol y cártamo, y el 
aceite refinado de nabina, de colza o de mostaza).  Esta cuestión se planteó en la 54a reunión 
ordinaria del Comité de Agricultura (véase el documento G/AG/R/54, párrafos 59 a 61).  
86. ¿Podría la India informar a los Miembros sobre el progreso de la recopilación de 
información para la elaboración de sus notifica ciones relativas a la agricultura?  ¿Podría la 
India proporcionar un plazo indicativo en el que prevé presentar estas notificaciones pendientes?  Agradeceríamos que la India obser vara las "prácticas óptimas" y facilitara su 
respuesta por escrito.  
El proceso de recopilación y verificación de la  información para las notificaciones relativas a 
los tres pilares está a punto de terminar, como se indicó en la 59ª reunión del Comité.  La 
India tiene previsto presentar la mayor parte de las notificaciones en breve.  La India asegura a Australia que es consciente de sus obligaci ones y está haciendo todo lo posible por poner 
sus notificaciones al día. G/AG/W/80 
Página 36  
 
  d) Corea:  Ayuda interna y salvaguardia especial
 
87. Australia observa que Corea tiene notificacion es pendientes relativas a la ayuda interna 
y la salvaguardia especial para los años civiles 2005 a 2009.  ¿Podría Corea indicar cuándo tiene 
previsto presentar sus notificaciones pendient es?  Agradeceríamos que Corea observara las 
"prácticas óptimas" y facilitara su respuesta por escrito.  
Corea está haciendo todo lo posible por cump lir su deber de presentar puntualmente sus 
notificaciones a la OMC.  Muestra de ello es la  reciente distribución de su cuadro MA.2 
para 2008 y 2009 y el cuadro ES.1 correspondiente al período comprendido entre 2005 y 2008.
12  Corea está tratando de ultimar las demás notificaciones, incluidos los cuadros DS.1 
y MA.3 a MA.5, y hará todo lo posible por distribuir próximamente los datos 
correspondientes. 
e) Turquía:  Ayuda interna y subvenciones a la exportación  
88. Australia observa que Turquía tiene notificaciones pendientes relativas a la ayuda 
interna y las subvenciones a la exportación (Tur quía presentó su última notificación en mayo 
de 2002).  ¿Podría Turquía explicar la causa de este gran retraso e indicar cuándo tiene previsto 
presentar sus notificaciones pendientes?  Agradec eríamos que Turquía observara las "prácticas 
óptimas" y facilitara su respuesta por escrito.  
Turquía está trabajando en sus notificaciones pendientes correspondientes al período 
comprendido entre 2003 y 2009, que presentará  cuando haya terminado la compilación y 
verificación de todos los datos exigidos.  Tu rquía cumplirá todos su s compromisos en el 
marco del Acuerdo sobre la Agricultura. 
 
                                                      
12 Documentos G/AG/N/KOR/41 y G/AG/N/KOR/42, respectivamente.  G/AG/W/80 
 Página 37 
 
 
  Anexo 1 
Estados Unidos - G/AG/N/USA/77  
Precios exteriores de referencia de l queso Cheddar a nivel internacional  
 
 
1986 1987 1988 Precio $EE.UU. por tonelada 
Primavera    
  Alto 1.200 1.200 1.500 
  Bajo 1.100   900 1.250 
Otoño    
  Alto 1.100 1.300 2.050   Bajo  1.000 1.000 1.800 
 
Promedio aritmético 1.100 1.100 1.650 
Fuente : Dairy:  World Markets and Trade , Servicio Exterior de Agricultura, Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos. 
 
 G/AG/W/80 
Página 38  
 
  Anexo 2 
 
Ucrania - G/AG/N/UKR/5
 
Producción y demanda interna de cereales  
 
 
 Producción 
(miles de toneladas) Demanda interna 
(miles de toneladas) 
 Campaña de 
comerciali-
zación 
2010/2011 
(previsión) Campaña de 
comerciali-
zación 
2009/2010 Campaña de 
comerciali-
zación 
2008/2009  Campaña de 
comerciali-
zación 
2010/2011 
(previsión) Campaña de 
comerciali-
zación 
2010/2009 Campaña de 
comerciali-
zación 
2008/2009 
Todos los 
cereales  
38.614  
46.028  
53.290  
26.290  
26.468  
27.499 
i n c l u i d o s :        
Trigo 17.190 20.886 25.885 11.661 11.950 11.509 
Centeno 492 954 1.051 705 891 928 Cebada 8.703 11.833 12.612 6.079 6.020 6.859 
Maíz 10.611 10.486 11.447 6.203 5.682 6.353 
Alforfón 162 189 241 216 235 207 
 
__________