ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/831 
25 de marzo de 2008 
 
 (08-1294) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
 
INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD DE LA FAO  
EN MATERIA  DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS,  
BIOSEGURIDAD Y PROTECCIÓN VEGETAL 
 
Comunicación de la Organización de las Naciones Unidas 
 
para la Agricultura y la Alimentación (FAO)  
   La siguiente comunicación, recibida el 19 de marzo de 2008, se distribuye a petición de 
la FAO. 
 
_______________ 
 
 
Información general 
1. En el marco de su mandato de mejorar la nutrición, aumentar la  productividad agrícola, elevar 
el nivel de vida de la población rural y contribuir al crecimiento de la economía mundial, la FAO ha 
elaborado algunos manuales, directrices y material didáctico con el objeto de  mejorar la labor de 
creación de capacidad y evaluación de las necesidades.   
2. En el presente documento figura una introducción a los siguientes instrumentos de creación 
de capacidad elaborados por la FAO: 
 i) Fortalecimiento de los sistemas nacional es de control de los alimentos:  Directrices 
para evaluar las necesidades de fortalecimiento de la capacidad
1; 
 ii) Fortalecimiento de la capacidad de los sistemas nacionales de control de los 
alimentos:  Guía rápida para evaluar las necesidades de creación de capacidad2; 
 iii) Guía para evaluar la capacidad en materi a de bioseguridad (Parte 2 del conjunto de 
instrumentos sobre bioseguridad de la FAO)3;  y  
 iv) Evaluación de la capacidad fitosanitaria (ECF).4 
                                                      
1 Puede consultarse en inglés, francés y español en :  http://www.fao.org/ag/agn/agns/capacity_en.asp. 
2 Puede consultarse en inglés, francés y español en :  http://www.fao.org/ag/agn/agns/capacity_en.asp. 
3 Puede consultarse en inglés, francés y español en:  http://www.fao.org/docrep/010/a1140e/ 
a1140e00.htm. 
4 Puede consultarse en:  
http://www.ippc.int/servlet/CDSServlet?st atus=ND0xMzQwNCY2PWVuJjMzPSomMzc9a29z. G/SPS/GEN/831 
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  Introducción a los instrumentos de evaluación  de la capacidad de la FAO relativos a la 
inocuidad de los alimentos y la bioseguridad 
3. La FAO ha trabajado durante más de cuarenta a ños para mejorar la inocuidad y la calidad de 
los alimentos en colaboración con los gobiernos na cionales, la Organización Mundial de la Salud 
(OMS) y otras organizaciones internacionales, or ganismos bilaterales donantes, empresas de 
productos alimentarios, instituciones académicas y ci entíficas, ONG y colectivos interesados.  Más 
recientemente, la FAO ha participado en el desa rrollo de un enfoque estratégico integrado para 
analizar y controlar riesgos pertinentes para la salud humana y la sanidad animal y vegetal y otros 
riesgos conexos para el medio am biente, que actualmente se conoce como bioseguridad.  El objetivo 
principal de la bioseguridad es la prevención, control y gestión de los riesgos para la vida y la salud en 
el sector específico de la bioseguridad. 
4. Los instrumentos de la FAO para evaluar las ne cesidades en lo relativo a la inocuidad de los 
alimentos y la bioseguridad se desarrollaron me diante un proceso de colaboración que abarcó 
reuniones de revisión entre pares con expertos sobr e diferentes aspectos de la inocuidad de los 
alimentos y la bioseguridad, y pruebas de carácter e xperimental a nivel de los países.  Las Directrices 
y la Guía rápida para evaluar las necesidades en  materia de creación de capacidad respecto de la 
inocuidad de los alimentos se desarrollaron en co laboración con la Organización Mundial de la Salud 
(OMS). 
5. La FAO considera que la identificación de necesidades en lo relativo a la inocuidad de los 
alimentos y la bioseguridad es un paso esencial en el proceso de fortalecimiento de la capacidad 
(Gráfico 1).  Esa evaluación permite identificar la s exigencias y prioridades en materia de inocuidad 
de los alimentos y/o bioseguridad a nivel de los países.  Contribuye en consecuencia a asegurar que 
las actividades dirigidas a aumentar la capacid ad se basen en la demanda y se adecuen a las 
circunstancias específicas de cada país.  Mediante una evaluación de las necesidades, los gobiernos 
estarán en mejores condiciones para establecer priori dades y organizar su labor, mejorar el uso de los 
recursos disponibles y conseguir recursos adicional es para hacer frente a las necesidades insatisfechas. 
Fortalecimiento de los sistemas nacionales de contro l de los alimentos:  Directrices  para evaluar 
las necesidades de fortalecimiento de la capacidad 
6. Las Directrices han sido elaboradas para ayudar  a los gobiernos a evaluar su capacidad en los 
elementos básicos de un sistema nacional de contro l de los alimentos e identificar sus necesidades 
conexas de creación de capacidad.  Sus destinat arios son los funcionarios de las autoridades 
nacionales que son responsables de diversos aspectos de los sistemas de control de los alimentos a 
nivel de las políticas y/u operativo, y a las organizaci ones y los consultores externos que participan en 
las actividades de fortalecimiento de la capacidad de los sistemas de control de los alimentos.    G/SPS/GEN/831 
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  Gráfico 1:  Evaluación de las necesidades en materia de creación de capacidad  
como un primer paso en el pro ceso de creación de capacidad 
 
 
 7. Las Directrices se basan y complementan las Di rectrices para el fortalecimiento de los 
sistemas nacionales de control de los alimentos de la FAO y la OMS (Estudio FAO Alimentación y 
Nutrición 76)
5, que proporcionan orientación para elaborar  un sistema integrado de reglamentación de 
la inocuidad de los alimentos basado en un enfoque tr ansparente y en el riesgo, con la participación de 
todas las partes interesadas, desde la explotación ag rícola hasta la mesa.  A diferencia de otras 
metodologías de evaluación y auditoría utilizadas para  verificar el cumplimiento de las normas o 
reglamentos por la industria alimentaria, estas  Directrices van dirigidas a los organismos 
gubernamentales y a las autoridades de control res ponsables de la inocuidad y la calidad de los 
alimentos.  Son únicas en su género porque contie nen tanto una metodología de autoevaluación de las 
necesidades de creación de capacidad como refere ncias y principios aceptados a nivel internacional 
para cada uno de los componentes básicos de un sist ema nacional de control de los alimentos.   
                                                      
5 Puede consultarse en inglés, francés y español en:  http://www.fao.org/docrep/006/y8705e/ 
y8705e00.htm. Ayuda externa  
(asesoramiento y/o recursos) Consultas y diálogo con los colectivos interesados  
Estrategia y 
plan de acción 
en materia de 
creación de 
capacidad Programas y actividades en 
materia de creación de 
capacidad  
(incluidas la vigilancia y la 
evaluación)  Evaluación de las necesidades en 
materia de creación de capacidad  
Examen y análisis de la capacidad 
existente del sistema de control de 
los alimentos  
Definir la situación futura 
mejorada que se busca lograr 
Identificar las carencias y 
necesidades en materia de 
capacida d G/SPS/GEN/831 
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  8. Las Directrices incluyen una introducción al proceso global de creación de capacidad y 
evaluación de las necesidades en lo s sistemas nacionales de control de los alimentos y módulos para 
guiar a los funcionarios a través del proceso de evalu ación en relación con:  i) la gestión del control de 
los alimentos;  ii) la legislación sobre los alimento s;  iii) la inspección de los alimentos;  iv) los 
laboratorios oficiales de control de los alimento s, y v) la información, la capacitación y la 
comunicación en relación con la inocuidad y la calidad de los alimentos.  Los módulos ofrecen 
orientación paso por paso y una metodología particip ativa para la autoevaluación.  Cada módulo está 
diseñado como unidad separada y los países puede n utilizar distintos módulos dependiendo de sus 
necesidades concretas.  Dado el carácter multidimensional de un sistema de control de los alimentos y los vínculos entre sus componentes, se ha procurado señalar a la atención en la mayor medida posible 
las posibles interdependencias entre los módulos.   
Fortalecimiento de la capacidad de los sistemas nacionales de control de los alimentos:  Guía 
rápida para evaluar las necesida des de creación de capacidad 
9. La Guía rápida facilita un enfoque expediti vo que permite evaluar simultáneamente y en 
forma sistemática las nec esidades de creación de capacidad de todo el sistema de control de los 
alimentos.  Por consiguiente, se centra en: 
• los resultados y el desempeño de la inocuida d de los alimentos desde el punto de vista 
de las diferentes partes interesadas; 
• el contexto del país para la i nocuidad de los alimentos;  y  
• la capacidad global del sistema nacional de control de los alimentos.   
10. La Guía rápida complementa las Directrices para  evaluar las necesidades de fortalecimiento 
de la capacidad (véase más arriba) que abarcan módul os en profundidad diseñados especialmente para 
cada uno de los componentes básicos de un sistema nacional de control de los alimentos.  Por 
ejemplo, los países que desean obtener un panorama general de lo que necesitan para mejorar su 
sistema de control de los alimentos deben utilizar la Guía rápida.  Los países que desean centrarse en 
un componente específico (por ejemplo, la inspec ción de los alimentos o la legislación sobre los 
alimentos) de sus sistema de control de los alimen tos deben aplicar el/los módulos pertinentes de las 
Directrices de la FAO.   
11. La Guía rápida aborda las necesidades en materia de creación de capacidad como una brecha 
entre "lo que es" (el presente) y "lo que debería ser" (el futuro que se desea).  La metodología se basa  
en un procedimiento sistemático que permite examin ar críticamente la capacidad y el desempeño del 
sistema actual de control de los alimentos, planif icar el sistema futuro mejorado, seleccionar las 
esferas que deben mejorarse e identificar opciones qu e permitan abordar las necesidades identificadas. 
12. Los cinco pasos de este procedimiento, y el resultado que se espera de cada uno de ellos, 
figuran en el gráfico 2.  Cada paso incorpora una serie de preguntas fundamentales para guiar la 
evaluación, así como consejos prácticos y sugerenc ias para brindar apoyo a los que utilizan la guía.  
Se adjunta a la Guía como material disponible y una orientación más detallada sobre, entre otras 
cosas, los cuestionarios, las preguntas fundamentales para  los debates y las listas de verificación de las 
necesidades en materia de capacidad y de creación de capacidad.   
13. El uso de la Guía rápida permitirá a los países evaluar el desempeño del sistema de control de 
los alimentos en uso desde el punto de vista de los diferentes interesados, elaborar una visión a 
mediano plazo de un sistema de control de los a limentos mejorado, e identificar las necesidades de 
creación de capacidad y las opciones para abordarlas.  Esto permitirá mejorar la toma de decisiones y 
el diseño de las políticas, y contribuirá a lograr mejores resultados, una asignación más eficiente de  G/SPS/GEN/831 
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  los recursos, y mayor satisfacción para las partes  interesadas.  También permitirá a los países 
demostrar su compromiso con la inocuidad de los alimentos frente a los interlocutores comerciales y 
los donantes potenciales, y les ayudará así a atraer nuevas fuentes de financiamiento. 
 G/SPS/GEN/831 
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  Gráfico 2:  Proceso utilizado en la  Guía rápida para identificar  
las necesidades de creación de capacidad 
 
 
 
 
Uso de las Directrices y la Guía rápida para eva luar las necesidades de creación de capacidad en 
materia de inocuidad de los alimentos  
14. Las Directrices y la Guía rápida se ensayaron con carácter experimental en el marco de 
proyectos de la FAO y la FANFC en Benin, Camboy a, el Camerún, el Ecuador, El Salvador, Haití, 
Kenya, Myanmar, Panamá, la República Democr ática Popular Lao, la República Dominicana, 
Tanzanía, Uganda y Viet Nam.   
15. La FAO está utilizando las Direct rices y la Guía rápida como  parte de su labor para 
desarrollar y aplicar actividades de cooperación técn ica dirigidas a mejorar la inocuidad de los 
alimentos y la calidad en los países  en desarrollo y en transición.  También utilizan los instrumentos 
otras organizaciones y donantes que participan en actividades de creación de capacidad en materia de 
inocuidad de los alimentos, como la FANFC. Segundo paso:  Examinar la capacidad y el 
desempeño actuales del sistema de control de los alimentos 
Tercer paso:  Describir el sistema de control de los 
alimentos futuro que se desea (mejorado) 
Cuarto paso:  Identificar y priorizar las necesidades 
en materia de creación de capacidad 
Quinto paso:  Considerar las opciones disponibles 
para abordar las necesidades identificadas y elaborar un plan de acción para la creación de capacidad Primer paso:  Obtener el apoyo de los principales 
interesados y acordar las metas, los objetivos y el proceso para llevar a cabo la evaluación Vigilancia y evaluación 
Plan de acción para la creación de capacidad Análisis de la situación
Metas y objetivos Mandato 
Necesidades y 
prioridades  G/SPS/GEN/831 
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  16. La FAO también está utilizando las Directrices y la  Guía rápida para im partir formación sobre 
evaluación de las necesidades a los encargados de regl amentar la inocuidad de los alimentos.  En los 
talleres se han estudiado nuevos enfoques y metodol ogías para evaluar las necesidades de creación de 
capacidad, la elaboración de estrategias y planes de acción en materia de creación de capacidad, instrumentos y técnicas para apoyar la evaluación de  las necesidades, puntos de referencia para la 
vigilancia y evaluación del impacto, y métodos y técn icas para formar a otros en la evaluación de las 
necesidades en materia de creación de capacidad.   
17. Se realizó un taller internacional de capacita ción sobre evaluación de las necesidades de 
capacitación en los sistemas nacionales de control alim entario en Roma, del 28 de noviembre al 1º de 
diciembre de 2006.  En el acto participaron activ amente doce autoridades de reglamentación sobre 
inocuidad de los alimentos procedentes de África, Asia, el Cercano Oriente, América Latina y el 
Caribe.  El informe del taller se puede c onsultar en el sitio Web de la FAO:  
(ftp://ftp.fao.org/ag/agn/food/mee tings/2006/fao_ tot_workshop.pdf). 
18. La FAO organizó un taller subregional de cap acitación para el África oriental sobre el 
fortalecimiento de los sistemas nacionales de cont rol alimentario y evaluación de las necesidades en 
materia de creación de capacidad, en colaboración c on la Oficina de Normas de Tanzanía, del 4 al 
8 de diciembre de 2006, en Bagamoyo, Tanzanía.  El  informe del taller se puede consultar en el sitio 
Web de la FAO (ftp://ftp.fao.org/ag/agn/ food/meetings/2006/tanzania_ws_report.pdf). 
19. La FAO y el Organismo de Normas Alimentarias de Australia y Nueva Zelandia (FSANZ) 
organizaron un taller regional sobre evaluación de las necesidades en materia de creación de capacidad relativa a la inocuidad de los alimento s en noviembre de 2007, en Beijing, China, como 
parte de un proyecto de la FANFC (STDF 173).  Veinte  expertos de los países en desarrollo miembros 
del APEC participaron de esta capacitación.  El  informe del taller puede consultarse en el 
sitio Web de la FANFC (http://www.standardsfac ility.org/files/Project_documents/Project_Grants/ 
STDF_173_Post_workshop_report.pdf). 
Guía de la FAO para evaluar la ca pacidad en materia de bioseguridad 
20. La bioseguridad es un enfoque estratégico e in tegrado para analizar y controlar riesgos 
pertinentes para la salud humana y la sanidad animal  y vegetal y otros riesgos conexos para el medio 
ambiente.  Se basa en el reconocimiento de las rel aciones críticas entre sectores y de la posibilidad de 
que los riesgos se desplacen de un sector a otro, con posibles consecuencias de largo alcance para 
varios sectores.   
21. La FAO ha elaborado un Conjunto de instru mentos sobre bioseguridad para brindar 
orientación y apoyo práctico en el desarrollo y aplicac ión de los marcos nacionales de bioseguridad a 
nivel de los países.  El objetivo es ayudar a los gobi ernos a mejorar la gestión de la bioseguridad, 
como forma de proteger la salud pública, la producción agrícola y el medio ambiente.  A su vez, esto permitirá que los países puedan cumplir mejor los acuerdos internacionales, reglamentos y 
prescripciones en materia de medidas sanitarias y f itosanitarias, y contribuirá al desarrollo económico 
y al comercio. 
22. El Conjunto de instrumentos sobre biosegurid ad comprende los siguientes tres documentos 
independientes pero relacionados entre sí: 
• Primera parte:  Principios y componentes de la bioseguridad;  presenta un contexto 
actual del desarrollo y la aplicación  de un enfoque de bioseguridad armonizado que abarca todos los sectores. G/SPS/GEN/831 
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  • Segunda parte:  Guía para evaluar la capacidad en materia de bioseguridad;  en ella se 
ofrece un procedimiento para evaluar una serie de aspectos de la capacidad en materia 
de bioseguridad en todos los sectores y todas las organizaciones sectoriales, basado 
en un enfoque de bioseguridad integrado. 
• Tercera parte:  una Visión de conjunto y un  manual general para el análisis de los 
riesgos en el área de la bioseguridad;  presenta un marco genérico que sirve para 
estructurar y guiar la aplicación de los principios de análisis de riesgos en materia de 
bioseguridad. 
23. La Guía para evaluar la capacidad en mate ria de bioseguridad ofrece un procedimiento 
sistemático de siete pasos que permite examinar críticamente la naturaleza y el desempeño de un 
sistema de bioseguridad existente, identificar ár eas que pueden mejorarse y determinar medios para 
lograr una visión de futuro sobre bioseguridad.  Se  basa en la premisa de que la bioseguridad abarca 
diferentes esferas del gobierno, que los objetivos de la bioseguridad están interrelacionados, y que la 
mejor forma de gestionar los riesgos existentes es a través de una acción coordinada que abarque los 
distintos sectores pertinentes, y de esa forma contribu ya a lograr mejores resultados y más eficacia.  
Mediante un procedimiento que permite identificar las necesidades intersectoriales en materia de 
capacidad de bioseguridad, la Guía aborda las deficiencias inherentes a un enfoque puramente 
sectorial.   
24. La utilización de la Guía para evaluar la capaci dad en materia de bioseguridad permite a los 
gobiernos comprender mejor las sinergias y la interd ependencia entre los distintos sectores de la 
bioseguridad.  También ayuda a tomar conciencia de la capacidad y el desempeño existentes en 
materia de bioseguridad y adoptar una visión a me diano plazo de la bioseguridad nacional y una 
estrategia y un plan de acción para mejorar la capac idad en materia de bioseguridad basados en la 
identificación de las necesidades de capacidad.   
25. Esta Guía está dirigida principalmente a lo s funcionarios del gobierno cuyas tareas guardan 
relación con la bioseguridad o con un sector específico de la bioseguridad.  Esto incluye los funcionarios responsables de la inocuidad de los alimentos y la salud pública, la sanidad animal y 
vegetal, y la protección del medio ambiente, tanto a nivel de políticas como operativo.  El Conjunto 
de instrumentos y la Guía para evaluar la capacida d en materia de bioseguridad serán útiles para las 
organizaciones de desarrollo, los consultores y lo s capacitadores que apoyan actividades y programas 
de bioseguridad. 
Utilización de la Guía para evaluar la  capacidad en materia de bioseguridad 
26. La Guía para evaluar la capacidad en materi a de bioseguridad se está utilizando a nivel 
nacional, regional y global para desarrollar activid ades de proyectos y aumentar la sensibilización y 
los conocimientos en materia de bioseguridad entr e los funcionarios del sector.  Se han llevado a cabo 
una serie de talleres de capacitación regionales e internacionales sobre un planteamiento integrado 
ante la inocuidad de los alimentos,  la sanidad animal y vegetal (bio seguridad) y sobre la evaluación de 
las necesidades de capacidad en Santiago, Chile (del 9 al 11 de mayo de 2007), Bangkok, Tailandia 
(del 28 al 30 de mayo de 2007), Accra, Ghana (del 30 de mayo al 1º de junio de 2007) y Roma, Italia 
(del 22 al 25 de enero de 2008). 
27. Los objetivos de estos talleres fueron:  i) el incremento de la compre nsión y del conocimiento 
acerca de un planteamiento integrado ante la inocuidad de los alimentos, la salud animal y vegetal, así 
como la vida y la bioinocuidad (bioseguridad) entre los expertos del sector;  ii) dotar a los 
participantes con el conocimiento y las técnicas para  aplicar la Guía para evaluar la capacidad en 
materia de bioseguridad de la FAO a nivel naciona l;  y iii) desarrollar una red de expertos que posean 
conocimientos y técnicas especializados sobre un planteamiento integrado de la bioseguridad  G/SPS/GEN/831 
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  destinado a facilitar la elaboración y la realizaci ón de actividades de creación de capacidad y de 
capacitación en bioseguridad a nivel nacional y regional.  Los informes de estas reuniones 
pueden consultarse en el sitio Web de la FA O (http://www.fao.org/ag/agn/agns/capacity_events_ 
2007_en.asp). 
28. Se realizaron o se están realizando otras activ idades utilizando la Guía para evaluar la 
capacidad en materia de bioseguridad o para fort alecer un planteamiento integrado en materia de 
bioseguridad en Bhután, El Salvador, Haití, Nepa l, Panamá y en países piloto de África.   
Instrumento de evaluación de la capacidad fitosanitaria  
29. Uno de los primeros instrumentos de eval uación sanitaria y fitosanitaria elaborados, la 
Evaluación de la Capacidad Fitosanitaria (ECF), tiene  su origen en un proyecto piloto realizado por 
Nueva Zelandia en 1999.  En el marco de este pr oyecto se elaboró un cuestionario para evaluar las 
capacidades fitosanitarias e identificar las necesidades y prioridades de la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF).  El cuestionario original se distribuyó a título experimental en seis países (Islas Cook, Fiji, Islas Salomón, Indonesia, Bangladesh y Viet Nam).  Luego de una evaluación 
sobre el terreno en unos treinta países,  un Grupo de  Expertos en asistencia técnica convocado por la 
Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), recomendó que se 
incluyesen nuevos componentes a la ECF sobre aspect os institucionales, análisis de las virtudes, 
insuficiencias, oportunidades y dificultades (VIOD), y matrices de prioridad y marco lógico.  En la 
cuarta reunión de la CIPF se adoptó la ECF como el instrumento de preferencia para realizar 
evaluaciones de las necesidades fitosanitarias y se encargó una versión en CD-ROM para distribuir a 
los países miembros.  Cuando se reunió por última vez la Comisión de Medidas Fitosanitarias, en 
abril de 2007, la ECF se había efectuado en más de 60 países de todo el mundo. 
Países en los que se ha efectuado la ECF (noviembre de 2006) 
Antigua y Barbuda 
Arabia Saudita  Bahamas 
Bahrein 
Barbados Belice Benin Bhután Bolivia 
Burkina Faso 
Camboya Colombia Costa Rica Cote d'Ivoire 
Dominica 
Ecuador El Salvador 
Emiratos Árabes Unidos Estonia  
Gabón 
Gambia Granada Guatemala Guinea Bissau Guyana 
Haití 
Honduras India Irán Jamaica 
Kenya 
 Kuwait 
Malí México 
Myanmar 
Nepal Nicaragua Níger Nigeria Omán 
Panamá 
Perú Qatar República Democrática  Popular Lao 
República Dominicana  
 Saint Kitts y Nevis 
San Vicente y las  Granadinas 
Santa Lucía 
Senegal Sudán Suriname Swazilandia Tanzanía 
Togo 
Trinidad y Tabago Uganda Venezuela Viet Nam 
Zambia 
 
30. La ECF contiene 11 módulos, algunos corr espondientes a normas específicas, como por 
ejemplo, las zonas libres de plagas y la certific ación de las exportaciones, y otros de carácter 
transversal, como por ejemplo la inspección, y cada de ellos incluye un cuestionario y matrices vacías 
para los análisis VIOD.  Ello hace más fácil ordena r las medidas por orden de prioridad y construir un 
marco lógico.  Lo principal es el examen de la capacidad de las organizaciones nacionales de 
protección vegetal en lo relativo a la aplicación de las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) y los derechos y respon sabilidades enunciados en la CIPF.  La ECF es 
multilingüe y tiene versiones en inglés, francés, árabe y español.   G/SPS/GEN/831 
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  31. El cuestionario de la ECF supone una comp rensión básica de algunos de los documentos 
justificantes, como la CIPF, las NIMF, el Conv enio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y el 
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Bi otecnología del CDB.  Estos documentos figuran en 
el CD-ROM de la ECF en la sección denominada "D ocumentos de antecedentes".  Se ha acordado dar 
un trato confidencial a los resultados de la ECF,  a menos que el país en cuestión desee utilizar o 
presentar dichos resultados en otro foro. 
32. La estructura de la ECF actual se está reor ganizando en un marco estratificado de forma que 
el usuario pueda seguir el instrumento módulo por módulo, profundizando en el caso de que necesite 
mayor asistencia, y  contiene enlaces que dan acceso a información y orientación adicionales.  En este 
sentido, las principales áreas temáticas de la capacidad nacional se agruparán en categorías 
conceptuales, evitando la necesidad de crear distin tos módulos para cada NIMF.  La ECF contendrá 
distintos niveles en forma de cascada en Word o Power Point para perm itir dejar de lado algunas 
preguntas según cuál sea la respuesta a la pregunta principal.  Se añadirán referencias útiles, 
documentos de orientación, etc.  para ayudar a l as organizaciones nacionales de protección vegetal en 
esferas en las que se advierta una debilidad.  Se  añadirán también nuevas áreas temáticas, por 
ejemplo, para abordar las preocupaciones de las partes interesadas y lograr consensos sobre las 
prioridades nacionales. 
33. En la reunión de 2007 de la Comisión de Medidas Fitosanitarias, CABI Africa presentó un 
informe sobre la ECF.  En dicho informe se señala ban los efectos positivos de la ECF en relación con 
su uso previsto, en particular respecto de la plan ificación estratégica nacional, la justificación de la 
consignación presupuestaria, los marcos jurí dicos y la capacitación y sensibilización.  Las 
recomendaciones presentadas por CABI se debatirán en la próxima reunión de la Comisión de 
Medidas Fitosanitarias de los días 7-11 de abril de  2008.  En lo relativo al próximo debate sobre 
la ECF que tendrá lugar en la Comisión de Medi das Fitosanitarias, véase el documento 2008/4 de esta 
Comisión, en el sitio Web de la CIPF:  https://www.ippc.int/IPP. 
 
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