ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/2/Add.91 
29 de septiembre de 2006 
 (06-4666) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   español 
  
 
APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
Comunicación del Paraguay
 
Addendum  
 Se ha recibido del Gobier no de la República del Paraguay la siguiente comunicación, 
presentada en virtud del párrafo 2 del artícul o 15 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio. 
 
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1. La República del Paraguay aprobó por Ley Nº 260 del  29  de noviembre de 1993, el 
Protocolo de Adhesión al GATT suscripto en Ginebra el 1º de Julio de 1993. Por Ley Nº 444 del 10 
de noviembre de 1994, se ratificó el Acta final de la Ronda Uruguay del GATT que incluye la 
creación de la Organización Mundial del Comercio y establece el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio. 
2. La Ley Nº 1028 del 31 de enero de 1997, modi ficada por la Ley Nº 2279 del 7 de noviembre 
de 2003, establece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) y el Sistema Nacional de Calidad (SNC); este último tiene como finalidad promover la calidad de la producción 
paraguaya e incluye en su alcance los servicios  de acreditación, metrología, normalización y 
evaluación de la conformidad. Asimismo, esta Ley previó dentro del SNC una oficina de notificación 
e información de reglamentos técnicos y normas, cuyo objeto es dar transparencia al sistema de 
regulaciones técnicas e integrar el sistema nacional con los compromisos asumidos por el país bajo el Acuerdo OTC. Cabe señalar que el SNCTI  y el  SNC tienen como autoridad de coordinación, 
orientación y evaluación general al Consejo Naci onal de Ciencia y Tecnología (CONACYT), una 
institución pública autárquica de composición mixta.  
3. El Decreto Nº 6499, del 18 de octubre de 2005 se ocupa específicamente de organizar el 
proceso de información y notificación de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad bajo la legislaci ón paraguaya, el Acuerdo OTC y los demás acuerdos 
internacionales de los que sea signa taria la República del Paraguay. 
4. El mismo crea para ello un Sistema Nacional de Información y Notificación (SNIN) del que 
participan todos los entes públicos con capacidad le gal para establecer reglam entos técnicos y normas, 
así como procedimientos de evaluación de la conformidad y de acreditación, el que se halla 
coordinado por una Unidad de Coor dinación que depende del Ministerio de Industria y Comercio.  G/TBT/2/Add.91 
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  5. Asimismo, el decreto mencionado ha previsto que en la difusión al sector privado de 
normativas que puedan constituir obstáculos técnicos al comercio, en particular a las exportaciones, 
participen instituciones privadas represent ativas de la producción del Paraguay.  
6. Por su parte, el Ministerio de Relaciones Ex teriores tiene como misión dentro del SNIN 
efectuar las notificaciones, en particular a la OMC, a través de la Dirección de Organismos 
Económicos Multilaterales dependiente  de la Subsecretaría de Rel aciones Económicas e Integración, 
así como a recibir consultas u objeciones formales a reglamentos, normas o procedimientos paraguayos.  
7. La organización del SNIN se ha lla en curso con la asistencia técnica de un proyecto de 
cooperación entre la República del Paraguay y la Co misión Europea. Cabe mencionar que la Unidad 
de Coordinación, dependiente de la Subsecretaría   de Comercio del  MIC,  está establecida.  
8. Si bien los artículos 2º al 5º del Decreto Nº 6499 establecen un mecanismo que permite dar 
cumplimiento a los procedimientos de notificación de  reglamentos técnicos y de procedimientos de 
evaluación de la conformidad, así como de sus modificaciones, establecidos en los artículos 2.9, 2.10, 3.2, 3.3, 5.6, 5.7, 7.2 y 7.3 del  Acuerdo OTC, se estima que el cumplimiento por parte del SNIN de 
todas las obligaciones de información y notificación será progresivo durante los próximos meses. 
9. Bajo la legislación mencionada y las nor mas de implementación que se dictarán 
próximamente y notificarán a la OMC, la Re pública del Paraguay dará cumplimiento a los 
compromisos asumidos en materia de elaboración,  adopción y aplicación de reglamentos técnicos, 
normas y procedimientos de  evaluación de la conf ormidad; así como también con los principios que 
deben seguirse en el marco de buenas prácticas  regulatorias, como son el uso de normas 
internacionales como base, la no creación de obstáculos innecesarios al comercio, el otorgamiento de 
trato nacional y de nación más favorecida, entre otros, y la obligación de someter a consulta los 
proyectos de reglamentos técnicos y la fijación de un plazo prudencial para permitir que los agentes 
económicos puedan ajustarse a las nue vas disposiciones, con las excepciones por razones de urgencia 
que se hallan previstas en el Acuerdo OTC. 
10. Adicionalmente, cabe señalar que la República del Paraguay establece normas técnicas de 
aplicación voluntaria  a través del Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (www.intn.gov.py) que es el órgano de normalización y de metrología del SNC.  Cuenta asimismo con un Organismo Nacional de Acredita ción (ONA) dependiente del CONACYT 
(www.conacyt.org.py).  La organización del SNIN prevista en el Decreto Nº 6499 asegura que Paraguay podrá coordinar y dar consistencia a los es fuerzos de los distintos organismos vinculados a 
estas materias en el país en vista, entre otros,  al cumplimiento de las obligaciones que derivan del 
Acuerdo OTC de la OMC y coordinar la posició n del país en esta área en las negociaciones 
comerciales con otros países y abordar el tema de la normalización como un instrumento de apoyo al proceso de modernización tecnológica del país. 
11. Los avisos relativos a la elaboración de reglamen tos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad con ellos re lacionados, han sido normalmente a nunciados por las instituciones que 
tienen facultades para elaborarlos (Ministerios y otros organismos gubernamentales relacionados con 
el área específica que se pretende reglamentar), por ejemplo en sus páginas web o mediante publicaciones e información al público. Se ha pr evisto que la implementación final del SNIN 
contenga normas precisas en cuanto a publicación e información de las regulaciones en proyecto, en 
la etapa previa a su sanción, y a su aprobación definitiva.  Una vez aprobados, los reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad son publicados en la Gaceta Oficial.  
12. Respecto a las obligaciones previstas en los artículos 10.1, 10.3 y 10.10 del Acuerdo OTC, la 
República del Paraguay informa los siguientes servicios:  G/TBT/2/Add.91 
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  a) Para consultas sobre reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de 
la conformidad, dirigirse a la Unidad de  Coordinación del SNIN del Ministerio de 
Industria y Comercio (MIC), cuyas referencias son: 
Ing. Aída Romero  Unidad de Coordinación, Subsecr etaría de Estado de Comercio 
  Ministerio de Industria y Comercio 
  Avda. Mariscal F. López 3333.   Asunción, Paraguay   Teléfono:  +595 (21) 616 3180   Fax: +595 (21) 616 3084 
  E-mail :snin@mic.gov.py 
  aromero@mic.gov.py  
b) Para notificaciones a la OMC, informaci ón y consultas formales de los países 
Miembros referidos a OTC, el punto focal es: 
  Centro de Referencias OMC 
  Coordinador: Sr. Gustavo Javier Irala Mendoza 
Dirección de Organismos Económicos Multila terales-Subsecretaría de Relaciones 
Económicas e Integración. 
  Ministerio de Relaciones Exteriores   Presidente Franco y Ayolas, Edific io Ayfra 6º piso, Oficina Nº 602  
  Asunción 
  Paraguay   Teléfono: +595 (21) 493646, interno 221   E-mail: snin@mre.gov.py      girala@mre.gov.py 
 
13. Paraguay tiene una organizaci ón constitucional unitaria, con un Estado Nacional que 
centraliza la mayor parte de la legislación. La organización de gobierno descentralizada está basada en 
Departamentos con autoridades constitucionales, las que  tienen competencias para el dictado de cierto 
tipo de regulaciones.  El Estado Nacional se ha comprometido a cumplir con la notificación de las mismas a la OMC cuando sea pertinente.  
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