ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/105/Rev.3 
26 de noviembre de 2010 
 
 (10-6383) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
Texto de negociación sobre los obstáculos no arancelarios relacionados  
con la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética  
de los productos electrónicos  
Comunicación de los Estados Unidos 
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de novi embre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
Entendimiento sobre los obstáculos  no arancelarios relacionados con 
la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética 
de los productos electrónicos 
Los Miembros, 
Recordando que, según consta en el párrafo 16 de la  Declaración Ministerial de Doha, los 
Miembros convinieron en celebrar negociaciones encam inadas a reducir o, según proceda, eliminar 
los obstáculos arancelarios y no arancelario s respecto de los productos no agrícolas; 
Reconociendo la importante contribución de los productos electrónicos al desarrollo y el 
crecimiento económico globales; 
Deseando asegurar que los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de 
la conformidad no creen obstáculos innecesarios al comercio internacional de productos electrónicos; 
Afirmando los derechos y obligaciones que les corre sponden en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC); 
Reconociendo que no debe impedirse a ningún Miembro que adopte las medidas necesarias 
para la protección de la salud y la vida de las pe rsonas y de los animales o la preservación de los 
vegetales o para la protección de l medio ambiente, a los niveles que  considere apropiados, a condición 
de que no las aplique en forma tal que cons tituyan un medio de discriminación arbitrario o 
injustificado entre los países en que prevalezcan la s mismas condiciones, o una restricción encubierta 
del comercio internacional; 
Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que  adopte las medidas necesarias para la 
protección de sus intereses esenciales en materia de seguridad; TN/MA/W/105/Rev.3 
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  Reconociendo que la elección por un Miembro de un pr ocedimiento adecuado para evaluar la 
conformidad puede entrañar la cons ideración de varios factores, como  los riesgos que supondría la no 
conformidad del producto sometido a evaluación;  
Tratando de complementar y desarrollar el Acuerdo OTC con respecto a las normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad que afectan a los productos 
electrónicos;  y 
Con miras a  la inclusión de un mayor número de productos en las listas de los Miembros en 
el futuro, en los anexos I, II, III y IV del presente Acuerdo. 
Convienen en lo siguiente:  
I. DEFINICIONES 
 Los términos utilizados en el presente Ente ndimiento tendrán el mismo sentido que en el 
Acuerdo OTC.  Además, a los efectos del presente Entendimiento: 
 Por Decisión del Comité se entiende la Decisión del Comité relativa a los principios para la 
elaboración de normas, guías y recomendaciones int ernacionales con arreglo a los artículos 2 y 5 y 
al Anexo 3 del Acuerdo , publicada por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC en 
el documento Decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC desde el 1° de enero de 1995 , G/TBT/1/Rev.9, de 8 de septiembre de 2009; 
 Por producto electrónico  se entiende cualquier producto de tecnología de la información o 
de telecomunicaciones, cualquier producto audiovisual o cualquier otro producto electrónico o eléctrico, para uso comercial o personal, enum erado en el anexo I del presente Acuerdo;  [Nota:  El 
anexo I incluiría una serie de productos comprendi dos en los capítulos 84, 85 ó 90 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codific ación de Mercancías de la Organi zación Mundial de Aduanas y 
sería aplicable a todos los Miembros]; 
 Por parte interesada se entiende una parte interesada en el territorio de cualquier Miembro; 
 Por proveedor se entiende toda persona que suministre  un producto electrónico, que puede 
ser un fabricante, distribuidor o importador;  
 Por declaración de conformidad del proveedor (DCP) se entiende la declaración que 
suscribe un proveedor basándose en los resultados  de procedimientos de evaluación de la 
conformidad, de que  un producto cumple una determinada no rma o reglamento técnico u otra 
especificación;  
 Por Comité OTC se entiende el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC;  y 
 Por certificación de una tercera entidad se entiende la declaración de una institución, cuya 
independencia de los proveedores y usuarios haya sido reconocida por el Miembro que acepta la 
declaración, de que un producto cumple una dete rminada norma o reglamento técnico u otra 
especificación, sobre la base de los resultados de pr ocedimientos de evaluación de la conformidad. 
II. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
A. El presente Entendimiento se aplica a las norm as, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad dictados por ins tituciones del gobierno central para la seguridad 
eléctrica o la compatibilidad electromagnética de los productos electrónicos, pero no se aplica a las  TN/MA/W/105/Rev.3 
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  especificaciones de compra descritas en el párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo OTC ni a las 
modificaciones y adiciones de poca importancia descritas en el pá rrafo 6 del artículo 1 del mismo 
Acuerdo. 
III. NORMAS, REGLAMENTOS TÉCNICOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN 
DE LA CONFORMIDAD 
Normas internacionales A.  A los efectos de la aplicación de los artículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC y el 
párrafo III del presente Entendimiento, en mate ria de seguridad eléctrica o compatibilidad 
electromagnética de un producto electrónico, al re ferirse a normas, orientaciones o recomendaciones 
internacionales, se entenderá que son normas, orientaciones o recomendaciones elaboradas de 
conformidad con la Decisión del Comité . 
Buenas prácticas de reglamentación  
B. Reconociendo que la observancia de buenas prácticas de reglamentación puede contribuir a 
evitar obstáculos innecesarios al comercio en el sentido de los artículos 2 y 5 del Acuerdo OTC, cuando un Miembro se proponga elaborar o adoptar un reglamento técnico o un procedimiento de 
evaluación de la conformidad: 
1) tendrá en cuenta, entre otras cosas, lo s costos del cumplimiento del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto;  y 
2) evaluará las alternativas existentes al reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto, normativas y no normativas, que permitirían conseguir su objetivo legítimo, como serían la creación de incentivos de 
mercado u otros mecanismos voluntarios o la  decisión de considerar que un producto 
cumple los requisitos del Miembro si se aj usta a otra norma internacional pertinente. 
Transparencia  
C. Además de cumplir las obligaciones que ha acep tado en virtud del párrafo 9 del artículo 2 y el 
párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo OTC, cua ndo un Miembro se proponga elaborar o adoptar un 
reglamento técnico o un procedimiento de evalua ción de la conformidad que pueda afectar al 
comercio de otros Miembros: 
1) cumplirá las obligaciones establecidas en los párrafos 9.1 a 9.4 del artículo 2 y 6.1 
a 6.4 del artículo 5 del Acuerdo OTC con respecto a los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad cuyo contenido técnico sea 
conforme con el contenido técnico de las normas, orientaciones o recomendaciones 
internacionales pertinentes; 
2) publicará, en forma impresa o electrónica, el reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto  en una etapa convenientemente temprana, 
cuando aún puedan introducirse modificacion es y tenerse en cuenta las observaciones 
que se formulen, de modo que las partes interesadas puedan conocer su contenido
1; 
                                                      
1 Cuando un Miembro publique un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la 
conformidad en proyecto de conformidad con este apartado, se considerará que ha cumplido la obligación 
pertinente establecida en el párrafo 9.1 del artículo 2 o en el párrafo 6.1 del artículo 5 del Acuerdo OTC de 
anunciar mediante un aviso el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. TN/MA/W/105/Rev.3 
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  3) dará a las partes interesadas la posib ilidad de formular observaciones por escrito 
acerca del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto, sin discriminación, y toma rá en cuenta esas observaciones; 
4) en sus notificaciones previstas en el párrafo 9.2 del artículo 2 o el párrafo 6.2 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC: 
  i) incluirá un ejemplar del reglamento  técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad en proyecto o una di rección electrónica en la que pueda 
consultarse la medida en Internet;  y 
  ii) señalará, cuando sea posible, las partes del reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conf ormidad en proyecto que en sustancia 
difieran de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales 
pertinentes; 
5) normalmente preverá un plazo no inferior a 60 días para que los demás Miembros y 
las partes interesadas puedan formular  observaciones por escrito acerca del 
reglamento técnico o procedimiento de eval uación de la conformidad en proyecto y 
considerará favorablemente las solicitudes r azonables de prórroga del plazo para la 
presentación de observaciones; 
6) cuando otro Miembro o una parte interesad a lo soliciten, facilitará detalles con 
respecto al reglamento técnico o procedimie nto de evaluación de la conformidad en 
proyecto, entre ellos: 
  i) la forma en que ha tenido o prevé tener en cuenta los elementos mencionados 
en el párrafo B;  y 
  ii) cuando proceda, los motivos del Mi embro para determinar  que no existen ni 
están a punto de publicarse normas, orientaciones ni recomendaciones internacionales pertinentes, o que la utilización de normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinent es como base de su medida sería un 
medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos del 
Miembro; 
7) publicará, en forma impresa o electrónica, las observaciones escritas que haya 
recibido de los Miembros o de las partes interesadas sobre el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la confor midad en proyecto, o un resumen de las 
mismas.
2 
D. Si un Miembro afronta o está en riesgo de afrontar problemas urgentes de seguridad, sanidad, 
protección del medio ambiente o seguridad nacional , podrá omitir los trámites enumerados en el 
párrafo C según considere necesario, a condición de que, al adoptar el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad el Miembro tome las medidas descritas en los párrafos 10.1 a 10.3 del artículo 2 ó 7.1 a 7.4 del ar tículo 5 del Acuerdo OTC y dé, sin discriminación, 
                                                     
 
2 En el resumen se hará una descripción de las cues tiones significativas planteadas en las observaciones 
con el suficiente detalle para informar a las partes in teresadas y a los demás Miembros de su contenido, y se 
incluirá, entre otras cosas, un resumen de las posiciones de quienes hayan formulado observaciones y de las sugerencias de revisión del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto y, 
en la medida de lo posible y con sujeción a las le yes aplicables sobre la privacidad, un resumen de la 
información facilitada con las observaciones para respaldar sus posiciones.  TN/MA/W/105/Rev.3 
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  a las partes interesadas la posibilidad de formul ar observaciones por escrito acerca del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la c onformidad y tenga en cuenta esas observaciones. 
E. Los Miembros cumplirán, mutatis mutandis,  las obligaciones estableci das en los párrafos 9.1 
a 9.4 del artículo 2 y 6.1 a 6.4 del artículo 5 del Ac uerdo OTC y los apartados 1) a 7) del párrafo C y 
el párrafo G del presente Entendimiento cuando: 
1) soliciten o encomienden a una institución que  elabore una norma con el fin de exigir 
su cumplimiento en los productos electr ónicos o disponer que serán considerados 
conformes con un determinado reglamento t écnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad los productos electrónicos que se ajusten a esa norma;  y 
2) establezca la presunción de que un produc to que se ajusta a una norma elaborada por 
una institución a petición del Miembro cumple un reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad. 
F. Cada Miembro se asegurará de que cua ndo una institución del gobierno central: 
1) tenga atribuida la facultad de estab lecer normas reglamentarias o políticas con 
respecto a los productos electrónicos, o depe nda o sea propiedad en su totalidad o en 
parte de una institución a la que el Miembr o haya atribuido la facultad de establecer 
normas reglamentarias o políticas con respecto a los productos electrónicos;  y 
2) elabore una norma, 
 observará, mutatis mutandis, las obligaciones establecidas en los párrafos 9.1 a 9.4 del 
artículo 2 y 6.1 a 6.4 del artículo 5 del Acuerdo OT C y los apartados 1) a 7) del párrafo C y el 
párrafo G del presente Entendimiento.  
G. En aplicación de lo dispuesto en el párrafo 11 del artículo 2 y el párrafo 8 del artículo 5 del 
Acuerdo OTC, con respecto a un reglamento té cnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad que haya adoptado, todo Miembro: 
1) publicará la medida y, cuando proceda, indicará las sanciones previstas en caso de 
incumplimiento, en un único diario oficia l de circulación nacional, y alentará su 
distribución a través de otros cauces;  y 
2) publicará, en forma impresa o electrónica: 
  i) sus respuestas a las cuestiones significativas, en particular las que los 
Miembros o las partes interesadas plan tearan en las observaciones presentadas 
durante el plazo previsto para ello3;  y 
  ii) el objetivo y la razón de ser de  la elaboración o adopción del reglamento 
técnico o procedimiento de ev aluación de la conformidad. 
                                                      
3 Para mayor certeza, entre las cuestiones signifi cativas figuran, por ejemplo, las cuestiones 
relacionadas con el costo del cumplimiento y las alternativ as normativas y no normativas al reglamento técnico 
o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. TN/MA/W/105/Rev.3 
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  Evaluación de la conformidad 
H. En aplicación de lo dispuesto en el párrafo  4 del artículo 6 del Acuerdo OTC, todo Miembro 
otorgará a las instituciones de evaluación de la c onformidad existentes en el territorio de cualquier 
otro Miembro un trato no menos favorable que el qu e otorga a las instituciones de evaluación de la 
conformidad existentes en su propio territorio, c on respecto a los procedimientos, criterios y demás 
condiciones que deben cumplir las instituciones de evaluación de la conformidad para obtener la 
acreditación o aprobación del Miembro como institu ciones competentes para probar o certificar que 
un producto se ajusta a la norma o reglamento técnico del Miembro. 
I. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo OTC: 
1) Si un Miembro exige resultados de pruebas (únicamente o además de otras garantías 
de la conformidad) u otr as garantías de la conformidad basadas en resultados de 
pruebas, para asegurarse de que un produc to electrónico se ajusta a una norma o 
reglamento técnico: 
 a) no exigirá que el producto electrónico sea sometido a pruebas por una 
institución situada en su territorio;  y 
 b) permitirá que las instituciones situadas  en los territorios de otros Miembros 
soliciten al Miembro la determinación de que cumplen los procedimientos, 
criterios y demás condiciones exigidas por el Miembro para considerarlas competentes o aprobarlas para realizar pruebas del producto electrónico. 
2) Si un Miembro exige una declaración positiva,  distinta de los resultados de pruebas, 
de que un producto electrónico se ajusta  a una norma o reglamento técnico: 
 a) aceptará una de las siguientes formas de garantía: 
  i) una declaración de conformidad del proveedor (DCP);  o   ii) una certificación de tercera entidad; 
 b) notificará a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, si acepta o no 
la declaración de conformidad del proveedor (DCP) o la certificación de 
tercera entidad como decl aración positiva de que el producto electrónico se 
ajusta a la norma o el reglamento técnico
4; 
 c) aceptará la forma de evaluación de la conformidad notificada en 
cumplimiento de lo dispuesto en el apartado b), como declaración positiva de 
que el producto electrónico se ajusta a una norma o reglamento técnico. 
 Si un Miembro exige una declaración positiva de que un producto electrónico 
se ajusta a una norma o reglamento técnico y no notifica la forma de la 
declaración positiva que acepta, como está  previsto en el apartado b), aceptará 
la DCP. 
                                                      
4 Para mayor certeza, se publicará una notificación en  español, francés o inglés, que no exime de la 
presentación de la notificación prevista en el párrafo 6. 2 del artículo 5.  Cuando un  Miembro modifi que la forma 
de la declaración positiva que acepta, lo notificará a los demás Miem bros por conducto de la Secretaría.  TN/MA/W/105/Rev.3 
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  3) Si un Miembro exige la certificación de tercera entidad como declaración positiva de 
que un producto electrónico se ajusta a una norma, reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad: 
 a) no exigirá que la institución que certif ique el producto electrónico esté situada 
en su territorio; 
 b) permitirá que las instituciones situadas  en los territorios de otros Miembros 
soliciten al Miembro la determinación de que cumplen los procedimientos, 
criterios y demás condiciones exigidas por el Miembro para considerarlas competentes o aprobarlas para certificar el producto electrónico;  y 
 c) permitirá que la institución certifica dora del producto electrónico fundamente 
su certificación en pruebas realizadas por otra institución que la primera 
considere competente o apruebe, por ejemplo una institución que, a juicio de un órgano de acreditación que participe en un sistema de acreditación internacional, se ajuste a las normas internacionales pertinentes. 
J. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 del Acuerdo OTC: 
 Cuando un Miembro se proponga elaborar o adoptar criterios u otras condiciones para 
considerar competente o aprobar una institución para que realice pr uebas de un producto electrónico o 
certifique que se ajusta a una norma o reglamento técnico, o revise esos criterios o condiciones como 
está previsto en el apartado 2) del párrafo K, el  Miembro considerará criterios y condiciones que 
incluyan disposiciones para considerar competente  o aprobar con ese fin una institución de pruebas o 
certificación que, a juicio de un ór gano de acreditación que partic ipa en un sistema de acreditación 
internacional: 
1) se ajusta a las normas internacionales pertinentes relativas a la realización de pruebas 
o la certificación, y 
2) es competente para realizar ensayos de  productos electrónicos o certificar que se 
ajustan a una norma o reglamento técnico. 
Procedimiento de examen  
K. 
1) Cada Miembro establecerá o mantendrá tr ibunales o procedimientos judiciales, cuasi 
judiciales o administrativos que se encargará n de examinar sin demora y, cuando esté 
justificado, corregir sus medidas administra tivas definitivas relacionadas con reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la  conformidad.  Cada Miembro se asegurará de 
que esos tribunales sean imparciales e inde pendientes del organismo o la autoridad 
encargados de hacer cumplir las reglamentacion es en el ámbito administrativo y no tengan 
interés sustancial alguno en el resultado del asunt o y de que los procedimientos ante dichos 
tribunales sean transparentes y respeten  las debidas garantías procesales. 
2) Asimismo, cada Miembro establecerá o ma ntendrá procedimientos para examinar 
periódicamente sus reglamentos técnicos y proced imientos de evaluación de la conformidad, 
con objeto de determinar si sería conveniente  modificar o revocar tales medidas a fin de 
aumentar la eficacia del programa reglamentario del Miembro para el logro de su objetivo u 
objetivos legítimos.  Al examinar sus reglamento s técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad para determin ar si deben modificarse o revocarse, los Miembros deberán TN/MA/W/105/Rev.3 
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  considerar, entre otros factores, si esos reglam entos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad ya no son necesarios o han quedado obsoletos debido a que las 
circunstancias ya no son las mismas, por ej emplo, porque la tecnología ha cambiado 
fundamentalmente. 
IV. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA 
A. Ninguna disposición del presente Entendimiento se interpretará en el sentido de obligar a un 
Miembro a suministrar información confidencial cuya  divulgación pueda constituir un obstáculo para 
el cumplimiento de las leyes o ser contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas, ya sean públicas o privadas , ni a dar acceso a tal 
información. 
B. Cuando la Secretaría reciba una notificaci ón de conformidad con el apartado 2) b) del 
párrafo I, dará traslado de la notificación según lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 10 del 
Acuerdo OTC y señalará a la atención de los paí ses en desarrollo Miembros cualquier notificación 
relativa a productos que ofrezcan un interés particular para ellos.  La Secretaría distribuirá a los 
Miembros anualmente una compilación de las notificaciones presentadas por los Miembros de 
conformidad con el apartado 2) b) del párrafo I.  
 [Podrían incluirse otras disposiciones bajo este ep ígrafe, parecidas a las de los artículos 10 
y 11 del Acuerdo OTC.] 
V. VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN 
 En virtud del presente Entendimiento se est ablece un Grupo de Trabajo sobre Productos 
Electrónicos (Grupo de Trabajo), dependiente del Com ité OTC, para supervisar el funcionamiento y 
aplicación del presente Entendimiento y para servi r de foro de debate sobre cualquier asunto 
relacionado con el presente Entendimiento.  El Comité OTC dispondrá que el Grupo de Trabajo: 
1) estará compuesto por representantes de todos los Miembros; 2) elegirá a su Presidente y aplicará los procedimientos de trabajo del Comité OTC; 3) se reunirá a más tardar 12 meses después de la fecha de entrada en vigor del presente 
Entendimiento, y posteriormente por lo me nos una vez cada 12 meses, a menos que el 
Grupo de Trabajo acuerde otra cosa, para examinar la aplicación y el funcionamiento del presente Entendimiento;  y 
4) informará al Comité OTC y colaborará con el Comité de Participantes sobre la 
Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información (Comité del 
ATI), establecido como se indica en la comunicación dirigida al Presidente del 
Consejo del Comercio de Mercancías titulada "Aplicación de la Declaración 
Ministerial sobre el Comercio de Produc tos de Tecnología de la Información" 
(G/L/160, de 26 de marzo de 1997), con mi ras a complementar la labor de esos 
comités sin duplicarla y, con ese fin, comunicará al Comité OTC y al Comité del ATI los resultados del examen previsto en el apartado 3).  TN/MA/W/105/Rev.3 
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  VI. SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
 El artículo 14 del Acuerdo OTC se aplicará mutatis mutandis al presente Entendimiento. 
[Nota :  Es preciso examinar más detenidamente la re lación con el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias .] 
VII. DISPOSICIONES FINALES 
[Nota :  Es preciso considerar las disposiciones final es del presente Entendimiento, por ejemplo, de 
entrada en vigor, denuncia, modificac iones del texto y de las Listas, prestación de los servicios de 
secretaría del Entendimiento por la Secretaría de la OMC, depósito, etc., cuestiones que figuran en 
los diversos Acuerdos de la Ronda Uruguay de la OMC y en otros instrumentos.] 
 
Anexo I - Productos electrónicos 
 [Añadir la lista positiva de los productos electr ónicos abarcados por el Acuerdo.  Esta lista 
se aplicaría a todos los Miembros.] 
 
 
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