ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/TPR/G/250/Rev.1 
4  novembre 2011  
 
(11-5637) 
Organe d’examen des politiques commerciales   Original:  français 
   
 
  
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport de la  
 
MAURITANIE 
 
Révision 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le  Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de  politique générale présentée par la 
Mauritanie est reproduite ci-après. 
 
  Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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TABLE DES MATIÈRES 
 
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 I. GÉNÉRALITÉS  5 
II. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 5 
 1) P
RINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE L 'ÉCONOMIE  5 
III. POLITIQUE COMMERCIALE 6 
 1)  ÉVOLUTION DU COMMERCE EXTERIEUR  6  
 2)  LE RÉGIME COMMERCIAL  6  
 3)  CADRE DE FORMULATION ET DE MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES COMMERCIALES  7  
  i )  Lois et règlements sur les échanges commerciaux 8  
  ii)  Le Code des investissements et climat des affaires 8  
  iii)  Accords multilatéraux 8 
 4) O BJECTIFS SECTORIELS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  9 
  i )  M i n e s  9    ii) Pêche 10 
  iii) Agriculture et élevage 10 
  iv) Tourisme 11   v) Télécommunications 11 
  vi) Transports 12 
IV. CONCLUSION  12 
V. ASSISTANCE TECHNIQUE ET RENFORCEMENT DES CAPACITÉS 13 
ANNEXE 1   15 
 Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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I. GÉNÉRALITÉS  
1. La République islamique de Mauritanie est s ituée en Afrique du nord-ouest.  Avec une 
superficie de 1 031 000 km2, aux quatre cinquièmes désertiques, et une population de 3,2 millions 
d'habitants, elle se caractérise par une  densité d'environ 3 habitants au km2.  Le taux annuel de 
croissance démographique est approximativement de 3% , l'espérance de vie se situe à 56,6 ans et le 
taux d'alphabétisation des adultes (âgés de  plus de 15 ans) est de 55,8%.  
2. En dépit d’un contexte international difficile , le gouvernement Mauritanien a mis en place 
depuis 2008 une politique économique favorable à la croissance.  L'activité économique a été 
soutenue grâce notamment à une expansion du crédit, une amélioration notable des exportations et un 
rebond de l’activité industrielle. 
3. Pour créer un environnement favorable à une  croissance économique forte et durable, le 
gouvernement a adopté le troisième plan d'action du Cadre stratégique de lu tte contre la pauvreté 
(CSLP) 2011-15 dont la mise en œuvre permettra à la Mauritanie de réaliser:  (i) un taux de 
croissance moyen annuel du PIB hors pétrole de 5,5 %;  (ii) de ramener le taux d’inflation à moins de 
5%;  (iii) de réduire le déficit budgétaire à 5,6%  du PIB hors pétrole en moyenne sur la période 
considérée et (iv) de porter les réserves de change  à l’équivalent de quatr e mois d’importations à 
l’horizon 2015.  
4. La politique économique menée pa r le gouvernement a été soutenue par nos partenaires au 
développement, notamment par la signature d'un programme économique avec le fonds monétaire 
international et l'organisation d'une  table ronde qui a permis la mob ilisation de plus de trois milliards 
de dollars américains. 
II. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1) PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE L 'ÉCONOMIE  
5. Depuis le dernier Examen de la politique co mmerciale de la Maur itanie, son économie a 
enregistré des performances relativement bonnes.  La découverte de champs pétroliers et le 
développement de l'exploitation d es produits miniers (fer, or et cuivre), a profondément modifié la 
dynamique de croissance du pays.  L'économie est fortement tributaire du secteur minier, qui, en 
2010, représente près de 75% des exportations , mais moins de 3% de l'emploi.  
6. Cette croissance était principalement tirée par le  secteur tertiaire constitué des transports et 
télécommunications, du commerce, restaurants et hôtels et des autres services privés, dont la 
contribution à la croissance était de 1,6% sur cette  période, soit près de la moitié de la croissance 
moyenne globale (3,7%).  Cette composante renf erme l'essentiel de l'ac tivité économique depuis 
plusieurs années où une tertiarisation pr ogressive de l’économie est observée. 
7. Le secteur secondaire, en dépit de son rôle mo teur dans la croissance réalisée (contribution de 
1,1 point), après avoir fortement augmenté de pl us de 33% en 2006 sous l'effet du démarrage de 
l'exploitation pétrolière, a suivi une tendance ba issière sur toute la période 2007-09 (-4,5% en 
moyenne) du fait des contreperformances du secteur pétro lier à partir de 2007 et de la mauvaise tenue 
du sous-secteur du BTP, particulièrement en 20 08 et 2009 consécutivement au ralentissement du 
rythme d'exécution des projets d'infrastructures en  raison du ralentissement des flux du financement 
extérieur suite aux différents changements institutio nnels qu'a connus le pays durant cette période.  
Toutefois, ces contreperformances ont été atténuées pa r la bonne tenue des sous-secteurs du cuivre et 
de l'or qui ont crû respectivement de 150% et 279% en moyenne sur la période 2007-09. WT/TPR/G/250/Rev.1 Examen des politiques commerciales 
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8. Le secteur primaire (secteur ru ral), dont dépend plus de 60% de  la population du pays, a été le 
moins contributeur à la croissance globale (0,6 point ) sur la période, suite au déficit pluviométrique 
enregistré et en plus de la faible intégration des s ous-secteurs de l'élevage et de la pêche à l'économie.   
III. POLITIQUE COMMERCIALE 
1) ÉVOLUTION DU COMMERCE EXTÉRIEUR  
9. L'économie mauritanienne a bénéficié d'un re bond important des cours de ses principaux 
produits d'exportation (minerai de fer, cuivre et or) parallèlement à l'amé lioration de la situation 
économique mondiale et à l'augmenta tion de du volume de production. 
10. En 2006, alors que la balance des transactions  courantes enregistrait un sérieux déficit depuis 
quelques années, elle a affiché un excédent de 6 à 9% du PIB.  Les échanges extérieurs ont atteint 
1,471 milliard EUR soit une hausse de 34% par rap port à l'année précédente.  Les exportations ont 
représenté 923 millions EUR, soit une croissance de 66%  notamment due à l'augmentation des prix du 
pétrole.  Les importations ont quant à elles cru de 27%. 
11. En 2008, la tendance s'est poursuivie puisque la Mauritanie a exporté pour 1,60 milliard EUR 
et importé pour un montant total de 1,67 milliard  EUR.  Cependant, cette  envolée de la balance 
commerciale n'a pas résisté aux effets de la crise.  Après une chute des exportations de fers et minerais 
en 2009 et 2010, la balance commerciale du pays  reste encore négative en 2011 du fait de 
l'augmentation du niveau des importations. 
12. Le minerai de fer et les produits de la  pêche constituent les deux principaux postes 
d'exportations représentant respectiv ement 36,8% et 14,1% alors que le  pétrole brut représente 5,2%.  
13. Les importations sont majoritairement co mposées d'équipements pour les industries 
extractives minières et pétrolières, de biens d'équipe ments, de véhicules et de produits alimentaires. 
14. Les principaux clients de la Mauritanie sont la Chine, l'Italie, la France, la Belgique et 
l'Espagne. 
15. Les principaux fournisseurs sont la France, la Chin e, les États-Unis, la Belgique et l'Espagne.  
La Mauritanie a peu de contacts commerciaux avec l es autres pays africains, l'Egypte étant son 19ème 
fournisseur. 
2) LE RÉGIME COMMERCIAL  
16. Depuis son dernier examen de politique commercia le en 2002, la Mauritanie, avec l'appui de 
ses partenaires au développement, a poursuivi pr ogressivement le renforcement des réformes 
économiques dans le but de rendr e son économie plus compétitive et de mieux s'insérer dans 
l'économie mondiale pour un mieux être de sa population. 
17. Le Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP) dont l'élaboration a suivi un 
processus participatif incluant toutes les acteurs constitue aujourd'hui le document de référence de 
toutes les politiques économiques, commerciales et sociales de notre pays.  Le CSLP fait de la 
croissance économique le premier axe de la stratégie de lutte contre la pauvreté. 
18. Les leviers d'une telle croissance sont entre au tres, le développement des richesses naturelles, 
le développement des ressources humaines, le dével oppement des infrastructures, la mise en place de 
politiques macroéconomiques saines et une meill eure insertion dans le marché mondial. Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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19. Les objectifs généraux que s'est fixé alors le gouvernement dans le cadre de cette politique 
commerciale sont:  
1. favoriser le développement des affaires dans  un cadre de sécurité juridique conforme aux 
normes internationales; 
 
2. poursuivre les mesures d'adaptation  des réglem entations nationales avec celles en vigueur à 
l'OMC;  
3. faciliter l'adaptation rapide aux évolutions économiques en assouplissant la législation en 
matière d'emploi; 
 
4. lutter contre la fraude et la corruption; 
 
5. promouvoir la modernisation et l'efficacité de tous les services offerts aux entreprises; 
 
6. favoriser l'amélioration du niveau t echnique de la main-d'œuvre locale; 
 
7. intensifier la création et la réhab ilitation des zones industrielles viabilisées; 
 
8. poursuivre l'aménagement des zon es d'activités diverses viabilisées; 
 
9. favoriser la réduction des coûts de transport; 
3) C
ADRE DE FORMULATION ET DE MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES COMMERCIALES  
20. Le Ministère du Commerce est chargé de la concep tion et de la mise en œuvre de la politique 
commerciale, en collaboration avec les départements et les Institutions étatiques compétentes en la 
matière, dont entre autres: 
- le Ministère des Finances; 
 
- le Ministère en charge du Développement;  
 
- le Ministère des Pêches et de l’Economie Maritime; 
 
- le Ministère du Pétrole, des Mines et de l'Energie; 
 
- le Ministère du Développement Rural; 
 
- la Banque Centrale de Mauritanie.   
21. Dans le cadre des négociations  commerciales régionales et multilatérales, le Gouvernement a 
mis en place une commission interinstitutionnelle de concertation sur le commerce international 
chargée du suivi de la mise en œuvre des accord s de l'Organisation Mondiale du Commerce, et un 
Comité national de pilotage APE sur les négociati ons de l'Accord de Partenariat Economique entre 
l'Union Européenne et la région Afrique de l'Ouest.   Ces Structures qui regroupent le secteur public, le 
secteur privé et la Société Civile travaillent en étroite collaboration et: 
1. constituent une plateforme de concertation pour aider à la prise de décision en matière de 
politique commerciale et pour assurer la coor dination des ajustements législatifs et WT/TPR/G/250/Rev.1 Examen des politiques commerciales 
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institutionnels requis conformément aux enga gements pris dans le cadre des Accords 
commerciaux bilatéraux, ré gionaux et multilatéraux; 
 
2. servent de forum pour l'analyse et la propositio n de positions de négocia tion et veillent à la 
cohérence des objectifs commerciaux b ilatéraux, régionaux et multilatéraux. 
i) Lois et règlements sur les échanges commerciaux 
22. Les lois et règlements des échanges co mmerciaux n'ont pas subi une modification 
substantielle depuis le dernier examen de la  politique commerciale intervenu en 2002.  
23. La Mauritanie s'est récemment dotée d'une loi la  Loi n° 2010-003 du 14 janvier 2010 sur la 
normalisation et la promotion de la qualité. 
24. Les activités de normalisation, de certification et d'accréditation sont coordonnées et suivies 
par le Ministre en charge de l'industrie.  Le syst ème national de normalisation,  de métrologie et de 
promotion de la qualité est composé des organes suivants:  
- le Comité mauritanien d'accréditation, ch argé de donner son avis sur les demandes 
d'accréditation sur les organismes de certification;  
 
- l'Office national de normalisation et de métrologi e assure la mise en œuvre de la politique 
nationale en Normalisation, Certification et Métrologie. 
25. L'Office national de normalisation n’a pas été mis en place, dix normes obligatoires ont été 
adoptées, le contrôle de la conformité sera a ssuré par les laboratoires nationaux, le Système 
Mauritanien d'Accréditation est prévu pour 2013, les contrôles aux frontières sont plutôt à des fins 
d’application des règlementations SPS. 
ii) Le Code des investissements et climat des affaires 
26. Le nouveau code des investissements élaboré pa r le gouvernement sera adopté incessamment.  
27. L'adoption et la mise en œuvre de la Stratégi e de développement du Secteur Privé, la mise à 
niveau du tissu industriel et la mise en place de zones de développeme nt économique ainsi que 
l’amélioration du cadre de dialogue avec le secteur privé autour de toutes les questions liées à son 
développement constituent une prior ité dans l’action du gouvernement. 
iii) Accords multilatéraux 
28. La Mauritanie est convaincue que l'Accord institu ant l'OMC servira les intérêts des pays en 
développement en général, et des pays les moins avancés en particulie r.  Aussi, attache- t-elle une 
grande importance à la conclusion des négocia tions du cycle de Doha comme moyen d'atténuer 
l'impact de la crise économique mondiale, d'ér iger un système commercial ouvert et équitable 
susceptible de relancer la croissance et de réduire la pauvreté.  Elle reste pers uadée que l'octroi d'une 
assistance accrue en faveur des pays en développement  leur permettra de tirer meilleur parti de ces 
accords. Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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4) OBJECTIFS SECTORIELS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  
29. Dans le souci de mieux valoriser les potentie ls de croissance dans les secteurs moteurs 
(Mines, Pêches, Tourisme et Artisanat), le CSLP 2006-10 s'est appuyé sur des politiques sectorielles 
plus efficaces. 
i) Mines 
30. Dans le cadre de la mise en œuvre du de uxième plan d’actions du CSLP, les principales 
réalisations dans le domaine minier ont porté sur: 
(i) L'amélioration du cadre légal et réglemen taire notamment la loi minière de 2008, 
 révisée en 2009, ainsi que la préparation de ses textes d'application; 
 
(ii) la réforme institutionnelle, en particulier la création de la Direction de la Police des 
 Mines pour l'inspection et le contrôle des activités des opérateurs miniers et le  renforcement institutionnel des struct ures de l'Administration des mines; 
 
(iii) l'amélioration des infrastructures géologiqu es, principalement de la couverture 
 géophysique aéroportée du territoire national à hauteur de 72% et géologique au 
 1/500.000
ème de l'ensemble du territoire national et au 1/200.000ème pour les parties 
 les plus prospectives au plan métallo génique à hauteur de 56% du territoire; 
 
(iv) la promotion minière avec des efforts de sensibilisation des opérateurs miniers et 
 investisseurs étrangers à travers la participation effective à de nombreuses 
 manifestations régionales et international es ainsi qu'à l’encadrement des investisseurs 
 étrangers concernés en visite en Ma uritanie dans le but de faire connaître 
 l'environnement des affaires et les potentialités minières de notre pays; 
 
(v) et la prospection, la recherche, le dével oppement et l'exploitation minière avec plus 
 de 150 permis de recherche octroyés à un e cinquantaine d'opérateurs miniers.   
 31. Le Gouvernement s'assigne comme principal objectif  de poursuivre ces efforts pour renforcer 
le rôle de cet important secteur exportateur en ta nt que vecteur de croissan ce de l’économie et de 
réduction de la pauvreté. 
32. Pour cela, les actions prioritaires suivantes seront réalisées: 
(i) la diversification des activités par la recherche de nouvelles ressources minières à 
 exploiter; 
 
(ii) l’augmentation de la production minière à tr avers la mise en exploitation de nouvelles 
 mines et l'extension des mines existantes;  
 
(iii) le doublement du volume des investissements dans la recherche;  
 
(iv) l'atteinte de 15.000 emplois dans le secteur minier à l'horizon 2015.  WT/TPR/G/250/Rev.1 Examen des politiques commerciales 
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ii) Pêche 
33. Dans le domaine de la pêche, le gouvernemen t a adopté une politique visant la protection des 
ressources halieutiques et leur intégration dans le cadre des objectifs relatifs à la stratégie de développement national.  
34. Les objectifs globaux dans le domaine de la pêch e sont:  (i) une gestion optimale et une rente 
durable;  et (ii) une intégration accrue du secteur à l'économie afin d’optimiser les gains socioéconomiques pouvant être tirés de toutes ses filièr es.  Ce secteur devra ai nsi jouer un rôle moteur 
dans la lutte contre l'insécurité alimentaire.   
35. Pour atteindre les objectifs susmentionnés, l'ac tion du Gouvernement portera ses efforts sur la 
mise en œuvre des programmes prioritaires portant sur:   la construction de quatre pôles intégrés de  
développement de la pêche artisanale et côtière da ns la zone sud du littoral;  l'extension du Port de 
Nouadhibou;  la mise en place du pôle de développeme nt du port de pêche artisanale;  la construction 
d'un complexe pélagique à Nouadhibou. 
iii) Agriculture et élevage 
36. Le secteur rural (agriculture et  élevage) assure deux rôles dans le développement du pays, l'un 
économique à travers son apport à la création de valeur ajoutée et à l’accélération de la croissance et 
l'autre social au niveau du milieu rural qui constitue la principale zone de concentration des pauvres 
en Mauritanie. 
37. Pour l'agriculture, l'objectif global visé à long terme est de la rendre moderne, productive et 
compétitive sur les marchés nationa l, régional et international. 
38. Pour atteindre ces objectifs, l'intervention por tera sur deux axes:  le développement de 
l'agriculture irriguée et le développe ment des Partenariats Public-Privé. 
39. Le développement de l'agriculture irriguée:  le potentiel de croissance recherché serait atteint 
à travers la promotion de la culture du riz sur au mo ins 45 000 ha et l'incitation à la diversification de 
la production agricole par l'introduction de cultures fru itière, légumière, fourragère  et d’agroforesterie. 
40. La promotion du Partenariat Public-Privé (PPP) :  le Partenariat Public-Privé est un moyen 
novateur de financement du dé veloppement.  Il constitue un moyen d'augmentation et de 
diversification de la production agricole et du transf ert de technologie au profit de nos agriculteurs.  
Ce partenariat a connu un début de mise en œuvre avec des investisseurs privés pour l’introduction du 
blé, de l'arachide et du sucre.  
41. C'est ainsi qu'au cours des cinq prochaines années, les actions suivantes seront réalisées:  
(i) L'élaboration d'un master plan en irrigué pour le développement des filières agricoles 
 porteuses (riz, maraîchage, etc.) et pour les f ilières du lait et de l’aviculture dans la 
 zone de l'irriguée;   (ii) l'aménagement de plus de 30 0 00 ha pour produire le blé,  la pomme de terre, l'oignon 
 et la luzerne;  la canne à sucre.  
42. Pour l'élevage, l'objectif visé est de favoriser une meilleure intégration du sous-secteur à 
l'économie tout en renforçant son rô le stratégique en matière de sécur ité alimentaire et de lutte contre 
la pauvreté.   Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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43. Pour l'atteinte de ces objectifs, les actions suivantes seront entreprises:  
(i) la mise en œuvre d'un Programme Nationa l de Développement de l'Élevage; 
 (ii) la mise en place d'un crédit d’élevage qui offre un service financier adapté;  
 
(iii) le projet de construction d'un complexe agrop astoral (usine de lait, abattoir moderne, 
 tannerie, etc.);   (iv) la construction d'un laboratoire  de contrôle de qualité des produits d'origine animale; 
 
(v) un programme national de santé animale; 
 (vi) un programme pour l’augmentation de la productivité du cheptel par insémination 
 artificielle;  et   
(vii) un programme de renforcement des capacités des acteurs publics et privés.   
iv) Tourisme  
44. Dans le domaine du tourisme , la Mauritanie offre, de par sa position géographique, la 
diversité de ses paysages et la richesse de son patrimoine culturel et naturel, un réel potentiel 
touristique.  Partant de ce cons tat, l'ambition du Gouvernement pour les cinq prochaines années est de 
promouvoir ce secteur de manière à valoriser son potentie l en matière de création d'emplois et de lutte 
contre la pauvreté dans le respect d es principes du développement durable.   
45. L'atteinte de cet objectif sera visée à trav ers les mesures prioritaires suivantes:  
(i) la mise en place d'infrastructures de base particulièrement dans le domaine de la 
 formation avec la création d'une école d'hôtellerie;   
(ii) la diversification de l'offre touristique pa r le lancement de nou velles destinations;  
 (iii) la création d'un fonds d'appui aux opér ateurs locaux du secteur en matière de 
 formation;    
(iv) la mise en place de mécanismes adaptés de financement et d'incitations fiscales; 
 (v) l'appui au développement d' un tourisme durable à forte  valeur ajoutée pour la 
population locale et du tourisme intérieur; 
 
(vi) la création "d'écolodges" dans les parcs naturels;  et 
 (vii) la promotion de la destinati on Mauritanie à grande échelle.  
v) Télécommunications 
46. Dans le domaine des télécommunications, les actions réalisées pour développer les 
infrastructures de télécommunications et l'usage de s TICs, renforcer le cadre institutionnel et la 
concurrence et la qualité des services ont conduit le gouvernement de fixer pour la période 2011-15, 
les principaux objectifs suivants:  WT/TPR/G/250/Rev.1 Examen des politiques commerciales 
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(i) augmenter la connectivité globale du pays et l'utilisation des services TICs;  
 (ii) optimiser l'usage des systèmes d'information; 
 
(iii) rehausser l'apport des TICs dans les secteu rs de la santé et  de l'éducation; 
 (iv) améliorer les services postaux;  
 (v) et améliorer le pilotage du secteur. 
47. La réalisation de ces objectifs permettra de renforcer l'infrastructure de communication, de 
développer les services en ligne, de faciliter les tr ansactions électroniques et de promouvoir l’entrée 
du pays dans la société de l’information.  
48. Au cours de la période 2011-15 la réali sation des actions prioritaires suivantes est 
programmée:   
(i) une connexion par câble sous-marin au réseau  mondial afin d'assurer la connectivité 
 du pays; 
 (ii) la connectivité nationale par fibre opti que de certaines villes intérieures; 
 (iii) la mise en place d'un fonds de vulgarisa tion des TICs et de renforcement des 
 capacités dans l'objectif de développer l'économ ie numérique; 
 (iv) la mise en œuvre de programmes spécifiqu es de promotion de l'usage des TICs;  
 (v) le développement de projets de télémédecine  et de télé-éducation afin de rehausser 
 l'apport des TICs dans les systèmes  de la santé et de l'éducation; 
 
(vi) et le développement des services de la pos te pour couvrir toutes les régions du pays. 
49. Par ailleurs, le plan d'actions du secteur pr évoit la reconduction des programmes proposés 
pour la période précédente.  L'attention sera foca lisée sur les programmes "e-Entreprises", "e-Tijara" 
et "création des entreprises TICs" dont les avancées sont pour l'instant très limitées.  Leur mise en 
œuvre devra s'effectuer en étroite coordination avec la stratégie globale de soutien aux PME. 
vi) Transports 
50. Le secteur des infrastructures représente un enjeu important du développement, tant du point 
de vue de la croissance économique que de la réduction de la pauvreté.  
51. La politique mise en œuvre par le gouvernemen t dans ce cadre vise la réalisation d'un 
programme ambitieux d'infrastructures modernes  répondant aux besoins de développement 
économique, environnemental et social du pays. 
IV. CONCLUSION  
52. Le renforcement du système multilatéral restera une priorité dans les initiatives prises par la 
Mauritanie pour instaurer un cadre économique et  commercial international qui soit efficace et 
équitable.  Dans le contexte de la crise financiè re mondiale, la Mauritanie ne ménagera aucun effort Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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pour faire aboutir les négociations du cycle de Doha  afin d'atténuer l'impact de la crise par le 
développement du commerce international. 
53. Le Programme de Doha a la particularité de mettre le développement au cœur des 
négociations commerciales multilatérales.  De ce point  de vue, la Mauritanie espère vivement que les 
résultats des négociations de ce cycle contribueront substantiellement à son insertion effective dans le 
commerce international et par conséquent à son dé veloppement, gage de ré duction de la pauvreté. 
54. Les sujets d'intérêt spécifiques pour Mauritanie dans ce cycle sont:  
- les services;  
 
- la facilitation des échanges;  
 - les règles; 
 - l'assistance technique et l’Aide au commerce. 
55. En raison du potentiel de notre pays dans le domaine des services,  la Mauritanie soutient les 
propositions du Groupe des PMA et souhaite que l es négociations sur le mode 4 offrent des 
opportunités d'accès au marché dans ce domaine. 
56. Pour ce qui concerne la Facilitation du commerce  la Mauritanie  en tant que pays de transit y 
accorde un intérêt particulier.  De nombreuses réfo rmes sont en cours au niveau national suite à 
l'évaluation des besoins et priorités nationaux.  Cependant, certains des engagements résultant des 
négociations sur la Facilitation des échanges ne pou rront être mis en œuvre conformément à leur 
nature et à leur portée qu'après l'obtention de l'a ssistance technique conséquente et le renforcement 
des capacités nécessaires. 
57. La Mauritanie, en tant que Pays Moins Avancé,  attache une importance toute particulière aux 
questions liées à l’assistance technique et à l'Aide au Commerce 
V. ASSISTANCE TECHNIQUE ET RENFORCEMENT DES CAPACITÉS 
58. Depuis le dernier examen de sa politique comme rciale en 2002, la Mauritanie a entamé un 
processus de réformes institutionnell es et structurelles visant à favoriser l'émergence d'une économie 
prospère et compétitive.  Les réformes énoncées da ns son CSLP reprennent, en grande partie, les 
recommandations de l'Étude Diagnostique sur l'Intégration du Commerce (EDIC). 
59. Le rapport de l’EDIC, intitulé "Stratégie comme rciale centrée sur la pauvreté", articulait la 
stratégie autour de quatre principaux axes transver saux:  (i) la diversification des exportations;  
(ii) l'amélioration de la compétitivité de l’économie ;  (iii) la facilitation du commerce, à travers la 
réforme des douanes;  et (iv) le renforcement in stitutionnel des organisations impliquées dans le 
commerce extérieur.  
60. Il identifiait, en outre, les facteurs essentiels qui  empêchaient l'offre de production de biens et 
services de s'ajuster à la demande internationale pour quatre secteurs à fortes potentialités en termes 
d'accélération de la croissance et de réduction de la pauvreté:  la pêche, l'agriculture, l'élevage et le 
tourisme. 
61. Cette stratégie, adoptée en avril 2002, était déc linée en un Plan d’action détaillant les mesures 
transversales et sectorielles à mettre en œuvre sur le court, moyen et long terme.  WT/TPR/G/250/Rev.1 Examen des politiques commerciales 
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62. Le Plan d'action, et notamment son portefeuille prioritaire de 9 projets, a été soumis à une 
table ronde des bailleurs, organisée en novembre 20 02 en vue de la mobilisation des financements 
nécessaires. 
63. Cinq ans après l'adoption de cette première straté gie commerciale et de son plan d'action, le 
Gouvernement, a décidé de procéder à son évaluation et à son actualisation.  
64. Ainsi, une nouvelle stratégie commerciale actua lisée, pour la période 2007-15 en cohérence 
avec le CSLP, a été formulée et validée, à l'occasion d’un atelier national organisé le 18 avril 2007, et un plan d'action, dont est extrait un portefeuille  prioritaire de douze projets a été élaborée en 
novembre 2008. 
65. Autant que possible, les priorités et les objec tifs retenus dans le CSLP ont été revus sous 
l’angle du commerce international et traduits en te rmes de mesures et d’actions prioritaires dont la 
mise en œuvre permettra de renforcer certaines des options du CSLP. 
66. À la lumière du bilan détaillé de la mise en œuvr e de la stratégie de 2001 et de l'évolution de 
l’économie nationale et de son secteur extérieur, la  stratégie commerciale actualisée fait un diagnostic 
précis de la situation de l’économie du pays  en termes de compétitivité, d'handicaps au 
développement des échanges commerciaux et de sect eurs porteurs pour le commerce au service de la 
croissance et de la réduction de la pauvreté. 
67. Partant de ce diagnostic, la stratégie commerc iale actualisée propose un ensemble de mesures 
transversales et des mesures spécifiques à cinq secteurs  prioritaires que sont la pêche, l'agriculture, 
l'élevage, le tourisme et l'industrie. (Liste des mesures proposée en annexe). 
68. La Stratégie commerciale identifie un porte  de 12 projets (liste en annexe) dont le 
financement peut être assuré sur les ressources du Programme Cadre Intégr é Renforcé (CIR) dont 
bénéficie notre pays à l'instar des Pays les moins avancés membres de l’OMC.  La mise à jour de ce portefeuille de projet est actuellement en  préparation avec l'appui du PNUD. Mauritanie WT/TPR/G/250/Rev.1 
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ANNEXE 1 
Mesures proposées dans la stratégie commerciale 2007-15 
1. Les mesures transversales peuvent être considérées comme autant de défis à surmonter par le 
pays, afin de tirer davantage de profit du commerce in ternational pour stimuler la croissance et réduire 
la pauvreté.  Elles peuvent être structurées comme des macros-objectifs: 
 Améliorer l’environnement réglementaire par des mesures visant  l'introduction et le respect 
des normes de qualité internationales, à accroître la concurrence des marchés et à prendre des 
mesures incitatives pour améliorer l'efficience des infrastructures, en réduire les contraintes et 
diminuer les coûts élevés des intrants.   
 
 Réduire la vulnérabilité aux chocs exogènes en diversifiant les exportations par des 
approches convergentes, visant notamment (i) l'accès à des nouveaux marchés, (ii) 
l'exploitation des avantages comparatifs non réa lisés dans les secteurs des pêche, élevage, 
agriculture, tourisme et industries, et (iii) la  priorité accordée aux agro-industries pour la 
transformation des produits de base et l'inté gration prudente du secteur informel dans 
l’économie moderne.  
 
 Réussir les négociations sur l’APE UE-CEDEAO+Mauritanie:  un comité national APE 
comprenant des personnalités du secteur privé et de l’administration a été constitué en 2007.  
Il y a lieu de lui apporter un soutien pour renf orcer les capacités d’analyse et de négociation, 
et pour la mise en œuvre du Programme d'appui au commerce et secteur privé (PACSEP) ainsi que les différentes mesures agréées avec l'UE et assurer la coordination de notre participation au processus APE. 
 
 Dynamiser l’environnement portuaire et diminuer les coûts de transport pour développer 
une spécialisation de point d’éclatement du trafic maritime et assurer de manière efficace et fonctionnelle notre rôle de pays de transit en renforçant la compétitivité des ports et de leur 
environnement.  
 
 Renforcer les institutions du commerce :  l'atteinte de cet objectif exige notamment:  
(i) l'adoption d’un cadre juridique, réglementa ire et normatif pour développer la politique 
commerciale;  (ii) la réactivation de la Concerta tion Etat-Secteur privé;  (iii) la création d’une 
agence de promotion des exportations;  (iv) la  mise en place d’un organisme national de 
normalisation et de qualité;  (v)  la mise en  place d'un mécanisme organisant le Partenariat 
Public Privé (PPP). 
 
 Lancer un programme de renforcement des capacités:  ce programme devra être souple et 
s’adapter aux besoins tels qu'ils apparaîtront au fu r et à mesure de l'évolution de la stratégie.  
Il est notamment prévu de:  (i) développer un  centre d'analyse stratégique, (ii) renforcer 
l'information commerciale, (iii) soutenir le Centre d'arbitrage des conflits commerciaux, 
relevant de la CCIAM, en vue  de le rendre opérationnel. 
 
2. Pour chacun des cinq secteurs prioritaires (pêche, agriculture, élevage, t ourisme et industrie), 
des mesures particulières sont proposées en vue de  relancer les activités de  ces secteurs, de les 
diversifier et d'améliorer la qualité d es produits et leur commercialisation. 
 WT/TPR/G/250/Rev.1 Examen des politiques commerciales 
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Les projets retenus comprennent: 
 
1. Renforcement des capacités en Commerce International 
2. Centre de promotion des exportations 
3. Unité de promotion des produits cuirs et peaux 
4. Unité de promotion de la viande rouge 
5. Unité de promotion des produits de pêche 
6. Centre de veille commerciale 
7. Projet Normalisation et contrôle de qualité 
8. Appui au développement du tourisme 
9. Appui à la promotion des produits de l’artisanat 
10. Appui à la Chambre de commerce, d’industrie et d’agriculture 
11. Appui à la modernisation de l’administration des douanes 
12. Appui à la Cellule de coordination 
3. En plus de ce portefeuille, il importe de signale r que l'Union européenne s'est déjà engagée à 
assurer le financement d'un Projet d'Appui au co mmerce et au secteur privé (PACSEP) à hauteur de 
5 millions d'Euros qui vise à contribuer au renf orcement de la compétitivité de l'économie 
mauritanienne et à faciliter son in sertion dans l'économie régionale (A frique et de l'Ouest et l'Union 
du Maghreb) et mondiale pour permettre à notre pays de tirer un maximum d'avantage de l'Accord de 
Partenariat Economique entre l'Union Europ éenne et la région Afrique de l'Ouest 
(CEDEAO+Mauritanie). 
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