RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/155 
21 de marzo de 2007 
 
 (07-1188) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
REVISIONES PROPUESTAS DE LA REGLAMENTACIÓN 
FINANCIERA DETALLADA Y DEL REGLAMENTO 
FINANCIERO DE LA OMC 
1. El Auditor Externo de la OMC, el Tribunal de Cuentas de Austria, ha señalado a la atención 
de la Secretaría ciertas incoherencias en la Regl amentación Financiera Detallada y en el Reglamento 
Financiero de la OMC (documentos WT/L/157 y WT/L/156/Rev.1, respectivamente).  Estas 
incoherencias conciernen:  i) a la cuantía límite a partir  de la cual una adquisición prevista requiere 
una licitación;  y ii) a la auditoría de las cuent as de la OMC en el contexto del sistema bienal. 
Cuantía límite a partir de la cual se requiere una licitación  
2. En la sección X de la Reglamentación Financ iera Detallada de la OMC (WT/L/157) se 
dispone que habrá de recurrirse obligatoriamente a la licitación cuando exista la posibilidad de que una sola adquisición de bienes o serv icios exceda de 30.000 FS.  Esta cantidad se aumentó a 50.000 FS 
sobre la base de una observación formulada por lo s auditores externos en su informe relativo al 
Informe Presupuestario y Financiero del Direct or General correspondiente a 1999 (WT/BFA/W/42), 
que fue aprobado posteriormente por el Consejo General en diciembre de 2000 (WT/GC/M/61). 
3. Por consiguiente, se propone que la modificación aprobada en 2000 se refleje en la sección X, 
regla 10.3 a) y b), de la Reglamentación Financiera  Detallada de la OMC, y que la cifra de 30.000 FS 
se sustituya por la de 50.000 FS. 
Auditoría de las cuentas de la OMC
 
4. Las incoherencias vienen dadas por el hecho de  que, habida cuenta de que está estipulado que 
el bienio en la OMC consiste "en dos ejercicios  económicos consecutivos que abarcarán cada año del 
bienio" (WT/L/156/Rev.1), no es factible cumplir el requisito que figura actualmente en el 
Reglamento Financiero de que las cuentas de ben preparase para cada bienio y someterse a 
continuación a una auditoría.  Si el bienio en la OMC hubiera consistido en un único ejercicio 
económico que abarcara dos años, el reglamento habr ía sido coherente con ese hecho.  Al no ser así, 
el reglamento debe modificarse para ponerlo en conson ancia con la concepción de bienio de la OMC.  
En el mismo contexto, se suprimiría la referencia a una "auditoría provisional" (artículo 39 a)), puesto 
que cada ejercicio económico, es decir,  cada año, se audita por separado. 
5. Además, no sería necesaria la disposición que  exige que se presente un informe de ejecución 
del presupuesto "al final del primer ejercicio ec onómico del bienio", ya que esa información se 
facilitaría en cualquier caso en el Informe Pr esupuestario y Financiero  del Director General 
correspondiente a cada año, que sería auditado y coment ado por el Auditor Externo.  Por lo tanto, se 
sugiere que el artículo 39 b) del Reglamento Financiero sea modifi cado para que la presentación del 
informe de ejecución del presupuesto esté en consona ncia con la práctica actual, que consiste en 
presentarlo antes de que concluya el ejercicio económico anual, i) cua ndo se presente una propuesta WT/BFA/W/155 
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  de revisión para el segundo ejercicio económico o ii) cuando se presenten los proyectos de 
presupuesto para el bienio siguiente. 
6. En el anexo 1 figura una versión de la Reglamen tación Financiera Detallada de la OMC en la 
que se reflejan las modificaciones propuestas.  En el anexo 2 figura una versión del Reglamento Financiero de la OMC en la que se reflejan las modificaciones propuestas. 
Recomendación propuesta al Consejo General
 
7. Después de haber examinado el documento WT/BFA/W/155, el Comité recomienda al 
Consejo General que la Reglamentación Financi era Detallada y el Reglamento Financiero de 
la OMC se modifiquen de modo que reflejen lo s cambios propuestos en los documentos 
WT/L/156/Rev.2 y WT/L/157/Rev.1 . 
_______________ 
     WT/BFA/W/155 
 Página 3 
 
 
  ANEXO 1  
    
PROYECTO DE REVISIÓN 
 
  
REGLAMENTACIÓN FI NANCIERA DETALLADA* 
 
DE LA 
 
ORGANIZACIÓN MUND IAL DEL COMERCIO 
 
                                                      
* WT/L/157. WT/BFA/W/155 
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  ÍNDICE
 
 
Página  
 
I. Facultades y ámbito de aplicación...........................................................................................7  
1.1 Referencia ..................................................................................................................... .7 
1.2 Ámbito de aplicación .....................................................................................................7  
1.3 Funcionarios encarga dos de la aplicación......................................................................7  
1.4 Instrucciones adicionales del Director General Adjunto 
encargado de finanzas ....................................................................................................7  
1.5 Funciones del Director de la División de Finanzas y 
Servicios Generales........................................................................................................7  
1.6 Gestiones fuer a de la OMC............................................................................................7  
1.7 Responsabilidad por los fondos procedentes de fuentes exteriores ...............................7  
II. Preparación de los pr oyectos de p resupuesto.........................................................................8  
2.1 Estructura de los pr oyectos de pr esupuesto ...................................................................8  
2.2 Funcionarios encargados de la  preparación de los proyectos  
de presupuesto................................................................................................................8  
2.3 Presentación de estim aciones de gastos .........................................................................8  
III. Recaudación de contribuc iones y otros ingresos....................................................................8  
3.1 Recaudación de contribuciones......................................................................................8  
3.2 Contabilidad de los ingresos ..........................................................................................8  
3.3 Ingresos diversos.......................................................................................................... ..9 
3.4 Beneficios procedentes de la venta de equipo, de  
descuentos o rebajas.......................................................................................................9  
3.5 Aceptación de fondos por funcionarios..........................................................................9  
3.6 Expedición de recibos oficiales......................................................................................9  
IV. Consignaciones y asig naciones de créditos ...........................................................................10  
4.1 Responsabilidad del Director General Adjunto encargado de finanzas 
por la ejecución del presupuesto aprobado ..................................................................10  
4.3 Revisión periódica de la situación en materia de gastos ..............................................10  
4.4 Transferencias entre partidas en el marco del presupuesto aprobado ..........................10  
V. Control de las obligaciones................................................................................................. ....10  
5.1 Competencia exclusiva de los funci onarios debidamente autorizados para 
Contraer obligaciones ..................................................................................................10  
5.2 Propuestas o proyectos que tenga n repercusiones financieras y/o 
presupuestarias.............................................................................................................10  
5.3 Control de las obligaciones ..........................................................................................11  
5.4 Conformidad de las obligaciones con el presupuesto ..................................................11   WT/BFA/W/155 
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  Página  
 
5.5 Objeciones a propuest as de obligaciones.....................................................................11  
5.6 Ajustes de obligaciones................................................................................................12  
VI. Presentación y comprobación de solicitudes de pago ..........................................................12  
6.1 Pagos que han de efectuarse s obre la base de solicitudes ............................................12  
6.2 Obligación de presentar la solicitud de pago acompañada de la orden 
correspondiente ............................................................................................................12  
6.3 Plazos para la presen tación de solicitudes ...................................................................12  
6.4 Fiscalización de las solicitudes de pago.......................................................................13  
6.5 Solicitudes de pago que deben ir aco mpañadas de informes de recepción ..................13  
6.6 Salvaguardias .............................................................................................................. .13 
6.7 Objeciones a una solicitud de pago..............................................................................13  
VII. Pagos ..................................................................................................................... ...................14  
7.1 Documentos justificativos de los pagos .......................................................................14  
7.2 Obligación de efectuar pagos únicamente a las personas con derecho a ellos.............14  
7.3 Funcionarios autorizados  para efectuar pagos .............................................................14  
7.4 Determinación de las tasas de remuneración y de reembolso......................................15  
7.5 Anticipos y pagos por trabajos en curso ......................................................................15  
7.6 Plazos de pago............................................................................................................. .15 
7.7 Monedas de las cuentas y tipos de conversión.............................................................15  
7.8 Responsabilidad por los pagos.....................................................................................17  
7.9 Pagos gr aciables........................................................................................................... 17 
VIII. Gestión de fondos ........................................................................................................ ............17  
8.1 Gestión de tesorería......................................................................................................1 7 
8.2 Fondos depositados en los bancos................................................................................17  
8.3 Operaciones relativas a la s cuentas bancarias..............................................................17  
8.4 Inversión de recursos ...................................................................................................17  
8.5 Pérdida de efectivo - casos de fraude...........................................................................17  
8.6 Operaciones cambiarias ...............................................................................................18  
IX. Designación de los cajeros y anticipos de fondos .................................................................18  
9.1 Designación de cajeros.................................................................................................18  
9.2 Constitución de anticipos de funcionamiento (incluidos los  
anticipos en efectivo para gastos menores)..................................................................18  
9.3 Contabilidad de los anticipos de fondos de funcionamiento........................................18  
9.4 Otros anticipos en efectivo...........................................................................................18  WT/BFA/W/155 
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  Página
 
 
X. Contratación................................................................................................................ ............19  
10.1 Funcionarios facultados pa ra concertar contratos ........................................................19  
10.2 Comité de contratos .....................................................................................................19  
10.3 Licitaciones y publicidad .............................................................................................19  
10.4 Excepciones a los requisitos de publicidad..................................................................19  
10.5 Adjudicación de contratos............................................................................................20  
10.6 Contratación por escrito ...............................................................................................20  
10.7 Observaciones escritas .................................................................................................20  
XI. Bienes ..................................................................................................................... ..................20  
11.1 Registro de bienes ........................................................................................................ 20 
11.2 Inventario ................................................................................................................ .....20  
11.3 Utilización de los bienes o servicios de la OMC .........................................................21  
11.4 Casos de pérdida de bienes , fraude o deudas incobrables............................................21  
11.5 Contabilidad de los bienes donados .............................................................................21  
11.6 Liquidación de los bienes sobrantes.............................................................................21  
XII. Contabilidad .............................................................................................................. ..............22  
12.1 División encargada de  llevar las cuentas .....................................................................22  
12.2 Contabilidad principal..................................................................................................22  
12.3 Cuentas auxiliares ........................................................................................................ 22 
 
Apéndice 
 
Decisión del consejo General de 11 de julio de 1995 (WT/GCM/5) 
sobre el procedimiento para las decisiones con repercusiones 
financieras, que pueden adoptar  los órganos de la OMC.......................................................................23 
 
  WT/BFA/W/155 
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  I. FACULTADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
1.1 Referencia  
 La presente Reglamentación se establece de c onformidad con el artículo 3 del Reglamento 
Financiero de la Organización Mundial del Comercio (OMC). 
1.2 Ámbito de aplicación  
 La presente Reglamentación se aplicará al presupuesto ordinario de la OMC y a todos los 
demás fondos puestos a disposición de la OMC, sa lvo en la medida en que el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas reconozca la aplicab ilidad a dichos fondos de reglamentos o reglas 
especiales. 
1.3 Funcionarios encargados de la aplicación  
 El Director General Adjunto encargado de Fina nzas responde ante el Director General por la 
aplicación y ejecución de la presente Reglamentación.  Sin embargo, está facultado para delegar cualquier atribución específica de que esté investido en virtud de las presentes reglas en otros funcionarios de la OMC, según proceda. 
1.4 Instrucciones adicionales del Director General Adjunto encargado de Finanzas
 
 De conformidad con el Reglamento Financiero y con la presente Reglamentación, el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas está faculta do para dictar las instrucciones suplementarias o 
establecer los procedimientos que sean necesarios para  asegurar un control financiero interno eficaz, 
una administración adecuada de los fondos y la realización de economías.  No podrá introducirse ningún cambio en dichas instrucciones o tales procedimientos sin la aprobación del Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
1.5 Funciones del Director de la División de Finanzas y Servicios Generales
 
 El Director de la División de Finanzas y Se rvicios Generales responde ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas por la ej ecución y/o supervisión de todas las operaciones 
presupuestarias, financieras y contables. 
1.6 Gestiones fuera de la OMC  
 No deberá emprenderse gestión alguna fuera de  la OMC ni aceptarse gestión alguna dentro de 
ella para obtener fondos o recursos, o excepci ones a los reglamentos, reglas o disposiciones 
financieros de la OMC, salvo autorización previa por escrito del Director General, el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas o el Director de la División de Finanzas y Servicios Generales. 
1.7 Responsabilidad por los fondos pr ocedentes de fuentes exteriores  
 Ningún funcionario podrá aceptar responsabilidad alguna por la gestión o administración de 
fondos pertenecientes a un gobierno o a cualquier otro órgano de carácter oficial o semioficial con el 
cual esté asociado por razón de su condición de func ionario de la OMC, a menos que haya sido previa 
y expresamente autorizado a tal efecto sobre la base de una decisión del Director General. WT/BFA/W/155 
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  II. PREPARACIÓN DE LOS PROYECTOS DE PRESUPUESTO 
2.1 Estructura de los proyectos de presupuesto
 
 Los proyectos de presupuesto de la OMC deberán prepararse en la forma prescrita en los 
artículos 5 a 9 del Reglamento Financiero.  Lo s proyectos de presupuesto se presentarán en forma 
global y, en la medida de lo posible, desglosados  por divisiones, es decir en forma de presupuesto 
funcional. 
2.2 Funcionarios encargados de la prep aración de los proyectos de presupuesto  
 El Director General Adjunto encargado de Fina nzas, con la asistencia del Director de la 
División de Finanzas y Servicios Generales, será  responsable ante el Director General del 
asesoramiento sobre la política presupuestaria y financiera y de la preparación de las estimaciones de 
ingresos y gastos que se incluyan en las propuestas presupuestarias y en los documentos relativos al 
presupuesto que se presentarán al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos y al Consejo General.  Con este propósito determin ará los procedimientos, criterios y plazos que sean 
necesarios para asegurar la presentación oportuna de  proyectos de presupuesto adecuados y realistas, 
de conformidad con el Reglamento Financiero. 
2.3 Presentación de estimaciones de gastos
 
 La División de Finanzas y Servicios Generales se encargará de la preparación de todas las 
estimaciones de gastos que resulten necesarias en relación con las actividades de la OMC, incluidas las estimaciones de costos de todos los proyectos , fondos fiduciarios, reunion es, sueldos del personal 
y misiones.  Ningún funcionario dará a conocer esti maciones de gastos para su utilización fuera de 
la OMC sin la aprobación previa por escrito de dich as estimaciones por el Director de la División de 
Finanzas y Servicios Generales. 
III. RECAUDACIÓN DE CONTRIBUCIONES 
Y OTROS INGRESOS 
3.1 Recaudación de contribuciones
 
 El Director de la División de Finanzas y Servic ios Generales será responsable ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas de la re caudación y contabilización de las contribuciones de 
los Miembros, de conformidad con lo prescrito en los artículos 12 a 17 del Reglamento Financiero. 
3.2 Contabilidad de los ingresos  
a) Todas las sumas percibidas serán contab ilizadas en el plazo más breve posible.  
Las contribuciones que reciba la OMC se contabilizarán en la fecha de su ingreso en la Cuenta Bancaria de la OMC. 
b) Las contribuciones voluntarias o las don aciones que entrañen en forma directa o 
indirecta una responsabilidad financiera ad icional para la OMC se acreditarán en una 
cuenta provisional hasta que el Comité de  Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos haya autorizado su aceptación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento Financiero.  WT/BFA/W/155 
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  3.3 Ingresos diversos  
 Los ingresos diversos consisten en las siguien tes categorías de sumas percibidas por la OMC: 
a) sumas percibidas por la venta de publicaciones y la prestación de servicios; b) la diferencia entre ganancias y pérdidas en el cambio de moneda; 
c) ahorro en la liquidación de obligaciones del año anterior; 
d) reembolso de gastos generales re lacionados con los fondos fiduciarios; 
e) sumas percibidas por el alquiler de salas de reunión y despachos; f) contribuciones de los países observadores; g) los intereses, salvo los que se deban acreditar al Fondo de Operaciones de 
conformidad con el artículo 33 o los que se deban acreditar a los Miembros en el 
marco del Plan de incentivos para el  pronto pago de las contribuciones; 
h) reembolso de gastos de ej ercicios económicos anteriores; 
i) los cheques de la OMC no cobrados durante  un plazo de 12 meses contados a partir 
de la fecha de emisión; 
j) otros ingresos diversos en efectivo. 
3.4 Beneficios procedentes de la venta de equipo, de descuentos o rebajas
 
 Los beneficios procedentes de la venta de equipo pueden compensarse con cargo a las 
compras de equipo de sustitución, siempre que la venta y la compra tengan lugar durante el mismo 
ejercicio económico;  en caso contrario, dichos be neficios se considerarán como ingresos varios.  
Los beneficios procedentes de descuentos o rebaja s serán acreditados a la cuenta presupuestaria 
correspondiente a fin de compensarl os con gastos del mismo tipo. 
3.5 Aceptación de fondos por funcionarios  
a) Siempre que sea posible los pagos que  han de efectuarse a la OMC deberán 
acreditarse en la Cuenta Bancaria de la Organización. 
b) El Director General Adjunto encargado de Finanzas designará a los funcionarios que 
estarán autorizados para aceptar fondos en  nombre de la OMC y para extender el 
recibo oficial pertinente. 
c) Cualquier otro funcionario que reciba f ondos en nombre de la OMC deberá remitirlos 
inmediatamente en su totalidad a un func ionario autorizado para aceptar fondos o, 
cuando no sea posible, depositarlos en una cuen ta bancaria de la OMC.  Los detalles 
completos de estos depósitos deberán envi arse inmediatamente al Director de 
Finanzas y Servicios Generales. 
3.6 Expedición de recibos oficiales  
 Se expedirá un recibo oficial por todos lo s fondos recibidos, en efectivo o cheque.  
Los recibos se extenderán por duplicado y se conservará una copia del original. WT/BFA/W/155 
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  IV. CONSIGNACIONES Y ASIGNACIONES DE CRÉDITOS 
4.1 Responsabilidad del Director General Adj unto encargado de Finanzas por la ejecución del 
presupuesto aprobado  
 El Director General Adjunto encargado de Fina nzas responde es responsable ante el Director 
General de asegurar que los gastos de la OMC previstos en el presupuesto ordinario se mantengan 
dentro de los límites de las consignaciones votad as, así como que esas consignaciones se utilicen 
exclusivamente para los fines aprobados por el Consejo General. 
4.2 Responsabilidad del Director de la División de Finanzas y Servicios Generales de asignar los 
créditos de conformidad con el presupuesto funcional  
 El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales informará por escrito a los 
Directores las sumas asignadas a sus respectivas Divisiones de conformidad con el presupuesto 
funcional, con las correspondientes limitaciones a la utilización de esos créditos. 
4.3 Revisión periódica de la situación en materia de gastos  
a) La División de Finanzas y Servicios Generales supervisará la medida en que se 
utilicen las asignaciones y preparará inform es para el Director General sobre las 
sumas actualmente asignadas, sujetas a ob ligaciones y gastadas, así como sobre los 
gastos futuros previstos con cargo a dichas asignaciones. 
b) Se informará periódicamente a los Directores de Divisiones acerca de los gastos y 
obligaciones no liquidadas registradas con car go a las asignaciones previstas para sus 
respectivas Divisiones en el presupuesto funcional. 
4.4 Transferencias entre partidas en el marco del presupuesto aprobado  
 Las transferencias de una sección a otra del presupuesto de gastos serán efectuadas a través 
del sistema de control interno, con sujeción a la  presentación por la Secretaría de un informe al 
Consejo General, para su aprobación,  al término del ejercicio económico. 
V. CONTROL DE LAS OBLIGACIONES 
5.1 Competencia exclusiva de los funcionari os debidamente autorizados para contraer 
obligaciones  
 Únicamente los funcionarios en quienes el Di rector General Adjunto encargado de Finanzas 
haya formalmente delegado la facultad de contraer  obligaciones podrán concluir contratos o colocar 
pedidos en nombre de la OMC. 
5.2 Propuestas o proyectos que tengan reperc usiones financieras y/o presupuestarias* 
a) Todo proyecto de documento destinado al Consejo General que contenga una 
propuesta que pueda tener repercusiones fi nancieras o presupuestarias, directas o 
indirectas, deberá ser transmitido por el ser vicio que lo haya preparado, o por el 
funcionario de quien éste dependa, al Direct or de la División de Finanzas y Servicios 
                                                      
* Véase también el Apéndice.  WT/BFA/W/155 
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  Generales para su evaluación financiera y aprobación antes de que se someta al 
Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
b) Antes de la aprobación definitiva de cualquier documento o comunicación con 
repercusiones financieras, directas o indirectas, deberá obtenerse la autorización previa y la evaluación financiera. 
5.3 Control de las obligaciones
 
a) Todos los contratos, nombramientos, ór denes de misiones, pedidos de compras u 
otros documentos por los cuales se contraig a una obligación financiera en nombre de 
la OMC deben ser sometidos previamente a la División de Finanzas y Servicios Generales para obtener la autorización financiera conforme al artículo 42 del 
Reglamento Financiero, a reserva de lo dispuesto en el apartado d) infra . 
b) Un funcionario de la División de Fi nanzas y Servicios Generales, debidamente 
autorizado a tal efecto, examinará los docum entos por los que se creen obligaciones, a 
la luz del Reglamento Financiero, de la  Reglamentación Financ iera Detallada, del 
presupuesto aprobado y de los saldos utilizables con relación a las asignaciones 
respectivas.  Dicho funcionario se asegur ará igualmente de que se observen los 
principios de una sana economía.  Si el documento por el que se crean obligaciones 
está en conformidad con las prescripciones indicadas, un funcionario de la División 
de Finanzas y Servicios Generales, debidamente autorizado a tal efecto, certificará que existen fondos disponibles y que han sido reservados para cubrir los gastos 
resultantes.  La División de Finanzas y Servicios Generales llevará un registro de las 
obligaciones aprobadas. 
c) No circulará fuera de la OMC ningún do cumento por el que se creen obligaciones sin 
una certificación de disponibilidad de fondos  extendida por un funcionario de la 
División de Finanzas y Servicios Generales, debidamente autorizado a tal efecto. 
d) Un funcionario de la División de Fi nanzas y Servicios Generales, debidamente 
autorizado a tal efecto, podrá extender certificados por sumas globales destinadas a 
pequeñas compras corrientes.  El certifica do deberá devolverse j unto con un estado de 
las obligaciones imputadas al mismo, al término del plazo para el cual haya sido extendido, acompañado de copias de los documentos por los que se hayan creado las obligaciones correspondientes.  Los certificados por sumas globales deberán contabilizarse como obligaciones válidas, cuyo monto se ajustará a los gastos 
efectivamente incurridos una vez que se devuelva el certificado. 
5.4 Conformidad de las obligaciones con el presupuesto
 
 No se podrán contraer obligaciones salvo en estricta conformidad con el presupuesto 
pertinente.  Todos los documentos por los que se creen obligaciones deberán presentarse a efectos de 
la autorización financiera acompañados de una indicación de la clasificación de cuentas que 
corresponda.  En caso de duda, la clasificación co rrecta a la que imputarán los gastos será 
determinada por el Jefe de la Sección de Presupuesto y Control. 
5.5 Objeciones a propuestas de obligaciones  
 En caso de que el Director de la División de Finanzas y Servicios Generales no pueda aprobar 
un documento por el que se creen obligaciones que se haya presentado para la  certificación deberá 
indicar sus objeciones por escrito.  Si el funcionari o que solicita la certificación no está de acuerdo WT/BFA/W/155 
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  con las objeciones indicadas, el asunto se remitirá al Director General encargado de Finanzas para que 
adopte una decisión al respecto. 
5.6 Ajustes de obligaciones
 
 En caso de que el importe registrado como obligación haya dejado de ser necesario, en su 
totalidad o en parte, para la finalidad inicialmen te prevista, se efectuará de inmediato el ajuste 
necesario. 
VI. PRESENTACIÓN Y COMPROBACIÓN DE 
SOLICITUDES DE PAGO 
6.1 Pagos que han de efectuarse sobre la base de solicitudes  
a) Salvo el pago de los sueldos, salarios, subsidios establecidos regularmente y sumas 
adeudadas en virtud de contratos de co laboración exterior con particulares, no se 
efectuará pago alguno a menos que el benefi ciario lo solicite.  Los pagos adeudados 
en virtud de contratos de colaboración exteri or con particulares se efectuarán sobre la 
base de las solicitudes presentadas por funcionarios autorizados a tal efecto;  esas solicitudes serán consideradas del mismo m odo que las demás solicitudes de pago. 
b) El solicitante certificará, con respecto a cada solicitud que presente, que la solicitud es 
justa y correcta y que no ha recibido todavía el pago correspondiente. 
c) Cuando existan formularios especiales pa ra las solicitudes de pago, éstas deberán 
presentarse en dichos formularios. 
6.2 Obligación de presentar la solicitud de pago acompañada de la orden correspondiente
 
 Toda solicitud de pago deberá presentarse norma lmente acompañada de una copia de la orden 
pertinente, indicando, si procede, el número de registro de la obligación correspondiente. 
6.3 Plazos para la presentación de solicitudes  
a) Los funcionarios autorizados para contr aer obligaciones de gastos deberán asegurarse 
de que se presenten todas las solicitudes de  pago dentro de un plazo razonable. 
b) Se procurará especialmente evitar que se presenten solicitudes de pago atrasadas 
después de cerrado el ejercicio económico. 
c) Las solicitudes de pago por concepto de viaje oficial autorizado deberán presentarse 
dentro del mes siguiente a la fecha en que haya terminado el viaje. 
d) Las solicitudes de pago de horas extraordinarias deberán presentarse dentro de una 
semana contada a partir de la fecha en  que haya terminado la prestación de horas 
extraordinarias. 
e) En el caso de que sea consentido un descuento por pago inmediato, las solicitudes de 
pago correspondientes serán señaladas y tram itadas en el plazo más breve posible.  WT/BFA/W/155 
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  6.4 Fiscalización de las solicitudes de pago  
a) El Funcionario Certificador someterá cada solicitud de pago a un cuidadoso examen 
antes de autorizar el pago correspondiente, y mantendrá registros de todas las solicitudes tramitadas para el pago. 
b) No se autorizará el pago de ninguna solicit ud sin que se haya determinado claramente 
su validez. 
c) Los funcionarios autorizados para contraer obligaciones proporcionarán al 
Funcionario Certificador toda la info rmación que requiera en relación con la 
fiscalización de las solicitudes de pago. 
6.5 Solicitudes de pago que deben ir acompañadas de informes de recepción
 
a) Las solicitudes de pago basadas en el suministro de bienes o servicios serán 
presentadas al Funcionario Certificador junto con un informe de recepción certificado que indique si los bienes y los servicios fueron suministrados de conformidad con las especificaciones del pedido, y si la solicitud ha sido objeto de aprobación administrativa para su pago.  Además, el funcionario que los haya recibido certificará 
que los bienes han sido registrados en el re gistro de existencias o en un inventario. 
b) El Director General Adjunto encargado de Finanzas  podrá eximir del requisito 
relativo a los informes de recepción en los caso s de servicios corrientes, tales como el 
suministro de servicios públicos, etc. 
c) Para los bienes entregados fuera de Ginebra, el pago podrá autorizarse cuando se 
reciban los comprobantes pertinentes, siem pre que los bienes hayan sido expedidos a 
su destino con una cobertura de seguro sufici ente.  Deberá transmitirse a la División 
de Finanzas y Servicios Generales inmediatamente después de recibidos los bienes un informe de recepción debidamente tramitado. 
d) En el caso previsto en la regla 6.5 c) , el funcionario que transmita la solicitud 
certificará que los bienes han sido expedidos con una cobertura de seguro suficiente. 
6.6 Salvaguardias
 
a) Los funcionarios facultados para contraer  obligaciones y el Funcionario Certificador 
adoptarán todas las medidas necesarias para evitar que l as solicitudes de pago sean 
objeto de doble liquidación. 
b) Salvo en los casos en que sea inevitable,  no se asignarán simultáneamente a ningún 
funcionario dos de las funciones siguientes:  compra y/o aceptación de bienes o 
servicios, fiscalización o desembolsos. 
6.7 Objeciones a una solicitud de pago  
a) Cuando el Director de la División de  Finanzas y Servicios Generales oponga 
objeciones al pago total o parcial de una  solicitud, comunicará sus objeciones al 
funcionario que la haya presentado.  Si el funcionario no está de acuerdo con las 
objeciones, podrá presentar, por la vía que corresponda, un recurso ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas. WT/BFA/W/155 
Página 14  
 
  b) Si el Director General Adjunto encargado de Finanzas decide que la solicitud debe ser 
liquidada no obstante las objeciones del Di rector de la División de Finanzas y 
Servicios Generales, su decisión deberá ser comunicada al auditor externo. 
VII. PAGOS 
7.1 Documentos justificativos de los pagos
 
 a) No se efectuará pago alguno sin la presentación de comprobantes adecuados.  Salvo 
para los pagos efectuados con cargo a an ticipos en efectivo, estos comprobantes 
deben indicar que el pago ha sido aprobado por un Oficial Certif icador debidamente 
autorizado. 
b) Cuando se hayan recibido solicitudes de pago como consecuencia de un pedido 
efectuado por escrito por la OMC, entre los comprobantes se incluirá una copia del 
pedido 
c) No será acertada ninguna autorización verbal para efectuar pagos. 
7.2 Obligación de efectuar pagos únicamente a las personas con derecho a ellos  
a) Sólo se efectuarán pagos a las personas que tienen derecho a ellos o a sus 
representantes legales.  Normalmente los pa gos se ingresarán en una cuenta bancaria 
a nombre de la persona a quien se adeuda el pago. 
b) El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales puede negarse a efectuar 
el pago de cualquier sueldo, subsidio u otro  pago al tercero que lo reclame en nombre 
de la persona a quien se adeuda.  En caso de que el pago se haga a un tercero o a un 
representante legal, en el correspondiente comprobante se indicará el tipo de 
autorización en virtud de la cual se haya hecho el pago.  La cesión u otra autorización 
se adjuntará al comprobante, o bien el Director de la División de Finanzas y Servicios Generales certificará en el comprobante que ha sido presentada una autorización suficiente. 
7.3 Funcionarios autoriza dos para efectuar pagos
 
 Todos los pagos, una vez aprobados por el Oficial Certificador, serán efectuados por 
funcionarios autorizados de la División de Finan zas y Servicios Generales con excepción de los pagos 
efectuados por: 
a) funcionarios a quienes se hayan anticipa do fondos en efectivo para actividades de 
la OMC; 
b) los representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo cuando 
actúen como agentes para la OMC; 
c) cualquier otra persona designada expresame nte a tal efecto por el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas.  WT/BFA/W/155 
 Página 15 
 
 
  7.4 Determinación de las tasas de remuneración y de reembolso  
a) Los sueldos y salarios serán pagados de conformidad con las disposiciones 
pertinentes del Estatuto del Personal u ot ras normas aplicables.  Todas las sumas 
retenidas sobre los sueldos serán pagadas en el plazo más breve ingresándolas a las 
cuentas acreedoras de esas sumas.  Las aportaciones a la Caja de Pensiones serán 
transferidas antes del final del mes respecto del cual se adeuden. 
b) El reembolso de los gastos de viaje y el pago de los subsidios correspondientes a los 
funcionarios serán efectuados de conformi dad con el Estatuto del Personal u otras 
disposiciones aplicables. 
7.5 Anticipos y pagos por trabajos en curso  
 El Director de la División de Finanzas y Serv icios Generales puede autorizar la inclusión en 
un contrato de los pagos anticipados  o pagos parciales por trabajos en curso que puedan ser necesarios 
para las prácticas comerciales normales y los inter eses de la OMC.  Excepto en los casos en que se 
haya incluido en un contrato una disposición especí fica de esta índole con la aprobación del Director 
de la División de Finanzas y Servicios Generales y en los casos comprendidos en la regla 6.5 c) 
y 6.5 d), los pagos sólo podrán efectuarse después de  que los servicios hayan sido suministrados o los 
bienes recibidos.  Las solicitudes de pago anticip ado y de pagos por trabajos en curso serán 
presentadas de conformidad con la regla 6.5. 
7.6 Plazos de pago  
a) Tan pronto como se haya comprobado la re gularidad de un pago, éste se efectuará con 
la debida diligencia. 
b) Se prestará especial atención a las solic itudes que ofrezcan un descuento en efectivo 
en caso de pago inmediato. 
c) Los pagos con cargo al presupuesto ordinario que se efectúen después de la fecha 
fijada para el cierre de las cuentas de un determinado ejercicio económico no podrán 
imputarse a dicho ejercicio a menos que se ha ya determinado la existencia de una 
obligación pendiente debidamente documentada. 
7.7 Monedas de las cuentas y tipos de conversión  
a) Las cuentas de la OMC se llevarán en fra ncos suizos;  no obstante, podrán llevarse 
cuentas auxiliares en otras monedas. 
b) Los tipos de conversión ut ilizados para fines de contabilidad interna, denominados 
tipo de cambio de la OMC, serán fijados por el Director General Adjunto encargado 
de Finanzas. 
c) Las contribuciones recibidas en una moneda distinta del franco suizo serán 
convertidas y acreditadas al tipo de cambio ba ncario vigente en el momento en que se 
reciban, conforme a la fecha de valor y re gistradas al tipo de cambio de la OMC.  
Las diferencias cambiarias serán contabilizadas de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado j) infra . WT/BFA/W/155 
Página 16  
 
  d) Los sueldos se pagarán en francos suizos.  El Director General Adjunto encargado de 
Finanzas establecerá las monedas en que puede efectuarse el pago de subsidios a los funcionarios de la OMC (cualquiera sea la moneda en que se exprese el derecho correspondiente). 
e) En caso de que el pago de los subsidio s se efectúe en una moneda distinta a la 
moneda en que estén expresados, el tipo de cambio utilizado para el pago será el tipo 
de cambio de la OMC aplicable en la fecha de pago. 
f) Los anticipos de sueldos, subsidios (excepto  con respecto al subsidio de educación) y 
los gastos de funcionarios cuyos derechos  se expresen en una moneda distinta del 
franco suizo, se registrarán en francos suizos  al tipo de cambio de la OMC aplicable 
en la fecha del anticipo. 
g) Subsidios de educación: 
i) los anticipos con respecto al subsidio de educación efectuados en dólares 
EE.UU. se registrarán en francos suizos al tipo de cambio de la OMC; 
ii) excepto lo dispuesto en el apartado g) i) supra , todos los demás anticipos 
efectuados con respecto al subsidio de  educación en monedas distintas del 
franco suizo se registrarán en francos suizos al tipo de cambio bancario 
aplicable en la fecha del anticipo; 
iii) la liquidación definitiva se calcula rá de manera tal que se recupere 
plenamente el importe registrado. 
h) En caso de que los gastos en que incurra n los funcionarios u otras personas a quienes 
la OMC deba un pago serán reembolsados por la OMC en  una moneda distinta a 
aquella en la que se hayan incurrido los g astos, el tipo de conversión utilizado para 
este reembolso será el tipo de cambio de la OMC aplicable en la fecha en que se hayan incurrido los gastos, excepto en las circunstancias siguientes: 
i) en caso de fondos fiduciarios, cuando el coordinador deba adquirir él mismo 
la moneda en determinada fecha y exhiba  un talón bancario en el que conste 
el tipo al que la que hubiese obtenido, la conversión se efectuará a ese tipo; 
ii) en caso de fondos fiduciarios cua ndo el anticipo correspondiente se haya 
hecho en una moneda distinta a aque lla en la que la OMC reembolse los 
gastos, los gastos incurridos hasta el importe del anticipo serán convertidos al tipo de cambio al que se haya efectuado el anticipo. 
i) Cuando esté involucrada una tercera m oneda, la moneda local que se obtenga 
mediante la conversión de la segunda moneda será consid erada al tipo de cambio de 
la OMC y cualquier diferencia como una pérd ida o ganancia por concepto de cambio.  
Cuando no se haya determinado el tipo de  cambio para una tercera moneda, éste se 
calculará aplicando el tipo de cambio de la tercera con la segunda moneda. 
j) Las ganancias y pérdidas cambiarias resu ltantes de la revaluación de los activos y 
pasivos del presupuesto ordinario contabili zados en monedas distintas del franco 
suizo se contabilizarán en la partida ingresos diversos.  WT/BFA/W/155 
 Página 17 
 
 
  7.8 Responsabilidad por los pagos  
 Las instrucciones de un funcionario de un grado superior no eximen a la División de Finanzas 
y Servicios Generales de la responsabilidad por un pago irregular, a menos que la División de 
Finanzas y Servicios Generales haya señalado por escrito  la irregularidad al Director General antes de 
efectuado el pago y que su objeción haya sido rechazada.  El rechazo de esas objeciones se hará por 
escrito y se presentará al auditor externo. 
7.9 Pagos graciables  
 El Director General puede autorizar, con carácter excepcional, los pagos graciables que 
estime necesarios en interés de la OMC.  Un est ado de esos pagos, con las cuentas correspondientes, 
se presentará al auditor externo. 
VIII.  GESTIÓN DE FONDOS 
8.1 Gestión de tesorería  
 El Director de la División de Finanzas y Se rvicios Generales responde rá ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas por la ges tión de tesorería de todos los fondos bajo la 
custodia del Director General. 
8.2 Fondos depositados en los bancos  
 Todos los fondos que no se requieran inmedi atamente serán depositados en cuentas no 
especulativas en uno o varios bancos de reputación internacional que designará el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas. 
8.3 Operaciones relativas a las cuentas bancarias  
 Las operaciones relativas a las cuentas bancarias serán realizadas normalmente en forma 
conjunta por dos o más funcionarios d esignados por el Director General. 
8.4 Inversión de recursos  
a) Los recursos disponibles del presupuest o ordinario y del Fondo de Operaciones 
pueden ser invertidos de c onformidad con el artículo 34 del Reglamento Financiero. 
b) Los demás recursos de los cuales sea responsable el Director General deberán ser 
invertidos de conformidad con cualquier reglamentación especial vigente para tales 
fondos o, a falta de ello, en la mism a forma que los fondos disponibles del 
presupuesto ordinario. 
8.5 Pérdida de efectivo - casos de fraude  
 Toda pérdida de efectivo o de títulos negocia bles y todo caso de fraude, presunción de fraude 
o tentativa de fraude debe ser señalado inmediatam ente al Director General Adjunto encargado de 
Finanzas quien se asegurará de que se adopten las me didas apropiadas a ese respecto de conformidad 
con la regla 11.4. WT/BFA/W/155 
Página 18  
 
  8.6 Operaciones cambiarias
 
 Los funcionarios encargados de las operaciones relativas a las cuentas bancarias de la OMC, 
o, encargados de la tenencia de efectivo o de títulos negociables de la OMC, no están facultados para 
efectuar operaciones de cambio de una moneda a ot ra, salvo en la medida que se requiera para el 
desarrollo de las actividades oficiales. 
IX. DESIGNACIÓN DE LOS CAJEROS Y ANTICIPOS DE FONDOS 
9.1 Designación de cajeros  
 Los funcionarios que han de ej ercer la función de cajeros serán  designados por el Director de 
la División de Finanzas y Servicios Generales.  Las funciones exactas de cada cajero le serán 
notificadas por escrito por el funcionario que lo haya designado. 
9.2 Constitución de anticipos de funcionamiento (i ncluidos los anticipos en efectivo para gastos 
menores ) 
 Pueden ser concedidos anticipos de fondos de funcionamiento (incluidos anticipos en efectivo 
para gastos menores) a los funcionarios designado s por el Director de la División de Finanzas y 
Servicios Generales.  Las cuen tas de los anticipos de fondos de funcionamiento se llevarán 
normalmente en cuentas de anticipos en efectivo, en la forma que apruebe el Director de la División 
de Finanzas y Servicios Generales.  La persona que autorice un anticipo indicará por escrito el monto 
del mismo y los fines para los que pueda utilizarse .  El monto del anticipo se mantendrá a un nivel 
mínimo compatible con las exigencias de funcionamiento. 
9.3 Contabilidad de los anticipos  de fondos de funcionamiento  
a) Los funcionarios autorizados para r ecibir anticipos de funcionamiento de 
conformidad con la regla 9.2, sólo utilizarán  esos anticipos para los fines para los que 
fueron autorizados y responderán personalmente de los mismos. 
b) Dichos funcionarios rendirán cuenta en la forma estipulada cuando se efectuó el 
anticipo;  estas rendiciones de cuentas, salvo disposición en contrario, serán efectuadas a intervalos no mayores de un m es.  Los funcionarios responsables estarán 
en todo momento en condiciones de justificar la situación de los anticipos.  
El efectivo y los títulos negociables se conservarán en lugar seguro. 
c) Los anticipos de fondos de funcionamiento  serán repuestos previa presentación de la 
solicitud correspondiente.  Estas solicitudes se pr esentarán en la forma prescrita por el 
Director de la División de Finanzas y Servicios Generales o por la persona que 
autorice el anticipo, y se detallará en ellas cada gasto en forma que permita una 
correcta clasificación y fiscalización.  Salvo lo que pueda haberse especificado en el 
momento en que se autorizó el anticipo, se extenderá un recibo en debida forma con 
respecto a cada uno de los gastos detallados. 
9.4 Otros anticipos en efectivo
 
 Además de los anticipos de fondos de funciona miento mencionados en las reglas 9.2 y 9.3, el 
Director de la División de Finanzas y Servicios Ge nerales puede efectuar aquellos otros anticipos en 
efectivo permitidos por el Estatuto del Personal o las instrucciones administrativas.  WT/BFA/W/155 
 Página 19 
 
 
  X. CONTRATACIÓN 
10.1 Funcionarios facultados para concertar contratos  
 Los contratos de adquisición de bienes y servi cios serán concertados en nombre de la OMC 
por funcionarios debidamente auto rizados por el Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
10.2 Comité de Contratos  
 Un Comité de Contratos, presidido por el Di rector de Finanzas y Servicios Generales, se 
reunirá para examinar las adquisiciones comprendidas en la regla 10.3.  Se preparará un informe para 
cada reunión de ese Comité. 
10.3 Licitaciones y publicidad  
a) Salvo lo dispuesto en las reglas 10.3 c) y 10.4, cuando exista la posibilidad de que una 
sola adquisición de bienes o servicios exceda de 3 50.000 francos suizos o su 
equivalente, deberá convocarse a una licitación,  mediante el envío de invitaciones o a 
través de la prensa, en la que participarán tres proveedores como mínimo. 
b) Si se trata de una sola adquisición de  bienes o servicios que probablemente no 
superará los 3  50.000 francos suizos o su equivalente, podrá convocarse a una 
licitación analógica, o bien se hará cuando sea posible, una evaluación de precios 
competitivos. 
 c) La regla 10.3 a) no se aplicará a los contratos de empleo o de colaboración exterior 
con particulares o de suministro de servi cios por un particular.  Los criterios y 
procedimientos financieros aplicables a esos contratos serán aprobados por el Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
10.4 Excepciones a los requisitos de publicidad
 
 El Director General Adjunto encargado de Finanzas puede suspender la aplicación de la 
regla 10.3 a) en los casos en que así lo decida en inte rés de la OMC y, en particular, en los siguientes: 
a) cuando los precios o las tarifas sean fi jados por la ley o por  organismos públicos 
reguladores, o cuando por otras razones no exista un mercado competitivo para los 
bienes o servicios requeridos; 
b) cuando las adquisiciones formen parte de un plan aprobado de normalización de 
bienes o suministros que hagan imposible la competencia; 
c) cuando las exigencias del servicio no permitan atenerse al plazo requerido por 
procedimiento de licitación; 
d) cuando el empleo imperativo de una mo neda determinada lo haga impracticable; 
e) cuando el resultado de la licitación no haya sido satisfactorio; 
f) cuando el contrato abarque trabajos de  investigación que deban ser efectuados por 
una institución sin fines de lucro. WT/BFA/W/155 
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   Se mantendrá un registro de todos los casos en  los que se haya suspendido la aplicación de la 
regla 10.3 a). 
10.5 Adjudicación de contratos
 
 Siempre que se haya convocado a licitación o se hayan evaluado los precios del mercado, los 
contratos serán normalmente adjudicados al proveedor que presente el precio más bajo para una oferta 
aceptable.  No obstante, cuando los intereses de la  OMC así lo requieran, podrán ser rechazadas todas 
las ofertas o cualquiera de ellas.  En caso de que se rechace una oferta de conformidad con lo dispuesto en la presente regla, deberán indicarse las razones de ese rechazo. 
10.6 Contratación por escrito
 
a) Todas las adquisiciones o contratos se harán por escrito, salvo las adquisiciones 
directas al contado realizadas de conformidad con la regla 9.2. 
b) Cuando por alguna razón no sea posible ef ectuar inmediatamente el pago en efectivo 
de los bienes o servicios suministrados sobr e la base de un pedido verbal, el pedido 
deberá ser confirmado por escrito sin demora. 
10.7 Observaciones escritas  
 Cualquier determinación o decisión que se requi era de un funcionario autorizado para las 
adquisiciones en virtud de las disposiciones de las presentes reglas deberá ir acompañada de las 
observaciones de ese funcionario formuladas por escrito.  Estas observaciones se incluirán en el 
expediente pertinente. 
XI. BIENES 
11.1 Registro de bienes  
a) Se mantendrá un registro adecuado de los bienes inmuebles, del equipo fungible y no 
fungible, de los suministros y materiales recibidos, enviados, ve ndidos o enajenados 
de otro modo, así como de aquellos que con tinúen en existencia.  El Director General 
Adjunto encargado de Finanzas decidirá el carácter y la extensión de los registros que han de mantenerse de conformidad con lo dispuesto en la presente regla. 
b) Los registros con respecto a cuentas de suministros y bienes indicarán en todos los 
casos el funcionario responsable de cada rubro. 
c) Se llevarán cuentas de control en las qu e se indicará el valor total de los bienes de 
capital comprados y vendidos, o adquir idos o enajenados de otro modo. 
11.2 Inventario
 
 Se procederá al inventario de todos los suministros y de todos los demás bienes que 
pertenezcan a la OMC o que le hayan sido confiado s tan frecuentemente como el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas lo estime necesario para ejercer sobre esos bienes un control adecuado.  WT/BFA/W/155 
 Página 21 
 
 
  11.3 Utilización de los bienes o servicios de la OMC  
a) Los bienes o servicios de la OMC no se utilizarán para fines privados salvo 
autorización explícita, en interés de la OMC, del Director de la División de Finanzas y Servicios Generales. 
b) El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales establecerá las sumas 
adeudadas a la OMC por la utilización de sus bienes o servicios. 
c) Los bienes o servicios de la OMC puede n ser proporcionados a los Miembros, a las 
Naciones Unidas, a organismos especializados o a otras organizaciones en los términos y condiciones que procedan en cada caso. 
11.4 Casos de pérdida de bienes, fraude o deudas incobrables
 
a) El Director de la División de Finanzas  y Servicios Generales podrán autorizar que 
pase a la cuenta de pérdidas y ganancias el  monto de las pérdidas de recursos en 
efectivo, mercancías u otros bienes que no excedan en cada caso del equivalente 
de 5.000 francos suizos, si a su juicio los gastos de recuperación de los valores 
perdidos excedieran del monto cargado a pé rdidas y ganancias, o si se considerara 
muy improbable lograr dicha recuperación.  El Director General Adjunto encargado 
de Finanzas podrá autorizar que pase a la cuen ta de pérdidas y ganancias el monto de 
las pérdidas que excedan del equiva lente de 5.000 francos suizos. 
b) Todas las pérdidas que pasen a la cuenta de pérdidas y ganancias serán incluidas en 
los estados financieros anuales y presenta das al auditor externo con las cuentas 
correspondientes. 
c) El Director General Adjunto encargado de Finanzas determinará si se debe considerar 
a un funcionario de la OMC responsable de  la pérdida.  En caso afirmativo, podrá 
exigirse al funcionario que reembolse la pérdida, total o parcialmente, 
independientemente de que esté o no cubierta por un seguro. 
d) Todo caso de fraude, presunción de fraude o tentativa de fraude debe ser comunicado 
al Director General por conducto del Director General Adjunto encargado de 
Finanzas. 
e) Las sumas canceladas y posteriormente rein tegradas después del cierre del ejercicio 
económico en el cual tuvo lugar la ca ncelación serán consideradas como ingresos 
diversos. 
11.5 Contabilidad de los bienes donados  
 Los bienes recibidos y aceptados por la OMC como donaciones, o los bienes que hayan sido 
confiados a la OMC, se contabilizarán de la mi sma manera que los demás bienes adquiridos por 
la OMC. 
11.6 Liquidación de los bienes sobrantes  
 Los bienes sobrantes que conserven cierto valo r comercial serán liquidados mediante venta, 
después de la correspondiente licitación, a menos que el Director General Adjunto encargado de 
Finanzas autorice, en interés de la OMC, un método diferente de liquidación. WT/BFA/W/155 
Página 22  
 
  XII. CONTABILIDAD 
12.1 División encargada de llevar las cuentas
 
 La División de Finanzas y Servicios General es llevará las cuentas de conformidad con lo 
prescrito en el capítulo IX del Reglamento Financiero. 
12.2 Contabilidad principal  
 Las cuentas principal es serán las siguientes: 
 i) estado de gastos presupuestarios;  ii) cuenta de ingresos y de gastos;  iii) cuenta de superávit;  iv) estado del activo y el pasivo; 
 v) cuentas separadas para el Fondo de Op eraciones y para los fondos fiduciarios o las 
cuentas especiales que hubiese. 
12.3 Cuentas auxiliares
 
 El Director de la División de Finanzas y Serv icios Generales puede adoptar las disposiciones 
necesarias para que se lleven cu entas auxiliares en otros servici os según las necesidades de las 
operaciones diarias.  WT/BFA/W/155 
 Página 23 
 
 
  Apéndice 
Decisión del Consejo General de 11 de julio de 1995 (WT/GCM/5) 
sobre el procedimiento para las decisiones con repercusiones 
financieras, que pueden adoptar los órganos de la OMC 
 Los órganos de la OMC, antes de adoptar  una decisión que pueda  tener repercusiones 
financieras para la OMC, informarán al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, identificando en la me dida de lo posible los sectores de su esfera de 
competencia en los que puedan hacer economías compensadoras.  Sobre la  base del análisis efectuado por la División de Finanzas y Servicio s Generales, el Comité examinará después las 
repercusiones financieras y la financiación propuesta e identificar á las actividades corrientes de 
la OMC en las que puedan hacerse economías durante el primer año de puesta en marcha y durante el 
año o años siguientes de ejecución, y remitirá esa información al Consejo General.  El Consejo 
General adoptará después la decisión definitiv a con pleno conocimiento de las repercusiones 
financieras y de la financiación propuesta. 
_______________ 
 WT/BFA/W/155 
Página 24  
 
  ANEXO 2
 
 
   
 
PROYECTO DE REVISIÓN 
   
 
REGLAMENTO FINANCIERO* 
DE LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
 
  
                                                     
 
* WT/L/156/Rev.1. 
  WT/BFA/W/155 
 Página 25 
 
 
  ÍNDICE  
Página  
CAPÍTULO I.  FACULTADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ...................................................26  
CAPÍTULO II.  PREPA RACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO.................................26  
CAPÍTULO III.  ADOPCIÓN  DEL PRESUPUESTO.....................................................................27  
CAPÍTULO IV.  RECAU DACIÓN DE FONDOS............................................................................27  
a) Contribuciones de los Miembros ..............................................................................27  
b) Otros ingresos.............................................................................................................2 9 
c) Contribuciones voluntarias o donaciones ................................................................30  
CAPÍTULO V.  UTILIZACI ÓN DE LOS FONDOS .......................................................................30  
CAPÍTULO VI.  CUENT A DE SUPERÁVIT...................................................................................31  
CAPÍTULO VII.  FOND O DE OPERACIONES .............................................................................32  
CAPÍTULO VIII.  CUSTODIA E INVERSIÓN DE FONDOS ......................................................33  
CAPÍTULO IX.  CONTABILIDAD...................................................................................................33  
CAPÍTULO X.  CONTROL INTERNO............................................................................................34  
CAPÍTULO XI.  AUDITORÍA EXTERNA ......................................................................................35  
APÉNDICE DEL REGLAMENTO FINANCIERO.........................................................................37  
 WT/BFA/W/155 
Página 26  
 
  CAPÍTULO I.  FACULTADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
Artículo 1 
 La administración financiera de la Organi zación Mundial del Comercio (OMC) se regirá por 
el presente Reglamento. 
Artículo 2 
 El Director General será responsable de la aplicación del presente Reglamento y podrá 
delegar en otros funcionarios de la OMC las facu ltades que considere necesarias para su aplicación 
efectiva. 
Artículo 3 
 La reglamentación detallada que formule el Director General para poner en práctica las 
disposiciones del presente Reglamento se comuni cará al Consejo General para su aprobación. 
Artículo 4 
 El presente Reglamento sólo podrá ser enmenda do por el Consejo General, previa opinión del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos. 
CAPÍTULO II.  PREPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 
Artículo 5 
 El bienio de la OMC consistirá en dos ejerci cios económicos c onsecutivos que abarcarán cada 
año del bienio.  El ejercicio económico será del 1º de enero al 31 de diciembre. 
Artículo 6 
1. Para cada ejercicio económico, el Director  General preparará un proyecto de presupuesto que 
contendrá estimaciones de los ingresos y gastos de la OMC.  Ese proyecto, y cualesquiera  Las 
revisiones aplicables al segundo año del bienio que puedan resultar necesarias , se presentarán al 
Comité de Asuntos Presupuestarios Financieros y Administrativos que los las examinará y formulará 
una recomendación para su consideración por el Consejo General. 
2. Las estimaciones se expresarán en francos suizos. 
Artículo 7 
1. El proyecto de presupuesto de gastos se dividirá en partes y secciones. 
2. El proyecto de presupuesto de gastos irá aco mpañado de los anexos informativos y estados 
explicativos que pida el Consejo General o que se pidan en nombre de éste, y de los demás anexos o 
estados que el Director General considere necesario y útiles.  WT/BFA/W/155 
 Página 27 
 
 
  Artículo 8 
1. El Director General podrá presentar, cu ando sea necesario, proyectos de presupuesto 
suplementario para el ejer cicio económico en curso. 
2. El Director General preparará los proyect os de presupuesto supl ementario de manera 
compatible con el presupuesto aprobado.  Tales proyectos estarán sujetos al mismo proceso de 
examen y aprobación que los proyectos de presupuesto anual. 
Artículo 9 
 Las estimaciones de ingresos para cada ejercicio económico comprenderán lo siguiente:  a) un cuadro de ingresos diversos en que se  indique respecto de cada partida, además de 
las cantidades previstas, la cantidad aproba da para el ejercicio económico anterior; 
 b) un proyecto de escala de contribuciones que se han de señalar a los Miembros, en la 
que se indique respecto de cada Miembro la contribución propuesta y la señalada para 
el ejercicio económico anterior.
1 
CAPÍTULO III.  ADOPCIÓN DEL PRESUPUESTO 
Artículo 10 
 El Director General presentará el proyecto de presupuesto al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos co n suficiente antelación para que éste pueda 
examinarlo en su reunión del otoño precedente al  bienio.  Dicho proyecto de presupuesto será al 
mismo tiempo transmitido a todos los Miembros de la  OMC.  Se aplicará el mismo procedimiento a 
cualquier revisión aplicable al segundo ejercicio econó mico del bienio que se presentará al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos con suficiente antelación para que éste pueda 
examinarla en una reunión del otoño preceden te al segundo ejercicio económico del bienio. 
Artículo 11 
 El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos examinará el proyecto 
de presupuesto y preparará el correspondiente informe que se presentará al C onsejo General para su 
adopción. 
CAPÍTULO IV.  RECAUDACIÓN DE FONDOS 
a)  Contribuciones de los Miembros 
Artículo 12 
1. Los gastos de la OMC se financiarán medi ante contribuciones de los Miembros e ingresos 
diversos.  Las contribuciones se harán con arreglo a la escala de contribuciones que señale el Consejo 
General. 
                                                      
1 El proyecto inicial de escala de contribuciones para el segundo ejercicio económico del bienio será 
indicativo, en espera de i) cualquier revisión que pueda ser necesaria para el segundo ejercicio económico 
y ii) el cálculo de las contribuciones señaladas de conformidad con el artículo 12.3 b). WT/BFA/W/155 
Página 28  
 
  2. La cuota de contribución de cada Miembro al presupuesto anual de explotación de la OMC se 
establecerá sobre la base del comercio (import aciones más exportaciones) de ese país (o territorio 
aduanero distinto), en relación con el comercio in ternacional total de todos los Miembros de la OMC. 
3. a) El cálculo de las contribuciones señaladas para los años 2001, 2002 y 2003 (que se 
prepara en el curso del año anterior resp ectivo) se basará en las estadísticas del 
comercio internacional correspondientes a los años 1996-1998, 1997-1999 
y 1998-2000, respectivamente, de  no disponerse de estas esta dísticas se utilizarán las 
correspondientes a los tres últimos años sobre los cuales se disponga de datos. 
 b) El cálculo de las contribuciones señalad as para, por lo menos, los 10 años siguientes, 
es decir, 2004, 2005, 2006 a 2013 (que se prepara en el curso del año anterior 
respectivo) se basará en las estadísticas del comercio internacional correspondientes a 
los años 1997-2001, 1998-2002, 1999-2003, etc ., respectivamente;  de no disponerse 
de estas estadísticas se utilizarán las correspondientes a los cinco últimos años sobre los cuales se disponga de datos. 
4. Los datos utilizados se referirán al comercio de mercancías
2 y servicios y a los derechos de 
propiedad intelectual y serán los que figuren en las estadísticas sobre balanza de pagos del Fondo 
Monetario Internacional (FMI);  en cuanto a los se rvicios, los datos estadísticos se basarán en la 
definición de servicios comerciales aplicada en la OMC. 
5. En caso de que los datos del FMI no corr espondan a las directrices del FMI e incluyan 
transacciones no relacionadas con mercancías, servicios  o derechos de propiedad intelectual, la 
Secretaría tomará en consideración los ajustes que comuniquen a la OMC el Banco Central o la 
Oficina Nacional de Estadística del Miembro,  cuando estén adecuadamente documentados y 
justificados. 
6. En caso de que no se disponga de datos de l FMI, la Secretaría de la OMC utilizará 
estimaciones basadas en las me jores fuentes disponibles. 
7. A los Miembros cuya participación en el come rcio internacional total de todos los Miembros 
de la OMC sea inferior al 0,015 por ciento se les señalará una contribuc ión mínima del 0,015 por 
ciento. 
8. Las contribuciones se señalarán y se pagarán en francos suizos. 
Artículo 13 
1. Después de que el Consej o General haya adoptado el pr esupuesto para cada ejercicio 
económico, el Director General: 
 a) transmitirá los documentos pertinentes a los Miembros; 
 b) informará a los Miembros de sus compromisos en materia de contribuciones para el 
ejercicio económico pertinente, y e nviará la factura correspondiente; 
 c) pedirá a los Miembros que abonen sus contribuciones. 2. De conformidad con lo dispuesto en el párra fo 4 del artículo VII de l Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, los Miembros están obligados a 
                                                     
 
2 Excluidas las tenencias de oro como reserva de valor (bancos creadores de dinero).  WT/BFA/W/155 
 Página 29 
 
 
  aportar sin demora a la OMC la parte que les corre sponda en los gastos de la Organización.  Las 
contribuciones se considerarán adeudadas y pagaderas en su totalidad el 1º de enero del ejercicio 
económico al que se refieran o, si fuera posterior, en la fecha de recepción de la factura.  En fecha 1º de enero del siguiente año civil todo saldo impagado de esas contribuciones se considerará con 
atraso de un año. 
Artículo 14 
 El Director General adoptará disposiciones ap ropiadas para asegurarse del pronto pago de las 
contribuciones por parte de los Miembros e info rmará periódicamente al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre la situación en materia de pago de las 
contribuciones. 
Artículo 15 
 Los Estados o territorios aduaneros dis tintos que tengan reconocida la condición de 
observador sólo podrán adherirse a la OMC si ha n cumplido plenamente sus obligaciones financieras 
como observadores.  Se exigirá a los nuevos Miembros  una contribución a prorra ta para el año en que 
hayan pasado a ser Miembros, después de efectuar  las deducciones que puedan corresponder de su 
contribución como observadores, que también serán cal culadas a prorrata para ese año.  También se 
exigirá de los nuevos Miembros que  aporten la proporción que les corre sponda de los an ticipos totales 
al Fondo de Operaciones;  este anticipo se acreditará al Miembro correspondiente.  Los pagos efectuados por un Miembro se acreditarán primeram ente al Fondo de Operaciones y después a las 
contribuciones adeudadas. 
Artículo 16 
 Todo pago que por concepto de contribuci ones haya efectuado un Miembro que no haya 
abonado en su totalidad la contribución correspondien te al año civil anterior se acreditará, a menos 
que el Consejo General decida lo contrario,  a la más atrasada de esas contribuciones. 
Artículo 17 
 Se mantendrá un crédito por concepto de atraso s en el pago de las contribuciones.  Será 
financiado por medio de la  Cuenta de Superávit. 
b)  Otros ingresos 
Artículo 18 
1. Salvo que el Consejo General decida lo contra rio, se considerarán ingresos diversos todos los 
ingresos que no sean a) contribuciones pagaderas po r los Miembros, b) intereses devengados por la 
inversión de las contribuciones recibidas por la Secretaría y que no sean necesarios inmediatamente, 
c) los ingresos provenientes de inversiones del Fondo de Operaciones y d) reintegros directos de 
gastos del año anterior recibidos dura nte el ejercicio económico en curso. 
2. Por cada pago total de una contribución anual correspondiente a un año comprendido 
entre 1988 y 1994, todo Miembro con atrasos anteriores a 1988 y al que en 1988 se haya señalado la contribución mínima podrá cancelar igual número de contribuciones señaladas para 1987 y años 
anteriores mediante el pago de la contribución mínima de FS 19.137 correspondiente a 1989.  La 
diferencia entre una contribución pendiente resp ecto de un año anterior a 1988 y la cantidad 
de FS 19.137 se financiará con cargo a los ingresos diversos. WT/BFA/W/155 
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  c)  Contribuciones voluntarias o donaciones 
Artículo 19 
1. El Director General podrá aceptar contribuc iones voluntarias o donaciones a condición de que 
los fines para los cuales se hagan las contribuc iones sean compatibles con las políticas, objetivos y 
actividades de la OMC, y con la salvedad de qu e para la aceptación de las contribuciones que 
impliquen directa o indirectamente responsabilid ades financieras adicionales para la OMC se 
requerirá el consentimiento del Co mité de Asuntos Presupuestarios,  Financieros y Administrativos. 
2. Los fondos que se acepten para fines especi ficados por el donante se considerarán fondos 
fiduciarios o cuentas especiales. 
3. Los fondos aceptados respecto de los cuales no se haya especificado un fin determinado se 
considerarán ingresos diversos y constarán como " donaciones" en las cuentas del ejercicio económico. 
4. Los fondos que reciba un miembro del pe rsonal como honorarios en el desempeño de sus 
funciones oficiales se abonarán a la Organización y se acreditarán al Fondo de Ayuda Mutua del Personal de la OMC. 
5. A menos que se disponga lo  contrario, las contribuciones voluntarias, o donaciones se 
administrarán de conformidad con el  presente Reglamento Financiero. 
CAPÍTULO V.  UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS 
Artículo 20 
 La adopción de un presupuesto por el Con sejo General constituirá una autorización al 
Director General para que contraiga obligaciones y efectúe pagos con los fines para los cuales se 
votaron los créditos consignados y sin exceder de las cantidades así votadas. 
Artículo 21 
 Los créditos consignados estarán disponibles para  el cumplimiento de obligaciones durante el 
ejercicio económico al que se refieran. 
Artículo 22 
 Los créditos consignados permanecerán dispon ibles durante los 12 meses siguientes al final 
del ejercicio económico al cual se refieran en la medida en que sean necesarios para el cumplimiento 
de obligaciones respecto de bienes suministrados y servicios prestados en el ejercicio económico y 
para la liquidación de cualquier otra obligación lega l del ejercicio económico que siga pendiente.  El 
saldo de los créditos consignados se reintegrará medi ante transferencia a la Cuenta de Superávit. 
Artículo 23 
 Al final del período de 12 meses previsto en el artículo 22 supra , el saldo restante de las 
consignaciones retenidas se transferirá a la cuenta de ingresos diversos.  Toda obligación no liquidada 
correspondiente al ejercicio económico en cuestión ser á en ese momento cancelada o, en caso de que 
siga constituyendo un pasivo válido, transferida como  obligación imputable a los créditos consignados 
para el ejercicio en curso.  WT/BFA/W/155 
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  Artículo 24 
 Al final del ejercicio económico el Director Ge neral rendirá informe sobre las transferencias 
de créditos entre secciones del presupuesto de g astos al Consejo General, que aprobará las 
transferencias.  No podrán efectuar se transferencias que afecten a los rubros que el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos haya  indicado en el momento de la elaboración final 
del presupuesto. 
Artículo 25 
 El Director General podrá contraer compromi sos para ejercicios económicos futuros, a 
condición de que dichos compromisos: 
 a) se refieran a actividades aprobadas po r el Consejo General y esté previsto que 
continúen después del final del ej ercicio económico en curso;  o 
 b) estén autorizados por decisiones expresas del Consejo General. 
CAPÍTULO VI.  CUENTA DE SUPERÁVIT 
Artículo 26 
1. Los excedentes presupuestarios se  transferirán a la Cuenta de Superávit en espera de que el 
Consejo General decida sobre su utilización. 
2. Los aumentos y disminuciones de la Consi gnación para atrasos en las contribuciones se 
realizarán mediante recurso a la Cuenta de Superávit. 
3. Cuando, al término de un ejercicio económico  del bienio , la Cuenta de Superávit registre un 
saldo acreedor , el Director General hará al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos, propuestas sobre la utilización del saldo, al que se podrá dar uno de los destinos 
siguientes: 
 i) consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al segundo ejercicio 
económico siguiente a aquel en que se haya producido el excedente, con la 
consiguiente reducción de las contribuciones de los Miembros; 
 ii) transferencia al Fondo de Operaciones; 
 iii) destino a cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General. 
4. En la medida de lo posible, los déficit  que se registren en la Cuen ta de Superávit al término de 
un ejercicio económico  del bienio  se cubrirán mediante una transf erencia del Fondo de Operaciones.  
Por la parte del déficit que no haya quedado cubierta  después de haberse realizado esa transferencia se 
consignará el correspondiente crédito en el pres upuesto del primer ejercicio económico en que sea 
posible incluirla. WT/BFA/W/155 
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  CAPÍTULO VII.  FONDO DE OPERACIONES 
Artículo 27 
 El Fondo de Operaciones se constituirá mediante:  a) los anticipos señalados que los Miembros hayan hecho efectivos.  Esas sumas se 
acreditarán a los Miembros que las hayan pagado; 
 b) las sumas que el Consejo Gene ral pueda hacer que se paguen al Fondo 
ocasionalmente.  Esas sumas se acreditarán a la Organización. 
Artículo 28 
 Los gobiernos que se adhieran a la OMC harán un anticipo al Fondo con arreglo a la escala de 
contribuciones aplicable para el presupuesto del año de su adhesión.  El anticipo mínimo al Fondo de 
Operaciones será del 0,5 por ciento del capital del Fondo para los países o territorios aduaneros 
distintos cuya participación en el comercio total de  los Miembros sea del 0,5 por ciento o inferior. 
Artículo 29 
 El Director General estará autorizado a adelantar con cargo al Fondo de Operaciones:  a) las sumas que sean necesarias para financiar créditos presupuestarios en espera del 
pago de contribuciones; 
 b) en circunstancias excepcionales y con la autorización previa del Consejo General, las 
sumas que puedan ser necesarias para financiar compromisos de gastos extraordinarios. 
Artículo 30 
 Las sumas adelantadas en virtud de lo di spuesto en el apartado a) del artículo 29 se 
reintegrarán al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de ingresos de las contribuciones para 
ese fin.  Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado b) del artículo 29 se 
reintegrarán al Fondo de Operaciones, consignando el crédito correspondiente en el presupuesto para 
el ejercicio económico siguiente más próximo posible. 
Artículo 31 
 El Consejo General podrá liberar la totalidad  o una parte de las sumas que constituyen el 
Fondo de Operaciones y las sumas así liberadas, en la  medida en que proceden de numerario colocado 
en el Fondo en virtud de lo dispuesto en el aparta do a) del artículo 27, se reintegrarán en francos 
suizos a los Miembros que hayan contribuido al Fondo, en proporción a sus participaciones 
respectivas en éste. 
Artículo 32 
 A reserva de una decisión del Consejo General, los países o territorios aduaneros distintos que 
por cualquier motivo dejen de ser Miembros de la OMC tendrán derecho a que se les reembolse la 
cuantía total en francos suizos de sus participaci ones en el Fondo de Operaciones en virtud de lo 
dispuesto en el apartado a) del artículo 27.  WT/BFA/W/155 
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  Artículo 33 
 Los intereses devengados por el Fondo de  Operaciones se añadirán a ese Fondo y se 
acreditarán a la Organización con arreglo a lo di spuesto en el apartado b) del artículo 27. 
CAPÍTULO VIII.  CUSTODIA E INVERSIÓN DE FONDOS 
Artículo 34 
1. El Director General designará el banco o lo s bancos en que serán depositados los fondos de 
la OMC. 
2. El Director General podrá efectuar inversion es a corto plazo no especulativas de cantidades 
que no sean indispensables para cubrir necesidade s inmediatas.  Las inversiones de cantidades 
existentes en el haber de los fondos fiduciarios, de  las cuentas de reserva o de las cuentas especiales 
estarán sujetas a las directrices de la autoridad competente. 
3. El Director General incluirá entre los esta dos financieros sometidos al Consejo General un 
estado sobre las inversiones existentes. 
4. Los réditos procedentes de las inversiones ser án acreditados con arreglo a lo dispuesto en las 
reglas o en el acuerdo relativos a cada fondo o cuenta. 
CAPÍTULO IX.  CONTABILIDAD 
Artículo 35 
1. El Director General llevará la cont abilidad necesaria y preparará para cada ejercicio 
económico  bienio  cuentas definitivas en valores devengados, con indicación de: 
 a) los ingresos y los gastos de todos los fondos;  b) la situación de los crédito s consignados, con inclusión de: 
  i) la cuantía inicial de las consignaciones presupuestarias; 
  ii) cualquier consignación complementaria;   iii) cualquier cambio habido en la cuantía de las consignaciones por efecto de las 
transferencias; 
  iv) cualquier consignación que no corresponda a las aprobadas por el Consejo 
General; 
  v) las cantidades libradas contra las consignaciones;  y   vi) las cantidades libradas contra cualquier otro crédito.  c) estados del activo y del pasivo al cierre del ejercicio económico  bienio
. WT/BFA/W/155 
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   El Director General facilitará asimismo cu antos datos de otra índole puedan ser adecuados 
para indicar la situación financ iera corriente de la OMC. 
Artículo 36 
 Se llevarán contabilidades apropiadas por separ ado para todos los fo ndos fiduciarios, las 
reservas y las cuentas especiales. 
Artículo 37 
 Las cuentas definitivas de la OMC se presen tarán en francos suizos.  Los documentos 
contables podrán llevarse, sin embargo, en la m oneda o monedas que el Director General estime 
necesario. 
Artículo 38 
 Las cuentas definitivas se presentarán al Auditor Externo lo antes que sea factible después del 
cierre del ejercicio económico  bienio
 a que correspondan. 
Artículo 39 
 El Director General:  a) someterá al Consejo General las cuentas definitivas y un informe financiero 
correspondientes al ejercicio económico  bienio
, junto con un informe del Auditor 
Externo sobre las mismas, lo antes que sea factible después del cierre del ejercicio 
económico  bienio .  Se hará una auditoría provision al después del primer ejercicio 
económico del bien io sobre la base del mandato que habrá de acordar el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos ; 
 b) presentará, antes del  al final de cada  del primer ejercicio económico del bienio, un 
informe de ejecución del presupuesto, en  el que se facilitará información en 
consonancia con el info rme financiero previsto en el artículo 39 a)  sobre la tasa de 
gastos durante ese ejercicio económico. 
Artículo 40 
 Las cuentas definitivas audita das serán sometidas al Consejo General para su aprobación. 
CAPÍTULO X.  CONTROL INTERNO 
Artículo 41 
 El Director General:  a) establecerá una reglamentación financiera  detallada y procedimientos que garanticen 
una gestión financiera eficaz y económica; 
 b) hará que todos los pagos se efectúen contra la presentación de los oportunos 
justificantes y demás documentos acreditativos  de que se han recibido los servicios o 
mercancías correspondientes y de que todavía no se ha satisfecho su importe;  WT/BFA/W/155 
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   c) designará a los funcionarios autorizados para recibir fondos, contraer obligaciones y 
efectuar pagos en nombre de la OMC; 
 d) mantendrá un control financiero inte rno que prevea el examen y/o la revisión 
continuos y eficaces de las transacciones financieras, con miras a asegurar: 
  i) la regularidad de las operaciones de  recaudación, custodia y destino de todos 
los fondos y demás recursos financieros de la OMC; 
  ii) la conformidad de las obligaciones y de los gastos con los créditos 
consignados u otras disposiciones fi nancieras aprobadas por el Consejo 
General, o con los fines y reglas relativ os a los fondos fiduciarios y cuentas 
especiales; 
  iii) la utilización económica de los recursos de la OMC. 
Artículo 42 
 No se contraerá ningún compromiso ni obligación de gastos ni se efectuará pago alguno a 
menos que se haya dado la oportu na autorización bajo la responsabilidad del Director General. 
Artículo 43 
 El Director General podrá efectuar los pagos graciables que estime necesarios en interés de 
la OMC.  Con las cuentas definitivas deberá  presentarse una relación de dichos pagos. 
Artículo 44 
 Después de practicadas las averiguaciones neces arias, el Director General podrá autorizar el 
pase a pérdidas y ganancias de pérdidas de numerari o, suministros, material y otros elementos del 
activo, siempre que no se trate de atrasos de contri buciones.  Con las cuenta s definitivas se presentará 
al Auditor Externo una relación de todos los pases a pérdidas y ganancias durante el ejercicio 
económico. 
Artículo 45 
 El Director General establecerá las normas aplic ables a la adquisición de material, suministros 
y otros bienes necesarios, como también a las licitaciones públicas. 
CAPÍTULO XI.  AUDITORÍA EXTERNA 
Artículo 46 
1. El Consejo General nombrará un Auditor Exte rno encargado de realizar la auditoría de las 
cuentas de la OMC. 
2. El Auditor Externo será el Auditor General (o funcionario de título equivalente) de un 
Miembro de la OMC u otra persona de gran competencia. 
3. El Auditor Externo no podrá ser separado de su cargo, salvo por decisión del Consejo 
General. WT/BFA/W/155 
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  Artículo 47 
1. La auditoría de cuentas se realizará de c onformidad con las normas corrientes generalmente 
aceptadas en la materia y, con sujeción a cualesqui era instrucciones especiales del Consejo General, 
de acuerdo con el mandato adicional que figura en el apéndice del presente Reglamento. 
2. El Auditor Externo podrá formular observaciones acerca de la eficiencia de los 
procedimientos financieros, el sistema de contab ilidad, los controles financieros internos y, en 
general, la administración y gestión de la OMC. 
3. El Auditor Externo actuará con absoluta inde pendencia y será exclusivamente responsable de 
la auditoría de las cuentas. 
4. El Consejo General podrá pedir al Audito r Externo que examine determinadas cuestiones 
específicas y rinda informes por separado sobre los resultados. 
Artículo 48 
1. El Director General dará al Auditor Externo las facilidades que éste necesite para realizar la 
auditoría de cuentas. 
2. Para proceder a un examen local o especial o para hacer economías en los costos de auditoría 
de las cuentas, el Auditor Externo podrá, previa consulta con el Director  General, contratar los 
servicios de cualquier Auditor General (o funcionari o de título equivalente) de un país, de auditores 
comerciales públicos de reconocido prestigio o de cualquier otra pe rsona o empresa que, a juicio del 
Auditor Externo, reúna las calificaciones técnicas necesarias. 
Artículo 49 
1. El Auditor Externo emitirá un informe sobre la auditoría de los estados financieros y cuadros 
correspondientes que indiquen el estado de las cuen tas definitivas del bienio, en que incluirá la 
información que estime necesaria respecto de las cuestiones mencionadas en el párrafo 2 del artículo 47 y en el mandato adicional. 
2. El informe del Auditor Externo, junto con lo s estados financieros auditados, será sometido al 
Consejo General por conducto del Comité de Asuntos Presupuestarios,  Financieros y Administrativos.  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará los estados 
financieros y el informe del Auditor y los transm itirá al Consejo General con las observaciones que 
estime oportunas. 
_______________ 
 
  WT/BFA/W/155 
 Página 37 
 
 
  APÉNDICE DEL REGLAMENTO FINANCIERO 
Mandato adicional por el que se rige la auditoría externa de las cuentas 
1. El Auditor Externo efectuará la auditoría de  las cuentas de la OMC, incluidos todos los 
fondos fiduciarios y cuentas especiales, que crea conveniente para cerciorarse de que: 
 a) los estados financieros concuerdan con los libros y comprobantes de la OMC; 
 b) las operaciones financieras consignadas en los estados de cuentas se ajustan a las 
disposiciones reglamentarias y presupuestar ias y a las demás directivas aplicables; 
 c) los valores y el efectivo depositados o en  caja han sido comprobados por certificados 
librados directamente por los depositarios de  la OMC o mediante recuento directo; 
 d) los controles internos son adecuados; 
 e) los procedimientos que se han aplicado pa ra el registro de todos los haberes, las 
obligaciones, los superávit o los déficit son, en su opinión, satisfactorios. 
2. El Auditor Externo será la única autoridad f acultada para decidir sobre la aceptación total o 
parcial de las certificaciones y exposiciones del Di rector General y podrá proceder a efectuar los 
análisis y verificaciones detallados que estime oport unos de todos los documentos contables, incluso 
los relativos a suministros y equipos. 
3. El Auditor Externo y el pe rsonal a sus órdenes tendrán acceso en todo momento conveniente 
a todos los libros, comprobantes y demás documento s que, a juicio del Auditor Externo, sea necesario 
consultar para llevar a efecto la auditoría de las cu entas.  Previa solicitud, se pondrá a su disposición 
información clasificada como confidencial.  El Aud itor Externo y el personal a sus órdenes respetarán 
el carácter confidencial de toda información así cl asificada que haya sido puesta a su disposición y no 
deberán hacer uso de la misma salvo en lo que se refiere directamente a las operaciones de la auditoría 
de las cuentas. 
4. El Auditor Externo carecerá de atribuciones para rechazar partidas de las cuentas, pero 
señalará a la atención del Director General cualesquiera operaciones acerca de cuya regularidad y procedencia abrigue dudas a fin de que se adopten las medidas pertinentes.  Las objeciones suscitadas 
durante la auditoría de cuentas contra esas u otra s operaciones serán comunicadas inmediatamente al 
Director General. 
5. El Auditor Externo emitirá y firmará un dictamen redactado en los siguientes términos:  
"He examinado los estados financ ieros numerados de ... a ..., así como los cuadros correspondientes 
de la OMC para el ejercicio económico que termina el 31 de di ciembre de ...  Mi examen ha 
comprendido una revisión general de los mét odos de contabilidad y una verificación de los 
documentos contables y otros documentos acreditativos  que he considerado necesario inspeccionar en 
atención a las circunstancias."  En el dictamen del Auditor Externo se precisará, cuando proceda: 
 a) si los estados de cuentas reflejan exac tamente la situación financiera al final del 
período considerado y los resultados de las operaciones efectuadas durante ese período; 
 b) si los estados de cuentas han sido prepar ados de conformidad con los principios de 
contabilidad declarados; WT/BFA/W/155 
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   c) si los principios de contabilidad se ha n aplicado sobre una base coherente con la del 
ejercicio económico precedente; 
 d) si las operaciones se han efectuado de c onformidad con el Reglamento Financiero y 
las instrucciones de los órganos competentes. 
6. En el informe del Auditor Externo al C onsejo General sobre las operaciones financieras 
efectuadas durante el período considerado se indicarán: 
 a) el tipo y el alcance del examen practicado;  b) las cuestiones relacionadas con la integr idad o la exactitud de las cuentas y, en 
particular, cuando proceda: 
  i) los datos necesarios para la co rrecta interpretación de las cuentas; 
  ii) cualesquiera sumas que deberían haberse cobrado y que no aparezcan 
abonadas en cuenta; 
  iii) las sumas respecto de las cuales exista o pueda existir una obligación jurídica 
y que no se hayan contabilizado o cons ignado en los estados financieros; 
  iv) gastos que no se hayan acreditado debidamente; 
  v) si los libros de contabilidad que se llevan son adecuados; 
  vi) las desviaciones importantes, si las hubiera, de los principios de contabilidad 
generalmente aceptados y sistemáticamente aplicados en la presentación de los estados financieros; 
 c) otras cuestiones que deban ponerse en c onocimiento del Consejo General, tales como: 
  i) casos de fraude real o presunto; 
  ii) despilfarros o desembolso indebido de dinero u otros bienes de la OMC 
(aun cuando la contabilidad de las operaciones esté en regla); 
  iii) gastos que puedan obligar a la OMC a efectuar nuevos desembolsos 
apreciables; 
  iv) cualquier defecto que se observe en el sistema general o disposiciones 
particulares que rijan el control de los ingresos y los pagos o de los 
suministros y el equipo; 
  v) los gastos que no respondan a la in tención del Consejo General, después de 
tener en cuenta las transferencias debidamente autorizadas de créditos 
presupuestarios; 
  vi) los gastos que excedan de los cr éditos consignados, una vez modificados 
mediante transferencias de créditos pr esupuestarios debidamente autorizadas; 
  vii) gastos que no se ajusten a las disposiciones que los autorizan;  WT/BFA/W/155 
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   d) la exactitud o inexactitud de los registro s de suministros de materiales y equipos 
según resulten del levantamiento de inventario s y de su cotejo con dichos registros; 
 e) si procede, las operaciones contabilizadas en el ejercicio económico anterior sobre las 
cuales se hayan obtenido nuevos datos, o l as operaciones que deban realizarse en un 
ejercicio ulterior y de las cuales convenga que el Consejo Genera l tenga conocimiento 
cuanto antes. 
7. El Auditor Externo podrá formular al Consejo General y al Director General las 
observaciones sobre los resultados de la auditoría de cuentas y los comentarios sobre el informe 
financiero del Director General que estime pertinentes. 
8. Cuando se pongan al Auditor Externo restricciones del alcance de la auditoría de cuentas, o 
no pueda obtener comprobantes suficientes, el Aud itor Externo lo hará constar en su dictamen e 
informe exponiendo claramente en el informe las r azones de sus comentarios y el efecto sobre la 
situación financiera y las operaciones financieras consignadas. 
9. En ningún caso se incluirán en el info rme del Auditor Externo críticas sin haber dado 
previamente al Director General una oportunidad ad ecuada para explicar la cuestión de que se trate. 
10. El Auditor Externo no estará obligado a refe rirse a ninguna de las cuestiones mencionadas en 
los párrafos anteriores si, a su juicio , estas cuestiones no son de importancia. 
__________