RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/13 
29 de enero de 2010 
 
 (10-0514) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimotercera reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE  25 DE NOVIEMBRE DE 2009 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Shree B.C. Servansing (Mauricio) 
 
 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO .......................1  
C. DECLARACIÓN DE LA SECRETARÍA ...........................................................................................10  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dijo que el orden del día figuraba en el documento WTO/AIR/3480, publicado 
el 13 de noviembre de 2009 e informó de que el objeti vo de la reunión era presentar a los Miembros el 
proyecto revisado del programa de trabajo sobre la  Ayuda para el Comercio 2010-2011 distribuido el 
19 de noviembre de 2009 con la signatura JOB(09)/ 100/Rev.2.  Añadió que la Secretaría deseaba 
hacer además una declaración en el apartado "Otros asuntos". 
2. Se adoptó  el orden del día con las modificaciones introducidas. 
B. PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
3. El Presidente  informó a los Miembros sobre el procedimiento que quería seguir en el debate 
sobre este tema.  Indicó que primero haría algunas observaciones preliminares sobre el proyecto 
revisado del programa de trabajo del documento JOB(09)/100/Rev.2, que luego haría un resumen 
general de los cambios realizados y que, por últim o, establecería la marcha a seguir tras la presente 
reunión del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD).   Entonces daría la pa labra a las delegaciones 
para que formularan observaciones. 
4. Primero quiso agradecer la admirable dedicación de los Miembros en la Ayuda para el 
Comercio que, añadió, ya se había manifestado en el período de preparación del segundo Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio, y durante el  mismo Examen realizado los días 6 y 7 de julio.  
Los debates sobre el programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio, tanto en el CCD como 
durante las reuniones informales que había sosteni do con los Miembros, habían  puesto de relieve esta 
dedicación.  Todo esto era una buena señal para la in iciativa de Ayuda para el Comercio y quedó claro 
que los Miembros estaban decididos a ayudar a los países en desarrollo a superar las dificultades que 
afrontan como proveedores y las limitaciones de su infraestructura relacionada con el comercio, que a 
menudo les han impedido aprovechar las oportunida des de acceso a los mercados que ofrece el 
sistema multilateral de comercio. 
5. Refiriéndose a los cambios efectuados en el programa de trabajo, dijo que un cambio 
sustancial que se había hecho al comenzar el proceso de elaboración había sido recalcar que la Ayuda WT/COMTD/AFT/M/13 
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  para el Comercio era una iniciativa de asociación.  Los negociadores de las normas comerciales 
pueden pensar que los esfuerzos debe n apuntar exclusivamente a potenciar los beneficios, pero no se 
debe olvidar el principio general de solidaridad m undial con los países en desarrollo y, especialmente, 
con los países menos adelantados.  En su opinión, la base de asociación es la solidaridad entre el 
creciente número de países cuyos gobiernos brindan ayuda para el desarrollo y los beneficiarios de 
dicha ayuda en los países en desarrollo.  En la pr opia iniciativa de Ayuda para el Comercio se ha 
recalcado esta condición de asociación, como puede ve rse en la recomendación del Equipo de Trabajo 
de Ayuda para el Comercio de 2006:  "Una ayuda para  el comercio eficaz mejo ra las perspectivas de 
crecimiento y reduce la pobreza en los países en de sarrollo, complementa las reformas del comercio 
multilateral y distribuye los beneficios mundiales  de forma más equitativa entre los países en 
desarrollo y dentro de éstos.".  El Presidente cr ee que el espíritu de asociación y el sentimiento 
compartido de significación demuestran que sigue habiendo una convergencia fundamental de los 
Miembros en torno a este objetivo.  Si bien algunos Miembros hubieran querido seguir refinando 
ciertas cuestiones, piensa que se ha llegado a un punt o en el que sería contraproducente proceder a 
más cambios. 
6. Según el Presidente, era evidente que el proy ecto de programa de trabajo revisado se había 
mejorado significativamente y, la actual versión pe rmitiría a los Miembros aprovechar el impulso 
generado por el Examen Global y contribuiría a destac ar la importancia de la Ayuda para el Comercio 
a nivel político.  El objetivo compartido por los Miembros era mantener la visibilidad política en la Ayuda para el Comercio hasta el tercer Examen Gl obal de 2012 y más allá de esa fecha.  Mantener la 
visibilidad política concurriría con el objetivo de ayudar a superar algunas de las dificultades de la 
oferta, mejorando así las condiciones de comercio y creci miento de los países en desarrollo.  El debate 
en torno al proyecto de programa de trabajo habí a precisado cómo debían apoyarse mutuamente los 
dos aspectos y dónde debía de trazarse la línea entre ambos. 
7. Refiriéndose a la esencia de algunos de los cam bios, dijo que había escuchado atentamente 
los comentarios formulados en las reuniones sobre la  Ayuda para el Comercio del CCD celebradas el 
12 de octubre y el 3 de noviembre y también los comentarios que surgieron durante las consultas 
informales.  Entendía en qué puntos había convergen cia entre los Miembros y creía que el proyecto 
revisado reflejaba dicha convergencia.  La mayor parte de las modificaciones que había efectuado en 
el actual proyecto revisado se basaron en la últim a revisión del texto y se había mantenido el 
equilibrio de los prop ósitos del documento. 
8. Para responder a una de las principales preocup aciones abordadas durante el debate sobre el 
papel de la OMC, en el proyecto revisado se había precisado que la finalidad del programa de trabajo 
era mantener la atención en la Ayuda para el Come rcio, destacar el tema para mantener una dinámica 
de movilización de recursos, incorporación en las políticas y puesta en marcha de las actividades.  
Esperaba que así se distinguiría más claramente en tre la Ayuda para el Comercio como iniciativa 
política (los procesos en Ginebra) y la práctica opera tiva de la Ayuda para el Comercio en el terreno 
(medidas concretas de Ayuda para el Comercio fuera de Ginebra). 
9. También había intentado equilibrar los aspectos de movilización de recursos, con medidas de 
financiación, y de incorporación en las políticas, crean do una demanda de recursos  para la Ayuda para 
el Comercio.  Así se restablecían las condiciones de equilibrio entre la oferta y la demanda, de las 
recomendaciones iniciales del Equipo de Trabajo.  Reconoció que para satisfacer las necesidades se 
necesitaban recursos -más que promesas-.  No obsta nte, añadió que las promesas eran una señal del 
compromiso de proveer dichos recursos.  Obviar t oda referencia a las promesas no sería justo para con 
los Miembros que habían hecho promesas en el se gundo Examen Global que tuvo lugar en julio.  Por 
otro lado, señaló que en el nuevo texto revisado se indicaba que el Director General podría informar 
sobre los progresos realizados en la incorporación en el marco del debate anual del Consejo General 
sobre la Ayuda para el Comercio.  WT/COMTD/AFT/M/13 
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  10.  Por lo que respecta a las disposiciones de presentación de informes sobre la movilización de 
recursos, el Presidente dijo que había tomado en  consideración los comentarios del Grupo Africano, 
en el sentido de reflexionar sobre un desglose de los fondos, especialmente, la distinción entre las 
operaciones relativas a subvenciones y a préstamos .  También había intentado solucionar los 
problemas que habían originado ciertas formulac iones, haciendo algunos cambios que a continuación 
se indican:  en el párrafo 7 -respecto a las necesida des de Ayuda para el Comercio de los países en 
desarrollo-;  en los párrafos 8 y 9 -respecto a las refe rencias a los costos de ajuste y el proceso de 
incorporación-;  en los párrafos 12 y 13 -lo que r especta a la dimensión regional y a la necesidad de 
reflejar la importancia de la in tegración regional como propulsor de la Ayuda para el Comercio, y la 
indicación de que se trata de procesos organizados a partir de la demanda-;  y en el párrafo 18 -la 
introducción de un texto introductorio más completo sobre el sector privado-. 
11. Por último, refiriéndose al proceso, recordó que en la reunión del CCD del 12 de octubre 
había subrayado su intención de tratar de elaborar  un texto que ofreciera el mayor equilibrio posible 
entre los diferentes participantes.  Señaló además que la adopción formal del programa de trabajo en 
el CCD era conveniente pero no necesaria.  Lo esen cial era que el documento reflejara una amplia 
convergencia de ideas, algo que, a su juicio, ya se había conseguido.  En vista de la calidad del 
programa que se encontraba ahora en examen y el inte rés evidente de aprovechar el impulso generado 
hasta la fecha, recalcó la importancia de empezar  ya a poner en práctica los elementos del programa 
de trabajo.  Por ello, el Presidente remitiría el pr ograma de trabajo, bajo su propia responsabilidad, al 
Consejo General. 
12. El Presidente  a continuación invitó a las delegaciones a que comentaran el proyecto de 
programa de trabajo. 
13. El representante del Pakistán  solicitó información sobre eventos que se han celebrado en 
relación con la Ayuda para el Comercio, a saber la reunión conjunta de la OCDE/CAD (Comité de 
Asistencia para el Desarrollo) recientemente cele brada en París y la reunión que el Grupo Técnico 
Regional del Banco Asiático de  Desarrollo celebró en Bangkok.  Preguntó cuáles eran las 
recomendaciones definitivas y cómo se integrarían las acciones en el programa de trabajo a largo 
plazo de la Ayuda para el Comercio. 
14. El Presidente  precisó que se proporcionarían informes sobre estos eventos en la primera 
reunión del CCD en 2010. 
15. El representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD ) informó de 
que el Taller sobre la evaluación de las necesidades en materia de Ayuda para el Comercio en los 
países del Programa Especial para las economías de Asia Central (SPECA)1, que se menciona en el 
anexo 1 del proyecto de programa de trabajo, se lle varía a cabo los días 17 y 18 de febrero de 2010.  
Añadió que la reunión ministerial que originalment e estaba programada para el mes de mayo de 2010 
ahora se llevaría a cabo en junio, aunque aún no se conocían las fechas exactas. 
16. El representante de Dominica, hablando en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , 
agradeció al Presidente sus esfuerzos para lograr  un programa de trabajo equilibrado sobre la Ayuda 
para el Comercio, que refleja una amplia convergenci a entre las opiniones de los Miembros.  Dijo que 
las economías pequeñas y vulnerables valoraban el hecho de que la Presidencia y la Secretaría 
hubieran elaborado el presente programa de trabajo en un proceso consultivo.  Como ya se dijo anteriormente, era importante continuar la labor para avanzar hacia el cumplimiento del mandato 
sobre la Ayuda para el Comercio. 
                                                     
 
1 Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. WT/COMTD/AFT/M/13 
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  17. Las economías pequeñas y vulnerables apoyaron la primera revisión del programa de trabajo, 
que incluía la mayoría de los comentarios sustantivos de estos países sobre el texto.  El orador dijo que las economías pequeñas y vulnerables considerab an que el documento revisado era equilibrado y 
ayudaba a poner de relieve las prioridades de est os países ahora que el proceso se orienta a la 
aplicación de la Ayuda para el Comercio de mane ra más dirigida y controlada.  Siendo así, las 
economías pequeñas y vulnerables lamentaban que  el programa de trabajo no se hubiera podido 
adoptar, según lo previsto, en la última re unión del CCD, debido a importantes observaciones 
adicionales que se presentaron.  En su opinión, hubiera sido preferible adoptar formalmente el 
programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio  en el CCD, pero habían tomado nota de que la 
adopción no era necesaria y de que se mantenía  el compromiso de los países desarrollados 
participantes y los países en desarrollo de cumplir  lo que se había estipulado.  Sin embargo, las 
economías pequeñas y vulnerables espe raban con interés que el Consej o General tomara las medidas 
necesarias para ejecutar el programa de trabajo como  lo establecía el informe de la Presidencia del 
CCD.  Lo más relevante para las economías pequeñas y vulnerables era que el programa de trabajo se 
aplicara y se mantuviera como una base de trabaj o para poner en práctica las iniciativas de Ayuda 
para el Comercio. 
18. El Presidente dijo que tras el examen de la segunda revisión del programa de trabajo, las 
economías pequeñas y vulnerables continuaban resp aldando sus objetivos, especialmente el llamado 
que se hacía a los asociados para el desarrollo, para que cumplieran las promesas que han hecho y 
siguieran haciendo nuevas promesas, y para que se m ovilizaran recursos adicionales, previsibles, 
sostenibles y eficaces.  Las economías pequeñas y vulnerables también consideran que es importante 
la función de la OMC de mantener el interés en  el programa de la Ayuda para el Comercio con 
iniciativas de promoción, análisis, debate, vigilancia y evaluación.  Estos países seguirían haciendo su 
parte de incorporación del comercio en sus estrategi as de desarrollo y de fortalecimiento del diálogo 
con el sector privado.  Para concluir, dijo  que las economías pequeñas y vulnerables estaban 
dispuestas a seguir avanzando y a ponerse a trabajar en la aplicación de los temas del programa de 
trabajo, unidos en la tarea con la Presidencia del CCD , la Secretaría y los asociados para el desarrollo. 
19. La representante de las Comunidades Europeas
2 dijo que su delegación apreciaba las 
consultas que la Presidencia había realizado tanto en  el CCD como en marcos informales.  Señaló que 
ese proceso de consultas era una expresión del esp íritu de asociación que la Presidencia había 
reiterado en su declaración introductoria.  Las CE esperan con interés seguir reuniéndose con sus 
colegas en temas de desarrollo en el futuro. 
20. Pasando concretamente al programa de trabajo, la oradora dijo que el documento que se 
encontraba ahora en discusión identificaba acertadame nte los temas de reflexión para seguir adelante 
y conseguir mayores logros en la esfera de la Ay uda para el Comercio.  A juicio de las CE, el 
documento da indicaciones en la buena dirección y hace hincapié en la constante incorporación de actividades y la movilización de recursos, la integraci ón regional, la vigilancia y la evaluación y el 
papel del sector privado.  Las CE celebraban esp ecialmente las siguientes modificaciones en el 
proyecto revisado:  reforzar la formulación sobre los procesos de integración regional, un aspecto muy 
prometedor según las CE;  la referencia clara al us o de la vigilancia y evaluación de manera activa a 
fin de mejorar las estrategias comerciales de los pa íses en desarrollo y ver si las estrategias de la 
Ayuda para el Comercio también ayudaban a dichos  países a alcanzar sus objetivos;  y la aclaración y 
definición de los papeles desempeñados por los diferentes participantes en la aplicación de la Ayuda 
                                                     
 
2 "El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Trat ado de Lisboa que enmienda el Tratado de la Unión 
Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión Europea y de 
la Comisión de las Comunidades Europeas estipulando que, en virtud del Tratado de Lisboa, a partir del 1º de 
diciembre de 2009, la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea."  WT/COMTD/AFT/M/13 
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  para el Comercio:  los países beneficiarios, la OMC, los donantes y otras instituciones y partes 
interesadas. 
21. En conclusión, la oradora dijo que las CE apoyaban ampliamente el actual programa de 
trabajo y se comprometían plenamente a participar de manera activa en la marcha a seguir.  Haciéndose eco de los comentarios del representant e del Pakistán sobre los eventos recientemente 
celebrados sobre la Ayuda para el Comercio, dijo qu e sería útil incluir referencias sobre los distintos 
eventos en la página Web de la OMC, principalmen te porque las delegaciones no podían participar en 
todos ellos.  Además del proceso de presentación de  informes en el CCD, se lograría un buen efecto 
de visibilidad si se incluyera en la página We b alguna indicación sobre las distintas iniciativas 
paralelas que se llevaban a cabo en el terreno. 
22. El representante de Trinidad y Tabago
 dijo que su delegación valoraba las consultas de la 
Presidencia y consideraba que el proyecto revisado re flejaba su idea del nivel en el que se debían 
tratar los temas sobre la Ayuda para el Comercio.  Su delegación había tomado nota de la decisión de 
la Presidencia de continuar con un documento ba jo su propia responsabilidad pero, al igual que 
Dominica y las economías pequeñas y vulnerables, Tr inidad y Tabago también hubiera preferido una 
adopción formal del programa de trabajo.  No obsta nte, Trinidad y Tabago reconoció y tomó nota de 
que el documento no requería necesariamente una adopc ión formal y estaba dispuesto a mirar más allá 
y concentrarse en la aplicación del programa, que era lo que importaba a los países beneficiarios.  Además, su país compartía algunos de los objetivos a los que se hacía refe rencia en el texto.  Veía con 
interés la movilización de recursos, el énfasis en la  continuidad de las promesas y en el cumplimiento 
de las actuales promesas, y el criterio de adicionalid ad de los recursos.  Finalmente, en lo referente a 
los eventos, su delegación concordaba con ot ras sobre la necesidad de anunciar los eventos 
relacionados con la Ayuda para el Comercio en la página Web de la OMC a fin de facilitar una 
máxima participación en todos los niveles. 
23. El representante del Camerún, hablando en nomb re del Grupo de Países de  África, el Caribe y 
el Pacífico (ACP ) dijo que, como ya se había expuesto en anteriores reuniones, el Grupo ACP 
consideraba que las revisiones del documento de proyecto estaban bien orientadas y aprobaba sin 
reservas la actual revisión, tomando en cuenta las observaciones preliminares de la Presidencia.  El 
documento ahora tenía una dirección mucho más clara y su contenido estaba mejor enfocado.  Después de recordar que los países ACP se extendían  a través de varios continentes y que tenían 
perfiles muy variados, dijo que el Grupo estaba inte resado en todas las partes del programa de trabajo, 
particularmente en lo que respecta a la movilización y evaluación.  En conclusión, el Grupo felicitó a 
la Presidencia por el excelente trabajo que había r ealizado -incluyendo el pro ceso de consultas- para 
sentar debidamente las relaciones de asociación.  En caso de que el documento no fuese adoptado 
formalmente, esa relación de asociación ayudaría a continuar el trabajo en reuniones ulteriores.  
El Grupo ACP esperaba con interés que la versi ón final del documento se aplicara debidamente. 
24. La representante de Noruega
 agradeció a la Presidencia y a la Secretaría sus infatigables 
esfuerzos para redactar el proyecto del programa de trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.  Como 
se mencionó anteriormente, Noruega también agrad ecía que se hubiera consultado a su delegación en 
el proceso de preparación y se daba cuenta de la dificultad que suponía redactar el proyecto en un lenguaje que reflejara la convergencia entre los Mi embros.  Noruega quería poner énfasis en su apoyo 
a la actual versión del programa de trabajo y a la Presidencia por emitir el documento bajo su propia 
responsabilidad.  Reiterando el compromiso de Noru ega con la iniciativa de la Ayuda para el 
Comercio, la oradora dijo que su delegación esper aba con interés la aplicación del programa de 
trabajo. 
25. El representante del Canadá
 afirmó que su delegación también elogiaba el esfuerzo 
significativo realizado por la Presidencia para desar rollar un programa de trabajo de Ayuda para el 
Comercio para 2010-2011.  Celebraba igualmente las consultas de la Presidencia y animaba a WT/COMTD/AFT/M/13 
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  mantener en el futuro un proceso  de consultas en el marco del programa de trabajo.  Dijo que este 
programa y el calendario de actividades constituían un útil resumen de las metas y las medidas, una 
referencia para los Miembros del CCD en el examen  de su labor para realizar la Ayuda para el 
Comercio en distintas condiciones.  Por lo tanto, el Canadá quería subrayar su apoyo al documento.  
En el examen del programa de trabajo, ha llamado especialmente la atención de su delegación el papel 
de la incorporación y el posible interés de prof undizar en este tema, por ejemplo en el marco de 
eventos regionales y de exámenes globales de la Ayud a para el Comercio de la OMC.  Dijo que la 
incorporación del comercio a los planes nacional es y regionales de desarrollo era evidentemente un 
tema de sumo interés y el Canadá era muy conscien te de la necesidad de iniciativas diversas, con una 
amplia gama de mecanismos de prestación.  El re to a este respecto, en opinión del Canadá era la 
promoción de determinadas acciones para trabajar me jor con los donantes bilaterales, las instituciones 
financieras internacionales y los organismos multilate rales a fin de promover esta labor de manera 
concreta y práctica.  Tal vez sea uno de los temas que neces itan mayor atención y esfuerzos 
apropiados.  Otro de los temas que según el Cana dá necesitan mayor reflexión es el objetivo mismo 
de la labor de la Ayuda para el Comercio.  En  Hong Kong se acordó que la Ayuda para el Comercio 
debería ".... tener el objetivo de ayudar a los países en  desarrollo, en particular a los PMA, a crear la 
capacidad de oferta y la infraestructura relacionada  con el comercio que necesitan para poder aplicar 
los Acuerdos de la OMC y beneficiarse de ellos y, más en general, para aumentar su comercio".
3  El 
informe del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de 20064 también recomendó, entre 
otras medidas, la asistencia para superar las con secuencias negativas o los costos de ajuste de la 
reforma de la política comercial.  El Canadá d ijo que sería provechoso profundizar estos temas y 
buscar oportunidades para evaluar el trabajo en curso para determinar las mejores prácticas, 
aprovechando así el útil trabajo ya realizado.  El programa de trabajo es un buen punto de partida en 
este sentido y es evidente que queda mucho por hacer para  avanzar en el marco de la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio. 
26. El representante de Benin, hablando en nombre del Grupo Africano , agradeció los esfuerzos 
que se han hecho para llegar a elaborar el docum ento que se estaba discutiendo en la reunión.  
También quiso agradecer a la Secretaría el apoyo brindado durante el proceso de redacción del proyecto.  El Grupo Africano tomó nota de la decisión  de la Presidencia de presentar el programa de 
trabajo bajo su propia responsabilid ad, pero afirmó, como ya lo había expresado claramente, que 
prefería la primera revisión del documento y su a dopción.  En vista de la situación actual, el Grupo 
Africano tomó nota de las enmiendas consi gnadas en el documento JOB(09)/100/Rev.2, 
especialmente las que tienen que ver con asuntos impor tantes para el Grupo, como la necesidad de 
separar los flujos comerciales.  El orador dijo  que, no obstante, el Grupo Africano evaluaría el 
programa de trabajo sobre la base de su aplicación y, como lo mencionó la Presidencia, consideraba 
que era conveniente remitir el documento al Consejo General para aprobación de los temas 
principales. 
27. El representante de los Estados Unidos
 expresó su agradecimiento a la Presidencia por el 
proceso de consultas que dirigió y agradeció el enco miable trabajo de la Secretaría.  Dijo que su 
delegación suscribía en líneas generales las declaraci ones hechas por las CE y el Canadá y, al igual 
que las CE, apreciaba la aclaración hecha en la nueva versión sobre el papel desempeñado por los participantes clave en la Ayuda para el Comercio .  Añadió que los Estados Unidos apoyaban el 
programa de trabajo, que sería una referencia impor tante para guiar las acciones de la Ayuda para el 
Comercio en los meses a venir. 
28. El representante del Japón
 agradeció a la Presidencia su iniciativa de un proceso de consultas 
y su determinación de remitir bajo su propia respon sabilidad el programa de trabajo de dos años al 
Consejo General.  El segundo Examen Global de la  Ayuda para el Comercio realizado ofreció al 
                                                      
3 Declaración Ministerial de  Hong Kong, 18 de diciembre de 2005, párrafo 57. 
4 WT/AFT/1.  WT/COMTD/AFT/M/13 
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  Japón una oportunidad adecuada e importante pa ra anunciar su compromiso de aportar 
12.000 millones de dólares EE.UU. a la iniciativa de  Ayuda para el Comercio.  Dijo que el Japón 
también apreciaba la aclaración hecha sobre el papel de la OMC en la Ayuda para el Comercio.  Por último, si bien era conveniente adoptar el programa de trabajo, el Japón rec onoció que la Presidencia 
había establecido el programa de trabajo y la relaci ón de asociación en la Ayuda para el Comercio y 
aceptó su decisión de remitir el documento al Con sejo General bajo su propia responsabilidad.  El 
Japón también convino con la Presi dencia en que era el momento oportuno para poner en aplicación 
la Ayuda para el Comercio, aprovechando el ímpetu  generado hasta la fecha.  El Japón confirmó que 
cumpliría sus promesas, independientemente del carácter del documento. 
29. El representante de Egipto
 expresó su reconocimiento a la Pres idencia y a la Secretaría por los 
esfuerzos realizados en la preparación del program a de trabajo y dijo que, pese a que su delegación 
prefería que se adoptara el documento a nivel del CCD, Egipto aceptaba las recomendaciones de la 
Presidencia después de escuchar sus aclaraciones sobre el procedimiento a seguir.  Sin embargo, su delegación deseaba tener más información sobre el pr oceso.  Primero, respecto a la presentación del 
documento al Consejo General bajo la responsabilid ad del Presidente, Egipto deseaba que se aclarara 
si éste era el procedimiento correcto a seguir o si en  el pasado se había procedido de otra manera.  
Segundo, pedía que se precisara el carácter del docum ento remitido al Consejo General.  Como lo 
había indicado la Presidencia, su informe incluirí a algunos elementos importantes que no figuraban en 
el programa de trabajo, por ejemplo el tema del desglose de las corrientes de ayuda.  En efecto, si Egipto había entendido correctamente, aunque no se me nciona en el texto del programa de trabajo, 
este tema sería mencionado en el informe de la Presidencia.  Tercero, se necesitaba aclaración 
respecto de la decisión que se tomaría a nivel del Con sejo General.  Sin prejuzgar dicha decisión, dijo 
que Egipto estimaba que el Con sejo General deberá adoptar, aproba r o respaldar el informe de la 
Presidencia transmitido como anexo del programa de trabajo.  A este respecto, su delegación deseaba conocer la recomendación que la Presidencia form ularía con el informe al Consejo General. 
30. En conclusión, el orador quiso resaltar que la  labor de preparación del programa de trabajo 
había demostrado que podían existir ci ertas diferencias en términos de fondo en el ámbito de la Ayuda 
para el Comercio.  Añadió que dicha labor, así como  las diferencias que surgieron durante el proceso 
de consultas, no deberían sentar un precedente que debilite el mandato del CCD, que es el órgano de 
coordinación de la OMC en las discusiones sobr e la Ayuda para el Comercio.  Esto daría una 
indicación negativa, en el sentido de que los paí ses no lograron llegar a un acuerdo sobre un programa 
de trabajo de Ayuda para el Comercio a nivel del CCD. 
31. La representante del Brasil
 expresó el agradecimiento de su delegación por la manera 
participativa en que la Presidencia había celeb rado consultas con respecto a la elaboración del 
proyecto revisado del programa de trabajo.  Dich as consultas -así como la ardua labor de la 
Secretaría- habían permitido elaborar un texto mu cho más equilibrado y completo que la versión 
original.  No obstante, aunque el Brasil celebraba  que muchos de los cambios que había solicitado se 
hubieran incluido en el texto, su delegación deseaba reiterar su preferencia por una formulación 
menos enfática en lo referente a los prin cipios de la Declaración de París. 
32. Al igual que los oradores anteriores, el representante del Ecuador  agradeció la transparencia 
de las consultas de la Presidencia y el trabajo re alizado por la Secretaría  en la elaboración del 
proyecto revisado del programa de trabajo.  Dijo que la Presidencia había tomado en consideración 
los comentarios formulados por los Miembros, a fi n de determinar los puntos de convergencia que, a 
juicio del Ecuador, deberían ser abordados por el CC D.  Añadió que el documento revisado tomaba en 
consideración las preocupaciones de todos los Mi embros y hacía referencia a las expectativas 
mínimas de los países en desarrollo.  Sin embargo, el Ecuador lamentaba el hecho de que el documento puesto a consideración en la presente reuni ón fuese la versión preferida del programa de 
trabajo, por las razones que el Presidente explicó en  su introducción.  Como había señalado Egipto, el 
documento resumía la función del CCD, que era el foro en el que se llevaban a cabo las discusiones WT/COMTD/AFT/M/13 
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  políticas en curso entre beneficiarios y donantes a fin de encontrar la necesaria convergencia y llegar a 
un consenso en materia de la Ayuda para el Come rcio, una cuestión primordial para los países en 
desarrollo.  Por tanto, para facilitar la labor del CCD, el representante del Ecuador sugirió que el 
programa de trabajo relativo a la Ayuda para el Comercio se anexara al informe anual del CCD y fuera presentado por la Presidencia al Consejo General.  Recordó que el objetivo original había sido 
adoptar el programa de trabajo.  Por lo tanto, en lo que se refiere al programa de trabajo de la Ayuda 
para el Comercio el Ecuador pensaba que el pro ceso debía ser similar al que se había seguido, por 
ejemplo, con el informe y las recomendaciones del Equipo de Trabajo de Ayuda para el Comercio, 
que el Consejo General había consi gnado y aprobado.  En conclusión, el orador reiteró la voluntad del 
Ecuador de seguir el mandato como se encontraba resumido en el programa de trabajo y esperaba que 
la Presidencia pudiese aclarar las cu estiones planteadas por Egipto. 
33.  El representante del Camerún, hablando en nom bre del Grupo de Países de África, el Caribe 
y el Pacífico (ACP ), agradeció los esfuerzos de la Presidencia  para elaborar el programa de trabajo.  
Recordando que el Grupo ACP era el más grande en el CCD, expresó su preocupación por el posible 
sentido de los debates sobre el proyecto del pr ograma de trabajo, especialmente porque el Grupo 
había pensado que el documento se había finalizado.  Sin prejuzgar lo que la  Presidencia pudiera decir 
a este respecto, señaló que el Grupo ACP deseaba que  el documento se pusiera en práctica lo antes 
posible.  Con el ánimo de evitar discrepancias, que no había según el informe de la anterior reunión 
del CCD, el representante del Camerún pidió a la Secretaría que recordara cuál era la práctica habitual que se seguía en tales casos. 
34. El representante de China
 agradeció el proceso de consult as, en el que había participado 
activamente, y también expresó su re conocimiento a la Secretaría por el  trabajo realizado.  Al igual 
que el Brasil, China consideraba que el texto presentado en esta reunión era mucho más equilibrado y lo utilizaría como base para su trabajo.  Ahora bien, China tenía ciertas preocupaciones, como ya 
había explicado en anteriores reuniones y más re cientemente en la última reunión del Consejo 
General, en relación con las iniciativas de algunos Miembros para restarle importancia a la Ayuda 
para el Comercio, a los compromisos de los países desarrollados Miembros y al papel de la OMC.  El 
orador dijo que China compartía las preocupacion es del Brasil en cuanto a las referencias a la 
Declaración de París y pidió que éstas figurasen en el informe de la reunión.  En consonancia con las 
declaraciones formuladas por el Camerún en nombr e del Grupo ACP, el representante de China dijo 
que su país también esperaba con interés una rápida y pronta aplicación del programa de trabajo.  Para 
concluir, reiteró la buena disposición de China para participar en  la importante labor de la Ayuda para 
el Comercio que se realizará en los pr óximos dos años y contribuir a ella. 
35. La representante de El Salvador
 dijo que su delegación apoyab a la declaración formulada por 
Dominica, en nombre de las economías pequeñas y vulner ables.  Si bien El Salvador estaba a favor de 
la adopción del programa de trab ajo por el CCD, había tomado nota de la explicación de la 
Presidencia y entendía que la adopción no era necesaria .  El orador dijo que El Salvador también 
entendía que los esfuerzos debían enfocarse en la ap licación eficaz del programa de trabajo.  Por lo 
que respecta a las enmiendas que había mencionado la Presidencia, El Salvador no tenía ningún 
comentario adicional que hacer y, por ende, apoyaba el documento que había sido presentado al CCD.  Sin embargo, su delegación suscribía muchos de lo s comentarios de otras delegaciones, incluidas las 
preguntas relativas al proceso.  Por ello, al igual que los demás, El Salvador esperaba con interés las 
aclaraciones a este respecto.  En conclusión, la  oradora agradeció los esfuerzos que tanto la 
Presidencia como la Secretaría desplegaron con respecto a esta iniciativa. 
36. La representante del Pakistán
 solicitó información sobre la re d de conocimientos a la que se 
hacía referencia en el programa de trabajo, que sería creada con el fin divulgar activamente los conocimientos adquiridos sobre las bue nas prácticas, para beneficio de toda la comunidad de la Ayuda 
para el Comercio.  Preguntó cómo se pondría en  aplicación dicha red y si ya se había empezado a 
trabajar en ello, o si se pedirían propuestas a los Miembros.  WT/COMTD/AFT/M/13 
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  37. Refiriéndose a los comentarios de China y a la  preocupación expresada por este país sobre la 
posible desvalorización de la Ayuda para el Co mercio y de los compromisos de los países 
desarrollados Miembros, la representante de Noruega  se preguntaba si esto tenía relación con los 
comentarios formulados por su delegación en anteriores reuniones respecto a implicar a nuevos 
donantes y a centrar también la atención en la cooperación Sur-Sur.  Dijo que deseaba poner de 
manifiesto que, como se mencionó en la reunión de l CCD del 3 de noviembre, Noruega nunca tuvo la 
intención de desplazar las responsab ilidades.  Por el contrario, su pa ís consideraba que la Ayuda para 
el Comercio debía ser un compromiso conjunto en  el que participen todos los donantes -incluyendo 
los nuevos- y que el papel de la c ooperación Sur-Sur también se debía incluir en la iniciativa sobre la 
Ayuda para el Comercio. 
38. En respuesta a la preocupación expresada por  Noruega, el representante de China  señaló que 
los comentarios de su país habían sido simplement e la expresión de un sentimiento generalizado entre 
los países en desarrollo Miembros, de que había una tendencia a destacar el papel de la cooperación 
Sur-Sur y a restar importancia a los compromisos asumidos tiempo atrás por los países desarrollados Miembros. 
39. El Presidente
 cedió la palabra a la Secretaría pa ra que aclarase algunos de los puntos 
abordados. 
40. El Director de la División de Desarrollo  expresó su profundo agradecimiento a los Miembros 
por su participación en la finalización del programa de  trabajo de la Ayuda para el Comercio y al 
Presidente por todo el tiempo que había dedicado a este tema en el proceso de consultas.  
Respondiendo a las preguntas formuladas según su propio entendimiento y bajo su propia 
responsabilidad, aclaró que la remisión de documentos al Consejo General bajo la responsabilidad de 
los Presidentes era una práctica establecida.  No obs tante, aunque se remitiera bajo la responsabilidad 
de la Presidencia, el documento, incluso en este caso , era evidentemente el fru to del trabajo realizado 
en el Comité.  Añadió que el programa de trabajo revisado de la Ayuda para el Comercio reflejaba 
claramente un alto grado de convergencia, de c onsentimiento y de satisfacción entre los Miembros.  
Por lo que respecta a la segunda observación, que se  refiere a la inclusión de algunos de los temas 
planteados por los Miembros en el informe verbal de  la Presidencia al Consejo General, dijo que era 
sin duda una prerrogativa de la Presi dencia.  Sin embargo, le parecía difícil que el Presidente reflejara 
todo lo que se había dicho y que corría el riesgo de  que su declaración no reflejase ciertos puntos.  
Añadió que los Miembros tendrían la  oportunidad de examinar el ca lendario indicativo de eventos en 
el marco de la Ayuda para el Comercio, el program a de trabajo y su aplicación durante el debate anual 
sobre la Ayuda para el Comercio en el Consejo Gene ral.  En cuanto a la tercera observación, sobre las 
decisiones que adoptaría el Consejo General en relaci ón con el documento remitido, el Director de la 
División de Desarrollo aclaró que no estaba en c ondiciones de responder precisamente.  Basándose en 
lo que se había hecho en el pasado y teniendo en cu enta que el programa de trabajo sería anexado al 
apéndice del informe del CCD al Consejo General, probablemente el Consejo tomará nota del informe 
y lo adoptará, como otros informes del CCD.  En cu anto al cuarto punto planteado, de considerar el 
CCD como centro de este trabajo, dijo que era obvio que el CCD seguiría siendo el foro donde se realizaría esta labor de la Ayuda para el Comercio .  Por último, respecto a la pregunta del Pakistán 
sobre la red de conocimientos, d ijo que el PNUD había trabajado en este tema y se había progresado 
mucho.  Agregó que el PNUD aún tenía que finalizar algunos aspectos, entre otras cosas la financiación.  Una posibilidad, conforme a una s ugerencia anterior del Pakistán, era presentar 
información completa sobre todos los temas, incluye ndo el tema de la red de  conocimientos, en la 
primera reunión del CCD sobre la A yuda para el Comercio en 2010. 
41. Los representantes de Egipto
 y del Ecuador  agradecieron las aclaraciones de la Secretaría y 
pidieron que tanto el debate como la aclaración de la Secretaría quedaran registrados formalmente en 
el acta de la reunión. WT/COMTD/AFT/M/13 
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  42. El Presidente
 señaló que el programa de trabajo sería publicado como documento 
WT/COMTD/AFT/W/16 y que se haría referencia a él en el apéndice del informe anual del CCD al 
Consejo General.  El apéndice sería presentado al Consejo General los días 17 y 18 de diciembre al tratar el punto del orden del día "Examen de las act ividades de la OMC" y el Presidente lo presentaría 
a la reunión.  Aunque el proceso de consultas habí a sido largo, el Presidente dijo que le parecía 
positivo y que gracias a la activa participación de lo s Miembros el programa de trabajo se había 
mejorado enormemente.  Sin duda alguna, el CCD seguiría enfocando su labor en la Ayuda para el 
Comercio.  Añadió que la única víctima en el pr oceso había sido su tiempo, pese a lo cual estaba 
profundamente complacido por el interés tan gene ralizado que se demostró por la Ayuda para el 
Comercio.  Como dijo en su introducción, durante  el proceso había surgido un auténtico compromiso 
y dedicación.  Se había manifestado una convergenci a de ideas fundamental, en cuanto a considerar 
que una Ayuda para el Comercio eficaz mejoraba las perspectivas de  crecimiento y reducía la pobreza 
en los países en desarrollo, comp lementaba las reformas del comerc io multilateral y distribuía los 
beneficios mundiales de forma más equitativa entre lo s países en desarrollo y dentro de ellos.  En 
conclusión, el Presidente dijo que el programa de tr abajo era una evidencia más de que la iniciativa de 
Ayuda para el Comercio se había consolidado y se había convertido en un plan de asociación.  Esto 
era una buena señal para la satisfactoria aplicación de l programa de trabajo y para mantener el ímpetu 
que había generado la Ayuda para el Comercio. 
43. El Comité tomó nota
 de las declaraciones efectuadas. 
C. DECLARACIÓN DE LA SECRETARÍA  
44. La Secretaría, en el punto "Otros asuntos ", anunció que la delegación de Francia había 
informado a la Secretaría de sus planes para hacer una presentación sobre su estrategia de Ayuda para 
el Comercio el lunes 7 de diciembre, y dijo que  a su debido tiempo se publicaría una nota informativa 
con los detalles logísticos. 
45. Se levantó  la sesión. 
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