RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/95 
26 de abril de 2007 
 (07-1729) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 28 DE MARZO DE 2007 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
28 de marzo de 2007 bajo las sucesivas presidencias del Embajador Juan Ant onio March, de España, 
y del Sr. Tony Lynch, de Nueva Zelandia.  El ma ndato y la composición del Comité figuran en el 
documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2977.  
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
28 DE FEBRERO DE 2007 
A. S ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE  LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES - INFORME DE 
SITUACIÓN  
B. C ONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA - INFORME DE SITUACIÓN  
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 28 de febrero de 2007 y la situación de las 
contribuciones de los países observadores para sufraga r los servicios facilitados por la Secretaría.  A 
la fecha del informe, el total de los fondos dis ponibles era de 80 millones de FS.  Las contribuciones 
recibidas de los Miembros ascendían a 75 millones de FS para el año en curso y a 2,7 millones de FS 
para años anteriores, mientras que las de los ob servadores se cifraban en 128.000 FS para el año en 
curso y en 57.000 FS para años anteriores.  El F ondo de Operaciones contaba con 9,4 millones de FS 
al 28 de febrero de 2007.  La Secretaría señaló  que seis Miembros (el Chad, Djibouti, Guinea, 
Guinea-Bissau, el Níger y la República Democrática del Congo) aún tenían pendientes anticipos al 
Fondo de Operaciones que ascendían a 177.000 FS al 28 de febrero de 2007.  Todos esos Miembros 
pertenecen a la categoría IV (Miembros Inactivos). 
C. C UESTIONES RELATIVAS A LOS RECURSOS HUMANOS  
3. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento CRP(07)03 y explicó que 
el estudio de los sueldos realizado en 2007 tomando como referencia las Naciones Unidas y las 
Organizaciones Coordinadas, ponderadas al 70 y el 30  por ciento respectivamente, había revelado una 
diferencia media ponderada por  grado del 1,08 por ciento. 
4. Con arreglo al método establecido en el anexo B del Estatuto del Personal de la OMC, el 
Director General había hecho ajustes en la escala de sueldos netos con efecto a partir del 1º de enero 
de 2007:  0,5 por ciento en los grados 1 a 6 y 1,35 por ciento en los grados 7 y superiores.  Mediante 
el ajuste, el Director General había tratado de ma ntener la competitividad de los sueldos de la OMC 
en todos los grados en relación con las organizacion es de referencia, respetando a la vez los límites 
del método. WT/BFA/95 
Página 2  
 
  5. Con respecto al proyecto de reforma de los recu rsos humanos, se informó a los Miembros de 
que se habían llevado a cabo programas de formaci ón específicos y de perfeccionamiento del personal 
directivo, y de que, bajo la dirección de una em presa externa de consultoría, se había puesto en 
marcha el proyecto destinado a elaborar un modelo de  competencias para la Secretaría de la OMC. 
6. Además, se presentó información actualizada sobre los puestos temporales financiados con 
cargo al presupuesto ordinario, así como con fondos extrapresupuestarios. 
7. Varios Miembros preguntaron acerca del número de miembros del personal supernumerario 
empleados durante más de 11 meses y por qué se necesi taba tanto tiempo para cubrir esos puestos.  
También estaban interesados en saber si esa situaci ón se ajustaba a los procedimientos establecidos 
para el personal supernumerario, y temían que ello pudiera, con el tiempo, acarrear problemas 
jurídicos en el Tribunal Administrativo de la OIT.   Otros Miembros pidieron más información sobre 
el sistema de evaluación de la actuación profesi onal y un Miembro preguntó acerca del resultado del 
Oxford Group. 
8. La Secretaría explicó que, en lo que respecta al presupuesto ordinario, sólo tres puestos se 
financiaban con cargo a los fondos d estinados al personal supernumer ario, y que la mayoría de los 
demás contratos se financiaba con cargo a puestos vacantes o puestos cuyos titulares disfrutaban de 
una licencia especial sin sueldo.  Un funcionario de  la Secretaría añadió que la Organización prestaba 
mucha atención a la gestión del personal supernumer ario, al que sólo debía recurrirse en situaciones 
excepcionales, y que los contratos de corto plazo  con cargo a fondos extrapresupuestarios debían 
tratarse de manera análoga.  La  Secretaría indicó también que seguía siendo consciente de la 
necesidad de asegurarse de que se aplicara estrictame nte la nueva política, con el fin de evitar la 
creación de la obligación jurídica de mantener el empleo.  Los Miembros acordaron que este asunto 
siguiera siendo objeto de un minucioso examen. 
D. C
UESTIONES RELATIVAS A LAS PENSIONES  
9. Un funcionario de la Secretaría presentó un  informe de situación (documento CRP(07)04) y 
comunicó a los Miembros que el Consejo General, en su reunión de los días 14 y 15 de diciembre 
de 2006, había elegido un nuevo suplente para el Consejo de Administración. 
10. Con respecto a la estrategia de inversiones, se informó a los Miembros de que el Consejo de 
Administración había asistido a las exposiciones r ealizadas por los gestores de la cartera de 
inversiones en bienes raíces europeos y de una de las carteras de acciones de todo el mundo. 
11. También se señaló que el Consejo de Administración había examinado y acordado un 
proyecto de modificación del Estatuto del Plan de Pensiones que tenía por objeto proteger el Plan 
contra las consecuencias desfavorables que para el  equilibrio actuarial pudieran tener el Plan de 
Reestructuración y/o los programas de separación del servicio de los funcionarios, y que el proyecto 
de modificación se sometería a la consideración del Comité y del Consejo General a su debido 
tiempo. 
12. Un Miembro pidió detalles sobre el rendimiento de  las inversiones del Plan de Pensiones.  La 
Secretaría respondió que esos detalles figuraban en el  informe anual del Plan de Pensiones y que la 
información pertinente podría incluirse en el siguiente informe periódico al Comité. 
13. El Comité tomó nota de los diversos informes.  WT/BFA/95 
 Página 3 
 
 
  E. S ITUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
i) Actividad de asistencia técnica al 28 de febrero; 
ii) Fondo Fiduciario Global del Program a de Doha para el Desarrollo. 
14. Otro funcionario de la Secretaría hizo la  presentación de los documentos WT/BFA/SPEC/161 
y CRP(07)05 e informó al Comité de que, al 27 de marzo de 2007, la cuantía total de los gastos y 
compromisos registrados en el FFGPDD era de 12,6 millones de FS, en tanto que el saldo transferido 
de 2006 y las contribuciones recibidas en 2007 asce ndían a sólo 11,5 millones de FS.  El déficit 
resultante de 1,1 millones de FS había sido cubierto parcialmente con 1 millón de FS de la cuenta de 
estabilización, con lo que el déficit actual era de 110.000 FS.  Por consiguien te, el inicio de nuevas 
actividades tenía que quedar en susp enso en espera de la recepción de las contribuciones prometidas 
por valor de 5,9 millones de FS, da do que, de conformidad con la re glamentación financ iera detallada, 
las promesas de contribuciones no podían servir de base para contraer compromisos.  La Secretaría instó a los Miembros a que pagaran lo antes pos ible las contribuciones prometidas por valor de 
5,9 millones de FS, para poder reanudar las actividades.  
15. Además, se señaló a los Miembros que el ma ndato del FFGPDD exigía que para final de 
marzo se recibieran 18 millones de FS, es decir, el 75 por ciento del objetivo financiero para 2007.  
Ese umbral no se iba a alcanzar.  Asimismo, era n ecesario recibir el 100 por ciento del objetivo 
financiero, es decir, 24 millones de FS, para el 30 de junio, lo que significaba que se necesitaban 
nuevas contribuciones por valor de 6,6 millones de FS, además del pago de las contribuciones 
prometidas, a fin de aplicar el Plan  de Asistencia Técnica para 2007. 
16. Por último, se explicó que la situación fina nciera seguiría siendo objeto de un minucioso 
examen, con miras a convocar una reunión extraordinar ia del Comité antes de la siguiente reunión del 
Consejo General para abordar est a cuestión con carácter urgente. 
17. El Comité tomó nota del informe. 
F. I
NFORME SOBRE LAS NECESIDADES FUTURAS DE ESPACIO E INSTALACIONES DE LA OMC 
18. El Director General presentó el documento WT /BFA/W/156 e hizo una exposición general de 
los resultados de las reuniones celebradas con las autoridades suizas sobre las necesidades inmediatas 
de espacio en la OMC, la biblioteca del IUHEI y un a nueva sede permanente para la OMC.  También 
explicó que, con respecto a las necesidades inmedi atas de espacio, se estaban examinando tres 
alternativas:  i) el edificio Serono;  ii) los locales que ocupa la biblioteca del IUHEI;  y iii) el proyecto 
de la Avenue de France, del que se harían cargo las autoridades suizas, y éstas al quilarían el edificio a 
la OMC.  Sin embargo, el edificio Serono planteab a problemas de costos, y el proyecto de la Avenue 
de France, problemas tanto de costos como de fech as.  En cuanto a la biblioteca del IUHEI, el 
Director General informó a los Miembros de que los locales se liberarían en agosto y, tras algunos 
trabajos de renovación, permitirían el regreso de unos 100 funcionarios de la Rue Rothschild para 
febrero de 2008. 
19. No obstante, en el CWR seguiría faltando espacio,  lo que se agravaría a medida que surgieran 
nuevas demandas de despachos.  Por consiguiente, la  Secretaría confiaba en el apoyo y la buena 
voluntad de las autoridades suizas para ayudar a encontrar una solución adecuada a ese problema. 
20. Con respecto a la sede permanente, el Director General informó de que se estaban 
examinando tres alternativas -una ampliación del ed ificio del CWR y dos posibles solares del cantón 
de Ginebra- y de que, después de haberse est udiado los aspectos técnicos y financieros de cada 
opción, se presentaría un informe detallado al Comité y al Consejo General antes de la pausa estival. WT/BFA/95 
Página 4  
 
  21. Varios Miembros pidieron más información sobr e el edificio Serono y el proyecto de la 
Avenue de France, y preguntaron también si el Di rector General podría proporcionar un calendario.  
Un Miembro pidió que se facilitara más información oportunamente con el fin de realizar un examen 
completo de todas las opciones, sin prejuzgar la conclusión, y destacó que era esencial seguir 
colaborando estrechamente con el país anfitrión. 
II. MIEMBROS INACTIVOS 
22. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/154, en el 
que figuraba una lista de los Miembros que, al 28 de  febrero de 2007, tenían retrasos en el pago de 
tres o más años contados a partir de 1989. 
23. De conformidad con el párrafo 7 b) del do cumento PC/7, L/7578, el Comité recomienda 
al Consejo General que se inste a los siguientes Miembros comprendidos en la categoría IV de 
las medidas administrativas (Miembros Inactivos) a que liquiden sus atrasos:  
 Burundi Guinea-Bissau 
 Chad Malawi  Congo Mauritania 
 Côte d'Ivoire Níger 
 Djibouti Paraguay  Dominica República Centroafricana  Gabón República Democrática del Congo  Gambia Sierra Leona  Guinea Togo  
III. PROYECTO DE REVISIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN FINANCIERA 
DETALLADA Y DEL REGLAMENTO FINANCIERO  
24. Otro funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/155 e 
informó a los Miembros de que el auditor exter no de la OMC había señalado a la atención de la 
Secretaría ciertas incoherencias en la Reglamentación Financiera Detallada y en el Reglamento 
Financiero de la OMC en relación con:  i) la cuantía  límite a partir de la cual una adquisición prevista 
requería una licitación;  y ii) la auditoría de las cuen tas de la OMC en el contexto del sistema bienal. 
25. Por consiguiente, el Comité, después de haber examinado el documento WT/BFA/W/155, 
recomienda al Consejo General que la Reglamenta ción Financiera Detallada y el Reglamento 
Financiero de la OMC se modifiquen de modo que reflejen los cambios propuestos en los 
documentos WT/L/156/Rev.2 y WT/L/157/Rev.1 . 
IV. DESIGNACIÓN DEL AUDITOR EXTERNO 
26. Un funcionario de la Secretaría presentó al Comité el documento WT/BFA/W/151 y recordó 
la siguiente práctica para la design ación del auditor externo:  en prim er lugar, el Comité dirige una 
carta a todos los Miembros de la OMC para determinar si su Tribunal de Cuentas estaría dispuesto a 
considerar la posibilidad de ser designado auditor ex terno de la OMC, en este caso con efecto a partir 
de la auditoría de las cuentas de 2008.  A conti nuación, un Grupo de Trabajo del Comité examina las 
ofertas y elabora un informe y un proyecto de recomendación al Comité, y éste examina entonces el informe del Grupo de Trabajo y remite su recomendación al Consejo General. 
27. El Comité tomó nota de la práctica seguida en el pasado y del proyecto de carta incluido en el 
documento WT/BFA/W/151.  WT/BFA/95 
 Página 5 
 
 
  V. SECRETARÍA VERSIÓN.3 
28. El Director General hizo una declaración en el Comité sobre la cuestión del programa de 
reforma denominado Secretaría Versi ón.3, y explicó que la Versión.1 correspondía a la Secretaría del 
GATT, la Versión.2 a la OMC de 1994, y la Versión.3 a la actual Secretaría.  
29. El Director General indicó que el proyecto había comenzado en 2006 con la celebración de 
consultas con el personal, la rea lización de una encuesta y la ela boración de un informe interno por el 
Comité Consultivo Mixto (CCM).  Tras otra serie de consultas y retiros con todos los DGA y Directores, el Director General presentó las esferas en que se había de trabajar para mejorar la eficiencia de la Secretaría, así como para aumentar la transparencia y facilitar la gestión.  Indicó que, 
entre las cuestiones que tenía la intención de abor dar en el marco del proyecto, se encontraban el 
incremento de la movilidad interna, la creación de una  estructura de grados más flexible, la mejora de 
los procedimientos internos de contrataci ón y nombramiento y la introducción de una 
"presupuestación basada en actividades".   
30. El Director General explicó que la presupu estación basada en actividades era un método de 
presupuestación en el que los costos se determin aban y eran objeto de seguimiento según las 
funciones básicas de la OMC y, a un nivel más de tallado, por actividades concretas dentro de cada 
una de esas funciones básicas.  Además, los costos  podrían supervisarse por tipo de actividad, con el 
fin de identificar claramente en qué se gastaban los recursos.  En este proceso, la presupuestación 
basada en actividades también permitiría a la OMC abordar esferas en que se podría mejorar la 
eficiencia y hacer economías cuantificando los r ecursos necesarios para lograr un determinado 
resultado. 
31. Por último, el Director General indicó que te nía la intención de aplicar la presupuestación 
basada en actividades de manera gradual con el fi n de facilitar la adaptación del personal, y que 
esperaba que el sistema estuviera en funcionamiento para la fecha de realización del examen a mitad 
de período, a finales de 2008.  Con respecto a la Versión.3, el Director General subrayó que se 
celebrarían consultas con el personal durante toda la  fase de planificación, que tenía la intención de 
completar a finales del verano o en otoño de 2007. 
VI. ADHESIÓN DE VIET NAM 
32. El Presidente hizo la presentación del documento WT/BFA/W/152 relativo al señalamiento de 
la contribución de la República Socialista de Viet Nam. 
33. Habida cuenta de la adhesión de  la República Socialista de Viet Nam a la OMC el 11 de enero 
de 2007, el Comité decidió hacer la siguiente recomendación al Consejo General:  El Comité 
recomienda al Consejo General que se señale a la República Socialista de Viet Nam una 
contribución a prorrata para el presupuesto de 2007 por el importe de 466.976 FS.  Esta 
cantidad, calculada a partir del 11 de enero de 2007, se basa en una contribución anual del 
0,266 por ciento, teniendo en cuenta las cifr as del comercio exterior (importaciones más 
exportaciones de bienes, servicios y derechos de propiedad intelectual) de Viet Nam 
correspondientes a los años 2000 a 2004.  Asimismo, como el Fondo de Operaciones se eleva a 
9.370.602 FS, el Comité recomienda al Consejo General que señale al Gobierno de la República 
Socialista de Viet Nam la suma de 46.8 53 FS en concepto de anticipo al Fondo . 
VII. MODIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE LA OMC POR FAMILIARES A 
CARGO EN 2007 
34. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/153 y 
recordó que se habían vuelto a calcular las prestaciones por familiares a cargo como consecuencia del 
ajuste de la escala de sueldos de la OMC en 2007 y que las nuevas cuantías se habían aplicado WT/BFA/95 
Página 6  
 
  provisionalmente a partir del 1º de enero de 2007, en espera de su aprobación por el Consejo General 
en virtud de la cláusula 13. 2 del Estatuto del Personal. 
35. En consecuencia, el Comité, teniendo presente que el método de ajuste de las prestaciones 
por familiares a cargo fue aprobado por el Con sejo General en diciembre de 2004 (documento 
WT/GC/M/90, párrafo 158), recomienda que se inco rporen en el Reglamento del Personal de 
la OMC las prestaciones revisadas que figuran en el documento WT/BFA/W/153, con efecto a 
partir del 1º de enero de 2007 . 
VIII.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
36. El Presidente recordó que el Presidente del Consejo General había realizado consultas 
informales sobre el nombramiento de los Presidentes  de los distintos órganos  permanentes de la OMC 
de conformidad con las directrices establecidas para  el nombramiento de esos funcionarios.  Sobre la 
base del entendimiento a que se había llegado, el Embajador Juan Antonio Ma rch, de España, propuso 
que el Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos eligiera formalmente 
Presidente del Comité al Sr. Tony Lynch por aclamación.  Así quedó acordado. 
37. El Presidente electo asumió la presidencia, agradeció al Comité su confianza y expresó su 
deseo de que el año 2007 fuera fructífero. 
IX. OTROS ASUNTOS 
38. Un Miembro del Comité preguntó si se había hecho algún seguimiento de la recomendación 
formulada por el auditor externo en su último info rme en relación con los impuestos de los Estados 
Unidos (documento WT/BFA/W/142, párrafo 111).  La Secretaría respondió que:  i) el incremento de 
las cantidades por cobrar se debía, en parte, ta nto a los tipos de cambio, que daban lugar a una 
equivalencia en dólares estadounidenses más elevada,  como al número de funcionarios de la OMC 
afectados por la cuestión fiscal;  ii) la Secretar ía había estado en contacto con las autoridades 
estadounidenses para transmitir la solicitud de la OMC de renegociación del acuerdo sobre reembolso 
de impuestos;  y iii) después de haber realizado una  evaluación, no parecía necesario buscar cobertura 
frente a las fluctuaciones monetarias en relación con esta cuestión.   
PUNTOS QUE REQUIEREN UNA DECISIÓN:  párrafos 23, 25, 33 y 35 
__________