ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/165/Rev.8 
21 de abril de 2011 
 
 (11-1997) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio  
 
 
 
PROYECTO DE TEXTO DE NEGOCIACIÓN REFUNDIDO 
 
Revisión  
 
 
SECCIÓN I...................................................................................................................... .......................4  
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISPONIB ILIDAD DE LA INFORMACIÓN .....................4 
1. Publicación .................................................................................................................... ............4  
2. Información disponible po r medio de Internet ......................................................................5  
3. Servicios de información ....................................................................................................... ...5 
4. Notificación................................................................................................................... .............6  
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓN Y CONSULTAS PREVIAS ........................................................6 1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor ....................................................................6  
2. Oportunidad de formular observaciones sobre normas nuevas o modificadas ..................6  
3. Consultas...................................................................................................................... ..............7  
ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS........................................................................7 1. Emisión de resoluciones anticipadas .......................................................................................7  
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE  RECURSO [DE REVISIÓN] ......................................9 
1. Derecho de recurso ............................................................................................................. ......9  
2. Mecanismo de recurso [en una unión aduan era] [que sea Miembro de la OMC] ............10  
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA 
NO DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA..........................................10 
[1. Alertas de importaciones/alertas rápidas .............................................................................10  
2. Retención ...................................................................................................................... ...........11  
[3. Procedimientos de prueba......................................................................................................1 1 
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS 
ESTABLECIDOS PARA LA  IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN O EN RELA CIÓN CON ELLAS ...........................................12 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en relación con ellas ........................................................................................12  
2. Disciplinas en materia de sanciones ......................................................................................12  
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE  ADUANA DE LAS MERCANCÍAS ...............14 
1. Tramitación previa a la llegada .............................................................................................14  TN/TF/W/165/Rev.8 
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  2. Separación entre el levante y la determinación definitiva y el pago de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas ....................................................................14  
3. Gestión del riesgo ............................................................................................................. .......15  
4. [Auditoría posterior al despacho de aduana] [Auditoría aduanera]..................................16  
5. Establecimiento y publicación de lo s plazos medios de levante ..........................................17  
6. [Operadores autorizados]....................................................................................................... 17 
7. Envíos urgentes ................................................................................................................ .......18  
ARTÍCULO 8: CONSULARIZACIÓN ..........................................................................................20 [1. Prohibición del requisito de  transacciones consulares ........................................................20  
ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE 
INTERVIENEN EN LA FRONTERA..................................................................21 
[ARTÍCULO 9 BIS:  DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O 
EN TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO].............................................................21 
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN ....................................................................................................22 
1. Examen de las formalidades y los requisitos de documentación ........................................22  
2. Reducción/limitación de las formalidades y los requisitos de documentación ..................22  
3. Utilización de las normas internacionales.............................................................................23  
4. Ventanilla única ............................................................................................................... .......23  
5. [Eliminación de las] Inspecciones [obligat orias] previas [y posteriores] a la 
expedición ..................................................................................................................... ...........24  
[6. Recurso a agentes de aduanas................................................................................................24  
[7. Procedimientos [y prescripcion es] comunes en frontera.....................................................25  
[8. Prescripciones uniformes sobre formul arios y documentación relativas al 
despacho] ...................................................................................................................... ...........25  
9. Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador ...........................................25  
10. Admisión temporal de mercancías/ Perfeccionamiento activo y pasivo.............................25  
ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO .................................................................................26 
ARTÍCULO 12: [MECANISMO DE COOPERACIÓN ADUANERA PARA LA 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y EL CUMPLIMIENTO] 
[COOPERACIÓN ADUANERA] .........................................................................29 
ARTÍCULO 13: DISPOSICION ES INSTITUCIONALES.............................................................33 
ARTÍCULO 14: COMITÉ NACI ONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO.....................34 
ARTÍCULO 15: PREÁMBULO/CUES TIONES TRANSVERSALES ..........................................34 
SECCIÓN II ..................................................................................................................... ....................35 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA 
LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS.............................................................35 
1. [Disposiciones generales y principios básicos]......................................................................35  
[2. Definiciones de las categoría s de los compromisos ..............................................................35  
3. [Notificación de las disposiciones co rrespondientes a la categoría A]................................36   TN/TF/W/165/Rev.8 
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  4. [Notificación de las disposiciones correspondientes a la categoría B] 
[Establecimiento de plazos para la aplicación].....................................................................36  
5. [Notificación de las disposiciones co rrespondientes a la categoría C]................................37  
[5.bis Notificación de los planes de aplicación de las disposiciones notificadas en la 
categoría C] ................................................................................................................... ..........38  
6. [Utilización del mecanismo de alerta inmediata] [Prórroga del plazo para la 
aplicación de las disposicion es de las categor ías B y C].......................................................38  
[6.bis Cambios de la categoría B a la C o de la C a la B ................................................................39  
7. Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige  la solución de diferencias.............................................40  
[8. [Información sobre la aplicación] [Ap licación] de las disposiciones de las 
categorías B y C............................................................................................................... ........41  
9. Prestación de asistencia técnica [, asiste ncia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad ...................................................................................................................... ...........41  
10. Información sobre asistencia que se debe presentar al Comité ..........................................43  
 
 
 
   TN/TF/W/165/Rev.8 
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  SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1:  PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 1. Publicación 
1.1 Cada Miembro publicará prontamen te, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, a 
fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de 
ella, la información siguiente[:] 
a) los procedimientos de importación, expor tación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos de entrada en puertos, aer opuertos y otros puntos) y los formularios y 
documentos exigidos; 
b) los tipos de los derechos [de aduana] e impuestos de cualquier [otra] clase aplicados a 
la importación o la exportación o en relación con ellas; 
c) los derechos y cargas que aplican las aduan as y otros organismos [que intervienen en 
la frontera][gubernamentales] a la import ación, la exportación o el tránsito o en 
relación con ellos; 
d) las normas para la clasificación o la valor ación de productos a efectos aduaneros [así 
como ejemplos o ilustraciones de clasificaciones y valoraciones de ese tipo, si están 
disponibles]; 
e) las leyes, los reglamentos y las disposic iones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen [para el comercio no preferencial] [, así como ejemplos o ilustraciones de determinacion es de origen de ese tipo, si pueden 
obtenerse fácilmente]; 
f) las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g) las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h) los procedimientos de recurso; 
i) los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la 
exportación o el tránsito; 
j) los procedimientos administrativos rela tivos a la imposici ón de contingentes 
arancelarios [, con inclusión del volumen de los contingentes, los tipos dentro y fuera 
del contingente, las fechas de apertura, lo s métodos de asignación, los procedimientos 
y prescripciones en materia de licencias, los niveles de utilización y los términos y condiciones adicionales, incluidas las pr escripciones impuestas por las autoridades 
públicas encargadas de las importaciones o por otros organismos gubernamentales]. 
1.2 Ninguna de estas disposiciones se interpretará  de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto del Miem bro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2;  TN/TF/W/165/Rev.8 
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  2. Información disponible por medio de Internet 
2.1 Cada Miembro facilitará y actualizará según pr oceda [en la medida en que sea posible] por 
medio de Internet lo siguiente: 
a) una descripción de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito 
[, incluidos los procedimientos de recurso ][, en la que se informe [a los gobiernos y 
los comerciantes y otras partes interesadas] de las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito]; 
b) los formularios y documentos [y otros de rechos y cargas] exigidos para la 
importación en el territorio de ese Miembro,  para la exportación desde él y para el 
tránsito por él; 
[c) la legislación pertinente re lacionada con el comercio;] 
[d) la información de contacto s obre los servicios de información.] 
2.2 Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de  los idiomas oficiales de la OMC. 
2.3 Se exhorta a los Miembros a que faciliten m ás información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de los p untos a que se refiere el párrafo 1.1. 
3. Servicios de información 
3.1 Cada Miembro [establecerá o mantendrá] [den tro de los límites de los recursos de que 
disponga] uno o más servicios de información para  responder a las peticiones de información 
razonables de los gobiernos, los comerciantes y otr as partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas 
por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documen tos exigidos a los que se  hace referencia en el 
apartado a) de ese párrafo. 
Alternativa1: [3.1  Cada Miembro [establecerá o mantendrá]  [dentro de los límites de los recursos de 
que disponga] servicios de información para las cuesti ones abarcadas por el párrafo 1.1 y para facilitar 
los formularios y documentos exigidos a los que se h ace referencia en el apartado a) de ese párrafo.] 
[3.2  Los países [en desarrollo] que sean miembros de una unión aduanera o que participen en un 
mecanismo de integración regional [tendrán] [podrán en  lugar de ello tener] la opción de establecer y 
operar uno o más servicios de información a nivel regional.2  El establecimiento y funcionamiento de 
un servicio de información regional notificado satisfa ría las prescripciones sobre el establecimiento y 
funcionamiento de un servicio de informaci ón nacional establecidas en el párrafo 3.1.] 
Alternativa3: [3.2. Los miembros de una unión aduane ra o que participen en un mecanismo de 
integración regional podrán establecer servicios de información a nivel regional para satisfacer la 
prescripción establecida en el párrafo 3.1.] 
3.3 Alternativa 1 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas peticiones de 
información] [y/o por facilitar formularios y docume ntos.] Los derechos y cargas, de haberlos, por 
                                                      
1 Propuesta por Suiza. 
2 Queda entendido que los distintos Miembros que se benefician de estas recomendaciones seguirán 
siendo jurídicamente respon sables de sus respectivas notificaciones y de las demás obligaciones dimanantes de 
esos Acuerdos. 
3 Propuesta por Suiza. TN/TF/W/165/Rev.8 
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  atender las peticiones de información y por facilita r los formularios y documentos exigidos se 
limitarán al costo aproximado de los servicios prestados.  Esos derechos y cargas serán los mismos para los nacionales del Miembro de que se trate y pa ra cualquier otro Miembro, salvo por el costo de 
envío.
 
Alternativa 2 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas peticiones de 
información] [y/o por facilitar formularios y docume ntos.] Los derechos y cargas, de haberlos, por 
atender las peticiones de información y por fac ilitar los formularios y documentos exigidos, se 
limitarán al costo aproximado de los servicios pr estados.  Cada Miembro se asegurará de que, cuando 
otros Miembros o los comerciantes y otras partes interesadas de otros Miembros pidan ejemplares de formularios y documentos, se faciliten esos ejemplar es, cuando no sean gratuitos, al mismo precio 
que, aparte del costo de su envío, será el mismo pa ra los nacionales del Miembr o de que se trate o de 
cualquier otro Miembro. 
Alternativa 3
4 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas peticiones de 
información] [y/o, en la medida de lo posible, por facilitar formularios y documentos].  Los derechos 
y cargas, de haberlos, por atender las peticiones de información y por facilitar los formularios y 
documentos exigidos se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados.] 
3.4 Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los 
formularios y documentos dentro de un plazo raz onable fijado por cada Miembro, que podrá variar 
dependiendo de la naturaleza o co mplejidad de la solicitud. 
4. Notificación 
4.1 Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: 
a) el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1, y 
b) la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 y 
los datos de contacto de los servicios de in formación mencionados en el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 2:  PUBLICACIÓN Y CONSULTAS PREVIAS 
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor 
1.1 Cada Miembro [se asegurará] [, en la medida  en que sea factible,] de que haya un plazo 
razonable entre la publicación [o, cuando proceda,  la publicación previa] de leyes o reglamentos 
relacionados con el comercio nuevos o modificados y su entrada en vigor.5 
1.2 [Quedan excluidas de esta disposición las modi ficaciones de los tipos de los derechos o los 
tipos arancelarios.] 
2. Oportunidad de formular observacion es sobre normas nuevas o modificadas 
2.1 Cada Miembro ofrecerá [, en la medida en que sea factible,] [, según proceda,] oportunidades 
y un plazo razonable para que los comerciantes y ot ras partes interesadas [dentro de su territorio] 
                                                      
4 Propuesta por Singapur. 
5 Esto se entiende sin perjuicio de los plazos específicos establecidos en otros Acuerdos de la OMC y 
las prácticas de los Comités de la OMC.  TN/TF/W/165/Rev.8 
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  formulen observaciones sobre la introducción o modificación propuestas de leyes y reglamentos 
[relacionados con el comercio] [y] [de aduana]. 
3. Consultas 
3.1 Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que 
intervienen en la frontera y los comerciantes u otros colectivos interesados dentro de su territorio. 
ARTÍCULO 3:  RESOLUCIONES ANTICIPADAS 1. Emisión de resoluciones anticipadas 
1.1 Cada Miembro emitirá [en un plazo razonable y determinado] [en un plazo razonable que no 
supere un máximo de 150 días] una resolución antic ipada para [el solicitante] [los solicitantes que 
tengan representación legal en el Miembro de que se trate] que presente[n] una solicitud escrita que 
contenga toda la información necesaria.  [El Miembro]  [La autoridad competente de un Miembro] que 
se niegue a emitir una resolución anticipada notifi cará al solicitante por escrito y sin demora los 
hechos pertinentes y la justificación de su decisión. 
[En la inteligencia de que no se rechazará ninguna so licitud en virtud de este párrafo a menos que se 
haya dado al solicitante la oportunidad de ser oído.] 
1.2 La autoridad competente podrá negarse a emitir  una resolución anticipada para un solicitante 
si la cuestión que se plantea en la solicitud: 
a) ya está pendiente en cualquier organismo gubernamental, el tribunal de apelaciones o 
cualquier tribunal al que el so licitante haya presentado el caso; 
b) ya ha sido objeto de un pronunciamiento del tribunal de apelaciones o cualquier 
tribunal. 
1.3 La resolución anticipada será válida durante un pl azo razonable después de su emisión, salvo 
que hayan cambiado la ley, los hechos  o circunstancias que justifican la resolución inicial.  En caso de 
que la resolución anticipada se haya basado en información [falsa,] incorrecta o engañosa, la 
autoridad competente podrá revocar, modificar, invalidar [o anular] la resolución [con efecto retroactivo.] 
1.3bis Cuando la autoridad competente revoque, modifi que, invalide o anule la resolución anticipada 
notificará al solicitante por escrito los hechos pe rtinentes y la justificación de su decisión. 
1.3ter [Previa petición del solicitante, antes de emitir la resolución anticipada la autoridad 
competente dará al solicitante la oportunidad de [presentar sus explicaciones] [ser oído], ya sea en persona o mediante un representa nte debidamente autorizado.] 
[La resolución anticipada emitida por  la autoridad competente únicamente será vinculante para: 
 a) el solicitante que la haya pedido; 
b) y el [comisario de aduanas] [jefe de la administración de aduanas] [y las autoridades 
aduaneras que dependen de él con respecto al solicitante.] 
1.4 Los Miembros publicarán, como mínimo: TN/TF/W/165/Rev.8 
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  a)  los requisitos para la solicitud de una r esolución anticipada, incluida la información 
que ha de presentarse y su formato; 
b) el plazo [normalizado] en que em itirán la resolución anticipada;  y 
c) el período de validez de la resolución anticipada. 
1.5 Los Miembros [preverán] [podrán prever], pr evia petición por escrito del solicitante, una 
revisión administrativa de la resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar, invalidar o 
anular la resolución anticipada por la autoridad que la haya emitido [o una autoridad superior].
6 
1.6 Los Miembros procurarán poner a disposic ión del público la información sobre las 
resoluciones anticipadas que estimen que tienen un inte rés significativo para otras partes interesadas, 
teniendo en cuenta la necesidad de proteg er la información comercial confidencial. 
1.7 Definiciones:  [Por resolución anticipada se en tiende una decisión escrita que un Miembro [, 
de conformidad con su legislación nacional,] facilit a a un solicitante antes de la importación de la 
mercancía abarcada por la solicitud,  en la que se establece el trato que el Miembro concederá [cuando 
sea posible o cuando proceda] a la mercancía en el momento de la importación [o exportación] con respecto a lo siguiente:  [a los siguientes elementos, cuando los Miembros los apliquen:]] 
a) la clasificación arancelaria de la mercancí a [[incluido] el tipo del derecho aplicado al 
producto [o, cuando proceda, el modo en que  se calcula el tipo del derecho aplicado 
para un producto]]; 
[b) el método apropiado que ha de utilizarse para determinar el valor en aduana con 
arreglo a un conjunto determinado de h echos, y la aplicación de dicho método;] 
[c) la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de devolución de 
derechos, aplazamiento, [u otra forma de d esgravación de los derechos de aduana];] 
[d) la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de contingentes, incluidos 
los contingentes arancelarios;] 
[e) el origen de la mercancía;] [f) cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere adecuado emitir una 
resolución anticipada;] 
[g) los derechos y cargas que se aplicarán [[o] [y], cuando proceda, la información sobre 
la manera en que se calculan dichos derechos y cargas.]] 
 Por solicitante se entiende el importador, expor tador [o productor], o su representante [que 
cumpla los criterios especificados en la legislación nacional] [del Miembro importador]. 
                                                     
 
6 [Los Miembros no estarán obligados a conceder un [derecho a un] recurso [judicial] contra una 
resolución anticipada o una decisión de revo car o modificar una resolución anticipada.]  TN/TF/W/165/Rev.8 
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  ARTÍCULO 4:  PROCEDIMIENTOS DE RECURSO [DE REVISIÓN]7 
1. Derecho de recurso 
1.1 Cada Miembro dispondrá que la persona a quien vaya dirigida una decisión administrativa de 
la aduana [o de otro organismo competente que in tervenga en la frontera] tenga derecho, en su 
territorio, [sin penalización], a lo siguiente: 
a) recurso administrativo [ante una autoridad s uperior y] [ante una autoridad de nivel 
diferente] [que sea independiente] del func ionario u oficina que haya adoptado la 
decisión; 
  y [ / o ]  
b) recurso judicial8 de la decisión. 
1.2 La legislación de cada Miembro podrá estipular que el recurso administrativo se inicie antes 
del recurso judicial. 
1.3 Los Miembros se asegurarán de que sus proced imientos de recurso se realicen de manera no 
discriminatoria. 
[1.4 Los Miembros [se asegurarán [procurará n asegurarse]] [podrán asegurarse] de que las 
aduanas [y otros organismos competentes que interv ienen en la frontera] adopten y mantengan plazos 
[fijos] [indicativos] [según lo previsto en la le gislación nacional] para la revisión y, cuando sea 
necesario, la rectificación de las decisiones que adopten en el marco de los procedimientos de 
recurso.] 
[En caso de [demora indebida en el marco del procedimiento mencionado en el apartado a) del 
párrafo 1.1] [que la decisión no se comunique en lo s plazos fijos según lo previsto en la legislación 
nacional], el recurrente tendrá derecho a someter el  asunto [al nivel administrativo inmediatamente 
superior o a recurso judicial] [a una autoridad de nivel administrativo diferente o a recurso judicial] 
[con sujeción a la legislación nacional de cada Miembro].] 
1.5 [Los Miembros se asegurarán de que, [si así lo solicitan], se facilite a las personas 
directamente afectadas por una decisión administra tiva [adoptada por la aduana y otros organismos 
que intervienen en la frontera] los motivos en que se base la decisión, con inclusión de las leyes y 
reglamentos aplicados, y cualesquiera procedimient os de recurso aplicables de que se disponga.] 
[Alternativa 2 - Los Miembros comunicarán a la[s] persona[s] que resulte[n] directamente afectada[s] 
por una decisión o una orden de la aduana [o de otros organismos co mpetentes que intervienen en la 
frontera], si así lo solicita[n], los motivos en que se base la decisión o la orden en un plazo previsto en 
la legislación nacional.] 
[1.6 Las decisiones de los tribunales administrativos y judiciales a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 regirán la práctica de las aduanas y otros organismos comp etentes en [toda su jurisdicción] 
[todo el territorio del Miembro] [caso por caso  y no tendrán efectos jurisprudenciales].] 
                                                      
7 Adición solicitada por Singapur.  Singapur está considerando todavía el valor de utilizar el término 
"recurso", en contraposición a "revisión", en este artículo. 
8 Para evitar dudas, la palabra "recurso" incluye la revisión judicial.  (Adición solicitada por Malasia.) TN/TF/W/165/Rev.8 
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  2. Mecanismo de recurso [en una unión adua nera] [que sea Miembro de la OMC] 
[2.1 [En los puntos de importación de una unión aduanera] [que sea Miem bro de la OMC] habrá 
un mecanismo [para la rectificación de] [para tratar] las constataciones desfavorables de las autoridades de inspección.  [A fin de que las d ecisiones resultantes de los recursos sean rápidas y 
uniformes, los recursos contra las constataciones [de las autoridades de inspección] a nivel de los 
Estados miembros de una unión adua nera [que sea Miembro de la OMC] se sustanciarán y decidirán a 
nivel de la unión aduanera.] [Tales decisiones result antes de los recursos tendrán carácter vinculante 
para las autoridades de inspección de todos los Es tados miembros de una uni ón aduanera.] [que sea 
Miembro de la OMC].] 
2.2 [Las decisiones de los tribunales administrativos y judiciales a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 regirán la práctica de las aduanas y otros organismos competentes en todo el territorio 
[del] [de cada] Miembro.  [incluido cualquier Miembro que sea una unión aduanera].] 
Alternativa 2
9 (tanto para 2.1 como para 2.2)  [La instan cia superior de recurso a la que pueda acceder 
un comerciante tendrá la facultad de dictar decisiones en el territorio de todo el Miembro con el fin de 
lograr en la medida de lo posible la uniformidad  de los procedimientos administrativos/aduaneros.] 
[Las uniones aduaneras deberán adoptar  gradualmente las disposiciones que figuran en el párrafo 2.1.] 
ARTÍCULO 5:  OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA 
[1. Alertas de importaciones/alertas rápidas 
Alternativa 1  [1.1 Los Miembros [podrán introducir] [introducirán] [[o mantener] [o 
mantendrán]] [en su régimen reglamentario intern o] un sistema de alerta de importaciones/alerta 
rápida para [hacer frente al riesgo relacionado con]  [salud animal, sanidad vegetal e inocuidad de los 
alimentos] [vigilar y garantizar la calidad de] [l as mercancías importadas, especialmente los productos 
alimenticios.] [los producto s alimenticios importados.]] 
Alternativa 2  1.1 Cuando un Miembro introdu zca o mantenga un sistema de alerta de 
importaciones/alerta rápida [en caso de riesgo] [con relación a la salud animal, sanidad vegetal e 
inocuidad de los alimentos] [relacionado con la inoc uidad de los productos alimenticios] se aplicarán 
las siguientes disciplinas: 
[1.2] [1.1.a] Los Miembros aplicarán un sistema de alerta de importaciones/alerta rápida [para 
importaciones agropecuarias] solamente sobre la base de pruebas positivas establecidas [o de una 
duda razonable] de que las importaciones del país/exportador en cuestión infringen las normas 
objetivas prescritas [Dicho sistema se aplicará só lo si se basa en normas internacionales de 
referencia.]. 
[1.3] [1.1.b] Alternativa 1 Cuando un Miembro em ita una notificación de alerta, se asegurará de 
que las inspecciones especiales se basen en normas objetivas uniformes.  El Miembro también se asegurará de que esas inspecciones se lleven a cabo de manera uniforme [en todos los puntos de 
importación del territorio del Miembro]. 
Alternativa 2 [Cuando la autoridad competente del país importador a través del sistema de alerta 
rápida, y en base a pruebas científicas, identifi que que un envío incumple las normas objetivas 
prescritas del país importador, notificará a la au toridad competente del país exportador.] 
                                                     
 
9 La finalidad de mantener la alternativa es aportar ideas.  TN/TF/W/165/Rev.8 
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  [1.4] [1.1.c] Los Miembros pondrán fin sin demora  a [una] [la] [notificación de] alerta y a las 
consiguientes medidas si las circunstancias que dieron lugar a la notificación de alerta ya no existen, o 
si es posible atender a las nuevas circunstancias de una manera menos restrictiva del comercio.  [Se considera que las circunstancias que dieron lugar a una  notificación de alerta ya no existen si [seis] 
envíos sucesivos procedentes del país/exportador [Miembro] en cuestión han cumplido las normas 
objetivas prescritas, con posterioridad a la em isión de la [notificación de alerta].] 
[1.5] [1.1.d] Los Miembros publicarán el anuncio de la terminación de una [notificación de alerta] de 
manera no discriminatoria y fácilmente accesible [dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la decisión de poner fin a la [notificación de alerta].] 
Definiciones 
El sistema de alerta de importaciones/alerta rápi da constituye un mecanismo de control en frontera 
para vigilar y garantizar la calidad de las mer cancías [agropecuarias] importadas [en caso de riesgo 
relacionado con la inocuidad de los productos alimenticios].  El sistem a funciona mediante la emisión 
por un Miembro de una notificación de alerta destin ada a las autoridades interesadas para que se lleve 
a cabo una inspección especial de las mercancías abarcadas por la notificación de alerta. 
2. Retención 
2.1 Alternativa1 - Los Miembros [notificarán][ podrán notificar] [informarán][podrán informar] 
sin demora al importador o a su agente autorizado en caso de retención de las mercancías importadas a efectos de inspección por la Adua na u otra autoridad competente. 
[Alternativa 2 - En caso de que la autoridad comp etente del país importador detenga a efectos de 
inspección productos importados, deberá informar directa e inmediatamente por cualquier medio de 
comunicación a la autoridad competente del país e xportador y se facilitará sin demora al importador o 
a su agente autorizado información relativa a dicha retención.] 
[3. Procedimientos de prueba 
3.1 Los Miembros darán la oportunidad de realizar una prueba de confirmación en caso de que el 
resultado de la prueba de una muestra dé  lugar a una constatación desfavorable. 
3.2 Los Miembros prescribirán un procedimiento pa ra realizar la prueba de confirmación [así 
como cualesquiera otros elem entos para su aplicación]. 
3.3 Los Miembros publicarán, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres 
y direcciones de los laboratorios acreditados en los que pueden realizarse las pruebas de confirmación. 
[En caso de no contar con laboratorios acreditados en la materia, el importador o el exportador 
afectado podrá recurrir a cualquier laboratorio regional o internacional acreditado.] 
3.4 Las constataciones de una prueba de conf irmación serán válidas y se aceptarán de manera 
uniforme en todo el territorio del Miembro.] 
[En el caso de que los resultados de la prueba realizada por la autoridad competente del país 
importador y el resultado del laborat orio independiente acreditado sean divergentes, las autoridades 
competentes de ambas partes, deberán establecer comunicaciones lo más pronto posible a fin de 
establecer las medidas administrativas n ecesarias para solventar la situación.] TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 12  
 
  ARTÍCULO 6:  DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS 
PARA LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS
10 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas estable cidos para la importación y la exportación 
o en relación con ellas 
1.1 Las disposiciones del presen te artículo serán aplicables a todos los derechos y cargas 
(distintos de los derechos de importación y de e xportación y de los impuestos a que se refiere el 
artículo III del GATT de 1994) impuestos por [las adua nas y otros organismos gubernamentales] [los 
Miembros] [o por entidades que actúan en nombr e de organismos gubernamentales de un Miembro 
con respecto a cuestiones de intervención aduanera]11 a la importación o la exportación de mercancías 
o en relación con ella.  Esos derechos y cargas sólo se impondrán por los servicios prestados [o 
solicitados] que estén relacionados con la importación  o la exportación de mercancías o por cualquier 
formalidad exigida para realizar esa importación o exportación. 
[1.2  Los derechos y cargas se limitarán al costo ap roximado de los servicios prestados.] [Por costo 
de los servicios prestados se entenderá en general todos los costos relacionados con la prestación de 
servicios, con inclusión de una recuperación razona ble de los costos de capital relacionados con la 
infraestructura, la formación continua del pers onal y los costos y gastos relacionados con la 
modernización y el mantenimiento de los equipos y programas informáticos.] 
[1.3  No se [percibirán] [deberán pe rcibir] derechos o cargas sobre una base ad valorem , [a no ser 
que la cuantía se limite al costo aproximado de los servicios prestados].] 
1.4  Se publicará información sobre los derechos  y cargas con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 1 del presente Acuerdo.  Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, el 
motivo por el que se imponen dichos  derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se 
efectúa el pago. 
1.5  Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o 
modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes [o cuando no hacerlo esté justificado por objetivos legítimos de política públic a].  Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta 
que se publique la información sobre ellos. 
1.6  Cada Miembro examinará periódicamente su s derechos y cargas para reducir su número y 
diversidad cuando sea factible. 
2. Disciplinas en materia de sanciones 
2.1 [Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o 
formalidad de aduana se impongan únicamente a [la parte] [las personas] [jurídicamente] 
responsable[s] de la infracción.] 
2.1bis  La [severidad de la] sanción impuesta depende rá de los hechos y las circunstancias del caso, 
[incluidos los antecedentes de la parte en lo refere nte a su trato con las aduanas, y [se basará en el] 
[será proporcional al] grado y la severidad de la infracción cometida por la parte]. 
                                                     
 
10 Los Miembros se reservan el derecho de hacer pro puestas para tratar los derechos y cargas relativos 
al tránsito en este artículo en función del trato final que se les dé en el artículo 11, relativo al tránsito. 
11 Estos corchetes podrán eliminarse cuando la  cuestión se aborde de manera transversal.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 13 
 
 
  [2.2 Cada Miembro preverá que cualquier sanción por infracciones leves de las leyes, reglamentos 
y formalidades de aduana no será superior a lo necesar io para servir simplemente de advertencia para 
evitar infracciones posteriores.] 
[2.3 Cada Miembro se asegurará de mantener proced imientos para evitar conflictos de intereses en 
la fijación y percepción de sanciones y derechos.  Ninguna parte de la remune ración de un funcionario 
público se calculará como una parte o un porcentaje  fijo de cualquier sanción o derecho fijado o 
percibido [aparte de las retribuciones aprobadas en la legislación nacional].] 
2.4 Cada Miembro se asegurará de que cuando se imponga una sanción por una infracción de las 
leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite una explicación por escrito a la [parte 
jurídicamente responsable] a la que se haya impuesto la sanción [en la que se es pecifique la naturaleza 
de la infracción, los productos y/o me dios de transporte afectados [y la forma en que se fijó la cuantía 
de la sanción] [el motivo por el que se haya impuesto la sanción]. 
[2.5 [Cuando sea posible] Cada Miembro [preverá [la exención o la reducción de] [habilitará a su 
administración de aduanas para reducir] las sa nciones que podrían haberse aplicado a una parte 
jurídicamente responsable, cuando esta] [permitir á que una] parte [que] revele voluntariamente las 
circunstancias de una infracción de las leyes, reglam entos o formalidades de aduana antes de que la 
administración de aduanas advierta la infracción [haga referencia a esa revelación a efectos de atenuación].  Cuando esta parte pueda subsanar la infracción, los Miembros podrán exigir que lo haga 
en un plazo razonable, inclus o pagando cualquier derecho, tasa o impuesto que se adeude.] 
[2.6 Cada Miembro establecerá o mantendrá tribunales y procedimientos judiciales, arbitrales o 
administrativos para la pronta revi sión y, cuando ello esté justifi cado, la corrección de las medidas 
administrativas definitivas relacionadas con las cu estiones comprendidas en este artículo.  Dichos 
tribunales serán imparciales e independientes del organismo o la autoridad encargados de hacer 
cumplir las normas en el ámbito administrativo, y no tendrán interés sustancial alguno en el resultado 
del asunto.
12] 
[Alternativa: Cada Miembro establece rá o mantendrá instancias y procedimientos judiciales, arbitrales 
o administrativos para la pronta revisión y, cuando ello esté justificado, la corrección de las medidas 
administrativas definitivas relacionadas con las cues tiones comprendidas en este artículo.  Dichas 
instancias serán imparciales e independientes del organismo o la autoridad encargados de hacer 
cumplir las normas en el ámbito administrativo, y no tendrán interés sustancial alguno en el resultado 
del asunto. 
[2.7 [Cada Miembro especificará] [Se alienta a cada Miembro a que especifique] un plazo fijo y 
delimitado en el que podrá iniciar un procedimiento de sanciones relacionado con la infracción de una 
ley, reglamento y formalidad de aduana.] 
[2.8 Por "parte jurídicamente responsable de la infracción" o "parte jurídicamente responsable" se 
entenderá la persona o personas fí sica(s) o jurídica(s) que tienen la  obligación de cumplir una ley, 
reglamento o forma lidad de aduana.] 
[2.9 Por "infracciones leves" se en tenderán los errores u omisiones, incluidos los errores en el 
cumplimiento de una ley, reglamento o formalidad de aduana, incluso un error al copiar, incorporar o 
transmitir información, que hayan sido cometidos ma nifiestamente sin intención fraudulenta o sin que 
constituyan una negligencia grave.] 
                                                      
12 Este texto se podrá suprimir de la propuesta si se trata de manera adecuada en el contexto de las 
propuestas relacionadas con el artículo X sobre procedimientos de recurso. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 14  
 
  [2.10 A efectos del párrafo 2 del artículo 6, por  "sanciones" se entenderán las sanciones civiles o 
administrativas.  El término no incluirá las sanci ones penales, excepto cuando la legislación de un 
Miembro prevea [únicamente] sanciones penales pa ra las infracciones de leyes, reglamentos y 
formalidades de aduana.] 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1. Tramitación previa a la llegada 
1.1 [Cada Miembro adoptará o mantendrá procedim ientos para que los co merciantes [con buenos 
antecedentes en materia de cumplimiento] presenten a las aduanas [y otros organismos competentes 
que intervienen en la frontera] la documentación correspondiente a la importación y otra información 
requerida o, cuando el Miembro así lo disponga, su equivalente en formato electrónico, para que se 
[tramiten] [examinen] antes de la llegada de l as mercancías con miras a agilizar el [despacho y el] 
levante de las mercancías a la llegada.] 
1.2 Los Miembros preverán, según proceda, la presentación electrónica anticipada de documentos 
en formato electrónico para la tramitación previa a la llegada de los documentos. 
[1.3  Con respecto a las embarcaciones sujetas a los procedimientos de declaración (mediante 
manifiesto u otro documento similar) de la embarcación y su carga, esos procedimientos se aplicarán 
antes de la llegada de las embarcaciones, pa ra no demorar indebidame nte la embarcación y la 
descarga de las mercancías.] 
[1.4  A los efectos de la tramitación previa a la  llegada, los Miembros podrán exigir documentación 
y datos (adicionales) [(como las hojas de seguimiento) únicamente] en la medida en que esos documentos y datos (incluidas las hojas de seguimien to) sean [necesarios] [útiles,  entre otras cosas,] 
con fines de gestión del riesgo, [y para facilitar] [y para] el levante rápido de las mercancías a su 
llegada.] 
2. Separación entre el levante y la determinación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y cargas 
2.1 [[Se alienta a] Cada Miembro] [a que  adopte o mantenga] [adoptará o mantendrá] 
procedimientos [que permitan] [que  den oportunidad] al importador [o su agente] [de] obtener el 
levante de las mercancías antes de la determinaci ón definitiva y el pago de los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas mediante la presentación de  garantías suficientes [determinadas por el 
propio Miembro] [cuando éstas no se hayan determina do a la llegada o antes de la llegada] [cuando 
haya una demora en la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y 
cargas].] 
2.2. 
Alternativa 1:  Cuando [se hayan cumplido todos los requisitos reglamentarios y cuando], al llegar las 
mercancías, haya una demora en la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, 
tasas y cargas, cada Miembro permitirá que el importa dor o su agente obtenga n el levante de las 
mercancías [tan pronto como sea posible después de su llegada y] antes de que se formule dicha 
determinación, mediante la constituci ón de una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro 
medio apropiado que no superará un cálculo [razo nable] [máximo] hecho por la aduana de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas a los que puedan estar sujetas las mercancías.  [Esta garantía no constituirá una protección indirecta de los productos nacionales ni un gravamen de 
carácter fiscal sobre la importación].  [En los caso s en que se haya detectado una infracción, podrá 
exigirse una garantía por la multa y la sanción que puedan imponerse.]  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 15 
 
 
  Alternativa 2:  [En los casos en que, al llegar la s mercancías, haya demoras en la determinación 
definitiva de los derechos de a duana, impuestos, tasas y cargas apli cables a las mercancías importadas 
y cuando se hayan cumplido todas las demás prescripciones en materia de importación, los Miembros permitirán que el importador de las mercancías las re tire de la Aduana [sin demoras indebidas,][tan 
pronto como lleguen] si, [cuando así se exija,] el importador constituye una garantía suficiente en 
forma de fianza, depósito u otro medio apropiado [determinado por el Miembro,] que cubra el pago 
definitivo de los derechos de a duana, impuestos, tasas y cargas a los que puedan estar sujetas las 
mercancías. 
En los casos en que se haya detectado una infracción,  [y cuando las mercancías de que se trate no se 
consideren elementos esenciales de una investigaci ón sobre la infracción,] podrá exigirse una garantía 
por [el valor,] la multa y la sanción que puedan imponerse.] 
2.3 Alternativa 1:  La garantía se liberará si n demora cuando ya no sea necesaria para el fin 
perseguido. 
[Alternativa 2:  Una vez que el Miembro haya de terminado que se han satis fecho sus prescripciones 
en materia de derechos de aduana, impuestos , tasas y cargas, [y se hayan cumplido todos los 
requisitos reglamentarios] la garantía por las mer cancías se liberará sin demora indebida, a menos que 
cubra transacciones múltiples]. 
2.4. Nada de lo establecido en estas disposici ones afectará al derecho de los Miembros a 
examinar, retener, decomisar o confiscar las mercan cías o de ocuparse de ellas de cualquier manera 
que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el 
marco de la OMC.  [Este artículo no tiene por obj eto abarcar los casos en que hay infracciones de las 
leyes de los Miembros o fraudes:  en esas situaciones, el levante de las mercancías deberá regirse por 
las leyes del Miembro]. 
3. Gestión del riesgo 
3.1 Los Miembros aplicarán [, en la medida de  lo posible,] la gestión del riesgo al control 
aduanero en relación con la import ación, la exportación y el tránsito. 
[Bis:  Los Miembros aplicarán [, en la medida de  lo posible,] un sistema común de gestión del 
riesgo en todo su territorio.] 
3.2 Los Miembros concentrarán el control aduanero  [y otros controles en frontera pertinentes], en 
los envíos de alto riesgo, y acelerarán el levante de los de bajo riesgo. 
[3.3  [Los Miembros basarán la gestión del riesgo] [Al aplicar la gestión del riesgo, los Miembros 
utilizarán] [en] criterios de selectividad adecuados tales como, entre otros, el código del SA, la 
naturaleza de las mercancías, el país de origen, el  país desde el que se expidieron las mercancías, el 
valor de las mercancías, el historial de cumplimiento de los comerciantes, la clase de medio de transporte y el motivo de la estancia de las mercancías en el territorio aduanero.] 
3.4 Los Miembros concebirán y aplicarán la gestión del riesgo de manera que se eviten una 
discriminación arbitraria o injustificable [en i guales condiciones,] o restricciones encubiertas al 
comercio internacional. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 16  
 
  [3.5  En la medida de lo posible, se evitará el c ontrol doble para el levante de las mercancías entre 
los países miembros de una unión aduanera cua ndo se lleve a cabo a la entrada o salida de esos 
países.] 
[3.6 Definiciones: 
a) Por riesgo se entiende el potencial de incumplimiento de las leyes de aduana y/u otras 
leyes, reglamentos o formalidades pertinentes en relación con la importación, 
exportación o tránsito de mercancías. 
b) Por gestión del riesgo se entiende la aplicación sistemática de prácticas y 
procedimientos de gestión que proporci onan a las aduanas [y otros organismos 
competentes que intervienen en la frontera]  la información necesaria para ocuparse de 
los movimientos o envíos que presentan un riesgo. 
c) Por control aduanero se entiende las medidas aplicadas por la aduana para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos [o  formalidades] cuya observancia tiene la 
responsabilidad de imponer.] 
4. [Auditoría posterior al despacho de aduana] [Auditoría aduanera] 
Definición 
Alternativa 1 - Por [auditoría posterior al despac ho de aduana] [auditoría aduanera] se entiende [la 
auditoría] llevada a cabo por la aduana [a efectos aduaneros] [después del levante de aduana [y en un 
plazo determinado]] [sobre la base] de los libros de contabilidad y comprobantes, los documentos o 
datos relativos a la declaración en aduana, los do cumentos comerciales [y las mercancías] de los 
[comerciantes] [importadores, consignatarios o sus representantes] incluida la información 
almacenada de manera electrónica [a efectos del cumplimiento de los procedimientos aduaneros] 
[para el cumplimiento de la legislación aduanera]
13 [con el propósito de verificar [la autenticidad y 
validez del intercambio] [y asegurar el cu mplimiento de la legislación aduanera.] 
Alternativa 2 - [La auditoría aduanera es el proceso por el cual se examinan y verifican las mercancías 
llevado a cabo por la aduana, antes, durante y des pués del levante de las mercancías, en un plazo 
determinado.] 
4.1 Con miras a agilizar el levante de las merc ancías [en las fronteras] [cuando sea posible,] los 
Miembros adoptarán [la auditoría aduanera] [l a auditoría posterior al despacho de aduana14]. 
4.2 La [auditoría posterior al despacho de adua na] [auditoría aduanera] se aplicará de manera 
transparente  [De conformidad con la legislación n acional].  Los Miembros no tificarán a las personas 
[afectadas][auditadas] el resultado [del caso] [de la auditoría], los derechos y obligaciones que les 
corresponden [los recursos que le c oncede la ley al auditado] y las pruebas y razones en que se base el 
resultado. 
4.3 Los Miembros reconocen que la información obt enida en la [auditoría posterior al despacho 
de aduana] [auditoría aduanera] puede ser utilizad a en otros procedimientos administrativos o 
judiciales. 
                                                      
13 "(...) respect de la législation do uanière" en el original en francés. 
14 Indonesia propuso cambiar el orden de la fras e de modo que empiece con "Los Miembros adoptarán 
… con miras a agilizar el levante de las mercancías".  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 17 
 
 
  4.4 Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los resultados de la [auditoría posterior al 
despacho de aduana] [auditoría aduanera] para la ap licación de la gestión del riesgo y la identificación 
de los comerciantes autorizados. 
4.515 Los Miembros podrán realizar una [auditoría posterior al despacho de aduana] [auditoría 
aduanera] mediante métodos de auditoría ordinari a y de auditoría específica para identificar los 
riesgos y evaluar el cumplimiento por los comerciantes. 
5. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante16 
5.1 [Los Miembros calcularán y publicarán] [Se alienta a los Miembros a que calculen y 
publiquen] el plazo medio necesario para el levante de las mercancías periódicamente y de manera sistemática[, utilizando herramientas tales como, entr e otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo 
necesario para el levante].
17 
[5.2 Se alienta a los Miembros a que compartan c on el Comité sus experiencias en el cálculo de 
los plazos medios de levante, en particular los mé todos utilizados, los escollos detectados y los efectos 
que puedan tener en la eficacia.] 
[5.3 En caso de que se produzcan demoras indebidas en el levante de las mercancías con respecto 
al plazo medio publicado, y cuando lo solicite n por escrito los comerciantes, se alienta a los 
Miembros a que informen por escrito de las razones de la demora.] 
6. [Operadores autorizados] 
6.1 Cada Miembro [establecerá] [podrá estable cer] [medidas de facilitación] [medidas de 
facilitación del comercio] adicionales en relaci ón con las formalidades y procedimientos de 
importación, exportación y tránsito de conformidad c on el párrafo 6.3 destinadas a los operadores, en 
adelante denominados [operadores autorizados], que  satisfagan los criterios especificados.  [Los 
criterios específicos guardarán relación con el cump limiento, o el riesgo de incumplimiento, de los 
requisitos especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un Mi embro[, a que pueda dar 
lugar la aplicación de una medida de facilitación de conformidad con el párrafo 6.3].]  Los criterios, 
que se publicarán, podrán incluir: 
a) un historial adecuado de cumplimiento de la s leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
b) un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios;  y 
c) solvencia financiera, incluida, cuando pro ceda, la prestación de una fianza/garantía 
suficiente. 
6.2 Los criterios específicos para acceder a la condición de [operador autorizado]: 
                                                      
15 Vietnam desea que este párrafo pase a ser el párraf o 4.2 y utilizar "auditoría posterior al despacho de 
aduana" en lugar de "auditoría aduanera".  Se propone que el actual párrafo 4.2 sea el párrafo 4.3 y que éste pase 
a ser el párrafo 4.5. 
16 Esta sección no es aplicable a los Miembros en lo s que por lo general las mercancías importadas se 
levantan instantáneamente a la llegada. 
17 Cada Miembro podrá determinar el alcance y la metodología de los cálculos del plazo medio 
necesario para el levante según sus necesidades y capacidades. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 18  
 
  a) no se elaborarán ni aplicarán de un modo que permita o cree una discriminación 
arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas 
condiciones; 
[b) no incluirán el requisito de que el propietario del operador sea nacional del 
Miembro;] o 
[c) no incluirán ningún requisito basado en [el tamaño del operador o] [el valor o el 
volumen de las importaciones o exportaciones del operador].] 
6.3 Las medidas de facilitación del comercio des tinadas a los [operadores autorizados] [incluirán] 
[podrán incluir] [por lo menos X] medidas, entre otras: 
 a) menores requisitos de documentación y datos, según proceda; 
 [b) una sola declaración de mercancías para todas las importaciones o exportaciones 
realizadas en un período dado;] 
 c) menor número de inspecciones y exámenes físicos;   d) levante rápido;  [e) pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas; 
 f) [Utilización de garantías empresariales] [reducción de las garantías]; 
 g) despacho de las mercancías en los local es del [operador autorizado] o en otro lugar 
autorizado por la aduana.] 
6.4 [Los Miembros elaborarán sistemas de [ operadores autorizados] sobre la base de normas 
internacionales, cuando existan dichas normas, salvo  si constituyen un medio inapropiado o ineficaz 
para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee alcanzar.] 
6.5 Con el fin de potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores, los 
Miembros darán a los demás Miem bros la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de sus 
sistemas de [operadores autorizados] [sobre la base de normas internacionales]. 
6.6 Nada de lo establecido en esta sección impide que un Miembro ofrezca cualquiera de las 
medidas de facilitación mencionadas supra  a todos los operadores. 
7. Envíos urgentes 
7.1 Los Miembros [adoptarán o mantendrán] [podr án adoptar o mantener] procedimientos que 
permitan el levante rápido por lo menos de aque llas mercancías importadas a través de instalaciones 
de carga aérea a quienes soliciten ese trato, mant eniendo al mismo tiempo mecanismos de control 
aduanero.
18  Si un Miembro utiliza criterios que establezcan limitaciones sobre qué personas pueden 
presentar solicitudes, el Miembro podrá [, con sujeción a criterios publicados,] exigir, como 
condiciones para la aplicación de los procedimientos  descritos en el párrafo 7.2 a los envíos urgentes 
del solicitante, que éste: 
                                                      
18 Cuando un Miembro ya disponga de procedimientos que concedan el trato previsto en el párrafo 2, 
esta disposición no exigirá que dicho Miembro esta blezca procedimientos distintos de levante rápido.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 19 
 
 
  a) cuente con una infraestructura adecuada [, con inclusión de mecanismos para 
comparar los resultados de la inspección de las mercancías con la información que figura en su declaración,] [y asegure el  reembolso de los gastos aduaneros
19 para que 
la aduana pueda tramitar sus envíos urgentes,] en los casos en que el solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a cabo en 
una instalación especializada; 
b) presente antes de la llegada de un enví o urgente la información necesaria para el 
levante; 
c) pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en 
el marco de los procedimientos previstos en el párrafo 7.2; 
d) ejerza un alto grado de control sobre lo s envíos urgentes mediante la seguridad 
interna, la logística y la tecnología de se guimiento, desde que los recoge hasta que los 
entrega; 
e) asuma la responsabilidad del pago de todos  los derechos de aduana, impuestos y tasas 
y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; 
f) tenga un buen historial de cumplimiento de  las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
[g) satisfaga otras condiciones directamente  relacionadas con el cumplimiento efectivo 
de las leyes, reglamentos y formalidades de los Miembros, si fuera necesario por 
razones atribuibles a diferencias entre los procedimientos de levante rápido del Miembro y sus procedimientos de levante no rápido;] 
[h) se registre en las administraciones compet entes en el territorio aduanero con sujeción 
a la legislación nacional; 
i) cumpla la obligación de efectuar un examen visual de las mercancías recibidas, a 
efectos de la seguridad del comercio; 
j) comunique activamente a la aduana la  información sospechosa para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes;  y 
k) asuma la responsabilidad de las mercancías ante la aduana como si fuera el único 
transportista.] 
7.2 A reserva de lo dispuesto en los párrafos 7.1 y 7.3
20, los procedimientos de levante rápido: 
a) permitirán presentar y procesar, antes de la  llegada de un envío urgente, incluso por 
medios electrónicos, la información necesaria para su levante21; 
                                                      
19 Considerar el reembolso de los gastos a duaneros en instalaciones no especializadas. 
20 El objetivo de esta adición es aclarar que no se rá necesario conceder el trato previsto en el 
párrafo 7.2 si no se han cu mplido las condiciones prescritas en el pá rrafo 7.1 o, según se establece en el 
párrafo 7.3 de ese mismo artículo, si  las autoridades consideran necesario  obtener información adicional o llevar 
a cabo inspecciones o examinar las mercancías.  Asimis mo, se ha modificado el párrafo 7.3 con el fin de 
confirmar que no es necesario dar una tramitación rápida a las mercancías sujetas a restricciones. 
21 Esta disposición se podrá suprimir del artículo propuesto si queda abarcada de manera adecuada en el 
contexto de la propuesta sobre el levante y el despacho de aduana. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 20  
 
  b) reducirán al mínimo la documentación exigid a para el levante de los envíos urgentes 
[, según proceda,] [incluso, en la medida de  lo posible, permitiendo el levante sobre la 
base de una presentación única de información sobre todas las mercancías con valor de minimis  que forman parte del envío urgente;] 
c) permitirán el levante de un envío urgent e en circunstancias normales en un plazo [de 
[[3] [6] [24] [48] horas] [razonable] [de conformidad con las normas y 
procedimientos nacionales] [de 24 horas d espués de su llegada, de conformidad con 
las normas y reglamentos nacionales] despu és de su llegada], siempre que se haya 
presentado la información exigida para el levante; 
[d) serán aplicables [independientemente de l peso o del valor] [con respecto a la 
naturaleza de las mercancías], [sin perjuicio del derecho del Miembro a establecer 
diferencias en cuanto a los requisitos de documentación en función del valor o a tener 
en cuenta el valor en el marco de sus d ecisiones en materia de gestión del riesgo] 
[salvo si esto está previsto en la legislación nacional];] 
[e) permitirán [en circunstanci as que la aduana considere adecuadas] el levante de los 
envíos urgentes antes y sin perjuicio de la determinación definitiva y el pago de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y car gas que se adeuden si, cuando así se exija, 
se proporciona una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio 
apropiado que cubra el pago definitivo de lo s derechos de aduana, impuestos y tasas 
en conexión con la impor tación del envío urgente
22;] y 
[f) preverán un valor de envío de minimis  [, en la medida de lo posible,] sobre el cual no 
se recaudarán derechos de aduana ni impue stos [salvo en el caso de determinadas 
mercancías prescritas]23]. 
[7.3 Nada de lo establecido en estas disposiciones afectará al derecho de los Miembros a retener, 
decomisar, examinar o confiscar mercancías, denega r su entrada o llevar a cabo auditorías posteriores 
al despacho de una manera que no sea incompatib le [por otros motivos] con los derechos y 
obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC,  incluso en relación con el uso de sistemas de 
gestión de riesgos.  Además, en el caso de las mercancías sujetas a un régimen de licencias o a prescripciones reglamentarias similares, nada de lo establecido en estas disposiciones impedirá que los Miembros recauden der echos de aduana o impuest os o que, como condición para el levante, exijan 
más información y el cumplimiento de prescripci ones en materia de licencias no automáticas.] 
ARTÍCULO 8:  CONSULARIZACIÓN 
[1. Prohibición del requisito de transacciones consulares 1.1 Los Miembros no exigirán formalidades consulares
24, incluidos derechos o cargas conexos, en 
relación con la importación de cualquier mercancía.   [Para asegurar la autenticidad de todos los 
documentos comerciales, los Miembros de berán fortalecer la cooperación aduanera.] ] 
                                                      
22 Esta disposición se podrá suprimir o modificar a la  luz del texto utilizado en el artículo 7.2 (levante y 
despacho de aduana). 
23 Habida cuenta de que no es necesario otorgar trat o acelerado a las mercancías descritas en la última 
frase del párrafo 7.3, la disposición de minimis  no interferiría en la recaudación de los impuestos aplicables a 
esas mercancías (por ejemplo, los licores).  Además, es ta disposición no exigiría que los Miembros establecieran 
un valor de minimis  distinto para los envíos de mercancías objeto de procedimientos de levante rápido. 
24 Por "formalidad consular" se entiende "el procedimiento para obtener del cónsul del Miembro 
importador en el territorio del Miembro exportador, o en el territorio de un tercero, facturas consulares o visados  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 21 
 
 
  ARTÍCULO 9:  COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Cada Miembro se asegurará de que sus autorida des y organismos encargados de los controles 
en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de 
mercancías cooperen entre sí y coordinen su s actividades para facilitar el comercio. 
[2. Cada Miembro se asegurará [procurará] [podrá] asegurarse de que sus autoridades y 
organismos encargados de los controles en front era y los procedimientos relacionados con la 
importación, la exportación y el tránsito de mercancías armonicen sus procedimientos.] 
3. Los Miembros cooperarán [, en la medida en que sea posib le y practicable,] con otros 
Miembros con los que compartan una frontera com ún y coordinarán sus procedimientos en puestos 
fronterizos para facilitar el comercio transfronter izo.  Esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
i) la armonización de los días y horarios de trabajo; [ii) la armonización de los pr ocedimientos y formalidades; 
iii)  el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes; iv)  controles conjuntos; 
v) el establecimiento de controles aduaneros en un solo puesto fronterizo 
vi) [el establecimiento de procedimientos aceler ados para las mercancías en tránsito y de 
infraestructuras físicamente independientes, como carriles y muelles de atraque para el tránsito
25] 
vii) el intercambio de información [de conf ormidad con la legislación nacional] [para la 
realización de controles conjuntos y el reconocimiento de lo s resultados de las 
inspecciones]] 
[ARTÍCULO 9 BIS:  DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN 
TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO] 
Alternativa 1  [Cuando las mercancías que se importan tengan un destino final en el territorio de ese 
Miembro que sea distinto del puerto de entrada,][Los  Miembros permitirán que [el declarante realice 
la declaración de las mercancías a efectos del proc edimiento aduanero pertinente en la oficina de 
aduanas más conveniente para ese fi n,] [la declaración de las mercancí as en tránsito o transbordadas a 
efectos del procedimiento aduanero pertinente se realice en la oficina de aduanas de destino o en la 
oficina de aduanas] [donde  se puedan cumplir esas formalidades de a duana en el territorio de destino.] 
Alternativa 2  [En los casos en que en el mani fiesto/informe de importación de las mercancías 
importadas en un puesto de aduanas de un Miembro se indique que [se procederá a su transbordo][se 
destinarán] a cualquier otro puesto de aduanas del Miembro, la Aduana [podr á permitir][permitirá] [el 
traslado de las mercancías en el marco de un proced imiento de tránsito interno] [el transbordo de las 
                                                                                                                                                                     
consulares para las facturas comercia les, certificados de origen, manifies tos, declaraciones de exportación del 
expedidor o cualquier otro documento de aduanas exigido en relación con la importación de mercancías". 
25 Dependiendo de la forma en que se aborde en el  Acuerdo, tal vez sea necesario reconsiderar las 
partes referentes al tránsito en este artículo y decidir si  se cambia el texto o si se elimina en caso de que quede 
abarcado en otro sitio. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 22  
 
  mercancías] a ese puesto de aduanas, sin pago de derechos, a reserva de las condiciones que puedan 
establecer a este respecto.] 
[Los envíos que sean transbordados
26 serán objeto de procedimientos  aduaneros menos onerosos que 
los aplicados al tráfico en tránsito.] 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Examen de las formalidades y los requisitos de documentación 
[1.1 Con miras a reducir al mínimo los efect os y la complejidad de las formalidades de 
importación, exportación y tránsito y a reducir y simp lificar los requisitos de documentación para la 
importación, la exportación y el tránsito:] 
a) Cada Miembro [examinará] [, cuando pro ceda,] sus formalidades y requisitos de 
documentación relacionados con la importación, la  exportación y el tránsito [a intervalos 
razonables y regulares] teniendo en cuenta lo s cambios de las circunstancias, las nuevas 
informaciones y prácticas comerciales pertinentes,  la disponibilidad de técnicas y tecnologías, 
las mejores prácticas internacionales y las contribuciones de las partes interesadas. 
b) El Comité elaborará procedimientos para el in tercambio de informaciones pertinentes y de las 
mejores prácticas, según proceda. 
2. Reducción/limitación de las formalidad es y los requisitos de documentación 
[2.1 Los Miembros se asegurarán de que las formalidades y requisitos de documentación se 
apliquen de modo que no constituyan un obstáculo innecesario al comercio. 
Los Miembros considerarán si se puede recurri r razonablemente a formalidades y requisitos 
alternativos que permitan alcanzar los objetivos legítimos, y adoptar án las formalidades y requisitos 
que restrinjan significativamente menos el comercio.] 
[2.2 Los Miembros reducirán al mínimo, según proceda, los efectos y la complejidad de las 
formalidades y requisitos relacionados con la importa ción, la exportación o el tránsito, y reducirán y 
simplificarán los requisitos de documentación.] 
[2.3 Tales formalidades o requisitos no se mantendrán  si las circunstancias u objetivos que dieron 
lugar a su adopción ya no existen o si es posible atender a las nuevas circunstancias u objetivos de una 
manera menos restrictiva del comercio.] 
[2.4 [Los Miembros utilizarán] [Se alienta a lo s Miembros a que utilicen] las siguientes normas 
internacionales y sus actualizaciones futuras: 
a) el Formulario clave de las Naciones Unidas 
b) el Directorio de Elementos de Dato s Comerciales de las Naciones Unidas y 
c) el Modelo de datos de la OMA.] 
                                                      
26 Por "transbordados" se entiende " transferidos bajo el control de la Aduana, del medio de transporte 
utilizado, para la entrada al medio de transporte utilizado para la salida bajo la jurisdicción de una oficina de 
aduana ".  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 23 
 
 
  1. [Cuando las formalidades de importación, expor tación o tránsito de los Miembros exijan la 
presentación de datos o documentos justificantes, lo s Miembros procurarán aceptar copias de dichos 
documentos.] 
2. [Cuando un organismo gubername ntal de un Miembro ya posea el original de un documento 
exigido, cualquier otro organismo de ese Miembro ac eptará una copia autenticada por el organismo en 
cuyo poder obre el original en lugar del documento original.] 
3. [Nada de lo establecido en estas disposici ones impedirá que un Miembro exija documentos o 
datos originales en el curso de una auditoría posterior a la entrada.] 
3. Utilización de las normas internacionales 
3.1 [Se alienta a los Miembros a que utili cen] [Los Miembros utilizarán] las normas 
internacionales o partes de ellas [como refe rencia] [como base] para sus formalidades y 
procedimientos de importación, exportación o tránsito, salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo. 
[3.2 Los Miembros no estarán obligados a utilizar normas internacionales cuando: 
a) el Miembro no sea signatario de dichas normas; 
b) esas normas sean inadecuadas a sus necesida des en materia de desarrollo, finanzas o 
comercio; 
c) esas normas planteen problemas tecnológicos o de infraestructura fundamentales; o d) esas normas sean un medio ineficaz o inapr opiado para el logro del objetivo legítimo 
perseguido.] 
[3.3 Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de los límites de sus recursos, en la 
preparación y el examen periódico por las or ganizaciones internacionales intergubernamentales 
apropiadas de las normas internacionales pertinentes.] 
3.4 El Comité elaborará procedimientos para el  intercambio por los Miembros de informaciones 
pertinentes, y de las mejores prácticas, en rel ación con la aplicación de las normas internacionales, 
según proceda.  El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes para 
que expongan su labor en materia de normas internacionales.  En su caso, el Comité podrá identificar 
normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros. 
[3.5 A los efectos del presente Acuerdo, por "normas internacionales" se entenderá las normas 
para la facilitación del comercio promul gadas por las organizaciones internacionales 
intergubernamentales pertinentes cu ya membresía esté abierta a t odos los Miembros de la OMC.] 
4. Ventanilla única 
4.1 Los Miembros [establecerán o mantendrán][, cuando sea factible,] [procurarán mantener o 
establecer] una ventanilla única que permita a los comerciantes presentar la documentación y/o información exigidas para la importación, la expor tación o el tránsito de mercancías en un punto de 
entrada único.  [La ventanilla única se encargará de la posterior distribución de esa documentación y/o 
información a las autoridades u organismos part icipantes.]  Después de que las autoridades u 
organismos participantes examinen la document ación y/o información, se notificarán oportunamente 
los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 24  
 
  4.2 En los casos en que la ventanilla única ya haya recibido la documentación y/o información 
exigidas, [normalmente] ninguna autoridad u organismo participante solicitará esa misma 
documentación y/o información, salvo en circunstanc ias de urgencia y otras excepciones limitadas 
que se pongan en conocimiento público. 
4.3 Los Miembros notificarán al Comité los deta lles del funcionamiento de la ventanilla única. 
4.4 Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la 
información en apoyo de la ventanilla única. 
[4.5 Los Miembros utilizarán, cuando sea factible , las normas internacionales pertinentes como 
base para los sistemas de ventanilla única.
27] 
4.6 [En lo que respecta al ámbito de las auto ridades u organismos participantes y de la 
documentación y/o información exigid as,] los Miembros podrán aplicar el mecanismo de ventanilla 
única de manera progresiva. 
5. [Eliminación de las] Inspecciones [obligatorias]  previas [y posteriores] a la expedición 
5.1 Los Miembros [cuando proceda] no exigirán  la utilización [obligatoria] de inspecciones 
previas a la expedición [tal como se definen en el artículo 1 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición] [en relación con la clasificación arancelar ia y la valoración en aduana] [salvo en los casos 
especificados en la legislación nacional]. 
[De manera análoga, los Miembros no exigirán  la utilización de inspecciones posteriores a la 
expedición o en destino en relación c on la clasificación arancelaria y la valoración en aduana.  Esto se 
entiende sin perjuicio de las comprobaciones y controles efectuados por las aduanas u otros organismos gubernamentales en el marco de la gestión del riesgo.] 
[5.2  A partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, los Miembros [p rocurarán no introducir ni 
aplicar] no introducirán ni aplicarán ninguna prescrip ción nueva de utilizar [las] inspecciones previas 
[o posteriores] a la expedición [mencionadas en el  artículo 6.1] [en relación con la clasificación 
arancelaria y la valoración en aduana].]
28 
[5.3 Los países en desarrollo Miembros, incl uidos los países menos adelantados Miembros, 
aplicarán [en la medida de lo posible] [progresivame nte] las disposiciones del párrafo 6.1 a reserva de 
que soliciten y reciban de otro u otros Miembros la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad necesarios dentro de un plazo específicamen te acordado con dicho o dichos Miembros.] 
[6. Recurso a agentes de aduanas 
6.1 [[Los Miembros no exigirán] [Se alienta a los Miembros a no exigir] [Los Miembros podrán 
exigir] el recurso obligator io a agentes de aduanas.] 
[Cuando se concedan licencias a agen tes de aduanas, los Miembros aplicarán normas transparentes, 
[no discriminatorias] y razonables en materia de licencias. 
Las personas jurídicas podrán operar con sus propios  agentes de aduanas, titulares de una licencia 
otorgada por la autoridad competente.] 
                                                     
 
27 En caso de que se aborde como cuestión transversal,  el texto que figura entre corchetes se eliminará. 
28 En función de la definición de las disposiciones de la categoría A.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 25 
 
 
  Alternativa [6.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el  párrafo 7.2, los Miembros no exigirán el recurso 
obligatorio a agentes de aduanas. 
6.2  A más tardar [X] años después de la entr ada en vigor de este compromiso, los países en 
desarrollo Miembros eliminarán toda prescripción qu e exija la utilización obligatoria de agentes de 
aduanas.  A más tardar [Y] años después de la entrada en vigor de  este acuerdo, los países menos 
adelantados Miembros eliminarán toda prescripción que exija la utilización oblig atoria de agentes de 
aduanas.] 
[7. Procedimientos [y prescripc iones] comunes en frontera 
7.1 Cada Miembro aplicará procedimientos [aduane ros] [y otros procedimientos] [en frontera] 
comunes para el [levante y] despacho de mercancías  [en los diferentes puntos de entrada y salida de la 
misma naturaleza] en todo su territorio. [[Esta disposición abarcará la adopción de las mismas 
normas] con inclusión de [los derechos y cargas, ] las especificaciones, terminología y definiciones y 
los métodos de inspección, muestreo y prueba.]] 
[8. Prescripciones uniformes sobre formulario s y documentación relativas al despacho] 
[8.1] [7.2] Todas las prescripciones sobre doc umentación relativas a los procedimientos 
[aduaneros] [en frontera] [de importación, exportación y tránsito] [serán uniformes y] se aplicarán de 
manera uniforme [en los distintos puntos de entr ada y salida de la misma naturaleza] en todo el 
territorio de un Miembro. 
9. Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador 
[9.1 En caso de que la autoridad aduanera de un Miembro rechace un envío porque no cumple 
determinadas normas [salvo en el caso de mercancías que violen los derechos de propiedad 
intelectual], [distintas de las relativas a la protección de la salud y el medio ambiente], en primer lugar 
se [ofrecerá] [podrá ofrecer] al importador la opción de [reexportar] [devolver] las mercancías rechazadas al exportador [con sujeción a las condi ciones estipuladas en la legislación nacional del 
Miembro];  sólo si el importador no ejerce esa opción dentro de un plazo razonable la autoridad competente podrá considerar otra forma de proced er, incluida la destrucción de las mercancías. 
[9.2 En el caso de que se devue lvan mercancías prohibidas o restringidas, el Miembro exportador 
aceptará las mercancías devueltas.] 
10. Admisión temporal de mercancías/ Perfeccionamiento activo y pasivo 
a) Admisión temporal de mercancías 
[Los Miembros permitirán que se introduzca en  un territorio aduanero mercancías definidas 
en sus leyes y reglamentos con suspensión to tal o parcial condicional del pago de los 
derechos e impuestos de importación si dich as mercancías se introducen en un territorio 
aduanero con un fin determinado, están des tinadas a la reexportación dentro de un plazo 
determinado y no han sufrido ninguna modific ación, excepto la depreciación y el deterioro 
normales debidos al uso que se haya hecho de ellas.] 
b) Perfeccionamiento activo y pasivo 
i) Cada Miembro permitirá el perfecciona miento activo y pasivo de mercancías 
[con arreglo a las normas [y prácticas ] internacionales] [con sujeción a los 
términos y condiciones que puedan especificarse en la legislación nacional]. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 26  
 
  ii) A los efectos del presente artículo,  por "perfeccionamiento activo" se 
entiende el régimen aduanero que pe rmite introducir en un territorio 
aduanero, con suspensión [total o parc ial] condicional de los derechos e 
impuestos de importación [y las medidas de política comercial], ciertas mercancías [destinadas a ser exportadas luego de haber sido sometidas a una 
transformación, elaboración o reparación]
29 [para su transformación, 
elaboración o reparación y [posterior e xportación] [que se beneficien de un 
régimen aduanero distinto]30]. 
iii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se 
entiende el régimen aduanero [que  permite exportar temporalmente 
mercancías en libre circulación en un territorio aduanero para su 
transformación, elaboración o reparación en el extranjero y reimportarlas luego con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de 
importación] [según el cual las mercancías están en libre circulación en un territorio aduanero]. 
ARTÍCULO 11:  LIBERTAD DE TRÁNSITO 
1. [Las mercancías sujetas a las disposiciones relativas a la libertad de tránsito del GATT 
de 1994 y del presente Acuerdo incluyen las transp ortadas [mediante infraestructuras fijas] [, como 
tuberías y redes eléctricas]. 
1bis Para mayor certidumbre, ninguna disposic ión del artículo V del GATT de 1994 ni del 
presente Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a un Miembro a: 
a) construir infraestructuras de cualquier tipo en su territorio, o permitir la construcción 
de infraestructuras por otros, a fin de facilitar el tránsito de mercancías; 
b) [proporcionar acceso a cualquier infraestructura para el tránsito, salvo que dicha 
infraestructura esté abierta al uso general por terceros.  A los efectos del presente Acuerdo, el término "uso general por terceros" no incluye el acceso a infraestructuras 
otorgado sobre una base contractual.]] 
2. [Cada Miembro se compromete a que, si funda  o mantiene una empresa del Estado o si una 
empresa tiene, de hecho o de der echo, privilegios exclusivos o especiales, dicha empresa cumpla en 
sus reglamentos, formalidades [, derechos] y carga s -con inclusión de los gastos de transporte- 
aplicados al tráfico en tránsito o en relación con él, las disposiciones sobre tráfico en tránsito del 
presente Acuerdo [y, por lo demás, se atenga exclusivamente a consideraciones de carácter 
comercial.]]
31 
3. [[Las cargas, reglamentos o formalidades c onformes con el artículo V del GATT que se 
impongan o afecten al tráfico en tránsito] [Todas la s cargas, reglamentos y formalidades relativos al 
tráfico en tránsito]; 
a) [No serán más restrictivos] [no restringirán el tráfico en tránsito más] de lo necesario 
[para alcanzar un objetivo legítimo]. 
                                                      
29 En el original en español la propuesta consiste en  añadir la frase "destinadas a ser exportadas luego 
de haber sido sometidas a una ..." después de "ciertas  mercancías", seguida por la frase "transformación, 
elaboración o reparación" (como figura actualmente en el texto) pero sin la frase "y posterior exportación" al 
final. 
30 "... recevoir ultérieurement en autre ré gime douanier" en el original en francés.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 27 
 
 
  b) No se mantendrán si las circunstancias u objetivos [de política] que dieron lugar a su 
adopción ya no existen o si es posible ate nder a las nuevas circunstancias u objetivos 
de una manera menos restrictiva. 
c) No se aplicarán de manera que constituya n una restricción encubierta al tráfico en 
tránsito. 
d) [Cada Miembro notificará regularmente al Comité el objetivo y la duración de tales 
cargas, reglamentos o formalidades.]] 
4. [Los Miembros no aplicarán medidas discrimin atorias a las mercancías en tránsito, ni a las 
embarcaciones u otros medios de transporte de los demás Miembros, por razones de cualquier índole.  
Esto no excluye el derecho a recurrir a las excepcion es ya establecidas en los Acuerdos de la OMC, de 
manera justificada y sin que constituya una rest ricción encubierta al comercio internacional.] 
5. [Con respecto a todos los reglamentos y forma lidades que se impongan al tráfico en tránsito, 
o en relación con él, incluidos los gastos de transpor te, los reglamentos de tráfico, los reglamentos de 
seguridad y los reglamentos medioambientales, los Miembros concederán al tráfico en tránsito un 
trato no menos favorable que el concedido al [tráfico de exportación o importación/tráfico 
interno/tráfico que no esté en tránsito].  Es te principio se aplica a los productos similares 
transportados por la misma ruta en condiciones análogas.] 
6. [Cada Miembro concederá a los productos que va yan a pasar en tránsito por el territorio de 
cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les habría concedido si fueran 
transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio.] 
7. [Los Miembros eximirán al tráfico en tráns ito de los derechos de aduana y de todos los 
derechos de tránsito y otros derechos y car gas relativos al tránsito, con excepción de: 
a) los gastos razonables de transporte (tales como peajes, cargas aplicables al transporte 
por carretera y otras similares), habida cuenta de las condiciones del tráfico, o 
b) [las cargas aplicables al tránsito que correspondan a los gastos administrativos 
ocasionados por el tránsito o al costo de los servicios prestados.] 
c) Todas las cargas aplicables al tránsito: 
• sólo se impondrán por los procedimientos administrativos correspondientes o 
los servicios de tránsito prestados en relación con la operación de tránsito de 
que se trate; 
• no superarán los costos administrativos aproximados en que se incurra o el 
costo aproximado de los servicios de tránsito prestados;  y 
• no se calcularán sobre una base ad valorem .] 
8. [Se alienta a los Miembros a] [Los Miembr os podrán] dar acceso al tráfico en tránsito a 
infraestructuras [físicamente independientes] (como carriles, muelles de atraque y similares) en los 
puestos fronterizos que te ngan un tráfico intenso. 
9. [Las formalidades [aduaneras] de tránsito, lo s requisitos de documentación [salvo en los casos 
en que se descubran delitos de tránsito] [y los co ntroles aduaneros, incluidas] [y las inspecciones 
aduaneras físicas] no serán más gravosos de lo necesario para: TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 28  
 
  a) identificar las mercancías y 
b) asegurarse de que se hayan cumplido las prescripciones en materia de tránsito.] 
10. [Los Miembros no aplicarán controles de calid ad ni controles de cumplimiento de normas 
técnicas a las mercancías en tránsito.] 
11. Los Miembros permitirán y preverán la presentación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías. 
12. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un procedimiento de tránsito y que hayan 
sido autorizadas para continuar desde el punto de pa rtida en el territorio de un Miembro, no estarán 
sujetas a nuevas cargas aduaneras,  formalidades [o inspecciones adua neras] hasta que concluyan su 
tránsito en el punto de destino de ntro del territorio del Miembro. 
13. Una vez que el tráfico en tránsito haya lle gado a la oficina de aduanas por la que sale del 
territorio del Miembro, esa oficina dará por terminad a la operación de tránsito sin demora si se han 
cumplido las prescripciones en materia de tránsito. 
14. [Los Miembros podrán exigir una garantía que no superará la cuantía total de los derechos y 
cargas en que se pueda incurrir.] [En circunstancias excepcionales como sanciones por el 
incumplimiento de leyes y reglamentos una vez que las mercancías hayan salido del punto de origen, 
se podrá proporcionar una garantía.] 
15. [Una vez que el Miembro haya determin ado que se han satisfecho sus prescripciones en 
materia de tránsito, la garantía se liberará sin demora [, a menos que cubra transacciones múltiples.]] 
16. [Cuando un Miembro exija una gara ntía para las mercancías en tránsito, el Miembro permitirá 
que las garantías se renueven para envíos subsigui entes una vez que se demuestre que ha alcanzado su 
destino [o que ha salido] el envío anterior]. 
17. [Los Miembros no exigirán la utilización de escoltas aduaneras para el tráfico en tránsito, 
salvo en el caso de las mercancías de alto riesgo.  Las mercancías sujetas a prescripciones en materia 
de escolta aduanera se incluirán en las leyes o reglamentos de los Miembros y serán publicadas.] 
18. Los Miembros procurarán cooperar y coordinarse entre ellos con miras a reforzar la libertad 
de tránsito.  [Esa cooperación y esa coordinación p odrán incluir, pero no exclusivamente, un acuerdo 
sobre: 
 i) las cargas;  ii) las formalidades y los requisitos jurídicos;  y  iii) el funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito.] 19. Cada Miembro [nombrará] [procurará nombrar ] un coordinador nacional del tránsito al que 
podrán dirigirse todas las peticiones de informaci ón y las propuestas de otros Miembros relacionadas 
con el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 29 
 
 
  ARTÍCULO 12:  [MECANISMO DE COOPERACIÓN ADUANERA PARA LA 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y EL CUMPLIMIENTO] [COOPERACIÓN ADUANERA] 
1. 
Alternativa 1. 
[Previa solicitud, los Miembros [intercambiarán] [[se esforzarán por] [podrán] intercambiar]] [con 
arreglo a su legislación nacional] [dentro de los lím ites de los recursos de que dispongan] información 
[y/o documentación] [sobre cuestiones aduaneras] en  casos identificados de importación, exportación 
[o tránsito] en los que haya motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la declaración 
presentada por el importador o exportador [o su agente]. 
Alternativa 2. 
[1. Cuando un Miembro tenga moti vos para dudar de la veracidad o exactitud de la información 
proporcionada por los comerciantes como prueba del valor declarado de las mercancías importadas, y 
reconociendo la importancia de proteger la inform ación comercial confidencial a fin de salvaguardar 
los intereses comerciales de los comerciantes, el Miembro podrá solicitar asistencia al Miembro 
exportador en términos mutuamente  acordados compatibles con los requisitos del presente artículo. 
El Miembro al que se dirige la solicitud [deberá ofrecer] [ofrecerá] [podrá ofrecer] cooperación y 
asistencia, de conformidad con sus leyes y procedim ientos nacionales [dentro de los límites de los 
recursos de que disponga]:  
i) si el Miembro al que se dirige la solicit ud considera satisfactoria la verificación a que 
se hace referencia en el párrafo 3; 
ii) si el Miembro al que se dirige la solicitud tiene el convencimiento de que se 
mantendrá la confidencialidad exigida de la información; 
iii) si el Miembro al que se dirige la solicit ud ha obtenido previamente la autorización de 
la persona que facilita la información, cu ando exista tal prescripción en sus leyes y 
reglamentos nacionales; y 
iv) si la divulgación de la información no está prohibida de otro modo por las leyes y 
reglamentos del Miembro al que se dirige la solicitud.] 
2. El Miembro solicitante se asegurará de que  se hayan llevado a cabo todas las verificaciones 
internas que procedan, incluidas, entre otras cosas, la verificaci ón del importador o exportador y la 
inspección de los documentos pertinentes ant es de solicitar asistencia a otro Miembro. 
3. El Miembro solicitante proporci onará al Miembro al que dirija su solicitud un resumen escrito 
de ésta, que incluirá: 
a) el asunto en cuestión y los motivos en que se basa la solicitud; b) la información [y/o la docum entación] específica solicitada; 
c) los fines para los que el Miembro requi ere la información [y/o la documentación]; 
d) una confirmación de que el Miembro ha realizado la verificación exigida por el 
párrafo 3; 
e) la identidad [y el mandato legal] del funcionario que realiza la solicitud; TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 30  
 
  f) los nombres y las direcciones de las personas a las que se refiere la solicitud, si se 
conocen;  y 
[g) las disposiciones jurídicas aplicables de  la legislación nacional, incluidas las 
disposiciones relativas a la confidencialidad, [del Miembro solicitante].] 
[h) Los Miembros que soliciten información y datos a otros Miembros comunicarán el 
resultado de la verificación a los Miembros a los que se dirija la solicitud.] 
4. [De conformidad con su legislación nacional, ] el Miembro al que se dirige la solicitud
31: 
a) [facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilita r] información [dentro de los límites de 
los recursos de que dispongan sus autorida des respectivas] únicamente en la medida 
en que esté disponible en la declaración o declaraciones de importación o exportación 
[y, en caso necesario, al menos los datos siguientes:  Exportador;  Expedidor;  
Empresa de transporte;  Importador;  Consignata rio;  [Parte que notifica];  Destino de 
entrega;  País o países de itinerario, si  se conocen;  Agente, si procede;  Código 
arancelario;  Designación de las mercancías;  [Código de las Naciones Unidas para las mercancías peligrosas (Nº UNDG), si proced e];  Tipo de identificación de bultos;  
Cantidad de mercancías/Número de bulto s;  Peso bruto total;  [Número de 
identificación del equipo, si está disponible y si el equipo se transporta en contenedores];  [Tamaño e identificación del tipo del equipo];  [Número de precinto, 
si se aplica y está disponible];  [Importe tota l de la factura];  y [Número de referencia 
único de consignación].] 
[b) [con sujeción a lo dispuesto en el párra fo 15] [facilitará] [cuando sea factible] [podrá 
facilitar] [, si se solicitan,] los documentos presentados como justificación de la 
declaración de las mercancías, como la factura comercial, la lista de embalaje, el certificado de origen y el conocimiento de embarque, en la forma en que se hayan 
presentado, ya sea en papel o por medios electrónicos;] 
[c) [confirmará] [cuando sea factible] [podrá confirmar] que los documentos facilitados 
son copias auténticas de los documentos pr esentados por el importador o exportador 
[y aceptados por el Miembro al que se dirige la solicitud], y] 
d) [[facilitará] [cuando sea factible] [ podrá facilitar] la información]] [y/o 
documentación] [[responderá] [cuando sea fac tible] [podrá responder] a la solicitud]] 
[en la medida de lo posible] [en un plazo de 90 días contados] [en un plazo razonable] 
a partir de la fecha de recepción de la solicitud.] 
5. Tal intercambio de información [y/o documen tación] no exigirá que los Miembros a los que 
se dirige la solicitud: 
a) modifiquen el formato de sus declaraciones de importación o exportación o sus 
procedimientos; 
b) pidan documentos que no sean los presentados con la[s] [declaración][declaraciones] 
de mercancías; 
c) inicien investigaciones para obtener la información; 
                                                     
 
31 Tal vez sea necesario perfeccionar.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 31 
 
 
  d) modifiquen el período de retención de  tal información [y/o documentación]; 
e) presenten documentación en papel cuando ya la hayan presentado en formato 
electrónico; 
[f) proporcionen información cuya divul gación no esté permitida por sus leyes y 
reglamentos nacionales;  o 
g) proporcionen información comunicada por una persona de conformidad con sus leyes 
y reglamentos nacionales cuando dicha persona  no haya dado su consentimiento para 
divulgar la información, en los casos en que exista tal prescripción en las leyes y reglamentos nacionales;] 
[h) traduzcan la información [y/o documentación].] 
6. [La solicitud de información [y/o document ación] se facilitará [en uno de los tres idiomas 
oficiales de la OMC o] en un idioma mutuamente aceptable para el Miembro solicitante y el Miembro al que se dirige la solicitud.] 
7. El Miembro solicitante utilizará la informaci ón [y/o la documentación] únicamente para los 
fines indicados en la solicitud, a menos que el Miembr o al que se dirija la solicitud acuerde otra cosa 
por escrito.  [El Miembro solicitante estará sujeto  a las restricciones que imponga el Miembro que 
proporciona la información.] 
8. 
Alternativa 1. 
[Toda información [y/o documentación] intercambiad a se considerará estrictamente confidencial y 
[no se revelará a terceros salvo en la medida reque rida en los procedimientos [administrativos o] 
judiciales] [recibirá al menos el mismo nivel de protección que prescriben las leyes y reglamentos del 
Miembro al que se dirige la solicitud].  Esa in formación [y/o documentación] no [se utilizará en 
procedimientos penales] [se revelará a terceros sa lvo a los órganos de aplicación de la ley pertinentes 
del Miembro al que se dirige la solicitud ni se utili zará como prueba en procedimientos judiciales] a 
menos que el Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice expresamente.] 
Alternativa 2. 
[Toda información [y/o documentación] intercambi ada sobre las cuestiones mencionadas en el 
párrafo 1, Alternativa 1 que sea de carácter confidenci al o que se facilite de manera confidencial será 
considerada estrictamente confidencial por las autori dades competentes, que no la revelarán a terceros 
sin la autorización expresa del gobierno que haya  facilitado esa información o documentación, 
[excepto en la medida en que pueda ser necesaria en  el contexto de procedimientos judiciales.]] [La 
información intercambiada no se utilizará como prueba  en procedimientos judiciales a menos que el 
Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice e xpresamente.  En el caso de que el gobierno de un 
Miembro solicitante haya recibido la  orden de un tribunal de facilitar esa información como prueba en 
un procedimiento judicial o tenga la intención de revelarla a un tercero, el Miembro solicitante debe 
pedir al Miembro al que se dirige la solicitud una autorización expresa por vía diplomática.] [El 
Miembro al que se dirige la solicitud considerar á si se mantendrá la confidencialidad de la 
información exigida antes de proporcionarla.  El  Miembro al que se dirige la solicitud no 
proporcionará dicha información si al hacerlo su s leyes y reglamentos resultaran vulnerados.]] TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 32  
 
  Alternativa 3. 
[a) En los casos en que un Miembro solicite información al Miembro exportador con respecto [al 
valor declarado de las mercancías que se importan], el Miembro solicitante protegerá la información [comercial] confidencial.  Para mayor certidumbre, por protección de la información [comercial] confidencial se entenderá el trato prescrito por el  artículo 10 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del Acuerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y Comercio de 1994. 
b) El Miembro solicitante sólo proporcionará la in formación a su administración de aduanas.  En 
el caso de que el Miembro solicitante esté obligado por su legislación nacional a comunicar la información a un organismo gubernamen tal distinto de su administración de aduanas o en el marco de 
un procedimiento judicial o cuasijudicial, el Miembr o solicitante [informará de ello al] [obtendrá la 
aprobación del] [tratará de obtener previamente el  consentimiento del] Miembro al que dirija la 
solicitud.] 
9. Cada Miembro notificará al Comité un punto de  contacto para el intercambio de información 
[y/o documentación]. 
10. [La solicitud de información [y/o documentaci ón] no se presentará después de transcurrido[s] 
[un año] [dos años] [el plazo exigido por la legi slación nacional del Miembro al que se dirija la 
solicitud] a partir de la fecha de la importación o exportación de las mercancías]. 
11. Alternativa 1 [Un Miembro no [pedirá] [presentará] más de [X ] [veces información] 
[solicitudes de información [y/o documentación] a otro Miembro en un año civil] [salvo que las solicitudes sean de casos de suma relevancia
32] [tanto para el Miembro solicitante como para el 
Miembro al que se dirija la solicitud]. 
Alternativa 2 [El Miembro al que se dirija la solicitud podrá aplazar o rechazar la atención de más 
de [X] solicitudes de información [y documentación] [d e otro] [del mismo] Miembro en un año civil.  
[Se comunicarán de inmediato al Miembro solicitante los motivos de ese aplazamiento o rechazo].] 
12. El Miembro al que se dirija una solicitud con arreglo a este [artículo] [Acuerdo] responderá a 
ella por escrito, ya sea en papel o por medios electrónicos. 
13. El Miembro solicitante deberá informar de l resultado del intercambio de información al 
Miembro al que dirija la solicitud, siempre que  éste haya presentado una petición en ese sentido. 
14. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos an teriores, el Miembro al que se dirija la solicitud 
podrá aplazar o rechazar el suministro de información  [y/o documentación] si éste puede interferir en 
una investigación, enjuiciamiento o procedimiento administrativo o judicial en curso.  [Se comunicarán de inmediato al Miembro solicitante los motivos de ese aplazamiento o rechazo.] 
15. [Cuando el Miembro al que se dirija la solicit ud opine que el intercam bio de información de 
conformidad con estas disposiciones está prohibido en virtud de sus leyes y reglamentos o infringiría 
su soberanía, su seguridad, su política de orden públic o u otro interés sustancial, [o violaría un secreto 
comercial, industrial o profesional] dicha solicitud po drá ser denegada o habrá de ser retirada, o podrá 
quedar supeditada a la sa tisfacción de determinadas condiciones o requisitos.] 
16. [Si un Miembro solicitante no da a la info rmación recibida de otro Miembro un trato 
conforme con las prescripciones de este Acuerdo, el  Miembro al que se ha dirigido la solicitud podrá 
                                                     
 
32 "A excepción de que las solicitudes sean de casos de suma relevancia" en la versión original en 
español.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 33 
 
 
  denegar cualquier solicitud de asistencia ulterior [que  presente el Miembro solicitante] en el marco de 
este [Acuerdo] [artículo].] 
17. [En caso de cualquier incumplimiento de las condiciones de uso o divulgación de la 
información intercambiada en virtud del presente artículo, el Miembro solicitante que reciba la 
información comunicará sin demora los detalles de ese uso o divulgación no autorizado al Miembro 
solicitante que facilitó la información, y;  
a) adoptará las medidas necesarias para sub sanar, en la medida de lo posible, el 
incumplimiento;  
b) adoptará las medidas necesarias, en la medida  de lo posible, para impedir en el futuro 
cualquier uso o divulgación no autorizado de la información intercambiada en virtud 
del presente artículo, y;   
 c) [notificará] al Miembro solicitante las medidas [mencionadas] supra .] 
18. [Si el Miembro solicitante no pudiera acceder a una solicitud similar en caso de que ésta fuera 
hecha por el Miembro al que dirige la suya, dejará  constancia de este hecho en su solicitud.  El 
cumplimiento de esta solicitud quedará a discreción del Miembro que la recibe.] 
19. [Un Miembro tiene derecho a no coop erar con un Miembro que no coopere.] 
20. Nada de lo dispuesto en la presente propuesta se interpretará en el sentido de impedir que un 
Miembro concluya o mantenga un acuerdo bilateral o regional c oncerniente al intercambio de 
información aduanera.  [En caso de incompatibilid ad entre una disposición de ese acuerdo y el 
presente [artículo], dicho acuerdo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad.] 
ARTÍCULO 13:  DISPOSICIONES INSTITUCIONALES 
1.1 Se establece un Comité de Facilitación del Comercio. 
1.2 El Comité estará abierto a la participación de  todos los Miembros.  El Comité elegirá a su 
Presidente. 
1.3 El Comité se reunirá según sea necesario y c onforme a lo previsto en las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo, pero al menos una vez al  año, para dar a los Mi embros la oportunidad de 
consultarse sobre cualquier cuestión relativa al func ionamiento del presente Acuerdo o la consecución 
de sus objetivos. 
1.4 El Comité desempeñará las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo o 
por los Miembros. 
1.5 El Comité podrá establecer los órganos subsid iarios que sean necesario s.  Todos esos órganos 
rendirán informe al Comité. 
1.6 El Comité mantendrá un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la 
esfera de la facilitación del comercio con el obje tivo de lograr el mejor asesoramiento disponible a 
efectos de la administración del presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la 
labor.  Podrá invitarse a representantes de esas organizaciones a asistir a las reuniones del Comité y éste podrá invitar por los conductos apropiados a las organizaciones internacionales competentes o sus 
órganos auxiliares a examinar cuestiones concretas relacionadas con la administración del presente 
Acuerdo. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 34  
 
  1.7 El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los [X] años 
[de la entrada en vigor de este acuerdo].  [Durante  este período de examen del funcionamiento y la 
aplicación de [X] años, los Miembros no recurrirán a las disposiciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias y únicamente plantearán ante  el Comité todas las preguntas y solicitudes de 
información sobre las cuestiones relacionadas con el  cumplimiento de las obligaciones contraídas en 
virtud del acuerdo, incluidas las cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y la creación de 
capacidad, y deberá hacerse todo lo posible para  asegurar que se utilicen los buenos oficios 
auspiciados por el Comité durante este período.] 
[1.8 El Comité tendrá su propio reglamento.] 
ARTÍCULO 14:  COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1.1 Con el fin de allanar el proceso de coordin ación interna de las necesidades, las prioridades y 
la aplicación en materia de facilitación del comercio  [del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio], 
los Miembros [establecerán] [y] [o] [mantendrán] un comité nacional [de facilitación del comercio] 
[o un mecanismo similar] de facilitación del come rcio [o designarán un mecanismo/órgano/comité 
existente] [cuyo objetivo será prest ar asistencia en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio]. 
ARTÍCULO 15:  PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES 
[1.1 [Las economías pequeñas [y vulnerables]] Lo s países en desarrollo [y [los países] menos 
adelantados] que sean miembros de una unión adua nera o partes en un acuerdo económico regional 
podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplicación de sus obligaciones en el marco del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso medi ante el establecimiento de órganos regionales y 
el recurso a estos órganos.] 
[1.2 Reconociendo que es posible que los Miembr os deban hacer frente a casos en que haya 
motivos para dudar de la veracida d o exactitud de la información pr oporcionada por los comerciantes 
como prueba del valor declarado de las mercancías importadas. 
1.3 Reconociendo la importancia de proteger la información comercial de carácter confidencial a 
fin de salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes.
33] 
Cuestiones transversales 
 a) Relación con otros Acuerdos de la OMC 
 b) Disposiciones institucionales y solución de diferencias  c) Disposiciones finales  d) Calendarios de aplicación [Excepciones 
 Las disposiciones de los artículos XX y XXI del GATT de 1994 se aplican a las disposiciones 
del presente Acuerdo.] 
                                                     
 
33 Este texto procede de una propuesta sobre cooperación aduanera presentada originalmente por el 
Canadá.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 35 
 
 
  [Solución de diferencias 
 Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para las consultas y la 
solución de las diferencias en el ámbito del mi smo serán de aplicación las disposiciones de los 
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolla das y aplicadas por el Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias. ] 
SECCIÓN II DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS 
PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
MIEMBROS 
1.  [Disposiciones generales y principios básicos] 
1.1 Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros aplicarán las 
disposiciones
34 que figuran en [la Sección I] [los artículos  X-Y] del presente Acuerdo de conformidad 
con esta sección [que tiene plenamente en cuenta el  principio del trato especial y diferenciado] [de 
conformidad con las modalidades acordadas en el An exo D del Acuerdo Marco de julio de 2004 y la 
Declaración Ministerial de Hong Kong]. 
1.2 [Los Miembros reconocen que el principio de l trato especial y diferenciado en favor de los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros  deberá ir más allá de la concesión de los 
habituales períodos de transición para aplicar comp romisos.  En particular, el alcance de los 
compromisos y el momento de contraerlos guardarán relación con las capacidades de aplicación de los países en desarrollo y menos adelantados Miem bros, quienes no se verían obligados a realizar 
inversiones en proyectos de infraestru ctura que superen sus posibilidades. 
1.3 Los países menos adelantados Miembros só lo deberán asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio o 
con sus capacidades administ rativas e institucionales.] 
1.4 [Los países desarrollados Miembros harán lo necesario para prestar apoyo y asistencia a los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros  de manera global [a largo plazo y de forma 
sostenible, con respaldo de un financiamiento segur o], a fin de hacer posible la aplicación.  Los 
Miembros acuerdan que en los casos en que no se r eciba el apoyo y la asistencia requeridos de los 
países desarrollados Miembros y otros donantes, y cuando un país en desarrollo o menos adelantado 
Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se exigirá la aplicación.] 
1.5 [Aunque se hará el máximo esfuerzo por ase gurar el apoyo y la asistencia necesarios, se 
entiende que los compromisos de los países desar rollados Miembros de facilitar ese apoyo no son 
ilimitados.] 
[2. Definiciones de las cate gorías de los compromisos 
2.1 Los compromisos de la categoría A son l as disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros aplicarán [y notificarán] en el momento de la 
entrada en vigor del presente Acuerdo [con inclusi ón de todas las disposiciones que los países en 
desarrollo y menos adelantados Miembros  ya aplican [de manera autónoma]]. 
                                                     
 
34 Por disposición se entiende una disposición y parte de una disposición. TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 36  
 
  2.2 Los compromisos de la categoría B son l as disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros  aplicarán tras un período de transición después 
de la entrada en vigor del presente Acuerdo. 
2.3 Los compromisos de la categoría C son l as disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros  aplicarán tras un período de transición después 
de la entrada en vigor del presente Acuerdo y [d espués de haber adquirido la capacidad de aplicación] 
[mediante la prestación de asistencia técnica [y/o financiera] y apoyo para la creación de capacidad]. 
2.4 Los países en desarrollo y países menos ad elantados Miembros determinarán, a título 
individual, las disposiciones que se han de incluir en las categorías A, B y C.
35] 
3. [Notificación de las disposiciones correspondientes a la categoría A] 
3.1 Alternativa 1 [Los países en desarrollo Miembr os notificarán a la Secretaría las disposiciones 
correspondientes a la categoría A en el momento de la firma del Acuerdo o, a más tardar, cuando éste 
entre en vigor.] 
Alternativa 2  [En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro [y cada país menos adelantado Miembro] ap licará las disposiciones que haya indicado en la 
Lista A.  La Lista A de cada Miembro formará parte integrante del presente Acuerdo.] 
[3.2 No obstante lo dispuesto en el párrafo 2.1, los países menos adelantados Miembros 
notificarán al Comité las disposiciones correspondient es a la categoría A en el momento de la entrada 
en vigor del presente Acuerdo o, a más tardar, en un plazo [X] después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo.] 
4. [Notificación de las disposiciones correspondien tes a la categoría B] [Establecimiento de 
plazos para la aplicación] 
4.1  [Con respecto a las disposiciones que no hayan incluido en la Lista A, los países en desarrollo 
Miembros [o los países menos adelantados Miem bros] podrán retrasar la  aplicación de esas 
disposiciones de conformidad con el pr ocedimiento establecido en este párrafo.] 
A más tardar [90][180][365] días después de la entr ada en vigor del presente Acuerdo, cada país en 
desarrollo Miembro [o país menos adelantado Miembro] notificará al Comité [alternativa 2:  en la 
Lista B/C] las fechas provisionales para la aplicación de todas las disposiciones [alternativa 1:  que 
consigne en la categoría B] [alternativa 2:  que el Miembro no consignó en su Lista A]. 
A más tardar [x] [300] días después [alternativa 1:  de la notificación a la que se hace referencia en el 
párrafo supra ] [alternativa 2:  de la entrada en vigor del Acuerdo] cada país en desarrollo Miembro [o 
país menos adelantado Miembro] notificará al Comité [alternativa 2:  en la Lista B/C final] el plazo 
definitivo para la aplicación de todas las disposicion es [alternativa 1:  que consigne en la categoría B] 
[alternativa 2:  que el Miembro no consignó en su Lista A]. 
[4.2 a)  Si un Miembro no notifica un plazo para  la aplicación de una disposición en la Lista 
B/C final, dicho Miembro aplicará la disposición en el plazo de [un año] a partir de la entrada en vigor 
del presente Acuerdo. 
b) En las notificaciones que se presenten en el proyecto de Lista B/C y en la Lista B/C final 
también podrá incluirse la información compleme ntaria que el Miembro que notifica estime 
                                                      
35 Aún no se decide la ubicación de este párrafo en la Sección II.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 37 
 
 
  apropiada.  Se alienta a los Miembros a que propor cionen información sobre el organismo/la entidad 
nacional responsable de la aplicación y, en el caso de las disposiciones para cuya aplicación un 
Miembro considere que necesita asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad, sobre el 
organismo donante con el que el Miembro haya llega do a un acuerdo para la prestación de asistencia. 
c) Los Miembros que, por falta de donante, tengan dificultades para presentar las fechas 
indicativas y definitivas [de conformidad con los apar tados a) y b) del párrafo  4.1] dentro de los 
plazos allí establecidos deberán notificar al Comité  esas dificultades lo ante s posible antes de que 
expiren esos plazos.  Los Miembros acuerdan coope rar para ayudar a resolver esas dificultades, 
teniendo en cuenta las circunstancias particul ares y los problemas especiales con que tropiece el 
Miembro de que se trate.  El Comité podrá adoptar medidas apropiadas para hacer frente a las 
dificultades, incluida, cuando sea necesario, la de pr orrogar los plazos [previstos en los apartados a) 
y b) del párrafo 4.1] para el Miembro de que se trate. 
d) [Un año] después de la entrada en vigor de l presente Acuerdo, y posteriormente cuando hayan 
transcurrido 60 días desde la prórroga del plazo establecida [ supra ], el Comité se reunirá para ratificar 
la Lista B/C final de cada Miembro.  Una vez ratificada, la Lista B/C de cada Miembro formará parte 
integrante del presente Acuerdo.]  
[4.3 Los países menos adelantados Miembros  notificarán al Comité las disposiciones 
correspondientes a la categoría B 365 días después de  la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
teniendo en cuenta la máxima flexibilidad pa ra los países menos adelantados Miembros y, 
particularmente, la posibilidad de pasar los compromisos de una categoría a otra. 
Los países menos adelantados notificarán al Comi té los planes de aplicación de las disposiciones 
notificadas en la categoría B, teniendo en cuenta  la máxima flexibilidad para los países menos 
adelantados Miembros y, particularmente, la posib ilidad de pasar los compromisos de una categoría a 
otra.] 
5. [Notificación de las disposiciones correspondientes a la categoría C] 
5.1 Alternativa 1  
[Los países en desarrollo Miembros notificarán al Comité las disposiciones correspondientes a la 
categoría C a más tardar en un plazo de [90][180][365] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo con inclusión de una enumerac ión de las disposiciones correspondientes a la 
categoría C en términos de prioridades de asistencia técnica [y financiera] y creación de capacidad.] 
Alternativa 2 {Ya se abordó en el párrafo 4.1.  Se reproduce aquí la segunda versión alterna tiva del párrafo 4.1 para 
facilitar la consulta.} 
[A más tardar [90][365] días después de la entr ada en vigor del presente Acuerdo, cada país en 
desarrollo Miembro [o país menos adelantado Miembro] notificará al Comité en la Lista B/C las fechas provisionales para la aplicación de todas las disposiciones que el Miembro no consignó en su 
Lista A]. 
[A más tardar [x][300] días después de la entrad a en vigor del Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro [o país menos adelantado Miembro] notificará al Comité en la Lista B/C final el plazo definitivo para la aplicación de todas las disposic iones que el Miembro no consignó en su Lista A]. 
{Véase también el párrafo 4.2} TN/TF/W/165/Rev.8 
Página 38  
 
  5.2 [Los países menos adelantados Miembros  notificarán al Comité las disposiciones 
correspondientes a la categoría C a más tardar en un plazo de 365 días después de la entrada en vigor 
del presente Acuerdo.] 
5.3 [La aplicación de las disposiciones que los países en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros hayan notificado en la categor ía C está supeditada a la provisión por los países 
desarrollados Miembros y otros d onantes de medidas adecuadas y eficaces de asistencia técnica [y 
financiera] y de creación de capacidad, [así como ][con miras a] la adquisición de capacidad de 
aplicación por parte de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.]  
[5.bis Notificación de los planes de aplicación de las disposiciones notificadas en la 
categoría C] 
[5.1 [A más tardar [90][120][180] días después de la notificación de las disposiciones 
correspondientes a la categoría C a que se hace refere ncia en el párrafo 5.2, los países en desarrollo 
Miembros notificarán al Comité el plan de ap licación de las disposiciones correspondientes a la 
categoría C [después de que se haya llegado a un acu erdo con un donante para que preste asistencia en 
la aplicación de la disposición de que se trate.] 
5.2 La aplicación incluirá, entre otras cosas: 
[a) la asistencia y el apoyo técnicos [y financieros] pa ra crear la capacidad que se 
requiere para la aplicación [adquirir la capacidad de aplicación] con respecto a cada disposición;] 
b) [el plazo [provisional] para la aplicación de cada disposición]  [en los casos en que 
aún no se haya acordado la asistencia de  un donante con respecto a determinadas 
disposiciones, el plan de aplicación inclui rá, al menos, el plazo provisional para la 
aplicación;] 
c)  la autoridad nacional encargada de la aplicación; d) el donante, si lo hubiera. 
5.3 [En el caso de las disposiciones con r especto a las cuales no hubiera un donante en el 
momento de la presentación del plan de aplicación a que se refiere el párrafo anterior, los Miembros 
actualizarán dicho plan con información relativa al donante que se haya comprometido a prestar 
asistencia para la aplicación de una disposici ón, así como el plazo definitivo para ello.] 
5.4 Los países menos adelantados Miembros notificarán al Comité el plan de aplicación de las 
disposiciones notificadas en la categoría C después de  que hayan recibido una asistencia técnica [y un 
apoyo financiero] [adecuada][adecuados] y [efectiva] [efectivos] [y/o con respecto a las cuales hayan 
adquirido capacidad de aplicación.]  
6. [Utilización del mecanismo de alerta inmedi ata] [Prórroga del plazo para la aplicación 
de las disposiciones de las categorías B y C] 
6.1 a) Un país en desarrollo o país menos adel antado Miembro que considere que tiene dificultades 
para aplicar una disposición en la fecha establecida  en [su Lista B/C] [las categorías B y C] podrá, a 
más tardar [X] días antes de la fecha [notificada en las categorías B y C] [consignada en su Lista], 
[solicitar una prórroga y] notificar al Comité que considera que no podrá aplicar la disposición en la 
fecha prevista.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 39 
 
 
  b) En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la que el país en desarrollo o país 
menos adelantado Miembro prevé que podrá aplicar la di sposición de que se trate.  En la notificación 
también se indicarán las razones de la demora previs ta para la aplicación.  Esas razones podrán incluir 
necesidades de asistencia que no se hubieran previsto. 
[6.2 Alternativa 1 Cuando el plazo adicional que se requiera para la aplicación no supere los [365] 
días, el país en desarrollo o país menos adelanta do Miembro tendrá derecho a ese plazo adicional sin 
que el Comité adopte más medidas.  Si el plazo ad icional que se requiere para la aplicación supera los 
[365] días, el país en desarrollo o país menos ad elantado Miembro solicitará al Comité que conceda 
una prórroga.] 
Alternativa 2 
[El plazo adicional no deberá  superar el plazo notificado inicialmen te para la disposición pertinente 
que se haya establecido [en el párrafo X] [en la Lista.]] 
6.3  Cuando un país en desarrollo o país menos  adelantado Miembro considere que requiere una 
prórroga [del plazo para la aplicación] [del plazo requerido para aplicar una disposición notificada en 
las categorías B y [o] C] una segunda vez [o en ocasi ones posteriores], el país en desarrollo o país 
menos adelantado Miembro presentará una solicitud de  prórroga con la notificación correspondiente 
en la que figure la información descrita en el párrafo  6.1 [antes] [no más tarde de [X] días antes] de 
que expire el plazo para la aplicación previamente prorrogado de conformida d con [el párrafo 2] [el 
párrafo 4]. 
6.4 El Comité considerará con comprensión las so licitudes de prórroga [y podrá decidir conceder 
una prórroga,] teniendo en cuenta las circunstancias específicas del Miembro que presente la solicitud.  
Esas circunstancias podrán incluir las dificultad es y demoras en la obtención de asistencia. 
[6.bis Cambios de la categoría B a la C o de la C a la B 
[6.1 Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que hayan 
notificado disposiciones en las categorías B y C podr án pasar compromisos de una categoría a la otra. 
6.2 Un país en desarrollo Miembro o país menos  adelantado Miembro podrá invocar la aplicación 
[del mecanismo de alerta inmediata] [de las disposic iones del artículo 6] para pasar una disposición de 
la categoría B a la C o viceversa mediante la presentación de una notificación al Comité.] 
[Alternativa para los párrafos 6.1 y 6.2:  En circ unstancias excepcionales, los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros  que hayan notificado o vuelto a notificar al 
Comité disposiciones en las categorías B y C podrán  pasar compromisos de una categoría a la otra 
mediante la presentación de una notificación al Comité.] 
6.3 [Cuando un Miembro proponga pasar una dispos ición o parte de una disposición de la 
categoría B a la categoría C [y requiera tiempo ad icional], presentará una solicitud al Comité. La 
solicitud contendrá información sobre la asistencia técn ica, la creación de capacidad y la financiación 
necesarias así como el plan de aplicación. 
[Cuando un Miembro proponga pasar una  disposición de una categoría a otra y no requiera tiempo 
adicional, presentará una notificación al Comité.]] TN/TF/W/165/Rev.8 
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  7. Período de gracia para la aplicación de l Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias 
7.1 Durante un período de [2] años después de la  entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII de l GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, 
[no se aplicarán] [no se aplicarán a la solución de diferencias] contra un país en desarrollo [o país 
menos adelantado] Miembro en rel ación con ninguna de las disposici ones de la categoría A de ese 
Miembro. 
[7.2 Durante un período de [2] años después de  que un país en desarrollo [o país menos 
adelantado] Miembro aplique una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los 
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrollad as y aplicadas por el Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, [no se aplicarán] [no se 
aplicarán a la solución de diferencias] contra es e país en desarrollo [o país menos adelantado] 
Miembro] en relación con esas disposiciones.] 
[7.3 No obstante, cada Miembro dará oportuni dades adecuadas para celebrar consultas con 
respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo.]
36 
[7.4 El Comité alentará y facilitará la celebración de consultas o negociaciones ad hoc  entre los 
Miembros sobre cuestiones específicas relacionada s con la facilitación del comercio, con miras a 
lograr con prontitud una soluci ón mutuamente satisfactoria.]37 
[7.5 Nada de lo establecido en el presente Acuer do afectará al derecho de los Miembros de adoptar 
medidas al amparo del artículo XXIII del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de  diferencias contra otro Miembro con respecto a 
disposiciones de otros Acuerdos de la OMC, incluidos los artículos V, VIII y X del GATT.]38 
[7.6 Durante un período de [Y] años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII de l GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, 
[no se aplicarán] [no se aplicarán a la solución de  diferencias] contra un país menos adelantado 
Miembro en relación con ninguna de las dispos iciones de la categoría A de ese Miembro.] 
[7.7 Durante un período de [Y] años después de  que un país menos adelantado Miembro aplique 
una disposición de las categorías B y C, las di sposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT 
de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimien to relativo a las normas y procedimientos por 
los que se rige la solución de diferencias, [no se aplicarán] [no se aplicarán a la solución de 
diferencias] contra ese país menos adelanta do Miembro en relación con esas disposiciones.] 
                                                      
36 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. 
37 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. 
38 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo.  TN/TF/W/165/Rev.8 
 Página 41 
 
 
  [7.8 [No obstante el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias] Antes de presentar una solicitud de 
celebración de consultas de conformidad con los ar tículos XXII y XXIII, y en todas las etapas de los 
procedimientos de solución de diferencias con resp ecto a una medida de un país menos adelantado 
Miembro, los Miembros darán una consideración par ticular a la situación especial de los países menos 
adelantados Miembros.  En este sentido, los Miembr os ejercerán la debida moderación al plantear 
cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la 
solución de diferencias concernientes a países menos adelantados Miembros.] 
[8. [Información sobre la aplicación] [Aplicac ión] de las disposiciones de las categorías B 
y C 
Alternativa 1 
[El compromiso contraído por un Miembro con respecto a las categorías B y C será jurídicamente 
vinculante a partir de la expiración del plazo para  la aplicación notificado, con inclusión de cualquier 
prórroga con arreglo al mecan ismo de alerta inmediata.] 
Alternativa 2 
[Al final del plazo para la aplicación de una disposición de las categorías B y C, los países en 
desarrollo Miembros o los países menos adelantados Miembros informarán al Comité que las disposiciones han sido aplicadas.]] 
9. Prestación de asistencia técnica [, asiste ncia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad 
[9.1 La prestación de asistencia técnica [, asistencia financiera] y apoyo a la creación de capacidad 
por los países desarrollados Miembros y las organizaciones internacionales competentes y otros 
organismos de cooperación, con inclusión del FM I, la OCDE, la UNCTAD, la OMA y el Banco 
Mundial, es una condición previa para la adquisi ción por los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros de capacidad para aplicar las disposiciones para las que se requiera asistencia.] 
[9.2 En los casos en que no se preste asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad o en 
que éstos carezcan de la eficacia requerida, lo s países en desarrollo y países menos adelantados 
Miembros no estarán obligados a aplicar las disposiciones que se hayan notificado en la categoría C.]
39 
9.3 [Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo] [Los Miembros] acuerdan facilitar la prestación de asistencia técnica [, 
asistencia financiera] y apoyo a la creación de cap acidad a los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmen te o por conducto las 
organizaciones internacionales apropiadas.  El objeti vo de dicha asistencia es ayudar a los países en 
desarrollo y países menos adelantados Miembros a cumplir los compromisos asumidos en el marco 
del Acuerdo. 
9.4 En conformidad con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y el Programa de 
Acción de Accra, los Miembros procurarán apli car los siguientes principios para proporcionar 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capaci dad en relación con la aplicación del presente 
Acuerdo: 
                                                      
39 En los párrafos 9.2 y 5.3 tal vez se aborda la misma cuestión. TN/TF/W/165/Rev.8 
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   a) tener en cuenta el marco general de desarrollo de los países y regiones receptores y, 
cuando sea pertinente y procedente, los progr amas de reforma y asistencia técnica en 
curso; 
 b) cuando sea pertinente y procedente, in cluir actividades para abordar los desafíos 
regionales y subregionales y promover la integración regional y subregional; 
 c) asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades 
de reforma en la esfera de la facilitación del comercio en curso en el sector privado; 
 d) promover la coordinación entre los Mi embros y entre éstos y otras instituciones 
pertinentes, incluidas las comunidades económicas regionales, para asegurar que la asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella.  
Con este fin, 
  i) la coordinación, principalmente en el país o región donde haya de prestarse la 
asistencia, entre los Miembros asocia dos y los donantes y entre los donantes 
bilaterales y multilaterales, deberá tr atar de evitar las superposiciones y 
duplicaciones de los programas de asist encia y las incongruencias en las 
actividades de reforma mediante una estrecha coordinación de las 
intervenciones en materia de asisten cia técnica y creación de capacidad; 
  ii) en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado 
mejorado deberá formar parte de este proceso de coordinación;  y 
  iii) los Miembros también deberán pr omover la coordinación interna entre sus 
funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales 
como en Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia 
técnica. 
 e) fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países 
y regiones tales como mesas redondas y grupos  consultivos, para coordinar y vigilar 
las actividades de aplicación;  y 
 f) alentar a los países en desarrollo a que presten asistencia para la creación de 
capacidad a otros países en desarrollo y a los países menos adelantados y a que 
consideren dar apoyo a esas actividades cuando sea posible. 
9.5 [El Comité incluirá en su orden del día un punt o específico para examinar la asistencia técnica 
y creación de capacidad con inclusión, entre otras cosas,  de lo siguiente:][Una Unidad de Asistencia 
Técnica vinculada al Comité servirá, entre otras cosas, de marco para:] 
 [a) Recibir las solicitudes de los países en  desarrollo y menos adelantados Miembros;] 
 b) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones o partes de disposiciones; 
 c) examinar los avances en la provisión de asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad, entre otros con respecto a los países en desarrollo o menos adelantados 
Miembros que no estén recibiendo asisten cia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad adecuados;  TN/TF/W/165/Rev.8 
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   d) compartir experiencias e información sobre los programas de asistencia y aplicación 
en curso con inclusión de los desafíos que  se encaren y los éxitos que se obtengan. 
10. Información sobre asistencia que se debe presentar al Comité 
10.1 [Los países desarrollados Miembros] [Un Miembr o] [que preste[n] asistencia a los países en 
desarrollo y países menos adelantados Miembros para la aplicación del presente Acuerdo] 
presentará[n] al Comité un informe anual sobre la asistencia técnica y financiera y el apoyo a la 
creación de capacidad prestados a estos países en desarrollo y países menos adelantados Miembros.  
En el informe se incluirá una breve descripción de la asistencia, la situación y la cuantía 
comprometida y desembolsada.40 
[Los países en desarrollo Miembros [que estén en condiciones de hacerlo] deberán presentar al 
Comité información sobre las medidas de asisten cia técnica y creación de capacidad aplicadas en 
favor de otros países en desarrollo y países meno s adelantados Miembros para contribuir a la 
aplicación de este Acuerdo.] 
10.2 Los [países desarrollados] Miembros que presten  asistencia a los países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros presentarán al Comité lo siguiente: 
 a) los puntos de contacto de sus organismos  encargados de prestar asistencia técnica y 
financiera y apoyo a la creación de capacidad relacionados con la aplicación del presente Acuerdo, con inclusión, cua ndo sea factible, de información sobre esos 
puntos de contacto en el país o la regi ón donde haya de prestarse la asistencia; 
 b) información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia. [Los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones de prestar asistencia presentarán la 
información que se indica supra .] 
10.3 Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros que tengan la intención de 
utilizar la asistencia relacionada con la facilitaci ón del comercio presentarán al Comité información 
sobre el o los puntos de contacto de la o las of icinas responsables de coordinar y establecer las 
prioridades de dicha asistencia. 
10.4 Los Miembros podrán facilitar la información a que se hace referencia en los párrafos 10.2 y 
10.3 a través de referencias en Internet y actualizar án la información presentada según sea necesario.  
La Secretaría pondrá toda esa inform ación a disposición del público. 
10.5 El Comité invitará a las organizaciones intern acionales y regionales pertinentes (tales como el 
Banco Mundial, el FMI, las comisiones regionale s de las Naciones Unidas,  la OCDE, la OMA, 
la UNCTAD o sus órganos subsidiarios y los bancos  regionales de desarrollo) y a otros órganos de 
cooperación a que proporcionen la información a que  se hace referencia en los párrafos 10.1, 10.2 
y 10.4. 
                                                     
 
40 En el caso de los miembros de la OCDE, el informe puede basarse en información pertinente del 
Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. TN/TF/W/165/Rev.8 
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  Anexo [1]:  Modelo de Lista para las categorías B y C 
 
Disposiciones/partes de 
las disposiciones Plazo Asistencia necesaria y otras 
informaciones 
 
 
    
 
 
__________