ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/118 
16 de diciembre de 2011 
 
 (11-6869) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original: inglés 
 
  
SUDÁFRICA 
 
Declaración del Dr. Rob Davies 
Ministro de Comercio e Industria 
  
Sudáfrica se suma a las declaraciones formuladas por los Amigos del Desarrollo, el Grupo 
Africano, los países BRICS, el G-20 y el Grupo ACP. 
 
Damos la bienvenida a la Federación de Rusia a la OMC tras 18 años de proceso de adhesión, 
y esperamos con agrado colaborar estrechamente con Rusia en esta Organización al formar parte, como nosotros, de los países BRICS.  Asimismo, celebramos la adhesión de Montenegro, Vanuatu y 
Samoa.  
Nos reunimos en esta Octava Conferencia Minist erial de la OMC con el trasfondo de lo que el 
Director General de la OMC ha llamado acertadamente "el estancamiento" de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Esto ha lleva do a algunos de nuestros Miembros a plantear cuestiones fundamentales 
sobre la validez de la labor que venimos realizando en los 10 últimos  años, y esta es la cuestión que 
queremos abordar en nuestras observaciones. 
 
Cabe recordar algunos de los principios fundame ntales que acordamos en Doha en 2001.  En 
el párrafo 2 de la Declaración de Doha acordamos  poner las necesidades e intereses de los países en 
desarrollo en el centro del Programa de Trabajo de Doha.  En el párrafo 12 acordamos "abordar cierto 
número de problemas de aplicación con que tropiezan" los países en desarrollo, dado que reconocimos que los acuerdos  heredados de la Ronda Ur uguay estaban desequilibrados y 
perjudicaban a los países en desarrollo. 
 
En el párrafo 44 acordamos que "las disposic iones sobre trato especial y diferenciado son 
parte integrante de los Acuerdos de la OMC" e incluso fuimos más lejos y convenimos en que 
debíamos reforzarlas y hacerlas "más precisas, eficaces y operativas".  También es importante señalar 
que acordamos que la agricultura figuraría en el cen tro del Programa de Doha para el Desarrollo.  Con 
respecto al acceso a los mercados para los produc tos no agrícolas (AMNA), acordamos que, además 
del trato especial y diferenciado, aplicaríamos el principio de no reciprocidad plena.  En Hong Kong dimos un paso más adelante y en el párrafo 24 de la Declaración acordamos que el nivel de ambición 
en el AMNA sería comparable al de la agricultura. 
 
Actualmente, a comienzos del segundo decenio  del siglo XXI, este mandato básico sigue 
siendo tan válido como a princi pios del primer decenio. 
 
En julio de 2008 las negociaciones del Programa de  Doha para el Desarrollo habían avanzado, 
aunque, en opinión de Sudáfrica, los textos producidos en julio y dici embre no eran equilibrados.  Las 
onerosas exigencias impuestas a Sudáfrica y a otros países en desarrollo en la esfera del AMNA 
contrastaban con los modestos compromisos de lo s países desarrollados en materia de agricultura. WT/MIN(11)/ST/118 
Página 2  
 
  Sin embargo, en nuestra intervención en la Sé ptima Conferencia Ministerial declaramos que:  
"A pesar de estas reservas, seguimos con la intenci ón de trabajar para ver si se pueden resolver de 
forma justa, sobre la base de los textos existentes,  los problemas específicos que enfrentan Sudáfrica y 
la Unión Aduanera del África Meridional (SACU) como  consecuencia de la injusticia histórica que 
representó el que se clasificara a Sudáfrica como "país desarrollado en la Ronda Uruguay"." 
 
A nuestro juicio, la principal razón del estancamiento ha sido la insistencia de ciertos 
Miembros en obtener cada vez más acceso a los me rcados de los denominados países emergentes, 
más allá de los mandatos acordados.  La justifi cación para pedir que las denominadas economías en 
desarrollo emergentes contraigan compromisos adic ionales es que esas economías tienen altas tasas 
de crecimiento económico y participación en el come rcio mundial.  Esencialmente, lo que se pide es 
que se reduzca de forma significativ a la diferencia entre los nivele s de compromiso de las economías 
emergentes y los de los países ricos.  
El razonamiento es falso.  Cualquiera que sea el indicador que se considere -PIB por 
habitante, desarrollo humano o valor añadido manuf acturero- las economías emergentes siguen siendo 
países en desarrollo que se enfrentan a enorme s dificultades de desarrollo, a la pobreza y a 
desigualdades y, por lo tanto, necesitan la no reciprocidad plena.  
A principios de este año, Sudáfrica y otros Miembros sostuvieron que, habida cuenta del 
estancamiento actual, debíamos cumplir las prom esas hechas a los Miembros más pobres de la OMC 
en Hong Kong y atender las preocupaciones de los Cuatro del Algodón y los PMA.  Incluso en estas 
cuestiones los progresos se vieron frustrados por la serie de conexiones hechas por los países 
desarrollados, que no han podido ofrecer r esultados sin pedir concesiones a cambio. 
 
Para salir del estancamiento, algunos paí ses desarrollados Miembros han pedido que se 
adopten "nuevas vías" y "nuevos enfoques".  Es tos Miembros han solicita do también que la OMC 
incluya "nuevas cuestiones" en su programa de negoc iación.  Nosotros consideramos que esta no es la 
forma adecuada de avanzar.  
Sudáfrica considera que esta Conferencia debería reafirmar que el mandato de desarrollo de 
Doha sigue siendo tan pertinente hoy día como lo fue hace 10 años, y que la prioridad fundamental es 
corregir los desequilibrios y desigualdades que si guen perjudicando a los países en desarrollo.  
Opinamos que la única forma de avan zar es restablecer el equilibrio del sistema mundial de comercio 
en favor de los países en desarrollo.  También c onsideramos que el conjunto de medidas para los 
PMA, que, una vez más, los Miembros no lograron acor dar en julio de este año, debe perseguirse con 
carácter prioritario en el marco de cual quier nuevo programa de trabajo adoptado. 
 
Los denominados "nuevos enfoques" que trat an de aplicar algunos países desarrollados no 
deben convertirse en un nuevo intento de obtener un mayor acceso a los mercados de los países en 
desarrollo más allá del mandato de Doha.  Consideramos que los procesos plurilaterales 
menoscabarán los principios de multilateralismo, transp arencia e inclusión, y marginarán a muchos de 
los países en desarrollo más débiles y vulnerables en  la elaboración de normas en el marco de la 
OMC.  Por estas razones, no podemos apoyar esas opciones como "nuevos enfoques" viables. 
 
Si bien reconocemos que la OM C brinda un foro para examinar cuestiones relacionadas con 
el comercio, queremos insistir en que cualquier  propuesta para incluir nuevas cuestiones en el 
programa de trabajo de la OMC debería adoptarse de conformidad con las normas y procedimientos 
de la Organización.  No es razonable esperar que los países en desarrollo se tomen en serio el debate 
sobre nuevas cuestiones, cuando las cuestiones que son de vital importancia para  ellos, especialmente 
para los más pobres, siguen sin resolverse.   WT/MIN(11)/ST/118 
 Página 3 
 
 
  Apoyamos el enfoque de resistencia al prot eccionismo enunciado en las declaraciones de los 
grupos de países en desarrollo de los que formamos  parte.  Reconocemos que las normas de la OMC 
han contribuido a mantener abiertos los mercados pese a las crecientes presiones generadas por la desaceleración mundial.  No obstante, insistimos en  la necesidad imperiosa de reconocer que las 
medidas proteccionistas quedan tanto dentro como fuera del alcance de las disciplinas de la OMC. 
 
Además, las normas de la OMC en sí brindan a sus Miembros, en particular los países en 
desarrollo, un margen de actuación que se ha alcanzado con esfuerzo.  Por lo tanto, no podemos apoyar las peticiones que equivalen a exigir a los países en desarrollo que renuncien a su margen de 
actuación legítimo, mientras que los países desarrolla dos pueden utilizar medidas con el mismo efecto 
pero que quedan fuera del alcance de las disciplinas  de la OMC.  Por lo tanto, estimamos que, al 
ejercer su función de vigilancia, la OMC sólo debe ría tener en cuenta las medidas de los Miembros 
que infringen los compromisos adoptados en el marco de la OMC.  
En resumen, Sudáfrica mantiene su compromiso de participar y conclu ir una Ronda para el 
Desarrollo basada en el mandato acordado en Doha.  Si en este momento el mundo no está preparado 
para concluir ese proceso, entonces debemos esperar hasta que lo esté. 
__________