ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/169 
16 de septiembre de 2008 
 
 (08-4303) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  
 
 
     
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE 
LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS 
 
PARA 2007 
 
E INFORME DEL AUDITOR EXTERNO 
 
  WT/BFA/W/169 
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  ÍNDICE 
Página
 
 
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS  ENCOMENDADOS A LA OMC ..................................4  
DESCRIPCIÓN Y ACTIVIDAD REALIZADA EN 2007....................................................................................4  
TAPF1 y TAPF2 - Foros Públicos anuales 2006 y 2007 .....................................................................4  
TDDA6 y TDDA7 - Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para 
el Desarrollo.................................................................................................................. .............4  
TDOCS - Conservación y Mejora de la Difusión de los Documentos del GATT y 
de la OMC...................................................................................................................... ............6  
TES06 - España - Fondo Fiduciario Global - Actividades de asistencia técnica a 
favor de países de América Latina y el Caribe.......................................................................7  
TFR03 - Francia - Actividades relacionadas con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF)........................................................................................................... .......7  
TIF01 - Marco Integrado - Actividades de divulgación .....................................................................7  
TIF02 - Marco Integrado - Unidad de Ejecución de Programas.......................................................8  
TIF03 - Marco Integrado - Puesta en marcha de la Secretaría Ejecutiva  
del Marco Integrado mejorado................................................................................................8  
TIMM1 - Programa de pasantías para las Misiones de determinados Miembros 
en Ginebra ..................................................................................................................... ............8  
TJIT2 - JITAP.................................................................................................................. ......................9  
TMI06 - Conferencia Ministerial - Participación de los países menos 
adelantados (PMA) .............................................................................................................. .....9 
TNL05 - Programa de pasantías de los Países Bajos ........................................................................10  
TPS01 - Inspección previa a la expedición- Examen Alcatel/SGS...................................................10  
TTFHR - Facilitación del comerc io - Recursos Humanos................................................................10  
TTFNA - Facilitación del comercio - Evaluaciones de las necesidades nacionales ........................10  
TTRTA - Examen estratégico de las activi dades de asistencia técnica realizadas 
por la OMC..................................................................................................................... .........11  
TUS03 - Estados Unidos - Actividades rel acionadas con las medidas sanitarias 
y fitosanitarias  (MSF)........................................................................................................ ....11  
TWB01 - Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio..................................12  
EPSF1 - Fondo de Apoyo a los Programas ........................................................................................1 3 
ES963 - Superávit de 1996 - Servicios de juristas .............................................................................1 4 
T0013 - Entidad independiente - Inspección previa a la expedición - Depósitos............................14  
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARI OS - ESTADOS FINANCIEROS  
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007 .........................................................................................15  
Estado 1 - Activo y pasivo consolidad os al 31 de diciembre de 2007...............................................16  
Estado 2 - Ingresos y gastos consolidad os al 31 de diciembre de 2007............................................17  
Estado 3 - Crédito a favor de los do nantes al 31 de diciembre de 2007 ..........................................18   WT/BFA/W/169 
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  Página  
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS - PANORAMA FINANCIERO - 2007 ........................19  
Cuadro 1 - Resumen general de la situación financiera - 2007........................................................20  
Cuadro 2 - Contribuciones voluntarias recibidas en 2007 ...............................................................22  
Cuadro 3 - Intereses devengados En 2007 ........................................................................................ .24 
Cuadro 4 - Gastos de administración en 2007...................................................................................2 6 
Cuadro 5 - Desglose de los saldos a favor de los donantes ...............................................................27  
INFORME DE LOS AUDITORES EXTERNOS SOBRE LAS CUENTAS DE 
LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS ...................................................................29  
ANEXO - NORMAS CONTABLES MÁS IMPORTANTES..........................................................32  
  WT/BFA/W/169 
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  FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS ENCOMENDADOS A LA OMC 
Descripción y actividad realizada en 2007
 
TAPF1 y TAPF2 - Foros Públicos anuales 2006 y 2007 
1. Desde su inicio en 2001, el Foro Público de  la OMC es reconocido como la plataforma 
internacional más importante para el diálogo y las reflexiones en profundidad sobre los 
acontecimientos e ideas pasados, presentes y futuros que determinan la forma y la dirección del 
sistema de comercio.  Se trata de la actividad de divulgación más importante de la OMC, y atrae cada año a más de 1.000 participantes de todo el mundo, que representan a los Miembros y observadores de 
la OMC, parlamentarios, organizaciones no gubernam entales, instituciones académicas, medios de 
comunicación y círculos empresariales. 
2. El Foro Público 2007, titulado "¿Cómo puede contribuir la OMC a encauzar la 
globalización?", tuvo lugar en Ginebra los días 4 y 5 de octubre.  Participaron en este evento unas 
1.200 personas.  El Foro se inició con una sesión  plenaria, a la que siguieron grupos de debate 
organizados por la Secretaría de la OMC,  organizaciones no gubernamentales, organizaciones 
empresariales, instituciones académicas y organizacion es intergubernamentales.  A lo largo de los dos 
días hubo un total de 39 grupos de debate.  En la  sesión plenaria se hizo una enérgica defensa de la 
globalización y se insistió vigorosamente en la import ancia que reviste concluir la Ronda de Doha.  
Todos los oradores subrayaron la necesidad de c oncluir satisfactoriamente las negociaciones y 
algunos de ellos destacaron los esfuerzos hechos por la OMC para convertirse en el más firme 
defensor de la Ayuda para el Comercio. 
3. Los fondos de Noruega que quedaban en el fon do fiduciario establecido especialmente para el 
Foro Público 2006 (TAPF1) se transfirieron al fondo creado para la edición de 2007 (TAPF2), con el 
consentimiento del país donante.  Las Comunida des Europeas también renovaron su contribución para 
este fin en 2007. 
TDDA6 y TDDA7 - Fondo Fiduciario Global de l Programa de Doha para el Desarrollo 
4. El Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha  para el Desarrollo (FFGPDD) se estableció 
en diciembre de 2001, con arreglo al compromiso enunciado en el párrafo 40 de la Declaración de 
Doha, para financiar progr amas de asistencia técnica y actividad es de formación para los países en 
desarrollo y menos adelantados, así como para las economías en transición.  Uno de los principales 
objetivos que se perseguía al establecer un f ondo global era agrupar los numerosos recursos 
extrapresupuestarios en un único fondo de contribuc iones no asignadas a un fin particular, de manera 
que se garantizara una base financiera estable y sólida para la ejecución de un programa a escala 
mundial.  Tal como prescribieron los Miembros, los objetivos del FFGPDD son los siguientes:  
mejorar la capacidad institucional y humana de los países beneficiarios para ocuparse de cuestiones y 
preocupaciones de política comercial;  ayudar a los países a incorporar el comercio en las políticas 
nacionales de desarrollo y de reducción de la po breza;  facilitar una mayor participación de los 
beneficiarios en el sistema multilateral de comercio ;  y alentar una participación efectiva de en las 
negociaciones. 
5. Los productos de formación y asistencia técnic a están concebidos para asegurar un número 
factible de actividades de gran calidad que te ngan efectos previsiblemente duraderos.  La OMC 
realiza actividades en las que tenga una ventaja comparativa y que estén comprendidas en su mandato, esto es, los Acuerdos de la OMC y las esferas que directamente formen parte de las negociaciones del PDD.  La OMC coopera y establece asociacion es en la mayor medida posible con todos los 
órganos y organismos internacionales pertinentes pa ra suministrar asistencia técnica relacionada con  WT/BFA/W/169 
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  el comercio de la manera más eficiente, teni endo en cuenta las competencias específicas de cada 
organización asociada. 
6. Las actividades de asistencia técnica y formación que se realizan con cargo al FFGPDD 
figuran en los planes anuales de  asistencia técnica y formación. 
7. En el Plan de Asistencia Técnica y Fo rmación 2007 (WT/COMTD/W/151), estas actividades 
se agruparon en las seis grandes categorías siguientes:   
a) Asistencia técnica y formación de carácter general en relación con la OMC :  
actividades de formación dirigidas a f uncionarios públicos que tienen amplias 
responsabilidades generales en cuestion es relativas a la OMC y conocimientos 
básicos sobre el sistema multilateral de come rcio.  El principal objetivo es iniciar a 
los funcionarios en las normas y el funcionamiento de la OMC y/o elevar su nivel 
general de conocimientos y darles la oportunidad de mejorar sus aptitudes. 
b) Asistencia técnica y formación especializadas y avanzadas :  seminarios y talleres 
nacionales/regionales y cursos especializa dos dirigidos a personas que ya tienen 
conocimientos y a especialistas/técnicos.  Se hace hincapié en proporcionar una 
formación profunda y de calidad y en mejo rar las aptitudes que tengan una utilidad 
práctica directa para la aplicación de los Acuerdos de la OMC y el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones. 
c) Apoyo académico para la formación y la creación de capacidad
:  actividades 
centradas en el establecimi ento de asociaciones con miembros de la comunidad 
académica que se ocupan de la política comercial en los países Miembros 
(por ejemplo, talleres para profesores univ ersitarios sobre cuestiones relacionadas con 
la OMC, programas de apoyo para est udiantes de doctorado, programas para 
profesores universitarios visitantes, cooper ación en el campo de la investigación y 
difusión de documentos para las universidades). 
d) Servicios de formación y asistencia técnica de apoyo :  una serie de productos y 
servicios de asistencia técnica destinados a ofrecer apoyo general y específico a las 
delegaciones y a los beneficiarios, tanto sobre el terreno como en Ginebra. 
e) Aprendizaje por medios electrónicos :  elaboración de un amplio programa de 
aprendizaje con apoyo informático que incluye distintos tipos de herramientas de asistencia técnica y formación basadas en  la tecnología de la información. 
f) Otros
:  los recursos humanos necesarios para que la Secretaría pueda ejecutar las 
actividades extrapresupuestarias con cargo al FFGPDD, por ejemplo el aprendizaje 
por medios electrónicos. 
8. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos recomendó al Consejo 
General un objetivo de contribuciones al FFGPDD de 24 millones de francos suizos para 2007, 
cantidad que corresponde al costo estimado de  las actividades previstas en el Plan. 
9. La transferencia del saldo no utilizado de 2006 (7,5  millones de francos suizos), así como las 
contribuciones voluntarias recibidas en 2007 (18,7 millones de francos suizos) proporcionaron a la 
Secretaría los recursos necesarios para realizar la s actividades previstas en el Plan, tanto a nivel 
nacional como regional.  Se gastaron en total 18,7 m illones de francos suizos en la realización de las 
principales actividades que se indican a continuación. WT/BFA/W/169 
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  10. En 2007 tuvieron lugar cuatro cursos regiona les de política comercial en las regiones de 
África de habla francesa e inglesa, Asia y el Pacífico, el Caribe y América Latina.  Esos cursos, organizados en estrecha colaboración con universida des locales y profesores universitarios de la 
región, fueron impartidos durante períodos de tr es meses a funcionarios de países menos adelantados 
y otros países en desarrollo con el objetivo de proporcionarles formación y crear capacidad en 
relación con la OMC. 
 Además, se organizaron las siguientes actividades: 
- dieciocho cursillos regionales y subregionales de política comercial; - cincuenta y un seminarios regionales sobre temas específicos (agricultura, solución de 
diferencias, contratación pública, acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, acuerdos comerciales regionales, normas, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, servicios, obstáculos técnic os al comercio, comercio y desarrollo, 
comercio y medio ambiente, facilitación del comercio, aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio); 
- otras 12 actividades de form ación especializada y avanzada; 
- tres talleres para profesores universitarios;  y 
- siete simposios sobre temas específicos celebrados en Ginebra. 
 Muchas de estas actividades se llevaron a cabo en el marco de acuerdos de asociación con 
otras instituciones y organismos con los que colabora la OMC. 
11. En 2007, las actividades dedicadas al desarro llo de la tecnología de la información 
comprendieron la creación o mejora de 12 Centros de Referencia de la OMC y el acceso y la conexión 
gratuita a Internet para países menos adelantados. 
12. El programa de aprendizaje por medios electr ónicos, iniciado en 2005, se reforzó en 2007.  
Además de los cursos de introducción se ofrecieron cursos especializados en español, francés e inglés sobre obstáculos técnicos al comercio, agricu ltura, medidas comerciales correctivas, medidas 
sanitarias y fitosanitarias y derechos de propiedad  intelectual relacionados con el comercio. 
13. El FFGPDD se utilizó también para financiar a cinco pasantes que asumieron la función de 
coordinadores de grupos regionales, así como otros proyectos en forma de programas de apoyo para 
estudios de doctorado y colaboración en trabajos de  investigación con universidades, así como los 
costos relacionados con el persona l que participó directamente en la ejecución de las actividades de 
asistencia técnica. 
14. La Secretaría presenta a los Miembros el pa norama cualitativo y cuantitativo completo de las 
actividades de asistencia técnica y formación reali zadas cada año en la primavera del año siguiente. 
TDOCS - Conservación y Mejora de la Difusión  de los Documentos del GATT y de la OMC 
15. La conservación de los documentos el GATT en forma electrónica comenzó en 1988, y los 
documentos de la OMC fueron publicados por primer a vez en Internet en 1996.  Como resultado de 
estos esfuerzos, se puede acceder a través de Documentos en línea  a determinadas colecciones 
del GATT, con inclusión de los documentos de la  Ronda Uruguay y a otros documentos del GATT, 
algunos de los cuales se remontan a 1947.  La casi to talidad de los documentos de la OMC se puede 
obtener también en formato Word a través de la misma aplicación.  WT/BFA/W/169 
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  16. Si bien estas iniciativas representaban un esfuerzo notable de la Secretaría para prestar un 
servicio útil a la comunidad internacional, era cons iderable el trabajo que queda por hacer para 
conservar y difundir eficazmente en forma electr ónica todos los documentos existentes del GATT y 
de la OMC.  A fin de facilitar la conservación y la consulta, aún había que escanear, catalogar y 
verificar un gran número de documen tos del GATT, para incluirlos fi nalmente en el archivo trilingüe 
permanente de la Secretaría. 
17. En 2007 se creó un fondo fiduciario a fin de ag rupar los recursos aportados por los donantes 
para financiar este proyecto, que tie ne especial relevancia para los Centros de Referencia establecidos 
en los países en desarrollo y los países menos adelantados ya que éstos serán los principales 
beneficiarios de Documentos en línea  y de un nuevo servicio denominado Documentos en disco  como 
resultado de esta iniciativa. 
18. En 2007, España e Italia apor taron fondos para financiar este proyecto, cuyo inicio está 
previsto a comienzos de 2008. 
TES06 - España - Fondo Fiduciario Global - Activida des de asistencia técnica a favor de países 
de América Latina y el Caribe 
19. Desde que se creó el FFGPDD, las contribuciones voluntarias anuales hechas por España para 
financiar determinadas actividades realizadas en el marco del Fondo Fiduciario Global han figurado 
como fondos fiduciarios independientes.  En 2007,  y con el consentimiento del donante, el saldo no 
utilizado se transfirió al FFGPDD para mantener el  carácter global del programa.  La asignación de 
los fondos aportados por España a los países de América Latina y el Caribe se mantiene en el marco 
del Fondo Fiduciario Global. 
TFR03 - Francia - Actividades relacionadas con la s medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
20. Los fondos aportados por Francia en 2005 se des tinan a actividades de creación de capacidad 
y asistencia técnica para ayudar a lo s países en desarrollo en la esfera del comercio y las MSF.  Hasta 
la fecha no ha sido necesario utilizar los recursos disponibles en este fondo fiduciario. 
TIF01 - Marco Integrado - Actividades de divulgación 
21. El PNUD es el administrador del Fondo Fiducia rio del Marco Integrado (FFMI) en nombre de 
los seis organismos participantes en el Marco Integrado (MI) (Banco Mundial, CCI, FMI, OMC, 
PNUD y UNCTAD).  La OMC actúa como la secretaría del Marco Integrado. 
22. El PNUD creó un proyecto específico, una estrategia global de promoción e información para 
el Marco Integrado, a fin de permitir la transf erencia de 100.000 dólares EE.UU. del FFMI en 2004. 
23. El proyecto tiene por objetivo aumentar la prom oción y el conocimiento de la iniciativa del 
Marco Integrado.  Las actividades se centrarán en la divulgación y en el intercambio de información, 
conocimientos y lecciones sobre las experiencias en materia de incorporación del comercio en 
los PMA asociados.  El objetivo principal del proy ecto es lograr una mejor comprensión común del 
alcance, el proceso y la metodología del MI para in corporar el comercio en los planes nacionales de 
desarrollo, incluidas las estrategias de reducción de  la pobreza.  También se espera que el proyecto 
contribuya a mejorar la comprensi ón de la dimensión de desarrollo del comercio, en especial en lo que 
respecta a los PMA.  En este sentido, el proyecto complementará y reforzará los esfuerzos que hacen 
los propios países menos adelantados para partic ipar de forma efectiva en la economía mundial 
mediante una sólida asociación con los organismos de desarrollo, los donantes y los demás colectivos 
interesados, lo que facilitará la integración y c ooperación mundiales con un mejor conocimiento de lo 
que entrañan. WT/BFA/W/169 
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  24. Hasta la fecha no ha sido necesario utilizar los recursos disponibles en este fondo fiduciario.  
Tras la creación, a finales de 2007, de una Secret aría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado, está 
previsto que dichos fondos se utilicen en 2008. 
TIF02 - Marco Integrado - Unidad de Ejecución de Programas 
25. Dinamarca, Suiza y el Reino Unido proporci onaron los recursos necesarios para el 
establecimiento de la Unidad de Ejecución de Pr ogramas del Marco Integr ado, reforzando así la 
secretaría del MI.  La Unidad de Ejecución de Pr ogramas del MI está compuesta por un coordinador 
principal, un coordinador adjunto y un ayudante ad ministrativo, cuyos salarios, junto con los demás 
gastos de explotación, se financian con cargo a este fondo.  Los titulares de estos puestos asumieron sus funciones durante el año 2007. 
26. Está previsto que la Unidad de Ejecución de  Programas del MI form e parte de la nueva 
estructura de la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado en 2008. 
TIF03 - Marco Integrado - Puesta en marcha de la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado 
mejorado 
27. Las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre un MI mejorado que se adoptaron 
(WT/IFSC/W/15 y Corr.1) incluyen el mandato de fort alecer la secretaría del MI existente mediante la 
creación de una Secretaría Ejecutiva del MI dirigida por un Director Ejecutivo.  El conjunto de documentos que constituyen la base del MI mejorado, adoptado por el Grupo de Trabajo y el Comité 
Directivo del MI en su reunión de 1º de mayo de 2007, incluye, entre otras cosas, el mandato de la 
Secretaría Ejecutiva del MI y una descripción del pu esto del Director Ejecutivo de la Secretaría 
Ejecutiva.  En estos textos se establece que la S ecretaría Ejecutiva tendrá su sede administrativa en 
la OMC y que las modalidades para facilitar a la OM C los medios financieros necesarios para cubrir 
los costos del establecimiento de la sede admini strativa de esa Secretaría se definirán una vez que 
haya entrado en funciones el futuro gerente del Fondo Fiduciario. 
28. A la espera de esto, fue necesario establ ecer un mecanismo provisional que permitiera 
transferir puntualmente recursos financieros del actual Fondo Fiduciario del MI a la OMC a fin de 
cubrir los costos iniciales de la puesta en marcha de una Secretaría Ejecutiva operativa lo 
antes posible. 
29. El mecanismo provisional (el Proyecto de Pu esta en Marcha) prevé la contratación del 
Director Ejecutivo y de un funcionario de gra do 7, así como gastos no referentes al personal. 
30. En 2007 se recibió el primer anticipo de la contribución del PNUD al presupuesto estimado.  
A finales de 2007 estaba en curso el proceso de selección del Director Ejecutivo. 
TIMM1 - Programa de pasantías para las Mision es de determinados Miembros en Ginebra 
31. El objeto de este Programa es establecer pasantías para las Misiones en Ginebra a fin de 
permitirles a) ampliar sus conocimientos sobre el  sistema multilateral de comercio y la política 
comercial en general;  b) comprender mejor el proces o de negociación de la OMC;  c) y participar de 
manera más activa en las actividades diarias de la OMC. 
32. Los pasantes trabajan en la Misión de su país en  Ginebra, y no en la Secretaría de la OMC, 
durante un período de hasta 10 meses y representan a su s respectivos países en determinados comités 
de la OMC.  Se espera que esta experiencia prác tica les permita conocer las actividades que tienen 
lugar en la Organización.  WT/BFA/W/169 
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  33. Pueden optar a este Programa los nacional es de países en desarrollo, países menos 
adelantados y economías en transición, con una Misi ón en Ginebra.  Los candidatos deben tener las 
siguientes calificaciones:  i) un título de posgrado adecuado en economía, comercio y/o derecho;  
ii) dominio de uno de los idiomas de trabajo de la OMC y, preferiblemente, un buen conocimiento de otro de los idiomas;  iii) experiencia profesional en  la administración nacional en esferas relacionadas 
con el comercio;  iv) dotes de redacción;  y v) conocimiento práctico de los programas informáticos 
utilizados habitualmente.  Los puestos en los servi cios de apoyo no forman parte de este programa. 
34. En 2007, las contribuciones de Dinamarca e Irlanda permitieron financiar el costo 
de 21 contratos de pasantía.  Quince de los 21 pasantes habían iniciado su formación en 2006.  
Cinco de ellos tienen contratos que finalizarán en 2008. 
35. En 2007 formaban parte de este programa pasantes procedentes de Benin, Kenya, 
Bangladesh, Nepal, Nicaragua, El Salvador (2), Lesotho (2), Malí, Rwanda, Burundi, Camboya, 
Guinea, Yemen, Mauritania, Nigeria, Mauricio, Mongolia, Bolivia y Uganda. 
TJIT2 - JITAP 
36. El año 2007 fue el último año de aplicación de la fase II del Programa Integrado Conjunto de 
Asistencia Técnica (JITAP).  En consecuencia, las actividades se centraron en la consolidación de 
todas las iniciativas emprendidas en esta fase del programa para el período 2003-2006.  Estas iniciativas comprendían:  evaluaciones de la sost enibilidad de los Centros de Referencia y los 
servicios nacionales de información establecidos en lo s países;  el envío de misiones de supervisión a 
todos los países participantes en el JITAP;  el  suministro de documentación relacionada con los 
Centros de Referencia y los servicios nacionales de  información;  y la prestación de apoyo al centro 
de coordinación en la OMC. 
37. En el marco del JITAP II se organizaron semanas de puertas abiertas en todos los países 
beneficiarios del programa, que tenían por obje to mostrar todas las iniciativas emprendidas por 
el JITAP en esta fase.  Un aspecto importante de estas puertas abiertas fueron los Centros de Referencia y los servicios nacionales de informaci ón establecidos/fortalecidos bajo la dirección de 
la OMC.  Durante estas semanas, los organismos asociados y los países beneficiarios acordaron 
medidas sobre la continuidad de las iniciativas del JI TAP, en particular los Centros de Referencia y 
los servicios nacionales de información. 
38. Entre las tareas concretas realizadas en 2007 cab e señalar la preparación de un informe final 
sobre el JITAP II y la elaboración por los tres orga nismos de un documento conceptual para una 
posible nueva fase del pr ograma.  Todos los organismos redact aron informes de fin de programa sobre 
sus esferas de competencia respectiv as en el marco del JITAP, que luego se refundieron en un informe 
sobre el programa. 
TMI06 - Conferencia Ministerial - Participac ión de los países menos adelantados (PMA) 
39. Con objeto de facilitar la participación de los países menos adelantados en las Conferencias 
Ministeriales de la OMC, se establecen fondos fiduci arios para cubrir los gastos de viaje de sus 
delegados.  Este fondo fue establecido para la Sexta Conferencia Ministerial, celebrada en 
Hong Kong, China del 13 al 18 de diciembre de 2005. 
40. El saldo restante a favor de los distintos donantes se transfiere para su utilización con el 
mismo fin en el futuro. WT/BFA/W/169 
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  TNL05 - Programa de pasantías de los Países Bajos 
41. El Programa de pasantías de los Países Bajos comenzó el 1º de abril de 2005 y finalizará 
el 31 de diciembre de 2008. 
42. El Programa tiene por objetivo crear capacidad pa ra facilitar el desarrollo económico y social 
de los países menos adelantados, los países de bajos ingresos y las economías pobres y vulnerables 
comparables, prestando especial at ención a los países africanos, en las esferas relacionadas con la 
política comercial.  El Programa brinda a funcionari os públicos subalternos la  oportunidad de conocer 
las cuestiones que se tratan en la OMC.  Los pasantes  trabajan bajo la superv isión de funcionarios de 
la OMC por un período de 10 meses como máximo.  Se asignan a los candidatos seleccionados tareas 
concretas y bien definidas.  Se les asignan también tareas relacionadas con sus propios países como 
son, entre otras, llevar a cabo una evaluación de l as necesidades nacionales en materia de asistencia 
técnica, ayudar en la preparación de los exámenes de las políticas comerciales o prestar apoyo en el 
proceso de adhesión. 
43. En 2007 terminaron su formación tres pasantes que la habían iniciado en 2006.  Otros nueve 
pasantes se incorporaron al Programa a lo largo de l año, de modo que, al final de 2007, el número 
total de pasantes que se habían beneficiado de este Programa era de 40. 
44. En 2007 formaban parte de este programa pasantes procedentes de Malí, República 
Centroafricana, Djibouti, Santa Lucía, Burkina Faso, Gambia, Madagascar, Guinea-Bissau, Yemen, 
Camboya y Afganistán. 
TPS01 - Inspección previa a la expedición- Examen Alcatel/SGS 
45. En 2005 se sometió a la Entidad Independiente el primer asunto relativo a la inspección 
previa a la expedición.  Las partes en la dife rencia eran Alcatel y la Société Générale de 
Surveillance  SA.  El examen finalizó en 2005.  A petición de las partes, el caso volvió a abrirse 
en 2006 para un segundo examen.  En ese mismo año el grupo especial finalizó su examen y presentó 
su informe.  En 2007 se devolvió el saldo restante a favor de las partes y se liquidó el fondo. 
TTFHR - Facilitación del comercio - Recursos Humanos 
46. El programa de evaluación de las necesidade s nacionales en materia de facilitación del 
comercio suscitó el interés de va rios Miembros de la OMC, lo que  condujo a la decisión de establecer 
un fondo fiduciario dedicado a financiar las actividades de asistencia técnica que se exponen infra . 
47. Debido al gran interés de los receptores y a la importancia de estas actividades para las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio, la Secretaría necesitaba más personal de apoyo que 
se encargara de tareas administrativas y logís ticas para que las actividades propuestas pudieran 
realizarse en los plazos previstos y de la manera más eficaz posible. 
48. El Reino Unido asignó parte de su contribución a este subproyecto a cubrir los costos 
salariales y costos conexos de un funcionario de apoyo de grado 7 contratado durante el período de 
aplicación del proyecto, esto es, 2 años a tiempo completo. 
49. Está previsto que el titular del puesto empiece a trabajar a comienzos de 2008. 
TTFNA - Facilitación del comercio - Evalua ciones de las necesidades nacionales 
50. El mandato para las negociaciones de la OMC sobre la facilitación del comercio se adoptó en 
julio de 2004.  El trato especial y diferencia do y la asistencia técnica y creación de capacidad son  WT/BFA/W/169 
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  partes integrantes de las negociaciones y están vinculad as al resultado final.  En el mandato se alienta 
a los Miembros a evaluar sus necesidades y priorida des en materia de facilitación del comercio.  
La importancia de esas evaluaciones se reiteró en  la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
Por consiguiente, la Secretaría de la OMC, en cooperación con las organizaciones del Anexo D 
(FMI, OCDE, UNCTAD, Banco Mundial y OMA), pr opone un programa de prest ación de asistencia 
técnica a los Miembros y observadores de la OM C que la soliciten, a fin de llevar a cabo una 
autoevaluación de sus propias n ecesidades y prioridades nacionales en materia de facilitación del 
comercio.  Ese programa se ofrece a todos los Miem bros y observadores de la OMC que son países en 
desarrollo, países menos adelantados o países que se designan a sí mismos como pequeñas economías 
en transición de bajos ingresos. 
51. Las evaluaciones individuales de las necesidades y prioridades de los países beneficiarios en 
materia de facilitación del comercio se llevan a ca bo en talleres de cinco días de duración con la 
ayuda de una guía especial para la evaluación de n ecesidades que el Banco Mundial ha elaborado con 
la colaboración de otras organizaciones del Anexo D. 
52. El objetivo a largo plazo del programa es c ontribuir a que los Miembros y observadores 
participen de forma más efectiva en las negociacion es de la OMC sobre la facilitación del comercio.  
Se espera que la evaluación de l as necesidades proporcione informaci ón detallada sobre la asistencia 
técnica que requieren los países re ceptores y ofrezca una base útil para la aplicación, en su momento, 
de los resultados de las negociaciones. 
53. La aplicación del programa, que comenzó en sep tiembre de 2007, debía ser examinada por la 
Secretaría de la OMC, los donantes y los recepto res en el plazo de sei s meses y posteriormente 
siempre que fuera necesario, a la luz de la situ ación de las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio y de los resultados de los primeros talleres de autoevaluación nacional.  La duración prevista del proyecto es de dos años , para responder a cerca de 60 solicitudes.  Sin embargo, el tiempo 
necesario para llevar a cabo los talleres dependerá de l número total de solicitudes de asistencia que se 
reciban y de la cuantía de la ayuda financiera y en especie que se facilite. 
54. En 2007 tuvieron lugar nueve talleres de eval uación de las necesidades nacionales en los 
siguientes países:  México, Bangladesh, Mauricio, Ta nzanía, Burundi, el Paraguay, Uganda, Jordania 
y Honduras.  El taller previsto en el Pakistán se  canceló debido a la inestabilidad política reinante en 
el país.  Los recursos provenían de los ocho d onantes siguientes:  Dinamarca, España, Irlanda, 
Noruega, Suecia, Suiza, el Taipei Chino y el Reino Unido. 
TTRTA - Examen estratégico de las actividades de asistencia técnica realizadas por la OMC 
55. Los donantes de fondos para las diversas activ idades de asistencia técnica y formación de 
la OMC subrayaron que era importante obtener opiniones y recomendaciones independientes sobre 
las cuestiones que por lo general no están sujetas a las evaluaciones internas  en curso, y en 2005 
hicieron contribuciones para el Examen estratégico  de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio.  La empresa de consultoría seleccionada pa ra llevar a cabo dicho examen finalizó su labor 
en 2006.  Los fondos restantes a favor de los donantes se devolvieron o se transfirieron al FFGPDD 
con el consentimiento de aquellos. 
TUS03 - Estados Unidos - Actividades rel acionadas con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias  (MSF) 
56. Los recursos aportados por los Estados Uni dos se utilizarán para actividades específicas 
acordadas con el donante. WT/BFA/W/169 
Página 12  
 
  TWB01 - Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio  
57. El Fondo para la Aplicación de Normas y el  Fomento del Comercio (FANFC) es una 
iniciativa conjunta de la Organización de las Nacion es Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
(FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal  (OIE), el Banco Mundial, la Organización 
Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Mundial del Comercio (OMC). 
58. En la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en Qatar en noviembre de 2001, los 
máximos representantes de la OMC, la FAO, la OIE, el Banco Mundial y la OMS se comprometieron, en nombre de sus organizaciones, a trabajar juntos para fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para cumplir las normas sanitarias y fito sanitarias.  El establecimiento del FANFC, en 
septiembre de 2002, fue resultado de ese compromiso conjunto. 
59. La financiación inicial fue proporcionada por el Banco Mundial.  Después el FANFC ha 
obtenido fondos de los siguientes donantes:  Australi a, Alemania, el Canadá, Dinamarca, los Estados 
Unidos, Francia, Irlanda, Italia, Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido y Suecia. 
60. El FANFC presta asistencia a los países en desa rrollo en el cumplimiento de las medidas 
relativas a la inocuidad de los alimentos, la salud de los animales y la preservación de los vegetales 
(medidas sanitarias y fitosanitarias o MSF) en el comercio internacional.  Tiene dos objetivos 
fundamentales:  i) prestar asistencia a los países en  desarrollo para que aumenten sus conocimientos 
técnicos y su capacidad de analizar y aplicar las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales a fin 
de mejorar su situación con respecto a la salud de las personas y los animales y la preservación de los vegetales y, por consiguiente, su capacidad de lograr acceso a los mercados y mantenerlo;  y 
ii) facilitar la coordinación entre los proveedor es de cooperación técnica y en la movilización de 
fondos, el intercambio de experiencias y la difusión de buenas prácticas. 
61. El FANFC es a la vez un mecanismo de financiación  y de coordinación.  Sirve de foro para la 
coordinación y la divulgación de información sobre las actividades de cooperación técnica 
relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  Ofrece financiación para la preparación de proyectos y para su ejecución.  Con las donacion es destinadas a la preparación, las buenas ideas se 
convierten en proyectos. 
62. La aplicación de una nueva estrategia quinquena l a medio plazo para el FANFC comenzó 
en 2007.  La Estrategia a Medio Plazo establece tres  esferas principales de actuación para el FANFC:  
coordinación, elaboración de proyectos y financiación de éstos.  La Estrategia está relativamente más 
orientada a lograr que el FANFC se convierta en un centro de buenas prácticas y de coordinación de 
la asistencia técnica en materi a sanitaria y fitosanitaria.  Las actividades llevadas a cabo en 2007 
reflejaron este cambio de orientación. 
63. En relación con la coordinación, en 2007 se in ició un programa de consultas regionales para 
examinar las necesidades de creación de capacidad  sanitaria y fitosanitaria y la respuesta a esas 
necesidades en tres regiones:  América Central, la  Comunidad del África Oriental y un subgrupo de 
países de la ASEAN (Camboya, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam).  La primera 
etapa de este programa finalizó en 2007 y los estudios  se presentaron en los exámenes regionales de la 
Ayuda para el Comercio celebrados en el Perú , Filipinas y Tanzanía en septiembre de 2007.  
La segunda actividad principal rela cionada con la coordinación fue el continuo seguimiento de las 
corrientes de asistencia técnica en  materia sanitaria y fitosanitaria. 
64. En cuanto a la elaboración de proyectos, la Estrategia a Medio Plazo prestó atención a la 
utilización de las donaciones para la preparación de proyectos como base para las intervenciones de 
los donantes y como medio de movilizar fondos para proyectos elaborados por el FANFC.  
La Secretaría comenzó a participar más activamente en las misiones sobre el terreno a fin de  WT/BFA/W/169 
 Página 13 
 
 
  a) mejorar la calidad de las donaciones para la prep aración de proyectos y los proyectos resultantes, y 
b) responder a las peticiones de financiación pendien tes con los recursos obtenidos de donantes en 
el país.  A fin de estimular la afluencia de estas  donaciones, se siguen reforzando los vínculos con el 
Marco Integrado mejorado. 
65. Para financiar los proyectos, el FANFC recurre a los servicios de organizaciones asociadas y 
observadoras para ejecutar y/o seguir de cerca los pr oyectos.  Se han concluido acuerdos marco con 
la FAO, el Banco Mundial y el CCI para facilitar este proceso. 
EPSF1 - Fondo de Apoyo a los Programas 
66. El Fondo de Apoyo a los Programas (FAP) recibe  el 13 por ciento, correspondiente a gastos 
de administración, del monto imputado por cost os directos a todos los fondos fiduciarios 
administrados por la OMC.  Según su mandato, ese impor te debería utilizarse para financiar gastos de 
carácter general (es decir, no relacionados con ning ún proyecto de asistencia técnica específico) que 
se hacen para apoyar las actividad es de asistencia técnica de la OMC en su conjunto.  La OMC 
comparte el 13 por ciento recibido por concepto de gastos de administración correspondientes a los distintos fondos fiduciarios que gestiona  con otros organismos que los utilizan. 
67. Según está establecido, el 10 por ciento de los gastos del Fondo se restituye al presupuesto 
ordinario de la OMC en concepto de contribución simbólica, en reconocimiento del hecho de que se 
utilizan los recursos de la Organización para la  realización de actividades de asistencia técnica 
financiadas con cargo a los fondos extrapresupuestarios. 
68. En 2007, los gastos del FAP se destinaron prin cipalmente a contratos de plazo fijo y a 
contratos de corto plazo para profesionales o personal auxiliar que dese mpeñó tareas de apoyo 
relacionadas con la ejecución o la administración de actividades de asistencia técnica. 
69. Los contratos de plazo fijo y de corto plazo financiados fueron los siguientes: 
- seis funcionarios de apoyo en la Sección de Presupuesto y Contro l (Unidad de Fondos 
Extrapresupuestarios y Unidad de Logística); 
- un funcionario de apoyo en la División de Servicios Lingüísticos y Documentación; 
- un funcionario de apoyo en el Servicio Médico; 
- un funcionario de apoyo en la  División de Recursos Humanos; 
- dos funcionarios de apoyo en la División de Informática; - un funcionario de ap oyo en la Sección de Finanzas y Contabilidad; 
- un profesional en la División de Examen de las Políticas Comerciales; - un funcionario de apoyo en el Servicio de Viajes; 
- cuatro funcionarios de apoyo en el Instituto de Formación y Cooperación Técnica; 
- dos profesionales en el Instituto de Formación y Cooperación Técnica - tres funcionarios de apoyo en la Divisi ón de Estudios Económic os y Estadística. WT/BFA/W/169 
Página 14  
 
  ES963 - Superávit de 1996 - Servicios de juristas 
70. Se gastaron todos los fondos procedentes de l superávit de la OMC de 1996 que estaban 
destinados a financiar los costos de la prestación de  asesoramiento y asistenci a jurídica a los países en 
desarrollo Miembros con respecto a la solución de di ferencias, y el fondo quedó liquidado a finales 
de 2007. 
T0013 - Entidad independiente - Inspección previa a la expedición - Depósitos 
71. La Entidad Independiente, integrada por la OMC,  la Cámara de Comercio Internacional (CCI) 
y la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI) y establecida en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 4 del Acuerdo sobre Insp ección Previa a la Expedición, ofrece un mecanismo 
para solucionar las diferencias entre los exporta dores y las empresas/organismos de inspección previa 
a la expedición. 
72. Han efectuado depósitos para cubrir los costos estimados de un examen independiente en caso 
de producirse una diferencia, como se exige en el Acuerdo, las siguientes empresas de inspección 
previa a la expedición:  Bureau Veritas Interna tional, Cotecna International Limited, Inspectorate 
Griffith Limited, Inchcape Testing Services International Limited. 
 
  WT/BFA/W/169 
 Página 15 
 
 
   
    
 
    
 
    
 
 
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS 
 
ESTADOS FINANCIEROS 
 
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007 
 
 WT/BFA/W/169 
Página 16  
 
  ESTADO 1 
Fondos extrapresupuestarios 
Activo y pasivo consolidados 
al 31 de diciembre de 2007 
(en francos suizos) 
ACTIVO PASIVO 
    
Adelanto del subsidio de educación 110.92 0,00 Reserva para ob ligaciones de 2007 
pendientes al 31 de diciembre de 2007 2.848.874,18 
    
Adelanto de viajes 2.552,40   
    
Adelantos a las organizaciones que 
utilizan los fondos 387.543,22 
Crédito a favor de los donantes 20.675.238,94 
  Cuadro 5  
Cuentas diversas por cobrar 194.722,68   
    
Inventario - Publi caciones 20.087,92   
    
Gastos pagados por anticipado 105.754,31   
    
Fondo General de la OMC 22.702.532,59   
    
ACTIVO TOTAL 23.524.113,12 PASIVO TOTAL 23.524.113,12 
  WT/BFA/W/169 
 Página 17 
 
 
  ESTADO 2 
Fondos extrapresupuestarios 
Ingresos y gastos consolidados 
al 31 de diciembre de 2007 
(en francos suizos) 
GASTOS  INGRESOS  
     
Contratos de plazo fijo - Sueldos 3.555.960,30 Contribuciones del año en 
curso - Cuadro 2 28.588.959,72 
Contratos de plazo fijo - Gastos comunes 
de personal 1.477.308,05   
Personal supernumerario - Personal 
auxiliar 1.718.848,94 Reembolso de contribuciones (307.556,11) 
Personal supernumerario - Traductores 48.651,60   
Personal supernumerario - Intérpretes 143.246,52 Intereses devengados por 
inversiones - Cuadro 3  537.680,00 
Personal supernumerario - Consultores 3.107.540,79   
Personal supernumerario - Pasantías 1.150.506,50 Gastos de administración - 
Cuadro 4 2.904.285,37 
Personal supernumerario - Gastos comunes de personal 241.239,95   
Telecomunicaciones 104.189,81 Ga stos de administración - 
Compartidos con otros 
organismos (440.127,58) 
Servicios postales 238.103,64   
Suministros - Oficina 27.518,82   
Suministros - Informática 167.979,11   
Suministros - Reproducción 33.119,34   
Suministros - Otros 119.344,96   
Contratación exterior de la seguridad 27.009,85   
Formación - Personal 17.900,00   
Seguros 80.149,26   
Anuncios - Vacantes 40.683,29   
Alquiler de salas de conferencia y de material audiovisual 277.716,51   
Billetes de avión 6.351.236,18   
Dietas 3.147.795,65   
Hoteles 2.301.103,73   
Atenciones sociales 9.711,70   
Publicaciones 145.281,88   
Gastos bancarios 16.683,12   
Reuniones 230.525,98   
Otros - Patrocinio 218.380,00    
Otros - Gastos varios 32.733,38    
Gastos de administración - Imputados 2.904.285,37    
Ganancias/pérdidas en el cambio de moneda 6.660,72    
      
Gastos totales 27.941.414,95 Ingresos totales 31.283.241,40 
Exceso de ingresos con respecto a los gastos en el ejercicio 3.341.826,45    
 WT/BFA/W/169 
Página 18  
 
  ESTADO 3 
Fondos extrapresupuestarios 
Crédito a favor de los donantes 
al 31 de diciembre de 2007 
(en francos suizos) 
  
Saldo a favor de los donantes al 1º de enero de 2007- Cuadro 5 17.333.412,49 
  
Exceso de ingresos con respecto a los gastos en el ejercicio 3.341.826,45 
  
TOTAL 20.675.238,94 
 
  WT/BFA/W/169 
 Página 19 
 
 
  FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS 
PANORAMA FINANCIERO - 2007 
73. En el cuadro 1 se resume la situación financ iera de todos los fondos extrapresupuestarios 
al 31 de diciembre de 2007. 
74. La Secretaría elabora un estado financiero detallado de las cuentas correspondientes a cada 
fondo fiduciario.  Esos informes, que se presenta n a los donantes, contienen información fáctica, 
como la fecha, el tipo, la ubicación, los beneficiar ios y la descripción de las actividades realizadas o 
en curso con el apoyo financiero de las contribuciones voluntarias. 
75. En 2007, la suma total de las contribuciones voluntarias recibidas fue de 28.588.959,72 FS 
(cuadro 2), y los intereses devengados ascendier on a 537.680 FS (cuadro 3).  Los gastos de 
administración equivalentes al 13 por ciento de los costos directos correspondientes a los fondos 
fiduciarios sumaron 2.904.285,37 FS, de los que 440.127,58 FS se compartieron con otros organismos 
que utilizan el fondo, de forma que los recursos  netos del Fondo de Apoyo a los Programas fueron 
de 2.464.157,79 FS (cuadro 4). 
76. En 2007, los gastos con cargo a todos los fondos alcanzaron un total de 27.941.414,95 FS 
(cuadro 1). 
77. Al 31 de diciembre de 2007, los saldos a favor de los donantes en la totalidad de los fondos 
encomendados a la OMC ascendían a 20.675.238,94 FS (cuadro 5). 
78. Al final de 2007 se había reembolsado o transfer ido a otros fondos el saldo no utilizado de los 
siguientes fondos, que quedaron liquidados: 
TAPF1 - Foro Público anual 2006 
TDDA6 - Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo 2006 
TES06  - España - FFG TPS01 - Inspección previa a la expedición - Examen TTRTA - Examen estratégico de la ATRC 
79. Al final de 2007 se había utilizado la totalidad de  los recursos aportados al siguiente fondo, 
que quedó liquidado: 
 ES963 - Fondo jurídico (procedente del superávit de 1996). 
  
  WT/BFA/W/169 
Página 20 CUADRO 1 
Fondos extrapresupuestarios - Resumen gen eral de la situación financiera - 2007 
(en francos suizos) 
 
Código 
del 
Fondo Donantes Fondo Saldo al 1º de 
enero de 2007Transferencias 
entre fondos Contribu- 
ciones 
recibidas Interés Contribu- 
ciones 
reembolsadasFondos 
totales Gastos Gastos de 
adminis- 
tración Gastos totalesSaldo al 31 de 
diciembre 
de 2007 Nota 
FONDOS FIDUCIARIOS             
TAPF1 CE/Noruega Foro Público anual 2006 231.718,59 (183.713,07)   (48.005,52) -    - (1) 
TAPF2 CE/Noruega Foro Público anual 2007  183.713,07 156.940,00 1.162,70 341.815,77 190.214,16 24.727,84 214.942,00 126.873,77  
TDDA6 Miembros de la OMC FFGPDD - 2006 7.266.603,96 (7.266.603,96) - - - - (1) 
TDDA7 Miembros de la OMC FFGPDD - 2007  7.547.766,47 18.701.870,90 212.821,39 26.462.458,76 16.534.551,03 2.149.491,63 18.684.042,66 7.778.416,10  
TDOCS España/Italia Documentos del GATT y 
de la OMC  476.560,00 8.886,86 485.446,86  - - 485.446,86  
TES06 España FFG 224.767,56 (224.767,56) - - - - (1) 
TFR03 Francia Actividades relacionadas 
con las MSF 79.102,16  2.761,51  81.863,67 - - 81.863,67  
TIF01 PNUD MI - Actividades de 
divulgación 128.165,74  4.474,35 132.640,09 - - 132.640,09  
TIF02 Dinamarca/Suiza/ 
Reino Unido  MI - Unidad de 
Ejecución de Programas  1.702.791,40  200.000,00 53.010,69 1.955.802,09 558.861,78 72.652,03 631.513,81 1.324.288,28  
TIF03 Marco Integrado - 
PNUD Puesta en marcha de la 
Secretaría Ejecutiva del 
MI mejorado   418.524,00 4.614,35 423.138,35 37.662,43 4.896,12 42.558,55 380.579,80  
TIMM1 Dinamarca/Irlanda Programa de pasantías - 
Misiones  705.560,00  200.520,00 9.387,24 915.467,24 496.003,20 64.480,42 560.483,62 354.983,62  
TJIT2 CCI JITAP II  91.465,11  485.216,25 14.182,90 590.864,26 187.149,33 24.329,41 211.478,74 379.385,52  
TMI06 Miembros de la OMC 6ª Conferencia 
Ministerial, Hong Kong  958.183,38  29.687,17 (226.844,39) 761.026,16 - - 761.026,16  
TNL05 Países Bajos Programa de pasantías  155.316,43  850.000,00 5.369,92 1.010.686,35 505.988,47 65.778,50 571.766,97 438.919,38  
TPS01 Alcatel/SGS Inspección previa a la 
expedición - Examen 16.290,74  (16.290,74) - - - - (1) 
TTFHR Reino Unido Facilitación del comercio 
- Recursos humanos  59.925,00 527,30 60.452,30 - - 60.452,30  
TTFNA Miembros de la OMC Facilitación del comercio  1.831.797,63 12.597,95 - 1.844.395,58 213.550,27 27.761,54 241.311,81 1.603.083,77  
TTRTA Miembros de la OMC Examen estratégico de la ATRC  
72.810,41 (56.394,95) (16.415,46) -  - - - (1) 
TUS03 Estados Unidos  Actividades relacionadas 
con las MSF 4.541,31 12.200,00 584,45  17.325,76  - - 17.325,76  
TWB01 Banco Mundial y 
Miembros de la OMC FANFC en la esfera 
sanitaria y fitosanitaria 4.186.525,81 5.177.905,94 177.611,22  9.542.042,97 3.616.676,00 470.167,88 4.086.843,88 5.455.199,09  
TOTAL DE LOS FONDOS 
FIDUCIARIOS  
15.823.842,60 (0,00) 28.571.459,72 537.680,00 (307.556,11) 44.625.426,21 22.340.656,67 2.904.285,37 25.244.942,04 19.380.484,17   
   WT/BFA/W/169
 Página 21Código 
del 
Fondo Donantes Fondo Saldo al 1º de 
enero de 2007Transferencias 
entre fondos Contribu- 
ciones 
recibidas Interés Contribu- 
ciones 
reembolsadasFondos 
totales Gastos Gastos de 
adminis- 
tración Gastos totalesSaldo al 31 de 
diciembre 
de 2007 Nota 
OTROS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS            
EPSF1  Fondo de Apoyo a los 
Programas 1.418.363,89 (440.127,58) 2.904.285,37   3.882.521,68 2.675.837,37  2.675.837,37 1.206.684,31 (2)(3
) 
ES963  Fondo jurídico 
(procedente del superávit de 1996) 
20.658,74    20.658,74 20.658,74 - 20.658,74 - (1) 
T0013  Entidad independiente - 
Inspección previa a la 
expedición 70.547,26 17.500,00   88.047,26 (23,20) - (23,20) 88.070,46  
              
OTROS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS - 
TOTAL 1.509.569,89 (440,127.58) 2.921.785,37 - - 3.991.227,68 2.696.472,91 - 2.696.472,91 1.294.754,77  
              
TOTAL GENERAL   17.333.412,49 (440.127,58) 31.493.245,09 537.680,00 (307.556,11) 48.616.653,89 25.037.129,58 2.904.285,37 27.941.414,95 20.675.238,94  
 
1) Fondo liquidado en 2007. 
2) Fondo de Apoyo a los Programas - Contribuc iones recibidas = recursos procedentes del 13 por ciento imputado en concepto de g astos de administración. 
3) Fondo de Apoyo a los Programas - Las transferencias represen tan una parte del 13 por ciento compartido con otros organismos que utilizan el fondo. 
 
 WT/BFA/W/169 
Página 22  
 
  CUADRO 2 
Fondos extrapresupuestarios 
Contribuciones voluntar ias recibidas en 2007 
(en francos suizos) 
 
Fondo Donante FS 
Foro Público anual Comisión Europea  156.940,00 
FFGPDD Austria 320.780,00  
 Australia 735.875,00  
 Canadá 415.000,00  
 República Checa 87.265,11  
 Alemania 1.627.000,00  
 Dinamarca 758.026,50  
 Estonia 32.038,08  
 España 573.650,00  
 Comisión Europea 1.669.450,00  
 Finlandia 619.500,00  
 Hong Kong 300.000,00  
 Irlanda 1.000.700,00  
 Islandia 60.000,00  
 Italia 607.840,00  
 Japón 525.913,00  
 Corea 427.000,00  
 Liechtenstein 40.000,00  
 Luxemburgo 722.250,00  
 Letonia 11.200,00  
 Países Bajos 1.395.349,00  
 Noruega 1.994.414,44  
 Nueva Zelandia 234.450,00  
 Rumania 165.200,00  
 Suecia 2.852.720,17  
 Turquía 60.000,00  
 Estados Unidos 1.123.663,60  
 Lituania 220.000,00  
 Japón 122.586,00  
   18.701.870,90 
Conservación de los documentos del GATT y  España 427.000,00  
de la OMC Italia 49.560,00  
   476.560,00 
Marco Integrado - Unidad de Ejecución de 
Programas Suiza  200.000,00 
Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado 
mejorado  PNUD  418.524,00 
Programa de pasantías Irlanda  200.520,00 
JITAP II CCI  485.216,25 
Programa de pasantías de los Países Bajos  Países Bajos  850.000,00 
Facilitación del comercio - Recursos Humanos Reino Unido  59.925,00 
Facilitación del comercio - Evaluación de las  Suiza 200.000,00  
necesidades nacionales Dinamarca 442.266,00  
 España 154.782,24  
 Irlanda 247.800,00  
 Noruega 308.864,41  
 Suecia 356.159,98  
 Taipei Chino 62.000,00  
 Reino Unido 59.925,00  
   1.831.797,63 
Actividades relacionadas con las MSF Estados Unidos 12.200,00 12.200,00  WT/BFA/W/169 
 Página 23 
 
 
  Fondo Donante FS 
FANFC en la esfera sanitaria y fitosanitaria Canadá 415.000,00  
 Alemania 247.350,00  
 Dinamarca 758.026,50  
 Irlanda 334.200,00  
 Italia 328.700,00  
 Noruega 205.909,61  
 Suecia 1.399.219,83  
 Reino Unido 1.187.500,00  
 Estados Unidos 302.000,00  
   5.177.905,94 
   28.571.459,72 
Inspección previa a la expedición - Cuenta de 
depósito Société Générale de 
Surveillance  17.500,00 
TOTAL    28.588.959,72 
 WT/BFA/W/169 
Página 24  
 
  CUADRO 3 
Fondos extrapresupuestarios 
Intereses deveng ados en 2007 
(en francos suizos) 
 
Fondo Donante FS 
Foro Público anual  Comisión Europea 131,80  
 Noruega 1.030,90  
   1.162,70 
FFGPDD Austria 4.542,85  
 Australia 7.992,44  
 Canadá 6.666,62  
 Suiza 29,68  
 República Checa 811,09  
 Alemania 25.703,09  
 Dinamarca 12.516,78  
 Estonia 36,79  
 España 6.927,77  
 Comisión Europea 2.692,51  
 Finlandia 256,88  
 Francia 4.306,87  
 Hong Kong 2.621,88  
 Irlanda 4.783,19  
 Islandia 819,81  
 Italia 2.833,40  
 Japón 8.467,15  
 Corea 4.103,75  
 Liechtenstein 442,72  
 Lituania 1.761,31  
 Luxemburgo 8.228,64  
 Letonia 2,86  
 Países Bajos 21.445,50  
 Noruega 27.380,41  
 Nueva Zelandia 1.631,63  
 Rumania 68,50  
 Suecia 31.549,35  
 Turquía 409,55  
 Taipei Chino 842,10  
 Reino Unido 9.499,36  
 Estados Unidos 13.446,91  
   212.821,39 
Conservación de los documentos del GATT y la OMC España 8.862,25  
 Italia 24,61  
   8.886,86 
Actividades relacionadas con las MSF Francia 2.761,51 2.761,51 
Marco Integrado - Divulgación PNUD 4.474,35 4.474,35 
Marco Integrado - Unidad de Ejecución de Programas Suiza 11.380,40  
  Dinamarca 17.190,31  
  Reino Unido 24.439,98  
    53.010,69 
Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado  PNUD 4.614,35 4.614,35 
Programa de pasantías Dinamarca 4.829,40  
 Irlanda 4.557,84  
   9.387,24  WT/BFA/W/169 
 Página 25 
 
 
  Fondo Donante FS 
JITAP II CCI 14.182,90 14.182,90 
Conferencia Ministerial - PMA Austria 770,51  
 Australia 289,44  
 Canadá 3.166,92  
 Suiza 339,12  
 Dinamarca 5.072,09  
 Irlanda 1.711,47  
 Islandia 494,03  
 Japón 1.083,28  
 Luxemburgo 186,88  
 Noruega 1.983,73  
 Suecia 10.069,64  
 Taipei Chino 808,60  
 Reino Unido 3.711,46  
   29.687,17 
Programa de pasantías de los Países Bajos Países Bajos 5.369,92 5.369,92 
Facilitación del comercio - Recursos humanos  Reino Unido  527,30 527,30 
Facilitación del comercio - Evaluación de las 
necesidades nacionales  Suiza 560,61  
 Dinamarca 1.106,87  
 España 3.532,87  
 Irlanda 198,46  
 Noruega 340,12  
 Suecia 5.419,52  
 Taipei Chino 1.067,56  
 Reino Unido 371,94  
   12.597,95 
Actividades relacionadas con las MSF Estados Unidos 584,45 584,45 
FANFC en la esfera sanitaria y fitosanitaria Australia 1.407,95  
 Canadá 11.463,69  
 Alemania 9.621,08  
 Dinamarca 46.992,03  
 Francia 744,67  
 Irlanda 1.368,44  
 Italia 3.574,52  
 Países Bajos 17.772,71  
 Noruega 162,71  
 Suecia 29.587,30  
 Reino Unido  43.881,99  
 Estados Unidos 7.975,47  
 Banco Mundial 3.058,66  
   177.611,22 
TOTAL   537.680,00 
 
 WT/BFA/W/169 
Página 26  
 
  CUADRO 4 
Fondos extrapresupuestarios 
Gastos de administración en 2007 
(en francos suizos)  
 
   
Fondo FS 
     
TAPF2 Foro Público anual 2007 24.727,84 
TDDA7  Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo 2.149.491,63 
TIF02 Marco Integrado - Unidad de Ejecución de Programas 72.652,03 
TIF03 Marco Integrado - Puesta en marcha de la Secretaría Ejecutiva del Marco 
Integrado mejorado 4.896,12 
TIMM1 Programa de pasantías - Misiones 64.480,42 
TJIT2 JITAP II 24.329,41 
TNL05 Programa de pasantías de los Países Bajos 65.778,50 
TTFNA Facilitación del comercio - Evaluación de las necesidades nacionales 27.761,54 
TWB01 Fondo para la Aplicación de Normas  y el Fomento del Comercio 470.167,88 
   
Gastos de administración totales imputados a varios fondos 2.904.285,37 
   
Gastos de administración compartidos con otros organismos que utilizan los fondos  -440.127,58 
   
Recursos netos - Fondo de Apoyo a los Programas 2.464.157,79 
   
 
   WT/BFA/W/169 
 Página 27 
 
 
  CUADRO 5 
Fondos extrapresupuestarios 
Desglose de los saldos a favor de los donantes 
al 31 de diciembre de 2007 
(en francos suizos) 
 
Fondo Donante FS 
Fondo de Apoyo a los Programas Miembros de la OMC 1.206.684,31 1.206.684,31 
Inspección previa a la expedición - Cuenta de depósito Bureau Veritas 
International Ltd. 17.664,52  
 Cotecna International 
Ltd. 17.570,98  
 Inspectorate Griffith 
Ltd. 17.665,83  
 Inchcape Testing 
Services Int. Ltd 17.664,51  
 Société Générale de 
Surveillance S.A. 17.504,62  
   88.070,46 
Foro Público anual  Comisión Europea 73.221,10  
 Noruega 53.652,67  
   126.873,77 
FFGPDD Austria 142.264,72  
 Australia 275.754,25  
 Canadá 208.482,25  
 República Checa 36.586,80  
 Alemania 843.719,61  
 Dinamarca 352.076,54  
 España 380.929,81  
 Finlandia 192.715,85  
 Francia 116.688,94  
 Hong Kong 94.101,47  
 Irlanda 398.953,54  
 Islandia 31.591,62  
 Italia 235.246,53  
 Japón 313.291,73  
 Corea 166.995,76  
 Lituania 55.610,09  
 Luxemburgo 240.219,81  
 Países Bajos 624.907,52  
 Noruega 886.655,67  
 Nueva Zelandia 79.857,15  
 Rumania 51.390,89  
 Suecia 1.242.399,65  
 Taipei Chino 22.815,60  
 Reino Unido 257.372,38  
 Estados Unidos 527.787,92  
   7.778.416,10 
Conservación de los documentos del GATT y la OMC  España 435.862,25  
 Italia 49.584,61  
   485.446,86 
Actividades relacionadas con las MSF  Francia 81.863,67 81.863,67 
Marco Integrado - Actividades de divulgación PNUD 132.640,09 132.640,09 
Marco Integrado - Unidad de Ejecución de Programas Suiza 359.764,00  
 Dinamarca 398.279,07  
 Reino Unido 566.245,21  
   1.324.288,28 WT/BFA/W/169 
Página 28  
 
  Fondo Donante FS 
Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado  PNUD 380.579,80 380.579,80 
Programa de pasantías Dinamarca 73.389,29  
 Irlanda 281.594,33  
   354.983,62 
JITAP II CCI 379.385,52 379.385,52 
Conferencia Ministerial - PMA Austria 21.166,17  
 Australia 7.951,15  
 Canadá 86.996,73  
 Suiza 9.315,84  
 Dinamarca 139.332,57  
 Irlanda 47.014,83  
 Islandia 13.571,15  
 Japón 29.758,10  
 Luxemburgo 5.133,69  
 Suecia 276.617,62  
 Taipei Chino 22.212,68  
 Reino Unido 101.955,63  
   761.026,16 
Programa de pasantías de lo Países Bajos  Países Bajos 438.919,38 438.919,38 
Facilitación del comercio - Recursos humanos  Reino Unido 60.452,30 60.452,30 
Facilitación del comercio - Evaluación de las 
necesidades nacionales  Suiza 179.763,74  
 Dinamarca 397.397,91  
 España 91.839,18  
 Irlanda 222.282,59  
 Noruega 277.141,98  
 Suecia 324.085,99  
 Taipei Chino 56.527,85  
 Reino Unido 54.044,53  
   1.603.083,77 
Actividades relacionadas con las MSF Estados Unidos 17.325,76 17.325,76 
FANFC en la esfera sanitaria y fitosanitaria Australia 31.600,10  
 Canadá 307.496,37  
 Alemania 290.938,30  
 Dinamarca 1.079.701,31  
 Francia 0,00  
 Irlanda 192.432,71  
 Italia 240.451,10  
 Países Bajos 398.891,71  
 Noruega 118.172,78  
 Suecia 1.323.553,18  
 Reino Unido 1.147.204,37  
 Estados Unidos 256.108,56  
 Banco Mundial 68.648,60  
   5.455.199,09 
TOTAL   20.675.238,94 
    
 
  WT/BFA/W/169 
 Página 29 
 
 
  INFORME DE LOS AUDITORES EXTERNOS SOBRE LAS CUENTAS 
DE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS 
80. Los fondos extrapresupuestarios de la OMC se administran en el marco del sistema de 
contabilidad de la OMC pero separadamente de lo s fondos del presupuesto ordinario, identificándose 
con el código Sociedad 3.  Los donantes reciben lo s estados de cuentas de fin de ejercicio relativos a 
los fondos aportados. 
81. El activo y el pasivo, que ascienden a 23.524.113,12 FS, figuran en el activo y pasivo 
consolidados al 31 de diciembre de 2007 (estado 1).  El elemento principal del activo, que asciende 
a 22.702.532,59 FS, es el Fondo General de la OMC, y es administrado por la OMC en nombre de los 
donantes.  En el crédito de 20.675.238,94 FS a favor  de los donantes al 31 de diciembre de 2007 se 
incluye el exceso de ingresos con respecto a los gastos correspondiente a 2007, que fue 
de 3.341.826,45 FS y figura en los ingresos y gastos consolidados (estado 2). 
82. Al 31 de diciembre de 2007, los gastos total es ascendían a 27.941.414,95 FS.  Los gastos se 
cubrieron mediante las contribuciones voluntarias, lo s intereses devengados y la cantidad recibida por 
concepto de gastos de administración, cuyo total fue de 31.283.241,40 FS. 
Gastos de administración  
83. En el documento WT/BFA/21, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos recomienda al Consejo General: 
• que, en el caso de que la OMC sea la única organización que utilice un fondo 
fiduciario determinado, se ca rgue, en concepto de gast os de administración, el 
porcentaje normal del 13 por ciento de los desembolsos del fondo fiduciario; 
• que, en el caso de que varias organizacion es utilicen el fondo fiduciario, la OMC 
cargue, en concepto de gastos de administración, el porcentaje normal del 13 por 
ciento de los desembolsos imputados a la parte del fondo fiduciario que la 
propia OMC utilice.  La otra o las otras organizaciones que utilicen el fondo fiduciario cargarán los gastos de administ ración correspondientes a la parte restante 
del fondo en la proporción normalmente prev ista para los fondos fiduciarios en su 
sistema de contabilidad. 
84. El Auditor Externo ha observado que los gastos de administración imputados a los 
desembolsos de los fondos fiduciarios no siempre se  distribuyen de igual manera entre los donantes, 
ya que a un donante específico se le aplica un porcentaje reducido. 
Saldo a favor de los donantes inferior a 20.000 FS
 
85. El Auditor Externo ha observado que, en el caso  de los fondos en actividad constituidos con 
aportaciones de múltiples donantes, los saldos a favor de cada donante se prorratean en función de las 
cantidades aportadas por cada uno de ellos.  Se ha informado al Auditor Externo de que los fondos 
han de considerarse totalmente utilizados cua ndo el saldo restante de un donante sea inferior 
a 20.000 FS.  En este caso, el saldo se reparte entre los demás donantes. 
86. El Auditor Externo recomienda que se apruebe y documente debidamente esta práctica que se 
sigue de hecho (por ejemplo, en las Normas contab les más importantes que se adjuntan como anexo al 
Informe del Director General sobre los fondos extrapresupuestarios). WT/BFA/W/169 
Página 30  
 
  Seguimiento de las recomendaciones de años anteriores
 
Aplicación de las Normas Internacionales de C ontabilidad para el Sector Público (NICSP ) 
87. Se ha informado al Auditor Externo de que  se ha iniciado un proyecto de aplicación de 
las NICSP a nivel de la OMC.  En el alcance de este proyecto también estará comprendida la contabilidad de los fondos extrapresupuestarios. 
Examen estratégico externo de las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio 
(ATRC) realizadas por la OMC  
88. Un consorcio llevó a cabo un examen estratégico de las actividades de ATRC realizadas por 
la OMC.  El examen se centró en la gestión, la ef iciencia y la pertinencia de las actividades de ATRC.  
En 2006 se presentó al Comité Directivo un info rme (WT/COMTD/W/152) en el que se destacan 
varias constataciones, enseñanzas y recomendaciones. 
89. El Auditor Externo ha observado que no se ha establecido ningún plan de acción para 
responder a las cuestiones planteadas en el informe. 
Billetes de avión no utilizados  
90. Hay participantes a los que se facilitan billetes de avión y que finalmente no asisten a las 
actividades, por lo que no se utilizan esos billetes.  Esto da lugar a costos irrecuperables que tienen 
que imputarse a los fondos extrapresupuestarios (en 2006 , la tercera parte del valor de compra de los 
billetes de avión no utilizados fue irrecuperable). 
91. El Auditor Externo recomendó que en lo s estados financieros de los Fondos 
Extrapresupuestarios se indicaran de forma desglosa da las cantidades por cobrar y las cantidades 
irrecuperables correspondientes a los billetes de avión sin utilizar. 
92. Se ha informado al Auditor Ex terno de que la Secretaría es tá estableciendo un procedimiento 
para desglosar el costo de los billetes de avión no utilizados. 
Actividades de formación cofinanciadas  
93. En los casos en que la formación es organizad a por un asociado internacional pero la OMC 
participa en su financiación, los pagos se efect úan sobre la base de los estados de cuentas 
proporcionados por el asociado encargado de la or ganización.  El Auditor Externo recomendó que se 
exigiera la presentación de justificantes (por ejempl o, copias de los billetes de avión) que demostraran 
la exactitud de los costos imputados  a los Fondos Extrapresupuestarios,  para poder efectuar un control 
apropiado. 
94. Se ha informado al Auditor Externo de que durante 2007 se organizaron cinco cursos de 
formación cofinanciados: 
• en el caso de uno de ellos, un f uncionario de la Unidad de Fondos 
Extrapresupuestarios llevó a cabo un examen in situ ;  y 
• en otro caso, se presentaron justificantes.  WT/BFA/W/169 
 Página 31 
 
 
  95. El Auditor Externo ha observado que en 2007 se han realizado progresos. 
 
   
 
  
(firmado) 
______________________________ 
Josef Moser 
Presidente del Tribunal de Cuentas de Austria 
 
 WT/BFA/W/169 
Página 32  
 
  ANEXO 
NORMAS CONTABLES MÁS IMPORTANTES 
1. Los documentos financieros y contables rela tivos a los fondos fiduciarios se llevan de 
conformidad con el Reglamento Financiero y la Re glamentación Financiera Detallada de la OMC, 
adoptados por el Consejo General (WT/GC/M/82). 
2. El ejercicio financiero coincide con el año civil. 
3. Los gastos se contabilizan con arre glo al criterio de valores devengados. 
4. Las cuentas se llevan en francos suizos.  Cu ando procede, la conversión de monedas se hace 
de conformidad con las prácticas de la OMC. 
5. Las ganancias o pérdidas cambiarias se dedu cen de la partida de gastos o se añaden a 
dicha partida. 
6. Se mantiene una reserva para todas las ob ligaciones pendientes al cierre del ejercicio. 
7. Se contraen compromisos por la totalidad  de las obligaciones pendientes identificadas 
como tales. 
8. De conformidad con la decisión del Consej o General a que se hace  referencia en el 
documento WT/GC/M/32, se carga a los fondos fiducia rios un importe en concepto de gastos de 
administración equivalente al 13 por ciento del cost o directo de la actividad  financiada con el apoyo 
del Donante. 
9. El interés devengado por la contribución del D onante consta en los informes financieros y en 
los estados de cuentas. 
 
 
 
  (firmado) (firmado)  _________________________ _________________________ 
 Pascal Lamy Robert Luther 
 Director General Director   División de Administración   y Servicios Generales