ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/OV/M/9 
28 de febrero de 2012 
 
 (12-1114) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
5 de diciembre de 2011  
 
 
 
REVISTA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN DEL 
ENTORNO COMERCIAL INTERNACIONAL 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El propósito de esta reunión es permitir al OEPC llevar a cabo su revista general anual de la 
evolución del entorno comercial internacional, tal como lo estipula el párrafo G del Anexo 3 del 
Acuerdo de Marrakech.  Esta revista general comp rende un informe del Dir ector General, que fue 
distribuido en el documento WT/TPR/OV/14, de 21  de noviembre de 2011.  Las delegaciones han 
debido apreciar que la información incluida en el informe es completa y abarca todos los 
acontecimientos de interés para nuestra labor en el marco de nuestro mandato de transparencia. 
2. Como ya se ha señalado en varias ocasiones, es importante que todos los gobiernos sigan 
participando activamente en la tar ea de vigilancia del comercio, que  tiene un valor sistémico general 
para el comercio multilateral.  Por lo tanto, e xhorto a todos los Miembros y gobiernos observadores a 
que continúen facilitando  puntualmente información precisa sobre las medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio -tanto restri ctivas como facilitadoras- que se han adoptado. 
3. El último informe del Director General indi ca que durante el período examinado, con un 
entorno económico desfavorable, con proyecciones de  crecimiento económico revisadas a la baja y 
niveles de desempleo históricamente  altos, la imposición de medidas restrictivas registra una marcada 
tendencia a la alza en comparación con el año ante rior.  Ahora más que nunca es necesario prestar la 
máxima atención al riesgo de acumulación de medidas restrictivas. 
4. Me complace una vez más constatar la presencia de países en proceso de adhesión, así como 
subrayar su activa participación en la labor de vigila ncia.  Como recordarán las delegaciones, el 25 de 
noviembre pasado el OEPC aprobó la cuarta evalua ción del funcionamiento del MEPC.  Permítanme 
saludar una vez más los esfuerzos colectivos que  nos llevaron a obtener un acuerdo que permitirá 
mejorar el funcionamiento del Mecanismo.  Esta ev aluación será presentada a los Ministros durante la 
Conferencia Ministerial que se celebrará del 15 al 17 de diciembre.  Asimismo, los Ministros tendrán 
la posibilidad de emitir un mensaje claro refere nte al ejercicio de monitoreo comercial. 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL DIRECTOR GENERAL 
5. Quisiera realizar una breve declaración para presentar al Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales mi informe anual sobre la evolución del entorno comercial internacional.  El informe se 
basa en el informe de vigilancia del co mercio publicado el pasado mes de junio. WT/TPR/OV/M/9 
Página 2  
 
  6. Los informes de vigilancia que se presentan periódicamente al OEPC desde finales de 2008 
han contribuido a mejorar la transparencia y fort alecer aún más la supervisión multilateral de las 
políticas comerciales.  En el informe anual se e xpone la evolución del comercio y las políticas 
relacionadas con el comercio durante los 12 últim os meses, y se incluye una evaluación de las 
principales cuestiones planteadas por la vigilancia del comercio. 
7. En nuestra última reunión, celebrada en juni o, subrayé la necesidad de incrementar la 
vigilancia en un contexto en que las tasas pertinaz mente elevadas de desempleo en muchos países, los 
persistentes desequilibrios mundiales y las preocupaciones macroec onómicas siguen generando 
presiones proteccionistas.  Desde entonces, las pers pectivas de la economía mundial han empeorado 
gravemente. 
8. Las actuales dificultades mundiales, en particul ar la preocupación creciente acerca de la 
deuda en muchos países de gra ndes dimensiones, afectan a la ac tividad económica y, por ende, al 
comercio.  De hecho, en los últimos meses el co mercio mundial ha crecido más lentamente de lo 
esperado al principio del año.  A la luz del dete rioro de la situación económica, la previsión de 
crecimiento de las exportaciones mundiales en 2011 se ha rebajado al 5,8 por ciento.  Ahora se espera 
que las exportaciones de los países desarrollados aume nten un 3,7 por ciento y las de los países en 
desarrollo, un 8,5 por ciento. 
9. El sistema multilateral de comercio ha ayudado a los Miembros hasta ahora a capear la crisis 
y resistir las inevitables presiones proteccionistas.  Nuestro sistema ha demostrado que tiene capacidad de resistencia y es útil para todos.  En  un momento en que aumentan la incertidumbre 
económica y los riesgos mundiales, reviste todaví a más importancia que prosiga el proceso de 
apertura del comercio mundial, entre otras cosas a corto plazo, mediante la adhesión de nuevos 
Miembros al sistema multilateral de comercio, así como la conclusión de las negociaciones acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). 
10. Permítanme ahora hacer unas pocas observacion es específicas sobre algunos de los puntos 
principales que se plantean en mi informe anual.  No pretendo abarcar todas las cuestiones que se 
tratan en el informe, sino destacar aquellas que cons idero de mayor interés para los Miembros en el 
debate de hoy. 
11. En primer lugar me referiré a algunos elementos relacionados con las principales 
conclusiones extraídas de la labor de vigilancia  del comercio.  Aunque podríamos decir que, en 
conjunto, los gobiernos han seguido resistiéndose en gran medida a las presiones proteccionistas, el panorama se está volviendo menos halagüeño.  En mi informe de vigilancia intermedio del mes de 
junio pasado advertí de que la incidencia de las restricciones del comercio se estaba acentuando con 
respecto a los períodos anteriores.  El informe anua l que hoy tienen ustedes ante sí confirma esta 
apreciación:  durante los 12 últimos meses se ha constatado una clara tendencia al alza en la 
imposición de nuevas medidas restrictivas del comerc io.  Entre octubre de 2010 y octubre de 2011, se 
registraron 339 nuevas medidas restrictivas del comerc io, lo que representa un incremento de más del 
50 por ciento en comparación con el período ante rior.  Sé que estas medidas no son directamente 
comparables, en particular en términos de su repe rcusión en las corrientes comerciales, ya que algunas 
sólo afectan a un número reducido de líneas arancela rias, mientras que otras pueden afectar a sectores 
enteros.  Algunas medidas afectan a las importaci ones procedentes de determinados interlocutores 
comerciales, mientras que otras pueden afectar a las importaciones procedentes de todos.  No 
obstante, la tendencia al alza del número total de restricciones resulta preocupante. 
12. Además, se tiene la impresión cada vez más clara de que las presiones proteccionistas están 
ganando terreno en algunas partes del mundo, como reacción política a problemas  locales actuales.  
Como he dicho en muchas ocasiones, las medidas unilaterales destinadas a proteger ramas de 
producción nacionales o salvar puestos de trabaj o, aunque sean atractivas desde una perspectiva  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 3 
 
 
  limitada a corto plazo, no resolverán los problemas m undiales.  Por el contrario, pueden empeorar la 
situación, desencadenando reaccion es similares en otros interlocutores comerciales.  La conocida 
amenaza del efecto dominó ha ido adquiriendo mayo r importancia al mismo tiempo que las cadenas 
mundiales de suministro. 
13. El aumento del número de nuevas restricciones comerciales durante los 12 últimos meses ha 
sido más pronunciado en ámbitos como las restricciones a la exportación, los aranceles de 
importación y las prescripciones en materia de licencias de importación.  Por otra parte, el número de investigaciones iniciadas sobre nuevas medidas comerciales correctivas no ha cambiado en líneas 
generales, al igual que ha sucedido con las medi das de ayuda estatal.  Los Miembros también han 
mantenido la orientación general de sus políticas y el nivel de apertura de los mercados en la esfera 
del comercio de servicios. 
14. Como ha ocurrido en el pasado, algunos países también han adoptado medidas específicas de 
facilitación del comercio.  En efecto, en torno al 48 por ciento del total de las medidas registradas en 
el informe anual pueden considerarse facilitadoras del co mercio, lo que resulta alentador, pero lo sería 
todavía más si la proporción de las medidas de facilitación fuera mayor que la de las medidas 
restrictivas. 
15. Otro tema al que quiero referirme es el de los acuerdos comerciales regionales (ACR).  Es 
evidente que los ACR son una parte cada vez más im portante del sistema internacional de comercio.  
Al final de octubre de 2011 se habían notificado a la OMC 390 ACR, y la Secretaría estima que hay 
aproximadamente 100 acuerdos más en vigor que todavía no han sido notificados.  Con el aumento del número de ACR adquiere mayor importancia la tr ansparencia, en forma de disponibilidad de la 
información pertinente.  El mecanismo de transpar encia para los ACR puede desempeñar una función 
esencial a este respecto, y los Miembros no deberían escatimar esfuerzos para asegurar su buen funcionamiento, en beneficio de todos.  Debo añadir que su eficiencia depende en gran medida de la 
disponibilidad y calidad de la información pert inente proporcionada por los Miembros.  Las 
presentaciones fácticas sobre los ACR constituyen una herramienta muy útil, no sólo para incrementar 
la transparencia sino en tanto que ejercicio de aprendizaje;  por ejemplo, las últimas comunicaciones 
ilustran que los ACR se están volviendo más ampl ios y abordan medidas que van más allá de los 
compromisos contraídos en el marco de la OMC. 
16. Creo que esta esfera requiere  esfuerzos considerables y sostenidos en 2012.  Si queremos 
cumplir lealmente lo dispuesto en la Decisión adopt ada en 2006 sobre un mecanismo de transparencia 
para los ACR, debemos esforzarnos por comprende r mejor todos los ACR concertados por todos los 
Miembros. 
17. Otro aspecto importante tratado en el informe anual se refiere al tema general de la 
transparencia, la vigilancia y la supervisión de las políticas comerciales.  Sé que en esta esfera la 
cuestión de las notificaciones es de interés para muchos Miembros. 
18. Es posible que esta cuestión no resulte llamativa para la prensa.  Pero las notificaciones 
garantizan la aplicación, la administración y el funcionamiento de los Acuerdos de la OMC e 
incrementan la eficacia institucional de la Organi zación.  El informe anual muestra que todos los 
Consejos y Comités de la OMC han adoptado reci entemente importantes medidas para mejorar el 
cumplimiento de las prescripciones de la OMC en materia de notificación.  Sin embargo, la situación dista de ser perfecta;  subsisten lagunas en los conocimientos de la OMC acerca de las políticas y 
prácticas comerciales de sus Miembros, la mayoría de ellas relacionadas con un cumplimiento 
deficiente de las prescripciones formales de notifi cación.  Para alcanzar el mayor nivel posible de 
transparencia es necesario que todos redoblen su s esfuerzos.  Los Miembros deben cumplir sus 
obligaciones de notificación e informar periódicament e sobre sus políticas comerciales.  Y nos hemos 
asegurado de que la Secretaría de la OMC esté pr eparada para responder a las solicitudes formuladas WT/TPR/OV/M/9 
Página 4  
 
  por los países en desarrollo, en particular los PMA,  de asistencia técnica en este ámbito.  El Plan 
bienal de asistencia t écnica y formación para 2012-2013, recien temente adoptado, tiene en cuenta 
estas consideraciones. 
19. Por último, quisiera mencionar la esfera de la  financiación del comercio, esencial para las 
corrientes de comercio de petróleo.  En el actua l entorno financiero volátil estamos asistiendo a un 
significativo desapalancamiento de los bancos, que co mienza a afectar a la financiación del comercio.  
Debemos permanecer atentos, listos para dar la alarma si la contracción del crédito tiene una repercusión aún mayor en las corrientes comerciale s, en especial en los pa íses en desarrollo más 
pobres. 
20. Antes de concluir, permítanme subrayar que, en las difíciles circunstancias en que nos 
encontramos hoy, con graves incertidumbres económicas en muchas partes del mundo, los Miembros 
tienen que enviar un mensaje claro y firme de su de terminación de fortalecer el sistema multilateral de 
comercio y evitar el proteccionismo comercial, que sólo serviría para agravar la situación.  La 
próxima Conferencia Ministerial brindará la  oportunidad de dar muestras convincentes de 
cooperación a una economía mundial en dificultad.   En los momentos de incertidumbre económica 
mundial, la función de la OMC a dquiere más importancia, no sólo co mo póliza de seguro contra una 
vuelta al proteccionismo, sino también como instru mento activo de cooperaci ón multilateral para la 
consecución de objetivos de crecimiento económico y desarrollo. 
21. Por último, deseo informar a las delegaciones de  la frecuencia de los informes de vigilancia 
del año próximo.  Al igual que este año, habrá dos informes de vigilancia de la OMC, uno en junio y 
otro en noviembre.  En 2012 también pr epararemos dos informes para el G-20. 
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS MÉXICO 
22. A finales de 2010 nos congratulábamos porque, a pesar de la caída sin precedentes del 
volumen del comercio mundial en 2009, las expect ativas de crecimiento se  estimaban a una tasa 
positiva y se cumplieron.  También aplaudíamos  el hecho de que los gobiernos continuaban 
conteniendo las presiones proteccionistas y de que un número relativamente importante de Miembros 
había tomado medidas de liberalización o facilitación del comercio.  Sin embargo, este año está finalizando con un panorama mucho menos alentador:  las expectativas de crecimiento del comercio 
mundial se han ajustado a la baja como consecu encia de la contracción de la demanda mundial, 
algunos desastres naturales y los problemas que ha ge nerado la crisis de las deudas soberanas y la 
volatilidad de los mercados cambiarios y bursátil es.  De hecho, de conformidad con recientes 
estimaciones de la OCDE, las exportaciones de los principales países comerciantes cayeron un 1 por 
ciento en el tercer trimestre y las impor taciones aumentaron solamente un 1 por ciento. 
23. También es muy preocupante que, a pesar de los esfuerzos de muchos países para incentivar 
la demanda agregada y reducir el desempleo, ést e no haya logrado regresar a los niveles que tenía 
antes de 2008;  por el contrario, se mantiene en ni veles muy elevados.  Las presiones en los mercados 
laborales y la desaceleración económica han pr esionado a muchos gobiernos a adoptar nuevas 
medidas comerciales proteccionistas, que a largo plazo no pueden resolver los problemas globales y empeoran la situación activando un  mecanismo de represalias en el  que todos salimos perdiendo. 
24. No es para nada halagador que, en el período comprendido entre octubre 2010 y 
octubre 2011, se hayan identificado 339 medidas rest rictivas o potencialmente restrictivas, esto es, un 
53 por ciento más que las contabilizadas en el  período que va de noviembre de 2009 a octubre 
de 2010.  Notablemente preocupante es el hecho de  que se hayan incrementado las restricciones a la 
exportación, que representaron casi e1 20 por ciento de las medidas restrictiv as analizadas en este  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 5 
 
 
  período y ocasionan importantes distorsiones en lo s mercados, particularmente de alimentos, 
minerales y otras materias primas.  Otras medida s en frontera utilizadas fueron el incremento de 
aranceles, la introducción de licencias de im portación no automáticas y otros obstáculos no 
arancelarios. 
25. A pesar de que los miembros del G-20 han reite rado constantemente desde 2008, cuando se 
inició la crisis mundial, un compromiso de statu quo para no imponer nuevas barreras proteccionistas, 
algunos de ellos han instrumentado medidas que restri ngen o distorsionan el comercio.  Por ello a mi 
delegación le hubiera gustado tener una redacción m ás ambiciosa que la acordada en los posibles 
elementos de orientación política para su inclusión en el texto de la declaración del Presidente de la 
Octava Conferencia Ministerial.  De hecho, lo que el mundo necesita es un compromiso de todos de 
no aumentar cualquier tipo de protección en estos momentos de gran incertidumbre económica 
mundial. 
26. No obstante, y a pesar de este panorama desal entador, el informe destaca también que algunos 
países han adoptado medidas para facilitar el co mercio, reduciendo los aranceles de importación, 
dejando de aplicar medidas comerciales correctivas y simplificando sus procedimientos aduaneros.  
México se encuentra entre los Miembros que creen en la liberalización del comercio, y aun en plena 
crisis y con las naturales resistencias internas que  siempre se tienen, continuó reduciendo los aranceles 
y facilitando el comercio. 
27. Como hemos informado desde que se instauró el mecanismo de vigilancia en 2008, México 
ha hecho importantes esfuerzos para reducir los aranceles aplicados al comercio.  En enero de 2011 
implementamos una nueva fase del programa de desgravación arancelari a unilateral, en virtud del cual 
el arancel promedio aplicado a los productos industr iales, que era del 5,3 por ciento en 2010, se redujo 
al 4,6 por ciento.  El arancel medio en diciembre 2008 giraba alrededor del 12 por ciento. 
28. Entre las medidas facilitadoras del comercio in strumentadas por México en 2011 se encuentra 
la continuación del Programa de Impulso a la Comp etitividad, que fue puesto en marcha en agosto 
de 2010 con miras a simplificar los procesos de importación y exportación.  También se eliminaron 
ciertos requisitos aplicables a la importación de productos cosméticos y se instrumentaron medidas 
que facilitaron los procedimientos de eval uación de la conformidad en equipos de 
telecomunicaciones.  Asimismo, se eliminaron aranceles que se mantenían como consecuencia de medidas antidumping y compensatorias. 
29. Por otro lado, quiero referirme a la diferencia en  materia de autotransporte de carga entre los 
Estados Unidos y México.  No quiero dejar pasar  esta oportunidad para informar que, el 21 de 
octubre, un camión de la empresa mexicana Transportes Olympic cruzó la frontera entre México y los 
Estados Unidos para prestar servicios de carga in ternacional, conforme a lo dispuesto en el nuevo 
programa de autotransporte transfronterizo que ambos  países acordaron para poner fin a la disputa de 
larga data en el marco del TLCAN.  A partir de ese día, México suspendió los aranceles a la 
importación de 99 productos estadounidenses, que nuestro país se vio obligado a imponer como 
represalia después de la cancelación en 2009 del programa anterior. 
30. Finalmente concluyo agradeciendo nuevamente al Director General y a la Secretaría por el 
excelente y tan completo informe presentado a este Ór gano.  Esta labor es de gran importancia y la 
información presentada es fundamental para entende r lo que está pasando en la gestión del comercio 
mundial, pero queda claro que, como mencionó el Dir ector General, el elemento que constituye los 
fundamentos de la información son las notificaci ones que realizamos los Miembros.  Por ello, 
debemos reforzar las notificaciones en la Organización y presentarlas de manera consolidada y no 
sólo en compartimentos estancos como hasta el mome nto, es decir sólo en los Comités.  Por ello, en 
las reuniones que se llevaron a cabo durante la Cuar ta Evaluación del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales, mi delegación insistió tanto en el tema. WT/TPR/OV/M/9 
Página 6  
 
  SINGAPUR 
31. El informe anual presenta un panorama muy grave en varios frentes, pero no nos sorprende.  
El último informe anual de 2010 nos dio la buena noticia de que las medidas restrictivas del comercio 
totales habían caído por debajo de su peor nivel durante la crisis económi ca y financiera.  Ahora 
hemos vuelto a los niveles que registramos en 2008-2009, cuando no peores. 
32. En el informe se indican varias esferas específ icas de la política comercial que deberían 
preocupar a los Miembros, y he observado que el prop io Director General fue sumamente clarividente 
en sus observaciones introductorias de 2010 cuando nos señaló "un aumento del uso de las restricciones a la exportación", y en este sentido nuestros temores se han visto confirmados, porque el número de nuevas restricciones a la exportación es ahora un 150 por ciento superior con respecto al 
período objeto del examen anterior. 
33. Si pudiera escoger un elemento fundamental de l informe que Singapur respalda plenamente, 
sería la ampliación de la cobertura de la sección VI  ("Transparencia, vigilancia y supervisión de las 
políticas comerciales").  Dos temas incluidos allí tie nen una importancia esencial para nosotros.  En 
primer lugar, el hecho de que las notificaciones fo rmales sigan siendo la "esfera en que se observan 
menos progresos" por lo que se refiere a nu estros esfuerzos y a la transparencia. 
34. Recientemente se ha dado mucha importancia a las notificaciones y lo que nuestros Ministros 
deberían decir sobre ellas en la Octava Conferencia Ministerial.  Hemos debatido en el Consejo General y durante la evaluación del MEPC.  Lo fu ndamental que nadie ha re futado es la importancia 
de las notificaciones y la transparencia para el trabajo de la OMC.  Hemos oído numerosos reconocimientos de esta obligación, pese a lo cual  no logramos ponernos de acuerdo sobre la manera 
en que nuestros Ministros podían reconocerla públicam ente.  Utilicemos el informe como una llamada 
de atención. 
35. No podemos negar que se trata de algo en lo que todos podemos mejorar, con independencia 
del comité o foro en que lo debatamos.  Agradezco a la Secretaría su análisis suplementario y la insto 
a seguir haciéndolo.  En segundo lugar, observamo s también que hay "lagunas importantes" en el 
número de ACR notificados a la Secr etaría.  En efecto, la  Secretaría ha podido elaborar y distribuir 
menos presentaciones fácticas este año que el anterior, y el número de ACR pendientes de examen asciende ahora a más de 100. 
36. Como se trata de otro elemento esencial de la transparencia en la OMC, esta situación es 
claramente insostenible.  También en este caso hemos debatido en las últimas semanas si la OMC debería examinar las consecuencias del número creci ente de ACR en el sistema multilateral de 
comercio y cómo debería hacerlo.  Pero antes debe ríamos empezar por el principio.  Tenemos que 
mejorar nuestras notificaciones, ayudar a la Secr etaría a facilitar y comprobar los datos de las 
presentaciones fácticas y tratar de eliminar el retraso. 
37. Por último, el momento en que aparece el informe, al final del año, siempre es positivo.  
Como ocurrió en la Séptima Conferencia Ministeria l, este informe se señalará sin duda a mi Ministro, 
y espero que a los demás Ministros.  El mensaje que les envía este informe es claro:  persisten los 
riesgos para la economía mundial, el crecimien to del comercio será más lento y las medidas 
restrictivas del comercio son un problema grave y pe rsistente.  Ya hemos l ogrado un consenso sobre 
las orientaciones de política contra el proteccionism o para la Octava Conferencia Ministerial.  
Esperamos que, cuando nuestros Ministros lleguen a Ginebra, envíen con sus propias palabras un mensaje todavía más firme sobre la forma de poner fre no a los peligros expuestos en el informe anual.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 7 
 
 
  38. Para concluir, subrayamos, como hemos hecho siempre, que el valor de este informe, cada 
vez de mayor calidad, dependerá del apoyo que demo s a la Secretaría al proporcionarle información 
sobre las medidas y, cuando sea necesario, para comprobarlas.  Desde 2009 se han producido algunos 
retrasos.  Espero que el próximo año se corrija esta tendencia.  Cuentan ustedes con el compromiso de 
Singapur a tal efecto. 
SUIZA 
39. El informe anual de 2011 sobre la evolución de l comercio presenta una vez más un panorama 
completo y valioso de la situación, los problemas y las dificultades a que nos enfrentamos en la esfera 
del comercio internacional y la política comercia l.  Acogemos con satisfa cción esta supervisión 
continua de las medidas comerciales -positivas y restrictivas-, que contribuye a una mayor 
transparencia del sistema multilateral de comercio.  Esta labor ha añadido una  nueva dimensión a las 
funciones básicas de la OMC. 
40. La realización de esta labor de transparenci a sigue siendo esencial.  En efecto, con el 
considerable deterioro de las perspectivas de la economía mundial en los últimos meses, el 
agravamiento de la crisis de la  deuda soberana a ambos lados de l Atlántico, la elevada tasa de 
desempleo en muchos países desarrollados y el persis tente desajuste entre los tipos de cambio, hemos 
llegado a una nueva etapa, sumamente peligrosa, en la evolución de la crisis financiera y económica.  
Por lo tanto, una vigilancia continua de las medi das gubernamentales está más justificada que nunca.  
A este respecto, Suiza comparte plenamente la preo cupación planteada en el informe de que el actual 
riesgo de empeoramiento se ve agra vado por la percepción de los merc ados de que las respuestas de 
los gobiernos a las dificultades de la economía mundial han sido inadecu adas hasta la fecha. 
41. La situación sigue siendo sumamente preocupa nte.  Resulta imperioso restablecer la 
sostenibilidad fiscal, en particular en los países industr ializados.  El estallido de la crisis financiera y 
económica ha dejado claro que la falta de control presupuestario en el pasado ha dejado a muchos 
Estados al borde de la quiebra.  Los países con elev ados déficit o gran endeudamiento harían bien por 
lo tanto en introducir mecanismos de freno de la deuda para equilibr ar el presupuesto a lo largo del 
ciclo económico.  Suiza introdujo ese mecanismo  en 2003, después de celebrar un referéndum 
nacional sobre esta cuestión en 2001.  Gracias a él, ha podido capear mejor la recesión mundial y mantener un superávit presupuestar io incluso durante la crisis. 
42. No obstante, los actuales desajustes de las paridades monetarias, que en muchos casos 
responden a medidas adoptadas por otros, siguen pr eocupándonos mucho.  Una mayor sostenibilidad 
de las finanzas públicas reducirá la dependencia de  las políticas monetarias expansionistas, y los 
terceros países se verían menos perjudicados.  Al mismo tiempo, una mayor sostenibilidad dará un 
mayor margen de maniobra a los gobiernos para hacer  frente a las consecuencias de futuras crisis en 
el desempleo.  Por lo tanto, también sufri rán menos presiones para que adopten medidas 
proteccionistas.  En consecuencia, instamos a todos los gobiernos afectados a que actúen con determinación y sin más dilaciones para devolver la sostenibilidad a sus finanzas públicas, una 
condición indispensable para restaurar la  confianza y acabar con la crisis. 
43. Por lo que se refiere en particular a las políti cas comerciales, Suiza ve con decepción que en 
el informe no se hace mayor hincapié en que el número de nuevas restricciones comerciales, o de medidas que pueden restringir el comercio, impu estas durante el período examinado ha vuelto a 
alcanzar el nivel que tenía al comienzo de la cris is financiera y económica.  Un aumento de más del 
50 por ciento en estas medidas entre un año y el si guiente no sólo resulta muy preocupante, sino que 
contrasta agudamente con las reiteradas declaraci ones efectuadas, en especial por los miembros 
del G-20, incluso en la reciente Cumbre de Ca nnes, de que siguen cumpliendo sus compromisos de 
statu quo  para evitar nuevas medidas restrictivas del co mercio y tienen la inte nción de desmantelar 
todas las nuevas medidas proteccionistas adoptadas durante la crisis. WT/TPR/OV/M/9 
Página 8  
 
  44. En cuanto a las medidas concretas adoptadas para  restringir el comercio, el Director General 
hace hincapié con razón en los nuevos problemas que representan las medidas que restringen las exportaciones para el sistema multilateral de comerc io.  Por supuesto, compartimos la opinión de que 
los Miembros de la OMC deben prestar cada vez más atención a estas cuestiones, en particular porque actualmente el sistema de la OMC cuenta con menos disciplinas relativas a las restricciones a la 
exportación que a los obstáculos a la importación.  El  aumento de las restricciones a la exportación es 
una tendencia peligrosa, que es preciso vigilar estr echamente en los próximos meses y años.  Por 
consiguiente, exhortamos firmemente a la OMC a que siga recopilando información y analizando este 
tipo de medidas en sus futuros informes. 
45. También sigue preocupando a Suiza profundamente que ciertos gobiernos, en especial 
miembros del G-20, sigan recurriendo de manera generalizada a medidas comerciales correctivas, 
como sustitutivo del ajuste estructural de las ramas de producción y los servicios nacionales que no se han adaptado a las nuevas condiciones establecidas por la globalización de la economía y el comercio.  
El hecho de que ciertos sectores o empresas busquen protección contra las importaciones por conducto de medidas comerciales correctivas suele se r una señal clara de que es imperativo realizar 
reformas o reestructuraciones internas para r ecuperar la competitividad internacional. 
46. Además, nos inquieta la falta de transparencia de algunos Miembros con respecto a otros, por 
ejemplo en cuanto a la oportunidad y exactitud de sus notificaciones.  Antes de concluir, quisiera 
instar a todos los Miembros a que pongan sus miras m ás allá de la Octava Conferencia Ministerial y, 
en particular, piensen en el trabajo que hay que real izar en 2012.  No sólo tenemos que hallar formas 
de preservar la labor efectuada hasta la fecha en la Ronda de Doha, sino también devolver la 
confianza a los Miembros para poder reanudar el  año próximo con un talante positivo nuestros 
esfuerzos de actualización de las normas comerciales multilaterales, luchar contra el proteccionismo, 
abrir los mercados y mantener la utilidad de la OMC, entre otras cosas para encontrar formas de 
negociar en el futuro con mayor éxito que en los últimos años. 
ARGENTINA 
47. Mi delegación considera que el informe presenta  desequilibrios e incluye opiniones subjetivas 
que van más allá de 1o que podría considerarse competen cia del Director General.  En primer lugar, el 
documento es desequilibrado en tres sentidos:  pa ra empezar, se examinan con detalle solamente 
ciertas distorsiones, en general medidas en frontera, y se omite un examen detallado de paquetes de estímulo monetarios y fiscales, y subsidios causantes de distorsión, particularmente, en este último 
caso, en el sector agrícola.  Cabe observar que la  Secretaría cuenta con información acerca de este tipo 
de subsidios agrícolas, dado que los Miembros est án obligados a notificarlos en virtud del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  En consecuencia, un inform e equilibrado debería incluir una lista de las 
notificaciones de los subsidios agrícolas, al igual que incluye una lista de otro tipo de notificaciones 
también obligatorias, como las medidas antidumping. 
48. Tampoco se mencionan las medidas de salvaguardia especial aplicadas en el marco del 
artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Estas medidas se aplican en forma anual y se notifican a 
la OMC anualmente, pero también en el momento de su aplicación.  As imismo, no hay una sola 
mención acerca del uso de los contingentes arancelarios.  Debería comunicarse la infrautilización de estos contingentes, porque los procedimientos inadecu ados en materia de contingentes, especialmente 
en el área agrícola, son una de las fuentes del proteccionismo. 
49. En segundo lugar, el escaso análisis de los subs idios implica que muchos  países en desarrollo, 
que carecen de capacidad financiera para subsid iar y, en consecuencia, pueden tener mayores 
incentivos para aplicar medidas en frontera, pueden ser  tachados de proteccionistas;  por el contrario, 
no aparecen como proteccionistas muchos países d esarrollados que utilizan subsidios causantes de 
distorsión.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 9 
 
 
  50. Al respecto es importante recordar que, desd e un punto de vista estrictamente económico:  
i) una medida en frontera (por ejemplo, un de recho de importación) tiene los mismos efectos 
económicos que un subsidio a la producción intern a que compite con bienes importados; ii) cualquier 
incentivo a la producción interna puede generar impactos en el comercio internacional, 
particularmente si genera excesos de oferta intern a que luego son exportados y que, en consecuencia, 
pueden alterar los precios internacionales.  Esto es particularmente cierto en el caso de los productos 
básicos ( commodities ) agrícolas.  En consecuencia, los s ubsidios a la producción también pueden 
constituir, en términos generales,  una forma de proteccionismo. 
51. En tercer lugar, en el informe se examinan solamente algunas medidas nuevas, sin tomar en 
cuenta las medidas ya existentes al momento de come nzar la crisis internacional.  Al respecto, cabe 
observar que determinados sectores ya se encontra ban protegidos en 2008, y continuaron estando 
protegidos hasta el presente, de modo tal que no fue necesario beneficiarlos con nuevas medidas.  
Solamente se hacen referencias ma rginales a medidas anteriores, por ejemplo en la última frase del 
párrafo 10.  Dado que el informe abarca solamente nuevas medidas, no es útil para ofrecer un cuadro 
completo sobre las distorsiones comerciales realmente existentes en un determinado momento. 
52. El documento es subjetivo en dos sentidos:  a) al  igual que el anterior informe del Director 
General (WT/TPR/OV/5), no estamos en presencia de un informe fáctico.  Ello porque se realizan 
comentarios críticos sobre las políticas comerciales de los Miembros de la OMC en materias que no son contrarias a los Acuerdos de la OMC ni tamp oco al mandato negociador de la Ronda de Doha 
(párrafo 54, referido a restricciones a las exportaciones), y b) los desequilibrios señalados supra  
implican también un juicio de valor, pues se pone el foco solamente en determinado tipo de medidas 
(en general, medidas en frontera) y se ha dejado de lado un análisis exha ustivo de otro tipo de 
medidas (subsidios, paquetes de estím ulo monetarios y fiscales, etc.). 
53. Cabe observar que el informe debería incluir solamente aquellas medidas que efectivamente 
han sido verificadas con fuentes oficiales del país qu e las aplica.  En particular, se considera que le 
resta credibilidad al informe la inclusión de me didas que tienen como única fuente noticias de la 
prensa.  Asimismo, se solicita incluir todos los co mentarios y correcciones realizados por los países 
Miembros a los borradores enviados por la Secretaría.  Para el caso particular de las medidas tomadas 
por la Argentina, hemos presentado algunas corre cciones y presentaremos algunas nuevas sobre 
medidas comerciales atribuidas a nuestro país, descritas en el Anexo I ( Trade and trade-related 
measures ), que ya realizó la Argentina en los borradores previos. 
54. Con relación al párrafo 7 se critican las po líticas de sustitución de importaciones para 
promover empresas líderes nacionales, y se relaciona este tipo de políticas industriales con el 
proteccionismo.  En primer lugar, no puede afirmarse que las políticas industriales en general estén reñidas con el GATT de 1994.  En todo caso, l as actuales normas comerciales multilaterales del 
GATT de 1994 no prohíben este tipo de políticas;  en lo que respecta a las políticas de desarrollo del 
GATT de 1994 hay elementos que las sostienen (por ejemplo, la parte IV del Acuerdo General).  
Asimismo, cabe destacar que, en términos general es, las políticas de sustitución de importaciones y 
otras políticas industriales constituyen políticas de desarrollo, y han sido adoptadas históricamente 
tanto por los países en desarrollo, como por los pa íses desarrollados cuando se encontraban en etapas 
tempranas de su desarrollo. 
55. 
Párrafo 14:  en virtud de los Acuerdos de la OMC, es competencia específica de cada Comité 
la cuestión de las notificaciones.  La Argentina da la mayor importancia al principio de la 
transparencia, pero entendemos que no corresponde  al informe anual sobre medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio referirse al estado de la labor de los Comités. WT/TPR/OV/M/9 
Página 10  
 
  56. Párrafo 37:  solamente se analizan las medidas restrictivas en frontera.  Sin embargo, ciertos 
subsidios causantes de distorsión también pueden te rminar teniendo efectos restrictivos sobre el 
comercio. 
57. Medidas comerciales correctivas (párrafo 55 y si guientes):  al igual que en los informes 
anteriores, el análisis es incompleto, entre otros mo tivos porque no se analizan los exámenes a efectos 
de extinción, conocidos como sunset reviews , aplicados en su mayor parte por países desarrollados. 
58. Medidas sanitarias y fitosanitari as y obstáculos técnicos al co mercio, respectivamente.  El 
informe es carente de sustancia.  Se limita a in formar sobre las notificaciones (sean éstas ordinarias o 
urgentes), así como la proporción en que éstas se refi eren a la inocuidad de los alimentos, la salud 
animal o vegetal.  A diferencia de otros aspectos  de las medidas comerciales, en que se formula un 
juicio de valor, no se realiza ningún comentario en relación con el persistente y creciente recurso a 
medidas sanitarias y fitosanitari as sin sustento científico. 
59. Párrafo 72:  se mencionan las preocupaciones comerciales específicas presentadas por los 
Miembros en el período considerado (de octubre de 2010 a octubre de 2011):  un total de 16 han sido 
calificadas como restricciones a la importación en los informes del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  Al respecto cabe destacar que de sde 1995 hasta la fecha se han presentado a dicho 
Comité más de 300 preocupaciones comerciales es pecíficas, todas las cuales han consistido en 
medidas restrictivas de la importación de bienes agrí colas.  En todos los casos ha sido cuestionada la 
fundamentación científica de las medidas, como puede  apreciarse en los inform es de las reuniones del 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
60. Además, se considera más adecuado concentrar el  análisis en las preocupaciones comerciales 
especificas presentadas durante las respectivas re uniones del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y del Comité de Obstáculos Técnic os al Comercio, dado que estos casos estarían 
reflejando medidas que han sido identificadas como posibles restricciones al comercio y 
presuntamente infringen las disposiciones en materia de MSF u OTC.  Las preocupaciones comerciales especificas se abordan en ambos apartados  sólo de forma residual, cuando deberían ser el 
elemento central del análisis en cada uno de ellos. 
61. Asimismo, se sugiere destacar que toda medi da objeto de presentación de una preocupación 
comercial especifica debería ser incluida en el Anexo I del informe, junto con el resto de las medidas comerciales allí enumeradas.  Es importante cons iderar que estas medidas tienen un especial impacto 
negativo en las exportaciones de los países en desa rrollo, y su aplicación nos aleja del objetivo de 
lograr un sistema de comercio internacional más justo y orientado al mercado. 
62. El informe no hace referencia alguna al efecto de vastador, en el caso especial de los pequeños 
productos de países en desarrollo, del creciente uso de normas privadas.  La proliferación de normas 
privadas voluntarias sin justificación científica, la falta de armonización y el costo anejo a su cumplimiento las convierte en mecanismos de excl usión de los pequeños productores de los mercados 
internacionales.  Esto ha sido ampliamente debati do y analizado en el seno del Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias y objeto de un análisis  descriptivo en el documento G/SPS/GEN/932. 
63. Restricciones a la exportación (párrafos 51 a 54 ):  se mantiene un sesgo focalizado sobre estas 
medidas, en forma injustificada y arbitraria.  Reiteramos todas las observaciones expresadas en la 
sesión del 21 de junio pasado.  Ve mos con gran preocupación que en el párrafo se emite un juicio de 
valor sobre la ausencia de discip linas en materia de restricciones a la exportación, que es totalmente 
erróneo, porque es en la esfera de las restricci ones a la importación donde las disciplinas son más 
permisivas, en particular en materia de medidas sanitarias, fitosanitarias y técnicas relacionadas con 
productos agrícolas.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 11 
 
 
  64. Con relación al párrafo 54 específicamente, cabe señalar que se considera que no es apropiado 
que el Director General recomiende particularme nte la necesidad de una mayor cooperación bilateral 
para mitigar el efecto de estas medidas sobre los pa íses importadores.  Debe tenerse en cuenta que la 
cuestión es objeto de debate y que no existe aún c onsenso entre los Miembros respecto de sus efectos 
potenciales ni de la necesidad de someterlas a disciplinas. 
COLOMBIA 
65. El informe de la Secretaría, como ya es habitual , da buena cuenta de la evolución reciente del 
comercio internacional que tiene repercusiones en el  sistema multilateral de comercio.  Este informe 
contiene importantes mejoras con respecto al primer  informe, realizado en enero de 2009.  En esta 
ocasión, el informe confirma las señales de d esaceleración de la actividad económica mundial y el 
aumento de los riesgos, exacerbados por la cris is de la deuda soberana, las dificultades 
presupuestarias y la reducción de la demanda mundial , que se han traducido en niveles elevados de 
desempleo, aumento en los niveles de la deuda, debilitamiento de la confianza y menores tasas de 
crecimiento. 
66. En consecuencia, varios organismos internaciona les han revisado sus previsiones a la baja:  
baste con recordar que la OMC ha bajado su previs ión de crecimiento de las exportaciones del 6,5 al 
5,8 por ciento.  En reacción a esta coyuntura, los países han adoptado nuevas restricciones al comercio.  El informe habla de que en el pe ríodo examinado se adoptaron 339 nuevas medidas, es 
decir, un 53 por ciento más que en el período anterior, y si bien afectan sólo al 0,87 por ciento de las 
importaciones mundiales totales, es preocupante en tanto que tendencia.  Aumentaron los tres tipos de medidas estudiadas, es decir, las medidas comerciales correctivas, que aumentaron un 6 por ciento, las 
medidas en frontera, un 103 por ciento, y las medi das aplicadas a las exportaciones, un 156 por ciento. 
67. Aunque las medidas comerciales correctivas c ontinúan aumentando, la proporción de las 
investigaciones iniciadas que dieron lugar a medidas definitivas ha descendido, tanto para las medidas 
antidumping como para las de salvaguardia y lo s derechos compensatorios.  Durante el período 
aumentaron particularmente las investigaciones en materia de derechos compensatorios. 
68. También continuó la tendencia al alza en la imposición de nuevas restricciones a la 
exportación, principalmente de pr oductos alimenticios y algunos mine rales.  Esta tendencia y la 
ausencia de disciplinas multilaterales claras reabre el debate sobre la conveniencia de que los 
Miembros empiecen a trabajar en este frente. 
69. El informe refleja igualmente que los arancel es siguen constituyendo un importante obstáculo 
y llama la atención particularmente hacia la pr áctica de algunos países industrializados, donde el 
promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados pod ría parecer bajo, pero las crestas arancelarias en 
sectores como textiles, prendas de vestir y agricu ltura, de particular interés para los países en 
desarrollo, entrañan una altísima protección arancelaria. 
70. En general, el informe alerta sobre la percepción del aumento del proteccionismo.  Colombia 
no cree que el regreso al proteccionismo sea la solu ción a los problemas que enfrentamos hoy.  Todo 
lo contrario, creemos que la aplicación de po líticas de restricción genera un efecto que puede 
continuar afectando aún más a los países y posterga ndo la anhelada recuperación.  En el período 
examinado, Colombia abrió aún más su economía, realizando una reforma estructural arancelaria y 
negociando más acuerdos comerciales regionales. 
71. En este punto el informe señala el gran número de acuerdos co merciales regionales 
notificados a la OMC (390).  Como país con una  política clara de acuerdos comerciales, debemos 
señalar que si bien gracias al mecanismo de tran sparencia ha aumentado el conocimiento de estos 
acuerdos de manera individual, es imperativo avanzar  en su conocimiento de manera horizontal y WT/TPR/OV/M/9 
Página 12  
 
  global y analizar y entender mejor la interacción entre los acuerdos comerciales regionales y el 
sistema multilateral de comercio. 
72. Queremos señalar igualmente que los progresos en el informe obedecen también a una mejor 
calidad de la información de los Miembros, a la vez que nos unimos al llamado del Director General, 
que ha dicho que la calidad de los informes requi ere la participación activa de todos los Miembros, 
que deben brindar información oportuna  y completa.  Damos la bienvenida a todos los trabajos de los 
Comités para mejorar las notificaciones, que están bi en reflejados en el informe.  Sin embargo, 
debemos intensificar los trabajos  en los Comités ordinarios, para ponernos al día en materia de 
notificaciones. 
73. Finalmente, creemos que los Miembros de bemos responder al contexto actual de 
incertidumbre de la economía mundial fortaleciendo el sistema multilateral de comercio, manteniendo 
el comercio abierto y alejando el espectro del proteccionismo.  Debemos dar señales claras al mundo 
sobre el camino a seguir, encontrar la forma de sa lir del estancamiento de la Ronda de Doha y ser 
vigilantes guardianes del sistema frente a la adopción de medidas proteccionistas. 
JAPÓN 
74. El informe explica que, aunque los Miembros resisten en gran medida a presiones 
proteccionistas, el proteccionismo está arraigando en  algunas partes del mundo ante la desaceleración 
de la recuperación económica.  Según el informe y como ha señalado esta mañana el Director 
General, el número de nuevas medidas restrictiv as del comercio ha aumentado un 53 por ciento con 
respecto al período anterior.  Entre otras cosas, las restricciones a la exportación han aumentado marcadamente, pasando de 25 a 64 casos.  Esta cues tión nos preocupa en particular, y coincidimos 
con los párrafos 51 a 54 del informe del Director General en relación con el frecuente uso de las 
restricciones a la exportación.  Lamentablemente, se tr ata de una esfera respecto de la cual el Acuerdo 
sobre la OMC no establece normas claras.  El Japón respalda firmemente la declaración de Suiza en 
este sentido y alienta a la Secretaría a proseguir y, si es necesario, profundizar su análisis sobre esta cuestión. 
75. En términos más generales, al Japón le preoc upa la tendencia a un mayor proteccionismo que 
se da en algunos Miembros, por lo que cree que lo s Miembros de la OMC debemos adoptar medidas 
en relación con esta cuestión en la Octava Conferencia Ministerial.  Como acordamos la semana pasada, el texto sobre la resistencia al protecci onismo en todas sus formas ya figura entre los 
elementos consensuados para la Octava Conferen cia Ministerial, y respetamos dicho consenso. 
76. No obstante, dada la alarmante tendencia d escrita en el informe, esperamos que muchos 
Ministros expresen su apoyo a compromisos más firmes contra el proteccionismo, por ejemplo 
compromisos en materia de statu quo  y desmantelamiento como los que figuran en la declaración de 
los líderes del G-20 y el APEC. 
77. El Japón quisiera también reiterar su apoyo a la c ontinuación de la labor de vigilancia de las 
medidas relacionadas con el comercio, que nos ha  ayudado a comprender claramente el panorama 
general de las políticas comerciales al proporcionar nos la información necesaria.  A este respecto, 
apoyamos firmemente el llamamiento del Director General a que se intensifi quen los esfuerzos para 
cumplir las obligaciones de notificación y el sumini stro de información a la Secretaría para este 
informe y otras actividades.  Este informe muestra qu e solamente el 36 por ciento de los Miembros ha 
facilitado la información necesaria para su análisis.  También ocurre en otro campo que sólo el 20 por 
ciento de los Miembros cumple plenamente  sus obligaciones de notificación en una esfera 
determinada.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 13 
 
 
  78. Esta cuestión la examinamos en la Cuarta Evaluación del MPEC, y convenimos en el 
compromiso de "cumplir debidamente las oblig aciones de transparencia y las prescripciones de 
presentación de informes existentes necesarias para la  elaboración de esos informes de vigilancia".  El 
Japón exhorta a los Miembros que no han prop orcionado información para este informe o no han 
presentado sus notificaciones sobre algunas esferas a que adopten las medidas necesarias tras la 
próxima Conferencia Ministerial. 
CHINA 
79. A nuestro modo de ver, esta reunión se está ce lebrando en un momento oportuno.  Para 
empezar, las perspectivas de la economía mundial vuelven a hacerse sombrías.  Y, para agravar la 
situación, el volumen del comercio mundial sólo aumentará un 5,8 por ciento este año, lo que supone 
un marcado contraste con la drástica subida del 14,5 por  ciento registrada el año anterior.  Ante este 
trasfondo económico y comercial, resulta perturbador co mprobar que "se ha mantenido la tendencia al 
alza del número de medidas restri ctivas".  No cabe duda de que los fantasmas de Smoot y Hawley 
siguen vivos.  El proteccionismo está ganando terreno de nuevo.  Ante un panorama tan sombrío, mi 
delegación le elogia por haber llevado a los Miembros  a concluir en la Cuarta Evaluación del MEPC 
que hay que continuar con la vigilancia del comerc io e intensificarla.  También nos alienta que los 
Miembros hayan acordado recomendar a los Ministros que se resistan a cualquier forma de proteccionismo.  Mi delegación seguirá prestando su apoyo y cooperación a la Secretaría de manera 
constructiva en la elaboración de lo s futuros informes de vigilancia. 
80. En cuanto a las medidas específi cas analizadas en el informe, me ceñiré en la presente 
reunión a las medidas comerciales correctivas.  Tomamos nota de que, pese a nuestra inquietud 
inicial, los Miembros de la OMC han inicia do menos investigaciones en materia de medidas 
comerciales correctivas desde el estallido de la cr isis, y la proporción de investigaciones relacionadas 
con medidas definitivas también ha disminuido.  Si n embargo, el informe señala datos recientes según 
los cuales esta tendencia podría estar llegando a su fi n.  Además, en algunos Miembros el número de 
nuevas investigaciones iniciadas está aumentando a una velocidad sorprendente.  Por ejemplo, un 
Miembro desarrollado, que ha sido un gran defensor del statu quo , ha aumentado sus investigaciones 
antidumping de 7 a 16, lo que representa una subida  del 129 por ciento.  A nuestro modo de ver, la 
determinación de luchar contra el proteccionismo empieza en casa y debe juzgarse en función de los hechos. 
81. Ahora que nos disponemos a dar la  bienvenida a los Ministros a Ginebra la semana próxima, 
celebramos la labor del Presidente del Consejo Gene ral y el Director General por haber forjado el 
consenso sobre los elementos de or ientación política para los Ministros. 
82. China esperaba que se alcanzaran más resu ltados concretos en relación con las 
preocupaciones de los Miembros en desarrollo, en especial de los PMA, como el acceso libre de 
derechos y de contingentes y el algodón.  Tomamos nota de que el informe para la revista general 
destaca la decisión adoptada recientemente por Chin a de ampliar el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para el 97 por cien to de los productos procedentes de los PMA.  
Esperamos que los principales agentes puedan h acer más para ayudar a estos países pobres.  Sin 
perjuicio de ello, aunque China no está completame nte de acuerdo con los elementos consensuados, 
tenemos la sensación de que todo el mundo ha sido si ncero y quiere alcanzar resultados en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Y lo que el Embajador Agah ha presentado al Presidente de dicha Conferencia es en gran medida la solución de co mpromiso que podemos alcanzar.  A partir de esta 
premisa, esperamos que los Ministros puedan cel ebrar un intercambio de opiniones provechoso y 
lograr resultados tangibles, en particular en el ám bito del desarrollo, abordando en especial de manera 
prioritaria las preocupaciones de los PMA. WT/TPR/OV/M/9 
Página 14  
 
  CANADÁ 
83. El Canadá sigue siendo un firme partidario del proceso de vig ilancia de la OMC y alentamos 
a los Miembros a que sigan cooperando con las solic itudes de presentación de información sobre sus 
medidas relacionadas con el comerc io.  Aunque consideramos que el contenido de este último informe 
del Director General es una recopilación exhaustiv a de las medidas adoptadas el año pasado, por 
desgracia la situación de la economía mundial descr ita en el informe dista de ser alentadora.  La 
volatilidad financiera, el desempleo y un crecimien to del comercio más le nto de lo previsto 
constituyen graves preocupaciones para el Canadá.  No  obstante, la nota más alarmante del informe es 
la observación de que este año se ha producido una tendencia al alza en la  imposición de nuevas 
restricciones al comercio.  El Canadá no podría estar más de acuerdo con la afirmación que figura en 
el informe, de que las medidas unilaterales des tinadas a proteger las ramas de producción nacionales 
sólo "pueden empeorar la situaci ón desencadenando una espiral de re presalias" y, por consiguiente, 
afectar aún más a la situación de la economía mundial.  Tenemos que reconocer la amenaza que 
suponen estas medidas, comprometernos a dejar de adoptar medidas proteccionistas y comenzar a desmantelar las que ya estén vigentes. 
84. Los informes de vigilancia y supervisión del Director General publicados en junio y 
noviembre, complementados por dos informes adic ionales sobre las medidas del G-20 relacionadas 
con el comercio y la inversión, contribuyen positivamente a nuestros esf uerzos de responder a la crisis 
económica mundial.  Alentamos a la OMC a que ma ntenga este elevado nivel de vigilancia e 
intercambio de información y nos congratulamos de que, en su Informe sobre la Cuarta Evaluación 
del MEPC, el OEPC incluya la recomendación de que la Octava Conferencia Ministerial adopte 
medidas encaminadas al fortalecimiento de la labor  de vigilancia de las medidas comerciales.  
También nos preocupan las lagunas que señala el in forme en las actividades de notificación a la 
OMC, unas lagunas tan importantes que, según se dice, so cavan el valor de los distintos Acuerdos de 
la OMC.  Alentamos enérgicament e a todos los Miembros a que hagan cuanto les corresponde para 
mejorar su actuación en materia de notificaciones, lo  que redundará en beneficio de todos al permitir 
que conozcamos más oportunamente las políticas y prácticas comerciales de los Miembros. 
85. El Canadá opina que sigue siendo necesario ma ntener nuestros mercados abiertos y adoptar 
medidas concretas para promover activamente la  liberalización del comercio y la inversión, 
reduciendo los obstáculos nacionales, con objeto de impedir la adopci ón de nuevas medidas 
proteccionistas, en particular en tiempos de incerti dumbre económica.  El Canadá ve con satisfacción 
que algunos países han adoptado medidas de facili tación del comercio, en particular reduciendo o 
eliminando temporalmente aranceles de importación.  Por nuestra parte, el Canadá anunció el 27 de 
noviembre la eliminación de los derechos aplicados a otras 70 líneas arancelarias, haciendo pasar el número de líneas arancelarias liberalizadas desde 2009 a más de 1.800, sobre la base de nuestro 
compromiso de hacer del Canadá una zona libre de aranceles para los fabricantes industriales.  Esta 
iniciativa da muestra del compromiso constante del Ca nadá en favor de un comercio libre y abierto. 
86. Reconocemos asimismo la importa ncia de la Ayuda para el Comercio para crear capacidad 
comercial en los países en desarrollo  y los PMA.  Nuestra contribución a la Ayuda para el Comercio 
ha subido hasta alcanzar 719 millones de dólares canadienses en 2010-2011.  Seguimos prestando un 
apoyo previsible al Fondo Fiduciario Global de la  OMC, el Marco Integrado mejorado y otros 
organismos de asistencia relacionada con el comerc io, como el Centro de Comercio Internacional, e 
instamos a otros Miembros a que hagan lo mismo. 
87. Por último, aunque estamos dispuestos a r econocer que la Ronda ha llegado a un punto 
muerto y que hemos de mostrarnos creativos y expl orar nuevas vías, el Canadá sigue convencido de 
que una conclusión sa tisfactoria es la mejor  manera de contribuir a la recuperación económica, 
reforzar los beneficios del sistema multilateral de comercio y proporciona r un seguro contra nuevas 
amenazas de proteccionismo en el futuro.  El Canadá sigue decidido a colaborar con los demás  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 15 
 
 
  Miembros de la OMC para llegar a una conclusi ón multilateral satisfactoria del Programa de Doha 
para el Desarrollo.  Más que nunca, todos los Miem bros de la OMC tienen que unirse y aprovechar la 
función esencial de la Organización como marco internacional que nos puede proteger eficazmente contra el proteccionismo. 
TURQUÍA 
88. Es de lamentar la presión creciente sobre el sistema de comercio mundial abierto que se ha 
producido en el segundo semestre de 2011 y ha procedi do de varios frentes.  Desde el punto de vista 
macroeconómico, las condiciones empeoran en Eur opa y China.  La recuperación de la economía 
estadounidense no parece segura, pues todavía cunde el  temor a una recaída en la recesión.  El caos 
financiero de Europa tiene el tal ón de Aquiles de la economía mundia l.  De hecho, el informe expone 
sucintamente las perspectivas que afrontamos:  "La actividad mundial se está desacelerando, los 
resultados económicos siguen siendo desiguales según los países, los niveles de deuda y la 
inestabilidad financiera están aumentando, persisten niveles elevados de desempleo en muchos países 
y la confianza ha disminuido fuertemente en los úl timos meses.  Estos riesgos se agravan por la 
percepción que existe en los mercados de que hasta el momento los gobiernos no han adoptado 
medidas adecuadas para hacer frente a estos desafío s".  Como resultado de ello, los riesgos y las 
incertidumbres van ganando terreno después de las se ñales positivas de recuperación que se vieron al 
final de 2010.  Tras la crisis fina nciera de 2009, en los últimos años  se ha vuelto una tradición que las 
organizaciones internacionales revisen a la baja sus previsiones económicas.  Esta ocasión no constituye una excepción. 
89. Por lo que se refiere al frente del comercio, por desgracia el clima también es cada vez más 
negativo.  A finales de septiembre, la Secretaría de  la OMC también revisó a la baja sus previsiones 
del volumen del comercio internacional para 2011 y las situó en un 5,8 por ciento, lo que contrasta 
con la estimación del 6,5 por ciento del mes de abr il.  La tasa de crecim iento prevista para las 
exportaciones de las economías desarrolladas también se ha revisado a la baja (del 4,5 al 3,7 por 
ciento), y para el resto del mundo, incluidas las economías en desarrollo y la  Comunidad de Estados 
Independientes (CEI), se ha reducido del 9,5 al 8,5 por ciento. 
90. Aunque el informe afirma que "las economías en desarrollo deberían seguir obteniendo 
resultados comerciales relativamente positivos en los próximos meses", continúa con un análisis 
negativo, destacando que "hasta las [economías en desarrollo] más dinámicas se verían claramente 
afectadas si se produjera otra recesión mundial". 
91. Es indudable que una de las presiones más inten sas e importantes sobre el sistema mundial de 
comercio es la cuestión del desempleo mundial.  Todos  sabemos que, como se subraya en el informe, 
"[l]a recuperación económica no ha sido aun suficien temente vigorosa para reducir significativamente 
los elevados niveles de desempleo en muchos país es.  Según las proyecciones de la OIT, dadas las 
tendencias actuales, el empleo no recuperará lo s niveles de 2008 antes de 2015 en las economías de 
ingresos altos.  El número de desocupados fue en 2010 de 205 millones … y existen pocas esperanzas 
de que a corto plazo vuelva a los niveles anteriores  a la crisis".  Todos los Miembros de la OMC 
deberían estar sumamente preocupados por la reciente  advertencia de la OIT de la posibilidad de que 
en el empleo se produzca un "'drástico retroceso' si  los gobiernos no intervienen para amortiguar los 
efectos de la desaceleración económica en los mercados de trabajo". 
92. Durante el período examinado se registraron 339 nuevas medidas restrictivas del comercio, un 
53 por ciento más que en el período anterior.  En particular, observamos que ha aumentado de forma 
acusada el número de restricciones a la exportación;  aunque solamente representan el 19 por ciento 
de las restricciones totales impuestas durante el perí odo de vigilancia, las medidas relacionadas con la 
exportación fueron las que más aumentaron.  Además, las elevadas y persistentes tasas de desempleo WT/TPR/OV/M/9 
Página 16  
 
  y la austeridad fiscal en las economías desa rrolladas podrían intensificar las tendencias 
proteccionistas, lo que podría ser catastrófico para el comercio internacional. 
93. En el informe se dice que "se tiene la percepción cada vez más clara de que el proteccionismo 
comercial está creciendo en algunas partes del mundo como reacción política a los problemas económicos con los que tropiezan … [en forma de] política industrial … destinada a proteger a las 
ramas de producción nacionales".  Estas medidas,  adoptadas con una persp ectiva estrecha y a corto 
plazo, podrían "empeorar la situación desencadenando una  espiral de represalias de la que todos los 
países saldrán perdiendo".  Huelga decir que esta evol ución añade nuevos riesgos a la frágil estructura 
actual de la economía mundial. 
94. No obstante, en el informe también se afirma  que las nuevas medidas restrictivas adoptadas 
en el período comprendido entre mediados de oc tubre de 2010 y mediados de octubre de 2011 
abarcan alrededor del 0,9 por ciento de las importaciones mundiales, frente al 1,2 por ciento en el período de 12 meses anterior. 
95. En resumen, el elevado nivel actual de desempleo y el empeoramiento del equilibrio fiscal en 
las economías avanzadas parecen encerrar grand es posibilidades de intensificar las tendencias 
proteccionistas en todo el mundo.  Por consiguiente, constituyen una grave amenaza a la economía y 
el comercio mundial, así como al sistema multil ateral de comercio.  Huelga precisar que esta 
evolución pone claramente de re lieve la función esenc ial que desempeña la OMC para mantener un 
sistema de comercio abierto y de buen funcionamiento. 
96. Por último, quisiera mencionar que, de las 17 me didas citadas en el informe en relación con 
Turquía, nueve consisten en la el iminación o reducción de aranceles de importación, o son medidas.  
Una de ellas se refiere al registro de los desechos nocivos para el medio ambiente. 
HONG KONG, CHINA 
97. Hemos leído este informe con sentimientos encontrados.  Todavía recuerdo que, cuando este 
Órgano emprendió una vigilancia más intensa de las medidas comerciales, en el momento en que la 
crisis financiera se agudizaba, c onsideramos alentador que los Miembros hubieran resistido en gran 
medida al proteccionismo.  Los informes del Direct or General de esa época indicaban claridad el 
compromiso de los Miembros en favor de la apertura del comercio.  Tememos que ese firme compromiso esté vacilando ahora.  El informe que tenemos ante nosotros, al igual que el último 
informe sobre la evolución del comercio y las cu estiones comerciales elaborado por el Director 
General este año, ha mostrado indicios pr eocupantes de que el proteccionismo nos acecha. 
98. Durante el período examinado se adoptaron 339 nuevas medidas restrictivas del comercio, lo 
que representa un aumento del 53 por ciento con respect o al anterior período de examen.  En cuanto a 
las medidas comerciales correctivas, las investig aciones antidumping iniciadas por los Miembros 
en 2011 probablemente serán tan numerosas como en  2010.  Quizá más alarmante que el simple 
aumento de la cifra sea nuestra sensación de que el recurso a algunas medidas proteccionistas pueda haber adquirido legitimidad en determinados pa íses durante los últimos meses.  Aunque pueda 
resultar oportuno aplicar medidas proteccionistas para lograr un alivio a corto plazo, es mucho más 
difícil salir del proceso cuando las medidas provocan  retorsiones de los demás y se crea un círculo 
vicioso depresivo. 
99. La clara trayectoria en el uso creciente de r estricciones a la exportaci ón resulta preocupante, 
en especial porque la OMC no dispone de disciplin as en este ámbito.  La repercusión de estas 
restricciones puede ser enorme y, en particular, las relacionadas con los productos agrícolas pueden 
agravar el problema de la seguridad alimentaria mundial y afectan más a la población más necesitada.  
Por consiguiente, estamos decepcionados por las conclu siones del informe a este respecto.  Instamos a  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 17 
 
 
  los Miembros a que ejerzan un mayor autocontrol y muestren una mayor determinación de invertir 
estas tendencias. 
100. La situación del comercio de servicios quizá sea menos preocupante, pues observamos que, 
según el análisis del informe, los Miembros han ma ntenido en buena medida los niveles anteriores de 
apertura de los mercados.  No obstante, somos conscientes de que algunos Miembros han dictado 
recientemente reglamentaciones que tienen por efecto limitar el suministro de servicios mediante la 
inversión extranjera en servicios de seguros y de transporte marítim o.  La liberalización del comercio 
y la reforma reglamentaria en cualquier sector de ser vicios deberían reforzarse mutuamente, en lugar 
de ser mutuamente excluyentes.  Esperamos que los Miembros se esfuercen por mantener el equilibrio 
adecuado. 
101. En cuanto a los demás capítulos del informe del Director General, nos llama la atención la 
sección relativa a las notificaciones y la vigilancia.  En el informe se indica que hay amplias lagunas 
por colmar respecto del cumplimiento de las pres cripciones de notificación en literalmente todas las 
esferas abarcadas por la OMC.  El informe refleja que los diferentes órganos de la OMC que supervisan el cumplimiento de las notificaciones han apreciado que la situación actual dista de ser 
satisfactoria.  Esperamos que los Miembros redoblen  sus esfuerzos a este respecto.  Es uno de los 
ámbitos en los que deberían realizar mayores progreso s en el mantenimiento de l valor sistémico de la 
transparencia en nuestro sistema multilateral de comercio. 
102. También hemos leído con interés la sección rela tiva a los acuerdos comerciales regionales.  
La observación del informe de que los ACR más recientes están aumentando en profundidad e 
incluyen medidas internas es una idea muy válida y ú til para que reflexionemos acerca de los efectos 
que puede tener en las normas multilaterales el creci miento imparable de los ACR.  También estamos 
de acuerdo con el análisis del informe según el cu al un examen más profundo y transversal de las 
semejanzas y diferencias entre los ACR sería un complemento valioso para el mecanismo de 
transparencia para los ACR.  Esperamos que la OMC realice más trabajos en este sentido en un futuro 
próximo. 
103. Por lo que se refiere a la financiación del come rcio, recordamos las advertencias del Grupo de 
Expertos del Director General sobre Financiación de l Comercio de que la liquidez cada vez menor del 
dólar EE.UU. en los bancos afecta negativamente a la capacidad de éstos de otorgar financiación para 
el comercio, en particular a las PME y las empr esas de los PMA.  Aunque tomamos nota de algunas 
indicaciones positivas de las últimas semanas, tanto de l Comité de Supervisión Bancaria de Basilea 
como de seis bancos centrales, en relación con la atenuación de la crisis de la financiación del 
comercio, la situación sigue siendo mala y debería seguir siendo objeto de a una estrecha vigilancia. 
104. Permítanme concluir felicitando una vez más al Di rector General por su informe, fáctico e 
imparcial, pero al propio tiempo certero y suci nto al exponer los retos a que hacen frente los 
Miembros y la Organización.  Valoramos mucho la  continuidad de esta labor de elaboración de 
informes, y esperamos que nuestros Ministros apreci en todavía más su utilidad política en la Octava 
Conferencia Ministerial. 
ESTADOS UNIDOS 
105. Los Estados Unidos pueden comunicar que el país  sigue recuperándose de la recesión.  El PIB 
real de los Estados Unidos ha crecido los nueve últim os trimestres a una tasa anual del 2,4 por ciento.  
El número de puestos de trabajo, aunque no tan sólido  como nos gustaría, creció en 2,5 millones entre 
febrero de 2010 y noviembre de 2011, y el empleo en  el sector privado aumentó en 2,9 millones de 
personas.  Las exportaciones nominales de bienes y servicios de los Estados Unidos han aumentado 
un 42 por ciento durante los nueve últimos trimestres, mientras que las importaciones de bienes y 
servicios han crecido un 46 por ciento. WT/TPR/OV/M/9 
Página 18  
 
  106. Por lo que se refiere al informe del Director General, tomamos nota de su alentadora 
conclusión de que las "medidas de facilitación de l comercio aplicadas durante el período que se 
examina representan el 48 por ciento del número total de medidas reseñadas en el Anexo I".  
Observamos también que las "nuevas medidas restri ctivas" adoptadas durante el período de examen 
"abarcan alrededor del 0,9 por ciento de las impor taciones mundiales, frente al 1,2 por ciento".  Sin 
perjuicio de esto, estamos de acuerdo en que la  vigilancia sigue siendo necesaria.  Un aspecto 
importante de la supervisión de la OMC se relaciona  con la señal que enviarán nuestros Ministros en 
la Octava Conferencia Ministerial. 
107. Concordamos con la posición manifestada hoy por muchos Miembros de que nuestra 
declaración convenida sobre el proteccionismo, aunque importante, debería de haber sido más firme.  
Estamos en un momento importante, el nivel de análisis es muy estricto y las señales tienen 
importancia.  La transparencia también es una cu estión fundamental, que se señ ala en el informe.  
Para que la labor del OEPC en materia de transp arencia sea lo más eficaz posible, queremos alentar a 
más del 50 por ciento de los Miembros y observadores,  que no participan normalmente en el proceso 
de vigilancia y notificación, a que lo hagan.  A nuest ro modo de ver, el valor de esta tarea sólo puede 
aumentar con la participación de un mayor número de Miembros. 
108. Acogemos en particular con satisfacción la priori dad otorgada en el informe a la cuestión de 
las notificaciones.  Por desgracia, no podemos disc repar con la conclusión del informe de que, "en 
algunas … [esferas], no es exagerado afirmar que la s lagunas existentes en el  conocimiento que tiene 
la OMC de las políticas y prácticas comerciales de sus Miembros siguen siendo tan graves que 
menoscaban el valor de los distintos Acuerdos de la OMC". 
109. Entre las cuestiones que más nos preocupan est á el elevado número de ACR vigentes que no 
se han notificado.  En el informe del Director Ge neral se estima que eso ocu rre con unos 100 acuerdos 
de este tipo.  De conformidad con el Mecanismo para la Transparencia de los ACR, todos estos 
acuerdos deben notificarse, con independencia de que su al cance sea parcial o completo. 
110. Apreciamos asimismo la atención que ha prestado la Secretaría a la cuestión de las 
restricciones a la exportación.  Es una novedad inter esante que el ámbito de mayor crecimiento de las 
medidas restrictivas del comercio sea el relacionado con la exportación.  También resulta interesante 
señalar que las medidas han crecido más rápidamente en  los últimos meses en la esfera de los bienes e 
insumos industriales.  Preocupan mucho a los Es tados Unidos los esfuerzos desplegados por los 
Miembros para someter a control el acceso a insumos industriales fundamentales como los 
desperdicios o las tierras raras, especialmente cua ndo el acceso se utiliza como un medio de dar a la 
rama de producción nacional una ventaja sobre otros productores mundiales. 
111. Nos perturba que aumente el número de medi das a pesar de las graves inquietudes que ha 
formulado la comunidad internacional.  Y el hec ho de que la tendencia se esté extendiendo a otros 
Miembros parece indicar la aparición de una política de "cada cual para sí". 
112. En el párrafo 54 del informe del Director Genera l se afirma que "existe el riesgo de que los 
gobiernos, en ausencia de disciplinas multilaterales m ás claras, se sientan inclinados a utilizar las 
restricciones a la exportación para alterar en benefi cio propio el precio relativo de sus exportaciones o 
aumentar la producción de sus ramas de producción.  Son necesarios una mayor autodisciplina en la utilización de esas restricciones y una cooperación multilateral más estrecha para atenuar la 
repercusión de estas medidas en los países importadores".  Respaldamos firmemente este comentario y la opinión expresada por muchos Miembros, en la  última reunión del OEPC, de que las restricciones 
a la exportación constituyen una esfera en la que  la OMC carece de su ficientes disciplinas.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 19 
 
 
  113. Además, se trata de un campo en que el sistema de la OMC carece de información sólida, ya 
que las notificaciones son escasas y poco frecuentes.   Las distorsiones del mercado que crean estas 
medidas se ven agravadas por la falta de información a la comunidad comercial internacional.  El 
informe del OEPC empieza a arrojar un poco de luz sobre estas medidas, pero los comerciantes requieren mucha más información sobre la duración  de las medidas, las prescripciones, a quién 
corresponde dirigirse, los benefi ciarios de las licencias, etc. 
114. Aunque los Miembros de la OMC centran su at ención en las restriccion es en la agricultura 
-como en los recientes debates del Consejo Ge neral sobre propuestas que abordaban los efectos 
nocivos de las restricciones a la exportación en el  suministro mundial de alimentos-, apenas se 
delibera (fuera del mecanismo de solución de difere ncias) sobre las restricciones a la exportación de 
bienes e insumos industriales.  Los Estados Unidos  desearían que se tratara de manera más exhaustiva 
esta preocupante tendencia y las correspondientes medidas. 
115. A este respecto, los Estados Unidos siguen muy interesados en colaborar con sus 
interlocutores comerciales a fin de utilizar los Co mités, grupos de trabajo y Consejos competentes 
para abordar algunas de las preocupaciones destacad as en este informe.  Esta labor diaria es 
fundamental para nuestros esfuerzos  por contener el proteccionismo. 
AUSTRALIA 
116. La larga lista de problemas de la economía mundial que presenta el informe hace que su 
lectura sea sumamente aleccionadora.  Citemos alg unos de ellos:  aumento de los riesgos y la 
incertidumbre;  debilitamiento de la confianza de  empresas y consumidores;  desaceleración de la 
actividad económica mundial;  desaceleración del crecimi ento del comercio mundial;  incremento de 
los niveles de deuda y la volatilidad financiera;  persistencia de tasas de desempleo elevadas en 
algunos países;  y una impresión de que el prot eccionismo comercial está ganando terreno en algunas 
partes del mundo. 
117. Estamos profundamente de acuerdo con la c onclusión del informe de que el sistema 
multilateral de comercio ha teni do una importancia fundamental pa ra mantener la apertura del 
comercio en los últimos tiempos.  Convenimos también en que, en un contexto de mayor 
incertidumbre económica y riesgos mundiales crecientes, es más importante que nunca que continúe el proceso de apertura del comercio mundial. 
118. Por ello nos han confortado los firmes compromisos contra el proteccionismo que hemos 
recibido de un gran número de países en los últim os meses, entre otros en el G-20 y el APEC.  
También resulta alentador que los elementos de or ientación política para la Conferencia Ministerial 
incluyan un importante mensaje contra el proteccioni smo.  Esperamos que, mientras se encuentran en 
Ginebra, los Ministros quieran aprovechar la oportu nidad de hacer hincapié en la importancia de 
resistir al proteccionismo en todas sus formas.  Esperamos que también quieran enviar un mensaje acerca de la necesidad de pensar de manera creativa,  pragmática y flexible para sacar a la Ronda de 
Doha de su estancamiento actual. 
119. El informe de este año plantea otras cuestion es importantes que los Miembros deberían seguir 
examinando, de manera estructurada y detallada, a quí y en otros Comités de la OMC.  No son 
cuestiones nuevas, pero no por ello deja n de merecer nuestra máxima atención. 
120. Es obvio que el aumento constante del núm ero de ACR concertados es una cuestión 
importante, y acogimos con gran satisfacción el Informe sobre el Comercio Mundial de este año, porque arroja luz sobre el alcance de la liberalizaci ón y la elaboración de normas que tienen lugar en 
el marco de los ACR.  Estamos de acuerdo por cierto con el Director General cuando afirma que es 
necesario seguir trabajando arduamente en esta esf era, dadas sus consecuencias para la OMC. WT/TPR/OV/M/9 
Página 20  
 
  121. También convenimos con otros Miembros en la necesidad de respaldar firmemente el mejor 
cumplimiento de los requisitos de notificación y pr esentación de informes, a la luz del reconocimiento 
que se hace en el informe de que las lagunas en  el conocimiento de la OMC de las políticas y 
prácticas comerciales de sus Miembros siguen sie ndo tan grandes que socavan la utilidad de los 
respectivos Acuerdos. 
122. Australia está firmemente de acuerdo en que  las medidas antidumping no deben utilizarse 
como un instrumento proteccionista.  A este respec to, haremos la observación evidente de que la 
iniciación de una investigación antidumping no demuestra por sí sola que una política sea proteccionista.  En Australia, las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas se ponen en 
marcha a raíz de solicitudes planteadas por la rama de producción nacional, y no por medidas del 
Gobierno.  Si la rama de producción cumple las pr escripciones legales, el Gobierno debe iniciar una 
investigación. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
123. Mi delegación quiere expresar en primer lugar nuestro agradecimiento al Director General y 
la Secretaría por sus esfuerzos para elaborar este informe, que nos presenta una revista muy completa 
de la situación económica, así como de la evoluc ión del comercio y las políticas relacionadas con el 
comercio.  Al principio de año apreciamos indici os de una recuperación sostenida, aunque de bajo 
nivel.  Sin embargo, durante el segundo semestre  la economía mundial comenzó a desacelerarse y 
ahora se prevé que durante algunos años crecerem os a un ritmo menor.  D espués de la crisis 
financiera, las economías de los principales pa íses desarrollados se han debilitado, los problemas 
estructurales y el aumento constante del desemple o en particular han lastrado el ritmo de la 
recuperación mundial e incrementado los riesgos  de inestabilidad económica.  Con respecto a las 
políticas relacionadas con el comercio, durante el período examinado se han aplicado nuevas 
restricciones a la exportación, y hay indicios de una vuelta al proteccionismo para hacer frente a las 
dificultades en determinadas esferas o sectores vulnerables. 
124. La situación que afrontamos hoy es todavía más gr ave que durante la crisis financiera.  Como 
hemos visto anteriormente, al ser una Organizaci ón basada en normas y disponer de un mecanismo de 
vigilancia periódica, la OMC puede aportar una  solución global a la amenaza creciente del 
proteccionismo.  Por consiguiente, alentamos al Director General a seguir trabajando en este terreno, bajo los auspicios del MEPC.  Por nuestra parte, estamos sin lugar a dudas comprometidos a colaborar 
tan estrecha y constructivamente como sea posible. 
MALASIA 
125. Acogemos con satisfacción el informe que se presenta  hoy, habida cuenta en particular de que 
las perspectivas de la economía mundial han empeor ado considerablemente en los últimos meses y de 
que los riesgos e incertidumbres son cada vez mayores, después de las alentadoras señales de recuperación que se observaron al final de 2010.  Te nemos asimismo en cuenta que las previsiones de 
la OMC sobre el crecimiento de las exportacion es mundiales en 2011 se han revisado, reduciendo la 
estimación anterior del 6,5 al 5,8 por ciento. 
126. Nos satisface y alienta ver que los gobiernos  han procurado resis tirse a las medidas 
proteccionistas y han actuado con mesura en lo que respecta a la imposición de nuevas restricciones al comercio en 2011.  La responsabilidad colectiva que  han demostrado los gobiernos al no recurrir al 
proteccionismo acabará allanando el camino hacia una recuperación económica sostenida. 
127. En cambio, nos preocupa que durante el período  de examen haya aumentado un 53 por ciento 
el número de nuevas medidas rest rictivas en comparación con el período de 12 meses precedente.  
Esperamos que se trate de medidas de carácter temporal y que los gobiernos den muestra de  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 21 
 
 
  responsabilidad y compromiso para interrumpir  esta tendencia negativa, que no favorecerá el 
comercio mundial y retrasará la recuperación económica. 
128. Como nación mercantil, Malasia agradece las iniciativas de los Miembros para adoptar 
medidas que facilitan el comercio.  Nuestro Gobier no ha seguido esforzándose por hacer que Malasia 
sea un lugar atractivo para realizar negocios e inversiones.  Las medidas liberalizadoras se han 
formulado y preconizado teniendo esto muy presente .  Consideramos que un entorno comercial y 
normativo propicio ayudará al país a salir de la crisis y lo situará en una trayectoria sostenible de 
mayor crecimiento.  En el recien te anuncio del presupuesto realiza do el 15 de octubre de 2011, el 
Gobierno de Malasia se ha comprometido a aplicar una segunda serie de medidas de liberalización de 
los servicios, que comportará la eliminación de  las restricciones a la participación de capital 
extranjero en los servicios de telecomunicacione s, atención sanitaria, ingeniería, arquitectura y 
servicios jurídicos.  En la esfera de las mercan cías nos hemos comprometido también a eliminar los 
derechos de importación aplicados a unos  300 productos minoristas y de consumo. 
129. Algunos colegas que han intervenido antes han destacado también la importancia del 
mecanismo de transparencia para los ACR, que se a borda en el informe.  Consideramos el pasaje 
relativo a los ACR especialmente útil para demostrar la importancia fundamental  de la relación y los 
vínculos entre los ACR y el sistema multilateral de comercio.  Esperamos que este trabajo tan 
importante y útil sea examinado y tratado más deteni damente en el programa formal de trabajo de 
la OMC. 
130. Malasia quiere subrayar la importancia de esta labor de vigilanc ia para que podamos 
mantenernos al corriente de las políticas comerciales y económicas de los Miembros y evaluar y 
mantener a raya las tendencias proteccionistas.  Estamos de acuerdo con el informe en que todavía 
hay lagunas en el conocimiento mu tuo de los Miembros sobre los regímenes de política comercial, 
debido al deficiente cumplimiento de las prescripciones formales de notificación.  Malasia continúa creyendo que la transparencia es útil en esta Organizac ión para que los Miembros estén al corriente de 
la evolución, de acuerdo con los nuevos datos e in formaciones sobre las políticas.  Por consiguiente, 
respaldamos plenamente la prosecución de esta la bor de transparencia y que los Miembros sigan 
colaborando con la Secretaría, aportando las act ualizaciones y verificaciones de la información 
necesarias para que esta tarea sea verdaderamen te significativa y beneficiosa para todos los 
Miembros. 
PAKISTÁN 
131. El informe anual sobre la repercusión del act ual entorno comercial internacional sobre el 
sistema multilateral de comercio reviste especial importancia en este momento.  En menos de dos 
semanas, los Ministros se reunirán en Ginebra para la Conferencia Ministerial de la OMC.  Este 
informe dará a los Ministros un marco para refl exionar sobre el funcionamiento del sistema 
multilateral de comercio, su pertinencia en los moment os difíciles, la manera de fortalecerlo y el 
camino a seguir. 
132. La recesión de 2008-2009, en ocasiones calificada de gran recesión, dio lugar a una enorme 
contracción de la economía, que se manifestó pr imero en los países desarrollados y luego fue 
afectando paulatinamente a todas las economías, ya  fueran grandes, medianas o pequeñas.  Por 
entonces, la principal preocupación era si esos acontecimientos podían conducir al proteccionismo, 
debido a exigencias populistas de aislar las economías nacionales.  En este contexto, la iniciativa de 
vigilancia de la política comercial de la OMC se  puso en marcha en enero de 2009 con objeto de 
aportar transparencia sobre las nuevas medidas y comp robar su repercusión en el comercio mundial.  
Por consiguiente, desde la última Conferencia Mi nisterial de la OMC, ésa ha sido la actividad 
principal y más meritoria de la OMC.  Apreciamos sobremanera los esfuerzos del Director General 
para asignar a esta tarea recursos adecuados de la Secretaría.  Quizá la única razón por la cual la WT/TPR/OV/M/9 
Página 22  
 
  recesión no se ha convertido en una experiencia como la Gran Depresión de la década de los 30 sea la 
presencia de disciplinas multilaterales desde 1948 y la delimitación clara de las políticas comerciales, 
en particular a raíz del estableci miento de la OMC en 1995, en el marco de un todo único.  Nadie 
cuestiona la pertinencia e importancia de la OMC,  aunque hay discrepancias sobre el fortalecimiento 
de las reglas de juego. 
133. Las cuestiones relacionadas con el fortalecimi ento del sistema multilateral de comercio 
basado en normas y con el modo de lograr que r esponda mejor a las necesidades de los Miembros, 
entre otras cosas preservando la apertura de los mercados, son un elemento importante de orientación política para los Ministros durante la Octava C onferencia Ministerial.  Se espera que en sus 
intervenciones los Ministros manifiesten muchas  ideas en este ámbito, que podrían servir de 
orientación para futuros empeños a escala multilateral. 
134. Si analizamos las medidas adoptadas que figur an en el anexo del informe relativo a las 
políticas comerciales de cada Miembro, constatare mos que muchos países también han acometido la 
facilitación del comercio y la reducción de los aran celes aplicados a determinados productos.  Sin 
embargo, otros ámbitos conocen fuertes tendencias proteccionistas, como el fortalecimiento de las 
medidas no arancelarias y otras medidas en frontera adoptadas por algunos países Miembros. 
135. Una importante faceta del informe es que, en muchos casos, las medidas proteccionistas, 
incluido el incremento de los aranceles, no se aplican  a los asociados en ACR debido a que durante el 
proceso de concertación de estos acuerdos bilatera les y regionales se han consolidado los aranceles y 
las medidas no arancelarias.  Esas medidas tienen una repercusión profunda en terceros países, entre 
los que hay muchos países en desarrollo como el Pakistán.  No mantienen su competitividad y su 
comercio desaparece de los principales merca dos.  Solicitamos a la OMC que, en sus informes 
futuros, este aspecto se analice con mayor dete nimiento para comprender dónde se hace sentir el 
efecto real de estas políticas. 
136. Las políticas proteccionistas en la esfera de la agricultura, cuando asistimos a un aumento de 
los precios de los alimentos y a una escasez de éstos, afectan negativamente a los consumidores de los 
países en desarrollo y los PMA, incluidos los paí ses importadores netos de productos alimenticios.  
Las restricciones a la exportación de productos agrí colas y las distorsiones en el comercio de esos 
productos es una esfera sobre la que hemos de deliber ar en los Comités competentes durante 2012.  El 
proteccionismo en este ámbito puede sumir en la  miseria a seres humanos en numerosos países. 
137. El informe también contiene una sinopsis de  los exámenes de las políticas comerciales 
realizados este año.  Queremos dejar constancia del esforzado trabajo del Em bajador Mario Matus, 
Presidente del OEPC, quien también ha llevado a cabo un examen del mecanismo y promovido la 
convergencia para hacer que los EPC tengan más ef icacia y constituyan una labor interactiva.  
Además, también hay consenso en que la OMC seguirá comunicando a los Miembros los cambios en las políticas comerciales de éstos y si se han adoptad o actitudes proteccionistas en medio de las graves 
dificultades macroeconómicas actual es.  Ésa será la tarea más impor tante de 2012, habida cuenta de 
que es poco probable que se concluya la Ronda de  Doha, que habría sido un seguro contra el 
proteccionismo. 
138. Las cuestiones que he abordado en mi interv ención sólo son ilustrativas.  Tenemos que 
reunirnos y buscar la convergencia para luchar col ectivamente contra el proteccionismo en todas las 
esferas, mediante la adopción de las políticas idóneas.  En este mundo globalizado, unas políticas comerciales equilibradas atenderían las preocup aciones reales y sistémicas de todos los PMA.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 23 
 
 
  BRASIL 
139. Nos alegramos de comprobar que el inform e recoge algunas novedades positivas en el 
régimen brasileño de política comercial.  En el párrafo 47, por ejemplo, se reconoce que "[l]os 
aranceles en los países en desarrollo , si bien suelen ser considerablemente más altos … en el Brasil 
ha[n] disminuido de manera significativa (al 11,5 por  ciento)".  Sin embargo, el Brasil recalca que 
esta tendencia a la baja resultará más problemática a la  luz de las recientes variaciones de los tipos de 
cambio, que ponen en dificultades a los productores nacionales debido a las ventas altamente competitivas -en cada país y en el extranjero- pr ocedentes de países con monedas extremadamente 
subvaloradas. 
140. Por lo que se refiere al número de investigaciones antidumping iniciadas durante el período 
examinado, el informe reconoce que el Brasil, al igual que la India y el Pakistán, "redujeron 
significativamente su actividad en este ámbito en 2011".  En efecto, el Brasil ha reducido en un 28 por 
ciento el número de nuevas investigaciones antidumpi ng.  Se trata de un hecho destacable, ya que en 
el mismo período algunos países desarrollados -e l informe menciona a los Estados Unidos y 
Australia- han recurrido a medidas comerciales correctivas con mayor frecuencia. 
141. Pese a esta observación, cabe recordar que, por regla general, las medidas antidumping son 
medidas correctivas legítimas, a las que pueden r ecurrir los países para compensar los efectos 
perturbadores de la competencia desleal y las prácticas  empresariales ilegítimas.   De hecho, cuando se 
inicia una medida comercial correctiva, el "problema"  puede estar cualquiera de las dos partes.  Si la 
investigación no se lleva a cabo convenientemente, el  "problema" puede encontrarse en la parte 
importadora.  También puede halla rse en la parte exportadora si las exportaciones son desleales y 
reflejan prácticas depredatorias.  Por ello proponemo s que en el futuro el informe también estudie la 
parte exportadora. 
142. En cuanto a las posibles mejor as del informe, permítanme subrayar que el Brasil también está 
preocupado por la perspectiva que adopta el info rme.  Muy a menudo, los artículos de prensa se 
limitan a contar el número de medidas enumeradas  en el informe y a utili zar dicha cantidad en sus 
análisis de lo que perciben como actitudes "prote ccionistas" de los Miembros de la OMC.  Sin 
embargo, quiero señalar que se trata de un método su mamente engañoso.  En el caso del Brasil, por 
ejemplo, casi la mitad de la medidas enumeradas en el informe (el 44 por ciento para ser exactos) tienen efectos inequívocamente liberalizadores, da do que todas ellas entrañan la reducción de los 
aranceles aplicados o la supresión de medidas an tidumping.  Propongo que, en sus futuros informes, 
la Secretaría trate de distinguir de alguna mane ra las medidas que claramente no restringen el 
comercio.  Creemos que ese esfuerzo podría ser muy fácil y sencillo. 
143. Permítanme asimismo expresar nuestra preocupación por el hecho de que el informe no 
refleje el nivel de subvención interna de los progr amas agrarios.  Aunque, en sentido estricto, podrían 
corresponder a la sección III.B, denominada "Medidas de  ayuda estatal", en dicha sección actualmente 
sólo se recogen las subvenciones y otras medidas de ap oyo en los sectores de servicios y no agrícolas.  
Hay una breve mención al "apoyo especial a los ag ricultores" en la última frase de esa sección, para 
afirmar básicamente que se ha informado al respecto. 
144. A juicio del Brasil, esto no es suficiente.  Necesitamos un análisis más sólido de las 
tendencias en la ayuda agrícola, en especial a la  luz del compromiso de los líderes del G-20 de 
abstenerse de adoptar medidas proteccionistas.  Co mo todos sabemos, las subvenciones agrícolas son 
una de las formas más perniciosas del proteccionism o, porque generan inseguridad alimentaria y 
acaban con las posibilidades de crecimiento de lo s Miembros más pobres de la OMC en uno de los 
pocos sectores fundamentales en los que podría n competir en los mercados mundiales. WT/TPR/OV/M/9 
Página 24  
 
  145. También a este respecto quisiera reseñar una ausencia muy llamativa en el informe.  Me 
refiero a las subvenciones a la exportación, en particular  en el sector agrícola.  Si bien el informe hace 
cierto hincapié en las restricci ones a la exportación, no ocurre lo mismo con las subvenciones a la 
exportación.  Se trata de medidas sumamente di storsionadoras, que deberían ser objeto de una 
atención especial por parte de la Secretaría.  Por ejemplo, el Brasil subraya que el informe no 
mencione las exportaciones de azú car subvencionado por la UE.  En  la última reunión del Consejo 
General, el Brasil planteó esta cuestión y mostró  que estas exportaciones ilegales están aumentando 
hasta tal punto que no sólo distorsionan el comercio, sino que también infringen compromisos de la OMC.  Naturalmente, no pretendemos que el info rme contenga ninguna opinión de la Secretaría 
acerca de la conformidad con la OMC de las subve nciones a la exportación que se hayan recopilado, 
pero sí un esfuerzo especial para comunicarlas detalladamente y analizar sus tendencias. 
146. Permítanme también manifestar nuestra preocupación por el escueto contenido de la 
sección III.A.4, titulada "Medidas sanitarias y fitosanitar ias".  Un gran porcentaje de las exportaciones 
brasileñas se ve afectado por estas medidas restrictivas, que frecuentemente no guardan proporción con sus supuestos motivos y tienen poca o ninguna vinculación con preocupaciones en materia de 
salud de las personas y los animales o de preservación de los vegetales.  El informe también debería 
examinar las medidas que llevan en vigor muchos años -en algunos casos varias décadas- y no parece 
que vayan a ser revisadas seriamente.  También hay medidas proteccionistas que afectan al comercio de manera muy importante y negativa.  El hecho de  que se adoptaran antes de la crisis de 2008 no 
puede ser una excusa para que no las estudiemos m ás detalladamente;  en realidad, ese hecho hace 
todavía más evidente la necesidad de examinar más seriamente estas medidas restrictivas de larga 
data. 
147. Somos en cierto sentido víctimas de nuestro éx ito, y la opinión pública sigue con bastante 
atención la publicación de estos informes.  Es una pr áctica que debe continuar, pero que también ha 
de mejorarse.  Aunque acogemo s con satisfacción el informe y elogiamos los esfuerzos de la 
Secretaría, el Brasil está convenc ido de que hay margen para mejorarlo.  Tomamos nota de las 
declaraciones anteriores de las delegaciones en las que se confirma esta opinión, en particular la de la 
Argentina, que subraya con acierto que el informe no examina adecuadamente las medidas restrictivas 
no aplicadas en frontera.  El Brasil está dispuesto a colaborar con la Secretaría y los demás Miembros para mejorar esta labor de examen, de modo que  la próxima vez dispongamos de un informe más 
equilibrado, completo y exacto. 
EL SALVADOR 
148. En general, consideramos que es un informe muy completo y, como país, no vemos otro 
esfuerzo en este sentido que nos pr esente de manera exhaustiva una información que de por sí es 
bastante difícil poner en un conjunto y que de alguna manera tenga una cierta lógica.  Obviamente, la 
información aquí contenida no nos toma por sorpresa, ya que preocupa gravemente el deterioro que se 
ha producido en todos los sentidos durante los últim os meses y lo que cabe esperar en 2012.  Lo que 
es bastante preocupante es que estamos en diciembr e de 2011, y la crisis estalló en 2008, cuando 
nuestros países eran un poco más sólidos.  Obvi amente, abordar un problema doble como el que 
afrontamos afecta a muchos Miembros que, independ ientemente de su nivel de desarrollo, están muy 
debilitados y tienen enormes problem as que son producto de los que  hemos sufrido en 2008, es decir, 
que ni siquiera hemos superado los problemas que se dieron ese año.  En este momento es muy importante lo que hagamos y de ahí que la voz de alerta sobre las medidas proteccionistas sea 
doblemente importante. 
149. Como país creo que podemos sentirnos muy complacidos, pues estamos haciendo lo que se 
espera de nosotros en estas circunstancias.  Desde el último informe hasta la fecha nos complace 
informar de que no hemos aplicado ninguna medida proteccionista y, por el contrario, como se podrá 
apreciar en este informe, seguimos bajando arancel es en partidas no sustanciales pero ciertamente  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 25 
 
 
  muy sensibles, hemos reducido la cantidad de procedim ientos en frontera, para facilitar el comercio 
de mercancías, y creo que esto no está fielmente recogido en el informe y nos gustaría que en el próximo informe se reflejara. 
150. Preocupa que la reciprocidad por parte de algunos Miembros de esta casa no sea la misma, 
según lo que indica el Director General, cuando se observa un aumento del 53 por ciento de las 
medidas proteccionistas, tal como se señala en el párrafo 6 del informe.  Es importante resaltar que, si 
bien el informe es muy preciso, habría que comp robar si ciertas medidas que se consignan no tienen 
necesariamente fines proteccionistas, es decir, que  algunas medidas recogidas en el informe no tienen 
necesariamente un fin proteccionista en sí mismo.  Esta es una responsabilidad compartida entre los Miembros y la Secretaría, y la situación puede me jorar con las notificaciones que los Miembros deben 
brindar oportunamente a esta casa. 
151. No podemos obviar mencionar el claro aumento del precio de los productos básicos, como se 
puede apreciar en el gráfico 3 del informe, ni las medidas que cada Miembro emplea al efecto.  Sin embargo, lo que está en juego en este aspecto es un principio básico, que al final es el objetivo que buscamos, como es el bienestar de nuestras poblaci ones, incluidas las más vulnerables, que ya están 
sufriendo situaciones precarias que debimo s haber superado hace mucho tiempo. 
CHILE 
152. Quisiera hacer algunos comentarios en tres áre as.  En primer lugar, sobre la evolución 
económica.  La situación ha empeorado desde el último ejercicio.  Los pronósticos son que la 
actividad económica se ha desacelerado, con el riesg o creciente de que surjan mayores dificultades.  
Luego de la severa contracción que sufrió hace un pa r de años, la recuperación del comercio fue 
bastante rápida, junto con la r ecuperación económica.  No nos cabe duda que las actividades de la 
OMC contribuyeron de manera importante a ese r esultado.  Ahora las peticiones de mayor protección 
se acentuarán en este contexto de menor crecimiento y alto desempleo.  Por eso se requiere que en los 
próximos días los Ministros den un mensaje muy firme y claro en contra del proteccionismo. 
153. En segundo lugar, sobre las medidas comercial es.  El informe destaca medidas de política 
comercial positivas, como las rebajas arancelarias y medidas de facilitación del comercio.  Pero 
también apunta hechos negativos, como el increm ento en las medidas de restricción de las 
exportaciones.  En el ámbito de las medidas de de fensa comercial, aunque la tendencia es decreciente, 
con menores niveles de medidas aplicadas, es importante tener presente que el mero inicio de investigaciones puede desalentar los flujos comerciale s, es decir, puede afectar  al comercio aunque no 
se impongan medidas. 
154. En tercer lugar sobre la vigilancia y el m onitoreo.  El documento hace una referencia 
cuantitativa al sistema de notificaciones de la OMC.   Si bien es un informe prolijo en términos 
cuantitativos, se requiere algo más.  Es necesario que, con ocasión de este informe, realicemos colectivamente un análisis más amplio y comprensivo de las notificaciones.  Por ejemplo, en un contexto de menores aranceles el proteccionismo se puede disfrazar de medidas que parezcan 
legítimas pero que no estén debidamente justificadas.  Eso es válido respecto de las medidas sanitarias 
y los obstáculos técnicos al comercio, como en otr as áreas de la OMC.  De ahí que lamentemos que la 
propuesta de la Unión Europea en materia de notificaciones no haya logrado aún el consenso 
necesario.  Esperamos que ello se pueda concreta r a la mayor brevedad posible.  Además, en el 
ámbito de los acuerdos comerciales regionales, ha y que mejorar tanto las notificaciones por parte de 
los Miembros como el análisis y estudio posterior que se haga de ellos.  En la misma línea, Chile 
considera como parte del ejercicio de vigilancia los exámenes periódicos de las políticas comerciales, 
pues permiten conocer en detalle las políticas comercia les de los Miembros.  Más aún, consideramos 
que en la Conferencia Ministerial debemos reiterar la  importancia de la vigilancia y monitoreo como 
una forma de construir un cuadro con más color es, que dé una visión más precisa de lo que está WT/TPR/OV/M/9 
Página 26  
 
  pasando con las tendencias en las políticas comercial es y contribuya a mantener a raya las presiones 
proteccionistas. 
UNIÓN EUROPEA 
155. Permítanme centrarme exclusivamente en dos de nuestras preocupaciones, que se tratan en el 
informe, a saber, el proteccionismo y la transparenci a.  El informe establece una tendencia al alza en 
el uso de medidas restrictivas del comercio, que ha registrado un aumento del 53 por ciento en el año.  
Es un hecho sin duda preocupante, como tamb ién que se hayan desmantelado muy pocas de las 
medidas ya adoptadas.  Y todavía más preocupante es la constatación de que cada vez se tiene la 
percepción más clara de que el proteccionismo está ganando terreno en algunos países, donde se están 
dando los primeros casos de apoyo industrial sumado a medidas restrictivas del comercio.  
Compartimos esa percepción, ya que está en consonancia con nuestro  propio análisis. 
156. Además, hay una persistente tendencia al alza en la aplicación de restricciones a la 
exportación, que se han multiplicado por más de dos  con respecto al año anterior.  Se siguen 
agregando nuevas medidas al arsenal de posibles rest ricciones al comercio, pese a que muchos países 
ya se han recuperado plenamente de los embates de la  crisis y alcanzado una pauta bastante estable de 
crecimiento económico.  En un contexto de ma yor incertidumbre económica y riesgos mundiales 
crecientes, el proteccionismo supone una amenaza real  para la recuperación de la economía mundial y 
es más importante que nunca que continúe el proceso de apertura del comercio mundial.  El informe 
refleja sin duda alguna este riesgo.  Por consiguiente, no podemos sino instar una vez más a los Miembros a que se resistan a estas prácticas y recordar a nuestros copartícipes del G-20 que cumplan sus compromisos en relación con este empeño.  Como es natural, seguiremos vigilando 
cuidadosamente el recurso al proteccionismo co mercial y haciendo frente de todas las maneras 
apropiadas a las medidas que infrinjan las normas de la OMC. 
157. Quisiera hacer un breve inciso para responder a la pregunta planteada por el Brasil sobre una 
reciente medida relacionada con las subvenciones a la exportación.  Por supuesto, no entendemos que 
se pueda debatir aquí en profundidad esta cuestión pero , en aras de la clarid ad, permítanme decir que 
nos tomamos nuestros compromisos ante la OMC c on gran seriedad, especialmente en la esfera del 
azúcar.  Sobre este tema en concreto quisiera aclarar que la Comisión adoptó el 30 de noviembre un reglamento de aplicación en el que se fijan límites cuantitativos para el azúcar fuera de contingente en 
la campaña de comercialización 2011-2012.  De esta forma se aumenta el volumen total de 650.000 a 1,35 millones de toneladas, por lo que confío en que podremos mostrar y demostrar que está en plena 
conformidad con nuestros compromisos asumidos en la OMC. 
158. La transparencia sigue siendo un pilar esencial  de esta Organización.  A este respecto, 
acogemos con satisfacción la pormenorizada sección sobre las iniciativas en materia de transparencia adoptadas en el marco de la OMC.  Con este án imo es con el que la UE ha respaldado activa y 
constantemente todas las iniciativas conducentes a incrementar la transparencia de las políticas y 
prácticas comerciales en la OMC, que ya se han señalado en este informe anual. 
159. La UE atribuye gran importancia a la obligación primera y primordial en materia de 
transparencia en el marco de la OMC:  las notifi caciones periódicas estipuladas en los Acuerdos de la 
Organización.  Hemos defendido firmemente la necesidad  de mejorar el nivel de cumplimiento de las 
obligaciones de notificación impuestas por la OMC.  La semana pasada se debatió en el Consejo 
General una propuesta conexa de la  UE pero, por desgracia, no pudo lograrse un consenso sobre la 
conveniencia de disponer de un texto minister ial que hiciera hincapié específicamente en este 
importante elemento.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 27 
 
 
  160. Como se dice en el informe, el progreso en  el cumplimiento de las obligaciones de 
notificación sigue siendo lento, pues subsisten importa ntes lagunas en todos los ámbitos de trabajo de 
la OMC.  Aunque se han llevado adelante iniciativas útiles a tal fin en todos los Comités de la OMC, 
el historial de cumplimiento todavía no es satisfa ctorio.  La exhaustividad y puntualidad de esas 
notificaciones redundan en beneficio de las actividades cotidianas de esta institución.  Enriquecen el 
trabajo de todos los Comités y Consejos de la OM C y ayudan a los Miembros a comprender mejor en 
tiempo real las prácticas y políticas co merciales aplicadas por cada Miembro. 
161. Si esta fuente básica e indispen sable de información suministrada por los Miembros y en su 
beneficio no está completa, la Organización se verá privada de la transparencia básica que permite una evaluación y comprensión mejores y más preci sas de las políticas comerciales de sus Miembros. 
162. Lamentamos también que el informe siga aquejado de una escasa participación de las 
delegaciones en la necesaria notificación de las me didas.  En él se dice que sólo 28 delegaciones, 
19 de las cuales son de Miembros del G-20, han facilitado información sobre sus propias medidas.  
Esta falta de transparencia no sólo es de lamentar , sino que resulta incompatible con nuestro objetivo 
común de fortalecer la función de la OMC para resistir al proteccionismo.  Los Miembros del G-20 se 
han comprometido a notificar a la OMC sus medidas, al igual que hicieron todos los Miembros de la 
OMC al apoyar las tareas de vigilancia del pr oteccionismo del OEPC.  De hecho, los Miembros 
acaban de reiterar dicho interés en el marco de la evaluación del MEPC, de lo que se harán eco los 
Ministros este mes. 
163. La prosecución satisfactoria de estos informes de vigilancia depende por entero de la voluntad 
de los Miembros de la OMC de participar y cumpli r debidamente su compromiso de transparencia.  
Como se reconoce en este informe anual, el contenido y la exactitud de estos informes de vigilancia se 
ven mermados por la deficiencia de los datos y la  escasez de la información comunicada.  Además, la 
posibilidad de realizar análisis más profundos tamb ién se ve menoscabada por la falta de información 
fiable y puntual.  Por consiguiente, por todos estos  motivos instamos a los Miembros a que notifiquen 
y comprueben debidamente las medidas que figuran en  este informe, e invitamos a la Secretaría a que 
proponga formas idóneas de facilitar una mayor particip ación de los Miembros en esta labor.  Por otra 
parte, habida cuenta de la larga lista de medid as no verificadas que contiene el Anexo I, invitamos 
también a los Miembros cuyas medidas figuran en  la lista a que comuniquen sus problemas para 
comprobarlas y a que ofrezcan a los demás Miembros información actualizada sobre la situación en que se encuentran las medidas enumeradas. 
REPÚBLICA DE COREA 
164. Desde hace algunos años, la economía mundial  languidece.  Debido a las incertidumbres que 
pesan sobre el futuro, todos dudan de la posib ilidad de una rápida recuperación económica.  
Entendemos que este tipo de dificultades puede inducir a algunos países a recurrir a medidas proteccionistas, con objeto de proteger sus ramas de producción y sus puestos de trabajo.  Con todo, creemos que, como la historia nos ha enseñado en repetidas ocasiones, recurrir al proteccionismo 
nunca es la solución correcta para  las dificultades económicas. 
165. A este respecto, Corea toma nota con gran preo cupación de la constatación del informe de 
que, durante el período objeto de examen, se re gistraron 339 nuevas medidas restrictivas del 
comercio, lo que supone un aumento del 53 por ciento  con respecto al período an terior.  Cabe señalar 
en particular que el número de nuevas medida s restrictivas del comercio ha superado al 
correspondiente al antepenúltimo período, cuando el mundo padeció la crisis financiera mundial. 
166. Hemos comprobado recientemente cómo algunos  Miembros, incluso entre los que se 
consideran participantes destacados en la OMC, han adoptado nuevas medidas que parecen 
incompatibles con sus obligaciones en el marco de lo s Acuerdos de la OMC.  Por consiguiente, nos WT/TPR/OV/M/9 
Página 28  
 
  preocupa también que esas medidas sirvan de preced ente que incite a otros Miembros a hacer lo 
propio, dado que el proteccionismo es contagioso. 
167. Como destaca correctamente el informe, el proteccionismo sólo servirá para empeorar la 
situación, desencadenando una espiral  de represalias de la que todos los países saldrán perdiendo.  
Más lamentable es que esta evolución se produzca  en un momento en que la eficacia de esta 
Organización hace falta especialmente.  En las reuniones de los órganos de la OMC, Corea ha 
manifestado, junto a otros Miembros, su honda preocupación por la repe rcusión negativa que las 
medidas proteccionistas pueden tener en el bienestar  mundial y el sistema multilateral de comercio.  
Vemos este asunto con gran seriedad y con decepción.   Esperamos sinceramente que los Miembros de 
que se trata decidan revocar prontamente esas medidas. 
168. En estas condiciones acogemos con satisfacción l as recientes declaraciones de los líderes del 
G-20 y el APEC, pues ambas contienen un me nsaje firme encaminado a hacer frente al 
proteccionismo.  Dan un impulso oportuno para que av ancemos en nuestra actual labor de vigilancia.  
Nuestra tarea común en la Octava Conferencia Minist erial consiste en demost rar el valor de la OMC 
como guardiana del sistema multilateral de comercio .  Una de las formas de hacerlo es que nuestros 
Ministros aprovechen al máximo la próxima Conf erencia Ministerial y envíen colectivamente un 
mensaje claro y firme contra el proteccionismo. 
INDIA 
169. Hemos tomado nota con inquietud de las observaciones del informe acerca del 
empeoramiento de las perspectivas de la economía mundial en los ú ltimos meses.  Como se indica en 
él, los riesgos e incertidumbres son cada vez mayores,  la actividad mundial se está desacelerando, los 
resultados económicos siguen siendo desiguales según los países, los niveles de deuda y la 
inestabilidad financiera están aumentando, y en muchos países persisten niveles elevados de 
desempleo.  También en el frente del comercio el crecimiento se ha desacelerado en los últimos 
meses, lo que está afectando tanto a países desarroll ados como en desarrollo.  La India no ha sido 
inmune a estos hechos.  Su crecimiento económico se ha reducido al 6,9 por ciento entre julio y 
septiembre de 2011, frente al 8,4 por ciento registrado en el mismo período el año anterior. 
170. Para empezar, queremos decir que el "proteccionismo" se refiere a cosas diferentes en los 
distintos países.  El informe da a entender que el aumento de los aranceles aplicados dentro del límite 
máximo consolidado y la utilización de medidas de  defensa comercial son medidas proteccionistas, 
pero no se ha dado el mismo trato al nivel de l as subvenciones dentro de los límites permitidos.  
Parece haber una grave laguna en el enfoque, y de ben hacerse esfuerzos para elaborar primero un 
conjunto de criterios objetivos en la OMC a cerca de qué medidas son proteccionistas para poder 
valorar después si el proteccionismo está aumentando o disminuyendo a escala mundial. 
171. Aunque el informe indica que, en general, los gobiernos han seguido resistiendo en gran 
medida las presiones proteccionistas, también expresa preocupación por una tendencia al alza en la imposición de nuevas restricciones comerciales.  En  su párrafo 6, el informe señala que se han 
registrado 339 nuevas medidas restrictivas del come rcio, es decir, un 53 por ciento más que en el 
período anterior.  Sin embargo, para obtener un panorama general del grado de restricción del 
comercio, es importante examinar el volumen de comercio abarcado por esas medidas restrictivas, que según el párrafo 8 del informe ha disminuido.  En  el párrafo 8, el informe indica que "las nuevas 
medidas restrictivas adoptadas en  el período comprendido entre me diados de octubre de 2010 y 
mediados de octubre de 2011 abarcan alrededor de l 0,9 por ciento de las importaciones mundiales, 
frente al 1,2 por ciento en el período de 12 meses anterior".  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 29 
 
 
  172. Además, de conformidad con el párrafo 9, el  48 por ciento del número total de medidas 
reseñadas en el Anexo I son medidas de facilit ación del comercio.  Debe establecerse una clara 
distinción entre las medidas restrictivas del comercio y las que lo facilitan. 
173. Por consiguiente, las cifras presentadas en el informe no indican claramente un aumento en 
las tendencias proteccionistas.  Además, el informe abarca el período comprendido entre mediados de 
octubre de 2010 y mediados de octubre de 2011.  Las medidas correspondientes a cada país que se 
enumeran en los anexos 1 y 2 son medidas nuev as aplicadas por los gobiernos durante el período 
objeto de examen.  El informe no contiene inform ación sobre la situación de las medidas aplicadas 
antes de mediados de octubre de 2010, es decir, no especifica si siguen en vigor o se han revocado.  
Sin esta información resulta difícil determinar si el proteccionismo ha aumentado o disminuido en 
conjunto, ya que no disponemos de un cuadro acumulativo. 
174. Es importante señalar que el informe no ab arca las subvenciones, que equivalen a los 
aranceles en lo que respecta a su repercusión en el  comercio.  Cualquier análisis del proteccionismo 
debe tomar en consideración la repe rcusión de las subvenciones en el comercio.  Es una esfera que ha 
de estudiarse en profundidad, porque los países en  desarrollo normalmente no cuentan con recursos 
voluminosos para utilizar las subvenciones como forma de proteccionismo.  Las medidas de ayuda 
interna constituyen un importante obstáculo al comerc io y el informe anual del Director General debe 
prestarles la debida atención. 
175. Además, las medidas no arancelarias, como las preferencias a los productos nacionales en la 
contratación pública, que modifican la dirección de las corrientes de comercio, también desempeñan una importante función de restricción del comercio  e intensificación del proteccionismo.  Los futuros 
informes deben abarcarlas. 
176. Se requiere también una mayor concreción en el análisis de las medidas arancelarias.  Como 
se indica en el informe, aunque pueda pensarse que los aranceles ya no constituyen un impedimento 
importante al comercio internacional en lo que respecta a los productos industriales, los bajos 
promedios arancelarios encubren el hecho de que otr as esferas están sujetas a tipos elevados y crestas 
arancelarias.  Los promedios aritméticos de los tip os NMF aplicados subestiman el nivel real de 
protección. 
177. El informe debe incluir también un análisis m ás detallado de la repercusión de las MSF y los 
OTC, en particular la imposición de MSF sin ju stificación científica y el uso creciente de normas 
privadas.  En los Comités competentes se han expuesto varias preocupaciones comerciales 
específicas. 
178. El efecto de los tipos de cambio en el comercio es otro tema que debe examinarse más a 
fondo.  Lo anterior pone de manifiesto que vari os ámbitos requieren un análisis más profundo para 
que el informe sea más equilibrado.  El informe hace gran hincapié en las medidas en frontera, pero 
no atribuye la misma importancia a medidas in ternas como las subvenci ones y las medidas de 
estímulo, que también tienen un efecto de distorsión en el comercio. 
179. El informe presenta asimismo un nivel considerable de detalle sobre la transparencia, la 
vigilancia y la supervisión, en particular acerca de la situación de las notificaciones en todos los 
Comités de la OMC.  Aunque reconocemos la importancia de las notificaciones para incrementar la transparencia y hemos tomado nota del vasto trabajo realizado en varios Comités a este respecto, 
creemos que lo mejor es que sean los Comités compet entes los que realicen el seguimiento de las 
notificaciones, pues son los que tienen competencia para encargarse de esa tarea de conformidad con 
los respectivos Acuerdos de la OMC. WT/TPR/OV/M/9 
Página 30  
 
  180. En el informe se emplea reiteradamente el calificativo "emergentes" aplicado a economías 
(párrafos 17, 20, 21, 124 y 139), cuando las únicas cat egorías reconocidas en los Acuerdos de la OMC 
son las de los países "desarrollados", "en desarrollo" y PMA.  En otros lugares, el informe realiza 
referencias subjetivas a las restricciones a la exportación. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
181. El informe preparado por la Secretaría para  esta reunión es más detallado que el anterior, 
aunque compartimos las preocupaciones expresadas po r otros representantes de que se puede ampliar, 
agregándole las medidas restrictivas aplicadas fuera de  la frontera.  También coincidimos con otros en 
que el mecanismo de las notificaciones es el que permite a esta Organización supervisar el comportamiento del sistema, por lo que los Miembros de esta casa debemos de estar más dispuestos a 
presentar las notificaciones de las nuevas medidas comerciales en el tiempo requerido. 
182. En el informe podemos apreciar en los gráfic os de los indicadores ma croeconómicos que las 
economías desarrolladas han sido las más afectadas por  la crisis, lo que ha dado lugar a un menor 
crecimiento económico y mayor desempleo que en  las economías en desarrollo.  Por ese motivo 
aquéllas deberían ser las más propensas a tomar medidas de restricción del comercio.  Efectivamente, 
en el cuadro 4 a), que contiene los tipos NMF ap licados en las principal es economías desarrolladas, 
podemos apreciar que hay países de  ese grupo que han incrementado los tipos medios que aplican.  Es 
lo contrario del comportamiento que observamos en el cuadro 4 b), correspondiente a los países en 
desarrollo. 
183. También observamos que los tipos aplicados a las importaciones agrícolas son dos y hasta 
tres veces más elevados que los de sus tipos medios.  Lo mismo acontece con los aplicados a los 
textiles.  Observamos que las notificaciones de lo s países desarrollados aumentaron del 28 por ciento 
al 36 por ciento del total de las notificaciones sobre medidas aplicadas en el área sanitaria y 
fitosanitaria.  De igual forma, en las notificaci ones relativas a medidas consideradas como obstáculos 
técnicas al comercio, las de los países en desarrollo se redujeron en 332, un 27 por ciento en relación 
con 2010, mientras que las de las economías desarr olladas disminuyeron en 40 medidas, un 14 por 
ciento. 
184. En relación con el número de nuevas medidas aplicadas, si analizamos el informe por cada 
tipo de medida, nos daremos cuenta de que el le ón no es tan fiero como lo pintan, aunque eso no 
quiere decir que la Organización no deba mantenerse vigilante, supervisando constantemente lo que 
acontece en el sistema, principalmente ante la falta  de progresos en la Ronda de Doha.  Al analizar 
detalladamente el informe, observamos lo siguiente:  a) las nuevas restricciones a las exportaciones, si 
les restamos las medidas eliminadas, se reducen de 64 a 31;  b) el número de nuevas medidas 
antidumping es inferior al de 2010;  c) de igual ma nera, se ha producido una reducción del número de 
investigaciones iniciadas en materia de salvaguardi as;  d) las medidas compensatorias, aunque más 
numerosas que en 2010, son un 50 por ciento inferiores a las de 2009;  e) las notificaciones de medidas sanitarias y fitosanitarias también han dismi nuido;  f) de igual mane ra, ha bajado el número 
de notificaciones sobre medidas consideradas como obst áculos técnicos al comercio;  y g) el peso de 
las medidas en relación con el valor total del come rcio también ha disminuido del 1,20 al 0,87 por 
ciento, aunque ha habido 117 nuevas medidas. 
185. Por otra parte, me sumo a otras delegaciones que han preguntado por qué las medidas 
antidumping y de salvaguardia se consideran r estrictivas del comercio, cuando las realmente 
restrictivas son el dumping y los subsidios que las originaron.  Por ello consideramos que deben 
modificarse los criterios de definición de las medidas que afectan a los flujos comerciales.  WT/TPR/OV/M/9 
 Página 31 
 
 
  186. Por último, las brechas que se mencionan entr e los tipos arancelarios aplicados y los 
consolidados en los países en desarrollo, son espaci os de política necesarios para contrarrestar los 
efectos dañinos de los subsidios y las apreciaciones de  las monedas.  Por defender ese criterio, los que 
pensamos de esa manera no hemos de ser consider ados como no amigos del sistema, porque ahora 
resulta que las economías mejor gestionadas son pena lizadas, en cuestión de horas, con el ingreso de 
enormes montos en flujos de capitales rentistas a co rto plazo, en busca de ganancias fáciles, pero que 
destruyen en pocas semanas el aparato productivo expo rtador de una economía, construido en lustros 
y décadas de esfuerzos e inversiones.  Ése es el gran  desafío que ya afronta el desarrollo del comercio 
mundial y que cada vez causará mayores daños a su expansión, a menos que se apliquen medidas 
multilaterales que reglamenten los fl ujos de esos capitales rentistas. 
OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
187. Permítanme agradecer a las delegaciones sus co mentarios y observaciones.  Como es obvio, 
este informe ha llamado poderosamente su atención, de  lo que no puedo sino felicitarme una vez más, 
dadas las intenciones que teníamos al poner en  marcha esta labor y el sombrío entorno 
macroeconómico en que nos encontramos.  Lo que he escuchado esta mañana equivale a un respaldo 
claro, firme y abrumador de esta tarea y de la manera  en que la ha llevado a ca bo la Secretaría, lo que 
es un tributo a los equipos que han trabajado arduamente, tanto en la Secretaría como en las delegaciones.  Ahora presentaré algunas respu estas a las observaciones menos positivas hechas por 
unas pocas delegaciones. 
188. En primer lugar, en relación con el proteccionism o, en realidad se trata probablemente de la 
palabra pronunciada más frecuentemente en esta Orga nización;  pero la OMC no tiene una definición 
del proteccionismo.  Hay diferentes opiniones al respecto, y reconozco que si empleamos la palabra al 
informar sobre la evolución de la política comercia l puede ser comprendida de  distinta manera por 
diferentes personas para las cuales difiere su signi ficado.  Estoy de acuerdo, y este elemento se tendrá 
en cuenta en el futuro, en que la palabra protecci onismo ha de utilizarse con cuidado en el informe.  
No puedo decir que no deba utilizarse, pero creo  que en general es mejor hablar de medidas 
restrictivas del comercio, que causan distorsiones en él , lo abren o lo facilitan, lo que en cierto sentido 
resulta más objetivo, sin dejar de recordar, por supu esto, la nota 1 de pie de página del informe, donde 
afirmamos que el informe se presenta sin perjuicio de las posiciones de los Miembros sobre algún tipo 
de requisito jurídico o sobre si se halla o no dent ro de los derechos y obligaciones de los Miembros. 
189. En segundo lugar, por lo que se refiere al carácter completo del informe, hemos oído decir a 
muchas delegaciones que no informamos cabalmente del panorama íntegro, que presenta medidas que 
los Miembros consideran distorsionadoras o restric tivas del comercio, algunas de ellas en vigor desde 
hace mucho tiempo.  Esta labor se refiere a las novedades, a los cambios.  El objetivo es determinar, en una época de crisis, cuando sabemos que las presiones proteccionistas están presentes, hasta qué punto se han traducido en nuevos inst rumentos y medidas de política comercial.  Creo realmente que 
tenemos que seguir dirigiendo así nuestra atención a lo s cambios.  Disponemos de recursos limitados;  
no podemos dar un cuadro general de las medidas vi gentes sin un enorme trabajo de investigación y 
análisis, y no creo, salvo que algunos Miembros discrepen, que debamos modificar las prioridades de la tarea, que son rastrear y analizar los camb ios y las novedades que se vinculan con las actuales 
circunstancias económicas. 
190. En tercer lugar, en cuanto a la agricultura, esta mañana dos delegaciones -la Argentina y el 
Brasil- han dicho que la información comunicada y el análisis efectuado en esta esfera no son 
suficientes.  Examinaremos las subvenciones agrícol as, la ayuda interna causante de distorsiones, las 
subvenciones a la exportación, las salvaguardias, los contingentes infrautilizados y las MSF para tratar 
de rastrear las novedades que se hayan producido en  el período o en el siguiente, que no hubieran 
existido antes, y lo analizaremos.  Por el moment o tengo la intuición, que hay que comprobar, por 
supuesto, después de leer los informes que me transm ite la Secretaría acerca de las notificaciones en WT/TPR/OV/M/9 
Página 32  
 
  el sector de la agricultura, en especial en relación con las subvenciones, de que si hay que comunicar 
estas cifras, seguirán una tendencia descendente y no ascendente, por la simple razón de que las 
subvenciones que más distorsionan el comercio agrícola tienen algún tipo de vinculación con los 
precios;  y, en la situación actual de los preci os, las subvenciones vinculadas a ellos tienden a 
descender y no a aumentar.  Pero lo comprobaremo s, y quizá sea cierto que, en comparación con otros 
sectores, la evolución de las políticas de comerc io agrícola merece algo más de atención. 
191. Por último me referiré a tres observaciones puntua les.  El Brasil ha mencionado que no hemos 
comunicado la ayuda de la UE al azúcar.  Ello  se debe exclusivamente a que esa información no se 
hizo de dominio público hasta después de la fecha límite de mediados de octubre, cuando terminó 
nuestro rastreo de datos, de modo que aparecerá en el próximo informe con independencia, como 
siempre, de lo que opinen los Miembros sobre si está o no dentro de los derechos de la UE. 
192. En cuanto a la observación del Brasil sobre una  distinción más clara entre las medidas de 
facilitación del comercio y las que lo restringen,  creo que es una mejora que podemos realizar. 
193. Por último, en lo tocante a la observación de la Argentina sobre el párrafo 54, he leído en su 
declaración que les preocupa nuestro texto acerca de la cuestión bilateral de las consultas.  Si leen ese 
párrafo, verán que no hablamos de l ámbito bilateral, sino multilate ral, por lo que supongo que han 
tenido un lapsus o un error académico en algún punto. 
__________