ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/211/BLZ 
2 de septiembre de 2010 
 
 (10-4547) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Continuación de la prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC  
del período de transición para la eliminac ión de las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
BELICE 
 La siguiente notificación, de fecha 20 de a gosto de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Belice. 
_______________ 
 De conformidad con los de rechos y obligaciones que le  corresponden en virtud del 
procedimiento para la concesión de prórrogas a programas que abarcan subvenciones consideradas 
prohibidas con arreglo a lo dispuesto en el párrafo  1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Belice somete a la consideración del Comité la siguiente notificación, en cumplimiento de sus obligaciones respecto de la prórroga del período de tran sición para programas sujetos a renovación. 
 Belice comunica que no se han modificado los programas de subvención aplicables 
enumerados a continuación, en el sentido de que no se concede ningún beneficio adicional ni se 
modifica la definición ni las prescripciones de los programas.  Esta notificación se refiere a los programas siguientes: 
 Programa en virtud de la Ley de Incentivos Fiscales 
 Programa en virtud de la Ley de Zonas Francas Industriales 
 Programa en virtud de la Ley de Zonas Francas Comerciales   G/SCM/N/211/BLZ 
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  Sección A 
Programa de incentivos fiscales 
1. Descripción del programa
 
 Véase el punto 1 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 2. Período que abarca la notificación
 
 De julio de 2009 a junio de 2010. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Véase el punto 3 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Véase el punto 4 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 
5. Forma de la subvención  
 Véase el punto 5 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Véase el punto 6 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 7. Subvención por unidad
 
 Véase el punto 7 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 
8. Duración de la subvención  
 Véase el punto 8 de la sección A del documento G/SCM/N/114/BLZ. 9. Datos estadísticos sobre la s repercusiones del programa
 
Sección B 
Programa de zonas francas industriales 
1. Descripción del programa  
 Véase el punto 1 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ. 2. Período que abarca la notificación
 
 De julio de 2009 a junio de 2010. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 Véase el punto 3 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ.  G/SCM/N/211/BLZ 
 Página 3 
 
 
  4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Véase el punto 4 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ. 5. Forma de la subvención
 
 Véase el punto 5 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ. 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Véase el punto 6 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ. 
7. Subvención por unidad  
 Véase el punto 7 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ. 8. Duración de la subvención
 
 Véase el punto 8 de la sección B del documento G/SCM/N/114/BLZ. 
9. Datos estadísticos sobre la s repercusiones del programa  
Año Exportaciones (ZFI)  
(dólares de Belice) Total de exportaciones de 
Belice (dólares de Belice) 
2005 243.242.009 413.270.000 
2006 249.032.720 536.404.348 
2007 277.708.615 (Revisado) 507.900.000 
2008 254.057.559 (Revisado) 585.170.000 
2009 167.493.118  (Provisional)  501.150.000 
 
 1. Dólar de Belice = 0,5 dólar EE.UU. 
 2. Las cifras de exportaciones de la ZFI corresponden a bienes y servicios, mientras 
que el total de exportaciones corresponde únicamente a los bienes. 
Sección C 
Programa de zonas francas comerciales 1. Descripción del programa
 
 Véase el punto 1 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. 2. Período que abarca la notificación
 
 De julio de 2009 a junio de 2010. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Véase el punto 3 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. G/SCM/N/211/BLZ 
Página 4  
 
  4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Véase el punto 4 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. 5. Forma de la subvención
 
 Véase el punto 5 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Véase el punto 6 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. 
7. Subvención por unidad  
 Véase el punto 7 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. 8. Duración de la subvención
 
 Véase el punto 8 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ. 
9. Datos estadísticos sobre la s repercusiones del programa  
 Véase el punto 9 de la sección C del documento G/SCM/N/114/BLZ.  G/SCM/N/211/BLZ 
 Página 5 
 
 
  Información mencionada en el apartado a) del párrafo 2 de la  
Decisión del Consejo General de 2007  
 Belice se complace en notificar las importantes medidas internas que ha adoptado en el 
marco de su proceso de eliminación de las subven ciones a la exportación.  El Gobierno de Belice 
solicitó asistencia técnica, que fue prestada por la Secretaría de la CARICOM y la División de 
Normas de la Secretaría de la OMC. 
 A este respecto, desde 2008, se ha modificado el contrato de operaciones para las empresas 
que se acojan por primera vez al régimen de ZFI, c on el fin de mencionar la posibilidad de que el 
programa se modifique en el futuro para garantizar el cumplimiento de la normativa de la OMC en lo 
referente al Acuerdo SMC y a las condiciones estipul adas en la Decisión del Consejo General de julio 
de 2007 (WT/L/691). 
También se incorporó una cláusula a la Estr ategia de desarrollo a medio plazo 2010-2013, 
según la cual Belice desplegaría es fuerzos para garantizar que su s programas de subvenciones a la 
exportación cumplan las condiciones de la prórroga otorgada en virtud del párrafo 4 del artículo 27 
del Acuerdo SMC. 
Además, tres funcionarios de Belice particip aron en un Taller regional sobre subvenciones a 
la exportación - Cumplimiento de las prescripciones de la Decisión del Consejo General de la OMC 
de 31 de julio de 2007 (WT/L/691) - organizado por el proyecto Hub and Spokes de la Secretaría de la 
CARICOM y la Secretaría de la OMC, que tuvo l ugar del 29 de septiembre al 1º de octubre de 2009 
en el Commonwealth de Dominica.  El objetivo del Taller era explicar las normas pertinentes de la OMC, especialmente las prescripciones de la D ecisión del Consejo General, sobre todo respecto de 
las medidas que deberán adoptarse y las prescripci ones en materia de transparencia conexas.  
El  Taller consistió en reuniones plenarias y re uniones con los distintos países de la CARICOM 
participantes. 
En julio de 2010, la Secretaría de la CARICO M y la División de Normas de la Secretaría de 
la OMC prestaron asistencia técnica en relación con la legislación y las reglamentaciones conexas por 
las que se rigen los tres programas de subvenciones en  cuestión, a fin de determinar los aspectos que 
puedan plantear problemas en el ámbito de la  OMC, relacionados con la supeditación a la 
exportación, y que deberían abordarse a fondo.  Por otra parte, Belice también ha solicitado asistencia 
técnica para la redacción jurídica a la Oficina de Negociaciones Comerciales de la Secretaría de la CARICOM y ha iniciado el proceso de colabor ación y establecido los parámetros generales del 
camino a seguir. 
Al mismo tiempo, en julio de 2010, y con la asist encia de la Secretaría de la CARICOM, se 
realizaron presentaciones ante representantes de or ganismos del sector público y del sector privado 
dirigidas a reforzar sus capacidades y ayuda rlos a comprender mejor el Acuerdo SMC, 
las condiciones de la prórroga prevista en el párrafo  4 del artículo 27, y los aspectos de la legislación 
y la reglamentación nacional sobre subvenciones por las que se rigen los tres programas objeto de 
prórroga y que resultan problemáticos en el ma rco de las normas de la OMC.  Estas últimas 
orientarían los procesos que Belice pondrá en marcha para volver a redactar las leyes y modificar los 
programas.  Esta intervención ha facilitado a los funcionarios del sector público los instrumentos 
necesarios para avanzar en el proceso de reforma requerido y ha permitido que se informe 
verbalmente a las organizaciones del sector privado de los cambios que habrá que introducir en los 
regímenes de subvenciones para poder eliminar la s subvenciones a la exportación a más tardar el 
31 de diciembre de 2015. G/SCM/N/211/BLZ 
Página 6  
 
  Durante el período del 9 al 16 de agosto de 2010, también en este caso con la asistencia de un 
asesor de política comercial regional de la Secretaría de la CARICOM, el Ministerio de Asuntos Exteriores, la Dirección de Comercio Exterior, el Servicio de Desarrollo del Comercio y las 
Inversiones de Belice (BELTRAIDE) y el Minister io de Desarrollo Económico entablaron un amplio 
proceso de consultas con todos los beneficiarios de  los tres programas que gozaban de prórrogas en 
virtud del párrafo 4 del artículo 27, en el cual se delinearon claramente los compromisos de Belice en 
el marco de la OMC con respecto al Acuerdo SMC,  se definieron las subvenciones a la exportación en 
el sentido del Acuerdo SMC, se informó de que Beli ce deberá modificar los programas de inversión e 
incentivos respecto de los cuales se han concedido pr órrogas, para ponerlos en conformidad con la 
normativa de la OMC a más tardar el 31 de dici embre de 2015, y se solicitaron sugerencias sobre el 
camino a seguir.  Así pues, el 16 de agosto de 2010, los beneficiarios de los tres (3) programas que 
obtuvieron prórrogas en virtud del párrafo 4 del artíc ulo 27 habían sido informados de la decisión del 
Consejo General de 2007 y de los compromisos jurí dicamente vinculantes de  Belice a este respecto. 
Del proceso de consultas surgió la creac ión de un grupo de trabajo interinstitucional ad hoc , 
que se establecerá formalmente a finales de octubre de 2010 a más tardar.  Se prevé que este grupo de 
trabajo esté a cargo de supervisar el análisis , el diálogo sobre políticas, los programas de 
sensibilización pública y la elaboración de proyectos de normas legislativas. 
Los días 17 y 18 de agosto de  2010, con la asistencia de un asesor de política comercial 
regional de la Secretaría de la CARICO M, Belice fue sede de una reunión de un Grupo ad hoc  de 
Trabajo Técnico sobre Subvenciones a la Exportación.  Este grupo de trabajo ultimó el plan de 
acción adjunto (anexo I) que deberá remitirse al Consejo de Ministros para su aprobación.   
El grupo de trabajo también elaboró un proyecto de carta de notificación (anexo II) a los beneficiarios 
de los programas de subvenciones a la exportación,  así como un proyecto de nota informativa del 
Consejo de Ministros que acompañará al plan de acción. 
 Por consiguiente, no más tarde del 31 de agosto de 2010, Belice notificará formalmente y 
por escrito a los beneficiarios la eliminación de los programas de subvenciones a la exportación 
en el sentido del artículo 3 del Acuerdo SMC, para ajustarse a las condiciones de la prórroga 
concedida en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC y la decisión del Consejo 
General de 2007.  A más tardar el 15 de septiembre de 2010 se presentará a la OMC un 
addendum a esa notificación que confirme que se ha informado a todos los beneficiarios e 
indique cualquier modificación del plan de acción introducida por el Consejo de Ministros. 
 Belice continuará recurriendo a la Secretaría de la CARICOM, la OMC y otros para obtener 
la asistencia técnica necesa ria, incluida la realización de anális is económicos, en diferentes etapas del 
proceso de reforma.   
   G/SCM/N/211/BLZ
 Página 7Proyecto  de Plan de Acción:  Anexo I 
ESQUEMA PROPUESTO PARA LA PREPARACIÓN DE PLANES 
DE ACCIÓN DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN 
DEL CONSEJO GENERAL (WT/L/691) 
a)  Programas 
 Zonas francas: 
Las subvenciones concedidas con arreglo a la Ley de Zonas Francas de 2005 en general consisten, entre otras cosas, 
en la exención de los derechos de importación y de los impuestos sobre las ventas, y la exención del impuesto sobre 
las actividades comerciales y otros impuestos sobre las socied ades (artículo 27).  El elemento de supeditación a la 
exportación de estas subvenciones se puede atribuir al hecho de  que las ventas de productos de las zonas francas en el 
mercado nacional requieren la aprobación del Ministerio de Hacienda.  Además, se establece un límite de ventas en el país del 25% de los bienes produc idos por la ZFC (artículo 19(10)). 
Se admite que, a fin de eliminar el el emento de supeditación a la exportación de las subvenciones que  contiene la Ley 
de Zonas Francas y lograr así la conformidad con la Decisi ón del Consejo General de julio de 2007, debe eliminarse 
tanto el límite del 25%, como la obligación de obtener la aprobación gubernamental. 
Zonas Francas Industriales: 
Las subvenciones concedidas en el marc o del programa para las ZFI adoptan la  forma de exoneraciones de impuestos 
de cualquier índole, tanto directos como indirectos, in cluidos los derechos de adua na con la excepción de los 
impuestos sobre la nómina y la seguridad social (artículo 12).   Las exenciones de los impuestos directos se limitan en 
el tiempo (20 años).  Las ZFI son fundamentalmente z onas de producción agroindustrial y manufacturera y de 
prestación de servicios, y a veces consisten en una sola fábrica. 
El elemento de supeditación a la exportaci ón de la Ley de ZFI consiste en la r estricción de las ventas en el territorio 
aduanero nacional de Belice de producto s manufacturados en la ZFI.  A fin de eliminar esta supeditación a la 
exportación, es importante que se permita la  venta libre de productos originarios de  las ZFI en el territorio aduanero 
nacional, previo pago de los derechos correspondientes, cal culados sobre los insumos importados.  Para mantener la 
prescripción relativa a la exención, ésta deberá ser automática. 
 Ley de Incentivos Fiscales: 
La Ley de Incentivos Fiscales de Belice dispone incentivos en forma de exenciones de los derechos de importación y 
del derecho de sustitución de ingresos. 
Los aspectos problemáticos de la Ley de Incentivos Fiscales  en el marco del Acuerdo SMC son:  la posibilidad de 
prorrogar la exoneración del pago de lo s derechos de importación y las exoneraciones temporales por 25 años como 
máximo en el caso de los exportadores "puros";  y que en el marco del proceso de solicitud y de aprobación, se pide 
información relativa a las exportaciones y los ingresos en divisas.  
  G/SCM/N/211/BLZ 
Página 8 b) Procedimientos internos 
necesarios para eliminar las 
subvenciones a la 
exportación Modificaciones administrativas: 
Elaboración de un marco acordado para permitir la vent a de productos originarios de las zonas francas y las ZFI en el 
territorio aduanero nacional, a fin de que las subvenciones concedidas a las em presas con arreglo a la Ley de Zonas 
Francas y la Ley de ZFI no se consideran supeditadas a la exportación.  Ello llevará tres años como mínimo. 
Decidir si se mantiene la flexibilidad prevista actualmen te en la legislación sobre z onas francas para actividades 
manufactureras o de montaje o actividades similares en el  futuro, dado que en la actualidad no existen tales 
actividades.  Las actividades que se desarrollan actualmente en  las zonas francas consisten esencialmente en servicios 
de depósito y distribución.  Ello requeriría importantes c onsultas y análisis, por lo que también llevaría tres años 
como mínimo. 
 Respecto a la modificación de la Ley de Incentivos Fiscal es, el objetivo es derogar las prescripciones en materia de 
exportación y contenido nacional de dicha ley.  Entre ot ras cuestiones específicas, se abordará la posibilidad de 
prórroga de la exención de los derec hos de importación hasta un máximo de 25 años en el caso de las empresas que 
sean exportadoras "puras", así como la petición de informaci ón sobre las exportaciones, las divisas, etc. durante el 
proceso de solicitud, lo que aparentemente puede limita r el acceso a las empresas orientadas a la exportación.  
En cuanto a este último aspecto, se el aborarán nuevos criterios de admisibilid ad que omitan toda referencia expresa a 
las exportaciones o a los resultados de exportación, y el pr ocedimiento de solicitud se estructurará de forma tal que 
no dé lugar, de facto , a una supeditación a la exportación. 
 Con respecto a la redacción jurídica, una opción que se está considerando actualmente es la  sustitución de la Ley de 
Incentivos Fiscales por una ley que se base en el proyecto de  ley modelo (enmendada) de  la OECO sobre incentivos 
fiscales, con modificaciones relativas a los aspectos de la re dacción vigente que, a juicio de Belice, puedan resultar 
problemáticos con respecto a las normas de la OMC. 
 Procedimiento legislativo: 
La redacción jurídica necesaria será una labor de colaboraci ón que emprenderán el Ministerio de la Fiscalía General 
de Belice y la Oficina de Negociaciones Comerciales de la  Secretaría de la CARICOM.  Una vez que el grupo de 
trabajo interinstitucional llega a un acuerdo sobre los proyect os de textos legislativos, las modificaciones jurídicas 
propuestas se presentan al Consejo de Ministros para su est udio y aprobación.  Concluido este proceso y formuladas 
las recomendaciones, el Ministerio de la Fiscalía General elabora los proyectos de ley. 
Tras obtener la aprobación del Consejo, los proyectos de ley se presentan ante la Cámara de Representantes en 
primera lectura;  posteriormente se remiten a la comisión co mpetente de la Cámara para su examen y aprobación, y 
luego a la Cámara de Representantes para su debate en segunda y tercera lecturas. 
Una vez aceptados, los proyectos se elevan al Senado para su aprobación y luego se remiten al Gobernador General 
para su firma.  El último paso consiste en la elaboración de la orden de entrada en vigor.  
   G/SCM/N/211/BLZ
 Página 9c) Acciones que se han 
realizado o se están 
realizando. Estas acciones incluyen: 
• A partir de 2008, se ha modificado el contrato de op eraciones para las empresas que se acojan por primera 
vez al régimen de ZFI, con el fin de mencionar la posib ilidad de que el programa se modifique en el futuro 
para garantizar el cumplimiento de la normativa de la OMC en lo referente al Acuerdo SMC y las 
condiciones estipuladas en la Decisión del C onsejo General de julio de 2007 (WT/L/691); 
• participación en el Taller regional sobre subvenc iones a la exportación - Cumplimiento de las 
prescripciones de la Decisión del Consejo General de la OMC de 31 de julio de 2007 (WT/L/691), 
organizado por el proyecto Hub and Spokes de la Secret aría de la CARICOM y la Secretaría de la OMC, 
que tuvo lugar del 29 de septiembre al 1º de oct ubre de 2009 en el Commonwealth de Dominica.  
El objetivo del Taller era explicar las normas pertinent es de la OMC, especialmente las prescripciones de la 
Decisión del Consejo General, s obre todo respecto de las medidas que deberán adoptarse y las 
prescripciones en materia de transpar encia conexas.  El Taller consistió  en reuniones plenarias y reuniones 
con los distintos países de la CARICOM participantes; 
 • la Secretaría de la CARICOM y la División de Normas de la Secretaría de la OMC prestaron asistencia 
técnica para determinar los aspectos de la legisl ación y las reglamentaciones conexas que regulan los 
tres programas de subvenciones en cuestión que puedan  plantear problemas en el ámbito de la OMC, 
relacionados con la supeditación a la expor tación, y que deberían abordarse a fondo; 
 • se incorporó una cláusula a la Estrategia de desa rrollo a medio plazo 2010-2013, según la cual Belice 
desplegaría esfuerzos para garantizar que sus progr amas de subvenciones a la exportación cumplan las 
condiciones de la prórroga otorgada en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC; 
 • en julio de 2010, y con la asistencia de la Secret aría de la CARICOM, se realizaron presentaciones ante 
representantes de organismos del sector público y del sector privado dirigidas a reforzar sus capacidades y 
ayudarlos a comprender mejor el Acuerdo SMC, las condici ones de la prórroga prevista en el párrafo 4 del 
artículo 27, y los aspectos de la legislación y la re glamentación nacional sobre subvenciones por las que se 
rigen los tres programas objeto de prórroga y que se c onsideran problemáticos en el marco de las normas 
de la OMC.  Estas últimas orientarían los procesos que Belice pondrá en marcha para volver a redactar las 
leyes y modificar los programas;  
  G/SCM/N/211/BLZ 
Página 10  • en agosto de 2010, también en este caso  con la asistencia de un experto en comercio de la Secretaría de la 
CARICOM, el Ministerio de Asuntos Exteriores, la  Dirección de Comercio Exterior, el Servicio de 
Desarrollo del Comercio y las Inversiones de Be lice (BELTRAIDE) y el Ministerio de Desarrollo 
Económico entablaron un amplio proceso de consultas con todos los beneficiarios de los tres programas 
que gozaban de prórrogas en virtud del párrafo 4 del artículo 27, en el cual se delinearon claramente los 
compromisos de Belice en el marco de la OMC con respecto al Acuerdo SMC, se definieron las subvenciones a la exportación en el  sentido del Acuerdo SMC, se inform ó de que Belice deberá modificar 
los programas de inversión e incentivos respecto de los cuales se han concedido prórrogas, para ponerlos en 
conformidad con la normativa de la OMC, a más tardar el 31 de diciembre de 2015 y se solicitaron 
sugerencias sobre el camino a seguir; 
• creación de un grupo de trabajo interinstitucional que se encargará de supervisar el análisis, el diálogo 
sobre políticas, los programas de sensibilización pública, y la elaboración de normas legislativas; 
• se solicitó asistencia técnica para la  redacción jurídica a la Oficina de Negociaciones Comerciales de la 
Secretaría de la CARICOM y se ha iniciado el proceso de colaboración y establecido los parámetros generales del camino a seguir; 
• Belice continuará recurriendo a la Secretaría de la CARICOM, la OMC y otros para obtener la asistencia 
técnica necesaria, incluida la realización de análisis  económicos, en diferentes etapas del proceso de 
reforma; 
• se notificará a los beneficiarios, formalmente y por escrito, la reforma prevista del elemento de los 
programas de subvenciones relativo a la exportación a fin de cumplir las condiciones de la prórroga 
concedida en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
d) Acciones futuras A pesar de sus capacidades limitadas, Belice d esplegará esfuerzos para implementar sus compromisos con arre glo al 
párrafo 4 del artículo 27 lo antes posible.  Las actividades futuras dirigidas a garantizar la conformidad con el 
Acuerdo SCM estarán orientadas por los procedimientos inte rnos necesarios, los plazos est ablecidos en la Decisión 
del Consejo General, la necesidad de lograr que se mantenga  un sistema de consultas a lo largo de todo el proceso, y 
la importancia de estos programas en el contexto de las políticas macroeconómicas del pa ís.  Entre otras actividades, 
se prevén las siguientes:  
   G/SCM/N/211/BLZ
 Página 11 Agosto - diciembre de 2010 
• Establecimiento formal del grupo de trabajo técnic o interinstitucional y formulación de su mandato 
• Continuación del programa de sensibilización y del diálogo informal con el sector privado 
• Solicitud de asistencia técnica para realizar una ev aluación exhaustiva de los programas de incentivos 
• Notificación formal a los beneficiarios 
• Finalización del plan de acción 
Enero de 2011 - diciembre de 2012 
 Procesos de análisis, legislativo y de consultas 
• Finalización de las evaluaciones económicas 
• Examen de los resultados de la evalu ación de los programas de incentivos 
• Examen y acuerdo sobre las opciones en materia de políticas y de legislación 
• Continuación del programa de sensibilización y del diálogo informal con el sector privado 
Enero de 2013 - diciembre de 2015 
 Proceso de consultas 
• Continuación del programa de sensibilización y del diál ogo informal con las partes interesadas, incluido el 
sector privado, con miras a actualizar la información  recibida y solicitar nuevas observaciones sobre los 
cambios legislativos previstos 
• Finalización del marco que permitirá la venta libre de  productos de las ZFI y las zonas francas en el 
territorio aduanero nacional de Belice 
• Finalización de los criterios para acogerse al progr ama de incentivos fiscales y de los métodos para 
conceder exoneraciones temporales de impuestos  
  G/SCM/N/211/BLZ 
Página 12  Proceso legislativo 
• Comienzo de la redacción jurídica junto con el Mini sterio de la Fiscalía General y la Oficina de 
Negociaciones Comerciales de la Secretaría de la CARICOM 
• Presentación al Consejo de Ministros del proyecto acord ado de modificaciones legislativas para su examen 
y aprobación 
• El Ministerio de la Fiscalía General elabora entonces los proyectos de ley 
• Tras la aprobación del Consejo, los proyectos de ley se presentan ante la Cámara de Representantes en 
primera lectura 
• Remisión a la comisión competente de la Cámara para su examen y aprobación 
• Remisión a la Cámara de Representantes para  su debate en segunda y tercera lecturas 
• Elevación ante el Senado para su aprobación 
• Remisión al Gobernador General para la firma 
• Elaboración de la orden de entrada en vigor  G/SCM/N/211/BLZ 
 Página 13 
 
 
  Apéndice I:  Proyecto de nota informativa a los beneficiarios 
31 de agosto de 2010 
Asunto:  Ajuste de los programas de incentivos de Belice para ponerlos  
en conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas  
Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio  
(OMC) a más tardar el 31 de diciembre de 2015 
 La OMC es una organización internaciona l que establece las normas del comercio 
internacional.  Belice es uno de los Miembros fundadores de la OMC desde 1995 y está obligado por 
las normas y decisiones que se adoptan en este organismo. 
 El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), que entró en vigor 
en 1995, establece una prohibición relativa a las subve nciones a la exportación, aplicable a todos los 
Miembros.  En el marco de la OMC las subvenciones a la exportación incluyen las concesiones, las exenciones de derechos, las exoneraciones temp orales de impuestos y otras modalidades de 
transferencias financieras del gobierno que se supedite n a los resultados de exportación.  No obstante, 
los países en desarrollo se benefician  del trato especial y diferenciado previsto en el artículo 27 del 
Acuerdo SMC.  Por consiguiente, se concedió a lo s países en desarrollo un período de transición 
inicial de ocho años contados a par tir de la entrada en vigor del Ac uerdo para ajustar sus subvenciones 
a las normas.  El Acuerdo SMC contiene una cláusu la que contempla la posibilidad de una prórroga 
anual de dicho período de transici ón en determinadas circunstancias. 
 Con arreglo a la cláusula relativa a la prórroga, la OMC estableció un sistema especial de vía 
rápida para la concesión de prórrogas del período de  transición para la eliminación de determinados 
tipos de subvenciones a la expor tación de determinados países miembros en desarrollo.  Este 
procedimiento de prórroga entró en vigor en 2002,  cuando finalizaba el período inicial de transición 
de ocho años.  Belice mantiene tres programas que son programas de subvenciones a la exportación 
en el sentido del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias:  la Ley de Incentivos Fiscales de 1990 (cap. 54, 2003), la Ley de Zonas Francas Industriales de 1990 (cap. 280, 2000), y la 
Ley de Zonas Francas Comerciales de 1995 (cap. 2 78, 2000).  Todos estos programas reunían las 
condiciones establecidas para la obtención de prórro gas con arreglo al proced imiento de vía rápida, 
que les fueron concedidas. 
 En julio de 2007 el Consejo General de la  OMC adoptó la decisión de mantener el 
procedimiento de vía rápida, con ciertas modific aciones.  La decisión permite que el Comité de 
Subvenciones continúe concediendo prórrogas del pe ríodo de transición hasta fines de 2013, y se 
prevé un plazo final de dos años para la eliminación de las subve nciones, que concluirá el 31 de 
diciembre de 2015 a más tardar.  La concesión de pr órrogas anuales hasta el 31 de diciembre de 2015 
se supedita a que los Miembros cumplan los compromisos contraídos en la Decisión del Consejo General de la OMC de 2007 en relación con el statu quo  (es decir, los programas no se modificarán 
de forma que sean más favorables de lo  que eran el 1º de septiembre de 2001 ) y la transparencia 
(es decir, el Comité SMC llevará a cabo exámen es anuales, sobre la base de notificaciones anuales, 
para verificar que se cumplan las prescripciones relativas al statu quo  y que se están adoptando 
medidas internas para eliminar las subvenciones a la exportación ). 
 Como condición para beneficiarse de una pr órroga con arreglo a la Decisión del Consejo 
General, Belice debe o ya ha debido adoptar medid as específicas con plazos definidos.  En particular, 
a partir de enero de 2008, debió empezar a aplic ar las medidas internas necesarias para poner en 
conformidad con las normas de la OMC los progr amas que gozan de prórrogas.  Estas medidas 
"incluirán" la celebración de consultas c on los órganos y organizaciones gubernamentales 
competentes.  El 30 de junio de 2009 Belice te nía que facilitar información sobre estas medidas 
internas a la OMC. G/SCM/N/211/BLZ 
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   Además, a más tardar el 31 de diciembre de 2009, se debía notificar por escrito a cada uno de 
los beneficiarios de los programas que se modificaría  el elemento de supeditación a la exportación de 
los mismos.  Asimismo, a más tardar el 30 de junio de 2010, Belice debía ultimar y notificar a 
la OMC un "plan de acción" en el que se explicar a detalladamente la forma en que se reformarían las 
subvenciones a la exportación durante el período que termina el 31 de diciembre de 2010, y que debía 
incluir cambios legislativos, modificaciones administ rativas, etc.  En esa notificación se debía indicar 
también si dichas medidas ya se habían adoptad o o se iban a adoptar, y confirmar cómo se 
sensibilizaba e informaba a cada uno de los beneficiarios. 
 En cumplimiento de esta obligación, el Gobierno de Belice ha iniciado un proceso de 
consultas con el sector privado, incluidos los bene ficiarios de los tres programas, para informarles de 
que los programas deberán modifi carse para ponerlos en conformi dad con las obligaciones de Belice 
en el marco de la OMC, y para recabar información sobre las posibles formas de lograrlo.  La presente carta constituye la notificación escrita a los beneficiario s requerida a tal efecto.  Para el final de 2015 
Belice tendrá que haber modificado los programas de  tal manera que las subvenciones otorgadas con 
arreglo a los mismos ya no estén supeditadas, explícita o implícitamente, a los resultados de 
exportación.  En el tiempo que media hasta esa fech a, el Gobierno formulará opciones, que consultará 
con las partes interesadas, para introducir l as modificaciones necesarias en los programas. 
 Es importante señalar que el "examen a mitad de período" del Comité SMC de la OMC está 
programado para octubre de 2010.  Se tratará fundamentalmente de un "balance" de las medidas 
adoptadas, que incluirá un examen de los plan es de acción destinados a poner los programas en 
conformidad con las normas de la OMC. 
 Habida cuenta de sus compromisos en el marco del Acuerdo SMC de la OMC, y con miras a 
satisfacer las condiciones establecida s para la continuación de la prórroga de sus programas de 
subvenciones a la exportación concedida en virtud de la Decisión del Consejo General de la OMC 
(2007), Belice ha empezado a adoptar las medidas internas necesarias con miras a eliminar los elementos de subvención a la expor tación de los programas antes de que concluya el plazo final de 
dos años para la elimin ación de las subvenciones (es decir, 2013-2015).  Estas medidas incluirán la 
celebración de nuevas consultas con los órganos gubernamentales competentes y con el sector 
privado, y la realización de las evaluacion es y modificaciones técnicas o jurídicas que resulten 
necesarias.  G/SCM/N/211/BLZ 
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  Apéndice II - Proyecto de carta a los beneficiarios 
 El principal objetivo de la Organización M undial del Comercio (OMC) es supervisar y 
liberalizar el comercio internacional.  Belice es Miembro de la OMC desde 1995 y, como signatario, 
está jurídicamente obligado a cumplir sus diversas normas.  Una de esas normas es la de las "subvenciones y medidas compensatorias", según la cual las subvenciones a la exportación no están 
autorizadas debido a que otorgan una ventaja injusta a sus beneficiarios en el comercio internacional.  
Belice cuenta con tres programas de subvenciones a la exportación:  zonas francas industriales (ZFI), 
incentivos fiscales y zonas francas. 
 En cumplimento de esta obligación, el Gobierno de Belice ha iniciado un proceso de 
consultas con el sector privado, incluidos los bene ficiarios de los tres programas, para informarles de 
que los programas deberán modifi carse para ponerlos en conformi dad con las obligaciones de Belice 
en el marco de la OMC, y para recabar informaci ón sobre las posibles formas de lograrlo (véase el 
apéndice I). 
 La presente carta constituye la notificación escrita  a los beneficiarios requerida a tal efecto.  
Para el final de 2015, Belice tendrá que haber modificado los programas de tal manera que las 
subvenciones otorgadas con arreglo a los mismos ya no estén supeditadas, exp lícita o implícitamente, 
a los resultados de exportación.  En el tiempo que  media hasta esa fecha, el Gobierno formulará 
opciones, que consultará con las partes interesadas,  para introducir las modificaciones necesarias en 
los programas. 
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