. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/15 
4 de febrero de 2005 
 
 (05-0479) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de febrero de 2005, se distribuye a petición de los Estados Unidos. 
 
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ENVÍOS URGENTES 
 
 
I. PROPUESTA 
X Establecer procedimientos acelerados es pecíficos para los envíos urgentes. 
 
II. MEJORAS Y ACLARACIONES 
1. El silencio del artículo VIII del GATT de 1994 en  cuanto al trato de los envíos urgentes 
refleja una diferencia importante entre el mundo co mercial de 1947 y el de 2005.  Desde la óptica de 
los Estados Unidos, la certidumbre y la coherencia en relación con el  trato de los envíos urgentes 
aumentarán considerablemente si se aplica un co mpromiso de establecer procedimientos rápidos 
separados, que incluyan elementos concretos como la estipulación de que los datos de importación se 
presenten antes de la llegada de las mercancías, la ausencia de restricciones de peso o de valor 
respecto de lo que se considera envíos "urgentes", la disponibilidad en circunstancias normales para 
asegurar el rápido despacho y la di sponibilidad de procedimientos " de minimis " cuando se trate de 
envíos de poco valor. 
III. EXPERIENCIA 
2. Los envíos urgentes representan un elemento cad a vez más importante de la infraestructura de 
cada Miembro en los campos de la logística y la cad ena de la oferta, lo que es fundamental para la 
producción económica dado el carácter apremiante del entorno empresarial en el mundo de hoy.  Los 
envíos urgentes son particularment e importantes para las pequeñas y medianas empresas en todo el 
mundo, que suelen tener que operar con agilidad pa ra poder competir.  En cada uno de los acuerdos 
de libre comercio que han concertado recientement e, los Estados Unidos y sus interlocutores han 
acordado establecer compromisos en relación con el trato de los envíos urgentes. 
IV. COSTO 
3. Los compromisos en esta esfera entrañan modifi caciones bastante sencillas en las prácticas de 
reglamentación y no representan un costo directo, excepto en la medida en que se disponga la 
tramitación de envíos de este tipo en horas no laborables.  Sin embargo, en la mayoría de los casos, 
estos costos se pueden calcular eficazmente con una precisión que permite imputarlos directamente a TN/TF/W/15 
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 los proveedores de envíos urgentes que reciben el servi cio.  Por lo demás, los elementos básicos de un 
régimen aplicable al trato de los envíos urgentes s on cuestión, en general, de modificar las potestades 
de reglamentación.  
V. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
4. Los Estados Unidos no son los únicos que recono cen la importancia de garantizar un trato 
rápido separado para los envíos urgentes.  Observamos además que se tiene conciencia de situaciones 
en que las incertidumbres y otros problemas relaciona dos con el trato de los envíos urgentes han sido 
nocivos para la producción de las instalaciones manuf actureras en los países en desarrollo.  De forma 
muy similar a la situación que se presenta con el estab lecimiento de un sitio de Internet para facilitar 
información a los comerciantes, la mayor part e de los Miembros han adoptado algunas medidas 
encaminadas a reconocer la necesidad de aplicar un trato especial a los envíos urgentes.  A fin de 
avanzar, sería particularmente útil que se intentar a establecer pronto un instrumento de diagnóstico 
para evaluar rápidamente la s ituación de los distintos Miembr os.  De esta manera, se podrían 
comenzar las negociaciones con miras a determinar las necesidades pertinentes para los períodos de 
transición y elaborar calendarios que establezcan lo s elementos necesarios para la plena aplicación.  
Los Estados Unidos esperan poder trabajar con los Miembros con miras a establecer mecanismos 
adecuados de transición para atender necesidades específicas. 
VI. ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
5. Los Estados Unidos han prestado activamente asistencia técnica en esta esfera concreta.  
Se ha señalado en especial que este aspecto es potencialmente prometedor para la participación del sector privado en esfuerzos relacionados con la asistencia técnica. 
VII. PRÓXIMOS PASOS QUE SE PROPONEN EN LAS NEGOCIACIONES 
X Que los Miembros elaboren elementos concretos  en relación con el compromiso sobre el 
trato de los envíos urgentes.  
 X Que los Miembros trabajen conjuntamente con miras a elaborar un método y establecer los 
medios necesarios para realizar diagnósticos acerca de las situaciones de los distintos 
Miembros por lo que respecta al trato de los en víos urgentes, y determinen además el tiempo 
y los recursos necesarios para la aplicación de la propuesta. 
 X Que los Miembros, en colaboración con posibl es beneficiarios y provee dores de asistencia 
técnica, estudien mecanismos para identific ar y hacer frente a las necesidades relacionadas 
con el logro de la aplicación. 
 
 
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