ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/Q1/EGY/2 
24 de mayo de 2005 
 
 (05-2091) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado Original:   inglés 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 
en relación con la notificación nue va y completa conforme al  
artículo XVII presentada por  EGIPTO2 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 23 de mayo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.   
 
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  El Gobierno de Egipto desearía hacer referencia a las preguntas formuladas por el Gobierno de los Estados Unidos en cumplimiento de lo  dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994 
(G/STR/W/42) sobre las actividades de la Asoc iación de Exportadores de Algodón de Alejandría 
(Alexandria Cotton Exporters Association - ALCOTEXA).  A tenor del párrafo 4 c) del 
artículo  XVII, un Miembro que considere que sus intereses sufren un perjuicio debido a las 
operaciones de una empresa comercial del Estado  de otro Miembro tiene derecho a solicitar 
información de este último sobre sus oper aciones en lo que se refiere al GATT.   
Privilegios exclusivos o especi ales otorgados a ALCOTEXA  
Pregunta
 
1. Los Estados Unidos tienen razones para est imar que el Gobierno de Egipto concede a 
ALCOTEXA los siguientes privilegios exclusivos o especiales en el comercio del algodón:   
 a) restringe o limita a los miembros de ALCOTEXA el derecho a dedicarse al 
comercio del algodón en Egipto;   
Respuesta  
 El derecho a dedicarse al comercio del algodón en Egipto no se limita a los miembros de 
ALCOTEXA.  La Ley 211-1994 por la que se estableció ALCOTEXA únicamente constituye el marco jurídico en que tienen lugar las exportaciones de algodón de Egipto.  Cabe señalar que cualquier persona que cumpla las condiciones de ad misión previstas en la Ley 211-1994 tiene derecho 
a ser miembro de ALCOTEXA y a dedicarse a la exportación de algodón egipcio.   
                                                     
 
1 G/STR/W/42. 
 
2 G/STR/N/4/EGY. G/STR/Q1/EGY/2 
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 Pregunta
 
b) determina el precio de venta y otros términos y condiciones  para la venta de 
todo el algodón exportado de Egipto;   
Respuesta  
 ALCOTEXA no fija el precio de venta ni otros términos y condiciones de la venta de algodón 
exportado de Egipto.  Los precios de venta y otro s términos y condiciones de venta se determinan 
respecto de cada transacción mediante negociaci ones entre los exportadores de algodón egipcio y sus 
clientes.  ALCOTEXA no interviene en las negoci aciones de venta.  A partir de consideraciones 
fundadas en la situación del mercado, los exporta dores de algodón egipcio y sus clientes negocian los 
términos y condiciones de venta mediante el intercam bio de ofertas detalladas.  Una vez se ha llegado 
a un acuerdo, sus términos se especifican en un contra to y posteriormente los contratos se registran en 
ALCOTEXA.  Esta cuestión se considera un pro cedimiento de reglamentación que adopta la 
Asociación con el fin de garantizar que ambas partes cumplen sus compromisos contractuales.  Los términos y condiciones generales de venta, es decir,  las Directrices para las ventas de exportación de 
algodón, son establecidos por los miembros de ALCO TEXA con miras a salvaguardar los intereses de 
las partes contratantes.   
Pregunta
 
 c) aprueba todas las ofertas presentadas a las empresas egipcias exportadoras de 
algodón antes de su aceptación y de la finalización de los contratos; 
Respuesta  
 ALCOTEXA no está facultada para aprobar o rechazar las ofertas presentadas por sus 
miembros.   
Pregunta  
 d) exige que todas las transacciones relativas a la venta de algodón al extranjero se 
realicen conforme a lo dispuesto en las "condiciones para las ventas de 
exportación de algodón" de ALCOTEXA ; 
Respuesta  
 Las Directrices para las ventas de exportaci ón de algodón son establecidas por los miembros 
de ALCOTEXA al comienzo de cada campaña.  En e llas se especifican los compromisos de las partes 
contratantes, incluidas la divisa de facturación y l as condiciones de entrega y de pago, definidos para 
ayudar a los miembros de ALCOTEXA en sus negociaciones y ventas.  Las Directrices para las ventas de exportación de algodón sirven fundamentalme nte para garantizar los intereses de las partes 
contratantes al aumentar la certidumbre y la transparencia legales.   
Pregunta
 
 e) dispone que todos los contratos regis trados en ALCOTEXA sean definitivos;  y 
Respuesta  
 ALCOTEXA no tiene por misión garantizar que los contratos que se registran en ella sean 
definitivos.  De conformidad con la Ley 211-1994, los exportadores de algodón egipcio deben  G/STR/Q1/EGY/2 
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 registrar los contratos definitivos, y no los contrato s iniciales, en ALCOTEXA.  Este requisito tiene 
por objeto asegurar la exactitud de la inform ación sobre las exportaciones de algodón egipcio 
recopilada por ALCOTEXA.   
Pregunta  
 f) exige que todas las diferencias sean arbitradas por ALCOTEXA.   
Respuesta  
 Con arreglo a la legislación egipcia, los exportadores y los compradores de algodón egipcio 
tienen derecho a someter sus diferenc ias a los tribunales en cualquier momento.  La facultad otorgada 
a ALCOTEXA para resolver las diferencias entre los exportadores y los compradores de algodón egipcio mediante arbitraje únicamente tiene por obj eto garantizar una solución rápida y simplificada 
de las diferencias sobre los tipos y grados del al godón y las condiciones contractuales.  La facultad de 
ALCOTEXA no es exclusiva.  Las partes contratant es que hayan sometido una cuestión a arbitraje 
conservan el derecho a recurrir a los tribunales con posterioridad.   
Pregunta
 
2. Sírvanse explicar con mayor detalle el re quisito según el cual to dos los contratos de 
ventas de exportación de algodón  deben registrarse en ALCOTEXA, y el proceso de aprobación 
de esos contratos. 
Respuesta  
Como se ha mencionado anteriormente, los exportadores de algodón eg ipcio deben registrar 
los contratos definitivos en ALCOTEXA.  Los exportadores deben registrar sus contratos en 
ALCOTEXA para que ésta pueda garantizar que la información publicada es exacta, aumentar la 
transparencia y evitar el fraude.   
Pregunta  
3. Sírvanse explicar si los miembros de ALCOTEXA tienen derechos exclusivos para 
comprar de los productores egipcios de algodón para los mercados de exportación y de los 
productores egipcios de algodón  para el mercado interno. 
Respuesta  
 De acuerdo con la Ley 211- 1994, los exportadores de algodón egipcio deben ser miembros de 
ALCOTEXA.  Sin embargo, como se ha explicado anteriormente, dado que la condición de miembro 
de ALCOTEXA no está limitada, el derecho a e xportar algodón egipcio no puede considerarse 
exclusivo.  La Ley 211-1994 no concede privilegios  a los comerciantes que adquieren algodón egipcio 
para la exportación o para el mercado interno pu esto que los términos y condiciones de las compras 
son similares en ambos casos.   
Pregunta  
4. Sírvanse indicar y explicar cualesquiera ot ros privilegios exclusivos o especiales de que 
gozan ALCOTEXA o sus miembros en el comercio de algodón.   G/STR/Q1/EGY/2 
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 Respuesta
 
 Como ya se ha señalado, la Ley 211-1994 no otorga a ALCOTEXA o a sus miembros 
privilegios exclusivos o especiales en el comercio de algodón egipcio.  Los contratos de exportación 
se negocian y concluyen directamente entre las pa rtes interesadas sin la intervención de ALCOTEXA. 
Pregunta  
5. Sírvanse identificar y señalar los fundament os jurídicos específicos que ha utilizado el 
Gobierno de Egipto para otorgar esos privilegios  exclusivos o especiales a ALCOTEXA y a sus 
miembros. 
Respuesta  
 ALCOTEXA y sus miembros no gozan de privilegios exclusivos o especiales.  Las 
operaciones de ALCOTEXA se realizan en el marc o de la Ley 211-1994, de  conformidad con la 
legislación egipcia.   
Funcionamiento de ALCOTEXA y su condici ón de empresa comercial del Estado 
Pregunta  
1. Sírvanse dar mayores precisiones sobre el Co nsejo de Administración que está facultado 
para administrar ALCOTEXA y gestionar sus asuntos , incluidas las competencias y el papel del 
Consejo en la fijación de los precios de exportación del algodón y en el desarrollo de la política de exportación descrita en la página Web de ALCOTEXA.  Sírvanse explicar cómo se 
seleccionan los miembros del Consejo de Administración.  Asimismo, sírvanse describir la manera en que el Gobierno de Egipto ejerce el  control sobre ALCOTEXA, por ejemplo, a través 
del Consejo de Administración.   
Respuesta
 
 A tenor del artículo 14 de la Ley 211-1994, el Consejo de Administración se encarga de 
aplicar las decisiones de la Asamblea General y de  emitir instrucciones sobre cuestiones financieras, 
técnicas y de gestión.  Como se ha mencionado,  el Consejo de Administración no desempeña ningún 
papel en la fijación de los precios de expor tación del algodón puesto que éstos son establecidos 
libremente por los compradores y los vendedores. 
 El Consejo de Administración está compuesto por no menos de 6 ni más de 12 miembros.  
Todos los miembros del Consejo de Administraci ón, con excepción del Presidente del Departamento 
de Asesoramiento del Consejo de Estado y dos miem bros nombrados por el ministro competente, son 
elegidos por la Asamblea General.  La pertenencia al Consejo de Administración se limita a un máximo de tres años. 
 El Gobierno de Egipto no ejerce ningún control sobre ALCOTEXA puesto que todas las 
decisiones son tomadas por la Asamblea General o el  Consejo de Administración.  Se invita al 
delegado del Gobierno a que asista a las reuniones de la Asamblea General y del Consejo de 
Administración pero no tiene voto.  Sólo está autorizado a expresar su opinión sobre los asuntos 
examinados por la Asamblea General o el Consejo de Administración.    G/STR/Q1/EGY/2 
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 Pregunta  
2. Sírvanse explicar la razón por la que el Gobierno de Egipto no ha notificado 
ALCOTEXA como empresa comercial del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el 
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994. 
Respuesta  
 No se ha notificado ALCOTEXA, de conformi dad con lo dispuesto en el párrafo 4 del 
artículo XVII del GATT de 1994 o el Entendimiento relativo a la interpretación de dicho artículo 
porque no constituye una empresa co mercial del Estado en el sentido del Entendimiento.  Ni 
ALCOTEXA ni sus miembros influyen por medio de  sus compras o ventas sobre el nivel o la 
dirección de las importaciones o las exportaciones.   Como se ha señalado, los miembros de 
ALCOTEXA no están sujetos a ninguna injerencia directa o indirecta del Estado cuando exportan 
algodón de Egipto y ALCOTEXA no comercia algodón egipcio. 
Determinaciones en materia de precios y ventas emanadas de ALCOTEXA 
Pregunta  
1. Sírvanse explicar las políticas de fijación de precios de ALCOTEXA, y la manera en que 
ésta determina los precios de exportación del algodón egipcio. 
Respuesta  
 ALCOTEXA no determina el precio de expor tación del algodón egipcio.  Como se ha 
mencionado anteriormente, los precios son fijados  libremente por los compradores y los vendedores 
de algodón egipcio.  La función de ALCOTEXA se  limita a promover el comercio de algodón 
egipcio.  Como se ha señalado, los precios son establecidos por los exportadores y los importadores 
de algodón egipcio mediante negociaciones y dependen de la oferta y la demanda.  Los precios están 
condicionados asimismo por la situación del algodón a ni vel mundial y la variedad de algodón.  Desde 
la liberalización del comercio de l algodón, el Gobierno de Egipto no interviene, directamente ni a 
través de ALCOTEXA, en la determinaci ón de los precios de exportación.   
Pregunta  
2. Sírvanse mencionar la disposición jurídi ca que exige a ALCOTEXA realizar sus ventas 
ateniéndose exclusivamente a consideraciones de ca rácter comercial, y ampliar la información 
sobre ese requisito.  En caso de que no exista un requisito jurídico, sírvanse describir la manera 
en que el Gobierno de Egipto se asegura de que ALCOTEXA efectúa sus ventas ateniéndose 
exclusivamente a consideraciones de carácter come rcial, indicando si ese control se realiza a 
través de los datos relativos a las co mpras, las ventas o los costos.   
Respuesta  
 ALCOTEXA no se dedica al comercio del algodón.   Desde la liberalización del comercio del 
algodón, no se imponen restricciones a los comerciantes en sus exportaciones de algodón egipcio.  Ni el Gobierno de Egipto ni ALCOTEXA controlan las exportaciones de algodón egipcio.   G/STR/Q1/EGY/2 
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 Pregunta
 
3. Sírvanse dar mayores precisiones sobre la  forma en que el Gobierno de Egipto y 
ALCOTEXA  se aseguran de que los compradores nacionales y extranjeros tengan las mismas 
oportunidades para la compra del algodón egipcio.   
Respuesta  
 El Gobierno de Egipto y ALCOTEXA no inte rvienen en la negociación y conclusión de 
contratos sobre el comercio de algodón egipcio.  Este comercio está sujeto a las condiciones del 
mercado.  Dado que no se aplican restricciones a las ventas en el mercado interno ni a las ventas para la exportación de algodón egipcio, éste puede vender se en condiciones similar es en los mercados de 
exportación e interno.  La disponi bilidad del algodón egipcio depende  principalmente de la situación 
de los mercados de algodón egipcio y mundial.  Ap arte de velar por que se apliquen las normas 
generales de competencia, el Gobierno de Egip to no interviene en el comercio del algodón.  
Pregunta
 
4. Sírvanse explicar con mayor detalle las subv enciones que el Gobierno de Egipto otorga a 
las hilanderías de algodón nacionales basadas en la compra de algodón egipcio.  Asimismo, 
sírvanse explicar el programa de subvenciones, incl uido el método para determinar el nivel de 
subvención, e indicar si los compradores extranje ros de algodón egipcio pueden beneficiarse de 
esas subvenciones. 
Respuesta  
 Egipto no considera que esta pregunta esté justificada en virtud del párrafo 4 c) del 
artículo XVII del GATT de 1994 puesto que no se refiere a las empresas comerciales del Estado.   
 
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