ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/541/Add.2 
26 de octubre de 2009 
 
 (09-5299) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN FACILITADA 
POR OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES 
 
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE  
COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD) 
 
Addendum  
  
En su reunión de los días 8 y 9 de junio de 2009,  el Consejo de los ADPIC acordó invitar a las 
organizaciones intergubernamentales acreditadas como observadoras ante el Consejo a que 
actualizaran la información sobre sus programas de cooperación técnica y financiera relacionados con 
la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 En el presente documento se reproduce la info rmación recibida de la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en una comunicación de fecha 22 de 
octubre de 2009.  
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN:  LABOR DE LA UNCTAD EN LA ESFERA DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL DESARROLLO 
 En cumplimiento del nuevo mandato que le han impartido los Estados miembros en la 
Conferencia Ministerial de Accra, así como del Programa de la OMPI para el Desarrollo y la 
resolución 61.21 de la Asamblea Mundial de la Sal ud sobre una Estrategia mundial y plan de acción 
sobre salud pública, innovación y propiedad intelectua l, la Secretaría de la UNCTAD está llevando a 
cabo un programa de trabajo sobre la dimensión de desarrollo de los derechos de propiedad 
intelectual.  En el marco del programa sobre der echos de propiedad intelectual (programa DPI) se 
realizan actividades de investigación y análisis s obre los aspectos de comercio y desarrollo de la 
propiedad intelectual, y se facilita la creación de  consenso en los debates internacionales sobre 
cuestiones que se encuentran en la  interfaz entre las inversiones y la propiedad intelectual.  El 
programa DPI, que depende de la División de I nversión, Tecnología y Fomento de la Empresa, 
responde a las solicitudes de asistencia técnica por  medio de actividades de investigación y presta 
asesoramiento sobre opciones de política en estas  esferas con miras a lograr una integración 
satisfactoria de los países en desarrollo en la economía mundial.  
II. INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS 
1. El Proyecto UNCTAD-ICTSD (Centro Internacio nal para el Comercio y el Desarrollo 
Sostenible) sobre Derechos de Propieda d Intelectual y Desarrollo Sostenible  se ha concebido para 
responder a las inquietudes de las que se han hecho eco los países en desarrollo en lo que respecta a la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y los nuevos ac ontecimientos en la esfera de los derechos de IP/C/W/541/Add.2 
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  propiedad intelectual (DPI) recogidos en tratados multilaterales y acuerdos regi onales y bilaterales de 
libre comercio.
1  El proyecto está encaminado a mejorar la comprensión de los efectos de los DPI 
sobre el desarrollo;  facilitar la participación fu ndamentada en las negociaciones multilaterales, 
regionales y bilaterales en curso;  y ayudar a l as autoridades nacionales a dar cumplimiento a los 
compromisos internacionales adquiridos en materi a de propiedad intelectual y adoptar políticas 
nacionales de propiedad intelectual con vistas al fu turo.  A finales de 2006, la UNCTAD y el ICTSD 
iniciaron una nueva fase de su proyecto, cuyo obje tivo es ayudar a los países en desarrollo a integrar 
en sus objetivos globales de desarrollo las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual.  En el 
marco de la nueva fase del proyecto, la UNCTAD presta asistencia técnica a los gobiernos interesados 
en forma de informes sobre la dimensión de desarro llo de la propiedad intelectual (DDIP) (para más 
detalles, véase la sección III infra ).  
2. En la esfera de la investigación y el anális is de las políticas, la UNCTAD y el ICTSD han 
publicado recientemente una serie de resúmenes  de políticas sobre las cuestiones relacionadas con la 
aplicación de las 45 recomendaciones de la Agenda de  la OMPI para el Desarrollo.  Los resúmenes 
tienen por objeto examinar las cuestiones de una manera creativa con miras a identificar 
recomendaciones concretas y actividades específ icas para fomentar la aplicación de las 
recomendaciones.  Hasta la fecha se han publicado los siguientes: 
i) A2K and the WIPO Development Agenda:  Time to List the Public Domain , de Uma 
Suthersanen, profesora adjunta de Derecho y Política de la Propiedad Intelectual, Facultad de Derecho, Universidad Queen Mary de Londres, diciembre de 2008 (Resumen de políticas Nº 1); 
 
ii) Does TRIPS Art. 66.2 Encourage Technology Transfer to LDCs?  An Analysis of 
Country Submissions to the TRIPS Council (1999-2007) , de Suerie Moon, doctoranda 
con una beca de investigación Giorgio Ruffolo, Centro para el Desarrollo 
Internacional, Escuela de Gobierno Kennedy, Universidad de Harvard, diciembre 
de 2008 (Resumen de políticas Nº 2); 
 
iii) Addressing the Interface between Patents and Technical Standards in International 
Trade Discussions , de David Vivas-Eugui, Subdirector de Programas del ICTSD, y  
Pedro Roffe, investigador colaborador superior del ICTSD, febrero de 2009 
(Resumen de políticas Nº 3); 
 
iv) Negotiating Trade, Innovation and Inte llectual Property:  Lessons from the 
CARIFORUM EPA Experience from  a Negotiator's Perspective , de Malcolm Spence, 
coordinador superior para cuestiones cien tíficas y tecnológicas de la propiedad 
intelectual, Maquinaria Negociadora Re gional del Caribe, septiembre de 2009 
(Resumen de políticas Nº 4); 
 
v) The Bayh-Dole Model in Developing Count ries: Reflections on the Indian Bill on 
Publicly Funded Intellectual Property , de Bhaven N. Sampat , profesor asistente del 
Departamento de Política y Gestión de la Salud, Universidad de Columbia, octubre 
de 2009 (Resumen de políticas Nº 5). 
3. Asimismo, las investigaciones y análisis de políti cas realizados hasta la fecha en el marco de 
esta asociación han producido otras muchas publicaciones, entre ellas las siguientes: 
                                                     
 
1 Desde 2001, el Proyecto se ha beneficiado del respaldo financiero del Departamento Internacional 
para el Desarrollo (DFID) del Reino Unido, el Organismo Sueco de Desarrollo Internacional (SIDA) y la 
Fundación Rockefeller.  IP/C/W/541/Add.2 
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  • Un libro de recursos sobre los ADPIC y el desarrollo  que contiene un análisis de cada 
disposición del Acuerdo sobre los ADPIC d esde la perspectiva del desarrollo, teniendo 
en cuenta las consecuencias económicas y so ciales y las tendencias de los DPI en los 
foros ajenos a la OMC.  La publicación puede  consultarse en el sitio Web del proyecto 
(www.iprsonline.org ) y fue editada por Cambridge University Press en febrero de 2005. 
 
• Una serie de documentos temáticos sobre diversos temas de actualidad en relación con 
los DPI, como transferencia de tecnologí a, salud pública, indicaciones geográficas, 
nutrición, conocimientos tradicionales, normas de acuerdos bilatera les y regionales que 
van más allá de las previstas en el Acue rdo sobre los ADPIC, innovación, competencia 
y programas informáticos (véase en www.iprsonline.org ).  
III. ASISTENCIA TÉCNICA  
4. En el marco del programa DPI de la UNCTAD se realizan actividades de asistencia técnica 
con países en desarrollo en las esferas integradas de la inversión y la  propiedad intelectual.  Estos 
proyectos se inician previa solicitud y son fina nciados por gobiernos e instituciones donantes.  
A. L OS DPI  Y LA CAPACIDAD LOCAL DE PRODUCCIÓN FARMACÉUTICA Y SUMINISTRO DE 
MEDICAMENTOS ESENCIALES    
5. En 2005, la UNCTAD recibió de su Comisión de la Inversión, la Tecnología y las Cuestiones 
Financieras Conexas el mandato de participar en la  labor relacionada con la fabricación y suministro 
locales de productos farmacéuticos, en el contexto de la Meta 17 del Objetivo de Desarrollo para el 
Milenio Nº 8.2  La Comisión recomendó lo siguiente: 
"La UNCTAD debería evaluar, en el marco de su programa de trabajo sobre la 
inversión, la transferencia de tecnología y la propiedad intelectual, la manera en que los 
países en desarrollo pueden aumentar su capacidad productiva interna en el suministro 
de medicamentos esenciales, en cooperación con las empresas farmacéuticas."3 
 
6. En respuesta a este mandato, la UNCTAD est ableció en 2006 un programa piloto sobre 
producción farmacéutica local con la asistencia financie ra de Alemania y el Reino Unido.  El objetivo 
global del programa, ejecutado por el  equipo de DPI, es prestar asistencia a los países en desarrollo, y 
en particular a los países menos adelantados (PMA), para establecer regímenes nacionales de propiedad intelectual que faciliten un mayor acceso a medicamentos asequibles y, cuando sea factible, 
crear capacidades locales o regionales de producción y suministro de productos farmacéuticos, incluso 
en colaboración con los inversores.  Las actividades pr incipales de este programa son las siguientes:   
• La elaboración de la guía Stakeholders' Reference Guide to Intellectual Property and 
Related Policies  (Guía de referencia para los cole ctivos interesados en la propiedad 
intelectual y las políticas conexas).  Su objetivo es facilitar información concisa y 
práctica sobre las formas de promover la producción farmacéutica local y mejorar el acceso a los medicamentos por medio de dive rsos instrumentos de política, centrándose 
en las modalidades de flexibilidad previst as en el Acuerdo sobre los ADPIC y en las 
interfaces existentes entre la propiedad intel ectual, el comercio y la inversión, la 
reglamentación de los productos farmacéuticos y las estrategias de adquisición.  Un 
proyecto avanzado de la guía sirve de base para cursos de formación dirigidos a 
                                                     
 
2 "En cooperación con las empresas farmacéuticas, pr oporcionar acceso a los medicamentos esenciales 
en los países en desarrollo".  
3  Véase en http://www.unctad.org/sp/docs/c2l22_sp.pdf  (párrafo 9 c) de las Recomendaciones 
Convenidas). IP/C/W/541/Add.2 
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  colectivos interesados de determinados pa íses en desarrollo.  La guía está actualmente 
en proceso de finalización.   
 
• La organización de cursos de formación  para colectivos interesados de países en 
desarrollo, utilizando la guía mencionada y los materiales de formación 
complementarios.  Los beneficiarios identificados hasta la fecha, sobre la base de 
peticiones de asistencia técnica, son Botswa na, Etiopía, Kenya, la República Unida de 
Tanzanía, la Comunidad del África Oriental  (CAO), la Asociación de Naciones del 
Asia Sudoriental (ASEAN) y la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP).  Los d estinatarios son funcionarios gubernamentales 
y encargados de la formulación de políticas;  empresas farmacéuticas locales y sus 
asesores jurídicos;  y la sociedad civil.  El objetivo es familiarizar a los participantes en 
el curso con los instrumentos disponibles en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC 
para que puedan ajustar mejor su régimen de propiedad intelectual a los objetivos 
nacionales en materia de salud.  El primer curso regional de formación tuvo lugar en Addis Abeba, Etiopía, en marzo de 2007.
4  La UNCTAD, el ICTSD y Capacity 
Building International (InWent) de Alemania organizarán, en diciembre de este año, un 
taller de creación de capacidad sobre "Fle xibilidad en las normas internacionales de 
propiedad intelectual y la producción local de productos farmacéutic os para la región 
del África Meridional, Central y Occidental".  En el taller se examinarán las obligaciones y las modalidades de flexibilidad previstas para los países en desarrollo, y 
los países menos adelantados en particular, en el Acuerdo sobre los ADPIC que pueden 
respaldar la producción local de productos farmacéuticos genéricos. 
 
• La elaboración de informes por países  sobre los regímenes na cionales de propiedad 
intelectual e inversión de determinados pa íses en desarrollo.  Hasta el momento se han 
elaborado los informes correspondientes a Etiopí a, Tanzanía y la Secr etaría de la CAO, 
los cuales contienen algunas recomendaciones de política detalladas dirigidas a facilitar 
la creación de capacidad local de producción y suministro de productos farmacéuticos.  
 B. E
STUDIOS DE CASOS POR PAÍSES REALIZADOS POR LA UNCTAD  SOBRE LA TRANSFERENCIA 
DE TECNOLOGÍA PARA LA PRODUCCIÓN LOCAL DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO
 
7. En cumplimiento del nuevo mandato establecido en la resolución 61.21 de la Asamblea 
Mundial de la Salud sobre una Estrategia mundial y plan de acción sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual, se ha pedido a la UNCTAD que analice casos de transferencia de tecnología a países en desarrollo relacionados con la producción lo cal de productos farmacéuticos.  Esta actividad 
se lleva a cabo en el contexto de un proyecto más amplio ejecutado por la Organización Mundial de la Salud y financiado por la Comisión Europea.  La UNCTAD y el ICTSD se han comprometido a 
realizar varias actividades específicas en el marco de este proyecto.  El objetivo de los estudios de 
casos de la UNCTAD es identificar cuáles son los factores fundamentales para que tengan éxito las 
transferencias de tecnología fa rmacéutica destinadas a hacer pos ible una producción viable de 
medicamentos en los países en desarrollo.  La UNCTAD está analizando casos de transferencia de 
tecnología a productores locales en los siguientes pa íses:  Argentina, Bangladesh, Colombia, Cuba, 
Etiopía, Indonesia, Jordania y Uganda.  Los estudios de casos serán presentados en diálogos 
regionales organizados por el ICTSD en el ma rco del mismo proyecto y se incluirán en una 
metodología para evaluar la capacidad de producción lo cal de los países, así como sus perspectivas de 
mejorar la transferencia de tecnología relacionada con la salud.  
                                                     
 
4 (Véase http://www.unctad.org/sections/dite_totip/docs/dite_pcbb_ias0049_en.pdf ).  IP/C/W/541/Add.2 
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  C. INFORMES SOBRE LA DIMENSIÓN DE DE SARROLLO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL  
8. En el marco de la nueva fase del Proyecto UNCTAD-ICTSD sobre DPI y Desarrollo 
Sostenible, la UNCTAD, a petición de un país en desarrollo o un país menos adelantado, presenta 
varios informes sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual.  El objetivo de estos 
informes es examinar el marco político, jurídico e institucional de los países  en desarrollo y los PMA 
para los DPI, especialment e en relación con importantes objetivos de desarrollo como la innovación, 
la tecnología, la inversión, la competencia, la e ducación y la salud.  Además, los informes tendrán en 
consideración los compromisos bilaterales, regional es e internacionales contraídos por los países 
destinatarios y la flexibilidad de que disponen. 
9. Sobre la base de este análisis, los informes in corporarán recomendaciones de mediano a largo 
plazo sobre la forma en que los gobiernos y ot ros colectivos interesados podrían aumentar la 
coherencia y transparencia de estos marcos, con mir as a lograr que los DPI contribuyan a los objetivos 
de desarrollo sostenible en el plano económico y humano de un país, y respondan a las oportunidades 
mundiales emergentes.  El objetivo es presentar un análisis y recomendaciones concebidos para 
promover la innovación y la transferencia de tecnología desde el extranjero, así como un sistema 
nacional de propiedad intelectual transparente y propicio a la competitivid ad.  Los informes tienen 
debidamente en cuenta la importancia de mantener  un dominio público apropiado y los medios para 
alcanzar importantes objetivos de interés público.  
10. La UNCTAD ha ultimado el primero de estos informes para el Gobierno de Uganda, a 
petición del Ministerio de Comercio, Turismo e I ndustria.  Las recomendacion es de política que en él 
se formulan están basadas en las entrevistas a in teresados y los exámenes  por homólogos que se han 
hecho a lo largo de 2008 y 2009.   
11. En septiembre de 2009, el Ministerio de Co mercio de Camboya solicitó a la UNCTAD que 
realizara otro informe sobre la DDIP. Para finale s de 2009 se ha previsto una misión preliminar de 
estudio de la situación a Phnom Penh.  
D. RWANDA :  EVALUACIÓN DE LAS NECESI DADES EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y 
POLÍTICA DE PROPIEDAD INTELECTUAL / ESTRATEGIA PARA SU APLICACIÓN  
12. Atendiendo a dos solicitudes formuladas por el Ministerio de Comercio e Industria 
(MINICOM) de Rwanda, la UNCTAD y el ICTSD elaboraron un "Proyecto de informe sobre el 
diagnóstico de evaluación de las necesidades:  Nece sidades de cooperación técnica y financiera para 
la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en Rwanda" y un "Proyecto de política de propiedad 
intelectual para Rwanda y de estrategia de aplicaci ón".  Ambos documentos se basaron en entrevistas 
a los interesados y fueron respaldados por unanimida d en un taller que reunió a colectivos interesados 
en marzo de 2009 en Kigali.   
E. COOPERACIÓN CON OTROS PROVEEDORES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
13. Los miembros del equipo de DPI de la UNCT AD participan con frecuencia en talleres de 
creación de capacidad sobre cuestiones de propiedad intelectual y de desarrollo organizados por otros 
proveedores de asistencia técnica relacionada con la pr opiedad intelectual.  Por ejemplo, participaron 
activamente en el foro técnico "La indicación geográfica y su contribución a la seguridad alimentaria", organizado en la Semana Verde Inte rnacional de Berlín por la Oficina Regional para 
Europa y Asia Central de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (16 de enero de 2009);  en la reuni ón "Fomento de la innovación y gestión de la 
propiedad intelectual orientada al desarrollo", or ganizada los días 10 y 11 de mayo de 2009 en El 
Cairo (Egipto) por el Programa de investigación, desarrollo e innovación del Ministerio de Enseñanza IP/C/W/541/Add.2 
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  Superior e Investigación Científica de Egipto;  en el  "Seminario sobre el derecho de autor y el acceso 
a los conocimientos en África:  Conclusiones de  un estudio sobre ocho países", que tuvo lugar el 
20 de mayo de 2009 en Ginebra y que fue organizado por  IQsensato y el Proyecto sobre el derecho de 
autor y el acceso a los conocimientos en África;  en  un diálogo regional sobre derechos de propiedad 
intelectual y salud pública organizado por el ICTSD , el Centro Internacional de Política Económica 
para el Desarrollo Sostenible (CINPE), la Organización Mundial de la Salud/Organización 
Panamericana de la Salud (OMS/OPS) y el Programa  de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que 
se celebró los días 18 y 19 de junio de 2009 en San José de Costa Rica;  en la reunión de junio 
de 2009 del Grupo de Trabajo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual y el Desarrollo de la 
Iniciativa para el Diálogo Político de la Universida d de Columbia, celebrada en Manchester (Reino 
Unido) y presidida por el profesor Joseph Stiglitz, pr emio Nobel;  en la "Conferencia sobre Propiedad 
Intelectual y Cuestiones de Política Pública" de la OM PI, celebrada los días 13 y 14 de julio de 2009;  
y en el "Foro abierto sobre los proyectos propuestos en  el marco de la Agenda para el Desarrollo" de 
la OMPI, los días 13 y 14 de octubre de 2009.  
IV. CREACIÓN DE CONSENSO  
14. La creación de consenso entre los colectivos  interesados sobre cuestiones de propiedad 
intelectual es un elemento importante de la labor del programa.  Las contribuciones sustantivas de la 
UNCTAD en lo tocante al análisis de cuestiones de  desarrollo y propiedad intelectual le han permitido 
convertirse en un foro importante, por medio de su  mecanismo intergubernamental, en el que los 
gobiernos, las universidades, la sociedad civil y el sector privado pueden reunirse para intercambiar 
ideas.  A continuación se exponen algunos ejemplos  de actividades de creación de consenso en el 
marco del programa DPI:   
• El 23 de febrero de 2009, la UNCTAD y el  ICTSD celebraron conjuntamente una mesa 
redonda para examinar las constataciones de l informe del Grupo Especial de solución 
de diferencias de la OMC que se ocupó del asunto China - Medidas que afectan a la 
protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual y analizar sus 
consecuencias para la observancia de los der echos de propiedad intelectual en el futuro. 
 
• El 16 de abril de 2009, la UNCTAD, el ICTSD y el Instituto del Banco Mundial 
celebraron el diálogo conjunto La negociación y aplicación de  las disposiciones sobre 
derechos de propiedad intelectual de los acuerdos comerciales preferenciales:  
Experiencias y enseñanzas extraídas.  
 
• El 30 de abril de 2009, en paralelo a la reunión del Comité sobre Desarrollo y 
Propiedad Intelectual de la OMPI, la UNCTAD y el ICTSD llevaron a cabo una actividad sobre el tema La Agenda de la OMPI para el Desarrollo y el dominio 
público , en la que se presentó el Resumen de  políticas Nº 1 de la UNCTAD y el ICTSD 
(véase más arriba).  Participó el profesor Ja mes Boyle, con la exposición "El dominio 
público:  Concepto, tendencias recientes e implicaciones para la creatividad y la 
innovación". 
 
• El 29 de mayo de 2009, en paralelo a la re unión del Comité Perman ente de Derecho de 
Autor y Derechos Conexos de la OMPI, la UNCTAD y el ICTSD llevaron a cabo una 
actividad sobre el tema Limitaciones y excepciones al derecho de autor - Evolución 
reciente y perspectivas de futuro .  En ella participó, entre otras personas, el profesor 
Reto Hilty, que presentó la "Declaración de Múnich sobre una interpretación 
equilibrada de la 'prueba del criterio tr iple' respecto del derecho de autor".  
  IP/C/W/541/Add.2 
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  • El 7 de julio de 2007, la UNCTAD, la OMS,  la ONUDI y el ICTSD celebraron, en el 
contexto de la serie de sesiones de alto  nivel del ECOSOC, una mesa redonda matutina 
a nivel ministerial sobre Salud pública mundial:  Producción a bajo costo de productos 
farmacéuticos de calidad en los países en desarrollo . 
 
• El 18 de septiembre de 2009, la UNCTAD y el ICTSD celebraron un diálogo sobre Las 
oficinas de propiedad intelectual y la aplic ación de la Agenda de la OMPI para el 
Desarrollo:  Desafíos y oportunidades.  Las exposiciones corrieron a cargo del Director 
Interino de la División de Coordinación de la Agenda para el Desarrollo de la OMPI, de 
un académico y del representante de un gobierno.  
 Para obtener más información, se pueden  visitar las siguientes direcciones:  www.unctad.org/tot-ip
 y 
www.iprsonline.org . 
 
 
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