. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/BRA/15 
2 de mayo de 2006 
 
 (06-2101) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS en relación  
con la notificación nueva y completa del BRASIL1 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 28 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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 "Fundos Constitucionais de Fi nanciamento do Nordeste, do Norte e do Centro-Oeste" 
(FNE/FNO/FCO ) 
Pregunta 1. Sírvanse indicar las industrias que reciben ayudas a través del programa 
FNE/FNO/FCO, así como cualquier otro requisito, aparte de los indicados en el presente documento, 
para que las empresas reciban ayuda con arreglo a estos programas.  
Pregunta 2. Según fuentes de información de caráct er público, parece que la financiación a través 
del FCO estaría limitada a productos fabricados en el Brasil.  Sírvanse explicar de qué forma este 
programa es compatible con lo dispuesto en el  párrafo b) del artícul o 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones. 
Cuestiones generales  
 En la última serie de preguntas en relación con la notificación nueva y completa del Brasil 
de 2003 (documento G/SCM/Q2/BRA/11) señal amos que el programa FINAME del Brasil 
proporciona financiación de capital a las empresas instaladas en el Brasil para la adquisición o 
arrendamiento financiero de maquinarias y equipos nuevos. 
Pregunta 3. Sírvanse especificar los requisitos que han de cumplir las empresas para recibir ayuda 
a través del "antiguo" programa FINAME, (es decir, antes de 1997) y del "nuevo" (es decir, de 1997 en adelante).  En especial, sírvan se subrayar cualquier diferencia existente entre los criterios de 
admisibilidad de los dos programas. 
 Hemos tomado nota de la afirmación del Brasil de que "tanto las empresas exportadoras como 
las no exportadoras tienen acceso al programa FINA ME" (véase el documento G/SCM/Q2/BRA/12).  
Ahora bien, no preguntamos si este programa cons tituye una subvención a la  exportación sino si 
constituye una subvención para la  sustitución de importaciones,  prohibida con arreglo a lo dispuesto 
en el párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones.   
                                                     
 
1 G/SCM/N/123/BRA. G/SCM/Q2/BRA/15 
Página 2  
 
  Pregunta 4. Sírvanse explicar por qué creen ustedes que este programa no constituye una 
subvención para la sustitución de importaciones. 
 Tenemos entendido que en abril de 2001 el Estado de Río de Janeiro del Brasil concedió a los 
productores locales de carbonato de sodio un tipo im positivo preferencial en el Impuesto sobre la 
circulación de mercancías y servicios (ICMS), que se aplica tanto a las importaciones como a los 
productos nacionales (véase el Decreto N
o 28.104, del 10 de abril de 2001).  En concreto, tanto para 
los refinadores de sal como para los productores locales de carbonato de sodio se estableció un tipo 
impositivo alternativo del 2 por ciento en el Impuest o sobre la circulación de mercancías y servicios, 
mientras que para los demás productores de carbonato de sodio el tipo impositivo es del 19 por ciento.   
Parece que, en la medida en que el tipo impositivo alternativo del 2 por ciento reduce el importe de 
los impuestos que de otro modo pagarían los produc tores locales de carbonato de sodio, este beneficio 
fiscal podría suponer una contribución financiera en forma de ingresos fiscales no percibidos.  Esto 
parece ser específico de jure .        
Pregunta 5. Sírvanse explicar de qué modo funci ona en la práctica esta exención fiscal y por qué 
este programa no está sujeto a notificación en el  sentido del artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones. 
 En junio de 2005 el Gobierno del Brasil pr esentó una Medida provisional (la denominada 
"MP do Bem") para su aprobación en el Congreso.  El  objetivo principal de esta medida es estimular 
la inversión y reducir la carga fiscal del sector pr oductivo.  La Medida provisional incluye, entre otras 
cosas, exenciones fiscales para inversiones en bi enes de capital por parte de los exportadores 
(comprendidos los exportadores de programas inform áticos y de tecnología de la información), 
incentivos para la industria de la construcción y el  mercado inmobiliario, beneficios fiscales para las 
compañías que inviertan en innovación tecnológica e incentivos para nuevos programas de desarrollo 
en las regiones del Norte y el Nordeste del Brasil.  
 Una de las disposiciones de la Medida provisional establece un régimen fiscal especial 
denominado "Recap" por el que se suprimirán los impuestos PIS/Pasep (Programa de Integración 
Social) y Cofins (Contribución a la Financiación de la Seguridad Social) sobre las ventas y la 
importación de maquinaria y equipos nuevos de t odas las empresas con un 80 por ciento o más de 
ingresos relacionados con la exportación.  Se est ablecerá otro régimen fiscal especial denominado 
"Repes" por el que los exportadores de programas in formáticos y de tecnología de la información 
quedarán exentos del pago de los impuestos PIS/Pase p y Cofins sobre compras de bienes y servicios.  
La Medida provisional tamb ién ampliará de forma i ndefinida el derecho de las empresas a pedir la 
compensación por los impuestos PIS/Cofins sobre adquisiciones de bienes de capital durante un 
período de 24 meses y ampliará igualmente desd e finales de 2005 hasta finales de 2006 la utilización 
de la compensación por la Contribución social sobr e los beneficios netos de las empresas (CSLL).  
Pregunta 6. Este programa cons tituye una subvención prohibida en la medida en que los 
beneficios otorgados en virtud de la Medida provisional del Brasil est án supeditados a la exportación.  
Sírvanse explicar de qué forma este programa es co mpatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones. 
 
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