ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG227/1 
16 de enero de 2008 
 (08-0208) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
  
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Tratado de Libre Comercio 
entre 
Panamá y Singapur 
(Mercancías y servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Tratado de Libre Comercio 
entre Panamá y Singapur, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su 
propia responsabilidad y en plena consulta  con las Partes.  El informe se ha 
elaborado de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en la 
Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671).  Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede 
dirigirse a la Sra. Jo-Ann Crawford (teléfono:  022 739 5422). 
  WT/REG227/1 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
 
Página 
I. ENTORNO COMERCIAL......................................................................................................1  
A. COMERCIO DE MERCANCÍAS ........................................................................................................ 1  
B. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA .................................................... 5  
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO .....................................................8  
A. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................................. 8  
III. TRATO NACIONAL Y ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS ...................................................................................................................... .....9 
A. DERECHOS Y CARGAS DE IMPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ................................ 9  
B. NORMAS DE ORIGEN .................................................................................................................. 14  
C. DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ............................. 16  
D. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DEL TRATADO ..................................................................... 16  
1. Normas....................................................................................................................... 16  
2. Mecanismos de salvaguardia ................................................................................... 18  
3. Medidas antidumping............................................................................................... 18  
4. Subvenciones y medida s compensatorias................................................................ 18  
5. Otros reglamentos..................................................................................................... 19  
IV. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS 
INVERSIONES.................................................................................................................... ...19 
A. ALCANCE Y DEFINICIONES ......................................................................................................... 19  
B. ACCESO A LOS MERCADOS ......................................................................................................... 20  
C. PRINCIPIO DE LA NACIÓN MÁS FAVORECIDA Y TRATO NACIONAL .............................................. 20  
D. PRESCRIPCIONES EN MA TERIA DE PRESENCIA LOCAL Y RESULTADOS ......................................... 21  
E. MOVIMIENTO DE PERSONAS FÍSICAS .......................................................................................... 21  
F. RECONOCIMIENTO ..................................................................................................................... 22  
G. REGLAMENTACIÓN NACIONAL ................................................................................................... 22  
H. MEDIDAS DISCONFORMES .......................................................................................................... 22  
I. DENEGACIÓN DE BENEFICIOS ..................................................................................................... 29  
J. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN EN DETERMINADOS SECTORES DE SERVICIOS ..................... 29  
1. Servicios prestados a las empresas .......................................................................... 29  
2. Servicios de transporte ............................................................................................. 30  
a) Servicios de transp orte terrestre ................................................................... 30  
b) Servicios de transp orte marítimo.................................................................. 30  
c) Servicios de tran sporte aéreo........................................................................ 31  
3. Comunicaciones ........................................................................................................ 32  
a) Servicios de tel ecomunicaciones.................................................................. 32  
b) Servicios audiovisuales ................................................................................ 32  
4. Servicios financieros ................................................................................................. 33  
a) Comercio transfronterizo de servicios financieros ....................................... 34  
b) Servicios bancarios y demás servicios financieros distintos a los 
seguros.......................................................................................................... 34  
c) Inversión en servicios financieros ................................................................ 34  
d) Servicios de seguros ..................................................................................... 37  WT/REG227/1 
Página iv  
 
  V.
 DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE BIENES, 
SERVICIOS E INVERSIONES ............................................................................................38  
A. POLÍTICA EN MATERIA DE COMPETENCIA ................................................................................... 38  
B. CONTRATACIÓN PÚBLICA .......................................................................................................... 38  
C. COMERCIO ELECTRÓNICO .......................................................................................................... 39  
D. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES .............................................................................................. 39  
1. Disposiciones genera les y excepciones..................................................................... 39  
2. Adhesión .................................................................................................................... 39  
3. Marco institucional................................................................................................... 39  
4. Solución de diferencias ............................................................................................. 39  
5. Relación con otros acuerdos concertados por las Partes....................................... 41 
ANEXO .......................................................................................................................... .......................43 
 
 WT/REG227/1 
Página 1 
 
  
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y SINGAPUR 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
 
Presentación fáctica de la Secretaría  
 
 
I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur (en adelante, "el Tratado") es el 
primer acuerdo bilateral de libre comercio celebrado por Singapur c on un país de América Latina y el 
segundo celebrado por Panamá con un pa ís asiático.  Aunque similares en cuanto a su población, estos 
países tienen estructuras económicas muy diferentes.  En 2005, las manufacturas 
representaron  80,6 por ciento de las exportaciones de mercancías de Singapur, mientras que, en el 
caso de Panamá, los productos agropecuar ios representaron el 81,1 por ciento.   
2. El PIB de Panamá fue de 15.500 millones de dólares EE.UU. en 2005, mientras que el de 
Singapur alcanzó la cifra de 116.800 millones de dólares EE.UU.1  Con un volumen total de 
exportaciones por valor de 229.600 millones de dólares EE.UU., e importaciones por valor 
de 200.000 millones de dólares EE.UU., en 2005 Singapur se situó en el 14º puesto de la lista de los 
principales exportadores y el 15º de la lista de lo s principales importadores;  Panamá, con un volumen 
total de exportaciones de mercancías de 1.000 millones de dólares EE.UU. e importaciones por valor de 4.200 millones de dólares EE.UU., ocupó ese mismo año el 133º lugar en la lista de los principales 
exportadores y el 100º lugar en la lista de prin cipales importadores.  Ambas economías registraron 
una relación media comercio/PIB muy diferent e en 2003-2005, siendo de 127 la de Panamá y 
de 432 la de Singapur. 
A. C
OMERCIO DE MERCANCÍAS  
3. La evolución de la situación en el comercio m undial y en el comercio entre las Partes en los 
últimos años se presenta en los gráficos I.1 y I.2.  Durante el período que se examina (1998-2005), 
Panamá registró un constante déficit comercial con Singapur.2  
                                                      
1 OMC, Statistics Database, Trade Profiles . 
 
2 Téngase en cuenta que en esta sección las cifras so bre el comercio indicadas para Singapur incluyen 
las transacciones con la Zona Libre de Colón (ZLC) de Panamá, mientras que en las cifras de Panamá no se 
registran estas transacciones. WT/REG227/1 
Página 2  
 
  0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,55,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 200501234567Miles de millones de $EE.UU. Millones de $EE.UU.Gráfico I.1 - Panamá:  Importación de mercancías procedentes de diversos países del mundo y de 
Singapur y exportación de mercancías a divers os países del mundo y a Singapur, 1998-2005
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Importaciones procedentes 
de Singapur
Exportaciones hacia 
SingapurTotal de importaciones
Total de exportacionesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
Nota:      No se dispone de los datos sobre exportaciones hacia Singapur correspondientes a 2000.
 
 
   
0255075100125150175200225250
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 20050,000,250,500,751,001,251,501,752,002,252,50Gráfico I.2.  Singapur:  Importación de mercancía s procedentes de diversos países del mundo y de 
Panamá y exportación de mercancías a diversos países del mundo y a Panamá, 1998-2005
Miles de millones de $EE.UU. Millones de $EE.UU.
Importaciones procedentes 
de Panamá
Exportaciones hacia 
PanamáTotal de exportacionesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
Total de importaciones
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade. 
  WT/REG227/1 
 Página 3 
 
 
 4. El comercio bilateral de mercancías entre las Partes es modesto en la actualidad y aún no se 
dispone de datos del comercio posteriores a la en trada en vigor del Tratado.  Según información 
correspondiente a 2005 de la base de datos Co mtrade de las Naciones Unidas, Singapur es 
el 54º interlocutor comercial de Panamá en cuan to a las importaciones de éste, de las cuales le 
corresponde un 0,04 por ciento, y el 61º por sus e xportaciones (menos del 0,01 por ciento de las 
exportaciones de Panamá).  Panamá ocupa el 66º  lugar entre los interlocutores comerciales de 
Singapur en cuanto a las importaciones, de las cuales representa el 0,02 por ciento, y el 19º lugar por 
lo que respecta a las exportaciones, de las cuales recibe un 0,83 por ciento. 
5. En el gráfico I.3 se muestra la estructura por productos del comercio entre las Partes, así 
como de sus importaciones y exportaciones a escala mundial en el período 2003-2005, sobre la base 
de las categorías de productos de las secciones del Sistema Armonizado (SA). 
6. Tres categorías de productos (máquinas y aparatos, productos químicos y vehículos) 
representaron casi el 60 por ciento de las importaci ones de Panamá procedentes de Singapur en el 
período 2003-2005;  los productos del reino vegetal y los metales comunes representaron 
otro 17,2 por ciento.  Las tres mayores categorí as de productos de exportaci ón de Singapur (máquinas 
y aparatos, minerales y productos químicos) constituyeron el 79,1 por ciento de sus exportaciones 
totales en 2003-2005 y representaron el 44,8 por cien to de las importaciones de Panamá procedentes 
de Singapur. 
7. Tres categorías de productos (vehículos, animales y máquinas y aparatos) representaron más 
del 90 por ciento de las importaciones de Singapur procedentes de Panamá en el período 2003-2005.  
Las tres mayores categorías de productos de export ación de Panamá (animales, productos del reino 
vegetal y preparados alimenticios) constituyeron el 88 ,9 por ciento de sus exportaciones totales en el 
período 2003-2005 y representaron el 17,2 por ciento de las importaciones de Singapur procedentes 
de Panamá. WT/REG227/1 
Página 4  
 
  Gráfico I.3
Panamá y Singapur:  Composición por pr oductos del comercio de mercancías, 
promedio anual (2003-2005)
Importaciones de Panamá procedentes de Singapur Importaciones de Singapur procedentes de Panamá
 Fuente:   Base de datos Comtrade de la División  de Estadística de las Naciones Unidas .
                  Departamento de Estadística de VICOMEX, Contraloría General de la República de Panamá.Porcentajes
Total:  1,6 millones de $EE.UU. Total:  20,0 millones de $EE.UU.
Total:  3.600 millones de $EE.UU. Total: 170.000 millones de $EE.UU.
Total:  900 millones de $EE.UU. Total:  196.100 millones de $EE.UU.Exportaciones de Panamá a escala mundialExportaciones de Singapur a escala mundialImportaciones de Panamá a escala mundial I mportaciones de Singapur a escala mundialOtros productos
4,6
Máquinas y aparatos
27,2Otros productos 
2,2
Preparados 
alimenticios 8,1Máquinas y 
aparatos 10,4
Otros productos 
8,7
Máquinas y 
aparatos
53,3Productos
 químicos 
5,5Plásticos 2 ,2Otros productos
10,5
Minerales
16,2Máquinas y aparatos
18,5
Vehículos 10,7Productos químicos
11,6Textiles 4,0Metales comunes 4,3
Plásticos 4,4Vehículos 4,6
Otros productos 
9,0Otros productos
9,6
Productos químicos 2,1
Metales comunes 3,9
Preparados 
alimenticios
  7,9Metales comunes 2,7
Minerales
10,5Máquinas y 
apartados
59,0Vehículos 2,1
Productos 
químicos  
 9,6Productos 
químicos
17,6
Minerales 
15,8Instrumentos de óptica 3,9Vehículos
65,7
Metales comunes
7,2
Instrumentos de
óptica 3,2Plásticos 2,6
Metales comunes 
8,4Productos diversos 
6,9
Productos del 
reino animal 16,8Instrumentos de 
óptica 4,9
Plásticos 3,3Artículos de madera
 7,3
Productos del reino 
vegetal 
8,8Pasta de madera 2,8
Vehículos 13,9
Productos del reino 
vegetal 3,5Productos diversos 3,1
Pasta de madera 4,1
Productos del reino 
animal 
51,6
Productos del 
reino vegetal 
25,5
  WT/REG227/1 
 Página 5 
 
 
 B. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA  
8. En 2005, Panamá ocupó el 65º lugar a escala mundial por sus exportaciones de servicios 
comerciales a todo el mundo y el 85º lugar por sus importaciones.3  Sus exportaciones de servicios 
comerciales ascendieron a 3.100 millones de dólares EE.UU., a saber, el 0,13 por ciento de las exportaciones mundiales, mientras que sus importaciones ascendieron a 1.700 millones de 
dólares EE.UU. y representaron el 0,07 por ciento de las importaciones mundiales.  Las exportaciones 
de servicios representan el 75 por ciento del total de las exportaciones de Panamá, y las importaciones 
de servicios, el 29 por ciento del total de sus importaciones.   
9. En 2005, Singapur ocupó el 16º lugar a escal a mundial por sus exportaciones mundiales de 
servicios comerciales a todo el mundo y el 13º lugar por sus importaciones.
4  Sus exportaciones de 
servicios comerciales se elevaron a 51.200 millones de dólares EE.UU., equivalentes al 2,09 por 
ciento de las exportaciones mundiales, mientras que las importaciones se elevaron a 54.100 millones de dólares EE.UU. y representaron el 2,28 por ciento de las importaciones mundiales.  Las exportaciones de servicios representan el 18 por ciento  del total de las exportaciones de Singapur y las 
importaciones de servicios, el 21,3 por ciento del total de sus importaciones.   
10. El gráfico I.4 muestra la evolución de las exportaciones y las importaciones de servicios 
comerciales de Panamá durante el período 2000-2006.  En dicho período, las exportaciones a todo el 
mundo muestran un aumento considerablemente mayor que el de las importaciones.  Panamá tuvo un 
superávit comercial constante en lo que respect a a los servicios comerciales durante el período 
examinado. 
11. La composición de las exportaciones se ha  mantenido bastante estable en el 
período 2000-2006.  El transporte y los viajes son las categorías más importa ntes, a las que en 2006 
correspondió más del 80 por ciento de las exportaciones totales;  los servicios de transporte, a los que 
corresponde el 56 por ciento de las exportaci ones totales, representan con mucho la mayor 
proporción.  Los servicios de transporte y de vi ajes constituyeron una proporción creciente de las 
importaciones totales en el periodo 2000-2006, estando también al alza las importaciones de servicios 
financieros y otros servicios prestados a las empresas. 
12. En el gráfico I.5 se presenta la evolución de las exportaciones y las importaciones de servicios 
comerciales de Singapur en el período 2000-2005.  Singapur ha tenido un pequ eño déficit comercial 
en lo que respecta a los servicios come rciales durante el período examinado. 
13. La composición de las exportaciones se ha  mantenido bastante estable en el 
período 2000-2005.  Los servicios de transporte y ot ros servicios prestados a las empresas son las 
categorías de exportación más importantes, y en 2005 representaron más del 75 por ciento de las 
exportaciones totales;  los demás servicios prest ados a las empresas representan una proporción en 
aumento durante el período examinado, corres pondiéndoles alrededor del 30 por ciento de las 
exportaciones totales en 2000 y más del 40 por ciento  en 2005.  A los servicios de transporte y de 
viajes, las regalías y derechos de licencia y otros servicios prestados a las empresas les 
correspondieron las mayores proporciones del total de las importaciones en el período 2000-2005. 
                                                     
 
3 OMC, Statistics Database, Trade Profiles . 
 
4 Ibid. WT/REG227/1 
Página 6  
 
  0,00,51,01,52,02,53,03,54,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060,00,51,01,52,02,53,03,54,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Gráfico I.4
Panamá:  Intercambio total de servicios comerciales, 2000-2006
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios de viaje
Servicios de comunicaciones
Fuente:  FMI, CD-Rom de la Balanza de Pagos.Miles de millones de $EE.UU.
Servicios de seguros
Servicios financieros
Servicios de informática y 
de la informaciónRegalías y derechos de licencia 
Servicios públicosOtros servicios prestados a las 
empresas
  WT/REG227/1 
 Página 7 
 
 
 051015202530354045505560
2000 2001 2002 2003 2004 2005051015202530354045505560
2000 2001 2002 2003 2004 2005Gráfico I.5
Singapur:  Intercambio total de  servicios comerciales, 2000-2005
Servicios de transporte
Servicios de viaje
Servicios de construcción
Servicios de segurosServicios financieros
Servicios de informática 
y de la información
Regalías y derechos de licencia Otros servicios prestados a las empresas
Servicios personales y culturales
Servicios públicosExportaciones ImportacionesMiles de millones de $EE.UU.
Fuente:  FMI, CD-Rom de la Balanza de Pagos.
 WT/REG227/1 
Página 8  
 
  II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO 
A. I
NFORMACIÓN GENERAL  
14. El Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur fue firmado por los Gobiernos de 
Panamá y Singapur (las Partes) el 1º de marzo de  2006 y entró en vigor el 24 de julio de 2006.  
El 4 de abril de 2007, las Partes notificaron el Trat ado a la OMC de conformidad con el apartado a) 
del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el  apartado a) del párrafo 7 del artículo V del 
AGCS (WT/REG227/N/1 y S/C/N392).  El texto del Tratado se encuentra disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes.
5  
15. El Tratado se compone de 18 capítulos y anexos que se le vinculan.  También forman parte 
del Tratado algunas cartas adjuntas (cuadro II.1).  Los compromisos asumidos en la esfera del 
comercio de mercancías se han aplicado plenamente  desde la entrada en vigor del Tratado.  La 
liberalización del comercio de mercancías se rige prin cipalmente por los capítulos 2 a 6.  El comercio 
de servicios se suele definir en el sentido de que in cluye los modos de suministro 1, 2 y 4 del AGCS;  
su liberalización se rige principalmente por lo dispuesto en el capítulo 10 sobre el comercio 
transfronterizo de servicios.  Las disposiciones sobre inversiones, incluidas todas las medidas relativas 
al modo 3 del AGCS, se rigen por el capítulo 9, sobr e la inversión, y por los capítulos sobre servicios 
financieros y telecomunicaciones.  El Tratado ta mbién contiene disposiciones sobre contratación 
pública, derechos de propiedad intelectual, co mercio electrónico, transparencia y solución de 
diferencias.   
Cuadro II.1 
Capítulos, anexos y cartas adjuntas del Tratado  
Capítulos y anexos Título/Objeto 
Preámbulo  
Capítulo 1 Objetivos, Establecimiento de un  área de libre comercio y definiciones 
Anexo 1ª Definiciones específicas por país 
Capítulo 2 Comercio de mercancías 
Anexo 2-3  Programa de desgravación ar ancelaria para Panamá  
Anexo 2-3  Programa de desgravación ar ancelaria para Singapur  
Capítulo 3 Reglas de origen 
Anexo 3A  Reglas de origen específicas  
Anexo 3B  Reglas de origen específicas  
Capítulo 4 Procedimientos aduaneros  
Anexo 4.6  Lista de datos para el certificado de origen 
Capítulo 5 Medidas sanita rias y fitosanitarias  
Capítulo 6 Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 7 Política de competencia 
Capítulo 8 Compras gubernamentales  
Anexo 8A Contratación pública 
Capítulo 9 Inversión 
Anexo 9A  Expropiación 
Capítulo 10 Comercio transfronterizo de servicios  
Anexo 10A  Entrada temporal de personas de negocios  
Anexo 10B  Servicios de transporte marítimo  
Anexo I Reservas de Singapur a los Capítulos 9 (Invers ión) y 10 (Comercio transfronterizo de servicios) 
Anexo II Reservas de Singapur a los Capítulos 9 (Invers ión) y 10 (Comercio transfronterizo de servicios) 
Anexo I Reservas de Panamá  
Anexo II Reservas de Panamá  
  
                                                      
5 http://www.mici.gob.pa y ht tp://www.iesingapore.gov.sg.  WT/REG227/1 
 Página 9 
 
 
 Capítulos y anexos Título/Objeto 
Capítulo 11 Servicios financieros 
Anexo 11.6 Aplicación del artículo 11.6 
Capítulo 12 Telecomunicaciones  
Capítulo 13 Comercio electrónico 
Capítulo 14 Transparencia 
Capítulo 15 Solución de controversias  
Capítulo 16 Alianza estratégica 
Anexo 16.2 Áreas posibles de promoción y atracción de invers iones y cooperación  
Capítulo 17 Administración del Tratado  
Capítulo 18 Disposiciones generales y finales 
Cartas adjuntas Intercambio de cartas adjuntas sobre el tratamiento arancelario de la cerveza por Panamá  
 Intercambio de cartas adjuntas sobre el trat amiento de las reexportaciones por Panamá  
 Intercambio de cartas adjuntas sobre el establecimien to del Código de Conducta y las Reglas Modelo de 
Procedimiento  
 Intercambio de cartas adjuntas sobre las telecomunicaciones 
Anexo A Código de Conducta de conformidad con el párra fo 6 del artículo 15.7 del capítulo 15 (Solución de 
controversias) 
Anexo B Reglas Modelo de Procedimiento de conformida d con el párrafo 1 del artículo 15.9 del capítulo 15 
(Solución de controversias) 
Fuente :   Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur. 
16. En lo que respecta al comercio de mercancí as, en el Tratado no se establece de forma 
explícita ningún perío do global de aplicación.  No obstante, la lista de concesiones de Panamá para el 
comercio de mercancías prevé un período de tr ansición de hasta 10 años y medio para algunos 
productos.  Singapur liberaliza los aranceles aplicados  a todas las mercancías  desde la entrada en 
vigor del Tratado. 
17. El capítulo 2 del Tratado contiene las disposiciones por las que se liberaliza el comercio 
bilateral de "mercancías de  una Parte" (artículos 1.3 y 2.1).  El  Tratado liberaliza también el comercio 
entre "personas" de Panamá y Singapur.  En tercer lugar, el Tratado liberaliza las inversiones de un 
"inversionista de una Parte" (artículo 9.2), defini do como una "empresa de una Parte, o una persona 
física de una Parte, que ha realizado, está en proceso  de realizar, o intenta realizar una inversión".   
III. TRATO NACIONAL Y ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS 
A. DERECHOS Y CARGAS DE IMPORTACI ÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS  
a) Disposiciones generales 
 
18. Cada Parte otorgará trato nacional a los bienes de la otra Parte conforme al artículo III 
del GATT de 1994 (artículo 2.2 del Tratado). 
19. Las Partes no podrán aumentar los derechos de aduana existentes ni imponer nuevos derechos 
de aduana a las importaciones de una mercancía origin aria (párrafo 3 del artículo 2.3).  El párrafo 1 
del artículo 2.3 prevé, en el caso de Panamá, la el iminación progresiva de los derechos de aduana de 
conformidad con distintas etapas que se indica n en el Anexo de Desgravación Arancelaria 
(Anexo 2.3) sobre la base de una lista positiva.  En este Anexo se enumeran el tipo de base y las 
categorías de escalonamiento que se aplican a la eliminación de aranceles.6  Los derechos que gravan 
las importaciones de Panamá procedentes de Singa pur que no queden totalmente exentas en el 
momento de la entrada en vigor deberán eliminarse en distintos plazos, ya sea mediante su reducción 
                                                      
6 En el caso de Panamá, el tipo de base es  el tipo NMF aplicable en abril de 2005.  
 WT/REG227/1 
Página 10  
 
  progresiva en tramos iguales o mediante su inme diata reducción a cero tras un período de 10 años en 
el que los derechos se mantendrán constantes.  Con excepción del año de la entrada en vigor, las 
reducciones arancelarias surten efecto el 1º de ener o del año correspondiente.  En el caso de Singapur, 
los derechos aplicados a todos los productos se eliminan  en la fecha de entrada en vigor del Tratado.   
20. A solicitud de cualquiera de ellas, las Partes rea lizarán consultas para examinar la posibilidad 
de acelerar la eliminación de aranceles aduaneros o incorporar mercancías que no están sujetas al 
programa de desgravación (párrafo 4 del artículo 2.3).  Las Partes acuerdan permitir la admisión 
temporal libre de derechos  para determinados  productos que se indican en el artículo 2.7, con sujeción 
a las condiciones allí estipuladas.  Además, el e quipo profesional, las muestras comerciales, los 
materiales de publicidad y los prod uctos temporalmente expedidos de una Parte a la otra para ser 
reparados o modificados, gozarán de acceso libre de de rechos en ambas Partes (artículos 2.7 y 2.8).   
21. En lo que respecta a las medidas no arancelari as, las Partes no podrán adoptar ni mantener 
ninguna medida no arancelaria sobre la importación de  cualquier producto de la otra Parte, salvo de 
conformidad con el Tratado y de conformidad con sus derechos y obligaciones en la OMC 
(artículo 2.9).   
22. Después de dos años de la entrada en vigor del Tratado, las Partes eliminarán los derechos de 
trámite de aduanas existentes aplicables a las mercancías originarias y no podrán adoptar nuevos 
derechos de trámite de aduanas (artículo 2.6). 
b) Liberalización del comercio y líneas arancelarias
7 
 23. La eliminación de aranceles aplicable entre l as Partes se indica en las correspondientes Listas 
de las Partes.  La eliminación de aranceles empezó el 1º de julio de 2006, a partir de los tipos de base 
aplicados en abril de 2005. 
24. En los cuadros III.1A y III.1B infra  se expone la eliminación general de aranceles en virtud 
del Tratado.  En el caso de Panamá, en 2006 ya est aba libre de derechos NMF el 29,7 por ciento del 
total de líneas arancelarias.
8  Otro 31 por ciento de las líneas arancelarias pasó a estar libre de 
derechos para las importaciones procedentes de Si ngapur en 2006;  en términos de importaciones 
procedentes de Singapur correspondientes al período 2003-2005, estas cifras representan un 40 por ciento y un 46,7 por ciento, respectivamente.  Para cuando finalice el período de aplicación de 
Panamá, en 2016, estará libre de derechos en tota l el 97,3 por ciento de las líneas arancelarias, 
equivalente al 100 por ciento de las importaciones en 2003-2005.   
                                                     
 
7 Salvo indicación en contrario, toda s las estadísticas, cuadros y gráficos del presente documento se han 
elaborado sobre la base de los datos proporcionados por las Partes. 
 
8 El arancel de Panamá se compone de 8.912 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA. 
  WT/REG227/1 
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 Cuadro III.1A 
Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Trat ado y valores medios correspondientes del comercio en 2003-2005 
A:  Panamá  
Período de eliminación 
progresiva de derechos  Número de líneas Porcentaje del total de 
líneas del Arancel de 
Panamá  Valor de las 
importaciones de 
Panamá procedentes 
de Singapur  
(en millones de dólares 
EE.UU.) Porcentaje del total de 
las importaciones de 
Panamá procedentes 
de Singapur 
Libres de derechos NMF 2.648 29,7 0,6 40,0 
2006 2.764 31,0 0,7 46,7 
2010 1.377 15,5 0,1 6,7 
2015 1.840 20,6 0,1 6,7 
2016 45 0,5 0 0,0 
Siguen sujetas a derechos 238 2,7 0,0 0,0 
Total 8.912 100,0 1,6 100,0 
Fuente : Estimaciones de la Secretar ía de la OMC basadas en da tos proporcionados por las autori dades de Panamá y Singapur. 
 
25. En el caso de Singapur, el 99,9 por ciento de  las líneas arancelarias ya estaban libres de 
derechos sobre la base del trato NMF en 2006.9  Todas las demás líneas arancelarias se liberalizaron 
en la fecha de entrada en vigor del Tratado, lo  que produjo la liberalización del 100 por ciento del 
comercio y las líneas arancelarias. 
Cuadro III.1B 
Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Trat ado y valores medios correspondientes del comercio en 2003-2005 
B:  Singapur  
Período de eliminación 
progresiva de derechos  Número de líneas Porcentaje del total 
de líneas del Arancel 
de Singapur  Valor de las 
importaciones de 
Singapur procedentes 
de Panamá  
(en millones de 
dólares EE.UU.) Porcentaje del total de las 
importaciones de 
Singapur procedentes de 
Panamá  
Libres de derechos NMF 10.682 99,9 33,4 100,0 
2006 6 0,1 0,0 0,0 
Total 10.688 100,0 33,4 100,0 
Fuente : Estimaciones de la Secretar ía de la OMC basadas en da tos proporcionados por las autori dades de Panamá y Singapur. 
 
c) Calendario de liberalización de Panamá   
26. Los tipos de base utilizados por Panamá para la aplicación de su programa de liberalización 
arancelaria ya preveían el régimen de franquicia para un 29,7 por ciento de las líneas arancelarias 
antes de la entrada en vigor del Tratado.  Como  puede verse en el gráfico III.1, la mayor parte 
del 31 por ciento restante de las líneas arancelarias que quedaron libres de dere chos en el momento de 
la entrada en vigor del Tratado tenía tipos de b ase del 10 por ciento o menos.  Para 2010, se prevé que 
esté libre de derechos más del 80 por ciento de l as líneas arancelarias cuyo tipo de base sea del 10 por 
ciento o inferior.  Para 2016 está previsto que se lib eralicen plenamente los derechos aplicados a la 
mayoría de las demás líneas arancelarias cuyo tipo de base sea del 20 por ciento o inferior, así como 
algunas sujetas a tipos de base más altos. 
                                                     
 
9 El arancel de Singapur se compone de 10.688 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA. 
 WT/REG227/1 
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0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.00020062007200820092010201120122013201420152016NMF*Gráfico III.1
Eliminación de derechos por Pa namá en virtud del Tratado Año de tratamiento en franquicia arancelaria 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos proporcionados por las autoridades de Panamá.Número de líneas en franquicia arancelaria (acumulado)
Nulo <10% <20% <30% <50% >50%Tipo de derecho 
específicoEl tipo de derecho NMF es:
 
 
27. En el cuadro III.2 se indican los compromisos de  liberalización del comercio de Panamá de 
conformidad con el Tratado, sobre la base del trat o de los productos al nivel de 8 dígitos del SA, 
ordenados en función de las categorías de productos de las secciones del SA a las que pertenecen.  De 
las 8.912 líneas arancelarias que componen el Arancel de Aduanas de Panamá, 2.648 líneas 
arancelarias ya estaban libres de derechos en ré gimen NMF en 2006;  otras 2.764 líneas arancelarias 
quedaron libres de derechos a la entrada en vigor del Tratado, con lo cual el 60,7 por ciento del total 
de las líneas arancelarias de Panamá estaba libre de derechos en 2006 respecto de las importaciones 
procedentes de Singapur.  Las líneas arancelarias su jetas a la plena liberalización en 2015 y 2016 
comprenden un amplio conjunto de productos agrop ecuarios e industriales.  La totalidad de 
los 238 productos no liberalizados en virtud del Tratado son productos agropecuarios.  WT/REG227/1 
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 Cuadro III.2 
Panamá:  Eliminación de aranceles en virtud del Tratado, por sección del SA  
 
Nº de líneas en régimen de franquicia 
arancelaria en virtud del Tratado en: Sección del SA y designación Arancel 
NMF 
medio 
(%) Número 
total de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 2006 2010 2015 2016 Siguen 
sujetas a 
derechos 
I Animales vivos;  productos 
del reino animal 23,3 400 21 213 14 45 0 107 
II Productos del reino vegetal 11,1 429 122 101 74 100 6 26 
III Grasas o aceites animales o 
vegetales 11,6 70 17 9 2 22 0 20 
IV Preparados alimenticios, etc. 14,6 572 62 129 91 205 0 85 
V Productos minerales 7,2 199 81 102 4 2 10 0 
VI Productos de las industrias 
químicas o de las industrias 
conexas 3,0 1,268 834 281 119 21 13 0 
VII Plástico y sus manufacturas;  
caucho 4,8 445 238 87 97 23 0 0 
VIII Pieles, cuero, peletería 12,3 121 3 62 18 38 0 0 
IX Madera y artículos de madera 7,3 176 68 11 64 33 0 0 
X Pasta de madera, etc. 7,4 485 205 53 81 139 7 0 
XI Materias textiles y sus 
manufacturas 7,9 1,285 474 132 88 591 0 0 
XII Calzado, sombreros y demás 
tocados 11,8 164 6 96 8 54 0 0 
XIII Manufacturas de piedra 9,7 293 39 32 134 79 9 0 
XIV Piedras preciosas, etc. 7,2 66 24 3 37 2 0 0 
XV Metales comunes y 
manufacturas de estos metales 7,6 927 328 238 232 129 0 0 
XVI Máquinas y aparatos, etc. 6,1 1,028 87 780 114 47 0 0 
XVII Material de transporte 13,0 358 20 97 48 193 0 0 
XVIII Aparatos e instrumentos de 
óptica, etc. 9,8 305 14 225 63 3 0 0 
XIX Armas y municiones 14,6 27 0 8 18 1 0 0 
XX Mercancías y productos 
diversos 11,8 285 1 104 68 112 0 0 
XXI Objetos de arte, etc. 7,8 9 4 1 3 1 0 0 
Total 8,7 8.912 2.648 2.764 1.377 1.840 45 238 
Fuente : Datos facilitados por Panamá. 
 
d) Calendario de liberalización de Singapur  
 28. A la entrada en vigor del Tratado, estaban lib res de derechos en régimen NMF todas las líneas 
arancelarias de Singapur menos seis.  Los derechos que gravaban estas seis líneas se eliminaron en la 
fecha de entrada en vigor del Tratado.   
29. En el cuadro III.3 se indican los compromisos de  liberalización del comercio de Singapur de 
conformidad con el Tratado, sobre la base del trat o de los productos al nivel de 8 dígitos del SA, 
ordenados en función de las categorías de productos de las secciones del SA a las que pertenecen.  Las 
seis líneas que no estaban ya libres de derec hos corresponden a la sección IV (preparados 
alimenticios).   WT/REG227/1 
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  Cuadro III.3 
Singapur:  Eliminación de aranceles en virtud del Tratado, por sección del SA 
 
Sección del SA y designación Arancel 
NMF medio 
(%) Número total de 
líneas  Líneas libres 
de derechos 
NMF Nº de líneas en régimen de 
franquicia arancelaria en 
virtud del Tratado en 2006 
I Animales vivos;  productos del reino 
animal 0 338 338 0  
II Productos del reino vegetal 0  388 388 0  
III Grasas o aceites animales o 
vegetales 0 151 151 0  
IV Preparados alimenticios, etc. 0  417 411 6 
V Productos minerales 0  212 212 0  
VI Productos de las industrias químicas 
o de las industrias conexas 0 1.287 1.287 0  
VII Plástico y sus manufacturas;  caucho 0  588 588 0  
VIII Pieles, cuero, peletería 0  112 112 0  
IX Madera y artículos de madera 0  253 253 0  
X Pasta de madera, etc. 0  271 271 0  
XI Materias textiles y sus manufacturas 0  1.185 1.185 0  
XII Calzado, sombreros y demás tocados 0  74 74 0  
XIII Manufacturas de piedra 0  221 221 0  
XIV Piedras preciosas, etc. 0  77 77 0  
XV Metales comunes y manufacturas de 
estos metales 0 1.161 1.161 0  
XVI Máquinas y aparatos, etc. 0  2.202 2.202 0  
XVII Material de transporte 0  1.026 1.026 0  
XVIII Aparatos e instrumentos de óptica, 
etc. 0 398 398 0  
XIX Armas y municiones 0  28 28 0  
XX Mercancías y productos diversos 0  287 287 0  
XXI Objetos de arte, etc. 0  12 12 0  
Total  10.688 10.682 6 
Fuente : Datos facilitados por las autoridades de Singapur. 
 
B. NORMAS DE ORIGEN  
30. Las disciplinas relativas a las normas de origen fi guran en el capítulo 3 del Tratado.  El 
artículo 3.14 define los términos utilizados y los ar tículos 3.1 a 3.11 establecen las normas sustantivas.  
Los regímenes aduaneros previstos para gestionar y aplicar las normas de origen figuran en el 
artículo 3.13, así como en el capítulo 4 relativo a los procedimientos aduaneros. 
31. Un producto se considera como originario (artículo 3.1) cuando: 
 a) se ha obtenido en su totalidad o produci do íntegramente en el territorio de las Partes10;  
o 
                                                      
10 Este concepto es de aplicación a los productos qu e se cultivan, se pescan o se cazan enteramente en 
el territorio de una Parte, y a los productos de la pesca que se producen o fabrican a bordo de un buque factoría a 
condición de que el buque esté matricul ado o registrado en una Parte o tenga licencia de ésta y esté autorizado a 
enarbolar su pabellón, así como a los productos recuperados y a los desperdicios y desechos derivados de la producción en el territorio de las Partes.   
  WT/REG227/1 
 Página 15 
 
 
  b) cumple los requisitos específicos estipulados en el anexo 3A del Tratado;  o 
 c) en caso de que en el anexo 3A no se ha ya fijado una norma referida a un producto 
específico, el contenido de valor que pue de conferir origen, determinado de 
conformidad con el artículo 3.4, no sea inferior al 35 por ciento. 
32. Las normas específicas del anexo 3A suelen estar pormenorizadas al nivel de partida del SA 
(4 dígitos), aunque son frecuentes las normas ap licables a las subpartidas del SA (6 dígitos), 
particularmente en el caso de algunos preparados al imenticios, productos de papel y muebles.  En la 
mayoría de los casos, el origen se reconoce si el pr oceso final de producción tiene lugar en el territorio 
de una de las Partes y hay un cambio en la clasificación arancelaria de los materiales no originarios.  El criterio del cambio en la clasificación arancelaria requiere predominantemente o bien un cambio de 
Capítulo del SA o bien un cambio de partida del SA.  Raramente se utiliza un cambio a nivel de 
subpartida del SA.  En particular, el cambio en la  clasificación arancelaria a nivel de Capítulo es la 
norma más común para los productos agropecuarios
, los cueros y pieles en bruto y algunos textiles.  El 
criterio de cambio en la clasificación arancelaria a nivel de partida es el que predomina en el caso de los extractos tintóreos, los plásticos, la madera, el papel y el cartón, algunos textiles, las manufacturas 
de piedra, los productos cerámicos, el vidrio, los ar tículos de hierro o acero, las máquinas y aparatos y 
algunos vehículos.  Por último, el cambio en la cl asificación arancelaria a nivel de subpartida es la 
norma que más se aplica en el caso de algunos product os agropecuarios, el cemento, el jabón y los 
muebles. 
33. Los productos comprendidos en capítulos del SA para los que no hay normas referidas a 
productos específicos están sujetos a un contenido de valor que puede conferir origen de no menos 
del 35 por ciento.  Esto ocurre en el caso de algunos productos minerales, productos químicos, 
caucho, cuero, corcho, pasta de manera, libros impr esos, textiles, calzado, metales comunes, máquinas 
y aparatos, vehículos e instrumentos de óptica.  El requisito de contenido de valor que puede conferir 
origen establece el valor mínimo de los materiales  originarios necesario en el producto final para que 
adquiera la condición de originario, expresada como  porcentaje del valor FOB del producto.  En el 
caso de algunos productos, como algunos preparados  alimenticios y muebles, se combinan los 
criterios del cambio en la clasificación arancelaria y del valor que puede conferir origen.  Este último 
criterio figura de por sí como norma alternativa en  unos pocos casos, como los extractos curtientes y 
tintóreos, los plásticos, algunos pro ductos de papel, los metales comunes y las máquinas y aparatos.   
34. El artículo 3.5 establece un principio de minimis , en virtud del cual un producto puede 
considerarse originario aun cuando los materiales  no originarios que contenga no satisfagan los 
requisitos estipulados en el anexo 3A, siempre que el valor de los productos no originarios no supere 
el 10 por ciento del valor FOB del producto.  El artículo de minimis  no se aplica a la leche y la nata, el 
queso, el café, los preparados de carne, algunos azú cares, los zumos de frutas, el agua, la harina y 
diversos preparados comestibles.  Los textiles est án sujetos a una norma distinta, que permite que un 
producto se considere originario si las fibras e hila dos utilizados no representan más del 10 por ciento 
del peso total del producto (párrafo 2 del artículo 3.5). 
35. Los productos del reino vegetal (Capítulos 6 a 14 del SA) se consideran originarios si se 
cultivan en el territorio de las Partes, independien temente de que se cultiven a partir de material 
originario.  En el caso de algunos productos pert enecientes al capítulo 20 del SA (setas, otras 
preparaciones de hortalizas, de las partidas 20.03, 20.04, 2005.40-2005.90), el producto fresco debe 
ser íntegramente obtenido o producido en el territo rio de las Partes para adquirir la condición de 
originario.  Los productos químicos de los capítulos 28, 29 y 32 del SA se consideran originarios si 
son el resultado de materias valoradas, separac ión de isómeros o reacciones químicas, según la 
definición que figura en una nota al capítulo 27 en el anexo 3A, independientemente de que cumplan las normas específicas. WT/REG227/1 
Página 16  
 
  36. El Tratado permite la acumulac ión bilateral (artículo 3.6);  es decir, la acumulación en 
términos de materiales entre las Partes. 
37. El Tratado no contiene una defi nición general de las operaciones mínimas realizadas en el 
territorio de las Partes que no satisfacen las condi ciones establecidas y no confieren origen.  El 
artículo 3.12 restringe el perfeccionamiento pasivo a las actividades necesarias para conservar las 
mercancías o para transportarlas al territorio de la ot ra Parte.  Otras disposiciones de los artículos 3.7 
a 3.11 aclaran el trato o la valoración que ha de darse a ciertos materiales (accesorios, repuestos y herramientas usuales;  materiales de embalaje y envases;  mercancías fungibles;  y materiales 
indirectos) al determinar el origen. 
38. El artículo 3.13 dispone que la Comisión Administradora puede establecer un Comité ad hoc  
del Comercio de Mercancías y Reglas de Origen pa ra supervisar y revisar la aplicación del capítulo 
que trata de las normas de origen, prestar asesoramien to a las Partes sobre asuntos relacionados con el 
comercio de mercancías y las normas de origen (que puede comprender medidas de identificación y recomendación para promover y facilitar el aument o del acceso a los mercados y acelerar el proceso 
de eliminación y reducción de aranceles) y revisar las normas de origen y realizar las modificaciones 
que puedan ser acordadas. 
Recuadro III.1.  Normas de origen:  resu men de las características fundamentales 
• No hay un método único para las normas de origen.   
• Criterios referidos a productos específicos: 
- Mercancías íntegramente obteni das o íntegramente producidas. 
- En general, cambio de clasificación ar ancelaria a nivel de capítulo o partida  
- Si no hay ninguna norma referida a un product o específico, se aplica un valor susceptible de 
conferir origen del 35 por ciento.   
- En el caso de la mayoría de los textiles, sólo se aplican las normas del valor susceptible de 
conferir origen. 
• En las mercancías comprendidas en  los Capítulos 28 , 29 y 32 rige una norma de "reacción química".  
• Acumulación bilateral. 
• Norma de tolerancia:  los materiales no originarios pueden representar un máximo del 10 por ciento 
del valor ajustado del producto;  en el caso de los textiles, el máximo es el 10 por ciento del peso total.   
• No se autoriza el perfeccionamiento pasivo. 
• Se autoriza el tránsito por el territorio de ter ceras partes sólo en determinadas condiciones. 
 
C. DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓ N Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS  
39. No se permite a las Partes adoptar ni mantener ningún derecho, impuesto u otra carga sobre la 
exportación de ninguna mercancía a otra Parte, a menos que tales cargas se adopten o mantengan 
sobre dicha mercancía cuando esté destinada al consumo interno (artículo 2.4).   
D. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DEL TRATADO  
1. Normas 
a) Medidas sanitarias y fitosanitarias  
 40. En el capítulo 5, las Partes reafirman sus actuales derechos y obligaciones en el marco del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la OMC (artículo 5.3).   WT/REG227/1 
 Página 17 
 
 
 El Capítulo no crea nuevos derechos ni obligaci ones en materia de MSF, sino que ofrece un marco 
para la cooperación respecto de esas cuestiones.   
41. El artículo 5.5 dispone que cada Parte designe un coordinador cuyas funciones comprenderán:  
supervisar la aplicación del capítulo sobre MSF;  aumentar la comunicación entre los organismos y 
ministerios de las Partes con responsabilidad en materia sanitaria y fitosanitaria;  facilitar el 
intercambio de información;  atender cualquier asunt o bilateral sanitario o fitosanitario para aumentar 
la cooperación y consulta entre las Partes;  pr omover el uso de normas internacionales por ambas 
partes en su respectiva adopción y aplicación de me didas sanitarias y fitosanitarias;  revisar el 
progreso en la atención de asuntos sanitarios y fitosa nitarios que surjan entre los organismos de las 
Partes;  y convocar, cuando sea necesario y procedente, un grupo de trabajo técnico ad hoc para 
atender solicitudes de aclaración técnica con el objetiv o de identificar soluciones prácticas y factibles 
que faciliten el comercio.11 
b) Obstáculos técnicos al comercio  
 42. En el capítulo 6, las Partes reafirman sus actuales derechos y obligaciones de conformidad 
con el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) (párrafo 1 del artículo 6.2).  
El Capítulo ofrece un marco para afrontar entre las Partes la repercusión de los obstáculos técnicos al 
comercio y se aplica a todas las normas, reglamento s técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad que puedan afectar al comercio entre las Partes (párrafo 2 del artículo 6.1).  Con el 
propósito de facilitar la aplicación de las disposicion es del Capítulo y la cooperación entre las Partes, 
cada Parte designa un Coordinador del Capítulo cuya función es coordinar todas las cuestiones 
relativas al Capítulo sobre los OTC (artículo 6.9).
12 
43. Las Partes acuerdan utilizar las normas internacional es, en la medida prevista en el párrafo 4 
del artículo 2 del Acuerdo OTC, como base de sus re glamentos técnicos (párrafo 1 del artículo 6.3).  
Con respecto a los reglamentos técnicos (artículo 6.6), las Partes convienen en dar una consideración 
positiva a la aceptación de sus respectivos reglamen tos técnicos como equivalentes, siempre que 
consideren que cumplen adecuadamente los objeti vos de sus propios reglamentos (párrafo 1 del 
artículo 6.6).  Si una Parte denegara  esa equivalencia, deberá, a petición de la otra Parte, explicar sus 
razones;  podrá establecerse un grupo de trabajo es pecial encargado de proseguir el examen de la 
cuestión (párrafo 2 del artículo 6.6).   
44. Con respecto a los procedimientos de evaluación de la conformidad, las Partes acuerdan 
intercambiar información sobre diversos mecanis mos con el fin de facilitar la aceptación de sus 
respectivos procedimientos de evaluación de la conformidad e intercambiar información sobre los 
mecanismos que faciliten ese proceso;  el párrafo 1 de l artículo 6.5 contiene una lista indicativa de los 
mecanismos existentes.  De confor midad con los párrafos 2, 3 y 4 del artículo 6.5, las Partes deberán 
exponer sus razones para:  a) no aceptar los resu ltados de un procedimient o de evaluación de la 
conformidad llevado a cabo en el terri torio de la otra Parte;  b) ne gar la concesión de trato nacional 
con respecto a acreditación, aprobación, concesión de  licencias o reconocimiento de sus respectivos 
organismos de evaluación de la conformidad;  y c) no aceptar, cuando así lo solicitara la otra Parte, la 
celebración de negociaciones sobre acuerdos que fac iliten el reconocimiento de los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  en este último caso, las Partes, si así lo acuerdan, 
pueden establecer un grupo de trabajo especial encar gado de proseguir el examen de la cuestión. 
                                                      
11 Los coordinadores del Capítulo son:  en el caso de Panamá, el Ministerio de Comercio e Industrias;  
en el caso de Singapur, el Ministerio de Comercio e Industria. 
 
12 Ibid. 
 WT/REG227/1 
Página 18  
 
  45. El Capítulo incluye otras disposiciones relativas a la facilitación del comercio.  El artículo 6.4 
compromete a las Partes a determinar las iniciativas bilaterales de facilitación del comercio relativas a 
las normas, los reglamentos técnicos y los proced imientos de evaluación de la conformidad.   
2. Mecanismos de salvaguardia  
46. Los artículos 2.12 y 2.13 tratan respectivamente  de las medidas de salvaguardia bilaterales y 
globales.   
a) Salvaguardias globales 
 47. En relación con las medidas de salvaguardia globa les, las Partes conservan los derechos y las 
obligaciones que les corresponden a tenor del artíc ulo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC.  Se podrán excluir de la medida las importaciones procedentes de la otra 
Parte si no son "causa sustancial de daño o amenaza de daño grave" (artículo 2.13).   
b) Medidas bilaterales  
 48. En lo que respecta al comercio entre las Partes , el artículo 2.12 prevé medidas bilaterales de 
urgencia respecto de mercancías originarias durante el período de transición.
13  Podrán aplicarse 
medidas de salvaguardia si las importaciones de  un producto originario han aumentado en tal 
cantidad, bien sea en términos abso lutos o en relación con la producción nacional, y se realizan en 
condiciones tales que son causa sustancial de daño grav e a la rama de producción nacional de la Parte 
importadora que produce productos similares o di rectamente competidores.  La medida de 
salvaguardia sólo podrá aplicarse después de una  investigación realizada por las autoridades 
competentes de la Parte interesada, de conformi dad con lo dispuesto en el artículo 3 y en el 
apartado c) del párrafo 2 del artículo 4 del Acuer do sobre Salvaguardias de la OMC (párrafo 2 del 
artículo 2.12).14  Las disciplinas relativas a la duración son numerosas;  en ellas se especifican, entre 
otras cosas, la duración admisible de las medidas de salvaguardia y el momento en que se les pondrá fin. 
3. Medidas antidumping  
49. En el artículo 2.11, las Partes reafirman sus de rechos y obligaciones en virtud del Acuerdo de 
la OMC.  El párrafo 2 de este artículo dispone que, tras la aceptación de una solicitud debidamente 
documentada de iniciación de una investigación antidumping, se notifique inmediatamente dicha 
aceptación.   
4. Subvenciones y medidas compensatorias  
50. En el artículo 2.10, las Partes acuerdan prohibi r las subvenciones a la exportación para todas 
las mercancías, incluidos los productos agropecuarios.   Sin perjuicio de esta disposición, las Partes 
reafirman su compromiso de aten erse a lo dispuesto en los artícul os VI y XVI del GATT de 1994, el 
                                                     
 
13 Por "período de transición" se entiende un período de dos años contados a partir de la fecha de 
entrada en vigor del Tratado, salvo cuando la elimin ación del arancel aplicado a la mercancía tenga lugar 
durante un período mayor, en cuyo caso el período de transición será el plazo establecido para la eliminación del 
arancel de esa mercancía.  Podrán adoptarse medidas más a llá de la expiración del período de transición sólo si 
lo consiente la Parte contra cuya mercancía originaria se adopta la medida. 
 
14 Con este propósito, las disposiciones del artículo 3 y de los apartados a) y c) del artículo 4.2 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC se incorporan al Tratado y forman parte integrante del mismo, mutatis mutandis . 
  WT/REG227/1 
 Página 19 
 
 
 Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias de la OMC y el Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC. 
5. Otros reglamentos  
a) Procedimientos aduaneros  
 
51. El capítulo 4 del Tratado se refiere a los procedimientos aduaneros.  Se prescribe que las 
Partes garanticen que sus respectivas leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones 
administrativas que se refieran a cuestiones aduaneras se publiquen sin demora;  asimismo, acuerdan designar, establecer y mantener uno o varios servicios de información (artículo 4.3).  Las Partes acuerdan adoptar criterios de gestión del riesgo en  sus actividades aduaneras sobre la base de los 
riesgos reconocidos de los bienes, a fin de facilitar el despacho de envíos de  bajo riesgo, centrándose 
las actividades de inspección en los bienes de alto riesgo (artículo 4.4).  Cuando así lo solicite el 
importador, el exportador o el producto r de la mercancía, y presente la  información solicitada, la Parte 
importadora emitirá su determinación sobre el origen de  la mercancía en el plazo de 120 días contados 
desde la solicitud de resolución anticipada (artícul o 4.11).  Las Partes también garantizan que los 
importadores tendrán derecho a una revisión administ rativa de las resoluciones de las autoridades 
aduaneras y una revisión judicial de las decisiones adoptadas en la última instancia de la revisión 
administrativa (artículo 4.13).  En los artículos 4.12 y 4.14-4.15 se abordan, respectivamente, otras 
disposiciones sobre sanciones por violaciones, confid encialidad, y el intercambio de mejores prácticas 
y cooperación. 
52. El artículo 4.6 contiene las disposiciones re lativas a la certificación del origen.  No es 
necesario que esta certificación esté en un formato preestablecido, pero debe contener los datos 
establecidos en el anexo 4.6.
15  El artículo 4.7 prevé excepciones a la certificación del origen en 
determinadas circunstancias.  En los artículos 4. 9 y 4.10 figuran las disposiciones relativas a los 
requisitos de mantener registros y a la verificación del origen. 
IV. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES 
A. ALCANCE Y DEFINICIONES  
53. La liberalización del comercio de servicios se rige principalmente por lo dispuesto en el 
capítulo sobre el comercio transfronterizo de servicios (capítulo 10), que en líneas generales está definido de manera que incluye los modos de sumini stro 1, 2 y 4 del AGCS.  Las medidas relativas al 
modo 3 de suministro según el AGCS se rigen por el capítulo 9, sobre la inversión, y por los capítulos 
sobre servicios financieros y telecomunicaciones (capítulos 11 y 12)
16;  sin embargo, las disciplinas 
que contiene el capítulo sobre inversión no sólo se aplican a las inversiones directas, sino también a 
otros activos, como las inversiones de cartera.   
54. En el Tratado se sigue un planteamiento de "lis ta negativa":  por consiguiente, se considera 
que todos los sectores o subsectores están abiertos a la competencia de los nacionales de la otra Parte, 
en lo relativo al acceso a los mercados y al trato n acional, a no ser que se especifique lo contrario en 
los anexos I, II o III, que contienen una lista de medidas disconformes y otras reservas. 
                                                      
15 Esos datos son:  nombre y dirección del exportad or o productor, nombre y dirección del importador, 
descripción de los productos o mer cancías, número de clasificación arancelaria del SA, declaración de 
preferencia y firma autorizada. 
 
16 Véase el cuadro II.1 para los detalles. 
 WT/REG227/1 
Página 20  
 
  55. El Tratado liberaliza el comercio entre "pers onas" de Panamá y Singapur.  Se entiende por 
persona un nacional o una empresa de una de las Part es.  Además, en el Tratado se define "nacional" 
de una Parte como una pe rsona física que es ciuda dano de Panamá, ciudadano de Singapur o residente 
permanente en uno de los dos países.
17  Por empresa de una Parte se entiende "una empresa 
constituida u organizada de conformidad con la legisl ación de una Parte, y una sucursal ubicada en el 
territorio de una Parte".  Por inversionista se entiende  "una empresa de una Pa rte, o una persona física 
de una Parte, que ha realizado, está en proceso de  realizar o intenta realizar una inversión".  El 
territorio se define, en el caso de Panamá, como el espacio terrestre, marítimo y aéreo bajo su soberanía, y en el caso de Singapur, como su espacio terrestre, aguas nacionales y espacio marítimo, así como cualquier zona marítima situada más allá del mar territorial que haya sido o pueda ser 
designada en el futuro, en virtud de su derecho nacional.
18 
56. Como se ha indicado, en el Tratado se entiende por "nacional" tanto un ciudadano como un 
residente permanente.  En consecuencia, en virtud  de esa definición, los residentes permanentes de 
Panamá y de Singapur disfrutan de las ventajas de l Tratado al igual que los ciudadanos de los dos 
países.  En el marco del AGCS, los Miembros de ben otorgar a los residentes permanentes de otro 
Miembro el mismo trato que a los nacionales de ese otro Miembro, siempre que, entre otras cosas, ese 
Miembro haya presentado una notificación a tal efecto al aceptar el Acuerdo sobre la OMC o al adherirse a él.
19  Ni Panamá ni Singapur han presentado notificaciones de este tipo a la OMC. 
B. ACCESO A LOS MERCADOS  
57. El artículo 10.5, en esencia, reproduce las di sposiciones sobre acceso a los mercados del 
artículo XVI del AGCS (con excepción del párrafo 2 f) en lo relativo a la participación de capital 
extranjero). 
58. El capítulo 9 -Inversión- se aplica a las medidas que adopte o mantenga una Parte respecto de 
los inversores de la otra Parte y las inversiones de és tos en el territorio de la primera.  El artículo 9.7 
del Tratado contiene disposici ones sobre expropiación e indemnización;  y el artículo 9.8, sobre 
transferencias.  El capítulo sobre inversión no se aplica a las medidas que adopte o mantenga una 
parte en la medida en que estén abarcadas por el capítulo relativo a los servicios financieros. 
C. PRINCIPIO DE LA NACIÓN MÁS FAVORECIDA Y TRATO NACIONAL  
59. Con arreglo al artículo 10.3, sobre el principi o de trato nacional, cada Parte otorgará a los 
proveedores de servicios de la otra Parte un tr ato no menos favorable que el que otorgue, en 
circunstancias similares, a sus propios proveedores de  servicios.  En virtud del artículo 10.4, sobre el 
principio de la nación más favorecida (NMF), cada Pa rte otorgará a los proveedores de servicios de la 
otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los 
proveedores de servicios de un país que no sea Parte.  Esto implica que todo trato mejor que conceda 
cualquiera de las Partes a un país que no sea Parte se extenderá automáticamente a la otra Parte.20   
                                                      
17 Véase el artículo 1.3:  Defi niciones de Aplicación General. 
 
18 Las definiciones íntegras pueden consultarse en el anexo 1-A del Acuerdo. 
 
19 Véase el apartado k) ii) 2 del artículo XXVIII del AGCS. 
 
20 Esta disposición se ve matizada por una reserva NMF adoptada por ambas partes, en virtud de la cual 
se reservan el derecho a mantener o adoptar cualquier me dida que conceda un trato diferencial a países en virtud 
de acuerdos vigentes o firmados antes de la fecha de entrada en vigor del Tratado, y en relación con cualquier 
acuerdo internacional bilateral o multilateral vigente o firm ado tras la fecha de entrada en vigor del Tratado de 
Libre Comercio entre Panamá y Singapur en determinados sectores.    WT/REG227/1 
 Página 21 
 
 
 60. El capítulo 9 impone a cada Parte la obligación de  otorgar el trato NMF (artículo 9.4) y el 
trato nacional (artículo 9.3) a los inversionistas de la otra Parte y sus inversiones, con respecto al 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y venta u otra forma de disposición de inversiones en su territorio.   
D. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE PRESENCIA LOCAL Y RESULTADOS  
61. Las disposiciones del capítulo sobre inversión relativas a las prescripciones en materia de 
resultados se aplican a todas las inversiones independi entemente del origen de los inversionistas.  El 
artículo 9.6 prohíbe la aplicación de prescripciones en materia de resultados.  En consecuencia, las 
Partes se comprometen a no imponer ninguna de l as prescripciones o condiciones siguientes con 
respecto al establecimiento, adquisición, expansión,  administración, conducción, operación, venta u 
otra forma de disposición de las inversiones:   
a) exportar determinado nivel o porcen taje de mercancías o servicios; 
b) alcanzar determinado grado o por centaje de contenido nacional;   
c) adquirir, utilizar u otorgar preferencia a mercancías producidas en su territorio, o 
adquirir mercancías de personas que se encuentran en su territorio; 
d) relacionar de cualquier forma el volumen o valor de las importaciones con el volumen 
o valor de las exportaciones, o con el mont o de las entradas de divisas resultante de 
dicha inversión; 
e) restringir las ventas en su territorio de las mercancías o servicios que tal inversión 
produce o proporciona, relacionando de cualquier manera dichas ventas con el volumen o valor de sus exportaciones o con las ganancias que generen en divisas; 
f) transferir a una persona que se encuentra en su territorio tecnología, un proceso 
productivo u otro conocimiento de dominio privado;  o  
g) actuar como proveedor exclusivo desde el territorio de la Parte de las mercancías que 
produce o los servicios que suministra la  inversión para determinado mercado 
regional o el mercado mundial. 
62. Las partes se reservan el derecho de condici onar la concesión o el mantenimiento de una 
ventaja al cumplimiento de la prescripción de ubicar la producción, suministrar servicios, capacitar o emplear trabajadores, construir o ampliar determinadas instalaciones o llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo en su territorio.   
63. El artículo 9.9 prohíbe de forma general la imposición de restricciones basadas en la 
nacionalidad de las personas designadas para puestos directivos superiores.  Sin embargo, una Parte 
podrá exigir que la mayoría de los miembros del consejo de administración sea de una nacionalidad 
determinada o sea residente en el territorio de la Parte, siempre que el requisito no menoscabe significativamente la capacidad del inversionist a para ejercer el control de su inversión. 
E. M
OVIMIENTO DE PERSONAS FÍSICAS  
64. El anexo 10A incluye disposiciones relativas al  movimiento de personas de negocios.  Se 
permite la entrada temporal del personal transferido dentro de la misma empresa de la otra Parte por 
un período inicial de hasta dos años que podrá pro rrogarse por períodos de hasta tres años por vez, 
para un período total que no exceda de ocho años.  La definición de personal transferido dentro de la WT/REG227/1 
Página 22  
 
  misma empresa figura en el artículo 2 del Anexo.  La negativa a autorizar la entrada temporal 
normalmente no está sujeta a solución de diferenc ias, salvo que el asunto se refiera a una práctica 
recurrente y que las personas físicas afectadas hayan agotado los recursos administrativos nacionales a su alcance. 
F. R
ECONOCIMIENTO  
65. El artículo 10.10 contiene disposiciones sobre el reconocimiento de las normas o los criterios 
para la autorización o certificación de los proveedores de servicios o la concesión de licencias a los 
mismos que en esencia reflejan las disposiciones del artículo VII del AGCS.   
G. REGLAMENTACIÓN NACIONAL  
66. El capítulo 10 (comercio transfronterizo de servicios) contiene algunas disposiciones sobre 
reglamentación nacional, transparencia y recono cimiento mutuo.  Las disposiciones sobre 
reglamentación nacional (10.9) y cooperación (10.15) también se aplican a las medidas de una Parte 
que afecten al suministro de servicios en su territorio por un inversionista o a las inversiones, conforme a lo que establece el artículo 10.2. 
67. El artículo 10.9 contiene dispos iciones que rigen el trato de las solicitudes de autorización, 
que corresponden a las disposiciones del AGCS (párrafo s 1 y 3 del artículo VI).  Las disposiciones del 
artículo 10.9:4 relativas a la autorizaci ón para el suministro de un servicio reflejan las disposiciones 
del párrafo 3 del artículo VI del AGCS, pero estipul an que las autoridades competentes deben dar una 
respuesta "con prontitud".  Los criterios aplicab les a las medidas relativas a las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud, prescripciones en materia de licencias y normas 
técnicas son los mismos que los establecidos en el ma ndato de negociación previsto en el párrafo 4 del 
artículo VI del AGCS (transparencia y objetividad , que no sean más engorroso s de lo necesario, etc.) 
y, a su vez, se aplican con carácter provisional en forma de statu quo  condicionado, según lo previsto 
en el párrafo 5 del artículo VI del AGCS.  Con respecto a las negociaciones multilaterales, en el párrafo 5 del artículo 10.9 las Partes acuerdan exam inar los resultados con vistas a incorporarlos al 
Tratado.   
68. En el artículo 10.13 se establecen normas sobre transparencia que recogen las prescripciones 
del artículo III del AGCS.  Los capítulos 11 y 12 también prevén algunas disciplinas para sectores 
específicos sobre reglamentación nacional en materia de servicios financieros y telecomunicaciones (véase infra ).  El capítulo sobre servicios financieros ta mbién contiene disposic iones detalladas sobre 
transparencia.   
69. El artículo 10.8 establece que las disposici ones del capítulo 10 relativas al comercio 
transfronterizo de servicios se aplicarán a las medidas adoptadas o mantenidas por las Partes en 
relación con el suministro de servicios nuevos.
21  Sin embargo, las Partes mantienen el derecho de 
imponer condiciones al suministro de servicios  nuevos siempre que dichas condiciones no sean 
discriminatorias y se mantenga entre las Partes un equilibrio de los compromisos en materia de 
servicios. 
H. MEDIDAS DISCONFORMES  
70. Con arreglo al Tratado, pueden especificarse reservas y medidas disconformes acerca del 
comercio transfronterizo de servicios (artículo 10.7) respecto de las obligaciones de trato NMF, el 
                                                      
21 Los servicios nuevos se definen como los servicios que a la fecha de entrada en vigencia del Tratado 
no existían en el territorio de una Parte o un servicio exis tente no cubierto o definido en la Clasificación Central 
de Productos de las Naciones Unidas ("CPC").  WT/REG227/1 
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 trato nacional, el acceso a los mercados y la presenci a local;  además, en el caso de las inversiones 
(artículo 9.10), respecto de medidas sobre el trato NMF, el trato nacional, prescripciones en materia de resultados o de personal dir ectivo superior y consejos de administración.  Las medidas 
disconformes se establecen en los anexos I-III (el anexo III, que contiene medidas disconformes en 
materia de servicios financieros, se describe infra  en la sección respectiva. 
71. En su Anexo I, Panamá ha enumerado las actuales limitaciones al acceso a los mercados por 
proveedores extranjeros en una serie de sectores, co mo la energía eléctrica, las telecomunicaciones, 
los hoteles y restaurantes, los servicios de correos y telégrafos, los juegos de suerte y azar y los 
puertos y aeropuertos (cuadro IV .1).  Panamá enumera también numerosas restricciones a la 
obligación de trato nacional en su Anexo I, genera lmente en forma de requisitos de nacionalidad.  
Panamá sólo ha adoptado una reserva respecto del trato NMF, que se aplica a los servicios relacionados con la transmisión de programas de radio y televisión. 
Cuadro IV.1 
Medidas disconformes enumeradas por Panamá en el Anexo I 
 
Sector Obligaciones Modo Descripción 
Comercio al por menor TN/ACCA I Requisito de nacionalidad 
Todos los sectores TN I Restricciones a la propiedad efectiva de bienes 
inmuebles 
Servicios públicos TN I Requisito de  nacionalidad respecto del capital 
Todos los sectores TN/ACCA I/CTS Preferencia nacional para los cargos en la Autoridad del 
Canal de Panamá  
Músicos y artistas TN/PR I/CTS Promoción de artistas panameños 
Agencias de viaje TN I/CTS Requisito de nacionalidad 
Servicios de transmisión de programas de 
radio y televisión TN/NMF/ACCA I/CTS Requisito de nacion alidad y participación en el capital 
Servicios de telecomunicaciones TN I Requisito de nacionalidad 
Educación TN CTS Requisito de nacionalidad 
Energía eléctrica TN/ACCA/AM I/CT S Requisito de nacionalidad 
Petróleo crudo y gas natural TN/PL/PR I/CTS Es tablecimiento, preferenci a para los panameños 
Explotación de minas  TN/PR I/CTS Requisito de nacionalidad 
Exploración y explotaci ón de minerales no 
metálicos TN I Requisito de nacionalidad 
Pesca TN/PL/PR I/CTS Requisito de nacionalidad 
Actividades relacionadas con la pesca PL /PR I/CTS Requisito de establecimiento 
Servicios de seguridad TN/ACCA I/ CTS Requisito de nacionalidad 
Servicios de publicidad TN CT S Requisito de nacionalidad 
Servicios de transporte TN I/ CTS Requisito de nacionalidad 
Transporte marítimo, prácticos (pilotos)  TN CTS Requisito de nacionalidad 
Transporte marítimo TN/PL I/CTS Pref erencia para los nacionales panameños 
Transporte aéreo TN I Requisito de nacionalidad 
Servicios auxiliares del transporte aére o TN CTS Requisito de nacionalidad 
Servicios profesionales:  periodistas TN /ACCA I Requisito de nacionalidad 
Servicios profesionales:  abogados TN /ACCA I/CTS Requisito de nacionalidad 
Servicios profesionales TN /NMF/PL CTS Requis ito de nacionalidad (m últiples profesiones) 
Agricultura AM CTS 50% de familias panameñas en las colonias agrícolas 
Telecomunicaciones AM CTS Restricción al suministro de servicios de telefonía móvil 
Telecomunicaciones PL CTS Requisito de residencia 
Servicios de hotelería y restaurantes AM CTS Limitación al establecimiento de bares 
Servicios de correos y telégrafos AM /TN I/CTS Monopolio del Estado panameño 
Juegos de suerte y azar AM/TN I/CTS Monopolio del Estado panameño 
Puertos y aeropuertos AM/PL CTS Conces iones decididas por el Poder Ejecutivo 
 
Notas:  CTS:  comercio transfronterizo de servicios;  I:  inversión;  PL:  requisito de presencia local;  AM:  restricciones al  acceso a los 
mercados;  NMF:  restricciones al trato NMF;  TN:  restriccione s al trato nacional;  PR:  prescripciones en materia de resultad os;  
ACCA:  restricciones que afectan a los altos cargos y los consejos de administración. 
 Fuente :  Tratado de libre comercio entre Panamá y Singapur, Anexo I. 
72. El cuadro IV.2 contiene las medidas disconformes enumeradas por Panamá en relación con 
las cuales se ha reservado el derecho de adoptar o mantener las medidas en vigor o medidas futuras, WT/REG227/1 
Página 24  
 
  conforme a la enumeración que figura en su Anexo II.  Panamá ha consignado una serie de reservas 
referentes al trato nacional en el Anexo II, con lo que se reserva el derecho a adoptar o mantener 
cualquier medida en áreas como los servicios so ciales, el movimiento de personas físicas, las 
comunicaciones, el transporte y la radiodifusión.  Asimismo, Panamá se reserva el derecho a conceder un trato diferencial a países de conformidad con acuerdos internaciona les firmados tras la entrada en 
vigor del Tratado en el caso de los sectores siguient es:  servicios aéreos;  materias ambientales;  
servicios marítimos y servicios auxiliares a los servicios marítimos;  transporte terrestre;  
telecomunicaciones y tecnología de la información;  servicios postales y de mensajeros;  y servicios profesionales (servicios jurídicos). 
Cuadro IV.2  
Medidas disconformes enumeradas por Panamá en el Anexo II  
Sector Obligaciones Modo Descripción 
Servicios sociales TN/NMF/PL/P
R/ACCA/AM CTS/I Medidas relacionadas con el sumi nistro de los servicios enumerados 
(Anexo II-PA-2). 
Todos los sectores TN/NMF/PL/
AM CTS/I Cualquier medida relacionada con el suministro de un servicio a través de 
la presencia de personas físicas o cu alquier otro movimiento de personas 
físicas, conforme a las dis posiciones del Anexo 10 A. 
Cuestiones relacionadas 
con poblaciones autóctonas TN/NMF/AM/
PL/PR/ACCA CTS/I Medidas que deniegan a inversionistas  extranjeros y a sus inversiones o a 
proveedores de servicios extranjero s cualquier derecho o preferencia 
otorgado a poblaciones autóctonas en las áreas reservadas. 
Cuestiones relacionadas con las minorías TN/NMF/AM/
PL/PR/ACCA CTS/I Cualquier medida respecto a los de rechos o preferencias otorgados a las 
minorías social o económicamente en desventaja. 
Asuntos relacionados con el Canal de Panamá TN/NMF/AM/
PL/PR/ACCA CTS/I Cualquier medida relativa al uso, manejo, administración, funcionamiento, 
mantenimiento, conservación, modern ización, explotación, administración, 
desarrollo y propiedad del Canal de Panamá. 
Asuntos relacionados con 
empresas del Estado o 
entidades gubernamentales TN/NMF/PL/
AM/PR/ACCA CTS/I Limitaciones a la prestación de servicios, la propiedad, la capacidad 
técnica, financiera y experiencia al vender o disponer de intereses 
accionariales o bienes de una empresa del Estado existente o entidad gubernamental existente. 
Comunicaciones TN/PL/AM CTS/I Cualquier medida en re lación con la actividad de admisión, transporte y 
entrega de correo extrapostal, o de documentos urgentes del exterior a 
Panamá o desde Panamá hacia el exterior. 
Servicios de construcción TN/NMF/PL/
AM CTS/I Cualquier medida relativa a la pr estación de servicios de construcción 
realizados por personas físicas, jurídi cas o entidades extr anjeras, en el 
sentido de imponer requisitos de re sidencia, presencia local o una 
obligación de dar garantía financiera. 
Servicios de transporte por carretera TN/NMF/PL CTS Cualquier medida relacionada con el comercio transfronterizo en el 
transporte de mercancías. 
Pesca y actividades relativas a la pesca TN/NMF CTS/I Medidas relativas a los requisitos para la inversión, propiedad o control y a 
la explotación de, naves dedicadas a la  pesca y actividades relacionadas en 
aguas jurisdiccionales panameñas. 
Servicios de radiodifusión AM/TN/NMF/
PL/PR/ACCA CTS/I Cualquier medida relativa a las artes creativas, el patrimonio cultural y 
otros sectores culturales. 
Todos los sectores NMF CTS/I Cualquier medida que otorgue trato diferente de conformidad con acuerdos 
internacionales en vigor o acuerdos fu turos en siete sectores (véase el 
Anexo II-PA-13). 
Notas:  CTS:  comercio transfronterizo de servicios;  I:  inversión;  PL:  requisito de presencia local;  AM:  restricciones al  acceso a los 
mercados;  NMF:  restricciones al trato NMF;  TN:  restriccione s al trato nacional;  PR:  prescripciones en materia de resultad os;  
ACCA:  restricciones que afectan a los altos cargos y los consejos de administración. 
 
Fuente :  Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur, Anexo II. 
 
73. En su anexo I, Singapur ha enumerado las actuales limitaciones al acceso a los mercados por 
proveedores extranjeros en sectores como los servicios prestados a las empresas, los servicios sanitarios y sociales y los servicios de transporte (cuadro IV.3).  Singapur enumera también varias 
restricciones a la obligación de trato nacional en su Anexo I, generalmente en forma de requisitos de 
residencia.  Las reservas respecto del trato NMF re flejan principalmente los acuerdos bilaterales 
existentes en actividades como los servicios de vi gilancia no armados, el transporte aéreo y el 
transporte marítimo.  WT/REG227/1 
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 Cuadro IV.3  
Medidas disconformes enumeradas por Singapur en el Anexo I 
 
Sector Obligaciones Modo Descripción 
Todos AM/TN CTS/I Limitación a las institu ciones financieras que extiendan líneas de 
crédito en dólares de Singapur superiores a S$ 5 millones. 
Todos AM/TN CTS/I Limitación del total de acciones extranjeras en PSA Corporation  a 
un 49 %. 
Todos AM/TN CTS/I Límites de propiedad del capital social en Singapore Technologies  
Engineering  (15%), PSA Corp  (5%), Singapore Airlines  (5%), 
Singapore Power, Power Grid, Power Supply, Power Gas  (10%) 
Todos AM/TN/PL CTS/I Requisito de inscri pción y residencia para las empresas. 
Servicios prestados a las 
empresas:   
- Servicios de arquitectura AM/TN/PL CTS/I  
 Requisito de licencia. 
- Servicios de auditoría 
financiera y otros servicios 
relacionados con los impuestos AM/TN/PL/
ACCA CTS/I Requisito de residencia. 
- Servicios de agencias de 
cobranzas AM/TN/PL CTS/I Designación por las entidades gubernamentales competentes;  
presencia local. 
- Activos intangibles no 
financieros AM/TN/PL CTS Requisito de presencia local para  registrar entidades administradoras 
de recaudación de regalías. 
- Servicios topográficos AM/TN/PL/
ACCA CTS/I Requisitos en materia de insc ripción, licencias y residencia. 
- Servicios de arrendamiento o 
de alquiler relacionados con 
automóviles particulares y 
vehículos de transporte de 
mercancías AM/TN CTS Está prohibido el alquiler transfronterizo de automóviles particulares, 
vehículos para el transporte de mercancías y demás maquinaria de 
transporte sin operario con la inte nción de utilizar los vehículos en 
Singapur. 
- Servicios de agentes de patente AM/TN/PL/
ACCA CTS/I Requisitos de inscripción y residencia. 
- Servicios de colocación y 
suministro de personal AM/TN/PL CTS/I Requisito de presencia local. 
- Servicios profesionales de 
ingeniería AM/TN/PL/
ACCA CTS/I Requisitos de inscripc ión, licencia y residencia. 
- Servicios inmobiliarios AM/TN CTS/I La empresa Sentosa Development Corporation  es la única autorizada 
a desarrollar y administrar la isla de recreo de Sentosa y sus vías 
fluviales. 
- Servicios de ensayos y análisis 
técnicos AM/TN/PL CTS Requisito de presencia local. 
- Servicios de ensayo y análisis 
de automóviles AM/TN/PL CTS/I Requisito de presencia local. 
- Servicios de guardia no armada AM/NMF/PL
/TN/ACCA CTS/I Requisito de insc ripción y residencia. 
Servicios de educación AM/TN/PL CTS/I Solamente la s instituciones nacionales terciarias podrán aplicar 
programas de licenciatura o estudios  superiores para la capacitación 
de médicos. 
Servicios médicos y sociales: 
- Profesionales en lentes de 
contacto AM/TN/PL CTS Requisito de residencia. 
- Servicios de enfermería, 
servicios fisioterapéuticos y 
paramédicos AM/TN/PL CTS Requisito de inscripción y resi dencia para los servicios de enfermeros 
y parteras. 
- Servicios médicos AM/TN/NM
F/PL CTS Requisito de inscripción y resi dencia para suministrar servicios 
médicos. 
- Servicios farmacéuticos AM/TN/PL CTS Requisito de inscripción y residencia pa ra suministrar servicios 
farmacéuticos. 
Servicios de importación, 
exportación y comercialización AM/TN/PL CTS Requisito de presencia local. 
Servicios de telecomunicaciones AM/TN/PL CTS Los operador es basados en infraestructuras y servicios deben ser 
sociedades constituidas en Singapur. 
Servicios de telecomunicaciones AM/TN/PL CTS Los registra dores del dominio .sg deben ser sociedades constituidas 
en Singapur. 
    WT/REG227/1 
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  Sector Obligaciones Modo Descripción 
Suministro de energía eléctrica AM/TN/PL CTS Sólo se permite vender energía el éctrica a los productores de 
electricidad a través del mercado mayorista de electricidad de 
Singapur. 
Suministro de energía eléctrica AM/TN CTS/I Monopolio de la empresa SP Services  en lo relativo al suministro de 
electricidad. 
Transmisión y distribución de energía AM/TN CTS/I Monopolio de la empresa Power Grid  como concesionaria de la 
transmisión. 
Hogares de particulares con personas empleadas AM/TN/PL CTS/I Restricción al estableci miento de empresas en los hogares. 
Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes AM/TN/PL CTS/I Requisito de nacionalidad o residencia permanen te para solicitar una 
licencia personal para los establecimientos de alimentos. 
Distribución y venta de sustancias 
peligrosas AM/TN/PL CTS Requisito de presencia local para distribuir y vender sustancias 
peligrosas. 
Servicios comerciales AM/TN/PL CTS/I Solamente los pr oveedores de servicios que designen un agente local 
podrán prestar servicios mayoristas, minoristas y de distribución para 
productos y materiales médicos y relacionados con la salud. 
Servicios de transporte aéreo:  
servicios de manipulación en 
tierra  AM/TN CTS/I Sólo a Singapore Airport Terminal Services y a Changi International 
Airport Services  se les permite suministrar servicios de manipulación 
en tierra, incluyendo el servicio de manipulación de carga en los aeropuertos. 
Servicios de transporte AM/TN/PL CTS/I Se exige la pr esencia local para suministrar servicios de conservación 
y reparación de equipo de transporte y actividades de fabricación 
conexas. 
Servicios de transporte aéreo AM/TN/NM
F/PL/PR/ 
ACCA CTS/I La Autoridad de Aviación Civ il de Singapur tiene el monopolio del 
suministro de servicios de rescat e y lucha contra incendios en los 
aeropuertos de Singapur. 
Servicios de transporte marítimo 
 AM/TN/ 
NMF CTS/I Los servicios de carga y descar ga y los servicios de practicaje y 
suministro de agua desalada a los barcos atracados en los puertos de 
Singapur o en aguas territoriales de Singapur  están reservados a 
empresas de Singapur. 
Servicios de transporte marítimo AM/TN/PL CTS/I Presencia lo cal para explotar y administrar las terminales de cruceros 
y transbordadores. 
Servicios de transporte marítimo AM/TN/ PL CTS/I Requisitos de residencia y es tablecimiento para la matriculación de 
buques con pabellón de Singapur. 
Servicios de transporte marítimo AM/TN CTS Requisito de  residencia para registrarse como trabajador del mar 
(marino) de Singapur. 
Producción, venta al por menor, 
transporte y distribución de gas 
manufacturado y gas natural AM/TN CTS/I Solamente City Gas Ltd  podrá producir y vender al por menor gas 
manufacturado.  Solamente Power Gas Ltd podrá transportar y 
distribuir gas manufacturado y gas natural (gas por cañería).  Solamente Power Gas Ltd  podrá ejercer la propiedad y explotación 
del gasoducto. 
Servicios de transporte vía gasoducto AM/TN/PL CTS/I Requisito de presencia local. 
Notas:  CTS:  comercio transfronterizo de servicios;  I:  inversión;  PL:  requisito de presencia local;  AM:  restricciones al  acceso a los 
mercados;  NMF:  restricciones al trato NMF;  TN:  restriccione s al trato nacional;  PR:  prescripciones en materia de resultad os;  
ACCA:  restricciones que afectan a los altos cargos y los consejos de administración. 
Fuente :  Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur, Anexo I. 
 
74. El cuadro IV.4 contiene las medidas disconfor mes enumeradas por Singapur en su Anexo II.  
Singapur ha consignado un gran núm ero de reservas respecto del acceso a los mercados y el trato 
nacional en su Anexo II, reservándose el derecho a adoptar o mantener cualquier medida en sectores 
como la enseñanza privada, los servicios sociales,  los servicios inmobiliarios, la distribución, la 
atención sanitaria, la difusión de radio y televisión y el transporte terrestre, marítimo y aéreo.  
Singapur también se reserva el derecho a conceder un trato diferencial a dete rminados países en el 
marco de cualquier acuerdo internacional bilatera l o multilateral en vigor o firmado antes de la 
entrada en vigor del Tratado, así como a conceder un trato diferente a otros países de conformidad con los acuerdos internacionales en vigor o firmados d espués de la fecha de la entrada en vigor del 
Tratado en lo relativo a los siguientes sectores:  servicios aéreos;  asuntos ambientales;  asuntos 
marítimos y auxiliares, y portuarios;  asuntos re lativos al transporte terrestre;  asuntos de 
telecomunicaciones y tecnología de la información;  asuntos postales y de mensajería;  y servicios 
profesionales (servicios jurídicos).  WT/REG227/1 
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 Cuadro IV.4 
Medidas disconformes enumeradas por Singapur en el Anexo II 
 
Sector Obligaciones Modo Descripción 
Todos AM/TN/NMF/PL CTS Medidas relativas a las pe rsonas físicas conforme a las disposiciones del 
Anexo 10A. 
Todos  AM/TN/PL/NMF/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la prestación de servicios de salud de 
instituciones de atención sanitaria que pertenecen al gobierno o 
controladas por el gobierno, co mo hospitales y policlínicos. 
Todos AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la prestación de servicios de seguridad 
social, capacitación pública, ejecución del derecho público, servicios de 
ambulancia, servicios de readaptación social y servicios de extinción de 
incendios. 
Planificación y 
desarrollo urbano AM/TN/NMF/PL CTS Cualquier medida que afecte al  tipo de actividades que se puedan realizar 
en un terreno o el uso de terreno, incluso sus políticas de zonificación, 
uso de terreno y planificación urbana. 
Todos AM/TN/NMF/PR/
ACCA I Cualquier medida que afecte a la enajenación y la disposición de bienes 
inmobiliarios del Estado. 
Todos AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la devolución total o parcial al sector 
privado de servicios prestados en  el ejercicio de la autoridad 
gubernamental, y a la privatización total o parcial de empresas de 
propiedad del gobierno de Singapur. 
Administración y 
operación de sistemas 
electrónicos nacionales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la administración u operación de cualquier 
sistema electrónico nacional que cont enga información de propiedad del 
gobierno. 
Armas y explosivos AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sector de las armas y explosivos. 
Servicios de 
radiodifusión AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a lo s servicios de radi odifusión que puede 
recibir el público de Singapur. 
Servicios de radiodifusión, entretenimiento y 
culturales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida relacionada c on las artes creativas, el patrimonio 
cultural y otros sectores culturales. 
Servicios de información crediticia AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al su ministro de servicios de información 
crediticia. 
Servicios de agentes de 
patentes AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Medidas que afecten al reconoc imiento de títulos de idoneidad y 
profesionales para la admisión y re gistro de agentes de patentes 
Servicios inmobiliarios AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a los servicios inmobiliarios. 
Servicios de consultores 
en ciencia y tecnología AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sumi nistro de servicios de consultores en 
ciencia y tecnología. 
Servicios de guardias 
armados AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la  provisión de servicios de escolta 
armada, autos blindados y guardias armados. 
Servicios relacionados 
con las apuestas y juegos AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al su ministro de servicios de apuesta y 
juego. 
Servicios jurídicos AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al su ministro de servicios jurídicos en 
Singapur. 
Servicios comunitarios, 
personales y sociales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a lo s servicios prestados por sociedades 
cooperativas y sindicatos. 
Defensa AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA I Cualquier medida relacionada con la retención de una participación 
mayoritaria del gobierno de Singapur en Singapore Technologies 
Engineering . 
Distribución, publicación 
e impresión de 
periódicos AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la  publicación o impresión de periódicos, 
incluyendo no exclusivamente límites de la participación en el capital 
social y el control de la administración. 
Servicios de 
distribución, servicios de 
agentes, servicios de 
comercio mayorista y minorista;  franquicias AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sumi nistro de cualquier producto sujeto a 
la prohibición de importación o a lic encia de importación no automática. 
Servicios de enseñanza 
primaria y secundaria AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al suministro de servicios de educación 
primaria, secundaria general y secund aria superior para nacionales de 
Singapur. 
Servicios de enseñanza 
deportiva AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al su ministro de servicios de enseñanza 
deportiva en los niveles de en señanza primaria, secundaria, 
postsecundaria y superior. 
    WT/REG227/1 
Página 28  
 
  Sector Obligaciones Modo Descripción 
Servicios médicos;  
servicios prestados por 
enfermeras y 
comadronas;  servicios farmacéuticos AM/TN/NMF/PL CTS Cualquier limitación al número de médicos y farmacéuticos que pueden 
ejercer en Singapur.  Condiciones de registro de médicos, enfermeras, 
parteras y farmacéuticos. 
Servicios prestados por profesionales 
relacionados con la salud AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Medidas relacionadas con el rec onocimiento de títulos de idoneidad y 
profesionales para la admisión, inscripc ión, etc.  de profesionales de la 
salud. 
Servicios relacionados con la fabricación AM/TN/NMF/PR CTS/I Medidas que afecten a la imposición de gravámenes, restricciones a la 
fabricación de mercancías o sanciones por infracción de la Ley de Control 
de la Fabricación. 
Servicios de archivo para 
registros 
gubernamentales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sumi nistro de servicios de archivo para 
registros gubernamentales especifica dos por la Junta del Patrimonio 
Nacional. 
Servicios de museo AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al suministro de servicios de museo y 
conservación de sitios, monume ntos y edificios históricos. 
Servicios de reservas 
naturales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I La Junta de Parques Nacionales es  el único organismo autorizado para 
controlar, administrar, construir y ge stionar parques nacionales y reservas 
naturales. 
Administración de aguas residuales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la gestión de aguas re siduales, incluyendo 
no exclusivamente la recolección, el tratamiento y la eliminación de aguas residuales. 
Servicios sociales AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al suministro de servicios sociales. 
Servicios de recopilación 
de listas de envíos por 
correo y servicios de envíos por correo AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Solamente Singapur Post Pte. Ltd . está autorizada a transportar cartas y 
tarjetas postales y llevar a cabo todos los servicios derivados de recibirlas, 
recogerlas, enviarlas, despacharlas y entregarlas. 
Servicios de telecomunicaciones AM/TN/NMF CTS/I Se restringe la propiedad ex tranjera de las entidades proveedoras de 
servicios de telecomunicaciones al 73,99% del capital social, basado en 
un 49% de inversión directa y un 24,99% de inversión indirecta. 
Suministro de agua 
potable para consumo humano AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al suministro de agua potable. 
Servicios de transporte 
aéreo AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a la in versión en determinados servicios de 
transporte aéreo y su prestación (v éase Anexo II-SG-37 para la lista). 
Servicios de transporte 
aéreo AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte, no exclusivamente, a la construcción, 
propiedad, explotación y administr ación de aeropuertos y helipuertos. 
Transporte de pasajeros 
por vía aérea y transporte de carga por vía aérea AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida relativa a las pres cripciones de los acuerdos bilaterales 
y multilaterales de Singapur  sobre servicios aéreos. 
Servicios de transporte 
terrestre AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sumi nistro de los servicios de transporte 
público. 
Servicios de transporte 
terrestre AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al tr ansporte de carga ferroviario y de 
carretera y a los servicios de apoyo a los servicios de transporte 
ferroviario y de carretera. 
Servicios de transporte 
marítimo y servicios 
auxiliares a todas las formas de transporte AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sumi nistro de servicios de almacenaje y 
depósito, despacho de carga, transpor te por carretera, estaciones de 
contenedores y servicios de depósito. 
Servicios de transporte marítimo AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte a determinados servicios (véase  
Anexo II-G-43 para la lista). 
Servicios de transporte 
por fías fluviales internas AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al sumi nistro de servicios de transporte por 
vías fluviales internas. 
Servicios comerciales 
mayoristas y minoristas AM/TN/NMF/PL/
PR/ACCA CTS/I Cualquier medida que afecte al suministro de servicios comerciales 
mayoristas y minoristas de productos de tabaco y bebidas alcohólicas. 
Todos los sectores NMF CTS/I Cualquier medida que otorgue un trato diferencial a países como 
resultado de acuerdos preexistentes o futuros en siete sectores (véase 
Anexo II-SG-46). 
Notas:  CTS:  comercio transfronterizo de servicios;  I:  inversión;  PL:  requisito de presencia local;  AM:  restricciones al  acceso a los 
mercados;  NMF:  restricciones al trato NMF;  TN:  restriccione s al trato nacional;  PR:  prescripciones en materia de resultad os;  
ACCA:  restricciones que afectan a los altos cargos y los consejos de administración. 
 Fuente :  Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur, Anexo II. 
  WT/REG227/1 
 Página 29 
 
 
 I. DENEGACIÓN DE BENEFICIOS  
75. En virtud de los artículos 9.11 y 10.12, una Pa rte podrá denegar los beneficios del capítulo de 
que se trate a un inversionista o un proveedor de ser vicios de la otra Parte si esa persona es una 
empresa en propiedad o bajo el control de pers onas de un país que no sea Parte o de la Parte que 
deniega los beneficios, y no realiza actividades comerc iales sustanciales en el territorio de la otra 
Parte.   
J. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN EN DETERMINADOS SECTORES DE SERVICIOS  
1. Servicios prestados a las empresas 
76. Actualmente, los servicios profesionales, con excepción de determinados servicios jurídicos 
(parte de CPC 861), los servicios de contabilidad, los servicios de asesora miento tributario, los 
servicios de arquitectura y los servicios de ingeni ería (en los que Panamá ha consignado compromisos 
parciales) están excluidos de los compro misos de Panamá en el marco del AGCS.22  P a n a m á  h a  
consignado en el marco del Tratado una amplia ga ma de servicios profesionales, en particular 
servicios médicos, que están sujetos a requisitos de  nacionalidad y por consiguiente están cerrados a 
la competencia de los proveedores de Singapur.  Los servicios de investigación y desarrollo y los 
servicios inmobiliarios no forman parte de la lista del AGCS de Panamá y no están sujetos a 
restricciones específicas en virtud del Tratado, por lo que quedan abiertos a los proveedores de 
Singapur.  Panamá ha consignado la mayor parte de los subsectores de los servicios informáticos y los 
servicios relacionados con ellos, los servicios de alquiler y arrendamiento sin operador y otros 
servicios a las empresas en sus listas del AGCS con escasas restricciones.   
77. Singapur ha abierto a la competencia extranjera en su Lista del AGCS la mayoría de los 
servicios prestados a las empresas (con excepción de los servicios jurídicos y los servicios prestados 
por parteras, enfermeros, fisioterapeutas y pers onal paramédico que no ha  consignado en listas).23  De 
conformidad con el Tratado, Singapur se reserva el  derecho a mantener o adoptar cualquier medida 
que afecte al suministro de servicios jurídicos en Singapur, y mantiene requisitos de inscripción y residencia para el suministro de servicios de enfe rmería, fisioterapia y paramédicos.  En lo que se 
refiere a los servicios de arquitectura, Singapur ha eliminado en el marco del Tratado el requisito de 
residencia para los directores.  Los servicios de  investigación y desarrollo, determinados servicios 
informáticos y servicios relacionados con ellos y to da una serie de otros servicios prestados a las 
empresas figuran en la lista del AGCS de Singapur y están sujetos a escasas restricciones.  Singapur no ha consignado en su Lista del AGCS los servici os inmobiliarios y los servicios de alquiler y 
arrendamiento sin operador, y ha mantenido algunas re servas en su Anexo I en  lo tocante a dichos 
subsectores.   
                                                     
 
22 La Lista del AGCS de Panamá incluye una exención del régimen NMF para los servicios 
profesionales, conforme a la cual la autorización para ejercer una profesión se concede sobre la base de la 
reciprocidad. 
 
23 Los servicios de contabilidad y auditoría y los servicios de asesoramiento tributario están sujetos al 
requisito de residencia;  los servicios de ingeniería y arquitectura están sujetos a los requisitos de residencia y 
obtención de licencias para los directores, y el número de nuevos médicos extranjeros registrados cada año puede estar sujeto a limitaciones. 
 WT/REG227/1 
Página 30  
 
  2. Servicios de transporte 
a) Servicios de transporte terrestre 
78. Panamá no ha consignado en el marco del AGC S compromisos respecto de los servicios de 
transporte por ferrocarril y carretera.  En virtud de l Tratado, Panamá ha hecho una reserva respecto 
del trato nacional para los servicios de transporte de pasajeros y mercancías por carretera, al limitar 
los certificados de explotación de tales actividades a los nacionales panameños.  Además, Panamá se 
ha reservado el derecho a adoptar o mantener cu alquier medida relacionada con el comercio 
transfronterizo en el transporte de mercancías.  Panamá no ha adoptado reser va alguna en relación con 
los servicios de transporte ferroviario en el marc o del Tratado, lo que supone abrir dicho subsector a 
los proveedores de Singapur. 
79. Singapur no ha consignado en el marco del AGC S compromisos respecto de los servicios de 
transporte por ferrocarril y carrete ra y ha hecho una reserva en el marco del Tratado para el 
mantenimiento y reparación de e quipos de transporte y actividades de fabricación conexas.  Además, 
se ha reservado el derecho a adoptar o mantener cualquier medida relativa al suministro de servicios de transporte público, transporte de mercancías por ferrocarril y por ca rretera y servicios auxiliares de 
los servicios de transporte por ferrocarril y por carretera. 
80. Panamá no ha sometido el transporte por ol eoductos y gasoductos a ninguna restricción ni 
reserva en el marco del Tratado, lo que ha dado co mo resultado un compromiso de apertura total del 
mercado.  La reserva de Singapur en el marco de l Tratado en lo relativo a la producción, la venta 
minorista, el transporte y la distribución de gas manufacturado y gas natural (gas por cañería) limita 
dichos servicios a dos empresas de Singapur.  Además, Singapur restringe a los proveedores de 
servicios con presencia local el transporte por g asoducto de productos como productos químicos y de 
petróleo y petróleo y otros productos conexos. 
b) Servicios de transporte marítimo 
81. Los servicios de transporte marítimo están ex cluidos de los compromisos de Panamá en el 
marco del AGCS.  De conf ormidad con el Tratado, Panamá ha consignado una reserva al régimen de 
trato nacional en relación con los aprendices de pr áctico, que deben ser nacionales panameños.  
Además, Panamá ha consignado reservas en el caso  de todos los armadores o navieros de pabellón 
panameño, que deben dar preferencia a la tripulaci ón de nacionalidad panameña y a los extranjeros 
casados con panameña o con hijos panameños resi dentes en Panamá.  Las agencias de colocación 
extranjeras que operen o deseen operar en Panamá  deberán designar por lo  menos un apoderado de 
nacionalidad panameña, residente en territorio pana meño.  Panamá se ha reservado el derecho a 
adoptar o mantener cualquier medida relativa al  uso, manejo, administración, funcionamiento, 
mantenimiento, conservación, modernización, expl otación, administración, desarrollo y propiedad 
sobre el Canal de Panamá.  Salvo estas excepci ones, Panamá ha liberalizado los servicios de 
transporte marítimo.   
82. Dentro de los servicios de transporte marítimo que figuran en su Lista del AGCS, Singapur ha 
liberalizado el transporte de carga (excepto el de  cabotaje), los servicios de agencias de transporte 
marítimo y los servicios de corretaje marítimo.  En el marco del Tratado, Singapur restringe a las 
empresas de Singapur el derecho a suministrar servicios de carga y descarga y los servicios de practicaje y suministro de agua desalada a los barcos  atracados en los puertos de Singapur o en aguas 
territoriales de Singapur.  Sólo los proveedores local es de servicios pueden explotar y administrar las 
terminales de cruceros y transbordadores.  Singa pur ha consignado reservas en relación con la 
matriculación de buques con pabelló n de Singapur y restringe la inscripción como trabajador del mar 
(marino) de Singapur a los ciudadanos y resident es permanentes de Singapur.  Además, Singapur se 
reserva el derecho a mantener o adoptar cualquier medida que afecte al suministro de almacenaje y  WT/REG227/1 
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 depósito, despacho de carga, estaciones de contene dores y servicios de depósitos;  asistencia de 
remolque o empuje;  provisiones, combustible y agua;  recolección de basuras y eliminación de los desperdicios de lastre;  servicios del capitán de puerto;  ayudas de naveg ación;  instalaciones para 
reparaciones de emergencia;  anclaje y otros servicios operacionales basados en la costa que sean esenciales para las operaciones de embarque, incluyendo el suministro de las comunicaciones, el agua 
y la electricidad.  Singapur se re serva asimismo el derecho de mantener o adoptar cualquier medida 
que afecte al suministro de servicios de transporte por vías fluviales internas. 
83. El Anexo 10B, sobre los servicios de transpor te marítimo, se aplica a las medidas adoptadas o 
mantenidas por una Parte que afecten a los servicios de transporte marítimo prestados por proveedores 
de servicios de transporte marítimo de la otra Parte.  Las Partes acuerdan que los impuestos, tasas y 
cargos de acceso sobre tonelaje o valor de la car ga deben basarse en la reciprocidad y que los 
servicios portuarios deben estar disponibles en  términos y condiciones razonables y no 
discriminatorios.  Asimismo, el Anexo 10B contiene disposiciones aplicables al transporte costero de 
furgones, tanques y barcazas vacíos y al transporte  marítimo internacional y los servicios de enlace 
("feeder services ").  Por último, las Partes se conceden la una a la otra el derecho a negociar la 
adhesión a todo acuerdo relativo a los servicios de transporte marítimo firmado entre una Parte y un 
país que no sea Parte. 
c) Servicios de transporte aéreo 
84. En el capítulo 10, sobre el comercio transfr onterizo, se excluyen expresamente los servicios 
de transporte aéreo, incluidos los servicios de tran sporte aéreo nacional e internacional, regulares y no 
regulares, así como las actividades auxiliares de ap oyo a los servicios aéreos, salvo los servicios de 
reparación y mantenimiento de aeronaves, la venta y comercialización de servicios de transporte aéreo 
y los servicios de sistemas de reserva informatizados.  En cambio, el transporte aéreo y las actividades 
auxiliares de apoyo a los servicios aéreos no están excluidos expresamente del capítulo 9, sobre la 
inversión.   
85. Panamá ha consignado compromisos relativos al  mantenimiento y reparación de aeronaves en 
su Lista anexa al AGCS, mientras que Singapur no ha asumido ningún compromiso sobre servicios de 
transporte aéreo en el marco del AGCS.  De confor midad con el Tratado, Pana má reserva la inversión 
en los servicios de transporte aéreo con pabell ón panameño a sus nacionales y empresas de propiedad 
mayoritaria de nacionales panameños.  Además, lo s tripulantes y el resto del personal técnico 
aeronáutico, incluidos los encargados de la reparaci ón y el mantenimiento de aeronaves, al servicio de 
todas las compañías de aviación nacionales y en todas las aeronaves comerciales y de transporte 
registradas en Panamá, deben ser nacionales pa nameños.  Panamá no ha formulado reservas con 
respecto a la venta y comercialización de servicios de transporte aéreo y los sistemas de reserva informatizados, abriendo de este modo estos sub sectores a la competencia de los proveedores de 
Singapur. 
86. De conformidad con el Tratado, Singapur ha rest ringido el suministro de servicios de escala, 
incluidos los servicios de carga y descarga en lo s aeropuertos, a dos empresas de Singapur.  Además, 
la Administración de Aviación Civil de Singapur posee el monopolio de los servicios de rescate y extinción de incendios en los aeropuertos de Singa pur.  Singapur también se reserva el derecho a 
mantener o adoptar cualquier medida que afecte a la  inversión en diversos servicios de transporte 
aéreo detallados en el Anexo II-SG-37, y a su sumini stro.  Además, se reserva el derecho a adoptar o 
mantener cualquier medida que afecte, no exclusivam ente, a la construcción, propiedad, explotación y 
gestión de aeropuertos y helipuertos.   WT/REG227/1 
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  3. Comunicaciones  
a) Servicios de telecomunicaciones 
87. Los compromisos específicos de liberalizaci ón en relación con los servicios de 
telecomunicaciones se indican en el capítulo 12, dedicado a las telecomunicaciones.  Los 
compromisos contraídos por Panamá en la esfera de las comunicaciones en el marco del AGCS 
abarcan los servicios de valor añadido, mientras que Singapur contrajo compromisos 
comparativamente más sustancial es e incluyó el Documento de Referencia de la OMC sobre 
telecomunicaciones básicas como compromiso adicional.   
88. En cuanto a las cuestiones reglamentarias, en el capítulo 12 se reiteran las disposiciones del 
Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS y del Do cumento de Referencia de la OMC sobre los 
principios reglamentarios.   
89. Además, el capítulo 12 precisa diversas obligaciones y compromisos contraídos en el marco 
del AGCS o amplía su aplicabilidad.  Por ejemplo,
 establece que los proveedores de servicios están 
autorizados a prestar servicios a usuarios finale s individuales o múltiples a través de uno o varios 
circuitos arrendados o propios, y a realizar func iones de conmutación, señalización, procesamiento y 
conversión.  Cada Parte debe cerciorarse de que  los proveedores dominantes proporcionen los postes, 
canalizaciones y conductos que estén bajo su c ontrol en términos y condiciones razonables, no 
discriminatorios y transparentes, y se tengan en cuen ta los costos.  El Trat ado autoriza a las partes a 
determinar las estructuras necesarias a los efectos de  esta disposición, partie ndo de la conclusión de 
que un proveedor que pretenda suministrar un servicio competitivo no puede reemplazar esas 
estructuras de forma económica.  El capítulo 12 tamb ién contiene disposicion es sobre la portabilidad 
del número, estaciones de amerizaje para los cab les submarinos y obligaciones de coubicación.   
90. Con arreglo al Tratado, Panamá formula re servas con respecto a la participación pública 
extranjera en el capital de las empresas que sumi nistran servicios de telecomunicaciones y servicios 
de telefonía móvil celular (que están reservados  para un duopolio constit uido por Telefónica de 
España y Cable & Wireless por un período de 20 años ), y realizan el comercio transfronterizo de 
servicios de telecomunicaciones que requiere la presencia local.24  Singapur formula reservas respecto 
de los operadores basados en las instalaciones y en  los servicios, y los registradores de nombres de 
dominio ".sg", que deben ser empresas constituidas en el país.  Asimismo, Singapur restringe la 
propiedad extranjera en el caso de los proveedores de servicios de telecomunicaciones a una participación extranjera total del 73,99 por ciento, en forma de inversión directa (49 por ciento) e 
inversión indirecta (24,99 por ciento). 
91. El capítulo 12 no se aplica a las medidas que una  Parte adopte o mantenga en relación con la 
radiodifusión o la distribución por cable de programas  de radio o televisión, salvo para garantizar que 
las empresas que presten estos servicios sigan teni endo acceso y puedan seguir utilizando los servicios 
públicos de telecomunicaciones. 
b) Servicios audiovisuales 
92. Panamá, que tiene compromisos en el marco del AGCS en la esfera de los servicios 
audiovisuales para los servicios de producción y distribución al por mayor de películas cinematográficas y cintas de vídeo, servicios de proyección de películas y servicios de radio y 
                                                     
 
24 Según Panamá, el mercado de telecomunicaciones bási cas fue liberalizado el 1º de enero de 2003.  
Para los servicios de telefonía móvil existe un contingent e numérico de dos operadores.  En 2008 se iniciará un 
procedimiento de licitación para otorgar dos nuevas conces iones para suministrar servicios de telefonía móvil. 
  WT/REG227/1 
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 televisión25, así como para los servicios de grabación s onora, ha consignado en el Tratado varias 
reservas relativas a este sector.  Con respecto a los servicios de transmisión de programas de radio y televisión, Panamá reserva las concesiones para opera r estaciones de radio o televisión, en el caso de 
las personas físicas, a los ciudadanos panameños;  en el caso de las personas jurídicas, al menos 
el 65 por ciento del capital social debe ser propiedad de nacionales panameños.
26  En este subsector 
rigen otras restricciones respecto de la nacionalidad , prescripciones en materia de licencia y acuerdos 
de reciprocidad.  En cuanto a los servicios de ra diodifusión, Panamá se reserva el derecho a mantener 
o adoptar cualquier medida relacionada con las arte s creativas, el patrimonio cultural y otros sectores 
culturales, incluidos los servicios de espectáculos y otros servicios culturales, y con los servicios de 
radiodifusión, incluidas las medidas relacionadas c on la planificación, la concesión de licencias y la 
gestión del espectro, y que incluyan los servicios o frecidos en Panamá y los servicios internacionales 
originarios de Panamá.   
93. En el marco del AGCS, Singapur ha consignado compromisos en los siguientes servicios 
audiovisuales:  servicios de producción, distribución y proyección pública de películas cinematográficas, grabaciones de vídeo, grabaciones de  sonido excepto todos los servicios y materiales 
de radio y teledifusión y audiovisual es que estén rela cionados con la radio y la teledifusión, por ejemplo 
radio y teledifusión de tran smisión libre, televisión por  cable y de pago, radio y teledifusión directas 
mediante satélite y teletexto.  En virtud del Trat ado, Singapur se reserva el derecho a mantener o 
adoptar cualquier medida que afecte a los servicios de radiodifusión susceptibles de ser recibidos por su público nacional y a la asignación de frecuencias en  relación con los servicios de radiodifusión.  
Además, se reserva el derecho a mantener o adopt ar cualquier medida relacionada con las artes 
creativas, el patrimonio cultural y otros sectores cult urales, incluidos los servicios de espectáculos y 
otros servicios culturales, y con los servicios de radiodifusión, incluidas las medidas relacionadas con 
la planificación, la concesión de licencias y la gestión del espectro, y que incluyan los servicios ofrecidos en Singapur y los servicios internacionales originarios de Singapur.   
4. Servicios financieros 
94. El capítulo 11, sobre servicios financieros, re glamenta todos los aspectos del comercio de 
servicios financieros.  Se aplica:  a) a las institucione s financieras de la otra Parte;  b) a los inversores 
de la otra Parte, y las inversiones de estos invers ores, en las instituciones financieras del territorio de 
la Parte;  y c) al comercio transfronterizo de servicios financieros.  Aparte de las disciplinas 
tradicionales sobre trato NMF, acceso a los mer cados y trato nacional, el Tratado contiene 
obligaciones sobre:  nuevos servicios financieros;   tratamiento de cierto tipo de información 
financiera;  nacionalidad de los altos cargos y de los miembros de los consejos de administración.  
Además, entre las obligaciones de transparencia en materia de reglamentación (artículo 11.12) cabe 
mencionar la de publicar por anticipado los proyect os de reglamentación de aplicación general, y de 
dar a los interesados y a la otra Parte una posibilid ad razonable de formular observaciones acerca de 
tales proyectos. 
95. Al igual que en el caso del AGCS, las Partes han excluido de las disciplinas del Tratado las 
actividades o servicios que formen parte de un pl an público de jubilación o un sistema legal de 
seguridad social;  y las actividades o servicios reali zados por cuenta o con gara ntía de la Parte o con 
                                                     
 
25 Exclusivamente:  arreglos para proyectar servicios audiovisuales extranjeros, siempre que el medio 
de transmisión de estos servicios esté limitado a los proveedores panameños.  Panamá también ha consignado 
dos exenciones del régimen NMF relativas a los servicios audiovisuales para el Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana y el Acuerdo Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica. 
 
26 Esta prescripción no se aplica a los servicios públicos de radio y televisión en los que puede ser de 
propiedad de extranjeros más del 50 por ciento del capital. 
 WT/REG227/1 
Página 34  
 
  utilización de recursos financieros de ésta, incluidas sus entidades públicas (párrafo 3 del 
artículo 11.1);  así como las medidas no discriminatorias de carácter general adoptadas por cualquier entidad pública en cumplimiento de políticas monetari as y de crédito conexas o cambiarias (párrafo 2 
del artículo 11.11).  Por otra parte, el Tratado pr evé una excepción respecto de las medidas adoptadas 
por motivos cautelares (párrafo 1 del artículo 11.11) , que también se inspiró en la misma disposición 
que figura en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS.   
a) Comercio transfronterizo de servicios financieros 
96. De conformidad con el artículo 11.6, el suminist ro transfronterizo de servicios financieros se 
aplica únicamente a aquellos compromisos contraídos  por las Partes en sus Listas anexas al AGCS, 
con inclusión de cualesquiera modificaciones introduc idas en esas Listas después de la entrada en 
vigor del Tratado con arreglo al Programa de Doha para el Desarrollo o cualesquiera otras 
negociaciones en el marco del AGCS.   
b) Servicios bancarios y demás servicios financieros distintos a los seguros  
97. En los compromisos sobre servicios bancarios y demás servicios financieros consignados en 
su Lista anexa al AGCS, Panamá ha liberalizado vari os subsectores en los modos 1 a 3 que se indican 
a continuación:  aceptación de depósitos;  prést amos de todo tipo, con inclusión de créditos 
hipotecarios;  servicios de arrendamiento financieros (sólo bienes muebles);  servicios de pago y transferencia monetaria, con inclusión de tarjetas de crédito, de pago y similares, cheques de viajeros y giros bancarios;  garantías y compromisos;  inte rcambio comercial por cuen ta propia o de clientes, 
ya sea en una bolsa, en un mercado extrabursátil o de otro modo;  participación en emisiones de toda 
clase de valores, con inclusión de la suscripción;  corretaje de cambios;  administración de activos;  
suministro y transferencia de información financiera ;  y servicios de asesoramiento y otros servicios 
financieros auxiliares.   
98. En sus compromisos en el marco del AGCS, Si ngapur ha liberalizado los modos 1 y 2 para 
los servicios de arrendamiento financieros.  Otros subsectores, como la aceptación de depósitos, los 
préstamos de todo tipo, con inclusión de crédito s hipotecarios (sólo acceso a los mercados);  los 
servicios de pago y transferencia monetaria, el co rretaje de cambios y la administración de activos 
están sin consolidar para el modo 1, mientras que en el caso de las garantías y compromisos, la 
participación en emisiones de toda clase de valores, el intercambio comercial por cuenta propia, los 
servicios de pago y compensación respecto de activos financieros, los servicios de asesoramiento y otros servicios financieros auxiliares, y el suminist ro y transferencia de información financiera, se han 
consignado algunas limitaciones al acceso a los mercados.   
c) Inversión en servicios financieros 
99. El artículo 11.5 contiene una disposición sobre el acceso de los servicios financieros a los 
mercados que se inspira en el artículo XVI del AGCS.
27  Sin embargo, sólo se aplica a los inversores 
en instituciones financieras y, por consiguiente, al suministro de se rvicios financieros mediante una 
presencia comercial (modo 3 del AGCS).  La liberalización de las inversiones en el sector de los 
servicios financieros se funda en el planteamiento de la lista negativa.  Pueden formularse reservas 
respecto de las obligaciones de trato NMF, el acces o a los mercados, el trato nacional y los altos 
cargos y consejos de administración. 
                                                      
27 El artículo 11.5 no especifica limitaciones a la participación de cap ital extranjero expresadas como 
límite porcentual máximo a la tenencia de acciones por  extranjeros o como valor total de las inversiones 
extranjeras individuales o agregadas.   
  WT/REG227/1 
 Página 35 
 
 
 100. Las medidas disconformes mantenidas por cada Parte a nivel de su Gobierno central figuran 
en el Anexo III.  El capítulo 11 no contiene ninguna  disposición para conso lidar automáticamente en 
virtud del Tratado la liberalización de cualquier  medida actualmente disconforme.  Panamá ha 
formulado dos reservas en su Anexo III respecto del Trat ado:  una reserva relativa al trato nacional y a 
los altos cargos y los consejos de administración c on respecto a la constitución de las sucursales de 
bancos extranjeros, y otra referente al consejo de administración de la Caja de Ahorros.   
Cuadro IV.5 
Medidas disconformes (servicios financieros)  enumeradas por Panamá en el Anexo III  
 
Sector Obligaciones Descripción 
Sección A:  medidas existentes 
Servicios bancarios y demás servicios financieros 
(excepto los seguros)  
TN  
Requisito de nacionalidad para apoderadotes generales 
Servicios bancarios y demás servicios financieros 
(excepto los seguros) ACCA Requisito de nacionalidad para el director general, el director 
general adjunto y el director o director adjunto del consejo de 
administración 
Compañías de seguros, administradores de 
empresas de seguros, corredores de seguros o 
tasadores TN/CTS/ACCA Requisito de residencia/nacionalidad  
Seguros CTS Requisito de registro para el suministro de actas de garantía o 
garantías bancarias. 
Entidades reaseguradoras o aseguradoras, 
administradores de reaseguros, corredores de 
reaseguros TN Requisito de nacionalidad para apoderados generales en 
empresas de reaseguro 
Sección B:  medidas futuras 
Servicios de fondos de pensiones  
TN/NMF,AM/C
TS/ ACCA  
Toda medida relativa a los se rvicios de fondos de pensiones 
Todos los subsectores NMF Toda medida que ot orgue trato preferencial como resultado de 
un acuerdo internacional anterior o futuro  
Notas:  CTS:  Comercio transfronterizo de servicios;  I:  Inversión;  PL:  Requis ito de presencia local;  AM:  Restricciones al  acceso a los 
mercados;  NMF:  Restricciones al trato NMF;  TN:  Restriccione s al trato nacional;  PR:  Prescripciones en materia de resultad os;  
ACCA:  Restricciones que afectan a los altos cargos y los consejos de administración. 
 Fuente : Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur, Anexo III. 
 
101. En sus compromisos en el marco del AGCS, Singapur mantiene varias restricciones a los 
servicios bancarios y demás servicios financieros, en particular con respecto a las limitaciones al acceso a los mercados y al trato nacional en el m odo 3.  Por ejemplo, los nuevos bancos extranjeros 
sólo pueden establecerse como sucursales u oficinas de representación de bancos extranjeros que no 
pueden llevar a cabo transacciones comerciales, ni actuar como agentes;  los bancos comerciales 
extranjeros sólo pueden realizar operaciones desde una oficina (excepto en lo que se refiere a las 
operaciones desde oficinas provisionales), y no se pe rmite el establecimiento de máquinas de cajero 
automático fuera de sus locales ni de redes de cajeros automáticos o nuevas subagencias;  cada banco extranjero sólo puede conceder a los residentes pr éstamos en dólares de Si ngapur hasta una cantidad 
global de no más de 200 millones de dólares de Singa pur;  los establecimientos  de envíos de remesas 
deben ser de propiedad mayoritaria de ciudadanos de Singapur;  y pueden establ ecerse como sucursales 
o filiales las sociedades de administración de activ os, las sociedades de servicios de depósito y las 
sociedades de servicios fiduciarios. 
102. Singapur ha formulado varias reservas relativas a las medidas existentes y futuras en su 
Anexo III que limitan en lo esencial los compromiso s contraídos por Singapur en el marco del 
Tratado a los compromisos contenidos en su Li sta anexa al AGCS (véase el cuadro IV.6).   WT/REG227/1 
Página 36  
 
  Cuadro IV.6  
Medidas disconformes enumeradas por Singapur en el Anexo III  
 
Sector Obligaciones Descripción 
Sección A:  medidas actuales   
Banca AM Únicamente las instituciones con licencia  o autorizadas como bancos y bancos de 
inversiones pueden aceptar depósitos.  Rest ricciones a las funciones de los bancos 
mayoristas y extraterritoriales. 
Banca AM/TN No se concederán  licencias a nuevas compañías financieras.  Límites al 
establecimiento de compañías financieras y sus servicios de máquinas de cajero 
automático. 
Banca AM Condiciones de establecimiento  para los bancos de inversiones. 
Banca AM/TN 
/ACCA Prescripciones relativas a la participación en el capital y la residencia 
 
Servicios de pago y compensación respecto de activos financieros  AM/TN Únicamente las oficinas de compensa ción establecidas de c onformidad con la Ley 
de Banca podrán prestar servicios de compensación de los cheques
 y otros 
instrumentos crediticios girados a un ba nco de Singapur, y servicios para las 
transferencias interbancarias por giro. 
Servicios financieros AM/TN Condiciones de autorización pa ra el establecimiento o la explotación de mercados 
de valores y de futuros como bolsas, bol sas exentas o proveedores reconocidos del 
sistema comercial. 
Servicios financieros AM Los bancos y los bancos de  inversión deben establecer filiales separadas para 
realizar operaciones con futuros financie ros por cuenta de los clientes.   
Servicios financieros:  
administración de activos AM/TN Criterios de admisión, directrices y condiciones de aplicación para las compañías 
de gestión de fondos y de seguros inclui dos en el Plan de Inversiones del Fondo 
Central de Previsión. 
Servicios financieros:  participación en valores, con inclusión de la suscripción, y 
colocación como agentes  AM/TN La afiliación de bancos y bancos de i nversión a una bolsa o mercado de valores o 
de futuros establecido en Singapur se de be realizar a través de filiales. 
Servicios financieros:  
administración de activos, 
inversiones colectivas, fondos de 
pensiones, servicios de depósito y custodia, y servicios fiduciarios  AM/TN / Únicamente la sociedad Central Deposita ry Pte. Ltd. /o su organismo sucesor está 
autorizada a prestar servicios de custodia
 para valores emitidos como anotaciones 
en cuenta. 
Valores AM/TN Los titulares de una licencia para su ministrar servicios en los mercados de capital 
sólo pueden establecerse como empresas c onstituidas en Singapur o sucursales en 
Singapur de una sociedad. 
Servicios financieros:  servicios 
de pago y transferencia no 
monetaria AM/TN La propiedad de los establecimiento s dedicados al envío de remesas y de 
establecimientos de cambio de moneda debe estar mayoritariamente en manos de 
ciudadanos de Singapur, salvo que esas operaciones corran a cargo de bancos, 
bancos de inversiones y compañías financieras. 
Servicios financieros:  seguros AM/TN Criterios de admisión para los servicios de seguros (incluidos los reaseguros) y 
fondos de pensiones, salvo los servic ios de seguridad social de afiliación 
obligatoria 
Servicios financieros:  seguros AM/TN Todos los corredores de seguros (incluidos los co rredores de reaseguros) deben 
establecerse como empresas constituidas en Singapur. 
Servicios financieros:  seguros AM/TN Prescripciones en mate ria de establecimiento para las compañías de seguros de 
vida directos, compañías de reaseguros, compañías de seguros directos distintos a 
los de vida y compañías de seguros cautivas. 
Servicios financieros:  seguros AM/TN /CTS El seguro obligatorio de responsabilidad frente a terceros, para vehículos de motor,  y 
el seguro de accidentes de trabajo sólo pueden contratarse directamente o a través de 
un intermediario de las sociedades de segur os autorizadas para realizar operaciones 
en Singapur.   
Servicios financieros:  seguros TN/CTS  Condiciones para que los corredores pueda n asegurar riesgos internos fuera de 
Singapur. 
Servicios financieros:  seguros TN Criteri os de admisión para el registro de los productos en el caso de las compañías 
de seguros de vida, la aprobación pa ra los productos del Fondo Central de 
Previsión, los productos relacionados con la inversión y los productos de seguros 
nuevos en el mercado de Singapur. 
Servicios financieros:  todos los 
sectores AM/TN Restricciones al suministro de servicios de compensación y pago respecto de 
valores y futuros financieros que se coticen en bolsa y transferencias interbancarias. 
Servicios financieros:  todos los 
sectores AM/TN Concesión de medios crediticios en dól ares de Singapur (más de 5 millones de 
dólares) por instituciones financieras. 
Medidas futuras 
Servicios financieros:  banca  
AM/TN  
Toda medida relacionada con las institu ciones que aceptan depósitos;  licencias 
para bancos con autorización plena y priv ilegios para bancos con autorización 
plena que reúnen los requisitos. 
Servicios financieros:  banca TN/AM Concesión de créditos en  dólares de Singapur a entidades financieras no residentes 
o preparación de emisiones de capital o bon os en dólares de Singapur para esas 
entidades. 
    WT/REG227/1 
 Página 37 
 
 
 Sector Obligaciones Descripción 
Servicios financieros:  banca AM/TN Toda medida relacionada con la utilización, en particular  a través de la inversión, 
de fondos de cualquier plan de seguridad  social, plan público de jubilación o plan 
de ahorro obligatorio. 
Servicios financieros:  banca AM/TN Toda  medida, incluidas las limitaciones refe rentes a la estructura jurídica, con 
respecto a la salvaguardia del interés de  los depositantes de la sucursal en 
Singapur. 
Servicios financieros:  banca AM/TN Toda medida en relaci ón con la propiedad extranjera de una compañía financiera 
constituida en Singapur. 
Todos los servicios financieros AM/TN /CTS Toda medida relacionada con el suministro transfronterizo de todos los servicios 
financieros, valores, seguros directos, intermediación de seguros y reaseguros, 
salvo los servicios de reaseguro y retro cesión y los servicios auxiliares de los 
seguros, incluidos los servicios actuariales, los servicios de liquidación de averías 
y los servicios de consultores. 
Servicios financieros:  servicios de pago y compensación respecto de activos financieros AM/TN Toda medida que afecte al suminist ro de servicios de compensación y pago 
respecto de valores y futuros financieros que  se coticen en bolsa y cheques en dólares 
de Singapur y transferencias interbancarias. 
Servicios financieros:  seguros AM/T N Toda medida en relación con la u tilización de fondos del Fondo Central de 
Previsión para la compra de planes de se guros de enfermedad y rentas vitalicias. 
Servicios financieros:  seguros CTS/TN Toda medida que afecte al suministro de  servicios para el seguro de riesgos 
internos fuera de Singapur, a excepción de los reaseguros y de los riesgos 
asegurados con respecto a las responsab ilidades marítimas de propietarios de 
embarcaciones asegurados por asoci aciones de protección e indemnización. 
Servicios financieros:  seguros ACCA/T N Toda medida relacionada con la com posición y residencia del consejo de 
administración de compañías de seguros y reaseguros constituidas en Singapur. 
Servicios financieros:  suministro 
de información, procesamiento de 
datos AM/TN Transmisión y procesamiento de datos e información financieros. 
Servicios financieros:  todos los 
subsectores NMF Toda medida que otorgue trato prefer encial como resultado de un acuerdo 
internacional anterior o futuro. 
Notas:  CTS:  Comercio transfronterizo de servicios;  I:  Inversión;  PL:  Requis ito de presencia local;  AM:  Restricciones al  acceso a los 
mercados;  NMF:  Restricciones al trato NMF;  TN:  Restriccione s al trato nacional;  PR:  Prescripciones en materia de resultad os;  
ACCA:  Restricciones que afectan a los altos cargos y los consejos de administración.  
Fuente : Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur, anexo III. 
 
d) Servicios de seguros 
103. En sus compromisos en el marco del AGCS, Panamá ha liberalizado el modo 3 para los 
servicios de seguros de vida, los servicios de seguros  distintos a los de vida, el seguro de transporte y 
los servicios de reaseguro y retrocesión.  Los modos 1 y 2 en estos subsectores están sin consolidar o 
parcialmente liberalizados (salvo que el modo 2 pa ra los servicios de reaseguro y retrocesión no está 
sujeto a restricciones).  En el marco de su Ane xo III, Panamá ha formulado una reserva relativa al 
trato nacional, el comercio transfronterizo y los altos cargos y los consejos de administración con 
respecto a las compañías de seguros, los administradores de empresas de seguros y los corredores de 
seguros o tasadores, que impone condi ciones de nacionalidad, residencia y obtención de licencias.  El 
comercio transfronterizo de seguros se limita a la s compañías de seguros y bancos registrados para 
operar en Panamá económicamente solventes.  Las entidades de reaseguro o compañías de seguro, los 
administradores y corredores de reaseguros deben nom brar al menos dos apoderados generales que 
sean personas físicas residentes en Pana má, uno de ellos ciudadano panameño. 
104. En sus compromisos en el marco del AGCS, Si ngapur ha liberalizado los servicios auxiliares 
de los seguros, incluidos los servicios actuariales, los servicios de liquidación de averías y los servicios de consultores
.  Otros subsectores permanecen sujetos a restricciones.  Singapur mantiene un 
límite a la participación extranjera en el capital y una restricción a la expedición de nuevas licencias de seguros y el establecimiento de nuevas oficinas de representación para los servicios de seguros vida y 
distintos a los de vida en el modo 3;  el modo 1 en estos dos subsectores está sin consolidar.  Los 
servicios de reaseguro y retrocesión están sujetos al establecimiento como sucursales o filiales, y la 
intermediación de seguros está sin consolidar para los modos 1 y 3 (excepto para la admisión de agentes de reaseguros que se hayan constituido en fo rma de sociedades nacionales filiales).  En el 
Tratado, Singapur enumera los criterios de admi sión que aplica a los aseguradores que desean ofrecer WT/REG227/1 
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  nuevos productos de seguros relaci onados con la inversión y admini strar esos fondos.  Singapur se 
reserva el derecho a adoptar o mantener cualquier medida relacionada con el suministro transfronterizo de todos los servicios financieros, valores, seguros directos, intermediación de seguros 
y de reaseguros, excepto los servicios de reasegur o y retrocesión y los servicios auxiliares de los 
seguros, incluidos los servicios actuariales, los servi cios de liquidación de averías y los servicios de 
consultores. 
V. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE BIENES, SERVICIOS E 
INVERSIONES 
A. P
OLÍTICA EN MATERIA DE COMPETENCIA  
105. El objetivo del capítulo 7 es la promoción de la  competencia leal entre las Partes e incluye 
disposiciones relativas a la confidencialidad (a rtículo 7.2), la cooperación (artículo 7.3), la 
transparencia y solicitudes de información (7.4) y las consultas (artículo 7.5).  No se permite el 
recurso a la solución de diferencias para ningún as unto relacionado con este capítulo (artículo 7.6).   
B. CONTRATACIÓN PÚBLICA  
106. El capítulo 8 del Tratado, dedicado a la contra tación pública, se compone de 22 artículos y un 
anexo.  Los principios fundamentales del capítulo son el trato nacional, la no discriminación y la 
transparencia en la realización de la contratación pública.  Otros principios generales son la prohibición de las compensaciones y el carácter no divulgable de determinada información.  Las 
Partes se comprometen a tratar a los proveedores, las mercancías y los servicios de la otra Parte de la 
misma manera que a sus propios proveedores, mercancías y servicios nacionales.  El Anexo 8A establece qué entidades de gobierno están abarcadas po r el capítulo, los umbrales que se aplican y los 
tipos específicos de contratación y disposiciones de  contratación que cada Parte ha eximido de la 
aplicación del capítulo.  Cada una de las Partes podrá realizar rectificaciones técnicas o pequeñas modificaciones del contenido de sus listas previa not ificación y aceptación por la otra Parte.  En esos 
casos no es necesario ofrecer ajustes compensatorios (artículo 8.15). 
107. Además de los principios generales, el capítulo incluye una serie de disciplinas sobre la 
transparencia y los procedimientos de contratación, entre ellas, disposiciones sobre la publicación de 
información sobre la contratación (artículo 8.7) y la publicación de un aviso de contratación pública 
futura (artículo 8.8);  plazos de licitación (artícul o 8.9);  publicación del aviso de la contratación 
futura (artículo 8.8);  procedimientos de licitación r estringida (artículo 8.13);  y el trato de las ofertas 
y adjudicación de contratos (artículo 8.14).  El cap ítulo también establece procedimientos básicos para 
tramitar las impugnaciones presentadas por los provee dores respecto de la realización o el resultado 
de un procedimiento de cont ratación (artículo 8.18).   
108. El capítulo sólo se aplica a las contratacion es que efectúen las entidades enumeradas en los 
anexos, por un valor igual o superi or a determinados umbrales.  La lista de Panamá que figura en el 
Anexo 8A incluye 12 entidades del Gobierno central .  La lista de Singapur contiene 23 entidades del 
Gobierno central.  Además, tanto Panamá como Singapur han sometido varias otras entidades 
gubernamentales a las disciplinas del capítulo 8.  Lo s umbrales varían para los diversos grupos de 
entidades y según la naturaleza de las compras (mer cancías, servicios o servicios de construcción).
28  
El Anexo 8A se aplica a todos los bienes adquiridos por las entidades del Gobierno central y otras 
                                                      
28 Los valores de umbral enumerados por Singapur en  el Anexo 8A son los mismos que consignó en el 
marco del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC.  En noviembre de 2007 Panamá no es miembro del ACP, pero está negociando su adhesión. 
  WT/REG227/1 
 Página 39 
 
 
 entidades gubernamentales enumeradas por las Partes.   En el caso de los servicios, el Anexo 8A 
contiene para cada Parte una lista positiva de los servicios abarcados por el Anexo.   
C. COMERCIO ELECTRÓNICO  
109. El capítulo 13 establece las disposiciones sobre comercio electrónico.  Las Partes afirman en 
el artículo 13.3 que no aplican aranceles aduaneros o derechos, tasas o cargas de otro tipo a la 
importación o exportación de productos digitales por  transmisión electrónica o en relación con ella.  
También obliga a las Partes a conceder un trato no di scriminatorio a los productos digitales, incluidos 
los programas informáticos, texto, vídeo, im ágenes, grabaciones de sonido y otros productos 
codificados digitalmente, incluso fijados en un soporte informático o transmitidos electrónicamente.  
En el artículo 13.4 las Partes afirman la importancia  de la cooperación en as untos relacionados con el 
comercio electrónico.   
D. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES  
1. Disposiciones generales y excepciones 
110. Las disposiciones generales y las excepciones figuran en el capítulo 18 del Tratado.  
El párrafo 1 del artículo 18.1 establece que para los aspectos del Tratado relacionados con el comercio 
de bienes el artículo XX (excepciones generales) del GATT de 1994 se incorpora al Tratado y forma 
parte del mismo mutatis mutandis ;  para las cuestiones relacionadas con los servicios, el párrafo 2 del 
artículo 18.1 dispone que el artículo XIV del AGCS se incorpora al Tratado y forma parte del mismo mutatis mutandis .  El artículo 18.2 se refiere a la "Segur idad esencial" e incorpora parcialmente al 
Tratado el artículo XXI (excepciones relativas a la seguridad) del GATT de 1994.  El capítulo 
también incluye exenciones para la tributación (ar tículo 18.3) y disposiciones generales sobre la 
divulgación de información (artículo 18.5). 
2. Adhesión 
111. El Tratado está abierto a la adhesión de cualquier país o grupo de países según las 
condiciones que se acuerden entre las Partes y los países en cuestión (artículo 18.6). 
3. Marco institucional 
112. El capítulo 14 se refiere a la administración transparente de las leyes, reglamentos, 
procedimientos y disposiciones administrativas de ap licación general al Tratado.  Las disposiciones de 
este capítulo incluyen la designación de puntos de contacto (artículo 14.1);  la publicación de leyes, 
reglamentos y resoluciones administrativas que se refieran a cualquier asunto comprendido en el 
Tratado (artículo 14.2);  la notificación y sumi nistro de información (artículo 14.3);  los 
procedimientos administrativos (artículo 14.4);  y la revisión e impugnación (artículo 14.5).   
113. El capítulo 17 del Tratado establece una Comisión Administradora con el correspondiente 
mandato (artículo 17.1.2), según el cual, entre otras cosas, ha de examinar el funcionamiento general 
del Tratado, facilitar la prevención y la solución de las diferencias, y estudiar y aprobar toda enmienda 
al Tratado.  El párrafo 3 del artículo 17.1 prevé la  fecha y el lugar de las reuniones de la Comisión 
Administradora. 
4. Solución de diferencias 
114. El capítulo 15 establece las disposiciones in stitucionales que se aplican a la prevención y 
solución de diferencias entre las Partes en relaci ón con las cuestiones de interpretación o aplicación WT/REG227/1 
Página 40  
 
  del Tratado.
29  Los procedimientos de solución de diferenc ias del Tratado se limitan a las Partes, y los 
particulares (por ejemplo, los inversores) no tienen derecho a entablar acciones directamente, al amparo del Tratado, para impugnar medidas gubernamen tales.  El artículo 15.5 establece una cláusula 
de elección de foro para las cuestiones que estén trat adas a la vez en el Tratado y en el Acuerdo sobre 
la OMC en el que participan ambas Partes;  sin embargo, una vez que la Parte reclamante haya 
escogido el foro para solucionar la diferencia, se utilizará exclusivamente el foro escogido (cláusula 
del foro exclusivo).   
115. El Tratado establece pasos detallados en el pro ceso de solución de diferencias;  los más 
importantes de ellos se describen sinópticamente infra .  También exige a las Partes que establezcan un 
reglamento tipo que garantice que las Partes tengan el  derecho a una audiencia ante el grupo arbitral y 
la oportunidad de presentar alegaciones y refutaciones por escrito.  Las audiencias celebradas ante el 
grupo arbitral, las deliberaciones y el informe preliminar, así como todos los escritos y comunicaciones presentados, son confiden ciales (véase el cuadro V.1).   
                                                     
 
29 El capítulo 15 no se aplica a las cuestiones abordada s en el capítulo 7, relativo a la competencia.   
  WT/REG227/1 
 Página 41 
 
 
 Cuadro V.1 
Sinopsis de las disposiciones sobre solución de diferenci as del Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur 
 
 
 
5. Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
116. La relación del Tratado con otros acuerdos concer tados por las Partes se define en el párrafo 2 
del artículo 1.2, en el que las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas en 
virtud de los acuerdos bilaterales y multilaterales en vigor en que ambas son Pa rtes, en particular el 
Acuerdo sobre la OMC.  El párrafo 3 del artículo 1.2 establece que el Tratado no se interpretará de 
manera que derogue ninguna obligación jurídica inte rnacional entre las Partes por la que se otorgue un 
trato más favorable a determinados bienes y servici os que el otorgado en virtud del Tratado.  El 
cuadro V.2 enumera los acuerdos de libre comercio  en los que participan Panamá y Singapur (además 
del Tratado) que se han notificado al GATT/OMC, y están en vigor.   
(Art.  1802)  
(Art.  1809.4)  -
If no notice of implementation or no  
satisfactory solution (Art.  1811)  
- 4) Consultas  (artículo 15.3) 
Envío a la Comisión Administradora 
(artículo 15.4) 
Composición  (artículo 15.7) 
Reglamento  (artículo 15.9) 
Examen por el grupo arbitral  
(artículo 15.9) 
Informe final del grupo arbitral  
(artículo 15.13) 30 ó 10 días (bienes perecederos) 
Solicitud por escrito de establecimiento 
de un grupo arbitral 
(artículo 15.6) 60 ó 15 días (bienes perecederos) 
Máximo 60 días para la 
composición 
Presentación a las Partes  del 
informe inicial del grupo arbitral  
(artículo 15.12) 120 días 
45 días 
Publicación del informe   
(artículo 15.13) 15 días transcurridos desde 
la comunicación a las Partes  Cumplimiento  
Acuerdo de las Partes (artículo 15.15) 
Incumplimiento  
Negociaciones sobre una compensación 
aceptable para ambas Partes  
(artículo 15.16, párrafo 2) 45 días desde la recepción del informe 
final - imposibilidad de llegar a un acuerdo 
Notificación de medida de retorsión 
(artículo 15.16, párrafo 2) 
− A falta de acuerdo de compensación (30 días), o 
− si la Parte en infracción no cumple la 
compensación o resolución acordada  
Retorsión 
(artículo 15.16, párrafo 2)) 
− 30 días después del aviso, o 
− tras la determinación del grupo arbitral 
(véase infra ) 
Nueva reunión del grupo arbitral a solicitud de 
la Parte demandada (artículo 15.16, párrafo 3) 30 días transcurridos desde la 
notificación de las medidas de retorsión 
Determinación del grupo arbitral 
(artículo 15.16, párrafo 3)  90 ó 120 días transcurridos desde la 
nueva reunión del grupo arbitral 
Suspensión de beneficios (artículo 15.16, 
párrafo 4)  
−previo aviso de la Parte reclamante No retorsión 
 WT/REG227/1 
Página 42  
 
  Cuadro V.2 
Panamá y Singapur:  Participación en acuerdos comerciales regionales (notificados y en vigor) 
 
Notificación al GATT o la OMC Asociado o 
Acuerdo Fecha de entrada  
en vigor Tipo de acuerdo 
Año Disposición de la OMC 
PANAMÁ  
El Salvador 11 de abril de 2003 Bienes y servicios 2005 Artículos V y XXIV del GATT 
SINGAPUR  
Acuerdo Transpacífico de  
Asociación Económica Estratégica 28 de mayo de 2006 Bienes y servicios 2007 Artículos V y XXIV del GATT 
República de Corea 2 de marzo de 2006 Bienes y servicios 2006 Artículos V y XXIV del GATT 
Jordania 22 de agosto de 2005 Bienes y servicios 2006 Artículos V y XXIV del GATT 
India 1º de agosto de 2005 Bienes y servicios 2007 Artículos V y XXIV del GATT 
Estados Unidos 1º de enero de 2004 Bienes  y servicios 2003 Artículos V y XXIV del GATT 
Australia 28 de julio de 2003 Bienes y servicios 2003 Artículos V y XXIV del GATT 
AELC 1º de enero de 2003 Bienes y se rvicios 2003 Artículos V y XXIV del GATT 
Japón 30 de noviembre de 2002 Bienes y serv icios 2002 Artículos V y XXIV del GATT 
Nueva Zelandia 1º de enero de 2001 Bienes y servicios 2001 Artículos V y XXIV del GATT 
AFTA 28 de enero de 1992 Bienes 1992 Artículo XXIV del GATT 
SGPC 19 de abril de 1989 Cobertura parcial 1989 Cláusula de Habilitación 
 
Fuente :  Secretaría de la OMC.  WT/REG227/1 
 Página 43 
 
 
 ANEXO 
 
Indicadores de la liberalización del comercio en el marco del  
Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Singapur  
 
117. En los cuadros A.1 (Panamá) y A.2 (Singapur),  que figuran a continuación, desglosados por 
productos agropecuarios (definición de la OMC), productos no agrícolas y total de productos, se 
muestra una comparación entre el calendario de eliminación de aranceles aplicado a las importaciones entre las Partes y los tipos de derechos aplicados por Panamá y Singapur a las importaciones en régimen NMF.  Los derechos NMF aplicados en 2005 sirven como base para la comparación. 
118. La estructura del arancel aduanero NMF de Panamá  es variable.  Su tipo NMF medio (no 
ponderado) en 2006 fue del 8,7 por ciento en todos los productos, aplicándose a los productos agropecuarios un arancel medio superior al de los productos no agrícolas.  Más del 29 por ciento de 
las líneas arancelarias de Panamá están libres de der echos a nivel NMF.  Con la entrada en vigor del 
Tratado, los exportadores de Singapur comenzaron a beneficiarse de un margen de preferencia 
relativo del 45 por ciento en los productos no agrí colas con respecto al arancel NMF medio de 2006, y 
de un margen de preferencia relativo del 24,5 por  ciento en los product os agropecuarios.   
Cuadro A.1  
Panamá:  Indicadores de los derechos NM F y los tipos preferenciales para las importaciones procedentes de Singapur 
 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuariosa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados  Origen de 
las 
mercancías  Año 
Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechosb 
(%) Porcentaje
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechosb 
(%) Porcentaje
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechosb 
(%) Porcentaje
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  
NMF 2006 8,7 12,3 29,7 15,5 19,1 18,9 7,4 10,8 31,6 
Singapur 2006 5,3 13,5 60,7 11,7 21,0 44,3 4,1 11,3 63,7 
 2007 4,6 11,7 60,7 10,9 19,6 44,3 3,4 9,5 63,7 
 2008 3,9 10,0 60,7 10,1 18,2 44,3 2,8 7,7 63,7 
 2009 3,3 8,3 60,7 9,3 16,8 44,3 2,1 5,9 63,7 
 2010 2,6 10,9 76,2 8,5 19,8 56,8 1,5 7,3 79,7 
 2011 2,3 9,6 76,2 8,1 18,7 56,8 1,2 6,0 79,7 
 2012 2,0 8,3 76,2 7,7 17,7 56,8 0,9 4,6 79,7 
 2013 1,7 7,1 76,2 7,2 16,7 56,8 0,6 3,2 79,7 
 2014 1,4 5,8 76,2 6,8 15,7 56,8 0,4 1,8 79,7 
 2015 1,1 33,7 96,8 6,3 36,9 82,8 0,1 15,2 99,4 
 2016 1,0 36,5 97,3 6,2 36,9 83,3 0,0 10,0 100,0 
a:  Definición de la OMC. 
b:  Se excluyen las líneas arancelarias exentas de derechos. 
Fuente :   Datos proporcionados por Panamá. 
 
119. La estructura arancelaria de  Singapur  está libre de derechos en régimen NMF para todas las 
líneas arancelarias, excepto seis.  Es tas líneas se liberalizan en el momento de la entrada en vigor del 
Tratado, lo cual resulta en la concesión de un régimen de franquicia arancelaria total a las 
exportaciones de Panamá a Singapur. WT/REG227/1 
Página 44  
 
  Cuadro A.2  
Singapur:  Indicadores de los derechos  NMF y los tipos preferenciales para la s importaciones procedentes de Panamá 
 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuariosa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados  Promedio de los 
aranceles aplicados   
Origen de 
las 
mercancías  Año 
Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechosb 
(%) Porcentaje
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechosb 
(%) Porcentaje
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechosb 
(%) Promedio 
de los 
aranceles 
aplicados 
NMF 2006 0,0 0,0 99,9 0,0 0,0 99,5 0,0 0,0 100,0 
Panamá 2006 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
A:  Definición de la OMC. 
B:  Se excluyen las líneas ar ancelarias exentas de derechos. 
Fuente :   Datos proporcionados por las autoridades de Singapur. 
 
120. El cuadro A.3 muestra las oportunidades de acceso a los mercados de Singapur para 
los 25 principales productos de exportación de Panamá , que en el período 2003-2005 representaron, 
en promedio, el 81,6 por ciento de sus exportaciones mundiales.  El cuadro indica el año en el que todas las líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA que corresponden a la designación del producto (es decir, que se aplican al nivel de 6 dí gitos del SA utilizado para expresar el volumen de 
comercio) quedarán exentas de derechos en
 Singapur. 
121. Los 25 principales productos de exportación de Panamá abarcan un total de 40 líneas 
arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA.  Todos estos productos ya estaban sujetos a tipos NMF libres 
de derechos. 
Cuadro A.3 - Oportunidades de acceso a los mercados de Singapur previstas en el Tratado para lo s 25 principales productos de 
exportación de Panamá 
 
Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Singapur 25 principales productos de ex portación a todo el mundo 
de Panamá en 2003-2005 
NMF 
Número de líneas arancelarias Número del SA y designación del producto Porcentaje 
de las 
exportaciones 
a todo el 
mundo Tipo NMF 
medio aplicado 
(%) Libres de 
derechos Sujetas a 
derechos 
030342 Atunes de aleta amarilla (rabiles) (Thunnus 
albacares), congelados (excepto los filetes y demás carne de 
pescado) 12,7 0,0 1 0 
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos 11,7 0,0 1 0 
030410 Filetes y demás carne de pescado (incluso picada) 
(excepto los de la partida 03.02) 10,1 0,0 1 0 
030219 Salmónidos (excepto los de las subpartidas 0302.11 y 
0302.12;  excepto los filetes y demás carne de pescado) 7,6 0,.0 1 0 
030613 Camarones, langostinos y demás Decápodos natantia , 
incluso pelados, congelados 6,4 0,0 1 0 
080719 Melones, sandías y papayas, frescos 5,9 0,0 1 0 
080711 Sandías frescas 3,1 0,0 1 0 
030559 Pescado seco excepto bacalaos (Gadus 
morhua/ogac/macrocephalus) 2,6 0,0 2 0 
010210 Animales vivos de la especie bovina:  reproductores 
de raza pura 2,0 0,0 1 0 
170111 Azúcar de caña  en bruto sin adición de aromatizante 
ni colorante 1,8 0,0 1 0 
     WT/REG227/1 
 Página 45 
 
 
 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Singapur 25 principales productos de ex portación a todo el mundo 
de Panamá en 2003-2005 
NMF 
Número de líneas arancelarias Número del SA y designación del producto Porcentaje 
de las 
exportaciones 
a todo el 
mundo Tipo NMF 
medio aplicado 
(%) Libres de 
derechos Sujetas a 
derechos 
300390 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 
30.02, 30.05 ó 30.06) constituidos por productos mezclados o 
sin mezclar 1,6 0,0 5 0 
160520 Camarones, langostinos y demás Decápodos natantia 
preparados o conservados 1,6 0,0 2 0 
080430 Piñas (ananás), frescas o secas 1,4 0,0 1 0 
090111 Café, sin tostar, sin descafeinar 1,4 0,0 2 0 
020130 Carne de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada, deshuesada 1,4 0,0 1 0 
030269 Pescado n.e.p.  fresco o refrigerado, excepto los 
filetes y demás carne de pesca do de la partida 03.04/hígados  1,3 0,0 2 0 
030611 Langostas 1,3 0,0 1 0 
070990 Hortalizas, n.e.p.,  frescas o refrigeradas 1,2 0,0 1 0 
720410 Desperdicios y desechos , de fundición 1,2 0,0 1 0 
220840 Ron y demás aguardientes de caña 1,1 0,0 2 0 
030375 Escualos, congelados ( excepto los filetes y demás 
carne de pescado de la  partida 03.04/hígados)  0,9 0,0 1 0 
030623 Camarones, langostinos y demás Decápodos natantia, 
incluso pelados, sin congelar 0,9 0,0 5 0 
030232 Atunes de aleta amarilla (rabiles) (Thunnus 
albacares), frescos/refrigerados (excepto los filetes y demás  
carne de pescado) 0,8 0,0 1 0 
760200 Desperdicios y desechos , de aluminio 0,8 0,0 1 0 
410419 Cueros y pieles curtidos o «crust», de bovino 
(incluido el búfalo) o de equino  0,8 0,0 3 0 
Total  81,6  40 0 
Fuente : Secretaría de la OMC, sobre la base de  datos proporcionados por las autoridades de Singapur, y División de Estadística de las 
Naciones Unidas, base de datos Comtrade. 
 
122. Al igual que el cuadro A.3, el cuadro A.4 muestra las oportunidades de acceso a los mercados 
de Panamá para los 25 principales productos de expor tación de Singapur (a nivel de 6 dígitos del SA), 
que en el período 2003-2005 representaron, en prom edio, el 59 por ciento de sus exportaciones 
mundiales.  El cuadro indica el año en el que tod as las líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA 
que corresponden a la designación del producto (es deci r, que se aplican al nivel de 6 dígitos del SA 
utilizado para expresar el volumen de co mercio) quedarán exentas de derechos en  Panamá.   
123. Los 25 principales productos de exportación de Singapur abarcan un total de 55 líneas 
arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA.  Cuatro  de los 25 principales productos de exportación de 
Singapur (que representan 15 líneas al nivel de 8 dígito s del SA y el 5 por ciento del promedio de las 
exportaciones de Singapur a todo el mundo en el  período 2003-2005) ya se benefician de derechos 
NMF nulos en el mercado panameño;  otros 19 productos (que representan 28 líneas arancelarias y un 43,9 por ciento del promedio de las export aciones de Singapur a todo el mundo) tienen acceso 
inmediato en franquicia arancelaria;  y a un produc to se le dará acceso con franquicia arancelaria 
en
 2010.  El margen de preferencia otorgado por Pana má a Singapur en el marco del Tratado de Libre 
Comercio entre Panamá y Singapur oscila entre  0 y 10 puntos porcentuales. WT/REG227/1 
Página 46  
 
  Cuadro A.4 - Oportunidades de acceso a los mercados de Panamá previstas en el Tratado para lo s 25 principales productos de 
exportación de Singapur  
 
Condiciones de acceso a los mercados de importación 
panameños 25 principales productos de expo rtación a todo el mundo de 
Singapur en 2003-2005 
NMF Régimen de 
franquicia 
arancelaria en: 
Número de líneas 
arancelarias 
2006 
2010 
Número del SA y designación del producto Porcentaje 
de las 
exportaciones 
a todo el 
mundo Tipo 
NMF 
medio 
aplicado 
(%) Libres 
de 
derechos Sujetas a 
derechos Número de líneas 
arancelarias 
854229 Circuitos integrados monolíticos, distintos a 
los digitales 12,2 10,0   1 1    
27119 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 
(excepto los aceites crudos) y preparaciones 6,6 9,6 4 8 6 2  
84733 Partes y accesorios (excepto los estuches, 
fundas y similares)  6,5 3,0   1 1    
84717 Unidades de memoria (de máquinas 
automáticas para tratamie nto o procesamiento de 
datos) 5,5 5,0   1 1    
854221 Circuitos integrados monolíticos,  digitales 5,4 10,0   1 1    
999999 Productos básicos no especificados según el 
tipo 3,4             
27111 Aceites de petróleo livianos (ligeros) y 
preparaciones 3,2 0,0 10        
85252 Aparatos emisores de radiotelefonía, 
radiotelegrafía, radiodifusión  2,9 6,3 1 3 3    
85426 Circuitos integrados híbridos 2,0 10,0   1 1    
85429 Partes de los circuitos integrados y 
microestructuras electrónicas de la partida 85.42 1,4 10,0   1 1    
85299 Partes identificables como destinadas, 
exclusiva o principalmente, a los aparatos de las 
partidas 85.25 a 85.28 1,0 8,3   3 3    
84716 Unidades de entrada o salida (de máquinas 
automáticas para tratamie nto o procesamiento de 
datos) 1,0 5,0   1 1    
843143 Partes identificables como destinadas, 
exclusiva o principalmente, a las máquinas de 
sondeo o perforación de la subpartida 8430.41 0,9 5,0   1 1    
84718 Unidades de máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento de datos (excepto las de 
las subpartidas 8471.5 a 5471.7) 0,9 5,0   1 1    
2939 Tiocompuestos orgánicos (excepto los de las 
subpartidas 2930.1 a 2930.4) 0,7 0,0 1        
29225 Amino-alcoholes-f enoles, aminoácidos-
fenoles y demás compuestos aminados con funciones 
oxigenadas 0,7 0,0 3        
85369 Aparatos para corte, seccionamiento, 
protección de circuitos eléctricos 0,7 10,0   2 2    
852491 Soportes para grabar para reproducir 
fenómenos distintos del sonido o imagen, n.e.p.  en 
la partida 85.24  0,7 10,0   2 2    
854129 Transistores, excepto los fototransistores 0,6 10,0   1 1    
8534 Circuitos impresos 0,5 3,0   1 1    
8833 Partes de aviones o helicópteros, distintos a las 
hélices y rotores 0,5 10,0   1 1    
       WT/REG227/1 
 Página 47 
 
 
 Condiciones de acceso a los mercados de importación 
panameños 25 principales productos de expo rtación a todo el mundo de 
Singapur en 2003-2005 
NMF Régimen de 
franquicia 
arancelaria en: 
Número de líneas 
arancelarias 
2006 
2010 
Número del SA y designación del producto Porcentaje 
de las 
exportaciones 
a todo el 
mundo Tipo 
NMF 
medio 
aplicado 
(%) Libres 
de 
derechos Sujetas a 
derechos Número de líneas 
arancelarias 
85419 Partes de los aparatos de la partida 85.41 0,4 10,0   1 1    
85411 Diodos, excepto los fotodiodos y los diodos emisores de luz 0,4 10,0   1 1    
87899 Partes y accesorios de los vehículos 
automóviles de las partidas 87.1 a 87.5 0,4 3,3 1 2 2    
293329 Compuestos heterocíclicos cuya estructura 
contenga ciclo imid azol sin condensar 0,4 0,0 1        
Total  59,0   21 34 32 2  
Fuente : Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por las autoridades de Pana má, y División de Estadística de las Nacion es 
Unidas, base de datos Comtrade. 
__________