ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG210/5 
9 de octubre de 2009 
 
 (09-4909) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA 
REPÚBLICA DE COREA Y SINGAPUR 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
 
Preguntas y respuestas
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 6 de octu bre de 2009, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la República de Corea y Singapur.  
 En el presente documento se repr oducen las preguntas complementarias
 dirigidas a las Partes 
después de la 54ª reunión del CACR y las respuestas que éstas han dado.  
_______________ 
 
 Pregunta de la delegación de las CE
 
 
1. En relación con la nota de pie de página 4 que  figura en la página 1 de la presentación 
fáctica, relativa a la discrepancia en los datos sobre el comercio debido a que se han utilizado 
métodos contables diferentes para  calcularlos, ¿podrían las Pa rtes explicar la metodología 
adoptada e indicar de qué manera se puede abor dar esta discrepancia, en particular cuando se 
examinan cuestiones importantes, como por ejem plo, las medidas de salvaguardia?  Asimismo, 
¿han seguido las Partes armoni zando sus métodos estadísticos?  
 Habida cuenta de que los intercambios comercia les de Singapur se basan en gran medida en el 
comercio intermedio, la principal razón de la  discrepancia en los datos sobre el comercio 
comunicados a Comtrade por Corea y Singapur parece estar relacionada con la magnitud del comercio 
de reexportación.  Mientras que las exportaciones se contabilizan según el país de destino, las 
importaciones se registran en función del país de origen.  Por ejemplo, cuando Singapur reexporta a 
Corea mercancías por valor de 5 millones de dólares  EE.UU. cuyo país de origen es Malasia, Corea 
contabilizaría estos intercambios comerciales como importaciones procedentes de Malasia, y no como importaciones procedentes de Singapur.  En cambio , Singapur los registraría como parte de sus 
reexportaciones a Corea.  Ello daría lugar a una dife rencia muy grande en las estadísticas comerciales 
comunicadas por Corea y Singapur.   En el caso de las medidas de salvaguardia, la cuantía del daño se calcula sobre la base de las 
estadísticas del país importador. 
 
 Corea y Singapur no han armonizado sus métodos estadísticos. WT/REG210/5 
Página 2  
 
  Preguntas de la delegación de los Estados Unidos
 
 
Mercancías  
 
2. Según el cuadro A.3 que figura en la página  51 de la presentación fáctica, el 35 por 
ciento de las líneas arancelarias que abarcan lo s 25 principales productos de exportación de 
Singapur a Corea sigue sujeto a derechos con arreglo al Acuerdo.  Agradeceríamos que Corea 
precisara de qué forma es la exclusión de esos productos prioritarios compatible con el espíritu 
del llamado Acuerdo de Libre Comercio. 
 Pese a que es muy importante examinar un ALC desde la perspectiva de la liberalización de 
"lo esencial de los intercambios comerciales" como dispone el artículo XXIV del GATT, en la OMC 
aún no existe una definición concreta de "lo esencial  de los intercambios comerciales".  Si bien lo 
ideal sería que las Partes pudieran liberalizar el 100 por ciento o cerca del 100 por ciento de los intercambios comerciales, muchas veces la realidad no lo permite.  Para Corea, las dificultades están 
relacionadas con los productos sensibles, como los pr oductos agrícolas y del petróleo.  Cuando resulta 
imposible eliminar completamente los aranceles pa ra todas las líneas de productos, la elección entre 
renunciar a las negociaciones o concluirlas estable ciendo una excepción para los productos sensibles 
es una cuestión de política.  Con respecto al Acuer do con Singapur, Corea considera que, a los efectos 
de acelerar la apertura del mercado coreano, ahora y en el futuro, y ayudar así a Corea a integrarse 
más plenamente en el régimen multilateral de comerc io, la última opción es la mejor.  En opinión de 
Corea, esas deficiencias en lo que respecta a los pr oductos agrícolas y el petróleo no hacen que el 
Acuerdo de Libre Comercio sea incompatible con el  artículo XXIV del GATT, dado que, en general, 
el Acuerdo prevé un nivel muy elevado de liberalizaci ón en el caso de las mercancías, los servicios, 
las inversiones, los derechos de propiedad  intelectual y la contratación pública. 
 
Servicios
 
 
Transferencias/balanza de pagos  
 
3. ¿Podrían las Partes formular alguna observació n sobre lo señalado en el párrafo 74 de 
la página 27 de la presentación fáctica, a sab er, que en el Acuerdo "se insta" a las Partes a 
adoptar medidas de salvaguardia?  ¿Es ésta una  interpretación correcta del artículo 10.12 del 
Acuerdo?  De no serlo, los Estados Unidos re comiendan que la presentación fáctica sea 
revisada. 
 El artículo 10.12 del Acuerdo permite a las Part es adoptar medidas de salvaguardia en caso de 
existencia o amenaza de graves dificultades financie ras exteriores o de balanz a de pagos, o cuando, en 
circunstancias excepcionales, los pagos y movimiento s de capital entre las Partes causen o amenacen 
causar serias dificultades a la operación de la po lítica monetaria o la política cambiaria de cualquiera 
de las Partes.  Por consiguiente, la frase que fi gura en la presentación fáctica no es correcta y debería 
modificarse como sigue:  "... las Partes podr án adoptar medidas de salvaguardia ...". 
 
Medidas disconformes  
 
4. En el párrafo 75 que figura en la página 27  de la presentación fáctica se señala que "[l]a 
reglamentación nacional no se aplicará a las medi das disconformes incluidas en los Anexos 9A 
y 9B". 
 ¿Podrían las Partes aclarar si el párrafo 3 del artículo 9.6 del Acuerdo les permite 
prever excepciones específicas a las obligacion es dimanantes del Acuerdo en materia de 
reglamentación nacional, o si lo dispuesto en  dicho párrafo tiene por objeto eliminar  WT/REG210/5 
 Página 3 
 
 
  automáticamente la aplicación de esas obligac iones a cualquier sector, esfera o actividad 
consignado de otro modo en los Anexos relat ivos a las medidas disconformes de las Partes? 
 
 El párrafo 3 del artículo 9.6 dispone que el  artículo 9.11 no se aplicará a i) las medidas 
disconformes existentes mantenidas por una Parte tal como se indica en el Anexo 9A, y ii) las 
medidas en vigor o nuevas adoptad as o mantenidas por una Parte respecto de sectores, subsectores o 
actividades, tal como se indica en el Anexo 9B.  
Liberalización adicional
 
 
5. ¿Han entablado o concluido las Partes negoc iaciones sobre una mayor liberalización, de 
conformidad con los artículos 9.8 ó 10.10 del Acuerdo? 
 Las Partes aún no han emprendido negociaciones sobre una mayor liberalización, pero están 
considerando la posibilidad de hacerlo de c onformidad con los artículos 9.8 y 10.10. 
 Servicios de comunicaciones
 
 
6. En el párrafo 83 de la página 39 de la pres entación fáctica se señala que, con arreglo al 
Acuerdo, Singapur restringe la participación extr anjera en los servicios de telecomunicaciones 
básicas basados en instalaciones al 49 por ciento, mientras que en su Lista del AGCS permite 
que sea de hasta el 73,99 por ciento. 
 ¿Podrían las Partes confirmar, en lo que respecta a la participación extranjera en los 
servicios de telecomunicaciones bá sicas basados en instalaciones, que tenían la intención de 
incluir en este Acuerdo compromisos que supus ieran para Singapur una menor liberalización 
que la establecida en la Lista del AGCS de ese país? 
  Los compromisos contraídos por Singapur en el marco del AGCS perm iten una participación 
extranjera del 73,99 por ciento en el capital social , a saber, un 49 por ciento como inversión directa y 
un 24,99 por ciento como inversión indirecta.  La  reserva, basada en un acuerdo mutuo entre ambas 
Partes, figura entre las formuladas por Singapur respecto de futuras medidas y no significa que los compromisos de Singapur en el marco de est e Acuerdo representen una menor liberalización. 
 
 
__________