. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS399/1 
G/L/893 
G/SG/D36/1 
16 de septiembre de 2009 
 (09-4361) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 
DE DETERMINADOS NEUMÁTICOS (LLANTAS NEUMÁTICAS) 
PARA VEHÍCULOS DE PASAJEROS Y CAMIONETAS 
PROCEDENTES DE CHINA 
Solicitud de celebración de consultas presentada por China
 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de septie mbre de 2009, dirigida por la delegación de 
China a la delegación de los Estados Unidos y al Pr esidente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
_______________ 
 Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
el Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo 
a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el párrafo 1 del 
artículo XXIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT 
de 1994"), y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias  en relación con determinadas medidas 
adoptadas por los Estados Unidos que afectan a la importación de determinados  neumáticos (llantas 
neumáticas) para vehículos de pa sajeros y camionetas procedentes de la República Popular China 
("China"). 
 Esta solicitud se refiere a las restricciones anunciadas reciente mente por los Estados Unidos 
con respecto a las importaciones de determinados ne umáticos (llantas neumáticas) para vehículos de 
pasajeros y camionetas procedentes de China.  Estas restricciones toman la forma de aranceles 
considerablemente más elevados durante los próxi mos tres años, que superan en buena medida los 
tipos arancelarios permitidos por las obligaciones in ternacionales de los Estados Unidos con respecto 
a China.  Estas restricciones fueron anunciadas el 11 de septiembre de 2009 por las autoridades 
estadounidenses a raíz de una investigación realizada de conformidad con el ar tículo 421 de la Ley de 
Comercio de 1974, 19 U.S.C. 2451 y siguientes.  El informe de la Comisión de Comercio Internacional publicado como parte de es ta investigación puede hallarse en Certain Passenger Vehicle 
and Light Truck Tires from China  (determinados neumáticos (llantas neumáticas) para vehículos de 
pasajeros y camionetas procedentes de China), I nv. Nº TA-421-7, publicación de la USITC Nº 4085 
(julio de 2009).  La decisión del Presidente puede hallarse en la Proclamación hecha por el Presidente 
Barack Obama el 11 de septiembre de 2009.  Según es ta Proclamación, las medidas entrarán en vigor 
el 26 de septiembre de 2009.  Esta solicitud abarca tanto esos aranceles más elevados que se han anunciado como cualquier otra medida que los Esta dos Unidos puedan anunciar para aplicar esta 
decisión. 
 China considera que estos aranceles más elev ados, como no se han justificado como una 
medida de urgencia adoptada de conformidad con las normas de la OMC pertinentes, son 
incompatibles con el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 porque los Estados Unidos no WT/DS399/1 
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  conceden el mismo tratamiento que conceden a los neumáticos (llantas neumáticas) para vehículos de 
pasajeros y camionetas originarios de otros países a los productos similares originarios de China. 
 Los Estados Unidos tampoco pueden justificar estas medidas como excepciones 
adecuadamente aplicadas a este pr incipio fundamental de la OMC.  Estas medidas no han sido 
adecuadamente justificadas de conformida d con el artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
sobre Salvaguardias  ni han sido adecuadamente justifi cadas como restricciones específicamente 
aplicables a China con arreglo al Protocolo de Adhesión de la República Popular China  (Protocolo de 
Adhesión).  La ley de los Estados Unidos y la forma en que ese país la aplica plantean varios 
problemas. 
 La ley estadounidense que autoriza estas restri cciones específicamente aplicables a China es 
incompatible, según sus propios términos, con la se cción 16 del Protocolo de Adhesión ya que define 
en forma inadmisible la expresión "causa importante" de manera más estricta de lo que requiere el sentido corriente de esa expresión, tal como se utiliza en el párrafo 4 de la sección 16 del Protocolo de 
Adhesión. 
 Cada una de estas medidas es también incomp atible, en su aplicación, con las obligaciones 
que impone a los Estados Unidos el Protocolo de Adhesión, y por lo ta nto, ese país no ha justificado 
su invocación del Protocolo en los siguientes aspectos: 
 Los párrafos 1 y 4 de la sección 16 del Protocolo de Adhesión porque las importaciones 
procedentes de China no aumentaron "en tal can tidad" ni estaban "aumentando rápidamente". 
 Los párrafos 1 y 4 de la sección 16 del Protocolo de Adhesión porque las importaciones 
procedentes de China no fuer on una "causa importante" de daño grave o amenaza de daño 
grave. 
 Los párrafos 1 y 4 de la sección 16 del Pr otocolo de Adhesión porque los productores 
nacionales de neumáticos no experimentaban "d esorganización del mercado" ni "daño grave" 
y, de hecho, se opusieron a la investigación y a estas medidas y declararon que el remedio 
solicitado no modificaría sus planes. 
 El párrafo 3 de la sección 16 del Protocol o de Adhesión porque las restricciones no son 
precisas en absoluto y se imponen más allá de la  "medida necesaria para prevenir o reparar" 
cualquier supuesta desorganización del mercado. 
 El párrafo 6 de la sección 16 del Protocolo de Adhesión porque las restricciones se imponen 
por un período de tiempo más pr olongado de lo "necesario para prevenir o reparar" cualquier 
supuesta desorganización del mercado. 
 China se reserva el derecho a plantear cuestion es de hecho y argumentos jurídicos adicionales 
en el curso de las consultas y en toda solicit ud ulterior de establecimiento de un grupo especial. 
 Espero con interés la respuesta de las autoridades de su país a la presente solicitud a fin de 
que podamos establecer una fecha y un lugar mutu amente convenientes para la celebración de las 
consultas. 
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