ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/M/84 
10 de julio de 2012 
 
 (12-3749) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Octogésima cuarta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBR ADA EL DÍA 11 DE ABRIL DE 2012  
 
Presidenta:  Excma. Sra. Elin Østebø Johansen (Noruega)1 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 2  
B.  OBSERVADORES  .......................................................................................................................... 2  
i)  Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc ..................................................... 2  
ii)  Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados  Árabes, la Organización de Países 
Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organiza ción de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organización Internacional de la  Francofonía, el Fondo Común para los 
Productos Básicos, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo 
(OPEAP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo. ........................................................... 2  
C.  INFORME DE LA 45ª SESIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE 
COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(XLV)/242) ......................................... 4  
D.  COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11) ............................................................................................................... ........ 8 
E.  COMERCIO ELECTRÓNICO  ......................................................................................................... 20  
-  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - DECISIÓN DE 17 DE 
DICIEMBRE DE 2011  (WT/L/843) .............................................................................................. 20  
F.  NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  ..................................... 22  
-  NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO 
(CCG)  - COMUNICACIÓN DE CHINA , EGIPTO Y LA INDIA (WT/COMTD /W/175) ........................ 23  
-  NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ENTRE LA 
ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL (ASEAN)  Y COREA  .............................. 30  
-  NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA INDIA 
Y COREA (MERCANCÍAS ) .......................................................................................................... 30  
G.  NOTIFICACIONES EN EL MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES  ............................................................................. 30  
-  TRATO ARANCELARIO PREFERENCIAL PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS - 
NOTIFICACIÓN DE COREA (WT/COMTD/N/12/R EV.1/A DD.1) ................................................. 31  
H.  EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PA RA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LI BRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES  ............ 31  
I.  BASE DE DATOS SOBRE LOS ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES - EXPOSICIÓN 
DE LA SECRETARÍA  .................................................................................................................... 32  
                                                      
1 La reunión fue presidida excepcionalmente por la Excma. Sra. Elin Østebø Johansen (Noruega), 
Presidenta del Consejo General, quien ocupó el lugar del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo 
Excmo. Sr. Anthony Mothae Maruping (Lesotho). WT/COMTD/M/84 
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  J.  E
LECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL SUBCOMITÉ DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS  .................... 33  
K.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  ............................... 33  
L.  OTROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 33  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La Presidenta dijo que el proyecto de orden del día de la octogésima cuarta reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) figurab a en el documento WT/AIR/3918, distribuido el 
30 de marzo de 2012.  La Presidenta dijo que qu ería añadir un asunto dentro del punto "Otros 
asuntos" relativo a la reducción de los costos de  la documentación del Comité de Comercio y 
Desarrollo. 
2. El orden del día fue adoptado con las enmiendas. 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
3. La Presidenta recordó que, en reuniones ante riores del CCD, los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias organizaciones intergubernamentales 
(OIG), a saber:  la Unión del Magreb Árabe (U MA), la Comunidad Económica de los Estados del 
África Occidental (CEDEAO), la Organización de  Cooperación Económica (OCE), la Corporación 
Interárabe de Garantías de Inversiones, el Banc o Islámico de Desarrollo (BIsD), la Unión Africana 
(UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Unión 
Económica y Monetaria del África Occidental (UEM AO) y la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión adoptada en la reunión anterior del 
Comité, se había invitado a esas organizaciones a asistir a la presente reunión.  Propuso que se 
invitara a esas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD. 
4. Así quedó acordado. 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de  Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPEAP) y el Gr upo del Banco Africano de Desarrollo. 
5. La Presidenta dijo que las posturas de las delegaciones figuraban en acta.  Preguntó si había 
algún cambio en las posturas acerca de recono cer la condición de observador a alguno de los 
solicitantes. 
6. La representante de Qatar, en nombre del Gr upo Árabe, dijo que era necesario aplicar los 
principios establecidos en la OMC de participaci ón, inclusión y transparencia plenas en todas las 
esferas del trabajo de la organización.  A la vist a de ello, el Grupo Árabe seguía comprometido con 
otros Miembros en mejorar las directrices para la concesión permanente de la condición de 
observador en la OMC a las OIG.  Informó a los Miembros de que el Grupo Árabe presentaría en 
breve una comunicación para facilitar las consultas de la Presidencia del Consejo General sobre este 
asunto.  WT/COMTD/M/84 
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  7. El representante de Egipto manifestó el apoyo de  su delegación a la intervención de Qatar.  
Dijo que su delegación había subrayado desde la octogésima segunda reunión la necesidad de 
asegurar la participación de las OIG en las actividades del CCD.  En particular, se había señalado a la atención de los Miembros el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, que subrayaba que debía permitirse a todas las OIG cooperar con la  OMC y sus órganos subsidiarios.  También se 
había subrayado que, de acuerdo con los principios y objetivos de comercio y desarrollo de la OMC, 
debía permitirse al CCD colaborar con las OIG cuyas actividades se relacionasen con el comercio y el desarrollo económico.  Las directrices para con ceder la condición de observador a las OIG, que 
figuraban en el anexo 3 del reglamento del CCD, habían sido ideadas para fa cilitar la representación 
de las OIG en las actividades del Comité.  En un entorno comercial que era a la vez más integrado y 
más complejo, era importante que las OIG especializadas y regionales con un mandato evidente 
relacionado con el comercio y el desarrollo fueran plenamente conscientes de la labor realizada por el CCD.  Así se aseguraría la coherencia al establecer  estrategias y desarrollar sinergias positivas para el 
desarrollo económico y se promovería la integración en  el sistema multilateral de comercio tanto de 
los países en desarrollo como de los menos adelantados Miembros. 
8. Recordó que la Presidenta del C onsejo General había indicado en  la reunión celebrada por el 
Consejo en febrero de 2012 que se habían manten ido consultas sobre este asunto y que se había 
llegado al acuerdo de lanzar un proceso de mant enimiento y perfeccionamiento de las normas de 
procedimiento aplicables a las OIG.  La Presidenta del Consejo General había instado a que se mantuviera el compromiso de abordar esta cuestió n, por muy difícil que fuera.  Aunque Egipto 
reconociera que las cuestiones relacionadas con l as OIG podían tener tanto un elemento horizontal 
como un elemento transversal, las normas de procedimiento y las directrices no obstante estipulaban 
que todas las solicitudes de la condición de ob servador serían consideradas caso por caso por cada 
órgano de la OMC.  Por consiguiente, el CCD tenía la responsabilidad de abordar todas estas 
solicitudes, incluida la solicitud que había sido presenta da por la Liga de los Estados Árabes en 1999.  
Recordó que la Liga había mantenido la condición de observador en el ma rco del Acuerdo General 
de 1947, y que solo dos Miembros seguían consid erando conveniente impedir que se le concediera 
una condición similar en la OMC.  Esas posturas c ontradecían los procedimientos establecidos por la 
OMC, que afirmaban que se daría una consideraci ón favorable a las peticiones presentadas por las 
OIG que estuvieran asociadas con la labor de las Partes Contratantes del GATT. 
9. El representante dijo que Israel había indicado en la octogésima tercera reunión que había 
mantenido consultas sobre el asunto y que los Esta dos Unidos habían anunciado que no estaban en 
condiciones de aceptar nuevos observadores en el CCD.  Su delegación había instado a Israel a 
ofrecer información sobre su postura lo antes posib le y también había pedido a los Estados Unidos 
que proporcionaran nuevos detalles sobre el carácter de las reservas que tenía con respecto a la solicitud de la Liga.  Esperaba que las dos dele gaciones estuvieran en condiciones de ofrecer nuevos 
detalles sobre sus posturas en la reunión actual.  También en la octogésima tercera reunión, el 
Presidente del CCD había indicado que se mantendría n nuevas consultas sobre el asunto.  Egipto 
hubiera deseado que el Presidente del CCD informara a los Miembros en la reunión actual sobre las 
posibles consultas que se hubieran celebrado.  Ob servó que su delegación no había participado en 
ninguna consulta convocada por el Presidente del CCD. 
10. Continuó diciendo que el Grupo Árabe, apoy ado por otros Miembros, había indicado que 
estaba dispuesto a trabajar en el CCD para permitir  una rápida solución de las cuestiones relacionadas 
con la concesión de la condición de observador por el Comité a las OIG.  Se había propuesto que se 
encargara a un grupo de trabajo el examen de l as vías para cumplir el reglamento del CCD con 
respecto a la concesión de la condición de observador permanente a las OIG.  Desgraciadamente, seguía sin verse ningún signo de compromiso constr uctivo.  En este contexto, Egipto deseaba renovar 
su propuesta de lanzar un proceso en el CCD para perfeccionar el reglamento.  La intención era que 
tal cosa se hiciera de forma que se preparara el ca mino para resolver todas las peticiones pendientes 
de OIG, en particular la de la Liga.  Egip to seguía cuestionando sobre qué base dos Miembros WT/COMTD/M/84 
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  obstruían la labor desde hacía más de un decenio .  En este caso el consenso parecía tener sus 
limitaciones.  Su delegación esper aba que se adoptara una decisión fa vorable a este respecto en la 
reunión actual.  En conclusión, dijo que Egipto mantenía que cualquier solicitud de una OIG de obtener la condición permanente de observador en el  CCD debía calibrarse solo sobre la base de los 
méritos técnicos de la solicitud y partiendo de la premisa de las directrices convenidas.  Era necesario 
salvaguardar la consideración objetiva y técnica de todas las solicitudes de OIG para evitar 
menoscabar la integridad del CCD y evitar la er osión del mandato del Comité relacionado con el 
desarrollo como habían pedido y subrayado los Mini stros en la Octava Conferencia Ministerial. 
11. El representante de la India dijo que esta cuestión estaba pendiente en el CCD desde hacía 
muchos años.  Ya era hora de que las cuesti ones específicas y sistémicas relacionadas con la 
concesión de la condición de observador a las OIG se resolvieran.  Se necesitaba el compromiso 
constructivo de todos los Miembros. 
12. El representante de los Estados Unidos dijo  que la negociación de directrices para la 
concesión de la condición de observador era una cuestión transversal que no podía resolverse en un 
comité individual.  El Consejo General era el foro adecuado para el debate.  Recordó que la Presidenta 
del Consejo General estaba manteniendo consultas s obre la cuestión, y que en ese foro se habían 
mantenido ya debates detallados.  Con respecto a la pregunta de Egipto a los Estados Unidos, dijo que 
su país no estaba en condiciones de sumarse a un consenso de momento. 
13. El representante de China agradeció a Qatar y Eg ipto plantear una cuestión importante.  Dijo 
que la condición de observador era una cuestión de importancia sistémica para la OMC.  No solo 
ayudaba a promover una relación razonable entre la OMC y otras OIG, sino que también 
desempeñaba un papel significativo de promoción de la visibilidad e importancia de la OMC en la 
gobernanza mundial.  Unos procedimientos claros y ad ecuados facilitarían lograr estos objetivos.  El 
anexo 3 del reglamento de los períodos de sesione s de la Conferencia Ministerial y reuniones del 
Consejo General aprobado en julio de 1996 establecía las directrices básicas para la concesión de la 
condición de observador.  Sin embargo, el hecho de que no se hubiera concedido la condición de 
observador a ningún solicitante durante los últimos a ños demostraba que el anexo, a pesar de sus 
méritos, necesitaba todavía una ulterior mejora.  En particular, era necesario establecer procedimientos y criterios para conceder la condi ción de observador.  Según el párrafo 4 del anexo, 
las solicitudes de la condición de observador ser ían consideradas caso por caso en cada órgano 
particular de la OMC.  En opinión de China, por  consiguiente, basándose en las directrices actuales el 
CCD tenía la prerrogativa de desarrollar los procedim ientos y criterios para conceder la condición de 
observador.  Ello podía constituir  también una valiosa contribució n del CCD a todo el sistema. 
14. La Presidenta agradeció a la delegación de Qa tar haber informado a los Miembros de la 
comunicación del Grupo Árabe, que tenía que distribui rse en el contexto de las consultas que estaba 
celebrando la Presidenta del Consejo General.  También invitó al Presidente del CCD a que 
prosiguiera sus propias consultas.  Señaló que no había cambios en las posturas de los Miembros y 
propuso que el Comité volviera a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
15. Así quedó acordado. 
C. INFORME DE LA 45ª SESIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO 
INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(XLV)/242) 
16. La Presidenta dijo que el informe de la 45ª  sesión del Grupo Consultivo Mixto del Centro de 
Comercio Internacional (ITC) UNCTAD/OMC figuraba en el documento ITC/AG(XLV)/242.  Dio la 
bienvenida al Embajador Hisham Badr de Egipto, Presidente de la 45ª sesión del Grupo Consultivo 
Mixto.  También dio la bienvenida a la Sra. Ev a Murray, Directora de la División de Apoyo a los  WT/COMTD/M/84 
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  Programas, de la ITC, y al Sr. Anders Aeroe, Director  de la División de Desa rrollo de Mercados, de la 
ITC.  Invitó al Embajador Badr a presentar el informe. 
17. El Presidente del Grupo Consultivo Mixto dijo que había celebrado su 45ª sesión el 30 de 
junio y el 1º de julio de 2011.  La reunión había sido convocada para debatir el informe anual de la 
ITC correspondiente a 2010.  Representantes de gobiernos habían anunciado también sus 
contribuciones al fondo fiduciario de la ITC.  Adem ás, se habían organizado dos paneles de debate.  
El primero, sobre la formulación de un proyecto en el contexto del Marco Integrado mejorado, 
mientras que el segundo se dedicó al seguimiento de  la reunión de la Cuarta Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre los PMA (PMA IV) que se habí a celebrado en Estambul.  Añadió que había 
sido un placer para él haber presidido la re unión del Grupo Consultivo Mixto en un momento 
histórico para el mundo árabe, que significaba tant o oportunidades como retos para la población de la 
región.  Creía que el ITC tenía que jugar un papel importante a este respecto. 
18. Prosiguió diciendo que el Director General de  la OMC y el Secretario General de la 
UNCTAD habían reiterado en sus declaraciones inaugurales la importa ncia de la labor del ITC de 
apoyo al sector privado en los PMA.  El Director Ejecutivo Adjunto del ITC, Sr. Jean-Marie Paugam, 
había señalado que el ITC estaba esforzándose por hacer cuatro contribuciones importantes e 
innovadoras al fomento de una mayor inclusividad en el sistema de comercio mundial.  Las cuatro contribuciones eran el acceso al comercio y a la información de mercado, a las herramientas para la toma de decisiones, a los mercados y a los ingresos.  El Director Ejecutivo Adjunto había ofrecido también una actualización de las actividades del ITC.  El Grupo Consultivo Mixto había sido 
informado de que el crecimiento de las prest aciones del ITC en 2010 había sido satisfactorio y 
sostenido, con un 13 por ciento de expansión fre nte a 2009.  Se había superado el objetivo de 
40 millones de dólares EE.UU. y el 55 por ciento de los productos entregados se había centrado en los 
países menos adelantados (PMA), países en desarro llo sin litoral (PDSL), pe queños Estados insulares 
en desarrollo (PEID) y el África Subsahariana. 
19. El Grupo había acogido con satisfacción general los progresos hechos en el desarrollo de una 
gestión basada en los resultados (GBR) para el desarrollo y entrega de proyectos, así como la 
introducción de mecanismos de gara ntía de la calidad.  El ITC fue alabado por sus programas de 
asistencia técnica y por sus progresos en la aplicación de la GBR.  Se manifestó agradecimiento por la 
mayor focalización del ITC en los países más vulnera bles, los PMA, los PDSL, los PEID y el África 
Subsahariana.  Algunos delegados de otras re giones no incluidas en esas categorías habían 
manifestado la esperanza de que los donantes no olvi darían sus necesidades.  El ITC había señalado 
que la organización estaba en ese momento en la fase de aplicación de la GBR, haciendo hincapié no 
solo en el establecimiento de procedimientos si no también en asegurar que la GBR se asumiera por 
toda la organización. 
20. Añadió que el ITC estaba en ese momento trabajando en un programa nuevo dedicado al 
empleo sostenible mediante el desarrollo de las e xportaciones.  El programa pretendía prestar apoyo a 
los países árabes después de la Primavera Árabe.  El programa se centraba en prestar apoyo a la 
facilitación de las exportaciones y la consiguien te creación de empleo y de oportunidades 
empresariales.  Por último, en nombre del Grupo, agradeció a los Gobiernos de Alemania, el Canadá, 
China, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia y Su iza sus manifestaciones de apoyo financiero a la 
organización. 
21. El representante del Canadá dijo que su deleg ación reconocía la importa ncia de la labor del 
ITC que introducía una diferencia real en la capacidad de las pequeñas y medianas empresas (PYME) 
de los países en desarrollo de obtener acceso a la  economía mundial, y aprovecharse de ella.  Esto 
había sido el eje de la labor del ITC basada en proyectos, con inclusión de la promoción de la 
integración regional en África y del fomento de la cap acidad de comercio de cinco países árabes.  El 
Canadá era un contribuyente importante a esta labor.  Señaló los esfuerzos del ITC por integrar la WT/COMTD/M/84 
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  GBR y la garantía de la calidad en su planif icación y ejecución de proyectos, integrando al mismo 
tiempo las cuestiones de género, el medio ambi ente y la reducción de la pobreza como temas 
transversales.  Bajo la dirección de la Sra. Patric ia Francis, la institución se había posicionado para 
convertirse en modelo de buenas prácticas en la GBR de  la asistencia relacionada con el comercio.  Su 
delegación instaba al ITC a proseguir estos esfuerzos.  Aseguró al ITC el pleno apoyo del Canadá a 
este respecto.  Mantener el centro de atención sobre el impacto ayudaba a asegurar resultados de 
desarrollo firmes y sostenibles. 
22. Prosiguiendo, observó que desde una perspectiv a de procedimiento, había un considerable 
desfase entre las reuniones del Grupo Consultivo y la  presentación de los informes del Grupo al CCD.  
En particular, señaló que la última reunión del Gr upo Consultivo se había celebrado en junio de 2011, 
y que la reunión de 2012 del Grupo Consultivo tendría lugar en mayo .  En opinión del Canadá, este 
retraso era demasiado grande.  Por lo tanto, el Ca nadá alentaba a que se hicieran todos los esfuerzos 
por asegurar que el Grupo Consultivo informara al CCD en la primera oportunidad que tuviera 
después de la finalización del informe del Grupo Consultivo. 
23. El representante de la Unión Europea señaló el a poyo de la UE a la labor del ITC.  Dijo que 
tomaba nota en particular del programa de asistencia técnica del ITC y de los progresos en la 
aplicación de la GBR, así como de la focalización de la organización en los países más vulnerables. 
24. El representante de México expresó agradecimien to por la labor del ITC de asistencia técnica 
y de creación de capacidad.  Indicó que sería importante que más países de la región de América 
Latina y el Caribe se incluyeran en los programas del ITC. 
25. El representante del Perú manifestó su agradeci miento por varios proyectos que el ITC había 
ejecutado en el Perú, en especial en favor de las PYME de varias regiones del país.  Dijo que el Perú 
estaba firmemente comprometido con la apertura de los mercados y con un sistema multilateral de comercio eficiente e incluyente que promoviera el co mercio exterior y contribuyera al alivio de la 
pobreza, el crecimiento y el desarrollo sostenible.  En  este contexto, destacó la utilidad y eficiencia de 
los proyectos del ITC en la identificación de medida s concretas que pudieran aplicarse en los sectores 
económicos fundamentales.  Tambié n destacó los resultados notables de estos proyectos en la 
creación de capacidad y en la promoción de la participación de las PYME en el comercio internacional. 
26. El representante de El Salvador dijo que lo s informes del Grupo Consultivo permitían a los 
Miembros mantenerse informados de las actividad es del ITC.  Subrayó la importancia de los 
proyectos de cooperación comercial y citó como ej emplo la cooperación entre el ITC y el organismo 
de promoción de las exportaciones y la inversión de El Salvador.  Su delegación creía que este tipo de 
programa produciría resultados concreto s que beneficiarían la estrategia  de integración de El Salvador 
en el comercio mundial.  También destacó la impor tancia de que aumentaran los servicios prestados 
por organismos tales como el ITC.  Así se ayuda ría a aumentar las oportunidades comerciales y se 
crearía una distribución más equilibrada a nivel de la región de América Latina y el Caribe, de forma 
que se beneficiasen países con pequeñas economías como El Salvador. 
27. El representante de Túnez alabó al ITC por sus actividades de asistencia a los países en 
desarrollo para hacer frente a los desafíos comerc iales y para aumentar la competitividad de sus 
empresas.  Túnez había disfrutado del apoyo del ITC durante muchos años y era beneficiario de un 
programa de apoyo a las exportaciones financiado por Suiza.  El proyecto, que había empezado 
en 2009, había permitido a Túnez establecer un sist ema de supervisión del comercio y la política 
comercial que había permitido a las autoridades analizar el comercio y diseñar estrategias de 
exportación.  Túnez era también uno de los cinco países beneficiarios del proyecto de fomento de la capacidad comercial de los países árabes, financia do por el Canadá.  Su delegación creía que el 
proyecto ofrecía importantes posibilidades de aumentar  las relaciones comerciales entre los países  WT/COMTD/M/84 
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  beneficiarios, en especial después de la Primavera Árabe.  Manifestó su esperanza de que el Canadá 
pudiera seguir financiando el proyecto, de forma que  pudieran realizarse sus objetivos a largo plazo.  
Pidió a los donantes que mantuvieran sus esfuerzos por  prestar asistencia a los países árabes que se 
encontraban en transición.  También pidió al ITC que siguiera realineando su enfoque para prestar asistencia a los países árabes que se encontraba n con retos como resultado de los procesos 
democráticos que se habían producido. 
28. La representante de Cuba manifestó su agradeci miento por la labor del ITC, de la que Cuba 
había visto muchos resultados positivos.  Señaló en par ticular los beneficios de la labor del ITC en las 
áreas de la formación y la creación de capacidad. 
29. La representante de Tanzanía manifestó su ag radecimiento por la labor que el ITC estaba 
realizando, en particular con respecto a los PMA.  Pidió más proyectos de creación de capacidad para 
permitir que los PMA aumentaran su particip ación en el sistema multilateral de comercio. 
30. El representante de Kenya dijo que su delegaci ón había tomado nota de la labor útil que el 
ITC estaba realizando, en especial del apoyo a las empresas exportadoras.  Manifestó su 
agradecimiento por los dos programas en curs o, de apoyo a las empresas, que el ITC estaba 
ejecutando en Kenya.  Citó en particular la Inic iativa de Moda Ética, que se había hecho muy popular 
y había tenido mucho éxito en las zonas de ingresos bajos.  También manifestó su agradecimiento por 
el apoyo que el ITC estaba recibiendo de la comunidad de donantes. 
31. La representante del Pakistán dijo que el apoy o del ITC era muy importante para reforzar el 
vínculo entre el comercio y el desarrollo.  Eran especialmente valoradas la GBR de la organización y 
los enfoques basados en el establecimiento de criteri os.  Se esperaba que ello haría el trabajo de la 
organización más orientado a resultados.  Particularme nte subrayó la importancia de la labor que el 
ITC había iniciado para asegurar el empoderamien to de género.  Su delegación creía que esta 
iniciativa desempeñaría un papel importante en la  integración de los marginados.  El Pakistán 
esperaba beneficiarse de esta iniciativa y había compartido ya información sobre las empresas propiedad de mujeres con el ITC. 
32. El representante de Nigeria agradeció al ITC y a los donantes su continuo apoyo, en particular 
a los países más vulnerables.  Nigeria había sido bene ficiaria de asistencia técnica del ITC, el cual 
había realizado un gran número de proyectos en el país.  Señaló que en el informe del Grupo 
Consultivo se decía que los delegados habían ac ogido con satisfacción los progresos hechos en el 
desarrollo de un enfoque de GBR para el desarro llo y la realización de proyectos, y también la 
introducción de mecanismos de garantía de la calid ad.  Su delegación creía que era fundamental una 
evaluación de los resultados de las intervenciones de l ITC, especialmente en lo  que respecta a la labor 
de la organización de asegurar la integración de las economías en el sistema internacional de comercio 
a través de una estrategia de desarrollo basada en la exportación.  Indicó que era importante evaluar 
los resultados del ITC, en particular la relación de resultados e impactos, en sus informes. 
33. El Presidente del Grupo Consultivo manifestó su agradecimiento al apoyo de las delegaciones 
al mandato, el programa y la estrategia del ITC.  Dijo que se había tomado nota de las necesidades 
particulares de los países pequeños, en especial lo s PMA.  Felicitó a la Directora Ejecutiva del ITC 
por su liderazgo de la organización.  En nombre de Egipto, agradeció al ITC y a los donantes su apoyo. 
34. Los Directores de la División de Apoyo a los Programas y la División de Desarrollo de 
Mercados del ITC agradecieron a las dele gaciones sus manifestaciones de apoyo. 
35. El Comité tomó nota del informe de la 45ª sesión del Grupo Consultivo Mixto y lo trasladó al 
Consejo General para su adopción. WT/COMTD/M/84 
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  D. C
OMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA DECLARACIÓN 
FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL (WT/MIN(11)/11) 
36. La Presidenta remitió a los Miembros a la de claración final del Presidente de la Octava 
Conferencia Ministerial -distribuida con la signatura  WT/MIN(11)/11- y en particular a los Elementos 
de Orientación Política, que fueron objeto de consen so.  Ahí, bajo el encabezamiento "Comercio y 
desarrollo", el CCD había recibido instrucciones de  realizar algunos trabajos.  Leyó el párrafo 
pertinente que dice lo siguiente:  "Los Ministros reafirman que el desarrollo es un elemento fundamental de la labor de la OMC.  Reafirman asimismo el vínculo pos itivo que existe entre el 
comercio y el desarrollo, y piden que se realice un a labor específica en el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD), que habrá de llevar a cabo esta la bor de conformidad con su mandato e informar 
sobre los resultados obtenidos a los Ministros en el  noveno período de sesiones.  Los Ministros piden 
a los Miembros de la OMC que hagan plenamen te operativo el mandato del CCD como órgano 
encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo." 
37. Prosiguió diciendo que el 29 de marzo de 2012  el Presidente del CCD había convocado una 
reunión informal y abierta del CCD.  Uno de los punt os a considerar en esa reunión era cómo podía el 
CCD proceder a realizar la labor sobre el comercio  y el desarrollo que se le había encomendado.  Se 
había suscitado una amplia gama de cuestiones y se había producido un buen de bate sobre el tema.  
Agradeció a las delegaciones su compromiso activ o e indicó que el Presidente del CCD esperaba 
trabajar con los Miembros para traducir algunas de  las sugerencias e ideas en trabajos concretos y 
centrados, que pudiesen realizarse en el marco del CC D.  El Presidente creía que sería útil identificar 
algunos elementos amplios sobre los que el Co mité pudiese trabajar, que necesariamente no 
componían una lista exhaustiva.  Añadió que el Pr esidente pretendía mantener consultas informales 
pronto para ver cómo se podría proceder sobre este as unto.  En conclusión, dijo que el presente punto 
del orden del día serviría por consiguiente de foro  útil para que los Miembros hicieran balance de 
dónde estaban las cosas con respecto a la labor encome ndada por la Octava Conferencia Ministerial al 
CCD. 
38. El representante de El Salvador manifestó al Presidente del CCD su agradecimiento por haber 
convocado la reunión informal del CCD de 29 de  marzo.  Acogía con satisfacción las muchas 
contribuciones positivas que habían hecho los Miem bros durante la reunión.  También aplaudía y 
acogía con satisfacción las directrices facilitadas por el Presidente para seguir avanzando en los 
debates con objeto de conseguir resultados según el ma ndato de la Octava Conferencia Ministerial.  
En particular, citó el objetivo de identificar una lis ta de elementos concretos, así como la indicación 
de que la lista no tuviese que ser necesariamente e xhaustiva.  Añadió que era necesario que los 
Miembros evitaran la retórica y se centraran en en contrar soluciones concret as y operativas destinadas 
a obtener resultados prácticos para los países en desarrollo. 
39. El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación reconoc ía las contribuciones 
importantes del CCD a la OMC.  Los Estados Unidos  valoraban el compromiso que había tenido con 
sus socios en el comercio y el desarrollo en el CCD.  Saludó con be neplácito la reafirmación por los 
Ministros en la Octava Conferencia Ministerial del vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo y 
la llamada a una labor centrada en el CCD.  El CCD personificaba el compromiso compartido de los Miembros de la OMC con la optimización de ese ví nculo positivo.  También saludó con beneplácito 
los logros del Comité, inclusive con respecto al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Preferenciales y las decisiones adoptad as en la Octava Conferencia Ministerial para 
abordar las preocupaciones específicas de los PMA.  Los Estados Unidos creían que era importante 
para el CCD seguir siendo produc tivo en los años venideros. 
40. Reflexionando sobre las prioridades para el futu ro, los Estados Unidos estaban dispuestos a 
comprometerse constructivamente con sus socios en  el comercio y el desarrollo en el CCD para 
trabajar en favor de resultados concretos y dedicar  el tiempo, los recursos y la atención necesarios  WT/COMTD/M/84 
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  para ello.  Sin embargo, el éxito del Comité -y  las ganas de los Estados  Unidos de participar 
activamente en el Comité- dependía de que todos los Miembros compartieran el compromiso de los 
Estados Unidos con una participaci ón constructiva y unos resultados c oncretos.  Por consiguiente, los 
Miembros necesitaban trabajar juntos para consid erar formas de mejorar las condiciones habilitadoras 
del comercio para promover el crecimiento económico y el desarrollo.  Los Estados Unidos acogerían 
con satisfacción un intercambio de opiniones sobre l as prioridades de los Miembros para que el CCD 
siguiera adelante con su labor y una confirmación de un compromiso compartido con resultados concretos. 
41. En la reunión informal del CCD de 29 de ma rzo, los Miembros habían manifestado algunas 
opiniones sobre posibles áreas donde podía focalizarse la  labor del Comité.  Por ejemplo, los Estados 
Unidos acogían con satisfacción las propuestas de vari os Miembros de que el Comité oyera a países 
en desarrollo Miembros con respecto a su experien cia con un desarrollo encabezado por el comercio.  
A este respecto, dijo que sería especialmente útil oír la experiencia de los países en desarrollo 
Miembros con respecto a los beneficios y retos de la liberalización del comercio.  Esto ayudaría a 
identificar y analizar las tendencias del desarrollo di rigido por el comercio para ayudar a otros países 
en desarrollo, y en particular a los PMA, a aprovechar los beneficios del comercio para el desarrollo.  
Indicó que su delegación estaba abierta a propuest as adicionales de áreas donde podía focalizarse la 
labor del CCD.  Los Estados Unidos habían toma do nota con interés de la propuesta de que el CCD 
examinara el impacto de determinadas tendencias económicas mundiales sobre las experiencias de los 
países en desarrollo con el sistema multilateral de  comercio.  Aunque esta propuesta sorprendía a su 
delegación por ser muy amplia, los Estados Unidos estaban abiertos a oír nuevos detalles sobre las 
cuestiones concretas a explorar de forma que los Mi embros pudieran tener una base clara sobre la que 
considerar la propuesta. 
42. Por otro lado, algunas sugerencias hechas en la  reunión informal del CCD del 29 de marzo 
eran perturbadoras.  Algunas de estas propuestas se ha bían oído en los preparativos de la Octava 
Conferencia Ministerial.  Por ejemplo, algunos Miem bros habían propuesto que el CCD examinara las 
cuestiones relacionadas con el desarrollo y la labor sobre el desarrollo realizada por otros órganos de 
la OMC.  Aunque los Miembros estaban de acuerdo en que el CCD era el punto central en asuntos relacionados con el desarrollo en la OMC, lo s Estados Unidos consideraban esta propuesta 
innecesariamente perturbadora del funcionamiento del sistema de la OMC -además de superar el ya 
amplio mandato del CCD-.  No estaba claro qué part e de la labor de otros órganos de la OMC podía 
ser afectada por esta propuesta.  Otros órganos de la OMC abordaban una ampl ia gama de cuestiones 
que podrían relacionarse con el desarrollo, pero lo hacían en áreas donde tenían la experiencia técnica 
necesaria.  Añadir otra capa de examen por el Comité sencillamente porque una cuestión particular 
pudiera tener una conexión con el desarrollo no solo iba bastante más allá del mandato del CCD, sino 
que no era muy útil para el CCD -o para el tiempo y los recursos de la OMC-.  Donde el CCD podía 
añadir valor era abordando cuestiones generales y transversales relacionadas con el comercio y el 
desarrollo.  Estados Unidos rec onocía que un examen de estas cues tiones generales o transversales 
debía incluir consultas con otros órganos de la OMC, según procediera, para entender las cuestiones 
abordadas en esos comités que pudieran relacionarse c on el desarrollo.  Su delegación estaba abierta a 
propuestas sobre la labor del CCD dentro de este mandato. 
43. Los Estados Unidos habían afirmado claramente sus opiniones antes con respecto a otras 
cuestiones sistémicas, como el papel del CCD en lo s debates sobre la condición de observador en la 
OMC o el procedimiento adecuado de notificación de los acuerdos comerciales regionales (ACR).  
Indicó que no quería reabrir esos puntos.  También manifestó su sincera esperanza de que el CCD no 
dedicara los próximos meses a reabrir los debates sobre cuestiones que debían cerrarse.  Dicho sencillamente, los Miembros tenían que adoptar una decisión.  En particular, era necesario que los 
Miembros consideraran si debían seguir un camino que había llegado a un punto muerto o si debían 
seguir un nuevo camino más constructivo.  Los Miembr os tenían que considerar también si en los 
debates del CCD se trataba de ganar puntos o si de lo que se trataba era de buscar soluciones a WT/COMTD/M/84 
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  problemas importantes.  Los Miembros valorarían  las respuestas a estas preguntas a través de las 
intervenciones bajo el presente punto del orden del día y, sobre todo, en las acciones observadas en las 
próximas semanas y meses.  Los Estados Unidos es peraban ser parte activa de la solución de los 
problemas centrándose en las cuestiones reales.  E sa labor podía ayudar a que se materializara el 
potencial del CCD. 
44. El representante de la Unión Europea dijo que  su delegación apoyaba la idea de utilizar el 
CCD para explorar más el vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo.  El CCD podía sobre 
todo examinar las economías emergentes y ver si era posible identificar las prácticas óptimas que otros países en desarrollo con menos éxito -hacie ndo hincapié en los PMA- podían extraer de su 
experiencia.  Para eso era necesario establecer la relación con los progresos hacia el cumplimiento de 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en  particular examinar cómo el comercio había 
contribuido al logro de los ODM y bajo qué condiciones, y en especial el papel de las reformas internas.  Otras cuestiones se podían también vincul ar con esta, por ejemplo, si había una relación 
entre el éxito de los países emergentes y la posic ión relativa de los países más pobres, o la cuestión 
del papel adecuado de las políticas de las economí as emergentes con respecto a los ACR.  Otra 
cuestión era el impacto de las políticas de las economías emergentes hacia los PMA, por ejemplo, con 
respecto a la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. 
45. A continuación propuso esferas de investigación adicional y específica en el CCD.  La 
primera esfera era la participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.  
En este caso era necesario que se hiciera hincapié en los países más marginados -sobre todo los PMA- 
y sobre las formas de integrarlos mejor en el co mercio mundial.  La segunda  esfera era la de las 
reformas internas.  Aunque la ap ertura al comercio era una cond ición necesaria para el desarrollo, 
estaba claro que la apertura tenía que ser acompañ ada de las adecuadas reformas internas que fuesen 
plenamente asimiladas por los propios países en desarrollo.  Por consiguiente, la cuestión era 
establecer cuál era el entorno posibilitador del comercio y el crecimiento económico y cómo se 
traducía en avances hacia el logro de los ODM.  Sugirió que el CCD podía también empezar 
prestando más atención al desarrollo sostenible en sus tres componentes -económico, social y 
medioambiental- y su relación con el comercio.  Otras áreas de interés para la UE incluían la integración regional y el papel del sector privado.  Estas orientaciones eran acordes con algunas de las 
cuestiones fundamentales planteadas en la nueva co municación de la UE sobre el comercio, el 
crecimiento y el desarrollo.  La UE había pr esentado informalmente hacía poco las principales 
características de la Comunicación, y estaba en diálogo con PMA.  En su opinión, el CCD podía 
realizar una labor útil de real interés para el desarrollo aprovechando estas orientaciones y respetando 
una focalización transversal en los PMA. 
46. El representante del Ecuador dijo que el C onsejo General había establecido en 1995 el CCD 
para que sirviera de punto central para la consideración y coordinación de los trabajos en materia de 
desarrollo.  Más en concreto, el CCD tenía que asu mir la responsabilidad del examen de la aplicación 
de las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado y la consideración de cualquier cuestión que se 
planteara a ese respecto.  Además, el CCD debía ex aminar la participación de los países en desarrollo 
en el sistema multilateral de comercio y considerar  medidas e iniciativas para promover la expansión 
de sus oportunidades comerciales y de inversión.  El  Comité tenía también que dar directrices para las 
actividades de cooperación técnica,  y examinarlas periódicamente. 
47. Las actas de las reuniones celebradas por el CCD entre abril de 1995 y principios de 2002 
mostraban que estos temas se habían examinado periódicamente.  Particular atención se había 
prestado a examinar la aplicación de las disposiciones especiales de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y las Decisiones Ministeriales conexas en favor de los países en desarrollo Miembros.  
Sin embargo, desde 2002 el Comité había tendi do a centrarse en asuntos relacionados con las 
notificaciones y la transparencia de los acuerdos co merciales.  Aunque se habían mantenido debates 
sobre la cooperación técnica, sobre el párrafo 51 de la Declaración de  Doha y sobre la aplicación de la  WT/COMTD/M/84 
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  Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de impuestos y de contingentes para los 
PMA, la agenda sustantiva del Comité se había reduci do considerablemente.  A la vista de ello, creía 
que era adecuado que el CCD recuperara las r esponsabilidades que se le habían asignado en el 
mandato de 1995.  En concreto, propuso que el CC D incluyera en su agenda un punto del orden del 
día dedicado al examen de la aplicación de las di sposiciones sobre trato especial y diferenciado y a 
considerar cualquier cuestión planteada a ese respec to.  Además, con respecto a la consideración por 
el CCD y la coordinación de la labor sobre el  desarrollo, creía que era adecuado considerar el 
mantenimiento de reuniones especializadas para cada  Acuerdo de la OMC abarcado.  Estas reuniones 
se podían celebrar con la participación de otras OIG y tendrían el objetivo de intercambiar opiniones 
sobre posibles alternativas para llevar a la práctica la dimensión de desarrollo del sistema multilateral 
de comercio. 
48. En conclusión, dijo que la principal cuestión tenía que ser la consideración de las cuestiones 
explícitamente reconocidas en  el Acuerdo de Marrakech por el que  se establece la OMC, a saber, que 
era necesario lograr el progreso de forma comp atible con las necesidades y preocupaciones de 
Miembros de diferente nivel de desarrollo económic o.  Además, era preciso seguir haciendo esfuerzos 
para asegurarse de que los países en desarrollo c onseguían una participación en el crecimiento del 
comercio internacional coherente con las necesidades de su desarrollo económico.  La premisa básica 
era respetar la diversidad predominante entre los Miembros y evitar aproximaciones de "talla única".  
Era necesario dar un sentido real y efectivo a la dimensión de desarrollo. 
49. El representante de la India dijo que el Preá mbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC era muy claro.  Afirmaba que las relaciones en la esfera de la actividad comercial y 
económica debían tender a elevar los niveles de vida, asegurar el pleno empleo y un volumen 
considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva, y acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible.  También 
reconocía la necesidad de esfuerzos  positivos para que los países en  desarrollo obtuvieran una parte 
del incremento del comercio internacional que correspondiera a las necesidades de su desarrollo 
económico.  El preámbulo afirmaba además que para  contribuir al logro de esos objetivos señalados, 
los Miembros podían celebrar acuerdos encaminados a obtener, sobre la base de la reciprocidad y de 
mutuas ventajas, la reducción sustancial de los aranceles aduaneros y de los demás obstáculos al 
comercio, así como la eliminación del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales.  Así pues, el objetivo principa l de la OMC no era promover el comercio.  Al 
contrario, el objetivo era elevar los niveles de vida, procurar el pleno empleo y el crecimiento de los 
ingresos reales, asegurando al mismo tiempo que los países en desarrollo lograran una parte justa del crecimiento del comercio mundial.  Eso debía lograrse a través de la reducción de aranceles y obstáculos no arancelarios y la eliminación del trato discriminatorio. 
50. Desgraciadamente, la realidad era totalmente contraria.  Los debates habían sido acaparados 
por unos pocos países desarrollados, y la focalización de todos los comités de la OMC -incluidos los 
relacionados con el desarrollo- había cambiado haci a las obligaciones de los países en desarrollo de 
reducir sus aranceles, lograr la liberalización del comercio y combatir el trato discriminatorio.  Así pues, los medios para lograr los objetivos fija dos para la OMC habían pasado a ser secundarios, 
mientras que los instrumentos se habían convertido en  fines en sí mismos.  Los Ministros eran muy 
conscientes de que la dirección que había toma do la labor de la OMC había cambiado.  Por 
consiguiente, habían querido refocalizarse en el de sarrollo.  La responsabilid ad del CCD era reafirmar 
y operacionalizar su mandato de conseguir que la OMC tomara el camino fijado en el Preámbulo del 
Acuerdo de Marrakech.  Para realizar su mandato era preciso que el CCD trabajara de forma focalizada.  La India quería destacar algunas de las cuestiones importantes que era necesario priorizar. 
51. En primer lugar era fundamental que el Comité protegiera el espacio político necesario para 
promover el desarrollo socioeconómico de los pa íses en desarrollo.  El espacio político se había WT/COMTD/M/84 
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  reducido desde los días del GATT y había sido de nuevo erosionado por la inclusión del AGCS y del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  El CCD tenía que garanti zar que los países en desarrollo participasen en 
el sistema mundial de comercio en sus propios té rminos, y no en los términos dictados por los 
mercados mundiales y las instituciones internacionales.   El Comité podía lograrlo coordinándose con 
otros órganos de la OMC y otras organizaciones in ternacionales por sus mandatos.  En segundo lugar, 
el CCD, en consulta con otros órganos de la OMC, tenía que asegurarse de que los países en 
desarrollo no eran forzados a lib eralizarse en contra de sus deseos.  Una liberalización forzada podía 
tener consecuencias desastrosas.  Tenían que hacerse esf uerzos para reforzar el lado de la oferta de 
estas economías de forma que importantes pilares como la  agricultura, la industria o la salud siguieran 
estando no afectados. 
52. En tercer lugar, desde el establecimiento de la OMC los países en desarrollo habían destacado 
varias dificultades para aplicar estrategias y objet ivos de desarrollo.  Entre ellos se incluía la 
actualización tecnológica, el desarrollo de industrias locales, la supervivencia y el crecimiento de las 
granjas locales y del sector agrícola, el logro de obje tivos de seguridad alimentaria y la satisfacción de 
las necesidades de salud y médicas.  Los países  en desarrollo habían apuntado también a los 
problemas derivados de los desequilibrios estructural es y de su debilidad en varios Acuerdos de la 
OMC identificando varias cuestiones relacionadas con la aplicación.  Sin embargo, durante el último decenio a pesar de los esfuerzos sostenidos de lo s países en desarrollo -y a pesar de poner esas 
cuestiones en la Ronda de Doha- algunos Miembros  no habían mostrado el compromiso constructivo 
necesario para abordar las cuestiones.  Había llegado  el momento de que el CCD hiciera balance de 
las cuestiones y se planteara resolverlas.  Además , los asuntos sometidos al CCD reunido en sesión 
extraordinaria tenían que abordarse con rapidez de forma que los países en desarrollo no perdieran la 
fe en la OMC. 
53. Como cuarto punto, dijo que los países en d esarrollo estaban avanzando con una sola pierna 
en el sistema multilateral, mientras que la otra estab a trabada en acuerdos bilaterales y plurilaterales.  
A este respecto, el Comité tenía que hacer esfuerzos para asegurarse de que la Cláusula de 
Habilitación no quedaba erosionada a causa de los intentos de al gunos Miembros de socavar este 
importante pilar de fortaleza para los países en desarrollo.  Era tiempo ya de que se abordaran con 
rapidez las cuestiones sistémicas que planteaban los ACR "de notificación doble" -que se abordaban 
por separado en el orden del día de la presente reunión y habían estado pendientes de consideración 
desde hacía varios años- de forma que el espaci o político de los países en desarrollo no quedara 
dañado por los intereses de unos poc os Miembros desarrollados.  Adem ás, el CCD tenía que focalizar 
su labor en otras cuestiones relacionadas con la Cláusula de Habilitación, así como las cuestiones 
relacionadas con el Mecanismo de Transparencia para los ACR y el mandato del Comité, que eran de interés para los países en desarrollo.  En quinto lugar,  en interés de los países en desarrollo el Comité 
tenía que protegerse de los intentos de incluir nuevas cuestiones en la arquitectura de la OMC o 
puentear el proceso multilateral.  Las nuevas cuestiones no solo supondrían una carga para la ya 
repleta agenda de los Comités de la OMC, sino que  desplazarían el centro de atención alejándolo del 
desarrollo. 
54. Con respecto al interés de algunos países desarro llados Miembros de debatir las experiencias 
de liberalización del mercado de las economías emer gentes, dijo que todos los países en desarrollo 
desearían compartir sus experiencias positivas y nega tivas.  Sin embargo, también sería de interés 
para los países en desarrollo oír de economías ya emergidas, como el Japón y Corea del Sur, sus 
experiencias con la liberalización del mercado.  Dijo  que sería de especial interés conocer el tipo de 
flexibilidades que esos países habían utilizado para lo grar sus niveles actuales de desarrollo, y si era 
posible reproducir su experiencia en el mundo poste rior a la OMC.  Observó que las normas de la 
OMC limitaban gravemente la utilización de subve nciones por las ramas de producción locales, 
prohibían las medidas en materia de inversión que favorecían la utilización de componentes locales y 
dificultaba a las ramas de producción locales la utilización de tecnología patentada.  WT/COMTD/M/84 
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  55. Concluyó citando la Declaración de Delhi, publ icada el 29 de marzo de 2012 con ocasión de 
la cumbre del Brasil, Rusia, la India, China y Sudáfrica (BRICS), que indicó que podía servir para 
marcar el objetivo de la futura labor en el CCD.  Dijo que los cinco jefes de Estado, mientras que 
reiteraban la necesidad de la conc lusión con éxito de la Ronda de Doha, asegurando que el desarrollo 
ocupaba un lugar central, habían declarado tambié n lo siguiente:  "No apoyamos las iniciativas 
plurilaterales que van en contra de los principios fu ndamentales de la transparencia, la inclusión y el 
multilateralismo.  Creemos que este tipo de iniciativas no solo distraen a los miembros de la búsqueda 
de un resultado colectivo, sino que tampoco tienen en  cuenta el déficit de desarrollo heredado de 
anteriores rondas de negociación".  La Declaración de Delhi afirma también que:  "La aceleración del 
crecimiento y el desarrollo sostenible, junto con la  seguridad alimentaria y energética, figuran entre 
los retos más importantes con que se encuentra hoy el mundo, y son fundamentales para abordar el 
desarrollo económico, erradicar la pobreza, combatir el  hambre y la malnutrición en muchos países en 
desarrollo.  Crear los puestos de trabajo necesarios pa ra mejorar los niveles de vida de la población 
del mundo es fundamental.  El desarrollo sostenible es también un elemento fundamental de nuestra agenda de recuperación global y de in versión para el crecimiento futuro". 
56. El representante de China manifestó su apoyo a la intervención de la India.  Dijo que la 
importancia del desarrollo hacía tiempo que había sido reconocida en el si stema multilateral de 
comercio, y había sido destacada de nuevo mediante el establecimiento del CCD en el momento en que se estableció la OMC.  Varias disposiciones y decisiones habían sido redactadas específicamente 
para tener en cuenta las necesidades de los paí ses en desarrollo y menos adelantados.  Observó, sin 
embargo, que estas disposiciones y decisiones ha bían sido preparadas hacía más de un decenio.  
Desde ese punto de vista, los Miembros tenía que examinar si las disposiciones y decisiones eran 
eficaces para resolver los problemas con que se enc ontraban los países en desarrollo en los momentos 
actuales.  En particular, en las difíciles circunstancias económicas actuales, los países tendían a debatir la relación entre el comercio y el crecimien to, así como la relación entre el comercio y la 
creación de empleo. 
57. Prosiguió diciendo que la relación entre el comercio y el desarrollo tenía la máxima 
importancia dentro de la OMC.  Su delegación creí a que ese era el motivo por el que los Ministros en 
la Octava Conferencia Ministerial habían pedido que  la labor se centralizase en el CCD, y que se 
presentase un informe al noveno período de sesiones.  Para lograrlo, se requerían instrucciones de los Ministros, y su delegación creía que la primera cosa que tenía que hacers e era establecer de dónde 
procedía el CCD, y a dónde era preciso que fue se.  Los Miembros podían explorar entonces la 
distancia entre los hechos y la realidad, para reduc irla.  A ese fin, su delegación consideraba que sería 
útil que la Secretaría preparase un documento fáctic o de antecedentes, resumiendo qué había hecho el 
CCD en el pasado.  Al preparar el documento, la  Secretaría podía relacionar cada esfera de trabajo 
con los elementos específicos del mandato del CCD.  De esta forma se daría a los Miembros una imagen clara y plena de la labor del CCD basada en su mandato, y les permitiría analizar si cada 
elemento del mandato había sido cumplido. 
58. El mandato del CCD aprobado por el Consejo General en enero de 1995 era muy amplio y 
claro.  Los Miembros habían hecho grandes esfuerz os por cumplir el mandato y habían hecho muchos 
avances, en especial en la esfera de la asistencia técnica y la Ayuda para el Comercio.  Sin embargo, 
se necesitaban nuevas mejoras.  Prosiguió enumera ndo algunas de las ideas preliminares de China 
sobre lo que podía hacerse.  Primero, podían mejorar se los procedimientos de consulta interna y de 
presentación de informes.  Explicó que el elem ento fundamental del mandato del CCD era que 
sirviera de punto central para la consideración y coordinación de todos los trabajos de la OMC en 
materia de desarrollo.  Eso significaba que tod as las cuestiones y decisiones adoptadas por otros 
órganos de la OMC que fueran de particular inte rés para los Miembros en desarrollo y PMA tenían 
que ser comunicadas periódicamente al CCD.  Sin embargo, la realidad no era satisfactoria.  Desde 
ese punto de vista, China creía que era necesario establecer un mecanismo de coordinación entre el WT/COMTD/M/84 
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  CCD y otros órganos de la OMC.  Así se mejoraría la  conciencia de estos últimos de la existencia y 
funciones del CCD y se facilitaría la comunicación más oportuna y eficaz. 
59. Segundo, había que reforzar el papel del CCD  de revisión de la  aplicación de las 
disposiciones sobre el trato especial y diferenciado.   Desarrollando este punto, dijo que el CCD tenía 
un importante papel que desempeñar en el examen de la aplicación de las disposiciones especiales de 
la OMC en favor de los países en desarrollo, cons iderando cualquier cuestión que pudiera plantearse e 
informando al Consejo General para que este adoptar a las medidas adecuadas.  Señaló que el CCD en 
sesión extraordinaria estaba manteniendo negociacion es sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato 
Especial y Diferenciado y sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos en el marco de la Ronda de Doha.  China apoyaba la rápida c onclusión de esas negociaciones con unos resultados 
significativos, que permitirían al CCD cumplir este elemento particular de su mandato.  Mientras 
tanto, su delegación pedía a la Secretaría que si guiera preparando su informe sobre la utilización de 
las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado, que se había suspendido en 2002.  También 
alentaba a más Miembros a comprometerse activam ente con el examen de la utilización de los 
regímenes de acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes.  El tema era de importancia 
vital para los PMA y la labor del CCD podía mejora r la transparencia y promover medidas internas.  
Adicionalmente reconoció el establecimiento del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos 
Comerciales Preferenciales y esper aba utilizarlo lo mejor posible. 
60. Su tercera observación hacía referencia a la preservación del papel del CCD en la aplicación 
del Mecanismo de Transparencia para los ACR.   En el marco de este Mecanismo, se había 
encomendado al CCD considerar los ACR notificados en  virtud de la Cláusula de Habilitación.  Sin 
embargo, en los últimos tres años se habían visto algunos esfuerzos por diluir esta importante función.  
Algunas cuestiones legales, de procedimiento y sistémicas planteadas por países en desarrollo 
Miembros no habían sido analizadas sustancialmente.  Al contrario, los Miembros habían dedicado la 
mayoría de su energía y tiempo, lamentablemente, a debatir el orden del día de las reuniones del CCD.  Instó a todos los Miembros afectados a trabaj ar con seriedad y de forma constructiva para salir 
de este punto muerto lo antes posible.  China se guiría manteniendo su compromiso activo con las 
consultas informales del Presidente del CCD.  Po r último, dijo que había oído a algunos Miembros 
subrayar el papel de las economías emergentes.  A este respecto, indicó que  China estaba dispuesta a 
compartir sus experiencias de desarrollo con el Co mité.  Sin embargo, también quería subrayar que 
los Miembros desarrollados eran los agentes activos en la aplicación de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado, y los principales provee dores de asistencia técnica y de Ayuda para el 
Comercio.  Desde este punto de vista, no se podía i gnorar el papel de los Miembros desarrollados 
sencillamente desplazando la carga a las economías em ergentes.  China alentaba a la participación 
más activa y constructiva de los Miembros desarrollados en el CCD. 
61. El representante del Canadá dijo que su deleg ación reconocía el vínculo positivo entre el 
comercio y el desarrollo.  El Canadá consideraba que la apertura comercial era un medio importante 
de lograr crecimiento económico y ampliar las oportunidades de acceder a los mercados mundiales 
por todos.  El CCD seguía siendo un foro importante pa ra abordar el vínculo entre el comercio y el 
desarrollo en la OMC.  El Comité y sus órganos su bsidiarios habían realizado amplios exámenes de 
esferas tales como la Ayuda para el Comercio, el acceso a los mercados para los PMA y las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Se daba cumplimiento así a los párrafos 1, 3, 4, 5 
y 6 de su mandato, según figuraba en el documento WT/L/46. 
62. En respuesta a las conclusiones de la Octava Conferencia Ministerial, la opinión de su 
delegación era que el CCD podía estudiar cómo cu mplir más plenamente el segundo párrafo de su 
mandato.  Este párrafo exhortaba a los Miembros a mantener en constante examen la participación de 
los países en desarrollo y los PMA en  el sistema multilateral de comercio y considerar medidas para la 
expansión de sus oportunidades de comercio e i nversiones, incluido el apoyo a sus medidas de 
liberalización.  Algún avance se había hecho en este frente, por ejemplo, examinando ocasionalmente  WT/COMTD/M/84 
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  las tendencias del comercio mundial y la participación de los países en desarrollo.  Sin embargo, se 
podía hacer más por destacar cómo el comercio  se podía utilizar como herramienta para el 
crecimiento y el desarrollo, por ejemplo, examina ndo experiencias prácticas y lecciones adquiridas.  
Si el debate sobre el comercio y el desarrollo  en la OMC se limitaba únicamente a establecer 
excepciones a las normas básicas de la  OMC y a la asistencia técnica, se perdería la oportunidad de 
destacar el papel positivo que el comercio estaba dese mpeñando en las estrategias de desarrollo de sus 
Miembros.  El Canadá apoyaba la idea de utilizar el CCD para examinar las experiencias de los países 
en desarrollo que habían utilizado con éxito el comercio para promover su propio desarrollo e 
identificar las mejores prácticas de las que po dían aprender otros países en desarrollo.  Las 
exposiciones de los países podían ser  un buen enfoque a este respecto. 
63. El representante de Australia saludó el debate s obre cómo aplicar la llamada de los Ministros 
en la Octava Conferencia para que la labor del CCD se centrara en el vínculo positivo entre el 
comercio y el desarrollo.  Eso indicaba que el desarro llo era un elemento básico de la labor de la 
OMC.  La opinión de Australia era que los Miembr os tenían la oportunidad de realizar una labor 
sustancial en el CCD por reforzar el mandato del Comité y hacer pleno uso de él.  Siguiendo las 
directrices de los Ministros en la Octava Conferenci a Ministerial, el CCD podía emprender la labor de 
identificar y mejorar los beneficios de la apertu ra de los mercados y debatir su contribución al 
crecimiento económico, el desarrollo y la reducción de la pobreza.  La labor podía centrarse en las 
propias experiencias de los Miembros, para que las circunstancias económicas de los países en desarrollo Miembros sirvieran de información para los debates.  Como complemento se podía hacer 
un debate más detallado de los inform es y análisis de la Secretaría, o los Miembros podían introducir 
en el Comité la labor de los OIG pertinentes o de  otras instituciones.  La labor de esta naturaleza 
serviría de complemento para los debates en los períodos de sesiones del CCD dedicados a la Ayuda 
para el Comercio.  Sería uno de varios insumos útiles al proceso en curso de conseguir que los 
programas actuales de Ayuda para el Comercio sigui eran satisfaciendo las necesidades de los países 
en desarrollo.  Cualquier labor que se realizara en el CCD tendría que servir de complemento a la 
labor actual de otros comités ordinarios, para ase gurarse de que no había s uperposición o duplicidad 
de esfuerzos de los Miembros. 
64. Dijo que Australia reconocía plen amente la importancia del trat o especial y diferenciado, que 
era el foco tradicional de la labor del CCD.  Su delegación seguía abierta a debatir ese trato especial y 
diferenciado en el CCD.  En térm inos del debate actual sobre el mandato de la Octava Conferencia 
Ministerial, Australia consideraba que llegar a un ac uerdo en el CCD en sesión extraordinaria sobre 
un mecanismo de vigilancia práctic o, sencillo y eficaz era la medida más pragmática y mejor que los 
Miembros podían adoptar para que el  debate se centrara más en el trato especial y diferenciado.  
Australia estaba comprometida con estas negoc iaciones y esperaba que todos los Miembros 
compartieran la opinión de que la pronta creación del Mecanismo de Vigilancia sería una valiosa 
contribución a la labor del CCD.
2 
65. Añadió que Australia estaría siempre abierta a propuestas para maximizar la eficacia de los 
debates sobre el trato especial y diferenciado en el CCD.  Sin embargo, advirtió de que las propuestas 
no debían generar ningún organismo o mecanismo de  coordinación nuevo antes de que concluyeran 
las cruciales negociaciones sobre el Mecanismo de Vi gilancia.  También indicó que su delegación se 
sentía alentada por el firme interés demostrado por mu chos Miembros en mantener el debate en curso 
en el CCD sobre las experiencias propias de los Miembros sobre el vínculo entre el comercio y el 
desarrollo, centrándose en las oportunidades y desaf íos que la integración en la economía mundial 
representaba para los países en desarrollo Miembros .  Esta labor permitiría al Comité mantener un 
nuevo debate útil que se centrase sobre cuestiones prácti cas.  Podía ser realizada como primer tema de 
                                                      
2 La intervención de Australia hasta este punto se hizo en la reunión informal abierta del CCD 
celebrada el 29 de marzo de 2012 y se reproduce aquí a petición de Australia.  El resto de la intervención de 
Australia en este punto del orden del día se hizo en la 84ª sesión. WT/COMTD/M/84 
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  debate del CCD después de la Octava Conferenci a Ministerial.  Su delegación esperaba que otros 
Miembros lo reconocieran y que la iniciativa no ser ía rehén de ninguna otra cuestión.  Por último, 
subrayó la importancia del actual debate para la labor del CCD e indicó que su delegación estaba 
dispuesta a participar en nuevas consultas in formales convocadas por el Presidente del CCD. 
66. El representante de Tailandia dijo que los Ac uerdos de la OMC rec onocían el vínculo positivo 
entre el comercio y el desarrollo.  El Preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
OMC era muy claro a este respecto.  El Acuer do reconocía también la necesidad de esfuerzos 
positivos destinados a asegurar que los países en  desarrollo y los PMA obtuvieran una parte del 
incremento del comercio internacional que corr espondiera a las necesidades de su desarrollo 
económico.  Destacó la importancia  de la creación de capacidad para prestar asistencia a la mayor 
integración de los países en desarrollo, y en par ticular los PMA, en el sistema multilateral de 
comercio.  La cuestión más acuciante para su deleg ación en la actualidad era la adhesión de PMA a la 
OMC.  Explicó que Tailandia era el quinto importador  más importante de productos de los PMA, y la 
República Democrática Popular Lao -un socio de la  Asociación de Naciones de Asia Sudoriental 
(ASEAN)- estaba negociando su adh esión.  Esperaba que los Miembros avanzarían a este respecto en 
julio de 2012.  También indicó que Tailandia que ría debatir otras cuestiones relacionadas con el 
comercio y el desarrollo. 
67. La representante de Cuba dijo que su deleg ación había intervenido sobre este asunto en la 
reunión informal del CCD de 29 de marzo.  En ese momento quería reiterar que Cuba estaba 
plenamente de acuerdo sobre la necesidad de inic iar la labor sobre un programa específico lo más 
rápidamente posible para satisfacer los intereses y las necesidades de los países en desarrollo, y en 
particular los PMA.  Su delegación estaba de acuerdo con las observaciones hechas por la India, 
China y el Ecuador.  Indicó que la relación positiva entre el comercio y el desarrollo no era tan 
automática como la teoría podía sugerir.  La ma yoría de los países en desarrollo no habían podido 
lograr una integración efectiva en el sistema multila teral de comercio, o en las áreas más dinámicas 
del comercio internacional.  Estaba sorprendida de oír propuestas de nuevos trabajos a realizar en el 
CCD cuando este Comité tenía un mandato muy claro y los Miembros habían sido incapaces de 
resolver ni siquiera las cuestiones más fundamentales de los PMA.  Hasta el momento parecía que no 
había voluntad por parte de los países desarrollados de ayudar a resolver los problemas de los países 
en desarrollo, a pesar de las obligaciones de larga da ta de la OMC con respecto al desarrollo.  Cuba 
quería trabajar constructivamente c on los Miembros sobre esta cuestión. 
68. El representante de Kenya dijo que el CCD te nía un papel central que desempeñar en asuntos 
relacionados con el comercio y el desarrollo.  Su entendimiento era que los Ministros en la Octava 
Conferencia Ministerial habían acordado operaci onalizar plenamente el mandato del Comité.  
Continuó detallando algunas esferas que, en su opinión, requerían particular atención.  En primer lugar, destacó la importancia del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y la 
necesidad de que los Miembros progresaran en el exam en de las cuestiones pertinentes, con inclusión 
del Mecanismo de Vigilancia y las propuestas rela tivas a acuerdos específicos.  Otra cuestión era 
cómo el CCD podía abordar de acuerdo con el mandato de Doha las cuestiones de aplicación pendientes.  En cuanto a la Ayuda para el Come rcio, era necesario seguir explorando cómo construir 
capacidades productivas en los países en desarrollo .  También pidió a la OMC y al ITC que 
establecieran las sinergias necesarias para prestar apoyo a las empresas y asegurarse de que las oportunidades de acceso a los merca dos eran plenamente utilizadas. 
69. El representante de Nigeria dijo que su deleg ación estaba abierta a considerar la forma de 
seguir avanzando.  En ese momento, deseaba destacar  que los Acuerdos de la OMC reconocían la 
relación entre el comercio y el desarrollo.  En la  Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros 
habían situado las cuestiones del desarrollo y los in tereses de los países en desarrollo en el centro de 
la labor de la OMC.  Además, en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, se subrayó la importancia 
central de la dimensión de desarrollo del programa de trabajo de Doha, lo mismo que el compromiso  WT/COMTD/M/84 
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  de hacerla una realidad significativa.  Muy reciente mente, en la Octava Conferencia Ministerial, los 
Ministros habían reafirmado que el desarrollo era un elemento central de la labor de la OMC y también habían reafirmado el vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo.  Se había pedido 
focalizar la labor en el CCD, con inclusión de la  necesidad de operacionalizar plenamente el mandato 
del CCD como punto central de los trabajos en mate ria de desarrollo.  Los Ministros habían también 
reafirmado que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado formaban parte integrante de los 
Acuerdos de la OMC y que su determinación er a cumplir el mandato de Doha y hacer las 
disposiciones sobre trato especial y diferencia do más precisas, eficaces y operativas.  Habían 
acordado acelerar la labor sobre el Mecanismo de Vigilancia y hacer balance de las 28 propuestas 
relativas a acuerdos específicos que figuraban en el Anexo C del proyecto de texto de Cancún con 
miras a la adopción formal de las propuestas acor dadas.  Observó que los Miembros se encontraban 
frente al reto de evaluar cómo la dimensión de desar rollo había sido interpretada en las negociaciones, 
y hasta qué punto las propuestas sobre la mesa habí an satisfecho las aspiraciones de los países en 
desarrollo.  Por último, manifestó el apoyo de su  delegación a la propuesta de la Secretaría de 
compilar un informe sobre las actividades del CCD hasta la fecha, en particular en relación con su 
mandato.  También indicó que eran necesarias nuevas consultas sobre la forma de dar cumplimiento 
al mandato dado por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial. 
70. La representante del Pakistán dijo que la in strucción que habían dado los Ministros en la 
Octava Conferencia Ministerial era muy clara y lú cida.  Subrayaba la dimensión de desarrollo del 
proceso de liberalización del comercio y señalaba qu e se esperaba que los Miembros revitalizaran la 
labor del CCD como punto central.  Tras recordar la  redacción del mandato de la Octava Conferencia 
Ministerial, subrayó que la utilización de disposic iones sobre trato especial y diferenciado era uno de 
los componentes fundamentales de la labor del CC D.  El CCD en sesión extraordinaria estaba 
actualmente trabajando sobre el trato especial y di ferenciado en el contexto  de las negociaciones de 
Doha.  También señaló que la asistencia técnica y la Ayuda para el Comercio eran vehículos importantes para colmar lagunas de l lado de la oferta.  Mientras tanto, los Miembros necesitaban 
también pensar en un proceso dentro del CCD para  cumplir el mandato de la Octava Conferencia 
Ministerial.  Para esto, su delegación estaba abiert a a propuestas y esperaba trabajar con los Miembros 
de forma constructiva.  Señaló que era importante ev itar la duplicación del trabajo, en particular con 
respecto a lo que ya se estaba haciendo a través de l proceso del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales.  El Pakistán esperaba un compromiso constructivo de trabajar siguiendo la dirección dada por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  Esperaba que los Miembros pudieran 
lograr resultados significativos an tes del noveno período de sesiones. 
71. El representante de Egipto, en nombre de los Grupos Africano y Árabe, señaló la complejidad 
del vínculo entre comercio y desarrollo, y dijo qu e en su intervención no abordaría esta cuestión.  
Tampoco su intervención abarcaría la labor del CCD  en sesión extraordinaria o la labor del CCD en 
áreas específicas como la Ayuda para el Comercio.  Pondría el centro de atención en revitalizar la 
labor del CCD en sesión ordinaria, para lo que lo s Grupos Africano y Árabe estaban planteando siete 
cestos de propuestas.  Recordó que la declaración final del Presidente de la Octava Conferencia 
Ministerial había reclamado la necesidad de que la  OMC fuera más pertinente y respondiera mejor a 
las necesidades de sus Miembros.  Tal afirmación quedó especialmente subrayada a la vista de la crisis económica y del entorno global económico.  Lo s Ministros habían destacado la importancia de 
la labor de los órganos ordinarios de la OMC, incl uido su papel en la superv isión de la aplicación de 
los Acuerdos vigentes, en la transparencia a través  de la vigilancia y la presentación de informes, y 
como foros para el examen de las cuestiones re lacionadas con el comercio que plantearan los 
Miembros.  Por consiguiente, los Ministros ha bían pedido el reforzamiento y mejora del 
funcionamiento de estos órganos.  Además, en r econocimiento de los importantes vínculos entre el 
comercio y el desarrollo, los Elementos de Orie ntación Política incluían un texto que captaba el 
contorno de lo que se necesitaba hacer en el CCD.   Recordó el texto del mandato de la Octava 
Conferencia Ministerial a este respecto. WT/COMTD/M/84 
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  72. Pasando al primer cesto de propuestas, dijo qu e los Grupos Africano y Árabe creían que las 
crisis mundiales financiera, económica, alimentari a y de deuda así como la volatilidad de los 
productos básicos y de los tipos de cambio, planteab an retos muy difíciles al sistema multilateral de 
comercio y, sobre todo, a sus Miembros en d esarrollo y menos adelantados.  Aumentaban las 
presiones proteccionistas y los desequilibrios mundial es estructurales y macroeconómicos.  Las pautas 
mundiales del comercio estaban alterando la relaci ón de intercambio de los productos básicos y los 
servicios, tanto en magnitud como en composición de los productos.  El CCD tenía todavía que debatir cómo afectaban estos retos económicos y come rciales a la dimensión de desarrollo del sistema 
multilateral de comercio, y cuáles eran las implicac iones para las disposiciones de trato especial y 
diferenciado.  Se necesitaba trabajar más en esta esfera para satisfacer el mandato dado por los 
Ministros.  Era preciso lanzar debates sobre la ba se de los documentos analít icos preparados por la 
Secretaría, en colaboración con la UNCTAD y otras OIG orientadas al desarrollo. 
73. El segundo cesto de propuestas se relacionaba con la operacionalización y refuerzo de la labor 
del CCD, de acuerdo con su mandato de servir como punto central para la consideración y coordinación de la labor sobre todas las cuestiones relacionadas con el desarrollo dentro del sistema 
multilateral de comercio.  Parecía que no todas las cuestiones y decisiones adoptadas por los distintos 
órganos de la OMC de particular interés para los países en desarrollo y menos adelantados se habían 
comunicado periódicamente al CCD.  Además, el CCD no había sido consultado sobre una gama de 
cuestiones relacionadas con el desarrollo que habían  sido abordadas en otros órganos.  Era necesario 
mejorar los procedimientos de presentación intern a de informes y operacionalizar el mandato del 
CCD de examinar periódicamente la labor relacionada  con el desarrollo realizada en otros órganos de 
la OMC.  Ese era el mandato dado por los Ministros.   La Secretaría tenía la obligación de facilitar a 
los Miembros informes consolidados de todas las cuestiones relacionadas con el desarrollo y de la 
labor en torno al desarrollo realizada por otros órganos de la OMC. 
74. Pasando al tercer cesto de propuestas, dijo que los Ministros habían subrayado la función de 
vigilancia de la OMC y del CCD.  Según el mandato del CCD, el Comité debía examinar 
periódicamente, en consulta, según procediera, con los órganos competentes de la OMC, la 
publicación de las disposiciones especiales de lo s Acuerdos Comerciales Multilaterales y de las 
Decisiones Ministeriales conexas, en favor de los pa íses en desarrollo Miembros, y en particular los 
PMA Miembros.  Sin embargo, parecía que el CC D no había explotado y capitalizado plenamente su 
mandato.  Como ejemplo dijo que no se había presentado un informe sobre la utilización de las 
disposiciones relativas al trato especial y difere nciado desde 2002.  Había también una falta de 
continuidad en el seguimiento de la aplicación de las Decisiones en favor de los PMA y otras 
Decisiones relativas a medidas sobre los efectos nega tivos del programa de reforma en los PMA y los 
países en desarrollo importadores netos de alimentos. 
75. Al introducir el cuarto cesto de propuestas dijo que los Ministros habían reafirmado que las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado form aban parte integrante de los Acuerdos de la 
OMC.  Señaló las negociaciones en curso para establecer un Mecanismo de Vigilancia de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado y,  para cumplir el mandato de Doha, hacer esas 
disposiciones más precisas, eficaces y operativas.  Los Grupos Africano y Árabe, así como el Grupo ACP, habían propuesto anteriormente que tuviera l ugar un examen de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado desde el punto de vista del desarrollo.  Reflexionó sobre la utilidad de esta 
propuesta, en particular porque aparentemente la s disposiciones vigentes sobre trato especial y 
diferenciado tenían un valor limitado. 
76. El quinto cesto de propuestas se relacionaba con los ACR.  Dijo que el CCD tenía que 
desempeñar un papel central en el examen y cons ideración de los ACR notificados el marco de la 
Cláusula de Habilitación.  Desde 2007, los países  en desarrollo y menos adelantados Miembros 
habían planteado varias cuestiones jurídicas y de pr ocedimiento con respecto a la forma en que los 
ACR entre países en desarrollo estab an siendo considerados en la OMC.  Estas cuestiones seguían  WT/COMTD/M/84 
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  teniendo implicaciones para el sistema multilate ral de comercio.  Era necesario examinarlas 
rápidamente para evitar cualquier nueva infracci ón del mandato del CCD, así como evitar la 
obstaculización de su labor futura y evitar la perspe ctiva de que se erosionase el alcance y la estatura 
jurídica de la Cláusula de Habilitación. 
77. Dijo que el sexto cesto de propuestas se relaciona ba con el papel del CCD en la aplicación de 
la Decisión del Consejo General de 2006 que establ ecía el Mecanismo de Tr ansparencia para los 
ACR.  Esta Decisión establecía claramente que el CCD era el órgano encargado de la aplicación del Mecanismo cuando se aplicaba a los A CR notificados en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Sin 
embargo, parecía que el CCD era incapaz de manten er la aplicación adecuada de los procedimientos 
de transparencia del Mecanismo.  El CCD tenía que debatir cómo podía contribuir a la labor del 
Grupo de Negociación sobre las Normas con objeto de  mejorar las disciplinas y procedimiento del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR.  Se  proponía que el Comité deliberara sobre las 
constataciones de una carta enviada por el Presidente del CCD al Presidente del Grupo de 
Negociación, que se basaba en la experiencia del CCD en la aplicación del Mecanismo de 
Transparencia de los ACR. 
78. El séptimo cesto de propuestas, que planteaba la postura del Grupo Árabe, se relacionaba con 
la concesión de la condición permanente de observador a los OIG.  El Grupo Árabe era consciente de que era una cuestión transversal que estaba siendo de batida en otros foros.  Sin embargo, el Grupo 
creía también que el CCD, dada su especial estatu ra y su mandato en materia de desarrollo, podía 
contribuir a resolver la cuestión.  Dijo que la pa rticipación de las OIG con un claro mandato referente 
al desarrollo no solo sería un valor añadido para  los Miembros, sino que también mantendría la 
coherencia al abordar de forma in ternacional y regional las cuestiones relacionadas con el desarrollo.  
El Grupo Árabe había presentado anteriormente algu nas propuestas sobre este asunto, y su intención 
era hacer nuevas propuestas sobre la forma en que se podía examinar el asunto por el CCD.  Recordó 
que el anexo 3 del reglamento estipulaba que er a prerrogativa de cada órgano de la OMC decidir 
cómo conceder la condición permanente de observador a las OIG.
3 
79. Como conclusión, destacó que era necesario di stinguir entre la labor del CCD en sesión 
ordinaria y la labor del CCD en sesión extraordinar ia y las distintas sesiones específicas.  Tampoco 
creía que fuera útil examinar la experiencia de los Miembros sobre cómo el comercio había dado lugar al desarrollo, y bajo qué circunstancias.  En cualquier caso, la relación entre el comercio y el desarrollo no era una relación sencilla.  Más bien era una relación compleja con distintas variables que 
había que tener en cuenta.  Citó algunos ejemplos, con inclusión del impacto de la crisis económica y 
financiera, el proteccionismo y los obstáculos no arancel arios.  Por consiguiente, había toda una lista 
de cuestiones que tenían que ser abordadas antes de  que los Miembros estuvieran en condiciones de 
determinar cómo el comercio podía dar paso al desarrollo.  Por último, dado que el debate actual 
estaba afectado por el mandato de la  Octava Conferencia Ministerial sobre comercio y desarrollo dijo 
que los países en desarrollo y los PMA debían desempeñar un papel de vanguardia en la 
determinación de cuáles debían ser las prioridades.   También manifestó el apoyo de su delegación a 
las intervenciones de la India, China, el Ecuador, Cuba, Kenya, Nigeria, El Salvador y el Pakistán. 
80. La representante de Hong Kong, China, dijo que su delegación había hecho una intervención 
sobre este asunto en la reunión informal de 29 de  marzo del CCD.  Indicó que su delegación apoyaba 
la focalización del trabajo en el CCD aprovechando el mandato del Comité y vigilando el cumplimiento de ese mandato de forma sistemáti ca.  Hong Kong, China, compartía también la 
opinión de que debía ser una prioridad la rápi da conclusión del Mecanismo de Vigilancia que 
reforzaría el papel del CCD como punto central sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo. 
                                                      
3 La intervención de Egipto hasta este punto se hizo en la reunión informal abierta del CCD celebrada 
el 29 de marzo de 2012, y se reproduce aquí a petición de Egipto.  El resto de la intervención de Egipto en este 
punto del orden del día se hizo en la 84ª sesión. WT/COMTD/M/84 
Página 20  
 
  81. La Presidenta dijo que el Presidente del CCD  mantendría consultas informales sobre el 
mandato de la Octava Conferencia Ministerial.  El  Comité podía también proseguir el debate bajo el 
actual punto del orden del día en la siguiente reunión formal. 
82. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
E. COMERCIO ELECTRÓNICO  
- P ROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - DECISIÓN DE 17 DE DICIEMBRE 
DE 2011  (WT/L/843) 
83. La Presidenta se refirió a la Decisión de 17  de diciembre de 2011 de la Conferencia 
Ministerial, que figura en el documento WT/L/843.  Dijo que deseaba señalar a la atención de los 
Miembros el hecho de que se había dado, a través de  esta Decisión, la instrucción de que "destaque y 
revitalice la dimensión de desarrollo en el Program a de Trabajo, especialmente a través del Comité de 
Comercio y Desarrollo, para el examen y la vigilanc ia de las cuestiones relacionadas con el desarrollo, 
como la asistencia técnica, la creación de capac idad y la facilitación del acceso al comercio 
electrónico de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluidos los pequeños productores y proveedores, de los países en desa rrollo y, en particular, de los países menos 
adelantados Miembros".  Aunque la Decisión tenía un mayor contenido, creía que desde el punto de 
vista del CCD lo que acababa de leer captaba en términos generales lo que el Comité tenía que 
examinar. 
84. Prosiguió diciendo que en la reunión informal abierta que había mantenido el CCD el 29 de 
marzo a la que se había referido en el marco del an terior punto del orden del día, se había ofrecido a 
los Miembros la oportunidad de debatir cómo podí a proceder el CCD con respecto al comercio 
electrónico sobre la base de la Decisión de 17 de  diciembre de 2011.  El debate había mostrado que 
algunos Miembros consideraban que sería útil ente nder mejor cuáles eran los problemas y necesidades 
de los países en desarrollo en la esfera del come rcio electrónico.  Adicionalmente se propuso que se 
compartieran las experiencias y las mejores prácticas.  Hubo también la indicación de que podían iniciarse los trabajos sobre el comercio electrónico  de forma complementaria en los órganos de la 
OMC que tienen el mandato de trabajar en esta esfera.  Entre las propuestas, se tomó nota de la idea 
de mantener seminarios sobre las cuestiones relativas  al comercio electrónico y de la sugerencia de 
coordinarse con otras OIG.  Obser vó que estos podían ser algunos de lo s caminos factibles para seguir 
avanzando si los Miembros así lo querían.  Invitó a las delegaciones que habían propuesto mantener 
un seminario a plantear un posible programa y estruct ura.  También invitó a nuevas contribuciones de 
los Miembros en la presente reunión. 
85. La representante de Cuba indicó que deseaba repe tir algunos puntos de la intervención de su 
delegación en la reunión informal del CCD de 29 de  marzo.  Observó que en la esfera del comercio 
electrónico las asimetrías y los problemas con que se encontraban muchos países en desarrollo eran 
considerables.  Durante la fase preparatoria de la Octava Conferencia Ministerial, un grupo de países, 
incluida Cuba, había subrayado unas pocas ideas destin adas a resolver estas cues tiones y revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el comercio electrónico en el marco del CCD de forma transparente, 
incluyente y participativa.  Sugirió que se podían organizar seminarios y reuniones especializadas con 
la participación de la UNCTAD, la UIT y otras instituciones adecuadas. 
86. El representante del Ecuador dijo que los deba tes y negociaciones que se habían mantenido 
sobre el comercio electrónico a finales de 2011 habí an permitido entender mejor las tendencias de este 
comercio electrónico así como la relación entre este comercio, el desarrollo y la reducción de la 
pobreza.  Con respecto a estas negociaciones, dijo que era preciso reconocer la sustancial flexibilidad 
mostrada por los proponentes en el esfuerzo por avanzar hacia la finalización de una Decisión 
Ministerial sobre comercio electrónico.  Lo que los proponentes tenían en mente era la continua  WT/COMTD/M/84 
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  revigorización de los mandatos del Programa de Trabajo sobre comercio electrónico.  A este respecto, 
subrayó los principios básicos de la OMC, la dime nsión de desarrollo del comercio electrónico y el 
papel de los pequeños productores y proveedores de los países en desarrollo.  Mencionó la 
importancia de crear y desarrollar las capacidades de los pequeños productores y proveedores -con 
inclusión de las microempresas, y las pequeñas y medianas empresas (PYME)- de los países en 
desarrollo para utilizar el comercio electrónico y las tecnologías de la información y la comunicación 
más en general. 
87. En este sentido, sugirió que el CCD organizase seminarios para promover la transmisión de 
experiencias, analizar las mejores prácticas públicas de apoyo, considerar cuestiones de 
reglamentación e institucionales, y debatir las n ecesidades de asistencia técnica.  El CCD podía 
también coordinarse con otras organizaciones como la UNCTAD, la UIT y la OMPI, en la 
preparación de informes periódicos sobre la particip ación de los países en desarrollo en el comercio 
electrónico mundial.  También se sugirió que se inco rporase el comercio electrónico en la iniciativa 
Ayuda para el Comercio con objeto de facilitar me joras en la capacidad té cnica de los países en 
desarrollo para formular las políticas, l as leyes y los reglamentos pertinentes.4 
88. El representante de los Estados Unidos dijo que  su delegación saludaba la Decisión de 17 de 
diciembre de 2011 y estaba dispuesta a oír sugerenci as sobre los caminos a seguir para revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el comercio electrónico.  Como su país y otros Miembros habían señalado en la reunión informal de 29 de marzo del CCD , otros órganos de la OMC estaban explorando 
también las cuestiones relacionadas con el Programa  de Trabajo.  Por consiguiente, era importante 
coordinarse y mantener consultas con esos órganos sobre sus esfuerzos y debates.  Su delegación 
había tomado nota con interés de las ideas que se habían planteado sobre las áreas de trabajo para el 
CCD en relación con el comercio electrónico.  Con respecto a la idea de mantener seminarios, dijo 
que sería útil tener una indicación de las esferas conc retas que los proponentes querían ver abordadas.  
Esto podía también ayudar a focalizar los debates sobre la asistencia técnica y la Ayuda para el 
Comercio.  Los Estados Unidos saludaban los in sumos de los proponentes con respecto a sus 
prioridades y necesidades específicas en la esfera de la asistencia técnica para el comercio electrónico, 
con el fin de permitir a los Miembros abordar efectivamente las necesida des de desarrollo del 
comercio electrónico.  En relación con la propu esta de que el CCD promoviera la utilización del 
comercio electrónico, indicó que todavía no estaba claro para su delegación cómo podía hacer esto el 
Comité dentro de su mandato.  Acogería con satisfacción nuevas aclaraci ones de los proponentes.  
Igualmente, serían útiles para los Miembros nuevas aclaraciones sobre el fundamento para 
coordinarse con otras organizaciones como la UNCTAD y la UIT. 
89. La representante de El Salvador dijo que l as ideas que se habían planteado en la reunión 
informal de 29 de marzo del CCD justificaban más atención y análisis del CC D.  El mandato dado por 
los Ministros era lo suficientemente amplio como para abordar las distintas propuestas que se habían 
planteado, inclusive con respecto a la organización de una gama de eventos en los que se pudiera 
debatir el comercio electrónico.  Además de es as propuestas, dijo que también podía estudiarse la 
posibilidad de que la Secretaría preparara un documen to analizando la situación de las PYME de los 
países en desarrollo con respecto al acceso al come rcio electrónico.  Se disponía de una gama de 
documentación que se podía utilizar como base para ese documento.  Mientras que iniciativas 
similares se habían ya propuesto en otros órganos  de la OMC, El Salvador sentía que un documento 
de esta naturaleza en el CCD contribuiría a los debates del Comité y a entender mejor la situación.  
Por último, manifestó la voluntad de su delegación de seguir participando activ amente en los debates 
sobre este asunto en el CCD. 
                                                      
4 Esta intervención del Ecuador se hizo en la reunió n informal abierta del CCD de 29 de marzo de 2012 
y se reproduce aquí a petición del Ecuador. WT/COMTD/M/84 
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  90. El representante de la Unión Europea dijo que la revigorización del Programa de Trabajo 
sobre el comercio electrónico seguía ocupando un luga r muy elevado en la agenda de la UE.  La UE 
esperaba recibir más información sobre la organización de seminarios y el posible papel del CCD y de 
otros Comités de la OMC a este respecto. 
91. La representante de Nicaragua manifestó que su delegación estaba dispuesta a participar en la 
revigorización de la dimensión de desarrollo del Pr ograma de Trabajo sobre comercio electrónico.  
Nicaragua creía que el Programa de Trabajo tenía que abarcar el principio de no discriminación.  El Programa de Trabajo también tenía que examinar la adopción de normas que permitieran una mayor 
conectividad y acceso a las TIC y a los sitios públicos de  Internet, en particular para las PYME de los 
países en desarrollo y menos adelantados.  La asi stencia técnica y la creación de capacidad eran 
factores fundamentales para lograr estos objetivos. 
92. La Presidenta alentó a los Miembros a consu ltarse entre sí para ver si algunas de las 
propuestas que se habían planteado podían ser conc retadas más.  Dijo que serían de agradecer 
actualizaciones de los Miembros de los progreso s que se habían hecho.  El CCD podía también 
proseguir su debate de este asunt o en la siguiente reunión formal. 
93. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
F. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
94. La Presidenta dijo que deseaba ofrecer a los Miembros un breve resumen de los ACR 
notificados en el marco de la Cláusula de Hab ilitación que fueron considerados por el CCD en las 
sesiones específicas dedicadas a los ACR.  En primer  lugar, informó al Comité que las partes en 
algunos ACR -a saber, los ACR entre la India y Mal asia, la India y el MERCOSUR, la India y el 
Nepal, la India y el Afganistán y la India y B hután- no habían comunicado toda una serie de datos 
necesarios para completar las presentaciones de hech o.  De estos acuerdos, solo los datos relativos a 
los acuerdos entre la India y MERCOSUR y la India y Malasia se habían presentado hasta la fecha.  
Con respecto al acuerdo entre la India y MERCOSUR, la Secretaría había recibido todos los datos necesarios de MERCOSUR, pero estaba esperando todaví a recibir algunos datos de la India.  En el 
caso del acuerdo entre la India y Malasia, la delegación de Malasia había facilitado los datos 
requeridos.  Instó a todas las partes en estos acuerdos a facilitar los datos lo antes posible. 
95. También recordó que en reuniones anteriores se había indicado que había varios ACR 
notificados en el marco de la Cláusula de Hab ilitación que no habían sido ratificados por todas las 
partes.  De conformidad con los procedimientos del Comité de Acuerdos  Comerciales Regionales 
(CACR), el acuerdo que entrase en esa categoría sería examinado por el CCD únicamente después de 
su ratificación por todas las partes.  Había tres ACR notificados en el marco de la Cláusula de 
Habilitación que estaban comprendidos en esa categoría , a saber, el Acuerdo Comercial de los Países 
Insulares del Pacífico (PICTA), el Acuerdo relati vo a la Zona de Libre Comercio del Área Meridional 
y el Acuerdo entre la ASEAN y la India.  Se instó a las partes en esos Acuerdos a que informaran a la Secretaría tan pronto como se completaran todas las ratificaciones. 
96. Adicionalmente señaló a la atención de los Miembros la cuestión de los informes de 
aplicación que eran necesarios en virtud del párrafo  15 del Mecanismo de Transparencia para los 
ACR.  Según este párrafo, al final del período de aplicación del ACR las partes presentarán a la OMC 
un breve informe escrito sobre el cumplimiento de lo s compromisos de liberalización previstos en el 
ACR inicialmente notificado.  Hasta ese moment o, no se había recibido de los Miembros ningún 
informe de ese tipo.  Para empezar a hacer operativo el párrafo 15 del Mecanismo de Transparencia 
para los ACR en el contexto del CCD, dijo que se había pedido a la Secretaría que compilara una lista 
informal de los ACR notificados en el marco de la  Cláusula de Habilitación, junto con la fecha final 
del período de aplicación de cada ACR.  Esa list a se distribuiría a los Miembros inmediatamente  WT/COMTD/M/84 
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  después de la presente reunión.  Pidió a los Miem bros que comprobaran las fechas del final de los 
períodos de aplicación que figuraban en la lista, e informaran a la Secretaría de cualquier 
discrepancia. 
97. Añadió que en la próxima reunión del CACR iba a tener lugar un debate sobre cómo proceder 
con los informes de aplicación de los ACR de c onformidad con el artículo XXIV del Acuerdo General 
y del artículo V del AGCS.  Señaló que sería impo rtante que el CCD vigilara el resultado de este 
debate, y mantuviera su propio deba te inmediatamente después de los informes de aplicación de los 
ACR notificados en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Desde un punto de vista práctico, creía 
que redundaba en interés de los Miembros seguir manteniendo procedimientos similares en los dos 
Comités cuando se tratara de la aplicación del Mecanismo de Transparencia para los ACR. 
98. Tras haber concluido sus observaciones introduc torias en el marco del presente punto del 
orden del día, indicó que el Comité podía pasar a los tres subpuntos enumerados.  Dijo que, en la 
última reunión, las delegaciones de China, Egipto y la India habían pedido que los tres subpuntos se 
retuvieran en el orden del día de la presente reunión.   Como los Miembros eran conscientes, se habían 
manifestado puntos de vista divergentes sobre l as cuestiones relacionadas con los tres subpuntos.  
Informó al Comité de que el Presidente del CCD ha bía mantenido consultas informales después de la 
última reunión con algunas delegaciones para oí r propuestas sobre cómo podían proceder los 
Miembros.  Aunque las consultas habían significado un foro útil para un intercambio de ideas, parecía 
que había necesidad de más debates informales.  Po r consiguiente, el Presidente del CCD pretendía 
proseguir sus consultas informales. 
- N OTIFICACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO (CCG)  
- COMUNICACIÓN DE CHINA , EGIPTO Y LA INDIA (WT/COMTD/W/175) 
99. La Presidenta dijo que el primer subpunto de ntro del actual punto del orden del día hacía 
referencia a la notificación de la Unión Aduanera del CCG.  El subpunto hacía también referencia a la 
comunicación de China, Egipto y la India que  había sido distribuida bajo la signatura 
WT/COMTD/W/175. 
100. El representante de Egipto dijo que el pr esente subpunto había sido introducido en la 
73ª reunión a petición de los Estados  Unidos.  En esa reunión, los Estados Unidos habían manifestado 
su preocupación por el hecho de que la notificaci ón de la Unión Aduanera del CCG había sido hecha 
en 2007 exclusivamente en el marco de la Cláusu la de Habilitación.  Los Estados Unidos habían 
pedido a los países del CCG que volvieran a notif icar su unión aduanera de conformidad con el 
artículo XXIV del Acuerdo General y habían anunci ado que no apoyarían seguir adelante con el 
proceso de considerar el Acuerdo hasta que fuera vue lto a notificar.  Dos años después, el ACR había 
sido notificado de nuevo al CACR de conformidad co n el artículo XXIV del Acuerdo General.  Como 
reacción, las delegaciones de China, la India y Egipto habían planteado varias preocupaciones 
jurídicas y de procedimiento por la manera en que  los ACR seguían siendo abordados.  Las tres 
delegaciones habían pedido que se mantuviera el pr esente subpunto en el orden del día del CCD hasta 
que el Comité resolviera las cuestiones y su s implicaciones y se pudiera hacer una determinación 
sobre cómo considerar los ACR objeto de una doble notificación.  Subrayó que era necesario hacerlo así sin socavar más el mandato del CCD.  También era importante no socavar el papel del CCD de considerar los ACR o el alcance de la aplicación de la Cláusula de Habilitación. 
101. Prosiguió diciendo que la notificación de la Un ión Aduanera del CCG representaba un reto 
peculiar para el CCD.  Durante las consultas in formales, algunos Miembros  habían argumentado que 
la notificación doble de la Unión Aduanera del CCG era distinta de la notificación doble de los otros 
dos ACR.  También se había argumentado que la  Unión Aduanera del CCG no debió haber sido 
notificada en el marco de la Cláusula de Hab ilitación, y que las uniones aduaneras en general no 
estaban abarcadas por las disposiciones de la Cláusu la de Habilitación.  China, Egipto y la India WT/COMTD/M/84 
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  habían ilustrado a través de más de una docena de argumentos -tanto específicos como sistémicos- las 
cuestiones que necesitaban ser resueltas en el CCD  para salvaguardar que una decisión con respecto a 
la Unión Aduanera del CCG fuera coherente, no sesgada, transparente y compatible con las 
disciplinas y procedimientos que estas delegaciones ha bían mantenido y sostenido tan ardientemente.  
A este fin, las tres delegaciones seguían subrayan do varias preocupaciones y cuestiones jurídicas y de 
procedimiento que tenían que  ser abordadas por el CCD. 
102. Continuó enumerando varios puntos a este respect o.  Como primer punto, preguntó si había 
algún entendimiento jurídico que sustanciara las opi niones que habían manifestado algunos miembros 
de que la Cláusula de Habilitación no daba suficien te cobertura jurídica a la Unión Aduanera del CCG 
o a cualquier otra unión aduanera.  Si este fuera el caso, pidió aclaraciones sobre el por qué los 
Miembros habían aprobado otras uniones aduaneras distintas entre países en desarrollo que habían 
sido notificadas al CCD en el marco de la Cláusu la de Habilitación.  Entre ellos se incluía la 
Comunidad Andina, el MERCOSUR, la Comunidad de África Oriental, la Comunidad Económica y 
Monetaria de África Central y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental.  En segundo 
lugar, según la nota jurídica de 2003 de la Secretar ía, las disposiciones de la Cláusula de Habilitación 
bastaban para autorizar la creación de una unión aduanera entre Miembros en desarrollo y menos 
adelantados, aunque la exigencia de autorizar el establecimiento de estas uniones según el 
artículo XXIV del Acuerdo General no se cumpliera to talmente.  Por consiguiente, parecía que las 
uniones aduaneras tenían que ser de hecho autori zadas y estaban cubiertas por la Cláusula de 
Habilitación. 
103. Como tercer punto, dijo que el Acuerdo Ec onómico Unificado, que establecía la Unión 
Aduanera del CCG, había sido notificado a la OMC en 1984 exclusivamente sobre la base de la 
Cláusula de Habilitación.  Según las actas del GATT, las Partes Contratantes habían acordado 
considerar este Acuerdo en el CCD dentro del marc o de los acuerdos preferenciales de comercio entre 
países en desarrollo.  Ello plant eaba serias cuestiones sobre la consistencia de las posturas que 
algunos Miembros habían mantenido con respecto a la consideración de la Unión Aduanera del CCG 
y otras uniones aduaneras.  En cuarto lugar, dado que el Acuerdo por el que se establecía la Unión 
Aduanera del CCG había si do ya notificado en el marco de la Cláusula de Habilitación en 1984, ponía 
en duda que la Decisión del Consejo General de  1995 sobre la evitación de la duplicación 
institucional y de procedimientos se hubiese aplicado en  ese caso.  En particular preguntó por qué se 
había pedido al CCG hacer una segunda y una tercera notificación, como parte de sus compromisos de adhesión.  Su quinto punto derivaba de esta obs ervación.  En particular, dado que el Acuerdo 
Económico Unificado había sido notificado en el marco de la Cláusula de Habilitación en 1984, 
indicó que las notificaciones de la Unión Adua nera del CCG de 2007 y de 2009 necesitaban ser 
tratadas como notificaciones posteriores en el cont exto del Mecanismo de Transparencia para los 
ACR. 
104. Para presentar su sexto punto, se remitió a lo s procedimientos de presentación de informes 
sobre los ACR adoptados por el CCD en 1998 en el documento WT/COMTD/16.  Según este 
documento, toda información posterior a una notifi cación inicial en el marco de la Cláusula de 
Habilitación tenía que notificarse en el marco del párra fo 4 a) de la Cláusula de Habilitación.  Desde 
este punto de vista, preguntó en qué medida los Miem bros habían respetado esos procedimientos en el 
caso de la Unión Aduanera del CCG.  También se  preguntó si era legal obtener compromisos de 
adhesión que quebrantasen las disposiciones vigentes de la OMC.  Pasando al séptimo punto, dijo que 
parecía que un miembro del CCG había notificado en 2007 los procedimientos de aplicación de la 
Unión Aduanera del CCG en el marco de la Cláusu la de Habilitación.  Posteriormente, en 2009 el 
mismo miembro del CCG había notificado el Acuerdo por el que se establecía la Unión Aduanera del 
CCG en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Se preguntaba cómo afectaban a los derechos y 
obligaciones de las partes en este ACR estos actos unilaterales.  También indicó que sería importante 
aclarar las implicaciones jurídicas de notificar un Acuerdo de establecimiento de una unión aduanera  WT/COMTD/M/84 
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  en el marco de la Cláusula de Habilitación cuando se había notificado de conformidad con el 
artículo XXIV del Acuerdo General. 
105. El octavo punto se relacionaba con los compromiso s de adhesión de los Miembros a la OMC.  
En particular, preguntó en qué medida un compro miso de adhesión de un Miembro de notificar un 
ACR de conformidad con el artícul o XXIV del Acuerdo General tení a precedencia sobre el derecho 
de otro Miembro de notificar el mismo ACR al CC D en el marco de la Cláusula de Habilitación.  
Como noveno punto, preguntó si el CCD había cumpli do su mandato al consider ar la Unión Aduanera 
del CCG.  En particular, señaló que el mandato de l CCD exigía que considerara todas las preguntas 
relativas o bien a la solicitud o bien a la utilización de las disposiciones especiales en favor de los 
países en desarrollo Miembros, con in clusión de la Cláusula de Habilitación.  Con respecto al décimo 
punto, se remitió al artículo 33 del reglamento del CCD.  En particular, según exigía ese artículo, 
preguntó si el Comité había informado al Consejo General sobre el punto muerto en que se encontraba 
la interpretación y el alcance de la aplicación de la  Cláusula de Habilitación así como el punto muerto 
con respecto a otras cuestiones específicas y sistém icas derivadas de las notificaciones dobles.  Señaló 
que no se había tomado nunca ninguna decisión en el marco del GATT o de la OMC de revisar el 
alcance de la aplicación de la Cláusula de Habilitación. 
106. En undécimo lugar, preguntó si los Miembros  estaban de acuerdo en establecer una práctica 
según la cual se ponían objeciones a las notificacion es de ACR entre países en desarrollo sin una 
exposición fáctica preparada por la Secretaría para  sustanciar ese desafío.  Si ese fuera el caso, se 
preguntó cómo al actuar así los Miembros respet aban la obligación del párrafo 5 del Mecanismo de 
Transparencia para los ACR.  Como duodécimo punto hizo una pregunta que derivaba del punto 
anterior.  En concreto, preguntó si los Miembros estarían en condiciones de aceptar una práctica 
similar en el caso de los ACR que habían sido no tificados de conformidad con el artículo XXIV del 
Acuerdo General.  Añadió que esos actos no er an obligatorios en virtud del Mecanismo de 
Transparencia para los ACR.  Pa sando al decimotercer punto, pregunt ó por qué los procedimientos de 
transparencia del Mecanismo de Transparencia para  los ACR no se habían exigido cuando en 2007 se 
había hecho la notificación de la Unión Aduane ra del CCG en el marco de la Cláusula de 
Habilitación.  Desarrolló este punto preguntando qué  había frenado al CCD de desempeñar sus 
funciones en el marco del Mecanismo de Transparen cia para los ACR durante más de dos años, hasta 
que no se había hecho una notificación posterior de  conformidad con el artículo XXIV del Acuerdo 
General, en 2009. 
107. Pasando al decimocuarto punto, dijo que las ob ligaciones de transparencia y de notificación 
de los ACR al CCD eran distintas de cualquier me dida que los Miembros desearan adoptar en otros 
órganos de la OMC con respecto a un ACR.  Eso le  llevó a su decimoquinto punto, para el que se 
remitió en particular a las disposiciones de la  sección C del Mecanismo de Transparencia para los 
ACR.  Esas disposiciones establecían que, al hacer se una notificación y sin perjuicio del motivo por el 
que el ACR hubiera sido notificado, el ACR se consid eraría por los Miembros sobre la base de una 
presentación fáctica.  En decimosexto lugar, indicó  que, a partir de la reacción de algunos países 
desarrollados Miembros y de un cierto número de resoluciones de grupos especiales y del Órgano de 
Apelación, la disposición jurídica aplicable de la OMC -y no el motivo de la consideración- era la 
cuestión principal.  Como punto decimoséptimo, preguntó si las posturas mantenidas por algunos 
Miembros con respecto a la Unión Aduanera del CCG se podían considerar una reversión de la 
práctica de hacer juicios jurídicos sobre la compat ibilidad de los ACR notificados a la OMC en el 
marco o bien de la Cláusula de Habilitación o bien  del artículo XXIV del Acuerdo General.  Señaló 
que solo un ACR notificado de conformidad con el  artículo XXIV del Acuerdo General había sido 
considerado plenamente compatible, y ese era el  de la unión aduanera de la República Checa y 
Eslovaquia.  Ni el Acuerdo de Libre Comercio de  América del Norte ni el Tratado de Roma que 
estableció la Comunidad Económica Europea habí an sido considerados compatibles con el 
artículo XXIV del Acuerdo General. WT/COMTD/M/84 
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  108. Como decimoctavo punto, preguntó si los Miem bros tenían derecho a impugnar la legalidad 
de un ACR o describir como "incorrecta" una no tificación de una unión aduanera por haber invocado 
la Cláusula de Habilitación.  En particular, indicó que eso no estaba en conformidad con el compromiso ad referendum  que se encontraba en el Anexo C del proyecto de Declaración Ministerial 
de Cancún, donde los Miembros garantizaban que la  Cláusula de Habilitación se aplicaría siempre que 
los países en desarrollo Miembros adoptaran medidas al  amparo de las disposiciones de esta Cláusula.  
Como decimonoveno punto, preguntó sobre qué ba se algunos Miembros defendían que la Unión 
Aduanera del CCG, notificada en el marco de la Cláusula de Habilitación, fuera examinada por el 
CACR.  Desarrolló este punto observando que, según el mandato del CACR, no lo podía hacer.  Eso se debía a que no había ninguna disposición que perm itiera al CACR proceder a la consideración de 
un ACR notificado sobre la base de  la Cláusula de Habilitación. 
109. Prosiguió diciendo que los puntos que habí a planteado eran apenas unas pocas de las 
cuestiones específicas y sistémicas que tenían que se r abordadas.  Subrayó que cualquier examen de 
un ACR, cuando sucediese, tenía que realizarse se gún las disposiciones jurídicas que habían sido 
invocadas para justificar la coherencia con la OMC del ACR en cuestión.  En el presente contexto, un 
examen de un ACR notificado en el marco de la Cláusula de Habilitación tenía que realizarse de 
conformidad con el mandato del CCD.  Además,  el CCD tenía la responsabilidad general del 
funcionamiento de la Cláusula de Habilitación.  Las obligaciones jurídicas derivadas de la aplicación 
de la Cláusula de Habilitación eran muy distint as de las derivadas del artículo XXIV del Acuerdo 
General.  Ese era el motivo por el que su delegaci ón había pedido prudencia al abordar las cuestiones 
específicas y sistémicas que se planteaban.  Clar amente era una infravaloración jurídica y de 
procedimiento abordar simplemente la cuestión del lugar de consideración en un ACR.  También era 
argumentable que las uniones aduaneras entre países  en desarrollo podían seguir siendo notificadas en 
el marco de la Cláusula de Habilitación.  El obj etivo y finalidad de la Cláusula de Habilitación se 
distinguía claramente de otras excepciones tales co mo las que se encontraban en los artículos XXIV, 
XX y XXI del Acuerdo General.  Por último, pidi ó que la notificación doble de la Unión Aduanera 
del CCG y los otros dos ACR de notificación doble fu esen considerados por el CCD.  Su delegación 
pidió además que estos temas se mantuvieran en el orden del día del CCD para su ulterior consideración sobre la base de la Cláusula de Habilitación. 
110. El representante de la India dijo que su dele gación se sumaba a la intervención de Egipto.  
Subrayó las claras semejanzas entre los tres ACR en umerados dentro del presente punto del orden del 
día, e indicó que se planteaban preocupaciones comunes con respecto a los tres.  Dijo que su 
delegación no había pedido la inserción de un punt o en el orden del día sino más bien retener el 
subpunto relativo al CCG.  Eso se de bía al mantenimiento de la prác tica anterior de que un punto del 
orden del día se mantenía hasta el momento en que  los debates se habían acabado y los Miembros 
habían decidido por consenso eliminar el punto.  Su delegación esperaba que en la presente reunión 
hubiera un compromiso sustantivo de las delegacion es que hasta el momento habían evitado debatir 
cuestiones de grave preocupación para los países en desarrollo. 
111. Recordó que la cuestión se había debatido por pr imera vez en la 69ª reunión dentro del punto 
"Otros asuntos".  Desde la 73ª reunión, aparecí a como subpunto, inicialmente a petición de los 
Estados Unidos, en el orden del día del CCD.  Observó con preocupación que durante los últimos 
años los debates se habían centrado en gran medida en asuntos de procedimiento.  Algunos Miembros 
seguían levantando obstáculos, incluso plant eando si el informe anual del CCD reflejaba 
correctamente los debates que se habían producido.  En un esfuerzo por promover el compromiso 
constructivo y sustantivo China, Egipto y la I ndia habían presentado una comunicación formal en 
septiembre de 2010.  La comunicación era un esfuerzo constructivo por enumerar algunas 
preocupaciones sistémicas y específicas que tenían que ser abordadas para facilitar una solución de la 
cuestión.  Se habían subrayado las preocupacion es sistémicas y específicas en la notificación del 
CCG.  Las preocupaciones sistémicas se referían a la Cláusula de Habilitación, el mandato del CCD, y 
el Mecanismo de Transparencia para los ACR.  Las preocupaciones específicas derivaban no solo de  WT/COMTD/M/84 
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  la sugerencia de al gunos Miembros con respecto a la consider ación de la Unión A duanera del CCG de 
una determinada forma de procedimiento.  Tamb ién había preocupaciones que derivaban de la 
notificación, la nueva notificación, la retirada de notificaciones y los esfuerzos por negar a los países en desarrollo el derecho de notificar en el marco de la Cláusula de Habilitación. 
112. Dijo que también había habido propuestas de que las preocupaciones aireadas por algunos 
países en desarrollo se debatieran en el Grupo de Ne gociación sobre las Normas.  En opinión de la 
India, el Grupo de Negociación sobre las Normas tení a un mandato relativo a la transparencia.  La 
Declaración de Doha, en su párrafo 29, ordenaba  negociaciones destinadas a aclarar y mejorar las 
disciplinas y procedimientos previstos en las dispos iciones vigentes de la OMC aplicables a los ACR.  
En el párrafo 29 también se decía que en las ne gociaciones se tendrían en cuenta los aspectos de los 
ACR relativos al desarrollo.  Advirtió de qu e no todas las preocupaci ones planteadas en la 
comunicación por China, Egipto y la India se podían abordar en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  Además, de momento, el programa de trabajo del Grupo de Negociación sobre las Normas 
no estaba seguro.  Por consiguiente, era más importante debatir la cuestión en el CCD. 
113. Prosiguió diciendo que su delegación quería que se solucionara pronto la cuestión, de forma 
que pudiera haber un progreso continuo sobre la transpar encia de todos los ACR.  Estaba claro que el 
Mecanismo de Transparencia para los ACR en su forma actual no preveía procedimientos para los 
ACR con una notificación doble.  Además, el Gr upo de Negociación sobre las Normas solo podía 
hacer justicia a unas pocas cuestiones destacadas por los países en desarrollo.  Era responsabilidad del 
CCD abordar de forma general cuestiones sistémi cas específicas relativas a los tres ACR y justificar 
su mandato como punto central de consideración y coordinación de los trabajos en materia de 
desarrollo de la OMC.  Por último, manifestó agra decimiento por los esfuerzos del Presidente del 
CCD que había mantenido numerosas consultas informal es.  Desgraciadamente, debido a la falta de 
compromiso de unas pocas delegaciones las consultas no habían acercado a los Miembros a una solución.  Se necesitaba un compromiso constr uctivo de todos los Miembros de forma que se 
resolviera esta cuestión pendiente desde hacía tiempo y relativa a la protección de los derechos de los 
países en desarrollo en el marco de la Cláusula de  Habilitación y así se mantuviera el papel central del 
CCD. 
114. El representante de China manifestó su apoyo a las intervenciones de Egipto y la India.  
También manifestó su agradecimiento al President e del CCD por mantener consultas informales.  
Indicó que el presente subpunto había aparecido en  el orden del día del CCD durante 12 reuniones 
consecutivas, y que los Miembros estaban familiariza dos con la historia y la  evolución del debate.  
Como China había afirmado repetidas veces, la cuestión no era sencillamente una cuestión de 
procedimiento relativa al lugar de examen.  De  forma más seria y fundamental la cuestión se 
relacionaba con los derechos y obligaciones legales de los Miembros en virtud de los Acuerdos de la 
OMC.  Los Miembros tenían que considerar su s profundas implicaciones de forma sistemática y 
sustantiva.  En opinión de China, la solución adecuad a tenía que consistir en una serie de elementos.  
En primer lugar los derechos que correspondían a lo s países en desarrollo Miembros en virtud de la 
Cláusula de Habilitación tenían que ser respetados, en  especial el derecho a invocar el párrafo 2 c) de 
esta Cláusula.  En segundo lugar,  el papel central del CCD en cuestiones relacionadas con el 
desarrollo, según se estipulaba en el párrafo 1 del mandato del Comité, necesitaba ser mantenido y 
reforzado.  Cualquier cuestión relativa a la aplicaci ón de la Cláusula de Habilitación estaba sin duda 
dentro de la competencia del CCD. 
115. Recordó que China, junto con Egipto y la I ndia, había presentado una comunicación conjunta 
en septiembre de 2010 ilustrando preocupaciones específicas y sistémicas que derivaban de la 
notificación doble de la Unión Aduanera del CCG.  El objetivo era recordar a los Miembros la 
complejidad de las implicaciones de las notificaci ones dobles, y desencadenar la necesaria reflexión 
para encontrar una solución adecuada.  Sin embar go, observaba con desencanto que se habían logrado 
pocos progresos, en el mejor de los casos.  Las numerosas cuestiones específicas y sistémicas WT/COMTD/M/84 
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  enumeradas en la comunicación seguían sin ser abordadas.  Algunos Miembros habían indicado en 
ocasiones anteriores que la cuestión de las notific aciones dobles debía ser abordada en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas.  China no tenía ninguna objeción fundamental a esto, y se había comprometido seriamente en el debate del Grupo de Negociación sobre las Normas.  Sin embargo, algunas de las preocupaciones ilust radas en la comunicación no se podían resolver plenamente en el 
Grupo de Negociación sobre las Normas.  Citó como  ejemplo la cuestión de si la Cláusula de 
Habilitación ofrecía una justificación jurídica para la formación de una unión aduanera que suponía la 
eliminación o reducción de medidas no arancelarias, y la cuestión de si los compromisos de adhesión 
de un Miembro de notificar un ACR al CACR de conformidad con el artículo XXIV del Acuerdo 
General tenía precedencia sobre los derechos de ot ros Miembros de notificar el mismo Acuerdo al 
CCD en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Otra preocupación era si el debate del Grupo de 
Negociación sobre las Normas daría algún resultado en el  futuro inmediato.  En conclusión, dijo que 
su delegación creía firmemente que los Miembros tenían que debatir la cuestión en el CCD sin 
mayores retrasos.  Instó a los Miembros pertinentes a comprometerse de forma activa y constructiva con el debate. 
116. El representante de Australia dijo que su delegación reconocía la  importancia de las 
cuestiones planteadas por los Miembros cuya comunicación estaba enumerada en el presente 
subpunto.  Australia tenía un gran interés sistémico por esas cuestiones.  Sin embargo, estaba claro que no había consenso en el CCD sobre cómo avanza r en los debates.  Las prolongadas y frustrantes 
negociaciones dentro del Comité a finales de 2011 s obre cómo reflejar los debates mantenidos dentro 
del presente subpunto en el informe anual subrayaban  este hecho.  Los Miembros tenían que tener 
presente que el CCD se había reunido cinco veces en  noviembre de 2011 para debatir esta cuestión en 
el contexto del informe anual, además de algunas reuniones informales.  Esta era la duodécima vez 
que este subpunto aparecía en el orden del día del CCD.  La continua inclusión de este subpunto estaba suponiendo una pesada carga de trabajo para  el Comité.  Este hecho se producía en un 
momento en el que había toda una gama de cues tiones urgentes sometidas a los Miembros en el CCD, 
en particular con respecto al seguimiento de la Octava Conferencia Ministerial.  No obstante, 
Australia creía que los Miembros interesados debí an proseguir los debates informales sobre esta 
cuestión.  Australia seguía queriendo participar en  esas consultas informal es y estaba dispuesta a 
debatir cualquier propuesta para llegar a un c onsenso sobre la forma de seguir adelante. 
117. El representante del Japón dijo que deseaba comentar la situación de la aplicación del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR en el cont exto de los ACR notificados en el marco de la 
Cláusula de Habilitación.  En particular, indicó la  preocupación de su delegación de que el CCD no 
pudiera mantener ninguna sesión especial dedicada a los ACR, ya que las partes en varios ACR no habían facilitado a la Secretaría los datos necesar ios.  Alentó a los Miembros afectados a que 
presentaran los datos a la Secretaría lo antes posib le de forma que se pudiera aplicar en el CCD el 
Mecanismo de Transparencia para los ACR.  R especto a los debates sobre el actual subpunto del 
orden del día, apoyó la intervención de Aust ralia.  Dijo que el Japón estaba dispuesto a 
comprometerse activamente sobre este asunto en el Grupo de Negociación sobre las Normas, pero 
también acogía con satisfacción las consultas in formales convocadas por el Presidente del CCD. 
118. El representante de los Estados Unidos agradeció a la Presidenta aclarar qué delegaciones 
habían pedido el presente subpunto.  También agradeció que el presente subpunto fuese tratado 
individualmente, ya que era separado y distinto de los otros subpuntos.  Su delegación seguía teniendo 
preocupaciones por que el presente subpunto se hubi ese incluido en el orden del día.  El subpunto 
había cumplido su propósito de informar a los Mi embros de la notificación hecha y necesitaba ser 
eliminado del orden del día.  Lamentó que ese asunto hubiera acapa rado tanto tiempo del Comité en 
los últimos años.  Este era el tipo de cuestiones a la s que su delegación había h echo referencia bajo el 
punto D del orden del día, que restaban tiempo, recursos y atención a otros asuntos urgentes.  WT/COMTD/M/84 
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  119. Los Estados Unidos querían que estuviera mu y claro que no había ninguna discusión con 
ningún país en desarrollo notificante de un acuerdo que cumpliera las condiciones para hacerse en el 
marco de la Cláusula de Habilitación.  Sin embarg o, eso no era lo que suscitaba la cuestión de la 
notificación de la Unión Aduanera del CCG.  La no tificación de la Unión Aduanera del CCG afectaba 
a una unión aduanera, lo que la diferenciaba de las notificacion es de ACR que no constituían una 
unión aduanera.  Parecía que el documento refe renciado en el presente subpunto procuraba una 
discusión sistémica de los ACR, en particular con respecto a la cuestión de las notificaciones dobles.  
Sin embargo, dado que la Unión Aduanera del CCG  había sido notificada incorrectamente en el 
marco de la Cláusula de Habilitación y que esta ci rcunstancia había sido corre gida posteriormente por 
los Miembros notificantes, la notificación de la  Unión Aduanera del CCG no era una notificación 
doble.  Los Estados Unidos habían establecido su postura sobre esta cuestión claramente y no había 
necesidad de rehacer esos puntos en la reunión actual.   Manifestó su esperanza de que los Miembros 
pudieran seguir avanzando de forma constructiva, r econociendo que la cuestión de la Unión Aduanera 
del CCG no era una cuestión de notificación doble sino más bien algo que debía ser abordado en el CACR según el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACR. 
120. El representante del Canadá lamentó que este punt o de procedimiento siguiera en el orden del 
día formal, ya que seguía impidiendo que el CCD ce ntrara su labor en cuestiones más sustantivas.  
Como los debates habían demostrado, la única form a de resolver esas cuestiones era a través de un 
debate más franco en reuniones de tipo informal.  In stó al Presidente y a los Miembros implicados que 
siguieran ese camino.  El Canadá estaba dispuest o a participar en cualquier debate informal y 
contribuir a él de buena fe.  Observó el papel f undamental desempeñado por el CACR al revisar los 
ACR pertinentes, e indicó que su delegación no hubi era querido ver que ese papel de transparencia se 
debilitara de cualquier forma. 
121. El representante de la Unión Europea apoyó l as intervenciones de los Estados Unidos, el 
Canadá y Australia.  Pidió una rápida solución de este asunto de forma que no se interrumpiera más el 
trabajo del CCD.  La UE quería seguir participando  en las consultas info rmales a este respecto.  
También indicó que se oponía a las alusiones hechas por Egipto. 
122. El representante de Egipto dijo que quería res ponder a la intervención de los Estados Unidos, 
y en particular a la observación de que se había presentado al CCD una notificación incorrecta.  Se 
preguntó si los Miembros tenían por hábito hacer no tificaciones incorrectas.  Si la notificación de la 
Unión Aduanera del CCG no era una notificación doble  no veía por qué los Miembros habían estado 
debatiendo el asunto desde hacía muchos años.  Pidi ó aclaraciones a la Secretaría acerca de si la 
Unión Aduanera del CCG había sido notificada en el marco de la Cláusula de Habilitación y del 
artículo XXIV del Acuerdo General.  También indicó su  sorpresa con la intervención de la UE.  Dijo 
que su delegación había planteado cuestiones que tení an interés para otras delegaciones, incluidas las 
de China, la India y el Grupo Árabe, así como vari os Miembros africanos y PMA.  El interés había 
sido indicado no solo en el CCD, sino también en otros órganos de la OMC. 
123. La Presidenta dijo que la Secretaría respondería a Egipto sobre la cuestión relativa a la Unión 
Aduanera del CCG.  También indicó que el President e tenía la intención de proseguir sus consultas 
informales. 
124. El representante de Nigeria dijo que era lame ntable que siguiera sin resolverse esa cuestión 
sistémica.  Su delegación compartía la opinión de que la continua inclusión de este subpunto en el 
orden del día del CCD era pesada.  Pidió nueva s consultas y dijo que acogería con satisfacción 
cualquier insumo de la Secretaría en términos de aclaración jurídica. 
125. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. WT/COMTD/M/84 
Página 30  
 
  - N
OTIFICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ENTRE LA ASOCIACIÓN 
DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL (ASEAN)  Y COREA  
126. La Presidenta dijo que el segundo subpunto del presente punto del orden del día hacía 
referencia a la notificación del Acuerdo entre la ASEAN y Corea. 
127. El representante de Viet Nam, en nombre de los países de la ASEAN, dijo que la ASEAN 
atribuía una gran importancia al Me canismo de Transparencia para los ACR.  Informó a los Miembros 
de que la ASEAN mantendría cons ultas internas sobre las cuestiones pertinentes y volvería al CCD en 
una etapa posterior. 
128. El Comité tomó nota de la intervención de Viet Nam. 
- N OTIFICACIÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA INDIA Y 
COREA (MERCANCÍAS ) 
129. La Presidenta dijo que el tercer subpunto del pr esente punto del orden del día hacía referencia 
a la notificación del Acuerdo entre la India y Corea. 
130. El representante de los Estados Unidos dijo que  a su delegación le seguía preocupando que las 
notificaciones de la ASEAN y Corea y de la India y Corea siguieran incluidas en el orden del día del 
CCD como segundo y tercer subpunto del presente or den del día.  Estos subpuntos habían cumplido 
su objetivo de informar a los Miembros de las notificaciones hechas, y tenían que ser eliminados del orden del día.  La cuestión de las notificacione s dobles estaba vinculada directamente con el 
funcionamiento del Mecanismo de Transparencia para  los ACR, y los Estados Unidos creían que el 
Grupo de Negociación sobre las Normas era el foro ad ecuado para este debate .  Los Estados Unidos 
pedían que la cuestión fuera eliminada del or den del día del CCD de la siguiente reunión. 
131. El Comité tomó nota de la intervención de los Estados Unidos. 
132. Al cerrar el debate de este punto del orden del dí a, la Presidenta reiteró que el Presidente del 
CCD tenía la intención de proseguir sus consultas informales.  También indicó que informaría al 
Presidente del CCD sobre el debate que ha bía tenido lugar en la presente reunión. 
G. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS ARREGLOS 
COMERCIALES PREFERENCIALES  
133. La Presidenta dijo que deseaba iniciar la práctica de ofrecer un breve resumen a los Miembros 
dentro del presente punto del orden del día de los arre glos comerciales preferenciales notificados en el 
marco del Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales (ACP), que serían considerados por el CCD en sesiones específicas del CCD sobre los ACP.  Añadió que el presente punto del orden del día ofrecía también la posibilidad a los Miembros de considerar otros 
asuntos relativos a las notificaciones de los ACP.  Así pues, la notificación de Corea de su Trato 
Arancelario Preferencial para lo s PMA aparecía como subpunto en el actual punto del orden del día. 
134. Prosiguió diciendo que tres notificaciones de  ACP consideradas en sesiones específicas 
habían sido hechas al CCD desde el establecimiento del Mecanismo de Transparencia para los ACP.  
Estas notificaciones afectaban a ACP aplicados por la India, China y el Taipei Chino.  La notificación 
de la India había sido distribuida con la signatura  WT/COMTD/N/38, mientras que la notificación de 
China había sido distribuida con la signatura WT /COMTD/N/39.  En el caso del ACP de China, 
remitió a los Miembros al documento WT/COMTD /N/39/Add.1/Rev.1, que contenía las líneas 
arancelarias abarcadas por el programa.  Por último, el ACP aplicado por el Taipei Chino había sido notificado al CCD con la signatura WT/COMTD /N/40 y WT/COMTD/N/40/Corr.1.  Los tres ACP  WT/COMTD/M/84 
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  habían sido notificados en 2011 de conformidad con el párrafo 1 b) del Mecanismo de Transparencia 
para los ACP.  Este párrafo afectaba a los ACP que adoptaban la forma de trato preferencial otorgado 
por un Miembro a los productos de los PMA.  Informó al Comité de que la Secretaría había estado en 
contacto con los Miembros notificantes con respecto a la facilitación de los datos para la preparación 
de las presentaciones fácticas de los tres ACP.  En  la actualidad, los dato s no habían sido todavía 
ofrecidos a la Secretaría.  Sin embargo, si los datos de uno o más de los ACP se le presentaran pronto, 
seguía siendo factible dedicar una sesión específica a los ACP en 2012. 
- T RATO ARANCELARIO PREFERENCIAL PA RA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS - 
NOTIFICACIÓN DE COREA (WT/COMTD/N/12/R EV.1/A DD.1) 
135. La Presidenta dijo que la notificación de Corea se distribuía con la signatura 
WT/COMTD/N/12/Rev.1/Add.1.  La notificación afectaba a los cambios de un ACP que ya estaba en 
vigor cuando el Mecanismo de Transparencia para los ACP se estableció, y que había sido notificado 
previamente a la OMC.  El Mecanismo de Transpar encia para los ACP exigía que se notificaran los 
cambios que afectasen a la aplicación de un ACP. 
136. Dijo que deseaba señalar a la atención de los Miembros el hecho de que la notificación de 
Corea aparecía también en el orden del día de la sexagésima quinta reunión del Subcomité de los 
PMA que se celebraría el 16 de abril de 2012.  A la  vista de la práctica mantenida desde hacía mucho 
tiempo de que la consideración sustantiva de las no tificaciones que afectasen al acceso a los mercados 
para los PMA se produjese en el Subcomité, propuso que el debate detallado de la notificación de 
Corea por los Miembros se produjese en la reunión de 16 de abril del Subcomité. 
137. Así quedó acordado. 
H. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OT ORGAR A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE  DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
138. La Presidenta dijo que desde principios de 2006 figuraba en el orden del día del CCD un 
punto relativo a la Decisión de Hong Kong sobre el  acceso a los mercados para los PMA libre de 
derechos y de contingentes.  Dentro de este punto, las delegaciones habían facilitado información 
sobre las medidas que estaban adoptando, o ya habían  adoptado, para ofrecer acceso a los mercados a 
los PMA libre de derechos y de contingent es.  Se habían considerado también algunas 
comunicaciones escritas de algunos Miembros.  El CCD  hasta la fecha había realizado seis de los 
exámenes anuales obligatorios de la aplicación de la Decisión de Hong Kong. 
139. El representante de Bangladesh dijo que su delegación, como miembro del Grupo de los 
PMA, había manifestado claramente su postura so bre esta cuestión, que todos conocían.  Deseaba 
subrayar unos cuantos puntos pertinentes.  Dijo que  todos estarían de acuerdo en que el trato especial 
y diferenciado era una piedra angular del sistema multilateral de comercio.  Desde los días del GATT, 
el valor del sistema había sido reconocido como un instrumento importante para integrar a los PMA 
en el comercio mundial.  El mismo principio habí a sido consagrado en la OM C desde su creación.  A 
este respecto, la Decisión que se encuentra en el  Anexo F de la Declaración de Hong Kong era el 
resultado lógico de esa dirección.  Los Miembros er an conscientes de que Bangladesh confiaba en un 
número limitado de productos de e xportación.  También eran limitados  los mercados de destino.  
Bangladesh, como miembro del Grupo de los PMA, mate rializaría su potencial si se le daba un mayor 
acceso a los mercados a través de la aplicación más plena posible de la Decisión de Hong Kong, a la 
que había que sumar una asistencia desde el lado de la  oferta.  En la Octava Conferencia Ministerial, 
los Ministros habían de nuevo exhortado a la plena aplicación de la Decisión.  Sin embargo, habían 
transcurrido ya más de seis años desde que se ha bía adoptado la Decisión, y todavía no se había 
logrado el resultado pleno. WT/COMTD/M/84 
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  140. Prosiguió diciendo que su delegación se sentía  alentada al observar los progresos hechos 
hacia la aplicación de la Decisión.  Algunos Miem bros desarrollados ofrecían autónomamente acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes,  sin esperar la conclusión de la Ronda de Doha.  
También era alentador observar que algunos países en  desarrollo se habían adelantado a ofrecer a los 
PMA un grado significativo de acceso a los mercados lib re de derechos y de contingentes.  Manifestó 
agradecimiento a los Miembros por sus esfuerzos  por aplicar la Decisión.  Bangladesh se sentía 
también alentado por los progresos hechos en el CCD sobre la transparencia de los planes de acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes.  Estos planes sin duda reforzarían la relevancia y 
eficacia del sistema multilateral de comercio.  Inst ó a todos los Miembros desarrollados a aplicar la 
Decisión sin nuevos retrasos.  Una aplicación plena de  la Decisión aumentaría la confianza en la 
Ronda de Doha y el sistema multilateral de co mercio.  Observó que casi todos los Miembros 
desarrollados habían aplicado la Decisión y que el resto de los Miembros debían aportar la misma 
cooperación lo más pronto posible.  Por último, dijo  que en julio de 2011, la Comisión Internacional 
de Comercio de los Estados Unidos (USITC) ha bía iniciado una investigación sobre el probable 
efecto económico de ofrecer un trato libre de der echos y contingentes a las importaciones de los 
PMA.  Preguntó si los Estados Unidos podían informar del resultado de ese proceso. 
141. El representante de Corea indicó que los Mi embros tendrían oportunidad de mantener un 
debate detallado sobre la notificaci ón de Corea del trato arancelario preferencial para los PMA en la 
próxima reunión del Comité de PMA, que se celebraría el 16 de abril de 2012.  En ese momento, dijo 
que quería hacer unas breves observaciones sobre el programa preferencial no recíproco de Corea para los PMA.  Informó al Comité de que el 25 de noviembre de 2011 Corea había decidido ampliar 
su acceso a los mercados para los PMA libre de de rechos y de contingentes a 4.802 líneas arancelarias 
a nivel de 6 dígitos del SA de 2007.  Esto equiva lía al 95 por ciento de las líneas arancelarias de 
Corea.  El trato preferencial se ofrecía a los 48 países considerados PMA por las Naciones Unidas.  
Además de la ampliación de la cobertura de pr oductos, Corea había reducido también el umbral 
numérico que atribuye el origen de un PMA, del 50 al  40 por ciento.  De conformidad con la Decisión 
de Hong Kong y el Plan de Acción Multianual para el  Desarrollo aprobado en la Cumbre del G-20 en 
Seúl, en 2010, Corea había adoptado medidas para avan zar en la oferta de acce so a los mercados libre 
de derechos y de contingentes pa ra los PMA ampliando la cobertura de productos al 95 por ciento.  
Corea esperaba que así se ampliaría el acceso a los mer cados para contribuir a la diversificación de las 
exportaciones de los PMA, la creación de cap acidad comercial y el crecimiento económico. 
142. El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación estaba plenamente 
comprometida con la aplicación de la decisión sobre el  acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes de manera que produjese significativas oportunidades para los productos de los PMA, y 
que eso era compatible con los co mpromisos asumidos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  
Indicó que transmitiría a su capital la pregunta de Bangladesh. 
143. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
I. BASE DE DATOS SOBRE LOS ARREGLOS  COMERCIALES PREFERENCIALES - EXPOSICIÓN DE LA 
SECRETARÍA  
144. La Presidenta dijo que el Mecanismo de Transp arencia para los ACP exigía a la Secretaría 
mantener una base de datos electrónica actualizad a sobre los ACP individuales que fuese accesible 
para el público.  La Base de Datos sobre los ACP había sido presentada al CCD por la Secretaría en una reunión informal y abierta celebrada el 14 de di ciembre de 2011.  Posteriormente la base de datos 
se puso a disposición solo de los Miembros durante un período de tres meses, durante el cual se invitó 
a los Miembros a hacer observaciones.  La base de datos pasó a ser accesible para el público el 14 de 
marzo de 2012.  En beneficio de los Miembros -y en particular, de los que no habían estado presentes 
en la reunión del 14 de diciembre- la Secretaría  volvería a presentar la base de datos en la presente  WT/COMTD/M/84 
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  reunión.  Antes de conceder el uso de la palabra a la Secretaría, dijo que deseaba decir unas pocas 
palabras de introducción a la base de datos. 
145. Recordó que en la 82ª reunión del CCD, celebrada  el 5 de julio de 2011, el Comité había 
acordado algunas modalidades para aplicar el Mecanis mo de Transparencia para los ACP.  En el 
marco de esa discusión, se había acordado que la Secretaría prepararía una lista preliminar informal 
de los ACP que estaban siendo aplicados por los Miem bros de la OMC.  El Presidente del CCD había 
señalado que esa lista establecería claramente qué ACP serían incluidos inicialmente en la base 
electrónica de ACP.  La lista informal de ACP preparada por la Secretaría había sido enviada por fax a los Miembros el 23 de agosto de 2011.  Se habí an incluido en la lista un total de 24 ACP.  El 
Presidente del CCD había indicado en el fax que ese era solo un primer intento de compilar una lista 
de los ACP aplicados por los Miembros de la OMC, y que la lista no podía ser necesariamente 
exhaustiva o completa hasta la fecha.  Como no había recibido observaciones específicas sobre la lista, la base de datos actualmente incluía entradas pa ra los 24 ACP.  La Secretaría se había mantenido 
en contacto varios meses con los Miembros que aplicaban los ACP para procurar disponer de un 
conjunto completo de información para cada ACP.  Aunque los Miembros que aplicaban los ACP 
habían aportado una cantidad importante de info rmación, todavía había algunas lagunas que tenían 
que ser colmadas.  Invitó a los Miembros que aplic aban ACP a seguir trabajando con la Secretaría de 
forma que pudiera completarse la base de datos lo antes posible. 
146. El resto del debate dentro de este punto del orden del día se produjo en el modo informal. 
J. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL SUBCOMITÉ DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
147. La Presidenta dijo que había sido informada de que las consultas habían conducido a la 
propuesta del Embajador de Dinama rca, Steffen Smidt, de servir otro año como Presidente del 
Subcomité de los PMA. 
148. Así quedó acordado. 
149. La Presidenta dijo que era un gran placer dar la  bienvenida al Embajador Smidt para servir 
otro año como Presidente del Subcomité de lo s PMA.  Los Miembros eran conscientes del 
compromiso del Embajador con las cuestiones relacionadas con los PMA, y en particular con la labor 
que había desempeñado sobre la cues tión de la adhesión de los PMA. 
K. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
150. La Presidenta dijo que en la reunión que el C onsejo General había celebrado el 24 de febrero 
de 2012 se habían anunciado los nombres de los Presi dentes para 2012.  Como formalidad, pedía al 
Comité que eligiera al Embajador de Lesotho Mo thae Anthony Maruping, como Presidente del CCD 
para 2012. 
151. El Comité eligió al Embajador Marupi ng como Presidente del CCD para 2012. 
L. OTROS ASUNTOS  
152. La Presidenta dijo que quería plantear un asunt o relativo a la reducción de los costos de la 
documentación en el CCD.  Recordó que en las reuni ones que había mantenido el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en octubre y noviembre de 2011 se habían mantenido 
debates sobre el ahorro de costos en la producci ón de documentación.  Las actas de esa reunión se 
encontraba en el documento WT/BFA/128.  Lo s Miembros habían acordado algunas medidas de 
ahorro de costos en la producción de documentos.  Todos los órganos de la OMC debían realizar 
esfuerzos por reducir el volumen global de docum entos oficiales.  También se tenían que hacer WT/COMTD/M/84 
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  esfuerzos para reducir sustancialme nte la impresión y distribución de documentos.  Así, por ejemplo, 
hasta enero de 2012 se había interrumpido la distribución de documentos oficiales en las salas de reunión.  Dijo que quería que el CCD hiciera su contribución a la reducción del volumen de 
documentación.  También creía que era importante alentar la distribución electrónica de los documentos. 
153. Dijo que una medida que proponía en ese mome nto afectaba a las actas de las reuniones del 
CCD, que podían ser menos largas en ocasiones.  En concreto, propuso que si empre que fuera posible 
la Secretaría procurase plasmar los debates que se habían producido en las reuniones del CCD de forma reducida.  Adicionalmente  propuso que la serie de documen tos del CCD a partir de ese 
momento no se distribuyera en papel.  Los documen tos de la serie estarían disponibles públicamente 
en la OMC en el sistema de "documentos en lín ea".  Los documentos que inicialmente eran de 
distribución limitada se pondrían en el sitio Web de  los Miembros hasta que perdieran la condición de 
documentos de distribución limitada.  Dijo que agra decería otras sugerencias de los Miembros para 
reducir los costos de la documentación.  Sin emba rgo, de momento preguntaba si el Comité podía 
aprobar las dos propuestas de reducir los cost os de la documentación que había descrito. 
154. El representante de los Estados Unidos dijo que  su delegación apoyaba la propuesta relativa a 
la difusión electrónica de los documentos del CCD.  Sin embargo, los Estados Unidos tienen reservas 
acerca del cambio que significaba resumir las actas de las reuniones del CCD.  Era importante que los debates de los Miembros avanzaran sobre una co mprensión común de lo que había sucedido en 
reuniones anteriores.  Las actas detalladas ayudarían a asegurar que los Miembros tenían un registro completo de los debates anteriores, que ayudaría a informar futuros debates. 
155. La Presidenta dijo que el objetivo de las actas r esumidas era que el mensaje principal pasara.  
Los resúmenes serían más factibles en algún tipo de debates o intervenciones -por ejemplo, una 
presentación en la que se utilizase power point- que en otros.  Añadió que algunos órganos de la OMC 
ya utilizaban la forma resumida.  Sabiendo esto, preguntó si los Estados Un idos considerarían la 
posibilidad de que las actas de las reuniones del CC D se presentaran en forma resumida cuando fuera 
posible. 
156. El representante de los Estados Unidos dijo que en ese momento no estaba en condiciones de 
sumarse a un consenso para aceptar el resumen de las actas de las reuniones del CCD.  Los Miembros 
eran conscientes de que había muchas cuestion es debatidas en el CCD que eran importantes para 
todas las delegaciones.  Era fundamental que los Miembros entendieran y tuvieran un acta completa 
de esos debates. 
157. El Comité aprobó la propuesta de que, a partir de ese momento, la serie de documentos del 
CCD dejara de distribuirse en papel.  Con respecto a la propuesta de que las actas de las reuniones del 
CCD se presentaran de forma resumida cuando fuer a posible, la Presidenta indicó que el Comité 
podía volver sobre el asunto en una fecha posterior. 
158. Se levantó la reunión. 
 
 
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