ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/65 
21 de septiembre de 2005 
 (05-4159) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   español 
 
 
COMUNICACIÓN DE GUATEMALA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 19 de septie mbre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Guatemala. 
 
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GUATEMALA:  EXPERIENCIA EN LA IMPLEMENTACIÓN 
DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA MODALIDAD ESPECIAL  
DE ENTREGA RÁPIDA DE ENVÍOS URGENTES 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En concordancia con lo estipulado en el Artíc ulo VIII del GATT, referente a la necesidad de 
reducir al mínimo los efectos y la complejidad de  las formalidades de importación y exportación, la 
administración aduanera de Guatemala se ha propu esto evaluar constantemente sus procedimientos 
con el objeto de fortalecer procesos de facilitación al  comercio e identificar necesidades y prioridades 
del país en temas relacionados.  
2. Asimismo, el despacho rápido de los envíos ur gentes juega un papel vital en  aspectos de 
importancia para la competitividad de muchas empr esas, especialmente para las pequeñas y medianas 
empresas (PYMES) debido al alto costo de cu mplir con compromisos y procedimientos que 
representan retrasos en sus sistemas operativos. 
3. Guatemala, ha realizado esfuerzos en la mejora de la implementación del proceso de 
despachos expeditos y así beneficiar a las pequeñas y medianas empresas a ser competitivas y minimizar los tiempos de entrega. 
4. El Servicio Aduanero de Guatemala  recono ce la necesidad de la entrega rápida de las 
mercancías transportadas a través de  empresas couriers, que es vital para el apoyo a la competitividad 
de los usuarios del servicio. En atención a ello, Gu atemala, a través de la Intendencia de Aduanas ha 
instituido procedimientos de re forma aduanera para permitir el  despacho más acelerado de las 
mercancías de entrega rápida. Las obligaciones para  asegurar la entrega en tales términos, están 
claramente definidas en el Código Aduanero Unif orme Centroamericano (C AUCA) y su Reglamento 
(RECAUCA), de cuenta que el mantenimiento de dichas obligaciones en nuestra legislación es de 
carácter permanente. 
II. EXPERIENCIA DE GUATEMALA  
5. Guatemala recientemente ha instituido reformas a su procedimiento de aduanas para permitir 
el despacho inmediato de envíos urgentes, cu yo manual debidamente validado se encuentra en 
práctica en la aduana de carga aérea. Estas reformas ya han comenzado a producir resultados 
positivos, entre ellos: TN/TF/W/65 
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 • Las facilidades instauradas en la aduana de carga  aérea de Guatemala para los despachos rápidos, 
operan 24 horas al día, 7 días a la semana desde junio de 2004. 
• El desalmacenamiento de las mercancías, a par tir de la transmisión y recepción anticipada del 
manifiesto, se efectúa en un plazo promedio de tres horas, frente a las cinco o seis horas que demoraba el despacho antes de ser implementada la transmisión electrónica anticipada del manifiesto. Con el sistema precedente, se presentaba un manifiesto documental que carecía de un 
formato uniforme en cuanto a  la cantidad y el tip o de información que el mismo debía contener, a 
más que no se tenía un control informático del mism o. La generación de la declaración aduanera 
era realizada por el revisor de la aduana manualmente, al tiempo que se revisaba el ciento por ciento de los envíos. 
• Desde abril de 2005 se implementó la transmisión electrónica del manifiesto de carga de manera 
anticipada.  Este proceso hace que la empresa courier transmita la información de la carga que ingresará al país de manera anticipada al arribo de l medio de transporte, con un mínimo de media 
hora, aunque frecuentemente se transmite con más tiempo de antelación. La información del 
manifiesto de carga transmitido es uniforme y es administrada por codificación estándar EDIFACT.  Con este nuevo sistema las empresas courier transmiten la información de la declaración simplificada con el manifiesto de carga, es decir al momento de presentarse a despacho las mercancías el funcionario de aduana  en base al número de manifiesto ya autorizado 
por el Servicio Aduanero, gene ra de manera automática la información de la declaración 
simplificada y en ese momento se aplica el proceso selectivo y aleatorio para determinar la mercancía que se someterá a revisión. 
• Todos los envíos hasta de $1,000 son despacha dos bajo una declaración consolidada, sin la 
intervención de un agente aduanero. 
• Todos los envíos urgentes con valores mayores a $1,000 deben ser declarados por separado a 
través de un agente aduanero y se les da ubicación física en la bodega Courier para que sigan su 
trámite ordinario. Dichos enví os pueden ser despachados en dos horas o menos siempre que se 
presente la debida documentación. 
• Desde julio de 2005, Guatemala ha instituido un  sistema de chequeo en la entrada de las 
mercancías lo cual reduce el atraso debido a los requisitos de inspección. La mitad de los envíos 
se les da “status verde” y son despachados sin inspección física; mientras que los envíos con 
“status rojo” son sujetos a inspección física ant es de su despacho. La selección es efectuada a 
través de la aplicación de un análisis de manejo de  riesgos. Actualmente, el status verde/rojo es 
determinado al presentar los documentos de d espacho a la aduana; emitiéndose la declaración 
aduanera.  
 Este Sistema reúne las siguientes ventajas: 
 
o Generación de la declaración simplificada a través del sistema y no a través del 
funcionario de aduana. 
 o Se genera una base de datos de información 
 o Mayor control 
 
o Menos manejo de papel 
 o Menos discreción del personal de  aduana en las revisiones  TN/TF/W/65 
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o Se tiene información de manera anticipad a, para aplicar análisis de riesgo 
 o Se agiliza el proceso de despacho 
 
o Se ha dado a los envíos urgentes un mecanismo  separado al que se aplica  a los envíos 
sujetos al procedimiento ordinario de despacho. 
 
• La administración aduanera de Guatemala ha contado con la colaboración de los operadores de 
entrega rápida en la implementación del nuevo pr ocedimiento y lleva a cabo diálogos periódicos 
con el sector privado para mejorarlo. 
III. PROXIMAS ACCIONES 
• Guatemala continúa evaluando la necesidad de recursos y asistencia técnica para 
mejorar la aplicación del mecanismo de d espacho expedito para  envíos urgentes 
actualmente en práctica. 
• Finalmente, Guatemala continúa en el pro ceso de examinar sus procedimientos de 
aduana y continuará implementando nuevas reformas a nivel nacional, y a nivel 
centroamericano para mejorar su intercambio comercial. 
 
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