ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/W/25 
30 de noviembre de 2010 
 
 (10-6456) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LA SECRETARÍA DEL COMMONWEALTH 
 
Exposición de la Secretaría del Commonwealth  
 
Decimoséptima reunión sobre la Ayuda para el Comercio,  
26 de octubre de 2010 - Punt o 2.B.III) del orden del día 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de noviembre de 2010, recibida de la Secretaría del 
Commonwealth, se distribuye a las delegaciones para su información.1 
 
_______________ 
 
 
I. EL COMMONWEALTH Y EL COMERCIO INTERNACIONAL 
1. La Secretaría del Commonwealth desea que quede constancia de su agradecimiento al Comité 
de Comercio y Desarrollo de la OMC por brindarle la  oportunidad de realizar la presente exposición.  
Muchos de ustedes conocen el Commonwealth pero, para aquellos que no, les diré que somos una 
asociación de 54 países, que agrupa a casi una cuar ta parte de los gobiernos del mundo y a una tercera 
parte de su población, y representa una quinta part e del comercio mundial.  Nuestros miembros son 
una comunidad variada de naciones, tanto ricas co mo pobres, grandes y pequeñas, así como islas, 
Estados costeros y Estados sin lito ral con una herencia compartida de idioma, instituciones y cultura.  
El Commonwealth tiene la firme voluntad de l ograr que los países en desarrollo mejoren su 
desempeño en el comercio internacional y partic ipen plenamente en el sistema a fin de poder 
beneficiarse de él.  Esto constituye un component e fundamental del compromiso del Commonwealth 
en pro del desarrollo sostenible y la erradicación de  la pobreza.  La independencia de sus programas y 
de sus análisis de políticas está ampliamente reconocida. 
2. Las relaciones comerciales en el seno del Commonwealth se rigen por los compromisos 
multilaterales, regionales y bilaterales adquiridos po r cada uno de sus miembros y por los países que 
no son miembros del Commonwealth.  La cooper ación económica entre nuestros miembros no se basa 
en ningún sistema normativo o de comercio prefer encial y, por tanto, el Commonwealth no ejerce 
efecto alguno de desviación del comercio en los no miembros. 
3. Habida cuenta de que la democracia y el desarrollo constituyen los dos pilares del 
Commonwealth, éste está decidido a promover políticas en favor de las poblaciones pobres que fomenten el crecimiento económico y el desarro llo sostenible de los países miembros.  Está 
convencido de que el comercio internacional pu ede efectuar una contribución indispensable al 
                                                     
 
1 Para más información, sírvanse ponerse en cont acto con la Sección de Comercio Internacional y 
Cooperación Regional de la Secret aría del Commonwealth, cuya dirección postal es International Trade & 
Regional Co-operation Section, Marlborough House, Pa ll Mall, London, SW1Y SHX, o bien por medio de un 
mensaje de correo el ectrónico dirigido a e.laurent@commonwealth.int  o a m.razzague@commonwealth.int . WT/COMTD/AFT/W/25 
Página 2  
 
  crecimiento económico, el cual, especialmente cua ndo es equitativo, representa uno de los factores 
más importantes para reducir la pobreza y lograr el  progreso social (algunos de esos factores se han 
integrado en los Objetivos de Desarrollo del Mile nio (ODM)).  El Commonwealth tiene la firme 
determinación de fomentar un sistema mundial de co mercio favorable al desarrollo, que permita crear 
mayores oportunidades de comercio para los países en desarrollo y lograr que éstos cuenten con las 
políticas nacionales, la capacidad interna y la asist encia para el reajuste adecuada y segura que son 
necesarias para que puedan aprovechar esas oportunidad es.  La Secretaría se ha propuesto conseguir 
este objetivo por conducto de sus pr ogramas de mejora de la capacida d de los países miembros en 
desarrollo, en particular los Estados pequeños y los países menos adelantados (PMA), de modo que 
puedan formular y aplicar políticas adecuadas y ne gociar eficazmente en los planos regional y 
multilateral, con miras a salvaguardar sus intereses. 
4. Una característica importante y útil de la mayoría de las actividades de la Secretaría del 
Commonwealth es su pertinencia mundial;  generalm ente son actividades que pueden reproducirse en 
países que no son miembros y cuyos resultados pueden aplicarse en esos países.  Las cuestiones que se examinan en el seno del Commonwealth, los prog ramas de trabajo que se ejecutan y las ideas que 
se conciben y difunden suelen ser igualmente aplic ables a países dentro y fuera del Commonwealth.  
La Secretaría del Commonwealth sigue de cerca la evolución de las negociaciones comerciales multilaterales auspiciadas por la OMC.  Alient a a sus miembros, especialmente a los Estados 
pequeños y los PMA, a participar activamente en el proceso y también se esfuerza por ayudarles en 
ello, proporcionándoles análisis funda mentados y aportaciones técnicas, facilitando los debates y el 
diálogo con las principales partes interesadas y contribuyendo a la creación de un consenso 
internacional, especialmente en las cuestiones que  puedan tener repercusi ones para nuestros dos 
grupos de miembros más vulnerables:  los PMA y los Estados pequeños. 
II. EL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL COMMONWEALTH 
SOBRE AYUDA PARA EL COMERCIO 
A. C
ONCEPTUALIZACIÓN DE LOS FUNDAMENTOS DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
5. La Ayuda para el Comercio ha constituido un ám bito prioritario del programa de trabajo de la 
Secretaría del Commonwealth en la esfera del come rcio internacional desde que los Miembros de la 
OMC examinaron esa cuestión formalmente en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Habida cuenta de su importancia, el Commonwealth encar gó un estudio amplio, que llevó a cabo el profesor 
de economía y premio Nobel Joseph Stiglitz, que dio lugar a ulteriores debates sobre los diferentes 
aspectos que permitirían atender las necesidades de los países en desarrollo .  En ese estudio se 
propuso un conjunto de principios generales de un mecanismo de Ayuda para el Comercio, se 
identificaron los ámbitos en que se necesitaría esa Ayuda y se formularon recomendaciones para 
utilizarla de forma más adecuada y eficaz.  El estudi o influyó en gran medida en las políticas que se 
adoptaron en este ámbito y muchas de las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la OMC estaban en c onsonancia con lo que se propuso en el estudio. 
B. E
FICACIA DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
6. Como las pruebas de la repercusión de la ayuda para el desarrollo en los resultados 
comerciales no son concluyentes, surgió el concepto de Ayuda para el Comercio, con el propósito de 
establecer con claridad la necesidad de garantizar resultados en el comercio.  En consecuencia, una 
cuestión importante es si hay alguna prueba de que la Ayuda para el Comercio en efecto ayuda a los 
países en desarrollo a mejorar su cap acidad y sus resultados comerciales.  Desde que se atribuyó a la 
OMC una función de vigilancia de las corrientes de Ayuda para el Comercio, hasta ahora nuestra 
labor en esa esfera se ha centrado principalmente en  comprender su eficacia.  Una cuestión que se 
examinó a este respecto fue la viabilidad de lleva r a cabo estudios empíricos, sobre la base de los  WT/COMTD/AFT/W/25 
 Página 3 
 
 
  datos disponibles, con la finalidad de comprobar el modo en que la Ayuda para el Comercio funciona 
verdaderamente en los países en desarrollo. 
7. En colaboración con investigadores externos, concebimos un marco an alítico para llevar a 
cabo una evaluación cuantitativa.  Es importante seña lar que, si bien la expresión específica "Ayuda 
para el Comercio" es relativamente nueva en la es fera de la política comercial, la Ayuda para el 
Comercio, tal como se reconoce en la definición de l Grupo de Trabajo de la OMC, se ha prestado y 
notificado desde hace mucho tiempo.  Esto ha permiti do analizar el efecto global de la Ayuda para el 
Comercio y también de sus distintos tipos a fin de determinar cuáles son las medidas más eficaces.  La 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económic os (OCDE) ha venido  comunicando datos que 
son comparables con las seis categorías de asistencia relacionada con el comercio identificadas por el 
Grupo de Trabajo (las políticas y reglamentos comercia les, el fomento del comercio, la infraestructura 
relacionada con el comercio, la creación de capaci dad productiva (incluido el desarrollo del sector 
privado), el ajuste relacionado con el comercio (c omprendido el apoyo para el ajuste relacionado con 
los cambios en los regímenes de comercio intern acional), y otras necesidades relacionadas con el 
comercio).  Esto permitió analizar el efecto global de la Ayuda para el Comercio y también de sus 
distintos tipos a fin de determinar cuál es son las intervenciones más eficaces. 
8. La primera etapa del análisis abarcó un conjunt o de 120 países en desarrollo, para los que se 
disponía de la información pertinente.  A partir  de series cronológicas y nacionales de datos, se 
midieron las corrientes de Ayuda para el Comercio en comparación con varios indicadores sobre resultados de exportación y relacionados con la fa cilitación del comercio.  El fundamento de este 
análisis es que tanto los efectos directos como indirectos de la asistencia relacionada con el comercio 
pueden ser importantes para estimular la compe titividad y las exportaciones.  Nos propusimos 
identificar por separado la influencia de tipos  específicos de ayuda en  resultados específicos. 
9. Los resultados proporcionan, entre otras cosas, algunas pruebas indiscutibles de que la ayuda 
para la creación de capacidad productiva tuvo un ef ecto positivo considerable en el grupo de países en 
desarrollo en su conjunto.  Ciertos tipos de asiste ncia en el marco de la Ayuda para el Comercio 
también ayudan a los países a lograr mejores resu ltados en materia de facilitación del comercio.  De 
hecho, el análisis puso de manifiesto que gracias a un aumento del 10 por ciento de la Ayuda para el 
Comercio destinada a las políticas y reglamentos come rciales se logró una disminución de un 1,5 por 
ciento de los costos comerciales relacionados  con la tramitación de las exportaciones y las 
importaciones en el conjunto de los países objeto del estudio.  Este efecto se observa incluso después 
de comprobar si inciden otros factores pertinentes.   No obstante, se constata que algunos de los 
efectos positivos son menores en África que en el conj unto de la muestra, lo que exige una evaluación 
más exhaustiva de esa asistencia en los países de África. 
10. Cuando la ayuda que se proporciona a distinto s sectores está vinculada con exportaciones 
específicas de esos sectores, se constata un efecto positivo y profundo de la ayuda a la capacidad productiva en las exportaciones.  Los efectos son mucho mayores en la minería y el sector 
manufacturero en comparación con el turismo y la ag ricultura.  El análisis estadístico también muestra 
efectos positivos de la ayuda a la infraestructura en  los resultados de exportación.  En conjunto, estas 
conclusiones contribuyen a una mejor comprensión de  la eficacia de la Ayuda para el Comercio y 
pueden aportar un conocimiento útil para la adopción de políticas. 
C. L
A AYUDA PARA EL COMERCIO EN LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
11. En los debates sobre la Ayuda para el Comerc io se ha tendido a tratar a los beneficiarios 
como un grupo bastante homogéneo de países en d esarrollo.  Sin embargo, los grupos de países 
receptores de ayuda varían por diversos factores y por sus necesidades, lo que es importante reconocer 
al formular cualquier estrategia de Ayuda para el  Comercio.  Un grupo de países al que no se ha 
prestado mucha atención a este respecto, a pesar de los especiales y singulares desafíos a los que se WT/COMTD/AFT/W/25 
Página 4  
 
  enfrenta en materia de desarrollo , es el grupo de las economías pequeñas y vulnerables.  El tamaño 
reducido de un país impone desventajas y limitacion es de orden económico, ad emás de otras que son 
consecuencia de su nivel de desarrollo.  Comprende n no sólo aquellas desventajas y limitaciones en 
las que a menudo se hace hincapié, sino también otras dificultades como los recursos limitados, unos 
mercados nacionales pequeños y unos  costos unitarios de producción y de transacción elevados cuya 
combinación restringe la capacidad para lograr economías de escala y ser competitivo a escala 
internacional.  Las economías pequeñas y vulnerables suelen ser muy abiertas y dependen excesivamente de los mercados internacionales, y s on vulnerables a las fluctuaciones de los precios 
mundiales.  Por otra parte, si bien ya han sufrido una pérdida importante de preferencias comerciales 
en el pasado, estos países en desarrollo van a en frentarse a una nueva erosión de las preferencias.
2 
12. Las economías pequeñas y vulnerables necesitan una asistencia relacionada con el comercio 
bien concebida y eficaz, habida cuenta de las di ficultades que obstaculizan el crecimiento de su 
comercio y su enorme dependencia del come rcio internacional.  Como se ha mencionado supra  y se 
ha constatado en los estudios empíricos, un aumento del nivel de la Ayuda para el Comercio prestada 
a los países en desarrollo tiene una repercusión import ante y positiva en la reducción de los costos de 
las transacciones, lo que permite a estos países obtener mayores beneficios del comercio.  En este 
contexto, la Secretaría del Commonwealth ha llevado  a cabo un estudio completo a fin de subrayar la 
justificación de la Ayuda para el Comercio para  las economías pequeñas y vulnerables, examinar las 
corrientes de esa Ayuda destinadas en el pasado a esos países, y evaluar la eficacia de distintos tipos 
de Ayuda para el Comercio. 
13. Sobre la base del marco analítico mencionado supra , los resultados del análisis estadístico, 
entre otros, indican que es probable que una categoría  específica de Ayuda para el Comercio -la ayuda 
para la facilitación del comercio- tenga un efecto impor tante de reducción de los costos de tramitación 
de las exportaciones.  Parece ser que las economías pequeñas y vulnerables obtienen unos beneficios 
particularmente elevados de la ayuda utilizada para  la facilitación del comercio, lo que es coherente 
habida cuenta de que en estos países los costos unitarios medios de transacción de las exportaciones 
son más altos (estos costos se distribuyen entre unos volúmenes de exportaciones más pequeños).  Los 
resultados indican asimismo que la ayuda a la infr aestructura económica permite aumentar el conjunto 
de las exportaciones de los países en desarrollo, un efecto que es aún mayor en el caso de las economías pequeñas y vulnerables.  Por otra parte, parece que la ayuda sectorial tiene un efecto positivo en el turismo y las exportaciones de mine rales, que es mayor en las economías pequeñas y 
vulnerables que en las otras economías.  En cambio, las exportaciones de alimentos y manufacturas de 
las economías pequeñas y vulnerables no parecen habe rse beneficiado de recibir una mayor Ayuda 
para el Comercio. 
D. L
A AYUDA PARA EL COMERCIO EN EL ÁFRICA SUBSAHARIANA  
14. La Secretaría del Commonwealth está realiza ndo actualmente una evaluación empírica de la 
eficacia de la Ayuda para el Comercio en el Á frica Subsahariana.  Las conclusiones preliminares 
indican que la ayuda para la facilitación del comerc io tiene un efecto positivo e importante en el costo 
de importar y exportar, y que la ayuda para la in fraestructura también tiene un efecto similar en las 
exportaciones.  No obstante, no parece que la asistencia para la creación de capacidad productiva 
comporte ningún efecto significativo.  Es muy interesan te observar que, si bien los beneficios que se 
derivan del desarrollo de la infraestructura para las exportaciones son mucho mayores en el África 
Subsahariana que en otros países en desarrollo, lo  contrario también es cierto en el caso de la 
capacidad productiva.  Nuestros resultados prel iminares indican asimismo que parte del efecto 
beneficioso del desarrollo de la infraestructura es consecuencia de la facilitación del comercio entre 
los países del África Subsahariana.  Por último, el análisis apunta a la rela tiva importancia de las 
                                                      
2 Entre otros, Cali et al. (2010) proporcionan una síntesis de la pérdida de preferencias comerciales a 
que hacen frente las economías pequeñas y vulnerables.  WT/COMTD/AFT/W/25 
 Página 5 
 
 
  inversiones en infraestructura no física (servicios financieros y prestados a las empresas) en los países 
del África Subsahariana en particular, pero ta mbién pone de manifiesto que otras modalidades de 
apoyo a la infraestructura revisten igualmente impor tancia, especialmente en el África Subsahariana, 
incluidos el transporte y la energía. 
E. CUANTIFICACIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO MEDIANTE EL USO DE INFORMACIÓN A 
NIVEL DE LOS PAÍSES RECEPTORES  
15. Es innegable que, a pesar de la gran atención que se ha prestado en las políticas a la definición 
y medición de la Ayuda para el Comercio, así como los muchos intentos por definirla y medirla, sigue 
habiendo una ambigüedad considerab le con respecto a lo que constitu ye y lo que no constituye Ayuda 
para el Comercio, especialmente habida cuenta de la  subjetividad que impera al asignar las corrientes 
de ayuda a categorías de la Ayuda para el Comercio .  Esto plantea un problema en particular cuando 
se lleva a cabo una vigilancia general de las co rrientes de Ayuda para el Comercio, y muchos 
responsables de la formulación de las políticas de los países en desarrollo de bajos ingresos tienen 
dificultad para reconocer y consignar ciertos tipos de asistencia como asistencia relacionada con el 
comercio.  Habida cuenta de la considerable promin encia de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio 
y de que muchos donantes han contraído compromisos específicamente en el ma rco de esa iniciativa, 
puede que la medición de la Ayuda para el Comercio no sea solamente una cuestión técnica, sino también una cuestión política.  A los donantes que comprometen más Ayuda para el Comercio les 
puede resultar más fácil cumplir sus promesas cuando esas corrientes se definen de manera tan 
amplia. 
16. En un análisis de la Ayuda para el Comercio  encargado por la Secretaría del Commonwealth, 
en el que se estudió el caso de Tanzanía, se observó que había grandes diferencias en la forma en que 
los donantes (se utilizó la base de datos de la OCDE) y los beneficiarios entendían la Ayuda para el 
Comercio.  Esta discrepancia puede tener con secuencias graves para la identificación con los 
proyectos que se están ejecutando y, por consiguien te, su utilización eficaz ya que podría considerarse 
que parte del apoyo proporcionado está determinado me ramente por la oferta.  En la mayoría de los 
países en desarrollo no existen bases de datos sobre la Ayuda para el Comercio y, por tanto, la 
vigilancia de las corrientes y la evaluación de su eficacia no son sencillas.  Éste continúa siendo un 
ámbito en el que los países en desarrollo te ndrán que mejorar su capacidad estadística. 
III. INICIATIVAS CONEXAS 
17. Otro ámbito de nuestra labor de investigación ha sido el estudio de la dimensión de género en 
la ejecución y la gestión de la Ayuda para el  Comercio.  La Secretaría del Commonwealth ha 
realizado una labor considerable para incorporar l as cuestiones de género en las esferas del comercio 
y el desarrollo (incluye materiales de formación sobre las cuestiones de género para las partes interesadas) y actualmente estamos ampliando nuestra  labor también en materia de Ayuda para el 
Comercio y género. 
18. Además, la Secretaría del Commonwealth ejecuta actualmente un programa destinado a 
fomentar la supervisión democrática de la formul ación y aplicación de las políticas comerciales en los 
países en desarrollo.  A ese respecto, se organizan talleres de política comercial en los que participan 
parlamentarios.  En los talleres organizados recien temente para parlamentarios de África Oriental y 
del Pacífico (mayo y junio de 2010) se examinaron, en tre otras cuestiones, asuntos relacionados con la 
Ayuda para el Comercio. 
IV. RESULTADOS Y CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS 
19. La Secretaría del Commonwealth difunde l as conclusiones de su labor analítica y sus 
proyectos de investigación entre las partes intere sadas por conducto de resúmenes de política no WT/COMTD/AFT/W/25 
Página 6  
 
  técnicos, talleres/reuniones de consultas con partes in teresadas y en varios actos celebrados por otras 
organizaciones, incluida la OMC.  Uno de nuestros talleres de consultas más reciente se celebró en junio de 2010 en Dar es Salaam, organizado conjunta mente con el Gobierno de Tanzanía, y contó con 
la participación de altos funcionari os de países de África Oriental .  En ese taller, de dos días de 
duración, se examinaron varias conclusiones sobre la eficacia de la Ayuda para el Comercio, la 
experiencia de los países, los esfuerzos y el fortal ecimiento a nivel regional en materia de Ayuda para 
el Comercio, y las medidas para la ejecución de la  hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio. 
20. Entre las principales cuestiones relacionadas con la Ayuda para el Comercio que los 
participantes en nuestros talleres han examinado, y sobre las que se han puesto de acuerdo, figuran las 
siguientes: 
• es necesario que haya más transparencia con respecto a las corrientes de Ayuda para el 
Comercio; 
• hay un déficit de información importante y en  la actualidad no se dispone de una base de 
datos completa sobre la Ayuda para el Comercio  a nivel de los países.  Como consecuencia, 
es difícil hacer una evaluación de las corrientes de Ayuda para el Comercio y las obligaciones 
al respecto no se conocen adecuadamente.  Por consiguiente, es importante que los países 
establezcan y mejoren las bases de datos de los distintos tipos de Ayuda para el Comercio y 
los proyectos para los que se utilizan esos fondos  a fin permitir la evaluación y vigilancia de 
la Ayuda para el Comercio; 
• es necesaria una mayor interacción entre los mi nisterios gubernamentales y entre el gobierno 
y los asociados para el desarrollo para entender mejor la utilización efectiva de los recursos de 
Ayuda para el Comercio.  Además, se señaló la necesidad de incluir a los parlamentarios y las 
organizaciones de la sociedad civil en el discu rso político sobre la Ayuda para el Comercio; 
• la debilidad institucional es uno de los factores principales que limitan la incorporación de la 
Ayuda para el Comercio en las estrategias n acionales de desarrollo y su aplicación.  La 
creación de capacidad institucional también revist e una importancia funda mental para mejorar 
la identificación con la Ayuda para el Comercio; 
• en estudios llevados a cabo en el África Or iental se ha constatado que hay diferencias 
significativas entre los planteamientos regi onales de las estrategias de Ayuda para el 
Comercio y su aplicación por los gobiernos naciona les.  Habida cuenta de la pertinencia de 
los planes y programas regionales de desarrollo, es importante que los gobiernos nacionales 
adopten medidas coherentes y o portunas para utilizar de forma eficaz el apoyo prestado en el 
marco de la Ayuda para el Comercio; 
• hace falta elaborar estudios de casos de países c oncretos sobre la Ayuda para el Comercio a 
fin de ayudar a los países receptores a que ex traigan enseñanzas y ap rovechen de manera 
compartida las experiencias de otros paí ses para permitir una mejor comprensión; 
• las corrientes de Ayuda para el Comercio de berían ser adicionales a los compromisos de 
asistencia oficial para el desarrollo (AOD).  Si  bien, hasta ahora, tanto las corrientes de AOD 
como de Ayuda para el Comercio han aumenta do, en las relaciones futuras con los asociados 
para el desarrollo deberían asegurarse unos mayores compromisos con respeto a ambos tipos de apoyo por separado;  la armonización de los desembolsos en el marco de la Ayuda para el 
Comercio en los planos nacional y regional también es importante;  WT/COMTD/AFT/W/25 
 Página 7 
 
 
  • en la actualidad, la vigilancia de la Ayuda para  el Comercio es principalmente una iniciativa 
que impulsan los donantes.  Sin embargo, es n ecesario que los países receptores sean más 
activos en la labor de vigilancia, y de eval uación, del apoyo que se proporciona en el marco 
de la Ayuda para el Comercio; 
• si bien se necesita el apoyo prestado en concepto  de Ayuda para el Comercio, el desarrollo de 
la capacidad productiva en los sectores dinámicos que podrían contribuir a la transformación 
estructural y a un crecimiento en favor de las poblaciones pobres también es fundamental.  
Esto es especialmente cierto habida cuenta de que los países del África Subsahariana han 
tenido relativamente menos éxito al utilizar la Ayuda para el Comercio en pro de la creación 
de capacidad productiva; 
• hace falta una mayor coordinación entre las instituciones nacionales y regionales que se 
ocupan de la ejecución en el marco de la Ayuda para el Comercio.  Es necesario fortalecer las 
unidades nacionales de ejecución y los comités nacionales de Ayuda para el Comercio; 
• es necesario identificar claramente las necesi dades y prioridades a escala nacional y regional 
para evitar duplicaciones y asegurar la conti nuidad.  Hace falta, asimismo, elaborar 
indicadores nacionales y regionales de Ayuda para  el Comercio con fines de vigilancia y 
evaluación; 
• la Ayuda para el Comercio debería fijarse con arreglo a las necesidades y prioridades de los 
países y no en función de las prioridades de los donantes.  Se hizo hincapié en que la 
continuidad de los proyectos de Ayuda para el  Comercio es importante para la previsibilidad; 
• es necesario que para la financiación de los donantes se aprovechen los exámenes existentes 
de proyectos similares llevados a cabo por países en lugar de dedicar más fondos a la realización de nuevos exámenes. 
V. FUTURO PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE AYUDA PARA EL COMERCIO 
21. La Secretaría del Commonwealth se ha compro metido a seguir realizando trabajos sobre la 
Ayuda para el Comercio que aporten un valor añad ido a los conocimientos existentes y ayuden a los 
países en desarrollo a orientar mejor su política y, sobre todo, que contribuya n a mejorar la capacidad 
para evaluar la eficacia de esa asistencia y conceb ir proyectos con miras a fomentar un crecimiento y 
un desarrollo basados en el comercio.  Habida cuenta  de estos objetivos, tene mos intención de ampliar 
nuestro programa de trabajo para incluir en él est udios monográficos de países/regiones concretos y la 
divulgación de sus conclusiones.  Nuestros estudios  analíticos previos y las consultas que hemos 
celebrado con las partes interesadas parecen indicar  que la atención nacional/regional dirigida 
directamente a las cuestiones de eficacia, selecci ón de los proyectos y análisis del historial de 
aplicación constituiría una estrategia eficaz para ayud ar a desarrollar la capacidad de oferta de los 
países en desarrollo de bajos ingresos por medio de la Ayuda para el Comercio.  Como es probable 
que la experiencia de cada país sea distinta, los an álisis de distintos países arrojarán luz sobre las 
prácticas más idóneas y las enseñanzas que deben extraerse. 
22. Otro ámbito que también es necesario entender me jor es la Ayuda para el Comercio Sur-Sur y 
su eficacia.  Con el aumento de países en desarrollo  que crecen a gran velocidad, para muchos países 
de bajos ingresos la asistencia relacionada con el comercio procedente de sus interlocutores del Sur 
puede revestir una importancia c onsiderable.  Actualmente, la información sobre su alcance es 
insuficiente y, como ocurre con otras corrientes típicas de Ayuda para el Comercio, es poco lo que se 
sabe sobre su eficacia. WT/COMTD/AFT/W/25 
Página 8  
 
  23. La Secretaría del Commonwealth acoge de bue n grado las ideas y sugerencias que también 
puedan ayudar a concebir nuevas actividades.  Nuestro programa de comercio internacional es 
flexible, lo que significa que podemos abordar cuestiones nuevas a medida que éstas comienzan a 
plantearse.  Además, buscamos activamente cooperar y colaborar con otras organizaciones 
internacionales y grupos de la sociedad civil para concebir y ejecutar iniciativas nuevas. 
_______________ 
  WT/COMTD/AFT/W/25 
 Página 9 
 
 
  Selección de publicaciones recientes de la Secretaría del Commonwealth  
sobre la Ayuda para el Comercio  
  
An Agenda for the Development Round of Trad e Negotiations in the Aftermath of Cancún , 
Commonwealth Secretariat, Londres, de Stiglitz, J. (2004). 
Aid for Trade , Commonwealth Discussion Paper, también pub licado como capítulo 2 en Mbirimi, I. 
(ed.) (2007), After Hong Kong:  Some Key Issues for Developing Countries , Commonwealth 
Secretariat, Londres, de Stiglitz, J. y Charlton, A. (2006). 
Quantifying Aid for Trade:  A Case Study of Tanzanía , Economic Paper No. 82, Commonwealth 
Secretariat, Londres, de Turner, L. (2008). 
Towards a Quantitative Assessment of Aid for Trade , Economic Paper No. 83, Commonwealth 
Secretariat, Londres, de Cali, M. y te Velde, D.W. (2008a). 
"The effectiveness of aid for trade:  Some empirical evidence",  Commonwealth Trade Hot 
Topics , Issue 50, Commonwealth Secretariat, Londres, de Cali, M. y te Velde, D.  W. (2008b). 
"Aid for Trade in Small and Vulnerable Economies" , Commonwealth Trade Hot Topics , 
Issue 59, Commonwealth Secretariat, Londres, de Cali, M. y te Velde, D.W. (2010). 
"Aid for Trade:  Policy Issue for ACP States", Commonwealth Trade Hot Topics , Issue 75, 
Commonwealth Secretariat, Londres, de Onguglo, Bonapas. 
Aid for Trade and Integration of Small States into Global Economy , Economic Paper (en prensa), 
Commonwealth Secretariat, Londres, de Cali, M ., Razzaque, M.A. y te Velde, D.W. (2010). 
Effectiveness of Aid for Trade in Sub-Sa haran Africa:  An Empirical Assessment , (en prensa), 
Commonwealth Secretariat, Londres, de Cali, M. y Razzaque, M.A. (2010). 
 
 
__________