ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/59 
7 de noviembre de 2011 
 
 (11-5689) 
  
  
 
INFORME ANUAL (2011) DEL CONSEJO DE LOS ADPIC 
 
 
I. INTRODUCCIÓN GENERAL 
1. Desde el período abarcado por el informe de 2010
1, el Consejo de los ADPIC ha celebrado 
tres reuniones formales, los días 1º de marzo, 7 de junio y 24-25 de octubre.  Las actas de esas 
reuniones figuran en los documentos IP/C/M/65, IP/C/M/66 e IP/C/M/67.2 
2. La reunión de marzo estuvo presidida por el  Sr. Martin Glass (Hong Kong, China) y las 
reuniones siguientes por el Embajador Federico A. González (Paraguay). 
3. Las reuniones del Consejo estaban abiertas a la  participación de todos los Miembros de 
la OMC, los gobiernos que tienen la condición de observador en los órganos de la OMC y 
determinadas organizaciones internacionales inter gubernamentales a las que se ha reconocido la 
condición de observador en el Consej o.  Tienen la condición de observa dor ordinario en el Consejo de 
los ADPIC el Banco Mundial, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD), el Fondo Monetario Internacional (FMI), las Naciones Unidas, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Or ganización de las Naciones Unidas para la 
Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la  Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (UPOV).  La Organización M undial de la Salud (OMS) tiene la condición de 
observador ad hoc  en el Consejo.  En su reunión de marzo de 2002, el Consejo aceptó la solicitud 
presentada por el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) de que 
se le reconociera la condición de observador durante los debates de l Consejo relativos al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública, en esa reunión y en  las reuniones futuras.  En su reunión de junio 
de 2010, el Consejo acordó conceder la condición de observador ad hoc  en cada reunión a la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) y a la Organización Africana de Propiedad Intelectual (OAPI).  Por consiguiente, se invitó a la ARIPO y la OAPI a asistir a cada 
reunión formal con carácter ad hoc .  Siguen pendientes de decisión las solicitudes de reconocimiento 
de la condición de observador de otras 15 organizaciones.
3 
II. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO 
4. El Consejo tomó nota de las nuevas notificaciones presentadas de conformidad con diversas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Hast a la fecha, 128 Miembros han notificado, de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 63, la totalidad o parte de su legislación de aplicación 
referente a todas las disposiciones del Acuerdo.  Ci en Miembros han facilitado respuestas a la Lista de 
cuestiones sobre la observancia.  Durante el período abarcado por el presente informe, algunos 
Miembros han actualizado sus notificaciones anteriores de leyes y reglamentos.  Hasta la fecha, 130 Miembros han notificado, de conformidad con el  artículo 69, servicios de información a efectos 
                                                      
1 Documento IP/C/56. 
2 Documento IP/C/M/67, por distribuir. 
3 La lista de estas organizaciones figu ra en el documento IP/C/W/52/Rev.12. IP/C/59 
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  de cooperación recíproca para eliminar el comerc io internacional de mercancías que infrinjan los 
derechos de propiedad intelectual.  Varios Mi embros han actualizado la  información que habían 
facilitado anteriormente. 
III. EXÁMENES DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS NACIONALES 
5. En la reunión del Consejo celebrada en marzo,  Maldivas comunicó que a partir del 1º de 
enero de 2011 había dejado de tener la condici ón de PMA e informó sobre la situación de la 
aplicación por Maldivas del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Consejo decidió volver a ocuparse de las 
disposiciones para el examen de la legislación de  aplicación de Maldivas más adelante en 2011, una 
vez que hubiese recibido las notificaciones necesarias s obre sus leyes y reglamentos.  En su reunión 
de octubre, el Consejo acordó examinar la le gislación de aplicación de Maldivas en la reunión 
prevista para los días 5 y 6 de junio de 2012.  El Consejo tomó nota de la documentación pendiente 
requerida para completar los exámenes inacabados de otros tres Miembros. 
IV. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
6. En su reunión de octubre, el Consejo realizó el  último examen de transición del cumplimiento 
por China de los compromisos contraídos en la OM C, de conformidad con la  sección 18 del Protocolo 
de Adhesión de la República Popular China (WT/L/ 432), y convino en que el Presidente prepararía, 
bajo su responsabilidad, un in forme fáctico para el Consejo General sobre ese examen.
4 
V. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 b) DEL ARTÍCULO 27;  
RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBR E LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE 
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA;  Y PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL FOLCLORE 
7. Conforme a la práctica seguida en reuniones anteriores en que las delegaciones examinaron 
estos tres puntos del orden del día conjuntamente, el Consejo siguió debatiéndolos al mismo tiempo 
sobre la base de las contribuciones de los Miembros .  En la reunión de marzo del Consejo, el Japón, 
en su calidad de país anfitrión de  la décima reunión de la Conferencia de las Partes en el CDB que se 
celebró en Nagoya (Japón) en octubre de 2010, hi zo una exposición acerca del "Protocolo de Nagoya 
sobre acceso a los recursos genéticos y particip ación justa y equitativa en los beneficios que se 
deriven de su utilización al Convenio sobre la Dive rsidad Biológica", que se había aprobado en dicha 
reunión el 29 de octubre de 2010.  El Consejo so licitó al Presidente que siguiera celebrando consultas 
sobre la propuesta anterior de invitar a la secretaría del CDB a informar al Consejo acerca de los resultados de la reunión de Nagoya, así como sobre la  propuesta de invitar a la secretaría de la OMPI 
a informar acerca de la labor del Comité Inter gubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos 
Genéticos, Conocimientos Tradiciona les y Folclore.  En la reunión del Consejo celebrada en octubre, 
el Presidente informó de que, a la luz de las cons ultas que había mantenido, ya no era necesario que la 
secretaría de la OMPI facilitara esa información en  la reunión del Consejo.  El Consejo encomendó al 
Presidente que prosiguiera las consultas sobre la propuesta relativa a la secretaría del CDB. 
8. En la reunión del Consejo que se celebró en juni o, el Estado Plurinacional de Bolivia hizo la 
presentación del documento titulado "El párrafo 3 b) del artículo 27 y la legalización de la 
biopiratería:  tendencias, impactos y por qué es necesario modificarlo" (IP/C/W/554), que había dado 
a conocer inicialmente en la reunión de marzo del Consejo. 
                                                      
4 Se distribuirá como documento de la serie IP/C/-.  IP/C/59 
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  VI. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES 
EN CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN 
9. El Consejo siguió examinando este punto.  En la reunión de junio, el Presidente indicó que 
tenía el propósito de celebrar consultas en diversas  formas sobre este tema antes de la reunión del 
Consejo prevista para octubre a fin de que, en esa reunión el Consejo, pudiera convenir en su 
recomendación a la Conferencia Ministerial.  En la reunión de octubre el Consejo acordó que este 
punto del orden del día se mantuviera abierto y que el Presidente continuara sus consultas sobre este 
asunto.  El Presidente dijo que esperaba poder c onvocar de nuevo el Consejo cuando los trabajos 
estuvieran suficientemente avanzados, a fin de que éste conviniera en una recomendación a la 
Conferencia Ministerial. 
VII. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 71 
10. Las delegaciones no formularon declaraciones ni  presentaron documentos en relación con este 
punto del orden del día. 
VIII.  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
11. El Presidente recordó que, en la reunión celebrada en marzo de 2010, el Consejo había 
invitado a los Miembros a que presentaran informac ión sobre los acuerdos bilaterales relacionados 
con la protección de las indicaciones geográficas que  hubieran concertado.  Exhortó a los Miembros 
que eran partes en acuerdos bilaterales de es a índole y que todavía no habían compartido esa 
información con el Consejo a que lo hicieran.  El Presidente invitó también a las delegaciones que aún 
no habían respondido a la Lista recapitulativa de pr eguntas (IP/C/13 y Add.1) a que lo hiciesen y dijo 
que los Miembros que ya habían enviado sus respuestas podían actualizarlas cuando se hubieran 
introducido cambios significativos en la form a en que otorgaban protección a las indicaciones 
geográficas. 
IX. EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA 
12. En su reunión de marzo, el Consejo continuó el  examen anual previsto en el párrafo 8 de la 
Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública que había hecho en su re unión de octubre de 2010.  Antes de la reunión, el 
Presidente había enviado por fax a los Miembros una lista de cuestiones que, según habían señalado 
los Miembros en la reunión de octubre de 2010 del Consejo, debían seguir debatiéndose o en relación 
con las cuales se necesitaba más información, a fin de ayudar a las delegaciones a prepararse para el 
debate de seguimiento.  El Consejo pidió al Presi dente que celebrara consultas sobre el seguimiento 
ulterior y sobre los preparativos para el próximo examen anual. 
13. En la reunión de junio del Consejo, el Presi dente, en el punto titulado "Otros asuntos", 
informó de sus consultas sobre el ulterior seguimi ento del examen anual de 2010 y los preparativos 
del próximo examen anual, que tendría lugar en la reunión de octubre de 2011.  Indicó que tenía el 
propósito de continuar las consultas sobre los prepar ativos del próximo examen  anual y la cuestión de 
un eventual taller. 
14. En su reunión de octubre, el Consejo procedió  a hacer el examen anual, de conformidad con 
el párrafo 8 de la Decisión, del funcionamiento del sistema establecido en la Decisión.  El debate se IP/C/59 
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  basó en una lista de temas y cuestiones que el Pres idente había enviado por fax a los Miembros antes 
de la reunión.  El Consejo solicitó al Presidente que celebrara consultas sobre las próximas etapas, 
incluida la cuestión de un eventual taller.  El  informe del Consejo al Consejo General sobre el 
funcionamiento del sistema establecido en la D ecisión se distribuirá como documento de la serie 
IP/C-.  El Consejo acordó remitir al Consejo Gene ral una propuesta de decisión sobre la prórroga del 
plazo para la aceptación por los Miembros del Protocolo hasta el 31 de diciembre de 2013.
5 
15. Conforme a lo solicitado por el Consejo, la S ecretaría actualizó periódicamente la nota sobre 
la situación de las aceptaciones del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.6 
X. APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 
16. En su reunión de marzo, el Consejo prosiguió el  octavo examen anual con arreglo al párrafo 2 
de la "Decisión sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC"7, que 
había iniciado en su reunión de octubre de 2010.  En  relación con la tercera serie de nuevos informes 
detallados, recibió una actualización adicional de la  Unión Europea y de algunos de sus Estados 
miembros, a saber Alemania, Austria, Bélgica, Es paña, Finlandia, Francia, la República Eslovaca, 
Suecia y el Reino Unido (IP/C/W/551/Add.7). 
17. En su reunión de octubre de 2011, el Con sejo se ocupó del noveno examen anual de los 
informes de los países desarrollados  Miembros sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66.  Para 
este examen, el Consejo recibió una segunda actuali zación de la tercera serie de nuevos informes 
detallados sobre las medidas adoptadas o previstas por los siguientes países desarrollados Miembros 
en cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del artículo 66:  Australia, el 
Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Noruega, Nu eva Zelandia, Suiza y la Unión Europea y algunos 
de sus Estados miembros, a saber, Austria, Dinamarca, Eslovaquia, España, Finlandia, Francia, 
Irlanda, Lituania, el Reino Unido y Suecia.  Es ta información se distribuye en el documento 
IP/C/W/558 y sus adiciones.  Además, Angola pr esentó, en nombre del Grupo de los PMA, dos 
comunicaciones nuevas tituladas "Modelo propuesto pa ra los informes presentados por los países 
desarrollados Miembros de confor midad con el párrafo 2 del artículo 66" (IP/C/W/561) y "Preguntas 
que formuló el Grupo de los PMA en el contexto  del noveno examen anual de conformidad con el 
párrafo 2 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC" (IP/C/W/562). 
XI. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
18. Como complemento del examen anual de la c ooperación técnica realizado en la reunión de 
octubre de 2010, el Consejo recibió, para su reunión de marzo, información adicional de la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Intel ectual (IP/C/W/549/Add.6).  Para la reunión de 
junio, recibió información adicional de la Unión Europea y de algunos de sus Estados miembros y 
organismos, a saber Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, España, Finlandia, Francia, Hungría, 
Portugal, el Reino Unido, la República Checa, Ruma nia, Suecia y la Oficina Europea de Patentes 
(IP/C/W/550/Add.7). 
19. En la reunión de junio, el Consejo invitó a los países desarrollados Miembros a que 
suministraran información sobre sus actividades, de  conformidad con el artíc ulo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, antes del examen anual de la coopera ción técnica que tendría lugar en la reunión de 
octubre.  Se invitó a las organizaciones intergube rnamentales que tienen la condición de observador 
en el Consejo de los ADPIC a que proporcionaran información sobre sus actividades pertinentes y se 
                                                      
5 Documento IP/C/58. 
6 La última versión se distribuyó con la signatura IP/C/W/490/Rev.8. 
7 Documento IP/C/28.  IP/C/59 
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  pidió además a la Secretaría de la OMC que info rmase sobre sus actividades.  El Consejo recibió 
información actualizada de los siguientes países de sarrollados Miembros:  Australia, el Canadá, los 
Estados Unidos, el Japón, Noruega, Nueva Zelandia,  Suiza y la Unión Europea y de algunos de sus 
Estados miembros y organismos, a saber Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Eslovenia, España, 
Finlandia, Francia, Italia, Lituania, Portugal, el Reino Unido, la República Checa y Rumania, así 
como de la Oficina Europea de Patentes (información distribuida en el documento IP/C/W/560 y sus 
adiciones).  Se recibió asimismo información actualizada de la OMA, la OMS, UNCTAD y la OMPI (distribuida en el documento IP/C/W/559 y sus adic iones), así como de la Secretaría de la OMC 
(IP/C/W/557). 
20. El Consejo prosiguió el debate sobre las necesidades prioritarias de los PMA en materia de 
cooperación técnica y financiera.  De  conformidad con el párrafo 2 de  la Decisión sobre la "Prórroga 
del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos adelantados 
Miembros", el Senegal presentó, en la reunión de junio del Consejo, información sobre sus 
necesidades prioritarias en materia de cooperación t écnica y financiera (IP/C/W/555).  El Presidente 
instó a los países menos adelantados Miembros que aún no hubieran presentado información al 
Consejo sobre sus respectivas necesidades prioritarias, de conformidad con el párrafo 2 de la 
Decisión, a que lo hicieran. 
XII. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES 
21. El Consejo prosiguió su examen de las solic itudes pendientes de la condición de observador 
presentadas por organizaciones internacionales inter gubernamentales.  En su reunión de marzo, 
el Consejo acordó que el Presidente celebrase c onsultas sobre la cuestión de la condición de 
observador de las organizaciones internacionales inte rgubernamentales.  En la reunión que celebró en 
junio, el Consejo pidió a la Secretaría que se pusiera en contacto con las organizaciones internacionales intergubernamentales cuya solicitud de la condición de observador estaba pendiente 
con el fin de recabar información actualizada, entre ot ras cosas sobre la naturaleza de su labor y los 
motivos de su interés en que se les reconozca la c ondición de observador.  Para  la reunión de octubre 
del Consejo, se recibió información de esta índole de la Conférence des Ministres de l'Agriculture de 
l'Afrique de l'Ouest et du Centre , el Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (GCC) 
y el Centro del Sur.  El Consejo solicitó que el Presidente prosiguiera sus consultas sobre la cuestión 
de la condición de observador para las orga nizaciones internacionales intergubernamentales. 
XIII.  CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE 
LOGRAR QUE LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE 
PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA 
22. El Consejo prosiguió su examen de una carta recibida en febrero de 2009 del Presidente del 
Consejo General en la que se solicitaba que se celebr aran consultas con los Miembros sobre la forma 
de lograr que las notificaciones y demás informaci ón sobre las medidas comerciales comprendidas en 
el ámbito de competencia del Consejo se pres entaran con mayor puntualid ad y de manera más 
completa.  La Secretaría presentó información sobr e nuevas mejoras de sus servicios, que aumentaban 
la transparencia y la facilidad de utilización del sistema de notificación. 
XIV.  AUSTRALIA:  PROYECTO DE LEY RELATIVA AL EMPAQUETADO GENÉRICO 
DEL TABACO DE 2011 Y SU COMPAT IBILIDAD CON EL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC 
23. A petición de la República Dominicana, en el orde n del día de la reunión de junio del Consejo 
figuró el punto "Australia:  Proyecto de ley relativ a al empaquetado genérico del tabaco de 2011 y su 
compatibilidad con el acuerdo sobre los ADPIC".  A pe tición de Ucrania, en el orden del día de la IP/C/59 
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  reunión de octubre del Consejo figuró el punto "P royecto de ley relativa al envasado genérico del 
tabaco de 2011 notificado por Australia". 
XV. TENDENCIAS EN CUANTO A LA OBSERVANCIA 
24. A petición de Australia, el Canadá, Corea, los Estados Unidos, el Japón, Nueva Zelandia, 
Singapur, Suiza y la Unión Europea, en el orden del día de la reunión de octubre del Consejo figuró el 
punto "Tendencias en cuanto a la observancia".
8  El Consejo recibió una comunicación de Australia, 
el Canadá, Corea, los Estados Unidos, el Japón, Nu eva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea, 
(IP/C/W/563). 
 
__________  
                                                      
8 Inicialmente este punto se incluyó en el orden de l día propuesto como "Observancia de los derechos 
de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC)".