ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/88 
23 de julio de 2007 
 
 (07-3140) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
  
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
Obstáculos no arancelarios - Propuesta de procedimiento para facilitar
 
la búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios  
Comunicación del Canadá, las Comunidades Europeas, el Grupo AMNA-11 
de países en desarrollo1, el Grupo Africano, el Grupo de los PMA, 
Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán y Suiza 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de julio de 2007, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá, las Comunidades Europeas, el Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el 
Grupo Africano, el Grupo de los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán y Suiza. 
_______________ 
 Los copatrocinadores presentan a continuación el proyecto de texto jurídico de una Decisión 
Ministerial relativa al procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no 
arancelarios, en el marco de la negociación sobr e obstáculos no arancelarios en el Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados, de c onformidad con el párrafo 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  Este texto sustituirá a los textos presentados por la s Comunidades Europeas 
("Decisión Ministerial sobre el procedimiento de stinado a facilitar la resolución de medidas no 
arancelarias entre los Miembros de la OMC")2 y el AMNA-11 ("Proyecto de texto sobre el 
Procedimiento para la resolución  de obstáculos no arancelarios")3 en la compilación de propuestas 
sobre obstáculos no arancelarios elaborada por la Secretaría, que figura en el documento JOB(07)/57. 
_______________ 
 
 
                                                      
1 Argentina, Brasil, Egipto, Filipinas, India, Indonesia, Namibia, República Bolivariana de Venezuela, 
Sudáfrica y Túnez. 
 
2 JOB(07)/44. 
 
3 JOB(07)/39. 
 TN/MA/W/88 
Página 2  
 
  D
ECISIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL PROCEDIMIENTO PARA FACILITAR LA  
BÚSQUEDA DE SOLUCIONES PARA LOS OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS  
Los Ministros , 
 Recordando que, en el párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha, en el Anexo B del 
Acuerdo Marco y en el párrafo 22 de la Declar ación Ministerial de Hong Kong, los Miembros 
convinieron en celebrar negociaciones sobre, entre otras cosas, la reducción o, según proceda, la eliminación de los obstáculos no arancelarios, en particular respecto de los productos cuya 
exportación interesa a los países en desarrollo, 
 Conscientes del hecho de que los obstáculos no arancelarios afectan a las oportunidades de 
acceso a los mercados de todos los Miembros de la OMC y pueden anular los beneficios que se 
pretende obtener con la reducción de los aranceles, 
 Reconociendo que es necesario facilitar el examen rápi do de los obstáculo s no arancelarios 
mediante un procedimiento genera l y flexible de carácter concilia dor con la partic ipación de un 
facilitador que ayude activamente a los Miembros a encontrar soluciones comerciales mutuamente 
aceptables de utilidad para los exportadores e importadores, 
 Reconociendo  que este procedimiento no altera el equ ilibrio de los derechos y obligaciones de 
los Miembros en el marco del Acuerdo sobre la OMC ni impide a los Miembros que adopten, de 
conformidad con el párrafo 6 de la Declaración Mi nisterial de Doha, las medidas necesarias para 
lograr sus objetivos reglamentarios legítimos, 
 Reconociendo  que este procedimiento se basa en los objetivos de los procedimientos 
existentes en los órganos ordinarios de la OMC y los promueve, 
 Destacando que el procedimiento establecido en la presente Decisión no está destinado a 
sustituir ni afectar de otro modo al Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que 
se rige la solución de diferencias ni los derechos  y obligaciones de los Miembros que de él dimanan, 
 Deciden , sobre la base del párrafo 1 del artículo IV  del Acuerdo sobre la OMC, lo siguiente: 
D
ISPOSICIONES GENERALES  
1. De conformidad con la presente Decisión, todo Miembro podrá buscar una solución, mediante 
el procedimiento que figura a continuación, para cualquier obstáculo no arancelario [ alcance por 
determinar ] que considere que afecta desfavorablemente a su comercio. 
2. El presente procedimiento no tiene por finalidad servir de base para exigir el cumplimiento de 
obligaciones específicas previstas en el Acuerdo sobre la OMC ni para un procedimiento posterior de 
solución de diferencias ni para imponer nuevas obligaciones a los Miembros, y se entenderá sin 
perjuicio del Entendimiento relativo a las normas y pr ocedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias ni de los derechos y obligaciones de los Miembros que de él dimanan. 
3. El procedimiento se aplicará en el contexto de los Comités competentes de la OMC.1 
                                                      
1 El Comité competente de la OMC es el Comité que supervisa el funcionamiento del Acuerdo de 
la OMC que esta más estrechamente relacionado con la medida de que se trate.  Si no existe un Comité 
competente en el caso de una determinada medida, la solicitud se notificará al Consejo del Comercio de Mercancías.  TN/MA/W/88 
 Página 3 
 
 
  4. Los plazos mencionados en la presente Deci sión podrán prorrogarse de mutuo acuerdo entre 
los Miembros que participen en el procedimiento. 
5. Una vez que los Miembros participantes hayan convenido en iniciar el presente 
procedimiento, cualquier Miembro part icipante podrá decidir interrumpirlo.2 
6. En todas las etapas del procedimiento se pres tará particular consideración a la situación 
especial de los países menos adelantados Miembros  que participen en el procedimiento.  A este 
respecto, los Miembros ejercerán la debida moderaci ón al plantear con arreglo a este procedimiento 
casos en que intervenga un país menos adelantado Miembro y las soluciones que se estudien tendrán 
en cuenta la situación específica del país menos adelantado Miembro partic ipante, si lo hubiera. 
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS  
Solicitud y respuesta en relación con un obstáculo no arancelario específico 
7. Todo Miembro podrá, individual o conjuntamente con otros Miembros, presentar por escrito 
al Miembro de que se trate una soli citud de iniciación del presente procedimiento.  En la solicitud se 
identificará y describirá la medida específica de qu e se trate y se facilitará una descripción detallada 
de sus efectos sobre el comercio. 
8. El Miembro al que se haya dirigido la solicitud proporcionará, en un plazo de [20] días, una 
respuesta por escrito que contenga sus observaciones sobre la información que figura en la solicitud. 
9. La solicitud y la respuesta se notificarán, en el momento de su presentación, al Comité 
competente de la OMC3 y se distribuirán a todos los Miembros.  Tras recibir estas notificaciones, el 
Presidente o uno de los Vicepresidentes del Comité competente de la OMC convocará, a petición de 
los Miembros solicitantes o de los Miembros que responden a ella (en adelante denominados "las partes"), una reunión de las partes para, entre otras cosas, examinar las cuestiones pendientes y estudiar las disposiciones que se podrían tomar ulteriormente. 
Iniciación del procedimiento 
10. Tras este intercambio inicial, las partes decidirá n si inician o no el procedimiento.  En caso de 
que una de las partes solicite la in iciación del procedimiento, la otra parte examinará con comprensión 
la solicitud. 
11. Las partes notificarán al Comité competente  de la OMC todo acuerdo de recurrir al 
procedimiento establecido en la presente Decisión. 
12. Cualquier otro Miembro que tenga un interés sustancial en el obstáculo no arancelario de que 
se trate podrá comunicar a las partes su solicitud de  participación en el procedimiento en calidad de 
tercero.  No habrá participación de esos otros Mi embros en el presente procedimiento salvo que las 
partes la acepten de común acuerdo. 
                                                     
 
2 A los efectos del párrafo 5, sólo se entenderá por  Miembros participantes los Miembros que presentan 
la solicitud y los Miembros que responden a ella. 
 
3 En caso de que el Comité al que se hayan notificado estas comunicaciones considere que no es el 
Comité competente, transmitirá las notificaciones al Comité que esté más estrechamente relacionado con la 
medida en cuestión o, si no está claro cuál es el Comité más estrechamente relacionado, al Consejo del 
Comercio de Mercancías. 
 TN/MA/W/88 
Página 4  
 
  Nombramiento de un facilitador 
13. Cuando acuerden la iniciación del procedimie nto, las partes nombrarán como facilitador al 
Presidente del Comité competente de la OMC, o a uno de los Vicepresidentes, a menos que una de las 
partes solicite que otra persona desempeñe esa función.  En caso de que las partes no puedan acordar 
el nombramiento de un facilitador en un plazo de [15] días contados a partir de la iniciación del 
procedimiento, el [Presidente del Consejo del Comerc io de Mercancías] nombrará al facilitador dentro 
de los [25] días siguientes a la iniciación del procedimiento y previa consulta con las partes.  
No podrán desempeñar la función de facilitador lo s ciudadanos de los Miembros cuyos gobiernos son 
partes en el procedimiento, a menos que las partes acuerden lo contrario. 
Búsqueda de soluciones mutuamente convenidas 
14. El facilitador tendrá plena flexibilidad para organi zar y dirigir, en consulta con las partes, sus 
deliberaciones en el marco del presente procedimie nto, que podrán tener lugar en la Sede de la OMC 
o en cualquier otro lugar fijado por las partes de mutuo acuerdo y teniendo en cuenta las posibles 
limitaciones de capacidad de las partes que sean pa íses en desarrollo.  El facilitador y las partes 
podrán basarse en los procedimientos de trabajo existe ntes del Comité de la OMC de que se trate en la 
medida en que contribuyan a encontrar rápidamente una solución para el obstáculo no arancelario en 
cuestión.  Podrá utilizarse la videoconferencia y otros medios de telecomunicación que se consideren 
adecuados y hayan sido aceptados por las partes. 
15. Cualquiera de las partes podrá presentar al fa cilitador y a la otra parte toda información que 
considere pertinente. 
16. La función del facilitador en el  presente procedimiento consis tirá en ayudar activamente, de 
manera imparcial y transparente, a que las part es tengan una idea más clara del obstáculo no 
arancelario de que se trate y de sus posibles ef ectos sobre el comercio.  El facilitador podrá: 
a) ofrecer asesoramiento y proponer soluciones para su examen por las partes teniendo 
en cuenta la información presentada por ellas;  siempre que  esas opiniones no se 
refieran a la compatibilidad del obstáculo  no arancelario con la OMC ni a los 
derechos y obligaciones de las partes que intervengan; 
b) reunirse con las partes separada o conjunt amente a fin de facilita r la búsqueda de una 
solución mutuamente convenida;  y 
c) solicitar la asistencia de la Secretaría de  la OMC y, previa consulta con las partes, 
consultar a los expertos y colect ivos interesados pertinentes. 
17. Todas las deliberaciones y la información obtenida de conformidad con los párrafos 15 y 16 
del presente procedimiento serán confidenciales y no prejuzgarán los derechos de ningún Miembro en 
otras posibles diligencias. 
18. El procedimiento concluirá dentro de los [60] dí as siguientes a la fecha de nombramiento del 
facilitador.  En espera de encontrar la solución de finitiva para el obstáculo no arancelario, las partes 
podrán estudiar posibles soluciones provisionales, en especial si el obstáculo no arancelario se refiere a productos perecederos.  TN/MA/W/88 
 Página 5 
 
 
  Resultado y aplicación 
19. El procedimiento concluye con la elaboración por el facilitador, en consu lta con las partes, de 
un informe fáctico escrito al Comité competente de la OMC, que incluirá un breve resumen sobre 
1) el obstáculo no arancelario sometido al presente  procedimiento;  2) el procedimiento seguido;  y 
3) las soluciones mutuamente convenidas como resulta do final del presente procedimiento, incluidas 
las posibles soluciones provisionales. 
20. Las soluciones mutuamente convenidas se ap licarán de conformidad con los derechos y 
obligaciones que corresponden a los Miembros en el marco del Acuerdo sobre la OMC. 
DISPOSICIONES FINALES  
Transparencia 
21. A efectos de transparencia, los Presidentes de los Comités de la OMC de que se trate 
presentarán anualmente un informe de situación so bre las solicitudes y respue stas notificadas y los 
procedimientos en curso y recientemente concluid os, junto con los informes  de los facilitadores.  
En caso de que no se haya encontrado ninguna so lución para un obstáculo no arancelario específico, 
se espera que las partes indiquen los motivos de es te resultado tras la presentación por el Presidente 
del informe de situación.  Previa solicitud, se ofre cerá a los Miembros una oportunidad adecuada para 
intercambiar opiniones. 
Asistencia técnica 
22. Los países en desarrollo Miembros, y en particular los países menos adelantados Miembros, 
podrán solicitar la asistencia de la Secretaría de la OMC para comprender mejor la utilización y el 
funcionamiento del presente procedimiento.  La asistencia técnica que necesiten los países menos 
adelantados Miembros podría ofrecerse a través de los programas de asistencia técnica de la OMC.  Se alienta a los países desarrolla dos Miembros a que proporcionen asistencia técnica, entre otras 
cosas, para compartir su experiencia con los países en desarrollo Miembros a fin de que participen en 
el procedimiento de manera efectiva. 
Examen 
23. A la luz de la experiencia adquirida en la aplicación del presente procedimiento, el [Consejo 
del Comercio de Mercancías] llevará a cabo un examen del procedimiento establecido en la presente 
Decisión a más tardar tres años después de su adop ción.  Sobre la base de este examen, el Consejo 
General evaluará la necesidad de modificar la Decisión, incluida la posibilidad de ampliar el presente 
procedimiento a otras cuestiones comprendidas en el Acuerdo sobre la OMC. 
__________