ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/534 
29 de septiembre de 2009 
 
 (09-4552) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN 
 
Respuestas de Tonga a las preguntas formuladas por el Japón  
 
 
 En una comunicación de la delegación de T onga, de fecha 16 de septiembre de 2009, la 
Secretaría ha recibido las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por el Japón, distribuidas en el documento IP/C/W/532.  
_______________ 
 
 
TONGA 
 
A. E
XPLOTACIÓN POR EL ESTADO O PERSONA AUTORIZADA POR EL MISMO  
 El párrafo 5 a) del artículo 13 de la Ley de Propiedad Industrial de 1994 de Tonga 
contempla el uso por el gobierno, y estipula:  "Cuando así lo exija el interés público, en particular ... el desarrollo de otro sector vital de  la economía nacional, el Ministro podrá decidir 
que, incluso sin la autorización del titular de la patente, un órgano del gobierno o un tercero designado por el Ministro podrá explotar la invención con sujeción al pago de una 
remuneración equitativa al titular de la patente.". 
1. Sírvanse explicar de qué manera es compatible  el párrafo 5 a) del artículo 13 de la Ley 
de Propiedad Industrial de 1994 de Tonga con el  Acuerdo sobre los ADPIC, especialmente en lo 
que se refiere a los siguientes puntos: 
 Las modificaciones propuestas en el proyecto de Ley de Propiedad Industrial (Modificación) 
de 2009 (que el Parlamento está examinando actua lmente) incluyen la supresión del párrafo 5 del 
artículo 13 y la introducción de un nuevo artículo 16A titulado "Medidas de urgencia", lo cual 
responde a las preguntas formuladas por el Japón.  El texto del artículo 16A figura adjunto como 
referencia. 
a) Los otros usos sin autorización del titu lar de los derechos serán considerados en 
función de sus circunstancias propias (pá rrafo a) del artículo 31 del Acuerdo 
sobre los ADPIC); 
 - el párrafo 1 b) del artículo 16A prev é la explotación de una patente por un 
tercero sin autorización del titular cuando la forma de explotación sea anticompetitiva; 
 - el párrafo 6 del artículo 16A prevé que se puede autorizar la explotación de 
una patente por un tercero en la esfera de la tecnología de los 
semiconductores, para uso público no comercial; IP/C/W/534 
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   - el artículo 15 de la Ley permite asi mismo la explotación de una patente sin 
autorización del titular cuando la invenc ión patentada no se haya explotado 
en Tonga, o se haya explotado de manera insuficiente. 
b) Como regla general, sólo podrán permit irse esos usos cuando, antes de hacerlos, 
se haya intentado obtener la autorización del titular de los derechos en términos 
y condiciones comerciales razonables y esos intentos no hayan surtido efecto en 
un plazo prudencial (párrafo b) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC); 
 - esto se prevé en el párrafo 4 del artículo 16A. 
c) Se podrá eximir de la obligación prevista en el párrafo b) citado supra  en caso de 
emergencia nacional o de uso público no co mercial (párrafo b) del artículo 31 del 
Acuerdo sobre los ADPIC); 
 - esto se prevé en el párrafo 5 del artículo 16A. 
 El nuevo artículo 16A entrará en vigor cuando el proyecto de Ley de Propiedad Industrial 
(Modificación) sea aprobado por el Parlamento.  IP/C/W/534 
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  ANEXO I 
 
Proyecto de Ley de Propiedad Industria l (Modificación) de 2009:  Artículo 16A  
  Artículo 16A - Medidas de urgencia 
1) El Ministro podrá decidir que, aun sin auto rización del titular de la patente, un organismo 
público o un tercero designado por él podrán e xplotar una invención patentada cuando;  
 a) lo requiera el interés público, en particul ar en lo que respecta a la seguridad nacional, 
la nutrición, la salud o el desarrollo de ot ros sectores de importancia vital de la 
economía nacional;  o 
 b) un órgano judicial haya determinado que la  forma de explotación por el titular de la 
patente o su licenciatario es anticompetitiva, y el Ministro esté convencido de que la explotación de la invención al amparo de este artículo corregiría esa práctica. 
2) La explotación de la invenci ón patentada quedará limitada al objetivo para el que se concedió 
la autorización y estará condicionada al pago de una  remuneración suficiente al titular, habida 
cuenta del valor económico de la autorización del Ministro, según se determine en su decisión, y, cuando ésta se haya adoptado en virtud del párrafo 1 b), de la necesidad de corregir prácticas anticompetitivas. 
3) El Ministro adoptará su decisión tras dar al titu lar de la patente y a toda persona interesada la 
oportunidad de ser oídos. 
4) La petición de la autorización del Ministro ir á acompañada de pruebas de que el titular de la 
patente ha recibido de la persona que solic ita la autorización una petición de licencia 
contractual pero dicha persona no ha podido obtener tal licencia en términos y condiciones 
comerciales razonables y en un plazo prudencial. 
5) El párrafo 4 no se aplicará en los casos de: 
 a) emergencia nacional u otras circunstanci as de extrema urgencia, siempre que en tales 
casos se notifique al titular de la patente la decisión del Ministro tan pronto sea 
razonablemente posible; 
 b) uso público no comercial;  y  c) prácticas anticompetitivas determinadas como tales por el Ministro. 6) La explotación de una inve nción patentada en la esfera  de la tecnología de los 
semiconductores únicamente se autorizará para su uso público no comercial o cuando el 
Ministro haya determinado que la forma de e xplotación de la invención patentada, por el 
titular de la patente o su licenciatario, es antic ompetitiva y si el Ministro está convencido de 
que la concesión de la licencia no voluntaria corregiría esa práctica. 
7) La autorización no excluirá: 
 a) que el titular de la patente concierte un contrato de licencia; IP/C/W/534 
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   b) que el titular de la patente siga ejerci endo sus derechos al amparo del párrafo 1 del 
artículo 13;  o 
 c) que se conceda una licencia no voluntaria en virtud del artículo 15. 8) Cuando el Ministro haya designado a un tercer o, la autorización sólo podrá transferirse con la 
empresa o actividad de la persona o con la parte de la empresa o actividad en la cual se esté 
explotando la invención patentada. 
9) Cuando la explotación de la invención por el  organismo gubernamental o el tercero designado 
por el Ministro se autorice en virtud del párra fo 1, tendrá lugar predominantemente para 
abastecer el mercado de Tonga, lo cual no se aplicará cuando la explotación se autorice en 
virtud del párrafo 1 b). 
10) A petición del titular de la pa tente, del organismo gubernamental  o del tercero autorizado para 
explotar la invención patentada,  el Ministro podrá, después de escuchar a las Partes, modificar 
las condiciones de la decisión por las que se auto riza la explotación de la invención patentada 
en la medida en que el cambio de las ci rcunstancias justifique dicha modificación. 
11) a) A petición del titular de la  patente, el Ministro dejará sin efecto la autorización si está 
convencido, después de escuchar a las part es, de que las circunstancias que dieron 
lugar a su decisión han dejado de existir y no es probable que se repitan o de que el 
organismo gubernamental o el tercero designado por él no ha cumplido las 
condiciones de la decisión. 
 b) No obstante lo dispuesto en el aparta do a), el Ministro no dejará sin efecto la 
autorización si considera que la necesidad de protección adecuada de los intereses 
legítimos del organismo gubernamental o el tercero designado por él justifica el 
mantenimiento de la decisión. 
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