ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/N/13/COL 
1° de julio de 2010 
 (10-3583) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado Original:   español 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
 
Notificación nueva y completa conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII  
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo a la  
interpretación del artículo XVII  
 
COLOMBIA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia.  
_______________ 
 
 I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
 
A. I
DENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO1 
 
• (Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia , Aguardiente Nariño, Unidad de Licores 
del Meta).2 
 
• (Empresa Licorera de Santander, Empresa Lico rera del Magdalena, Industria Licorera de 
Boyacá, Industria Licorera de Bolívar, Industria de Licores del Atlántico).3 
 
• (Industria Licorera de Caldas, Empresas de  Licores de Cundinamarca, Industria de 
Licores del Valle, Industria Licorera del Cauca, Fábrica de Licores del Tolima).4 
 
B. D ESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN DE LOS NÚMEROS DE 
LAS PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES ) 
 
FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Antioqueño 22.08.40.00.00 
Aguardiente Antioqueño sin Azúcar  22.08.40.00.00 
                                                      
1 No todas las empresas licoreras nacionales funcionan o están constituidas con la figura de Empresa 
Industrial y Comercial del Estado. Existen algunas que son parte integrante del Departamento o están 
concesionadas. 
2 Empresas Adscritas al Departamento. 
3 Empresas Concesionarias. 
4 Empresas Industriales y Comerciales del Estado. G/STR/N/13/COL 
Página 2  
 
  NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Ron Medellín Añejo 22.08.40.00.00  
Vodka Monteskaya 22.08.60.00.00 
Licor de Menta 22.08.70.90.00 
Licor de Café 22.08.70.90.00 
Ron Cream Siboney 22.08.70.20.00 
Ginebra Katia  22.08.50.00.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOLÍVAR 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Licor Tres Esquinas 22.08.40.00.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOYACÁ 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Ónix sello negro  22.08.40.00.00 
Aguardiente Ónix sello negro (Roja ) 22.08.40.00.00 
Aguardiente Ónix sello negro (Plateada) 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder Sin Azúcar 22.08.40.00.00 
Ron Boyacá 22.08.40.00.00 
Ron Tunja  22.08.40.00.00 
Ron añejo Boyacá 22.08.40.00.00 
Brandy Lanceros 22.08.20.29.00 
Crema de Cacao 22.08.70.20.00 
Crema de Café 22.08.70.20.00 
Crema Triple Sec 22.08.70.20.00 
Aperitivo aguardiente líder tradicional 22.08.70.90.00 
Aperitivo ron añejo Boyacá 22.08.70.90.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Cristal 22.08.40.00.00 
Aguardiente Amarillo de Manzanares 22.08.40.00.00 
Aguardiente Cristal sin Azúcar 22.08.40.00.00 
Ron viejo de Caldas 22.08.40.00.00 
Ron Extraviejo Juan de la Cruz  22.08.40.00.00 
Ron Carta de Oro 22.08.40.00.00 
Vodka Sabolinaya 22.08.60.00.00 
Crema de Ron Cheers 22.08.70.20.00 
Crema de Café Kaldi 22.08.70.20.00  G/STR/N/13/COL 
 Página 3 
 
 
  INDUSTRIA LICORERA DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Caucano 22.08.40.00.00 
Ron Añejo del Cauca 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Néctar Azul 22.08.40.00.00 
Aguardiente Néctar Tradicional 22.08.40.00.00 
Licor Anisado Néctar Club (Sin azúcar) 22.08.90.42.00 
Ron Blanco Sun Dry 22.08.40.00.00 
Ron Santafé Añejo 22.08.40.00.00 
Licor Anisado 180 22.08.90.42.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DEL HUILA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Doble Anís 22.08.40.00.00 
Ron San Agustín 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA LICORERA DEL MAGDALENA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Ron Caña Negro 22.08.40.00.00 
 
FÁBRICA DE LICORES DEL TOLIMA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Tapa Roja 22.08.40.00.00 
Licor de Aguardiente Tapa Roja Ice 22.08.40.00.00 
Ron Viejo San Juan 22.08.40.00.00 
 
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Blanco del Valle 22.08.40.00.00 
Ron Trapiche Premium 22.08.40.00.00 
 
UNIDAD DE LICORES DEL META 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Llanero 22.08.40.00.00 
Ron San Martín Añejo 22.08.40.00.00 
 G/STR/N/13/COL 
Página 4  
 
  EMPRESA LICORERA DE SANTANDER 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Santander 22.08.40.00.00 
Aguardiente Superior  22.08.40.00.00 
 
EMPRESA DE LICORES DEL CAQUETÁ (En Liquidación) 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Extra del Caquetá 22.08.40.00.00 
Aguardiente Sol Dorado 22.08.40.00.00 
 
AGUARDIENTE NARIÑO 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Nariño 22.08.40.00.00 
 
II. RAZÓN Y OBJETO  
 
A. R AZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y /O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL 
DEL ESTADO  
 
 Las Industrias Licoreras nacionales aportan un ingreso muy importante a los fiscos 
departamentales que aseguran la sostenibilidad de la  salud en muchas regiones del país.  Lo anterior 
sin considerar que las utilidades de las licoreras son transferidas a lo s departamentos, en algunos casos 
en su totalidad.  En resumen los siguientes aspectos son la razón de la existencia de las mismas: 
 
1. Facilidad en la administración y vigilancia del pago del impuesto. 
2. Las utilidades son de los departamentos y no de un privado. 3. Los recursos son invertidos en los sectores menos favorecidos del país. 
4. Las Licoreras departamentales asumen un impuesto castigo que no está dispuesto a 
asumir un privado. 
5. El empleo generado. 
6. Los impuestos generados durante el año 2009, son de 1,096 miles de millones de 
pesos colombianos aproximadamente. 
 B. R
ESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA C ONCESIÓN DE LOS PERTINENTES DERECHOS O 
PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES , CON INDICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES LEGALES Y 
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS FACULT ADES LEGALES O CONSTITUCIONALES  
  En virtud del artículo 336 de la Constitución Polític a de Colombia, el artículo 61 de la Ley 14 
de 1983, el Decreto 1222 de 1986 y la Ley 788 de 2002, los departamentos, o sea las divisiones 
territoriales del país, cuentan con autonomía para  la administración del monopolio de los licores, 
como arbitrio rentístico destinado preferentemente a la atención de los servicios de educación y salud. 
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL 
ESTADO 
 
 Las licoreras departamentales producen, e xportan e importan bebidas alcohólicas.  Los 
comerciantes particulares pueden efectuar exportaciones e importaci ones, previa la celebración de un 
contrato con el respec tivo Departamento.    G/STR/N/13/COL 
 Página 5 
 
 
   Dicho convenio contiene entre otras cláusulas, el plazo de su vigencia y la  cantidad de licor que 
puede ser objeto de distribución, así como la particip ación porcentual del Departamento en el precio de 
venta de los productos, en virtud del monopolio. 
 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
 
• CUADRO I Estructura del Mercado de licores nacional es e importados en Colombia 2009 
• CUADROS II Venta de Ron y venta de A guardiente en el mercado interno 2009. 
• CUADROS III Industria Licorera de Caldas.  Exportaciones 2009. 
• CUADRO IV Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia.  Exportaciones 2009. 
• CUADRO V Empresa de Licores de Cundinamarca.  Exportaciones 2009. 
• CUADRO VI Indus tria Licorera del Vall e.  Exportaciones 2009. 
• CUADRO VII Fábrica de Licores y Alco holes de Antioquia.  Importaciones 2009. 
• CUADRO VIII Empresa de Licores de Cundinamarca.  Importaciones 2009. 
• CUADRO IX Industria de Licores del Valle.  Importaciones 2009. 
• CUADRO X Industria de Licores del Cauca.  Importaciones 2009. 
 G/STR/N/13/COL 
Página 6  
 
  CUADRO I 
 
ESTRUCTURA DEL MERCADO DE LICORES EN COLOMBIA 
(INCLUYE LICORES NACIONALES E IMPORTADOS) 
2009 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
PRODUCTO 2009 
WHISKY 4,83 
VODKA 0,50 
GINEBRA 0,10 
BRANDY-COGNAC 0,04 
RON IMPORTADO 0,30 
TEQUILA 0,34 
CREMAS (IMPORTADAS) 0,73 
BEBIDAS LISTAR PARA TOMAR (IMPORTADAS) 2,42 
LICORES VARIOS (IMPORTADOS) 0,24 
AGUARDIENTE 85,60 
RON NACIONAL 34,19 
VINOS DE UVAS DE CHILE Y ARGENTINA 11,87 
VINOS DE UVAS TERCEROS PAÍSES 2,54 
VINOS ESPUMOSOS 0,81 
VERMOUT 0,53 
PRODUCTOS PARTICULARES DE MENOS DE 15 GRADOS 27,12 
CERVEZAS 2.620,72 
TOTAL MILLONES UNIDADES  DE 750 CC 2.792,97 
 
 Nota:  Excluye información del mercado informal. 
Excluye productos no considerados como licores destilados de acuerdo con el  Decreto 365/95. 
 
 Fuente:  Datos Fondo cuenta, Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. 
 
 
CUADRO II  
 
VENTAS DE RON Y AGUARDIENTE EN EL MERCADO INTERNO 
2009 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código SA) Producción 
Nacional Ventas totales de las 
Empresas Comerciales 
del Estado en el  
mercado interno 
2009 Consumo nacional (sólo 
incluye datos reportados 
industria (importados y 
nacionales departamentales) 
formal) 
22.08.40.00.00 89,84 89,84 90,26 
 
 Fuente:  Asociación Colombiana de Industrias Licoreras – ACIL.  G/STR/N/13/COL 
 Página 7 
 
 
  CUADRO III  
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE Y RON 
 
COMERCIO DE ESTADO:  INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del códi go 
del SA) Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado Precio  
medio de 
adquisición 
US$ Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
US$  Precio medio de 
exportación  
US$  
 1 2 3 4 5 
2009 22.08.40.00 0,60 US$2,17 US$5,16 US$2,17 
 
 Fuente:  ACIL. 
 
 
CUADRO IV 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE Y RON 
 
COMERCIO DE ESTADO:  FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES  
DE ANTIOQUIA 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada por la 
empresa 
comercial  
del Estado Precio 
medio de 
adquisición 
US$  Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior  
US$  Precio medio de 
exportación  
US$  
 1 2 3 4 5 
2009 22.08.40.00 1,30 US$3,98 US$6,61 US$3,98 
 
 Fuente:  ACIL. 
 
 G/STR/N/13/COL 
Página 8  
 
  CUADRO V 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE Y RON 
 
COMERCIO DE ESTADO:  EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial  
del Estado Precio medio  
de adquisición 
US$  Precio medio 
representativo en  
el mercado interior 
US$ Precio medio 
de exportación 
US$  
 1 2 3 4 5 
2009 22.08.40.00 0,025 US$2,66 US$4,46 US$2,66 
 
 Fuente:  ACIL.  
 
  
CUADRO VI 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE Y RON 
 
COMERCIO DE ESTADO:  INDUSTRIA LICORERA DEL VALLE 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial del 
Estado Precio medio  
de adquisición 
US$ Precio medio 
representativo en  
el mercado interior  
US$ Precio medio 
de exportación 
US$ 
 1 2 3 4 5 
2009 22.08.40.00 0,27 US$3,38 US$4,32 US$3,38 
 
 Fuente:  ACIL. 
  G/STR/N/13/COL 
 Página 9 
 
 
  CUADRO VII 
 
FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
 
IMPORTACIONES 2009 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
Importada  Precio medio 
de Importación 
US$  Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
US$  Valor FOB 
millones US$ 
2009 22.08.40.00 0,34 US$1,38 US$6,93 US$0,47 
 
 Fuente:  ACIL. 
 
Año 2009 Valor FOB Declaraciones de Importación, Observatorio, Oficina de Estudios Económicos - 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 
 
 Cálculos:  Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 
 
  
CUADRO VIII 
 
EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
IMPORTACIONES 2009 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
Importada  Precio medio 
de Importación 
US$  Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
(1)  Valor FOB 
millones US$ 
2009 22.08.40.00 4,06 US$0,81 ND US$3,29 
 
Fuente:  ACIL - (1) - Dato No Disponible. 
 
Año 2009 Valor FOB, Declaraciones de Importación, Observatorio, Oficina de Estudios Económicos - 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
 Cálculos:  Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 
 
 G/STR/N/13/COL 
Página 10  
 
  CUADRO IX 
 
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE 
 
IMPORTACIONES 2009 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
ImportadaPrecio medio de 
Importación  
US$ Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
(1)  Valor FOB  
millones US$ 
2009 22.08.40.00 3,84 US$0,76 ND US$2,91 
 
Fuente:  ACIL - (1) - Dato No Disponible. 
 
Año 2009 Valor FOB, Declaraciones de Importación, Observatorio, Oficina de Estudios Económicos - 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo . 
 
Cálculos:  Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 
 
 
 
CUADRO X 
 
INDUSTRIA DE LICORES DEL CAUCA 
 
IMPORTACIONES 2009 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
Importada Precio medio de 
Importación  
US$  Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
(1)  Valor FOB 
millones US$ 
2009 22.08.40.00 0,52 US$0,77 ND US$0,40 
 
Fuente:  ACIL - (1) - Dato No Disponible. 
 
Año 2009 Valor FOB, Declaraciones de Importación, Observatorio, Oficina de Estudios Económicos - 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo . 
 
Cálculos:  Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 
 
 
__________