ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/22 
17 de julio de 2008 
 
 (08-3460) 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
  
 
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
Informe del Presidente al Comité de
 
Negociaciones Comerciales  
1. Mientras elaboro el presente informe para el Comité de Negociaciones Comerciales, los 
negociadores se preparan para celebrar reuniones de importancia decisiva que todos esperamos 
conduzcan al establecimiento de modalidades para la  agricultura y el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas.  Dado que las negociaciones sobre las normas forman parte del todo único en el virtud del párrafo 47 de la Declaración de D oha, debemos estar en condiciones de avanzar con 
rapidez para asegurar que nuestra labor esté efectiv amente sincronizada con la realizada en otros 
Grupos, de manera que las Normas puedan hacer su contribución al conjunto global de resultados de 
la Ronda.  Esta tarea requiere la orientación del Presidente y ya les he transmitido a ustedes, de 
manera informal, mis ideas sobre la forma en que  deberían proseguir las negociaciones sobre las 
normas durante el período posterior al logro de las modalidades.  Desearía ahora informar al Comité 
de Negociaciones Comerciales, de  manera formal y con mayor precisión, de mis intenciones 
al  respecto. 
Medidas antidumping y subvenciones y medidas co mpensatorias, incluidas las subvenciones a 
la pesca  
2. Medidas antidumping y subvenciones horizontales .  Hablaré en primer lugar de la necesidad 
de nuevos textos sobre medidas antidumping y subvenciones horizontales y el momento de su 
presentación.  Cuando distribuí mis textos en noviem bre del año pasado, subrayé que eran proyectos 
del Presidente encaminados a provocar el debate sobr e los parámetros generales de posibles resultados 
de las negociaciones;  que se trataba de docum entos técnicos que no se presentaban para su 
aprobación total o parcial;  y, por último, que dist ribuiría proyectos de texto revisados tan pronto 
como tuviera una base suficiente para hacerlo.  Aunque no cuento, efectivamente con la base que 
esperaba para preparar esos proyectos revisa dos, creo que no podemos permitirnos esperar más 
tiempo (por las razones mencionadas en el párrafo anterior) para distribuir nuevos textos en esas 
esferas.  Por consiguiente, me propongo distribuir  proyectos de texto revisados sobre medidas 
antidumping y subvenciones horizontales lo antes posib le tras el logro de las modalidades y, en 
cualquier caso, con bastante antelación a nuestras reuniones de septiembre, indicadas infra .  
Ello permitirá a las delegaciones estar totalmente  preparadas cuando reanudemos nuestra labor en 
el otoño. 
3. Con respecto a la naturaleza de esos próximos textos, me parece evidente que tenemos que 
pasar de los textos del Presidente a proyectos de texto que tendrán que describir un consenso 
gradualmente emergente, y ello por los siguientes motivos.  En primer lugar, pocas delegaciones, de 
haber alguna, estiman que en mis primeros textos  se establecía un equilibrio adecuado.  En segundo 
lugar, desde que presenté esos textos se han realizado escasos progresos, si es que se ha realizado alguno, para encontrar un equilibrio alternativo en torno al cual pudieran llegar los Miembros a una 
convergencia.  En tercer lugar, me parece que en estos momentos los Miembros preferirían que yo 
adoptara un enfoque de acumulación progresiva y reflejara adecuadamente las negociaciones TN/RL/22 
Página 2  
 
  concretas entre ellos.  Por consiguiente, deberí a empezar facilitando un proyecto de texto jurídico 
sobre las esferas en las que podríamos hallar consenso  y las esferas en las que posiblemente se podría 
llegar a una convergencia.  Es el único modo de  dar a todas las delegaciones las seguridades que 
necesitan en el sentido de que sus posiciones no se vean menoscabadas por los textos revisados.  
Por tanto, no debe esperarse que mis nuevos textos ofrezcan soluciones mágicas con respecto a las 
muchas esferas en las que las posiciones de los Miembros difieren enormemente y en las que las 
alternativas permanecen tal y como las presenta ron inicialmente las delegaciones, es decir, 
muy alejadas. 
4. Subvenciones a la pesca .  En lo referente a las subvenciones a la pesca, la situación presenta 
mayor complejidad y el problema es de distinta natura leza.  Por supuesto, aunque avanzar en la esfera 
de las subvenciones a la pesca no es menos urgent e o importante que hacerlo con respecto a las 
medidas antidumping y las subvenciones horizontales, en esta esfera no contam os con acuerdos ya 
existentes del GATT/OMC a los que podamos volver, y las diferencias entre las delegaciones llegan 
hasta los conceptos y estructura mismos de las normas.  En este caso, nos enfrentamos con retos 
fundamentales.  El Grupo, conforme a su mandato , deberá fortalecer las disciplinas relativas a las 
subvenciones en el sector de la pesca, incluso me diante la prohibición de determinadas formas de 
subvenciones a la pesca que contribuyen al exceso de  capacidad y la sobrepesca.  Al mismo tiempo, 
debemos formular de manera efectiva y apropiad a un trato especial y diferenciado que atienda las 
preocupaciones muy reales de los Miembros en desar rollo con respecto a las prioridades de desarrollo, 
la reducción de la pobreza, y las preocupaciones c oncernientes a la seguridad de los medios de 
subsistencia y la seguridad alimentaria, inclus o para millones de peque ños pescadores.  Esas 
preocupaciones legítimas no pueden sino verse agra vadas por la actual crisis del aumento de los 
precios de los alimentos.  Creo que es preciso  seguir manteniendo debates para que se hagan las 
contribuciones esenciales necesarias para realizar una próxima revisión de mi texto sobre las subvenciones a la pesca que permita alcanzar esos do s importantes objetivos.  Como instrumento para 
facilitar esos debates, espero presentar una "hoja de ru ta" específica (es decir, un documento en el que 
se identifiquen las principales cuestiones que te nemos que abordar para conciliar los distintos 
enfoques).  Lo haré al mismo tiempo que distribu ya textos revisados sobre medidas antidumping y 
subvenciones horizontales, ya que es importante que todas las esferas de nuestro mandato sigan avanzando juntas. 
5. Programa de trabajo .  Si esperamos avanzar hasta llegar a un acuerdo final en la actual 
Ronda para fin de año, es evidente que en la esfera de las normas tendrem os que empezar pronto y 
trabajar muy intensamente para lograrlo.  Po r consiguiente, me propongo convocar una serie de 
reuniones intensivas inmediatamente después de la pausa estival.  Espero comenzar con una sesión 
ampliada sobre las subvenciones a la pesca, del lune s 1º de septiembre al miércoles 10 de septiembre, 
con el fin de obtener las contribuciones mencionadas supra .  Inmediatamente después pasaremos a las 
medidas antidumping y las subvenciones horizontal es, con una sesión de dos semanas que tendrá 
lugar del 15 al 26 de septiembre.  Posteriormente, te ndremos que reunirnos regu larmente y, de hecho, 
casi continuamente a lo largo de todo el otoño (y a esos efectos he reservado ya salas para la 
celebración de bloques de reuniones del 13 al 24 de octubre y del 10 al 21 de noviembre).  
Mi intención es elaborar nuevos textos revisados, c on miras a su distribución hacia finales de octubre 
y luego nuevamente a principios de diciembre.  En mi opinión, es el mejor modo de lograr que 
tengamos textos sobre las normas que reflejen la ma yor convergencia posible, para su inclusión en el 
amplio conjunto final de  resultados de la Ronda. 
Acuerdos comerciales regionales
 
6. El mecanismo de transparencia .  Los Miembros recordarán que cuando se celebró la última 
reunión del Consejo General en diciembre de 2007 indiqué que no se había podido completar el 
examen inicial del mecanismo de transparencia pa ra los acuerdos comerciales regionales, adoptado 
provisionalmente, por considerar los Miembros que no se había adquirido aún la experiencia necesaria  TN/RL/22 
 Página 3 
 
 
  en relación con ese mecanismo.  El mecanismo de  transparencia, que se negoció en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas, es aplicado por el  Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(CACR) y el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD).  Si bien el CACR ha examinado hasta la fecha  17 ACR, el CCD no ha tenido aún oport unidad de examinar ninguno en el marco del 
mecanismo de transparencia, debido principalm ente a que se han notificado pocos ACR nuevos
 con 
arreglo a la Cláusula de Habilitación;  se espera que  el CCD examine el primero en octubre del año 
en curso. 
7. Tengo la impresión de que los Miembros si guen opinando que, aunque se está adquiriendo 
experiencia de manera gradual, especialmente en el CACR y tal vez dentro de poco tiempo en 
el CCD, en estos momentos esa experiencia sigue si endo insuficiente para que pueda ultimarse un 
examen del funcionamiento del meca nismo.  No obstante, creo que deben mantenerse debates sobre el 
funcionamiento del mecanismo de transparencia.  Por consiguiente, propongo la programación de una 
reunión informal del Grupo a principios de octubre pa ra iniciar esas consultas.  Como contribución a 
esa reunión, serían de gran ayuda las opiniones de  los Miembros sobre el funcionamiento del 
mecanismo.  Creo asimismo que sería conveniente pe dir a los Presidentes de los órganos que aplican 
el mecanismo, el CACR (y el CCD una vez que se haya examinado un acuerdo en ese Comité), que 
formulen opiniones, bajo su responsabilidad, so bre el funcionamiento del mecanismo en los 
respectivos Comités;  además, pediré también a la Secretaría que exponga en líneas generales su 
experiencia en relación con la aplicación del mecan ismo.  Esos tres elemento s ayudarán al Grupo de 
Negociación a iniciar sus debates sobre el funcionamiento del mecanismo de transparencia para los ACR. 
8. Las cuestiones sistémicas relacionadas con los ACR .  En esta esfera proseguiré las consultas 
con los Miembros.  Mi impresión es que nadie discute  la importancia fundame ntal de esas cuestiones 
ni la continuación de los debates sobre las mism as.  No obstante, como he señalado en ocasiones 
anteriores, el Grupo no puede avanzar ni concluir  su labor en esta esfera sin propuestas de los 
Miembros basadas en textos.  Como hay poco tiempo -sólo nos quedan 16 semanas-, espero que, 
como encomendaron los Ministros en diciembre de 2005, los Miembros presenten propuestas basadas 
en textos a tiempo para la próxima reunión del Gr upo, que se celebrará en octubre, y lleven estas 
negociaciones a una conclusión satisfactoria. 
__________