RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
27 de agosto de 2010 
 
 (10-4487) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
la República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo  
 WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página i  
 
 
  ÍNDICE 
Página  
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ....1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA ..................................................................................................1 DECLARACIONES INTRODUCTORIAS ........................................................................................1 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3 
- Políticas monetaria y fiscal................................................................................................. ......3 
- Sistema cambiario y pagos exteriores .....................................................................................5 
- Régimen de inversiones ....................................................................................................... .....8 
- Propiedad del Estado y privatización ...................................................................................12 
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................. ..13 
- Política de competencia ...................................................................................................... ....15 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ...................................................................................................................... ......15 
- Los poderes ejecutivo, legislati vo y judicial del Gobierno...................................................15 
- Autoridad de las admini straciones subcentrales..................................................................20 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................21 - Derechos de  comercio ......................................................................................................... ....21 
A. REGLAMENTOS
 DE IMPORTACIÓN ..............................................................................24 
- Derechos de aduana ordinarios .............................................................................................24 
- Los demás derech os y cargas .................................................................................................2 5 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................25 - Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................24 
- Aplicación de los impuestos in ternos a las importaciones...................................................26 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los sistemas de licencias ...........................................................................28 
- Valoración en aduana......................................................................................................... ....30 
- Normas de origen ............................................................................................................. .......32 
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................33  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................33  
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias .....................34 WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  B. REGLAMENTOS
 DE EXPORTACIÓN..............................................................................34 
- Derechos de aduana, derechos y carg as por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones .................................................................................34 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... .35 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................3 6 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..37 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones..........................................................37 - Obstáculos técnicos al come rcio, normas y certificación.....................................................39 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................43  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................51 
- Entidades comerciales del Estado..........................................................................................52 
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................53 
- Contratación pública ......................................................................................................... .....55 
- Tránsito..................................................................................................................... ...............56 
- Políticas agropecuarias...................................................................................................... .....56 
a) Importaciones............................................................................................................... ...........56 
b) Exportaciones ............................................................................................................... ...........57 
c) Políticas internas .......................................................................................................... ...........57 
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................5 8 
- Régimen de los textiles...................................................................................................... ......58 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....59 
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................59 
- Protección de la propiedad industrial ...................................................................................59 
- Organismos encargados de la formulac ión y la aplicación de las políticas........................60 
- Participación en los acuerdos intern acionales de propiedad intelectual............................61 
- Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los extranjeros........................................61 
- Derechos e impuestos......................................................................................................... .....62  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO 
DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ...............................................62 
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................62 - Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicios ......................64 
- Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.........................66 
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................6 7 
- Patentes..................................................................................................................... ...............68 
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................69 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados.................................................................69 - Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................69 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL.............................................................................................70 
- OBSERVANCIA.................................................................................................................. ...70 
- Procedimientos y recurso s judiciales civiles .........................................................................70 
- Medidas provisionales ........................................................................................................ ....71 
- Procedimientos y recu rsos administrativos ..........................................................................71 
- Medidas especiales en  la frontera..........................................................................................72  
- Procedimientos penales ....................................................................................................... ...73 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................73 VII. TRANS PARENCIA............................................................................................................. ...76 
- Publicación de informació n sobre el comercio .....................................................................76 
- Notificaciones ............................................................................................................... ...........76 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES.............................................................................................76 
CONCLUSIONES................................................................................................................... .............77 
ANEXO .......................................................................................................................... .......................78
 
 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 1 
 
 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de la República Democrática Popular  Lao (R.D.P. Lao) solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) en julio de  1997.  El Consejo General, en su reunión 
de 19 de febrero de 1998, estableció un grupo de  trabajo encargado de examinar la solicitud del 
Gobierno de la R.D.P. Lao de acceder a la Orga nización Mundial del Comercio en el marco del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  El mandato y la composición 
del Grupo de Trabajo se reproducen en el documento WT/ACC/LAO/2/Rev. [9]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 28 de oct ubre de 2004 bajo la Presidencia del Excmo. 
Sr. T. Groser (Nueva Zelandia);  los días 30 de  noviembre de 2006, 15 de noviembre de 2007 y 4 de 
julio de 2008 bajo la Presidencia del Excmo. Sr. B. Gosper (Australia) y el 14 de julio de 2009 y 
……………. bajo la Presidencia del Sr. Zhang Xiangchen (China). 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la R.D.P. La o (WT/ACC/LAO/3), las preguntas presentadas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao, junto con las correspondientes 
respuestas, y otras informaciones facilitadas por l as autoridades de la R.D.P. Lao (WT/ACC/LAO/4, 
WT/ACC/LAO/5, WT/ACC/LAO/6 y Revisión 1, WT/ACC/LAO/7, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9 y Revisiones 1, 2, 3 y 4, WT/ACC/LAO/11, WT/ACC/LAO/12 y Revisiones  1 y 2, WT/ACC/LAO/13 y Revisiones 1, 2 y 3, WT/ACC/LAO/14 y Revisiones 1, 2 y 3, WT/ACC/LAO/15 
y Revisiones 1, 2 y 3, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, WT/ACC/LAO/18, WT/ACC/LAO/19 
[...]), y los textos legislativos y dem ás documentos enumerados en el anexo I. 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS 
4. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su Gobierno venía aplicando, desde mediados del 
decenio de 1980, un programa de reforma, muy comp leto para transformar la economía en un sistema 
orientado al mercado abandonando la planificación central.  La R.D.P. Lao se había adherido al 
Acuerdo Comercial Asia-Pacífico en 1975 y a la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) en 1997 con el objetivo de establecer una  Comunidad Económica de la ASEAN para 2015 
y estaba negociando acuerdos comerciales regionales c on los miembros de la ASEAN participantes en 
el diálogo.  La R.D.P. Lao estaba integrándose así de manera gradual en un foro regional compatible 
con las normas y procedimientos de la OMC.  Sin embargo, la base institucional para una economía 
de mercado seguía siendo débil en la R.D.P. Lao, pr incipalmente por su carácter de país sin litoral y WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  por su infraestructura subdesarrollada.  A pesar  de estas dificultades, su Gobierno seguía 
comprometido con la integración económica como base para el desarrollo socioeconómico de largo 
plazo.  En este contexto, la participación en la OMC completaría las reformas económica y comercial 
internas a favor de los pobres a fin de responder a la  creciente competencia existente en la economía 
mundial. 
5. La R.D.P. Lao perseguía de manera cohere nte un régimen de comercio abierto y deseaba 
conseguir la confianza generalizada en él.  Estaba  reformándose el régimen de política comercial para 
hacerlo más transparente y conseguir un entorno comercial favorable.  Desde hacía 10 años su 
Gobierno venía transformando el régimen jurídico  de un marco basado en decretos a un sistema 
basado esencialmente en leyes aprobadas por la Asam blea Nacional.  Sin embargo, en tanto que país 
en desarrollo sin litoral, la R.D.P. Lao era vul nerable y seguía teniendo problemas estructurales.  
Por ello, el representante hacía un llamamiento a lo s Miembros para que miraran con simpatía las 
necesidades de este país y fueran flexibles en los términos y condiciones en los que la R.D.P. Lao 
cumpliría las obligaciones contraídas en el marco de la  adhesión.  Su Gobierno trataría de aprovechar 
las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado y la flexibilidad concedida a los países en 
desarrollo, incluidos los períodos transitorios y la asistencia técnica previstos en los Acuerdos de 
la OMC y en la Decisión del Consejo General sobre Directrices para la Adhesión de los PMA (documento WT/L/508).  La valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas en ma teria de inversiones relacionadas con el comercio, 
las subvenciones a la industria, y los derechos de propiedad intelectual eran sectores en los que el 
Gobierno de la R.D.P. Lao necesitaba especial flexibilid ad y asistencia. 
6. Los Miembros recibieron con agrado la solicitud de la R.D.P. Lao de adherirse al Acuerdo 
sobre la OMC y prometieron trabajar de manera  constructiva para hacer avanzar y llevar a buen 
término la adhesión de la R.D.P. Lao en los té rminos adecuados.  Aun cuando manifestaron aprecio 
por las reformas internas realizadas, algunos Miem bros señalaron que era preciso seguir trabajando 
para llegar al cumplimiento de las normas y discip linas de la OMC.  Varios Miembros indicaron que 
seguirían ampliando la asistencia técnica para faci litar la adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC.  
La R.D.P. Lao era uno de los beneficiarios del Marc o Integrado mejorado.  Se  reconocía la condición 
de PMA de este país y, de conformidad con las Declaraciones y Decisiones Ministeriales de la OMC 
y las Directrices para la adhesión de los PMA, éste sería un factor importante para establecer los términos de la adhesión para la R.D.P. Lao. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
la R.D.P. Lao y los posibles términos de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.   WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  A continuación, en los párrafos 8 a [..], se resume n las opiniones manifestadas por los Miembros del 
Grupo de Trabajo acerca de los diversos aspectos del ré gimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao y 
sobre los términos y condiciones de la adhesión de este país a la OMC. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas monetaria y fiscal 
8. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los principales objetivos de la política monetaria de 
su país eran controlar la inflación y mantener la  estabilidad del tipo de cambio.  El Banco Central 
-Banco de la R.D.P. Lao- se encargaba de la pol ítica monetaria y supervisaba el sector bancario, 
de conformidad con la Ley Nº 05/95 sobre el Banco de la R.D.P. Lao, de 14 de octubre de 1995, 
modificada el 14 de octubre de 1999.  La expansión de la masa monetaria estaba calibrada para 
cumplir los objetivos en materia de inflación y de cr ecimiento.  Con la crisis financiera asiática la 
inflación llegó a ser del 129 por ciento en 1999, pero  la economía se estabilizó de nuevo y la inflación 
volvió a los niveles de un solo dígito registrados en el decenio de 1990.  La reciente crisis financiera 
mundial no tuvo un impacto directo significativo en la economía de la R.D.P. Lao.  La tasa de 
inflación fue del 4,5 por ciento en 2007 y del 7,6 por ciento en 2008, debido al aumento de los precios 
de los combustibles y los alimentos, y luego cayó al 3,9 por ciento en 2009. 
9. El Banco de la R.D.P. Lao regulaba el sistem a monetario mediante instrumentos de política 
monetaria indirectos tales como los requisitos de reservas obligatorias, la emisión de bonos, 
facilidades de sobregiro para los empréstitos de lo s bancos comerciales, y facilidades de descuento 
para los préstamos con garantía de  bonos del tesoro y bonos del Banco de  la R.D.P. Lao;  y, en caso 
necesario, con intervenciones directas de política mone taria, como coeficientes de créditos/depósitos, 
venta directa de divisas al mercado, y persuasión mo ral para limitar la expansión del crédito o para 
suavizar las oscilaciones transitorias del tipo de camb io.  El Banco de la R.D.P. Lao había conseguido 
hasta ahora aplicar su marco de política monetaria para  mantener baja la inflación y estable el tipo de 
cambio dentro de un sistema de flotación gestionada de los tipos de cambio.  En 2009, el Banco de la 
R.D.P. Lao había reducido los tipos de interés a corto plazo del 7 al 4 por ciento;  mantenía el coeficiente de reserva obligatoria en un 5 por cien to para los depósitos en moneda nacional y en un 
10 por ciento para los depósitos en moneda extran jera;  seguía facilitando las operaciones de mercado 
abierto;  y emitía bonos propios para movilizar f ondos destinados al desarrollo de infraestructura. 
10. El sector bancario de la R.D.P. Lao estaba integrado por el Banco de la R.D.P. Lao, 
cuatro bancos comerciales de propiedad del Es tado, dos bancos comerc iales que eran empresas 
conjuntas, siete bancos de propiedad privada y diez su cursales de bancos extranjeros.  Las actividades WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  bancarias permitidas en la R.D.P. Lao se estipul aban en la Ley Nº 03/NA sobre los bancos 
comerciales, de 26 de diciembre de 2006, que había sustituido al Decreto Ley Nº 01/NA, de 11 de 
marzo de 1997.  El decreto de aplicación de la nueva  ley estaba en preparación.  En la Notificación 
Nº 0777/PMO, de 20 de junio de 2001, se exponían lo s planes de la R.D.P. Lao para el desarrollo a 
largo plazo del sector financiero y bancario.  Se  estaba elaborando una estrategia para el sector 
financiero. 
11. Desde 1988, las finanzas públicas de la R.D.P. Lao venían actualizándose para mejorar el 
sistema fiscal y el control de los gastos del Estado,  con el fin de conseguir el equilibrio fiscal y la 
sostenibilidad.  Sin embargo, al aumentar los gastos  en salud, educación, e infraestructura básica en el 
decenio de 1990, el gasto público había superado a los ingresos del Estado.  Durante el período de 
1994-1998, los gastos representaron entre el 21 y el 27 por ciento del PIB y los ingresos, entre el 11 y 
el 13 por ciento del PIB.  El déficit presupuestario en 1998 ascendió al 12,8 por ciento del PIB.  
Favorecidos por los tipos de cambio, los ingresos fu eron superiores a lo previsto desde el ejercicio 
fiscal de 2005/2006, mientras que los gastos fueron de l orden de los objetivos establecidos.  Durante 
el período de 2004/2005-2008/2009, el coeficiente entre los ingresos y el PIB osciló entre el 12,1 y 
el 17,4 por ciento, mientras que el coeficiente de gastos se situó entre el 19 y el 20,7 por ciento.  
La financiación interna neta siguió disminuyendo. 
12. En virtud de la Ley Fiscal Nº 04/95/NA, de 14 de octubre de 1995 (con las modificaciones 
de 28 de septiembre de 1998), se mejoró el sistema fi scal al reducirse los tipos del impuesto sobre los 
beneficios e introducirse derechos aduaneros ad valorem , con lo que se amplió la base del impuesto 
sobre la renta y se mejoró la función de los impuestos sobre el consumo.  El régimen fiscal se transformó aún más con la promulgación de la nueva  Ley Fiscal Nº 04/NA, de 19 de febrero de 2005.  
La R.D.P. Lao trataba de ampliar su base impositiva di recta e indirecta, mejorar la eficiencia fiscal, 
aumentar los ingresos recibidos de los impuestos in ternos, y reducir la depe ndencia de los derechos 
percibidos en la frontera.  En el cuadro 1 se presenta el desglose de los ingresos del Estado 
desde 2004/2005 hasta 2008/2009. 
Cuadro 1:  Ingresos del Estado
 
Ingresos del Estado (en miles de millones de kip) 
Ejercicio fiscal 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 
Ingreso fiscal 2.803,1 3.641,1 4.583,3 5.627,1 6.207,6 
Impuesto sobre los 
beneficios 307,2 458,9 955,4 1.321,6 1.303,0 
Impuesto sobre los 
ingresos 214,9 234,2 255,1 333,1   424,7  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Ingresos del Estado (en miles de millones de kip) 
Ejercicio fiscal 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 
Impuesto sobre la tierra 27.6 30,1 44,8 78,0   63,9 
Licencias empresariales 2,2 6,1 1,5 2,5   3,7 
Impuesto mínimo 12,8 22,2 21.2 21,5   29,2 
Impuesto sobre el volumen 
del negocio 673,5 887,1 1.043,3 1.228,5   1.401.0 
Impuesto sobre el 
consumo 522,8 800,3 987,3 1.190,0   1,432.5 
Impuesto sobre el 
comercio exterior 472,0 567,6 573,0 696,5   774,0 
- Derechos de 
importación 428,6 514,5 548,1 674,2   726,2 
- Derechos de 
exportación 43,4 53,1 24,9 22,3   48,8 
Derechos de registro 17,6 24,7 49,0 13,9   26,7 
Otros derechos 211,2 162,6 156,2 185,6 - 
Impuestos sobre recursos 
naturales 94,8 217,6 283,8 316,5   219,5 
Impuestos sobre la madera 189,4 172,5 166,3 105,2   78,1 
Impuestos sobre el agua 57,1 57,2 46,4 56,4   77,7 
Ingresos no fiscales 584,3 624,9 604,4 812,0   822,8 
Rentas de alquileres 44,2 36,1 32,7 27.2   41,1 
Concesiones 8,1 7,4 8,1 17,9   30,7 
Multas 15,3 23,8 30,3 31,4   25,3 
Gastos administrativos 69,2 89,2 83,1 100,9   76,0 
Dividendos 177,8 174,8 153,4 293,3   338,4 
Intereses 47,9 65,0 65,6 105,3   94,7 
Cargos por sobrevuelo 221,8 228,6 231,2 235,4   203,4 
Total, ingresos 3.387,4 4.266,0 5.187,7 6.439,1 7.030,4 
 
- Sistema cambiario y pagos exteriores 
13. Algunos Miembros indicaron que la moneda naciona l de la R.D.P. Lao -el kip (NK) - no era 
convertible, y que el FMI había hecho un análisis  para establecer las r estricciones restantes que 
impedían que la R.D.P. Lao aceptase las obligacion es estipuladas en el Artículo VIII del Acuerdo 
Constitutivo del FMI, y suprimiese las restri cciones cambiarias que aplicaba a los pagos y 
transferencias por transacciones inte rnacionales corrientes.  Se pidió a la R.D.P. Lao que describiese 
al régimen vigente de cambios exteriores, i ndicase lo que estaba haciendo para poder aceptar las 
obligaciones dimanantes del Artículo VIII del FMI, y que facilitase un calendario para la supresión de 
restricciones tales como los requisitos de re patriación, entrega y certificados fiscales. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  14. El representante de la R.D.P. Lao replicó que el  marco jurídico para la gestión de las divisas 
aplicado por el Banco de la R.D.P. Lao se había basa do en el Decreto Ley Nº 1/OP sobre la gestión de 
las divisas y los metales preciosos, de 9 de septie mbre de 2002 y en su reglamento de aplicación 
(Instrucción Nº 2/BOL, de 29 de agosto de 2003, y en la Instrucción Adicional Nº 1/BOL, de 5 de 
febrero de 2004), y en el Reglamento Nº 1/BOL de 2000.  Dijo que el FMI había llegado a la 
conclusión de que la práctica seguida por el Banc o de la R.D.P. Lao había dado lugar durante algún 
tiempo a una liberalización de facto  de las transacciones por cuenta corriente.  Tras la revisión y 
modificación de ciertas disposiciones del marco jurídi co del país, el Gobierno de la R.D.P. Lao había 
aceptado oficialmente las obligaciones estipuladas en el Artículo VIII, párrafos 2, 3 y 4 del Convenio 
Constitutivo del FMI, el 28 de mayo de 2010. 
15. El Decreto Ley Nº 1/OP se había modificado, específicamente en relación con el artículo 13 
(acerca del tipo de cambio determinado por el mercado) y el artículo 27 (la necesidad de certificados 
para el envío de los beneficios al exterior).  El Decreto Ley modificado se había aprobado en marzo 
de 2008 (Decreto Ley Nº 1/OP de 17 de marzo de 2008).  El 6 de marzo de 2008 se había adoptado la 
Notificación Nº 57/BOL.  La notificación facilitaba al público la adquisición de divisas.  Para las 
compras inferiores a 20 millones de kip diarios (por persona) sólo era necesario presentar una tarjeta 
de identidad.  El Banco de la R.D.P. Lao habí a revisado la Instrucción Nº 2/BOL (2003) y la 
Instrucción Adicional Nº 1/BOL (2004) relativas a la obligación de repatriar las ganancias en divisas 
en el plazo de 120 días y a la obligación de los exportadores residentes, excepto los que hubieran 
obtenido un permiso específico (es decir, ingresos utilizados para el pago de préstamos exteriores 
aprobados por el Banco de la R.D.P. Lao, el pago de cartas de crédito aprobadas por el Banco de la 
R.D.P. Lao, o condiciones estipuladas en un contrato entre un inversor extranjero y el Gobierno de la 
R.D.P. Lao), de remitir sus beneficios a través de cualquiera de los bancos comerciales ubicados en la 
R.D.P. Lao en el plazo estipulado.  Después de esta revisión, la Instrucción Nº 2/BOL (2003) y la 
Instrucción Adicional Nº 1/BOL (2004) fueron sustitu idas por la Instrucción Nº 1/BOL relativa a la 
aplicación del Decreto-ley sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 2 de abril de 2010.  
La R.D.P. Lao también tenía intención de supr imir antes de diciembre de 2009 el Reglamento 
Nº 1/BOL (2000) sobre la entrega de divisas por los exportadores de madera.  Este Reglamento exigía 
que los exportadores de madera o de  productos de la madera vendiesen una parte de sus ingresos netos 
en divisas -el 100 por ciento en el caso de las trozas  de madera, el 80 por ciento en el caso de la 
madera aserrada, y el 60 por ciento en el de lo s productos y manufacturas de la madera- a los bancos 
comerciales de propiedad del Estado en la R.D.P. Lao. 
16. El representante de la R.D.P. Lao dijo que de las transacciones en divisas se ocupaban los 
bancos comerciales, las oficinas de cambios u otr as entidades comerciales autorizadas por el Banco de  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  la R.D.P. Lao.  Los residentes podían mantener todas sus ganancias en divisas, en cuentas en divisas;  
no había ningún coeficiente de retención especifica do.  Los residentes que precisasen moneda local 
para los pagos interiores podían vender divisas a los bancos comerciales o a las oficinas de moneda 
extranjera autorizadas.  En virtud  de la Notificación Nº 53/BOL, las oficinas de moneda extranjera 
sólo exigían una copia de la tarjeta de identidad  para la compra y venta de divisas al público en 
general.  De conformidad con la Notificación Nº 57/BOL, las divisas podían comprarse para i) pagar 
bienes importados;  ii) pagar costes de servicios relacionados con la importación o la exportación, 
inclusive los de transportes, seguros y almacenes;  iii) pagar la deuda exte rior aprobada por las 
autoridades competentes;  iv) transferir o repatr iar beneficios, intereses y capital de inversiones 
extranjeras hechas de conformidad con la legisl ación de la R.D.P. Lao sobre inversiones;  
v) inversiones en activos de capital en el extranje ro, con aprobación del Gobierno;  vi) los gastos de 
las embajadas, representantes y otros residentes de la R.D.P. Lao autorizados para operar en el 
exterior;  vii) viajes al exterior (para negocios oficiales, fines comerciales, tratamiento médico, 
estudios, turismo o visitas, dentro de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P. Lao;  
viii) gastos de estudiantes y profesorado debidame nte autorizados por el Ministerio de Educación y 
dentro de los límites establecidos por el Banco de la  R.D.P. Lao;  y ix) residentes emigrantes, dentro 
de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P.  Lao, para cubrir los gastos de viaje y, de 
autorizarse, para exportar su capital.  No había requi sitos de contingentes ni de  aprobación previa para 
la compra de divisas por residentes y no residentes a través de los bancos.  Cuando se le preguntó si 
había "otros requisitos administrativos" aplicables a las transacciones en divisas de valor superior 
a 10.000 dólares EE.UU. el representante dijo que eso s requisitos se referían a las retiradas, de las 
cuentas bancarias personales, de dinero líquido en cantidades iguales o superiores a 10.000 dólares 
EE.UU. al día.  En tales casos, el Banco estab a obligado a ejercer la debida diligencia o un 
procedimiento de "conoc imiento del cliente". 
17. Por la falta de plena convertibilidad, el Banco de  la R.D.P. Lao utilizaba los tipos de cambio 
(oficial y paralelo) de los mercados internaciona l y nacional para calcular un tipo de cambio medio 
ponderado entre el kip de la R.D.P. Lao y el dólar  de los Estados Unidos al cierre de cada día de 
actividad comercial.  Este tipo pasaba a ser el tipo de  referencia para el día siguiente y servía de base 
al Banco de la R.D.P. Lao (Depar tamento de Operaciones) y a los banc os comerciales pa ra determinar 
los tipos "comprador" y "vendedor" frente a sus client es:  por ejemplo, el Gobierno, los organismos 
internacionales y el público en general.  En los cu atro primeros meses de 2009, el promedio del tipo 
de cambio fue de 8.564 kip por 1 dólar EE.UU. 
18. En cuanto a la situación de la balanza de pagos de la R.D.P. Lao, dijo el representante que el 
saldo del comercio de mercancías de la R.D.P. La o era generalmente deficitario (3,72 millones de WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 8  
 
  dólares EE.UU. en 2009), pero que el saldo global er a excedentario desde 2002 .  Las reservas brutas 
en divisas se situaron en niveles equivalentes a 5,4 m eses de cobertura de las importaciones en 2009.  
El coeficiente entre la deuda exterior y el PIB había descendido del 71,3 por ciento en 2002 al 
48,5 por ciento en 2008.  El coeficiente del servi cio de la deuda había pasado, durante el mismo 
período, del 8,6 por ciento en 2002 al 4,6 por ciento en 2008. 
- Régimen de inversiones 
19. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley N° 02/NA sobre la promoción de las 
inversiones, de 8 de julio de 2009, regulaba las i nversiones, así como los derechos y las obligaciones 
de los inversores en la R.D.P. Lao.  La nueva Le y unificaba las Leyes Nº 10/NA sobre la promoción 
de las inversiones nacionales (por la cual se re gían hasta entonces las inversiones nacionales) y 
Nº 11/NA sobre la promoción de las inversiones extran jeras, de 22 de octubre de 2004 (por la cual se 
regían hasta entonces las inversi ones extranjeras), y las sustituía.  Los instrumentos de aplicación 
-Decretos N
os 300/PM y 301/PM, de 12 de octubre de 2005- habían sido derogados.  El representante 
añadió que se estaba elaborando un decreto de aplicac ión de la Ley N° 02/NA sobre la promoción de 
las inversiones, el cual sería aprobado antes de finales de 2010. 
20. De conformidad con la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones, la inversión 
podía ser exclusivamente nacional o extranjera, adoptar  la forma de empresa conjunta entre inversores 
nacionales y extranjeros, o de un contrato de inve rsión conjunta.  La Ley distinguía además entre 
actividades de inversión de carácter general,  actividades concesionarias y zonas económicas 
especiales o fronterizas.  La lista de actividades concesionarias se establecería en el decreto de 
aplicación de la Ley sobre la promoción de las i nversiones.  El artículo 4 de la Ley Nº 02/NA 
estipulaba que el Gobierno debía promover y fa cilitar las inversiones en todos los sectores, 
actividades y ámbitos de la R.D.P. Lao, excepto en aquellos que plantearan una amenaza para la 
seguridad nacional, el medio ambiente, la salud públi ca o la cultura nacional, como se recoge en el 
Decreto Nº 68/PM relativo a las actividades controla das (Lista Negativa), de 28 de abril de 2008.  
La Lista Negativa se encontraba en proceso de revisión y modificación (cuadro 2). 
21. La aprobación de las inversiones no era automá tica:  para las inversiones en actividades de 
carácter general había que presentar una solicitud ante la ventanilla única de la Oficina de Registro de 
Empresas del Ministerio de Industria y Comercio o de  la Oficina Provincial de Industria y Comercio;  
para las actividades concesionarias había que presenta r una solicitud de invers ión ante la ventanilla 
única del Ministerio de Planificación e Inversione s o de la Oficina Provincial de Planificación e 
Inversiones, y los inversores en las zonas econó micas especiales o fronterizas debían presentar la  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 9 
 
 
  solicitud en una ventanilla única dentro de la zona.  En el cuadro 3 se presentan datos sobre proyectos 
de inversión extranjera aprobados desde 2003. 
Cuadro 3:  Proyectos de invers ión extranjera aprobados (2003-2009 ) 
Años 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Número de proyectos 178 161 143 171 191 136 190 
Valor (en millones 
de $EE.UU.) 465,6 533,1 1.245,3 2.699,7 1.136,9 1.215,5 4.312,8 
 
22. Los proyectos de inversión estaban sujeto s a un derecho de registro establecido de 
conformidad con el Decreto Presidencial Nº 03/PO so bre los derechos y cargas por servicios, de 19 de 
noviembre de 2008 (cuadro 4).  El derecho se había fijado previamente en dólares de los Estados Unidos para los proyectos de inversión extr anjeros, pero en la actualidad estaba expresado en 
kip para todas las inversiones.  Anteriormente, el  Ministerio de Hacienda también percibía, por el 
registro como contribuyente, un derecho igual al 0,1 por  ciento del valor de la inversión.  Este derecho 
quedó abolido en virtud de la In strucción Nº 04/PM del Primer Mini stro sobre la modernización del 
procedimiento de aprobación de los proyectos de inve rsión y la promoción de las inversiones, de 3 de 
marzo de 2005.  Además del derecho de registro , el Ministerio de Planificación e Inversiones 
recaudaba un derecho por cada solicit ud de inversión (50.000 NK por so licitud) y por la expedición de 
licencias de inversión (70.000 NK por solicitud), así  como un derecho por la evaluación de las 
propuestas de inversión (500.000 NK por informe). 
Cuadro 4:  Derechos de registro para las empresas extranjeras y nacionales
 
Nº Capital registrado de la empresa Derecho de registro 
   
1 Menos de 1.000.000 de kip Nulos 
2 
3 
4 5 
6 
7 8 
9 De 
De 
De De 
De 
De De 
De 1.000.001 
10.000.001 
20.000.001 50.000.001 
100.000.001 
400.000.001 
1.000.000.001 
10.000.000.001 a 
a 
a a 
a 
a a 
a 10.000.000
20.000.000
50.000.000
100.000.000
400.000.000
1.000.000.000
10.000.000.000
20.000.000.000de kip 
de kip 
de kip de kip 
de kip 
de kip de kip 
de kip 20.000 
50.000 
100.000 300.000 
500.000 
1.000.000 2.000.000 
3.000.000 kip 
kip 
kip kip 
kip 
de kip de kip 
de kip 
10 Por encima de 20.000.000.001 kip 5.000.000 de kip 
 
23. Cuando se preguntó al representante de la R.D.P.  Lao si las empresas extranjeras registradas 
en la R.D.P. Lao podían establecer sus propias cáma ras comerciales o afiliarse a la Cámara Nacional 
de Comercio e Industria de Lao, éste dijo que toda  empresa registrada legítimamente, de propiedad 
nacional o extranjera, podía solicitar la afiliación a la Cámara Nacional de Comercio e Industria WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 10  
 
  de Lao.  En los Estatutos de la Cámara Nacional de Comercio e Industria de Lao no se preveía la 
creación de cámaras distintas para las empresas de propiedad extranjera. 
24. En cuanto a los incentivos para las inversiones, el representante de la R.D.P. Lao dijo que, al 
ser un país en desarrollo, la R.D.P. Lao no tenía recurs os para prestar apoyo, ni créditos financieros.  
Sin embargo, en cuanto a los ingresos condonados, la Ley Nº 10/NA y el Decreto de aplicación Nº 300/PM preveían incentivos en forma de exen ciones del impuesto sobre los beneficios durante 
siete años como máximo, reducciones de los tipos impositivos sobre los beneficios, exenciones de los 
derechos de exportación y exenciones de los derec hos de importación para las materias primas, la 
maquinaria y los equipos destinados a los proyectos orientados a la exportaci ón y financiados en el 
país o inversiones que promovieran el contenido nacional.  Las inversiones extranjeras también 
podían ser objeto de las mismas exenciones o reducciones fiscales y derechos con arreglo al 
artículo 18 de la Ley Nº 11/NA y al artículo 34 y anexo 2 del Decreto Nº 301/PM.  Los incentivos 
previstos en las Leyes Nº 10/NA y Nº 11/NA y sus decretos de aplicación se podían prorrogar hasta el 
final del período de exención.  Los sectores objeto de promoción eran la agricultura, la industria, los 
productos de artesanía y los servicios de acuerdo con las prioridades establecidas por el Gobierno en 
términos de reducción de la pobreza, empleo, etc.  El Gobierno había también establecido 
determinadas zonas, a saber:  la Zona 1, cuya infraestructura socioeconómica era insuficiente para 
facilitar las inversiones, por ejemplo, regiones montañosas remotas;  la Zona 2, con una 
infraestructura socioeconómica que facilitaba en pa rte las inversiones;  y la Zona 3, cuya 
infraestructura era propicia para las inversiones.  Para poder recibir incentivos a la inversión en los 
sectores o regiones objeto de promoción (es decir, las Zonas 1, 2 ó 3), se exigía a las compañías que cumpliesen al menos tres de las seis condiciones esti puladas, a saber:  i) emplear por lo menos un 
90 por ciento de mano de obra nacional;  ii) utilizar tecnología modelo;  iii) preservar el medio ambiente de conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección del Medio Ambiente;  
iv) promover actividades en otros sectores de producción nacional;  v) utilizar más del 50 por ciento 
de materias primas nacionales;  y vi) exportar el 80 po r ciento o más de la producción total.  En virtud 
del requisito de contenido nacional, la condonaci ón o exención del derecho de importación solamente 
se concedía para los productos o materiales no dispon ibles en el país.  En respuesta a una pregunta 
específica, el representante añadió que todas las form as de inversión extranjera podían beneficiarse de 
los incentivos, excepto las inversi ones destinadas a la producción de materiales de construcción (si la 
participación extranjera en la inversión sobrepasaba el 70 por ciento o si el capital social de la 
empresa era inferior a 1 millón de dólares EE.UU.). 
25. Algunos Miembros instaron a la R.D.P. Lao a que, inmediatamente después de la adhesión, 
suprimiese las medidas en materia de inversiones incompatibles con el Acuerdo sobre la OMC.   WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 11 
 
 
  Se tomó nota de los requisitos relativos a los resu ltados de las exportaciones y de contenido nacional, 
así como de las disposiciones de la Ley Nº 11/ NA que exigían que las compañías con inversiones 
extranjeras contrataran en el país, como míni mo, el 90 por ciento de los recursos humanos 
(artículo 12.5) y les obligaban a formar y perfeccion ar las capacidades profesionales, y a transferir 
tecnología a los empleadores nacionales (artículo 13).  Aun reconociendo la  importancia de la 
transferencia de tecnología, algunos Miembros no consideraban que las disposiciones obligatorias 
sobre esa transferencia fueran favorables para el ambiente de inversiones;  el requisito de que 
el 90 por ciento de los recursos humanos empleados fueran nacionales era discriminatorio y contraproducente;  y los incentivos vinculados al mínimo del 50 por ciento de materias primas 
nacionales eran incompatibles con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio y con el artícul o 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que el requisito de empleo de recursos 
humanos nacionales tenía por objeto cerciorarse de que las inversiones extranjeras directas creaban oportunidades de trabajo para la población.  A su entender, el Anexo 1A de l Acuerdo sobre la OMC 
no contenía obligaciones relacionadas con la conces ión de acceso al mercado de trabajo de la 
R.D.P. Lao.  Análogamente, las disposiciones relativas a la formación y a la transferencia de 
tecnología se habían introducido para poder repartir más equitativamente los be neficios de las IED.  
En su opinión, los requisitos relativos a la contrat ación de recursos humanos lo cales, la formación y la 
transferencia de tecnología no constituían MIC.  En virtud del artículo 25 de la Ley del Trabajo 
Nº 06/NA, de 27 de diciembre de 2006 las compañía s con inversiones extran jeras pueden contratar un 
10 por ciento de trabajadores extranjeros no calificados  y un 20 por ciento de trabajadores calificados.  
Se puede solicitar autorización al Ga binete del Primer Ministro para  la contratación de mayor número 
de trabajadores extranjeros.  Como en el caso de  los requisitos relativos a los resultados de las 
exportaciones y el contenido nacional, el Gobierno de  la R.D.P. Lao trataría de prevalerse de las 
flexibilidades previstas en el artículo 27 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, 
y de los arreglos transitorios en relación con el  Acuerdo sobre las MIC, a los que tenían acceso 
los PMA en virtud de la Declaración Ministerial de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC (párrafos 35 y 36, y anexo F).  El representant e añadió que la nueva Ley Nº 02/NA sobre la 
promoción de las inversiones eliminaba las pr escripciones en materia de contenido nacional 
estipuladas en las Leyes sobre inversiones Nº 10/ NA y Nº 11/NA, y sus respectivos decretos de 
aplicación. 
26. Al promulgarse la Ley Nº 02/NA, los inversores podían, previa solicitud por escrito, 
beneficiarse de los incentivos disponibles en el nuevo régimen de inversiones.  La Ley preveía 
incentivos en forma de exenciones del impuesto sobre los beneficios y de los derechos de importación 
y exportación.  Para fomentar las inversiones en los sectores o regiones objeto de promoción, se WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 12  
 
  concedían exenciones del impuesto sobre los benefici os por un período que iba de cuatro a diez años 
en la Zona 1;  de dos a seis años  en la Zona 2;  y de uno a cuatro años en la Zona 3.  Los incentivos 
especiales en forma de concesiones de tierras o arre ndamientos (de 3 a 15 años) se hacían extensivos a 
las inversiones en hospitales, guarderías infan tiles, escuelas, escuelas de formación profesional, 
escuelas superiores, universidades, centros de i nvestigación y empresas de servicios públicos.  Las 
inversiones en estas actividades también podían obtener una exención del impuesto sobre los 
beneficios por un período adiciona l de cinco años.  Asimismo, se otorgaban exenciones de derechos 
de importación para las materias primas, los vehícu los y los equipos utilizados como insumos de la 
producción (artículo 52 de la Ley Nº 02/NA).  Ninguno de  los incentivos a la inversión ampliados, de 
conformidad con la Ley Nº 02/NA sobre la prom oción de las inversiones, estaba supeditado a 
prescripciones en materia de contenido nacional o de exportación. 
- Propiedad del Estado y privatización 
27. El representante de la R.D.P. Lao dijo que co n el limitado período de planificación central 
vivido en la R.D.P. Lao se había mitigado la tran sición a una economía de mercado.  La función del 
Estado se había reducido y el número de empresas de propiedad del Estado, había disminuido 
de 800 en 1990 a 37 en 2002 (cuadro 5).  Aun cuando no se disponía de estimaciones precisas, se 
consideraba que las 37 empresas de propiedad del Es tado daban empleo a menos de 15.000 personas y 
representaban aproximadamente el 4 por ciento del PIB de la R.D.P. Lao en 2002. 
28. La mayoría de las empresas de propiedad del Estado se privatizaron en el decenio de 1990, y 
la importancia económica del sector estatal era ah ora, en opinión del representante, análoga a la 
existente en muchas economías de mercado.  Se ha bían privatizado sectores de servicios tales como 
las telecomunicaciones, el transporte, los seguros, lo s bienes inmuebles y el turismo.  El método de 
privatización preferido era un modelo de empresa conjunta en el que el Estado retenía inicialmente el 51 por ciento de la propieda d y después reducía gradualmente esa propiedad en fases posteriores. 
29. Cuando se le preguntó si la participación mayorita ria que retenía el Estado podría limitar los 
esfuerzos de las empresas privatizad as por mejorar la eficiencia y si los inversores extranjeros podrían 
tomar el control de las empresas privatizadas a me dida que el Estado reducía  su participación, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que l as 37 empresas seguirían siendo de propiedad 
mayoritariamente estatal hasta que su Gobierno cons iderara factible reducir su participación.  Cabía 
prever que esas empresas pasaran a ser de propiedad extranjera y se estudiaría la posibilidad de ceder 
el control de algunas de las empresas privatizadas.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 13 
 
 
  30. El orador dijo que, por el momento la R.D.P. Lao no tenía planes de privatización de las 
37 empresas de propiedad del Estado restantes, que se consideraban important es para la seguridad, la 
defensa y el desarrollo económico y social del país .  Señaló que se había iniciado un programa de 
reestructuración de determinadas empresas, a saber, Electricidad de Lao;  Líneas Aéreas de Lao;  Turismo Nacional de Lao;  los banc os comerciales de propiedad del Es tado;  y del suministro de agua 
(descentralización de la Autoridad del Municipio de Vientiane).  No se había establecido un 
calendario para la reestructuración de estas empresas.  Las empresas rentables, que se consideraban 
bien gestionadas y que necesitaban capital para ampl iar sus actividades, serían las primeras candidatas 
para cotizar en el mercado de valores en el futuro .  Ahora bien, la creación de un mercado de valores 
en la R.D.P. Lao seguía en estudio.  La privati zación de los bancos comerciales de propiedad del 
Estado se consideraba prematura, pues esos bancos mantenían una gran parte de los préstamos de 
bajos rendimientos. 
- Políticas de fijación de precios 
31. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las fuerzas del mercado establecían los precios de 
la mayoría de los bienes y servicios.  En el Decreto del Primer Ministro, Nº 207/PM, de 11 de octubre 
de 2001, se autorizaba al Ministro de Industria y Comercio a vigilar los precios o a establecer 
controles de ellos.  Sobre la base de ese Decreto, el Ministerio publicó la Instrucción Nº 0334/MOC/ITD, de 22 de marzo de 2002, por la que  sometía a controles o vigilancia de precios a 
unos 30 productos o grupos de pr oductos (cuadros 6a) y 6b)).  La Instrucción Nº 0334/MOC/ITD se 
estaba revisando para reducir el número de productos sujetos a estas medidas. 
Cuadro 6 a):  Controles de precios en la R.D.P. Lao
 
 Código del SA Designación del producto Medida 
1. 2710, 2711 Combustibles y gas 
2. 7213-7215 Todo tipo de aceros para la 
construcción 
3. 2523 Cemento Precios máximos 
4. 1006 Arroz Precios mínimos 
 
Cuadro 6 b):  Vigilancia de precios en la R.D.P. Lao  
 Código del SA Designación del producto 
1. 39,18, 4409, 6904, 6905, 6907, 
6908 Tejas, baldosas y azulejos 
2. 7907 Techumbres de cinc 
3. 4407 Madera aserrada 
4. 3208-3210 Todo tipo de pinturas domésticas 
5. 3917 Tubería de PVC 
6. 8701 Tractores 
7. 8413 Bombas de agua WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 14  
 
   Código del SA Designación del producto 
8. 8432, 8433 Máquinas cosechadoras o trilladoras 
9. 31 Fertilizantes 
10. 2309 Piensos 
11. 8437 Molturadoras (de cereales y hortalizas) 
12. 8437.20 Molturadoras (d e cereales y hortalizas) 
13. 8712 Bicicletas 
14. 8711 Motocicletas 
15.  Uniformes colegiales 
16.  Instrumentos de escritura 
17.  Materias primas para las fábricas 
18. 30 Medicamentos 
19. 1701, 1702 Azúcar 
20. 2103.10.00 Salsa de soja 
21. 2103.90.30 Salsa de pescado 
22. 2922.42.20 Glutamato monosódico 
23. 1507, 1511, 1512, 1513 Aceite vegetal 
24. 1101, 1102, 1106 Harina 
25. 0201, 0202, 0203, 0207, 0209, 
0210, 1602 Carne (de vacuno, de porcino y de aves de corral) 
26. 03 Pescados de mar y de agua dulce 
 
32. La vigilancia de precios no implicaba la inte rvención del Gobierno en el mercado, sino que 
era principalmente un instrumento destinado a vig ilar los precios de los productos cuya subida podía 
tener serias repercusiones para los hogares.  La  medida implicaba esencialmente la inspección por 
parte de funcionarios del Departam ento de Comercio Interior del Mi nisterio de Industria y Comercio 
o de las oficinas provinciales de industria y co mercio.  Los inspectores se ocupaban de que los 
comerciantes expusieran adecuadamente los precios  de sus productos y realizaban comprobaciones 
puntuales para cerciorarse de que se  respetaban las reglamentaciones de los precios.  Se exigía a los 
comerciantes que mantuvieran registros adecuados y que cooperasen plenamente con los funcionarios 
inspectores. 
33. En cuanto al arroz, los contro les de precios comportaban un precio mínimo para sostener los 
ingresos de los agricultores.  El precio mínimo para el arroz con cáscara se calculaba anualmente 
sobre la base de los costos de producción.  Los pr ecios máximos se aplicaban a los combustibles y al 
gas -que se importaban en su totalidad- y al acer o y el cemento para la construcción de producción 
nacional e importados.  El precio máximo dependía del índice de precios al consumidor y era 
calculado por los proveedores, que tenían en cuenta  todos los costos y un margen de beneficios.  
El Departamento de Comercio Interior del Minister io de Industria y Comercio examinaba los precios 
propuestos y vigilaba el respeto de los precios máximos aprobados. 
34. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que la política de fijación de precios de su país, 
así como las medidas de control que ésta pudiera comportar, se aplicarían respetando el Acuerdo 
sobre la OMC, en particular lo dispuesto en el  párrafo 4 del artículo III y en el párrafo 1 del  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 15 
 
 
  artículo XI del GATT de 1994, en el artículo V III del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS) y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  En ese sentido, el orador 
también confirmó que al aplicar los controles de precios, la R.D.P. Lao tendría en cuenta los intereses 
de los países exportadores Miembros de la OMC, en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 9 del 
artículo III del GATT de 1994.  La R.D.P. Lao publicar ía en su Boletín Oficial la lista de bienes y 
servicios sujetos a control de precios y toda m odificación de la misma y seguiría haciéndolo tras su 
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  [El representante de la R.D.P. Lao 
confirmó que, a partir de la fecha de  la adhesión, su país aplicaría las medidas de control de precios de 
manera compatible con las normas de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los países 
exportadores Miembros de la OMC, en cumplimien to de lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del 
artículo III del GATT de 1994, en el artículo 4 del Acue rdo sobre la Agricultura y en el artículo VIII 
del Acuerdo General sobre el Comerc io de Servicios.  La R.D.P. Lao también publicaría en su Boletín 
Oficial la lista de bienes y servicios sujetos a control de precios y toda modificación de la misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Política de competencia 
35. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Decreto Nº 15/PMO sobre la competencia 
comercial, de 4 de febrero de 2004, era la base jurídica para promover la competencia leal en la R.D.P. Lao.  En el Decreto se preveían normas, me didas y mecanismos de obser vancia para regular la 
monopolización y todas las formas de competencia desleal  en el comercio, con el fin de promover el 
comercio justo, proteger los derechos y los inte reses legales de los consumidores y alentar a las 
empresas a funcionar eficientemente en la R.D.P. Lao.   En el Decreto se preveía el establecimiento de 
un Comité de Competencia Comercial dentro del Depa rtamento de Comercio Interior del Ministerio 
de Industria y Comercio, y las autoridades de la R.D.P. Lao estaban estableciendo este organismo de 
observancia. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno 
36. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Asamblea Nacional tenía amplias facultades, 
concedidas por la Constitución de la R.D.P. Lao -l a primera del país, promulgada el 15 de agosto 
de 1991, y modificada el 6 de mayo de 2003-.  La Asamblea, de 115 miem bros, tenía autoridad 
exclusiva para decidir sobre cuestiones de guerra y p az;  para aplicar o modificar la Constitución y las 
leyes;  para elegir o destituir al Presidente, al Vicepresidente (previa recomendación del Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional), al Presi dente del Tribunal Popular Supremo y al Fiscal WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 16  
 
  General Público;  para nombrar o destituir a lo s miembros del Gobierno, previa recomendación del 
Presidente;  para crear o disolver ministerios;  pa ra introducir o suprimir im puestos;  para ratificar o 
rechazar la adhesión de la R.D.P. Lao a los tratados internacionales;  para conceder amnistías;  y para 
ejercer cualesquiera otros derechos u obligaciones establecidos en la legislación.  La Asamblea 
Nacional supervisaba y vigilaba las actividades de  los poderes ejecutivo y judicial de conformidad 
con lo dispuesto en el Capítu lo V de la Constitución de 2003. 
37. El poder ejecutivo estaba constituido por el President e, el Primer Ministro y su Gobierno y las 
autoridades locales (los gobernadores de las provinci as, los jefes de los distritos y los jefes de las 
aldeas).  El Presidente era el Jefe del Estado y de las Fuerzas Armadas.  La Asamblea Nacional elegía 
al Presidente por mayoría de dos tercios y para un mandato de cinco años.  Las facultades del 
Presidente, con aprobación de la Asamblea Nacional, in cluían las de nombrar al Primer Ministro para 
un mandato de cinco años;  y publicar decretos.  El  Gobierno de la R.D.P. Lao constaba del Primer 
Ministro, los primeros ministros adjuntos, los mini stros y los presidentes de autoridades equivalentes 
a ministerios.  El Primer Ministro supervisaba la labor de los ministerios y demás organismos gubernamentales.  El Gobierno se encargaba de ap licar la Constitución y las leyes y resoluciones 
adoptadas por la Asamblea Nacional, y los edictos, ór denes y decretos presidenciales;  de preparar los 
planes de desarrollo socioeconómico y los presupuest os anuales del Estado para su presentación a la 
Asamblea Nacional;  del funcionamiento de todas las ramas de la administración central y local;  de la suspensión o revocación de decisiones e instruccion es de los ministerios, de otros organismos 
gubernamentales o de la administración local, cuando fueran contrarios a las leyes vigentes;  y de 
firmar y aplicar los tratados concertados con Estados extranjeros. 
38. El Ministerio de Industria y Co mercio se encargaba de la política de comercio internacional y 
bilateral y de los intereses de su Gobierno en la OMC.  Otros ministerios u organismos relacionados con 
asuntos de política comercial o aran celaria eran la Oficina del Primer Ministro, el Ministerio de 
Hacienda (con inclusión del Departamento de Aduana s), el Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(política agrícola, medidas sanitarias y fitosanitarias),  el Ministerio de Sanidad (seguridad sanitaria de 
los alimentos y medicamentos), el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (OTC), el Ministerio de Energía y Minería (OTC), el Ministerio de Seguridad Pública (OTC), el Ministerio de Información y 
Cultura (derecho de autor), la Admi nistración de Recursos Hídricos y del Medio Ambiente (protección 
medioambiental) y la Autoridad Nacional de Cienci a y Tecnología (OTC y protección de los derechos 
de propiedad intelectual). 
39. El poder judicial en la R.D.P. Lao constaba de los tribunales de distrito y municipales;  los 
tribunales provinciales y de las ciudades (Tribunal de primera instancia);  los tribunales de apelación y  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  el Tribunal supremo del pueblo.  Los tribunales de di strito, el escalón más bajo del sistema judicial, se 
ocupaban de casos civiles o penales relativos a r eclamaciones inferiores a 500.000 kip o penas de 
prisión inferiores a dos años;  los recursos contra las decisiones de los tribunales de distrito y los 
demás casos civiles y penales se in coaban en los tribunales provinciales o en el Tribunal de la Ciudad 
(Tribunal de primera instancia).  Los recursos contra las decisiones de tribunales inferiores podían presentarse ante el Tribunal de Apelación y la última instancia era el Tribunal Supremo.  
De conformidad con la Ley sobre los tribunales,  se habían establecido tres tribunales de apelación 
(en la capital Vientiane y en las provincias de Lua ng Prabang y Champasak) pa ra reducir la carga de 
trabajo del Tribunal Supremo. 
40. En virtud de la Resolución Nº 05/NA de la As amblea Nacional, de 21 de  octubre de 2003, por 
la que se modificaba la Ley sobre los tribunales popu lares de la R.D.P. Lao, se establecieron cámaras 
civiles y comerciales adjuntas a los tribunales provinciales, tribunales de apelación y el Tribunal 
Supremo de la R.D.P. Lao.  De conformidad con el artículo 48 de la Ley de Procedimiento Civil 
Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004, las cámaras de  comercio estaban facultadas para decidir en 
cuestiones mercantiles y comerciales, inclusive en  casos relacionados con contratos y documentos 
empresariales o comerciales (notas promisorias, letras de cambio, cheques, etc.);  acuerdos de 
préstamos comerciales;  casos de quiebra y liquidación de empresas;  casos de relaciones empresariales o comerciales que afectan a la impor tación o la exportación de bienes, incluidos los 
servicios de apoyo al comercio;  y las infracciones del derecho de autor y de las marcas de fábrica y 
de comercio.  Las cámaras de comercio no tenían autoridad para ir contra las decisiones 
administrativas del Gobierno relativas al comercio. 
41. En relación con el derecho de recurso contra las decisiones administra tivas ante los tribunales 
o ante un tribunal independiente, de conformidad con los requisito s estipulados en el artículo X 
del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las 
personas físicas o jurídicas tenían derecho a presenta r reclamaciones ante las cámaras civiles de los 
tribunales para proteger sus intereses o reclamaciones resultantes de la actuación del Gobierno (artículo 47 de la Ley de Procedim iento Civil Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004).  Desde la entrada 
en vigor de la Ley, había habido pocos casos en lo s que se hubiera solicitado que el sistema judicial se 
pronunciara en contra de decisiones administrativas sobre cuestiones comerciales.  Los importadores 
y los exportadores podían presentar reclamaciones c ontra las decisiones administrativas mediante 
procedimientos administrativos o judiciales.  Así pues, las decisiones aduane ras podían recurrirse ante 
las autoridades aduaneras superiores y, de no lle garse a una solución adecuada, podía presentarse una 
petición al tribunal.  En la fase actual no se cont emplaba el establecimiento de un tribunal comercial 
especializado ni de un tribunal administrativo. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  42. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto Nº 106/PM sobre la resolución de 
litigios económicos, de 15 de julio de 1994, se preveí a un mecanismo para la solución de diferencias, 
que incluía los procedimientos de mediación y arbitraje.  El Decreto había adquirido la categoría de 
Ley sobre la resolución de litigios económicos Nº 02/ NA, de 19 de mayo de 2005.  En el Ministerio 
de Justicia se estableció una Oficina de Solu ción de litigios económicos.  Se crearon centros 
secundarios (ramas) en las provincias de Luang Prabang, Oudomxay y Savannakhet.  Los litigios 
económicos (además de los recursos o las recl amaciones contra las decisiones de los órganos 
gubernamentales) podían incoarse en la Oficina de Solución de litigios económicos, dentro de los tres 
años siguientes a su inicio.  Contra las decisiones o las sentencias de la Oficina de Solución de litigios 
económicos podía apelarse ante las cámaras comerciales adjuntas a los tribunales. 
43. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que la Constitución y las leyes y reglamentos en 
vigor proporcionan la base institucional necesaria para el pronto examen administrativo y judicial de 
los actos del Gobierno.  Además, confirmó que a pa rtir de la fecha de adhesión las leyes de la 
R.D.P. Lao otorgarían a los particulares o las empr esas afectados por cualquier medida administrativa 
sujeta a las disposiciones de la OMC el derec ho a recurrir dicha medida sin penalización ante los 
tribunales u otros órganos independientes, de c onformidad con las obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC, incluidas las enunciadas en el  artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as, el artículo 11 del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, el artíc ulo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el  artículo VI del AGCS.  Con este 
fin, el procedimiento de apelación abarcaría las me didas relativas a la aplicación del trato nacional, la 
evaluación de la conformidad y la reglamentación, el control y el suministro o promoción de un 
servicio (con inclusión del otorgamiento o la deneg ación de una licencia para prestar un servicio, así 
como otras cuestiones), y los tribunales encar gados de esos exámenes serían imparciales e 
independientes del organismo que tuviera encomenda da la aplicación administrativa de las medidas y 
no tendrían ningún interés sustancial en el resultado de l asunto.  El fallo del recurso se notificaría al 
apelante y se comunicarían por escrito las razones de esa decisión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  [La R.D.P. Lao confirmó que la Constitución y las leyes y reglamentos en vigor 
proporcionan la base institucional necesaria para el  pronto examen administrativo y judicial de las 
medidas administrativas.  Además, la R.D.P. Lao confirmó que a partir de la fecha de adhesión sus leyes y reglamentos otorgarían a los particulares o las empresas afectados por cualquier medida administrativa sujeta a las disposiciones de la OMC el derecho a recurrir dicha medida ante los tribunales u otros órganos independientes, de c onformidad con las obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC, incluidas las enunciadas en el  artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as, el artículo 11 del Acuerdo relativo a la  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, el artíc ulo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el artículo VI del AGCS.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
44. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la jerarquía de la legislación comprendía, en orden 
descendente:  i) la Constitución de la R.D.P. Lao;  ii) las leyes adoptadas por la Asamblea Nacional;  
iii) los edictos/órdenes promulgados por el Pr esidente previa recomendación de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional;  iv) los decret os y órdenes presidenciales;  v) los decretos del 
Primer Ministro;  y vi) las resoluciones gubernamen tales y las instrucciones o decisiones del Primer 
Ministro o de otros ministros.  Estas últimas se a doptaban para aplicar leyes o decretos.  Aun cuando 
en la jerarquía de la legislación no entraban los tr atados y acuerdos internacionales ratificados por la 
R.D.P. Lao (por los que se modificaban leyes inte rnas o se promulgaban leyes nuevas), esos tratados y 
acuerdos internacionales se situaban entre la C onstitución y las leyes adoptadas por la Asamblea 
Nacional.  El Decreto Presidencial Nº 01/PO sobre la  firma, adhesión y aplicación de tratados, de 7 de 
octubre de 2009, regulaba los procedimientos de negociación, ratificación y aplicación de los tratados 
internacionales.  De conformidad con el párrafo 4 de l artículo 31 del Decreto, en caso de conflicto, los 
tratados internacionales tenían prelación sobre las leyes nacionales.  Los decretos u órdenes 
presidenciales y del Primer Ministro se basaban en leyes o edictos/órdenes que los autorizaban 
expresamente.  Sólo la Asamblea Nacional podía modificar la Constitución (artículo 97 de la 
Constitución de 2003), o ratificar la adhesión de la R.D.P. Lao a los tratados y acuerdos 
internacionales, tales como el de la OMC.  Despu és de la aprobación por la Asamblea Nacional de los 
términos de la adhesión de la R.D.P. Lao, el Gabi nete del Primer Ministro lo notificaría a los demás 
ministerios y haría pública la ratificación.  En caso de conflicto, los Acuerdos de la OMC tendrían prelación sobre la legislación nacional (excepto sobre la Constitución).  Sin embargo, la R.D.P. Lao perseguía un programa de reforma legislativa -el Plan de modificación de la legislación y de 
promulgación de nuevas leyes (2001-2006)- para in troducir legislación compatible con el Acuerdo 
sobre la OMC y aplicar las disposiciones de éste.  Entre las leyes recientemente adoptadas o modificadas estaban la Ley de Aduanas;  la Ley Fiscal;  la Ley sobre el Trámite de Solicitudes;  
la Ley de Silvicultura;  la Ley del impuesto sobre el  valor añadido;  la Ley de Bancos Comerciales;  
la Ley de Inspección Estatal;  la Ley sobre la re solución de litigios económicos;  la Ley modificada 
sobre las Empresas (ahora llamada Ley de Empresas);  la Ley de Propiedad Intelectual;  la Ley de 
Producción Ganadera y Veterinaria;  y la Ley Fito sanitaria.  El representante de la R.D.P. Lao 
comunicó al Grupo de Trabajo los últimos progresos de la reforma legislativa y las perspectivas de 
nuevas reformas recogidas en los planes de actu ación legislativa (documentos WT/ACC/LAO/9 y sus 
Revisiones). WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - Autoridad de las administraciones subcentrales 
45. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país estaba dividido en 16 provincias y la capital 
Vientiane.  La administración provincial incluía a los representantes de los ministerios de la 
administración central, administraba las políticas en  nombre del Gobierno de la R.D.P. Lao y según éste 
decidía.  La Oficina del Ministerio Fiscal se encarg aba de supervisar la obser vancia plena y uniforme de 
las leyes y reglamentos por parte de todos los mini sterios, organismos equi valentes a mi nisterios, 
organismos públicos, administraciones  locales, empresas y ciudadanos.  Ni las provincias ni la capital 
Vientiane tenían autoridad para establecer impuestos, conceder subvenciones, ni regular el comercio de manera independiente de las au toridades centrales.  Las autoridades provinciales informaban 
regularmente al Gobierno central con el fin de que las políticas de éste se aplicaran adecuadamente.  El Ministerio de Industria y Comercio podía despac har enviados para examin ar el modo en que las 
autoridades locales aplicaban las políticas relacionadas con el comercio. 
46. [Cuando se le preguntó cómo las autoridades ce ntrales podían abordar la s reclamaciones de los 
importadores o de los exportadores de las entidade s provinciales, que violas en las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao respondió que su país aplicaría 
uniformemente a partir de la fecha de adhesión las disposiciones de la OMC, incluido el Protocolo de 
Adhesión de la R.D.P. Lao, en todo el territorio aduanero, incluidas [las 16 provincias y la capital 
Vientiane,] las zonas económicas especiales y otr as zonas en las que se establecieran regímenes 
especiales en materia de aranceles, impuestos y reglamentación. [El artículo 4 de la Ley sobre la 
Resolución de las Denuncias Públicas Nº 07/NA, de 9 de noviembre de 2005]  [La Ley Nº 50/NA 
relativa a la Oficina del Minister io Fiscal, de 21 de octubre de 2003,] preveía una reparación jurídica 
para las empresas frente al incumplimiento aparente  por las autoridades subcentrales de las obligaciones 
en el marco de la OMC.  El representante c onfirmó asimismo que cua ndo [fueran informados o 
alertados] [tuvieran conocimiento] de una situ ación en la que las disposiciones de la OMC 
[supuestamente] no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de modo no uniforme, las 
autoridades centrales [investigarían esas reclamaciones y, si se constataba que las alegaciones eran 
válidas,] actuarían para imponer la aplicación de las di sposiciones de la OMC sin exigir a las partes 
afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.]  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 47. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las entidades comerciales que deseasen importar o 
exportar se registraban de conformi dad con los requisitos y procedimie ntos establecidos en el Decreto 
del Primer Ministro, Nº 206/PM, sobre las operacione s del comercio de mercancías, de 10 de octubre 
de 2001, y en los Anuncios complementarios del Mi nisterio de Comercio, Nº 0530/MOC, de 10 de 
mayo de 2002, y 0538/MOC, de 13 de mayo de 2002.  Con la entrada en vigor del Decreto del Primer 
Ministro Nº 206/PM, había quedado revocado el Re glamento Ministerial Nº 462/MOC de 1993, en el 
que se estipulaban ocho criterios generales que ha bían de cumplirse para  el registro de las 
importaciones/exportaciones.  El Decreto del Primer  Ministro Nº 205/PM sobre la gestión de las 
importaciones y las exportaciones, de 11 de oct ubre de 2001, permitía realizar actividades de 
importación y exportación a los particulares y a las entidades jurídicas con presencia comercial en la 
R.D.P. Lao (y clasificadas como inversores).  El representante añadió que la Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005, también permitía realizar actividades de importación y 
exportación a los inversores extranjeros con presencia comercial en el país. 
48. La Ley de Empresas de 2005, que sustituyó a la Ley de Empresas Nº 03/94/NA, de 18 de julio 
de 1994, reglamentaba el establecimiento, la ges tión y el funcionamiento de las empresas en la 
R.D.P. Lao.  La Ley distinguía entre empresas pr ivadas;  estatales;  conjuntas y colectivas.  
Las entidades podían establecerse  en forma de empresa individual;  sociedad colectiva o 
comanditaria;  sociedad de responsabilidad limitada y sociedad anónima.  El registro de empresas se 
realizaba de conformidad con la Ley de Empresas y su Decreto de aplicación Nº 68/PM, de 28 de 
abril de 2008.  Se llevaba a cabo en el plano mi nisterial o provincial, según la naturaleza de la 
empresa y el tipo de actividad.  El registro se realizaba en el ministerio (Departamento de Comercio Interior del Ministerio de Industria y Comercio) en  el caso de las empresas de propiedad del Estado 
establecidas por las autoridades centrales y las empresas conjuntas con estas empresas;  las empresas 
dedicadas a la importación de vehículos, petróleo o bienes suntuarios, o a la exportación de madera y 
manufacturas de la madera;  y las empresas con inversiones extranjeras cuyo capital registrado fuera igual o superior a 200.000 dólares EE.UU.  El registro en el plano provincial, que se realizaba en las 
oficinas de Industria y Comercio de la capital Vien tiane y de las provincias,  se aplicaba a las demás 
empresas nacionales o con inversiones extranjeras, a las empresas de propiedad del Estado establecidas por las autoridades provinciales (y a sus empresas conjuntas), y a las empresas comerciales dedicadas al comercio de importación y exportación fuera del ámbito regulado por un 
ministerio.  El registro de las empresas se repartía  entre las autoridades centrales y provinciales para WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  hacer frente a las limitaciones en materia de cap acidad humana e institucional y acelerar el proceso de 
aprobación.  El proceso de registro mercantil reque ría por lo general 10 días laborables, aunque podía 
prolongarse tres días laborables más en el caso de las actividades controladas (artículo 3 del Decreto 
del Primer Ministro Nº 68/PM).  Se consider aba que las actividades controladas podían afectar 
gravemente a la estabilidad nacional, el orden social , las tradiciones locales y el medio ambiente y, 
por consiguiente, debían ser autorizadas e inspec cionadas por las autoridades competentes antes de 
proceder al registro de la empresa.  La lista de actividades controladas estaba en proceso de revisión y 
modificación (cuadro 2). 
49. Los requisitos de documentación y los criterios de evaluación de las solicitudes de registro 
eran los mismos en los planos ministerial y provi ncial.  Además del formulario de solicitud, los 
inversores extranjeros presentaban un ejemplar de la licencia de la inversión extranjera;  las 
aprobaciones sectoriales adecuadas;  una declaración de activos;  los datos biográficos de los 
propietarios y de la dirección, fotografías y copias de sus pasaportes u otros tít ulos de identidad;  las 
normas de la compañía (en el caso de las nuevas empresas);  y prueba de poderes de representación en 
el caso de las personas que actuasen en nombre de  los propietarios.  Los inversores nacionales 
presentaban el formulario de solicitud;  un ejemplar de la licencia de inversiones;  las aprobaciones 
sectoriales oportunas;  una declaración de acti vos;  los datos biográficos del propietario 
(o propietarios), fotografías de los directores,  con copias de sus documentos de identidad;  y 
certificado de penales.  Los formularios de regi stro que había que completar se reproducían en el 
documento WT/ACC/LAO/5, anexo I.  Los derechos administrativos por los formularios de registro, 
el formulario para sellado de la compañía y el  mecanografiado del certificado de registro se habían 
establecido en 132.000 kip (Decreto Presidenci al Nº 03/PO de 19 de noviembre de 2008). 
50. Las empresas que se dedicaban a la importaci ón o la exportación con fines comerciales 
importaban o exportaban las mercan cías para las que se habían regi strado.  Esas mercancías se 
enumeraban en su certificado mercantil y eran ve rificadas en la frontera por los funcionarios de 
aduanas.  Toda empresa comercia l que desease ampliar a otros productos el ámbito de sus operaciones 
debía presentar una solicitud a la Oficina de Regist ro de Empresas, del Departamento de Comercio 
Interior del Ministerio de Industria y Comercio (y/o  a la Oficina Provincial de Industria y Comercio) y 
debía cumplir las condiciones o requisitos establecidos para cada producto en particular.  Se aplicaban 
otros requisitos a determinados bienes tales como  los medicamentos (competencia profesional y 
medios de almacenamiento) y a los combustibles y el gas (seguridad en su tratamiento).  Estos 
requisitos se aplicaban por igual a las entidades nacionales y extranjeras.  Los importadores de 
vehículos, petróleo y bienes suntuarios tenían que someterse al control de las autoridades provinciales 
antes de registrarse en el Ministerio de Industr ia y Comercio.  No se consideraba automáticamente  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  que los importadores fueran comerciantes mayoristas y el importador no precisaba ser también el 
distribuidor de los bienes importados.  Se perm itía la importación de mercancías por empresas y 
particulares para uso propio o personal con sujeción a las leyes y reglamentos aplicables. 
51. Algunos Miembros solicitaron copias de la legislac ión relativa al registro y los derechos de 
comercio.  Uno de los Miembros recordó que el de recho de importar y exportar, como exigían las 
disposiciones del GATT de 1994, era distinto de  las actividades de importación y exportación.  
El derecho de importar y exporta r permitía que un exportador extr anjero situado fuera de la 
R.D.P. Lao introdujera sus productos en el territo rio aduanero de la R.D.P. Lao, cumpliese las 
formalidades aduaneras y accediera a los mismos can ales de distribución que las empresas nacionales, 
sin que sus importaciones estuvieran sujetas a requi sitos o condiciones que no se impusieran también 
a los productos nacionales similares.  Este Miembr o entendía que un producto de la R.D.P. Lao podía 
venderse directamente a un cliente de la R.D.P.  Lao, mientras que un producto importado no podía 
venderse en esas condiciones, ya que había de ser importado por una empresa de la R.D.P. Lao o una 
empresa extranjera con presencia comercial en el país.  La R.D.P. Lao parecía negar a las empresas extranjeras situadas fuera del país el derecho de im portar, ya que no preveía el registro de dichas 
empresas en la R.D.P. Lao.  A este respecto, se pidi ó al representante de la R.D.P. Lao que explicase 
cómo las empresas extranjeras o los particular es podían ejercer derechos comerciales y ser 
importadores o exportadores designados sin establecimi ento en la R.D.P. Lao.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que modificara sus normas a fin de pone r los derechos comerciales en conformidad con 
las prescripciones de la OMC, en particular con lo s artículos III y XI del GATT de 1994.  Asimismo, 
se solicitó a la R.D.P. Lao la confirmación de que, a más tardar en la fecha de adhesión, todo derecho 
de registro para los importadores y exportadores sería conforme a las prescripciones de la OMC y se ajustaría al costo de los servicios prestados.  Es te Miembro sugirió que la R.D.P. Lao elaborase un 
plan de acción en el que se especificaran los plazos  previstos por el país para la sustitución o 
modificación de la legislación en vigor en materia de derechos de comercio, de conformidad con las 
obligaciones previstas en el marco de la OMC. 
52. El representante de la R.D.P. Lao replicó que las empresas extranjeras tenían los mismos 
derechos de importar que las empresas de Lao, siempre que las empresas extranjeras estuvieran 
"presentes físicamente" en su país, es decir, que estuvieran registradas como empresas de importación 
y/o exportación de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes de la R.D.P. Lao.  En la actualidad, la R.D.P. Lao no preveía el registro  en calidad de importadores o exportadores de 
empresas o particulares situados fuera del país.  No obstante, a la luz de las observaciones formuladas 
por los Miembros, y tras entablar consultas con los colectivos interesados en relación con esta 
cuestión, el representante sostuvo que la R.D.P. Lao estaba modificando el Decreto del Primer WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Ministro Nº 205/PM sobre la gestión de las e xportaciones y las importaciones, de 11 de octubre 
de 2001, a fin de poner su régimen en conformida d con las obligaciones establecidas en el marco de 
la OMC en materia de derechos comerciales.  La  aprobación de dichas modificaciones estaba prevista 
para 2010 y la promulgación de los reglam entos de aplicación para finales de 2011. 
A. REGLAMENTOS
 DE IMPORTACIÓN 
- Derechos de aduana ordinarios 
53. El representante de la R.D.P. Lao dijo que  su país venía aplicando la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN) desde el  1º de octubre de 2003.  La Nomenclatura se 
basaba actualmente en la versión de 2007 del Sist ema Armonizado de Designación de los Productos y 
Sistema de Codificación (SA).  Todos los derechos aduaneros NMF eran derechos ad valorem , y se 
aplicaban sobre el valor c.i.f. de los bienes importados, con un tipo medio del 5 por ciento y un arancel medio ponderado del 14,7 por ciento y no ponderado del 9,5 por ciento.  La R.D.P. Lao 
mantenía seis bandas arancelarias con tipos del 5, 10, 15, 20, 30 y 40 por ciento.  Se aplicaban 
aranceles bajos (5 a 10 por ciento) a las materias primas importadas y a los insumos agropecuarios.  
El tipo más elevado se aplicaba a los "bienes suntuarios" (documento WT/ACC/LAO/5, anexo IV), o para proteger las actividades agríco las, artesanales y de fabricación. 
54. El Departamento de Aduanas, situado en el Ministerio de Hacienda, se encargaba de la 
administración aduanera, y los Ministerios de Hacienda, Industria y Comercio, y Agricultura y 
Silvicultura eran los órganos gubernamentales que fi jaban los niveles arancelarios.  Para todo cambio de 
los tipos arancelarios se precisaba la aprobación de la Asamblea Nacional, prev ia propuesta del Gabinete 
del Primer Ministro. 
[Pueden consultarse la oferta revisada de la R.D.P.  Lao sobre mercancías, de fecha 10 de agosto 
de 2010, y los tipos arancelarios aplicados, de fecha 2 de noviembre de 2006 (véase el aviso en los 
documentos WT/ACC/SPEC/LAO/2/Rev.3 y WT/ACC/LAO/10, respectivamente).]  
- Los demás derechos y cargas 
55. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, adem ás de los derechos de aduana ordinarios, la 
R.D.P. Lao no percibía "demás derechos y carg as" en el sentido del apartado b), párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994.  Confirmó que la R.D. P. Lao no introduciría "demás derechos y cargas" 
nuevos.  Confirmó además que la R.D.P. Lao c onsolidaría "los demás derechos y cargas" 
mencionados en el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994 al tipo nulo en su Lista 
de mercancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
56. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no aplicaba contingentes arancelarios a 
ningún producto. 
57. El representante de la R.D.P. Lao indicó que , en virtud de la Ley de Aduanas Nº 05/PM, 
de 20 de mayo de 2005, se aplicaban exenciones aran celarias a una serie de mercancías importadas, a 
saber:  i) los comestibles transportados por viaj eros;  ii) los artículos de uso doméstico a quienes 
cambien de residencia;  iii) los bienes heredados;  iv) los efectos personales y regalos transportados 
por las delegaciones;  v) los efectos personal es transportados por estudiantes, funcionarios y 
diplomáticos de la R.D.P. Lao;  vi) el material educativo de uso no comercia l;  vii) el material y 
equipo destinado a la investigación científica;  vi ii) los residuos de combustible contenidos en 
depósitos de vehículos automóviles;  ix) el combusti ble para el transporte aéreo;  x) las muestras de 
bienes de uso no comercial;  xi) los regalos, donaci ones o préstamos de los gobiernos extranjeros;  
xii) los artículos para la asistencia humanitaria y xiii) los equipos de defensa nacional y seguridad 
pública.  El representante añadió que el arancel  del 1 por ciento aplicado como incentivo a la 
inversión de conformidad c on la Ley sobre la promoción de las i nversiones extranjeras y la Ley sobre 
la promoción de las inversiones nacionales ya no era aplicable.  En virtud del nuevo régimen de 
inversiones, las importaciones de materias primas, vehículos y equipos utilizados para la producción 
estaban exentos de derechos (artículo 52 de la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones).  
Ninguna de las exenciones era discrecional, y el Mi nistro de Hacienda no tenía autoridad para 
conceder exenciones. 
58. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que cualquier contingente arancelario que se 
mantuviera o introdujera después de la fecha de la adhesión se aplicaría y administraría de 
conformidad con las normas de la OMC, en part icular con las disposiciones sobre NMF y trato 
nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
59. Cuando se le pidió que enumerase todos los derec hos percibidos por la tramitación aduanera y 
los demás derechos relacionados c on las aduanas, el representante de la R.D.P. Lao dijo que no se 
aplicaban tales derechos.  Añadió que el Ministerio  de Sanidad percibía un derecho por la inspección 
de los medicamentos importados (20.000 kip por fact ura);  por el registro bienal de los alimentos 
importados sujetos a controles (100.000 kip por produc to);  y un derecho por la expedición de los 
permisos de importación de alimentos, que de un tipo ad valorem  había pasado a ser un tipo 
específico (50.000 kip por factura).  La percepci ón de los derechos de inspección aplicados a las WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  importaciones de alimentos se regía por el Decreto Presidencial Nº 03/PO sobre Derechos y Tasas por 
Servicios, de 19 de noviembre de 2008.  La Au toridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología 
percibía, por la inspección de la calidad, un derecho sobre los com bustibles, las barras de acero y el 
cemento importados, que había si do revisado y había pasado de ser ad valorem a ser específico 
(Reglamento Nº 1226/PMO-NAST, de 17 de julio de 2009). 
60. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, desde la fecha de la adhesión, cualesquiera 
derechos o cargas impuestos en relación con la  importación o la exportación se aplicarían de 
conformidad con el artículo VIII del GATT de 1 994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Aplicación de los impuestos internos a las importaciones 
61. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los impuestos sobre el consumo, del 5 al 90 por 
ciento, se percibían sobre los combustibles, las bebi das alcohólicas y no alcohólicas, las manufacturas 
de tabaco, los perfumes y cosméticos, las barajas de ju ego, los artefactos para fuegos artificiales, los 
vehículos automóviles, los barcos de recreo, los a ccesorios eléctricos y de terminados servicios, de 
conformidad con el artículo 28 de la Ley Fiscal de  2005.  Los bienes y servicios sujetos al impuesto 
de consumo se enumeran en el cuadro 7.  Los ti pos impositivos vigentes eran iguales para los bienes 
importados y los de producción nacional.  Anterior mente, como señalaron algunos Miembros, en el 
régimen de los derechos de consumo basado en  la Notificación Nº 1061/MOF, de 13 de junio 
de 2003, se habían impuesto a las importaciones der echos sustancialmente m ás elevados que a la 
producción nacional.  No estaban sujetas al impuesto de consumo las compras realizadas por las 
embajadas y los organismos internacionales, o pa ra proyectos con financiación exterior;  el 
queroseno;  el alcohol para usos médicos (Accon 90);  y los bienes imponibles exportados. 
62. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país aplicaba un impuesto sobre el volumen de 
negocio de conformidad con la Ley Fiscal Nº 04/NA,  de 19 de febrero de 2005.  Ese impuesto era un 
gravamen general indirecto sobre el consumo de bi enes y servicios, que se percibía al tipo del 5 o del 
10 por ciento.  Con arreglo a lo dispuesto en el ar tículo 13 de la Ley Fiscal de 2005, algunos bienes y 
servicios estaban exentos del impuesto sobre el  volumen de negocio, por ejemplo los equipos 
importados para proyectos de inv estigación, las vacunas importadas, los materiales educativos, los 
bienes y servicios relacionados con la reforest ación, y los bienes y servicios relacionados con 
proyectos de ayuda.  El impuesto sobre el volumen de negocio se percibía en los puntos de control 
aduanero (sobre las importaciones) y de los mayo ristas.  Un mecanismo de devolución permitía que 
las empresas dedujeran de sus facturas mensuales el impuesto sobre el volumen de negocio pagado sobre las materias primas.  De conformidad con el ar tículo 14 de la Ley Fiscal, la base imponible para  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 27 
 
 
  el pago del impuesto sobre el volumen de negocio en  el caso de los productos importados incluía el 
derecho de importación y el impuest o de consumo, en su caso, mien tras que los bienes de producción 
nacional distribuidos en la R.D.P. Lao pagaban impu estos sobre la base del precio real de venta, el 
valor real del contrato de los bienes producidos en el marco de arreglos contractuales y el precio real 
pagado por los clientes por las ventas a crédito. 
63. Respondiendo a preguntas concretas, el orador confirmó que los bienes exentos del derecho 
de importación también estaban exentos del impuesto sobre el volumen de negocio.  Sin embargo, los 
bienes que adeudaban derechos de importación nulos estaban sujetos al impuesto sobre el volumen de 
negocio. 
64. El representante añadió que su país había come nzado a sustituir el impuesto sobre el volumen 
de negocio por el impuesto sobre el valor añadi do (IVA) tras la aprobación de la Ley del Impuesto 
sobre el Valor Añadido Nº 04/NA, de 26 de diciembre de 2006, y su Decreto de aplicación 
Nº 270/PMO, de 18 de septiembre de 2009.  El IV A se imponía a una tasa única del 10 por ciento;  las 
exportaciones pagaban un derecho nulo.  Desde el 1º  de enero de 2010, el IVA se estaba aplicando 
inicialmente a las empresas cuyo volumen anual de negocio superara los 400 millones de kip.  En la 
actualidad se calificaban para el nuevo régimen entre 4.500 y 5.000 entidades, con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 15 de la Ley del IVA.   Las empresas que no tuvieran que adaptarse 
inmediatamente al nuevo sistema de l IVA seguirían pagando el impuest o sobre el volumen de negocio 
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Fiscal de 2005, si bien todas las pequeñas empresas que 
desearan darse de alta en el registro del IVA podrían hacerlo.  Durante algún tiempo se seguirían 
aplicando simultáneamente el IVA y el impuest o sobre el volumen de negocio debido a la 
complejidad del IVA, la limitada capacidad instituci onal y el predominio de las pequeñas y medianas 
empresas en la economía de Lao.  La R.D.P. Lao hacia todo lo posible por mantener su régimen fiscal en conformidad con las normas de la OMC.  A la  pregunta de si la R.D.P. Lao tenía previsto 
establecer un mecanismo de devolución del IVA a l as personas no residentes sujetas a impuestos, el 
representante dijo que no se apli caba el IVA a las exportaciones. 
65. Aunque agradecía los esfuerzos realizados por la  R.D.P. Lao a fin de sustituir el impuesto 
sobre el volumen de negocio por el  IVA, uno de los Miembros indicó  que, con el sistema bifurcado en 
vigor, se corría riesgo de discriminación, y pidió a la R.D.P. Lao que facilitara información sobre los 
planes del país para el establecimiento de un  sistema impositivo unificado.  En respuesta, 
el representante de la R.D.P. Lao dijo que su  Gobierno estaba examinando y modificando la Ley 
Fiscal, incluidas las disposiciones relativas al impuesto sobre el volumen de negocio, con vistas a WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 28  
 
  conseguir de manera gradual que, en el momento de su adhesión a la OMC, el sistema fiscal se 
ajustara a lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994. 
66. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las 
leyes, reglamentos y otras medidas relativas a im puestos y gravámenes internos aplicados a las 
importaciones serían plenamente conformes con las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el artículo III del GATT de 199 4.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
67. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la R.D.P. Lao prohibía la importación de 
determinados tipos de mercancías de las que se consideraba que constituían una grave amenaza para 
la seguridad nacional, el orden público, la salud o el medio ambiente.  Respondiendo a peticiones de 
mayor aclaración y precisión de la lista de bien es prohibidos, que se presenta en el documento 
WT/ACC/LAO/5 (anexo II), el representante dijo qu e el Ministerio de Industria y Comercio había 
revisado la lista de los bienes controlados y que la  lista más reciente figuraba en la Notificación 
Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 30 de octubre de 2009.   En ese momento, existían ocho grupos de 
productos cuya importación estaba prohibida (cuadr o 8).  Cuando se le preguntó por los "casos 
excepcionales" en los que, con la aprobación del Gabinete del Primer Mi nistro, podían importarse 
bienes prohibidos, dijo el representante que se re ferían, por ejemplo, a las armas y municiones 
importadas por el Ministerio de Defensa Naci onal para fines militares, o a productos químicos 
intrínsecamente  perjudiciales importados para fines médi cos o científicos con la aprobación del 
Ministerio de Salud Pública.  Para importar pr oductos prohibidos en estos casos excepcionales, el 
importador presentaba primero una solicitud a la autori dad pertinente (por ejemplo, el Ministerio de 
Salud Pública) y, con la aprobación de ésta, obtenía  la aprobación del Gabinete del Primer Ministro. 
68. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había modernizado los procedimientos de 
importación para ponerlos en conformidad con el Ac uerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, de 7 de julio de 2009, y el Decret o del Primer Ministro Nº 205/PMO sobre la gestión 
de las exportaciones y las importaciones, de 11 de oc tubre de 2001, constituían la base legislativa del 
régimen de licencias, y el Ministerio de Industria  y Comercio publicaba notificaciones en las que se 
especificaban los bienes cuyas importaciones están su jetas a aprobación o a licencias de importación 
automáticas o no automáticas.  Sobre la base de  la Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 30 de 
octubre de 2009, en el cuadro 9 figura la lista actualizada de los productos sujetos a procedimientos  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 29 
 
 
  no automáticos de expedición de licencias de importa ción.  La R.D.P. Lao estaba elaborando también 
la lista de bienes sujetos a licencias automáticas. 
69. En el Decreto N° 180/PMO se establecen los pro cedimientos para el trámite de licencias de 
importación.  Para la importación de oro y plata se aplica también el Decreto-Ley Nº 01/OP sobre 
gestión de divisas y metales preciosos, de 17 de ma rzo de 2008.  Los procedimientos de concesión de 
licencias son aplicados, de manera uniforme, por el Departamento de Importación y Exportación del 
Ministerio de Industria y Comercio o las oficinas de  Industria y Comercio provi nciales y de la capital 
Vientiane.  El plazo para tramitar las solicitud es de licencias de importación automáticas y no 
automáticas era de 10 y 30 días laborables, respectivamente.  Las solicitudes se enviaban a las autoridades competentes (cuadro 9).  Los pro cedimientos de aprobación y los organismos 
competentes variaban según la naturaleza del producto importado. 
70. Las autoridades competentes podían elaborar sus propias listas detalladas de los productos 
cuyas importaciones o exportaciones estaban sujetas a control, sobre la base de las consideraciones 
expuestas en el párrafo 4 del artículo 6 y en el pá rrafo 4 del artículo 7 del Decreto Nº 180/PM.  Las 
autoridades competentes emitían in strucciones relativas a la importación de bienes controlados bajo 
su propia responsabilidad.  Por ejemplo, el Mi nisterio de Salud Pública había publicado el 
Reglamento Nº 08/MOH, de 4 de enero de 2005, en  el que se especificaban los medicamentos y las 
sustancias cuya importación está permitida, las sustancias y medicamentos que "afectan al cerebro", y las sustancias químicas estrictamente controladas, o incluidas en la lista de vigilancia (cuadro 9).  
Añadió el representante que las listas de los bi enes sujetos a controles estaban examinándose con 
miras a refundirlas. 
71. Los bienes que no estaban prohibidos o sujetos a un régimen de licencias no automáticas se 
importaban, en principio, con una licencia automáti ca.  Inicialmente, la R.D.P. Lao aplicaba también 
una política de equilibrio comercial, es decir se obligaba a los importadores a exportar bienes para 
ganar las divisas extranjeras que se utilizarían para pagar las importaciones.  Esta política se sustituyó 
por planes indicativos de importaciones, en el marco de los cuales los importadores de mercancías no prohibidas o controladas presentaban planes anuales en los que especificaban el valor total de los 
bienes que comprarían en el exterior.  Cada envío contaba después para la cantidad indicada en el 
plan, y los bienes se despachaban de aduana sin ningún problema mientras la cantidad global no se 
hubiera agotado.  El mecanismo del plan indicativo de las importaciones se suprimió en virtud de la Orden Nº 0453/MOIC.DIMEX, de 26 de marzo de 2007. 
72. Uno de los Miembros preguntó cuál era el motivo para someter todas las importaciones a 
alguna forma de control o régimen de licencias, y r ecordó que lo dispuesto en el artículo 2.2b) del WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 30  
 
  Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación permitía mantener las 
licencias de importación automáticas "mientras perduren las circunstancias que originaron su 
implantación y mientras los fines administrativos que son su fundamento no puedan conseguirse de 
manera más adecuada".  Se pidió a la R.D.P. Lao que  indicara el plazo para la  revisión de su régimen 
de licencias de importación. 
73. El representante de la R.D.P. Lao replicó que  el régimen de licencias de su país seguía 
adaptándose a los requisitos de la OMC relativos a los procedimientos de licencias automáticas y no 
automáticas, y a las disciplinas de la OMC rela tivas a los OTC y a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  En 2009, se había aprobado el Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite 
de licencias de importación.  El representante dijo que  los requisitos del párrafo 2 b) del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación se abordaban en el 
artículo 6 del Decreto Nº 180/PM.  El Ministerio de Industria y Comercio  estaba consultando con 
otros ministerios para racionalizar y recortar la lis ta de los bienes sujetos a licencias de importación.  
En ese contexto, el Ministerio había emitido la  Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX, en la que 
figuraba la lista actualizada de los bienes sujetos a licencias no automáticas, y se estaba elaborando la 
lista relativa a los procedimie ntos de licencias automáticas. 
- Valoración en aduana 
74. Sobre la base de la información inicial facilitada por la R.D.P. Lao (documento 
WT/ACC/LAO/3, anexo 4), algunos Miembros hicieron observar que la R.D.P. Lao reconocía que su 
legislación no estaba en conformidad con el Acuerd o relativo a la Aplicaci ón del Artículo VII del 
GATT de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana ).  Estos Miembros insistieron en que la 
R.D.P. Lao debía ocuparse de establecer un sistem a de valoración que aplicase la jerarquía de los 
métodos de valoración, estipulada en el Acuer do sobre Valoración en Aduana, con el método del 
valor de transacción como método de evaluación preferi do;  y que prohibiera el uso de los métodos de 
valoración prohibidos por el artículo 7 del Acuerdo, incluido el valor mínimo en aduana y los valores 
arbitrarios o ficticios;  dicho sistema debía asegurar una protección adecuada de la información 
empresarial confidencial;  cumplir las prescripci ones de debido proceso y de transparencia del 
Acuerdo, en particular la forma en que los im portadores podían obtener información por escrito sobre 
la determinación del valor y recono cer el derecho de recurso;  y de bía permitir a los importadores 
retirar sus mercancías contra una  garantía o depósito cuando la de terminación definitiva del valor en 
aduana se retrasase.  La R.D.P. Lao debía asimismo incorporar en su legislación las Notas interpretativas de Acuerdo, pues en el artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se 
estipulaba que esas notas formaban parte integrante del Acuerdo.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 31 
 
 
  75. El representante de la R.D.P. Lao respondió que se había aprobado, el 20 de mayo de 2005, la 
nueva Ley de Aduanas Nº 05/NA, que sustituía a la  Ley de Aduanas de 1994 , para poner el régimen 
aduanero de la R.D.P. Lao en c onformidad con los requisitos de la  OMC.  El Decreto del Primer 
Ministro Nº 362/PM de aplicación de la Ley de A duanas, adoptado el 19 de octubre de 2007, había 
sido complementado con la Instrucción Ministerial Nº 0491/MOF sobre la aplicación de la Ley de 
Aduanas y su Decreto de aplicación, de 12 de marzo de 2009, y la Instrucción Ministerial 
Nº 1298/MOF sobre la Valoración en Aduana, de 16 de junio de 2010.  El representante dijo que en el 
artículo 13 de la Ley de Aduanas de 2005 y en el artículo 4 del Decreto se establecía la jerarquía de 
los métodos de valoración en conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en  Aduana.  El derecho 
de recurso se especificaba en el artículo 29 de la Ley y en el artículo 9 del Decreto.  El representante 
añadió que las Notas Interpretativas se incorporar ían a una Instrucción Ministerial que aprobaría el 
Ministerio de Hacienda en 2011.  El representa nte presentó un plan de acción en los documentos 
WT/ACC/LAO/12 y sus Revisiones, en los que se de scribían las medidas adoptadas y los objetivos, 
plazos y necesidades en materia de asistencia técni ca y formación previstos para aplicar gradualmente 
el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  La plena conformidad con el Acuerdo se alcanzaría a finales 
del año 2012. 
76. Entre las dificultades a que se enfrentaba la R.D.P.  Lao al aplicar el Acuerdo, el representante 
puso de relieve la falta de pr ácticas adecuadas de contabilidad y teneduría de libros entre los 
importadores, el bajo índice de cumplimiento vol untario de las normas vigentes, y la limitada 
capacidad de la administración aduanera para hacer cu mplir las disposiciones sobre valoración.  En la 
actualidad, el Departamento de Aduanas del Ministerio de Hacienda aplicaba valores mínimos a un gran número de productos para darles un trato coherente y desalentar el fraude.  Insistió el representante en que la rápida supresión de los valores mínimos pod ía amenazar gravemente la recaudación aduanera.  
Con arreglo al plan de acción, se aplicaría primero, antes del fin de 2010, el valor de transacción (y los 
demás métodos de valoración) a las importaciones realizadas por las grandes compañías 
multinacionales, las empresas de la R.D.P. Lao que tengan antecedentes de "buen" cumplimiento, los 
organismos internacionales, y a las mercancías im portadas para proyectos gubernamentales y en el 
marco de acuerdos de libre comercio (Notif icación Nº 1940/CD, de 21 de julio de 2010).  
Se elaborarían listas de pr ecios mínimos en una base de datos au tomatizada, para em plearlas sobre todo 
como fuente de referencia para determinar el valor en aduana, en  el transcurso del año 2011.  Antes de 
finales de 2012, las disposiciones s obre valoración, del Acuerdo, se apli carían a todas la s importaciones.  
Añadió el representante que la R.D.P. Lao estaba examinando un sistema de ge stión de riesgos y de 
auditoría posterior al despacho de aduana para permitir la utilización de métodos de valoración, 
distintos del valor de transacción, para las importaciones expresamente identificadas como "de alto WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 32  
 
  riesgo" para los ingresos, por la naturaleza de los bienes, su origen o los antecedentes de cumplimiento 
del importador. 
77. Un Miembro expresó su preocupación por el he cho de que la R.D.P. Lao se apoyara en las 
bases de datos sobre precios, y recordó que la Organización Mundial de Aduanas había publicado 
directrices que limitaban el uso de esas bases de datos.  Las bases de datos no debían utilizarse para 
determinar el valor en aduana de los productos im portados o establecer valores de sustitución, ni 
como instrumento para establecer valores mínimos.  La R.D.P. Lao debía centrarse en establecer un 
sistema de gestión del riesgo que permitiera utilizar  el valor de transacción en la mayor medida 
posible, en lugar de dedicar sus escasos recursos a un  sistema transitorio.  Asimismo, se solicitó a la 
R.D.P. Lao que confirmara que cualquier base de  datos sobre valores que se creara se utilizaría 
exclusivamente como instrumento de evaluación del riesgo. 
78. El representante de la R.D.P. Lao respondió que la R.D.P. Lao estaba solicitando un período 
de transición para aplicar el Acuerdo sobre Valoración  en Aduana.  Las listas de precios de referencia 
o valores mínimos se estaban dejando de utilizar y ser ían eliminadas antes del fin de 2012, con arreglo 
al plan de acción.  Tal vez habría que introducir un sistema de gestión del riesgo cuando se hubiera 
establecido el nuevo sistema para combatir el fra ude y la facturación en defecto por parte de los 
importadores.  El representante dijo que la base  de datos sobre valores que se estaba creando se 
utilizaría exclusivamente como instrumento de evaluación del riesgo. 
- Normas de origen 
79. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la certificación del origen en el 
caso de las importaciones no preferenciales.  Se requería un certificado de origen para el acceso preferencial al mercado de la R.D.P. Lao en el marc o de los acuerdos de libre  comercio, en particular 
la Zona de Libre Comercio de la ASEAN y el Acue rdo Comercial Asia-Pacífico.  Los funcionarios de 
aduanas del Ministerio de Hacienda y de la fr ontera se encargaban de administrar este requisito.  
El Departamento de Importación y Exportación, del Mi nisterio de Industria y Comercio y las oficinas 
provinciales de industria y comercio certificaban las exportaciones de Lao a los mercados preferenciales, mientras que la Cámara de Comerc io e Industria expedía los certificados para las 
exportaciones no preferenciales.  Las tasas establ ecidas para la expedición de la certificación de 
origen iban de 40.000 a 100.000 kip. 
80. Cuando se le preguntó si lo dispuesto en la  Ley de Aduanas Nº 05/NA suponía que la 
R.D.P. Lao no aceptaría una declaración de origen  de las mercancías a menos que la mercancía 
hubiese sido expedida directamente a la R.D.P. Lao desd e el país de origen, el representante remitió al  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 33 
 
 
  Decreto Nº 228/PMO sobre el origen de los produc tos de importación y exportación, de 22 de abril 
de 2010, y a la Orientación Ministerial Nº 103 1/MOIC/DIMEX, de 25 de  mayo de 2010 (que 
sustituye al Decreto Nº 97/PMO sobre gestión del uso de los certificados de origen, de 8 de diciembre 
de 1992).  Los artículos 16 y 19 del Decreto Nº 228/PMO abordaban con detalle  la gestión y el papel 
de los órganos encargados de administrar el origen  de las mercancías.  En respuesta a una pregunta 
específica, el representante señaló que el "simple montaje de partes" se refería a operaciones de 
fabricación o elaboración que se consideraban básicas y que no se tenían en cuenta a la hora de 
determinar el país de origen de las mercancías.  Los importadores tenían derecho a recurrir las decisiones sobre el origen de las mercancías. 
81. En respuesta a preguntas de cómo la R.D.P.  Lao aplicaba o aplicaría los requisitos del 
artículo 2 h) y del párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen en 
relación con la evaluación previa y vinculante del orig en, el representante de la R.D.P. Lao dijo que el 
Decreto Nº 228/PMO incorporaba las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, 
incluidos el párrafo h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II. 
- Otras formalidades aduaneras 
82. Uno de los Miembros señaló que la R.D.P. La o había enumerado "los derechos consulares 
extranjeros" en su Memorándum del régimen de come rcio exterior, y preguntó si eso significaba que 
la R.D.P. Lao exigía que la documentación de la  importación estuviese autenticada por funcionarios 
consulares u otras instituciones del país de exportación y, de ser así, qué derechos se aplicaban a esas 
autenticaciones.  El representante de la R.D.P. Lao replicó que esta medida estaba suprimida desde 
el 1º de mayo de 2002. 
- Inspección previa a la expedición 
83. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la inspección obligatoria previa a 
la expedición.  Confirmó sin em bargo que, por los problemas que planteaba la evaluación en el 
comercio transfronterizo, se habían presentado planes para crear una empresa conjunta de inspección 
(la Sociedad Mixta de Inspección de Lao) con el fi n de combatir las infravaloraciones y reforzar la 
recaudación de impuestos.  La compañía iba a ser establecida en el transcurso de los tres años 
siguientes a la firma del contrato de intenciones.  Esto no se consiguió y todos los planes para la 
inspección previa a la expedición se habían abandonado después. 
84.  [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, si se introdujeran requisitos de inspección 
previa a la expedición, serían de carácter tempor al y de conformidad con las prescripciones del WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros Acuerdos de la OMC [a este respecto].  
Confirmó asimismo que [la R.D.P. Lao se aseguraría de que las empresas que operasen en su nombre 
cumplieran las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC, en particular el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio, el Acuerdo sobre la Aplic ación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Impor tación, el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII, el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VI (Antidumping), el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias, el 
Acuerdo sobre Salvaguardias y el Acuerdo sobre la Agricultura.  Para ello,] el establecimiento de 
cargas y derechos sería compatible con el artícul o VIII del GATT de 1994 y la R.D.P. Lao aseguraría 
la aplicación de las prescripciones de debido proceso y de transparencia establecidas en los Acuerdos 
de la OMC, en particular el artículo X del GATT de 1994.  El representante confirmó también que los 
importadores podrían recurrir las decisiones de aquell as empresas de igual manera que las decisiones 
administrativas adoptadas por el Gobierno de la R.D.P. Lao.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias 
85. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no tenía actualmente legislación que 
autorizase la aplicación de medidas antidumping, compensatorias ni de salvaguardia, pero que no excluía la posibilidad de que esa legislación se aplic ase en el futuro.  Confirmó que su Gobierno no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado 
y aplicado las leyes adecuadas, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo de la OMC relativo 
a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994,  del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
B. REGLAMENTOS
 DE EXPORTACIÓN 
- Derechos de aduana, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
86. El representante de la R.D.P. Lao dijo que se percibían derechos a la exportación en el caso 
de algunos productos, enumerados en el cuadro 10.  Añadió que se habían suprimido los derechos de 
exportación cargados a la madera aserrada y las tro zas y se percibía un derecho de tala sobre todas las 
trozas, ya fueran para el consumo nacional o para  la exportación.  Los derechos de exportación se 
percibían para fines fiscales y, en promedio, su  contribución al erario era del orden de los 
43.000 millones de NK al año (el equivalente al 1 por ciento de los ingresos totales del Estado).  
La R.D.P. Lao no preveía, en la actualidad, ir eliminando los derechos restantes.  Las exportaciones  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  estaban exentas de la aplicación de impuestos inter nos, tales como el impuesto sobre el volumen de 
negocio.  Los requisitos y procedimientos aplicab les a las empresas que deseasen exportar eran los 
mismos que los aplicables para la importación. 
87. Cuando se pidió que la R.D.P. Lao se comprome tiera a no aplicar derechos de exportación a 
los productos que no estaban enumerados en el cuadro  10, el representante reiteró la importancia que 
tenían los derechos de exportación para los ingreso s fiscales y la necesidad de mantener esa medida.  
Añadió que la R.D.P. Lao cumpliría las disposici ones del GATT de 1994 y de la OMC en materia de 
derechos de exportación. 
Cuadro 10:  Derechos de exportación  
Nº Producto Tipo del derecho 
de exportación 
(%) Base jurídica 
1. Ganado en pie 5  
2. Café 5  
 3. Electricidad 20 
Decreto del Primer Ministro, 
Nº 187/PM, de 21 de octubre de 1994; 
Instrucción Ministerial Nº 230/MOF, de 4 de marzo de 1995 
Productos de la madera semiacabados  
- madera 40 4. 
- parquet 40 
Productos de la madera acabados  5. 
- madera chapada 3  
 
- Restricciones a la exportación 
88. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la mayoría de los productos exportados de su país 
no estaban sujetos a disposiciones o restricciones de  licencias.  En el caso de los bienes cuyas 
exportaciones estuvieran sujetas a prohibición o a licencias, el Decreto del Primer Ministro, 
Nº 205/PMO sobre la exportación y la importación, de  11 de octubre de 2001, constituía la base legal 
para los controles, y los bienes sujetos a medid as de exportación se describían en las notificaciones 
del Ministerio de Industria y Comercio, la má s reciente de las cuales era la Notificación 
Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 30 de octubre de 2009.  Las restricciones a la exportación se aplicaban 
para proteger la seguridad nacional, el orden púb lico, la vida y la salud de las personas, de los 
animales y de las plantas;  los artículos de valor artístico, histórico y arqueol ógico;  o para conservar 
los recursos naturales agotables y estaban, en opinión del representante, en conformidad con los 
artículos XX y XXI del GATT de 1994.  Los pro ductos actualmente sujetos a prohibición de sus 
exportaciones y a licencias se enum eran en los cuadros 11 y 12. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  89. Algunos Miembros pidieron más detalles acerca de la prohibición de las exportaciones de 
trozas de madera (y otros productos de la silvic ultura) y sobre las disposiciones relativas a las 
licencias para la exportación de productos de la minerí a y la silvicultura, en particular los objetivos de 
política general para los que servían estas licencias, si el objetivo era limitar la exportación para 
conservar estos recursos o si se perseguía algún otro propósito, y qué justificaciones en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC presentaría la R.D.P. Lao para mantener estas licencias.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que facilitara información sobre las rest ricciones comparables que fueran aplicables en el 
plano interno para preservar los bosques. 
90. El representante de la R.D.P. Lao respondió que las minas y los bosques eran recursos 
naturales agotables que requieren conservación, por  ejemplo mediante las licencias de exportación.  
La prohibición de la exportación de trozas de ma dera y otros productos forestales procedentes de 
bosques naturales podía justificarse al amparo de lo  dispuesto en el apartado g) del artículo XX del 
GATT de 1994.  El representante señaló que la exportación de trozas de madera procedentes de 
plantaciones cultivadas estaba permitid a y que, en su opinión, las restricciones a las exportaciones de 
trozas de madera se aplicaban de forma no discriminatoria. 
- Subvenciones a la exportación 
91. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  Ministerio de Industria y Comercio era el 
encargado de las actividades de promoción de las expor taciones.  Este Ministerio, en colaboración con 
la Cámara de Comercio e Industria de Lao y c on asociaciones y grupos de empresas, promovía los 
productos laosianos, en el propio país y en el extranjero. 
92. Algunos Miembros señalaron que la R.D.P. Lao se reservaba sus derechos al trato especial y 
diferenciado en tanto que PMA, al amparo de lo  dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), y que había incluido incentivos supeditados a los resultados de exportación en el se ntido del apartado a), párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo SMC en su Ley Nº 10/NA sobre la promoc ión de las inversiones nacionales (artículos 9 
y 11);  en la Ley Nº 11/NA sobre la promoción de las inversiones extranjeras (artículos 16 y 18);  y 
Decretos de aplicación Nº 300/PM y Nº 301/PM (artíc ulo 15 y anexo 2).  Como las disposiciones del 
artículo 25 del Acuerdo SMC obligaban a los Mi embros de la OMC a notificar todas las 
subvenciones, inclusive las supeditadas a la e xportación o al empleo de bienes nacionales con 
preferencia a los importados, se pidió a la R.D.P. Lao que presentara ese documento al Grupo de Trabajo para su examen.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  93. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación 
correspondiente al período 2008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19, en el que se 
proporcionaba información sobre subvenciones, pr ohibidas o no.  En la notificación se incluían 
detalles de los incentivos supeditados a prescripci ones en materia de resultados de exportación 
establecidos en la legislación sobre inve rsiones nacionales y extranjeras -Leyes Nos 10/NA y 11/NA, 
Decretos Nos 300/PM y 301/PM-;  así como en favor de l as zonas de comercio transfronterizo y la 
zona económica especial (Decretos Nos 25/PM, 162/PM y 177/PM - véase la sección "Zonas 
francas").  El representante reiteró que, en cuanto PMA, la R.D.P. Lao se reservaba el derecho de 
aprovechar la flexibilidad que ofrecía el ASMC pa ra usar prescripciones en materia de exportación.  
Sin embargo, se habían eliminado las prescripciones en materia de resultados de exportación (y de contenido nacional) que había en el régimen de i nversiones y se habían sustituido por incentivos 
concedidos de conformidad con la Ley Nº 02/NA sobr e la promoción de las inversiones, de 8 de julio 
de 2009. 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
94. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su pa ís había formulado un plan de desarrollo de la 
industria y de la artesanía para el período de 1996-2005, que abarcab a la industria manufacturera, las 
industrias artesanales, la generación de energía, la  minería, las industrias elaboradoras de productos 
agropecuarios, los textiles y la producción de materi ales de construcción.  El fomento de las industrias 
fundamentales y las exportaciones eran priorida des del sexto plan quinquenal de desarrollo 
correspondiente al período 2006-2010.  El porcen taje correspondiente al sector manufacturero en 
el PIB había pasado del 14,4 por ciento en 1990 al 29,2 por ciento en 2005.  La industria manufacturera, en particular la de elaboración de a limentos, era la fuente primordial de empleo, y 
aproximadamente el 92 por ciento de los recursos  humanos de la industria  estaban empleados en 
fábricas de menos de 10 empleados.  Los principales problemas para mantener el desarrollo industrial 
de la R.D.P. Lao seguían siendo la competencia de  las importaciones en el caso de los productos de 
artesanía, una infraestructura inadecuada para atraer  nuevas industrias, la escasez de capacidad técnica 
y empresarial, y la falta de electricidad fuera de los principales centros de población.  La R.D.P. Lao 
buscaba capitales nacionales y extranje ros para mejorar la tecnología  de la producción y los métodos 
de trabajo, y para mejorar la infraestructura en las zonas rurales con los recursos humanos disponibles.  
Los gobernadores de la capital Vientiane, de las provincias de Champasack, de Savannakhet, de 
Khammouane, de Bolikhamxay, de Oudomxay, de Lu angnamtha, y de Vientiane habían examinado la WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  posibilidad de establecer una "zona industrial", pe ro hasta ahora no se habían hecho progresos y esos 
planes se habían suspendido. 
95. En respuesta a preguntas concretas sobre el sector minero y la generación de energía, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que su país  trataba de desarrollar un sistema jurídico que 
favoreciera la prospección y la explotación de los minerales y que promoviera las inversiones extranjeras en la minería.  La Ley de Minería se había revisado en 2008 para crear un entorno más 
favorable para las inversiones en este sector.  Entre las principales enmiendas figuraban la 
simplificación de los procedimientos para el  trámite de licencias y la delimitación de las 
responsabilidades de las autori dades centrales y locales que re gulaban el sector minero.  
La R.D.P. Lao no tenía un plan nacional concreto pa ra la energía, pero había diseñado una estrategia 
para desarrollar el sector de la electricidad, con el objetivo de ampliar la red eléctrica para que llegase 
al 90 por ciento de los hogares antes del año 2020.  Por ahora, gran parte de la electricidad se 
exportaba.  La producción de electricidad se había duplicado en 1998 cuando entró en funcionamiento 
una central hidroeléctrica.  En 2007, la R.D.P. Lao generó en total 3.374 millones de kWh, de los cuales las exportaciones netas se cifraron en 2.230 millones de kWh.  La R.D.P. Lao tenía un 
considerable potencial hidroeléctrico no explotado.  En la Ley sobre la Electricidad se establecía que 
se trataba de ampliar las inversiones extranjeras en la producción, la distribución, la exportación, la 
importación y el desarrollo de este sector. 
96. Algunos Miembros señalaron que determinadas disp osiciones de las leyes de la R.D.P. Lao 
preveían incentivos supeditados al empleo de bi enes nacionales con preferencia a los importados, en 
el sentido del párrafo 1b) del artículo 3 del Acuer do SMC, por ejemplo la Ley Nº 10/NA sobre la 
promoción de las inversiones nacionales (artículos 9 y 11);  la Ley Nº 11/NA sobre la promoción de 
las inversiones extranjeras (artículo 18);  el D ecreto Nº 300/PM relativo a la aplicación de la Ley 
sobre la promoción de las inversiones nacionales y el  Decreto Nº 301/PM relativo a la aplicación de la 
Ley sobre la promoción de las inversiones extranjer as (artículo 34 y anexo 2);  y la legislación sobre 
las zonas económicas especiales y de comercio front erizo - Decretos Nº 25/PM, 162/PM y 177/PM 
(véase la sección "Zonas francas").  Se invitó a la R. D.P. Lao a utilizar el modelo que figura en el 
documento G/SCM/6/Rev.1 para presentar una no tificación de subvenciones.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que i) identificara claramente las subvenciones supeditadas al empleo de bienes 
nacionales con preferencia a los importados, en el proceso de fabricación para el que deseaba obtener 
un período de transición;  ii) presentara al Grupo de  Trabajo un plan de actuación con una fecha fija 
para la supresión de esas subvenciones;  y iii) se comprometiera a cumplir la obligación prevista en el artículo 25 del Acuerdo SMC, en tanto que Miembro de  la OMC, de notificar todas las subvenciones, 
inclusive las subvenciones prohibidas supeditadas a la exportación o al empleo de bienes nacionales  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  con preferencia a los importados.  Algunos Miembros  insistieron en que los PMA estaban exentos de 
la prohibición de las subvenciones a la exportación, pero no de la prohibición de las subvenciones al 
contenido nacional y que, por tanto, la R.D.P. La o debía, en opinión de ellos, comprometerse a 
eliminar todas las prescripciones en materia de c ontenido nacional a más tardar en la fecha de 
adhesión. 
97. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación de 
subvenciones para el período 2 008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19.  En dicha notificación 
se identificaban exenciones de impuestos y derechos establecidas por la R.D.P. Lao en la legislación 
relativa a las inversiones, las zonas económicas esp eciales y las zonas de comercio fronterizo.  
En términos de formas de s ubvención, la notificación distinguía entre medidas comprendidas y no 
comprendidas en el ámbito de los apartados a) y b), párrafo 1, del artículo 3 del Acuerdo SMC.  
El representante añadió que la R.D.P. Lao estaba tomando medidas para eliminar las disposiciones 
que exigían el empleo de bienes nacionales con pref erencia a los importados.  El Gobierno de su país 
había establecido un comité, dependiente del Gabi nete del Primer Ministro, encargado de proponer 
medidas alternativas para fomentar la política industrial de la R.D.P. Lao.  A la  luz de estos esfuerzos, 
la nueva Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las in versiones, de 8 de julio de 2009, había suprimido 
los incentivos basados en prescripciones de conteni do nacional que existían en la legislación de la 
R.D.P. Lao relativa a las inversiones.  Asimis mo, el país estaba examinando y modificando las 
prescripciones en materia de contenido nacional in cluidas en la legislación sobre zonas económicas 
especiales y de comercio fronterizo (Decretos Nº 25/PM, 162/PM y 177/PM). 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
98. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Decreto Nº 85/PM del Primer Ministro sobre la 
gestión de las normas de calidad de los productos y los bienes, de 2 de noviembre de 1995, constituía 
el marco jurídico básico para el sistema actual la osiano de normas, reglamentos técnicos y evaluación 
de la conformidad.  Entre los reglamentos pertin entes en este sector señaló el representante el 
Reglamento Nº 1036/STEA-PMO sobre la inspección de la calidad de los productos importados, de 
11 de junio de 2002;  el Reglamento Nº 08/MOH, de 4 de enero de 2005 (por ejemplo, aditivos 
alimentarios tales como el ácido acético y la cafeína  estaban sujetos a vigilancia);  el Reglamento 
Nº 586/MOH relativo al control de la producción y a la exportación e importación de alimentos sanos, 
de 12 de mayo de 2006;  el Reglamento Nº 518/M OH sobre los principios básicos para la aplicación 
de medidas sanitarias y técnicas en la gestión de  la inocuidad de los alimentos, de 18 de marzo 
de 2009;  el Reglamento Nº 1226/PMO-NAST sobr e la inspección de calidad de los productos, 
de 17 de julio de 2009, y la Decisión Nº 235/PM O-NAST sobre la organización y las actividades del WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Consejo Nacional de Normas, de 3 de febrero de  2010.  El representante añadió que el Decreto 
Nº 85/PM iba a ser sustituido por la nueva Ley de  Normalización Nº 13/NA, de 26 de diciembre 
de 2007.  La nueva Ley había entrado en vigor en  abril de 2008 y se completaría con decretos y 
reglamentos de aplicación que se adoptarían en 2009-2010. 
99. El representante presentó una Lista ilustrativ a de cuestiones relativas a los OTC en el 
documento WT/ACC/LAO/6 y su Revisión 1, así como un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, en el documento WT/ACC/LAO/14 y sus revisiones 
(cuadro 13).  Según los plazos establecidos en el plan de acción, la R.D.P. Lao tenía previsto finalizar 
la evaluación de su marco institucional, jurídico y reglamentario a más tardar en 2010.  Se estaban 
redactando reglamentos o decretos de aplicación de  la Ley de Normalización Nº 13/NA para su 
adopción en 2009-2010.  En el plan de acción se preveía también la aprobación de un proyecto de 
decreto sobre el centro de notificación y los servicios de información MSF y OTC para 2010.  
La R.D.P. Lao tendría que preparar y formar a f uncionarios para que los puntos de notificación e 
información estuvieran en funcionamiento a más tardar  en la fecha de la adhesión.  El representante 
preveía que, con la asistencia técnica ya prestada y la que se pedía, se llegaría a la plena aplicación del 
Acuerdo OTC no más tarde de 2012. 
Cuadro 13:  Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo OTC
 
Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Ley de normalización Nº 13/NA, de 26 de diciembre de 2007 Adoptada en 2007 Asistencia técnica (AT) 
recibida de la UE y la ONUDI (terminada 
en 2008). 
Decreto sobre la aplicación de la 
Ley de normalización Se redactará a más 
tardar en 2010 Se recibirá AT del Fondo 
para el Fomento del Comercio (FFC). 1. Reglamentos 
técnicos 
Reglamento sobre la inspección 
de calidad de los productos Adoptado en 2009  
Reglamento sobre el uso de una 
marca normalizada para los productos de Lao Adoptado en 2006 AT recibida de la UE y 
la ONUDI 
Ley de normalización Nº 13/NA, de 26 de diciembre de 2007 Adoptada en 2007 AT recibida de la UE y la 
ONUDI (terminada en 2008). 
Decreto y Reglamento sobre la aplicación de la Ley de normalización Se redactará a más 
tardar en 2010 Se recibirá AT del FFC. 2. Normas 
Decisión sobre la organización y 
las actividades del Consejo Nacional de Normas Adoptada en 2010   WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Ley de normalización Nº 13/NA, de 26 de diciembre de 2007 Adoptada en 2007 AT recibida de la UE y 
la ONUDI (terminada 
en 2008). 
Decreto y Reglamento sobre la 
aplicación de la Ley de 
normalización Se redactará a más 
tardar en 2010 Se recibirá AT del FFC. 3. Evaluación de la 
conformidad 
Establecimiento de instalaciones 
de pruebas de los materiales de construcción, los textiles y los 
productos químicos Aplazado Se solicitará AT 
Proyecto de Decreto sobre el 
Centro de Notificación y los 
Servicios de Información MSF y 
OTC (conocido anteriormente como Reglamento relativo a los 
procedimientos en materia de 
información sobre los Acuerdos MSF y OTC) Se adoptará a más 
tardar en 2010 AT recibida de la UE para 
la redacción 
Establecimiento del Servicio de Información sobre OTC en el Departamento de Propiedad 
Intelectual, Normalización y 
Metrología, Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología Entrará en 
funcionamiento tras la adhesión Se solicitará AT para la 
capacitación, el equipo y la base de datos. 4. Procedimientos 
en materia de 
información 
Establecimiento del Servicio de 
Notificación sobre MSF y OTC del Comercio y la Industria en el 
Departamento de Política de 
Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio Entrará en 
funcionamiento en el momento de 
la adhesión Se solicitará a la USAID y al 
BAsD 
5. Actividades 
relacionadas con OTC Revaluación del marco 
institucional, jurídico y normativo respecto de los OTC Se concluirá a más 
tardar en 2010 AT recibida del FFC 
 
100. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país pasó a ser signatario del Comité Consultivo 
de la ASEAN sobre Normas y Calidad (ACCSQ) en  1998, y entró en la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) en enero de 2007.  En 2002,  la R.D.P. Lao había pasado a ser signataria del 
Programa APRC de la CEI para los países afiliados .  En la elaboración de normas y reglamentos 
técnicos se seguían los principios de la ACCSQ seg ún lo estipulado en el Plan Maestro Nacional del 
Gobierno, Nº 1352/PM.DS, de 11 de agosto de 2000, para la elaboraci ón de normas y evaluación de la 
conformidad en la R.D.P. Lao.  Las normas y los re glamentos técnicos se elaboraban en consulta con 
los principales interesados gubernamentales y con el  sector privado, y -en cuanto a las normas- los 
trabajos también estaban ya en curso a través de la ACCSQ sobre la base de directrices de la ISO/CEI.  
En tanto que signatario, su Gobierno respetaba la  decisión de la ACCSQ en el sentido de que las WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  normas de la CEI se adoptaran como normas nacionales y se notificaran al Programa APRC de 
la CEI. 
101. La Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología (NAST) - antiguamente el Organismo 
Nacional para la Ciencia y la Tecnol ogía -, situada en la Oficina del Primer Ministro era el organismo 
central de gestión de los trabajos sobre las cuesti ones relacionadas con los OTC.  Para las cuestiones 
relacionadas con los alimentos y los medicamentos , el organismo encargado era el Comité de 
Administración de Alimentos y Medicamentos, dependien te del Ministerio de Salud Pública.  Bajo los 
auspicios de la NAST, el Consejo Nacional de Normas, integrado por representantes del Gobierno y 
del sector privado, examinaba las propuestas de nuev as normas y reglamentos técnicos elaborados en 
determinados comités técnicos (Decisión Nº 23 5/PMO-NAST sobre la organización y las actividades 
del Consejo Nacional de Normas, de 3 de febrero de 2010).  Después de examinada, el Consejo 
Nacional de Normas enviaba la propuesta a la NAST para su aprobación.  Los reglamentos técnicos, 
normas, o procedimientos de evaluación de la conformidad aprobados se publicaban en el Boletín 
Oficial (Diario Oficial) y en otros medios. 
102. El representante afirmó que la R.D.P. Lao daría un paso más en el cumplimiento de las 
obligaciones en materia de transp arencia establecidas en el Acuerdo OTC para la elaboración de 
normas y reglamentos técnicos c on la adopción del Decreto sobre el Centro de Notificación y los 
Servicios de Información MSF y OTC en 2010.  Di cho Decreto permitiría el examen por el público y 
otorgaría un plazo razonable para la formulación de  observaciones en el proceso de preparación de 
proyectos de leyes y reglamentos sobre OTC (y MSF) .  Los Servicios de Información y el Centro de 
Notificación estarían plenamente operativos a partir de la fecha de la adhesión.  El único Servicio de 
Información sobre OTC estaría situado en el Departamento de la Propiedad Intelectual, Normalización y Metrología, en la NAST, y el Ce ntro de Notificación, encargado de presentar las 
notificaciones a la OMC, se establecería en el Depa rtamento de Política de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio. 
103. En respuesta a preguntas concretas, el represen tante dijo que la R.D.P. Lao reconocía los 
resultados de la evaluación de la conformidad r ealizada por los órganos pertinentes en los países 
exportadores si se ajustaban a las normas y los reglamen tos técnicos de Lao, incluso en el caso de los 
materiales de construcción, los textiles y lo s productos químicos (Reglamento Nº 1226/PMO-NAST 
sobre la inspección de calidad de los productos).  La  certificación de la calidad debía ir acompañada 
del certificado de un laboratorio de pruebas acred itado por el órgano nacional de normalización del 
país exportador.  El procedimiento para las barra s de acero, el cemento y la gasolina importados 
estaba estipulado en el Reglamento Nº 1036/STEA -PMO y el correspondiente a los alimentos y  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  medicamentos, en el Reglamento Nº 586/MOH.  La  R.D.P. Lao reconocía la  acreditación por sistemas 
internacionales de evaluación de la conformidad, como la Cooperación Internacional de Acreditación 
de Laboratorios (INAC) y el Foro Internacional de  Acreditación (FIA).  A la pregunta de cómo 
establecía y aplicaba la R.D.P. Lao el principio de  equivalencia, el representante respondió que podían 
importarse los productos que se ajustaban a las norm as internacionales como las establecidas por la 
ISO y la CEI.  Se solicitaba asistencia técnica para  crear capacidad y establecer plenamente la base de 
determinación de la equivalencia.  El principio de equivalencia estaba todavía en proceso de 
incorporación a sus reglamentos nacionales, por ejemplo, el Reglamento Nº 518/MOH, de 18 de 
marzo de 2009, relativo a los productos alimenticios. 
104. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la Ley de Normalización Nº 13/NA, 
con inclusión de su estructura y ámbito de aplicación, así como sobre la distinción entre 
prescripciones voluntarias y obligatorias.  Un Miembro preguntó cómo la R.D.P. Lao se cercioraría de 
que los reglamentos internos adoptados antes de la  aprobación de la Ley de Normalización estuvieran 
en conformidad con las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC. 
105. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la Ley de Normalización se basaba en las 
disposiciones fundamentales del Acuerdo OTC, incor poradas en el Decreto Nº 85/PM, así como en 
otras prescripciones del Acuerdo.  La Ley de No rmalización establecía un marco jurídico para las 
normas (artículos 19 y 21), los reglamentos técnic os (artículos 28 y 29) y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad (Parte V), e iría acompañada de una legislación más detallada, con 
arreglo al plan de acción.  La Ley de Normalizac ión abarcaba los principios fundamentales, incluidos 
la no discriminación (artículos 6 y 44), la necesidad de evitar los obstáculos innecesarios al comercio (artículo 6), la transparencia (artículos 21 y 22, 27 a 30 y 47), la armonización con las normas 
internacionales (artículos 7, 19 y 44);  y los conc eptos de equivalencia y reconocimiento mutuo.  
De conformidad con el artículo 20 de la Ley,  todas las normas eran voluntarias, salvo indicación 
específica en los reglamentos pertinentes.  Se est aba elaborando un Decreto de Aplicación de la Ley 
de Normalización.  Con la adopción del Decret o, todos los demás reglamentos sobre normas y 
cuestiones conexas que estuvieran en contradicción con la Ley o su Decreto de Aplicación serían sustituidos o anulados. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
106. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius de la OMS, de la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE), y de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria.  Los regl amentos MSF y las normas de la R.D.P. Lao se 
basaban en las pertinentes normas, dire ctrices y recomendaciones internacionales. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  107. La R.D.P. Lao participaba también en un ma rco regional de armoni zación de la ASEAN 
relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  A medida que los miembros de la ASEAN adoptaban 
a título individual las normas y recomendaciones de la  CIPF, de la OIE y del Codex Alimentarius, se 
había elaborado un marco para la armonización de  los procedimientos fitosanitarios aplicable 
únicamente a los miembros de la ASEAN.  El  programa comprendía inicialmente 10 productos 
agropecuarios.  Se habían completado los trabajos relativos a un sistema de gestión de la certificación 
fitosanitaria.  Los países miembros se habían centrado hasta la fecha en el intercambio de documentos 
jurídicos normativos y de los resultados de estudios ci entíficos, así como en la elaboración de una lista 
de las plagas que afectaban a algunos cultivos importantes para hacer una evaluación del riesgo.  A juicio del representante, el marco de armonización era compatible con el Acuerdo MSF. 
108. Las principales leyes y reglamentos en el sector de las MSF eran la Ley Alimentaria 
Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004;  la Ley Nº 03 /NA de Producción Ganadera y Veterinaria, de 25 de 
julio de 2008;  la Ley Nº 06/NA de Protección F itosanitaria y Cuarentena Fitosanitaria de 9 de 
diciembre de 2008;  la Ley Nº 01/98NA sobre la  agricultura, de 10 de octubre de 1998;  los 
Reglamentos ministeriales Nº 0719/MAF sobre la gestión y el uso de plantones y semillas en la 
R.D.P. Lao, de 3 de diciembre de 1997, y el Regl amento Nº 0639/MAF sobre la cuarentena de los 
vegetales en la R.D.P. Lao, de 2 de julio de 1993;  el Decreto Nº 66/PM sobre la cuarentena de los 
vegetales, de 21 de marzo de 1993;   el Reglamento ministerial Nº 0886/MAF sobre la gestión y el uso 
de pesticidas en la R.D.P. Lao, de 10 de ma rzo de 2000;  la Instrucción Nº 0005/MAF para la 
regulación de la gestión ganadera en  la R.D.P. Lao, de 2 enero de 1997;  el Reglamento Nº 0004/MAF 
sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero de 1997;  el Decreto Nº 85/PMO sobre la 
gestión ganadera en la R.D.P. La o, de 31 de mayo de 1993;  las Normas Técnicas Nº 0313/MAF sobre 
la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero de 2000;  el Reglamento Nº 518/MOH sobre los 
principios básicos para la aplicación de medidas sanit arias y técnicas en la gestión de la inocuidad de 
los alimentos, de 18 de marzo de 2009, y el Regl amento Nº 586/MOH sobre control de la producción 
y la exportación e importación de al imentos sanos, de 12 de mayo de  2006.  El 3 de febrero de 2009 
se adoptó la Política Nacional Nº 028/PM sobre Inocuidad de los Alimentos. 
109. En el plano del Gobierno central, los principales organismos del Estado que  participaban en la 
elaboración de las medidas sanitarias y fitosanitarias eran  el Departamento de Agricultura (sanidad de 
los vegetales) y el Departamento de Ganadería y P esquerías (sanidad de los animales) del Ministerio 
de Agricultura y Silvicultura;  y en la seguridad  alimentaria, el Departamento de Alimentos y 
Medicamentos y el Departamento de Higiene y Prev ención de Enfermedades, del Ministerio de Salud 
Pública.  Ambos Departamentos del Ministerio de  Salud Pública trabajaban en las cuestiones de 
seguridad bajo la supervisión de l Comité Consultivo sobre Alimentos y Medicamentos.  Este Comité  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  estaba compuesto por representantes de los Minister ios de Industria y Comercio, de Agricultura y 
Silvicultura, y de Salud, y estaba presidido por un funcionario del Departamento de Propiedad 
Intelectual, Normalización y Metrología dentro de  la NAST.  De la aplicación de las políticas de 
seguridad alimentaria, salud de los animales y sanid ad de los vegetales se encargaban las autoridades 
provinciales y locales de las 16 provincias y de la capital Vientiane;  por ejemplo, las Oficinas provinciales de Salud y las Oficinas provi nciales de Agricultura y Silvicultura. 
110. Añadió el representante que para estar en conf ormidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, la R.D.P. Lao te nía que mejorar sus procedimientos de evaluación 
del riesgo, perfeccionar la legislación vigente, y mejo rar y desarrollar los procesos y la infraestructura 
relacionados con las MSF.  Con arreglo a la Lista ilustrativa de las cuestiones MSF de la R.D.P. Lao 
(documento WT/ACC/LAO/6 y su Revisión 1), tení an que incorporarse todavía a los reglamentos 
nacionales los principios del Acuerdo relativos a lo s reglamentos basados en la ciencia, las medidas 
basadas en la necesidad, la equivalencia y la no discr iminación, en particular en el caso de las medidas 
que afecten la salud de los animales o de los vegetal es.  El representante presentó, en el documento 
WT/ACC/LAO/13 y sus revisiones (cuadro 14), un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo MSF.  De conformi dad con el plan de acción, la R.D.P.  Lao también tenía previsto modificar 
o promulgar nuevos decretos o reglamentos sobr e el control de los alimentos, los aditivos 
alimentarios, la inspección de carnes y de animales vivos (importados y en tránsito), la inspección y 
certificación de los vegetales, la cu arentena de los vegetales, la ges tión de los plaguicidas, y completar 
la labor de designación de zonas exentas de plagas y enfermedades.  También se abordarían las 
disposiciones de transparencia previstas en el Ac uerdo y se estaban tomando medidas a fin de tener en 
funcionamiento el Servicio de Información y el Centro  de Notificación para la fecha de la adhesión.  
Esperaba el representante que, con la prestación de asis tencia técnica, la R.D.P. Lao llegaría a estar en 
plena conformidad con el Acuerdo MSF a más tardar en 2012. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Cuadro 14:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo MSF
 
Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Reglamento Nº 585/MOH sobre agua potable embotellada, de 12 de 
mayo de 2006 Adoptado en 2006 Asistencia técnica (AT), 
incluidas recomendaciones, 
recibida de la FAO y la OMS
Reglamento Nº 586/MOH sobre la 
producción, exportación e 
importación de alimentos inocuos, 
de 12 de mayo de 2006 Adoptado en 2006 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida de 
la FAO y la OMS 
Política Nacional Nº 028/PM sobre 
Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009 Adoptada en 2009 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida de la FAO y la OMS. 
Se solicitó AT del FFC para 
la publicación y divulgación 
y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Reglamento sobre los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuidad de los 
alimentos de conformidad con el 
Acuerdo MSF (conocido anteriormente como Decreto de 
aplicación de la Ley alimentaria) Adoptado en 2009 Recomendaciones recibidas 
de la FAO y la OMS. 
Se solicitará AT del FFC para 
la publicación y divulgación y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 1. Inocuidad de 
los alimentos 
Reglamento sobre el etiquetado de 
los productos alimenticios 
preenvasados Adoptado en 2009 Asistencia técnica recibida de 
la OMS para su redacción 
Reglamento sobre la inspección de los alimentos (conocido anteriormente como Reglamento 
sobre los sistemas de control 
alimentario) El Ministerio de 
Salud está redactando el 
Reglamento, que se 
adoptará a más tardar en 2011. Se recibió AT de la OMS y la 
FAO para la redacción del Reglamento y se solicitará 
AT del FFC y la OMS para la 
finalización del Reglamento y las directrices, y para la 
capacitación de los 
inspectores de alimentos. 
Reglamento sobre aditivos alimentarios Se adoptará 
en 2011.  Evaluación y recopilación de 
datos sobre el uso 
de aditivos en la R.D.P. Lao 
en curso. Se solicitará asistencia 
técnica del FFC, la FAO y la OMS para la redacción y finalización del Reglamento. 
Se adoptarán normas del Codex Alimentarius para la RDP Lao Se han 
seleccionado las 
normas prioritarias.  
Adopción en curso.Se solicitará AT del FFC para 
la traducción, publicación, 
capacitación y aplicación.  
Establecimiento de un laboratorio 
independiente de análisis de alimentos Aplazado   WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
 Mejora de la elaboración de 
alimentos mediante la introducción 
de prácticas de higiene de los 
alimentos y buenas prácticas de fabricación Elaboración de 
buenas prácticas de 
fabricación y 
prestación de capacitación 
en 2009-2010 En noviembre de 2009 la CE, 
la FAO y la OMS prestaron 
AT para la capacitación y 
elaboración de directrices.  Se solicitó AT del Japón para 
la elaboración de buenas 
prácticas de fabricación mediante un proyecto de la 
Organización Asiática de 
Productividad (OAP). 
Ley Nº 03/NA de Producción Ganadera y Veterinaria, de 25 de julio de 2008 (conocida anteriormente como Ley 
Veterinaria) Adoptada en 2008 Recomendaciones recibidas 
de la FAO y la UE. 
Se solicitó AT de la FAO y 
del FFC para la publicación y la divulgación y para la 
capacitación de todas las 
partes interesadas. 
Ley de pesca Adoptada en 2009 Se solicitará AT para la 
publicación y divulgación y para la capacitación de todas las partes interesadas. 
Decisión Ministerial sobre la inspección de productos cárnicos (conocida anteriormente como Decreto sobre la inspección de 
productos cárnicos) Se adoptará 
en 2010 Recomendaciones recibidas 
de la UE 
Modificación del Decreto sobre la inspección de animales vivos 
importados y en tránsito Se adoptará 
en 2010 Recomendaciones recibidas 
de la UE 
Modificación del Decreto sobre las enfermedades epidémicas de los 
animales Se adoptará 
en 2010 Recomendaciones recibidas 
de la UE 
Decreto sobre la gestión de la producción ganadera No es necesaria la 
adopción del Decreto puesto que 
las disposiciones 
pertinentes figuran 
ya en la Ley de 
Producción Ganadera y 
Veterinaria.  2. Sanidad animal 
Decreto sobre cuarentena animal No es necesaria la 
adopción del Decreto puesto que 
las disposiciones 
pertinentes figuran 
ya en la Ley de 
Producción Ganadera y 
Veterinaria.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
Establecimiento de un laboratorio de diagnóstico Finalización del 
diseño en 2010 Se solicitó financiación para 
la puesta en marcha al Banco 
Mundial 
Reglamento por el que se rige la 
producción ganadera y se 
establecen los requisitos 
veterinarios Se adoptará 
en 2010   
Identificación de zonas libres de 
enfermedades animales Se iniciará en 
septiembre de 2010Se solicitará AT 
Ley de Protección y Cuarentena 
Fitosanitaria (conocida anteriormente como Ley de 
Protección Fitosanitaria y 
Cuarentena Fitosanitaria) Adoptada en 2008 Recomendaciones recibidas 
de los expertos jurídicos de la FAO y prácticas de los países 
vecinos. 
AT recibida del FFC para la 
publicación y divulgación y para la capacitación de todas 
las partes interesadas. 
Actualización del Reglamento 
sobre Cuarentena Fitosanitaria Se redactará 
en 2011 Se solicitó AT del FFC para 
la redacción de la 
actualización 
Reglamento sobre inspección y 
certificación fitosanitaria Se redactará 
en 2011 Se solicitó AT del FFC para 
la redacción del Reglamento 
Establecimiento de un laboratorio para enfermedades y plagas vegetales Aplazado  
Identificación de zonas libres de 
plagas y enfermedades Se concluirá 
en 2010 Se solicitará AT 3. Sanidad vegetal 
Reglamento sobre gestión de 
plaguicidas Adoptado en 2010 Se solicitó AT del FFC 
Decreto relativo al Centro de 
Notificación y a los Servicios de Información sobre MSF y OTC Se adoptará 
en 2010 Se recibió AT de la UE para 
la redacción y se solicitará AT de la USAID y del BAsD para la aplicación 
Establecimiento del Servicio de Información sobre MSF en el Departamento de Planificación del 
Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura Entrará en 
funcionamiento en el momento de la 
adhesión Se solicitará AT de la USAID 
y del BAsD para la aplicación 4. Procedimientos 
en materia de información 
 
Establecimiento del Centro de 
Notificación sobre MSF y OTC en 
el Departamento de Política de 
Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio Entrará en 
funcionamiento en 
el momento de la 
adhesión Se solicitará AT de la USAID 
y del BAsD para la 
aplicación 
 
111. Habiendo examinado la información y el plan de acción presentados por la R.D.P. Lao, 
algunos Miembros pidieron información más detallad a sobre la forma en que la R.D.P. Lao se 
proponía elaborar su marco jurídico para incorporar  los principios básicos del Acuerdo MSF y aplicar 
medidas conformes al Acuerdo en lo que respecta a la  inocuidad de los alimentos y la sanidad animal  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  y vegetal.  Se invitó a la R.D.P. Lao a que fuer a más precisa en cuanto a los plazos previstos para 
redactar, ultimar y aplicar la legislación pendient e, y a que proporcionara más detalles sobre sus 
necesidades de asistencia técnica para finalizar la  legislación, mejorar la capacidad institucional y 
establecer laboratorios. 
112. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao señaló que, en la esfera de la inocuidad de los 
alimentos, la Ley Alimentaria de 2004, junto con la  Política Nacional Nº 028/PM sobre Inocuidad de 
los Alimentos y el Reglamento Nº 518/MOH, cons tituían la base para la adopción de nuevas normas 
alimentarias basadas en las normas del Codex Alimen tarius, un programa que proseguiría de allí en 
adelante.  En esta Política se reiteraba que las nor mas de la R.D.P. Lao debían seguir las normas, 
directrices y recomendaciones elaboradas por las or ganizaciones internacionales pertinentes, entre 
ellas el Codex Alimentarius, la CIPF y la OIE, y ajustarse al Acuerdo MSF y al Acuerdo OTC.  
Además, entre los elementos importantes de la Políti ca se incluían el fomento de la inocuidad de los 
alimentos mediante leyes, reglamentos y normas;  el empleo de la evaluación del riesgo (limitándose 
la participación de los colectivos interesados a la  comunicación y evaluación del riesgo, siempre que 
exista acceso a los datos, con vistas a una eval uación del riesgo objetiva basada en principios 
científicos);  la adopción de un enfoque integrado de  la cadena alimentaria;  el fomento de una mayor 
cooperación internacional para la inoc uidad de los alimentos;  y el fo rtalecimiento de las capacidades 
humanas e institucionales.  En la Ley Alimentari a Nº 04/NA, la Política Nacional Nº 028/PM sobre 
Inocuidad de los Alimentos y el Reglamento Nº 518/ MOH se incluían todos los principios básicos del 
Acuerdo MSF, tales como necesidad, no discrimin ación, transparencia, reglamentos basados en 
principios científicos;  evaluación del riesgo, armonización y equivalencia.  Se habían adoptado 
reglamentos específicos sobre la producción, importación y exportación de productos alimentarios inocuos, el etiquetado de alimentos preenvasados y sobre el agua potable en contenedores sellados.  
Se estaban elaborando reglamentos sobre Buenas Pr ácticas de Fabricación (GMP), el Análisis del 
Riesgo y los Puntos de Control Críticos (HACCP),  la inspección de los alimentos y los aditivos 
alimentarios.  En respuesta a preguntas específicas, el representante añadió que el "marco para una 
evaluación del riesgo razonable" mencionado en  el Reglamento Nº 518/MOH se refería a la 
evaluación convencional del riesgo en cuatro etap as:  determinación del peligro, caracterización del 
peligro, evaluación de la exposición y caracterización del riesgo en el ámbito de la gestión de la 
inocuidad de los alimentos.  A falta de normas n acionales, las normas del Codex Alimentarius eran 
aplicables con respecto a los residuos de alimentos y contaminantes alimenta rios, y sustancias como 
los edulcorantes, los colorantes, o los conservant es.  En cuanto al reconocimiento de las normas 
extranjeras, dijo el representante que la R.D.P. Lao aceptaba las normas y la certificación de países 
que, al igual que el suyo, habían adoptado las del Codex Alimentarius.  En el caso de normas que WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  tuvieran mayor alcance que las directrices del Code x, el representante añadió que la R.D.P. Lao 
aplicaba el Codex Alimentarius como normas mínimas necesarias. 
113. En la esfera de la sanidad animal, espera ba el representante que la Ley de Producción 
Ganadera y Veterinaria de 2008 y la Ley de P esca de 2009 fueran seguidas de la modificación o 
aprobación de reglamentos y decretos, la identificaci ón de zonas libres de enfermedades animales y el 
establecimiento de un laboratorio de diagnóstico.  En cuanto a la sanidad vegetal, en diciembre 
de 2008 se había adoptado una nueva Ley de Protección Fitosanitaria y Cuarentena Fitosanitaria.  
A mediados de 2008, se había iniciado un proyecto de asistencia técnica encaminado a fortalecer el 
marco reglamentario sobre la sanid ad vegetal, bajo los auspicios del Marco Integrado mejorado.  
La legislación prevista comprendía la actualización o la redacción de reglamentos sobre la cuarentena 
de los vegetales, la gestión de plaguicidas, la inspección y certificación de los vegetales y la 
identificación de zonas exentas de plagas y enfermed ades.  El representante facilitó una lista de las 
plagas objeto de cuarentena (2005) en el documento WT/ACC/LAO/11, anexo 2. 
114. Añadió el representante que la R.D.P. Lao estaba elaborando una reseña detallada de sus 
necesidades en materia de asistencia técnica para  poner todo su régimen en conformidad con el 
Acuerdo MSF en el contexto del Marco Integra do mejorado.  El Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura, en colaboración con el Ministerio de  Salud Pública y la Autoridad Nacional para la 
Ciencia y la Tecnología, estaba finalizando un proyecto, el Fondo para el Fomento del Comercio, con cargo a un fondo fiduciario de donantes múltiples.  Lo s principales objetivos del proyecto eran los 
siguientes:  i) el fortalecimiento del marco instituci onal, jurídico y reglamentario en materia de MSF;  
ii) el establecimiento de políticas y medidas de cont rol basadas en el riesgo en la esfera de las MSF y 
iii) el fortalecimiento de la función del sector privado en el régimen MSF. 
115. Cuando se le preguntó por la forma en que se apli carían en la R.D.P. Lao las disposiciones del 
Acuerdo MSF en materia de transparencia, el repres entante afirmó que la R.D.P. Lao tenía previsto 
establecer su Servicio de Información sobre MSF en  el Departamento de Planificación del Ministerio 
de Agricultura mientras que el Departamento de Política de Comercio Exterior del Ministerio de 
Industria y Comercio se encargaría de presentar las notificaciones MSF (y OTC) a la OMC.  El marco reglamentario e institucional estaba en preparación,  y la R.D.P. Lao estaba recibiendo asistencia 
técnica para formar al personal.  Mediante el D ecreto sobre el Centro de Notificación y los Servicios 
de Información MSF y OTC, se designarían formal mente puntos de contacto en otros ministerios 
pertinentes como el Ministerio de Salud Pública.  El representante preveía que el Decreto se adoptaría 
en 2010 a más tardar.  El Servicio de Información y el Centro de Notificación sobre MSF estaría en 
funcionamiento a más tardar en la fecha de adhesión a la OMC.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  116. En respuesta a una pregunta concreta, dijo el  representante que el Reglamento Nº 0886/MAF 
-relativo al uso de pesticidas en la agricultura- hacía preciso un permiso de importación expedido por 
el Departamento de Agricultura (o por la Oficina de  Agricultura y Silvicultura en las provincias y en 
la capital Vientiane) para cada envío y previamente al  registro del pesticida en el Departamento o en 
las oficinas.  El registro tenía una validez de dos años, pero el Departamento o las oficinas 
consideraban que el permiso de importación era el único modo posible de administrar el Reglamento.  
Señaló el representante que seguía habiendo casos de  importaciones de alimentos y bebidas con fecha 
de caducidad sobrepasada.  En el Reglamento  Nº 519/MOH sobre etiquetado de alimentos 
preenvasados se definía la fecha de caducidad o f echa límite de utilización como el período después 
del cual, en las condiciones de al macenamiento indicadas, el produc to no tendrá los atributos que 
normalmente esperan los consumidores.  Para todos  los alimentos importados y para cada envío se 
precisaba un certificado de calidad.  El certificado er a una condición previa para obtener una licencia 
de importación antes de la importación efectiva del pr oducto.  Como la R.D.P. Lao no tenía recursos 
para hacer amplios análisis y pruebas, se reconocía n y aceptaban los certificados expedidos en el país 
exportador.  El Departamento de Alimentos y Medicamentos era la única institución de la R.D.P. Lao 
capaz de examinar y certificar los productos alimentici os.  Los formularios de registro para el control 
de calidad de los alimentos distribuidos en el pa ís se reproducen en el documento WT/ACC/LAO/5, 
anexo VII. 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
117. Algunos Miembros señalaron que la Ley Nº 10/ NA sobre la promoción de las inversiones 
nacionales, la Ley Nº 11/NA sobre la promoción de  las inversiones extranjeras y sus reglamentos de 
aplicación (Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM) alenta ban la producción orientada a la exportación y la 
sustitución de importaciones y, teniendo en cuenta esos objetivos, incluían medidas comprendidas en 
el ámbito del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.  
En particular, en los Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM se incluían disposiciones para exenciones 
fiscales y exenciones de los derechos de importaci ón y criterios de elegibilidad para los incentivos 
concedidos a las inversiones (nota a pie de página, anexo 2) que podían interpretarse como requisitos 
en materia de contenido nacional o de resultados de  las exportaciones.  Se recordó a la R.D.P. Lao 
que, para recurrir a las disposiciones transitorias previstas en el Acuerdo sobre las MIC, la R.D.P. Lao 
habría de identificar las medidas precisas para la s que trataba de obtener períodos transitorios.  
La R.D.P. Lao debería indicar asimismo cuánto tiempo, dentro del período permisible, estimaba que 
sería necesario mantener las medidas, y habría de  comprometerse a eliminar todas las que fueran 
incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC en un pl azo determinado, por ejemplo dentro de los siete 
años siguientes a la fecha de su adhesión al Acue rdo sobre la OMC.  En caso de que la R.D.P. Lao WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  deseara prevalerse del período de transición previsto en la Declaración Ministerial de Hong Kong, se 
pedía a la R.D.P. Lao que confirmara si el perí odo de supresión gradual de las medidas actualmente 
vigentes duraría siete años contados a partir de la fecha de adhesión y si será efectivo para las medidas 
vigentes notificadas al Consejo del Comercio de Mercancías. 
118. El representante de la R.D.P. Lao respondió que tomaba nota de la petición de que se 
notificaran las MIC.  Habida cuenta de la flex ibilidad concedida a los PMA en la Declaración de 
la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC (párra fos 34-35 y anexo F), dijo el representante que la 
R.D.P. Lao deseaba prevalerse de los períodos de transición disponibles y eliminar gradualmente sus MIC incompatibles, según lo previsto para lo s PMA Miembros.  Se había establecido un comité, 
dependiente del Gabinete del Primer Ministro , encargado de proponer medidas alternativas para 
fomentar la política industrial de la R.D.P. La o.  Añadió el representante que su país había 
modernizado la legislación sobre inversiones medi ante la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las 
inversiones, que sustituía a las Leyes Nº 10/NA y 11/NA, y anulaba los Decretos Nº 300/PM y 301/PM. 
- Entidades comerciales del Estado 
119. Algunos Miembros tomaron nota de una declar ación preliminar del representante de la 
R.D.P. Lao de que su país no tenía empresas come rciales del Estado en el sentido del artículo XVII 
del GATT de 1994 y de la definición operativa recogida en el Entendi miento relativo a ese artículo, 
pero que su Gobierno seguiría examinando la cuest ión e informaría al Grupo de Trabajo si fuera 
necesario, y pidieron que la R.D.P. Lao ampliara la información sobre el funcionamiento de las 
empresas propiedad del Estado que realizaban importaciones o exportaciones de mercancías, y sobre 
los "controles" que el Estado aplicaba a determin adas importaciones y exportaciones, y recordaron a 
la R.D.P. Lao que las obligaciones estipuladas en el artículo XVII de Acuerdo General y en el Entendimiento relativo a ese mismo artículo se aplicab an por igual a todas las empresas propiedad del 
Estado o controladas por él y a las empresas a las que  el Estado concedía privilegios especiales o 
exclusivos.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que 16 empresas propiedad del Estado se 
dedicaban actualmente a la importación o exportación de mercancías (cuadro 5). 
120. Uno de los Miembros solicitó a la R.D.P. Lao que expusiera con más detalle si las 
16 empresas del cuadro 5 actuaban exclusivamente  siguiendo consideraciones comerciales en las 
compras o ventas que entrañaban importaciones o expor taciones y que aclarara si lo hacían respetando 
los principios de no discriminación consagrados en el GATT de 1994.  El representante respondió que 
ninguna de las empresas allí enumeradas tenía el m onopolio o disfrutaba de derechos o privilegios 
especiales que se utilizaran para influir en el nivel de las importaciones.  Esas empresas se habían  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  establecido y operaban sobre la misma base que las empresas privadas dedicadas al comercio exterior, 
y el Gobierno del país no interferí a en la adopción de sus decisiones.  Ninguna empresa -privada ni de 
propiedad estatal- importaba o exportaba bienes en nombre del Estado ni se dedicaba a la constitución 
de existencias mediante el comercio internacional.  El "control" estatal en el contexto del comercio 
internacional de mercancías se refería a la concesión de licencias y a la regulación, y no implicaba que el Estado designase a determinadas empresas para hacer  ese comercio, o establecer los precios o los 
beneficios, ni que el Estado adoptara las decisiones sobre las compras o las ventas. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
121. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había establecido dos zonas de comercio 
fronterizo (la de Boten y la de Dansavanh Village ) y una zona económica especial (la de Savan-Seno) 
en virtud del Decreto Nº 25/PM sobre la zona de comercio fronterizo de Da nsavanh Village de 25 de 
marzo de 2002, del Decreto Nº 162/PM sobre la Zona de comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha de 8 de octubre de 2002;  y del Decreto Nº 148/PM s obre la zona económica especial 
de Savan-Seno de 29 de septiembre  de 2003.  En los Decretos Nº 25/PM y Nº 162/PM se establecían 
los requisitos para invertir en las zonas comercial es (artículos 5-7) y los incentivos concedidos a los 
proyectos (artículos 14-24).  Las personas físicas o jurídicas de cualquier nacionalidad podían invertir 
en esas zonas y dedicarse a la fabricación, lo s servicios o las actividades comerciales. 
122. Además de los incentivos previstos en el marc o del régimen de inversiones y de conformidad 
con lo dispuesto en los Decretos Nº 25/PM y 162 /PM, los inversores de las zonas de comercio 
fronterizo podían prevalerse de exenciones de lo s derechos de importación y exportación sobre las 
mercancías exportadas desde esas zon as (así como de la importación libre de derechos de los 
productos destinados a exposiciones o ferias come rciales);  reducciones o exenciones del impuesto 
sobre los beneficios con una moratoria fiscal de cuat ro años seguida del pago de  la mitad de la tasa 
aplicable durante un período de gracia de cuatro años  (las pérdidas podían arrastrarse y el impuesto se 
rebajaba si los beneficios se reinvertían en esas zonas);  exenciones del impuesto sobre la renta 
(dividendos) durante el período de exención del impuesto sobre los beneficios y exenciones del 
impuesto sobre el volumen de negocio (excepto en el caso de mercancías importadas para una feria 
comercial o exposición, que con posterioridad se vendi eran en la zona de comercio fronterizo).  Los 
inversores podían asimismo prevalerse de una exenci ón del impuesto sobre el arrendamiento de tierras 
por un período que iba de cinco a siete años. 
123. En cuanto a la zona económica especial, en el  artículo 6.4 del Decreto Nº 148/PM se indicaba 
que el trato preferencial y el trato fiscal en relación con los derechos e impuestos se establecería en otra legislación (Decreto Nº 177/PM sobre el Regl amento de gestión y las políticas de incentivo en WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  relación con la zona económica de Savan-Seno, de 13 de noviembre de 2003.  En virtud del Decreto 
Nº 177/PM, las inversiones en las zonas económicas especiales se hallaban exentas de los impuestos 
sobre el volumen de negocio y el consumo, así como  de la contribución territorial.  Los materiales de 
construcción, las maquinarias, las materias primas,  los productos semiacabados, los vehículos y las 
piezas que constituían insumos necesarios para la pro ducción estaban exentos del derecho de aduana.  
Asimismo, se otorgaban reducciones o exenciones de l impuesto sobre los beneficios por períodos que 
iban de dos a 10 años, como se describía en  el documento WT/ACC/LAO/19 (páginas 11 a 14). 
124. Respondiendo a preguntas específicas, el represen tante de la R.D.P. Lao confirmó que los 
bienes producidos en las zonas de comercio front erizo y en la zona económica especial estaban 
sujetos al derecho de importación al entrar en el  territorio aduanero normal de la R.D.P. Lao. 
125. El representante señaló que, en la zona ec onómica especial y en las zonas de comercio 
fronterizo, ciertos incentivos estaban supeditados a los resultados de exportación y al uso de contenido 
nacional.  Las exenciones o reducciones del impuest o sobre los beneficios en la zona económica 
especial estaban supeditados a los resultados de exportación (las empresas que exportasen el 70 por 
ciento, o más, de su producción, podían prevalerse  de exenciones fiscales de 10 años, mientras que 
aquellas que exportasen del 30 al 69 por ciento de su producción podían optar a siete años y las que 
exportasen menos del 30 por ciento podían ser objet o de exenciones por un período de cinco años).  
Además, las empresas que adquiriesen el 50 por ciento, o más, de sus materias primas en el ámbito nacional podían prevalerse de una reducción de la tasa del impuesto sobre los beneficios.  En las 
zonas de comercio fronterizo se aplicaba un descuen to del tipo del derecho aduanero ordinario según 
el porcentaje de las materias primas nacionales utilizad as y el valor añadido en las zonas.  Los bienes 
con un contenido nacional de hasta el 20 por cien to estaban sujetos a una reducción uniforme del 
10 por ciento del derecho de adua na (por ejemplo, adeudaban el 4,5 por ciento en vez del 5 por 
ciento).  El derecho de aduana para los productos con un contenido nacional superior al 20 por ciento 
se rebajaba en un porcentaje correspondiente al por centaje de contenido nacional que tuviera el 
producto de que se tratase. 
126. Algunos Miembros instaron a la R.D.P. Lao a que  suprimiera el trato diferenciado entre las 
mercancías importadas y las fabricadas en las z onas de comercio fronterizo/zonas económicas 
especiales, y a que aplicara los derechos de impor tación normales, sin ninguna reducción, cuando esas 
mercancías entraran en el mercado nacional.  En res puesta, el representante de la R.D.P. Lao dijo que 
la legislación se estaba revisando pa ra asegurar el cumplimiento de los principios de la OMC y el 
Acuerdo SMC.  Se había modificado el Decreto Nº 162/PM, al tiempo que se estaban revisando los  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Decretos Nos 25/PM y 177/PM en lo que respecta a las dis posiciones en materia de empleo de bienes 
nacionales con preferencia a los importados. 
- Contratación pública 
127. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  contratación pública se regía por el Decreto del 
Primer Ministro Nº 03/PM sobre bienes, obras, mant enimiento y servicios, de 9 de enero de 2004, y 
por el Reglamento Nº 063/MOF, de 12 de marz o de 2004.  Los organismos gubernamentales y las 
empresas de propiedad estatal elaboraban y aplicaban  los requisitos establecidos en los documentos de 
licitación y los manuales de contratación a nivel central y provincial.  La Oficina de Vigilancia de la 
Contratación Pública, situada en el Ministerio de  Hacienda, era la encargada de administrar las 
adquisiciones de todos los ministerios y los organi smos gubernamentales, las provincias y la capital 
Vientiane y las empresas de propiedad estatal. 
128. En los reglamentos se estipulaban siete métodos  de adquisición y se definían las condiciones 
precisas para recurrir a cada uno de los procedimient os, a saber:  i) la licitación pública, en la que 
particulares, sociedades, empresas, empresas conjunt as o empresas internacionales tenían igualdad de 
oportunidades para presentar ofertas;  ii) la licitación restringida, en la que el número de proveedores 
estaba limitado, pero la entidad compradora tenía que garantizar un precio competitivo y una 
capacidad suficiente;  iii) la comparación de precios nacionales e internacionales.  Para la comparación de precios nacionales se solicitaban ofertas de, como mínimo, tres proveedores nacionales calificados, mientras que para la comparación de precios internacionales se tenían en 
cuenta las ofertas de, como mínimo, tres proveedor es internacionales calificados de dos países por los 
menos;  iv) la contratación directa, en la que la entidad compradora negociaba los términos y 
condiciones del contrato directamente con uno o más abastecedores.  La aprobación de este 
procedimiento estaba sujeta a determinadas condici ones y se decidía caso por caso;  v) la licitación 
internacional, en la que los licitadores podían ser em presas nacionales o extran jeras y en la que la 
notificación de la licitación se podía consultar desd e el extranjero.  En la comparación entre 
proveedores nacionales y extranjeros se tenía en cuenta  un margen de preferencia;  vi) la calificación 
previa de los licitadores, por ejemplo, en proyectos  a gran escala, técnicamente complejos y de valor 
elevado, en los que la idoneidad de los licitador es era evaluada por un comité de licitación, que 
elaboraba una lista de empresas para invitar a licitar a los candidatos seleccionados;  y vii) la 
licitación en dos etapas, en la que primero se tenían en cuenta los requisitos técnicos y metodológicos, 
y después se hacía una evaluación de las propuestas. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  129. Cuando se le preguntó si la R.D. P. Lao examinaría la posibilidad  de adherirse al Acuerdo sobre 
Contratación Pública, el representant e dijo que la decisión dependería de  la capacidad de los organismos 
estatales para gestionar los térm inos y condiciones del Acuerdo. 
- Tránsito 
130. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país carecía de litoral y dependía de la eficacia 
del tránsito transfronterizo de las mercancías.  La  ASEAN había elaborado arreglos para facilitar el 
comercio de tránsito entre sus miembros y para reducir los costos del movimiento de los bienes a 
través de las fronteras.  Los bienes en tránsito a trav és de la R.D.P. Lao se regían por el artículo 33 de 
la Ley Aduanera (2005) y el artículo 8 de la Inst rucción Ministerial Nº 0491/MOF, de 16 de junio 
de 2009.  Esos bienes estaban exentos de derechos de importación y de exportación. 
- Políticas agropecuarias 
a) Importaciones 
131. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el derecho de importación aplicado a los productos 
agropecuarios oscilaba entre el 5 y el 40 por cien to y su media aritmética era del 18,8 por ciento.  
Como la agricultura era el pilar de la economía de  la R.D.P. Lao, se mantenían aranceles elevados 
para los productos directamente competidores con la  producción nacional.  En el pasado, se habían 
prohibido las importaciones de todas las partes de  animales y las importaciones de los productos 
agrícolas que se produjeran en el país, como los chil es, berenjenas, tomates, bananas, limones y otras 
frutas (Notificación Nº 870/MOC, de 19 de septiembre  de 1996).  En ese momento, la R.D.P. Lao no 
mantenía ninguna restricción, prohibición u otro co ntrol estacional sobre la importación de productos 
agropecuarios distintos de los especificados en la Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 30 de 
octubre de 2009 (cuadros 8 y 9).  Aun cuando lo s controles de las importaciones se habían hecho 
menos estrictos en los últimos años, la R.D.P. La o se reservaba el derecho de imponer restricciones a 
la importación de arroz, producto alimenticio predomin ante en la dieta tradici onal, especialmente si se 
precisaban medidas para sostener los precios mínimos a la salida de explotación, fijados para el arroz.  El arroz (SA 100610, 100620, 100 630 y 100640) estaba sujeto a prescripciones en materia de 
licencias de importación no automáticas.  Según la Notificación Nº 0100/MOC, de 28 de enero 
de 2000, cada provincia debía preparar un plan anual pa ra equilibrar la demanda de arroz.  En caso de 
escasez de la oferta, el gobernador provincial podía aprobar la importación de arroz.  Añadió el 
representante que cualquier restricción, presente o fu tura, a la importación de arroz se aplicaría de 
conformidad con los Acuerdos de la OMC.  En re spuesta a una consulta específica, el representante 
dijo que el procedimiento para la obtención  de los permisos de importación de productos  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  agropecuarios básicos y productos químicos para la  agricultura que se mostraba en un diagrama 
distribuido en el anexo V del documento WT/ACC/LAO/5 ya no era válido.  En ese momento la 
R.D.P. Lao estaba preparando una lista de bienes sujetos a licencias de importación automáticas, que 
abarcaría ciertos productos agrop ecuarios y agroquímicos, y los procedimientos para su importación. 
b) Exportaciones 
132. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la exportación de ciertos productos estaba 
prohibida (cuadro 11) y la de algunos otros estaba sujeta a licencias (cuadro 12).  Se percibía un 
impuesto del 5 por ciento sobre las exportaciones de semillas de café y sobre las de animales en pie.  
El Gobierno de su país se reservaba el derecho de  aplicar controles a la exportación de arroz, por 
motivos de seguridad alimentaria. 
133. Uno de los Miembros hizo observar que la R.D.P. Lao no concedía subvenciones a la 
agricultura, pero deseaba conservar el derecho a recurrir a esas subvenciones mientras siguiera 
siendo PMA.  Se alentaba a R.D.P. Lao a mantener el " statu quo " en las subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios. 
134. El representante de la R.D.P. Lao contestó que  la R.D.P. Lao no tenía previsto adoptar 
medidas de ese tipo en la etapa actual, si bien  acogía positivamente las consideraciones relativas al 
desarrollo que subyacían a la flexibilidad otorgada a los PMA. 
c) Políticas internas 
135. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la de su país era una economía predominantemente 
agraria pues el sector agrícola representaba más del 50 por ciento de su PIB, empleaba 
aproximadamente el 80 por ciento de los recu rsos humanos, y proporcionaba un modo de vida 
-frecuentemente en un nivel de subsistencia- a la ma yoría de la población.  El arroz era el producto 
alimenticio básico cultivado y consumido en el pa ís.  También se producían en la R.D.P. Lao otros 
cereales, leguminosas, legumbres y hortalizas, frutas, ganado, tabaco y café. 
136. El representante de la R.D.P. Lao dio información, en el documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1, sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agropecuario, correspondiente al período de 20 01-2003.  Los gastos anuales en medidas del 
"compartimento verde" -principalmente la financiaci ón de la investigación, la lucha contra las plagas 
y las enfermedades, los servicios de formación, de capacitación y de asesoramiento- fueron, en 
promedio, de unos 56.700 millones de kip (5,6 millones de dólares EE.UU.) durante este período.  
Además, la R.D.P. Lao comunicó gastos en programas de ampliación (artículo 6.2) de las WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  subvenciones a los insumos (créditos para inversion es y para operaciones, facilitados por el Banco de 
Fomento de la Agricultura a agricultores de bajos ingresos de regiones pobres, y electricidad a precios 
reducidos para los agricultores pobres), y un progra ma de sostenimiento de los precios del mercado 
para el arroz.  El precio mínimo del arroz (con cáscara) a la salida de la explotación se basaba en los costos de producción y se calculaba anualmente, mientr as que el precio exterior de referencia procedía 
de los datos publicados por la Universidad de Arkan sas.  Sin embargo, el precio mínimo a la salida de 
explotación había sido muy inferior al precio exte rior de referencia durante todo el período.  
El Ministerio de Agricultura y Silvicultura ta mbién gastó en regadíos un promedio anual de 
86.400 millones de kip (8.500 millones de dólares EE.UU.).   La totalidad de la ayuda era muy inferior 
al nivel de minimis  del 10 por ciento. 
137. El representante señaló que en 1994 el Gobierno de su país recaudó 19.500 dólares EE.UU. 
para establecer una empresa de propiedad del Es tado destinada a comprar productos agropecuarios a 
los precios del mercado y revenderlos en el me rcado nacional para estabilizar este mercado.  
La empresa había operado con beneficios desde su  establecimiento y no había sido necesaria más 
financiación.  El Ministerio de Agricultura y Silvicultura, el Ministerio de Industria y Comercio, y el 
Centro Nacional de Estadísticas preparaban un sistema de información del mercado en beneficio de 
los productores agropecuarios. 
- Comercio de aeronaves civiles 
138. Al responder a una pregunta concreta sobre el derecho aplicado actualmente a la importación 
de aeronaves y partes de aeronaves civiles, el repr esentante de la R.D.P. Lao dijo que el tipo era 
del 10 por ciento para las partes de aeronaves. 
- Régimen de los textiles 
139. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s textiles estaban sujetos a las mismas medidas 
generales que se aplicaban a otros productos.  La media aritmética al derecho aplicado a la 
importación de los textiles y el vestido era del 9,46 por ciento.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
- Protección de la propiedad industrial 
140. El representante de la R.D.P. Lao facilitó , en el documento WT/ACC/LAO/7, una nota 
técnica acerca de la aplicación del Acuerdo sobr e los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio ( ADPIC), y en los documentos WT/ACC/LAO/15 y 
revisiones (cuadro 15) un plan de actuación para la  aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con la 
prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad nacional, la aplicación de este Acuerdo se conseguiría, según el plan de actuación, en enero de 2013 a más tardar.  El representante añadió que la 
R.D.P. Lao, como PMA, tenía intención de prevaler se del trato especial y diferenciado previsto en el 
Acuerdo sobre los ADPIC y en las Declaraciones Mini steriales de la OMC (remitió al párrafo 47 del 
documento WT/MIN(05)/DEC y al documento IP/C/40). 
141. En la actualidad la propiedad intelectual se protegía en virtud del Decreto Nº 06/PM del 
Primer Ministro sobre marcas de fábrica y de comercio, de 18 de enero de 1995, y del Reglamento 
Nº 466/STEA-PMO sobre el registro de marcas de fá brica y de comercio, de 7 de marzo de 2002;  el 
Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las pate ntes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y 
los dibujos y modelos industriales, de 17 de ener o de 2002;  y el Reglamento Nº 322/STEA-PMO 
acerca de la aplicación del decreto sobre patentes, de 18 de febrero de 2003.  Añadió el representante 
que había entrado en vigor el 14 de abril de 20 08 una nueva Ley -la Ley de Propiedad Intelectual 
Nº 08/NA de 24 de diciembre de 2007-, que abarcab a el derecho de autor y derechos conexos, las 
marcas de fábrica y de comercio, los secretos comerciales, las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos industriales, las patentes, las pequeñas pa tentes, los diseños de trazado de los circuitos 
integrados, y la protección de las obtenciones vegeta les.  La Ley se completaría con un decreto y un 
reglamento de aplicación destinados a dar cumplimi ento a los requisitos de la OMC.  Su adopción 
estaba prevista a más tardar para 2011-2012. 
142. Uno de los Miembros señaló que en el artículo 2 de la Ley de Propiedad Intelectual se definía 
la propiedad intelectual como una "obra del espíritu humano que se expresa en invenciones y 
creaciones que tienen un valor económico y son be neficiosas para el desarrollo social".  Dicho 
Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que explicara si a las obras que reuniesen las condiciones para la protección en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC o del Convenio de Berna y que cumpliesen los criterios que permiten considerarlas una patente, ma rca de fábrica o de comercio o derecho de autor WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  podía denegárseles la protección en el marco de la  Ley de Propiedad Intelectual aduciendo que no 
tenían un valor económico o no eran beneficiosas para el desarrollo social.  El representante respondió 
que esta definición exponía la visi ón de política general de la R.D.P.  Lao para promover el desarrollo 
socioeconómico.  Los criterios específicos para poder acogerse a la protección de patentes, marcas de fábrica o de comercio o derechos de autor de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC o el 
Convenio de Berna se establecían en la Ley de Propiedad Intelectual (Secciones III.1, V.1 y V.2). 
- Organismos encargados de la formulac ión y la aplicación de las políticas 
143. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la responsabilidad general de coordinar la 
aplicación de las políticas sobre propiedad intelectua l correspondía al Departamento de la Propiedad 
Intelectual, Normalización y Metrología (DISM) de la Autoridad Nacional para la Ciencia y la 
Tecnología (NAST).  Entre las funciones de ese Departamento se incluían la preparación de 
legislación, la formulación de planes estratégi cos de desarrollo relacionados con la propiedad 
intelectual, el establecimiento de  un sistema de registro, la cooper ación internacional, la difusión de 
información y la recepción de las peticiones y r eclamaciones del público y la  coordinación con otros 
organismos para resolverlas.  En 2009 se había est ablecido un centro de información sobre el derecho 
de autor y los derechos conexos, dependiente de  la División de Derecho de Autor del DISM.  
El centro se encargaba, entre otras tareas, de la redacción de instrumentos legislativos para la administración del derecho de autor y derec hos conexos, de la notificación de información 
relacionada con el derecho de autor y derechos c onexos, y de la creación de una base de datos.  
El centro era asimismo un foro para la presentación de reclamaciones, en las que también podía 
ofrecer su mediación.  La R.D.P. Lao también est aba por establecer, a más tardar en 2011, una sección 
de información sobre las indicaciones geográficas en la  División de la Propiedad Industrial del DISM.  
El Departamento de Legislación del Ministerio de  Justicia asesoraba en la preparación de nueva 
legislación y aprobaba los proyectos de ley antes de su presentación a la Asamblea Nacional.  
La NAST se coordinaba con los demás ministerios y las autoridades provinciales según el asunto de 
que se tratara, por ejemplo con el Ministerio de Industria y Comercio en relación con las marcas y los secretos comerciales, con el Ministerio de Agricultu ra y Silvicultura (obtenciones vegetales), con el 
Ministerio de Información y Cultura (derecho de autor y derechos conexos) y con los demás 
ministerios interesados. 
144. El Departamento de Aduanas, en el Mister io de Hacienda, se ocupaba de las medidas 
aplicadas en la frontera para hacer observar los de rechos de propiedad intelectual.  La Policía 
Económica, dependiente del Ministerio de Segurid ad Pública, hacía observar los derechos de 
propiedad intelectual dentro del país.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - Participación en los acuerdos int ernacionales de propiedad intelectual 
145. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había pasado a ser signatario del Convenio 
por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual en 1995, se adhirió al 
Convenio de París para la protección de la Propied ad Industrial en 1998, y al Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes en 2006.  Estaban en curs o los preparativos para adherirse al Convenio de 
Berna para la Protección de las Obras Artísticas y Literarias (a más tardar a finales de 2011).  
Las decisiones sobre la adhesión al Convenio de Ro ma para la Protección de los Artistas Intérpretes o 
Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión y al Tratado de 
Washington sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados se habían aplazado 
debido a limitaciones de la capacidad técnica.  En 199 6, la R.D.P. Lao había firmado con Tailandia un 
acuerdo de dos años sobre marcas de fábrica y de comercio y otros aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual.  La R.D.P. Lao particip aba en un tratado con la ASEAN sobre un sistema 
común de presentación de las marcas y los dibujos y modelos industriales, y en el sector del derecho de autor. 
146. Cuando se le preguntó qué intenciones tenía la R. D.P. Lao en cuanto a su adhesión a la Unión 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), y se instó a que su país se 
adhiriera al Tratado de la OMPI sobre el Derecho de Autor, al Tratado de la OMPI sobre la Interpretación y Ejecución de Fonogramas, al Conve nio de Ginebra sobre Fonogramas, y al Convenio 
de Bruselas relativo a la distribución de señales  portadoras de programas, tr ansmitidas por satélite, el 
representante de R.D.P. Lao señaló que las dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC no hacían 
obligatoria la adhesión a tratados y convenios sobre pr opiedad intelectual, tales como el de la UPOV.  
No obstante, el Gobierno de su país estudiaría  las consecuencias de la adhesión a los distintos 
acuerdos. 
- Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los extranjeros 
147. El representante de la R.D.P. Lao hizo obser var que en el artículo 3 del Acuerdo sobre 
los ADPIC se estipulaba el principio del trato naci onal con sujeción a las excepciones previstas en el 
Convenio de París (al que la R.D.P.  Lao se adhirió en 1998), el Convenio de Berna (la adhesión a éste 
estaba en preparación), el Convenio de Roma (adhesión aplazada), y que esperaba que la R.D.P. Lao 
concediera el trato nacional de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en 
cuanto este Acuerdo fuera obligatorio para ella.  En la actualidad, se exigía a los extranjeros que 
recurrieran a un representante acreditado en la R.D.P.  Lao para presentar las solicitudes de marcas, de 
conformidad con el Reglamento sobre el regist ro de marcas, Nº 466/STEA/PMO (2002).  También 
podía recurrirse a un representante acreditado para regi strar otros tipos de propiedad intelectual, por WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 62  
 
  ejemplo las pequeñas patentes y los dibujos y modelo s industriales, con arreglo al Reglamento sobre 
la aplicación del Decreto relativo a las patentes , las pequeñas patentes y los dibujos y modelos 
industriales Nº 322/STEA-PMO (2003).  En cuanto al respeto del principio NMF, la legislación de la 
R.D.P. Lao sobre propiedad intelectual no concedía  ningún trato favorable adicional a los nacionales 
de ningún país.  Añadió el representante que en la  Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se recogían 
disposiciones relativas al trato NMF y al trato nacional (artículos 6 y 7) y se garantizaba la 
conformidad con el artículo 3 del Convenio de Be rna y el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Derechos e impuestos 
148. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país estaba todavía introduciendo la protección 
de diversas formas de propiedad intelectual.  Lo s actuales derechos y cargas relacionados con las 
marcas, las patentes, las pequeñas patentes y los di bujos y modelos industriales se enumeraban en el 
cuadro 16. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
149. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en abril de 2008 había entrado en vigor una nueva 
Ley de Propiedad Intelectual, basada en la Ley tipo de la OMPI y en los requisitos del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  La Ley incluía disposiciones sobre el derecho de autor y los derechos conexos, que de 
ese modo gozaban por primera vez de protección en la R.D.P. Lao.  A más tardar en 2011 se adoptaría 
un Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad In telectual y se preveía para 2012 un Reglamento 
sobre el derecho de autor y der echos conexos.  El Gobierno de la R.D.P. Lao estaba preparándose 
también para adherirse al Convenio de Berna a más tardar a finales de 2011.  En 2009 se había 
establecido un centro de información sobre el derecho de autor y los derechos conexos 
150. Tras examinar un proyecto de la Ley de Propied ad Intelectual, uno de los Miembros hizo 
observar que parecía en general que el proyecto no lle gaba a cumplir todos los requisitos previstos en 
el Convenio de Berna y en el Acuerdo sobre los AD PIC y, en concreto, con respecto a los derechos 
conferidos, el registro para recibir protección, l as excepciones y las exclusiones, la falta de la 
inclusión de las obras científicas, y las recopilaciones de datos, así como la definición de los derechos 
conexos.  Además, en el proyecto de ley no se ha bía mencionado la duración de la protección del 
derecho de autor para las obras audiovisuales ni para  las grabaciones sonoras.  El representante de la  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  R.D.P. Lao respondió que muchos de los puntos plan teados se habían abordado en la Ley promulgada, 
entre ellos la duración de la protección (artícul os 93 y 94), las materias objeto de protección 
(artículos 74, 75, 77 y 78), los der echos conferidos (partes 4 y 5), la duración de la protección de las 
obras audiovisuales y de las grabaciones sonoras (artículo 94), el requisito de ampliar la protección a las obras científicas y las recopilaciones de datos (a rtículo 74), así como otros requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Añadió el representante que esta Le y no exigía el registro de un derecho de autor 
para que estuviera protegido, ya que las obras gozaban de protección automática desde el momento de 
su creación (artículo 79).  Sin embargo, de conf ormidad con la Decisión Nº 1028/PMO-NAST sobre 
la notificación de la información relacionada con el  derecho de autor y der echos conexos, de 17 de 
junio de 2009, los titulares de derechos de autor y derechos conexos podían notificar voluntariamente 
sus obras, lo que podría ser útil como prueba en caso de infracciones o diferencias. 
151. En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, uno de los Miembros señaló que no era 
posible extender la protección de l derecho de autor a las ideas y solicitó a la R.D.P. Lao que 
modificara la Ley (párrafo 25 del artículo 3 y artículo 79) para ponerla en conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADP IC.  Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que 
incluyera las transmisiones no codificadas en la de finición de derechos c onexos.  Haciendo observar 
que el artículo 78 parecía otorgar protección a derec hos conexos de los ciudada nos de la R.D.P. Lao, 
dicho Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que expli cara de qué manera podría extenderse la protección a 
los derechos de los artistas in térpretes o ejecutantes y los pro ductores de fonogramas y de los 
organismos de radiodifusión extranjeros.  También se pidió a la R.D.P. Lao que explicara cómo 
resolvería las situaciones en las que la duración de la protección del derecho de autor y derechos conexos establecida en la Ley fuera incompatible  con la establecida en un convenio o un acuerdo 
internacional o fuera diferente. 
152. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la definición del der echo de autor se refería 
expresamente a una "obra", que era una expresión creada por el autor de cualquier modo en los 
ámbitos del arte, la literatura o la ciencia.  La definición se podía perfilar mediante el Decreto de 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual, en  el que se indicaría de forma explícita que la 
protección del derecho de autor no se extendía a las ideas.  Las transmisiones no codificadas estaban, 
a su modo de ver, comprendidas en la definición de  "transmisión", y los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y los productores de fonogr amas y organismos de ra diodifusión extranjeros 
estarían protegidos en virtud de los convenios in ternacionales en los que la R.D.P. Lao era parte 
contratante.  El representante dijo que en el caso  de que la duración de la protección contemplada en 
la Ley de Propiedad Intelectual fuera incompatib le con la de un convenio o un acuerdo internacional 
en el que su país fuera parte contratante, prev alecería la del convenio o acuerdo internacional.  En WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  respuesta a algunas preguntas específicas, el representante afirmó que la Ley de Propiedad Intelectual 
contenía disposiciones en virtud de las cuales el uso por un tercero de una propiedad intelectual 
protegida, ya sea con fines comerciales o no come rciales, debía estar autorizado por el titular del 
derecho.  En caso de conflicto de intereses, las partes podían recurrir a la solución de diferencias 
prevista en la Ley (sección VIII) o a los tribunales. 
153. Se solicitó que se aclarara qué "obras" del "arte y la literatura tradicionales" gozarían de la 
protección del derecho de autor y si se permitía  la titularidad colectiva para esas obras.  
El representante respondió que en la R.D.P. Lao la  titularidad colectiva del derecho de autor estaba 
permitida para las expresiones culturales tradicional es (artículos 83 y 87 de la Ley de Propiedad 
Intelectual).  Se consideraría que el "autor" de  esas obras era la comunidad local.  El arte y la 
literatura tradicionales eran recopilaciones trad icionales (locales o grupales) de creaciones que 
reflejaban el estilo de vida de la comunidad, cu ya interpretación o ejecución era cultural y socialmente 
constante y se transmitía oralmente de generaci ón en generación, se copiaba o se asemejaba, tales 
como relatos, poemas, máximas o proverbios local es;  canciones, bailes o música locales;  bailes, 
juegos, ritos y competiciones tradicionales;  o in strumentos musicales, pinturas, dibujos, esculturas, 
diseños arquitectónicos creados utilizando materiales y equipo locales.  Los particulares o entidades 
que hicieran uso de obras del arte y de la literatura tradicional habían de proteger la fuente de la 
interpretación o ejecución tradicional y preservar sus valores originales, lo que entrañaba derechos 
morales, no comerciales.  La duración de la protección no estaba determinada. 
154. En cuanto a las limitaciones del derecho de autor sujetas a compensación (artículos 95 y 97), 
los particulares o entidades que utilizasen "program as de radiodifusión con pa trocinio" no tendrían la 
obligación de obtener la autorización del titular del de recho para utilizar obras publicadas, pero sí de 
pagar regalías o una remuneración, según lo acordado, a los autores, titulares del derecho de autor, 
intérpretes o ejecutantes, u organismos de ra diodifusión de grabaciones de sonido y vídeo. 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicios 
155. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas en virtud del Decreto Nº 06/PM, del Pr imer Ministro sobre las marcas, de 18 de enero 
de 1995, en virtud del Reglamento Nº 466/STEA-PMO s obre el registro de las marcas, de 7 de marzo 
de 2002, y en virtud de la Ley de Propiedad Intelect ual de 2007.  Una marca de fábrica o de comercio 
se definía como una marca (es decir, todo signo cons istente en una imagen, palabra, letra, número, 
firma, nombre, color, forma o configuración, o una combinación de estos elementos) que pudiera 
utilizarse para distinguir un bien o un servicio de ot ros.  Las solicitudes de registro de una marca 
debían presentarse en el Departamento de Propiedad  Intelectual, Normalización y Metrología (DISM)  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  de la NAST.  El Departamento procesaba la solici tud, introducía la marca ap robada en un registro 
nacional y expedía un certificado de re gistro de la marca.  La marca de  fábrica o de comercio registrada 
se publicaba en el Boletín Oficial de la NAST.  El plazo normal entre la solicitud y la concesión de un 
certificado era de seis meses o menos.  La duración de la protección de una marca registrada era de 
10 años y podía renovarse indefinidamente por perí odos sucesivos de 10 años.  Las solicitudes de 
renovación debían presentarse seis meses antes de la  expiración.  El registro de una marca podía 
anularse por falta de uso durante un período de cinco años, salvo que pudiera demostrarse que 
circunstancias especiales habían impedido el uso de la marca. 
156. Estaban excluidas del registro la marcas de fábrica y de comercio que i) no fueran claras y no 
identificaran ningún producto o servicio;  ii) fueran  contrarias a la cultura nacional, a la moral o al 
orden público;  iii) indujeran a error o pudieran hacer lo, en particular respecto al origen geográfico, la 
naturaleza o las características;  iv) estuvieran falsificadas o copiadas;  v) incluyeran símbolos tales 
como sellos, banderas o emblemas nacionales, u ot ros símbolos estrechamente relacionados con una 
cultura o herencia nacional;  vi) incluyeran nombr es o llevaran sellos oficiales de países o gobiernos, 
de organismos internacionales o de organizaciones estab lecidas en virtud de tratados;  o vii) si la 
marca era idéntica -o similar hast a el punto de poder inducir a error- a marcas o nombres comerciales 
de productos o servicios "notoria mente conocidos" en general. 
157. El titular de una marca ya registrada en el extran jero tenía derecho a reivindicar la prioridad al 
presentar esa marca para su registro en la R.D.P. Lao.   En este país el registro no era obligatorio para 
la protección de una marca, pero los derechos del titular o su consentimiento sólo podían reconocerse 
si la marca se había registrado.  Los titulares de ma rcas de fábrica o de comercio registradas tenían el 
derecho exclusivo de utilizarlas, o de autorizar a ot ros a utilizarlas.  Las pe rsonas o entidades jurídicas 
que utilizasen las marcas sin el consentimiento del titular recibían un aviso del DISM, en el que éste 
invitaba a las partes interesadas a hallar una soluci ón aceptable para ambas.  De no llegarse a acuerdo, 
la cuestión podía remitirse a la Oficina de Arb itraje Económico, dependiente del Ministerio de 
Justicia, o a los tribunales.  El supuesto infractor podía ser objeto de sanción legal si ignoraba el acuerdo o si la infracción era muy perjudicial para los intereses económicos del legítimo titular, etc. 
158. Al responder a determinadas preguntas y observaci ones, el representante reconoció que en el 
artículo 12 del Decreto de 1995 no se hacía referencia  a las marcas idénticas o similares hasta el punto 
de poder inducir a error a aquellas que eran objeto de registro o cuyas solicitudes estaban pendientes 
(pero que no eran notoriamente conocidas).  El De creto Nº 06/PM también tendría que modificarse 
para conseguir su plena conformidad con el párrafo  5 del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC en 
lo referente a la concesión de una oportunidad r azonable para las peticiones de cancelación de un WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  registro.  Añadió el representante que en los artícul os 16, 23 y 45 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se incorporaban los derechos conferidos al  titular de la marca en virtud del párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, para impedi r el uso de "signos similares" y dar por supuesta 
la existencia de confusión cuando se utiliza una mar ca idéntica sin autorización.  El registro de las 
marcas de fábrica o de comercio iguales o similares a las marcas de fábrica o de comercio de cualesquiera bienes (o servicios) ya registradas se denegaría aunque se utilizara para bienes que no 
fueran similares a los bienes vinculados a la marca registrada, a menos que el nuevo registro fuera 
solicitado por el titular de la ma rca registrada.  La Ley de Pr opiedad Intelectual de 2007 se 
completaría con un decreto de aplicación a fin de preservar los derechos anteriores y exclusivos del titular e incluir el examen de las solicitudes de marc as de fábrica o de comercio y la anulación de una 
marca registrada. 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
159. Tras examinar un proyecto de Ley de la Propied ad Intelectual, un Miembro señaló que las 
disposiciones relativas a las indicaciones geográficas  se limitaban a la definición y la duración de 
éstas.  Por ello, este Miembro pidió más información sobre la forma en que la R.D.P. Lao protegería 
las indicaciones geográficas, y la protección adiciona l que daría a los vinos y bebidas espirituosas, y 
cómo abordaría las situaciones en que el titular de  una marca protegida anteriormente pudiera impedir 
la protección o el registro de una indicación geográf ica similar hasta el punto de poder inducir a error 
y que fuera posterior en el tiempo, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 16 y 
en el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
160. El representante de la R.D.P. Lao respondió que en la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, 
de 24 de diciembre de 2007, se habían inclui do disposiciones relativas a la protección de las 
indicaciones geográficas.  En el artículo 19 de la Le y se estipulaban los requisitos para la protección 
de las indicaciones geográficas.  La duración de la protección de una indicación geográfica registrada 
era permanente, si bien un tercero tenía derecho a intentar la cancelación del registro de una 
indicación geográfica si el registro se había hecho de mala fe, conforme a lo dispuesto en los artículos 57, 115, 116 y 117 de la  Ley de Propiedad Intelectual.  En el decreto de aplicación se 
incluirían disposiciones detalladas sobre las indicaci ones geográficas, en consonancia con el párrafo 1 
del artículo 16 y el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La R.D.P. Lao había 
creado en 2007 un comité para la s upervisión de un proyecto sobre el establecimien to de posibles 
indicaciones geográficas, dependiente del Ministerio de  Agricultura y Silvicultura, y había establecido 
en 2009 una unidad para el registro de i ndicaciones geográficas, dependiente del DISM.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 67 
 
 
  161. En respuesta a preguntas específicas sobre la Le y y el proyecto de decreto de aplicación, en 
relación con la posible coexistencia de indicacione s geográficas protegidas y marcas de fábrica o de 
comercio, y sobre las salvaguardias establecidas para ga rantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las indicaciones geográficas no se podrían registrar si eran indicacion es "idénticas o similares a marcas de fábrica o de 
comercio protegidas que induzcan a confusión en cuan to al origen de dichos bienes" (párrafo 3 del 
artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual) .  La indicación geográfica, no obstante, se podría 
registrar si su uso no inducía a error al consumidor .  El párrafo 1.6) del artículo 100 prohibía que el 
titular de una indicación geográfica impidiera el uso de una marca de fábrica o de comercio idéntica o similar cuando la marca hubiera quedado protegida ant es de la fecha de presentación de la solicitud de 
registro de la indicación geográfica.  Las indicaciones geográficas extranjeras que no estuvieran 
protegidas en la jurisdicción extranjera no podían registrarse en la R.D. P. Lao.  Añadió el 
representante que las observaciones relativas a la ju risprudencia de la OMC (WT/DS174/R) y a las 
salvaguardias necesarias para el cumplimiento de lo di spuesto en los artículos 16 y 17 del Acuerdo de 
los ADPIC se tendrían en cuenta en la elaboración del decreto de aplicación de la Ley de Propiedad 
Intelectual. 
- Dibujos y modelos industriales 
162. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las disposiciones del artículo 29 del 
Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las pate ntes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y 
dibujos y modelos industriales, de 17 de enero de  2002, otorgaban protección a los dibujos y modelos 
industriales nuevos.  El Decreto abarcaba la prot ección de los dibujos y modelos (diseños) textiles 
(artículo 32), pero no distinguía entre dibujos y mode los nuevos y originales.  En la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 también se habían incluido disposiciones relativas a los dibujos y modelos 
industriales. 
163. Tras examinar el proyecto de ley, que claramente recogía las disposiciones del 
Decreto Nº 01/PM, uno de los Miembros hizo obser var que parecía que la R.D.P. Lao protegería los 
dibujos y modelos industriales durante cinco años, plazo inferior a la duración de la protección 
prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
164. El representante de la R.D.P. Lao respondió qu e, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 48 de la Ley de Propiedad Intelectual, la  duración de la protección de los dibujos y modelos 
industriales era de 15 años, a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  En la sección III de la 
Ley de Propiedad Intelectual se estipulaban los pr ocedimientos para la solicitud del registro de 
dibujos y modelos industriales. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - Patentes 
165. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as patentes se concedían por las invenciones que 
se considerasen nuevas, implicasen  un paso inventivo y fueran aplicables al proceso industrial, de 
conformidad con el Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industr iales, de 17 de enero de 2002, el Reglamento 
Nº 322/STEA-PMO, de 18 de febrero de 2003, y la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  No se 
reconocían como materia patentable los descubrim ientos, las teorías científicas ni los métodos 
matemáticos, los esquemas, normas y métodos para hacer operaciones mercantiles;  la realización de 
actos puramente mentales, o los juegos;  los mé todos de tratamiento de l cuerpo humano o de los 
animales;  ni las invenciones contrarias al or den público o a la moralidad cultural nacional.  
La duración de la protección de una patente era de  20 años, sin posibilidad de renovación (10 años en 
el caso de pequeñas patentes).  Los requisito s del artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC 
-Condiciones impuestas a los solicitantes de patentes-  estaban incluidos en las disposiciones del 
artículo 30 de la Ley de Propiedad Intelectual. 
166. Los derechos conferidos al titular de una patente -entre ellos el derecho de asignar, transferir 
por sucesión, y concertar contratos de licencia- estab an previstos en los artículos 45, 101 y 108 de la 
Ley de Propiedad Intelectual y, en opinión de l representante, estaban en conformidad con las 
disposiciones del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las excepciones de los derechos 
exclusivos conferidos por una patente se establecían en  los artículos 53 y 54 de la  Ley.  En respuesta a 
la observación de que en las disposiciones anteriores se había tratado de prever una licencia 
obligatoria cuando fueran de aplicación las disposic iones del apartado 4), párrafo A) del artículo 5 del 
Convenio de París, aun cuando esto no se desprendía clar amente del texto, el representante dijo que el 
artículo 54 de la Ley de 2007 se refería a la falta  de uso o a la explotación insuficiente de una 
invención patentada, durante un pe ríodo de tres años contado desd e la concesión de la patente. 
167. El representante respondió que el artículo 53 de la Ley de Propiedad Intelectual se refería a 
las licencias obligatorias para la utilización de pa tentes o pequeñas patentes en casos de emergencia 
nacional o necesidad urgente, con fines no comerciales.  En la licencia se especificarían las limitaciones relativas a su utilización y la compen sación que se otorgaría al titular del derecho.  
El titular podría impugnar la concesión de la licen cia y la compensación ofrecida en un plazo de 
60 días.  Por lo tanto, esa licencia obligatoria no sería  exclusiva y en ella se definirían el ámbito, la 
función, el plazo, la remuneración adecuada y l as condiciones de pago, según lo previsto en el 
Convenio de París.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  168. El representante de la R.D.P. Lao añadió que en  la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se 
habían tratado más a fondo algunos aspectos del Acue rdo sobre los ADPIC relativos a las patentes;  
en particular se habían añadido disposiciones más concretas sobre la posibilidad de una revisión 
judicial de las decisiones de revocación o de declar ación de caducidad de una patente (artículo 32 del 
Acuerdo), las condiciones para conceder exen ciones limitadas de los derechos conferidos 
(artículo 30), y para permitir la inversión de la carga de la prue ba en actuaciones por infracción de 
patentes de procedimientos, en los casos previsto s en el artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
169. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en la  sección IV de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se habían incluido disposiciones sobre la protección de las obtenciones.  Los requisitos 
exigidos para la protección de nuevas obtenciones vege tales eran los siguientes:  novedad, distinción, 
homogeneidad, estabilidad y denominación.  La dur ación de la protección de nuevas obtenciones era 
de 25 años para los árboles y de 15 para las plantas. 
170. A la pregunta de si la R.D.P. Lao iba a consid erar la posibilidad de ser miembro de la UPOV, 
el representante respondió que la R.D.P. Lao centr aría sus capacidades limitadas en aplicar las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y que, a ju icio de la R.D.P. Lao, en el Acuerdo sobre 
los ADPIC no se exigía la adhesión al Convenio de la UPOV. 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
171. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la protección de los esquemas de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados estaba prevista  en las secciones III, IV, VI y VII de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007.  La duración de la protección de los esquemas de trazado (topografías) 
de los circuitos integrados era de 12 años.  La decisión relativa a la adhesión al Tratado de 
Washington sobre la Propiedad Intelectual respect o de los Circuitos Integrados se había aplazado 
debido a limitaciones de la capacidad técnica. 
- Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
172. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el artículo 95 de la Ley Penal se recogía una 
disposición general en virtud de la cual toda persona que divulgara cuestiones confidenciales que 
hubieran llegado a su conocimiento en el desempeño de  su profesión o de su deber, y causase por ello 
daño al titular de la información confidencial, estaría sujeta a una pena de prisión de tres a seis meses 
y a una multa de 50.000 a 500.000 kip. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  173. Las disposiciones que otorgaban protección a la información no divulgada y a los secretos 
comerciales estaban comprendidas en los artículos  20, 101, 107 y 111 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  La R.D.P. Lao elaboraría legislación más específica para estar en conformidad 
con las disposiciones del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular en el decreto de 
aplicación de la Ley. 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
174. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as medidas de lucha contra los abusos de la 
propiedad intelectual se habían incluido en el Decr eto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, 
las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales (artículos 20 y 21), 
en el Decreto Nº 06/PM sobre las marcas, y en el Decreto Nº 15/PM sobre la competencia comercial.  
En los artículos 54 a 57 y 111 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido 
disposiciones de lucha contra las prácticas contrarias a la competencia. 
- OBSERVANCIA 
175. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, además de la legislación vigente sobre protección 
de la propiedad intelectual (propiedad industria l, derecho de autor y de rechos conexos), otras 
disposiciones pertinentes para la observancia de los DPI podían  encontrarse en la Ley de 
Procedimiento Civil Nº 02/NA de 17 de mayo de 200 4, en la Ley de Procedimiento Penal Nº 01/NA 
de 15 de mayo de 2004, en la Le y del Código Penal, en la Ley Nº 03/NA sobre el cumplimiento de las 
sentencias de 15 de mayo de 2004, en la Ley sobre los tribunales del pueblo y en la Ley de Aduanas 
Nº 05/NA de 20 de mayo de 2005.  Para proteger sus derechos, los titulares podían optar por medidas 
administrativas o por procedimientos civiles y pe nales, y contra toda decisión del tribunal podía 
recurrirse ante un tribunal superior.  Hasta la fech a se había presentado ante los tribunales para su 
resolución un caso de derechos de propiedad in telectual.  Añadió el representante que los 
procedimientos de observancia y los recursos se est aban fortaleciendo mediante la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 y su decreto y reglamento de aplicación. 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
176. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s titulares de derechos podían prevalerse de los 
procedimientos judiciales civiles con arreglo a la Ley de Procedimiento Civ il (artículos 78, 83, 92 
y 93), al Decreto Nº 06/PM sobre marcas de fábrica y de comercio (artículo 17), al Decreto Nº 01/PM 
sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  modelos industriales (artículo 19) y a sus Reglamen tos de aplicación Nº 322/STEA-PMO (artículo 42) 
y Nº 466/STEA-PMO (artículo 23).  Un juez podía ordenar que se presentasen pruebas que 
sustanciaran las reclamaciones de una parte, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley de 
procedimiento civil;  en el artículo 76 de la Ley se preveían otros recursos, entre ellos el embargo y 
destrucción de los bienes, equipos e instrumento infractores.  Por otra parte, en el decreto y el reglamento de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se incluirían disposiciones sobre 
procedimientos y recursos judiciales civiles. 
177. Determinadas prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC no quedaban claramente 
reflejadas en la legislación vigente, en particular la  capacidad del juez para prohibir a un acusado toda 
infracción de los derechos de propiedad intelectual;  permitir al titular del derecho la recuperación de 
todos los costos de esa observancia, los beneficios pe rdidos y/o los daños legales;  la indemnización 
del reclamante, incluido el pago de las minutas de  los abogados, en caso de abuso de litigio por los 
reclamantes;  y de cerciorarse de que los recursos administrativos se conformarían a estos principios.  La legislación vigente no contenía ninguna disposición por la que se eximiera de responsabilidad a las 
autoridades y funcionarios públicos en relación c on la administración de las leyes de propiedad 
intelectual cuando incoasen acciones en buena fe y dentro del ámbito de su autoridad.  Estas 
cuestiones podían considerarse más a fondo, y se incluirí an disposiciones al respecto en el decreto y el 
reglamento de aplicación de la Ley de Propiedad Inte lectual de 2007. 
- Medidas provisionales 
178. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los jueces podían dictar órdenes restrictivas 
transitorias y de alivio temporal para impedir in fracciones y para preservar pruebas, de conformidad 
con los artículos 119 y 124 de la Ley de procedim iento civil y de la Ley sobre ejecución de las 
sentencias.  La autoridad aduanera tenía derec ho a inspeccionar y embargar los bienes infractores 
(párrafo 10 del artículo 76 de la Ley Aduanera).  Cuando se le pre guntó por la indemnización de la 
parte acusada en el caso de medidas de alivio prov isionales injustificadas, el representante dijo que lo 
dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Procedimie nto Penal permitía al acusado proteger sus legítimos 
derechos e intereses. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
179. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los procedimientos y recursos administrativos se 
establecieron de conformidad con el Decreto sobre marcas, el Decreto sobre protección de las patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales, y la Ley de WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Propiedad Intelectual de 2007.  Los procedimientos se  precisarían en el decreto y en el reglamento de 
aplicación de la Ley. 
180. Los funcionarios administrativos estaban facu ltados para expedir reque rimientos a una parte 
para que desistiera de una infracci ón y para impedir que los bienes infractores entraran en los canales 
comerciales.  Por ejemplo, con respecto a las marc as, el Departamento de Propiedad Intelectual, 
Normalización y Metrología (DISM) podía expedir, mediante procedimiento administrativo, un aviso 
a las personas y entidades jurídicas que utilizasen  marcas de fábrica o de comercio sin el 
consentimiento del titular o continuasen u tilizando esas marcas de manera ilegítima.  
Ese Departamento invitaba a las partes intere sadas a exponer la supuesta infracción y hallar una 
solución conveniente para ambas (y aceptable también para el DISM).  De no llegarse a un acuerdo, el 
asunto podía remitirse a la Oficina de Arbitraje Económ ico, dependiente del Ministerio de Justicia, o a 
los tribunales. 
181. Añadió el representante que la R.D.P. Lao tenía una tradición de resolver por vía 
administrativa los litigios sobre la s marcas.  Hasta ent onces se habían resuelto ocho casos de 
reclamaciones de infracciones de marcas, siete de los cuales a través del DISM, y uno por la Oficina 
de Arbitraje Económico.  Aun cuando las soluciones habían de ser "certificadas" por un tribunal para 
ser jurídicamente exigibles, el representante c onsideraba que el procedimiento administrativo era 
eficaz en general, e insistió en que el reclamante podía presentar un caso de infracción directamente ante el tribunal y no estaba obligado a recurrir al procedimiento administrativo. 
- Medidas especiales en la frontera 
182. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Aduanas de 2005 y su Decreto de 
aplicación Nº 362/PM incorporaban disposiciones para  la protección de los derechos de propiedad 
intelectual en la frontera.  Los titulares de los de rechos solicitaban la intervención del Departamento 
de Propiedad Intelectual, Normalización y Metrología en la NAST, y este Departamento se 
coordinaba con el Departamento de  Aduanas para aplicar las medidas en la frontera.  Con arreglo al 
párrafo 10 del artículo 76 de la  Ley de Aduanas, las autoridades aduaneras podían inspeccionar y 
embargar los bienes infractores. 
183. En respuesta a preguntas concretas sobre si en la  Ley de Aduanas y en el Decreto Nº 362/PM 
se preveían la inspección e incautación de lo s bienes infractores importados y exportados, la 
suspensión del despacho de las mercancías falsific adas o mercancías pirata, y sobre si se estaban 
contemplando nuevas disposiciones, el representante señaló que en el artículo 124 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido ta mbién disposiciones sobre medidas especiales en  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  la frontera por las que se autorizaba a los funcionarios de aduana a inspeccionar, confiscar e incautar 
las mercancías infractoras importadas o exportada s.  En los artículos 129 a 135 de la Ley de 
Propiedad Intelectual se establecían  las sanciones aplicables.  Las disposiciones de los artículos 51 
a 55 del Acuerdo sobre los ADPIC se tendrían en cuenta al elaborar los reglamentos de aplicación de la Ley de Aduanas y el Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual, a más tardar 
en 2011. 
- Procedimientos penales 
184. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la legislación vigente sobre marcas de fábrica y de 
comercio y sobre patentes, pequeñas patentes y di bujos y modelos industriales permitía recurrir al 
procedimiento penal en caso de infracción de los de rechos de propiedad intelectual.  Las penas se 
estipulaban en la Ley del Código Penal y en la Ley de Procedimiento Penal.  Hasta la fecha, se había 
presentado ante los tribunales de la R.D.P. Lao un caso relativo a los DPI. 
185. Cuando se le pidió que explicara cómo la legi slación vigente cumplía lo dispuesto en el 
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante  añadió que en el artículo 134 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 y en su decreto y reglamento de aplicación se incluirían también 
sanciones por la infracción de todos los derechos de propiedad intelectual.  Se preveían sanciones en 
forma de penas de prisión de tres meses a dos años y multas de entre medio millón y 5 millones 
de kip. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
186. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los servicios representaron en 2009 una cuarta 
parte del comercio total y alrededor del 38,4 por ci ento del PIB de su país.  Tradicionalmente, el 
sector público había sido el principal proveedor de  servicios pero, con las reformas orientadas al 
mercado y la privatización, el sector privado adquiría prominencia.  Los principales sectores de servicios eran el comercio mayorista y el comercio minorista, seguidos de los servicios de transporte, 
de almacenaje, de comunicaciones y financieros.  El turismo era una importante fuente de ingresos 
por exportaciones. 
187. Aún se estaban desarrollando el marco jurídico y la capacidad reglamentaria en varias secciones 
de servicios.  Entre los mi nisterios y organismos encargados de los servicios se contaban los ministerios 
de Planificación y de Inversiones;  Obras Públicas y Transportes;  Justicia;  Hacienda;  Sanidad;  
Educación;  Información y Cultura;  Agricultura y Silvicultura;  Industria y Comercio;  Energía y 
Minería;  y el de Trabajo y Bienestar Social;  el Ba nco de la R.D.P. Lao;  la Autoridad Nacional para WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  la Ciencia y la Tecnología;  la Administraci ón de Recursos Hídricos y Medio Ambiente;  
la Administración Nacional de Turismo;  y la Comisión Nacional de Deportes.  El Ministerio de 
Planificación y de Inversiones coordinaba las negociaciones sobre servicios con arreglo al Acuerdo 
Marco de la ASEAN sobre Servicios, mientras que el Ministerio de Industria y Comercio tenía la responsabilidad general de los asuntos  relativos al comercio de servicio s, que se planteaban en el marco 
de la OMC.  Las autoridades de la R.D.P. Lao esta ban estableciendo el servic io de información previsto 
en el AGCS en el Departamento de Política de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y 
Comercio.  El servicio de información estaría en funcionamiento en el momento de la adhesión a la OMC. 
188. El representante señaló que la inversión en los sectores de servicios se regía por la nueva 
legislación básica sobre inversiones, es decir, por  la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las 
inversiones.  La Ley de Empresas, Nº 03/94/NA, de 18 de julio de 1994, en virtud de la cual se 
reservaban para los nacionales laosianos ciertas activ idades, en particular los servicios relacionados 
con la silvicultura o la fabricación, los servicios  minoristas, los servicios administrativos o de 
secretariado, los de guías turísticos, los servicios de transporte por carretera, la docencia del idioma de 
Lao, los servicios de guardias de seguridad, el establecimiento de servicios de limpieza, y los 
servicios postales, había sido sustituida por la Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre 
de 2005, que tenía como objetivo brindar a los inve rsores nacionales y extranjeros la oportunidad de 
desarrollar sus actividades en igualdad de condici ones.  Sin embargo, en la Ley de la Tierra 
Nº 04/NA, de 21 de octubre de 2003, se establecía que las personas físicas o jurídicas extranjeras no 
podían poseer tierras en propiedad, aunque sí podía n ser propietarias de instalaciones o arrendar 
tierras.  De conformidad con la Ley del Trabajo Nº  06/NA, se animaba a los inversores extranjeros a 
que dieran prioridad a los nacionales de la R.D.P. Lao en la contratación.  Los empleados extranjeros 
no debían superar el 10 por ciento de los recursos  humanos no calificados o el 20 por ciento de los 
empleados calificados, y se instaba a las empresas a mejorar las capacidades de los empleados 
nacionales. 
189. Los inversores extranjeros también podían abri r oficinas de representación o sucursales 
(artículo 48 de la Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones), lo cual, sin embargo, no 
dispensaba del cumplimiento de los requisitos normales de registro con arreglo a las leyes y 
reglamentos aplicables. 
190. En los servicios jurídicos, los extranjeros podí an prestar servicios de  asesoramiento como 
consultores jurídicos, pero no podían representar a los clientes directamente ante los tribunales.  
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto del Primer Ministro, Nº 64/PM de 21 de  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  febrero de 1996, era necesario pertenecer al Colegi o de Abogados de la R.D.P. Lao para ejercer la 
profesión ante los tribunales.  Sin embargo, sólo lo s nacionales de la R.D.P. Lao podían ser miembros 
del Colegio. 
191. La R.D.P. Lao estaba preparándose para el r econocimiento recíproco de las cualificaciones 
profesionales en el marco de un Acuerdo de Rec onocimiento Mutuo (ARM) con otros miembros de 
la ASEAN.  Hasta diciembre de 2009, se habían c oncluido siete ARM sobre servicios de contabilidad, 
arquitectura, ingeniería, enfermería, facultativos  médicos, profesionales de la odontología, y 
agrimensura. 
192. El sistema bancario funcionaba bajo la superv isión del Banco de la R.D.P. Lao y se regía por 
la Ley Nº 03/NA sobre los bancos comerciales.  El  mercado de valores se encontraba en proceso de 
creación.  El sector de los servicios de seguros se regía por la Ley de Seguros Nº 11/90/NA y su 
decreto de aplicación.  El mercado de seguros cont inuaba siendo limitado y en  ese marco la cobertura 
consistía en su mayor parte en productos de segur os distintos de los seguros de vida y sólo una 
pequeña proporción de la población de  Lao estaba cubierta por un segur o.  En 2002 había expirado un 
monopolio de servicios de seguros concedido a la Assurances Générales du Lao , empresa conjunta 
con un 51 por ciento de propiedad extranjera. 
193. Aun cuando había algunos monopolios naturales, especialmente en la prestación de los 
servicios públicos, se habían abierto a la competencia varios sectores, incluidos los de telecomunicaciones, seguros, transporte aéreo y po r carretera, suministro de agua y hospitales.  
La empresa de Correos de Lao retenía el monopolio de l suministro de servicios postales vinculados al 
ahorro, la defensa nacional y la seguridad nacional, pero todos los demás servicios postales, incluidos 
los de mensajería, estaban abiertos a la competencia. 
194. El marco jurídico para los servicios de telecomunicaciones era la Ley de Telecomunicaciones 
Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001.  La Au toridad Nacional de Correos y Telecomunicaciones 
desempeñaba la supervisión normativa del sector.  Los servicios nacionales e internacionales de líneas 
telefónicas fijas habían dejado de ser monopolio de  la Compañía de Telecomunicaciones de Lao, 
empresa conjunta con un 49 por ciento de propiedad extranjera.  Cinco compañías prestaban servicios 
de telefonía móvil y no había limitaciones específicas para las compañías operadoras de servicios 
mejorados y de valor añadido, incluidos los servicios de Internet. 
[La R.D.P. Lao presentó en octubre de 2007 una oferta inicial sobre comp romisos específicos en 
materia de servicios (documento WT/ACC/SPEC/LAO /3) y en junio de 2008, junio de 2009 y julio 
de 2010 ofertas revisadas (documento WT/ACC/SPEC/LAO/3/Rev.3).] WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 195. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto sobre el Centro de Notificación y los 
Servicios de Información MSF y OTC, que se adoptaría para el final de 2010, se incluían disposiciones relativas a observaciones previas y examen por el público de la legislación y los 
reglamentos propuestos sobre MSF y OTC.  El representante señaló también que se exigía la 
celebración de consultas públicas con los colectivos in teresados para adoptar leyes, en particular las 
que afectaban a muchas partes y a los intereses f undamentales del pueblo de la R.D.P. Lao, de 
conformidad con el artículo 37 de la Orden Presi dencial Nº 02/OPR sobre la Elaboración de Textos 
Jurídicos, de 20 de octubre de 2003.  La Orden preveía asimismo la publicación de las leyes y los 
reglamentos en el Boletín Oficial o su difusión a través de los medios de comunicación.  Uno de los 
Miembros alentó a la R.D.P. Lao a estudiar la pos ibilidad de llevar a cabo un proceso más amplio de 
examen de la reglamentación a fin de fo mentar una mayor transparencia global. 
- Notificaciones 
[por completar] 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
196. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país se adhirió en 1997 a la ASEAN y a la Zona 
de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA).  Se preveí a que al aplicar el plan del Arancel Preferencial 
Efectivo Común de la AFTA, los derechos percibidos sobre las importaciones de la R.D.P. Lao 
procedentes de los demás miembros de la ASEAN,  resultarían nulos o, como máximo, del 5 por 
ciento para casi el 99 por ciento de los productos de todas las líneas arancelarias (8.300 líneas).  En el 
caso de los bienes de la "Lista sensible" (203 líneas arancelarias), la R.D.P. Lao eliminaría los 
derechos antes del año 2015 o, en algunos casos, a m ás tarde en 2018.  La R.D.P. Lao había incluido 
en la "Lista general de exenciones" 464 líneas arancelarias que quedaban así exentas de todo 
compromiso de reducción.  Según estimaciones del repr esentante, alrededor del 60 por ciento de las 
importaciones de la R.D.P. Lao quedarían compre ndidas en el ámbito del Acuerdo de la AFTA 
cuando éste se aplicase plenamente.  La R.D.P. Lao era también miembro del Acuerdo Marco de 
la ASEAN sobre los Servicios y del Acuerdo relati vo a la Zona de Inversiones de la ASEAN.  
Se estaban manteniendo negociaciones para concertar acuerdos de libre comercio con los socios de 
diálogo de la ASEAN.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 77 
 
 
  197. La R.D.P. Lao había firmado acuerdos bilate rales comerciales y de  cooperación económica 
con Argentina, Belarús, Camboya, China, los Estados  Unidos, la Federación de Rusia, India, Kuwait, 
Malasia, Mongolia, Myanmar, la República Democrá tica Popular de Corea, Tailandia, Turquía, la 
Unión Europea y Viet Nam.  La R.D.P. Lao era parte también en el Acuerdo de Comercio de Asia y el 
Pacífico junto con Bangladesh, China, la India, la República de Corea y Sri Lanka.  La R.D.P. Lao se 
beneficiaba del acceso preferencial en el marco de l Sistema Generalizado de Preferencias otorgadas a 
los PMA tanto por países desarrollados como en desarrollo. 
CONCLUSIONES 
[por completar] WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 78  
 
  ANEXO 
Leyes, reglamentos y otras informaciones facilitados por
 
la R.D.P. Lao al Grupo de Trabajo  
- Ley Nº 5/95/NA sobre el Banco de la R. D.P. Lao, de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 95/PM sobre el Banco de la  R.D.P. Lao, de 22 de junio de 1993; 
- Reglamento Nº 02/BOL sobre la adecuación del capital de los bancos comerciales y de las 
instituciones financieras bajo supervisión del Banco de la R.D.P. Lao, de 15 de enero 
de 1996; 
- Reglamento Nº 04/BOL sobre la protección de la solidez de las prácticas de los bancos 
comerciales y de las instituciones financieras que están bajo supervisión del Banco de la 
R.D.P. Lao, de 15 de enero de 1996; 
- Instrucción Adicional Nº 01/BOL sobre la ap licación de determinados artículos de la 
instrucción Nº 02/BOL de 29 de septiembre de 2003, de 5 de febrero de 2004; 
- Reglamento Nº 08/BOL sobre la exposición a las divisas, de 7 de mayo de 1996; 
- Decreto Nº 53/PCM sobre la gestión de las divisas extranjeras y de los metales preciosos, de 
7 de septiembre de 1990; 
- Ley Nº 02/NA sobre la promoción de las inversiones, de 8 de julio de 2009; 
- Ley Nº 11/NA sobre la promoción de las invers iones extranjeras, de 22 de octubre de 2004; 
- Decreto Nº 301/PM relativo a la aplicación de la  Ley sobre la promoci ón de las inversiones 
extranjeras, de 12 de octubre de 2005; 
- Ley Nº 1/94 sobre la promoción y la gestión de las inversiones extranjeras en la R.D.P. Lao, 
de 14 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 46/PM relativo a la aplicación de la Ley sobre la promoc ión y gestión de las 
inversiones extranjeras en la R.D. P. Lao, de 23 de marzo de 2001; 
- Decisión Nº 013/CPC sobre las normas para el examen y aprobación de los proyectos de 
inversiones extranjeras en la R.D.P.  Lao, de 27 de febrero de 2002; 
- Ley Nº 10/NA sobre la promoción de las invers iones nacionales, de 22 de octubre de 2004; 
- Ley Nº 03/95/NA sobre la promoción de las inve rsiones nacionales, de 14 de octubre de 1995; 
- Resolución Nº 3/NA por la que se aprueba la Ley sobre la promoci ón de las inversiones 
nacionales, de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 27/PM sobre la promoción de l as inversiones nacionales, de 26 de octubre 
de 1995; 
- Ley Nº 04/97/NA "Ley de Minería", de 12 de abril de 1997;  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 79 
 
 
  - Orden Nº 18/PM del Primer Ministro sobre política de gestión forestal para el ejercicio 
2002-2003, de 4 de octubre de 2002; 
- Notificación Nº 11/PM sobre la gestión forestal y del sector de la madera, de 23 de agosto 
de 1999; 
- Ley de Silvicultura Nº 01/96, de 11 de octubre de 1996; 
- Resolución relativa a la adopción de la Ley de  Silvicultura Nº 04/96, de 11 de octubre 
de 1996; 
- Decreto Nº 125/PDR relativo a la promulgación de  la Ley de Silvicultu ra, de 2 de noviembre 
de 1996; 
- La Constitución de la R.D.P. La o de 15 de agosto de 1991; 
- Orden Presidencial Nº 02/OPR sobre la elaboraci ón de textos jurídicos, de 20 de octubre 
de 2003; 
- Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005; 
- Ley de empresas Nº 03/NA, de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 31/PMO relativo a la aplicación de la ley de empresas, de 1º de febrero de 1996; 
- Notificación Nº 750/MOC relativa a la aplicación de l registro empresarial sobre la base de la 
Ley de empresas, de 6 de agosto de 1996; 
- Decreto Nº 206/PMO sobre las empresas de come rcio de bienes, de 11 de octubre de 2001; 
- Decreto Nº 205/PM sobre la exportación y la  importación, de 11 de octubre de 2001; 
- Reglamento Nº 462/MOC relativo a la autorización de funcionamiento de las empresas de 
importación, exportación, de 8 de diciembre de 1993; 
- Notificación Nº 870/MOC modificación de la Notificación Nº 175/MOC de 4 de abril 
de 1994 sobre los bienes cuya importación y exportación están prohibidas, de 19 de septiembre de 1996; 
- Notificación Nº 1552/MCTPC relativa a la importación de ciclomotores de cilindrada 
superior a 250cc, de 8 de julio de 1996; 
- Lista de los productos químicos sometidos a control restringido, Nº 1364/95/DFM de 
septiembre de 1995; 
- Decreto Nº 03/PR relativo a la preservación de l patrimonio cultural, histórico y natural, 
de 20 de junio de 1997; 
- Lista de los medicamentos prohibidos en la  R.D.P. Lao sobre la base del Decreto 
Nº 740/MPH del Ministerio de Salud Pública, de 3 de abril de 1994; 
- Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el  trámite de licencias de importación, de 7 de 
julio de 2009; WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 80  
 
  - Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX relativa a la lista de mercancías controladas sujetas al 
régimen de licencias de importación y exportación no automáticas en la R.D.P. Lao, de 30 de octubre de 2009; 
- Notificación Nº 0202/MOC.FTD relativa a la lis ta de importaciones y exportaciones sujetas a 
licencias concedidas por las auto ridades comerciales y sujetas también a certificación técnica 
de autoridades relacionadas con las anteriores (para el ejercicio 2002-2003), de14 de febrero 
de 2003; 
- Ley Nº 05/NA "Ley de Aduanas", de 20 de mayo de 2005; 
- Decreto Nº 362/PM de aplicación de la Ley de Aduanas, de 19 de octubre de 2007; 
- Ley Nº 4/94/NA "Ley de Aduanas", de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 228/PM sobre el origen de los productos de importación y exportación, de 22 de 
abril de 2010; 
- Decreto Nº 187/PM relativo a la supresión de los aranceles de exportación para los productos 
agropecuarios, de 21 de octubre de 1994; 
- Instrucción ministerial Nº 230/MOF sobre la supresión de los arance les aplicados a la 
exportación de productos agropecuarios, de 4 de marzo de 1995; 
- Decreto Nº 85/PM relativo a la gestión de l as normas y de la calidad de los productos y 
servicios, de 2 de noviembre de 1995; 
- Disposiciones Nº 105/FMC para el control de la calidad, de 31 de octubre de 1991; 
- Ley de Normas N° 13/NA, de 26 de diciembre de 2007; 
- Reglamento Nº 0719/MAF relativo a la gestión y uso de las especies vegetales y las semillas 
de plantas en la R.D.P. Lao, de 3 de diciembre de 1997; 
- Reglamento Nº 0639/MAF sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 2 de julio 
de 1993; 
- Decreto Nº 66/PM sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 23 de marzo 
de 1993; 
- Reglamento Nº 894/MAF relativo al control y el empleo de pesticidas para los vegetales en la 
R.D.P. Lao, de 21 de noviembre de 1992; 
- Lista de las plagas y enfermedades para las que es obligatoria la cuarentena de los vegetales; 
- Ley Nº 03/NA de Producción Ganadera y Ve terinaria, de 25 de julio de 2008; 
- Instrucción Nº 0005/MAF para la Reglamentación de la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, 
de 2 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 85/PMO relativo a la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 31 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 0004/MAF sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero de 1997;  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 81 
 
 
  - Normas técnicas Nº 0313/MAF sobre la gestión ga nadera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero 
de 2000; 
- Ley Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004; 
- Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009; 
- Reglamento Nº 518/MOH sobre los principi os básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuida d de los alimentos, de 18 de marzo de 2009; 
- Reglamento Nº 586/MOH sobre el control de  la producción y a la exportación e importación 
de alimentos sanos, de 12 de mayo de 2006; 
- Disposiciones Nº 035/FMC sobre el control de los alimentos orientados a la exportación y de 
los alimentos importados, de 26 de octubre de 1991; 
- Recomendaciones complejas Nº 035/FMC relativas al Reglamento sobre el control de la 
calidad de los productos alimenticios orient ados a la exportación y de los alimentos 
importados, de 9 de septiembre de 1991; 
- Reglamento Nº 105/CFD relativo al control de la  calidad en la distribución interna, de 31 de 
octubre de 1991; 
- Disposiciones Nº 048/FMC relativas al control de calidad de los productos alimentarios de 
producción nacional, de 26 de septiembre de 1991; 
- Resolución Nº 09/PMO, que aprueba "La políti ca nacional de ciencia y tecnología de la 
R.D.P. Lao hasta el año 2010", de 27 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 162/PM relativo a la zona de co mercio fronterizo de Boten, Provincia de 
Louangnamtha, de 8 de octubre de 2002; 
- Decreto Nº 25/PM relativo a la zona de comerc io fronterizo de Dansavanh, de 25 de marzo 
de 2002; 
- Decreto Nº 148/PM sobre la zona económica especial de Savan-Seno, de 29 de septiembre 
de 2003; 
- Aplicación de las Normas y Reglamento Nº 0163 9/MOF sobre la adquisición estatal de bienes 
y la realización de construcciones, reparaci ones y servicios, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Propiedad Intelectual Nº 08 /NA, de 24 de diciembre de 2007; 
- Reglamento Nº 466/STEA-PMO sobre el regist ro de las marcas, de  7 de marzo de 2002; 
- Decreto Nº 06/PM relativo a las marcas, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 01/PM sobre las patentes, las pequeñas patentes y los dibujos y modelos 
industriales, de 17 de enero de 2002; 
- Reglamento Nº 322/STEA-PMO relativo a la ap licación del decreto sobre las patentes, las 
pequeñas patentes y los dibujos y modelos i ndustriales, de 18 de febrero de 2003; WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 82  
 
  - Reglamento relativo a las condiciones para el estab lecimiento de bancos en  las R.D.P. Lao, de 
30 de noviembre de 1995; 
- Decreto Nº 01/NA sobre los bancos co merciales, de 11 de marzo de 1997; 
- Ley de Seguros, Nº 11/90/PSA, de 29 de noviembre de 1990; 
- Ley de Telecomunicaciones, Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001; 
- Decreto Nº 64/PM sobre la educación privada, de 14 de agosto de 1995; 
- Reglamento Nº 159/OPM sobre la gestión de ho teles y pensiones, de 30 de julio de 1997; 
- Reglamento Nº 1150/PM relativo al establecimien to y la gestión de operadores de servicios 
turísticos, de 25 de octubre de 1993; 
- Reglamento Nº 1413/49/MCTPC relativo al estab lecimiento de empresas de servicios de 
transporte, navegación y reparaciones por el Es tado, los colectivos privados y las personas 
privadas, de 22 de junio de 1996; 
- Ley Nº 3/97/NA sobre el transporte por carretera, de 12 de abril de 1997;  y 
- Decreto Nº 35/PDR relativo a la observancia de la Ley sobre el transporte por carretera, de 
31 de mayo de 1997. 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 83 
 
 
  Cuadro 2:  Lista de actividad es controladas (Lista Negativa ) 
 
Partida de 
la CIIU Actividades controladas 
 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 
0170 Caza ordinaria y mediante trampa s y actividades de servicios conexas 
0210 Silvicultura y otras actividades forestales 
0220 Extracción de madera 
0230 Recolección de productos fore stales distintos de la madera 
0312 Pesca de agua dulce 
 Explotación de minas y canteras 
0510 Extracción de carbón de piedra 
0520 Extracción de lignito 
0610 Extracción de  petróleo crudo 
0620 Extracción de gas natural 
0710 Extracción de minerales de hierro 
0721 Extracción de minerales de uranio y torio 
0729 Extracción de otros materi ales metalíferos no ferrosos 
0810 Extracción de piedra, arena y arcilla 
0891 Extracción de minerales para la fa bricación de abonos y productos químicos 
0892 Extracción de turba 
0893 Extracción de sal 
0899 Explotación de otras minas y canteras, n.c.p. 
 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 
3510 Generación, transmisión y di stribución de energía eléctrica 
3520 Fabricación de gas;  distribución de combustibles gaseosos por tuberías 
 Suministro de agua;  evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación 
3600 Captación, tratamiento y distribución de agua 
3700 Evacuación de aguas residuales 
3812 Recogida de desechos peligrosos 
3822 Tratamiento y eliminación de desechos peligrosos 
 Transporte y almacenamiento 
4911 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril 
4912 Transporte de carga por ferrocarril 
4930 Transporte por tuberías 
5110 Transporte de pasajeros por vía aérea 
5120 Transporte de carga por vía aérea 
5310 Actividades postales WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 84  
 
  Partida de 
la CIIU Actividades controladas 
 Información y comunicaciones 
5811 Edición de libros 
5813 Edición de periódicos, revist as y otras publicaciones periódicas 
5911 Actividades de producción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5912 Actividades de postproducción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5913 Actividades de distribución de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5920 Actividades de grabación de sonido y edición de música 
6010 Transmisiones de radio 
6021 Transmisiones de televisión 
6022 Alquiler de programas por cable, satélite u otros 
6110 Actividades de telecomunicaciones alámbricas 
6120 Actividades de tel ecomunicaciones inalámbricas 
6130 Actividades de tel ecomunicaciones por satélite 
6190 Otras actividades de telecomunicaciones 
 Actividades financieras y de seguros 
6411 Banca central 
6419 Otros tipos de intermediación monetaria 
6420 Actividades de sociedades de cartera 
6430 Fondos y sociedades de inversión y entidades financieras similares 
6491 Arrendamiento financiero 
6492 Otras actividades de concesión de crédito 
6499 Otras actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones, n.c.p. 
6511 Seguros de vida 
6512 Seguros generales 
6520 Reaseguros 
6530 Fondos de pensiones 
6611 Administración de mercados financieros 
6612 Corretaje de valores y de contratos de productos básicos 
6619 Otras actividades auxiliares de las actividades de servicios financieros 
6630 Actividades de gestión de fondos 
 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 
8610 Actividades de hospitales 
8620 Actividades de médicos y odontólogos 
8690 Otras actividades de at ención de la salud humana 
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 
9200 Actividades de juegos de azar y apuestas 
9321 Actividades de parques de  atracciones y parques temáticos 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 85 
 
 
  Cuadro 5:  Empresas de propiedad del Estado  
A.  Empresas dedicadas a la importación y exportación de mercancías 
Nº Nombre de la EPE Organismo 
encargado Sectores Actividades registradas 
1. Compañía Comercial de 
Importación-Exportación, 
de Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y 
equipos técnicos Importación de materiales de construcción 
y equipos eléctricos, y exportación de 
productos de la madera y productos de artesanía 
2. Lao International 
Import-Export Ministerio de 
Industria y Comercio Equipos de 
construcción y equipos técnicos Importación de materiales de construcción 
y equipos eléctricos, y exportación de productos de la madera y productos de artesanía 
3. Empresa de Suministros de 
Equipos Técnicos Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y 
equipos técnicos Importación de equipos técnicos, inclusive 
de equipos de telecomunicaciones 
4. Lanexang Development 
Co. Ltd. Ministerio de 
Industria y Comercio Equipos de 
construcción y equipos técnicos Importación de materiales de construcción, 
repuestos;  equipos eléctricos;  exportación de madera y productos de artesanía 
5. Compañía de Materiales, 
Estudios y Análisis para 
la Construcción Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y 
equipos técnicos Importación de materiales de construcción 
y equipos técnicos 
6. Compañía Internacional de 
Servicios Comerciales 
de Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y 
equipos técnicos Importación de equipos técnicos y diversos 
bienes de consumo;  exportación de 
productos de artesanía 
7. Compañía Estatal de 
Combustibles de Lao Ministerio de 
Industria y Comercio Energía Importación de gasolina, gasóleo, 
lubricantes y gas 
8. Compañía de Exploraciones 
del Bario Ministerio de 
Energía y MineríaMinería Ha dejado de operar 
9. Empresa Estatal del 
Algodón de Lao Sindicato de 
mujeres de Lao Textil Exportación de prendas de vestir y otros 
productos de algodón 
10. Compañía Farmacéutica 
Nº 2 Ministerio de 
Salud Pública Salud Pública Importación de productos químicos y 
exportación de medicamentos 
11. Compañía Farmacéutica 
Nº 3 Ministerio de 
Salud Pública Salud Pública Importación de productos químicos y 
exportación de medicamentos 
12. Imprenta del Estado Ministerio de 
Información y 
Cultura Publicaciones Equipo de imprenta 
13. Compañía de Maquinaria 
Agrícola (Tha Ngone) Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura Agricultura y 
silvicultura Importación de maquinaria y materiales 
agrícolas;  exportación de productos agrícolas, de silvicu ltura y de la madera 
14. Compañía de Desarrollo del 
Sector Agrícola y Forestal 
(DAFI) Ministerio de 
Defensa Agricultura y 
silvicultura Importación de maquinaria y materiales 
agrícolas;  exportación de productos 
agrícolas, de silvicu ltura y de la madera 
15. Empresa Estatal de 
Desarrollo de la Agricultura 
y la Industria Ministerio de 
Defensa Agricultura, 
silvicultura y 
manufactura Importación de maquinaria y materiales 
agrícolas;  exportación de productos 
agrícolas, de silvicu ltura y de la madera 
16. Bolisat Phattana Khet 
Phoudoi (Compañía de Desarrollo de las Zonas de Montaña) Gabinete del 
Primer Ministro Desarrollo 
agropecuario, forestal y rural Importación de maquinaria y materiales 
agrícolas;  exportación de productos agrícolas, de silvicu ltura y de la madera WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 86  
 
  B.  Otras empresas de propiedad del Estado 
Nº Nombre Organismo responsable Productos o servicios 
17. Turismo Nacional de Lao Oficina del Primer Ministro Servicios turísticos 
18. Empresa de Formación en actividades 
de imprenta Ministerio de Educción Formación en servicios de 
impresión 
19. Impresión de equipos de formación Sindicato de la Juventud 
de Lao Equipo de formación 
20. Electricidad de Lao Ministerio de Energía 
y Minería Electricidad 
21. Compañía Nacional de Lotería Ministerio de Hacienda Lotería 
22. Compañía Laoiana de Servicios del trabajo Ministerio de Trabajo y 
Bienestar Social Servicios de empleo 
23. Banque pour Le commerce extérieur du Lao Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
24. Banco de Desarrollo de Lao Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
25. Banco para el Fomento de la agricultura Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
26. Empresa Laoiana de Suministro de agua Ministerios de Obras Públicas 
y Transportes Suministro de agua 
27. Correos de Lao Autoridad Nacional de Correos 
y Telecomunicaciones Servicio postal 
28. Líneas aéreas de Lao Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes Servicios de líneas aéreas 
29. Instituto de Comunicación y diseño Autoridad Nacional de Correos 
y Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
30. Compañía Nº 8 de construcción de carreteras 
y puentes Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes Construcción 
31. Compañía de Transporte fluvial Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes Transporte 
32. Compañía de Construcciones y 
transportes fluviales Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes Construcción 
33. Compañía de Comunicación y diseño Autoridad Nacional de Correos 
y Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
34. Compañía de estudios y diseños fluviales Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes Estudios y diseños 
35. Compañía de servicios de consultoría Ministerio de Hacienda Servicios de consultoría 
36. Lao Air Ministerio de Obras Públicas y 
Transportes Servicios de líneas aéreas 
37. Empresa de Telecomunicaciones de Lao Autoridad Nacional de Correos 
y Telecomunicaciones Servicios de 
telecomunicaciones 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 87 
 
 
  Cuadro 7:  Impuesto sobre el consumo  
Nº Bienes y servicios sujetos al impuesto de consumo Tipo del impuesto 
(en %) 
1. Combustibles: 
- Gasolina (súper) - Gasolina (normal) 
- Gasoil - Queroseno - Lubricantes, aceites hidráulicos,  engrasantes y líquidos de frenos  
25 24 
12 10 
5 
2. Licores o bebidas alcohólicas: 
- Licores o bebidas con un contenido alcohólico de 15º o más - Licores, vino y otras bebidas con un contenido alcohólico inferior a 15º 
- Cerveza  
70 60 
50 
3. - Agua mineral, bebidas preparadas y otras bebidas similares 
- Bebidas gaseosas 
- Soda y bebidas energéticas 10 
20 
30 
4. Tabaco preparado, cigarrillos en paquetes y cigarros puros 55 
5. Perfumes y cosméticos 30 
6. Barajas y artículos similares, cohete s tradicionales, fu egos artificiales 70 
7. Vehículos: 
- Furgonetas de hasta 15 asientos, - Autobuses de más de 15 asientos 
- Camiones - Motocicletas 
- Jeeps con cubierta de lona 
- Jeeps de cubierta dura (de 2.000 cc máximo) - Jeeps de cubierta dura (de 2.001 cc a 4.000 cc) - Jeeps de cubierta dura (de una cilindrada mínima de 4.001 cc) 
- Coches de una cilindrada máxima de 1.000 cc 
- Coches de cilindradas comprendidas entre 1.001 y 1.500 cc - Coches de cilindradas comprendidas entre 1.501 y 3.000 cc 
- Coches de cilindrada superior a 3.001 cc 
- Carretillas elevadoras, de dos puertas y cabina - Carretillas elevadoras, de cuatro puertas y cabina  
25 20 
10 20 
30 
65 70 75 
60 
65 75 
90 
20 25 
8. Lanchas rápidas, motoras para actividades deportivas, incluidos sus motores y 
accesorios 10 
9. Accesorios eléctricos como acondicionadores de aire receptores de señales de 
TV por satélite, reproductores de audio y de vídeo, cámaras fotográficas, 
grabadores de audio y de vídeo, instrumentos musicales incluidos sus 
componentes y accesorios 15 
10. Congeladores, calentadores de agua, lavadoras y aspiradoras 10 
11. Importación, ventas y servicios de mesas de billar/snooker, futbolines, y otras 
máquinas de juegos 20 
12. Servicios de ocio:  night clubs, discotecas, karaoke 25 
13. Servicios de telefonía móvil, de TV por cable y de Internet 10 
14. Servicios de lotería 10 
15. Actividades de juego en casinos 15 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 88 Cuadro 8:  Prohibiciones de las importaciones  
Nº Código 
del SA Designación Razón Legislación  Autoridades competentes 
1. 3601-3603 
3604.10.10 
8710 9301 9302 9304 9305 9306 9307 Armas de guerra, municiones y armas 
de todo tipo (excepto las sustancias 
explosivas de uso industrial) y vehículos de guerra. Protección del orden 
público y la seguridad 
nacional Artículo 5 de la Ley Penal 
Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la 
gestión y utilización de sustancias explosivas en la R.D.P. Lao, de fecha 
12 de julio de 2001 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento General del Ejército) 
2. 1207.91.00 
1211.40.00 
1211.90.11 
1211.90.12 1211.90.93 1302.11.00 2939.11.00 2939.19.00 2939.91.10 Semillas de amapola, adormidera, 
cannabis, opio, cocaína y sus derivados.Protección del orden 
público y la seguridad nacional Artículo 146 de la Ley Penal 
Ley de Estupefacientes 
Decreto Nº 076/PM de aplicación de 
la Ley de Estupefacientes, de fecha 20 de febrero de 2009 Ministerio de Seguridad Pública (Policía 
Antidrogas) 
Gabinete del Primer Ministro 
(Organismo de Inspección y Control de 
Estupefacientes) 
3.  Artes de pesca perjudiciales Protección del medio 
ambiente y de los recursos hídricos Ley de Pesca Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Pesca) 
4.  Motores Diesel usados Protección de la salud 
humana y del medio ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
5.  Frigoríficos, sistemas de refrigeración 
de agua o congeladores que contengan clorofluorocarbonos (CFC). Protección de la salud 
humana y del medio ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 89Nº Código 
del SA Designación Razón Legislación  Autoridades competentes 
6.  Productos usados de las siguientes 
categorías: 
Prendas de vestir y calzado; - Productos electrónicos; - Aparatos eléctricos; Artículos para decoración de interiores;  
artículos de cerámica, revestidos de metal o hechos de vidrio, plástico, 
caucho o con líquido u otras sustancias. Protección de la salud 
humana y del medio ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
7.  Productos y equipos médicos usados Protección de la salud 
humana y del medio 
ambiente Política sobre la gestión del equipo 
médico (2003) Ministerio de Salud Pública 
(Departamento de Alimentos y 
Medicamentos y Departamento de 
Clínicas y Tratamientos) 
8.  Sustancias químicas de alta toxicidad Protección de la salud 
humana y del medio ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Industria) 
Nota : 
- Lista basada en la Notificación Nº 2151 /MOIC.DIMEX, de 30 de octubre de 2009. 
- Las autoridades correspondientes pueden emitir instrucciones sobre la importación de bienes controlados bajo su propia respon sabilidad (véase cuadro 9 infra ).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 90 Cuadro 9:  Bienes sujetos a licen cias de importación no automáticas  
Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
1. 1006.10 
1006.20 1006.30 1006.40 Arroz con cáscara;  arroz blanqueado no 
pulido;  arroz partido;  arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado. Lucha contra el 
contrabando y el comercio ilícito - Decreto Nº 205/PM sobre la gestión  
de las importaciones y las exportaciones, de 11 de octubre 2001 
- Notificación Nº 1691/PMO sobre el 
procedimiento de presentación de 
documentos de importación y 
exportación y el transporte interno de mercancías, de fecha 7 de octubre 
de 2004 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
2. 2523 
3816 Cementos, morteros, hormigones Lucha contra el 
contrabando y el 
comercio ilícito - Decreto Nº 205/PM sobre la gestión 
de las importaciones y las 
exportaciones, de 11 de octubre 2001 
- Decreto Nº 188/PM - Notificación Nº 1691/PMO sobre el 
procedimiento de presentación de documentos de importación y 
exportación y el transporte interno de 
mercancías, de fecha 7 de octubre de 2004 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación 
y Exportación) 
3. 2710 Combustibles Lucha contra el 
contrabando, el fraude, la 
falsificación y 
el engaño - Decreto Nº 207/PM sobre gestión de 
precios, de fecha 11 de octubre de 2001 
- Decisión Nº 1785/MOIC.ITD sobre la 
gestión de las actividades de 
importación de combustibles y los servicios mayoristas, de fecha 7 de 
septiembre de 2009 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
4. 2711 Gas Lucha contra el 
contrabando - Decreto Nº 205/PM sobre la gestión  
de las importaciones y las 
exportaciones, de 11 de octubre 2001 
- Notificación Nº 1691/PMO sobre el 
procedimiento de presentación de documentos de importación y 
exportación y el transporte interno de 
mercancías, de fecha 7 de octubre de 2004 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación 
y Exportación)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 91Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
5. 3603 Detonadores: 
- Detonadores simples; 
- Detonadores eléctricos; - Detonadores no eléctricos; - Cordones Nonel; - Líneas de voladura; - Detonadores para explosivos. Protección de la vida 
y la salud humanas y 
del medio ambiente - Notificación Nº 121 sobre la gestión e 
inspección de materiales explosivos 
empleados en actividades civiles en la 
R.D.P. Lao, de 29 de junio de 2005 
- Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la 
gestión y utilización de sustancias 
explosivas en la R.D.P. Lao, de fecha 12 de julio de 2001 
- Decisión Nº 88/MND sobre la 
autorización de importación de productos explosivos, de fecha 12 de 
enero de 2005 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de 
Defensa Nacional) 
6. 3915 Desechos;  recortes;  desperdicios y 
recortes de plástico. Protección del medio 
ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Industria) 
7. 4004.00 
4012.11 4012.12 4012.19.90 4012.20.10 4012.20.90 Neumáticos (llantas neumáticas) usados 
recauchutados, en particular llantas de desecho, incluso recortes. Protección del medio 
ambiente  Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
8. 4901-4906 
4909-4911 Publicaciones (libros, publicaciones 
electrónicas o de otro tipo con fines de distribución) Protección de las 
buenas costumbres Ley Nº 05/NA sobre publicaciones, de 
fecha 9 de diciembre de 2008 Ministerio de Información y Cultura 
(Departamento de Publicaciones) 
9. 7108.12.10 Lingotes de oro (sólo los aceptados 
internacionalmente como medio de pago) Estabilidad 
financiera - Decreto Presidencial Nº 01/Presidente 
sobre gestión de divisas y metales preciosos, de fecha 17 de marzo de 2007 
- Reglamento Nº 01/BOL sobre el 
establecimiento y la administración de 
empresas autorizadas a importar y 
exportar metales preciosos, de 15 de 
mayo de 2007 Banco de la R.D.P. Lao (Departamento 
de Política Monetaria)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 92 Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
10. 7213-7229 Barras, alambrón y demás tipos de 
manufacturas de acero Lucha contra el 
contrabando - Decreto Nº 205/PM sobre la gestión  
de las importaciones y las 
exportaciones, de 11 de octubre 2001 
- Notificación Nº 1691/PMO sobre el 
procedimiento de presentación de documentos de importación y 
exportación y el transporte interno de 
mercancías, de fecha 7 de octubre de 2004 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación 
y Exportación) 
11. 3215.19.00 
4802.69.20 
4802.69.90 8443.19.10 8443.29.10 8443.30.10 8443.40.10 8443.59.90 Máquinas para imprimir billetes de 
banco, billetes de banco y tintas de imprimir, y hornos de fusión para 
acuñar monedas Contratación pública 
y estabilidad financiera  Banco de la R.D.P. Lao (Departamento 
de Política Monetaria) 
12. 8525.10 
8525.20.92 
8526.10 8526.92.00 Aparatos de telecomunicación, aparatos 
receptores y emisores de radio con un 
intervalo de frecuencia de recepción de 
3 kHz a 300 GHz y de emisión de 50 MW o más;  Aparatos de radar y de 
radiotelemando de largo alcance. Seguridad nacional Ley de Telecomunicaciones Organismo de Correos y 
Telecomunicaciones (Departamento de 
Telecomunicaciones e Internet) 
13. 8467.81 
8467.91 
8508.20 8508.90 Máquinas para cortar madera, sierras o 
tronzadoras de cadena, incluidas 
sus partes. Lucha contra la tala 
ilegal y protección 
de los recursos 
naturales Artículo 101 de la Ley de Silvicultura Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Silvicultura) 
14. 8702-8705 Vehículos usados Protección del medio 
ambiente Decisión del Primer Ministro Nº 14/PM 
sobre mecanismos de importación de 
vehículos automóviles y piezas para 
montaje en fábrica, de 28 de febrero 
de 2003 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación 
y Exportación) 
15. 9303.20 
9303.30 Armas y municiones empleadas en 
actividades deportivas Seguridad nacional  Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento General del Ejército)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 93Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
16. 9504.30 
9504.90 Máquinas de juego Protección de las 
buenas costumbres Reglamento Nº 664/MIC sobre la 
gestión e inspección de juegos en todas 
sus formas en la R.D.P. Lao, de fecha 
23 de septiembre de 2003 Ministerio de Información y Cultura 
(Departamento de Cultura Masiva) 
17.  - Explosivos (para fines no militares)
- Nitrato de amonio (NH 4NO 3) Protección de la vida 
y la salud humanas y del medio ambiente - Notificación Nº 121 sobre la gestión e 
inspección de materiales explosivos empleados en actividades civiles en la R.D.P. Lao, de 29 de junio de 2005 
- Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la 
gestión y utilización de sustancias explosivas en la R.D.P. Lao, de fecha 
12 de julio de 2001 
- Decisión Nº 88/MND sobre la 
autorización de importación de productos explosivos, de fecha 12 de 
enero de 2005 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de Defensa Nacional) 
18.  Trozas y madera procesada procedentes 
de bosques naturales Prevención de la tala 
ilegal en áreas 
de frontera - CITES (en la que la R.D.P Lao es 
parte contratante) 
- Orden Nº 17/PM del Primer Ministro 
destinada a reforzar la protección y la 
conservación de los bosques y la coordinación en la gestión de 
actividades forestales y madereras, de 
fecha 22 de septiembre de 2008 - Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento 
de Silvicultura) 
- Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
Nota : 
- Lista basada en la Notificación Nº 2151 /MOIC.DIMEX, de 30 de octubre de 2009. 
- Las autoridades correspondientes pueden emitir instrucciones sobre la importación de bienes controlados bajo su propia respon sabilidad (véase infra ).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 94 Productos controlados en virtud del Reglamento del Mini sterio de Salud Nº 08/MOH, de 4 de enero de 2005  
I. Sustancias para producir medi camentos, que pueden importarse : 
 Fosfato de codeína;  fentanilcitrato;  hidrocloruro de morfina ;  opio (sin elaborar, en polvo o en tintura);  hidrocloruro de petidina. 
II. Lista de sustancias y medicamentos que afectan al cerebro : 
 Barbital sódico;  bromazepam;  hidrocloruro clorodiacepóxido;  clonazepam;  clorazepato;  diazepam;  flunitrazepam;  midazolam ;  meprobamato;  
nitrazepam;  hidrocloruro de pentazocina;  fenobarbital sódico. 
III. Sustancias químicas : 
 Lista estrictamente controlada (Lista I ):  Anhídrido acético;  ácido N-ace tilantranílico;  ergometrina;  efedrina ;  isosafrol;  dioxifenil metileno;  
propanona;  norefedrina;  piper onal;  pseudoefedrina;  safrona. 
 Lista controlada (Lista II ):  Acetona;  ácido antranílico;  cetona metil-etílica;  sulfato de  bario;  benzaldehido;  cianur o de benzal;  dietilamina;  fe nil;  
propanona;  eter etílico;  ácido hidroclórico;  metilamina;  n itroetano;  ácido fenilacético;  piperidina;  permanganato potási co;  piridina;  ácido 
sulfúrico;  tolueno. 
 Lista vigilada (Lista III ):  Ácido acético, glacial;  cafeína;  cetona metilisobutílica (mibk);  tricloruro fosfórico;  cloruro tionílico.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 95Cuadro 11:  Prohibiciones de las exportaciones  
Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
1. 1207.91.00 
1211.40.00 1211.90.11 1211.90.12 1211.90.93 1302.11.00 2939.11.00 2939.19.00 2939.91.10 Semillas de amapola, adormidera, 
cannabis, opio y sus derivados. Protección del orden 
público y la seguridad nacional - Artículo 146 de la Ley Penal 
- Ley de Estupefacientes - Decreto Nº 076/PM de aplicación 
de la Ley de Estupefacientes, de 
fecha 20 de febrero de 2009 - Ministerio de Seguridad Pública 
(Policía Antidrogas) 
- Gabinete del Primer Ministro 
(Organismo de Inspección y Control de Estupefacientes) 
2. 3601-3603 
3604.10.10 
8710 9301 9302 9304 9305 9306 9307 Armas de guerra, municiones y armas 
de todo tipo (excepto las sustancias explosivas de uso industrial) y 
vehículos de guerra. Protección del orden 
público y la seguridad nacional - Artículo 5 de la Ley Penal 
- Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la gestión y utilización de sustancias 
explosivas en la R.D.P. Lao, de 
fecha 12 de julio de 2001 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento General del Ejército) 
3.  Trozas y madera procesada procedentes 
de bosques naturales Prevención de la tala 
ilegal en áreas 
de frontera - CITES (en la que la R.D.P. Lao es 
parte contratante) 
- Instrucción del Primer Ministro 
Nº 17/PM destinada a reforzar la 
protección y la conservación de los bosques y la coordinación en la 
gestión de actividades forestales y 
madereras, de fecha 22 de septiembre de 2008 - Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento 
de Silvicultura) 
- Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
4.  Antigüedades, incluidas imágenes de 
Buda;  imágenes de los dioses hindúes y otros objetos de culto religioso;  
piezas históricas, arqueológicas y 
culturales de valor inestimable de más de 50 años de antigüedad. Protección del 
patrimonio cultural nacional - Artículo 15 de la Ley de Aduanas. 
- Ley del Patrimonio Nacional 
- Artículo 2 del Decreto Presidencial 
sobre la conservación del patrimonio natural, histórico y 
cultural de la Nación Ministerio de Información y Cultura 
(Departamento de Patrimonio) 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 96 Cuadro 12:  Bienes sujetos a licencias de exportación  
Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
1. 1006.10 
1006.20 
1006.30 
1006.40 Arroz con cáscara;  arroz blanqueado no 
pulido;  arroz partido;  arroz 
semiblanquado o blanqueado, incluso pulido o glaseado. Lucha contra el 
contrabando - Decreto Nº 205/PM sobre la gestión  
de las importaciones y las 
exportaciones, de 11 de octubre de 2001 
- Notificación Nº 1691/PMO sobre 
el procedimiento de presentación 
de documentos de importación y 
exportación y el transporte interno de mercancías, de fecha 7 de 
octubre de 2004 Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación 
y Exportación) 
2. 1006.10.10 Semillas de arroz Protección de las 
semillas de arroz 
tradicionales de Lao y lucha contra la 
exportación ilegal - Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF) 
- Reglamento Nº 719/MAF sobre el 
uso de semillas y plantas destinadas 
a cultivo en la R.D.P. Lao, de fecha 13 de diciembre de 1997 Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Agricultura) 
3. 3603 Detonadores: 
- Detonadores simples; 
- Detonadores eléctricos; - Detonadores no eléctricos; - Cordones Nonel; 
- Líneas de voladura; 
- Detonadores para explosivos. Protección de la salud 
humana y del medio ambiente - Notificación Nº 121 sobre la 
gestión e inspección de materiales explosivos empleados en 
actividades civiles en la R.D.P. Lao, de 29 de junio de 2005 
- Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la 
gestión y utilización de sustancias 
explosivas en la R.D.P. Lao, de fecha 12 de julio de 2001 
- Decisión Nº 88/MND sobre la 
autorización de importación de 
productos explosivos, de fecha 
12 de enero de 2005 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de Defensa Nacional)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 97Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
4. 3602 Artefactos y sustancias explosivos 
(Nitrato de amonio/NH 4NO 3). Protección de la vida y la 
salud humanas y del 
medio ambiente - Notificación Nº 121 sobre la 
gestión e inspección de materiales 
explosivos empleados en 
actividades civiles en la R.D.P. Lao, de 29 de junio de 2005 
- Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM por la que se regula la 
gestión y utilización de sustancias 
explosivas en la R.D.P. Lao, de 
fecha 12 de julio de 2001 
- Decisión Nº 88/MND sobre la 
autorización de importación de 
productos explosivos, de fecha 12 de enero de 2005 Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de Defensa 
Nacional) 
5.  Productos de madera acabados Lucha contra la 
exportación ilegal - Orden Nº 17/PM del Primer 
Ministro destinada a reforzar la 
protección y la conservación de los 
bosques y la coordinación en la 
gestión de actividades forestales y 
madereras, de fecha 22 de 
septiembre de 2008 
- Reglamento Nº  1415/MOIC.DI 
sobre la forma y el tamaño de los productos de la madera, de fecha 
22 de agosto de 2008 Ministerio de Industria y Comercio 
(Oficinas de Industria y Comercio 
provinciales y de la capital Vientiane) 
6. 7108.12.10 Lingotes de oro Estabilidad financiera - Decreto Presidencial 
Nº 01/Presidente sobre gestión de 
divisas y metales preciosos, de 
17 de marzo de 2007 
- Reglamento Nº 01/BOL sobre el 
establecimiento y la administración 
de empresas autorizadas a importar 
y exportar metales preciosos, de 15 de mayo de 2007 Banco de la R.D.P. Lao (Departamento 
de Política Monetaria) 
7.  Minerales y productos minerales Lucha contra la 
exportación ilegal Ley de Minería Nº 04/97/NA, de fecha 
12 de abril de 1997 Ministerio de Energía y Minería 
(Departamento de Minería)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 98 Nº Código del SA Designación Razón Legislación Autoridades competentes 
8.  Trozas y madera procesada procedentes 
de plantaciones Lucha contra la 
exportación ilegal Orden Nº 17/PM del Primer Ministro 
destinada a reforzar la protección y la 
conservación de los bosques y la 
coordinación en la gestión de actividades forestales y madereras, de 
fecha 22 de septiembre de 2008 - Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento 
de Silvicultura). 
- Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación 
y Exportación) 
9.  Abono de murciélago Lucha contra la 
exportación ilegal - Artículo 29 de la Ley de 
Agricultura Nº 01 /98NA, de fecha 
10 de octubre de 1998 
- Instrucción Ministerial 
Nº 0613/MAF.06 sobre la gestión y 
el uso del abono de murciélago en 
la R.D.P. Lao, de fecha 8 de julio de 2005 Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Agricultura) 
 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 99Cuadro 15:  Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC  
Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Disposiciones generales: 
Participación en convenios sobre propiedad intelectual Participación en: 
 - la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
- el Convenio de París 
- el Tratado de Cooperación en materia de Patentes - el Convenio de Berna 
- la Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología 
(NAST) ha solicitado la aprobación del Ministerio de Relaciones Exteriores. 
- la Convención de Roma 
- el Tratado de Washington sobre la Propiedad 
Intelectual respecto de los Circuitos Integrados Desde 1995
Desde 1998
Desde 2006
La adhesión está prevista 
para finales de 2011
Aplazada
Aplazada 
  
 
  
Se requiere AT para aumentar la 
sensibilización sobre el Convenio de Berna. 
Aplazada debido a limitaciones de la 
capacidad técnica.  Se ha de dar prioridad a la redacción del decreto y los 
reglamentos para la aplicación de la Ley 
de Propiedad Intelectual. 
Parte II, Sección 1: Derecho de autor y 
derechos conexos Ley de Propiedad Intelectual 
 
 
  
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
 
 
Reglamento sobre el derecho de autor y derechos conexos 
 
 
 
Formación del personal que par ticipa en la protección del 
derecho de autor, por ejemplo los funcionarios de aduanas 
y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados 
 
Instrumento para la ratificación del Convenio de Berna Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Se adoptará a más tardar 
en 2012
Actividades en curso
Se elaborará a más tardar 
en 2010Basada en el modelo de ley de la OMPI.  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007). 
 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III) 
  
Se requiere asistencia técnica para 
aumentar la sensibilización sobre el 
Convenio de Berna.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 100 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 2: 
Marcas de fábrica o de comercio Decreto sobre las marcas de fábrica o de comercio 
 
Reglamento sobre el registro de marcas de fábrica o 
de comercio 
 Ley de Propiedad Intelectual 
 
 
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual  
 
 Formación del personal que par ticipa en la protección de 
las marcas de fábrica o de comercio, por ejemplo los 
funcionarios de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados Enero de 1995
Marzo de 2002
Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Actividades en cursoEn vigor. 
 En vigor. 
 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE 
(Programa ECAP II, 2005-2007). 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE 
(Programa ECAP III). 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE 
(Programa ECAP III).  
Parte II, Sección 3: 
Indicaciones geográficas Ley de Propiedad Intelectual 
 
  
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
  
 
Formación del personal que par ticipa en la protección de 
las indicaciones geográficas, po r ejemplo los funcionarios 
de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y 
los abogados Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Actividades en cursoSe ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE 
(Programa ECAP II, 2005-2007).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE 
(Programa ECAP III). 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 101Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 4: 
Dibujos y modelos industriales Decreto sobre la protección de patentes, pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y dibujos y modelos industriales  
Reglamento de aplicación del Decreto sobre la protección 
de patentes, pequeñas patentes y dibujos y modelos industriales 
 
Ley de Propiedad Intelectual 
 
  
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
  
Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados Enero de 2002
Febrero de 2003
Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Actividades en cursoEn vigor. 
  
En vigor. 
  
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
Parte II, Sección 5: 
Patentes Decreto sobre la protección de patentes, pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y dibujos y modelos industriales  
Reglamento de aplicación del Decreto sobre la protección 
de patentes, pequeñas patentes y dibujos y modelos industriales 
 
Ley de Propiedad Intelectual  
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
 
 Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, 
los jueces, los fiscales y los abogados Enero de 2002
Febrero de 2003
Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Actividades en cursoEn vigor. 
  
En vigor. 
  
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007). 
 Se ha recibido asistencia técnica a 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE 
(Programa ECAP III).   
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 102 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, Sección 6: 
Esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados Ley de Propiedad Intelectual 
  
 
 Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
 
 
Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Actividades en cursoSe ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 2005-2007). 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
Parte II, Sección 7: Información no divulgada Decreto sobre la competencia comercial 
 
Ley de Propiedad Intelectual  
 
 
Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
  
Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas y de la policía, los jueces, los fiscales y los abogados Abril de 2004
Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011
Actividades en cursoEn vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007). 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 
Parte II, Sección 8: Control de las prácticas 
anticompetitivas en las licencias 
contractuales Decreto sobre la competencia comercial 
 
Ley de Propiedad Intelectual 
 
  
Decretos de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual Abril de 2004
Adoptada en 2007
Se adoptará a más tardar 
en 2011En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Página 103Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte III, Sección 2: 
Procedimientos y recursos civiles y administrativos Decreto sobre las marcas de fábrica o de comercio 
 Reglamento sobre el registro de marcas de fábrica o 
de comercio 
 Decreto sobre la protección de patentes, pequeñas patentes 
y dibujos y modelos industriales 
 
Reglamento de aplicación del Decreto sobre la 
protección de patentes, pequeñas patentes y dibujos y modelos industriales 
 
Constitución de la RDP Lao (Enmendada) Ley de Tribunales Populares 
Ley de Procedimiento Civil (Enmendada) 
Ley de Ejecución de Sentencias Ley del Código Penal (Enmendada) 
Ley de Propiedad Intelectual 
  
Decretos de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
  
Establecimiento de un centr o de información sobre el 
derecho de autor y derechos conexos en la División del Derecho de Autor 
 
Establecimiento de un centro de información sobre 
las indicaciones geográficas en la División de la 
Propiedad Industrial Enero de 1995
Marzo de 2002
Enero de 2002
Febrero de 2003
Mayo de 2003
Octubre de 2003
Mayo de 2004
Mayo de 2004
Noviembre de 2005
Adoptada en 2007
Se adoptarán a más tardar 
en 2011
Adoptado en 2009
Se adoptará a más tardar 
en 2009En vigor 
 En vigor 
 
 En vigor 
 
 
En vigor 
  
 
En vigor En vigor 
En vigor. 
En vigor. En vigor. 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 2005-2007). 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III).  
Finalizado 
  
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 104 Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte III, Sección 4: 
Prescripciones especiales relacionadas con las medidas 
en frontera Ley de Aduanas 
 Decreto de aplicación de la Ley de Aduanas 
 
Ley de Propiedad Intelectual  
 
 
Decretos de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
  
Formación del personal que par ticipa en la observancia, 
por ejemplo los funcionarios de aduanas Diciembre de 2005
Adoptado en 2007
Adoptada en 2007
Se adoptarán a más tardar 
en 2011
 
Actividades en cursoEn vigor. 
 En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007). 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
Parte III, Sección 5: Procedimientos penales Ley de Procedimiento Penal 
 Ley del Código Penal (Enmendada) 
 
Ley de Propiedad Intelectual 
 
  
Decretos de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual Mayo de 2004
Noviembre de 2005
Adoptada en 2007
Se adoptarán a más tardar 
en 2011En vigor 
 En vigor 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP II, 
2005-2007).  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
Otros Mayor informatización del NAST 
  
Mayor informatización de los or ganismos responsables de 
la observancia 
 
Formación práctica sobre la piratería del derecho de autor y la falsificación de marcas de fábrica o de comercio 
 
Elaboración de normas, reglamentos y manuales  
 
 Mayor sensibilización del público acerca de la protección 
de los derechos de propiedad intelectual Se realizará a más tardar 
en 2010
Se realizará a más tardar 
en 2011
Actividades en curso
Se realizará a más tardar 
en 2012
Actividades en cursoSe necesita AT 
  
Se necesita AT 
 
 
Se necesita AT  
 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la OMPI y la UE (Programa ECAP III). 
 Se necesita AT  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 105 
 
 
  Cuadro 16:  Derechos de registro de la propiedad intelectual  
Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
MARCAS  
Registro o renovación de una marca 80 
- Cada clase (derecho por clase) 5 
Transmisión 20 
Consulta para el registro 5 
Búsqueda de marca 10 
Modificación de puntos de la solicitud 10 
Publicación 20 
Solicitud (por cada formulario) 2 
PATENTES  
Derechos oficiales : 
 
1. Derecho oficial por concesión de patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos : 
 
1. Formulario de solicitud para el registro de la invención 2. Consulta sobre la invención  
 
20 10 
Derechos por servicios no periódicos : 
 
1. Petición contra un registro 2. Modificación de la solicitud de registro 3. Asignación o licencia de derechos de patente 4. Duplicado de una patente  
 
20 10 40 
10 (por ejemplar) WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 106  
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
PATENTES  (Cont.)  
El cargo de los derechos por cada bú squeda se basa en el cálculo que 
haga el correspondiente órgano extranjero de examen u 
organismo internacional. 
 
Para mantener la patente, el titular de la invención pagará un derecho anual oficial y un derecho por servicios, de la manera siguiente: 
 
- 5º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 6º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 7º año Derecho oficial 
 Derechos por servicios - 8º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 9º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 10º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 11
er año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 12º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 13
er año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 14º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 15º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios  
 
    
30 20 40 20 50 20 60 40 80 60 
100 
80 
140 100 180 120 230 150 
280 
180 330 210 
- 16º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 17º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 18º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 19º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 20º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  390 
250 
450 300 510 350 570 400 650 450  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Página 107 
 
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
PEQUEÑAS PATENTES 
Derechos oficiales : 
 
1. Derecho oficial por la concesión de una pequeña patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos : 
 1. Formulario de solicitud de registro de un aparato 2. Consulta sobre un aparato  
 
10 10 
Derechos por servicios no periódicos : 
 
1. Solicitud en contra de un registro 2. Modificación de una solicitud de registro 3. Asignación o licencia de dere chos sobre pequeñas patentes 
4. Duplicado de pequeña patente  
 
10 10 40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener la pequeña patente, el propietario del aparato pagará 
cada año un derecho oficial y un derecho por servicios, de la 
manera siguiente: 
 
- 2º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 3
er año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 4º año  Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 5º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 6º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 7º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  
 
  
10 15 20 15 30 20 40 25 50 30 70 35 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES 
Derechos oficiales : 
 1. Derecho oficial por la certificación de un dibujo o  modelo industrial  
 
20 
Derechos por servicios periódicos : 
 
1. Formulario de solicitud para el registro de un dibujo o 
modelo industrial 
2. Consulta sobre un dibujo o modelo industrial  
 
10 
 
10 WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Página 108  
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES  (Cont.) 
Derechos por servicios no periódicos : 
 
1. Petición contra un registro 2. Modificación de la solicitud de registro 3. Asignación o licencia de derechos de un dibujo o modelo industrial 4. Duplicado de un dibujo o modelo industrial  
 
10 10 40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener el dibujo o modelo industrial, el titular pagará un derecho 
anual oficial y un derecho por servicios, de la manera siguiente: 
 
- 2º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 3er año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 4º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 5º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - Del 6º al 15º año 
 Derecho oficial  Derecho por servicios  
  
10 
5 
15 
8 
20 
11 
25 11 
 
30 20 
 
Observación : 
 Se pide a la Unidad de Registro que, además del derecho oficial de registro de la invención, aparato o dibujo o 
modelo industrial, perciba del titular de la patente, de la pequeña patente o del dibujo o modelo industrial una 
contribución de 40 dólares EE.UU. por la publicación del resultado del registro  de la patente;  por el registro 
del aparato una contribución de 30 dólares, y por el registro de un dibujo o modelo industrial 30 dólares EE.UU. por unidad. 
 
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