RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/202 
9 de junio de 2008 
 
 (08-2669) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
 
     
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
SINGAPUR 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Singapur. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Singapur. Singapur WT/TPR/G/202
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  ÍNDICE 
 
  Página 
 I. RESULTADOS ECONÓMICOS Y PERSPECTIVAS ............................................................................ 5 
II. POLÍTICAS Y REFORMAS ECONÓMICAS......................................................................................... 6 III. POLÍTICAS COMERCIALES ..................................................................................................... ............ 8 
IV. POLÍTICAS EN MATERIA DE COMPETENCIA Y LIBERALIZACIÓN.......................................... 10 V. PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO........................................................................... 11 
 
 
 
 Singapur WT/TPR/G/202
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  I. RESULTADOS ECONÓMICOS Y PERSPECTIVAS 
1. Este es el quinto Examen de las Políticas Comerciales de Singapur que realiza la 
Organización Mundial del Comercio (OMC).  En el período sometido a examen (2004-2007), 
Singapur consiguió un fuerte crecimiento económic o y siguió liberalizando su economía y mejorando 
su competitividad, manteniendo al tiempo la prudencia en sus políticas macroeconómicas. 
2. Crecimiento del PIB .  La economía de Singapur es una de las que más rápidamente crecen en 
Asia.  El producto interno bruto (PIB) aumentó en términos reales una medi a del 8 por ciento anual 
durante el período 2004-2007, impulsado por los sectores de los servicios financieros y las 
manufacturas.  En 2007, la economía regi stró una expansión del 7,7 por ciento. 
3. Resultados sectoriales .  En los últimos años han sido excepcionalmente fuertes las 
inversiones en el sector manufacturero , sector que en 2007 atrajo compromisos de inversión por valor 
de 16.100 millones de dólares singapurenses, cer ca del doble de lo comprometido en 2004 
(8.300 millones de dólares singapurenses), que se produjeron principalmente en los grupos de los 
productos químicos y de la electrónica.  Las inversi ones directas hechas en el extranjero por empresas 
con sede en Singapur aumentaron de 197.000 mill ones a 210.000 millones de dólares singapurenses 
de 2005 a 2006.   
4. El sector de los servicios financieros  ha brillado por sus resultados en los últimos años 
(aumento del 17 por ciento en 2007).  En particular, el  sector de la gestión de fondos registró acusadas 
ganancias, reflejando en parte el creciente interé s de los inversores en los títulos asiáticos y el 
aumento de la riqueza en la región. 
5. Empleo .  La fortaleza de la economía ha sostenido un crecimiento sólido del empleo.  
De 2004 a 2007 se creó un total de 596.000 puestos de tr abajo.  En 2007, el total de puestos de trabajo 
creados alcanzó la cifra sin precedentes de 235.000.   Ese año la tasa de desempleo fue del 2,1 por 
ciento, el nivel más bajo registrado en una décad a.  Singapur fue uno de los pocos países del mundo 
que el año pasado consiguió una situ ación de auténtico pleno empleo.  
6. Inflación .  Se ha conseguido un rápido crecimiento  económico con el te lón de fondo de una 
relativa estabilidad de precios.  El índice de los precios al consumo (IPC) aumentó en promedio el 
1,2 por ciento anual entre 2004 y 2007.  No obstante, en el segundo semestre de 2007 empezó a recrudecerse la inflación del IPC, llevando al 2,1 por ciento la tasa media de ese año.  Esto se ha 
debido a la confluencia de factores externos e in ternos.  La escalada de los precios mundiales del 
petróleo, los alimentos y otros productos básicos repe rcutió en los precios nacionales de los alimentos 
y los productos relacionados con el petróleo.  Fact ores internos como el aumento del impuesto sobre 
bienes y servicios contribuyeron también a un aumento excepcional de la tasa de inflación. 
7. Perspectivas .  Para 2008, se prevé un crecimiento más lento y un aumento de la inflación, en 
gran parte a consecuencia de la evolución de la  economía estadounidense y de los precios mundiales 
de los alimentos y de la energía, respectivamente.  En caso de que hacia finales de año la situación 
dominante sea de recesión suave en los Estados Uni dos y de recuperación, se espera que el aumento 
del PIB de Singapur se modere a una cifra de entre el 4,0 y el 6,0 por ciento, lo que estaría en 
consonancia con el ritmo de crecimiento potenci al subyacente de la economía a medio plazo y 
contribuiría a aliviar las incipientes presiones sobre los costos.   
8. Durante 2008 se prevé una inflación del IPC de entre el 4,5 y el 5,5 por ciento.  Los precios al 
consumo han aumentado en un 6,6 por ciento en el pr imer trimestre, pues el aumento de los precios de 
los alimentos y la energía sigue incidiendo en la economía.  También han aumentado los costos WT/TPR/G/202 Examen de las Políticas Comerciales
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  empresariales debido a que las condiciones más ri gurosas en los mercados del trabajo y de los 
inmuebles comerciales han producido subidas en lo s sueldos y los alquileres, respectivamente.  
Aunque hacia finales de año debería moderarse la inflación del IPC, es improbable que regresen pronto las bajas tasas de inflación de los últimos años, dados los factores estructurales que sustentan 
los precios mundiales de los alimentos y la energía. 
II. POLÍTICAS Y REFORMAS ECONÓMICAS 
9. Además de un entorno exterior favorable, la  sensatez en las políticas y reformas económicas 
de los últimos años ha sido importante en el logro de los sólidos resultados económicos de los últimos 
cuatro años.  En tanto que economía abierta, Singa pur no ha estado al abrigo de los desafíos de la 
globalización, en concreto de la fuerte competencia de quienes ofrecen costos bajos, la transmisión de 
la demanda externa y las sacudidas de los precios  a la economía nacional y el aumento de la 
desigualdad en los salarios y las rentas.  La r espuesta de Singapur ha sido mantener un entorno 
macroeconómico estable y responsable, desarrollar ac tividades de mayor valor añadido y mejorar las 
aptitudes de los trabajadores, aprovechar las oportunidades que ofrecen nuevas industrias de 
crecimiento, situar a la economía como centro de servicios, invertir en investigación y desarrollo 
(I+D), reestructurar el sistema de seguridad social y mejorar las redes de seguridad social compatibles 
con incentivos.  Estas reformas han acentuado el aspec to competitivo de Singapur y lo han situado en 
una posición que le permite afrontar bien los re tos que plantea la globalización y aprovechar sus 
oportunidades. 
10. Singapur sigue siendo una de las economías más libres del mundo .  Por cuarta vez en siete 
años, Foreign Policy lo ha clasificado como el  país más globalizado de l mundo, y la Heritage 
Foundation ha declarado a su economía, por deci motercer año consecutivo, como la segunda más 
libre del mundo.   
11. Por consiguiente, Singapur figura entre las economías más competitivas del mundo .   El 
World Competitiveness Yearbook 2007 clasificó su economía como la segunda más competitiva del 
mundo, y el Global Competitiveness Report 2007-2008, como la séptima.  En Asia, la economía de 
Singapur se mantiene como la más competitiva.   
12. Política fiscal .  El eje de la política fiscal ha sido la reestructuración del sistema fiscal (que ha 
pasado de la tributación directa a la indirecta), la inversión en infraestructura económica y en I+D y el aumento del gasto en educación, sanidad y asistenci a social, manteniendo al tiempo la prudencia y la 
sostenibilidad en materia fiscal.  El impuesto sobr e la renta de sociedades se ha reducido del 22 por 
ciento en el ejercicio fiscal 2004 al 18 por ciento en  el de 2007.  El impuesto sobre bienes y servicios 
ha aumentado del 5 al 7 por ciento.  Durante el período 2004-2007 el saldo presupuestario general del 
Gobierno registró en promedio un superávit del 0,84 por ciento del PIB.  Para el ejercicio fiscal 2007 
se espera un superávit de 6.400 millones de dólares singapurenses (2,7 por ciento del PIB), como reflejo de la buena salud de los ingresos fiscales debida a la solidez de la economía y el mercado 
inmobiliario.  
13. Política monetaria .  En Singapur, la política monetaria gira en torno al tipo de cambio.  
Como la economía de Singapur  es pequeña y abierta, la influencia que aquél ejerce  en la inflación y la 
actividad económica es más fuerte que la de los tipos  de interés.  En estos últimos años, Singapur ha 
adoptado la política de apreciar modesta y gradualmen te el dólar de Singapur, lo que ha contribuido a 
aliviar las presiones inflacionistas.  En la revisión m ás reciente de la política monetaria, en abril, la 
banda de fluctuación del tipo de cambio se elevó para  ayudar a moderar la inflación, al tiempo que se 
apoyaba el crecimiento sostenible de la economía.  Singapur WT/TPR/G/202
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  14. Reestructuración económica .  Singapur sigue poniendo el acento en desarrollar industrias de 
alto valor que requieren conocimient os intensivos con el fin de mantener su ventaja en tanto que 
destacado centro para la empresa y la innovación.  Con esta orientación hacia niveles de innovación y tecnología diversos y más altos, un objetivo esencial es el de procurar que la fuerza de trabajo sea 
capaz de sustentar esas actividades.  Cada vez más, los empleos de calidad tienden a ser intensivos en 
conocimientos, por lo que una de las esferas de at ención en que avanza Singapur será la educación, la 
formación y la readaptación continuas a fin de dotar  a los trabajadores calificados de capacidades 
nuevas que les permitan adaptarse mejor a los cambios de la situación económica.  
15. Nuevas esferas de crecimiento .  El Comité de Examen Económico de 2003 recomendó 
transformar a Singapur en una economía globalizada, em presarial y diversificada.  Para el futuro se 
seleccionaron tres esferas:  los recursos naturales, las nuevas tecnologías y las energías limpias.  Las 
primeras señales son buenas.  Por ejemplo, empresas  internacionales están invirtiendo en la creación 
de una planta de combustible biodiésel y una fábrica de  células solares de silicio.  Está previsto que 
uno de los mayores fabricantes del mundo de turb inas de energía eólica establezca en Singapur su 
sede para Asia y el Pacífico.  
16. Centro de servicios .  En la esfera de los servicios, el objetivo de Singapur es el de afianzar su 
actual fortaleza en materia de servicios financieros y servicios prestados a las empresas, transporte y logística y turismo.  También se está situando como centro de arbitraje y filantropía en Asia.  Singapur tiene una situación privilegiada para acoger a las empresas de toda la región que buscan un 
lugar adecuado, imparcial y neutro para resolver  las controversias comerciales derivadas de sus 
operaciones transfronterizas.  Singapur también se está convirtiendo en un centro de las empresas 
multinacionales creadoras de fundaci ones benéficas que tratan de ex tender a Asia el alcance de sus 
actividades filantrópicas. 
17. Investigación y desarrollo .  El Plan de Ciencia y Tecnología 2010 actual pone el acento en la 
creación de cumbres de excelencia en la investig ación para sostener el desarrollo económico, nutrir 
los talentos locales, contratar talentos mundiales, promover más investigación y desarrollo (I+D) en el 
sector privado y fortalecer los vínculos entre la I+ D y la industria.  De los 7.500 millones de dólares 
singapurenses de su presupuesto, 5.400 millones se destinan a nuestro organismo nacional de 
investigación, la Agencia para la Ciencia, la T ecnología y la Investigación (A*STAR), para impulsar 
la I+D del sector público, y 2.100 millones a la Junta de Desarrollo Económic o para promover la I+D 
del sector privado.  
18. Reformas del Fondo Central de Previsión (CPF) .  En 2007 se adoptaron cambios esenciales 
para que los singapurenses puedan mejorar sus condici ones de jubilación y trabajar más tiempo.  En 
primer lugar, para ayudar a que los singapurenses prolonguen su vida laboral existen planes para 
instituir en torno a 2012 una legislación de reempleo  por la que se obliga a los empleadores a ofrecer 
reempleo a los trabajadores para que puedan trabaj ar después de los 62 años.  Segundo, se ha 
mejorado la estructura de los tipos de interés del C PF a fin de mejorar el rendimiento de los ahorros 
de modo que los fondos de jubilación acumulen benefici os más rápidamente.  Tercero, la edad para el 
retiro se irá elevando gradualmente desde los 62 años  actuales a los 65, a fin de que puedan durar más 
tiempo los ahorros del CPF.  Los trabajadores que  en 2007 no sobrepasaban los 50 años de edad 
deberán participar en un programa obligatorio de  pagos anuales denominado CPF LIFE de manera 
que puedan percibir ingresos durante  toda la vida.  Las personas de  más edad que lo deseen podrán 
optar por participar en el sistema.   
19. Redes de seguridad social .  Aunque en general la globalización y el fuerte crecimiento 
económico han beneficiado a los singapurenses, el bene ficio ha sido mayor para unos que para otros.  WT/TPR/G/202 Examen de las Políticas Comerciales
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  A fin de velar por que todos los segmentos de  la sociedad sigan pudiendo tener las mismas 
oportunidades, Singapur ha establecido diver sas políticas que comprenden la readaptación 
profesional, la mejora de las aptitudes, sanidad y vivienda asequibles y una renta suplementaria por 
prestaciones laborales.  Gracias a un buen sistema educativo basado en el mérito, se ha facilitado la 
movilidad social y se ha sacado a familias de la pob reza.  La redistribución de excedentes fiscales a 
singapurenses, destinando más a las personas mayor es y a los necesitados, también ha contribuido a 
mejorar los efectos de la desigualdad salarial.  
20. Envejecimiento de la población .  Singapur también se está preparando para afrontar 
problemas cuyo horizonte es más lejano, como el del envejecimiento de la población.  Singapur tiene 
una de las poblaciones que más rápidamente envejece.   Para 2030, uno de cada cinco residentes (hoy, 
uno de cada 12) tendrá 65 años o más.  Las estrategi as de preparación para el envejecimiento de la 
población utilizadas por Singapur consisten en mejo rar la posibilidad de empleo y la seguridad 
financiera de sus ciudadanos, prestar servicios co mpletos y asequibles de atención de la salud y de 
cuidados de ancianos, fomentar un estilo de vida activo entre las personas mayores y hacer posible un 
entorno acogedor para los mayores. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES  
21. Objetivos .  El objetivo de la política comercial de Singapur consiste en promover un sistema 
multilateral de comercio libre, abierto y estable.  Al no tener un mercado interno importante, Singapur 
tiene que orientarse necesariamente hacia el exte rior.  En 2007, la proporción entre comercio y PIB 
fue del 348 por ciento, la más alta del mundo.  Si ngapur tiene un interés vital por hacer avanzar el 
programa de liberalización mundial del comercio y l as inversiones y garantizar un sistema multilateral 
de comercio sólido y basado en normas. 
22. Singapur se ha beneficiado de la certidumbre y la estabilidad del régimen de comercio 
multilateral basado en normas proporcionado por la OMC, que ha aportado más previsibilidad y 
seguridad al comercio entre las naciones.  Singapur  cree que el éxito del sistema comercial mundial 
depende de la realización de esfuerz os simultáneos tendientes a lograr en la mayor medida posible la 
liberalización en los frentes multilateral, regional y bilateral. 
23. Multilaterales .  La principal prioridad de Singapur siguen siendo la OMC y el Programa de 
Doha para el Desarrollo.  La Ronda  de Doha ha entrado en su fase final con la publicación de textos 
de negociación sobre la agricultura, el acceso a lo s mercados para los productos no agrícolas (AMNA) 
y, muy recientemente, las normas (medidas antidum ping y subvenciones, incluidas las subvenciones a 
la pesca).  Ha habido un cambio cualitativo en la dinámica de las negociaciones, y Singapur ha 
participado activamente en todas las esferas de l as negociaciones, incluidas el AMNA, los servicios y 
las normas.  Singapur ha planteado propuestas y ef ectuado sugerencias constr uctivas sobre la manera 
de avanzar en las negociaciones y concluir un acuerdo sumamente ambicioso. 
24. Regionales .  Singapur estima que los esfuerzos encaminados a la liberalización del comercio 
regional y bilateral pueden constituir una base útil para  el desarrollo del multilateralismo.  Es evidente 
la función que ha desempeñado el comercio en el impulso del desarrollo económico de Asia.  Por 
ejemplo, el comercio global de la ASEAN se ha  triplicado con creces, pasando de 430.000 millones 
de dólares EE.UU. en 1993 a 1,4 billones de dólares EE.UU. en 20061 en poco más de una década.  La 
ASEAN está llevando a cabo diversas iniciativas de integración económica a fin de mejorar y facilitar 
más el comercio en la región y con el mundo, y Singapur desempeña una función central en el 
impulso del proyecto. 
                                                      
1 Fuente:  Secretaría de la ASEAN. Singapur WT/TPR/G/202
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  25. ASEAN .  En 2007, la firma de la Declaración s obre el Modelo de Comunidad Económica de 
la ASEAN (AEC) por parte de sus dirigentes en la  13ª Cumbre de la ASEAN celebrada en Singapur 
constituyó un hito para la ASEAN.   El objetivo de  la iniciativa de la AEC es el de hacer realidad 
para 2015 un mercado y una base de producción únicos de modo que en la región sea libre la 
circulación de mercancías, servicios, inversiones y mano de obra cualificada y esté más liberalizado el 
flujo de capitales.  El Modelo de AEC es un documento abierto al público donde se detallan las 
medidas de integración económica a cuya aplicación  se han comprometido los Estados miembros de 
la ASEAN y los plazos que deben respetar.  Entre est as medidas figuran iniciativas como la mejora de 
los acuerdos de comercio de mercancías e inversio nes de la ASEAN, compromisos para liberalizar 
progresivamente el comercio de servicios, elabor ación de un plan de acci ón sobre derechos de 
propiedad intelectual (DPI) y elaboración de un plan de trabajo sobre política de competencia.  Paralelamente a la consecución de la integración re gional, la ASEAN también está trabajando en la 
profundización de las relaciones económicas con sus in terlocutores de la región en el diálogo.  La 
ASEAN se encuentra en diversas fases de negociaciones de ALC con China, el Japón, Corea, la India, 
la UE y Australia y Nueva Zelandia.  Como inte grante de la agrupación regional de la ASEAN, 
Singapur también continúa partic ipando en estas negociaciones.   
26. APEC .  Aparte de la ASEAN, Singapur particip a activamente en las reuniones del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APE C), considerado como pieza clave para promover 
la liberalización y apertura del comercio y las inversi ones en la región de Asia y el Pacífico.  Bajo la 
presidencia de Australia en 2007 y del Perú en 2008, el APEC ha seguido reforzando la integración 
económica regional y avanzando hacia el logro de los objetivos de Bogor de liberalización y apertura 
del comercio y las inversiones.  Además de la reducción de los aranceles y la liberalización en las fronteras, los miembros del APEC también han centrado su atención en los obstáculos más allá de las fronteras que se oponen al comercio y las inversiones en toda la región.  Los Ministros han endosado 
en especial el segundo Plan de acción para la f acilitación del comercio (TFAP II), que establece un 
marco y un calendario para que las economías del APEC logren reducir  en otro 5 por ciento los costos 
de las transacciones comerciales para 2010.  Ad emás, casi todas las economías del APEC están 
participando en el sistema de Tarjeta para Viajes de Negocios del APEC, que facilita la circulación de 
los empresarios que viajan dentro de la región del APEC.  De cara al futuro, Singapur, en tanto que 
anfitrión de la reunión del APEC de 2009, tratará de mantener el impulso de la integración económica 
regional en el APEC. 
27. ASEM .  La estructura de asociación de la Reunión Asia-Europa (ASEM) constituye un 
importante marco de cooperación que une Europa y Asia.  Singapur cree en el valor de la ASEM en 
tanto que plataforma para que los dirigentes asi áticos y europeos entablen un diálogo franco, y 
estamos comprometidos a seguir promoviendo durante todo el proceso de la ASEM la reciprocidad de  
actuaciones entre Asia y Europa. 
28. Bilaterales . En la esfera bilateral, Singapur ha celebrado acuerdos de libre comercio con 
Nueva Zelandia, el Japón, la Asociación Europea de  Libre Comercio, Australia, los Estados Unidos, 
Corea, la India, Jordania y Panamá y un acuerdo cu atripartito con Chile, Nueva Zelandia y Brunei.  Se 
están celebrando conversaciones con Ch ina, el Canadá, el Pakistán y Ucrania.  Recientemente, 
Singapur concluyó negociaciones para un ALC con el  Consejo de Cooperación del Golfo en enero 
de 2008 y con el Perú en septiembre de 2007.  Am bos acuerdos están siendo sometidos a la revisión 
de los respectivos asesores jurídicos y serán firmados dentro del presente año.   
29. Singapur considera los ALC bilaterales como un complemento esencial de la labor realizada a 
nivel multilateral.  Nos hemos tomado nuestro trabaj o para cerciorarnos de que los ALC concertados 
por Singapur son globales, compatibles con la OM C y, en muchos aspectos, van más allá de lo WT/TPR/G/202 Examen de las Políticas Comerciales
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  requerido por la OMC.  Son globales en el sentido de que abarcan todos los aspectos del comercio, 
incluidas las mercancías, los servicios y las invers iones.  Son compatibles con la OMC en cuanto a 
que los elementos que figuran en los ALC se basan en las normas de la OMC, con las que no entran 
en conflicto.  Van más allá de lo requerido por la  OMC en el sentido de que exceden las obligaciones 
actuales en el marco de la OMC de lograr un entorno comercial más libre y previsible.   
30. Los acuerdos bilaterales de Singapur han senta do el marco para acuer dos comerciales más 
amplios.  Los ALC concertados con el Japón y Corea,  por ejemplo, han constitu ido la plataforma para 
que la ASEAN negocie la Asoc iación Económica Amplia ASEAN-Ja pón (AJCEP) y el Acuerdo de 
Libre Comercio entre la ASEAN y Corea (AKFTA).  Además, la amplitud y el alto nivel de los 
acuerdos pueden acelerar más la liberalización del come rcio al consolidar las reformas nacionales y, 
en un futuro, regionalizar o multilateraliz ar esas medidas de liberalización.   
31. Relación con los mercados emergentes .   Singapur trata cada vez más de establecer 
relaciones económicas con mercados emergentes de fuer a de la región como China, la India y Oriente 
Medio.  Por ejemplo, Singapur ha estableci do zonas económicas como la Zona Económica 
Singapur-India, y plataformas de redes empresariales como el Foro Empresarial Arabia Saudita-
Singapur de Ciudades de Negocios y el Foro C onjunto Abu Dhabi-Singapur.  Además, Singapur 
también ha abierto oficinas comerciales en Abu Dh abi y Jeddah en 2007, e intensificó su presencia en 
otros mercados emergentes como los de Viet Nam, Rusia y América Latina.  
IV. POLÍTICAS EN MATERIA DE COMPETENCIA Y LIBERALIZACIÓN   
32. Política de competencia .  La competencia siempre ha desempeñado una función central en el 
desarrollo económico de Singapur.  En 2004 Singapur a doptó una ley general sobre competencia.  La 
Ley de Competencia ayuda a promover más la compet encia en nuestros mercados al ofrecer a todas 
las empresas unas condiciones aún más iguales.  La  Ley es aplicable a todas las entidades, esto es, 
todas las personas físicas o jurídicas capaces de dese mpeñar actividades comerciales o económicas, y 
comprende a empresas vinculadas con el Estado.  No obstante, la ley excluye a algunos sectores por consideraciones de interés público, como la seguridad  nacional y la defensa, o por tratarse de sectores 
o actividades que cuentan ya con sus propios marcos  para la competencia.  Entre éstos figuran los 
sectores de las telecomunicaciones y de la energía. 
33. Propiedad intelectual .  Cuando los derechos de propiedad intelectual (DPI) se están 
convirtiendo en una herramienta esencial para facilit ar la actividad y el crecimiento económicos, la 
sólida infraestructura de Singapur en materia de propiedad intelectual y el entorno propicio a las 
actividades relacionadas con esa activ idad han contribuido a crear, mantener y mejorar el entorno 
empresarial, haciendo de Singapur una base segura para todo el espectro de las operaciones de una 
empresa.  En consonancia con ello, Singapur ha obtenido altas calificaciones internacionales por la 
fortaleza y el dinamismo de su régimen de protecci ón de la propiedad intelectual.  Por quinto año 
consecutivo, el Informe sobre la Competitividad Global del Foro Económic o Mundial de 2006-2007 
ha otorgado a Singapur el primer puesto en Asia por  su protección de la propiedad intelectual, y ese 
mismo puesto le fue atribuido por el Instituto  de Desarrollo de la Gestión en el World 
Competitiveness Yearbook de 2006.   Es esta una esfera en la que continuaremos mejorando. 
34. Liberalización de los servicios .  En años recientes, Singapur ha realizado importantes 
esfuerzos de liberalización en los sectores de los servicios financieros, la energía y las telecomunicaciones. Singapur WT/TPR/G/202
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  35. Servicios financieros.   Desde 1999 Singapur viene liberaliza ndo gradualmente el sector de la 
banca, lo que ha llevado a una penetración extranjera relativamente alta en su sistema bancario.  Se 
calcula que en 2007 los bancos extranjeros controla ban el 40 por ciento de los depósitos no bancarios 
y casi la mitad de los préstamos a los residentes.  El objetivo del enfoque de la liberalización gradual 
es el de construir un sector bancario fuerte y competitivo en el que los bancos locales continúen 
desempeñando una importante función en el impulso de la estabilidad del sistema bancario.  Aparte 
del sector bancario, los mercados de los seguros y de capitales están completamente liberalizados. 
36. Energía .  En febrero de 2006 se completó la segunda  fase de la liberalización del mercado 
minorista de la electricidad, con lo cual se abrió el 75 por ciento de la demanda total de electricidad de 
Singapur a la competencia minorista.  El 25 por ci ento restante lo componen pequeños consumidores, 
principalmente hogares.  La Autoridad del Mer cado de la Energía de Singapur está estudiando 
activamente la manera de beneficiar a este segme nto del mercado abriendo más la competencia del 
mercado minorista.  Además, el Gobierno decidió en 2000 seguir liberalizando el mercado de la electricidad de Singapur mediante la desinversión, por parte de la Temasek, de las tres empresas 
públicas de generación de electricidad.
2  La primera en privatizarse fue la Tuas Power, que 
recientemente fue vendida por 4.200 millones de dólares singapurenses al Grupo Huaneng de China.  
Creemos que la liberalización y la apertura de la competencia darán frutos en forma de mejoras en eficacia y los beneficios repercutirán en los consumidores. 
37. Telecomunicaciones.   El sector de la información y las comunicaciones aporta una 
contribución esencial a la economía de Singapur.  Por ello, Singapur ha recibido una alta calificación 
en el Informe Mundial sobre la Tecnología de la  Información del Foro Económico Mundial, siendo la 
única economía de Asia y el Pacífico en aparecer en tre los cinco primeros puestos durante los últimos 
cinco años.  El Código de la Competencia en las Telecomunicaciones, vigente desde 2000, enuncia 
con claridad las responsabilidades más importantes que  la normativa atribuye a todos los proveedores 
de sistemas y servicios de telecomunicaciones, incluidos  sus deberes para con los usuarios finales.  El 
Código ha ayudado a promover y desarrollar una competencia efectiva en el sector de las 
telecomunicaciones. 
V. PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
38. Política de Singapur para el PDD .  Singapur apoya firmemente las negociaciones 
comerciales multilaterales y cree que el éxito en la conclusión del PDD depende de la totalidad de los 
Miembros de la OMC.  El fracaso del PDD significaría un triunfo del proteccionismo que iría en 
detrimento del sistema multilateral de comercio y de  los intereses de todos los países, en especial los 
países Miembros pequeños y en desarrollo.  Si ngapur no escatimará ningún esfuerzo para colaborar 
con todos los Miembros de la OMC a fin de que concluya rápida y felizmente el PDD.  
39. Prioridades de Singapur en el PDD .  Los intereses económicos sustantivos de Singapur se 
encuentran en el AMNA, los servicios y las normas.   
40. AMNA .  Casi todas las mercancías que exporta Singapur son no agrícolas.  Por tanto, en lo 
que respecta al acceso a los mercados en esta Ronda, el AMNA es una esfera muy importante para Singapur.  Nuestro objetivo en el AMNA es procur ar notables mejoras en el acceso a los mercados 
gracias a una reducción rápida y sustancial de los aranceles, mediante la sólida modalidad de la 
fórmula suiza y la liberalización sectorial, y los obst áculos no arancelarios.  Junto con otros Miembros 
en desarrollo que comparten nuestra idea, hemos presentado propuestas encaminadas a conseguir una 
solución intermedia en la esfera del AMNA.  Co mo complemento de nuestro enfoque del AMNA, 
                                                     
 
2 Se trata de Tuas Power, PowerSeraya y Senoko Power. WT/TPR/G/202 Examen de las Políticas Comerciales
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  también hemos defendido un buen resultado en las in iciativas de reducción y eliminación de aranceles 
en numerosos sectores, entre ellos los de los pro ductos químicos, los productos farmacéuticos y los 
aparatos médicos, y la electrónica.  Continuare mos colaborando con otros proponentes de iniciativas 
sectoriales para hacer llegar nuestros planteamientos a otros Miembros.  
41. Servicios .  Aunque Singapur considera que los serv icios constituyen uno de los resultados 
esenciales del acceso a los mercados en las negoci aciones de la Ronda de Doha, creemos que se 
debería mantener la secuencia a la que los Ministros se comprometieron en la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Singapur está centrado firmemente en la necesidad de asegurar un buen resultado en 
la esfera de los servicios, y considera que la redacción del texto sobre los servicios no debería 
convertirse en obstáculo para conseguir ese fin.   A este respecto, Singapur ha colaborado con 
Miembros que comparten sus ideas en la elab oración de un texto para los servicios con un 
planteamiento común en un empeño por facilitar el progreso en las negociaciones sobre los servicios.  
Además, como se prevé en la Declaración Minister ial de Hong Kong, Singapu r alberga la esperanza 
de que se pueda adoptar un conjunto equilibrado de  disciplinas aceptables simultáneamente a la 
conclusión de las negociaciones sobre el acceso a lo s mercados.  Los objetivos  de Singapur consisten 
en conseguir disciplinas sobre reglamentación naci onal susceptibles de contribuir a facilitar un acceso 
efectivo a los mercados y que, al mismo tiempo, su  índole no perjudique la capacidad de los órganos 
de reglamentación de regular los diversos servi cios con finalidades de política legítimas.   
42. Normas .  Singapur también está buscando aclaraciones y mejoras a las actuales medidas 
comerciales correctivas, especialmente en materi a antidumping.  Más recientemente Singapur, junto 
con el grupo de Amigos de las Normas Antidumpi ng, ha presentado propuestas textuales al proyecto 
de texto del Presidente para aclarar más las disciplinas previstas en el Acuerdo Antidumping.  Singapur, junto con otros miembros de la ASEAN, ha presentado muy recientemente una comunicación conjunta en la que exhorta a publicar un texto revisado.  Nuestras empresas tienen interés en que se clarifiquen las normas de la OMC, especialmente con respecto al Acuerdo Antidumping, y nos seguiremos asegurando de que nuestra voz sea oída.  
43. Solución de diferencias .  El Mecanismo de Solución de Diferencias es la piedra angular del 
sistema multilateral basado en normas de la OMC que facilita a todos los Miembros, pequeños y 
grandes, acceso a una vía legalmente vinculante para solucionar las diferencias comerciales.  Se trata de un activo inestimable de la OMC, y Singapur continuará apoyando al Órgano de Solución de 
Diferencias. 
44. Ayuda para el Comercio .  Singapur cree en el componente dimensión de desarrollo de la 
Ronda.  Singapur apoya los objetivos de la Iniciati va de la Ayuda para el Comercio mediante, entre 
otras cosas, el Programa de Cooperación de Singa pur (PCS), el programa de Singapur para prestar 
asistencia técnica a los países en desarrollo.  Desd e el inicio del Programa, en 1992, hemos venido 
compartiendo nuestras experiencias en materia de d esarrollo con otros países.  En tanto que firme 
defensor del libre comercio, Singapur  ha consagrado recursos sustanci ales para ayudar a los países en 
desarrollo a reforzar su capacidad humana e instituc ional para controlar el comercio en tanto que 
motor del crecimiento y el desarrollo.   
45. El 80 por ciento o más de los programas del PCS aportan una contribución directa o indirecta 
a la Iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  A través del PCS, Singapur ha estado organizando 
programas de asistencia técnica sobre políticas y re glamentación comerciales a fin de dotar a los 
países en desarrollo con los conocimientos neces arios sobre oportunidades comerciales y con las 
cualificaciones para tener acceso a ellas.  Esos pr ogramas abarcan esferas como la política comercial 
y la planificación, por ejemplo el acceso a lo s mercados y la facilitación del comercio, la Singapur WT/TPR/G/202
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  liberalización y la negociación comerciales, la ges tión de las diferencias y las medidas antidumping;  
la infraestructura económica, especialmente la ge stión de puertos y aeropuertos, la logística y la 
distribución, la administración aduanera y la tecnología de la información y las comunicaciones 
(TIC);  las reformas macroeconómicas y la libera lización del comercio, especialmente la banca, la 
financiación del comercio, la creación de empresas y la competitividad;  y otras esferas en las que 
tiene experiencia Singapur. 
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