ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/53 
15 de diciembre de 2005 
 (05-6014) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   francés 
 
  
UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA DEL 
ÁFRICA OCCIDENTAL (UEMAO) 
 
Declaración distribuida por los Ministros de Comercio de los Estados miembros
 
de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental sobre las  
negociaciones comerciales en la OMC  
(en calidad de observador ) 
 Nosotros, 
 Los Ministros de Comercio de los Estados mi embros de la Unión Económica y Monetaria del 
África Occidental (UEMAO), 
 Reunidos el 13 de diciembre de 2005 en Hong K ong, China, para analizar conjuntamente las 
últimas propuestas de un texto de transacción en la  Sexta Conferencia Ministerial de la OMC; 
 Habida cuenta de las disposiciones de los artículos 84 y 85 del Tratado de la UEMAO, 
relativos a la aplicación de la política comercial común de la UEMAO; 
 Habida cuenta  de la Directiva Nº 02/2005/CM/U EMOA, de 16 de septiembre de 2005, 
relativa a las posiciones comunes de negociación de los Estados miembros de la UEMAO en la Sexta 
Conferencia Ministerial de Hong Kong; 
Habida cuenta de la Declaración sobre las negociacion es comerciales que adoptamos el 3 de 
junio de 2005 en Uagadugú; 
Considerando  la situación actual de las negociaciones de la Ronda de Doha sobre numerosas 
cuestiones que representan un desafío importante para los países en desarrollo y los Estados miembros 
de la UEMAO en particular; 
Considerando el carácter estratégico y vital del sector del algodón para el desarrollo 
económico y la lucha contra la pobreza en los Estados miembros de la UEMAO; 
Constatando la solidaridad de la Unión Africana, del Grupo de Estados de África, el Caribe y 
el Pacífico (ACP) y de los países menos adelanta dos (PMA) con la iniciativa sectorial en favor del 
algodón; 
Constatando con pesar la falta de progresos significa tivos sobre la cuestión del algodón, en 
relación con las ambiciones expresadas por los Miembr os de la OMC cuando se adoptó el "Paquete de 
Julio de 2004", así como sobre muchas otras cuesti ones sensibles, como la agricultura, el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y el trato especial y diferenciado; WT/MIN(05)/ST/53 
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 Deseosos de velar por una defensa eficaz de los intereses de los Estados miembros de 
la UEMAO en la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebra en Hong Kong del 13 al 18 
de diciembre de 2005; 
Adoptamos  la siguiente Declaración: 
1. Reconocemos la importancia de  las negociaciones que tienen lu gar actualmente en el marco 
de la Organización Mundial del Comercio sobr e las distintas cuestiones que constituyen el 
núcleo de los debates de la Sexta Conferenci a Ministerial en Hong Kong.  En ese sentido, 
insistimos en que las cuestiones de desarro llo sigan siendo las más prioritarias en las 
negociaciones, y en que se busquen soluciones apropiadas a los numerosos problemas de los 
países en desarrollo, y muy en especial a los de los países menos adelantados.  
2. Sobre la agricultura 
 Dado el papel preponderante del sector agrícola en las economías de los Estados miembros de 
la UEMAO, reafirmamos que las negociaciones s obre la agricultura deben estar encaminadas a 
establecer un sistema multilateral de comercio e quitativo y a alcanzar los objetivos siguientes: 
- la reducción sustancial de los niveles de los derechos aplicables a los productos 
agrícolas, con arreglo a una fórmula que salvaguarde los intereses de los países 
africanos; 
- la reducción de las crestas arancelarias apli cables a los productos agrícolas originarios 
de los países en desarrollo; 
- el libre acceso de todos los productos agrícolas originarios de los países menos 
adelantados a los mercados de los países desarrollados, en el marco de normas de 
origen menos restrictivas; 
- la atenuación de la progresividad de lo s aranceles aplicados a los productos agrícolas 
y agroindustriales, con el fin de fomentar  los esfuerzos de transformación de los 
productos primarios en los países en desarrollo; 
- la reducción sustancial de las medidas de ayuda interna a la agricultura que crean 
distorsiones en el mercado mundial; 
- el aumento de los niveles " de minimis " para los países en desarrollo de manera que 
les permita beneficiarse de un mayor marg en de maniobra para aplicar medidas 
adecuadas de ayuda a su sector agrícola; 
- el examen crítico y el establecimiento de límites máximos de utilización de las 
medidas del "compartimento verde" y del "compartimento azul", con miras a limitar 
la utilización abusiva y desalentar las transferencias de medidas de un compartimento 
a otro; 
- la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación; - la adopción por los Miembros de la OMC de un Mecanismo de Salvaguardia Especial 
(MSE) que responda a las necesidades y circ unstancias específicas y particulares de 
los países en desarrollo, de fácil aplicación y que permita hacer frente eficazmente al 
aumento de las importaciones y la disminución de los precios en los países en desarrollo;  WT/MIN(05)/ST/53 
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 - el respeto efectivo de las disposicion es del artículo 20 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, que prevé que los compromisos en el marco de los programas de reforma tengan en cuenta preocupaciones no comercia les, como las preocupaciones relativas 
al desarrollo, la seguridad alimentaria,  la protección del medio ambiente, etc.; 
- la adopción de modalidades claras que permitan elaborar listas de "productos 
sensibles" y "productos especiales" de interés especial para los Es tados miembros de 
la UEMAO; 
- la creación de un "compartimento de  desarrollo" con miras a promover las 
inversiones, la investigación y la transferencia de tecnología en la esfera de la agricultura; 
- la evaluación de la aplicación de la Decisi ón de Marrakech en lo concerniente a la 
aplicación de medidas de ayuda y de asistencia técnica y financiera, así como a los mecanismos de suministro de ayuda alimenta ria, con miras a preservar la rentabilidad 
de la producción agrícola en los países en desarrollo; 
- la evaluación de la asistencia técnica prestada a los países en desarrollo de 
conformidad con el artículo 9 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias, así como la negoci ación de una "cláusula de precaución 
generalizada" con miras a hacer extensivas automáticamente a los países en desarrollo 
las prescripciones y prohibiciones establecid as por razones sanitarias y fitosanitarias 
en los países desarrollados que afecten a la producción, la comercialización y la 
utilización de determinados productos; 
- el respeto de las decisiones adoptadas en  la Cuarta Conferencia Ministerial de 
la OMC, celebrada en Doha, por lo qu e respecta a las exenciones concedidas en 
relación con diversos protocolos, especial mente relativos al banano y al azúcar. 
3. La cuestión del algodón 
Reafirmamos la necesidad, conforme al Acuerdo Marco de Julio de 2004, de tratar la cuestión 
del algodón ambiciosa, rápida y específicamente , dentro de las negociaciones sobre la agricultura, 
habida cuenta de la importancia vital de ese producto  para los países en desarrollo y, en particular, 
para varios Estados mi embros de la UEMAO. 
Consideramos urgente encontrar soluciones idón eas para el establecimiento de un calendario 
preciso para la eliminación total de todas las form as de subvenciones a la exportación y de la ayuda 
interna a la producción de algodón en los países que siguen esas prácticas. 
Subrayamos la importancia que atribuimos a que las reformas emprendidas por los países que 
conceden subvenciones a sus productores de algodón respondan a las preocupaciones de los países 
africanos productores y exportadores netos de algodón.  Insistimos igualmente en que se adopten 
medidas concretas para mejorar el acceso de los productos de nuestro sector algodonero y textil a los 
mercados de los países desarrollados. 
Reiteramos la solicitud de que se adopten medi das transitorias, especi almente mediante el 
establecimiento de un Fondo de urgencia destinado a crear una red de seguridad para los países 
africanos productores de algodón afectados por las pérdidas de ingresos ocasionadas por el deterioro 
de la relación de intercambio. WT/MIN(05)/ST/53 
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 En ese sentido, respaldamos en todos sus aspectos  las últimas propuestas de los cuatro países 
proponentes de la iniciativa sectorial en favor de l algodón (Benin, Burkina Faso, Malí y Chad), que 
han reafirmado la necesidad de encontrar so luciones adecuadas a la cuestión del algodón, 
especialmente mediante: 
- la eliminación total de las subvencion es a la exportación no más tarde del 31 de 
diciembre de 2005; 
- la reducción de la ayuda interna en un 80 po r ciento para el 31 de diciembre de 2006, 
otro 10 por ciento para el 1º
 de enero de 2008, y el 10 por ciento restante para el 1º de 
enero de 2009; 
- el establecimiento de disciplinas que prohí ban y permitan controla r la conversión de 
ayudas no autorizadas en  ayudas autorizadas; 
- la mejora sustancial del acceso a los mercados para el algodón, con un acceso 
consolidado, libre y sin contingentes pa ra el algodón y los productos del algodón 
exportados por los países menos adelantados; 
- el establecimiento de un Fondo de ayuda para hacer frente a los déficit causados por 
la disminución de los precios del algodón en el mercado internacional; 
- la movilización de asistencia técnica y financiera para el desarrollo del sector del 
algodón en África. 
Estimamos, en cualquier caso, que una decisi ón equitativa sobre la cuestión del algodón será 
un elemento de juicio por lo que respecta a la cr edibilidad del sistema multilateral de comercio de 
la OMC. 
4. Sobre los servicios 
Reconocemos la importancia del comercio de ser vicios y su contribución al desarrollo y al 
crecimiento económico de nuestros países en términos de creación de empleo y aportación de divisas.  
Nos comprometemos a esforzarnos por incrementar la eficacia de ese sector con miras a aumentar su contribución a la mejora de la competiti vidad del aparato productivo de la Unión. 
En el marco de las negociaciones actuales sobre los servicios, exhortamos a los Miembros de 
la OMC a que den pruebas de apertura asumiendo compromisos ambiciosos con miras a mejorar el 
acceso a los mercados para los países en desa rrollo y muy especialmente para los países menos 
adelantados y a incrementar su participación en el comercio de servicios a nivel mundial.  Atribuimos 
una importancia muy particular a los progresos y a la  apertura de los países desarrollados en lo que 
respecta a la cuestión del modo 4, relativo al movimiento temporal de personas físicas. 
Estimamos, por otra parte, que no debe obligar se a los países en desarrollo a asumir nuevos 
compromisos incompatibles con sus objetivos de desarrollo y su capacidad institucional y 
administrativa. 
5. Sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
Estamos especialmente interesados en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas, debido a su repercusión en la producción industrial, los ingresos aduaneros 
y los márgenes de preferencia de que nuestros países se benefician en determinados mercados. 
Insistimos en que los Miembros de la OMC lleguen a un acuerdo para autorizar un acceso 
consolidado, libre de derechos y de contingentes, a todos los productos procedentes de los países 
menos adelantados.  WT/MIN(05)/ST/53 
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 Subrayamos la urgencia de llegar a un acuerdo sobre las modalidades encaminadas a reducir 
las crestas arancelarias y la progresividad arancelar ia y a eliminar los obstáculos no arancelarios. 
En ese sentido, nos preocupa gravemente la u tilización por determinados países desarrollados 
de las normas y reglamentos técnicos, así como del principio de precaución, con fines proteccionistas. 
6. Sobre el trato especial y diferenciado 
Teniendo en cuenta la condición de países menos  adelantados de la mayoría de los Estados 
miembros de la UEMAO, propugnamos el mantenimiento del principio de trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo  y los PMA, y respaldamos todas las iniciativas 
tendentes a reforzar las disposiciones aplicadas a esos efectos, así como a hacerlas más precisas, 
eficaces y operativas.  Exigimos también el cumpli miento efectivo y vinculante de los compromisos 
asumidos en esa esfera por los países desarrollados Miembros de la OMC. 
7. Sobre los temas de Singapur 
Tomamos nota del acuerdo alcanzado entre los Miembros de la OMC en la reunión del 
Consejo General de julio de 2004 que  permite iniciar los debates sobr e la cuestión de la facilitación 
del comercio.  Reconocemos que la  facilitación del comercio puede aumentar la transparencia y la 
racionalización de las reglamentaciones comerciales y los procedimientos aduaneros.  En ese sentido, estimamos importante que se dediquen recursos sufici entes a apoyar los esfuerzos de los países en 
desarrollo para financiar las infraestructuras fí sicas necesarias para mejorar la circulación de 
mercancías. 
Nos solidarizamos una vez más con la posición de  la Alianza tripartita -Grupo de Estados de 
África, el Caribe y el Pacífico (ACP), Unión Africana (UA) y Países Menos Adelantados (PMA)- en 
el sentido de que se aplace el inicio de negociaciones sobre los tres temas restantes (contratación 
pública, competencia, inversiones) y se pida a los gr upos de trabajo pertinent es que continúen su labor 
aclaratoria. 
8. Sobre el comercio y el medio ambiente 
La UEMAO atribuye gran importancia a la pr otección del medio ambiente como factor de 
desarrollo sostenible para sus Estados miembros .  No obstante, nos oponemos a la utilización con 
fines proteccionistas de las medidas adoptadas pa ra responder a preocupaciones ambientales. 
En ese sentido, estimamos que al definir las normas, las directrices y las recomendaciones 
internacionales para la protección del medio ambien te debe establecerse una distinción entre las 
normas internacionales cuyo respeto es obligatorio  para todos y las directrices/recomendaciones 
internacionales cuyo cumplimiento es voluntario. 
9. Sobre los aspectos de los derechos de propie dad intelectual relaciona dos con el comercio 
Estimamos que debe prestarse una atención especial  a las preocupaciones en materia de salud 
pública de los países en desarrollo, y en especial a la posibilidad, para los que entre aquellos no tienen 
acceso a medicamentos esenciales o no disponen  de una capacidad de producción suficiente, de 
importar con más flexibilidad medicamentos fabrica dos con licencia, con miras a luchar contra las 
enfermedades endémicas y el VIH/SIDA. 
 Reiteramos, en favor de nuestros países, el r econocimiento del derecho a la protección de los 
conocimientos tradicionales y el folclore. 
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