RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/M/60 
13 de septiembre de 2007 
 
 (07-3821) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 
CELEBRADA EL 26 DE ABRIL DE 2007 
 
Presidente:  Sr. Keiya Iida (Japón)  
 
 1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias (el "Comité") celebra una reunión 
extraordinaria el 26 de abril de 2007.  Como se indica en el aerograma WTO/AIR/3000, el principal 
objeto de esta reunión es continuar el examen de las notificaciones nuevas y completas de 
subvenciones correspondientes a 2005.  A este respect o, el Comité examina en primer lugar las 
notificaciones nuevas y completas de subvenciones correspondientes a 2005 que aún no se han examinado.  Seguidamente el Comité vuelve a abordar determinadas notificaciones nuevas y completas de subvenciones correspondientes a 2005 que  ya fueron objeto de examen en la reunión 
extraordinaria celebrada el 26 de octubre de 2006.
1  Además, el Comité decide sobre el procedimiento 
para el examen de las notificaciones nuevas y co mpletas de subvenciones correspondientes a 2007. 
A. E XAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUE VAS Y COMPLETAS DE SUBVENCIONES 
CORRESPONDIENTES A 2005  QUE AÚN NO SE HAN EXAMINADO  
2. En Comité tiene ante sí las notificaci ones nuevas y completas de subvenciones 
correspondientes a 2005 de la Argentina (G /SCM/N/123/ARG), Chile (C/SCM/N/123/CHL), 
Honduras (G/SCM/N/123/HND/Add.1), Liechtenstein (G/SCM/N/123/LIE), Túnez 
(G/SCM/N/123/TUN), Suriname (G/SCM/N/123/SUR) y Swazilandia G/SCM/N/123/SWZ). 
3. El delegado de los Estados Unidos  dice que su delegación ha presentado preguntas por escrito 
sobre las notificaciones nuevas y completas de subve nciones correspondientes a 2005 de la Argentina 
y Túnez.2 
4. Los delegados de la Argentina  y de Túnez  dicen que remitirán esas preguntas a las 
autoridades de sus países. 
5. No se formulan observaciones sobre las notif icaciones nuevas y completas de subvenciones 
correspondientes a 2005 de Chile, Honduras, Liechtenstein, Suriname y Swazilandia. 
B. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOTIF ICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2005  QUE SE EXAMINARON EN LA REUNIÓN 
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 26 DE OCTUBRE DE 2006 
6. El Comité vuelve a examinar las notificaciones nuevas y completas de subvenciones 
correspondientes a 2005 de China (G/SCM/N/123/CHN);  Hong Kong, China (G/SCM/N/123/HKG);  
                                                      
1 G/SCM/M/59. 
 
2 G/SCM/Q2/ARG/25 y G/SCM/Q2/TUN/8, respectivamente.   
 G/SCM/M/60 
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  Corea (G/SCM/N/123/KOR);  Nueva Zelandia (G/SCM/N/123/NZL);  Singapur 
(G/SCM/N/123/SGP);  Qatar (G/SCM/N/123/QAT);   Tailandia (G/SCM/N/123/THA);  y Turquía 
(G/SCM/N/123/TUR y Add.1.). 
1. China 
7. El Presidente
 dice que la notificación nueva y completa de subvenciones correspondiente 
a 2005 de China figura en el documento G/SCM/N/ 123/CHN y que con anterioridad a la reunión 
extraordinaria celebrada el 26 de octubre de 2006 el Comité recibió preguntas por escrito relativas a 
esta notificación de las Comunidades Europeas, el Japón, el Canadá, los Estados Unidos, Turquía, 
Australia y México.3  El delegado de China respondió oralmente a algunas de esas preguntas en la 
reunión extraordinaria e indicó que su país trataría  de facilitar las respuestas por escrito con el fin de 
que en la siguiente reunión del Comité se pudiera lle var a cabo un debate significativo.  El Presidente 
señala que el Comité todavía no ha recibido ninguna respuesta escrita de China y pregunta si este país desea responder oralmente a esas preguntas en la presente reunión y cuándo espera China estar en 
condiciones de presentar las respuestas por escrito. 
8. El delegado de China
 dice que en la reunión del Comité  celebrada en octubre de 2006 China 
dio una respuesta amplia y detallada a algunas pr eguntas de carácter general planteadas en relación 
con la notificación de subvenciones de China.  Desde entonces, las auto ridades chinas han estado 
trabajando arduamente con objeto de preparar respuestas completas y amplias para todas las preguntas y tenían la intención de presentar las respuestas antes de la presente reunión extraordinaria.  Sin 
embargo, en marzo de 2007 el Congreso Nacional del Pueblo de China aprobó una nueva ley relativa 
al impuesto sobre la renta de las empresas que ha  dado lugar a algunos cambios fundamentales en la 
política fiscal de China.  Además, China ha tenido que  participar en procedimientos de solución de 
diferencias referentes a algunas cuestiones relaciona das con las subvenciones, y al pequeño grupo de 
funcionarios que se ocupa de estos asuntos le ha re sultado imposible finalizar las respuestas antes de 
la reunión.  No obstante, China terminará todas las respuestas en las próximas semanas y, una vez 
traducidas al inglés, las respuestas escritas a todas las preguntas se presentarán al Comité a finales de 
junio. 
9. El delegado de las Comunidades Europeas
 da las gracias a China por su aclaración sobre 
cuándo puede esperar el Comité recibir las respu estas escritas a las preguntas formuladas en relación 
con la notificación de subvenciones de China.  Destaca que las Comunidades Europeas atribuyen una 
gran importancia al examen de las notificaciones de  subvenciones.  El delegado se hace cargo de las 
dificultades que entraña responder a un gran númer o de preguntas detalladas y toma nota del plazo 
que ha propuesto China para la presentación de sus respuestas por escrito. 
10. El delegado del Japón  subraya la necesidad de que China garantice la transparencia en lo que 
respecta a sus subvenciones.  En sus preguntas rela tivas a la notificación de subvenciones de China el 
Japón pidió aclaraciones sobre tres cuestiones principales:  si la notificación nueva y completa de subvenciones de China correspondiente a 2005 incluy e todos los programas de subvenciones sujetos a 
las obligaciones en materia de notificación contraídas por China en el marco de los Acuerdos de la 
OMC;  si China ha eliminado ya todos los program as de subvenciones que se comprometió a eliminar 
en el contexto de su adhesión a la OMC;  y si China considera que todos los programas de 
subvenciones recogidos en su notificación nueva y completa correspondiente a 2005 son compatibles 
con los Acuerdos de la OMC.  A pesar de que Chin a ha prometido que procuraría presentar respuestas 
por escrito, todavía no lo ha hecho, por lo que las preocupaciones del Japón acerca de estas tres 
cuestiones no se han visto atendidas.  El Japón esp era que China proporcione respuestas suficientes y 
explicaciones claras sobre sus progr amas de subvenciones lo antes pos ible.  El hecho de que se haya 
                                                     
 
3 G/SCM/Q2/CHN16-22. 
  G/SCM/M/60 
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  iniciado un procedimiento de solución de difere ncias no es un motivo válido para que China no haya 
presentado al Comité las respuestas escritas.  La solución de diferencias y el examen de las 
notificaciones de subvenciones en el Comité son do s procesos distintos.  Además, en muchas de las 
preguntas planteadas por los Miembros se abordan medidas que no son objeto de procedimientos de 
solución de diferencias. 
11. El delegado del Canadá  reitera la importancia de la notificación de las subvenciones con 
arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC  y espera con interés las respuestas escritas de China a las 
preguntas formuladas por el Canadá.  Con respecto a los cambios en las leyes relativas al impuesto 
sobre la renta que ha mencionado el  delegado de China, el orador pide a este país que indique si esos 
cambios han afectado a los programas sobre los cu ales el Canadá formuló preguntas y, en caso 
afirmativo, de qué forma. 
12. El delegado de México  insta a China a presentar cuanto antes las respuestas escritas a las 
preguntas formuladas por México y otros Miembros pa ra que el Comité pueda mantener un debate 
sustantivo sobre la naturaleza y la situación de los programas en cuestión.  México estima que este 
examen que está realizando el Comité de la s notificaciones de subvenciones de China es 
independiente de cualquier procedimiento reali zado en el marco del mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC. 
13. El delegado de Australia  dice que su delegación está decepcionada, al constatar, una vez más, 
la falta de respuestas escritas a su s preguntas.  Recuerda que en la anterior reunión extraordinaria 
China dijo que presentaría sus respuestas escritas a tiempo para que el Comité pudiera celebrar un 
debate significativo en la presente reunión.  Aun que comprende los argumentos de China sobre la 
presión a que se ven sometido sus recursos, pide encarecidamente a este país que presente sus 
respuestas y espera recibirlas a finales de junio. 
14. El delegado de los Estados Unidos  comparte la preocupación de los oradores anteriores acerca 
de la falta de respuestas de China a todas las pr eguntas que se le han formulado.  Los Estados Unidos 
reconocen la dificultad que supone responder a numer osas preguntas detalladas, pero la transparencia 
es un importante principio subyacente en el Acuerdo SMC .  El delegado toma nota del compromiso de 
China de facilitar las respuestas escritas el próximo mes de junio. 
15. El delegado de Turquía  se suma a las declaraciones de los oradores que le han precedido y 
reitera que su país sigue a la espera de recibi r las respuestas escritas de China a las preguntas 
formuladas por su país. 
16. El delegado de China  da las gracias a los oradores que  le han precedido por su continuo 
interés en la notificación de China.  Transmitirá la s preocupaciones manifestadas a su capital.  El 
delegado reitera que en la actualidad las autorida des de su país se están ocupando activamente de 
preparar las respuestas y espera que este proceso se acelere para que el Comité pueda llevar a cabo un debate significativo y transparente sobre la notifi cación de China.  Agradece también la benevolencia 
de algunos de los oradores que le han precedido ante  las dificultades con las que tropieza actualmente 
China para ocuparse de varias cuestiones es relaci ón con esta notificación.  Algunas delegaciones han 
señalado que el examen de las notificaciones de subvenciones y la solución de diferencias son 
procesos distintos, pero en China estos asuntos están a cargo del mismo grupo de funcionarios, que 
también participan en otros trabajos relacionados con la OMC, incluidas las negociaciones sobre las 
normas.  China hará todo lo posible para facilita r las respuestas escritas a finales de junio a más 
tardar. 
17. El Presidente
 agradece que China reconozca las preocupaciones expresadas por otras 
delegaciones y dice que se siente muy alentado po r el hecho de que haya indicado que espera 
presentar sus respuestas escritas para finales de junio.   Así pues, confía en que en la próxima reunión G/SCM/M/60 
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  del Comité tendrá lugar un debate significativo y fructífero basado en las respuestas escritas de China 
a las preguntas formuladas. 
18. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
2. Hong Kong, China  
19. El Presidente  señala que la notificación nueva y comp leta de subvenciones de Hong Kong, 
China correspondiente a 2005 se ha distribuido con la signatura G/SCM/N/123/HKG.  Las respuestas 
escritas de Hong Kong, China a las preguntas formul adas por los Estados Unidos se han distribuido 
con la signatura G/SCM/Q2/HKG/7. 
20. El delegado de los Estados Unidos  agradece a la delegación de Hong Kong, China sus 
respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos. 
21. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
3. Corea 
22. El Presidente  dice que la notificación nueva y co mpleta de subvenciones de Corea 
correspondiente a 2005 figura en el documento G/SCM/N/123/KOR y que en los documentos G/SCM/Q2/KOR/27 y 29 figuran las respuestas de  Corea a las preguntas formuladas por Turquía y 
los Estados Unidos. 
23. El delegado de los Estados Unidos
 agradece a Corea sus respue stas a las preguntas de los 
Estados Unidos y formula una pregunta complement aria relacionada con las respuestas dadas a las 
preguntas 7 y 8, que tratan, respectivamente, de lo s artículos 24 y 29 de la Ley Marco de Desarrollo 
de la Pesca de Especies Marinas.  El artículo 24 de esta Ley se refiere entre otras cosas a la 
ampliación de las instalaciones portuarias, lo que pl antea la cuestión de si existe una subvención en 
forma de suministro de infraestructuras.  El artí culo 29 de la Ley trata del desarrollo de nuevas 
tecnologías relacionadas con el desarrollo marino.  Con respecto a estas dos disposiciones, en sus respuestas a las preguntas 7 y 8 Corea indicó  que no eran específicas en el sentido del Acuerdo SMC .  
No obstante, por lo que se refiere en particular al artículo 29, los Estados Unidos consideran que una 
ley que prevé subvenciones para el desarrollo de la  pesca de especies marinas parece ser, a juzgar por 
sus propios términos, específica de jure  con arreglo al Acuerdo SMC .  El delegado pregunta si Corea 
puede explicar con mayor detalle su respuesta. 
24. El delegado de Corea
 dice que transmitirá a las autoridades de su país la cuestión planteada 
por los Estados Unidos. 
25. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
4. Nueva Zelandia 
26. El Presidente  dice que la notificación nueva y comple ta de subvenciones de Nueva Zelandia 
correspondiente a 2005 figura en el documento G/ SCM/N/123/NZL.  Las respuestas de Nueva 
Zelandia a las preguntas formuladas por los Estado s Unidos se han distribuido en el documento 
G/SCM/Q2/NZL/17. 
27. El delegado de Nueva Zelandia  dice que le gustaría aprovechar  esta oportunidad para corregir 
algunas cifras del último párrafo del documento G/SC M/Q2/NZL/17.  La primera cifra que aparece en 
este párrafo -9,2 millones de dólares neozelandese s- incluye el impuesto sobre bienes y servicios 
(GST).  Excluido este impuesto, la cifra es 8,2 millones de dólares neozelandeses.  La cifra siguiente,  G/SCM/M/60 
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  que figura en la quinta línea (pagos por valo r de 35.887 dólares neozel andeses), debe ser 38.887 
dólares neozelandeses.  La cantidad  destinada al proyecto que abarca a 27 empresas, al que se hace 
referencia en la séptima línea, es de 26.826,32 dólares neozela ndeses incluido el impuesto sobre 
vienes y servicios o de 24.114,96 dólares neozelandeses, excluido dicho impuesto. 
28. El delegado de los Estados Unidos  da las gracias a Nueva Zelandia por su aclaración. 
29. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
5. Singapur 
30. El Presidente  recuerda que la notificación nueva y completa de subvenciones de Singapur 
correspondiente a 2005 se ha distribuido con la signatura G/SCM/N/123/SGP.  Las respuestas de Singapur a las preguntas formuladas por los Estados Unidos figuran en el documento 
G/SCM/Q2/SGP/12. 
31. No se formula ninguna observación. 
6. Qatar  
32. El Presidente
 señala que la notificación nueva y completa de subvenciones de Qatar 
correspondiente a 2005 figura en el documento G/SCM/N/123/QAT.  Las respuestas de Qatar a las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos se han distribuido con la signatura G/SCM/Q2/QAT/2. 
33. El delegado de los Estados Unidos  agradece a Qatar sus respuestas.  A continuación, formula 
dos preguntas complementarias sobre dos aspect os de lo que parece ser un mismo programa.4  E n  
primer lugar, con respecto a la exención de los impuestos a los productos de exportación, pide más 
aclaraciones sobre cómo funciona exactamente este programa, o aspecto del programa.  En segundo lugar, con respecto al otro programa, o a otro aspect o de un solo programa, se remite a la información 
que figura en el sitio Web de Qatar que indica qu e los artículos de producción nacional gozan de un 
margen preferencial de un 5 por ciento con respecto a los artículos fabricados en los Estados del Golfo 
y de un 10 por ciento con respecto a los fabricados  en países extranjeros en las compras del sector 
público.  La principal preocupación de los Estados  Unidos a este respecto es que pueda haber un 
elemento de subvención prohibida en el o los progra mas.  Evidentemente, la primera medida plantea 
la cuestión de si ésta conlleva una subvención supe ditada a los resultados de exportación y la segunda 
medida plantea la cuestión de si conlleva una  subvención supeditada al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados. 
34. El delegado de Qatar
 dice que su delegación proporcionará  la aclaración solicitada por los 
Estados Unidos. 
35. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
7. Tailandia 
36. El Presidente  señala que la notificación nueva y co mpleta de subvenciones de Tailandia 
correspondiente a 2005 se ha distribuido con la signatura G/SCM/N/123/THA.  Las respuestas de Tailandia a las preguntas formuladas por Turquía y los Estados Unidos figuran en los documentos G/SCM/Q2/THA/17 y 19, respectivamente. 
                                                     
 
4 Los Estados Unidos también presentaron estas preguntas por escrito.  Véase el documento 
G/SCM/Q2/QAT/3/Rev.1.   G/SCM/M/60 
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  37. No se formula ninguna observación. 
8. Turquía 
38. El Presidente
 dice que la notificación nueva y comp leta de subvenciones de Turquía 
correspondiente a 2005 figura en el documento G/SCM/N/123/TUR y Add.1.  Los Estados Unidos han presentado preguntas sobre esta notificación (G/SCM /Q2/TUR/17), pero el Comité no ha recibido 
aún las respuestas. 
39. El delegado de Turquía
 dice que proporcionará respuestas orales preliminares y que la 
delegación de su país facilitará las respuestas por escr ito dentro de un par de semanas.  Con respecto a 
la primera pregunta de los Estados Unidos, rela tiva a la exención de derechos de aduana y 
gravámenes, dice que se trata de una de las medi das proporcionadas en el ma rco del Programa general 
de promoción de las inversiones.  El Programa ab arca todas las actividades de inversión relacionadas 
con la producción de mercancías y servicios, inves tigación y desarrollo y mejoramiento de la calidad 
y de las normas.  Para poder acogerse a una exen ción de derechos de a duana y gravámenes, o a 
cualquier otra medida de promoción de las invers iones, los inversores extranjeros tienen que solicitar 
a la Dirección General de Inversiones Extranjeras un certificado de promoción de las inversiones.  
Los inversores nacionales tienen que solicitar los ce rtificados correspondientes a la Dirección General 
de Incentivos y Aplicación, que los expide si los inversores cumplen las condiciones necesarias.  Ambos organismos pertenecen a la Subsecretaría de Hacienda.  Para obtener los certificados de promoción de las inversiones, los inversores de ben presentar una carta de solicitud acompañada de 
varios documentos justificantes, entre ellos propu estas relativas a proyectos específicos.  Una vez que 
se ha concedido un certificado de promoción de las inversiones con respecto a un proyecto de 
inversión determinado, el inversor puede beneficiarse  de las medidas de promoción de las inversiones 
enumeradas en el certificado.  Si la exención de derechos de aduana y gravámenes figura entre las 
medidas enumeradas en el certificado, la import ación de maquinaria y equipos para su utilización en 
el proceso de producción quedará exenta de ellos. 
40. En cuanto a la segunda pregunta de los Estados  Unidos, el delegado de Turquía dice que la 
deducción de la renta imponible no es un programa dis tinto ni un programa nuevo.  Por el contrario, 
se trata de uno de los componentes del régimen fiscal general.  El principal objeto de esta medida es 
resolver las dificultades con que tropiezan los exporta dores y los proveedores de servicios turcos en el 
extranjero en lo tocante a la documentación de los gast os realizados en el extranjero, en particular con 
respecto a la compra de servicios como los servicios de transporte y reparación. 
41. El delegado de los Estados Unidos
 agradece a Turquía sus respuestas.  Con respecto al primer 
programa, pide a Turquía que facilite información más detallada sobre los criterios específicos que 
tienen que cumplir los inversores para poder obtener  certificados de promoción de las inversiones. 
42. El delegado de Turquía  dice que su país abordará esta cuestión en sus respuestas escritas. 
43. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
44. El Presidente  dice que el Comité tendrá que volver a examinar en su próxima reunión las 
notificaciones nuevas y completas de subvenciones correspondientes a 2005 de China, Corea, Qatar y 
Turquía. 
C. PROCEDIMIENTO PARA EL EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2007 
45. El Presidente  señala a la atención del Comité el doc umento G/SCM/N/155 de 1º de febrero 
de 2007, en el que se ruega a los Miembros que presenten las notificaciones nuevas y completas que  G/SCM/M/60 
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  han de hacerse en 2007 no más tarde del 30 de junio de 2007.  Recuerda que el Comité adoptó un 
procedimiento especial para el examen de las notificaciones nuevas y completas de subvenciones 
correspondientes a 2005.5  Este procedimiento prevé que el examen de las notificaciones de 
subvenciones se lleve a cabo en reuniones extrao rdinarias, que han de celebrarse de manera 
coincidente con las reuniones ordinarias del Comité .  En cada reunión se pueden examinar únicamente 
las notificaciones que hayan sido distribuidas en los tres idiomas de trabajo de la OMC 17 semanas 
como mínimo antes de la reunión.  El procedimiento establece asimismo que el examen de las notificaciones nuevas y completas ha de  realizarse sobre la base de preguntas y respuestas presentadas 
por escrito antes de la reunión.  Concretamente,  las preguntas han de presentarse 13 semanas como 
mínimo antes de la fecha de la reunión, y las respuestas escritas a las pr eguntas escritas 4 semanas 
como mínimo antes de la fecha de esa reunión.  El Presidente propone que el Comité decida que el 
procedimiento establecido en el documento G/SCM/117 para el examen de las notificaciones correspondientes a 2005 se aplique también al examen de las notificaciones nuevas y completas de subvenciones correspondientes a 2007. 
46. Así queda acordado
. 
47. Se levanta la sesión. 
 
__________ 
 
 
                                                      
5 G/SCM/117.