ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/W/183/Rev.1 
16 de noviembre de 2011 
 
 (11-5937) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
  
 
PROYECTO 
 
INFORME (2011) DEL COMITÉ DE  COMERCIO Y DESARROLLO 
 
Revisión 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el presente informe, que abarca las activid ades realizadas por el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en 2011, se ofrece un panorama gene ral de la labor del CCD en sesión ordinaria y 
en Sesión Específica sobre las pequeñas economías, su s trabajos relacionados con la Ayuda para el 
Comercio y las actividades del Subc omité de Países Menos Adelantados.
1 
II. SESIÓN ORDINARIA 
2. El CCD en sesión ordinaria celebró tres reunion es formales, los días 31 de marzo (octogésima 
primera reunión), 21 de junio y 5 de julio (oct ogésima segunda reunión) y 14 de noviembre de 2011 
(octogésima tercera reunión).  Las actas de  esas reuniones figuran en los documentos 
WT/COMTD/M/81, WT/COMTD/M/82 y WT/COMTD/M/832, respectivamente.  En la octogésima 
primera reunión, el Embajador Erwidodo (Indon esia) cedió la presidencia al Embajador 
Mothae Anthony Maruping (Lesotho). 
3. Siguen pendientes en el CCD las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo ( GOIC), la "Organisation internationale de la 
francophonie", el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB), la Organización de Países 
Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el "Group e de la Banque Africaine de Développement".  
En las reuniones octogésima segunda y octogésima  tercera, algunos Miembros pidieron que se 
resolvieran pronto las cuestiones relacionadas c on las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por organizaciones intergubernamentales, de conformidad con el reglamento vigente.  
Otros Miembros consideraron que se trataba de una cuestión transversal más amplia. 
4. Los Miembros convinieron en seguir invitando, sobre una base ad hoc  para cada reunión, a 
varias organizaciones intergubernamentales, a sabe r, la Unión del Magreb Árabe (UMA), la 
Comunidad Económica de los Estados del Áfri ca Occidental (CEDEAO), la Organización de 
Cooperación Económica (OCE), la Corporación Interára be de Garantía de Inversiones, el Banco 
Islámico de Desarrollo (BIsD), la Unión Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica 
(OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas del P acífico, el Programa de las Naciones Unidas para el 
Medio Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y M onetaria del África Occidental (UEMAO) y la 
                                                      
1 En 2011 no se celebraron reuniones del CCD en Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales 
Regionales o sobre los Arreglos Comerciales Preferenci ales.  El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria, que examina la cuestión del trato especial y diferenciado, tiene sus propias prescripciones en materia de presentación de informes. 
2 Por distribuir. WT/COMTD/W/183/Rev.1 
Página 2  
 
  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  En el documento 
WT/COMTD/W/22/Rev.6 figura una lista completa de las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador en el Comité. 
5. A continuación figuran los principales temas tratados por el CCD en sesión ordinaria durante 
el período que abarca el presente informe: 
A. Cooperación técnica y formación. 
B. Notificaciones relativas al acceso a los merca dos para los países en desarrollo y los 
países menos adelantados (PMA). 
C. Informe del Grupo Consultivo Mixto de l Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC. 
D. Modalidades para la aplicación del Mecanismo de Transparencia para los Arreglos 
Comerciales Preferenciales. 
E. Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA. 
F. Comercio electrónico. 
G. Consolidación e integración del elemento desarrollo en la Organización Mundial del 
Comercio. 
H. Participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. 
A. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
6. En su octogésima segunda reunión, el Comité tomó nota del informe anual sobre las 
actividades de asistencia técnica y formación (1º de enero a 31 de diciembre de 2010) 
(WT/COMTD/W/178), y del informe de la Audito ría de la Cooperación Técnica correspondiente 
a 2010 (WT/COMTD/W/177 y WT/COMTD/W/177/Corr.13).  En la octogésima tercera reunión se 
adoptó el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación para 2012 y 2013 (WT/COMTD/W/180). 
B. NOTIFICACIONES RELATIVAS AL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
7. En 2011 han presentado notificaciones relativas a los esquemas del Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) en el marco de la Cláusula  de Habilitación el Japón (WT/COMTD/N/2/Add.15), 
Suiza (WT/COMTD/N/7/Add.4) y la Unión Europea (WT/COMTD/N/4/Add.5).  También se presentaron al CCD notificaciones sobre el Régimen Preferencial de Franquicia Arancelaria (DFTP) para los PMA de la India (WT/COMTD/N/38), el tr ato de franquicia arancelaria otorgado por China a 
los PMA (WT/COMTD/N/39 y WT/COMTD/N/39/Add.1) y el trato de franquicia aduanera otorgado 
por el Taipei Chino a los PMA (WT/COMTD/N/40).
4 
                                                      
3 Corrigendum en español e inglés solamente. 
4 Los arreglos comerciales preferenciales notificad os por la India, China y el Taipei Chino se 
examinarán en la Sesión Específica del CCD sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales, de conformidad 
con las disposiciones del Mecanismo de Transparenci a para los Arreglos Comerciales Preferenciales 
(WT/L/806).  Las notificaciones relativas  a los arreglos comerciales prefer enciales aplicados por la India y  WT/COMTD/W/183/Rev.1 
 Página 3 
 
 
  8. Con respecto a los acuerdos comerciales regionales (ACR), se presentó una notificación en el 
marco de la Cláusula de Habilitación sobre el Acuerdo entre la India y Malasia (WT/COMTD/N/37).5  
El Comité también tomó nota de un informe bienal  a la OMC (correspondiente al período del 1° de 
enero de 2008 al 31 de diciembre de 2009) pr esentado por la Asociación Latinoamericana de 
Integración (WT/COMTD/72).   
9. Las notificaciones relativas a la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG), el Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea permanecieron en el orden del día del CCD en 2011. Se examinó también la comunicación de China, Egipto y la 
India titulada "Cuestiones sistémicas y específicas derivadas de la notificación doble de la Unión 
Aduanera del Consejo de C ooperación del Golfo" (WT/COMTD/W/175).  Los proponentes 
plantearon lo que en su opinión eran varias pr eocupaciones sistémicas y específicas acerca de las 
repercusiones jurídicas y procedimentales de los A CR notificados en el marco de la Cláusula de 
Habilitación y del artículo XXIV del GATT.  Hubo opi niones divergentes sobre la forma de abordar 
estas cuestiones, entre otras razones porque algunos  Miembros establecieron una distinción entre las 
tres notificaciones y opinaron que el CCD no era el órgano adecuado para abordar las preocupaciones 
planteadas por los proponentes.  Las consultas del Presidente sobre estas cuestiones no fueron 
concluyentes. 
10. El Presidente, bajo su propia responsabilidad, dirigió una comunicación al Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas, en la qu e se describía la experiencia del CCD en la 
aplicación del Mecanismo de Transparencia para los A CR en el contexto de los ACR notificados en el 
marco de la Cláusula de Habilitación.
6 
C. INFORME DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL 
UNCTAD/OMC 
11. El Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro  de Comercio Internacional UNCTAD/OMC 
(ITC) celebró su cuadragésima cuarta reunión los dí as 16 y 17 de diciembre de 2010.  El informe de 
esa reunión figura en el documento ITC/AG/(XLIV)/238.  La Directora Ejecutiva del ITC, al 
presentar el informe en la octogésima segunda reunión, dijo que el Grupo había dado al ITC 
orientaciones útiles sobre su programa de trabajo anua l y había reconocido el impacto de su labor de 
creación de capacidad.  El Grupo agradeció el crecie nte hincapié del ITC en soluciones estructuradas 
regionalmente, aunque subrayando la importancia de que los países se identificaran con los proyectos.  
Se animó al ITC a que velara por que los programas de múltiples países contribuyeran a la integración regional.  El Grupo expresó satisfacción por los progr esos realizados en la incorporación de la gestión 
basada en los resultados en la labor del ITC y animó a la organización a seguir trabajando en esa 
dirección.  El Grupo también tomó nota del Docu mento de Programa Conso lidado para 2010 y del 
proyecto de Plan de Actividades para 2011, y apoyó la propuesta de trasladar al segundo trimestre del año la reunión del GCM de diciembre de cada año.   El CCD tomó nota del informe del GCM y lo 
remitió al Consejo Gene ral para su adopción. 
                                                                                                                                                                     
China se presentaron también al Consejo del Comercio de Mercancías (véanse los documentos G/C/W/651 y 
G/C/W/656). 
5 Los aspectos de este Acuerdo relativos a las mer cancías se examinarán en la Sesión Específica 
del CCD sobre los ACR, de conformidad con las dispos iciones del Mecanismo de Transparencia para los ACR 
(WT/L/671). 
6 La comunicación del Presidente, que también incl uye las preocupaciones planteadas en el CCD con 
respecto a los ACR notificados en el marco de la Cl áusula de Habilitación y del artículo XXIV del GATT, 
figura en el documento JOB/RL/2. WT/COMTD/W/183/Rev.1 
Página 4  
 
  D. M
ODALIDADES PARA LA APLICACIÓN DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES  
12. En la octogésima segunda reunión, el Comité  acordó varias modalidades para la aplicación 
del Mecanismo de Transparencia para los Arregl os Comerciales Preferenciales (WT/L/806).  Como 
parte de esas modalidades, se adoptó un modelo uniform e para la notificación de arreglos comerciales 
preferenciales al CCD (WT/COMTD/73). 
E. DECISIÓN DE HONG KONG SOBRE EL ACCESO A LOS MERCA DOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES PARA LOS PMA 
13. La Decisión adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA si gue siendo un punto permanente del 
orden del día del CCD.  Se informó de las medid as que estaban adoptando los Miembros, incluso en 
relación con las normas de origen preferenciales, para otorgar a los productos de los PMA acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes.  Se solicitaron aclaraciones sobre el nuevo esquema 
SGP de la Unión Europea y sobre la renovación de l esquema SGP de los Estados Unidos.  En cada 
una de las reuniones formales del CCD hablaron re presentantes de PMA, que abogaron por que se 
aplicase la Decisión rápida y fielmente. 
F. COMERCIO ELECTRÓNICO  
14. En la octogésima tercera reunión, el Comité examinó una comunicación de Cuba, el Ecuador, 
Nicaragua, el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Bolivariana de Venezuela titulada 
"Participación eficaz de países en desarrollo en el comercio electrónico, como medio para combatir la 
pobreza" (WT/GC/W/635-G/C/W/650-WT/COMTD/W/179,  y su addendum).  El Comité tomó nota 
de la comunicación. 
G. CONSOLIDACIÓN E INTEGRACIÓN DEL ELEMENTO DESARROLLO EN LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO  
15. En la octogésima tercera reunión, el Com ité examinó una comunicación de los Grupos 
Africano y Árabe titulada "Consolidación e integrac ión del elemento desarrollo en la Organización 
Mundial del Comercio" (WT/COMTD/W/182).  Se formularon varias preguntas y se solicitaron 
aclaraciones.  El Presidente alentó a los propone ntes a que continuaran dialogando con los Miembros 
a fin de hacer progresos respecto de la propuesta. 
H. PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARRO LLO EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO  
16. Para ayudar al Comité a cumplir su mandato de mantener en examen permanente la 
participación de los países en desarrollo Miembros  en el sistema multilateral de comercio, la 
Secretaría preparó un informe (WT/COMTD/W/181) en el que se exponían las características más destacadas de la participación de las economías en de sarrollo en el sistema mundial de comercio. Las 
constataciones del informe se presentaron al Comité en su octogésima tercera reunión.  El Comité 
tomó nota del informe. 
III. SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
17. De conformidad con el párrafo 35 de la Declarac ión Ministerial de Doha, el Consejo General, 
en la reunión que celebró el 1º de marzo de 2002, tomó nota del marco y los procedimientos para la 
ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Se encomendó al CCD que supervisara ese programa de trabajo en sesiones esp ecíficas.  En la Conferencia Ministerial de  WT/COMTD/W/183/Rev.1 
 Página 5 
 
 
  Hong Kong, los Ministros reafirmaron su compromiso  con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instaron a que se adoptaran medidas es pecíficas que facilitaran la mayor integración de 
las economías pequeñas y vulnerables en el sist ema multilateral de comercio, sin crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC.  Se encome ndó al CCD que prosiguiera los trabajos en sesión 
específica y supervisara el progreso de las propu estas de las pequeñas econom ías en los grupos de 
negociación y otros órganos. 
18. Los días 10 y 13 de octubre de 2011, el CCD en Sesión Específica celebró una reunión formal 
dedicada al Programa de Trabajo sobre las Pe queñas Economías, que presidió el Embajador 
Mothae Anthony Maruping (Lesotho).  El act a de esa reunión figura en el documento 
WT/COMTD/SE/M/22.7  En la reunión, la Secretaría presen tó una versión actualizada del documento 
de recopilación (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6) -de la  que tomaron nota los Miembros- que contenía 
todas las propuestas presentadas hasta la fecha por  las economías pequeñas y vulnerables proponentes 
en los grupos de negociación y otros órganos de la OMC.  A continuación, los Miembros procedieron 
a finalizar el informe del CCD en Sesión Específica  al Consejo General, reproducido en el documento 
WT/COMTD/SE/7. 
IV. AYUDA PARA EL COMERCIO 
19. El CCD celebró cuatro reuniones sobre la Ayud a para el Comercio en 2011, los días 16 de 
febrero, 12 de abril, 24 de junio y 10 de noviembr e.  El Embajador Erwidodo (Indonesia) presidió la 
reunión de febrero.  La reunión de abri l fue presidida, excepcionalmente, por el 
Embajador Shree B.C. Servansing (Mauricio) y las demás fueron presididas por el Embajador Mothae Anthony Maruping (Lesotho).  Las actas de dichas reuniones figuran 
en los documentos WT/COMTD/AFT/M/19, WT/COMTD/AFT/M/20, WT/COMTD/AFT/M/21 y 
WT/COMTD/AFT/M/22
8, respectivamente.  Los días 18 y 19 de julio de 2011 tuvo lugar el tercer 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  La cuestión de la Ayuda para el Comercio se incluyó 
también como punto del orden de dí a de la reunión del Consejo Genera l de 26 de julio de 2011, para 
su examen. 
20. La estructura de cada una de las reuniones del CCD sobre la Ayuda para el Comercio se 
ajustaba a los cinco apartados del Programa de Trabajo de la Ayuda para el Comercio 2010-20119:  
movilización de recursos, incorporación, aplicación, vigilancia y evaluación, y sector privado.  Las 
reuniones brindaron la oportunidad de que los Miembros examinaran y debatieran los progresos 
realizados en la aplicación de l Programa de Trabajo y de que los diferentes asociados y 
organizaciones informaran sobre sus respectivos trabajos relacionados con la Ayuda para el 
Comercio.  Antes de las reuniones de febrero y junio se distribuyó un documento de antecedentes 
elaborado por la Secretaría.10 
21. Bajo los auspicios del CCD, se celebraron en 2011 dos talleres temáticos específicos:  el 
Taller sobre las economías pequeñas y vulnerables y la Ayuda para el Comercio (16 de febrero);  y el 
Taller sobre relatos de experiencias concretas en relación con la Ayuda para el Comercio (23 de 
junio). 
22. En la decimonovena reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, el Banco Mundial 
informó sobre la decimosexta reposición de los recu rsos de la Asociación Internacional de Fomento, 
                                                      
7 Por distribuir. 
8 Por distribuir. 
9 Documento WT/COMTD/AFT/W/16.  El Programa de Trabajo se distribuyó bajo la responsabilidad 
del Presidente del CCD el 27 de noviembre de 2009.  El Consejo General tomó nota del Programa de Trabajo en la reunión que celebró en diciembre de ese mismo año. 
10 Documentos WT/COMTD/AFT/W/18/Add.4 y WT/COMTD/AFT/W/18/Add.5, respectivamente. WT/COMTD/W/183/Rev.1 
Página 6  
 
  así como sobre las operaciones de Ayuda para el Co mercio del Banco:  su estrategia comercial para 
todo el Grupo;  dos nuevas estrategias regionales s obre la asociación del Banco con África ("El futuro 
de África y la contribución del Banco Mundial") y con el mundo árab e ("Iniciativa a favor del mundo 
árabe");  y sus actividades de divulgación en materi a de Ayuda para el Comercio destinadas al sector 
privado.  El Marco Integrado mejorado (MIM) proporcionó información sobre sus actividades.  
Dominica presentó una visión general de una pr opuesta conceptual que estaban desarrollando las 
economías pequeñas y vulnerables.  La Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas 
(CEPE/ONU) facilitó información sobre las actividades re lacionadas con la Hoja de Ruta de la Ayuda 
para el Comercio del Programa Especial de las Naciones Unidas para las Economías de Asia Central 
(SPECA)
11, que incluían la celebración de una reunión de examen en Bakú (Azerbaiyán) los días 1 
y 2 de diciembre de 2010.  El ITC anunció su  intención de ampliar sus evaluaciones de las 
repercusiones que tenían las actividades del sector privado en favor de la incorporación del comercio 
en la demanda y la utilización de fondos de la Ayuda  para el Comercio.  La Secretaría ofreció un 
resumen general de las actividades realizadas para ap oyar a los Miembros en el proceso de vigilancia 
y evaluación llevado a cabo en el marco de los prep arativos del tercer Exam en Global de la Ayuda 
para el Comercio, entre las que figuraban las sigui entes:  una actividad de formación destinada a los 
países insulares del Pacífico celeb rada en Nadi (Fiji) los días 9 y 10 de diciembre de 2010;  una 
actividad de formación y un foro regionales para la  región del Caribe celebrados en Barbados del 25 
al 27 de enero de 2011;  y una reunión para la región del África Occidental celebrada en Abuja 
(Nigeria) del 19 al 21 de enero de 2011.  La Secret aría presentó un breve informe del Taller sobre las 
economías pequeñas y vulnerables y la Ayuda para el  Comercio, que había tenido lugar antes de la 
reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, y también ofreció una reseña preliminar de la 
situación relativa a la presentación de cuestionarios sobre la Ayuda para el Comercio cumplimentados 
y de relatos de experiencias concretas. 
23. En la vigésima reunión del CCD, el Director General facilitó información sobre los 
preparativos para el tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  La OCDE presentó un 
panorama general de las corrientes de Ayuda para el Comercio en 2009 y comunicó que en la 
publicación conjunta de la OCDE y la OMC titulada "La Ayuda para el Comercio en síntesis 2011" que se estaba elaborando para el Examen Global se da ría información detallada sobre esas corrientes.  
La Unión Europea anunció la inminente publicación de su Informe de vigilancia de la Ayuda para el 
Comercio 2011 y el Canadá proporcionó información s obre su iniciativa multilateral de la Ayuda para 
el Comercio para el período de 2009-2014, destin ada a las Américas y África.  La UNCTAD informó 
sobre sus actividades de apoyo a la  Iniciativa de Ayuda para el Co mercio.  El Banco Africano de 
Desarrollo (BAfD) facilitó información sobre sus documentos de estrategia de integración regional 
para el África Meridional, Centra l, del Sur y Septentrional, y el Banco Interamericano de Desarrollo 
(BID) presentó una reseña de las decisiones adoptad as en su reunión anual y de los temas principales 
y los resultados de sus actividades y proyectos re lacionados con la Ayuda para el Comercio en 
América Latina.  La CEPE/ONU facilitó información actualizada sobre su labor relacionada con la 
Ayuda para el Comercio, incluida la relativa a la  Iniciativa del SPECA, y el PNUD informó acerca de 
la situación de su publicación sobre la incorporación del comercio en las estrategias nacionales de desarrollo.  El Banco Mundial proporcionó información de tallada sobre su labor con el sector privado, 
que incluía un ejercicio complementario de prese ntación de relatos de experiencias concretas en 
relación con la Ayuda para el Comercio, anunció que se había ultimado la estrategia comercial para 
todo el Grupo e informó de una Reunión del Gr upo de Expertos para cuestiones relativas a la 
facilitación del comercio que se había celebrado re cientemente.  La OCDE proporcionó información 
sobre el taller de expertos sobre la aplicación de la Ayuda para el Comercio organizado el 29 de 
marzo y el ITC informó de sus estudios de casos del sector privado que se estaban preparando como 
contribución a la evaluación de la eficacia de la Ayuda para el Comercio.  La Secretaría facilitó 
                                                      
11 Programa Especial para las Economías de Asia  Central (Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, 
República Kirguisa, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán).  WT/COMTD/W/183/Rev.1 
 Página 7 
 
 
  información actualizada sobre los preparativos para el tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio. 
24. La vigésima primera reunión del CCD se centró en los preparativos para el tercer Examen 
Global y en la elaboración de la publicación conjunt a de la OCDE y la OMC titulada "La Ayuda para 
el Comercio en síntesis 2011".  El Director General facilitó información actualizada sobre la labor de 
vigilancia y evaluación y señaló el éxito del ejer cicio de presentación de relatos de experiencias 
concretas en relación con la Ayuda para el Come rcio.  El Banco Mundial presentó los elementos 
fundamentales de la versión final de su estrategia comercial para t odo el Grupo, señaló dos iniciativas 
comerciales del Banco (la Iniciativa de Transparenci a en el Comercio y el Proyecto de Facilitación del 
Comercio en el África Central), e informó de su  estudio, que se publicaría en breve, sobre las 
evaluaciones de los efectos de la Ayuda para el Co mercio, y de la invitación a presentar relatos de 
experiencias concretas cursada conjuntamente por el Banco Mundial y la OMC al sector privado.  La 
Unión Europea presentó una reseña de las constataci ones de su Informe de vigilancia de la Ayuda 
para el Comercio 2011 y los Estados Unidos propor cionaron información acerca de su iniciativa sobre 
Competitividad y Expansión Comercial de África.  El Gabón, Indonesia, Dominica, la Secretaría del 
Foro de las Islas del Pacífico, la Comisión Ec onómica de las Naciones Unidas para África (CEPA) y 
la UNCTAD informaron de los eventos relacionados con la Ayuda para el Comercio que habían 
tenido lugar recientemente, entre los que figuraban  los siguientes:  reuniones preparatorias para un 
examen regional de la Ayuda para el Comercio en  el África Central celebradas en Libreville (Gabón) 
los días 25 y 26 de mayo;  la reunión de examen regi onal sobre la Ayuda para el Comercio celebrada 
en Yakarta (Indonesia) el 14 de junio;  la reunión de alto nivel de los países ACP sobre la Ayuda para 
el Comercio celebrada el 22 de junio;  y la Ter cera mesa redonda sobre la Ayuda para el Comercio, 
celebrada en Nadi (Fiji) el 28 de abril.  La Co misión Económica y Social de las Naciones Unidas para 
Asia y el Pacífico (CESPAP) informó sobre su gama  de programas relacionados con la Ayuda para el 
Comercio, destinados a mejorar el entorno empres arial y la capacidad productiva de los países en 
desarrollo.  La Secretaría presentó también un breve informe del Taller sobre relatos de experiencias 
concretas en relación con la Ayuda  para el Comercio, celebrado ant es de la reunión del CCD dedicada 
a la Ayuda para el Comercio. 
25. El tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio tuvo lugar los días 18 y 19 de julio 
de 2011.  Brindó la oportunidad de evaluar los pr ogresos realizados desde el segundo Examen Global 
y puso de manifiesto que se habían logrado resultados positi vos concretos.  Las sesiones se centraron 
en los objetivos fundamentales del Examen -mostrar los resultados y los efectos de la Ayuda para el 
Comercio- e incluyeron debates sobre la función de la Ayuda para el Comercio con respecto a los 
siguientes temas:  consolidar la recuperación y estim ular el crecimiento;  de los resultados de los 
proyectos a las repercusiones en el desarrollo;  fomentar la seguridad alimentaria mediante el 
fortalecimiento de la capacidad comercial;  concreta r los beneficios de la facilitación del comercio;  
acceder a las cadenas de valor mundiales del sector priv ado;  superar los obstáculos a la integración 
comercial regional en África;  la Ayuda para el Come rcio en América Latina y el Caribe, el Pacífico y 
Asia;  cooperación Sur-Sur;  y avanzar en la vi gilancia y la evaluación.  En el documento 
WT/COMTD/AFT/W/28 figura un informe sobre el tercer Examen Global. 
26. La cuestión de la Ayuda para el Comercio se examinó en la reuni ón del Consejo General 
celebrada el 27 de julio de 2011.  El Director Gene ral informó sobre el tercer Examen Global y reiteró 
la sugerencia que había hecho en dicho Examen de que el nuevo programa de  trabajo para 2012-2013 
se centrara en "profundizar la coherencia".  Varias delegaciones se manifestaron a favor de la 
orientación del futuro programa de trabajo esbozado por  el Director General.  El informe del debate 
celebrado en el Consejo General figura en el documento WT/GC/M/132. 
27. La vigésima segunda reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio acordó un proyecto 
de Programa de Trabajo de la Ayuda para el Comercio que figura en el documento 
JOB/DEV/12/Rev.2, que se distribuirá bajo la responsabilidad del Presidente del CCD.  El Programa WT/COMTD/W/183/Rev.1 
Página 8  
 
  de Trabajo, que abarca el período 2012-2013, se cen tra en los siguientes apartados:  movilización de 
recursos;  incorporación;  dimensión regional;  secto r privado;  y vigilancia y evaluación de la 
aplicación y la eficacia de la ayuda al desarrollo.  Su objetivo es promover una mayor coherencia y 
una concentración constante en la Ayuda para el Comercio, entre otras cosas mostrando resultados, lo 
cual generará un impulso continuado en el proceso  de aplicación.  El Programa de Trabajo, que se 
complementa con un anexo en el que figura una lista indicativa de las actividades previstas para su 
aplicación, se presentará al Consejo General. 
28. La vigésima segunda reunión también exami nó una comunicación presentada por Barbados 
en nombre de las economías pequeñas y vul nerables que figura en el documento 
WT/COMTD/AFT/W/29/Rev.1.  Se formularon va rias preguntas y se solicitaron aclaraciones.  
Además, facilitaron información actualizada sobre las actividades relacionadas con la Ayuda para el 
Comercio (en curso y previstas) el Banco Africa no de Desarrollo, la OCDE, la UNCTAD y el Banco 
Mundial. 
V. SUBCOMITÉ DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
29. Durante el período objeto de examen, el Subcomité de Países Menos Adelantados 
(denominado en adelante el Subcomité) celebró ci nco reuniones formales, los días 18 de marzo, 5 de 
mayo, 7 de julio, 19 de octubre y 8 de noviembre de  2011.  Las actas de las reuniones figuran en los 
documentos WT/COMTD/LDC/M/58, WT/COM TD/LDC/M/59, WT/COMTD/LDC/M/60, 
WT/COMTD/LDC/M/61 y WT/COMTD/LDC/M/62, respectivamente.
12  La primera reunión del año 
fue presidida por el Embajador Jean Feyder (L uxemburgo) y todas las demás por el Embajador 
Steffen Smidt (Dinamarca), que fue elegido Preside nte en la octogésima primera reunión del CCD, 
celebrada el 31 de marzo de 2011.  La delegaci ón de Bangladesh actuó como coordinadora de los 
PMA en todas las reuniones del Subcomité celebradas en 2011. 
30. La labor del Subcomité se ha centrado princi palmente en la aplicación del Programa de 
Trabajo de la OMC para los PMA, adoptado por los Miembros el 12 de febrero de 2002.13  Los temas 
examinados en el marco del Programa de Trabajo durante el período abarcado por este informe fueron 
los siguientes:  i) acceso a los mercados para los PM A;  ii) iniciativas de asistencia técnica y creación 
de capacidad relacionadas con el comercio para los PMA;  y iii) adhesión de los PMA a la OMC.  Además, en la sexagésima primer a reunión tuvo lugar un intercambi o de opiniones sobre la posible 
actualización del Programa de Trabajo.  Se examinaron asimismo las siguientes cuestiones:  i) la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-IV);  ii) una propuesta del Grupo 
de los PMA relativa al establecimiento de un Progr ama de Trabajo sobre el período posterior a la 
adhesión para los PMA de reciente adhesión;  y i ii) los preparativos para la Octava Conferencia 
Ministerial de la OMC. 
i) Acceso a los mercados para los PMA 
31. El punto referente al acceso a los mercados para los PMA se trató en las reuniones 
quincuagésima octava y sexagésima primera del Subc omité.  La Secretaría publicó una revisión de su 
estudio sobre el examen anual del acceso a los merca dos (2010), titulada "Acceso a los mercados para 
los productos y servicios cuya exportación revist e interés para los países menos adelantados" 
(WT/COMTD/LDC/W/48/Rev.1), que se examinó en  la quincuagésima octava reunión del 
Subcomité.  En esa misma reunión, la Unión Europ ea facilitó información sobre sus normas de origen 
del SGP revisadas, que habían entrado en vigor el 1º de enero de 2011.
14  Los PMA expresaron su 
                                                      
12 Están por distribuir los documentos WT /COMTD/LDC/M/61 y WT/COMTD/LDC/M/62. 
13 Documento WT/COMTD/LDC/11. 
14 Las normas de origen se notificaron posteriormente al CCD en el documento 
WT/COMTD/N/4/Add.5.  WT/COMTD/W/183/Rev.1 
 Página 9 
 
 
  agradecimiento por esa positiva medida  encaminada a facilitar en mayor medida sus exportaciones, e 
instaron a otros Miembros a seguir el ejemplo. 
32. En la sexagésima primera reunión, el Subcomité  consideró el estudio sobre el examen anual 
del acceso a los mercados (2011) de la Secretaría, que figura en el documento WT/COMTD/LDC/W/51.  En opinión de los Miembros , la nota era amplia y útil, entre otras cosas 
porque aclaraba la situación del acceso libre de de rechos y de continge ntes que ofrecían los 
Miembros, lo que contribuía en mayor medida a la transparencia de los distintos esquemas preferenciales adoptados en favor de los PMA.   Se acogieron con satisfacción las notificaciones 
relativas al acceso a los mercados presenta das recientemente por la India y China.
15  Se hicieron 
observaciones y sugerencias acerca de la nota, en las que se basará la Secretaría para publicar una 
revisión.  El Subcomité convino en volver sobre este punto en una reunión futura. 
ii) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para 
los PMA 
33. El punto relativo a las iniciativas de asistenc ia técnica y creación de capacidad relacionadas 
con el comercio para los PMA se examinó en l as reuniones quincuagésima octava y sexagésima del 
Subcomité.  En la quincuagésima octava reunión, la secretaría del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) realizó una presentación sobre el Fondo, basada en la nota que figura en el documento WT/COMTD/LDC/W/49.
16  Los PMA subrayaron la importancia del 
FANFC en el desarrollo de su capacidad para cu mplir las prescripciones san itarias y fitosanitarias 
internacionales.  El FANFC ha seguido cumpliendo el  objetivo de destinar por lo menos el 40 por 
ciento de sus recursos para proyectos a los PMA y otros países de bajos ingresos. 
34. En la sexagésima reunión, la Directora Ejecutiva de la Secretaría del MIM presentó un 
informe sobre la aplicación del MIM, basado en el documento JOB/DEV/11.  Los Miembros expresaron satisfacción por los progresos logrados en  la aplicación del MIM.  En octubre de 2011, 
45 PMA se encontraban en distintas etapas del proceso del MIM:  39 PMA habían completado sus estudios de diagnóstico sobre la integración comercia l (EDIC) y 2 habían actualizado sus EDIC.  El 
número de donantes ha aumentado a 23, y a mediados  de octubre de 2011 se habían transferido al 
Fondo Fiduciario del MIM 142 millones de dólares EE.UU.  Hay 25 proyectos del Tipo 1 en curso de 
ejecución.
17  Han empezado a recibirse numerosas propuest as de proyectos del Tipo 2 y, durante el 
período abarcado por el presente informe,  se ha aprobado un proyecto del Tipo 2.18 
35. En la sexagésima reunión, la Secretaría presen tó un panorama general de sus actividades de 
asistencia técnica y formación para los PMA.  En  2010, los PMA habían estado asociados al 43 por 
ciento de las actividades de asistencia técnica relaciona da con el comercio realizadas por la Secretaría.  
Se invitó a los PMA a aprovechar plenamente su derecho a tres actividades nacionales por año. 
                                                      
15 Estos países facilitaron información sobre su s esquemas de acceso libre de derechos y de 
contingentes para los PMA, con inclusión de datos al  nivel de línea arancelaria, en particular las líneas 
arancelarias libres de derechos y que recibían otro trato pr eferencial.  La notificación de la India fue distribuida 
al Consejo del Comercio de Mercancías y al CC D (G/C/W/651 y WT/COMTD/N/38).  La notificación 
presentada por China al CCD figura en el documento WT/COMTD/N/39.  En la sexagésima primera reunión del 
Subcomité se facilitó una lista de las líneas arancelaria s abarcadas por el régimen libre de derechos y de 
contingentes de China, que se presentó después formal mente al Consejo del Comercio de Mercancías y al CCD 
(G/C/W/656 y WT/COMTD/N/39/Add.1). 
16 Puede obtenerse información actualizada en el sitio Web del FANFC:  www.standardsfacility.org. 
17 Proyectos de apoyo a los acuer dos nacionales de aplicación.  Además, los PMA se benefician 
también de proyectos previos a los EDIC. 
18 Puede obtenerse información actualizada en el sitio Web del MIM:  www.enhancedif.org. WT/COMTD/W/183/Rev.1 
Página 10  
 
  iii) Adhesión de los PMA a la OMC 
36. El Subcomité examinó el punto referente a la adhesión de los PMA a la OMC en su 
quincuagésima novena reunión, basándose en la not a sobre la situación de las adhesiones de PMA 
reproducida en el documento JOB/ACC/21.  El Grupo de los PMA instó a los Miembros a que 
contribuyeran a acelerar la adhesión de los PMA a la OMC.  Los Miembros reiteraron su compromiso 
de seguir participando activamente en los procesos de adhesión de los PMA con objeto de hacerlos 
avanzar.  Se acogió con satisfacción la conclusi ón de las negociaciones de adhesión de Vanuatu.
19  
Los otros PMA en proceso de adhesión eran los si guientes:  el Afganistán, Bhután, las Comoras, 
Etiopía, Guinea Ecuatorial, Liberia, la República Democrática Popular Lao, Samoa, Santo Tomé y 
Príncipe, el Sudán y el Yemen.20 
37. En su sexagésima segunda reunión, el Subcomité examinó una propuesta de decisión sobre la 
adhesión de los países menos adelantados a la OMC presentada por el Grupo de los PMA 
(WT/COMTD/LDC/W/52).  Se acordó que el Presidente celebraría consultas informales en grupos reducidos para hacer progresos en relación con la  propuesta de los PMA, en consonancia con los 
plazos y procedimientos relativos a la  Octava Conferencia Ministerial. 
iv) Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-IV), 9 a 13 de mayo 
de 2011 
38. Este punto se consideró en las reuniones qui ncuagésima octava, qui ncuagésima novena y 
sexagésima del Subcomité.  En las reuniones quinc uagésima octava y quincuagésima novena, el 
Subcomité examinó los preparativos para la C onferencia PMA-IV, que se celebró en Estambul 
(Turquía) del 9 al 13 de mayo de 2011.  En  esas dos reuniones, el país anfitrión de la 
Conferencia PMA-IV -Turquía- proporcionó amplia información sobre los aspectos sustantivos y de 
otro tipo relacionados con la Conferencia.  Los PMA expresaron su agradecimiento a Turquía por 
albergar la Conferencia y solicitaron el apoyo de los Miembros para que la Conferencia fuera satisfactoria.
21  Los Miembros reiteraron su compromiso de esforzarse por lograr un resultado 
satisfactorio en la Conferencia PMA-IV. 
39. En la sexagésima reunión, la delegación coordi nadora de los PMA presentó al Subcomité un 
informe sobre el resultado de la Conferencia PMA-IV.  Los PMA pidieron a los Miembros que 
incorporaran en el ámbito de competencia de la  OMC los elementos relacionados con el comercio 
contenidos en el Programa de Acción de Esta mbul, adoptado en la Conferencia PMA-IV, y que 
contribuyeran al logro de los objeti vos establecidos en dicho Programa. 
v) Propuesta de establecimiento de un Programa de  Trabajo sobre el período posterior a la 
adhesión para los PMA de reciente adhesión 
40. En la quincuagésima novena reunión, la dele gación coordinadora de los PMA presentó una 
propuesta del Grupo de los PMA para el establecimien to de un Programa de Trabajo sobre el período 
posterior a la adhesión para los PMA de reciente adhesión (WT/COMTD/LDC/W/50).  En el marco del Programa de Trabajo propuesto, se han solicitado dos amplias categorías de asistencia técnica:  
i) asistencia técnica y formación cen tradas en el cumplimiento de lo s compromisos enunciados en el 
conjunto de documentos de adhesión;  y ii) asisten cia técnica destinada a reforzar la capacidad de 
los PMA de reciente adhesión para participar en l as actividades de la OMC.  Los Miembros pidieron 
                                                      
19 El Consejo General adoptó formalmente el conjunto de documentos de adhesión de Vanuatu el 26 de 
octubre de 2011. 
20 La última reunión del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Samoa tuvo lugar el 28 de octubre 
de 2011. 
21 Nepal actuó como coordinador de los PM A en el sistema de las Naciones Unidas.  WT/COMTD/W/183/Rev.1 
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  varias aclaraciones al Grupo de los PMA.  El Subc omité volverá sobre esta cuestión en una reunión 
futura. 
vi) Intercambio de opiniones sobre la posible actua lización del Programa de  Trabajo de la OMC 
para los PMA 
41. El Subcomité examinó este punto en su sex agésima primera reunión.  La delegación 
coordinadora de los PMA expuso en líneas genera les unos cuantos elementos con miras a su 
incorporación en el Programa de Trabajo actuali zado.  Algunos Miembros reiteraron que el actual 
Programa de Trabajo permitía la flexibilidad necesar ia para dar cabida a diversas necesidades de 
los PMA.  El Presidente pidió a los PMA y a los demás Miembros que presentaran a la Secretaría las propuestas que desearan que quedaran reflejadas en el actual Programa de Trabajo.  Posteriormente, 
celebraría consultas con los Miembros, entre otras cosas sobre la posibilidad de lograr un resultado 
con respecto a esta cuestión, antes de la Octava Conferencia Ministerial de la OMC. 
vii) Preparativos para la Octava Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará del 15 al 
17 de diciembre de 2011 
42. En la sexagésima primera reunión del Subcomité , la Secretaría informó al Subcomité sobre 
las disposiciones que se tomaban pa ra facilitar la participación de lo s PMA en la Octava Conferencia 
Ministerial.  En esa reunión se explicaron las disposiciones relativas a viajes y alojamiento.  La OMC financiará los gastos de viaje de tres participantes por PMA.  En el marco de este punto, la delegación 
coordinadora de los PMA informó a los Miembros  de que se proyectaba celebrar una reunión 
ministerial de PMA de medio día el 14 de diciembr e de 2011, un día antes del inicio de la Octava 
Conferencia Ministerial. 
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