ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TRIMS/W/63 
17 de septiembre de 2009 
 (09-4381) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE INDONESIA 
Respuestas de Indonesia a las preguntas de las Comunidades Europeas y  
de los Estados Unidos contenidas en el documento G/TRIMS/W/61  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de septiembre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia. 
_______________ 
 
   
  G/TRIMS/W/63 
Página 2 RESPUESTAS DE INDONESIA A LAS PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y 
DE LOS ESTADOS UNIDOS CONTENIDAS  EN EL DOCUMENTO G/TRIMS/W/61 
Nº PREGUNTAS DE LAS CE Y LOS ESTADOS UNIDOS RESPUESTAS DE INDONESIA 
1. Con respecto al Decreto Nº 38/PER/M.KOMINFO/9/2007, para aplicar 
las prescripciones en materia de contenido nacional se efectúa un 
cálculo, basado en la autoevaluación, de conformidad con las 
"disposiciones aplicables" (párrafo b 3) del artículo 18). 
a. ¿Cuáles son las disposiciones aplicables? 
b. ¿Cómo se hacen cumplir de otro modo las prescripciones en 
materia de contenido nacional? 
c. ¿Cuáles serán las consecuencias para una empresa que no cumpla 
las prescripciones en materia de contenido nacional? 
d. Sírvanse explicar la forma en  que estas prescripciones en materia 
de contenido nacional son compatib les con el artículo II del Acuerdo 
sobre las MIC y su Anexo. El Decreto Nº 38 de 2007, modificado por el  Decreto Nº 32 de 2008, definirá las 
condiciones en que se suministrará acceso a las telecomunicaciones en las zonas 
que carecen de servicios o de una cobertura suficiente y que son consideradas 
poco rentables y atractivas por las empresas nacionales y extranjeras.  Dada la situación descrita, el Gobierno ha inic iado un programa de obligaciones de 
servicio universal, destinado a ofrecer servicios de telecomunicaciones en esas zonas.  El Gobierno selecciona al operador u operadores que habrán de ejecutar 
el proyecto o proyectos mediante un proceso de licitación pública.  Como los 
proyectos son financiados por el Gobierno de Indonesia, el Decreto no está sujeto a las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC.  Además, Indonesia no es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública. 
2. a. Con respecto al Decreto sobre la banda ancha inalámbrica 
(Decreto Nº 7 del año 2009), sírvanse describir la forma en que se evaluará el contenido nacional de los equipos de telecomunicaciones. 
b. ¿Cuáles serán las consecuencias para una empresa que no cumpla 
las prescripciones en materia de contenido nacional? 
c. ¿Ha habido casos en los que se hayan tomado medidas para exigir 
el cumplimiento de esta disposición? a. La finalidad del Decreto no es reglamentar el comercio de mercancías.  Este 
reglamento es un instrumento normati vo que servirá de apoyo al programa 
gubernamental encaminado a utilizar una pa rte del espectro radioeléctrico para 
implantar un sistema de acceso por banda ancha inalámbrica.  El Gobierno 
selecciona al operador u operadores median te un proceso de licitación pública, y 
el ganador o los ganadores de la licitación deben cumplir determinadas 
condiciones respecto de la utilización de sus gastos de capital (CAPEX) y sus gastos de explotación (OPEX), que figuran en el reglamento como prescripciones en materia de contenido local.  La interpretación de la expresión 
"contenido local" se explicará en detalle en el proyecto de decreto que se está 
elaborando.  Además, este Decreto sólo se aplica a la(s) empresa(s) a las que se 
adjudicó el contrato. 
b. La empresa que no cumpla las prescripciones en materia de contenido local 
(CAPEX y OPEX) está sujeta a sanciones en virtud de los reglamentos pertinentes.  Sin embargo, la fórmula pa ra evaluar el incumplimiento y calcular 
el importe de las sanciones aún debe definirse en el proyecto de decreto en curso de elaboración. 
c. No hay ejemplos de la aplicación de este reglamento.  
   G/TRIMS/W/63
 Página 3Nº PREGUNTAS DE LAS CE Y LOS ESTADOS UNIDOS RESPUESTAS DE INDONESIA 
3. Al parecer, el Decreto sobre la banda ancha inalámbrica (Decreto Nº 7 
del año 2009) dispone que el conten ido nacional aumente del 30-40 por 
ciento al 50 por ciento durante los próximos cinco años. 
a. ¿Cuál es el calendario para la introducción de este aumento? 
b. ¿Por qué considera Indonesia que este aumento es necesario? a. No se ha establecido un calendario específico para el cumplimiento de esta 
prescripción.  Sin embargo, el contenido local (CAPEX y OPEX) se debe aumentar del 30-40 por ciento al 50 por ciento en un plazo de cinco años. 
b. Para permitir que los operadores dis pongan de un plazo más largo a fin de 
cumplir su obligación de alcanzar el 50 por ciento de lo prescrito en materia de contenido local (CAPEX y OPEX). 
4. Sírvanse explicar la forma en que, en opinión de Indonesia, las 
prescripciones en materia de contenido nacional establecidas en el 
Decreto sobre la banda ancha inalám brica (Decreto Nº 7 del año 2009) 
son compatibles con el artículo II del Acuerdo sobre las MIC y el Anexo (lista ilustrativa). El Gobierno de Indonesia seleccionará, mediante un proceso de licitación 
pública, a los operadores que se encargarán de poner en marcha el servicio de 
acceso por banda ancha inalámbrica, que utilizará una banda de radiofrecuencias 
determinada.  A ese respecto, en el Decreto Nº 7 del año 2009 se establece la obligación de usar los CAPEX y los OPEX (contenido local) del operador.  La fórmula para calcular los CAPEX y los OPEX se consignará en el proyecto de 
reglamento que se está elaborando.  El Decreto no se aplicará al público en 
general sino únicamente al ganador de  la licitación sobre la banda ancha 
inalámbrica. 
Tampoco hay incompatibilidad con lo di spuesto en el artículo XI del GATT 
de 1994 sobre la eliminac ión general de las restricciones cuantitativas porque 
estas prescripciones no se aplican a l as restricciones a la exportación e 
importación ni al volumen de las exportaciones y las importaciones. 
Con arreglo a lo dispuesto en el Anexo del Acuerdo sobre las MIC, este Decreto 
no regula las mercancías sino los CAPEX y los OPEX.  Esto se explicará más en detalle en el proyecto de decreto sobre las telecomunicaciones que se está elaborando. 
5. a. ¿Cuál es la situación actual del proyecto de decreto sobre las 
telecomunicaciones? 
b. ¿Opina Indonesia que este proyecto de decreto, tal como está 
redactado, es compatible con el artículo II del Acuerdo sobre las MIC y 
su Anexo (lista ilustrativa) y con el artículo III del GATT? 
c. En caso afirmativo, ¿cuáles son los fundamentos de esa conclusión? 
4. En caso negativo, ¿qué medidas se adoptarán para modificar o 
retirar el proyecto de decreto? a. Este proyecto está en curso de elaboración. 
b. Sí.  Indonesia estima que el Decret o Nº 7 del año 2009 no es incompatible 
con lo que establece el artículo II del Acuerdo sobre las MIC, ya que concede el mismo trato a los proveedores nacionales y extranjeros que operan en el 
territorio de Indonesia.  Con arreglo a lo dispuesto en el Anexo del Acuerdo 
sobre las MIC, el Decreto no regula las mercancías sino los CAPEX y los OPEX.  Esto se explicará más en detalle en el proyecto de decreto sobre las telecomunicaciones que se está elaborando.  
  G/TRIMS/W/63 
Página 4 Nº PREGUNTAS DE LAS CE Y LOS ESTADOS UNIDOS RESPUESTAS DE INDONESIA 
6. De conformidad con el párrafo 2 del artículo 5 del proyecto de decreto 
sobre las telecomunicaciones, el Gobierno puede designar una institución de evaluación privada que verifique el cumplimiento de las prescripciones en materia de contenido nacional.  Dado que la 
información que se evalúa es de naturaleza sensible, sírvanse indicar la 
forma en que Indonesia prevé proteger esa información contra la divulgación. El Gobierno de Indonesia respeta los derechos y las obligaciones en materia de 
confidencialidad de la información y de  los documentos.  En consecuencia, 
abordará esa cuestión de manera apropiada. 
 
__________