RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/100 
27 de marzo de 2006 
 
 (06-1364) 
Consejo General 
1º, 2 y 6 de diciembre de 2005  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 1º, 2 y 6 de diciembre de 2005  
Presidente:  Sra. Amina Mohamed (Kenya)  
 El 1º de diciembre, antes de concluirse la  reunión, la Excma. Sra. Latoundji Lauriano, 
Ministra de Industria, Comercio y Promoción del Empleo de Benin, hi zo uso de la palabra ante el 
Consejo General.  Su declaración se reproduce en el anexo II. 
 Igualmente, el 2 de diciembre, antes de inicia rse la reunión, el Sr. John Tsang, Secretario de 
Comercio, Industria y Tecnología de Hong Kong, Chin a, y Presidente de la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong hizo uso de la palabra ante el C onsejo General.  Su declaración que se distribuyó 
ulteriormente con la signatura JOB(05) /317, se reproduce en el anexo III. 
Temas tratados : Página  
1. China - Examen de transición de confor midad con la sección 18.2 del Protocolo 
de Adhesión al Acuerdo sobre la OMC (WT/GC/99, G/L/764, S/C/25, IP/C/39, WT/BOP/R/80)................................................................................................................... .......3
 
2. Aplicación del párrafo 11 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública - 
Declaración del Presidente del Consejo de los ADPIC (WT/L/540 y Corr.1, IP/C/41, JOB(05)/319 Corr.1 y JOB(05)/320).........................................................................9
 
3. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y 
Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100)  - Declaración de la 
Presidente ..................................................................................................................... ...........13  
4. Ampliación de la Unión Europea - Com unicación de las Comunidades Europeas 
(WT/GC/98)..................................................................................................................... ........20  
5. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del texto que incorpora el GATT 
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC (WT/L/600, WT/GC/W/558)........................................23  
6. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ......................26  
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias conexas al Acuerdo sobre la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/533) .................................................................................................................... .........26
 
b) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 1996 en las Listas de 
concesiones arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Solicitud de exención 
de Israel...................................................................................................................... ...............27  WT/GC/M/100 
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  c)
 Examen de las exenciones otorgadas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo IX 
del Acuerdo sobre la OMC ....................................................................................................... 27 
i) Estados Unidos - Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, 
otorgada el 15 de noviembre de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2005 (WT/L/104, WT/L/633) ...................................................................................................................... ...........27
 
ii) Canadá - Caribcan, otorgada el 14 de oc tubre de 1996 hasta el 31 de diciembre 
de 2006 (WT/L/185, WT/L/634) ................................................................................................27  
iii) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, 
otorgada el 14 de octubre de 1996 hasta  el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/183, 
WT/L/632) ...................................................................................................................... ...........27  
iv) CE - Régimen preferencial autónomo para los países de los Balcanes occidentales, 
otorgada el 8 de diciembre de 2000 hasta  el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/380, 
WT/L/635) ...................................................................................................................... ...........27  
v) CE - Régimen de transición para los conti ngentes arancelarios autónomos de las CE 
sobre las importaciones de bananos, otorgada el 14 de noviembre de 2001 hasta el 
31 de diciembre de 2005 (WT/L/437) .......................................................................................27  
vi) CE - Acuerdo de Asociación ACP-CE, otorgada  el 14 de noviembre de 2001 hasta el 
31 de diciembre de 2007 (WT/L/436, WT/L/636) .....................................................................27  
vii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, otorgada el 20 de diciembre 
de 2001 hasta el 31 de diciemb re de 2006 (WT/L/440, WT/L/630) ..........................................27  
7. Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 
de la Declaración de Doha relativa al  Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública (WT/L/540 y Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/37)..................28  
8. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.................................29  
a) Informe del Comité sobre su reunión del 29 de septiembre de 2005 (WT/BFA/80)................29  
b) Recomendaciones del Comité a raíz de su s reuniones de octubre y noviembre de 2005 
(WT/BFA/82).................................................................................................................... ........29  
9. Plan de Pensiones de la OMC ................................................................................................31  
a) Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2004 (WT/L/628)...............31  
b) Enmiendas del Estatuto y del Reglamento  Administrativo del Plan de Pensiones 
(WT/GC/W/552).................................................................................................................. .....31  
10. Nombramiento de los presidentes de lo s órganos de la OMC - Anuncio de la 
Presidente de conformidad con el párrafo 7.1a) de las Directrices (WT/L/510)...............32  
11. Examen de las actividades de la OMC..................................................................................33  
12. Preparativos para el sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial..................34  
a) Solicitud de la condición de observador pr esentada por la OLP en nombre de la 
Autoridad Palestina (WT/L/631) ..............................................................................................34  
b) Solicitudes de la condición de observador presentadas por organizaciones internacionales intergubernamentales:......................................................................................35
 
i) Centro Técnico para la Cooperaci ón Agrícola y Rural ACP-CE.............................................35  
ii) Convenio de Basilea ............................................................................................................ .....35  
iii) Banco de Desarrollo del Consejo de Europa ...........................................................................35  
iv) Banco Africano de Desarrollo ..................................................................................................3 5 
v) Corporación Andina de Fomento (CAF) ..................................................................................35  
c) Disposiciones administrativas - D eclaración de la Presidente..................................................36   WT/GC/M/100 
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  d) Informes....................................................................................................................... .............38  
i) Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica (WT/COMTD/SE/4)..........................38  
ii) Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado ....................................................41  
iii) Programa de Trabajo sobre el Comercio El ectrónico - Situación e informes de los 
Presidentes del Comité de Comercio y Desa rrollo y de los debates específicos sobre 
cuestiones transversales bajo los auspicios del Consejo General (WT/GC/W/555) ................48  
iv) Seguimiento de la Decisión de Julio de l Consejo General sobre el Programa de 
Trabajo de Doha - Informe del Director Genera l sobre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a la asistencia para el desarrollo (WT/GC/97 y Add.1) ..............................51  
v) Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales .........................................54  
vi) Proyecto de Texto Ministerial - Declaración de la Presidente.................................................54  
13. Presidencia del Grupo de Trabajo so bre la Adhesión del Afganistán ...............................88  
 
 1. China - Examen de transición de conformidad con la sección 18.2 del Protocolo de 
Adhesión al Acuerdo sobre la OMC (WT/GC/99, G/L/764, S/C/25, IP/C/39, WT/BOP/R/80) 
1. La Presidente
 recuerda que la sección 18.2 del Protoc olo de Adhesión de China al Acuerdo 
sobre la OMC establece que:  "El Consejo General en un plazo de un año contado a partir de la 
adhesión y de conformidad con el párrafo 4 infra  examinará la aplicación por China del Acuerdo 
sobre la OMC y las disposiciones del presente Protocolo.  El Consejo General realizará tal examen de 
conformidad con el marco que se establece en el Ane xo 1B y teniendo en cuenta los resultados de los 
exámenes que hayan tenido lugar de  conformidad con el párrafo 1.  China podrá también plantear 
cuestiones con respecto a las reservas que se hayan h echo al amparo de la sección 17, o con respecto a 
cualquier compromiso específico asumido por los demás Miembros en el presente Protocolo.  
El Consejo General podrá hacer recomendaciones a China y a los demás Miembros al respecto".  
El primer examen del Consejo General se llevó a cabo en diciembre de 2002.  En el párrafo 4 de la 
sección 18 se establecía que ese examen se debía llevar a cabo todos los años a partir de la adhesión 
de China durante ocho años, y que en el décimo año,  o en una fecha anterior si así lo decidía el 
Consejo General, se llevaría a cabo el examen final. 
2. En la presente reunión, el Consejo General ha de abordar las cuestiones siguientes de 
conformidad con el Anexo 1B del Protocolo de Adhesión de China:  ante todo, los informes de los 
órganos subsidiarios sobre la aplicación por China del Acuerdo s obre la OMC y las disposiciones 
conexas del Protocolo;  en segundo lugar, el desarr ollo del comercio de China con los Miembros de 
la OMC y con otros interlocutores comerciales;  y,  por último, la evolución reciente del régimen 
comercial de China y cuestiones transversales.  Propo ne que, al abordar este punto del orden del día, 
tanto China como las demás delegaciones traten las tres cuestiones en una misma intervención.  
En relación con este examen, señala a la atención de los Miembros una comunicación de China distribuida recientemente en el documento WT/GC/ 99, que proporciona la información requerida en 
virtud de las secciones I y III del Anexo 1A del Prot ocolo de Adhesión.  Los informes de los órganos 
subsidiarios sobre sus respectivos exámenes de la  aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC y 
de las disposiciones conexas del Protocolo de  Adhesión figuran en los documentos WT/GC/99, 
G/L/764, S/C/25, IP/C/39 y WT/BOP/R/80. 
3. El representante de China
 dice que, desde el 19 de septiembre de 2005, su país ha sido objeto 
de exámenes de transición por parte de 17 órganos  de la OMC en el ámbito de sus respectivos 
mandatos.  Su Gobierno ha dedicado a dicho proceso  personal, tiempo y diversos recursos a gran 
escala.  Han participado unas 30 instituciones gubernam entales, y docenas de expertos de la capital WT/GC/M/100 
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  han acudido a Ginebra para participar en los exám enes.  Con una actitud proactiva y de cooperación, 
China ha facilitado información antes de las reuni ones dedicadas a los exámenes, como exige el 
párrafo 18 de su Protocolo de A dhesión, y ha mantenido un diálogo constructivo con los Miembros en 
diversos órganos de la OMC.  Agradece a sus coleg as de la capital su seriedad en el trabajo.  Durante 
los cuatro años que han transcurrido desde la adhesi ón de China, su país ha cumplido lealmente sus 
compromisos.  China ha eliminado todas sus medidas no arancelarias.  El promedio de su arancel se 
ha reducido al 9,9 por ciento;  situándose en el 9 por ciento para los productos industriales, y en el 
15,3 por ciento para los productos agropecuarios.  Se  han eliminado por completo los controles de los 
derechos comerciales.  Los períodos  de aplicación de algunos sectores, como la banca, los seguros y 
la distribución, irán expirando gr adualmente.  Las demás restriccion es que afectan a algunos sectores 
de servicios seguirán suprimiéndo se de conformidad con los compromisos de adhesión de China.  
Se han mejorado las leyes y los reglamentos naciona les con arreglo a las normas de la OMC.  Las 
políticas económicas y comerciales de China gozan ahora de un elevado nivel de transparencia ante el 
público y ante el mundo exterior.  Gracias a su con tinuo proceso de puesta en práctica de reformas 
políticas y expansión de su demanda interna, Chin a se ha convertido en un vector importante del 
desarrollo sostenible y sólido de la economía mundi al, como han reconocido las Naciones Unidas, el 
Banco Mundial, la OMC y otras muchas organi zaciones internacionales.  China, como nuevo 
Miembro de la OMC, ha aumentado sustancialme nte sus importaciones de productos y servicios en 
los últimos años.  Desde su adhesión a la Organi zación, las importaciones chinas han crecido cada vez 
más rápido, lo que ha aportado al mundo enorm es oportunidades en términos de exportación y de 
empleo.  La realidad demuestra que el desarrollo  económico de China no sólo beneficia al pueblo 
chino, sino que proporciona a todo el mundo un mercado cada vez más grande y más oportunidades 
de inversión.  Desde que se adhirió a la OMC,  China ha proporcionado un acceso adicional al 
mercado de más de 100.000 millones de dólares EE.UU.  anuales durante cuatro años consecutivos.  
Según las predicciones de algunos expertos, para el  año 2010, las importaciones anuales totales de 
China superarán el billón de dólares.  El orador  se pregunta si algún Miembro ha llegado a abrir su 
mercado a tal escala en la historia de la OMC.  Sin duda, China contribuirá aún más en términos 
reales al comercio mundial en el futuro. 
4. Si bien China está trabajando con ahínco para hacer frente a los desafíos y la enorme tarea 
que supone el ajuste interno necesario para cump lir las obligaciones que le impone su adhesión a 
la OMC, lamentablemente, lo que ha sucedido en  el comercio textil en 2005 no ha ayudado al 
proceso.  Ha complicado enormemente la tarea de su Gobierno de explicar a sus ciudadanos por qué 
los principios fundamentales de la OMC se aplican  de manera completamente distinta, por qué 
algunos de los Miembros fundadores de la organi zación multilateral de come rcio, que siempre han 
promovido la liberalización comercial y la globalizac ión, hacen exactamente lo contrario cuando son 
ellos los que deben hacer frente a ajustes internos  en determinados sectores, y por qué han vuelto a 
imponer contingentes a los textiles chinos en un mo mento en el que China está realizando grandes 
esfuerzos para abrir su propio mercado.  Estas son algunas de las preguntas sin respuesta, y su 
Gobierno no sabe dónde encontrar las respuestas  adecuadas.  China espera que los Miembros 
fundadores del GATT y de la OMC den ejemplo a los de más Miembros, en particular a los de reciente 
adhesión, a fin de mantener la credibilidad de la OMC y del sistema multilateral de comercio que representa, y facilitar al Gobierno chino la tarea de convencer a la opinión pública de su país de que 
mantenga un elevado nivel de apoyo y entusiasmo respecto a esta organización y al sistema 
comercial.  China concede gran importancia a las ne gociaciones en curso de la Ronda de Doha, en las 
que ha participado constructivamen te.  Está decidida a realizar constantes esfuerzos, junto a otros 
Miembros, a fin de lograr el éxito de la C onferencia Ministerial de Hong Kong y una pronta 
conclusión de la Ronda, es de esperar a finales de  2006, en beneficio del fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio y del desarrollo ordenado de la economía mundial, en particular de las 
economías de los países en desarrollo.  El examen de transición de 2005 está llegando a su fin.  
El orador desea dar las gracias a los Miembros por su cooperación, y expresar el agradecimiento de su delegación al Presidente del Consejo General y a los presidentes de los correspondientes órganos de 
la OMC, así como al personal de la Secretaría, por el trabajo realizado en el examen.  WT/GC/M/100 
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  5. El representante de los Estados Unidos  dice que, en el momento en que concluyen los trabajos 
de los Miembros en el marco del mecanismo de  examen de transición de China correspondiente 
a 2005, su delegación desea compartir sus observacion es sobre la forma en que se ha desarrollado el 
ejercicio, tanto desde el punto de vista del proced imiento como del fondo.  Sin embargo, en primer 
lugar desea expresar su agradecimiento al representante de China y a los numerosos funcionarios 
chinos de Beijing que han trabajado con ahínco para responder a las numerosas preguntas planteadas 
por los Miembros.  Los Estados Unidos reconocen que el mecanismo de examen de transición exige 
mucho tiempo y esfuerzo, en particular del Minister io de Comercio de China, al que compete la 
supervisión de las actividades relacionadas con el ex amen de transición.  En relación con la utilidad 
del mecanismo de examen de transición, recuerda  que se creó en gran medida porque China fue 
admitida en la OMC antes de que revisara sus ley es y reglamentos relacionados con el comercio para 
ponerlos en conformidad con la OMC, y porque se le concedieron diversos períodos de transición 
antes de asumir determinadas obligaciones en la OMC.   Como ha quedado de manifiesto en 2005, el 
mecanismo de examen de transición sigue siendo un mecanismo importante y útil, de interés tanto 
para China como para los demás Miembros de la OMC.  El mecanismo de examen de transición sigue 
proporcionando a los Miembros la posibilidad de so licitar aclaraciones en relación con las políticas y 
las prácticas de China.  Además, proporciona un  foro para que los Miembros puedan transmitir a 
China sus opiniones, sus expectativas y sus preocupaciones en lo relati vo a los esfuerzos de dicho país 
por cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.   Por su parte, China tiene la posibilidad de 
aclarar sus enfoques y sus medidas, a fin de ev itar malentendidos que pue dan dar lugar a fricciones 
comerciales. 
6. Si se recapitulan los exámenes de transición r ealizados por los diversos comités y consejos 
en 2005, los Estados Unidos consideran que se han planteado numerosas cuestiones importantes, y 
que muchos de los exámenes han generado inte rcambios productivos.  Es obvio que China ha 
dedicado una enorme cantidad de tiempo y de esfuerzos en Beijing a examinar y considerar las 
preguntas de los Miembros, así como a preparar sus respuestas.  Sin embargo, sigue habiendo una 
serie de esferas en las que China puede mejorar.  Como en años precedentes, los intercambios han 
sido especialmente útiles en algunos comités, mientras que los resultados han sido desiguales en otros.  
Asimismo, sería útil que China trajese a expertos  de la capital a un número mayor de dichos 
exámenes.  En algunos casos, la ausencia de expe rtos de la capital ha impedido que se produzcan 
intercambios productivos, ya sea durante los exámen es o al margen de éstos.  Con vistas a 2006, su 
delegación espera con interés trabajar con China y con otras delegaciones a fin de mejorar este 
importante ejercicio.  Desde que se adhirió a la  OMC en 2001, China ha trabajado denodadamente 
para aplicar los compromisos específicos de la lista establecida en su Protocolo de Adhesión.  Desde 
luego, China ha realizado esfuerzos significativos para reformar su economía a fin de cumplir no sólo 
dichos compromisos específicos, sino también las obligaciones ordinarias de todo Miembro de la OMC.  Durante el pasado año, China ha ap licado sin dificultades su importante compromiso 
relativo a los derechos comerciales.  Ha segui do ejecutando un amplio plan de acción destinado a 
garantizar el desarrollo y la aplicación de un sistema eficaz de observancia en materia de derechos de 
propiedad intelectual, como lo exige el Acuerdo sobre los ADPIC.  Asimismo, China también ha 
aceptado entablar diálogos para abordar preocupaci ones que han surgido en los sectores de los 
seguros y las telecomunicaciones.  No obstante, su trabajo en materia de aplicación sigue estando incompleto.  A pesar de que ha dado numerosos pasos para aplicar  los compromisos de introducción 
progresiva en los cuatro últimos años, sigue habien do problemas en sus esfuerzos de aplicación en 
algunas esferas, entre ellas algunas importantes, como  los derechos de distribución.  Además, la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI) sigue siendo ineficaz en China.  
Los Miembros han debatido largamente esta cuest ión en la reunión del Consejo de los ADPIC 
dedicada al mecanismo de examen de transición.  El  orador no tiene la intención de repetir dichas 
preocupaciones, salvo para decir que se trata de problemas muy importantes y que requieren que 
China y los demás Miembros les dediquen seriame nte su atención.  Los Estados Unidos acogen 
positivamente las medidas adoptadas por China en lo s dos últimos años para abordar los numerosos 
problemas que existen en este ámbito, pero aún queda mucho por hacer.  No se podrá avanzar hasta WT/GC/M/100 
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  que se empiece a observar una reducción significativ a de los niveles de infracción de los DPI en 
China, lo que aún no ha sucedido. 
7. Por último, los organismos gubernamentales siguen interviniendo selectivamente en el 
mercado de una manera que puede debilitar la aplicación de las normas de la OMC.  Como se ha 
observado en 2005, siguen siendo abundantes las oport unidades de intervención en el mercado por 
parte de funcionarios del Gobierno.  Cabe dest acar los siguientes ejemplos:  la emisión de 
reglamentos sobre los aranceles que afectan a las partes y piezas sueltas de vehículos automóviles, 
con el objeto de prolongar las prescripciones proh ibidas en materia de contenido local para los 
vehículos de motor;  la continua interferenc ia del órgano de reglamentación en materia de 
telecomunicaciones en las negociaciones comerciales sobre los pagos de der echos de patente a los 
titulares de DPI en el área del estándar 3G;  la continua búsqueda por part e del Gobierno de normas 
nacionales únicas en numerosas áreas de tecnología punt a;  una nueva política industrial en el sector 
del acero que insta a la gestión pública de prácticamen te todos los aspectos importantes de la rama de 
producción del acero en China;  el uso continuado por parte de China de contingentes para controlar la 
exportación de hulla coquizable, un insumo clave pa ra el acero;  la publicación de medidas que 
dificultan que las empresas de construcción e ingenier ía extranjeras provean servicios en China;  el 
uso continuado de procedimientos de autorización en  materia de cuarentena que son innecesarios y 
que pueden retrasar los envíos de productos agrícolas a China o limitar su volumen;  y, por último, la 
concesión de amplias subvenciones gubernamental es que benefician a una serie de ramas de 
producción nacionales en China.  Los Estados Uni dos comprenden que a China le resulte a veces 
difícil seguir avanzando hacia el establecimiento de lo s mecanismos, la equidad, la transparencia y la 
previsibilidad del mercado, habida cuenta de que  subsisten importantes dificultades, como la 
necesidad de hacer frente a los numerosos desequilib rios dimanantes de su proceso de transición de 
una economía planificada a una ec onomía más orientada al merca do.  Asimismo, reconocen la 
importante contribución del progreso económico de Ch ina al crecimiento y el desarrollo mundiales.  
Sin embargo, como han señalado los Estados Unidos en anteriores ocasiones, la verdadera medida de 
los avances de China como Miembro de la OMC de be centrarse en el grado en que el régimen 
comercial chino haya institucionalizado las reform as del mercado y realizado mejoras en materia de 
transparencia, equidad y previsibilidad.  El cumpli miento de todas las obligaciones de notificación en 
el marco de la OMC, en particular en lo que se re fiere a las subvenciones, sería un paso importante en 
esta dirección.  Con vistas a 2006, su delegación aprecia los esfuerzos realizados por China al participar en el mecanismo de examen de transi ción del presente año, y espera que dicho ejercicio 
mejore en 2006.  Asimismo, espera que haya mejoras su stanciales en el régimen comercial chino.  Los 
Estados Unidos se comprometen a trabajar con China y los demás Miembros en esta importante 
empresa, tanto en 2006 como más adelante. 
8. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que ha escuchado atentamente la 
declaración de China y que desea agradecer a la deleg ación china, tanto a sus miembros con sede en la 
capital como a los que trabajan en Ginebra, su ac tiva participación en este ejercicio del mecanismo de 
examen de transición.  Su delegación es consciente  de que se trata de un proceso oneroso y que exige 
mucho tiempo, y desea insistir en que también considera muy importante el mecanismo de examen de transición.  En relación con el examen del presente año, quiere destacar en primer lugar que la transparencia es un elemento esencial de la pertenen cia a la OMC.  Se aplica a todos los Miembros.  
Aunque el mecanismo de examen de transición es una disposición especí fica del Protocolo de 
Adhesión de China, no se diferencia esencialmente de los exámenes de las políticas comerciales a los 
que deben someterse todos los Miembros.  Po r tanto, no debe considerarse un ejercicio 
discriminatorio.  Hoy por hoy, China es un important e interlocutor comercial para todos y tiene un 
interés fundamental en el buen funcionamiento de la  institución.  Ha obtenido enormes beneficios de 
su acceso al entorno comercial lib eral y transparente que proporciona la OMC.  En opinión de las 
Comunidades Europeas, China debería asumir en cabezar el proceso y dar ejemplo, facilitando 
respuestas detalladas a las preocupaciones legítimas de los Miembros.  Esta actitud no hará sino reforzar su credibilidad como in terlocutor comercial y contribuirá  a crear una confianza mutua y a  WT/GC/M/100 
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  disipar las preocupaciones sobre, por ejemplo, la adopción de políticas industriales que aparentemente 
incluyen elementos incompa tibles con los compromisos en el marco de la OMC.  Para garantizar la 
máxima eficacia del ejercicio en curso, las CE  han centrado sus comunicaciones en un número 
limitado de prioridades y han planteado únicamen te cuestiones ya debatidas varias veces en los 
correspondientes comités de la OMC o en reuniones bila terales, y por tanto bien conocidas por China.  
El objetivo de las CE es mantener, en cada comité o consejo, un debate específico, y obtener 
respuestas detalladas de China, evitando de este modo,  en la medida de lo posible, las declaraciones 
de carácter general.  Sin embargo, la evaluación que hacen las Comunidades Europeas del examen de 
transición de 2005 es bastante desigual.  Aunque ha  habido algunas aclaraciones útiles en lo relativo a 
varias cuestiones que les preocupan, la impresión general es que las respuestas de China siguen 
adoleciendo de falta de concreción en la mayoría de los casos.  Se trata de algo paradójico, ya que no 
permite a China dar la publicidad conveniente a sus esfuerzos, en general positivos, por aplicar sus 
compromisos en el marco de la OMC, y tiende a da r la impresión de una falta de compromiso con el 
buen funcionamiento de los mecanismos de la OMC. 
9. En cuanto a las observaciones más específicas, las CE siguen teniendo serias preocupaciones, 
si bien desean insistir en que consideran que en general China ha progresado de manera considerable 
en la aplicación de sus compromisos en el marco de  la OMC, circunstancia que su delegación valora 
positivamente.  Dichas preocupaciones figuran en detalle en las comunicaciones escritas que las CE 
han presentado a los diversos comités y consejos que  participan en el mecanismo de examen de 
transición.  El orador no tiene la in tención de repetirlas, pero desea i ndicar al menos cuatro de ellas.  
En primer lugar, el establecimiento de políti cas industriales en varios sectores ha repercutido 
negativamente en la actividad de las empresas extran jeras.  Por ejemplo, en el sector del automóvil, 
a pesar de que las CE se declararon en repetidas o casiones muy preocupadas por unas nuevas leyes de 
efectos potencialmente negativos en relación con la reclasificación arancelaria de las partes y piezas sueltas de vehículos automóviles, dichas leyes entraron en vigor en abril de 2005.  Varios Miembros 
de la OMC han hecho hincapié en preocupaciones si milares en el examen de transición del presente 
año.  Esta política suscita serias dudas sobre el cu mplimiento de las normas de la OMC, y China 
consolidaría su situación en la OMC si abordara seriamente esta cuestión sin más demora.  En segundo lugar, las CE están preocupadas por la introducción de restricciones que no estaban previstas de conformidad con el Protocolo de Adhesión de China y que limitan el acceso de las 
empresas extranjeras a una serie de sectores clave.  Cabe destacar el caso del sector de los servicios, 
en el que la banca, las telecomunicaciones y la construcción revisten una gran importancia para 
las CE.  En tercer lugar, las restricciones a la exportación de materias primas deben adaptarse a las 
normas de la OMC o suprimirse.  En cuarto lugar, en relación con las cuestiones horizontales, como la observancia de los DPI, las CE reconocen la impor tancia del esfuerzo que tiene que llevarse a cabo 
para lograr resultados reales.  Sin embargo, desean  mantener y destacar que, a pesar de los esfuerzos 
realizados, siguen teniendo serias preocupaciones.  En  conclusión, subrayan qu e la lista de cuestiones 
relativas a la aplicación de las normas de la OMC pl anteada por las CE en el examen de transición 
de 2005 se compone de cuestiones prioritarias para  la industria de las CE.  Las CE seguirán 
planteándolas en 2006, tanto en el contexto de las actividades regulares de la OMC como en las 
reuniones bilaterales con las autoridades chinas, y esperan que se produzcan mejoras sustanciales y 
que mejore el mecanismo de examen de transición en 2006. 
10. El representante de Djibouti
 agradece al representante de China su declaración, al tiempo que 
da las gracias a la delegación china procedente de  la capital por haber acudido a Ginebra a explicar 
cómo aplica su país las normas de la OMC.  Los Mi embros de la OMC forman parte de una familia, y 
en una familia, se da tiempo al miembro más joven pa ra que aprenda a andar por sí solo.  Todo país 
que accede a la OMC necesita tiempo para adaptarse a las normas multilaterales, lo que para todos es 
un proceso complicado y difícil.  Hace falta tiem po para adaptarse y comprender las normas, ya que 
se trata de un sistema nuevo para el país que entr a a formar parte de la Organización.  Todos los 
Miembros hacen lo que pueden por comprender el si stema y adaptarse a él, sobre todo los que se han 
adherido recientemente, ya que no se les puede deci r que apliquen todas las normas de inmediato.  WT/GC/M/100 
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  Hay que concederles tiempo.  Cada  año, nuevos países se adhieren a la OMC y muestran su deseo de 
comprender las normas.  China es un grandísimo país , y la OMC lo necesita.  Los Miembros tendrán 
que poder contar con él, que a su vez desea ser oído, como atestigua la presencia y el tamaño de su delegación.  No sólo China, sino también otros Miem bros de reciente adhesi ón necesitan asistencia y 
ayuda para comprender las normas, así como el tiempo necesario para adaptarse a ellas.   
11. El representante del Japón
 dice que su delegación aprecia positivamente los enormes 
esfuerzos realizados por China en el marco del examen de transici ón de 2005.  El Japón reconoce que 
el examen de transición de China constituye un proceso importante para promover el entendimiento 
mutuo de la aplicación de los compromisos de Chin a desde su adhesión, y para ver cómo aborda 
China los problemas y las dificultades relacionados con el comercio que se le plantean en la 
actualidad.  El Japón ha presentado una serie de preguntas por escrito a China en cada uno de los 
consejos y comités pertinentes de la OMC.  El orador  no tiene la intención de entrar en detalles, pero 
desea decir que algunas de las respu estas de China han sido insuficientes o carecían de concreción y 
de explicaciones pertinentes en lo relativo a la ap licación de sus compromisos.  La mayoría de las 
cuestiones planteadas en las preguntas del Japón son preocupaciones que comparten otros Miembros.  
El Japón aprecia el empeño y la dedicación de que ha hecho muestra China en el mecanismo de 
examen de transición, y espera sinceramente que és ta siga cooperando en el proceso, en particular 
mediante la presentación de respuestas por escrito y de información clara.  En 2006, el examen de 
transición pasará a la última fase del período cubierto  por el mecanismo.  En dicho período, el Japón 
espera que China siga haciendo lo posible por promover  la legislación y reforzar la transparencia y la 
coherencia de sus leyes y reglamentos de confor midad con sus compromisos de adhesión a la OMC. 
12. El representante de Chile  felicita a China por todo su proceso de adhesión a la OMC y por la 
labor que ha realizado en el contexto del examen de transición.  Dicho examen es muy similar a los exámenes de las políticas comerciales de la OMC, si bien es más profundo y contiene elementos más 
específicos.  En realidad, todos los principales merc ados nacionales de la OMC deberían estar sujetos 
a este tipo de examen.  El examen de transición de China es muy específico, y no hay casos similares 
en la historia de la OMC, dado el tamaño de China,  el alcance de sus obligaciones y la velocidad de su 
proceso de aplicación.  Siempre se puede ver el vaso medio lleno o medio vacío.  Chile lo ve medio lleno, y considera que, en general, China ha tendido  a cumplir todos sus compromisos en el marco de 
la OMC.  Aunque hay reservas en algunas esferas, el  vaso está más lleno que vacío.  China no sólo 
cumple las normas y las disciplinas de la OMC, sino que  sigue adelante con su proceso de apertura del 
mercado, como prueba el hecho de que dos sema nas atrás Chile y China hayan firmado un amplio 
acuerdo de libre comercio, que incluye todas las disciplinas del sistema multilateral y disciplinas aún 
más estrictas a nivel bilateral.  Chile notificará el acuerdo a la OMC en su debido momento, de conformidad con el artículo XXIV. 
13. El representante de China
 expresa su agradecimiento a los Miembros que han intervenido.  
Algunas de las observaciones realizadas son muy cons tructivas, y su delegación ha tomado nota de las 
preocupaciones expresadas, que se tr ansmitirán a su capital.  China ta mbién espera que en el futuro 
haya más intercambios bilateral es con los Miembros interesados. 
14. El Consejo General toma nota de las declaraciones y de los informes presentados por los 
órganos subsidiarios sobre la realización de sus exámenes respectivos, y acuerda dar por concluido su 
cuarto examen de la aplicación por China del Acue rdo sobre la OMC y de las disposiciones de su 
Protocolo de Adhesión.  WT/GC/M/100 
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  2. Aplicación del párrafo 11 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública - Declaración del Presidente del Consejo de los ADPIC (WT/L/540 y Corr.1, IP/C/41, JOB(05)/319 y Corr.1 y JOB(05)/320) 
15. La Presidente
 dice que, en relación con los debates de los Miembros sobre este punto, desea 
señalar, por venir de un continente que se ha vi sto muy afectado por el VIH/SIDA y sigue sufriendo 
de esa pandemia, que es el Día Mundial del SIDA.   Considera oportuno que los Miembros estén 
reunidos en el Consejo General en la presente ocas ión para considerar una respuesta permanente que 
permitiría a tantos países del mundo en desarrollo be neficiarse con mayor certeza de las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y mitigar con mayor eficacia el enorme sufrimiento al que 
miles de personas afectadas por esta enfermedad hacen frente cada día.  Espera que, en este día tan 
importante, todos los Miembros puedan mostrarse uni dos de nuevo, como hicieron en agosto de 2003, 
y convengan en reforzar sus esfuerzos para llega r a un acuerdo lo antes posible sobre una enmienda 
del Acuerdo sobre los ADPIC, como un gesto de so lidaridad con quienes son menos afortunados y se 
han visto privados por esta enfermedad de lo que la mayoría de las personas dan por sentado, a saber, 
la dignidad humana. 
16. La Presidente recuerda que en agosto de 200 3 el Consejo General adoptó una Decisión sobre 
la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de D oha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública (WT/L/540).  El párrafo 11 de la Decisión establece que la misma, incluidas las exenciones concedidas en ella, quedará sin efecto para cada Miembro en la fecha en que entre en vigor para ese Miembro una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC  que sustituya sus disposiciones.  En la 
Decisión se encomendaba al Consejo de los ADPIC que iniciara, a más tardar a fines de 2003, los 
trabajos de preparación de dicha enmienda con mira s a su adopción en un plazo  de seis meses, en el 
entendimiento de que la enmienda se basaría, cuando pr ocediera, en la Decisión y en el entendimiento 
también de que no formaría parte de las negociaciones a que se refiere el párrafo 45 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  El Presidente del Consejo de  los ADPIC ha informado periódicamente sobre la 
situación de estos trabajos.  La Presidente invita a continuación al Presidente del Consejo de los 
ADPIC a que informe nuevamente sobre la evolución de los trabajos del Consejo de los ADPIC a este 
respecto. 
17. El señor Choi (Corea), Presidente del Consejo de los ADPIC
, recuerda que ha informado muy 
recientemente al Consejo General sobre esta cuestión, en su reunión celebrada el 19 de octubre, en la 
que indicó que el Consejo de los ADPIC abordarí a de nuevo este asunto en su reunión de los días 25 y 
26 de octubre.  En la última reunión, el Consejo de  los ADPIC decidió interrumpir el examen de ese 
punto del orden del día para dispone r de más tiempo para la celebración de consultas.  Cuando el 
Consejo de los ADPIC reanudó la reunión el 29 de noviembre, el Presidente informó de que 
recientemente se habían producido algunas novedades que justificarían el despliegue de esfuerzos 
adicionales a lo largo de los días siguientes.  El Consejo de los ADPIC decidió una vez más 
interrumpir la reunión para poder celebrar las consultas sobre la cuestión.  Se están celebrando 
diversas consultas ese día, y sigue teniendo la esper anza y el propósito de lograr progresos antes de 
que las delegaciones marchen a la Conferencia Mini sterial de Hong Kong.  Próximamente se hará una 
nueva actualización al Consejo General sobre este punto. 
18. La Presidente  propone que, dado que se están celebra ndo consultas sobre esta cuestión, los 
Miembros aborden de nuevo este punto cuando el Presidente del Consejo de los ADPIC haya 
finalizado sus consultas. 
19. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda . 
20. El día siguiente, la Presidente  dice que, como saben las delegaciones, el Presidente del 
Consejo de los ADPIC ha convocado una reunión a nive l de Jefes de Delegación a las 17 h de ese día, WT/GC/M/100 
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  o inmediatamente después de la reunión del Consejo General, a fin de examinar un enfoque sobre una 
enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC destinada a reemplazar las disposiciones de la Decisión de 
agosto de 2003.  Por consiguiente , propone que el Consejo General su spenda su examen de este punto 
y acuerde volver a reunirse en breve plazo con el fi n de adoptar medidas sobre la base de cualquier 
recomendación que reciba del Consejo de los ADPIC en relación con dicha enmienda.  Reanudará la 
reunión del Consejo General para volver a examinar  este punto no más tarde del 5 de diciembre.  
Ahora bien, sólo lo hará si el Presidente del C onsejo de los ADPIC la informa de que ha habido 
progresos que permitan al Consejo General adoptar l as medidas necesarias.  Queda entendido que si el 
Consejo General no reanuda su reunión a más tardar el  5 de diciembre, el de bate sobre este punto del 
orden del día de la presente reunión se dará por concluido. 
21. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada y así lo acuerda . 
22. En la reunión del Consejo General reanuda da el 6 de diciembre, la Presidente  recuerda que, el 
2 de diciembre, el Consejo General acordó suspen der el examen de este punto y volver a reunirse en 
breve plazo, según lo recomendara el Presidente del Consejo de los ADPIC, pero en ningún caso 
después del 5 de diciembre, con miras a tomar medidas sobre la base de las recomendaciones que 
pudiese remitir el Consejo de los ADPIC sobre una en mienda para sustituir la Decisión de agosto 
de 2003 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la sal ud pública.  A la luz de las peticiones hechas por 
las delegaciones para disponer de más tiempo para  obtener de las capitales la aprobación de la 
propuesta examinada, las delegaciones han acordado, en el marco de consultas informales, que el 
Consejo General se reúna un día despué s de lo inicialmente previsto. 
23. La Presidente dice que se siente muy satisfecha de que, como resultado de las nuevas 
consultas mantenidas por el Presidente del Con sejo de los ADPIC, y de la cooperación, buena 
voluntad y arduos esfuerzos desplegados a lo largo de los últimos días por todos los interesados, el 
Consejo de los ADPIC acabe de acordar por consen so transmitir al Consejo General una propuesta de 
Decisión sobre una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC en aplicación del párrafo 11 de la Decisión del Consejo General de 30 de agosto de 2003 sobre la ap licación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  El Consejo de los 
ADPIC ha acordado asimismo transmitir dos declaraciones para que sean leídas por la Presidente antes de la adopción del proyecto de Decisión por el Consejo General.  Señala el proyecto de Decisión 
propuesto, que se ha distribuido con la signatura IP /C/41, e invita al Presidente del Consejo de los 
ADPIC a que presente la propuesta del Consejo. 
24. El señor Choi (Corea), Presidente del Consejo de los ADPIC
, dice que le complace informar a 
los Miembros de que, después de un intenso proces o de consultas, el Consejo de los ADPIC ha 
aprobado la propuesta de Decisión sobre una enmienda  del Acuerdo sobre los ADPIC recogida en el 
documento IP/C/41, y ha acordado transmitir al Con sejo General, junto con la propuesta, el texto de 
una declaración contenida en el documento JOB(05)/ 319 y Corr.1, a la que dará lectura la Presidente 
antes de la adopción de la Decisión por el Consejo General, así como otra declaración sobre el 
párrafo 4 del artículo 31 bis de la enmienda propuesta del Acuer do sobre los ADPIC, a la que también 
dará lectura la Presidente del Consejo General antes de la adopción de la Decisión, y que figura en el 
documento JOB(05)/320.  Además, varias delegaciones le han hecho saber que tienen la intención de 
formular declaraciones con respecto al párrafo 1 b)  del Anexo propuesto al Acuerdo sobre los ADPIC.  
Por último, algunas delegaciones le han pedido que señale que, si bien apoyan la enmienda, les 
preocupa el margen que tienen sus países pa ra beneficiarse del párrafo 3 del artículo 31 bis de la 
enmienda propuesta.  Si esas delegaciones así lo solicitan, el Consejo de los ADPIC examinará esa 
cuestión.  Desea aprovechar la oportunidad para expresar su profundo reconocimiento por el espíritu 
constructivo y de colaboración manifestado por todas las delegaciones, el papel de liderazgo 
desempeñado por la Presidente del Consejo General y por todo el arduo trabajo realizado por la Secretaría, que le ha permitido estar en condiciones de presentar esta propuesta al Consejo General en 
nombre del Consejo de los ADPIC.  WT/GC/M/100 
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  25. La Presidente  dice que, en nombre de todos los Miembros, desea rendir tributo al Presidente 
del Consejo de los ADPIC por su liderazgo y por lo s esfuerzos que ha realiz ado a lo largo de los 
últimos días para asegurar que los Miembros pudi eran llegar a la decisión que estaban a punto de 
adoptar.  De conformidad con el entendimiento alcanzado acerca del proced imiento que habría de 
seguirse en la actual reunión con r especto a la adopción de la Decisi ón sobre la enmienda del Acuerdo 
sobre los ADPIC, invita a los Miembros que deseen formular declaraciones en relación con el 
párrafo 1 b) del Anexo propuesto al Acuerdo sobre los ADPIC a que así lo hagan. 
26. En respuesta a una aclaración de procedimiento solicitada por una delegación, la Presidente 
dice que hay un entendimiento claro en cuanto a la  forma en que los Miembros deben proceder con 
respecto al contenido de las declaraciones que form ulen en relación con el párrafo 1 b) del Anexo 
propuesto, y que en el acta de la presente reunión se reflejarán solamente las declaraciones de los 
Miembros que reafirmen su opción de no participar, y nada más. 
27. Los representantes de México ;  Corea ;  Turquía ;  Singapur ;  Macao, China ;  el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ;  Israel ;  y Hong Kong, China , al reafirmar 
sus posiciones sobre este asunto expresadas en la  reunión del Consejo Gene ral de 30 de agosto 
de 2003 (WT/GC/M/82, punto 3), re iteran que utilizarán el sistema establecido en la enmienda como 
importadores únicamente en situaciones de emergencia nacional o en otras circunstancias de extrema urgencia. 
28. La Presidente  hace a continuación la siguiente declaración para que conste en acta, que le ha 
sido transmitida por el Consejo de los ADPIC en el documento JOB(05)/320:  "Queda entendido que 
el párrafo 4 del artículo 31 bis de la enmienda propuesta es sin perj uicio de la cuestión general de la 
aplicabilidad de los párrafos 1 b) y 1 c) del artículo XXIII del GATT de 1994 en el ámbito del 
Acuerdo sobre los ADPIC ni las diferentes pos iciones de los Miembros sobre este asunto." 
29. A continuación da lectura para que conste en acta a la declaración del Presidente que le ha 
sido transmitida por el Consejo de los ADPIC en el documento JOB(05)/319 y Corr.1:  
  "De conformidad con el párrafo 11 de la Decisión del Consejo General de 30 de 
agosto de 2003, se ha presentado al Consejo General un proyecto de Decisión que contiene 
una propuesta de enmienda de l Acuerdo sobre los ADPIC con el fin de dar aplicación al 
párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al  Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  
Esta enmienda forma parte de la acción nacional e internacional más amplia encaminada a hacer frente a los problemas reconocidos en el pá rrafo 1 de la Declaración.  Antes de que se 
adopte esta Decisión, deseo dejar constancia de la  presente Declaración, que representa varios 
entendimientos clave compartidos por los Miembros con respecto a la enmienda que se 
presenta para su aceptación y a la manera en que ésta se interpretará y aplicará.  Deseo 
subrayar que las consecuencias de la presente Declaración están limitadas al párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerd o sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
  En primer lugar
, los Miembros reconocen que el sistema que se establecerá mediante 
la enmienda deberá utilizarse de buena fe para pr oteger la salud pública y, sin perjuicio de lo 
dispuesto en el párrafo 3 del artículo 31 bis de la enmienda, no deberá ser un instrumento para 
perseguir objetivos de polí tica industrial o comercial. 
  En segundo lugar , los Miembros reconocen que el fin de la enmienda se vería 
frustrado si los productos que se suministren en virtud de la misma se desviaran de los 
mercados a los cuales estén destinados.  Por consiguiente, deberán adoptarse todas las 
medidas razonables para prevenir tal desviaci ón de conformidad con los párrafos pertinentes 
de la enmienda.  A este respecto, las disposici ones del párrafo 2 b) ii) del Anexo del Acuerdo 
sobre los ADPIC que figura en la enmie nda son aplicables no sólo a los productos WT/GC/M/100 
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  farmacéuticos de fórmula que se produzcan y sumi nistren en virtud del sistema, sino también 
a los ingredientes activos que se produzcan y suministren en virtud de éste y a los productos acabados que se produzcan utilizando esos ingr edientes activos.  Los Miembros entienden 
que, en general, un embalaje especial y/o un color o una forma especiales no deberán tener 
una repercusión significativa en el pr ecio de los productos farmacéuticos. 
  En el pasado, las empresas han establecido procedimientos para prevenir la 
desviación de productos que se suministren, por ejemplo, a través de programas de donantes.  
A efectos ilustrativos, se adjuntan a la presente declaración directrices de 'prácticas óptimas' que están basadas en las experiencias de las empresas.
1  Se alienta a los Miembros y 
productores a que se basen en estas prácticas y l as utilicen, y a que den a conocer información 
sobre sus experiencias en la prevención de la desviación. 
  En tercer lugar , es importante que los Miembros traten de resolver diligentemente y 
de forma amigable todas las cuestiones que planteen la utilización y aplicación de la enmienda: 
 - Para promover la transparencia y evitar controversias, las notificaciones en 
virtud del párrafo 2 a) ii) del Anexo del Acuerdo sobre los ADPIC en la 
enmienda incluirían información sobre la forma en que el Miembro en cuestión hubiera establecido, de conformidad con el Apéndice del Anexo del Acuerdo sobre los ADPIC que figura en la enmienda, que sus capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes. 
 - De conformidad con la práctica hab itual en el Consejo de los ADPIC, las 
notificaciones presentadas en el marco del sistema se señalarán a la atención 
del Consejo en su reunión siguiente. 
 - Cualquier Miembro podrá someter cualquier asunto relacionado con la 
interpretación o aplicación de la enmien da, incluidas cuestiones relativas a la 
desviación, al Consejo de los ADPIC para que proceda a un examen rápido, 
con miras a adoptar disposiciones apropiadas. 
 - Si cualquier Miembro tiene preocupaciones en el sentido de que no se han 
cumplido cabalmente los términos de la enmienda, ese Miembro podrá recurrir también a los buenos oficios del Director General o del Presidente del 
Consejo de los ADPIC con miras a encontrar una solución mutuamente aceptable. 
  En cuarto lugar
, toda la información reunida sobre la aplicación de la enmienda se 
señalará a la atención del Consejo de los ADPIC en su examen anual, de conformidad con el párrafo 7 del Anexo del Acuerdo sobre los ADPIC que figura en la enmienda. 
  Además, como se señala en la nota 3 al pá rrafo 1 b) del Anexo del Acuerdo sobre los 
ADPIC que figura en la enmienda, los siguientes Miembros han acordado que no utilizarán el 
sistema como importadores:  Australia, Canadá, Comunidades Europeas con, a los efectos del 
artículo 31 bis y del presente Anexo, sus Estados miem bros, Estados Unidos, Islandia, Japón, 
Noruega, Nueva Zelandia y Suiza. 
                                                     
 
1 Se reproducen como anexo I. 
  WT/GC/M/100 
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    Como hemos escuchado hoy, y como se ha informado a la Secretaría en algunas 
comunicaciones, algunos otros Miembros han acordado que sólo utilizarían el sistema como importadores en situaciones de emergencia naci onal o en otras circunstancias de extrema 
urgencia.  Estos Miembros son los siguientes:  Corea;  Emiratos Árabes Unidos;  Hong Kong, 
China;  Israel;  Kuwait;  Macao, China;  Méxi co;  Qatar;  Singapur;  Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu y Turquía." 
30. La Presidente
 señala a la atención del Consejo General determinadas correcciones con 
respecto a la nota 3 de pie de página en la página 6 del documento IP/C/41 en la versión del texto en 
francés.2 
31. La Presidente  propone a continuación que el Consejo General tome nota de las declaraciones 
formuladas y, a la luz de la declaración del Presidente a que se a caba de dar lectura, adopte el 
proyecto de Decisión que figura en el documento IP/C/41. 
32. El Consejo General así lo acuerda .3 
33. La Presidente  dice seguidamente que los Miembros le han pedido que manifieste, en su 
nombre, que reafirman las declaraciones que formul aron después de la adopción de la Decisión del 
Consejo General de 30 de agosto de  2003.  Propone que el Consejo General lo tenga por manifestado. 
34. El Consejo General así lo acuerda . 
3. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100)  - Declaración de la Presidente 
35. La Presidente  recuerda que esta cuestión fue planteada inicialmente por Honduras y 
Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004, y que fue examinada por el 
Consejo General en sus reuniones de febrero, mayo , julio y octubre.  A la luz de las opiniones 
expresadas en estas reuniones y de las solicitudes de celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto su predecesor como ella misma han mantenido consultas sobre este asunto, con el fin de ayudar a encontrar vías de av ance.  En la reunión celebrada por el Consejo en 
octubre, alentó a las partes interesadas a que mantuvieran nuevas conversaciones con el objeto de 
encontrar una solución mutuamente satisfactoria para las preocupaciones que se habían sometido al Consejo General e instó a todos los Miembros a que siguieran reflexionando sobre la mejor manera de 
proceder en esta cuestión.  A la vista de las opiniones manifestadas en esa reunión, propuso celebrar nuevas consultas sobre este asunto antes de la presen te reunión.  Por consiguiente, el 29 de noviembre 
celebró nuevas consultas para brindar a los Mi embros afectados otra oportunidad de pedir 
aclaraciones, en la medida de lo posible, y ver si ella, como Presidente, podía facilitar una solución 
satisfactoria a las preocupaciones manifestadas con r especto a este asunto.  Invitó a participar en estas 
consultas a todas las delegaciones que habían inte rvenido en el debate de esta cuestión en las 
reuniones anteriores del Consejo, y aclaró que l as consultas se celebraban sin perjuicio de los 
derechos que pudieran corresponder a los Miembros en el marco de la OMC. 
36. Las consultas revelaron que, aunque los deba tes celebrados desde el mes de diciembre 
de 2004 habían ayudado a aclarar las cuestiones, así como las posiciones adoptadas por las delegaciones interesadas, no había aún un criterio común en cuanto a las alegaciones de interés 
                                                     
 
2 Distribuidas con la signatura IP/C /41/Corr.1 (en francés solamente). 
 
3 La Decisión se distribuyó ulteriormente con la signatura WT/L/641. 
 WT/GC/M/100 
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  sustancial formuladas por Honduras y Guatemala en relación con las negociaciones sobre la 
ampliación de las CE, así como la modificación de la Lista del artículo XXVIII de las Comunidades Europeas en lo relativo al banano.  Honduras y Guatemala consideraban que habían presentado 
alegaciones válidas de interés sustan cial.  Más allá de los importantes intereses comerciales que están 
en juego para sus economías, consideraban que ha bía también una importante cuestión sistémica, que 
en este caso en particular estaba relacionada con la falta de reconocimiento de los derechos e intereses 
de las economías pequeñas y vulnerables en el marco de las normas y directrices vigentes de la OMC, 
lo que se había vuelto más difícil, en su opini ón, al no haber habido c onversaciones ni consultas 
suficientes con el fin de encontrar una solución ac eptable para todas las partes interesadas.  Varias 
delegaciones volvieron a hacer hincapié en que l as alegaciones de Guatemala y Honduras se referían a 
su derecho a participar en el procedimiento previs to en el artículo XXIV tras la ampliación de las CE, 
y no a la aplicación del arancel único al banano, y reiteraron que se trataba de dos procedimientos 
completamente diferentes, aunque había habido ci erta confusión, dado que ambas cuestiones se 
referían al banano.  En este contexto, al gunas delegaciones también habían reiterado sus 
preocupaciones por el funcionamiento insatisfact orio de los procesos seguidos por sus países con 
las CE en relación con el párrafo 6 del artículo XXIV y el artículo XXVIII -incluida la cuestión del 
ajuste compensatorio- que a su juicio eran per tinentes para la cuestión global de la falta de 
reconocimiento de derechos planteada por Honduras y Guatemala dentro de este punto del orden del 
día.  Una delegación instó a todas las partes a que emprendieran negociaciones sobre las cuestiones sustantivas, y consideró que esa era la mejor form a de llegar a una solución  satisfactoria, y no las 
decisiones unilaterales de las partes.  Dos deleg aciones indicaron asimismo que de no encontrarse una 
solución satisfactoria estudiarían recurrir a otras disposiciones de la OMC. 
37. Las CE, por su parte, insistieron en que habían procedido de conformidad con las normas 
convenidas y la práctica establecida al aceptar y d esestimar alegaciones de in terés en este caso.  
Las CE indicaron igualmente en las consultas qu e habían presentado a la Secretaría para su 
distribución una comunicación (WT/GC/100) en res puesta a la justificación presentada por Honduras 
sobre su declaración de interés como abastecedor en relación con los bananos.  En lo tocante a las 
negociaciones en el marco del párrafo 6 del artíc ulo XXIV con otras delegaciones, las CE indicaron 
que si bien estaba claro que aún quedaba mucho tr abajo por hacer, estaban ocupándose de este asunto 
y esperaban seguir avanzando en el futuro cercano.  Por último, las CE dijeron que veían la cuestión 
de los derechos en el marco de los artículos XXIV y XXVIII en el caso de los pequeños Miembros 
exportadores con una gran dependencia de produ ctos concretos como una importante cuestión 
sistémica que merecía un debate serio, pero consider aban que debía examinarse en el foro adecuado y 
no de manera ad hoc .  Tanto las CE como las demás delegaciones interesadas indicaron asimismo que 
habían mantenido contactos informales la semana an terior.  Todas las partes mantenían su interés en 
encontrar una solución satisfactoria sin demora, id ealmente antes de la Conf erencia de Hong Kong, 
aunque quedaba ya muy poco tiempo.  La President e confía en la buena voluntad de todos los 
Miembros para ayudar a resolver este asunto satisfactoriamente lo antes posible. 
38. El representante de Honduras
 expresa el agradecimiento de su delegación por los esfuerzos 
realizados por la Presidente en la búsqueda de una solución a este asunto, que ha estado ante el 
Consejo General durante un año.  Como su dele gación ha reiterado en cada reunión del Consejo 
en 2005, Honduras se reserva los derechos que le asisten bajo el artículo XXIV.6 y XXVIII, porque 
ya ha demostrado que le asisten tales derechos.  Su delegación toma nota de la comunicación de 
las CE distribuida con la signatura WT/GC/100.  Honduras celebra que t odos los Miembros tengan 
acceso a ese documento porque su contenido ilustra y evidencia, de manera por demás inequívoca y terminante, que las CE siguen manteniendo una ac titud de irrespeto a las normas de la OMC.  
Si bien Honduras no está obligada a dar resp uesta en este momento a ese documento, el 
representante desea referirse a ciertos argumentos que esgrime.  En primer  lugar, con arreglo al 
artículo XXVIII del GATT de 1994, las cifr as del período 2000-2002 que citan las CE con 
relación a la participación de Honduras en el mercado de las CE  no tienen ninguna relevancia 
jurídica, porque:  i) las CE saben muy bien que durante ese período existían restricciones  WT/GC/M/100 
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  cuantitativas, NMF y ACP;  y ii) aunque las re stricciones vigentes entr e el 2000 y el 2002 eran 
ligeramente diferentes a las restricciones cuantitativas de las CE que el tercer caso del banano condenó , lo cierto es que eran igualmente incompatib les con las disposiciones del artículo XIII 
del GATT de 1994 y así fue declarado en los proced imientos sustanciados bajo los artículos 21.5 
y 22 del E.SD, en los años 1999 y 2000.  Como es tipula claramente el ar tículo XXVIII del GATT 
de 1994, el interés sustancial se debe calcular con base en los niveles de comercio que habrían 
existido en un mercado libre de restricciones cuantitativas discriminatorias. 
39. Las CE cuestionan asimismo que Honduras haya escogido los años 1989-1991 para calcular 
su participación en el mercado.  Estas razones de berían ser obvias.  El régimen de 1993 fue el que 
extendió la discriminación a todas las CE.  En el tercer caso del banano se usaron los años 1989-1991, 
como período representativo previo para formular la constatación de que la discriminación estaba 
presente en el mercado de las CE desde el año 1993.  Honduras simplemente usó el período anterior 
a 1993 que estableció ese grupo especial de solución de diferencias.  Asimismo, las CE preguntan por qué Honduras no ha utilizado los volúmenes de las CE-12 en sus cálculos.  La explicación de 
Honduras es que no los ha usado por la sencilla razón de que las CE ya no tienen sólo 12 miembros.  
Es claro que la información respect o a 12 países de las CE no repre sentaría la porción de mercado que 
tendría hoy en día, si no existiera la discrimin ación.  Honduras usó la información más representativa 
que existe respecto a las CE, para el período 1989-1991, es decir, las estadísticas que publica Eurostat 
para las CE-15. Lamentablemente, la información relativa a importaciones de los 10 países que recientemente accedieron a las CE no se encuentra disponible públicamente para el período de 
referencia. 
40. El argumento que aparentemente están presentando las CE cuando afirman que Honduras no 
puede ser considerada como "abastecedor sustanci al" porque en el período de referencia 1989-1991 su 
porción de mercado varió de 10,3 por ciento a 7 por  ciento es totalmente infundado y Honduras lo 
rechaza por la siguiente razón.  Según el artí culo XXVIII, comúnmente se utiliza un período de 
tres años para calcular la porción de mercado,  precisamente porque los volúmenes y porciones de 
mercado difieren de un año a otro, particularmente cuando se trata de un producto agrícola altamente 
perecedero como el banano.  De cualquier manera, se gún el tercer caso del banano, para que se 
considere que un país es abastecedor  sustancial  no se requiere que tenga una porción de mercado 
del 10 por ciento, especialmente cuando el Miembr o exportador es un peque ño país en desarrollo, 
que depende en alto grado de las exportaciones del producto en cuestión.  Esto es perfectamente aplicable a Honduras porque es un pequeño país en desarrollo, que depende de sus exportaciones 
de banano.  Además, en dos controversias ven tiladas bajo el GATT de 1994 ha quedado estipulado 
que durante esos años Honduras sí era uno de lo s mayores abastecedores de banano.  Si esos grupos 
especiales de solución de diferencias quedaron conve ncidos que eso es así, las CE ya no deberían 
ponerlo en duda. 
41. Por ahora, su delegación no tiene más que deci r respecto al documento circulado por las CE, 
pero sí desea hacer hincapié en que Honduras siempr e ha defendido sus derechos y no puede asumirse 
que por el simple hecho de ser un pequeño país en desarrollo -más aún, que por el hecho de formular 
sus peticiones en forma respetuosa, comedida y r azonada- Honduras esté dispuesta a guardar silencio 
y abandonar la defensa de sus in tereses.  Por esas razones y porqu e Honduras está convencida de que 
nadie puede negociar ni dialogar c onsigo mismo, y que mientras Honduras no logre rescatar el tema 
de ese circulo sólo se seguirá perdiendo el tempo, ha solicitado que parte de este punto de agenda sea 
ventilado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong .  De esa manera, se romperá el círculo vicioso 
para ventilar el asunto a los ojos del mundo entero , para que todos puedan da r testimonio de que las 
Comunidades Europeas se niegan a cumplir con sus co mpromisos en el marco de la OMC.  La voz de 
Honduras, un pequeño país en desarrollo, será escuch ada en Hong Kong y si las CE persisten en su 
negativa de reconocer los derechos de Honduras, tendrá que soportar la carga histórica de seguir 
poniendo en entredicho la credibilidad del sistem a multilateral de comercio, cuando los Miembros 
están sosteniendo negociaciones en una Ronda que se ha denominado la "Ronda del Desarrollo".  Con WT/GC/M/100 
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  este nuevo llamado a las CE, Honduras pide a esa de legación que entable una negociación real y 
genuina que finalmente permita zanjar esas discrepan cias.  El representante espera que sus palabras y 
la información que ha aportado a lo largo de los últimos meses, incluyendo la mencionada en esta 
intervención, resulten en un cambio de actitud de parte de las CE y que sin más demora, tomen la 
decisión de reconocer los derechos de Honduras. 
42. El representante de Guatemala
 dice que su delegación, inicialmente, pensó hacer una 
intervención breve porque le parece que la  reclamación de Guatemala ya ha quedado lo 
suficientemente documentada en este Consejo y porque  su país cree que lo único que aguarda para 
resolver esta cuestión, es una generosa dosis de bue na fe por parte de las Comunidades Europeas.  
Sin embargo, luego de examinar la respuesta escr ita que las Comunidades Europeas le presentaron a 
Honduras, Guatemala se ve obligada a reaccionar pre liminarmente ante diversos aspectos que afectan 
a sus intereses.  Guatemala está consciente de que la respuesta de las Comunidades Europeas está 
dirigida a responder reclamos específicos de Hondur as.  Sin embargo, hay dos aspectos que incumben 
a la delegación de su país.  Primero, en el párrafo  7 de su respuesta en el documento WT/GC/100, las 
Comunidades Europeas expresan que el régimen de importación de bananos que fue declarado 
incompatible con el artículo XIII no estaba vigent e durante el período de referencia 2000 a 2002.  
Bajo este supuesto, las Comunidades Europeas propone n que el párrafo 7 de las notas interpretativas 
al párrafo 1 del artículo XXVIII no es aplicable al presente caso.  Guatemala, al igual que Honduras, ha basado sus reclamaciones jurídicas en esta norma  y la interpretación que emiten las Comunidades 
Europeas respecto a este párrafo es inaceptable para Guatemala.  Puede que el régimen declarado 
incompatible per se ya no estuviera vigente durante el período 2000 a 2002, sin embargo, esto no 
oculta el hecho de que el régimen de impor tación de banano durante ese período sí empleaba 
restricciones cuantitativas y elemento s discriminatorios. Es más, estos elementos siguen vigentes.  
Adicionalmente, el párrafo 7 no requiere -ni impone el requisito- de que un régimen sea declarado 
incompatible por la OMC para que dicho párrafo s ea aplicable.  El párrafo 7 está condicionado a la 
simple existencia de restricciones cuantitativas.  De  tal forma, la mera existencia de restricciones 
cuantitativas y discriminatorias en el régimen de importación de banano europeo amerita la aplicación 
del párrafo 7 de las notas interpre tativas.  Además, es importante r ecordar que durante este período las 
Comunidades Europeas pidieron una exención para el artículo XIII, lo cual demuestra que esas 
medidas poseen intrínsicamente un elemento discrim inatorio.  Todo esto lleva también a Guatemala a 
expresar que no se puede realizar una  determinación de derechos de negociación sobre la base de un 
período en el que existían restricciones cuantitativas vi gentes.  Tampoco es posible, como lo establece 
el párrafo 3 del Entendimiento relativo a la interp retación del artículo XXIV, basarse en comercio que 
no sea sobre una base de nación más favorecida. 
43. El segundo aspecto que resulta de interés para su delegación es el penúltimo párrafo de la 
respuesta de las Comunidades Europeas, que es c ontradictorio.  Las Comunidades Europeas empiezan 
resaltando la importancia que Europa asigna a las pequeñas economías y, paradójicamente, concluye 
el párrafo obstruyéndole oportunida des a estos países.  En este párrafo, las CE expresan su mejor 
disposición en abordar las dificultades que enfre nta un pequeño país como Honduras, pero luego 
resulta escudándose en formalidades legales para  finalmente no abordar esta situación.  Las CE 
desconocen el derecho de Honduras a participar en esta negociación argumentando que este país no 
presentó un reclamo como abastecedor principal sobre la base del párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXVIII. 
44. Su delegación se pregunta entonces lo que han h echo durante todo este tiempo.  Por más de 
un año, Honduras y Guatemala, afanosamente, ha n expresado y demostrado la  importancia que el 
banano representa en sus exportaciones.  Con ello han demostrado -indiscutiblemente- que califican 
bajo este criterio.  Casi toda la membresía de la OMC, con excepción de las CE, comparte esta apreciación.  El representante pregunta si no bast an estas constataciones obj etivas para que las CE 
reconozcan los derechos de negociación de estos países.  Las normas en las cuales se basan Honduras 
y Guatemala estan diseñadas para garantizar una redi stribución de los derechos  de negociación a favor  WT/GC/M/100 
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  de Miembros exportadores pequeños.  Estas norma s son oportunidades excepcionales, son ventanas 
que los Acuerdos de la OMC abren para países pequeños.  Las Comunidades Europeas deben permitir 
a estos países ingresar por esta ventana.  Al hacer lo, bajo ninguna circunsta ncia se estarían apartando 
las CE de las normas multilaterales.  Todo lo cont rario, estarían dando un efectivo cumplimiento a la 
norma y al espíritu de las normas de la OMC.  Ad icionalmente, estarían ac tuando de forma coherente 
con la voluntad política que dicen tener para at ender las cuestiones particulares de las pequeñas 
economías  Contrario a lo que las CE han af irmado anteriormente, éstas no son soluciones 
privilegiadas para dos países.  La naturaleza del artículo XXVIII y la esencia de las renegociaciones, 
implican, por definición, que los reconocimientos de derechos sean abordados  y atendidos caso por 
caso.  El representante termina diciendo que estos países no están pidiendo que se inventen normas o 
se diseñen procedimientos especiales para ellos.  Están pidiendo simplemente que las normas de 
renegociación contenidas en los Acuerdos de la OMC sean aplicadas para lo que fueron creadas -para 
lograr una adecuada redistribución de los der echos de negociación- a favor de los pequeños 
exportadores. 
45.  El representante del Brasil  agradece a la Presidente su informe sobre las medidas que ha 
adoptado para encontrar una solu ción satisfactoria a esta cuesti ón que figura desde hace mucho 
tiempo en el orden del día del Consejo.  Tambié n desea agradecer a las CE que finalmente hayan 
presentado algunas cifras para justificar las asever aciones que han hecho en los últimos meses.  
No desea debatir esas cifras, sino simplemente destac ar varias cuestiones contenidas en el documento 
de las CE.  En el antepenúltimo párrafo, las CE señ alan que la cuota de mercado del Ecuador, que no 
participó en el Acuerdo Marco para  el Banano, registró un aumento d espués de 1994.  Esto es un tanto 
engañoso, porque la cuestión es cuál hubiese sido la cuota de mercado de Guatemala y Honduras si no 
existiese el Acuerdo Marco.  Lo que se desprende de esta declaración parece ser que el Acuerdo Marco no afecta a la distribución de las cuotas del merca do de las CE, ni la impide, un objetivo que 
sin duda hubiese ido en contra de todo lo que se hizo .  De hecho, la finalidad del Acuerdo Marco para 
el Banano es afectar a la distribución de las cuotas de mercado.  Esta declaración solamente 
proporciona información sobre el Ecuador.  No dice nada sobre lo que hubies e ocurrido con la cuota 
de mercado de Honduras y Guatemala en ausencia de las restricciones que estuvieron en vigor durante 
10 años. 
46. En el penúltimo párrafo del documento, las CE también afirman que Honduras no reclama un 
derecho como abastecedor principal sobre la base del párrafo 1 del Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XXVIII, a saber, que te nga la proporción más alta de exportaciones 
afectadas por la concesión en relación con sus export aciones totales.  Este argumento deja zanjada la 
cuestión.  Da por sentada la conclusión, a fin de demo strarla por sí misma.  Esto remite de nuevo a la 
cuestión de cuál hubiese sido la cuota de mercad o de Honduras y Guatemala en ausencia de las 
restricciones.  Dado que no se sabe exactamente,  parece injusto esperar que Honduras y Guatemala 
demuestren que tienen un interés como abastecedor principal sobre esta base.  Por último las CE 
indican de nuevo, en el último párrafo, que están  dispuestas a examinar más a fondo la cuestión con 
Honduras, lo cual es un elemento positivo.  No obs tante, aunque el Brasil no duda de la generosidad 
de las CE y de su constante disposición a coope rar y abordar los problemas de Honduras y Guatemala, 
como lo ha hecho siempre en el pasado, el  problema es que esta cuestión no puede depender 
solamente de la generosidad unilateral de las CE.  El artículo XXVIII trata del principio de 
proporcionalidad -proporcionalidad entre el daño, o la pérdida de ventajas, resultante para los 
exportadores, y la compensación que debería otorgar se en ese sentido.  En relación con la cuestión 
horizontal que las CE han planteado, habrá que examinar de nuevo el artículo XXVIII y sus disposiciones.  Las CE cuentan con excelentes expe rtos jurídicos y el Brasil está seguro de que podrán 
encontrar la manera de plasma r en términos concretos una si mple manifestación unilateral de 
voluntad, que se ha hecho en el pasado pero que no se ha materializado a menudo, a fin de encontrar 
lo antes posible una solución a las recl amaciones legítimas de Honduras y Guatemala. WT/GC/M/100 
Página 18  
 
  47. El representante del Uruguay
 expresa el interés de su país en encontrar una solución rápida a 
esta controversia que afecta seriamente al comercio exterior de dos países latinoamericanos cuyas exportaciones de este producto revisten una impor tancia especial para su perfil exportador y sus 
exportaciones globales.  El interés del Uruguay en este asunto no se basa sólo en la solidaridad, sino 
en el correcto funcionamiento del sistema.  Por ello, su delegación agradece a la Presidente sus 
esfuerzos y espera que se encuentre una solución rápida a este problema. 
48. El representante de Nicaragua
 dice que los derechos reclamados por Honduras y Guatemala 
plantean aspectos sistémicos que son de interés pr imordial para los pequeños países en desarrollo.  
Además del interés sistémico que tan claramente expresó la delegación del Brasil, Nicaragua tiene 
intereses concretos en el tema de banano, por ser  país productor de esta fruta, con exportaciones 
significativas a las CE en el período anterior al est ablecimiento del régimen act ual.  Por consiguiente, 
se encuentra en una situación similar a la planteada por Honduras.  Al apoyar las intervenciones de las 
delegaciones de Honduras y Guatemala, Nicaragua so licita formalmente ser asociada a las consultas 
que se llevaran a cabo antes de Hong Kong. 
49. El representante de Panamá  dice que su delegación desea una vez más apoyar las 
declaraciones de Guatemala y Honduras sobre este importante asunto.  Panamá fue reconocido por 
las CE como principal abastecedor de banano.  No obstante, se encuentra en una situación similar a la 
de Honduras y Guatemala, porque no ha podido obtener un ajuste compensatorio que sea apropiado, habida cuenta de las modificaciones introducidas por l as CE.  En el análisis final, el resultado es el 
mismo, se haya reconocido o no el derecho de Pana má a obtener asistencia como país en desarrollo 
Miembro.  No se han celebrado negociaciones reales, ni  se ha mostrado ningún deseo real de hacerlo.  
Panamá invitó a las CE a los debates mantenidos en Bruselas y en Ginebra.  Las invitó a negociar este 
asunto en la forma en la que los Miembros negoc ian en la OMC, es decir, no imponiendo medidas y 
notificándolas, sino sobre la base de una intención re al de negociar.  Su delegación insta de nuevo a 
las CE a que consideren este asunto de vital importa ncia, con respecto al cual aún queda tiempo para 
lograr resultados satisfactorios. 
50. El representante del Ecuador
 apoya las declaraciones de Honduras y Guatemala, como ha 
hecho su delegación en varias ocasiones anteriores, y pide a las CE que otorguen a estos países los 
derechos que les corresponden en virtud de los ar tículos pertinentes del GATT.  Con respecto a la 
referencia al Ecuador en el antepenúltimo párrafo  de la comunicación de las CE contenida en el 
documento WT/GC/100, su país desea señalar que se hace una interpretación errónea de los datos 
contenidos en el mismo.  Como ha dicho el Brasil -en una declaración que su delegación también 
apoya- la cuestión es saber cuál hubiese sido la cuota de mercado de Guatemala y Honduras si no 
existiese el Acuerdo Marco.  El Ecuador también desea señalar, como hizo en muchas ocasiones anteriores, que la solicitud de Honduras y Guatemala no debería estar relacionada con el proceso de 
arbitraje relativo al Ecuador y otros países de América Latina. 
51. El representante de El Salvador
 dice que, como ha declarado su delegación en ocasiones 
anteriores, su país espera encontrar una solución  rápida a la cuestión sistémica planteada por 
Honduras y Guatemala.  Si no se halla una solución a esta cuestión, podría sentar un precedente negativo para la Organización.  El Salvador desea rendir homenaje a los esfuerzos de la Presidente en 
este asunto y confía en que el proceso de consult as prosiga con miras a encontrar una solución rápida. 
52. El representante del Paraguay
 agradece a la Presidente su s esfuerzos por resolver esta 
diferencia que surgió hace mucho tiempo.  El Para guay reitera su apoyo a las reclamaciones legítimas 
de Honduras y Guatemala, e insta a las CE a que reconozcan la validez de los argumentos expuestos 
por estos países, así como la importancia sistémica de que se encuentre una solución a esta diferencia, a fin de evitar sentar un mal precedente que pueda  provocar situaciones similares en el futuro.  
El Paraguay anima a las CE a que sean coherentes respecto de los intereses de los Miembros más débiles y pequeños, que con frecuencia no se reconocen.  WT/GC/M/100 
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  53. La representante de Colombia  agradece a la Presidente sus esfuerzos por encontrar una 
solución a esta cuestión, y deplora el hecho de que aún no haya sido resuelta.  También desea 
agradecer a las CE la respuesta que finalmente dieron a las reclamaciones que hizo Honduras más de 
un año antes.  La comunicación de las CE cont enida en el documento WT/GC/100 no sólo será 
cuestionada oralmente, sino que sin duda alguna  dará lugar a respuestas por escrito, puesto que 
Honduras -así como Guatemala, el Brasil, el Ecuador  y otros países- han constatado que no están en 
total acuerdo con la descripción hecha por las CE de las realidades económicas de los reclamantes, ni 
con las cifras presentadas y los argumentos expuestos.  A Colombia le llama la atención en particular 
el penúltimo párrafo del documento WT/GC/100, en el  que se sugieren, como posible solución a los 
futuros problemas de Honduras aunque no a los p asados, las negociaciones que tienen lugar con 
respecto a las economías pequeñas y vulnerables en  la OMC.  Esto preocupa a Colombia, porque 
cualquier oferta de este tipo tiene que proceder del conjunto de Miembros de la OMC, y no de las CE.  
Como dijo en varias ocasiones, a su delegación le plantearía dificultad que se resolviera el problema 
de una pequeña economía de esta manera.  El tema  del reconocimiento de lo s derechos de Honduras y 
Guatemala preocupa a Colombia, y en ocasiones anteriores su delegación ya ha formulado sus 
preocupaciones sistémicas, porque este asunto está relacionado con la dificultad de acceso a los 
mercados de la Unión Europea, que  es un interlocutor sumamente importante en la esfera multilateral.  
No obstante, Colombia también expus o su posición de que la diferencia  relativa al banano, o cualquier 
debate sobre el banano que tenga que  ver con la entrada en vigor del arancel único, se diferencia de 
las cuestiones relacionadas con la ampliación de la  UE.  Ésta será tratada como próximo punto del 
orden del día de la reunión en curso, y su delegaci ón la abordará entonces dado que no se trata de la 
misma cuestión que la del arancel único.  En cu anto al punto objeto de examen, Colombia está 
preocupada porque no considera que la respuesta de las CE contenida en el documento WT/GC/100 
sea satisfactoria. 
54. El representante de Costa Rica  dice que su delegación desea una vez más apoyar las 
solicitudes de Honduras y Guatemala que fueron objeto de consultas bajo los auspicios del Consejo 
General.  Costa Rica agradece a la Presidente su s esfuerzos en este sentido y confía en que este 
esfuerzo y la voluntad de las delegaciones permitirán  a los Miembros encontrar una solución rápida.  
Las Comunidades Europeas de nuevo han respondi do con la negativa a las solicitudes bien 
fundamentadas de estos dos países.  Esto es sumament e grave.  Estas dos delegaciones sólo tratan de 
obtener el reconocimiento y la aplicación de sus de rechos.  Cuando el régimen de las CE para la 
importación de bananos se amplió a los 10 nuevos Estados miembros, el régimen anterior fue 
condenado por un grupo especial de solución de di ferencias.  El régimen actual también fue 
condenado por otro grupo especial.  Recientemente,  el nuevo régimen propuesto que iba a entrar en 
vigor el 1º de enero de 2006 fue examinado po r dos procesos de arbitraje en la OMC y fue 
considerado incompatible con los compromisos de las CE en el marco de la OMC.  Esto es 
sumamente grave y muy sintomático de lo que ocurre  en la esfera del banano, como demuestran las 
reclamaciones de las dos delegaciones afectadas en la reunión en curso.   
55. La base fundamental de esta difícil situación es un régimen marcadamente discriminatorio 
para los exportadores NMF de bananos frente a los exportadores de bananos en  el marco del Acuerdo 
de Cotonou.  Esta situación parece adquirir ahora especial importancia, cuando los Miembros han 
leído en los periódicos matutinos que la UE no aceptará reducciones arancelarias que limiten el actual acceso preferencial para el Caribe y África.  Es to es sumamente grave, en un momento en que los 
Miembros tratan de llegar a un consenso -y están embarcados en una ronda de negociaciones- para 
limitar las distorsiones del comercio, siendo las má s graves las excepciones al principio NMF.  Este 
anuncio de la UE dificultará considerablemente los progresos en las negociaciones.  Señala a la 
atención de los participantes la importancia que reviste el hecho de que dos países en desarrollo 
-Honduras y Guatemala- estén de nuevo reclamando los derechos que les corresponden en el marco de 
la OMC, y de que la Unión Europea diga una vez más que "no", y de que se trate de países 
latinoamericanos con niveles de desarrollo comp arables a algunos países ACP.  Honduras tiene una 
renta per cápita mucho más baja que algunos países que reciben trato preferencial de las CE.  Por ello, WT/GC/M/100 
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  su delegación considera que deberían hacerse más esfuerzos para resolver esta cuestión y responder a 
las solicitudes de estos dos países y, de este modo, evitar una situación de alto riesgo, no sólo para el 
funcionamiento normal del Consejo General, sino también para la actual ronda de negociaciones. 
56. El representante de las Comunidades Europeas
 dice, como ya lo hizo en la reunión del 
Consejo General en julio de 2005 y en ocasiones an teriores, que las CE siguen sosteniendo que se han 
basado en las normas y la práctica consagrada de la OMC al reconocer o rechazar alegaciones de 
derechos de negociación.  Examinaron atentamente el documento distribuido por Honduras antes de la 
reunión del Consejo General de mayo de 2005 (WT/GC/90).  Proporcionaron una respuesta por 
escrito a las cuestiones señaladas por Honduras y di stribuyeron la comunicación en el documento 
WT/GC/100.  Con ello, deseaban compartir con un grupo más amplio algunos de los datos y 
elementos básicos de razonamiento en los que se fu ndó su decisión de no reconocer las reclamaciones 
de Honduras, dado que Honduras ya había comunicado algunas de sus propias perspectivas sobre este 
asunto.  Aunque puede ser lamentable, es cierto  que la información proporcionada a las CE por 
Honduras no permite a su delegación concluir que Honduras tiene un "interés como abastecedor 
sustancial" en virtud del artículo XXVIII del GATT de 1994.  Las razones pertinentes fueron 
expuestas detalladamente en la comunicación de las CE, y no las repetirá.   
57. Las CE también han proporcionado más explicaciones a Guatemala sobre el examen de sus 
reclamaciones y bilateralmente han compartido m ás información detallada con ese país sobre las 
líneas arancelarias precisas en las que considera que posee derechos de negociación.  Las CE siguen dispuestas a proseguir el estudio de esta cuesti ón con Honduras y Guatemala y a examinar cualquier 
documento adicional que deseen presentar en apoyo de  sus reclamaciones.  El representante recuerda 
que las CE han mostrado su continuada disposició n a encontrar una solución mutuamente convenida 
para su régimen de importación de bananos con todas las partes interesadas, con inclusión de 
Honduras y Guatemala y otros países que tal vez no posean derechos de negociación en sentido 
formal, tras la introducción del nuevo régimen de importación de las CE el 1º de enero de 2006.  En 
relación con la cuestión más sistémica del trato de los pequeños abastecedores, las CE siguen 
considerando que no pueden cambiar ni añadir nada unilateralmente a las normas y prácticas 
multilaterales de larga data que fueron acordadas en  el GATT y la OMC sobre el establecimiento y 
otorgamiento de derechos de abastecedor.  No obstante, las CE siempre han dado la debida 
consideración en las negociaciones a la situación de  las economías pequeñas y vulnerables y de los 
abastecedores más pequeños, por ejemplo, conced iendo derechos a un país en desarrollo Miembro 
cuando está afectada la mayor parte de sus exportaciones.   La Comunidad ya dijo antes en el Consejo, 
y le complace repetirlo de nuevo, que  estaría dispuesta a participar, en el foro apropiado de la OMC,  
en un examen colectivo de las normas y los pro cedimientos pertinentes del GATT/OMC y a debatir 
cualesquiera modificaciones y mejoras que deban hacerse.  Su delegación desea agradecer a la Presidente la asistencia que ha prestado para tratar de resolver esta cuestión a través de consultas. 
58. El representante de Honduras
 dice que su delegación responderá a la reciente comunicación 
de las CE contenida en el documento WT/GC/100 y que esta respuesta apoyará la consideración de 
este punto en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
59. El Consejo General tomó nota de las declaraciones formuladas y acordó volver sobre esta 
cuestión en su siguiente reunión y que la Presidente celebrara nuevas consultas entretanto con miras a 
hacer avanzar esta cuestión. 
4.  Ampliación de la Unión Europea - Com unicación de las Comunidades Europeas 
(WT/GC/98) 
60. La Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de las CE reproducida en 
el documento WT/GC/98, relativa a la adhesión a la  Unión Europea, el 1º de mayo de 2004, de 
Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, la República Checa y la  WT/GC/M/100 
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  República Eslovaca.  En dicha comunicación, las CE han indicado que no harían valer que los 
Miembros que habían presentado una  declaración de interés en virt ud del párrafo 6 del artículo XXIV 
del GATT de 1994 no podían retirar concesiones sust ancialmente equivalentes de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT de 1994 porque ese retiro se produjo después de 
transcurridos seis meses desde el retiro de con cesiones por las CE, siempre que el Miembro de 
la OMC que hubiera presentado esa declaración retirara concesiones a más tardar 27 meses después 
de la modificación de las concesiones por las CE. 
61. La Presidente recuerda que el Consejo General, sobre la base de comunicaciones análogas de 
las CE, ya prorrogó el plazo para el retiro de conces iones a que se hace referencia en el párrafo 3 del 
artículo XXVIII en tres ocasiones anteriores, a saber, en sus reuniones de octubre de 2004, y marzo y 
junio de 2005.  De acuerdo con lo dispuesto en el  párrafo 3 del artículo XXVIII y a raíz de la última 
prórroga del plazo acordada en la reunión de j unio de 2005 del Consejo General, los Miembros 
pueden retirar concesiones sustancialmente equivalentes no más tarde de 21 meses después del retiro y la modificación de las concesiones por las CE, en otras palabras, no más tarde del 1º de febrero de 2006.  Además, esos Miembros deben notificar con una antelación de 30 días como mínimo su 
intención de retirar concesiones sustancialmente equivalentes, en otras palabras, no más tarde del 
1º de enero de 2006.  En vista de la inminencia  de los plazos establecidos en el párrafo 3 del 
artículo XXVIII y de las negociaciones en curso en el marco del párrafo 6 del artículo XXIV las CE 
proponen que el plazo se vuelva a prorrogar por sei s meses, por un total de 27 meses después de la 
modificación de las concesiones por las CE, en otras palabras, hasta el 1º de agosto de 2006.  De 
acordarse esta prórroga, los Miembros tendrán que notificar su intención de retirar concesiones 
sustancialmente equivalentes no más tarde del 2 de julio de 2006. 
62. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que, como ha observado la Presidente, no 
es la primera vez que la Comunidad se encuentra en una situación así. El plazo actual para las negociaciones y para que los interlocutores comercial es tengan la posibilidad de retirar concesiones se 
extiende hasta el 1º de febrero de 2006. Eso signifi ca que los interlocutores en las negociaciones que 
deseen retirar concesiones tendrán que anunc iar sus intenciones a finales de 2005. 
Desafortunadamente, las CE no habrán concluido pa ra esa fecha el proceso de negociación ni los 
ulteriores procedimientos de ratificación y aprobación . Así pues, consideran conveniente prorrogar el 
período por otros seis meses después de febrero, hast a el 1º de agosto de 2006, y en la comunicación 
que han presentado explican esta situación y la intenc ión de las CE, a la luz de esa situación, de no 
hacer valer que los Miembros no pueden retirar conc esiones durante un plazo adicional de seis meses 
después del período actualmente previsto. Esta situación es coherente con la situación en que se 
encuentran los Miembros en las negociaciones y, por supuesto, las CE seguirán trabajando 
activamente para concluir estas negociaciones s obre una base mutuamente satisfactoria con sus 
interlocutores en las mismas. 
63. El representante de los Estados Unidos
 agradece a la Presidente y a los Miembros la 
oportunidad de examinar este asunto.  Como saben los Miembros, las CE notificaron a los Miembros 
en enero de 2004 que se proponían modificar las c oncesiones con motivo de la adhesión a la Unión 
Europea de 10 nuevos Estados miembros el 1º de mayo de 2004.  Los Estados  Unidos tienen derechos 
en virtud del párrafo 6 del artículo XXIV y del artículo XXVIII en muchas de las líneas arancelarias sujetas a modificación.  Por lo tanto, al igual qu e varios otros Miembros, los Estados Unidos han 
estado colaborando con las CE para llegar a un acuerdo de compensación adecuado.  En una 
comunicación de fecha 21 de noviembre de 2005, l as CE informaron al Consejo General de que 
estaban de acuerdo en que se prorrogara por seis meses más el plazo para que los Miembros pidieran compensación en virtud del párrafo 6 del artículo XXIV y el artículo XXVIII a fin de retirar concesiones sustancialmente equivalentes.  Su de legación acoge con benepl ácito la notificación de 
las CE y propone que el Consejo General tome nota de ella y apruebe la prórroga del plazo previsto en 
el artículo XXVIII por seis meses más. Se necesita este tiempo para poder te rminar las negociaciones 
sobre las compensaciones, obtener la aprobación de lo s acuerdos bilaterales en los países Miembros y WT/GC/M/100 
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  en la Unión Europea y aplicar esos acuerdos.  Lo s Estados Unidos han conc luido muy recientemente 
sus negociaciones arancelarias y se encuentran en el proceso de rubricar un canje de notas.  
No obstante, este conjunto de medidas requiere la  aprobación del Consejo Europeo, lo que podría 
llevar varios meses.  Por consiguiente, puede que la plena aplicación de las concesiones de 
compensación no tenga lugar hasta varios meses de spués de que expire la  prórroga anterior. 
64. El representante del Japón
 dice que, dado que las negociaciones sobre las compensaciones no 
han finalizado aún, acoge con agrado la decisión de las CE de prorrogar el plazo para que los 
Miembros retiren sus concesiones de conformidad con el artículo XXVIII.  Sin embargo, el Japón 
desea subrayar que esta negociación al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV debería haber 
finalizado antes de la ampliación de la Unión Europ ea, el 1º de mayo de 2005.  Su delegación tiene 
entendido que la Unión Europea se ampliará nuevament e con Bulgaria y Rumania en enero de 2007.  
No debería repetirse el prolongado retraso en  la negociación que existe actualmente.  
Por consiguiente, el Japón solicita que las CE rea licen mayores esfuerzos para que las negociaciones 
con los Miembros en cuestión concluyan en forma sat isfactoria antes de la próxima ampliación.   
65. La representante de Colombia  dice que, en primer lugar, su delegación desea preguntar por 
qué se incluyó este punto en el orden del día del Consej o General.  Recuerda que la última vez que se 
trató este asunto en la reunión del Consejo Genera l de junio, la Presidente exhortó a todos los 
Miembros -y a los Estados Unidos, el Canadá y Colombia en particular- a que tuviesen más en cuenta las facultades de adopción de decisiones de los dife rentes órganos de la OMC según lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre la OMC, y señaló que el Consejo del Comercio de Mercancías, y no el Consejo General, tenía competencia para supervisar el func ionamiento de los Acuer dos Multilaterales sobre el 
Comercio de Mercancías del Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.  Esto no parece estar muy en 
conformidad o en acuerdo con la inclusión de este punt o en el orden del día de la presente reunión.  
Sentado eso, Colombia se sumará a cualquier consenso  sobre la solicitud de las CE.  Sin embargo, lo 
hará con una sensación de frustración.  Las CE ha n tenido 21 meses para negociar las compensaciones 
con los Miembros que declararon su interés como pr oveedores principales.  No obstante, en relación 
con Colombia, cuyos derechos como proveedor prin cipal han sido reconocidos, la Comunidad no ha 
demostrado ningún deseo de negocia r.  Las CE han reconocido que el retiro de las concesiones 
ocurrido a raíz de la incorporación de 10 nuevos estados miembros causó un daño a Colombia.  Sin 
embargo, a pesar de que Colombia ha solicitado en  forma reiterada, tanto oralmente como por escrito, 
una compensación por el daño causado, las CE no han mostrado interés alguno en esta cuestión.   
66. A la vez, y como señaló la Presidente en el punto anterior del orden del día, Colombia desea 
reiterar que el proceso de reconsolidación del arancel aplicable a los bananos es distinto e 
independiente de las negociaciones relativas a la amp liación de la Unión Europea.  En el caso de los 
bananos, Colombia pasó de poder exportar libre mente a los mercados de los 10 nuevos Estados 
miembros, a tener que regirse por un régimen de restricciones y un aumento significativo del arancel 
aplicable a los bananos en esos mismos 10 países.  Por ser las CE uno de los Miembros más 
influyentes de la Organización, Colombia cree que  su responsabilidad en el cumplimiento de sus 
compromisos es mayor.  No respetar o diluir los compromisos mediante el uso de maniobras 
procesales socava la credib ilidad de la Organización y denota una fa lta de respeto por la actual ronda 
de negociaciones.   
67. La Presidente
 dice que considera que es su deber co mo Presidente del Consejo General 
exhortar a las delegaciones, tal como hizo en la reunión del Consejo de junio, a que hagan todo lo 
posible por respetar las facultades de adopción de decisiones de los diferentes órganos de la OMC 
según lo dispuesto en el Acuerdo sobre la OMC.   Sin embargo, con arreglo al artículo 3 del 
Reglamento del Consejo General (WT/L/161) todo Miembro podrá pr oponer la inclusión de puntos en 
el orden del día, y ella no tiene otra opc ión que incluirlos en el orden del día.  WT/GC/M/100 
 Página 23 
 
 
  68. El representante del Ecuador  dice que su delegación no estaba preparada para la inclusión de 
este punto en el orden del día del Consejo Genera l, puesto que considera que esta cuestión debería 
abordarse en el Consejo del Comercio de Mercancí as.  El Ecuador ha exam inado la solicitud de una 
nueva prórroga presentada por las CE y comparte la frustración de Colombia en relación con el 
respeto de las CE a las normas de la OMC.  El Ecuador ha celebrado negociaciones con respecto a la 
ampliación que finalizaron el año anterior.  Bási camente, la Comunidad no ofreció ningún tipo de 
compensación ni reconocimiento por el hecho de qu e el Ecuador se ve afectado por la incorporación 
de 10 nuevos Estados miem bros.  Su delegación sigue espera ndo que la Comunidad celebre nuevas 
consultas en el marco de esta nueva prórroga.  Se ha reconocido al Ecuador como un estado afectado.  
Observa que las CE negociaron con los Estados Uni dos y el Japón.  Sin embargo, parece que existe 
una falta de respeto por los país es más pequeños, en particular en  relación con los productos respecto 
de los cuales la OMC ha condenado repetidamente a las CE.  El Ecuador no se opone a la prórroga del 
período de negociación per se , pero pide a las CE que examinen la necesidad de tomar en 
consideración los intereses y las economías de t odos los países afectados por la ampliación.  
El Ecuador también coincide en que las negociaci ones en el marco del artículo XXVIII y del párrafo 6 
del artículo XXIV son procesos diferentes.  La Com unidad no puede alegar que  podría abordar en el 
mismo punto dos situaciones completamente distintas, cuyos efectos son completamente diferentes.   
69. El representante de Costa Rica  dice que su delegación espera que durante esta nueva prórroga, 
se puedan concluir las negociaciones y alcanzar un acuerdo con las Comunidades Europeas en materia de compensaciones.  Hasta el momento esto no se ha logrado.   
70. El representante de Panamá
 dice que su delegación desea unirse al pedido de negociaciones 
verdaderas.  Panamá se ha visto afectado por la ampliación de las CE y no ha recibido una 
compensación apropiada.  Al igual que el Ecuador, Panamá señala que si bien existen negociaciones y procesos en curso con otros Miembros, parece que con respecto a las delegaciones pequeñas como la suya no existe posibilidad de negociación ni de en tablar un diálogo sobre la situación comercial que 
se ha producido como consecuencia de esta ampliación.  Sin embargo, como dijo su delegación en el 
punto anterior del orden del día, invita una vez más a las Comunidades Europeas a iniciar 
negociaciones como se hace todos los días en la OMC,  es decir, no mediante la adopción o imposición 
de decisiones, sino entablando un diálogo que dé lugar a un resultado aceptable para todas las partes 
involucradas.   
71. El Consejo General toma nota de las declaracion es y de la comunicación de las CE distribuida 
en el documento WT/GC/98 y acuerda que se prorrogue  el plazo para el retiro de las concesiones a 
que se hace referencia en el párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT de 1994 de seis meses a 
27 meses, es decir hasta el 1º de agosto de 2006. 
5. Examen de la exención prevista en el párra fo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994 
al Acuerdo sobre la OMC (WT/L/600, WT/GC/W/558) 
72. La Presidente
 recuerda que el apartado a) del pá rrafo 3 del texto que incorpora el GATT 
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC establece que las disposiciones de la Parte II del GATT de 1994 no 
se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación imperativa específica promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser parte contratante del GATT de 1947 que 
prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entr e puntos situados en aguas naciona les o en las aguas de una zona 
económica exclusiva.  El 20 de diciembre de 1994 lo s Estados Unidos se acogieron a las disposiciones 
del apartado a) del párrafo 3 con respecto a una legislación específica que cumplía los requisitos de 
ese párrafo.  En el apartado b) del párrafo 3 del citado texto se prevé que esta exención se examinará a más tardar cinco años después de la fecha de entr ada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y después, 
en tanto que la exención siga en vigor, cada dos años, con el fin de comp robar si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención.   WT/GC/M/100 
Página 24  
 
  73.  El Consejo General examinó por última vez est a cuestión en su reunión de febrero de 2005, 
que se acordó que, a efectos de la realización del ex amen en 2005, los Miembros procederían de la 
misma manera que en 2003, cuando se hizo el últi mo examen de conformidad con el ciclo bienal.  
Por consiguiente, en la reunión del Consejo de febr ero invitó a todas las delegaciones interesadas a 
que en la presente reunión hablaran, para que  constara en acta, con respecto al examen 
correspondiente al ciclo actual.  Invitó también a las delegaciones interesadas a que formularan 
observaciones e hiciesen preguntas a los Estados Uni dos con respecto a la aplicación de la legislación 
objeto de la exención, a las que se invitó a res ponder a los Estados Unidos.  Se acordó que esas 
declaraciones, preguntas y respuestas, junto con el  informe anual presentado por los Estados Unidos 
en virtud del apartado c) del párrafo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre 
la OMC (WT/L/600), constituirán la base del examen  del presente año.  Se acordó asimismo que, a 
los efectos del examen, esta cuestión figuraría en el orden del día de ulteriores reuniones del Consejo 
General en 2005, según lo estimara apropiado la Presidente o a petición de un Miembro.  El Consejo 
General acordó igualmente examinar de nuevo esta cuestión en su última reunión del año.  En esa 
reunión el Consejo tomaría nota de los debates mant enidos hasta entonces en el curso del examen y 
adoptaría cualquier otra medida que pudiera acordarse.   El Consejo tomaría asimismo nota de que el 
siguiente examen se celebraría normalmente en 2007.  La Presidente invita a los Miembros a observar 
que, según lo dispuesto en el apartado e) del párra fo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994 al 
Acuerdo sobre la OMC, la exención se entiende si n perjuicio de las soluciones relativas a aspectos 
específicos de la legislación por ella amparada nego ciadas en acuerdos sectoriales o en otros foros.  
A continuación, señala a la atención de los presentes un cuestionario relativo a la exención dirigido a 
los Estados Unidos por el Japón (WT/GC/W/558), e i nvita a las delegaciones que deseen abordar este 
asunto a que hagan us o de la palabra. 
74. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación agradece la oportunidad de 
participar en el examen de la exención amparada  por el párrafo 3 del texto que incorpora el GATT 
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC.  Este será el cu arto examen de la exención.  Los Estados Unidos 
han seguido facilitando a los Miembr os informes estadísticos anua les, de conformidad con lo 
dispuesto en el apartado c) del párrafo 3 del citado texto, el último de los cuales tienen los Miembros 
ante sí en la reunión en curso (WT/L/600).  En eso s informes figuran datos anuales detallados de los 
encargos recibidos por los astilleros estadouniden ses y de sus entregas de embarcaciones, de 
conformidad con lo dispuesto en el apartado c) de l párrafo 3.  Su delegación reconoce que existen 
diferentes opiniones en cuanto a la naturaleza de es te examen y desea informar al Consejo de que los 
Estados Unidos han celebrado consultas informal es en septiembre en las que las delegaciones 
interesadas formularon preguntas y debatieron cues tiones sin perjuicio de las posiciones de sus 
respectivos países.  Se invitó a participar a todos  los países que habían manifestado interés en esta 
cuestión, y el debate fue animado y provechoso.  Los Estados Unidos respondieron también a las 
preguntas que les habían sido formuladas con carácter  más formal.  Acaban de recibir las preguntas 
del Japón y toman nota de ellas. 
75. El representante del Japón  dice que su delegación valora positivamente la comunicación 
presentada por los Estados Unidos en febrero que con tiene el informe anual estadístico previsto en el 
apartado c) del párrafo 3 del texto que incorpor a el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC, y 
agradece la iniciativa de los Estados Unidos de proporcionar a los Miembros interesados información 
y explicaciones, facilitadas por expertos en las consultas informales celebradas en septiembre 
de 2005.  Ahora bien, la explicación de los Esta dos Unidos destaca básicamente que no se han 
producido cambios en la situación con respecto a la Le y Jones.  Una explicación fáctica de ese tipo no 
es suficiente para dar respuesta a las preocupacion es de los Miembros, en particular por lo que se 
refiere a la necesidad de la exención.  A juicio  del Japón, los Estados Unidos deben ofrecer una 
explicación pertinente y sustancial de cuestion es tales como la fecha anual de venta de las 
embarcaciones pertinentes, como se establece en el apartado c) del párrafo 3 del texto que incorpora el 
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC, y una aclar ación de la relación concreta entre la capacidad 
de la rama de producción estadounidense para  producir buques y la seguridad nacional.   WT/GC/M/100 
 Página 25 
 
 
  Por consiguiente, el Japón ha decidido presenta r de nuevo un cuestionario, a fin de obtener 
aclaraciones adicionales.  El Japón considera que  una respuesta adecuada de los Estados Unidos 
contribuirá al examen sustancial de esta exención. 
76. El representante de Noruega  dice que para su país se trata de una cuestión importante, ya que, 
en esencia, la exención hace que sea imposible vende r buques a los Estados Unidos.  Por lo tanto, su 
delegación ha participado activamen te en el examen de la exención y se propone seguir haciéndolo.  
Noruega ha examinado el informe estadístico que fi gura en el documento WT/L/600 y ha participado 
en las consultas que han tenido lugar el pasado ot oño.  No obstante, desea señalar que en 2005 y en 
años anteriores los Miembros formularon una serie  de preguntas a los Estados Unidos, en relación 
tanto con anteriores notificaciones como con los efec tos de la legislación.  Las respuestas facilitadas 
no han sido satisfactorias, con respecto en particular  a que continúe la necesidad de la exención.  
El examen debe centrarse en el punto principal del ap artado b) del párrafo 3, es decir, en comprobar si 
subsisten las condiciones que crear on la necesidad de la exención.  Los Miembros tienen que dejar de 
limitarse a examinar la información estadística f acilitada de conformidad con el apartado c) del 
párrafo 3 y abordar también las condiciones de la  exención.  Dependiendo del contenido de la 
próxima comunicación de los Estados Unidos en 2 006, Noruega se reserva el derecho de remitir 
nuevas preguntas a los Estados Unidos y de celebrar consultas, cuando lo considere oportuno, en el 
Consejo General o en otro ámbito.  En lo que se refiere a los siguientes pasos prácticos de este proceso, Noruega puede aceptar el procedimiento propuesto por la Presidente. 
77. El representante de Australia
 agradece a los Estados Unidos su declaración.  No obstante, 
ahora que los Miembros están llegando a las últim as etapas del cuarto examen, quedan sin responder 
en gran medida muchas de las preocupaciones que se han planteado.  Ese problema se debe 
principalmente a las distintas percepciones que ex isten de la naturaleza del examen.  Reitera la 
opinión que ha venido sosteniendo Australia, a saber, que lo que se requiere es un examen sustantivo 
de la necesidad de la exención establecida para las disposiciones de la Ley Jones.  Su delegación 
agradece los esfuerzos realizados por los Estados  Unidos para celebrar reuniones informales sobre 
esta cuestión y traer expertos a Ginebra para que participen en ellas.  Los intercambios de carácter 
técnico siempre pueden ser útiles, pero dadas l as opiniones fundamentalmente divergentes que tienen 
los Miembros sobre la finalidad del proceso de examen, éstos tendrán que reflexionar más 
detenidamente para saber si el formato actualmente utilizado para el examen de la Ley Jones es el más 
adecuado.  Como su delegación ha dicho en reitera das ocasiones, la principal motivación de Australia 
en esta cuestión es de naturaleza comercial.  El acceso de embarcaciones para aplicaciones 
comerciales queda limitado por las restricciones pr evistas en la Ley Jones para los buques de 
transporte de mercancías y pasajeros, y por las r estricciones impuestas a la documentación.  De hecho, 
esas restricciones limitan las importaciones a las embarcaciones de uso personal, mientras que los sectores en los que Australia cuenta con una ve ntaja comparativa importante, como los buques de 
crucero y los transbordadores rápidos, quedan excluidos .  Australia sigue teniendo gran interés en esta 
cuestión y espera que en el próximo proceso de examen se tengan plenamente en cuenta las 
preocupaciones que ha expresado en la presente reunión.   
78. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a los Estados Unidos la información 
que han facilitado en el marco del examen, así co mo la oportunidad que ha n brindado para celebrar 
consultas informales sobre este tema.  Ahora bien , la información fáctica proporcionada por los 
Estados Unidos no responde a las preguntas de las CE.  De hecho, las CE han formulado por escrito 
preguntas específicas a los Estados Unidos sobre la  construcción naval y los servicios relacionados 
con el transporte marítimo.  Sin embargo, no ha n recibido hasta la fecha respuestas precisas y 
completas a estas preguntas.  En esta situación, las CE no disponen de información suficiente para 
quedar convencidas de que sigue habiendo una b ase sustantiva para la exención otorgada a los 
Estados Unidos.  Así pues, por lo que se refiere a los aspectos relativos a las mercancías, las CE deben 
proseguir el mismo examen que se ha venido realiza ndo durante años, a fin de determinar si subsisten 
las condiciones que justifican el mantenimiento de la exención.  En cuanto a los servicios, las CE WT/GC/M/100 
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  instan a los Estados Unidos a que inicien los pro cedimientos necesarios para obtener las exenciones 
que precisan a fin de poner los aspectos relativos a los servicios de la Ley Jones en conformidad con 
las disposiciones de la OMC. 
79. El representante de Hong Kong, China
 dice que su delegación tiene interés en este asunto  
porque considera que esta exención constituye una  desviación importante de los principios 
fundamentales de la OMC.  La pe rsistencia de la exención 10 años  después del establecimiento de 
la OMC sigue siendo una preocupación sistémica para  Hong Kong, China.  Al igual que en ocasiones 
anteriores, su delegación ha participado activamente  en el examen del presente año.  Agradece la 
presencia de expertos de Washington y reconoce que se ha respondido a las preguntas formuladas por Hong Kong, China y por otras delegaciones, aunque en algunos casos de forma más completa que en 
otros.  En conjunto, no obstante, su delegación c onsidera que se debería ha ber avanzado de una forma 
mucho más sustancial en el examen para determinar si la legislación a la que se refiere la exención 
sigue respondiendo a los objetivos previstos inicialm ente y si subsisten las condiciones para que se 
mantengan las medidas.  Como en ocasiones anteri ores, su delegación aguarda con interés un examen 
cabal y sustantivo de este asunto en el futuro, que,  es de esperar, aborde también entre otras cosas la 
cuestión que acaba de mencionar. 
80. El representante de Corea
 dice que su delegación hace suyas las preocupaciones expresadas 
por los oradores anteriores y desea dejar constancia de su interés en seguir participando en el futuro en 
las consultas que se celebran en el marco del examen. 
81. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas en el curso del examen 
en 2005, y también de que el siguiente examen, con a rreglo al ciclo bienal previsto en el apartado b) 
del párrafo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC se celebrará 
normalmente en 2007. 
6. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias conexas al Acuerdo sobre la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/533) 
82. La Presidente  señala a la atención del Consejo el proyecto de Decisión contenido en el 
documento G/C/W/533, que establece una exención  de las disposiciones del artículo II del GATT 
de 1994 hasta el 31 de diciembre de 2006 para una se rie de Miembros, a fin de que puedan incorporar 
los cambios del SA 2002 a sus Listas de con cesiones, con sujeción a ciertas condiciones. 
83. El Sr. Himanen (Finlandia), Presidente de l Consejo del Comercio de Mercancías , dice que en 
su reunión del 10 de noviembre de 2005, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó el proyecto 
de Decisión que figura en el documento G/C/W/533, que se refiere a la introducción de los cambios 
del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de  concesiones arancelarias de la OMC, y acordó 
remitir el proyecto de Decisión al Consejo General para su adopción. 
84. La Presidente  propone que, con arreglo al Procedim iento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Acue rdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte el proy ecto de Decisión contenido en el documento 
G/C/W/533. 
85. El Consejo General toma nota  de la declaración y así lo acuerda .4 
                                                      
4 La Decisión se distribuyó posteriormente en el documento WT/L/638. 
  WT/GC/M/100 
 Página 27 
 
 
  b) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 1996 en las Listas de concesiones 
arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Solicitud de exención de Israel 
86. La Presidente  señala a la atención del Consejo la solicitud de exención presentada por Israel 
en el documento G/L/744 y el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/528, que propone una exención de las disposiciones del ar tículo II del GATT de 1994 hasta el 31 de octubre 
de 2006 para que Israel pueda incorporar los camb ios del SA 1996 a su Lista de concesiones, con 
sujeción a ciertas condiciones. 
87. El Sr. Himanen (Finlandia), Presidente de l Consejo del Comercio de Mercancías
, dice que en 
su reunión del 10 de noviembre de 2005 el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó el proyecto 
de Decisión que figura en el documento G/C/W/528 , que se refiere a la solicitud de exención hecha 
por Israel en el contexto de la incorporación de  los cambios del Sistema Armonizado de 1996 a su 
Lista de concesiones arancelarias anexa al Acuerdo sobre la OMC, y acordó remitir el proyecto de 
Decisión al Consejo General para su adopción. 
88. La Presidente  propone que, con arreglo al Procedim iento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Acue rdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte el proy ecto de Decisión contenido en el documento 
G/C/W/528. 
89. El Consejo General toma nota  de la declaración y así lo acuerda .5 
c) Examen de las exenciones otorgadas de confor midad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC  
i) Estados Unidos - Ley de Recuperación Económic a de la Cuenca del Caribe, otorgada el 
15 de noviembre de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2005 (WT/L/104, WT/L/633) 
ii) Canadá - Caribcan, otorgada el 14 de octub re de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2006 
(WT/L/185, WT/L/634) 
iii) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicom iso de las Islas del Pacífico, otorgada el 
14 de octubre de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/183, WT/L/632) 
iv) CE - Régimen preferencial autónomo para los pa íses de los Balcanes occidentales, otorgada 
el 8 de diciembre de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/380, WT/L/635) 
v) CE - Régimen de transición par a los contingentes arancelarios autónomos de las CE sobre 
las importaciones de bananos, otorgada el 14 de noviembre de 2001 hasta el 31 de diciembre 
de 2005 (WT/L/437) 
vi) CE - Acuerdo de Asociación ACP-CE, otorgada el  14 de noviembre de 2001 hasta el 31 de 
diciembre de 2007 (WT/L/436, WT/L/636) 
vii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de  1994, otorgada el 20 de diciembre de 2001 
hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/440, WT/L/630) 
90. La Presidente  recuerda que, de conformidad con el  párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, "[t]oda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por 
                                                      
5 La Decisión se distribuyó posteriormente en el documento WT/L/639. 
 WT/GC/M/100 
Página 28  
 
  la Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  El Consejo General tie ne ante sí siete exenciones para su examen.  
Las Decisiones sobre las exenciones del Canadá, C uba y los Estados Unidos, así como dos de las 
exenciones de las Comunidades Europeas, dispone n que esos Miembros presenten un informe anual 
sobre el funcionamiento y la aplicación de sus resp ectivas exenciones, con miras a facilitar el examen 
anual por el Consejo General de c onformidad con el párrafo 4 del artículo IX.  Los informes de esos 
Miembros sobre las correspondientes exenciones se distribuyeron con las signaturas WT/L/630 y WT/L/632 a 636. 
91. La representante de Cuba
 dice que su delegación desea presentar el informe que figura en el 
documento WT/L/630 con objeto de facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX 
del Acuerdo sobre la OMC.  Dado que ese informe se distribuyó el 21 de noviembre de 2005, Cuba 
sólo desea señalar algunos aspectos que, en su opinión,  son pertinentes al examen de la exención.  
Cuba considera que se siguen dando las circunstanci as excepcionales que justifican la exención y la 
necesidad de prorrogarla.  Es s obradamente conocido que la economía  cubana se ha visto gravemente 
afectada durante 45 años por el injusto bloqueo ec onómico, financiero y comercial impuesto por los 
Estados Unidos.  En 2004, el Gobierno de ese país adoptó un paquete de medidas que intensifica aún 
más su política hostil con respecto a Cuba.  Estas medi das fortalecen las restri cciones ya impuestas al 
turismo y las inversiones en Cuba, y entorpecen a ún más los flujos financieros y los intercambios 
científicos y culturales, con el objetivo de crear condiciones que favorezcan un cambio del sistema político y económico de Cuba, como resultado de esas acciones, y, a fin de contrarrestar las repercusiones negativas de estas medidas, Cuba ha te nido que adoptar diversas medidas en el ámbito 
financiero, que no han repercutido negativamente en ningún Miembro de  la OMC, lo que ha quedado 
totalmente demostrado en la comprensión manifestad a por los principales interlocutores, comerciales 
y financieros de Cuba.  Hasta la fecha no se han r ecibido quejas de los inversionistas extranjeros, lo 
que evidencia que no hay contradicción con los princi pios del GATT de 1994.  Cuba sigue tratando de 
resolver los problemas estratégicos de  su desarrollo, a lo que se hace refe rencia en el informe.  Cuba 
ha demostrado que respeta su compromiso de cu mplir los objetivos del GA TT y de no menoscabar los 
derechos de los demás Miembros, y seguirá cu mpliendo con este compromiso en el futuro. 
92. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada y de los informes que figuran en 
los documentos WT/L/630 y WT/L/632 a 636. 
7. Examen previsto en el párrafo 8 de la Deci sión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 
y Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/37) 
93. La Presidente  recuerda que el 30 de agosto de 2003  el Consejo General adoptó una Decisión 
sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública.  El párrafo 8 de la Decisión dispone que el Consejo de los ADPIC examinará 
anualmente el funcionamiento del sistema expuest o en la Decisión con miras a asegurar su aplicación 
efectiva e informará anualmente sobre su aplicaci ón al Consejo General.  La Decisión estipula 
también que se considerará que este examen cumple las prescripciones en materia de examen que figuran en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo s obre la OMC.  Los Miembros tienen ante sí en el 
documento IP/C/37 el informe del Consejo de los ADPIC sobre su examen de conformidad con el 
párrafo 8 de la Decisión del Consejo General. 
94. El Sr. Choi (Corea), Presidente del Consejo de los ADPIC
, dice que, en su reunión de los días 
25 y 26 de octubre de 2005, el Consejo procedió al  examen anual de conformi dad con el párrafo 8 de 
la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública.  El informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General se ha distribuido en el documento IP/C/37, en cuya nota introductoria se facilita información fáctica sobre 
la aplicación de la Decisión y los trabajos reali zados con arreglo a su párrafo 11 relativos a la  WT/GC/M/100 
 Página 29 
 
 
  enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC.  En el anexo del documento IP/C/37 se reseña el debate 
celebrado en el marco de este punto del orden del día. 
95. El Consejo General toma nota  del informe del Consejo de los ADPIC y de la declaración 
formulada. 
8. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
a) Informe del Comité sobre su reunión del 29 de septiembre de 2005 (WT/BFA/80) 
96. La Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité que figura en el 
documento WT/BFA/80.  
97. El Sr. Postma (Países Bajos), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que, en la reunión, se presentaron al Comité las habituales actualizaciones 
administrativas sobre la situación de tesorería, las contribuciones pendientes de los Miembros y de los 
observadores, los recursos humanos, el Programa de Mejora de la Seguridad y el nuevo anexo de 
la OMC.  El Comité también examinó el Informe Presupuestario y Financiero del Director General 
correspondiente a 2004 y el informe del auditor exter no a este respecto, así como el informe sobre los 
fondos extrapresupuestarios para 2004.  El Com ité tomó nota de estos informes y recomendó al 
Consejo General las transferencias entre distint as secciones del presupuesto de la OMC, como se 
señala en los párrafos 37 y 41 del documento WT/BFA/W/128.  El Comité recomendó además al Consejo General que aprobara las cuentas audita das de 2004 y transmitiera al Auditor Externo su 
agradecimiento por la valiosa asisten cia prestada en la auditoría de esas cuentas.  Con respecto a las 
condiciones de servicio del Director General, El Comité tomó nota de la remuneración asignada 
actualmente al Director General y recomendó al Con sejo General que el salario  básico se ajustara el 
1º de septiembre de cada año sobre la base del au mento, si lo hubiera, del índice de precios al 
consumo de Ginebra en el año precedente al ajuste.  El Comité recomendó además que este 
mecanismo de ajuste a nual funcionara hasta el nombramien to de un nuevo Director General. 
98. El Consejo General toma nota
 de esa declaración, aprueba  las recomendaciones específicas 
contenidas en los párrafos 16 y 18 del informe del Comité reproducido en el documento WT/BFA/80, 
y adopta  el informe. 
b) Recomendaciones del Comité a raíz de sus reuniones de octubre y noviembre de 2005 
(WT/BFA/82) 
99. La Presidente  señala a la atención de los present es las recomendaciones del Comité de 
Asuntos Presupuestarios que figuran en el documento WT/BFA/82. 
100. El Sr. Postma (Países Bajos), Presidente del Comité , dice que los asuntos tratados en las 
reuniones de octubre y noviembre del Comité figur an en el aerograma WTO/AIR/2691.  El Comité 
hizo las siguientes recome ndaciones al Consejo General:  en re lación con el Fondo Fiduciario Global, 
de conformidad con el párrafo 40 de la Declaración Ministerial de Doha, el Comité ha fijado como 
objetivo para el Fondo Fiduciario Global del Prog rama de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) un 
nivel de recursos de 24 millones de francos suizos para 2006.  A raíz de la adhesión de Arabia 
Saudita, el Comité ha recomendado que se señale al  Reino de Arabia Saud ita una contribución a 
prorrata para el presupuesto de 2005 por el im porte de FS 68.961.  Asimismo, como el Fondo de 
Operaciones se eleva a FS 9.189.223, el Comité ha recomendado al Consejo General que señale a Arabia Saudita la suma de FS 65.795 en concepto de anticipo al Fondo. 
101. Después de haber examinado el proyecto de presupuesto del Centro de Comercio 
Internacional UNCTAD/OMC para  el bienio 2006-2007, el Comité ha formulado las WT/GC/M/100 
Página 30  
 
  recomendaciones que figuran en los párrafos 6 y 7 del documento WT/BFA/82.  El Comité ha 
examinado el proyecto de presupuesto del Director General para el bienio 2006-2007 (WT/BFA/SPEC/134) y, al formular su recomendación al Consejo General sobre el proyecto de presupuesto revisado, señala en particular lo sigui ente:  a) que el Director General emprenderá 
en 2006 un examen crítico de la estructura de la S ecretaría con el fin de racionalizarla;  b) que se 
espera que el plan de reestructuración que se aplicará en  el curso del bienio dé lugar a ahorros en el 
futuro, pero que, a corto plazo, se prevé que sean necesa rios recursos financieros para cubrir la falta 
de liquidez;  c) que, con ese fin, se incluirá en el presupuesto de 2006 una asignación específica de FS 500.000 y en el presupuesto de 2007 una asignación adicional de FS 500.000;  d) que se consultará 
periódicamente al Comité acerca de todos los aspectos relativos a la formulación y aplicación del plan 
de reestructuración;  e) que igualmente se informará periódicamente al Comité de la evolución en lo 
que respecta a la formulación y aplicación del programa de reforma de los recursos humanos;  f) que no se solicitarán recursos humanos adicionales para  el centro de formación y difusión multimedia;  y 
g) que la consolidación de puestos de larga duraci ón financiados con cargo al  presupuesto de personal 
supernumerario marca la última etapa de la aplicaci ón de la nueva política con respecto a la gestión 
del personal supernumerario y que  los procedimientos que se han establecido en consecuencia 
garantizan que no se repetirán los problemas que hicieron necesaria la revisión de las prácticas seguidas a este respecto.  El Comité somete al Consejo General para su examen y aprobación el 
proyecto de resolución que figura en la página 4 del documento WT/BFA/82 sobre los gastos de 
la OMC en 2006 y los medios para sufragarlos.  Con respecto al presupuesto para 2007, el Comité, 
teniendo en cuenta las directrices para la presupu estación bienal aprobadas por el Consejo General 
(WT/BFA/W/105/Rev.1), que incluyen una referenc ia a las revisiones aplicables al segundo año del 
bienio, recomienda al Consejo General para su examen y aprobación el proyecto de resolución que 
figura en la página 5 del documento WT/BFA/82 s obre los gastos de la OMC en 2007 y los medios 
para sufragarlos. 
102. En cuanto al punto D del orden del día del Com ité para sus reuniones de octubre y noviembre, 
relativo a los Miembros de la OMC con atrasos en el pago de contribuciones, el Presidente recuerda 
que el 25 de mayo de 2005 informó al Consejo Ge neral de que el Comité había acordado que, en su 
calidad de Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, 
entablara contactos bilaterales con los Miembros comprendidos en la Categoría IV de las medidas 
administrativas, con objeto de alentarlos a pagar los atrasos.  Sus contactos han tenido algunos resultados en forma de pagos, pero sigue habiendo  Miembros con contribuciones pendientes y, en 
algunos casos, desde hace mucho tiempo.  El Comité  tomó nota de que el Presidente continuaría 
haciendo esfuerzos a este respecto y, en ese c ontexto, el Comité examinaría las medidas 
administrativas en 2006, con miras a evaluar si dich as medidas, en su forma actual, eran adecuadas 
para hacer frente al problema de los Miembros c on atrasos o si podrían considerarse otras medidas.  
El Presidente recuerda que en el Reglamento Financiero de la OMC se establece que:  
"De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo VII del Acuer do de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio, los Miembros están obligados a aportar sin demora a la OMC la parte que les corres ponda en los gastos de la Organización." 
103. En nombre del Comité, desea recordar que los Miembros comprendidos en cualquier 
categoría de las medidas administrativas no pueden ser  designados para presidir  órganos de la OMC.  
Esto es especialmente importante para la próxima Conferencia Ministerial, en la que una 
Vicepresidencia estaría ocupada por un Miembro comprendido en esas medidas administrativas.  Insta 
al Consejo General, por medio de la Presidente, a velar por el respeto de esta norma de la OMC. 
104. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada y aprueba las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos que figuran en los 
párrafos 1, 2, 6, 7, 9 y 10 del documento WT/BFA/ 82, incluidos los proyectos de resoluciones a que 
hacen referencia los párrafos 9 y 10.  El Consejo General adopta  seguidamente los proyectos de  WT/GC/M/100 
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  resoluciones sobre los gastos revisados de la OM C en 2006 y 2007, y los medios para sufragarlos, 
contenidos en los párrafos 9 y 10 del documento WT/BFA/82. 
105. El 6 de diciembre, el Sr. Deelen  (Países Bajos), a petición y en nombre del Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, dice que, en relación con la 
declaración hecha por el Presidente del Comité el 1º de diciembre (véase el párrafo 103 supra ), 
le complace confirmar que el Miembro que ha si do designado para ocupar una Vicepresidencia en la 
próxima Conferencia Ministerial, y que hasta la  fecha no reunía las condiciones necesarias, de 
conformidad con las medidas administrativas, ha liquida do ya la totalidad de los atrasos y no existe ya 
ningún impedimento para que asuma ese cargo. 
106. La Presidente  agradece al Sr. Deelen su declaración en la que proporciona a los Miembros 
información actualizada sobre la situación de los Miem bros con atrasos en el pago de contribuciones.  
Desea asimismo agradecer a Nigeria los esfuerzos fr uctíferos que ha realizado a nivel interno con el 
Gobierno para resolver la situación de los atrasos en  el pago de las contribuciones a la OMC, y espera 
que éste sea un buen ejemplo que sigan otros Miembros el próximo año. 
107. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
9. Plan de Pensiones de la OMC 
a) Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2004 (WT/L/628) 
b) Enmiendas del Estatuto y del Reglamento  Administrativo del Plan de Pensiones 
(WT/GC/W/552) 
108. La Presidente  señala a la atención de los presentes el informe anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2004 contenido en  el documento WT/L/628, que ha sido presentado 
al Consejo General de conformida d con el apartado d) del artícul o 5 del Estatuto del Plan de 
Pensiones.  El presente es el sexto informe del C onsejo de Administración desde que se estableció el 
Plan de Pensiones el 1º de enero de 1999.  Con r especto al Estatuto y al Reglamento Administrativo 
del Plan de Pensiones de la OMC, recuerda que fueron adoptados por el Consejo General en octubre 
de 1998.  El Consejo de Administración del Plan de Pensiones ha finalizado recientemente un examen 
de los procedimientos por los que se rige la tramitación de las solicitudes de determinación de 
incapacidad total y parcial, sobre cuya base ha formulado algunas recomendaciones para la 
introducción de enmiendas en el Estatuto y el Re glamento Administrativo del Plan de Pensiones.  
Estas enmiendas figuran en los anexos 1 y 2,  respectivamente, del documento WT/GC/W/552. 
109. El Sr. Niggli  (Suiza), en nombre del Presidente del Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones de la OMC, observa que el Plan de Pe nsiones lleva en funcionamiento siete años, y que 
en 2004 hubo un nuevo aumento del número de afiliados y de beneficiarios, así como de los activos.  
El valor de los activos era de aproximadamente 223 millones de francos suizos  a finales de 2004, y la 
tasa de rendimiento real de las inversiones a lo largo del año fue ligeramente superior al 3 por ciento.  Le complace informar de que la tendencia al al za del rendimiento de las inversiones observado 
en 2004 ha continuado en 2005.  Durante el año el Consejo de Administración ha dedicado gran parte 
de su tiempo al examen y modificación de la estrategia de inversiones del Plan.  Se han efectuado 
varios cambios, como la introducción de nuevas clases de activos, a saber, acciones de mercados emergentes e inversiones en bienes raíces, y la sel ección de nuevos gestores de los fondos.  La nueva 
estrategia ya es totalmente operativa.  Como señala el Presidente del Consejo de Administración en el 
prefacio del informe anual, el Consejo está convenci do de que el Plan de Pensiones cuenta con una 
política de inversiones sólida para proteger los activos  del Plan en el futuro.  En 2004 el Consejo de 
Administración revisó asimismo el acuerdo de tran sferencia de derechos con la Caja Común de WT/GC/M/100 
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  Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, y el nuevo acuerdo entró en vigor el 1º de enero 
de 2005. 
110. El procedimiento para considerar los casos de invalidez se remitió en 2004 a un grupo de 
trabajo integrado por miembros del Consejo, y l as recomendaciones del grupo fueron ulteriormente 
aprobadas por el Consejo en el curso de 2005.  A raíz de ese examen, se han introducido ciertas 
modificaciones en el Reglamento Administrati vo del Plan, que se exponen en el documento 
WT/GC/W/552, así como una enmienda del artículo 28 del Estatuto del Plan, que se ha presentado al Consejo General para su aprobación.  La enmienda tiene por objeto prever el caso en que un afiliado 
al Plan con una invalidez parcial pueda pasar a trabajar a tiempo parcial como resultado de esa 
invalidez.  Hasta la fecha el Estatuto solamente preveía la asignación de funciones correspondientes a 
un grado inferior. 
111. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada y de l informe anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2004 que figura en  el documento WT/L/628.  El Consejo General 
adopta  seguidamente el proyecto de enmiendas del Estatuto del Plan y toma nota  de las enmiendas del 
Reglamento Administrativo, que se recogen, resp ectivamente, en los anexos 1 y 2 del documento 
WT/GC/W/552. 
10. Nombramiento de los presidentes de los órgan os de la OMC - Anuncio de la Presidente 
de conformidad con el párrafo 7.1a) de las Directrices (WT/L/510) 
112. La Presidente  recuerda que en las Directrices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC (WT/L/510) se dispone que el Presidente saliente del Consejo General celebrará 
consultas sobre el nombramiento de los president es de los órganos de la OMC incluidos en los 
Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices.  La s Directrices disponen también, en su párrafo 7.1a), 
que, a fin de promover la transparencia, el proceso de selección deberá comenzar con un anuncio de la 
Presidencia en la reunión del Consej o General celebrada en diciembre de  cada año.  Por consiguiente, 
desea anunciar al Consejo General que se dispon e a iniciar el proceso de selección para el 
nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo 
de las Directrices.  De conformidad con el párrafo 7. 1b) de las Directrices, la asistirá en el proceso de 
selección el Presidente en funciones del Órgano de So lución de Diferencias, Sr. Glenne (Noruega).  
Según dispone el párrafo 7.1d), el Sr. Glenne y ella comunicarán lo antes posible un período 
especificado para escuchar cualesquiera opiniones y sugerencias formuladas por los Miembros a título 
individual y/o en grupos.  Además, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 7.1c) de las Directrices, 
pide a la Secretaría que distribuya a las delegacion es presentes en la sala de reuniones una lista de los 
anteriores Presidentes de los órganos principales, con el fin de dar cierta estructura a las 
deliberaciones de los Miembros acerca de la posible distribución de las presidencias sobre la base de 
la práctica del pasado y la necesidad de equilibrio.   Por último, señala que, de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 2 de las Directrices, no pueden tenerse en cuenta las candidaturas de 
representantes de Miembros con atrasos de pa gos correspondientes a más de un año completo. 
113. Antes de concluir, la Presidente desea asimismo pl antear la cuestión de las presidencias de los 
órganos dependientes del CNC.  En su primera reunión celebrada en 2002, el CNC estableció una 
serie de órganos para llevar a cabo la labor relativ a a los diversos elementos del Programa de Doha 
para el Desarrollo que están bajo su supervisión.  El CNC aprobó también de terminados principios y 
prácticas que habrían de guiar sus trabajos, inclui do el de que el Presidente del Consejo General 
celebraría consultas sobre las presidencias de los distintos órganos y que los Presidentes de esos 
órganos serían nombrados para desempeñar sus f unciones hasta el quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial, con ocasión del cual se reexaminarían todos los nombramientos.  Posteriormente, el Consejo General, en su reunión de febrero de 2002, nombró a los Presidentes de los 
órganos dependientes del CNC, después de las cons ultas mantenidas por el Presidente del Consejo.  
En agosto de 2003, justo antes del quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, el  WT/GC/M/100 
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  Consejo General acordó que, aunque esos nombramien tos debían reexaminarse con ocasión de la 
Conferencia Ministerial, dado el gran volumen de trabajo relacionado con la Conferencia, los 
Miembros estarían en mejores condiciones para lleva r a cabo ese examen después de la Conferencia.  
En octubre de 2003, el Consejo General acordó rea nudar el examen de esas presidencias en febrero 
de 2004, una vez que estuviera claro el resulta do de la labor de seguimiento de Cancún.  
Posteriormente, el Presidente del Consejo General abordó la cuestión de esos nombramientos en el 
marco de las consultas relativas al nombramiento  de los presidentes de los órganos de la OMC 
para 2004. 
114. En la reunión del Consejo General de febrero de  2004, sobre la base de esas consultas, los 
Miembros tomaron nota del consenso existente con respecto a una lista de nombres para esos 
nombramientos e invitaron a los Presidentes a que d esempeñaran sus funciones hasta el sexto período 
de sesiones de la Conferencia Ministerial.  Se acordó un mandato similar para el Presidente del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio est ablecido en la Decisión del Consejo General de 
agosto de 2004.  Dado que el mandato de estos Presidentes concluirá después de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong, la Presidente propone que el Sr. Glenne y ella a borden también la cuestión 
de esos nombramientos en sus cons ultas antes de la reunión del Con sejo General de febrero de 2006.  
Entretanto, y teniendo presente la necesidad de ma ntener la continuidad de l proceso, propone que los 
Presidentes de esos órganos continúen desempeñando sus cargos hasta la reunión del Consejo General 
de febrero. 
115. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada. 
11. Examen de las actividades de la OMC 
 Informes de los siguientes órganos: 
 a) Consejo General (WT/GC/W/554), Órgano de Solución de Diferencias (WT/DSB/39 
y Add.1), Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/173) 
 b) Consejos sectoriales (G/L/763, S/C/24 e IP/C/38 y Add.1)  c) Comités de Comercio y Desarrollo (W T/COMTD/55), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/12), Restricciones por Balanza de Pagos (WT/BOP/R/81), Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/81), y Acuerdos Comerciales Regionales (WT/REG/15) 
 d) Grupos de Trabajo sobre Comercio, De uda y Finanzas (WT/WGTDF/4), y Comercio 
y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/7) 
 e) Comités establecidos en virtud de los Ac uerdos Comerciales Plurilaterales (GPA/85, 
WT/L/629) 
116. La Presidente
 recuerda que los informes de los órganos de la OMC de que trata este punto del 
orden del día se han elaborado en cumplimiento de  la Decisión relativa al procedimiento para una 
revista general anual de las actividades de la OM C y para la presentación de informes en la OMC 
(WT/L/105).  Las delegaciones ya han realizado un ex amen sustantivo de varios de estos informes en 
los órganos correspondientes.  Por lo tanto, propone  que las delegaciones no vue lvan a debatirlos en el 
Consejo General, y solamente haga n uso de la palabra si consideran necesario destacar algún aspecto 
particular de los trabajos abordados en eso s informes, añadir algo a una posición expresada 
anteriormente o solicitar una aclaración específica.  Además, muchos de los informes de los distintos 
comités y consejos influyen en los elementos del proyecto de Texto Ministerial que el Director General y ella presentaron el 26 de noviembre para su consideración.  Por lo tanto, propone que las WT/GC/M/100 
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  delegaciones se reserven sus observaciones sobre los elementos del proyecto de Texto Ministerial 
tratados en cada informe hasta que se examine el proyecto de texto en su conjunto en el marco del 
punto 12 d) del orden del día de la reunión.  En aras de la eficiencia de su s trabajos, espera que las 
delegaciones tengan esto presente cuando soliciten in tervenir en relación con el examen de los 
informes. 
117. Todos los informes de los distintos órganos y del Director General se remitirán a la 
Conferencia Ministerial donde se someterán a la consideración de los Ministros.  A fin de que la presente reunión pueda avanzar eficazmente y sin tropiezos, propone que los Presidentes de los distintos órganos no presenten en ella  sus respectivos informes.  Por supuesto, invita a hacer uso de la 
palabra a los Presidentes que deseen señalar esp ecialmente a la atención de los Miembros algún 
aspecto de la labor realizada en sus órganos  o que deseen añadir algo a sus informes. 
118. El representante de la India observa que el Consejo de los ADPIC ha distribuido el día 
anterior un addendum a su informe contenido en el  documento IP/C/38, del que el Consejo General 
debe tomar nota. 
119. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada, adopta  el informe del Comité de 
Comercio y Desarrollo (WT/COMTD/55), y toma nota  de los informes de los otros órganos de 
la OMC, incluidos los informes de los Comités es tablecidos en virtud de lo s Acuerdos Comerciales 
Plurilaterales:  Órgano de Solución de Diferencia s (WT/DSB/39 y Add.1), Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales (WT/TPR/173), Consejo del Come rcio de Mercancías (G/L/763), Consejo del 
Comercio de Servicios (S/C/24), Consejo de los ADPIC (IP/C/38 y Add.1), Comité de Comercio y 
Desarrollo (WT/COMTD/55), Comité de Comercio  y Medio Ambiente (WT/CTE/12), Comité de 
Restricciones por Balanza de Pagos (WT/BOP/ R/81), Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos (WT/BFA/81), Co mité de Acuerdos Co merciales Regionales 
(WT/REG/15), Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/4), Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/7), Comité de Contratación Pública (GPA/85), y Comité del Comercio de Aer onaves Civiles (WT/L/629).  El Consejo General 
toma nota
 asimismo de que estos informes se remitirán a la Conferencia Ministerial. 
120. El Consejo General adopta  el proyecto de informe del Consejo General que figura en el 
documento WT/GC/W/554, en el entendimiento de que  la Secretaría introducirá los ajustes necesarios 
en el proyecto de informe para incluir en él las cuestiones examinadas en la presente reunión, y toma 
nota de que este informe se remitirá también a la Conferencia Ministerial.6 
12. Preparativos para el sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
a) Solicitud de la condición de observador presenta da por la OLP en nombre de la Autoridad 
Palestina (WT/L/631) 
121. La Presidente  señala a la atención de los presentes la solicitud presentada por la OLP, en 
nombre de la Autoridad Palestina, para que se le otorgue la condición de observador en la Sexta 
Conferencia Ministerial (WT/L/631).  Como se indica en la comunicación, la Autoridad Palestina ha 
presentado la solicitud para tener la oportunidad de conocer de cerca la dinámica del sistema 
multilateral de comercio, y como una contribución a los esfuerzos que está realizando para formular 
una política comercial global para Palestina.  La Presidente propone que el Consejo General acuerde 
acceder a esa solicitud. 
                                                      
6 El informe anual del Consejo General se distribuyó posteriormente con la signatura WT/GC/101 y se 
remitió a la Conferencia Ministerial. 
  WT/GC/M/100 
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  122. El Consejo General así lo acuerda . 
b) Solicitudes de la condición de observador presentadas por organizaciones internacionales 
intergubernamentales: 
i) Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural ACP-CE 
ii) Convenio de Basilea 
iii) Banco de Desarrollo del Consejo de Europa 
iv) Banco Africano de Desarrollo 
v) Corporación Andina de Fomento (CAF) 
123. La Presidente  dice que, antes de examinar las solicitudes presentadas en el marco de este 
subpunto del orden del día, desea informar a las dele gaciones de que, tras la declaración pronunciada 
por Egipto en nombre del Grupo Árabe en la reunión del Consejo celebrada en octubre (punto 2c) del 
documento WT/GC/M/98), el 31 de octubre celebró  consultas sobre la cuestión general de la 
condición de observador de las organizaciones in tergubernamentales (OIG) en los órganos de 
la OMC.  Invitó a participar en esas consultas a todas las delegaciones que habían intervenido en 
deliberaciones anteriores del Consejo sobre este asunt o.  Observó que, no obstante las directrices para 
el reconocimiento de la condición de observador a las OIG que figuran  en el Anexo 3 del Reglamento 
de las reuniones del Consejo Gene ral (WT/L/161) -que establecen que cada uno de los órganos de 
la OMC al que se presente una solicitud de la co ndición de observador examine caso por caso esa 
solicitud, sobre la base de determinadas condici ones-, los Miembros de la OMC se han visto 
paralizados durante algún tiempo en sus esfuerzos por responder favorablement e a muchas solicitudes 
de la condición de observador pendientes.  Esto  se ha producido principalmente porque algunos 
Miembros han considerado que de terminadas organizaciones regional es que solicitaban la condición 
de observador eran organizaciones de naturaleza más política que económica.  Asimismo, se han asociado las aprobaciones de las solicitudes de difere ntes organizaciones.  Este estancamiento de larga 
data de la cuestión del reconocimie nto de la condición de observador a las OIG en el Consejo General 
y en otros órganos de la OMC merece una ma yor reflexión y consideración política entre los 
Miembros.  En las consultas, la Presidente inst ó a las delegaciones a que, como punto de partida, 
trataran de llegar a un acuerdo acerca de las solicitu des pendientes de la condición de observador en 
las conferencias ministeriales, y expresó su esper anza de que eso se pudiera lograr para cuando se 
celebrara la presente reunión.  Por su parte, la Pr esidente sigue dispuesta a prestar su asistencia a las 
delegaciones para encontrar la forma de avanzar , aunque es evidente que, a menos que se produzca un 
cambio en las posiciones actuales, y en las asoci aciones que se han hecho entre las aprobaciones de 
las solicitudes de diferentes organizaciones, la celebración de nuevas consultas no contribuirá a 
desbloquear la cuestión general del reconoc imiento de la condición de observador. 
124. En cuanto a las solicitudes recibidas del Centro  Técnico para la Coope ración Agrícola y Rural 
ACP-CE, el Convenio de Basilea, el Banco de D esarrollo del Consejo de Europa, el Banco Africano 
de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento,  la Presidente recuerda  que en la reunión del 
Consejo celebrada en octubre informó a los Miembros de que se habían recibido estas solicitudes e 
invitó a los Miembros que desearan consultar l as comunicaciones enviadas por esas organizaciones a 
que se pusieran en contacto con la División de Relaciones Exteriores de la Secretaría.  Propuso que, 
en relación con esas solicitudes, el Consejo General pr ocediera exactamente de la misma forma que lo 
había hecho en anteriores ocasiones con respecto a l as solicitudes de reconocimiento de la condición 
de observador en conferencias ministeriales presenta das por OIG que no tenían esa condición ni en el 
Consejo General ni en otros órganos de la OMC.   En consecuencia, propuso que, a menos que la 
Secretaría recibiera una objeción de algún Miembro pa ra el 5 de noviembre de 2005, a más tardar, se WT/GC/M/100 
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  concediera a esas cuatro organizaciones la condición de observador.  Indicó que, al igual que en 
ocasiones anteriores, informaría al Consejo Genera l en su siguiente reunión de la situación con 
respecto a estas solicitudes y que las delegaciones te ndrían la oportunidad de ma ntener en esa reunión 
un debate sobre cualquiera de estas solicitudes si no se recibían objeciones.  La Presidente informa a 
las delegaciones de que la Secretaría ha recibido una reserva en nombre de un grupo de Miembros en 
el plazo propuesto, por lo que actualmente no existe  consenso para acceder a la solicitud de estas 
cuatro organizaciones.  En aras de la transpar encia del proceso, pide a las delegaciones que han 
expresado reservas con respecto a esta solic itud que lo indiquen a los Miembros. 
125. El representante de Egipto
 dice que, en aras de la transparencia, desea confirmar que el Grupo 
Árabe no está en condiciones de considerar estas solicitudes en la presente etapa. 
126. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
127. La Presidente  informa a continuación a las delegaciones de que, desde la última reunión del 
Consejo, la Secretaría ha recibi do una solicitud de reconoc imiento de la condición de observador en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong de la Corp oración Andina de Fomento (CAF), que en la 
actualidad no tiene la condición de observador en nin gún órgano de la OMC.  Invita a los Miembros 
que deseen consultar la comunicación enviada por  esa organización a que se pongan en contacto con 
la División de Relaciones Exteriores de la S ecretaría.  Propone que los Miembros procedan 
exactamente de la misma forma que lo hicieron en anteriores ocasiones con respecto a las solicitudes de reconocimiento de la condición de observador en conferencias ministeriales presentadas por OIG 
que no tenían esa condición ni en el Consejo General ni en otros órganos de la OMC.  
En consecuencia, propone que, a menos que la Secr etaría reciba una objeción de algún Miembro para 
el 7 de diciembre, a más tardar, se conceda a esta organización la condición de observador en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Se trata de un plazo muy corto y confía en que las delegaciones entenderán la necesidad de tener una pr onta respuesta , habida cuenta de la proximidad 
de la Conferencia Ministerial.  Desafortunadame nte, los Miembros no tendr án oportunidad de volver 
sobre esta solicitud en el Consejo General antes de la  Conferencia Ministerial, por lo que la Presidente 
informará a las delegaciones en una comunicación e scrita de la situación en lo que respecta a esta 
solicitud después del plazo del 7 de diciembre.
7 
128. El Consejo General así lo acuerda . 
c) Disposiciones administrativas - Declaración de la Presidente 
129. La Presidente  dice que como ésta es la última reunión del Consejo General antes de la 
Conferencia Ministerial, desea informar a las dele gaciones sobre las disposiciones concernientes a las 
reuniones en la Conferencia en la medida en que  actualmente se conocen.  Sabe que ello será de 
utilidad a todas las delegaciones para informar a su s Ministros y a otros miembros de las delegaciones 
en preparación de la Conferencia.  Su declaración8, junto con la declaración formulada por el 
Secretario Tsang justo antes de iniciar el examen de este punto del orden del día9, y el proyecto de 
programa de trabajo para las sesiones plenarias formales en Hong Kong, distribuido el día anterior 
(WT/MIN(05)/3), darán a las delegaciones una visión  general de la organización de los trabajos en 
                                                      
7 El 7 de diciembre de 2005, en una comunicaci ón distribuida con la signatura WT/GC/104, la 
Presidente informó a los Miembros de que la Secretaría había recibido una reserva de un grupo de Miembros y 
que, por consiguiente, en ese momento no existía el  consenso necesario para acceder a esa solicitud. 
 
8 El texto completo de la declaración formulada por el Presidente se distribuyó ulteriormente en el 
documento JOB(05)/313.  
 
9 El texto completo de la declaración formulada po r el Secretario Tsang, que se distribuyó en el 
documento JOB(05)/317, se reproduce en el anexo III.  WT/GC/M/100 
 Página 37 
 
 
  Hong Kong, tanto en las reuniones formales como en  el proceso informal de consultas que tendrá 
lugar bajo la presidencia del Secretario Tsang. 
130. En relación con las disposiciones para las reuni ones plenarias, la Presidente observa que el 
proyecto de programa de trabajo para las sesiones plen arias formales en Hong Kong, distribuido el día 
anterior (WT/MIN(05)/3), ofrece a las delegaciones un esquema de la manera en que se prevé que se 
organice el trabajo en las sesiones plenarias.  La Conferencia Ministerial comenzará la tarde del 13 de 
diciembre con una sesión inaugural en el Centro de  Convenciones de Hong Kong que durará desde las 
15 h a las 17 h aproximadamente.  El Administrador Ejecutivo en Jefe de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, Excmo. Sr. Donald Tsang,  será el primer orador que se dirigirá a los 
Ministros en esta sesión inaugural.  Le seguirán el Presidente de la Conferencia Ministerial, 
Sr. John Tsang, el Director General de la OMC, Sr. Pascal Lamy, ella misma, como Presidente del 
Consejo General y el Secretario General de las N aciones Unidas o su representante.  La Conferencia 
Ministerial pasará seguidamente a la apertura de la  sesión de trabajo de la Conferencia, en la que 
adoptará su orden del día y acordará la organización de los trabajos. 
131. La Conferencia Ministerial se reanudará en la  mañana del día 14 a las 10 h, para oír 
declaraciones generales de los Ministros en el marco del punto 1 del orden del día, a saber la revista 
general de las actividades de la OMC.  De c onformidad con la práctica seguida en anteriores 
Conferencias Ministeriales, se espera que las declaraciones de los Ministros no duren más de cinco minutos, lo que corresponde a dos páginas mecanografiadas a un espacio.  Se dispondrá de 
servicios para la distribución por escrito de exposic iones más extensas.  La Secretaría ha distribuido 
con la signatura WT/MIN(05)/INF/11 una nota inform ativa sobre la formulación de las declaraciones 
y la distribución de los textos de las declaraciones.  Del 14 al 18 de diciembre, las sesiones plenarias 
de la Conferencia Ministerial en las que se pronu nciarán declaraciones generales en el marco del 
punto 1 del orden del día se organizarán con arregl o al siguiente programa:  sesiones matutinas de 
10 a 13 h y sesiones vespertinas de 15 a 18 h.  Este programa se basa en un límite de cinco minutos para la intervención de cada orador.  En la tarde del día 14, a partir de las 20 h, la Conferencia 
Ministerial abordará el punto 2 de su orden del dí a, dentro del cual examinará en primer lugar la 
iniciativa sectorial en favor del algodón presentada por Benin en nombre de los cuatro países que la 
proponen.  Seguidamente la Conferencia consid erará el punto del orden del día relativo a la 
observancia por parte de las Comunidades Europeas de todos los derechos e intereses NMF relativos a 
los bananos, propuesto por Honduras.  En la tarde de l 15 de diciembre, a partir de las 18.10 h, la 
Conferencia Ministerial se reunirá en sesión plenaria  para abordar el punto 3 de su orden del día, 
dentro del cual los Ministros concluirán formalme nte el proceso de adhesión de Tonga, examinarán 
los procesos de adhesión en curso y darán la bi envenida a otros Miembros que han completado 
recientemente el proceso de adhesión.  Por últim o, la tarde del 18 de diciembre se dedicará a los 
restantes puntos del orden del día, lo que inclui rá la adopción de disposiciones sobre un Texto 
Ministerial.  Esta información figura en el documento WT/MIN(05)/3. 
132. En relación con las disposiciones para l as reuniones consultivas informales, como los 
Miembros saben, el Presidente de la Conferenci a Ministerial podrá organizar a lo largo de la 
Conferencia las consultas informales que estime necesar ias.  El Secretario Tsang ha comunicado ya a 
las delegaciones en la presente reunión la designaci ón de varios Ministros para que le ayuden como 
Facilitadores en el desarrollo de los procedimient os sustantivos y sus esf eras de responsabilidad.
10  
El Secretario Tsang le ha indicado que se propone  comunicar a todas las delegaciones la organización 
general del proceso informal tan pronto como sea pos ible.  No obstante, en términos generales, la 
Presidente puede informar ahora a las delegaciones de que el proceso de consultas informales en 
Hong Kong estará en consonancia c on el proceso preparatorio de Ginebra, con objeto tanto de velar 
por la transparencia como de dar una sensación de co ntinuidad, y se centrará en reuniones informales 
de participación abierta de todos los Jefes de Delegación.  Sabe que el Secretario Tsang está bien 
                                                      
10 Véase el anexo III. WT/GC/M/100 
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  informado del compromiso constante de los Miembros  de velar por la mayor transparencia posible y 
la no exclusión en su proceso de adopción de deci siones y de las prácticas que han desarrollado a lo 
largo de los últimos años, incluidas las que conf irmaron en la primera reunión del Comité de 
Negociaciones Comerciales de enero de 2002. 
133. El proceso informal se desarrollará en Hong  Kong en paralelo con las sesiones plenarias 
formales y estará abierto a todos los Miembros de  la OMC y a los demás participantes en las 
negociaciones.  El principal objetivo de este proces o será facilitar el logro de un consenso en forma 
plenamente transparente y sin exclusiones, manten iendo al mismo tiempo la flexibilidad característica 
del proceso de Ginebra.  Las reuniones informales  de Jefes de Delegación serán presididas por el 
Secretario Tsang, y se convocarán cuando sea necesario, pero al menos una vez al día.  Se mantendrá 
informadas a las delegaciones sobr e esas reuniones por todos los medios posibles en el centro de la 
Conferencia.  El Secretario Tsang ha indicado que, al igual que en el proceso de Ginebra, pedirá a 
otros Ministros que le presten ayuda, como Facilita dores, con consultas sobre cuestiones específicas, 
y que informen en las reuniones de  los Jefes de Delegación sobre lo s progresos realizados.  Todos los 
Facilitadores darán siempre carácter prioritario a la transparencia en su trabajo y reservarán tiempo 
para que todas las delegaciones tengan la oportunidad de dar a conocer sus opiniones.  Es evidente 
que todos entienden que las decisiones sólo pueden ser  adoptadas por la totalidad de los Miembros, y 
ésa es la finalidad de las reuniones de participación abierta de Jefes de Delegación.  Inmediatamente antes de las sesión plenaria de clausura de la Conferencia se organizará una reunión informal final de Jefes de Delegación para que las delegaciones pueda n pasar revista colectivamente a los resultados 
del trabajo en todas las esferas.  Sobre la base de la práctica establecida en las Conferencias 
Ministeriales de Doha y Cancún, en cada día de la  Conferencia se reservarán una hora de la mañana y 
una hora de la tarde durante las cuales no se celebr arán reuniones informales, con la finalidad de dar a 
las delegaciones el tiempo que necesiten para celebrar consultas entre ellas y en los grupos regionales 
cuando proceda.  Como ha indicado antes, el S ecretario Tsang les facilitará posteriormente más 
detalles sobre la programación y organización de todas las reuniones de este proceso informal. 
134. No tiene intención de abrir un debate sobre su declaración, ya que la Secretaría ha distribuido 
los documentos sobre la organización de las sesiones plenarias (WT/MIN(05)/INF/11, WT/MIN(05)/3), y, además, el Secretario T sang facilitará más inform ación específica sobre la 
organización de las reuniones informales. 
135. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada. 
d) Informes 
i) Programa de Trabajo sobre las Pe queñas Economías - Informe del Presidente del Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica (WT/COMTD/SE/4) 
136. La Presidente  recuerda que, en su reunión de febrer o y marzo de 2002, el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto 
permanente en el orden del día de l Consejo General.  El marco y lo s procedimientos prevén también 
que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas sobre este tema. 
137. El Sr. Senadhira (Sri Lanka), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión
 
Específica , dice que, éste celebró su d ecimotercera reunión el 16 de noviembre de 2005.  A esta 
reunión asistieron participantes de 27 de los 31 Miembros y observadores que no tienen misiones en 
Ginebra y que estaban participando en la undécima 'Semana de Ginebra'.  Le complace informar de 
que en esa reunión se adoptó el informe al Co nsejo General, que figura en el documento 
WT/COMTD/SE/4.  Este informe contiene un resume n de la labor realizada por el CCD en Sesión  WT/GC/M/100 
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  Específica desde su último informe escrito al Consejo General en julio de 2003.  Lo que es más 
importante, se indica en él la labor futura del CCD en Sesión Específica y se formulan propuestas al Consejo General para las recomendaciones que ha brán de adoptarse en la Sexta Conferencia 
Ministerial.  Asimismo, se pide a los Ministros que encomienden al CCD que continúe su labor en sesiones específicas de conformidad con el mandato contenido en la Declaración de Doha, con la 
Decisión del 1º de agosto de 2004 y con el marco y los procedimient os del Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías.  También se recomienda en  él que los Ministros encomienden al CCD en 
Sesión Específica que examine las propuestas pasadas y futuras, para luego formular 
recomendaciones al Consejo General, que podrá re mitir cualquier propuesta, según proceda, a los 
órganos de negociación y otros órganos pertinentes de la OMC a fin de que formulen respuestas con 
miras a una acción urgente y rindan informe al CCD en Sesión Específica.  Se recomienda que 
el CCD en Sesión Específica supervise esta labor y se asegure de que se hallen respuestas en los órganos de negociación y otros órganos, que permit an abordar las cuestiones relativas al comercio 
identificadas a fin de lograr una integración más plena de las economías pe queñas y vulnerables al 
sistema multilateral de comercio.  En el transcurso de los debates sobre el informe y el párrafo para el 
proyecto de Texto Ministerial, se ha hecho manifiest o que, si bien sigue habiendo algunas diferencias, 
existe un alto grado de convergencia entre los Miembros respecto de cómo abordar el mandato 
del CCD en Sesión Específica y hallar soluciones a los problemas relativos al comercio de las economías pequeñas y vulnerables.  Esto le da una esperanza renovada de que el CCD en Sesión 
Específica podrá cumplir su mandato.   
138.  El representante de Barbados, en nomb re de las economías pequeñas y vulnerables
, da las 
gracias al Presidente del CCD en Sesión Específica  por su informe y por la dedicación y ecuanimidad 
con la que ha seguido ejerciendo su presidencia .  Las economías pequeñas y vulnerables desean 
destacar especialmente la forma en que ha navegado las difíciles aguas de la preparación de un texto 
convenido y su presentación al Consejo General y la  elaboración de un texto convenido sobre las 
economías pequeñas y vulnerables para el Texto Mini sterial.  Su informe refleja correctamente el 
hecho de que durante los dos últimos años se han real izado avances en virtud de una serie de factores.  
Gran parte de estos avances puede atribuirse a que la mayoría de los Miembros reconocen cada vez más las particulares características y problemas est ructurales de las economías pequeñas y vulnerables 
y a la opinión compartida de que debe respetarse lo  previsto en el párrafo 35 de la Declaración 
de Doha.  Los debates mantenidos en el CCD en S esión Específica, reflejados en el informe y en el 
proyecto de Texto Ministerial, han demostrado la importancia que tiene la  participación de las 
economías pequeñas y vulnerables en los diferent es procesos de negociación.  Actualmente se 
entiende mejor que la forma más práctica y progresi va de obtener resultados efectivos es adoptar un 
enfoque de dos vías.  Este enf oque implica, por un lado, mantener el mandato del CCD en Sesión 
Específica, que siga siendo un foro en el que de batir y formular recomendaciones sobre cuestiones de 
carácter administrativo y general, reforzando además  su función de supervisión, y por el otro, 
presentar propuestas específicas en los órganos de negociación y otros órganos.  En ese 
entendimiento, algunas economías pequeñas y vulne rables han presentado propuestas de negociación 
en relación con el AMNA, la agricultura y las normas.   Los informes de los Presidentes del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
para los productos no agrícolas han reflejado h asta cierto punto las cuestiones que atañen a las 
economías pequeñas. 
139. Las economías pequeñas y vulnerables habrían preferido lograr mayores avances en los 
grupos de negociación, pero reconocen que los in formes fácticos de los Presidentes han procurado 
llegar a un equilibrio respecto de la situación de las negociaciones, que considera razonable.  
El informe del Presidente del Consejo de Servicios en Sesión Extraordinaria también refleja el texto 
introducido por las economías pequeñas y vulnerables en Sesión Extraordinaria y modificado luego en 
las reuniones de negociación.  A las pequeñ as economías proponentes les preocupa mucho la 
necesidad de que, al pasar al proceso de identifi cación de cuestiones sobre las que éstas esperan que 
los Ministros adopten decisiones en Hong Kong, lo s Miembros se aseguren también de que toda WT/GC/M/100 
Página 40  
 
  decisión que finalmente se adopte no anule las pr opuestas conexas que para las economías pequeñas y 
vulnerables revisten un interés fundamental en re lación con el desarrollo.  Las economías pequeñas 
que tienen una participación insignificante en el comercio mundial -y aún así desean realizar una contribución a la Ronda-, sólo podrán obtener be neficios si se incor poraran las flexibilidades 
correspondientes a su situación en el ajuste de 2006 después del reajuste de 2005.  Las pequeñas 
economías que han presentado propuestas esperan que la hoja de ruta que formulen los Ministros para 
orientar las deliberaciones sobre todas las negoci aciones en la etapa posterior a Hong Kong incluya 
instrucciones claras para que los Miembros aborde n en los órganos de negociación las necesidades 
específicas de las economías pequeñas y vulnerables, a fin de que el programa de trabajo avance y se 
obtengan resultados significativos al término de la Ronda.   
140. Los representantes de El Salvador
, Guatemala , Honduras , Nicaragua , el Paraguay , Jamaica , la 
República Dominicana , y Antigua y Barbuda , también en nombre de Dominica , Granada , Saint Kitts 
y Nevis , San Vicente y las Granadinas , y Trinidad y Tabago  dan las gracias al Presidente del CCD en 
Sesión Específica por su informe y por la labor real izada en el marco del Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías, y apoyan la declaración de  Barbados en nombre de las economías pequeñas 
y vulnerables.   
141. El representante de El Salvador  dice que su delegación reitera la  importancia que El Salvador 
otorga al Programa de Trabajo, como medio para im pulsar el desarrollo del país, al buscar soluciones 
concretas que permitan una mejor integración al si stema multilateral de comercio.  Al acercarse los 
Miembros a la Sexta Conferencia Ministerial, El Salvador desea también expresar su satisfacción por 
el consenso alcanzado en cuanto a la redacción de l texto ministerial sobre pequeñas economías, el 
cual considera constituye un impulso para los trab ajos de estos países en la etapa posterior, al 
establecer dos vías de trabajo:  por un lado median te la presentación de propuestas concretas en los 
diferentes grupos de negociación, y por otro lado, me diante la labor de monito reo que ejercerá el CCD 
en Sesión Específica.  El Salvador reitera su mejor voluntad de continua r trabajando empeñada y 
constructivamente para avanzar en el Programa de  Trabajo, a efecto de promover el desarrollo en 
economías pequeñas como la salvadoreña, tal y como lo mandató la Conferencia Ministerial, durante 
su reunión de Doha. 
142. El representante de Guatemala  dice que, como se manifiesta en el informe, los Miembros han 
logrado avances importantes que permitirán obten er respuestas a los problemas de las economías 
pequeñas y vulnerables.  El enfoque apoyado para  continuar este trabajo y dividido en dos áreas 
importantes, el rol del Comité de Comercio y Desarro llo y el rol de los órga nos de negociación y otros 
órganos regulares de esta Organización, es el correcto ya que permitirá a las economías pequeñas y 
vulnerables obtener resultados de las iniciativ as y propuestas que han presentado.  Una economía 
pequeña como la de Guatemala tiene grandes expe ctativas de los beneficios que resulten de las 
negociaciones en curso y por lo tanto, considera que la Ronda de Doha para el Desarrollo debe 
contener y hacer operativas medidas que benefici en el incremento de la participación de las 
economías pequeñas y vulnerables en el comercio in ternacional.  Como bien se ha mencionado, las 
economías pequeñas han presentado propuestas importa ntes dentro de los distintos grupos de 
negociación, en las cuales pondrán todo su esfuerzo para lograr que los Ministros en Hong Kong indiquen claramente la ruta a seguir para obtener  resultados concretos que les beneficien de las 
actuales negociaciones. 
143. La representante de la República Dominicana
 apoya las declaraciones de El Salvador y 
Guatemala.  El informe del Presidente del CCD en Sesión Específica refleja la intensa labor que los 
Miembros han estado realizando para hallar soluci ones concretas a los probl emas relacionados con el 
comercio de las economías pequeñas y vulnerables.  Como ha dicho Barbados, la mejor forma de 
continuar esta labor es aplicar el enfoque de dos vías.  Señala a la atención de los presentes las diferentes propuestas que ya se han presentado en lo s Grupos de Negociación sobre la Agricultura, 
el AMNA, y las Normas, en particular en relación con las subvenciones a la pesca.  Su delegación  WT/GC/M/100 
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  espera que en Hong Kong, los Ministros den el im pulso necesario para que  los Miembros puedan 
continuar con esta labor a fin de lograr r esultados concretos lo más pronto posible.   
144. El representante de Honduras  dice que espera continuar trabajando en el marco de la labor 
futura del Comité de Comercio y Desarrollo en S esión Específica, así como en los diferentes órganos 
de negociación con el objeto de que en las futur as modalidades de negociación se tomen en cuenta las 
dificultades y problemas que Honduras junto con otr as delegaciones han venido planteando a lo largo 
de este proceso. 
145. El representante de Nicaragua  dice que su delegación se hace eco de los argumentos 
formulados por los oradores anteriores, en particular por el representante de Barbados, en cuanto a la 
aplicación del párrafo 35 de la Declaración de Doha .  Nicaragua unirá sus esfuerzos a los de los 
demás países que procuren obtener un trato especial para las pequeñas economías.   
146. El representante del Paraguay  destaca la importancia de las medidas que han de adoptarse 
para las economías pequeñas y vulnerables como el Paraguay, que es un país pequeño, sin litoral 
marítimo, que depende de la produ cción de algodón y otros productos básicos.  El interés principal del 
Paraguay es lograr medidas en materia de acceso a los mercados y facilitación del comercio para 
aliviar su falta de salida al mar.  Por cons iguiente, después de Hong Kong espera poder buscar 
medidas que aseguren una mejor integración de su ec onomía en el sistema mundial de comercio.   
147. El representante de Jamaica  agradece al Presidente del CCD en Sesión Específica su informe.  
Jamaica comparte su análisis de que durante los dos  últimos años se han realizado avances en relación 
con la cuestión de las pequeñas economías, y desea subrayar que esto se debe, y no en menor medida, 
a la energía y dedicación con que el Presidente del CCD en Sesión Específica ha procurado satisfacer 
el interés de todas las pequeñas economías.  Su  delegación formulará más observaciones sobre esta 
cuestión en el marco de la evaluación del proyecto de Texto Ministerial.   
148. El representante de Antigua y Barbuda también en nombre de Dominica , Granada , Saint Kitts 
y Nevis  y San Vicente y las Granadinas  dice que el enfoque de dos vías es el camino que han de 
seguir, y que, para ellos, Hong Kong es como una plataforma de lanzamie nto que permitirá que 
durante 2006 se aborden en forma más operativa l as cuestiones relativas a las economías pequeñas y 
vulnerables. 
149. La representante de Trinidad y Tabago  hace hincapié en la importancia que su país asigna a la 
labor que se realiza en el CCD en Sesión Específica. 
150. El representante de las Comunidades Europeas  dice que la Comunidad también acoge con 
agrado los progresos que se han realizado en rel ación con la cuestión de las economías pequeñas y 
vulnerables.  Todos conocen la posición de las CE por las declaraciones que su delegación ha 
realizado en ocasiones anteriores.  De hecho, a principios de 2005 su delegación ofreció una 
definición de dichas economías con el fin de hacer avanzar esta cuestión.  Le complace que esto se 
haya logrado, y que ahora se enfoque adecuadamente.   
151. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y del informe que figura en el 
documento WT/COMTD/SE/4, que se remitirá a la Conferencia Ministerial. 
ii) Programa de Trabajo sobre Trato Especial y Diferenciado 
 - Informe del Presidente del Comité de Come rcio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria  
 - Informes de los Presidentes de los de más órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado WT/GC/M/100 
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  152. La Presidente
 recuerda que en el párrafo 1 d) de su Decisión de julio de 2004 sobre el 
Programa de Trabajo de Doha (documento WT/L/579 ) el Consejo General encomendaba al Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria que concluyera rápidamente el examen de todas las 
propuestas pendientes sobre trato especial y diferenc iado relativas a Acuerdos específicos y rindiera 
informe al Consejo General, con recomendaciones cl aras para la adopción de una decisión, en julio 
de 2005 a más tardar.  El Consejo General encomenda ba también a todos los ór ganos de la OMC a los 
que se habían remitido en 2003 propuestas sobre trato especial y diferenciado -las llamadas propuestas de la categoría II- que concluyeran rápi damente el examen de esas propuestas y rindieran 
informe al Consejo General, con recomendaciones clar as para la adopción de una decisión, lo antes 
posible pero no más tarde de julio de 2005.  En su  reunión de julio de 2005, el Consejo General, al 
examinar el informe del CCD en Sesión Extrao rdinaria, aprobó las actuaciones propuestas por el 
Presidente del Comité en Sesión Extraordinaria en re lación con la labor futura, a saber, que el CCD en 
Sesión Extraordinaria tendría que:  i) proseguir la labor sobre las propuestas relativas a Acuerdos 
específicos restantes e informar al Consejo Genera l, con recomendaciones claras para la adopción de 
una decisión, no más tarde de la Conferencia Minist erial de Hong Kong;  ii) proseguir su labor de 
vigilancia y coordinar sus esfuerz os con los de los grupos de ne gociación y los demás órganos de 
la OMC a los que el Consejo General ha remiti do propuestas de la categoría II;  y iii) seguir 
abordando, dentro de los parámetros del mandato de Doha, todos los demás trabajos pendientes, y 
rendir informe al Consejo General, según proceda.  C on respecto a las propuestas de la categoría II, en 
la reunión del Consejo celebrada en julio, despu és de la presentación de los informes de los 
Presidentes de esos órganos, la Presidente observó que, en el marco de su labor futura, el CCD en 
Sesión Extraordinaria tendría que proseguir su labor de vigilancia y coordinar sus esfuerzos con los de 
los grupos de negociación y los demás órganos de la  OMC a los que se han remitido propuestas de la 
categoría II. 
153. La Presidente propone en primer  lugar invitar al Presidente de l CCD en Sesión Extraordinaria 
a que presente su informe;  le seguirán los Presi dentes de los grupos de negociación y de los demás 
órganos a los que se remitieron propuestas sobre tr ato especial y diferenciado en 2003.  A fin de 
ayudar a las delegaciones en sus trabajos, las declaraciones que formulen los Presidentes en el marco 
de este punto del orden del día se distribuirán como  documentos del Consejo General y, al igual que 
los demás informes previstos en el orden del dí a, se transmitirán a la Conferencia Ministerial.
11 
154. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria , dice que, como saben los Miembros, en la reunión del CNC celebrada el 30 de 
noviembre ya presentó su informe detallado sobre la  labor cumplida desde julio por el Comité en 
Sesión Extraordinaria.  No obstante, para los Miembros que no estuvieron presentes en esa reunión, 
desea resaltar brevemente los principales puntos.  Su informe, que figura en el documento 
TN/CTD/14, destaca la labor cumplida por el Comité  en Sesión Extraordinaria desde julio de 2005.  
Durante ese período, el Comité en Sesión Extraord inaria centró su atención en las cinco propuestas 
restantes de los PMA relativas a acu erdos específicos, y a pesar de que los Miembros lograron reducir 
en cierta medida sus diferencias acerca de esas pr opuestas, persisten aún divergencias sobre ciertos 
aspectos clave.  Estas divergencias se exponen ahora en el proyecto de Texto Ministerial (Anexo F del 
documento JOB(05)/298/Rev.1).  Mantiene la esper anza de que esas diferencias que subsisten puedan 
resolverse en Hong Kong.  También desea menci onar que algunos países en desarrollo Miembros han 
seguido manifestando su preocupación por la falta  de progresos respecto de las propuestas de la 
categoría II remitidas a otros órganos y grupos de ne gociación de la OMC.  En consecuencia, convocó 
una reunión con los Presidentes de esos diversos órganos  el 24 de octubre a fin de recibir información 
sobre la situación actual de los trabajos relativos  a las propuestas y considerar cómo podía acelerarse 
la labor.  Ha informado en detalle a todos los mi embros del CCD en Sesión Extraordinaria sobre los 
                                                      
11 Las declaraciones formuladas por los Presidentes en el marco de este punto del orden del día se 
distribuyeron ulteriormente en el documento WT/GC/102 y se remitieron a la Conferencia Ministerial. 
  WT/GC/M/100 
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  informes que recibió de esos Presidentes de los órga nos a los que se habían remitido propuestas de la 
categoría II.  Desea aprovechar esta oportunidad para agradecer a los Miembros su activa participación en las negociaciones, y en  particular manifestar su gratit ud al equipo de la Secretaría que 
ha trabajado con él incansablemente para impulsar esta negociación.  Al hacer entrega de esta responsabilidad, desea dejar constancia de su convicci ón de que el éxito en la solución de estas cinco 
propuestas sobre los PMA debe seguir siendo uno de lo s objetivos prioritarios de los Miembros en 
Hong Kong, ya que son un elemento decisivo del contenido de esta Ronda en lo referente al desarrollo. 
155. El Sr. Falconer (Nueva Zelandia), President e del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que las propuestas pertinentes figuran  en un documento del Grupo Africano que 
se distribuyó el 17 de julio de 2002 (TN/CTD/W/3/Rev.2).  Como saben los Miembros, en la reunión 
del Consejo General celebrada en julio de 20 05 se hizo un informe sobre la marcha de las 
deliberaciones acerca de esas propuestas, que no repetirá ahora.  Desde entonces ha celebrado diversas consultas formales e informales sobre esas propuestas y los temas que comprenden, con los 
Miembros y también con grupos representativos má s reducidos.  Muchas de esas consultas se 
dedicaron al tema del trato especial y diferenciado,  incluidas las cuestiones específicas comprendidas 
en las propuestas del Grupo Africano, o el tema estuvo incluido en ellas.  Algunos elementos concretos de esas propuestas fueron tratados o quedar on aclarados en la Decisión del Consejo General 
de 1º de agosto de 2004 (WT/L/579).  Con respect o a los demás elementos, desde julio de 2004 ha 
habido cierto grado de convergencia acerca de al gunos, pero está claro que los Miembros no han 
logrado alcanzar coincidencia total y acuerdo.  Señala diversas propuestas concretas que actualmente 
están sobre la mesa, como las del G-33 sobre los productos especiales y el mecanismo de salvaguardia 
especial que, entre otras cosas que los Miembros tiene n planteadas, se refieren de manera bastante 
directa a las preocupaciones que inspiran varias de las propuestas originales del Grupo Africano.  
Estas propuestas, desde luego, siguen estando sobre la mesa y forman parte de la labor de los 
Miembros.  Su propio informe al CNC sobre la situación de las negociaciones sobre la agricultura 
(TN/AG/21) presenta, en la mejor forma en que puede  formularla en detalle, su interpretación actual 
del estado de las negociaciones.  No repetirá ahor a los aspectos de ese informe que se relacionan con 
el trato especial y diferenciado.  Diría en pocas pala bras que percibe cierto grado de movimiento real, 
aunque de ninguna manera suficiente, por cierto no  general, ni en modo alguno concluyente.  Está 
bastante claro que en esta materia, como en ot ras, los Miembros tienen un abundante trabajo por 
realizar, y no existe otra forma en que los Miembr os puedan resolver efectivamente las propuestas que 
tienen planteadas y el contexto  en que han sido presentadas. 
156. El Sr. Haeberli (Suiza), Presidente del Comité de Agricultura
, dice que su informe en su 
calidad de Presidente de las reuniones del Comité de Agricultura en sesión ordinaria se refiere al examen por el Comité de una propuesta del Grupo Africano en el marco de la aplicación de la 
Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de 
reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios.  Las deliberaciones del Comité  se refirieron a la propuesta de establecer un 
fondo rotatorio en el marco de la Decisión de Ma rrakech.  La comunicación también contiene ciertas 
propuestas relacionadas con la ayuda alimentaria.  Ahora bien, como algunos Miembros consideraron 
que las cuestiones referentes a la ayuda alimentaria debían ser tratadas en las negociaciones sobre la 
agricultura o por el Convenio sobre la Ayuda A limentaria, no se siguieron examinando esos aspectos.  
La propuesta de un fondo rotatorio, presentada in icialmente por un grupo de países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, ha si do objeto de debate desde 2001.  Recuerda que en 
la Conferencia Ministerial de Doha se acordó la fo rmación de un grupo de expertos para examinar la 
propuesta.  Los expertos del FMI, el Banco Mundial , la FAO, la UNCTAD y el Consejo Internacional 
de Cereales presentaron su informe con recomendaci ones en 2002 (G/AG/13).  Los patrocinadores de 
la iniciativa presentaron después una versión modifi cada de la propuesta de fondo rotatorio, que fue 
examinada en una mesa redonda con participación de los Miembros.  Sin embargo, la iniciativa no 
generó finalmente consenso entre los Miembros.  La propuesta del Grupo Africano figura en el orden WT/GC/M/100 
Página 44  
 
  del día de todas las reuniones del Comité de Agricu ltura desde junio de 2003.  Las deliberaciones del 
Comité a su respecto constan más detalladamente en  el informe presentado por su predecesor en julio 
de 2005 (G/AG/20).  La conclusión general sigue si endo que los debates sobre la propuesta del Grupo 
Africano, en su estado actual, han llegado a un punto muerto, y el Grupo Africano tal vez desee 
considerar la posibilidad de revisarla.  En efecto,  un integrante de ese Grupo manifestó a principios 
de 2005 que se encontraba en preparación una nueva propuesta.  Respondiendo a ello, algunos 
Miembros donantes indicaron su disposición a inicia r el examen de la propuesta en cuanto fuera 
presentada.  En su calidad de Presidente puede confirmar que el Comité de Agricultura está pronto para examinar rápidamente cualquier nuev a propuesta que el Grupo Africano presente. 
157. El Sr. Valles Galmés (Uruguay), Presidente del Grupo de Negociación sobre la Normas
, dice 
que, como se indica en su informe de julio de 2 005 (TN/RL/14), las propuestas remitidas al Grupo de 
negociación sobre las Normas se refieren al artícul o 15 del Acuerdo Antidumping y a los artículos 3 
y 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias.  Recuerda que, como informó 
antes, esas propuestas figuraron en el orden del día de diversas reuniones del Grupo de Negociación en 2003 y 2004, pero con excepción de una de las propuestas los patrocinadores no pudieron asistir a 
esas reuniones o no estaban en condiciones de hace r la presentación de las propuestas.  Desde su 
informe de julio de 2005 el Grupo de Negociación cel ebró tres series de reuniones, durante la semana 
del 26 de septiembre, la semana  del 24 de octubre y esta semana , y en esas reuniones ninguno de los 
participantes manifestó el deseo de tratar ninguna  de esas propuestas.  Ha tenido una serie de 
contactos con sus patrocinantes, -el Grupo Africano y el Grupo de los PMA-, y los ha informado, y 
como siempre permanece a su disposición para continuar el diálogo.  Los países en desarrollo 
Miembros siguen participando en general muy act ivamente en todos los aspectos del mandato 
referente a las normas, incluidas las cuestion es relativas al trato especial y diferenciado. 
158. El Sr. de Mateo (México), Presidente del C onsejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , dice que, como se indica en su informe de julio de 2005 (TN/S/21), el examen de las 
propuestas sobre las disposiciones relativas al  trato especial y diferenciado relacionadas 
específicamente con el AGCS figura en el orden de l día del Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria desde su ú ltima reunión celebrada en 2004.  En febrero de 2005 los autores de 
las propuestas sobre trato especial y diferenciado indicaron que estaban preparando un documento escrito para continuar los debates sobre esa base.  Las consultas celebradas posteriormente dieron 
oportunidad a las delegaciones para formular pregun tas y pedir aclaraciones, en particular sobre dos 
propuestas presentadas por el Grupo Africano.  Aunque las consultas sobre esas propuestas se 
mantuvieron al comienzo en un nivel general y e xploratorio, el Grupo Africano informó después al 
Consejo en Sesión Extraordinaria de que se habí an llevado a cabo discusiones basadas en textos en 
pequeños grupos.  Entiende que en esas reuniones de pequeños grupos se registraron algunos 
progresos moderados y que los proponentes estarían di spuestos a recurrir a sus buenos oficios para 
proseguir las deliberaciones.  Como Presidente, puede asegurar a los Miembros que el Consejo no 
escatimará ningún esfuerzo para cumplir el mandato que  le fue impartido por el Consejo General en 
virtud del párrafo 1 d) de la Decisión de 1º de agosto de 2004 (WT/L/579). 
159. El Sr. Choi (Corea), Presidente del Consejo de los ADPIC
, dice que desde la última vez que 
se informó sobre este asunto al Consejo General, el  Consejo de los ADPIC abordó en su reunión de 
octubre las propuestas de la categoría II que le fu eron remitidas.  El Consejo le ha autorizado a 
informar de que la situación sigue siendo la que describió en su info rme escrito para la reunión del 
Consejo General celebrada en julio de 2005 (IP/C/36) .  Como se indica en ese informe, el Consejo de 
los ADPIC había acordado autorizarle a informar al Consejo General de que el Consejo de los ADPIC 
reiteraba su recomendación relativa a un texto que había comunicado en agosto de 2003 a la 
Presidencia del Consejo General con miras a una acción apropiada.  Ese texto refleja un acuerdo alcanzado entre los participantes sobre una solución  relativa a una propuesta presentada por el Grupo 
Africano en relación con los derechos exclusivos de  comercialización.  En el informe citado también 
se presentaba un breve informe fáctico sobre lo  ocurrido con las demás propuestas remitidas al  WT/GC/M/100 
 Página 45 
 
 
  Consejo.  Desde la Decisión del Consejo General de  1º de agosto de 2004 relativa al Programa de 
Trabajo de Doha, esas otras propuestas siguen si n ser abordadas por ninguna delegación. 
160. La Sra. Novik (Chile), President a del Comité de Salvaguardias , recuerda que el Comité de 
Salvaguardias informó pormenorizadamente al Consej o General en julio de 2003 sobre las propuestas 
que se le habían remitido (G/SG/64).  La conclusi ón del informe era que las consultas informales 
habían puesto de manifiesto la falta de consenso  en el Comité en relación con esas propuestas.  
El Comité de Salvaguardias celebró en noviembre de 2004 una reunión dedicada a un nuevo examen 
de las propuestas, pero la reunión fue muy breve y los Miembros confirmaron que la situación no 
había cambiado, por lo que el Comité no estaba en condiciones de proponer un modo de proceder en relación con esta cuestión, por falta de consenso.  Ese informe se presentó por escrito en el documento 
G/SG/78.  Más recientemente, a finales de octubre de 2005, ella se puso en comunicación 
personalmente con los autores de las propuestas.  Si n embargo, no resultó de ello ninguna novedad. 
161. El Sr. Badral (Mongolia), Presidente del Comité de MIC
, dice que el Consejo General remitió 
al Comité de MIC dos propuestas de la categoría II.  Ambas fueron presentadas por el Grupo Africano, y se refieren al artículo 4 y el párra fo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC, 
respectivamente.  Con arreglo a la Decisión adoptada por el Consejo General el  1º de agosto de 2004 
(WT/L/579), el Comité de MIC, presidido por su predecesor, celebró diversas reuniones formales y consultas informales para examinar  las propuestas.  En mayo de 2005 el Comité examinó una versión 
revisada de las propuestas, presentada por Kenya en nombre del Grupo Africano, que procura tratar más específicamente las preocupaciones de ese grupo de  países.  A pesar de los esfuerzos realizados 
para conciliar las posiciones divergentes, el Com ité no logró llegar a una so lución que le permitiera 
convenir en las propuestas.  Quedan sin resolver algunas cuestiones fundament ales, como los países 
abarcados y el horizonte temporal para la aplicac ión de las propuestas.  Esa situación se consignó en 
el informe de su predecesor al Consejo en julio  de 2005 (G/L/742).  El 10 de octubre convocó una 
reunión formal del Comité de MIC para examinar, entre otros temas, las propuestas sobre trato especial y diferenciado.  No se registró en esa re unión ninguna novedad respect o de la posición de los 
Miembros.  Por último, está pronto para continua r la labor acerca de las propuestas sobre trato 
especial y diferenciado en caso de que lo estimen c onveniente el Consejo General y, posteriormente, 
los Ministros en Hong Kong. 
162. La Presidente
, en ausencia del Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria, y a petición y en 
nombre de este último, da lectura a la siguiente decl aración:  "En mi último informe escrito al Consejo 
General, de fecha 26 de julio de 2005 (TN/DS/13) , indiqué que haría falta continuar los trabajos 
respecto de las nueve propuestas de la categoría II remitidas al OSD en Sesión Extraordinaria.  Desde 
entonces, las propuestas de la categoría II remitidas al  OSD en Sesión Extraordinaria se incluyeron en 
el orden del día de nuestra última reunión, celebrada el 24 de octubre.  A solicitud de los proponentes, 
se acordó volver a tratarlas más adelante.  Por consiguiente, espero que estas cuestiones seguirán tratándose después de la Conferencia Ministerial de Hong Kong." 
163.  En relación con el Comité MSF, cuyo Preside nte no ha podido asistir a la presente reunión, 
señala que se ha distribuido un informe en el documento G/SPS/39. 
164. Da las gracias a todos los Presidentes por sus info rmes.  Como ha dicho anteriormente, y a fin 
de ayudar a las delegaciones en sus trabajos, se  distribuirán las declaraciones que realicen los 
Presidentes en el marco del presente punto del orden del día como documento del Consejo General y, 
junto con los informes que figuran en el orden de l día, se remitirán a la Conferencia Ministerial.
12 
165. El representante de Tanzanía  da las gracias al Presidente del CCD en Sesión Específica y a 
los Presidentes de los otros órganos que han esta do tratando las propuestas de la categoría II.  
                                                      
12 Véase la nota anterior. WT/GC/M/100 
Página 46  
 
  Su delegación espera recibir los informes escrito s para poder estudiarlos más minuciosamente.  
En particular, desea reflexionar sobre la declaración del Presidente del CCD en Sesión Específica, Comité que ha examinado las propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos.  Ha tomado 
nota del informe del Presidente según el cual se han realizado algunos avances, si bien todavía existen 
discrepancias, y de que el Presidente espera que los Ministros resuelvan las discrepancias en Hong 
Kong.  Su delegación comparte ese optimismo, pe ro también espera que los Miembros hagan una 
estimación realista de la medida en que los Mi nistros podrán contraer en Hong Kong compromisos 
sustantivos con respecto a esas propuestas, con mira s a llegar a un resultado equilibrado con el que 
los PMA estén dispuestos a identificarse.  Entie nde que los Miembros abordarán de nuevo esta 
cuestión en el punto 12 d) vi) del orden del día, al examinar el Proyecto de Texto Ministerial, y 
aprovecharán entonces para formular  observaciones más concretas.   
166. El representante de Kenya
 agradece a los distintos Presidentes sus informes sobre las 
propuestas de la categoría II relativas al trato especial y diferenciado.  Como se ha señalado, en algunos informes queda claro que no se ha llegado a un consenso, mientras que en otros se observa 
que todavía se están haciendo esfuerzos para cumpli r el mandato.  Kenya espera que estos esfuerzos 
se traduzcan pronto en algo concreto.  Por lo que se refiere a las demás propuestas, hay cuestiones que 
se están negociando en los grupos de  negociación correspondientes.  A este respecto, su delegación 
está sorprendida de que algunas de las cuestiones se  remitan a propuestas que se han realizado en el 
marco de las negociaciones en curso.  Si se examina el mandato en materia de trato especial y diferenciado, uno ve que las dos cuestiones son diferentes, puesto que el mandato era que se 
abordaran las disposiciones vigentes y, no las que pudieran establecerse en el futuro.  Por 
consiguiente, Kenya espera que en algún momento es to se aclare en esos grupos de negociación, a fin 
de que puedan distinguir ambas cuestiones.  En otros informes, los Miembros han oído que la 
situación seguía siendo la que existía en julio de  2005 y que no había muchas esperanzas.  Esto 
recuerda a su delegación lo que dijo en julio de 2005:  que para Kenya, y el Grupo Africano en 
particular, es muy difícil desdoblarse para asis tir a las reuniones de todos esos grupos a fin de 
mantener el seguimiento de los debates de esos órganos.  Estas delegaci ones pidieron apoyo para 
lograr que esta labor pudiese volver a realizarse en el CCD en Sesión Específica, pero los demás 
Miembros no han apoyado esta solicitud. 
167. Por consiguiente, la pregunta es si los Miembr os quieren continuar con la situación actual, 
sabiendo que cuando se reúnan, probablemente en febr ero o marzo, se presentará el mismo informe y 
los respectivos Presidentes dirán que, como han se ñalado en sus informes de diciembre de 2005, la 
situación no ha cambiado y no ha si do posible llegar a un consenso a pesar de que han hecho todos los 
esfuerzos a su alcance.  Sin embargo, esta es la Ronda de Doha, y se suponía que los Miembros 
habrían finalizado esta labor en julio de 2002.  Tal vez haya llegado el momento de que los Miembros 
reciban más orientación de los Ministros, porque su delegación ve que las cuestiones relativas al trato 
especial y diferenciado siguen el mismo camino que las relativas a la aplicación, respecto de las 
cuales los Miembros adoptaron un enfoque si milar que no parece estar dando ningún tipo de 
resultado.  Kenya desea dejar constancia de su decepción, y espera que cuando los Miembros 
comiencen a abordar el proyecto de Texto Ministeria l, su decepción quede plasmada en ese texto de 
manera que, junto con los informes, se remita a Hong Kong para la consideración de los Ministros.   
168. La Presidente
 dice que desea asegurar a la delega ción de Kenya que se están celebrando 
consultas sobre la propuesta realizada en la reuni ón de julio del Consejo General de que todas las 
propuestas de la categoría II vuelvan a tratarse en el CCD en Sesión Específica. 
169. La representante de Cuba  dice que su delegación ve con gran preocupación el estancamiento 
que existe con relación a estos temas que deberían se r el centro de la negociación, y más aún, la falta 
de una proyección clara a futuro para resolver esta situación, en los informes presentados.  
Una reafirmación de los mandatos sin ninguna críti ca por parte de los Ministros al estancamiento 
existente y sin definir una fecha temprana para concluir el examen de las 88 propuestas presentadas  WT/GC/M/100 
 Página 47 
 
 
  por los países en desarrollo, sólo contribuiría a sembrar más dudas sobre los objetivos de esta Ronda 
en la comunidad internacional y propiciaría que  esta situación se volviera a repetir después de 
Hong Kong.  En tal sentido, Cuba acoge con agra do la propuesta de redacción presentada por el 
Grupo Africano el 23 de noviembre de 2005 (JOB(05)/3 05) para su inclusión en el texto de la 
Declaración Ministerial, y en especial la iniciativ a de traer al CCD en Sesión Extraordinaria las 
propuestas de la categoría II, habida cuenta de  que no se han registrado progresos en los órganos 
subsidiarios a los que fueron remitidas.  Sólo así podrán recibir la atención y prioridad política 
necesaria para hacer avanzar estas cuestiones.  Cuba  volverá a abordar este asunto más adelante en el 
curso de la reunión. 
170. El representante de Zambia , en nombre de los PMA , da las gracias a la Presidente, al Director 
General, a los Presidentes de los grupos de negoci ación y a la Secretaría por el proyecto revisado de 
Texto Ministerial.  Los esfuerzos realizados por todos ellos para atender las preocupaciones de los 
Miembros demuestran verdaderamente su compromiso de asegurar el éxito de la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Solicita que se incluya en el acta de la presente reunión la declaración de 
Nepal realizada en nombre de los PMA en la re unión del CNC, celebrada el 30 de noviembre.
13 
Sin embargo, desea añadir algo a esa declaración, poniendo brevemente de relieve las cuestiones 
relacionadas con el trato especial y diferenciado y,  en particular, las cinco propuestas de los PMA 
relativas a acuerdos específicos que figuran en el Anexo F del proyecto de Texto Ministerial que se 
presentará a los Ministros en Hong Kong.  Los PMA valoran los esfuerzos que están realizando todos 
los Miembros para asegurar que los más vulnerables de entre ellos se beneficien al máximo de esta Ronda, con miras a que puedan integrarse en forma si gnificativa y efectiva al sistema multilateral de 
comercio y a disminuir su marginalización.  Los PMA son conscientes, ciertamente, de que otros 
países en desarrollo también tienen intereses que de ben ser resguardados, y preocupaciones que deben 
atenderse.  Sin embargo, los PMA están tamb ién convencidos de que algunos Miembros tienen 
mayores necesidades que otros.  En ese contexto, de sean subrayar la importancia que tiene establecer 
un Marco Integrado mejorado que les ayude a superar la gran cantidad de obstáculos que enfrentan.  
Los PMA también han tomado nota con agrado del con cepto de Ayuda para el Comercio y esperan 
más precisiones y un mayor compromiso para poner en  funcionamiento esta iniciativa.  En cuanto a 
las cinco propuestas, si todos hacen un esfuerzo ad icional, los Miembros podrán seguir participando 
constructivamente.  Huelga decir que tanto los pa íses Miembros desarrollados como en desarrollo han 
trabajado con los PMA a lo largo del proceso inform al de consultas bajo la competente dirección del 
Presidente del CCD en Sesión Específica, que ha tr abajado en forma incansable para que estas cinco 
propuestas sean precisas, eficaces y operativas, de conformidad con el mandato de la Declaración de 
Doha.  Desea rendirle homenaje por la dedicación que ha  puesto en su trabajo, que no ha sido fácil.  
En el centro de los debates ha estado la necesi dad de conceder a todos los PMA un acceso a los 
mercados libre de derechos y de c ontingentes para todos los productos, y de consolidarlo, a fin de que 
sea seguro, predecible y sostenible.  Los PMA ha n tomado nota de las preocupaciones señaladas por 
algunos países desarrollados y en desarrollo y han pr ocurado tener en cuenta algunos de los aspectos 
mencionados en las variantes propuestas.  Sin emba rgo, esto tampoco se aceptó.  No hay ninguna 
duda de que la dimensión de desa rrollo de esta Ronda se medirá a través del grado de integración de 
los Miembros más débiles en el sistema multilateral de comercio, y un criterio para ello será si se 
llegó a una solución positiva y significativa respecto  de las propuestas de los PMA.  Esto sin duda 
reflejaría un nuevo impulso de los Miembros, por cuanto demostraría un compromiso real con la 
Ronda de Doha para el Desarrollo.   
171. El representante de Djibouti
 dice que su delegación suscribe plenamente la declaración hecha 
por Zambia en nombre de los PMA.  La facilitación del comercio, por ejemplo, es una esfera 
                                                      
13 La declaración hecha por Nepal en nombre de los PMA en la reunión del CNC, del 30 de noviembre, 
reflejada en el acta de dicha reunión que figura en el documento TN/C/M/22 (párrafo 133), queda incorporada 
por referencia en la presente acta. 
 WT/GC/M/100 
Página 48  
 
  importante para Djibouti;  sin embargo, en lugar de t oda la asistencia que su país ha recibido hasta el 
presente, y toda la prevista para 2006, hubiese prefer ido que se cumpliera el objetivo de integrar a 
los PMA en el comercio mundial.  Ha habido varios  tipos de ayuda para el desarrollo, pero Djibouti 
hubiese preferido lograr una mayor precisión en cuan to al conjunto de medidas que se ofrecen a 
los PMA.  Se pregunta lo que les de parará el destino.  U no debe prever el futuro;  es una cuestión muy 
importante.  Se dice a los PMA que el resultado de la  labor en materia de trato especial y diferenciado 
estará vinculado a los resultados en todas las demás esferas, pero esto no es posible.  Hay que ser honesto.  Hay que ir paso a paso, abordando un asunt o tras otro, y establecer una lista de prioridades 
en las negociaciones, tomando dos o tres aspectos a la vez en lugar de presentarlos todos en una 
negociación y procurar encontrar soluciones para todos ellos.  Los informes de los distintos 
Presidentes sobre las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado se remitirán a los Ministros 
en Hong Kong, pero éstos no aceptarán examinarlo t odo al mismo tiempo.  Reitera que los Miembros 
deben avanzar por etapas, paso a paso, prioridad por  prioridad, y deben abordar pocas esferas que se 
consideren prioritarias, tratando dos o tres cu estiones de importancia en el marco de las 
negociaciones.  Esto permitirá que los Miembros hagan progresos.   
172. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y de que las declaraciones de 
los Presidentes que figuran en este punto se distribuirán como documento del Consejo General y se remitirán a la Conferencia Ministerial.
14 
iii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Elect rónico - Situación e informes de los 
Presidentes del Comité de Comercio y Desa rrollo y de los debates específicos sobre 
cuestiones transversales bajo los auspicios  del Consejo General (WT/GC/W/555) 
173. La Presidente  recuerda que los Ministros acordaron, en el párrafo 34 de la Declaración 
Ministerial de Doha, continuar el Programa de Trab ajo sobre el Comercio Electrónico, y que dieron 
instrucciones al Consejo General para que cons iderara las disposiciones institucionales más 
apropiadas para ocuparse del Programa de Trabajo e informara al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial sobre los nuevos progresos que se realizaran.  Los Ministros declararon 
también que los Miembros mantendrían hasta el qui nto período de sesiones su práctica actual de no 
imponer derechos de aduana a las transmisiones elect rónicas.  En su reunión de octubre de 2002, el 
Consejo General acordó mantener durante el desarro llo de los trabajos hasta el quinto período de 
sesiones las disposiciones institucionales que se habí an establecido para ocuparse del Programa de 
Trabajo, a saber, que los Consejos del Comercio de  Servicios, del Comercio de Mercancías y de los 
ADPIC, y el Comité de Comercio y Desarrollo, examin aran los aspectos del comercio electrónico de 
interés en sus respectivas esferas de  competencia, e informaran sobre ellos, y que el Consejo General 
desempeñara un papel central en todo el proceso, mantuviera el Programa de Trabajo en constante 
examen y considerara cualquier cuestión de caráct er transversal relacionada con el comercio.  
Posteriormente, en su Decisión de julio de 2004, el  Consejo General acordó que tanto éste como otros 
órganos competentes rendirían informe al sexto pe ríodo de sesiones de la Conferencia Ministerial de 
conformidad con los mandatos que recibieron en Doha. 
174. La Presidente desea señalar que, de confor midad con las disposiciones institucionales 
acordadas en 2002, el examen por el Consejo Genera l de las cuestiones tran sversales comprendidas en 
el Programa de Trabajo se ha lleva do a cabo en debates específicos ma ntenidos con este fin bajo los 
auspicios del Consejo General.  Antes de dar la pa labra a los Presidentes del Comité de Comercio y 
Desarrollo y de los debates específicos sobre cuesti ones transversales bajo lo s auspicios del Consejo 
General, desea presentar un breve resumen de la situación de los debates sobre el comercio 
electrónico en los tres Consejos sectoriales, a sabe r, el Consejo del Comercio de Mercancías, el 
Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los ADPIC. 
                                                      
14 Véase la nota 11.  WT/GC/M/100 
 Página 49 
 
 
  175. Los Presidentes de estos órganos le han indicado que, desde la Conferencia Ministerial de 
Cancún, ningún Miembro ha solicitado que el Program a de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se 
incluya en el orden del día de sus reuniones.  En tiende que estos órganos están dispuestos a volver a 
examinar las cuestiones relacionadas con el Programa de Trabajo a petición de cualquier Miembro.  También entiende que, con respecto a la situación actua l de los debates en estos órganos, los informes 
de situación presentados por ellos en los documen tos G/L/635, S/L/74 e IP/C/29, respectivamente, 
reflejan fielmente la postura de los Miembr os en las esferas de trabajo correspondientes. 
176. El Sr. Senadhira (Sri Lanka), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo
, dice que desea 
presentar una reseña de la labor realizada en el Comité de Comercio y Desarrollo desde julio de 2003 
en relación con el comercio electrónico.  Obser va que en el documento WT/COMTD/47 figura un 
informe acerca de la labor realizada en el CCD, en  relación con el comercio electrónico, desde la 
Conferencia Ministerial de Doha hasta la cuadragésima quinta reunión del CCD.  A pesar de que el comercio electrónico era un punto permanente del orden del día del CCD, en las reuniones 
cuadragésima sexta y cuad ragésima séptima celebradas en 2003 des pués de la Conferencia Ministerial 
de Cancún no hubo ninguna intervención de los Miem bros sobre este punto.  En la cuadragésima 
octava reunión del CCD, celebrada en febrero de  2004, los Miembros dedicaron bastante tiempo a 
debatir la cuestión de cómo deseaban continuar abordando este punto.  En la cuadragésima novena 
reunión, celebrada en mayo de 2004, el representante del Pakistán hizo una larga declaración y señaló 
varios puntos que podían debatirse en el Comité.  El representante de ese país planteó una serie de 
preguntas sobre diversas cuestiones relativas al comercio electrónico, con inclusión de las 
relacionadas con la gobernanza mundial, el control de Internet, el acceso a la tecnología, la 
tributación, la clasificación, la flexibilidad en la  adopción de políticas y la creación de capacidad y el 
papel de las PYME.  El Pakistán  consideraba que los Miembros de bían reflexionar más sobre esas 
cuestiones. 
177. A propuesta del representante de Túnez, el Co mité, en su quincuagésima reunión, celebrada 
en septiembre de 2004, decidió invitar a la  secretaría de la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones (UIT) a que informara al CCD de los últimos acontecimientos relacionados con 
los preparativos de la segunda fase de la Cumbre M undial sobre la Sociedad de la Información, que se 
celebraría en Túnez en noviembre de 2005.  El e xperto de la UIT no pudo asistir a las reuniones 
quincuagésima primera y quincuagésima segunda del CCD, pero pudo hacer su exposición, en la que 
analizaba la función de las tecnologías de la info rmación y las comunicaciones (TIC) en el desarrollo, 
en la quincuagésima tercera reunión, celebrada en  mayo de 2005.  El Comité tomó nota de la 
exposición.  Se acordó volver a tratar el punto del or den del día relativo al comercio electrónico en el 
futuro solamente si los Miembros así lo pedían. 
178. El Sr. Singh, Director General Adjunto
, dice que el sexto debate específico sobre cuestiones 
transversales mantenido bajo los auspicios del Con sejo General en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico tuvo lugar los días 7 y 21 de noviembre.  Con arreglo al orden del día 
de esta reunión, los participantes examinaron una co municación escrita de los Estados Unidos titulada 
"Preparativos para la Conferencia Ministerial de  2005 - Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico" (WT/GC/W/551), así como dos documentos informales presentados por la delegación de ese país en apoyo de su comunicación.  Los Miembros también examinaron y aprobaron el informe de los debates específicos al Consejo General, que figura en el documento WT/GC/W/555 y, sobre la 
base del párrafo 14 de dicho informe, se pusieron de acuerdo sobre un texto referente al comercio 
electrónico que se remitiría a la Presidente del Consejo General como contribución al proyecto de 
Texto Ministerial para Hong Kong. 
179. Todas las delegaciones estuvieron de acuerdo en que en 2006 debería intensificarse la labor 
en el marco del Programa de Trabajo, con inclusió n de los aspectos relativos al desarrollo.  En 
general, los Miembros eran partidarios de la prórro ga de la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas hasta el siguiente período de sesiones, y se mostraron WT/GC/M/100 
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  dispuestos a seguir examinando en 2006 la propuest a de hacerla permanente y vinculante.  Ahora 
bien, una delegación no era partidaria de esa prórroga  y otra dijo que había preocupaciones sistémicas 
con respecto a la prórroga de la moratoria y qu e, en ese momento, no estaba en condiciones de 
aceptarla.  La otra cuestión tenía que ver con el trato comercial de los programas informáticos.  Los 
participantes reconocieron la importa ncia que reviste el comercio de programas informáticos para el 
desarrollo y los resultados económicos, y el efect o positivo de la liberaliz ación del comercio de 
programas informáticos.  Se acogi ó favorablemente la propuesta de que  se iniciaran debates, en el 
marco del Programa de Trabajo de 2006, sobre la  cuestión planteada por los Estados Unidos, sin 
vinculación con las diversas esferas de las negociaciones y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros en otras esferas.  Se afirmó también que el enfoque que se adoptara con respecto a la 
liberalización del trato de los programas informátic os debía incorporar la dimensión de desarrollo y 
respetar cabalmente el principio de no discriminaci ón, y que ninguna de las consideraciones relativas 
a los programas informáticos podía ir en perjuicio de la posición de los Miembros en cuanto a si las 
entregas por vía electrónica constituían una mercancía o un servicio.  Además, algunos Miembros sostuvieron que el debate no debía limitarse solame nte a los programas informáticos, sino que debía 
abarcar todos los productos y servicios de la tec nología de la información que facilitan el comercio 
electrónico.  Por último, en lo que se refiere a las recomendaciones que se iban a someter a la 
consideración del Consejo General, los particip antes dedicaron bastante tiempo a debatir esta 
cuestión, pero no lograron llegar a un consenso, principalmente debi do a las diferencias que acaba de 
mencionar.  En consecuencia, la totalidad del te xto relativo a las recomendaciones que figuran en el 
párrafo 14 del informe sigue entre corchetes. 
180. La Presidente dice que, a fin de ayudar a las de legaciones en sus trabajos, las declaraciones 
formuladas por los Presidentes se distribuirán como documento del Consejo General y, al igual que los demás informes previstos en el orden del dí a de esa reunión, se remiti rán al sexto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial.
15 
181. La representante de Cuba  dice que su país respalda la decisión de revitalizar los debates sobre 
todos los elementos del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico a instancia de la sesión 
específica del Consejo General y de otros órganos competentes de la OMC, teniendo en cuenta la 
labor que realizan otros foros internacionales como la OMPI, la UNCTAD, la CNUDMI, la OCDE y la UIT.  Su delegación constata que, desde la C onferencia Ministerial de Cancún, no se ha logrado 
ningún avance en el debate técnico sobre ninguno de  los temas contenidos en el Programa de Trabajo, 
incluyendo los temas relacionados con el desarrollo;  por tal razón, Cuba se opone a que los Ministros 
adopten en la Sexta Conferencia Ministerial deci siones que prejuzguen la posición de los Miembros 
sobre los temas acordados en el Programa de Trabaj o o su interés sobre temas nuevos, en ausencia de 
una decisión acordada sobre la base del consenso.  Cuba es consciente del derecho que tienen todos 
los Miembros a que sus intereses sean tenidos en cuen ta y sean objeto de debate , y también, de que las 
decisiones en esta Organización deben adoptarse en interés común.  Por lo anterior, Cuba manifiesta 
su voluntad de involucrarse activamente en el debate sobre la pertinencia de incorporar la cuestión de 
la prórroga de la moratoria sobre la imposición de derec hos de aduana a las tr ansmisiones electrónicas 
en el Programa de Trabajo sobre el Comercio El ectrónico, en una etapa posterior a Hong Kong.  
Ningún trabajo sustantivo cuyo resultado respalde ta l decisión ha sido emprendido hasta el momento 
y no ha sido posible determinar la implicación ec onómica de esta medida, fundamentalmente, para 
aquellos países en desarrollo que depend en más de sus ingresos arancelarios. 
182. Cuba desea recordar que en la Declaración Ministerial sobre el Comercio Electrónico 
aprobada en mayo de 1998, se decidió mantener la  práctica de no imponer derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas, "sin perjuicio de los resu ltados del programa de trabajo, ni de los derechos 
                                                     
 
15 Las declaraciones formuladas por los Presidentes en el marco de este punto del orden del día se 
distribuyeron ulteriormente en el documento WT/GC/103 y se remitieron a la Conferencia Ministerial. 
  WT/GC/M/100 
 Página 51 
 
 
  y obligaciones que incumben a los Miembros".  El derecho soberano a reglamentar es esencial para 
que los Estados puedan llevar adelante sus políti cas de desarrollo y el fomento de sus industrias 
nacionales basadas en el despliegue de servicios  y productos basados en las Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones.  Por tanto, los países en desarrollo deben contar con la 
flexibilidad y el espacio necesario  para establecer las políticas impos itivas que consideren apropiado 
aplicar a las transmisiones electrónicas en gene ral.  Cuba es consciente de las posibilidades 
potenciales que brinda el comercio electrónico y lo que pudiera estimular la participación de las empresas en el mercado internacional.  No obstante, para los países en desarro llo la liberalización del 
comercio electrónico no equivale automáticamente a un mayor uso de esta tecnología, ni a mayores 
beneficios, a partir de sus limitaciones para el acc eso a Internet y a la infraestructura necesaria (fax, 
teléfonos, programas de computación, computadoras, etc.), a la poca capacidad de sus 
telecomunicaciones, a la concentración de los recu rsos tecnológicos en pocas firmas internacionales, 
al monopolio de los sistemas de pago, a los probl emas de capacitación de los recursos humanos, al 
alto precio de las tecnologías para el pago electrónico y la entrega de los productos, entre otros obstáculos.  La labor futura sobre el comercio electrónico no debe aparecer desarticulada de los 
objetivos generales del Programa de Doha para el D esarrollo y la dimensión de desarrollo debe ser un 
objetivo horizontal del trabajo sobre el comercio electrónico en la OMC.  Por tanto, los debates 
futuros deben hacer énfasis en l as implicaciones que cualquier decisión tendría para los Miembros en 
desarrollo y tomar en cuenta sus limitaciones pa ra hacer un aprovechamiento efectivo de las 
oportunidades potenciales del comercio electrónico.  C uba reitera la importancia  de eliminar, en pie 
de igualdad, todo tipo de restricciones, tanto co merciales como tecnológicas por diversas razones no 
comerciales incluyendo las relativas a la adquisición  y al uso libre de tecnologías de codificación y 
equipos que están disponibles en el mercado, que  limiten el desarrollo del comercio electrónico 
mundial y la incorporación plena de todos los países en desarrollo, como condición imprescindible para lograr un acuerdo o decisión multilateral, en el marco de la OMC, a favor de un comercio 
electrónico sin barreras. 
183. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y del informe que figura en el 
documento WT/GC/W/555, que se transmitirá a la Confer encia Ministerial.  El Consejo General toma 
nota asimismo de las declaraciones formuladas por lo s Presidentes en el marco de este punto del 
orden del día, que se distribuirán como documento de l Consejo General y se remitirán igualmente a la 
Conferencia Ministerial.16 
iv) Seguimiento de la Decisión de Julio del C onsejo General sobre el Programa de Trabajo de 
Doha - Informe del Director General sobre los as pectos de la cuestión del algodón relativos 
a la asistencia para el desarrollo (WT/GC/97 y Add.1) 
184. La Presidente  recuerda que en el párrafo 1.b) de su Decisión de agosto de 2004 sobre el 
Programa de Trabajo de Doha (WT/L/579), el Consej o General, entre otras cosas, tomó nota de las 
iniciativas bilaterales, multilaterales  y regionales para  avanzar en los aspectos de la Iniciativa sobre el 
Algodón relativos a la asistencia para el desarroll o, y encomendó a la Secretaría que continuara 
trabajando con la comunidad del desarrollo, y que ri ndiera al Consejo informes periódicos sobre los 
acontecimientos de interés.  El Consejo Genera l encomendó asimismo al Director General que 
consultara a las organizaciones internacionales pert inentes, con inclusión de las instituciones de 
Bretton Woods, la Organización de las Naciones Unid as para la Agricultura y la Alimentación y el 
Centro de Comercio Internacional, para orientar  eficazmente los programas existentes y cualesquiera 
recursos adicionales hacia el d esarrollo de las economías en las que  el algodón tiene una importancia 
vital.  El Director General presentó en diciembre de 2004 un informe sobre la cuestión en cumplimiento de la Decisión de Julio del Consejo General, y recientemente se ha presentado un nuevo 
informe que figura en el documento WT/GC/97 y Add.1. 
                                                     
 
16 Véase la nota anterior. 
 WT/GC/M/100 
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  185. El Director General
 dice que la cuestión del algodón en  el Programa de Doha para el 
Desarrollo tiene dos pilares princi pales.  En primer lugar, el correspondiente a las negociaciones 
comerciales, en el que el algodón se aborda "específicamente" en el contexto de las negociaciones sobre la agricultura, y los Miembros han acordado tr atarlo en forma "ambiciosa" y "rápida".  Segundo, 
el pilar correspondiente a la asistencia para el desa rrollo, con respecto al cual en el Marco de julio 
de 2004 se encomienda a la Secretaría que trabaj e conjuntamente con la comunidad del desarrollo 
sobre la cuestión del algodón y al Director Genera l que consulte a las organizaciones pertinentes, con 
inclusión de las instituciones de Bretton Woods, la FAO y el CCI;  y se alienta a los Miembros a que 
trabajen sobre cuestiones de desarrollo multilatera l y bilateralmente.  El  Marco de julio de 2004 
también insta a todos los Miembros a que participen.  En cuanto al primer pilar, los Miembros saben 
evidentemente que deben abordarse todas las políti cas causantes de distorsión del comercio en el 
sector del algodón, ya sea que guarden relación co n las subvenciones a la exportación, la ayuda 
interna o el acceso a los mercados.  Es imperati vo que los Miembros mantengan un nivel de ambición 
elevado en estas negociaciones y preserven la especifi cidad de la cuestión del algodón.  El éxito en 
esta cuestión constituirá un paso indiscutible hacia el  cumplimiento de los objetivos en materia de 
desarrollo de la Ronda de Doha.   
186. En cuanto al segundo pilar -en el que se cent ra su informe- considera que tiene buenas 
noticias.  Se han movilizado recursos tanto a ni vel internacional como bilateral para abordar los 
problemas que muchos países de ingreso bajo han venido experimentando como  consecuencia de la 
disminución del precio mundial del algodón.  El valor total de los compromisos de asistencia para el 
desarrollo en relación con el algodón asumidos con 14 países africanos beneficiarios es actualmente 
de alrededor de 976 millones de dólares EE.UU.  Los compromisos de asistencia para el desarrollo en 
el sector del algodón destinada específicamente a lo s cuatro proponentes de la Iniciativa, a saber, 
Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí, asciende n actualmente a 437 millones de dólares EE.UU., 
mientras que los compromisos destinados a cada uno de los cuatro proponentes de la Iniciativa 
alcanzan actualmente cifras de 2 dígitos.  Le complace que varias organizaciones internacionales 
hayan anunciado el lanzamiento de nuevos programas en beneficio del algodón.  Ha presentado estos 
programas en su informe y ha instado a la comunida d del desarrollo a que brinde asistencia a todos los 
países necesitados.  No es un especialista en asistencia para el desarrollo pero sabe lo suficiente como 
para evaluar la distancia que hay entre los compromi sos y los desembolsos, el peso de las diversas 
condicionalidades y lo difícil que es traducir el dine ro destinado al desarrollo en reformas y reducción 
de la pobreza.  En efecto, los beneficiarios de esta asistencia para el desarrollo deberán utilizarla 
juiciosamente con miras a asegurar que ésta contribuy a efectivamente a reducir la pobreza y a realizar 
una reforma a largo plazo del sector del algodón.  Alienta a la comunidad de donantes a que siga 
coordinando sus esfuerzos en materia de asistencia para el desarrollo, a fin de evitar toda duplicación 
perjudicial o derroche de recursos.   
187. En similar sentido, insta a la comunidad de  donantes a que eleven el nivel general de 
asistencia proporcionada.  También alienta a una mayo r transparencia de la información.  Recibir 
información relativa a la asistencia proporciona da en forma oportuna permitirá tanto a los donantes 
como a los beneficiarios planificar mejor.  Dese a mencionar, en este contexto, la base de datos 
conjunta sobre creación de capacidad comercial de  la OMC y la OCDE, que ahora incluye un 
"compartimento del algodón".  Para que ese co mpartimento del algodón sea eficaz, los donantes 
deberán facilitar información con mayor rapidez y preci sión.  Por último, dice que estaría en falta si 
no mencionara la importanc ia de aplicar plenamente los resulta dos de las resoluciones recientes del 
Grupo Especial y el Órgano de Apelación en la dife rencia sobre el algodón.  Estas decisiones son un 
componente importante de la contribución global que la OMC, como sist ema basado en normas, 
puede hacer para mejorar la situación de los paí ses en desarrollo y los países menos adelantados que 
dependen del algodón.  Está dispuesto a seguir i nvirtiendo parte del capital de confianza que los 
Miembros han depositado en él con respecto a esta cuestión, como ya ha hecho en varias ocasiones.    WT/GC/M/100 
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  188. Todos los representantes que hacen uso de la palabra agradecen al Director General su 
informe y sus esfuerzos en este asunto.   
189. El representante de Benin , en nombre de los 33 países africanos exportadores y productores 
netos de algodón , y en particular en nombre de los cuatro proponentes de la Iniciativa sobre el 
algodón , agradece al Director General la iniciativa que ha demostrado en este asunto desde que 
asumió su cargo en la OMC.  Ha tomado las riendas para asegurar que se brinde toda la asistencia 
técnica y financiera necesaria para ayudar a estos países productores de algodón.  Todos los 
Miembros reconocen sin duda que desde la adopci ón del marco de julio de 2004, todos han recibido 
un mandato para tratar la cuestión del algodón ambici osa, rápida y específicamente.  Esto se debe a 
que, desde la Conferencia de Cancún en 2003, los países esperan que esta cuestión sea resuelta, pero 
en realidad no ha ocurrido nada.  Sobre el terreno, la situación si mplemente ha seguido deteriorándose 
y por eso ahora, unos pocos días antes de la C onferencia Ministerial de Hong Kong, los países 
productores de algodón ya no quieren ser rehenes de las grandes potencias y piden que cualesquiera que sean los resultados en el sector agrícola, la cuestión del algodón sea tratada de forma definitiva en 
la Conferencia Ministerial en Hong Kong, independ ientemente de los resultados que se logren en 
otras esferas.  El paquete de julio de 2004 encomienda abordar y resolver esta cuestión 
definitivamente.  Esto guarda relación con el aspecto comercial.  En cuanto al aspecto relacionado con 
el desarrollo, como acaba de decir el Director Gene ral de la OMC, se hicieron muchas promesas, pero 
hasta hace aproximadamente un mes, los informes de los países beneficiarios sobre la asistencia 
prestada indicaban que en términos concretos no había sucedido nada.  Sin duda, toda la ayuda 
anunciada aún está en trámite.  No habla solamente de los "Cuatro del algodón", sino de los 33 países 
productores y exportadores netos de algodón afectados por la situación actual.  Todos estos países 
deben ser tomados en consideración, porque sea cual  sea la ayuda multilateral o bilateral que se esté 
prestando, las pérdidas que sufren estos países son mayo res, lo cual provoca un déficit neto.  Por lo 
tanto, independientemente de la as istencia o ayuda que pueda brinda rse, la solución estriba en el 
aspecto comercial.  Estos países no quieren solament e una solución social, sino la eliminación de las 
subvenciones.  Esta es la única solución válida para lograr una resolución definitiva de la cuestión.  
Reitera que estos países esperan que en Hong Kong se demuestre voluntad política e instan a sus 
interlocutores a velar por que así sea.  Agradece de nuevo al Director General todo lo que ha hecho y 
felicita a todas las delegaciones que han proporciona do su apoyo en este asunto.  Esta cuestión ha 
entrado en una fase crítica en la que los producto res de algodón que están muriéndose de hambre 
instan a todos los Miembros a que presten todo su apoyo para garantizar que la cuestión del algodón 
sea resuelta con éxito en Hong Kong. 
190. El representante de los Estados Unidos
 dice que en el marco de este punto del orden del día, 
los Miembros están abordando el aspecto del algodón relativo a la asistencia para el desarrollo, pero 
como se ha mencionado el aspecto comercial, desea decir que los Estados Unidos siguen fieles a su 
compromiso de abordar esta cuestión en plena c onformidad con el PDD y el entendimiento alcanzado 
en el marco de julio de 2004.  En relación con los aspectos relativos al desarrollo, su delegación 
aprecia el informe del Director General y la labor realizada por la Secretaría para reunir esta información.  Los Estados Unidos han hecho amplio s esfuerzos en esta esfera;  algunos de ellos se 
reflejan en el informe, mientras que otros son más re cientes.  El Director General ha indicado que cree 
que hay alguna buena noticia en relación con los co mpromisos de asistencia.  Tal vez la noticia sea 
incluso mejor.  Tras presentar la información pertinen te para el informe del Director General, Burkina 
Faso se sumó el 10 de noviembre de 2005 a otro s 11 países del África Subsahariana -en particular 
Benin, Malí y el Senegal, también países pr oductores de algodón del África Occidental- como 
acreedor de asistencia a través de la Corporación del Desafío del Milenio (MCC) de los Estados Unidos.  La propuesta actual de Benin en el marc o de la MCC es de casi 300 millones de dólares 
EE.UU. en concepto de ayuda en forma de donación.  Malí y el Senegal trabajan con la MCC en torno 
a propuestas de asistencia igualmente  considerables.  Esta es una  oportunidad maravillosa para que 
Burkina Faso aborde la cuestión del algodón si así lo  decide.  Señala que corresponde a los receptores 
de estos fondos elegir sus prioridades para su  utilización.  Los Estados Unidos también desean WT/GC/M/100 
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  anunciar la puesta en marcha del Programa de mejora del algodón del África Occidental destinado a 
los sectores algodoneros de Benin, Burkina Faso, el Ch ad, Malí y el Senegal.  Se trata de otro paso, 
además de sus otras numerosas iniciativas expuestas en el  informe de la Secretaría, en la labor que los 
Estados Unidos llevan a cabo con estos países.  El  Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales y el Secretario de Agri cultura realizaron una visita muy constructiva a 
Burkina Faso para reunirse con sus homólogos del África Occidental y ver las condiciones sobre el 
terreno.  Los Estados Unidos esperan seguir trab ajando de manera constr uctiva con sus colegas 
africanos en las próximas semanas en torno a los aspectos del algodón relativos al comercio y el 
desarrollo. 
191. El representante del Paraguay
 apoya la declaración de Benin.  El Paraguay es un país 
productor de algodón.  Sus comunidades rurales depe nden de este producto de exportación, aunque el 
Paraguay también produce soja y carne de bovino.  En lo que se refiere al sector agrícola, el algodón 
constituye la principal fuente de ingresos de las familias rurales y, por ello, es un aspecto sumamente 
importante del bienestar de la población.  Por lo ta nto, se debería hacer todo lo posible por garantizar 
un mejor trato para este producto básico, siendo lo  más importante obtener un precio mejor para sus 
productores. 
192. El representante de Tanzanía  respalda la declaración de Benin.  Huelga decir que el paquete 
de asistencia para el desarrollo es una respuesta a una situación creada por lo que ocurrió con el 
aspecto comercial de la cuestión del algodón.  Esa asistencia trata los síntomas y no su causa.  
Es importante abordar la causa del problema como cu estión de primera prioridad, sin olvidar que no 
se limita a los cuatro países que patrocinaron la Iniciativa sobre el algodón, sino que es un problema 
que afecta a todos los países productores de algodón de  África y del resto del mundo.  Esta cuestión 
tiene que ser abordada al nivel más fundamental, en  lugar de tratar solame nte aspectos parciales. 
193. El representante de Uganda  suscribe la declaración de Benin.  Como ha dicho Tanzanía, el 
algodón también es un producto que reviste mucho in terés para Uganda y otros países africanos.  
Por ello, cualquier apoyo o asistencia no debe limitarse solamente a aquellos países que son los 
principales proponentes de la Iniciativa sobre el algo dón.  Uganda coincide con Tanzanía en que, en 
realidad, esta asistencia ha tratado los síntomas, pero  se tiene que abordar la cuestión en su conjunto, 
a saber, la eliminación de las subvenciones que cons tituyen la fuente del problema.  Uganda espera 
que se aborde rápida, específica y ambiciosamente, y que así pueda resolverse por la vía rápida. 
194. El representante de Zimbabwe  hace suya la declaración de Beni n.  La finalidad de la OMC es 
el comercio leal.  A Zimbabwe no le interesan los aspectos relativos al desarrollo a corto plazo que, en 
todo caso, están sujetos a condicionalidades de las que los países receptores podrían prescindir.  
Zimbabwe insiste en que quienes distorsionan el comercio del algodón deben poner fin a esas prácticas, y que las decisiones del Órgano de Apelación tienen que ser acatadas. 
195. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y del informe del Director 
General recogido en el documento WT/GC/97 y Add.1, que será remitido a la Conferencia 
Ministerial. 
v) Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales  
 y 
vi) Proyecto de Texto Ministerial - Declaración de la Presidente 
196. La Presidente  propone que, a fin de simplificar los de bates, el Consejo General aborde estos 
dos puntos conjuntamente para que las delegaci ones puedan tratar estas cuestiones conexas en una 
sola intervención.  Desea comenzar invitando al Di rector General, como Presidente del CNC, a que  WT/GC/M/100 
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  haga un breve informe.  Luego presentará el proy ecto de Texto Ministerial resultante de la labor 
realizada por los Miembros durante la semana ante rior, tras lo cual invitará a las delegaciones que 
deseen intervenir a que lo hagan. 
197. El Director General, Presidente del CNC , dice que desde la reunión de octubre del Consejo 
General, el CNC celebró una re unión formal el 30 de noviembre de  2005.  Él mismo también convocó 
dos reuniones informales, los días 3 y 10 de noviembr e, para examinar la situación de la Ronda de 
Doha y debatir cómo se podría llevar adelante la labor de los Miembros en general.  También 
organizó dos reuniones informales de Jefes de De legación los días 26 y 28 de noviembre.  En la 
reunión del 26 de noviembre, se presentó el primer proyecto de Texto Ministerial (JOB(05)/298).  Las 
delegaciones tuvieron luego una primera oportuni dad de mantener un amplio intercambio de 
opiniones sobre el proyecto en la reunión del 28 de noviembre.  En aras de la transparencia, también 
informó a las delegaciones de las consultas iniciales sobre algunas pa rtes del primer proyecto de texto 
que había mantenido con varias delegaciones, con a rreglo a lo previsto en la reunión de Jefes de 
Delegación el 28 de noviembre. 
198. La reunión del CNC del 30 de noviembre br indó a las delegaciones la oportunidad de 
escuchar los informes de cada uno de los President es de los grupos de negociación sobre la labor 
realizada en sus respectivas esferas antes de que el proyecto de texto revisado fuera sometido al 
examen del Consejo General.  También constituyó la primera oportunidad para las delegaciones de 
dejar constancia de sus opiniones y observacione s tras las reuniones informales de los Jefes de 
Delegación.  Muchas delegaciones formularon observ aciones sobre el primer proyecto de texto de 
manera muy sustantiva y, en general, positiva, ta nto en el CNC el 30 de noviembre como en la 
reunión informal de Jefes de Delegación del 28 de noviembre.  Un número considerable de 
delegaciones expresó su agradecimi ento a los Presidentes de los grupos de negociación por la ardua 
labor que habían realizado en la dirección del pro ceso y la elaboración de los informes.  Se plantearon 
una amplia gama de preocupaciones y cuestiones, con inclusión de propuestas específicas de revisión 
de determinados párrafos en forma de "proyect o de texto".  También se formularon observaciones 
sobre los distintos enfoques utilizados  en la preparación del texto.  Un gran número de delegaciones 
manifestó su aprecio por el enfoque "de acumulación progresiva" y el principio de que no haya sorpresas, que orientaron esta labor desde el principi o.  En consonancia con estos principios y la 
necesidad de transparencia y no ex clusividad, el objetivo fue que t odas las delegaciones se sintieran 
identificadas con el proyecto de texto. 
199. De las consultas que mantuvieron el President e del Consejo General y él, emerge cierto 
sentido de convergencia con relación a que la atenci ón de los Miembros debe seguir centrándose en  
las cuestiones más difíciles -agricultura, AMNA y trato especial y diferenc iado-, dado que subsisten 
amplias divergencias al respecto.  Algunas delegaci ones también han señalado que en las esferas de la 
agricultura y el AMNA, deben identificarse las cuestiones clave para las negociaciones de los 
Ministros en Hong Kong.  Tanto en la reunión de Jefes de Delegación del 28 de noviembre como en 
la reunión del CNC del 30 de noviembre, expresó su sincera esperanza de que, en la presente reunión 
del Consejo General, los Miembros pudieran llega r a un acuerdo sobre el texto que se presentó a los 
Ministros.  Desea hacer hincapié en esto porque, en las conversaciones que mantuvo con los Ministros la semana anterior, y más reciente mente en la reunión de Ministros de los países ACP que tuvo lugar 
en Bruselas, recibió el mensaje claro e inequívoco de que esperan recibir una base viable para sus 
futuras deliberaciones en la Conferencia de Hong Ko ng, 11 días después.  Informó a las delegaciones 
de que está convencido de que tiene n la responsabilidad colectiva de hacer todo lo posible para que 
los Ministros puedan llegar a Hong Kong con una id ea clara de las esferas en las que tienen que 
centrar sus trabajos.  Insiste en que es importa nte tener presente que, aunque es posible que los 
Miembros hayan recalibrado el nivel específico de  ambición para la reunión de Hong Kong, ésta tiene 
que servir de plataforma de lanzamiento para c oncluir la Ronda en 2006.  También informa a las 
delegaciones de que el texto general refleja, y seguirá  reflejando, la realidad de la situación reinante, 
una vez más en consonancia con el principio de que no haya sorpresas. WT/GC/M/100 
Página 56  
 
  200. Como saben las delegaciones, en los últimos días el proceso de consultas se ha intensificado, 
con el objetivo de mejorar colectivam ente la situación y la calidad de  la labor que se presentará a los 
Ministros en Hong Kong.  Desea agradecer a t odas las delegaciones, y especialmente a las 
delegaciones más pequeñas, su compromiso, su arduo trabajo y su cooperación en este proceso.  
Como resultado de este proceso de consultas, la ví spera se distribuyó una versión revisada del texto en 
el documento JOB(05)/298/Rev.1.  Este proyecto de  texto incorpora las modificaciones introducidas a 
la luz de las opiniones expresadas por los Miembros en  las consultas y en las recientes reuniones de 
Jefes de Delegación y del CNC.  Una vez más, se trata de un proyecto sin sorpresas, en el que se ha tomado plenamente en cuenta el enfoque de acum ulación progresiva que se ha seguido estrictamente 
-se ha intentado captar mejor la situación actual en las negociaciones- sin pretender en modo alguno 
trascender los límites establecidos.  No obstante, el te xto contiene en realidad una pequeña sorpresa, a 
saber, que ahora los corchetes relacionados con la  conclusión de las negociaciones de adhesión de 
Tonga se pueden eliminar y el número de procesos de  adhesión pendientes puede reducirse a 29.  La 
familia de la OMC sigue creciendo, con la adhesi ón de dos nuevos Miembros en menos de un mes.  
Tonga será el cuarto país insular del Pacífico Su r que se adhiere a la OMC y espera que pronto más 
países puedan ser recibidos en la familia del comercio mundial. 
201. En relación con el proyecto de texto revisado, desea destacar en primer lugar lo que no se 
hizo al elaborarlo.  El texto no tuvo en cuenta  la totalidad de las sugerencias de modificación 
realizadas en las reuniones celebradas en los últimos días.  Esto se debe a que, en consonancia con los 
principios por los que se han guiado los Miembros, no se puede incluir algo que refleje un aspecto de una cuestión polémica, o tratar de forzar una conve rgencia vertical en los casos en que no existe 
convergencia alguna.  Muchas de las cuestiones sobre las que se presentaron sugerencias de 
modificaciones fueron ampliamente debatidas en los grupos de negociación y lo s órganos de la OMC, 
pero de momento siguen pendientes de resolución.  Los Miembros no las resolverán con un texto de 
esta índole, sino prosiguiendo su examen con un en foque de acumulación progresiva.  El objetivo fue 
llevar al nivel político cuestiones que requieren at ención política de la forma más sencilla posible.  
Por lo tanto, el texto no es una enciclopedia de pos iciones.  Por otra parte, tampoco pretende ser 
definitivo o convenido.  No prej uzga la posición de ningún Miembr o y, por supuesto, deja a los 
Ministros en Hong Kong plena libertad para plan tear o añadir cualesquiera cuestiones que deseen. 
202. Volviendo a las modificaciones introducidas en el proyecto de texto inicial, dice que en 
primer lugar, se han tomado en consideración va rias propuestas específicas de redacción en los casos 
en que no parecían polémicas e iban en la direcci ón de un texto más útil para los Ministros, por 
ejemplo, añadir una referencia al JITAP en la sección relativa a la cooperación técnica.  Se han 
incluido algunos elementos que además de gozar de un amplio apoyo de los Miembros, también 
reflejan la realidad de su trabajo.  Es el caso, por  ejemplo, del nuevo párrafo 38 relativo a la labor del 
Consejo de los ADPIC con arreglo al párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha.  No obstante, 
la labor de mejora del proyecto se ha centrado prin cipalmente en la agricultura, con inclusión del 
algodón, y en cuestiones relativas al AMNA y el desarro llo, porque es en ello en lo que los Miembros 
más se han centrado.  Se mantuvieron consulta s intensas en las que participaron numerosos 
Miembros, con el objetivo de elaborar textos para  presentar al Consejo que doten a los Ministros de 
mejores instrumentos para que ha gan progresos en Hong Kong en estas esferas clave.  En relación con 
las cuestiones específicas relacionadas con el desarrollo, se mantuvieron consultas sobre la forma de lograr que el Anexo F relativo a las propuestas de trato especial y diferenciado para los PMA sea más 
manejable -no con el objeto de tomar ahora mism o una decisión sobre las cuestiones que contiene, 
sino para ayudar a los Ministros a adoptar decisi ones en Hong Kong.  No fue posible encontrar un 
texto más sencillo para todos los puntos del Anexo F, pero lo que se tiene ahora es sin duda más fácil 
de abordar para los Ministros.  En materia de agricultura y AMNA, sus esfuerzos se han centrado en 
lograr un acuerdo sobre un texto que añada al proyec to de texto una relación justa y concisa de los 
progresos reales realizados desde julio de 2004.  Se tr ata del texto de los párrafos 4 a 9 y 12 a 18.  El 
texto relativo al algodón en los párrafos 10 y 11 reflej a divergencias así como progresos, pero ésta es 
la realidad, y espera que también transmita un sentido de urgencia.  También en estas esferas, se  WT/GC/M/100 
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  celebraron consultas sobre la formulación de va rias preguntas básicas que podrían ser útiles para los 
Ministros en Hong Kong.  Éstas no están incluidas en el texto, dado que simplemente se trata de una herramienta para facilitar el deba te más que un elemento de debate  en sí mismo.  La lista de 
cuestiones que deben abordarse a la luz del mandato  de Doha y el Marco de Julio de 2004 es la 
siguiente: 
 Agricultura
 
1. ¿Cuáles son los elementos de las fórmulas para los compromisos de reducción de la 
ayuda interna causante de distorsión del co mercio? ¿Y cuáles son las disciplinas que 
deberían complementar los compromisos de reducción? 
2. ¿Cuáles son los elementos de la fórm ula para los compromisos de reducción 
arancelaria y otros elementos que apoy en esa fórmula? ¿Y cuáles son las 
flexibilidades que deberían acomp añar a esos compromisos?  
3. ¿Qué acuerdo es necesario en materia de paralelismo con el fin de determinar una 
fecha final para la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación?  
4. ¿Cuáles son los elementos necesarios pa ra tratar el algodón ambiciosa, rápida y 
específicamente en los tres pilares?  
5. ¿Cuáles son los elementos de trato esp ecial y diferenciado necesarios en los tres 
pilares? 
 Acceso a los mercados para los productos no agrícolas  
1. ¿Pueden los Ministros convenir en todos los elementos necesarios para finalizar la 
fórmula y otros elementos que apoyen esa fórmula?  
2. ¿Pueden los Ministros salvar las diferenc ias que subsisten sobre las flexibilidades?  
3. Por lo que respecta a los aranceles no c onsolidados, ¿pueden los Ministros convenir 
en que un incremento es el camino a seguir? 
 Estas preguntas están disponibles por escrito fuera de la sala de reunión.  La intención de los 
Miembros es remitirlas al Presidente de la Confer encia Ministerial para que las utilice según proceda 
a fin de facilitar su labor relativ a a estas importantes cuestiones.  Las preguntas le serán comunicadas 
como parte de una carta que tienen previsto enviarle a principios de  la próxima sema na -con una copia 
a todos los Miembros- junto con el proyecto de Text o Ministerial.  Esta carta también incluirá las 
cuestiones clave de la portada del proyecto de texto revisado, que responden a las preocupaciones 
planteadas por varias delegaciones sobre la situación de  los anexos.  En la carta se indicará claramente 
que los textos de todos los anexos -con la ex cepción del Anexo sobre facilitación del comercio, que 
fue acordado por ese Grupo de Negociación- se presenta n bajo la responsabilidad de los respectivos 
Presidentes.  También dejarán claro que sigue n existiendo diferencias significativas entre los 
Miembros con respecto a varias esferas, diferencia s que este proyecto de texto no encubre, sino que 
más bien trata de reflejar fielmente.  Asegura a las delegaciones que la situación a la que llegaron los Miembros en Ginebra se presentará de manera objetiva y justa.  También para los Ministros, el lema 
es "sin sorpresas".  Los Miembros pueden sentir cierta satisfacción por la labor realizada 
colectivamente.  El resultado no es una constru cción especialmente simétrica o elegante, pero cree 
que es lo suficientemente robusta como para que si rva a los Ministros de plataforma desde la que 
iniciar un año fructífero para la conclusión del Prog rama de Doha para el Desarrollo.  Lo que es más 
importante, espera que muestre el espíritu familiar c on el que los Miembros han intentado trabajar en WT/GC/M/100 
Página 58  
 
  las últimas semanas.  Tal vez las delegaciones no es tén orgullosas de los progresos realizados en las 
negociaciones, pero pueden estar orgullosas de que el proyecto de texto sea un reflejo justo y sincero de la situación. 
203. Respecto de su labor relativa a la aplicación, recuerda que de conformidad con el mandato 
impartido al Director General en la Decisión de  julio de 2004, que fue renovado por el Consejo 
General en julio de 2005, ha mantenido, en su co ndición de Director General, consultas sobre las 
cuestiones relativas a la aplicación comprendidas en el párrafo 12 b), incluso sobre las cuestiones 
relativas a la extensión de la protección de las indi caciones geográficas prevista en el artículo 23 del 
Acuerdo sobre los ADPIC a productos distintos de lo s vinos y las bebidas espirituosas.  De acuerdo 
con esa Decisión, el proceso que se está llevando a ca bo se entiende sin perjuicio de las posiciones de 
los Miembros sobre cualquiera de las cuestiones pendi entes relativas a la aplicación.  En la reunión 
del CNC del 30 de noviembre, informó con detalle sobre sus procesos de consulta.  No repetirá ese 
informe cabalmente en la reunión en curso, pero  desea destacar algunos elementos.  Contó con la 
ayuda de algunos de los Presidentes de los órganos pertinentes de la OMC, que actuaron como Amigos de la Presidencia, y de dos  de los Directores Generales Adj untos:  la Sra. Rugwabiza abordó 
las medidas en materia de invers iones relacionadas con el comercio y el Sr. Yerxa mantuvo consultas 
sobre las cuestiones relativas a las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biol ógica.  En general, lamenta que la situación no 
haya evolucionado significativamen te desde que su predecesor rindiera informe al Consejo General en 
julio de 2005.  En consecuencia, con objeto de asegurar que los Miembros puedan cumplir el compromiso contraído en Doha, el párrafo 33 del proyecto de Texto Ministerial propone que continúe 
este proceso y reitera lo encomendado en julio de 2004 a todos los órganos competentes para 
encontrar soluciones apropiadas con carácter prioritari o.  No obstante, como ya recalcó en la reunión 
del CNC, es necesario que los Miembros adopten un enfoque flexible y creativo para que logren 
cumplir su mandato. 
204. Desea decir una última cosa a todas las de legaciones que ahora están terminando los 
preparativos para la Conferencia Ministerial de H ong Kong.  Dentro de unos pocos días, los Ministros 
se reunirán en el Centro de Convenciones de Hong Kong y se les pedirá que se decidan sobre diversas 
cuestiones de amplio alcance contenidas en un as 40 páginas de proyecto de Declaración.  
Es responsabilidad colectiva de las delegaciones pr oporcionar a los Ministros una evaluación objetiva, 
equilibrada, clara y sin sorpresas de la situación act ual de las negociaciones que les permita adoptar 
decisiones bien fundadas.  Por e llo, insta a todos a que aprovechen esta oportunidad única de ayudar a 
lograr un sistema multilateral de comercio reforzado, mejorado y más leal. 
205. La Presidente
 agradece al Director General su declaración y, lo que es más importante, sus 
incansables esfuerzos por garantizar que el proyecto de texto revisado que los Miembros tienen ante sí 
refleje en la medida de lo pos ible la situación en el terreno. 
206. Todos los representantes que intervienen agradecen  a la Presidente y al Director General los 
esfuerzos que han realizado para preparar el proyecto de texto re visado.  También felicitan a Tonga 
por la conclusión de sus negociaciones de adhesión. 
207. El representante del Brasil , en nombre del G-20 , dice que estos países desean insistir en la 
importancia del enfoque de acumulación progresiva para  garantizar la no exclusión y la transparencia, 
incluso en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  La falta de voluntad política de algunos 
Miembros clave, y no el enfoque de acumulaci ón progresiva, fue lo que impidió realizar nuevos 
progresos.  El G-20 agradece el resumen fáctico preparado por el Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria.  Dado que éste posee un profundo  conocimiento de las 
cuestiones en juego, debería participar a fondo en el proceso de Hong Kong.  El G-20 también celebra 
la nueva formulación de la parte relativa a la agri cultura en el proyecto de texto revisado.  Aunque 
constituye una mejora respecto de la versión an terior, y pese a debates intensos, los elementos  WT/GC/M/100 
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  sustantivos en este texto son mínimos, lo cual reflej a la falta de convergencia.  El G-20 considera que 
las preguntas que deben remitirse a los Ministros, qu e se basan en las aportaciones del G-20, toman en 
cuenta las principales cuestiones que es preciso aborda r en Hong Kong, en particular el trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo.  Es importante señalar que el algodón, cuestión 
fundamental en las negociaciones, está ahora inclui da en la agricultura, además del contexto del 
desarrollo.  Pese a los esfuerzos realizados, las ne gociaciones no avanzarán si las CE y los Estados 
Unidos no dan un paso sustancial en la esfera de la agricultura.  El proceso por sí solo no podrá 
encubrir las divergencias fundamentales que aún ha y que salvar.  A fin de lograr progresos en la 
agricultura, el G-20 presentó propuestas equilibradas que constituyen un terreno de  encuentro en cada 
uno de los tres pilares.  Éstas abarcan intereses ofensivos y defensivos, y por lo tanto proporcionan 
una base apropiada para la convergencia.  Las pr opuestas del G-20 siguen sobre la mesa, y el G-20 
mantiene su compromiso al respecto.  Cree fi rmemente que la ayuda interna y el acceso a los 
mercados tienen que resolverse conjuntamente .  Aunque es sumamente importante obtener 
reducciones reales de la ayuda interna y fortalecer las disciplinas, especialmente en el compartimento 
azul, al Grupo le preocupa que el acceso a los mercados siga siendo el pilar menos avanzado, y 
destaca que su propuesta fue amp liamente reconocida como un verd adero terreno de encuentro.  
Como tal, debería seguir siendo la base de las ne gociaciones.  Esa propuesta es plenamente conforme 
al mandato de lograr mejoras sustanciales del acceso a los mercados y el trato especial y diferenciado 
para los países en desarrollo.  Huelga decir que tamb ién es preciso lograr un equilibrio compatible con 
el mandato entre los tres pilares.  Respecto de la competencia de las exportaci ones -esfera en la que se 
ha acordado eliminar todas las formas de subve nciones a la exportación- impulsaría el progreso 
determinar una fecha final y abordar el paralelismo. 
208. En la etapa actual, recuerda las propuestas de l G-20 presentadas hasta la fecha en los tres 
pilares, que tienen presente la necesidad de proporci onalidad de los compromisos.  En el centro de 
todas estas propuestas está el imperativo de asegurar reducciones sustanciales de la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio, la eliminaci ón de todas las formas de subvenciones a la 
exportación, mejoras sustanciales de l acceso a los mercados, y al mismo tiempo lograr para los países 
en desarrollo el espacio político necesario de conf ormidad con el mandato.  Estos objetivos están 
recogidos en las siguientes propuestas del G-20:  acceso a los mercados;  productos sensibles;  
productos tropicales;  ayuda interna;  topes de la MGA por productos específicos;  compartimento 
azul;  compartimento verde;  vigilancia y supervisión;  competencia de las exportaciones;  empresas comerciales del Estado exportadoras de los países en  desarrollo;  prohibiciones y restricciones a la 
exportación;  y flexibilidades para los Miembros en d esarrollo de reciente adhesión.  El G-20 aportará 
nuevas contribuciones según requieran las negociaciones.  El G-20 reafirma su compromiso de intensificar su labor con el G-33 y otros grupos de países en desarrollo  interesados para lograr que los 
instrumentos constituidos por los productos especi ales y el mecanismo de salvaguardia especial sean 
efectivos y operativos, así como elaborar modalidades para el algodón.  A la lu z de la situación actual, 
es importante que la Conferencia de Hong Kong sea una  Conferencia de negociación fructífera, a fin 
de lograr los mayores progresos posibles en cuanto  al aspecto favorable al desarrollo de los asuntos 
sustantivos.  Se debe establecer un programa de trabaj o claro para la etapa posterior a la Conferencia 
de Hong Kong con miras a conveni r modalidades, en abril de 2006 a más tardar, manteniendo el 
enfoque de acumulación progresiva, sin sorpresas inesperadas durante el proceso.  El G-20 sigue plenamente comprometido por lo que respecta a las negociaciones. 
209. Hablando en nombre del Brasil
, dice que su delegación tomó nota de la declaración del 
Ministro de Benin en nombre de los copatrocina dores de la iniciativa sectorial sobre el algodón.  
El Brasil es favorable a un resultado específico  que garantice que las preocupaciones de los 
copatrocinadores de la iniciativa sobre el algodón sean abordadas en Hong Kong.  Como recalcó el 
Ministro brasileño en Arusha, el Brasil apoya los esf uerzos en favor de la integración más positiva de 
los PMA en el sistema multilateral de comercio y es tá preparado para hacer una contribución en este 
contexto, especialmente en lo que respecta al acceso preferencial al mercado brasileño.  En relación 
con el proyecto de texto revisado, el orador tiene  varias modificaciones que proponer, pero en vista de WT/GC/M/100 
Página 60  
 
  la nota introductoria, se abstendrá de presentarlas en la reunión en curso.  No obstante, su delegación 
cree que la adopción del proyecto de texto revisado -un resultado que el Brasil apoya- sería más fácil 
si los párrafos del texto que se refieren a los ane xos, especialmente el párrafo 21 sobre los servicios, 
reflejaran con más claridad la condición de los anexos como documentos que están bajo la 
responsabilidad de los Presidentes de los respecti vos órganos.  Con esta modificación, cree que todos 
podrán aprobar el proyecto de texto.  Esto propor cionaría a los Ministros en Hong Kong una base más 
sólida sobre la que trabajar y, por ende, les permitiría  establecer una mejor plataforma para la labor de 
los Miembros en 2006.  También demostraría que a pesar de las diferenci as existentes entre los 
Miembros, son capaces de trabajar juntos.  Por últim o, desea agradecer al Secretario Tsang y al 
Director General los preparativos para la Sexta Conferencia Ministerial. 
210. El representante del Japón
 dice que su delegación desea señalar varias cuestiones sobre el 
proyecto de texto pero que se abstendrá de hacerlo por tres razones.  En primer lugar, la naturaleza de 
los anexos está claramente expuesta en la not a introductoria.  En segundo lugar, aunque sea 
insuficiente por estar basado en el enfoque de acu mulación progresiva, el texto servirá de base para 
las negociaciones ministeriales en Hong Kong.  En ter cer lugar, en la etapa actual, la mejor forma de 
aprovechar el tiempo de que disponen los Miembros es concentrarse en un esfuerzo de último minuto 
que les permita no ir a Hong Kong con las manos v acías.  Esto es responsabilidad colectiva de los 
Miembros.  El Japón les insta a no formular obser vaciones sobre el proyecto, dado que incluso una 
observación por delegación significaría 148 observaciones. 
211. El representante del Paraguay , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice 
que el Grupo se reunió para discutir acerca de las expectativas sobre los resultados del Programa de 
Doha para el Desarrollo y analizar el progreso hech o en las negociaciones en los temas que son de su 
interés.  Si bien el Grupo Informal representa inte reses bastante heterogéneos, y sería difícil decir que 
existe una posición común de los países en desarro llo en los temas específicos, el Grupo constató que 
sus Miembros comparten muchas inquietudes y de ma nera general una cierta insatisfacción por la 
falta de progreso en áreas que son consideradas co mo claves.  El representante desea compartir con 
otros Miembros las expectativas y preocupaci ones del Grupo en el marco del proceso de 
negociaciones en el que están embarcados los Miem bros.  Cuando se lanzó la Ronda en Doha, se le 
dio el rimbombante nombre de "Programa de Doha para  el Desarrollo" y los Ministros, en el párrafo 2 
de la Declaración de Doha, declararon que "[e] l comercio internacional puede desempeñar una 
función de importancia en la promoción del desarrollo económico y el alivio de la pobreza.  
Reconocemos la necesidad de que todos nuestro s pueblos se beneficien del aumento de las 
oportunidades y los avances del bienestar que genera el sistema multilateral de comercio.  La mayoría 
de los Miembros de la OMC son países en desarro llo.  Pretendemos poner sus necesidades e intereses 
en el centro del Programa de Trabajo adoptado en la presente Declaración." 
212. No debería quedar ninguna duda de que fue con esta promesa en mente que los países en 
desarrollo decidieron embarcarse en una nueva ronda de negociaciones, teniendo todavía en la boca el 
mal sabor provocado por los desequilibrios creados en  la Ronda Uruguay.  Desde que se inició el 
llamado Programa de Doha para el Desarrollo, los paí ses en desarrollo vieron que el debate en torno 
al tema del desarrollo ha sido insuficiente, falto de  profundidad y escaso en iniciativas.  Por lo tanto, 
los países en desarrollo co mienzan a dudar de si todos los Miembros  le dan al texto del párrafo 2 la 
importancia debida.  Se insistió en que la dimensión de desarrollo del Programa de Doha para el 
Desarrollo encontraría su reflejo en los trabajos y en  los logros realizados por cada uno de los grupos 
de negociación.  Sin embargo, el Grupo Informal no ve cómo los trabajos realizados hasta la fecha 
pueden conducir a resultados concretos y tangibles en el  tema del desarrollo.  De hecho lo que ve en 
cada una de las propuestas que se pusieron sobre la mesa por parte de los países en desarrollo es simplemente una solicitud de inter cambio de ventajas de acceso a los mercados que poco tiene en 
cuenta los principios básicos del GATT, como el principio de no reciprocidad, principio que además 
se encuentra reconocido de manera explícita en el pá rrafo 50 de la Declaraci ón de Doha.  No obstante  WT/GC/M/100 
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  este reconocimiento explícito, al Grupo le es difícil ap reciar cómo se reflejó en  los trabajos de cada 
uno de los grupos de negociación y en particular en los temas de agricultura y de AMNA. 
213. Para nadie es un secreto la importancia que reviste la agricultura para lo s países en desarrollo.  
A pesar de su enorme importancia, de nuevo el  Grupo Informal no puede sino constatar que las 
negociaciones en esta área están estancadas debido a la  resistencia de ciertos Miembros de poner en 
marcha reformas de sus políticas agrícolas que repr esentarían una mejora significativa del acceso a los 
mercados de los países en desarrollo.  Esta falta  de progreso y sobre todo la falta de ofertas 
interesantes capaces de mejorar las condiciones de acceso al mercado para los países en desarrollo 
demuestra la poca voluntad existente en cumplir c on los objetivos de desarrollo enunciados en la 
Declaración de Doha.  En el área de agricultura, también es importante para los países en desarrollo 
llegar a una solución rápida, efectiva y ambiciosa en la Iniciativa Sectorial sobre el Algodón.  Es así 
que el Grupo espera que este tema sea resuelto antes de la conclusión de los trabajos del Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
214. Respecto del AMNA, es indiscutible que los países desarrollados cuentan con amplias 
ventajas comparativas y competitivas que hacen que su  oferta exportable sea mucho mayor que la de 
los países en desarrollo.  Sin embargo, a pesar de su posición ventajosa, el Grupo sigue observando un 
desequilibrio entre lo que se pide de los países en desarrollo y lo que los países desarrollados ofrecen 
para aliviar los problemas de los países en desarro llo.  Es así que el Grupo no ha visto progreso por 
parte de los países desarrollados en la eliminación  de ciertas prácticas como el uso de crestas 
arancelarias y la progresividad arancelaria que tien en un impacto negativo en la posibilidad de los 
países en desarrollo de diversificar su oferta  exportable y producir bienes con un mayor valor 
agregado.  Al mismo tiempo, desea dejar claro que  los países en desarrollo han acudido a estas 
negociaciones preparados para hacer una contribuc ión efectiva que amplíe el acceso a sus mercados, 
siempre y cuando estas concesiones estén en consonancia con su nivel de desarrollo. 
215. Otro tema de extrema importancia para los países en desarrollo es la liberalización del 
movimiento temporal de personas naturales en el área de servicios.  De nuevo este es un tema cuya 
discusión es constantemente evadida o postergada por parte de los países desarrollados y en el cual no 
ha habido avances significativos.  Esto es verdaderam ente lamentable debido al potencial que tiene 
esta área de negociaciones para mejorar de una mane ra directa el bienestar de las personas en los 
países en desarrollo, al mismo tiempo que se fomenta el crecimiento de las economías de los países 
desarrollados.  Si bien los Miembros realizaron poco progreso en la mayor parte de los temas que los 
países en desarrollo consideran claves en estas negoc iaciones, no todo es malo.  El Grupo Informal 
está alentado por la iniciativa, lanzada recientemente,  de ayuda para el comercio o "Aid for Trade".  
Un alto nivel de ambición en la creación de este programa sería un elemento importante que no sólo facilitaría la aplicación de los compromisos adquiri dos como resultado de la Ronda, sino que también 
ayudaría a los países en desarrollo a sacar el máxi mo provecho de las ventajas obtenidas gracias a las 
negociaciones.  Dicho esto, cabe aclarar que el  programa "Aid for Trade" no puede de ninguna 
manera remplazar los compromisos que tienen que asumir los países desarrollados Miembros para 
mejorar las condiciones de acceso a lo s mercados de los países en desa rrollo.  Como dijo el Director 
General en una reunión de un grupo de Ministros en noviembre, se ha hecho evidente que es necesario 
"recalibrar" las expectativas en cuanto al progreso  que se puede obtener en las negociaciones durante 
la Sexta Conferencia Ministerial.  El Grupo Informal está de acuerdo con este planteamiento.  Pero también está de acuerdo con el planteamiento hecho por el Director General de que esto de ninguna 
manera constituye una reducción en el nivel de ambi ción en el Programa de Doha para el Desarrollo.  
Es de suma importancia el manten er estos niveles de ambición si los Miembros quieren cumplir con 
los objetivos planteados en la Declaración de D oha sobre la plena integración de los países en 
desarrollo al sistema multilateral de comercio. 
216. 
La delegación del Canadá  agradece al Director General y a los Presidentes de todos los 
grupos de negociación su ardua labor durante las últimas horas, días, semanas y meses.  Reunir WT/GC/M/100 
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  a 148 Miembros es una tarea prácticamente imposible, pero lograron hacerlo con la debida mezcla de 
determinación y diplomacia.  Todos  los Miembros tuvieron la oportuni dad de examinar el proyecto de 
texto revisado distribuido la víspera a última hora.  Tal como se prometió, no hubo sorpresas.  Ahora 
los Miembros tienen que preguntarse dos cosas.  En primer lugar, ¿es el texto revisado una nave suficientemente sólida como para que puedan emba rcarse de Ginebra a Hong Kong? En opinión del 
Canadá, la respuesta es positiva, pero con muchas reservas.  Si la embarcación fuese minimamente 
más pequeña o débil, casi seguro que los Miembros se ahogarían en alguna parte del Mar de China 
Meridional.  En segundo lugar, ¿es el texto lo suficientemente firme como para llevar a los Miembros al siguiente puerto después de Hong Kong? Claram ente, la respuesta es negativa.  Los Ministros 
tendrán que realizar algunos cambios importantes en  el puerto de Hong Kong.  Los veleros de la 
agricultura y del AMNA siguen siendo pequeños y est án rotos y hechos jirones.  El desarrollo, el 
mástil central de la embarcación, necesita ser refo rzado.  Pese a los heroicos esfuerzos de los 
tres Presidentes, los Miembros han dejado mucho trab ajo pendiente para los Ministros en Hong Kong.  
Cada Ministro tendrá que acudir a la Conferencia Mi nisterial listo para negociar y hacer concesiones.  
Ninguno de ellos logrará todo lo que quiere.  En cambio, los servicios y las normas se encuentran, en 
general, bien equilibrados y en condiciones mucho me jores.  Hay que dar las gracias a los Presidentes 
de esos órganos por su coraje y creatividad al refundir estos textos.  Evidentemente, todos los 
Miembros tienen algún problema con estos textos, pero deben darse cuenta de que todo intento de 
remendarlos en Hong Kong no haría sino debilitar el tejido y crearía jirones pe ligrosamente grandes.  
La facilitación del comercio se encuentra en una situac ión mejor aún.  Como dijo el Director General, 
el Presidente del Grupo de Negociación sobre la F acilitación del Comercio se lleva el premio al 
Presidente más productivo de 2005.  En otras partes del texto hay pequeñas lagunas, aquí y allá, que 
necesitan ser colmadas.  En cuanto a si los Minist ros pueden acabar toda esa labor en una semana, en 
opinión del Canadá desde luego es posible, siempre que  la prioridad de los Miembros sea centrarse en 
arreglar solamente lo que está realmente roto.  Si no se realizan las modificaciones necesarias en esta 
Conferencia, todos saben cuáles serán las consecu encias.  Los Miembros ya han "recalibrado" sus 
expectativas para Hong Kong.  Si no logran sa tisfacer ni sus expectativas mínimas para esta 
Conferencia, y no fijan un camino claro hacia la s modalidades plenas a principios de 2006 y la 
conclusión de la Ronda para finales de 2006, no ha brá ninguna otra embarcación lo suficientemente 
grande en los años venideros.  El Canadá man tiene la esperanza de que los Miembros puedan aún 
encontrar lo que buscan en Hong Kong.   
217. El representante de la India
 dice que su delegación aprecia el compromiso que han 
demostrado el Director General y la Secretaría c on los objetivos comunes de los Miembros para la 
próxima Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Si  el proyecto de texto revisado propuesto para su 
transmisión a los Ministros dista mucho de satisfacer las esperanzas de la India, no se debe a una falta de esfuerzo por parte de ellos.  La India reconoce las dificultades que se plantean en la etapa actual de las negociaciones.  El proyecto de Texto Ministeria l refleja con realismo la  limitada convergencia 
lograda por los Miembros hasta la fecha.  Tamb ién se ha comentado su falta de equilibrio y sus 
desigualdades.  A pesar de todas est as deficiencias, el proyecto de texto reproduce bastante fielmente 
lo mejor que los Miembros han podido lograr en la  etapa actual.  Proporciona una base razonable para 
que los Ministros negocien en Hong Kong con miras a obtener resultados creíbles y sustanciales.  La 
India sigue siendo optimista en cuanto a la posib ilidad de lograr progresos rápidos a principios 
de 2006 y, por supuesto, de concluir oportunamente y con éxito la Ronda para finales de 2006.  Los 
Ministros tendrán que realizar una labor más ar dua sobre las partes del texto que están menos 
desarrolladas que las demás en lo que a contenido y convergencia se refiere.  Esto es inevitable. 
218. La Conferencia Ministerial de Hong Kong tendrá que lograr la máxima convergencia posible 
en todas las esferas de las negociaciones.  Cualquier intento de las delegaciones en Ginebra  de 
establecer de antemano prioridades en el orden del día podría limitar la flexibilidad y libertad de los 
Ministros, que tan necesaria resulta para lograr  progresos generales.  Todas las esferas de las 
negociaciones, con inclusión de la agricultura, el  AMNA, los servicios, el desarrollo y las normas 
siguen sobre la mesa para Hong Kong.  Prestar espec ial atención a las preocupaciones de los países en  WT/GC/M/100 
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  desarrollo en todas las esferas de las negociacion es sigue siendo una condición esencial para el éxito 
de las negociaciones.  Los Ministros tienen que da r la orientación necesaria para hacer avanzar las 
negociaciones con miras a su conclusión en 2006.  Una dirección política respecto de las siguientes 
cuestiones contribuiría considerablemente a aumentar la  confianza de los países en desarrollo como la 
India en la fase posterior a la Conferencia de Hong Kong:  i) en la esfera de la agricultura, un trato 
especial y diferenciado efectivo y flexibilidad pa ra los países en desarrollo, basándose en la 
proporcionalidad, un margen político pa ra abordar cuestiones relativas a la seguridad de los medios de 
subsistencia y la seguridad alimentaria a tr avés de productos especiales y un mecanismo de 
salvaguardia especial efectivo y operativo;  ii) en materia de AMNA, una aceptación inequívoca por todos de las flexibilidades autónomas previstas en el párrafo 8, y un acuerdo sobre los números que 
figuran entre corchetes;  en cuanto a la estructura de la fórmula, la plena ejecución del mandato de no 
reciprocidad plena en los compromisos de reducción;  iii) en la esfera de los servicios, una orientación 
clara para que las negociaciones avancen, mantenie ndo a la vez la flexibilidad exigida en el AGCS 
para los países en desarrollo;  el actual proyect o de texto representa un delicado equilibrio intermodal 
que facilitará la labor de los Ministros en Hong Ko ng;  iv) en las esferas distintas al acceso a los 
mercados, la Conferencia Ministerial de Hong Kong  tiene que lograr resulta dos concretos para los 
Miembros menos desarrollados, incluido el acceso libre  de derechos y de contingentes a los mercados 
de los países desarrollados, la revitalización de l as negociaciones relativas a las propuestas restantes 
sobre trato especial y diferenciado, beneficios conc retos respecto del mandato relativo al algodón, la 
búsqueda de una solución para las preocupaciones re lativas a la erosión de las preferencias, y un claro 
visto-bueno para iniciar negociaciones relativas a la relación entre el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica y el Acuerdo sobre los ADPIC.  La India está segura de que un compromiso constructivo 
por parte de todos ayudará a que se logren progresos sustanciales en Hong Kong, de una forma que atienda las necesidades y preocupaciones de los dis tintos grupos de Miembros.  Cabe reiterar que una 
abrumadora mayoría de los Miembros son países en desarrollo.  La India reafirma su apoyo a la declaración formulada por el Brasil en nombre del G-20.  También celebra la conclusión de las 
negociaciones de adhesión de Tonga a la OMC. 
219. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que el proyecto de texto revisado refleja 
de manera precisa y justa la labor realizada.  Agradece su ardua labor al Director General, la Presidente, la Secretaría y los Presidentes de lo s grupos de negociación.  Los Miembros podrían haber 
obtenido mejores resultados, pero también peores.  El proyecto de texto revisado no desarma el texto inicial, pero consolida algunos de los progresos real izados y presenta de mane ra más sencilla varios 
aspectos políticos, sobre todo cuestiones relacionadas con el desarrollo.  Como tal, constituye una 
base de trabajo para los Ministros en Hong Kong.  Naturalmente, el texto revisado adolece de los 
mismos defectos que el texto anterior.  Es i rregular en calidad, especificidad y ambición.  
No obstante, no prejuzga la posición de los Mi embros.  Ahora son los Ministros los que deben 
avanzar las cosas en Hong Kong, lo cual es evidente en  sí mismo.  Los Ministros son los negociadores 
comerciales en última instancia de los Miembros.  Para eso se les paga.  Además, todos los Ministros 
han dicho en reiteradas ocasiones que desean hace r que la Conferencia de Hong Kong sea un éxito y 
que siguen empeñados en lograr un resultado am bicioso de la Ronda en  2006 a más tardar.  
Sin embargo, francamente aún sigue  siendo una tarea difícil.  Las Comunidades Europeas harán lo 
que sea necesario para en carar ese desafío antes de la Conf erencia de Hong Kong y en la propia 
Conferencia.  Su delegación ha tomado nota de l as preguntas relativas a la agricultura y el AMNA a 
las que el Director General ha dado lectura.  Ést as deberían dar pie a un debate sustantivo sobre todas 
las cuestiones pendientes en la esfera de la agricu ltura, en cada uno de los tres pilares y las cuestiones 
conexas.  Los progresos que se realicen en agricultu ra deberán ir acompañados de progresos similares 
en relación con el AMNA. 
220. La Comunidad acepta sin reservas que la agricultura y el AMNA requieren una atención 
particular de los Ministros.  Ello es tanto más así  para las cuestiones relacionadas con el desarrollo, 
incluido el algodón, para las que los Miembros contrajeron compromisos en el marco de julio 
de 2004.  Lo mismo ocurre con los servicios y las normas.  Se deben realizar progresos en todas las WT/GC/M/100 
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  esferas -ese es el concepto mismo del todo único-.  Como dijo varios días antes, una Conferencia 
Ministerial dedicada a una única cuestión está abocada al fracaso.  Está totalmente de acuerdo con la 
India en que la única forma de garantizar el éx ito en Hong Kong es lograr progresos generales.  
Al igual que el Brasil, su delegación se abste ndrá de proponer modificaciones del proyecto de texto 
revisado.  Las cláusulas de descargo de responsabil idad que figuran en su nota introductoria ofrecen 
suficientes aclaraciones sobre la condición del documen to, que ha de servir como base de trabajo para 
los Ministros en Hong Kong, mientras que los ane xos -con la excepción del relativo a la facilitación 
del comercio- fueron presentados bajo la responsabilid ad de los respectivos Presidentes.  Esto se 
estipula claramente en el texto sobre la agricultu ra y el AMNA, en el que se hace referencia a los 
respectivos informes al CNC que figuran a efectos de referencia en los Anexos A y B.  Para la 
Comunidad no supone ningún problema que en el párrafo 21 se precise igualmente que el Anexo C 
también se ha elaborado bajo la responsabilidad del Pr esidente, como propuso el Brasil.  Es mucho lo 
que está en juego.  No se trata simplemente de otra  Conferencia Ministerial:  es un paso crucial hacia 
la liberalización del comercio y el desarrollo sosten ibles y es primordial para el sistema de comercio 
mundial en su conjunto. 
221. El representante de la Argentina
 dice que las opiniones de su país sobre el proyecto de texto 
revisado fueron reflejadas ampliamente en la declaración del Brasil en nombre del G-20, y también en la declaración del Paraguay en nombre del Grupo In formal de Países en Desarrollo.  Su delegación 
desea formular algunas observaciones breves y pedir a la Secretaría que tome nota de una cuestión 
particular que desea que conste expresamente en el acta de la reunión.  En primer lugar, a la luz de la 
declaración del Director General, la Argentina no tiene problema alguno con el proyecto de texto que 
los Miembros tienen ante sí.  Su delegación pue de aceptar algunas pequeñas modificaciones, si hay 
delegaciones que las quieren introducir.  No obstant e, la Argentina tiene una reserva de fondo con 
respecto a la versión española del texto del párrafo 1 del Anexo C sobre servicios.  En opinión de la 
Argentina, la versión española no está en consonancia  con la versión inglesa.  Su delegación se lo ha 
explicado a la Secretaría y desea dejar claro que, para la Argentina, la única versión válida es la 
versión inglesa del Anexo C sobre servicios.  En cuanto a las disposiciones relativas a la organización 
de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, su  delegación agradece las declaraciones de la 
Presidente y el Secretario Tsang.  La Argentin a señala la importancia atribuida al enfoque de 
acumulación progresiva como base sobre la que seguir trabajando.  Algunas de las decisiones que se adopten en Hong Kong tendrán un carácter sumame nte político, y tendrán que ser abordadas de 
manera organizada, especialmente en lo referente al algodón, como han recalcado varias delegaciones.  
El nivel de ambición en la esfera de la agricultura  determinará el nivel de  ambición para toda la 
Ronda.  En Hong Kong, los Miembr os tienen que recibir una orientación suficientemente clara sobre 
las futuras medidas que habrá que adoptar, a fin de  concluir las negociaciones para finales de 2006. 
222. El representante de Egipto
, en nombre del Grupo Africano , dice que, para evitar repetir las 
preocupaciones concretas previamente expresadas, su  delegación desea que la declaración que hizo en 
nombre del Grupo Africano en la re unión del CNC del 30 de noviembre sea considerada como parte 
integrante de su presente declaración en el marco del punto objeto de consideración.17  El Grupo 
acoge con interés la actual versión mejorada del proyecto de Texto Ministerial.  No obstante, aún hay 
mucho margen de mejora.  En este contexto, el Gr upo Africano sigue preocupado por la estructura del 
proyecto de texto revisado, especialmente por el hecho de adjuntar los Anexos.  Los informes 
contenidos en estos Anexos, con sus textos no convenidos, deberían ser tratados como documentos de 
antecedentes.  Los Ministros podrían entonces decidi r si desean o no adjuntar total o parcialmente 
alguno de estos informes a la Declaración final. 
                                                      
17 La declaración hecha por Egipto en nombre del Grupo Africano en la reunión del CNC del 30 de 
noviembre, reflejada en el acta de esa reunión en el documento TN/C/M/22 (párrafo  107), queda incorporada 
por referencia en la presente acta.  WT/GC/M/100 
 Página 65 
 
 
  223. Además, el Grupo Africano desea expresar su c ontinuada decepción en lo que respecta a 
muchas partes del proyecto revisado.  El texto u tilizado para reflejar las principales peticiones y 
preocupaciones de los países en desarrollo Miembros , especialmente en las disposiciones relacionadas 
con el trato especial y diferenciado, es insuficiente .  Por ejemplo, y para destacar solamente algunas 
preocupaciones, en las secciones re lativas a la agricultura y el AMNA, el nuevo texto sobre el trato 
especial y diferenciado sigue siendo vago y no se trata con el mismo nivel de especificidad.  Esta es 
una manifestación clara de lo que más preocupa al  Grupo Africano, a saber, que se tiende a dejar de 
lado el trato especial y diferenciado a medida que los Miembros intentan avanzar.  Además, el Grupo 
Africano hace de nuevo hincapié en su firme posic ión, compartida por la mayoría de los países en 
desarrollo, de que las disposiciones relativas al co mercio de servicios, a saber el párrafo 21, no 
reflejan ningún grado de consenso.  El Grupo se pregunta por qué el proyecto de texto revisado 
guarda silencio al respecto y no refleja claramente el carácter no consensual de esas disposiciones, 
especialmente del Anexo C.  El Grupo Africano n unca insistirá demasiado en la importancia que 
reviste esta cuestión para él.  Basándose en los precedentes y dada la situación actual del texto, quizás sea conveniente seguir la práctica habitual de pr esentar el proyecto de Texto Ministerial a los 
Ministros bajo la responsabilidad de los Preside ntes del Consejo General y el CNC.  El Grupo 
Africano confía en que en su estado actual, el text o constituye una plataforma para seguir deliberando 
en Hong Kong.  Sin embargo, para mantener la credibilidad de esta ronda del desarrollo, el Grupo 
reitera la esperanza de que las negociaciones en H ong Kong tengan en cuenta los intereses de todos 
los Miembros y aborden las cuestiones de manera justa y equilibrada, y al mismo tiempo cumplan la 
prescripción fundamental de atender las aspiraciones de desarrollo de los Miembros en desarrollo y 
menos adelantados.  El Grupo espera que en Hong  Kong se muestre la voluntad política necesaria 
para garantizar un resultado fructífero de la Conferencia Ministerial. 
224. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 dice que su delegación comparte y 
se asocia a la propuesta de que el borrador de De claración Ministerial "no pretende representar un 
acuerdo general y se entiende sin perjuicio de la po sición que cualquier delegación pueda tener sobre 
cualquier cuestión".  Dado el hecho, tal y como acertadamente lo indica la nota de presentación de la 
revisión, el borrador de declaración refleja un bajo nivel de convergencia.  Por lo tanto, no puede 
darse visos de legalidad a los Anexos que no han sido consensuados.  Además, acertadamente la nota 
de presentación indica que el texto, en todos lo s Anexos añadidos al borrador de Declaración 
Ministerial excepto el Anexo E de facilitación de l comercio, no está acordado y ha sido presentado 
"bajo la responsabilidad de los Presidentes respectivos".   Es en el sentido de esta nota de presentación 
que su delegación somete las siguientes mejoras al  borrador de Declaración Ministerial para ofrecer 
un texto más realizable y más claro a la consideración de los Ministros. 
225. Como subraya la nota de presentación revisada, los textos de todos los Anexos no han sido 
acordados y han sido presentados bajo la responsabilidad  de los Presidentes respectivos.  Por lo tanto, 
es engañoso y lógicamente erróneo da r la impresión, en la parte central del borrador de Declaración 
Ministerial, de que los Ministros han acordado los Anexos.  Además, a pesar del estado común de los 
Anexos (excepto el Anexo E) que  no son textos consensuados y se entienden "sin perjuicio de la 
posición que cualquier delegación pue da tener", el borrador de Texto Ministerial trata, desigualmente, 
los Anexos.  En relación con la sección agrícola, el  párrafo 4 del borrador de Declaración Ministerial 
simplemente "toma nota del informe del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria bajo su responsabilidad", por lo que Venezuela concluye que el mismo carece de 
vinculación jurídica y no establece niveles de comp romiso.  Desafortunadamente, en otros párrafos 
relacionados con las negociaciones industriales y de servicios, el lenguaje, erróneamente, transforma 
estos Anexos de reportes individuales de los Pr esidentes en una base colectiva acordada para las 
negociaciones.  En relación con los bienes no agrícol as, el párrafo 13 del borrador de Declaración 
Ministerial intenta "operacionalizar" y toma una  observación específica hecha en el reporte del 
Presidente, que es un texto no negociado.  No sólo es esto inconsistente sino que seriamente perjudica 
la posición de muchos Miembr os que han expresado desacuerdo. WT/GC/M/100 
Página 66  
 
  226. Con relación a los servicios, muchas delegaci ones, incluida la suya, han repetidamente 
objetado el actual Anexo C.  Han dicho que el pá rrafo 1 del Anexo C sobre objetivos modales es muy 
preceptivo y detallado.  También han señalado que el párrafo 7 del Anexo C sobre negociaciones 
plurilaterales obliga a los Miembros a participar en tales negociaciones.  Estas propuestas, como 
muchas delegaciones han indicado, son inconsistent es con el AGCS y los principios de negociación, 
además de que menoscaban nuestras flexibilidades allí contenidas.  Consecuentemente, muchas 
delegaciones han apoyado propuestas para redactar, nue vamente, estos párrafos.  Sin embargo, esto no 
ha tenido lugar, y por lo tanto el Anexo C no es una base acordada para las negociaciones, ni debe 
confundirse como tal.  Esto debe ser explicado a lo s Ministros de la forma más clara posible.  Por lo 
tanto, las siguientes mejoras al borrador de Texto Ministerial deberán realizarse.  El párrafo 21 del 
borrador de Declaración Ministerial debería decir:  "Estamos resueltos a continuar las negociaciones 
de conformidad con los principios enunciados supra .  Tomamos nota de los objetivos, aproximaciones 
y calendarios propuestos por el Presidente en el  Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria, bajo su propia r esponsabilidad en el Anexo C a este  documento.  A este respecto, se 
prestará especial atención a los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de 
los países en desarrollo".  Una a lternativa sería colocar corchetes a las referencias al Anexo C.  
Además, con respecto a las normas, un lenguaje similar debe ser usado o encorcheta r las referencias al 
Anexo D.  El párrafo 13 del borrador de Declaraci ón Ministerial debería eliminarse, toda vez que el 
mismo no refleja la amplitud de las discusiones y las diferentes propuestas manejadas hasta ahora por el Grupo de Negociación.  En el supuesto negado que decida acordarse dicho párrafo deberá ser 
redactado de la siguiente manera:  "Sobre la fó rmula instruimos al grupo de negociación a continuar 
las discusiones con la visión de finalizar su estructura y detalles entre las diversas alternativas 
existentes, así como los asuntos de aranceles no c onsolidados y flexibilidades,  tan pronto como sea 
posible, sin descartar otras propuestas alternativas". 
227. Además de estas propuestas respecto a la estru ctura del documento, su delegación desea hacer 
comentarios relativos a la sustancia del mismo:  establecer límites de tiempo para la negociación de 
temas tan complejos como la situación de riesgo en  que se encontrarían las economías de los países en 
desarrollo derivado de un proceso evidentemente desbalanceado, hace establecer prioridades a los 
Miembros en una agenda real, sincera y transpar ente respecto a las necesidades en materia de 
desarrollo de los países en desarrollo y la importanc ia de que dichas necesidades se reflejen en los 
acuerdos que se alcancen.  Venezuela reafirma la importancia de los principios de trato especial y diferenciado y no reciprocidad plena como parte integral y central de las negociaciones, y su 
independencia respecto al resto de los elemen tos vinculados con la negociación.  Asimismo, 
reiteramos que las flexibilidades contenidas en el pá rrafo 8 no son suficientes para exceptuar sectores 
sensibles y/o estratégicos para los países en desarro llo.  Señala a la atención pues que en el Anexo D 
del proyecto de Texto Ministerial del 26 de noviembr e de 2005 se proponían dos textos de párrafo 4, 
lo que sugería alternatividad entre ellos, pero lue go en la última versión de dicho documento del 1º de 
diciembre se incluyen ambos, con lo cual la c obertura y amplitud de la disciplina de normas se 
profundiza a sabiendas de que son de difícil cumpli miento por los países en desarrollo y los PMA.  
Venezuela apoya la declaración de Indonesia en nom bre del G-33, en particular respecto a la 
importancia central del desarrollo en la presen te Ronda, pues estas negociaciones deberían estar 
enfocadas a contribuir con la consolidación de un orden económico internacional fundamentado en la 
equidad, la igualdad soberana de los Estados, la complementarie dad, la cooperación y el interés 
general de los Miembros, cualesquiera que sean su s sistemas económicos y sociales, que corrija las 
desigualdades y repare las injusticias entre los pa íses desarrollados, los países en desarrollo y menos 
adelantados, y asegure a las generaciones presentes y futuras la paz, la justicia y un desarrollo 
económico y social que se acelere a un ritmo sostenido.  En este sentido, es oportuno destacar la 
conveniencia de la incorporación de un párrafo en el texto de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, que cristalice la obligaci ón que tienen los Miembros y la misma OMC en su carácter de 
organización internacional sujeta al orden inte rnacional público, de respetar sus obligaciones 
conforme al Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) y aplicar mecanismos eficientes para garantizar la no oposición entre los acuerdos comerciales de la OMC y el DIDH.  WT/GC/M/100 
 Página 67 
 
 
  228. El orador desea explicar la posición de Venezuela con respecto a los aspectos centrales de la 
propuesta de texto de Declaración Ministerial.  En relación con la agricultura, con ánimo constructivo 
y en aras de garantizar la operatividad al texto, tomando en cuenta que el mismo debería respetar las 
posiciones de todos los Miembros, Venezuela cons idera improrrogable la negociación simultánea en 
los tres pilares interconectados, dando garantías pr ácticas concretas a la transversalidad del trato 
especial y diferenciado.  Con ese mismo ánimo, su delegación rechaza fijar fecha para la conclusión 
de las negociaciones, ya que las negociaciones c oncluirán cuando todo sea debidamente acordado.  
Venezuela cuestiona las supuestas "convergencias" con respecto a las reducciones de la Medida 
Global de la Ayuda Total Final Consolidada (MGA) y el recorte global de la ayuda interna causante 
de distorsión.  Mucho menos aún hay convergencia respecto a las reducciones de minimis , lo que 
permite concluir a su delegación que verdaderam ente no hay convergencia en cuanto a la ayuda 
interna.  Asimismo, su delegación considera nece sario la simultaneidad entre la negociación del 
cronograma de desmonte de los subsidios a la expor tación y las negociaciones de acceso a mercados.  
Considera ofensiva la referencia al trato especial y diferenciado de este párrafo, por cuanto se están 
considerando tan poco específicas las reiteradas in sistencias de los países en desarrollo y menos 
adelantados sobre el tema.  Atendiendo el en foque de negociación de acumulación progresiva 
("bottom-up"), el tratamiento de los temas debe se r equilibrado y al mismo ritmo, por lo cual, su 
delegación alerta sobre cualquier iniciativa de lleva r adelante una "cosecha temprana", en los aspectos 
en donde existe cierto nivel de convergencia, ya qu e ello desvirtúa tanto el principio del "compromiso 
único", como el enfoque mismo de acumulación progr esiva.  Finalmente, su delegación desea ratificar 
en todas y cada una de sus partes la intervención realizada por Venezuela el día 30 de noviembre 
de 2005, en el marco del CNC, de la cual ruega se deje constancia en el acta de la presente reunión.18 
229. El representante de Suiza  dice que dada la dirección que han tomado los debates, desea decir 
unas palabras.  El proyecto de text o revisado que los Miembros tienen ante sí le hace pensar en la 
situación vivida en las Conferencias Ministeriales de Seattle y Cancún, que constituyeron dos traumas 
en la vida de la Organización.  Seattle fue un desastre porque los Miembros adoptaron un enfoque 
anticuado y contraproducente, con un documento de más de 100 páginas y cientos de corchetes.  
Espera que los Miembros aprendieran la lecci ón de esa Conferencia.  Luego en Cancún, 
lamentablemente los Miembros adoptaron un enf oque vertical respecto del proyecto de Texto 
Ministerial -enfoque que fue impuesto a los Presidentes de los grupos de negociación y al Director General y que condujo al fracaso.  Parece que, por lo  menos, los Miembros aprendieron de los errores 
del pasado.  El proceso hasta la fecha se ha caracterizado por un sólido enfoque de acumulación 
progresiva, la transparencia y la no exclusión;  a nive l de proceso, la calidad del ejercicio más reciente 
es mucho más elevada que la de ejercicios anteriores, al igual que la calidad del proyecto de texto que tienen ante sí los Miembros.  Ese texto refleja los progresos logrados hasta la fecha, que no deberían 
subestimarse.  El texto también rectifica algunos d esequilibrios evidentes del texto anterior, gracias a 
los anexos sobre servicios, facilitación del comercio y normas.  Estas cuestiones estaban claramente 
rezagadas con respecto al AMNA y la agricultura en el primer proyecto de texto.  En esta etapa es 
indispensable reequilibrar si los Miembros desean gara ntizar cierto éxito en el resultado general de la 
Conferencia de Hong Kong.  El proyecto de texto co ntiene varios elementos muy positivos, como en 
agricultura la idea de que haya varias bandas para la fórmula de reducción de la ayuda interna.  
También se proponen varias bandas para la fórmula de  reducción arancelaria en materia de acceso a 
los mercados.  En cuanto a las subvenciones a la  exportación, el texto contiene una declaración 
satisfactoria sobre la necesidad de garantizar el paralelismo de los compromisos con respecto a todas 
las formas de subvenciones a la exportación.  En materia de AMNA, al parecer hay convergencia de 
opiniones respecto de la utilización de la fórmula sui za.  Hay acuerdo para convertir los derechos no 
ad valorem  en derechos ad valorem , con arreglo a la metodología debatida en el Grupo de 
                                                     
 
18 La declaración hecha por la Repú blica Bolivariana de Venezuela en la reunión del CNC del 30 de 
noviembre, reflejada en el acta de esa reunión que figura en el documento TN/C/M/22 (párrafo 147), queda 
incorporada por referencia en la presente acta. 
 WT/GC/M/100 
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  Negociación, y se han hecho progresos relativos a la id entificación, el examen y la clasificación de los 
obstáculos no arancelarios.  Su iza celebra la dirección general proporcionada por el Anexo sobre 
servicios, y desea agradecer especialmente al Pres idente de las negociaciones sobre servicios los 
esfuerzos que ha realizado.  Esto compensa la fa lta de progresos en materia de servicios que hubo en 
el paquete de julio de 2004, y representa una base indispensable para los tr abajos futuros en esta 
esfera.  El equilibrio y el enfoque propuestos por el Presidente de las negociaciones sobre servicios y 
más tarde por el Director General son cruciales, habida cuenta de la naturaleza específica de las negociaciones sobre servicios en comparación con las demás esferas del acceso a los mercados.  
El Anexo sobre servicios establece un delicado equ ilibrio entre los intereses de todos los Miembros. 
230. En relación con las normas, el Anexo proporci ona una hoja de ruta para las negociaciones 
basadas en textos -que se echó en falta durante tanto tiempo- y su delegación espera que estas 
negociaciones comiencen en serio en 2006.  El proy ecto de texto enumera los principales elementos 
en los que deben centrarse los Miembros, sin cerrar la puerta a otras cuestiones.  Lamentablemente, 
aún no contiene un plazo preciso para la presenta ción de un texto consolidado sobre el Acuerdo 
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones.  En materia de facilitación del comercio, los 
Miembros 
deben agradecer al Presidente de este Grupo el haber compensado el retraso sufrido en esta 
esfera, y el Anexo permitirá que las negociaciones se centren en cuestiones reales de manera estructurada.  En cuanto al desarrollo, los Miembr os no deben olvidar que la  dimensión de desarrollo 
ya forma parte de todas las esferas objeto de negoc iación, y que esto dará un carácter más operativo al 
trato especial y diferenciado.  Los Miembros tampoc o han de olvidar que ya existe un amplio acuerdo 
sobre el trato especial en las negociaciones para los PMA en lo que a la no reciprocidad se refiere.  
Es necesario redoblar esfuerzos en estas esferas.  Su iza atribuye una gran importancia a la cuestión del 
algodón, pero por supuesto, no se centra exclusivamente  en ella.  Su delegación coincide con el Brasil 
y las CE en que el proyecto de texto revisado puede presentarse tal cual a los Ministros en Hong Kong.  Este texto, como dijeron algunas delegaci ones, ya constituye una red de seguridad para la 
Conferencia Ministerial.  Además, si se complementa con un firme compromiso político, el proyecto 
de texto proporcionará un nuevo impulso a las negoc iaciones.  El objetivo debe ser ultimar las 
modalidades en la primera mitad de 2006.  Cualesquiera que sean las frustraciones individuales, este texto es la mejor base con que cuentan los Miem bros.  Han de ser lo suficientemente cautos y 
responsables como para no echar a perder años de trabajo y los progresos concretos logrados. 
231. El representante del Taipei Chino
 dice que desea expresar la admiración de su delegación por 
la creatividad mental de la Presidente y el Direct or General en su empeño por incluir en un período de 
tiempo tan corto todas las diversas preocupaciones de los Miembros en un proyecto de texto revisado.  
En gran medida, parecen haberlo logrado.  No obstante, desea formular algunas observaciones sobre 
el texto.  En primer lugar, los párrafos revisados relativos a la ag ricultura y el AMNA -concretamente, 
los párrafos 4 a 18- son bastante justos y parecen refl ejar la mayor parte de los progresos realizados en 
estas dos esferas importantes.  Sin embargo, en materia de AMNA, su delegación desea destacar el 
hecho de que también se lograron algunos progresos satisfactorios en las iniciativas de liberalización 
sectorial para reducir los obstáculos arancelarios y no arancelarios.  Por lo tanto, recomienda que estos 
progresos se reflejen debidamente en el texto.  En la esfera de los servicios, su delegación considera 
que el texto establece un delicado equilibrio y prop orciona una base y una estructura generales muy 
positivas para el conjunto de resultados sobre los serv icios.  Por lo tanto, los Miembros deberían 
mantener la convergencia lograd a hasta la fecha.  En segundo l ugar, es evidente que aún queda 
camino por recorrer antes de llegar a un consenso s obre las modalidades plenas para las negociaciones 
en la esfera de la agricultura y el AMNA.  Te niendo esto presente, para que los Miembros tengan 
alguna posibilidad de concluir la Ronda con éxito para finales de 2006, tienen que redoblar sus 
esfuerzos para reducir estas diferencias en las cues tiones clave.  Al hacerlo, sin embargo, es esencial 
mantener el mismo nivel de ambición en los tres pilares de acceso a los mercados, y en las esferas de 
la agricultura, el AMNA y los servicios.  Por último , los resultados de las negociaciones en materia de 
acceso a los mercados y normas son igualmente impo rtantes y deberían apoyarse mutuamente, ya que 
siempre existe la posibilidad de que unas medid as comerciales correctivas inapropiadas anulen la  WT/GC/M/100 
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  liberalización del acceso a los mercados.  Por ello, lo s Miembros deben ser cautos para garantizar el 
equilibrio entre las cuestiones de  acceso a los mercados y las cuestiones relacionadas con las normas,  
y tratar de mantener también un nivel de ambi ción equilibrado en estas esferas.  Teniendo esto 
presente, su delegación desea que el párrafo 22 de l texto revisado sea reforzado aún más en ese 
sentido.  Para concluir, el Taipei Chino desea felicitar a la Presidente y al Director General por la 
calidad de su trabajo, al tiempo que les pide que sigan considerando las cuestiones que acaba de 
plantear y que su delegación espera queden debi damente reflejadas en lo que se presente a los 
Ministros. 
232. El representante de Mauricio , en nombre del Grupo ACP , dice que el Grupo reconoce los 
esfuerzos desplegados por la Presidente y el Direct or General para ofrecer a las delegaciones y a los 
Ministros una base viable para la Conferencia Ministerial.  También aprecia el intento de garantizar 
una mayor transparencia del proceso.  El Grupo ACP ya hizo una declaración en la reunión del CNC del 30 de noviembre de 2005, y pidió que esta declar ación fuese incluida en el acta de presente 
reunión.
19  El Grupo desea recalcar que la dimensión de desarrollo debe seguir siendo el tema central 
de la Conferencia Ministerial en Hong Kong, y espera que se logre un resultado significativo respecto 
de todas las cuestiones de vital interés para el Grupo ACP.  El Grupo ha planteado sus preocupaciones 
en lo particular en los respectivos órganos de negociación.  En la última reunión del CNC, también 
señaló que en el proyecto de texto no se tenían de bidamente en cuenta sus preocupaciones vitales.  
Lamentablemente, ninguna de estas obs ervaciones se refleja en el text o revisado.  Esto preocupa al 
Grupo ACP, que espera que los debates en Hong Kong abarquen efectivamente las cuestiones de 
interés crítico para el Grupo.  En lugar de repetir  sus posiciones bien conoc idas, desea hacer hincapié 
en determinados aspectos fundamentales.  En la esfer a de la agricultura, es ese ncial incorporar en el 
texto la noción de equilibrio.  El Grupo ACP qu iere obtener un resultado  equilibrado para las 
cuestiones de trato especial y diferenciado, en particul ar la cuestión de las preferencias, para la que el 
Grupo pide soluciones concretas relacionadas con el co mercio.  Señala que el proyecto de texto sobre 
la agricultura no contiene una indi cación explícita en cuanto lo que se ha previsto para esta cuestión.  
Además, el texto ha de ser igualmente equilibrado en  lo que se refiere a la fórmula de reducción, la 
cuestión de la proporcionalidad, los umbrales para la s bandas, la selección y el trato de los productos 
sensibles, los productos especiales, el mecanismo de  ayuda especial y las cuestiones relacionadas con 
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y los PMA. 
233. En materia de AMNA, el Grupo desea subrayar la importancia de contar con un método de 
reducción arancelaria y un nivel apropiado de flexibilid ades, que esté en consona ncia con las diversas 
realidades de desarrollo de los Estados del Grupo ACP.  El Grupo espera que esta dimensión se tenga 
plenamente en cuenta en Hong Kong.  Asimismo, busca una solución relacionada con el comercio al 
problema fundamental de la erosi ón de las preferencias en  la esfera del AMNA.  Desafortunadamente, 
el proyecto de texto no indica explícitamente cómo ha de abordarse esta cuestión.  En materia de servicios, el Grupo está preocupado por la situación de l Anexo C.  Aunque en el caso de la agricultura 
y el AMNA se especifica que los informes de los Presidentes se presentan bajo su propia 
responsabilidad, no ocurre lo mismo con el Anexo sobr e los servicios.  Si bien la nota introductoria 
dice que los anexos, con la excepción del relativo a la facilitación del comercio, aún no han sido 
convenidos, el párrafo 21 confiere implícitamente una especie de condición de aceptación al Anexo C.  
Esto debe aclararse.  En caso contrario, el Grupo ACP pide que el párrafo 21 figure entre corchetes.  
En cuanto al algodón, el Grupo ACP lamenta profundamente que no se haya encontrado ninguna 
solución a esta cuestión crucial y crítica.  Subraya la  importancia del algodón para  los países ACP y la 
necesidad de lograr resultados concretos en la Conf erencia Ministerial.  El Grupo observa que se ha 
incluido una nota introductoria con reservas fundame ntales sobre la situación del proyecto de texto y 
                                                     
 
19 La declaración hecha por Mauricio en nombre del Grupo ACP en la reunión del CNC el 30 de 
noviembre, que figura en el acta de esa reunión contenida en el documento TN/C/M/22 (párrafo 127), queda 
incorporada por referencia en la presente acta. WT/GC/M/100 
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  sus Anexos.  El Grupo ACP confía en que estas reservas se mantengan hasta que se alcance un 
acuerdo consensual sobre el texto.  
234. El representante de Bolivia
 dice que su delegación desea expresar a la Presidente y al Director 
General su agradecimiento por los esfuerzos que se están realizando para llevar a buen término la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  La lectur a general del proyecto de texto revisado expresada 
por el Brasil en nombre del G-20, tanto en lo sustan cial como en lo procedimental, es compartida por 
Bolivia.  Sin embargo, el representante desea expr esar la decepción de su Gobierno por los escasos 
resultados que podrán exhibirse en Hong Kong.  Esto s resultados no estaban en el itinerario de las 
negociaciones, y distan por lo tanto, de las expect ativas que habían generado y del nivel de ambición 
acordado.  Bolivia es un país que ha  abierto sus mercados hace más de  dos décadas, que ha mantenido 
invariablemente y con un elevado costo social sus políticas comerciales, que tiene obstáculos como la 
falta de acceso al mar que dificultan su comercio , y que cree en el multilateralismo y el comercio 
abierto.  Dichas políticas no obstante, no fueron sufi cientes para superar los problemas de pobreza que 
conoce el país, y que han comenzado a incidir en la propia estabilidad de la democracia.  Frente a este 
empeño, se encuentran en el seno de esta Organi zación, jugadores que no hacen lo que predican y 
para quienes no resulta complicado recalibrar el proceso.  Al contrario, los Miembros deben 
restablecer el ánimo para buscar mejores resultados en Hong Kong, y mantener así la credibilidad del 
sistema.  Se han emitido propuestas para fijar un pa quete a favor de los países menos adelantados y 
países pobres.  El orador desea hacer hincapié en que países pobres en desarrollo, los hay en varios 
continentes.  Los Miembros tienen ante sí el pr oyecto de Texto Ministerial revisado que como se ha 
mencionado, refleja el estado actual de las negociaci ones, cuyo avance ha sido pobre.  Bolivia confía 
en que la Conferencia Ministerial de Hong Kong sea una  real instancia negociadora, en la que el texto 
pueda ser enriquecido con mayor especificidad, se logre diseñar un camino a seguir o un programa de trabajo realista, que priorice temas centrales de negociación para los prim eros meses del año 2006 y 
que contenga a su vez equilibrio para acomodar los intereses de t odos los Miembros.  En la reunión 
del CNC del 30 de noviembre, su pa ís había mencionado los temas de  interés de Bolivia para la 
"cosecha temprana".  En ese entendido su delega ción observa que el proyecto de texto revisado 
incorpora algunos elementos que fueron solicitados, como  es el caso de la mención al párrafo 19 de la 
Declaración de Doha, pero aún hay muchas mejoras que realizar o aclaraciones que revitalicen su contenido.  No va a repetir el listado de los inter eses de Bolivia, sólo adicionar que el nuevo tema que 
se está incorporando en la futura agenda multilateral relacionada con la  ayuda para el comercio, debe 
cubrir las necesidades de un país en desarrollo co mo Bolivia, a los fines de mejorar su reducida 
participación en el comercio mundial. 
235. El representante de Moldova
 dice que su delegación ha observado algunas mejoras 
importantes en el proyecto de texto revisado.  Lo más interesante para Moldova es el nuevo párrafo 52 
que reconoce la situación especial de los Miembros de reciente adhesión que han contraído amplios 
compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su adhesión.  Ese párrafo 
también establece que "esta situación se tendrá en  cuenta en las negociaciones".  Aunque a su 
delegación no le satisface este nuevo párrafo -q ue solamente contiene una promesa vaga e 
indeterminada y no va más allá de lo que ya se me ncionó sobre los Miembros de reciente adhesión en 
la Declaración de Doha y el marco de julio de 2004- Moldova considera que es un primer paso tímido 
en la debida dirección.  Es posible e indispensab le seguir mejorando este párrafo en el tiempo de que 
se dispone antes de la Conferencia Ministerial de Ho ng Kong.  En primer lugar, Moldova desea que el 
texto de la segunda frase se haga más vinculante sustituyendo en inglés "will" por "shall".  En 
segundo lugar, el párrafo también debería reflejar la realidad de que los Miembros de reciente 
adhesión han contraído amplios compromisos y oblig aciones no sólo en relación con el acceso a los 
mercados, sino también en materia de ayuda intern a y subvenciones a la exportación en las esferas de 
la agricultura, las normas y todas las demás esferas.  En tercer lugar, este párrafo también debería 
mencionar los problemas y desafíos específicos a que se enfrentan las pequeñas economías en 
transición con ingresos bajos, que son objetivamente  idénticos a los de los países en desarrollo con 
ingresos bajos y los PMA, y por tanto requieren enfo ques similares en lo que se refiere a la concesión  WT/GC/M/100 
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  de flexibilidades específicas y el margen de maniobr a necesario.  Con respecto al párrafo 51 sobre la 
ayuda para el comercio, su delegación considera que este párrafo es vital para reforzar el componente 
orientado al desarrollo de la Ronda de Doha co mo Ronda del Desarrollo.  Moldova propone que las 
pequeñas economías en transición con ingresos bajo s también sean incluidas como beneficiarias 
directas de esas medidas complementarias.  Su de legación desea pedir a la Presidente y a los demás 
Miembros que acuerden ahora considerar las preo cupaciones y propuestas de las pequeñas economías 
en transición con ingresos bajos con un espíritu positivo y neutro, y reflejarlas debidamente en los párrafos 51 y 52 del proyecto de Texto Ministerial conf orme a lo que se acaba de sugerir.  Pide que la 
declaración que Moldova formuló en nombre de las pequeñas economías en transición con bajos 
ingresos en la reunión informal de Jefes de Dele gaciones del 28 de noviembre sea incluida en el acta 
de la reunión en curso.
20 
236. El representante de los Estados Unidos  dice que además de agradecer a la Presidente y al 
Director General su incansable labor de cooperación  con los Miembros para elaborar el proyecto de 
texto revisado, todos tienen una de uda de gratitud con la Secretaría  por el trabajo que a menudo se 
lleva a cabo en silencio y merece  un reconocimiento.  Volviendo al proyecto de texto, dice, como 
otras delegaciones, que el texto con tiene muchos elementos que no satisfacen a su país.  De hecho, el 
texto revisado es en muchos aspectos idéntico al texto inicial y, por lo tanto, no repetirá las cuestiones 
específicas que planteó su delegación en el CNC y en las reuniones informales de los Jefes de 
Delegación.  El texto revisado es un reflejo razona ble de la situación actual, y proporciona una buena 
base para la labor de los Ministros.  Aunque es tent ador tratar de perfeccionar el texto, está claro que 
los Miembros tienen distintas opiniones de lo que c onstituye la perfección.  Lo importante ahora es 
presentar a los Ministros un documento para que puedan prepararse para la tarea que tienen entre 
manos.  La Presidente y el Director General cump lieron su palabra de que  no tratarían de imponer 
soluciones, sino elaborar el texto sobre la base del consenso entre los Miembros, el enfoque de 
acumulación progresiva.  Por lo tanto, la buena notic ia es que los peores temores de los Miembros no 
se han materializado, pero la mala noticia es que  tampoco se han cumplido sus mayores aspiraciones.  
No obstante, en lugar de quedar sumidos en la  decepción de que las negociaciones no hayan avanzado 
más, los Miembros tienen que aprovechar la opo rtunidad de seguir adelante que les brinda la 
Conferencia de Hong Kong.  Tienen que sentar ci mientos sólidos con una orientación sustantiva y 
concreta que les permitan concluir con éxito las negociaciones para finales de 2006.  Los Estados 
Unidos siguen creyendo que el camino más seguro para  dar el necesario impulso a la Ronda en su 
conjunto en los cinco días de que dispondrán los Ministros es reorientar las negociaciones sobre la 
agricultura y el AMNA, e infundirles una nueva ener gía.  Siguen convencidos  de que unos resultados 
ambiciosos en la esfera de la agricultura, incluido el algodón, y el AMNA y los servicios, serán la mejor forma de fomentar el desarrollo en la Ro nda.  En este sentido, su delegación celebra las 
preguntas formuladas por el Director General con respecto a la agricultura y el AMNA como medio 
de centrar los trabajos en Hong Kong.  Los Estados Unidos están dispuestos a trabajar con los demás 
Miembros para llevar adelante los trabajos relati vos a otras cuestiones relacionadas con el desarrollo 
en las negociaciones.  Dado que varias delegaci ones han hablado sobre el texto relativo a los 
servicios, desea decir que los Estados Unidos aco gen con interés el texto del Anexo C como una 
importante contribución en la que basarse en H ong Kong.  Su delegación no apoyará ningún cambio 
sustantivo en esta parte del texto ni en ninguna otra, porque el hacerlo daría lugar a un proceso de desmembramiento, que agotaría todo el tiempo de  que se dispone en Ginebra y quizá impediría tener 
listo un texto para Hong Kong.  No obstante, los Estados Unidos pueden ace ptar un texto que deje 
más claro que el Anexo C se presenta bajo la  responsabilidad del Presidente correspondiente. 
237. El representante de Indonesia
, en nombre del G-33 , dice que este Grupo comparte la 
decepción de los Miembros de que, pese a intensos  esfuerzos, no haya sido posible aportar mucha 
sustancia al proyecto de texto, incluso en la esfera de la agricultura y las cu estiones de desarrollo, por 
falta de convergencia sobre la mayoría de los elem entos de las negociaciones.  El G-33 coincide en 
                                                      
20 La declaración se reproduce en el  anexo IV de la presente acta. WT/GC/M/100 
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  que es urgente y crucial que los Ministros decidan en Hong Kong un conjunto de medidas que dé unos 
primeros resultados, especialmente en relación con la dimensión de desarrollo de la Ronda.  Esto es 
fundamental para cumplir el PDD, generar conf ianza y establecer un clima de negociaciones más 
propicio a la conclusión fructífera de la Ronda.  En este contexto, el G-33 cree firmemente que en la 
esfera de la agricultura, los produc tos especiales (PE) y el mecanismo  de salvaguardia especial (MSE) 
están directamente relacionados con la consecuci ón de los objetivos de desarrollo, y son cuestiones 
que corresponden plenamente al ámbito de competen cia de la Organización.  Por ello, es imperativo 
que cualquier paquete de desarrollo resultante de Ho ng Kong, tanto en el contexto de la agricultura 
como en general, contribuya a lograr progresos pos itivos y significativos respecto de los PE y el MSE.  
En este sentido, el G-33 desea recalcar que ha h echo propuestas amplias y técnicamente sólidas de 
modalidades relativas a estas cuestiones fundamental es, en las que ha dado carácter dispositivo al 
texto relativo a las preocupaciones relativas a la segur idad alimentaria, la seguridad de los medios de 
subsistencia y el desarrollo rural de sus mill ones de agricultores y campesinos pobres.  Esas 
propuestas aún están sobre la mesa.  Se trata de cuestiones específicas sobre las que los Miembros tienen un mandato claro que cumplir.  El G-33 se se ntiría mucho más reconfortado por una decisión 
positiva sobre los PE y el MSE que por promesas de prést amos para hacer frente a recortes de ajuste 
en el futuro.  A medida que avancen las negoci aciones en Hong Kong, el G-33 permanecerá alerta 
para asegurar que se logren progresos equilibrados  en los diversos pilares del acuerdo y que los 
elementos de trato especial y diferenciado y desa rrollo, de igual importancia para el Grupo, sean 
abordados de manera satisfactoria. 
238. Como indicó el G-33 en la reunión del CNC el 30 de noviembre, existe un paquete mínimo en 
materia de trato especial y diferenciado que en su opinión merece una atención apremiante de los 
Ministros con miras a su resolución en Hong Kong y la adopción, en caso necesario, de una base 
sólida para celebrar, con carácter prioritario ne gociaciones más intensas sobre estas cuestiones 
después de la Conferencia Ministerial.  Estas cuest iones son las siguientes:  i) disposiciones sobre 
los PE relativas a la designación y el trato, que de ben abordarse conjuntamen te;  ii) disposiciones 
sobre el MSE que dejen claro que el mecanismo será efectivo y atenderá las necesidades de los países 
en desarrollo, se basará en los inst rumentos existentes, y permitirá que  los países en desarrollo hagan 
frente a situaciones de aumento de las importaciones y disminución de los precios;  iii) garantías de 
que la estructura de la fórmula estratificada para la  reducción arancelaria incorporará los elementos de 
trato especial y diferenciado apropiados mediante, entre otras cosas, umbrales diferentes y más elevados para los países en desarrollo, así como una proporcionalidad adecuada en el nivel de los 
compromisos de reducción;  y iv) la exención de lo s países en desarrollo resp ecto de los compromisos 
de reducción de la ayuda de minimis , bien de forma autónoma o bien como parte de una reducción 
global de la ayuda causante de distorsión del comercio.  El éxito de la Conferencia Ministerial dependerá de una combinación de factores, como la  manera en que se organicen las deliberaciones y 
se logre el consenso.  El G-33 está preparado para  cooperar a fin de lograr que la Conferencia 
Ministerial sea un éxito participando activamente en lo que espera sea un proceso de consultas 
sumamente inclusivo y abierto. 
239. Hablando en nombre de Indonesia
, dice que se abstuvo de hacer una declaración larga, porque 
la situación de los anexos en el proyecto de texto,  salvo el relativo a la facilitación del comercio, está 
claramente expuesta en la nota introductoria del texto.  Su delegación desea también felicitar al 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas como Presidente más eficiente. 
240. La representante de Cuba  dice que su delegación observa con satisfacción que se han 
introducido algunos cambios en el texto revisa do que incorporan algunas de las observaciones 
planteadas anteriormente.  Para evitar repeticiones, pide que la declaración de Cuba formulada el 28 de noviembre en la reunión informal de Jefes de  Delegación y en la reunión del CNC celebrada  WT/GC/M/100 
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  el 30 de noviembre se reflejen en el acta de la presente reunión.21  Además, Cuba respalda la 
declaración del Brasil en nombre del G-20, del Para guay en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo y de Mauricio en nombre de los paí ses ACP.  Cuba también puede hacer suyas las 
declaraciones de la India y, en especial, de Egip to en nombre del Grupo Africano.  Su delegación 
espera que el proyecto de texto dé un importante im pulso a otros países en desarrollo que esperan la 
conclusión de sus respectivos procesos de adhe sión, para que puedan disfrutar de la misma 
satisfacción que siente Tonga actualmente. 
241. A riesgo de repetirse, su delegación desea abor dar algunos de los aspectos planteados en la 
presente reunión en relación con la estructura del pr oyecto de Texto Ministerial, como ha hecho el 
Grupo Africano.  Cuba agradece la nota introductoria al texto, si bien, como otras delegaciones, ve 
con preocupación el párrafo 21 sobre los servicios y las referencias al informe del Presidente del 
AMNA.  A pesar de los esfuerzos realizados so bre este proyecto de texto, sigue habiendo un 
desequilibrio y, como han indicado otros, lo que se ha logrado en el texto en términos de desarrollo es 
inadecuado.  Siguiendo la metáfora empleada por el Canadá, en un barco, todos los elementos tienen 
que estar equilibrados y terminados .  Sin embargo, el timón desempeña un papel de primer orden para 
llegar a buen puerto.  Actualmente, para que el barco no se hunda lo que hay que fortalecer es la 
dimensión de desarrollo. 
242. El representante de Filipinas  dice que en la reunión del CNC del 30 de noviembre, su 
delegación subrayó la necesidad de impulsar la inclus ión y la transparencia, algo que desea reiterar.  
Al tratarse de la última reunión del Consejo Ge neral antes de Hong Kong, su delegación desea 
destacar sus principales preocupaciones para que co nsten en acta y para que los Miembros las tomen 
en consideración.  En general, Filipinas está muy preocupada por el hecho de que el texto revisado 
siga siendo problemático, a pesar de las intensas consultas celebradas y las numerosas preocupaciones 
que se han planteado en las reuniones del CNC y las reuniones informales de los Jefes de Delegación.  En relación con la agricultura, Filipinas suscribe la s declaraciones del Brasil en nombre del G-20 y de 
Indonesia en nombre del G-33.  Desea expresar su firme esperanza de que los principales 
participantes no subestimen la necesidad de dis poner de la categoría de productos especiales y del 
mecanismo de salvaguardia especial.  El G-33 ha presentado propuestas concretas sobre estas dos 
cuestiones a fin de impulsar las negociaciones, y es pera que el debate se desarrolle con un espíritu 
constructivo a partir de este momento crítico.  Como  ha señalado en varias ocasiones la delegación de 
Filipinas, el tema reviste una importancia fundamental  no sólo para su país, sino para muchos países 
en desarrollo, debido a sus necesidades de segurid ad alimentaria, seguridad de los medios de 
subsistencia y desarrollo rural.  No puede permitir se que estos objetivos de desarrollo se frustren en 
aras de una liberalización por el bien de la liberalizaci ón, ni por intereses comerciales.  La defensa que 
algunos hacen de sus intereses comerciales estr echos, por más que la hagan en nombre de sus 
objetivos de desarrollo, no puede justificarse si ha de  ir a expensas del desarrollo de la gran mayoría 
de los países en desarrollo.  Además, su dele gación no considera que las medidas especiales y el 
mecanismo de salvaguardia especial estén relacionadas únicamente con las negociaciones sobre la 
agricultura.  Es más, se trata de cuestiones concre tas relacionadas con el desarrollo que Filipinas desea 
que se tengan seriamente en cuenta en cualquier movimiento o cualquier conjunto de resultados 
iniciales del paquete de medidas sobre el desarrollo que se adopte en  Hong Kong, y en el marco del 
Programa de Doha para el Desarrollo en general. 
243. En relación con el AMNA, Filipinas está de acu erdo en que el Grupo de Negociación debe 
proseguir el debate con objeto de completar la est ructura y los detalles de la fórmula no lineal basada 
                                                     
 
21 La declaración formulada por Cuba en la reunión informal de Jefes de Delegación de 28 de 
noviembre se reproduce en el anexo V de la presente act a.  La declaración hecha po r Cuba en la reunión del 
CNC de 30 de noviembre, reflejada en el acta de esa reunión que figura en el documento TN/C/M/22 
(párrafo 408), queda incorporada por referencia en la presente acta. 
 WT/GC/M/100 
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  en la hipótesis de trabajo de una fórmula suiza.  Sin embargo, desea destacar que, conforme al 
principio de reciprocidad no plena y al trato esp ecial y diferenciado, deben reconocerse plenamente y 
alcanzarse sin condiciones las flexib ilidades del párrafo 8 acordadas en el Anexo B del marco de julio 
de 2004.  El párrafo 8 es una disposición autónoma y no debe ligarse a la fórmula ni al trato de las 
líneas arancelarias sin consolidar.  Filipinas reitera su esperanza de que las negociaciones aporten, en 
palabras del informe del Presidente del Grupo de Ne gociación, una solución pragmática para aquellas 
líneas no consolidadas que tengan tipos aplicados bajo s.  En relación con los servicios, aunque su 
delegación está de acuerdo en que los Miembros deben intensificar las negociaciones sobre los 
servicios, tanto en lo relativo al acceso a los mercad os como en lo que se refiere a las normas, desea 
enfatizar que dicho acuerdo no puede erosionar las flex ibilidades de los países en  desarrollo ni anular 
el margen político tan cuidadosamen te negociado en la Ronda Uruguay.  Recuerda que la estructura 
del AGCS, sobre todo la flexibilidad plena, fue f undamental para hacer aceptable el AGCS para los 
países en desarrollo;  un país observador llegó incl uso a describirla como un prerrequisito.  El 
párrafo 1 del artículo XIX del AGC S debe considerarse en su c onjunto, enfatizando no sólo su 
objetivo de lograr un nivel cada vez mayor de liber alización, sino también que el proceso debe tener 
como finalidad promover los intereses de todos los pa rticipantes, sobre la base de ventajas mutuas, y 
conseguir un equilibrio global de derechos y oblig aciones.  El párrafo 2 de dicho artículo es aún más 
instructivo, al indicar que el proceso de libera lización se tiene que desarrollar con el debido respeto a 
los objetivos de política nacional y el nivel de desa rrollo de los distintos Mi embros, tanto en general 
como en sectores concretos.  Así de delicada y frá gil es la estructura del AGCS.  Su delegación ha 
sostenido siempre que las negociaciones no se refier en únicamente a ampliar la liberalización entre 
los Miembros, los sectores y los modos -lo cual co nstituye un objetivo legítimo-, sino que también 
deben responder a la necesidad i gualmente legítima de respetar la flexibilidad de la que gozan 
actualmente los países en desarrollo.  Dicho esto, el Anexo C sigue siendo una fuente de enorme 
preocupación para su delegación.  Aunque al gunas partes del Anexo son útiles, no sólo hay 
desequilibrios en el nivel de detalle y especificida d del texto, sino que muchas de las cuestiones se 
pueden abordar mejor en el pro ceso de peticiones y ofertas, que, conforme a lo que todos han 
acordado, es el principal método utilizado para las negociaciones sobre servicios.  La cuestión del  
carácter prescriptivo, planteada por numerosos países en desarrollo, tampoco se ha abordado adecuadamente.  El Anexo C no es un documento de consenso, y su párrafo 2, en la nota al pie 
número 1, también hace referencia a otro documento  controvertido y no consensuado.  A la luz de 
estas preocupaciones, Filipinas insta de nuevo a la Pr esidente y al Director General, en su condición 
de Presidente del CNC, a que encuentren el equilib rio adecuado entre la eficacia del procedimiento y 
la participación en las consultas.  Su delegación no puede aceptar sorpresas de ningún tipo en la fase 
previa a la Conferencia ni en Hong Kong.   
244. El representante de Kenya
 dice que su delegación expuso su posición sobre el primer 
proyecto de texto, a cuya revisión la Presidente y el  Director General han dedicado muchos esfuerzos.  
Sin embargo, Kenya considera que, a pesar de los cambios realizados, sigue habiendo algunas áreas 
en las que no parece haberse alcanzado un equilibri o.  En el lado positivo, sin embargo, la nota 
introductoria lo dice, y su delegación insta a los Miembros a abordar este proyecto de texto revisado con ánimo constructivo y respetando las posiciones de los demás.  El  problema reside en que en el 
texto no figuran todas las posiciones, y su dele gación ignora cómo respetarán los Miembros las 
posiciones que no han sido incluidas.  Por ejempl o, no se hace mención de las preferencias en lo 
relativo a la agricultura ni al AMNA.  No se sabe cómo respetarán los Miembros las posiciones en 
esta cuestión.  Por tanto, Kenya espera que llegue un momento en que se plantee la cuestión, de modo 
que, del mismo modo que Kenya respeta las posici ones de los demás, los demás también puedan 
respetar las posiciones de Kenya.  En cuanto al pá rrafo 1 del texto revisado, el Paraguay ha realizado 
una declaración importante en lo relativo al desa rrollo.  Kenya observa que ha habido un intento de 
dividir en dos el párrafo original del proyecto de texto anterior, a pesar de lo cual no se ha añadido 
nada para incluir el desarrollo.  Quizá algunas de  las cuestiones planteadas por el Paraguay puedan 
incluirse en el párrafo 1.  Por ejemplo, al final de la primera frase podrían añadirse las palabras "situando al mismo tiempo las necesidades y los inte reses de los países en desarrollo y los países  WT/GC/M/100 
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  menos adelantados en el centro de las negociaciones" .  Ello permitiría en cierto modo garantizar que 
los Miembros siguen siendo conscientes de la impor tancia del desarrollo y siguen comprometidos con 
el PDD.  En cuanto a la agricultura, el texto señal a que ha habido progresos, pero si se atiende a las 
cuestiones de interés para Kenya, su delegaci ón no acaba de ver cuáles son los progresos.  Aunque 
acoge positivamente los avances registrados en los trabajos del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria desde 2004, que figuran en el Anexo A, al leer dicho Anexo y ponerlo en relación con 
el párrafo 8, la sensación es de confusión, ya que el párrafo 8 se remonta al marco de julio de 2004 y 
se refiere únicamente al tr ato especial y diferenciado, dejando de  lado todas las demás cuestiones.  
Sin embargo, los Miembros llevan hablando sobre el  desarrollo desde 2004.  Estas son las cuestiones 
que, según Kenya, no se están aborda ndo con el mismo grado de especi ficidad, y su delegación espera 
que, en algún momento, se proceda a una puesta al día.  Kenya no desea que los Ministros empiecen 
por este punto, ya que si el Ministro de su país toma  la palabra y empieza a ha blar sobre el párrafo 8, 
se remontará a julio de 2004, mientras que otros part irán probablemente del Anexo A.  Su delegación 
espera que se corrija dicha anomalía.  Análogamente, hay otra anomalía en el párrafo 9, ya que los 
Miembros están decidiendo establecer modalidades no más tarde de una fecha en el futuro, pero la 
Declaración Ministerial de Doha, concretamente el párrafo 44, contiene una frase importante para los 
países en desarrollo como Kenya.  Dicha frase incl uye disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado tras las modalidades, algo que no debe perderse, ya que Kenya no desea empezar a discutir en el futuro sobre si esto forma parte o no del paquete.  Es preferible aclararlo ahora, en el 
momento en el que los Miembros toman su posición con miras a Hong Kong. 
245. En relación con el AMNA, también se señala que ha  habido progresos, pero al analizar el 
párrafo 14, su delegación no logra relacionar dichos avances con el trato especial y diferenciado.  
Algunas de estas cuestiones relacionadas con el desa rrollo deben ponerse al día con otras cuestiones 
mencionadas en el texto sobre el AMNA.  Una ve z más, Kenya considera que se están dejando de 
lado las preferencias por razones que no comprende.  Kenya nunca pensó que fuesen a dejarse de lado 
y espera que se tengan en cuenta.  En relación con el trato especial y diferenciado, los párrafos 30 y 
31 se contradicen entre sí.  En el párrafo 30 se encomienda al CCD en Sesión Extraordinaria que 
concluya rápidamente el examen de todas las pr opuestas pendientes relativas a acuerdos específicos, 
mientras que en el párrafo 31 se expresa preocupación por la falta de progresos en lo concerniente a 
las propuestas de la categoría II y se encomienda a los órganos pertinentes que  concluyan rápidamente 
el examen de las mismas y rindan informe periódica mente al Consejo General, sin especificar siquiera 
que se haga a través del CCD en Sesión Extraordinar ia.  Se trata de una contradicción, porque no 
puede pedirse al CCD en Sesión Extraordinaria que aborde todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y al mismo tiempo solicitar a lo s órganos pertinentes en lo que se refiere a las 
cuestiones de la categoría II que sigan trabajando e informen al Consejo General.  La contradicción se 
suprimiría si se eliminase el párrafo 31. 
246. El orador no comentará todos los párrafos del texto, sino que escoge sólo los que Kenya 
considera clave actualmente.  En relación con el Pr ograma Integrado Conjunto de Asistencia Técnica 
(JITAP), Kenya apoya la declaración de Djibouti, ya que no está claro cómo se aborda el JITAP en el párrafo 47.  Se trata de un programa cuyo éxito  ha quedado demostrado, circunstancia que debe 
reflejarse en dicho párrafo.  Además, al menos se debe mencionar lo que se espera del JITAP en el 
futuro, así como solicitar algunos fondos adicional es para que otros muchos países africanos puedan 
beneficiarse del programa, que ha obtenido muc ho éxito.  Asimismo, los tres organismos que 
participan en el programa han hecho un gran trabaj o que merece un reconocimiento.  En otras esferas, 
puede que los Ministros tengan que trabajar no ta nto en la redacción como en el concepto;  
por ejemplo, en la ayuda para el comercio.  El documento aún no se hace eco de la propuesta de 
incluir el texto resultante de la reunión de los Minist ros de Comercio africanos en Arusha.  Lo que se 
sugiere es invitar al Consejo General a que convoque una reunión en julio de 2006.  Sin embargo, es 
posible que los Miembros alcancen modalidades pl enas en el primer trimestre de 2006 a fin de 
completar las negociaciones con éxito a finales de di cho año.  Por tanto, julio es un plazo demasiado 
lejano.  Teniendo en cuenta que la cuestión está aú n en una fase de reflexión, podría mejorarse el WT/GC/M/100 
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  párrafo para dar una idea de lo que los receptores es peran de la ayuda para el comercio y recoger el 
tipo de apropiación que haría posible que los Mini stros, cuando se les presente el paquete, entiendan 
claramente el concepto y sean c onscientes de que han participado todos los Miembros, y de ese modo 
evitar tener que negociar la redacción.  Tal y como está el texto,  es posible mejorarlo, y Kenya espera 
que se mejore.  Su delegación se adhiere estrechamen te a las declaraciones de Egipto, en nombre del 
Grupo Africano, de Mauricio, en nombre de los país es ACP, y de Indonesia, en nombre del G-33, del 
que Kenya forma parte. 
247. La representante de Tailandia
 dice que su delegación entiende, por las observaciones del 
Director General, que el proyecto de texto no pr etende representar un acuerdo general -en particular, 
los anexos presentados bajo la responsabilidad de los Presidentes- y se entiende sin perjuicio de la 
posición de cualquier Miembro.  Lamentablemente,  el proyecto de texto refleja un bajo nivel de 
convergencia en esferas como la agricultura, el AMNA y el desarrollo.  Los Miembros deben 
esforzarse por impulsar las negociaciones todo lo posible en Hong Kong.  Al hacerlo, es imprescindible que sigan respetando el enfoque de acumulación progresiva y compartan la responsabilidad colectiva de reducir las diferencias qu e persisten, para que la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong proporcione una plataforma equilibrada  y significativa para concluir con éxito la 
Ronda a finales de 2006.  Su delegación desea subray ar algunas prioridades sobre las que espera que 
se produzcan avances sustanciales en Hong Kong.  En relación con la agricultura, Tailandia apoya la 
declaración del Brasil en nombre del G-20.  Acoge positivamente la nueva versión del texto en lo 
relativo a la agricultura, que plasma bien los avances re gistrados hasta la fecha.  Sin embargo, el texto 
también refleja las amplias divergencias entre los Mi embros;  en este sentido, hay que señalar que el 
acceso a los mercados constituye el pilar de las negociaciones en el que ha habido menos avances.  
Por tanto, hacen falta contribuciones positivas y la voluntad política de los participantes clave para 
desbloquear este punto muerto y hacer avanzar las negociaciones.  En relación con el AMNA, los Miembros deben ponerse de acuerdo en Hong Kong sobr e la estructura de la fórmula de reducción de 
los aranceles, las flexibilidades para los países en d esarrollo y el trato de las líneas arancelarias no 
consolidadas.  En este sentido, es preciso reconocer  debidamente la importanc ia que tienen para los 
países en desarrollo el trato especial y diferenciado y la reciprocidad no plena en los compromisos de 
reducción.  Además, tanto en la agricultura como en el AMNA es vital que los Ministros definan un plan de trabajo concreto para el período posteri or a Hong Kong, a fin de garantizar que la Ronda 
concluya con éxito en 2006.  En cuanto a los servicios, Tailandia sigue apoyando el concepto de 
parámetros u orientaciones flexibles para garantiz ar cierto nivel de calidad de los compromisos 
negociados de acceso a los mercados.  Paralelament e, Tailandia está de acuerdo en intensificar los 
debates sobre temas importantes como las normas, s obre todo las medidas de salvaguardia urgente, las 
subvenciones y la reglamentación nacional, a fin de reforzar el acceso a los mercados.  En relación 
con los servicios, su delegación no puede dejar de señalar que, a pesar de que el enfoque de acumulación progresiva implica un proceso consulti vo abierto, transparente y participativo, su 
aportación es menor si no se tienen en cuenta los intereses y sensibilidades de todos los Miembros.  
En este sentido, cambios de escasa entidad en el pr oyecto de texto contribuirían a que los Miembros 
se sintiesen más satisfechos, y Tailandia espera que se tenga en cuenta esta circunstancia antes de dar 
por concluido el texto. 
248. En cuanto a las normas, Tailandia desea aclarar y mejorar las normas de la OMC para 
asegurar beneficios en cuanto a acceso a los mer cados y establecer así unas disciplinas comerciales 
más claras y más previsibles.  Para lograr un r esultado significativo de la negociación de Hong Kong, 
hay partes del texto que los Miembros pueden me jorar para subrayar la importancia de las 
negociaciones, reflejar los progresos realizados hasta la fecha y establecer objetivos claros y un plan 
de trabajo para el período posterior a la Confer encia Ministerial, además de poner en un plano de 
igualdad esa parte del documento con el texto relativ o a otras esferas.  En relación con el desarrollo, 
dado que el principal propósito de las negociaciones del PDD consiste en ayudar a todos los países en 
desarrollo a integrarse mejor y beneficiarse de un sistema multilateral basado en las normas, Tailandia 
se une a otras delegaciones y subraya la necesidad de garantizar que todos  los acuerdos negociados  WT/GC/M/100 
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  que se deriven de la presente Ronda reflejen fiel mente la dimensión de desarrollo e incluyan un 
mecanismo que garantice a todos los países en desar rollo un trato especial y diferenciado claro, eficaz 
y operativo.  En este sentido, Tailandia sería part idaria de un texto limpio en la mayoría de los 
párrafos relacionados con el desarrollo, si bien se trat a en gran medida de textos relativos a esferas 
que no son objeto de negociación, como el Marco Inte grado, la cooperación técnica y la ayuda para el 
comercio.  En relación con el párrafo sobre los PMA, Tailandia observa con agrado que se ha 
corregido la redacción del texto sobre el compromiso de los países desarrollados y los países en desarrollo, consistente en ofrecer a los PMA acc eso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, y se ha puesto en consonancia con el  texto propuesto en el párrafo 36 del Anexo F.  
Tailandia también expresa su satisfacción por el hec ho de que se hayan retirado los corchetes de la 
frase relativa a la decisión del Consejo de los ADPIC de prorrogar el período de transición previsto en 
el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Su delegación considera que el texto 
revisado constituye una mejora fre nte a la versión precedente, sobre todo en las esferas de la 
agricultura y el AMNA, y considera que puede rem itirse a los Ministros para que sigan negociando, a 
fin de lograr un resultado significativo y una orient ación clara sobre lo que debe hacerse después de 
Hong Kong, y de ese modo permitir a los Miembros co mpletar con éxito la Ronda dentro del plazo 
establecido de 2006. 
249. El representante de Rwanda
 suscribe las declaraciones de Mauricio, en nombre de los países 
ACP, y de Egipto, en nombre del Grupo Africano, y se adhiere totalmente a ellas.  Rwanda ha 
recibido y examinado el proyecto de texto revisado,  y desea señalar que constituye una mejora frente 
al texto anterior e intenta abordar algunas de la s preocupaciones expuestas por los Miembros en 
reuniones precedentes.  El Director General y la Presidente han respetado su palabra a la hora de 
mantener el enfoque de acumulación progresiva e inte ntar evitar las sorpresas en el texto, lo cual 
merece un reconocimiento.  Asimis mo, Rwanda considera positiva la sorpresa que ha presentado el 
Director General durante la reunión en relaci ón con la adhesión de Tonga.  Algunas partes del 
proyecto de texto revisado deben mejorarse antes de que los Miembros vayan a Hong Kong.  Su 
delegación aún no tiene una idea clara de la situac ión de los anexos, dado el desequilibrio que cabe 
observar en ellos.  Los anexos no han sido objeto de acuerdo, a excepción del que se refiere a la facilitación del comercio.  En particular, Rwanda está de acuerdo con la opinión de que el actual 
párrafo 21 sobre los servicios da la impresión de que es un texto acordado, e incluye una referencia 
directa al Anexo pertinente como base para intensif icar las negociaciones.  Dicho Anexo no ha sido 
objeto de acuerdo, y aunque puede negociarse en Hong Kong y llegarse a un acuerdo, hasta entonces 
será necesario reformular el párrafo 21.  Será únicamente una adaptación de hecho.  El Grupo 
Africano y el G-90 han expresado su preocupación tant o a la Presidente como al Director General, y 
Rwanda no duda de que se harán los cambios necesarios antes de presentar el texto final. 
250. A pesar de la decepción de Rwanda por lo s escasos avances en las cuestiones relacionadas 
con el desarrollo, y pese a observar que eso no hace más que reflejar la situación de las negociaciones, 
su delegación sigue determinada a hacer que la R onda sea una verdadera Ronda del Desarrollo.  Para 
que los Ministros puedan proporcionar una orientaci ón, es preciso aportar más información en esta 
esfera.  Por ejemplo, las referencias al trato especial y diferenciado en el párrafo 8, sobre la agricultura, y el párrafo 14, sobre el AMNA, deben ampliarse con más información sobre los 
elementos objeto de debate y su situación.  Actual mente, dichos textos son generales y vagos y no 
ayudarán a los Ministros a realizar intervenciones adecuadas ni a proporcionar una orientación.  Los 
Miembros podrían señalar los elementos en los que desean que se centren los Ministros, con idea de 
dar prioridad al desarrollo.  Concretamente, en  relación con las propuestas de los PMA relativas a 
acuerdos específicos, Rwanda lamenta que apenas ha ya habido progresos, a pesar de las intensas 
consultas.  En este sentido, Rwanda desea agradece r al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria 
su compromiso y su trabajo.  Su delegación ta mbién señala que varios Miembros tienen serias 
preocupaciones en lo que se refiere a algunos elem entos de las propuestas de los PMA.  Rwanda insta 
a dichos Miembros a que intenten hacer gala de  una mayor flexibilidad para ofrecer a los PMA un 
paquete significativo.  Lamentablemente, las propue stas, en su formulación actual, no lograrán dicho WT/GC/M/100 
Página 78  
 
  objetivo.  El fracaso en esta esfera -un ámbito que  permitiría a los PMA conseguir mayores ventajas, 
mientras que los países más marginados obtendrían un alivio- constituye una opción poco deseable.  
Los Miembros no deben olvidar que la cuota de los PMA en el comercio mundial no es significativa, 
y su incremento no afectaría significativamente a las transacciones mundiales.  Rwanda acoge 
positivamente el proyecto de texto mejorado sobr e el algodón y espera que se logren en Hong Kong 
los resultados deseados.  Su delegación sigue dispuest a a trabajar para lograr una mayor convergencia 
sobre este texto. 
251. El representante de Jamaica
 dice que su delegación realizó declaraciones sobre la anterior 
versión del proyecto de Texto Ministerial en la  reunión del 30 de noviembre del CNC y también 
intervino en la reunión informal de Jefes de Delegación del 28 de noviembre de 2005.  Dichas 
declaraciones exponen los puntos de vista de Jama ica en relación con algunas de las cuestiones 
sustantivas que figuran en el documento y tran smiten algunas de las preocupaciones que tiene 
respecto al proyecto inicial.  Jamaica presentará dich as declaraciones para que consten en acta, con el 
fin de abreviar su intervención en la presente reunión.22  Su delegación observa con satisfacción que el 
texto revisado incluye algunas de las observaciones que expuso, circunstancia que agradece.  En su 
conjunto, su delegación considera que el texto revisado, a pesar de que no ha cambiado en sus 
aspectos fundamentales, refleja algunas mejoras, lo cual es positivo.  Sin embargo, Jamaica sigue teniendo algunas preocupaciones.  En primer l ugar, aunque no sabe si poner reparos a la nota 
introductoria, parece que el cuarto párrafo no es del todo sincero.  La última  frase de dicho párrafo 
afirma que el texto de los anexos, excepto el re lativo a la facilitación del comercio, no "pretende" 
representar un acuerdo.  Jamaica no considera que s ea una cuestión de pretender que sea así.  Todos 
los Miembros saben que no se trata de un acuer do, y la nota introductoria debería expresarlo 
claramente.  La segunda cuestión es más fundamental.  El párrafo 21 es bastante incomprensible si se 
tiene en cuenta que la nota introductoria señala que  los anexos, salvo el relativo a la facilitación del 
comercio, no representan un acuerdo.  Debe queda r bien claro que, independientemente de los 
motivos que impidan a algunos Miembros apoyar el Anexo C o llegar a un acuerdo sobre él, esos 
motivos también les impedirán llegar a un acuerdo s obre el párrafo 21, tal y como está redactado 
actualmente.  Se trata de una cuestión que es nece sario abordar.  Jamaica no apoya el párrafo 21 y 
suscribe totalmente la declaración de Mauricio, en  nombre de los países ACP, solicitando que dicho 
párrafo se ponga entre corchetes. 
252. Una segunda preocupación se refiere al desequilib rio del texto en relación con las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo.  Jamaica entiende hast a cierto punto los motivos.  Tanto en el trabajo 
del CCD en Sesión Extraordinaria como en su condición de asunto transversal, la dimensión de 
desarrollo -que, recuerda, está en el centro de la  Ronda- está muy por debajo de las expectativas.  
Cuando se transmita este texto a los Ministros, este desequilibrio debe quedar claramente reconocido, 
así como el hecho de que uno de los objetivos de Hong Kong ha de ser garantizar que el resultado 
final de la Conferencia Ministerial refleje mayores logros en lo relativo a la dimensión de desarrollo, 
lo cual, evidentemente, está en consonancia con el mandato de Doha.  Se tr ata de una circunstancia 
que debe subrayarse ante los Ministros para que pue dan centrarse en esta deficiencia en Hong Kong.  
Por tanto, los Ministros tienen que proporcionar una  orientación política centrada en los resultados y/o 
decisiones concretas en cuestiones como los prod uctos especiales, el mecanismo de salvaguardia 
especial, la reciprocidad no plen a, las flexibilidades, las prefer encias, las propuestas sobre trato 
especial y diferenciado relativas a acuerdos específico s, la ayuda para el comercio y las cuestiones 
relacionadas con la aplicación y -a lgo crítico para su delegación- l as pequeñas economías.  Éstas son 
algunas de las cuestiones relacionadas con el desarro llo de importancia para Jamaica y, sin duda 
                                                     
 
22 La declaración hecha por Jamaica en la reunión de l CNC celebrada el 30 de noviembre, reflejada en 
el acta de esa reunión que figura en el documento TN/C/M/22 (párrafo 250), queda incorporada por referencia en la presente acta.  La declaración de Jamaica en la reunión informal de Jefes de Delegación del 28 de 
noviembre se reproduce en el an exo VI de la presente acta. 
  WT/GC/M/100 
 Página 79 
 
 
  alguna, para muchos otros países en desarrollo.  No debe haber malentendidos:  lo que figura en el 
texto revisado no es lo que Jamaica espera de Hong K ong en materia de desarrollo.  Lo que el texto 
contiene es una mera base, a partir de la cual  Jamaica espera que los Mi nistros vayan desarrollando 
los aspectos del PDD relacionados con el desarrollo.  Su delegación considera que es posible hacerlo, 
a pesar de que en general ha reducido sus expect ativas con vistas a Hong Kong y ya no incluye las 
modalidades plenas en agricultura y AMNA  Jama ica no podrá apoyar que el Consejo General 
transmita este texto a los Ministros si no se aclaran satisfactoriamente el Anexo C y el párrafo 21.  Como ha recordado el propio Director General en repetidas ocasiones a los Miembros, el texto 
revisado no incluye ninguna sorpresa.  Jamaica está  bastante preparada y espera que los Miembros se 
vean sorprendidos agradablemente en Hong Kong por un avance significativo en las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo y, quizás, también en otras esferas. 
253. El representante de Tanzanía
 dice que su delegación se adhiere a las declaraciones de Egipto, 
en nombre del Grupo Africano, de Mauricio, en nom bre de los países ACP, y de Zambia, en nombre 
de los PMA, así como de los coordinadores de los otros grupos a los que pertenece su país.  El texto ministerial revisado constituye una base razonable pa ra que los Miembros trabajen en Hong Kong, 
siempre que se aborden las diversas deficiencias me ncionadas por diversas delegaciones.  Tanzanía 
reconoce, en particular, el esfuerzo realizado para tener en cuenta las numerosas cuestiones de interés 
para los PMA, a pesar de la reordenación de e xpectativas con vistas a Hong Kong a la luz de la 
realidad de las negociaciones.  Su delegación esp era que los Ministros puedan generar en Hong Kong 
una mayor convergencia en temas clave de l as negociaciones que permita lograr avances 
significativos. 
254. A la luz de las declaraciones de los coordinadores de los diversos grupos a los que pertenece 
Tanzanía, el orador se abstiene de entrar en deta lles sobre numerosas partes del proyecto de texto.  
Sin embargo, a tenor de las observaciones prelimin ares que formuló en la presente reunión durante el 
debate del punto 12 d) ii) relativo al trato especial  y diferenciado, desea subrayar la necesidad de 
adoptar un razonable optimismo en lo que se refiere a la capacidad de los Miembros de resolver las 
divergencias pendientes en torno a las propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos, 
subrayadas por el Presidente del CCD en Sesión Extr aordinaria.  Teniendo en cuenta las limitaciones 
temporales de la Conferencia Ministerial, así como la necesidad de lograr este objetivo de manera que no sólo permita cumplir los objetivos del mandato  de Doha de hacer que las disposiciones sean  más 
precisas, eficaces y operativas, sino que también repre sente un valor añadido concreto para los PMA, 
su delegación ha tomado nota de la valoración optim ista que ha realizado del Anexo F el Director 
General, que considera que los Ministros podrán tomar rápidamente una decisión al respecto.  
Tanzanía espera que así sea, pero si no sucede ta l cosa, su delegación cuenta con que los Miembros 
adopten una actitud positiva que permita seguir trab ajando sobre estas propuestas incluso después de 
Hong Kong, dentro del contexto más amplio del párr afo 30, hasta que se logre una conclusión lógica y 
satisfactoria.  Tanzanía está muy interesada en l ograr resultados iniciales en lo que se refiere al 
desarrollo en Hong Kong, pero tiene un interés a ún mayor en que cualquier paquete sobre trato 
especial y diferenciado contribuya de manera significativa a los esfuerzos por desarrollar las 
capacidades comerciales de los PMA. 
255. El representante de Nigeria
 dice que su delegación desea realizar unas breves observaciones 
que afectan tanto al procedimiento como a la sustancia del proceso de preparación de la Sexta Conferencia Ministerial.  En cuanto al procedimie nto, su delegación desea reiterar la importancia de 
la transparencia, la no exclusión y el enfoque de acumulación progresiva.  Nigeria espera que se 
mantengan estos valores y principios para que todos  los Miembros puedan participar y hacer suyo el 
proceso y su resultado.  Su delegación también espera que las útiles y constructivas observaciones 
realizadas por los Miembros se tengan plenamente en  cuenta en el proyecto de texto final que se 
remita a los Ministros.  En cuan to a la sustancia, su delegación considera que, dado que la Ronda de 
Doha es una Ronda del desarrollo, sus aspectos re lacionados con el desarro llo deben tener un lugar 
destacado en el texto.  El resultado final de l as negociaciones también deberá ser favorable al WT/GC/M/100 
Página 80  
 
  desarrollo.  Asimismo, es importante que se alcance un equilibrio entre las diferentes esferas que se 
abordan en el texto, aunque Nigeria es consciente de que el equilibrio final sólo se conseguirá al final 
de las negociaciones.  Su delegación desea señalar, en  particular, que el concepto del desarrollo debe 
basarse en cómo lo ven los Miembros en su  condición de países en desarrollo, más que en 
definiciones y disposiciones externas.  Asocia a su delegación a las observaciones de Kenya y 
Jamaica sobre algunas esferas clave, y señala que no se extenderá sobre esas cuestiones.  Es muy 
importante tener un entendimiento común de los inform es realizados por los diversos Presidentes bajo 
su propia responsabilidad, ya que la mayoría de dic hos informes no ha sido objeto de acuerdo.  Ello 
evitará cualquier disputa sobre la interpretación o sobr e la situación de dichos informes en el futuro.  
Lo dice porque también desea elogiar a la Presidente y al Director General por su gestión del proceso 
preparatorio, que ha impedido el recelo y la agitaci ón que precedieron a Seattle y a otras conferencias 
anteriores.  Como el Director General, su delegación también desea aprender de la experiencia.  Recuerda que para aunar todos los intereses, las delegaciones aceptaron un texto equilibrado en 
Singapur, y los Miembros pasaron varios años deci diendo si algunas cuestiones formaban parte del 
compromiso único o no.  En este sentido, a pesar de la nota introductoria al proyecto de texto 
revisado, su delegación insta a que se extienda al Anexo C el trato dado a los Anexos A y B, y que se 
revise el párrafo 21 del texto para reflejar est a circunstancia.  Nigeria no desea dedicar tiempo y 
energías en la fase inmediatamente posterior  a Hong Kong intentando comprender las argucias 
utilizadas en su contra por los Miembros más ingeniosos. 
256. En relación con la sustancia del texto, Ni geria reconoce la impor tancia de que las 
negociaciones traten igual todas las cuestiones.  Nige ria subraya el papel de la agricultura como motor 
de la Ronda.  Como Hong Kong será una conferencia centrada en la negociación,  su delegación desea 
ver progresos significativos y sustanciales en esta esfera, en particular progresos que permitan establecer modalidades y concluir la Ronda en 2006 .  Nigeria se adhiere totalmente a la declaración 
del Brasil, en nombre del G-20, y de Indonesia, en  nombre del G-33.  Su delegación también apoya 
las declaraciones de Egipto, en nombre del Grupo A fricano, y de Mauricio, en nombre de los países 
ACP, declaraciones con las que está plenamente de  acuerdo.  Su delegación acoge positivamente la 
declaración del Presidente de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, y espera que dicha Conferencia tenga un resultado pos itivo que beneficie a todos los Miembros.  Nigeria expresa su 
deseo de contribuir a dicha tarea. 
257. El representante del Ecuador
 expresa el agradecimiento de su delegación por  las 
explicaciones de la Presidente y del Secretario Tsang en torno a los procedimientos para la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Su delegación comparte las recomendaciones del Presidente 
de la Conferencia, en torno a que la misma debe rá servir corno una plataforma para abordar los 
principales temas de estas negociaciones, en  las cuales deberá haber avances sustantivos 
principalmente en el área  agrícola, en donde existe un compromiso pendiente que deberá ser 
cumplido en forma principal.  En el proyecto de  texto revisado se han recogido parcialmente los 
pronunciamientos de algunas delegaciones.  La o portunidad de la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong se presenta propicia para acordar un paqu ete balanceado a favor de todos los intereses de 
los Miembros.  Aspecto relevante de este proyecto de texto es el relativo a la dimensión de desarrollo, 
en aquellos puntos vinculados al acceso a los mer cados, la elaboración de las normas y las cuestiones 
específicas relacionadas con el desarro llo.  En cuanto al acceso a los mercados y luego de analizar los 
avances en el nuevo texto sobre las negociaciones agrí colas, su delegación observa que aún existe un 
acentuado déficit en los tres pilares de la negociaci ón.  El Ecuador espera que los Ministros sienten las 
bases en números para el cumplimiento de las modalidades a negociar en 2006.  Esta situación ha 
derivado en que otras áreas de la negociación tampoc o registren avances sustantivos como en el caso 
del AMNA, en donde se nota un retroceso.  En cuanto al segundo aspecto de la dimensión de 
desarrollo, esto es la elaboración de normas, tambié n se registran pocos avances con un debilitamiento 
progresivo de los principios que guían a esta Organización como el de la cláusula de nación más 
favorecida y el proceso de liberalización comercial en  su conjunto. Ello es debido a la presentación de 
recientes propuestas que buscan justificar su falta de compromiso futuro y sus propias sensibilidades,  WT/GC/M/100 
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  en supuestos beneficios a favor de Miembros en  desarrollo.  Ello no hace más que acrecentar la 
incertidumbre de los compromisos que los Miembros  quieren alcanzar en Hong Kong y divide a los 
países en desarrollo a quienes se supone esta Ronda debe beneficiar.  A su delegación le hubiese 
gustado que se mantenga en el texto la segunda or ación del párrafo vincula do con coherencia, actual 
párrafo 50, pues la liberalización multilateral del co mercio debe basarse en normas que complementan 
las iniciativas financieras internacionales.  El Ec uador ve con agrado que est e paquete de desarrollo 
incluya iniciativas a favor de los países menos avan zados como el de la iniciativa del algodón, la 
extensión del período de transición para la aplicaci ón del Acuerdo sobre los ADPlC.  No obstante lo 
anterior, el Ecuador ve con expectativa el tema de la ayuda para el desarrollo que deberá ser discutido 
y aprobado en la OMC, en el entendido de que  beneficiará a todos los países en desarrollo. 
258. El representante de Uganda  asocia plenamente a su delegación a las declaraciones de Zambia, 
en nombre de los PMA, de Egipto, en nombre de l Grupo Africano, y de Mauricio, en nombre de los 
países ACP.  A fin de evitar reiteraciones, su de legación solicita que se incluya en el acta de la 
presente reunión su declaración del 30 de noviembre.23  Sin embargo, desea comentar una cuestión, a 
saber, la relativa a las flexibilidades para los PMA que figura en el párrafo 8 del marco del AMNA, al 
que se hace referencia en el párrafo 10 del Anex o B del proyecto de texto revisado.  Aunque su 
delegación aprecia la concesión de flexibilidades a los PMA, desea señalar que no se les concede una 
flexibilidad total para establecer el nivel de sus consolidaciones.  La redacción del Anexo B parece 
establecer puntos de referencia, y Uganda considera que ello acabará por reducir y poner en un serio 
compromiso las flexibilidades de los PMA.  Es im portante pues que se conceda una flexibilidad total 
a los PMA, y por ello su delegación considera que, a pesar de las grandes mejoras que ha 
experimentado el texto, debe alcanzar se un mayor equilibrio en esta esfera. 
259. El representante de Benin  felicita a la Presidente y al Director General, a los Presidentes de 
los grupos de negociación y a la Secretaría por sus incesantes esfuerzos por lograr un proyecto de 
texto revisado para Hong Kong.  Si el texto no contiene la sustanci a que los Miembros esperaban, no 
cabe achacarlo a dichas personas, en la medida en  que son los propios Miembros los que tienen que 
aportar la sustancia.  Desea abordar un problema importante para su país.  En Benin se dice que 
cuando uno sufre algún mal, tiene que hablar con su s iguales hasta encontrar una solución, confiando 
en que la enésima vez que se plante e el problema se encuentre una solución.  En nombre de los cuatro 
copatrocinadores de la Iniciativa sobre el algodón y de otros países africanos productores de algodón, 
recuerda que la cuestión del algodón ha sido plan teada una y otra vez.  Desea recordar algunas 
cuestiones importantes.  En mayo de 2003, los Miem bros dieron por primera vez la bienvenida a un 
Jefe de Estado, el Presidente de Burkina Faso, que habló ante los Miembros en el Consejo General.  
Esta intervención indica la gravedad del problema.  El Presidente Compaoré dijo claramente que África no mendiga limosnas, sino que simplemente se  limita a pedir que se respeten las normas que 
han establecido los Miembros.  Los 33 países africanos productores de algodón solicitan que se 
respeten las normas de la OMC.  Si se respetasen, es os países no estarían en la situación en la que se 
encuentran.  Esos países depositaron sus esperanzas en Cancún, y todos saben lo que sucedió allí.  Las 
esperanzas de los 33 países africanos productor es de algodón se desvanecieron simplemente porque 
los principales interlocutores comerciales no quisieron hablar de agricultura, y su delegación tiene la 
misma impresión de que es os mismos Miembros no quieren hablar  seriamente de agricultura en Hong 
Kong.  Si esos Miembros no desean hablar de agricultura y desean ligar la cuestión del algodón a la agricultura, eso significa que el algodón será dejado de lado para siempre, y nunca se resolverá el 
problema.  Por esta razón, Benin insta a todos a que  recuerden que tienen un ma ndato.  Es importante, 
porque se suele olvidar el paquete de julio de 2004 , que declara que la cuestión del algodón se tratará 
ambiciosa, rápida y específicamente, dentro de las negociaciones sobre la agricultura.  
                                                     
 
23 La declaración hecha por Uganda en la reunión de l CNC del 30 de noviembre, reflejada en el acta de 
esa reunión que figura en el documento TN/C/M/22 (pá rrafo 350), queda incorporada por referencia en la 
presente acta. 
 WT/GC/M/100 
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  "Específicamente" significa que el problema del al godón debe abordarse inde pendientemente de todo 
lo demás.  "Rápidamente" significa lo antes posible, y, teniendo en cuenta que los Miembros perdieron el tren de Cancún, el medio de trans porte más rápido es el barco de Hong Kong, y Benin 
espera que el problema se resuelva allí.  "Ambic iosamente", por supuesto, significa dentro de las 
modalidades, y por ese motivo las propuestas de lo s proponentes sobre el algodón intentan garantizar 
que todas las subvenciones a la exportación se elimin en para finales de 2006, y que todas las demás 
ayudas nacionales y de otro tipo se eliminen a más tardar en 2009.  Eso es lo que significa un trato rápido, ambicioso y específico, y eso es lo que esperan los cultivadores de  algodón.  Actualmente, 
esos agricultores están entre la espada y la pared y se mueren de hambre.  Esperan que se resuelva ese 
problema para poder volver a reír en lugar de llora r.  Esa es la parte dramática del problema.   
260. El orador reitera que los 33 países africanos  productores de algodón cuentan con el apoyo de 
los países ACP, los PMA y el Grupo Africano, y qu e todas las delegaciones apoyan la cuestión del 
algodón, ya que han oído muchas cosas al respecto.  Han oído mucho de los destrozos que ocasiona.  
Ha llegado el momento de que todos apoyen la bús queda de una solución al problema en Hong Kong.  
En la actualidad, las subvenciones cuestan al Chad, Burkina Faso, Malí y Benin 450 millones de 
dólares EE.UU. en pérdidas.  Estos países son PMA, y se trata de mucho dinero.  El algodón es el 
único producto de estos países, lo cual explica que hable tan largamente sobre él.  Se trata del motivo 
por el que éstos se adhirieron a la OMC.  Si el problema no se resuelve, eso significa que los Miembros no quieren que estos países formen parte de la Organización.  Las consecuencias del problema se traducen en el cierre de escuelas, la falta de medicamentos en los centros de salud y la 
muerte de personas a causa de enfermedades de f ácil tratamiento.  Es una realidad triste y, 
desgraciadamente, en los países en desarrollo las niñas pequeñas son las primeras víctimas:  en Benin 
no van a la escuela porque son mucho más útiles que los niños, y cuando surgen problemas, los padres 
recurren a las hijas.  Todas las organizaciones y orga nismos internacionales ha blan de la Conferencia 
del Milenio.  Acaba de haber una revisión intermed ia, cinco años después de dicha Conferencia, y se 
ha señalado que, como muy tarde, en 2015 deberá  haberse erradicado la pobreza y todos los niños 
deberían poder ir a la escuela.  Al mismo tiempo, los Miembros aplican políticas que impiden a los 
niños ir a la escuela y que agravan la pobreza.  Todo e llo resulta incoherente, e insta a todos a trabajar 
para restablecer la coherencia.  La actual ronda de negociacion es ha sido bautizada Ronda del 
Desarrollo.  Nadie ha obligado a los Miembros a lla marla así.  Sin embargo, los Miembros no pueden 
tener una Ronda del Desarrollo y aplicar políticas devastadoras para los países en desarrollo y 
contrarias al desarrollo. 
261. Su delegación apela a todos los Miembros pa ra que hagan de esta Ronda una verdadera 
Ronda del Desarrollo.  Su delegación sabe que todos lo s Miembros tienen un corazón.  Los 33 países 
africanos productores de algodón están expectantes c on la esperanza de que haya una reacción.  Sólo 
quedan 10 días antes de la Conferencia Minister ial de Hong Kong y Benin espera que se produzca un 
avance político, que haya la voluntad política de resolv er el problema, y que el 18 de diciembre por la 
noche, todos los Miembros puedan celebrarlo en Hong Kong diciendo que han comprendido los 
problemas de 33 países africanos y que han encont rado la solución adecuada.  Hace 10 días estuvo en 
el Chad, donde le dijeron que el período de co mercialización del algodón siempre ha sido una ocasión 
de regocijo.  En la actualidad, son días de luto , porque cuando el agricultor va a pesar su algodón, 
descubre que debe muchísimo dinero por sus insumo s, y que cada vez está más endeudado.  En los 
seis últimos años, los países afectados han estado en un ciclo de endeudamiento constante.  Su 
delegación insta a los Miembros a poner fin a esta s ituación y suscribe las declaraciones de Egipto, en 
nombre del Grupo Africano, de Zambia, en nombre de los PMA, y de Mauricio, en nombre de los 
países ACP.  Benin expresa su agradecimiento a todos los que han apoyado la cuestión del algodón y 
seguirán haciéndolo en Hong Kong para que lo s Miembros puedan encontrar una solución. 
262. El representante de Zimbabwe
 dice que su delegación se co mpromete a cooperar con la 
Presidente, con el Director General y con otro s para llegar al resultado que buscan todos los 
Miembros, especialmente en lo que se refiere al desarrollo, que es la razón de ser de la presente  WT/GC/M/100 
 Página 83 
 
 
  Ronda.  El proyecto de texto, a pesar de no satisfa cer a todos, es una plataforma útil sobre la que los 
Miembros pueden construir el edificio deseado.  El orador desea destacar lo que su delegación 
considera que son algunas de las deficiencias del te xto susceptibles de mejora.  Algunos Miembros se 
han sentido francamente ofendidos por el consenso im plícito en el párrafo 21.  Zimbabwe confía en 
que se corrija para hacerlo aceptable al mayor núm ero de Miembros posible.  En relación con el 
párrafo 11, relativo al algodón, los esfuerzos en ma teria de reformas nacionales los están llevando a 
cabo sólo algunos -y desea subrayar la palabra "a lgunos"- países africanos.  La gran mayoría de 
productores de algodón africanos no ha  iniciado dichas reformas, en gran parte por tergiversaciones 
en lo que se refiere al nivel de dependencia de l algodón entre los países africanos.  Lo que es más 
importante, si los Miembros se ciñesen a la Decisión del Órgano de Apelación de la OMC, no serían 
los países africanos productores de algodón los que de berían realizar reformas, sino otros.  Por este 
motivo, su delegación ve una falsa complementarie dad en una relación causa-efecto.  Se trata de un 
ejemplo de los efectos perjudiciales de distorsión de l comercio leal que tiene la política de comercio 
leal de la OMC.  La consiguiente asistencia al  desarrollo que se pide ahora intenta simplemente 
reparar los daños ocasionados por las inadmisibles subvenciones al algodón.  Es preciso corregir esta 
falsa complementariedad.  Zimbabwe espera que no haya más declaraciones engañosas destinadas a 
dar una falsa sensación de consuelo, al pretende r que se ha concedido suficiente asistencia al 
desarrollo a África como para ayudar a todos los pr oductores africanos de algodón.  Además, como se 
ha señalado anteriormente, la asistencia al desarro llo prometida para reformar el sector del algodón en 
África no se materializa sobre el terreno, y desde lu ego no en cantidad suficiente como para que lo 
noten los agricultores que cultivan algodón y que se ve n en grandes apuros.  Su delegación suscribe 
las declaraciones de Egipto, en nombre del Grupo A fricano, de Mauricio, en nombre de los países 
ACP, de Indonesia, en nombre del G-33, y del Brasil, en nombre del G-20. 
263. El representante del Urugua y dice que sería desconsiderado extender su intervención en este 
momento.  En relación con la sustancia del proyecto de texto, desea decir simplemente que el Uruguay apoya la declaración del Brasil en nomb re del G-20 y que está convencido de que los 
avances en el acceso a los mercados para los producto s agrícolas servirán de catalizador para avances 
similares en otras esferas.   Por este motivo, la Conferencia Ministerial de Hong Kong, como ha dicho 
en reiteradas ocasiones el Director General, debe ser  un verdadero foro de negociación.  En relación 
con el procedimiento, el Uruguay reitera lo señalado por el Brasil y una larga lista de delegaciones que han indicado su conformidad c on la manera clara e inteligente con la que la Presidente y el 
Director General han abordado las preocupacion es expresadas en relación con la situación de los 
anexos y la referencia que se hace a ellos en el proyecto de texto.  Su delegación es una de las 
afectadas, pero la nota introductoria, que indica que  el texto no pretende ser un acuerdo general y que 
se entiende sin perjuicio de la posición de ningún Miembro disipa dichas preocupaciones y cualquier 
malentendido por parte de los Ministros, al tiem po que aclara la cuestión en lo relativo a todo el 
proyecto de texto. 
264. El representante de Nepal
 dice que, de entrada, desea adherir a su delegación a la declaración 
de Zambia en nombre de los PMA.  Nepal ha vist o reflejados en el proyecto de texto revisado una 
serie de cuestiones importantes para dicho país.  A pesar de que su delegación habría querido que se 
reflejasen mejor sus preocupaciones,  aprecia los esfuerzos realizados para incluir algunas de ellas en 
el texto.  Por tanto, Nepal desea que el proceso avance a partir del presente texto.  Su delegación 
espera que la Ronda de Doha tenga un resultado si gnificativo en materia de desarrollo y que la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong dé una indicaci ón sustancial en ese sentido, ya que se trata de 
un hito importante en la Ronda de D oha.  Para Nepal, sería toda una señal de éxito.  A veces se pierde 
la sensación de urgencia al repetir los hechos , pero quizá merezca la pena que los Miembros 
recuerden los hechos para no perder su visión de conjunto a la hora de centrarse en los detalles.  
Los PMA representan a 750 millones de personas de unos 50 países, pero su cuota del comercio 
mundial se ha reducido del 3 por ciento de la dé cada de 1970 a aproximadamente el 0,65 por ciento 
actual.  Por tanto, la marginación es un tema muy im portante para ellos.  Na turalmente, la dimensión 
de desarrollo les interesa sobremanera.  Sus preo cupaciones y sus expectativas no son tan grandes, WT/GC/M/100 
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  pero son vitales y críticas para lograr sus objetivos  en materia de comercio y desarrollo.  El acceso a 
los mercados libre de derechos y contingentes para los PMA, la re ducción de los obstáculos técnicos 
al comercio y la existencia de normas de origen  flexibles constituyen para los PMA instrumentos 
clave de acceso a los mercados, que deben garantizarse sobre una base segura y predecible.  El orador subraya que aunque se concedan dichas facilidades  a los PMA, deben contar con la capacidad 
productiva para aprovecharlas.  Su vulnerabilidad y su bajo nivel de desarrollo y productividad hacen 
que los PMA se enfrenten a numerosas limitaciones en  relación con la oferta.  Por este motivo, los 
PMA pretenden que se comprendan sus preocupaciones tanto en lo que se refiere a las cuestiones de 
acceso a los mercados como en lo relativo a las limitaciones de oferta, y desean que se tomen medidas eficaces para abordar estos problemas de manera si gnificativa.  Nepal espera que la Conferencia de 
Hong Kong aporte una orientación clara para lograr  dichos objetivos, de ahí que desee que se mejore 
el Marco Integrado para hacer de él un instrume nto eficaz para los PMA y, del mismo modo, que se 
asuma un compromiso claro en lo relativo a la ayuda  para el comercio y se establezcan las necesarias 
modalidades para ayudar a expandir su comercio.  Por último, Nepal desea que la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong sea un éxito.  Ello sólo  será posible si los Ministros preparan en Hong 
Kong una base sólida para concluir  la Ronda de Doha con un resulta do en términos de desarrollo que 
sea claro y real para todos, incluidos los países más marginados. 
265. El representante de las Islas Salomón
 dice que su delegación desea unirse a otras delegaciones 
y expresar su satisfacción por las dos sorpresas que ha presentado el Director General en el párrafo 35 del texto revisado.  En nombre de Tonga, desea agra decer al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Tonga, a los Miembros del Grupo de Trabajo, a la Secretaría y a todos los demás 
Miembros que hayan facilitado la a dhesión de Tonga a la OMC.  El proceso ha durado unos 10 años y 
ha entrañado algunas negociaciones duras.  Las Islas Salomón están satisfechas de que haya terminado el proceso de adhesión de Tonga y que dicho país, tras Arabia Saudita, esté a punto de 
convertirse en el Miembro número 150 de la OMC y en el cuarto país de las Islas del Pacífico en 
unirse a la Organización.  Se trata sin duda de otro acontecimiento histórico para la OMC, el Pacífico 
y, naturalmente, para Tonga, ya que sienta las ba ses de un sistema multilateral de comercio más firme 
y una representación más sólida de las Islas del Pacífico en la Organización.  Tonga estará presente en Hong Kong para agradecer a todos los Miembros los resultados iniciales que su  delegación espera que 
se extiendan también a la cuestión del algodón. 
266. La representante de Nicaragua
 apoya la intervención del Paraguay formulada en nombre del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo y desea añ adir únicamente una preocupación a las que su 
delegación manifestó en relación con los temas de desarrollo, y solicita que dicha intervención figure 
en las actas de la presente reunión.24  Esta preocupación nace del comunicado de prensa emitido a raíz 
del encuentro que tuviera en Bruselas el Comisario de  Comercio de las CE con el G-90, en particular 
la afirmación de que la Comisión Europea "no ha aceptado ni aceptará reducciones que eliminen el 
acceso preferencial que ofrece a los países de África y del Caribe".  Su delegación quiere hacer 
énfasis en que de acuerdo a los estudios realizados por la Secretaría, más del 70 por ciento de las 
exportaciones de Nicaragua a la Unión Europea se co ncentra en productos cuyo acceso preferencial se 
ha pedido proteger.  Después de este pronunciamien to, Nicaragua se pregunta si puede mantener la 
confianza en que Hong Kong y la Ronda en general, le procurarán el acceso efectivo a los mercados 
que necesita para su desarrollo.  La preocupación de  su delegación también se origina en la decisión 
adoptada por las instancias comunitarias de poner en vigencia, a partir del 1º de enero de 2006 un 
nuevo régimen para el banano que, a todas luces, re ducirá el acceso para el banano latinoamericano y 
que, por consiguiente, no cumple con el mandato contenido en el Anexo a la exención aprobada 
en Doha (WT/L/436).  Su delegación quiere confia r en que la reunión informal que celebrarán esa 
                                                      
24 La declaración hecha por Nicaragua en la reunión del CNC de 30 de noviembre, reflejada en el acta 
de esa reunión que figura en el documento TN/C/M/22 (párrafo 438), queda incorporada por referencia en la 
presente acta. 
  WT/GC/M/100 
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  misma mañana los países latinoamericanos productor es de banano con representantes de la Comisión 
dé lugar al inicio de una verdadera negociación y que el banano no sea otra manzana de la discordia 
más en la reunión de Hong Kong.  Para finalizar, Nicaragua quiere manifestar su simpatía con la 
declaración de Bolivia y apoyar su solicitud de que la Ayuda para el Comercio cubra las necesidades 
de los países de menores ingresos con menor participación en el comercio mundial. 
267. El representante del Pakistán  acoge con satisfacción el proyecto de texto revisado y el 
reforzamiento de los textos sobre el AMNA y sobr e la agricultura en particular.  Estas mejoras 
constituyen una evolución positiva en la dirección co rrecta e indican una tendencia ascendente a la 
convergencia.  Sin embargo, como estas esferas ab arcan sólo un número limitado de cuestiones, el 
Pakistán agradece la inclusión de los textos de lo s Presidentes en los anexos.  Para poder avanzar, los 
Miembros deben establecer esferas prioritarias que , a juicio del Pakistán, deberían reforzarse 
sustancialmente.  Como ha indicado acertadamente el  Brasil, una de esas prioridades es la mejora del 
acceso a los mercados en la agricultura.  Según un estudio realizado recientemente por el Banco 
Mundial, más del 90 por ciento de los avances en la Ronda de Doha provend rán de la mejora del 
acceso a los mercados.  Los principales particip antes podrán marcar la diferencia si tratan 
sinceramente de hacer una contribución al desarro llo.  La agricultura es cuestión de supervivencia 
para la inmensa mayoría de la población mundial y requiere la atención de algunos de los principales 
participantes en aras de la justicia económica.  Introducir nuevos obstáculos en las negociaciones 
comerciales, guardar una carta en el juego h asta el último minuto, erigir altos muros de 
proteccionismo preferencial sin una base realista, buscar el apoyo de uno u otro bloque o con un pretexto u otro, subvencionar a unos pocos a e xpensas de los demás y proponer insistentemente 
soluciones no económicas a los males económicos son acciones que quizás aporten alivio a corto 
plazo a algunos países en desarrollo, pero que definiti vamente darían al traste con su legítimo proceso 
de desarrollo a largo plazo. 
268. La otra esfera clave en que el Pakistán considera que los Miembros llegaron a un acuerdo en 
el paquete de julio de 2004 es la flexibilidad prev ista en el párrafo 8 en relación con el AMNA.  
Sin embargo, es de lamentar que el proyecto acorda do en julio de 2004, mediante la aplicación de un 
supuesto enfoque de acumulación progresiva, haya si do reinterpretado por algunos  de los principales 
participantes, a pesar de que esa interpretación creat iva no es compatible en modo alguno con el resto 
del texto.  El Pakistán está dispuesto a aceptar r esultados ambiciosos en la esfera del AMNA, siempre 
que se incluyan en cualquier tipo de fórmula definitiv a ciertas consideraciones sobre la realidad en el 
terreno, los tipos arancelarios consolidados vigent es y el establecimiento de  flexibilidades adecuadas 
para los países en desarrollo.  Un compromiso m ás firme en materia de acceso a los mercados y una 
solución rápida y ambiciosa con respecto al al godón constituirían grandes l ogros en Hong Kong.  
El Pakistán acoge con satisfacción los anexos relati vos a los servicios y la facilitación del comercio.  
En lo que respecta a las normas, el Pakistán desearía un proyecto de texto más definido con una hoja de ruta más clara, que permita a los Miembros -como expresó el Canadá- seguir un itinerario bien 
trazado desde el puerto de Hong Kong hasta el pue rto final de llegada para finales de 2006.  
El Pakistán está satisfecho con el proyecto de  texto revisado como es bozo inicial para las 
negociaciones ministeriales.  Espera que Hong Kong  marque un hito fructífero, con un conjunto de 
medidas beneficiosas tanto para los participantes como para los que han optado por ser observadores, 
sobre la base de un texto bien entendido pero recalibrado que se base en un enfoque de acumulación 
progresiva y sin sorpresas. 
269. El representante de Zambia,
 en nombre de los PMA , manifiesta que estos países tienen plena 
confianza en que la Presidente y el Director General -quienes sin duda han tomado nota de las 
sugerencias formuladas por las delegaciones en la presente reunión- producirán  un texto que dé un 
mayor margen de tranquilidad a todos los Miembros en  cuanto a la forma en que el proyecto de texto 
será transmitido a los Ministros en Hong Kong.  Lo s PMA esperan encontrar en Hong Kong un texto 
bien definido, que permita a los Ministros particip ar con espíritu constructi vo y que proporcione una 
orientación apropiada para el programa de trabajo de  los Miembros más allá de Hong Kong, a fin de WT/GC/M/100 
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  garantizar que se mantenga el ni vel de ambición que los Miembros han establecido en esta Ronda del 
Desarrollo. 
270. El representante de Kenya
 dice que en su intervención anterior  pasó por alto referirse al texto 
relativo a los servicios.  Al igual que otras dele gaciones, a Kenya le preocupan las referencias 
implícitas en el párrafo 21 de que el Anexo C es un texto convenido.  Aunque Kenya reconoce que los 
elementos del Anexo C se han sometido a debate en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria, no ha habido consenso sobre estos el ementos.  Por lo tanto, debería aclararse en el 
texto principal que el contenido de este anexo fu e presentado por el Presidente del Consejo en Sesión 
Extraordinaria bajo su propia r esponsabilidad, como se ha hecho en relación con los anexos sobre la 
agricultura y el AMNA. 
271. El representante de Singapur  pide que la declaración hecha por su delegación en la reunión 
del CNC celebrada el 30 de noviembre se incorpore en el acta de la presente reunión.25 
272. La Presidente  agradece a todas las delegaciones sus c onstructivas y reflexivas intervenciones.  
Tanto el Director General como ella consideran muy alentador el hecho de que todos los Miembros 
reconozcan su compromiso con respecto a la transpar encia y la no exclusión, al que se han mantenido 
fieles en todo momento.  El método de acumulaci ón progresiva que adoptaron ha llevado ciertamente 
a un texto menos avanzado de lo que todos hubieran deseado, pero es un texto basado en la realidad, y 
todos se han percatado de ello.  Es tá segura de que el texto actual ayudará a los Ministros en Hong 
Kong a proporcionar el impulso y la orientación necesar ios para concluir la Ronda.  Su impresión tras 
el debate es que, en general, las delegaciones c onsideran que el texto ha llegado hasta donde podía 
llegar en Ginebra.  No cree que contribuya a facilitar la tarea de los Ministros que los Miembros traten 
ahora de reanudar el debate sobre el texto.  Todos tienen las seguridades del Director General y de ella 
misma de que transmitirán fielmente la esencia de la actual nota de presentación al Presidente de la 
Conferencia, junto con el proyecto de texto.  Sin embargo, hay un cambio que parece necesario en ese 
momento, a saber, la armonización de la condición del Anexo sobre servicios tal como se aclara en la nota de presentación con el texto pertinente del párrafo 21.  Parece haber convergencia entre los 
Miembros para llevarla a cabo.  Concretamente, est o significaría situar entre corchetes las siguientes 
palabras del texto del artículo 21:  "y con los objetivos, enfoques y plazos que se indican en el 
Anexo C del presente documento".  Si esto es aceptable, se podrá introducir esa modificación en el texto antes de enviarlo a Hong Kong. 
273. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación coincide en principio 
con el enfoque que acaba de esbozar la Presidente porque está de acuerdo en que es necesario, a pesar 
de que considera que es un resultado insatisfactor io.  Sin embargo, la Comunidad estima que los 
corchetes no deben encerrar únicamente la frase "y con los objetivos, enfoques y plazos que se indican 
en el Anexo C del presente documento", porque esto da a entender que el anexo es el problema al que 
se refiere este párrafo.  Su delegación preferiría abrir los corchetes antes de la frase "de conformidad con los principios enunciados supra " y seguir entonces con la frase "y con los objetivos, enfoques y 
plazos que se indican en el Anexo C del presente documento". 
274. El representante del Taipei Chino
 señala que a su delegación no le agrada la idea de situar 
entre corchetes una parte del párrafo 21, y consider a que el texto relativo a los servicios ya logra un 
delicado equilibrio, como se ha dicho antes.  Si n embargo, a fin de permitir que los Miembros 
cumplan su cometido de preparar el proyecto de text o para los Ministros, su delegación, al igual que 
las CE, acepta en principio la propuesta de la Presidente.  El Taipei Chino apoya la sugerencia de 
                                                      
25 La declaración hecha por Singapur en la reunión de l CNC del 30 de noviembre, reflejada en el acta 
de esa reunión que figura en el documento TN/C/M/22 (párrafo 259), queda incorporada por referencia en la 
presente acta. 
  WT/GC/M/100 
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  las CE de que el texto entre corchetes comience con la frase "de conformidad con los principios 
enunciados supra ", para conseguir así un resultado más equilibrado. 
275. La Presidente  insta a los Miembros a no volver a someter a debate su propuesta, pues esto 
requeriría un examen más prolongado de lo previsto pa ra esta etapa tan tardía.  Exhorta a las CE y al 
Taipei Chino a que acepten su propuesta a fin de mantener el consenso y la convergencia que los 
Miembros parecen haber alcanzado ya. 
276. El representante de las Comunidades Europeas  dice que en aras del espíritu de compromiso, 
su delegación no prolongará innecesariamente el deba te.  La Comunidad no desea situar los corchetes 
donde ha propuesto la Presidente porque, esencialment e, hay un equilibrio en el párrafo 21 que puede 
verse afectado si solamente se destaca una parte del párrafo.  En consecuencia, y con espíritu de 
compromiso, en lugar de señalar como problema una parte del Anexo C, su delegación propondría 
colocar todo el párrafo entre corchetes. 
277. El Director General  dice que espera poder convencer a las delegaciones de por qué es mejor 
situar los corchetes donde ha sugerido la Presidente.   En los párrafos 19 y 20, que preceden al párrafo 
en cuestión, se enuncian -sobre la base del AGCS, el  mandato de Doha y lo establecido en el Marco 
de Julio de 2004- una serie de principios important es para varios Miembros que en esencia piden que 
el trato especial y diferenciado y las flexibilidades se reflejen celosamente en la enunciación de estos 
principios.  Por ese motivo, para dar respuesta a las observaciones de la gran mayoría de los 
Miembros sobre el párrafo 21, la Presidente y él han propuesto armonizar la situación del Anexo C.  
Esa es la finalidad de lo que se ha propuesto.  La intención no es suprimir el texto, sino situarlo entre 
corchetes.  A fin de reflejar adecuadamente la la bor y los debates preparatorios, no sería justo poner 
entre corchetes la frase "de confor midad con los principios enunciados supra " contenida en el 
párrafo 21, porque no ha habido desacuerdo sobre los principios y porque estos encierran -para un 
grupo de países en desarrollo que piden el trato esp ecial y diferenciado- aspectos que son importantes 
para el futuro de las negociaciones.  Si los Mi embros desean avanzar más en las negociaciones sobre 
servicios, no podrán hacerlo sin los principios enuncia dos en los párrafos 19 y 20.  Esta es la razón en 
que se basa la solución de transacción sugerida, por lo que el Director General insta a las 
Comunidades Europeas a que la examinen cuidadosamente. 
278. La Presidente  dice que las Comunidades Europeas acaban de indicar que podrían acceder a 
situar los corchetes en el lugar propuesto por ella. 
279. El representante del Taipei Chino  dice que su delegación ha propuesto cambiar de lugar los 
corchetes iniciales porque recuerda perfectam ente que, cuando los Miembros examinaron los 
párrafos 19, 20 y 21, éstos eran parte integrante del debate en su conjunto.  Por lo tanto, si los 
Miembros tienen que situar entre corchetes los "objetivos, enfoques y plazos" que se indican en el Anexo C, también deben hacerlo con la  frase "los principios enunciados supra ".  Con todo, a fin de 
concluir este trabajo, el Taipei Chino puede acep tar la propuesta de la Presidente, aunque espera que 
los Miembros lleguen lo antes posible a un acuerdo sobre el contenido del Anexo C en Hong Kong 
para poder suprimir los corchetes.   
280. La Presidente
 agradece a las Comunidades Europeas y al Taipei Chino la flexibilidad que han 
mostrado y también da las gracias al Director General por su explicación. 
281. El representante de Corea  dice que su delegación se adhiere a la posición manifestada por el 
Taipei Chino. 
282. La Presidente  da las gracias a las delegaciones por sus observaciones.  Desea aclarar que no 
va a proponer que el proyecto de Texto Ministeria l que figura en el documento JOB(05)/298/Rev.1 
sea adoptado por el Consejo General.  La futura  evolución de ese proyecto de texto habrán de WT/GC/M/100 
Página 88  
 
  decidirla los Ministros.  Propone, en cambio, que el Consejo General acuerde remitir el proyecto de 
texto a los Ministros para que lo examinen, teniendo  en cuenta su deber de proporcionarles una base 
para sus negociaciones.  Espera que  quede claro que, al proceder de  esta manera, ello no prejuzgaría 
en modo alguno las posiciones de las delegaciones c on respecto a ninguna de las cuestiones tratadas 
en el proyecto de texto, o a cualquier otra cuestión.  Al acordar remitir el proyecto de texto a Hong 
Kong, el Consejo General transferiría de hecho la situación existente en Ginebra en este momento a la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, en la que todos esperan que la concentración de la atención política produzca progresos sólidos.  Gracias a la ardua  labor desplegada por todas las delegaciones en 
las últimas semanas los Mi nistros se encontrarán en mejores condi ciones para centrar sus esfuerzos de 
lo que hubiera parecido probable hasta hace muy poco .  En nombre de todas las delegaciones, desea 
agradecer al Director General y a su personal su s denodados esfuerzos.  Desea además dar las gracias 
a los Presidentes de todos los órganos de la OMC que tanto han contribuido a este resultado, y expresar el reconocimiento del Consejo General a los intérpretes por la esforzada labor que han 
realizado en la presente reunión.  A continuación invita al Consejo General a que tome nota de las 
declaraciones que se han formulado y a que acuerde remitir el proyecto de Texto Ministerial que 
figura en el documento JOB(05)/298/Rev.1 al sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
para su examen, con la modificación del párrafo 21 que ha propuesto. 
283. El Consejo General así lo acuerda
. 
284. El 6 de diciembre, la Presidente  informó a las delegaciones de una modificación propuesta del 
párrafo 34 del proyecto de Texto Ministerial cont enido en el documento JOB(05)/298/Rev.1 -relativo 
a los ADPIC y la salud pública- a fin de reflejar la Decisión adoptada poco antes sobre este asunto por 
el Consejo General en el marco del punto 2 del orden del día.  El te xto actual del párrafo 34 consta de 
dos oraciones.  La propuesta consiste en modifi car la segunda oración para que diga lo siguiente: 
 "A este respecto, acogemos con satisfacción la la bor que se ha realizado en el Consejo de los 
ADPIC y la Decisión del Consejo General de 6 de diciembre de 2005 s obre una Enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC." 
285. El resto del párrafo se mantendría inalterado.  La Presidente propone que, si esto es aceptable 
para los Miembros, el Director General y ella incluirán esta modificación en el proyecto de Texto 
Ministerial que, el 2 de diciembre, el Consejo General acordó remitir a los Ministros para que lo examinaran en Hong Kong. 
286. El Consejo General toma nota
 de la declaración y así lo acuerda . 
13. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Afganistán 
287. La Presidente , que interviene en el marco del punto "O tros asuntos", informa a los Miembros 
de que, tras celebrar consultas con los miembr os del Grupo de Trabajo y las autoridades del 
Afganistán, y de conformidad con la práctica habitu al de la OMC, se ha acordado que el Sr. Ian De 
Jong (Países Bajos) ocupe la preside ncia de este Grupo de Trabajo. 
288. El Consejo General toma nota  de esta información.  WT/GC/M/100 
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  ANEXO I 
Aplicación del párrafo 11 de la Decisión s obre la aplicación del párrafo 6 de la  
Declaración de Doha relativa al Acuerd o sobre los ADPIC y la Salud Pública   
(punto 2 del orden del día ) 
Apéndice a la declaración del Presidente del Consejo General  
Directrices para un Código de Conducta  
 "Las empresas a menudo han empleado etiquetas, colores, formas, tamaños, etc., especiales 
para diferenciar los productos que se suministran mediante programas de donantes o de reducción de 
precios de los productos suministrados a otros mer cados.  Entre los ejemplos de esas medidas se 
incluyen los siguientes: 
• Bristol Myers Squibb utilizó distintas marcas/impresiones en las cápsulas que 
distribuía en el África Subsahariana. 
• Novartis ha utilizado marcas registrad as distintas:  una (Riatmet®) para un 
medicamento contra el paludismo distribuido en los países desarrollados;  otra, 
(Coartem®) para los mismos productos suministrados a países en desarrollo.  
Novartis usó además envases difere ntes para diferenciar esos productos. 
• GlaxoSmithKline (GSK) ha utilizado e nvases exteriores distintos para sus 
medicamentos contra el VIH/SIDA, Convivir, Epivir y Trizivir, suministrados en los 
países en desarrollo.  GSK diferenció además los productos grabando en los comprimidos números distintos de los grabados en los que se suministran a los países desarrollados, y tiene previsto diferencia r aún más los productos mediante la 
utilización de colores distintos. 
• Merck ha diferenciado el CRIXIVAN, medicamento para el tratamiento 
antirretroviral del VIH/SIDA, con un env ase y etiquetado especial:  impresión en 
dorado sobre las cápsulas, y en el frasco, ta pa verde oscuro y una etiqueta de fondo 
verde claro. 
• Pfizer ha utilizado colorido y formas diferentes para los comprimidos de Diflucan que 
suministra a Sudáfrica. 
 Los productores han minimizado aún más la d esviación concertando arreglos contractuales 
con los importadores/distribuidores para asegurar el ab astecimiento de los productos a los mercados a 
los que desean destinarlos. 
 Con miras a contribuir a asegurar la aplicación de las medidas más eficaces contra la 
desviación, los Miembros podrán compartir sus ex periencias y prácticas destinadas a prevenir la 
desviación, ya sea informalmente o por conducto del Consejo de los ADPIC.  Sería beneficioso para 
los Miembros y la industria colaborar en el ulte rior perfeccionamiento de las prácticas contra la 
desviación y fortalecer el intercambio de info rmación relativa a la identificación, corrección o 
prevención de los casos de desviación." WT/GC/M/100 
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  ANEXO II 
Declaración de la Excma.  Sra.  Massiyatou Latoundji-Lauriano
,  
Ministra de Industria, Comercio y Promoción del Empleo de Benin  
 "En primer lugar, me gustaría hacer mías las declaraciones que acaban de formular el Grupo 
Africano, el Grupo de Países Menos Adelantados y el Grupo ACP sobre todas las cuestiones objeto de 
negociación.  También quisiera expresar mi pleno agra decimiento y la de los cuatro copatrocinadores 
de la Iniciativa sectorial en favor del algodón por los esfuerzos que usted ha realizado, Señora 
Presidente, junto con el Director General de la OMC y los Presidentes de los grupos de negociación durante el proceso preparatorio de la Sexta Conf erencia Ministerial de la OMC que tendrá lugar en 
Hong Kong. 
 He venido a Ginebra para seguir con ustedes la labor de la presente reunión del Consejo 
General de la OMC, que tiene lugar en un momento decisivo, porque de ella llevaremos a Hong Kong 
el resultado de cuatro años de intenso trabaj o e incesantes negociaciones.  Los cuatro países 
copatrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor del algodón han tomado nota del proyecto de 
declaración de la Conferencia de Hong Kong y de su versión revisada distribuida en el día de hoy.  
En consecuencia, desean, por conducto de mi pers ona, expresarles sus preocupaciones con respecto a 
la cuestión del algodón.  Por lo tanto, aunque puede que la cuestión esté incluida en la estructura del 
texto del proyecto de Declaración, observamos que en  realidad el texto no concede toda la atención 
que requiere a la desesperada situación que se vive so bre el terreno en los países africanos productores 
y exportadores de algodón ni proporciona la base de una solución ambiciosa, rápida y específica de la 
cuestión del algodón, para la cual el Consejo Ge neral de la OMC nos había encomendado un mandato 
a finales de julio de 2004, es decir, hace más de un añ o.  Ello es fuente de preocupación en vista de la 
continuada desaceleración de la actividad económica en nuestros países, que obtienen la mayor parte 
de sus ingresos de la producción y comercializaci ón de algodón, que representa un 12 por ciento del 
producto interior bruto (PIB), el 40 por ciento de los ingresos totales derivados de la exportación y el 
70 por ciento de los ingresos agrícolas. 
A modo de ejemplo, nos gustarí a señalar que durante las cam pañas del algodón 2004-2005, se 
calcula que los gastos realizados por nuestros cuatro  países, a saber Benin, Burkina Faso, el Chad y 
Malí, para hacer frente a los déficit resultantes de la disminución del precio del algodón en el mercado 
internacional ascendieron a 400 millones de dólares.  Comprenderán por tanto que países pequeños y 
pobres como los nuestros, con economías vulnerables y recursos limitados, no pueden seguir viviendo 
con esta lacra financiera.  Esos déficit tienen c onsecuencias graves sobre las poblaciones de nuestros 
países que ven cómo empeoran sus condiciones de vida día a día, lo cual se refleja en su incapacidad 
para satisfacer sus necesidades básicas, como una dieta equilibrada, una vivienda decente, una 
enseñanza adecuada y la atención primaria de sal ud.  Estas poblaciones están ahora especialmente 
desesperadas porque se han dado cuenta de que el dete rioro de sus condiciones de vida se debe a la 
disminución del precio del algodón en el mercado in ternacional a causa de las subvenciones otorgadas 
por determinados países desarrollados a un pequeño  número de productores de algodón.  Por ello, 
deseamos señalar a la atención de todos los Miembros  de la OMC la urgente necesidad de adoptar una 
decisión clara sobre la cuestión del algodón en la Conferencia de Hong Kong a más tardar.  
Es esencial que se adopten modalidades generale s, concretas y operativas sobre esta cuestión 
siguiendo el principio de "primeros resultados", independientemente de los resultados que se puedan 
obtener en la esfera de la agricultura.  Esto lo pidieron los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial 
en favor del algodón en Ouagadougou, Burkina Faso  y en N'Djaména, el Chad los días 10 y 16 de 
noviembre de 2005, respectivamente, y los Ministros de  Comercio africanos lo confirmaron el 24 de 
noviembre de 2005 en Arusha, Tanzanía.  WT/GC/M/100 
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   Llegué ayer por la tarde de Bruselas, donde  el Grupo ACP celebró su reunión ministerial 
durante los tres últimos días.  El mensaje que est e grupo ampliado de Miembros de la OMC también 
le ha enviado sobre la cuestión del algodón es el mismo:  es un mensaje urgente y razonable y una 
llamada a la justicia en el comercio intern acional para un producto que  constituye la columna 
vertebral de la economía de nuestros países.  Tamb ién recomienda encarecidamente la adopción antes 
de la Conferencia de Hong Kong de las siguientes modalidades: 
 - la eliminación total de las subvencio nes a la exportación no más tarde del 31 de 
diciembre de 2005; 
 - una reducción sustancial de la ayuda interna, causante de daño grave al comercio de 
algodón, de conformidad con el si guiente calendario de aplicación: 
  - el 80 por ciento para el 31 de diciembre de 2006; 
  - el siguiente 10 por ciento para el 1º de enero de 2008, y    - el 10 por ciento restante para el 1º de enero de 2009;  - la elaboración de disciplinas que prohíb an y permitan controlar la conversión de 
ayudas no autorizadas en  ayudas autorizadas; 
 - el establecimiento de un fondo de emerge ncia transitorio para hacer frente a los 
déficit causados por la disminución de  los precios del algodón en el mercado 
internacional; 
 - la movilización de asistencia técnica y financiera para el desarrollo del sector del 
algodón en África. 
La adopción de estas modalidades en Hong Kong transmitirá un claro mensaje de los 
Miembros de la OMC a todo el mundo que mostrará  nuestra determinación a reducir la pobreza en 
varios países en desarrollo.  Te nemos la oportunidad de obtener resultados concretos respecto del 
algodón como resultado del mandato que se nos impartió  en el Acuerdo Marco de Julio de 2004 para 
tratar la cuestión del algodón ambiciosa, rápida y específicamente.  Seguimos convencidos de que 
juntos podremos llegar a una decisión de consenso acerca de la cuestión del algodón, que contribuirá 
sin duda a hacer de la Ronda de Doha  una verdadera ronda de desarrollo." WT/GC/M/100 
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  ANEXO III 
Declaración formulada por el Sr. John Tsang
 
Secretario de Comercio, Industria y Tecnología de Hong Kong, China  
Presidente del sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial26 
 "Permítaseme comenzar manifestando la satisfacción que me produce encontrarme aquí.  
Sé que las últimas semanas han sido un período de  intensa actividad de preparación del proyecto de 
Declaración para la Sexta Conferencia Ministeria l, que se celebrará en Hong Kong.  No es ningún 
secreto que muchos de nosotros habríamos deseado que se alcanzara un acuerdo sobre las modalidades plenas en Hong Kong, pero no voy a lamentarme por eso ahora.  Las negociaciones multilaterales tienen un ritmo y una vi da propios.  Como en la cocina, no se puede forzar el ritmo sin 
correr el riesgo de estropear el pastel.  Desde el punto de vista de Hong Kong, China, lo que es 
importante es que agreguemos valor al proceso.  La Conferencia Ministerial de Hong Kong no será simplemente una ocasión para hacer balance.  Nos emplearemos a fondo en negociaciones serias.  Nos 
propondremos mejorar cuantitativa y cualitativamen te nuestra convergencia, y establecer una 
plataforma para la próxima etapa de nuestros prep arativos con miras a la conclusión de la Ronda a 
finales de 2006.  Pascal es aficionado a las metáforas aeronáuticas.  Así pues, diré que nuestro 
objetivo es salir de la Conferencia Ministerial r eabastecidos de combustible, con las baterías 
recargadas y un renovado rumbo, y un plan de vuelo ine quívoco para el último tramo de nuestro viaje.  
A mi juicio, esto ha significado siempre que tenemos que centrar la atención de nuestros colegas en las cuestiones fundamentales de cada esfera y con seguir que se adopten decisiones que allanen el 
camino para la última etapa de las negociaciones aquí en Ginebra.   
 En ese contexto, me gustaría decir unas breves palabras sobre cómo tenemos previsto llevar la 
reunión en Hong Kong.  La estrategia de la labor pr eparatoria consiste en un proceso de acumulación 
progresiva sin sorpresas.  Así es exactamente como  pretendo organizar la reunión de Hong Kong:  
por acumulación progresiva y sin sorpresas.  Queremos  que el proceso sea -de hecho, es necesario que 
sea- un proceso abierto, transparente e inclusivo, en el que no haya nada nuevo o inédito, nada que no 
se haya probado, nada que no esté testado ni nada que nos resulte ajeno.  Entiendo perfectamente que 
la comunicación entre delegaciones y grupos de de legaciones es un elemento fundamental para que 
una reunión ministerial sea efectiva.  En consecuenci a, respetaremos la práctica seguida en ocasiones 
anteriores, consistente en reservar cada día dos franjas  de una hora, por la mañana y por la tarde, para 
facilitar este tipo de coordinación.  También pedi ré a los coordinadores y a los portavoces de las 
diversas agrupaciones que me ayuden a transmitir la información sobre las novedades que se vayan 
produciendo a los miembros de sus respectivos grup os, de modo que todo el mundo esté al corriente 
de la situación del debate y que el proceso mantenga la máxima transparencia posible. 
 Señora Presidente, creo saber que tiene la intención de pronunciar al gunas palabras más tarde 
acerca de la organización de los trabajos, por lo qu e no haré lo propio ahora.  Quisiera no obstante 
subrayar que tras la apertura formal de la C onferencia en la tarde del martes 13 de diciembre 
pasaremos rápidamente a la sesión de trabajo de la Conferencia, durante la cual tendremos que 
adoptar un orden del día y acordar la organización de  los trabajos.  He mantenido un contacto estrecho 
con el Director General a este respecto en l as últimas semanas, y en breve comunicaré a las 
delegaciones de modo más formal los detalles de las disposiciones adoptad as.  Hoy quisiera decir 
simplemente que el proceso informal en Hong K ong será esencialmente un reflejo del proceso con el 
que están ustedes familiarizados aquí en Ginebra.  Se celebrarán reuniones in formales de Jefes de 
Delegación regularmente, al menos una vez al día.  Como parte de ello, pienso que, al igual que mis 
                                                     
 
26 El texto completo de la declaración formulada por el Secretario Tsang se distribuyó ulteriormente en 
el documento JOB(05)/317. 
  WT/GC/M/100 
 Página 93 
 
 
  predecesores, precisaré la ayuda de varios cole gas para facilitar el proceso en Hong Kong.  
En consecuencia, he abordado a algunos de ellos pa ra asegurarme, en un primer momento, de que 
estaban dispuestos -me comprenderán si les digo que hay pocos voluntarios para esta clase de trabajo- 
y de que estaban disponibles.  Me complace poder d ecir que cuento con los servicios de seis valientes 
colegas, que son: 
el Ministro Humayun Khan (Pakistán), que se ocupará del acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas; 
 el Ministro Mukhisa Kituyi (Kenya), que se ocupará de la agricultura;  y  
el Ministro Clement Rohee (Guyana), que se ocupará de las cuestiones específicas 
relacionadas con el desarrollo.   
 En cuanto a los servicios, las normas y demás cuestiones, cuento con la asistencia de otros 
tres colegas que actuarán como facilitadores en general, que son:   
 el Ministro Hyun Chong Kim (Corea);  el Ministro Jonas Støre (Noruega);  y  el Ministro Ignacio Walker (Chile). 
 Esta es, pues, la lista  de los facilitadores que me prestará n ayuda en Hong Kong.  A la hora de 
elegirlos, he tenido en cuenta las cinco esferas bási cas de trabajo que hemos llevado adelante desde el 
inicio de este año, así como la necesidad de ser im parcial.  También he tenido presente la necesidad 
de que haya cierta flexibilidad en la organi zación de los trabajos a medida que avancen las 
negociaciones durante la Conferencia.  Seguiré re flexionando sobre esto durante el tiempo que resta 
hasta la reunión de Hong Kong, pero pensé que sería bueno participarles ahora, lo antes posible, mi 
concepción general.  Puedo asegurar a los Miembr os que todos los facilitadores brindarán a todas y 
cada una de las delegaciones la oportunidad de da r a conocer sus opiniones respectivas, y que nunca 
perderán de vista la transparencia y la no exclusión.   
 Los preparativos para la Conferencia Minist erial de Hong Kong han concluido.  Desde el 
punto de vista de la logística, todo lo que se puede hacer para facilitar una reunión ministerial 
satisfactoria se ha hecho.  Hong Kong, China esper a poder dar a todos ustedes la bienvenida y hacer 
que cada aspecto de su estancia entre nosotros sea lo  más confortable y placentero posible.  Lo que no 
podemos hacer es garantizar el éxito;  no podemos hacer su trabajo por ustedes.  Alcanzar el éxito es 
nuestra responsabilidad colectiva.  A todos nos  gusta repetir que la OMC es una organización 
impulsada por sus Miembros;  el programa está impulsado por los Miembros;  el proceso está impulsado por los Miembros;  y así, por definición, deben ser los Miem bros los que impulsen el éxito.  
Mucho complace a Hong Kong, China que se le haya  brindado la oportunidad de acoger la próxima 
Conferencia.  Esperamos que en ella se haga avan zar las negociaciones, pero  para que esta Ronda se 
vea coronada por el éxito es menester que ustedes,  los Miembros, tengan la visión global y el coraje 
individual necesarios para seguir adelante con dete rminación durante la Conferencia Ministerial y 
luego en la etapa final.  Sin lugar a dudas, estimados colegas, el mundo nos estará observando. 
 Para concluir, quiero manifestar mi satis facción por haber teni do la oportunidad de 
encontrarme entre todos ustedes esta mañana en la presente reunión del Consejo General.  Ha tenido 
un enorme valor para mí en la medida en que me  ha ayudado a reflexionar sobre mis preparativos 
finales para la tarea que nos aguarda.  Les doy las gracias por haber traído el proceso hasta aquí;  espero verlos a todos en Hong Kong y trabajar colect ivamente con todos usted es en pos de una feliz 
conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo."  WT/GC/M/100 
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  ANEXO IV 
Declaración formulada por Moldova en la reunión informal de Jefes de Delegación 
 
celebrada el 28 de noviembre de 2005  
 "Señora Presidente, como las demás delegaciones, queremos agradecerle el proyecto de Texto 
Ministerial de Hong Kong. 
 En este contexto general,  
 En primer lugar, hemos observado que, en la parte principal del proyecto (páginas 1 a 9), la 
situación especial de los Miembros de reciente adh esión sólo se reconoce con respecto a los servicios.  
Eso no nos parece aceptable y, además, no es acorde c on el párrafo 9 de la Declaración Ministerial de 
Doha, en el que se reconocen plenamente los am plios compromisos en materia de acceso a los 
mercados contraídos en todas las esferas por esos países en el momento de la adhesión, pues estas 
adhesiones han fortalecido en alto gra do el sistema multilateral de comercio. 
 En segundo lugar, por lo tanto, queremo s señalar una vez más a su atención las 
preocupaciones muy sustantivas de los pequeños pa íses en transición de bajos ingresos que son 
también los Miembros de reciente adhesión, esp ecificadas en las tres propuestas formales que han 
presentado al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y al Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados para los productos no agríco las.  Estas propuestas se basan en la situación real, 
fáctica y objetiva de estos países en relación tant o con su contribución al  sistema multilateral de 
comercio, que ya es sustancial y no ha sido correspondida en gran medida, como con su nivel de desarrollo, que sigue siendo bastante bajo en comparación con el de muchos países menos 
adelantados. 
 Estas tres propuestas se basan en las disposiciones del párrafo 38 de la Declaración 
Ministerial de Doha, en el párrafo 1 d) y otras secciones pertinentes de la Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004,  donde se subrayan las dificult ades de las pequeñas economías en 
transición de bajos ingresos en sus esfuerzos por  aplicar las reformas de las políticas económicas y 
comerciales. 
 En consecuencia, creemos firmemente que los pequeños países en transición de bajos 
ingresos, cuyos aranceles se han consolidado a unos ti pos muy bajos en todas las esferas, deberían 
seguir exentos de cualquier tipo de reducción adicional a mediano plazo, dado que los demás 
Miembros siguen aplicando aranceles muy elevados y teniendo en cuenta las distorsiones de los 
mercados internacionales que causan las subvencion es a las exportaciones agrícolas y las medidas de 
ayuda interna aplicadas en su mayo r parte por los países desarrollados Miembros.  Lo mismo ocurre, 
quizá incluso en mayor grado, con la liberalización de los servicios.  En materia de facilitación del 
comercio, hemos solicitado que también se concedan a las pequeñas economías en transición de bajos 
ingresos flexibilidades especiales en esa materia, y que se les preste ayuda en forma de asistencia 
técnica y creación de capacidad, de conformidad c on los párrafos 2, 3, 5 y 6 del Anexo D de la 
Decisión del Consejo General de  1º de agosto de 2004. 
 En tercer lugar, quiero hacer también hincap ié en que, por razones históricas conocidas, los 
pequeños países en transición de bajos ingresos se  han incorporado muy recientemente al sistema 
multilateral de comercio, aceptando, a resultas de su adhesión a la OMC, un nivel de obligaciones y compromisos tan elevado que no tiene precedentes.  Igualmente importante es comprender que estos 
países, por las mismas razones históricas, han entrado también en la escena internacional muy recientemente, por lo que han tenido muy pocas  oportunidades de que se reconociera a escala  WT/GC/M/100 
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  internacional su nivel actual de desarrollo de confor midad con la realidad política imperante, formada 
sin la participación de estos países. 
 En particular, en la OMC, los acuerdos  comerciales multilaterales y la Declaración 
Ministerial de Doha no establecen flexibilidades esp ecíficas para estos países, aunque su nivel de 
desarrollo lo justificaría.  Nu estras propuestas tuvieron una respu esta inicial bastante positiva por 
parte de otros Miembros.  Sin embargo, dicha respuesta no se ha plasmado todavía en ninguna 
disposición específica ni en ninguna contrapropue sta.  Además, en sus informes al CNC, los 
Presidentes de los respectivos órganos de negoci ación apenas han mencionado nuestra posición, en 
particular en materia de agricultura, que es una esfera fundamental para nuestros países y para la 
Ronda en su conjunto. 
 Por último, en relación con el paquete de me didas de "ayuda para el comercio" que pueda 
adoptarse como resultado de la Conferencia de Ho ng Kong, consideramos que sería esencial para 
reforzar el componente de desarrollo de la Ronda de  Doha, que es una ronda para el desarrollo.  Los 
pequeños países en transición de bajos ingresos deberían considerarse también beneficiarios 
principales y directos de estas medidas suplementarias. 
 Deseamos transmitirle nuestras grandes e xpectativas de que las propuestas que hemos 
formulado sean examinadas con un espíritu positivo e imparcial pero, en lo referente a Hong Kong, 
instamos a que al menos su contenido quede plena y debidamente reflejado en el Texto Ministerial, al 
igual que las posiciones de los demás Miembros." WT/GC/M/100 
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  ANEXO V 
Declaración formulada por Cuba en la reunión informal de Jefes de Delegación 
 
celebrada el 28 de noviembre de 2005  
 "Agradecemos a la Presidente del Consejo General, el Director General y la Secretaría de 
la OMC la presentación de esta propuesta de Texto Ministerial. 
 Por lo avanzado del debate, poco novedoso po dríamos agregar a lo que ya se ha dicho, 
no obstante nos parece trascendente subrayar algunos  de los elementos que ya han sido mencionados 
por otras delegaciones. 
 En tal sentido, apoyamos plenamente las declaraciones del Brasil, en nombre del G-20 y de 
Indonesia como coordinador del G-33.  Sobre esta última nos unimos al reclamo de ese grupo de que sean incorporadas de manera plena las disposiciones de productos especiales y salvaguardia especial al 
tema agrícola en el texto de la Declaración Minister ial.  También, apoyamos la intervención de China, 
relacionada esencialmente con la incorporación de un párrafo específico que contenga las 
preocupaciones e intereses de los Miembros de recien te adhesión.  También, apoyamos la declaración 
del Embajador de Benin, que subrayó la necesidad de incorporar modalidades plenas, que aporten una 
solución rápida, específica y ambiciosa a la inic iativa de algodón presentada por varios países 
africanos. 
 Nos hacemos eco, de lo ya expresado por otras delegaciones, en el sentido, de que se nos 
plantean dificultades para incluir los anexos y su s menciones respectivas en el Texto Ministerial, 
porque en casos como el AMNA y la agricultura, de especial trascendencia para la mayoría de los 
países en desarrollo, se trata de informes bajo r esponsabilidad del Presidente y no acordados por los 
Miembros. 
 Al igual que otros, subrayamos la ausencia de  una referencia al párra fo 19 de la Declaración 
de Doha, y sobre la cual se han explayado ya  nuestros colegas de la India y el Perú. 
 Como ya han señalado otras delegaciones resulta necesario garantizar el debido cumplimiento 
de los objetivos de desarrollo fijados en Doha, y que no están debidamente reflejados en el texto 
propuesto. 
 Sobre coherencia y ayuda para el comercio nos adherimos a las observaciones realizadas por 
Bangladesh y Nigeria, y sobre la intervención de esta última delegación ratificamos la necesidad de 
que sean claramente definidos las implicaciones y el concepto de la ayuda para el comercio en el 
Texto Ministerial.  Como el Perú consideramos nece sario la inclusión de la UNCTAD en los referidos 
párrafos. 
 En servicios, compartimos las preocupaciones expresadas por otros países en desarrollo sobre 
el carácter demasiado restrictivo incluido en el texto, así como la omisión de que se trata de un texto no acordado en la Declaración Ministerial, en ta l sentido consideramos medular lo expresado por el 
Ecuador en el sentido, de que el marco de este tema está fijado por el Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios, el párrafo 15 de la Declar ación de Doha y el Anexo C del Paquete de Julio. 
 Como el Embajador de Jamaica, es de nuest ra consideración que sería importante armonizar 
los diferentes aspectos en el Texto Ministerial;  sobr e el particular nuestra delegación agradecería que 
en los textos de agricultura y AMNA fuera incluido el cumplimiento de los objetivos fijados en el 
Paquete de Julio, como ya se ha incluido para  los establecidos en la Declaración de Doha. 
 Reitero que estos comentarios son preliminares y nuestra delegación se reserva el derecho de 
retomar estos aspectos en próximas consultas o reuniones."  WT/GC/M/100 
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  ANEXO VI 
Declaración formulada por Jamaica en la reunión informal de Jefes de Delegación  
celebrada el 28 de noviembre de 2005  
 "Jamaica desea agradecer a usted, en su calid ad de Presidente del Consejo General, y al 
Director General la elaboración de este primer proyec to de Texto Ministerial para Hong Kong, para su 
examen por los Miembros.  Observamos que se trata de un primer proyecto de  texto y que constituye 
una base para intensificar los debates sobre lo que  deberá presentarse a los Ministros en Hong Kong. 
 Jamaica desea comentar brevemente la estructura y naturaleza del proyecto de texto y un par 
de cuestiones sustantivas que, en nuestra opinión , habría que tratar an tes de la Conferencia 
Ministerial. 
 Con respecto a la nota de presentación del proyecto de texto, Jamaica señala que refleja 
correctamente que el texto no pretende repr esentar en general un acuerdo y que subsisten 
convergencias y divergencias entre los Miembros.  En la última frase del segundo párrafo de la nota 
se afirma que "[e]n el caso de algunas esferas en las que persisten importantes diferencias sustantivas, 
se adjunta al presente proyecto un informe del correspondiente Presidente, elaborado bajo su 
responsabilidad, en el que se expone su visión pers onal de la situación actual".  No tenemos claro a 
cuál de los informes se refiere esta frase.  En este contexto, nos preocupa de manera especial el caso 
del texto sobre los servicios, puesto que en el párrafo 9 del proyecto de Declaración Ministerial se hace una referencia al Anexo C, que es un texto sobr e los servicios.  El párrafo 9 da la impresión de 
que se ha acordado el texto, lo que, en nuestra opi nión, no es cierto, ya que subsisten divergencias 
entre los Miembros acerca de algunos de los elementos contenidos en el Anexo C. 
 Sobre esta base Jamaica desea hacer hincapié en la necesidad de una mayor claridad al 
establecer la naturaleza de los informes adjuntos.  Consideramos que deben distinguirse los informes 
elaborados por los Presidentes bajo su responsabilid ad de aquellos que presentan los distintos grupos 
de negociación, como el informe del Grupo de Ne gociación sobre la Facilitación del Comercio, en 
cuyo caso los Miembros han llegado a una aceptación general. 
 Creemos que una parte sustancial del proyecto de Texto Ministerial representa un buen 
esfuerzo en general, pero nos preocupa el conteni do en determinadas esferas.   Consideramos que el 
texto es débil en algunos ámbitos, pues no sirve de base para que los Ministros analicen cuestiones y 
recomendaciones específicas con miras a adoptar decisiones claras e impartir una orientación acerca de las negociaciones que han de celebrarse des pués de Hong Kong.  Aunque reconocemos que, en 
algunos casos, puede ser una consecue ncia natural de la situación en algunas esferas, creemos que hay 
que hacer más para dar a los Ministros una idea clara acerca de las cuestiones que se les pide que 
aborden y sobre las cuales han de aportar una orie ntación.  Creemos que ello es necesario, si no se 
alcanzan unas modalidades plenas, para reducir las divergencias y -lo que también es de importancia a nivel político- crear un mejor entendimiento de las po siciones de los Miembros y la posibilidad de una 
evolución u otras alternativas.  Es vital que estos esfuerzos por ayudar a centrar la atención de los 
Ministros en Hong Kong y ofrecer orientaciones sean  equilibrados y que las cuestiones con respecto a 
las cuales se les pide orientación sean exhaustivas e incluyentes.  Sabemos que hay quien opina que 
algunas cuestiones se resolv erán después de Hong Kong, pero nos  parece que esto es arriesgado y 
creemos que todas las cuestiones de importancia para un número significativo o amplio de Miembros merecen la atención de la Conferencia Ministerial, para garantizar su resolución efectiva.  Esperamos 
que sea posible elaborar una lista equilibrada e incl uyente de cuestiones para los Ministros.  Ello 
tendrá especial importancia para los Ministros qu e no participen en reuniones como las que se 
celebrarán en Londres y Zurich y otros lugares semejantes y para los cuales Hong Kong podría WT/GC/M/100 
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  constituir la única oportunidad de comunicar a sus cole gas en la Conferencia Ministerial sus opiniones 
sobre cuestiones de importancia para ellos y sus países antes de que conclu ya la Ronda de Doha. 
 Acerca de otra cuestión, Jamaica opina que en las negociaciones no se ha prestado la 
suficiente atención a los componentes de desarrollo .  Creemos que el texto carece de suficientes 
orientaciones en las esferas del trato especial y di ferenciado y las cuestiones relativas a la aplicación.  
Es urgente hacer progresos sobre la aplicación y sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos 
concernientes al trato especial y diferenciado.  Con respecto al trato especial y diferenciado, es 
desafortunado que, desde que se inició la Ronda de Doha en 2001, no se haya logrado ningún 
progreso significativo para hacer este trato más preciso, efectivo y operativo.  Por consiguiente, 
creemos que el componente de desarrollo de la R onda no puede plasmarse satisfactoriamente si no se 
producen avances concretos en Hong Kong en relación con el trato especial y diferenciado, incluidas 
las propuestas de los PMA y otras propu estas relativas a acuerdos específicos. 
 Acogemos con satisfacción la sección sobre ayuda para el comercio contenida en el 
párrafo 37.  No obstante, creemos que se le de bería dar la mayor operatividad posible en las 
circunstancias.  Creemos asimismo que el párrafo puede mejorarse en algunos aspectos.  En él hay 
dos referencias a una conclusión ambiciosa de la Ronda y una referencia ad icional a una conclusión 
fructífera y ambiciosa.  Jamaica a poya una conclusión fructífera de la Ronda de Doha, una conclusión 
que se atenga al mandato de Doha .  Sin embargo, no estamos segur os de que todos los Miembros 
estén de acuerdo sobre qué es exactamente una conclusión ambiciosa y creemos que, por lo tanto, lo mejor es referirse solamente a una conclusión fructífera.  
 Desearíamos que en este párrafo se indicara con su ma claridad que la ayuda para el comercio 
puede ser útil a algunos Miembros para aprovechar  las oportunidades que puede generar el Programa 
de Doha para el Desarrollo y, en concreto, que una de las finalidades de la ayuda para el comercio es 
facilitar el ajuste a la liberalización del comercio, in cluido el hecho de la erosión de las preferencias. 
 Apoyamos plenamente las observaciones de la  delegación de Bangladesh acerca de las dos 
primeras frases de la sección relativa a la cohere ncia.  Creemos que plant ean un enfoque sobre la 
coherencia y la condicionalid ad que no podemos apoyar. 
 En relación con los servicios, el proyecto de te xto sobre los servicios nos preocupa por varios 
motivos.  Como se ha indicado antes, la relación entre el párrafo 9 y el Anexo C parece dar a entender que el texto sobre los servicios es un documento acordado.  Pero seguimos teniendo importantes 
reservas acerca de algunos elementos del Anexo C.   Ya hemos expresado estas inquietudes en una 
reunión informal del Consejo del Comercio de Servic ios en Sesión Extraordinaria.  No repetiré esta 
tarde lo que dijimos entonces, salvo para expresar nuestras reservas acerca de los párrafos 1 y 7 del 
Anexo C, entre otros.  Observamos con agrado qu e la referencia a los objetivos e indicadores 
numéricos ha sido suprimida.  No obstante, en  la sección sobre servicios del proyecto de Texto 
Ministerial, es decir, en el párrafo 7, comprobamos que hay, al final de la primera frase, una referencia a que se respete debidamente el derec ho de los Miembros a reglamentar.  No hay que 
olvidar que el Acuerdo General sobre el Come rcio de Servicios ta mbién hace hincapié 
específicamente en que se respeten debidamente lo s objetivos de las políticas nacionales.  Creemos 
que este concepto debería incluirse también en el pá rrafo 7 del Texto Ministerial.  En nuestra opinión, 
eso contribuirá a proteger los intereses de muchos Miembros. 
 En lo tocante al AMNA, nos preocupa el rango de coeficientes mencionado específicamente 
en el texto presentado por el Presidente bajo su responsabilidad.  Si se pone en conexión con la 
propuesta de que los Ministros traten de reducir el  rango de coeficientes en Hong Kong, nos preocupa 
aún más.  En relación con la orientación impar tida en los párrafos 34 y 35, creemos que hay otras 
cuestiones importantes, relacionadas por ejemplo con el trato especial y diferenciado, incluida la 
cuestión de la no reciprocidad plena, y con aspectos de flexibilidad no identificados en el párrafo 8 del  WT/GC/M/100 
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  Marco relativo al AMNA, que requieren la atención de  los Ministros para que haya un equilibrio en 
los debates y negociaciones, para satisfacer a un gran número de Miembros y, ad emás, para respetar la 
letra y el espíritu del mandato de Doha y del te xto del Marco de Julio.  Eso lleva de nuevo a mi 
delegación a la cuestión del equilibrio y el carácter incluyente en la formulación de directrices a los Ministros con respecto a las cuestiones sobre las que deberían centrarse para hacer avanzar este 
proceso, en último término hacia unas modalidades plenas. 
 En relación con un problema de revisión edito rial que, estamos seguros, será abordado, 
observamos que en los proyectos de los textos ha y referencias diferentes, algunas de ellas a la 
Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2 004, otras al texto del Marco de Julio de 2004.  
Creemos que estas referencias deberían sistemati zarse, de modo que hubiera una expresión coherente, 
para ayudar a quienes no forman parte de esta Organización a comprender el texto que tenemos ante 
nosotros. 
 Por último, quiero aclarar que éstas son sólo  algunas de las observaciones preliminares de 
Jamaica.  El proyecto se está examinando en nuest ra capital y tenemos nuevos comentarios que hacer 
a lo largo de esta semana.  Concluimos agradeci endo a los Presidentes de los distintos grupos de 
negociación y comités su arduo trabajo y su esfuerzo por  aportar contribuciones al proyecto de texto.  
Jamaica subraya su disposición a colaborar con todo s los Miembros para tratar de lograr una mayor 
convergencia sobre el texto en el tiempo que falta para la  Conferencia Ministerial en Hong Kong y, en 
particular, para dar a todos los Ministros las orientaciones más claras posibles, de modo que puedan centrar los debates y negociaciones que se van a celebrar en Hong Kong." 
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