RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/155 
24 de octubre de 2005  
 
(05-4777) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
RUMANIA 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentadas por Rumania. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Rumania. Rumania WT/TPR/G/155
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ÍNDICE 
 
Página  
I. PANORAMA GENERAL ............................................................................................................... ......... 5  
1) EVALUACIÓN GENERAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE RUMANIA  
DESDE EL ÚLTIMO EPC ................................................................................................................ 5  
2) PUNTOS MÁS DESTACADOS DEL PROGRESO HACIA UNA ECONOMÍA DE MERCADO ........................ 5  
II. TENDENCIA ECONÓMICAS........................................................................................................... ...... 6 
1) CUESTIONES FÁCTICAS ................................................................................................................. 6  
i) Crecimiento ec onómico ...................................................................................................... 6  
ii) Políticas in ternas ............................................................................................................. .... 7 
2) AGRICULTURA ............................................................................................................................. 7  
3) INDUSTRIA ............................................................................................................................... .... 8 
4) TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES ....................................................... 9  
5) SECTOR FINANCIERO .................................................................................................................... 9  
6) PYME ........................................................................................................................... ............ 10  
7) INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA ............................................................................................. 11  
8) PROPIEDAD INTELECTUAL ......................................................................................................... 11  
9) REFORMAS ESTRUCTURALES ..................................................................................................... 12  
i) Reforma fiscal................................................................................................................. .. 12 
ii) Desreglamentación de los mercados ................................................................................. 13  
10) PROPIEDAD ESTATAL ................................................................................................................. 15  
11) POLÍTICA DE COMPETENCIA ....................................................................................................... 15  
III. PAUTAS DEL COMERCIO EX TERIOR DE RUMANIA.................................................................... 16  
1) EL COMERCIO EXTERIOR , PRINCIPAL MOTOR DEL DESARROLLO ................................................. 16  
2) EL COMERCIO EXTERIOR DE RUMANIA ...................................................................................... 16  
3) APERTURA Y PREDECIBILIDAD DE L RÉGIMEN COMERCIAL RUMANO .......................................... 17  
4) PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES ........................................................................................ 17  
IV. RUMANIA Y LA OMC............................................................................................................... ........... 18  
1) CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE LA OMC ........................................................................... 18  
2) CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE RUMANIA ................................................................ 18  
3) CONVERGENCIA ENTRE REGIONALISMO Y MULTILATERALISMO ................................................ 19  
4) PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LAS ACTIVIDADES DE LA OMC ....................................................... 19  
5) PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ............................................................................. 19  
V. EVOLUCIÓN FUTURA............................................................................................................... .......... 20  WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales
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ANEXOS  
 
Página 
 
Anexo 1 Principales indicadores económic os durante el período 2000-2008 ................................. 21  
Anexo 2 Evolución de la estructura y el volumen de las exportaciones e importaciones 
por grupos principale s de productos.................................................................................. 23  
Anexo 3a) Estructura de las exportaciones por principales grupos de productos ............................... 24  
Anexo 3b) Estructura de las importaciones  por principales grupos de productos............................... 24  
Anexo 4 Distribución geográfica de las exportaciones e importaciones por  
grupos de países ............................................................................................................... .2 5 
Anexo 5 Principales destinos de las exportaci ones en el primer semestre de 2005......................... 26  
Anexo 6 Principales destinos de las exportaci ones en el primer semestre de 2005......................... 26  
 
 
 
 Rumania WT/TPR/G/155 
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 I. PANORAMA GENERAL 
1) EVALUACIÓN GENERAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE RUMANIA DESDE EL ÚLTIMO 
EPC 
1. Desde el último EPC (octubre de 1999), la ec onomía y la sociedad rumanas han avanzado a 
un ritmo continuo y más determinado h acia una economía de mercado viable. 
2. La experiencia de los años más recientes ha demostrado que la mundialización no sólo 
presenta posibles beneficios, sino que también c onlleva desafíos para muchos países.  El 
recrudecimiento de la competencia internacional,  la subida de los precios del petróleo, las 
incertidumbres asociadas a los tipos de cambio y el rápido crecimien to económico del Asia emergente 
son algunos de los elementos que caracterizan la  economía mundial.  Pese a estos cambios en la 
situación internacional, Rumania ha logrado aplicar  una política económica liberal, basada en los 
mecanismos y normas multilaterales.  El proceso de toma de decisiones sobre política comercial apunta a transformar la economía rumana en una economía de mercado, velando al propio tiempo por 
que los productores operen en un entorno comercial co mpetitivo, orientado a la participación activa en 
el proceso de mundialización. 
3. Una de las lecciones más importantes que ha aprendido Rumania en el período objeto de 
examen es la importancia primordial de asumir  la responsabilidad de aplicar activamente las 
disposiciones de los acuerdos multilaterales internacion ales.  Las medidas adoptadas en la esfera de la 
creación de capacidad y el aprovechamiento de las ventajas que ofrecen estos acuerdos demuestran la 
importancia del compromiso institucional y de  la coherencia en las decisiones políticas. 
4. El proceso de integración en la Unión Europea es el objetivo de política más importante, que 
complementa e intensifica la participación en el si stema multilateral de comercio.  Por una parte, la 
liberalización de las relaciones comerciales a escala regional prepara el terreno para la aceleración de la liberalización del comercio multila teral;  por otra parte, la obser vancia de las normas establecidas 
en los acuerdos de integración regional de Rumania,  que están en plena conformidad con los acuerdos 
multilaterales, potencia la observancia de la norma s de la OMC.  El funcionamiento del Acuerdo 
Europeo de Asociación ha servido de base para un in cremento de las exportaciones rumanas a la UE, 
lo que ha tenido un efecto positivo sobre el proceso  de modernización de las tecnologías en nuestra 
economía, así como sobre la participación en un ento rno más competitivo.  A su vez, ha contribuido a 
expandir las corrientes comerciales globales de Rumania. 
2) P
UNTOS MÁS DESTACADOS DEL PROGRESO HACIA UNA ECONOMÍA DE MERCADO  
5. En los últimos años, la econom ía rumana ha registrado una tendencia ascendente y, por 
consiguiente, el entorno macroeconómico se ha vue lto favorable.  A este respecto cabe mencionar la 
mitigación de la inflación, la consolidación de las reservas en divisas del Banco Nacional de Rumania, 
el crecimiento económico, un importante refuerzo del sistema bancario, una deuda pública externa 
relativamente reducida, así como una deuda a co rto plazo con unos niveles aceptables.  Rumania 
centra sus esfuerzos en ultimar las reformas necesarias para cump lir los compromisos contraídos 
durante la preparación de la adhesión a la Unión Europea.  La recuperación económica, que comenzó 
en 2000, ha proseguido a un ritmo constante gracias a la aceleración de las exportaciones, la demanda interna y las inversiones.  En todos estos a ños, Rumania ha combinado eficazmente un fuerte 
crecimiento económico con la desinflación y el ma ntenimiento de los déficit presupuestario y por 
cuenta corriente dentro de unos límites sostenibles. WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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 6. Desde 2000, el entorno macroeconómico ha me jorado decisivamente, gracias al efecto 
acumulado de las sucesivas rondas de medidas de  reforma estructural, una mayor apertura y 
competencia en la economía y la adopción de una combinación de políticas más equilibrada y 
adecuada.  Pese a que el entorn o internacional era menos favorable, desde 2001 el crecimiento 
económico ha seguido siendo sólido, la inflación ha disminuido constantemente  y la vulnerabilidad 
externa se ha reducido durante este período.  Desde 1999, la tasa de desempleo ha sido bastante baja y 
ha permanecido estable.  
7. La determinación de las autoridades de l ograr la estabilización macroeconómica y llevar 
adelante las reformas estructurales ha sido más in tensa y se ha ido creando paulatinamente un 
consenso en torno a los objetivos de la política económica. 
8. Los sustanciales esfuerzos llevados a cabo por las autoridades rumanas durante los últimos 
años han dado lugar a un entorno macroeconómico estable, pero el proces o de reforma sigue en 
marcha.  Al profundizar en sus reformas estruct urales, Rumania se encamina hacia una estabilidad 
macroeconómica sostenible. 
9. Las medidas de política macroeconómica aplic adas, en especial las de índole fiscal y 
monetaria, han propiciado cambios en la contribució n de la demanda de cons umo y de inversión al 
crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB).  La mejora del entorno empresar ial ha atizado el deseo 
de inversiones, al tiempo que las inversiones extran jeras se intensificaban, con lo cual se ha duplicado 
prácticamente la contribuc ión de la formación bruta de capital fijo al crecimiento real del PIB. 
10. En 2004, el mercado siguió abriéndose y el valor de las exportaciones de bienes y servicios 
aumentó del 29,2 por ciento del PIB en 1997 al 37,7 por ciento, mientras el de las importaciones de 
bienes y servicios aumentaba del 36,2 por ciento del PIB en 1997 al 47,5 por ciento.  
II. TENDENCIA ECONÓMICAS 
1) CUESTIONES FÁCTICAS  
i) Crecimiento económico 
11. La actual situación económica general de Rumani a y las perspectivas en un futuro próximo 
apuntan a un vigoroso crecimiento económico y a la estabilidad macroeconómica (anexo 1). 
12. Después de una pronunciada contracción real de la economía, el PIB volvió a crecer en 2000 
y la economía está atravesando su quinto año consecu tivo de recuperación económ ica, propiciada por 
un aumento de la demanda interna y externa.  De 1997 a 1999, el crecimiento medio no fue más que 
del 0,8 por ciento y el volumen de la inversión di sminuyó prácticamente un 9 por ciento.  Después de 
una leve recuperación en 2000, el PIB creció en to rno al 5 por ciento anual entre 2001 y 2003, debido 
principalmente a tres factores:  el  crecimiento de las exportaciones, de las inversiones y del consumo 
doméstico.  En 2004 el PIB creció el 8,3 por ciento en términos reales. 
13. En 2005 la demanda interna sigue siendo el f actor más importante de crecimiento.  Aunque el 
consumo disminuirá ligeramente, la bajada será compensada por la expansión adicional de la 
formación bruta de capital fijo, sustentada por un ma yor progreso en las reformas estructurales y el 
auge de la inversión extranjera directa (IED).  La tendencia ascendente de la IED se debe a la 
calificación favorable en materia de inversiones ob tenida recientemente y a la perspectiva de la 
adhesión a la UE.  Se espera que en 2005 el PIB crezca un 6 por ciento. Rumania WT/TPR/G/155 
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 14. En los últimos años, la tasa de inflación ha  descendido continuamente, pasando del 30,3 por 
ciento en 2001 al 17,8 por ciento en 2002, el 14,1 por ciento en 2003 y el 9,3 por ciento en 2004.  La previsión para 2005 es del 7,5 por ciento. 
15. Entre 1999 y 2004 el déficit por cuenta corriente fluctuó entre el 4 y el 7,6 por ciento del PIB.  
La financiación de este déficit fue facilitada progresi vamente por la mejora de las condiciones de los 
empréstitos y por la entrada constante de IED,  que durante el período 2001-2004 representó en 
promedio el 2,9 por ciento del PIB. 
16. La tasa de desempleo se ha dividido prác ticamente por dos, pasando del 11,8 por ciento 
en 1999 al 6,2 por ciento en 2004, debido a la a celeración de las reformas estructurales, que han 
comportado despidos a gran escala. 
ii) Políticas internas 
17. El Gobierno rumano ha seguido aplicando l as reformas estructurales emprendidas para 
fomentar el crecimiento económico y reforzar la co mpetencia interna.  En los párrafos siguientes se 
exponen algunos de los aspectos clave de las reform as realizadas o en curso, que están encaminadas a 
potenciar la capacidad competitiva de la economía rumana, junto con otras prioridades de las políticas 
internas rumanas.  
2) A
GRICULTURA  
18. Aproximadamente el 62 por ciento del territori o rumano (unos 15 millones de hectáreas) está 
cubierto por tierras agrícolas, mientras la superfici e forestal representa un 28 por ciento adicional.  
Tras la privatización de la tierra, más del 90 por ciento  de la totalidad de las tierras agrícolas está en 
manos privadas.  No obstante, esta reforma ha dado lugar a un gran  número de pequeñas 
explotaciones agrícolas, con una superficie media de  2 hectáreas, donde la productividad se mantiene 
en unos niveles bajos. 
19. El Gobierno rumano considera que el sector agrícola constituye una  de sus prioridades 
fundamentales y ha comenzado a realizar reformas a largo plazo en este sector.  Con una financiación 
adecuada y técnicas modernas, Rumania ofrece condi ciones ideales para la producción de cereales, el 
girasol, la viticultura y la cría de animales  (ganado vacuno, cerdos, ovejas y aves de corral). 
20. El Gobierno rumano se ha fijado los siguientes objetivos en agricultura:  
 a. ultimar la reforma de la propiedad de la tierra;  b. fomentar la transformación de las uni dades familiares campesi nas en explotaciones 
agrícolas familiares con caráct er comercial, crear una clase media en el ámbito rural; 
 c. asignar eficazmente los recursos pr esupuestarios para ayudar a los productores 
agrícolas; 
 d. promover la capitalización de la producción agrícola adoptando medidas de mercado;  
 e. apoyar la red de plantas de procesamiento con miras a una mejor capitalización de la 
producción y a incrementar el valor añadido; 
 f. desarrollar y modernizar las aldeas;  WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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  g. desarrollar la pesca;  
 h. ordenar los recursos forestales de una manera sostenible;   i. llevar a cabo una reforma institucional. 21. Se han tomado diversas medidas encaminadas a la  reforma de la política de apoyo financiero 
a los mercados y productores agrícolas.  En la esfera legislativa, se han adoptado reglamentaciones 
relacionadas con la organización de los mercados  agroalimentarios.  También se han adoptado 
medidas legislativas de asentamiento específicas pa ra cada mercado (cereales, legumbres y hortalizas 
y frutas, vino y productos alcohólicos, productos l ácteos, carne, azúcar, cu ltivos especializados) y, 
desde el punto de vista de la creación de institu ciones, se han establecido consejos encargados de 
diversos productos (en forma de estructuras de régi men mixto público-privado) para la coordinación 
de la organización y el asentamiento de los mercados agrícolas. 
22. La política de desarrollo agrícola y rura l del Programa gubernamental para 2005-2008 
contempla diversas medidas de mercado encaminad as a apoyar la capitalización de la producción, la 
normalización del movimiento de mercancías y valor es y cierto nivel de predecibilidad y estabilidad 
en el mercado. 
23. En colaboración con las administraciones locales se intenta desarrollar las zonas rurales y 
promover algunas actividades no agropecuarias, incluida  la explotación turística de las aldeas a escala 
regional, expandiendo la infraestructura vial y las re des de agua y alcantarillado.  Estas medidas se 
ponen en práctica principalmente mediante la absorción y utilización coherente de los fondos 
desembolsados con cargo a los programas de desarrollo rural. 
3) I
NDUSTRIA  
24. El proceso de privatización ha concluido prácticamente en la mayoría de los sectores 
industriales.  No obstante, las medidas de ajuste est ructural en los sectores de la minería, la energía 
eléctrica, el petróleo y el gas, y la defensa, apli cadas hace varios años, proseguirán en años próximos 
para incrementar la eficienc ia económica de Rumania. 
25. Para el Gobierno rumano, el objetivo estratégico de la política industrial es el aumento de la 
competitividad y la mejora de los resultados de la in dustria rumana en el contexto europeo y mundial.  
La política industrial de Rumania se elaborará teni endo en cuenta los intereses nacionales y velando 
por la seguridad de los ciudadanos. 
26. Los objetivos generales de la política industrial son los siguientes:  
 a. incremento de la competitividad; 
 b. potenciación de la función de la investigación y el desarrollo; 
 c. promoción de una ordenación sostenible de los recursos y de la protección del medio 
ambiente; 
 d. mejora de la formación profesional y el empleo. Rumania WT/TPR/G/155 
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 27. Los instrumentos para la aplicación de la nueva política industrial de Rumania son los 
siguientes:  asistencia sectorial, reestructuración,  ayuda a la exportación, apoyo a las PYME y al 
desarrollo regional, acceso a la informaci ón y gestión de las externalidades. 
4) TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES  
28. Para alcanzar los objetivos que se ha fijado el Gobierno, el desarrollo y uso extensivo de la 
tecnología de la información y las comunicaciones desempeña una función clave. 
29. El objetivo estratégico en la esfera de las tecnologías de la información y las comunicaciones 
era crear las premisas para instaurar una sociedad de  la información mediante la puesta en marcha del 
proceso de privatización, la liberalización del me rcado y el desarrollo de la infraestructura y los 
servicios de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  En este contexto, los objetivos 
estratégicos establecidos en el plan de acción "e Europa" (Instauración de una sociedad de la 
información para todos) se convirtie ron en prioridades nacionales. 
30. Los objetivos estratégicos del Gobierno en la esfera de las tecnologías de la información y las 
telecomunicaciones, para el desarrollo de la sociedad  de la información y como instrumento básico de 
una sociedad basada en los conocimientos, son los siguientes:  
 a. incremento de la competitividad de la economía rumana fome ntando el uso de las 
tecnologías de la información más innovadoras; 
 b. consolidación del sector de las tecnol ogías de la información y las comunicaciones ; 
 c. mejora del desempeño institucional de la administración pública mediante una 
aplicación coherente y generalizada de sistemas integrados de información. 
31. En septiembre de 2003 se estableció el Sistema El ectrónico Nacional (SEN).  Se trata de un 
portal electrónico del Gobierno que ofrece información  y servicios electrónicos para los ciudadanos y 
el mundo empresarial. 
32. El portal electrónico del Gobierno da a las empresas y ciudadanos acceso a los siguientes 
servicios electrónicos:  el sistema electrónico nacional de contratación pública (contratación electrónica);  el sistema electrónico de concesi ones de autorizaciones de flete internacional;  el 
sistema electrónico de recopilación de datos estadísti cos;  el sistema electrónico de pago de impuestos 
locales;  el sistema electrónico de  declaraciones aduaneras en línea. 
33. A finales de 2005 se llevará a ca bo una nueva ampliación del sist ema electrónico nacional a la 
contratación pública. 
5) S
ECTOR FINANCIERO  
34. En el año en curso, la liberalización de la cu enta de capital, la denominación de la moneda 
nacional y la adopción por el Banco Nacional de Rumania de un régimen dirigido a objetivos de 
inflación directos han tenido diferentes re percusiones sobre el entorno financiero. 
35. La denominación de la moneda nacional marcó el final de un ciclo inflacionista y el inicio de 
la estabilidad de los precios, lo que permitió que los precios se expresaran a niveles similares a los europeos;  ello facilitará la transi ción al euro, que debería realizarse  en torno a 2012-2014.  El proceso WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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 de denominación lo ha simplifica do todo.  Constituye una buena oport unidad para fomentar el uso de 
instrumentos modernos de pago. 
36. La entrada de capitales en Rumania, debida a la  diferencia entre los niveles de los tipos de 
interés internacionales y los internos, y su mano de obra barata generarán mayores oportunidades 
durante el proceso de adhesión del país a la Unión Eu ropea.  Lo mismo ocurrirá con el fenómeno de la 
"reubicación de las industrias" que se produce en los países desarrollados. 
37. La apreciación real de la moneda nacional y la desinflación constante pueden tener efectos 
positivos en la economía y el recorte de los tipos de interés, respectivamente, y mejorar el entorno 
inversor, lo que conllevará un crecimiento económi co sostenido, entre otras cosas al estimular la 
reestructuración de la economía, gracias a lo cual se reducirán los déficit cuasifiscales. 
38. El sector bancario rumano es en su mayoría de propiedad privada:  la cuota de mercado de los 
bancos de capital privado, incluidas las sucursales  extranjeras, ascendía a más del 93 por ciento al 
final de diciembre de 2004.  Los bancos de capital ex tranjero poseían el 62,1 por ciento de los activos 
netos totales del sistema bancario.  De los 40 bancos, incluidas las sucursales extranjeras que 
operaban en Rumania al final de 2004, 30 son mayorita ria o totalmente propiedad  de bancos de capital 
extranjero, mientras que 7 son bancos nacionales de capital privado.  Sigue en curso el proceso de 
privatización del mayor banco, Banca Comercial ă Română, y se ha puesto en marcha el plan de 
privatización de la Caja de Ahorros (CEC). 
6) PYME 
39. El Gobierno rumano es consciente de la importanc ia de aumentar la competitividad de las 
PYME como premisa para la instauración de una economía moderna y dinámica. 
40. La experiencia internacional demuestra claramente que el sector de las PYME contribuye 
sustancialmente a la formación del PIB y a la creaci ón de nuevos empleos y acelera el crecimiento de 
las exportaciones.  Las PYME están en condicione s de responder con flexibilidad en unos mercados 
altamente competitivos y de adaptarse rápidamente a los cambios estructurales y cíclicos que se 
producen en la economía mundial.  Apoyar el sector de las PYME es por lo tanto una solución eficaz 
para contrarrestar los efectos negativos del ajuste estructural y de la reestructuración de la industria, 
pues brinda alternativas desde el punto de vista económ ico y social y sustenta la consolidación de la 
clase media. 
41. Por consiguiente, las medidas específicas del Gobierno tienen por objeto crear y mejorar un 
marco institucional, legislativo y financiero propicio al desarrollo de las pequeñas y medianas 
empresas y de la iniciativa privada. 
42. Las medidas del Gobierno tienen los siguientes objetivos: 
 a. mejorar la capacidad competitiva de las PYME y ajustarla a las necesidades del 
mercado interno, con objeto de facilitar el acceso de las empresas rumanas al mercado 
de la UE; 
 b. mejorar el acceso de las PYME a la financiación;  reducir el costo de los créditos para 
las PYME; 
 c. fomentar la cultura de empresa y reforzar los resultados de la gestión; Rumania WT/TPR/G/155 
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  d. asignar una parte adecuada del PIB a pr ogramas de formación de los recursos 
humanos, a la comercialización y la mejora de la calidad de los bienes y los servicios; 
 e. crear un entorno favorable a las empresas, mediante la simplificación de los 
procedimientos administrativos para el re gistro de las sociedades mercantiles o la 
actualización de la información relacionada con la "vida" de las empresas; 
 f. sensibilizar a las PYME acerca de l as implicaciones de la adhesión a la UE; 
 g. mejorar la red de consultorías y centros  de información regionales para las PYME. 
7) INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA  
43. En los últimos años, Rumania se ha convertido en un objetivo más at ractivo para un número 
creciente de inversores extranjeros.  Después de in iciar en 2000 las negociaciones de adhesión a la UE 
y tras la adhesión a la OTAN en 2004, Rumania se ha situado en una posición firme dentro de la zona 
euroatlántica, con todas las c onsecuencias políticas, económicas y militares que ello conlleva.  Se 
espera que el proceso de adhesión a la UE concluya  en 2007, año en que Rumania debería convertirse 
en miembro de la Unión. 
44. Rumania está en condiciones de acoger un mayo r volumen de IED en ramas de producción 
como la agricultura, los materiales de construcción, la  industria del automóvil, el petróleo y el gas, la 
industria petroquímica, la energía eléctrica, la metalurgia, las telecomunicaciones, el transporte, el transporte aéreo, el ferrocarril, el transporte marítimo y la construcci ón naval, la industr ia alimentaria, 
el comercio minorista, el turismo, la tecnologí a de la información, el sector financiero, y la 
distribución.  Entre estos sectores, los más atractiv os para los inversores extranjeros son la industria 
del automóvil, los soportes lógicos, la el ectrónica, las telecomunicaciones, los productos 
farmacéuticos y la industria química. 
8) P
ROPIEDAD INTELECTUAL  
45. De conformidad con los compromisos que ha c ontraído en el marco del Acuerdo sobre los 
ADPIC de la OMC y dentro de sus esfuerzos de armonización con miras a adoptar la legislación de 
las CE sobre derechos de propiedad intelectual, Ru mania ha introducido varios cambios en su régimen 
de derechos de propiedad intelectual desde el ú ltimo EPC.  Entre ellos cabe mencionar una nueva Ley 
sobre medidas específicas para la observancia de  los derechos de propiedad intelectual en las 
operaciones de despacho de aduana, una nueva Ley de invenciones y modifi caciones de la Ley de 
patentes para transponer una Directiva de las CE  sobre la protección jurídica de las invenciones 
biotecnológicas.  Además, en diciembre de 2003 se  aprobó la Estrategia nacional en materia de 
propiedad intelectual para 2003- 2007, que refleja el punto de vista del Gobierno acerca de la 
resolución de los problemas de observancia de los derechos de propiedad intelectual, en especial 
respecto de la piratería y la falsificación. 
46. Entre los demás objetivos de la Estrategia  cabe citar los siguientes:  establecer una 
infraestructura administrativa adecu ada en las instituciones nacional es afectadas, desarrollar recursos 
humanos especializados y sensibilizar y formar al p úblico en la esfera de la propiedad intelectual y 
acerca de la importancia de los der echos de propiedad intelectual. 
47. Por ser compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC, el Tratado sobre el Derecho de Marcas y 
las Directivas de la UE, la legislación en el ámb ito de las marcas de fábrica o de comercio no ha 
sufrido ninguna modificación. WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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 48. Después de la adhesión de Rumania al Conve nio sobre la Patente Europea (1º de marzo 
de 2003), la cooperación entre la Oficina Estatal de  Invenciones y Marcas de Fábrica o de Comercio 
(OSIM) y la Organización Europea de Patentes (OEP) ha alcanzado nuevas cotas con la firma de un programa bilateral de cooperación que brinda asistencia a la integración en el Sistema Europeo de 
Patentes. 
49. Aunque no tiene facultades directas de aplicaci ón, la OSIM apoya la actividad de las 
instituciones que tienen responsabilidades en este ám bito, aportando los documentos y la información 
disponibles.  Con este fin se han firmado protocol os de acuerdo con la Administración Nacional de 
Aduanas y el Organismo Nacional de Protección de los Consumidores. 
50. La Oficina de Derecho de Autor de Ruma nia (ORDA), único organismo gubernamental 
especializado, está facultada para llevar el registro, aplicar y supervisar la aplicación de la legislación sobre derecho de autor y derechos conexos.  La  ORDA aplica una estrategia compleja que permite 
contrarrestar eficazmente la piratería y las falsific aciones.  Asimismo, coopera con otras instituciones 
públicas:  la Administración Nacional de Aduanas, la Oficina del Fiscal y el Departamento de la 
Policía para la Investigación del Fraude, con objet o de luchar con la mayor eficacia contra el 
fenómeno de la falsificaci ón y el fraude intelectual. 
51. Entre los objetivos concretos y los métodos pa ra alcanzarlos cabe destacar los siguientes:  
refuerzo de la capacidad administrativa e institu cional, elaboración y aplicación de programas de 
creación de capacidad, mejora de la eficiencia en la aplicación de la legislación sobre derecho de autor 
y derechos conexos, superv isión de la actividad de los organismos comunes de administración, e 
impulso de la cooperación con los organismos especia lizados para una aplicación eficaz y efectiva de 
leyes específicas. 
9) R
EFORMAS ESTRUCTURALES  
i) Reforma fiscal 
52. En materia de política fiscal, el Gobierno rumano considera que la función de los impuestos y 
los derechos es fomentar el crecimiento económico y el fortalecimiento de la clase media. 
53. La reforma de la legislación fiscal implica la reducción continua de las exenciones y 
excepciones otorgadas para el pago de los impuest os y derechos, con objeto de incrementar la 
transparencia del entorno empresarial, mejorar la competencia y ampliar la base imponible. 
54. Las características principales de la política presupuestaria y fiscal en el período 2005-2008 
están subordinadas a los objetivos de respaldar el crecimiento económico y mitigar la inflación. 
55. El elemento principal de la política fiscal del Gobierno es la relajación de la disciplina fiscal, 
con objeto de fomentar el entorno empresarial, prom over la iniciativa privada y "sacar a la luz del día" 
la economía informal.  Además, la relajación de la disciplina fiscal, al ampliar la base imponible, propiciará la sostenibilidad del crecimiento económico y dará flexibilidad, predecibilidad y 
versatilidad al entorno empresarial en Rumania. 
56. Desde el 1º de enero de 2005, el Gobierno rumano aplica un tipo impositivo fijo del 16 por 
ciento para los impuestos especiales de consumo y el impuesto sobre los beneficios.  En comparación con el tipo impositivo de los Estados con los que co mpite Rumania, el aplicado en este país resulta 
competitivo para atraer IED. Rumania WT/TPR/G/155 
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 57. Las contribuciones a los fondos públicos social es (pensiones, salud, desempleo) disminuirán 
gradualmente a partir de 2006, de suerte que en 2008 llegarán al 39,5 por ciento, frente a su nivel 
actual, del 49,5 por ciento. 
58. Los impuestos indirectos serán la fuente princi pal de ingresos para el presupuesto del Estado.  
ii) Desreglamentación de los mercados 
59. El nivel de la liberalización efectuada en los mercados de la electricidad y el gas es conforme 
con el programa de liberalización progresiva;  estos  mercados estarán plenamente liberalizados 
en 2007. 
60. Los principales ajustes llevados a cabo en la est ructura del mercado de la electricidad en los 
tres últimos años han respondido al propósito de me jorar los mecanismos del mercado y potenciar la 
competitividad.  En noviembre de 2004, el nive l de apertura del mercado había pasado del 40 
al 55 por ciento, y llegó al 83 por ciento en julio de 2005. 
61. Los reglamentos promulgados por la Autori dad Reguladora de la Electricidad y la 
Calefacción de Rumania se orientan hacia el mejoramiento de los mecanismos del mercado de la electricidad con el fin de: 
 a. asegurar un trato no discriminatorio a todos los agentes del mercado mayorista de la 
energía eléctrica; 
 b. garantizar los ingresos de los productores, transportistas, distribuidores y proveedores 
durante el período de transición, aplicando un sistema de aranceles uniformes a escala 
nacional para todos los consumidores "cautivos"; 
 c. fomentar las fuentes de energía re novables y la generación combinada eficiente 
mediante las Normas de certificación de la energía eléctrica producida a partir de fuentes renovables y la generación combinada eficiente; 
 d. armonizar la reglamentación y adaptar los conceptos relacionados con el 
funcionamiento de los sistemas eléctricos interconectados; 
 e. aplicar el nuevo Código Comercial al mercado de la electricidad al por mayor.  Entre 
otras disposiciones, el Código establece un mecanismo nuevo y mejorado para el 
comercio de la electricidad (mercado del día anterior, equilibrio del mercado, 
obtención de "energía eléctrica verde" a par tir de fuentes renovables y de electricidad 
producida por generación combinada, que se considerará la producción prioritaria); 
 f. aplicar una nueva reglamentación basada en los incentivos a la aplicación de las 
tarifas de distribución y transmisión:  "top es de precios" para la distribución y "topes 
de ingresos" para la transmisión; 
 g. aplicar nuevos contratos marco para los servicios de distribución y transmisión, con 
objeto de aplicar el principio "punto de  conexión - no basado en transacciones". 
62. En 2005, la Autoridad Reguladora de la Elect ricidad y la Calefacción de Rumania (ANRE) 
tiene que revisar los procedimientos de presentación anual de informes por las empresas de 
electricidad reguladas y las normas de rendimiento pa ra las actividades de distribución, transmisión y WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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 suministro acordes con las prácticas y prescripcion es de la UE.  La ANRE también pondrá en marcha 
el mecanismo de formación asistida por ordenador de la ETSO (Operadores Europeos de Sistemas de 
Transmisión) para las transacciones transfronterizas de energía eléctrica efectuadas por CN Transelectrica como operador de sistemas de transmisión de Rumania. 
63. La Autoridad Reguladora está facultada para conceder, modificar, suspender o retirar 
licencias y autorizaciones en el sector de la electric idad y el de la generación combinada de energía 
térmica. 
64. Con arreglo al "Plan de acci ón para 2005-2008", la ANRE ha est ablecido el calendario para 
realizar nuevas modificaciones del marco reglamenta rio.  Entre las medidas clave enumeradas en el 
Plan de acción cabe destacar la elaboración de regl amentación sobre el proveedor de última instancia 
(el marco reglamentario debe aprobarse para dici embre de 2005 y los proveedores de última instancia 
deberían seleccionarse para agosto de 2006) y la  creación de un grupo de trabajo para evaluar el 
presupuesto necesario para eliminar progresivamente la tarifa social y reemplazarla por subvenciones 
directas. 
65. En el sector del gas, el proceso de liberalización continuó y el grado de apertura del mercado 
del gas natural subió al 40 por ciento en 2004 y al 50 por ciento al 1º de enero de 2005. 
66. Durante los últimos años, la Autoridad Naciona l Reguladora del Sector del Gas Natural ha 
proseguido el proceso de armonización de la legislación secundaria sobre este sector con la 
legislación europea, en el marco del programa de adhesión de Rumania a la Unión Europea.  La actividad de la Autoridad Reguladora se artic ula en torno a las siguientes prioridades: 
 a. asegurar un funcionamiento transparente del mercado del gas natural mediante un 
trato no discriminatorio de todos los ope radores y clientes conectados al Sistema 
Nacional de Transmisión promulgando el Re glamento sobre la programación, el 
funcionamiento y el despacho de la red nacional de transporte de gas natural; 
 b. aplicar el Reglamento sobre el suminist ro de gas natural para los consumidores que 
tengan derecho a él y los consumidores cauti vos conectados a la red nacional de 
transmisión y a los sistemas de distribución de gas natural, así como el Reglamento 
sobre el acceso a las instalaciones subterráneas de almacenamiento, de conformidad con la normativa europea sobre el sector del gas natural.  Recientemente se ha aplicado una nueva serie de directrices para la aplicación de las tarifas de conexión a 
la red y la concesión de un acceso reglamentado; 
 c. revisar las normas de concesión de li cencias y autorizaciones en el sector del gas 
natural a raíz de la reciente entrada en  vigor de la Ley sobre el gas natural; 
 d. adoptar el Código técnico para el gas natural licuado;  aplicar medidas para la 
normalización voluntaria y la derogación de las reglamentaciones técnicas contradictorias; 
 e. garantizar los ingresos para los produc tores y los costos para los distribuidores 
durante el período de transición a un merca do del gas natural plenamente liberalizado 
mediante la promulgación de las Directrices de aplicación relacionadas con la prevención de las posiciones dominantes y los métodos de aprobación de unas tarifas y precios reglamentados en el sector del gas natural para el transporte y el Rumania WT/TPR/G/155 
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 almacenamiento, que se basen en el sistema del "tope de ingresos" y, en el caso de la 
distribución y el despacho, que se basen en el sistema del "tope de precios". 
10) PROPIEDAD ESTATAL  
67. La privatización de las grandes empresas que fi guraban en el programa de la Autoridad de 
Recuperación de Activos Públicos (AVAS) por su ma la influencia sobre la economía nacional debido 
al elevado volumen de sus pérdidas y deudas hist óricas, ha seguido constituyendo una prioridad a lo 
largo de los últimos años, princi palmente porque en el acuerdo concertado anteriormente con el FMI 
se estipulaban condiciones especial es para este tipo de empresas. 
68. En el período 2003-2004 se privatizaron 279 empresas, 79 de las cuales eran empresas 
grandes o muy grandes.  Esto representa más del 80 por ciento del capital social vendido durante el 
mismo período.  Este resultado pudo alcanzarse, entre otras cosas, gracias a la aplicación de varios 
programas de reestructuración y reorganización de la s empresas grandes y muy grandes, con objeto de 
incrementar su atractivo para la privatización. 
11) POLÍTICA DE COMPETENCIA  
69. Garantizar un entorno competitivo normal conduce a la satisfacción de la s necesidades de los 
consumidores y a una asignación eficiente de los recursos en la economía, pues se fomentan el 
crecimiento económico y la mejora de la tasa de empleo. 
70. En 2003, la Ley de Competencia Nº 21/1996 fue modificada y completada y se puso fin al 
solapamiento de responsabilidades causado por la existe ncia de dos instituciones en el ámbito de la 
competencia (el Consejo de la Competencia, organi smo autónomo, y la Oficina de la Competencia, 
organismo especial subordinado al Gobierno) mediante su unificación. 
71. Las funciones del Consejo de la Competencia como organismo administrativo autónomo son 
de dos tipos:  unas son correctivas y están relaci onadas con sus intervenciones para restaurar y 
preservar un entorno competitivo normal y otras son preventivas y están relacionadas con sus 
intervenciones para impedir significativamente la competencia desleal en el mercado.  
72. Según la Ley de Competencia, el Consejo de la  Competencia debe proteger y fomentar la 
competencia con objeto de velar por la existenc ia de un entorno competitivo normal y defender los 
intereses de los consumidores. 
73. Afianzar el marco legislativo que rige la libre competencia constituye un objetivo 
fundamental para el Gobierno de Rumania.  C on este fin se persiguen los siguientes objetivos 
principales: 
 a. la independencia del Consejo de la Co mpetencia, incluido el nombramiento de sus 
miembros previa recomendación de las comisiones parlamentarias especializadas; 
 b. una legislación antimonopolio eficaz;  c. la limitación de la intervención del Esta do en la producción y distribución de bienes y 
servicios; WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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  d. la reglamentación de la ayuda estatal y otras intervenciones públicas que perjudican la 
competitividad de los agentes económicos y distorsionan la libre competencia, de 
conformidad con el acervo comunitario en este ámbito. 
III. PAUTAS DEL COMERCIO EXTERIOR DE RUMANIA 
1) EL COMERCIO EXTERIOR , PRINCIPAL MOTOR DEL DESARROLLO  
74. Rumania seguirá esforzándose por reforzar la democracia y la estabilidad política y 
económica.  Es la única forma de convertirse en un  competidor activo y tener éxito en la economía 
mundial, donde la fuerza competitiva depende de los produc tos y servicios de alto valor añadido, de la 
calidad, la innovación y el espíritu de empresa.  La intensificación de la competencia internacional no 
es un fin en sí mismo, sino que permite un elevado crecimiento económico, que a su vez es garantía 
de un país fuerte y próspero, con alta  calidad de vida y bienestar social. 
75. Las corrientes de comercio exterior de Rumani a siguen siendo el sector más dinámico de la 
economía, pues sus tasas de crecimiento superan l as de los demás indicadores macroeconómicos.  
76. Las exportaciones han sido uno de los principal es impulsores del crecimiento económico.  No 
obstante, desde 2003 ha cobrado impulso la dema nda interna, propulsada entre otras cosas por el 
aumento de las inversiones, la desinflación, la rápida expansión del crédito y unos salarios reales 
elevados (anexo 1).  
2) EL COMERCIO EXTERIOR DE RUMANIA  
77. Durante los siete primeros meses de 2005, las exportaciones crecieron un 16,6 por ciento, 
alcanzando un valor de 12.500 millones de euros, casi equivalente al valor de las exportaciones 
(12.700 millones de euros) correspondientes a todo el año 2002.  Registraron unas tasas de 
crecimiento superiores a la media la maquinaria, el equipo eléctrico y los medios de transporte, especialmente los automóviles, los productos químicos y plásticos, en particular por el aumento de las 
inversiones, y los productos de acero y minerales, a causa principalmente de la subida de los precios 
en el mercado internacional.  En consecuencia, la proporción de estos grupos en las exportaciones 
totales ha registrado una tendencia ascendente, mientas la de los textiles y productos de cuero ha sido 
descendente (anexo 2).  
78. La tasa de crecimiento de las importaciones superó la de las exportaciones.  Las 
importaciones crecieron un 21,8 por ciento en los siete primeros meses de 2005 y su valor ascendió 
a 17.500 millones de euros (el valor de la totalidad  de las importaciones realizadas durante el conjunto 
de 2001 ascendió a 17.400 millones de euros), despu és de registrar tasas de crecimiento superiores 
al 24 por ciento durante los cuatro años anteriores.  Varios factores contribuyen a esta tendencia:  una 
nueva mejora y modificación de los instrumentos económicos impulsó la demanda de importación de 
bienes de capital;  el aumento de la producción industrial, que obligó a realizar mayores importaciones de materias primas y bienes interm edios, y una mayor demanda familiar de bienes 
duraderos, lo que provocó un incremento de las im portaciones de bienes de consumo.  Tampoco fue 
insignificante el efecto de la subida de los pr ecios del petróleo crudo y el gas (anexo 3).  
79. El principal interlocutor comercial de Rumani a sigue siendo la UE (25), destino mayoritario 
de las exportaciones (el 72,9 por ciento en 2004 y el 69,0 por ciento en la primera mitad de 2005) y origen principal de las importaciones (el 64,9 por cien to en 2004 y el 63,0 por ciento en la primera 
mitad de 2005).  Los intercambios comerciales con todos los interlocutores preferenciales en el marco 
de sus acuerdos de libre comercio representan el  85 por ciento de las exportaciones rumanas y Rumania WT/TPR/G/155 
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 el 71 por ciento de las importaciones.  No se han producido cambios importantes en las corrientes 
comerciales con otras regiones del mundo desde el último EPC de Rumania (anexo 4). 
80. Por país, según la clasificación correspondiente a 2005 (enero a julio), los 12 principales 
destinos de las exportaciones rumanas fueron:  Italia  (20,6 por ciento), Alemania (14,0 por ciento), 
Turquía (7,9 por ciento), Francia (7,4 por ciento),  Reino Unido (5,5 por ci ento), Hungría (4,0 por 
ciento), Estados Unidos (3,8 por ciento), Austria (3,0 por ciento), Países Bajos (2,7 por ciento), 
España (2,6 por ciento), Bulgaria (2,3 por ciento) y Grecia (2,0 por ciento).  Los orígenes principales 
de las importaciones fueron:  Italia (16,5 por ciento ), Alemania (13,9 por ciento), Federación de Rusia 
(8,0 por ciento), Francia (6,9 po r ciento), Austria (3,7 por ciento ), República Popular China (3,6 por 
ciento), Kazajstán (3,3 por ciento ), Hungría (3,2 por ciento), Polo nia (3,1 por ciento), Reino Unido 
(2,9 por ciento) y Estados Unidos (2,8 por ciento) (anexos 5 y 6). 
3) APERTURA Y PREDECIBILIDAD DEL RÉGIMEN COMERCIAL RUMANO  
81. Rumania aplica un arancel basado en el SA 2002,  aproximado al nivel de 8 dígitos con la 
Nomenclatura Combinada de la Unión Europea.  Todas las líneas arancelari as están consolidadas de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. 
82. Desde 1995 el arancel de importación ha mantenido su función e importancia como 
instrumento principal de la política comercial y de la protección en frontera.  Con vistas a garantizar 
una mayor transparencia, el Ministerio de Economía  y Comercio publica, con carácter anual, una Guía 
del Arancel de Importación, en la que figuran to dos los acuerdos internacionales y las disposiciones 
nacionales importantes, que constituyen la base para el nivel de derechos de aduanas aplicado.  
83. El comercio exterior rumano está libre de prohibición o limitación cuantitativa alguna.  Por 
razones prudenciales, algunos productos (recursos natura les y los que afectan al medio ambiente o a la 
salud humana y de los vegetales) siguen controlados  mediante un sistema de concesión automática de 
licencias de exportación. 
4) PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES  
84. El Consejo de Exportación es una estructura consultiva público-privada de ámbito nacional 
establecida en abril de 2004 con las siguientes competencias: 
 a. armonizar las estrategias sectoriales, intersectoriales y regionales en el marco de la 
Estrategia nacional de exportación, con miras a determinar las prioridades para lograr 
el crecimiento de las exportaciones;  
 b. identificar fuentes de financiación púb licas y privadas para aplicar los programas y 
las medidas mencionados en la Estrategia nacional de exportación;  
 c. proponer programas que garanticen el increm ento de la competitividad en el sector de 
las exportaciones; 
 d. poner en marcha medidas encaminadas a aumentar y diversificar la exportación de 
bienes y servicios con un elevado valor añadido; 
 e. analizar los problemas actuales de las actividades de comercio exterior y formular 
propuestas para potenciar estas actividades;  WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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  f. proponer modificaciones del marco legisl ativo para suprimir los obstáculos a la 
exportación y generar un aumento de l volumen de las exportaciones; 
 g. apoyar la prestación de servicios de promoción y asistencia especializada a los 
exportadores;  
 h. supervisar el progreso, los resultados y los efectos de las medidas, instrumentos y 
mecanismos de apoyo y promoción de l as exportaciones mediante fondos públicos, 
como se indica en la Estrategia nacional de exportación;  
 i. dar a conocer las iniciativas, programas y medidas aplicados con miras al crecimiento 
de las exportaciones. 
85. El Consejo de Exportación está ultimando actualmen te la Estrategia nacional de exportación, 
basada en el mejor método del mundo. 
IV. RUMANIA Y LA OMC 
1) CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE LA OMC 
86. Al concluir la Ronda Uruguay, Rumania consolidó todas las líneas arancelarias, aceptó los 
acuerdos multilaterales y tres de los cuatro acuer dos plurilaterales (excepto el Acuerdo sobre 
Contratación Pública). 
87. Las normas y mecanismos del sistema multilate ral de comercio eran y siguen siendo 
herramientas muy importantes para elaborar nuestra política comercial.  Durante los 10 últimos años, 
el proceso de examen de nuestras notificaciones ha demostrado que Rumania ha cumplido plenamente los compromisos que había contraído en el marco de la OMC. 
2) C
UMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE RUMANIA  
88. Los niveles consolidados de los derechos  aduaneros se han reducido cada año, de 
conformidad con la Lista de compromisos de Rumania.  Además, en muchos casos, especialmente debido a la participación en acuerdos regionales, los niveles aplicados han sido inferiores a los 
consolidados. 
89. Rumania aplica el principio de una economía abie rta y siempre ha sido partidaria del proceso 
de liberalización en la OMC.  Por ello ha acepta do eliminar los derechos aduaneros aplicados a los 
productos comprendidos en el Acuerdo sobre Tecnologí a de la Información (ATI), en el que es parte. 
90. Asimismo, es consciente de las posibilidades de desarrollo del sector de los servicios, por lo 
que tomó parte en el proceso conducente a la conclusión de los Protocolos IV y V del AGCS (telecomunicaciones básicas y servicios financiero s) y presentó listas de compromisos específicos. 
91. En cuanto a las medidas de defensa comercial,  durante el período objeto de examen Rumania 
ha notificado que no ha adoptado ninguna medida de salvaguardia, antidumping ni compensatoria. 
92. Rumania ha observado plenamente sus compromisos al conceder subvenciones al sector 
agrícola, puesto que la ayuda interna otorgada  a los agricultores no ha excedido el nivel de minimis .  
Solamente se concedieron subvenciones a la exporta ción para una pequeña parte de las exportaciones 
de cereales. Rumania WT/TPR/G/155 
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 3) CONVERGENCIA ENTRE REGIONALISMO Y MULTILATERALISMO  
93. Desde el último EPC, la participación de Ruma nia en la cooperación co mercial se ha llevado 
a cabo a través de la OMC y los acuerdos regionales.   El proceso de integración regional ha estado 
vinculado estrechamente al de la adhesión a la UE. 
94. La política rumana de integración económica en Europa complementa y refuerza su 
participación en el sistema multilateral de comercio .  Las disposiciones del Acuerdo de Asociación 
con la Unión Europea y de los demás acuerdos bila terales y regionales de otro tipo concluidos por 
Rumania se rigen por los principios y las normas multilaterales. 
95. Desde el 1º de mayo de 2004, el Acuerdo de  Libre Comercio de Europa Central (ALCEC) 
sólo tiene tres miembros:  Rumania, Bulgaria y Cro acia.  En la reunión del Comité Mixto celebrada en 
Sofía en junio de 2004 se aceptó la solicitud de adhesión de la ex Repúbli ca Yugoslava de Macedonia 
y se propuso comenzar y concluir las negociaciones lo antes posible durante 2005. 
96. En 1993 Rumania concertó un acuerdo de libre comercio con los Estados miembros de la 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), que sigue en vigor.  
97. Como firmante del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, en 2004 Rumania ultimó las 
negociaciones para concertar acuerdos de libre comerc io con todos los países de la región (Albania, 
ex República Yugoslava de Macedonia, Bosnia  y Herzegovina, y Serbia y Montenegro). 
98. En cuanto a la cooperación bilateral, los acuer dos de libre comercio concluidos con Moldova, 
Turquía e Israel han entrado en vigor. 
4) PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LAS ACTIVIDADES DE LA OMC 
99. Rumania, que es parte contratante del GATT desde 1971, es Miembro inicial de la OMC 
desde el 1º de enero de 1995.  Desd e esa fecha toda la legislación re lacionada con los Acuerdos de la 
OMC es aplicable en Rumania.  Rumania ha ve lado por alcanzar sus objetivos económicos utilizando 
el sistema multilateral de comercio. 
100. Rumania sigue siendo un Miembro activo de la OMC.  Desde el último EPC, la delegación 
rumana ha participado activamente en las Confer encias Ministeriales:  en Doha en 2001, como 
coordinador de los países del ALCEC, y en Ca ncún en 2003, y prestará especial atención a los 
preparativos de la Conferencia Ministerial de 2005 en Hong Kong. 
101. Nuestra firme determinación con respecto al sist ema multilateral de comercio se ha puesto de 
relieve gracias al activo papel desempeñado en la presidencia de varios Comités (de Restricciones por Balanza de Pagos, de Licencias de Importación, de Subvenciones y Medidas Compensatorias). 
5) P
ROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
102. Rumania atribuye mucha importancia al Pr ograma de Doha para el Desarrollo.  Las 
negociaciones multilaterales deben ba sarse en principios convenidos mutuamente y deben tomar en 
consideración las necesidades generadas por la evolución económica actual.  
103. El interés de Rumania acerca del Programa de Doha para el Desarrollo se centra en las 
siguientes esferas:  mejora del acceso a los mercados para sus exportaciones de productos 
agropecuarios y no agropecuarios, y unas norma s más detalladas que le permitan mejorar su WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales 
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 competitividad y explotar de una manera viable sus ventajas comparativas.  Para lograr estos 
objetivos, Rumania seguirá apoyando el principio de la transparencia como elemento clave en el proceso de toma de decisiones en todos los ámbitos contemplados por la OMC. 
104. Como país en proceso de adhesión a la UE, Rumania sigue de cerca la posición de las CE en 
las negociaciones de la OMC.  
V. EVOLUCIÓN FUTURA 
105. Rumania proseguirá sus iniciativas encaminadas al  refuerzo de la democracia y la estabilidad 
política y económica.  Es la única manera de conver tirse en un competidor activo y tener éxito en la 
economía mundial, y su fuerza competitiva debe basar se en un sector manufacturero y de servicios de 
elevado valor añadido, en la calidad, la innovación y el  espíritu de empresa.  La intensificación de la 
competitividad internacional no es un fin en sí mismo, sino que permite un elevado crecimiento 
económico, que a su vez es garantía de un país fuerte y próspero, con alta calidad de vida y bienestar 
social. 
106. El 25 de abril de 2005 Rumania firmó el Trata do de Adhesión, que fue ratificado por la Ley 
Nº 157/24.05.2005.  La adhesión a la UE se percibe no sólo como parte del proceso de integración 
regional, sino como un paso importante hacia la in tegración de la economía rumana en el sistema 
económico mundial.  
107. Rumania respalda la conclusión de la Ronda de Do ha para finales de 2006;   con ella deberían 
lograrse ventajas equitativas para todos los Miembros  de la OMC, dedicándose especial atención a los 
países en desarrollo.  Rumania también desea apoyar a la OMC a prestar cada vez mayor asistencia a 
los Estados Miembros, en particular a los PMA;   compartir la responsabilidad de aplicar las 
disposiciones del documento final del Programa de D oha para el Desarrollo;  y fortalecer su capacidad 
para asumir con plena conciencia y eficacia sus deberes a este respecto.  Nuestra participación en el proceso de negociación multilateral apunta a ahondar en la liberalización del comercio mediante una 
serie de medidas que garanticen un equilibrio entr e los derechos y obligaciones de todos los países 
participantes y que den cabida al proceso de refo rma en curso o lo potencien, especialmente en el 
sector agrícola. 
 Rumania WT/TPR/G/155
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 Anexo 1 
Principales indicadores económi cos durante el período 2000-2008 
(Cambio porcentual con respecto al año anterior) 
 
 2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  
1. PIB      
  - Miles de millones de 
antiguos lei (ROL) 803.773,1 1.167.687 1.514.750,9 1.903.353,9 2.387.914,3 2.797.000 3.205.000 3.618.500 4.034.500
  - % +2,1 +5,7 +5,1 +5,2 +8,3 +6,0 +6,1 +6,3 +6,5
De los cuales:              
- Industriaa +5,9 +4,4 +5,1 +4,4 +6 ,2 +5,7 +5,6 +5,5 +5,5
- Agricultura, silvicultura, 
piscicultura, explotación 
forestala   -18,1 +28,0 -6,7  +5,0 +22,2 +2,8 +2,8 +2,9 +3,1
- Construccióna +6,3 +11,1 +7,6 +7,0 +9,0 +10,2 +11,2 +11,6 +12,2
- Serviciosa +5,5 +3,6 +7,1 +5,3 +6 ,1 +6,2 +6,5 +6,8 +6,9
2. Consumo final +1,5 +6,3 +4 ,9 +6,9 +10,3 +7,0 +5,6 +5,1 +5,7
- Consumo individual 
efectivo +0,2 +6,8 +4,8 +7,2 + 10,8 +7,4 +5,8 +5,3 +5,8
- Consumo colectivo 
efectivo +20,5 -0,2 6,0 +4,6 +4,6 +1,5 +2,5 +3,0 +4,0
3. Formación bruta de 
capital fijo +5,5 +10,1 +8,2 +9,1 +10,1 +11,4 +11,6 +12,5 +12,3
  Tasa de inversión   
(% del PIB) 18,9 20,7 21,3 22,2 22,3 22,9 24,0 25,3 26,4
4. Variación en las 
existencias b 2,2 1,6 -1,6 0,1 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0
5. Demanda interna +4,3 +8,4 +3,9 +7,4 +10,2 +7,7 +6,8 +6,7 +7,2
6. Exportaciones netasb -2,3 -3,1 0,9 -2,7 -2,8 -2,5 -1,3 -1,0 -1,3
7. Exportación de 
mercancías     
  - millones de euros 11.273 12.722 14.675 15.614 18.935 21.900 25.150 28.750 32.200
  - % +41,3 +12,9 +15,4 +6,4 +21,3 +15,7 +14,8 +14,3 +12,0
8. Importación de 
mercancías (CIF)     
  - millones de euros 14.235 17.383 18.881 21.201 26.281 30.980 35.150 39.490 43.990
  - % +43,4 +22,1 +8,6 +12,3 +24,0 +17,9 +13,5 +12,3 +11,4
9. Importación de 
mercancías (FOB)     
  - millones de euros 13.140 16.045 17.427 19.569 24.258 28.600 32.450 36.450 40.600
  - % +43,4 +22,1 +8,6 +12,3 +24,0 +17,9 +13,5 +12,3 +11,4
10. Balanza comercial - 
millones de euros              
  - (FOB-FOB) -1.867 -3.323 -2.752 -3.955 -5.323 -6.700 -7.300 -7.700 -8.400
  - (FOB-CIF) -2.962 -4.661 -4.206 -5.587 -7.346 -9.080 -10.000 -10.740 -11.790
11. Cuenta corrientec- 
millones de euros -1.494 -2.488 -1.623 -3.060 -4.402 -4.930 -5.310 -5.670 -5.550
  Cuenta corriente (% del 
PIB) -3,7 -5,5 -3,4 -6,0 -7,5 -6,6-6,2 -5,8 -5,0
12. Índice de precios de 
consumo      
  En el mes de diciembre, 
en comparación con el 
mes de diciembre del año anterior (%)  140,7  130,3  117,8 114,1 109,3 107,0 105,0 104,0 103,0
  Media anual/media anual 
del año anterior (%) 145,7 134,5 122,5 115,3 111,9108,1106,0 104,4 103,5
13. Deflactor del PIB 
(%) 144,2 137,4 123,4 119,5 115,9 110,5 108,0 106,2 104,7WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales
Página 22 
 
 
  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  
14. Número medio de 
empleados (millares de 
personas) 4.623,0 4.619,0 4.567,8 4.590,9 4.645 4.704 4.755 4.800 4.832
  - % -2,9 -0,1 -1,1 +0,5 +1,2 +1,3 +1,1 +0,9 +0,7
15. Salario bruto medio 
(millares de antiguos lei 
(ROL)) 2.840,4 4.220,4 5.320,6 6.637,9 8.180 9.473 10.654 11.823 13.032
  - % +47,8 +48,6 +26,1 +24,8 +23,2 +15,8 +12,5 +11,0 +10,2
16. Índice de ingresos 
salariales reales (%) 104,6 104,9 102,1 110,8 110,0 112,4 105,2 105,6 108,3
17. Número de 
desempleados (al final 
del año) (millares de 
personas) 1.007 827 761 659 558 535 525 515 505
  - Tasa de desempleo - % 10,5 8,8 8,4 7,4 6,2 6,1 6,0 5,8 5,7
 
a Valor añadido bruto. 
b Contribución al crecimiento real del PIB (%). c A partir de 2003 se calcula según el nuevo método, teniendo en cuenta los be neficios reinvertidos. 
 Rumania WT/TPR/G/155
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 Anexo 2 
Evolución de la estructura y el volumen de las exportac iones e importaciones por grupo s principales de productos 
(Millones de euros) 
 
 Exportaciones (FOB)  
 2000 2001 2002 2003 2004 2005/ 
primer 
semestre 
Total: 11.273,3 12.722,0 14.674,9 15.613,7 18.934,7 10.530,49 
Industria agroalimentaria 368 484 460,6 497,6 587,4 245,67 
Productos minerales 895 881 1.244,8 1.098,0 1.361,5 1.043,11 
Productos químicos y plásticos 812 819 890,0 1.089,0 1.481,0 861,91 
Textiles y productos de cuero 3. 684 4.588 5.140,6 5.423, 4 5.659,7 2.790,12 
Productos de madera (incluidos los muebles) y 
papel 1.279 1.393 1.584,1 1.718,9 2.010,0 1.038,23 
Productos de yeso, piedra, cemento, vidrio, 
cerámica 175 193 212,5 213,0 212,3 105,69 
Metales y artículos de metal 1.799 1.693 1.884,3 2.016,9 2.922,6 1.744,13 
Productos de la industria de la maquinaria 
(incluidos los electrotécnicos)  2.189 2.610 3.192,7 3.471,1 4.623,0 2.646,12 
 
 
 Importaciones (CIF)  
 2000 2001 2002 2003 2004 2005/ 
primer 
semestre 
Total: 14.235,4 17.383,3 18.880,8 21.201,3 26.281,0 14.739,43 
Industria agroalimentaria 1.015 1.351 1.245,7 1.535,3 1.714,1 9.06,7 
Productos minerales 2.058 2.493 2.401,0 2.621,2 3.526,8 2.254,18 
Productos químicos y plásticos 1.806 2.209 2.627,3 2.942,1 3.619,1 2.028,46 
Textiles y productos de cuero 2. 951 3.655 4.071,0 4.136, 5 4.399,5 2.220,96 
Productos de madera (incluidos los muebles) y 
papel 672 817 956,8 1.083,6 1.263,6 693,83 
Productos de yeso, piedra, cemento, vidrio, 
cerámica 196 258 306,8 357,4 456,1 264,88 
Metales y artículos de metal 973 1.274 1.393,7 1.629,4 2.199,0 1.307,47 
Productos de la industria de la maquinaria 
(incluidos los electrotécnicos)  4.505 5.283 5.852,8 6.862,2 9.156,8 5.026,61 
 WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales
Página 24 
 
 
 Anexo 3 
a)  Estructura de las exportaciones por principales grupos de productos  
 
 Exportaciones (en porcentaje) 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005/primer 
semestre 
Total: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
Textiles y productos de cuer o 32,7 36,0 35,1 34,8 29,9 26,5 
Productos de la industria de la 
maquinaria (incluidos los 
electrotécnicos)  19,5 21,0 21,8 22,4 24,4 25,2 
Metales y artículos de metal  16,2 13,3 12,9 13,0 15,4 16,6 
Productos de madera (incluidos los 
muebles) y papel 11,5 11,0 10,9 11,1 10,6 9,8 
Productos químicos y plásticos 7,3 6,5 6,1 7,0 7,8 8,2 
Productos minerales  7,9 6,9 8,5 7,0 7,2 9,9 
Industria agroalimentaria 3,3 3,8 3,2 3,3 3,1 2,5 
Productos de yeso, piedra, cemento, 
vidrio, cerámica 1,6 1,5 1,5 1,4 1,1 1 
 
b)  Estructura de las importacione s por principales grupos de productos 
 
 Importaciones (en porcentaje) 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005/primer 
semestre 
Total: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
Productos de la industria de la maquinaria (incluidos los electrotécnicos) 31,5 30,4 31,1 32,4 34,9 34,2 
Textiles y productos de cuer o 22,8 21,1 21,5 19,5 16,3 15,1 
Productos químicos y plásticos 10,4 12,8 13,9 13,9 13,8 13,7 
Productos minerales  14,5 14,4 12,8 12,4 13,5 15,2 
Metales y artículos de metal  6,8 7,3 7,4 7,4 8,4 8,8 
Industria agroalimentaria 7,5 7,8 6,6 7,3 6,5 6,1 
Productos de madera (incluidos los 
muebles) y papel 4,9 4,7 5,1 5,1 4,8 4,7 
Productos de yeso, piedra, cemento, 
vidrio, cerámica 1,6 1,5 1,6 1,7 1,7 1,8 
 
 Rumania WT/TPR/G/155
 Página 25 
 
 
 Anexo 4 
Distribución geográfica de las exportacione s e importaciones por grupos de países 
(Millones de euros) 
 
 Exportaciones 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005/primer 
semestre 
 Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % 
Total: 11.273 100 12.722 100 14.675 100 15.614 100 18.935 100 10.530 100 
Europa: 9.566 85,5 10.825 85,1 12.098 82,3 13.458 85,5 16.704 88,2 9.061 86,04 
UE 7.195 63,8 8.623 67,8 9.864 67,1 11.498 67,7 13.806,8a 72,9a 7.274,53a 69,08a 
ALCEC 920 8,2 901 7,1 931,8 6,4 362,9 7,3 515,4b 2,7b 324,67b 3,08b 
AELC 111 0,9 143 1,1 195 1,4 195 1,3 201,1 1,1 114,94 1,09 
África y 
Oriente 
Medio 411 6,8 335 2,6 526,4 3,6 830,5 2,9 994,2 5,3 579,17 5,5 
Asia-
Oceanía 744 2,8 947 7,5 1.221,7 8,4 632,1 7,1 545,2 2,9 422,58 4,01 
América 545 4,8 586 4,6 803,6 5,5 670,7 4,3 671,4 3,5 460,1 4,37 
 
 
 Importaciones 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005/primer 
semestre 
 Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % 
Total: 14.235 100 17.383 100 18.881 100 21.201 100 26.281 100 14.739 100 
Europa: 11.481 85,8 14.196 81,6 15.576 82,5 18.239 84,7 2.221 84,9 12.498 84,79 
UE 8.046 56,6 9.975 57,3 11.033 58,4 14.250 57,7 17.064,8a 64,9a 9.287,46a 63,01a 
ALCEC 1.311 8,9 1.718 9,9 1.870,10 9,9 220,6 10,7 317,9b 1,2b 188,83b 1,28b 
AELC 198 1,4 225 1,3 216 1,1 239 1,1 241 1,2 200,01 1,36 
África y 
Oriente 
Medio 84 1,5 136 0,8 269 1,4 243,2 1,1 315,8 1,2 179,39 1,22 
Asia-Oceanía 1.467 7 1.549 9,5 2.007,50 10,7 1.667, 90 9,2 2.208,00 8, 4 1.294,43 8,78 
América 811 5,7 1.019 5,9 946,2 5 963,1 4,5 1.358,30 5,2 733,53 4,98 
 
a Los datos estadísticos se refieren a la UE de 25 miembros. b Los datos estadísticos se refieren a la AELC de 3 miembros. 
 
 WT/TPR/G/155 Examen de las Políticas Comerciales
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 Anexo 5 
Principales destinos de las exportac iones en el primer semestre de 2005 
(Millones de euros) 
 
2000 2001 2002 2003 2004 2005/primer 
semestre   
Valor % Valor % Valor % Valor % Valor % Valor % 
Total 11.273 100 12.722 100 14.675 100 15.614,00 100 18.934,70 100 10.530,49 100 
Italia  2.518 22,4 3.172 24,9 3.670 25 3.773,70 24,1 4.014,00 21,2 2.172,62 20,7 
Alemania 1.765 15,7 1.988 15,6 2.293 15,6 2.457,80 15,7 2.832,20 15 1.486,05 14,1 
Turquía  682 6,1 503 4 611 4,2 798,2 5,1 1.323,60 7 857,55 8,2 
Francia 790 7 1.025 8,1 1.121 7,6 1.145,10 7,4 1.608,40 8,5 791,35 7,5 
Reino Unido 592 5,3 654 5,2 849 5,8 1.045,70 6,7 1.259,00 6,7 595,46 5,7 
Hungría 387 3,4 414 3,3 456 3,1 545,4 3,5 724,2 3,8 425,45 4,0 
Estados Unidos 413 3,7 404 3,1 627 4,3 551,5 3,5 539,1 2,9 380,26 3,6 
Austria  273 2,4 382 3 446 3 502,3 3,2 589,9 3,1 323,19 3,1 
Países Bajos 357 3,2 432 3,4 461 3,1 555,2 3,6 603,4 3,2 295,64 2,8 
España 124 1,1 200 1,6 216 1,5 278,9 1,8 374,86 2 246,52 2,3 
Bulgaria 315 2,8 226 1,8 186 1,3 245,34 1,6 363,11 1,9 232,64 2,2 
Grecia 352 3,1 353 2,8 413 2,8 379,5 2,4 507,4 2,7 209,85 2,0 
Peso total (%): 76,20 76,80 77,31 78,60 78,00 76,10 
 
 
Anexo 6 
Principales destinos de las exportac iones en el primer semestre de 2005 
(Millones de euros) 
 
2000 2001 2002 2003 2004 2005/primer 
semestre   
Valor % Valor % Valor % Valor % Valor % Valor % 
Total 14.235 100 17.383 100 18.881 100 21.201,00 100 26.281,00 100 14.739,43 100 
Italia  2.656 18,7 3.470 19,9 3.911 20,7 4.140,10 19,5 4.514,70 17,2 2.424,47 16,46 
Alemania 2.093 14,7 2.644 15,2 2.805 14,9 3.144,70 14,8 3.918,20 14,9 2.037,51 13,83 
Federación de 
Rusia  1.218 8,6 1.320 7,6 1.349 7,2 1.751,00 8,3 1.791,70 6,8 1.157,86 7,86 
Francia  790 6,1 125 6,3 1.121 6,4 1.541,80 7,3 1.866,20 7,9 1.030,28 6,99 
Turquía  296 2,1 421 2,4 592 3,1 814,5 3,8 1.097,70 4,2 711,62 4,83 
Austria  362 2,5 493 2,8 628 3,3 748,7 3,5 918,7 3,5 549,08 3,73 
China  189 1,3 283 1,6 392 2,1 582,9 2,8 853,7 3,3 526,34 3,57 
Hungría  560 3,9 671 3,9 675 3,6 766,1 3,6 832,1 3,2 469,82 3,19 
Kazajstán 323 2,3 168 1 358 1, 9 211 1 470,64 1,8 462,84 3,1 
Polonia 210 1,5 308 1,8 368 2 491 2,3 658,47 2,5 459,24 3,1 
Reino Unido  581 4,1 603 3,5 722 3,8 702,3 3,3 859,6 3,3 416,26 2,83 
Estados Unidos 430 3 552 3,2 571 3 493 2,3 752,4 2,9 412,83 2,8 
Peso total (%): 68,80 69,20 72,00 72,50 71,50 72,29 
 
 
__________