RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/25 
28 de junio de 2007 
 
 (07-2736) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE JUNIO DE 2007 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en Sesi ón Extraordinaria celebró una reunión formal el 
8 de junio de 2007, bajo la preside ncia del Embajador Fernando de Ma teo, de México.  Se adoptó el 
orden del día de la reunión, que fi guraba en el documento WTO/AIR/3026. 
A. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
ARREGLO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO 15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES , Y ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
2. El Presidente  recordó que, desde la última reunión del Consejo, celebrada a finales de abril, 
los Miembros habían hecho nuevos progresos en l as negociaciones sobre servicios.  Proseguían las 
consultas en las capitales y en Gine bra con miras a preparar ofertas re visadas.  En el Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional se habían celebrado debates sustantivos, basados en el proyecto de 
texto del Presidente, y en la semana siguiente tendr ían lugar debates detallados  sobre ese texto durante 
otros dos días.  En general, se estaba manteniendo el impulso adquirido con la reanudación de las 
negociaciones al comienzo de ese año.   
3. Señaló que persistían dificultades en otras es feras de las conversaciones sobre el PDD, que 
afectaban inevitablemente a las negociaciones sobre servicios.  Sin embargo, sugirió que los 
Miembros tuvieran presente que poco tiempo antes el Director General había dicho al CNC que, 
desde abril, el nivel de las negociaciones en Gine bra se había elevado significativamente y que ahora 
se podía afirmar que el proceso de negociación había "despegado". 
4. El Presidente pasó al modo informal para informar a los Miembros de las recientes consultas 
que había celebrado a nivel de embajadores.   
5. Volviendo a pasar al modo formal, invitó a los Miembros a evaluar la situación actual de las 
negociaciones sobre servicios y el mejor modo de organizar el trabajo en los meses siguientes.  
6. Todas las delegaciones que intervinieron en el  marco de este punto agradecieron al Presidente 
su informe sobre las consultas celebradas a nivel de embajadores y elogiaron los grandes esfuerzos 
que había realizado en este proceso.  
7. El representante de los Estados Unidos  señaló que, mientras se continuaba trabajando para 
avanzar en la esfera de la agricu ltura, era necesario seguir examina ndo lo que representaba un avance 
significativo en la de los servicios.  En opinión de su delegación, ese avance debía incluir firmes declaraciones de los Miembros en las que se indicara su disposición a realizar mejoras sustanciales en 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/S/M/25 
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  la próxima ronda de ofertas sobre acceso a los mercados de servicios a un nivel de ambición 
comparable al que se estaba perfilando en las esfe ras de la agricultura y el AMNA.  Esas mejoras 
debían responder a las peticiones bilaterales y plur ilaterales, teniendo en cuenta el Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong.  Era necesario que, al hacerlo, esas mejoras lograran elevar de manera significativa el nivel global de los compromisos existentes, reflejar la liberalización existente, 
proporcionar nuevo acceso a los mercados, eliminar o reducir progresivamente las limitaciones al 
trato nacional, la participación de capital extranjero y otros obstáculos al establecimiento, así como las 
limitaciones impuestas al suministro de servicios transfronterizos, inclusive a través de Internet.  Las nuevas ofertas debían tener la cobertura sectorial más amplia posible.  También debían establecerse calendarios para las próximas ofertas y las listas fina les, pero esos calendarios debían estar vinculados 
a los calendarios para la agricultura y el AMNA.  Además, para avanzar en la esfera de los servicios 
era necesario continuar las negociaciones sobre reglamentación nacional, centrarse en mayor medida en las negociaciones sobre normas y trabajar rápidamente para elaborar mecanismos destinados a aplicar las Modalidades relativas a los PMA.  Teni endo en cuenta que muchos de esos elementos 
habían sido abordados por los Ministros en declarac iones anteriores, realizadas en diferentes puntos 
de decisión de las negociaciones, su delegación estaba considerando la posibilidad de obtener un 
resultado inmediato más concreto en un momento en que se perfilaba un avance en otras esferas, lo 
cual estaba relacionado con el nivel del trabajo realizado en la agricultura y el AMNA.  Reconociendo que se estaban adoptando decisiones significativas en  esas esferas, su delegación consideraba que 
podría ser necesario lograr algo nuevo, más especí fico y ambicioso en materia de servicios que 
afirmara la ambición en cuanto a acceso a los mercados y trato nacional. 
8. Refiriéndose a la última reunión del CNC, el representante del Canadá
 observó que, si bien 
existía aún incertidumbre acerca del destino de est a Ronda, el Director General estaba haciendo todo 
lo posible para obtener un resultado satisfactorio.  De manera similar, a principios de julio los 
Miembros tenían la oportunidad de hacer todo lo pos ible para obtener un resultado satisfactorio en la 
esfera de los servicios.  Sugirió que las reuniones de julio se organizaran del siguiente modo:  celebrar 
reuniones del Grupo de Trabajo sobre la Reglamenta ción Nacional y otros órganos subsidiarios que 
tuvieran una razón para reunirse;  y reservar tie mpo para debates sobre el modo de articular la 
ambición en cuanto a los servicios en el contexto de un avance decisivo, así como para debates sobre 
el acceso a los mercados.  Las reuniones de julio no constituirían un bloque tradicional, ya que no 
había necesidad de celebrar 20 reuniones plurilaterales.   Lo que hacía falta era llevar a cabo debates 
francos que permitieran añadir valor al proceso de  negociación mediante un examen de la situación 
actual del acceso a los mercados y las principal es cuestiones que pudieran impedir seguir avanzando.  
Si en algún momento futuro hubieran de reunirse los Ministros y altos funcionarios, el trabajo de los 
negociadores comerciales consistía en preparar el terreno, de manera que pudiera haber un debate 
específico y productivo capaz de contribuir al progreso  general en la Ronda. Los Miembros debían 
aprovechar en la mayor medida posible la oportunidad que se les ofrecía en julio.  
9. El representante del Brasil  reiteró el pleno compromiso y los esfuerzos de su delegación para 
que se alcanzara el objetivo de concluir esta Ronda .  Su delegación se comprometía también a lograr 
un avance decisivo a la mayor breved ad posible.  Compartía en general el objetivo señalado por los 
Estados Unidos de asegurar un nivel de ambición en la esfera de los servicios comparable al existente 
en la esfera de la agricultura y el AMNA.  Sin embargo, destacó que para avanzar hacia ese objetivo 
era importante tener presente que los servicios eran una esfera que había avanzado con arreglo a un 
plan.  Se habían cumplido los plazos y mandatos y se habían presentado las ofertas, lo que indicaba la 
disposición de los Miembros a seguir adelante.  También era importante tener presente que los 
mandatos habían sido acordados por los Ministros.  No existía ningún mandato de vincular el acceso 
actual como uno de los objetivos de esta Ronda.  Su  delegación tomaría nota de ello como expresión 
de un deseo, pero no se sentiría vinculada a ningún objetivo de ese tipo.  En cuanto al camino por 
recorrer, su delegación confiaba en la orientaci ón del Presidente y mantenía su compromiso.    TN/S/M/25 
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  10. El representante de la India  dijo que, si bien su delegación veía con agrado un avance 
decisivo, consideraba que éste debía incluir sectores y modos de suministro de interés para los países 
en desarrollo.  Ese concepto estab a consagrado en el AGCS.  En particular, todo avance decisivo 
debía incluir los compromisos relativos al modo 4 asumidos por todos los Miembros, y ello debía reflejarse en el texto.  En cu anto a los elementos planteados por los Estados Unidos, como la 
reducción progresiva de las limitaciones al trato na cional, la participación del capital extranjero y 
otros obstáculos, señaló que se trataba de cuesti ones respecto de las cuales su delegación estaba 
dispuesta a entablar negociaciones.  Indicó que existía una orientación para las negociaciones sobre 
servicios.  Esa orientación era el Anexo C, docume nto multilateral acordado por los Ministros en el 
que había algo para cada uno.  Lo que hacía falta er a traducirlo en compromi sos.  En cuanto al 
próximo bloque de reuniones sobre los servicios, se mostró de acuerdo con el Canadá en que no eran 
necesarias reuniones plurilaterales completas.  Había llegado el momento de que los negociadores comerciales indicaran con más claridad cuáles serían exactamente las propuestas.  Era preciso que el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional se reuniera durante el bloque de reuniones, de 
manera que expertos de las capitales pudieran tomar parte en la labor de redacción.    
11. El representante de las Comunidades Europeas
 observó que su Delegación había participado 
en los debates sobre la idea de un avance decisi vo con diferentes Miembros y en diferentes ocasiones 
(incluido el G-4) con miras a progresar en la defi nición de un paquete de resultados en relación con 
los servicios.  Era preciso que continuaran los deba tes y que se alcanzara un acuerdo.  A juicio de su 
Delegación, los elementos que debía incluir ese avan ce decisivo eran muy similares a los que habían 
indicado los Estados Unidos.  Se necesitaba orie ntación política sobre los niveles de ambición a que 
deberían aspirar los Miembros en sus próximas ofertas.  Debía asegurarse la participación de los 
Ministros para señalar los elemento s específicos que habrían de contener las próximas ofertas.  Había 
que abordar ciertas cuestiones multilaterales, como  las disciplinas relativas a la reglamentación 
nacional, y el calendario de las próximas ofertas.  Los niveles de ambición en materia de servicios 
debían estar en consonancia c on los relativos a la agricultura y el AMNA para reflejar la 
liberalización existente y crear nuevas oportunidad es de acceso a los mercados.  De ese modo se 
podría alcanzar un equilibrio entre los tres pilares de l acceso a los mercados del PDD.  Esto era 
también plenamente conforme con el mandato del AGCS, según el cual los Miembros debían lograr 
niveles mas elevados de liberalización y de acceso efectivo a los mercados.  Para que el avance fuera sostenible, debía abarcar a la vez elementos relaci onados con el acceso a los mercados y con el trato 
nacional.  Haciéndose eco de la declaración del Ca nadá, sugirió que el próximo bloque de reuniones 
se aprovechara para seguir y, de ser posible, concluir las negociaciones sobre los elementos de un 
avance decisivo en materia de servicios.  Se necesita ba flexibilidad para estab lecer las fechas exactas 
en función de la evolución ge neral de la Ronda.  Destacó que  el próximo bloque de reuniones 
constituía una oportunidad muy impor tante, especialmente para fac ilitar la labor ministerial de 
señalación a través de los debates de los negociadores comerciales, lo que permitiría aclarar y 
especificar en mayor medida las señales que habrían de darse a nivel ministerial.  
12. El representante de Filipinas
 dijo que, puesto que cabía esperar  que las negociaciones sobre la 
agricultura y el AMNA estuvieran en las etapas finales del debate en torno a las modalidades, su 
delegación compartía el objetivo de otros Miembros  de empezar a reflexionar sobre qué significado 
tendría un avance decisivo en materia de agricultura y AMNA para las negociaciones sobre los servicios.  Sin embargo, su delegación deseaba hacer hincapié en dos puntos:  1) cualquier avance de 
ese tipo en la esfera de los servicios debía respetar el artículo XIX del AGCS, y en particular las 
flexibilidades para los países en desarrollo;  2)  cualquier avance de ese tipo debía preservar las 
modalidades de peticiones y ofertas en las ne gociaciones sobre servicios. Su delegación seguía 
estando convencida de que cualquier idea de refl ejar la liberalización existente y crear nuevas 
oportunidades de acceso a los mercados como oblig ación vinculante para las ofertas revisadas debía 
ser compatible con el artículo XIX del AGCS y con las modalidades de peticiones y ofertas en las 
negociaciones sobre servicios.  Su delegación estab a examinando las nuevas ideas presentadas, o la 
necesidad de nuevas ideas, con amplitud de miras y espíritu constructivo.  Si bien agradecía a los TN/S/M/25 
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  partidarios de esas ideas las reuniones sobre transpar encia que habían mantenido con los Miembros en 
desarrollo, su delegación observaba que, al no ha ber propuestas concretas con respecto a esas ideas, 
muchas capitales estaban actuando con arreglo a los pa rámetros del Anexo C y de las Directrices para 
las negociaciones, en espera de que el avance en materia de servicios únicamente conllevara el 
establecimiento de nuevos plazos para la presentación de una nueva ronda de of ertas revisadas.  Su 
delegación deseaba subrayar la necesidad de concreta r lo antes posible esas ideas.  Dentro de unas 
semanas sería demasiado tarde para  esas nuevas ideas si se quería concluir la Ronda de Doha en los 
próximos meses.  En cuanto al siguiente bloque de  reuniones, aunque su delegación aceptaba que se 
celebrara en las dos primeras semanas de julio , esperaba que se confirmaran cuanto antes el 
calendario y la estructura de ese bloque de reunion es para que los funcionarios de las capitales, 
especialmente de los Miembros en desarrollo, pudieran estar preparados.  Señaló que muchos de ello 
no se dedicaban en exclusiva a las negociaciones so bre servicios de la OMC.  Se estaba negociando 
un gran número de acuerdos comerciales regionales y en julio tendrían también lugar las reuniones del 
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.  
13. El representante de Nueva Zelandia
 dio las gracias a los Estados Unidos y a las 
Comunidades Europeas por sus reflexiones sobre un  avance en la esfera de los servicios.  Su 
delegación compartía la ambición de otras delegacion es de obtener unos resultados de alta calidad en 
materia de servicios, en consonanc ia con el alto nivel de ambición en las otras dos esferas de las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados.  También estaba dispuesta a examinar las ideas 
presentadas, como la labor de señalación y la labor ministerial, al considerar que permitirían obtener 
mejores resultados.  Nueva Zelandia podría igualar ese nivel de ambición y había hecho sus deberes a 
tal efecto.  Además de satisfacer la ambición en ma teria de servicios, todo avance en esa esfera debía 
gozar de un amplio apoyo, puesto que de lo contrario no podría ser, por definición, un avance decisivo.  Teniendo en cuenta la naturaleza es pecial de las negociaciones sobre servicios, era 
necesario calibrar de manera realista el avance para  que se ajustara a lo que podría conseguirse en un 
plazo relativamente breve.  Ese avance debía comp lementar unos resultados ambiciosos en los otros 
pilares del acceso a los mercados.  En cuanto a l as reuniones de julio, su delegación estaba de acuerdo 
con el Canadá en su formato y propósito. 
14. El representante de Mauricio
 dijo que, a pesar de sus pequeñas dimensiones, su país trataba de 
estar presente en todos los foros de cualquier ni vel para poder hacer aportaciones y apoyar buenas 
causas.  En este foro, la buena causa era el libre comercio y la liberalización, que debían ser humanos, 
justos y equitativos.  Mauricio estaba tratando de liberalizar y abrir sus mercados, teniendo presente 
su solidaridad con los países de África, el Grupo ACP y otros grupos.  Su delegación respaldaba la 
declaración hecha por la India.  Sugirió al Presi dente que, en las consultas que estaba celebrando, 
tuviera en cuenta las preocupaciones de los paí ses en desarrollo, especialmente en relación con los 
sectores y modos de interés para los países en desarrollo vulnerables.  Subrayó que los Miembros no debían olvidar las flexibilidades que necesitaban los países en desarrollo, y en particular los 
vulnerables.  
15. El representante de Antigua y Barbuda
, hablando en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables, reiteró la importancia de intercambiar información de manera c ontinua y sistemática, a 
fin de que los Miembros pudieran tener una visi ón global de los progresos realizados en las 
negociaciones sobre los servicios.  En cuanto al ca mino a seguir, subrayó que debían respetarse en su 
integridad la estructura del AGCS y las Directrices para las negociaciones.  Había que prestar especial 
atención al párrafo 2 del artículo XIX, que otorgaba a los países en desarrollo flexibilidad para abrir 
menos sectores, liberalizar menos tipos de transacciones y aumentar progresivamente el acceso a sus mercados a tenor de su situación en materia de desarr ollo.  A la luz de la declaración pronunciada por 
el Director General en la última reunión del CNC so bre la necesidad de aumentar el ritmo de trabajo 
en todas las esferas fundamentales de las negociacion es, era preciso tener en cuenta las necesidades de 
las economías pequeñas y vulnerables y hacer una refe rencia apropiada al párrafo 8 del Anexo C.  
Esas economías contribuirían a la consecución de un  resultado satisfactorio en las negociaciones.   TN/S/M/25 
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  16. El representante de Singapur  señaló que la relación entr e agricultura, AMNA y servicios 
había adquirido mayor importancia y resultaba más e xplícita al término del proceso.  Su delegación 
reconocía la necesidad de un equilibrio entre esas esferas para facilitar una conclusión satisfactoria 
del PDD.  Con respecto a los servicios, un resultado con valor añadido, basado en el statu quo , podría 
proporcionar acceso a los mercados para todos lo s proveedores de servicios.  Aunque todos los 
Miembros debían esforzarse en conseguir ese resultado con valor añadido en el sector de los servicios, 
era preciso respetar el espíritu y la letra del Ane xo C, que indicaba los parámetros establecidos por los 
Ministros para las negociaciones sobre servicios.  Además, el Anexo C era muy claro acerca de la cuestión de la secuencia.  No debía haber ningún cam bio en la posición de los objetivos, ya fuera en 
los servicios o en otras esferas del PDD.  Su delegación reconocía también la necesidad de mayor 
claridad y especificidad en cuanto a las ofertas que harían más adelante los Miembros.  Su delegación 
estaba dispuesta a examinar la idea de una labor de señalación, siempre que se llevara a cabo en el marco del Anexo C.  Singapur había recibido muchas pe ticiones, tanto bilaterales como plurilaterales, 
y había respondido a muchas de ellas en sus ofert as.  Esperaba introducir nuevas mejoras en las 
ofertas actualmente presentadas, aunque el alcance de esas mejoras dependería de la respuesta de sus 
interlocutores comerciales a sus propias peticiones, así como de los niveles de ambición en otras 
esferas de las negociaciones.  Con respecto a la cu estión de la organización del siguiente bloque de 
reuniones, su delegación confiaba en el buen juicio del Presidente.   
17. El representante del Taipei Chino
 señaló que las reuniones de Ministros del G-4 se habían 
centrado en sacar adelante las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA.  Si bien era de esperar 
que esas reuniones acabaran por producir el avan ce tanto tiempo esperado, los Miembros no podían 
permanecer ociosos en otro grupo de negociacion es igualmente importante como era el de los 
servicios.  Los servicios eran uno de los tres pilares fundamentales de la Ronda de Doha.  La serie de 
reuniones "enchilada" a nivel de embajadores habí a ayudado a demostrar que las negociaciones sobre 
servicios eran tan importantes como las relativas a la agricultura y el AMNA.  Era necesario que los Miembros mantuvieran el impulso dado a los servicios para asegurarse de que se realizaba un 
progreso similar en todas las esferas.   
18. El orador observó que, a diferencia de lo que sucedía en la agricultura y el AMNA, en los 
servicios no existían cifras "mágicas" que pudieran  utilizarse como indicadores para saber de dónde 
podría proceder el avance.  Una pregunta fundame ntal que había que plantearse era qué podría 
ofrecerse como avance decisivo en materia de servicios. 
19. Aunque su delegación recibiría con agrado cu alquier acuerdo que pudiera contribuir de 
manera demostrable a un progreso sustantivo en l as negociaciones, su opinión era que, en resumidas 
cuentas, los Miembros tenían que mantener su ambición con respecto a los servicios en un nivel equivalente al de las otras dos esferas de negoci ación.  Su delegación mantenía una actitud abierta y 
estaba dispuesta a seguir examinando con los demá s Miembros el mejor modo de reflejar los 
esfuerzos y ambiciones.  Era necesario que los Mi embros continuaran celeb rando consultas internas 
para presentar cuanto antes su s segundas ofertas revisadas una vez que se hubieran establecido las 
modalidades de la agricultura y el AMNA.    
20. La reglamentación nacional representaba una labor complementaria de las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados y era importante asegurarse de que las medidas nacionales de los Miembros no constituyeran obstáculos innecesarios al co mercio de servicios.  Sólo en ese caso no se 
diluiría el resultado de las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  A su delegación le 
complacía observar los firmes progresos realizados sobr e la base del proyecto de texto del Presidente.   
21. El orador señaló que el Director General ha bía subrayado de nuevo en la reunión del CNC 
que el costo de un fracaso de esta Ronda sería enor me y que se disponía de un tiempo limitado.  Era 
necesario que se prestara una atención constante y que los Miembros intensificaran sus esfuerzos en las esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios.  Su delegación seguiría trabajando en estrecha TN/S/M/25 
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  colaboración con el Presidente y los demás Miembros para ayudar a concluir de manera ambiciosa y 
equilibrada las negociaciones sobre los servicios. 
22. El representante de Egipto
 dijo que un avance en materia de servicios tenía que ser un avance 
general para todos los Miembros.  En caso de no ser equilibrado, sería un avance para unos y un 
retroceso para otros.  Era importante que el resu ltado de los niveles colectivos de ambición no se 
alcanzara mediante acuerdos sobre determinados p untos de referencia que no se mencionaban en 
ninguno de los mandatos de negociación.  Las of ertas iniciales y revisadas de Egipto habían 
demostrado claramente que este país se tomaba mu y en serio las negociaciones.  Egipto seguiría 
participando de manera seria y constructiva.  
23. La representante de Hong Kong, China  observó que las negociaciones estaban entrando en 
una fase crucial.  Era importante que hubiera un alto  nivel de compromiso respecto de los servicios.  
Por consiguiente, las recientes reuniones "enchilada " habían sido útiles para que los jefes de las 
delegaciones se familiarizaran con las negociaciones sobre servicios.  Esperaba que se asegurase la 
voluntad política necesaria para intensificar el pro ceso y que, al término de éste, hubiera un resultado 
satisfactorio en cuanto a ofertas de servicios de alta calidad y normas firmes sobre los servicios, 
incluidas las relativas a la reglamentación nacional.  Eso era lo que su delegación deseaba que figurara 
entre los componentes de un avance decisivo en mate ria de servicios.  Su delegación deseaba también 
que se incluyeran en dicho avance f echas para las próximas ofertas.  El avance debería contar con un 
amplio apoyo de los Miembros.  La oradora expr esó su esperanza de que las consultas que estaba 
celebrando el Presidente generaran la voluntad políti ca de alcanzar este objetivo y de que los debates 
que estaban teniendo lugar en otros ámbitos produj eran resultados similares.  Con respecto a la 
cuestión de la organización del siguiente bloque de  reuniones, su delegación apoyaba el calendario 
establecido por el Presidente, es decir, las dos primeras semanas de julio.  Al ser uno de los coordinadores de las reuniones plurilaterales, su delegación era favorable a la idea de organizar 
reuniones de ese tipo y compartía la opinión del Ca nadá al respecto.  En cuanto a otros asuntos 
pendientes, entre ellos las consultas sobre reglamen tación nacional, a las que su delegación concedía 
gran importancia, las normas, las Modalidades relati vas a los PMA y el trato especial y diferenciado, 
su delegación esperaba que concluyeran dentro de  los plazos establecidos.  También esperaba que, 
tomando como base los logros conseguidos en el bl oque de reuniones de abril, los Miembros pudieran 
avanzar hacia una nueva fase de negociaci ón en el próximo bloque de reuniones.  
24. El representante de México
 declaró que era importante continuar trabajando en los servicios 
para conseguir unos resultados ambiciosos no sólo en el acceso a los mercados, sino también en las 
disciplinas relativas a la reglamentación nacional.   Con respecto a estas últimas, señaló que los 
Miembros estaban debatiendo un pr oyecto.  Lo que hacía falta era un debate más a fondo.  Todo 
resultado debía ser compatible con el AGCS y c on los mandatos acordados por los Ministros, 
teniendo en cuenta el contexto de las negociacion es.  Señaló que las reuniones plurilaterales eran 
útiles porque permitían a los Miembros pasar de un simple intercambio de opiniones a debates más 
específicos sobre líneas rojas, exig encias irrenunciables y flexibilidades.  Había llegado el momento 
de definir con precisión lo que esperaban los Miembros  de un avance decisivo en materia de servicios.  
De ese modo se podría al menos mejorar los deba tes sobre ese avance en las próximas semanas.  
Expresó su acuerdo con el Canadá sobre la estructura y el contenido del bloque de reuniones de julio.  
25. El representante de Corea  reiteró que un resultado sustancial en la esfera de los servicios era 
un elemento de las negociaciones de l PDD esencial para ofrecer bene ficios equilibrados a todos los 
Miembros.  Aunque había aumentado el compromi so positivo en las negocia ciones sobre servicios, 
los progresos no parecían ser muy satisfactorios.  Eran necesarios mayores esfuerzos para obtener un 
resultado significativo en el capítulo del PDD relativo a los servicios.  Ahora que las negociaciones habían entrado en una etapa crucial, parecí a oportuno y conveniente examinar lo que debía 
conseguirse en materia de servicios para poder realizar un avance decisivo en las negociaciones 
del PDD.    TN/S/M/25 
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  26. El trabajo futuro orientado a lograr un componente de servicios significativo debía basarse en 
los siguientes principios.  En primer lugar, los Miembros debían tener presente que en las negociaciones sobre servicios, que se referían a una amplia gama de sectores y cuestiones, había en 
juego diversos intereses.  Era necesario que trat aran de conseguir una liberalización equilibrada en 
cuanto a sectores y modos de sumi nistro para asegurarse el apoyo de todos los Miembros.  Además 
del componente de acceso a los mercados, había que conceder igual importancia al progreso en otras 
esferas, como la reglamentación nacional.   
27. En segundo lugar, todos los Miembros debían hacer  esfuerzos para garantizar el éxito de las 
negociaciones.  Los Miembros desarrollados debían to mar la iniciativa, mientras que los Miembros en 
desarrollo habían de ampliar el alcance y profundi zar el nivel de sus compromisos con miras a la 
creación de un sector de servicios más amplio, que era uno de los objetivos fundamentales de la actual 
Ronda de negociaciones.  En ese sentido, una reunión  ministerial sería un foro apropiado para que los 
Ministros reiteraran su firme compromiso con las negociaciones sobre servicios e indicaran qué podrían ofrecer los Miembros en esa esfera para ase gurar un progreso equilibrado en el conjunto de 
las negociaciones.  En la última reunión del CNC se había planteado la posibilidad de celebrar la 
reunión ministerial antes de la pausa estival.  Cuan do tuviera lugar esa reunión, los servicios debían 
ocupar su debido lugar en el orden del día. 
28. Ante la perspectiva de una reunión ministerial, la  labor futura debía centrarse en realizar el 
máximo progreso posible teniendo en cuenta la importa ncia del sector de los servicios.  Era necesario 
que se intensificaran las consultas internas para obtener resultados concre tos.  Los embajadores 
debían continuar el trabajo sustantivo que estaban realizando, centrándose en las esferas objeto de las 
negociaciones plurilaterales basadas en peticiones y ofertas.  Este compromiso de alto nivel podía 
generar un mayor impulso político, lo que a su vez facilitaría la presentación de ofertas de alta 
calidad.   
29. Corea apoyaba la idea de celebrar un bloque de reuniones durante las dos primeras semanas 
de julio.  Los Miembros podían reflexionar sobre el  formato de las reuniones, teniendo presente que el 
bloque de julio debía organizarse de manera que facilitara el progreso y asegurara los máximos 
resultados sustantivos en el contexto de un avance decisivo. 
30. El representante de Suiza
 reiteró que su Gobierno concedía gran importancia a una conclusión 
satisfactoria de la Ronda de Doha y que los ser vicios debían ser una parte fundamental de ese 
resultado.  Señaló que los Miembr os estaban actuando con arreglo a los mandatos del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong.  Teniendo presente esas disposiciones, los Miembros podían estudiar el 
modo de desarrollarlas de un modo que hiciera real idad la ambición con respecto a un paquete de 
servicios y contribuyera a la conclusión de la Ronda .  Su delegación veía con agrado los esfuerzos de 
los Miembros por desarrollar ideas que permitieran alcanzar un resultado satisfactorio y ambicioso en 
las negociaciones sobre servicios y consideraba que  esas ideas podían contribuir de manera positiva y 
constructiva a estimular el proceso de negociación y dar lugar a un resultado fructífero.  Sugirió que 
los Miembros examinasen esas ideas en un futuro próximo y mantuvieran amplios debates.  Para 
lograr un avance decisivo era necesario que hubi era consenso.  Los Miembros desarrollados y en 
desarrollo debían mejorar sus ofertas tanto en té rminos de acceso a los mercados como de trato 
nacional en todos los modos de suministro y en to dos los sectores.  En cuanto al camino que debía 
seguirse, su delegación apoyaba la celebración, du rante las dos primeras semanas de julio, de un 
bloque de reuniones en las que los Miembros no sólo debían mantener debates sobre el acceso a los 
mercados sino también avanzar en los órganos subs idiarios.  A juicio de Suiza, las disciplinas 
relativas a la reglamentación nacional eran también un componente de ese avance decisivo y el debate 
en el CCE sobre la relación entre compromisos antiguos y nuevos era muy importante.  También era necesario reservar tiempo suficiente para las negocia ciones bilaterales en el bloque de reuniones.   TN/S/M/25 
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  31. El representante de Noruega
 recordó que en la reunión de ab ril los Miembros habían acordado 
hacer un balance en junio.  En su opinión, el info rme del Presidente ofrecía un cuadro completo de la 
situación de las negociaciones sobre servicios a un nivel superior y por consiguiente creaba las 
condiciones para tratar más adelante esa situación a nive l ministerial.  En cuanto a la contribución de 
los servicios a un avance decisivo de las negociaciones, subrayó que los niveles de ambición en esta 
esfera tenían que corresponder a los niveles en la agricultura y el AMNA.  Si bien el Anexo C 
proporcionaba una plataforma para alcanzar los objet ivos de las negociaciones sobre los servicios, era 
necesario encontrar un modo de traducir esa plataforma  en algo concreto.  Con respecto al proceso de 
julio, su delegación apoyaba la propuesta del Canadá.  
32. La representante del Pakistán  señaló que, para poder impulsar el  proceso en las esferas de la 
agricultura y el AMNA, algunas de legaciones necesitaban conocer la profundidad y la cobertura de 
las próximas ofertas revisadas de servicios.  Subra yó que debían mantenerse las flexibilidades para los 
países en desarrollo y que las nuevas ideas debían basar se en el proceso en curso en la mayor medida 
posible.  El Pakistán consideraba que el AGCS era un  instrumento para aumentar la transparencia y la 
previsibilidad en sus esfuerzos por mantener y me jorar sus tasas de creci miento económico.  Su 
delegación opinaba que la consolidación de la lib eralización podía estimular la inversión tanto 
nacional como extranjera, por lo que había participad o plenamente en el proceso plurilateral tanto en 
Ginebra como de vuelta en su país con las partes interesadas.  Reiteró que las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional, junto con las relativas al  acceso a los mercados, debían dar lugar a unas 
disciplinas equilibradas que facilitaran el suminist ro de servicios al tiempo que preservaran la 
autonomía en materia de reglamentación.  Su de legación estaba de acuerdo en celebrar el siguiente 
bloque de reuniones en julio.   
33. El representante del Japón  suscribió las opiniones expresadas por los Estados Unidos y las 
Comunidades Europeas sobre la cuestión de un av ance decisivo.  Los niveles de ambición en los 
servicios tenían que ser comparables a los niveles en  la agricultura y el AMNA.  Era necesario que los 
Miembros reflejaran la liberalización actual en el  acceso a los mercados de servicios y adquirieran 
nuevos compromisos de liberalización.  Su dele gación consideraba igualmente importantes otros 
elementos de un avance decisivo, como el calendario para la próxima oferta revisada, un resultado sustancial en las negociaciones sobre la reglamen tación nacional, las normas y las Modalidades para 
los PMA.  Su delegación estaba de acuerdo con la  opinión del Canadá sobr e el bloque de reuniones 
de julio.   
34. El representante de Marruecos
 dijo que compartía las opiniones expresadas por otras 
delegaciones con respecto a un compromiso político.   Todos los Miembros debían mantener su 
compromiso con el mandato de Doha, que consistía  en promover el desarrollo.  Esa era la base de 
todos los resultados que habrían de alcanzarse en  esa Ronda.  Cualquier avance decisivo tenía que 
beneficiar a todos los Miembros en todos los modos  de suministro y respetar los principios de 
flexibilidad y liberalización progresiva establecidos en el AGCS, teniendo en cuenta los niveles de 
desarrollo de los países.  Recordó que los Miembr os se habían comprometido a asumir compromisos 
en sectores y modos de interés para los países en desarrollo, especialmente en el modo 4.  Si bien 
estaba abierta a todas las propuestas, su delegaci ón deseaba tener una idea más clara de cualquier 
nueva estructura o nuevo criterio que pudiera adoptar se para las futuras negociaciones.  Por último 
subrayó la obligación de lograr un equilibrio en l as negociaciones entre el acceso a los mercados y las 
normas.  
35. El representante de Sudáfrica  hizo suyas las declaraciones del Brasil y la India.  Destacó que 
un avance decisivo requería una transacción que pudieran  aceptar todos los Miembros.  A juicio de su 
delegación, un avance decisivo debía abarcar todos lo s acuerdos alcanzados en materia de agricultura, 
AMNA y servicios.  Observó que, de hecho, muchas de las ofertas presentadas por los demandeurs  
eran inadecuadas e insuficientes ta nto en términos de sectores como de modos de suministro.  Era 
necesario que esos Miembros se esforzaran más.  Subrayó que los Miembros desarrollados debían  TN/S/M/25 
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  respetar tanto la letra como el espíritu del artículo XIX.  Con respecto a las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional, observó que estaban entra ndo en una fase crucial y expresó su esperanza de 
que dieran como resultado un progreso real, que fuera acompañado de unas disciplinas efectivas y tuviera debidamente en cuenta la dimensión de desarrollo.   
36. La representante de China
 declaró que su delegación compartía en gran parte las opiniones 
expresadas por el Brasil y la India.  Dijo que las nuevas ideas sobre los niveles de ambición le 
recordaban los debates mantenidos en 2005 que habí an dado lugar al Anexo C.  A su parecer, el 
Anexo C debía continuar guiando las negociaciones s obre servicios, con la salvedad de que debían 
establecerse nuevos plazos para la presentación de las próximas ofertas revisadas y de los proyectos de listas.  No había necesidad de nuevas decisi ones multilaterales con respecto a los niveles de 
ambición.  En el momento de realizar un avance decisivo en materia de agricultura y AMNA, se 
podría realizar una labor de señalación en la esfera de los servicios y establecer los plazos para la 
presentación de las próximas ofertas revisadas y los proy ectos de listas.  Su delegación era flexible en 
cuanto al siguiente bloque de reuniones.  
37. Refiriéndose a la cuestión de un avance decisivo, el representante de Bangladesh
 coincidió 
con China en que era necesario establecer un vínculo en tre el Anexo C y el ritmo en la agricultura y 
el AMNA.  Subrayó que cualquier avance debía conllevar un acceso a los mercados para los PMA basado en el mecanismo de especial prioridad menc ionado en el párrafo 3 del artículo IV del AGCS y 
en la Declaración de Hong Kong.  
38. El Presidente
 observó que, si bien todos los Miembros  concedían importancia a un resultado 
satisfactorio en las negociaciones sobre servicios, había divergencia de opiniones en cuanto a los 
componentes de un avance decisivo.  Sugirió que los Miembros continuaran los debates sobre este 
asunto.     
39. Así quedó acordado .  
B. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS NEGOCIACI ONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XIX  DEL AGCS 
40. El Presidente  observó que desde la última reunión, celebrada a finales de abril, no se había 
presentado ninguna nueva propuesta en el marco de este punto del orden del día.  Sugirió que el 
Consejo volviera a ocuparse de este punto en su siguiente reunión. 
41. Así quedó acordado .  
C. APLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PA RA EL TRATO ESPECIAL DE LOS PMA  EN LAS 
NEGOCIACIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
42. El Presidente  declaró que el Anexo C de la De claración de Hong Kong requería que los 
Miembros procuraran lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA 
con miras a la integración beneficiosa y significativa de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Recordó que en la última reunión lo s Miembros habían reiterado su intención de 
intensificar las consultas sobre este asunto para reducir la distancia que les separaba.  Expresó su esperanza de que los Miembros pudieran notificar progresos a ese respecto.   
43. El representante de Uganda,
 hablando en nombre del Grupo de los PMA, señaló que en 
septiembre de 2003 se habían adoptado las Modalidad es para el trato especial de los PMA, de 
conformidad con el párrafo 3 del artículo XIX del AGCS, y solicitó que aumentara la participación e 
integración de los PMA en el comercio internaciona l de servicios, mediante compromisos específicos 
negociados en sectores y modos de interés para la s exportaciones de los PMA, de manera que se 
crearan oportunidades de acceso a los mercados co mercialmente significativas.  El párrafo 9 del TN/S/M/25 
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  Anexo C de la Declaración de Hong Kong pedía a los Miembros que elaboraran métodos para la 
aplicación plena y efectiva de las Modalidades rela tivas a los PMA, especialmente mediante la 
elaboración de mecanismos apropiados para otor gar especial prioridad a los sectores y modos de 
suministro de interés para las exportaciones de los PMA, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo IV del AGCS y el párrafo 7 de las Modalidades relativas a los PMA.   
44. En marzo de 2006, el Grupo de los PMA había presentado al Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria una propuesta relativa a la elaboración de un mecanismo para 
hacer efectivo el párrafo 3 del artículo IV del AGC S otorgando especial prioridad en el acceso a los 
mercados a los proveedores de servicios de los PMA.   Esta propuesta estaba destinada a permitir que 
los países desarrollados, y los países en desarrollo  que se declararan en condiciones de hacerlo, 
otorgaran a los proveedores de servicios de los PMA especial prioridad en el acceso a los mercados. 
45. La propuesta presentada como respuesta por las Comunidades Europeas y otros países 
establecía que, una vez presentadas a la OMC todas l as ofertas revisadas, el Consejo del Comercio de 
Servicios, bajo la dirección del Presidente, pedi ría a todos los Miembros que presentaran un informe 
en el que indicaran cómo había otorgado su oferta en el marco del PDD especial prioridad a los 
intereses de los PMA en el comercio de servicios .  La viabilidad de esa propuesta era discutible, dado 
que, si un Miembro decidía que el mejor modo de tener en cuenta los intereses de los PMA era mediante un acceso preferencial a los mercados, se enfrentaría automáticamente a las exigencias del 
proceso de solución de diferencias de la OM C.  Además, la propuesta de los PMA pedía un 
mecanismo jurídico que permitiera a los Miembros otorgar acceso prioritario a los PMA, cuestión que 
la propuesta de las CE pasaba por alto.  
46. Las Comunidades Europeas y otros países pr oponían además que, cuando se presentaran 
todos esos informes, la Secretaría de la OMC los distribuyera a los PMA para que éstos presentaran 
observaciones por escrito, centrándose en sus intereses individuales, tras lo cual se celebraría una 
reunión específica del Consejo del Comercio de Serv icios en Sesión Extraordinaria para evaluar de 
manera colectiva esos informes.  El Grupo de lo s PMA había señalado que el Consejo del Comercio 
de Servicios tenía ya la obligación de examinar  y evaluar los resultados de las negociaciones y 
presentar un informe a tal efecto (de conformidad con el párrafo 13 de las Modalidades relativas a los PMA).  Por consiguiente estaba claro que la propuesta de las CE era, a lo más, una contribución positiva a la simplificación de esta obligación ya existe nte.  Teniendo en cuenta que los recursos de 
los PMA eran limitados, centrarse en analizar info rmes en esta fase crucial de las negociaciones tal 
vez no fuera el mejor modo de utilizarlos.   
47. El Grupo de los PMA había expresado su disconf ormidad con la propuesta presentada por las 
Comunidades Europeas y otros países y había celebra do consultas bilaterales sobre esta cuestión tanto 
con las Comunidades Europeas como con los Esta dos Unidos, señalando que no se había abordado la 
cuestión del acceso prioritario a los mercados, que er a lo que estaban tratando de conseguir los PMA. 
48. El Grupo de los PMA instó a los Miembros a mostrar la voluntad política necesaria para 
abordar las cuestiones que planteaban los PMA en su propuesta, voluntad que al parecer faltaba en las 
negociaciones sobre el AGCS.  Para el Grupo de los PMA, la cuestión de la especial prioridad era una 
piedra angular de las negociaciones sobre servicios.  Este Grupo deseaba lograr un resultado que abordara esta cuestión para poder be neficiarse del desarrollo, que era lo que se había prometido en 
Doha.  Por consiguiente, el Grupo de los PMA propus o que los Miembros reconsideraran la propuesta 
que había presentado y llevaran a cabo el necesar io debate político y técnico sobre ella.   
49. En el párrafo 26 de la Declaración de Hong K ong, los Ministros reconocían una vez más la 
situación económica particular de los PMA y del Grupo de los PMA y pedían a los Miembros que reservaran a este asunto un lugar destacado en las negociaciones.  El Grupo deseaba encontrar modos  TN/S/M/25 
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  de abordarlo, si la verdadera cuestión era el artíc ulo II del AGCS.  En lo que los Miembros debían 
esforzarse era en suprimir ese obstáculo jurí dico, inclusive mediante su modificación. 
50. El representante de Bangladesh  hizo suya la declaración de Uganda.   
51. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones y volviera a ocuparse 
de este punto en su siguiente reunión.   
52. Así quedó acordado . 
D. EXAMEN DE LAS PROPUESTAS RELATIVAS A LA S DISPOSICIONES SOBRE  TRATO ESPECIAL Y 
DIFERENCIADO  
53. El Presidente  dijo que, de conformidad con la Decl aración de Hong Kong, el Consejo debía 
concluir rápidamente el examen de las propuestas relativas a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado con miras a formular recomendaciones claras para la adopción de una decisión en el 
Consejo General.  Recordó que los Miembros ha bían recibido con agrado una propuesta mejorada, 
presentada por el Grupo Africano en las consultas informales de marzo, relativa a un proceso de 
examen antes de la conclusión de la Ronda como medio de contribuir a la aplicación del artículo IV 
del AGCS.  En la última reunión, el Grupo Africano había declarado que trataría de aumentar el grado 
de precisión de la propuesta, como  habían solicitado algunos Miembros. 
54. El representante de Uganda , hablando en nombre del Grupo Africano, declaró que ese Grupo 
seguía participando constructivamente en las negociaciones sobre servicios.  El Grupo deseaba 
reiterar su posición en el debate s obre el trato especial y diferenciado,  en el sentido de que esa era una 
cuestión que preocupaba e interesaba a los países en desarrollo.  Pidió a los Miembros que examinaran de manera positiva y constructiva tod as las propuestas presentadas sobre ese asunto.  El 
artículo IV era un elemento fundament al del AGCS en lo referente al tr ato especial y diferenciado.  Se 
reconocía la importancia de alcan zar los objetivos del artículo IV en sus repercusiones para otros 
elementos del AGCS, como el artículo XIX y las Dir ectrices y procedimientos para las negociaciones.  
En opinión del Grupo, unos debates constructivos s obre el trato especial y diferenciado debían estar 
vinculados a la aplicación del ar tículo IV y a las negociaciones sobre el acceso a los mercados de 
servicios.  El Grupo pidió el apoyo de los Miembros  para hacer efectivo el párrafo 9 del Anexo C de 
la Declaración de Hong Kong.  También pidió a los Miembros, entre otras cosas, que elaborasen métodos para la aplicación plena y efectiva de la s Modalidades relativas a los PMA, dado que muchos 
países africanos eran PMA.  El Grupo subrayó qu e el objetivo principal de las negociaciones era 
lograr la dimensión de desarrollo del PDD en materi a de servicios.  Para ello era importante centrarse 
en las cuestiones prioritarias, y especialmente en las propuestas relativas al trato especial y 
diferenciado.  En espera de que prosiguieran las consultas sobre este asunto y que se dieran algunos 
pasos positivos, el Grupo reiteró su compromiso de  participar en las negociaciones con miras a 
conseguir su objetivo último de una manera que fuera beneficiosa para todos los participantes. 
55. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de  esta declaración y volviera a ocuparse 
de este punto en su siguiente reunión.   
56. Así quedó acordado .   
E. EVALUACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
57. Tras observar que ninguna delegación deseaba inte rvenir en el marco de este punto, el 
Presidente  propuso que el Consejo volviera a ocuparse de este asunto en su siguiente reunión. 
58. Así quedó acordado.  TN/S/M/25 
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  F. L
ABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS - INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
59. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  informó de que, desde 
la última reunión del Consejo en Sesión Extraord inaria, el Grupo de Trabajo había celebrado dos 
reuniones informales, los días 10 y 11, y 22 de ma yo de 2007.  En esas reuniones, los Miembros 
habían examinado detenidamente un proyecto de texto sobre posibles disciplinas en materia de 
reglamentación, de conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, distribuido el 18 de abril 
de 2007.  Los Miembros habían realizado diversas observaciones, y en los tres días completos de 
reunión el Grupo de Trabajo había podido concluir la primera lectura de este proyecto de texto.  Aunque quedaba mucho trabajo por hacer en relación con el texto de las disciplinas, los Miembros 
habían entablado el debate sobre dicho proy ecto con espíritu constructivo y en general lo 
consideraban una base válida para las nuevas negoci aciones.  En las próximas semanas se celebrarían 
amplias consultas sobre los elementos específicos del texto, con miras a salvar las diferencias actuales.  En esta fase, se alentaba a los Miembros a sugerir soluciones concretas a las cuestiones pendientes en forma de proyecto de texto.  Después de esa fase de consultas informales, los Miembros 
podrían determinar si los progresos realizados permitirían al Presidente del Grupo de Trabajo 
presentar un proyecto de texto revisado.   
H. O
TROS ASUNTOS  
60. Antes de levantar la sesión, el Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de todas las 
declaraciones formuladas. 
61. Así quedó acordado . 
 
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