RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/M/22 
20 de marzo de 2006 
 
 (06-1254) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Vigésima segunda reunión en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 12 Y 27 DE  
OCTUBRE Y 14, 18 Y 21 DE NOVIEMBRE DE 2005 
 
Presidente:  Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica)  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1 
B. P ROPUESTAS RELATIVAS A ACUERDOS ESPECÍFICOS ..................................................................1 
C. O TROS ASUNTOS .......................................................................................................................30 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el proyecto de orden del día de la reunión contenido en el aerograma 
WTO/AIR/2671 de fecha 27 de septiembre de 2005. 
B. PROPUESTAS RELATIVAS A ACUERDOS ESPECÍFICOS  
2. Antes de empezar a considerar el contenido del orden del día, el Presidente  informó a los 
Miembros sobre la labor que se había realizado d esde la última reunión informal.  Había mantenido 
consultas con grupos reducidos para  determinar cuáles eran a juicio de los Miembros los objetivos y 
ambiciones para la Conferencia Ministerial de Hong Kong en relación con el trato especial y 
diferenciado.  En dichas consultas, se había ma nifestado que era importante conseguir un resultado 
positivo en torno a las cinco propuestas restantes de los PMA relativas a acuerdos específicos y que 
era necesario avanzar en las propuestas del Grupo A fricano.  Se había indicado también que, en la 
medida de lo posible, era necesario abordar las otra s cuestiones pendientes.  Los Miembros le habían 
transmitido, asimismo, la necesidad de mantener co nsultas y coordinar los esfuerzos con los de los 
Presidentes de aquellos órganos a los que se habían remitido propuestas de la categoría II.  En una 
reunión posterior con un grupo de embajadores, los Miembros habían reiterado la necesidad de dar 
prioridad a las propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos. 
3. El Presidente añadió que en la reunión informal celebrada el 26 de septiembre, los PMA 
habían pedido más tiempo para mantener consultas bilaterales.  Quería saber, por tanto, si las 
consultas bilaterales habían permitido avanzar.  Po steriormente, en la reunión celebrada el 12 de 
octubre de 2005, los PMA no se encontraban en di sposición de proseguir los debates sobre sus 
propuestas, por lo cual se había mantenido un debate preliminar sobre las propuestas del Grupo 
Africano.  En dicha reunión, el Grupo Africano había solicitado más información sobre las 
observaciones que se habían formulado acerca de sus propuestas.  También se había pedido a la 
Secretaría que prestara asistencia al Grupo facilitá ndole más información acerca  de las observaciones 
formuladas anteriormente por los Miembros sobre esas propuestas.  Podía afirmar, con satisfacción, que se había proporcionado al Grupo Africano la in formación solicitada y ahora quería conocer en TN/CTD/M/22 
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  qué situación se hallaba la labor del Grupo y si estaba en condiciones de iniciar los trabajos sobre sus 
propuestas. 
4. En cuanto a la forma de proceder, los Minist ros habían expresado un sen timiento de urgencia 
y la necesidad de intensificar la labor sobre las propuestas relativas a acu erdos específicos en la 
reunión celebrada a principios de la semana.  El Presidente recordó también a los Miembros el plazo 
de mediados de noviembre que había establecido el Director General a los diferentes Presidentes para 
hacer aportaciones al proyecto de texto minister ial de Hong Kong.  A menos que se consiguiera un 
progreso real, sería difícil hacer esa aportación, espec ialmente si se tenía en cuenta el escaso tiempo 
disponible.  Manifestó a los Miembros la necesida d de iniciar negociaciones y cumplir el compromiso 
de llegar a conclusiones sobre las propuestas de los PMA y sobre muchas de las propuestas del Grupo 
Africano. 
5. El representante de Egipto
 dijo que el Grupo Africano no había podido mantener reuniones 
bilaterales con otros Miembros para discutir sus prop uestas.  Sin embargo, apreciaban los comentarios 
de los Miembros y la ayuda que había prestado la Secretaría acerca de esas propuestas.  Ahora bien, el 
Grupo Africano no había podido responder a esos comentarios porque había muchas otras esferas de 
las negociaciones que se encontraban en una fase críti ca y que hacían que fuera técnicamente difícil 
reunirse como grupo y abordar de manera sustantiva las propuestas relativas al trato especial y diferenciado.  En consecuencia, el Grupo Africano n ecesitaría más tiempo para preparar las respuestas 
a las preguntas formuladas.  El orador sugirió qu e tal vez se podían reservar las reuniones informales 
programadas para los días 26 y 27 de octubre de  2005 para examinar posibles elementos para el 
proyecto de texto ministerial y exhortó a que partic ipara en el proceso el mayor número posible de 
miembros del Grupo Africano.  Tal vez los Miembros  podrían luego dar orientación sobre la forma de 
avanzar y sobre la estructuración del trabajo que debían realizar antes de Hong Kong. 
6. El Presidente
 dijo que si el Grupo Africano hubiera estado en condiciones de iniciar a las 
deliberaciones sobre sus propuestas, eso habría ayudado a avanzar.  Por lo que se refería a las aportaciones al proyecto de texto ministerial, el Co mité en Sesión Extraordin aria sólo podía reflejar 
los progresos realizados en las negociaciones.  Conf iaba en que sería posible avanzar sobre las cinco 
propuestas restantes de los PMA relativas a acuerdos específicos y sobre el mayor número posible de 
propuestas del Grupo Africano.  Ése era el objetivo pa ra el que consideraba que estaba trabajando el 
Comité en Sesión Extraordinaria.  No era partidar io de iniciar la discusión de los elementos del 
proyecto de texto ministerial hasta que se hubieran hecho algunos avances.  El texto de Hong Kong reflejaría la situación en que se hallaban las negociaciones y daría alguna orientación sobre los 
trabajos futuros.  Trataba, por tanto, de encontra r orientación sobre la forma de reiniciar el trabajo y 
avanzar lo máximo posible para que el Comité en Sesión Extraordinaria pudiera ofrecer algo sustantivo al aportar elementos para el proyecto de texto ministerial. 
7. El representante de Djibouti
 afirmó que estaba de acuerdo en que era necesario avanzar en las 
negociaciones y comenzar a considerar los elementos del proyecto de texto ministerial, pero no estaba 
claro cómo había que hacerlo.  El Grupo Africano no estaba todavía en condiciones de reiniciar los 
debates sobre sus propuestas bien porque las propu estas que había presentado inicialmente no habían 
suscitado la respuesta que esperaban, bien porque el  Grupo Africano no sabía sobre qué base reiniciar 
los debates ante la falta de progresos en otras esfer as de la negociación.  No había que apremiar al 
Grupo Africano a tomar posición en cuestiones en la s que no había elementos sustantivos.  Una base 
concreta para la adopción de deci siones permitiría a los Miembros participar en futuras declaraciones. 
8. La representante de Zambia  dijo que nada más terminar la pausa estival el Grupo de los PMA 
había entablado consultas bilaterales sobre sus propuestas, que habían pe rmitido al Grupo comprender 
mejor los obstáculos que aún persistían.  Tras las consultas, el Grupo había examinado esas cuestiones 
y decidido intensificar los trabajos.  Esa labor no había concluido y cuando la  hubieran terminado el 
Grupo se dirigiría al conjunto de los Miembros para  presentar una síntesis de las deliberaciones sobre  TN/CTD/M/22 
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  las propuestas.  A ese respecto, pedía comprensi ón para que dieran a los PMA más tiempo para 
proseguir sus consultas internas.  No obstant e, también era importante que otros Miembros 
reflexionaran sobre las cuestiones que habían pl anteado los PMA y aportaran algunas ideas nuevas.  
Aunque ciertamente los PMA eran los proponentes, lo s Miembros tenían la responsabilidad colectiva 
de revisar sus posiciones acerca de las propuestas. 
9. El representante de Rwanda  afirmó que había resultado alentador el nivel de ambición 
expresado sobre la necesidad de solucionar cuestiones de importancia para los PMA que habían sido 
recogidas en la carta del Comisario Mandelson, que se había distribuido a varios Ministros.  En ese 
contexto, pidió al representante de las CE que info rmara a los Miembros sobre el nivel de ambición de 
las CE en relación con los PMA.  También estaba interesado en conocer el nivel de ambición de otros 
Miembros.  Tal vez después de ello sería más f ácil considerar cómo se podrían obtener resultados 
sustantivos para mediados de noviembre. 
10. La representante de Tanzanía  dijo que el Grupo de los PMA esperaba respuestas concretas de 
otros Miembros sobre sus propuestas.  Sería conveni ente que otros Miembros indicaran las cuestiones 
que seguían siendo problemáticas para ellos, pues es o ayudaría a los PMA a determinar la forma de 
avanzar. 
11. El representante de Djibouti  señaló que estaba resultando difícil encontrar soluciones a 
cuestiones de importancia para los PMA, cuya participación en el comercio mundial era muy 
reducida.  Si era importante que los PMA garantizar an una situación estable en sus países, también lo 
era conseguir que los demás cumplieran la responsab ilidad que les incumbía.  La situación llevaba a 
preguntarse qué podrían conseguir realmente los PMA en las negociaciones cuando no era posible 
llegar a un acuerdo sobre unas peticiones mínimas de esos países. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  indicó que la carta a la que había hecho 
referencia el representante de Rwanda se había distribuido a varios Ministros en la minirreunión 
ministerial celebrada en Zurich el 4 de octubre de 2005.  Tenía la seguridad de que la carta se 
distribuiría en breve a todos los Miembros.  Entr e otras cosas, la carta formulaba una serie de 
propuestas e ideas en la perspectiva de la Conferencia Ministerial de Hong Kong en torno a cuestiones 
relacionadas con el desarrollo y, más concretamente,  cuestiones de interés para los PMA.  No se 
trataba de una lista exhaustiva de cuestiones ni de un análisis completo de todas las cuestiones 
relativas al desarrollo.  Básicamente, se subr ayaban algunos puntos importantes que las CE 
consideraban pertinentes para garantizar el éxito de la Conferencia Ministerial.  En la carta se 
reiteraba la posición de las CE de que era n ecesario que los Miembros asumieran en Hong Kong 
compromisos claros y concretos con respecto a los PMA proporcionándoles acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes.  Ese compro miso debían asumirlo los Miembros desarrollados y, 
en menor medida y tal vez con un plazo más prol ongado, un mayor número de países en desarrollo 
avanzados.  Sin embargo, era esencial que, ante todo, los Miembros desarrollados tradujeran en 
medidas concretas los compromisos políticos asumi dos anteriormente, incluso los que habían 
contraído en la Conferencia Ministerial de Doha.  El Comisario Mandelson también reiteraba el apoyo 
de las CE a un conjunto más amplio de propuest as de los PMA relativas a acuerdos específicos sobre 
la base de las cinco propuestas restantes, con el propósito de que fueran objeto de un acuerdo en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong o antes de e lla.  Era, por tanto, importante iniciar una labor 
sustantiva sobre dichas propuestas.  El tiempo era li mitado y aunque los Miembros contaban con el 
intenso trabajo que se había desarrollado sobre las pr opuestas de los PMA antes de la pausa veraniega, 
quedaba todavía trabajo por hacer para precisar los términos, abordar los aspectos técnicos y preparar 
el terreno a los Ministros sobre las decisiones que te nían en mente los Miembr os.  En consecuencia, 
había que empezar a trabajar cuanto antes y si su de legación era consciente de la necesidad de que los 
proponentes se prepararan, confiaba en que los trabajos pudieran concluir en breve plazo. TN/CTD/M/22 
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  13. En cuanto a las restantes propuestas del Grupo Africano, podía confirmar que tras las 
deliberaciones mantenidas en reunion es informales, su delegación había expuesto las preocupaciones 
y preguntas que habían suscitado para delimitar las cuestiones.  Esas preocupaciones y preguntas 
había sido explicitadas al Grupo Africano y su dele gación confiaba en que hubieran sido útiles para 
preparar sus respuestas.  De nuevo, el objetivo era intentar llegar a un acuerdo sobre el mayor número 
posible de propuestas para la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Sin embargo, a diferencia de lo 
ocurrido en el caso de las propuestas de los PMA, no se había hecho todavía un trabajo intenso al respecto y, por tanto, en términos relativos había menos tiem po para trabajar sobre ellas.  Si durante el 
mes de octubre sólo se abordaban las cuestiones relati vas al proceso, sería difícil examinar el fondo de 
las propuestas y conseguir un resultado en el tiempo que quedaba hasta Hong Kong.  En 
consecuencia, exhortó al Grupo Africano a reanudar el trabajo sobre sus propuestas y ofreció aportar 
todas las aclaraciones adicionales que pudieran ser de ayuda.  En opinión de su delegación, los 
debates sobre el texto para Hong Ko ng sólo deberían tener lugar cua ndo se tuviera la seguridad de que 
había resultados concretos que ofrecer a los Ministros.   Por ello, su delegación prefería trabajar sobre 
el contenido sustantivo de las propuestas relativ as a acuerdos específicos y abordar después la 
redacción del proyecto de texto ministerial a la luz de los progresos que se hubieran hecho en torno a 
las propuestas. 
14. El Presidente
 dijo que, sin duda, los Miembros no estab an en situación de reanudar el trabajo 
sobre las propuestas de los PMA y del Grupo Africano en esa reunión e insistió en la necesidad de 
reiniciar esa labor.  Se había distribuido una lista  de posibles reuniones para desarrollarla y esperaba 
que en la reunión formal programada para el 27 de octubre de 2005 podría informar sobre los avances 
realizados en los debates informales.  Debido a los trabajos que se estaban realizando en otras esferas 
de la negociación sólo había espacios de tiempo limita dos para mantener reuniones.  El orador instó a 
los Miembros involucrados en consultas bilaterales e internas a que las intensificaran para preparar las 
consultas informales previstas para el 18 de oct ubre.  Esperaba que para entonces el Grupo de los 
PMA estaría en situación de reanudar el examen  de sus propuestas y que los Miembros podrían 
participar en él de forma constructiva.  A su entender, se habían conseguido avances importantes 
sobre esas propuestas en el período anterior a julio y s obre la base de esa labor se podría trabajar para 
acercar las posiciones.  Si existía voluntad política no llevaría mucho tiempo avanzar a ese respecto.  
Era necesario que los Miembros tuvieran presentes las propuestas del Grupo Africano y dar a ese Grupo la oportunidad de avanzar los trabajos sobre ellas.  Entonces se podría dedicar la consulta 
informal programada para el 20 de octubre a ex aminar esas propuestas y si el Grupo Africano no 
estaba todavía en condiciones de discutir sus propuestas, los Miembros podrían proseguir las 
deliberaciones sobre las propuestas de los PMA. 
15. El representante de la India
 recordó que en una reunión anterior algunos Miembros se habían 
referido a las propuestas de la categoría II.  En esa reunión, el Presidente había informado a los 
Miembros de que se reuniría con los Presidentes de los distintos órganos a los que se habían remitido 
propuestas de la categoría II para verificar si se había avanzado a ese respecto.  Su delegación 
consideraba que las propuestas de la categoría II tr ataban de abordar cuestiones sustantivas y que era 
importante avanzar sobre ese punto.  En ese contex to, deseaba conocer el resultado de esas consultas. 
16. El Presidente  dijo que no había tenido la oportunida d de examinar esa cuestión con los 
diferentes Presidentes pero tenía previsto reunirse con ellos el 24 de octubre.  Informaría sobre los 
progresos realizados respecto de las propuestas de la categoría II en la reunión programada para 
el 27 de octubre. 
17. La representante de Hong Kong, China  señaló que su delegación estaba a favor de que se 
reanudara la labor sobre las propuestas relativ as a acuerdos específicos lo antes posible.  
Seguidamente, pidió a la Secretaría que entregara a los Miembros la documentación pertinente antes de las reuniones programadas pues sería difícil, especialmente por el gran número de reuniones 
previstas, asistir a todas las re uniones en Sesión Extraordinaria.  TN/CTD/M/22 
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  18. El representante de Rwanda  dijo que su delegación estaba de acuerdo en la necesidad de que 
los Miembros siguieran manteniendo reuniones bilaterales.  A ese respecto, pidió a los restantes Miembros que pensaran en unos té rminos que reflejaran sus ambiciones y que pudieran dar lugar a 
posibles soluciones. 
19. Se suspendió
 la reunión y se reanudó  el 27 de octubre. 
20. El Presidente  indicó que tenía el propósito de informar a los Miembros sobre los debates que 
habían tenido lugar acerca de las distintas propu estas, así como sobre las observaciones que había 
recibido de los Presidentes de los órganos a los que se habían remitido propuestas de la categoría II.  
Había convocado varias reuniones formales e informales desde la pausa del vera no con la intención de 
acelerar el examen de las restantes propuestas relati vas a acuerdos específicos.  Insistió también en 
que quedaba un tiempo limitado y que sería necesario reanudar el exam en de las propuestas lo antes 
posible.  Sin embargo, a pesar de que habí a convocado varias reuniones para reanudar las 
deliberaciones sobre las propuestas, ni los PMA ni  el Grupo Africano esta ban preparados para 
reanudarlas.  En la reunión del 12 de octubre, el Grupo Africano había pedido a los Miembros que 
aportaran por escrito sus opiniones sobre las pro puestas del Grupo.  Varios Miembros habían 
facilitado sus observaciones al Grupo Africano, que también había contado con la ayuda de la 
Secretaría.  Él había mencionado su decepción por la solicitud de constantes aplazamientos, pero 
como los proponentes no estaban preparados no habí a tenido otra opción que  posponer de nuevo los 
debates.  Posteriormente, se habían mantenido consultas informales limitadas los días 18 y 20 de octubre y, nuevamente, los días 24 y 25 del mismo m es.  Lamentablemente, los Miembros sólo habían 
podido abordar las restantes propuestas de los PMA porque el Grupo Africano había seguido 
manifestando que no estaba preparado y no había podido formular todavía su posición definitiva sobre 
las propuestas.  Entendía que el Grupo Africano estab a trabajando sobre ellas y si quedaba todavía 
tiempo antes de la reunión ministerial tenía la inte nción de facilitar consultas sobre las propuestas tan 
pronto como el Grupo Africano estuviera preparado para ello. 
21. Seguidamente, informó a los Miembros sobre las deliberaciones relativas a las propuestas de 
los PMA.  Las consultas que se habían celebrado en  el transcurso de las últimas semanas habían 
contribuido a avanzar en los debates sobre las propuestas de los PMA.  Sin embargo, no se había conseguido todavía la convergencia necesaria para ll egar a un acuerdo al respecto.  A petición de los 
proponentes, las consultas se habían centrado principalmente en la propuesta Nº 36 relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contin gentes, y en la propuesta Nº 84, relativa a las 
flexibilidades del Acuerdo sobre las MIC.  Inicia lmente, las discusiones sobre ambas propuestas se 
habían basado en el texto del 25 de julio.  Lo s PMA, en el intento de abordar algunas de las 
preocupaciones que se habían expresado sobre ese text o, habían presentado un texto revisado el 20 de 
octubre.  En lo referente a la propuesta Nº 36, lo s Miembros habían reconoc ido que se trataba de una 
esfera en la que se necesitarían conseguir algunos resultados positivos para lo s PMA.  Sin embargo, 
seguía habiendo varias cuestiones respecto de las cual es las posiciones estaban t odavía muy distantes.  
Se trataba de si el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes se concedería a todos
 los 
productos y a todos  los PMA, y de la consolidación de ese acceso a los mercados en la OMC.  Pese a 
que se había presentado un nuevo texto, el sentimien to general era que a menos que los Miembros 
alcanzaran una posición común sobre esas tres cues tiones, era poco probable que los cambios de 
redacción pudieran ayudar a llegar a un acuerdo.  Algunos Miembros consideraban que la decisión 
sobre esos aspectos sólo se podía tomar a nivel político,  ya fuera antes de la Conferencia Ministerial o 
en Hong Kong.  Aunque ello fuera así, entendía que er a necesario tratar de presentar un texto sencillo 
que reflejara en qué puntos existían diferenci as y dejar a los Ministros las decisiones políticas 
necesarias.  En cuanto a la propuest a Nº 84 relativa al Acuerdo sobre las MIC, le complacía constatar 
que parecía existir una mayor convergencia.  Se había reconocido la necesidad de proporcionar 
flexibilidad a los PMA respecto del Acuerdo sobr e las MIC, pero algunos Miembros seguían 
insistiendo en la necesidad de establecer algunos cont rapesos.  Consideraban también que se debería 
establecer una fecha límite para esa flexibilidad , tanto para las medidas nuevas como para las TN/CTD/M/22 
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  existentes.  Durante los últimos días se había presen tado algún texto alternativo y estaba tratando, en 
consulta con distintos Miembros, encontrar una formulación que fuera aceptable para todos.  Se 
habían examinado también algunas de las restantes propuestas de los PMA.  Las discusiones sobre la 
propuesta Nº 88, relativa al párrafo 1 de la Decisi ón relativa a las medidas en favor de los países 
menos adelantados, se habían basado en el text o del 25 de julio.  Algunos Miembros seguían 
preocupados por el hecho de que la propuesta implicaba que los PMA pudieran quedar eximidos de 
sus obligaciones.  Otros Miembros habían señalad o que esa podía ser la impresión si se leía por 
separado la primera frase de la propuesta.  A su entender, la segunda frase de la propuesta ofrecía a los Miembros, con toda claridad, la posibilidad de de batir y decidir en el Consejo General si el PMA 
en cuestión tenía problemas legítimos para cumplir determinadas obligaciones.  También se habían 
expresado preocupaciones sobre la relación entre la necesidad de asistencia técnica y financiera para 
hacer frente a las obligaciones.  Sin embargo, cons ideraba que con un poco más de trabajo sería 
posible llegar a un acuerdo sobre la propuesta.  No se había podido examinar todavía la propuesta 
Nº 23 relativa a las exenciones, ya que los PMA estaban todavía manteniendo consultas bilaterales y 
plurilaterales con los Miembros que habían expresado preocupaciones al respecto.  Entendía que 
algunas de esas consultas habían tenido lugar el día anterior y durante esa mañana y esperaba 
información sobre si habría habido nuevos progreso s.  No se había abordado la propuesta Nº 38 
referente a la Decisión relativa a las medidas en fa vor de los países menos adelantados porque parecía 
existir una amplia convergencia sobre los términos  del texto del 25 de julio.  A su juicio, los 
Miembros estaban próximos a alcanzar el consenso sobre esa propuesta. 
22. A continuación, el Presidente informó a lo s Miembros sobre las reuniones que había 
mantenido con los Presidentes de los órganos a los que se habían remitido propuestas de la 
categoría II.  Se había reunido con varios de esos Pr esidentes el 24 de octubre para pedir información 
sobre la situación actual de los trabajos relativos  a las propuestas y considerar cómo podía acelerarse 
la labor y si era posible formular recomendaciones sobre las propuestas para la Conferencia Ministerial de Hong Kong.   
23. Manifestó que el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Ordinaria
 le había 
informado de que a la luz de anteriores debat es inconclusos sobre la propuesta del Grupo Africano 
relativa al marco de la Decisión sobre medidas re lativas a los posibles efectos negativos del programa 
de reforma en los países menos adelantados y en  los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios, los Miembros habían conveni do en abordar la propuesta sobre la base de un 
texto revisado, como se indicaba en el Informe del Comité de Agricultura al Consejo General 
referente a las cuestiones relativas a la aplicación (G/AG/16).  No se había presentado todavía una 
propuesta revisada pero le habían informado de que en las reuniones celebradas en mayo y junio 
de 2005, el representante de Kenya había indica do que el Grupo Africano estaba preparando una 
propuesta de seguimiento.  La siguiente reunión del Com ité se celebraría en enero de 2006 y en ella se 
abordaría la propuesta si se hubiera presentado para entonces. 
24. El Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  le había comunicado que 
distintos aspectos del trato especial y diferenciado seguían siendo objeto de un amplio debate en las 
negociaciones en curso y que las propuestas de la cate goría II se estaban aborda ndo en el marco de las 
deliberaciones más generales de las negociaciones sobre el trato especial y diferenciado.  Los Miembros habían subrayado las dificultades pa ra tomar una decisión sobre cualquiera de las 
propuestas que se les habían remitido fuera del c ontexto de las negociaciones en curso.  Las 
negociaciones se centraban en ese momento en la elaboración de las normas y fórmulas.  El 
Presidente había indicado también que la forma que a doptaría en el resultado final el trato especial y 
diferenciado dependería de la estructura básica de los compromisos, normas y fórmulas que se acordara.  TN/CTD/M/22 
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  25. El Presidente del Comité de Salvaguardias  le había informado de que se había examinado la 
propuesta del Grupo Africano en una reunión celebrada en julio de 2005.  Los debates habían revelado una aparente falta de consenso sobre el fondo de la propuesta y aunque ésta seguía estando 
sobre la mesa, no era probable que se avanzara a menos que los proponentes estuvieran dispuestos a 
revisarla.  El Presidente se había puesto en contact o con el Grupo Africano para considerar cómo se 
podía avanzar en esa cuestión. 
26. El Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
 le había informado de que los 
Miembros habían podido abordar las preocupaciones planteadas en las propu estas y para ello el 
Presidente había propuesto un posible enfoque cont enido en el párrafo 43 del documento G/SPS/35.  
Uno de los puntos de dicho párrafo identificaba el ementos para un debate ulterior en el seno del 
Comité.  Probablemente, el Comité examinaría eso s aspectos en su reunión de febrero de 2006. 
27. El Presidente dijo que el Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio  había mantenido varias reuniones formales e informales para examinar las propuestas 
relativas al trato especial y diferenciado.  En una re unión informal celebrada el 9 de mayo de 2005, el 
Grupo Africano había presentado una versión revi sada de sus propuestas, que se orientaba más 
específicamente a las preocupaciones de los países  africanos.  El Comité había considerado las 
propuestas revisadas en su reunión de julio de 2005 pero no había podido alcanzar un consenso y en la reunión celebrada el 10 de octubre de 2005 las po siciones de los Miembros no parecían haberse 
modificado con respecto a dichas propuestas. 
28. El Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
 le había 
comunicado que los numerosos deba tes dedicados a la consideración de las propuestas relativas al 
trato especial y diferenciado relacionadas específicamente con el AGCS se había mantenido en el 
nivel exploratorio, en el que los Miembros habían pedido aclaraciones sobre el alcance, la naturaleza y las consecuencias de las propuestas.  En la reunión  formal que había celebrado el Consejo el 21 de 
febrero de 2005, los proponentes habían indicado que estaban preparando un documento escrito para 
someterlo a la consideración de los Miembros.  El Grupo Africano había informado también al 
Consejo en Sesión Extraordinaria de que se est aban manteniendo deliberaciones basadas en un texto 
en grupos reducidos y que en el momento oportuno respondería a la invitación del Presidente de que utilizara sus oficinas para proseguir los debates.  El Presidente le había in formado de que tenía el 
propósito de mantener consultas informales a lo lar go de la semana siguiente y que probablemente los 
Miembros examinarían nuevament e el fondo de las propuestas relativas al trato especial y 
diferenciado. 
29. El Presidente del Consejo de los ADPIC
 le había informado de que las propuestas relativas al 
trato especial y diferenciado que se ha bían remitido al Consejo habían figurado en el orden del día de 
sus reuniones durante los meses de marzo y junio de 2005.  Desafortunadamente, no se había debatido 
ninguna de las propuestas en esas reuniones.  En la  reunión de julio se había examinado la propuesta 
del Grupo Africano, pero habían persistido las dive rgencias en las posiciones de los Miembros.  El 
Presidente le había informado también de que en  esa reunión los PMA no habían podido presentar su 
propuesta relativa al período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66.  Las propuestas 
figuraban en el orden del día de la reunión que celebraba el Consejo durante esa semana. 
30. El Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria  le había 
comunicado que en los debates en curso en las reuniones en Sesión Extraordinaria se habían 
examinado varias comunicaciones presentadas por di stintos Miembros sobre cuestiones relacionadas 
con la participación de los países en desarrollo Miem bros en el proceso de solución de diferencias de 
la OMC.  Esas propuestas también habían figurado en el orden del día de la reunión en Sesión Extraordinaria celebrada el 24 de octubre de 2005.  Sin embargo, no había habido deliberaciones 
sustantivas sobre las propuestas y los principales proponentes, el Grupo Africano y la India, habían TN/CTD/M/22 
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  pedido que se pospusiera la cons ideración de las propuestas hasta que se hubiera celebrado la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
31. El Presidente del Grupo de Ne gociación sobre las Normas
 le había informado de que desde 
diciembre de 2004 había mantenido varios contactos  personales directos c on los coordinadores del 
Grupo Africano y de los PMA.  Más recientemente, y en respuesta a las invitaciones enviadas a los 
coordinadores de los PMA y el Grupo Africano, el  Presidente había asistido a una reunión del Grupo 
Africano a nivel de embajadores celebrada el 22 de junio de 2005, en la que había informado a los 
embajadores sobre cuestiones de interés para el Gr upo relativas a las negociaciones sobre las normas.  
El Presidente también le había informado de que en  la serie de reuniones celebradas por el Grupo de 
Negociación durante la semana del 26 de septiemb re, "ningún Miembro había planteado ninguna de 
las propuestas de la categoría II".  En varias ocasiones, los proponentes no habían asistido a las 
reuniones para impulsar los debates sobre sus propuestas. 
32. El Presidente dijo que había insistido a los Presidentes sobre la im portancia de avanzar 
respecto de las propuestas de la categoría II.  Tamb ién había mencionado la importancia que atribuían 
los Miembros a las propuestas, y las preocupaciones que habían expresado sobre la falta de progresos 
a ese respecto.  Sin embargo, tenía la impresi ón de que la situación no había experimentado 
modificaciones importantes desde la última ocasi ón en que esos órganos habían rendido informes al 
Consejo General en julio de 2005.  También habí a sacado la impresión de que la mayoría de los 
Presidentes consideraban poco probable que se hi cieran avances hasta que los proponentes se 
mostraran más activos en esos órganos e impulsaran el proceso.  El Presidente aseguró a los Miembros que seguiría en contacto estrecho con los Presidentes e informaría a los Miembros con la 
mayor frecuencia posible. 
33. Añadió que quería que los Miembros que habían  participado en las consultas informaran 
sobre los progresos que se habían hecho y expusiera n su opinión sobre la form a de superar algunas de 
las divergencias existentes sobre las propuestas.  Los Miembros tenían que haber concluido sus 
trabajos para esa reunión y su intención era come nzar a trabajar sobre la posible redacción del 
proyecto de texto ministerial de Hong Kong.  Lame ntablemente, eso no sería posible porque todavía 
se estaba lejos de alcanzar un punto de convergenci a.  Dado que existía una voluntad general de 
avanzar en las propuestas, particularmente en l as cinco propuestas de los PMA relativas a acuerdos 
específicos, tenía el propósito de continuar las consultas y tratar de seguir avanzando en las propuestas.  Las negociaciones estaban atrasadas y se n ecesitaría una gran flexibilidad.  El orador dijo 
que suspendería la reunión para reanudarla tan pronto como se hubieran hecho progresos.  Eso le 
permitiría mantener informados a los Miembros s obre la situación y recabar nuevas opiniones sobre el 
curso a seguir.  Recordó que en la última reunión, el representante del Pakistán y otros Miembros habían pedido a la Secretaría que facilitara una lista de las 88 propuestas relativas a acuerdos 
específicos indicando en qué órganos se estaban tratando dichas propuestas.  La lista estaba a 
disposición de los Miembros en la parte de atrás de la sala. 
34. El representante de Zambia
, hablando en nombre de los PMA, dijo que en la Declaración 
Ministerial de Doha los Ministros habían convenido en que todas las disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado serían examinadas con miras a fortalecerlas y hacerlas más precisas, eficaces y 
operativas.  En el Paquete de Julio se había dado un paso más y se había encomendado al comité en 
Sesión Extraordinaria que abordara toda la labor pendiente, incluidas las cu estiones transversales, el 
mecanismo de vigilancia y la in corporación del trato especial y diferenciado en la estructura de las 
normas de la OMC.  En marzo de 2005, los Miem bros habían acordado dar prioridad a las cinco 
propuestas de los PMA.  Desde entonces, los Miembr os habían negociado esas cinco propuestas.  Los 
PMA habían participado plenamente en el proceso y habían seguido haciendo nuevas sugerencias para 
tratar de disipar las preocupaciones de otros Miem bros.  Ello había supuest o reducir constantemente 
su nivel de ambición.  Lamentablemente, otros Miembros no habían mostrado el compromiso político 
necesario que pudiera llevar a un acuerdo sobre las propuestas.  TN/CTD/M/22 
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  35. Seguidamente, el orador se refirió a cada una de las cinco propuestas de los PMA.  Afirmó 
que la finalidad de la propuesta Nº 23, referente al Entendimiento relativo a las exenciones de 
obligaciones dimanantes del GATT de 1994 (TN/CTD/W/4/Add.1), era otorgar exenciones a los PMA y evitar el complejo sistema establecido en el Entendimiento relativo a las exenciones de 
obligaciones en el Acuerdo de Marrakech.  A al gunos países en desarrollo les preocupaba esa 
propuesta y los PMA no veían la forma de resolver e sa cuestión.  Aceptar la inclusión del texto que 
garantizaba que no se otorgarían exenciones que no t uvieran en cuenta los intereses de otros países en 
desarrollo o que tuvieran efectos ne gativos sobre otros países debilita ría la propuesta hasta el punto de 
que quedaría sin significación alguna.  Además, sustitu ir "shall" por "should" (en la versión inglesa) 
no sólo debilitaría la propuesta sino que menoscabar ía los derechos de los PMA contenidos en el 
artículo IX del Acuerdo de Marrakech .  En cuanto a la propuesta Nº 36 referente a la Decisión relativa 
a las medidas en favor de los países menos ad elantados (TN/CTD/W/4/Add.1), los PMA habían 
propuesto varios textos alternati vos, ninguno de los cuales parecía sa tisfacer las peticiones de algunos 
Miembros.  El centro del debate en esa propuesta era si el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes debería proporcionarse a todos lo s PMA para todos los productos y si debería 
consolidarse el acceso para garantizar la seguridad , previsibilidad y sostenibilidad.  Los PMA eran 
conscientes de los problemas políticos y técnicos que planteaba establecer un arancel nulo consolidado para los PMA, pero el texto alternativo propuesto en el que se tenía en cuenta esa 
cuestión no había sido aceptado.  Los PMA también er an conscientes de las dificultades que tenían 
algunos Miembros para otorgar el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes a todos 
los productos procedentes de todos los PMA.  Ta mbién en ese caso, los PMA habían propuesto un 
mecanismo de eliminación gradual atendiendo a esas preocupaciones, pero no había sido aceptado.  
Aunque los PMA habían procurado disipar las preo cupaciones de otros Miembros, sin suprimir las 
tres peticiones, lo que anularía los beneficios de  la concesión del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, había resultado difíc il llegar a un acuerdo.  Ninguna delegación parecía 
tener problema alguno con respeto la propuesta Nº 38 referente a la Decisión relativa a las medidas en 
favor de los países menos adelantados (TN/CTD/ W/4/Add.1).  De hecho, la mayoría de las 
delegaciones consideraba que la propuesta no iba más allá de lo ya acordado anteriormente en la 
OMC.  El texto de la propuesta simplemente reafirmaba compromisos ya existentes.  En relación con la propuesta Nº 84, relativa al Acuerdo sobre las Me didas en materia de Inversiones relacionadas con 
el Comercio (TN/CTD/W/4), los PMA habían hec ho concesiones importantes.  Inicialmente, habían 
reclamado la exención total de las obligaciones del Acuerdo sobre las MIC, y en el curso de las 
consultas habían intentado constantemente tener en cuenta las preocupaciones de los Miembros.  A tal 
efecto, habían modificado su propuesta para incorporar  el trato por separado de las medidas existentes 
y nuevas;  el establecimiento de un plazo para la  notificación de las medidas existentes y para la 
duración de una MIC, con la dispos ición para  una prórroga por pa rte del Consejo del Comercio de 
Mercancías;  el establecimiento de un plazo para la notificación de una nueva MIC a través del CCM 
y la aplicación de un proceso de consenso negativo;  y el establecimiento de un plazo para las nuevas 
medidas con una disposición para so licitar una prórroga.  A pesar de que se habían incorporado todas 
esas cuestiones, la posibilidad de alcanzar un acuerdo s obre la propuesta Nº 84 era tan lejana como en 
el momento en que los PMA reclamaban la exenci ón total de las obligaciones dimanantes del Acuerdo 
sobre las MIC.  En cuanto a la propuesta Nº 88 sobr e él párrafo 1 de la Decisión relativa a las medidas 
en favor de los países menos adelantados (TN/ CTD/W/3/Rev.2), el propósito era proporcionar a los 
PMA una cierta flexibilidad para cumplir las dispos iciones de la OMC en función de sus necesidades 
financieras, comerciales y de desarrollo, así como de su capacidad administrativa e institucional.  Los 
PMA seguían abiertos a debatir un texto que diera sentido la propuesta y añadiera valor, reconociendo 
al mismo tiempo la necesidad de cumplir las obligaciones contraídas. 
36. El representante añadió que a los PMA les preocupaba que el tiempo se estaba acabando.  
Dado que los Miembros tenían dificultades para llegar a un consenso sobre las cinco propuestas 
restantes, las posibilidades de alcanzar un acuerdo sobre las restantes propuestas relativas al trato 
especial y diferenciado parecían escasas.  La razón po r la que al parecer se había tardado tanto tiempo 
en reanudar los debates era el esfuerzo permanente de  los PMA por revisar el texto de sus propuestas.  TN/CTD/M/22 
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  Los Miembros conocían las preocupaciones de los PMA y tratar de atenderlas teniendo en cuenta al 
mismo tiempo las inquietudes de los Miembros no era una tarea fácil.  A su juicio, las dificultades 
técnicas se podían superar si existía la voluntad políti ca para hacerlo.  Sin embargo, lo cierto era que 
los PMA no veían que hubiera la voluntad política necesaria para fortalecer y hacer más precisas, 
eficaces y operativas las disposiciones en materia de  trato especial y diferenciado, según lo convenido 
en Doha.  En otras palabras, consideraban que al gunos Miembros demostraban falta de compromiso 
con la letra y el espíritu de la Declaración Minister ial de Doha y del Paquete de Julio.  En su opinión, 
los PMA habían demostrado una gran flexibilidad, que también tenía sus límites. 
37. El representante de Djibouti
 dijo que se habían hecho esfuerzos para aclarar las disposiciones 
relativas al trato especial y diferenciado a fin de  que los Miembros pudieran tener una idea más 
precisa de las cosas.  Al tiempo que se hacían al gunos avances sobre las propuestas, surgían nuevos 
problemas y ello llevaba a plantearse qué sentido tenía continuar las negociaciones sobre el trato especial y diferenciado.  Los PMA eran un grupo específico reconocido por la comunidad internacional como tal y, en consecuencia, necesita ban un trato diferente.  Pero eso exigía voluntad 
política y el reconocimiento de otros Miembros de que los PMA eran un grupo vulnerable.  Tenía la 
seguridad de que los Miembros conocían las preocupaciones de los PMA, que permanentemente 
afrontaban situaciones difíciles.  Si consiguieran  alcanzar un determinado nivel de desarrollo, ello 
también favorecería a los países desarrollados.  Cu anto mayor fuera el nivel de desarrollo de los 
PMA, mayor sería su participación en la economía mundial y en esas condiciones podrían atraer inversiones, contribuir al desarrollo del comerc io mundial y combatir y erradicar la pobreza. 
38. El representante de Rwanda
 afirmó que su delegación resp aldaba la declaración que había 
hecho el representante de Zambia en nombre de los PMA.  Como se indicaba en el informe del 
Presidente sobre las propuestas de la categoría II,  los proponentes no habían asistido a muchas de las 
reuniones.  La razón no era que no estuvieran interesados en los debates, sino sus limitaciones, que les 
impedían participar en todas las reuniones.  Eso determinaría su estrategia para Hong Kong en lo 
referente a las propuestas de la categoría II.  En  ese momento se estaba celebrando una reunión sobre 
el trato especial y diferenciado en el Consejo de lo s ADPIC y su delegación no podía asistir a ella.  El 
orador preguntó cómo pensaba el Presidente proceder  en esa reunión, si habría un debate general o si 
las discusiones se centrarían en algunas de las pr opuestas.  Aunque reconocía que en ocasiones era 
mejor negociar en grupos informales más reducidos, si el conjunto de los Miembros entendía las 
preocupaciones las propuestas concitarían un apoyo má s amplio.  El representante afirmó que los 
PMA no habían visto las ventajas de las negociaciones de  Doha.  El nivel de beneficios de los países 
desarrollados y en desarrollo Miembros podía ser di ferente, mientras que los PMA salían perdedores 
como resultado de los costos del ajuste o la pé rdida de preferencias.  Los PMA deseaban, pues, 
equilibrar las ganancias y las pérdidas, por ejemplo,  las ventajas derivadas de l acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes y del margen de actuación en la esfera de las MIC.  Los PMA 
necesitaban realmente que los Miembros reafirmaran el  compromiso con el Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Ello daría una imagen positiva de la  OMC al demostrar que los Miembros deseaban 
realmente ayudar a los países débiles. 
39. Respondiendo al representante de Rwanda, el Presidente  dijo que estaba deseoso de debatir 
las propuestas de los PMA. 
40. El representante de Nepal dijo que su delegación se sumaba plenamente a la declaración que 
había hecho el representante de Zambia en nombre de los PMA.  Su delegación confiaba en que la 
Ronda de Doha, que era considerada como una ronda  del desarrollo, incluiría un componente de trato 
especial y diferenciado.  La participación de los PMA en el comercio mundial era pequeña y estaba 
disminuyendo.  Los PMA aspiraban, por tanto, a in tegrar sus economías en el sistema multilateral de 
comercio.  Esperaba que los Miembros pudieran r econsiderar sus posiciones ayudando a esos países a 
afrontar sus dificultades y llegar a la cu lminación satisfactoria de las negociaciones.  TN/CTD/M/22 
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  41. La representante de Tanzanía  indicó que su delegación suscribía las declaraciones que habían 
formulado distintos PMA Miembros.  El representante de Zambia había intervenido en nombre de 34 PMA, todos los cuales no estaban presentes debido a que se estaban celebrando al mismo tiempo otras reuniones.  Se consideraba que las preo cupaciones de los PMA eran parte esencial de la 
OMC y era necesario demostrarlo en la práctica.  La  Ronda de Doha era una ronda del desarrollo y las 
propuestas de los PMA se orientaban al desarrollo .  Si los Miembros deseaban realmente que los 
PMA se integraran en el sistema multilateral de co mercio y superaran su condición de países menos 
adelantados, que era a lo que ellos mismos aspira ban, era necesario que demostraran su voluntad 
política aceptando los planteamientos de los PMA. 
42. El representante de Uganda
 afirmó que, a juzgar por el informe del Presidente, tal vez no sería 
posible obtener resultados en ninguna de las cu estiones relativas a los PMA, tampoco en otros 
órganos, antes de Hong Kong.  No veía pues la necesidad de acudir a Hong Kong, lo que sería un 
despilfarro de dinero.  Un dinero al que se podía dar mejor uso en los PMA.  Esos países habían 
confiado en que se alcanzarían resultados en dos aspectos, el trato especial y diferenciado y la 
agricultura.  Los PMA esperaban que los principal es interlocutores comerciales redujeran la ayuda 
interna, de manera que aumentara el precio de los productos básicos y los PMA pudieran obtener un 
mayor valor de sus exportaciones, mejorar su ba lanza de pagos y conseguir algún superávit para 
destinarlo a actividades de desarrollo.  Sin embar go, no parecía que se pudiera tener esperanza en esa 
esfera porque por lo ocurrido en la minirreunión minist erial de Zurich existía la impresión de que los 
PMA no conseguirían nada.  En Zurich, algunos Mini stros habían dicho que los países desarrollados 
necesitarían tiempo para reducir sus  niveles cons olidados de ayuda.  Por ejemplo, si hubieran 
convenido en la Ronda Uruguay otorgar 100 dólares EE. UU. en ayuda, pedían tiempo para considerar 
la posibilidad de reducir la ayuda a 95 dólares EE. UU.  Sin embargo, la ayuda que se aplicaba en 
algunos de esos países era inferior al 50 por ciento.  La cuestión era, pues, si realmente estaban ofreciendo algo.  No habían reducido la ayuda de lo s compartimentos verde, ámbar y azul, ni la ayuda 
de minimis .  Estaba claro que no habría resultados en ese aspecto.  Los Miembros acudirían a 
Hong Kong simplemente a observar y regresarían sin ha ber conseguido nada en lo referente al acceso 
a los mercados para los productos procedentes de lo s PMA.  Los PMA habían confiado en que ya que 
no obtendrían nada en el ámbito de la agricultura , tal vez conseguirían algún resultado en materia de 
trato especial y diferenciado.  Sin embargo, to do lo que habían propuesto los PMA había sido 
rechazado.  De 88 propuestas, se había pasado a 28,  acordadas en principio pero no adoptadas, y luego 
a solamente cinco, y aún así no era posible llegar a un acuerdo.  Los Miembros sabían que los PMA 
eran extremadamente pobres.  La participación de  sus exportaciones en los mercados mundiales no 
llegaba al 1 por ciento.  Aun cuando triplicaran sus exportaciones ello no af ectaría al mercado.  
Trataban de conseguir resultados positivos para poder segui r a flote y no hundirse, para poder superar 
el elevado nivel de pobreza, añadir valor a su pr oducción y conseguir mejor acceso a los mercados de 
otros Miembros.  Tenía la impresión de que eso no preocupaba a los Miembros, que deseaban que los 
PMA siguieran estando donde se encontraban.  Ta l vez asumían que a los PMA les complacía la 
situación en la que se encontraban y se sentían orgullosos de ella.  Pero los PMA no estaban 
orgullosos de su condición y aspiraban a abandonarla.   Cuando trataban de conseguir el acceso a los 
mercados libre derechos y de contingentes buscaban la oportunidad de atraer inversiones a sus países 
y añadir valor a sus productos.  Consolidar el acc eso a los mercados daría a los PMA la seguridad y 
previsibilidad necesarias para atraer inversiones.   Los PMA no disponían de la capacidad necesaria 
para aprovechar sistemas preferenciales como la iniciativa "Todo menos armas" o el programa 
AGOA, pues no tenían dinero para invertir ni la co mpetencia y la capacidad para hacerlo.  En cambio, 
la consolidación del acceso a los mercados les permitiría atraer inversores e integrarse en el mercado internacional. 
43. La representante de Lesotho
 dijo que su delegación respal daba la declaración que había 
formulado el representante de Zambia en nombre de los PMA y las declaraciones de otros PMA 
Miembros.  Ciertamente, los PMA habían modifi cado considerablemente sus posiciones iniciales e 
intentado en todo momento tomar en consideración las preocupaciones de otros Miembros.  Sin TN/CTD/M/22 
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  embargo, la paciencia tenía un límite y los PMA sólo trataban de conseguir la oportunidad de 
ayudarse a sí mismos.  No se sentían orgullosos de pedir a otros que les dispensaran un trato 
diferenciado. 
44. El representante del Brasil
 dijo que no era completamente cierto que no se hubieran hecho 
progresos en relación con las propuestas de los PM A.  Todos los Miembros, particularmente los 
PMA, habían mostrado disponibilidad para consid erar nuevas formulaciones que pudieran contribuir a 
que se alcanzara un acuerdo.  Lo que había faltado era el impulso decisivo para alcanzar la meta.  En ocasiones, se había hecho demasiado hincapié en la cuestión del principio y la inviolabilidad de los 
objetivos y principios generales de la OMC.  Consideraba injusto que se sacaran a relucir los 
principios cuando se trataba de los PMA, porque  quien estuviera familiarizado con la economía 
internacional pero no con los acuerdos de la OM C podía ver que dichos acuerdos contemplaban un 
trato especial y diferenciado para los países menos adelantados, los países en desarrollo y los países 
desarrollados.  Si se excluían los preámbulos, que en casi todos los casos eran favorables a los PMA y 
a los países en desarrollo, se observaba que había disposiciones específicas en materia de trato 
especial y diferenciado solamente para los países desarrollados.  A su juicio, no era justo pretender 
que los PMA soportaran el peso de la integridad de los principios de la OMC, cuando de hecho lo que 
necesitaban era un cierto margen de maniobra.  No era justo tampoco imponer a ningún Miembro la 
visión propia de lo que era mejor para el desarro llo.  La finalidad del desarrollo era también un 
proceso de aprendizaje y los países tenían que vivi r sus propias experiencias.  Era necesario seguir 
trabajando con un sentimiento de urgencia y most rar más flexibilidad para con los PMA.  Era 
importante llegar a resultados significativos al me nos en algunas de las propuestas de los PMA y no 
limitarse a confirmar los principios generales contenidos en el texto de los preámbulos. 
45. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que el informe de l Presidente sobre las 
consultas informales era imparcial y preciso.  Si n duda, los PMA daban gran  importancia a que se 
encontrara una solución a las propuestas de interés para ellos.  El panorama que dibujaban los PMA 
era algo exagerado, aunque eso era comprensible dada la situación en que se hallaban los trabajos.  En 
cuanto a la propuesta Nº 84 relativa a las MIC, no creía que la situación estuviera tan polarizada como 
se había presentado.  Era cierto que los PMA habí an actuado con flexibilidad al modificar sus 
propuestas iniciales, pero también otros Miembros ha bían hecho gala de flexibilidad para situarse en 
un terreno intermedio y, a su juicio, se estaba más cerca de llegar a un resultado aceptable para todos.  
Las principales cuestiones que había que tener en  cuenta y que habían mencionado varios PMA 
Miembros eran la integración en el sistema multilate ral de comercio y la forma de asegurar que el 
trato especial y diferenciado en la OMC, junto co n otros instrumentos normativos, respaldara las 
iniciativas de los PMA para integrarse en ese sistema;  y, como se había señalado, la necesidad de aumentar los niveles de bienestar y de desarrollo económico de los PMA para que consiguieran superar esa condición.  Convenía en que los PMA pertenecían a un grupo específico y se les debía proporcionar la flexibilidad necesaria para satisfacer su s necesidades.  Pero en  ese proceso, el objetivo 
debía ser la integración de esos países y no su separación de la OMC.  En algunas de las propuestas 
existía el riesgo de que el resultado fuera la sep aración, más que la integración en el sistema de 
comercio.  Se había avanzado mucho en todas l as propuestas y se habían acercado las posiciones para 
conseguir resultados que respaldaran firmemente la integración.  El representante reiteró que las CE 
seguían estando plenamente comprometidas con el objetivo de llegar a un acuerdo sobre el conjunto 
de propuestas de los PMA relativas a acuerdos esp ecíficos.  Su delegación consideraba posible y 
realista buscar un acuerdo que proporcionara valor añadido a los PMA en todas las propuestas.  
Aunque era plenamente consciente de que algunas de  esas propuestas, particularmente la referente al 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes, planteaba cuestiones políticas importantes, 
significativas y problemáticas para algunos Miembros , su delegación entendía que esas dificultades se 
podían superar en el plano político.  TN/CTD/M/22 
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  46. El representante de Bangladesh  dijo que su delegación respaldaba la declaración que había 
hecho el representante de Zambia en nombre de los PMA y las declaraciones que habían formulado 
otros PMA.  Los PMA eran los Miembros más débiles y pobres de la OMC, con una mínima 
participación en el comercio mundial del 0,6 por ci ento.  El orador pidió a todos los Miembros que 
apoyaran la integración de esos paí ses en el sistema multilateral de co mercio.  La Ronda de Doha era 
una ronda del desarrollo y para que resultara r ealmente significativa, los PMA deseaban que se 
alcanzara un acuerdo sobre las cinco propuestas relativas al trato especial y diferenciado. 
47. El representante de Camboya  sumó a su delegación a la declaración del representante de 
Zambia en nombre de los PMA y a las declaracion es que habían hecho otros PMA.  Los Miembros 
conocían las limitaciones de los PMA, limitaciones re lativas a la oferta, lim itaciones institucionales, 
limitaciones para la exportación y limitaciones para cumplir las obligaciones contraídas en la OMC.  
No estaba claro si la Ronda sería positiva o negativa pa ra los PMA.  Por lo que se refería a la erosión 
de las preferencias, verían reducida su competitivid ad, ya que sus exportaciones eran muy reducidas.  
La Ronda podía resultar incluso en que los PMA asumi eran más obligaciones.  El orador dijo que las 
cinco propuestas eran importantes para que los PMA obt uvieran beneficios en varias esferas, como el 
acceso previsible a los mercados, la flexibilidad, el margen de actuación y la asistencia técnica y 
financiera para cumplir con sus obligaciones.  En  ese contexto, pidió a los Miembros que mostraran 
más flexibilidad y alcanzaran un acu erdo sobre las cinco propuestas que habían planteado los PMA. 
48. La representante de los Estados Unidos  dijo que, al igual que otros oradores anteriores, su 
delegación no compartía el desencanto que habían expresado varios PMA.  Entendía su frustración 
pero no sentía el mismo pesimismo sobre la posibilidad  de avanzar en las propuestas de los PMA.  Su 
delegación creía que existían pos ibilidades reales en varias propuestas  y estaba dispuesta a trabajar 
sobre todas ellas para buscar la forma de salvar l as diferencias.  La nueva formulación que habían 
presentado los PMA había sido de utilidad pero t odavía necesitaba algunas aclaraciones.  Los 
Miembros estaban trabajando de buena fe para acortar sus divergencias.  Con respecto a las 
observaciones del representante del Brasil sobre el pr incipio de la OMC y lo que era mejor para el 
desarrollo, afirmó que existían diferencias legítimas a ese respecto y que era necesario encontrar una 
solución pragmática.  En muchos casos, los PM A pedían flexibilidades de las que de hecho ya 
disponían en algunas esferas.  Lo realmente impo rtante era encontrar el camino adecuado para 
avanzar.  Su delegación estaba dispuesta a actuar  con flexibilidad pero entendía que era importante 
asegurar que los PMA permanecieran en  el sistema.  La integración exigía que todos trabajaran en 
común.  Era una cuestión de grado y de énfasis y tenía la convicción de que estaban más cerca de 
conseguir el equilibrio adecuado.  Su delegaci ón estaba dispuesta a seguir trabajando sobre las 
propuestas. 
49. El representante del Paraguay  dijo que el texto de la propuesta Nº 23 sobre las exenciones no 
reflejaba la posición de su delegación.  Era con sciente de que el texto había sido presentado por el 
Presidente, pero era importante tener en cuenta que  su delegación había preparado un texto diferente 
para la última frase de la propuesta.  Su delegación se había reunido en varias ocasiones con los PMA 
para tratar de salvar sus divergencias y había presen tado un texto más flexible, pese a lo cual los PMA 
no se habían mostrado satisfechos con la propuesta y no habían presentado un te xto alternativo.  Su 
delegación estaba dispuesta a preparar un texto que  fuera aceptable y permitiera llegar a un acuerdo.  
El representante reiteró el compromiso de su de legación de adoptar medidas específicas para los 
PMA.  Su delegación era reducida y tenía otros comp romisos dentro y fuera de la OMC, pero se había 
esforzado por participar en las reuniones en las que  se habían abordado las propuestas de los PMA.  
La única forma de avanzar y conseguir resultados  en la OMC era negociar presentando propuestas e 
intentando progresar con paciencia y perseveranci a.  De todos modos, siempre se sentía una gran 
satisfacción cuando los esfuerzos culminaban en acu erdos que satisfacían la s necesidades esenciales 
de todas las partes involucradas.  El representante re iteró el compromiso de su delegación de obtener 
resultados en las propuestas de los PMA y su compromiso con el trato especial y diferenciado en 
general. TN/CTD/M/22 
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  50. El Presidente
 recordó a los Miembros que el texto que había distribuido a los Miembros 
el 25 de julio no era en modo alguno un texto acord ado.  Se trataba de un borrador de trabajo que 
ayudara a los Miembros a avanzar. 
51. El representante del Senegal  sumó a su delegación a la declaración que había formulado el 
representante de Zambia en nombre de los PMA y dijo  que lo que trataban de conseguir esos países 
era la posibilidad de aplicar los acu erdos de la OMC de manera flexible y diferenciada.  Ello se 
basaba en los principios de solidaridad y sobe ranía que todos los Miembros tenían que tener 
presentes.  Era necesario discutir y negociar esos prin cipios teniendo en cuenta que los PMA pedían la 
flexibilidad que necesitaban para llevar adelante su proceso de desarrollo.  Esa flexibilidad 
fortalecería la capacidad de oferta de los PMA y les permitiría ocupar un lugar más prominente en el 
comercio internacional. 
52. La representante de Madagascar  dijo que su delegación respal daba la declaración que había 
formulado el representante de Zambia en no mbre de los PMA.  Aunque la situación era 
profundamente decepcionante, su delegación se sen tía optimista y creía que los Miembros podían 
llegar a una solución beneficiosa para los PMA antes de Hong Kong. 
53. El representante de la India  dijo que su delegación había par ticipado en el proceso de examen 
de las propuestas de los PMA y compartía no solamente la frustración, sino también el desencanto de los PMA sobre la falta de progresos reales acerca de sus propuestas.  Se aproximaba el vencimiento del plazo y por desgracia la situación no parecía ex cesivamente positiva.  Era necesario mantener el 
optimismo y si bien su delegación quería seguir tr abajando intensamente con otras para conseguir 
resultados, había que tener en cuenta que los PM A habían hecho un gran esfuerzo para actuar con 
sentido práctico, racionalizar sus propuestas y revi sarlas a la luz de las preocupaciones de otros 
Miembros.  Su delegación entendía que las propuestas eran razonables y válidas y podían ser de gran 
ayuda para que los PMA mejoraran el nivel de  vida de sus poblaciones y se integraran más 
plenamente en el sistema multilateral de comerc io.  Un factor que se había modificado en el 
transcurso de las últimas semanas y que alumbrab a un rayo de esperanza era que algunos Miembros 
que habían expresado preocupaciones, concretamente sobre la propuesta Nº 36, la más importante de 
las cinco para los PMA, habían planteado inquiet udes concretas, indicando cuáles eran las cuestiones 
que había que abordar.  Confiaba en que ese proces o permitiría tener una idea realista de lo que se 
podía conseguir.  Su delegación respaldaba el llamamiento del President e para que todos los 
Miembros actuaran con pragmatismo.  Las cinco pr opuestas eran cruciales y su delegación mantenía 
la esperanza de que se pudiera llegar a un acuerdo so bre ellas antes de Hong Kong.  Su delegación era 
una de las que había pedido a la Secretaría que recopilara todas las propuestas relativas a acuerdos 
específicos.  Sin duda, ello ayudaría a los Miembros  a centrarse en las propuestas que a su juicio 
tuvieran mayor importancia.  Desafortunadamente, la  reacción de los distintos Presidentes no permitía 
a su delegación tener una impresión muy positiva s obre la situación.  Como había indicado el 
representante de Rwanda, preoc upaba no poco que muchos de los proponentes no habían podido 
participar en las reuniones.  En algún momento sería  necesario considerar la  forma de afrontar ese 
problema, que no estaba ocasionado por la falta de interés sino por las limitaciones de capacidad.  Era importante reflexionar sobre la forma de av anzar en las propuestas de la categoría II. 
54. El representante del Canadá
 expresó la convicción de su delegación de que se habían hecho 
algunos progresos.  Cuando menos, se podría deci r que se conocían mejor cuáles eran las 
insuficiencias y en qué aspectos existían diferencias importantes.  Ése era el primer paso para superar 
las divergencias.  Las posiciones estaban más cer canas en algunas cuestiones que en otras;  por 
ejemplo, estaban más alejadas con respecto a la propuesta Nº 36 que en relación con la propuesta Nº 84.  Era necesario comprender mejor cuáles eran las diferencias y considerar cómo se podían superar mediante un texto más adecuado.  No era una tarea fácil y exigía la voluntad de ceder 
en ambas partes.  Consciente de  que quedaba poco tiempo, su dele gación tenía la firme decisión de 
encontrar la forma de avanzar en todas las propuestas.  TN/CTD/M/22 
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  55. El representante de Singapur  dijo que era necesario llegar a un acuerdo sobre las propuestas 
de los PMA en Hong Kong.  La adopción de esas propuestas podría ser, de hecho, el principal 
resultado en Hong Kong, pues no parecía haber avances en ninguna otra esfera de las negociaciones.  
Como probablemente sabían los Miembros, la Pr esidente del Consejo General había mantenido 
consultas y se había reunido con al gunos embajadores, con los que habí a examinado la cuestión de los 
PMA.  En el curso de esas consultas, su deleg ación había respaldado con firmeza que se consiguieran 
resultados para los PMA en Hong Kong.  Otros embajadores habían expresado su convicción de que 
las cuestiones relativas a los PMA eran importantes y que era necesario que en Hong Kong se llegara 
a algún resultado sobre las propuestas de los PMA.  Ta l vez sería necesario c onsiderar la forma de 
intensificar y elevar las discusiones y armonizarlas con la labor que estaba r ealizando la Presidente del 
Consejo General.  Se sentía optimista y creía que los Miembros podían encontrar soluciones que 
abordaran las necesidades de los PMA sin debilitar el sistema. 
56. El representante del Japón  dijo que quería enfatizar tres palabras fundamentales, a saber, 
sinceridad, flexibilidad y urgencia.  Con respecto a la sinceridad, como donante dentro y fuera de la 
OMC, el Japón tenía la firme decisión de ayudar a los PMA a salir de la situación en la que se 
encontraban.  En cuanto a la flexibilidad, no comp artía la opinión de que los PMA habían hecho una 
concesión unilateral.  Otros Miembros habían intenta do también salvar las diferencias.  Por lo que se 
refería a la propuesta Nº 84, su delegación habí a procurado mostrar una mayor flexibilidad.  En 
relación con la urgencia, todos los Miembros eran co nscientes de que el tiempo era limitado y al igual 
que otras delegaciones, su delegación estaba intens ificando el diálogo con su capital, especialmente en 
relación con las propuestas que planteaban mayores dificultades.  Estaba c onvencido de que cuando se 
intensificaran los trabajos en el transcurso de  las semanas venideras, se podrían acortar las 
divergencias existentes. 
57. El representante de China  dijo que mientras escuchaba el debate se preguntaba cuál era la 
función de la OMC.  Al llegar a Ginebra por primera vez había visto muchos manifestantes a la entrada de la OMC con pancartas contrarias al sist ema multilateral de comercio.  La mayoría de los 
manifestantes procedían, probablemente, de paí ses desarrollados y en desarrollo, pues los PMA no 
podían permitirse el costo de la tarifa aérea.  A su  juicio, la Conferencia Ministerial de Hong Kong era 
importante para que la OMC demostrara al m undo que era sensible a determinados problemas.  
Aunque su delegación entendía que algunos Miembros tenían dificultades, era indudable que los PMA 
afrontaban muchas dificultades y era importante most rar flexibilidad ante sus preocupaciones.  El 
representante reiteró el compromiso de su delegaci ón de colaborar con otras delegaciones para llegar 
a un acuerdo sobre un conjunto de medidas significativas para los PMA. 
58. El representante de la Argentina
 afirmó que sin duda se había avanzado desde la Conferencia 
Ministerial de Doha.  Sin embargo, cabía preguntar se si era un avance sustantivo, habida cuenta del 
desencanto que habían expresado los PMA.  El in forme sobre las consideraciones de los Presidentes 
de los órganos a los que se habí an remitido propuestas de la cate goría II transmitía la impresión de 
que no se habían hecho progresos y por ello su delegación compartía las frustraciones y 
preocupaciones de los PMA, así como las que había expresado el representante de Uganda con 
respecto a la agricultura.  La cuestión de la agri cultura incluía también el problema del algodón, que 
no sólo era de interés para los países en desarro llo, sino más concretamente para los PMA.  En esas 
circunstancias, no parecía posible  seguir negociando en gr upos cerrados.  Los Miembros sabían lo que 
había ocurrido con las propuestas del Grupo Africano sobre los ADPIC y la salud, que tenían 
consecuencias directas para los países en desarrollo  y menos adelantados.  Por ello, esas cuestiones se 
debían abordar de forma más general.  Algunas dele gaciones se habían referido a la integración en el 
sistema, en lugar de a la segregación del mismo.  El dilema no se planteaba entre integración y segregación;  se trataba más bien de una cuestión de  comprensión, solidaridad y flexibilidad.  Si en 
algunos aspectos ya existía flexibilidad, era insuficien te.  En la Conferencia Ministerial de Cancún se 
había vivido la experiencia de que habían queda do sin solucionar problemas que deberían haberse 
resuelto anteriormente.  Cabía esperar que los Miembros hubieran extraído las enseñanzas oportunas. TN/CTD/M/22 
Página 16  
 
  59. El Presidente
 dijo que parecía existir la voluntad política de llegar a un resultado sobre las 
cinco propuestas restantes de los PMA antes de H ong Kong.  Afirmó que seguiría trabajando con los 
Miembros y aplicando el pragmatismo que se había considerado necesario para salvar las distancias y 
llegar a una convergencia sobre las cinco propuestas.   A su juicio, se habían hecho avances en las 
cinco propuestas.  La más problemática era la propuest a Nº 36 sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, debido a la complejidad  de la situación en que se encontrarían la mayoría 
de los países de la OCDE para cumplir ese objeti vo.  Creía que esos países tenían la voluntad de 
otorgar el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes pero sentían la preocupación de 
si sería posible convencer a sus representados para que asumieran compromisos basándose en la 
propuesta de los PMA.  Apreciaba también entre los PMA la voluntad de perfilar el texto de su 
propuesta para encontrar la forma de avanzar y quería hacer un llamamiento a los Miembros a fin de 
que mostraran la flexibilidad necesaria para progresa r de manera que quedara patente su compromiso 
de atender las necesidades y preocupaciones de los PMA.  Con respecto a la propuesta Nº 23 relativa a las exenciones, aunque algunos Miembros mantenía n preocupaciones significativas, se habían hecho 
progresos importantes y los Miembros tenían la volunt ad suficiente para respaldar a los PMA.  En 
relación con la propuesta Nº 84, relativa a las MIC, entendía que se había avanzado notablemente 
desde las posiciones iniciales.  Se estaba procura ndo encontrar una formulación que fuera aceptable 
para todos pero se necesitaba pragmatismo para conse guir la convergencia necesaria.  En cuanto a la 
propuesta Nº 88, consideraba que estaba muy próximo el acuerdo.  Faltaba simplemente añadir un 
texto adicional que diera más satisfacción a algunos Miembros.  Respecto de la propuesta Nº 38, creía 
que se había alcanzado un punto de convergencia y que  se podía alcanzar el acuerdo.  El Presidente 
concluyó afirmando que intensificaría sus consulta s y procuraría reunirse con los embajadores para 
encontrar formas de salvar las ú ltimas distancias.  Entretanto, c onvocaría en breve a los Miembros 
para informarles sobre la marcha de las negociaciones. 
60. Se suspendió
 la reunión y se reanudó  posteriormente el 14 de noviembre. 
61. El Presidente , después de dar la bienvenida a la re unión a los Miembros no residentes, dijo 
que durante la semana anterior los Ministros habían  participado en las negociaciones en Ginebra para 
intentar avanzar.  Informó que había manteni do consultas informales con distintos grupos de 
Miembros.  Se había reunido con los PMA para discutir cómo se podía avanzar y había propuesto que se empezara a tender puentes entre las posiciones divergentes y que sobre esa base procuraría redactar un texto de compromiso.  Había explicado a los PMA cuáles eran, en su opinión, las dificultades de 
cada una de las propuestas.  Si bien podía intent ar redactar un texto alternativo para algunas 
propuestas, en otras las divergenci as eran muy acusadas.  La mejor forma de proceder podía consistir 
en reflejar las diferencias entre corchetes y dejar a los Ministros la decisión final.  También había mantenido conversaciones con grupos reducidos de  Miembros para considerar un texto de 
compromiso y el 2 de noviembre había presentado un proyecto de texto.  Sabía que algunos Miembros mantenían preocupaciones sobre ese texto y para lo grar una convergencia sería necesario que todos 
hicieran algunas concesiones en sus posiciones iniciales.  Sabía que determinados Miembros tenían 
opiniones tajantes sobre algunas de las propuestas.  Algunos Miembros querían introducir texto que 
no agradaba a otros y, sin duda, para avanzar sería  necesario actuar con flexibilidad.  Los Miembros 
habían manifestado su deseo de seguir trabajando para llevar adelante las propuestas de los PMA en 
Hong Kong.  Los PMA habían señalado que aunque mantenían su compromiso, no querían rebajar 
más el contenido del texto.  Sin embargo, si se re dactaba de manera que se mantuviera la significación 
de la propuesta y se expresara un compromiso y una decisión firmes de conseguir resultados sobre los 
objetivos planteados, considerarían la posibilidad  de aceptar una redacción de transacción.  El 
Presidente dijo que sobre esa premisa había redactado el  texto del 2 de noviembre.  El 3 de noviembre 
había mantenido nuevas consultas, en las que los PMA le habían indicado que necesitaban tiempo para consultar sobre la nueva formulación propuest a y, en consecuencia, deseaban mantener entre 
corchetes las partes del te xto que no les satisfacían.  Así pues, en el texto del 3 de noviembre había 
varios corchetes que no figuraban en el que había redactado el 2 de noviembre.  En esa reunión, otros 
Miembros habían pedido también que figuraran entr e corchetes los fragmentos que no podían aceptar.   TN/CTD/M/22 
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  Indicó también que a petición de los PMA, el te xto del 3 de noviembre incluía entre corchetes las 
palabras "consolidado", "todos" los productos y "t odos" los PMA.  Posteriormente, los Estados 
Unidos habían manifestado que consideraban difíci l de aceptar la palabra "shall" en la introducción 
(en la versión inglesa), especialmente si los PMA insistían en incluir sus enunciados, aunque fuera 
entre corchetes.  También consideraban importante que se incluyera el texto "de conformidad con la 
Cláusula de Habilitación" en el apartado a) de la propuesta Nº 36. 
62. El Presidente añadió que los Miembros tenían ante sí tres opciones.  La primera era proseguir 
las negociaciones sobre las cinco propuestas de los PM A para tratar de llegar a un acuerdo, la segunda 
consistía en interrumpir los trabajos sobre las pr opuestas de los PMA y comenzar los debates sobre el 
texto ministerial, en el que se reflejara el progreso realizado por el Comité en Sesión Extraordinaria, y 
la tercera era iniciar los debates sobre la posib le redacción del proyecto de texto ministerial y 
procurar, al mismo tiempo, avanzar en las cinco propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos.  Los progresos que se hicieran sobre las propuestas se reflejarían como modificaciones del texto del 2 de noviembre y figurarían luego como  un anexo al proyecto de texto ministerial.  Las 
diferencias se podían reflejar entre corchetes.  De  esa forma, los Ministros dispondrían en Hong Kong 
de un texto sobre cuya base podrían salvar las difere ncias existentes.  El orador recordó que ya se 
habían incumplido muchos plazos y era importante hacer aportaciones al primer proyecto de texto ministerial que el Director General daría a conocer al final de esa semana. 
63. El representante de Zambia
 pidió aclaraciones sobre el texto en el que se basarían los debates. 
64. El Presidente  recordó que el 2 de noviembre habí a presentado un texto en el que había 
introducido algunos cambios basándose en las sugerenc ias que le habían hecho algunos Miembros en 
las consultas que había mantenido al respecto.  Lo que tenían ante sí los Miembros era el texto del 
2 de noviembre con esos cambios.  Los PMA habían  planteado varias preocupaciones sobre ese texto, 
que había recogido en el texto que había presen tado el 3 de noviembre a los embajadores.  Sin 
embargo, como ya había indicado, no tenía problemas en volver a introducirlas y en incluir todas las nuevas modificaciones que propusieran los Miembr os.  El texto del 2 de noviembre lo había 
preparado para ayudar a los Miembros a av anzar y en modo alguno reflejaba sus opiniones 
personales.  Había redactado un texto que creía que  los Miembros podían aceptar.  En los casos en 
que no había podido encontrar una formulación de co mpromiso había utilizado corchetes.  Si los 
Miembros insistían en incluir más corchetes y nu evo texto, cada vez sería más difícil, cuando no 
imposible, lograr un consenso y el texto dejaría de ser un texto del Presidente. 
65. El representante de Zambia
 dijo que a su delegación le planteaba una dificultad de 
procedimiento el hecho de que el texto que se ha bía presentado los embajadores el 3 de noviembre no 
era el del 2 de noviembre.  El texto del 3 de noviembre era un texto con el que podían trabajar los embajadores del Grupo de los PMA.  El problema residía en que el texto del 2 de noviembre no 
contenía los corchetes y algunas de las palabras que se habían incluido en el del día 3.  Habría sido 
conveniente que se hubiera entregado a los embajadores el texto del 2 de noviembre.  Era difícil para 
los PMA volver sobre el texto del 2 de noviembre cu ando el debate manteni do en la reunión con los 
embajadores se había basado en el texto del día 3. 
66. El Presidente
 dijo que se había reunido con los embajadores el 3 de noviembre y les había 
explicado el texto que había presentado el día 2.   Les había informado también de que los PMA 
habían indicado que dado que no habí an tenido la oportunidad de mantener consultas como grupo, 
tendrían que incluir los enunciados que preferían en el texto del 2 de noviembre.  Cuando se había 
reunido con los Ministros durante la siguiente sema na, les había explicado cómo había evolucionado 
el texto.  Estaba seguro de que  algunos Miembros tendrían que ma ntener nuevas consultas sobre ese 
texto y no estaban en situación de anunciar su posic ión definitiva.  Era consciente de que los PMA 
tendrían que consultar sobre el text o.  En la reunión que había mantenido con los Ministros el 8 de 
noviembre les había facilitado un texto para ayudarles a comprender la situación.  Sin embargo, había TN/CTD/M/22 
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  explicado que su texto era el del 2 de noviembre.  Si los Miembros insistían en incluir términos que 
eran importantes para ellos, eso era posible h acerlo, pero tenían que comprender que cuando un 
Miembro insistía en incluir texto entre corchetes,  se debería permitir que todos pudieran hacer lo 
mismo.  Ese texto sería luego la base sobre la cu al los Ministros proseguirían las negociaciones en 
Hong Kong. 
67. El representante de la Argentina
 dijo que tenía una cierta c onfusión sobre la explicación que 
se había dado acerca de los distintos textos.  Teniendo en cuenta el calendario establecido por la Presidente del Consejo General y el Director General, no estaba seguro de cuál era la mejor forma de proceder.  Tal como él lo entendía, el texto del 2 de noviembre, al que se referiría ahora como el texto del 14 de noviembre, contenía varias opciones.   Se preguntaba si continuar las negociaciones 
implicaba, a la luz del presente debate, incluir má s corchetes.  Ciertamente, eran los Miembros 
quienes tenían que decidir si era así como querían proceder.  Habida cuenta del tiempo limitado de 
que disponían y de la situación de los trabajos en otras esferas de la negociación, se preguntaba si no 
sería más práctico trabajar sobre el informe al C onsejo General y ocuparse más adelante del texto del 
14 de noviembre. 
68. El Presidente
 convino en que los debates continuarí an sobre la base del texto del 2 de 
noviembre, al que aceptaba que había que referirs e ahora como el texto del 14 de noviembre. 
69. La representante de Suiza  dijo que su delegación tenía claro que era necesario perseguir la 
tercera opción, es decir, debatir la posible red acción del proyecto de texto ministerial y seguir 
trabajando sobre las cinco propuestas de los PMA.  Su delegación siempre había considerado que la 
prioridad era avanzar en esas cinco propuestas y que, por tanto, había que hacer lo necesario para 
llegar a un acuerdo en Hong Kong.  Eran los PMA quien es tenían que decidir si el texto del Presidente 
del 14 de noviembre era o no satisfactorio.  De todos  modos, tenía la impresión de que durante las 
consultas, a pesar de que se suprimieran y reintr odujeran corchetes, no se había avanzado realmente.  
Por esa razón su delegación había presentado nuevo texto sobre las propuestas 36 y 84.  Con respecto 
a la propuesta Nº 36, suprimir o reintroducir corc hetes suponía que por ambas partes había que tomar 
decisiones políticas y no veía claro que eso se pudier a hacer en una semana.  Las diferentes opciones 
sobre el contenido que se habían presentado, por ejem plo por parte de los PMA el 20 de octubre y de 
su delegación el 2 de noviembre, demostraban que  existían otros planteamientos posibles, que se 
deberían examinar para tener las máximas posibilidades de alcanzar un ac uerdo en el transcurso de las 
siguientes semanas.  En opinión de su delegación, no había que dedicar tiempo a suprimir o reintroducir corchetes, sino a considerar otros pl anteamientos, como había hecho la delegación del 
Paraguay en relación con la propuesta Nº 23.  Si no se podía llegar a un acuerdo sobre las propuestas 
de los PMA antes de Hong Kong, hipótesis que su delegación no deseaba, habría que dar prioridad a 
las propuestas de los PMA después de Hong Kong. 
70. El Presidente
 manifestó que, como ya había dicho antes, deseaba proseguir la negociación de 
las propuestas de los PMA.  Era necesario seguir trab ajando para suprimir los corchetes existentes o 
llegar a una solución de compromiso en el curso de nuevos debates.  Lo s Miembros tenían que 
trabajar sobre la base de su texto de compromiso  o basándose en un texto en el que figuraran las 
aportaciones de todos.  Su deseo era seguir trabajan do en pequeños grupos para  tratar de acortar las 
diferencias y conseguir algún progreso, pero se neces itaba una orientación clara, pues confiaba en que 
en la siguiente semana se pudiera decidir sobre el contenido del proyecto de texto ministerial. 
71. El representante de Kenya  recordó que las propuestas del Grupo Africano estaban sobre la 
mesa desde comienzos de 2002 y que no había sido hasta mediados de 2005 cuando habían recibido 
preguntas sobre sus propuestas.  Habían tenido que pa sar, pues, unos tres años para que los Miembros 
con recursos plantearan preguntas escritas.  Sin em bargo, se esperaba que el Grupo Africano, con sus 
recursos limitados, respondiera de forma casi inmediata.  Las limitaciones de recursos hacían que eso fuera imposible.  De hecho, el Grupo se estaba oc upando de preparar las respuestas adecuadas a las  TN/CTD/M/22 
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  preguntas formuladas.  Después de haber escuchado al representante de Zambia se preguntaba si 
seguían siendo válidas las tres opciones sobre la form a de proceder.  La pregunta que debían hacerse 
los Miembros era si el texto del Presidente del 14 de noviembre respondía al mandato contenido en el 
párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y si  reforzaba las disposiciones o las debilitaba.  Si 
las fortalecía había que seguir trabajando, y en caso c ontrario era necesario considerar otras opciones.  
De cualquier modo, el texto que se presentara en Hong Kong tenía que representar las posiciones de 
todos los Miembros.  En la propuesta Nº 36 del te xto del Presidente del 14 de noviembre no figuraba 
el término "consolidado", que tení a importancia para los PMA.  Se preguntaba si los PMA estarían 
dispuestos a seguir discutiendo la propuesta si no se in cluía ese término.  El orador recordó que se 
estaba debatiendo la posibilidad de adoptar una mora toria permanente respecto de los derechos de 
aduana aplicables en el comercio electrónico y no veía cuál era la diferencia en principio con la 
propuesta Nº 6.  Eran bien conocidos los principales beneficiarios de la moratoria, como lo eran también los de la propuesta Nº 36.  Si los Miembros deseaban que los países menos adelantados superaran esa condición era necesario mejorar su situación y otorgarles las flexibilidades necesarias. 
72. El Presidente
 señaló que en numerosas ocasiones se habí a intentado examinar las propuestas 
de los PMA y del Grupo Africano y que no había sido posible por distintas razones, entre otras que 
los proponentes no habían estado en situación de hace rlo en muchas reuniones.  Con respecto al texto 
del 14 de noviembre, no había incluido el térmi no "consolidado" porque tenía la seguridad de que 
muchos Miembros no lo aceptaban.  Todos los mi embros de la OCDE y muchos otros países en 
desarrollo se habían opuesto a que se incluyera ese término.  Así pues, no lo había incluido porque 
sabía que no sería aceptado y que no favorecería el pr oceso si incluía términos que respaldaban la 
posición de los PMA pero sobre los que no existía pos ibilidad de acuerdo.  Tenía la impresión de que 
aun cuando los Ministros reunidos en Hong Kong tuvieran la máxima voluntad política de ayudar a 
los PMA, tendrían dificultades para aceptar el térm ino "consolidado".  Ésa era la razón por la que no 
había incluido determinados términos en el te xto, pues ello sólo habría servido para provocar 
divergencias y tensiones políticas entre los Miembros. 
73. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que la posición de su delegación era que 
había que seguir trabajando sobre las cinco propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos e iniciar los debates sobre la redacción del proy ecto de texto ministerial para Hong Kong.  Su 
delegación seguía pensando, asimismo, que era realis ta y deseable llegar a un acuerdo sobre las cinco 
propuestas antes de Hong Kong.  Por lo tanto, no habí a que rendirse.  También valía la pena recordar 
que lo que podría ofrecerse sería importante para los PMA.  Dos de las cinco propuestas de los PMA, 
cuando menos, se referían a cuestiones en las que habían hecho hincapié esos países y no se estaba 
lejos del acuerdo.  Una de ellas era el acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes y no 
había que permitir que discusiones sobre términos co mo "consolidado" distrajeran la atención.  Lo 
que estaba sobre la mesa era conseguir avances en el  acceso real a los mercados para los PMA y eso 
no se debía tratar a la ligera, pues se trataba de una cuestión seria que beneficiaba a los PMA.  La 
segunda propuesta se refería a las MIC, y proporci onaría a los PMA la fl exibilidad necesaria para 
adoptar medidas que ahora no podían introducir sin incumplir sus obligaciones en la OMC.  Ésa era 
una de las cosas que habían pedido los PMA, afirma ndo que ayudaría a sus objetivos de desarrollo al 
permitirles atraer inversiones de manera más est able y previsible y no ser objeto de impugnación 
jurídica en la OMC.  Así pues, si los PMA creían  que ello favorecería sus necesidades en materia de 
desarrollo, había que intentar encontrar un texto de  compromiso.  El representante reiteró que era 
importante tratar de conseguir un acuerdo sobre las cinco propuestas de los PMA en Hong Kong.  
Consecuentemente, su delegación colaboraría con el  Presidente para impulsar el proceso durante el 
tiempo que quedaba.  Todavía se disponía de algún tiempo en Ginebra y también lo habría en 
Hong Kong.  Lo que había que hacer era perfilar el  texto para conseguir un contenido acordado o que 
reflejara claramente las decisiones políticas que de berían adoptar los Ministros.  También era 
necesario empezar a trabajar sobre el texto del in forme del Comité en Sesión Extraordinaria al 
Consejo General, basándose en la premisa de que  se llegaría a un acuerdo sobre las cinco propuestas 
de los PMA.  Eso se podría reflejar fácilmente en el texto.  Luego se podría seguir trabajando sobre la TN/CTD/M/22 
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  redacción de las propuestas.  La restante aportación al proyecto de texto ministerial sería un informe 
sobre las actividades de los Miembros desde la Conf erencia Ministerial de Doha y sobre la forma en 
que el Comité en Sesión Extraordinaria ultimaría su mandato durante el proceso de negociación que 
aún quedaba por desarrollar.  Sería necesario consid erar la forma de redactar y expresar las ideas 
necesarias.  Tenía la seguridad de que ese trab ajo se podía llevar a cabo de forma paralela y 
probablemente exigiría que los Miembros se reuni eran en grupos más reduci dos para identificar y 
solucionar los problemas pendientes.  Con respecto a las observaciones que había hecho el representante de Kenya sobre las propuestas del Grupo Africano, era cierto que algunos Miembros 
habían expresado por escrito sus puntos de vista y sus preocupaciones.  Pe ro esas preocupaciones no 
eran nuevas, pues ya se habían expuesto anteriorme nte durante el examen de las propuestas, incluso 
antes de Cancún, cuando se habían estudiado activ amente por última vez.  Poner esas preocupaciones 
por escrito era en cierta forma un proceso de revisi ón en ayuda de los proponentes.  Su delegación 
estaba dispuesta también a reanudar el trabajo sobr e esas propuestas y quería h acerlo cuando existiera 
la posibilidad. 
74. El representante de China
 dijo que había participado pe rsonalmente en las negociaciones 
sobre las cinco propuestas de los PMA y conocía el  empeño que habían puesto el Presidente y otros 
Miembros en esas negociaciones.  Era consciente ta mbién de la gran dificultad que entrañaban las 
negociaciones.  Su delegación entendía las preocup aciones de los PMA.  Desde el inicio de las 
negociaciones de las cinco propuestas, muchos países en desarrollo, incluido el suyo, habían apoyado 
a los PMA y considerado que sus peticiones de bían ser estudiadas con esmero, seriedad y 
generosidad.  Sin embargo, había que admitir que algunos Miembros tenían dificultades reales 
respecto de algunas de las propuestas, especialmente las propuestas 36 y 84.  Recordó que, en relación 
con la propuesta Nº 36, además del término "consolid ado" había otros términos que su delegación 
consideraba de gran importancia para los PMA, pe ro que también resultaban muy sensibles para otros 
Miembros.  Así ocurría, por ejemplo, con los térm inos "todos" los productos procedentes de "todos" 
los PMA.  Esos dos términos no figuraban en el  texto del Presidente del 14 de noviembre, que por 
tanto no incluía las peticiones iniciales de los PMA.  Sin embargo, coincidía con el Presidente en que 
había tenido que conseguir un equilibrio entre las peticiones de los Miembros para encontrar una 
solución al problema.  No era posible satisfacer a todos.  Como principio general, su delegación 
entendía que el texto que se presentara a los Mini stros debería contener el menor número posible de 
corchetes para facilitar la decisión final de los Mini stros sobre las propuestas.  No sería conveniente ni 
para el Comité en Sesión Extraordinaria ni para los restantes órganos negociadores trasladar a los 
Ministros un texto con un número excesivo de corche tes.  A su entender, ése era el sentimiento 
general de los Presidentes.  Su delegación concorda ba con los representantes de Suiza y de las CE en 
que todavía había tiempo para proseguir las negoc iaciones sobre las cinco propuestas.  Había que 
hacer todo lo posible para llegar a un consenso sobr e el mayor número posible de propuestas antes de 
Hong Kong.  El representante respaldó la propuest a del Presidente de comenzar a estudiar la 
redacción del texto ministerial en el curso de la siguiente semana.  Al mismo tiempo, habría que 
seguir dedicando el mayor tiempo posible a la negoci ación de las cinco propuestas de los PMA.  Sin 
embargo, si la continuación de las negociaci ones diera lugar a un número excesivo de corchetes 
adicionales, su delegación propugnaría que el Presi dente elaborara un texto para trasladarlo a los 
Ministros en Hong Kong. 
75. El representante de Colombia  dijo que los debates habían puesto de manifiesto que era 
necesario adoptar decisiones políticas acerca de las propuestas.  Aparentemente, las deliberaciones de 
carácter técnico no iban a dar como resultado un texto de consenso para Hong Kong.  En 
consecuencia, el Comité en Sesión Extraordinaria habría de presentar un texto sobre el cual los 
Ministros tendrían que tomar una decisión política.  El texto del 14 de noviembre era cualitativamente 
diferente de los textos anteriores porque contenía  corchetes.  Dado el escaso tiempo que quedaba 
hasta Hong Kong, su delegación era partidaria de trabajar sobre un texto con el menor número de 
corchetes posibles.  Era poco probable que se pudieran  terminar los trabajos antes de Hong Kong y, 
por ello, el texto que se trasladara a los Ministros te ndría que contener corchetes.  Había que procurar  TN/CTD/M/22 
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  llegar a un consenso y, al mismo tiempo, trabajar sobre la posible redacci ón del proyecto de texto 
ministerial. 
76. La representante de Hong Kong, China  preguntó si de las conversaciones que había 
mantenido el Presidente con los Ministros en la reunión que se había celebrado recientemente había 
surgido alguna orientación sobre el modo de proceder.  Su delegación no cuestiona ba la sugerencia de 
que el texto que se presentara a los Ministros tuviera el menor número posible de corchetes.  No 
obstante, era importante que fuera cual fuere el texto que se les trasladara representara el máximo consenso posible.  Algunos Miembros se habían re ferido también a un informe del Comité en Sesión 
Extraordinaria al Consejo General.  No estaba segur a de si ésa era la intención del Presidente o si 
tenía el propósito de presentar al CNC un texto sobre las propuestas que tal vez debería ser 
complementado con algunas observaciones.  Cualquier texto que elaboraran lo s Miembros debería ser 
presentado primero al CNC.  La representante pregunt ó si el Presidente había reflexionado sobre el 
posible contenido del proyecto de texto ministerial,  además de proseguir la labor sobre las propuestas 
relativas a acuerdos específicos. 
77. El representante del Japón
 dijo que su delegación compar tía la idea de que era necesario 
seguir trabajando sobre las cinco propuestas de los PMA e iniciar los debates sobre la redacción del 
proyecto de texto ministerial.  En la minirreunión ministerial celebrada la semana anterior, varios 
Ministros habían encomendado a los Miembros que acel eraran los trabajos sobre las propuestas de los 
PMA con miras a alcanzar un consenso.  Había que, trabajar pues, a esos efectos.  Con respecto al 
texto relativo a las propuestas, dijo que dadas l as limitaciones de tiempo, era necesario continuar los 
debates sobre un texto lo más limpio  posible.  Si se podía avanzar y suprimir algunos de los corchetes 
del texto se podría lograr el consenso.  Su dele gación tenía todavía algunas dificultades con respecto 
al texto del 14 de noviembre y quería formular algunas observaciones al respecto. 
78. La representante de los Estados Unidos  indicó que, como habían manifestado el Ministro y el 
Embajador de su país, su delegación estaba plenam ente dispuesta a seguir trabajando para encontrar 
soluciones sobre las propuestas de los PMA.  También era importante comenzar a trabajar sobre la 
redacción del proyecto de texto ministerial.  Era cons ciente de que sería una tarea difícil por el escaso 
tiempo disponible, pero su delegaci ón estaba preparada para seguir trab ajando.  La oradora añadió que 
estaba de acuerdo con el representante de las CE en que era necesario considerar la forma de abordar los distintos aspectos del mandato durante el año si guiente.  En la reunión de embajadores del 3 de 
noviembre, su delegación había indicado que prefería trabajar sobre la base del texto del Presidente 
del 2 de noviembre.  Aunque pers istían algunos problemas y dificulta des respecto de algunos aspectos 
de ese texto, su delegación entendía que era una bue na base para un posible acuerdo.  En esa reunión, 
respondiendo a la petición de los PMA de introduc ir corchetes en el texto, su delegación había 
manifestado también que deseaba incluir algunas fr ases entre corchetes.  De todos modos, su 
delegación consideraba que sería más provechoso tr abajar con un texto más limpio que con un texto 
en el que figuraran todos los corchetes que propus ieran los distintos Miembros.  La representante 
recordó el problema al que se habían enfrentado los Miembros en Seattle, donde era tal el número de 
corchetes que a los Ministros les había resultado imposible abordar la cuestión principal.  Con 
respecto a las observaciones del representante de Kenya en relación con las propuestas del Grupo Africano, compartía la posición de las CE de que dichas propuestas no habían sido debatidas como todos habrían deseado.  Sin embargo, su delegaci ón esperaba mantener en br eve esas deliberaciones y 
por esa razón se había esforzado una y otra vez por facilitar preguntas y observaciones escritas 
durante los últimos años.  Su delegación apreciaba las respuestas que había recibido sobre algunas de 
las preguntas que había formulado y esperaba con interés las respuestas a las preguntas de otros 
Miembros.  Todo ello constituiría la  base de un debate constructivo.  La representante reiteró que su 
delegación tenía la voluntad de seguir trabaja ndo y afirmó que aunque quedaban todavía algunas 
cuestiones espinosas, sería necesario no complicar l as cosas.  Sería importante tener en cuenta la 
opinión del Presidente, al menos en cierta medi da, sobre los progresos que se podían hacer.  Limar TN/CTD/M/22 
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  algunas de las diferencias sería posible, tal vez, sin que forzosamente se  hubieran de introducir 
corchetes, centrándose en ideas alternativas como l as que había sugerido la representante de Suiza. 
79. El representante de Costa Rica
 afirmó que, para su delegaci ón, el texto del 14 de noviembre 
era equilibrado e incluía texto entre corchetes que re flejaba las dificultades que habían planteado su 
delegación y otras delegaciones en el curso de los debates.  Así pues, suprimir los corchetes cuando 
no se hubieran encontrado soluciones sólo serviría para  que esas dificultades se volvieran a plantear 
en un momento posterior, lo que resultaba arriesgado.   Su delegación entendía que un texto limpio no 
reflejaría forzosamente un mayor nivel de entendi miento.  Ocultar las diferencias en el texto no 
ayudaría, pues los Ministros conocían los problemas existentes.  En ese orden de cosas, recomendó no 
ir demasiado lejos para conseguir un texto limpio.  El mandato que los Miembros habían acordado en 
la Declaración de Doha y el Paquete de Julio c onsistía en ayudar a los países en desarrollo y menos 
adelantados a afrontar sus preocupaciones.  A su  juicio, el mandato del Presidente consistía en 
mostrarse equitativo, neutral y objetivo con respecto a todas las propuestas.  Eran los Miembros quienes tenían que decidir qué era aceptable.  Sobre esa premisa, le preocupaba conceder al Presidente la autonomía de elaborar un texto.  Estaba de acu erdo en que el texto debía contener el menor número 
posible de corchetes, pero no creía que hubiera que fo rzar la realidad.  El orador mostró su desacuerdo 
con la delegación que había indicado que en la minirreunión ministerial de la semana an terior se había 
llegado a un entendimiento entre los Ministros sobre la s cuestiones relativas al desarrollo.  Al margen 
del acceso a los mercados para los productos no agríco las, las cuestiones relativas al desarrollo habían 
sido tal vez las que habían suscitado mayores divergenci as.  Indicó, pues, que era necesario actuar con 
cuidado al considerar el texto relativo al desarrollo  y tener en cuenta otr as actividades relacionadas 
con el desarrollo al preparar ese texto. 
80. El Presidente
 dijo que su objetivo era ser equitativo con todos los Miembros y que eso era lo 
que había intentado al redactar el texto del 14 de noviembre.  Confiaba en que los Miembros estaban 
siendo fieles al mandato de encontrar formas de apoy ar a los PMA.  Con respecto al texto sobre la 
propuesta Nº 23, sabía que no podía redactar un text o que expresara una posición intermedia entre las 
que propugnaban distintos Miembros, entre ellos Co sta Rica y los PMA.  Por eso esas posiciones se 
habían reflejado entre corchetes y así seguirían hasta que los Miembros in teresados llegaran a una 
solución de compromiso. 
81. El representante del Canadá  dijo que su delegación estaba de acuerdo en que había que 
avanzar, prosiguiendo la labor sobre las propuest as de los PMA y considerando la redacción del 
proyecto de texto ministerial.  Sin embargo, su de legación prefería que los esfuerzos de los Miembros 
se centraran en las propuestas de los PMA y, si se llegaba a un resultado satisfactorio, la redacción del 
texto ministerial seguiría a partir de ese resultado.  Aunque se habían distribuido textos diferentes, no 
había habido un debate sustantivo sobre el texto de l 14 de noviembre.  Ese debate podría tener lugar 
en el curso de la semana. 
82. El representante de la India  indicó que su delegación suscribía la opción de trabajar sobre las 
propuestas y sobre la redacción del proyecto de texto mi nisterial.  No obstante, estaba de acuerdo con 
el representante del Canadá, particularmente con su  idea de que el contenido del texto ministerial 
surgiría de los debates sobre las propuestas, en función del resultado que se consiguiera.  Creía que se habían hecho avances, aunque seguían existiendo algunas diferencias de fondo que exigían una 
orientación política.  El representante preguntó al  Presidente si en sus conversaciones con los 
Ministros en la reunión celebrada la semana anteri or había recibido alguna orientación política.  Su 
delegación quería que el proceso se basara en el text o del 14 de noviembre.  De todos modos, a juzgar 
por algunas de las observaciones que se habían hech o y por la labor que habían desarrollado los PMA 
racionalizando y revisando sus propuestas, sería conveniente que el Presidente determinara cuál era exactamente la posición de los PMA.  Había que  seguir trabajando basándose en un texto que fuera 
satisfactorio para los PMA.  TN/CTD/M/22 
 Página 23 
 
 
  83. El Presidente  dijo que se estaba oc upando particularmente de conocer cuáles eran las 
preferencias de los PMA. 
84. El representante de Australia  señaló que su delegación coincidía con el representante de la 
India en que era vital el acuerdo de los PMA sobre la dirección que se estaba tomando y sobre la 
forma de proceder hasta Hong Kong.  Su delegaci ón consideraba importante que en cualquier texto 
que se presentara a los Ministros sobre las propuestas de los PMA hubiera el menor número posible 
de corchetes.  A juicio de su delegación, el texto del 14 de noviembre era una base aceptable para 
trasladar la labor a los Ministros.  Dicho eso, su delegación estaba dispuesta a mantener nuevos debates, pero era necesario seguir siendo realista .  Lo cierto era que ya había habido numerosas 
deliberaciones y se tenía una idea clara de las deci siones políticas que había que adoptar.  Sabía que 
los Miembros aceptaban que había que seguir trabaja ndo porque decir otra cosa daría la impresión de 
falta de compromiso de su parte.  Opinaba que  se estaba llegando a una fase en que un proceso de 
debate intenso no serviría para m odificar profundamente el texto.  A ese respecto, estaba de acuerdo 
en que el contenido del texto del Presidente sobre l as propuestas 36 y 84 podía ser de utilidad para los 
PMA.  Era preciso tener presente la razón por la  que el Presidente no había incluido el término 
"consolidado" en el texto relativo a la propuest a Nº 36.  Australia proporcionaba acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a t odos los productos procedentes de todos los PMA, sin 
ningún tipo de proceso progresivo ni de exclusión.  También había modificado sus normas de origen y 
otorgaba acceso a los mercados de forma que garan tizaba la estabilidad, segur idad y previsibilidad.  
Sin embargo, por razones que su delegación había me ncionado en otras ocasiones, le resultaba difícil 
admitir la inclusión del término "c onsolidado".  Esperaba, por tanto,  que los PMA pudieran considerar 
el texto del Presidente como base para un acuerdo.  Con respecto a la redacción del texto ministerial, 
no creía que no hubiera que comenzar a trabajar sobre ella hasta que se hubiera completado la labor sobre las propuestas de los PMA.  No era una tarea fácil y probablemente habría posiciones diferentes 
sobre los elementos de esa redacción.  Por ello, era conveniente reservar tiempo suficiente para 
conocer mejor el proceso que tenía en mente el Presidente para realizarla.  El representante preguntó 
al Presidente si podía informar sobre lo que se había manifestado en la minirreunión ministerial 
de Zurich. 
85. El Presidente
 dijo que la razón por la que no había comentado la minirreunión ministerial era 
precisamente la cuestión que había planteado el representante de Costa Rica.  Los Ministros que 
habían asistido a dicha reunión ya habrían hablado sobre las deliberaciones y, si se les preguntaba, 
todos tendrían probablemente una pe rcepción diferente de la situación de las diferentes cuestiones.  
Por eso, no quería resumir lo que había sido un deba te complejo.  Se había celebrado una sesión sobre 
el desarrollo con asistencia de 25 Ministros.  En e lla se habían planteado asuntos relacionados con el 
desarrollo en cada una de las esferas básicas de las negociaciones, a saber, el acceso a los mercados, la 
agricultura, el acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas, los servicios y las normas.  
Además, había una larga lista de cuestiones que los Ministros consideraban que guardaban una 
relación muy concreta con el desarrollo, o que refl ejaban preocupaciones concretas de diferentes 
grupos de países en desarrollo.  Se trataba, en tre otras, del algodón, los productos básicos, las 
pequeñas economías, las cuestiones relativas a los PMA y el trato especial y diferenciado.  
Únicamente se habían dedicado dos horas a debatir  esos asuntos y por ello sólo se habían hecho 
avances limitados.  Por ende, no había recibido ninguna  orientación real sobre la forma de proceder.  
Sin embargo, los Ministros habían sugerido que era necesario avanzar lo máximo posible en las 
cuestiones relacionadas con el desa rrollo en Hong Kong, especialmente en aquéllas de interés directo 
para algunos de los países más pobres del mundo.  Apenas se habían examinado las propuestas de los PMA, pero el sentimiento general era que se debí a llegar a un acuerdo a ese respecto.  Se habían 
expuesto distintos puntos de vista sobre la situación de las propuestas de los PMA.  Algunos Miembros consideraban que se habían hecho alguno s progresos, otros creían que seguían existiendo 
algunas divergencias entre los Miembros y entre lo s países en desarrollo, y otros entendían que 
aunque se habían hecho algunos progresos sus posic iones no habían sido reflejadas adecuadamente y 
que el texto del Presidente del 2 de noviembre se ha bía quedado corto.  El debate en la reunión no TN/CTD/M/22 
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  había sido suficientemente detallado como para proporcionarle una orientación adecuada sobre la 
forma de seguir adelante. 
86. La representante del Pakistán
 dijo que su delegación admitía que había resultado difícil lograr 
el consenso sobre algunas de las propuestas, pues los Miembros tenían que cons iderar lo que suponían 
determinados términos.  Su  delegación estaba deseos a de colaborar para llega r a un consenso sobre las 
cinco propuestas de los PMA y respaldaba la idea de seguir trabajando sobre ellas y de considerar el 
posible contenido del proyecto de texto ministerial. 
87. El representante de Zambia  afirmó que los PMA habían participado a lo largo de todo el 
proceso y habían revisado repetidamente el contenido de sus textos para intent ar avanzar.  No tenían 
la intención de suspender las negociaciones y, ci ertamente, les interesaba esforzarse para avanzar 
hacia un resultado satisfactorio.  La cuestión era deci dir sobre qué base se debía reanudar esa labor.  
Los PMA tenían la inquietud de que el texto del 14 de noviembre no incluía algunos de los elementos básicos en los que habían insistido durante los ú ltimos meses.  No estaban empecinados con ningún 
término en concreto pero consider aban que determinados conceptos de bían ser incluidos.  Por ello era 
problemático reanudar los trabajos sobre la base de l texto del 14 de noviembre.  Ellos preferían el 
texto del 3 de noviembre. 
88. La representante de Malasia
, que intervino en nombre de  los miembros de la ASEAN 
presentes en la reunión, dijo que su delegación en tendía la dificultad de llegar a un equilibrio en un 
texto que debía ser aceptable para todos los Miembr os.  Su delegación respaldaba el texto del 14 de 
noviembre y, teniendo en cuenta las limitaciones de  tiempo, consideraba que era necesario seguir 
siendo realista.  Como ya se había indicado, er a importante no perder de vista el mandato de 
proporcionar a los PMA un mejor acceso a los mer cados para sus exportaciones.  Su delegación 
continuaría cooperando y apoyaba la opción de seg uir trabajando sobre las propuestas de los PMA y 
de considerar la posible redacción del proyecto de texto ministerial. 
89. El Presidente  dijo que el debate había sido útil para or ientarle sobre la forma de proceder.  Al 
parecer, los Miembros estaban de acuerdo en que había que avanzar sobre la base de la tercera opción, 
que consistía en seguir trabajando sobre las ci nco propuestas de los PMA relativas a acuerdos 
específicos e iniciar, simultáneamente, las deliberaciones sobre la redacción del proyecto de texto ministerial de Hong Kong.  En consonancia con esas sugerencias,  seguiría celebrando consultas con 
grupos reducidos de Miembros y al final de la semana en curso o comienzos de la siguiente semana 
informaría sobre los progresos realizados en am bos aspectos.  Había escuchado distintas propuestas 
sobre las dos cuestiones.  Con respecto a las ne gociaciones relativas a las propuestas de los PMA, 
estaba en manos de los Miembros y seguiría trab ajando para avanzar.  Si había una forma más 
adecuada de conseguir el consenso  estaba preparado para cooperar c on los Miembros para conseguirlo 
antes de que concluyera la semana.  A su juicio, era posible trabajar basándose en el texto del 14 de 
noviembre, pero durante las deliberaciones se podr ían presentar nuevos contenidos con los que 
trabajaría.  El Presidente reiteró su preocupación de que si los Miembros insistían en incluir sus 
propios enunciados, el texto conte ndría numerosos corchetes y no sería  el mejor punto de partida para 
avanzar en Hong Kong.  En el texto que él había preparado ya había algunos corchetes que contenían 
los aspectos en los que existían verdaderas dificu ltades.  Conocía las firmes opiniones políticas de 
algunos Miembros sobre esos aspectos y tenía que resp etarlas incluyéndolas en el texto, pero en tal 
caso ya no se trataría del texto del Presidente.  Indicó  que para redactar el texto ministerial se basaría 
en el contenido de la Decisión de julio de 2004, en la que se reflejaban los progresos realizados y se 
sugería la forma de avanzar.  Ciertamente, se podr ía incluir un anexo, con las cinco propuestas de los 
PMA, y si los Miembros lo deseaban, una referenc ia a las 28 propuestas que se habían acordado en 
principio.  El primer paso consistiría en reuni rse con los PMA lo antes posible para conocer su 
posición sobre la manera de avanza r.  Seguidamente, recordó a los Miembros que impulsar el proceso 
dependía tanto de ellos como de él mismo.  Para completar la labor, era necesario que los Miembros 
cooperaran y adoptaran posiciones bien definidas sobre las propuestas.  TN/CTD/M/22 
 Página 25 
 
 
  90. Se suspendió  la reunión y se reanudó  el 18 de noviembre. 
91. El Presidente  recordó que en la última reunión de los Miembros les había informado de que 
seguiría trabajando a lo largo de la  semana para continuar avanzando sobre las cinco propuestas de los 
PMA relativas a acuerdos específicos.  Inicialmente , había mantenido consultas para dilucidar si 
existía margen todavía para proseguir la discusi ón de las cinco propuestas de los PMA.  En ese 
contexto, se había reunido primero con los PMA pa ra conocer sus ideas sobre la forma de llevar 
adelante las negociaciones y sobre la posible red acción del proyecto de texto ministerial.  Había 
comunicado a los PMA que había preparado un text o bajo su responsabilidad como base para la 
continuación de las negociaciones.  Por su parte,  los PMA habían expresado opiniones muy firmes 
sobre el contenido de las propuestas y habían expresado la preocupación de que pese a que se había 
dedicado mucho tiempo en su negociación no se había podido todavía llegar a un acuerdo.  
Posteriormente, había mantenido conversaciones co n un grupo reducido de otros Miembros para 
examinar las restantes cinco propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos, tanto su 
contenido como la forma en que deseaban se reflej aran las diferencias existentes sobre algunas de 
ellas.  No había sido un debate fácil pero se habían  hecho algunos avances.  Había varias formas de 
reflejar las diferencias que existían.  Una de e llas consistía en preparar un informe explicando las 
opciones que preferían los distintos Miembros respec to de cada una de las pr opuestas y las diferencias 
existentes.  La segunda posibilidad er a introducir corchetes en el texto que mostraran las divergencias.  
La tercera posibilidad era proceder de la mane ra que había propuesto a los Miembros, es decir, 
recoger las distintas opciones junto con los nombr es de los Miembros que las respaldaban.  La 
decisión de presentar el texto en la forma anteri or se había tomado a petición de los PMA.  Con 
respecto a la propuesta Nº 23, se podía constatar que su contenido era el mismo que el del texto del 
14 de noviembre, salvo por el hecho de que las difere ncias se habían reflejado de manera distinta.  En 
cuanto la propuesta Nº 36, los PMA habían separ ado su propio texto para que su posición quedara 
claramente expresada.  Ese texto no reflejaba su posición original;  era una solución de compromiso 
basada en la redacción que había propuesto anteriorment e el Presidente.  Las opciones de las restantes 
propuestas incluían el texto del Presidente y el enunciado de las posiciones de otros Miembros, lo que 
sería de ayuda a medida que se avanzara en el debate .  En relación con la propuesta Nº 38, se habían 
hecho avances y, como ya había indicado anterior mente, no había objeciones al texto propuesto.  En 
la propuesta Nº 84, la formulación de los PMA se b asaba en gran medida en la que él había propuesto 
anteriormente.  Aunque inicialmente las posicion es estaban muy alejadas, se habían podido establecer 
puntos de convergencia en el curso de las negociacion es.  La propuesta Nº 88 incluía la opción de los 
PMA y la que habían propuesto otros Miembros.  Desafortunadamente, no había sido posible hacer 
progresos importantes en torno a esa propuesta.  Confiaba en que cu ando se reanudaran las 
deliberaciones se podrían salvar las di ferencias que aún persistían. 
92. La reunión continuó en el modo informal y posteriormente se adoptó el modo formal. 
93. El Presidente  dijo que en la redacción del proyecto de texto ministerial no había mencionado 
concretamente las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos, pero había previsto que los 
Ministros decidieran sobre la cuestión.  En esa fase, no había tiempo para mantener debates sustantivos al respecto.  Afirmó que desde la última reunión se habían hecho avances importantes para llegar a un acuerdo sobre el texto que se presentaría a los Ministros en relación con las propuestas de los PMA.  Desde la última reunión formal, los de bates se habían centrado en dos cuestiones;  la 
primera guardaba relación con el texto que reflejaría  la situación de las negociaciones sobre las cinco 
propuestas de los PMA, y la segunda se refería a la redacción del texto ministerial.  En lo 
concerniente a las propuestas relativas a acuerdos especí ficos, le complacía informar de que existía un 
texto acordado que formaría parte del anexo al text o ministerial.  Dicho texto expresaba simplemente 
la situación de las negociaciones y existía la pos ibilidad de que los Miembros presentaran nuevas 
sugerencias.  En cuanto a la redacción del proyecto de texto ministerial, se había discutido en distintas 
consultas y él revisaría el texto a partir de las sugerencias que se habían  presentado y lo pondría a TN/CTD/M/22 
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  disposición de los Miembros en la  siguiente reunión, que esperaba que tuviera lugar a comienzos de la 
siguiente semana. 
94. El representante de Kenya
 abordó las cuestiones que se habían planteado sobre las propuestas 
del Grupo Africano relativas al proyecto de texto mini sterial.  Con respecto a la posibilidad de volver 
a plantear las propuestas de la categoría II relativas a acuerdos específicos en el Comité en Sesión 
Extraordinaria, su delegación ya había explicado anteriormente que no había sido posible abordar 
dichas propuestas en los órganos subsidiarios a causa de las limitaciones de capacidad del Grupo 
Africano.  Confiaba en que eso sería razón suficiente para volver a someter las propuestas a la consideración del Comité en Sesión Extraordinaria.  Si los Miembros pretendían completar el trabajo sobre esas propuestas, sería necesario volver a examinar las en las reuniones en Sesión Extraordinaria.  
Mientras dichas propuestas siguieran siendo examinad as en los órganos subsidiarios no se ultimarían 
y su delegación no quería que ocurriera con ellas lo mismo que con las cuestiones relativas a la 
aplicación.  Una vez que las propuestas de la categor ía II volvieran a plantearse en el Comité en 
Sesión Extraordinaria, el Grupo Africano por estaría  preparado para participar.  El representante 
recordó que el CNC había establecido las reuniones en Sesión Extraordinaria como órgano de 
negociación y que se habían planteado varios problemas  respecto de las propuestas de la categoría II 
remitidas a los órganos ordinarios porque no eran órganos de negociación.  Era necesario tener en 
cuenta todos esos aspectos.  En cu anto a la secuencia de los trabajos, el Grupo Africano no proponía 
que se descartaran las cuestiones pendientes, pues entre ellas figuraba el mecanismo de vigilancia, que era una propuesta del Grupo.  Sin embargo, deseaban que se abordaran prioritariamente las propuestas 
relativas a acuerdos específicos.  No estaba de acu erdo con los Miembros que habían indicado que la 
propuesta del Grupo Africano encaminada a la "incor poración de un marco de comercio y desarrollo a 
la estructura de las normas de la OMC" supusiera introducir un elemento nuevo en la labor del Comité 
en Sesión Extraordinaria.  Según lo entendía el Grupo Africano, las disposiciones sobre el trato 
especial y diferenciado tenían por objeto afront ar algunas de las preocupaciones en materia de 
desarrollo y, dado que la Ronda de Doha era una  ronda del desarrollo, no debería haber problema 
alguno en considerar un marco de comercio y desarro llo, que podría ayudar a los Miembros a resolver 
algunas de las propuestas relativas a acuerdos específico s.  Otra posibilidad consistía en estudiar la 
posibilidad de agrupar las disposiciones relacionadas con el desarrollo para elaborar un marco.  En 
referencia a las 28 propuestas relativas a acuer dos específicos que se habían acordado antes de 
Cancún, el orador dijo que los Ministros no habían podido tomar una decisión al respecto porque habían considerado que las propuestas no tenían un gr an valor comercial.  Para que se pudiera adoptar 
una decisión sobre las propuestas, sería necesario in cluir sugerencias significativas desde el punto de 
vista del valor comercial.  Tal cosa no había oc urrido y en el contenido que había preparado el 
Presidente para el proyecto de texto ministerial se recomendaba que se adoptaran dichas propuestas, 
lo cual era poco probable.  Se preguntaba si había alguna razón para adoptarl as, considerando que no 
habían sido revisadas.  A ese respecto, se refirió a la comunicación del Grupo Africano titulada 
"Análisis de las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos", que propuso que se considerara antes 
de tomar una decisión sobre las propuestas. 
95. El representante de Guatemala
 dijo que su delegación quería sumarse a la segunda opción 
referente a la propuesta Nº 23, junto a las delegaciones de Costa Rica y el Paraguay, así como a la tercera opción relativa a la propuesta Nº 36, junto a Costa Rica y los Estados Unidos, por las razones 
que ya se habían mencionado. 
96. El representante de Filipinas
, que intervino en nombre de la ASEAN, lamentó que los 
Miembros se basaran en el texto que contenía las diferentes opciones sobre las propuestas y no en un 
texto unificado con corchetes.  Su delegaci ón entendía que la explicitación de esas opciones 
complicaría la labor a los Ministros.  Recordó que el párrafo 44 del mandato de Doha encomendaba a 
los Miembros, entre otras cosas, un esfuerzo preciso  para aclarar y fortalecer el trato especial y 
diferenciado.  La opción del Presidente sobre la propuesta Nº 36 cumplía efectivamente el mandato 
porque aportaba claridad sobre la forma en que  los países en desarrollo participarían cuando  TN/CTD/M/22 
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  estuvieran en situación de contribuir al objetivo de conseguir el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes. 
97. La representante del Perú  dijo que su delegación quería sumarse a la segunda opción de la 
propuesta Nº 23 y a la tercera opción de la propuesta Nº 36. 
98. Dado que ningún otro Miembro quiso to mar la palabra, el Presidente  manifestó que 
suspendería la reunión y la reanudaría lo antes pos ible.  Indicó que aunque el texto del 18 de 
noviembre pudiera no ser el texto ideal, parecía un a buena base para la negociación.  Reflejaba 
claramente las posiciones de los PMA y las de otro s Miembros.  La explicación que se incluiría en los 
informes al CNC y al Consejo General permitiría  a los Miembros informar adecuadamente a sus 
Ministros.  De todos modos, se esforzaría por conseguir que se siguiera trabajando sobre las 
propuestas.  Con respecto al texto ministerial, dijo que las propuestas de los Miembros habían sido 
útiles y que necesitaría de su buena voluntad para que le permitieran revisar el texto de forma que no 
suscitara polémicas.  Incorporaría en él el mayor número posible de  sugerencias, aunque tal vez no 
podría conciliar las diferencias sustantivas. 
99. La reunión se suspendió  y se reanudó  el 21 de noviembre. 
100. El Presidente  afirmó que los Miembros habían debatido la forma de presentar a los Ministros 
el texto de las cinco propuestas de los PMA relativ as a acuerdos específicos, así como la manera de 
abordar las deliberaciones sobre el texto ministerial.  Le complacía señalar que se había acordado un texto que reflejaba la situación de  las cinco propuestas relativas a acuerdos específicos y que formaría 
parte del anexo al proyecto de Declaración Ministeria l.  La versión definitiva del texto se encontraba a 
disposición de los Miembros y sería la base sobre la cual trabajarían los Ministros.  Había incorporado 
algunos de los cambios que habían propuesto algunos Miembros en la última reunión.  
Posteriormente, algunos otros Miembros habían su mado a sus delegaciones a las propuestas 23 y 36.  
En cuanto a la redacción del texto ministerial, se habían mantenido debates muy sustantivos y se 
habían hecho sugerencias concretas sobre el texto.   Por su parte, había estudiado con esmero las 
sugerencias para incorporar el mayor número posib le de ellas.  Como bien sabían los Miembros, no 
había tiempo suficiente para debatir cuestion es conceptuales y llegar a un acuerdo negociado sobre 
ellas.  Por ello, cuando las sugerencias eran de  tal naturaleza que podían ser incorporadas sin un 
debate conceptual, las había incluido en el texto.  Confiaba en haber hecho justicia a las propuestas de 
los Miembros.  En el primer párrafo había trat ado de incorporar las opiniones recogidas en la 
comunicación del Grupo Africano sobre la posible re dacción del proyecto de texto ministerial.  Se 
trataba de la inclusión de una referencia al ma ndato contenido en el párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha, que era congruente con el mand ato del Comité en Sesión Extraordinaria.  En el 
segundo párrafo de su texto había distinguido entr e las propuestas de los PMA relativas a acuerdos 
específicos y las restantes propuestas y había i ndicado, atendiendo a la sugerencia de algunos 
Miembros, que se había avanzado sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos, tanto sobre las de los PMA como sobre las restantes propuestas.  Había recogido la opción de que los Ministros 
adoptaran las decisiones contenidas en el Anexo.   Dichas decisiones podían incluir las cinco 
propuestas de los PMA relativas a acuerdos específ icos y cualesquiera otras decisiones que los 
Miembros desearan incluir.  Como habían propuest o algunos Miembros, había incluido una referencia 
indicando que quedaba mucho trabajo por hacer.  Ha bía incluido también una declaración política que 
reflejaba el compromiso renovado de los Miembros de abordar las preocupaciones e intereses de los 
países en desarrollo, especialmente los menos adelantados.  El tercer párrafo se refería a las 
propuestas de la categoría II y había sido modifi cado de manera que rezaba "Encomendamos al 
Comité en Sesión Extraordinaria que continúe c oordinando sus esfuerzos".  Consideraba que ésa era 
la mejor solución de compromiso.  Los Miembros mantenían puntos de vista diferentes;  mientras 
algunos sugerían que las propuest as de la categoría II tenían que someterse de nuevo a la 
consideración del Comité en Sesión Extraordinar ia, otros argumentaban que era mejor que dichas 
propuestas se siguieran estudiando en los órganos subsidiarios.  Como Presidente, no estaba en TN/CTD/M/22 
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  condiciones de modificar el mandato.  Lo que podía hacer era exponer esas posiciones al Consejo 
General y pedir a su Presidente que mantuviera cons ultas sobre la posibilidad de que las propuestas de 
la categoría II se volvieran a plantear en el Comité en Sesión Extraordinaria.  Sin embargo, éste tendría, entre tanto, que coordinar sus esfuerzos co n otros órganos con el fin de conseguir avances 
sobre las propuestas.  Los Miembros tendrían que decidir cómo debía llevar a cabo el Comité esa 
labor una vez que se reanudaran los debates el año próximo.  En el último párrafo había mencionado 
la necesidad de revitalizar los trabajos sobre las cuestiones pendientes, porque algunos Miembros 
habían subrayado la necesidad de intensificar la  labor a ese respecto.  Se trataba de cuestiones 
generales no relacionadas con los acuerdos, una de l as cuales era la necesidad que había planteado el 
Grupo Africano de un acuerdo marco general sobre comercio y desarrollo, que, a su juicio, se podía 
incluir en el mandato de incorporar el trato especia l y diferenciado en la estru ctura de las normas de la 
OMC.  Por consiguiente, las deliberaciones sobre la elaboración de dicho marco se podrían abordar 
con arreglo a esa parte del mandato.  Confiaba en haber conseguido un equilib rio entre las posiciones 
de los Miembros.  Quienes consideraran que sus posiciones no habían sido reflejadas en el texto 
tendrían la oportunidad de manifestarlo cuando fuera examinado por el Consejo General.  Sin 
embargo, seguía interesado en escuchar comentarios y sugerencias de los Miembros sobre la 
posibilidad de mejorar el texto. 
101. El representante de Egipto
 dijo que haría algunos comentarios sobre el texto propuesto y si 
bien su delegación tendría la posibilidad de expresar  sus opiniones en la reunión del Consejo General, 
se reservaba el derecho de que el informe del Preside nte recogiera dichas opiniones.  Ante todo, por lo 
que se refería al segundo párrafo, su delegación ha bía mantenido que no creía que se hubieran hecho 
progresos sobre las propuestas restantes relativas  a acuerdos específicos.  De hecho, había 
manifestado que le preocupaba la falta de progreso .  Esperaba, pues, que se incluyera esa declaración.  
Con respecto a las propuestas de la categoría II, no había dudas sobre la posición del Grupo Africano.  
Afirmó que el Grupo consideraría la posibilidad de  distribuir la redacci ón que proponía para el 
proyecto de texto ministerial como fórmula para re servarse el derecho de volver sobre esa cuestión.  
Su delegación había expresado la preocupación de que se incluyera la palabra "revitalizar" en el tercer 
párrafo porque suponía dar prioridad a las cuestion es pendientes dejando de lado otras cuestiones.  
Asimismo, no parecía haberse incluido en dicho pá rrafo la propuesta del Grupo Africano de que se 
estableciera un marco de comercio y desarrollo y en  lugar de ello se menci onaba la incorporación del 
trato especial y diferenciado en la estructura de las normas de la OMC.  Si el Presidente deseaba mantener la palabra "revitalizar", tal vez se podía incluir el concepto de un marco de comercio y 
desarrollo en lugar de la idea de incorporar el tr ato especial y diferenciado en la estructura de las 
normas de la OMC.  Aunque el presente texto suponí a una clara mejora con respecto al primero, su 
delegación se reservaba el derec ho de volver sobre algunas de las cuestiones que había planteado. 
102. El representante de Zambia
 formuló una observación sobre el segundo párrafo, diciendo que 
los Miembros se podían encontrar con dos hipótesis en la Conferencia Ministerial.  La primera era que 
no se llegara a un acuerdo sobre el Anexo, en cu yo caso no sería válida la primera frase, que hacía 
referencia a los progresos realizados sobre las propuest as relativas a acuerdos específicos.  En caso de 
que se alcanzara un acuerdo, la referencia sería adecu ada.  Por consiguiente, teniendo eso en cuenta, 
su delegación proponía que se modificara la primera f ase de manera que dijera "Tomamos nota de la 
labor realizada sobre las cinco propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos".  El orador 
pidió también que se aclarara a qué progresos se refe ría el Presidente en la segunda frase, que rezaba 
"También tomamos nota de que se han realizado algunos progresos sobre las otras propuestas 
restantes". 
103. El representante de la India  dijo que quería formular tres breves observaciones.  En primer 
lugar, su delegación, al igual que las delegaci ones de Egipto y Zambia, no estaba segura de a qué 
progresos se refería el Presidente en el segundo párr afo.  La idea de que se habían realizado algunos 
progresos sobre las restantes propuestas suponía, tal vez, sobrevalorar lo que realmente se había 
conseguido.  En segundo lugar, se debía reflejar  de algún modo la cuestión del acceso para los PMA  TN/CTD/M/22 
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  libre de derechos y de c ontingentes.  El representante recordó que el Presidente había indicado en otra 
reunión que era posible reflejar esa cuestión en el proyecto de texto ministerial.  Si así era, no había problema, pero en caso contrario debería figurar en alguna parte.  Estuvo de acuerdo con el representante de Zambia de que si los Miembros  no llegaban a un acuerdo sobre las cinco propuestas 
de los PMA, afirmar que se habí an hecho progresos era sobrevalorar lo conseguido.  Incluir el 
concepto de que se había trabajado reflejaría con mayor precisión lo que habían hecho los Miembros.  
En tercer lugar, era importante introducir una expr esión más neutral sobre las cuestiones pendientes.  
Éstas formaban parte del mandato y su delegación tenía el propósito de trabajar sobre ellas, pero sería 
conveniente una expresión más neutral. 
104. En respuesta a la observación del representante de Egipto referente a la inclusión de la palabra 
"revitalizar" en el último párrafo, la representante de los Estados Unidos
 dijo que "revitalizar" era el 
término adecuado, dado que no se había debatido esa parte del mandato desde hacía año y medio.  
Era, pues, necesario, reanudar los trabajos sobre esas cuestiones y ello significaba revitalizar los 
debates en la forma apropiada.  En cuanto al ter cer párrafo, no era exacto afirmar que existía una falta 
total de progreso sobre las propuestas de la categoría  II.  Reconoció que los debates habían sido más 
intensos en algunos aspectos que en otros, pero, como había indicado el Presidente, se había 
registrado una participación decidida en algunos de los grupos de ne gociación.  En consecuencia, una 
posible opción sería incluir un texto que hiciera re ferencia a "la falta relativa de progreso".  Con 
respecto a la sugerencia del representante de Zambia de  incluir el concepto de "trabajo realizado", dijo 
que aun cuando no se llegara a un acuerdo sobre las propuestas de los PMA, se había registrado un 
cambio importante en la OMC en cu anto a la necesidad de abordar cuestiones de importancia para los 
PMA con carácter prioritario y, por tanto, deci r simplemente que se había hecho un trabajo no 
reflejaba esa idea. 
105. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación estaba de acuerdo con 
la representante de los Estados Uni dos.  En particular, entendía que er a apropiado introducir la idea de 
revitalización en el último párrafo porque los Mi embros habían priorizado las propuestas relativas a 
acuerdos específicos, en detrimento del trabajo en los restantes elementos del mandato.  Se trataba, 
pues, de transmitir el mensaje de que era necesario  modificar la situación para completar todos los 
elementos del mandato en el curso de las negoc iaciones.  Convino también en que era inexacto 
transmitir la impresión de que no se había realiza do ningún tipo de progreso, particularmente sobre las 
propuestas de los PMA, respecto de las cuales se ha bía avanzado considerablemente en el debate, 
acercando las posiciones.  Su delegación seguía conf iando en que las posiciones se aproximarían cada 
vez más para que fuera posible alcanzar un acuerdo en  Hong Kong, pero incluso si ello no fuera así, 
las posiciones estaban mucho más cercanas que durante los debates anteriores a la Decisión de Julio. 
106. El representante de la India  preguntó si los Miembros consid erarían la posibilidad de incluir 
la palabra "reanudar" en lugar de "revitalizar", pues ese término expresaría con mayor claridad la 
intención de volver a trabajar sobre las cuestiones pendientes. 
107. El representante del Canadá  dijo que su delegación deseaba mantener un término más 
expresivo en el último párrafo.  Incluso la pala bra "revitalizar" parecía indicar que en algún momento 
se había trabajado sobre la cuestión, lo cual no era así.  Su delegación prefería un término como "revitalizar" antes que "reanudar". 
108. El representante de Egipto
 convino en que "reanudar" sería una opción mejor. 
109. El representante del Brasil  dijo que le sorprendía un tanto la  frase que afirmaba que se habían 
realizado algunos progresos sobre las propuestas restan tes.  Afirmó que estaba de acuerdo en sustituir 
"revitalizar" por "reanudar". TN/CTD/M/22 
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  110. El Presidente
 propuso que fuera él quien decidiera la redacción final.  Había escuchado los 
puntos de vista de los Miembros y no era posible ne gociar todos los términos.  Había diferencias muy 
nítidas de énfasis que reflejaban las distintas percepciones de los Miembros.  No introduciría 
demasiados cambios en el texto y trataría simple mente de conseguir un equ ilibrio.  Luego presentaría 
el texto al Consejo General como el proyecto final sobre el que todos podrían formular observaciones.  
Si los Miembros no planteaban objeciones fundame ntales se podía trasladar el texto al Consejo 
General.  Sin duda, había algunas diferencias de percepción y de énfasis, pero no había escuchado 
objeciones fundamentales al texto. 
111. El Presidente agradeció a los Miembros su apoy o y su contribución al proceso.  El debate 
había sido fructífero y, a pesar de que había habido momentos difíciles, consideraba positivo el hecho 
de que los Miembros siempre hubieran trabajado para  cumplir el mandato contenido en el párrafo 44 
de la Declaración Ministerial de Doha.  Aunque le decepcionaba que no se hubieran hecho avances 
suficientes, consideraba que eso todavía era posib le.  Esperaba que en Hong Kong se pudiera utilizar 
el texto relativo a las cinco propuestas de los PMA como punto de partida para avanzar.  Entendía que 
aunque no se hubiera llegado a un consenso sobre las cinco propuestas, se habían hecho progresos 
notables.  Al menos, se había convenido en una propuesta y no se estaba lejos del acuerdo respecto de 
otras tres propuestas.  Seguidamente, dio las graci as a los PMA por no haber aceptado continuar sobre 
la base del texto propuesto del Presidente.  Las pos turas estaban todavía muy alejadas en lo referente 
al acceso a los mercados libre de derechos y de c ontingentes para los PMA.  Afirmó que su impresión 
general era que el Comité en Sesión Extraordin aria no estaba considerando únicamente propuestas 
relativas a acuerdos específicos sino cuestiones comp lejas, abstractas y conceptuales que guardaban 
relación con el núcleo central de la OMC y con los valores que sostenía.  Por esa razón, las 
negociaciones habían sido tan complejas y difícil es.  Esperaba con interés los debates que se 
desarrollarían en Hong Kong y posteriormente sobre algunas de las cuestiones.  Consideraba que la 
propuesta que pudiera presentar el Grupo Africano s obre el marco relativo al desarrollo podría 
contribuir al debate que se había inic iado a comienzos del año en curso. 
C. OTROS ASUNTOS  
112. Dado que no se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos", se levantó  la 
sesión.   
 
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