RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/WS/R/1  
7 de mayo de 2010 
 
 (10-1044) 
CONFERENCIA MINISTERIAL  
Séptimo período de sesiones  Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009  
 
  
ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN DE TRABAJO 
 
celebrada en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG)
 
el 1º de diciembre de 2009  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Andrés Velasco (Chile) 
  I. OBSERVACIONES JUDICIALES DEL PRESIDENTE 
1. Como indiqué ayer por la tarde en la sesión in augural, el tema de la sesión de hoy es el 
"Examen de las actividades de la OMC, incluido el  Programa de Trabajo de Doha".  Espero que 
podamos celebrar un debate verdaderamente interacti vo, que trataré de estimular lo mejor que pueda.  
Para tener un buen comienzo, y tal como se ha  anunciado, el Director General hará unas 
observaciones introductorias que, según espero, dará n pie a un animado debate.  Quiero dar las 
gracias a los colegas que intervinieron ayer por ha ber respetado tan escrupulosamente el plazo de tres 
minutos, y sé que puedo contar con us tedes para seguir respetándolo ho y.  En realidad no tienen por 
qué sentirse obligados a agotar sus tres minut os, ya que cuanto más tiempo ganemos, más 
oportunidades tendremos de lleva r a cabo un verdadero intercambi o de opiniones.  Permítanme 
recordarles que haremos una pausa para el almuerzo  a las 13 horas y reanudaremos la reunión a las 15 
horas.  Tras estas palabras de apertura, cedo la palabra a Pascal Lamy para que haga sus 
observaciones introductorias, tras lo cu al declararé abierto el debate. 
II. OBSERVACIONES DEL DIRECTOR GENERAL A MODO DE INTRODUCCIÓN 
2. Estoy de acuerdo con usted en que se pretende que  esta sesión de trabajo sirva para un debate 
abierto y franco.  Espero que hagan uso de la palabra con es pontaneidad, procurando evitar las 
declaraciones escritas, más apropiadas para la sesión plenaria formal.  Pasemos al tema que nos 
ocupa, el "Examen de las actividades de la OMC, in cluido el Programa de Trabajo de Doha".  Para 
iniciar los debates me gustaría sugerir que, en nu estras deliberaciones de hoy, se abordasen cuatro 
asuntos principales:  la Ronda de Doha para el Desarrollo, lo s acuerdos comerciales regionales 
(ACR), la Ayuda para el Comercio y las adhesiones. 
3. El primer asunto de la lista es el Programa de Doha para el Desarrollo.  Como indiqué en la 
carta que les envíe antes de la Conferencia, cuanto  más tardemos en concluir las negociaciones, más 
tiempo estaremos sin la póliza de seguro de la OM C que puede garantizar tanto a los gobiernos como 
a los comerciantes la estabilidad y la previsibilid ad en el acceso a los mercados.  Los avances 
logrados desde la última Conferencia Minister ial de 2005 son muy impresionantes.  Lo que se 
necesita para finalizar la Ronda es actuar.  C on frecuencia hemos dicho que se necesita voluntad 
política.  Cuando se ven las declaraciones de los dirigentes del G-20 en Londres y Pittsburg, así como 
todas las declaraciones formuladas por varios grupos  en los últimos días y horas el G-20 de la 
Agricultura, los PMA, los países ACP, el Grupo de  Cairns, el G-10, el Commonwealth y el APEC, 
parece como si la voluntad política para finalizar con rapidez el PDD no fuese problema. WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  4. ¿Cómo podemos traducir esta voluntad política en medidas concretas?  ¿Cómo podemos 
organizarnos para abordar las últimas cuestiones que nos quedan, salvar las últimas diferencias y 
allanar el camino para una conclu sión satisfactoria de la Ronda?  Tenemos prevista una reunión de 
altos funcionarios en diciembre aquí, en Ginebra.   ¿No ha llegado el mome nto de que nos pongamos 
de acuerdo sobre un calendario de reuniones futuras,  de que respiremos a fondo y de que recorramos 
el último tramo que nos queda por delante?  Otra cuestión que se plantea es la participación 
ministerial a comienzos del próximo año.  En mi  opinión, ahora que están todos ustedes aquí en 
Ginebra, deben aprovechar la ocasión para deliberar  sobre la forma en que desean organizarse para 
llegar a la línea de meta.  ¿Conviene llegar a un acuerdo, aunque sea provisional, sobre un plazo 
teórico en 2010 para celebrar una reunión, y hacer una especie de balance de la situación?  Creo que 
sería una lástima dejar pasar la oportunidad que representa una Confer encia Ministerial en Ginebra, 
ocasión que ha costado valiosos recursos -de tiem po, humanos y financieros- sin intercambiar 
opiniones precisas sobre la forma de realizar avances concretos en la Ronda.  El acuerdo final de la 
Ronda Uruguay se ultimó en esta misma sala, en una  fría tarde de diciembre de 1993.  La situación 
está madura para otro acuerdo final. 
5. El segundo asunto son los acuerdos comerciales regi onales.  Personalmente creo que vale la 
pena examinar fórmulas para lograr la convergenci a entre esos acuerdos y el sistema multilateral de 
comercio.  En teoría, todos los acuerdos comerciale s regionales deberían confluir, en algún momento, 
en el sistema multilateral.  Por lo tanto, las pref erencias otorgadas en el marco de acuerdos de ese tipo 
deben considerarse siempre temporales.  Hasta que  llegue el momento en que esa convergencia tenga 
lugar, considero útil buscar formas de asegurar una coherencia mínima entre los compromisos 
asumidos por los Miembros en el marco de acue rdos comerciales regionales y en la OMC.  
Ciertamente, hay un mandato que exige que se aclaren las normas sustantivas aplicables a los 
acuerdos comerciales regionales, pero, como t odos sabemos, no se ha logrado avanzar mucho a ese 
respecto.  Al mismo tiempo, hemos establecido un mecanismo de transparencia para los acuerdos 
comerciales regionales que proporciona información f áctica útil.  No obstante, creo que deberíamos 
examinar la forma de mejorar las disciplinas y la transparencia de los acuerdos comerciales regionales 
y de asegurar que esos acuerdos y las normas multil aterales no sean líneas paralelas que sólo se unen 
en el infinito. 
6. La Ayuda para el Comercio es, como todos ustedes saben, una esfera de nuestras actividades 
en la que tengo especial interés.  La apertura de los mercados crea oportunida des, pero no realidades, 
en el comercio, y los países en desarrollo lo sab en bien.  ¿Cómo podemos asegurar la financiación 
futura de los programas de Ayuda para el Comercio en un momento en que las finanzas públicas 
acusan los efectos de la crisis y en que ya no se puede contar con la financiación privada antes 
disponible, para apoyar la creación de capacidad en sectores tales como los del transporte o las infraestructuras de energía? 
7. En lo que respecta a las adhesiones, está claro que la forma en que el conjunto de Miembros 
de la OMC ha tratado los procesos de adhesión pl antea un problema.  Hay 29 países en proceso de 
adhesión, algunos de ellos desde hace varios años .  Plantearé algunas preg untas para facilitar el 
debate:  ¿están ustedes mismos prestando la atención necesaria a todos estos procesos?  Es cierto que 
se presta atención política -quizás demasiada- a la adh esión de algunos países, pero no suficiente a la 
de otros.  ¿Por qué parecen no poder ingresar algunos candidatos pequeños, algunos de los cuales 
son PMA, que ya han progresado mucho en las nego ciaciones bilaterales y en sus reformas internas?  
¿Estamos haciendo todo lo que p odemos para facilitar las adhesiones?   ¿Hay algo que los países en 
proceso de adhesión deben recibir de los Miembros  para ayudarlos a llevar adelante las reformas 
internas necesarias?  No quiero echar culpas, sino simplemente aclarar la cuestión y ayudar a que 
agrandemos la familia de la OMC, de una manera  que tenga presentes los intereses de todos los 
Miembros.  Espero que el debate sea animado.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  Sesión de vigilancia - 10 h  
  
III. Acta del debate
1 
Filipinas 
 
8. Filipinas sigue pensando que la OMC, como institu ción, encarna el principio básico de que un 
entorno abierto, equitativo y basado en norma s por el comercio mundial puede redundar en 
crecimiento, desarrollo y est abilidad para la economía mundial.  Hemos visto cómo todos los países 
en desarrollo se han beneficiado de la participación en el sistema multilateral de comercio, y cómo sus 
normas han contribuido a una mayor transparencia y previsibilidad del comercio mundial.  Al mismo 
tiempo, Filipinas reconoce que nuestro sistema multilateral de comercio dista de ser perfecto, y que la 
liberalización por sí sola no permitirá un desarrollo sostenible, a menos que se calibre y complemente 
con medidas de productivida d, coherencia financiera, desarrollo tecnológico y redes de seguridad.  
Aprecio los esfuerzos desplegados por la OMC el pasa do año en el contexto de la crisis financiera 
para informar sobre las medidas comerciales y la evolución del comercio y mantenernos al corriente 
de las diversas disposiciones adoptadas por los Miembr os.  Se trata de una encomiable iniciativa de 
la OMC, y deberíamos examinar la posibilidad de  que tales informes pasen a formar parte de los 
puntos que se abordan regularmente en los debates.   Por otra parte, nos preocupa el notable 
incremento en la utilización de medidas comercial es correctivas a lo largo de 2009, así como la 
reciente noticia de que las diferencias de la OMC ha n alcanzado ya la cifra de 400.  Se han presentado 
varias propuestas sobre la forma de mejorar la labor  ordinaria de la OMC, por ejemplo en lo que 
respecta a los acuerdos comerciales regionales, la Base Integrada de Datos (BID) y el cumplimiento 
más puntual de las obligaciones de notificación, que son elementos importantes para el entendimiento 
de nuestros respectivos regímenes comercial es.  Ésta es una organización que debe seguir 
adaptándose a las complejidades cada vez mayores de l comercio internacional, y cualquier iniciativa 
que permita mejorar la aplicación de sus normas,  la disponibilidad de información y la mayor 
participación de los Miembros en el sistema multilateral de comercio asegurará la relevancia de la OMC en la estructura de la gobernanza mundial. 
9. En lo que respecta al PDD, que, en la Sexta Conferencia Ministerial celebrada en 2005 en 
Hong Kong, pensábamos que estaba a punto de conc luir, seguimos en pleno esfuerzo.  Quiero 
agradecer el empeño del Director General por mantener el PDD en las pantallas de radar de nuestros 
dirigentes y la ardua labor llevada a cabo por los Pr esidentes de los grupos de negociación y los Altos 
Funcionarios durante el pasado año.  Hemos rea lizado algunos avances positivos en la mayoría de los 
aspectos del PDD, pero el trabajo que hemos realiz ado en los ocho últimos años habrá sido en vano si 
no contribuimos todos ahora a su conclusión.  Mi de legación tuvo la oportunidad de participar en las 
reuniones celebradas en Delhi en septiembre, y apoya el programa de trabajo que hace posible la 
interacción periódica entre los Altos Funcionarios en Ginebra.  La participación técnica y los debates 
de carácter práctico son fundamentales para aborda r las cuestiones pendientes, entre ellas, el 
mecanismo de salvaguardia especial basado en  los precios, tema que no llegó a debatirse 
extensamente en 2008 y que fue objeto del mandato  impartido por los Ministros en Hong Kong 
en 2005.  Filipinas es partidaria de que las reunion es de Altos Funcionarios desarrollen una actividad 
mayor y más intensa en el nuevo año a fin de alcan zar un acuerdo en el marco de la Ronda de Doha 
para el final de 2010, como han pedido los di rigentes.  Sin embargo, debemos seguir siendo 
pragmáticos y recordar la necesidad de tomar como base los avances que ya hemos logrado.  De este 
modo, limitamos, y no incrementamos, las cues tiones que siguen pendientes.  Y lo que es más 
importante, debemos lograr un resultado que sea fi el a la dimensión de desarrollo de esta Ronda. 
                                                     
 
1 Véase también el anexo de la presente acta. WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  Unión Europea
2 
10. Con respecto a la Ronda de Doha, no creo que l es sorprenda si les digo que la Unión Europea 
desea que haya avances.  Creo que estamos de acuerdo en que las conversaciones sencillamente han 
progresado con demasiada lentitud durante los últi mos 12 a 18 meses.  Hay más cuestiones que 
negociar y, por su parte, la Unión Europea aspira a que se mejore el acceso a los mercados, 
especialmente en la esf era de los servicios.  Además, es f undamental para las concesiones que ya 
hemos puesto sobre la mesa que haya avances en cuanto a las indicaciones geográficas.  Dicho lo 
cual, creemos que lo que se ha propuesto hasta a hora constituye una base sólida para llegar a un 
acuerdo sobre las modalidades y pasar a la siguiente f ase de las negociaciones.  La época en que todo 
eran declaraciones prometedoras debe quedar atrás.  Creo que, sencillamente, debemos actuar más.  
Está claro que, si el paquete se modifica, tendremos  que reexaminar nuestra posición.  Y tendremos 
que reexaminarla con gran atención especialmente si  el paquete se revisa a la baja.  Creo que 
deberíamos precisar los avances que ya hemos hec ho juntos.  De momento, tenemos un nivel de 
ambición que cuenta ahora con la aprobación de la gr an mayoría de los Miembros.  Es el resultado de 
un proceso de concesiones mutuas que ha durado ocho años y ofrece las ventajas reales que la 
economía mundial necesita, por lo que constituye la  base para avanzar.  Por eso, pedimos que todos 
entablen verdaderas negociaciones.  Pongámonos manos  a la obra con los detalles para que podamos 
lograr esas modalidades.  Sin duda, la Unión Eu ropea seguirá empujando con fuerza para que 
avancemos.  Si no hay suficiente movimiento, t odos los Estados miembros tendrán que preguntarse 
muy seriamente a comienzos de 2010 qué es lo que realmente nos impide cruzar la línea de meta. 
11. Otra importante cuestión para la OMC es el hecho de que hay un número cada vez mayor de 
acuerdos comerciales regionales.  Tenemos que examinar las posibilidades de lograr que esos 
acuerdos se ajusten mejor a las normas comerciales multila terales y, para ello, el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales deberá llevar a cabo más análisis y asegurarse de que la información esencial circule más fácilmente.  Por último, la Unión Eu ropea ha adoptado una política de promoción del 
proceso de adhesión de los PMA a la OMC, y ma ntendrá esa política.  Creemos que las directrices 
de 2002 son adecuadas si las aplicamos estrictamen te.  Una adhesión que tropieza con dificultades 
particulares es la de Montenegro.  La Unión Eu ropea estima que Montenegro debería adherirse 
rápidamente a la OMC, por lo que instamos a Ucrani a a ser más realista en sus peticiones de acceso a 
los mercados. 
12. La Unión Europea considera que esta Organización funciona bien y es notablemente 
democrática y transparente, por lo que no hay necesidad de reformar el sistema.  Lo que esta 
institución necesita es una mejora gradual y un mejo r aprovechamiento de los mecanismos existentes, 
es decir, una evolución progresiva, no transformacion es sustanciales.  El papel de la OMC ha sido 
fundamental para poner en práctica el mensaje de lo s dirigentes del G-20 contra el proteccionismo.  
Apoyamos plenamente la iniciativa del Director General de crear -dentro del marco y el mandato 
actuales del Órgano de Examen de las Políticas Co merciales- un proceso de vigilancia eficaz 
-el informe trimestral sobre las medida s comerciales relacionadas con la cr isis-.  Se trata de un valioso 
instrumento para controlar cualquier aumento de l proteccionismo.  La UE apoya sin reservas el 
empeño de la Organización por reforzar su funció n y su capacidad de vigilancia del proteccionismo 
comercial, y alienta a la OMC a no cejar en ese empeño.   En lo que respecta a esa actividad, invitamos 
al Director General que, en caso necesario, sea él quien dé impulso a los Miembros, y no a la inversa. 
                                                     
 
2 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  13. Pero es evidente que nosotros, como Mi embros, también debemos asumir nuestras 
responsabilidades.  Todos sabemos lo que ocurre  si algunos de nosotros imponen obstáculos al 
comercio:  la presión para que otros sigan el ej emplo aumenta y, como resultado de ello, todas 
nuestras economías salen perdiendo, sobre todo las m ás pobres.  La contratación pública es una de las 
esferas que más se ha destacado durante los 18 últimos meses en lo que respecta a la aplicación de 
medidas proteccionistas.  Está claro que el Acuerdo sobre Contratación Pública es demasiado 
limitado, tanto en lo que respecta a su alcance co mo a los Miembros que lo han suscrito.  La UE 
estima que esa es una cuestión que los Miembros de ben examinar con urgenc ia.  Asimismo, la UE 
considera que es posible hacer más en relación con lo  que el Director General ha definido como el 
pilar intermedio que falta en la OMC, es decir, todas las actividades que no están comprendidas en la 
dimensión de litigio o de negociación, pero que, sin embargo, son una pi edra angular de esta 
Organización.  Por ejemplo, es posible mejorar la cap acidad de los consejos y los comités de la OMC 
para abordar y resolver las diferencias de opinión entre los Miembros.  Las notificaciones inversas y las bases de datos reforzadas son algunas de las ideas expuestas y tienen nuestro apoyo.  Además, 
debemos hacer un mejor uso de las actuales estructuras de la OMC.  Es necesa rio que los comités de 
la OMC aporten valor añadido real mediante el exam en y la resolución de diferencias de opinión entre 
los Miembros.  Debemos revitalizar las estructuras de  los comités con transparencia y diálogo, como 
se ha hecho en el Órgano de Examen de las Políticas Co merciales.  Por lo tanto, apoyaremos las ideas 
e iniciativas del Director General a este respecto. 
14. Para la UE, la adhesión a la OMC es un aspecto particularmente importante, en el que se debe 
seguir adelante con miras a promover la integración satisfactoria en una economía mundial basada en 
normas.  Las adhesiones deben ser una de las pr ioridades más importantes de los Miembros, y 
nosotros, como Ministros, debemos velar por que  nuestros ministerios mantengan su compromiso 
-y la asignación de recursos- en esos procesos de negociación, y centrarnos en nuestras peticiones a 
los países en proceso de adhesión más pobres.  Por su parte, la Unión Europea mantendrá su política 
de promoción de la adhesión de los PMA a la OMC mediante la aplicación estricta de las directrices 
de 2002, que consideramos adecuadas.  Una adhesi ón que se enfrenta a particulares dificultades es la 
de Montenegro, estancada a causa de la amplitud de  las peticiones de acceso a los mercados.  Sin 
embargo, la economía de Montenegro es ya muy abierta, y su actual oferta global sobre bienes y servicios contiene mejoras sustanciales en ese se ntido.  La UE estima que Montenegro debería 
adherirse a la OMC con rapidez, e insta a Ucrania a ser realista en sus peticiones de acceso a los 
mercados.  Cualquier nuevo retraso acarreará problemas sistémicos muy graves. 
15. La proliferación de acuerdos comerciales regionales es otra importante cuestión para esta 
Organización.  Es preciso que los Miembros abordemos mejor este aspecto y comprendamos hasta qué punto esos acuerdos favorecen o dificultan el logro de un entorno comercial mundial más abierto.  
Lo que no deseamos es que se incrementen los costos para las empresas o que las relaciones comerciales sean menos previsibles o más desleales.  Por lo tanto, lo que se necesita en primer lugar 
es mejorar el flujo y el análisis de la informaci ón aquí en Ginebra, en la OMC, ya que ello nos 
permitirá determinar si los acuerdos comercial es regionales pueden estructurarse de forma que 
complementen mejor las normas comerciales multilatera les.  No se trata de negociar, sino de dialogar 
e intercambiar información, como  espero que ocurra en el Co mité de Acuerdos Comerciales 
Regionales. 
16. Permítanme terminar con algunas observaciones s obre la Ronda de Doha .  Mi delegación está 
impaciente por avanzar y lamenta profundamente que los progresos del pasado año hayan sido tan 
lentos.  En la sesión de trabajo de mañana insistir é en que la contribución más importante que la OMC 
puede hacer a la recuperación y el desarrollo es conc luir la Ronda de Doha.  La Unión Europea está 
convencida de ello, como también estamos convencidos de que el pr oyecto de paquete actualmente en 
examen contiene los elementos necesarios para lle gar a un acuerdo justo, con un verdadero dividendo 
de desarrollo.  A las delegaciones que tienen dudas a cerca del valor de ese paquete, les decimos que 
no subestimen el valor de la consolidación -del fo rtalecimiento de las normas, la reducción de los WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  niveles máximos de subvenciones o la disminución de las crestas y los promedios arancelarios-.  
Los 18 últimos meses han puesto de manifiesto que  ese paquete tiene mucho más valor de lo que 
quizás habíamos creído.  Sobre todo, que no se subestime el valor sistémico del Programa de Doha, que fortalecerá y modernizará esta Organización, afianzará y legitimará el sistema de comercio abierto que la economía mundial necesita, y allana rá el camino para que podamos responder a los 
nuevos desafíos que se planteen en el futuro en re lación con la política comercial.  Por supuesto, no 
basta con esto, lo cual no es extraño, porque la negociación no ha finalizado.  Al igual que otros 
Miembros, la Unión Europea desea obtener más acceso  a los mercados, en particular en la esfera de 
los servicios.  Las indicaciones geográficas son f undamentales para el e quilibrio de la Ronda e 
inseparables de las concesiones que la UE está dispuest a a hacer.  El hecho es que, en general, Europa 
apoya el paquete actualmente en examen como una base sólida para ultimar las modalidades y pasar a 
la siguiente fase de las negociaciones.  Si se modifica ese paquete, tendrá que reexaminar su posición;  si se revisa a la baja, tendrá que reexaminarla muy detenidamente.  El nivel de ambición que tenemos 
hoy resulta casi satisfactorio para la inmensa ma yoría de los Miembros;  es fruto de las concesiones 
mutuas de los ocho últimos años y ofrece las ventaj as reales que la economía mundial necesita.  Es la 
base para avanzar.  Por consiguiente, instamos a t odos a establecer verdaderas negociaciones sobre los 
detalles, para lograr las modalidades.  Europa segui rá empujando para que se avance en esa dirección.  
Si no hay progresos, los Miembros tendremos que examinar muy seriamente, a comienzos de 2010, los obstáculos que nos impiden concluir. 
Japón 
17. Soy el Ministro de Economía, Comercio e Industr ia del Japón.  El Director General Lamy ha 
señalado algunas cuestiones que deberíamos examinar en relación con la OMC.  Permítanme hacer 
unas cuantas observaciones sobre algunos de los asunt os que tienen interés para nosotros.  La OMC 
tiene tres misiones principales.  La primera es vig ilar las políticas comerciales.  Desde que estalló el 
año pasado la crisis financiera y económica, el mundo ha tenido la fortuna de no padecer una reacción 
proteccionista en cadena, como ocurrió en la década de  1930.  Sin embargo, en vista de la elevada tasa 
de desempleo que se registra en todo el mundo,  en muchos casos se introducen incluso hoy 
disposiciones que fomentan la compra de productos nacionales en la contratación pública y se aplican 
con facilidad medidas comerciales correctivas.  Va loro muy positivamente el hecho de que la OMC 
haya disuadido a muchos Miembros de adoptar me didas proteccionistas en el marco de su labor de 
vigilancia de las políticas comerciales.  Espero que la OMC siga vigilante y exhorte a los Miembros y 
observadores a que se abstengan de adoptar medid as proteccionistas y rectifiquen las que estén 
vigentes. 
18. La segunda misión de la OMC consiste en administ rar el sistema de solución de diferencias.  
En el pasado, el Japón vio cómo la política basada en  el poder dictaba la manera en que se trataban 
muchas diferencias comerciales.  Hoy, la práctica a ceptada consiste en resolver las diferencias con 
arreglo a las normas establecidas, sin politizarlas indebidamente, como ha puesto de manifiesto la 
utilización generalizada del sistema por los países en  desarrollo.  El Japón se congratula enormemente 
por la buena reputación que se ha granjeado este si stema.  Con todo, el sistema podría perder 
fácilmente su eficiencia si los Miembros no respet an sus constataciones.  Todos los Miembros están 
obligados a aplicar sin demora las deci siones, aunque les sean desfavorables. 
19. El tercer aspecto de la OMC son las negociaciones multilateral es destinado a liberalizar el 
comercio.  Por desgracia, la Ronda de Doha t odavía no ha llegado a la línea de meta.  Debemos 
esforzarnos todos por lograr su pronta conclusión.  Esta Ronda llevará a los 153 Miembros de la OMC 
los beneficios del crecimiento y el desarrollo gracias a la liberalización del comercio.  Mejorará el acceso a los mercados reduciendo o eliminando lo s obstáculos arancelarios y no arancelarios y 
liberalizando el comercio de servicios.  La Ro nda de Doha comporta negociaciones para la 
liberalización de los bienes y servicios ambientales.  Ello contribuirá a difundir productos y 
tecnologías que reduzcan la carga ambiental y es un elemento fundamental de la lucha contra el  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  cambio climático.  Quisiera subrayar que a este re specto resulta especialmente efectivo liberalizar el 
comercio de los productos de alto rendimiento ener gético.  Algunos países de ideas afines, entre los 
que figura el Japón, están estudiando la oportunidad de celebrar debates con miras a alcanzar un acuerdo temprano para liberalizar el comercio de bienes ambientales, y espero que se sumen a esos debates otros Miembros interesados.  Espero que todos los que estamos reunidos hoy aquí 
aproximemos la Ronda a su conclusión.  Quiero ceder la palabra al Ministro de Agricultura. 
20. Me llamo Akamatsu y soy el Ministro de Agricu ltura, Silvicultura y Pesca.  Quiero compartir 
con ustedes algunas reflexiones sobre las negociaci ones del PDD.  El número de personas subnutridas 
en el mundo sigue aumentando y actualmente es de más de 1.000 millones, mientras que los precios 
mundiales de los alimentos se mantienen a niveles elevados y la economía mundial todavía no se ha 
recuperado de la grave recesión desencadenada por la crisis financiera.  El súbito aumento de los 
precios de los alimentos, que como mejor puede describirse es con la expresión "crisis alimentaria", ha provocado agitación política y social en muchos paí ses en desarrollo.  La reciente crisis alimentaria 
nos ha recordado que, para garan tizar la seguridad alimentaria m undial, es indispensable mantener 
distintos sistemas agrícolas adaptados a las condi ciones de cada región.  En el curso de las 
negociaciones sobre la agricultura del Programa de Doha para el Desarrollo, el Japón ha expuesto sus 
opiniones bajo el principio rector de "la coexistencia  de diversos tipos de agricultura".  Además de las 
disciplinas dirigidas a liberalizar el comercio, es peramos sinceramente que las leyes aplicables al 
comercio agropecuario se elaboren de tal manera  que garanticen la seguridad alimentaria y la 
multifuncionalidad de la agricultura y faciliten el desarrollo de la agricultura en cada país en 
condiciones diferentes, teniendo en cu enta las distintas sensibilidades. 
21. Quisiera aprovechar esta ocasión para referirm e a las disciplinas relativ as a las subvenciones a 
la pesca, que también constituyen una cuestión importante.  El Japón considera que no hay que 
prohibir las subvenciones que no contribuyen a la  capacidad excesiva o la  sobrepesca y que las 
disciplinas deben reforzar una ordenación de la p esca apropiada basada en la información científica de 
cada Miembro y las organizaciones regionales de ordenación pesquera.  En el futuro tenemos que 
profundizar nuestro debate para que las disciplinas sean  debidamente equilibradas.  Quiero insistir en 
la necesidad de continuar los debates para aprovechar  los avances realizados hasta la fecha, que son el 
resultado del intenso trabajo que hemos lle vado a cabo durante los ocho últimos años. 
22. El constante incremento del nivel de ambición en las negociaciones sobre la agricultura ha 
dejado poco margen de maniobra a los países Mi embros desarrollados que son importadores de 
productos alimenticios, como es el caso del Japón.  Por consiguiente, para lograr una conclusión 
satisfactoria de las negociaciones, creo que debe preverse la flexibilidad ap ropiada y necesaria para 
que cada Miembro pueda resolver sus problemas y pr eocupaciones específicos.  Además, tenemos que 
progresar adecuadamente no sólo en lo que respecta a la agricultura y al AMNA, sino también en las 
demás esferas del PDD, por ejemplo en relación con las normas y los servicios.  El Japón, que es uno de los mayores beneficiarios del libre comercio, está dispuesto a contribuir a los esfuerzos 
encaminados a la conclusión de la R onda de Doha de negociaciones en 2010. 
Estados Unidos 
23. Las actividades realizadas por la OMC en los ú ltimos meses han mejorado el nivel de vida en 
todo el mundo, favorecido el crecimiento y el desarrollo a nivel mundial y establecido un sólido baluarte contra el proteccionismo en épocas difí ciles.  La actual labor de la OMC puede seguir 
generando el crecimiento económico y el desarrollo n ecesarios para sacar a millones de personas de la 
pobreza.  Esos importantes objetivos se están cons iguiendo gracias al Programa de Trabajo de Doha, 
las actividades cotidianas de los m ás de 20 comités permanentes de la OMC, las contribuciones de la 
Organización a las actividades relacionadas con la Ayuda  para el Comercio y la integración de nuevos 
Miembros en el sistema multilateral de come rcio basado en normas.  Nos congratulamos 
enormemente de que los grupos de negociación establ ecidos en el marco del Programa de Trabajo de WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  Doha hayan dado nuevo impulso a sus iniciativas multila terales.  Pero, para superar las diferencias 
que subsisten en las esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios, particularmente en lo que 
respecta a los compromisos sobre acceso a los merca dos de los países en desarrollo más avanzados, es 
necesario que esa labor multilateral se complemente con contactos bilaterales directos y sostenidos, 
como han pedido los dirigentes del G-20.  No ha y secretos sobre la forma de lograr un resultado 
ambicioso y equilibrado en cada una de esas esfer as fundamentales.  Los Estados Unidos se han 
referido claramente a la necesidad de lograr una ap ertura significativa de los mercados que dé por 
resultado el establecimiento de nuevas e importantes  corrientes comerciales, particularmente en las 
economías de más rápido crecimiento del mundo. 
24. También cabe destacar que lo que se pide a lo s países menos adelantados en cuanto a nuevos 
compromisos para concluir la Ronda es poco, pe ro todos nos beneficiaríamos del crecimiento 
económico, el empleo y la prosperidad resultantes de un mayor comercio en los próximos años en 
estos mercados mundiales de rápido crecimiento.  Cuanto mayores sean los avances hacia la adopción 
de un paquete final de resultados en la agricultu ra, el AMNA y los servicios, mayor será el impulso 
que demos a la labor multilateral en general.  Los trabajos de la OMC sobre facilitación del comercio 
contribuirán a simplificar y modernizar los pr ocedimientos aduaneros, incrementarán las 
oportunidades comerciales, mejorarán el entorno de las inversiones y favorecerán una mejor integración de los países en desarrollo, en particul ar de los PMA, en las redes de abastecimiento 
mundiales.  Con respecto a los PMA, los Estados Unidos mantienen el compromiso contraído en 
Hong Kong de otorgar acceso a los mercados libre de  derechos y de contin gentes para los países 
menos adelantados como parte de la aplicación de  los resultados que se hayan obtenido con una 
conclusión satisfactoria de la R onda de Doha.  Consider amos que ese compromiso se complementará 
con los actuales esfuerzos desplegados por los Esta dos Unidos para favorecer la mayor integración de 
los PMA en el sistema multilateral de comercio. 
25. La OMC impulsa también la liberalización del comercio de bienes y servicios ambientales, y 
los Estados Unidos apoyan plenamente las inicia tivas aceleradas emprendidas en el marco de las 
actividades de la OMC para liberalizar el comercio de tecnologías inocuas para el clima.  Asimismo, 
apoyamos los trabajos de la OMC para el fort alecimiento de las normas sobre subvenciones a la 
pesca, que pueden ayudar a combatir eficazmente el  exceso de capacidad y la sobrepesca.  Además de 
la importante labor llevada a cabo para finalizar  la Ronda de Doha, t odos reconocen que la 
eliminación de los aranceles no bastará por sí sola para impulsar el desarrollo.  Se requiere asistencia para crear capacidad de producción en los países en desarrollo, y los Estados Unidos se comprometen 
a ofrecer donaciones sustanciales y efectivas en el marco de nuestra Ayuda para el Comercio en 
respuesta a las prioridades establecidas por los propios  países beneficiarios.  La asistencia para la 
creación de capacidad comercial prestada por los Esta dos Unidos en el ejercicio económico de 2008 
totalizó casi 2.300 millones de dólares EE.UU., un 52 por ciento más que en el ejercicio de 2007.  
Desde el ejercicio económico de 1999, los fondos d estinados por los Estados Unidos a la creación de 
capacidad comercial han superado los 10.200 millones de dólares. 
26. En lo que respecta a las adhesiones, los Estados  Unidos apoyan plenamente la adhesión de 
nuevos Miembros a la OMC, sobre todo de países menos adelantados.  A este respecto, los Estados 
Unidos están comprometidos con la aplicación efectiv a de la Decisión de 2002 sobre la adhesión de 
los PMA.  La adopción de las disposiciones de la OMC permitirá establecer sólidas instituciones 
económicas basadas en normas que tienen efecto s positivos y duraderos en el comercio, el 
crecimiento económico y el desarrollo nacional, y el proceso de adhesión a la OMC contribuirá a 
facilitar las reformas necesarias para el crecimi ento económico y el desarrollo.  Los esfuerzos 
desplegados por los Estados Unidos  en relación con las adhesiones de los PMA se centran en ayudar a 
los solicitantes a planificar las medidas necesarias y a adoptar esas medidas con la asistencia técnica 
prestada.  En lo que respecta a todas esas actividades, los Estados Unidos siempre han esperado poder 
trabajar en colaboración con los demás Miembros de la OMC.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
 Página 9 
 
 
  Hong Kong, China 
27. En lo que respecta a la Ronda de Doha, duran te los últimos años se han realizado algunos 
progresos a nivel político y técnico, aunque es eviden te que muchos menos de lo que se esperaba 
inicialmente.  Pero si somos capaces de reunir sufi ciente voluntad política para negociar a fondo, el 
cierre del acuerdo en 2010 estará ya a nuestro alca nce.  Aunque la agricultura es, sin duda, un aspecto 
esencial de la Ronda, no olvidemos que los Ministros han encomendado a los negociadores que 
aseguren que haya un nivel de ambición comparable mente alto en los resultados tanto para la 
agricultura como para el AMNA.  Después de años  de difíciles compromisos, en general  hemos 
logrado un entendimiento estabilizado sobre los recort es basados en la fórmula y la flexibilidad en 
el AMNA.  Los elementos restantes se han defini do con claridad y se entienden bien, por lo que, 
aparte de despejar los obstáculos relativos a la agricultura, insto a mis colegas a que ejerzan la 
máxima flexibilidad para abordar las cuestiones pe ndientes del AMNA con miras a concluir la Ronda 
de acuerdo con los términos de nuestro mandato .  Del mismo modo, esperamos obtener un buen 
resultado en las negociaciones sobre servicios.  Aunq ue estamos en el buen camino, nos queda mucho 
por hacer para plasmar un conjunto de compromisos en resultados concretos.  Pido a los Miembros 
que sigan trabajando con perseverancia para h acer realidad nuestra común ambición y evitar un 
retroceso.  No podemos permitir que el verdadero va lor de los compromisos de acceso a los mercados 
resulte perjudicado por normas y medidas innecesariamente complejas que causen distorsión del comercio.  Un conjunto sólido de disciplinas sobre la reglamentación nacional es parte integrante del 
resultado que se alcance en materia de servicios.  La aclaración de las normas, especialmente sobre medidas antidumping, es también fundamental para asegurar que los abusos no malogren cualquier 
nuevo acceso a los mercados que se negocie en esta Ronda. 
28. Aparte de lo que antecede, los otros cuatro grupos de negociación de ben seguir trabajando en 
consonancia con el principio del todo único y prestando la debida atención a las necesidades de 
desarrollo de los Miembros.  Por su parte, Hong Kong, China ha puesto gran empeño en llegar al final del proceso y hará cuanto pueda para contribuir a superar las diferencias de modo constructivo y 
forjar un consenso en diversas esferas de negociación controvertidas.  Esperamos que nuestros 
colegas hagan lo mismo y, tras haber oído a algunos que  nos han precedido en el uso de la palabra, me 
siento más cómodo y seguro al respecto.  En lo que respecta a los acuerdos comerciales regionales, a medida que su utilización es más generalizada, má s evidente es la necesidad de examinar su 
compatibilidad y convergencia con el sistema multila teral de comercio.  Independientemente de esas 
necesidades cada vez más urgentes, queda mucho trabajo por hacer.  Si bien los Miembros han 
acordado aplicar el mecanismo de transparencia de modo provisional, creemos que podemos hacer 
mejor uso de ese mecanismo, a fin de que los Mi embros puedan vigilar la  conformidad de los 
acuerdos comerciales regionales con las normas de la OMC y, al mismo tiempo, examinar activamente fórmulas para potenciar el efecto de esos acuerdos regionales en  la promoción de la 
liberalización a nivel multilateral y convertirlos verdaderamente en elementos constitutivos del 
sistema multilateral de comercio.  Es preciso analizar más a fondo los aspectos comunes y las 
diferencias existentes entre los acuerdos comerciales regionales.  Se trata de un ejercicio que requiere muchos recursos, pero vale la pena.  También requier e la cooperación plena de los Miembros, que 
debe empezar con la notificación puntual de sus acue rdos comerciales regionales.  En cuanto a las 
otras dos cuestiones mencionadas por Pascal, espero  poder referirme a ellas en un momento posterior 
de la sesión. 
Canadá 
29. Es necesario destacar la importancia de la OMC pa ra reforzar y mejorar el funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio mundial.  Tambié n es importante identificar la forma de mejorar el 
proceso.  Es preciso reconocer la gran labor rea lizada y que hablemos de ella abiertamente - los 
importantes trabajos realizados en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, 
el hecho de que, a comienzos de noviembre, el nú mero de diferencias co merciales sometidas al WT/MIN(09)/WS/R/1  
Página 10  
 
  mecanismo de solución de diferencias de la OMC lle gaba a 400.  Aunque esta cifra, vista desde fuera, 
puede sonar a "no llevarse bien", en realidad, pone de manifiesto que tenemos una forma de resolver 
esos problemas y que, si no existiese ese mecanismo,  las naciones se hallarían en un atolladero.  Por 
ello, será útil todo lo que podamos hacer para mejo rar el mecanismo de solución de diferencias, 
hacerlo más eficaz y suprimir los elementos supe rfluos.  En lo que respecta a esos elementos, 
tengamos presente que se nos han hecho buenas reco mendaciones en el pasado -el Informe Sutherland 
y también al Informe de la Comisión Mundial , que proponen reformas progresivas, acertadas y 
válidas.  Es importante saber lo que hemos logra do.  Seguimos oyendo declaraciones en las que se 
afirma que tenemos que finalizar la Ronda de Doha .  Creo que es importante que seamos concretos, 
que todos los Miembros sepan cuáles son las cuestion es pendientes y en qué consisten las dificultades, 
que seamos realistas y avancemos en esos procesos. 
30. Permítanme hacer una observación importante s obre la comunicación.  Por muy importantes 
que sean nuestros comunicados pormenorizados sobre todas estas reuniones, para las personas que a veces se plantean interrogantes sobre la OMC y so bre el comercio mundial es realmente importante 
que destaquemos en esos comunicados detallados algunos elementos específicos para el consumo 
general -por ejemplo, como hicimos esta mañana en  relación con el proceso de los PMA- para que se 
sepa que, en el año 2000, los PMA representaron el 0, 6 por ciento del comercio mundial y que al final 
del pasado año representaron el 1,1 por ciento de  ese comercio -lo que demuestra que ha habido 
crecimiento y progreso-, y debemos poner de relieve esos aspectos.  En la sesión de esta mañana se 
nos habló de Zambia y de las mejoras que ha intr oducido en sus procedimientos en frontera gracias a 
la financiación recibida en el marco de la Ayuda para el Comercio.  Ese es el tipo de cosas que 
debemos destacar en nuestros comunicados detalla dos, para mostrar que el comercio mundial 
funciona realmente, por lo menos pa ra incrementar la prospe ridad, y que eso hace que valga la pena el 
esfuerzo. 
México 
31. El día de ayer indiqué que una parte importante de los retos que enfrentamos es la conclusión 
exitosa de la Ronda de Doha.  Sin embargo, la pregunta que todos nos hacemos es ¿qué requerimos 
para cerrarla?  Identifiquemos cuatro condiciones:  compromiso político;  consenso sobre cuál debe 
ser el punto de partida para continuar las negociacion es;  claridad de todos los actores para entender 
sus necesidades;  y mayor entendimiento respecto a los " trade-offs ".  Construyendo sobre lo 
expresado por Peter Allgeier hace unos días, el in troducir algunos ceros en  la ecuación Doha nos 
arrojaría un resultado no sólo positivo sino equilibra do.  Algunos de los cero que pueden contribuir 
son estos:  cero retrocesos en los avances logrados ha sta el momento y plasmados en los textos de los 
presidentes;  cero embolsarse (o " pocketing ") las condiciones ya recibidas;  cero flexibilidades 
adicionales en materia agrícola para los países desarrollados;  cero acuerdos sectoriales obligatorios 
en NAMA; cero aranceles y cero cuotas para las importaciones procedentes de los países menos adelantados de conformidad con la Declaración de Hong Kong;  cero agua entre los niveles 
consolidados en servicios y el régimen aplicado pa ra aquellos países participantes en la Conferencia 
Indicativa de 2008, con mayor acceso al mercado a los sectores y modos de prestación de interés para 
los países en desarrollo;  cero subsidios a la pesc a que contribuyan a la sobrepesca y a la depredación 
de los recursos marinos;  y cero derechos adiciona les a las denominaciones de origen diferentes a los 
vinos y licores.  Como dije ayer, México está abierto y atento a la conclusión más rápida posible de la 
Ronda, que esperamos que ocurra en 2010.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
 Página 11 
 
 
  Uruguay 
32. Quiero hacer cinco breves observ aciones.  Durante el presente año, el comercio mundial ha 
caído en un 9 por ciento fruto de un ajuste de la demanda y de las enormes dificultades de crédito, y 
no solamente de la imposición de medidas proteccionistas.  Esto no significa que debamos mostrar complacencia ante estas medidas.  Aunque  las medidas proteccionistas han aumentado 
considerablemente, difieren de la s adoptadas en 1930, debido a la existencia del sistema multilateral 
basado en normas de la OMC, que actúa como seguro contra el proteccionismo.  En segundo lugar, la 
administración de justicia en la organización tie ne un resultado positivo -el sistema de solución de 
diferencias-, aunque éste podría mejorarse, tanto en  su accesibilidad para los países en desarrollo 
como en materia de cumplimiento.  El mecanismo de solución de diferencias continúa siendo uno de 
los pilares del sistema multilateral.  En tercer luga r, en lo que respecta a la s actividades ordinarias de 
la Organización -y sin distraernos de la Ronda de  Doha-, el Consejo General debería establecer un 
proceso de deliberación para examinar el funcionami ento, la eficiencia y la transparencia de la 
Organización y considerar posibles mejoras.  El Co nsejo General podría informarnos al respecto en 
nuestra próxima reunión.  En cuarto lugar, en re lación con la Ronda para el Desarrollo, el sistema 
debe cumplir su función de favorecer la recuperación, el crecimiento y el desarrollo.  La clave aquí es 
no tirar por la borda ocho arduos años  de negociaciones.  Éste debe ser nuestro principal objetivo.  No 
concluir las negociaciones o, lo que es igual, reinicia rlas, serviría únicamente para debilitar el sistema 
multilateral de comercio. 
33. Por último, el costo de un fracaso negociador sería  inaceptable.  Estoy convencido de que éste 
es el sentimiento de la mayoría de los países en desarrollo.  Un fracaso de esta Ronda no sería 
funcional a los intereses de nadie.  Por ello, nuestra  recomendación sería  i)  continuar el proceso de 
involucramiento regular y periódico de los Altos Func ionarios;  ii) continuar las negociaciones bajo la 
dirección del Presidente de cada Grupo;  iii) definir en las próximas semanas, en la próxima reunión 
de nuestros Altos Funcionarios, un programa de trabajo para los próximos tres meses;  y iv) el 
próximo mes de abril, realizar un balance a alto nivel con miras a concluir las negociaciones a la 
brevedad.  Comprendemos los calenda rios políticos internos y la tent ación de tratar de responder a las 
expectativas nacionales, pero entendemos que ha lle gado la hora de los verdaderos liderazgos y ellos 
se tienen que manifestar de manera c oncreta y oportuna en el año 2010. 
Corea 
34. Permítanme exponer las opiniones de mi dele gación sobre dos de los cuatro temas 
mencionados por el Director General Lamy.  En pr imer lugar, la Ronda de  Doha debe concluir 
en 2010.  Éste es un compromiso que hemos asumido, no sólo con nosotros mismos, sino también con 
la población del mundo.  Se dice que el comercio mundial se ha reducido casi un 12 por ciento este año, lo que constituye una reducción sin precedentes.   Tenemos que actuar con sentido de urgencia, y 
la pronta conclusión de la Ronda de Doha es lo más necesario para recuperar el ritmo normal de 
crecimiento económico.  Estoy de acuerdo con el Director General Lamy en que ha llegado el 
momento de activar la palanca de velocidades para  concluir la Ronda en 2010 y en que es necesario 
que, a comienzos del próximo año, se llegue a un acuer do sobre las modalidades para la agricultura y 
el AMNA.  Los Ministros de Comercio debemos seguir de cerca el proceso de reuniones de altos funcionarios en Ginebra y estar dispuestos a interv enir a comienzos del próximo año para examinar en 
qué situación nos hallamos y tratar de establecer la s modalidades para la agricultura y el AMNA.  
En segundo lugar, en lo que respecta a los acuerdos comerciales regionales, mi delegación opina que 
esos acuerdos pueden potenciar el comercio mundial só lo si tienen suficiente capacidad de reducción 
de los obstáculos al comercio y apertura de los mercados.  Así pues, debemos buscar fórmulas para 
impedir el establecimiento de acuerdos comerciales regionales de carácter nominal y de "baja calidad" y orientar tales acuerdos de forma que refuercen el sistema multilateral de comercio. WT/MIN(09)/WS/R/1  
Página 12  
 
  Noruega 
35. Las actividades de la OMC tienen gran alcance y amplitud, y el sistema nos ha sido muy útil 
durante más de 60 años, pero aún queda trabajo por hacer.  La OMC tiene que evolucionar 
constantemente para seguir siendo un pilar importante en la arquitectura de la gobernanza mundial.  
Quizás ha llegado el momento de recordar por qué estamos negociando el Progra ma de Doha para el 
Desarrollo.  El sistema multilateral de comercio ba sado en normas ha constituido un sólido baluarte 
mundial contra el proteccionismo y ha sido una pieza esencial del sistema de gobernanza mundial.  Es preciso que lo mantengamos en esa línea.  A tal efecto, nuestra prioridad básica es concluir el PDD 
de forma equilibrada.  Ese objetivo es alcanzable, pero requiere liderazgo político y compromiso, y 
una combinación de ambición y realismo.  Sólo podremos obtener un resultado equilibrado del PDD 
si respetamos el mandato de Doha, que da clara pr ioridad a los intereses de los países en desarrollo 
Miembros y, en particular, de los menos adelantados .  También debemos tener en cuenta la evolución 
de la economía mundial y los nuevos problemas surgidos  a partir de 2001.  En particular, los efectos 
combinados del cambio climático y de la crisis alimentaria ponen de manifiesto la importancia de la 
seguridad alimentaria.  En ese contexto, permítanme hacer referencia a la Cumbre Mundial sobre la 
Seguridad Alimentaria de la FAO celebrada recien temente en Roma, en la que se insistió en la 
importancia de incrementar la producción y la productividad agríco las teniendo en cuenta las diversas 
condiciones de cada país.  En otras palabras, es ne cesario que logremos un e quilibrio razonable entre 
la liberalización de los mercados agrícolas y la necesidad de tener presentes la situación y las 
preocupaciones nacionales específicas de los Miembros.  Si bien la conclusión de la Ronda de Doha 
debe ser nuestra prioridad fundame ntal, hay también otras cosas que podemos hacer para fortalecer el 
sistema sin cambiar las normas.  El sistema de vigilancia, desarrollado en respuesta a la crisis 
financiera, es un excelente ejemplo de cómo el si stema puede adaptarse para hacer frente a los nuevos 
desafíos.  Permítanme referirme también a la propuesta de establecer un proceso de deliberación 
adecuado para examinar la eficacia , la eficiencia y la transparenci a de la OMC y considerar posibles 
mejoras, que hemos apoyado junto con algunos Miembros. 
Honduras 
36. Honduras desea agradecer la presentación hecha por el Director General.  Aprovechamos esta 
oportunidad para reafirmar nuestra posición desde la perspectiva de un país pequeño comprometido 
con esta Ronda.  Consideramos que los trabajos  para sacar adelante las negociaciones podrían 
proseguir si existiera voluntad política para logr ar un acuerdo equilibrado que tome en cuenta los 
intereses de los países en desarrollo, en particul ar los de las economías pequeñas y vulnerables.  
En agricultura sostenemos que, el proyecto de modalidades de diciembre de 2008 debe servir como 
base para continuar con las negociaciones y los Miem bros no deberían intentar reabrir los temas que 
han alcanzado un alto grado de consenso.  Consider amos que el trabajo futuro no debe comprometer 
lo ya acordado en la agenda de desarrollo de Doha , en lo que se refiere al mandato sobre el trato 
especial y diferenciado, particularmente en relación a los Productos Especiales y al Mecanismo de 
Salvaguardia Especial.  Dichas discusiones deben fo calizarse en lograr un compromiso que genere 
una solución balanceada para el establecimiento  de un instrumento operativo y efectivo.  Sin 
embargo, en cuanto a la ayuda alimentaria, cons ideramos que el texto del proyecto de modalidades 
debe ser revisado con el objeto de que el lenguaje final no impida el acceso a dicha ayuda para apoyar 
programas de desarrollo en los países beneficiarios.  Dicho lenguaje debe incluir principios para evitar 
el desplazamiento del comercio, en lugar de lim itar de forma arbitraria los programas de ayuda 
alimentaria o los que tienen fines de desarrollo, así como los programas de monetización.  En cuanto 
al proyecto de texto de Modalidades del AMNA, consideramos también que la base del trabajo futuro debe ser el texto de diciembre de  2008.  El equilibrio alcanzado en el  párrafo 13 debe mantenerse, y el 
balance logrado en el Anexo 3, en relación con la  erosión de las preferencias, no debe alterarse. 
37.
 Las negociaciones sobre servicios deben realizarse en el marco de los mandatos establecidos.  
Es de particular interés pa ra Honduras que las disciplinas que se elaboren en materia de  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  reglamentación nacional tomen en cuenta los objeti vos de desarrollo.  En las negociaciones acerca del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, es ne cesario continuar los debates, se debe procurar 
resultados en las áreas donde se presentan dificultades, tales como el tema del cumplimiento.  En lo 
referente a las negociaciones encaminadas a mejorar y aclarar las disposiciones y los procedimientos 
de la OMC aplicables a los acuerdos comerciales regionales, consideramos  que las negociaciones 
deben limitarse al párrafo 29 de la Declaración de Doha.  A ese respecto, rechazamos cualquier 
iniciativa encaminada a examinar la convergenci a entre las normas del sistema multilateral de 
comercio y los acuerdos comerciales regionales, ya que estos últimos acuerdos tienen su propia 
dinámica y alcance en temas de interés de las partes involucradas, y han permitido establecer un delicado equilibrio que no se basa únicamente en cons ideraciones comerciales.  En la Ayuda para el 
Comercio, expresamos nuestra satisfacción por los avances alcanzados en esta materia y apoyamos la 
ejecución del programa de trabajo, así como la ejecución de proyectos identificados por Honduras para que el país pueda potenciar su capacidad co mercial.  Asimismo, es de especial interés para 
Honduras que se produzca un incremento de fondos por  parte de los donantes, en forma continua y 
adeudada para que los países puedan aprovechar los beneficios del comercio mundial y de una 
efectiva reducción de la pobreza. 
Argentina 
38. No vamos a leer una declaración.  Simplement e trataremos de provocar un intercambio de 
ideas con respecto al debate que hemos escuchado.   En primer lugar, con respecto a la Ronda, 
tenemos que entender que nos encontramos frente a una crisis internacional, con graves problemas 
estructurales, y que la solución no será fácil.  Es preciso que adaptemos las negociaciones de modo 
significativo para tener en cuenta lo que está ocurri endo.  Creemos que es esencial respetar el mandato 
y los principios por los que se rigen las negociacion es, incluido el párrafo 24 de la Declaración de 
Hong Kong sobre el nivel de ambición entre la agri cultura y el AMNA, y también la reciprocidad 
menos que plena entre países desarrollados y en desarrollo en lo que respecta a las cuestiones 
arancelarias.  Debemos recordar el papel central de la agricultura:  la Ronda Uruguay no finalizó hasta 
que se logró resolver la cuestión de la agricultu ra, y ahora nos hallamos en la misma situación.  
Debemos respetar las modalidades, ya que se elaboraron sobre la base del consenso, y eso es muy importante.  Debemos recordar que el AMNA requiere ciertas flexibilidades, debido a una decisión no alcanzada sobre la base de un consenso.  También deseo  insistir en que, en determinados debates, se 
hacen demandas excesivas -por ejemplo, la de las Comunidades Europeas en relación con las indicaciones geográficas-.  Hace 15 años que podría mos contar con un registro voluntario que nos 
permitiría resolver la situación c on facilidad.  En relación a los Es tados Unidos, tienen problemas de 
competitividad.  Entre 2002 y 2008, la Argentina multiplicó por cinco sus exportaciones mientras que 
los Estados Unidos siguen declinando su participaci ón incluso en sectores tales como el de bienes de 
capital en los que se aplica un arancel cero.  Nos encontramos ante un problema estructural que requiere un análisis.  No se trata sólo de la cues tión de los aranceles, sino también del fundamental 
crecimiento de los países en desarrollo, que es importa nte para la agricultura y también en relación 
con las subvenciones a la pesca para permitirnos lograr un equilibrio en materia de recursos. 
39. Otro aspecto son los acuerdos comerciales regi onales.  Ha habido una proliferación de esos 
acuerdos y no se respetan los acuerdos multilateral es.  Las partes en los acuerdos comerciales 
regionales intentan lograr concesiones que, en ciertos casos, van más allá de las normas multilaterales.  
Ahora bien, debo recordar que los acuerdos comercial es fueron concebidos para lograr el crecimiento 
de los países en desarrollo y permitir a esos países  incrementar su competitividad e integrarse mejor 
en el sistema multilateral de comercio.  En est e momento es preciso y absolutamente esencial que 
volvamos al multilateralismo.  En cuanto a la Ayud a para el Comercio, la mejor ayuda para el 
comercio son las concesiones al algodón y el acceso libre de derechos y de  contingentes para los 
PMA, en otras palabras, una reducción de las subvenciones al algodón y la exención para los PMA 
relacionada con los servicios, con i ndependencia de la creación de capacidad.  Ése es el mejor servicio 
que podemos prestar a los PMA en esta Ronda.  En cuanto a las accesiones, no debemos vincularlas a WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  criterios políticos ni exigir a los países en pro ceso de adhesión más de lo que requiere el sistema 
multilateral.  Por ejemplo, la Unión Europea ex ige compromisos en materia de derechos de 
exportación, y debemos señalar que , siendo legítimos los derechos de exportación e importación, no 
se deberían exigir compromisos a ese respecto en el proceso de adhesión. 
República Kirguisa 
40. Deseo hacer algunas observaciones sobre el pro ceso de adhesión.  Kirguistán es Miembro 
desde 1998, lo que implica poner nuestro régimen comercial en conformidad con las normas de 
la OMC.  Observamos que el comercio exterior de Kirguistán con los Miembr os de la OMC tiende a 
crecer con mayor rapidez que el comercio con países no pertenecientes a la Organización.  Kirguistán cree que podrá beneficiarse más del sistema multilateral de comercio si sus principales interlocutores 
comerciales en la región pasaran a ser Miembros de la OMC.  Hoy por hoy, Kirguistán es el único 
Miembro de la región de Asia Central.  Nuestro s principales interlocutores comerciales están aún 
negociando su adhesión a la OMC.  Nuestro come rcio en la región se rige por los acuerdos 
comerciales regionales y bilaterales y se basa en ellos.  Esperamos que, tras la incorporación de 
nuestros interlocutores comerciales en la región a la OMC, podamos someter esos acuerdos regionales 
al proceso de examen en la Organización.  Quiero pedir a los Miembros que sean más flexibles en el 
proceso de adhesión de esos países.  Creemos que la ampliación del número de Miembros y la previsibilidad del régimen comercial favorecerían el desarrollo sostenible de la región y contribuirían 
a la expansión del comercio mundial.  Asimismo, qui ero pedir al Director General que encomiende a 
la Secretaría de la OMC que preste especial atención a los procesos de adhesión y proporcione asistencia técnica a los países que muestren volunt ad política y desplieguen esfuerzos prácticos para 
adherirse a la Organización.  En este sentido, Kirguistán propone que se establezcan instituciones 
regionales para las actividades de creación de capac idad en relación con el sistema multilateral de 
comercio.  Kirguistán reitera también su disposición a seguir cooperando en ese terreno. 
República Dominicana 
41. La República Dominicana ha creído siempre en  las ventajas de un sistema multilateral de 
comercio que sea justo, se base en normas y tenga en cuenta los intereses de los países en desarrollo.  
Por consiguiente, acogemos con satisfacción la celeb ración de esta Conferencia Ministerial que tiene 
lugar ocho años después del inicio de la Ronda de Doha y en mitad de una crisis y depresión 
mundiales.  Una de las ventajas de esta crisis ha si do la demostración de que el cumplimiento de las 
normas de esta Organización por la mayoría de sus Miembros ha servido de baluarte para la OMC.  
Por ello, apoyamos que la OMC siga supervisa ndo de cerca las medidas adoptadas por los Miembros 
para mantener una vigilancia c onstante de las esferas de su competencia.  La supresión de los 
obstáculos financieros al comercio es absolutament e indispensable, al igual que el desembolso de 
fondos para el desarrollo y el comercio, para  que puedan beneficiarse las economías pequeñas y 
vulnerables y los PMA.  En cuanto al funcionamien to de la Organización, a nuestro juicio debemos 
iniciar un proceso dentro del marco general pa ra lograr mayores niveles de transparencia y 
participación.  Asimismo, tenemos que mejorar el m ecanismo de solución de diferencias, que es muy 
costoso para las economías pequeñas y vulnerables y los PMA.  En lo que respecta a los acuerdos 
comerciales regionales, consideramos que eso s acuerdos contribuyen a la expansión y al 
fortalecimiento del comercio mundi al.  Si esos acuerdos se han multiplicado durante los últimos años 
es precisamente porque la Ronda no se concluyó en el plazo previsto.  Por esa razón no apoyamos la 
idea de que tales acuerdos deban "multilateralizarse". 
42. La mejor contribución que pueden hacer los Miembr os de la OMC a la solución de la crisis 
mundial es finalizar la Ronda cuanto antes a fin de  consolidar el compromiso de liberalizar el 
comercio entre ellos y alcanzar su objetivo inicia l de promover el desarrollo de los países menos 
adelantados mediante un comercio justo y equita tivo.  Por ese motivo hemos de expresar nuestro 
asombro porque, ocho años después de su comienzo , no hemos logrado culminar la Ronda.  Tenemos  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  que perseverar en un proceso de negociación qu e sea multilateral, transparente y equitativo.  
Es importante conservar lo que ya  se ha negociado.  La base para  continuar las negociaciones deben 
ser los proyectos de modalidades distribuidos en diciembre de 2008 por los Presidentes de los grupos de negociación sobre la agricultura y el AMNA.  Esos textos son el resultado de años de 
negociaciones y representan un delicado equilibrio en tre los derechos y obligaciones de todas las 
partes.  Tenemos que destacar la necesidad de que  incluyan el elemento de trato especial y 
diferenciado para las economías pequeñas y vulnerables y los PMA y de que no vuelvan a negociarse.  
Además, es preciso establecer un mecanismo de salvagua rdia en el sector agrícola para su utilización 
exclusiva por los países en desarrollo y un trato esp ecial para las economías pequeñas y vulnerables.  
Por último, consideramos fundamental avanzar en el programa de trabajo sobre las economías 
pequeñas y vulnerables en el Comité de Comercio y Desarrollo, así como en los demás grupos en los 
que esas economías han presentado propuestas. 
Ucrania 
43. Quiero referirme a las adhesiones.  Ucrania compar te la opinión de que la universalidad de la 
OMC es un factor decisivo para potenciar el sistema basado en normas.  Asimismo, Ucrania defiende 
el principio de que el proceso de adhesión se base en evaluaciones técnicas y que ninguna 
consideración política prevalezca en ninguna parte de ese proceso.  Las asociac iones sólidas se basan 
en acuerdos claros.  En cambio, las expectativas de  obtener ventajas sin contrapartida e infundadas y, 
lo que es peor aún, los patrocinios de terceros no pueden tolerarse en el proceso de adhesión.  
Es obligación de los Miembros asegurar el fortaleci miento de la OMC mediante la incorporación de 
nuevos Miembros que puedan cumplir las obligaciones c ontraídas y contribuyan a la apertura de los 
mercados con arreglo al principio "un Miembro, una  voz".  Cada Miembro hace su propia aportación.  
Por su parte, los países en proceso de adhesión de ben realizar una contribución significativa y tangible 
que permita aprovechar las ventajas y fiabilidad de la sostenibilidad del sistema.  Hay grandes 
economías que se hallan aún fuera del sistema de la OMC y cuyo potencial fortalecería sin lugar a dudas el comercio internacional.  Teniendo en cu enta que esos países representan aproximadamente el 
50 por ciento de nuestro comercio, deseamos que estén  dentro de la OMC lo antes posible.  Dado que, 
en la sesión de hoy, se ha hecho referencia a mi  país, quiero insistir en que Ucrania celebra 
negociaciones bilaterales a fin de culminarlas con resultados tangibles en los mercados en los que 
tiene interés.  Acogemos de buen grado las observ aciones que se nos formulen, pero la evaluación de 
estas negociaciones bilaterales por terceros carece de relevancia, dado el carácter confidencial de ese 
tipo de negociaciones.  
Malasia 
44. Quiero hablar sobre dos temas:  el PDD y lo s acuerdos comerciales regionales.  En cuanto 
al PDD, reconocemos que sigue habiendo difere ncias fundamentales entre las posiciones de los 
Miembros y que tenemos por delante una tarea muy di fícil.  A ese respecto, quiero instar nuevamente 
a los Altos Funcionarios de Ginebra a que redoblen su s esfuerzos para resolver las cuestiones técnicas 
como preparación para la reunión de los Ministro s a comienzos de 2010.  Esta reunión no tiene por 
objeto hacer balance de la situación, sino que deberí a servir para dar el impulso final y mostrar la 
voluntad política necesaria para concluir el PDD en 2010.  Los Ministros debemos encomendar a los 
Altos Funcionarios que elaboren un plan de trabaj o para el período posterior a diciembre a fin de 
superar todas las diferencias que aún subsisten.  Si  queremos cerrar las negociaciones, todos debemos 
mostrar flexibilidad y evitar reabrir cuestiones a las que ya se ha dado una solución estable.  
En cuanto a los acuerdos comercia les regionales, habrá motivación para suscribir acuerdos bilaterales 
mientras el PDD siga aplazándose.  Ésta debería ser otra razón para finalizar el PDD en 2010.  
Tenemos la esperanza de avanzar.  Confiamos en el aborar ese plan de trabajo y en que, para marzo 
de 2010, tengamos una hoja de ru ta clara para seguir adelante. WT/MIN(09)/WS/R/1  
Página 16  
 
  China 
45. Desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong,  la OMC ha hecho una labor muy notable de 
promoción del libre comercio, mejora de la tran sparencia de las políticas comerciales, solución de 
diferencias y fomento del desarrollo.  La OMC ha opuesto resistencia eficazmente a la ola de proteccionismo.  De todos los aspectos de la labor de la OMC, las negociaciones de la Ronda de Doha 
han sido el más importante, y también el más difícil.  Como ha indicado el Director General, hasta la 
fecha se ha llevado a término el 80 por ciento de las negociaciones, y nos acercamos a la línea de meta.  Para culminar la Ronda de Doha debemos seguir nuestro mandato y completar, como principal 
prioridad, las modalidades para la agricultura y el  AMNA basadas en los textos de los Presidentes, de 
diciembre de 2008.  En nuestra opinión, seguir el mandato significa mantener la dimensión de 
desarrollo de la Ronda de Doha.  El consenso que ta nto ha costado lograr debe respetarse plenamente 
y no debe ser objeto de renegociación.  Deseo tambié n insistir en que, aunque el diálogo directo entre 
los Miembros puede ser útil, no debe desatenderse el carácter prioritario del proceso multilateral.  
Creo que esa es también la opinión del G-20.  Op inamos que, sin un esfuerzo común multilateral, las 
cuestiones que aún están sin resolver  seguirán estándolo para siempre.  Por consiguiente, en la medida 
en que todas las partes mantengan el compromiso de entablar verdaderas negociaciones sustantivas 
sobre la base de los textos de los Presidentes de 2008,  estamos dispuestos a apoyar la iniciativa de una 
intervención ministerial en algún momento de comienzos del próximo año. 
46. En lo que respecta a la Ayuda para el Comerc io, es necesario fomentar  la competitividad de 
los países en desarrollo Miembros en el comercio  internacional a través de las iniciativas de Ayuda 
para el Comercio y permitir el logro de un desarrollo sostenible de esos Miembros y un crecimiento 
equilibrado de la economía mundial.  Por último, Ch ina ha vivido un largo proceso de adhesión que 
ha durado 15 años.  Lamentam os tener que oír que muchos de los paí ses que están en la lista de espera 
han batido ese récord.  Por ello, esperamos sinceramente que esos países, especialmente los menos adelantados, puedan beneficiarse de un procedimie nto simplificado a fin de hacer de la OMC una 
verdadera institución mundial. 
Cuba 
47. El estado actual de los trabajos de la OMC, en  particular aquéllos referidos al Programa de 
Doha, ni siquiera se acercan a lo que esperábamos en el año 2001.  El PDD pedía desarrollo, y ahora 
pareciera que ocurre lo contrario.  Algo que lo reafirma es que se nos indica que "la OMC no es un organismo de desarrollo".  Es cuestionable que todavía se insista en llamar a esta agenda de 
"Desarrollo", mientras que la situación actual de lo s países en desarrollo se deteriora día a día.  
La OMC no convence de que trabaja por disminuir las distorsiones en la economía y el comercio 
mundiales.  La Organización se ha concentrado, sobre todo, en reducir aranceles y abrir los mercados 
de servicios para favorecer a los grandes comercia ntes y en proteger la propiedad intelectual que 
generan, en casi exclusividad, los países industria lizados.  La inequidad de las normas es el problema 
fundamental de la OMC, que 15 a ños después de creada no ha l ogrado el cumplimiento de los 
propósitos declarados en el Acuerdo de Marrakech , entre otros, el de fomentar el desarrollo 
sostenible.  En el breve plazo La Ronda de Doha no se completará.  Todos lo sabemos.  Es un hecho 
constatado que en épocas de cris is ninguna negociación avanza;  pu es, entre otras razones, se 
demuestra que los instrumentos de política económic a que se intentan debilitar son necesarios.  
Al mismo tiempo, todavía quedan pendientes muchas cuestiones de interés de los países en desarrollo 
que no se han reflejado en los textos de modalidad es.  La desigual liberalización entre los países en 
desarrollo y los desarrollados y entre la agricultura y la industria, son parte del problema.  Tampoco se 
ha otorgado la apertura prometida de los mercados  de los países desarrollados a las exportaciones de 
los países menos adelantados, ni se han elimina do los cuestionados subsidios al algodón.  Algunos 
países industrializados continúan exigiendo más li beralización de los mercados de los países en 
desarrollo para sus sectores de servicios.  Sin emba rgo, el principal impulso de esta propuesta en el  WT/MIN(09)/WS/R/1  
 Página 17 
 
 
  hemisferio norte, en franca paradoja, continúa impidiendo que sus nacionales visiten mi país en 
calidad de turistas como parte de su política ilegítima de bloqueo. 
48. Muchos países desarrollados tienen puestas ahora sus miradas en el medio ambiente, pero no 
en Copenhague, sino en la OMC en Ginebra, con el fin de obtener nuevas ventajas comerciales bajo el 
pretexto del cambio climático.  Las negociaciones sobre Trato Especial y Diferenciado están 
relegadas dentro de la vasta agenda.  Son evid entes las insuficiencias de un mecanismo en cuya 
concepción priman los parámetros de tiempo por encima de los de carácter estructural -que tienen en cuenta las necesidades, intereses y las condicion es específicas de las economías en desarrollo-.  
El énfasis actual se reduce a los períodos de aplicaci ón más largos o de transición y a la prestación de 
asistencia técnica, lo que significa, entre otras co sas, que las normas multilaterales de comercio han 
pasado de privilegiar el acceso preferencial al énfa sis en las dificultades de los países en desarrollo 
para cumplir las obligaciones contraídas en la OM C.  Los Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda 
y Finanzas y Comercio y Transferencia de Tecnolog ía deberían adoptar un mandato negociador, a la 
altura de las circunstancias que enfrenta la hum anidad hoy.  Algunas de estas realidades son la 
inminente crisis de la deuda extern a, la disminución drástica de los r ecursos financieros destinados al 
comercio y el endurecimiento considerable de los té rminos de concesión de los créditos, así como los 
retos en términos de recursos y tecnología que te ndrán que afrontar los países en desarrollo para 
lograr una adaptación efectiva que contribuya a la  mitigación de los efectos negativos del cambio 
climático.  El proceso de negociación se hace inma nejable para países pequeños por la amplitud de 
temas y la complejidad técnica.  Los países desarro llados priorizan, ante la falta de consenso para 
lograr sus objetivos de política, el desgaste de la resistencia de los Miembros más pequeños y 
vulnerables. 
49. Los países en desarrollo, en la práctica, se ha n visto afectados por la aún insuficiente 
transparencia interna en el funcionamiento de la  Organización.  Nada ha cambiado con respecto al 
criterio de la participación y la toma de decisi ones sustentado en el poderío económico.  En el 
funcionamiento de la Organización se requiere pr eservar el marco multilateral como centro de las 
negociaciones y que se respete la transparencia y la inclusividad como únicas vías genuinas para 
llegar al consenso.  Resulta sorprendente que se pien se que el problema en relación con la toma de 
decisiones en la Organización estriba en el princi pio del consenso, cuando lo que realmente sucede es 
que cada día la OMC abarca más y nuevos temas que  no son de naturaleza comercial y que están 
abrumando a los países en desarrollo, ya sea porque no pueden cumplir sus compromisos por razones 
estructurales y de falta de recursos, o porque se ven obligados a menoscabar las garantías de sus 
ciudadanos y perjudicar a sus industrias nacionales en el mercado mundial.  Ésta es la verdadera causa 
del impasse existente en la toma de decisiones de las negociaciones en curso. 
India 
50. Nos complace que se hayan reanudado con intens idad las negociaciones en Ginebra tras la 
reunión informal celebrada por los Ministros en Delh i en septiembre.  Sin embargo, para ser sinceros, 
los progresos realizados en los tres últimos meses han estado muy por debajo de lo esperado.  Si 
queremos concluir la Ronda en 2010 hemos de a bordar y resolver las cu estiones esenciales.  
Permítanme exponerles nuestra evaluación de la situaci ón actual.  En lo que respecta a la agricultura, 
apenas se han examinado importantes cuestiones relaci onadas con la ayuda interna.  En cuanto al 
acceso a los mercados, hay cuestiones que, sin duda, requieren un trabajo más a fondo, por ejemplo, 
los productos sensibles, los contingentes arancel arios, la simplificación arancelaria y el 
establecimiento de topes arancelarios.  Aún te nemos que celebrar un debate multilateral sobre los 
productos tropicales y la erosión de las preferencias, que son cuestiones de gran interés para nosotros.  
En lo que se refiere al mecanismo de salvaguardia  especial, ha habido algunos debates útiles, pero 
está claro que nos hallamos lejos de la convergen cia.  Permítanme exponer nuestro punto de vista 
político sobre la agricultura.  Se plantean dos desaf íos:  i) el proceso de reforma de los países 
desarrollados debe conducir a un resultado muy ambi cioso en lo que respecta a la eliminación o WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  reducción de las subvenciones y la supresión de los obs táculos al acceso a los me rcados;  y ii) en el 
caso de los países en desarrollo, la  agricultura no es una cuestión de  comercio, sino una cuestión de 
supervivencia y medios de vida.  Por tanto, el éx ito de la Ronda de Doha se juzgará en función de 
cómo se haga frente a esos dos desafíos.  En cuanto al AMNA, consideramos que la cuestión de la fórmula y la flexibilidad está, en general, estabilizad a, excepto en lo que at añe a algunas flexibilidades 
específicas por países que aún quedan por negociar.  Tomamos nota del constructivo empeño que se 
ha mostrado en relación con los obstáculos no arancelarios, que tie nen importancia como 
determinante del acceso a los mercados.  La cuestión de las iniciativas sectoriales es muy 
problemática.  Guste o no, esas iniciativas tendrán que ser voluntarias según lo convenido anteriormente. 
51. En lo que se refiere a los servicios, los debates recientes han abarcado el acceso a los 
mercados, la reglamentación nacional, las norm as y las modalidades relativas a los PMA.  Para 
nosotros es tan importante un resultado ambicioso en  materia de reglamentación interna como en 
materia de acceso a los mercados.  Por lo que se refiere a las normas, es también urgente que haya un serio empeño en cuanto a las subvenciones.  En  lo que respecta al acceso a los mercados, las 
intenciones manifestadas son decepcionantes.  Si bien hemos confirmado por categorías las 
intenciones manifestadas en la reunión minister ial de julio de 2008, no hemos recibido ninguna 
confirmación recíproca en las esferas de interés para nosotros, es decir, el suministro transfronterizo y el modo 4.  En cuanto a las modalidades relativas a los PMA, hemos contribuido a la elaboración de un texto adecuado para una exención.  Espero que podamos llegar a un acuerdo sobre el texto 
recientemente propuesto.  En la  esfera de las normas, estamos satisfechos con el enfoque de 
acumulación progresiva.  Espero que pronto podamos empezar a debatir las cuestiones más polémicas 
en relación con las medidas antidumping y las subven ciones y resolverlas con rapidez.  En cuanto a 
las subvenciones a la pesca, quiero insistir en que  debe atenderse nuestra preocupación fundamental 
de protección de los medios de s ubsistencia de nuestros pescadores a pequeña escala y artesanales.  
No olvidemos la protección de los pescadores al tiempo que tratamos de proteger a los peces.  En el 
ámbito de los ADPIC, seguimos sin realizar avan ces.  Más de 100 Miembros han exigido que los 
resultados, en lo que respecta a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y a la extensión de la protección de las indicaciones geográficas sean claros.  Si bien las consultas del Director General sobre esas cues tiones han aportado una mayor clar idad técnica, sigue faltando el 
elemento político.  Es preciso que  continuemos ese proceso con senti do de la urgencia para lograr 
unos resultados satisfactorios. 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
52. Como Miembro de la OMC que depende en gran medida del comercio, sabemos por 
experiencia que las medidas para liberalizar y fac ilitar el comercio sobre la base de las normas y los 
principios sobre transparencia y no discriminación de la OMC son los mejores instrumentos para crear un desarrollo económico firme, sostenible y equili brado.  Dando nuevas pruebas de esa convicción, 
procedimos a la firma del Acuerdo sobre Contrat ación Pública, el pasado mes de julio, demostrando 
una vez más nuestro apoyo a los objetivos del comerc io libre y abierto.  Creo firmemente que una 
pronta, sustancial y equilibrada conclusión de la R onda de Doha es la manera  más eficaz de inyectar 
nueva energía al crecimiento económico mundial y fo rtalecer el sistema multilateral de comercio para 
superar esos desafíos.  En consecuencia, exhor to a los Miembros a ejercer voluntad política y 
flexibilidad para que las negociaciones lleguen a bue n término.  Aunque debemos tener presente que 
el objetivo final de nuestras negociaciones es alcanza r un crecimiento sostenible y beneficioso para 
todos los Miembros, no debemos olvida r la importancia de las necesida des en materia de desarrollo de 
los países en desarrollo, en particular los PMA.  Además, exhortamos a que se tengan en cuenta las 
preocupaciones del G-10, un grupo de importadores neto s de alimentos, en las modalidades relativas a 
la agricultura, y a que en la Ronda se tengan de bidamente en cuenta los amplios compromisos 
contraídos por los Miembros de reciente adhesi ón con ocasión de su adhesión.  Además, dada la 
importancia del mecanismo de soluci ón de diferencias, aliento también a los Miembros a mantener el  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  impulso que han cobrado las negociaciones, y ase gurar que se llegue a un consenso antes de la 
conclusión del todo único.  Por último, quisier a poner de relieve el h echo de que la OMC, 
Organización dirigida por sus Miembros, se encuen tra en una verdadera encrucijada.  Es de 
fundamental importancia que los Miembros adopten me didas para restablecer la confianza mundial en 
el sistema multilateral de comercio.  En ese sen tido, comparto la idea de que los Ministros 
consideremos la posibilidad de realizar un balan ce del Programa de Trabajo de Doha a comienzos 
de 2010. 
Arabia Saudita 
53. A Arabia Saudita, al igual que a los demás Miembros, le preocupa que sigan estancadas las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desar rollo.  Hacemos un llamamiento para la pronta y 
satisfactoria conclusión de la Ronda  de Doha, sobre la base de su mandato relativo al desarrollo y con 
la debida atención a los compromisos contraídos po r los Miembros de reciente adhesión.  Arabia 
Saudita se adhirió a la OMC hace cuatro años, durante la Sexta Conferencia Ministerial, celebrada en Hong Kong.  Los compromisos contraídos por el Rei no en su protocolo de adhesión y sus listas sobre 
bienes y servicios son muy amplios.  Asumimos eso s compromisos porque creemos que los principios 
fundamentales del sistema de la OMC son raciona les y que el comercio y las normas multilaterales 
beneficiarán a Arabia Saudita y a todos los demás Miembros.  El Reino obser va con satisfacción que 
las modalidades del PDD tienen en cuenta la especial  situación de los países de muy reciente adhesión 
como Arabia Saudita.  Además, el Reino ha pa rticipado activamente en las negociaciones sobre 
normas, acceso a los mercados, facilitación del come rcio, comercio y medio ambiente, y servicios. 
54. La OMC es un sistema basado en normas cuyo objetivo consiste en facilitar el comercio 
mundial mediante el establecimiento  de un equilibrio entre las necesida des de los países desarrollados 
y los países en desarrollo.  Instamos a los Miembros a respetar ese equilibrio y abstenerse de tratar de 
imponer disciplinas nuevas e injustificadamente gravo sas que romperían, en detrimento de los países 
en desarrollo, el equilibrio cuidadosamente negociado del sistema de la OMC.  A ese respecto, Arabia 
Saudita apoya las declaraciones hechas por los Miem bros de reciente adhesi ón y el Grupo Informal de 
Países en Desarrollo, en particular sobre la adhesi ón de los PMA.  El Reino acoge con satisfacción la 
oportunidad que brinda esta Conferencia para examinar  el funcionamiento del sistema, y tiene interés 
en colaborar con los Miembros y examinar el funciona miento y la eficiencia de la Organización en el 
marco de las normas vigentes.  Asimismo, debemos tener presente que, para concluir oportunamente 
el PDD, es necesario que nos ajustemos al mandato establecido y no incluyamos directa o 
indirectamente cuestiones, tales como el cambio cl imático, que son ajenas al sistema de la OMC y al 
Programa de Doha para el Desarrollo.  Arabia Saudita hace suyas las opiniones expresadas por la 
Argentina en relación con los derechos.  Por último,  nunca podré insistir lo suficiente en que ningún 
acuerdo alcanzado fuera de la OMC afecta a nuestro s derechos y obligaciones en la Organización. 
Santa Lucía (en nombre de la OECO) 
55. La Organización de Estados del Caribe Oriental  está comprometida con la existencia y el 
mantenimiento de un sistema multilateral de comerc io justo, equilibrado, equitativo y basado en 
normas que dé respuesta a las necesidades y preocup aciones de todos sus Miembros y contribuya al 
crecimiento económico y al desarrollo sostenibles, con inclusión de la reducción de la pobreza y la 
mejora del nivel de vida, en particular en los países en desarrollo, las economías pequeñas y 
vulnerables y los países menos adelantados.  La OECO debe seguir ateniéndose firmemente a la 
Declaración de la Conferencia Ministerial de Doha , que pone el desarrollo en el centro del Programa 
de Trabajo de Doha.  Por consiguiente la "rai son d'être" de la Ronda sigue siendo un resultado 
orientado al desarrollo en cada una de las esferas de negociación.  Dada la situación actual de las 
negociaciones del PDD y la falta de avances en re lación con procesos fundamentales y cuestiones de 
fondo, la posición general de la OECO es la que se describe a continuación.  La Ronda de Doha para 
el Desarrollo debe concluir satisfactoriamente c on el cumplimiento de todos los mandatos y la WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  observancia de los principios del desarrollo, en pa rticular del logro de un resultado ambicioso en lo 
que respecta a la dimensión de desarrollo.  Además , deben realizarse progresos sustanciales en los 
componentes fundamentales del PDD relativos al desarrollo, con inclusión del trato especial y 
diferenciado para las pequeñas economías y la movili zación efectiva de la Ayuda para el Comercio.  
Pedimos encarecidamente que los progresos y la convergencia logrados hasta diciembre de 2008 y 
expresados en los proyectos de modalidades de diciem bre de 2008, en particular las modalidades para 
las economías pequeñas y vulnerables relativas a la  agricultura y al AMNA se preserven y constituyan 
la base para el avance de las negociaciones, sin inte rpretaciones ni modificaciones de los mandatos, ni 
retrocesos en los compromisos.  Deben mantenerse los principios de transparencia plena, acumulación 
progresiva y no exclusión y el proceso multilatera l ha de seguir siendo el principal marco de 
negociación.  Entre los principales objetivos de la OECO en las negociaciones del PDD figuran los 
siguientes:  obtener flexibilidad y trato especial  y diferenciado en las modalidades de reducción 
arancelaria en la agricultura y el AMNA para sa lvaguardar la producción nacional, las oportunidades 
de exportación y los intereses fiscales;  reducir al mínimo la erosión de las preferencias en lo que respecta a la agricultura y al AMNA;  y por últim o, aunque no por ello menos importante, lograr un 
resultado satisfactorio para la cuestión del banano. 
Nepal 
56. Nepal desea reiterar la importancia del sistema mu ltilateral de comercio, sin el cual no son 
posibles el desarrollo y la paz.  Ahora bien, la paz y el desarrollo son elementos interrelacionados y 
una cosa no puede lograrse sin la otra.  Sin emba rgo, los PMA, como Nepal, están seriamente 
afectados por las perturbaciones del comercio ocasi onadas por el incumplimiento de las normas por 
los principales interlocutores comerciales.  Por cons iguiente, para que el Programa de Doha para el 
Desarrollo sea realmente un medio de desarrollo, es im portante concluir cuanto antes la Ronda.  Una 
de las cuestiones que más preocupan es la facilitaci ón del acceso a los mercados sin el escollo de los 
obstáculos técnicos al comercio, que también incluy en la protección de los derechos de propiedad 
intelectual.  Del mismo modo, la continuación de l proceso del Marco Integrado mejorado (MIM) y la 
aplicación de las directrices de la Secretaría para incrementar la capacidad relacionada con el 
comercio parecen indicar que la obtención de fond os del MIM es un proceso muy complejo y oneroso 
para los PMA.  Nepal ha comenzado la pr eparación de su propuesta del Escalón 1 y espera 
completarla a comienzos de año.  Sin embargo, ha necesitado cerca de un año para ultimar el proyecto de propuesta, lo cual demuestra que el proceso de l MIM es complejo.  Por consiguiente, el proceso de 
obtención de fondos de ese Marco debería ser más simp le, transparente y fácilmente accesible para 
todos los PMA. 
Antigua y Barbuda 
57. Antigua y Barbuda se suma a otros Miembros para expresar su aprecio al Gobierno y los 
ciudadanos de Suiza por acoger con tanta amabilidad la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC, 
que se ha caracterizado por la cálida hospitalidad su iza y unas disposiciones logísticas loables.  
El camino que hemos recorrido desde Doha ha sido complejo y sin duda laborioso, y todavía estamos 
muy lejos del destino que nos hemos fijado.  La  OMC nos prometió un sistema multilateral de 
comercio equitativo y equilibrado y en el que los bene ficios se distribuirían más ampliamente.  Ésa es 
la promesa que encierra Doha.  Si, como debemos, evaluamos nuestro éxito en el establecimiento de 
un sistema multilateral de comercio equitativo y equi librado, tendremos motivos  para preocuparnos.  
Antigua y Barbuda cree que el actual régimen del comercio internacional que suscribimos adolece de 
insuficiencias claras y manifiestas.  La Ronda de Doha se articuló en torno al principio básico del 
desarrollo, pero dicho principio está siendo honra do más mediante su vulne ración que mediante su 
observancia.  Nos encontramos ahora en una situación en la que incluso los principales participantes 
de entre nosotros se cuestionan las ganancias que pueden obtenerse de esta Ronda.  Entretanto, 
proliferan los acuerdos bilaterales y regionales, mi entras la ambiciosa visión de futuro que representa 
Doha se va desvaneciendo.  No cabe duda de que se trata de indicios preocupantes para aquéllos de  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  nuestros países que son pequeños y vulnerables.  La viabilidad económica de Antigua y Barbuda 
reside exclusivamente en su capacidad de pr oducir bienes y servicios competitivamente.  Sin 
embargo, los países pequeños y vulnerables adolec en de numerosas limitaciones que les impiden 
reorientar sus economías de modo que puedan aprov echar las nuevas oportunida des de crecimiento.  
Entre dichas limitaciones cabe citar las reducidas  dimensiones de los mercados internos, la 
dependencia de las corrientes extranjeras de r ecursos en forma de inversiones y remesas y la 
vulnerabilidad a las crisis exteriores, unas limitaci ones que se han hecho más acuciantes durante la 
actual recesión internacional.  El Acuerdo por el que se establece la OMC reconocía que el sistema 
multilateral de comercio debe propiciar una elevaci ón de los niveles de vida, el logro del pleno 
empleo y un volumen en constante aumento de los ingresos reales.  La cruda realidad es que la 
marginación progresiva de las pequeñas economías y la acentuación de los déficit económicos entre 
éstas y los demás Miembros pintan un panorama muy distinto. 
58. Las pequeñas economías como Antigua y Barbud a, y en general los países del Caribe, 
requieren flexibilidad para aplicar las disposici ones de los Acuerdos de la OMC y cumplir los 
compromisos contraídos en su marco.  Entr e dichas flexibilidades figuran un trato especial y 
diferenciado efectivo y significativo, períodos de transición más prolongados, acceso a los mercados 
para productos y servicios cuya exportación reviste especial interés para nuestras economías y una asistencia técnica y financiera significativa para cumplir esos compromisos.  En los últimos años, 
Antigua y Barbuda ha tenido que librar una larga y ardua batalla con los Estados Unidos acerca del 
suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas.  Este pr oceso ha reve lado la gran 
disparidad en los recursos financieros y técnicos  de que disponen la mayo r economía del mundo y una 
de las más pequeñas.  Aunque las resoluciones del Grupo Especial y el Órgano de Apelación nos 
fueron claramente favorables, la medida corr ectiva a disposición del Órgano de Solución de 
Diferencias puso de manifiesto las insuficiencias del sistema vigente, al exhortar a una de las 
economías más pequeñas y más abiertas del mundo a que impusiera sanciones comerciales a la mayor 
economía mundial.  Pese a las prolongadas negociaciones bilaterales celebradas y que se siguen 
celebrando con los Estados Unidos, este caso todaví a no se ha resuelto.  Es necesario establecer 
soluciones más innovadoras, que se adapten a las circunstancias de cada caso y a los países 
implicados.  Ya se han formulado varias propuestas va liosas para la reforma del sistema de la OMC, 
por ejemplo la monetización de las sanciones prev istas.  Este programa que se va perfilando es 
esencial para preservar el derecho de los Estados  pequeños y vulnerables a tener un acceso adecuado a 
la justicia -o, por decirlo con mayor exactitud, el derecho de acceder a un grado adecuado de justicia-.  
Sólo cuando la OMC haya llevado a cabo esta reforma podrá este augusto organismo alegar 
verazmente que responde a las necesidades de t odos sus Miembros.  Los dos últimos días hemos 
abordado el tema general de la presente Conferencia y los de las dos sesiones de trabajo.  Seguimos siendo conscientes de que el actual entorno ec onómico mundial requiere que la OMC alcance unos 
resultados acordes con sus principios para el  conjunto de sus 153 Miembros.  Hemos oído 
declaraciones en las que se abogaba por la conclu sión del Programa de Doha para el Desarrollo 
en 2010, pero afirmamos nuevame nte que, para que la Ronda de  Doha tenga unos resultados 
satisfactorios, las preocupaciones relativas al desarro llo deben volver a ocupar un lugar central en las 
negociaciones. 
Perú 
59. Si bien consideramos que el Sistema de la OMC brinda predictibilidad y transparencia, el 
Perú también considera que debe ser mejorado a través de un proceso de negociación.  Las 
negociaciones de la Ronda Doha representan una gran oportunidad para que el sistema multilateral 
asegure un mayor acceso a mercados de todos los países y reglas más claras.  El Perú está plenamente comprometido en lograr la culminación exitosa de las negociaciones en el 2010.  Le preocupa que 
habiendo avanzado tanto en las negociaciones sustantiv as, se corra el riesgo de retroceder.  Por ello 
consideramos que el avance debe estar basado en los textos de modalidades de diciembre de 2008.  
En el caso de la Agricultura, debemos debatir un nuevo mecanismo de salvaguardia eficaz que no WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  restrinja el comercio entre países en desarrollo.  Pa ra el Perú, la cuestión de la liberalización de los 
productos tropicales también es particularmente importante y esperamos un resultado rápido y 
ambicioso en esta esfera.  En lo que respecta al AMNA, el Perú es uno de los pocos países en desarrollo que va a aplicar la fórmula suiza y que no  pide flexibilidades.  Por consiguiente, creemos 
que las negociaciones sectoriales deben tener carácter voluntario, tal como se establece en el mandato 
de Hong Kong.  No deseamos que sólo haya cam bios superficiales sino re formas significativas que 
den lugar a una liberalización del comercio efectiva.   Opinamos que existen fallas en el sistema 
multilateral de comercio que sólo pueden ser corregid as a nivel multilateral.  Por ejemplo, el Acuerdo 
sobre los ADPIC no responde a muchas de las preo cupaciones de los países en desarrollo.  Para 
nosotros, la protección de la biodiversidad en el  registro de patentes de ese Acuerdo es un tema 
prioritario, y hemos trabajado arduamente para de mostrar que la situación actual no permite proteger 
de forma adecuada los recursos ge néticos y los conocimientos tradicionales asociados a esos recursos.  
Otros aspectos de la reforma del sistema multilatera l de comercio que interesan al Perú son la 
liberalización de los productos tropicales, la elimin ación de los subsidios a la pesca -que contribuyen 
al exceso de capacidad y a la sobrepesca-, el aume nto de los compromisos en el modo 4 para el 
suministro de servicios mediante la presencia de personas físicas y la mejora de las disciplinas del 
Acuerdo Antidumping.  Después de estos ocho años  de negociaciones necesitamos urgentemente que 
los dirigentes tomen decisiones correctas, tanto a ni vel interno como exter no, que permitan asegurar 
una conclusión exitosa de la Ronda de Doha en 2010.  Por consiguien te, debemos estar dispuestos a 
reunirnos prontamente a fin de adoptar decisiones sobr e la aplicación de los re sultados de la Ronda de 
Doha, para no poner en juego la liberalización just a del comercio, la legitimidad futura de esta 
Organización ni el compromiso de los Miembros con un sistema multilateral de comercio basado en 
reglas. 
Chile 
60. Con respecto a la Ronda de Doha, querem os empezar diciendo que es muy importante 
destacar lo que se ha hecho hasta ahora, en particular en lo que se ha recogido en el texto de 
negociación.  Opinamos que ello debe servir como base para la labor que llevaremos a cabo en los 
próximos meses para que se ajusten las expectativas y, posiblemente incluir nuevas flexibilidades que hagan más fácil la conclusión de la Ronda.  Al  mismo tiempo, deseamos reiterar nuestra opinión 
acerca de la centralidad de las negociaciones sobre la agricultura.  Estamos convencidos de que el 
resultado final de las negociaciones sobre la agricultu ra servirá de medida para juzgar los resultados 
en los demás ámbitos del proceso de negociación.  Asimismo, queremos vincular esta cuestión con la 
importancia que tiene para  Chile, como país rico en recursos  pesqueros, el establecimiento de 
disciplinas que limiten o prohíban la utilización de subvenciones a la pesca, que, como sabemos bien, 
tienen ramificaciones negativas desde el punto de vista ambiental.  Claro está que apoyamos plenamente la idea de concluir las negociaciones en 2010, y queremos decir en este momento que ello sólo será posible con una mayor participación de las autoridades políticas.  Si aún no hemos concluido 
la Ronda, ello se ha debido a una falta de voluntad política y no a un déficit de trabajo técnico. 
61. Con respecto a los acuerdos de libre comercio, nu estro país apoya firmemente la idea de que 
se busque gradualmente la convergencia entre los acu erdos de ese tipo y los acuerdos multilaterales.  
No creemos que sea espontánea, ni resultado de una evolución natural.  Lo que necesitamos es un 
sólido compromiso político con miras a lograr esa c onvergencia, especialmente en lo que se refiere a 
las disciplinas comerciales, relativas a los recort es arancelarios, por lo que es aún más importante 
desde el punto de vista del comercio lograr una mayor homogeneidad de la s normas comerciales.  
A partir de esta idea, quiero destacar la labor realizada con nuestros socios de América Latina y con el APEC al respecto.  Por último, también quiero manifestar nuestro firme apoyo a la simplificación 
de los procedimientos para facilitar las adhesione s a la OMC, y deseo suscribir la declaración de 
China a este respecto.  Es muy importante lograr que haya participación plena para hacer más global e 
inclusiva esta Organización.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
 Página 23 
 
 
  El Salvador 
62. En primer lugar, queremos subrayar, como país, los principios por los que se rige la 
Organización Mundial del Comercio:  la transparencia,  la inclusión y la plena participación de todos 
los Miembros.  Queremos destacar que la Organi zación Mundial del Comercio  no debe considerarse 
como un sistema meramente mercantil, sino como  una Organización que rige el desarrollo y el 
bienestar de todos sus Miembros y sus habitantes.  Ante la crisis mundial act ual es importante reforzar 
la credibilidad de esta Organización, algo que podemo s lograr no sólo con la conclusión de la Ronda 
de Doha sino también con la mejora  de la administración de los acuer dos vigentes.  En lo que respecta 
a la Ronda de Doha, queremos expresar nuestro apoyo a las negociaciones y al logro de un acuerdo y sus objetivos en el plazo previsto.  Es importante que el logro de un acuerdo no sea un fin en sí 
mismo, sino un medio para alcanzar un fin.  Todavía queda mucho trabajo por hacer y, como ha dicho 
nuestro colega de Chile, se necesita voluntad política.  Uno de los objetivos de  la Ronda de Doha es 
lograr el equilibrio y, por consiguiente, la mejor integración de los países en desarrollo en el sistema 
multilateral de comercio.  Para que la Ronda fina lice en 2010, los principales actores deben enviar 
señales claras sobre sus políticas comerciales.  La Conferencia Ministerial constituirá un paso 
importante para lograr la culminación de la Ronda de Doha.  Para ello, entre otras cosas tendremos 
que evaluar los logros conseguidos hasta ahora y lo  que queda por hacer.  Si queremos alcanzar un 
acuerdo en 2010, tendremos que reforzar nuestro  compromiso político y proseguir nuestra labor 
técnica aquí, en Ginebra.  En la esfera de la agricultura y el ANMA se han hecho avances tanto de 
ocho años de negociaciones, tal como se refleja en el proyecto de texto sobre las modalidades.  Ahora 
bien, para lograr una conclusión se necesita  la voluntad política de todas las partes. 
Indonesia 
63. Estamos aquí para asegurar que el sistema mu ltilateral de comercio de  la OMC pueda hacer 
frente al desafío de un entorno global incierto y ofrecer resistencia al proteccionismo.  Acogemos con 
satisfacción el ejercicio de vigilancia de la OMC, que ha supuesto una presión colectiva para asegurar 
que la presión proteccionista sea limitada y sus efectos estén en conformidad con las disciplinas de 
la OMC.  Asimismo, estamos de acuerdo en que es necesario promover tanto una Ayuda para el 
Comercio mayor y más eficaz como la financiación del comercio, que son requeridas por los países en desarrollo.  Indonesia está plenamente comprometida con una conclusión pronta y satisfactoria de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo, sobre la base del mandato y de lo que ya está sobre la mesa.  A ese 
respecto debemos mantener la esperanza de finalizar la Ronda en 2010.  Para lograrlo todos debemos 
aprovechar todos los procesos disponibles.  Esto incluye una participación constructiva y real para 
abordar las cuestiones pendientes como parte del proceso técnico que van a emprender los Altos 
Funcionarios en Ginebra en los próximos meses. 
Sudán (Observador) 
64. Mi país reconoce la importancia estratégica de la OMC para el comercio internacional y los 
grandes esfuerzos que realiza para promover el come rcio tanto regional como bilateral.  El Sudán 
solicitó la adhesión en octubre de 1994 -es decir,  hace 15 años- y el memorándum sobre su régimen 
de comercio exterior se distribuyó en 1999.  Entre 1999 y 2002, el Sudán recibió 462 preguntas de los Miembros de la OMC y les dio respuesta.  Logr amos celebrar dos reuniones del Grupo de Trabajo y 
varias negociaciones bilaterales formales e inform ales con 10 Miembros entre 2003 y 2004.  Pero, 
desde octubre de 2004, es decir, hace cinco años, no  se ha logrado ningún tipo de avance.  Sobre la 
base de esos hechos, el Sudán es el país que más tiem po lleva en la lista de espera para la adhesión a 
la OMC.  Las principales razones de ese prolonga do retraso en nuestra adhesión son, sin duda, las 
preocupaciones no comerciales de algunos Miembros.  El Sudán, que es el país más extenso de África 
y está situado en el corazón del continente, tiene un gran potencial y abundantes recursos que pueden 
beneficiar a los miembros de la comunidad mundial .  Por consiguiente, instamos a los Miembros de WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  la OMC a que supriman esos obstáculos no co merciales y faciliten nuestra adhesión a la 
Organización. 
Irán (Observador) 
65. Quisiera hacer algunas breves observaciones sobre el tema de la sesión.  La experiencia 
pasada de la OMC y la actual situación económica mundial han suscitado preocupaciones, 
especialmente en los países en desarrollo.  Entre las preocupaciones de esos países figuran el temor de 
que no se cumplan sus expectativas, especialmente en  sectores tales como el de la agricultura, las 
dificultades relacionadas con el cumplimiento de su s obligaciones, la necesidad de transparencia y la 
insuficiente participación de esos países en el pr oceso de adopción de decisiones de la OMC.  
A nuestro juicio, en la actual Ronda de negoci aciones comerciales es indispensable un compromiso 
con la equidad y la justicia para aliviar la presión que sufren los paí ses en desarrollo.  La equidad y la 
justicia pueden convertir la act ual divergencia en una convergen cia que nos permita alcanzar los 
objetivos establecidos en la Declaración de Doha.  Se logrará así un equilibrio adecuado entre los 
derechos y las obligaciones de los países en desa rrollo y se evitará la imposición de compromisos 
injustos y estrictos a esos países, incluidos los país es en proceso de adhesión.  Como tal vez sepan, 
hemos presentado el memorándum sobre nuestro régime n de comercio exterior a la Secretaría de 
la OMC.  El memorándum se ha distribuido a los Miembros.  Esperamos que pronto se establezca el correspondiente grupo de trabajo y comiencen las negociaciones sobre la adhesión de nuestro país. 
Argelia (Observador) 
66. Quiero plantear muy brevemente la cuestión de las adhesiones e insistir en que Argelia lleva 
negociando su adhesión a la OMC desde hace mucho tiempo, para ser exactos, 20 años.  
Consideramos que este procedimiento es demasiado dilatado y demasiado exigente, a pesar de las 
reformas y los esfuerzos que hemos realizado para hacer que nuestro sistema de comercio sea compatible con el sistema de la OMC y de ha ber respondido, concretamente, a 1.636 preguntas 
formuladas por los Miembros.  En términos genera les, consideramos que el proceso requiere un 
empeño y un compromiso considerables por parte de los países candidatos, en algunos casos 
superiores a sus posibilidades.  A los países en  desarrollo candidatos se les exigen concesiones 
mayores que las otorgadas por los propios Miembros , incluidos los más desarrollados.  No se aceptan 
las solicitudes de trato especial y diferenciado de lo s países en desarrollo candidatos, por lo que esos 
países tienen además que pagar un precio más elevado por su billete de entrada.  Por consiguiente, 
consideramos esencial aprovechar esta oportunida d para poner esta cuestión de relieve, ahora que 
estamos examinando las actividades de la OMC, y a este respecto deseo dar las gracias por haberme 
permitido hacer uso la palabra.  En mi calidad de  observador, creo que ya es hora de reexaminar el 
proceso de adhesión e iniciar una reflexión co lectiva sobre la aplicación de un mecanismo más 
flexible basado en normas claras, transparentes y no discriminatorias.  Ello permitiría a la OMC 
acercarse más a su propia meta de lograr la uni versalidad del sistema multilateral de comercio. 
Presidente 
67. Creo que llegamos al final de la serie de e xposiciones e intervenciones de la sesión de esta 
mañana.  Hemos hecho un buen trabajo, por el que les doy las gracias y los felicito.  Quiero 
recordarles que, de acuerdo con el programa, continuaremos la reunión a las 15 horas para llevar a 
cabo, como mínimo, tres tipos de actividades.  En pr imer lugar, intervendrán los países que no lo han 
hecho en la sesión de esta mañana.  En segundo luga r, esperamos algunas reacciones que propicien el 
debate en esa reunión.  Convendría tener ideas concretas y específicas sobre algunas de las ideas y 
propuestas formuladas por algunos Miembros esta ma ñana.  Para promover el debate y poner en 
marcha nuestros trabajos a primera hora de la tarde, empezaré la sesión procurando recordar y 
destacar algunos de los principales temas examinados esta mañana, y me referiré a los aspectos en que  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  hay convergencia, pero tal vez también a aquéllos en los que hay divergencia, para que nuestros 
debates de la sesión de la tarde sean aún más fructíferos. 
 
 
Sesión de la tarde - 13 h  
 
Presidente 
68. Programa de Doha para el Desarrollo :  Hay gran coincidencia generalizada en la importancia 
que tiene el comercio y la Ronda de Doha para  la recuperación económica y la reducción de la 
pobreza en los países en desarrollo.  Se ha reafirma do la necesidad de conclu ir la Ronda de Doha 
en 2010 y de hacer un balance en el primer trimestr e del año próximo.  La idea de pedir a los Altos 
Funcionarios que elaboren y acuerden una hoja de ruta que lleve las negociaciones hacia ese punto.  
También ha recibido amplio apoyo la idea de trabaj ar sobre la base de los progresos realizados sin 
tratar de reabrir los debates sobre textos ya estabilizados.  Hay acuerdo en que la dimensión de 
desarrollo debe quedar plenamente reflejada, y en  que debe prestarse asistencia a los países en 
desarrollo, en particular los menos adelantados , para que puedan aprov echar plenamente las 
oportunidades de acceso a los mercados actuales y futuras. 
69. Acuerdos comerciales regionales :  Ha habido amplio acuerdo en que la proliferación de los 
acuerdos comerciales bilaterales y regionales plantea un problema al sistema multilateral de comercio 
y en que es necesario asegurarse de que los dos en foques de la liberalización del comercio sigan 
complementándose recíprocamente.  Sin embargo, ha  habido diferencias sobre la forma de actuar al 
respecto.  Ha recibido cierto apoyo la idea de establecer un mecanismo que asegure la convergencia 
final de estos dos enfoques.  Sin embargo, al gunos Miembros han rechazado la idea de hacer 
extensivos sobre una base multilateral los beneficios  ofrecidos en un contexto regional.  Algunos han 
indicado que, aunque el mecanismo de transparencia de la OMC ha funcionado bastante bien, sigue 
habiendo margen para mejorarlo. 
70. Adhesiones :  Ha habido una gran coincidencia en cu anto a la importancia de los procesos de 
adhesión para la ampliación y el fortalecimiento de  la OMC.  Muchos han hecho referencia a las 
directrices de 2002.  ¿Bastan esas directrices para asegurar la universalidad de la OMC? 
71. Ayuda para el Comercio :  Por último, se ha reconocido ampliamente que no basta con 
proporcionar acceso a los mercados a los países en  desarrollo y los PMA.  Se ha destacado la 
importancia de la Ayuda para el Comercio para ha cer frente a las limitaciones de la oferta y otros 
obstáculos, así como la necesidad de asegurarse de  que se cumplan plenamente los compromisos.  
En cuanto a las demás cuestiones que se han plantea do, por ejemplo las relativas al funcionamiento de 
la OMC, en la sesión de mañana  habrá ocasión de examinarlas má s a fondo, como ha observado el 
Director General. 
Bangladesh 
72. Como muchos de mis colegas han indicado ya , ocho años después de haberse iniciado la 
Ronda de Doha, sigue siendo difícil llegar a un resu ltado.  Hemos incumplido un plazo detrás de otro, 
lo que nos ha llevado a una situación de incertidumbr e.  La confianza pública en la OMC es cada vez 
menor.  A menos que podamos presentar pronto resu ltados, la credibilidad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas se verá gravemente afec tada.  Sin embargo, con esto no quiero decir que 
debamos obtener un resultado únicamente porque sí.  Los resultados largamente esperados de la 
presente Ronda deben ser reflejo de los compromi sos colectivos que asumimos en Doha, y deben 
mantener en su centro la dimensión de desarrollo.  La dimensión de desarro llo de Doha, que ha de 
mejorar las oportunidades de acceso a los mercados pa ra los países en desarrollo y prever un margen WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  de actuación suficiente, comprende, como elem ento esencial, más normas comerciales justas y 
equitativas.  En lo que respecta a los PMA, las oportunidades de acceso a los mercados tienen que 
traducirse en un acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes para  todos los productos de 
todos los PMA.  Valoramos positivamente los compromisos asumidos por los Miembros en Hong Kong a este respecto, ya que han sido el primer paso en la dirección adecuada.  Sin embargo, la 
decisión de Hong Kong ha dejado también abierta la  posibilidad de excluir importantes productos de 
exportación de los PMA y retrasar el período para la aplicación.  A fin de asegurar que los PMA se beneficien del comercio, los Miembros tendrán que aplicar plenamente y cuanto antes la decisión 
sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para todos los productos y aclarar, 
mucho antes de la conclusión de la  Ronda de Doha, el contenido de la lista del 97 por ciento de los 
productos y la incorporación progresiva y sujeta a plazos del 3 por ciento restante. 
73. El único elemento de las negociaciones sobre los servicios del que los PMA se beneficiarán 
sustancialmente es el concerniente al modo 4.  Para ello es necesaria la pronta adopción de la 
exención relativa a los servicios para los PMA.  Si n embargo, para que la exención pueda ser efectiva 
habrán de asumirse compromisos específicos en lo s sectores de interés para los PMA antes de que 
concluya el PDD, a fin de añadir contenido de desarrollo a esta Ronda.  Todos los Miembros desean 
un resultado justo, equitativo y eq uilibrado de la Ronda de Doha.  Nuestro objetivo acordado es 
corregir los desequilibrios existentes.  Por el lo, debemos poner cuidado en no crear nuevos 
desequilibrios.  Me refiero en concreto al actual texto del Presidente del GNAM sobre la cuestión de 
los países desproporcionadamente afectados.  Quiero insistir en las siguientes peticiones hechas por 
los Ministros de los PMA en Dar es Salam:  pres ervar el principio básico del trato especial y 
diferenciado y la dimensión de d esarrollo de la Ronda de Doha ot orgando a todos los PMA de un trato 
más preferencial que a los países que no son PMA;  y abordar con carácter prioritario las cuestiones que preocupan a los PMA y obtener unos primeros resultados en lo que respecta al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes, la  exención relativa a los servicios y la cuestión del 
algodón.  Vine aquí suponiendo que iba a asistir a una conferencia rutinaria de la OMC, pero vuelvo a 
casa con grandes esperanzas, y llevo conmigo la sine rgia y el dinamismo de esta insigne reunión para 
el pueblo, el Parlamento y el Gobierno de Banglades h.  Los esfuerzos colectivos que realicemos en 
Ginebra en los días siguientes a esta Conferencia tienen que garantizar que nuestras declaraciones no vuelvan a resultar evasivas. 
Burkina Faso (en nombre de los países proponent es de la Iniciativa sectorial sobre el algodón) 
74. Como ustedes saben, esta Conferencia no es una reunión de negociación, sino más bien una 
plataforma que nos permite examinar el funcionamiento de la OMC, por lo que espero que los dos 
días de debates interactivos nos sirvan para manten er un intercambio de opiniones rico y fructífero.  
El primer tema del debate interactivo es el examen de las actividades de la OMC, incluido el Programa de Doha para el Desarrollo, y estoy seguro de que serán enriquecedoras nuestras deliberaciones sobre cuestiones como el seguimiento, la  solución de diferencias, las adhesiones, la 
Ayuda para el Comercio, la asistencia económica y la gobernanza internacional.  Aprovecharé esta 
reunión para felicitar al Director General de la OMC por la labor desempeñada desde 2005, año en 
que fue elegido, y desde su reelección en 2009, así como por sus esfuerzos por estar presente, siempre 
que es posible, en todas las importantes reuniones inte rnacionales, regionales e incluso bilaterales para 
defender la causa del sistema multilateral de come rcio.  A este respecto, todos debemos rendirle 
homenaje y pedirle que prosiga sus esfuerzos.  Esto me lleva a la cuestión de l algodón.  Como ustedes 
saben, desde la puesta en marcha de la Iniciativ a sobre el algodón en 2003, los "Cuatro del Algodón" 
han mostrado gran flexibilidad, en particular desde agosto de 2004, en la aceptación de la decisión del 
Consejo General de que la cuestión del algodón se examine en el marco de la agricultura, aunque 
inicialmente habían querido que se tratara por se parado.  A cambio, se decidió darle un trato 
ambicioso, rápido y específico.  Hoy vemos que est a cuestión se está estancando en las negociaciones 
de la Ronda de Doha, de hecho,  la propia Ronda de Doha se est á estancando.  Los "Cuatro del 
Algodón", al igual que otros muchos países, no pueden aceptar que ese esta ncamiento tenga duración  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  indefinida.  Si las grandes potencias comerciales pue den esperar indefinidament e, los pequeños países 
no podemos, y ése es el motivo por el que propugnamos una rápida conclusión de la Ronda de Doha. 
Viet Nam 
75. Reafirmamos la importancia del PDD para el comercio mundial y nuestra decidida voluntad 
de concluir la Ronda de Doha en  2010.  Como coordinador de la ASEAN durante ese año, Viet Nam, 
junto con los demás países de la ASEAN, pondrá el máximo empeño en transformar en progresos 
tangibles en la negociación la resuelta voluntad polít ica de la ASEAN de concluir pronto la Ronda de 
Doha.  Viet Nam apoya plenamente la adopci ón de más flexibilidad y de un trato especial y 
diferenciado para los Miembros menos adelantados  en las negociaciones de la Ronda de Doha.  
Consideramos que las negociaciones de la Ronda de  Doha sólo podrán concluir si se logra un 
resultado equilibrado, en el que el trato especial y diferenciado sea realmente significativo y viable.  
Con ese fin, opinamos que los debates basados en textos son importantes para acelerar los progresos en las negociaciones.  Los intereses y preocupacion es de los Miembros difieren y deben tenerse en 
cuenta debidamente y de forma equilibrada en los textos finales, por lo que creo que aún debemos 
trabajar intensamente como grupo con un espíritu de compromiso y respeto mutuo para alcanzar ese 
objetivo.  A ese respecto, Viet Nam está siempre dispuesto a celebrar debates de grupo con buena 
voluntad.  Viet Nam es plenamente partidario de la  simplificación de los procedimientos de adhesión, 
especialmente en el caso de los países menos ad elantados.  A ese respecto, nos complacería poder 
compartir con esos países nuestra experiencia en lo que respecta a la adhesión. 
Turquía 
76. Estamos en una encrucijada, debido al estancamiento del PDD, a lo que se suman las 
consecuencias negativas de la crisis económica mu ndial.  No tenemos más opción que respetar las 
normas del sistema multilateral de comercio y segui r liberalizando y facilitando el comercio mundial 
para superar las dificultades a las que nos enfrent amos.  Como muchos Miembros señalaron en la 
sesión de la mañana, dar empuje a las negociaciones es  una cuestión prioritaria para todos.  A decir 
verdad, hemos hecho progresos en las negociaciones h asta ahora, especialmente en el tratamiento de 
la mayor parte de las cuestiones controvertidas en las esferas de la agricultura y del AMNA.  Sin 
embargo, aún quedan divergencias por salvar en lo que respecta a determinados  temas de negociación, 
tales como el mecanismo de salvaguardia especial en  la agricultura.  Aunque la agricultura y el 
AMNA son fundamentales para cualquier acuerdo acepta ble, también es esencial asegurar que se 
avance paralelamente en todas las esferas de conf ormidad con el principio del todo único.  También 
debemos avanzar en esas esferas, tal como establece claramente el mandato de Doha.  En particular, 
queremos hace referencia a dos cuestiones relativ as a la agricultura, esfera en la que es muy 
importante la dimensión social.  Las preocupaciones relacionadas con el desarrollo deben guiarnos en 
nuestra labor, ya que no podemos poner en peligro los medios de subsistencia de nuestros agricultores 
para obtener ventajas económicas.  A ese respec to, Turquía considera que el mecanismo de 
salvaguardia especial sigue siendo un elemento de importancia vital para el logro de un resultado 
equilibrado y aceptable.  Queremos participar en  un debate serio para establecer un instrumento 
sencillo, operativo y favorable al desarrollo en las negociaciones específicas que estamos dispuestos a 
entablar pronto.  Después de oc ho años de negociaciones, opinamos realmente que tenemos una buena 
base para seguir adelante.   
77. A partir de ahora es preciso que volvamos a las verdaderas negociaciones basadas en textos 
sin más demora, a fin de poder concluir la Ronda  en 2010.  La culminación del PDD con un resultado 
ambicioso, orientado al desarrollo y equilibrado no sólo fortalecerá el sistema multilateral de 
comercio, sino que también contribuirá a superar las actuales dificultades económicas.  Ante todo es 
necesario poner en práctica nuestra determinación  política.  Nos complace observar la buena 
disposición de un numeros o grupo de Miembros para avanzar en esa dirección.  El reciente 
comunicado del G-33, emitido inmediatamente antes de comenzar la presente Conferencia Ministerial WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  merece la atención de los Miembros a ese respecto.  En cuanto al futuro programa de trabajo, 
pensamos que una reunión de alto nivel a comienzo s de 2010 para hacer balance de la situación será 
un buen punto de partida antes de emprender intensas negociaciones ba sadas en textos.  Turquía está 
dispuesta a contribuir al logro de ese fin.  Además de las negociaciones del PDD, es necesario llevar a cabo el programa en lo que respecta a la labor ordina ria de los Comités de la OMC.  En ese sentido, 
tendrá suma importancia que esa labor sea transparente y eficaz de forma que responda a las 
necesidades del entorno comercial actual.  Asimismo , permítanme añadir que creo que vale la pena 
que la OMC continúe sus actividades de vigilancia  en lo que respecta a las medidas proteccionistas. 
78. En cuanto a los acuerdos comerciales regiona les, queremos señalar que deberíamos seguir 
preocupándonos seriamente por asegurar la compatib ilidad de dichos acuerdos con los objetivos del 
sistema multilateral de comercio.  Debería fort alecerse el CACR de la OMC para que pueda 
supervisar mejor los acuerdos comerciales regiona les, de modo que no se ponga en peligro el buen 
funcionamiento del sistema multilateral de comercio .  Huelga decir que la ampliación del número de 
Miembros de la OMC sigue siendo esencial para el  buen funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio.  Es muy importante facilitar el proceso de  adhesión de forma que se tengan en cuenta las 
dificultades con que tropiezan los países que desea n adherirse a la OMC y el proceso no resulte 
excesivamente complejo a causa de preocupaciones no comerciales.  Debemos seguir teniendo como 
prioridad básica la continuación de nuestros esfuerzo s para incrementar la capacidad técnica de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados a fi n de integrar mejor a esos países en el sistema 
multilateral de comercio.  La inicia tiva de Ayuda para el Comercio ha  resultado un instrumento eficaz 
a ese respecto.  Estamos dispuestos a aumentar nuestro nivel de empeño en los días venideros. 
Francia 
 
79. En 2009 experimentamos una crisis del comerc io mundial.  A pesar de esa crisis, se logró 
contener una ola generalizada de proteccionismo, gracias al mensaje político de los Jefes de Estado y 
a la eficaz vigilancia de la OMC.  La Secretaría de la OMC asignó considerables recursos a esa tarea 
y, en nombre del Gobierno de Francia, quiero dar las gracias al Director General, Pascal Lamy, por la 
labor realizada.  Dicho lo cual, quiero basar mi intervención en dos ideas.  Ante todo, un objetivo 
fundamental es la conclusión ambiciosa, global y equilibrada de la Ronda de Doha.  La Unión 
Europea ha hecho una contribución decisiva.  En lo que respecta a la agricultura, ha realizado 
importantes concesiones al aceptar la eliminación de  las subvenciones a las exportaciones agrícolas 
para 2013.  Desde 2003, la Unión Europea ha introduc ido profundas reformas en su política agrícola 
común, y quiero decir con total claridad y sencillez que Europa no irá más allá de esas concesiones en 
el sector agrícola.  En cambio, queda mucho trabajo por hacer para finalizar esta Ronda sobre la base 
de los avances ya realizados y lograr una mayor lib eralización en otros sectores.  Tal como recordó la 
Comisaria de la Unión Europea esta mañana, tamb ién tenemos que lograr un resultado efectivo con 
respecto a las indicaciones geográficas, tal como se establece en la Declaración de Doha.  La Unión 
Europea concede gran importancia a la cuesti ón de las indicaciones geográficas, debido al daño 
causado a sus productores por la infracción de l as denominaciones de origen.  Además, las 
indicaciones geográficas representan una agricu ltura de calidad basada en conocimientos 
tradicionales, algo que tiene tanto interés para lo s países en desarrollo como para los desarrollados. 
80. El segundo aspecto es la actividad de la OMC,  esencial para la recuperación económica a 
nivel mundial.  El aspecto de vigilancia de la po lítica comercial es fundamental -y con esto me refiero 
a la vigilancia de los acuerdos comerciales regionales-.  La OMC tiene también el OSD, que es un 
órgano legítimo y eficaz reconocido por todos los Mi embros de la OMC, y me complace observar que 
ha hecho frente a formas nuevas y menos visibles de proteccionismo, como las restricciones a la exportación.  En la crisis actual, más que nunca, la OMC debe desempeñar una función fundamental 
en la incorporación de los países en  desarrollo al comercio mundial.  Los países en desarrollo no están 
en el origen de la crisis, pero son sus principa les víctimas.  Debemos ayudar a esos países a alcanzar 
la capacidad comercial que necesitan para aprovech ar los esquemas preferenciales de los que son  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  beneficiarios.  El Director Genera l tiene razón al felicitarse en su informe por los progresos realizados 
desde la puesta en marcha de la iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2005.  Francia, por su parte, 
tiene previsto incrementar su contribución al Fondo  de Doha a 1 millón de euros anuales en 2009, 
2010 y 2011, y a la misma cantidad para el Marco Integrado.  Dicho en té rminos más generales, 
parece esencial que facilitemos la inclusión del mayor número de países en el sistema multilateral.  En 
particular consideramos que la a dhesión de Montenegro es de importanc ia vital en el futuro próximo.  
En conclusión, Francia quiere insistir en tres mensaj es.  En primer lugar, la OMC desempeña un papel 
fundamental en la lucha contra el proteccionism o, y nos felicitamos por ello.  En segundo lugar, 
nuestra meta común debe ser la conclusión ambiciosa,  global y equilibrada de la Ronda de Doha.  Por 
último, al margen de esa Ronda, debemos estar orgullosos de las positivas repercusiones de las 
numerosas actividades de la OMC que ha hecho posible  la existencia de un en torno reglamentado para 
el comercio internacional y han contribuido a inte grar a los países en desarrollo en el sistema 
económico. 
Egipto 
 
81. Se me ha encomendado muy claramente que habl e con la mayor firmeza acerca de la Ronda 
de Doha y las adhesiones.  Señor Presidente, usted resumió, al comienzo de la presente sesión, las intervenciones de la mañana.  Aunque, en general,  estoy de acuerdo con la mayor parte de lo que ha 
dicho, pero si no me equivoco mencionó usted el desa rrollo hacia la cuarta o la quinta línea, por lo 
que me gustaría simplemente observar que, habida cuen ta de lo oído a lo largo de estos dos días, el 
desarrollo debería acercarse más bien a la primera línea.  El desarrollo debería determinar la 
naturaleza y el éxito de esta Ronda de Doha, moti vo por el cual yo colocaría el concepto de 
desarrollo, no en la cuarta o quinta línea, sino en la primera.  El segundo mensaje muy firme que les transmito es que 2010 debería considerarse más como  una fecha límite que como un objetivo.  En 
tercer lugar, los Miembros no sólo desean que conclu ya la Ronda de Doha, sino que lo necesitan, y 
hay una gran diferencia entre la necesidad y el d eseo.  En cuarto lugar, todos han hablado de la 
necesidad de acordar medidas concretas y tangibles en las negociaciones para salvar las diferencias 
existentes, más que de emprender nuevas negociacion es en las que surgirían nuevas diferencias o se 
agravarían las existentes.  En cu anto a las adhesiones, creo que ha llegado el momento de tratar con 
seriedad esa cuestión.  Francamente, cuanto más larg a sea la lista de países que desean adherirse a la 
OMC, mayor será el número de personas que sospechar án que algo no funciona en ese proceso, o que 
está politizado, etc.  Cuanto más ordenado, técn ico y comercial sea el proceso, más adecuado será 
para el siglo XXI del multilateralismo.  Por consigui ente, insistimos enérgicamente en la necesidad de 
abordar esa cuestión, especialmente en el caso de lo s países árabes y los PMA que tratan de adherirse 
a la Organización. 
República Centroafricana 
 
82. La República Centroafricana aprecia los progreso s realizados por el Consejo General para 
llevar adelante las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  La República 
Centroafricana se ha beneficiado del respaldo de la  Organización Mundial del Comercio en lo que se 
refiere a la creación de capacidad y a la asistencia técnica.  Asimismo, debo destacar la admisión de mi país en el Marco Integrado, que ha desempeñado una función muy importante en la reducción de la 
pobreza en la República Centroafricana.  Nuestro país  carece de litoral, y depende de un único puerto 
para el tránsito de mercancías, lo que represen ta costos adicionales y desalienta las inversiones 
extranjeras, por lo que consideramos necesarios obten er resultados en la esfera de la facilitación del 
comercio.  Para que sea efectiva la facilitación de l comercio tiene que poder apoyarse en la Ayuda 
para el Comercio.  Sin embargo, en la crisis actual,  los recursos se agotan y las contribuciones que los 
donantes pueden prometer son cada vez menores,  razón por la que, en este contexto, el 
fortalecimiento del mandato de la OMC es absoluta mente esencial para definir estrategias y aplicar 
este programa.  En la actualidad, mi país tiene mucho que ganar con el comercio multilateral, 
especialmente si se puede mejorar ese comercio mediante la aplicación de las normas.  Queremos WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  aprovechar esta oportunidad para exponer nuestro punto de vista sobre varias cuestiones, con la 
esperanza de mejorar la situación del sistema multilate ral de comercio.  Para hacer frente a los nuevos 
desafíos tenemos que:  i) reforzar el papel estabilizador  de la OMC;  ii) allanar el camino a los países 
en proceso de adhesión al sistema multilateral de comercio y hacer universales las normas comerciales, para que no proliferen los acuerdos come rciales regionales;  y iii) movilizar más recursos 
para la aplicación de la iniciativ a de Ayuda para el Comercio y fo rtalecer también la función de la 
OMC como interfaz entre los asociados en la prest ación de ayuda y los países beneficiarios en el 
seguimiento de las iniciativas de Ayuda para el Comercio. 
Sudáfrica 
 
83. Sudáfrica es partidaria de que el PDD concluya satisfactoriamente mediante un compromiso 
con el desarrollo.  Asimismo, considera necesario evaluar el mandato relativo al desarrollo como 
aspecto fundamental y estratégico de la Ronda para el  fortalecimiento de los pa íses en desarrollo.  Los 
resultados de la Ronda no deben dar respuesta únicamente a los in tereses creados de los países 
desarrollados y favorecer sus intereses comerciales.   También es necesario que establezcamos otro 
criterio que nos permita evaluar el éxito de la R onda.  Las propuestas claras se plasmarán en acciones 
que propicien el equilibrio comercial entre los paí ses desarrollados y en desarro llo.  Las perspectivas 
comunes de una Ronda satisfactoria no se traducen n ecesariamente en beneficios inmediatos para los 
países desarrollados.  En cambio, el fracaso de la  Ronda disuadirá a las principales potencias de 
mostrar coherencia y flexibilidad.  Sudáfrica es par tidaria de que se ultime prontamente el conjunto de 
medidas para los PMA, incluido el acceso a los merc ados libre de derechos  y de contingentes.  
También consideramos fundamental la pronta soluci ón de la cuestión del algodón.  En cuanto a la 
cuestión de las adhesiones a la OMC, estimamos que  debería examinarse la posibilidad de simplificar 
los procedimientos.  En cualquier de bate de buena fe, la transparencia y la no exclusión en la toma de 
decisiones deben ser la norma.  El foro que reúna esas características se considerará legítimo y 
estable, especialmente en lo que respecta a la prom oción de las relaciones comerciales.  Cualquier 
organización, incluso en momentos críticos, debe pe rmitir que el principio de consenso establezca su 
orientación y representar la voz de todos, incl uso de los actores económicos más pequeños. 
84. Sudáfrica mantendrá su compromiso con el programa para el desarrollo con el que se inició 
esta Ronda.  La historia ha demostrado que, si n compromiso, no se resolverán los problemas que 
plantea la recesión económica mundial, como el creci miento y la creación de empleo.  Como se 
desprende de las declaraciones formuladas, la adopción de una  perspectiva común en los 
compromisos multilaterales debería dar por resultado la creación de economías y sociedades fuertes e 
interdependientes.  Debe considerarse que la func ión que los países en desa rrollo desempeñan en la 
economía mundial favorece el desarrollo y el acceso a los mercados.  Es preciso que dediquemos tiempo a examinar lo que sigue causando distorsión de l comercio internacional y la forma de invertir 
la tendencia descendente del comercio mundial.  Es  preciso reflexionar sobre modalidades claras, y 
también examinar los textos negociados anterior mente y evitar los enfoques bilaterales que puedan 
menoscabar esta noble causa. 
Eslovenia 
 
85. Sólo haremos una pequeña intervención para re ferirnos a las adhesiones a la OMC.  En 
nuestra opinión, las normas de la OMC no están diseñadas para dar respuesta a todos los casos 
posibles, especialmente los que se han dado en  los últimos tiempos.  Estamos firmemente 
convencidos de que nos enfrentam os a un problema sistémico que prolonga injustificadamente el 
proceso de adhesión.  En las normas de la OMC po dría incluirse algún tipo de límite o margen para 
impedir que sea cada vez mayor el nivel de las exig encias en la esfera de los bienes y servicios.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  Lesotho 
 
86. Queremos destacar la importancia de impulsar decididamente el PDD hacia su conclusión, ya 
que si existen demoras, el paso del tiempo actúa en  detrimento de la pertinencia y el valor de los 
resultados.  Lo verdaderamente importante es impulsar  el proceso o establecer el ritmo, pero éste 
puede acelerarse.  Además, la dimensión de desarrollo debe permanecer en el centro y ser parte 
integrante del PDD.  Debemos preservar realmente la transparencia, el principio de no exclusión y el 
carácter multilateral de las negociaciones.  La Ayuda  para el Comercio, que nos permite hacer frente a 
las limitaciones de oferta, es ya una realidad y contamos ya con algunos proyectos.  Esperamos que 
los recursos puedan mantenerse e incluso increm entarse en términos reales;  las condiciones 
impuestas deben ser mínimas, la identificación de lo s beneficiarios con las actividades debe ser mayor 
y la ayuda más específica.  Valora mos positivamente la dimensión re gional de la Ayuda para el 
Comercio, que, para beneficiar a más países, podr ía estar menos concentrada y ser menos selectiva 
que en la actualidad.  Quiero referirme al Marc o Integrado mejorado, cuyo objeto es ayudar a los 
PMA a incorporar el comercio a sus políticas y estrategias económicas nacionales y apoyar su 
integración efectiva en el sistema multilateral de co mercio.  Esto es también una realidad que está 
funcionando.  La idea era disponer de recursos adic ionales y previsibles, lograr una coordinación más 
sólida y eficaz y una gestión más claramente definida, así como la identificación de los propios PMA con el programa, y prestar especial atención a los resultados sobre la base de una estructura fiable de vigilancia y evaluación.  Todo eso se ha consegui do.  De hecho, el MIM se basa en la asociación 
efectiva, la identificación de los PMA con las ac tividades y la orientación a los resultados y los 
méritos.  Por consiguiente, ahora que ya se han establecido los instrumentos jurídicos y 
administrativos, y se han creado la Secretaría Ejecutiva y el cargo de Director Ejecutivo, así como el de Administradores del Fondo Fiduciario, y se ha n aportado fondos -aunque no los suficientes- 
invitamos a quienes puedan realizar contribuciones a que lo hagan, ya que hay 49 PMA en el mundo y 
necesitamos más recursos para ayudarlos en las ta reas mencionadas.  En los PMA se han creado ya 
comités directivos nacionales, unidades de ejecución, centros de enlace y coordinadores, y el proceso 
está ya en marcha. 
Marruecos 
 
87. Ante todo, quiero felicitar al Director General, Pascal Lamy, y a la Secretaría de la 
Organización Mundial del Comercio por la celebración de esta sesión de trabajo.  Les felicitamos y 
les damos las gracias por el trabajo realizado y por los informes preparados, que nos dan idea de la 
labor de vigilancia de la cris is económica y financiera mundial.  Esa vigilancia posiblemente ha 
puesto coto a los reflejos proteccionistas de determina dos Miembros de la Organización.  En cuanto al 
proceso de Doha, estamos a favor de la incl usión.  Hemos conseguido algunos resultados que 
deseamos preservar.  Estamos muy cerca del final, ya que hemos cubierto una gran parte del 
recorrido, y no podemos de ninguna manera replantear lo  que ya se ha logrado.   La conclusión de las 
negociaciones es algo muy deseable, y estamos convenci dos de que nos ayudará, de hecho, a salir de 
la crisis.  Pensamos que las principales soluciones a esta crisis han de buscarse en el marco multilateral y deben ser beneficiosas para todos los países, especialmente para los países en desarrollo. 
88. En cuanto a los acuerdos regionales, y dado que es uno de los puntos del orden del día, diré 
que Marruecos ha negociado varios acuerdos de libre comercio que  están en total c onformidad con las 
normas de la Organización Mundial del Comercio.  Sin embargo, consideramos que los acuerdos 
comerciales regionales no pueden en  modo alguno sustituir al sistema multilateral de comercio, ya 
que las soluciones a la actual situación económica ha n de hallarse a nivel internacional.  El segundo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio se lle vó a cabo en julio del presente año.  La mayoría 
de los países en desarrollo han hecho de la ay uda una parte muy importante de sus estrategias de 
desarrollo.  Acogemos con satisfacción los esfuerzos  desplegados por la OMC en relación con la 
iniciativa para África.  La OMC debe consolidar sus programas de asistencia técnica y de creación de WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  capacidad mediante la iniciativa de Ayuda para el  Comercio, y de ese modo respaldar las políticas 
nacionales y hacer frente a las limitaciones de oferta para apoyar a esos países.  Estoy a favor de la 
adopción de medidas selectivas.  La  ayuda debe tener objetivos mu y específicos para permitir a los 
países hacer progresos y aplicar estrategias de desarrollo en total consonancia con el marco de los objetivos de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo.  En cuanto a las adhesiones, quiero 
felicitar a los Miembros que se han incorporado a la Organización recientemente.  Asimismo, quiero 
aprovechar la oportunidad para instarlos a ustedes a que faciliten el proceso de adhesión a fin de que 
los países que se hallan en ese proceso puedan pasar a ser Miembros para garantizar el carácter verdaderamente universal del sistema.  A este respecto, mi propuesta consiste en establecer un sistema de asesoría en el que los países con experiencia en adhesiones puedan preparar a los países candidatos 
para que sus políticas comerciales se ajusten a las obligaciones establecidas por la OMC. 
Gambia 
 
89. Gambia es una economía pequeña y abierta que cr ee en la utilidad del sistema multilateral de 
comercio y se preocupa por el retraso en la conclu sión de la Ronda de Doha.  Las crisis alimentarias 
han traído a primer plano la necesidad de reexaminar las políticas y los programas agrícolas vigentes, 
en particular los que sitúan a los países en desarrollo y los PM A en desventaja competitiva.  
Permítanme recordar que, en algunos de nuestros países,  la agricultura da empleo al 70 por ciento de 
la población activa, y que la mayor parte de ese em pleo es femenino.  Por consiguiente, el sistema 
multilateral de comercio tiene el deber, para con lo s países en desarrollo y los PMA, de asegurar que 
la Ronda de Doha concluya rápida mente, con resultados beneficiosos para todas las partes.  Además, 
una razón más imperiosa para la pronta conclusión de  la Ronda de Doha son las mayores dificultades 
que supone el cumplimiento de los Objetivos de  Desarrollo del Milenio en nuestros respectivos 
países.  La prioridad concedida a la agricultura en  modo alguno resta importancia a otras esferas, tales 
como el AMNA, los servicios, etc., y lo que es más importante, a la claridad y sencillez de los procedimientos basados en normas.  Además, Gambia considera que es necesario orientar 
adecuadamente los esfuerzos de creación de capacida d para potenciar la capacidad exportadora de los 
países en desarrollo, en particular de los PMA;   reorientar las instituciones multilaterales de 
comercio para que respondan adecuadamente a la ev olución de la coyuntura mundial, en particular a 
las crisis económicas, al cambio climático y a cualquier otro nuevo desafío, así como a las necesidades especiales de los países en desarrollo  y los PMA;  y evitar la politización de las 
directrices de adhesión, ya que nunca se insistirá bastante de contar con un mayor número de 
participantes en el sistema mundial de comercio. 
India 
 
90. Sr. Presidente, quiero darle las gracias por su resumen, que, a mi modo de ver, constituye una 
orientación clara para nuestros debates, y hacer cuatro observaciones con ánimo de intercambiar 
impresiones y deliberar.  Permítame empezar por lo obvi o.  Ésta es una Ronda para el desarrollo.  Por 
consiguiente, es lógico que la cuestión del desarrollo sea nuestro mayor motivo de preocupación y el tema fundamental de nuestras deliberaciones.  En consecuencia, hago mía la observación de Egipto 
acerca de la mención del desarrollo como primer elemento de su resumen.  Ésta no es una cuestión secundaria para nosotros.  En segundo lugar, estoy de acuerdo con usted en que los Altos 
Funcionarios deben reunirse pronto para establecer un plan de trabajo y una hoja de ruta que nos 
permitan llevar a término nuestra labor .  Sin embargo, como hemos visto en los tres últimos meses, el 
mero establecimiento de un proceso intensivo no ga rantiza los avances ni tampoco los compromisos.  
Necesitamos un plan bien madurado que dé prioridad a las cuestiones más importantes sobre las que hay diferencias.  Los debates sobre los modelos y los datos son importantes, y también necesarios, 
pero, para concluir la Ronda, es preciso debatir ser iamente cuestiones como el algodón, las disciplinas 
sobre subvenciones y el acceso en el modo 4, por p oner algunos ejemplos.  La hoja de ruta debe tener 
en cuenta esos aspectos.  Hacer un balance de la si tuación sobre los progresos realizados en relación 
con los modelos no tiene mucho sentido.  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  91. En tercer lugar, en lo que respecta a los acuerdos comerciales regionales, nos complace 
observar que, en los debates de hoy, se han aborda do cuestiones del mundo real como ésa.  En la 
OMC nos hemos negado durante demasiado tiempo a admitir el problema de conocer los signos 
vitales del sistema multilateral de comercio.  Es hor a de que lo hagamos.  Hace algunos meses, la 
India presentó una serie de propuestas entre las que  figuraba una propuesta relativa a los acuerdos 
comerciales regionales.  En esa propuesta se decí a, en primer lugar, que el mecanismo de 
transparencia ha resultado útil y debería ser permanen te;  en segundo lugar, que deberíamos pedir a la 
Secretaría que elabore un informe anual sobre la base del examen de los acuerdos comerciales regionales;  en tercer lugar, que cabe esperar que  esos informes pongan de relieve algunos elementos 
comunes de los acuerdos comerciales regionales que podríamos integrar en directrices sobre prácticas 
idóneas relativas a esos acuerdos, para mantener su complementariedad con el sistema multilateral de 
comercio.  Por último, sólo un breve comentario sobre las adhesiones.  Creo que es un aspecto que 
debería preocuparnos a todos, en particular por que es motivo de orgullo para nosotros que la 
Organización sea inclusiva y aspiramos a que lo sea cada vez más.  Es muy preocupante que 
numerosos PMA hayan tenido que esperar durante más de 10 años para adherir se a esta institución.  
Creemos que se imponen a los PMA exigencias extrao rdinarias que están muy por encima de su 
capacidad.  Es importante que establezcamos un pro ceso de deliberación para analizar cuestiones de 
esta índole, relacionadas con el proceso de  adhesión, con objeto de mejorarlo. 
Singapur 
 
92. Singapur apoya la propuesta de que los Ministro s hagan un balance de la situación en lo que 
respecta a las negociaciones del PDD.  El Director General Pascal Lamy planteó dos cuestiones:  
cómo salvar las diferencias existentes, y de qué modo podrían organizarse los Ministros para hacer un 
balance en el primer trimestre de 2010.  Singa pur desea proponer lo siguiente: es necesario abordar 
los elementos específicos.  En la reunión ministeria l del APEC celebrada recientemente, en el mes de 
noviembre, el Sr. Lamy mencionó siete esferas important es en las que había difere ncias.  En general, 
todos coincidían en que se podría centrar la atenci ón en las esferas específicas del:  mecanismo de 
salvaguardia especial en la agricultura, los produc tos tropicales y erosión de las preferencias,  el 
algodón,  el AMNA y las flexibilidades en determinados sectores y análisis bilaterales,  los servicios, 
las normas y los ADPIC y cuesti ones conexas.  Cuando sea pos ible, deberíamos entablar 
negociaciones basadas en textos.  En los casos en que ha ya diferencias, pero no un texto, deberíamos 
tratar de formular ese texto.  Los Altos Funcionarios deberían después tratar de salvar las diferencias.  
Además, no deberíamos volver a abrir el debate sobre los textos de julio y diciembre de 2008 ya 
estabilizados.  A partir de julio, deberíamos tratar de preservar el espíritu de la Conferencia de manifestación de intenciones sobre los servicios.  En  cuanto al proceso, queda poco tiempo.  Tenemos 
que ser pragmáticos en cuanto a la necesidad de ceñirnos estrictamente a un proceso secuencial, pues de lo contrario, no podremos cumplir el plazo qu e nos hemos fijado.  Debemos intentarlo por todos 
los medios.  Por ejemplo, las reuniones bilatera les son importantes para  el análisis de las 
flexibilidades.  En cuanto a los servicios, recono cemos que se admite que se trata de un proceso 
esencialmente bilateral, basado en peticiones y ofer tas.  Tenemos que estar seguros de que hemos 
llegado a la fase final, y trabajar con mayor empeño.  Considero alentadora la gran cantidad de declaraciones a favor de concluir el PDD que se han hecho en todas las reuniones.  Pero no debemos 
limitarnos a hablar entre nosotros.  Al margen de los Ministros de Comercio, debemos tratar de llegar 
a otros colectivos de importancia decisiva, por ejemplo en nuestras capitales, parlamentos y círculos 
empresariales.  La Ronda de Doha  presenta ventajas concretas para  todos nosotros, como países en 
desarrollo.  Debemos tratar de transmitir ese mensaje. 
Ecuador 
 
93. Sobre la base de las observaciones formuladas en  la declaración introductoria, el Ecuador 
reitera su apoyo al sistema multilateral de comercio y la Ronda de Doha y su compromiso con ambos.  
La dimensión de desarrollo es intrínseca a la Ronda  y, por consiguiente, si queremos dar la mayor WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  legitimidad a los objetivos de desarrollo de la  Ronda, lo óptimo sería obtener unos resultados 
iniciales.  Con respecto a la hoja de ruta que ha bría que seguir para una pronta conclusión de la 
Ronda, tenemos que ser prudentes en lo  que respecta a los conceptos de transparencia e la inclusión, a 
fin de seguir legitimando los objetivos de desarrollo de la Ronda.  El Ecuador está comprometido con 
una pronta conclusión de la Ronda, sobre la base de  lo que ya se ha acordado.  Durante los ocho 
últimos años se ha hecho un intens o trabajo sobre todos los aspectos de la Ronda, y no sería deseable 
reabrir las negociaciones sobre las modalidades.  De be darse pleno ímpetu a las negociaciones, pero 
hay ciertos aspectos relacionados con el desarrollo en  los que deben lograrse resultados iniciales, en 
particular, entre otras cuestiones, en lo que respecta a la eliminación  de las subvenciones y la cuestión 
del algodón. 
Hong Kong, China 
 
94. Gracias por permitirme hacer uso de  la palabra por segunda vez en el día.  Esta mañana dije 
que volvería sobre algunos de los temas mencionados  por Pascal a los que no hice referencia.  Usted 
ha sugerido también que tratemos de lograr que esta sesión de la tarde sea más interactiva 
respondiendo a las observaciones formuladas por nuest ros colegas anteriormente, y me gustaría en 
concreto centrarme en los cinco aspectos mencionados  por el Uruguay.  En primer lugar, quiero hacer 
algunas observaciones sobre la lucha contra el proteccionismo.  A pesar de algunas predicciones 
pesimistas que se hicieron al comienzo de la  crisis financiera, no ha habido un brote de 
proteccionismo comercial generalizado.  Si bien es cierto que las dolorosas lecciones del pasado pueden explicar en parte por qué no se ha producido tal reacción, la seguridad que aporta el sistema 
basado en normas es otra razón fundamental que  ha impedido el fenómeno de las políticas de 
empobrecer al vecino.  No sólo tenemos normas comerciales vinculantes, sino también un sistema de probada eficacia para hacerlas cumplir.  El mecani smo de solución de diferencias ha demostrado su 
solidez en tiempos de dificultades económicas.  Además,  la vigilancia colectiv a de los Miembros y la 
presión entre homólogos creada de ese modo han funcionado como un eficaz escudo contra el 
proteccionismo larvado.  Sin embargo, mientras que el sistema de información sobre las políticas 
comerciales de la OMC ha mostrado su valor para mantener a raya el proteccionismo, la experiencia de los últimos 15 meses apunta también a la necesidad de mejoras.  Nuestro objetivo debe ser claro:  
nuestros sistemas deben ser capaces de proporcionar a los Miembros información completa, exacta y 
actualizada sobre la evolución de las políticas comercia les.  El OEPC y diversos consejos y comités 
han llevado a cabo una gran tarea para promover la  transparencia, oportunidad y coherencia de 
nuestros sistemas de vigilancia.  Estos esfuerzos son dignos de elogio.  Pero además de velar por su 
buen funcionamiento, debemos tratar de mejorarlos continuamente.  Tenemos interés en colaborar con 
los demás Miembros para intensificar los trabajos sobre esta cuestión en 2010.   
95. Quiero referirme ahora a la Ayuda para el Comercio.  En nuestra opinión, esa iniciativa 
constituye el vínculo esencial entre la política comercial y la creación de capacidad comercial.  Al 
mejorar la capacidad productiva y el nivel de co mpetencia de las economías en desarrollo, la Ayuda 
para el Comercio contribuirá a que estos países aprovechen eficazmente las nuevas oportunidades de 
exportación resultantes de la Ronda de Doha.  Acog emos con satisfacción y apoyamos plenamente la 
labor desempeñada por la Secretaría para preparar  un nuevo Programa de Trabaj o sobre la Ayuda para 
el Comercio en consulta con los Miembros y las organizaciones asociadas.  Ese Programa contribuirá 
a mantener el impulso que se ha dado a la iniciativa de Ayuda para el Comercio desde la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Como algunos Miembros observaron ayer, esta institución sólo se hará 
más fuerte y servirá mejor al sistema internacional de comercio si cuenta con un mayor número de 
Miembros.  Como Miembro fundador, Hong Kong, Ch ina siempre ha considerado que la OMC debe 
ser abierta e inclusiva.  Las economías que se han comprometido a regirse por las normas y los 
procedimientos de la OMC son muy bien recibi das.  Observamos y encomiamos los esfuerzos 
desplegados por las economías en proceso de adhesi ón para liberalizar el comercio y llevar a cabo 
reformas económicas durante ese proceso, y esperam os poder darles pronto la bienvenida como 
Miembros de la OMC.    WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  96. En cuanto a la cuestión de la mejor forma de  llevar adelante la siguiente fase de las 
negociaciones de la Ronda de Doha, coincido con el Uruguay, como estoy seguro de que lo harán 
otras delegaciones.  Desde la reunión celebrada en Nueva Delhi en septiembre, hemos seguido un 
programa estructurado a corto plazo que se ha ex tendido hasta mediados de diciembre y ha 
combinado el examen de cuesti ones técnicas en todos los gru pos de negociación con reuniones 
periódicas de Altos Funcionarios y jefes de delegaci ón.  Creemos que ello no sólo ha mantenido en 
marcha el proceso, sino que también nos ha llevado a centrarnos más en algunas cuestiones 
pendientes y básicamente técnicas que era necesario tratar con mayor detenimiento que hasta entonces.  Por consiguiente, apoyamos la petici ón de que se elabore un programa de trabajo similar 
para el período de enero a marzo de 2010 con el fin de continuar ese proceso.  Será importante que los 
Altos Funcionarios sigan participando a interval os regulares para supervisar periódicamente la 
situación, como es necesario.  También apoyamos la continuación del proceso de negociación dirigido 
por el Presidente, que ahora debería intensificarse.  Opinamos que, al final de ese período convendría 
hacer una evaluación a nivel político de los aspectos  de las negociaciones en los que subsistiesen 
diferencias y las posibles soluciones.  Sobre todo, debemos recordar que tene mos el mandato de llevar 
a término la Ronda para el final de 2010, y que hasta entonces debemos hacer  cuanto esté en nuestro 
poder para alcanzar ese importante objetivo. 
Mauricio 
 
97. En lo que respecta a la Ayuda para el Comercio, deseo insistir en su im portancia.  Lo que se 
necesita es un sistema que permita que se hagan efectivas rápidamente las promesas de Ayuda para el 
Comercio y un incremento sustancial de los f ondos destinados a esa ayuda, que corresponda a las 
necesidades reales de los países.  Los países que  han elaborado programas ambiciosos de reforma 
económica y comercial aprobados por instituciones internacionales deben recibir apoyo prioritario 
para la aplicación de esos program as mediante apoyo presupuestario en  el marco de la iniciativa de 
Ayuda para el Comercio.  El mandato de la OMC re lativo a la coherencia de be reforzarse mediante 
reuniones periódicas y estructuradas con las instituci ones financieras internacionales en las que se 
preste especial atención a la ayuda para las reformas comerciales de los Estados Miembros y a la creación de capacidad relacionada con el comercio.  En cuanto a la cuestión de las adhesiones, apoyamos las propuestas formuladas con el fin de acelerar el proceso, especialmente para los PMA, 
pero también para los pequeños Estados insula res en desarrollo, que dependen del comercio 
internacional para su supervivencia.  Dado el caráct er específico de los pequeños Estados insulares en 
desarrollo y las dificultades a las que se enfrentan para integrarse en el sistema internacional de 
comercio, debe considerarse la posibilidad de establ ecer un servicio específico para esos países en la 
OMC.  En cuanto al PDD, opinamos que el proceso  debe continuar sobre la base de la convergencia 
lograda en julio y diciembre de 2008, especialmente en relación con la erosi ón de las preferencias, 
que es decisiva para un amplio segmento de los Miem bros de la OMC.  Los servicios son importantes 
para todos los países, pero las limitaciones de capacidad obstaculizan la participación de muchos 
países en desarrollo.  Abordar esa cuestión debería ser una prioridad importante de la Secretaría de la 
OMC. 
Chile 
 
98. Chile apoya la idea de Marruecos de guiar o patr ocinar a los países en proceso de adhesión.  
Es una excelente idea y, probablemente, los Miem bros que se han adherido recientemente puedan dar 
su opinión al respecto.  Quiero referirme además a la convergencia de los acuerdos de libre comercio 
con las normas de la OMC.  Chile es uno de los pa íses que ha suscrito más acuerdos bilaterales y que 
más ha utilizado el mecanismo de transparencia recientemente acordado.  La cuestión es cómo 
podemos asegurarnos de que nuestros acuerdos bilate rales mantengan la convergencia con el sistema 
multilateral de comercio.  Hay dos aspectos:  el primero es que esos acue rdos tienen que ser muy 
abiertos y establecer pocas exenciones en materi a de bienes y servicios;  y el segundo es que las 
normas relativas tanto a las medidas sanitarias como  a los obstáculos técnicos al comercio deben WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  ajustarse a las normas internacionales.  Este aspecto de be estar en consonancia c on la OMC, ya que, si 
un país abre su comercio bilateralmente, mostrará  más disposición a realizar esas concesiones a nivel 
multilateral.  Como señaló la India, los Miembros deben dar más peso a las disciplinas de la OMC (en 
particular con respecto al párrafo 5 del artícul o XXIV).  Estamos trabajando con un mandato y lo 
seguiremos haciendo, en particular si se tiene en  cuenta la gran proliferación de tales acuerdos. 
Colombia 
 
99. En primer lugar, es preciso mantener la vig ilancia, el monitoreo y el seguimiento de las 
medidas proteccionistas para evitar la adopción de nu evas medidas de ese tipo.  En segundo lugar, en 
relación con la Ayuda para el Comercio, entendemo s que hay más financiación disponible pero, al 
mismo tiempo, debemos asegurar que esa financia ción se ponga lo más rápidamente posible a 
disposición de los beneficiarios.  En tercer lugar,  en lo que respecta a las adhesiones, debemos aplicar 
las reglas existentes para asegurar que los PMA puedan adherirse más fácilmente y formar parte del sistema.  Actualmente, unos 50 PMA se hallan fuera de l sistema.  Por último, la Ronda de Doha.  La 
clave, en este caso, es la voluntad política.  Hemos oído mensajes muy claros de que hay un deseo de 
concluir la Ronda para el final de 2010.  Si bien todos tenemos un voto, ciertos votos pesan más que 
otros y, sin duda, algunos tendrán que tomar deci siones y mostrar voluntad política para que se pueda 
avanzar.  Debemos asegurar que los Altos Funcionarios se reúnan en las próximas semanas de diciembre, y después los Ministros podrían celebrar una reunión de toma de decisiones temprano en 2010, posiblemente en el primer trimestre de ese  año.  Será necesario desplegar todo el esfuerzo y 
la voluntad para terminar la Ronda lo an tes posible y hacer de ella una realidad. 
Australia 
 
100. Al igual que mi colega de Colombia, quiero insis tir en la importancia de la voluntad política.  
Aunque los intentos por concluir la  Ronda de Doha hayan sido frustran tes, la verdad es que ha habido 
avances importantes en el período transcurrido entre el  mes de junio y el momento actual.  Esto se ha 
debido en parte a que ha habido c ontactos políticos informales con re gularidad.  Asimismo, los Altos 
Funcionarios han logrado algún impor tante acercamiento respecto de las cuestiones planteadas.  En el 
mandato de Hong Kong hemos hallado la flexibilidad  necesaria para tratar y abarcar un mecanismo 
bilateral y un enfoque plurilateral.   También hemos sido capaces, lo cual es importante, de mantener 
un proceso paralelo en otras importantes esferas, en particular las de los servicios y las normas.  Todas estas cuestiones serán importantes para la conclusión final, pero tenemos que hallar medios eficaces 
para multilateralizar esos avances y seguir reduciendo las diferencias.  Por ese motivo estoy 
firmemente convencido de que tenemos que lograr que, en los pr imeros meses del próximo año, haya 
empeño político no sólo para hacer un balance, si no para comprometerse verdaderamente.  Por lo 
tanto, hemos de ir más allá de las nuevas declar aciones de intención y comprender que se necesita una 
voluntad política constructiva, un ve rdadero empeño, para resolver las cuestiones difíciles y transmitir 
a nuestros funcionarios el mensaje de firmeza que necesitan para trabajar intensamente en nuestro 
nombre y reducir las diferencias.   
101. En segundo lugar quiero referirme al  debate sobre la Ayuda para  el Comercio, ya que, como 
dije ayer durante mi intervención en la sesión pl enaria, considero que esa iniciativa es fundamental 
para los países en desarrollo y su participación en el comercio.  Hemos aumentado al doble nuestro 
compromiso en lo que respecta a la Ayuda para el  Comercio, pero hemos hecho más en la región al 
contraer compromisos prácticos en relación con esa Ayuda en nuestros debates regionales.  El 
Acuerdo PACER Plus (Acuerdo del Pacífico sobr e Estrechamiento de Relaciones Económicas) no se 
limita, en el caso de los países del Pacífico, a l as cuestiones relacionadas con el comercio, sino que se 
orienta verdaderamente hacia la creación de capaci dad.  En relación con nuestro Acuerdo de Libre 
Comercio de la ASEAN con Nueva Zelandia, ha  sido decisivo el empeño por comprender la 
importancia de la creación de capacidad en los 10 Es tados nacionales, y ése ha sido un factor clave en 
el proceso.  Por consiguiente, creo que es importante saber cómo podemos ampliar el principio de la  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  Ayuda para el Comercio en el marco de las nue vas estructuras mundiales y regionales.  Por último 
quiero hacer una simple observación en relación con la Ayuda para el Comercio.  En otro foro se celebra actualmente un debate acerca de la ayuda para  el cambio climático.  Es realmente importante 
no sólo que participemos también en ese debate por las mismas razones, es decir, la creación de capacidad, mitigación y adaptación, pero también por que, si deseamos obrar con seriedad al respecto, 
debemos hablar no sólo de la ayuda para el camb io climático sino también del comercio para el 
cambio climático.  Esto nos lleva a la cuestión de l comercio de bienes y servicios ambientales, que 
también puede ser parte de la conclusión de la R onda si somos creativos al respecto, e incluso puede 
influir considerablemente en la forma en que afront emos y contribuyamos a resolver el problema del 
cambio climático. 
Etiopía (Observador) 
 
102. En nombre del Gobierno y el pueblo de la Repúb lica Federal Democrática de Etiopía, deseo 
agradecer ante todo a la Secretaría y a todos los de más asociados para el desarrollo el sostenido apoyo 
y aliento que han dado a nuestras negociaciones de adhesión.  También debo mencionar mi gratitud a 
todos los Miembros de la OMC por su positivo r espaldo, que se manifiesta desde el momento mismo 
de la primera reunión del Grupo de Trabajo.  Ce lebramos esa primera reunión del Grupo de Trabajo 
en mayo de 2008, y nos dio una excelente oportuni dad para exponer claramente nuestras políticas y 
medidas económicas adoptadas a lo largo de varios años  con el fin de mejorar el entorno empresarial.  
Después de esa productiva reunión hemos dado varios  pasos fundamentales encaminados a cumplir 
los requisitos de nuestra plena incorporación a la OMC.  Hemos presentado así a la Organización 
nuestras respuestas a la segunda ronda de pre guntas formuladas por algunos Miembros y otros 
documentos técnicos necesarios.  Estamos trabaja ndo ahora sin descanso en la preparación de nuevos 
documentos técnicos que aún hemos de presenta r a la OMC, y preparando la segunda reunión del 
Grupo de Trabajo que esperamos se celebre en breve plazo. 
103. Para beneficiarse del sistema económico multilateral es necesario aplicar en el debido orden 
las políticas y los mecanismos de reglamentación conveni entes.  Consideramos que, para respaldar el 
programa de desarrollo de los países en proceso de  adhesión, es fundamental ofrecer flexibilidades y 
períodos de transición suficientes para que pueda n crear la capacidad institucional necesaria con 
objeto de organizar los indispensables mecanismos de  reglamentación.  El proceso de adhesión es hoy 
extremadamente oneroso, complejo y gravoso.  En lo s preparativos realizados hasta ahora mi país se 
ha preocupado fundamentalmente por aplicar y or denar las políticas y mecanismos de reglamentación 
convenientes y crear capacidad institucional para lleva r a cabo debidamente el proceso de adhesión.  
A este respecto, consideramos que el actual proceso de adhesión debe simplificarse más.  También quisiera instar a todos los Miembros de la OMC a no aplicar presiones indebidas a los países en proceso de adhesión, y a que no les exijan c oncesiones y compromisos que podrían frustrar su 
capacidad de hacer realidad sus objetivos de desarrollo.  Por último pido a los Miembros que 
mantengan e intensifiquen la asistencia técnica que  prestan en apoyo de la creación de capacidad por 
los países en procesos de adhesión en  todas las etapas de ese proceso. 
Trinidad y Tabago (en nombre de la CARICOM) 
 
104. Esta Séptima Conferencia Ministerial de la OMC nos brinda una oportunidad de reafirmar 
nuestro respaldo colectivo a un sistema de comerc io que reporte benefici os reales a todos los 
Miembros de la OMC mediante un proceso verdaderam ente inclusivo, transparente y multilateral.  En 
este contexto, hay varias cuestiones que la Comunida d del Caribe (CARICOM) quisiera destacar.  En 
primer lugar, los intentos de reinterpretar el manda to de la Ronda de Doha para el Desarrollo causan a 
la CARICOM una profunda desazón.  Nuestra partic ipación en la Ronda se ha supeditado siempre al 
establecimiento de un nuevo equilibrio en el si stema multilateral de comercio que fomente el 
desarrollo sostenible de los paí ses en desarrollo.  Por ello, exhortamos a todos los Miembros de la 
OMC a que reafirmen el carácter central de las disposiciones comerciales que apoyan nuestras WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  aspiraciones de desarrollo en el sistema multilateral de  comercio.  En segundo lugar, los Miembros de 
la OMC pertenecientes a la CARICOM, en su ca lidad de economías pequeñas y vulnerables, desean 
poner de relieve la importa ncia que atribuyen a la aceleración de  la plena aplicación del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Este progr ama es una referencia pa ra la estimación del 
verdadero valor del PDD en lo que respecta al desarrollo.  Aunque se han hecho progresos 
considerables, hemos de redoblar nuestros esfuerzos a fin de recabar la voluntad política y la pericia 
técnica necesarias para completar la ejecuci ón del Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas 
Economías.  En tercer lugar, la CARICOM apoya la  labor y los objetivos del G-33 en relación con los 
productos especiales y el mecanismo de salvaguardia  especial.  Este mecanismo ha de ser simple, 
operativo, eficaz y no gravoso y ha de ofrecer mayores flexibilidades a las economías pequeñas y 
vulnerables.  No obstante, nos preocupa la falta de progresos en la conclusión de las negociaciones 
sobre el mecanismo de salvaguardia especial.  La adopción de un mecanism o de esa naturaleza sigue 
siendo esencial para los objetivos cardinales de la seguridad alimentaria, el fomento del desarrollo 
rural y la reducción de la pobreza. 
105. En cuarto lugar, somos partidarios de que se encomiende a la OMC la tarea de movilizar 
recursos adicionales de Ayuda para el Comercio y supervisar sus efectos en nuestras economías.  Ha 
quedado establecido que las economías pequeñas y vulnerables sólo pueden aprovechar las 
oportunidades comerciales cuando éstas vienen aco mpañadas de programas a largo plazo de medidas 
de creación de capacidad para el comercio.  La aceleración de los programas de apoyo a la Ayuda para el Comercio en los Estados de la CARICOM adquiere una importancia a ún mayor ante la pérdida 
de las preferencias que se venían otorgando d esde hace largo tiempo respecto de importantes 
productos básicos agropecuarios.  La CARICOM mer ece recibir una parte equitativa de los recursos 
de la Ayuda para el Comercio.  En quinto lugar, la  inminente conclusión de la  diferencia de la OMC 
relativa a los aranceles NMF aplicados por las CE a los bananos es otro motivo de seria preocupación para el Caribe.  La resolución de esta larga difere ncia comercial tendrá como resultado la reducción de 
una de las principales exportaciones de la CARICOM.   La diferencia confirma, además, la convicción 
del Caribe de que es necesario hacer especial hin capié en generar oportunidades adicionales para los 
Miembros pequeños, vulnerables y dependientes de l as preferencias.  Asimismo, reiteramos nuestra 
posición de que el resultado de la diferencia sobre los bananos no puede aislarse del trato dado a otros 
productos que también han resultado afectados por una er osión de las preferencias.  Por lo tanto, no 
admitiremos ningún intento de modificar lo que ya se ha convenido, en particular las disposiciones 
relativas a los principales productos de exportación de la CARICOM, como el ron y el azúcar.   
106. La CARICOM otorga su pleno respaldo a la Declaración Ministerial de los países ACP, que 
refleja íntegramente nuestra posición respecto de  las diversas preocupaciones que hemos puesto de 
relieve.  La CARICOM ha resultado afectada de ma nera desproporcionadamente negativa por la crisis 
económica y financiera mundial.  Nuestras opcion es de política para responder a esta crisis están 
fuertemente constreñidas por el alto grado de endeudamiento de nuestras economías, por lo que 
nuestra capacidad de aplicar programas nacionale s de estímulo fiscal es limitada.  Aunque la 
CARICOM reconoce que la crisis no ha desencadenado el proteccionismo desenfrenado que se dio en la década de 1930, no deja de estar gravemente preocupada por varios acontecimientos recientes.  Nos 
preocupa que no se reconozcan suficientemente las necesidades de la Comunidad del Caribe originadas por esta crisis.  Sigue preocupándonos  que los recursos prometidos aún no estén 
disponibles.  Por el contrario, lo que suced e es que se toman medidas que agudizan nuestras 
dificultades.  Nos referimos, entre otras co sas, a las amenazas a los centros financieros 
extraterritoriales y a la imposición de un impuesto de salida del aeropuerto de carácter discriminatorio por una de las principales fuentes de visitas turís ticas.  Seguimos estando resueltos a trabajar con los 
demás Miembros de la OMC para lograr que la Organización contribuya a la recuperación de la 
economía mundial.  Para concluir , la CARICOM apoya firmemente  la pronta conclusión de las 
negociaciones del PDD con medidas comerciales orientadas explícitamente al desarrollo.  La 
CARICOM también manifiesta su firme adhesión a la declaración del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, particularmente en lo que respecta al pr oceso general de adhesión a la OMC de los países  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  en desarrollo.  Además, reiteramos nuestro apoyo in quebrantable a la rápida adhesión a la OMC de 
uno de nuestros miembros:  las Bahamas. 
Montenegro (Observador) 
 
107. Me complace, como Ministra del Gobierno de Montenegro, tener la oportunidad de dirigirme 
a los participantes en la Conferencia Ministerial de  la OMC.  Provengo de un pequeño país europeo, 
el Miembro más reciente de las Naciones Unidas.  La adhesión a la OMC es una prioridad estratégica 
del Gobierno de Montenegro, confirmada desde fe brero de 2005 mediante un proceso dinámico de 
adhesión.  En dicho proceso, Montenegro ha cump lido todas sus obligaciones a nivel multilateral y ha 
concluido oportunamente sus negociaciones bilatera les.  El 7 de noviembre de 2008 se elaboró el 
proyecto de informe final del Grupo de Trabajo.  En esa reunión, el Grupo de Trabajo concluyó que 
todos los Miembros de la OMC que desearan form ular observaciones sobre el proyecto de informe 
debían presentarlas a más tardar el 21 de noviembr e.  Posteriormente, la Secretaría de la OMC 
completó la documentación correspondiente a la a dhesión de Montenegro con listas refundidas y la 
distribuyó a los Miembros el 12 de diciembre de 2008 para su verificación definitiva.  Estaba previsto 
que el Consejo General examinara la adhesión de Mo ntenegro el 3 de febrero de 2009.  Hace un año, 
Montenegro estaba preparado para la adhesión.  No obstante, todavía no es Miembro de la OMC.  
¿Por qué?  Es una buena pregunta pero, desafort unadamente, no hay una respuesta sencilla.  No 
obstante, los datos y las cifras hablan por sí mism os.  El 19 de diciembre de 2008, hace casi un año, 
durante el denominado procedimiento de verificaci ón, un país que se había adherido a la OMC unos 
meses antes presentó una solicitud de acceso a los me rcados muy detallada.  El representante de este 
país estuvo presente únicamente en la última reuni ón del Grupo de Trabajo celebrada en noviembre 
de 2008, cuando anunció que se reservaba el der echo a entablar negociaciones bilaterales con 
Montenegro.  Pero no lo hizo en los plazos propuestos , decididos por el Grupo de Trabajo.  Dicho país 
solicitó entablar negociaciones bila terales después de que las listas refundidas se hubieran distribuido 
a los Miembros de la OMC.  Esto no suele hacerse  nunca -se supone que la versión refundida de las 
listas es la última, por razones obvias-.  De lo contrario, las negociaci ones podrían prolongarse 
ad infinitum . 
108. Hace un año, se habían logrado algunos avances, únicamente en virtud de los grandes 
esfuerzos de Montenegro, pero todavía no hemos alcanzado un acuerdo, tras haber celebrado cuatro 
rondas bilaterales oficiales de negociaciones.  Lamentablemente, las negociaciones resultaron 
infructuosas debido a que las solicitudes de este país eran muy exigentes y a la falta de flexibilidad 
por su parte -este país nunca transigió con respecto a ninguna de sus solicitudes-.  Así pues, el proceso 
de adhesión de Montenegro se encuentra bloqueado.  Esto resulta sumamente decepcionante para el 
Gobierno y frustrante para la población del país.  Permítanme llamar su atención sobre cuatro 
importantes hechos.  i) Montenegro es uno de los países europeos más peque ños, con una población 
de 630.000 habitantes, y cuenta con un entorno económi co reducido pero muy abierto y liberalizado.  
ii) El promedio simple de los tipos finales consolid ados es del 11,9 por ciento para la agricultura y del 
4,6 por ciento para el acceso a los mercados de los productos no agrícolas;  es uno de los promedios 
más bajos en comparación con los Miembros de reciente  adhesión y con la región.  iii) El volumen del 
comercio con el país mencionado asciende al 0,02 por ciento aproximadamente del comercio total.  
iv) Montenegro ha cumplido sus compromisos multila terales, pero su adhesión está bloqueada por un 
único país desde hace un año. 
109. Por último, se plantea una sencilla pregunta:  ¿Por qué para Montenegro es una prioridad ser 
Miembro de la OMC?  O, ¿qué pierde Montenegro si no se adhiere a la OMC?  Montenegro ya cumple todas las normas de la OMC, a pesar de que todavía no está oficialmente "dentro", y esta situación perjudica a la imagen de Montenegro como destino atractivo para la  inversión extranjera 
directa de las empresas, lo que se traduce en menores posibilidades de desarrollo económico y 
prosperidad.  Posponer la adhesión a la OMC podría  frenar el proceso general de integración europea 
y euroatlántica de Montenegro.  Al tratar de conc ienciar de este problema a los Miembros de la OMC WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  y a los países en proceso de adhesión, Montenegro también se hace eco de las preocupaciones de sus 
vecinos que no son Miembros de la OMC.  Montenegro espera comprensión y apoyo de los Miembros 
de la OMC.  Hoy, el actual problema en el pr oceso de adhesión afecta únicamente a Montenegro.  
Mañana podría afectar también a otros países en pro ceso de adhesión.  Por favor, ténganlo presente - 
es nuestra responsabilidad común. 
Pakistán 
 
110. Agradecemos su resumen, que refleja fielmente lo que hemos debatido hasta ahora.  A 
nuestro juicio el desarrollo sigue siendo el elemento  clave de la Ronda y debemos, sobre la base del 
todo único, abordar enérgicamente todas las esfer as prevista en la secuencia establecida en 
Hong Kong.  Deben proseguir las reuniones de alto s funcionarios, aunque ést os deben centrarse más 
en las cuestiones sustantivas.  Dichas reuniones deben basarse en cuestiones concretas y tener una 
duración limitada, lo que permitiría abordar las dive rgencias de manera objetiva.  Coincidimos con 
Australia en que en los primeros meses del próxi mo año debe haber un empeño político que vaya más 
allá de un balance.  En cuanto a las adhesiones,  consideramos que la actuación de la OMC en el 
último decenio ha sido decepcionante y ha menoscabado los principios básicos de la no exclusión y la 
transparencia.  Es preciso que los crite rios sean más técnicos y transparentes. 
Presidente 
 
111. Quiero preguntar si el gobierno de algún ot ro país Miembro u observador desea tomar la 
palabra en esta reunión.  No siendo ése el caso, procederemos a dar por finalizada la sesión, pero antes 
permítanme recordarles que estamos lejos de haber concluido nuestra  labor.  Mañana celebraremos 
otra sesión, que, estoy plenamente convencido, será tan fructífera como la sesión de trabajo de hoy.  La segunda sesión de trabajo empezará mañana a las 9.30 horas, más temprano que la de hoy, según creo.  El título de esa sesión será "La contribución de la OMC a la recuperación, el crecimiento y el 
desarrollo".  A decir verdad, algunas de esas cuesti ones, o al menos las relacionadas con el tema 
general, se han abordado hoy, pero en lo que respecta a esas cuestiones ya tratadas, creo que 
tendremos indudablemente más contribuciones e id eas nuevas, y en determinadas esferas hay algunas 
derivaciones que no hemos examinado hoy, cosa que  haremos sin duda mañana.  Hoy hemos hablado 
sobre todo de las cuestiones del presente y del pasad o.  Mañana nos ocuparemos principalmente del 
futuro.  Les doy las gracias por l as observaciones de hoy y por todas sus contribuciones, y los despido 
hasta mañana a las 9.30 horas.  Se levanta la sesión. 
 
_______________ 
 
  WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  ANEXO 
 
Declaración presentada por Albania para su inclusión en las actas de las  
sesiones de trabajo de la Conferencia Ministerial  
 
 
1. La presente reunión ministerial se celebra en un momento sin precedentes para la economía 
mundial.  Las difíciles circunstancias financieras y económicas, el desempleo y la reducción del volumen del comercio son síntomas de una crisis que, además de tener repercusiones directas en el 
comercio internacional, ha abierto un intenso debate  sobre la globalización, la desreglamentación y el 
futuro de la economía mundial.  Aunque observa mos un significativo incremento de las medidas 
proteccionistas a escala mundial, debemos también d estacar que muchos países no han aplicado ese 
tipo de medidas, sino que han preferido introducir audaces reformas y fomentar la utilización de instrumentos financieros para amortiguar el impacto di recto de la crisis en sus economías.  Durante el 
presente año, muchos países también han mostrado su  resistencia al proteccionismo y su disposición a 
seguir liberalizando el comercio, y han elaborado políticas prudentes para mitigar los efectos 
subsiguientes a la crisis.  Albania ha tomado medi das para eludir las crisis económicas y, hasta la 
fecha, es el país de mayor crecimiento económico de Europa.  En 2008, el PIB real creció un 8 por 
ciento, al tiempo que el presente año registra un crecimiento del 5,3 por ciento.  Los sectores de las telecomunicaciones y de los servicios han sido los que más han crecido en 2009, un 18 por ciento y un 
16 por ciento, respectivamente, mientras que las i ndustrias primarias y el comercio son los sectores 
más afectados por la crisis, aunque no por razones internas.   
2. La mejora del entorno económico y la flex ibilidad de las políticas macroeconómicas han dado 
por resultado un rápido incremento de  la productividad y, por consi guiente, han sido un robusto motor 
de crecimiento económico.  Debido a las reformas estructurales y reglamentarias, Albania ocupó la 
segunda posición entre los 10 principa les reformadores en el índice " Doing Business " correspondiente 
a 2008 y mostró una buena progresión en 2009.  Al bania ha mejorado también notablemente su 
clasificación en el Índice de Competitividad Mundial y en el Informe sobre Libertad Económica en el 
Mundo, incluso por delante de algunos países de la  UE.  Sin embargo, el denominador común de 
nuestras reformas comerciales y económicas son lo s principios básicos de transparencia, 
previsibilidad y responsabilidad propugnados por la OMC.  En la actualidad, Albania ofrece un 
régimen comercial muy liberal para los inversores y un entorno unificado, transparente y favorable 
para la actividad empresarial.  Nuestra política comercial refuerza  progresivamente nuestro índice de 
apertura y, mediante un enfoque liberal, tratamos  de mejorar nuestra comp etitividad y promover la 
producción interna.  El promedio ponderado de nuestros tipos arancelarios se sitúa entre el 2 y el 3 por 
ciento, y los aranceles siguen reduciéndose.  Albania no aplica medidas ni instrumentos 
proteccionistas.  Las medidas relacionadas con el programa comercial se rigen por el pleno 
cumplimiento de los principios y las normas de la OMC.  Al mismo tiempo, estamos aplicando con 
éxito los acuerdos de libre comercio suscritos con nuestros principales interlocutores económicos, es 
decir, la Unión Europea, los países de los Balcanes occidentales y Turquía. 
3. Las negociaciones de la Ronda de Doha para el  Desarrollo son muy importante para nosotros, 
y hemos participado activamente en las negociacion es del grupo de Miembros de reciente adhesión y 
el grupo de las economías pequeñas y vulnerables.  Asimismo, hemos trabajado activamente en la 
esfera de la facilitación del comercio y copatroc inado muchas propuestas.  Apreciamos la labor 
realizada hasta ahora y apoyamos la aceleración de las negociaciones de la R onda de Doha con miras 
a su conclusión.  La evolución del desarrollo  económico de los últimos decenios muestra un 
crecimiento sostenible y una mejora  del nivel de vida en todo el mundo.  El sistema multilateral de 
comercio de la OMC ha contribuido en gran medida a esos logros, y Albania, a pesar de ser un país 
pequeño, ha colaborado de forma c onstante con su enfoque positivo y ab ierto.  Esperamos que ese sea 
también el enfoque de la presente Conferencia Minist erial, a fin de resolver con éxito los problemas WT/MIN(09)/WS/R/1  
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  que puedan dificultar no sólo la recuperación económica mundial, sino también los beneficios 
resultantes de un proceso de globalización equilibra do y la prosperidad para los particulares. 
 
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