ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/PAN/9 
G/SCM/Q1/PAN/9 24 de abril de 2009 
 
(09-1968) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 
en relación con las respuestas de PANAMÁ2 
   La siguiente comunicación, de fecha 23 de ab ril de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Panamá. 
 
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Pregunta 1
 
 En respuesta a la pregunta 4 de los Esta dos Unidos, Panamá describe la interacción 
entre su autoridad investigadora y la Autoridad Nacional de Aduanas.  Sírvanse describir qué medios de rectificación se han establecido pa ra que las partes interesadas puedan solicitar 
aclaraciones de los productos abarcados por las medidas anti dumping y qué procedimiento 
concreto regula esas solicitudes. 
Respuesta
 
  Según lo dispuesto en el artículo 43 del Decr eto Ley 7 de 2006 y el artículo 120 del Decreto 
Ejecutivo 1 de 2009, una vez que la Autoridad Inv estigadora termina una investigación antidumping, 
emite una Resolución contentiva de una recomendación dirigida al Consejo de Gabinete, indicando si 
se debe imponer una medida definitiva y la forma que  deberá tomar, así como los detalles necesarios 
para su correcta aplicación. 
  La Resolución emitida debe ser lo suficiente mente clara, indicando los productos abarcados 
por la medida antidumping.  Esta información esta a disposición de las partes interesadas y bastará 
que la misma sea solicitada a la Autoridad Investigadora. 
 
 Luego de recibida la Resolución de la Autori dad Investigadora por el Consejo de Gabinete, 
éste deberá decidir si acepta o re chaza la recomendación, para lo cu al emitirá el Decreto respectivo.  
Este Decreto se publicará en la Gaceta Oficial para que sea de acceso público.  
                                                     
 
1 G/ADP/Q1/PAN/8-G/SCM/Q1/PAN/8. 
2 G/ADP/Q1/PAN/7-G/SCM/Q1/PAN/7. G/ADP/Q1/PAN/9 
G/SCM/Q1/PAN/9 Página 2 
 
 
  Pregunta 2
 
 En respuesta a la pregunta 7 b) de los Estados Unidos, Panamá explica que los 
resúmenes no confidenciales presentados por la s partes interesadas de conformidad con el 
artículo 92 de la Ley serán "lo suficientemente ex plícitos que permitan la comprensión de dicha 
información por el resto de las partes interesadas". 
a) Sírvanse aclarar si este artículo se aplica a la autoridad investigadora y si se pondrán a 
disposición del público o de las partes inte resadas resúmenes públicos de documentos 
confidenciales generados por la autoridad in vestigadora, como los informes sobre las 
investigaciones " in situ ". 
Respuesta  
  El artículo 86 del Decreto Ley 7 de 2006 regul a lo concerniente al tema de acceso al 
expediente y confidencialidad, no así el artículo 92.  La obligación de brindar los resúmenes no 
confidenciales de la información confidencial alca nza también a la Autoridad Investigadora.  Los 
resúmenes que haga la Autoridad Investigadora debe n ser suficientemente detallados y los mismos se 
pondrán a disposición de todas las partes una vez sean anexados al expediente principal. 
 
b) Sírvanse aclarar si los resúmenes no co nfidenciales de información confidencial 
presentados por una determinada parte interesa da se pondrán a disposición de todas las 
demás partes interesadas en un procedimiento. 
Respuesta
 
  El resumen no confidencial de la información confidencial estará a disposición de las otras 
partes interesadas, inmediatamente después de que  sea entregado a la Autoridad Investigadora, una 
vez anexado al expediente principal. 
 
c) Sírvanse indicar cómo subsana Panamá lo s resúmenes no confidenciales de información 
confidencial que son insuficientes y si la autoridad investigadora rechazaría los 
resúmenes insuficientes. 
Respuesta
 
 
 Si un resumen no confidencial resulta insuficien te o poco claro o las razones que justifican la 
imposibilidad de resumir la información no son acepta bles, la Autoridad Inv estigadora puede devolver 
el mismo para que, en un plazo de 5 a 10 días, la part e que lo presentó subsane la deficiencia.  Esto 
está contemplado en el artículo 54 del Decreto Ejecu tivo 1 de 8 de enero de 2009, el cual reglamenta 
el Decreto Ley 7 de 2006. 
 
d) ¿Pueden las partes interesadas en un determinado procedimiento examinar el 
expediente no confidencial con respecto a ot ras partes interesadas que intervienen en el 
mismo procedimiento, así como el expediente  no confidencial en otros casos, para 
obtener información que sea pertin ente para defender sus intereses? 
Respuesta  
 
 Toda la información no confidencial estará a disposición de todas las partes interesadas 
acreditadas dentro de la investigación.    G/ADP/Q1/PAN/9 
 G/SCM/Q1/PAN/9 
 Página 3 
 
 
   Los expedientes no confidenciales, de inv estigaciones cerradas, son de acceso público, por 
ende, podría cualquier persona tener acceso a los mi smos, esto según lo consagrado en el artículo 43 
de la Constitución Nacional de Panamá.  
"ARTÍCULO 43.  Toda persona tiene derecho a so licitar información de acceso público o de 
interés colectivo que repose en bases de datos o registros a cargo de servidores públicos o de 
personas privadas que presten servicios púb licos, siempre que ese acceso no haya sido 
limitado por disposición escrita y por mandato de la Ley, así como para exigir su tratamiento 
leal y rectificación ." 
 
Pregunta 3
 
 Panamá explica en su respuesta a la pregunt a 8 de los Estados Unidos que las partes 
tienen derecho a apelar las resoluciones mediante la revisión judicial. 
a) Sírvanse describir, en caso de que exista n, las oportunidades de revisión administrativa 
previas a la apelación ante la Sala Tercera  de la Corte Suprema de Justicia de la 
República de Panamá. 
Respuesta  
  Antes de acudir a la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, la parte que no esté de acuerdo con la decisión de la Autoridad Investiga dora podrá interponer un recurso de apelación ante 
el Despacho del Ministro de Comercio e Indust rias de Panamá (artículo 93 del Decreto Ley 7 
de 2006).  Este procedimiento agota la Vía Gubernativa.   Una vez agotada la Vía Gubernativa, el inter esado puede acudir a la Sala Tercera de la Corte 
Suprema de Justicia para que se de  la revisión judicial en calidad de apelación (Artículo 200 de la 
Ley 38 de 2000, publicada en la Gaceta Of icial N° 24109 de 2 de agosto de 2000). 
 
b) Los Estados Unidos agradecerían a Panamá que identificara las leyes y reglamentos 
específicos que regulan esas revisiones admi nistrativas y apelaciones judiciales. 
Respuesta
 
 
 Para el caso específico del procedimiento sobre Defensa Comercial, el Decreto Ley 7 
de 2006, artículo 93, establece el efecto en que se otorga la apelación;  esta norma es complementada 
con el artículo 163 de la Ley 38 de 2000, que regula el Procedimiento Administrativo General. 
  
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