ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/591 
19 de noviembre de 2007 
 
 (07-5042) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON  
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Información exigida en el anexo 1A
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 19 de novi embre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Popular China.  
_______________ 
 
 
II.   POLÍTICAS ECONÓMICAS 
2.1  No discriminación a) La derogación y suspensión de todas las leyes, reglamentos y demás medidas relativas al 
trato nacional que sean incompatibles con la OMC 
 Durante los seis años posteriores a la adhesi ón, China se ha dedicado a promulgar, modificar 
y derogar leyes, reglamentos y medidas administra tivas relacionados con el comercio, que están ahora 
en conformidad con el régimen de trato nacional de la OMC, incluidos los que se examinaron durante 
las negociaciones de adhesión de China.  En la act ualidad el principio de trato nacional se respeta 
plenamente en la legislación china relacionada con el comercio. 
b) Las derogaciones o modificaciones que se hayan  producido con miras a otorgar el trato 
nacional pleno previsto en el GATT en lo que respecta a las leyes, reglamentos y demás 
medidas que se apliquen a la venta interna, la oferta para la venta, la adquisición, transporte, distribución o utilización de:  s ervicios posventa, pro ductos farmacéuticos, 
cigarrillos, bebidas espirituosas, productos químicos y calderas y recipientes de alta 
presión (para los productos farmacéutico s, los productos químicos y las bebidas 
espirituosas se ha hecho una reserva del derecho a utilizar un período de transición de un año a partir de la fecha de adhesión con el fin de modificar o derogar la legislación 
pertinente) 
 No ha habido cambios en esta esfera desde el último examen. G/C/W/591 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
4.5  Restricciones a la exportación a) Cualquier restricción de las exportacion es que se aplique mediante un régimen de 
licencias no automáticas o cualquier otro medio justificado por el Acuerdo sobre la OMC o el Protocolo, por productos específicos  
 China mantiene un régimen de administraci ón de las exportaciones para un pequeño número 
de productos, con los siguientes fines, amparados por  el artículo XX del GATT de 1994:  proteger el 
interés público, preservar los recursos naturales li mitados o cumplir obligaciones contraídas en virtud 
de tratados internacionales. 
 Medidas no arancelarias aplicadas a la exportación 
 En 2007, los productos sujetos a licencias de exportación y licencias de contingentes de 
exportación incluyen los siguientes:  bovinos vivos, porcinos vivos, gallos y gallinas, carne de vacuno, carne de cerdo, carne de pollo, trigo, maíz , arroz, algodón, raíces de regaliz y productos de 
raíces de regaliz, lirio chino y productos de lirio chino, seda, bauxita, magnesita ligera calcinada a 
muerte, talco a granel (en polvo), espato flúor a gran el (en polvo), tierras raras, hulla, coque, petróleo 
crudo, petróleo elaborado, parafi na, tungsteno y productos del tungste no, indio y productos del indio, 
molibdeno y productos del molibdeno, carburo de silicio,  madera aserrada, plat a, platino (únicamente 
mediante el tráfico de perfeccionamiento), cinc y cinc aleado, estaño y estaño aleado, antimonio y 
productos del antimonio, motocicletas y motores de  motocicletas, vehículos automóviles (incluso 
parcialmente desmontados (SKD)), chasis de ve hículos automóviles, ventiladores eléctricos, 
bicicletas, sustancias que destruyen la ozonosfera , algunos productos de acero y arena normalizada.  
En el caso de muchos de estos productos las licen cias de exportación se conceden automáticamente.   
 China también mantiene prohibiciones a la exportación de los siguientes productos:  núcleos 
córneos y huesos de tigre, bezoares, almizcle, dete rminados productos quími cos utilizados para la 
producción de estupefacientes, determinadas sust ancias que destruyen la ozonosfera, madera, carbón 
vegetal y platino. 
Medidas arancelarias 
Además de las medidas no arancelarias,  de conformidad con el anexo 6 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China , en 2007 también se imponen aranceles de exportación a 
174 partidas arancelarias de 8 dígitos del SA , a saber:  03019210, 05069090, 25085000, 25086000, 
25101010, 25101090, 25102010, 25102090, 25292100, 25292200, 25309020, 26011110, 26011120, 26011190, 26011200, 26012000, 26020000, 26030000, 26040000, 26050000, 26060000, 26080000, 
26090000, 26100000, 26121000, 26122000, 26131000, 26139000, 26140000, 26151000, 26161000, 
26169000, 26171090, 26179010, 26179090, 26180010, 26180090, 26190000, 26201100, 26201900, 26202100, 26202900, 26203000, 26204000, 26206000, 26209100, 26209910, 26209990, 27011210, 27040010, 27060000, 27090000, 28047090, 28111100, 28259012, 28418010, 28461010, 28461020, 28461030, 28461090, 28469011, 28469012, 28469013, 28469014, 28469019, 28469028, 28469029, 
28469030, 28469048, 28469049, 28469090, 28499020, 29022000, 31021000, 44012100, 44012200, 
44091010, 44092910, 44190031, 44219021, 72021100, 72021900, 72022100, 72022900, 72023000, 72024100, 72024900, 72025000, 72026000, 72027000, 72028010, 72028020, 72029100, 72029210, 72029290, 72029300, 72031000, 72039000, 72051000, 72052900, 72061000, 72069000, 72071100, 72071200, 72071900, 72072000, 72181000, 72189100, 72189900, 72241000, 72249010, 72249090, 74010000, 74020000, 74031100, 74031200, 74031300, 74031900, 74032100, 74032200, 74032900, 
74040000, 74071000, 74072100, 74072900, 74081100, 74081900, 74082100, 74082200, 74082900, 
74091100, 74091900, 74092100, 74092900, 74093100, 74093900, 74094000, 74099000, 75021000,  G/C/W/591 
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  75022000, 75089010, 76011010, 76011090, 76012000, 76020000, 76041000, 76042100, 76042900, 
76051100, 76051900, 76052100, 76052900, 76061120, 76061190, 76061220, 76061230, 76061240, 76069100, 76069200, 79011110, 79011190, 79011200, 79012000, 81011000, 81019400, 81019700, 81021000, 81029400, 81029700, 81101010, 81110010, 81122100, 81122200, 81129230. 
Asimismo, para cumplir el objetivo de política de restringir y controlar la producción, el 
consumo y la exportación de productos altamente co ntaminantes, que entrañan un elevado consumo 
de energía y se producen con recursos agotables, China revisó nuevamente la política de devolución 
del IVA a la exportación el 1º de julio de 2007.  Esta revisión de la política afectó a 2.831 productos 
comprendidos en partidas arancelarias de 8 dígitos de l SA, que representaban el 37 por ciento de todas 
las partidas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA  en 2007.  En el caso de esos 2.831 productos: 
1) la devolución del IVA a la exportación se eliminó para 553 productos, entre ellos 
especies amenazadas de fauna y flora y sus pr oductos, sal, aceite disolvente, cemento, 
propano licuado, butano licuado, gas de petr óleo licuado, abonos, productos de la 
industria química como cloro y materias colorantes, carburos metálicos y carbón activo, cuero, y algunos entarimados y productos de madera desechables, etc.; 
2) el tipo de devolución del IVA a la expo rtación se redujo para 2.268 productos, entre 
ellos aceite vegetal, algunos productos quími cos, productos de plástico, caucho y sus 
productos, bolsas, maletas (valijas) y baúles,  otros productos de cuero y peletería, 
productos de papel, prendas de vestir, calzado, paraguas, productos de plumas, 
algunas piedras, cerámica, vidrio, perlas, piedras preciosas, gemas y sus productos, 
algunos productos de acero, cepilladoras,  máquinas de mortajar, cortadoras y 
arrancadoras, cordón, motores Diesel, bom bas Diesel, ventiladores Diesel, válvulas 
Diesel y sus partes, convertidores, hornos de coque, máquinas de coser, grapadoras, 
vehículos de golf, vehículos de nieve, moto cicletas, bicicletas, aparatos elevadores y 
sus partes, artículos de grifería, máquinas pa ra soldar, muebles, relojería, juguetes, y 
algunos productos de madera; 
3) diez productos que estaban sujetos al IVA a la exportación han quedado exentos de 
este impuesto, entre ellos cacahuates (cacahuetes, maníes), pinturas, bajos relieves de madera, sellos (estampillas) de correo y timbres fiscales.   
China ha presentado a la OMC una notificación nueva y completa de las restricciones 
cuantitativas del año 2007, con inform ación detallada sobre las medid as no arancelarias aplicadas a la 
exportación, incluido el volumen de los contingentes (en su caso).   
4.9  Entidades comerciales del Estado a) Eliminación progresiva del comercio de Estado en el régimen de la seda, y aumento y 
ampliación del derecho a comerciar para concederlo a todos los particulares a más 
tardar el 1º de enero de 2005 
 No ha habido cambios en esta esfera desde el último examen. G/C/W/591 
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  b) Acceso a los suministros de materias primas en el sector de los textiles en condiciones no 
menos favorables que las disfrutadas por lo s usuarios nacionales, y que no se vea 
afectado de manera desfavorable el acceso a su ministros de materias primas previsto en 
los acuerdos vigentes 
 El acceso a los suministros de materias primas en  el sector textil para los usuarios extranjeros 
sigue sujeto a las mismas condiciones que las aplic adas a los usuarios nacionales, y no se ha visto 
afectado de manera desfavorable. 
c) Aumento progresivo del acceso de las entidades comerciales no estatales al comercio de 
abonos y petróleo y agotamiento de los cupos reservados para las importaciones 
realizadas por entidades que no sea n empresas comerciales del Estado  
 Con el fin de ampliar el acceso de las empresas comerciales no estatales a los mercados del 
petróleo elaborado, el petróleo crudo y los abonos quí micos, el 5 de diciembre de 2006 y el 12 de abril 
de 2007 el MOFCOM publicó el Anuncio Nº 98 de  2006 y el Anuncio Nº 33 de 2007, en los que 
figuraban las series séptima y octava de empresas comerciales no estatales registradas para importar petróleo crudo y petróleo elaborado.  En comparaci ón con la situación reinante en el momento de la 
adhesión de China, el número de empresas come rciales no estatales que importan petróleo crudo, 
petróleo elaborado y abonos químico s ha aumentado considerablemente. 
 Desde 2003 hasta 2007, los volúmenes permitidos para la importación de petróleo crudo por 
empresas comerciales no estatales eran de  9.520.000, 10.950.000, 12.600.000, 14.500.000 y 
16.680.000 toneladas, respectivamente.  Los volúm enes permitidos para la importación de petróleo 
elaborado por empresas comerciales no estatales eran de 5.300.000, 6.100.000, 7.000.000, 8.050.000 
y 9.260.000 toneladas, respectivamente.   
El año 2006 marca el final del aumento de los volúmenes de los contingentes arancelarios 
para la importación de abonos quími cos por empresas comerciales no est atales.  Por consiguiente, los 
volúmenes de esos contingentes para 2007 son los mismos que en 2006. 
 Desde 2003 hasta 2007 los volúmenes permitidos para la importación de petróleo crudo, 
petróleo elaborado y abonos químicos por empresas comerciales no estatales se asignaron en su 
totalidad.  Sin embargo, dado que los titulares de  los volúmenes permitidos para su importación por 
empresas comerciales no estatales también pueden c onsignarlos a empresas comerciales del Estado 
para su importación, técnicamente no es posible en este momento para las autoridades aduaneras 
disponer de estadísticas sobre las importaciones de  las empresas comerciales no estatales, por lo que 
es difícil confirmar los resultados de importación de estas empresas con estadísticas de las Aduanas. 
4.10  Contratación pública a) Leyes, reglamentos y procedimientos 
 No ha habido cambios en esta esfera desde el último informe. 
b) Contratación transparente y aplicación  
 No ha habido cambios en esta  esfera desde el último informe. 
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