RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SAM/14 
29 de abril de 2010 
 
 (10-2293) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Samoa Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE SAMOA 
Preguntas y respuestas adicionales  
 La siguiente comunicación se distribuye a petición del Gobierno de Samoa. 
_______________ 
 
 WT/ACC/SAM/14 
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  ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Propiedad estatal y privatización ............................................................................................1  
- Política en materia de precios ................................................................................................. .1 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y AP LICACIÓN DE POLÍTICAS ......................1  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................3  
- Derechos co merciales........................................................................................................... .....3 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES...........................................................4  
- Aranceles aduaneros............................................................................................................ .....4 
- Otros derechos y cargas........................................................................................................ ....4 
- Derechos y cargas impuestos por los servicios prestados......................................................4  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ..........................................................4  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de concesión de licencias.............................................................5  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ....8 
- Normas de origen ............................................................................................................... .......9  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................10  
- Medidas antidumping, derechos compensa torios, regímenes de salvaguardias................10  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..10 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones a la exportación y otras 
subvenciones................................................................................................................... .........10  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................11  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................12  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................13  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........14  
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO ( ADPIC) ...........................................................................................................14  
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................14  
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ...............................................15
 
- Protección del derecho de autor y los derechos conexos .....................................................15  
- Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios ..................................16  
- Indicaciones geográficas, comprendidas las denominaciones de origen ............................16  
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................17  
- Patentes....................................................................................................................... .............17  
- OBSERVANCIA.................................................................................................................... .17 
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................19  
- Publicación de informació n sobre el comercio .....................................................................19  
 WT/ACC/SAM/14 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Propiedad estatal y privatización  Pregunta 1 El sector estatal de Samoa está reduciéndose, y la existencia de empresas comerciales del Estado 
es objeto de debate.  Creemos que sería útil la fusión de ambas secciones (Propiedad estatal y 
privatización, y Entidades de comercio de estado)  y, si Samoa está de acuerdo, tras la presente 
reunión presentaremos sugerencias por escrito so bre la forma de llevar a cabo esa fusión. 
Párrafo 30 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.2 y pregunta 7 del documento 
WT/ACC/SAM/10:  la utilización del término " duopolio" para describir la actividad comercial 
de la Corporación para el Almacenamiento de Pr oductos Agropecuarios, entidad estatal, y de su 
homólogo privado parece indicar claramente qu e esas dos empresas se benefician de una 
posición privilegiada para la venta de plaguic idas y otros productos agroquímicos en Samoa. 
Sírvanse confirmar expresamente en el texto que no hay impedimentos jurídicos o de política a 
la participación de otras empresas en ese mercad o para vender los productos mencionados a los 
agricultores de Samoa. 
Respuesta
: 
No hay impedimentos jurídicos o de política a la pa rticipación de otras empresa s en ese mercado para 
vender los productos mencionados a los agricultores de Samoa. 
Pregunta 2 
Sírvanse indicar en el texto cuándo es probab le que se privatice la Corporación para el 
Almacenamiento de Productos Agropecuarios. 
Respuesta : 
No se ha establecido una fecha precisa, pero es probable que el proceso de privatización de la 
Corporación para el Almacenamiento de Producto s Agropecuarios comience después de 2011. 
- Política en materia de precios 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
Pregunta 3 
Párrafo 44 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.2 y pregunta 9 del documento 
WT/ACC/SAM/10:  Agradecemos a Samoa que haya aclarado la manera en que se tratan los 
recursos administrativos contra las leyes del go bierno, por ejemplo, en el contexto de las 
cuestiones abarcadas por las disposic iones del Acuerdo sobre la OMC. 
¿Podría Samoa aclarar definitivamente en el texto del Proyecto de Informe del Grupo de 
Trabajo si actualmente existen o no circunstancias que impidan que una resolución 
administrativa sobre materias relacionadas con las normas de la OMC pueda ser objeto de 
recurso ante el poder judicial o un tribunal inde pendiente, con arreglo a lo previsto en el 
párrafo 3 del artículo X del GATT y en las dispos iciones sobre apelaciones de otros Acuerdos de 
la OMC? WT/ACC/SAM/14 
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  Respuesta
: 
Samoa puede confirmar que todas las decisiones administrativas relacionadas con las normas de 
la OMC, y no sólo las decision es sobre cuestiones aduaneras, están sujetas a revisión judicial de 
conformidad con el Reglamento del Tribunal Supr emo (Procedimiento Civil) de 1980, y que no hay 
circunstancias que impidan el recurso contra  una resolución administrativa o su examen. 
Pregunta 4 Recursos administrativos:  el párrafo 3 del ar tículo X del GATT exige el establecimiento de 
tribunales judiciales, arbitrales o administrativos para la revisión y rectificación de las medidas 
administrativas relativas a las cuestiones adua neras.  El recurso judicial, generalmente 
disponible en Samoa, y el recurso administrativo, disponible respecto de determinadas 
actividades aduaneras, podrían servir para da r cumplimiento a esa obligación asumida en 
la OMC.  Proponemos que Samoa exponga detall adamente por escrito al Grupo de Trabajo el 
funcionamiento de su actual sistema. 
Estamos a favor de que se supriman los corchetes del primero de los textos alternativos de 
compromiso del párrafo. 
Respuesta
: 
Samoa puede confirmar que todas las decisiones administrativas relacionadas con las normas de 
la OMC, y no sólo las decisiones sobre cuestiones aduaneras, pueden ser  objeto de revisión judicial de 
conformidad con el Reglamento del Tribuna l Supremo (Procedimiento Civil) de 1980. 
La persona perjudicada por una decisión administra tiva puede interponer recurso ante el Tribunal 
Supremo para solicitar mandamientos sobre medidas co rrectivas extraordinarias, resoluciones u otros 
remedios. 
Samoa considera que su sistema vigente está en conformidad con las normas de la OMC y que, en 
consecuencia, no es necesario establecer un sistema de recurso contra decisiones administrativas.  
Todas las decisiones administrativas pueden ya ser  objeto de recurso judicial ante el Tribunal 
Supremo de conformidad con el Reglamento del Tribunal Supremo (Procedimiento Civil).  
Por consiguiente, Samoa no está de acuerdo con el prim ero de los textos alternativos de compromiso. 
Samoa propone el siguiente texto de compromiso, ba sado en compromisos similares de Miembros de 
reciente adhesión: 
El representante de Samoa confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Samoa el derecho a recurrir ante un tribunal independiente las decisiones administrativas sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de 
conformidad con las obligaciones dimanantes de ese Acuerdo incluido, pero no únicamente, 
lo dispuesto en el apartado b) del pá rrafo 3 del artículo X del GATT de 1994. 
Pregunta 5 
La institución del Defensor del Pueblo, tal como se describe en el párrafo 43 del Proyecto de 
Informe del Grupo de Trabajo, no basta para cumplir las prescripciones del párrafo 3 b) del 
artículo X del GATT de 1994 sobre recursos contra  actos administrativos.  Por consiguiente, 
estamos de acuerdo con el compromiso que ha propuesto Samoa. WT/ACC/SAM/14 
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  Respuesta : 
Todas las decisiones administrativas están sujetas a recurso judicial ante el Tribunal Supremo de 
conformidad con el Reglamento de l Tribunal Supremo (Procedimiento Civil), y Samoa considera que 
su sistema de apelaciones está en plena conformidad con el párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  Samoa no considera necesario el estab lecimiento de un sistem a de apelaciones en 
consonancia con lo dispuesto en ese párrafo.  El prim er texto alternativo del párrafo 44 no se ajusta a 
los hechos. 
Sírvanse consultar también las respuestas anteriores. 
Pregunta 6 
Párrafo 48:  Apoyamos la supresión de los corchetes del párrafo 48. 
Respuesta
: 
Samoa puede confirmar la supresión de los corchetes. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
- Derechos comerciales  Pregunta 7 
Párrafo 51:  ¿Sería posible facilitar estadísticas más recientes sobre la concesión de licencias 
comerciales? 
Respuesta
: 
Samoa toma nota de la pregunta y se co mpromete a facilitar la información. 
Pregunta 8 
Párrafo 56:  Sírvanse aclarar si, con arreglo a la legislación modificada, quien haya obtenido 
una licencia para la importación de bebidas alcohólicas podrá actuar como importador 
registrado, pero sólo quien tenga licencia para la venta de bebidas alcohólicas podrá distribuir 
las bebidas de ese tipo importadas en Samoa, es decir, si el acto de importación puede separarse 
del acto de distribución. 
Respuesta : 
Samoa puede confirmar que, con arreglo al proyect o de legislación, el acto de importación estará 
separado del acto de distribución.  Cualquier pers ona puede solicitar licenci a para importar bebidas 
alcohólicas.  Las licencias de importación de bebi das alcohólicas se conceden con independencia de 
las licencias de distribución local. 
El importador de bebidas alcohólicas que desee vender tales bebidas en el país deberá obtener la 
correspondiente licencia. 
Asimismo, Samoa puede confirmar que no existe el requisito de establecimiento en Samoa para que el 
solicitante pueda obtener una licencia de importación. WT/ACC/SAM/14 
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  A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros Pregunta 9 Licencias para la importación, venta o producci ón de bebidas alcohólicas:  el futuro sistema 
descrito en la respuesta es aceptable. 
1. Respuesta
: 
2. Samoa toma nota. 
3. Pregunta 10 
Párrafo 58:  Agradeceríamos que en el texto se incluyesen los equivalentes ad valorem  (EAV) de 
esos aranceles específicos o, al menos, el valor aproximado de su intervalo arancelario 
expresado en equivalentes ad valorem . 
Respuesta : 
4. En lo que respecta a los E AV, sírvanse consultar el documento WT/ACC/SAM/14/Add.1. 
- Otros derechos y cargas 
Pregunta 11 
Sírvanse confirmar que el compromiso formul ado en el párrafo 62 significa que Samoa 
consolidará a tipos nulos todos los demás derechos y cargas a partir de la fecha de la adhesión. 
Respuesta : 
Samoa puede confirmar que consolidará a tipos nulos todos los demás derechos y cargas a partir de la 
fecha de la adhesión. 
- Derechos y cargas impuestos por los servicios prestados 
Pregunta 12 
La nueva estructura de derechos es también aceptable, de conformidad con el artículo VIII del 
GATT de 1994. 
Respuesta : 
Samoa toma nota. - Aplicación de impuestos internos a las importaciones Pregunta 13 Párrafo 74:  Apoyamos la supresión de los corchetes del párrafo 74. 
Respuesta
: 
Samoa puede confirmar la supresión de los corchetes. WT/ACC/SAM/14 
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  Pregunta 14 
Exenciones del impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios (VAGST):  En la 
pregunta 21 del documento WT/ACC/SAM/10 se pidi ó a Samoa información actualizada sobre 
la forma en que el régimen del VAGST estaba en  conformidad con el artículo III del GATT.  
Dado que Samoa está examinando la posibilidad de suprimir la exención del VAGST para los 
productos agrícolas en bruto producidos en el  país, pedimos a Samoa que nos indique de qué 
forma podría llevar a cabo esa supresión (Una opción sería eximir del VAGST a las importaciones de los mismos productos). 
Respuesta
: 
Actualmente, el cambio propuesto de la legislación sobre el VAGST es de carácter sumamente 
sensible, en particular debido al a lto grado de dependencia de Samoa de  la agricultura de subsistencia.  
Por esa razón, la cuestión está examinándose deteni damente, junto con las opciones que Samoa puede 
poner en práctica.  Aunque el cambio puede ser n ecesario para que Samoa se incorpore a la OMC, 
el Gobierno de Samoa tiene la obligación de vela r por que los pequeños productores primarios de 
subsistencia no se vean indebida e injustamente afectados. 
Pregunta 15 El régimen de derechos aplicables a las bebidas al cohólicas, tal como figura en el cuadro anexo 
al Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo, es aceptable. 
Respuesta
: 
Samoa toma nota. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de concesión de licencias  
Pregunta 16 Párrafo 79:  Un Miembro desea dar las gracia s a Samoa por la información facilitada en 
relación con la prohibición a la importación de  rabadillas de pavo establecida en 2007.  
El Miembro somete al examen y la considera ción de Samoa las observaciones siguientes: 
- En su respuesta, Samoa indica que las importaciones de rabadillas de pavo se 
prohibieron porque favorecían la prevalencia de  enfermedades tales como la diabetes, la 
hipertensión arterial y los fallos cardíacos y renales, debido a su popularidad y su precio 
relativamente bajo. 
- Reconocemos los esfuerzos de Samoa por mejorar la situación sanitaria de su población.  
Sin embargo, las prohibiciones y demás rest ricciones a la importación de productos no 
son la mejor forma de alcanzar ese objetivo. 
- Las medidas de ese tipo están prohibidas co n arreglo al artículo XI del GATT de 1994.  
El artículo XX del GATT de 1994 prevé una ex cepción en el caso de medidas necesarias 
para proteger la salud humana, siempre que la  aplicación de tales medidas no constituya 
una discriminación arbitraria o injustificab le entre países o una restricción encubierta 
del comercio internacional. WT/ACC/SAM/14 
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  - La prohibición por Samoa de las importacio nes de rabadillas de pavo es excepcional y, 
por consiguiente, discriminatoria, ya que se mantienen en venta muchos productos 
alimenticios con alto contenido de grasas, tanto importados como nacionales. 
- Nos interesa especialmente saber si Samoa ha basado la prohibición a la importación en 
estudios científicos sobre la contribució n de las rabadillas de pavo a la mayor 
prevalencia de enfermedades en Samoa (e n comparación con otros productos con 
elevado contenido de grasas) y de qué fo rma una prohibición a la importación de 
rabadillas de pavo da respuesta a ese problema. 
- Si Samoa está determinada a limitar el  consumo de ese producto, proponemos que 
aplique una medida compatible con las norm as de la OMC, por ejemplo, un arancel 
elevado, una prohibición no discriminatori a sobre las carnes con alto contenido de 
grasas, etc. 
Rabadillas de pavo:  ¿Esta Samoa examinando la po sibilidad de utilizar otro método distinto de 
una prohibición a la importación para dar res puesta a las preocupaciones que le plantea la 
importación de rabadillas de pavo? 
Respuesta
: 
Samoa propone la introducción de las siguientes me didas y modificaciones legislativas, conformes 
con las disposiciones de la OMC y menos restrictivas  del comercio, para subsanar el problema de la 
prohibición a la importación de las rabadillas de pavo y sus productos: 
- modificar la Ordenanza sobre la Salud de  1959 (mediante la inserción de un nuevo 
artículo 50A en la Parte VI) con objeto de faculta r al Ministro de Salud para dictar una orden 
en la que se prohíba la venta de un producto o bien o de una clase de productos o bienes en 
Samoa; 
- redactar una Orden de prohibición de la venta de rabadillas de pavo y sus productos de 
conformidad con el artículo 50A que entre en vigor en la misma fecha que la modificación de 
la Ordenanza sobre la Salud de 1959;  y 
- revocar la orden por la que se prohíben l as importaciones de rabadillas de pavo y sus 
productos. 
Se propone que todas las modificaciones legislativas mencionadas entren en vigor en la misma fecha. 
Pregunta 17 
Párrafo 79:  Proponemos también que Samoa adop te una medida compatible con las normas de 
la OMC para reglamentar las impo rtaciones de vehículos automóv iles usados de más de 12 años 
de antigüedad, por ejemplo, una prescripción so bre licencias de importación no automáticas 
que imponga la obligatoriedad de la inspección y certificación de los vehículos automóviles 
usados de determinada antigüedad, condiciones que también se aplicarían a los vehículos automóviles nacionales de la misma antigüedad al renovar su matrícula. 
Coincidimos en que Samoa debería revisar el régimen aplicable a los vehículos automóviles 
usados. WT/ACC/SAM/14 
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  Respuesta : 
Samoa reconoce las preocupaciones de los Miembros de la OMC con respecto a la actual prohibición 
a la importación de vehículos con más de 12 años de antigüedad.  Por ello, estamos examinando la 
posibilidad de introducir el régimen de licencias de importación propuesto. 
De hecho, Samoa está examinando los regímenes que otros países de  la región, tales como Nueva 
Zelandia y Australia, aplican a la importación de ve hículos usados en sus respectivos territorios. 
En el caso del régimen de Nueva Zelandia, Samoa examina las normas y reglamentos técnicos que 
aplicaría a todos los vehículos importados en Sa moa.  Entre esas reglamentaciones (aplicadas por 
Nueva Zelandia, por ejemplo) figuran las siguientes: 
- Medidas ambientales:  los vehículos han de cumplir las normas de emisiones de carbono, por 
ejemplo.  El desarrollo de tales normas requier e, sin duda, una serie de medidas legislativas 
destinadas a mejorar la calidad del aire median te la reducción de los niveles de emisiones 
nocivas de los vehículos automóviles. 
- Medidas de seguridad:  deberán desarrollarse pa ra mejorar la seguridad en relación con las 
características técnicas de los vehículos (luces delanteras, luces de freno, ruedas, 
contaminación acústica, etc.). 
También deben considerarse las normas relacionadas c on el nivel de consumo de combustible de los 
vehículos. 
Por consiguiente, está claro que hay mucho trab ajo que hacer para poner en marcha un sistema 
conforme con las normas del OMC que dé respuesta a las preocupaciones de Samoa respecto a la importación de vehículos usados. 
Samoa pide a los Miembros de la OMC que se le conceda un plazo de 10 años para la supresión 
gradual de la actual prohibición a la importación, a fin de desarrollar el sistema de reglamentaciones, 
normas y licencias al que se ha hecho referencia. 
Samoa tiene previsto presentar una solicitud de asistencia técnica para desarrollar ese proyecto. 
Pregunta 18 
Cuadro 8:  Prohibición del pescado enlatado:  ¿Cómo justifica Samoa la prohibición de la 
importación de "cajas de 48 latas de pescado"?  ¿Compite ese producto con otro que produzca 
Samoa en el país?  Proponemos que esa cuestió n se resuelva mediante una política arancelaria o 
de impuestos internos, es decir, relacionada con la competitividad de los productos. 
Respuesta
: 
La importación de pescado enlatado no está prohibida .  Es el envasado del pescado enlatado lo que 
está prohibido, es decir, las cajas de 48 latas.  Esta  iniciativa de política se adoptó para ayudar a las 
familias de Samoa en fechas de "faalavelave" u ocasiones especi ales (funerales, graduaciones, 
casamientos, etc.). 
En la cultura de Samoa, esas ocasiones especiales se celebran con prodigalidad, por ejemplo mediante 
el intercambio de productos alimenticios tales co mo cajas de pescado enlatado, en una cantidad de 
unas 1.000 por ocasión, como promedio.  Las cajas de 48 latas están prohibidas para aliviar la carga 
de las familias que organizan esos acontecimiento s especiales.  Actualmente se utilizan cajas de 
24 latas, que son menos caras. WT/ACC/SAM/14 
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  Pregunta 19 
Lista de productos prohibidos:  tras haber analiz ado las cuestiones de las rabadillas de pavo y el 
pescado enlatado, nos gustaría que revisasen la situación. 
Respuesta
: 
Sírvanse consultar la respuesta facilitada supra . 
Pregunta 20 ¿Comprende el cuadro 8 del Proyecto de Info rme del Grupo de Trabajo todos los productos 
sujetos a prohibiciones a la importación? 
Respuesta
: 
Samoa puede confirmar que el cuadro 8 comprende  todos los productos sujetos a prohibiciones a la 
importación. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 21 Párrafo 85:  Samoa indicó anteriormente que su  proyecto de legislación sobre valoración en 
aduana se hallaba pendiente de la aprobación de l Gabinete, pero debería estar aprobado para 
junio de 2009. 
- ¿Cuál es la situación actual de esa legislac ión?  ¿Ha sido aprobada por el Gabinete? 
- ¿Considera Samoa que se cumplirán las fechas previstas en el plan de acción? - ¿Podríamos disponer de una copia del proyecto para su examen? - ¿Está Samoa interesada en obtener un perí odo de transición más largo para la 
aplicación del artículo 14 (que dispone que las Notas Interpretativas forman parte 
integrante del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana, y los artículos del Acuerdo deben 
interpretarse y aplicarse conjuntamente con sus respectivas notas)?  ¿Cómo se propone Samoa cumplir los artículos 1-9, 11, 13, 15-17 sin tener en cuenta (observar) las Notas Interpretativas? 
Respuesta
: 
Samoa se compromete a fac ilitar información actualizada. 
Pregunta 22 
Creemos que el cuadro 10 es parte importante del compromiso esbozado en los párrafos 83, 84 
y 85.  Proponemos que ese cuadro se inserte entre los párrafos 84 y 85 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.2. 
Respuesta
: 
Samoa confirma que insertará el cuadro 10. WT/ACC/SAM/14 
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  Pregunta 23 
Pedimos que, cuando esté traducida, Samoa facili te a los Miembros la legislación destinada a 
introducir disposiciones sobre confidencialid ad y transparencia en el marco vigente. 
Respuesta : 
El 24 de agosto de 2009, el Jefe del Estado ap robó el Reglamento sobre Valoración en Aduana 
de 2009 modificado.  La modificación consistió en insertar las reglas 18A y 18B, sobre cuestiones 
relacionadas con la confidencialidad y la transp arencia, en el Reglamento sobre Valoración en 
Aduana de 1998. 
La Administración de Aduanas de Samoa trata de obt ener un período de transición modificado para la 
aplicación del artículo 14.  Actualmente, Samoa examina si el texto contenido en el Reglamento sobre 
Valoración en Aduana de 1998 modificado es suficiente  para cumplir los requisitos del artículo 14 del 
Acuerdo.  En caso de considerarse insuficiente es e texto, se incorporarían las Notas Interpretativas a 
la Ley de Aduanas. 
- Normas de origen 
Pregunta 24 
Párrafo 88:  Si Samoa no puede aceptar por ahora un compromiso general sobre normas de 
origen, es decir, un compromiso que prevea la ca pacidad de determinación del origen para su 
aplicación en la actividad comercial, tanto en  régimen preferencial como no preferencial, 
proponemos que, de momento, Samoa asuma el comp romiso sólo para el comercio preferencial, 
pero indique también una fecha en la que esté di spuesta a certificar el origen para el comercio 
no preferencial cuando se le solicite. 
Samoa debe tener capacidad para determinar el  origen de las mercancías con arreglo a las 
disposiciones de la OMC.  Lo que no signific a que deba mantener en vigor una larga lista de 
disposiciones específicas, sino que, más bien, serían  suficientes unos criterios de transformación 
basados en los códigos del SA.  Con un período de transición y asistencia técnica, tal vez no sería 
difícil cumplir esos requisitos. 
Proponemos que el compromiso del párrafo 88 vuelva redactarse del modo siguiente para dejar 
clara esa diferencia y señalar el final de 2010 co mo fecha en la que Samoa introduzca normas 
para la determinación del origen de los pro ductos importados en régimen no preferencial: 
 [El representante de Samoa confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las 
normas de origen preferenciales de Samoa se ajustarían plenamente al Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, especialment e las disposiciones del párrafo 3 d) del 
Anexo II del Acuerdo, es decir, que en lo concerniente a las normas de origen 
(por ejemplo, con arreglo al PICTA), la au toridad aduanera aceptaría peticiones de un 
exportador, de un importador o de cualquier persona que tuviera una causa justificada 
para hacer una evaluación del origen de la importación, con el fin de hacer esa 
evaluación lo antes posible y nunca después de los 150 días siguientes a la petición del 
mismo, siempre que se hubieran presentado  todos los elementos necesarios.  
Las solicitudes de esos dictámenes se acep tarán cuando se presenten antes de que se 
inicie el comercio del producto en cuestió n y podrán aceptarse en cualquier momento 
posterior.  Los dictámenes conservarán su validez por tres años, siempre que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las norm as de origen, comparables a los existentes 
en el momento en que se emitieron.  Samoa aplicaría las disposiciones pertinentes de 
la OMC sobre transparencia y suministro de información acerca de sus normas de WT/ACC/SAM/14 
Página 10  
 
  origen y su aplicación.  Samoa aplicaría las mismas disposiciones, incluidas las 
disposiciones del apartado h) del artículo 2,  a las normas de origen no preferenciales 
cuando se hubieran establecido, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2010.] 
[El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta
: 
Samoa está de acuerdo con el párrafo de compromiso propuesto supra . 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 25 Párrafo 89:  Nos gustaría que se incluyese un te xto de compromiso sobre la afirmación de 
Samoa de que no exige la tramitación co nsular de la documentación aduanera. 
Respuesta
: 
Samoa es miembro de la Organización Mundial de Aduanas. Samoa puede confirmar que no exige la tramitación consular (entendiendo por tal tramitación el 
requisito de que la documentación a duanera se envíe a las oficinas consulares (de Samoa) en el país 
de exportación para su verificación o certificación). 
- Medidas antidumping, derechos compensa torios, regímenes de salvaguardias  
Pregunta 26 Hemos examinado la legislación sobre medidas comerciales correctivas recientemente facilitada 
por Samoa.  Se adjuntan observaciones por escrito. 
Respuesta
: 
Samoa ha reexaminado ese proyecto de legislación sobre medidas comerciales correctivas.  Samoa 
puede confirmar que no pr esentará ese proyecto de ley para su aprobación por el Parlamento. 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS   
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones a la exportación y otras 
subvenciones  
Pregunta 27 
Párrafo 106:  Nos gustaría que se s uprimiesen los corchetes del párrafo. 
- Reconocemos que Samoa, como PMA, tien e derecho a mantener subvenciones que, en 
otro caso, estarían prohibidas, de conformi dad con las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
- No tenemos inconveniente en que se examinen períodos de transición para la supresión 
de tales medidas.  Sin embargo, Samoa ha  declarado que no mantiene subvenciones 
prohibidas. WT/ACC/SAM/14 
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  - Samoa debería calcular durante cuánto tiempo pueden mantenerse los pagos residuales 
de los programas descritos en esa sección, dependiendo de la actuación exportadora, y 
debería colaborar con el Grupo de Trabajo para establecer el período de transición necesario que hiciese posible la supresión de tales ayudas. 
El Miembro propuso el texto siguiente: 
Párrafo 99.  El representante de Samoa dijo que su país no concedía ya subvenciones 
prohibidas.  El 31 de diciembre de 1997, el Gobierno de Samoa había suprimido el Servicio de Financiación de la s Exportaciones como parte de … 
Párrafo 106.  El representante de Samoa conf irmó que, a partir de la fecha de la 
adhesión, Samoa no mantendría ninguna s ubvención, incluidas las subvenciones a la 
exportación, que pudiera definirse como subvención prohibida en el sentido del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias.  A partir de esa 
fecha, las ayudas previstas en las leyes vi gentes se pagarían únicamente a las empresas 
con sujeción a compromisos en vigor, y eso s compromisos expirarían antes del 31 de 
diciembre de 2010 y no se renovarían.  Samoa no introduciría ninguna otra subvención 
prohibida a partir de la fecha de la adhesión .  El orador confirmó además que todos los 
programas que permitían la concesión de subvenciones se ejecutarían de conformidad 
con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias, y que toda la 
información necesaria sobre los programas que debían notificarse se comunicaría al 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensato rias de conformidad con el artículo 25 
del Acuerdo cuando entrase en vigor el Protoc olo de Adhesión de Samoa.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Respuesta
: 
Samoa está de acuerdo con los textos propuestos supra . 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación  
Pregunta 28 
Deseamos que se supriman los corchetes y cons ideramos que la formulación "publicación o 
colocación en un sitio Web" es la adecuada.   Sin embargo, aceptaremos la expresión 
"notificación" para esa sección. 
Respuesta : 
Samoa toma nota. 
Pregunta 29 
La posición de Samoa en materia de obstáculos  técnicos al comercio (OTC) es, estrictamente 
hablando, correcta, pero sería preferible para un país en proceso de adhesión seguir las 
recomendaciones del Comité OTC (es decir, publicar  de antemano el proyecto de reglamento). 
Respuesta : 
Samoa toma nota. WT/ACC/SAM/14 
Página 12  
 
  - Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 30 ¿Cuando se modificará la Ley de Bioseguridad  (Cuarentena) de Samoa para hacer obligatoria 
la publicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta
: 
La Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC), a través de su Departamento de Asesoría sobre 
Bioseguridad, prestará asistencia a Samoa para revisar la Ley.  Entre los resultados de la revisión 
figurará la modificación para establecer el mandato de publicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  La modificación estará terminada para junio de 2010. 
Pregunta 31 
Pedimos que el cuadro 11:  Plan de acción para  la aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se inse rte entre los párrafos 124 y 125 para hacer el 
compromiso más inteligible y cabal. 
Respuesta
: 
Samoa confirma que incluirá el cuadro 11 en el Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 32 Sírvanse aclarar si el proceso de "análisis del riesgo de la importación" se aplica a cada envío de 
importaciones o si Samoa utiliza un proced imiento de equivalencia de sistemas. 
Respuesta
: 
En la práctica, Samoa lleva a cabo su análisis de l riesgo de la importación respecto de cada solicitud, 
y presta especial atención a los productos de contri bución potencial a la economía.  Por otra parte, 
como miembro de la Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria (CIPF), Samoa aplica un 
proceso de análisis del riesgo de la importación b asado en el mandato de la CIPF y el Acuerdo MSF 
de la OMC, en el que los principios y pruebas cien tíficos son esenciales.  En ese proceso también se 
tiene en cuenta la legislación aplicada al efecto en la mayor parte de los países.  Samoa cree que ese 
sistema es equivalente al proceso llevado a cabo por otros interlocutores comerciales y está en 
conformidad con los principios de órganos internacionales de normalización tales como la Comisión 
del Codex y la OIE. 
Pregunta 33 
Sírvanse indicar qué tipos de "recomendaciones" se publican en los periódicos locales y en los 
informes anuales y los informes sobre supervisión del cumplimiento.  ¿Se trata de listas de zonas 
reconocidas como libres de plagas, tal como se mencionan en la frase anterior, o tienen otro 
contenido?  ¿Pueden las partes interesadas rea lizar comentarios sobre las recomendaciones 
antes de que se elaboren las "normas sanitarias de  importación" y se incluyan en el permiso de 
importación? 
Respuesta : 
Los tipos de información publicada se refieren a la sensibilización sobre cuarentena a través de las 
prescripciones en materia de importación, la vig ilancia de plagas y enfermedades, la información WT/ACC/SAM/14 
Página 13 
 
  
  actualizada sobre la conformidad práctica, las plag as detectadas en los puertos de entrada y los 
procedimientos o requisitos exigidos por otros interlocutores comerciales.  Esa información se publica en el sitio Web del Servicio de Cuarentena de Sa moa, y en los periódicos, la televisión y la radio 
locales. 
Pregunta 34 
Párrafo 124:  Agradecemos nuevamente la exhaus tiva información sobre el régimen de medidas 
sanitarias y fitosanitarias de Samoa.  A pesar de su condición de país menos adelantado, Samoa 
ha establecido ya algunos elementos de su régi men de derechos y obligaciones en el marco del 
Acuerdo MSF de la OMC. 
- Por ejemplo, la Ley de Bioseguridad (C uarentena) de Samoa adopta ya un enfoque 
basado en el riesgo y, aunque la ley no exig e la publicación de los proyectos de medidas, 
parece que tales proyectos de medidas se publican en la Gaceta Oficial. 
- Además, el plan de acción contiene un completo conjunto de medidas para avanzar. - Al considerar la petición de Samoa de disponer de un período de transición hasta 2012 
para la aplicación, desearíamos tener inform ación actualizada sobre el estado en que se 
halla la modificación de la Ley de Biosegur idad (Cuarentena), así como la preparación 
del reglamento de aplicación. 
Respuesta
: 
La Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC), a través de su Departamento de Asesoría sobre 
Bioseguridad, prestará asistencia a Samoa para revisar la Ley.  Entre los resultados de la revisión 
figurará la modificación para establecer el mandato de publicación de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  La modificación estará terminada para junio de 2010. 
Como se indica en el cuadro 11, el regl amento de aplicación se establecerá en 2012. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 35 Párrafo 135: 
- Agradecemos el compromiso formulado por Samoa en el párrafo.  Sin embargo, como 
nuestros trabajos sobre el informe han av anzado, proponemos que ese compromiso se 
haga más preciso sin perder la flexibilidad requerida. 
- Apoyamos la inclusión del siguiente texto de  compromiso en el Proyecto de Informe del 
Grupo de Trabajo: 
El representante de Samoa dijo que las zona s francas o zonas económicas especiales que 
el país estableciese se administrarían con arreglo a las disposic iones de la OMC, 
incluidos los Acuerdos sobre los ADPIC,  sobre las MIC, y sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y se ajustarían plen amente a los compromisos contraídos en 
su Protocolo de Adhesión al Acuerdo sobre la OMC.  El derecho de las empresas a establecerse y desempeñar su actividad en esas zonas no estaría sujeto a prescripciones 
en materia de exportación, nivelación del co mercio o contenido nacional de conformidad 
con esas obligaciones.  Las mercancías pro ducidas en esas zonas al amparo de 
disposiciones fiscales y arancelarias que ex imiesen a las importaciones y los insumos WT/ACC/SAM/14 
Página 14  
 
  importados de aranceles y de determin ados impuestos estarían sujetas a las 
formalidades aduaneras normales al entrar en el resto de Samoa, especialmente la 
aplicación de aranceles y de impuestos.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Respuesta
: 
Samoa puede confirmar la inclusión de ese texto de compromiso. 
Pregunta 36 
Párrafo 146:  Hay un error de fecha. 
Respuesta : 
Samoa está de acuerdo y pide a la Secretaría que introduzca la modificación pertinente. - Políticas agrícolas Pregunta 37 En el párrafo 141 se indica lo siguiente:  "El representante de Samoa dijo que, salvo la 
prohibición de importar rabadillas de pavo (véa se la sección sobre las restricciones cuantitativas 
a la importación), los derechos de aduana era n el único tipo de protección en frontera 
existente". 
- Esa declaración no es exacta, habida cuenta  de la información sobre otras restricciones 
de ese tipo (atún enlatado) a las que se hace referencia en el cuadro 8 y en la sección 
sobre medidas sanitarias y fitosanitarias. 
- Es preciso que la frase se revise y vuelva a redactarse con precisión. 
Respuesta
: 
Samoa está de acuerdo y pide a la Secretaría que introduzca la modificación pertinente. 
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) 
- ASPECTOS GENERALES Pregunta 38 
Párrafo 155:  Los impuestos aplicados no deben ser discriminatorios. Respuesta
: 
Los derechos y cargas son los mismos para los n acionales y los extranjeros.  En el documento 
WT/ACC/SAM/14/Add.2 figura una copia de esos derechos.  
Pregunta 39 
Sírvanse indicar en qué medida la vigente legislaci ón sobre propiedad intelectual prevé el trato NMF 
y el trato nacional. WT/ACC/SAM/14 
Página 15 
 
  
  Respuesta : 
Samoa está revisando y modernizando su actual legi slación sobre propiedad intelectual para asegurar 
su compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
- Protección del derecho de autor y los derechos conexos  Pregunta 40 Párrafo 151:  Sírvanse facilitar una copia actualiz ada de la Ley de Derecho de Autor de Samoa. 
Respuesta
: 
Samoa ha adjuntado una copia de su Ley de Derecho de Autor. 
Pregunta 41 
Párrafo 157:  ¿Cómo se aplica el plazo de protecci ón ordinario previsto por la Ley de Derecho 
de Autor de Samoa a las obras de folklore, en particular cuando no hay un autor fácilmente 
identificable de la correspondiente obra de folk lore sujeta a derecho de autor?  ¿Ha previsto 
Samoa esos aspectos en su legislación? 
Respuesta : 
Una autoridad competente designada por el Mini stro autorizará la reproducción, comunicación al 
público, adaptación, traducción y otros tipos de tr ansformación de las expresiones del folklore cuando 
tales creaciones se hagan para fines comerciales o fu era de su contexto tradicional habitual.  Esas 
medidas están expresamente previstas en las disposiciones pertinentes de la Ley de Derecho de Autor 
de 1998. 
Pregunta 42 
Párrafo 169:  ¿Como tiene previsto Samoa aplicar las disposiciones de los artículos 35 a 38 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que establecen la protección de los circuitos integrados? 
Respuesta : 
En Samoa está en marcha un proyecto de revisión y modernización de la vigente legislación sobre 
propiedad intelectual.  Por consiguiente, las mate rias a las que no se concede protección en el marco 
de la legislación vigente se tendrán en cuenta pa ra su protección con arreglo a la nueva legislación 
sobre propiedad intelectual que se redacte. 
El examen y la modernización previstos de la vigente legislación sobre propiedad intelectual 
asegurarán la conformidad de esa legislación con l as disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, lo 
que permitirá proteger las demás materias actualmen te excluidas de la protección de la propiedad 
intelectual con arreglo a la vigente legislación. WT/ACC/SAM/14 
Página 16  
 
  - Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicios 
Pregunta 43 Párrafo 160:  Samoa debería promulgar disposic iones legislativas para proteger las bases de 
datos como tales de forma independiente de la protección de los datos en sí. 
Respuesta
: 
Samoa toma nota de esa propuesta. 
Pregunta 44  
Párrafo 161:  ¿En qué casos pueden asignarse la s marcas de fábrica o de comercio sin el 
acuerdo del titular? 
Respuesta : 
Toda asignación de marcas de fábrica o de comerc io está sujeta al acuerdo del titular para ser 
registrada y tener validez. 
- Indicaciones geográficas, comprendidas las denominaciones de origen 
Pregunta 45 Régimen de los ADPIC:  El plan de Samoa para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC es 
indicativo de la seriedad con la que Samoa considera la protección y la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual.  Un Miembr o ha señalado que, en gran medida, Samoa ha 
puesto en conformidad con el Acuerdo sobre lo s ADPIC sus regímenes de marcas de fábrica o 
de comercio, patentes y derechos de autor.  ¿Podría Samoa facilitar a los Miembros más 
información sobre la posible inclusión de di sposiciones legislativas relacionadas con la 
observancia en Samoa para asegurar la conf ormidad con el Acuerdo sobre los ADPIC?  
Asimismo, observamos que Samoa ha preparado un proyecto de ley sobre indicaciones 
geográficas en el que se establece una protección sui generis .  En caso de que Samoa lleve 
adelante esa forma de protección de las indica ciones geográficas, ¿necesitará asistencia para 
gestionar la posible carga administrativa adicional? 
Respuesta
: 
Samoa está revisando y modernizando su actual legi slación sobre propiedad intelectual para asegurar 
su compatibilidad con las disposiciones del Acue rdo sobre los ADPIC de la OMC.  Un Miembro 
presta asistencia a Samoa. 
Pregunta 46 
Hemos presentado observacion es por escrito sobre el proyecto de Ley de Indicaciones 
Geográficas. 
Respuesta : 
Samoa ha reexaminado ese proyecto de Ley y no  continuará su tramitación parlamentaria. WT/ACC/SAM/14 
Página 17 
 
  
  - Dibujos y modelos industriales 
Pregunta 47 Párrafo 165:  ¿Por qué la retirada del dibuj o o modelo requiere el consentimiento del 
concesionario?  ¿Se aplica ese requisito a todas las licencias? 
Respuesta
: 
Se requiere el consentimiento del concesionario si el  contrato de licencia está aún en vigor.  Hasta 
ahora no ha habido casos de ese tipo. 
- Patentes 
Pregunta 48 Párrafos 168 y 170:  Sírvanse indicar de qué form a pretende Samoa aplicar las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC que exigen la protecci ón de a) las obtenciones vegetales, y los 
procesos no biológicos y microbiológicos, y b) la  información no divulgada (en particular los 
datos facilitados en relación con el registro de  patentes de productos farmacéuticos) y los 
secretos comerciales. 
Respuesta
: 
El examen y la modernización previstos de la vigente legislación sobre propiedad intelectual 
asegurarán la conformidad de esa legislación con l as disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, lo 
que permitirá proteger las materias actualmente exclui das de la protección de la propiedad intelectual 
con arreglo a la vigente legislación. 
- OBSERVANCIA 
Pregunta 49 
Con respecto a la tabla contenida en el docu mento WT/ACCC/SAM/11 y al cuadro 12 conexo, 
titulado "Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC", en la tabla se hacen 
varias referencias al proyecto de legislación sob re propiedad intelectual que dará cumplimiento 
a las disposiciones sobre observancia de los artícu los 41 a 61 del Acuerdo de los ADPIC, pero no 
está claro en el Plan de acción qué legislación esp ecífica se ha previsto para dar cumplimiento a 
las respectivas disposiciones sobre observancia de ese Acuerdo. 
Párrafo 171:  ¿Significa esa afirmación que la legislación de Samoa no contiene disposiciones 
para poner en ejecución sus ley es sobre propiedad intelectual? 
- Sírvanse aclarar qué legislación se ha prev isto para establecer los procedimientos y 
recursos civiles, medidas provisionales, procedimientos y recursos administrativos, medidas especiales en frontera y sancion es penales que darían cumplimiento a las 
disposiciones sobre observancia del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Si esa legislación no se ha promulgado aún, sírvanse indicar cuál es el calendario 
previsto para su aplicación. WT/ACC/SAM/14 
Página 18  
 
  Respuesta
: 
La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1972, la Ley de  Dibujos y Modelos Industriales 
de 1972 y la Ley de Patentes de 1972, así como la  Ley de Derecho de Au tor de 1998, contienen 
disposiciones de procedimiento civil para asegur ar la protección de la propiedad intelectual. 
Además, Samoa aplica la Ley de Aduanas para confiscar en la frontera las mercancías pirata o 
infractoras de marcas de fábrica o de comercio.  La  Ley de Derecho de Auto r contiene disposiciones 
sobre sanciones penales.  Del mismo modo, la  Orden sobre Delitos de 1961 y la Ley de 
Enjuiciamiento Penal de 1972 se aplican para hacer  cumplir las leyes sobre propiedad intelectual. 
Pregunta 50 
Párrafo 176 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.2: 
- Reconocemos que Samoa es un país meno s adelantado y que el Acuerdo sobre 
los ADPIC prevé flexibilidades para facilitar el acceso de los PMA a la OMC.  Estamos 
dispuestos a colaborar con Samoa en relac ión con su compromiso de aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC con sujeción a un período de transición y para aprovechar la flexibilidad a la que se hace referencia en el párrafo 176. 
- Sin embargo, el compromiso ofrecido no es su ficiente para confirmar las obligaciones de 
Samoa o asegurar el período de transición solicitado. 
- En nuestro examen inicial de la lista de medidas de aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC de Samoa, contenida en el do cumento WT/ACC/SAM/11, hemos constatado 
la existencia de amplias lagunas en la actu al capacidad de Samoa para administrar un 
régimen de protección de la propiedad inte lectual compatible con los Acuerdos de 
la OMC. 
- Presentamos a Samoa un texto y un compro miso modificados para subsanar esas 
lagunas y confirmar de qué forma piensa Sa moa aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC.  El texto y el compromiso modi ficados se adjuntan al presente documento. 
Respuesta
: 
El examen y la modernización previstos de la vigente legislación sobre propiedad intelectual 
asegurarán la conformidad de esa legislación con l as disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, lo 
que permitirá proteger las materias actualmente exclui das de la protección de la propiedad intelectual 
con arreglo a la vigente legislación de Samoa. 
Pregunta 51 
Estamos examinando el proyecto de Ley de Prop iedad Industrial distribuido por la Secretaría 
de la OMC.  Sírvanse facilitar la página 80 del documento, que falta en el mismo. 
Respuesta : 
La página 80 es una página en blanco. WT/ACC/SAM/14 
Página 19 
 
  
  VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio Pregunta 52 Para sus propios fines y para estimular la ac tividad económica y fomentar las inversiones, 
Samoa debe adoptar un método más eficaz de cumplir los requisitos de transparencia 
estipulados en los Acuerdos de la OMC.  Esto se aplica en particular a los sectores de los OTC y 
las MSF, en los que es obligatorio recoger observac iones y comentarios antes de la publicación. 
- La capacidad de Samoa para proporcionar  medios para que el público formule 
observaciones sobre los reglamentos o para facilitar a los comerciantes puntos de 
información unificada nos parece rudimentar ia, según la información que se nos ha 
facilitado. 
Por ejemplo, en la respuesta dada a la p regunta 88 del documento WT/ACC/SAM/8, Samoa ha 
indicado que el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio tiene un sitio Web, pero que el uso de Internet en Samoa no es frecuente (la penetr ación de Internet es solamente del 2 por ciento) 
y, en opinión de Samoa, sería ineficaz. 
- Sin embargo, observamos que otros Miembr os de la OMC recurren frecuentemente a 
Internet para publicar materiales y buscar info rmación.  La práctica actual de Samoa, 
que consiste en enviar las publicaciones directamente a las organizaciones del sector privado para que éstas formulen observaciones, resultaría ineficaz para hacer más abierto su proceso de examen reglamentario (y mucho más para recoger observaciones y comentarios sobre los proyectos de reglamentos  técnicos relativos a las MSF y los OTC) 
para las partes interesadas de otros países Mi embros de la OMC.  Otro tanto puede 
afirmarse de los avisos publicados en el periódico local. 
Respuesta
: 
[El representante de Samoa confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión,  Samoa 
cumpliría plena y prontamente las disposicion es de transparencia estipuladas en el Acuerdo 
sobre la OMC, que exigen la notificación y la publicación, con inclusión de lo dispuesto en el 
artículo X del GATT de 1994.  Confirmó asimi smo que ninguna ley, reglamento, decisión 
judicial, disposición administrativa ni otra medida de aplicación general que se refiriera o 
afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC entraría en vigor antes de su publicación.  En la publicación de tales leyes,  reglamentos y demás medidas se incluiría la 
fecha de entrada en vigor de éstos y la lista de los productos y/o servicios afectados por la 
medida de que se tratara.  El orador dijo además que Samoa tenía la intención de establecer o 
designar una publicación o un sitio Web of icial, que se publicaría o actualizaría 
periódicamente y sería fácilmente accesible para los Miembros de la OMC, los particulares y las empresas y estaría dedicado a hacer públicos todos los reglamentos y demás medidas relativas o que afectasen al comercio de mercancías y servicios o a los ADPIC, antes de su 
aplicación, y que Samoa tenía intención de conced er un período razonable, por ejemplo de no 
menos de 30 días,  para la formulación de observacion es a las autoridades competentes de 
Samoa antes de aplicar esas medidas, excepto en  el caso de los reglamentos y demás medidas 
de aplicación general relacionadas con casos de urgencia o de seguridad nacional, o cuya 
publicación impidiera la aplicación de la ley o fuera de otro modo contraria al interés público o perjudicial para los intereses comerciales de determinadas empresas, públicas o privadas.  
Samoa tenía previsto solicitar asistencia técnica  para aplicar este medio lo antes posible y 
dentro del calendario del resto de sus compromisos contraídos en la OMC , que debería estar WT/ACC/SAM/14 
Página 20  
 
  funcionando a los cinco años de la fecha de adhesión .  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.] 
Pregunta 53 
Deseamos conocer más a fondo el procedimient o que actualmente se sigue en Samoa para 
aceptar y examinar las observaciones formul adas sobre los proyectos de reglamentos. 
- ¿Exige la legislación vigente que el Go bierno reúna las observaciones presentadas o 
responda a ellas?  ¿Y en los sectores de las MSF y de los OTC? 
- ¿Cómo se notifican en Samoa los reglamentos definitivos? 
Respuesta
: 
No existe una legislación que obligue a publicar lo s proyectos de leyes o de reglamentos para la 
formulación de observaciones.  Sin embargo, los Ministerios responsables suelen celebrar consultas 
para examinar los proyectos de leyes, de modi ficaciones de leyes y de reglamentos.  Tras la 
celebración de las consultas se facilita un proyecto fi nal de ley o de reglamen to, junto con un informe 
en el que se señalan los nuevos cambios introducidos  en función de esas consultas para su revisión 
final y aprobación por la Oficina del Fiscal General.   Seguidamente, la Oficina del Fiscal General 
expide un certificado de aprobación. 
La legislación ya no exige que se notifiquen los reglamentos antes de entrar en vigor.  Los 
reglamentos entran en vigor tras su firma por el Jefe del Estado.  Sin embargo, la práctica actual consiste en que los reglamentos o un aviso sobre su entrada en vigor se publiquen en el periódico. 
Pregunta 54 
Para cumplir sus obligaciones de transpa rencia, recomendamos a Samoa que considere la 
posibilidad de establecer una política unificada pa ra la publicación en el servicio de información 
y/o el sitio Web, según la cual los reglamentos relativos a todas las cuestiones de la OMC se publiquen de manera habitual antes de su aplic ación, para que el público pueda examinarlos y 
formular observaciones.  Ese instrumento ay udaría a Samoa a cumplir otros compromisos y 
representaría un importante avance en la reforma. 
Para iniciar el debate sobre la manera en  que Samoa podría proceder para mejorar esta 
situación y dar así un gran paso hacia un meca nismo de examen reglamentario verdaderamente 
transparente y accesible con el que mejorase el  entorno económico, tras la última reunión 
ofrecimos un proyecto de fórmula de compromiso para que Samoa la considerase.  Ese proyecto 
se expresa en el segundo texto entre corchetes del párrafo 193. 
Tenemos mucho interés en conocer la opinión de Samoa en esta ocasión. 
Párrafo 193:  [El representante de Samoa confir mó que desde la fecha de su adhesión Samoa 
aplicaría las disposiciones de la OMC sobre tr ansparencia, incluidas las disposiciones del 
artículo X del GATT de 1994, en particular la prescripción de que todas las leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y resoluciones administrati vas de carácter general que aplicara cualquier 
parte contratante, en relación con la clasific ación o la valoración de productos a efectos 
aduaneros, o los tipos de derechos, impuestos u ot ras cargas, o las prescripciones, restricciones, 
o prohibiciones a la importación o la exportac ión o las relativas a la transferencia de pagos 
consiguiente, o que afectasen a su venta, dist ribución, transporte, seguro, almacenamiento, 
inspección, exhibición, transformación, mezcla u otra utilización, se publicaran con prontitud WT/ACC/SAM/14 
Página 21 
 
  
  de forma que los gobiernos y los comerciantes pudi eran familiarizarse con ellas.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Samoa confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Samoa 
cumpliría plena y prontamente las disposiciones de transparencia estipuladas en el Acuerdo sobre la OMC, que exigen la notifica ción y la publicación, con inclusión de lo 
dispuesto en el artículo X del GATT de 1994.  Confirmó asimismo que ninguna ley, 
reglamento, decisión judicial, disposición administrativa ni otra medida de aplicación general que se refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC entraría en vigor antes de su publicación.  En  la publicación de tales leyes, reglamentos y 
demás medidas se incluiría la fecha de entrada en vigor de éstos y la lista de los 
productos y/o servicios afectados por la medi da de que se tratara.  El orador dijo 
además que Samoa tenía la intención de est ablecer o designar una publicación o un sitio 
Web oficial, que se publicaría o actualizaría  periódicamente y sería fácilmente accesible 
para los Miembros de la OMC, los partic ulares y las empresas y estaría dedicado a 
hacer públicos todos los reglamentos y demá s medidas relativas o que afectasen al 
comercio de mercancías y servicios o a los ADPIC, antes de su aplicación, y que Samoa 
tenía intención de conceder un período razona ble, por ejemplo de no menos de 30 días, 
para la formulación de observaciones a las autoridades competentes de Samoa antes de 
aplicar esas medidas, excepto en el caso  de los reglamentos y demás medidas de 
aplicación general relacionadas con casos de  urgencia o de seguridad nacional, o cuya 
publicación impidiera la aplicación de la ley o fuera de otro modo contraria al interés 
público o perjudicial para los intereses com erciales de determinad as empresas, públicas 
o privadas.  Samoa tenía previsto aplicar este medio lo antes posible y dentro del 
calendario del resto de sus compromisos contraídos en la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Respuesta
: 
Samoa preferiría no hacer referencia al plazo de "no menos de 30 días", ya que no es un requisito 
previsto por las normas de la OMC. 
Pregunta 55 
Samoa ha indicado que una opción para cumpli r sus requisitos de transparencia es establecer 
un sitio Web en Internet.  ¿Hasta qué punto sería difícil para Samoa esa opción?  ¿Qué tipo de asistencia técnica o creación de capacidad po dría necesitar Samoa para establecer y mantener 
ese sitio? 
Respuesta
: 
Con arreglo a la formulación de l segundo texto entre corchetes del párrafo 193, el compromiso 
consiste en un sitio Web o una p ublicación.  Samoa tiene intención de publicar los proyectos de 
legislación en un sitio Web, utilizando quizás en un principio el actual sitio Web de la Oficina del 
Fiscal General, para recibir los comentarios del público. 
Casi con toda seguridad, Samoa solicitará asistencia técnica con fines de formación y creación de 
capacidad para asegurar el establecimiento y mantenimiento adecuados de ese medio. 
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