. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/161 
4 de diciembre de 2009 
 
 (09-6219) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
CONSULTAS PREVIAS A LA INICIACIÓN DE LAS INVESTIGACIONES 
EN MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS 
 
Comunicación de China
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de novi embre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
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  China presenta la siguiente propuesta sobre la cu estión de las consultas previas a la iniciación 
en el marco del Acuerdo SMC.   Nota
:  La presente propuesta se entiende sin perjui cio de las opiniones o posiciones que China 
pueda adoptar sobre otras partes del texto o que haya expresado o pue da expresar en el futuro en 
cualquier órgano de la OMC.   
I. INTRODUCCIÓN 
 A tenor de lo dispuesto en el párrafo 1 de l artículo 13 del Acuerdo SMC, antes de la 
iniciación de una investigación en materia de der echos compensatorios se invitará a los Miembros 
exportadores que puedan estar sujetos a esa inves tigación a celebrar consultas con el Miembro 
importador con objeto de dilucidar la situación respecto de las cuestiones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 13 (información contenida en la so licitud escrita) y llegar a una solución mutuamente 
convenida.  China considera que la obligación de  que se trata no se establece con la suficiente 
precisión por lo que se han planteado en la prácti ca varios problemas que socavan considerablemente 
la efectividad de las consultas previas a la iniciación. 
  En primer lugar, en ocasiones la notificación efectuada por las autoridades investigadoras a 
los Miembros interesados antes de la iniciaci ón de la investigación en materia de derechos 
compensatorios resulta incompleta.  En concre to, muchas veces los nombres y detalles de algunos 
supuestos programas de subvención no son exactos, y algunas alegaciones no se apoyan en pruebas ni 
se explican plenamente.  Además, en las investig aciones iniciadas por iniciativa de las autoridades 
investigadoras, éstas suelen mostrarse reacias a revelar plenamente los títulos de los supuestos 
programas de subvención y los datos pertinentes re lativos a la existencia de esos programas.  La 
consiguiente falta de información de tallada impide al Miembro al que se dirige la invitación analizar 
adecuadamente los supuestos programas de subvenc ión y sus repercusiones antes de que se celebren 
las consultas.   En segundo lugar, el período de examen ante rior a la iniciación depende de las leyes y 
reglamentos nacionales de los Miembros de la OMC y, en consecuencia, varía de un Miembro a otro.  
Con arreglo a la legislación nacional de algunos Miem bros, la investigación debe iniciarse dentro de 
los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud escrita.  En tal caso, las autoridades envían TN/RL/GEN/161 
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  generalmente una invitación a celebrar consultas c on 15 días de antelación a la fecha de iniciación de 
la investigación, acompañada de la petición de que las consultas se lleven a cabo en el plazo de una 
semana.  Ese plazo breve no deja al Miembro al que  se dirige la invitación tiempo suficiente para 
analizar la solicitud y recopilar la información pe rtinente relativa a los supuestos programas de 
subvención.  
 
 En tercer lugar, las autoridades inves tigadoras prescinden a veces de las explicaciones, 
aclaraciones, elementos probatorios, alegaciones y argumentos aportados por el Miembro al que se dirige la invitación durante las consultas previas a la iniciación, lo que priva casi enteramente de 
sentido a la prescripción relativa a las consultas del Acuerdo SMC. 
 
II. TEXTO DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA DEL ACUERDO SMC 
 En consecuencia, China propone que se modifique  el texto del párrafo 1 del artículo 13 para 
que diga lo siguiente:  
13.1 Lo antes posible una vez admitida una solicitud presentada con arreglo al 
artículo 11, y en todo caso antes de la inic iación de la investigación, se invitará a los 
Miembros cuyos productos sean objeto de dicha investigación a celebrar consultas 
con objeto de dilucidar la situación respecto de las cuestiones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 11 y llegar a una so lución mutuamente convenida.  En la 
invitación a celebrar consultas se identifi carán los nombres y el fundamento jurídico, 
en su caso, de todos los supuestos progra mas de subvención y se facilitará cualquier 
otra prueba documental que esté en poder de  las autoridades investigadoras.  Las 
autoridades investigadoras concederán a lo s Miembros interesados tiempo suficiente 
para que puedan prepararse debidamente para las consultas.  Además, las autoridades 
investigadoras examinarán exhaustivamen te las cuestiones planteadas por los 
Miembros interesados durante las consult as y proporcionarán una respuesta escrita  
después de las consultas, pero antes de la iniciación de la investigación.  Esa 
respuesta escrita formará parte del expediente administrativo . 
 
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