RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CPV/29 
19 de octubre de 2007 
 
 (07-4539) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Cabo Verde Original: inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE CABO VERDE 
 
Plan de acción (calendario) relativo a las subvenciones  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de oc tubre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Cabo Verde.  
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 WT/ACC/CPV/29 
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   En el documento de la OMC WT/ACC/CPV/ 27, Cabo Verde presentó una "Notificación de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI de l GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias". 
 En dicha notificación se suministró inform ación sobre los seis programas de incentivos 
siguientes:   
 - Ley de Inversión Extranjera (Ley Nº  89/93, de 13 de diciembre de 1993); 
 - Estatuto de la Industria (Decreto Ley Nº 108/89, de 30 de diciembre de 1989); 
 - Estatuto sobre las actividades de turismo (Ley Nº 42/IV/92, de 6 de abril de 1992, y 
Ley Nº 55/IV/2005, de 10 de enero de 2005) 
 - Reglamento de las empresas de zona franca (empresas francas) (Ley Nº 99/IV/93, 
de 30 de diciembre de 1993); 
 - Incentivos para la exportación (Ley Nº 92/IV/93, de 15 de diciembre de 1993);  y 
 - Devolución de derechos (disposiciones de la Ley de Aduanas portuguesa de 1942). 
 A juicio de determinados Miembros, muchas de las disposiciones caboverdianas sobre 
incentivos constituyen subvenciones prohibidas en  el sentido del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Este doc umento se presenta con el fin de facilitar 
aclaraciones adicionales acerca de la notificación sobre subvenciones de Cabo Verde y presentar un 
calendario para la eliminación de las subvenciones prohibidas. 
 El artículo 3 del Acuerdo SMC dispone que se considerarán prohibidas "las subvenciones 
supeditadas de jure  o de facto  a los resultados de exportación, ...  con inclusión de las citadas a título 
de ejemplo en el anexo 1". 
 El artículo 2 del Acuerdo SMC se titula "Esp ecificidad" y esboza las condiciones para que 
una subvención sea específica.  En general, cua ndo una subvención se concede a una empresa o rama 
de producción específica, o a un grupo de empresas  o ramas de producción específico, se considera 
que es específica si cumple los criterios previstos en el artículo 2. 
 Aplicando los mencionados criterios del Acuerdo SMC, un consultor ha realizado el siguiente 
análisis de los seis instrumentos le gislativos de Cabo Verde enumerados supra : 
1. Ley de Inversión Extranjera
 
 Se trata de una ley marco.  Por sí misma no concede incentivos, pero establece el 
procedimiento al que una empresa debe recurrir y la agencia (Inversiones Cabo Verde) a la que debe dirigirse para ser autorizada en Cabo Verde como empresa de inversiones extranjera.  Esta Ley tiene por finalidad atr aer capital extranjero a Cabo Verde en forma de 
bienes y servicios que no exijan el empleo de fondos caboverdianos.  La Ley de Inversión 
Extranjera no concede ni otorga ningún incentivo. 
 Esta Ley, al no ser específica ni guardar relación con los resultados de exportación, no es una 
subvención prohibida en el sentido del Acuerdo SMC.  WT/ACC/CPV/29 
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  2. Estatuto de la Industria  
 El Estatuto de la Industria tiene por objeto at raer a las zonas industriales inversiones que se 
destinen a fábricas, instalaciones industriales, etc., a fin de aumentar la base productiva de 
Cabo Verde. 
 Este Estatuto no guarda relación con los r esultados de exportación ni es específico.  Por 
consiguiente, los incentivos previstos en él no son subvenciones prohibidas. 
3. Estatuto sobre las actividades de turismo  
 La finalidad y objetivo de este Estatuto es atraer a las zonas turísticas inversiones que se 
destinen a hoteles, restaurantes, transporte, etc. 
 El Estatuto no guarda relación con los resultados  de exportación ni es específico en el sentido 
del artículo 2 del Acuerdo SMC.  Por tanto, los incentivos previstos en él no constituyen 
subvenciones prohibidas. 
4. Reglamento de las empresas de zona franca (empresas francas ) 
 Este Reglamento tiene por finalidad permitir a todas las empresas, nacionales o extranjeras, 
dedicarse a actividades relacionadas exclusivamen te con mercancías y servicios destinados a 
la exportación. 
 Habida cuenta de que el Reglamento gua rda relación directa con los resultados de 
exportación, es una subvención prohibida  en el sentido del Acuerdo SMC. 
5. Incentivos para la exportación  
 La finalidad y objetivo de esta Ley es estimular las exportaciones y obtener divisas.  Al igual que el Reglamento de las empresas de zona franca a que se hace referencia supra , 
esta Ley guarda relación con los resultados de exportación y constituye claramente una 
subvención prohibida en el sentido del Acuerdo SMC. 
6. Devolución de derechos
 
 Como se indica en la notificación sobre subvenc iones, la Ley de Aduanas portuguesa de 1942 
es el fundamento jurídico de la devolución de de rechos.  Sin embargo, la disposición relativa 
a la devolución de derechos no se ha utili zado en Cabo Verde desde 1975 (fecha de la 
independencia). 
 Conviene señalar que la devolución de derechos  no es una subvención pr ohibida en el sentido 
del Acuerdo SMC cuando la cuantía o el tipo de los derechos devueltos no excede de la cuantía de los 
derechos percibidos. 
 El presente documento tiene por objeto aclarar  la notificación sobre subvenciones (documento 
WT/ACC/CPV/27) y destacar los esfuerzos realizados por Cabo Verde para eliminar las 
"subvenciones prohibidas", concretamente el Reglamen to de las empresas de zona franca y la Ley de 
Incentivos para la exportación. 
 Cabo Verde está resuelto a eliminar las subve nciones prohibidas.  Más adelante se expone un 
Plan de acción revisado (o calendario). WT/ACC/CPV/29 
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   Sin embargo, Cabo Verde necesita tiempo, o un período de transición, para adoptar las 
medidas necesarias para eliminar las subvenciones prohibidas, medidas que requieren la colaboración 
entre el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Economía. 
 Además, Cabo Verde está dispuesto a incluir un párrafo de compromiso en el proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo.  Al final del presente documento figura el párrafo de compromiso cuya 
inclusión se sugiere. 
Plan de acción (calendario) relativo a las subvenciones prohibidas
 
Medida a adoptar Ministerio competente Fecha de conclusión 
Período de diagnóstico para evaluar la 
eficacia y repercusión de los programas 
actuales Ministerio de Economía 
Ministerio de Finanzas 
Inversiones Cabo Verde 2007-31 de marzo de 2008 
Examen del actual programa de incentivos 
para establecer un régimen legal y reglamentario global  Ministerio de Economía 
Ministerio de Finanzas 1º de julio de 2008 
Debate y aprobación del proyecto de plan 
relativo al programa de incentivos propuesto en el Consejo de Ministros Ministerio de Economía 
Ministerio de Finanzas 31 de octubre de 2008 
Estudio de la repercusión financiera de la 
eliminación de los actuales incentivos y aplicación del nuevo plan Ministerio de Economía 
Ministerio de Finanzas 31 de diciembre de 2008 
Proyecto de legislación y reglamentos de 
aplicación para el plan de incentivos compatible con la OMC Ministerio de Economía 
Ministerio de Finanzas 31 de marzo de 2009 
Aprobación de la legislación por la 
Asamblea Nacional Ministerio de Economía 
Asamblea Nacional 31 de julio de 2009 
Aplicación del régimen de incentivos de 
Cabo Verde compatible con la OMC Ministerio de Economía 
Ministerio de Finanzas 31 de diciembre de 2009 
 
 
Proyecto de texto para el proyecto de informe del Grupo de Trabajo  
El proyecto de texto cuya inclusión se sugiere en el informe del Grupo de Trabajo es el siguiente: [párrafo en el que se describen las subvenciones pr ohibidas y se citan el proyecto de notificación y la 
aclaración de la notificación sobre subvenciones] 
xx.   El representante de Cabo Verde confirmó que, a más tardar el 1º de enero de 2010, su país 
eliminaría progresivamente todas las medidas que  correspondieran a la definición de subvención 
prohibida, en el sentido del artículo 3 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, 
con inclusión de las subvenciones prohibidas ampara das por la Ley Nº 92/IV/93, de 15 de diciembre 
de 1993, y la Ley Nº 99/IV/93, de 30 de dici embre de 1993.  Estas medidas de subvención se 
notificarían al producirse la adhesión con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y el párrafo 1 del artículo XVI del GATT 
de 1994.  Cabo Verde también facilitaría información  explicativa en sus no tificaciones posteriores en  WT/ACC/CPV/29 
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  el marco del artículo 25 para que los demás Mi embros pudieran cerciorarse de que se estaban 
eliminando progresivamente tales programas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
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