ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/155/DOM 
G/SCM/N/160/DOM 5 de julio de 2007 
 
(07-2781) 
Comité de Subvenciones  
y Medidas Compensatorias Original:  español 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Notificación nueva y completa de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI  
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones  
y Medidas Compensatorias  
 
Prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC del período de  
transición para la eliminación de las subvenciones a la exportación de  
conformidad con el procedimiento establecido  
en el documento G/SCM/39  
 
REPÚBLICA DOMINICANA 
   La siguiente comunicación, de fecha 28 de j unio de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Dominicana. 
 
_______________ 
 
 
 Siguiendo el modelo del cuestionario conten ido en el documento G/SCM/6, elaborado y 
adoptado por el Comité de Subve nciones y Medidas Compensatorias, se notifica lo siguiente:   
 
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o 
identificación de la subvención 
 
 Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes", la cual 
crea un programa de exención fiscal para las empresas manufactureras de bienes y para las empresas de servicios incorporados en la producción de  bienes, instaladas dentro de áreas geográficas, 
denominadas zonas francas, cuya producción debe ser d estinada en su mayor parte a la exportación.   
 2. Período que abarca la notificación  
 Esta notificación comprende hasta el 31 de diciembre de 2006.   
 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención 
 
El programa está destinado a la creación de puest os de trabajo, capacitación de mano de obra, 
fomento de programas de ayuda social, fomento al  equilibrio de la balanza de pagos, creación de 
programas regionales de desarrollo comunitario, entre otros objetivos.    
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
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  Los fundamentos del programa consisten en:  capaci tación, transferencia de tecnología y en la 
atracción de la inversión local y extranjera para la  creación de puestos de trabajo en distintos puntos 
del territorio nacional, incluidas las zonas ec onómicamente deprimidas, tales como las zonas 
correspondientes a la frontera con Haití.   Este programa está concebido en virtud de la Ley Nº 8-90 de 
15 de enero de 1990.   
 
5. Forma de subvención (es decir, dona ción, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 
Las empresas dedicadas a la manufactura de bienes y a la prestación de servicios agregados 
para la producción de estos bienes, que operan bajo el régimen de la Ley Nº 8-90, están exoneradas 
del pago del impuesto sobre la renta y del pago de  derechos arancelarios para la importación y 
exportación de las materias primas, equipos y maquina rias, que se utilizan en la producción de bienes.   
 
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras 
personas;  mediante qué mecanismo;  en est e último caso, indíquese cómo se determina) 
 
 El programa aplica una exoneración de los impuestos y derechos descritos en el punto 5 de 
este cuestionario, en beneficio de las personas físi cas o jurídicas acogidas al régimen de zona franca 
establecido en la Ley Nº 8-90 las cuales exportarán en su mayor parte los bienes producidos dentro de las zonas francas.   
 
7. Subvención por unidad o, cuando ella no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención con indicaci ón a ser posible de la subvención medida 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por 
unidad (para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa.   
 
La Ley Nº 8-90 no prevé la fiscalización a las empresas que operan dentro de las zonas 
francas sobre las operaciones de manufacturas que se realizan dentro de las zonas francas, ni por unidad ni por resultados de operación,  para fines de estimación del costo fiscal que representa para el 
Estado dominicano la atracción de inversión privada para la creación de estas fuentes de empleo.   
 8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la 
fecha de inicio/comienzo 
 
 Las empresas que se acogen a los beneficios ot orgados por la Ley Nº 8-90, son acreditadas 
con un permiso de operación dentro  de una zona franca, usualmen te por un período máximo de 
20 años en la zona fronteriza con Haití, mientras que  para el resto del país es de 15 años.  Una vez 
vencido este plazo, los beneficiarios pueden solicita r una renovación de su permiso de operación.   
 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específico s de dichas estadísticas se dejan a criterio 
del Miembro que notifica.  No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o 
determinable, es conveniente que esa informac ión incluya estadísticas de la producción, 
del consumo, de las importaciones y de la s exportaciones del (de los) producto(s) o 
sector(es) subvencionado(s). 
 
a. Correspondientes a los tres años más reci entes de los que existan estadísticas. 
 
b. Correspondientes a un año representativo anterior que, en lo posible y si es un 
período característico, deberá ser el año que proceda inmediatamente a la creación de la subvención o a la última modificación importante de que haya sido objeto.  
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 Página 3III. VISIÓN HISTÓRICA DE LAS ZONAS FRANCAS       
          
          
Evolución de las principales variables de las Zonas Francas de Exportación 
1994-2006 
 
Salario Promedio 
Semanal (RD$) Extensión 
Naves en Uso Exportaciones 
Textiles Años Parques 
Existentes Empresas Empleos  Exportaciones  
(Millones $EE.UU.)Divisas 
(Millones 
$EE.UU.) 
Operarios Técnicos (P2) (Millones $EE.UU.)
1994 32 476 176.311 2.716,10 441,40 496,74 807,69 12.700.000 1.616,40 
1995 33 469 165.571 2.907,40 509,00 539,96 1.095,89 14.120.000 1.786,60 
1996 36 436 164.639 3.107,30 545,00 576,92 1.257,00 13.782.496 1.802,10 
1997 40 446 182.174 3.596,40 701,00 634,27 1.441,12 15.603.755 2.272,50 
1998 43 496 195.193 4.100,00 826,50 638,32 1.556,90 17.540.407 2.395,00 
1999 44 484 189.458 4.331,50 887,30 701,21 1.587,22 16.820.049 2.385,20 
2000 46 481 195.262 4.770,60 1.018,60  716,51 1.629,85 21.068.186 2.451,18 
2001 51 512 175.078 4.481,60 977,90 775,49 1.662,93 21.738.332 2.274,48 
2002 53 520 170.833 4.317,30 886,50 786,56 1.671,53 21.923.764 2.173,30 
2003 54 531 173.367 4.406,76 810,84 961,34 2.010,79 22.066.221 2.196,40 
2004 58 569 189.853 4.685,24 869,50 1.131,25 2.539,82 24.332.619 2.120,56 
2005 57 556 154.781 4.749,65 991,00 1.347,09 2.702,67 24.540.453 1.904,64 
2006* 56 555 148.411 4.506,65 N/D 1.465,19 3.009,97 26.268.662 1.944,32 
Crecimiento %
2005-2006 -1,8 -0,2 -4,1 -5,1   8,8 11,4 7,0 2,1  
*Cifras de exportaciones y divisas preliminares.       G/SCM/N/155/DOM 
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  Saldos de las Exportaciones Versus las Importaciones de Zonas Francas 
1994-2006 
(En millones $EE.UU.) 
Años Exportaciones Importaciones Saldos 
1994 2.716,01 1.911,50 804,5 
1995 2.907,40 2.006,20 901,2 
1996 3.107,30 2.146,30 961,0 
1997 3.596,40 2.416,70 1.179,7 
1998 4.100,00 2.700,70 1.399,3 
1999 4.331,50 2.834,30 1.497,2 
2000 4.770,60 3.062,50 1.708,1 
2001 4.481,60 2.826,40 1.655,2 
2002 4.317,30 2.600,30 1.717,0 
2003 4.406,80 2.530,90 1.875,9 
2004 4.685,24 2.519,90 2.165,3 
2005 4.749,65 2.407,34 2.342,3 
2006* 4.506,65 N/D   
*Cifras Preliminares.  Importaciones 2006 N/D   
Fuente :  Banco Central de la República Dominicana.   
 
 
    
 
     
 
    
 
     
 
    
Comparativo Exportaciones Versus Importaciones de Zonas Francas 
1994-2006, (Millones $EE.UU.) 
 
5.000,00 
4.500,00 4.000,00 
3.500,00 
3.000,00 2.500,00 
2.000,00 
1.500,00 1.000,00 
500,00 
0,00  G/SCM/N/155/DOM 
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 Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas 
1994-2006 
(En millones $EE.UU.) 
Años Exp. 
Nacionales Var.% 
Nacional Exp. Zonas 
Francas Var.% Zonas 
Francas Exp. Totales Exp. Z.F. / 
Exp. Totales 
% 
1994 736,4 --- 2.716,0 --- 3.452,4 78,7 
1995 872,1 18,4 2.907,4 7,0 3.779,5 76,9 
1996 945,5 8,4 3.107,3 6,9 4.052,8 76,7 
1997 1.017,3 7,6 3.596,4 15,7 4.613,7 78,0 
1998 880,3 -13,5 4.100,0 14,0 4.980,3 82,3 
1999 805,1 -8,5 4.331,5 5,6 5.136,6 84,3 
2000 966,1 20,0 4.770,6 10,1 5.736,7 83,2 
2001 794,6 -17,7 4.481,6 -6,1 5.276,2 84,9 
2002 847,7 6,7 4.317,3 -3,7 5.165,0 83,6 
2003 1.064,0 25,5 4.406,8 2,1 5.470,8 80,6 
2004 1.250,7 17,5 4.685,2 6,3 5.935,9 78,9 
2005 1.397,9 11,8 4.749,7 1,4 6.144,9 77,3 
2006* 1.933,5 38,3 4.506,7 -5,1 6.440,1 70,0 
 *Cifras Preliminares.      
 Fuente :  Banco Central de la República Dominicana.   
 
  
 
                     
__________ 
Comportamiento de las Exportacio nes Nacionales y de Zonas Francas 
2006