ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
26 de noviembre de 2007 
 (07-5207) 
Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Específica  
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
Documento de recopilación preparado por la Secretaría  
Revisión  
Página  
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .4 
II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO ......................................................................................5  
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1 
(20 DE NOVIEMBRE DE 2001) ......................................................................................................5  
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447  (1º DE MARZO DE 2002) .............................................5  
C. PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO  
DE 2004  - WT/L/579 ...................................................................................................................6  
D. PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/MIN(05)/DEC  (18 DE DICIEMBRE DE 2005)........................................................................6  
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN  
RELATIVA AL AMNA  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG ..............................6  
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS ) DE LA  
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG............................................................................7  
E. OTRAS DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO  
DE 2004  CITADAS CON FRECUENCIA POR LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - ANEXO B:  
MARCO PARA EL AMNA  - WT/L/579  (2 DE AGOSTO DE 2004) ..................................................7  
III. COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA..................................8  
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES .......................................................................................8  
1. Proyecto revisado de modalidades para la agricultura - TN/AG/W/4 (1º de 
agosto de 2007) ................................................................................................................ ..........8  
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA .............................................................................................................12  
1. Resumen de las posiciones de las pe queñas economías en relación con las 
negociaciones sobre la agricultura - JOB(05)/161 (27 de julio de 2005) ............................12  
2. Propuesta de las economías pequeñas y vulnerables sobre el acceso a 
los mercados en el sector de la agricultura - TN/AG/GEN/11 (11 de noviembre de 2005)............................................................................................................. ....13
 
3. Documento de referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas 
y vulnerables - Documento de sala (4 de mayo de 2006) .....................................................13  
4. Informe del Presidente al CNC - TN/AG/21 (28 de noviembre de 2005) y también Anexo A de la Declaración Ministerial de Hong Kong.........................................15 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 2  
 
  Página
 
5. Contribución de las economías pequeña s y vulnerables sobre el documento 
de referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas y vulnerables - JOB(06)/164 (31 de  mayo de 2006)........................................................................................15
 
6. Documento de Referencia refundido y revisado del Presidente sobre posibles 
modalidades relativas al acceso a los mercados - (9 de junio de 2006)...............................16  
7. Documento de Referencia refundido y revisado sobre modalidades relativas al 
acceso a los mercados - Contribución sob re el trato de las economías pequeñas 
y vulnerables - JOB(06)/196 (19 de junio de 2006) ..............................................................16  
8. Proyecto de posibles modalidades para la agricultura - TN/AG/W/3 (12 de julio 
de 2006) ....................................................................................................................... .............17  
9. Comunicación sobre el trato de la s economías pequeñas y vulnerables - 
JOB(07)/47 (11 de abril de 2007) ...........................................................................................17  
10. Comunicación del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria - Segunda ent rega (25 de mayo de 2007)....................................................19
 
IV. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS 
PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS ....................................................................20  
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADE S Y PROPUESTA MÁS RECIENTE ......................................20  
1. Proyecto de modalidades para el AMNA - JOB(07)/126 (17 de julio de 2007)..................20  
2. Comunicación de las economías pequeñas y vulnerables sobre las 
modalidades aplicables en la esfera  del acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas - JOB( 07)/154 (17 de octubre de 2007).....................................22  
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA .............................................................................................................23  
1. Acceso a los mercados para los producto s no agrícolas - Trato de las economías 
pequeñas y vulnerables en las negociaci ones sobre el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas - TN /MA/W/66 (11 de noviembre de 2005).....................23  
2. Informe de situación del Presidente al Comité de Negociaciones 
Comerciales - TN/MA/16 (24 de noviembre de 2005) y también Anexo B de la Declaración Ministerial de Hong Kong ........................................................24
 
3. AMNA - Acceso a los mercados para los productos no agrícolas - Criterios y trato aplicables a las economías pequeñas y vulnerables, comunicación de las economías pequeñas y vuln erables - (1º de mayo de 2006).......................................25
 
4. Economías pequeñas y vulnerables - Propuesta de texto para el Presidente 
del AMNA presentada por las delegacion es de Costa Rica y el Uruguay - 
Documento de sala (30 de mayo de 2006) .............................................................................26  
5. AMNA 11 - Documento no oficial - Economías pequeñas y vulnerables - (30 de mayo de 2006).................................................................................................................. ........27
 
6. Propuesta de Noruega relativa a las economías pequeñas y vulnerables - 
Documento de sala (6 de junio de 2006)................................................................................27  
7. Trato aplicable a las economías pequeñas y vulnerables en las negociaciones sobre el AMNA, Propuesta de las economías pequeñas y vulnerables - (15 de junio de 2006) ................................................................................................................. .........28
 
8. Hacia las modalidades para el AMNA - TN/MA/W/80 (19 de julio de 2006)....................29  
V. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN 
EXTRAORDINARIA.............................................................................................................31  
1. Servicios - Nota informativa (noviembre de 2005)...............................................................31  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 3 
 
 
  Página  
VI. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL .....................32  
A. SITUACIÓN ACTUAL ..................................................................................................................32  
B. PROPUESTA DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES ..................................................32  
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) ..............................................................32  
VII. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS .....................................................35  
1. Disciplinas de la OMC sobre las subv enciones a la pesca - Estructura de 
las disciplinas sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/57/Rev.2 
(13 de septiem bre de 2005)..................................................................................................... 35 
2. El trato especial y diferenciado en las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca:  consideraciones de la s economías pequeñas y vulnerables - 
TN/RL/W/210/Rev.2 (22 de  junio de 2007)...........................................................................35  
VIII.  COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS ............................40  
A. DECISIÓN ............................................................................................................................... ....40  
1. Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 (WT/L/691)......................................40  
IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LA FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....48  
1. Enfoques regionales de la facilitac ión del comercio:  servicios de 
información - TN/TF/W/129/Rev.1 (21 de julio de 2006) ....................................................48  
X. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO .........................50  
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006) ........................................50  
   WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 4  
 
  I. INTRODUCCIÓN 
 En el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong
1 se encomienda al Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que supervise el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos.  En su decimoquinta sesión 
específica, celebrada el 20 de julio de 2006, los Miem bros pidieron a la Secretaría que preparara una 
nota que ayudara al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica a supervisar la labor 
actualmente en curso en la OMC y en los grupos de  negociación.  El documento de la Secretaría se 
basa en el documento de recopilación que elaboró un grupo de pequeñas economías2, e incluye los 
informes de los Presidentes de los grupos de negoc iación y los pasajes pertinentes de las actas de las 
reuniones en las que se han examinado las propuestas de las pequeñas economías. 
 El presente documento trata de reflejar la situación actual de las cuestiones relacionadas con 
las pequeñas economías que se han abordado hasta la  fecha en los órganos de negociación y otros 
órganos.  Ha sido elaborado bajo la responsabilidad de  la Secretaría y sin perjuicio del derecho de los 
Miembros a plantear otras cuestiones u opiniones en relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
 
                                                     
 
1 WT/MIN(05)/DEC. 
 
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 5 
 
 
  II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO 
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1  
(20 DE NOVIEMBRE DE 2001) 
 Convenimos en establecer un programa de trabaj o, bajo los auspicios del Consejo General, 
para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías.  El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cu estiones relativas al comercio identificadas con 
miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría  de Miembros de la OMC.  El Consejo 
General examinará el programa de trabajo y fo rmulará al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción. 
B. P
ÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - MARCO Y 
PROCEDIMIENTOS - WT/L/447  (1º DE MARZO DE 2002) 
 De conformidad con este mandato, el Programa de Trabajo se emprenderá de acuerdo con el 
marco y los procedimientos siguientes: 
 a) El Programa de Trabajo quedará bajo la responsabilidad global del Consejo 
General. 
 b) El Programa de Trabajo sobre las Pe queñas Economías será un punto permanente 
del orden del día del Consejo General. 
 c) El objetivo de esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al 
comercio identificadas con miras a la mayo r integración de las economías pequeñas 
y vulnerables en el sistem a multilateral de comercio. 
 d) El Consejo General encomendará al Co mité de Comercio y Desarrollo (CCD) que 
mantenga para las pequeñas economías un programa de trabajo que se desarrollará 
en sesiones específicas del CCD. 
 e) El CCD rendirá informe al Consejo Ge neral con regularidad sobre el progreso de 
los trabajos en las sesiones específicas. 
 f) El Presidente de las reuniones ordinar ias del CCD será también Presidente de las 
sesiones específicas de éste. 
 g) Las sesiones específicas del CCD se celebra rán con sujeción a un calendario de 
reuniones convenido para llevar a térmi no la labor prevista en su mandato. 
 h) El CCD celebrará las reuniones informales que sean necesarias para respaldar el 
proceso formal en sus sesiones específicas. 
 i) De acuerdo con los resultados del Pr ograma de Trabajo en el CCD, el Consejo 
General, según proceda, encomendará a los órganos subsidiarios pertinentes que 
formulen respuestas a las cuestiones relativ as al comercio identificadas por el CCD 
con miras a formular al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
recomendaciones encaminadas a la acción, según lo previsto en el mandato.  Esto no 
prejuzga el derecho de los Miembros a p resentar a la consideración de los órganos 
pertinentes de la OMC propuestas relativ as a las inquietudes de las pequeñas 
economías. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 6  
 
   j) Cada vez que sea necesario, las sesion es específicas del CCD se desarrollarán en 
colaboración con los órganos subsidiarios pertinentes. 
 k) Se insta a los Miembros a hacer sus propi as contribuciones a la labor del CCD en el 
marco de su Programa de Trabajo.  El Consejo General encomendará a la 
Secretaría de la OMC que proporcione la  información y el análisis fáctico 
pertinentes sobre, entre otra s cuestiones, las siguientes: 
  i) la repercusión de las normas de  la OMC en las pequeñas economías; 
  ii) las limitaciones con que tropiez an las pequeñas economías así como sus 
insuficiencias en materia de capaci dad institucional y administrativa, 
incluida el área de los recursos humanos; 
  iii) los efectos de la liberalización del comercio en las pequeñas economías. 
  El CCD también solicitará informacio nes y análisis a otros órganos y organismos 
que realicen trabajos sobre las pequeñas economías. 
C. P
ÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO DE 2004  - WT/L/579 
 También deberán abordarse, como parte de un pr ograma de trabajo, conf orme a lo dispuesto 
en el párrafo 35 de la Declaración Ministeri al de Doha, las cuestiones relacionadas con el 
comercio identificadas con miras a la mayo r integración de la s economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de come rcio, sin crear una subcategoría de Miembros. 
D. PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - WT/MIN(05)/DEC  
(18 DE DICIEMBRE DE 2005) 
 Reafirmamos nuestro compromiso con el  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específic as que faciliten la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembros  de la OMC.  Tomamos nota del informe al 
Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Co mité de Comercio y Desarrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General, pr osiga los trabajos en Sesión Específica y 
supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalidad  de aportar respuestas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio de  las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde 
del 31 de diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro 
próximo período de sesiones un informe sobre lo s progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan. 
D.1 R EFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN RELATIVA 
AL AMNA  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
 P ÁRRAFO 21 
 Tomamos nota de las preocupaciones plante adas por las economías pequeñas y vulnerables y 
encomendamos al Grupo de Negociación que establezca formas de proporcionar 
flexibilidades a estos Miembros sin crear una s ubcategoría de Miembros de la OMC.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 7 
 
 
  D.2 R EFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS ) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
 P ÁRRAFO 8 
 Se prestará la debida consideración a las pr opuestas sobre las preocupaciones relacionadas 
con el comercio de las pequeñas economías. 
E. OTRAS DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO DE 2004  
CITADAS CON FRECUENCIA POR LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - ANEXO B:  MARCO PARA 
EL AMNA  - WT/L/579  (2 DE AGOSTO DE 2004) 
 PÁRRAFO 6 
 Convenimos además en que, como excepción, los participantes cuyas consolidaciones de las 
líneas arancelarias de los productos no agríc olas abarquen menos del [35] por ciento 
quedarán eximidos de efectuar reducciones arancel arias mediante la fórmula.  Se esperará, 
en cambio, que consoliden el [100] por ciento  de las líneas arancelarias de los productos no 
agrícolas a un nivel medio que no exceda de l promedio general de los aranceles 
consolidados de todos los países en desarrollo  después de la plena aplicación de las 
concesiones actuales. 
 P ÁRRAFO 8 
 Convenimos en que los países en desarrollo  participantes tendrán períodos de aplicación 
más largos para las reduccion es arancelarias.  Además, se le s concederá la flexibilidad 
siguiente: 
 a) aplicar reducciones inferiores a las bas adas en la fórmula respecto del [10] por 
ciento como máximo de las líneas aran celarias siempre que las reducciones no sean 
inferiores a la mitad de las basadas en la  fórmula y que esas líneas arancelarias no 
excedan del [10] por ciento del valor total de las importaciones de un Miembro;  o 
 b) mantener, como excepción, líneas ar ancelarias sin consol idar o no aplicar 
reducciones basadas en la fórmula respecto de l [5] por ciento como máximo de las 
líneas arancelarias siempre que no excedan del [5] por ciento del valor total de las 
importaciones de un Miembro. 
 P ÁRRAFO 9 
 Convenimos en que no se exigirá a los paí ses menos adelantados par ticipantes que apliquen 
la fórmula ni que participen en el enfoque sectorial;  no obstante, como parte de su 
contribución a esta ronda de negociaciones, se espera que incrementen sustancialmente su 
nivel de compromisos de consolidación. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 8  
 
  III. COMITÉ DE AGRICULTURA EN  SESIÓN EXTRAORDINARIA 
A. A
CTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  
1. Proyecto revisado de modalidades para la  agricultura - TN/AG/W/4 (1º de agosto 
de 2007) 
 II. ACCESO A LOS MERCADOS 
 A. F ÓRMULA ESTRATIFICADA PARA LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS  
 52. Las economías pequeñas y vulnerables3 tendrán derecho, con respecto a cada estrato 
especificado supra  para los países en desarrollo, a moderar el recorte de dos tercios en 
[10] puntos ad valorem  adicionales en cada banda.  En caso  de que la aplicación estricta de 
esta fórmula diese como resultado un recorte medio global superior al [24] por ciento, el 
Miembro de que se trate tendría derecho a efectuar reducciones inferiores, a su arbitrio, para 
mantenerse dentro de ese nivel medio. 
 53. Cuando a un Miembro que sea una econom ía pequeña y vulnerable (o a un Miembro 
enumerado en la lista complementaria a que se hace referencia en la nota 3 infra ) que tenga 
consolidaciones al tipo máximo o uniformement e bajas la aplicación del enfoque descrito 
supra  le suponga una carga de ajuste insosten ible, ese Miembro no estará obligado a efectuar 
una reducción estratificada, sino que sólo a proceder a la reducción media global. 
 H. E CONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
 134. A efectos del presente Acuerdo, este té rmino se aplica a los Miembros cuya economía 
representaba como promedio, en el período 19 99 a 2004, a) no más del 0,16 por ciento del 
comercio mundial de mercancías, b) no más de l 0,1 por ciento del comercio mundial de 
productos no agropecuarios y c) no más del 0,4 por  ciento del comercio mundial de productos 
agropecuarios. 
 135. Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo preverán mejoras más ampl ias en el acceso a lo s mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los Miem bros con economías pequeñas y vulnerables. 
 136. En las secciones del presente documento que  tratan este tema figuran disposiciones 
más específicas. 
                                                      
3 Se trata de los Miembros que cumplen los criterios establecidos en el párrafo 134 y que están 
enumerados en el Anexo C.  Como aclara el Marco, no  se pretende que las economías pequeñas y vulnerables 
constituyan una nueva categoría de Miembros.  Teniendo presente ese principio, podría considerarse que 
también reúnen las condiciones para recibir este trato, en caso de que decidieran acogerse a él pese a no ser 
per  se  miembros del grupo de países de economías pequeñas y vulnerables, dado que este trato podría 
considerarse comparativamente apropi ado en un sentido amplio, los siguientes Miembros:  Cote d'Ivoire y 
Nigeria (más otros Miembros que puedan proporcionar datos que indiquen que cumplen los criterios establecidos en el párrafo 134).  Estos últimos Miembros también tendrían libertad para optar por bandas 
variables para los estratos. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 9 
 
 
  ANEXO C 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
1. Los datos se basan en la metodología que se empleó para preparar un documento 
anterior de la Secretaría sobre la participaci ón de los Miembros de la OMC en el comercio 
mundial de productos no agrícolas, 1999-2004 (TN/MA/S/18).  Los datos correspondientes a 
cada Miembro se obtuvieron de la base de dato s Comtrade de las Naciones Unidas el 6 de 
junio de 2007.  Las cifras totales relativas a las exportaciones e importaciones mundiales, 
excluidas las reexportaciones importantes, pro ceden del informe de la Secretaría titulado 
Estadísticas del comercio internacional,  2006.  El período es ahora 2000-2005 y se ha 
aplicado un ajuste CIF-FOB a las exportaciones mundiales por grupos de productos básicos 
para obtener las respectivas importaciones m undiales, aunque ello no cambia los resultados 
generales.4  Los promedios de los países se calculan sobre la base de los años para los que se 
dispone de datos. 
2. Una economía pequeña y vulnerable se define como aquella cuya participación media 
durante el período 1999-2004 a) en el comercio  mundial de mercancías no supera el 0,16 por 
ciento;  b) en el comercio mundial de productos no agrícolas no supera el 0,10 por ciento;  
y c) en el comercio mundial de productos agrícolas no supera el 0,40 por ciento. 
3. En el cuadro adjunto no figuran los Miembros definidos como países menos 
adelantados por el Consejo Económico y Social  de las Naciones Unidas ni los Miembros 
sobre los que no se dispone de datos. 
 
 
                                                      
4 Los factores CIF-FOB se calcularon sobre la base de la relación entre las importaciones y las 
exportaciones de un grupo de informantes de Comtra de con características sim ilares.  Las importaciones 
mundiales por grupos de productos básicos se obtuvieron aplicando estos factores CIF-FOB a las exportaciones 
mundiales (OMC) por grupos de productos básicos y alineando las cifras resultantes con las importaciones mundiales totales (OMC).  A continuación se sustrajo de los totales el comercio entre los 25 Estados miembros 
de las Comunidades Europeas. 
  
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 10  Participación en el comercio total 
de mercancías (%) Participación en el comercio mundial 
de productos agrícolas (%) Participación en el comercio de productos 
no agrícolas (AMNA) (%) 
Miembro de la OMC Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones 
Total mundialª 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Albania 0,019 0,008 0,029 0,050 0,008 0,087 0,017 0,008 0,026 
Antigua y Barbuda 0,004 0,001 0,007 0,011 0,000 0,020 0,004 0,001 0,006 
Armenia 0,015 0,010 0,019 0,040 0,018 0,060 0,013 0,010 0,016 
Barbados 0,013 0,005 0,020 0,037 0,022 0,050 0,011 0,004 0,019 
Belice 0,006 0,004 0,008 0,023 0,029 0,017 0,004 0,001 0,007 
Bolivia 0,032 0,032 0,032 0,102 0,143 0,065 0,028 0,025 0,030 
Botswana 0,057 0,061 0,053 0,075 0,030 0,116 0,056 0,065 0,048 
Brunei Darussalam 0,050 0,078 0,025 0,029 0,000 0,056 0,053 0,086 0,023 
Camerún 0,036 0,038 0,035 0,112 0,140 0,087 0,032 0,032 0,032 
Cuba 0,063 0,034 0.089 0,240 0,223 0,256 0,052 0,022 0,002 
Dominica 0,002 0,001 0,002 0,007 0,005 0,008 0,001 0,001 0,002 
Ecuador 0,110 0,112 0,108 0,326 0,515 0,154 0,098 0,087 0,107 
El Salvador 0,051 0,026 0,075 0,173 0,136 0,206 0,044 0,018 0,068 
ex República Yugoslava 
de Macedonia 0,033 0,026 0,039 0,076 0,069 0,083 0,027 0,024 0,030 
Fiji 0,014 0,010 0,018 0,047 0,055 0,040 0,012 0,007 0,017 
Gabón 0,031 0,046 0,017 0,026 0,004 0,046 0,032 0,051 0,015 
Georgia 0,014 0,009 0,020 0,052 0,044 0,060 0,012 0,006 0,018 
Ghana 0,057 0,044 0,067 0,221 0,302 0,144 0,047 0,027 0,063 
Granada 0,003 0,001 0,004 0,009 0,006 0,012 0,002 0,001 0,004 
Guatemala 0,086 0,053 0,116 0,319 0,416 0,231 0,072 0,030 0,110 
Guyana 0,010 0,009 0,010 0,037 0,052 0,024 0,008 0,007 0,010 
Honduras 0,041 0,026 0,056 0,190 0,223 0,160 0,032 0,013 0,049 
Jamaica 0,044 0,024 0,063 0,114 0,091 0,136 0,040 0,020 0,059 
Jordania 0,079 0,052 0,104 0,198 0,120 0,269 0,071 0,049 0,092  
   WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1
 Página 11 Participación en el comercio total 
de mercancías (%) Participación en el comercio mundial 
de productos agrícolas (%) Participación en el comercio de productos 
no agrícolas (AMNA) (%) 
Miembro de la OMC Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones 
Kenya 0,052 0,037 0,065 0,215 0,314 0,126 0,041 0,019 0,062 
Kirguistán 0,011 0,010 0,012 0,029 0,032 0,026 0,010 0,009 0,011 
Macao, China 0,049 0,049 0,048 0,055 0,013 0,093 0,050 0,053 0,046 
Mauricio 0,037 0,032 0,041 0,096 0,102 0,090 0,034 0,028 0,038 
Moldova 0,018 0,013 0,022 0,089 0,132 0,051 0,013 0,006 0,021 
Mongolia 0,013 0,011 0,014 0,025 0,017 0,033 0,012 0,011 0,013 
Namibia 0,030 0,030 0,029 0,072 0,073 0,070 0,028 0,028 0,027 
Nicaragua 0,023 0,012 0,034 0,102 0,129 0,079 0,018 0,004 0,031 
Panamá 0,038 0,016 0,059 0,105 0,091 0,114 0,035 0,011 0,056 
Papua Nueva Guinea 0,032 0,042 0,023 0,070 0,086 0,056 0,030 0,040 0,022 
Paraguay 0,032 0,022 0,042 0,173 0,280 0,077 0,023 0,005 0,040 
Rep. Dominicana 0,068 0,018 0,113 0,154 0,115 0,189 0,063 0,011 0,111 
Saint Kitts y Nevis 0,002 0,001 0,003 0,006 0,002 0,009 0,002 0,001 0,003 
San Vicente y las 
Granadinas 0,002 0,001 0,003 0,011 0,009 0,012 0,002 0,000 0,003 
Santa Lucía 0,004 0,001 0,006 0,016 0,009 0,022 0,003 0,001 0,005 
Sri Lanka 0,102 0,092 0,112 0,249 0,284 0,217 0,095 0,081 0,107 
Suriname 0,009 0,009 0,011 0,017 0,007 0,027 0,009 0,009 0,010 
Swazilandia 0,019 0,018 0,019 0,068 0,082 0,056 0,015 0,014 0,016 
Trinidad y Tabago 0,086 0,102 0,071 0,086 0,072 0,098 0,088 0,107 0,071 
Uruguay 0,047 0,044 0,050 0,209 0,333 0,096 0,037 0,025 0,048 
Zimbabwe 0,037 0,037 0,039 0,151 0,280 0,067 0,030 0,021 0,037 
 
a Excluido el comercio entre los Estados miembros de las Comunidades Europeas y las reexportaciones importantes. 
 Fuente: Todos los datos proceden de la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas, salvo los totales mundiales, que son cálc ulos de la OMC. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 12  
 
  B. E
VOLUCIÓN HISTÓRICA  
1. Resumen de las posiciones de las pequeñas economías en relación con las negociaciones 
sobre la agricultura - JOB(05)/161 (27 de julio de 2005) 
 4. Teniendo en cuenta los documentos WT/COMTD/SE/W/12 y 
WT/COMTD/SE/W/13/Rev.1, las economías peque ñas y vulnerables desearían destacar las 
siguientes consideraciones fundamentales: 
  a) el sector agrícola de las ec onomías pequeñas y vulnerables desempeña una 
función clave en el logro de sus objet ivos de desarrollo socioeconómico, en 
particular con respecto a la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, las exportaciones y el empleo.  La volatilidad de los precios internacionales de 
los productos exportados por las economías pequeñas y vulnerables 
constituye un factor significativo de la gran vulnerabilidad de algunas de ellas.  En este contexto, es importante para las pequeñas economías que esas cuestiones se traten satisfactoriamente en las negociaciones sobre la agricultura; 
  b) las economías pequeñas y vulnerabl es tienen una participación insignificante 
en el sistema multilateral de comercio y les corresponde una parte mínima del 
total del comercio mundial.  Además, es as economías se ven limitadas por el 
bajo nivel de competitividad.  Las cu estiones relativas al acceso de los 
productos de las pequeñas economías a lo s mercados deberían ser abordadas 
en forma satisfactoria para permitir una participación significativa de esas 
economías en el sistema multilateral de comercio de acuerdo con su nivel de 
desarrollo; 
  c) las economías pequeñas y vulnerables tienen intereses sustanciales en el pilar 
del acceso a los mercados de las negociaciones sobre la agricultura, incluidos el trato especial y diferenciado, las flexibilidades especial es y el desarrollo 
económico en general.  Los aranceles  son el único instrumento de que 
dispone la mayoría de ellas para proteger su sector agrícola.  Por consiguiente, es fundamental que la fórmula de reducción arancelaria sea suficientemente flexible para tener en cuenta las preocupaciones de las 
economías pequeñas y vulnerables; 
  d) conscientes de la contribución clave de la agricultura a su seguridad 
alimentaria y desarrollo rural las economías pequeñas y vulnerables, 
consideran que las disposiciones sobre los productos especiales y el 
mecanismo de salvaguardia especial  (MSE) son importantes para el 
desarrollo de su sector agrícola.  Por tanto, los productos especiales estarán 
exentos de las reducciones arancelarias y de cualquier compromiso 
relacionado con los contingentes arancelarios.  Los productos especiales 
también tendrán acceso al mecanismo de salvaguardia especial; 
  e) la cuestión del mantenim iento del nivel actual de ayuda de minimis  para los 
países en desarrollo reviste una gr an importancia para las economías 
pequeñas y vulnerables, en especial por su falta de acceso a la Medida Global 
de la Ayuda (MGA).  Deseamos subrayar que no hay justificación posible 
para la reducción de la ayuda de minimis  por los países en desarrollo;  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 13 
 
 
    f) las preocupaciones de las economías pequeñas y vulnerables se tendrán en 
cuenta en todas las disposiciones rela tivas al trato especial y diferenciado 
previstas en el mandato de Doha. 
2. Propuesta de las economías pequeñas y vulnera bles sobre el acceso a los mercados en el 
sector de la agricultura - TN/AG/GEN/11 (11 de noviembre de 2005) 
 Proponentes :  Barbados, Bolivia, Cuba, El Salvador,  Fiji, Guatemala, Honduras, Mauricio, 
Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, Paraguay, República Dominicana, y Trinidad 
y Tabago 
 8. Las economías pequeñas y vulnerables, con la excepción de los PMA cuya 
participación media en las exportaciones mundiales de mercancías durante el 
período 1995-2004 no supere el 0,10 por ciento, aportarán una contribución al proceso de 
reforma del sector agrícola de acuerdo con las siguientes disposiciones: 
  ● Las economías pequeñas y vulnerables efectuarán recortes lineales no 
superiores al 15 por ciento, con un mínimo del 10 por ciento por línea 
arancelaria, a partir del tipo consolidado.  No se esperará ningún otro 
compromiso de las economías pequeñas y vulnerables sobre la base de las modalidades que puedan acordarse con respecto a otros elementos del pilar del acceso a los mercados. 
  
● El establecimiento de topes para los aranceles no será aplicable a las 
economías pequeñas y vulnerables. 
  ● Las modalidades preverán una mejora sustancial del acceso a los mercados 
para los productos cuya exportaci ón interesa a las economías pequeñas y 
vulnerables. 
  ● Las economías pequeñas y vulnerables d esignarán los PE sobre la base de sus 
necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de los medios de 
subsistencia y desarrollo rural. 
  ● Los productos especiales de las econom ías pequeñas y vulnerables estarán 
exentos de reducciones arancelarias y de compromisos en materia de 
contingentes arancelarios. 
  ● Todas las líneas arancelarias de produc tos agrícolas podrán beneficiarse del 
mecanismo de salvaguardia especial  (MSE).  Los PE de las economías 
pequeñas y vulnerables tendrán acceso automático a dicho mecanismo. 
  ● Las economías pequeñas y vulnerables insi sten en que el MSE ha de incluir 
una activación por el volumen y una activación por el precio.  Las medidas correctivas deberán ser efectivas y flex ibles para responder a las necesidades 
de las economías pequeñas y vulnerables. 
3. Documento de referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas y vulnerables 
- Documento de sala (4 de mayo de 2006) 
 3. Los criterios para definir las economías pequeñas y vulnerables y las posibles 
modalidades de que disponen, o de las que po drían beneficiarse, no se aplican únicamente a 
las negociaciones sobre la agricultura.  No obsta nte, la presente nota sólo puede abordar los 
elementos relacionados específicamente con la agricultura y se presenta sin perjuicio de las propuestas y debates en otros órganos de negoci ación.  Sin embargo, algunos elementos de WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 14  
 
  estas otras propuestas y debates pueden aporta r alguna aclaración sobre cuestiones concretas 
relativas a las economías pequeñas y vulnera bles, como los criterios que podrían ser 
pertinentes para determinar que un Miembro tiene una "economía pequeña y vulnerable". 
 Modalidades de acceso a los mercados propuestas 
 4. Las negociaciones se han benefi ciado de una propuesta específica
5 en la esfera del 
acceso a los mercados que esboza posibles disposiciones que las economías pequeñas y 
vulnerables proponen que se les apliquen.  Estas di sposiciones podrían resumirse del siguiente 
modo: 
  ● fórmula de reducción arancelaria :  recortes lineales no superiores al 15 por 
ciento, con un mínimo del 10 por ciento por línea arancelaria y sin topes para 
los aranceles; 
  ● mecanismo de salvaguardia especial  (MSE):  acceso automático para todas 
las líneas arancelarias de productos agrícolas; 
  ● productos especiales :  designación sobre la base de sus necesidades de 
seguridad  alimentaria, seguridad de lo s medios de subsistencia y desarrollo 
rural;  exención de reducciones arancelar ias y de compromisos en materia de 
contingentes arancelarios;  e 
  ● intereses de ofensa :  mejora sustancial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación les interesa. 
 Cuestiones que es preciso abordar 
 7. En vista del grado de incertidumbre que  rodea a los distintos elementos de las 
disposiciones generales relativas al acceso a lo s mercados y al trato especial y diferenciado 
conexo, sigue siendo difícil dar una respu esta centrada a las propuestas específicas 
formuladas por las economías pequeñas y vulne rables.  No obstante, si ha de haber 
disposiciones para las economías pequeñas y vuln erables, tendrán que formar parte de las 
modalidades.  Aunque algunas economías pequeñ as y vulnerables Miembros han apoyado la 
propuesta global del Grupo ACP -en particular en  lo que respecta a los recortes arancelarios 
propuestos para los países en desarrollo, que cons ideran una buena base para tener en cuenta 
sus preocupaciones- ha habido escasa convergenci a entre los Miembros con respecto a las 
disposiciones relativas a fórmula básica de re ducción arancelaria, los productos sensibles y el 
trato especial y diferenciado (de las cuales, l as disposiciones sobre los productos especiales y 
el mecanismo de salvaguardia especi al son elementos fundamentales). 
 8. Resulta alentador observar, no obstan te, que prácticamente todos los elementos 
incluidos en la propuesta de las economías pequeñas y vulnerables ya han sido objeto de 
intensos debates en diversos formatos en el Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
Además, cada uno de estos temas se está ex aminando en los diversos documentos de 
referencia del Presidente que se están elaborando o revisando.  La participación directa de las 
economías pequeñas y vulnerables en esta etapa es esencial para garantizar que se incorporen 
en forma adecuada sus opiniones específicas sobr e los diversos parámetros de acceso a los 
mercados, así como sobre un trato especial y di ferenciado significativo.  Asimismo, al igual 
                                                      
5 Véase el apéndice 1 del presente documento de referencia;  véase también el documento JOB(05)/161 
(27 de julio de 2005). 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 15 
 
 
  que otros Miembros, tendrán que evaluar qué di sposiciones adicionales, en su caso, pueden 
ser necesarias además de las existentes en el marco del trato especial y diferenciado. 
 9. Además, el acceso a los mercados no está totalmente desvinculado de los otros 
dos  pilares de las negociaciones.  Como han señalado las propias economías pequeñas y 
vulnerables, las condiciones de acceso a los mercados internacionales sólo mejorarán 
efectivamente si también se corrigen y encar an las medidas causantes de distorsión del 
comercio que afectan al comercio de productos ag rícolas.  En gran medida, de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong y las recientes negoc iaciones parece desprenderse que ya existe la 
voluntad y el apoyo políticos para lograr algunas mejoras:  se ha acordado la fecha límite para 
la eliminación de todas las form as de subvenciones a la exportación;  y se ha alcanzado cierta 
convergencia sobre la reducción de la ayuda inte rna que distorsiona el comercio.  Estos temas 
quedan definitivamente incluidos en el program a de reforma, y ya he abordado algunos de 
ellos en documentos de referencia anteriores. 
 10. Todos estos elementos deben agrupar se correctamente, es decir, en un proceso 
horizontal (sin crear una subcategoría de Miembr os de la OMC), sin exclusiones, transparente 
y participativo. 
4. Informe del Presidente al CNC - TN/AG/21 (28 de noviembre de 2005) y también 
Anexo A de la Declaración Ministerial de Hong Kong 
 26. En el caso de las economías pequeñas y vulnerables, recientemente se ha hecho una 
propuesta concreta.  Todavía no ha sido objeto de consultas. 
5. Contribución de las economías pequeñas y vulnerables sobre el documento de 
referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas y vulnerables - JOB(06)/164 
(31 de mayo de 2006) 
 Criterios para definir las economías pequeñas y vulnerables 
 4. En el párrafo 3 del documento de refere ncia, el Presidente observa que los criterios 
para definir las economías pequeñas y vulnerabl es son objeto de examen en otros órganos de 
negociación.  Cabe señalar que las econom ías pequeñas y vulnerables han presentado 
recientemente una comunicación al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos no agrícolas (GNAM
6) en la que se propone que se identifique como 
economías pequeñas y vulnerables a los paí ses cuya participación media durante el 
período 1999-2004:  a) no supere el 0,16 por cien to en el comercio mundial de mercancías;  
b) no supere el 0,10 por ciento en el comercio mundial de productos no agrícolas;  y c) no 
supere el 0,40 por ciento en el comercio mundial de productos agrícolas. 
 5. Las economías pequeñas y vulnerables d esean poner de relieve que la vulnerabilidad 
que les caracteriza afecta a sus resultados comerc iales en los sectores agrícola y no agrícola.  
En ese sentido, los mismos criterios deben prevalecer en ambas esferas de negociación, y apoyamos plenamente la utilización que en la s negociaciones sobre la agricultura de los 
criterios presentados al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los 
productos no agrícolas. 
                                                     
 
6 Distribuida como documento de sala el 10 de mayo de 2006. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 16  
 
   ¿Qué disposiciones específicas deben contemplarse? 
 8. El nivel de ambición a que aspiran la s economías pequeñas y vulnerables se enuncia 
en el párrafo 8 del documento TN/AG/GEN/11.  A ese respecto, dada la etapa actual de las negociaciones sobre la agricultura, las dispos iciones aplicables a las economías pequeñas y 
vulnerables deberán basarse en los siguientes principios: 
  
● Por lo que se refiere a la reducción arancelaria, las economías pequeñas y 
vulnerables contribuirán en menor medida que otros países en desarrollo. 
  ● Los productos especiales designados por las economías pequeñas y 
vulnerables deberán estar exentos de reducción arancelaria, del establecimiento de topes y de compro misos en materia de contingentes 
arancelarios.  Las economías peque ñas y vulnerables tendrán asimismo 
derecho a recurrir a un mecanismo de salvaguardia especial basado en activaciones por la cantidad y el precio de las importaciones. 
  
● Las modalidades preverán una mejora sustancial del acceso a los mercados 
para los productos cuya exportaci ón interesa a las economías pequeñas y 
vulnerables. 
6. Documento de Referencia refundido y rev isado del Presidente sobre posibles 
modalidades relativas al acceso a los mercados - (9 de junio de 2006) 
 [ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES] 
 38. Los Miembros con economías definidas como pequeñas y vulnerables en [ ] podrán 
reducir sus derechos consolidados  un [ ] menos que lo que de otro modo les habría exigido el 
párrafo 4 supra .  No se exigirá que, con respecto a cualquier producto designado como 
producto especial de conformidad con los párrafos 16 a 19 supra  por un Miembro con una 
economía pequeña y vulnerable, [se realicen re ducciones de los derechos consolidados,] [o] 
[se aumenten los contingentes arancelarios  consolidados] [o] [se establezca un tope 
arancelario]. 
 39. [Los Miembros preverán mejoras más amplias en el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los Miem bros con economías pequeñas y vulnerables.] 
7. Documento de Referencia refundido y revisad o sobre modalidades relativas al acceso a 
los mercados - Contribución sobre el trato de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB(06)/196 (19 de junio de 2006) 
 I. E CONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
 38. Los países cuya participación media duran te el período 1999-2004:  a) no supere el 
0,16 por ciento en el comercio mundial de mercan cías;  b) no supere el 0,10 por ciento en el 
comercio mundial de productos no agrícolas;  y c)  no supere el 0,40 por ciento en el comercio 
mundial de productos agrícolas reducirán  los derechos consolidados en [X7] puntos 
porcentuales menos que lo que de otro modo les habría exigido el párrafo 4 supra . 
                                                      
7 Esta cifra se determinará a la luz de la convergencia emergente con respecto al nivel de ambición del 
conjunto global de resultados sobre acceso a los mercados. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 17 
 
 
   39. De conformidad con la Declaración Mini sterial de Hong Kong y la Decisión de julio 
de 2004, las economías pequeñas y vulnerables tend rán el derecho de designar por sí mismas 
por lo menos el [ ] por ciento de las líneas arancelarias como productos especiales sobre la 
base de criterios relativos a las necesidades de se guridad alimentaria, seguridad de los medios 
de subsistencia y desarrollo rural.  L as economías pequeñas y vulnerables no estarán 
obligadas a realizar reducciones de los derechos consolidados ni a aumentar los contingentes 
arancelarios consolidados, ni estarán sujetas a un tope arancelario con respecto a dichas líneas 
arancelarias. 
 40. Los Miembros preverán mejoras más amp lias en el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
8. Proyecto de posibles modalidades para la agricultura - TN/AG/W/3 (12 de julio de 2006) 
 [I. E CONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
 47. Los Miembros con economías que, en el  período de [1999] a [2004], tuvieron una 
participación media de [a) no más del [0,16] por ciento en el comercio mundial de mercancías,] [b) no más del [0,10] por ciento  en el comercio mundial de productos no 
agropecuarios] [y] [c) no más del [0,40] por ciento en el comercio mundial de productos 
agropecuarios] tendrán derecho a reducir los de rechos consolidados un [ ] menos que lo que 
de otro modo habría requeri do la aplicación del párrafo 4 supra . 
 48. Todo Miembro que cumpla los criterios e nunciados en el párrafo 47 tendrá derecho a 
designar por sí solo como "productos especiales"  al menos el [ ] por ciento de las líneas 
arancelarias basándose en criterios de necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de los 
medios de subsistencia y desarrollo rural.  No se exigirá que tales Miembros realicen 
reducciones de los derechos consolidados, aumenten los contingentes arancelarios 
consolidados o estén sujetos a un t ope arancelario] sobre esos productos.] 
 49. Los [países desarrollados] Miembros prever án mejoras más amplias en el acceso a los 
mercados para los productos cuya export ación interesa a los Miembros con economías 
pequeñas y vulnerables.] 
9. Comunicación sobre el trato de las eco nomías pequeñas y vulnerables - JOB(07)/47 
(11 de abril de 2007) 
 6. Habida cuenta de su situación par ticular, las economías pequeñas y vulnerables 
necesitan que se potencie el trato especial y diferenciado.  En el presente documento se abunda en dos elementos de las comunicaci ones presentadas anteriormente por estas 
economías, a saber, a) la reducción arancelaria mediante la fórmula estratificada, y b) los 
productos especiales (PE). 
 7. Los nuevos compromisos que contraig an las economías pequeñas y vulnerables 
deberán reflejar que se han tomado en consider ación su situación particular y sus necesidades 
de desarrollo.  Por las razones expuestas supra , estas economías contribuirán en menor 
medida que otros países en desarrollo por lo que se refiere a la reducción arancelaria. 
 8. Del examen de las listas arancelarias y del perfil arancelario de las economías 
pequeñas y vulnerables Miembros se desprende que los compromisos de reducción arancelaria basados en la fórmula estratificad a requerirían esfuerzos desproporcionados por su 
parte, dado que: WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 18  
 
    
● Algunas tienen consolidaciones bajas homogéneas.  Sería posible que los 
compromisos de reducción afectasen a productos que son sumamente importantes para sus necesidades de desarrollo.  La aplicación de recortes basados en la fórmula podría rebajar los tipos aplicados a tales productos. 
  
● Algunas tienen consolidaciones al tipo máximo y/o un alto porcentaje de sus 
líneas arancelarias podrían quedar incluid as en los estratos superiores de la 
fórmula estratificada, lo cual, en comparación con la reducción media utilizada en el caso de los países en desarrollo durante la Ronda Uruguay 
(24  por ciento) y desde la óptica del principio de proporcionalidad, les exigiría mayores esfuerzos en cuan to a reducción arancelaria media y 
reducción por línea arancelaria. 
 9. Los PE que las economías pequeñas y vulnerables han designado por sí mismas 
deberán estar exentos de compromisos sobre re ducción arancelaria, establecimiento de topes 
arancelarios y contingentes arancelarios.  Las disposiciones relativas a los PE son importantes 
para el desarrollo del sector de la agricultura en las economías pequeñas y vulnerables, habida 
cuenta de que la agricultura contribuye de ma nera decisiva a la seguridad alimentaria, la 
seguridad de los medios de subsistencia  y el desarrollo rural de estas economías. 
 10. Las economías pequeñas y vulnerables respaldan plenamente la opinión de que 
los PE deberán ser seleccionados y designados sobre la base de las necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de los medios de subsis tencia y desarrollo rural que tienen los países en 
desarrollo, y con la lista ilustrativa de indi cadores presentada por el G-33 como guía.  El 
derecho de designar por sí mismo cualquier producto como PE no deberá cuestionarse en 
ninguna etapa de los procesos de negociación, incluido el proceso de verificación de las Listas de los Miembros. 
 11. Las economías pequeñas y vulnerables opi nan que las concesiones hechas con arreglo 
a acuerdos de libre comercio forman parte de un equilibrio sumamente específico y particular 
entre los derechos y las obligaciones de los Mi embros parte en esos acuerdos.  No deberá 
haber ninguna prescripción en el sentido de que  los derechos y obligaciones multilaterales en 
el marco de la OMC resultantes de las negoci aciones de Doha, incluida la autodesignación 
de PE, estén en función de las concesiones correspondientes a esos acuerdos. 
 12. Las economías pequeñas y vulnerables consideran también que los PE deberán 
abarcar al menos el 20 por ciento del número total de líneas arancelarias de cada Miembro y 
que este limitado porcentaje de líneas arancelar ias debe tratarse según los tres niveles de 
compromisos que figuran a continuación: 
  
● al menos el 50 por ciento de estas  líneas arancelarias estará exento de 
reducciones arancelarias.  En el caso de aquellas economías pequeñas y vulnerables en que concurra n circunstancias especiales
8, tampoco estará 
sujeto a compromisos de reducción un 15 por ciento adicional de las líneas 
arancelarias designadas como productos especiales; 
                                                      
8 Estas circunstancias especiales son las situaciones en  que un país en desarrollo Miembro:  a) haya 
consolidado al menos el 25 por ciento de sus líneas arancelarias totales con un derecho de importación máximo 
del 80 por ciento al inicio del perío do de aplicación;  b) haya  contraído compromisos de consolidación al tipo 
máximo en el marco de la Ronda Uruguay;  c) tenga predominantemente productores de ingresos bajos o pobres 
en recursos;  o d) tenga cualquier otra di ficultad estructural en su sector agrícola. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 19 
 
 
    ● el 25 por ciento de las líneas arance larias estará sujeto a una reducción 
del 5 por ciento;  y 
  ● las restantes líneas arancelarias, no comprendidas en los dos subpárrafos 
anteriores, estarán sujetas a una reducción igual o inferior al 10 por ciento. 
 13. Un resultado que reflejase las aspiraci ones de las economías pequeñas y vulnerables 
contribuiría a potenciar su participación en el  sistema multilateral de comercio de manera 
conforme con sus necesidades de desarrollo, ec onómicas, financieras y comerciales.  Esta 
mayor flexibilidad no tendría ningún efecto significativo en los mercados mundiales, habida cuenta del escaso tamaño de sus mercados y de que muchos de estos países ya tienen 
economías sumamente abiertas y son importa dores netos de productos alimenticios. 
10. Comunicación del Presidente del Comité de  Agricultura en Sesión Extraordinaria - 
Segunda entrega (25 de mayo de 2007) 
 17. Del mandato se deduce claramente que las modalidades abordaran la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerab les en el sistema multilateral de comercio 
pero sin crear una subcategoría de Miembros.  Se han planteado tres elementos distintos en 
las propuestas presentadas por el grupo de ec onomías pequeñas y vulnerables:  la definición 
de qué es una economía pequeña y vulnerable;  cómo puede responderse a sus preocupaciones 
por mejorar el acceso a los mercados;  y cómo puede responderse a sus intereses 
exportadores. 
 18. Para definir qué es una  economía pequeña y vulnerable el grupo ha presentado una 
propuesta en la que se detalla que se trata de los Miembros cuya economía representaba como 
promedio, en el período 1999 a 2004, no más del 0,16 por ciento del comercio mundial de 
mercancías, no más del 0,1 por ciento del comerc io mundial de productos no agropecuarios y 
no más del 0,4 por ciento del comercio mundial  de productos agropecuarios.  De no haber 
opiniones en contrario, consideraré que esta definición es aceptable.  También supondré que 
los Miembros que, al presentar su proyecto de Lista, aleguen que su economía cumple estos 
criterios aportarán datos veri ficables que lo justifiquen. 
 19. El grupo de economías pequeñas y vulnerables ha propuesto que se atiendan sus 
intereses de exportación a través de una modalidad  que exija a los Miembros prever mejoras 
más amplias en el acceso a los mercados para  los productos cuya exportación interesa a las 
economías pequeñas y vulnerables.  No recuer do que ninguna delegación haya expresado su 
desacuerdo con esta propuesta. 
 20. Aunque la propuesta presentada por el grupo de economías pequeñas y vulnerables es 
independiente de las propuestas relativas a los productos especiales en general, señalaré que 
sigue muy de cerca la propuesta del G-33.  Sin embargo, de momento no se ha llegado a un 
consenso entre los Miembros sobre la designaci ón y el trato de los productos especiales.  Por 
consiguiente, considero que, en esta etapa, hay po co que añadir que pueda ser útil, aparte de 
señalar, como parte de mis comentarios sobr e los productos especiales, que hubiera pensado 
que el medio más adecuado para responder a l as preocupaciones especí ficas de las economías 
pequeñas y vulnerables con respecto de las importaciones, parecería ser algún tipo de 
flexibilidad adicional (en términos  de número y/o de trato) en los productos especiales, ante la 
posibilidad de un impacto desproporcionado. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 20  
 
  IV. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
A. A
CTUAL PROYECTO DE MODALIDADE S Y PROPUESTA MÁS RECIENTE  
1. Proyecto de modalidades para el AMNA - JOB(07)/126 (17 de julio de 2007) 
Presentación del proyecto de modalidades para el AMNA  
por el Presidente del Grupo de Negociación  
 Economías pequeñas y vulnerables  
 32. En mi informe de julio de 2006 al  Comité de Negociaciones Comerciales 
(TN/MA/W/80), indiqué que se había llegado a un consenso sobre el punto de activación para 
gozar de la flexibilidad otorgada a las econom ías pequeñas y vulnerables.  En particular, 
señalé que los Miembros habían decidido abandona r la búsqueda de puntos de referencia para 
determinar la vulnerabilidad y habían aceptado un único criterio de admisibilidad basado en el 
valor del comercio de productos no agrícolas, es decir, menos del 0,1 por ciento del comercio 
mundial de esos productos. 
 33. Sobre la cuestión del trato de las economías pequeñas y vulnerables, aunque los 
Miembros seguían divididos -entonces y ahor a- sobre la estructura de la flexibilidad 
(una reducción arancelaria basada en una fórmul a con una mayor flexibilidad o una reducción 
arancelaria media fijada como objetivo, como s ugerían los patrocinadores), en general estaban 
de acuerdo en que la cuestión central era el nive l de la contribución que habían de hacer estos 
Miembros a la Ronda. 
 34. Por lo que respecta a la estructura de la modalidad, he propuesto el enfoque del 
promedio arancelario, en tres estratos basados  en aranceles medios consolidados, y con 
inclusión de una reducción arancelaria mínima línea por línea.  Creo que esta estructura es adecuada porque facilita el trato diferenciado de  un grupo de Miembros muy diverso.  Un 
enfoque estratificado les permitiría lograr cierto  grado de armonización arancelaria entre sí;  
de ese  Además, sobre la base de mis consultas, creo que esta estructura es la que tiene más 
posibilidades de obtener consenso, siempre que  el nivel de contribución a la Ronda sea 
satisfactorio. 
 35. Con respecto a esa contribución, he propuesto aranceles medios objetivo del 14, el 18 
y el 22 por ciento, junto con una reducción arancelaria mínima línea por línea del 10 por 
ciento en el 95 por ciento de las líneas arancelarias.  Esto aseguraría una contribución mínima para que en la Ronda se logre un resultado con respecto al acceso a los mercados, y 
proporcionaría al mismo tiempo una flexibilidad muy importante en cuanto a la forma en que 
se haría esa contribución.  Las economías pequeñ as y vulnerables reducirían el promedio de 
sus aranceles guardando una proporción razonabl e con otros países en desarrollo, pero 
tendrían más flexibilidad para estructurar sus ar anceles.  Este enfoque es compatible con las 
necesidades de desarrollo de esas economías. 
 36. Se propone que Fiji sea objeto de consider ación especial en vista de que su porcentaje 
de líneas arancelarias consolidadas es bajo y de que las economías pequeñas y vulnerables 
deben consolidar el 100 por ciento de las líneas arancelarias.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 21 
 
 
  Proyecto de modalidades para el AMNA 
 Economías pequeñas y vulnerables  
 13. A excepción de los Miembros desarrollados , los Miembros cuya participación en el 
comercio mundial de productos no agrícolas sea in ferior al 0,1 por ciento durante el período 
de referencia de 1999 a 2001 o el período resp ecto del que se disponga de los mejores datos, 
según figuran en el documento TN/MA/S/18, po drán aplicar la modalidad de reducción 
arancelaria que se menciona a continuación, en lugar de la modalidad basada en la fórmula, contenida en los párrafos 5, 6 y 7 supra . 
 a) Los Miembros cuyo nivel medio de consolidación arancelaria de productos no 
agrícolas
9: 
  i) sea igual o superior al 50 por cien to consolidarán tod as sus líneas arancelarias 
de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un promedio general del 22 por ciento; 
  ii) sea igual o superior al 30 por ciento pero inferior al 50 por ciento 
consolidarán todas sus líneas arancelarias de productos no agrícolas a un 
nivel medio que no exceda de un promedio general del 18 por ciento;  y 
  iii) sea inferior al 30 por ciento cons olidarán todas sus líneas arancelarias de 
productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un promedio general del 14 por ciento. 
   Se considerará que a Fiji se aplicará lo dispuesto en el punto i).    Además, el 95 por ciento de todas las líneas arancelarias de productos no 
agrícolas será objeto de un recorte mínimo del 10 por ciento. 
 b) Todas las líneas arancelarias se consolidarán el 1º de enero del año siguiente a la 
entrada en vigor de los resultados del PDD a los tipos iniciales consolidados. 
 c) Los tipos iniciales consolidados se establecer án de la siguiente manera:  en el caso de 
las líneas arancelarias consolid adas se utilizarán las conso lidaciones existentes y, en 
el caso de las líneas arancelarias no consolid adas, el Miembro sujeto a esta modalidad 
determinará el nivel de la consolidación inicial. 
 d) La consolidación general media fijada como objetivo se hará efectiva al final del 
plazo para la aplicación de la siguiente manera:  las reducciones arancelarias comprenderán nueve reducciones iguales de  los tipos.  La primera reducción se 
efectuará el 1º de enero del año siguiente  a la entrada en vigor de los resultados 
del PDD y cada una de las reducciones sucesivas se hará efectiva el 1º de enero de 
cada uno de los años siguientes. 
 e) Todos los derechos serán consolidados sobre una base ad valorem .  Las 
consolidaciones existentes sobre una base no ad valorem  se convertirán en 
equivalentes ad valorem  utilizando el método que se indica en el 
documento TN/MA/20. 
                                                     
 
9 Los niveles medios de consolidación arancelaria de los Miembros figuran en el 
documento TN/MA/S/4 y Corr.1. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 22  
 
  2. Comunicación de las economías pequeña s y vulnerables sobre las modalidades 
aplicables en la esfera del acceso a los m ercados para los productos no agrícolas - 
JOB(07)/154 (17 de octubre de 2007)
10, 11 
 P RINCIPIOS  
 1. Las economías pequeñas y vulnerables ha n expresado su deseo de contribuir a la 
actual Ronda de Doha para el Desarrollo, en la medida de sus posibilidades y teniendo en 
cuenta sus realidades comerciales, económic as y sociales.  Las economías pequeñas y 
vulnerables no deberían ser penalizadas por las decisiones que han adoptado hasta el 
momento en materia de liberalización ni estar obligadas a efectuar reducciones desproporcionadas con respecto al nivel marginal  de beneficios que puedan derivarse de la 
presente Ronda. 
 2. Las economías pequeñas y vulnera bles han enunciado oralmente y en 
comunicaciones escritas los principios que han guiado sus propuestas.  Estos principios emanan de los trabajos realizados a lo largo de los años en el Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC, así como del párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, del 
Acuerdo Marco de Julio de 2004 y de la  Declaración Ministerial de Hong Kong. 
 M
ODALIDADES APLICABLES A LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
 3. Las modalidades propuestas actualmente para las economías pequeñas y vulnerables 
no se ajustan al principio de que los compromi sos de reducción no conlleven una reciprocidad 
plena, puesto que exigen a las economías peque ñas y vulnerables niveles de contribuciones 
más elevados en comparación con los de los demás países en desarrollo e incluso de algunos 
países desarrollados .  Estos resultados son incompatibles con los diversos mandatos de esta 
Ronda de Doha para el Desarrollo relativos a la  flexibilidad que se ha de otorgar a los países 
en desarrollo en general y a la mayor flex ibilidad que se ha de ofrecer a las economías 
pequeñas y vulnerables en particular y, por lo tanto, son inaceptables. 
 4. En ocasiones anteriores, las econo mías pequeñas y vulnerables han presentado 
propuestas basadas en cinco bandas, teniendo en  cuenta la dispersión arancelaria de los 
proponentes.  Conviene señalar que la propuesta del Presidente reduce de hecho a las economías pequeñas y vulnerables proponentes a dos (2) bandas, correspondiendo la tercera a los Miembros de reciente adhesión que son ec onomías pequeñas y vulnerables.  No obstante, 
siguiendo la tónica de participación constructiva que ha caracterizado hasta ahora el enfoque 
de las economías pequeñas y vulnerables, el Grupo está dispuesto a trabajar con el enfoque de 
tres bandas expuesto por el Presidente, siempr e que tales bandas respeten los principios 
establecidos en los diversos mandatos, incluido el principio de no reciprocidad plena.  La 
aceptación del enfoque de tres bandas está s upeditada a que se otorgue a las economías 
pequeñas y vulnerables la fl exibilidad adecuada, incluso prescribiendo reducciones medias 
máximas que sean inferiores a las de los países desarrollados y acordes con las necesidades 
económicas, sociales, comerciales y de desarro llo de las economías pequeñas y vulnerables. 
 5. La flexibilidad de eximir, a su arbitrio , el 10 por ciento de las líneas arancelarias de 
los compromisos de reducción también es un asp ecto integrante de la flexibilidad que 
                                                     
 
10 Bolivia no se sumó a la presente propuesta. 
 
11 Esta propuesta se entiende sin perjuicio de los derechos de los Miembros de reciente adhesión que 
son economías pequeñas y vulnerables ni de las propuestas presentadas por ese Grupo para abordar 
específicamente sus preocupaciones.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 23 
 
 
  necesitan las economías pequeñas y vulnerables.  Esta flexibilidad es independiente de la 
reducción arancelaria máxima exigida a las economías pequeñas y vulnerables. 
 6. Las modalidades específicas de reducción arancelaria que han de aplicarse a las 
economías pequeñas y vulnerables figuran en el anexo 1 del presente documento. 
Anexo 1 
Propuesta de texto revisada sobre las disposiciones aplicables  
a las economías pequeñas y vulnerables  
 a) Los Miembros cuyo nivel medio de consolidación arancelaria de productos no 
agrícolas: 
  i) sea igual o superior al 50 por ciento consolidarán sus líneas arancelarias de 
productos no agrícolas a un nivel medio del [32] por ciento.  En los casos en 
que este promedio dé lugar a reducciones superiores al [40] por ciento, el Miembro de que se trate tendría derecho a efectuar reducciones inferiores, a su arbitrio, con arreglo a esa reducción media máxima del [40] por ciento. 
  ii) sea igual o superior al 30 por ciento pero inferior al 50 por ciento 
consolidarán sus líneas arancelarias de productos no agrícolas a un nivel 
medio del [28] por ciento.  En los casos en que este promedio dé lugar a reducciones superiores al [30] por ciento , el Miembro de que se trate tendría 
derecho a efectuar reducciones inferiores, a su arbitrio, con arreglo a esa reducción media máxima del [30] por ciento. 
  Se considerará que a Fiji se aplicará lo dispuesto en el punto i). 
  Además, el 90 por ciento de todas l as líneas arancelarias de productos no agrícolas 
será objeto de un recorte mínimo del 5 por ciento. 
 b) Las economías pequeñas y vulnerables cuyas consolidaciones abarquen el 50 por 
ciento o menos tendrán la flexibilidad de mantener el [10 por ciento] de sus líneas 
arancelarias sin consolidar. 
 c) En el caso de las economías pequeñas y vulnerables, el plazo para la aplicación será 
[dos] años más largo que el de  los demás países en desarrollo. 
B. E
VOLUCIÓN HISTÓRICA  
1. Acceso a los mercados para los productos no agrícolas - Trato de las economías 
pequeñas y vulnerables en las negociaciones so bre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas - TN/MA/W/66 (11 de noviembre de 2005) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Bolivia, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Mongolia, Nicaragua,  Papua Nueva Guinea, el Paraguay, la 
República Dominicana, Saint Kitts y Nevis,  Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, y 
Trinidad y Tabago 
 9. Como contribución al proceso de negoc iación relativo al acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas, las economías pe queñas y vulnerables proponen que los países en 
desarrollo no comprendidos en los párrafos 6 y 9 del Anexo B, y cuya participación media en WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 24  
 
  las exportaciones mundiales de mercancías no supere el 0,10 por ciento durante el 
período 1995-2004: 
  a) efectúen reducciones arancelarias que  no excedan del 15 por ciento, pero con 
recortes mínimos del 10 por ciento en las distintas líneas, y no más de la mitad de los recortes en el nivel más ba jo de esta horquilla.  Esta contribución 
asegurará una reducción significativa de los promedios arancelarios de las 
economías pequeñas y vulnerables, así como una reducción en las distintas 
líneas arancelarias; 
  b) con respecto al trato de los aranceles no consolidados, las economías 
pequeñas y vulnerables con una cobertur a de consolidación superior al 90 por 
ciento se comprometen a lograr el objetivo de la consolidación arancelaria 
plena como resultado de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Sin embargo, las líneas arancelarias recientemente consolidadas no estarán sujetas a reducciones mediante la 
fórmula durante estas negociaciones.  Las economías pequeñas y vulnerables 
están dispuestas a debatir un posible tipo indicativo al que se deberían 
consolidar los aranceles o un tipo máximo al que consolidar las líneas arancelarias. 
 10. Las economías pequeñas y vulnerables están firmemente convencidas de que 
únicamente con reducciones arancelarias compa tibles con su capacidad para sostener las 
reformas comerciales, según se expone en el presente documento, se podría cumplir de 
manera eficaz el mandato de Doha.  En est e contexto, las economías pequeñas y vulnerables 
continuarán teniendo acceso a flexibilidades co mo las que figuran en el párrafo 8 del 
Anexo B. 
2. Informe de situación del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales - 
TN/MA/16 (24 de noviembre de 2005) y tambié n Anexo B de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong 
 19. Un grupo de Miembros ha presentado recientemente un documento que propone, 
entre otras cosas, recortes menores y lineales para Miembros identificados por un criterio basado en la participación en el comercio.  Algunos Miembros en desarrollo y Miembros 
desarrollados mostraron comprensión por la s ituación de esos Miembros, pero se expresaron 
preocupaciones con respecto al umbral utiliza do para establecer la admisibilidad, y también 
con respecto al trato previsto.  Otros Miembros en desarrollo expresaron serias reservas 
acerca de esta propuesta, que, en su opinión, parecía crear una nueva categoría de Miembros en desarrollo, y parecía diluir más la ambici ón de las negociaciones sobre el AMNA.  Los 
patrocinadores de esta propuesta subrayaron que las economías pequeñas y vulnerables tenían características que justificaban un trato especial. 
 20. Esta es una cuestión sobre la que existe  una seria divergencia de opiniones entre los 
Miembros en desarrollo.  Será necesario que el tema siga siendo objeto de debates, que 
pueden facilitarse mediante anális is estadísticos adicionales.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 25 
 
 
  3. AMNA - Acceso a los mercados para los productos no agrícolas - Criterios y trato 
aplicables a las economías pequeñas y vuln erables, comunicación de las economías 
pequeñas y vulnerables - (1º de mayo de 2006) 
 1. Tras presentar dos propuestas al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados12, y atendiendo a lo dispuesto en el párra fo 21 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong en el que los Ministros acordaron que se establecieran "formas de proporcionar 
flexibilidades" a las economías pequeñas y vul nerables, los proponentes han celebrado una 
serie de consultas con varias delegaciones en las últimas semanas sobre los criterios y trato aplicables a las economías pequeñas y vulnerables en las modalidades para el AMNA y la agricultura. 
 2. Los Miembros del Grupo de Negociaci ón sobre el AMNA han mostrado comprensión 
por las preocupaciones expresadas por las econom ías pequeñas y vulnerables, y también que 
están dispuestos a participar de manera c onstructiva para hallar soluciones que permitan 
integrar a estas economías en el sistema multilateral de comercio, conforme a los deseos de los Ministros. 
 3. Las delegaciones que participaron en las consultas plantearon varias cuestiones 
relacionadas con los criterios y trato aplicabl es a las economías pequeñas y vulnerables y con 
la contribución que estas economías pueden hacer a la liberalización del comercio. 
 7. Los criterios  para identificar los posibles países  en desarrollo beneficiarios de esta 
propuesta en las negociaciones sobre el AMNA, ex cluidos los PMA, los países en transición y 
los países a los que se refiere el párrafo 6, se aplicarían al resto de los países: 
  
● cuya participación en el comercio  mundial de mercancías no exceda 
del 0,16 por ciento; 
  ● cuya participación en el comercio AMNA mundial no exceda del 0,10 por 
ciento;  y 
  ● cuya participación en el comercio mundial de productos agropecuarios no 
exceda del 0,40 por ciento.13 
 8. El trato  propuesto para todos los países en d esarrollo que satisfagan los criterios que 
figuran supra  consistiría en que esos países no estarían sujetos a recortes basados en la 
fórmula, pero consolidarían el 100 por cien to de sus líneas arancelarias de productos no 
agrícolas a los niveles medios que se refl ejan en los siguientes estratos y bandas: 
Promedio consolidado 
actual % Recorte medio 
% Promedio final 
consolidado % 
0 - 30 10 0 - 27 
31 - 40 15 26 - 34 
41 - 50 20 33 - 40 
51 - 60 25 38 - 45 
61 - 30 43 - 
 
                                                      
12 JOB(05)/165, de 29 de julio de 2005;  y TN/MA/W/66, de 11 de noviembre de 2005. 
 
13 Fuente:  OMC, 1999-2004. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 26  
 
   9. A los beneficiarios con una cobertura de consolidaciones inferior al 50 por ciento se 
les permitirá mantener el [5 por ciento] de su s líneas sin consolidar, consolidando el [95 por 
ciento] restante a un promedio de [ ]. 
 10. La aplicación de los compromisos de reducción arancelaria deberá escalonarse 
durante un período más largo que en el caso de  otros países en desarrollo para asegurar un 
proceso de liberalización sin contratiempos y no poner en peligro las perspectivas de 
desarrollo industrial y social de las economías pequeñas y vulnerables. 
4. Economías pequeñas y vulnerables - Propuesta de texto para el Presidente del AMNA 
presentada por las delegaciones de Costa Rica y el Uruguay - Documento de sala 
(30 de mayo de 2006) 
 Criterios
 
 En lo que se refiere a la participación de una  economía pequeña y vulne rable en el comercio 
mundial, los criterios de identificación deben ser los siguientes: 
 ● Los países en desarrollo cuya participación en el comercio AMNA  mundial 
(exportaciones-importaciones) no supere un porcentaje único que se acordará como 
umbral. 
  - Se deberán usar las estadísticas de la Secretaría de la OMC para determinar la 
situación concreta de estos países en esta esfera de negociación. 
  - El período de referencia que se utili zará deberá ser el comprendido entre el 
año 1999 y el año 2004, dado que el año 1999 ya figura como año de 
referencia en el anexo B. 
 Trato  
 Una vez que se hayan determinado los criterios objetivos y el período de referencia, el grupo 
de negociación deberá proceder a negociar el trat o.  Dicho trato deberá tomar en cuenta los 
siguientes principios: 
 ● La contribución de las economías pequeñas y vulnerables deberá ser 
significativamente mayor que la contri bución que se acuerde para los países 
comprendidos en el párrafo 6 y los PMA. 
 ● El trato deberá ser compatible con el Marco relativo al AMNA y la Declaración 
de Hong Kong. 
 Propuesta  
 El trato propuesto para las economías pequeñas y vulnerables es el siguiente: 
 ● Los países en desarrollo que hayan si do identificados como economías pequeñas y 
vulnerables con arreglo a los criterios arri ba mencionados se beneficiarán de una 
única adición de [X] puntos porcentuales a la  cifra que figura actualmente entre 
corchetes en el apartado a) o en el apartado b) del párrafo 8.14 
                                                      
14 La adición de [X] puntos porcentuales dependerá de la parte correspondiente al comercio AMNA 
que habrá de acordarse con arreglo a los criterios de selecc ión.  Estos [X] puntos porcentuales serán más altos si 
el umbral del comercio AMNA es más bajo, y viceversa.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 27 
 
 
  5. AMNA 11 - Documento no oficial - Economías pequeñas y vulnerables - (30 de mayo 
de 2006) 
 4. Por las razones expuestas supra , el AMNA-1115 considera que una solución basada 
en el párrafo 8, con la modulación adecuad a, proporcionará la protección adicional tan 
necesaria para atender las sensibilidades y l as necesidades específicas de las economías 
pequeñas y vulnerables.  En el documento TN/MA/W/66, las economías pequeñas y vulnerables han señalado que las flexibilidades "q ue constan actualmente en el párrafo 8 
tienen un alcance muy limitado ...  Además, los umbrales y las condicionalidades ... restringen 
... su utilidad ...".  El AMNA-11 conviene en que estas limitaciones han de superarse y, por lo 
tanto, cabe considerar el texto que figura a continuación como una solución adecuada: 
  i) una vez que se hayan acordado las cifras entre corchetes de los apartados a) 
y b) del párrafo 8 para los países en desarrollo, deberá identificarse más allá 
de éstas una flexibilidad adici onal para las economías pequeñas y 
vulnerables;  en particular, merece la pena estudiar la posibilidad de seguir 
atenuando la limitación del comercio, teniendo en cuenta la situación 
económica de las economías pequeñas y vulnerables, junto con un período de 
aplicación más largo;  o 
  ii) se podría permitir a las economías pequeñas y vulnerables el acceso a los 
apartados a) y b) del párrafo 8 de ma nera acumulativa, junto con un período 
de aplicación más largo. 
6. Propuesta de Noruega relativa a las economí as pequeñas y vulnerables - Documento de 
sala (6 de junio de 2006) 
  A los efectos de las negociaciones sobre el AMNA, proponemos que los Miembros 
en desarrollo cuya participación total en  el comercio AMNA (importaciones más 
exportaciones) no exceda del [0,1] por ciento en el período 1999-2004, según figura en el documento TN/MA/S/18, sean considerados economías pequeñas y vulnerables en el marco del párrafo 21 de la Declaraci ón Ministerial de Hong Kong. 
  En caso de que no se disponga de los datos sobre el comercio AMNA de un Miembro 
correspondientes a alguno de los años comprendidos en este período, la Secr etaría calculará la 
participación de ese Miembro en el comercio AMNA total utilizando los mejores datos disponibles. 
  Proponemos que los Miembros en desarrollo  que cumplan los criterios mencionados 
consoliden el [100] por ciento de sus aranceles no agrícolas.  El nivel medio de los aranceles 
consolidados de un Miembro al que se cons idere una economía pequeña y vulnerable no 
excederá del [X] por ciento después del período de aplicación.  Para cumplir este requisito, 
los beneficiarios harán reducciones mínimas del [Y] por ciento en líneas arancelarias 
individuales.
16 
                                                      
15 El grupo incluye a la Argentina, el Brasil, Egipto , Filipinas, la India, Indonesia, Namibia, Sudáfrica, 
Túnez y Venezuela. 
 
16 Los valores de X e Y se deberán fijar en nive les adecuados con objeto de garantizar que las 
economías pequeñas y vulnerables hagan una contribución que vaya más alta de la que hagan los Miembros 
comprendidos en el párrafo 6. 
 Los valores de X e Y están relacionados.  Cuanto más riguroso sea el requisito relativo al promedio, 
menos riguroso será el requisito de reducción línea po r línea y viceversa.  Matemáticamente, esto supone que 
cuanto menor sea X menor será Y.  Los Miembros determinarán los niveles exactos de estas variables. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 28  
 
  7. Trato aplicable a las economías pequeñas y vulnerables en las negociaciones sobre 
el AMNA, Propuesta de las economías pequeñas y vulnerables - (15 de junio de 2006) 
 4. La revisión de la propuesta relativa al trato  aplicable a las economías pequeñas y 
vulnerables se ha basado en los siguientes principios: 
  
● No se deberá penalizar a las ec onomías pequeñas y vulnerables por las 
decisiones de liberalización progresi va que adoptaron durante la Ronda 
Uruguay, ni se les deberá pedir que acepten en esta Ronda recortes mayores que los exigidos a los Miembros que obtienen mayores beneficios de la 
misma. 
  
● La dispersión de los promedios c onsolidados actuales de las economías 
pequeñas y vulnerables (desde un 32,6 h asta un 73,0) exige recortes variables 
para promedios finales consolidados variables. 
  ● El trato  que las economías pequeñas y vulne rables intentan obtener deberá 
ser compatible con las condiciones y mecanismos establecidos en el Marco relativo al AMNA (anexo B de la decisión del Consejo General de julio de  2004) y estar además prescrito en el párrafo 21 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
  
● Esta propuesta se inspira en el trato propuesto en la comunicación presentada 
por Noruega, que obtuvo algunas respuestas favorables. 
  ● La consolidación plena a cualquier  promedio consolidado no se puede 
comparar fácilmente con la no cons olidación plena al mismo promedio 
consolidado. 
  ● No existe justificación para que t odas las economías pequeñas y vulnerables 
hagan sus consolidaciones a un promedio in ferior al de otros Miembros cuyas 
economías tienen niveles similares de desarrollo. 
 5. Según los datos que figuran en el Informe sobre el Comercio Mundial 2005, las 
economías pequeñas y vulnerables proponentes (exclu idos los países a los que se refiere el 
párrafo 6 y los PMA) aplican tipos medios del 7,6 por ciento, mientras que los países a los 
que se refiere el párrafo 6 tienen un tipo medi o del 13,8 por ciento y los PMA del 13,4 por 
ciento.  Por consiguiente, las economías peque ñas y vulnerables están realizando un claro 
esfuerzo por acoger importaciones. 
 Propuesta  
 6. El trato  propuesto para las economías pequeñas y vulnerables consistiría en que esos 
países no estarían sujetos a recortes basados en la fórmula, pero consolidarían el 100 por 
ciento de sus líneas arancelarias de productos no ag rícolas a los niveles medios que se reflejan 
en las siguientes bandas: 
Promedio consolidado 
actual % Recorte medio 
% Promedio final 
consolidado 
previsto % 
≤ 37 [….] [….] 
38 - 47 [….] [….] 
48 - 57 [….] [….] 
≥ 58 [….] [….]  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 29 
 
 
   7. La reducción arancelaria para las economías pequeñas y vulnerables se efectuará 
sobre la base de recortes arancelarios menores pa ra las comprendidas en las bandas inferiores 
y recortes mayores para las comprendidas en las bandas superiores. 
 8. Para cumplir este requisito, los beneficiarios efectuarán reducciones mínimas 
del [ ] por ciento en un máximo del [ ] po r ciento de líneas arancelarias individuales. 
 9. En el caso específico de Fiji, que tiene una cobertura de consolidaciones inferior al 
50  por ciento, se le permitirá mantener el [5 por ciento] de sus líneas sin consolidar, 
consolidando el [95 por ciento] restante a un promedio de [ ]. 
 10. La aplicación de los compromisos de reducción arancelaria deberá escalonarse 
durante un período más largo que en el caso de  otros países en desarrollo para asegurar un 
proceso de liberalización sin contratiempos y no poner en peligro las perspectivas de 
desarrollo industrial y social de las economías pequeñas y vulnerables. 
8. Hacia las modalidades para el AMNA - TN/MA/W/80 (19 de julio de 2006) 
 Modalidades17 
 Criterios  
 A excepción de los países desarrollados, los Miembros cuya participación en el 
comercio AMNA (exportaciones e importaciones) sea inferior al [0,1 por ciento] del comercio 
mundial durante el período de referencia de 1999 a 2001 o el período respecto del que se 
disponga de los mejores datos, según figura en el documento TN/MA/S/18, podrán utilizar la 
siguiente modalidad para la reducción arancelaria: 
 Se entiende que con esto no se crea una s ubcategoría de Miembros de la OMC. 
 Observaciones del Presidente 
 Criterios  
 Existe un consenso en torno a la utilización de este criterio para determinar el derecho de las 
economías pequeñas y vulnerables a obt ener flexibilidades adicionales. 
 Aunque reconocen que este punto de referenc ia establece únicamente que una economía es 
pequeña desde el punto de vista de su co mercio AMNA, los Miembros han admitido las 
dificultades de articular criterios adicional es para establecer que las economías son también 
vulnerables y pueden aceptar el criterio único. 
 Los proponentes han propuesto criterios adic ionales relativos al comercio AMNA y el 
comercio total de mercancías (AMNA y agricu ltura).  Muchos Miembros se oponen a la 
utilización de esos criterios, argumentando que e llo crearía una nueva subcategoría de 
Miembros.  A este respecto, deseo señalar que es importante para muchos Miembros que el 
trato de las economías pequeñas y vulnerables en las presentes negociaciones no siente un 
precedente para negociaciones futuras. 
                                                      
17 En el documento de referencia no figura ninguna disposición relativa al trato de las pequeñas 
economías en la columna corre spondiente a las modalidades. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 30  
 
   Por último, se señaló que este criterio debía considerarse únicamente como una "activación" 
de la admisibilidad -es decir, el criterio por sí  solo no debería definir el grupo de países que 
tendrá acceso a estas flexibilidades-.  Los Mi embros recordarán que los proponentes no 
incluyen a todos los países cuyo co mercio es inferior a este umbral. 
 Trato
 
 No hay consenso sobre el trato de las economías pequeñas y vulnerables. 
 Se han planteado dos opciones básicas:  una solu ción similar a la del párrafo 6 o una solución 
similar a la del párrafo 8.  La primera opción  tiene dos variantes, una presentada por las 
economías pequeñas y vulnerables proponentes y otra presentada por Noruega.  Las economías pequeñas y vulnerables proponentes han s ugerido un enfoque de bandas, mientras 
que la propuesta de Noruega tiene una estructura más parecida a la del párrafo 6, con un único 
promedio arancelario fijado como objetivo.  La segunda opción
 consiste en utilizar una 
solución similar a la del párrafo 8, que prever ía la posibilidad de aumentar las flexibilidades 
del párrafo 8.  Esta opción permite distintas combinaciones, como añadir puntos porcentuales 
a las cifras que figuran en el párrafo 8;  suprimir la limitación del comercio, combinar los 
apartados a) y b) y ampliar el período de aplicación. 
 Lamentablemente, no puedo ofrecer mucha orientación sobre esta cuestión.  Deseo señalar 
que un factor que ha dificultado este debate ha si do el de los distintos perfiles arancelarios de 
las economías pequeñas y vulnerables proponentes.  Aparte de esto, sólo puedo reiterar que 
puede lograrse una contribución satisfactoria de  estos Miembros mediante el enfoque del 
párrafo 6 o el del párrafo 8.  Por consiguiente , la cuestión principal es conocer la importancia 
de la contribución que se pide a estos Miembros. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 31 
 
 
  V. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
1. Servicios - Nota informativa (noviembre de 2005) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio, Mongol ia, Nicaragua, el Paraguay, la República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago  
  El proceso de dos vías en el que interv ienen el CCD y los grupos de negociación ha 
surgido pues como el proceso por el cual se persigue el objetivo de formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificad as con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
  Las pequeñas economías ya han demostra do y seguirán demostrando su compromiso 
con las negociaciones sobre los servicios, en particular mediante la presentación de ofertas 
iniciales y revisadas. 
  Teniendo en cuenta lo anterior, las cues tiones de interés para las economías pequeñas 
y vulnerables deberían ser abordadas en forma satisfactoria en las negociaciones sobre los servicios, de modo que esas economías puedan par ticipar de manera significativa en el 
sistema multilateral de comercio de acuerdo con su  nivel de desarrollo, su cuota de mercado, 
sus vulnerabilidades y su dimensión y estructura económica, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 32  
 
  VI. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL 
A. S
ITUACIÓN ACTUAL  
 La propuesta de las economías pequeñas y vulner ables se tuvo en cuenta en el Proyecto de 
disciplinas sobre la reglamentación nacional elaborada por el Presidente - Documento de sala (18 de abril de 2007). 
B. P
ROPUESTA DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías pequeñas y 
vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) 
 Proponentes
:  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio , Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago 
 Las economías pequeñas y vulnerables recomiendan que se incluyan los siguientes elementos 
en las posibles disciplinas futuras sobre la  reglamentación interna de los servicios. 
 III. RECOMENDACIONES PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES DE LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
 A. P RINCIPIOS GENERALES  
  i) Las disciplinas no afectarán ni limitarán el derecho de los Miembros a 
reglamentar ni  impedirán ni prescribirán la elaboración y adopción de legislación futura para realizar los objetivos de política nacional de los Miembros. 
  ii) Los países en desarrollo Miembros aplicarán en la medida que sea compatible 
con sus capacidades financieras, admi nistrativas e institucionales y con 
arreglo a su tamaño y nivel de desarr ollo las disciplinas que requieran el 
reajuste de las reglamentaciones nacionales vigentes y/o la adopción de nuevos mecanismos de aplicación. 
  iii) Se concederán plazos adecuados a los países en desarrollo Miembros para 
que mejoren su capacidad legislativa, reglamentaria, administrativa e institucional a fin de respetar estas disciplinas.  Los Miembros aportarán 
asistencia técnica y para la creación de capacidad con miras a ayudar a los países en desarrollo Miembros a ampliar esta capacidad. 
  iv) Las disciplinas se aplicarán a las medidas de un Miembro únicamente en la 
medida en que afecten a sectores, subsectores y modos de suministro 
incluidos en la Lista de compromisos respectiva del Miembro. 
  v) Las disciplinas no impedirán que un Miembro establezca medidas o 
mecanismos de apoyo al desarrollo de la integración económica regional.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 33 
 
 
   B. P RESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
  i) El establecimiento de prescripcion es en materia de títulos de aptitud por las 
autoridades competentes no se limitará al reconocimiento y verificación de 
diplomas concretos, resultados de exámenes o elementos similares sino que 
incluirá, cuando sea posible, la oportuni dad de cumplir estas prescripciones 
mediante el reconocimiento y verificación de la experiencia pertinente y de 
otros métodos educativos para establece r la competencia del proveedor para 
suministrar los servicios correspondientes. 
  ii) Para garantizar que las prescripciones en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
 C. P
ROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
  i) Las tasas aplicadas por las autorida des competentes no deberán constituir de 
por sí un obstáculo para la práctica de la actividad de que se trate.  No se 
impedirá a los países en desarrollo Mi embros que perciban tasas cuando éstas 
se utilicen para cumplir objetivos de política nacional. 
  ii) Los procedimientos de verificación de los títulos de aptitud se limitarán a los 
necesarios para establecer que se dispone de los títulos de aptitud mínimos para prestar el servicio. 
  iii) Los Miembros se asegurarán de que sus autoridades competentes establecen 
mecanismos claros y prácticos para  reconocer que son comparables la 
educación o la experiencia obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o certificados otorgados en el territorio de otro Miembro. 
  iv) Para asegurarse de que los procedim ientos en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveed ores a respetar esos procedimientos. 
 D. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS  
  i) Los derechos que impongan las autoridades competentes no deberán 
constituir de por sí obstáculos para la práctica de la actividad de que se trate.  No se impedirá a los países en desarro llo Miembros que perciban derechos 
cuando éstos se utilicen para cumplir objetivos de política nacional. 
  ii) Para asegurarse de que las prescripciones en materia de licencias no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán 
asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países 
en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
 E. P
ROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
  i) Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos para el trámite de 
licencias que establezcan sus autorida des competentes tienen una complejidad 
mínima y suponen unos costos mínimos para cumplir los requisitos y respetar 
los procedimientos de entrada en los mercados de exportación.  Los 
Miembros podrán establecer derechos de  licencia y otros derechos conexos WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 34  
 
  más bajos para los proveedores de ser vicios de países en desarrollo 
Miembros. 
  ii) Para asegurarse de que los procedimientos para el trámite de licencias no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán 
asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedor es a respetar dichos procedimientos. 
 F. N
ORMAS TÉCNICAS  
  i) Los Miembros publicarán en un pl azo prudencial un aviso en una publicación, 
impresa o electrónica, y notificarán a los demás Miembros a través de la 
Secretaría el establecimiento y aplicación de medidas relativas a normas técnicas nacionales o internacionales que afecten a los servicios y a los 
proveedores de servicios. 
  ii) Los Miembros prestarán a otros Miem bros, previa petición, y en particular a 
los países en desarrollo Miembros, asist encia técnica conforme a términos y 
condiciones decididos de común acuerdo en  lo referente al establecimiento de 
normas técnicas y a la participación en  las instituciones internacionales de 
normalización en la esfera de los servicios. 
  iii) Como norma de buena conducta, los países Miembros que participen en la 
elaboración y la aplicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a 
normas elaboradas y aplicadas por in stituciones no gubernamentales con 
actividades de normalización deberán garantizar la máxima transparencia de los procesos correspondientes en beneficio de otros Miembros. 
 G. T
RANSPARENCIA  
  i) Los Miembros garantizarán a los pr oveedores de servicios de otros Miembros 
el acceso a la información pertinente sobre las medidas legislativas, 
reglamentarias y administrativas que hagan referencia a las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las prescripciones y procedimientos en materia de licencia y las normas técnicas. 
  ii) Los Miembros garantizarán el est ablecimiento de canales administrativos y 
judiciales apropiados, transparentes y de fácil acceso para el examen de las 
decisiones. 
Debates 
 
● Reunión del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional celebrada el 27 de 
marzo de 2006.  El resumen de la reuni ón figura en el documento JOB(06)/124. 
 ● Reunión del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional celebrada el 2 de 
mayo de 2006.  El resumen de la reunión figura en el documento JOB(06)/157. 
 ● Reunión del Grupo de Trabajo sobre la  Reglamentación Nacional celebrada 
los  días  1º y 2 de junio de 2006.  El resumen de la reunión figura en el documento JOB(06)/226.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 35 
 
 
  VII. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
1. Disciplinas de la OMC sobre las subvenciones a la pesca - Estructura de las disciplinas 
sobre las subvenciones a la pesca - TN/R L/GEN/57/Rev.2 (13 de septiembre de 2005) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Fiji,  Granada, Guyana, Islas Salomón, 
Jamaica, Papua Nueva Guinea, República Domini cana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, y 
Trinidad y Tabago 
 16. Los pequeños Estados costeros vulnera bles aspiran a obtener un trato especial y 
diferenciado adecuado en cualesquiera disciplinas que se adopten sobre las subvenciones a la 
pesca.  A este respecto no deberían quedar sometidas a dichas disciplinas las siguientes 
medidas: 
  i) toda ayuda al desarrollo otorgada  a los Estados costeros en desarrollo; 
  ii) la ayuda concedida a las explotaciones pesqueras artesanales o en pequeña 
escala;  esto exige un consenso sobre la  definición de los términos pesca 
artesanal y en pequeña escala;  algun as de las definiciones que existen del 
término artesanal se basan en el tamaño de la embarcación calculado en metros, la capacidad expresada en tonelaje  de registro bruto (TRB) o la zona 
de operaciones en función de la proxi midad a la costa;  proponemos que se 
celebre un debate sobre las definicion es existentes que emplean los Miembros 
y posibles enfoques para lograr una definición que se utilice en la OMC;  para facilitar el debate los patrocinador es del presente documento compartirán 
información con los Miembros sobre las definiciones que se utilizan actualmente en sus jurisdicciones respectivas; 
  iii) los derechos de acceso estableci dos en acuerdos de acceso a la pesca; 
  iv) los incentivos fiscales para facilita r el desarrollo de la capacidad de los 
pequeños Estados costeros vulnerables. 
 17. Proponemos que se mantengan en las futuras disciplinas las disposiciones del 
Acuerdo SMC sobre el trato especial y difere nciado para los países  menos adelantados. 
2. El trato especial y diferenciado en las ne gociaciones sobre las subvenciones a la pesca
18:  
consideraciones de las economías peque ñas y vulnerables - TN/RL/W/210/Rev.2 
(22 de junio de 2007) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, El  Salvador, Fiji, Guyana, Honduras, 
Jamaica, las Islas Salomón, Mauricio, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y la República Dominicana 
 A. I
NTERPRETACIÓN DE LOS MANDATOS MINISTERIALES SOBRE LAS SUBVENCIONES 
A LA PESCA  
 La Declaración Ministerial de Doha  establece que " En el contexto de estas negociaciones, 
los participantes también procurarán aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC con 
respecto a las subvenciones a la pesca, teniendo en  cuenta la importancia  de este sector para 
los países en desarrollo. " 
                                                      
18 El presente documento intenta responder al lla mamiento del Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas a intercam biar ideas sobre cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado y no 
excluye la presentación por sus copatrocinadores de propuestas adicionales sobre este asunto. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 36  
 
   La Declaración Ministerial de Hong Kong  toma nota de que existe un amplio acuerdo en el 
sentido de que el Grupo deberá fortalecer las di sciplinas relativas a las subvenciones en el 
sector de la pesca, incluso mediante la prohibi ción de determinadas formas de subvenciones 
a la pesca que contribuyan al exceso de capacidad y la sobrepesca , y exhorta a los 
participantes a que emprendan sin demora nu evos trabajos detallados para, entre otras 
cosas, establecer la naturaleza y el alcance de esas disciplinas, con inclusión de la 
transparencia y la exigibilidad.  Deberá formar  parte integrante de las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca un trato especial  y diferenciado apropiado y efectivo para los 
Miembros en desarrollo y menos adelantados, te niendo en cuenta la importancia de dicho 
sector para las prioridades de desarrollo, la reducción de la pobreza y las preocupaciones 
concernientes a la seguridad de los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria : 
 i) Los copatrocinadores del presente documen to opinan que los mandatos ministeriales 
dan instrucciones y orientaciones claras a los negociadores con respecto a la cuestión del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados.  
El mandato ministerial de Hong Kong menc iona expresamente la necesidad de que el 
trato especial y diferenciado forme parte integrante de las disciplinas y reconoce que 
el sector de la pesca es importante para los países en desarrollo por diversas razones socioeconómicas. 
 ii) Teniendo esto presente, el trato especia l y diferenciado debe ser algo más que un 
instrumento para ayudar a los países en desarrollo a poner en aplicación las nuevas 
normas:  debe brindar también a los paí ses en desarrollo la oportunidad de sacar 
provecho de los recursos naturales existe ntes en su espacio marítimo y aumentar su 
nivel de productividad en el sector de la pesca. 
 iii) Para ello, el trato especial y diferencia do en las disciplinas relativas a la pesca no 
debe consistir únicamente en períodos para  la aplicación más largos, sino que también 
debe favorecer el desarrollo del sector de la pesca en las economías pequeñas y 
vulnerables y su comercio potencial de produc tos pesqueros, y no debe obstaculizar el 
aumento de su capacidad, las iniciativas de gestión o los componentes de elaboración 
y valor añadido de la industria en esas economías. 
 iv) Los copatrocinadores de esta propuesta reconocen los efectos que tienen la 
sobrepesca y el exceso de capacidad en el me dio ambiente y la sostenibilidad y están 
dispuestos a examinar posibles disciplinas encaminadas a reducir al mínimo los daños 
ambientales y ecológicos, siempre que haya una relación de apoyo mutuo con las 
prioridades de desarrollo de las economías pequeñas y vulnerables y otros países en 
desarrollo que se encuentren en una situación similar. 
 B. ¿D
EBERÍA SUJETARSE A CONDICIONES LA CONCESIÓN DE TRATO ESPECIAL Y 
DIFERENCIADO ? 
 i) Los copatrocinadores del presente docu mento consideran que el trato especial y 
diferenciado es un principio fundamental de todos los Acuerdos de la OMC para los 
países en desarrollo y debería ser otorga do sin supeditarlo a condiciones.  Sin 
embargo, reconocen que, dado el elemen to relativo al medio ambiente y la 
sostenibilidad de las negociaciones sobre la pesca, se han presentado propuestas que 
recomiendan que el trato especial y dife renciado se conceda teniendo en cuenta las 
circunstancias de cada país, sobre la base de la adquisici ón de determinada capacidad 
de gestión o de conceptos como la situación de las pesquerías y la captura total permisible.  Esta imposición de condiciones se alejaría de los principios de la OMC 
para la concesión del trat o especial y diferenciado.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 37 
 
 
   ii) Los copatrocinadores reconocen que exis ten amplias divergencias entre la capacidad 
productiva y comercial de los países en desarrollo  en el sector de la pesca y, en pro de 
la sostenibilidad de los recursos marinos, están dispuestos a considerar parámetros 
cuidadosamente elaborados para el tr ato especial y diferenciado que permitan 
alcanzar este objetivo.  Sin embargo, es evidente que las economías pequeñas y 
vulnerables, los PMA y algunos otros países en desarrollo han tenido una influencia 
tan mínima en la sobrepesca y el exceso de  capacidad que las restricciones propuestas 
para esos países serían excesivamente gravosas y tendrían el efecto negativo de impedir el legítimo crecimiento de su in dustria pesquera, ocasionando de ese modo su 
regresión y estancamiento. 
 iii) Un sistema eficaz de gestión de las pesquerías es un elemento importante de la 
política pesquera de un país.  Hay que r econocer, sin embargo, que no todos los 
países en desarrollo, especialmente las ec onomías pequeñas y vulnerables y los PMA, 
tienen la capacidad necesaria para llevar a efecto un sistema de gestión que permita obtener estadísticas, analizar datos o prot eger sus aguas contra la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada en la misma medida en que lo hacen los principales 
países pesqueros.  Teniendo en cuenta est a capacidad relativamente limitada, la 
imposición de cualquier condición para ot orgar el trato especial y diferenciado en 
relación con los sistemas de gestión no debería castigar indebidamente a esos países por sus limitaciones de capacidad y debería ser examinada a la luz de su participación relativamente pequeña en la producción y el comercio pesqueros a escala mundial. 
 iv) Se ha sugerido que el Código de Conduc ta de la FAO ofrece directrices adecuadas 
que podrían seguir los países en lo que r especta a su sistema de gestión, y los 
copatrocinadores del presente documento coinciden en que contiene muchos 
elementos importantes.  Sin embargo, en su calidad de instrumento voluntario, el 
Código de Conducta no debería ser extr apolado simplemente a un Acuerdo de 
la  OMC como disciplina vinculante.  En  cambio, tal vez sea conveniente que los 
países en desarrollo demuestren la existenc ia de un plan de gestión, nacional o 
regional.  Si se constata que la estructura de estos planes presenta deficiencias significativas, los países desarrollados y las organizaciones internacionales con los niveles de capacidad y competencia necesari os para introducir mejoras en estas 
esferas deberían proporcionar a esos países en desarrollo asistencia técnica y 
financiera destinada a reforzar sus planes de gestión. 
 v) Se han propuesto criterios ambientales, como el grado de explotación de las especies 
objeto de pesca o el grado de explotación en determinadas aguas, como condiciones 
para que los países en desarrollo puedan u tilizar determinadas subvenciones.  A los 
copatrocinadores les preocupa la exactitud de  los datos y la penalización injustificada 
de las pequeñas economías como resultado de la explotación fuera de sus aguas de 
especies objeto de pesca por parte de flotas más grandes de países con mayor capacidad.  La idea de utilizar como criteri o la captura total permisible debe tener 
también en cuenta la necesida d de otorgar flexibilidad a lo s países en desarrollo y de 
salvaguardar las perspectivas de crecimiento de su industria pesquera. 
 C. P
ESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
 i) Los copatrocinadores del presente do cumento reconocen que ha habido amplios 
debates sobre este asunto en el grupo de ne gociación.  A pesar de ello, no parece que 
haya acuerdo sobre la definición de estos ti pos de pesca ni sobre cómo deberían ser 
tratados en las disciplinas. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 38  
 
   ii) Las economías pequeñas y vulnerables han afirmado reiteradamente que ni en sus 
definiciones nacionales ni en la práctica de  su industria se establece una distinción 
clara entre pesca artesanal y pesca en pequeña escala.  En la mayoría de los casos, la 
pesca entraña un comercio lucrativo en pequeña escala y, en algunos casos, es parte de una cadena de producción en pequeña escala, especialmente en los países que 
dependen del turismo.  Esta pesca en pequeña escala puede estar también organizada 
en cooperativas y, por consiguiente, podr ía haber un componente económico en las 
transacciones pesqueras, a pesar del caráct er tradicional de la pesca y su aspecto 
relacionado con la seguridad de los medios de  subsistencia y la seguridad alimentaria. 
 iii) Teniendo esto presente, los copatrocinador es consideran que toda definición de pesca 
artesanal debe tener en cuenta este aspecto económico, si realmente ha de reportar 
beneficios a los países en desarrollo.  Sin embargo, se ha reconocido que un planteamiento acumulativo de las flotas p esqueras artesanales y en pequeña escala 
puede tener ciertas repercusiones en el me dio ambiente y la sostenibilidad, y estamos 
dispuestos a seguir examinando el modo de reducir al mínimo estas repercusiones, 
inclusive mediante debates sobre la asiste ncia que podrían prestar las organizaciones 
internacionales competentes y los países desarrollados Miembros en esta esfera. 
 iv) Algunas propuestas han tratado de recurrir a las características físicas para definir la 
pesca artesanal y en pequeña escala, y los copatrocinadores opinan que, si se quiere tener en cuenta la realidad de la pesca artesanal y en pequeña escala en las economías 
pequeñas y vulnerables, toda definición basada en atributos físicos debería reconocer 
los siguientes puntos: 
  
● toda definición basada en la eslora de la embarcación debería tener en cuenta 
las definiciones nacionales utilizad as por las economías pequeñas y 
vulnerables, 
  ● se debería dejar un margen para cierto nivel de modernización, como la 
incorporación de motores de hasta 300 cv, la utilización de equipo de 
navegación y seguridad y artes de pesca mecanizados, a medida que se disponga de tecnología mejorada. 
 v) Al tratar de definir la pesca artesanal y en pequeña escala también se deberían tener 
en cuenta consideraciones socioeconómicas, como la importancia del sector para el 
empleo, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza y la nutrición. 
 vi) Los copatrocinadores reconocen que en las negociaciones se ha planteado también la 
cuestión de los "pequeños programas".  Todo trato otorgado a los "pequeños 
programas" debería formar parte del trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y su estructura debería basarse en  un determinado monto financiero, en el 
tamaño de la flota y/o en la participación de l país en el comercio pesquero mundial. 
 D. O
TROS ASPECTOS DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
 i) Los copatrocinadores consideran que hay otros aspectos de las disciplinas en los que 
debería aplicarse el trato especial y diferenciado, por ejemplo: 
  1. flexibilidades adecuadas para la pesca industrial y semiindustrial en las 
economías pequeñas y vulnerables; 
  2. prescripciones en materia de notificación;  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 39 
 
 
    3. plazo para la puesta en aplicación del acuerdo; 
  4. mayores oportunidades para celebr ar consultas antes de someter asuntos 
al OSD; 
  5. asistencia técnica y creación de capacidad para mejorar los sistemas de 
gestión. 
 Los copatrocinadores del presente documento  están dispuestos a seguir trabajando 
con los demás Miembros para encontrar solu ciones a estas cuestiones que tengan en cuenta 
los elementos de las negociaciones sobre la p esca relacionados con el comercio, el desarrollo 
y el medio ambiente. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 40  
 
  VIII.  COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
A. D
ECISIÓN  
1. Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 (WT/L/691) 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE 
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
Decisión de 27 de julio de 2007  
El Consejo General,  Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 2 del artículo IV y el párrafo 1 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") y el  párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  ("Acuerdo SMC "); 
 Recordando  que los Miembros del Comité de Su bvenciones y Medidas Compensatorias 
("Comité SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial
19, han 
concedido, de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con arreglo 
al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , prórrogas del período de transición previsto en el 
párrafo 2 b) del artículo 27 de dic ho Acuerdo para la eliminación de las subvenciones a la exportación 
con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros; 
 Tomando nota  de las propuestas presentadas por esos países en desarrollo Miembros para 
prorrogar el procedimiento que figura en el documento G/SCM/3920; 
 Tomando nota  de los términos del párrafo 5 de la presente Decisión; 
 Reconociendo  las necesidades económicas, financieras y de desarrollo, así como las 
limitaciones administrativas y de capacidad de esos Miembros para aplicar los compromisos que han 
contraído en virtud del Acuerdo SMC  con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación; 
 Sobre la base del  compromiso asumido por esos Miembros de eliminar las subvenciones a la 
exportación en cuestión el 31 de diciembre de 2 015 a más tardar, sin que puedan presentarse nuevas 
solicitudes de prórroga, salvo las previstas en la presente Decisión; 
 Decide  adoptar el siguiente procedimiento. 
                                                      
19 Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativ as a la aplicación 
(WT/MIN(01)/17), párrafo 10.6. 
 
20 Véanse los documentos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
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  PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 b) 
DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC CONCEDIDAS 
A DETERMINADOS PAÍSES EN DESARROLLO 
MIEMBROS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4 
DEL ARTÍCULO 27 DE DICHO ACUERDO 
 El Comité SMC seguirá el procedimiento que se establece infra  con respecto a la 
continuación de las prórrogas del período de transici ón previsto en el párrafo  2 b) del artículo 27 del 
Acuerdo SMC  concedidas con arreglo al párrafo 4 del artíc ulo 27 de dicho Acuer do para determinados 
programas indicados en el Anexo.21 
1. Mecanismo para la continuación de las prórrogas 
 a) Todo Miembro que desee solicitar para el año civil 2008 la continuación de 
la prórroga prevista en el párrafo 4 de l artículo 27 del Acuerdo SMC con respecto a 
un programa indicado en el Anexo, presentará una solicitud a tal efecto al Comité  SMC no más tarde del 3 de septie mbre de 2007.  La solicitud incluirá 
asimismo una referencia al documento de la OMC que contenga la notificación de 
actualización correspondiente al año civil 2006, que el Miembro habrá presentado al 
Comité de conformidad con lo dispuest o en el apartado d) del párrafo 1 del 
documento G/SCM/39.
22 
 b) El 26 de octubre de 2007 a más tardar los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas durante el año civil 2008 para los programas indicados 
en el Anexo respecto de los cuales se hayan presentado solicitudes al amparo del 
apartado a) del párrafo 1 y el Comité haya verificado, en el examen anual realizado 
con arreglo a lo dispuesto en el documento G/SCM/3923, que durante 2006 se 
cumplieron las prescripciones en materia de transparencia y statu quo  establecidas en 
dicho documento. 
 c) Según lo previsto en el párrafo 4 del ar tículo 27 del Acuerdo SMC, la continuación de 
las prórrogas decidida por el Comité SMC con arreglo al presente procedimiento se someterá a exámenes anuales en forma de consultas entre el Comité y los Miembros a los que se conceda la continuación.  Esos exámenes anuales se realizarán sobre la 
base de las notificaciones de actualización anuales presentadas por los Miembros en cuestión, a las que se hace referencia en el  apartado a) del párrafo 2.  Los exámenes 
anuales tendrán por objeto verificar el cumplimiento de las prescripciones relativas a 
la transparencia y al statu quo  establecidas en los párrafos 2 y 3. 
                                                     
 
21 Los programas para los que se puede solicitar la continuación de las prórrogas de conformidad con 
este procedimiento son programas que otorgan subvenciones a la exportación en forma de exenciones totales o 
parciales de derechos de importación e impuestos intern os, con respecto a los cuales el Comité SMC concedió, 
con arreglo al procedimiento establecido en el documento G/SCM/39, la continuación, durante el año civil 2007, 
de las prórrogas del período de transición concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
 
22 En la reunión ordinaria del Comité celebrada en abril de 2007 se recordó a esos Miembros que 
debían presentar sus notificaciones de act ualización antes del 30 de junio de 2007. 
 
23 El procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 dejará de tener efecto tras la conclusión 
del examen anual correspondiente a 2007. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
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   d) Durante el período 2008-2012 los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas de conformida d con el presente procedimiento, siempre 
que se verifique, mediante los exámenes anuales previstos en el apartado c) del párrafo 1, que se cumplen las prescripci ones en materia de transparencia y statu quo  
establecidas en los párrafos 2 y 3.
24  El "último período autorizado" a que se hace 
referencia en la última frase del párraf o 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC no se 
prorrogará más allá del 31 de diciembre de 201 3, y el plazo final de dos años previsto 
para la eliminación de las subvenciones en la misma disposición concluirá el 31 de 
diciembre de 2015 a más tardar. 
 e) Todo Miembro al que se conceda la c ontinuación de una pró rroga de conformidad 
con el presente procedimiento adoptará, a pa rtir del 1º de enero de 2008, las medidas 
internas necesarias con miras a eliminar  las subvenciones a la exportación 
comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años previsto para la eliminaci ón de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC.  Esas medidas incluirán la celebración de consultas 
con los órganos y organizaciones gubernamentales competentes y cualquier 
evaluación técnica y/o jurídica que sea necesari a.  Además, a partir del 1º de enero 
de  2008, y en ningún caso más tarde de l 31 de diciembre de 2009, el Miembro 
notificará a cada beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la 
exportación en el sentido del párrafo 1 a)  del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se 
mantendrán las existentes, una vez concluido el año civil 2015. 
 f) Todo Miembro al que se conceda la con tinuación de una prórroga de conformidad 
con el presente procedimiento facilitará, a ef ectos de transparencia, un plan de acción 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación incluidas en el programa, 
como parte integrante de la notifi cación de actualización anual que habrá de 
presentarse para el examen anual correspondiente a 2010.
25  Como parte de ese 
examen, el Comité SMC llevará a cabo una evaluación de mitad de período de cada 
programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una prórroga con arreglo al presente procedimiento.  Dura nte esa evaluación de mitad de período, el 
Comité SMC hará un balance de las medidas adoptadas hasta ese momento por el Miembro notificante en virtud de lo dispu esto en el apartado e) del párrafo 1, y 
examinará el plan de acción facilitado por dicho Miembro. 
 g) Todo Miembro al que se conceda la c ontinuación de una pró rroga de conformidad 
con el presente procedimiento podrá solicitar a la Secretaría de la OMC que le preste asistencia técnica para eliminar las subven ciones a la exportación comprendidas en el 
programa. 
                                                     
 
24 Este mecanismo de prórroga dejará de tener ef ecto cuando el Comité finalice el examen anual que 
lleve a cabo en 2012 para determinar la continuación de las prórrogas durante el año civil 2013, de forma que no habrá base para solicitar más prórrogas de la previstas por la presente Decisión. 
 
25 El plan de acción deberá indicar de qué manera se propone el Miembro eliminar las subvenciones a 
la exportación comprendidas en el pr ograma antes del término del plazo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, incluyendo 
información relativa a cambios legisl ativos, modificaciones administrativas  y/u otros procedimientos que 
puedan ser necesarios, y señalando si alguna de esas medidas se ha adoptado o está en proceso de adopción, 
incluida la manera en que se ha notificado a cada beneficiario de conformidad con el apartado e) del párrafo 1. 
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
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  2. Transparencia 
 a) Las notificaciones de actualización anuales se ajustarán al modelo convenido para las 
notificaciones de subvenciones previstas en el artículo 25 del Acuerdo SMC (que  figura en el documento G/SCM/6/Rev.1).  A partir de las notificaciones de actualización correspondientes al año civil 2008, los Miembros notificantes 
facilitarán también información relativa a las medidas que hayan adoptado de 
conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1. 
 b) Durante los exámenes anuales realizados por el Comité SMC a los que se hace 
referencia en el apartado c) del párrafo  1, otros Miembros pueden pedir a los 
Miembros notificantes que faciliten detalles y aclaraciones adicionales, con miras a 
mantener la transparencia en lo que respecta al alcance, la cobertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los programas en cuestión
26 y a la forma de las 
subvenciones previstas en ellos, así como  con respecto a las medidas adoptadas de 
conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1.  Cualquier información que se facilite en respuesta a ta les solicitudes se considerará parte de la 
información notificada. 
 c) Todo Miembro al que se conceda la c ontinuación de una pró rroga de conformidad 
con el presente procedimiento asegurará la transparencia respecto del plazo final de dos años previsto para la eliminación de las subvenciones en la última frase del 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC mediante la presentación de notificaciones de actualización con arreglo al apartado a) del párrafo 2, las que serán objeto de un 
examen anual por el Comité. 
3. Statu quo 
 a) Hasta el término del plazo final de dos  años previsto para la eliminación de las 
subvenciones en el párrafo 4 del artíc ulo 27 del Acuerdo SMC, los programas 
respecto de los cuales se continúen las prórrogas con arreglo al presente 
procedimiento no se modificarán de forma que resulten más favorables de lo que eran 
el 1º de septiembre de 2001, según se espec ifique en la información que se haya 
notificado anteriormente de conformidad con el procedimiento establecido en el 
documento G/SCM/39.  No se considerará que la continuación sin modificación alguna de un programa que expira infringe el statu quo . 
 b) La verificación del statu quo  con respecto al alcance, la c obertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los programas se basará en la información 
notificada a que se hace referencia en el apartado c) del párrafo 1, los apartados a) y b) del párrafo 2 y el apartado a) del párrafo 3. 
4. Graduación de productos sobre la base de  la competitividad de las exportaciones 
 No obstante el presente procedimiento, los párra fos 5 y 6 del artículo 27 serán aplicables a las 
subvenciones a la exportación respecto de las cuales se continúen las prórrogas de conformidad con el 
presente procedimiento. 
                                                     
 
26 El alcance, la cobertura y la intensidad de los beneficios de los programas en cuestión se 
determinarán sobre la base de los instrumentos jurídicos en que se sustenten los programas. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
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  5. Miembros enumerados en el apartado b) del Anexo VII que se reservaron derechos de 
conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 
 a)  La presente Decisión no prejuzga derechos  de los Miembros enumerados en el 
Anexo VII. 
 b)  En caso de que, durante el período 2008-201 5, el PNB por habitante de un Miembro 
que se haya reservado derechos en virtud del párrafo 6 b) del documento G/SCM/39
27 
alcance el nivel establecido en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC  de 
forma que ya no esté incluido en dicho apartado, ese Miembro podrá hacer uso de este procedimiento a partir de la fecha en que su PNB por habitante alcance ese nivel y por el resto de ese período.  La fecha en que surta efecto la prescripción de 
statu quo  a la que se refiere el párrafo 3 a) será el año en el que el PNB por habitante 
de ese Miembro alcance el nivel previsto en el apartado b) del Anexo VII de forma que ya no esté incluido en dicho apartado. 
 
                                                     
 
27 Los Miembros que se han reservado derechos, y los programas respecto de los cuales se han 
reservado esos derechos, se especifican en los docu mentos G/SCM/N/74/BOL y Suppl.1, G/SCM/N/74/HND, 
G/SCM/N/74/KEN y G/SCM/N/74/LKA. 
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  ANEXO 
LISTA DE PROGRAMAS PARA LOS QUE PUEDE SOLICITARSE LA 
CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DE CONFORMIDAD CON 
EL PROCEDIMIENTO28, Y REFERENCIAS DOCUMENTALES 
RELATIVAS A LAS DECISIONES DE PRÓRROGA 
ADOPTADAS POR EL COMITÉ SMC 
CORRESPONDIENTES AL 
AÑO CIVIL 2007 
Antigua y Barbuda 
 ● Ley de incentivos fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975) (G/SCM/50/Add.4) 
 ● Ley de zonas de elaboración y libre comercio Nº 12 de 1994 (G/SCM/51/Add.4) 
Barbados 
 ● Programa de incentivos fiscales (G/SCM/52/Add.4) 
 ● Desgravación por exportación (G/SCM/53/Add.4) 
 ● Desgravación por investigación y desarrollo (G/SCM/54/Add.4) 
 ● Incentivos a las empresas internacionales (G/SCM/55/Add.4) 
 ● Sociedades de responsabilidad limitada (G/SCM/56/Add.4) 
Belice 
 ● Ley de incentivos fiscales (G/SCM/57/Add.4) 
 ● Ley sobre la zona franca industrial (G/SCM/58/Add.4) 
 ● Ley de zonas francas comerciales (G/SCM/59/Add.4) 
 ● Mecanismo de exenciones condicionales de  derechos en virtud del Tratado de 
Chaguaramas (G/SCM/60/Add.4) 
                                                      
28 Programas respecto de los cuales el Comité SMC continuó las prórrogas del período de transición 
concedidas en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC para el año civil 2007 de conformidad con 
el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39.  Se recuerda que los criterios para tener derecho a 
prórroga previstos en el documento G/SCM/39 sobre la base de los cuales se adoptaron, conforme a ese 
procedimiento, las decisiones de prórroga iniciales (correspondientes al año civil 2003) con respecto a los 
programas indicados fueron los siguientes (se omiten las notas de pie de página): 
"Los programas con derecho a prórroga de conformidad con este procedimiento, y respecto de los 
cuales los Miembros concederán por lo tanto prórro gas para el año civil 2003 [...], son los programas 
de subvenciones a la exportación i) en forma de exenciones totales o parciales de derechos de importación e impuestos internos, ii) que existían el 1º de septiembre de 2001 o antes, y iii) que son 
otorgados por países en desarrollo Miembros iv) cuya participación en el comercio mundial de 
exportación de mercancías no era superior al 0,10 por ciento, v) cuyo ingreso nacional bruto ("INB") 
para el año 2000, publicado por el Banco Mundial, era igual o inferior a 20.000 millones de 
dólares EE.UU., vi) y que de otro modo tengan derecho a solicitar una prórroga de conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 27, y vii) respecto de los cuales se siga este procedimiento." 
Asimismo, se recuerda que, con respecto a los criterios para tener derecho a prórroga antes mencionados, en el 
documento G/SCM/39 se preveía también lo siguiente: 
"Los criterios enunciados en este  procedimiento se establecen única y estrictamente a los efectos de 
determinar si los Miembros tienen derecho a invocar dicho procedimiento.  Los Miembros del Comité 
convienen en que esos criterios no tienen va lor ni pertinencia como precedente, directa o 
indirectamente, para cualquier otro fin." WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 46  
 
  Costa Rica 
 
● Régimen de zonas francas (G/SCM/61/Add.4) 
 ● Régimen de perfeccionamien to activo (G/SCM/62/Add.4) 
Dominica 
 ● Programa de incentivos fiscales (G/SCM/63/Add.4) 
El Salvador 
 ● Ley de zonas francas industriales y de comercialización, en su forma modificada 
(G/SCM/65/Add.4) 
Fiji 
 ● Deducción de los beneficios de exportación a corto plazo (G/SCM/66/Add.4) 
 ● Proyecto de fábricas/zonas de elaboración de productos para la exportación 
(G/SCM/67/Add.4) 
 ● Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de modificación sobre incentivos a la 
industria cinematográfica y audiovisual, de 2000) (G/SCM/68/Add.4) 
Granada 
 ● Ley de incentivos fiscales Nº 41 de 1974 (G/SCM/69/Add.4) 
 ● Reglamento y Orden Nº 37 de 1999 (G/SCM/70/Add.4) 
 ● Ley de empresas calificadas Nº 18 de 1978 (G/SCM/71/Add.4) 
Guatemala 
 ● Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la 
importación para empresas bajo regímenes aduaneros especiales (G/SCM/72/Add.4) 
 ● Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la 
importación para el proceso productivo en actividades de los administradores o los 
usuarios de zonas francas (G/SCM/73/Add.4) 
 ● Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la 
importación para el proces o productivo de las empresas comerciales e industriales 
que operan en la zona de libre indus tria y comercio (G/SCM/74/Add.4) 
Jamaica 
 ● Ley de fomento de las industrias de exportación (G/SCM/75/Add.4) 
 ● Ley de zonas francas de Jamaica (G/SCM/76/Add.4) 
 ● Ley de empresas de ventas en el extranjero (G/SCM/77/Add.4) 
 ● Ley de incentivos industriales (construcción de fábricas) (G/SCM/78/Add.4)  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
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  Jordania 
 ● Exención parcial o total del impuesto sobre la renta para los beneficios procedentes 
de las exportaciones, de conformidad c on la Ley Nº 57 de 1985, en su forma 
modificada (G/SCM/79/Add.4) 
Mauricio 
 ● Programa de fomento de las empresas de exportación (G/SCM/80/Add.4) 
 ● Programa de fomento de las em presas pioneras (G/SCM/81/Add.4) 
 ● Promoción de las exportaciones (G/SCM/82/Add.4) 
 ● Plan de puertos francos (G/SCM/83/Add.4) 
Panamá 
 ● Registro oficial de la industria (G/SCM/84/Add.4) 
 ● Zonas francas industriales (G/SCM/85/Add.4) 
Papua Nueva Guinea 
 ● Artículo 45 de la ley del impuesto sobre la renta (G/SCM/86/Add.4) 
República Dominicana 
 ● Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes" 
(G/SCM/64/Add.4) 
Saint Kitts y Nevis 
 ● Ley de incentivos fiscales Nº 17 de 1974 (G/SCM/90/Add.4) 
Santa Lucía 
 ● Ley de incentivos fiscales Nº 15 de 1974 (G/SCM/87/Add.4) 
 ● Ley de zonas francas Nº 10 de 1999 (G/SCM/88/Add.4) 
 ● Ley de microempresas y pequeñas empr esas Nº 19 de 1998 (G/SCM/89/Add.4) 
San Vicente y las Granadinas 
 ● Ley de incentivos fiscales Nº 5 de 1982, en  su forma modificada (G/SCM/91/Add.4) 
Uruguay 
 ● Régimen de promoción de exportaci ones de la industria automotriz 
(G/SCM/92/Add.4) 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 48  
 
  IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1. Enfoques regionales de la facilitación del comercio:  servicios de información - 
TN/TF/W/129/Rev.1 (21 de julio de 2006) 
 Proponentes
:  Antigua y Barbuda, Barbados, Do minica, Fiji, Granada, Islas Salomón, 
Papua Nueva Guinea, Saint Kitts y Nevis,  San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía 
 P ÁRRAFOS 5 A 10 
 Propuesta  
 5. Las propuestas que actualmente se en cuentran sobre la mesa reconocen la 
importancia y utilidad de los servicios de  información para facilitar información a los 
comerciantes y/o gobiernos de los Estados Miem bros sobre la reglamentación del comercio 
de un país.  La presente comunicación de lo s copatrocinadores procura que se reconozca 
expresamente que también será aceptado y reconocido que mediante los servicios de información regional para un grupo de países se puede cumplir cualquier obligación que se 
contraiga en virtud de estas disposiciones.  A pe sar de la propuesta, deberá reconocerse que la 
responsabilidad de asegurarse de que el servici o de información regional tenga acceso a la 
información seguirá correspondiendo al Miembro de la OMC de que se trate. 
 6. Se propone la incorporación del siguiente  texto en cualquier proyecto de texto que 
pueda elaborarse en el futuro: 
  "Se establecerán servicios de información a nivel nacional o, en el caso de las 
economías pequeñas y vulnerables/países en d esarrollo que participen en una unión 
aduanera/acuerdo comercial regional/acu erdo de libre comercio, existirá la 
posibilidad de establecer servicios de inform ación a nivel regional para facilitar a 
los comerciantes la información pertin ente sobre los trámites comerciales." 
  "Los Miembros y la OMC, dentro del ámbito de su competencia, prestarán asistencia 
técnica y financiera en términos mutuam ente acordados para apoyar a las economías 
pequeñas y vulnerables/países en desarrollo  en el establecimiento, modificación y 
mantenimiento de estos servicios de  información nacionales y/o regionales." 
 Trato especial y diferenciado
 
 7. Las economías pequeñas y vulnerables/paí ses en desarrollo/PMA deberán disponer de 
plazos más largos para aplicar cualquier prescripción relativa a servicios de información. 
 8. Deberá entenderse que los distintos miembros de una uni ón aduanera/acuerdo 
comercial regional deberán mantener un servi cio nacional de información si tienen la 
capacidad para hacerlo, pero que la existe ncia de un servicio regional de información 
excluiría la obligación de mantener un servicio nacional de información. 
 Necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad  
 9. El enfoque regional se presta a formas de asistencia técnica y creación de capacidad 
más eficaces y con objetivos más definidos y gr an parte de la asistencia se dirigiría a un 
mecanismo que sería utilizado por todos los miembros de la unión aduanera/acuerdo 
comercial regional/acuerdo de libre comercio.  Pa ra aprovechar plenamente los beneficios de  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
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  un enfoque regional también pueden canalizarse la creación de capacidad y la asistencia 
técnica a los distintos miembros. 
 10. Entre las formas específicas de asisten cia técnica y creación de capacidad requeridas 
tanto a nivel nacional como a nivel regional se encuentran las siguientes: 
  ● Examen y compilación en formato electrónico modificable de la legislación 
regional relacionada con el comercio (que se ha de llevar a cabo a nivel 
nacional). 
  ● Actualización de la legislación modelo , lo que podría llevar a la larga a una 
armonización de una base de datos regional. 
  ● Creación de una base de datos regional con miras a armonizar y actualizar la 
legislación. 
  ● Suministro de traducciones en español, holandés, francés e inglés. 
  ● Suministro de seguridad para los da tos transmitidos por Internet desde los 
gobiernos nacionales al mecanismo regional, así como el suministro de sistemas de copias de seguridad de datos. 
  
● Revisión y reforma, cuando sea necesario, de los planes de comunicación de 
la política comercial nacional y regional pa ra incorporar todos los niveles de 
intercambio (comercial e informal) en la información transmitida al mecanismo regional. 
  
● Creación de sitios Web y desarrollo de programas informáticos interactivos 
con respecto a la reglamentación come rcial a fin de asegurar que puedan 
incorporarse la legislación nacional y las políticas comerciales en el 
mecanismo regional. 
  ● Formación para los funcionarios de ad uanas y comercio en la publicación en 
Internet, introducción de datos en el sitio Web, supervisión y actualización de 
la información y la difusión de información. 
  ● Infraestructura para el establecimien to/conversión/designación de un órgano 
regional o para un departamento de un órgano regional que lleve a cabo las 
funciones de un servicio de información regional.  Esto podría incluir la construcción física o la modificación de instalaciones;  el suministro de sistemas informáticos;  la contratación de  personal específico adicional, etc. 
 Debates 
 
● Reunión ordinaria del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio de 
los días 24 a 26 de julio de 2006, introducción de la propuesta (TN/TF/M/15). 
 ● La propuesta se ha debatido también en todas las reuniones informales del Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio. 
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Página 50  
 
  X. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006) 
 Proponente
:  Barbados 
 III. ALCANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 9. En líneas generales, la ayuda para el comercio debería abarcar: 
  ● las políticas y reglamentaciones come rciales (es decir, las negociaciones 
regionales y multilaterales, las normas, la aplicación de los acuerdos comerciales, las políticas y la planificación en materia de comercio); 
  
● la infraestructura relacionada con el comercio (es decir, el transporte y 
almacenamiento, las comunicaciones, la energía, la facilitación del 
comercio, etc.); 
  ● el desarrollo del comercio (es decir, la estrategia de promoción del comercio 
y su aplicación, el análisis de los mercados y su desarrollo); 
  ● las limitaciones de la producción relacionadas con la oferta (es decir, los 
servicios bancarios y financieros, la investigación y desarrollo y la 
innovación, los servicios prestados a las empresas y de otro tipo, la 
agricultura, la silvicultura, la pesc a, la industria y la minería, el 
turismo, etc.);  y 
  ● los ajustes comerciales (ajustes inhabituales debidos a crisis comerciales 
agudas). 
 IV. ESFERAS DE INTERVENCIÓN PRIORITARIA 
 A. P OLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES COMERCIALES  
 B. A JUSTE COMERCIAL  
 C. I NFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
 D. D ESARROLLO DEL COMERCIO  
 E. L IMITACIONES DE LA OFERTA QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN  
 V. UN PROGRAMA DE A YUDA PARA EL COMERCIO DESTINADO AL SECTOR 
PRIVADO 
 29. Habría que hacer un esfuerzo especial pa ra asegurar la participación de los sectores 
privados tanto de los países desarrollados como en desarrollo y ponerlos en contacto mutuo. 
 30. Un programa de ayuda para el comercio destinado al sector privado debería entrañar 
actividades capaces de respaldar los esfuerzos de exportación del sector.  La identificación de 
las lagunas en la actual asistencia oficial para el desarrollo relacionada con el comercio sería 
un buen punto de partida.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 51 
 
 
   31. La ejecución y supervisión de los programas  de ayuda para el comercio destinados al 
sector privado deberían encomendarse a una organización en que convengan los organismos 
donantes multilaterales y bilaterales interesados  y las instituciones representativas de los 
diferentes sectores a escala nacional o, cuando proceda, a escala regional. 
 32. Los implicados en la ayuda para el comercio deberían aspirar a un programa de 
asistencia viable, que se base en estudios de  diagnóstico y evaluaciones de las necesidades 
efectuados por profesionales y en arreglos pa ra establecer un sistema de supervisión que 
emplee elementos de referencia convenidos mutuamente.  La mejo ra de la coherencia y la 
coordinación de las actividades entre varios donantes también debería formar parte de este 
enfoque. 
 33. Debería confiarse la responsabilidad de  administrar este programa a una organización 
internacional relacionada con el comercio que ya exista, tenga una ventaja comparativa en 
este ámbito y goce también de la confianza de  los países en desarrollo.  Desde el punto de 
vista de los receptores, el organismo de ejecución podría ser la institución representativa acordada, por ejemplo, un banco regional de desarrollo. 
 VI. VOLUMEN Y NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO 
 A. M
OVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES  
 34. De conformidad con el mandato estableci do en el párrafo 57, se necesita financiación 
adicional.  Entre 1994 y 2004, la ayuda para el  desarrollo ha disminuido a medida que el 
alivio de la deuda se convertía en una parte crec iente de la asistencia oficial para el desarrollo 
(AOD).  Por consiguiente, sería importante que no se redujeran los actuales presupuestos de ayuda para financiar la ayuda para el come rcio, sino que, por el contrario, se recabaran 
recursos adicionales para añadir "din ero fresco" a los presupuestos de la AOD. 
 35. Las promesas de contribuciones hechas hasta ahora para 2010 son alentadoras, pero 
sigue siendo necesario obtener recursos adiciona les.  A este respecto, es esencial que al 
ultimar los compromisos de suministro de estos recursos se garantice la sostenibilidad a largo 
plazo del proceso de ayuda para el comercio y la previsibilidad en la concesión de fondos. 
 B. N
ATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
 36. Con objeto de evitar un aumento de la car ga de la deuda de los países en desarrollo, 
en particular los PMA y los países en desarrollo  pequeños y vulnerables, el apoyo financiero 
de la ayuda para el comercio debería conced erse fundamentalmente en  forma de donaciones.  
Sin embargo, algunos proyectos de infraestructura física de elevado costo podrían cofinanciarse mediante préstamos en condicion es de favor de otras instituciones multilaterales 
de financiación (por ejemplo, los bancos regiona les de desarrollo o el Banco Mundial).  Estos 
préstamos deberían concederse en condiciones no menos favorables que los de la Asociación 
Internacional de Fomento (AIF) o el Fondo In ternacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). 
 37. Asimismo, la financiación no deberí a entrañar condicionalidades gravosas, y las 
condicionalidades deberían limitarse a la supervisión y la gestión. 
 38. En lo referente a los instrumentos financ ieros, se necesita tanto apoyo presupuestario 
plurianual disponible para enfoques sectoriale s como apoyo para la "financiación de 
proyectos" específicos.  En los casos de desequ ilibrio fiscal y déficit de la balanza de pagos, 
el apoyo presupuestario garantiza la estabilid ad macroeconómica gracias a una mayor rapidez 
en el desembolso y a la concen tración en las esferas de ajuste más necesitadas.  Ello facilita la 
elaboración de proyectos al asegurar un entorno macroeconómico apropiado. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
Página 52  
 
   C. D
URACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  
 39. Los problemas relativos a la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con 
el comercio deben encararse de manera sostenible.  Eso implica esencialmente que los proyectos deben elaborarse y aplicarse a lo lar go de muchos años y fi nanciarse con carácter 
plurianual.  Por lo tanto, los fondos de la  ayuda para el comercio deberían reponerse 
periódicamente, conforme a un calendario acorda do, y deberían establecerse procedimientos 
para garantizar esa reposición. 
 40. El acceso a estos fondos también debería estar garantizado y ser previsible, y para 
ello sería necesario que los donantes y los recep tores llegaran a un acuerdo al respecto.  En 
este contexto, debe tomarse en consideración la posibilidad de reforzar la función de las 
fuentes multilaterales en la concesi ón de los recursos adicionales. 
 VII. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE  LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 A. M
ECANISMO DE SUPERVISIÓN  
 41. La función de supervisión y evaluación de los resultados de los programas de ayuda 
para el comercio debería revestir una impor tancia fundamental para la OMC, y podría 
confiarse esta responsabilidad a su Consejo superior y a sus órganos subsidiarios 
(en particular, el Comité de Comercio y Desarrollo).  La base de datos conjunta OMC/OCDE sobre asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio ya constituye una herramienta útil de supervisión, que podría  potenciarse mediante  una mejora de la 
supervisión de la recopilación y el tratamiento de  la información.  Además, sería necesario un 
mecanismo para evaluar la repe rcusión de la ayuda para el comercio.  En la supervisión 
deberían poder participar los receptor es, los donantes y otras partes interesadas. 
 B. M
ECANISMO DE GESTIÓN  
 42. La amplia gama de meca nismos bilaterales, regionales y multilaterales que están en 
funcionamiento parece sugerir que el mecanismo de gestión de la ayuda para el comercio 
debería analizar en primer lugar la ventaja co mparativa de las instituciones existentes y tratar 
de mejorar su funcionamiento cuando presenten deficiencias. 
 43. Varios tipos de asistencia adolecen de recursos insuficientes, así como de falta de 
coordinación entre las instituciones que admi nistran los proyectos.  Estas deficiencias 
deberían evitarse en la ayuda para el comercio. 
 44. Se necesitan mecanismos creíbles de con cesión de la ayuda para el comercio y deben 
hallarse formas de mejorar los mecanismos naci onales y regionales existentes.  Los bancos 
regionales de desarrollo deberían desempeñ ar una función esencial en este ámbito. 
 45. Una estructura de gestión debe garanti zar la participación de la OMC y asegurar una 
coordinación adecuada cuando se hayan detectado deficiencias.  Debe asegurarse la participación efectiva de los Miembros de la OMC o sus representantes, que también en este 
caso podrían ser bancos regionales de desarrollo.  También habría que implicar en el proceso 
a los organismos de financiación internacionales y regionales, el sector privado y los donantes 
bilaterales, junto con expertos y otras pa rtes interesadas.  Debería existir un marco 
administrativo acordado con principios convenidos  de administración y asignación de fondos.  
Habría que evitar las condicionalidades institucionales.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.1 
 Página 53 
 
 
   C. A DMISIBILIDAD  
 46. En términos de los países  abarcados, la ayuda para el comercio debería hacer frente a 
las necesidades pertinentes de todos los paí ses en desarrollo Miembros de la OMC, dando 
prioridad a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los paí ses en desarrollo en 
proceso de adhesión. 
 VIII. PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES RELACIONADAS 
CON EL COMERCIO EN CADA PAÍS 
 47. Debido a la gran variedad de situaciones en que se encuentran los diferentes países, 
será necesario aplicar un enfoque por países en la evaluación de las necesidades, con objeto 
de identificar tanto las necesidades prioritari as de cada país como la asistencia adicional 
requerida en cada caso.  En esta actividad debe rían tenerse en cuenta las necesidades del 
sector privado. 
 48. Cuando un país forme parte de un ma rco regional de integración y desee que sus 
enfoques nacionales se complementen con un enfoque regional sobre la evaluación de las necesidades, también debería aplicarse este último enfoque. 
 49. La ayuda para el comercio deberí a permitir flexibilidad en las políticas y la 
apropiación por los países de las actividades, de  conformidad con el mandato establecido por 
la Declaración de París de junio de 2005.  La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, adoptada durante la reunión del Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo de marzo de 2005, se elaboró con una amplia participación de los responsables de 
las actividades de desarrollo, por conducto de un proceso coordinado por el Comité Directivo 
del Foro de Alto Nivel.  En la Declaraci ón se hace hincapié en varios compromisos y 
objetivos conjuntos que han de alcanzar los gobiernos y los donantes multilaterales en el 
curso de los cinco próximos años. 
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