ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/999 
8 de marzo de 2010 
 
 (10-1223) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA  CONVENCIÓN INTERNACIONAL  
DE PROTECCIÓN FITO SANITARIA (CIPF) 
Reunión de los días 17 y 18 de marzo de 2010
 
 La siguiente comunicación, recibida el 4 de marzo de 2010, se distribuye a petición de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). 
_______________ 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Este informe abarca el período comprendido entr e noviembre de 2009 y febrero de 2010.  El 
anexo contiene la lista de Norm as Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) vigentes hasta 
marzo de 2010. 
2. Se señala a la atención del Comité que la  quinta reunión de la Comisión de Medidas 
Fitosanitarias (CMF-5) se celebrará en Roma de l 22 al 26 de marzo de 2010.  Se propondrá la 
aprobación de las siguientes normas: 
- Una nueva NIMF relativa a los materiales de micropropagación y minitubérculos de 
papa (patata, Solanum spp. ) libres de plagas para el comercio internacional. 
- Un apéndice para la NIMF N° 26 (Establecimiento de áreas libres de plagas para 
moscas de la fruta (Tephritidae)) relativo a "Trampeo de moscas de la fruta". 
- Una nueva NIMF sobre estructura y funcionamiento de los centros de cuarentena 
postentrada para plantas. 
- Anexos a la NIMF Nº 28 ( Tratamientos fitosanitari os para plagas reglamentadas ): 
• Tratamiento de irradiación para  Conotrachelus nenuphar 
• Tratamiento de irradiación para Cylas formicarius elegantulus  
• Tratamiento de irradiación para  Euscepes postfasciatus  
• Tratamiento de irradiación para  Grapholita molesta  
• Tratamiento de irradiación para  Grapholita molesta por hipoxia 
- Una modificación de la NIMF Nº 5 (G losario de términos fitosanitarios). G/SPS/GEN/999 
Página 2  
 
  II. PROGRAMA DE TRABAJO DE ESTABLECIMIENTO DE NORMAS 
(ACTUALIZACIÓN:  FEBRERO DE 2010) 
A. C
OMITÉ DE NORMAS (CN) 
3. El CN se reunió en noviembre de 2009 en la sede  de la FAO en Roma (Italia).  Examinó 
cuatro proyectos de NIMF y recomendó a la CMF su  aprobación por el procedimiento ordinario.  
El CN también examinó recomendaciones del Grupo técnico sobre el glosario (GTG) relacionadas 
con la corrección de faltas de c oherencia en algunas NIMF que han sido aprobadas.  Además, el CN 
aprobó dos especificaciones para remi tirlas a consulta de los miembros y pidió a la secretaría que 
solicitase la presentación de más tratamientos de frío.  El CN además propuso a la CMF algunas 
modificaciones del programa de trabajo, incl uida la adición de cuatro nuevos temas. 
B. SOLICITUD DE CANDIDAT URAS DE EXPERTOS  
4. En diciembre de 2009, la secretaría de la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF) invitó a que se presentaran candi daturas de expertos para participar en un grupo 
de trabajo de expertos encargado de elaborar un proyecto de NIMF para la Especificación Nº 48 
(movimiento internacional de vehículos, maquinarias  y equipos usados), y en un grupo de trabajo de 
expertos encargado de elaborar un proyecto de NIMF para la Especificación Nº 43 (Movilización de 
suelo y medios de crecimiento en relación con las plantas en el comercio internacional). 
C. CONSULTA A LOS MIEMBROS SOBRE PR OYECTOS DE ESPECIFICACIONES  
5. En diciembre de 2009, la secretaría publicó en  el portal fitosanitario internacional (PFI), 
cuatro proyectos de especificaciones aprobados por el CN para la consulta con los miembros.  
Se solicitó además a las organizaciones nacional es de protección fitosanitaria (ONPF) y a las 
organizaciones regionales de protección fitosanitaria (ORPF), así como a las organizaciones 
internacionales competentes, que present asen sus observaciones a la secretaría. 
D. SOLICITUD DE TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS  
6. En la reunión del CN de noviembre de 2009 , se observó que se necesitaban más tratamientos 
de frío para las plagas de Citrus spp .  En diciembre de 2009, la secretaría invitó a que se presentasen 
otros tratamientos de frío para el c ontrol de moscas de la fruta, a saber, Ceratitis capitata  y 
Bactrocera tryoni  en Citrus spp . 
III. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN 
A. PUNTOS DE CONTACTO  
7. El 81 por ciento de los puntos de contacto de  la CIPF actualizaron su información al menos 
una vez en 2009.  Esto contribuye considerablement e a mejorar la comunicación entre la secretaría y 
las partes contratantes. 
B. PUNTOS DE CONTACTO NO OFICIALES  
8. Las siguientes partes contratantes tienen puntos  de contacto no oficiales y aún tienen que 
nombrar formalmente los puntos de  contacto oficial de la CIPF: 
- África:  Botswana, Seychelles; 
- Asia:  República Popular Democrática de Corea, Myanmar;  G/SPS/GEN/999 
 Página 3 
 
 
  - Europa:  Grecia, Italia; 
- América Latina y el Caribe:  Bahamas, Saint Kitts y Nevis; 
- Oriente Próximo:  Bahrein, Kuwait, Emiratos Árabes Unidos; 
- Pacífico sudoccidental:  Fiji, Islas Salomón, Tuvalu, Vanuatu. 
C. PORTAL FITOSANITARIO INTERNACIONAL (PFI) 
9. A principios de diciembre de 2009 se lanzó una nueva versión actualizada y renovada del sitio 
Web de la CIPF (https://www.ippc.int ).  Los cambios y actualizaciones se basaron en el considerable 
número de observaciones recibidas de todos los grup os de usuarios del PFI.  El nuevo sitio Web es 
moderno, diferente y se han introducido algunas mejor as para que sea fácil de usar y pertinente.  
Sin embargo, la actualización de la información co municada sigue siendo motivo de preocupación.  
Se insta a las partes contratantes a que actualicen el PFI. 
D. INFORMES SOBRE PLAGAS  
10. La presentación de informes nacionales sobre pl agas sigue mejorando, ya que han aumentado 
tanto el número de los informes como el de los países que los presentan.  Sin embargo, todavía se 
puede mejorar mucho en esta esfera. 
11. En 2009 se acordó que los países pueden optar  por presentar los informes a través de 
sus ORPF.  En la dirección https://www.ippc.i nt/index.php?id=13363&t x_publication_pi1[showUid]= 
215756  del PFI se encuentra el formulario para que los países otorguen a las ORPF la facultad de 
presentar los informes sobre las plagas en su nombre, como se solicita. 
IV. CREACIÓN DE CAPACIDAD 
A. ESTRATEGIA Y PLAN OPERACIONAL  
12. La CIPF convocó en diciembre de 2009 en Ro ma un grupo abierto de trabajo sobre la 
creación de capacidad fitosanitaria, para establecer una estrategia y un plan operacional.  La estrategia de creación de capacidad fitosanitaria y el plan operacional se presentarán a la CMF-5 para su aprobación.  El documento del marco estratégico está disponible en el PFI. 
B. P
ROYECTOS (DESARROLLO DE CAPACIDAD FITOSANITARIA ) 
13. Los proyectos en que participa la CIPF tiene co mo principal objetivo la debida aplicación de 
las normas de la CIPF y de la Convención.  La secretaría ha seguido colaborando con los organismos 
donantes y las partes contratantes en la prestación de asistencia técnica para la  creación de capacidad 
mediante proyectos financiados por varias fuentes.  En el marco de un acuerdo de vigilancia o de 
aplicación firmado entre el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) y la FAO, la secretaría prestó servicios en los tres proyectos del FANFC citados más abajo.  
En total, se presta apoyo a ocho proyectos, detallados a continuación: 
- UNJP/URT/129/MUL - Creación de capacidad en materia de bioseguridad
:  Este 
proyecto es financiado con cargo a los fondos  de la iniciativa "Una ONU" para 
abordar las prioridades nacionales.  La secretaría ha ayudado al Gobierno de la República Unida de Tanzanía a identificar y abordar las prioridades del país en 
materia de bioseguridad. G/SPS/GEN/999 
Página 4  
 
  - FANFC 171:  Creación de un Centro de excelencia fitosanitaria en África Oriental
 
- FANFC 230:  Establecimiento de zonas lib res de la plaga de la amarillez letal del 
cocotero en Mozambique  
- FANFC 133:  Creación de capac idad para utilizar el instru mento de evaluación de la 
capacidad fitosanitaria en el Pacífico :  Se han concluido las actividades planificadas 
en este proyecto y se está preparando un informe final sobre el mismo. 
- TCP/MOZ/3205:  Medidas de gestión y miti gación de los riesgos que representan las 
especies exóticas invasoras de moscas de la fruta (Bactrocera invadens) en 
Mozambique  
- TCP/INS/3203:  Fortalecimiento de los sistem as de vigilancia de cuarentena para las 
especies exóticas invasoras  
- TCP/ERI/3204:  Fortalecimiento de la capaci dad para el manejo integrado de plagas 
en Eritrea.  Programa piloto de mane jo integrado de plagas de cítricos :  En este 
proyecto la CIPF facilitó capacitación sobre el análisis de los riesgos de plagas y el intercambio de información.  Las actividades futuras se centrarán en la mejora de la 
capacidad de vigilancia y diagnóstico de  plagas de las ONPF y funcionarios 
relacionados.  Este proyecto está dirigido po r la Oficina Subregional para el África 
Austral de la FAO. 
- TCP/MDV/3201:  Maldivas - Asistencia para la redacción de legislación sobre 
agricultura :  Se pidió a la CIPF que colaborara en este proyecto prestando servicios 
de asesoramiento técnico para fortalecer  la capacidad fitosanitaria nacional.  
La ONPF realizó la evaluación de la capaci dad fitosanitaria y se hizo una evaluación 
técnica de la capacidad de las instituci ones más importantes relacionadas con la 
protección fitosanitaria.  En el futuro se prevé fortalecer los procesos de verificación de importaciones de este país.  Este proyect o está dirigido por el Servicio del Derecho 
para el Desarrollo de la FAO. 
C. F
ORMULACIÓN DE PROYECTOS  
14. La secretaría de la CIPF, de acuerdo con su mandato de mejorar la capacidad fitosanitaria de 
los miembros, se reunió con algunos donantes y prestó asistencia en la formulación de varios proyectos.  El que se encuentra en estado más avanzado es un proyecto regional, valorado en 
aproximadamente 2 millones de dólares, para  hacer frente a la mosca de la fruta - Bactrocera 
invadens- en África Oriental.  Esta propuesta de proy ecto se ha presentado al Fondo Común para los 
Productos Básicos.  Se han elaborado otras cuatro propuestas de proyectos que están esperando ser 
presentadas a los donantes.  Son las siguientes: 
a) un proyecto regional para África  Occidental relativo a la Bactrocera invadens  
valorado en 9 millones de dólares EE.UU., que la FAO presentará a los donantes 
en 2010; 
b) un proyecto destinado a fortalecer los servicios fitosanitarios de Mozambique, que ya 
se ha elaborado y que se presentará a la ON PF y la FAO en 2010 para su aprobación; 
c) un proyecto para fortalecer los servicios f itosanitarios de Libia, que se ha redactado 
pero está suspendido temporalmente;  y  G/SPS/GEN/999 
 Página 5 
 
 
  d) cinco proyectos de fondo fiduciario plur ianuales, propuestos por la FAO a los 
donantes. 
15. Además, las partes contratantes presentan de v ez en cuando a la secretaría solicitudes de 
formulación de proyectos.  En 2009, el Gobierno de Omán presentó una solicitud de ese tipo para 
fortalecer sus servicios fitosanitarios.  Como r esultado de ello, en 2010 se espera llevar a cabo una 
misión de formulación de proyecto fina nciada por el Sultanato de Omán. 
D. TALLERES NACIONALES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA EL INTERCAMBIO DE 
INFORMACIÓN  
16. La secretaría, en la medida de lo posible en  asociación con los funcionarios regionales y 
subregionales de la FAO, llevó a cabo en 2009 misi ones de creación de capacidad para el intercambio 
de información en la República Centroafricana, Erit rea, Etiopía, Gabón, Guyana, Malasia, Maldivas, 
Mozambique, Namibia, Omán y Uganda.  Un resu ltado directo de estos talleres de creación de 
capacidad para el intercambio de información es el aumento de la información que figura en el PFI. 
V. ACTIVIDADES PRINCIPALES PROPUESTAS PARA 2010 
1. Programa de trabajo de establecimiento de normas 
A. COMITÉ DE NORMAS (CN) 
17. El CN se reunirá en abril y en noviembre de 2010.   En la reunión de abril se examinarán cinco 
proyectos de normas para someterl os a consulta de los miembros: 
- análisis del riesgo de plagas  para determinar la presenci a de plagas de cuarentena 
en plantas para  las que se propone la importación; 
- enfoque de medidas integr adas para la gestión del ri esgo de plagas derivado del 
comercio internacional de plantas para plantar; 
- presentación de nuevos tratamientos para su inclusión en la NIMF Nº 15; 
- gestión de los riesgos fitosanitarios en la circulación internacional de madera; 
- interpretación de la frase "not widely distributed" ["no ampliamente distribuidas" o 
"no extendidas"]) Suplemento Nº 1 de la NIMF 5 (Glosario de términos 
fitosanitarios ). 
18. Además, se examinarán las observaciones de los miembros sobre cuatro proyectos de 
especificaciones.  También se examinarán cinco proyectos de especificaciones para someterlos a la consulta de los miembros en 2010. 
19. El grupo de trabajo del Comité de Normas (CN-7)  se reunirá en mayo de 2010 para examinar 
las observaciones de los miembros sobre la revisión de la NIMF Nº 7 ( Sistema de certificación para 
la exportación ) y la revisión de la NIMF Nº 12 ( Directrices para los certificados sanitarios ). 
B. P
ROYECTOS DE NIMF  ENVIADOS A LOS MIEMBROS PARA CONSULTA  
20. El próximo período de consulta de los miembros para examinar los proyectos de NIMF en el 
marco de los procedimientos ordinarios y especiales tendrá lugar del 20 de junio al 30 de septiembre 
de 2010.  Se invita a participar en este ex amen a las organizaciones nacionales de protección G/SPS/GEN/999 
Página 6  
 
  fitosanitaria (ONPF), las organizaciones regionales de protección fitosanitaria (ORPF) y las 
organizaciones internacionales competentes.  Para más información véase el calendario de actividades 
en el sitio Web de la CIPF. 
C. P
ROYECTOS DE ESPECIFI CACIONES ENVIADOS A LOS MIEMBROS PARA CONSULTA  
21. Se prevé que el próximo período de consulta de los miembros para examinar los proyectos de 
especificaciones tenga lugar en diciembre de 2010.  Se invita a participar en este examen a las 
organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF), las organizaciones regionales de protección fitosanitaria (ORPF) y las organizaciones internacionales competentes.  Para más información, véase el calendario de ac tividades en el sitio Web de la CIPF. 
D. G
RUPOS TÉCNICOS Y GRUPOS DE TRABAJO DE EXPERTOS  
22. Cinco grupos técnicos (el Grupo técnico sobre el glosario de términos fitosanitarios, el Grupo 
técnico sobre cuarentena forestal, el Grupo técnic o sobre moscas de la fruta, el Grupo técnico sobre 
protocolos de diagnóstico y el Grupo técnico sobr e tratamientos fitosanitarios) se reunirán desde julio 
hasta fines de octubre de 2010 para continuar c on la redacción de normas, la elaboración de 
protocolos de diagnóstico, la apr obación de tratamientos fitosanitarios y la corrección del glosario de 
términos fitosanitarios.  Para más información, véas e el calendario de actividades en el sitio Web de 
la CIPF. 
23. Dos grupos de trabajo de expertos se reuni rán en 2010 para redactar normas sobre la 
importación de material fitogenético y los movimien tos de suelos y medios de cultivo relacionados 
con plantas en el comercio internacional . 
2. Intercambio de información 
A. PORTAL FITOSANITARIO INTERNACIONAL (PFI) 
24. La CIPF continuará mejorando el PFI y trabajar á con las partes contratantes para lograr la 
actualización de la información com unicada.  Se insta a las partes contratantes a que actualicen el PFI. 
B. INFORMES SOBRE PLAGAS  
25. La CIPF estudiará con organizaciones internacionales y ORPF el establecimiento de un 
mecanismo común para la presentación de informes sobre plagas. 
C. INSTRUMENTOS  
26. La CIPF actualizará y probará en la práctica el instrumento de evaluación de la capacidad 
fitosanitaria.  Este instrumento estará disponible en los servidores de la FAO. 
3. Creación de capacidad 
A. PROYECTOS  
27. La secretaría continuará colaborando con las ag encias donantes y las partes contratantes en la 
prestación de asistencia técnica para la creación de capacidad mediante proyectos financiados por 
varias fuentes.  G/SPS/GEN/999 
 Página 7 
 
 
  B. FORMULACIÓN DE PROYECTOS  
28. La secretaría está interesada en trabajar m ás en la formulación y aplicación de proyectos 
destinados a mejorar la condición fitosanitaria de lo s países y la capacidad de aplicar las NIMF y la 
Convención. 
C. TALLERES REGIONALES PARA E XAMINAR LOS PROYECTOS DE NIMF 
29. Se han previsto siete talleres regionales para examinar los proyectos de NIMF durante el 
período de consulta de los miembros en 2010.  Los talleres estarán des tinados al Pacífico 
Sudoccidental, África, Oriente Próximo, el Caribe, lo s países de habla rusa (el Báltico, Asia Central, 
Europa Oriental y la Comunidad de Estados Independientes), América Latina y Asia.  Las fechas y 
lugares provisionales de estos talleres figuran en el PFI. 
D. TALLERES NACIONALES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA EL INTERCAMBIO DE 
INFORMACIÓN  
30. La secretaría, en la medida de lo posible en  asociación con los funcionarios regionales y 
subregionales de la FAO, continuará con este programa e incluirá a 10 países más en 2010. G/SPS/GEN/999 
Página 8  
 
  ANEXO 
Normas internacionales aprobadas so bre medidas fitosanitarias (NIMF) 
Los textos de las NIMF aprobadas están disponibles en:  https://www.ippc.int/id/13399
 
NIMF Nº 1 (2006): Principios fitosanitarios para la pr otección de las plantas y la aplicación 
de medidas fitosanitarias en  el comercio internacional  (aprobada 
originalmente en 1993, revisada en 2006) 
NIMF Nº 2 (2007): Marco para el análisis de riesgo de plagas (aprobada originalmente 
en 1995, revisada en 2007)  
NIMF Nº 3 (2005): Directrices para la exportación, el envío, la importación y la liberación de 
agentes de control biológico y otros organismos benéficos  (aprobada 
originalmente en 1996, revisada en 2005) 
NIMF Nº 4 (1995): Requisitos para el establecimiento de áreas libres de plagas 
NIMF Nº 5 (2009): Glosario de términos fitosanitarios  (actualizado según sea necesario) 
 - Suplemento Nº 1 (2001):  Directrices sobre la interpretación y 
aplicación del concepto de c ontrol oficial para las plagas 
reglamentadas  
 - Suplemento Nº 2 (2003):  Directrices sobre la interpretación de la 
importancia económica potencial y otros términos relacionados, 
incluida la referencia a las consideraciones ambientales  
 - Apéndice Nº 1 (2009):  Terminología del Convenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB) en relación con el Glosario de términos 
fitosanitarios  
NIMF Nº 6 (1997): Directrices para la vigilancia 
NIMF Nº 7 (1997): Sistema de certificaci ón para la exportación 
NIMF Nº 8 (1998): Determinación de la situac ión de una plaga en un área 
NIMF Nº 9 (1998): Directrices para los programas de erradicación de plagas 
NIMF Nº 10 (1999): Requisitos para el establecimiento de lugares de producción libres de 
plagas y sitios de producción libres de plagas 
NIMF Nº 11 (2004): Análisis del riesgo de plagas para plagas cuarentenarias, incluido el 
análisis de riesgos ambiental es y organismos vivos modificados  (aprobada 
originalmente en 2001, revisada en 2003 y 2004) 
NIMF Nº 12 (2001): Directrices para los certificados fitosanitarios 
NIMF Nº 13 (2001): Directrices para la notificación del incumplimiento y acción de emergencia 
NIMF Nº 14 (2002): Aplicación de medidas integradas en un enfoque de sistemas para el 
manejo del riesgo de plagas 
NIMF Nº 15 (2002)  Directrices para reglamentar materiales de embalaje de madera utilizados 
en el comercio internacional (aprobada originalmente en 2002, revisada 
en 2009)  G/SPS/GEN/999 
 Página 9 
 
 
   - Anexo 1 (2006):  Medidas aprobadas relacionadas con el embalaje de 
madera  (protocolo de fumigación con bromuro de metilo modificado 
en 2006) 
NIMF Nº 16 (2002): Plagas no cuarentenarias reglamentadas:  concepto y aplicación  
NIMF Nº 17 (2002): Notificación de plagas  
NIMF Nº 18 (2003): Directrices para utilizar la irradi ación como medida fitosanitaria  
NIMF Nº 19 (2003): Directrices sobre las listas de plagas reglamentadas  
NIMF Nº 20 (2004): Directrices sobre un sistema fitosanitario de reglamentación de 
importaciones  
NIMF Nº 21 (2004): Análisis de riesgo de plagas para plagas no cuarentenarias reglamentadas  
NIMF Nº 22 (2005): Requisitos para el establecimiento de áreas de baja prevalencia de plagas  
NIMF Nº 23 (2005): Directrices para la inspección  
NIMF Nº 24 (2005): Directrices para la determinación y el  reconocimiento de la equivalencia 
de las medidas fitosanitarias  
NIMF Nº 25 (2006): Envíos en tránsito  
NIMF Nº 26 (2006): Establecimiento de áreas libres de plagas para moscas de la fruta 
(Tephritidae)  
NIMF Nº 27 (2006): Protocolos de diagnóstico para las plagas reglamentadas  
NIMF Nº 28 (2007): Tratamientos fitosanitarios  para plagas reglamentadas  
 - Anexo 1 (2009) Tratamiento de irradiación para Anastrepha ludens 
 - Anexo 2 (2009) Tratamiento de irradiación para Anastrepha obliqua  
 - Anexo 3 (2009) Tratamiento de irradiación para Anastrepha 
serpentina  
 - Anexo 4 (2009) Tratamiento de irradiación para Bactrocera jarvisi  
 - Anexo 5 (2009) Tratamiento de irradiación para Bactrocera tryoni  
 - Anexo 6 (2009) Tratamiento de irradiación para Cydia pomonella  
 - Anexo 7 (2009) Tratamiento de irradiación para moscas de la fruta 
Tephritidae (genérico) 
 - Anexo 8 (2009) Tratamiento de irradiación para Rhagoletis 
pomonella  
NIMF Nº 29 (2007): Reconocimiento de áreas libres de plagas  y de áreas de baja prevalencia de 
plagas  
NIMF Nº 30 (2008): Establecimiento de áreas de baja p revalencia para la mosca de la fruta 
(Tephritidae)  
NIMF Nº 31 (2008): Metodologías para muestreo de envíos  
NIMF Nº 32 (2009): Clasificación de productos se gún su riesgo fitosanitario  
 
__________