RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/94 
26 de febrero de 2007 
 
 (07-0802) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LAS REUNIONES CELEBRADAS LOS DÍAS 2 Y 
22 DE NOVIEMBRE Y 5 DE DICIEMBRE DE 2006 
 
 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió 
los días 2 y 22 de noviembre y 5 de dici embre de 2006 bajo la presidencia del 
Embajador Juan Antonio March, de España.  El mandato y la compos ición del Comité figuran en el 
documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptaron los ór denes del día contenidos en los aerogramas 
WTO/AIR/2927, WTO/AIR/2935 y WTO/AIR/2940. 
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
31 DE OCTUBRE DE 2006 
A. SITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES - INFORME 
PROVISIONAL  
B. CONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA - INFORME PROVISIONAL  
C. PAGOS A PLAZOS DE LAS C ONTRIBUCIONES ATRASADAS (CONTRIBUCIONES DE 1987  Y AÑOS 
ANTERIORES ) - INFORME PROVISIONAL  
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 31 de octubre de 2006 y la situación de las 
contribuciones de los países observadores para sufraga r los servicios facilitados por la Secretaría.  A 
la fecha del informe, el total de los fondos dis ponibles era de 38 millones de FS.  Las contribuciones 
recibidas de los Miembros ascendían a 144 millones de FS para el año en curso y a 15 millones de FS para años anteriores, mientras que las de los ob servadores se cifraban en 607.000 FS para el año en 
curso y en 135.000 FS para años anteriores.  El  Fondo de Operaciones contaba con 9,3 millones de FS 
al 31 de octubre de 2006.  La Secretaría seña ló que seis Miembros (el Chad, Djibouti, Guinea, 
Guinea-Bissau, el Níger y la República Democráti ca del Congo) aún tenían pendientes anticipos al 
Fondo de Operaciones que ascendían a 177.000 FS al 31 de octubre de 2006. 
3. Con respecto a los pagos a plazos de las contribuciones atrasadas, la Secretaría presentó el 
documento CRP(06)28, en el que se ofrecía un pa norama general de las contribuciones pendientes 
de 1987 y años anteriores.  Se informó a los Mi embros de que después del anterior informe de 
situación Antigua y Barbuda había liquidado sus atrasos. 
D. C
UESTIONES RELATIVAS A LOS RECURSOS HUMANOS  
4. Un funcionario de la Secretaría hizo la pr esentación del documento CRP(06)29, que contenía 
información actualizada sobre los puestos temporales  financiados con cargo al presupuesto ordinario, 
así como con fondos extrapresupuestarios. WT/BFA/94 
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  E. C
UESTIONES RELATIVAS A LAS PENSIONES  
5. Un funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación (documento CRP(06)24) y 
comunicó a los Miembros que el Consejo General, en su reunión de 10 de octubre de 2006, había 
elegido dos nuevos suplentes para el Consejo de Administración. 
6. Se informó a los Miembros de que el inform e anual correspondiente a 2005, con inclusión del 
informe de los Auditores Externos, había sido aproba do y se presentaría al Consejo General, así como 
a los afiliados al Plan y a sus beneficiarios. 
7. Se indicó también que el Consejo de Admini stración había proseguido el examen de la 
repercusión que podría tener en el  Plan de Pensiones cualquier programa de reestructuración y de 
separación del servicio de los funcionarios que pudiera establecerse.  El Consejo de Administración 
reconoció asimismo la necesidad de fortalecer la act ual dotación de personal de la Secretaría del Plan 
de Pensiones. 
8. El Comité tomó nota de los diversos informes. 
F. SITUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRAPRESUPUESTARIAS  
 i) Actividad de asistencia técnica al 31 de octubre 
 ii) Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo 
 9. Otro funcionario de la Secretaría hizo la  presentación de los documentos WT/BFA/SPEC/157 
y CRP(06)31 e informó al Comité de que, al 31 de oc tubre de 2006, la cuantía total de los gastos y 
compromisos registrados en el FFGPDD era de 22,9 millones de FS, en tanto que la cuantía de los 
fondos facilitados para la aplicación del Plan de  Asistencia Técnica para 2006 ascendía a sólo 
21,9 millones de FS.  Por consiguiente, la Secretaría instó a los Miembros a que hicieran promesas de 
contribuciones y efectuaran los correspondientes pagos an tes de finales de año con el fin de cubrir el 
déficit y poder constituir una reserva para 2007. 
10. Con respecto al Plan de Asistencia Técnica para 2007, se hizo saber a los Miembros que 
el CCD había decidido que el costo total estimado del Plan se mantuviera en 24 millones de FS, y a 
continuación el Comité recomendó que se aprobara  la cantidad de 24 millones de FS fijada como 
objetivo.  (Véase la recomendación I, párrafo 1 de l documento WT/BFA/93).  La Secretaría señaló 
también que, de persistir el bajo nivel de contribuciones y la lenta materialización de las promesas en 
contribuciones reales, su capacidad para aplicar el  Plan de Asistencia Técnica para 2007 sería 
limitada.  Por consiguiente, se instó a los Miembros  a que se dirigieran a sus autoridades para que 
hicieran promesas de contribuciones de fondos lo antes posible. 
11. El Comité tomó nota del informe. 
II. ASUNTOS FINANCIEROS 
A. I
NFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DEL DIRECTOR GENERAL CORRESPONDIENTE 
A 2005  E INFORME DEL AUDITOR EXTERNO  
12. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/142 e 
informó al Comité de que el año 2005 había fi nalizado con un déficit acumulado de 0,3 millones 
de FS, inferior en 2,7 millones de FS al registrado en 2004.  Ese déficit se cubrió con el Fondo de 
Operaciones, de conformidad con el párrafo 4 de l artículo 26 del Reglamento Financiero.  En 
conjunto, en 2005 los ingresos habían sido superiores a los gastos en 2,5 millones de FS, cifra que 
comprendía un ahorro presupuestario de 2,0 millon es de FS y unos ingresos diversos estimados en  WT/BFA/94 
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  0,5 millones de FS.  Ese ahorro presupuestario er a consecuencia de un ahorro de 1,8 millones de FS 
en el presupuesto de la Secretaría de la OMC -resultante de un exceso de gastos relacionados con el personal que ascendió a 2 millones de FS y un ahorro presupuestario de 3,8 millones de FS en gastos 
administrativos y otros costos- y un ahorro de 0,2 millones de FS en el presupuesto de la Secretaría del Órgano de Apelación.  Se solicitaban las habituales transferencias entre distintas secciones a fin de 
cubrir el exceso de gastos en algunas de esa s secciones mediante las economías presupuestarias 
realizadas en otras.  Se explicó también que la reposición del Fondo de Func ionamiento del Órgano de 
Apelación (FFOA) se realizaba mediante una asignación específica de recursos con cargo al presupuesto ordinario de 2005 de la Secretaría de l Órgano de Apelación.  El saldo final del FFOA 
ascendía a 0,4 millones de FS, tras registrarse en 2005 gastos por un importe de 1,4 millones de FS e 
intereses devengados por 0,02 millones de FS. 
13. Se hizo saber además al Comité que el inform e de los Auditores Externos había abarcado 
varias cuestiones, entre ellas las siguientes:  el impuesto sobre la renta aplicado por los Estados Unidos a las remuneraciones provenientes de la OM C y una resolución dictada recientemente por el 
Tribunal Administrativo de la OIT;  la cantidad pe ndiente de 0,3 millones de FS en relación con la 
Conferencia Ministerial de Cancún, celebrada en  2003;  la necesidad de cubrir la obligación de 
proporcionar prestaciones sanitarias después de la sepa ración del servicio;  la separación de funciones 
con respecto al Plan de Pensiones de la OMC;  y los procedimientos de inventario revisados 
resultantes de la adopción de las nuevas normas inte rnacionales de contabilidad para el sector público 
(NICSP).  El informe de auditoría incluía asimismo un resumen y una actualización del informe del auditor externo correspondiente al primer año del bienio 2004/2005. 
B. I
NFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS PARA 2005 
14. Por último, se presentó el informe sobre los f ondos extrapresupuestarios para 2005, en el que 
se suministraba información detallada sobre todos lo s fondos extrapresupuestarios en la OMC, tanto 
de manera global como fondo por fondo. 
15. Véase la recomendación que figura en el pá rrafo 4 del documento WT/BFA/93/Add.1. 
III. CCI:  EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL BIENIO 2006-2007 
16. El nuevo Director Ejecutivo del CCI tomó la palabra ante el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos y le  agradeció el constante apoyo prestado por la 
Organización.  Informó al Comité de que durante 2 006 el nuevo equipo de dirección había trabajado 
activamente en un proceso de transición, teniendo en cuenta algunas de las recomendaciones de la 
evaluación del CCI que había tenido lugar en 2005. 
17. Por otra parte, el Director Ejecutivo confirmó que se mantendría la cantidad aprobada en 2005 
para el presupuesto de 2007 (16. 765.950 FS).  Con respecto a 200 6, se preveía que la tasa de 
ejecución del presupuesto del CCI alcanzara el 98,07 por ciento, lo que correspondía a un ahorro presupuestario de unos 669.000 FS. 
18. Se informó asimismo al Comité de que el pr oceso de transición tendr ía algunas repercusiones 
en el presupuesto para 2008-2009, especialmente en las siguientes esferas:  comunicaciones, gestión 
basada en resultados, evaluación, estrategia, pl anificación y política, promoción del comercio y 
administración. WT/BFA/94 
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  IV. REVISIÓN DEL PRESUPUESTO PARA 2007 - PROPUESTAS DEL DIRECTOR 
GENERAL 
19. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del Examen a mitad de período del 
bienio 2006/2007 (WT/BFA/SPEC/155) y recordó que era la segunda vez que la OMC se ocupaba de 
una propuesta de revisión del segundo a ño del bienio.  Señaló también que  en el proceso de revisión 
sólo se habían considerado cambios inevitables e in esperados;  por consiguiente, los únicos cambios 
propuestos en la revisión se referían a costos regl amentarios.  Los ajustes reglamentarios para 2007 
eran consecuencia de la subestimación del crédito para los ajustes de sueldos realizados en 2006.  
La aplicación de la metodología aprobada tuvo como resultado un ajuste medio ponderado de los 
sueldos para 2006 del 2,955 por ciento, mientras que el crédito era del 2,0 por ciento.  Por otra parte, 
se ajustó la estructura de personal para reflejar la  estructura real de 2006.  La Secretaría solicitó 
también autorización para transferir a un fondo de fu ncionamiento creado a tal efecto la asignación no 
utilizada de 2006 y la asignación aprobada para 2007 con destino al Fondo de Reestructuración.  
Se confirmó asimismo que ello no tendría repercus iones en fondos adicionales y que el saldo que 
pudiera quedar en el fondo a finales de 2007 se devolvería al presupuesto de 2007 en concepto de 
recursos no utilizados. 
20. A petición de varios Miembros, la Secretaría elaboró el documento CRP(06)33, en el que se 
facilitaba información adicional sobre el Fondo de Reestructuración, y el documento CRP(06)34, en 
el que se resumían los progresos realizados en la aplicación del programa de mejora de la seguridad.  
En general, los Miembros acogieron con agrado el reducido número de ajustes del presupuesto 
de 2007 y expresaron también su reconocimiento por  las economías de costos realizadas en 2006. 
21. Con referencia al Plan de Reestructuración, la  Presidenta del Consejo de Administración del 
Plan de Pensiones de la OMC, al no haber recibido respuesta a las comunicaciones anteriores, tomó la palabra ante el Comité para expresar la preocupaci ón del Consejo por la repe rcusión que podría tener 
el posible número de jubilaciones anticipadas en el equilibrio actuarial  del Plan de Pensiones de la 
OMC.  Indicó que la principal preocupación del Co nsejo era la solidez financiera del Plan.  Explicó 
asimismo la preocupación del Consejo por el hecho de  que, como el equilibrio actuarial del sistema de 
pensiones se basaba, entre otras cosas, en la jubilaci ón del personal a una edad determinada, la posible 
separación anticipada del servicio de  miembros del personal podría entrañ ar costos adicionales para el 
Plan de Pensiones y tener graves consecuencias para su equilibrio actuarial.  Por consiguiente, era 
necesario determinar quién asumiría esas consecuencias,  el Plan de Pensiones o los responsables de 
adoptar esas decisiones. 
22. La Presidenta recordó que había enviado una carta  al Comité de Asuntos Presupuestarios, en 
nombre del Consejo de Administración del PPOMC, en  la que pedía que se consultara al Consejo 
antes de adoptar, en el marco de un plan de reestructuración, cualquier decisión final que tuviera repercusiones financieras en el Plan de Pensiones de la OMC.  Por consiguiente, la Presidenta deseaba 
reiterar la preocupación del Consejo e insistir en  la necesidad de esas consultas para llegar a una 
solución adecuada. 
23. En respuesta a esa petición, la Secretaría indicó  que el Director General era muy consciente 
de la necesidad de evitar repercusiones desfavorable s en la viabilidad y el funcionamiento actual del 
Plan de Pensiones, y que se consultaría al Consej o de Administración del PPOMC en caso de preverse 
jubilaciones anticipadas de funcionarios. 
24. Véase la recomendación II que figura en las páginas 2 a 11 del documento WT/BFA/93 y la 
recomendación que figura en el párrafo 3 del documento WT/BFA/93/Add.1.  WT/BFA/94 
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  V. NECESIDADES FUTURAS DE ESPACIO E INSTALACIONES DE LA OMC - 
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL 
25. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/150 e 
informó al Comité de que se habían entablado c onversaciones intensivas con las autoridades suizas 
sobre la búsqueda de una solución apropiada a las ne cesidades inmediatas de espacio, la liberación de 
los locales ocupados por la biblioteca del IUHEI y el examen de todas las cuestiones pertinentes 
relativas a una nueva sede permanente. 
26. Se informó asimismo al Comité de que las auto ridades suizas habían asegurado que el edificio 
Serono no sería vendido ni arrendado a un tercero sin que se consultara previamente, y de que se 
había encontrado otro emplazamiento para la biblio teca del IUHEI, actualmente ubicada en el Centro 
William Rappard. 
27. Con respecto a la cuestión de la posibilidad de una nueva sede permanente, se habían 
identificado dos posibles opciones:  la construcci ón de un nuevo edificio, para lo que se habían 
previsto hasta el momento dos posibles sitios, o la densificación del Centro William Rappard. 
28. Se señaló también a la atención de los Miembr os el problema de seguridad y control del 
acceso en relación con los dos colegios que compar ten la entrada de vehículos con la OMC.  Se 
informó a los Miembros de que el Director General había señalado a las autoridades suizas que, dados los riesgos de seguridad que se planteaban en el  predio de la OMC, habría que considerar 
urgentemente si era conveniente para esos dos est ablecimientos estar tan cerca de la Organización. 
29. Por último, la Secretaría subrayó el espíritu  constructivo y de colaboración en el que se 
habían desarrollado las consultas inte nsivas con las autoridades suizas. 
30. El Embajador suizo recordó que se seguía refl exionando a nivel político sobre esa cuestión y 
que el Consejo Federal la examinaría el 8 de di ciembre.  Ello permitiría que las consultas entre 
la OMC y las autoridades suizas pasaran a una etapa más concreta.  Además, señaló la voluntad de las 
autoridades suizas de hacer cuanto estuviera en su poder para satisfacer las futuras necesidades 
inmobiliarias de la OMC y de proseguir el debate en curso sobre estas cuestiones con la Secretaría. 
31. El Comité tomó nota del informe. 
VI. OTROS ASUNTOS 
32. Un funcionario de la Secretaría facilitó información sobre el procedimiento actualmente 
vigente para emergencias. 
33. El Comité tomó nota de la información. 
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