ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/19 
11 de noviembre de 2008 
 
 (08-5446) 
Comité de Licencias de Importación  
  
 
INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
SOBRE EL EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA  
 
 
1. El Comité de Licencias de Importación, en su  reunión de 20 de octubr e de 2008, llevó a cabo 
el séptimo examen de transición de China de conformidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China (WT/L/432). 
2. Con anterioridad al examen, los Estados Uni dos presentaron por escrito preguntas en relación 
con el examen de transición del régimen de licencias de importación de China.  La comunicación correspondiente se distribuyó en el documento G/LIC/Q/CHN/23.   
3. La información presentada por China al Comité de Licencias de Importación para su reunión 
del 20 de octubre de 2008 se distribuyó en el documento G/LIC/W/33.   
4. Las declaraciones formuladas en la reunión, en la cual se llevó a cabo el debate en el marco 
del examen de transición, constan en el acta de dicha reunión (G/LIC/M/28, párrafos 3.1 a 3.7).  Se 
adjuntan al presente informe los párrafos pe rtinentes, en los que se recoge ese debate. G/LIC/19 
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  3. Séptimo examen de transición de conf ormidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China (WT/L/432). 
 
3.1 El Presidente
 recuerda que el sexto examen de transición de la aplicación por China del 
Acuerdo sobre la OMC y las dispos iciones conexas del Protocolo, con arreglo a la sección 18 del 
Protocolo de Adhesión de China (WT/L/432), fue lle vado a cabo en 2007 por los órganos subsidiarios 
de la OMC, entre ellos el Comité de Licencias de Importación, cuyo mandato abarca los compromisos 
contraídos por China en el marc o del Acuerdo sobre la OMC o de su Protocolo de Adhesión.  El 
informe del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías sobre ese examen se distribuyó en el 
documento G/LIC/17.  El Comité llevará a cabo el  séptimo examen de transición en la presente 
reunión.  El Presidente informa también al Comité de que, desde la última reunión, la Secretaría ha 
recibido una comunicación de los Estados Unidos (G/LIC/Q/CHN/23) que contiene preguntas sobre 
los procedimientos para el trámite de licencias de importación de China.  La Secretaría ha recibido también, tras la publicación del aerograma en el que se convocaba la presente reunión y de sus 
adiciones, una comunicación de China con la inform ación requerida en virtud del párrafo 3 de la 
sección IV del Anexo 1A del Protocolo de Adhesión, que se distribuyó en el documento G/LIC/W/33. 
 3.2 El representante de la República Popular China
 informa al Comité de que no se han producido 
cambios importantes en el régime n de licencias de importación de su país desde 2007 y que todas las 
cuestiones relacionadas con dicho ré gimen pueden consultarse en la Gaceta de Comercio Exterior y 
Cooperación Económica de China y en el sitio Web del Ministerio de Comercio de China 
(MOFCOM). 
 3.3. La representante de los Estados Unidos
, en referencia a las pre guntas hechas a China en el 
marco del examen de transición (documento G/LIC/ Q/CHN/23), informa al Comité de que el 5 de 
agosto de 2008 la Administración Estatal Gene ral de Supervisión de la Calidad, Inspección y 
Cuarentena de China (AQSIQ) publicó el Aviso Nº 87-2008, que anuncia el establecimiento de una 
nueva prescripción en virtud de la cual los expor tadores extranjeros de algodón deben obtener un 
certificado de registro expedido por la AQSIQ ant es de exportar algodón a China, o someterse a una 
inspección previa a la expedición.  En el Aviso se indica que las solicitudes de registro de los exportadores extranjeros de algodón comenzarán a a ceptarse el 15 de septiembre de 2008 y que los 
consignatarios estarán obligados a presentar los certificados de registro de los exportadores 
extranjeros de algodón en el puerto por el que ingr esen los envíos de dicho producto el 15 de marzo 
de 2009 a más tardar.  El Aviso Nº 87-2008 de la  AQSIQ también impone la obligación de que los 
consignatarios incluyan una cláusula de inspección pr evia a la expedición en el contrato o el acuerdo 
de compra para la importación de algo dón procedente de proveedores extranjeros no registrados, y 
describe un sistema de evaluación de la calidad  del algodón que ha de aplicar la AQSIQ.   
 
3.4 El representante de la República Popular China
, en respuesta a las inquietudes expresadas por 
los Estados Unidos, informa al Comité de que Ch ina importa más de 3 millones de toneladas de 
algodón cada año, por un valor superior a los 4.000 millones de dólares EE.UU., y que parte de esas 
importaciones de algodón plantean problemas desde hace tiempo por su pobre calidad.  Los 
importadores y usuarios chinos de ese algodón sufr en las graves consecuencias de esos problemas, 
entre los que cabe mencionar las enfermedades ve getales, las plagas de insectos, las sustancias 
peligrosas, la pobre calidad y el bajo peso.  L as cifras correspondientes a 2006 muestran que esos 
problemas se plantearon en el caso de casi el  70 por ciento de las importaciones de algodón 
inspeccionadas.  Por consiguiente, China decidió im poner el requisito del registro expedido por la 
AQSIQ para velar por la calidad del algodón y preven ir así la entrada en territorio chino de algodón 
de baja calidad y poner fin a l as prácticas engañosas.  Ese registro  no constituye un obstáculo al 
comercio y servirá para proteger las actividades legítimas de las empresas leales.  El texto completo de este requisito de registro, que actualmente sólo es tá en chino, puede consultarse en el sitio Web de 
la AQSIQ (www.aqsiq.gov.cn).  Con respecto a la pregunta sobre los requisitos que hay que cumplir 
para obtener el certificado, el representante de Chin a aconseja consultar el artículo I de la prescripción  G/LIC/19 
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  de registro, que contiene información específica al respecto.  En cuanto a la designación de la 
organización que habrá de realizar la inspección prev ia a la expedición, los Miembros interesados 
deben dirigirse al servicio de información nacional OTC por correo electrónico, teléfono o fax (www.aqsiq.gov.cn;  teléfono:  886 1082260618;  o fax:   8601082262448). 
 
3.5 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
 3.6 El Presidente
 sugiere que, para concluir el séptimo examen de transición de conformidad con 
la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la Re pública Popular China, se presente al Consejo del 
Comercio de Mercancías un informe fáctico sobre el examen de transición.  Al igual que en ocasiones 
anteriores, este informe fáctico hará referencia a los párrafos pertinentes del acta de esta reunión, así 
como a las observaciones y preguntas orales y escritas di rigidas a China y a la información recibida de 
este país.  Los párrafos correspondientes del acta en los que se recoge el debate se incluirán como 
anexo a dicho informe.    
3.7 El Comité así lo acuerda
.  El informe al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el 
séptimo examen de transición ha sido distribuido con la signatura G/LIC/19. 
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