ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/16/Add.1 
13 de junio de 2006 
 
 (06-2824) 
Comité de Agricultura Original:   inglés 
  
 
COMITÉ DE AGRICULTURA (REUNIONES ORDINARIAS) 
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN 
Informe del Comité de Agricultura al Consejo General
 
Addendum  
1. El presente informe proporciona una actualización de  las actividades realizadas por el Comité 
de Agricultura en seguimiento de las tres cuesti ones relativas a la aplicación que se mencionan en la 
Decisión de 14 de noviembre de 2001 de la Conferen cia Ministerial de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación.1  El informe fue adoptado siguiendo un procedimiento escrito 
acordado por el Comité en su reunión de 12 de mayo de 2006. 
_______________ 
A. PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 10 DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA :  ELABORAR 
DISCIPLINAS INTERNACIONALMENTE CONVENIDAS PO R LAS QUE SE RIJA LA CONCESIÓN DE 
CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN , GARANTÍAS DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN O PROGRAMAS 
DE SEGURO , TENIENDO EN CUENTA EL PÁRRAFO 4 DE LA DECISIÓN DE MARRAKECH SOBRE 
LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS  
2. Este asunto ha sido un punto permanente del orden del día de las reuniones ordinarias del 
Comité de Agricultura como cuestión relativa a la aplicación.  La elaboración de disciplinas en esta 
esfera también se ha abordado en las negociaciones sobre la agricultura (en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria). 
3. En diciembre de 2005, la Declaración Ministeria l de Hong Kong reafirmó el compromiso de 
los Miembros de elaborar disciplinas internaci onalmente convenidas sobre los créditos a la 
exportación
2: 
"[...] Observamos que hay una convergenci a emergente sobre algunos elementos de 
las disciplinas relativas a los créditos a la  exportación, garantías de créditos a la 
exportación o programas de seguro con perí odos de reembolso de 180 días o menos.  
Convenimos en que esos programas deberán auto financiarse, reflej ando la coherencia 
con el mercado, y que el período deberá ser de duración suficientemente corta como 
para no eludir efectivamente una auténtica di sciplina de orientación comercial.  [...] 
Las disciplinas sobre créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de seguro, empresas come rciales del Estado exportadoras y ayuda 
                                                     
 
1 WT/MIN(01)/17, párrafo 2. 
 
2 WT/MIN(05)/DEC, párrafo 6 de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
 G/AG/16/Add.1 
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  alimentaria se completarán el 30 de abril de 2006 a más tardar como parte de las 
modalidades, con inclusión de  disposiciones apropiadas en favor de los países menos 
adelantados y los países en desarrollo impor tadores netos de productos alimenticios, 
tal como se establece en el párrafo 4 de la Decisión de Marrakech.  [...]" 
4. Durante las consultas informales sobre las cues tiones relativas a la aplicación celebradas en 
febrero de 2006, y de nuevo en la reunión ordinaria del Comité celebrada en mayo de 2006, se 
reconoció que en la actualidad los Miembros pref erían examinar las cuestiones comprendidas en el 
párrafo 2 del artículo 10 en las negociaciones sobre la agricultura en lugar de proseguir los debates en 
las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura.  No obstante, si las negociaciones no permitieran 
hallar una solución aceptable, sería necesario prose guir los debates en el marco de la actividad 
ordinaria del Comité 
B. E
XAMEN DE LOS POSIBLES MEDIOS DE MEJORA R LA EFICACIA DE LA APLICACIÓN DE LA 
DECISIÓN MINISTERIAL DE MARRAKECH SOBRE MEDIDAS R ELATIVAS A LOS POSIBLES 
EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE REFO RMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y 
EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADOR ES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS3 
1. Ayuda alimentaria (apartados i) y ii) del pá rrafo 3 de la Decisión de Marrakech sobre 
los países en desarrollo importadores  netos de productos alimenticios) 
5. En junio de 2004, el Comité de Ayuda Alim entaria decidió iniciar una renegociación del 
Convenio sobre la Ayuda Alimentaria de 1999 (CAA)  con objeto de hacer efectivo un "instrumento 
más eficaz para suministrar productos alimenticios en atención a las necesidades identificadas para las 
cuales la ayuda alimentaria es la respuesta más adecuada".4  En el período de sesiones celebrado en 
diciembre de 2004, el Comité de Ayuda Alimentaria concluyó que la relación entre su propio proceso 
de examen y las negociaciones de la OMC era tal que  debían esperarse los resultados de la Ronda de 
Doha para formular cualesquiera recomendaciones.  En esas circunstancias, el CAA de 1999 se prorrogó durante dos años más, es d ecir, hasta el 30 de junio de 2007. 
6. Con respecto a las negociaciones sobre la ayuda alimentaria celebradas en el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, en el marco de l pilar de la competencia de las exportaciones, los 
Ministros acordaron lo siguiente en diciembre de 2005: 
"[...] Por lo que se refiere a la ayuda alim entaria, reconfirmamos nuestro compromiso 
de mantener un nivel adecuado y de tener en cuenta los intereses de los países receptores de la ayuda alimentaria.  Con este fin, se preverá un 'compartimento seguro' para la ayuda alimentaria de buen a fe que asegure que no haya impedimentos 
involuntarios para hacer frente a las situaciones de urgencia.  Fuera de eso, nos 
aseguraremos de la eliminación del desplazamiento del comercio.  Con este fin, acordaremos disciplinas efectivas sobre la  ayuda alimentaria en especie, la 
monetización y las reexportaciones, de modo que no pueda habe r una escapatoria 
para continuar las subvenciones a la exportación.  [...]"
5 
                                                      
3 Véanse también las notas de antecedentes de la  Secretaría G/AG/W/42/ Rev.6, Rev.7 y Rev.8. 
 
4 G/AG/GEN/68. 
 
5 WT/MIN(05)/DEC, párrafo 6. 
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  7. Las recomendaciones en la esfera de la ayuda alimentaria6 han sido objeto de examen en el 
marco del ejercicio anual de vigilancia del seguimi ento de la Decisión sobre los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios lleva do a cabo por el Comité en las reuniones de 
noviembre de 2003, noviembre de 2004 y enero de 2006 sobre la base de las notificaciones del 
cuadro NF.1 presentadas por los Miembros donantes en  cuestión.  El Comité seguirá examinando los 
niveles de ayuda alimentaria sobre la base de los procedimientos vigentes y los mecanismos 
establecidos. 
2. Asistencia técnica y financiera en el contex to de los programas de ayuda destinados a 
mejorar la productividad e infraestructura del sector agrícola (apartado iii) del párrafo 3 de la Decisión de Marrakech sob re los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios) 
8. En el marco del ejercicio anual de vigilancia  del seguimiento de la Decisión de Marrakech 
sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios llevado a cabo por el 
Comité, la prestación de asistencia técnica y financ iera siguió siendo objeto de un examen específico 
en las reuniones de noviembre de 2003, noviembre de 2004 y enero de 2006.  A tal efecto, los 
Miembros donantes en cuestión presentaron notificaci ones actualizadas del cuadro NF.1.  Asimismo 
se distribuyeron las contribuciones hechas en ese contexto por las organizaciones que asistían en 
calidad de observadores (el Banco M undial, el Consejo Internacional de los Cereales, la FAO, el FMI, 
el Programa Mundial de Alimentos y la UNCTAD).
7 
9. En la reunión de noviembre de 2003, el FMI pr esentó una iniciativa de financiación destinada 
a atender las necesidades de ajuste relacionadas con el comercio de los países en desarrollo en el 
contexto del Programa de Doha para el Desarrollo8, y el Banco Mundial expuso un programa 
encaminado a prestar mayor asistencia para ayudar  a los países a cumplir los nuevos compromisos 
contraídos en la Ronda de  Doha y para resolver los problemas de transición.9 
10. Hasta este momento, los Miembros no han presentado nuevas propuestas con respecto a este 
tema. 
3. Financiación de niveles normales de importaciones comerciales de productos 
alimenticios básicos (párrafos 410 y 5 de la Decisión de Marrakech sobre los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios) 
11. De conformidad con la recomendación que figura en el párrafo 19 c) del 
documento G/AG/16, el Comité de Agricultura sigui ó explorando opciones y soluciones en el marco 
de la Decisión de Marrakech sobre los países  en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios para hacer frente a las dificultades a co rto plazo de los PMA y de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios en la financiación de las importaciones comerciales de 
productos alimenticios básicos.  Desde junio de 2003, la labor del Comité en esta esfera se ha 
realizado sobre la base, en particular, de una pr opuesta sobre trato especial y diferenciado presentada 
                                                      
6 Documento G/AG/11, sección B.1. 
 
7 Véanse también los documentos G/AG/GEN/64, 68 y 71. 
 
8 Documento G/AG/GEN/68 (páginas 10 y 11) y documento G/AG/GEN/71 (páginas 9 y 10). 
 
9 Documento G/AG/GEN/64 (páginas 18 a 23). 
 
10 Véase también el párrafo 3 supra , con respecto a la Declaración  Ministerial de Hong Kong. 
 G/AG/16/Add.1 
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  por el Grupo Africano.
11  Los debates se centraron principalmen te en el fondo rotatorio propuesto 
como posible medio de abordar el aspecto de la financiación a corto plazo abarcado por la Decisión 
sobre los países en desarrollo importadores netos de  productos alimenticios.  Varios Miembros 
consideraron que sería más adecuado abordar lo s demás elementos de la propuesta del Grupo 
Africano en el contexto de las negociaciones sobre la agricultura. 
12. Pese al empeño de los Miembros en los debat es, se llegó a un punto muerto, momento en el 
cual el Grupo Africano consideró la posibilidad de presentar una propuesta modificada.  Recientemente, el Grupo Africano expresó su dece pción por la falta de contrapropuestas que le 
pudieran haber ayudado en la modificación de algun os elementos de la propuesta.  El Grupo Africano 
también instó a todos los participantes a que se esf orzaran más para hallar una solución a esa cuestión, 
dada su importancia crucial para los PMA y los países en desarrollo impor tadores netos de productos 
alimenticios.  También se expresaron preocupaciones por el hecho de dejar esas cuestiones para ser 
tratadas exclusivamente en las negociaciones, sobr e todo si las negociaciones de Doha no producen 
los resultados deseados. 
13. En la reunión de enero de 2006, se señaló a la  atención del Comité de Agricultura otro 
proyecto de servicio de financiación.  La FAO y la UNCTAD informaron sobre su labor conjunta 
relativa a la creación de un servicio multilateral de fi nanciamiento de las importaciones de alimentos 
que protegería a los PMA y los países en desa rrollo importadores netos de productos alimenticios 
contra posibles limitaciones de financiación de las importaciones de alimentos en períodos de 
elevados precios mundiales.  El representante de la FAO informó al Comité de que la labor de 
elaboración de ese plan de financiación se había in iciado a petición del Grup o Africano y ya se había 
presentado a algunas delegaciones ante la OMC en mayo de 2005. 
C. P
RESENTACIÓN POR LOS MIEMBROS QUE ADMINISTRAN CONTINGENTES ARANCELARIOS DE 
ADICIONES A SUS NOTIFICACIONES AL COMITÉ DE AGRICULTURA (CUADRO MA.1)  DE 
CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN ADOPTADA POR EL CONSEJO GENERAL EN EL DOCUMENTO 
WT/L/384  EN RELACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN DE LOS REGÍMENES DE CONTINGENTES 
ARANCELARIOS DE MODO TRANSPARENTE , EQUITATIVO Y NO DISCRIMINATORIO  
14. La situación actual es que, de 38 Miembros12 que tienen compromisos en materia de 
contingentes arancelarios, nueve (9) han presentado las adiciones al cuadro MA.1 requeridas, de 
conformidad con la Decisión del Consejo General:  Australia, el Canadá, las CE, los Estados Unidos, 
el Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Suiza y Tailandia.  Desde julio de 2003, no se han presentado más adiciones al cuadro MA.1. 
15. No obstante, los Miembros han seguido notificando las modificaciones en la administración 
de los contingentes arancelarios mediante notificaciones ad hoc en el cuadro MA.1, como prescriben 
los procedimientos de notificación adoptados por el Comité.
13  Los Miembros pueden plantear 
                                                      
11 La propuesta propiamente dicha figura en el párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 (17 de 
julio de 2002).  Fue remitida al Comité de Agricultura  en 2003 por el Presidente del Consejo General en el 
marco de las propuestas de la categoría II sobre trato especial y diferenciado (documentos G/AG/17 y Corr.1;  
G/AG/20 y G/AG/22).  La comunicación del Grupo Africano también contiene  ciertas propuestas relacionadas 
con la ayuda alimentaria pero, como algunos Miembros consideraron que las cuestiones referentes a la ayuda 
alimentaria estaban comprendidas en el  ámbito del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria o, en todo 
caso, en el Convenio sobre la Ayuda Alimentaria, no se siguieron tratan do esos aspectos en las reuniones 
ordinarias del Comité de Agricultura. 
 
12 Contando como un solo Miembro tanto a las Comunidades Europeas y sus 25 Estados miembros 
como a Suiza y Liechtenstein. 
 
13 G/AG/2.   G/AG/16/Add.1 
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  cualquier asunto relacionado con la administración de  determinados contingentes arancelarios en el 
curso del proceso regular de examen por el Comité.  El Comité señaló que subsistía la obligación de realizar notificaciones en el cuadro MA.1 y aclar ó que las adiciones a las notificaciones tenían por 
objeto garantizar que se facilitaran detalles pertin entes de la administración de los contingentes 
arancelarios de los Miembros.  Sin embargo, el Comité añadió que, dado que las notificaciones de las 
modificaciones en la administración de los conti ngentes arancelarios también se realizan mediante 
notificaciones ad hoc , la prescripción vigente relativa al cuad ro MA.1, combinada con el examen de 
esas notificaciones por el Comité, podría garantizar suficiente transparenci a sobre estas cuestiones. 
16. El Comité consideró la utilidad de mantener como punto permanente relativo a la aplicación 
en el orden del día del Comité las adiciones al cu adro MA.1 a pesar de los requisitos de notificación 
vigentes, del proceso de examen del Comité y de su procedimiento de trabajo. 
D. C
ONCLUSIÓN  
17. En conclusión, hay que decir que hasta ahor a no se ha encontrado ninguna solución de 
consenso en el Comité ni, por otra parte, en la s negociaciones en curso, para ninguna de las tres 
cuestiones relativas a la aplicación.  A la espera de ver cómo evolucionan las negociaciones o de 
nuevas instrucciones del Consejo General, el Com ité seguirá examinando estas cuestiones como punto 
permanente de su orden del día. 
__________