RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/204 
24 de febrero de 2006 
 
 (06-0804) 
Órgano de Solución de Diferencias 
2 de febrero de 2006  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 2 de febrero de 2006  
 
Presidente: Sr. Eirik Glenne (Noruega) 
 
 
1. Estados Unidos - Medidas que afectan al comercio de grandes aeronaves civiles 
 a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por las Comunidades Europeas 
(WT/DS317/5) 
 1. El Presidente
 señala a la atención de los presentes la comunicación de las Comunidades 
Europeas que figura en el documento WT/DS317/5, e in vita al representante de éstas a hacer uso de la 
palabra. 
2. El representante de las Comunidades Europeas  dice que la declaración de su delegación será 
breve, ya que la comunicación presentada por las CE al OSD habla por sí sola.  El representante dice que las CE han solicitado la celebr ación de la reunión del OSD a fin de preparar el terreno para 
resolver de buena fe varias complicaciones de índol e procesal que han surgido en esta diferencia, con 
miras a alcanzar una solución eficaz y positiva de la  misma.  Durante el proceso previsto en el 
Anexo V los Estados Unidos se negaron a faci litar información relativa, entre otras cosas, 
a 13 programas suyos, declarando que éstos no se ha bían enumerado explícitamente en la solicitud 
inicial de celebración de consultas presentada por l as CE.  A diferencia de éstas, que en el asunto 
DS316, el 26 de octubre de 2005 presentaron una so licitud de resolución preliminar también respecto 
de medidas ajenas al ámbito del procedimiento, los Estados Unidos se negaron a hacer lo mismo en la 
diferencia DS317.  Habida cuenta de que los Estado s Unidos nada han hecho para aclarar el ámbito 
del procedimiento del Grupo Especial en el asunt o DS317, el 23 de noviembre de 2005 las CE 
pidieron al Grupo Especial que invitara a los Es tados Unidos a que presentaran una solicitud de 
resolución preliminar antes de la finalización del pr oceso del Anexo V, o que adoptara cualquier otra 
decisión con un efecto equivalente.  El Grupo Especi al no adoptó ninguna decisión de esa índole.  Los 
procedimientos de trabajo definitivos únicamente exigían a los Estados Unidos que hicieran una 
solicitud de resolución preliminar a más tardar en el momento en que presentaran su primera 
comunicación.  
3. Esta situación de estancamiento procesal ha de resolverse rápidamente, dado que la falta de 
cooperación por parte de los Estados Unidos impide  a las CE el acceso a documentos esenciales para 
defender sus argumentos, en pa rticular con respecto a las subvenciones de la NASA y del 
Departamento de Defensa.  El 31 de enero de 2006, los Estados Un idos presentaron una solicitud de 
celebración de consultas complementaria en relaci ón con el asunto DS316, que tenía en gran medida 
la misma finalidad que la solicitud de las CE, esto es, enumerar explícitamente las medidas que figuraban en la solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos, 
pero no en la solicitud de celebración de consultas que éstos habían presentado.  La solicitud adicional WT/DSB/M/204 
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  de establecimiento de un grupo especial se presenta sin perjuicio de la opinión de las CE de que todas 
las medidas identificadas en la solicitud inicia l de establecimiento de un grupo especial están 
debidamente sometidas a la consideración del Grupo Especial.  Sin embargo, las CE se enfrentan a 
una situación en la que el desacuerdo existente acer ca de esta cuestión ha dado lugar a la falta de 
cooperación de la otra parte en el proceso del Ane xo V, lo que no se puede pasar por alto.  Las CE 
tienen muy claro quién debería haber actuado en prim er lugar para aclarar cualquier incertidumbre en 
el procedimiento y quién es el responsable de la s ituación de estancamiento procesal existente en este 
asunto.  Por último, el representante dice que l as CE y los Estados Unidos ya han comenzado a 
examinar la manera de dar un seguimiento eficaz  a esta solicitud.  Las CE están dispuestas a 
empeñarse en ello plenamente y de buena fe co n el propósito de llegar a una solución práctica y 
positiva de esta diferencia. 
4. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como los Miembros recordarán, esta 
diferencia tiene una larga historia, que come nzó con la impugnación que las CE presentaron en 
respuesta a la impugnación por los Estados Unidos de  las subvenciones de las CE a Airbus.  El OSD 
examinó en primer lugar una solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por las CE 
el 13 de junio de 2005.  En esa reunión, los Es tados Unidos señalaron numerosos defectos de 
procedimiento en dicha solicitud, incluido el h echo de que ésta abarcaba 13 supuestas subvenciones 
que las consultas no habían abarcado.  Un simple cotejo de las solicitudes iniciales de celebración de consultas y de establecimiento de un grupo especi al pone de manifiesto esta diferencia.  Por 
consiguiente, las CE habían estado al corriente durante meses de las deficiencias existentes en su 
solicitud de establecimiento.  Los Estados Unidos ag radecen que en la presente reunión las CE estén 
adoptando medidas para responder a las preocupacion es manifestadas por los Estados Unidos en junio 
de 2005.  Los Estados Unidos esperan colaborar c on las CE de modo que con esta nueva solicitud de 
establecimiento de un grupo especial se puedan si mplificar algunas de las cuestiones procesales 
involucradas en esta diferencia.  Al mismo tiempo, existe cierta superposición entre las alegaciones 
formuladas en esta solicitud de establecimiento y aquellas que están debidamente sometidas a la 
consideración del Grupo Especial establecido con anterioridad. 
5. Esta superposición entre la solicitud actual y la solicitud anterior de establecimiento de un 
grupo especial presentada por las CE plantea algunas cuestiones de procedimiento.  Tanto los Estados 
Unidos como las CE lo han reconocido.  Los Es tados Unidos han manteni do debates productivos con 
las CE acerca de cómo abordar esas cuestiones, pero en esos debates todavía no se ha llegado a ninguna conclusión.  A la luz de estas consideracione s, los Estados Unidos no están en condiciones de 
aceptar el establecimiento de un grupo especial en la  presente reunión.  Su delegación desea también 
aprovechar esta oportunidad para señalar que la solicitud de establecimiento de un grupo especial 
presentada por las CE cita, una vez más, varias me didas que no han sido citadas en la solicitud de 
celebración de consultas de 27 de junio, tales co mo las medidas adoptadas por el Estado de Kansas, 
así como determinados proyectos del Departamento de Comercio. 
6. En la presente reunión, su delegación desea asimismo dedicar un momento a responder a dos 
cosas que las CE acaban de mencionar.  En primer  lugar, las CE se han referido a una solicitud de 
celebración de consultas presentada recientemente,  y su delegación desearía tener oportunidad de 
examinarla en el futuro, ante todo con las CE.  Da do que este asunto no figura en el orden del día de 
la presente reunión, el representante no desea formular  observaciones sobre las características que las 
CE han atribuido a esa solicitud de consultas.  En segundo lugar, el representante señala que las CE 
han declarado que los Estados Unidos no han coope rado en el proceso del Anexo V, y los Estados 
Unidos no pueden sino expresar su desacuerdo con esa as everación.  Al contrario, los Estados Unidos 
han cooperado plenamente en dicho proceso.  A lo  largo de tres meses, los Estados Unidos han 
presentado más de 40.000 páginas de documentos y 360 páginas de respuestas detalladas a las preguntas que les han formulado.  En comparación, las CE presentaron mucho menos de la mitad de 
todo este material en la diferencia pl anteada contra los Estados Unidos.    WT/DSB/M/204 
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  7. El representante de las Comunidades Europeas  dice que éstas entienden la razón por la que 
los Estados Unidos solicitan un aplazamiento y confían en que este tiempo se empleará 
provechosamente para  alcanzar una solución pragmática y positiva. 
8. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión. 
 
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