ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/431/Add.4 
7 de enero de 2005 
 
 (05-0039) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
CANADÁ 
 
Addendum  
   La siguiente comunicación de la delegación de l Canadá, de fecha 26 de noviembre de 2004, 
se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Se dist ribuyó por anticipado para la reunión del Consejo 
celebrada los días 1º y 2 de diciembre de 2004.  
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I. INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo s obre los ADPIC estipula que "los países 
desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e in stituciones de su territorio incentivos destinados 
a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el 
fin de que éstos puedan establecer una base tecnol ógica sólida y viable".  En la presente nota se 
facilita información sobre las actividades del Canadá en relación con la transferencia de tecnología a 
los países menos adelantados (PMA).   
2. En general, el Canadá ofrece incentivos nacional es para que se transfiera tecnología en forma 
de:  i) propiedad intelectual incorporada a las mercancías y los servicios transferidos;  
ii) conocimientos administrativos y comerciales para apoyar la producción y distribución de 
mercancías y servicios;  y iii) creación de capacid ad humana.  Existen varios departamentos, 
organismos y programas gubernamentales can adienses que ofrecen incentivos, directa o 
indirectamente, a las empresas e instituciones del Ca nadá a fin de que participen en actividades que 
supongan la transferencia de tecnología a países en desarrollo Miembros y a PMA.   
3. Los organismos canadienses que más participan en actividades de transferencia de tecnología 
son la Agencia Canadiense para el Desarrollo In ternacional (ACDI) y el Centro Internacional de 
Investigación para el Desarrollo (IDRC).  Algunos otros departamentos, organismos y programas 
gubernamentales, como Industria Canadá, el Consej o Nacional de Investigación y otros programas de 
voluntarios, también contribuyen considerablemente a proporcionar incentivos para la transferencia de 
tecnología.  El presente documento es una lista de las actividades en curso. IP/C/W/431/Add.4 
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 II. AGENCIA CANADIENSE PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (ACDI) 
4. La ACDI es la principal organización encargada del programa canadiense de asistencia oficial 
para el desarrollo.  La ACDI, en cooperación con asociados de los sectores privado y público y de la 
sociedad civil del Canadá, de los países en desarro llo Miembros y de los PMA, y con organizaciones 
y organismos internacionales, apoya el desarrollo  sostenible en más de 100 países en desarrollo 
Miembros y PMA.  Las actividades de la ACDI se dirigen principalmente a regiones de Asia y el 
Pacífico, América, África y el Oriente Medio.  La  transferencia de tecnología es un elemento esencial 
de su estrategia, que comprende objetivos de d esarrollo fundamentales para mejorar el bienestar 
económico y social y fortalecer la sostenibilidad y regeneración del medio ambiente.  Para lograr estos objetivos, uno de los principales instrumentos, en cooperación con el sector privado, es facilitar 
los beneficios de las nuevas tecnologías, especialment e en materia de información y comunicaciones.   
5. El Programa de Cooperación Industrial de la ACDI favorece iniciativas privadas que 
contribuyen a desarrollar el sector privado local en los países en desarrollo y en transición mediante 
inversiones, acceso a nuevos mercados y la transf erencia de conocimientos, capacidades y tecnología, 
o que mejoran la infraestructura local mediante la prestación de servicios profesionales.  El 
Mecanismo de Inversiones presta apoyo a empresas que desean establecer relaciones comerciales a 
largo plazo con interlocutores locales e invertir en ello s, con el fin de producir bienes y servicios.  El 
Mecanismo de Servicios Profesionales presta apoyo a empresas de consultoría que desean participar 
en proyectos de infraestructura que tengan efectos pos itivos en el desarrollo del país de que se trate.  
Pueden recibir este apoyo las iniciativas que incluy en transferencia de tecnología y actividades de 
capacitación con miras a fortalecer las aptitudes, la competencia técnica y los conocimientos 
especializados de los directivos y empleados locales de los países en desarrollo.  La División presta 
asimismo apoyo a institutos de formación especializados que movilizan la competencia técnica específica del sector mediante la realización de actividades de transferencia de tecnología y de 
conocimientos especializados destin adas a desarrollar la capacidad de gestión en el sector privado o 
en las instituciones del sector privado de los PMA.   
6. El Programa de Asociaciones Universitarias en Cooperación y Desarrollo (UPCDP) y el 
Programa de Asociación de los Colegios Univers itarios Canadienses de la ACDI favorecen las 
asociaciones entre universidades y colegios universita rios del Canadá y de países en desarrollo para 
facilitar el desarrollo de los recursos humanos.  En  esas asociaciones la tran sferencia de tecnología 
forma parte a menudo de un programa más amplio de desarrollo de la capacidad.  Por ejemplo, la 
ACDI prestó apoyo a un consorcio de tres universidades canadienses que contribuyeron a la creación 
de capacidad en el sector de la maricultura en el Brasil mediante una colaboración que incluyó la 
transferencia de tecnología.   
7. Otra iniciativa que impulsa la ACDI es el Programa internacional de pasantías para jóvenes 
(IYIP), que ofrece a jóvenes graduados canadienses la  posibilidad de cooperar en el establecimiento 
de infraestructuras básicas en PMA.   Entre los sectores beneficiados figuran las comunicaciones, el 
medio ambiente, la salud, la industria, los recu rsos naturales y el abastecimiento de agua y 
saneamiento.  Cabe citar los siguientes ejemplos:  i) un proyecto de agua potable en la República 
Democrática Popular Lao, en el que ha habido transferencia de determinada tecnología de una 
organización no gubernamental canadiense a un asociado local;  ii) un proyecto de abastecimiento de 
agua y saneamiento en Uganda, en el que se han tr ansferido métodos de flujos por gravedad a un 
organismo local de servicios técnicos;  iii) la transferencia de tecnología para bombas a pedal y 
máquinas de fabricación de tejas y baldosas, técn icas de energía solar y utilización adecuada de 
inodoros con procedimientos de desechos sanitarios , de un instituto canadiense que preconiza medios 
de vida sostenibles a los Amigos de  la Tierra de Sierra Leona.    IP/C/W/431/Add.4 
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 III. CENTRO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO 
(IDRC)  
8. El IDRC es una empresa pública canadiense encarga da de iniciar, propiciar, ayudar y dirigir 
investigaciones sobre los problemas de las region es en desarrollo de todo el mundo, y sobre los 
medios de aplicar y adaptar los conocimientos cien tíficos, técnicos y de ot ro tipo para que esas 
regiones progresen económica y socialmente.  Durant e los últimos 34 años, el IDRC ha fomentado el 
desarrollo de tecnologías para gestionar e intercam biar tecnología mediante el establecimiento de 
asociaciones de financiación con otros donantes, inclus o del sector privado.  A continuación se ofrece 
una lista de los programas actuales del IDRC que incluy en actividades de transferencia de tecnología.   
9. El Centro Internacional de Investigación para  el Desarrollo (IDRC) está comprometido desde 
hace tiempo en promover el papel de la transferenci a de información en el desarrollo.  Una tradición 
de innovación que comenzó principalmente con la creación de bases de datos y sistemas de 
información y ha evolucionado para centrarse en el carácter cambiante de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones.  El IDRC fue uno de los primeros organismos de desarrollo que adoptó las tecnologías de la información y las comunicaciones como medio fundamental para 
fomentar el desarrollo y aliviar la pobreza, y su Programa de Tecnologías de la Información y la 
Comunicación para el Desarrollo presta apoyo a varias iniciativas complementarias.  En primer lugar, 
cabe señalar la iniciativa internacional Bellanet, que  tiene por objetivo facilitar la colaboración entre 
los organismos mediante una utilización más eficie nte de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones, e incluye la Iniciativa de Establecimi ento de Redes para África y la Iniciativa de la 
Sociedad Africana de la Información.  En segundo luga r, el IDRC continúa patrocinando la gran labor 
del programa Comunidades y Sociedad de la In formación en África (Acacia), a fin de que las 
comunidades africanas puedan aplicar las tecnologías de la información y las comunicaciones para su 
propio desarrollo social y económico.  La inicia tiva PAN Américas ha ayudado también a PMA como 
Haití a crear capacidad para utilizar Internet.  La iniciativa PAN Asia del IDRC se ha centrado en 
PMA como Viet Nam, la República Democrática Popul ar Lao, Sri Lanka y Nepal, en los que ayudó a 
preparar un proceso participativo para formular la política de tecnologías de la información del país y 
ponerla en práctica.   
10. Sobre la base de esta amplia experiencia, el  IDRC ha establecido dos importantes iniciativas 
impulsadas por el Canadá para colmar la brecha dig ital:  el Instituto para la Conectividad de las 
Américas, resultante de la Cumbre de las Américas  celebrada en 2001, y la iniciativa Conectividad 
África, resultante de la Cumbre Anual del G8  de 2002.  En junio de 2004, el Consejo de 
Gobernadores del IDRC aprobó, junto con el De partamento de Asuntos Comunitarios de la 
corporación Microsoft, una carta de intención para la creación de una red de apoyo a los telecentros que preste ayuda a los encargados y usuarios de los telecentros.  
11. El área del programa del IDRC denominada G estión del Medio Ambiente y los Recursos 
Naturales comprende varios progr amas destinados a introducir innovaciones en las comunidades 
locales de los PMA para gestionar sus recursos de manera sostenible.  Est as innovaciones pueden ser 
técnicas (por ejemplo, la mejora de las técnicas de producción), institucionales (como los procesos de 
adopción de decisiones o de planificación) y/o de política general.   
12. El IDRC fomenta el establecimiento de alian zas de base amplia entre empresas e instituciones 
canadienses y los PMA para salvar la brecha cien tífica y tecnológica del mundo en desarrollo.  Un 
buen ejemplo es el proyecto de colaboración en la ges tión comunitaria de los recursos naturales de la 
República Democrática Popular Lao, en el que par ticipan la Universidad de York (Canadá), la 
Universidad de Sydney (Australia), la Universi dad de Chiang Mai (Tailandia) y la Universidad 
Nacional de Laos.  Con la financi ación adicional de otros grupos internacionales, esta alianza trata de 
crear capacidad de investigación en la Universidad Nacional de Laos mediante pequeños proyectos de IP/C/W/431/Add.4 
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 gestión de recursos naturales y seguridad alimen taria, cuestiones de gran importancia para la 
República Democrática Popular Lao.   
13. En junio de 2001 se lanzó la iniciativa "Inv estigación en Sistemas de Conocimiento" con 
objeto de explorar, desde la perspectiva de un país  en desarrollo, las formas en que los conocimientos 
se obtienen, se transmiten y se aplican a los problem as de desarrollo, y de investigar los marcos 
institucionales y de políticas que regulan este proceso.   La Investigación en Sistemas de Conocimiento 
es también un esfuerzo político del IDRC por apoyar los conocimientos, la ciencia y la tecnología 
para crear capacidad en el Sur ayudando a esclarecer problemáticas transversales en las esferas de la 
gestión del medio ambiente y los recursos natu rales, las tecnologías de la información y las 
comunicaciones para el desarrollo, y la equidad social y económica.  La Investigación en Sistemas de 
Conocimiento desempeña una función catalizadora para  estimular la investigación en pro del cambio 
político, y lo hace con un concurso de investig ación anual, talleres y seminarios, documentos 
realizados por encargo y el análisis constante de las tendencias que surgen en las políticas sobre los 
conocimientos tanto en el Canadá como en el resto del mundo mediante colaboraciones con 
organismos donantes y asociados en la esfera de la investigación.  En abril de 2003, la Investigación 
en Sistemas de Conocimiento, en asociación con la  Organización de las Naciones Unidas para la 
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organi zó unas consultas acerca de la evaluación de los 
estudios nacionales sobre la ciencia y la tecnología en los países en desarrollo .  En esas consultas, se 
entabló un diálogo abierto entre representantes con ideas afines de los paí ses en desarrollo y las 
organizaciones internacionales para extraer lecciones de experiencias pasadas, se analizó la forma en 
que se habían diseñado los estudios nacionales y cómo se estaban aplicando, y se examinó 
colectivamente la forma en que podría n mejorarse los futuros estudios.   
14. La Investigación en Sistemas de Conocimiento ta mbién supervisa la contribución que hace el 
IDRC al programa de trabajo sobre ciencia y tecnología de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) a través del Foro Africano sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (AFSTD).  Esta donación ayuda al Foro a desarrollar sus progr amas y actividades de investigación con el fin de 
promover la aplicación de la ciencia y la tecnol ogía para lograr el crecimiento económico y la 
reducción de la pobreza.  El Foro creará redes de  excelencia y programas en todo el continente 
africano.  Entre las esferas prioritarias cabe citar las políticas en materia de ciencia y tecnología, la 
innovación tecnológica, la educación en ciencias e ingeniería y la biotecnología.    
IV. INDUSTRIA CANADÁ 
15. Industria Canadá patrocina di versos programas para que las instituciones y empresas 
canadienses transfieran tecnología a PMA.  En el campo de las telecomunicaciones, Industria Canadá 
promueve la interconectividad y la  interoperatividad mundiales de redes de banda ancha, aplicaciones 
y servicios (por ejemplo, telesalud y teleaprendizaje)  mediante su iniciativa "Un Canadá conectado", 
que incluye "Conectar el Canadá con el resto del m undo".  Esta iniciativa tiene por objeto mejorar el 
entorno nacional e internacional para las inversiones a fin de incentivar, en particular a los países en 
desarrollo Miembros y los PMA, a penetrar en lo s mercados mundiales, alentando a las compañías a 
que se preparen para exportar sus productos y servi cios.  También favorece la colaboración a nivel 
internacional de las instituciones can adienses de investigación en nuev as esferas de gran crecimiento, 
como el comercio electrónico, la genómica, las tecnologías ambientales y la ingeniería avanzada. 
16. Por otra parte, Industria Canadá desempeña un papel destacado en el desarrollo del programa 
de Conectividad para las Américas a través del pro ceso de la Cumbre de las Américas y del programa 
de trabajo de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) y continúa fomentando 
conexiones mundiales mediante su labor en la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 
17.
 Industria Canadá también es especialmente ac tiva en la esfera de la transferencia de 
tecnología.  Ha organizado seminarios y taller es para los PMA sobre cuestiones normativas y de  IP/C/W/431/Add.4 
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 política general referentes a las tecnologías de la información y las comunicaciones, ha acogido 
misiones de estudio y ha fomentado debates s obre opciones normativas viables que favorezcan la 
competencia mediante su labor en el Grupo de Trabajo sobre Telecomunicaciones del APEC.  En su participación en la CITEL, Industria Canadá apr ovecha todas las oportunidades para fomentar las 
bandas de frecuencia y los servicios comunes, de forma que nuestra industria pueda beneficiarse de 
los nuevos mercados de equipos de radio. 
18. La Oficina de Asociaciones Internacionales (OIP ) dependiente de Industria Canadá ofrece a 
cualquier país u organización extranjera que desee crear su propia red electrónica de aprendizaje, un 
portal único de acceso a las mejores competencias y productos del Canadá en materia de tecnología de 
la información y las comunicaciones.  Esta Oficina pone en contacto a gobiernos, organizaciones y 
empresas extranjeras con compañías, organizacione s y empresarios canadienses para desarrollar las 
tecnologías de la información y las comunicaciones y aplicarlas a las esferas del aprendizaje y la formación.  La Oficina es un medio para el interc ambio de conocimientos t écnicos y la elaboración 
conjunta de material didáctico y aplicaciones para Internet. 
19. Otra dependencia de Industria Canadá que se ocupa de la transferencia de tecnología es la 
Dirección de Ingeniería del Espectro, responsable de la integridad y calidad de la planificación técnica 
que constituye la base de la reglamentación, gestión y explotación ordenadas del espectro de 
frecuencias radioeléctricas.  La Dirección de Inge niería del Espectro se encarga de la planificación 
técnica y estratégica en que se basan los reglam entos y los procedimientos de comprobación, 
certificación y acreditación en materia de telecomunicaciones en el Canadá.  También negocia los tratados, acuerdos y arreglos internacionales re lacionados con sus obligaciones de gestión del 
espectro.  La Dirección de Ingeniería del Esp ectro participa específicamente en actividades de 
transferencia de tecnología a través de la Oficina de Apoyo y Transferencia de Tecnología.  Esta 
Oficina ofrece formación a los gobiernos extranje ros de los países en desarrollo y países menos 
adelantados.  Su objetivo es promover las tecnologí as y los conocimientos técnicos del Canadá en 
materia de gestión del espectro organizando activid ades de transferencia de tecnología a través de 
interlocutores del sector privado canadiense. 
V. CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN (NRC) 
20. El Programa de Asistencia a la Investigaci ón Industrial (IRAP) del Consejo Nacional de 
Investigación alienta y apoya a pequeñas y median as entidades canadienses para que establezcan 
asociaciones internacionales basadas en la t ecnología con economías desarrolladas y menos 
desarrolladas.  Este Programa, en asociación con el  Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio 
Internacional del Canadá, apoya misiones de gr upo que desean explorar las posibilidades de 
asociación.  El Programa de Asistencia a la Investigación Industrial y el Consejo Nacional de Investigación, en su conjunto, han actuado con dina mismo para establecer asociaciones basadas en la 
tecnología en la región de Asia y el Pacífico, en parte a través del Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología Industrial del APEC, que el año pasado estuvo presidido por Industria Canadá. 
VI. PROGRAMAS DE VOLUNTARIOS 
21. El Canadá financia diversos programas de voluntarios en los que se envía a canadienses 
calificados a países en desarrollo Miembros y a PM A para que ayuden a crear en ellos una base 
tecnológica viable.  Por ejemplo, el programa Ciberjóvenes Canadá Internacional ofrece a los 
canadienses la posibilidad de hacer prácticas en el ex tranjero en la esfera de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones;  este programa funciona como complemento de la estrategia 
"Conectar el Canadá con el resto del mundo", de Industria Canadá.  Ciberjóvenes se financia a través 
de la Estrategia de Empleo Juve nil del Departamento de Recursos Humanos, y está supervisado por la 
Dirección General de Aplicaciones de las Autopistas de la Información, de Industria Canadá, en 
coordinación con la Coalición Ciberjóvenes que reagrupa a varias organizaciones canadienses de IP/C/W/431/Add.4 
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 voluntarios, entre las que figuran Juventud Cana dá Mundo (organismo director), Alternativas, 
Servicio Universitario Canadiense en el Extranje ro, Oxfam-Québec, Servicios de Voluntarios del 
Canadá en el Extranjero, Plataforma Canadiense Internacional, Sociedad Canadiense para la Salud 
Internacional y Derechos Humanos en Internet.  El  objetivo de este programa es dar a conocer la 
competencia de los jóvenes canadienses en la esfer a de la tecnología de la información y establecer 
asociaciones con entidades locales privadas, públicas o sin ánimo de lucro en el marco de proyectos 
de creación de capacidades humanas y de infraestru cturas adaptadas a las necesidades locales en 
sectores como la salud, la educación y la agricultura .  Los programas Ciberjóvenes benefician a las 
organizaciones anfitrionas de los países en desarrollo  Miembros y PMA, entre ellos Etiopía, Senegal y 
Malawi.  Se espera que 220 jóvenes canadienses se beneficien de las pasantías de Ciberjóvenes 
en 2004-2005. 
VII. ACTIVIDADES MULTILATERALES 
22. En el plano multilateral, el Canadá sigue pa rticipando activamente en muchas instituciones 
financieras internacionales que, a su vez, foment an iniciativas que ofrecen incentivos para la 
transferencia de tecnología a los países en desarro llo Miembros y a los PMA.  A este respecto, la 
continua contribución del Canadá al  fondo de asistencia técnica de la OMC, al Banco Interamericano 
de Desarrollo, al Banco Africano de Desarrollo y al Banco Asiático de Desarrollo ayuda a fomentar la 
transferencia de tecnología, con el respaldo de la creación de capacidades humanas, para establecer 
los cimientos sobre los que pueda crearse una base tecnológica sólida y viable. 
 
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