RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
18 mai 2006 
 
 (06-2426) 
Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine  
 
    
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DE L'UKRAINE À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  TABLE DES MATIÈRES  
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
 DOCUMENTATION FOURNIE ............................................................................................1  
 DÉCLARATIONS LIMINAIRES...........................................................................................2  
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................3  
- Politiques monétaire et fiscale................................................................................................ ..3 
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................6  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...9 
- Biens d'État et privatisation.................................................................................................. .12 
- Politique des prix ............................................................................................................. .......17  
- Politique de concu rrence ....................................................................................................... .30 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............32  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................37  
- Droits de commercer............................................................................................................ ...37 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................43  
- Droits de douane ordinaires...................................................................................................4 3 
- Autres droits et impositions perçus su r les importations mais pas sur la 
production nationale........................................................................................................... ....45  
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................46  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................52  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................57  
- Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris les prohibitions et les 
contingents.................................................................................................................... ...........64  
- Régimes de licences d'importation ........................................................................................68  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..73 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........78  
- Autres formalités douanières .................................................................................................82  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................8 3 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes................................83  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................88  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................88  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .93 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 98 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................99  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................99  
- Obstacles techniques au co mmerce, mesures sanitai res et phytosanitaires.....................105  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires .................................................................................117  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce .........................................122  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  -
 Entreprises commer ciales d'État.........................................................................................124  
- Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................127  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement.............................135  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....137  
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................139  
- Transit........................................................................................................................ ............139  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .....141  
a) Importations ................................................................................................................... .......141  
b) Exportations ................................................................................................................... .......142  
c) Politiques internes............................................................................................................ .....142  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ....149  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.......................149  
- Généralités.................................................................................................................... .........149  
a) Protection de la prop riété industrielle ................................................................................149  
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique .......150  
c) Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle.........................151  
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........152  
e) Redevances et  taxes............................................................................................................ ...153  
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour 
l'acquisition, le maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle....................153  
a) Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................153  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................154  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................156  
d) Dessins et modèles industriels ..............................................................................................160  
e) Brevets........................................................................................................................ ............161  
f) Protection des variétés végétales..........................................................................................162  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................162  
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les donn ées sur les essais..................................................................................163  
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de  droits de propriété intellectuelle..............165  
4. Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................166  
a) Généralités.................................................................................................................... .........166  
b) Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................169  
c) Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..171  
d) Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................175  
e) Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................176  
f) Procédures pénales ............................................................................................................. ..179  
- Politiques affectant le commerce des services ....................................................................181  
- Transparence................................................................................................................... ......185  
- Publication d'informations  sur le commerce......................................................................185   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  - Notifications.................................................................................................................. .........188  
- Accords commerciaux ..........................................................................................................18 9 
- CONCLUSIONS ...................................................................................................................1 93 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................194  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de l'Ukraine a demandé à accéder  à l'Accord général sur les tarifs douaniers 
et le commerce (GATT de 1947) le 30 novemb re 1993.  À sa réunion du 17 décembre 1993, le 
Conseil des représentants a créé un groupe de tr avail pour examiner la demande d'accession du 
gouvernement ukrainien à l'Accord général au titre de l'article XXXIII de ce dernier.  Dans une 
communication datée du 20 décembre 1994 (PC/W/30) , le gouvernement ukrainien a présenté une 
demande d'accession à l'Accord instituant l'Orga nisation mondiale du commerce (OMC) au titre de 
l'article XII de l'Accord sur l'OMC.  À la suite de la demande de l'Ukraine et eu égard à la Décision 
prise par le Conseil général de l'OMC le 31 ja nvier 1995 (WT/GC/M/1), le Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine au GATT de 1947 a été tr ansformé en Groupe de travail de l'accession à 
l'OMC.  Le mandat et la composition de ce groupe  de travail sont repr oduits dans le document 
WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 27 et 28 février et les 11 et 12 décembre 1995, les 24 et 
25 juin 1996, les 6 et 7 mai et les 24 et 25 novemb re 1997 ainsi que le 10 juin 1998 sous la présidence 
de M. A. L. Stoler (États-Unis), et le 12 juillet 2000, les 13 et 14 juin 2001, les 25 et 26 juin 2002, les 
25 février et 27 octobre 2003, les 26 et 27 avril 2004, le 20 septembre 2004, le 22 mars et le 
23 novembre 2005;  et [le ...] sous la présidence de S.E. M. Sergio Marchi (Canada).  En outre, le 
Groupe de travail a tenu plusieurs sessions informelles en tre les réunions formelles afin de clarifier les 
positions [et travailler à l'élabora tion de son projet de rapport]. 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Ukraine (document L/ 7499), des questions et des observations présentées 
par les Membres sur le régime de commerce extéri eur de l'Ukraine ainsi que des réponses et autres 
renseignements fournis par les autorités ukrainiennes (documents WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 
à 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 à 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, WT/ACC/UKR/110 et Add.1 à 4 et Corr.1 et 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, WT/ACC/UKR/117 et Add.1, WT/ACC/UKR/118, WT/ACC/UKR/119, WT/ACC/UKR/120, 
WT/ACC/UKR/125, WT/ACC/UKR/126, WT/ACC/UKR/127, WT/ACC/UKR/130, 
WT/ACC/UKR/131, WT/ACC/UKR/135, WT/ACC/UKR/136, WT/ACC/UKR/137, WT/ACC/UKR/138  et [...]).  Les lois promulguées et les projets de lois concernant l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC sont énumérés dans l es documents WT/ACC/UKR/111/Add.1 et Rev.1, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  WT/ACC/UKR/106/Rev.1 et WT/ACC/UKR/93/Rev.4.  Les lois présentées par l'Ukraine au Groupe 
de travail durant le processus d'ac cession sont énumérées à l'annexe 1. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de l'Ukraine a dit que l'accessi on à l'OMC faisait partie intégrante de la 
réforme économique globale de son pays et éta it un élément essentiel de la politique économique 
ukrainienne.  La mise en œuvre des Accords de l' OMC ferait de l'Ukraine un partenaire fiable et 
prévisible pour l'ensemble de la communauté inte rnationale.  Le Président ukrainien avait demandé à 
son gouvernement d'accélérer tous les travaux techniques se rapportant  aux négociations sur 
l'accession, et l'Ukraine s'était engagée à harm oniser sa législation nationale avec les règles et 
prescriptions de l'OMC.  Le représentant a noté que l'Ukraine avait promulgué un Code des douanes 
et un Code foncier, établi un régime efficace de protec tion des droits de proprié té intellectuelle et qu'il 
avait considérablement progressé dans l'harmonisati on avec les principes et règles de l'OMC de ses 
systèmes de normalisation et de certification, de son régime sanitaire et phytosanitaire et de son 
système de passation des marchés publics.  Son gouvern ement accordait la priorité à la réalisation et 
au maintien d'un large consensus en faveur de la  poursuite de la réform e économique et de la 
libéralisation des marchés, qui contribuaient à accro ître le niveau de vie et à mettre en valeur le 
potentiel et les capacités industrielles, agricoles,  scientifiques, technologiques, intellectuelles et 
culturelles uniques de l'Ukraine. 
5. L'économie ukrainienne avait enregistré réce mment de bons résultats et devrait encore 
progresser sous l'effet conjugué de l'accélération d es investissements, du développement des petites et 
moyennes entreprises et du passage des capitaux du sect eur informel vers les secteurs formels de 
l'économie.  Une réforme fiscale visant à réduire les taux d'imposition et à abolir des privilèges et des 
subventions était actuellement mise en œuvre pour a ppuyer cette évolution.  La consommation privée 
se développait en raison de l'augmentation des revenus  personnels.  Le 15 août 2001, le Président 
ukrainien avait ratifié le Décret n° 637 portant  approbation d'une stratégie visant à surmonter la 
pauvreté;  cette stratégie a été mise en œuvre pa r le biais d'un programme global comportant des 
aspects tels que la création d'emplois dans le secteu r privé, les réductions des arriérés de salaire et 
l'augmentation des pensions. 
6. Les Membres de l'OMC se sont félicités de la demande d'accession de l'Ukraine à l'OMC, 
notant qu'il s'agissait là d'une étape très importante pour le développement éco nomique de l'Ukraine et 
son intégration dans le système commercial multila téral.  Le programme ambitieux de réformes 
commerciales mis en œuvre par l'Ukraine, l'amé lioration de sa structure juridique et la poussée 
généralisée en faveur des réformes économiques étaient des étapes initiales encourageantes.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Toutefois, les Membres de l'OMC exigeraient des ré formes et des efforts substantiels pour mettre le 
régime de commerce extérieur en totale conformité avec les règles et prescriptions de l'OMC.  Les 
Membres se sont engagés à travailler de mani ère constructive avec l'Ukraine pour achever les 
négociations sur son accession selon des conditions et  modalités appropriées le plus rapidement 
possible. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de l'Ukraine, ainsi que  les conditions éventuelles d'un pr ojet de protocole d'accession à 
l'OMC.  Les vues exprimées par les membres du Groupe de travail sur les différents aspects du régime 
de commerce extérieur de l'Ukraine, ainsi que sur les modalités et conditions de l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC, sont résumées ci-après aux paragraphes 8 à [452]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et fiscale  
8. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Banque nationale d'Ukrain e (BNU) remplissait les 
fonctions qui lui étaient assignées aux termes de l'artic le 99 de la Constitution ukrainienne et de la Loi 
n° 679-XIV du 20 mai 1999 sur la Banque nationale d' Ukraine.  Le principal objectif de la Banque 
nationale était d'assurer la stabilité de la monnaie , réduisant ainsi les risques macro-économiques pour 
promouvoir l'investissement et la croissance durable.  La Banque nationale était parvenue à juguler 
l'inflation et à stabiliser le taux de change de la hr yvnia par rapport au dollar EU.  Elle satisfaisait la 
demande de liquidités en intervenant sur le marché  des changes;  elle refinançait les banques et 
satisfaisait leurs besoins de liquidités en recour ant à des mesures telles que les appels d'offres 
hebdomadaires à court et moyen termes, la fourniture  de crédit aux banques d'un jour à l'autre et les 
opérations de mise en pension directe.  Lorsque cela était nécessaire, la Banque nationale effectuait 
des opérations de mobilisation, c'est-à-dire qu' elle attribuait ses propres certificats de dépôt et 
effectuait des opérations d'open market avec des titres publics.  En 2003, le PIB [réel] de l'Ukraine 
avait augmenté de 9,3 pour cent alors que le taux d' inflation annuel avait été limité à 8,2 pour cent. 
9. Le programme économique du gouvernement ukraini en visait à favoriser la croissance basée 
sur l'innovation et l'investissement.  Il prévoyait des réductions d'impôt afin de stimuler le secteur privé, une réforme budgétaire, une meilleure intégration dans l'éc onomie mondiale, des entreprises 
financièrement plus solides, la suppression des cri ses des paiements et l'augmentation du revenu des 
habitants.  L'Ukraine introduisait un compte du trésor unique pour les budgets à tous les niveaux.  Le 
Conseil des ministres et la Banque nationale avaient élaboré un projet d'ordonnance sur la 
coordination des activités du Ministère des finances , du Trésor ukrainien et de la Banque nationale WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  d'Ukraine en vue d'améliorer la coordination entre l es politiques monétaire et fiscale et permettre à la 
Banque nationale de réguler la masse monétaire en  garantissant la liquidité nécessaire du système 
bancaire et, finalement, la stabilité de la monnaie  nationale.  Le Ministère des finances, la Banque 
nationale et le Trésor ukrainien avaient prévu d'ét ablir un mécanisme d'échange de renseignements et, 
avec l'aide d'un groupe de consu ltation interministériel composé en tre autres de représentants du 
Service national des douanes et du Fonds des biens de  l'État, de garantir une réponse appropriée aux 
facteurs externes influant sur les marchés monétaire et du crédit. 
10. C'était à la Verkhovna Rada, à la Verkhovna Ra da de la République autonome de Crimée et 
aux conseils des communes, villages et municipalités qu'il incombait d'introduire et d'abolir les taxes 
et paiements obligatoires (c'est-à-dire les redevances  et les droits) et d'octroyer des privilèges fiscaux 
conformément à la Constitution ukrainienne et à la  Loi n° 1251-XII du 25 juin 1991 sur le régime 
fiscal, telle que modifiée, et à d'autres lois ukrainienn es sur la fiscalité.  Le droit fiscal déterminait les 
taux d'imposition, les procédures de perception des taxes et redevances ainsi que l'octroi des 
privilèges.  Les personnes physiques et morales deva ient être enregistrées auprès de l'Administration 
fiscale nationale et d'autres organes publics en c onformité avec la législation établie pour payer les 
taxes et autres redevances. 
11. Les taxes et redevances nationales (paiements oblig atoires) perçues en Ukraine incluaient i) la 
taxe sur la valeur ajoutée, au taux de 20 pour cen t;  ii) le droit d'accise, imposé sur une liste de 
marchandises passibles de droits – à des taux ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes  
(c'est-à-dire ad valorem , mais non inférieurs au taux spécifique);  iii) l'impôt sur les bénéfices des 
entreprises – y compris sur les dividendes versés au budget de l'État par des entreprises publiques non 
constituées en sociétés, gouvernementales ou communales – dont le taux est de 25 pour cent;  iv) l'impôt sur le revenu des personnes physiques, au taux de 13 pour cent à compter du début de 2004 
et augmentant jusqu'à 15 pour cent en 2007;  v) le dro it de douane;  vi) la taxe d'État;  vii) l'impôt sur 
les biens immobiliers;  viii) la taxe foncière et les locations de terrains appartenant à l'État ou aux 
municipalités;  ix) les paiements des loyers;  x) la taxe sur les véhicules à mo teur et autres machines et 
appareils automobiles;  xi) l'impôt sur les corporati ons;  xii) la redevance pour l'exécution de travaux 
d'exploration géologique;  xiii) la redevance pour  l'utilisation spéciale des ressources naturelles;  
xiv) la redevance pour la lutte contre la polluti on de l'environnement;  xv)  la prime de l'assurance 
retraite obligatoire;  xvi) la redevance pour les licen ces d'activité;  xvii) l'impôt agricole;  xviii) la 
redevance pour le développement de  la viticulture, du jardinage et de la culture du houblon;  xix) la 
taxe unifiée pour le dédouanement;  xx) la  redevance pour l'utilisation des fréquences 
radioélectriques;  xxi) la redevance destinée au  Fonds pour la garantie des dépôts des personnes 
physiques;  xxii) une imposition s'ajoutant au droit pour l'électricité et l'énergie thermique;  xxiii) la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  redevance pour l'exécution d'œuvres artistiques;  et xxiv) une taxe à taux préférentiel par rapport au 
tarif approuvé pour le gaz naturel pour toutes les entr eprises.  Outre une taxe communale, une taxe sur 
la publicité était perçue au niveau local.  Diverses  redevances avaient également été établies au niveau 
local, y compris une taxe de séjour, la redevance sur les paris (courses hippiques), la redevance pour 
l'organisation d'enchères, de ventes à l'encan et de loteries locales, le droit d'établissement de locaux 
commerciaux ou de services, le droit d'utilisation d'em blèmes et symboles locaux, le droit de tournage 
pour le cinéma et la télévision, la redevance su r les marchés, ainsi que les redevances pour le 
logement, le stationnement et les chiens.  Le représen tant de l'Ukraine a confirmé qu'il s'agissait de la 
liste définitive des taxes et redevances perçues aux niveaux national et local. 
12. Le régime fiscal était fondé sur les principes de  l'égalité, de la non-discrimination et de la 
stabilité.  Depuis 2002, plusieurs lois avaient été promulguées pour permettr e une réforme du régime 
et un allègement des charges fiscales.  L'objectif st ratégique de cette réforme était de mettre en place 
un nouveau système régissant les relations fiscales entr e l'État et les entreprises qui ne dépende pas du 
type de propriété, de l'activité éc onomique ou de la région.  Il s' agissait de créer des conditions qui 
permettraient une meilleure intégration de l'Ukra ine dans la communauté mondiale.  La réforme 
fiscale était inscrite dans le cadre du programme d' action "Vers le peuple" lancé par le Conseil des 
ministres qui établissait un certain nombre de priorités:  i) éviter toute ambiguïté dans la législation fiscale qui permettrait des interprétations multiples;   ii) établir une assiette fiscale plus large avec 
l'élimination des privilèges accordés à certaines indus tries ou certains territoires;  iii) assurer la 
meilleure convergence possible entre les principes du régime fiscal et les méthodes comptables;  
iv) aligner les règles régissant l'impôt sur le re venu sur les normes comptables internationales;  
v) supprimer les  normes discriminatoires applicables à certains types d'activités;  et vi) harmoniser  le 
droit fiscal avec les principes et directives de l'Uni on européenne.  Le régime de taxation n'était plus 
simplement un instrument fiscal mais devenait pr ogressivement un instrument efficace de politique 
économique. 
13. La Loi n° 2505 portant modification de la Loi su r le budget de l'État de l'Ukraine pour 2005 et 
de certains autres textes de loi, du 25 mars 2005, visa it à régler des problèmes existant en matière de 
taxation, à améliorer les principes de l'administra tion fiscale et à éliminer les privilèges accordés aux 
succursales ou aux entreprises enregistrées dans  les zones économiques spéciales, les zones à 
développement prioritaire et les parcs technologiqu es.  Cette législation n'avait pas modifié les 
principes fiscaux en vigueur ni  alourdi les charges fiscales. 
14. Enfin, le représentant prévoyait que le régime fiscal ukrainien finirait par inclure des 
caractéristiques telles que:  i) un impôt sur les soci étés de 20 pour cent au plus;  ii) un impôt sur la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  propriété individuelle et peut-ê tre une redevance sociale unique;  iii) des normes unifiées pour les 
rapports d'informations financières, statistiques et  comptables de toutes les entreprises, quelle que soit 
leur forme de propriété;  iv) de meilleures règles d'amortissement;  v) une harmonisation progressive 
de la comptabilité et des inventaires fiscaux, une  réduction par étape et une autre élimination des 
avantages économiquement non justifiés;  et vi) de s systèmes simplifiés d'imposition, des règles de 
comptabilité et de publication de rapports pour les petites entreprises. 
- Régime de change et système de paiements  
15. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient introduit la  monnaie nationale, la 
hryvnia, en remplacement du karbovanets au taux de 100 000 pour 1, en septembre 1996.  La hryvnia, 
dont le taux de change avait initialement été rattach é de manière informelle à celui du dollar EU, avait 
ultérieurement été autorisée à fluctuer dans des li mites fixées.  L'Ukraine était passée à un régime de 
flottement impur en février 2000.  La Banque nationale entendait assu rer la stabilité du taux de change 
et interviendrait sur le marché des devises pour aplanir les fluctuations à court te rme de la valeur de la 
hryvnia.  Le 1
er janvier 2004, les réserves en devises de  la Banque nationale équivalaient 
approximativement à 2,6 mois d'importations de biens et de services. 
16. Le représentant a ajouté que, le 24 septembre 1996, l'Ukraine avait accepté les obligations 
découlant de l'article VIII des Statuts du Fonds mo nétaire international et qu'elle maintenait donc un 
régime de change sans restriction sur les paiements et les transferts afférents à des transactions 
internationales courantes tels que définis à l'article XXX des Statuts du FMI. 
17. En réponse à la crise financière mondiale de 199 7 et 1998, le Conseil d'administration de la 
Banque nationale avait imposé la cession des de vises pour assurer un approvisionnement minimal 
garanti en devises à l'appui de la hryvnia et pour  atténuer les pressions spéculatives sur la monnaie 
nationale.  En réponse à la question de certains Me mbres, qui s'inquiétaient de la compatibilité de 
cette restriction avec les obligations découlant de l' acceptation de l'article VIII des Statuts du FMI, le 
représentant de l'Ukraine a déclaré que l'obligati on de cession de devises avait été éliminée à compter 
du 15 avril 2005, conformément à la Résolution n° 101 du 31 mars 2005 de la Banque nationale sur la 
suppression de l'obligation de cession de devises pour les résidents. 
18. Il était possible d'acheter des devises sur le ma rché interbancaire national et, pour les utiliser 
afin de régler des importations, il fallait déposer auprès d'une banque agréée les documents appropriés 
attestant la légalité de la transaction pour laque lle des devises devaient être achetées.  La 
documentation appropriée s'entendait d'une copie du contrat avec un non-résident ou tout autre 
document qui était considéré comme un contrat en vert u de la législation ukrai nienne, une déclaration  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  douanière de marchandises pour les produits importés en Ukraine, un acte ou tout autre document 
attestant la fourniture de services, l'exécution de  travaux ou l'importation de  droits de propriété 
intellectuelle et une lettre de crédit, un billet à or dre ou un autre document de paiement.  Un document 
de référence (déclaration) de l'Administration fi scale nationale était aupara vant nécessaire pour les 
achats excédant un montant équivalant à 10 000 dollars EU, mais cette prescription avait été 
supprimée conformément à la Résolution n° 100  du 31 mars 2005 du Conseil des ministres. 
19. Les achats de devises pour les opérations en compte de capital n'étaient autorisés que pour 
financer des engagements spécifiques de résidents envers des non-résidents.  Par conséquent, un 
résident ayant fourni une garantie sur la dette  contractée par un non-résident à l'égard d'un autre 
non-résident ne pourrait pas acheter des devises sur le marché interbancaire si la garantie était 
invoquée.  En pareil cas, le résident se verrait obligé d'utiliser ses propres ressources en devises.  Un 
garant résident pouvait néanmoins acheter des de vises pour rembourser une dette contractée par des 
non-résidents à l'égard de résidents.  Ces procédur es avaient été adoptées afin d'exercer un contrôle 
effectif sur les sorties de capitaux, ce qui perme ttait de maintenir une stab ilité macro-économique et 
de s'attaquer au problème posé par le blanchiment d' argent.  Une fois que la question de sortie de 
capitaux aura été effectivement ré glée, ces mesures seront finalement supprimées.  Les bureaux de 
représentation permanents de personnes morales non résidentes exerçant partiellement des activités 
commerciales ou industrielles en Ukraine étaient autorisés à utiliser leurs comptes courants en 
hryvnias pour acheter des devises et les transférer à la personne morale dont ils représentaient les 
intérêts en Ukraine.  La vente de monnaies fortes, en liquide, à des personnes physiques non 
résidentes ou la vente de hryvnias en échange de devises fortes à des personnes physiques non 
résidentes, pour un montant supérieur à 50 000 hryvni as, ne pouvait être effe ctuée que par les banques 
ou les institutions financières conformément à l' article 6 des directives relatives à la procédure 
d'administration et d'exécution des opérations de cha nge sur le territoire ukrainien approuvées par la  
Résolution n° 502 du 12 décembre  2002 de la Banque nationale. 
20. Le représentant a dit que, conformément à l' article 2 de la Loi n° 185 du 22 septembre 1994 
sur les procédures applicables aux paiements en devi ses, les importateurs étaient tenus d'obtenir une 
licence individuelle auprès de la Banque nationale  pour le paiement anticipé des importations de 
marchandises (de travaux ou de services) dont le délai de livraison était supérieur à 90 jours (les 
opérations assorties d'un délai de livraison étaient considérées comme des opérations en compte de 
capital).  Cette disposition visait à empêcher les sorties illégales de capitaux tout en imposant une 
certaine discipline financière aux importateurs résidents.  Certains  Membres ont fait observer qu'elle 
pouvait avoir des conséquences négatives pour les im portateurs et ont demandé s'il était prévu de 
réduire et à terme d'éliminer cette restriction.  Un Membre a noté que cette prescription n'était pas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conforme aux obligations de l'Ukra ine dans le cadre du FMI, ni nécessaire à ce stade pour la stabilité 
du taux de change et des réserves de change.  En  réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que  
l'article 6 de la Loi n° 185 sur les procédures applicables aux paiements en devises prévoyait 
l'obtention d'une licence individuelle auprès de la Banque nationale pour la prorogation du délai de 
paiement au-delà de 90 jours.  Cette  licence individuelle devait être obtenue pour certains types de 
contrats qui nécessitaient une telle  prorogation, y compris les accord s de coopération industrielle, les 
accords d'expédition, les accords visant des trava ux de construction complexes, les accords de 
location-exploitation et de crédit-bail et les ac cords visant la livraison d'équipements techniques 
complexes et de produits de conception spéciale.  La  liste de ces types d'accords figurait à l'article 6 
de la Loi n°
 185, tandis que la Résolution n° 445 du 30 mars 2002 du Conseil des ministres énonçait 
les modalités à suivre pour rattacher les opérations  de résidents à tel ou tel type d'accord.  La 
procédure d'obtention de ces licences individuelles était exposée à l'article 5 de la Directive 
définissant la procédure de contrôle et d'obt ention des licences se rapportant à des opérations 
d'exportation, d'importation ou de crédit -bail.  La procédure était, de l' avis de l'intervenant, simple et 
transparente et ne créerait pas d'obstacle si un résident demandait une licence en temps opportun, 
c'est-à-dire après avoir conclu un accord.  De plus, un projet de loi portant modification de la Loi de 
l'Ukraine sur les procédures applicables aux paieme nts en devises avait été rédigé, lequel prévoyait 
des procédures simplifiées pour la prorogation du déla i de paiement.  Plus précisément, au lieu de la 
licence individuelle obtenue de la Banque nationale, les résidents obtie ndraient des permis de l'organe 
central du pouvoir exécutif pour les affaires de po litique économique.  Quant aux obligations de 
l'Ukraine dans le cadre du FMI, le représentant a not é que le FMI ne considérait pas la prescription de 
livraison dans les 90 jours comme une restriction sur les opérations en compte courant, et a ajouté que 
les obligations dans le cadre du FMI qui découlaien t de l'article VIII n'imposaient pas l'élimination 
des restrictions sur les opérations en compte de capital. 
21. Le représentant a indiqué que l'article 3 de la Loi n° 185/94 du 23 septembre 1994 sur la 
procédure de paiement en devises (telle que modifi ée) disposait que les résidents achetant des devises 
pour remplir leurs obligations envers des non-résident s étaient tenus de les remettre dans un délai de 
cinq jours ouvrables à compter de la date à laquelle la somme avait été déposée sur le compte en 
devises du résident.  Un Membre a demandé des pr écisions sur la façon dont cette obligation était 
appliquée, et plus précisément si la "date de dépôt de la somme" se référait aux importations.  Il 
considérait que cette disposition était contrair e à l'article III:4 du GATT de 1994, ainsi qu'à 
l'article VIII des Statuts du FMI.  Il craignait que cette disposition  ne restreigne indûment le 
financement des transactions internationales courante s et a demandé des précisions sur la façon dont 
elle serait supprimée, faisant observer qu'elle n'éta it pas nécessaire à ce stade pour la stabilité du taux 
de change et des réserves de change.  En réponse,  le représentant de l'Ukraine a dit que cette  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  disposition imposait une rigueur financière a ux agents économiques, empêchait l'utilisation 
irrationnelle des devises et réduisait les mouvements spéculatifs ayant un effet déstabilisateur sur la 
monnaie.  Il a fait valoir que cette obligation fournissait à la Banque nationale un moyen d'action 
additionnel pour intervenir sur le marché national de s changes, qui était très sensible aux chocs tant 
internes qu'externes.  À son avis, ce tte disposition ne restreignait pas le droit des résidents d'effectuer 
des paiements aux non-résidents conformément aux conditions énoncées dans  leurs contrats et 
n'imposait donc pas, pour le paiement des impor tations, des conditions moins favorables que celles 
appliquées au paiement des biens produits dans le pa ys.  Il estimait que cette disposition n'allait pas à 
l'encontre des  prescriptions du GATT. 
22. Un Membre s'est interrogé sur les dispositions  de la Résolution n° 482 d'octobre 2004, qui 
imposait aux investisseurs étrangers d'ouvrir deux comptes bancaires:  le premier en devises pour 
déposer les fonds d'investissement et le deuxième recevant lesdits fonds convertis en hryvnias.  Le 
représentant a répondu que cette procédure avait été éliminée conformément à la Résolution n° 154 du 
Conseil d'administration de la Banque nationale du 29 avril 2005. 
23. En réponse à une question spécifique, le représentant  a dit que les pertes de change n'étaient  
pas déductibles des impôts. 
- Régime d'investissement  
24. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 1560-XII du 18 janvier 1991 sur les activités 
d'investissement et la Loi n° 93/96-BP du 19 mars  1996 sur le régime de l'investissement étranger 
étaient les textes fondamentaux qui régissaient les ac tivités d'investissement.  Des lois spécialisées 
régissaient l'investissement dans les domaines tels  que les ressources minérales (Loi n° 1039-XIV du 
14 septembre 1999 sur les accords de partage de la production) ou l'infrastructure (Loi n° 1286-XIV 
du 14 décembre 1999 sur les concessions pour la construction et l'exploitation des autoroutes).  L'Ukraine avait modifié sa législation pour amélio rer les conditions applicab les à l'investissement 
étranger, notamment en adoptant la Loi n° 145 7-III du 17 février 2000 sur l'élimination de la 
discrimination à l'encontre des entr eprises créées sur la b ase de biens et de fonds d'origine étrangère, 
le Décret présidentiel n° 748/98 du 7 juillet 1998 sur cer taines questions concer nant l'investissement 
étranger (acquisition d'obligations d'État) et la Loi n° 977-XIV du 15 juillet 1999 portant modification 
de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.  La  Loi n° 697-XII du 7 février 1991 sur les formes de 
propriété autorisait les investisseurs étrangers à posséder des propriétés immobilières et la Loi 
n° 997-XIV du 16 juillet 1999 sur les concessions auto risait la location de propriétés étatiques ou 
municipales pour des périodes allant jusqu'à 50 ans.   Conformément aux articles 81 et 82 du Code 
foncier n° 2768-III du 25 octobre 2001, les investisseurs étrangers étaient autorisés à détenir des droits WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de propriété sur des terres non agricoles s'ils ach etaient des biens immobiliers existants ou avaient 
l'intention de construire des installa tions pour exercer une activité économique. 
25. Concernant les incitations à l'investissement dans le secteur automobile, le représentant a 
reconnu que la Loi n° 535/97-VR du 19 septembre  1997 sur la promotion de la construction 
automobile en Ukraine et la Loi n° 1624-VI du  18 mars 2004 sur le développement de l'industrie 
automobile en Ukraine avaient comporté des prescrip tions relatives à la teneur  en produits locaux.  
Des avantages avaient été accordés en particulie r aux sociétés par actions à capital fixe "Lviv 
Automobile Plant", "Zaporizhzhia Automobile Plant" et LuAZ.  Toutefois, la Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le budget de l'État d'Ukraine pour 2005 et de certains 
autres textes de loi avait aboli les privilèges fisc aux accordés aux producteurs automobiles, établissant 
des taux de droits d'accise identiques pour les véhicules à moteur nationaux et importés.  Les 
privilèges en matière de TVA, d'impôt sur les béné fices et de droits d'importation (y compris les 
exonérations de TVA pour certains in trants nationaux) avaient été éliminés, tandis que l'exonération 
de la taxe foncière avait été progr essivement supprimée.  Les dispositions de l'article 4 de la Loi sur le 
développement de l'industrie automobile en Ukra ine, conformément auxquelles les privilèges avaient 
été accordés, avaient par la suite été supprimées en application de la Loi portant modification de la 
Loi du 6 juillet 2005 sur le développement de l'i ndustrie automobile en Uk raine, laquelle harmonisait 
les dispositions législatives existantes avec les prescri ptions de l'OMC.  Le représentant a confirmé 
qu'il n'existait actuellement aucune préférence fiscale et tarifaire découlant de prescriptions relatives à 
la teneur en éléments d'origine nationale et que , à compter de la date de son accession, l'Ukraine 
n'appliquerait pas de mesures de ce genre pour favoriser son industrie automobile. 
26. La Loi sur les activités d'investissement di sposait que des conditions et droits égaux 
s'appliquaient aux investisseurs na tionaux et étrangers.  La Loi sur le régime de l'investissement 
étranger abordait des aspects particu liers de l'investissement étranger , y compris le rapatriement des 
fonds en cas de cessation d'activité (article 11), l'e nvoi des recettes et des bénéfices (article 12) ainsi 
que la protection des droits des investisseurs.  Les investisseurs étrangers étaient des personnes 
physiques ou morales non résidentes, qui pouvaient établir  en Ukraine des sociétés leur appartenant en 
totalité ou des succursales ou encore constituer des coentreprises avec des sociétés ou des personnes 
physiques ukrainiennes.  Une société à particip ation étrangère était dé finie comme une personne 
morale établie aux termes de la loi ukrainienne et  dont la participation étrangère aux fonds propres 
était égale ou supérieure à 10 pour cent.  Conformé ment à l'article 19 de la loi, les sociétés à 
participation étrangère déterminaient de manièr e indépendante les conditio ns de vente de leurs 
produits.  La Loi sur le régime de l'investissement étranger protégeait l'investissement étranger de la 
nationalisation.  L'Ukraine avait signé des accord s portant sur l'encouragement et la protection  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  mutuelle de l'investissement avec plus de 50 pays.  Ces accords étaient régis par la Loi sur le régime 
de l'investissement étranger et d'autre textes de loi ainsi que par des traités internationaux (qui 
prenaient le pas sur le droit national).  La Verkhovna  Rada avait ratifié la C onvention sur la procédure 
de règlement des différends entre les États et les personnes étrangères en mars 2000. 
27. La Loi sur le régime de l'investissement étra nger (articles 18 et 24) prévoyait des exemptions 
des droits d'importation pour les contributions aux fonds statutaires des sociétés à participation 
étrangère et des coentreprises.  Le paiement des droits d'importation sur le matériel importé à titre 
d'investissement étranger pouvait être  différé pendant 30 jours civils en échange de l'émission d'un 
billet à ordre par la société, et n'était pas perçu si les biens déclarés étaient en registrés au bilan de la 
société au cours de la période durant laquelle le pa iement était différé.  Répondant à une question sur 
la possibilité pour des sociétés étrangères d'utiliser des billets à ordre pour le paiement de la TVA, le 
représentant a dit que la Loi sur la taxe sur la vale ur ajoutée avait été modifiée conformément à la Loi 
n° 2505 du 25 mars 2005 portant modi fication de la Loi sur le budget de l'État d'Ukraine pour 2005 et 
de certains autres textes de loi.  L'Ukraine avait ai nsi supprimé le traitement moins favorable accordé 
aux entreprises à participation étrangère pour ce qui était du recours aux billets à ordre. 
28. [Le représentant a dit qu'à compter de la date d'accession de son pays le  régime réglementant 
le recours aux billets à ordre serait rendu non discr iminatoire et conforme  aux dispositions de 
l'article III du GATT de 1944.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
29. Pour être admis à bénéficier des avantages et garanties prévus par les lois ukrainiennes, 
l'investissement étranger devait être enregistré  conformément aux procédures énoncées par la 
Résolution n° 928 du 7 août 1996 du Conseil des ministr es sur la procédure d'enregistrement par l'État 
des investissements étrangers.  L'investisseme nt étranger pouvait être enregistré auprès du 
gouvernement de la République autonome de Crim ée, des administrations publiques des oblasts ou 
des municipalités de Kiev et de Sébastopol dans un délai de trois jours ouvrables.  Les autorités ne 
pouvaient refuser l'enregistrement que si la documen tation n'était pas complète ou si l'investissement 
était contraire à la législation ukrainienne.  Les refus étaient communiqués par écrit et pouvaient faire 
l'objet d'un recours devant un tribunal. 
30. Répondant à une question spécifique sur les co mpétences respectives des autorités nationales 
et infranationales concernant le régime d'investis sement, le représentant a répondu que les décisions 
affectant le régime d'investisseme nt, allant dans le sens d'une plus  grande libéralisation, devaient 
obligatoirement être mises en application par l es autorités à tous les niveaux du gouvernement. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  31. Notant que l'investissement étranger pouvait être réalisé à toutes fins, à l'exception de celles 
interdites par la loi, et que l'enregistrement de  l'investissement pouvait être refusé pour des motifs 
similaires, certains Membres ont demandé à l'Ukraine de décrire de manière plus détaillée la nature 
des investissements interdits.  Ils ont en particulier demandé à l'Ukraine d'élaborer et de soumettre au 
Groupe de travail une liste négative des activités d'investissement interdites. 
32. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Lo i sur les activités d'inv estissement comportait 
une disposition générale (ar ticle 4) interdisant l'investissement contraire aux règles de la législation 
nationale, telles que les règles en matière d'envir onnement, de santé et d'hygiène, de radiation, 
d'architecture et autres.  Les investissements portant atteinte aux intérêts et aux droits des citoyens 
garantis par la loi, tels que les dr oits de propriété intellectuelle et le  droit à la propriété privée, ou aux 
intérêts et aux droits des entreprises ou de l'État ét aient également interdits.  Il n'existait pas de liste 
particulière d'investissements interdits.  Le représenta nt a ajouté que la disposit ion générale de la Loi 
sur les investissements s'appliquait de la même façon aux investisseurs nationaux et étrangers et a 
confirmé qu'il n'existait pas de lis te d'objets/activités interdits ne s'appliquant qu'aux investisseurs 
étrangers.  Invité à fournir des renseignements pl us détaillés, il a répondu que l'Ukraine s'empresserait 
de donner suite aux demandes concernant d es projets d'investissement spécifiques. 
- Biens d'État et privatisation  
33. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que, dans  son pays, le processus de privatisation était 
régi principalement par la Loi n°  2163-XII du 4 mars 1992 sur la privatisation des biens de l'État, la 
Loi sur le programme national de pr ivatisation, le Code de commerce, le Code civil, la Loi sur les 
modalités de la privatisation dans le secteur agricole , la Loi sur l'évaluation des biens, des droits de 
propriété et de l'activité professionnelle, la Loi sur les modalités de la privatisation des biens dont la 
construction était inachevée, et la Loi sur la location des biens de l'État et des biens municipaux.  Ce 
processus avait été régi dans le cadre d'une série  de programmes nationaux de privatisation successifs, 
dont le premier avait été approuvé par la Résolu tion n° 2545-XII du 7 juille t 1992 de la Verkhovna 
Rada.  Le dernier programme en date avait ét é adopté pour une durée de trois ans par la Loi 
n° 1733-III du 18 mai 2000.  Un nouveau progra mme national pour 2006-2 008, visant à définir un 
ensemble de mesures organisationnelles et législativ es en faveur du processus de privatisation, était 
actuellement mis au point. 
34. Le représentant a fait observer qu'à la fin du deuxième trimestre de 2005 quelque 
97 000 entreprises avaient changé de mains depuis qu e la privatisation avait commencé en Ukraine.  
Sur ce total, environ 72 000 entreprises avaient été so us le régime de propriété collective (municipale) 
et les autres (25 000) avaient appartenu à l'État .  Quelque 81 291 petites entreprises et 4 649 chantiers  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de construction non menés à terme avaient été priva tisés.  Dans bien des cas, les grandes entreprises 
avaient été subdivisées et transformées en unités indépendantes de moindre taille.  Environ 
11 168 sociétés par actions avaient été créées dans le cadre du processus de privatisation.  Le produit 
des privatisations s'était élevé à 18 954,3 millions  de hryvnias, dont 18 108,1 millions avaient été 
versés au Fonds général du budget de l'Ét at pour régler des problèmes sociaux. 
35. Du point de vue du nombre des privatisations , le processus avait principalement visé le 
commerce de gros et de détail, y compris les en treprises de vente et de réparation de véhicules 
automobiles (33 500), la fourniture de services public s, collectifs et personnels (14 000), et le secteur 
industriel (8 100).  Le représentant a ajouté que les entreprises industrielles ayant changé de régime de 
propriété représentaient approxi mativement 54 pour cent du produit industriel de l'Ukraine au 
1er octobre 2002, d'après les données fournies par le Co mité des statistiques de l'Ukraine.  Il a donné 
des renseignements sur les privatisations prévues en 2003 au tableau 1 a). 
Tableau 1 a):  Privatisation des entreprises en 2003  
 
Secteur économique Nombre d'entreprises dont les 
parts de contrôle ou de blocage 
doivent être vendues sur le 
marché boursier ou aux enchères Valeur des 
immobilisations 
(en millions de 
hryvnias) Nombre 
d'employés 
Pétrole et gaz  4 45,94 29 675 
Énergie 3 167,10 10 985 
Agriculture  32 329,76 6 662 
Métallurgie  9 3 373,11 70 255 
Fabrication de machines et travail des métaux  49 154 139 96 601 
Aéronautique  1 20,84 854 
Industrie navale  2 6,22 6 167 
Matériel de communication  4 392,54 4 213 
Produits chimiques 6 1 947,94 11 510 
Pétrochimie 3 73,86 6 002 
Transport  27 203,86 6 015 
Total 140 160 700,17 248 939 
 
36. Le représentant de l'Ukraine a précisé que  près de 24 000 entreprises privées avaient été 
créées durant les années de privatisation.  En outre, plus de 8 000 entreprises étaient des sociétés par actions dont le capital appartenait à la fois à l'État et au secteur privé.  Des renseignements détaillés 
sur ces entreprises sont fournis au tableau 1 b). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Tableau 1 b):  Sociétés par actions d ont le capital est réparti entre l'État  
et le secteur privé (1er novembre 2004 ) 
 
Part des capitaux privés dans le capital total Branche d'activité Total 
Jusqu'à 
25% De 25 à 
50% De 50 à  
75% De 75 à
100% 
Production d'électricité  36 1    
Carburants 18   2  
Métallurgie ferreuse 106 3 3 1 7 
Industrie chimique et pétrochimique 122 8 3 3 7 
Fabrication de machines et traitement des métaux 1 414 53 32 61 60 
Industrie du bois, de la pâte de bois et du papier 224 1  4 4 
Industrie légère  360  6 5 6 8 
Industrie alimentaire  975 5 4 32 67 
Transport  838 15 2 94 45 
Bâtiment et génie civil 1 187 9 11 23 32 
Autres branches  3 469 125 45 249 255 
Total  8 749 226 105 475  485 
 
37. Certains Membres ont demandé de plus ampl es renseignements sur les secteurs d'activité 
économique dans lesquels les entreprises publiques j ouaient encore un rôle significatif, sur la part 
relative des entreprises publiques dans le PIB et le commerce, ainsi que sur la proportion d'entreprises 
privatisées par rapport au nombre total d'entreprises in scrites au registre d'État.  Il a également été 
demandé à l'Ukraine d'indiquer si l'une de ces entrep rises faisait du commerce au nom de l'État.  Des 
renseignements ont également été demandés sur l'im portance relative et les activités spécifiques des 
entreprises publiques exerçant des activités de comme rce international ou affrontant la concurrence 
des exportations, notamment dans les secteurs agrico le et bancaire.  Il a en outre été demandé à 
l'Ukraine de fournir de plus amples renseignements su r les entreprises qui restaient propriété de l'État 
en indiquant s'il était prévu de les privatiser à l'avenir.  Un Membre a noté avec préoccupation que 
certaines entreprises "privatisées" étaient devenues des "propriétés collectives" placées sous le 
contrôle d'administrations régionales et locales et  a demandé un complément d'information sur la 
situation actuelle de ces entreprises.  Enfin, un Me mbre a demandé des renseignements sur le Fonds 
agricole et voulait savoir en particulier si ce f onds détenait un droit exclusif, un droit spécial ou un 
monopole sur tous les achats et ventes de céréales et  autres produits agricoles énumérés.  Il voulait 
également savoir dans quelle mesure les céréales importées pouvaient être achetées pour les réserves 
de l'État et a demandé davantage de détails sur les entités agricoles non visées par la privatisation. 
38. En réponse, le représentant de l'Ukraine a i ndiqué que les entreprises publiques (c'est-à-dire 
les entités dans lesquelles la participation de l' État était supérieure à 50 pour cent) opéraient  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  actuellement dans tous les secteurs de l'économie.  La part du secteur public dans l'économie avait été 
estimée à 22,9 pour cent pour le premier semestre de 2004, notamment dans i) l'agriculture, la chasse 
et la sylviculture (69,9 pour cent), ii) les transports et les communications (55,8 pour cent), 
iii) l'industrie (26,4 pour cent), iv) la santé et la  protection sociale (21,6 pour cent), v) l'éducation 
(14,7 pour cent), et vi) le bâtiment et génie civil (14,0 pour cent).  En 2004,  751 entreprises d'État avaient des activités exportatrices, leurs expéditions se montant à 2 236,1 millions de dollars EU (soit 
environ 8 pour cent des exportations totales) et 562 entreprises d'État avaient des activités 
d'importation, leurs achats se montant à 9 520,9 milli ons de dollars EU (so it environ 30 pour cent des 
importations totales). 
39. S'agissant des entreprises faisant du commerce au nom de l'État, lesquelles, dans son esprit, 
correspondaient aux entreprises qui exécutaient des acco rds internationaux conclus entre l'État et une 
autre entité étrangère, le représentant a déclaré que  seules la société d'État "Ukrspetzexport", la 
société par actions Naftogas of Ukraine et la so ciété d'État "Energorynok" entraient dans cette 
catégorie.  Des droits exclusifs de commerce étai ent accordés à quelques entreprises qui comprenaient 
i) dix entreprises admissibles, membres de la société d'État "Ukrspyrt", dont six détenaient 
actuellement une licence d'exportation pour l'alcool éthylique, le cognac et les alcools de fruits;  
ii) des entreprises  d'État et entreprises municipa les qui importaient/exportaient certains stupéfiants, y 
compris la société d'État par actions "Liky Ukra iny", dont cinq détenaient actuellement la licence 
d'activité requise;  iii) "Ukrspetzexport", seule soci été d'État autorisée à participer à des contrats 
internationaux d'importation/expor tation de matériel militaire et de supports de renseignements 
importants constituant des secrets d'État;  et iv ) la nouvelle société par actions à capital fixe 
UkrGasEnergo, dont la moitié du capital était déte nue par Naftogas of Ukraine et l'autre moitié par 
RosUkrEnergo – qui aurait un monopole sur l'importa tion du gaz naturel en provenance de Russie et 
d'Asie centrale et destiné aux producteurs industriels privés ukrainiens (Naftogas of Ukraine avait 
précédemment le monopole de l'approvisionnement de  l'Ukraine en gaz naturel).  Une liste des 
principales entreprises d'État, y compris celles qui font du commerce au nom de l'État, est reproduite 
dans le tableau 2. 
40. Le représentant a ajouté que, au 1
er janvier 2004, plus de 1 500 entreprises, institutions et 
organismes publics du secteur agricole avaient été pr ivatisés, dont 149 sociétés agricoles, 204 sociétés 
industrielles, 17 sociétés de génie civil, 70 établi ssements de conception graphique, 52 instituts et 
organismes de recherche-développement, 138 étab lissements d'enseignement, 177 laboratoires et 
organismes d'inspection, 28 centres de normalisati on, 23 fermes d'apprentissage et d'expérimentation 
et plus de 500 organismes de médecine vétérina ire.  [Des renseignements sur d'autres secteurs seront 
communiqués ultérieurement.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 16  
 
  41. Concernant le Fonds agricole, le représentant  a dit qu'il s'agissait d'une institution d'État 
spécialisée.  Le Fonds agricole détenait le droit exclusif d'acheter et de vendre certains produits de 
base pour les besoins de la Réserve alimentaire de l'État ainsi que de procéder à des interventions 
officielles sur le marché organisé des produits agri coles.  Les céréales importées et celles d'origine 
nationale pouvaient les unes et les autres être ach etées pour la constitution des Réserves matérielles de 
l'État par le Comité d'État chargé des réserves ma térielles nationales, et rien n'empêchait le Fonds 
agricole d'importer des céréales pour approvisionner la Réserve alimentaire de l'État.  Le Fonds 
agricole n'exerçait cependant pas de monopole sur l es achats et les ventes de céréales et autres 
produits agricoles énumérés.  Les négociants privés pouvaient eux aussi acheter et vendre ces produits sur le marché intérieur, les importer et les exporte r.  Le représentant a également confirmé que le 
Fonds agricole ne détenait aucun droit spécial  concernant l'importa tion ou l'exportation des 
marchandises qu'il achetait.  Les  marchandises c oncernées sont indiquées dans le tableau 3. 
Tableau 3:  Marchandises/produits dont les prix peuvent être réglementés par l'État  
et pour lesquels le Fonds agricole  a le droit exclusif de procéder  
à des interventions officielles sur le marché  
 
 
Code ukrainien de classification 
des marchandises de l'activité 
économique étrangère 
(UFEACC) Marchandise 
1001  Blé et mélange de blé et de seigle (méteil) 
1002 00 00 00  Seigle 
1003 00  Orge 
1004 00 00 00  Avoine 
1005  Maïs 
1101 00  Farine de blé ou farine composée d'un mélange de blé et de seigle (méteil) 
1201 00  Soja, en grains uniquement 
1204 00  Graines de lin, non moulues uniquement 
1205 00  Graines de colza, non moulues uniquement 
1206 00  Graines de tournesol, non moulues uniquement 
1210  Cônes de houblon, frais ou séchés, moulus ou bruts 
1701 12  Sucre de betterave sucrière 
 
42. Conformément à la Loi n° 2163-XII du 4 mars 1992 sur la privatisation des biens de l'État, les 
entités d'importance nationale ne seraient pas soumises  à la privatisation.  L'article 5 de cette loi 
définissait les entités d'importance nationale en term es généraux, c'est-à-dire les biens et avoirs 
essentiels au maintien de la souveraineté de l'Ukrain e et à l'exécution des fonctions fondamentales de 
l'État, à la défense et à la sécurité nationale, à la santé et à l'environnement ainsi qu'aux services 
publics, ou encore les entités jugées importantes pour le  développement social de l'Ukraine.  Des listes  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de biens spécifiques appartenant à l'État non soumis  à la privatisation avaient été approuvées par la 
Verkhovna Rada sur proposition du Conseil des minist res.  La Verkhovna Rada  avait promulgué en 
conséquence la Loi n° 847-XIV du 7 juillet 1999 sur la liste des biens de l'État non soumis à la 
privatisation.  La liste de ces entreprises, clas sées par oblast, comprenait plus de 100 pages.  On y 
retrouvait 465 entités agricoles.  La moitié enviro n de ces entités fournissaient des biens et services 
pour la sauvegarde et le développement du secteur agri cole dans son ensemble, y compris la médecine 
vétérinaire, la recherche-développement, la pr éservation des végétaux, le développement et 
l'inspection des stocks de semences, les labor atoires de chimie, les salines et les services 
d'infrastructure.  Environ 90 de ces entreprises, qui  consistaient principalement en minoteries, 
meuneries, fabriques de fourrages et élévateurs, rele vaient de la société par actions d'État "Khlib 
Ukrainy".  Environ 80 de ces entreprises faisaient par tie de la société d'État "Ukrspyrt" et produisaient 
de l'alcool éthylique et des produits alcoolisés.  Un petit nombre de ces entreprises étaient des fermes 
agricoles collectives.  Le représentant a confirmé que la liste était exhaustive.  Les 456 entreprises 
agricoles d'État représentaient, à son avis, une part négligeable d'un secteur qui comprenait environ 
12 000 entreprises agricoles privées ou consti tuées en sociétés par actions, et environ 
40 000 exploitations agricoles.  Le représentant a aj outé qu'un projet de loi portant modification de la 
Loi sur la liste des biens de l'État qui ne seraient pas privatisés était en cours d'examen à la Verkhovna 
Rada.  La liste des entreprises publiques qui ne ser aient pas privatisées serait révisée et réduite en 
conséquence. 
43. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que pour  assurer une transparence totale et tenir les 
Membres de l'OMC informés de l'ét at d'avancement de la réform e de son régime économique et 
commercial en cours de transformation, l'Ukraine le ur fournirait des rapports périodiques sur les faits 
nouveaux de son programme de priva tisation en fonction des grandes lignes de l'information fournie 
au Groupe de travail ainsi que sur d'autres questi ons se rapportant aux réformes économiques mises en 
œuvre dans la mesure où elles avaient trait aux oblig ations contractées au titre de l'Accord sur l'OMC.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Politique des prix  
44. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'en  vertu du Code économique (commercial) de 
l'Ukraine n° 436-IV du 16 janvier 2003, les agen ts économiques vendaient le urs produits librement 
sur le marché intérieur à des prix qu'ils déterm inaient de manière indépendante ou sur une base 
contractuelle, et que des contrôles de prix ne ser aient appliqués que dans les cas spécifiés dans les 
textes législatifs.  Les contrôles des prix mis en œuvre par l'État avaient pour fondement la 
Loi n° 507-XII du 5 décembre 1990 sur les prix et la  fixation des prix ainsi que les Résolutions du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Conseil des ministres n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir 
exécutif et des organes exécutifs des conseils munici paux chargés de la réglementation des prix et des 
tarifs, et n° 135 du 22 février 1995 sur la réglementation par l'État des prix et des tarifs des produits 
industriels et techniques, biens de consommation,  travaux et services fournis par des entreprises 
monopolistiques.  Le Conseil des ministres avait déte rminé la liste des biens et services assujettis à la 
réglementation des prix et des tarifs par l'État.  Ces listes sont reproduites aux tableaux 4 (biens) et 
5 (services). 
45. Le Conseil des ministres avait confié les fonctions de contrôle des prix à la 
Derzhtsininspectsia (Inspection nationale du contrô le des prix) aux termes de sa Résolution n° 1819 
du 13 décembre 2000.  L'Inspection nationale av ait créé des bureaux locaux en République autonome 
de Crimée, dans les oblasts, à Kiev et à Sébastopol.  Elle surveillait les prix et les tarifs des biens et 
des services sur le marché de détail ainsi que les pr ix et tarifs fixés par les autorités centrales et 
locales, le Conseil des ministres de la République  autonome de Crimée et d'autres institutions et 
organisations.  Le Conseil des ministres avait approu vé la liste des biens et des services dont les prix 
étaient réglementés au niveau infracentral par le biais de la Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 
sur la désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des ta rifs.  La réglementation des prix concernait en 
particulier les ressources naturelles importantes dans la fixation des prix d'autres produits, biens et 
services qui revêtaient une importance sociale signi ficative et influaient donc sur les moyens de 
subsistance des populations pauvres et faiblement rém unérées, ainsi que les prix fixés sur les marchés 
monopolistiques.  Les contrôles des prix revêtaient la forme de prix (tarifs) fixés par l'État, de prix 
plafonds ou de limitations de la marge du fournisseur. 
46. Notant l'importance des contrôles des prix en Ukraine, un Membre a demandé s'il était prévu 
de réduire leur champ d'applicati on, en particulier dans les secteu rs des services publics et dans les 
domaines des biens et des services de consommation.  Des Membres ont souligné l'importance qu'il y 
avait à garantir qu'aucune nouvelle me sure de contrôle des prix ne serait mise en place et a prié 
l'Ukraine de respecter pleinement toutes les dispos itions de l'OMC relatives au contrôle des prix dès 
son accession et de fournir, au besoin, un calen drier concernant la suppression des pratiques 
incompatibles en matière de contrôle des prix et des tarifs.  Le représentant a répondu que toutes les 
catégories de produits soum ises à un contrôle des prix étaient énumérées au tableau 4.  En ce qui 
concernait les services publics – qui faisaient l'objet de monopoles naturels – leurs prix étaient réglementés par les pouvoirs publics.  Le représentant  a ajouté que l'Ukraine re specterait les règles de 
l'OMC en matière de contrôle des prix.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  47. Plusieurs Membres ont noté que certains des produits énumérés au tableau 4 étaient assujettis 
à des prix minimaux et ont demandé si cette prescrip tion s'appliquait également aux produits importés.  
Un Membre a déclaré que les pr ix minimaux fixés pour la vodka importée et d'autres produits 
alcooliques, indiqués au tableau 4, étaient contraires à l'article XI du GATT de 1994.  Il a été demandé à l'Ukraine si les prescriptions relatives aux prix minimaux pour les
 boissons aromatiques amères et 
les alcools seraient mises en conformité avec l'ar ticle III du GATT de 1994 d'ic i à la date d'accession.  
Un Membre a aussi noté que, selon la jurispruden ce de l'OMC, une réglem entation imposant que les 
produits nationaux et importés soient soumis à une prescription de prix minimaux n'était pas 
compatible avec l'article III du GATT de 1994 car le  produit importé ne pourrait pas être vendu à un 
prix inférieur à celui du produit national. 
48. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les prix minimaux et  les procédures s'y rapportant 
avaient été fixés pour la vodka et d'autres spiritue ux vendus en Ukraine, conformément à la Loi 
n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 sur la réglementati on par l'État de la production et du commerce 
d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits, de  boissons alcooliques et de produits du tabac, à la 
Résolution n° 700 du 21 juin 2001 sur l'introduction de prix minimaux pour la vodka et les produits 
alcooliques nationaux et importés, et à l'Ordonnance n° 371/168/239 du 8 août 2001 des Ministères 
des finances, de l'économie et de la politique agri cole sur l'adoption des procédures de fixation et 
d'application des prix pour la vodka et les boissons al cooliques nationales et importées.  À son avis, le 
régime des prix minimaux ne contrevenait pas aux dispositions de l'articl e XI du GATT de 1994 dans 
ce cas, car ces prix étaient appliqués dans le comme rce de gros et de détail, quelle que soit l'origine 
des produits, qu'ils soient nationaux ou importés.  Cette  mesure avait pour objectif de lutter contre la 
production et le commerce illégaux de  boissons alcooliques en Ukraine.  La Résolution n° 407 du 
28 mai 2005 du Conseil des ministres sur l'invalid ation de certaines résolutions du Conseil des 
ministres de l'Ukraine avait annulé les dispositi ons de la Résolution n°  700 et supprimé par 
conséquent les mesures relatives aux prix mini maux appliqués aux spiritueux nationaux et aux 
spiritueux importés.  Le représentant a c onfirmé que la politique des prix visant les  boissons 
aromatiques amères et les alcools serait mise en conformité avec l'article III d'ici à la date de l'accession, par [la suppression du prix minimal] [l a suppression de l'application du prix minimal aux 
marchandises importées].  Il a ajouté que les pr ix minimaux n'étaient pas appliqués aux boissons 
aromatiques amères (code 21.0390.30.00 du SH) ni aux boissons alcooliques relevant des positions 
2203 à 2207 du SH, c'est-à-dire les bières, les vins , les boissons fermentées, l'alcool éthylique non 
dénaturé (d'un titre alcoométrique vol umique de 80 pour cent vol. ou plus ) ou l'alcool éthylique et les 
eaux-de-vie dénaturés. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  49. Un Membre a été d'avis que le règlement relatif  au prix minimal de la betterave et du sucre 
raffiné d'origine nationale maintenu en parallèle avec les restrictions imposées à l'importation du sucre 
de canne brut constituait une  subvention à la production nationale de sucre de be tterave et au raffinage 
du sucre de betterave d'origine locale en Ukraine et contrevenait à l'artic le III:4 du GATT de 1994 en 
accordant un traitement considérablement moins favo rable au sucre brut importé par rapport à celui 
qui était accordé au produit national équivalent (l e sucre de betterave).  Ce Membre a également 
demandé des précisions sur les arrangements de l'Uk raine concernant les prix du sucre négociés à des 
conditions préférentielles dans le cadre d'accords internationaux.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine 
de reconnaître l'incompatibilité de sa réglementati on du prix minimal du sucre et d'accepter d'abroger 
cette dernière. 
50. En réponse, le représentant a fait observer que  la réglementation du prix minimal pour la 
betterave sucrière et le sucre raffiné (prix de s outien) avait été adoptée en 1999 par la Loi n° 758 du 
17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la production et de la ve nte de sucre.  S'agissant de la 
betterave sucrière, le prix d'achat minimal obligat oire était défini par le prix minimal établi au 
moment de la signature d'accords d'achat/de vent e pour la betterave sucrière, conformément aux 
quotas de production des entreprises de transformation pour le sucre raffiné:  contingent A pour le 
marché intérieur exclusivement et contingent B po ur les exportations dans le cadre de contrats 
internationaux.  En ce qui concernait le sucre (de bett erave) raffiné, le prix d'achat minimal obligatoire 
était défini par le prix minimal établi au moment de la signature d'accords de vente/d'achat pour le 
sucre raffiné conformément au contingent A.  La vente ou l'achat de sucre à un prix inférieur au prix 
minimal ou en quantité supérieure au contingent fixé  pour le marché intérieur n'étaient pas prohibés.  
Les producteurs de sucre étaient toutefois passibles d'une amende d'un montant égal à deux fois le 
coût du sucre vendu en violation de la procédure établie.  Le Conseil des ministres désignait des 
autorités chargées spécifiquement de percevoir les amendes.  Les autorités compétentes prenaient un 
arrêté et les tribunaux approuvaient la collecte des amendes.  Ces mesures étai ent applicables sur tout 
le territoire.  Le représentant a dit que, selon lui,  les prix minimaux étaient appliqués d'une manière 
conforme aux dispositions de l'Annexe 3 de l'A ccord sur l'agriculture.  Depuis 2000, aucun prix 
administré n'avait été fixé pour le sucre raffiné pa r le biais d'une intervention officielle.  Le sucre 
raffiné importé, de même que le su cre raffiné produit à partir de su cre (de canne) brut importé, était 
vendu sur le marché intérieur aux prix déterminés par le marché.  Le vol ume des importations de 
sucre raffiné et de sucre brut raffiné sur le marc hé intérieur était, selon le représentant, minime par 
rapport à la production nationale, surtout compte te nu du caractère saisonnier des importations de 
sucre de  canne brut.  Les importations ne pouvaient  donc pas influencer le niveau des prix sur le 
marché intérieur.  Le représentant a confirmé que  le sucre raffiné importé n'était pas soumis aux 
prescriptions en matière de prix minimal visant le  sucre produit localement et qu'il n'y avait pas de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  restriction à l'importation ni de rest riction d'aucune sorte sur l'achat/la vente sur le marché intérieur de 
sucre raffiné importé.  Il a ajouté que la Loi sur la réglementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre ne comportait aucune prescription "obligatoire" en matière de prix et que par 
conséquent l'expression "prix minimal obligatoire" éta it inappropriée.  Il a ajouté aussi qu'il ne voyait 
aucune incompatibilité avec l'article III:4 ni avec l' article III:5 du GATT de 1994.  Il a reconnu que la 
fixation du prix minimal du sucre augmentait la re ntabilité de la production nationale de betterave 
sucrière, mais il était d'avis que le système était conforme aux dispositions re latives au soutien interne 
des articles 21:1 et 6 et de l'Annexe 3 de l'Accord  sur l'agriculture.  Il a également admis que, comme 
dans le cas de la plupart des mesures gouvernem entales applicables aux produits nationaux et 
importés, ces mesures nationales – da ns la mesure où elles influaie nt sur les prix – pouvaient avoir 
une incidence sur le montant total des impositions perçu es à la frontière.  Il a toutefois attiré l'attention 
sur le fait que les prix minimaux ne s'appliquaient  pas au sucre de canne brut importé et qu'ils 
n'avaient donc pas d'effet direct sur les impositions  perçues à la frontière.  Répondant à une question 
précise au sujet des prix minimaux à l'importation de sucre de canne brut, il a confirmé que son pays 
n'avait jamais appliqué un tel régime.  Pour ce qui était des arrangements concernant les prix du sucre 
dans le contexte des accords internationaux signés par l'Ukraine, le représentant a dit que le sucre et 
les produits du sucre énumérés au tableau 6 c) avaien t été exclus du régime de libre-échange avec la 
Fédération de Russie, le Bélarus, la Géorgie et la  Moldova.  L'Ukraine n'était partie à aucun accord 
commercial international concernant les exporta tions de sucre depuis 1996.  C'est pourquoi le 
contingent B, destiné aux fournitures dans le cadre de contrats internationaux, n'avait pas été mis en 
place .  Le tableau 6 a) donne des renseignements sur les importations et sur la production intérieure de 
sucre raffiné pour la période 2002-2004 et le tabl eau 6 b) sur le volume des importations de sucre 
raffiné en 2003-2004.  Des renseignements (séries de données) sur les prix réels du sucre raffiné et de 
la betterave sucrière pouvaient  être obtenus, contre paiement, à l'adresse suivante:  
www.ukrsugar.kiev.ua et www.agroperspectiva.com. 
Tableau 6 a):  Production intérieure et importations de sucre raffiné, 2002-2004  
 
(en milliers de tonnes, années civiles) 
Produits 2002 2003 2004 
Production de sucre de betterave 1 430 1 452 1 792 
Importations de sucre blanc 59 79 65 
Sucre raffiné à partir de canne importée pour la 
consommation intérieure  
Volumes consommés en Ukraine en milliers de tonnes - 365 120 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Tableau 6 b):  Importations de sucre blanc durant la période 1er septembre 2003-31 août 2004  
 
2003 2004 Pays 
Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Campagne 
2003/04 
Géorgie 3 100 1 800 3 900 3 363 1 300 2 500    15 963 
Lituanie    11 700 3 600 2 900 5 100 2 500  25 800 
Kazakhstan  100   1 000 1 500 1 500 300  1 000  5 400 
Pologne  875 4 573 300 3 000 4 500    13 248 
Autres  7 11    18 
Total 3 100 1 900 4 782 7 947 2 600 3 000 17 700 7 600 3 200 5 100 3 500 0 60 429  
 
Note : Valeur unitaire moyenne des importations pour le sucre raffiné (base c.a.f.) pour la campagne 2003/04:  
Géorgie - 350 dollars EU par tonne;  Kazakhstan - 348 dol lars EU par tonne;  Lituanie - 249 dollars EU par 
tonne;  Pologne - 230 dollars EU par tonne (application des conditions générales, à savoir paiement par les 
importateurs d'un droit d'importation de 300 euros par tonne et de la TVA). 
 Source
:   Derzhkomstat. 
 
Tableau 6 c):  Exclusion du sucre et  des produits du sucre du régime  
de libre-échange avec les pays de la CEI  
 
Code SH Produit Fondement juridique 
Géorgie 
1701 Sucre Résolution n° 473 du CMU du 14 avril 2004 
"Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de libre-échange 
avec la Géorgie et la Russie" 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 
1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 473 du CMU du 14 avril 2004 
"Sur l'exclusion temporaire du sucre et du 
sirop de sucre du régime de libre-échange 
avec la Géorgie et la Russie" 
Fédération de Russie 
1701 Sucre Protocole à l'"Accord entre le gouvernement 
de l'Ukraine et le gouvernement de la Fédération de Russie sur le libre-échange, du 
24 juin 1993" signé à Kiev le 
14 novembre 1997 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 473 du CMU du 14 avril 2004 
"Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de libre-échange 
avec la Géorgie et la Russie" 
République de Moldova 
1209 11 00 00 Graines de 
betterave sucrière Résolution n° 456 du CMU du 14 avril 2004 
"Sur l'exclusion temporaire des graines de betterave sucrière du régime de libre-échange avec la République de Moldova" 
1701 Sucre Résolution n° 344 du CMU du 14 mars 2002 
"Sur l'exclusion temporaire du sucre du régime de libre-échange avec la République 
de Moldova"  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 23 
 
 
  Code SH Produit Fondement juridique 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 
1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 344 du CMU du 14 mars 2002 
"Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de libre-échange 
avec la République de Moldova" 
Bélarus 
1701 Sucre Résolution n° 1304 du CMU du 
10 octobre 2001 "Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de 
libre-échange avec la République de 
Biélorussie" 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 1304 du CMU du 
10 octobre 2001 "Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de libre-échange avec la République de 
Biélorussie" 
 
51. Un Membre a demandé à l'Ukraine de confirmer les informations selon lesquelles le sucre 
raffiné en Ukraine mais produit à partir de sucre de canne brut importé était acheté par les Réserves de l'État.  L'Ukraine était invitée à fournir de plus amples informations sur la façon dont ces achats avaient été effectués.  De plus, ce Membre a demandé  à l'Ukraine de confirmer si le Comité d'État 
chargé des réserves matérielles (le Derzhcomreserve  ukrainien) avait vendu sur le marché intérieur du 
sucre raffiné produit à partir de sucre de canne à un prix fixe de 2,8 hryvnias le kilogramme (soit le 
double du prix mondial), appliquant ainsi effectiv ement un prix de vente intérieur minimal.  En 
réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que  le Derzhcomreserve ukrainien n'importait pas 
directement de sucre de canne brut.  Toutefois, en  une seule occasion en 2005,  le Service national des 
douanes avait fourni au Derzhcomreserve 110,6 millie rs de tonnes de sucre de canne brut.  Cette 
opération avait été effectuée en application de l'ar ticle 246 du Code des douanes de l'Ukraine – remise 
à l'État – en vertu duquel le propriétaire de marc handises en processus de dédouanement les remettait 
sans condition à l'État.  Le Derzhcomreserve avait ét é autorisé à vendre le sucre de canne brut par voie 
de mise aux enchères à participation limitée par le biais des entreprises du système de la Réserve 
d'État, conformément à la procédure approuvée par la Résolution n° 1078 du 25 août 2004 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine.  Le sucre de canne brut avait été raffiné et vendu sur le marché intérieur au 
prix en vigueur.  S'agissant des préoccupations exprim ées au sujet de l'appli cation d'un prix de vente 
intérieur minimal, le représentant a dit que le pr ix fixe de 2,8 hryvnias le kilogramme avait été 
appliqué au sucre raffiné produit à partir de la bette rave sucrière d'origine na tionale et vendu par la 
Réserve alimentaire de l'État. 
52. En réponse à des questions spécifiques posées par un Membre, le représentant a confirmé 
qu'avant 2000 le soutien pour le sucre était assuré par des prix administrés pour le sucre raffiné, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  appliqués par le biais d'interventions officielles.  Depuis 2000, ce soutien était assuré par des prix de 
vente minimaux [obligatoires] [(prix administré au se ns des dispositions de l' Annexe 3 de l'Accord sur 
l'agriculture)] pour le sucre de be tterave raffiné national produit dans les limites du contingent A.  
L'intervenant a confirmé qu'un détenteur de lots  de sucre pouvait être condamné à une amende pour 
n'avoir pas respecté l'obligation découlant de l'artic le 9 de la Loi n° 758 du 17 juin 1999 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre, en vendant le sucre de betterave 
raffiné national produit dans les li mites du contingent A au prix de vente minimal [obligatoire] ou 
au-dessous.  L'amende équivalait à deux fois le montant du prix minimal pour les quantités vendues à 
un prix inférieur au prix de vente minimal.  Le représentant a aussi confirmé que la [prescription 
relative au prix de vente minimal obligatoire] [prix minimaux], appliquée au sucre de betterave raffiné 
produit dans les limites du contingent A, ne s'a ppliquait pas au sucre raffiné importé, ni au sucre 
national raffiné à partir de sucre de canne brut impor té, et qu'en conséquence, à cet égard, la mesure 
était conforme aux prescriptions de l'article III:4 du GATT de 1994. 
53. Des Membres se sont dits préoccupés par certain es dispositions de la Loi sur le soutien de 
l'État à l'agriculture, qui paraissaient ne pas être conformes aux principes de l'OMC.  En particulier, 
un Membre s'inquiétait des dispositions  de l'article 8, qui autorisaient l'application de prix minimaux à 
l'importation ainsi que l'im position de contingents d'importation.  Les dispositions relatives aux prix 
minimaux pourraient être contra ires à l'article III:4 et III:9 du GATT de 1994 si elles étaient 
appliquées aux importations.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de préciser si des prix d'achat 
minimaux/maximaux avaient été appliqués aux import ations ou aux exportations de quelque produit 
que ce soit en vertu de cette loi.  Il a été demandé à l'Ukraine de confirmer son intention d'abroger ces 
dispositions avant la date d'accession.  Ce Membre  priait l'Ukraine de notifier la fin du processus 
d'abrogation avant que le Groupe de travail n'adop te son rapport, de s'abstenir d'appliquer ces 
dispositions avant l'abrogation ainsi que de s'e ngager à ne pas de nouveau les promulguer par 
l'intermédiaire de lois ou de textes législatifs avant ou après son accession et à ne pas chercher à 
recourir à des mesures de ce type après son accession.  L'Ukraine a également été priée de notifier toutes les dispositions législatives constituant un cad re pour l'application de prescriptions relatives à 
des prix d'achat minimaux/maximaux.  De plus, des Membres souhaitaient avoir des explications plus 
détaillées concernant les dispositions de la loi sus ceptibles de déclencher d es interventions sur le 
marché visant à soutenir les producteurs agricole s nationaux et en particulier les conditions qui 
représenteraient une menace pour le fonctionnement c oncurrentiel du marché.  Un Membre s'est dit 
préoccupé par les dispositions de la loi qui prévoy aient la possibilité d'exporter des produits achetés 
dans le cadre d'interventions sur le marché des produits de base.  Se ré férant à l'article 6 de la loi, un 
autre Membre a demandé quels étaien t les éléments qui devaient être  pris en compte pour qualifier un 
cas d'"exceptionnel", ce qui justifierait une interv ention sur le marché des produits de base.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  54. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture ne 
prévoyait pas l'application obligatoire de prix d'achat minimaux pour les marchandises importées.  
Ces prix d'achat minimaux servaient en fait d'i ndicateur pour déclencher une intervention sur le 
marché.  Conformément à l'article 6 de la loi, le Fonds agricole pouvait intervenir sur le marché des 
produits de base après avoir constaté  que le prix d'équilibre risquait de s'établir à un niveau supérieur 
au prix d'achat maximal (c'est-à-dire dans des cas ex ceptionnels);  et le Conseil des ministres  adoptait 
un règlement concernant la vente des produits en question.  Les acheteurs ou vendeurs n'étaient pas 
tenus d'acheter ou de vendre au prix minimal, le se ul moyen d'influer sur les prix étant d'intervenir à 
l'achat et à la vente.  Conformément à l'article 8 de la loi, les prix d'achat minimaux et maximaux ne 
pouvaient être appliqués que de manière temporaire aux importations ou aux expor tations si le Comité 
antimonopole concluait que le fonctionnement du marc hé dans des conditions de concurrence était 
menacé et que le Conseil des ministres entérinait ce tte conclusion.  Le représentant a souligné que 
cette mesure provisoire visait à empêcher les ententes collusoires sur les prix ou la fixation 
spéculative des prix dans le secteur agricole ou à y mettre fin, dans les cas où les procédés habituels 
d'intervention de l'État étaient inefficaces.  L'obj ectif de cette politique était de fournir une aide 
publique aux producteurs agricoles en garantissant l'achat d'un volume minimum de leurs produits.  
Le représentant a confirmé que les dispositions de la Loi sur le sou tien de l'État à l'agriculture en 
Ukraine susceptibles de déclencher des interventions sur le marché étaient distinctes des dispositions 
de l'article 8 de ladite loi concernant les pr ix d'achat minimaux et/ou maximaux appliqués aux 
importations ou aux exportations et sans rapport avec e lles.  Il a aussi confirmé que, jusqu'à présent, 
son pays n'avait appliqué ni les di spositions de la loi prévoyant le d éclenchement d'interventions sur le 
marché visant à soutenir les producteurs nationaux ni  celles qui prévoyaient l'application de prix 
d'achat minimaux/maximaux aux importations ou aux exportations  d'un quelconque produit 
(article 8).  Il a indiqué que son pays n'appli quait pas de prix minimal à l'importation de produits 
agricoles et n'en n'appliquerait pas à l'avenir .  Il a également confirmé que jusqu'au 1er janvier 2009 
les produits ne feraient pas l'objet  d'interventions sur le marché des produits de base en vue de leur 
exportation ultérieure;  et que les produits soumis  à une réglementation des prix et qui avaient été 
précédemment importés ne donneraient lieu à aucune  intervention financière.  Par la suite, de 
nouvelles procédures juridiques seraient élaborées, qui seraient conformes aux dispositions de l'OMC.  
De plus, l'intervenant a dit que son gouvernement él aborerait un projet de loi portant modification de 
la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture, lequel abrogerait les dispositions relatives aux prix 
d'achat minimaux applicables aux im portations, ainsi que les dispositi ons relatives à la mise en place 
de contingents à l'importation ou à l'exportation. 
55. Un Membre a demandé à l'Ukraine de donner d es renseignements détaillés sur le système des 
prix minimaux qui avait été introduit pour les céréales et les graines oléagineuses;  il désirait savoir en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  particulier si le système s'appliquait aux importa tions et aux exportations.  Le représentant de 
l'Ukraine a répondu que, conformément aux articles 3 et 4 de la Loi sur le soutien de l'État à 
l'agriculture, le Conseil des ministres, par sa Résolution n° 399 du 26 mai 2005, avait approuvé une 
méthode de fixation de prix d'achat minimaux pour  certains produits soumis à une réglementation 
étatique des prix, ainsi que la liste de ces produits  pour la campagne de commercialisation 2005/06.  
Selon cette méthode, le prix d'achat minimal était établi sur la base des prix pratiqués au cours des 
cinq campagnes de commercialisation précédentes et du taux d'inflation enre gistré pendant cette 
période.  La réglementation des prix s'appliquait aux produits suivants:  blé et mélange de blé et de 
seigle (méteil), seigle, orge, avoine et maïs – du 1
er septembre 2005 au 31 août 2006.  Des prix d'achat 
minimaux avaient également été approuvés pour  les céréales et les graines oléagineuses 
(conformément au Décret n° 238 du 2 juin 2005 du Mi nistère de la politique agricole).  La législation 
en la matière comprenait également la Résoluti on de juin 2005 du Conseil des ministres portant 
approbation des procédures de prêts budgétaires dans  le cadre du programme d'achat de céréales 
garanti par l'État, qui approuvait les procédures de prêts budgétaires pour les achats de céréales 
garantis (par l'État);  ainsi que le Décret n° 316 du 14 juillet 2005 du Ministère de la politique 
agricole, et la Résolution n° 638 du 25 juillet 2005 du Conseil des ministres, qui fixait le montant des 
prêts budgétaires et établissait la rémunération app licable pour l'utilisation de ces prêts.  Une 
promesse d'achat de céréales constituait une transaction de crédit garantie par la promesse et était 
payable sur les fonds prévus à cette fin dans le  budget national à concurre nce des montants fixés 
chaque année par le Ministère de la politique agri cole sur présentation des documents pertinents du 
Fonds agricole.  Un producteur pou rrait conclure un accord de crédit avec le Fonds agricole, obtenir 
80 pour cent du prix d'achat minimal pour le produit vi sé, et verser 0,75 pour cent par mois en intérêt 
pour l'utilisation de ce prêt budgétaire.  Le représen tant de l'Ukraine a confirmé que ce système de 
prix minimaux ne s'appliquait pas aux produits importés et exportés. 
56. En réponse à une question spécifique, le repré sentant a répondu qu'il n'y avait pas de prix 
d'importation indicatifs pour la viande. 
57. Un Membre a posé des questions sur certaines des autres mesures relatives aux prix 
énumérées au tableau 4 – à savoir les mesures visant le verre, les métaux précieux et les pierres 
précieuses.  Le représentant a répondu que les mesu res relatives aux prix (prix garantis) pour les 
ouvrages en verre relevant du chapitre 70 du SH ne s'appliquaient pas aux produits importés.  En 
conséquence, ces mesures étaient co mpatibles à cet égard avec les prescriptions de l'article III:4 du 
GATT de 1994.  En ce qui concernait les métaux précieux et les pierres précieuses, le représentant a fait observer que la réglementation des prix av ait été abrogée par la Résolution n° 974 du 
18 juillet 2004 du Conseil des ministres.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  58. Certains Membres ont donné plusieurs exemples récents de ce qu'ils considéraient être une 
intervention croissante de l'État dans l'établis sement des prix.  Ains i, en novembre 2003, le 
gouvernement ukrainien avait signé avec les usin es chimiques un accord obligeant les producteurs à 
vendre des engrais aux agriculteurs à des prix inférieurs à ceux du marché.  Le 1er mars 2004, le 
gouvernement et les représentants des plus gr osses usines métallurgiques avaient signé un 
mémorandum en vertu duquel les fabricants de produ its métallurgiques devaient vendre sur le marché 
intérieur jusqu'à 18 pour cent de leur production à un prix réduit, les 82 pour cent restants pouvant être 
exportés.  Le 3 mars 2004, le Conseil des ministre s avait signé un document similaire avec les usines 
d'exploitation de minerai de fer, de  coke, de ferroalliages et de four nitures de matériaux résistant au 
feu, en vertu duquel les entreprises étaient convenues de réduire les prix, mais seulement à concurrence du volume des produits nécessaires a ux fabricants de produits métallurgiques pour 
satisfaire la demande intérieure.  Le 31 mars 2004, le gouvernement avait établi une commission sur 
les questions relatives aux prix dans le domaine de la métallurgie.  Puisque les mesures relatives aux 
prix n'avaient pas été incluses dans le tableau 4, le  représentant de l'Ukraine était invité à donner des 
éclaircissements au Groupe de travail su r la situation actuelle pour ces produits. 
59. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les mesures mentionnées n'avai ent pas été incluses 
dans le tableau 4 car il s'agissait de mesures à court terme qui visaient à protég er le marché intérieur 
contre les chocs extérieurs causés par l'augmentation des prix sur les marchés mondiaux.  L'accord sur 
les engrais avait été appliqué pendant les six prem iers mois de 2004, et le s mesures concernant les 
industries minières et métallurgiques avaient été en vigueur du 1
er avril au 1er septembre 2004.  La 
Commission sur les questions relatives aux prix dans  l'industrie métallurgique avait été dissoute le 
1er septembre 2004 et les arrangements concernant l es prix n'étaient plus en vigueur.  Les prix 
intérieurs et extérieurs s'appliquant aux ferroalliage s, argiles réfractaires, minerais de fer et cokes 
n'étaient pas réglementés. 
60. Un Membre souhaitait avoir des renseignements su r les prescriptions de l'Ukraine concernant 
le prix de l'énergie et a demandé de plus amples renseignements sur la nature des contrôles de prix 
énumérés dans le tableau 4 pour l'énergie et les comb ustibles et les produits en aval (par exemple les 
catégories 2701 à 2710, 2711, 2716 et 31 du SH).  S' agissant de l'électricité, ce Membre a demandé en 
particulier quel en était le coût de production pour l'Ukraine et à quel prix celle-ci la vendait aux 
consommateurs industriels.  Pour ce qui était du gaz naturel, ce Membre s'est enquis en particulier de 
la tarification du gaz vendu aux cons ommateurs privés ou industriels et de la dépendance de l'industrie 
ukrainienne des engrais azotés à l'égard du gaz naturel obtenu aux prix artificiellement bas imposés par le gouvernement comme matière  première d'alimentation. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  61. Quant à la détermination des prix pour les utilisat eurs industriels d'électricité, le représentant 
a dit qu'ils étaient établis par l es sociétés de distribution d'énergie conformément aux conditions et 
règles pour les activités des entreprises de distribution d'électricité soumises à des tarifs réglementés, 
lesquelles avaient été approuvées par la Résoluti on n° 15/1 du 13 juin 1996 de la Commission 
nationale de réglementation de l'él ectricité.  Le prix de l'électri cité vendue aux i ndustriels était 
réglementé par la Résolution n° 47 du 22 janvier 2001 de la Commission nati onale de réglementation 
de l'électricité, portant approbation de la procédure de fixation du prix de détail de l'énergie électrique 
pour les consommateurs (sauf la population et les établissements humains) autorisés à fournir de 
l'électricité au tarif réglementé.  Ce prix était, en moyenne, de 40 pour cent plus élevé que le prix 
d'achat.  Les tarifs avaient été uniformisés pour tous  les consommateurs selon la catégorie de tension 
et après correction pour pertes d'énergie électrique en cours de transport, sur le territoire du 
fournisseur d'énergie concerné.  L'Ukraine exporta it de l'électricité, mais le pourcentage de ses 
exportations ne dépassait pas 0,5 pour cent du total des exportations.  On trouvera au tableau 7 des 
détails supplémentaires sur la méthode utilisée pour la  détermination des prix et un exemple de calcul 
du tarif. 
62. S'agissant du gaz naturel, le représentant a indi qué que, conformément à la Résolution n° 128 
du 9 février 2006 du Conseil des Ministres porta nt approbation du prix plafond du gaz naturel 
jusqu'en 2010, ce prix pour toutes les catégories de consommateurs, déduction faite des coûts de 
transport et d'approvisionnement et de la TVA,  ne dépassera pas l'équivalent, en hryvnias, de 
110 dollars EU les 1 000 mètres c ubes jusqu'au 31 décembre 2010. 
63. Interrogé sur le contrôle des prix (tarifs) dans  le secteur des télécommunications de base, le 
représentant de l'Ukraine a indiqué que les tarifs des services de télécommunication étaient fixés de manière indépendante par les opérateurs et les four nisseurs, exception faite des tarifs des services 
publics de télécommunication et des tarifs de lo cation des canaux de communication des opérateurs 
monopolistiques, qui étaient réglementés par l'Ét at.  L'organisme public de réglementation des 
télécommunications était la Commission nationale de réglementation des communications créée le 
1
er janvier 2005 conformément à la Loi sur les télécommunications. 
64. Invité à fournir des renseignements sur le sy stème de fixation des tarifs (prix) pour le 
transport de marchandises par chem in de fer, le représentant de l'Ukraine a répondu que les Chemins 
de fer ukrainiens étaient un monopole naturel et qu'à ce  titre ils opéraient dans le cadre réglementaire 
régissant les activités des monopoles naturels (y compri s la politique de détermination des prix).  Les 
tarifs des services de chemin de fer, en particulie r, étaient réglementés conformément aux Lois sur les 
transports, sur le transport ferroviaire, sur la ra tification de l'Accord visant à mettre en œuvre une  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  politique coordonnée pour déterminer les tarifs des transports, ainsi qu'aux Résolutions du Conseil des 
ministres n° 1548 du 25 décembre 1996, n° 457 du  6 avril 1998 et n° 105 du 21 janvier 2003.  Le 
Ministère des transports et des communications et le  Ministère de l'économie n'étaient plus habilités à 
établir les tarifs pour le transport des marchandise s par chemin de fer (en vertu de la Résolution 
n° 105 portant modification de l'addendum à la  Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine).  Un mécanisme permettant au Ministère des transports et des 
communications de présenter des propositions au Con seil des ministres était en cours d'élaboration, 
mais la procédure d'approbation des ta rifs n'avait pas encore été établie. 
65. Le représentant a ajouté que des tarifs différents étaient appliqu és pour le transport de certains 
produits, notamment le minerai de fe r, le charbon, la carbamide, les déchets métalliques ferreux et non 
ferreux, ainsi que (depuis 2004) la fonte, le coke, les produits pétroliers, les engrais, les céréales et les 
produits alimentaires.  La décision d'autoriser l'étab lissement de prix différents avait été adoptée par le 
Conseil des ministres à l'initiative de plusieurs minist ères intéressés.  Le représentant estimait que la 
différence entre les tarifs appliqués pour le tran sport de produits exportés/importés et les tarifs 
appliqués sur le marché intérieur était relativement minime (1,19 fois plus élevés pour le transport de 
produits importés/exportés) et avait une inciden ce économique négligeable en ce qui concernait les 
exportations.  Des tarifs différents étaient appli qués seulement pour le transport de marchandises 
telles que les métaux ferreux, les engrais, le boi s et le goudron de charbon à destination du port de 
Reny et le transport de métaux ferreux à destina tion du port d'Illichevsk.  En ce qui concernait les 
tarifs différents accordés à certains partenaires comm erciaux, le représentant a indiqué que l'Ukraine 
avait signé des accords internationaux avec des État s membres de la CEI, qui visaient à coordonner 
les politiques tarifaires dans le secteur ferroviaire .  Ces accords internationaux définissaient les 
domaines dans lesquels certains opérateurs éc onomiques devaient signer des accords bilatéraux 
particuliers, mais n'indiquaient pas les ta rifs préférentiels de manière détaillée. 
66. Des Membres ont demandé à l'Ukraine d'accepter l'engagement d'applique r des tarifs pour le 
transport ferroviaire conformes à ses obligations da ns le cadre de l'OMC et de mettre fin à toute 
discrimination à son accession.  Un Membre a demandé à l'Ukraine de préciser en particulier la situation pour ce qui était du transit.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le processus 
d'harmonisation des tarifs pour le transport ferrovi aire avait commencé avec l'adoption par le Conseil 
des ministres de l'Ordonnance n° 91 sur l'indexation des tarifs du transport des marchandises par voie 
ferroviaire et services connexes, du 1
er avril 2005.  Les tarifs du transport ferroviaire du charbon et des 
débris de métaux ferreux avaient déjà été uniformisés.   Des prix différents s'appliquaient encore au 
transport des produits suivants:  minerai de fer,  matières premières, fonte, métaux ferreux laminés, 
engrais minéraux, produits alimentaires et produits  pétroliers.  Quant aux céréales, la Résolution WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  n°
 295-p du 29 juillet 2005 du Conseil des ministres ava it réintroduit des tarifs moins élevés pour le 
transport des céréales jusqu'au 31 décembre 2005.  Un moratoire sur l'augmentation des tarifs de 
transport avait été en vigueur jusqu'au 16 septe mbre 2005.  Après son expiration, un projet de 
résolution du Conseil des ministres portant indexation d es tarifs de chemin de fer pour le transport de 
marchandises, visant à mettre ces tarifs en conformité avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC, avait été préparé.  Ce projet était ex aminé par les ministères et comités compétents et 
devait être adopté au  premier trimestre de 2006.  Ap rès son adoption, un tableau indiquant les tarifs 
harmonisés du transport ferroviaire par produit serait publié.  Le représentant a confirmé que l'Ukraine 
harmoniserait les tarifs du transport ferroviaire  des marchandises d'ici à la date d'accession. 
67. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession le gouvernement 
ukrainien appliquerait des mesures de contrôle des prix conformes aux règles de l'OMC et prendrait 
en compte les intérêts des Membres de l'OMC expor tateurs, comme cela était prévu à l'article III:4 et 
III:9 du GATT de 1994 et à l'article VIII de l'Acco rd général sur le commerce des services (AGCS).  
[Il a confirmé que son pays n'appliquait pas de pr ix minimal à l'importation de produits agricoles, y 
compris le sucre de canne brut, et n'en n'applique rait pas à l'avenir.]  [Il a confirmé que l'Ukraine 
s'engageait à ne pas appliquer de prescriptions c oncernant un prix minimal obligatoire aux produits 
importés.]  [L'Ukraine a confirmé qu'elle abrogerait la  disposition de l'article 8 de la Loi sur le soutien 
de l'État à l'agriculture en Ukraine, qui prévoya it l'application de prix minimaux à l'importation à titre 
temporaire.]  [Le représentant a aussi confirmé que, d'ici à la date de son accession, l'Ukraine 
harmoniserait les tarifs de chemin de fer appliqués au transport de marchandises d'origine nationale et 
les tarifs applicables aux marchandises importées.]  Il a également confirmé que l'Ukraine publiait des 
avis sur les marchandises et services soumis à des contrô les de prix de l'État et  qu'elle continuerait de 
le faire après son accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique de concurrence  
68. Le représentant de l'Ukraine a dit que le princi pe voulant que l'État encourage la concurrence, 
empêche les abus de positions m onopolistiques et combatte les rest rictions illégales imposées à la 
concurrence ainsi que la concurrence déloyale éta it inscrit dans la Constituti on de 1996, dans la Loi 
n° 2210-III du 11 décembre 2001 sur la protection de  la concurrence économique et dans la Loi 
n° 236/96 du 7 juin 1996 sur la protec tion contre la concurrence déloyale. 
69. La monopolisation des marchés et l'abus potentie l de positions dominantes avaient été pris en 
compte dans les programmes de privatisation de l'Ukraine, et de nombreuses grandes entreprises 
avaient été réorganisées, restructurées et subdivisées avan t leur privatisation.  Les autorités centrales 
et locales surveillaient en particulier la formati on des prix, l'octroi non autorisé de privilèges fiscaux  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  et autres, et les restrictions imposées à la circula tion des marchandises à l'intérieur de l'Ukraine.  Les 
monopoles naturels tels que l'énergie et les communi cations étaient réglementés par l'État.  La Loi 
n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les tél écommunications avait donné la possibilité à toute 
personne physique ou morale résidant en Ukraine d' exploiter, d'entretenir ou de posséder des réseaux 
de télécommunication. 
70. Un Comité antimonopole avait été créé pour mett re en œuvre la loi ukrainienne sur la 
concurrence.  Ce comité contribuait à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique ukrainienne 
en matière de concurrence, y compris la surveilla nce du respect de la législation en matière de 
concurrence sur la base de l'égalité des droits des entités commerciales et de la protection des intérêts 
des consommateurs, la surveillance de la con centration du marché, de la coopération entre les 
entreprises et de la détermination des prix d es biens et services produits ou distribués par les 
monopoles naturels, ainsi que la promot ion d'une concurrence équitable. 
71. La réglementation des monopoles naturels in combait à la Commission nationale de 
réglementation des entités ayant un monopole naturel.  La principale tâche de cette commission était 
de formuler une politique des prix pour les monopol es naturels dans leurs secteurs respectifs.  À 
présent existaient la Commission nationale de régl ementation de l'électricité, la Commission nationale 
de réglementation des communications et le Comité d'État sur les ques tions de logement et de services 
à la communauté.  Le chef et les membres de ces commissions étaient nommés par le Président, sur 
recommandation du Premier Ministre. 
72. Le représentant a ajouté que l'article premie r de la Loi n° 1682-III du 20 avril 2000 sur les 
monopoles naturels définissait le monopole naturel comme étant un marché qui se caractérisait par 
une absence de concurrence attribuable à une technol ogie protégée par des droits exclusifs et/ou aux 
économies d'échelle réalisées pour produire un bien ou un service pour lesquels il n'y a pas de substitut proche.  De plus, en vertu de l'article 5 de la loi, étaient considérées comme jouissant d'un 
monopole naturel les activités suivantes:  le transport de pétrole et de produits  pétroliers par oléoduc, 
le transport de gaz naturel et de gaz de pétrol e par gazoduc, le transport d'autres substances par 
pipeline, la distribution de gaz naturel et de ga z de pétrole, la transmission et la distribution 
d'électricité, les services ferroviaires, le contrôle  du trafic aérien, l'approvisionnement centralisé en 
énergie thermique et en eau, le système de draina ge et la fourniture de services spécialisés par des 
terminaux de transport, ports et aéroports.  Le représentant a confirmé  que cette liste était exhaustive. 
73. Invité à dire si un calendrier avait été fixé  pour la dissolution des monopoles naturels, le 
représentant de l'Ukraine a répondu que le "Programme  national de réforme et  de développement des 
services d'utilité publique en 2005-2010" avait été a pprouvé par la Loi n° 186 9-IV du 24 juin 2004.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Le programme prévoyait la mise en place d'un syst ème efficace de réglementation par l'État des 
activités des monopoles naturels dans les domaines de  l'approvisionnement en eau et de l'énergie 
thermique, ainsi que la dissolution ultérieure d es monopoles opérant dans le secteur des services 
d'utilité publique, par la création d'un environnement concurrentiel sur le marché de ces services. 
74. Un Membre s'est déclaré préoccupé par le fait que la législation ukrainienne en matière de 
concurrence semblait encore imparfaite par certains as pects et a demandé si l'Ukraine avait l'intention 
d'introduire une législation à part entière en matière de concurrence.   Le représentant a répondu que la 
Loi n° 2210-III du 11 janvier 2001 couvrait toutes l es questions relatives à la concurrence.  Elle 
comportait notamment des dispositions permettant de  contrôler les fusions, d'interdire la constitution 
de cartels et de surveiller la conformité des pr ix administrés avec la législation en matière de 
concurrence. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
75. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Répub lique d'Ukraine était un État unitaire et que la 
République autonome de Crimée en faisait donc partie intégrante.  La Constitution du 28 juin 1996 
proclamait que l'Ukraine était un État démocratique, et que le pouvoir de l'État s'y répartissait entre 
législatif, exécutif et judiciaire (article 6). 
76. Le pouvoir législatif était exer cé par le Parlement ukrainien, la Verkhovna Rada, composé de 
450 députés élus pour un mandat de quatre ans.  L'article 85 de la Constitution établissait les 
principales fonctions de la Verkhovna Rada, qui  étaient notamment de promulguer les lois, 
d'approuver le budget de l'État, de dé terminer les principales orientati ons de la politique étrangère et 
nationale, d'approuver les progra mmes de politique économique et les listes de biens de l'État non 
soumis à la privatisation, ainsi que d'établir les règles fondamentales régissant la nationalisation des 
biens.  La Verkhovna Rada avait les pouvoirs excl usifs de déterminer les règles fondamentales 
régissant l'exploitation des ressources naturelles du pays, sa zone économique exclusive, son plateau 
continental et l'espace extra-atmosphérique;  l'organi sation et l'utilisation de l'énergie et des systèmes 
de transport et de communication;  la  protection de la proprié té et de l'esprit d'entreprise;  ainsi que les 
politiques dans les domaines de l'action antimonopole et de  la concurrence, des relations extérieures et 
des activités économiques avec l'étranger, ainsi que les douanes.  Outre qu'elle promulguait le budget 
de l'État, la Verkhovna Rada établissait la procédur e budgétaire, le régime fiscal, les règles régissant 
les marchés monétaire et financier de l'Ukraine, la dette nationale intérieure et extérieure, ainsi que 
l'émission et la circulation de titres d'État.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  77. L'article 113 de la Constitution disposait que l'organe suprême du pouvoir exécutif serait le 
Conseil des ministres, dirigé par le Premier Minist re et nommé par le Président avec le consentement 
de plus de la moitié du nombre des membres de la  Verkhovna Rada prévu pa r la Constitution.  Le 
Conseil des ministres – composé du Premier Minist re, du Premier Vice-Premier Ministre, de trois 
Vice-Premiers Ministres et des ministres – dirigeait et coordonnait les activités de 17 ministères et de plus de 40 organes centraux du pouvoir exécutif, ét ablis conformément au Décret présidentiel 
n° 1573/99 du 15 décembre 1999 sur les modifications apportées à la structure des autorités du 
gouvernement central.  Le Conseil des ministres était responsable de l'élaboration des projets de loi 
sur le budget de l'État et de la mise en œuvre de ce dernier, des politiques financière et fiscale, de 
l'investissement, de la politique des prix ainsi que de la gestion des biens p ublics.  Il supervisait 
également les activités économiques avec l' étranger et les douanes de l'Ukraine. 
78. La section XI de la Constitution et la Loi n°  280/97 du 21 mai 1997 sur les collectivités 
autonomes locales déléguaient des fonctions exécu tives étendues aux collectiv ités autonomes locales, 
et des administrations publiques locales existaient dans  tous les "rayons", oblasts ainsi qu'à Kiev et à 
Sébastopol.  Les dirigeants des administrations lo cales étaient nommés par le  Conseil des ministres 
avec l'approbation du Président, conformément aux di spositions de l'article 118 de la Constitution, et 
devaient rendre des comptes aux instances supérieu res du pouvoir exécutif.  Seul le Président pouvait 
révoquer les directeurs des administrations publiques locales.  Les administrations étaient chargées de 
mettre en œuvre les programmes de développement social, économique, environnemental et culturel 
régionaux ainsi que de préparer et d'exécuter le urs budgets locaux.  Toutefois, les institutions 
publiques locales étaient financièrement tributaires des autorités exécutives dans la mesure où leurs 
recettes budgétaires provenaient dans une large mesu re des taxes nationales perçues au sein de leurs 
territoires et des subventions prélevées sur le budget national.  La détermination et la perception des 
taxes et redevances locales étaient mi ses en œuvre en fonction des taux plafonds établis par la loi.  La 
Loi sur les collectivités autonomes locales n'avai t pas spécifiquement abordé la question des 
subventions ni celle des restrictions à la circ ulation des marchandises.  Des pouvoirs avaient été 
délégués aux autorités locales en ce qui concernait l'administration et la supervision des échanges 
frontaliers et côtiers, le fonctionnement des agences douanières situées à l'intérieur de leurs territoires 
et, conformément aux responsabilités attribuées, la mise en œuvre des engagements internationaux de 
l'Ukraine. 
79. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que les entités sous- centrales n'avaient pas de pouvoir 
autonome en matière de subventions, d'imposition, de  politique commerciale ou de toute autre mesure 
visée par les dispositions de l'OMC.  Il a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole d'accession de l'Ukraine, seront appliquées de manière uniforme sur l'ensemble WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  du territoire douanier ukrainien et les autres territoires de son ressort, y compris dans les régions 
pratiquant le commerce et le trafic frontaliers, les zones économiques spécial es et d'autres régions 
dans lesquelles il existait des régimes spéciaux pour les droits de douane, les impôts et les 
réglementations.  Il a ajouté que, si les autorités centrales apprenaient que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles prendraient des mesures pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les parties lésées engagent une action devant les 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
80. Le pouvoir judiciaire était exercé par la Cour c onstitutionnelle et par les juridictions de droit 
commun, à savoir les tribunaux locaux, les cours d'a ppel, les tribunaux spécialisés supérieurs et la 
Cour suprême de l'Ukraine.  Les tribunaux locaux de  droit commun, établis au niveau des districts, 
des districts urbains et des villes, les tribunaux uni s de villes et de districts ainsi que les tribunaux 
militaires de garnison traitaient l es affaires pénales et civiles et les infractions administratives 
(mineures) en vertu du paragraphe  2 de l'article 22 de la Loi n° 3018-III du 7 février 2002 sur le 
pouvoir judiciaire en Ukraine.  Les tribunaux économiques locaux, à savoir les tribunaux économiques de la République auto nome de Crimée, des oblasts, de Kiev et de Sébastopol, étaient 
chargés de juger les affaires ayant trait aux rapports  juridiques économiques ainsi que d'autres affaires 
que le droit procédural faisait relever de leur co mpétence.  Les tribunaux administratifs locaux étaient 
des tribunaux spécialisés, établis au niveau d es régions (okrug), qui jugeaient des affaires 
administratives découlant des rapports juridiques ayan t trait à la gestion des affaires publiques (État) 
et locales (affaires de compétence administra tive), à l'exception des affaires de compétence 
administrative qui concernaient la gestion des questions militaires, qui relevaient des tribunaux 
militaires.  En ce qui concernait les questions en  rapport avec l'OMC, les tribunaux administratifs 
examinaient les cas d'infraction aux procédures de paiement lié au commerce et d'infraction au contrôle des exportations par le gouvernement.  Les c ours d'appel, qui incluaient les cours d'appel des 
oblasts, de Kiev, de Sébastopol, de la République au tonome de Crimée, des régions militaires et de la 
marine ukrainienne ainsi que la C our d'appel de l'Ukraine, examinai ent les appels en fonction du droit 
procédural et des jugements rendus par les tribunaux qui, aux termes de la loi, étaient des tribunaux de 
première instance.  Les tribunaux spécialisés supéri eurs (y compris la Haute Cour économique et le 
Tribunal administratif supérieur) examinaient les r ecours en cassation de la compétence appropriée et 
d'autres affaires prévues par le droit procédural.  La  Cour suprême de l'Ukraine, la plus haute instance 
judiciaire des tribunaux de juridiction ordina ire, réexaminait (en cassation) les jugements des 
tribunaux de droit commun dans les affaires que le droit procédural faisait relever de sa compétence. 
81. Un régime d'arbitrage avait ét é établi conformément aux dis positions de la Loi n° 1142-XII 
du 4 juin 1991 sur le Tribunal d'arbitrage.  Tout efois, la Loi de 1991 était inopérante depuis le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  1er juin 2002 conformément au chapitre VII (Dispositi ons finales et transitoires) de la Loi n° 3018-III 
du 7 février 2002 sur le pouvoir judiciaire en Ukraine. 
82. S'agissant du statut des traités internationaux,  y compris des Accords de l'OMC, dans la 
hiérarchie de la législation nationa le, le représentant de l'Ukraine a dit que les traités internationaux en 
vigueur faisaient partie de la législation nationa le de l'Ukraine en vertu de l'article 9 de la 
Constitution.  En outre, l'article 17 de la Loi su r les traités internationaux conclus par l'Ukraine 
disposait que les traités internationaux conclus et dûme nt ratifiés sous forme de lois faisaient partie de 
la législation ukrainienne et seraient appliqu és conformément aux procédures spécifiées pour les 
dispositions de la législation nationale.  Les Acco rds de l'OMC deviendraient donc partie intégrante 
de la législation nationale dès l'a ccession de l'Ukraine à l'OMC.  Dans  le cas où un traité international 
ratifié par l'Ukraine et conclu sous forme de loi énonçait des règles autres que les règles établies dans 
le droit ukrainien, les règles du traité internatio nal prévaudraient.  En vertu de la même loi , le 
Président signerait le Protocole d'accession au nom de  l'Ukraine, acceptant ainsi l'ensemble de textes 
relatifs à l'accession, qui ferait ensuite l'objet d'un vot e par oui ou par non à la Rada (à la majorité 
simple, au cours d'une lecture unique).  Tout le pr ocessus de ratification pourrait être achevé dans les 
trois mois. 
83. S'agissant du droit d'appel, le représentant de l'Ukraine a dit que l'article 55 de la Constitution 
garantissait aux citoyens le droit de contester a uprès d'un tribunal les décisions, actions ou omissions 
de tout organe de l'État ou d' une collectivité autonome locale, de leurs agents et de leurs 
fonctionnaires.  Les plaintes contre les décisions rendues par des agences et de s agents pouvaient être 
adressées à des instances supérieures, à des organi smes de réglementation ou à des cadres supérieurs 
de l'administration.  En cas de résultats non satisfais ants, le plaignant pouvait porter sa plainte devant 
le tribunal de commerce local, à savoir les tribuna ux de commerce de la République autonome de 
Crimée, les tribunaux de commerce des provinces (oblast) ou les tribunaux des villes de Kiev et de 
Sébastopol en vertu des articles 21 (partie 2) et 22 (partie 3) de la Loi sur le pouvoir judiciaire en 
Ukraine.  Les tribunaux commerciaux étaient des tribunaux spécialisés, dont les fonctions étaient 
différentes de celles des tribunaux administratifs, qui  instruisaient les affair es relatives aux différends 
juridiques à caractère commercial entre entités commerciales dans les domaines du commerce des 
marchandises, des services et de la protection des droits de propriété intellectuelle.  Depuis 
mars 2003, des chambres spécialisées (collegium s), fonctionnant dans le cadre des tribunaux 
commerciaux, étaient créées pour connaître des affaires  relatives à la protection des droits de propriété 
intellectuelle, à savoir la propriété in dustrielle, le droit d'auteur et les droits connexes.  Toutefois, 
comme pour toutes les affaires qui étaient instruit es par les tribunaux commerciaux, les chambres 
spécialisées en matière de propriété intellectuelle n'avaient compétence que pour juger des affaires WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  résultant uniquement de différends juridiques entre en tités juridiques.  Les décisions des tribunaux de 
commerce locaux pouvaient être contestées auprès de la  Cour d'appel de commerce constituée dans le 
district concerné et fina lement devant la Haute C our de commerce, dont les décisions étaient finales et 
contraignantes.  Après avoir épuisé tous les rec ours juridiques intérieurs, un appel pouvait également 
être formé auprès d'institutions ou d'organes judiciai res internationaux dont l'Ukraine était membre ou 
partie.  Le représentant a confirmé que les décisions administratives prises dans les domaines des 
obstacles techniques au commerce, des mesures sanita ires et phytosanitaires, des droits de propriété 
intellectuelle, de l'octroi de licences, du paiement  de redevances, etc., pouvaient faire l'objet d'un 
appel auprès des tribunaux de commerce. 
84. Le Code sur les infractions administratives pr évoyait le droit de recours pour la personne 
contre laquelle la décision avait été prise, ou pour un e partie lésée.  En vertu de l'article 288 de ce 
code, i) les décisions d'une commission administrativ e pouvaient faire l'objet d'un recours auprès de la 
commission exécutive de la Rada compétente, ou du trib unal du "rayon", du district municipal, de la 
municipalité ou du tribunal interdistrict, dont la d écision serait définitive;  ii) les décisions du comité 
exécutif de la Rada d'un village, d'un bourg ou d'une ville pouvaient faire l'objet d'un recours auprès 
de la Rada compétente ou du tri bunal du "rayon", du district municipal, de la municipalité ou du 
tribunal interdistrict, dont la décision serait défin itive;  et iii) les sanctions administratives imposées 
par d'autres autorités gouvernementales (et leurs fo nctionnaires) pouvaient faire l'objet d'un recours 
auprès de l'instance gouvernementale supérieure (ou d'un fonctionnaire de haut niveau) ou du tribunal 
du "rayon", du district municipal, de la munici palité ou du tribunal interdistrict.  Les décisions 
judiciaires portant sur des infractions administrativ es étaient définitives et ne pouvaient faire l'objet 
d'un recours sauf si les lois en disposaient autr ement.  Les recours étaient formés auprès du 
fonctionnaire ou de l'autorité ayant pris la décision, lesquels étaient tenus de transférer dans un délai 
de trois jours la demande de recours, ainsi que l es pièces du dossier à l'autorité (ou au fonctionnaire) 
habilitée à l'examiner.  Dans une affaire portant sur une infraction administrative, la décision pouvait 
également être contestée par le procureur en vertu de l'article 290 du Code.  Les droits appliqués pour 
le dépôt d'une action en justice, le dépôt d'un rec ours, un pourvoi en cassation et le dépôt de requête 
en révision de jugement et apparenté avaient été établis en vertu du Décret n° 7-93 du 21 janvier 1993 
du Conseil des ministres sur les droits d'État. 
85. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession les lois de son 
pays prévoiraient le droit de fa ire appel devant des organes judiciaires indépendants des décisions 
administratives portant sur des questions visées pa r les dispositions de l' OMC, conformément aux 
obligations contractées dans le cadre de l'OMC,  y compris, mais non exclusivement, celles qui 
découlaient de l'article X:3 b) du GATT de 1994.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 37 
 
 
  IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercer  
86. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la  Loi du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par 
l'État des personnes physiques et morales exerçant une activité d'entreprise prévoyait l'enregistrement 
des entreprises exerçant une  activité commerciale par le Greffier d'État, un fonctionnaire du comité 
exécutif du conseil municipal ou des autorités de district.  La loi était entrée en vigueur le 
1er juillet 2004.  Les personnes physiques ou morale s exerçant des activités commerciales, y compris 
les étrangers, étaient inscrites au Registre des personnes physiques ou morales exerçant une activité 
d'entreprise.  Conformément à la loi, l'enregistre ment des personnes morales devait être effectué dans 
un délai de trois jours ouvrables à compter de la  date de réception d es documents demandant 
l'inscription par l'État.  Pour une personne physique, le délai était de deux jours ouvrables, et un 
certificat d'enregistrement devait être délivré le jour ouvrable suivant au plus tard.  L'activité 
économique avec l'étranger n'était soumise à aucune prescription d'enregistrement particulière.  Par 
conséquent, un demandeur souhaita nt importer, exporter ou exercer une activité commerciale devrait 
spécifier le domaine d'activité  prévu pour l'enregistrement. 
87. Outre les prescriptions en matière d'enregistre ment, l'Ukraine appliquait un régime de licences 
d'activité (tableau 8 a)) et un régime de licence a pplicable au droit d'importer (tableau 8 b)).  Le 
régime de licences d'activité était appliqué à une soixantaine d'activités se rapportant aux biens et aux 
services en vertu de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences de certains types 
d'activités économiques, telle que modifiée.  Conformé ment à l'article 2 de cette loi, les activités qui 
n'étaient pas spécifiquement énumérées à l'article 9 n'étaient pas soumises à licence.  La fabrication et la vente d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits et de produits du tabac étaient régies par une 
autre loi.  Le représentant de l'Ukraine n'envi sageait pas une réduction du nombre d'activités se 
rapportant aux biens et aux services soumises au régi me de licence, car il considérait l'octroi de 
licences d'activité comme une mesure réglementaire appliquée pour réaliser des objectifs légitimes 
comme la protection de la vie et de la santé des personnes et des animaux ou la préservation des végétaux, la protection de l'envir onnement, de la moralité publique et  de la sécurité nationale ou la 
réglementation prudentielle du secteur financier.  En outre, le nombre d'activités se rapportant aux 
biens et aux services soumises à licence avait été c onsidérablement réduit ces dernières années.  Des 
renseignements détaillés sur le champ d'applicatio n et le fonctionnement du régime de licences 
d'activité étaient fournis à l'annexe  6 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2. 
88. La Verkhovna Rada déterminait l' orientation générale de la po litique ukrainienne en matière 
de licences et approuvait les modifications apportées à la liste des activités soumises à licence sur la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  base des propositions du Conseil des ministres.  Le Conseil des ministres et les autorités désignées 
pour délivrer les licences (Résolution n° 1698 du 14  novembre 2000 du Conseil des ministres sur 
l'approbation de la liste des autor ités qui délivrent les licences) étaient chargés de la mise en œuvre et 
du développement du régime de licences.  Les agen ts économiques devaient fournir à l'autorité qui 
délivrait les licences les formulaires de demande dûment complétés et les autres documents requis.  Une liste exhaustive des documents et renseigneme nts requis est reproduite au tableau 8 d).  Les 
licences, qui étaient délivrées contre paiement de 34 0 hryvnias (64 dollars EU), étaient généralement 
valables durant cinq ans (Résolution n° 1755 du 29 novembre 2000 du Conseil des ministres sur la validité de la licence octroyée pour des types spéci fiques d'activités économiques et sur le droit perçu 
pour la délivrance de ladite licence).  Les dema ndes incomplètes ou incorr ectes seraient refusées.  
Toutefois, ces demandes pourraient être soumises à nouveau une fois corrigées ou complétées, et des 
erreurs mineures n'entraîneraient en aucun cas le rejet d'une demande ou l' imposition de pénalités.  
Les raisons à l'origine du refus d'octroyer une licence étaient communiquées par écrit au demandeur.  
En règle générale, toutes les licences d'activité pour l'importation pouvaient être  obtenues dans les dix 
jours. 
89. La Loi n° 481 du 19 décembre 1995 sur la régl ementation par l'État de la production et du 
commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des al cools de fruits, des boissons alcooliques et des 
produits du tabac, telle que modifiée, et la R ésolution n° 493 du 13 mai 1996 du Conseil des ministres 
sur la procédure provisoire de délivrance de licences  d'importation et d'exporta tion d'alcool éthylique, 
de cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcooli ques et de produits du tabac étaient le fondement 
juridique de la réglementation régissant la production et le commerce des produits à base d'alcool et 
de tabac.  Le Ministère de l'économie, en accord  avec les autorités fiscales, délivrait des licences 
distinctes pour les opérations d'importa tion et d'exportation.  Le droit d'être un importateur enregistré 
n'était pas lié à l'investissement national.  Les li cences (pour la production et le commerce de produits 
alcooliques et de produits du tabac) pouvaient gé néralement être obtenues par tous les agents 
économiques.  Les importateurs, producteurs et distri buteurs de boissons alcooliques et de produits du 
tabac étaient seulement tenus d'obtenir une licence pour l'activité qu'ils exerçaient.  Aucune licence 
additionnelle n'était requise.  Cependant, les agen ts économiques s'occupant d'importation/exportation 
d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruits  étaient tenus d'obtenir une licence les autorisant à 
importer/exporter.  Ces licences n'étaient délivrées qu'aux entreprises d'État ou aux "entreprises spécialisées" (résidentes) spécifiquement approuvées par le Conseil des ministres.  En ce qui 
concernait le cognac, les "entreprises spécialisées"  faisaient référence aux entreprises possédant les 
installations, le matériel et les compétences né cessaires pour faire du cognac.  Les entreprises 
étrangères ne seraient pas autorisées à importer ni à exporter du cognac.  Les licences, octroyées par le 
Ministère de l'économie dans les dix jours suivant la réception des documents requis (spécifiés à  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  l'article 15 de la Loi n° 481/95), étaient délivr ées pour cinq ans contre pa iement d'une redevance 
annuelle de 250 000 hryvnias (47 000 dollars EU) pour  l'importation de boissons alcooliques et de 
produits du tabac, de 170 000 hryvnias (32 000 dollars EU) pour l'importation de cognac, de 
85 000 hryvnias (16 000 dollars EU) pour l'expor tation de cognac, et de 3 000 hryvnias 
(560 dollars EU) pour l'exportation d'autres boissons  alcooliques et de produits du tabac.  Le 
représentant considérait que la redevance a nnuelle relativement élev ée de 250 000 hryvnias 
(47 000 dollars EU) perçue pour l' importation de boissons alcooli ques et de produits du tabac était 
justifiée, car la marge bénéficiaire sur ces produits  était importante et les licences étaient délivrées de 
manière non discriminatoire aussi bien aux produc teurs et aux négociants nationaux qu'étrangers.  
Une entreprise détenant une licence de fabrication,  de vente (en gros) et d'exportation d'alcool 
éthylique, de cognac et d'alcools de fruits serai t exonérée du droit de licences d'exportation pour sa 
propre production d'alcools vendus à l'étranger, mais  cette disposition n'était pas appliquée à l'heure 
actuelle, cette redevance étan t imposée aux exportateurs. 
90. Certains Membres ont déclaré que l'Ukraine se mblait utiliser son régime de licence d'activité 
pour restreindre l'importation d'alcools et favoriser  les producteurs et distributeurs nationaux, ce qui 
serait contraire à l'article XI du GATT de 1994.  Un Membre a fait observer que les entreprises 
étrangères n'étaient pas autorisées à importer ni ex porter du cognac, même si elles remplissaient les 
conditions requises, et a demandé au représentant de l'Ukraine de fournir d'autres justifications à ce 
sujet.  Ce Membre a noté que les droits de licence pour les boissons alcooliques et le tabac étaient 
excessifs et ne reflétaient pas le coût des services rend us.  L'Ukraine était priée de mettre ses droits de 
licence pour les boissons alcooliques et le tabac en  conformité avec l'article VIII du GATT de 1994.  
Un autre Membre a demandé la suppression de toutes les licences d'importation et d'exportation 
énumérées au tableau 8 b) d'ici à la date d'acce ssion.  Un Membre a dema ndé qu'il lui soit confirmé 
que les entreprises qui participaient au commerce inte rnational de l'alcool ét hylique, du cognac et des 
alcools de fruits étaient des entreprises commercia les d'État et dit qu'il souhaitait que ces entreprises 
soient couvertes par l'engagement de l'Ukrain e concernant les entreprises commerciales d'État  
91. Le représentant a dit que les alcools pouvaie nt avoir une incidence grave sur la santé 
humaine.  L'État exerçait un contrôle sur la production et la distribution de tels produits afin d'éviter 
l'utilisation de produits frelatés ou de mauvaise qualité .  Il a ajouté que l'Ukraine n'appliquait pas de 
restriction aux boissons alcooliques, y compris à l'im portation de tels produits.  Il a dit que d'ici à la 
date d'accession la Loi n° 481 du 19 décembre 1995 ser ait modifiée pour rendre les droits de licences 
applicables aux boissons alcooliques et au tabac conformes à l'article VIII du GATT de 1994.  Le 
projet de loi pertinent avait été élaboré et soumis à la Rada.  Le nouveau projet de loi abaissait le droit WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de licence à 60 euros environ et instituait une re devance annuelle au titre de la prévention et du 
traitement de l'alcoolisme et du tabagisme. 
92. S'agissant de l'importation et de l'exportation de disques et de supports optiques, le 
représentant a indiqué que le Ministère de l'économ ie avait établi, en application de l'Ordonnance 
n° 244 du 8 août 2002, une procédure relative à la  délivrance de licences d'activité, enregistrées 
auprès du Ministère de la justice de l'Ukraine (Ordonnance n° 704/6992 du 23 août 2002).  L'accès 
aux codes d'identification spécial e (codes SID) était obligatoire pour obtenir une licence, et le 
détenteur de licence était également tenu de notifie r le Ministère de tout lot importé ou exporté.  
Répondant à une question spécifique, le représentant a dit que la délivrance de licences d'activité pour 
l'importation de disques et de supports optiques ai nsi que pour l'importation d' éléments de protection 
holographiques et de cryptosystèmes et de dispos itifs de protection cryptographiques (tableau 8 a)) 
était nécessaire pour assurer la protection contre l es pratiques frauduleuses et la protection des droits 
de propriété intellectuelle. 
93. Un Membre a estimé que les prescriptions en matière de licences d'activité mentionnées au 
paragraphe précédent ne constituaient pas une base a ppropriée pour des mesures visant à protéger les 
consommateurs contre les pratiques frauduleuses ou pour  assurer la protection des droits de propriété 
intellectuelle.  Il a demandé l'élimination de toutes les prescriptions en matière de licences d'activité d'ici à la date d'accession.  En réponse, le représen tant a répété qu'une telle mesure était nécessaire 
pour assurer efficacement le respect de s droits de propriété intellectuelle. 
94. Le représentant a dit que l'importation (et l'expor tation) des stupéfiants était régie par la Loi 
n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de  stupéfiants, de substances psychotropes, leurs 
analogues et leurs précurseurs et par la Résolu tion du 3 février 1997 du Conseil des ministres sur 
l'adoption de la procédure de délivrance des certif icats d'importation en Ukraine et d'exportation hors 
d'Ukraine de stupéfiants, de subs tances psychotropes et de précurseurs.  Les activités ayant trait à 
l'importation et à l'exportation de stupéfiants étaient réalisées par des entreprises d'État ou des 
entreprises municipales qui devaient obtenir i) la licence d'activité correspondante;  et ii) un certificat 
d'importation/exportation (pour chaque transaction) délivré par le Comité de contrôle des stupéfiants, 
rattaché au Ministère de la santé, en accord avec l es Services de sécurité de l'Ukraine.  Selon le 
représentant, ces entreprises n'étaien t pas des entreprises d'État étant donné qu'elles ne bénéficiaient 
pas de privilèges exclusifs ou spéciaux – au sens  de l'article XVII du GATT de 1994 – grâce auxquels 
elles influençaient le niveau et la dir ection des importations et des exportations. 
95. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es demandes de licences pour la production de 
médicaments et pour le commerce de gros ou de déta il de ces derniers devaient être soumises au  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Service d'État des produits pharmaceutiques et d es produits à usage médical.  Les détenteurs de 
licences étaient tenus de respecter les dispositions de la Loi sur le Code économique (commercial) de 
l'Ukraine et de la Loi sur la sécurité de la popul ation en matière sanitaire et épidémiologique, ainsi 
que les prescriptions spéciales de qualification et autres attachées à la licence.  Seuls les médicaments enregistrés en Ukraine et accompagnés d'un certifi cat de qualité délivré par le fabricant pouvaient 
faire l'objet d'une activité commercia le de gros ou de détail.  L'enre gistrement d'un médicament n'était 
valable que durant cinq ans, après quoi il était nécess aire pour continuer à l'utiliser de procéder à un 
nouvel enregistrement.  Les redevances d'enregistre ment pour les médicaments avaient été établies par 
la Résolution n° 376 du 26 mai 2005 du Conseil des Ministres, qui avait  abrogé la Résolution n° 1422 
de septembre 2000 sur l'adoption de la procédure d'enregistrement (réenregistrement) public des 
produits à usage médical et le montant de la  redevance relative à leur enregistrement 
(réenregistrement) public.  Le montant de la rede vance s'établissait à 1 000 euros pour chaque forme 
médicamenteuse, à 100 euros pour chaque dose s upplémentaire et 100 euros pour chaque lot de 
médicaments supplémentaire, et à 50 pour cent de ces montants pour le réenregistrement.  Pour 
l'enregistrement d'un médicament radioactif, de mo yens de diagnostic et de préparations simples ou 
complexes (haléniques) de matières premières de plan tes médicinales, le montant de la redevance était 
de 150 euros pour chaque forme médicamenteuse, de  25 euros pour chaque dose supplémentaire et de 
25 euros pour chaque lot supplémentaire.  Pour le réenregistrement, les montants correspondants de la 
redevance étaient de 50 euros, 20 euros et 20  euros.  La redevance d'enregistrement ou de 
réenregistrement pour i) les substances actives et excipi ents;  ii) les produits d'usage restreint spécifiés 
par le Ministère de la santé et  iii) le sang ou plasma de donneurs correspondait à 25 euros pour chaque 
article.  Outre la nécessité d'obtenir une licence d'activité, les centres de vente de gros ou de détail 
devaient être agréés par l'État, et les personnes exerçant directement une activité de production ou de 
commerce de gros ou de détail devaient posséder les qualifications professionnelles nécessaires.  Le 
représentant a confirmé qu'aucune licence d'activité additionnelle n'était nécessaire pour l'importation 
de médicaments et a réaffirmé qu'une licence d'activ ité n'était exigée que pour les activités de gros et 
de détail. 
96. Lorsqu'on lui a demandé de préciser les ra isons pour lesquelles il existait différentes 
redevances d'enregistrement pour les médicament s, qui pouvaient constituer  des restrictions, le 
représentant de l'Ukraine a dit que ces redevances n'incluaient pas le coût de l'examen pharmacologique ou autres, car il s'agissait d'une qu estion d'ordre financier entre le demandeur et 
l'institution spécialisée effectuant la vérification et les analyses.  Lesdites institutions étaient le 
Service d'État pour les préparations médicales et les produits de désignation médicale et le Centre de 
pharmacopée.  De l'avis du représentant, le niveau relativement élevé de la redevance 
d'enregistrement pour les médicaments ne cons tituait pas un obstacle au commerce, ainsi qu'en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  témoignait l'augmentation constante des importa tions durant les années 2002-2004.  À la question 
précise de savoir si la redevance d'enregistreme nt correspondait au coût approximatif des services 
rendus, le représentant a dit que, si on lui accord ait le soutien technique nécessaire, l'Ukraine 
envisagerait de réduire le montant de cette redevance et d'améliorer l'équipement  et les infrastructures 
de laboratoire. 
97. Les licences d'activité concernant la production de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture ainsi que le commerce de gros et de  détail de ces produits étaient régies par la Loi 
n° 86-95/VR du 2 mars 1995 sur les pesticides et les produits chimiques pour l'agriculture, par 
l'Ordonnance conjointe n° 40/70 du 22 février 2001 du Comité na tional de la politique de 
réglementation et des entreprises et du Ministère de l'industrie sur l'approbation des termes, conditions et modalités du régime de licences pour la producti on de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture et pour le commerce de gros et de détail des pesticides et de s produits chimiques pour 
l'agriculture et par la Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant modification de certaines lois relatives 
aux pesticides et aux produits chimiques pour l'agri culture.  Le Ministère de l'industrie délivrait les 
licences pour la production, le commerce de gros et de détail des pesticides et des produits chimiques 
destinés à l'agriculture moyennant une redevance de  255 hryvnias.  De plus, pour importer, fabriquer 
et commercialiser des pesticides et des produits ch imiques destinés à l'agriculture, il fallait que les 
produits fassent au préalable l'objet en Ukraine d'un  enregistrement valable jusqu'à dix ans.  Les 
redevances d'enregistrement et de réenregistrement des pesticides et  des produits chimiques destinés à 
l'agriculture figurent au tableau 9.  Dans des circonstances exceptionnelles, la Commission 
interministérielle d'État s'occupant des essais et de  l'enregistrement des moyens de protection et des 
régulateurs de croissance des végétaux pouvait délivrer  un permis d'importation et d'utilisation pour 
les pesticides et les produits chimiques destinés à l'agriculture non enregistrés, sous réserve de la 
présentation d'une attestation certifiant qu'ils étaient u tilisés dans leur pays d'origine.  Le représentant 
a confirmé qu'aucune licence d'activité additionnelle n'était nécessaire pour l'im portation de pesticides 
et de produits chimiques et a réaffirmé qu'une li cence d'activité n'était requise que pour les activités de 
gros et de détail. 
98. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'il n'y avait pas de restrictions au droit des 
personnes ou des entreprises d'importer et d'expor ter des marchandises autres que les prescriptions 
applicables aux marchandises soumises à licence d'activité.  Il a également confirmé que les prescriptions applicables à la production et à la dist ribution ne s'appliquaient pas aux importateurs et 
que la liste des produits pour lesquels une licence de production ou de distribution était requise avant 
qu'ils puissent être importés apparaissait  dans le tableau 8 a).  Il a affirmé que toute restriction au droit 
des personnes morales ou physiques de se livrer au commerce des marchandises ne serait établie qu'en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  fonction des paramètres imposés par les Accords de l'OMC, compte dûment tenu des dispositions de 
l'article XX du GATT de 1994. 
99. Un Membre a demandé à l'Ukraine de faire le poi nt sur l'examen des prescriptions en matière 
de licences d'activité pour ce qui concernait l'importation des produits énumérés dans le tableau 8 a) et 
s'est enquis de la date à laquelle ces prescriptions ser aient supprimées.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que toutes les prescriptions en matière de li cences qui apparaissaient dans le tableau 8 a) 
étaient nécessaires pour assurer la protection contre  les pratiques frauduleuses et la protection des 
droits de propriété intellectuelle ai nsi que de la santé des personnes.  Il a fait valoir qu'en tant que 
telles ces mesures pouvaient se justifier au regard de l'article XX du GATT de 1994. 
100. Le représentant de l'Ukraine a dit qu'à co mpter de la date d'accession le gouvernement 
ukrainien veillerait à ce que ses lois et règlemen ts relatifs aux droits de faire du commerce de 
marchandises et à toutes les redeva nces, impositions ou taxes perçues su r ces droits soient pleinement 
conformes aux obligations contractées  dans le cadre de l'OMC, y compris les articles VIII:I a), XI:1, 
et III:2 et 4 du GATT de 1994, et qu'il appliquerait ces lo is et règlements en totale conformité avec 
ces obligations.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires  
101. Le représentant de l'Ukraine a dit que des droits d'importation étaient perçus au titre de la Loi 
n° 2371-III du 5 avril 2001 sur le tarif douanier de l' Ukraine, telle que modifiée.  Cette loi établissait 
le cadre de la réglementation des droits et prév oyait que seule la Verkhovna  Rada pouvait modifier 
ces droits.  Des taux de droits d'importation "pri vilégiés" s'appliquaient aux importations en 
provenance des partenaires commerciaux bénéficiant du traitement NPF, sauf lorsque les droits étaient 
établis dans le contexte d'un arrangement commercia l préférentiel spécial.  Le taux de droit "commun" 
s'appliquait aux importations en provenance des autres sources non préférentielles.  Le taux commun 
des droits d'importation, qui pouvait être de deux à dix fois plus élevé que le taux privilégié, était 
appliqué aux marchandises originaires de 81 pays, principalement des pays en développement.  
L'Ukraine ne disposait pas d'un système généralisé de préférences (SGP).  Dès son accession, elle 
appliquerait le taux (NPF) "privilégié" de droits  d'importation à tous les produits originaires des 
Membres de l'OMC, conformément à l'article pr emier du GATT de 1994.  La nomenclature du tarif 
douanier de l'Ukraine était celle de la Classifi cation ukrainienne des marchandises faisant l'objet 
d'activités économiques extérieures, qui se fondait sur la version de 1996 de la nomenclature du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 44  
 
  Système harmonisé (SH).  L'Ukraine comptait pas ser à la version 2002 du Système harmonisé le 
1
er janvier 2006. 
102. Des Membres ont demandé à l'Ukraine de f ournir une table de concordance pour la  
transposition des engagements tarifaires de l'Ukrain e dans le SH de 2002.  Ces Membres ont indiqué 
qu'ils espéraient être en mesure d' étudier cette table de concordance avant la mise au point du nouveau 
tarif appliqué et en tout état de cause avant l'ach èvement du processus d'accession.  Le représentant de 
l'Ukraine a répondu que le projet de loi portant m odification du tarif douanier de l'Ukraine avait été 
soumis à la Rada et que son texte était accessible sur le site de la Rada.  Il a ajouté que les Membres 
recevraient la table de concordance en temps utile. 
103. Le tarif douanier actuel comprenait plus de 11 000 lignes tarifaires.  La plupart des droits 
étaient perçus à des taux ad valorem , mais 1 655 lignes tarifaires (15,02 pour cent) étaient assujetties à 
des taux de droits spécifiques.  De plus amples dé tails sur les droits actuellement appliqués sont 
présentés au tableau 10. 
Tableau 10:  Droits d'importation (taux privilégiés) perçus sur les marchandises  
et autres articles importés sur le territoire ukrainien  
Droits appliqués en Ukraine 
Taux des droits 
d'importation (en %) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Plus de 
25 Taux 
spécifique Total 
Nombre de lignes 
tarifaires 1 842 3 890 1 984 654 362 336 294 1 655 11 017 
Pourcentage du 
nombre total de lignes 16,72 35,31 18,01 5,94 3,29 3,05 2,67 15,02 100 
Le taux des droits d'importation maximal est: 
 pour les articles des groupes 1 à 24: de 50% (dont 11,23% sont supérieurs au taux de 25%) 
 pour les articles des groupes 25 à 97: de 50% (dont 0,07% sont supérieurs au taux de 25%) 
Taux arithmétique moyen des droits appliqués (en %) 10,22     
Taux pondéré moyen des droits appliqués (en %) 5,00     
 
104. Un Membre s'est dit préoccupé par le risque  de discrimination que présentait la désignation 
des produits dans la nomenclature douanière de l'Uk raine en fonction de l'origine géographique.  Ce 
Membre a demandé à l'Ukraine de décrire en déta il les critères utilisés par les autorités douanières 
pour déterminer si les produits importés relevaient  ou non de lignes du Tarif national dans les cas où 
la composition des lignes tarifaires se fondait sur l' origine géographique.  Il a également été demandé 
à l'Ukraine de fournir des statistiques d'importation pour les lignes tarifaires qui comportaient des renseignements détaillés sur le pays d'origine.  Dans  sa réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué 
que les autorités douanières se fondaient sur les do cuments présentés par l'importateur, à savoir le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 45 
 
 
  certificat d'origine des marchandises.  Il a déclaré que  le pays d'origine était déterminé en fonction de 
critères établis par le Code des douanes conformément à la pratique internationale.  Il a confirmé que 
la Liste de concessions et d'engagements de l'Uk raine concernant les marchandises serait consolidée 
au niveau des positions à six chiffres pour les fromages et les vins (SH 0406 et 2204). 
105. Un Membre a demandé si la réduction échel onnée du taux de base consolidé des droits, 
envisagée dans les offres tarifaires de l'Ukrain e, serait effectuée indépendamment de la date 
d'accession du pays à l'OMC.  Le représentant a conf irmé que son pays s'engageait à ne pas modifier 
l'échelonnement des réductions tari faires indiqué dans ses offres tari faires, c'est-à-dire que le taux 
consolidé pour une année donnée entrerait en vigue ur à condition que l'Ukraine accède à l'OMC cette 
année-là. 
106. L'Ukraine a engagé des négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des marchandises 
avec les membres du Groupe de travail.  Les résulta ts de ces négociations, y compris sa participation à 
l'Accord sur les technologies de l'in formation, figurent dans la liste de concessions et d'engagements 
sur les marchandises (document WT/ACC/UKR/.../Add.1 [à compléter]). 
- Autres droits et impositions perçus sur les importations mais pas sur la production 
nationale  
107. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les produits pétroliers importés avaient été 
assujettis à une redevance de 0,01 euro par kg, qui éta it reversée au profit de la  Caisse des pensions.  
Ce montant était perçu au moment du dédouane ment, conformément à la Résolution n° 1460 du 
18 septembre 1998 du Conseil des ministres et à la Loi n° 1344 du 27 novembre 2003.  Cette 
redevance avait été supprimée conformément à la  Résolution n° 355 du 18 mai 2005 du Conseil des 
ministres. 
108. Des Membres ont  noté que l'Ukraine imposait une taxe de 1 pour cent sur les vins et 
spiritueux importés afin de développer sa viticulture .  Un Membre a demandé à l'Ukraine d'indiquer  
si cette taxe frappait également la production intérieure  et, dans la négative, si elle serait abolie au 
moment de l'accession.  Un autre Membre a dit que  peu importait qu'elle soit appliquée ou non de 
manière conforme à l'article III du GATT de 1994 et que  le pays devait s'engage r à consolider à zéro, 
dès son accession, cette taxe relevant des autres droits  et impositions.  En réponse, le représentant de 
l'Ukraine a dit que les recettes provenant de la vente en gros et au détail des boissons alcooliques et de 
la bière d'origine nationale et importées étaient tax ées au taux de 1 pour cent.  Le fondement juridique 
de cette taxe résidait dans la Loi n° 587-XIV du 9 avril 1999 sur la rede vance pour le développement 
de la viticulture, de l'horticulture et de la cultu re du houblon.  Le représentant ne considérait pas que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 46  
 
  cette taxe faisait partie de la liste des mesures à la frontière définies à l'article 4:2 de l'Accord sur 
l'agriculture comme étant des mesu res devant être transformées en droits de douane ordinaires. 
109. [Le représentant de l'Ukraine a déclaré que l' application des "autres droits et impositions", 
autres que les droits de douane ordinaires et les redevances et impositions pour services rendus, serait 
conforme aux dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession.]  Il a par ailleurs confirmé que 
l'Ukraine n'inscrirait pas d'"autres droits et impos itions" sur sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises au titre de l'article II  b) du GATT de 1994, puisqu'elle les consoliderait 
au taux zéro à compter de la date de son accessi on.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits  
110. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi sur le Tarif douanier unique prévoyait des 
exemptions de droits et des réductions des taux de  droits.  En outre, le Tarif douanier spécifiait 
également des préférences tarifaires pour les marc handises originaires de pays ayant créé une union 
douanière ou une zone de libre-échange avec l'Uk raine ainsi que pour les échanges frontaliers.  Des 
renseignements détaillés sur quelque 24 catégories de  produits importés exonérés de droits figuraient 
à l'annexe 1 du document WT/ACC/UKR/118, et incl uaient:  les réexportations et les exportations 
temporaires, les marchandises endommagées, les devi ses et les titres, les articles destinés à l'usage 
officiel ou privé d'organismes ou de personnes qui, en  vertu d'accords internationaux ou des lois de 
l'Ukraine, pouvaient bénéficier des privilèges de  la franchise;  les marchandises importées pour 
l'assistance en cas de catastrophe, les marchandises importées pour des projets novateurs prioritaires, 
des marchandises spécifiques importées dans le cadr e de contrats de partage de production, les 
marchandises destinées à la production de munitions, de certains blindés et de leurs pièces;  les 
matériaux destinés à l'industrie de l'édition, les maté riaux, équipements et pièces devant servir à la 
construction d'aéronefs ains i qu'à l'industrie de la construction navale;  les équipements et pièces de 
sécurité destinés à l'industrie de l'extraction de la houille, et les produits pharmaceutiques et composés 
non fabriqués en Ukraine. 
111. Un Membre a demandé à l'Ukraine une explica tion détaillée au sujet de la disposition qui 
visait à établir des contingents pour l'importation préf érentielle de marchandises et autres articles et, 
en particulier, de sa compatibilité avec les dis positions du GATT, y compris celles des articles I
er, III, 
VIII, XI et XIII, ainsi que de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 47 
 
 
  112. Un Membre a fait remarquer que l'Ukraine avait appliqué en 2003 un con tingent tarifaire pour 
un produit, à savoir le sucre, et a demandé une d escription détaillée du régime contingentaire appliqué 
par l'Ukraine. 
113. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pays avait ouvert un contingent tarifaire de 
125 000 tonnes pour les importations de sucre de canne brut (pos ition 1701.11 du SH) jusqu'au 
15 septembre 2004 assorti d'un droit d' importation spécifique de 30 euros par tonne en vertu de la Loi 
sur le budget de l'État pour 2004.  Le continge nt tarifaire n'était pas assorti d'une restriction 
quantitative.  Les importations hors contingent ét aient assujetties à un droit d'importation de 50 pour 
cent, mais à un minimum de 300 euros par tonne.  Il  n'existait aucun texte normatif établissant des 
contingents tarifaires pour l'importation de sucre de canne brut en 2005.  En outre, la Loi n° 1691 du 
20 avril 2004 autorisait un contingent tarifaire pour les bouteilles en verre tran sparent de contenance 
comprise entre 0,33 et 1 litre (position 7010.91 21  00 du SH) pour la pé riode 2004-2005.  Les 
importations dans le cadre du contingent étaien t assujetties à des droits nuls, alors qu'un droit 
d'importation de 10 pour cent était perçu sur les import ations hors contingent.  Les lois autorisant les 
contingents tarifaires pour le sucre de canne brut et  les bouteilles en verre étaient temporaires.  On 
trouvera de plus amples renseignements sur l es contingents actuellement appliqués dans le 
tableau 11 a).  Le tableau 11b) contient des données su r l'application de contingents tarifaires pour le 
sucre de canne brut entre 1998 et 2004. 
Tableau 11 a):  Liste des marchandises assujetties à un contingent tarifaire dans  
le cadre de l'accord avec l'ex-R épublique yougoslave de Macédoine  
Désignations des produits Code SH Volume du 
contingent (en 
tonnes métriques)
Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfrigérées ou congelées 0204 500 
- Piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta  0709 60 5 000 
Légumes secs, même coupés en morceaux ou  en tranches ou bien broyés ou 
pulvérisés, mais non autrement préparés 0712 500 
Fruits séchés autres que ceux des n° 08.01 à 08.06;  mélanges de fruits séchés ou 
de fruits à coques du présent chapitre 0813 200 
Poivre (du genre Piper );  piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta , séchés 
ou broyés ou pulvérisés 0904 500 
Plantes et parties de plantes (y compris graines et fruits), d'un type utilisé 
principalement en parfumerie, pharmacie ou à des fins insecticides, fongicides ou 
similaires, fraîches ou séchées, même coupées, écrasées ou en poudre  1211 90 500 
Sucreries (y compris chocolat blanc), ne contenant pas de cacao 1704 500 
Chocolat et autres préparations alimen taires contenant du cacao  1806 500 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 48  
 
  Désignations des produits Code SH Volume du 
contingent (en 
tonnes métriques)
Préparations alimentaires obtenues par gonflement ou grillage de produits 
céréaliers (par exemple flocons de maïs);  céréales (autres que le maïs) sous forme 
de grains ou de flocons ou autres grains préparés (sauf farine et tourteau), 
précuisinées ou préparées autrement, non dénommées ni comprises ailleurs 1904 500 
- Biscuits additionnés d'édulcorants;  gaufres et gaufrettes 1905 30 100 
Légumes, fruits, noix et autres partie s comestibles de plantes, préparés ou 
conservés dans du vinaigre ou de l'acide acétique  2001 6 000 
Tomates préparées ou conservées autrement que dans du vinaigre ou de l'acide 
acétique 2002 4 000 
Autres légumes préparés ou conservés autrement que dans du vinaigre ou de 
l'acide acétique, non congelés, autres que des produits de la position 2006 2005 3 000 
Confitures, gelées de fruits, marmelades, purée de fruits ou de noix et pâtes de 
fruits ou de noix, en tant que prépara tions cuisinées, même additionnées de sucre 
ou d'autres édulcorants 2007 100 
Fruits, noix et autres parties comestib les de plantes, préparés ou conservés 
autrement, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants ou alcool, non 
dénommés ni compris ailleurs  2008 500 
Jus de fruit (y compris moût de raisin) ou jus de légumes, non fermentés et non 
additionnés d'alcool, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants 2009 3 000 000* 
Préparations pour sauces et sauces prép arées;  condiments et assaisonnements, 
composés;  farine de moutarde et moutarde préparée 2103 3 000 
Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool;  moûts de raisin autres 
que ceux du n° 2009 2204 40 000 000* 
- Spiritueux obtenus par distillation de raisins de cuve ou de marc de raisin:   2208 20 100 000* 
- - Autres spiritueux et autres boissons spiritueuses 2208 90 100 000* 
Vinaigres comestibles et succédanés de vinaigre comestibles obtenus à partir 
d'acide acétique 2209 00 100 000* 
- Tabac, non écôté/émas culé 2401 10 10 000 
 
* En litres. 
 
Note: Dans la limite du contingent, importation en fra nchise de droits.  Hors contingent:  droit NPF. 
Tableau 11 b):  Contingents tarifaires pour l'importation de sucre  
de canne brut en Ukraine (1998-2004 ) 
 
Année Contingents établis 
(en tonnes) Importation effective 
(en tonnes) 
1998 300 000 96 000 
1999 60 000 217 000 
2000 260 000 229 000 
2001 260 000 260 000 
2003 560 000 380 000 
2004 125 000 125 000  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 49 
 
 
  114. Le contingent tarifaire pour le sucre de ca nne brut avait été réparti dans le cadre 
d'adjudications organisées par les bourses de marcha ndises autorisées, sous la supervision d'un comité 
interdépartemental.  Le Ministère de l'économie et  de l'intégration europé enne avait délivré des 
licences d'importation valables jusqu'au 15 septembre  de l'année en cours aux participants ayant 
remporté les adjudications, et le Service national des douanes faisait un rapport mensuel au Ministère 
de l'économie et au Ministère de la politique agri cole sur le volume des importations soumises à 
licence.  Le Comité et les bourses de marcha ndises autorisées publiaient les renseignements 
concernant la quantité offerte à la vente, les condi tions d'admission ainsi que le lieu et la date de 
l'adjudication dans deux journaux nationaux sept jours avant l'adjudication.  Le Comité devait 
recevoir les demandes, accompagnées d'une copie notariée du certificat d'enregistrement de la personne morale ou de l'entreprise concernée au plus tard  trois jours avant la date de l'adjudication.  Il 
annonçait la liste des participants un jour avant l' adjudication, et un minimum de deux participants 
était requis afin que celle-ci soit valide.  Les par ticipants étaient tenus de  verser une redevance 
d'accréditation et un droit d'adjudication à la bourse de marchandises autorisée et de transférer à l'avance un montant correspondant au prix minima l établi pour un lot sur un compte spécial du Trésor 
national.  En 2003, le prix de départ avait été fixé à 600 000 euros par lot (10 000 tonnes).  Les 
participants ayant remporté l'adjudication versaient au Trésor national la différence entre le prix des 
lots achetés et le paiement anticipé dans un délai de trois jours après la clôture de la session de vente.  
Les lots achetés ne pouvaient être revendus.  Auc un requérant n'était autorisé à acheter plus de 
50 pour cent du volume des importations, et 20 pour cent du contingent tarifaire était réservé aux 
nouveaux fournisseurs.  En 2003, la Verkhovna Rada avait autorisé des contingents tarifaires 
totalisant 560 000 tonnes pour le sucre de canne brut, à savoir 200 000 tonnes assujetties à un droit 
d'importation spécifique de 60 euros par tonne et  360 000 tonnes assujetties à un droit d'importation 
de 6 euros par tonne. 
115. Certains Membres ont déclaré que le système actuel  d'attribution de conti ngents tarifaires – en 
particulier la méthode d'adjudication, y compris se s dispositions relatives au prix de départ – était 
incompatible avec les règles de l' OMC.  Un Membre a pris note des préoccupations fondamentales 
que soulevait le fonctionnement du mécanisme d'a ttribution de contingents tarifaires proposé par 
l'Ukraine pour le sucre de canne brut et a demandé  des éclaircissements quant au statut de la 
législation et la réglementation ukrainiennes dans  ce domaine.  Un Membre a également fait observer 
que cette mesure n'avait pas été prise en considér ation dans l'offre de l'Ukraine la plus récente 
concernant les marchandises. 
116. Le représentant de l'Ukraine a indiqué dans  sa réponse que, dès son accession à l'OMC, son 
pays modifierait le système d'attribution des con tingents tarifaires pour le sucre brut.  Ce système WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 50  
 
  avait été décrit dans le document WT/ACC/UKR/ 110/Add.1.  Un nouveau projet de règlement 
concernant la répartition du continge nt tarifaire du sucre de canne brut avait été établi et avait fait 
l'objet de discussions avec les Membres de l'OMC.  Ce projet de règlement serait modifié en fonction 
des demandes et des observations des Membres et entrerait en vigueur dès l'accession à l'OMC.  Pour ce qui était des modalités du mécanisme d'attributi on envisagé dans le projet, le représentant a 
confirmé que le volume contingentaire annuel tota l de 260 000 tonnes serait attribué exclusivement 
aux Membres de l'OMC.  Il a ajouté que l'e xpression "pays fournisseurs" désignait les pays qui 
avaient déjà été présents sur le marché ukrainien  pendant les trois années ayant précédé l'accession.  
Ces pays auraient droit à une part de 80 pour cen t du contingent tarifaire global.  La période de 
référence utilisée pour déterminer les parts attribuées  aux fournisseurs au cours de la première année 
suivant l'accession serait constituée des trois années  ayant précédé l'accession.  Vingt pour cent du 
contingent tarifaire seraient réservés aux nouv eaux fournisseurs pour chaque nouvelle année 
d'application du contingent tarifaire.  Les pays e xportateurs pourraient utiliser les parts contingentaires 
qui leur avaient été attribuées uniquement au cours de l'année considérée et les parts contingentaires 
inutilisées ne seraient pas reportées sur l'année suivan te.  Interrogé spécifiquement sur la conformité 
du mécanisme d'attribution des contingents tarifaires a ux dispositions de l'article 3:5 i) de l'Accord sur 
les procédures de licences d'importation, le représe ntant a dit qu'à son avis un contingent tarifaire 
n'était pas une restriction mais plutôt une préféren ce.  Il a confirmé que l'Ukraine se conformerait aux 
dispositions de l'Accord sur les procédures de licences d'importation et répartirait équitablement 
l'ensemble du contingent de manière à en assurer l'utilisation intégrale.  En réponse à une question 
spécifique, il a confirmé que la Réserve de l'État n'im portait pas de sucre de canne brut.  De plus, il a 
déclaré que l'Ukraine ne recourrait pas à l'adjudica tion pour l'attribution de contingents tarifaires pour 
le sucre brut à compter de la date de son accession. 
117. Répondant à une question spécifique, le représenta nt a déclaré que l'Ukraine n'envisageait pas 
d'introduire, par voie législative, un contingent tari faire pour les produits agri coles.  Face à certaines 
préoccupations exprimées par un Membre, il a égal ement déclaré que l'Ukraine n'appliquait pas à 
l'heure actuelle de contingents tarifaires sur les im portations de cognac et n'en avait pas appliqué 
en 2003. 
118. Un Membre a fait part de ses préoccupations en  ce qui concernait l'utilisation de l'adjudication 
comme méthode d'attribution des contingents tari faires.  À son avis, les prix d'adjudication 
représentaient des impositions additionnelles sur la valeur des importations effectuées dans le cadre 
du contingent, qui seraient incompatibles avec les enga gements tarifaires pris au titre de l'article II du 
GATT de 1994 et de l'article 4 de l'Accord sur l'agri culture si le montant total de ces impositions était 
porté à un niveau supérieur au taux contingentaire  consolidé.  Non seulement les prix d'adjudication  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 51 
 
 
  étaient des impositions additionnelles perçues sur la valeur des importations, mais encore ils 
représentaient un prix minimum à l'importation pour les acheteurs des produits visés par le contingent 
lorsqu'ils établissaient un seuil inférieur aux prix  que ces acheteurs devaient payer pour les 
importations et, en conséquence, ils conféraien t une protection supplémentaire à la production 
nationale, en contradiction avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Par ailleurs, les conditions d'impor tation d'un produit faisant l'objet d'une adjudication 
ne pouvaient pas être entièrement connues à l'avan ce et ne pouvaient donc pas satisfaire aux normes 
appropriées de transparence et de prévisibilité pré vues à l'article X du GATT de 1994 et à l'article 4 de 
l'Accord sur l'agriculture.  En outre, si un prix de départ était utilisé conformément à une méthode 
normale d'adjudication, ce prix représenterait en lui-même un prix minimum à l'importation et serait, par conséquent, incompatible avec l'article XI du GATT de 1994 et avec l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Le Membre en question a également fa it part de ses préoccupations en ce qui concerne 
tout régime de licences non automatiques associé à l'attribution ou à l'administration de contingents tarifaires qui aurait des effets de restriction ou de distorsion sur les importations additionnelles, qui 
s'ajouteraient à ceux qui résultent du taux contingentai re appliqué à des quantités limitées et au taux 
hors contingent, contrairement aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  Le Membre a demandé à l'Ukrain e d'attribuer les contingents conformément aux 
dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession. 
119. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'à compter de la date de son accession son pays 
n'attribuerait son unique contingent tarifaire pour le sucre de canne brut que conformément à l'Accord 
sur l'OMC, y compris les articles I
er, II, VIII, X, XI et XIII du GATT de 1994, l'article 4 de l'Accord 
sur l'agriculture, l'Accord sur les procédures de licences d'importation, et d'autres dispositions de 
l'OMC.  L'Ukraine ne maintiendrait pas, n'appli querait pas ou ne réintroduirait pas l'attribution de 
contingents tarifaires par adjudication pour un qu elconque produit.  Les méthodes d'attribution 
employées n'auraient pas d'effets de restriction ni de distorsion sur les importations, qui s'ajouteraient 
à ceux qui résultent du taux contingentaire a ppliqué à des quantités limitées et du taux hors 
contingent, et tiendraient compte de la nécessité  de délivrer des licences correspondant à une quantité 
qui présente un intérêt économique.  Tout arrangeme nt serait administré et appliqué de manière 
uniforme, impartiale, raisonnable, transparente, prév isible et équitable.  L'Ukraine mettrait en place un 
processus de consultation avec les partenaires commer ciaux, les importateurs et les exportateurs avant 
de modifier la réglementation des contingents ta rifaires, en prévoyant notamment la notification 
publique des arrangements prévus et la possib ilité de présenter des observations avant que des 
décisions finales concernant ces modifications ne soie nt prises et appliquées.  [Le contingent tarifaire 
au titre du contingent tarifaire consolidé pour le sucr e de canne brut serait attribué dans l'ordre de 
présentation des demandes.]  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 52  
 
  - Redevances et impositions pour services rendus  
120. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code des douanes (articles 47, 76, 77, 85, 86 et 87) et 
la Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil d es ministres sur les taux des droits de douane 
avaient établi des redevances pour les services doua niers tels que le dédoua nement, l'importation ou 
l'exportation temporaire, l'entreposage, l'emmagasina ge, la délivrance de certificats, l'enregistrement, 
etc.  La liste de ces redevances figurait au tableau  12 a).  La Loi n° 3235 du 20 décembre 2005 sur le 
budget de l'État avait prorogé l'application de ces redevances jusqu'à la date d'accession à l'OMC.  
Afin de simplifier le dédouanement des véhicules automobiles et des cargaisons, la Verkovna Rada 
avait approuvé la Loi n° 2659-III du 12 juillet 2001 portant modification de la Loi ukrainienne sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue aux points d'entrée sur le  territoire national ukrainien.  
En vertu de cette loi, une redevance unifiée (tableau  12 b)), perçue une seule fois à la frontière, 
couvrait l'inspection douanière, les contrôles sanitair es, vétérinaires, phytosanitaires, radiologiques et 
environnementaux, ainsi que l'utilisation des autorout es ukrainiennes entre la frontière et le point de 
destination.  La redevance unifiée n'incluait pas l es droits de licence d'importation ni les impositions 
concernant la certification obligatoire, qui n'étaien t pas perçues aux points d'entrée frontaliers.  Cette 
redevance unifiée entrerait en vigueur à la date d'accession à l'OMC.  Contrairement à la redevance perçue pour le dédouanement , dont le montant était libellé en dolla rs EU, le montant de la redevance 
unifiée était libellé en euros mais exigible en hr yvnias au taux de change officiel.  Le représentant 
estimait que cette contradiction a pparente n'était pas discriminatoire car les deux monnaies étaient 
librement convertibles.  La distinction existait seuleme nt parce que l'euro n'était pas en circulation en 
1997, année où la redevance pour dédouanement avait été établie par la Résolution n° 65 du Conseil 
des ministres sur les taux des droits de douane.  Outre la redevance unifiée, le nouveau Code des 
douanes n° 92-IV (article 71) du 11 juillet 2002 ne prévoyait de redevance que pour le dédouanement 
des marchandises hors des locaux des douanes ou en dehor s de leurs horaires normaux de travail.  Les 
redevances supplémentaires pour dédouanement en  dehors des locaux ou des horaires des douanes 
avaient été établies par la Résolution n° 93 du 18 ja nvier 2003 du Conseil des ministres, et allaient de 
20 à 50 dollars EU par heure de travail (tableau 12 c)).  Les opérations douanières étaient effectuées 
24 heures sur 24.  Le représentant a confirmé que  les redevances supplém entaires pour dédouanement 
en dehors des locaux ou des horaires des douanes avaien t déjà été établies et a dit qu'à son avis ces 
redevances reflétaient le coût approximatif des services rendus.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 53 
 
 
  Tableau 12 a):  Redevances de dédouanement appliquées en Ukraine  
(jusqu'à la date d'accession à l'OMC ) 
 
Type de redevance douanière  Taux 
(en dollars EU) 
1. Dédouanement de marchandises et au tres articles dont la valeur en 
douane:  
 - est inférieure à 100 dollars EU Pas de redevance 
 - est comprise entre 100 et 1 000 dollars EU 5 
 - est supérieure à 1 000 dollars EU 0,2% de la valeur en douane 
des marchandises et autres 
articles, mais pas plus de 
1 000 dollars EU 
2. Dédouanement de biens temporaireme nt importés en Ukraine (exportés 
d'Ukraine), soumis à une obligation de réexportation (réimportation): 30 
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
3. Dédouanement de marchandises en tran sit (non applicable actuellement):  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 7 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 3 
4. Dédouanement de marchandises transportées dans un entrepôt de douane 
autorisé:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
5. Maintien de marchandises ou autres articles sous le contrôle des douanes, 
pour chaque journée de garde:  
 - pour les 15 premiers jours civils Pas de redevance 
 - pour chaque jour civil suivant 0,05% de la valeur en douane 
totale des marchandises et autres articles 
6. Dédouanement de marchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stockent ces marchandises 
et autres articles, ou après les heures  de travail prescrites pour les services 
douaniers (pour une heure de travail d'un agent des douanes):  
 - pendant les heures de travail 20 
 - en dehors des heures de travail, le samedi, le dimanche 40 
 - les jours fériés 50 
7. Refus des services ordonnés prévus à la section 6 ci-dessus, sans avoir 
donné d'avis écrit préalable 20 
8. Dédouanement d'un moyen de transport individuel, sous réserve qu'il soit 
utilisé pour le transport de marchandises et autres articles pour des volumes assujettis aux droits de douane 10 
9. Délivrance de certificats et de permis d'immatriculation (de 
réimmatriculation) des moyens de transport importés en Ukraine, y compris ceux amenés en Ukraine pour une utilisation temporaire, ainsi que d'unités numérotées assujetties à i mmatriculation auprès des services 
d'inspection automobile de l'État 15 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 54  
 
  Type de redevance douanière  Taux 
(en dollars EU) 
10. Entreposage de marchandises et autres articles en entrepôts de douane, à 
l'exception des marchandises et autres articles visés à l'article 86 du Code 
des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5 
11. Entreposage de marchandises et autr es articles assujettis à un transfert 
obligatoire à un bureau de douane et visés à l'article 86 du Code des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
12. Délivrance d'un certificat reconnai ssant une entreprise comme déclarant 
(pour une période maximale d'une année) 1 500 
13. Prorogation de la durée de validité (réenregistrement) du certificat 
reconnaissant une entreprise comme déclarant (annuellement)  1 000 
14. Délivrance du certificat de confirmation de livraison de marchandises 
acceptées dans le cadre du régime de contrôle des exportations de 
l'Ukraine  100 
 
 
Tableau 12 b):  Redevance unifiée pour l'inspection douanière, d'autres contrôles et  
l'utilisation des autoroutes ukrainiennes (applicable  
à compter de la date d'accession à l'OMC ) 
 
Redevance unifiée 
(en euros) Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec charge 
Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des 
autoroutes ukrainiennes 
jusqu'à la destination 
finale, par kilomètre 
d'autoroute 
De dix à 30 places inclus  2 0,02 1. Autobus 
Plus de 30 places 5 0,02 
Jusqu'à et y compris 20 tonnes 5 0,02 2. Camions avec ou sans 
remorque et tracteurs avec 
ou sans semi-remorque De 20 à 40 tonnes inclus 10 0,02 
De 40 à 44 tonnes inclus 10 0,1 
De 44 à 52 tonnes inclus 10 0,2 
De 52 à 60 tonnes 10 0,27 3. Poids lourds 
Plus de 60 tonnes (par tranche de 
dix tonnes supplémentaires) 10 0,78  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 55 
 
 
  Redevance unifiée 
(en euros) Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec charge 
Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des 
autoroutes ukrainiennes 
jusqu'à la destination 
finale, par kilomètre 
d'autoroute 
Jusqu'à 5% inclus - 0,05 
Entre 5 et 10% inclus - 0,1 
Entre 10 et 20% inclus - 0,27 4. Véhicules automobiles de 
grande taille avec charge 
par essieu  
Au-delà de 20%, par tranche de 
5% supplémentaires - 0,15 
5. Véhicules automobiles de 
grande taille dont les 
dimensions dépassent la 
largeur, la hauteur et la longueur prescrites Pour chaque paramètre  - 0,03 
6. Wagons de marchandises, 
conteneurs  2 - 
 
Tableau 12 c):  Redevances de dédouanement en dehors des heures  
d'ouverture ou des locaux des douanes  
 
Désignation de l'opération Par heure travaillée par un fonctionnaire des 
douanes pendant le dédouanement d'une 
cargaison de marchandises ou d'un véhicule
(en dollars EU) 
Dédouanement de marchandises et de véhicules en dehors 
des locaux des douanes:  
- pendant les heures de service 20  
- pendant des heures supplémentaires, la nuit ou le 
week-end 40  1.   
- pendant des congés et des jours chômés 50  
Dédouanement de marchandises et de véhicules dans les 
locaux des douanes en dehors des heures d'ouverture des 
services douaniers:  
- pendant des heures supplémentaires, la nuit ou le 
week-end 40  2.   
- pendant des congés et des jours chômés 50  
 
121. Des Membres ont relevé que les redevances indiquées au tableau 12 a) n'étaient pas 
parfaitement compatibles avec l'article VIII du GATT de 1994.  Par exemple les droits ad valorem  
visant les marchandises évaluées à plus de 1 000 dollars EU ne correspondaient pas au coût 
approximatif des services rendus.  Il a été spécifique ment demandé au représentant de l'Ukraine de 
confirmer si son pays continuait à percevoir des redevances ad valorem  pour le dédouanement des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 56  
 
  marchandises destinées à la réexportation, des produi ts apportés dans un entrepôt de douane autorisé, 
des marchandises sous contrôle douanier et des ma rchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stoc kaient ces marchandises et d'autres articles, ou après 
les heures de travail prescrites pour les services.  L'Ukraine a été priée de supprimer les droits ad valorem   au plus tard à la date d'accession.  Des Membres ont également fait remarquer que la 
redevance unifiée, qui était la même pour les opéra teurs nationaux et étrangers, dépendait néanmoins 
du type de véhicule et non de la cargaison trans portée et ont donc demandé à l'Ukraine de préciser 
comment cette redevance unifiée pouvait correspondre au coût approximatif des services rendus.  Des 
Membres ont également demandé des renseignement s sur la perception de la redevance unifiée. 
122. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que les redevances douanières figurant au 
tableau 12 a) seraient applicables jusqu'à la date d' accession à l'OMC.  Il a ajouté que conformément à 
la Résolution n° 362 du 18 mai 2005 du Conseil des ministres les  droits de licence d'importation et 
d'exportation refléteraient le coût approximatif de s services rendus.  Il a déclaré que la redevance 
unifiée représentait une simplification considérable d es procédures de passage des frontières et que le 
niveau de la redevance correspondait au coût moyen de tous les types de contrôle effectués à la 
frontière. 
123. Un Membre a relevé que l'Ukraine faisait payer des redevances portuaires à des taux 
différenciés – ordinaire ou réduit – en fonction du pavillon du navire et a demandé que ce double 
système soit éliminé dès l'accession pour rendre ces dispositions conformes aux articles I
er, II et VIII 
du GATT de 1994.  Un autre Membre a demandé à l'Uk raine de confirmer si des droits de port, de 
mouillage, de canal, de phare ou de fret et d'autres redevances portuaires étaient imposés ad valorem  
en nature.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que les navires arrivant en Ukraine devaient 
payer des redevances portuaires conformément à la Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil 
des ministres sur les redevances portuaires (des re nseignements détaillés sont fournis à l'annexe 7 du 
document WT/ACC/UKR/110/Add.2 et à l'annexe 3 du document WT/ACC/UKR/118).  Le Conseil 
des ministres avait adopté le 17 juillet 2003 la Résolution n° 1069 portant modification de la 
réglementation sur les redevances portuaires, qui égalisait le taux ordinair e et le taux réduit des 
redevances portuaires applicables aux navires battant pavillon étranger et qui supprimait totalement la 
dernière restriction sur ce marché des services de tran sport maritime.  Les droits de port, de phare, de 
canal, de mouillage et d'amarrage, ainsi que les redevances administratives et sanitaires pour les 
navires, étaient généralement fixés en montants  spécifiques par mètre cube, comme l'indiquait le 
tableau 12 d).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 57 
 
 
  124. Un Membre a relevé que les in stitutions publiques ukrainiennes avaient adopté des directives 
qui imposaient des redevances discriminatoires aux pr oduits importés.  Le Département de médecine 
vétérinaire avait promulgué l'Ordonnance n° 62, qui établissait des redevances pour l'enregistrement 
des médicaments vétérinaires, d'aliments pour an imaux (y compris pour animaux de compagnie) et  
d'additifs et substances alimentaires et les essais les concernant, redevances qui pouvaient être trois 
fois plus élevées pour les produits importés que pour  les produits d'origine nationale.  La Résolution 
n° 1183 du Conseil des ministres avait établi, pour  l'enregistrement de variétés végétales dans le 
Registre des variétés végétales, des redevances discriminatoires qui étaient de dix à 30 fois plus élevées pour les produits importés que pour les produits d'origine nationale. 
125. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Dé partement de médecine vétérinaire d'Ukraine 
avait invalidé l'Ordonnance n° 62 en vertu de l' Ordonnance n° 88 du 5 octobre 2005, qui établissait 
des redevances non discriminatoires pour les essais et enregistrements.  Le gouvernement avait 
également élaboré un projet de modification, qui abolirait les redevances discriminatoires instituées 
par la Résolution n° 1183 du Conseil des ministres.   [La délégation ukrainien ne a confirmé que les 
redevances discriminatoires appliquées à l'enregistre ment de ces produits et aux essais les concernant 
seraient rajustées pour être conformes aux dispositi ons du GATT relatives au traitement national dès 
l'accession de l'Ukraine.] 
126. Le représentant a confirmé que l'Ukraine veillerait à ce que toutes les redevances et 
impositions pour services rendus en rapport avec l' importation, l'exportation ou le commerce de 
transit, y compris celles qui sont énumérées dans le s tableaux 12 a), 12 b) [12 c) et 12 d)], décrites aux 
paragraphes [90], [123] et [126], ou qui seront  adoptées à l'avenir, ne soient appliquées que 
conformément aux obligations per tinentes prévues dans le GATT de 1994 et qu'à compter de la date 
d'accession l'application de ces redevances et impositions par l'Ukraine serait conforme aux 
dispositions pertinentes des Accords de l' OMC, en particulier celles des articles I
er, III, V, VIII, X et 
XI du GATT de 1994.  Après l'accession, les renseigneme nts touchant l'application et le niveau de ces 
redevances, les recettes perçues et leur utilisa tion seraient fournis sur demande aux Membres de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Application de taxes intérieures aux importations  
 - Droits d'accise 
127. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les entités – fabricants et importateurs de 
marchandises assujetties à de tels dr oits – qui devaient acquitter des droits d'accise étaient définies à 
l'article 2 du Décret n° 18-92 du 26 décembre 1992 du Conseil des ministres sur les droits d'accise (tel WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 58  
 
  que modifié).  Il a également fait observer que les dr oits d'accise s'exprimaien t sous la forme de taux 
ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes (c'est-à-dire ad valorem  mais pas inférieurs au taux 
spécifique). 
128. Certains Membres ont noté que le régime d es droits d'accise appliqués par l'Ukraine 
différenciait les produits importés des produits nationaux,  appliquant des taux de droits inférieurs aux 
vins, aux cigarettes sans filtre et à certains véhicules à moteur fabriqués en Ukraine, ainsi que des taux 
réduits pour l'alcool éthylique utilisé dans les labor atoires de recherche ou l es établissements de santé 
ainsi que dans la fabrication de certains produits.  Ces Membres ont aussi noté que le droit d'accise sur 
les véhicules à moteur était fondé sur la cylindrée en mètres cubes, ce qui créait une discrimination injuste à l'encontre des voitures de plus grosse cyli ndrée.  S'agissant des boissons alcooliques, certains 
Membres ont également noté que l'Ukraine exigea it que des "timbres d'accise" soient apposés sur 
chaque bouteille avant l'importation, alors que les producteurs nationaux n'étai ent tenus d'apposer les 
timbres qu'avant la commercialisation.  Il a ét é demandé à l'Ukraine de reconnaître les aspects 
incompatibles avec les règles de l'OMC de son régime  de droits d'accise actuel, et de s'engager à 
respecter pleinement les dispositions de l'arti cle III du GATT de 1994 dès la date de son accession. 
129. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les droits d'accise étaient perçus sur les boissons 
alcooliques, l'alcool éthylique, le tabac, les produits  pétroliers et les véhicules à moteur en application 
de la Loi n° 178/96-BP du 7 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits d'importation applicables à l'alcool éthylique et aux boissons alc ooliques, de la Loi n° 216/96-B du 24 mai 1996 sur 
les taux des droits d'accise et des droits d'importation applicables à cer taines catégories de véhicules et 
de la Loi n° 313/96-BP du 11 juillet 1996 sur les taux d es droits d'accise et des droits d'importation 
applicables à certains produits, telles que modifiées.  Il a indiqué que l'Ukraine appliquait des droits 
d'accise d'une façon uniforme à toutes les importations sur la base du "principe de la destination" et a 
confirmé que les droits d'accise n'étaient pas pe rçus sur les marchandises destinées à l'exportation, 
c'est-à-dire les marchandises pour lesquelles une décl aration en douane avait été établie.  Les taux de 
droits d'accise en vigueur en avril 2005 et les pr oduits concernés étaient énumérés au tableau 13.  
Répondant à une question précise, il a confirmé que cette liste était exhaustive et qu'aucun droit 
d'accise n'était perçu sur les bijoux.  S'agissant de  l'apposition des "timbres d'accise", le représentant 
ne considérait pas qu'il s'agissait là d'un élément de discrimination puisque les producteurs étrangers 
marquaient les produits alcoolisés et les produits du  tabac destinés au marché ukrainien au cours de 
leur production, comme le faisaient les fabricants ukrainiens. 
130. Il a ajouté que la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 porta nt modification de la Loi sur le budget de 
l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi avait annulé les avantages fiscaux qui concernaient  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  les droits d'accise perçus sur les automobiles, les fourgonnettes (pour le transport des 
marchandises/passagers) et les motocyclettes fabr iquées en Ukraine ainsi que sur les pièces utilisées 
dans la production de ces véhicules.  On trouvera  au tableau 21 une vue d'ensemble des mesures 
concernant le secteur automobile, y compris l'applica tion de taxes intérieures.  Conformément à la Loi 
sur les taux des droits d'accise applicables à l'alcool  éthylique et aux boissons alcooliques, des taux de 
droits plus élevés étaient perçus sur les boissons alcooliques importées, mais uniquement jusqu'à la 
date d'accession de l'Ukraine à l'OMC (article 7) .  Le gouvernement ukrainien élaborait actuellement 
un projet de loi portant modification de certaines lois relatives aux droits d'accise qui permettrait 
d'accélérer l'élimination de ces droits plus élev és.  Les mécanismes régissant l'administration des 
droits d'accise, la supervision des procédures de production ainsi que la circulation et l'utilisation 
désignée de l'alcool éthylique s'en trouveraient gr andement améliorés.  Quant aux cigarettes sans 
filtre, le représentant a déclaré qu'il n'existait aucune discrimination entre produits importés et 
produits nationaux concernant l'applicati on d'un droit d'accise dans ce secteur. 
131. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, en totale 
conformité avec l'ensemble des dispositions per tinentes de l'OMC, notamment l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires et les articles Ier et III du GATT de 1994, d'une manière 
non discriminatoire aux importati ons en provenance de tous les Membres de l'OMC et aux 
marchandises produites sur le territoire national.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
 - TVA 
132. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la TVA était app liquée conformément à la Loi 
n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui était entrée en vigueur le 
1er juillet 1997 et remplaçait le Décr et n° 14-92 du 26 décembre 1992 du Conseil des ministres sur la 
taxe sur la valeur ajoutée.  La TVA était perçue au taux général de 20 pour cent, mais de nombreux 
biens et services en étaient exonérés ou bénéficiaient d'un taux nul.  Ainsi, la loi prévoyait un taux de 
TVA nul pour le charbon, les produits du charbon et l'électricité fournis aux ménages jusqu'au 
1er janvier 2000, ainsi que pour la viande (en poids vif) et le lait cru produits en Ukraine.  Le lait cru et 
la viande (en poids vif) seraient assuje ttis à un taux de TVA nul jusqu'au 1er janvier 2007.  À compter 
du 1er janvier 2005, toutes les importations de g az seraient exonérées de la TVA, tandis que 
l'importation d'autres produits énergétiques (y compris le pétrole brut et le c ondensat de gaz naturel) 
serait assujettie à un taux de TVA de 20 pour cent.  Ce nouveau régime serait appliqué d'une manière 
non discriminatoire, quel que soit le pays d'origine.   Les produits énergétiques nationaux n'étaient pas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 60  
 
  exonérés du paiement de la TVA.  Les exportations  étaient assujetties à un taux nul.  La TVA sur un 
accord de location-exploitation était déductible d es impôts, sauf s'il s'agissait d'un bail financier. 
133. Le représentant a ajouté que l'article 11.5 de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée autorisait 
les contribuables à émettre des billets à ordre pour le  paiement de la TVA au moment de l'importation 
des marchandises sur le territoire douanier de l'Uk raine.  Cette disposition ne s'appliquait pas à 
l'importation de marchandises assujetties aux droits d'a ccise, ni aux produits agricoles.  Interrogé sur 
la possibilité offerte aux entreprises étrangères d'avoir recours à des billets à ordre pour le paiement de 
la TVA, le représentant a déclaré que la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée avait été modifiée 
conformément à la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant  modification de la Loi sur le budget de l'État 
pour 2005 et de certains autres textes de loi.  L' Ukraine avait ainsi éliminé le traitement moins 
favorable réservé aux entreprises à capitaux étrangers  en ce qui concernait le recours aux billets à 
ordre (voir également la secti on "Régime d'investissement"). 
134. Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à compter de la date d'accession le régime 
réglementant le recours aux billets à ordre serait non di scriminatoire et en confor mité avec l'article III 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement. 
135. Certains Membres ont noté que les ventes d'auto mobiles d'origine nationale étaient exonérées 
de la TVA jusqu'au 1
er janvier 2008 et que de nombreux autres secteurs, depuis la construction navale 
jusqu'aux aéronefs et aux astronefs, bénéficiaient d'un  traitement similaire.  Un Membre a déclaré que 
l'Ukraine devrait éliminer les différences entre les taux de TVA (et de droits d'accise) appliqués aux 
importations d'automobiles d'ic i à la date de son accession. 
136. Le représentant de l'Ukraine a répondu que, au cours de l'année 2004, la Loi sur le budget de 
l'État pour 2004 avait suspendu les privilèges re latifs à la TVA accordés pour les véhicules 
automobiles produits sur le territoire national (à  l'exception de ceux qui étaient accordés aux 
entreprises dont le programme d'investissement avait été approuvé avant le 1er janvier 2004), et aux 
importations d'intrants destinés à la construction de navires et d' aéronefs (à l'exception de quelque 
150 sociétés qui avaient signé des contrats avant 2004 et si les paiements préalables reçus avaient 
excédé 20 pour cent du prix d'adjudication).  Par ai lleurs, la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi sur le budget de l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi avait aboli 
les exonérations de TVA accordées aux constructeurs d'automobiles, de navires et d'aéronefs.  Il a 
confirmé que l'élimination des exonérations de T VA ne se limitait pas à ces banches de production et 
qu'elle s'appliquait aussi aux entreprises dont le pr ogramme d'investissement avait été approuvé avant 
le ler janvier 2004.  Des renseignements sur les exonérations de TVA accordées aux personnes 
morales sont fournis dans le document WT/ACC/UKR/119.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  137. Le représentant a ajouté que la Loi sur la taxe  sur la valeur ajoutée exonérait du paiement de 
la TVA les médicaments enregistrés en Ukraine ainsi que les médicaments importés.  La Loi 
n° 1344-IV sur le budget de l'État pour 2004 ava it suspendu cette exonérati on en 2004 tant pour les 
médicaments de fabrication nationale que pour les mé dicaments importés.  Toutefois, la Loi n° 2505 
du 25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le  budget de l'État pour 2005 et de certains autres 
textes de loi avait restauré l'exonération de la T VA aussi bien pour les médicaments de fabrication 
nationale que pour les médicaments importés. 
138. Des Membres ont  relevé que l'Ukraine accord ait à ses producteurs agricoles diverses formes 
d'exonération de TVA qui étaient incompatibles av ec l'article III du GATT de 1994, indépendamment 
de la question de savoir si ces mesures constituai ent une forme de soutie n interne aux producteurs 
locaux.  Ces Membres ont demandé à l'Ukraine de les abroger. 
139. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il existait deux mécanismes dans le secteur 
agricole.  L'un s'appliquait à la fourniture de lait cru et de viande (en poids  vif), l'autre permettait à 
d'autres producteurs agricoles de déposer et d'u tiliser la TVA cumulée pour  acheter des intrants 
agricoles.  Les entreprises de transformation ve ndaient les produits laitiers et carnés finis en 
appliquant une TVA de 20 pour cent et payaient une TVA de 20 pour cent sur tous les intrants achetés 
pour transformation, exception faite du lait cru et de la viande (en poids vif) achetés aux producteurs 
agricoles.  Les sommes dues au titr e de la TVA, qui devraient norma lement être versées au budget de 
l'État, étaient transférées, sous forme de subvention,  aux producteurs agricoles de lait et de viande.  
Un second mécanisme - comprenant le cumul de la  TVA en vue de l'achat d'intrants par les 
producteurs agricoles - avait été mis en place.  La Lo i sur la taxe sur la valeur ajoutée avait exonéré 
les entreprises agricoles de la TVA en ce qui concernait les transactions se rapportant aux ventes de 
marchandises (de travaux ou de services) de leur propre production, y compris les produits fabriqués 
dans le cadre de contrats de sous-traitance, exception faite des marchandises assujetties aux droits 
d'accise.  La Loi n° 2987 du 18 octobre 2005 portant m odification de la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée pour les entreprises agricoles avait prorogé ces  exonérations une nouvelle fois, en autorisant le 
recours au mécanisme de cumul de la TVA jusqu'au 1er janvier 2007.  Le représentant a précisé que 
les producteurs agricoles étaient tenus de payer une TVA de 20 pour cent sur leurs intrants, et que les 
secteurs agro-industriels et autres acheteurs acquitta ient une TVA de 20 pour cent sur leurs achats de 
produits agricoles aux producteurs agricoles.  Cependant, ces sommes dues au titre de la TVA 
n'alimentaient pas le budget de l'État mais étai ent transférées sur des comptes spéciaux que les 
producteurs agricoles détenaient dans des banq ues commerciales.  Les producteurs agricoles 
pouvaient utiliser les fonds relatifs à la TVA accu mulés dans ces comptes pour acheter des intrants 
agricoles - carburants, semences, engrais, pesticid es et équipements ou machines agricoles –, qu'ils WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  soient produits en Ukraine ou importés.  Le représ entant a souligné que les deux régimes de TVA, 
celui qui régissait la taxation du lait et de la via nde vendus par les producteurs agricoles et celui qui 
régissait la taxation de tous les autres produits agri coles, prévoyaient l'application non discriminatoire 
d'un taux de TVA de 20 pour cent sur tous les produ its agricoles vendus, qu'ils soient ou non importés 
ou produits sur le territoire national.  Il considéra it que ces mesures étaient conformes à l'article III du 
GATT de 1994, constituant une subvention qui é quivalait à des "recettes sacrifiées" par son 
gouvernement, et qu'elles devaient donc être exam inées au titre des dispositions de l'Accord sur 
l'agriculture. 
140. Certains Membres ont relevé que le régime de TVA régissant la production de lait et de 
viande semblait profiter aux entreprises de transformati on plutôt qu'aux producteur s et, en tant que tel, 
ne satisferait pas aux critères énoncés au paragraphe  7 de l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture.  
Comme les mesures relatives à la TVA ne semblaient  s'appliquer que dans le cas de l'utilisation des 
marchandises nationales par les entreprises de transformation, ces mesures seraient également incompatibles avec les dispositions de  l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  Ces Membres ont demandé à l'Ukraine de préciser comment elle comptait éliminer 
les mesures relatives à la TVA applicables au lait et à la viande d'ici à la date d'accession.  Quant au 
régime de TVA régissant les produits agricoles autres  que le lait et la viande , un Membre a noté que la 
prescription selon laquelle les fonds cumulés relatifs à la TVA devaient être transférés sur des comptes bancaires spéciaux semblerait limiter la liberté des producteurs pour ce qui était de 
l'utilisation de ces fonds.  Cette mesure équivaudr ait donc à une réglementation quantitative intérieure 
applicable aux achats réalisés par les producteurs et fausserait les incitations à l'investissement dans 
l'agriculture.  Un autre Membre a relevé qu'il appa raissait que cette mesure ne s'appliquait pas aux 
produits agricoles importés et, comme telle, serait incomp atible avec l'article 3.1 b) de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires et à l'article III:4 du GATT de 1994.  Ce Membre a 
demandé que cette m esure soit supprimée. 
141. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'à son avis les seuls bénéficiaires du mécanisme de 
TVA régissant la fourniture de lait cru et de viande pour transformation étaient les producteurs  
agricoles de lait et de viande.  Les entreprises de transformation faisaient office de simples 
intermédiaires que l'État autorisait à transférer  les sommes dues au titre de la TVA aux producteurs 
agricoles sous forme de subventions.  Il ne co nsidérait pas le mécanisme  existant comme plus 
avantageux pour les entreprises de transformation que  pour les producteurs de produits agricoles de 
base.  C'est pourquoi, à son avis, ce mécanisme sa tisfaisait aux critères énonc és au paragraphe 7 de 
l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture.  S'agi ssant du régime de TVA régissant les autres produits 
agricoles, il a déclaré qu'il ne voyait pas le cumul de la TVA comme une distorsion étant donné que le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  taux de TVA de 20 pour cent était le même pour les produits importés et les produits d'origine 
nationale.  À son avis, ce mécanisme n'établissait auc une discrimination à l'égard des intrants importés 
au sens de l'article 3:1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et de 
l'article III:4 du GATT de 1994.  Il a réaffirmé qu' en substance l'État f ournissait aux producteurs 
agricoles une subvention à l'achat d'intrants sous forme de TVA cumulée plutôt que sous forme de 
versements directs émanant du budget.  Il a aj outé que les mécanismes de subventionnement des 
agriculteurs nationaux grâce au régime de TVA (subventi ons pour la viande et le lait et cumul de la 
TVA) seraient appliqués également en 2006. 
142. La Loi n° 1878-IV du 24 juin 2004 portant modifi cation de certaines lois sur la taxation des 
producteurs agricoles et le maintien des normes so ciales applicables à leurs employés (article 81) 
prévoyait l'introduction d'un nouveau régime spécial de taxation des produits agricoles, complétant 
ainsi la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.  L'introduction de ce nouveau régime spécial avait été 
reportée au 1er janvier 2007 et s'appliquerait à l'agriculture, à la sylviculture et à la pêche (et à la 
transformation qu'elles supposent).  Il prévoyait l'a pplication d'une taxe sur les ventes de 9 pour cent 
(agriculture) et de 6 pour cent (sylviculture et pêche).  Les entreprises ag ricoles pourraient utiliser 
comme elles l'entendaient la taxe cumulée.  Les entreprises agricoles avaient la possibilité d'opter 
pour le nouveau régime spécial, mais elles devaient  se faire enregistrer à cet effet.  Elles pouvaient 
également continuer d'opérer dans le cadre du régime général de la  TVA qui prévoyait un taux de 
TVA à 20 pour cent sur les produits agricoles. 
143. Certains Membres ont déclaré que ce nouveau ré gime spécial établissait une discrimination 
contre les produits agricoles importés, qui seraien t assujettis à un taux de TVA de 20 pour cent, et 
était en tant que tel incompatible avec l'artic le III du GATT de 1994.  Ces Membres ont demandé à 
l'Ukraine de s'engager à éliminer cette pratique d'ici à la date de  son accession à l'OMC.  Certains 
Membres ont rappelé leur point de vue, à savoir que les exonérations fiscales discriminatoires, quel 
que soit leur but, contrevenaient à l'article III du GATT de 1994 et devaient donc être supprimées.  Le 
représentant de l'Ukraine a répondu que son pays  modifierait les dispositions de l'article 81 de la Loi 
portant modification de certaines lois sur la ta xation des producteurs agricoles et le maintien des 
normes sociales applicables à leurs employés avant son accession à l'OMC.  Entre-temps, 
l'introduction du nouveau régime avait été reportée au 1er janvier 2007.  En outre, l'Ukraine 
préparerait des amendements à la Loi sur la TVA afin d'en garantir la totale conformité avec les dispositions de l'article III du GATT de  1994 au moment de l'accession. 
144. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, en totale WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conformité avec toutes les dispositions pertinentes de  l'OMC, y compris l'Accord sur les subventions 
et les mesures compensatoires et les articles I
er et III du GATT de 1994, d'une manière non 
discriminatoire aux importations provenant de tous les Membres de l'OMC et aux marchandises 
produites sur le territoire national.  Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions et les contingents 
145. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Lo i n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de restrictions quantitatives à l'importation i) en cas 
de détérioration significative de la balance des paieme nts de l'Ukraine ou de ses réserves en or et en 
devises;  ii) pour protéger la santé et la vie des personnes et des animaux, pour préserver les végétaux 
et pour protéger la morale publique, l'environnemen t, les trésors artistiques nationaux, le patrimoine 
historique ou archéologique ou la  sécurité nationale;  iii) pour les métaux précieux, sauf pour les 
métaux à usage bancaire;  iv) pour la protection de la propriété intellectuelle, y compris les brevets, 
les marques de fabrique ou de commerce et le dr oit d'auteur;  v) pour respecter les obligations 
contractées par l'Ukraine au titre des traités interna tionaux;  ou vi) lors de la mise en œuvre de 
mesures de sauvegarde.  À son avis, ces dispositions étaient compatibles avec les situations prévues 
aux articles XII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994. 
146. L'importation (et l'exportation) d' armes, de munitions, de matéri el militaire et de produits 
contenant des renseignements constituant des secrets d'État était régie par la Loi n° 549-IV du 
20 février 2003 sur le contrôle par l'État des tr ansferts internationaux de produits de désignation 
militaire et à double usage.  Ceux qui exerçaient une activité commerciale de ce type devaient obtenir 
l'autorisation du Conseil des ministres, et les procédures de contrôle avaient été définies dans 
plusieurs résolutions de ce dernier, notamment la Ré solution n° 384 du 22 avril 1997 sur l'adoption de 
la réglementation des procédures de contrôle des exportations, importations et transit de produits 
pouvant être utilisés dans la fabrication d'armes chimi ques, bactériologiques (biologiques) et toxiques;  
la Résolution n° 563 du 27 juillet 1995 sur l'adoption de  la réglementation des procédures de contrôle 
des exportations, importations et transit de dis positifs de missiles, ainsi que des équipements, 
matériaux et technologies utilisés dans la fabrication d'armements utilisant des missiles;  la Résolution 
n° 302 du 12 mars 1996 sur l'adoption de la ré glementation des procédures de contrôle des 
importations, importations et  transit de produits relatifs aux activ ités nucléaires et pouvant être utilisés 
dans la fabrication d'armes nucléaires;  et la R ésolution n° 1005 du 22 août 1996 sur les procédures de 
contrôle des exportations, importations et transit de certains types de dispositifs, équipements, 
matériaux, logiciels et technologies qui peuvent être utilisés dans la fabrication d'armements et 
d'équipements militaires ou spéciaux.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  147. Lorsqu'on lui a demandé spécifiquement s'il existait des interdictions d'importer, le 
représentant a déclaré que des interdictions d' importer pouvaient être imposées dans des cas 
exceptionnels pour protéger la santé et la vie de s personnes et des animaux ou préserver les végétaux 
conformément à l'article XX b) du GATT de 1994 (tableau 14 a)). 
148. Des Membres ont fait observer que l'Ukraine av ait interdit l'importation d'autobus et de 
camions ayant plus de cinq ans en vertu de la Résolution n° 1191 du 8 septembre 2004 du Conseil des 
ministres portant modification des règles applicabl es à l'importation de moyens de transport sur le 
territoire ukrainien.  L'Ukraine avait ultérieureme nt adopté une nouvelle loi interdisant l'importation 
de véhicules destinés au transport des passagers, de bus et de camions ayant plus de huit ans.  Un 
Membre a instamment prié l'Ukraine d'éliminer ces interdictions à l'importation avant son accession à 
l'OMC. 
149. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'en application de la Loi n° 3151-IV du 
30 novembre 2005 portant modifica tion de la Loi sur certaines questions liées à l'importation de 
véhicules automobiles sur le territoire douanier uk rainien, l'Ukraine éliminerait la prohibition à 
l'importation des véhicules de plus de huit ans après une période de transition de cinq ans qui 
commencerait à courir à la date de son accession à l'OMC. 
150. Un Membre s'est dit préoccupé pa r le fait que le régime actuel de contrôle des importations et 
exportations des produits à double usage risquait de faire obstacle à l' importation de produits 
disposant de capacités cryptographiques.  Ce Memb re a fait observer que l' intégration de capacités 
cryptographiques était devenue très courante dans  les produits technologiques faisant l'objet de 
transactions commerciales tels que les ordinateurs po rtables, les téléphones cellu laires et les appareils 
portatifs, et que les restrictions imposées par l' Ukraine risquaient de faire indûment obstacle à 
l'importation de ces produits. 
151. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays appliquait effectivement des restrictions 
tant à l'importation qu'à l'exportation des produits  disposant de capacités cryptographiques.  Ces 
restrictions comprenaient l'oblig ation d'obtenir une autorisation d' importer.  Le représentant de 
l'Ukraine a en outre précisé que ces lois et règlemen ts avaient été mis en place afin que l'Ukraine 
satisfasse à ses obligations internationales découl ant des dispositions de l'accord de Wassenaar. 
152. Le représentant de l'Ukraine a dit également que les transferts internationaux (exportation et 
importation) de produits disposant des capacités cryp tographiques qui faisaient l'objet d'un contrôle 
étaient ceux dont les caractéristiques correspondaient  aux rubriques 4.A.1.b et 5.A.2 de la Liste 
nationale des produits à double usage qui pouva ient être utilisés pour la production des armes WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  classiques et de matériels et équipements des tinés à des fins militaires ou spéciales énumérés à 
l'annexe 1 de la Procédure de c ontrôle par l'État des transferts  internationaux de produits à double 
usage, approuvée par la Résolution n° 86 du 28 janvier 2004 du Conseil des ministres (les 
importateurs peuvent prendre connai ssance de cette résolution ainsi que  des autres lois et règlements 
relatifs au contrôle des exportations sur le site o fficiel du Service de contrôle des exportations de 
l'Ukraine à l'adresse www.dsecu.gov.ua). 
153. Certains Membres ont fait observer que la pl upart des pays contrôlaient uniquement 
l'exportation de produits disposant de capacités cryp tographiques, non leur importation.  De plus, le 
Membre s'est dit préoccupé par le fait que ces restri ctions affaibliraient voire réduiraient à néant les 
engagements que l'Ukraine prendrait en  matière d'accès aux marchés, en particulier dans le cadre de la 
mise en œuvre de l'Accord sur l es technologies de l'information. 
154. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à la date de son accession l'Ukraine aurait éliminé 
toutes les restrictions à l'importation des produi ts visés par l'Accord sur le technologies de 
l'information et autres produits technologiques de grande consommation disposant de capacités 
cryptographiques, y compris l'obligation d'obtenir un e autorisation d'importer, et n'imposerait pas de 
nouvelles restrictions après son accession.  De plus , les prescriptions en matière de contrôle des 
importations d'autres produits à double usage dispos ant de capacités cryptographiques ne seraient ni 
déraisonnables ni trop contraignantes.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements. 
155. Certains Membres ont relevé qu'en vertu de  la Loi n° 468/97 de juillet 1997 sur la 
réglementation par l'État des importations de produits  agricoles, ultérieurement modifiée par la Loi 
n° 32/98 de janvier 1998, l'Ukraine avait restreint le s importations de bétail par le biais de contingents 
annuels entre 1997 et 2003, et ils ont demandé à l'Uk raine de s'engager à ne pas maintenir, introduire 
ou rétablir, après son accession, de tels contingents ou toute autre restriction quantitative – y compris 
à l'importation de bétail – qui n'aura ient aucune justification valable au regard des Accords de l'OMC 
après l'accession.  Un Membre a demandé plus de renseignements sur une interdiction concernant les 
importations de viande de bœuf hachée ainsi que sur l'objet et la  justification scientifique d'une telle 
interdiction.  Les Membres ont également fait observer que l'Ukraine devrait se conformer aux dispositions de l'article XI:1 du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
156. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l es contingents d'importation s'appliquaient 
uniquement dans le cadre de mesures de sauvegarde (tableau 16) et sous la forme de contingents 
tarifaires préférentiels pour certains produits alim entaires, établis dans le cadre de l'Accord de 
libre-échange avec l'ex-République  yougoslave de Macédoine (tabl eau 11 a)).  La législation 
antidumping de l'Ukraine prévoyait le recours aux droits antidumping, mais elle ne prévoyait ni  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  contingents ni licences d'importation.  Quant au bétail,  l'article 3 de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles éta it caduc depuis 2003 et les importations de bétail 
n'étaient plus soumises à un conti ngentement.  S'agissant de l'interd iction d'importer de la viande de 
bœuf hachée, le représentant a dit que cette mesu re serait supprimée après l'adoption de la nouvelle 
Loi sur la médecine vétérinaire. 
157. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'enga ger à ne pas instaurer de contingent à 
l'importation pour la viande ni avant ni après son accession à l'OMC.  En outre, ce Membre a 
demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements sur les contingents d'importation qui existaient 
précédemment pour le sucre de canne brut, ainsi que sur les restrictions appliquées aux ampoules 
électriques et à la fourrure synthétique.  Il s'est par ailleurs dit préoccupé par l'obligation d'exporter 
l'intégralité de la production de su cre raffiné produit sur le territoire national à partir de sucre brut 
importé et a signalé que des informations faisaient état d'une interdiction interne de vendre tout sucre 
issu du sucre de canne brut.  Il a dit que cette mesure constituerait une infraction à l'article III du 
GATT de 1994 ainsi qu'à l'Accord sur les MIC et a demandé des précisions quant à la date à laquelle 
cette disposition serait abrogée.  De plus, il a relevé que, selon certaines informations, l'Ukraine 
administrait l'achat et la vente de sucre brut importé  par l'intermédiaire de la Réserve de l'État et a 
demandé plus de renseignements su r le fonctionnement de ce système 
158. Le représentant de l'Ukraine a répondu en conf irmant qu'il n'y avait pas de contingent à 
l'importation de viande en Ukraine et  que son pays n'instaurerait pas une  telle mesure à l'avenir.  Il a 
ajouté que les mesures de sauvegarde imposées sous la forme de contingents d'importation pour les 
ampoules électriques et la fourrure synthétique avaient été supprimées le 22 mai 2003.  En ce qui 
concernait le contingent d'importa tion pour le sucre de canne brut, il a indiqué qu'un contingent 
d'importation avait été ouvert en 1994 conformément  à la Résolution n° 1046 du 17 décembre 1993 
du Conseil des ministres.  Cette Résolution avait été abrogée le 1er janvier 1995.  Par la suite, aucun 
contingent d'importation n'avait été utilisé pour le su cre de canne brut.  Le représentant a souligné 
que, même si des contingents d'importation avaient ét é appliqués, ils n'avaient pas été utilisés car les 
volumes effectifs de sucre brut importé certaines années étaient inférieurs aux volumes fixés par la législation.  Il a dit que l'Ukraine n'avait pas mis en place d'interdiction de vendre du sucre issu du 
sucre de canne brut sur son marché.  En ce qui concernait l'obligation d'exporter le sucre raffiné 
produit sur le territoire national à partir de sucre br ut importé, le représentant a indiqué que l'Ukraine 
modifierait sa législation afin d' annuler cette règle et révoquerait l' obligation d'exporter le sucre de 
canne brut avant son accession à l'OMC.  Le projet de loi pertinent éta it en cours d'examen à la Rada.  
Quant au rôle de la Réserve de l'État, le Comité  d'État chargé des réserves matérielles nationales 
n'importait pas directement de sucre de canne brut et ne déterminait pas le prix  d'achat ou de vente.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Toutefois, en une seule occasion, en 2005, le Service national des douanes avait fourni au 
Derzhcomreserve 110 600 tonnes de sucre de canne br ut, importé en application des dispositions de 
l'article 246 du Code des douanes.  Ce sucre avait été raffiné et vendu au prix de vente en vigueur sur 
le marché intérieur (voir les sections "Politiques des prix", "Mesures concernant les investissements et 
liées au commerce" et "P olitiques agricoles"). 
159. Un Membre s'interrogeait sur la compatibilité d es contingents d'importation préférentiels avec 
les dispositions de l'article XXIV:8 b) du GATT de 1994.  Il  a demandé à l'Ukraine de notifier tous les 
contingents d'importation autres que les mesures de  sauvegarde et a demandé des renseignements 
quant à la manière dont ceux-ci seraient éliminés lors  de l'accession.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que dès son accession son pays notifierait s on accord de libre-échange avec l'ex-République 
yougoslave de Macédoine au Comité de l'OM C sur les accords commerciaux régionaux et se 
conformerait aux recommandations de celui-ci.  Il  a ajouté que l'on trouvait des renseignements sur 
les contingents d'importation (contin gents tarifaires) appliqués en Uk raine aux tableaux 11 a) et 11 b). 
160. Un Membre a relevé une déclaration de l' Ukraine d'après laquelle les contingents à 
l'importation attribués à des importateurs individue ls "ne [pouvaient] dépasser 35 pour cent du volume 
fixé pour la période contingentaire ou pour toute autre période envisagée dans la décision pertinente 
de la Commission" et a demandé si cette prescription était compatible avec l'article 3:5 h) de l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  Le  représentant de l'Ukraine a répondu que cette 
disposition découlait de la Loi antimonopole de l'Ukrain e.  Toutefois, un importateur ayant épuisé sa 
part de 35 pour cent d'un contingent pouvait de mander une autre licence durant le même exercice 
contingentaire. 
- Régimes de licences d'importation 
161. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys avait mis en œuvre un régime qui visait à 
protéger les consommateurs contre la mauvaise qualité  des produits et à protéger l'environnement des 
substances qui appauvrissaient la couche d'ozone.  Les prescripti ons en matière de licences qui 
s'appliquaient aux importations de mauvaise qualité n'étaient plus en vi gueur car l'article 16 de la Loi 
sur les activités économiques extéri eures avait été modifié en juillet 2003.  Un questionnaire sur les 
procédures de licences d'importation et les réponses fournies avaient été présentés dans le document WT/ACC/UKR/99, lequel avait ensuite été révisé et actualisé (document WT/ACC/UKR/99/Rev.1).  La liste des produits visés par le régime de licen ces et les conditions applicables à ces dernières 
étaient décidées chaque année par le Conseil des mi nistres sur proposition du Ministère de l'économie.  
On trouvera aux tableaux 14 b), 14 c) et 14 d) les listes complètes des marchandises assujetties au  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  régime de licences en 2005.  Les licences d'impor tation accordées dans le cadre des mesures de 
sauvegarde étaient délivrées selon le princi pe du premier arrivé, premier servi. 
162. Le représentant a ajouté que, pour certains de  ces produits, l'importateur devait également 
recevoir une autorisation préalable de l'organisme ad ministratif compétent avant d'obtenir la licence 
d'importation.  L'autorisation préalab le n'était pas automatique.  Ainsi,  pour l'importation d'herbicides, 
elle était accordée par l'Inspection nationale princi pale pour la préservation des végétaux, qui relevait 
du Ministère de la politique agricole, tandis que, pou r les produits chimiques destinés à l'agriculture, 
l'organisme compétent était le Centre technologique national pour la fertilité des sols, qui relevait du 
Ministère de la politique agricole;  dans ces cas,  il fallait obtenir une autorisation préalable pour 
assurer la protection des végétaux, des sols et de l' environnement.  Le Ministère des sciences et de 
l'éducation autorisait l'importation de polycarbonate optique pour la production de disques et de 
systèmes de lecture laser et le Ministère de l'e nvironnement délivrait des pe rmis pour les substances 
qui appauvrissaient la couche d'ozone et les produits  contenant de telles substances.  On trouvera aux 
tableaux 14 b) et 14 c) une liste  des marchandises soumises à autorisation préalable (régime de 
licences non automatiques). 
163. S'agissant du tableau 14 b) ainsi que du tableau 8 a), des Membres se sont dits préoccupés par 
les justifications fournies par l'Ukraine – dans le  cadre du GATT de 1994 – relatives aux autorisations 
d'importer pour "les métaux précieux, les alliages et les pierres précieuses", ainsi que les "débris métalliques" (tableau 14 c)).  Un Membre a demandé  à l'Ukraine de supprimer l'obligation d'obtenir 
une autorisation d'importer et d'indiquer la date à laquelle cette obligation serait supprimée.  Il a 
également relevé que les débris métalliques n'étaient pas une ressource naturelle non renouvelable et il 
a déclaré que les prescriptions en matière d'autorisation d'importer ne  pouvaient pas se justifier au titre 
de l'article XX g) ou de l'article XX b) du GATT.   Des justifications fondées sur l'Accord OTC 
pourraient être envisagées parallèlement aux références à l'article XX b) du GATT dans des 
circonstances appropriées. 
164. Le représentant de l'Ukraine a répondu que, dans  la pratique, les importations de "métaux 
précieux et d'alliages" n'étaient pas soumises à au torisation.  Les références aux "métaux précieux et 
alliages" et aux "pierres précieuses" seraient rempla cées par des références à l'"or et à l'argent" et la 
Loi sur les activités économiques extérieures sera it modifiée en conséquence, conformément à 
l'article XX c) du GATT de 1994, avant la date d'accession.  Il a ajouté qu'avec l'adoption de ces  
modifications toutes les mesures mentionnées dans le tableau 19 b) (restrictions quantitatives à l'exportation des métaux précieux), à l'exception de ce lles qui concernaient l'or et l'argent, seraient 
éliminées.  Il considérait que les prescriptions en  matière de licences figurant dans le tableau 14 b) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  étaient nécessaires pour assurer la protection contre  les pratiques frauduleuses et la protection des 
droits de propriété intellectuelle ainsi que de la santé des personnes et des animaux et la préservation 
des végétaux.  Comme telles, ces mesures étaient, à son avis, justifiées au regard de l'article XX  du 
GATT de 1994.  En ce qui concernait les débris méta lliques, il considérait que les dispositions étaient 
justifiées au regard de l'article XX b) du GATT de  1994 car la délivrance d'autorisations d'importer 
tenait compte des préoccupations liées à la sécurité éc ologique et radiologique.  Il a toutefois confirmé 
que l'Ukraine éliminerait les prescriptions en ma tière d'autorisation d'importer pour les débris 
métalliques en modifiant la Loi sur les activités économiques extérieures d'ici à la date de son 
accession à l'OMC.  Il a ajouté que les débris métalliques ne faisaient actuellement l'objet d'aucune prescription à l'importation. 
165. Interrogé sur l'existence d'un régime de li cences d'importation automatiques (articles 1
er et 2 
de l'Accord sur les procédures de licences d'importa tion), le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'une 
liste de marchandises assujetties au régime de licences automatiques avait été approuvée par la 
Résolution du Conseil des ministres n° 1722 du 23  décembre 2004.  Tous les agents exerçant une 
activité économique (personnes morales et physiqu es) enregistrés conformément à la législation 
ukrainienne pouvaient également demander une li cence d'importation.  Une demande de licence 
pouvait être présentée n'importe quel jour ouvrable  précédant le dédouanement des marchandises.  
Une licence était délivrée dès lors que la dema nde, assortie de documents à l'appui, était faite 
conformément aux prescriptions légales.  La demande  était approuvée dans tous les cas, sauf en cas 
d'infractions manifestes aux règles concernant la pro cédure de dépôt de la demande.  Quel que soit le 
type de marchandises concerné, une licence pouvait être refusée si i) les documents présentés n'étaient 
pas conformes aux prescriptions légales;  ii) les di spositions de la Loi n° 959-XII sur les activités 
économiques extérieures du 16 avril 1991 n'étaient pas respectées;  iii) le demandeur faisait l'objet de 
sanctions particulières, telles que la demande d'un régime de licences individuel ou la suspension du 
droit d'exercer des activités économiques extérieures conformément à l'article 37 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  et iv) le de mandeur ou son homologue étranger avaient enfreint 
les lois régissant les activités éc onomiques extérieures.  Une demande ne pouvait pas être rejetée en 
raison d'erreurs minimes dans la documentation qui  n'altéraient pas les données principales qui y 
étaient contenues, à savoir les données relatives aux conditions et modalités du contrat économique 
conclu avec l'étranger.  Le représentant a confir mé que les marchandises faisant l'objet d'une licence 
automatique n'étaient assujetties à aucune autre pro cédure administrative et a ajouté que cette mesure 
resterait en place jusqu'à ce que l'on trouve un moyen plus approprié d'atteindre les objectifs 
administratifs sous-jacents.  La liste des marchandise s faisant l'objet d'une licence automatique figure 
au tableau 14 d).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 71 
 
 
  166. Les demandes de licences étaient examinées par le Ministère de l'économie ou, moyennant 
délégation de pouvoir, par le Ministère de l'économ ie de la République auto nome de Crimée ou par 
les services compétents des administrations publi ques des oblasts, de Kiev et de Sébastopol.  
Conformément au Règlement sur les licences d'importation approuvé par un décret annuel du 
Ministère de l'économie, un importateur qui sollic ite une licence doit déposer auprès du Ministère 
i) une demande de licence établie sur la base du formulaire annexé au règlement;  ii) une lettre 
attestant du paiement du droit de licence;  iii) une copie de contra t, accompagnée de toutes les pièces 
jointes et spécifications pertinentes, le tout cer tifié par un administrateur de l'entité commerciale 
requérante;  iv) une copie du certificat d'enregistreme nt national signé par un administrateur de l'entité 
commerciale requérante et portant son sceau;  et v)  une version certifiée du rapport d'examen établi 
par un expert confirmant le c ode du produit (selon la Classifica tion ukrainienne des marchandises 
entrant dans les opérations de commerce extérieur), délivrée par la Chambre de commerce et 
d'industrie d'Ukraine ou par une chambre de commer ce régionale.  Aucun dépôt ni paiement préalable 
n'était requis et les demandes de licence pouvaient être déposées à tout moment durant l'année.  Les licences automatiques étaient délivrées dans un délai de dix jours contre paiement d'une taxe de 
220 hryvnias  (environ 45 dollars EU).  Les licences non automatiques étaient délivrées dans un délai 
de 30 jours (si les demandes étaient examinées par ordre d'arrivée) ou de 60 jours (si toutes les 
demandes étaient examinées en même temps) contre paiement de 780 hryvnias (environ 155 dollars EU).  Tous les droits de licences d'impor tation reflétaient le coût des services rendus.  Le 
demandeur pouvait faire appel devant un tribunal de  la décision de rejete r une demande de licence 
d'importation conformément aux dis positions du Code de procédure civile et du Code de procédure 
commerciale.  Les licences n'étaient pas cessibles en tre les importateurs.  Une licence d'importation 
était valide jusqu'à la fin de l'année civile, mais  elle demeurait valable en ce qui concernait le 
traitement douanier jusqu'au 1
er mars de l'année suivante.  Aucu ne sanction n'était imposée en cas 
d'utilisation partielle ou de non-utili sation d'une licence d'importation.  Interrogé sur l'obligation de 
produire un certificat d'origine pour des produits assu jettis au régime de licences d'importation, le 
représentant de l'Ukraine a répondu que cette dispos ition s'appliquait uniquement à l'importation de 
substances qui appauvrissent la couc he d'ozone en provenance de pa ys déterminés conformément au 
Protocole de Montréal (on trouvera des renseigneme nts sur les certificats d'origine dans la section 
"Règles d'origine"). 
167. Le représentant a ajouté qu'en 2006 la viande de bœuf et de porc fraîche, réfrigérée ou 
congelée, et les animaux vivants correspondants avaient été assujettis au régime de licences 
d'importation, sans approbation préalable, c onformément à la Résolution n° 1340 du 
30 décembre 2005 du Conseil des ministres.  Tout le monde pouvait demander ces licences.  Le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  requérant était tenu de produire une copie certifiée du rapport d'examen établi par un expert dont il est 
fait mention au point v) du paragraphe précédent. 
168. Un Membre a demandé à l'Ukraine de fourni r le texte de tout règlement régissant 
spécifiquement l'octroi de licences pour l'importa tion de sucre de canne brut (dans le cadre du 
contingent tarifaire) et souhaitait obtenir plus de  renseignements sur le fonctionnement de ce régime 
et sur sa conformité avec l'Accord sur les procédur es de licences d'importation.   Le représentant de 
l'Ukraine a répondu qu'[un importateur désireux d'impor ter du sucre de canne brut dans le cadre du 
contingent tarifaire devait, conformément à la pr océdure établie, déposer une demande de licence pour 
obtenir une part du contingent attr ibué, accompagnée du contrat de f ourniture conclu.  L'importateur 
devait préciser le nom du pays d'où proviendrait le  sucre et les volumes spécifiques de sucre qui 
seraient importés.  Les licences étaient délivrées en un seul exemplaire et n'étaient pas transférables 
entre entreprises.  Le droit applicable à la licence était fixé, comme pour toutes les licences non 
automatiques, à 780 hryvnias.  Le représentant a c onfirmé que l'Ukraine exigeait non pas la restitution 
avant le 1
er septembre de la part contingentaire non utilisée mais plutôt la confirmation de son 
utilisation effective avant la fin de l'année conti ngentaire.  Les licences correspondant à des parts de 
contingent non utilisées retournées avant le 1er septembre seraient délivrées selon l'ordre de 
présentation des demandes.  Les pays étaient tenus  de fournir les volumes additionnels correspondant 
aux parts non utilisées du contingent avant la fin de  l'année contingentaire.  Le représentant a 
confirmé que les licences correspondant à une ann ée contingentaire donnée étaient délivrées tout au 
long de l'année, ce qui donnait aux importateurs la possibilité de solliciter des droits à de nouvelles 
parts (qui pouvaient ne pas être pleinement u tilisées) durant l'année contingentaire en cours.] 
169. Certains Membres avaient cru comprendre que la Loi sur les activités économiques 
extérieures était en cours de modification et souha itaient obtenir d'autres détails sur la nature des 
changements, notamment l'applica tion par l'Ukraine des restrictions à l'importation, et sur ses 
procédures de licences d'importation.  Il avait également été demandé à l'Ukraine de fournir des 
renseignements sur les licences d'importation délivrées par le Ministère de la politique agricole pour 
importer certains produits, dont les poiss ons et autres produits de la mer. 
170. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi sur les activités économiques extérieures 
était en cours de révision pour garantir sa pleine c onformité avec les règles de l'OMC en matière de 
mesures correctives commerciales, grâce à l'harm onisation des dispositions existantes avec les 
prescriptions de l'OMC et à l'introduction de nouve lles définitions.  Les principes de traitement 
national et de traitement de la nation la plus favorisée par rappor t aux agents économiques étrangers, 
en particulier, seraient reflétés dans la nouvelle loi.  Le Ministère de la politique agricole ne délivrait  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  pas de licences d'importation pour des produits quels qu'ils fussent, y compris les poissons et autres 
produits de la mer, et les importati ons de poissons et d'autres produits de la mer n'étaient pas soumises 
à licence en Ukraine. 
171. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays supprimerait, [dans les cinq ans] à 
compter de la date de son accession, les prohibiti ons existantes à l'importation des autobus, camions et 
voitures particulières ayant plus de huit ans.  Aprè s cette date, les véhicules importés seraient soumis 
à la même législation nationale que celle qui s' appliquait à toutes les voitures particulières d'âge 
équivalent en circulation sur le territoire de l'Uk raine, afin de s'assurer qu'elles satisfaisaient aux 
normes techniques applicables en matière de sécurité  et d'environnement.]  À compter de la date 
d'accession, l'Ukraine supprimerait et renoncerait à ins tituer, à rétablir ou à appliquer des restrictions 
quantitatives à l'importation ou d'autres mesures non tari faires telles que les régimes de licences, les 
contingents, les interdictions, les permis, les ob ligations d'obtenir une autorisation préalable, les 
prescriptions en matière de licences, d'autres rest rictions d'effet équivalent qui ne pouvaient être 
justifiées au regard des dispositions de l'Accord  sur l'OMC, y compris les mesures mentionnées au 
paragraphe [155].  Il a confirmé en outre que les dispositions légales autorisant le gouvernement 
ukrainien à suspendre les importations et les expor tations ou à appliquer des prescriptions en matière 
de licences qui pouvaient être utilisées pour suspendr e, interdire ou restreindre d'une autre manière la 
quantité d'échanges commerciaux seraient appliquées à compter de la date d'accession d'une manière 
conforme aux prescriptions de l'OMC, en particulier aux dispositions des articles XI, XII, XIX, XX et 
XXI du GATT de 1994, et aux accords multilatéraux sur l'agriculture, les mesures sanitaires et 
phytosanitaires, les procédures de licences d'importa tion, les sauvegardes et les obstacles techniques 
au commerce.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
- Évaluation en douane 
172. Le représentant de l'Ukraine a dit que les chap itres 46 et 47 de la section XI du nouveau Code 
des douanes n° 92-IV, datant du 11 juillet 2002, et la  Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Conseil 
des ministres portant approbation de la procédure de déclarati on de la valeur en douane des 
marchandises franchissant la frontière douanière de l'Ukraine, qui étaient entrés en vigueur le 
1er janvier 2004, avaient remplacé les anciennes rè gles d'évaluation fondées sur le Code des douanes 
de l'Ukraine du 12 décembre 1991.  Il a confirmé  que la Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du 
Conseil des ministres était restée en vigueur jusqu'au 1er janvier 2004.  Une traduction anglaise du 
nouveau Code des douanes pouvait être consu ltée à l'adresse www.welcometo.kiev.ua. 
173. Le nouveau régime d'évaluation en douane éta it régi par les articles 259 à 273 du Code des 
douanes de l'Ukraine, qui établissaient la valeur transactionnelle pour l'importation des marchandises WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  comme méthode principale d'évaluation (article 267) ainsi que l'ordre d'application des méthodes 
d'évaluation conformément aux articles 266 à 273 de l'A ccord sur la mise en œuvre de l'article VII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le co mmerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  
Un examen détaillé des dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane et des dispositions 
correspondantes du nouveau Code des doua nes était présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, aux pages 33 à 38.  Les dispositions relatives à l'évaluation du nouveau 
Code des douanes étaient, de l'avis du représentant , pleinement compatibles avec les dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. 
174. Certains Membres ont souligné que les Notes in terprétatives de l'Accord sur l'évaluation en 
douane faisaient partie intégrante dudit accord et  qu'elles devaient être incorporées dans leur 
intégralité dans la législation nationale.  En particulier, un Me mbre a exprimé des préoccupations 
concernant la transposition dans la législation ukrainienne des Notes interprétatives relatives aux 
articles 9 et 15:4 de l'Accord.  De plus, la législa tion ukrainienne ne semblait pas prévoir le droit de 
recours à une autorité supérieure de l'administra tion douanière en tant qu'option ou recours devant les 
tribunaux, et la pratique ukrainienne concernant la publication des décisions administratives et des 
décisions judiciaires ne semblait pas conforme au x prescriptions de l'artic le 12 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Il a également été rappel é à l'Ukraine que l'article 7 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane interdisait l'utilisation de valeurs arbitraires ou fictives pour déterminer la 
valeur en douane et que cet accord comportait de s dispositions essentielles concernant le retrait de 
marchandises moyennant la présentation d'une caution en attendant la détermination définitive de leur 
valeur en douane, l'application d es taux de change et la protection des renseignements confidentiels.  
Des préoccupations ont été formulées au sujet des dispositions du Code des douanes relatives à 
l'évaluation d'après des marchandises identiques ou des marchandises similaires, qui mentionnaient 
deux critères, celui du "pays d'origine" et celui du "fabricant des marchandises", comme facteurs à 
prendre en compte pour savoir si une marchandise était identique ou similaire.  En outre, le Code des 
douanes de l'Ukraine ne semblait contenir aucune  référence à l'application des principes de 
comptabilité généralement admis, et il semblait ex ister certaines différences par rapport au texte de 
l'Accord pour ce qui est de la définition de la vale ur transactionnelle, de l'ab sence de dispositions pour 
la déduction de la valeur transactionnelle, des l acunes dans les critères pouvant être utilisés pour 
déterminer quand utiliser la valeur transactionnelle entre les parties liées, de l'absence de protections 
procédurales pour les déclarants lorsque la valeur d éclarée était rejetée, des écarts et des différences 
concernant l'évaluation des redevances et des droits de licences ainsi que les contradictions concernant 
les circonstances dans lesquelles on pouvait utiliser la "méthode de dernier recours".  Il a été demandé 
à l'Ukraine de décrire les procédures qu'elle app liquait aux importations de marchandises lorsque la 
valeur transactionnelle ne sembla it pas adéquate ou exacte.  [D'autres points de divergence entre les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  dispositions de l'Accord sur l'OMC et le Code  des douanes eu égard aux méthodes d'évaluation 
pourraient être attribuables à une traduction incorrecte.] 
175. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que les modifications apportées au Code des 
douanes pour garantir l'intégration des Notes interpré tatives dans la législation ukrainienne avaient été 
adoptées par la Verkhovna Rada le 22 décembr e 2005 et publiées le 2 février 2006.  Ces 
modifications avaient pour objet d'aligner les dispos itions du Code sur celles des Accords de l'OMC, 
notamment en ce qui concernait la détermination du pays d'origine des marchandises, la détermination 
de la valeur en douane et la pub lication obligatoire des décisions judiciaires portant sur les questions 
douanières.  Pour garantir l'application et la bonne interprétation des Notes in terprétatives, le Service 
national des douanes de l'Ukraine avait rédigé un projet de décret portant approbation des 
recommandations relatives aux méthodes d'applicati on de certaines dispositi ons du Code des douanes 
concernant la détermination de la valeur en douane des marchandises importées sur le territoire 
douanier ukrainien.  Ce projet de décret avait été soumis au Ministère de la justice pour examen.  
Quant aux Notes interprétatives concernant l'article 15.4 de l'Accord sur l'évaluation en douane, le 
représentant a précisé que le projet de décret du Service national des douanes incorporerait les Notes 
relatives à l'article 15.  Pour ce qui est de l'inco rporation dans la législ ation nationale des Notes 
relatives à l'article 9, il a appelé l'attention sur l'ar ticle 17 (partie 3) de la Loi sur le Tarif douanier 
unique. 
176. Le représentant a fait observer que le droit de fa ire appel des décisions de l'autorité douanière 
était prévu à l'article 393 du Code des douanes.   Les décisions des bureaux de douane subordonnés 
aux autorités douanières régionales pouvaient faire l' objet d'un appel auprès de ces dernières, dont les 
décisions pouvaient ensuite être contestées devant le Service national des douanes.  D'autre part, 
l'appelant pouvait également déposer une plainte a uprès du tribunal local du lieu où la décision en 
matière d'évaluation avait été rendue.  En pareil cas,  l'autorité douanière supérieure mettrait un terme 
à l'examen de la plainte si le tribunal admetta it l'appel.  La procédur e d'appel d'une décision du 
tribunal était déterminée par le Code des infractions administratives et par d'autres lois.  Par ailleurs, 
les dispositions relatives aux pro cédures d'appel étaient pleinement prises en compte dans les 
modifications apportées au Code des douanes (artic le 264).  Les décisions administratives en matière 
d'évaluation étaient actuellement publiées dans les périodiques "Activités douanières", "Courtiers en 
douane", "Journal des douanes" et "Parallèle douani er".  Les décisions des tribunaux étaient quant à 
elles publiées dans le périodique "Pratiques judiciai res de la Cour suprême de l'Ukraine dans les 
affaires commerciales".  Le Code des douanes ava it été modifié pour rendre obligatoire la publication 
des décisions administratives et judiciaires en matière d'évaluation.  À compter de la date d'accession, 
les décisions des tribunaux, en particulier dans le domaine de l'évaluation en douane, seraient publiées WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  sur le site Internet du Service national des douanes.  [En ce qui concernait la disponibilité sur Internet 
des décisions des tribunaux, la date exacte n'en était pas encore connue.] 
177. Le représentant a ajouté que l'article 273 du Code des douanes disposait qu'il n'était pas 
possible d'utiliser des valeurs arbitraires et non cr édibles pour déterminer les valeurs en douane.  
L'article 264 du Code n'autorisait pas le Service des d ouanes à faire payer à l'importateur le coût de la 
vérification de la valeur déclarée, mais il dis posait simplement que le Service des douanes ne 
rembourserait pas les dépenses additionnelles encouru es par l'importateur pour l'enregistrement de 
renseignements additionnels auprès du Service de s douanes.  Les taux de change utilisés par ce 
service étaient ceux établis par la Banque nationa le le jour où commençait le dédouanement.  
L'article 30 de la Loi sur l'information contenait une  disposition générale perme ttant la divulgation, en 
vertu d'une ordonnance du tribunal, de renseigne ments commerciaux confidentiels dans le cas 
d'enquêtes pénales effectuées par les autorités chargées de fair e respecter les lois et par 
l'administration fiscale ou si la non-divulgation risqua it de mettre en danger la vie ou la santé du 
public - par exemple en raison de la mauvaise qua lité des produits alimentaires et des produits de 
consommation.  L'article 263 du Code des douanes di sposait que les renseignements confidentiels 
pouvaient être utilisés par le Service des douanes à des fins douanières uniquement et ne pouvaient en 
aucun cas être divulgués sans l'autorisation du déclar ant.  [La version anglaise du nouveau Code des 
douanes serait revue pour en élimin er les erreurs de traduction.] 
178. Le représentant de l'Ukraine a reconnu que les cr itères du "pays d'origine" et du "fabricant des 
marchandises" n'apparaissaient p as aux paragraphes 2 a) et 2 b) de l'article 15 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Il a cependa nt relevé que, d'après le paragr aphe 2 d) de l'article 15, des 
marchandises ne pouvaient être considérées comme des "marchandises identiques" ou des 
"marchandises similaires" que si elles avaient été produites dans le même pays que les marchandises à évaluer, tandis que le paragraphe 2 e) dispo sait que des marchandises produites par une personne 
différente ne seraient prises en considération que  s'il n'existe pas de marchandises identiques ou de 
marchandises similaires produites par la même pers onne que les marchandises à évaluer.  Il a donc 
fait valoir que la disposition du Code des douanes, qui  prenait en compte le "pays d'origine" et le 
"fabricant des marchandises" comme critères pour sa voir si les marchandises étaient des marchandises 
identiques ou des marchandises similaires, n'était pa s incompatible avec les di spositions de l'Accord 
sur l'évaluation en douane. 
179. Quant à l'adhésion de l'Ukraine aux princi pes comptables généralement reconnus, le 
représentant a dit que la Loi sur la comptabilité et  la présentation de rapports financiers en Ukraine 
veillait à ce que les entreprises établies en Ukraine utilisent des méthodes comptables qui ne soient  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  pas contraires aux normes internationales d'établisse ment de rapports financie rs.  Un projet TACIS 
exécuté en 2003-2004 avait confirmé que les normes comptables de l'Ukraine étaient fondées sur les 
normes internationales d'établissement de rapports fi nanciers.  La prescription concernant l'application 
des principes comptables généralement reconnus figurer ait dans le texte législatif adoptant les Notes 
interprétatives. 
180. S'agissant des cas où la valeur  transactionnelle ne semblait pas adéquate ni exacte, le 
représentant a dit qu'il n'existait pas de listes de  produits utilisées pour identifier les importations 
présentant un risque, ni de prix de référence qui puissent déclencher un examen plus approfondi des 
marchandises.  L'Ukraine n'appliquait pas, pour régl er ces cas, de procédures spéciales faisant appel à 
des listes de marchandises ou à l'établissement de va leurs "critères".  Il a ajouté que l'article 271 du 
Code des douanes incluait des dispositions pour la déduction de la valeur transactionnelle qui, à son 
avis, étaient conformes aux prescriptions de l'artic le 5 de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
181. Un Membre a fait observer que les dispositions de la nouvelle Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 
sur le soutien de l'État à l'agriculture relatives a ux prix minimaux risquaient d'être incompatibles avec 
la méthode d'évaluation en douane décrite à l'ar ticle 273 du Code des douanes.  Ce Membre a 
également demandé la suppression d' une redevance de 1 500  dollars EU mentionnée au tableau 12 a) 
que les entreprises devaient acquitter pour être reconnues comme déclarants. 
182. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture ne 
prévoyait pas l'application obligatoire de prix d'achat minimaux pour les marchandises importées.  
Ces prix d'achat minimaux servaient d'indicateur pour déclencher une intervention sur le marché 
visant à soutenir les producteurs agricoles nationaux.  Conformément à l'article 8 de la loi, les prix 
d'achat minimaux et maximaux ne pouvaient être a ppliqués aux importations/exportations de manière 
temporaire que si le Comité antimonopole concluait que le fonctionnement concurrentiel du marché 
était menacé et que le Conseil des ministres entérina it cette conclusion.  Il a souligné que cette mesure 
provisoire visait à empêcher la fixation frauduleuse ou spéculative des prix dans  le secteur agricole, 
ou à y mettre fin, dans les cas où les procédés habituels d'intervention de l'État étaient inefficaces.  Il a 
ajouté que son gouvernement était en train de rédiger un projet de loi qui introduirait des 
modifications dans la Loi sur le soutien de l'Ét at à l'agriculture, lesquelles abrogeraient les 
dispositions relatives aux prix d'achat minimaux app licables aux importations.  Il a également ajouté 
que la valeur en douane des ma rchandises importées était réglementée par la section XI du Code des 
douanes (voir également la section "Politiques des prix ").  Quant à la redevance de 1 500 dollars EU 
mentionnée au tableau 12 a), il a confirmé qu'elle était destinée à être éliminée ainsi que d'autres redevances douanières. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  183. Un Membre s'est dit préoccupé par les prot ocoles de coopération signés entre le Service 
national des douanes et les importateurs nationaux de viande.  En vertu de ces protocoles, les accords 
passés avec ces importateurs pourraient servir de référe nce pour déterminer la valeur en douane de la 
viande importée par d'autres importateurs (des a rrangements similaires étaient en place pour le 
poisson).  Le Membre en question a dit que ces arrang ements violaient apparemment l'article VII:2 a) 
du GATT.  Dans sa réponse, le représentant a précisé  que ces protocoles n'avaient pas été enregistrés 
auprès du Ministère de la justice et n'établissaien t donc pas de règles contraignantes pour déterminer 
la valeur en douane de ces produits .  Ces arrangements visaient, à son avis, à simplifier la procédure 
douanière et à améliorer la coopération.  Il a souli gné que la valeur en douane des marchandises était 
déterminée conformément aux dispositions  du Code des douanes (articles 266 à 274). 
184. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession son pays 
appliquerait les dispositions de l'OMC concernant l'évaluation en douane, y compris l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et  l'annexe I (Notes interprétatives) et le 
paragraphe 2 de la Décision sur l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des donn ées (Décision n° 4.1), disposan t que la valeur en douane des 
logiciels serait déterminée en foncti on de la valeur des supports.  Il a dit que son pays n'aurait plus 
recours aux prix de référence, aux prix mini maux ou à des barèmes d'évaluation uniformes, sous 
quelque forme que ce soit, pour déterminer la valeur en douane des marchandises importées [ni 
n'appliquerait de droits et taxes,] et que toutes les méthodes d'évaluation employées étaient conformes 
aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Règles d'origine 
185. Le représentant de l'Ukraine a dit que les artic les 276 à 285 de la section XII du Code des 
douanes de 2002 régissaient les règles d'origine non pr éférentielles en Ukraine.  Le Code établissait 
les principaux critères permettant de déterminer le pays d'origine des marchandises, alors que la 
Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant approbation de l'ordre de 
détermination du pays d'origine d'un produit franchi ssant la frontière douanière de l'Ukraine établissait 
les règles détaillées.  Les autres textes législatif s pertinents étaient notamment les suivants:  la 
Résolution n° 1861 du 12 décembre 2002 du Conse il des ministres portant approbation de la 
procédure de vérification des certificats d'origine ukrainienne des marchandises et la Résolution 
n° 2030 du 27 décembre 2002 du Conseil des ministr es portant approbation de la Liste des procédés 
de production et procédés technologiques aux fins du critère de la transformation suffisante des 
marchandises, et de la procédure d'établissement et  d'application du critère pour la détermination du  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  pays d'origine d'une marchandise.  La mise en œuvre d es dispositions de l'article 2 h) de l'Accord sur 
les règles d'origine et du paragraphe 3 d) de l' Annexe II de cet accord (à savoir le droit pour un 
importateur, un exportateur ou toute personne ayant des motifs valables de demander une 
détermination de l'origine avant l'expédition, déte rmination qui serait fournie dans les 150 jours et 
serait valable trois ans, sous réserve que les faits sur lesquels les appréciations auront été fondées et 
les conditions dans lesquelles elles auront été eff ectuées demeurent comparabl es) avait été assurée, à 
son avis, par l'adoption de la Résolution n° 144 3 du 28 octobre 2004 du Conseil des ministres 
complétant la procédure permettant d'identifier le pays d'un produit franchissan t la frontière douanière 
de l'Ukraine. 
186. Le représentant a ajouté que la section XII du Code des douanes avait été modifiée en vertu 
de la Loi n° 3269-IV du 22 décembre 2005 modifiant certaines lois de l'Ukraine.  Ces modifications 
prévoyaient le recours au critère du changeme nt de classification tarifaire en accord avec la 
nomenclature, au critère du pourcentage ad valorem  (article 2 a) de l'Accord sur les règles d'origine) 
et à la plus récente opération d'ouvraison (le principe  du cumul).  La distinction était faite également 
entre les règles d'origine préférentielles et les règl es non préférentielles.  Le nouveau texte régissait en 
outre la détermination du pays d' origine du conditionnement, lequel de vait être déclaré séparément du 
pays d'origine des marchandises, ainsi que la déte rmination du pays d'origine des accessoires, pièces 
de rechange et outillage destinés à être utilisés av ec un matériel, une machine, un appareil ou un 
véhicule (articles 9 et 7 du chapitre 1 de l'a nnexe spécifique de la Convention de Kyoto). 
187. Un Membre a fait observer qu'un examen des m odifications apportées à la section XI du Code 
des douanes avait révélé que la modification appor tée à l'article 277 n'était pas assez précise pour 
garantir la mise en œuvre des dispositions de l'artic le 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de 
l'Accord sur les règles d'origine.  En réponse, le représentant a appe lé l'attention sur la Résolution 
n° 1443 du 28 octobre 2004 du Conseil des ministres, laquelle était entrée en vigueur le 
ler janvier 2005. 
188. Quant aux règles d'origine préférentielles, elle s étaient régies par les traités et accords 
internationaux conclus par l'Ukraine.  À l'heure actuelle, il s'agissait notamment des règles d'origine 
des pays de la Communauté d'États indépendants (CEI), adoptées par le Conseil des gouvernements 
de la CEI le 30 novembre 2000, et des règles d'orig ine énoncées dans l'Accord de libre-échange entre 
l'Ukraine et l'ex-République yougoslave de Macé doine.  Les règles d'origine des pays de la CEI 
étaient fondées sur le critère "entièrement obtenu dans un pays" ou "procédés minimes" ainsi que, pour les produits transformés, sur le critère "transformation substan tielle" qui supposait un 
changement de classification tarifaire (au niveau des positions à quatre chiffres du Système WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  harmonisé) et/ou des prescriptions relatives au pourcentage ad valorem .  Les importations en 
provenance d'un pays de la CEI visé par le critère "entièrement obtenu dans un pays" incluaient les 
ressources minières, les produits d'origine végétale , les animaux et les produits du règne animal, les 
poissons et les produits de la pêche, les produits ex traits des fonds marins, les déchets et débris, les 
produits des technologies de pointe produits dans l' espace ou sur des navettes spatiales appartenant à 
un pays de la CEI ou louées par celui-ci, ou des pro duits fabriqués exclusivement à partir des produits 
mentionnés ci-dessus.  Les opérations simples d'asse mblage, la préparation des marchandises pour la 
vente ou le transport, les opérations visant à préserver  le produit pendant le st ockage ou le transport, 
les mélanges où le produit obtenu n'était pas essen tiellement différent et l'abattage du bétail ne 
constituaient pas une transformation ou un procédé su ffisant.  Les produits importés d'un pays de la 
CEI étaient réputés avoir subi une transformation subs tantielle si la proportio n de la valeur ajoutée 
était supérieure à 50 pour cent.  En ce qui concer nait les règles en matière de résidence, un produit 
pouvait être admis en franchise de droits s'il faisait l'objet d'un commerce sur la base d'un accord/contrat conclu entre des résidents d'États me mbres de la CEI ou s'il était importé du territoire 
douanier d'un de ces États par une pe rsonne physique résidant dans un au tre État membre de la CEI.  
Pour pouvoir être admis en franchise de droits, les marchandises ne devaient pas quitter le territoire 
d'États membres, sauf si un transport direct était impossible en raison de la situation géographique de 
ces États ou dans des cas acceptés pa r les autorités compétentes.  Ces règles incluaient une disposition 
sur le droit de demander une appréciation préalable de  l'origine.  Elles avaient été publiées dans les 
journaux officiels et pouvaient également être consultées sur Internet.  Le Code des douanes 
comportait des dispositions additionnelles sur la confidentialité des renseignements, le droit de 
recours contre les décisions des autorités douanièr es auprès d'un tribunal et l'absence de rétroactivité, 
conformément à la Constitution de l'Ukraine. 
189. Invité à préciser une référence à "certains pays" et à "certaines marchandises" figurant dans 
les articles 278 et 279 du Code des douanes, le représenta nt de l'Ukraine a indiqué que le critère de la 
transformation suffisante pour un produit spécifique ou un (ou des) pays spécifique(s) était appliqué 
conformément aux dispositions du Code des douane s et à la Résolution du Conseil des ministres 
n° 2030 du 27 décembre 2002.  En vertu de cette résolution, pour les marchandises originaires de pays 
avec lesquels l'Ukraine avait signé des accords internationaux réglementant la procédure de 
détermination du pays d'origine des marchandises, le  critère de la transformation suffisante était 
appliqué conformément aux dispositions de ces accords.   Toutes les fois que ce critère n'avait pas été 
identifié dans l'accord international, les dispos itions des articles 279 et 280 du Code des douanes 
s'appliquaient.  Conformément a ux dispositions de l'article 279 du C ode des douanes, le Conseil des 
ministres avait autorité pour déterminer le critère  de la transformation suffisante pour des pays ou 
marchandises spécifiques.  En application de cet ar ticle, le critère de la transformation suffisante  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  pouvait être un changement de la  position tarifaire à quatre chiffres, la règle du pourcentage 
ad valorem  ou la liste des opérations de  production ou technologiques.  Sur la liste des produits 
(établie par le Conseil des ministres conformé ment à la Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002) 
pour lesquels les opérations de  production ou technologiques c onstituaient le critère de la 
transformation suffisante, figuraient des produits rele vant des chapitres 25 et 27 et des positions 2818, 
3301, 3403, 4001, 4017, 7103, 7111 et 8702 à 8704 du SH.  Si le Conseil des ministres n'instaurait 
pas de règles pour des produits spécifiques, le critère de la transfor mation suffisante était un 
changement de la position tarifaire. 
190. Interrogé au sujet de la prescription obligatoi re voulant que certaines importations soient 
accompagnées de certificats d'origine, le représentant  de l'Ukraine a ajouté que l'article 282 du Code 
des douanes disposait que des certificats d'origine étaient requis:  pour les importations auxquelles 
l'Ukraine accordait un traitement préférentiel;  pour les marchandises originaires de pays qui, dans les 
circonstances, étaient soumises à des restric tions quantitatives ou à d'autres mesures de 
réglementation;  s'il était ainsi prévu par des accord s internationaux ou par la  législation ukrainienne 
dans les domaines de la protection de la santé  publique, de l'environnement, des droits des 
consommateurs, de l'ordre public, de la sécurité de l'État ou d'au tres intérêts vitaux de l'Ukraine 
comme cela est indiqué dans la Constitution, y co mpris la sécurité écologique, économique et de 
l'information, ou lorsque les documents fournis à des fins de dédouanement ne contenaient pas 
l'indication de l'origine ou que les autorités doua nières avaient de bonnes raisons de croire que 
l'origine déclarée était inexacte.  Un certificat d'or igine n'était pas obligatoire pour les marchandises 
bénéficiant d'un traitement NPF.  Les certificats d'origine étaient notamment une déclaration de 
l'exportateur (déclaration écrite) attestant le pays d'origine ainsi qu'une déclaration établie par les 
chambres de commerce (ou une autre autorité compétente) dans le pays exportateur, confirmant la validité des renseignements figurant dans le certificat.  En l'absence de certificat d'origine, les produits 
importés pouvaient être accompagnés d'une déclarati on d'origine.  L'article 284 du Code disposait que 
le dédouanement et la mise en libre pratique des marchandises, dont le pays d'origine ne pouvait pas 
être déterminé de manière fiable, pouvaient être effectués sans certificat d'origine moyennant le 
versement de la totalité des dro its de douane.  Le taux "commun"  des droits d'importation était 
toujours perçu sur les importations sans certificat d' origine.  Toutefois, les importateurs pouvaient 
réclamer les droits versés sur les marchandises bénéficiant d'un traitement préférentiel en présentant le certificat d'origine rétrospectivement, au plus tard un an à compter de la da te du dédouanement.  En ce 
qui concernait les zones franches, les règles d'or igine des marchandises importées en provenance de 
zones économiques spéciales ét aient déterminées conformément à la procédure établie par l'article 18 
de la Loi n° 2097-XII du 5 février 1992 sur le Tari f douanier unique.  Par ailleurs, avec l'adoption de 
la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le budget de l'État pour 2005 et de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  certains autres textes de loi, les règles d'origine s'a ppliqueraient uniformément sur tout le territoire de 
l'Ukraine, y compris dans les zones économiques spéciales. 
191. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu' à compter de la date d'accession les règles 
d'origine préférentielles et non préférentielles de son pays seraient en totale conformité avec l'Accord 
de l'OMC sur les règles d'origine et que les prescrip tions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de 
l'Annexe II de l'Accord, en vertu desquelles il est nécessaire de fournir, sur demande, une appréciation 
de l'origine de la marchandise importée et qui  précisent les conditions dans lesquelles cette 
appréciation sera fournie, seraient transposées dans la  législation de l'Ukraine avant son accession.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Autres formalités douanières 
192. Certains Membres ont souligné que les procé dures de dédouanement de l'Ukraine étaient 
lourdes et l'ont encouragée à progresser encore pour simplifier et réformer son régime douanier.  Un 
Membre a noté que les importateurs étaient tenus de présenter un "certificat d'examen des 
marchandises" délivré par la Ch ambre de commerce et d'industrie  de l'Ukraine ou son service 
régional, précisant le code des impor tations selon la nomenclature des produits, et a demandé la raison 
pour laquelle ce certificat ne pouvait pas être délivré pa r les fonctionnaires des douanes.  Il a dit que le 
recours à des instances non gouvernementales pour ét ablir la classification d'importations posait un 
problème, parce que les protections normales confér ées par les dispositions de l'OMC ne seraient pas 
nécessairement observées, et que le droit d'appel a uprès des autorités douanières ukrainiennes et à un 
tribunal indépendant ne serait pas garanti.  L'Ukra ine a été priée d'expliquer pourquoi le Service des 
douanes n'était pas chargé d'établir la classificati on des importations et a été invitée à indiquer quand 
ce service reprendrait cette fonction. 
193. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que le nouveau Code des douanes visait à 
simplifier les procédures douanières.  Il a également souligné les modifications apportées à la Loi sur la redevance unifiée perçue aux points d'entrée sur le territoire national ukrainien, qui simplifiait les 
procédures douanières et optimisait le processus de dédouanement.  Il a mis l'accent sur le fait que le 
Service des douanes était le principal organe chargé  de déterminer la classification des marchandises 
et que ses décisions dans ce domaine avaient un ca ractère contraignant pour les entreprises et les 
particuliers (article 313 du nouveau Code des d ouanes).  Si le fonctionnaire des douanes et 
l'importateur (déclarant) avaient des vues divergent es sur le code approprié, le déclarant pouvait faire 
appel auprès d'une instance supérieure du Service des douanes ou auprès des tribunaux.  Le droit de 
recours auprès des autorités douanières ukrainiennes ou auprès de toute autre autorité gouvernementale était garanti conformément aux procédures habituelles.  S'il s'agissait d'une  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  classification technique complexe, il était possible de s'adresser par écrit à la Chambre de commerce 
ou à ses sections régionales pour obtenir des renseigne ments additionnels ou l'avis d'un expert.  La 
Chambre de commerce et ses sections régionales déterm inaient le code du SH ap proprié en vertu de la 
Loi n° 671 du 2 décembre 1997 sur les chambres  de commerce en Ukraine.  Les documents 
méthodologiques et les documents d'experts publiés par la Chambre dans sa sphère de compétence 
étaient obligatoires sur tout le territoire de l'Ukra ine.  Par conséquent, le Service des douanes devrait 
tenir compte de l'avis d'expert de la Chambre en matière de classification des importations.  Le 
Service des douanes restait toutefois l'autorité  chargée de la classification des marchandises. 
194. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que la classification  des marchandises à des fins 
douanières devrait être strictement conforme a ux recommandations de l'Organisation mondiale des 
douanes. 
- Inspection avant expédition 
195. Relevant que l'Ukraine ne prescrivait pas l' inspection obligatoire des marchandises avant 
expédition, certains Membres ont dit que, si l'Uk raine venait à utiliser à l'avenir des services 
d'inspection avant expédition, ceux-ci devraient êt re conformes aux dispos itions de l'OMC, par 
exemple en ce qui concernait l'application des redevances et impositions pour services rendus, le 
respect des autres prescriptions de l'OMC relatives au  traitement douanier et le droit de faire appel 
auprès des pouvoirs publics des décisions des services d'inspection avant expédition. 
196. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que si  son pays venait à recourir à des services 
d'inspection avant expédition à l'avenir, le gouv ernement ukrainien [ferait en sorte que les 
dispositions] [veillerait à ce que les prescriptions] de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant 
expédition soient pleinement mises en œuvre et que les opérations de toute société d'inspection avant 
expédition agréée par l'Ukraine satisfassent aux pr escriptions des Accords de l'OMC, y compris 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII et des articles VIII et X du GATT de 1994.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes 
197. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 2097-XII du 5 février 1992 sur le Tarif 
douanier unique comportait des dispositions géné rales relatives à l'application de mesures 
antidumping, compensatoires et de sauvegarde. 
198. Les mesures détaillées relatives à la mise en œuvre du régime antidumping étaient énoncées 
dans la Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  importations faisant l'objet d'un du mping, telle que modifiée par la Loi n° 1595-III du 23 mars 2000 et 
par la Loi n° 860-IV du 22 mai 2003.  Les modifications  apportées étaient de nature éditoriale.  La Loi 
modifiant la Loi de l'Ukraine sur la protecti on des producteurs nationaux contre les importations 
faisant l'objet d'un dumping était entrée en vigueur le  30 décembre 2005 et avait modifié la législation 
en vigueur dans ce domaine.  La législation ains i modifiée ne nécessitait pas de nouveaux règlements 
pour sa mise en œuvre.  Les procédures antidumping  étaient déclenchées par un producteur national, 
ou son organisation syndicale, qui dé posait une plainte au nom de la branche de production nationale 
auprès du Ministère de l'économie.  La plainte devait contenir des éléments de  preuve sur l'existence 
du dumping et du dommage, et établir un lien de cau salité entre les importations faisant l'objet du 
dumping et l'existence du dommage pour la bran che de production nationale.  La Commission 
intergouvernementale du commerce international exam inait la plainte ainsi que les recommandations 
du Ministère de l'économie et décidait s'il convena it d'ouvrir une enquête.  Les enquêtes antidumping 
étaient menées par le Ministère en coopération av ec le Service national des douanes et la Commission 
intergouvernementale du commerce international.  Le s décisions d'appliquer des droits antidumping, 
seule mesure corrective prévue par la loi, étaien t rendues par la Commission interministérielle du 
commerce international.  Les mesures antidum ping imposées pendant la période 2000-2005 sont 
décrites de façon plus détaillée au tableau 15. 
199. Le représentant a ajouté que la législation antidumping de l'Ukraine était fondée sur l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI de l'Accord  général sur les tarifs douaniers et le commerce de 
1994 et, à son avis, était conforme à ce dernier.  Il  a déclaré que l'Ukraine n'avait jamais été accusée 
de violer les normes et prescriptions de l'OMC dans l'application des mesures antidumping.  Toutefois, les seuils de minimis  concernant le volume des import ations faisant l'objet d'un dumping 
étaient supérieurs dans la loi actuelle aux seuils s tipulés dans l'Accord, car ils étaient fondés sur le 
pourcentage du volume de consommation.  La mise en œuvre de plusieurs dispositions relatives aux 
seuils de minimis  de la loi était liée à l'accession de l'Ukraine à l'OMC, en particulier l'article 16 de la 
partie 4, l'article 12 de la partie 9 (paragraphe 2) et la partie 7.  En réponse à une question d'un 
Membre qui demandait si l'Ukraine n'avait pas établi un usage voulant que les autorités du pays 
exportateur soient informées de l'ouverture d'une enquête antidumping et qu'elle n'entendait le faire 
qu'à compter de son accession à l'OMC, le représenta nt de l'Ukraine a répondu que la loi prévoyait la 
notification obligatoire aux autorités du pays expor tateur de l'ouverture d'une  enquête antidumping.  
Dans la pratique, c'était le Ministère des affaires étrangères qui se chargeait d' une telle notification en 
informant les autorités compétentes des pays étrang ers.  Il a confirmé qu'aucun droit antidumping ne 
serait imposé si les importations d'un produit donné  représentaient moins de 3 pour cent du volume 
total des importations de ce produit.  En réponse à une question spécifique, il a confirmé que l'Ukraine 
appliquait le principe du droit moindre dans ses enquêtes antidumping.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  200. La Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre 
les importations subventionnées contenait des dispos itions détaillées relatives à l'application de 
mesures compensatoires.  Cette lo i était fondée sur l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et était, de l'avis du représentant de l'Ukraine, conforme aux prescriptions dudit accord.  S'agissant des actions antidumping, des enquêtes étaient menées par le Ministère de 
l'économie en coopération avec le Se rvice national des douanes et la Commission interministérielle du 
commerce international.  Cependant, aucune procédur e en matière de droits compensateurs n'avait été 
engagée ni menée en vertu de  cette législation depuis 1998. 
201. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur 
l'application de mesures de sauvegarde contre l es importations en Ukraine énonçait des dispositions 
détaillées relatives à l'application des mesures de sauvegarde.  Les mesures de sauvegarde étaient 
appliquées sur décision de la Commission interminis térielle du commerce international à la suite des 
enquêtes menées par le Ministère de l'économie.  Les enquêtes achevées ou en cours concernant les 
mesures de sauvegarde sont énumérées au tableau 16.  Les importations pouvaient faire l'objet d'une 
surveillance si l'enquête en matière de sauvegardes  n'était pas parvenue à détecter l'existence d'un 
dommage au producteur national, mais  que la menace de dommage éta it réputée persister.  En pareil 
cas, le volume et la valeur des importations feraie nt l'objet d'une surveillance au moyen d'un régime 
non restrictif de licences d'importation automatiques.  Les autorités ukrainiennes avaient examiné la 
compatibilité de la Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 au regard des prescriptions de l'Accord sur 
les sauvegardes et avaient jugé que la plupart de  ses dispositions étaient conformes audit accord.  
Toutefois, certaines de ses dispositions n'avaient pas été conformes, en particulier:   le paragraphe 3 de 
l'article 13, qui reconnaissait que des facteurs au tres que l'accroissement des importations pouvaient 
causer le dommage mais ne prescrivait pas que le dommage résultant de ces autres causes ne soit pas imputé à un accroissement des importations comme le  stipulait l'article 4:2 de l'Accord sur les 
sauvegardes;  et le chapitre IV de la loi, qui prév oyait une "mesure de surveillance" si le Ministère 
établissait l'existence d'une menace de dommage  grave durant son enquête, qui précédait par 
définition la détermination finale, mesure qui n'avait pas d'équivalent  dans l'Accord.  Les dispositions 
de l'article 16 n'avaient pas été pleinement confor mes à celles de l'article 5:1 de l'Accord sur les 
sauvegardes.  En outre, lors de l'application des m esures définitives, l'article 16.3 de la loi avait 
prescrit à la Commission de désigner les pays, ce qui  n'était pas compatible avec l'article 2:2 de 
l'Accord, même si l'article 21 de la loi avait ex empté les Membres en développement de l'OMC de 
l'application de cette disposition.  Les articles 18 et 19 de la loi avaient également dû être révisés pour 
rendre les conditions et procédures d'examen et  de libéralisation des mesures de sauvegarde 
compatibles avec l'article 7 de l'Accord.  À cet ég ard, la Loi portant modification de la Loi sur 
l'application de mesures de sauvega rde contre les importations en Uk raine était entrée en vigueur le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  25 novembre 2005.  La législati on ainsi modifiée ne nécessitait pas de nouveaux règlements pour sa 
mise en œuvre. 
202. Un Membre a relevé que certains des con cepts de base de la Loi n° 330-XIV du 
22 décembre 1998 sur la protection des producteurs na tionaux contre les importa tions faisant l'objet 
d'un dumping, de la Loi n° 331-XIV du 22 décembre  1998 sur la protection des producteurs nationaux 
contre les importations subventionnées et de la  Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 ne semblaient 
pas totalement compatibles avec l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 
1994, l'Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires.  
Même si cela pouvait être dû, dans de nombreux cas,  à des problèmes de traduction, la confusion 
pouvait également tenir aux concepts eux-mêmes.  Notant l'adoption de la nouvelle législation, ce 
Membre se réservait le droit de faire d'autres obser vations après examen des nouveaux textes sur les 
mesures antidumping et sur les sauvegardes.  En ré ponse, le représentant de l'Ukraine a dit que son 
pays avait tenu compte des préoccupations de ce Me mbre dans la rédaction des amendements à la 
législation pertinente existante. 
203. Certains Membres ont évoqué diverses difficultés rencontrées en rapport avec la mise en 
œuvre des mesures de sauvegarde en Ukraine.  S' agissant des mesures de sauvegarde prises en 2000 
contre les importations de plaques,  feuilles, bandes et autres articles en polyuréthane, les Membres ont 
indiqué qu'ils avaient reçu les informations avec retard, outre qu'elles n'ét aient pas suffisantes pour 
prouver l'existence d'une poussée des importations, du dommage causé à la branche d'activité et du 
lien de causalité.  De plus, les contingents de pr otection avaient été fixés à un niveau qui était 
approximativement 2,5 fois inférieur à la moyenne  des importations au cours des trois dernières 
années représentatives, ce qui n'était pas conforme à l'article 5 de l'Accord sur les sauvegardes.  Ces 
Membres ont demandé que cette disposition ainsi qu e les autres mesures de sauvegarde et pratiques 
non conformes aux règles de l'OMC soient é liminées le plus rapidement possible. 
204. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que les importations de polyuréthane 
avaient causé un dommage considérable aux pr oducteurs nationaux et qu'elles avaient plus 
précisément entraîné une baisse de 33 pour cent de  la production nationale de polyuréthane, dont 
l'existence avait été établie par une enquête spécial e.  Il a souligné que l'application de mesures 
spéciales aux importations de polyuréthane av ait pris fin le 3 octobre 2003 (Décision 
n° SP-83/2003/52-49 de la Commission intergouvern ementale du commerce inte rnational).  À l'heure 
actuelle, l'Ukraine appliquait des mesures de sauve garde aux importations pour cinq articles, dont 
quatre étaient soumis à contingents et un était frappé  d'un droit additionnel.  Plus de 92 pour cent des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  importations, avant l'application des mesures de sa uvegarde, provenaient de pays non Membres de 
l'OMC. 
205. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , à la date de l'accession, les dispositions 
suivantes s'appliqueraient:  l'article VI du GA TT de 1994, l'Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VI de l'Accord général sur les tari fs douaniers et le commerce de 1994 (l'"Accord 
antidumping") et l'Accord SMC s'appliqueront aux procédures portant sur les importations d'origine 
ukrainienne vers un Membre de l'OMC, compte tenu de ce qui suit: 
 a) Pour déterminer la comparabilité des prix au titre de l'article VI du GATT de 1994 et 
de l'Accord antidumping, le Membre de l'OMC importateur utilisera soit les prix ou coûts en Ukraine pour la branche de produc tion faisant l'objet de l'enquête, soit une 
méthode qui n'est pas fondée sur une stricte comparaison avec les prix ou coûts 
intérieurs en Ukraine, en appliquant les rè gles suivantes:  i) si les producteurs faisant 
l'objet de l'enquête peuvent clairement m ontrer que les conditions d'une économie de 
marché existent dans la branche de pro duction qui fabrique le produit similaire pour 
ce qui concerne la fabrication, la production et la vente de ce produit, le Membre de 
l'OMC importateur utilisera, pour déterminer la comparabilité des prix, les prix ou 
coûts ukrainiens pour la branche de producti on faisant l'objet de l'enquête;  ii) le 
Membre de l'OMC importateur pourra utili ser une méthode qui n'est pas fondée sur 
une stricte comparaison avec les prix ou coût s intérieurs en Ukraine si les producteurs 
faisant l'objet de l'enquête ne peuvent pas montrer clairement que les conditions d'une 
économie de marché existent  dans la branche de produc tion qui fabrique le produit 
similaire pour ce qui concerne la fabricati on, la production et la vente de ce produit. 
 b) Dans les procédures prévues aux parties II,  III et V de l'Accord SMC, lorsqu'il s'agira 
de subventions, les dispositions pertinentes de cet accord s'appliqueront;  cependant, 
si cette application cause des difficult és particulières, le Membre de l'OMC 
importateur pourra alors, pour identifier et  mesurer l'avantage de la subvention, 
recourir à d'autres méthodes tenant comp te du fait que les conditions et modalités 
ayant cours en Ukraine peuvent ne pas offrir de repères adéquats. 
 c) Le Membre de l'OMC importateur notifiera au Comité des pratiques antidumping les 
méthodes employées conformément à l'alinéa a) ci-dessus et notifiera au Comité des subventions et des mesures compensatoires les méthodes employées conformément à l'alinéa b) ci-dessus. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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   d) Lorsque l'Ukraine aura établi, confor mément aux lois nationales du Membre de 
l'OMC importateur, qu'elle est une économie de  marché, les dispositions de l'alinéa a) 
seront abrogées à condition que les lois na tionales du Membre importateur énoncent 
des critères en matière d'économie de marché à la date d'accession.  En tout état de 
cause, les dispositions de l'alinéa a) ii) vi endront à expiration 15 ans après la date 
d'accession.  De plus, si l'Ukraine établit, conformément aux lois nationales du 
Membre de l'OMC importateur, que les cond itions d'une économie de  marché existent 
dans telle ou telle branche de production ou tel ou tel secteur, les dispositions de 
l'alinéa a) relatives à l'économie planifiée cesseront de s'appliquer à cette branche de production ou à ce secteur.] 
206. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que [,  à compter de la date d'accession,] son pays 
n'appliquerait aucune mesure antidumping, compen satoire ou de sauvegarde, tant qu'il n'aurait pas 
notifié et mis en œuvre une législation à cet effe t, conformément aux dispositions des Accords de 
l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, sur l es subventions et les mesures compensatoires, et sur 
les sauvegardes, respectivement.  Lors de l'éla boration d'une législation concernant ces mesures 
antidumping, compensatoires ou de sauvegarde, l'Uk raine veillerait à ce qu'elles soient en totale 
conformité avec les dispositions pertinentes de l' OMC, y compris les articles VI et XIX du GATT de 
1994 et les Accords sur la mise en œuvre de l'article VI, sur les subventions et les mesures compensatoires, et sur les sauvegardes, respectivement.   Après la mise en œuvre de cette législation, 
l'Ukraine appliquerait également des droits antidumpi ng, des droits compensateurs et des mesures de 
sauvegarde en conformité totale av ec les dispositions pertinentes de l'OMC.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compte r de la date d'accession son pays appliquerait des 
mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegard e en conformité totale avec les dispositions 
pertinentes de l'OMC, en particulier les dispositio ns des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VI, sur les subventions et les mesures comp ensatoires, et sur les sauvegardes, respectivement.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
207. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es droits d'exportation avaient été perçus 
conformément à la Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  sur pied et aux peaux, à la Loi n° 1033-XIV du 10 septembre 1999 sur les taux des droits 
d'exportation appliqués aux semences de certaines pl antes oléagineuses, telle que modifiée par la Loi 
n°  2555-III du 21 juin 2001, et à la Loi n° 21 6-IV du 24 octobre 2002 sur les droits d'importation 
appliqués aux déchets et débris métalliques ferreux.  Les produits visés et les taux de droits correspondants sont présentés au tableau 17 a). 
208. Certains Membres ont déclaré que les droits d' exportation appliqués par l'Ukraine étaient très 
élevés, ce qui entraînait des effets de distorsion importants, et que, dans certains cas, ils étaient 
prohibitifs pour les échanges.  Un Membre était part iculièrement préoccupé par la taxe à l'exportation 
sur les débris ferreux.  Un autre Membre a fa it observer qu'apparemment l'Ukraine appliquait une 
MIC au sens du paragraphe 2 c)  de l'Annexe de l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce en accord ant une exonération de dr oits à l'exportation aux 
producteurs agricoles, subordonnée à la production de certains produits agricoles.  Ce Membre a 
déclaré que l'Ukraine était censée se mettre en conformité avec ses futures obligations au titre de 
l'Accord sur les MIC.  Il a également demandé à l'Ukraine de  continuer à supprimer ses droits 
d'exportation, pour qu'ils soient t ous éliminés à la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC, afin que 
l'Ukraine soit en mesure de s'engager à ne pas a ppliquer de droits d'exporta tion en tant que Membre 
de l'OMC. 
209. En réponse, le représentant de l'Ukraine a déclar é que les droits d'exportation en tant que tels 
étaient compatibles avec les Acco rds de l'OMC, mais il a reconnu que des droits d'exportation élevés 
pouvaient agir comme des obstacles au commerce et de vaient donc être réduits.  Le droit d'exportation 
appliqué aux graines oléagineuses avait entraî né une utilisation accrue de la capacité des 
transformateurs et permis de développer la produc tion nationale d'huile, de margarine, de graisses 
spéciales et de mayonnaise.  S'agissant des animaux sur pied et des peaux et cuirs, le représentant a 
signalé que la consommation de viande et de pr oduits carnés avait considérablement diminué en 
Ukraine dans les années 90, au détriment des producteurs nationaux.  L' application d'un droit 
d'exportation aux cuirs avait permis  une amélioration substantielle de  la structure des exportations 
ukrainiennes de peaux.  L'Ukraine reconnaissait les effets négatifs des droits d'exportation sur 
l'investissement et le commerce bilatéral, mais des propositions d'abrogation des droits d'exportation 
appliqués aux bovins sur pied et aux peaux av aient été rejetées par la Verkhovna Rada tout 
récemment en janvier 2006, et le Conseil des minist res avait rejeté une proposition similaire en 2002.  
S'agissant de la préoccupation exprimée par un Memb re au sujet des MIC, le représentant a précisé 
que les agriculteurs qui étaient des personnes moral es étaient, quoi qu'il en soit, autorisés à exporter 
des bovins sur pied (comme indiqué dans la Loi n° 180/96-VR du 7 mai 1996), à l'exception des 
jeunes bovins dont le poids était inférieur ou égal à 350 kg, et des peaux de leur propre production, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 90  
 
  sans avoir à acquitter de droits d'exportation.  Le droit d'exportation appliqué aux graines 
oléagineuses, fixé à l'origine à 21 pour cent, avait été ramené à 17 pour cent en 2001.  La Loi 
n° 2773-IV du 7 juillet 2005 sur la  modification des taux des dro its d'exportation appliqués aux 
semences de certaines plantes oléagineuses prévoy ait une nouvelle réducti on du droit d'exportation 
appliqué aux graines oléagineuses, à 16 pour cent pu is à 10 pour cent, via des réductions de 1 pour 
cent par an (tableau 17 b)).  Cette loi entrerait en  vigueur après l'accession de l'Ukraine à l'OMC.  
L'Ukraine demeurait résolue à promulguer une loi qu i ramènerait le droit d' exportation appliqué aux 
"animaux vivants de l'espèce bovine" et "aux animaux vivants des espèces ovine et caprine" à 50 pour 
cent au moment de l'accession, puis à 10 pour cent,  par des réductions de 5 pour cent par an sur une 
période de huit ans, et le droit d'exportation app liqué aux peaux (cuirs de bovins, peaux d'ovins 
(mouton ou agneau), peau de porc) de 30 à 20 pour ce nt par des réductions de 1 pour cent par an.  Les 
réductions proposées sont indiquées da ns le tableau 17 c).  L'Ukraine s'est également engagée à 
réduire le droit d'exportation de 30 euros par tonne  sur les déchets et débris de métaux ferreux, selon 
ce que prévoit le tableau 17 c).  Les projets de lo i sur la réduction de ces dr oits d'exportation avaient 
été présentés à la Verkhovna Rada pour examen. 
210. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine avait également fixé des prix "indicatifs" 
minimaux à l'exportation pour toute une gamme de produits et lui ont demandé d'expliquer pourquoi 
cette mesure ne devrait pas être considérée comme une restriction à l'exportation, ou comme étant liée 
à des restrictions à l'exportation.  Un Membre a demandé si ces prix minimaux à l'exportation 
n'avaient pas pour effet de créer des prix intéri eurs artificiellement bas pour les marchandises 
exportables.  Il a noté également qu'il apparai ssait que ces prix minimaux à l'exportation étaient 
incompatibles avec l'article XI du GATT de 1994.  Un autre Membre a fait observer que les produits 
soumis à des prix indicatifs minimaux semblaient être également soumis à des prescriptions relatives à l'enregistrement de contrats d'exportation et il s' est interrogé sur le bien-fondé d'une telle mesure. 
211. Le représentant de l'Ukraine a répondu que  le Décret présidentiel n° 124/96 du 
10 février 1996 sur les mesures relatives à l'améliorati on de la politique en matiè re de prix dans les 
activités économiques avec l'étranger avait établi de s prix indicatifs minimaux pour les exportations 
ukrainiennes.  Le Code du commerce n° 436-IV du 16 janvier 2003, qui était entré en vigueur le 
1
er janvier 2004, avait maintenu le fondement juridique  des prix indicatifs (article 189, clause 4).  De 
plus, l'article 29 de la Loi sur les activités économi ques extérieures prévoyait que des prix indicatifs 
pouvaient être appliqués à l'importation ou à l'exporta tion.  Le représentant a ajouté que le Décret 
présidentiel n° 691 du 18 novemb re 1994 n'était plus en vigueur.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 91 
 
 
  212. Les prix indicatifs minimaux étaient fixés pour les exportations ukrainiennes assujetties à 
i) des contingents ou des licences dans un pays impor tateur – pour faire en sorte que les produits 
ukrainiens exportés soient vendus au prix du marché  estimé pratiqué sur le marché étranger et éviter 
l'imposition de mesures restrictives;  ii) des "rég imes spéciaux", à savoir des engagements de prix 
contractés par l'Ukraine pour autoriser la su spension des procédures antidumping concernant les 
exportations ukrainiennes;  iii) des procédures d'importation spéciales en vigueur en Ukraine, 
c'est-à-dire des procédures d'appels d'offres intern ationaux ou d'autres procédures similaires et des 
dépôts préalables à l'importation placés dans une banque conformément à l'article 19 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  iv) des procédures  spéciales conformément à l'article 20 de la Loi 
sur les activités économiques extérieures;  v) de s mesures antidumping sur des marchés étrangers 
- pour veiller à ce que les producteurs ukrainiens fixent  les prix à un niveau compatible avec le prix 
estimé en vigueur sur le marché d'exportation;  vi) des obligations résultant des engagements 
internationaux contractés par l'Ukraine - par ex emple l'Accord sur la suspension de l'enquête 
antidumping relative à certaines tôles en acier au carbone coupées à la longueur voulue.  Le 
représentant a ajouté que les procédures d'importa tion spéciales, décrites au point iii) ci-dessus, 
n'étaient pas appliquées en Ukrain e et a fait observer que le nouveau projet de Loi sur les activités 
économiques extérieures ne prévoya it pas de telles procédures.  Les producteurs, les grossistes et les 
entreprises de transformation pouvaient vendre leurs produits à des exportateurs à n'importe quel prix, 
y compris à des prix inférieurs au prix indicatif.  En revanche, les exportateurs étaient légalement 
tenus de fixer leurs prix au moins au niveau du pr ix indicatif minimal à l'exportation car l'absence de 
prix indicatifs entraînerait probablement une réduc tion de la valeur en douane et du droit perçu 
correspondant.  Toutefois, conformément à l'Or donnance n° 547-a du 31 août 1998 du Ministère des 
relations économiques et du commerce extérieur, le s entreprises étaient auto risées à s'écarter des prix 
indicatifs si elles obtenaient l'avis d'un expert auto risé du Centre national de surveillance et d'analyse 
des marchés extérieurs de produits, sur présentation de pièces justifiant un écart par rapport au prix 
fixé dans leurs contrats.  Les en treprises ne pourraient plus exporte r leurs produits à un prix inférieur 
au prix indicatif établi par le Ministère de l'éc onomie si elles ne produisaient pas ces pièces.  Le 
Centre d'analyse pouvait également fournir aux entreprises une assistance spécialisée pour 
l'établissement des pièces justificatives.  Le repr ésentant a confirmé que la liste de cas régissant 
l'application des prix indicatifs minimaux, énumér és dans le présent paragr aphe, était exhaustive. 
213. D'après lui, l'article XI:I ne s'appliquait pas aux restrictions temporaires visant à prévenir une 
pénurie grave de produits revêtant une importance cruciale pour un pays exportateur.  Le Ministère de 
l'économie établissait les prix indicatifs sur la base des analyses qui lui étaient fournies par le Centre 
national d'information et d'analyse pour la surveilla nce des marchés extérieurs des produits de base 
(Derzhzovnishinform) ainsi que par les instances doua nières, budgétaires et statistiques, le secteur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 92  
 
  bancaire et d'autres institutions et organisations, ap rès avoir consulté les prin cipaux exportateurs.  Le 
représentant a relevé que les prix indicatifs minimaux  à l'exportation ne visaient pas à établir des prix 
intérieurs bas pour les exportations, car ces prix n'av aient rien à voir avec le commerce sur le marché 
intérieur.  Ils garantissaient la vente des produits ukr ainiens au coût estimatif, fixé sur le marché de 
destination.  Comme les vendeurs de produits ukrainie ns sensibles ne fixaient pas toujours leurs prix 
en fonction du prix moyen du marché, ils risquaient de faire l'objet de mesures restrictives de la part 
des importateurs.  Les prix indicatifs minimaux à l' exportation permetta ient d'éviter l'application de 
mesures commerciales restri ctives contre les exportateurs ukrainiens tout en préservant les débouchés 
actuels pour les producteurs nationaux.  Spécifiquement, les prix indicatifs avaient été fixés pour le ferrosilicium, le ferrochrome-silicium, le ferromagn ésium-silicium, la carbamide, les feuilles d'acier, 
les métaux laminés, l'ammoniac et les pièces de renfort en béton armé en raison des mesures 
antidumping prises par des partenaires commerciaux ét rangers, tandis que, pour les produits agricoles, 
les prix indicatifs avaient été étab lis pour empêcher une diminution de la valeur en douane et veiller à 
l'application effective des droits  d'exportation.  Le représentant a ajouté que les prix indicatifs à 
l'exportation n'étaient appliqués qu'en cas de beso in.  les prix indicatifs minimaux en vigueur en 
janvier 2006 sont énumérées au tableau 18.  Les pr ix indicatifs minimaux étaient révisés chaque mois 
et des renseignements à jour figuraient sur le site Web, à l'adresse www.ukrdzi.com.ua. 
214. Quant à l'enregistrement des contrats d'exporta tion, le représentant a dit que les marchandises 
devant être enregistrées n'étaient pas toutes soumises à des prix i ndicatifs.  L'Ordonnance 
présidentielle n° 1003/2005 considérant non valides cer taines ordonnances du Président de l'Ukraine, 
qui annulait cette obligation d'enre gistrement, était entrée en vigueur le 12 juillet 2005.  Ainsi, il n'y 
avait plus en Ukraine de prescriptions relatives à l'enregistrement des contrats d'exportation. 
215. Un Membre a relevé que le système de prix  indicatifs minimaux à l'exportation imposait la 
charge de la preuve à l'exportate ur qui devait justifier la raison pour laquelle les produits devraient 
être vendus à un prix qui ne correspondait pas au prix  indicatif fixé.  Par c onséquent, les produits ne 
pouvaient pas être exportés si le gouvernement n'était pas d'accord avec la justification apportée par l'exportateur.  Certains Membres ont dit que l'Ukraine devrait supprimer ses prix minimaux à 
l'exportation (ou les prescriptions en matière d'au torisation lorsque les prix à l'exportation ne 
satisfaisaient pas aux prescriptions en matière de pr ix à l'exportation indicatifs minimaux) d'ici à la 
date de son accession et s'engager à ne pas appliq uer ou rétablir ces prix après l'accession, assurant 
ainsi la conformité avec l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture et l'article XI:1 du GATT de 1994. 
216. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à l' heure actuelle les droits d'exportation étaient 
appliqués uniquement aux marchandises reprises au tableau [17 a)].  L'Ukraine réduirait  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 93 
 
 
  progressivement les droits d'exportation indiqués dans les tableaux [17 b)] et [17 c)] conformément au 
calendrier indiqué.  Après l'accession à l'OMC, elle  réduirait au minimum les droits d'exportation sur 
d'autres produits et n'appliquerait ces mesures qu'en conformité avec les dispositions de l'Accord sur 
l'OMC.  Le représentant a en outre confirmé que le s droits perçus actuellement et toute modification 
apportée à leur application seraient publiés au Journal officiel.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Restrictions à l'exportation 
217. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Lo i n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de rest rictions quantitatives à l'exportation:  i) dans le 
cas où il existait un déséquilibre considérable sur le marché intérieur, en particulier des produits 
agricoles, du poisson et des produits de la pêche, d es produits alimentaires et des produits industriels 
prioritaires, ainsi que d'autres produits revêtant une importance vitale pour l'Ukraine;  ii) pour 
protéger la santé et la vie des personnes et des animaux ou pour préserver les végétaux, ainsi que pour 
protéger la moralité publique, l'environnement, le s trésors artistiques nationaux, le patrimoine 
historique ou archéologique ou la sécurité nationale ;  iii) pour les exportations de métaux précieux, à 
l'exception des métaux à usage bancaire (tableau 19 b));  iv) pour la protection de la propriété 
intellectuelle, y compris des brevets, des marques de fabrique ou de commerce et du droit d'auteur;  
v) pour respecter les obligations contractées par l' Ukraine au titre des trai tés internationaux;  ou 
vi) dans le cadre de la mise en œuvre de mesures de sauvegarde.  À son avis, ces dispositions étaient 
compatibles avec les situations prévues aux artic les XI, XIX, XX et XXI du GATT de 1994 et de 
l'Accord sur les ADPIC. 
218. Le représentant a ajouté que son pays régl ementait les exportations principalement par 
l'application de droits d'exportation à certains produi ts, comme indiqué plus haut.  De plus, l'Ukraine 
interdisait les exportations de débris métalliqu es non ferreux en vertu de la Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les débris métalliques (tableau 19 a)).  Il a rappelé que l'article XI:1 du GATT de 1994 
ne s'appliquait ni aux interdicti ons d'exporter ni aux restricti ons à l'exportation imposées à titre 
temporaire pour empêcher une pénurie grave de produits revêtant une im portance cruciale pour un 
pays exportateur.  Pour des raisons de sécurité , il était interdit d'exporter des débris métalliques 
résultant d'activités militaires, ainsi que des pièces/ unités assemblées de machines, de navires, de 
matériels militaires et de matériel roulant.  T outefois, les pièces/unités non assemblées pouvaient être 
exportées comme débris.  Le représentant a confirmé  qu'il n'existait en Ukraine aucune interdiction 
d'exporter du minerai de cuivre.  L' article 9 de la Loi sur les débris  métalliques interdisait l'exportation 
de débris de métaux non ferreux, de produits de première transformati on sous la forme de lingots, de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 94  
 
  blocs, de lames et d'autres produits semi-finis de cuiv re brut (y compris les anodes) ainsi que de débris 
provenant du désassemblage de matériels militaires.  Il a ajouté que des restrictions volontaires à 
l'exportation étaient actuellement appliquées aux produits métalliques conformément aux accords 
internationaux signés.  Ces mesures seraient suppr imées au moment de l'accession et la législation 
pertinente serait modifiée pour la rendre conforme aux prescriptions de l'article 11:1 b) de l'Accord 
sur les sauvegardes. 
219. Répondant à une question spécifique, le représenta nt a indiqué que l'Ukraine n'envisageait pas 
d'introduire des contingents d'exportation pour les céréales.  Interrogé spécifiquement au sujet du 
régime contingentaire applicable à l'exportation de sucre, il a expliqué  que le contingent A déterminait 
la production de sucre raffiné pour la vente sur le ma rché intérieur, tandis que le contingent B était 
destiné à la fourniture de sucre en  dehors de l'Ukraine dans le cadre de contrats internationaux.  Après 
s'être acquittés de leurs obligations au titre des con tingents A et B, les fabricants de sucre (entités 
commerciales opérant sur le marché du sucre) pouv aient déterminer la quantité de sucre destiné à 
l'exportation (contingent C).  Ils n'étaient pas tenus  de fournir les quantités des contingents A et B 
avant d'être autorisés à exporter au titre du contingent C.  Le contingent A pour la période comprise 
entre le 1
er septembre 2005 et le 1er septembre 2006 était fixé par le  gouvernement à 1 790 000 tonnes.  
Le représentant a confirmé que les contingents B et C n'avaient jamais été établis par le gouvernement 
(voir la section "Politiques agricoles"). 
220. Les prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'exportation et 
les numéros du SH des marchandises nécessitant une  licence d'exportation étaient les mêmes que pour 
les opérations d'importation.  Il fallait une licence d'activité pour exporter des boissons alcooliques, de 
l'alcool éthylique, du cognac et des alcools de fru its, des produits du tabac, des stupéfiants, des 
substances psychotropes et des précu rseurs, des disques à lecture laser et du matériel pour les disques 
à lecture laser, et du polycarbonate pour la pr oduction de dispositifs opt iques de stockage de 
l'information, des cryptosystèmes et moyens de  protection cryptographiques, et des éléments de 
protection holographiques (tableaux 8 a) et 8 b)).  Les marchandises soumises à un régime de licences d'exportation étaient notamment les suivantes:  i)  les métaux précieux, ii) certains types de métaux 
laminés à plat en acier  au carbone, laminés à chaud, sans revêtement électrolytique ou autre 
revêtement métallique, autrement qu'en rouleaux, d'une largeur s upérieure à 150 mm, exportés vers 
les États-Unis, iii) les produits textiles relevant des catégories 435, 442, 444, 448 exportés vers les 
États-Unis, iv) les métaux laminés à plat, alliages d' acier et acier pur exporté vers l'UE, v) certains 
types de métaux laminés à plat exportés vers la Fé dération de Russie, ainsi que vi) les polycarbonates 
optiques destinés à la production de disques pour sy stèmes de lecture laser, vii) les produits pouvant 
contenir des substances qui appauvrissent la couc he d'ozone et importés sous forme d'aérosols,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  viii) les produits pouvant contenir des substances qui appauvrissent la couche d'ozone, et ix) les 
substances qui appauvrissent la couche d'ozone.  P our certains de ces produits, l'exportateur était 
également tenu d'obtenir une autorisation préalable de l'administration compétente.  En outre, le 
Conseil des ministres pouvait imposer des restrictions à l'exportation en fonction des besoins en débris 
métalliques ferreux.  Les métaux précieux étaien t considérés comme des ressources naturelles non 
renouvelables, qui étaient des substituts de l'or et de  l'argent et qui tombaient donc sous le coup des 
dispositions de l'article XX c)  du GATT de 1994.  Le représent ant a ajouté que, jusqu'à présent, 
aucune licence d'exportation n'avait été délivrée pour l'or et l'argent car aucune demande n'avait été 
présentée à cet effet.  Quant aux mesures de contrô le à l'exportation énumérées aux points ii) à v), 
elles avaient été imposées conformément aux accord s internationaux négociés par l'Ukraine avec des 
partenaires commerciaux et seraient abrogées à l'ex piration des accords.  Les licences d'exportation 
étaient délivrées pour contrôler les exportations, mais elles n'avaient pas de ca ractère restrictif.  Le 
représentant a confirmé qu'aucun produit n'était assujetti à un droit d'exportation ni soumis à un 
régime de licences.  Les prescriptions relatives a ux restrictions quantitatives à l'exportation et au 
régime de licences d'exportation sont énumérées aux ta bleaux 19 a) à f) et 20 a), b) et c), y compris la 
liste des marchandises soumises à une auto risation d'exportation (tableau 20 b)). 
221. Certains Membres ont demandé des renseigne ments détaillés indiquant sur quelle base 
l'Ukraine apprécierait la persistance d'une pénurie grave de produits revêtant  pour elle une importance 
cruciale.  L'Ukraine devrait également préciser les mesures appliquées aux producteurs nationaux 
(pour justifier les mesures prises au titre de l'article XX g)) ainsi que tout plan de stabilisation mis en 
place par l'État (pour justifier les mesures prises au  titre de l'article XX i)).  À moins que de telles 
justifications ne soient fournies, les restrictions  à l'exportation des métaux et débris métalliques non 
ferreux appliquées par l'Ukraine devraient être éliminées à compter de la date d'accession au plus tard.  
Certains Membres ont noté que l'interdiction d'e xporter des débris métalliques non ferreux était en 
vigueur depuis cinq ans et considéraient que cette  interdiction était clairement non conforme aux 
règles de l'OMC.  De plus, le gouvernement ukraini en semblait avoir suspendu l'octroi des licences 
pour les débris ferreux en février 2004, ce qui avait mar qué l'arrêt effectif des exportations de déchets.  
Un Membre a noté que, si l'interdiction d'exporter des débris non ferreux éta it remplacée par un droit 
à l'exportation, ce droit ne devait pas être prohibitif et devait figurer da ns la liste des engagements pris 
par l'Ukraine de supprimer progressivement tous les dr oits à l'exportation.  Un Membre s'est enquis en 
particulier de l'existence d'une in terdiction récente d'exporter ou de toute autre restriction appliquées 
au maïs et à l'orge. 
222. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les débris métalliques non ferreux, qui étaient une 
matière première pour l'industrie ukr ainienne de la métallurgie, faisai ent cruellement défaut dans le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  pays.  L'Ukraine n'avait aucune autre source intérieu re de matière première pour la plupart des métaux 
non ferreux.  Il a ajouté que tous les contrats d'exportation de dé bris métalliques devaient être 
enregistrés en vertu de la Loi sur les débris méta lliques.  Les exportations ukrainiennes de débris 
ferreux n'avaient pas été suspendues, mais tous les contrats d'exporta tion de débris ferreux enregistrés 
et en cours avaient dû être réenregistrés en févr ier 2004.  Aucune restriction n'était appliquée à 
l'exportation de débris ferreux, au tre que le droit d'exportation de 30 euros par tonne qui ferait l'objet 
d'une libéralisation progressive, selon ce que prévoit le  tableau 17 c).  Le représentant a déclaré que 
l'Ukraine s'engageait à éliminer l'interdiction d'exporter des débris  non ferreux, à la date de son 
accession au plus tard, et prévoyait d'instituer, en lieu et place, des droits d'exportation, selon ce que 
prévoit le tableau 17 c).  Les exportations de débris métalliques s'étaient élevées en moyenne à 
2 450 000 tonnes en 2004.  Comme pour le maïs et l' orge, il a dit qu'il n'y avait aucune restriction à 
l'exportation de ces produits ni auc une interdiction de les exporter. 
223. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine semblait appliquer des droits de licence 
d'exportation qui étaient calculés proportionnelleme nt au revenu individuel en Ukraine ou en 
pourcentage de la valeur de la transaction, al ors que l'article VIII du GATT de 1994 disposait que 
toutes les redevances et impositions se rapportant à l'importation ou à l'exportation devraient être 
limitées au coût approximatif des services rendus.  L'Ukraine a été invitée à décrire les mesures 
qu'elle prenait pour assurer la compatibilité de ses redevances et impositions avec les dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994 avant l'accession. 
224. Le représentant de l'Ukraine a reconnu que les licences d'exportation avaient été délivrées 
contre paiement d'un droit égal à 0,1 pour cent de la  valeur du contrat d'exportation.  Il a ajouté que, 
conformément à la Résolution n° 285 du 7 mars 1998 du Conseil des ministres, le dédouanement des 
débris métalliques ferreux et non ferreux avait ét é assujetti à un droit cinq fois supérieur à la 
redevance douanière applicable à ce type de transac tion.  La redevance add itionnelle perçue pour le 
dédouanement des débris métalli ques avait été éliminée le 1
er janvier 2005 conformément à la Loi 
n° 1344 du 27 novembre 2003 et à la Résoluti on n° 1995 du 24 décembre 2003 du Conseil des 
ministres.  De plus, la Résolution n° 362 du 18 mai 2005 du Conseil des ministres sur le montant de la 
redevance d'État pour la délivrance de licences d'ex portation (importation) avait éliminé le droit de 
licence ad valorem et prévoyait l'application de droits de  licences d'importation et d'exportation qui 
reflétaient le coût des services rendus. 
225. Certains Membres ont demandé que l'Ukraine s upprime, à la date de son accession au plus 
tard, les politiques incompatibles avec les règles de l'OMC rela tives aux exportations d'animaux 
vivants, de peaux et cuirs, de débris métalliques non ferreux et de graines de tournesol, et qu'elle  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  s'engage à ne pas introduire ou réintroduire de restrictions de ce type à l'exportation après son 
accession afin de maintenir la conformité avec  l'article XI:1 du GATT de 1994 et, vu l'effet 
discriminatoire que ces restrictions pouvaient avoir sur les produits importés, qu'elle s'engage à se 
conformer à l'article III:4 du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
226. Un Membre a demandé à l'Ukraine que le Conseil des ministres abroge, avant son accession, 
la disposition relative à l'imposition de restrictions à l'exportation de  débris métalliques ferreux, en 
fonction des besoins en débris ferreux.  Il a demandé  la suppression, à la date de l'accession au plus 
tard, des dernières interdictions visant l'exportation de débris métalliques et de minerais de cuivre – y 
compris de débris métalliques résultant d'activit és militaires – qu'ils soient destinés ou non à être 
transformés à l'étranger puis importés.  Ce Membre a également fait observer que le contingent B pour 
le sucre constituait une restriction qui indiquait la qu antité de sucre qui devait être exportée, tout en 
affectant également la dest ination des exportations.  Cela n'étant pas compatible avec l'article XI et 
l'article premier du GATT de 1994, il a été demandé à l' Ukraine de supprimer le contingent B d'ici à la 
date de son accession et, partant, d'abroger la Lo i n° 758 du 17 juin 1999 sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre.  S'agissant des restrictions appliquées aux pierres, 
alliages et métaux précieux, des Membres ne pensaien t pas que la justification apportée par l'Ukraine 
en ce qui concernait l'article XX c) du GATT de 1994  était convaincante.  Ils ont exprimé des doutes 
quant à la question de savoir si les mesures visant l' or et l'argent étaient importantes pour le contrôle 
des changes en Ukraine.  Il a donc été demandé à l'Ukraine de supprimer l'obligation d'obtenir une 
autorisation préalable et de posséder une li cence pour exporter ces produits (énumérés au 
tableau 19 b)). 
227. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Ver khovna Rada avait adopté en première lecture le 
projet de loi portant modification de la Loi sur le droit d'exportation appliqué aux déchets et aux 
débris ferreux, qui prévoyait la suppression de l'in terdiction d'exporter des débris métalliques ferreux 
en tant que matières premières d'échange et la suppression de l'interdiction d'exporter des débris 
métalliques non ferreux (l'interdiction devant être remplacée par des droits à l'exportation).  Quant aux 
métaux précieux (tableau 19 b)), dès l'adoption des modifications apportées à la Loi sur les activités économiques extérieures, toutes les mesures i ndiquées au tableau 19 b), autres que celles qui 
concernent l'or et l'argent, seraient éliminées.  Un projet de loi visant à supprimer les contingents B et 
C ainsi que l'exportation obligatoire de sucre de ca nne brut avait aussi été élaboré et soumis au 
Parlement. 
228. [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'au mome nt de l'accession son pays ferait en sorte que 
tous les contrôles quantitatifs des exportations  ou prescriptions relatives aux licences d'exportation WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 98  
 
  soient conformes aux dispositions pertinentes de l' OMC, y compris à celles des articles XI, XVII, XX 
et XXI du GATT de 1994.  Il a ajouté qu'à compter de la date d'accession le régime d'exportation 
applicable aux débris métalliques non ferreux serait appliqué en conformité avec les dispositions du 
GATT de 1994, notamment les articles I
er, III, VIII et XI.  [Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.]] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compte r de la date d'accession l' obligation d'obtenir une 
licence d'exportation et d'autres restrictions à l'e xportation et prescriptions en matière de contrôle 
énumérées au tableau [19 b)] et aux paragraphe s [218 et 220] du présent rapport, ou toute autre 
appliquée à l'avenir, seraient conformes aux dispos itions de l'OMC, notamment les dispositions des 
articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  [Il a également confirmé que tout droit de licence d'exportation, existant ou futur, serait compatible avec l'article VIII du GA TT de 1994.]  L'interdiction 
d'exporter des débris métalliques non ferreux serait s upprimée à compter de la date d'accession.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Subventions à l'exportation 
229. Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'aucune  mesure de subvention à l'exportation n'était 
appliquée en Ukraine. 
230. En réponse à une question spécifique, le représentant  de l'Ukraine a dit que les exemptions de 
droits de douane sur les intrants utilisés pour la production n'existaient que dans le secteur de la 
construction navale (et seulement pour les entrep rises qui avaient conclu des contrats avant le 
1
er mars 2005).  Il a souligné que ces exemptions n' étaient pas subordonnées à l'exportation et a ajouté  
que l'Ukraine n'appliquait pas de régime ou de rist ournes ou de remises de droits en rapport avec cette 
exemption.  Il estimait donc que l'Ukraine ne ma intenait pas de subventions prohibées au sens de 
l'article 3 de l'Accord sur les subven tions et les mesures compensatoires. 
231. Certains Membres souhaitaient que l'Ukraine s' engage à ne pas maintenir de subventions à 
compter de la date de son accession, y compris le s subventions à l'exportation correspondant à la 
définition d'une subvention prohibée au sens de l'ar ticle 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, à ne pas introduire ce type de  subventions interdites à l'avenir et à appliquer 
les mesures de financement des exportations et l es autres mesures de promotion des exportations 
conformément aux dispositions de l'OMC. 
232. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession son pays ne 
maintiendrait pas de subventions, à l'exception d es subventions accordées à l'industrie de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 99 
 
 
  construction navale sous la fo rme d'exemption du droit d'importation jusqu'au 31 décembre 2006, y 
compris de subventions à l'exportation correspondant  à la définition d'une subvention prohibée au 
sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires, et qu'il n'instaurerait 
pas de telles subventions prohibées à l'avenir.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, l'Ukraine 
éliminerait toutes les subventions à l'exportation au sen s de l'article 3.1 a) de l'Accord SMC.  À cette 
fin, elle cesserait, d'ici à son accession, d'applique r tous les programmes préexistants de subventions à 
l'exportation et, à compter de son accession, n'effe ctuerait aucun autre paiement ou décaissement, ni 
ne renoncerait à des recettes ou conférerait un quelco nque autre avantage, au titre de ces programmes.  
Cet engagement englobait les s ubventions consenties par tous les niveaux de gouvernement qui 
étaient subordonnées, en droit ou en fait, aux résu ltats à l'exportation, et il comprenait, mais non 
exclusivement, toute subvention de ce type accord ée à l'industrie de la construction navale ou à 
l'industrie automobile.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.] 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 233. Certains Membres ont demandé à l'Ukrain e de fournir des renseignements sur ses 
programmes de subventions autres qu'agricoles su ivant le mode de présentation applicable aux 
Membres de l'OMC au titre de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires. 
234. En réponse, le représentant de l'Ukraine a pr ésenté un projet de notification relative aux 
subventions industrielles qui a été reproduit da ns le document WT/ACC/UKR/116.  Ce document 
portait sur des programmes destinés aux zones économi ques spéciales, territoires prioritaires et parcs 
technologiques ainsi que sur des programmes sectorie ls pour les pêches, la construction navale, le 
secteur automobile, la construction aéronautique, l'i ndustrie spatiale, les mine s de charbon et l'édition 
(de livres).  Sur une note générale, le représenta nt a fait remarquer que les arriérés d'impôt des 
entreprises insolvables avaient été annulés en 2001.   Cette annulation n'avait été appliquée qu'une 
seule fois sur la base de la Loi n° 2181 du 21 d écembre 2000 sur les procédures de remboursement par 
les contribuables d'arriérés aux budgets et fonds publics. 
235. Les subventions accordées aux mines de charbon  étaient régies par les politiques énoncées 
dans la Loi sur les industries extractives et da ns un programme de restructuration du nom de 
"Charbonnages d'Ukraine", approuvé par la Résolu tion n° 1205 du 19 septembre 2001 du Conseil des 
ministres.  Les subventions avaient pour objet de m oderniser l'industrie minièr e et donc de réduire les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 100  
 
  coûts de production.  Conformément à l'Or donnance n° 182-p du 31 mars 2003 du Conseil des 
ministres, le niveau global du soutien ne devait pas dépasser 5 pour cent du coût de production.  Les 
subventions directes étaient versées conformément  à la Résolution n° 1 311 du 21 août 2003 du 
Conseil des ministres sur les procédures de fourni ture et d'identification des sommes destinées au 
soutien public des entreprises charbonnières en guise de défraiement partiel de s coûts de production, 
de construction et de rééquipeme nt technique des entreprises productrices de houille, de lignite et de 
tourbe.  Auparavant, les subventions avaient ét é accordées conformément aux Résolutions n° 1733 du 
27 décembre 2001 et 26 du 6 janvier 1999 du Conseil des ministres.  Le Minist ère des combustibles et 
de l'énergie approuvait les paiements, qui étaient attribués par sa Commission de l'industrie dans les 
limites du budget.  La Commission évaluait chaque  mois l'efficacité des subventions et devait 
présenter une proposition au Ministère sur l'ajustement des niveaux de soutien pour l'exercice 
budgétaire suivant.  Aucune date d'extinction n'av ait été fixée pour le programme de subventions 
destiné à l'industrie charbonnière. 
236. Le Ministère estimait la production annuelle des divers types de charbon et cherchait à aider 
ceux dont la production ne satisferait pas la demande nationale.  Les en treprises admises à bénéficier 
de ces subventions étaient celles qui satisfaisaient aux quatre critè res ci-après:  i) posséder des 
réserves considérables de charbon de qualité;  ii) ne pas être en mesure de financer une modernisation 
viable par leurs propres moyens;  iii) avoir enregistré  un déficit d'exploitation p our le dernier exercice 
comptable;  et iv) avoir fourni une documentation su ffisante sur leur situation financière.  Les aides 
étaient accordées aux entreprises pub liques ou privées de la même manière.  Comme il lui avait été 
demandé de fournir des renseignements sur la produc tion, les exportations et le niveau de soutien 
accordé au secteur du charbon, le représentant a ajouté qu'au cours des neuf premiers mois de 2003, la 
production totale de charbon s'était établie à 44, 6 millions de tonnes, dont 1,1 million avait été 
exporté.  Deux tiers du charbon exporté  était produit par des mines qui ne recevaient aucune aide de 
l'État, le soutien accordé représentant approxi mativement 9 pour cent du coût de production des 
entreprises subventionnées exportant du charbon. 
237. La Loi n° 1242-XIV du 18 novembre 1999 sur le s outien de l'État à la construction navale en 
Ukraine, telle que modifiée, établissait le fondeme nt juridique des aides accordées à la construction 
navale.  Cette loi prévoyait l'octr oi de subventions sous les formes suivantes:  paiement différé de 
l'impôt, notamment pour les avances reçues des clients,  qui ne seraient comptabilisées et assujetties à 
l'impôt sur les bénéfices qu'au moment de la livrais on du navire, exonération de la TVA et des droits 
de douane sur les matériaux, les équipements et les pièces assemblées importés, sous réserve que des 
produits aux spécifications similaires ne soient pa s fabriqués en Ukraine, exonération de la taxe 
foncière, taux nul de TVA sur les produits finals, et  crédit à taux réduit pour la construction navale.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 101 
 
 
  Le Conseil des ministres avait appr ouvé la liste des chantiers navals admis à bénéficier de ces aides, 
ainsi qu'une liste annuelle des produits visés par les exonérations de la TVA et des droits de douane 
sur la base des résu ltats économiques obtenus par ces entreprises (voir le document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, annexe 9).  Cependant, la Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi ukrainienne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres actes législatifs avait 
supprimé  l'exonération de la TVA dont bénéficiaient les importations, ramené la durée de l'exemption 
des droits d'importation à 2007 (au lieu de 2012 ), et introduit une suppression progressive de 
l'exonération de la  taxe foncière. 
238. La Loi n° 2660-III du 12 juillet 2001 sur le s outien public à la construction aéronautique en 
Ukraine (telle que modifiée) établissait le fonde ment juridique des aides accordées à l'industrie 
aéronautique.  Les avantages fiscaux comprenaient notamment un report de l'inscription aux recettes 
des avances et des paiements préliminaires des clie nts jusqu'à la livraison de  l'aéronef ou du produit 
final, l'exonération de la taxe f oncière, ainsi qu'une exonération de la  TVA et des droits de douane sur 
les matériaux, les équipements et les composants importés, sous réserve que ces marchandises ne soient pas fabriquées en Ukraine.  Le Conseil d es ministres approuvait une liste annuelle des produits 
visés par les exonérations de la TVA et des droits de douane.  Toutefois, la Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainienne  sur le budget de l'État pour 2005, et d'autres 
actes législatifs avait supprimé les exonérations de la TVA et des droits d'importation dont 
bénéficiaient les importations et introduit une su ppression progressive de l'exonération de la taxe 
foncière. 
239. La Loi n° 1559-III du 16 mars 2000 sur le soutien public à l'industrie spatiale établissait le 
fondement juridique des aides accordées à l'industr ie spatiale.  Les avantages fiscaux comprenaient 
une exonération de la taxe  foncière, une exonération de la TVA et des droits d'importation sur les 
intrants importés, et un taux nul de TVA pour les vent es de produits finals sur le marché intérieur.  Le 
Conseil des ministres approuvait la liste des produits, les volumes importés et les procédures s'y 
rapportant en ce qui concernait les intrants importé s exonérés de la TVA.  La Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainie nne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres 
actes législatifs avait supprimé les exonérations de la TVA et des droits d'importation dont 
bénéficiaient les importations ainsi que  l'exonération de la taxe foncière. 
240. Les avantages fiscaux accordés à l'industrie de  la construction étaient régis par la Loi 
n° 1694-III du 20 avril 2000 portant modification de  certains actes législatifs ukrainiens en raison de 
l'adoption de la Loi ukraini enne sur le plan de construction de l ogements sur la base de la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud.  Les avantages étaient des comptes épargne logement détenus par des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 102  
 
  personnes physiques et des réserves bancaires pour l es dépôts d'épargne à long terme.  Ce programme 
serait en vigueur jusqu'au 1
er janvier 2006.  Toutefois, l'exonération de la TVA accordée pour les 
services de gestion fiduciaire fournis par des banques agréées avait été suspendue pendant 
l'année 2004 conformément à la Loi sur le budget de l'État pour 2004.  La Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainie nne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres 
actes législatifs avait annulé la disposition concerna nt les avantages fiscaux accordés à la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud à dater du 31 mars 2005. 
241. Du 1er juillet 1999 au 1er janvier 2002, des subventions avai ent été accordées au secteur de 
l'acier en application de la Loi n° 934-XIV du 14 juillet 1999 sur le plan économique en faveur des 
entreprises et du secteur des mines et de la fonderi e.  Ce programme avait été abrogé et aucune 
subvention n'avait été accordée en 2003.  L'indus trie chimique avait bénéficié d'aides à 
l'investissement jusqu'au 1er janvier 2003 aux termes de la Loi sur l'impôt sur les sociétés. 
242. La législation concernant la politique industrie lle relative aux engrais avait été en vigueur, à 
titre temporaire, durant les six premiers mois de 2004 .  Le tableau 4 donne des renseignements sur les 
textes juridiques réglementant l'application de ces mesures. 
243. Le représentant de l'Ukraine a dit que le régime  de soutien au secteur automobile variait en 
fonction de la date à laquelle les investissements avaient été approuvés.  Les projets d'investissement 
approuvés avant le 1er janvier 2004 étaient régis par la Loi n° 535/97-VR du 19 septembre 1997 sur la 
stimulation de la production automobile en Ukraine.  La loi, telle que modifiée, régissait l'octroi de 
subventions au secteur automobile, à savoir les fabrican ts de véhicules automobiles, d'autocars et de 
pièces de rechange, sous forme de paiements différés des taxes.  La possibilité d'en bénéficier était 
liée au niveau d'investissement.  Les exonérations de la taxe foncière étaient également liées au niveau 
d'investissement.  Toutefois, la prescription relative à la teneur en éléments locaux avait été éliminée 
par la Loi n° 2779-II du 15 novembre 2001 portant m odification de la Loi sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine.  De l'avis du représentant, le soutien que l'Ukraine accordait aux 
projets d'investissement dans le s ecteur automobile approuvés avant le 1er janvier 2004 ne 
contrevenait pas à l'article 3 de l' Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  S'agissant 
des entreprises produisant des autom obiles, des motocyclettes et des pièces détachées dans le cadre de 
projets d'investissement approuvés après 2004, ces projets étaient régis par la Loi n° 1624-IV du 
18 mars 2004 sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine, entrée en vigueur en 
mai 2004.  Les avantages accordés à un producteur ay ant droit incluaient une exonération des droits 
d'importation sur les marchandises et composants utili sés pour la construction, la modernisation et le 
rééquipement des installations de  production;  une exonération de l' impôt sur les sociétés pour la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 103 
 
 
  portion des bénéfices réinvestis;  et des exemptions  du paiement des droits d'importation sur les 
intrants utilisés pour produire des automobiles, d es motocyclettes et des pièces détachées originaires 
d'Ukraine.  La Loi n° 216/96 du 24 mai 1996 sur les taux de droits  d'accise applicables aux véhicules 
automobiles exonérait des droits d'accise les véhicu les produits sur le territoire national à condition 
que les constructeurs produisent pl us de 1 000 unités par an.  Le représentant de l'Ukraine a reconnu 
qu'il existait une MIC dans la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004. 
244. Certains Membres considéraient que les priv ilèges fiscaux accordés à l'industrie automobile 
ukrainienne étaient discriminatoires de fait puisqu'ils ne s'appliquaient qu'à de ux producteurs.  Le fait 
de lier l'octroi de privilèges à un minimum de 50 po ur cent d'intrants locaux et à certaines étapes de 
production effectuées localement semblait constituer une  prescription relative à la teneur en éléments 
locaux qui n'était pas compatible avec l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et l'article III:5 du GATT de 1994.  De l'avis de ces Membr es, ces mesures devraient 
être rendues pleinement conformes aux règles de l'OMC au moment de l'accession. 
245. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 
portant modification de la Loi ukrai nienne sur le budget de l'État pour  2005 et d'autres actes législatifs 
avait supprimé les avantages fiscaux accordés aux c onstructeurs automobiles, en établissant des taux 
de droit d'accise identiques pour les véhicules à moteur  nationaux et les véhicules à moteur importés.  
Les avantages en matière de TVA, d'impôt sur les bénéfices et de droits d'importation (y compris les 
exonérations de TVA pour certain s intrants nationaux) ont été éliminés parallèlement à une 
élimination progressive de l'exonération de la taxe fo ncière.  Les dispositions de l'article 4 de la Loi 
sur la stimulation de la production automobile en  Ukraine, sur la base desquelles les avantages 
(prescription relative à la teneur en éléments locaux) avaient été accord és, avaient ensuite été 
supprimées conformément à la Loi du 6 juillet 2005 portant modification de la Loi ukrainienne sur la 
stimulation de la production automobile en Ukrain e qui avait harmonisé les dispositions législatives 
existantes avec les prescriptions de l'OMC.  Le re présentant a dit que l'Ukraine ne versait pas de 
subventions prohibées au sens de l'article 3.1 a) et  3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires à l'industrie automobile.  On trouvera au tableau 21 une vue d'ensemble des 
mesures concernant ce secteur. 
246. Certains Membres souhaitaient que  l'Ukraine s'engage, à compter de la date de son accession, 
à éliminer tous les programmes existants de subven tions prohibées, à ne pas maintenir de subventions, 
y compris les subventions à l'exportation et les subventions au remplacement des importations 
correspondant à la définition d'une subvention prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires et à ne pas instaurer ce type de subventions prohibées à WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 104  
 
  l'avenir.  Ils souhaitaient égalemen t que l'Ukraine s'engage à applique r les mesures de financement des 
exportations et autres mesures de promotion des exportations conformément  aux dispositions de 
l'OMC.  Un Membre a dit que l'e ngagement devrait également tenir co mpte des obligations en matière 
de transparence contractées par l'Ukraine au titre de  l'Accord.  Un Membre a demandé à l'Ukraine de 
confirmer que l'exonération de la taxe foncière n'était pas subor donnée aux résultats à l'exportation ni 
à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés. 
247. En réponse, le représentant de l'Ukraine a conf irmé que son pays acceptait tous les aspects de 
l'article 3 de l'Accord sur les s ubventions et les mesur es compensatoires, y compris la prohibition des 
subventions subordonnées aux résultats à l'exporta tion, ainsi que la prohibition des subventions 
subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de  préférence à des produits importés, lesquelles 
étaient visées à l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord.  Il a confirmé que l'exonéra tion de la taxe foncière 
n'était pas subordonnée aux résultats à l'exporta tion ni à l'utilisation de produits nationaux de 
préférence à des produits importés.  Il a égalem ent déclaré que l'Ukraine ne maintenait pas de 
subventions prohibées. 
248. Le représentant a confirmé que, à l'accessi on de l'Ukraine, la disposition suivante 
s'appliquerait:  aux fins de l'app lication des articles 1.2 et 2 de l' Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, les subventions versées a ux entreprises d'État (y compris aux entreprises 
commerciales d'État) seraient considérées comme des subventions spécifiques si, entre autres, les entreprises d'État étaient les principaux bénéficiaires de ces subventions ou si e lles recevaient une part 
disproportionnée de ces subventions.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
249. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession son pays ne 
maintiendrait pas de subventions, à l'exception d es subventions accordées à l'industrie de la 
construction navale sous la fo rme d'exemption du droit d'importation jusqu'au 31 décembre 2006, y 
compris de subventions à l'exportation correspondant  à la définition d'une subvention prohibée au 
sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires et qu'il n'instaurerait 
pas ce type de subventions prohibées à l'avenir.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, l'Ukraine 
éliminerait toutes les subventions à l'exportation et subventions au remplacement des importations, au 
sens de l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord sur l es subventions et les mesur es compensatoires.  À cette 
fin, elle cesserait, d'ici à son accession, d'applique r tous les programmes préexistants de subventions à 
l'exportation et de subventions au remplacement  des importations et, à compter de son accession, 
n'effectuerait aucun autre paiement ou décaissement, ni ne renoncerait à des recettes ou conférerait un 
quelconque autre avantage, au titre de ces programm es.  Cet engagement englobait les subventions  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  accordées par tous les niveaux de gouvernement, qui  étaient subordonnées, en droit ou en fait, aux 
résultats à l'exportation ou à l'u tilisation de produits nationaux de pr éférence à des produits importés, 
et il comprenait, mais pas exclusivement, toute subvention de ce type accordée à l'industrie de la 
construction navale ou à l'industrie automobile.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Obstacles techniques au commerce, mesures sanitaires et phytosanitaires 
250. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les principales lois régissant les normes, les 
règlements techniques et l'évaluati on de la conformité étaient la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la 
normalisation, la Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l' évaluation de la conformité, la Loi n° 2407-III 
du 17 mai 2001 sur l'accréditation des organismes d'éval uation de la conformité, et la Loi n° 113/98 
du 11 février 1998 sur la métrologie et les activit és métrologiques ainsi que, pour la certification 
obligatoire des produits, la Loi sur la protection des droits des consommateurs, la Loi sur la 
réglementation par l'État des importations de produits agricoles, la Loi sur la protection du travail, la 
Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimen taires et des matières premiè res alimentaires, la Loi 
sur les communications, la Loi sur la circulation sur l es autoroutes, la Loi sur les transports, la Loi sur 
les activités admises dans le domaine de l'utilisation de  l'énergie nucléaire et la Loi sur le tourisme.  
Le représentant a fourni dans le document WT /ACC/UKR/113 une comparaison détaillée entre la 
législation fondamentale de l'Ukraine dans ce domain e et les dispositions de l'Accord OTC, et il a 
ajouté que la Verkhovna Rada avait adopté la Loi n°  1765-IV du 16 juin 2004 portant modification de 
la Loi sur la métrologie et les activités métrologiqu es.  Les modifications apportées ne contredisaient 
pas les principes de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce et introduisaient 
essentiellement des termes et des principes internationaux modernes dans le domaine de la 
métrologie.  La Loi sur la médecine vétérinair e, les décrets du Conseil des ministres sur la 
normalisation et la certification, d'une part, et sur le contrôle par l'État de la  conformité aux normes et 
règles, et sur les sanctions en cas d'infraction, d'au tre part, ainsi que la nouvelle  Loi sur la sécurité et 
la qualité des produits alimentaires, avaient été m odifiés dans le but d'éliminer les fonctions de 
supervision et de contrôle faisant double emploi dans les organes centraux du pouvoir exécutif.  Le 
représentant a ajouté que la Loi n° 3164-IV du 1er décembre 2005 sur les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité avait modifié la Loi sur l'évaluation de la 
conformité et la Loi sur la normalisation.  Cette lo i avait pour but de mettre la législation ukrainienne 
en conformité avec les dispositions  de fonds de l'Accord sur les obs tacles techniques au commerce et 
elle était entrée en vigueur le 11 janvier 2006. 
251. Le marquage des produits incombait aux producteurs, et les marchandises importées non 
conformes aux prescriptions en matière de marqua ge ne pouvaient être vendues en Ukraine.  Ces WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 106  
 
  prescriptions étaient définies dans les lois sur la protection des droits des consommateurs, sur la 
qualité et la sécurité des produits alimentaires et  des matières premières alimentaires, sur la 
réglementation par l'État de la production et du comme rce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de 
fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac.  Le Département de la protection du 
consommateur, relevant du Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart), veillait à la  bonne application des 
prescriptions en matière de marquage en effectuant des inspections aléatoires chez les détaillants.  Les 
producteurs et les importateurs de pr oduits alimentaires de régime partic ulier devaient obtenir l'accord 
du Ministère de la santé. 
252. Outre le fait qu'il était l'organe central du pouvoi r exécutif chargé de la normalisation et des 
règlements techniques, le Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart) était également un organe central du 
pouvoir exécutif spécialement habilité en matière d'éval uation de la conformité.  Ainsi, c'était lui qui 
avait élaboré et mis en œuvre les politiques de l'Ukraine dans ces domaines.  En matière de 
normalisation, il veillerait en priorité à ce que les nor mes de l'Ukraine (paragraphe 2 de l'article 8 de 
la Loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité) 
s'appuient sur les normes internationales corresponda ntes.  Le représentant a noté qu'environ 80 pour 
cent des 1 314 normes nationales adoptées entre 2001 et 2003 étaient identiques aux normes internationales.  Au total, plus de 3 100 normes harmonisées étaient en vigueur en avril 2006 et, de 
l'avis du représentant, plus de 8 000 normes devraient être mises en œuvre en Ukraine.  Il a indiqué 
par ailleurs que l'Ukraine était prêt e à s'engager à s'appuyer en prior ité sur les normes, directives et 
recommandations internationales (plutôt que régional es) pour édicter ses propres normes, règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité. 
253. S'agissant des règlements techniques et de l'év aluation de la conformité, le représentant a 
précisé que l'Ukraine avait un régime national de  certification (UkrSEPRO) qui reposait sur six 
systèmes de certification, à savoir:  i) certificati on d'un seul produit;  ii) certification d'un groupe de 
produits ou d'articles;  iii) certification de produits fabriqués en série;  iv) certification de produits 
avec contrôle/inspection de la production;  v) certifi cation de produits avec attestation de production;  
ou vi) certification de produits avec évaluation ou certification d'un système qualité.  Le Comité 
national avait élaboré une liste de s produits pour lesquels la certifi cation était obligatoire, laquelle 
avait été approuvée par l'Ordonnance n° 498 du 30 a oût 2002 du Derzhspozhyvs tandart.  Toutefois, 
les produits visés par le régime de certification oblig atoire étaient de moins en moins nombreux au fur 
et à mesure que l'Ukraine révisait ses règlements  pour les mettre en conformité avec l'usage 
international général, à savoir respect des norm es qui, par définition, étaient facultatives, ou  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  prescriptions obligatoires promulguées dans des règl ements techniques.  En réponse à des demandes 
de révision de la liste des produits  assujettis à une certification obligatoire (en vue d'en retirer les 
produits présentant un risque faible, comme les fèves de cacao, les grains de café, le café torréfié et 
moulu et les épices en poudre), le représentant a précisé que 30 catégories de marchandises présentant 
un risque faible avaient été supprim ées de la liste en 2002, et que l'Ukraine avait poursuivi la révision 
de la liste pour en supprimer d'autres encore.  La liste mise à jour des produits soumis à certification 
obligatoire avait été approuvée par l'Ordonnance n° 28 du 1er février 2005 du Comité national pour la 
réglementation technique et la politique en fa veur des consommateurs.  En conséquence, 
25 catégories/sous-catégories de produits présentant un risque faible avaient été retirées de la liste.  
Conformément à l'Ordonnance n° 171 du 14 juillet 2005 du Comité, une cat égorie additionnelle, à 
savoir les articles d'optique à des fins médicales, avai t aussi été retirée de la liste.  Le représentant a 
dit que l'Ukraine n'aurait pas recours à la certifica tion obligatoire si les objectifs légitimes pouvaient 
être réalisés d'une manière moins restrictive pour le commerce. 
254. Le représentant a ajouté que l'importation d'anim aux, de produits d'origine animale et de 
produits alimentaires était régie par les Prescriptions vétérinaires applicables aux produits importés en 
Ukraine qui étaient soumis au contrôle du Service de  médecine vétérinaire de l'État.  La qualité des 
produits alimentaires serait déterminée en fonctio n de normes (facultatives) et, le cas échéant, d'un 
niveau de qualité minimal défini par des règlements techniques.  Interrogé au sujet de l'existence de 
multiples prescriptions édictées par différentes autor ités en matière d'essais, le représentant a ajouté 
que les matières premières alimentaires et les pro duits alimentaires d'origine animale qui étaient 
importés étaient soumis à un examen et à une certifi cation vétérinaire et/ou sanitaire.  Les dispositions 
législatives pertinentes avaient été modifiées dans le but d'éliminer les fonctions  de supervision et de 
contrôle faisant double emploi dans les organes centraux du pouvoir exécutif.  Le représentant a noté 
que l'Ukraine n'avait pour le moment aucunement  l'intention d'imposer de nouveaux règlements 
techniques mais que, si elle était amenée à le faire,  une notification à cet effet serait envoyée.  Il a 
confirmé que la nouvelle loi sur les normes, les rè glements techniques et les procédures d'évaluation 
de la conformité serait pleineme nt conforme aux dispositions de l'article 2 de l'Accord OTC. 
255. Certains Membres ont noté que le Ministèr e de l'agriculture imposait des règlements 
techniques et ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements à cet égard, en particulier 
concernant les normes gouvernementales sur la durée de conservation applicab les aux produits de la 
pêche importés.  Il apparaissait également que l'Uk raine avait introduit de nouvelles restrictions au 
port d'entrée pour les produits de la pêche, qui semblaient contraires aux nor mes internationalement 
reconnues. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  256. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que le  Ministère de l'agriculture pouvait imposer des 
règlements techniques en vertu de  la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation.  Il a ajouté 
qu'en vertu de la nouvelle loi sur les normes, les rè glements techniques et les procédures d'évaluation 
de la conformité, les règlements techniques ne seraient adoptés que pa r le Conseil des ministres.  Les 
produits halieutiques étaient soumis aux règlements  techniques par l'application obligatoire de la 
norme d'État (DSTU) 1168-86 qui prescrivait pour ces produits un délai de consommation compris 
entre quatre mois et un an.  Les produits de la pêch e qui ne respectaient pas les prescriptions stipulées 
en matière de conservation ne pouvaient être distribué s sur le territoire de l'Ukraine.  Le représentant a 
dit que cette prescription s'appliquait tant aux poissons d'origine nati onale qu'aux poissons importés.  
Il a ajouté que, pour les produits importés, le dé lai de consommation fixé par le fabricant serait 
accepté à condition qu'un examen sanitaire et épidém iologique effectué par l'État soit parvenu aux 
mêmes conclusions.  Lorsque des im portations de produits de la pê che arrivaient à la frontière 
ukrainienne, le service vétérinaire vérifiait si la  durée de conservation déte rminée par le fabricant 
dépassait la durée de conservation exigée par les prescriptions ukrainiennes et, si tel était le cas, estampillait le produit selon les normes ukrainiennes pertinentes.  Les autorités de l'État visaient à 
aligner la durée de conservation et le délai de consommation pour les produits de la pêche sur les 
prescriptions internationales en modifiant la DSTU  1168-86.  Le représentant a nié que l'Ukraine ait 
introduit de nouvelles prescriptions ou de nouvelles mesu res à la frontière concernant l'importation de 
produits alimentaires, agricoles ou de la pêche. 
257. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays avait revu ses prescriptions en matière 
de durée de conservation et qu'en conséquen ce le gouvernement avait commencé à adopter les 
modifications concernant le règl ement technique relatif à la durée de conservation applicable au 
poisson pour le mettre en conformité avec les directives du Codex Alim entarius relatives à 
l'étiquetage des denrées alimentaires préemball ées.  Lorsque le règlement technique révisé serait 
appliqué, les règlements techniques antérieurs qui imposaient des restrictions concernant la durée de 
conservation du poisson seraient abrogés et ne ser aient plus applicables;  en outre, l'Ukraine 
accepterait les dates limites de consommation/de vente qui étaient déterminées uniquement par le 
fabricant.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
258. Certains Membres ont accueilli avec satisfacti on les mesures prises par l'Ukraine pour rendre 
ses règlements techniques, ses normes et ses procédures d'évaluation de la conformité compatibles avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC bien qu'il ait été rappelé à l'Ukraine qu'il ne 
suffisait pas d'adopter des normes, des réglementa tions ou des systèmes régionaux pour respecter les 
prescriptions de l'OMC en matière d'obstacles techniques au commerce.  Certains Membres ont 
suggéré que les producteurs soient autorisés à choisi r entre différentes procédures d'évaluation de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conformité en fonction du niveau de risque pour les consommateurs, les tr availleurs et autres, y 
compris en choisissant une déclaration du fabricant pour les produits présentant un risque moyen ou 
faible.  Il a été demandé à l'Ukraine d'indiquer le délai maximal à prévoir pour les procédures 
d'évaluation de la conformité ains i que pour l'établissement et la pub lication de redevances perçues au 
titre de l'évaluation de la conformité qui soie nt proportionnelles aux services rendus.  Certains 
Membres ont également noté que les articles 10 et 12 de la Loi sur l'évaluation de la conformité 
limitaient l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité à ceux installés en Ukraine. 
259. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que les producteurs pouvaient choisir entre les 
différents régimes d'évaluation de la conformité, qui étaient fondés sur l'analyse des documents de 
production, sur un contrôle technique, sur l'insp ection de la production, sur l'autorisation de 
production et sur la certification ou l'évaluation de la conformité avec la norme ISO 9000.  Selon le 
type de produit et selon le type d'essai et le régime de certifica tion, la certification pouvait prendre de 
trois jours à un mois.  La Loi sur l'évaluation de la conformité (articles 9 et 11) autorisait la 
déclaration de conformité des fabricants, bien que de telles déclarations ne puissent remplacer les certificats de conformité exigés pour les marchandis es assujetties à une certification obligatoire.  La 
nouvelle loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité 
(article 32) disposait qu'un fabri cant était tenu d'établir une déclar ation de conformité pour tout 
produit soumis à un règlement technique placé sur le  marché, sauf disposition contraire du règlement 
technique.  Le représentant a ajouté que 16 règlem ents techniques avaient ét é adoptés sur les modules 
d'évaluation de la conformité utilisés dans les règles et règlements techniques concernant l'octroi et 
l'utilisation des marques de conformité;  la sécurité des équipements à basse tension;  les équipements 
de réfrigération électriques à usage domestique;  la compatibilité électromagnétique;  les instruments 
de pesage non automatisés;  ainsi que la sécurité de s appareils à gaz, des chaudières, des récipients 
simples sous pression, des équipements sous pression, des ascenseurs et des jouets.  Un aperçu des 
régimes (modèles) de certification recommandés en Ukraine figurait au tableau 22 a).  La durée des 
activités dépendait du régime de certif ication choisi.  Il n'existait pas de liste des redevances, celles-ci 
étant calculées au cas par cas selon les règles de dé termination du coût des activités de certification 
des produits et services, enregistrées auprès du Ministère de la justice et publiées dans le n° 14 du 
Journal officiel de l'Ukraine (1999).  Les droits à verser étaient identiques,  qu'il s'agisse de produits 
nationaux ou de produits importés, et étaient calculés grâce à la formule "0,1* Дmin*N", où Дmin 
représentait le revenu minimum non imposable des citoyens, et N le nombre d'exemplaires du 
certificat de conformité.  Le coût des formulaires vierges était payé séparément (voir le tableau 22 b)). 
260. L'Ukraine autorisait l'accréditation d'organismes d' évaluation de la conformité privés, mais 
elle n'avait pas l'intention, à l' heure qu'il était, de permettre l' accréditation d'organismes d'évaluation WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de la conformité installés hors de son territoire.  Toutefois, l'Ukrain e avait l'intention de négocier des 
accords de reconnaissance mutuelle des résultats des procédures d'évaluation de la conformité 
conformément à l'article 6.3 de l'Accord OTC.  Lorsque l'Agence nationale d'accréditation de 
l'Ukraine deviendrait membre de l'ILAC, l'Ukraine s'emploierait à faire mieux reconnaître les résultats 
des essais effectués dans des laboratoires agréés et notifiés par des organismes membres de l'ILAC.  
Conformément à la Loi sur les normes, les règlemen ts techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité (article 30), les résultats des procédur es d'évaluation de la conformité (y compris les 
certificats de conformité et autres documents re latifs aux essais de produits) conduites hors du pays 
seraient acceptés et reconnus en Ukraine, en vert u des accords internationaux sur la reconnaissance 
mutuelle des résultats de l'évaluation de la conform ité, ou lorsque l'Ukraine et la partie demandant la 
reconnaissance seraient membres d'organisations in ternationales ou régionales d'évaluation de la 
conformité .  Il a confirmé que l'Accord sur l'OMC entrait dans la définition d'"accord international" 
aux fins de l'application de cette loi, mais il a fa it observer que l'Accord sur l'OMC ne devait pas être 
considéré comme un accord international sur la reconnaissance mutuelle de l'évaluation de la 
conformité.  S'agissant des articles 10 et 12 de la Loi sur l'évaluation de la conformité, le représentant 
a dit que les dispositions de ces articles avaient été abrogées par la Loi sur les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la conf ormité (article 28), qui disposait que les organes 
compétents du pouvoir exécutif devaient recommander, afin qu'ils soient désignés (plutôt qu'accrédités), uniquement les organismes d'évalua tion de la conformité implantés en Ukraine. 
261. Le représentant a ajouté que l'Ordonnance n°  633 du 18 août 1998 du Derzhstandart sur 
l'adoption des procédures d'application des activité s liées à la certification des produits étrangers 
fabriqués en série avait été abrogée par l'Ordonna nce n° 514 du 25 septembre 2002 du Derzhstandart 
et, par le fait même, qu'elle était désormais conforme  à l'article 5 de l'Accord OTC.  Les marchandises 
importées étaient certifiées en vertu des procédures et règles applicables aux produits de fabrication 
nationale.  L'introduction de règlements techniques en  matière d'évaluation de la conformité donnerait 
aux fabricants le droit de choisir la procédure d' évaluation de la conformité à suivre pour leurs 
produits.  Les importateurs pouvaient obtenir un certif icat de conformité sériel, valable pendant une 
durée de cinq ans selon le régime de certification choisi, avant d'importer une marchandise assujettie à 
une certification obligatoire.  Les marchandises importées dans ces conditions ne faisaient l'objet 
d'aucune vérification à la frontière sauf s'il appara issait qu'elles avaient été endommagées pendant le 
transport.  En l'absence d'un certificat de conformi té sériel, une vérification pouvait être effectuée au 
moment de l'importation afin de délivrer un certifi cat de conformité pour la cargaison concernée. 
262. S'agissant de la création d'un point d'information OTC, le représentant de l'Ukraine a dit que 
la Résolution n° 84 du 1
er février 1995 du Conseil des ministre s avait institué le Centre national  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  d'information du Réseau international d' information (ISONET), qui autorisait le 
Derzhspozhyvstandart à fournir réguliè rement des renseignements (notifications) sur l'élaboration et 
l'adoption des règlements techniques, sur les produ its soumis à certification obligatoire et sur les 
programmes de normalisation, ainsi qu'à répondre aux questions des Membres de l'OMC.  Les projets 
de procédures d'évaluation de la conformité  étaient publiés sur le site Web de la 
Derzhspozhyvstandart.  Les projets de normes et de  règlements techniques n'étaient pas publiés, 
principalement pour des raisons techniques et financiè res.  Le représentant a confirmé que, d'ici à la 
date d'accession, l'Ukraine intégrerait à sa législati on nationale le Code de pr atique pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des normes (Annexe 3 de  l'Accord OTC) ainsi que les prescriptions en 
matière d'observations visées au point 6 de l'Annexe 2 et  aux articles 2, 3, 5 et 7 de l'Accord OTC.  De 
cette manière, l'Ukraine instituerait une procédur e formelle pour que les observations émises par le 
public reçoivent toute l'attention voulue avant l'a doption des règles sous leur  forme définitive.  Le 
représentant a ajouté que, le 30 mai 2005, le Conseil des ministres avait adopté une Résolution sur la création d'un centre de traitement des demandes de  renseignements des États Membres de l'OMC et 
des notifications (point d'information et de notifica tion).  Il a confirmé que ce point d'information et 
de notification unique serait opé rationnel à compter de la date d'accession à l'OMC.  [Des 
informations précises seraient fournies ultérieurement; entre-temps, les questions pouvaient être envoyées à l'adresse dstu@issi.kiev.ua ou po sées aux numéros 380 44 268-92-73 (téléphone) ou 
380 44 268-54-02 (télécopie).] 
263. Après avoir examiné le document WT/ACC/UKR/ 113, un Membre restait préoccupé par le 
fait que la législation ukrainienne ne semblait pas respecter pleinement les dispositions de l'Accord 
OTC, notamment en ce qui concernait le maintie n des règlements techniques si leurs objectifs 
pouvaient être atteints d'une manière moins rest rictive pour le commerce et la reconnaissance des 
règlements d'autres Membres comme étant "équivalent s" au lieu de l'"adoption" des règlements des 
autres.  En outre, la Loi sur la normalisation n' était pas parvenue à régler le problème de la 
non-discrimination, et le texte de cette loi ne pr écisait pas comment les d écisions étaient prises 
concernant le respect obligatoire et/ou l'élaboration d'un règlement t echnique.  Certaines parties de la 
Loi sur l'évaluation de la conformité  semblaient également contredire l'article 6.4 de l'Accord OTC.  Il 
a aussi été demandé à l'Ukraine de préciser comment elle satisferait aux prescriptions de l'Accord 
OTC concernant l'élaboration, l'adoption et l'appli cation des règlements techniques par les institutions 
publiques locales et les organismes non gouvernementa ux, et si la norme DSTU 1.13-2002 sur les 
règles de notification aux partenaires commerciaux  de l'Ukraine satisfaisait aux prescriptions de 
l'article 2.9 de l'Accord.  L'Ukraine a été priée de  faire en sorte que, à compter de la date de son 
accession, seuls les règlements techniques qui sa tisfaisaient aux prescriptions de l'OMC soient WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  obligatoires.  Il a été demandé à l'Ukraine d'une ma nière générale de se mettre en pleine conformité 
avec les obligations de l'Accord OTC de l'OMC à compter de la date d'accession. 
264. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pays avait rendu sa législation conforme à 
toutes les dispositions de fond de l'Accord sur les obstacles techniques au comm erce, y compris en ce 
qui concernait les procédures et la transparence.  Il a appelé l'attention sur la nouvelle Loi sur les 
normes, les règlements techniques et les procédures d' évaluation de la conformité qui avait modifié la 
Loi sur l'évaluation de la conformité et la Loi su r la normalisation.  Il estimait qu'avec l'entrée en 
vigueur de cette loi l'Ukraine avait mis le cadre  juridique régissant les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation en  pleine conformité avec l'Accord OTC. 
265. Le représentant a fait observer que la nouvelle Loi sur les norme s, les règlements techniques 
et les procédures d'évaluation de la conformité établissait le cadre juridique et organisationnel 
régissant l'élaboration et l'application des normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de 
la conformité nationaux ainsi que l' octroi du droit d'utiliser des marques de conformité pour tous les 
produits, processus et services, qu'ils soient d'origin e nationale ou étrangère.  Le principe fondamental 
de la loi était que l'élaboration, l'adoption ou l' application de normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conform ité ne pourraient pas avoir pour objet ni pour effet de créer des 
obstacles non nécessaires au commerce international.  Cette loi définissait la différence entre les 
normes facultatives et les règlements techniques oblig atoires, qui réalisaient les objectifs légitimes 
qu'étaient la protection de la vie et de la santé  des personnes et des animaux et la préservation des 
végétaux, de l'environnement et de s ressources naturelles, la protection de la sécurité nationale et la 
prévention de pratiques frauduleuses.  Elle définissait aussi les étapes de l'élaboration et les organes 
responsables de l'adoption des normes, règlements  techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité.  Des modifications appropriées avaient été apportées pour rendre la législation conforme 
à l'article 2.7 de l'Accord OTC et traiter la ques tion de l'acceptation des règlements d'autres Membres 
comme équivalents.  S'agissant des prescriptions en  matière de transparence, la loi prévoyait la 
publication d'avis de projets de normes;  la possi bilité pour le public de présenter des observations;  
une publication dans laquelle para îtraient les avis de règlements techniques et de procédures 
d'évaluation de la conformité;  une autorité chargée d'adresser les notifications à l'OMC;  la prise en 
compte de manière non discriminatoire des obser vations présentées lors de l'élaboration d'un 
règlement final;  un délai raisonnable entre la pub lication finale d'un règlem ent technique (ou d'une 
procédure d'évaluation de la conf ormité) et son entrée en vigueur, ménageant ainsi aux fournisseurs 
un temps d'adaptation suffisant.  La loi tenait co mpte des principes du Code de pratique pour 
l'élaboration, l'adoption et l'application des normes.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  266. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que tous  les règlements techniques existants (normes 
obligatoires) seraient alignés sur l'Accord OTC à me sure qu'ils seraient examinés et, le cas échéant,  
révisés pour éliminer toutes les dispositions qui allaie nt plus loin que les prescriptions internationales 
et ne pouvaient être justifiées aux termes de l'article 2.4 de l'Accord  OTC.  En outre, les règlements 
techniques seraient révisés pour déterminer si les circonstances ou les objectifs à l'origine de leur 
adoption continuaient d'ex ister ou, dans le cas où ces circonstanc es ou objectifs auraient changé, s'il 
était possible d'y réagir d'une manière moins restri ctive pour le commerce.  Les règlements techniques 
qui ne respecteraient pas l'article 3 de l'Accord OTC seraient également supprimés.  À compter de la 
date de son accession, l'Ukraine veillerait à ce que seuls les règlements techniques qui répondaient 
aux prescriptions de l'OMC soient obligatoires.  Le représentant considérait que la norme DSTU 
1.13-2002 sur les règles de notification aux parten aires commerciaux de l'Ukraine était conforme à 
l'article 2.9 de l'Accord OTC.  Cette norme av ait été élaborée pour répondre aux exigences énoncées 
dans les documents G/TBT/W/2/Rev.1 et G/TBT/ 9, ainsi qu'aux prescripti ons de l'Accord OTC 
relatives à la notification et aux dispositions du Code  de pratique pour l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes.  L'Ukraine n'utiliserait pas les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la confor mité d'une manière qui limite le commerce international, interdise 
les importations et instaure une discrimination entre les exportateurs et les fournisseurs individuels.  [Le représentant a confirmé que l'Uk raine s'engageait à être en pleine conformité avec les obligations 
de l'Accord OTC de l'OMC à partir de la da te d'accession à condition d'obtenir une assistance 
technique de la part des Membres de l'OMC.]  Le Comité national pour la ré glementation technique et 
la politique en faveur des consommateurs avait pr éparé un Plan d'action en vue de l'harmonisation 
intégrale des normes et des règlements techniques au  cours de la période 2005-2011.  Le représentant 
a souligné que ce Plan d'action ne devait pas être  considéré comme une demande visant à obtenir une 
période de transition après l'accession à l'OMC.  Il s'agissait, pour lui, d'une mesure intérieure dont 
l'objet était d'actualiser la légi slation nationale et d'assurer le suivi et l'application des normes 
internationales (facultatives) d'une manière c onforme aux prescriptions de l'Accord OTC. 
267. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  son pays respecterait toutes les obligations 
découlant pour lui de l'Accord de l'OMC sur l es obstacles techniques au commerce à compter de la 
date de son accession, sans demander à bénéficier d'une période de transition, et qu'il signerait et 
suivrait le Code de pratique pour l'élaboration, l' adoption et l'application des normes à compter de la 
date de son accession à l'OMC.  
Le représentant de l'Ukraine a également confirmé qu 'à partir de la date d' accession toutes les normes 
existantes datant de l'é poque soviétique et les au tres normes régionales seraie nt facultatives pour les 
produits importés de pays Membre s de l'OMC.  Les normes nationales continueraient de n'être WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  obligatoires que pour les produits non importés et  faisant référence uniquement à un règlement 
technique adopté par une autorité publique pour réa liser un objectif légitime, tel que par exemple la 
sécurité nationale, la prévention de pratiques frauduleuses,  la protection de la santé et de la sécurité 
des personnes, de la vie ou de la santé des anima ux, la préservation des végé taux ou la protection de 
l'environnement.  Toutes les normes existantes datant de l'époque soviétique et les autres normes régionales continueraient à s'appliquer de manièr e obligatoire uniquement aux produits fabriqués en 
Ukraine ou importés des pays de la CEI non Membres de l'OMC.  Ces normes seraient re mplacées par 
des normes internationales, ou des règlements techniques fondés su r des normes internationales, 
conformément au calendrier défini dans le docu ment WT/ACC/UKR/129, et seraient intégralement 
remplacées d'ici au 31 décembre 2011.  Pour ce qui concernait les articl es pour lesquels la certification 
demeurait obligatoire en Ukraine, le représentant  de l'Ukraine a confirmé que les produits importés 
satisfaisant les normes internationales, eu ropéennes ou nationales seraient acceptés. 
Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays appliquerait les guides ou les recommandations 
des organismes de normalisation internationaux co mme base d'élaboration des nouvelles procédures 
d'évaluation de la conformité confor mément à l'article 5.4 de l'Accord OTC.  L'Ukraine accepterait les 
certificats d'évaluation de la conf ormité émis par des autorités des pays exportateurs reconnues sur le 
plan international, ou les approbati ons émanant d'organismes ou d'organe s d'évaluation de la conformité 
indépendants reconnus par l'organe gouvernemental ukrainien.  L'Ukraine réduirait encore le nombre de 
catégories de produits importés as sujettis à la certification obligatoi re avant la fin de l'année 2011 et 
notifierait la liste révisée à l'OMC avant le 31
 janvier 2012;  elle achèverait également le processus de 
conversion à une certification facu ltative conformément au calendr ier défini dans le document 
WT/ACC/UKR/129. 
Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays modifierait, avant la date d'accession, ses lois et 
règlements tels que décrits dans le document WT/ACC/UKR/129, afin que ses procédures 
d'évaluation de la conformité reflètent les mesu res visant à instaurer une confiance au sujet des 
compétences techniques des organismes situés sur le territoire d'autres Membres de l'OMC en matière 
d'évaluation de la conformité et à voir leurs résu ltats acceptés par les autorités ukrainiennes.  Ces 
mesures pourraient comprendre:  la conclusion d' accords avec des organismes chargés de l'évaluation 
de la conformité dans d'autres pays (par exempl e organismes d'accréditation ou de certification);  
l'acceptation et l'examen, sans discrimination, d es demandes d'accréditation émanant d'organismes 
d'évaluation de la conformité situ és sur le territoire d'autres Membres de l'OMC, et l'acceptation des 
résultats des évaluations de la conformité réalisées par des organismes accrédités;  et d'autres 
méthodes permettant la reconnai ssance de procédures équivalentes.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Le représentant de l'Ukraine a c onfirmé que son pays appliquerait, aux produits importés et aux produits 
d'origine nationale, les mêmes contrôles, les mêmes cr itères et les mêmes règles  pour ce qui concernait 
les règlements techniques, le s normes, la certification et  les prescriptions en mati ère d'étiquetage, et qu'il 
n'utiliserait pas ces règlemen ts pour limiter les importa tions.  L'Ukraine veillerait à ce que les règlements 
techniques, les normes, les procédures  de certification et les prescrip tions en matière d'étiquetage ne 
soient pas appliqués de façon à constituer un moye n de discrimination arbitraire entre les pays 
fournisseurs où les mêmes conditions existaient ou un e restriction déguisée au commerce international.  
L'Ukraine devrait s'assurer de l'existence de mé canismes internes pour assurer en permanence, dès 
l'accession, l'échange de renseignements et la cons ultation entre les agences gouvernementales et les 
ministères (à l'échelon national et infranational), et le secteur privé, en ce qui concernait les droits et 
obligations découlant du GATT de 1994 et de l'Accord OTC. 
Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays organiserait, à la demande des Membres de 
l'OMC, une réunion pour débattre de toutes ces mesures et de leur impact sur le commerce, afin de résoudre les problèmes existants.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
268. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé l'inte ntion de son pays de se conformer à toutes les 
dispositions de l'Accord sur les obstacles techniqu es au commerce (Accord OTC) dès la date de son 
accession à l'OMC [, sans recourir à des dispositions transitoires,] et de respecter les dispositions du 
Code de pratique pour l'élaborati on, l'adoption et l'application des normes (c'est-à-dire l'Annexe 3 de 
l'Accord OTC) en ce qui concernait le développement , l'adoption et l'application des normes, qu'elle 
avait signé en décembre 1998. 
Le représentant a également confirmé le caractère fa cultatif de l'application par l'Ukraine de toutes les 
normes nationales à l'exception de celles auxquelles faisaient référence les règlements techniques 
approuvés conformément à la législation visant à assure r la sécurité nationale, à prévenir les pratiques 
frauduleuses, à protéger la vie et la santé des personnes, des animaux ou des végétaux, ainsi qu'à 
protéger l'environnement.  Les normes s'appliquera ient de manière égale et non discriminatoire aux 
produits nationaux et aux produits importés des pays Membres de l'OMC, des pays de la CEI et des 
pays non membres de la CEI. 
Le représentant de l'Ukraine a conf irmé l'intention de son pays d'ex aminer et de remplacer toutes ses 
normes nationales (c'est-à-dire les normes de l'ancienne URSS) par des normes internationales ou des 
règlements techniques basés sur des normes internat ionales conformément au Programme d'examen 
des normes actuelles prévu par le plan d'action 2005-2011 (le "Plan d'action") pour obtenir une 
conformité totale du système national des normes et des règlements techniques en Ukraine avec 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (document WT/ACC/UKR/129).  Afin WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de s'assurer que le degré nécessaire d'efficacité tec hnique et réglementaire était atteint pour réaliser 
ses objectifs légitimes, tout en évitant les obstacles inutiles au commerce international, le processus 
d'harmonisation technique et réglementaire mis en place par l'Ukraine s'effectuerait sur la base d'un 
processus technique averti de développement et d'harmonisation des normes reposant sur des 
informations adéquates, selon les besoins de l'économie ukrainienne. 
Il a confirmé que conformément au "Plan d'acti on", ainsi qu'au programme de normalisation d'État 
spécial pour la période 2006-2010, qui avait été él aboré conformément au Décret présidentiel 
n° 1105/2005 du 13 juillet 2005 "sur les mesures visant à l'amélioration des activités en matière de 
réglementation technique et de politique de consommation", lesdites normes seraient toutes 
remplacées avant janvier 2011 au plus tard. 
Le représentant de l'Ukraine a confirmé l'inten tion de son pays, en matière d'évaluation de la 
conformité, d'utiliser les normes internationales, les directives et les recommandations de 
l'Organisation internationale de nor malisation, en ce qui concernait l es procédures de validation de la 
conformité conformément à l'ar ticle 5 de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au 
commerce.  L'Ukraine reconnaîtrait et accepterait les résultats d'évaluation de la conformité 
conformément à l'article 6 de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce fournis par 
les organismes d'évaluation de la conformité des pays  exportateurs, sur la base de la confirmation de 
leur caractère adéquat et de la compétence techni que fiable, ainsi que de la reconnaissance desdits 
organismes par le pouvoir exécutif nationa l d'évaluation de la conformité. 
Le représentant a confirmé que l'Ukraine réduira it la Liste des produits assujettis à une certification 
obligatoire, en retirant les produits présentant un faible  niveau de risque pour les consommateurs et le 
notifierait aux Membres de l'OMC au moment de son accession.  L'Ukraine achèverait également le 
processus de réglementation de l'évaluation de la co nformité (déclaration de conformité du fabricant 
et certification d'une tierce partie) et de certificati on facultative conformément au "Plan d'action" pour 
la période 2005-2011 (document WT/ACC/UKR/129). 
Le représentant a également confirmé que, d'ici à la date de son accession à l'OMC, l'Ukraine aurait 
dûment modifié ses lois en matière d'évaluation de la conformité, en prévoyant la participation 
d'autorités compétentes dans le domaine de l'éval uation de la conformité, situées sur les territoires 
d'autres Membres de l'OMC, la mise en œuvre de pr océdures d'évaluation de la conformité nationales, 
la reconnaissance et l'acceptation des résultats d' évaluation de la conformité fournis par les 
organismes des pays exportateurs, par le pouvoir exécu tif national pour l'évaluati on de la conformité.  
Cette disposition prévoirait la conc lusion d'accords avec les organismes d'évaluation de la conformité 
d'autres pays, l'acceptation et l' examen non discriminatoire des demandes d'accréditation des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  organismes d'évaluation de la conformité situés sur les territoires d'autres Membres de l'OMC, 
l'acceptation des résultats et des évaluations de la conformité fournis par les autorités techniquement 
compétentes conformément à la procédure établie sur la base de normes internationales, de directives 
et de recommandations, et la reconnaissance de l'équivalence des règlements techniques et des 
procédures d'évaluation de la conformité. 
Le représentant a en outre confirmé que l'Ukra ine n'utiliserait pas les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la conformité d'une manière qui limite le commerce 
international, interdit les importations et instaure  une discrimination entre les exportateurs et les 
fournisseurs individuels.  L'Ukraine utiliserait les mêmes normes, règlements techniques et procédures 
d'évaluation de la conformité pour les bien s importés et les biens d'origine nationale. 
Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à la demande des Membres de l'OMC l'Ukraine 
organiserait des consultations et des réunions pour  débattre de toute question relative à l'application 
des normes, règlements techniques et procédures d'év aluation de la conformité stipulés par l'Accord 
OTC et pouvant avoir un impact négatif sur le co mmerce international.  En particulier, dès son 
accession à l'OMC, l'Ukraine veillerait à la mise en  place d'un mécanisme national de traitement des 
informations disponibles et d'organisation de consultations avec le pouvoir exécutif national et 
régional, ainsi que les parties prenantes représentant  son secteur privé, en ce qui concernait les droits 
et obligations conformément à l'Accord général su r les tarifs douaniers et le commerce de 1994 et à 
l'Accord sur les obstacles techniques au commerce.] 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
269. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient lancé un programme de réformes 
pour rendre la réglementation sanitaire et phytosanitai re de l'Ukraine conforme  aux prescriptions de 
l'OMC.  Il a fourni des renseignements détaillés sur les actions en cours et prévues sous forme d'un 
rapport final sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) (documents 
WT/ACC/UKR/110/Add.3 et Add.4), d'un plan d'action pour la résolution des questions de contrôle 
sanitaire et phytosanitaire en Ukraine, en particulier à la frontière de l'État, reproduit à l'annexe 8 du 
document WT/ACC/UKR/110/Add.1, et d'un progra mme d'harmonisation sanitaire et phytosanitaire 
(SPS) (document WT/ACC/UKR/128). 
270. Certains Membres ont pris note des activités en treprises en Ukraine pour  améliorer le cadre 
juridique et les pratiques se rapportant à l'applica tion des mesures sanitaires et  phytosanitaires, et ont 
dit attendre de l'Ukraine qu'elle soit en pleine conf ormité avec toutes les dispositions de l'Accord SPS 
dès son accession. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  271. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'en application du Décret présidentiel n° 797 du 
5 septembre 2001 sur les mesures additionnelles en vue  de l'accélération de l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC, les principaux textes législatifs tels que la  Loi sur la sécurité de la population en matière 
sanitaire et épidémiologique, la Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimentaires et des 
matières premières alimentaires, la Loi sur la protection de la population contre les maladies 
infectieuses, la Loi sur la médecine vétérinaire,  la Loi sur la responsabilité des entreprises portant 
atteinte à la Loi sur la médecine vétérinaire (abrogé e), la Loi sur la phytoquarantaine et la Loi portant 
modification des autres lois en relation avec l'adop tion de la Loi sur la qua rantaine ainsi que la 
législation secondaire dans ce domaine étaient en c ours d'examen et de modification, selon que de 
besoin, pour rendre la législation na tionale conforme aux droits et ob ligations découlant de l'Accord 
SPS.  L'Ukraine avait l'intention de consolider  toutes les dispositions SPS existantes en trois 
lois-cadres distinctes, à savoir la Loi sur la médecine vétérinaire, la Loi sur la sécurité et la qualité des 
produits alimentaires et la Loi sur la phytoquarantaine , qui seraient les seules lois à régir les questions 
se rapportant aux mesures SPS.  Les lois-cadres in tégreraient les dispositio ns de l'Accord SPS de 
l'OMC relatives à la terminologie , à l'harmonisation, à l'équivalen ce des mesures, à l'évaluation des 
risques et au niveau de protection approprié, à l'ad aptation aux conditions régionales, à la transparence 
(points d'information et de notification), ainsi qu'aux procédures d'inspection, de contrôle et 
d'homologation. 
272. À la suite de la réforme législative dans ce domaine, la Loi n° 2809-IV du 6 septembre 2005 
sur la sécurité et la qualité des produits alimenta ires, la Loi du 19 janvier 2006 sur la phytoquarantaine 
et la Loi n° 3078-IV du 15 novembre 2005 portant m odification de certaines lois en Ukraine avaient 
été adoptées.  Un projet de loi sur la médecine vé térinaire avait fait l'objet d'un veto du Président et 
devrait être réexaminé par la Verkhovna Rada compte tenu des propositions  du Président.  Ces 
modifications avaient pour but de rendre les dis positions SPS pertinentes pleinement conformes à 
l'Accord SPS de l'OMC, y compris les dispositions  de fond et les dispositions concernant les 
procédures et la transparence.  Le représentant a confirmé que la Verkhovana  Rada n'envisagerait pas 
d'adopter d'autres lois relatives aux mesures SPS ne  faisant pas partie des nouvelles lois-cadres SPS. 
273. Un Membre a dit que les essais qui étaient act uellement pratiqués sur les expéditions de 
produits importés dans le cadre du régime de contrôle  vétérinaire à la frontière paraissaient excessifs.  
Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'un projet financé par TACIS avait également conclu que le 
système ukrainien de postes de contrôle à la fron tière devait être revu.  Toutes les expéditions de 
produits alimentaires d'origine animale qui étaien t importés étaient assujetties à des essais poussés en 
laboratoire, dont une partie des coûts devait être fi nancée par le propriétaire des marchandises.  Pour 
la viande et la volaille, par exemple, les essais recherchaient les éléments toxiques (plomb, cadmium,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  arsenic, cuivre, zinc, mercure), dix pesticides différents, les micotoxines, les paramètres 
microbiologiques et les radionucléides, pour un coût d'environ 120 dollars EU par expédition.  En 
outre, ces coûts augmenteraient probablement à l'avenir  lorsque l'État n'assurerait plus lui-même ces 
contrôles.  À cet égard, le représentant de l' Ukraine a mentionné que le Ministère de la santé 
(Ordonnance n° 247 du 9 octobre 2000) avait confir mé l'adoption d'une nouvelle procédure pour la 
délivrance des certificats d'hygiène médicale, et que la Résolution n° 1569 du 24 octobre 2002 du 
Conseil des ministres sur la procédure de collecte de la redevance unifiée aux points de passage à la 
frontière de l'Ukraine incluait une liste des produits  assujettis au contrôle sanitaire et phytosanitaire à 
la frontière, déterminée selon la nomenclature des produits faisant l'objet d'activités économiques 
extérieures de l'Office ukrainien de classification.  Le représentant croyait toutefois que la Loi du 
5 septembre 2005 sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires avait réduit de manière 
significative le nombre d'inspections nécessitant  l'application de procédures d'échantillonnage et 
d'essai.  Ainsi, les expéditions à faible risque seraient dédouanées après une simple vérification des 
documents normalisés et une inspection visuelle.  L'ensemble des redevances perçues pour une 
inspection à la frontière n'excéderait p as le coût effectif des services rendus. 
274. La nouvelle Loi sur la médecine vétérinaire tr aiterait de tout ce qui  concernait la santé 
animale.  Les dispositions applicables aux produits  alimentaires d'origine animale seraient incluses 
dans la Loi sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires.  En plus des dispositions de l'Accord 
SPS qui y seraient explicitement ajoutées, la Loi sur la médecine vétérinaire prévoirait une 
harmonisation avec les normes, recommandations et di rectives internationales concernant la lutte 
contre les maladies, la responsabilité du producteur en  ce qui concerne la production et la circulation 
d'animaux et de produits sains, les prescriptions en matière d'accréditation et d'autorisation des 
laboratoires de contrôle des anim aux du pays et importés, un contrô le des animaux et aliments pour 
animaux visant à détecter les résidus de subs tances nocives, la transp arence des procédures 
d'importation ainsi que des contrôles aux frontières f ondés sur les risques.  En l'absence de normes, de 
directives ou de recommandations internationales, d es mesures zoosanitaires seraient établies sur la 
base d'une évaluation des risques effectuée suivant la méthodologie appliquée par les organisations 
internationales compétentes.  Si les preuves sci entifiques nécessaires pour e ffectuer l'évaluation des 
risques étaient insuffisantes, les mesures zoosanitaires seraient étab lies sur la base des renseignements 
obtenus des organisations internationales compét entes ou des mesures utilisées par d'autres Membres 
de l'OMC.  Les critères régissant la reconnaissance  de l'équivalence des me sures s'inspireraient des 
directives énoncées dans le Code sanitaire pour les animaux terrestres publié par l'Organisation 
mondiale de la santé animale (OIE). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  275. Le représentant estimait que la nouvelle Loi sur la sécurité et la qualité des produits 
alimentaires couvrait tous les produits alimenta ires indépendamment du contenu et du stade de 
transformation.  Elle entraînait d'importants ch angements de politique quant à la production et au 
traitement des produits alimentaires en accordant une  place aux meilleures pratiques suivies dans le 
monde pour garantir la sécurité de  la chaîne alimentaire et en re ndant obligatoire l'application des 
systèmes HACCP dans les entreprises de production alim entaire.  Il incomberait donc au producteur 
de s'assurer que les aliments étaient propres (sûrs et acceptables) à la consommation humaine, l'État 
n'ayant plus pour rôle que de vérifier si les c onditions et méthodes de pr oduction d'aliments étaient 
sans risques.  La Loi sur la sécurité et la qua lité des produits alimentair es comportait également une 
séparation claire des pouvoirs entre le Département vé térinaire et le Service sanitaire, une limitation 
des documents requis à l'importation de produits a limentaires, une simplification des contrôles aux 
frontières sur la base du risque présenté par te l ou tel produit alimentaire, l'établissement de 
prescriptions en matière d'accréditation valables pour tous les laboratoires de contrôle de produits 
alimentaires et une large acceptation des normes et recommandations internationales devant être 
adoptées par la Commission nationale du Codex Alimenta rius de l'Ukraine.  Les légers changements 
apportés aux lois sur la sécurité de la population en  matière sanitaire et épidémiologique et sur les 
pesticides et les produits agrochimiques auraient pou r conséquence que la nouvelle loi constituerait le 
principal cadre juridique régissant l'im portation de produits alimentaires. 
276. Le représentant estimait que la nouvelle Loi sur la phytoquarantaine actualisait la législation 
phytosanitaire ukrainienne par rapport aux normes in ternationales en intégrant explicitement les 
principes SPS et les progrès réalisés en matière de préservation des végétaux.  Ce serait la seule loi de l'Ukraine applicable aux végétaux,  produits végétaux et autres articles importés susceptibles de porter 
ou de transmettre des parasites.  La loi exigeait que toutes les mesures phytosanitaires soient établies 
sur la base des normes, directives et recommandations internationales des organisations 
internationales compétentes, c'est-à-dire la Conven tion internationale pour la protection des végétaux 
(CIPV) et ses organisations régionales.  La loi disa it clairement comment devaient être répertoriés les 
parasites réglementés et les arti cles pouvant faire l'objet de mesures phytosanitaires.  Elle avait 
également ceci de nouveau qu'elle rendait plus tran sparent le processus d'attribution des permis de 
quarantaine (permis d'importation), qu'elle limita it les documents requis à l'importation et qu'elle 
instaurait un système de contrôle aux frontières fondé  sur une évaluation des risques et des propriétés 
d'emploi.  Les critères régissant la reconnaissance de  l'équivalence des mesures étaient fondés sur les 
directives énoncées dans (le projet de) (les) normes internationales pour les mesures phytosanitaires 
de la CIPV.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  277. Le représentant de l'Ukraine est convenu que seules les mesures sanitair es et phytosanitaires 
fondées sur les normes internationales élaborées par la Commission du Codex Alimentarius, l'OIE et 
la CIPV bénéficieraient de la présomption énoncée au  paragraphe 2 de l'article 3 de l'Accord SPS. 
278. S'agissant de l'adhésion de l' Ukraine à la CIPV, le représentant a indiqué que, le 
31 janvier 2006, le Président avait signé un décret pr ésidentiel sur l'adhésion de l'Ukraine à la CIPV.  
Tous les documents nécessaires (instruments d'adhé sion) étaient en cours d'élaboration et seraient 
soumis au secrétariat de la CIPV. 
279. Conformément à la Résolution n° 408 du 31 mai 2005 du Conseil des ministres, un point 
d'information et de notification SPS unique avait été établi.  Il se trouvait au Ministère de l'économie 
et serait opérationnel dès la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC.  Toutes les mesures SPS existantes 
seraient alignées sur l'Accord SPS.  Les mesures qui  iraient plus loin que les recommandations et 
directives internationales prescrites par le Codex Alim entarius, la CIPV et l' OIE feraient l'objet d'un 
examen destiné à déterminer s'il existait des pre uves scientifiques su ffisantes pour justifier une telle 
protection ou si, au vu de l'évaluation des risqu es, une protection renforcée s'imposait, comme le 
prévoyaient les articles 2:2, 3 et 5 de l'Accord SPS.  Les mesures incompa tibles avec les dispositions 
de l'Accord SPS seraient supprimées. 
280. Se référant au plan d'harm onisation de l'Ukraine (WT/ACC/ UKR/128), un Membre s'est dit 
préoccupé par l'échéancier du processus d'harmonisati on.  Il voulait que l'Ukraine confirme que, à la 
date de son accession, elle se serait mise pleinement  en conformité avec les obligations résultant de 
l'Accord SPS.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit qu'un examen comparatif des 
prescriptions en matière d'innocuité des aliments  applicables à tous les produits alimentaires 
importés/exportés pour la consommation humaine et les matières premières al imentaires serait achevé 
durant l'été 2006.  Les paramètres de la sécurité sa nitaire des produits alimentaires, qui étaient les 
mêmes que ceux du Codex Alimenta rius, demeureraient inchangés;  une mesure serait considérée 
comme équivalente si elle procurait le même niveau  de protection de la santé humaine.  Les mesures 
offrant une plus grande protecti on que ne le faisait le Codex ser aient remplacées par les normes du 
Codex, ou alors une évaluation des risques serait entreprise pour les justifier.  Les mesures qui 
existaient en Ukraine mais ne figuraient pas dans le Codex se raient supprimées, ou alors une 
évaluation des risques serait entreprise pour les justif ier.  Une période serait prévue pour l'examen et 
la communication des observations, conformément a ux prescriptions de l'Accord SPS.  S'agissant des 
normes relatives à la santé des animaux, le représen tant a précisé qu'une plus grande conformité aux 
normes de l'OIE et à l'Accord SPS avait déjà été assurée grâce à l'Ordonnance n° 36 du 25 avril 2005 
du Département de médecine vétéri naire d'Ukraine.  D'autres améliorations dans ce domaine étaient WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  également prévues.  Le représentant a confirmé que, au moment de son accession à l'OMC, l'Ukraine 
accepterait les normes, directives et recommandations du Codex Alimentarius, de l'OIE et de la CIPV. 
281. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys appliquerait pleinement les dispositions de 
l'Accord SPS dès son accession - y compris les prescriptions en matière de procédure et de transparence - pourvu qu'il reçoive une assistance technique adéquate des Membres de l'OMC pour 
moderniser les laboratoires d'essai, les procédures d' inspection à la frontière, les méthodes de contrôle 
et les procédures d'échantillonnage et pour former le  personnel concerné.  Il a confirmé que l'Ukraine 
était prête à appliquer toutes ses mesures sanitair es d'une manière conforme aux prescriptions de 
l'Accord SPS dès la date de son accession à l'OMC et  sans recourir à des dispositions transitoires. 
282. Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à co mpter de la date d'accession à l'OMC, son 
gouvernement appliquerait toutes ses mesures sanitair es et phytosanitaires de façon conforme aux 
prescriptions des Accords de l'OMC, en particulier l' Accord sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires et l'Accord sur les procédures de  licences d'importation, et sans recourir à des 
dispositions transitoires.  Il a ajouté que l'Ukrain e n'exigerait pas une certification additionnelle ni un 
enregistrement sanitaire pour les produits qui avaien t été certifiés sans danger pour l'utilisation et la 
consommation humaines par des organismes [étrange rs ou internationaux] [nationaux compétents], 
[sans préjudice des dispositions de l'Accord  sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires,] et ferait en sorte qu'à compter de la date d'accession les critères régissant l'octroi 
d'une autorisation préalable ou l'obtention d'un certificat pour les produits importés soient publiés et 
mis à la disposition des négociants.  Il a confirmé que les prescriptions sanitaires et les autres 
prescriptions en matière de certification étaient app liquées de manière transpar ente et avec diligence 
et que son gouvernement serait dispo sé à consulter les Membres de l'OM C au sujet de l'incidence de 
ces prescriptions sur leurs échanges commerciaux dans le but de résoudre des problèmes spécifiques.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
283. Certains Membres ont relevé que la Loi du 19 septembre 1997 sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine comportait cert aines mesures liées au co mmerce, y compris des 
prescriptions relatives à la teneur en produits loca ux.  Ils ont demandé à l'Ukraine de retirer ces 
éléments.  Un Membre a également noté que la réglementation par l'Ukraine du marché du sucre semblait enfreindre plusieurs dispos itions de l'Accord sur les mesur es concernant les investissements 
et liées au commerce.  En particulier, la po litique ukrainienne d'exportation obligatoire du sucre 
raffiné dans le pays à partir du sucre brut d' origine étrangère contrevenait aux dispositions de 
l'article III:4 du GATT de 1994 et de l'article 2:1 de  l'Accord sur les MIC dans la mesure où elle  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  obligeait une entreprise à utiliser des produits nati onaux dans une proportion de la valeur ou du 
volume de la production locale et limitait les achats  ou l'utilisation par l'entreprise de sucre brut 
importé au volume des produits locaux exportés.  Ce Membre considérait également que les mesures 
relatives aux prix minimaux appliquées par l'Ukra ine constituaient une MIC prohibée au sens de 
l'Annexe 1 a) de l'Accord étant donné qu'une entr eprise était tenue d'acheter ou d'utiliser des produits 
nationaux pour obtenir un avantage sur la vente du su cre raffiné.  Enfin, le contingent de production 
interne que l'Ukraine appliquait sur le sucre et sel on lequel les producteurs étai ent tenus de vendre une 
quantité définie de sucre raffiné sur le marché intérieur restreignait la vente à l'exportation et 
représentait donc une MIC prohibée au sens du paragraphe  2 c) de l'Annexe de l'Accord sur les MIC.  
Ce Membre a demandé à l'Ukraine d'abroger ces prescrip tions et restrictions et de supprimer les prix 
intérieurs minimaux pour le sucre. 
284. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi sur la stimulation de la production 
automobile en Ukraine avait été modifiée le 15 novembre 2001 pour éliminer les prescriptions 
relatives à la teneur en produits locaux.  La Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004 sur le développement de 
l'industrie automobile de l'Ukraine liait par aille urs le soutien des pouvoirs publics aux entreprises 
fabriquant des automobiles, des motocyclettes et  des pièces détachées à la valeur des intrants (au 
moins 50 pour cent du prix sortie usine) originair es de l'Ukraine.  La Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 
portant modification de la Loi sur le budget de l' État pour 2005 et d'autres actes législatifs avait 
toutefois supprimé les avantag es fiscaux accordés aux constructeurs automobiles et mis en place des 
taux de droits d'accise identiques pour les véhicules à moteur nationaux et impor tés.  La TVA, l'impôt 
sur les bénéfices et les droits d'importation préfér entiels (y compris les exonérations de TVA pour 
certains intrants nationaux) avaient été supprimés, et l'exonération de la ta xe foncière avait été 
progressivement éliminée.  Les dispositions de l'article  4 de la Loi sur la stim ulation de la production 
automobile en Ukraine, sur lesquelles avaient re posé les avantages menti onnés ci-dessus, avaient 
ultérieurement été supprimées en vertu de la Loi du 6 juillet 2005 sur la promotion de la construction 
automobile en Ukraine, qui harmonisait les dispos itions législatives existantes avec les prescriptions 
de l'OMC. 
285. S'agissant du sucre, le gouvernement ukrainien modifierait la Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 
sur la réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre et supprimerait l'obligation 
d'exporter du sucre dérivé de matières premières im portées.  Cette obligation n'était pas conforme à 
l'article XI:1 du GATT de 1994.  Le représentant estim ait que les autres règlements existants affectant 
le marché du sucre étaient compatibles avec les dispositions de l'Accord sur les MIC.  À son avis, 
l'application de prix minimaux au sucre était compatib le avec l'article 6 de l'Accord sur l'agriculture et 
ne constituait pas une MIC prohibée au sens de l'artic le 1 a) de l'Accord sur les MIC.  S'agissant du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  contingent de production de l'Ukraine pour le su cre raffiné, au titre duquel les producteurs étaient 
tenus de vendre une quantité définie de sucre raffiné sur le marché intérieur, il a expliqué que la 
législation de l'Ukraine prévoyait deux autres systèmes  de contingents, un pour l'offre de sucre hors de 
l'Ukraine conformément aux accords internationaux (c ontingent B) et un pour le sucre produit en sus 
des deux premiers contingents et devant être exclus ivement vendu hors de l'Ukraine (contingent C).  Il 
était donc d'avis que le contingent de production pour  le sucre raffiné (contingent A) ne restreignait 
pas les exportations.  Le représentant a ajouté que s on gouvernement avait élaboré un projet de loi qui 
supprimerait les contingents B et C ainsi que l'exportation obligatoire de sucre. 
286. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession l'Ukraine 
appliquerait son régime d'investis sement conformément aux dispos itions pertinentes de l'OMC, y 
compris l'Accord sur les mesures concernant les inv estissements et liées au commerce, et de manière 
non discriminatoire aux importations en provenance de tous les Membres de l'OMC et aux produits 
d'origine nationale.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
- Entreprises commerciales d'État 
287. Le représentant de l'Ukraine a donné des ren seignements d'ordre général sur le rôle que 
jouaient les entreprises appartenant à l'État dans l'économie et le commerce extérieur de l'Ukraine 
(voir le document WT/ACC/UKR/67 et Add.1).  Il a ajouté que la part du secteur public dans 
l'économie avait été estimée à 22,9 pour cent pour le  premier semestre de 2004.  On trouvera au 
tableau 23 des renseignements sur les importations et  les exportations des entreprises, par régime de 
propriété. 
Tableau 23:  Distribution des exportations/importations de marchandises,  
par régime de propriété (2004 ) 
 
Total dont:  
 Entreprises 
privées Entreprises publiques 
et entreprises 
publiques collectives Entreprises communales 
et entreprises 
communales collectives
Exportations     
Nombre d'entreprises 13 573 12 694 805 74 
Valeur, en millions de dollars EU  32 666,1 29 799,2 2 803,9 63,0 
Part des exportations totales (%) 100,0 91,2 8,6 0,2 
Importations     
Nombre d'entreprises 19 545 18 685 620 240 
Valeur, en millions de dollars EU  28 996,8 19 310,1 9 648,0 38,7 
Part des importations totales (%) 100,0 66,6 33,3 0,1 
 
Source : Comité des statistiques de l'Ukraine.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  288. Comme il lui avait été demandé de fournir des renseignements détaillés sur les entreprises 
commerciales d'État et de démontrer que leur fonctionnement était conf orme à l'article XVII du 
GATT de 1994, le représentant a dit qu'en Ukrain e huit sociétés seulement étaient des entreprises 
commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord y relatif.  
Ces sociétés étaient la société d'État des alcools et spiritueux "Ukrspyrt",  la société par actions 
"Naftogas of Ukraine"  (société par actions fermée UkrGasEnergo), la  société d'État "Ukrspetsexport", 
et les entreprises pharmaceutiques étatiques ou communa les, qui avaient le droit exclusif d'importer 
ou d'exporter certains stupéfiants, substances psychotr opes et précurseurs, à savoir:  la société par 
actions "Liky Ukrainy", l'entreprise pharmaceutique  nationale de Kharkiv "Zdorov'ya Narodu", la 
société par actions ouverte "InterChem", l'en treprise publique de produits chimiques et 
pharmaceutiques "InterChem-1" et l'entreprise communale  "Pharmacia" (Kyiv).  Il a indiqué que cette 
liste remplaçait la liste des 13 entreprises précédemment mentionnées dans le document 
WT/ACC/UKR/110 (point n° 62).  Il a confirmé que les entreprises commerciales d'État énumérées plus haut étaient toutes des entreprises d'État.  Il a également déclaré que les activités de ces 
entreprises étaient conformes à l'article XVII du GATT de 1994. 
289. Certains Membres ont redemandé des rensei gnements détaillés sur le fonctionnement et 
l'objet de chaque entreprise ainsi que sur la ra ison pour laquelle elles étaient considérées comme des 
entreprises commerciales d'État, et des preuv es que leurs opérations étaient conformes aux 
prescriptions de l'article XVII.  Certains Me mbres voulaient savoir comment les entreprises 
commerciales d'État seraient traitées à l'avenir.  S'agissant des licences d'activité, il avait été noté que 
les licences d'importation et d'exportation d'alcool ét hylique, de cognac et d'alcools de fruits n'étaient 
délivrées qu'aux entreprises appartenant à l'État ou spécialisées.  Puisque ces entreprises jouissaient de 
privilèges commerciaux manifestes dont ne bénéficiaien t pas d'autres entreprises ou particuliers, elles 
répondaient à la définition de l'entreprise commercia le d'État.  Des renseignements ont également été 
demandés concernant les autres entreprises d'Ét at non privatisées du secteur agricole, plus 
particulièrement à la lumière de la nouvelle loi de soutien à l'agriculture.  De plus, l'Ukraine a été 
priée de fournir des renseignements sur les parts relatives des importations, des exportations et des 
activités économiques représentées par les entreprises d'État et les entreprises commerciales d'État 
dans le secteur agricole. 
290. Un Membre a demandé des renseignements complé mentaires sur la société "Khlib Ukrainy", 
qui n'avait pas été mentionnée dans la liste des en treprises commerciales d'État.  Plus précisément, il a 
mentionné plusieurs mesures adoptées en 2005, en application de la Résolution n° 295- р du 
29 juillet 2005 du Conseil des ministres sur les mesur es destinées à stabiliser les prix du marché des 
céréales et à garantir une production céréalière sans pe rtes, qui établissait une discrimination en faveur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 126  
 
  de "Khlib Ukrainy".  Ce Membre a demandé insta mment à l'Ukraine de supprimer toutes ces mesures, 
ainsi que toutes les autres mesures éventuelles qui favorisaient les entreprises commerciales d'État au 
détriment d'autres sociétés, au plus tard au moment de son accession. 
291. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la soci été d'État par actions "Khlib Ukrainy" avait 
été créée en 1996.  Elle comptait 81 filiales de produc tion lui appartenant en totalité, situées dans tous 
les oblasts de l'Ukraine, et elle contrôlait de 18 à 20 pour cent de la capacité de stockage des céréales 
et des capacités de production de farine, de céréales et  de fourrage mixte de l'Ukraine.  Ses activités 
comprenaient aussi le commerce de céréales sur le  marché intérieur et à l'étranger.  La société 
exportait principalement des céréales et des produits céréaliers.  Elle avait été autorisée par le Conseil 
des ministres à agir comme agent de l'État pour procéd er à l'achat de céréales ga ranti par l'État et pour 
intervenir sur le marché des céréales.  L'entreprise ét ait en cours de restructuration, en application de 
la Résolution n° 604-p du 25 octobr e 2002.  Le représentant a admis qu'en vertu de la Résolution 
n° 295-p du 29 juillet 2005 du Conseil des ministres des conditions spéciales avaient été prévues en 
faveur des agents de l'État sur le marché des céréales.  La Résolution n° 375-p du 31 août 2005 du 
Conseil des ministres avait toutefois établi par la  suite des conditions égales pour toutes les entités 
exerçant une activité sur le marché des céréales, en  abrogeant toutes les dispositions visant à établir 
une discrimination en faveur des entreprises comm erciales d'État (telles que la société "Khlib 
Ukrainy").  Le représentant a indiqué qu'à l'heur e actuelle les conditions commerciales sur le marché 
des céréales étaient les mêmes pour la société "Khlib Ukrainy" et pour les négociants privés.  Tous les 
exportateurs de céréales avaient accès à l'élévateur du  port d'Odessa et à celui du port de Mykolaiv qui 
appartenaient à la société "Khlib Ukrainy".  Les redevances portuaires, impositions pour services 
rendus dans les ports, frais de transport pour l'e xportation de céréales et conditions fiscales étaient les 
mêmes pour tous les exportateurs de céréales, y compri s la société "Khlib Ukrainy".  On trouvera au 
tableau 24 une description succincte de l'activité de la société d'État par actions "Khlib Ukrainy". 
292. Les licences d'activité délivrées à des "entreprises spécialisées" faisaient référence aux 
entreprises possédant les installations, l'équipement  et les connaissances nécessaires pour fabriquer du 
cognac.  Les questionnaires concernant le commerc e d'État avaient été complétés pour "Ukrspyrt", 
une société qui était autorisée à produire et à exporter de l'alcool éthylique, de la vodka et des 
liqueurs, ainsi que pour le distributeur d'énergie électrique en gros "Energorynok" ("Energorynok" 
avait par la suite été retiré de la liste des entrepri ses commerciales d'État de l'Ukraine).  La société 
"Ukrspyrt" détenait un monopole pour l'exportation de l'alcool éthylique, mais non de la vodka et des 
liqueurs, qu'elle fabriquait et ve ndait en concurrence avec d'autres producteurs et négociants.  Les 
questionnaires étaient reproduits da ns le document WT/ACC/UKR/115.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 127 
 
 
  293. Le représentant de l'Ukraine a dit que, en application du Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de l'article XVII du GATT de 1 994, son pays s'était engagé à fournir des 
renseignements sur les entreprises commerciales d'État  afin d'assurer la transparence des activités de 
ces entreprises commerciales d'État. 
294. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  son gouvernement appliquerait les lois et 
règlements régissant les activités commerciales des en treprises appartenant à l'État et des autres 
entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou excl usifs et qu'il agirait par ailleurs d'une manière 
pleinement conforme aux dispositio ns de l'Accord sur l'OMC, en particulier de l'article XVII du 
GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur l'interp rétation dudit article ainsi que de l'article VIII 
de l'AGCS et des articles III et XI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, les entreprises 
détenues ou contrôlées par l'État, et les autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs, y compris celles qui étaient énumérées aux paragraphes [34 à 42, 89 et 287 à 293], procéderaient aux achats et aux ventes, dans le commerce international, de biens et services non 
destinés à un usage gouvernemental, en s'inspirant uniquement de considérations d'ordre commercial 
telles que le prix, la qualité, les quantités disponibl es, les qualités marchandes et les transports, et 
offriraient aux entreprises des autres Membres de l' OMC des possibilités adéquates de participer à ces 
ventes ou à ces achats dans des conditions de li bre concurrence et conformément aux usages 
commerciaux ordinaires.  Ces entreprises agiraient au ssi en conformité avec les autres dispositions de 
l'OMC.  Le représentant a aussi confirmé que l'Uk raine notifierait à l'OMC, dans l'année suivant son 
accession, les entreprises entrant dans le champ du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de 
l'article XVII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
295. Le représentant de l'Ukraine a dit que les zones franches économiques et les zones de 
développement prioritaire avaient été créées pour stimuler l'investissement dans les régions 
caractérisées par un chômage structurel (régions  minières et zones militaires) ou subissant des 
changements structurels à la suite de catastrophes techniques ou environnementales, telles que l'accident de Tchernobyl.  Le régime d'investisse ment spécial appliqué en Crimée visait à encourager 
la production industrielle et l'investissement dans le s secteurs de la santé publique et du tourisme.  En 
outre, des parcs technologiques avaient été établis p our encourager l'investissement, promouvoir la 
recherche et favoriser le développement de n ouvelles technologies.  Le représentant a donné des 
renseignements détaillés sur les zones franches éc onomiques et les territoires de développement WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 128  
 
  prioritaire bénéficiant d'un régime d'investisseme nt spécial en Ukraine à l'annexe 9 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Des renseignement s supplémentaires sur les zones franches 
économiques, les zones de développement priorita ire et les parcs technologiques figurent dans le 
document WT/ACC/UKR/116. 
296. Des parcs technologiques avaient été établis pour une période de 15 ans à compter du 
1
er janvier 2000 en vertu de la Loi n° 991-XIV du 16 juillet 1999 sur le régime spécial d'activités 
d'investissement et d'innovations des parcs tec hnologiques et du Décret n° 2311 du 17 décembre 1999 
du Conseil des ministres.  Des zones prioritaires avaient été établies conformément à la Loi n° 2623-III du 11 juillet 2001 sur les directions prio ritaires de la science et de la technologie.  Les 
zones (franches) économiques spéciales et les territo ires de développement prioritaire de l'Ukraine 
étaient régis par la Loi n° 2673-12 du 13 octobre 1992  sur les principes généraux de la création et du 
fonctionnement des zones (franches) économiques spéciales, telle que modifiée le 15 mai 2003 et le 
25 mars 2005.  Chaque zone franc he ou autre zone spéciale ayant un régime économique autre que 
celui généralement applicable en Ukraine était régi e par une loi spécifique, tel que stipulé à l'article 92 
de la Constitution.  Toute pers onne morale ou association de pers onnes morales mettant en œuvre des 
projets d'investissement et d'innovation destinés à développer une technologie de pointe dans des 
zones prioritaires pouvait bénéficier des avantages prévus. 
297. Les avantages accordés dans les zones franches économiques et les zones de développement 
prioritaire pouvaient inclure des exonérations de l'impôt sur les bénéfices, de l'impôt sur 
l'investissement, de la taxe foncière, de la TVA et des droits d'importation;  une exemption de la vente 
obligatoire des recettes en devises (imposée tempor airement entre septembre 1998 et mars 1999);  et 
l'exonération de certaines redevances (tableaux 25 a) et 25 b)).  Les avantages accordés dans les zones 
franches économiques ne se limitaient pas à des sect eurs industriels spécifiques.  Dans le cas des 
zones de développement prioritaire, ils étaien t accordés aux investissements dans des activités 
économiques prioritaires, dont la liste était établie  par résolution du Conseil des ministres.  Des 
incitations étaient accordées aux projets d'inves tissement dûment approuvés mis en œuvre par toute 
personne morale enregistrée auprès d'une zone fr anche économique ou d'une zone de développement 
prioritaire, après paiement d'une redevance d'enre gistrement conformément à la Résolution n° 1199 
du 5 juillet 1999.  Les projets d'investissement étaient approuvés par un organisme de gestion après 
examen de leur compatibilité avec les objectifs et priorités économiqu es de la zone, de leur viabilité 
financière et de leur contribution au développeme nt économique, scientifique, technologique et social, 
et après avoir justifié la quantité et la liste du matériel, des équipements et des pièces devant être 
importés dans la zone.  Dans l es zones de développement prioritaire et certaines zones franches 
économiques, des niveaux minimaux d'investissement étaient requis (tableaux 26 a) et 26 b)).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 129 
 
 
  Tableau 26 a):  Niveaux minimaux d'investissement dans les activités économiques prioritaires  
 
 Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
Territoires prioritaires 
dans l'oblast de 
Chernihiv Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'industrie légère, l'industrie des pâtes et papiers, la transformation du bois, la production de meubles, la protection de la 
santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans les industries de la construction, du tourisme et des 
loisirs; 
- 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux non  métallifères, la production chimique 
et le transport.   
L'oblast du Volyn Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires. 
La ville de Kharkiv Au moins: 
- 3 millions de dollars EU – dans la métallurgie et la métallerie, la fabrication de 
machines et d'équipements, la fabrication d'équipements électriques, 
électroniques et de transport; 
- 1 million de dollars EU – dans la production d'électricité, de gaz, d'eau, de 
coke, d'autres produits minéraux non métallifères, dans le transport, les communications, et le traitement des déchets et de la ferraille métalliques; 
- 700 000 dollars EU – dans la construction, l'assainissement, le lavage et le 
traitement des déchets, dans la production chimique, et dans les industries du meuble, des pâtes et papiers et de l'imprimerie; 
- 500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des aliments et des 
produits agricoles, l'industrie du textile et des vêtements, l'industrie du tannage 
et de la fabrication de chaussures, dans la protection de la santé et l'éducation, 
dans l'aide publique et dans la recherche-développement dans les sciences 
naturelles et techniques.   
L'oblast de Zhytomyr Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments, l'industrie du textile, l'industrie  des pâtes et papiers, la transformation 
du bois, la production de meubles, la fabrication de vêtements et de fourrures, la protection de la santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans la construction; 
- 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux, la production chimique et le transport.   
La ville de Shostka, 
oblast de Sumy Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans l'industrie de transformation des aliments et des 
produits agricoles, la transformation du bois et l'industrie du bois, la protection de la santé; 
- 500 000 dollars EU – dans la construction, le traitement des déchets, la 
production d'électricité par une centrale thermoélectrique et la distribution de la 
chaleur; 
- 1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et d'équipements, la 
métallurgie des poudres et la production chimique.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 130  
 
   Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
République autonome 
de Crimée Au moins: 
- 100 000 dollars EU – dans les activités de protection des ressources historiques 
et naturelles, la recherche-développement en matière d'infrastructure de 
l'information, la culture et les sports, les services de consommation, le 
nettoyage du territoire, la foresterie, la production d'articles de sport et de 
fantaisie, de jouets et de souvenirs; 
- 200 000 dollars EU – dans la protection de la santé et l'aide publique, dans 
l'agriculture, l'industrie de la pêche, les industries de transformation des aliments et des produits agricoles, l'indu strie du textile, l'industrie du bois, la 
production de meubles; 
- 500 000 dollars EU – dans les activités des centres de santé et de villégiatures, 
les hôtels et les restaurants, le transport et les communications, dans la 
construction, le traitement des déchets, le s services touristiques, les services de 
repos et de divertissement; 
- 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, l'industrie de la 
transformation, la production d'él ectricité, de gaz et d'eau.   
L'oblast de 
Zakarpatska Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires. 
L'oblast de Luhansk  Au moins: 
- 500 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, la protection de la santé; 
- 700 000 dollars EU – dans l'industrie de la construction et du transport; - 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, la production d'énergie 
électrique et de coke, la production chimique et la fabrication de machines.   
L'oblast de Donetsk  Au moins: 
- 1 million de dollars EU (250 000 dollars EU – pour les petites entreprises)  
– dans toutes les activités commerciales prioritaires.   
 
Tableau 26 b):  Niveaux minimaux d'investissement dans les zones franches économiques  
 
Zone franche économique  Coût du projet d'investissement 
Reni Au moins 200 000 dollars EU 
Port-franc au port maritime commercial 
d'Odessa Au moins 1 million de dollars EU 
Slavutych Au moins 200 000 dollars EU 
Port Krym Au moins 100 000 dollars EU 
Mykolayiv Au moins: 
500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles; 
700 000 dollars EU – dans la construction, l'énergie et le 
transport; 
1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et 
d'instruments; 
3 millions de dollars EU – dans l'industrie navale. 
Yavoriv Au moins 500 000 dollars EU (sauf projets impliquant un parc 
technologique)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 131 
 
 
  298. En réponse à des questions spécifiques, le re présentant a dit que les avantages accordés 
n'étaient pas subordonnés aux résultats à l'expor tation ni à la teneur en produits locaux.  
Conformément à la Résolution n° 11 99 du 5 juillet 1999, l es investisseurs avaient été autorisés, dans 
le cadre d'un projet d'investissement, à accorder la préférence aux produits (travaux et services) 
d'origine ukrainienne dans les cas où les prix, les déla is d'exécution, la qualité et le respect des normes 
internationales seraient similaires (section 3, s ous-section 13).  Cette disposition n'avait été qu'une 
recommandation et n'avait jamais été mise en œuvre.  Le représentant a ajouté que son gouvernement 
avait adopté la Résolution du 30 mai 2005 portant modi fication du paragraphe 3 de l'accord (contrat) 
type pour la mise en œuvre de projets d'investisse ment dans une zone de dé veloppement prioritaire ou 
une zone (franche) économique spéci ale, qui avait supprimé la réfé rence aux préfér ences accordées 
aux produits d'origine ukrainienne, qui n' était pas conforme aux règles de l'OMC. 
299. Un Membre a demandé sur quelle base il était estimé que les marchandises fabriquées dans 
les zones franches avaient suffisamment transformé le s intrants importés pour être exonérées de droits 
de douane et de taxes.  Le représentant de l'Ukra ine a répondu que, conformément à l'article 18 de la 
Loi sur le Tarif douanier unique, les marchandises su ffisamment transformées comprenaient:  i) les 
produits finis, tels que les ressources naturelles ex traites sur le territoire de la zone économique 
spéciale;  les produits de plantations cultivées dans la zone, les animaux vivants élevés dans la zone, 
les produits d'origine animale issus de la zone, les pr oduits de la chasse, de la pêche et les fruits de 
mer produits dans la zone;  les pr oduits de la pêche extraits ou obte nus dans l'océan mondial par des 
navires du pays et par des navires loués ou affrétés par celui-ci, les matières premières secondaires et 
les déchets générés par la production et les au tres processus effectués dans la zone, et les 
marchandises fabriquées dans la z one exclusivement à partir des produits susmentionnés;  et ii) les 
produits dûment transformés, à savoir les produits classés dans une position tarifaire autre que celle 
des matériaux et produits importés utilisés pour leur  fabrication ainsi que les marchandises auxquelles 
la valeur ajoutée équivalait à au moins 50 pour ce nt.  Les opérations concernant la sécurité des 
marchandises durant leur transport ou leur stockage, leur préparation en vue de la vente ou de leur 
transport, les opérations d'assemblage simples et les opérations de transfor mation limitées n'étaient 
pas considérées comme une ouvraison ou une transformation suffisante. 
300. Un Membre a noté que la disposition selon laque lle un produit devait être originaire d'une 
zone franche économique, c'est-à-dir e avoir une valeur ajoutée égale à au moins 50 pour cent, pour 
pouvoir être acheminé en franchise vers le territoir e douanier de l'Ukraine constituait une prescription 
relative à la teneur en produits locaux et violait l' article 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires ainsi que l'article III:5 du GATT de 1994.  Certains Membres ont demandé à 
l'Ukraine de veiller à ce que sa législation intérieu re sur les zones franches économiques et les zones WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 132  
 
  de développement prioritaire soit pleinement c onforme dès l'accession aux obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC, à savoi r que les taxes, droits de douane , redevances douanières et autres 
règlements normaux soient appliqués aux marchandi ses en provenance de ces zones et vendues dans 
le reste de l'Ukraine, que l'octroi des avantages ne soit pas subordonné aux résultats à l'exportation, à 
l'équilibrage des échanges ou à de s critères relatifs à la teneur en produits locaux, et que les 
dispositions des Accords de l'OMC sur les subventions  et les mesures compensat oires, sur les MIC et 
sur les ADPIC soient respectées.  Notamme nt, il a aussi été demandé à l'Ukraine de  confirmer que ses 
incitations sous forme d'exonérations  de droits d'importation étaien t conformes aux Annexes II et III 
de l'Accord SMC, en particulier à la règle selon la quelle les intrants exonér és de droits d'importation 
devaient être consommés dans la production du produit exporté. 
301. Le représentant de l'Ukraine a répondu que plusie urs projets de loi modifiant le régime actuel 
des zones franches économiques n' avaient pas été adoptés par la Verkhovna Rada.  Il s'agissait 
notamment i) d'un projet de loi portant modifi cation de certaines lois sur la création et le 
fonctionnement de zones (franches) économiques spéc iales et l'application de régimes spéciaux aux 
activités d'investissement dans les territoires de dé veloppement prioritaire, qui visait à modifier le 
régime douanier des zones économiques spéciales d'Azov,  de Donetsk et de Zaka rpattia;  ii) du projet 
de Loi n° 2569 du 28 mars 2003, qui visait à s upprimer les privilèges applicables aux produits 
agricoles des chapitres 1 à 24, à éliminer les a llègements de droits d'importation accordés pour les 
produits agricoles dans les zones bénéficiant d'un ré gime d'investissement spécial et à prévoir les 
conditions de détermination du niveau de transfor mation;  et iii) du projet de loi n° 3162 du 
25 février 2003, qui visait à détermin er le niveau de transformation. 
302. La Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant modifi cation de la Loi sur le budget de l'État pour 
2005 et d'autres actes législatifs avait toutef ois annulé les privilèges accordés aux entreprises 
commerciales enregistrées dans les zones économi ques spéciales, les territoires de développement 
prioritaire et les parcs technologiques.  En partic ulier, la loi avait annulé l'exonération de la taxe 
foncière, de l'impôt sur les bénéfices des sociét és, du droit d'importation et de la TVA sur les 
importations.  Les nouvelles modifications ne changeaient pas les pr incipes du mécanisme 
d'imposition effectif ni n'augmenta ient le fardeau fiscal des fabricants.  Les marchandises importées 
des zones franches économiques sur le territoire doua nier de l'Ukraine étaient frappées par les taxes 
intérieures indiquées au tableau 27.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 133 
 
 
  Tableau 27:  Importation de marchandises en provenance de zones franches économiques  
sur le territoire douanier de l'Ukraine  
Nom de la zone franche 
économique Importations antérieures de marchandises de 
provenance autre que le territoire douanier
de l'Ukraine Marchandises manufacturées, y 
compris finies ou suffisamment 
transformées 
"Donetsk" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Azov" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Zakarpattia" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Yavoriv" (auto-port 
Krakovets) Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Interport Kovel" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Mykolayiv" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port-franc" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port Krym" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Reni" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Slavutych" Régime douanier spécial non applicable 
"Kurortopolis Truskavets" Régime douanier spécial non applicable 
 
303. Afin de réduire au minimum les effets négatif s de l'élimination des exonérations fiscales pour 
les entreprises commerciales, le Conseil des ministres a approuvé la Résolution n° 1119 du 30 novembre 2005 régissant l'importation (ou l'envoi ) de marchandises dans les zones économiques 
spéciales (franches) et l'exportation de marchandi ses depuis ces zones.  Les dispositions de cette 
résolution autorisaient les entrep rises commerciales à remettre aux au torités douanières des billets à 
ordre à échéance de 90 jours correspondant aux droits  d'importation et à la TVA sur les importations 
de marchandises devant être transformées dans le cad re de projets d'investissement, à condition que la 
totalité des produits manufacturés soit exportée, étant entendu qu'ils ne pourraient pas être réimportés.  
Cette disposition ne s'appliqua it pas aux marchandises soumises aux droits d'accise et aux 
marchandises relevant des chapitres 1 à 24 de la nomenclature ukrainienne. 
304. Le représentant de l'Ukraine a ajouté qu'un moratoire sur la création de nouvelles zones 
économiques spéciales jusqu'au 1
er janvier 2010, intégré à l'article 9 de la Loi sur le budget de l'État 
pour 2004, avait expiré à la fin de 2004.  Un  moratoire sur l'approbation de nouveaux projets 
d'investissement avait également été introduit;  il avait cependant été levé par suite de l'entrée en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 134  
 
  vigueur de la Loi n° 1801-IV du 1
er juillet 2004 portant modification de la Loi sur le budget de l'État 
pour 2004.  La Loi sur le budget de l'État pour 2005 (article 9) avait imposé un moratoire sur la 
création de nouvelles zones (franches) économiqu es spéciales, sur l'introduction de régimes 
d'investissement spéciaux dans les nouveaux te rritoires et sur la création de nouveaux parcs 
technologiques.  Un moratoire sur l'approbation de nouveaux projets d'investissement dans les zones 
(franches) économiques spéciales et dans les terri toires bénéficiant de régimes d'investissement 
spéciaux avait également été imposé. 
305. Les autres textes récemment adoptés étaient la Résolution n° 704 du 15 mai 2003 portant 
modification de l'accord (contrat) type pour la mise  en œuvre de projets d'investissement dans une 
zone de développement prioritaire ou une zone éco nomique spéciale;  la Résolution du Conseil des 
ministres n° 404 du 30 mai 2005, qui supprimait l'oblig ation d'accorder la préférence aux produits 
(travaux et services) d'origine ukrainienne de l' accord (contrat) type;  la Résolution n° 1435 du 
10 septembre 2003, qui définissait les volumes maxi maux d'importation sur le territoire douanier de 
l'Ukraine pour certains produits carnés pleinement ou suffisamment transformés dans la zone de 
Donetsk;  et la Résolution n° 1368 du 27 août 2 003, qui prévoyait des expertises obligatoires des 
modifications apportées aux projets d'investisse ment mis en œuvre par des organes centraux du 
pouvoir exécutif.  Cette résolution interdisait l' augmentation du volume des marchandises importées 
relevant des chapitres 1 à 24 de la nomenclature ukrainienne et subordonnait l'approbation des projets 
d'investissement au consentement de tous les orga nes centraux participant à l'expertise.  Elle offrait 
également des garanties aux exploitants des zones économiques spéciales au cas où des modifications 
seraient apportées à la liste des types d'activités pr ioritaires.  Le représentant a indiqué que la 
Résolution n° 146 du 11 février 2004, qui limitait le  volume des importations de la zone économique 
franche de Donetsk, avait été supprimée et qu'il n' était pas prévu de la renouveler.  En outre, le 
Ministère de l'économie avait élaboré un projet de loi visant à réglementer la mise en œuvre des 
projets d'investissement à vocation exportatrice se rapportant à la transformation de marchandises sur 
le territoire douanier de l'Ukraine. 
306. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys n'appliquait aucune politique prévoyant que 
les intrants exonérés de droits d'importation deva ient être consommés dans  la production du produit 
exporté. 
307. Le représentant de l'Ukraine a confirmé  que les zones franches ou zones économiques 
franches seraient, dès l'accession, gérées en confor mité avec les dispositions de l'OMC, y compris 
avec les Accords sur les ADPIC, sur les MIC et sur les subventions et  les mesures compensatoires, et 
que les marchandises fabriquées dans ces zones en vertu de dispositions fiscales et tarifaires  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  permettant d'exonérer les importations et les intran ts importés des droits de douane et de certaines 
taxes seraient soumises aux formalités douanières nor males lors de leur entrée dans le reste de 
l'Ukraine, y compris à l'application des droits de  douane et taxes correspondants.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
308. Un Membre s'est inquiété de l'incidence des opéra tions de troc dans le commerce extérieur de 
l'Ukraine.  Si son importance globale avait été rédu ite, le troc était encore pratiqué à une échelle 
significative en Ukraine et pouvait toucher jusqu'à 20  pour cent des transactions intervenant entre des 
parties ukrainiennes dans le secteur du sucre, en pa rticulier entre les producteurs de betterave et les 
transformateurs/raffineurs.  Ce Membre a donc de mandé des renseignements sur les mesures prises 
par l'Ukraine pour éliminer la prati que du troc dans le commerce intérieur et international, et sur la 
date à laquelle il était prévu que ces pratiques seraient complètement éliminées.  Des questions ont 
également été posées sur l'application de la TVA ou d' autres taxes intérieures aux opérations de troc, 
et si ces mesures étaient conformes aux dispositi ons des articles I:1 et III:2 du GATT de 1994.  En 
outre, un Membre a demandé des renseignements sur les prescriptions en matière de licences concernant les opérations de troc. 
309. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le  commerce de troc était régi par la Loi 
n° 351-XVI du 23 décembre 1998 sur la réglementatio n des opérations de troc (échanges compensés) 
dans les activités économiques avec l'étranger, ainsi que par les Résolutions du Conseil des ministres 
n° 1489 du 13 août 1999 et n° 756 du 29 avril 1999,  le Décret du Ministère de l'économie n° 188 du 
9 juin 2000 et le Décret du Ministère des relati ons économiques et du comme rce extérieur n° 831 du 
1
er novembre 1999.  Il a confirmé que  le commerce de troc était assu jetti aux mêmes droits de douane, 
redevances et impositions, et taxes intérieures que les autres produits similaires importés sur le territoire ukrainien. 
310. L'incidence du troc dans les transactions de commerce extérieur avait rapidement diminué ces 
dernières années et ne représentait pas plus de 0,1 pour cent des importations et des exportations 
ukrainiennes en 2002.  Dans le secteur manufacturier, où les opérations de troc avaient représenté plus 
de 40 pour cent des règlements en 1998, la part du tr oc était tombée à 2,2 pour cent au début de 2003.  
En ce qui concernait plus précisément le secteur du su cre, la part des opérations de troc représentait 
5 pour cent des ventes de betterave sucrière en  2002 et moins de 10 pour cent du sucre vendu par les 
entreprises agricoles. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 136  
 
  311. L'Ukraine avait appliqué une procédure spéciale pour déterminer le crédit d'impôt et l'impôt 
exigible afin de décourager les opérations de troc .  Cependant, cette procédure avait été supprimée en 
vertu de la Loi n° 469-IV du 16 janvier 2003 portant m odification de la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée, et les opérations de troc étaient désormai s traitées à égalité avec les autres transactions 
commerciales.  La Loi sur le budget de l'État pour 2003 (article 7) disposait que, pour les 
marchandises, les travaux et les services exportés hors du territoire douanier de l'Ukraine dans le 
cadre d'une opération de tr oc, le montant de la TVA payée (calcu lée) sur l'achat des marchandises (ou 
des travaux ou services) n'entraînerait pas d'augmen tation du crédit d'impôt et serait inclus dans 
l'ensemble des coûts de production bruts (chiffre d' affaires) du contribuable.  Cette règle avait été 
prorogée au titre de la Loi sur le budget de l'État pour 2004. 
312. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que l es opérations de troc proprement dites n'étaient 
pas assujetties au régime de licen ces.  Ce régime, notamment pour  les opérations de troc, n'était 
applicable qu'aux marchandises assujetties à ce ré gime.  Les marchandises importées en vertu d'un 
contrat de troc devaient entrer su r le territoire douanier de l'Ukraine au plus tard 90 jours suivant leur 
dédouanement.  Pour dépasser ce délai, la partie ef fectuant une opération de troc devait obtenir un 
permis individuel unique.  Un demandeur souhaita nt obtenir un tel permis devait présenter au 
Ministère de l'économie i) une demande décrivant les raisons et la nécessité d'un dépassement des 
délais impartis pour l'entrée des importations sur le  territoire douanier de l'Ukraine en vertu d'accords 
de troc;  ii) une demande de perm is individuel unique conforme au mode de présentation établi par le 
Ministère;  iii) une déclaration du Ministère ou d'une  autre autorité exécutive centrale selon laquelle le 
contrat de troc en vertu duquel sont importées le s marchandises (travaux, services) relevait de ceux 
prévoyant une coopération en matière de production,  d'expédition, de cons truction complexe, de 
fourniture de produits techniques sophistiqués et de  marchandises à affectation spéciale et déterminant 
la période de dépassement possible des délais pour l'entrée des importations sur le territoire douanier 
de l'Ukraine;  iv) une copie certifiée d'un contrat de  troc;  v) des copies certifiées des déclarations en 
douane accompagnant les marchandises (travaux, services) importées et exportées en vertu des contrats de troc respectifs;  et vi) une copie certifiée d'un certificat d'inscription au registre national 
d'une entreprise commerciale exerçant une activité  économique extérieure.  L'ensemble de ces 
documents devait être présenté au plus tard 15 j ours après l'expiration du dé lai fixé pour l'entrée des 
marchandises (travaux, services) sur le territoire douan ier de l'Ukraine, c'est-à-dire dans les 90 jours 
suivant la date du dédouanement de s marchandises importées en vertu de contrats de troc.  Si les 
délais de présentation des documents n'étaient pas respectés, un demandeur pouvait se voir refuser le 
permis demandé, et sa requête pouvait faire l'objet d'un autre examen uniquement après que 
l'ensemble des documents a été présenté.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 137 
 
 
  - Marchés publics 
313. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l'orga ne chargé de mettre en œuvre la politique de 
l'État ukrainien en matière de marchés publics étai t le Département de la coordination des marchés 
publics et des commandes de l'État du Ministère de l'économie, créé en 1998.  Ces dernières années, 
son action avait essentiellement porté sur le dével oppement et l'amélioration de la législation 
concernant les marchés publics, la formation du personnel et la diffusion de l'information.  Le 
représentant a soumis un Aide-mémoire sur l'achat de  marchandises, de travaux et de services dans le 
document WT/ACC/UKR/74.  Le système avait cependa nt été modifié en 2000 avec l'adoption de la 
Loi n° 1490-III du 22 février 2000 sur la passation des ma rchés de biens, de travaux et de services.  
Cette loi s'inspirait de la loi type de la CNUDCI su r les marchés publics et incorporait les dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics et des directives de l'Union européenne.  La Loi 
prévoyait un système unique de passation des marc hés publics.  Elle réglementait les procédures 
d'appels d'offres applicables aux marchés publics fi nancés par le budget de l'État et les budgets des 
collectivités locales, ainsi que par des fonds non budgét aires et des crédits garantis par le Conseil des 
ministres.  La Loi établissait des seuils (équivalant à 2 000 euros dans le cas des biens et des services 
et à 100 000 euros dans le cas des travaux) pour les marchés publics accordés dans le cadre d'un appel 
d'offres, conformément aux procédures et prescriptions  prévues par la loi.  Les achats pour les besoins 
de l'État étaient limités à la consommation propr e du gouvernement.  Les entreprises d'État ne 
pouvaient pas recourir au mécanisme de ce tte loi pour leurs achats et leurs ventes. 
314. L'Ukraine avait instauré un système de marchés publics décentralisé en vertu duquel les 
achats étaient effectués directement par l'entité ach eteuse, c'est-à-dire les autorités nationales, les 
collectivités autonomes locales et les institutions qu i relevaient de celles-ci , les caisses d'assurance 
sociale, la Caisse de retraite, la Banque nationale  ainsi que les entreprises et organismes financés à 
même le budget de l'État et les budgets des collectiv ités locales.  L'entité achet euse avait mis sur pied 
un comité des appels d'offres chargé de garantir l'utilisation optimale des fonds publics en organisant 
des appels d'offres ouverts dans un environnement conc urrentiel.  La loi disposait que l'appel d'offres 
devait s'inscrire dans une suite d' opérations, à savoir i) l'invitation à soumissionner;  ii) l'élaboration 
d'une documentation détaillée contenant des indications  claires, impartiales et précises;  iii) une 
évaluation objective du degré de conformité avec le s conditions établies;  iv) un rappel de la règle 
interdisant les négociations entre l'entité adjudicatri ce et l'adjudicataire;  et v) la conclusion d'un 
accord d'approvisionnement. 
315. L'article 5 de la loi, qui posait le principe de  la non-discrimination, avait été aligné sur les 
normes et pratiques internationales universelleme nt acceptées.  La loi disposait en conséquence WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 138  
 
  qu'aucun fournisseur ne pouvait être exclu d'une pr océdure de passation des marchés publics en raison 
de sa nationalité, et la transparence et l'équité de la  procédure d'appel d'offres faisaient que le choix se 
portait sur la proposition la plus avantageuse.  En outr e, l'article 6 de la loi permettait d'accorder des 
préférences de prix aux producteurs nationa ux par rapport aux four nisseurs étrangers. 
316. La loi comportait également certaines dispositi ons concernant l'examen des plaintes.  Ces 
questions étaient traitées au chapitre VII de la loi intitulé "Voies de recours contre l'application des 
procédures de passation des marchés".  La réception d'une plainte constituait un motif suffisant pour 
qu'une inspection soit effectuée à la fois par une auto rité compétente et un organisme de contrôle.  La 
décision d'annuler l'appel d'offres serait prise s'il était prouvé que les allégations d'infraction étaient 
fondées.  S'il s'avérait que l'on n'avait pas donné sa tisfaction à une plainte fondée du fait que l'entité 
acheteuse avait conclu un accord d'approvisionnement avant la date de dépôt de ladite plainte, le 
dossier pouvait être transmis aux organismes de c ontrôle compétents, ou aux organismes chargés de 
l'application de la loi dans les cas individuels.  Toute partie contestant la décision rendue par une 
autorité compétente pouvait faire appel de cette  décision conformément à la loi applicable. 
317. En novembre 1998, le Ministère de l'économi e avait lancé un bulletin d'information et 
d'analyse intitulé "Visnyk Derzhavnykh Zakupivel" (Bulletin des marchés publics).  Ce bulletin 
fournissait des renseignements pertinents à ceux qui  participaient aux procédures de passation des 
marchés publics et il était accessible à toutes les entreprises souhaitant présenter des soumissions concernant l'achat de biens, de services et de trav aux par l'État.  Conformément à la loi, le bulletin 
servait à annoncer toutes les procédures d'appel d'offres ouvertes et les résultats des adjudications.  De 
plus, les données relatives aux appels d'offres pour des marchés publics étaient publiées sur le site 
Web officiel du Ministère de l'économie ( www.me.gov.ua), sur le portail du gouvernement 
(www.kmu.gov.ua) ainsi que dans les pa ges d'accueil des entités acheteuses. 
318. Certains Membres ont instamment prié l'Ukra ine d'entamer les négociations pour adhérer à 
l'Accord sur les marchés publics après son accession.  Entre-temps, l es marchés publics devraient être 
passés d'une manière transparente, et le régime NP F devrait s'appliquer lors que les appels d'offres 
étaient ouverts aux produits et fournisseurs étrangers. 
319. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, dès son accession à l'OMC, l'Ukraine entamerait 
des négociations pour adhérer à l'Accord sur les ma rchés publics.  [L'Ukraine obtiendrait le statut 
d'observateur dans le cadre de l'AMP au mome nt de l'accession à l'OMC et entamerait des 
négociations en demandant à accéder à l'AMP et en présentant une offre  en ce sens [un an plus tard] 
[immédiatement après son accession].  Le représentant a confirmé que l'Ukraine passerait ses marchés d'une manière transparente et appliquerait le régime NPF en accordant à tous les fournisseurs  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 139 
 
 
  étrangers des chances égales de participer à ces marchés en vertu du principe du traitement NPF;  cela 
signifiait que, si un appel d'offres était ouvert a ux fournisseurs étrangers, tous les fournisseurs 
étrangers auraient des chances égales de participer à ce marché.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
- Commerce des aéronefs civils 
320. Un Membre a demandé à l'Ukraine d'adhérer à l'Accord sur le commerce des aéronefs civils 
après l'accession à l'OMC.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que son gouvernement entendait 
devenir partie à l'Accord sur le co mmerce des aéronefs civils en 2010. 
- Transit 
321. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tran sit des marchandises sur le territoire ukrainien 
était régi par la Loi n° 1172-XIV du 20 octobre 1999 sur les chargements en transit.  À son avis, la loi 
était pleinement conforme à l'article V du GATT de 1994.  L'expression "Chargements en transit" s'entendait des expéditions par des moyens de transpor t en transit soumis au contrôle des douanes et 
traversant le territoire ukrainien entre deux points d'entrée ou en un seul point – stockage temporaire 
des marchandises en entrepôts, terminaux douaniers, etc.  La loi garantissait la liberté de transit et ne 
prévoyait aucune restriction ni distinction fond ée sur le pavillon des navires ou bateaux, le lieu 
d'origine, les points d'expédition, d'entrée, de dé part ou de destination, ou sur des considérations 
relatives à la propriété des marchandises, des navires, bateaux ou autres moyens de transport, conformément à l'article V:2 du GATT de 1994.  Elle prévoyait le traitement NPF pour les 
marchandises en transit.  En application de  l'article 157 du nouveau Code des douanes, les 
marchandises en transit pouvaient circuler le long d'itinéraires déterminés librement par les 
transporteurs.  Toutefois, le Conseil des minist res pouvait appliquer des rest rictions au déplacement 
des marchandises assujetties aux droits d'accise en tr ansit (boissons alcooliques et produits du tabac) 
le long d'itinéraires spécifiques et passant par des poi nts d'entrée désignés à la frontière, et fixait des 
délais pour le transit de ces marchandises par au toroute ou chemin de fer (Résolutions n° 484 du 
6 mai 1996 et n° 938 du 12 août 1996). 
322. Certains Membres ont noté que les autorités ukrainiennes pouvaient imposer des itinéraires 
spécifiques pour le transit de marchandises assujetti es à des droits d'accise et ont demandé si cette 
disposition était compatible avec l'article V:2 (première phrase) du GATT de 1994.  Il a été avancé 
que le gouvernement ne saurait p as toujours quel pourrait être l'itin éraire le plus commode pour un 
opérateur économique donné.  En outre, selon l'article V:3 et V:4, les fra is de transport devaient être 
raisonnables ou en rapport avec les dépenses admini stratives occasionnées par le transit ou avec le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 140  
 
  coût des services rendus.  De plus, l'article V: 5 et V:6 prescrivait qu'un "traitement non moins 
favorable" et non un "traitement identique" deva it être accordé aux marchandises en transit. 
323. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l' article 201 du Code des douanes disposait que 
les transporteurs devaient choisir les itinéraires de transit les plus économiques à condition que les 
règles découlant du Code des douanes soient resp ectées.  La Résolution n° 938 du 12 août 1996 du 
Conseil des ministres (avec les modifications et révisions qui y ont été apportées) désignait les points 
d'entrée et de sortie des marchandises assujetties à d es droits d'accise à la frontière ukrainienne.  Le 
représentant a indiqué que l'article V:2 du GATT de 1994 établissait la liberté de transit au moyen des 
voies les plus commodes pour le transit internati onal, ce qui, à son avis, confirmait le droit des 
Membres de l'OMC d'imposer une "voie commode".  L'Ukraine avait désigné de tels itinéraires pour 
des types spécifiques de marchandises afin d'empêch er que les contrôles de marchandises assujetties 
aux droits d'accise soient contournés, ce qui pe rmettrait par le fait même de décourager la 
contrebande.  Le représentant a confirmé que les marchandises en transit étaient exonérées des droits, 
des redevances et des taxes, sauf de  la redevance unifiée (tableau 12 b)) qui, à son avis, correspondait 
au coût du transit.  La redevance unifiée n'éta it pas perçue sur les wagons de marchandises qui 
traversaient le territoire ukrainien à vide.  L es véhicules automobiles et les conteneurs qui 
franchissaient la frontière ukrainienne sans transpor ter de marchandises étaient assujettis à un montant 
équivalant au cinquième de la redevance établie confor mément à l'article 5 de la Loi sur le droit unifié 
perçu aux postes douaniers à toutes les frontières de l' Ukraine.  Par contre, la  redevance applicable à 
l'utilisation des autoroutes ukrainiennes était prélevée  dans son intégralité.  Les marchandises de tous 
les pays transitaient par le territoire de l'Ukrain e dans des conditions identiq ues, et la législation 
ukrainienne ne prévoyait aucune restriction au traitement NPF des cargaisons en transit.  Le 
représentant considérait que l'Ukraine respectait pleine ment les dispositions de l'article V:5 et V:6 du 
GATT de 1994. 
324. Les cargaisons en transit étaient soumises aux procédures de contrôle simplifiées rapides 
(article 9 de la loi).  Les contrôles ne pouvaient êt re interrompus et, dans le cas où des accords avaient 
été conclus avec les États voisins, étaient réalisés  en commun.  La livraison des marchandises pouvait 
être soumise à des mesures de sécurité, y compris:  une garantie délivrée aux autorités douanières par 
le propriétaire des marchandises et des véhicules ou par une personne autorisée;  l'escorte par les 
autorités douanières;  le transport des marchandises par le transporteur des douanes;  ou le transport 
des marchandises selon les conditions de la C onvention TIR de 1975 (article 161 du Code des 
douanes).  Ces mesures de garantie étaient oblig atoires (article 165 du Code des douanes) pour les 
marchandises assujetties aux droits d'accise.  Lorsqu' il lui a été demandé si des mesures de sécurité 
pouvaient être imposées à des produits autres que des marchandises assujetties aux droits d'accise et,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 141 
 
 
  dans l'affirmative, quelle pouvait en être la justific ation, le représentant de l'Ukraine a dit que les 
mesures de sécurité visaient à garantir l'arrivé e de telles marchandises à un bureau de douane désigné, 
et que le type de garantie offerte était laissé  au choix du propriétaire des marchandises ou de son 
représentant conformément à l'article 165 du Code des douanes et à la Résolution n° 700 du 29 juin 1996 du Conseil des ministres relative au Règl ement sur la fourniture aux autorités douanières 
de l'Ukraine de garanties financières concerna nt la livraison obligatoire de marchandises à des 
services douaniers désignés. 
325. Le délai pour l'expédition des marchandises à l'auto rité douanière de la destination était fixé 
par l'autorité douanière du point d'entrée conformément aux normes ukrainiennes relatives au transport des cargaisons et sur la base de l'itinéraire, des moyens de transport, de la distance et des 
autres conditions d'expédition.  Le délai n'incluait pas la période de stockage en entrepôt due au 
transbordement des marchandises dans un autre moyen de  transport, ni le délai requis pour les autres 
opérations de manutention des cargaisons autorisées par les autorités douanières.  De l'avis du représentant, ces dispositions prévoyaient un délai ra isonnable pour le transit, comme le prévoyait 
l'article V:4 du GATT de 1994.  Il a ajouté que la Lo i ne contenait aucune prescription particulière 
pour les aéronefs en transit.  Les marchandises des cargaisons en transit aérien étaient soumises aux 
contrôles douaniers et aux procédures de dédoua nement normaux (chapitre 33 du nouveau Code des 
douanes). 
326. En réponse à une question particulière, le re présentant a indiqué que, conformément à 
l'article 200 du Code des douanes, le régime douanier  applicable au commerce en transit de l'Ukraine 
portait à la fois sur les véhicules et sur les cargaisons  en transit.  De ce fait, un camion vide transitant 
par le territoire de l'Ukraine serait soumis aux procédures douanières applicables au transit mais 
aucune déclaration douanière de cargaison ne serait délivrée. 
327. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , dès l'accession, son gouvernement s'assurerait 
que les lois et règlements de l'Ukraine régissant le s opérations de transit seraient en conformité avec 
les dispositions de l'Accord sur l'OMC, notamment  l'article V du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.] 
- Politiques agricoles 
a) Importations 
328. Le représentant de l'Ukraine a dit que les produ its agricoles étaient assujettis aux droits de 
douane ordinaires.  Aucune restriction quantitative ne  s'appliquait plus à aucun produit agricole.  La WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Verkhovna Rada avait autorisé, pour le sucre de canne  brut, des contingents tarifaires à l'importation 
de 560 000 tonnes en 2003 et d'un contingent tari faire de 125 000 tonnes pour 2004, comme cela est 
indiqué au tableau 11 b).  Aucun texte normatif n' avait été établi pour l'ouverture de contingents 
tarifaires en 2005 (voir la section "Continge nts tarifaires, exemptions de droits"). 
b) Exportations 
329. Le représentant de l'Ukraine a dit que les ovins et les bovins sur pied, les graines oléagineuses 
et certains cuirs et peaux étaient assujettis à des droits d'exportation (voir la section "Réglementation 
des exportations" pour plus de détails). 
c) Politiques internes 
[L'Ukraine a présenté des données sur le soutien in terne et les subventions à l'exportation dans le 
secteur agricole (pour la période 1994-1996, documents  WT/ACC/SPEC/UKR/1 et ses Révisions 2, 3, 
4, 7 et 8;  pour la période 1997-1999, documen ts WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 et 6;  et pour la 
période 2000-2002, annexe 10 du document WT/ACC /UKR/110/Add.2).  Des renseignements révisés 
portant sur la période 1994-1996 et la période 2000-2002 avaient été four nis dans les documents 
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 et 10.  Des renseigneme nts révisés portant sur la période 1994-1996 
avaient été fournis dans le document WT/ACC/ SPEC/UKR/1/Rev.11.  Des renseignements sur la 
nécessité d'un soutien annuel de l'État (mesu res de la catégorie orange) ont été présentés à 
l'annexe 11 du document WT/ACC/UKR/110/Add.1.  De s renseignements sur la politique de soutien à 
l'agriculture de l'Ukraine ont égalem ent été présentés dans le document 
WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.6.] 
330. Le représentant de l'Ukraine a dit que des m esures importantes avaient été mises en œuvre au 
cours des quelques dernières années pour créer un environnement économique  plus favorable et 
accroître l'efficacité des entreprises agricoles.  Un nouveau Code foncier avait été adopté en 2001, qui 
reconnaissait le droit légal de posséder des terres et fa cilitait donc la privatisation de la terre à des fins 
agricoles.  Il avait à l'origine été prévu qu'il serait possible d'acheter et de ve ndre des terres agricoles 
en 2005.  Un moratoire avait toutefois été imposé à cet égard jusqu'en 2007 et aucun autre changement de situation n'était envisagé.  À la fin de 2001, que lque 37 600 agriculteurs privés 
possédaient 2 millions d'hectares de  terres agricoles et 20,7 millions d'hectares étaient en location, 
environ 7 000 entreprises agro-industrielles (fermes  d'État, entreprises de transformation, services 
agricoles et entreprises de construction) avaient été privatisées.  L'assurance obligatoire des cultures et 
des plantations avait été introduite en 2001 et l'in frastructure se rapportant aux marchés agricoles avait 
été améliorée.  Des institutions avaient été développées pour fournir des services de conseil et  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  d'éducation aux agriculteurs.  Le représentant a fourni  une liste des lois et règlements se rapportant à 
la politique agricole intérieure de l'Ukraine au  point n° 164 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2, 
et a présenté des renseignements sur les réformes mises en œuvre dans le secteur agricole dans le 
document WT/ACC/UKR/96/Rev.1. 
331. Une nouvelle Loi n° 1877-IV sur le soutien de l'État à l'agriculture avait été adoptée le 
24 juin 2004.  Elle contenait des dispositions relatives au soutien de l'État à l'agriculture, y compris les 
produits d'origine animale (élevage) et la production de sucre de bette rave.  Les dispositions d'autres 
textes normatifs et juridiques restaient en vigueur pour autant qu'elles ne soient pas contraires aux 
dispositions de la nouvelle Loi. 
332. Certains Membres ont exprimé des préoccupations au sujet de la nouvelle Loi sur le soutien 
de l'État à l'agriculture, faisant observer que certa ines de ses dispositions concernant, entre autres 
choses, l'imposition de contingents d'importation (ar ticle 8.6 d)) et l'application de prix minimaux à 
l'importation (article 8.8. 1 a)) n'étaient pas compatibles avec les prescriptions de l'OMC.  Un Membre 
a dit que l'Ukraine  devait changer avant l'accession les dispos itions incompatibles avec les règles de 
l'OMC (quotas de production, prix minimaux et marg es commerciales maximales) de la Loi sur le lait 
et les produits laitiers.  En outre, il lui fallait aussi  éliminer les préférences accordées aux entreprises 
commerciales d'État (Khlib Ukrainy, Réserves de l'Ét at, Fonds agricole) en ce qui concerne l'achat et 
le transport de produits agricoles de base, imposé es par les Décrets du 29 juillet et du 3 août 2005 du 
Conseil des ministres.  L'Ukraine était également invitée à modifier sa Loi sur la TVA (article 81) afin 
de prévoir le traitement national pour les produits alimentaires importés, c'es t-à-dire harmoniser la 
TVA avec la taxe appliquée aux produits d'origine nationale. 
333. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pays  modifierait la Loi sur le soutien de l'État 
à l'agriculture avant son accession à l'OMC.  Un proj et de loi pertinent, élaboré à cette fin, était 
actuellement à l'étude.  Le représentant a ajouté que, conformément à la nouvelle loi, des prix d'achat 
minimaux à l'importation étaient utilisés comme indica teur pour déclencher une intervention destinée 
à soutenir les producteurs agricoles nationaux.  Les acheteurs/vendeurs ne sera ient pas tenus d'acheter 
ou de vendre au prix minimal, étant donné que le seul  moyen d'influer sur le prix serait de procéder à 
des achats ou à des ventes d'intervention.  Les prix  d'achat minimaux et maximaux ne pouvaient être 
appliqués aux importations/exportations à titre temporai re que si le Comité antimonopole parvenait à 
la conclusion que le fonctionneme nt concurrentiel du marché éta it menacé et si le Conseil des 
ministres entérinait cette décision.  Le représentant  a souligné que cette mesure provisoire visait à 
prévenir un comportement spéculatif ou concerté en matière de fixation des prix dans le secteur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  agricole, ou à mettre un terme à un tel comportement , lorsque les procédures normales d'intervention 
de l'État se révélaient inefficaces. 
334. Un projet de loi modifiant la Loi sur le lait et les produits laitiers était à l'examen à la 
Verkhovna Rada.  Les dispositions de la Réso lution n° 295-p du 29 juillet 2005 du Conseil des 
ministres avaient été annulées par la Résolution n°
 375-p du 31 août 2005 du Conseil des ministres, 
laquelle avait établi des conditions égales pour tout es les entités exerçant une activité sur le marché 
des céréales, en abrogeant toutes les dispositions visant à établir une discrimination en faveur des 
entreprises commerciales d'État (telles que "Khlib Ukrainy").  Quant au régime de la TVA, le 
représentant a reconnu que le nouveau régime spécia l de perception de la TVA (régi par la Loi 
modifiant certaines lois relatives à la fiscalité d es entreprises agricoles et au maintien des normes 
sociales applicables à leurs employés) établirait une discrimination contre les produits agricoles 
importés au sens de l'article III du GATT.  Toutefoi s le représentant a précisé que l'instauration de ce 
régime avait été reporté au 1er janvier 2007 (voir aussi la section "Application de taxes intérieures aux 
importations"). 
335. Le soutien interne, outre les mesures de la "cat égorie verte", était principalement fourni sous 
forme de prix de soutien pour des produits agricoles particuliers, par exemple la betterave sucrière, les 
bovins, le sucre, la volaille, les porcins, les ovins et  les caprins ainsi que le lait.  L'Ukraine accordait 
également un certain soutien autre que par produit s ous la forme du remboursem ent partiel du coût de 
l'équipement agricole complexe et du crédit s ubventionné par les banques commerciales, du soutien 
individuel aux agriculteurs, de l'entretien de jeunes verg ers, de la réduction de la  taxe agricole fixe, de 
l'annulation des avances de prêts et des arriérés d'impôt et de l'accumulation de la TVA pour les 
achats d'intrants.  En réponse à une question par ticulière, le représentant a confirmé que son 
gouvernement ne maintenait aucune restriction quan titative intérieure à l'achat et à la vente des 
produits agricoles. 
336. Certains Membres ont fait observer qu'étant donné  que les négociations en vue de l'accession 
de l'Ukraine s'étaient étendues sur un certain nom bre d'années, une période de base récente et 
représentative devrait être adoptée pour des engagement s appropriés.  Le représentant de l'Ukraine a 
dit que son pays avait expliqué la  raison pour laquelle la période de  base avait été retenue dans les 
documents WT/ACC/UKR/110/Add.1 (annexe 11) et WT/ACC/SPEC/U KR/6/Add.6.  Il a demandé 
aux Membres de tenir compte des arguments qui y étaient présentés tout en considérant la situation de l'Ukraine dans le contexte de sa transition vers  une économie de marché, ainsi que les difficultés 
particulières auxquelles son secteur agricole se heurtait.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  337. Les domaines prioritaires de la réforme de l'ag riculture dans les années à venir incluaient 
notamment:  des réformes administratives pour améliorer la gestion et la réglementation par l'État des 
entreprises agro-industrielles et pour appuyer l'initia tive privée;  la réforme foncière pour favoriser 
l'apparition d'un marché foncier et améliorer la réglementation relativ e à la terre et à la propriété 
foncière;  la fourniture de prêts à moyen et lo ng termes à faibles taux d'intérêt aux entreprises 
agricoles et le développement du cadre juridique  pour l'assurance des activ ités agricoles;  le 
développement de l'esprit d'entreprise et des marché s au moyen de la promotion de l'investissement, 
de l'innovation et des technologies accessibles aux producteurs agricoles dans un environnement 
favorable en ce qui concernait l'imposition et l'inves tissement, pour encourager les services de conseil 
agricole et appuyer les associations de propriétair es terriens, ainsi que le développement des services 
de publicité et autres services de commercialisation;  le développement social des zones rurales, la 
création de la protection sociale pour la population rurale, et les programme s de développement de 
l'emploi et de renforcement des compétences;  et l'élaboration de mesures visant à soutenir les exportations des produits agricoles et à harmoni ser les lois commerciales nationales avec les 
prescriptions de l'OMC. 
338. Un Membre s'est dit profondément préoccupé pa r les politiques sucrières de l'Ukraine.  En 
particulier, l'application d'un con tingent tarifaire pour l'approvisionnement en sucre raffiné du marché 
intérieur pour une période allant du 1
er septembre 2003 au 1er septembre 2004, en vertu de la 
Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002, semblait c onstituer une restriction quantitative prohibée au 
titre de l'article XI du GATT de 1994 et une MIC prohi bée.  Ce Membre a noté que l'Ukraine n'avait 
pas appliqué de contingent tarifaire sur le sucre auparavant, et que l'intr oduction d'une telle mesure 
portait atteinte au statu quo attendu.  De plus, la  prescription relative à l'exportation obligatoire du 
sucre raffiné dans le pays à partir du sucre brut  d'origine étrangère qui était imposée par l'Ukraine 
semblait incompatible avec les dispositions de l'ar ticle 4 de l'Accord sur l'agriculture et de 
l'article XI:4 du GATT de 1994.  Enfin, l'utilisation de prix intérieurs minimaux pour le sucre raffiné, 
qui étaient presque deux fois plus élevés que le pr ix moyen mondial et étaient maintenus au moyen de 
prescriptions d'enregistrement, de contrôles et de sanctions pour non-application, associés à la prescription d'exportation obligatoire du sucre raffi né, accordait aux producteurs de sucre un soutien 
subordonné à la teneur en produ its nationaux et constituait donc une  subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  En accordant un 
traitement moins favorable au sucr e brut importé par rapport à son conc urrent (le sucre de betterave), 
cette mesure enfreignait l'article III:4 du GATT de  1994.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de 
justifier les prescriptions de certification, d'enregi strement et d'inspection appliquées aux raffineries 
de sucre et d'expliquer en détail le  fonctionnement du contingent intérieu r concernant le sucre.  Il a été WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  demandé d'éliminer le contingent intérieur, la pr escription concernant l'exportation obligatoire et les 
prix minimaux intérieurs du sucre. 
339. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002 avait 
instauré un contingent (contingent A) pour la prod uction de sucre raffiné obte nu à partir de betterave 
d'origine nationale et destiné au ma rché intérieur pour la période du 1
er septembre 2003 au 
1er septembre 2004, et non un contingent tarifaire pour la vente de sucre raffiné sur le marché 
intérieur.  La législation de l'Ukraine fixait le contingent de production pour le sucre raffiné 
(contingent A) qui devait être vendu sur le marché intérieur et ne pouvait être exporté.  En outre, un 
contingent avait été prévu pour le sucre exporté hors de l'Ukraine au titre de contrats internationaux, 
dont le prix était fixé par ces contrats.  Un troi sième contingent – le con tingent C – correspondait au 
sucre produit en sus des deux premiers contingents et  devait être vendu exclusivement hors d'Ukraine.  
Le représentant estimait que le contingent A ne pouvait être considéré comme une restriction ou 
comme un obstacle à l'importation.  Il a confirmé qu e l'Ukraine n'avait pas exporté de sucre raffiné 
dans le cadre d'accords internati onaux (contingent B) depui s 1997.  Les fabricants de sucre (entités 
commerciales opérant sur le marché  du sucre) déterminaient de manière indépendante les quantités de 
sucre destiné à l'exportation (contingent C) en  tenant compte des ressources nécessaires pour 
s'acquitter de leurs obligations au titre des contingent s A et B.  Ils n'étaient pas tenus de fournir les 
quantités des contingents A et B avant d'être au torisés à exporter au titre du contingent C.  Le 
représentant a souligné que les contingents B et C n'avaient jamais été établis par le gouvernement.  
Les contingents de production pour la vente de sucr e étaient établis pour assurer la rentabilité de la 
production nationale de betteraves su crières.  Les entreprises de tran sformation de sucre avaient le 
droit de déterminer la quantité de  betteraves sucrières qu'elles ache taient pour autant que le prix 
d'achat ne soit pas inférieur au prix minimal étab li.  Depuis l'entrée en vigueur de la législation 
pertinente, la quantité de betteraves sucrières ach etées par ces entreprises n'avait jamais dépassé le 
volume exigé pour remplir leurs contingents de pr oduction de sucre.  Elles avaient donc acheté la 
betterave au prix minimal fixé pour le contingent A.  Elles pouvaie nt acheter du sucre de canne brut et 
raffiné et/ou vendre du sucre obtenu à partir de canne, même s'il était possible d'acheter de la 
betterave et que le contingent de  production qui leur était attribué (contingent A) n'avait pas été 
rempli.  Elles ne pouvaient pas céder librement des contingents de production à d'autres entreprises de 
transformation.  L'Ukraine ne considérait pas le  contingent de production comme une restriction 
quantitative prohibée au titre de l'article XI du GA TT de 1994 et interdite conformément à l'Accord 
sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce.  L'intervenant a ajouté que son 
gouvernement avait présenté à la Verkhovna Rada un projet de loi qui supprimerait les contingents B 
et C ainsi que l'exportation obligatoire de sucre ( voir également la section "Mesures concernant les 
investissements et liées au commerce").  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  340. Le représentant a ajouté que le sucre raffiné im porté ainsi que le sucre raffiné produit sur le 
territoire national à partir de sucre (de canne) brut importé étaient vendus sur le marché intérieur au 
prix du marché.  Toutefois, les quantités de sucre ra ffiné importé et de sucre brut importé raffiné sur 
le territoire national étant négligeables par rappor t à la production nationale , les importations ne 
pouvaient pas avoir d'incidence sur le niveau des prix sur le marché intérieur.  Par conséquent, le prix 
du sucre sur le marché intérieur était effectivem ent fonction du prix minimal.  L'intervenant a 
confirmé que le sucre raffiné importé n'était pas a ssujetti au prix minimal de soutien applicable au 
sucre d'origine nationale.  Aucune restriction à l'im portation ni restriction de quelque sorte que ce soit 
n'était appliquée à l'achat/la vente sur le marché inté rieur de sucre raffiné importé.  Le représentant a 
également confirmé que son pays n'avait jamais ap pliqué de prix minimaux à l'importation pour le 
sucre de canne brut.  Il ne considérait pas que l'a pplication de prix minimaux sur le marché intérieur 
pour le sucre soit incompatible avec l'article 4 de l' Accord sur l'agriculture, les articles III:4 et XI:4 du 
GATT de 1994, ni avec l'article 3.1 b) de l'Accord su r les subventions et les mesures compensatoires.  
Le tableau 6 b) contient des renseignements sur les importations ukrainiennes de sucre raffiné pour 
2003/04 (voir également la section "Politiques des prix"). 
341. Le représentant a indiqué que la Résolution n° 494-p du 29 août 2002 sur les mesures visant à 
assurer l'approvisionnement du marché intérieur en  sucre national et la protection contre les 
importations non autorisées prévoyait l'enregistrement des producteurs de sucre, allouait les quantités 
de sucre et établissait un contrôle permanent sur les pr ix de gros du sucre.  L'enregistrement par l'État 
avait été effectivement introduit conformément  à l'Ordonnance n° 335 du 17 octobre 2002.  Les 
certificats d'enregistrement par l'État des raffineri es de sucre étaient délivrés après inspection et 
attestation par la Commission d'attestation et d'enregist rement par l'État des raffineries de sucre.  Ces 
attestations étaient valables un an.  La Commission se composait de représentants des principaux départements chargés de l'agriculture et des prod uits alimentaires, des bureaux d'inspection technique 
des administrations publiques des oblasts, des associ ations de l'industrie sucrière des oblasts, des 
services sanitaires et épidémiologiques publics et, en  fonction de la locali sation des raffineries de 
sucre, d'autres spécialistes et conseillers (avec leur  consentement).  L'enregistrement par l'État ouvrait 
le droit de participer aux appe ls d'offres pour la répartition de la production de sucre entre les 
contingents A et B.  Le représentant a confirmé que  les participants aux appe ls d'offres étaient tenus 
de se soumettre à des inspections complètes tous les cinq ans.  Ces inspections comportaient une 
analyse du processus de production (culture, ramassage,  sélection et stockage des betteraves sucrières, 
modernisation, consommation d'énergie et indicateu rs thermiques, bilan hydrique et utilisation de 
l'eau, degré d'automatisation de la producti on, organisation du travail et indicateurs 
environnementaux) et la formula tion de propositions par les inspecteu rs pour améliorer et développer 
la production.  Le représentant a ajouté que ces m esures visaient à accroître l'efficacité de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  production et de la transformation de la betterave.  À son avis, elles ne pouvaient être considérées 
comme des restrictions à l'importation du sucre de  canne brut ou à l'exportation du sucre raffiné. 
342. Le représentant a reconnu que l'article 3.11 de la Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la  vente de sucre disposait que le sucre pouvait être 
produit en Ukraine à partir de matières premières im portées à la seule condition que le produit fini soit 
exporté en totalité dans le s délais définis par la législation ukr ainienne.  Cette disposition s'appliquait 
uniquement au sucre produit à partir de matières pr emières importées, et non au produit en tant que 
tel.  Pour mettre un terme à cette règle, le gouve rnement ukrainien comptait modifier la Loi sur la 
réglementation par l'État de la produc tion et de la vente de sucre afin d'abroger cette règle.  Le projet 
de loi pertinent avait été présenté à la Ver khovna Rada (voir également la section "Mesures 
concernant les investissements et liées au commerce"). 
343. Le représentant a ajouté que, dans le cadre du régime de perfectionnement passif applicable 
aux matières premières, une fois que le produit fini avait été réexporté, il n'était plus perçu de droit sur 
l'importation initiale des matières premières.  Le s prescriptions relatives au prix minimum ne 
s'appliquaient pas à ce régime, le sucre produit dans ce cadre était exporté à un prix qui était inférieur 
au prix intérieur.  En réponse à une question sp écifique, le représentant a dit que le régime de 
perfectionnement passif n'était p as appliqué dans le cadre du régi me de contingent tarifaire à 
l'importation.  Il a également confirmé que l' Ukraine ne disposait d'aucun renseignement sur 
l'existence d'un arrangement concernant le raffina ge, dans le cadre du régi me de perfectionnement 
passif, de sucre brut d'origine ukrainienne dans des pays limitrophes. 
344. En réponse à des questions spécifiques, il a r econnu qu'au moment de l'accession l'Ukraine 
avait l'intention de mettre en place un système conf orme aux règles de l'OMC applicable aux mesures 
antidumping et aux mesures compensatoires.  L'Ukraine serait disposée à appliquer ce système pour lutter contre les importations de sucre raffiné produi t à un coût inférieur à la normale en provenance 
d'un partenaire commercial.  Le représentant a ég alement confirmé que l' Ukraine ne tirait parti 
d'aucun engagement réciproque pris par des pays en échange de l'importation de sucre raffiné en 
provenance de leurs territoires.  Il a finalement  fait observer que l'Ukraine avait mis un terme à 
l'exportation de betteraves sucrières en 1997. 
345. Le représentant de l'Ukraine est convenu qu'au moment de l'accession son pays consoliderait 
à zéro ses subventions aux exportations agricoles da ns sa Liste de concessions et d'engagements pour 
les marchandises et ne maintiendrait ni n'accordera it de subventions aux expor tations agricoles telles 
qu'elles étaient définies aux paragraphes 1 a) à f) de l'article 9 de l'Accord sur l'agriculture.  Il a 
également confirmé que l'Ukraine ne recourrait p as aux mesures de sauvegarde spéciales énoncées à  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  l'article 5 de l'Accord sur l'agri culture et qu'elle se conformerait à toutes les autres dispositions de 
l'Accord sur l'agriculture [ainsi que de tous les autres Accords de l'OMC]. 
- Régime des textiles 
346. Le représentant de l'Ukraine a dit que des licences d'exportation étaient délivrées pour les 
produits textiles relevant des catégories 435, 442, 444 et 448 exportés vers les États-Unis.  
Conformément à la Résolution du Conseil des ministres n° 1774 du 31 décembre 2004 portant modification de la Résolution du Conseil des ministres n° 1722 du 23 décembre 2004 portant 
approbation de la Liste de marchandises dont l'ex portation et l'importation sont assujetties à une 
licence et qui relève du régime de contingents en 2005, il n'était plus délivré de licences d'exportation 
pour les produits textiles relevant des catégories 2, 2 a) , 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83 et 117 
exportés vers l'Union européenne. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Généralités a) Protection de la propriété industrielle 
347. Le représentant de l'Ukraine a dit que son gouve rnement s'intéressait de près à la protection 
efficace de la propriété intellectuelle.  Dix lois  spécifiques régissaient les droits de propriété 
intellectuelle en Ukraine, et celle-ci était partie à 18 traités multilatéraux en la matière.  Au total, près 
de 100 décrets et règlements régissaient les droits de  propriété intellectuelle en Ukraine.  Des efforts 
importants avaient été mis en œuvre au cours d es dernières années pour rapprocher la législation 
ukrainienne sur les droits de propriété intellectue lle des règles de l'OMC.  En 2001-2002, un nouveau 
Code pénal avait été adopté et le Code sur les infractions administratives avait été modifié pour 
renforcer la responsabilité pénale et administrativ e en cas de violation des droits de propriété 
intellectuelle.  De nouveaux Code civil, Code de commerce et Code des douanes avaient été 
approuvés en 2002-2003.  Au cours de cette période, le Conseil des ministres avait également adopté 
14 résolutions concernant la prévention de la fabr ication et de la distribution de marchandises de 
contrefaçon, et six lois se rapportant à la propr iété intellectuelle avaient été approuvées.  Le 
6 juillet 2005, la Verkhovna Rada avai t adopté la Loi portant modification de certains textes législatifs 
de l'Ukraine (concernant la réglementation des ac tivités de production, d'exportation et d'importation 
de disques à lecture laser ou de matériel et de matières premières utilisées dans leur production), qui 
visait à améliorer la réglementation, par l'État , des procédures applicables à la production, à 
l'exportation et à l'importation de disques à lectur e laser ou de matériel et de matières premières WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  utilisés dans leur production et au régime de licen ces connexe.  Cette loi introduisait des mécanismes 
permettant de lutter plus efficacement contre le pirata ge en Ukraine.  La loi était entrée en vigueur le 
2 août 2005. 
348. Le représentant considérait que, compte tenu de ces modifications des textes législatifs, en 
particulier l'adoption le 22 mai 2003 de la Loi portan t modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété inte llectuelle, la législation ukrainienne sur les droits 
de propriété intellectuelle était désormais conforme à l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajouté que des 
efforts seraient mis en œuvre pour amé liorer encore le cadre législatif et  institutionnel.  Il a fourni des 
renseignements détaillés sur la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC dans les documents WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 et Rev.1,  WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117, ainsi 
qu'un tableau comparatif de compatibilité de la légi slation nationale avec l'Accord sur les ADPIC dans 
les documents WT/ACC/UKR/95 et WT/ACC/UKR/123.  Interrogé au sujet du Code civil de 
l'Ukraine récemment adopté (Livre quatre) et de son rôle dans la mise en œuvre des prescriptions de 
l'Accord sur les ADPIC en Ukraine, le représentant  a fait référence aux renseignements figurant dans 
les documents WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique 
349. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le Dé partement d'État de la propriété intellectuelle 
était chargé de formuler et de mettre en œuvre la politique de l'Ukraine concernant la propriété 
intellectuelle.  En 2002, son gouvernement avait créé "Intelzakhyst", bureau chargé de délivrer les 
marques de contrôle pour les produits audiovisuels et  les phonogrammes et de teni r le registre intégré 
des bénéficiaires des marques de contrôle.  Un service spécial de ce département, composé 
d'inspecteurs de l'État, avait également été créé pour lutter contre la fabrication et la distribution de 
marchandises de contrefaçon, en  particulier de disques pour systèmes de lecture laser.  Ces 
inspecteurs pouvaient préparer des rapports sur les infractions administratives.  Ils travaillaient en 
collaboration étroite avec le Ministère de l'intérieu r, l'Administration fiscale nationale et le Service 
national des douanes.  Le gouvernement ukrainien envi sageait à l'heure actuelle de créer un institut de 
recherche au sein du Ministère de la justice pour e ffectuer les expertises techniques des objets relevant 
de la propriété intellectuelle. 
350. Des mesures avaient également ét é prises pour renforcer le cadre institutionnel judiciaire pour 
faire respecter les droits de propr iété intellectuelle et créer un tri bunal spécialisé dans les brevets, 
comme l'autorisait la Loi sur le pouvoir judiciaire en Ukraine.  En 2002, des conseils de justice 
spéciaux avaient été créés au sein de la Cour supr ême de commerce de l'Ukraine, des tribunaux de 
commerce de Kiev et de Sébastopol, des oblasts et de la République de Crim ée, ainsi que des cours  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  d'appel de commerce pour s'occuper tout particulièrement des affaires concernant la propriété 
intellectuelle.  Par la suite, des chambres spécialisée s avaient été créées en mars 2003 au sein de la 
Cour suprême de commerce et des cours d'appel de commerce. 
c) Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle 
351. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pays  était un membre de l'Organisation mondiale de 
la propriété intellectuelle (OMPI) et avait adhéré  sans réserve à la Conve ntion de Berne pour la 
protection des œuvres littéraires et artistiques, à la Convention universelle sur le droit d'auteur de 
1973, à la Convention de Genève pour la protec tion des producteurs de phonogrammes contre la 
reproduction non autorisée de leurs phonogrammes, à la Convention de Rome pour la protection des 
artistes interprètes ou exécutants, des producte urs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion, aux traités de l'OMPI sur le droit d'au teur ainsi que sur les interprétations et exécutions 
et les phonogrammes, à la Convention de Paris pour  la protection de la propriété industrielle du 
20 mars 1883, à l'Arrangement de Madrid concernant  l'enregistrement intern ational des marques et 
son protocole du 28 juin 1989, à l'Arrangement de Ni ce concernant la classification internationale des 
produits et des services aux fins de l'enregistrement  des marques, au Traité sur les lois relatives aux 
marques de fabrique ou de commer ce, au Traité de Nairobi concernant la protection du symbole 
olympique, au Traité de coopéra tion en matière de brevets, au Traité de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro-organi smes aux fins de la procédure en matière de 
brevets, au Traité sur le droit des brevets, à l'Arrangement de La Haye concernant le dépôt international des dessins et modèles industriels, et  à la Convention interna tionale pour la protection 
des obtentions végétales.  En outre, le gouvern ement ukrainien coopérait avec un certain nombre 
d'organisations régionales et internationales qui s'occupaient de la prot ection de la propriété 
intellectuelle, notamment le Con seil intergouvernemental des NEI de protection de la propriété 
intellectuelle, l'Office européen des brevets, l'Association internationa le de protection de la propriété 
industrielle, la Fédération interna tionale des agents de brevets, l'Union des licences, l'Association 
internationale des propriétaires de marques de fabr ique ou de commerce, la Fédération internationale 
des producteurs de phonogrammes et la Fédération in ternationale des partenariats d'auteurs et de 
compositeurs. 
352. Le représentant a ajouté que son gouvernement  prévoyait d'examiner la question de son 
adhésion à l'Arrangement de Strasbourg concernant la classification internationale des brevets, à 
l'Arrangement de Locarno instituant une classifica tion internationale pour les dessins et modèles 
industriels et à l'Arrangement de Vienne instituan t une classification intern ationale des éléments 
figuratifs des marques, et qu'il entendait adhérer à la plupart des accords administrés par l'OMPI et WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  l'UNESCO.  L'Ukraine n'avait pas signé la Conven tion de Bruxelles concernant la distribution de 
signaux porteurs de programmes transmis par satellite , mais elle allait réfléchir aux engagements 
découlant de ce texte et à la possi bilité d'adhérer à cette convention. 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
353. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tra itement NPF et le traitement national étaient 
accordés au titre de l'article 410 du Code de procédure civile, de l'article 5 de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur les inventions et les modèles d' utilité, de l'article 4 de la Loi n° 3688-XII du 
15 décembre 1993 sur les dessins et modèles industr iels, de l'article 4 de  la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur les marques de fabrique ou de commerce, de l'article 6 de la Loi n° 2627-III du 
11 juillet 2001 sur le droit d'auteur et les droits c onnexes, de l'article 5 de  la Loi n° 752-XIV du 
16 juin 1999 sur l'origine géographique des marchandi ses, et de l'article 3 de la Loi n° 621/97 du 
5 novembre 1997 sur les circuits intégrés. 
354. Un Membre a fait observer que la législation ukrainienne n'accorda it pas le traitement 
national ni le traitement NPF aux indications géographiques étrangères;   elle exigeait la conclusion 
d'un accord entre l'Ukraine et le pays étranger da ns lequel l'indication géographique était située pour 
chaque indication géographique étrangère distinct e pour laquelle il était demandé une protection en 
Ukraine, alors que les indications géographi ques ukrainiennes bénéficiaient d'un système 
d'enregistrement et, par conséquent, d'une protec tion.  Cela était manifestement contraire aux 
articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC concernant le traitement national et le traitement NPF, ainsi 
qu'à l'article 2 de la Convention de Paris.  Par a illeurs, l'Ukraine a été invitée à indiquer comme elle 
protégerait les indications géographiques d'un pays qui ne disposait pas d'un système distinct de 
protection des indications géographiques, mais les protégeait plutôt en recourant aux lois sur la 
concurrence déloyale ou en tant que marques de fabr ique ou de commerce.  Ce Membre a instamment 
prié l'Ukraine de modifier sa législation pertinen te et de la rendre conforme aux règles de l'OMC. 
355. En réponse, le représentant de l'Ukraine a appe lé l'attention sur le projet de loi sur la 
protection des droits attachés aux marques de  fabrique ou de commerce, aux indications 
géographiques et aux noms commerciaux qui visait à re ndre la législation ukrainienne en matière de 
propriété intellectuelle conforme aux règles internat ionales.  Selon le point  7 de l'article 28 de ce 
projet de loi, une indication rela tive à un lieu géographique situé dans  un pays étranger ne suffisait pas 
à obtenir les droits attachés à l'indication géographiqu e si i) ces droits n'étaient pas protégés dans ledit 
pays;  et ii) la législation du pays étranger ne permettait pas de protéger les droits afférents aux 
indications géographiques en Ukraine.  Le représenta nt a précisé que le projet de loi prévoyait la 
protection à l'étranger des droits attachés aux i ndications géographiques ukrainiennes conformément  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  aux lois de ces États étrangers, plutôt que l'octroi impératif d'une telle protec tion par l'enregistrement 
des droits attachés aux indications géographiques qui  existaient en Ukraine.  Il a souligné que 
l'Ukraine offrirait aux nationaux des Membres de l' OMC la même protection des droits attachés aux 
indications géographiques que celle qui était accordée aux nationaux ukra iniens.  Il estimait que cette 
disposition serait en totale conformité avec les article s 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'avec 
l'article 2 de la Convention de Paris. 
356. Un Membre a appelé l'attention sur une dis position spécifique du projet de loi sur la 
protection des droits attachés aux marques de  fabrique ou de commerce, aux indications 
géographiques et aux noms commerciaux prévoyant que, dans les cas où les lois ukrainiennes différaient des accords internati onaux auxquels l'Ukraine était par tie, les dispositions de l'accord 
international considéré prévaudraient.  Il a dit que  cela ne corrigeait pas ni n'excusait les divergences 
par rapport à l'Accord sur les ADPIC qui pouvaient exis ter dans la loi.  Il espérait donc que les lois, 
réglementations et autres mesures de l'Ukraine serai ent conformes aux dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC et leur donneraient pleinement effet. 
e) Redevances et taxes 
357. Le représentant de l'Ukraine a dit que la procédure régissant les sommes versées pour des 
actes liés à la protection de droits de propriété in tellectuelle avait été approuvée par la Résolution 
n° 1716 du 23 décembre 2004 du Conseil des ministres.   Il a indiqué que cette procédure, élaborée 
conformément à l'article 3 de l'Accord sur l es ADPIC, établissait les redevances imposées pour des 
actes liés à la protection des droits afférents aux inve ntions et modèles d'utilité, aux dessins et modèles 
industriels, aux schémas de confi guration de circuits intégrés, aux marques de fabrique ou de 
commerce et aux marques de service ainsi qu'aux indica tions de l'origine.  Des redevances différentes 
étaient imposées selon le produit intérieur brut du pays (supérieur ou inférieur à un seuil de 3 000 dollars EU par habitant). 
2. Normes fondamentales de protection, y comp ris les procédures pour l'acquisition, le 
maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle 
a) Droit d'auteur et droits connexes 
358. Le représentant de l'Ukraine a dit que la protec tion du droit d'auteur était régie par le Code 
civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits 
connexes, telle que modifiée.  La Loi prévoyait l'administration du droit d'auteur par l'entremise 
d'organismes de gestion collective.   Au début de 2006, onze organismes de gestion collective étaient 
chargés de la perception, de la répartition et du paiement des rémunérations relatives à l'utilisation du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 154  
 
  droit d'auteur et/ou des droits connexes, en partic ulier les droits des auteurs d'œuvres musicales et 
audiovisuelles, d'œuvres relevant d'un art appliq ué ou des beaux-arts, ainsi que les droits des 
fabricants de phonogrammes et de vidéogrammes. 
359. De l'avis du représentant, le Code civil et la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes 
étaient parfaitement conformes aux dispositions des articles 1
er à 21 de la Convention de Berne.  La 
durée des droits des interprètes ou exécutants et des producteurs de phonogrammes et de 
vidéogrammes était de 50 ans à compter de la date de leur première exécution ou fixation.  S'agissant 
des organismes de radiodiffusion, la protection durait 50 ans à compter de la première émission.  La 
Loi sur le droit d'auteur et les dr oits connexes ainsi que la Loi rela tive à l'accession de l'Ukraine à la 
Convention de Berne sur la protection des œuvres li ttéraires et artistiques avaient été modifiées afin 
de protéger rétroactivement les interprètes ou exécutants et les producteurs de phonogrammes 
conformément à l'article 18 de la Convention de Be rne et à l'article 14:6 de l'Accord sur les ADPIC. 
360. Un Membre a noté que l'Ukraine avait émis une réserve au sujet de l'article 18 3) de la 
Convention de Berne et lui a demandé de la retirer dès son accession.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que la Loi du 11 juillet 2001 portant modificati on de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes avait fait en sorte que l'article 18 de la Convention de Berne soit pleinement appliqué en 
Ukraine.  L'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle avait été officiellement notifiée que 
l'Ukraine retirait sa réserve au suje t de l'article 18 3) de la Convention de Berne le 10 juin 2004.  [Le 
représentant de l'Ukraine a confirmé que la nouvelle vers ion de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes respectait pleinement les dispositions de l'article 18 de la Convention de Berne et de 
l'article 14 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a aj outé que la Convention de Berne était appliquée en 
Ukraine sans réserve.  Concernant le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur 
les interprétations et exécutions et les phonogramm es, il a déclaré que l'Ukraine avait intégré leurs 
dispositions à la nouvelle version de la  Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes et que, en vertu 
de l'article 9 de la Constitution de l'Ukraine, le s accords et traités internationaux dont le caractère 
contraignant avait été reconnu par la Verkhovna Rada  avaient été intégrés à la législation du pays.] 
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
361. Le représentant de l'Ukraine a dit que les mar ques de fabrique ou de commerce, y compris les 
marques de service, étaient protégées par le Code civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens ou de services, telle que modifiée par la Lo i n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de 
certains actes législatifs relatifs à la protection juri dique des droits de propriété intellectuelle.  En 
vertu de l'article 6 de cette loi, les noms ne pouvaient  être enregistrés en tant que marques de fabrique  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  ou de commerce quand ils étaient identiques ou sim ilaires à i) des marques de fabrique ou de 
commerce enregistrées précédemment ou dont la demande d'enregistrement avait déjà été présentée;  
ii) des marques de fabrique ou de commerce protég ées au titre d'un traité ou d'un accord international 
auquel l'Ukraine était partie, y compris les mar ques notoirement connues relevant de l'article 6 bis de 
la Convention de Paris;  iii) des raisons social es protégées;  iv) des indications d'origine de 
marchandises protégées aux termes de la législati on ukrainienne – de telles indications ne pouvaient 
figurer qu'à titre d'éléments non protégés d'une mar que de fabrique ou de commerce;  et v) des 
marques de certification dûment enregistrées.  La Loi de 2003 modifiait la Lo i sur la protection des 
droits relatifs aux marques de fa brique ou de commerce de biens ou de services entre autres choses 
pour protéger celles-ci contre l'utilisation de mar ques similaires et identiques, pour permettre à un 
tiers de contester une demande de protection et  de s'y opposer et pour protéger les marques 
notoirement connues, même dans la mesure où elles n'avaient pas été déposées.  Les marques 
collectives bénéficiaient d'une protection juridique similaire à celle qui était accordée aux marques 
individuelles.  Une association souhaitant enregistre r une marque collective devait l'indiquer sous le 
code INID (551) sur le formulaire d'enregistre ment.  En date du 12 août 2005, 53 171 certificats 
ukrainiens avaient été délivrés pour des marques de fa brique ou de commerce de biens ou de services, 
et environ 45 000 enregistrements internationaux étaient en vigueur. 
362. Un Membre a exprimé des préoccupations au suje t des dispositions de la loi ukrainienne qui, 
contrairement à l'Accord sur les ADPIC et à la Convention de Paris qui imposaient l'obligation de 
protéger les marques notoirement connues, qu' elles soient ou non enregistrées, exposaient une 
procédure comprenant la présentation d'une demand e, une reconnaissance officielle et une insertion 
dans une liste de marques notoirement connues.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que les 
marques de fabrique ou de commerce étaient protég ées pour une période initiale de dix ans, à compter 
de la date de présentation de la demande.  La durée de validité pouvait être prorogée de dix ans de 
plus sur demande (la demande étant déposée au cours de la dernière année de validité).  Il a insisté sur 
le fait que l'enregistrement des accords de cession de  licence par l'État ne constituait pas une condition 
préalable à la reconnaissance de leur validité, c' est-à-dire qu'il n'exista it aucune disposition qui 
imposerait un enregistrement obligatoire par le dépôt  d'une demande.  Un accord de cession de licence 
passé par écrit et signé par les parties serait jugé valable.  Les marques notoirement connues étaient 
protégées en vertu de l'article 6 bis de la Convention de Paris aux termes  de l'article 25 de la Loi sur la 
protection des droits relatifs aux marques de fabr ique ou de commerce de biens ou de services.  Le 
caractère notoirement connu des marques était reconnu par la Chambre d'appel ou le tribunal.  En vertu de la législation ukrainienne , la Chambre d'appel n'était pas te nue de reconnaître le statut de 
marque notoirement connue avant que des poursuites ne puissent être engagées pour la protéger.  
Selon le projet de loi sur la protection des droits  attachés aux marques de fabrique ou de commerce, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 156  
 
  aux indications géographiques et aux noms commerc iaux, pour qu'une marque de fabrique ou de 
commerce soit considérée comme notoirement connue , la partie intéressée devait déposer une 
demande, plutôt qu'une requête , afin que la Chambre d'appel puisse prendre les mesures qui 
s'imposent.  La liste des marques de fabrique ou de commerce notoirement connues n'avait pas le 
statut d'un registre officiel et n'était utilisée qu'à des fins d'information. 
363. En réponse à certains Membres qui avaient fait remarquer que, aux termes de l'article 6 de la 
Loi sur la publicité, toute la publicité, y compris l' utilisation des marques de fabrique ou de commerce 
en langues étrangères, devait être en ukrainien, et qui avaient par conséquent demandé des détails au 
sujet de l'application complète de cette mesure, le représentant de l' Ukraine a dit que les incohérences 
de la Loi sur la publicité avec l'article 6 quinquies  de la Convention de Paris avaient disparu avec 
l'adoption de la Loi n° 1407-IV du 3 février 2004 po rtant modification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection de la propriété intellectuelle. 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
364. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origin e des marchandises et la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens et de services prévoyaient la protection des indications géographiques.  En vertu de l'article 
premier de la Loi sur la protection des droits rela tifs aux indications de l'origine des marchandises, les 
indications géographiques pouvaient être de "simples indications de l'origine des marchandises", 
c'est-à-dire toute indication verbale ou graphique qui  signale directement ou indirectement l'origine 
géographique des marchandises ou des indications qualifiées de l'origine des marchandises, 
c'est-à-dire l'appellation du lieu d' origine ou l'indication géographique de l'origine des marchandises.  
La protection juridique de l'appella tion d'origine serait accordée dans l es cas suivants:  i) l'appellation 
correspondait à la dénomination du lieu géographique  d'où les marchandises étaient originaires;  
ii) l'appellation constituait la dénomination des marc handises ou en faisait partie;  iii) les conditions 
naturelles spécifiques ou la combinaison de ces conditi ons naturelles et de facteurs humains conférant 
aux marchandises leurs propriétés particulières par comparaison avec des marchandises similaires 
provenant d'autres lieux géographiques existaie nt objectivement dans le lieu géographique 
correspondant à cette dénomination;  iv) l es marchandises désignées par cette dénomination 
présentaient des propriétés qui découlaient exclus ivement ou essentiellement des conditions naturelles 
propres à ce lieu géographique ou de la combinaison de ces conditions et de facteurs humains propres 
à ce lieu géographique;  et v) la production, l' extraction et la fabrication des marchandises 
caractérisées par cette dénomination étaient réal isées dans le lieu géographique désigné.  La  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 157 
 
 
  protection juridique d'une indica tion géographique d'origine serait accordée dans les cas suivants:  
i) l'indication géographique correspondait à la dénomination du lieu géog raphique d'où étaient 
originaires les marchandises;  ii) l'indicati on géographique constituait la dénomination des 
marchandises ou en faisait partie;  iii) dans le lieu géographique co rrespondant à cette dénomination il 
y avait des conditions spécifiques et/ou des fact eurs humains conférant aux marchandises certaines 
propriétés ou d'autres caractéristiques;  iv) les pr oduits désignés par cette dénomination avaient des 
propriétés, une renommée ou d'autres caractéristi ques résultant principalement des conditions 
naturelles et/ou des facteurs humains propres à ce  lieu géographique;  et v) au moins l'élément 
essentiel des marchandises caractérisées par cette dénomination était produit et/ou transformé à 
l'intérieur des frontières du lieu géographique dési gné.  Le concept de l'"indication qualifiée de 
l'origine de marchandises" engl obait l'expression "indication géographique" et les deux concepts 
étaient essentiellement identiques.  C'est pourquoi il existait un régime unique de protection juridique 
pour les indications qualifiées de l'origine de ma rchandises et pour les indications géographiques. 
365. Une protection juridique était apportée aux indica tions qualifiées de l'origine sous réserve de 
leur enregistrement (article 6, paragraphe 2 de la Loi sur la protection des droits relatifs aux 
indications de l'origine des marchandises).  Pour fair e enregistrer une indication, la partie admise à le 
faire devait présenter une demande dûment remplie .  L'enregistrement pouvait être refusé si 
l'indication qualifiée de l'origine était contraire à l'ordre public ou aux principes humanitaires et à la 
moralité;  si elle était un nom géné rique de marchandises;  si, tout en indiquant correctement le lieu de 
l'origine, elle était de nature à induire en erreur  les consommateurs quant au véritable lieu d'origine 
des marchandises;  ou encore si elle était un nom de variété végétale ou de race animale et de ce fait risquait de tromper les consommateurs quant à l'or igine réelle.  Les certificats d'enregistrement du 
droit à une indication qualifiée de l'origine étaien t valables pour dix ans et pouvaient être prorogés un 
nombre de fois illimité (article 15).  Il pouvait êt re mis fin aux enregistrements uniquement pour un 
des motifs indiqués à l'article 21.1 de la loi, ce qui était le cas entre autres si une indication avait perdu 
les caractéristiques qui l'avaient rendu recevable;  si elle était devenue générique;  ou encore si elle 
était associée à un lieu géographique dans un État ét ranger qui avait cessé d'être protégé.  L'article 6 
de la Loi disposait qu'une protection juridique serai t accordée aux indications qualifiées de l'origine, 
sous réserve que l'enregistrement de la marque reste valable, pour une durée indéterminée à compter 
de la date d'enregistrement.  L'article [3] [18]  de la loi disposait que toute personne, y compris 
étrangère, avait le droit de saisir un tribunal p our demander [l'annulation ou la suspension d'un 
enregistrement] [la résiliation du certificat].  Des instruments juridiques étaient mis à la disposition 
des intéressés pour empêcher toute utilisation d' indications géographiques constituant un acte de 
concurrence déloyale selon l'article 10 bis de la Convention de Paris aux termes du Code civil et de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Loi sur la protection contre la concurrence délo yale.  [Ces instruments] [Les lois ukrainiennes] 
prévoyaient des sanctions relevant du Code civil, administratif ou pénal. 
366. Le projet de loi sur la protection des droits a ttachés aux marques de fabrique ou de commerce, 
aux indications géographiques et aux noms commerciaux ne contenait pas les expressions "indication 
simple de l'origine des marchandises" et "indication qualifiée de l'origine des marchandises".  En lieu 
et place, il contenait l'expression "indication géogr aphique" qui englobait les expressions "indication 
géographique de l'origine de marchandises"  (c orrespondant à la définition d'une indication 
géographique dans l'Accord sur les ADPIC) et  "dénomination d'origine de marchandises".  Les 
prescriptions pour l'enregistrement d'une "indica tion géographique de l'origine de marchandises" 
stipuleraient que les marchandises devraient avoir une renommée et d'autres caractéristiques résultant principalement de l'endroit géographique.  Les prescriptions seraient plus rigoureuses pour 
l'enregistrement d'une "dénomination d'origine de marchandises", à savoir que les marchandises 
devraient présenter des caractéristiques particu lières qui résulteraient exclusivement ou 
principalement de cet endroit géographique, y co mpris les conditions naturelles ou les facteurs 
humains.  L'article 60 du projet de loi garantira it que les "indications géographiques" (expression qui 
englobait l'indication géographique de l'origine de marchandises") seraient protégées contre la 
contrefaçon.  Le projet de loi (a rticle 3) prévoirait également que le s droits et obligations seraient les 
mêmes pour les ressortissants ukrainiens et pour les étrangers. 
367. En vertu du point 6 de l'article 16 de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce, le 
droit exclusif dont jouissait le détenteur de la mar que pour interdire à des tiers d'utiliser la marque 
enregistrée sans son consentement ne couvrait pas l'utilisation des indications qualifiées de l'origine 
qui étaient protégées.  La protection d'une indicati on qualifiée de l'origine ne pouvait être refusée au 
motif qu'une marque enregistrée en Ukraine conten ait une indication géogra phique, ou était constituée 
par cette dernière (article 8, poi nt 3 de la Loi sur l'indication de  l'origine des marchandises), mais 
l'enregistrement d'une marque serait refusé si la ma rque était identique ou fallacieusement similaire à 
une "indication qualifiée de l'origine" protégée, y compris pour les alcools et les liqueurs, et qu'il était donc probable qu'elle serait source de  confusion (article 6, point 3 de la Loi sur les marques de 
fabrique ou de commerce).  Les indications qualifiées de l'origine ne pouvaient être que des éléments 
non protégés de marques de fabrique ou de commerc e appartenant à des pers onnes autorisées à utiliser 
de telles indications. 
368. Un Membre a fait observer que la législation de  l'Ukraine ne conférait pas de droits aux 
titulaires d'une marque de fabrique ou de commerce, comme le prescrivait l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC, car le représentant de l'Ukraine av ait indiqué que "le droit exclusif dont jouissait le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 159 
 
 
  propriétaire de la marque pour interdire à des tie rs d'utiliser la marque enregistrée sans son 
consentement ne couvrait pas l'utilisation des indicat ions qualifiées de l'origine qui étaient protégées" 
et en outre que "[La] protection d' une indication qualifiée de l'origin e ne pouvait être refusée au motif 
qu'une marque enregistrée en Ukraine contenait une  indication géographique, ou était constituée par 
cette dernière (article 8.3 de la Loi sur l'indication de l'or igine des marchandises), mais que 
l'enregistrement d'une marque serait refusé si la marque était identique ou similaire à une "indication 
qualifiée de l'origine", y compris pour les alcools et  les liqueurs, et que cela serait probablement une 
source de confusion (article 6.3 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce)."  Le 
propriétaire de la marque de fabrique ou de comm erce se verrait privé de ses droits ou des droits qui 
lui étaient conférés au titre de l'article 16:1 de l'Acco rd sur les ADPIC, car la marque de fabrique ou 
de commerce antérieure serait obligée de coexiste r avec une indication géographique postérieure, ce 
qui entraînerait probablement un ri sque de confusion avec la mar que de fabrique ou de commerce 
antérieure, ou pire encore, l'invalidation ou l'a nnulation d'une marque antérieure en raison de 
l'existence d'une indication géographique postérieu re.  Ce Membre a également relevé que les 
dispositions du nouveau projet de loi sur la protec tion des droits attachés aux marques de fabrique ou 
de commerce, aux indications géographiques et aux noms commerciaux imposaient manifestement la 
coexistence des marques et des indications géographiqu es.  Il a fait valoir que cela était incompatible 
avec l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC et avec la jurisprudence de l'OMC. 
369. Le représentant a répondu qu'à son avis la coexistence de marques et d'indications 
géographiques était compatible avec l'Accord sur les ADPIC (article 24:5). 
370. Lorsqu'on lui a demandé s'il fallait qu'une dema nde d'indication géogra phique provenant d'un 
pays étranger soit accompagnée d'un document officiel attestant le droit attaché à l'indication dans le 
pays d'origine, le représentant de l'Ukraine a dit qu'aux termes de la Loi sur la protection des droits 
relatifs aux indications de l'orig ine des marchandises, il ne serait pas accordé de protection à une 
indication liée au lieu géographique d'un pays étrange r, à moins que l'indication ne soit protégée dans 
ledit pays et que l'Ukraine ait conclu avec le pays en question un accord mutuel concernant la 
protection de cette indicati on géographique particulière. 
371. Un Membre a fait observer que la Loi sur la pr otection des droits attachés à l'indication de 
l'origine des marchandises ainsi que le projet de lo i sur la protection des droits attachés aux marques 
de fabrique ou de commerce, aux indications gé ographiques et aux noms commerciaux n'accordaient 
pas le traitement national ou le traitement NPF aux indications géogr aphiques étrangères.  
L'obligation de conclure des accords bilatéraux distincts pour chaque indication géographique pour 
laquelle il était demandé une protection constituait une  inégalité de traitement par rapport à celui qui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  était accordé aux indications géographiques ukr ainiennes qui bénéficiaient d'un système 
d'enregistrement établi aux fins de leur protection en  Ukraine.  Cela était manifestement contraire aux 
articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'à l' article 2 de la Convention de Paris.  Ce Membre a 
relevé que la règle imposée par l'Ukraine, selon laquelle celui qui demanda it la protection d'une 
indication géographique devait produire un document officiel attestant son droit à l'indication 
géographique dans le pays d'origine, pourrait en réa lité servir à refuser la protection.  L'Ukraine a été 
invitée à indiquer comment elle protégerait les indications géographiques d'un pays qui n'avait pas de 
système distinct de protection des indications géogr aphiques, mais qui les protégeait en recourant aux 
lois sur la concurrence déloyale ou en tant que ma rques.  Ce Membre a instamment prié l'Ukraine de 
modifier sa législation pertinente et de la rendre conforme aux règles de l'OMC. 
372. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le projet de loi sur la protection des droits 
attachés aux marques de fabrique ou de commer ce, aux indications géographiques et aux noms 
commerciaux visait à rendre la législation ukrainienne  en matière de propriété intellectuelle conforme 
aux règles internationales.  Selon le point 7 de l'ar ticle 28 de ce projet de loi, une indication relative à 
un lieu géographique situé dans un pays étranger ne suffisait pas à obtenir les droits attachés à 
l'indication géographique si i) ces droits n'étaient pas protégés dans ledit pays;  et ii) la législation du 
pays étranger ne permettait pas de protéger les droits afférents aux indi cations géographiques en 
Ukraine.  Le projet de loi prévoyait la protec tion des droits attachés aux indications géographiques 
ukrainiennes à l'étranger, conformément aux lois de  ces États étrangers, plutôt que l'octroi impératif 
d'une telle protection par l'enregistrement des dr oits attachés aux indications géographiques qui 
existaient en Ukraine.  Il a souligné que l'Ukra ine offrirait aux nationaux des Membres de l'OMC la 
même protection des droits attach és aux indications géographiques que celle qui était accordée aux 
nationaux ukrainiens.  Il a dit que le  projet de loi ne prévoyait pas la conclusion d'accords bilatéraux 
en vue de la protection des indications géographiqu es.  Il a confirmé que l'Ukraine accepterait les 
preuves de la protection des droits attachés aux indications géographiques da ns les États étrangers, 
conformément aux lois sur la protection des indications géographiques de ces pays, y compris 
l'enregistrement des marques de certification et autr es preuves.  À son avis, ce nouveau texte était en 
totale conformité avec les articles 3 et 4 de l'A ccord sur les ADPIC ainsi qu'avec l'article 2 de la 
Convention de Paris. 
d) Dessins et modèles industriels 
373. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dessins  et modèles industriels étaient protégés par le 
Code civil et la Loi sur la protection des droits re latifs aux dessins et modèles industriels.  En vertu 
des articles 5 et 6 de cette loi, ne pouvaient êt re enregistrés que les nouveaux dessins et modèles  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  industriels qui ne portaient pas at teinte à l'ordre public ou aux prin cipes d'humanité ou de moralité.  
La durée de protection d'un dessin ou modèle industriel était de dix ans à compter de la date du dépôt 
de la demande d'enregistrement et elle pouvait êt re prorogée sur demande de cinq ans au maximum. 
374. Les demandes d'enregistrement étaient examinées au regard des prescriptions de l'article 11 
de la loi.  En cas d'incompatibilité avec les prescri ptions  relatives à la brevetabilité, la protection 
pouvait être annulée en totalité ou en partie en vertu de l'article 25 de la loi.  Le dessin industriel 
"Tires Protector" avait été annulé en octobre 2003 pour de tels motifs. 
e) Brevets 
375. Le représentant de l'Ukraine a dit que les i nventions représentant de nouveaux produits ou 
procédés, supposant une activité inve ntive et susceptible d'applica tion industrielle, pouvaient être 
protégées par un brevet au titre du Code civil de l'Ukraine et de la Loi n° 3687-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatif s aux inventions et aux modèles d'utilité, telle que 
modifiée par la Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant  modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété in tellectuelle.  Des brevets ne pouvaient être délivrés 
pour les inventions portant atteinte à l'ordre pub lic et aux principes d'hum anité ou de moralité, les 
variétés végétales et espèces animales, les mét hodes biologiques de reproduction des végétaux et des 
animaux autres que les méthodes microbiologiques, l es schémas de configuration de circuits intégrés 
et les produits relevant du dessin d'art.  La durée de la protection était de 20 ans à compter de la date 
du dépôt de la demande.  Le Décret n° 298 du 13 ma i 2002 du Ministère des sciences et de l'éducation 
sanctionnait les conditions et procédures prévues po ur prolonger, de cinq ans au maximum, la durée 
de validité des brevets des produits pharmaceutiqu es, ou des moyens de protection des animaux ou 
des végétaux.  La législation ukrainienne prévoy ait l'examen judiciaire des décisions relatives à 
l'annulation ou à la résiliation d'un brevet.  En cas de violation des droits d'un détenteur, la charge de 
la preuve incombait au défendeur.  En réponse à une question spécifique, le représentant a confirmé 
que l'article 28 de la Loi sur la protection des dro its relatifs aux inventions et modèles d'utilité, telle 
que modifiée, prévoyait l'inversion de la charge de  la preuve pour les brevets portant sur un procédé 
en conformité avec les dispositions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC. 
376. Des licences obligatoires pouvaient être déliv rées par le Conseil des ministres pour des 
raisons de santé publique ou de sécurité environnementale ou d'autres motifs d'intérêt public en vue 
principalement d'approvisionner le marché intéri eur, ou par le tribunal après trois années de 
non-utilisation ou d'utilisation insuffisante d'un brev et sans raison valable, ou à la suite du refus d'un 
détenteur de brevet d'accorder une licence, y comp ris dans le cas où une inve ntion ayant des objectifs 
ou des caractéristiques différents d'une invention br evetée ne pouvait être utilisée sans porter atteinte WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 162  
 
  aux droits du détenteur du brevet.  Lorsqu'il accorda it une licence obligatoire, le tribunal ou le Conseil 
des ministres déterminait le degré d'utilisation de l'i nvention, la période de va lidité de la licence ainsi 
que le montant et les modalités de paiement des dro its aux détenteurs du brevet  afin de garantir une 
rémunération adéquate.  Les détenteurs de brevets ga rdaient leur droit de délivrer des licences.  Les 
détenteurs de licences obligatoires n'avaient pas le dr oit exclusif d'utiliser une invention, ni d'accorder 
des sous-licences.  Dans le cas de licences obligatoi res délivrées par le Conseil des ministres, les 
licences étaient accordées après dépôt d'une demande a uprès de l'autorité compétente, laquelle devait 
indiquer le motif de l'utilisation de l'invention brev etée et inclure une étude de faisabilité décrivant les 
conditions d'utilisation de l'invention et le mont ant des droits dus au détenteur du brevet.  Les 
demandes étaient examinées par l'organisme compét ent et, si elles étaient recevables, étaient 
transmises au Conseil des ministres pour décision en vertu de l'article 30 de la Loi sur la protection 
des droits relatifs aux inventions et aux modèl es d'utilité.  Les licences étaient annulées lorsque les 
circonstances dans lesquelles elles avaient été accord ées cessaient d'exister.  Les décisions du Conseil 
des ministres pouvaient être contestées.  Les procé dures relatives au dépôt et à l'examen des demandes 
étaient décrites dans la Résolution n° 8 du 14 janvie r 2004 du Conseil des ministres.  Il existait des 
dispositions similaires dans la Lo i sur la protection des droits relatifs à la topographie des circuits 
intégrés. 
f) Protection des variétés végétales 
377. Le représentant de l'Ukraine a dit que les vari étés végétales étaient protégées aux termes du 
Code civil et de la Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la protection des droits relatifs aux obtentions 
végétales.  La protection était accordée pour une  durée de 35 ans pour les cultures forestières et 
arbustives et la vigne, et de 30 ans pour toutes les au tres variétés végétales.  Le 17 janvier 2002, la 
Verkhovna Rada avait approuvé la Loi portant modifi cation de la Loi sur la protection des droits 
relatifs aux obtentions végétales, qui av ait entraîné une révision du texte. 
378. Le représentant a ajouté qu'en 1995 l'Ukraine ava it adhéré à la Convention internationale de 
1961 sur la protection des nouvelles obtentions végétal es, telle qu'elle avait été révisée à Genève le 
10 novembre 1972 et le 23 octobre 1978, conformé ment à la Loi n° 209/95-VR du 2 juin 1995. 
g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
379. Le représentant de l'Ukraine a dit que la prot ection des schémas de conf iguration de circuits 
intégrés était prévue dans le Code civil et dans la Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la protection 
des droits relatifs à la topographie des circuits inté grés.  La durée de la protection était de dix ans à  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  compter de la date de la demande  ou de la date de la première exploitation commerciale.  La loi 
comportait des dispositions concernant le régime de licences obligatoires. 
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
380. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le  Code pénal, le Code civil et le Code 
commercial, la Loi n° 2657-XII du 2 octobre 1992  sur l'information et la Loi n° 236/96-VR du 
7 juin 1996 sur la protection contre la concu rrence déloyale prévoyaient la protection des 
renseignements non divulgués qui étaient secrets (non gé néralement connus ni aisément accessibles), 
qui avaient une valeur commerciale parce qu'ils étaient secrets et qui avaient fait l'objet de dispositions raisonnables destinées à les garder secrets. 
381. Certains Membres ont demandé en quoi la légi slation ukrainienne garantissait la protection 
contre la divulgation des données résultant  d'essais ou d'autres données non divulguées 
communiquées à l'administration compétente par une personne cherchant à obtenir l'autorisation de 
commercialiser un produit pharmaceutiq ue ou un produit chimique pour l'agriculture et comment ces 
données résultant d'essais ou d'autres données étaient pr otégées contre une exploitation déloyale dans 
le commerce par des concurrents.  L'Ukraine avait ég alement été priée de préciser si l'utilisation ou la 
mention des données initiales du premier déposant ét ait interdite à toute personne qui demandait 
ultérieurement une autorisation de commercialiser un pr oduit similaire, et si la législation ukrainienne 
établissait une durée de protection précise pour les données résultant d'essais ou d'autres données non 
divulguées communiquées par le premier déposant et dans quelles conditions des exceptions 
pouvaient être accordées. 
382. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Code civil de l'Ukraine protégeait les données 
résultant d'essais communiquées pour obtenir l' autorisation de commercialiser des produits 
pharmaceutiques, agricoles ou chimiques qui comportaient une entité chimique nouvelle, 
conformément aux dispositions de l'article 39:3 de  l'Accord sur les ADPIC.  L'article 508 du Code 
disposait que la durée de validité du droit de propriété intellectuelle  attaché à un secret commercial 
était limitée à la durée de l'existence de l'ense mble des éléments qui caractérisaient les secrets 
commerciaux (tels que définis à l'article 505 du Code).   L'article 507 du Code civil et la Loi sur la 
protection contre la concurrence déloyale garantissaient la prot ection des données résultant d'essais et 
d'autres données contre une exploitation déloyale dans  le commerce.  Le représentant a souligné que 
la durée de la protection de données résultant d'e ssais contre une exploitation déloyale dans le 
commerce n'était pas, à son avis, incompatible av ec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  
L'acquisition illicite, la divulgation et  l'exploitation illicite de secrets d'affaires étaient assimilées à un WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  acte de concurrence déloyale qui était passible d' amendes imposées par le Comité antimonopole ainsi 
que de sanctions administratives, civiles ou pénales en vertu du Code sur les infractions 
administratives (article 164-3) et des articles 231 et 232 du Code pénal. 
383. [Le représentant de l'Ukraine a dit que la tota lité des prescriptions relatives à la protection des 
renseignements non divulgués, énoncées à l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, était respectée par 
l'Ukraine.  En application de la partie 1 de l' article 507 du Code civil de l'Ukraine, les pouvoirs 
publics étaient tenus de protéger contre l'exploita tion déloyale dans le commerce tout renseignement 
qui constituait un secret commercial et dont l'établisse ment demandait un effort considérable, qui leur 
avait été communiqué en vue d'obtenir l'autorisati on légale d'exercer une activité ayant trait à des 
produits pharmaceutiques, agricoles et chimiqu es comportant des entités chimiques nouvelles.  Les 
pouvoirs publics protégeaient également ces renseigneme nts contre la divulgation sauf dans les cas où 
celle-ci était nécessaire pour assurer la protection de la population ou si aucu ne mesure n'avait été 
prise pour protéger lesdits renseignements contre l'e xploitation déloyale dans le commerce.  En vertu 
de l'article 506 du Code civil de l'Ukraine, le droit exclusif d'autoriser l'utilisation d'un secret 
commercial et celui d'empêcher la divulgation,  la collecte ou l'utilisation illicite d'un secret 
commercial appartenaient à la personne qui avait déterminé conformément à la loi que lesdits 
renseignements constituaient un secret commercial, si aucune autre n'était stipulée dans l'Accord.  
L'article 431 du Code civil de l'Ukraine prescriv ait qu'une violation des droits de propriété 
intellectuelle, y compris concernant la reconnais sance ou la non-reconnaissance de droits, ou un 
empiètement sur des droits engageait la responsabilité de l'auteur de la faç on établie par ce code, une 
autre loi ou un autre accord.  Toute personne physi que ou morale titulaire de  droits de propriété 
intellectuelle pouvait assurer la protection de ces dro its au moyen d'une procédure administrative ou 
judiciaire, en s'adressant aux autorités compétentes du pouvoir exécutif ou au tribunal.  Ces autorités 
du pouvoir exécutif étaient:  le Département d'État  de la propriété intellectuelle, le Comité 
antimonopole, le Ministère de l'intérieur, le Serv ice national des douanes, l'Administration fiscale 
nationale, le Comité d'État sur la réglementa tion technique et la politique de consommation.] 
384. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays adopterait, conformément à 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, des dispos itions législatives spécifiques, avant l'accession, en 
vertu desquelles les autorités charg ées de l'enregistrement des produ its pharmaceutiques [et agricoles] 
seraient tenues de prévoir une période de protection [contre l'exploitation déloyale dans le commerce] 
d'au moins six ans pour les données résultant d' essais communiquées à partir du moment où la 
première autorisation de commercialisation avait été accordée pour un produit spécifique comportant 
une entité chimique nouvelle en Ukraine.  Durant cet te période de six ans, aucune personne ou entité 
autre que celle qui avait communiqué ces données n'aura it le droit, sans le consentement exprès de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  cette dernière, de les utiliser à l'appui d'une demande d'homologa tion d'un produit.  Durant cette 
période, tout déposant d'une nouve lle demande d'autorisation de commercialisation ne se verrait 
accorder l'autorisation de commercialisation que s'il communiquait ses propres données comme le 
premier déposant avait dû le faire pour obtenir l' autorisation de commercialiser l'entité chimique 
considérée en Ukraine.  En outre, l'Ukraine gara ntirait, durant cette période, la protection des 
renseignements non divulgués, y compris les secret s commerciaux, sauf si la divulgation était 
nécessaire pour protéger le public ou à moins que des mesures n'aient été prises pour garantir la 
protection des données contre l'exploitation déloyale da ns le commerce.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  son gouvernement modifierait, conformément à 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, la Lo i sur les médicaments et la Loi sur les produits 
chimiques pour l'agriculture en y insérant une  disposition selon laquelle les renseignements non 
divulgués présentés en vue d'obtenir l'approba tion de la commercialisation, c'est-à-dire 
l'enregistrement, de produits pharmaceutiques et de produits chimiques pour l'agriculture 
bénéficieraient d'une protection d'au moins cinq ans pour les produits pharmaceutiques, et d'au moins 
dix ans pour les produits chimiques pour l'agricultu re, contre l'exploitati on déloyale dans le 
commerce, à compter de la date de l'autorisation de commercialisation en Ukraine.  Durant ces périodes, aucune personne physique  ou morale (publique ou privée), autre que celle qui avait présenté 
les données, n'aurait le droit, sans le consentement exprès de cette dernière, de les utiliser à l'appui 
d'une demande d'approbation ou d'enregistrement d'un produit.  Durant ces périodes, toute demande 
ultérieure d'enregistrement ou d'autorisation de commercialisation serait refusée, à moins que le 
déposant de la demande ne communique ses propr es données en se soumettant aux mêmes exigences 
que le premier déposant.  En outre, l'Ukraine ga rantirait, durant ces périodes, la protection de ces 
données contre la divulgation, sauf si la divulgation était nécessaire pour protéger le public ou à moins 
que des mesures n'aient été prises pour garantir la protection des données contre l'exploitation 
déloyale dans le commerce.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements.] 
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle 
385. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dis positions de la Loi n° 236/96 du 7 juin 1996 sur 
la protection contre la concurrence déloyale et de  la Loi n° 2210-III du 11 janvier 2001, ainsi que le 
chapitre 75 (livre 5) du Code civil sur l'aliénation d es droits de propriété intellectuelle, constituaient le 
fondement juridique permettant de protéger les entrepreneurs et les consommateurs contre la 
concurrence déloyale découlant de l'usage illicite d' objets de propriété industrielle.  Ces instruments 
législatifs régissaient également les rapports juri diques en matière de coordination des activités WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  relatives aux droits de propriété intellectuelle.  Le  Comité antimonopole était chargé de la mise en 
œuvre de cette législation.  Pour ce faire, il recourrait entre autres aux moyens suivants:  la 
prévention, la détection et la suppression de t out comportement anticoncurrentiel (monopolistique) 
dans le domaine de la propriété intellectuelle. 
4. Moyens de faire respecter les droits 
a) Généralités 
386. Le représentant de l'Ukraine a dit que les infrac tions les plus répandues dans le domaine de la 
propriété intellectuelle étaient la fabrication et la distribution de produits de contrefaçon et de copies 
d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, la  duplication et la distribution de programmes 
d'ordinateurs non autorisés, ainsi que la fabrica tion, l'exportation et l'importation de disques pour 
systèmes de lecture laser.  Au cours de ces quelques dernières années, l'Ukraine avait pris des mesures 
pour accroître la protection des droits de propriété in tellectuelle.  La Loi sur le droit d'auteur et les 
droits connexes avait été modifiée en juillet 2001  pour y inclure une liste exhaustive des actes 
constituant une atteinte au droit d'auteur et a ux droits connexes ainsi que des précisions sur les 
sanctions au civil, assurant ainsi aux détenteurs de droits une meilleure protec tion de leurs droits.  En 
outre, le Conseil des ministres avait publié 12 résolu tions pour accroître la protection du droit d'auteur 
et des droits connexes et pour lutter contre le pi ratage (des précisions sont données dans le document 
WT/ACC/UKR/118, pages 133 à 135).  La Loi sur les procédures de réglementation par l'État des activités des entreprises liées à la production, l'exportation et l'importation des disques pour systèmes 
de lecture laser avait été adoptée pour combattre le problème du piratage dans le domaine du droit 
d'auteur.  En outre, le 6 juillet 2005, la Verkhovna  Rada avait adopté la Loi n° 2734-IV portant 
modification de certaines lois de l'Ukraine dans le but d'harmoniser la législation ukrainienne avec les 
prescriptions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au 
commerce.  Ladite loi avait modifié la Loi sur les procédures de réglementation par l'État des activités 
des entreprises liées à la production, l'exportation et l'importation de disques pour systèmes de lecture 
laser et de matrices.  Conformément à cette loi, ainsi qu'à la Résolution n° 1304 du 30 décembre 2005 
du Conseil des ministres sur l'approbation de listes de marchandises dont l'expor tation et l'importation 
sont soumises à des licences et su r le montant des contingents pour  2006, l'exportation et l'importation 
de matières premières pour la production de disqu es pour systèmes de lecture laser, de matrices 
(polycarbonate de qualité optique) et d'équipement s pour la production de disques et de matrices 
seraient subordonnées à la délivrance de licences par le Ministère de l'économie.  En outre, conformément à la Résolution n° 882 du 12 septembre 2005 du Conseil des ministres modifiant la 
Résolution n° 623 du 26 avril 2003 du Conseil des ministres sur l'approbation de procédures de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 167 
 
 
  cession et d'apposition, sur les disques pour systèmes de lecture laser, de codes spéciaux 
d'identification, et de procédures de reconnaissan ce des codes spéciaux d'identification apposés sur les 
disques importés, il devait être apposé, sur chaque disque produit comportant des données 
enregistrées, un code SID par moule à compression ( un code spécial d'identification) et un code SID 
matriciel, qui permettaient d'iden tifier respectivement le producteur de disques et le producteur de 
matrices;  il devait être apposé, sur chaque disque  produit ne comportant pas de données enregistrées, 
un code SID par moule à compression et sur chaque matrice un code SID matriciel, ce qui permettait 
d'identifier respectivement le producteur de  disques et le producteur de matrices. 
387. Les violations des dispositions de la Loi n° 2734-IV étaient passibles i) d'amendes 
(Ordonnance n° 514 du 6 septembre 2005 du Ministère de l'éducation et des sciences);  et ii) de restrictions ou d'interdictions temporaires des ac tivités de l'entreprise;  d'une révocation ou d'une 
suspension des licences de production de disques pour sy stèmes de lecture laser et de matrices;  d'une 
apposition de scellés et/ou de la saisie des disques pour systèmes de lecture laser ou des matrices, ainsi que des équipements et des matières premièr es servant à leur production (Résolution n° 881 du 
12 septembre 2005 du Conseil des ministres).  Des sanctions pénales étaient prévues en cas de 
production (d'une valeur excédant 20 fois le re venu minimal avant imposition), d'exportation, 
d'importation, d'entreposage, de vente et d'expéd ition illégaux et en grandes quantités de disques à 
lecture laser, de matrices, ainsi que d'équipements et  de matières premières servant à leur production.  
Ces infractions étaient passibles d'amendes, de travaux d'intérêt général ou d'une peine 
d'emprisonnement, ainsi que de la confiscation et de  la destruction des matériels incriminés.  Des 
sanctions pénales plus sévères étaient prévues lo rsque l'infraction commise portait sur une somme 
particulièrement élevée (c'est-à-dire quand la va leur dépassait 100 fois le revenu minimal avant 
imposition).  La Loi modifiant le C ode pénal de l'Ukraine, qui prévoy ait des sanctions pénales encore 
plus sévères, était entrée en vigueur en mars 2006. 
388. De plus, l'Ukraine avait signé avec les États-Un is en mai 2000 le Programme conjoint de lutte 
contre la production illicite de supports optiques d'information et avait conclu un accord de 
coopération dans le domaine de l'a ttribution des codes SID entre le Dé partement d'État de la propriété 
intellectuelle, la Fédération interna tionale de l'industrie phonographique et Philips International B.V.  
En 2002, le Conseil des ministres avait approuvé un  projet de légalisation des logiciels et de lutte 
contre l'usage illicite des logiciels, et un nouveau mé canisme avait été adopté pour mieux surveiller le 
passage des marchandises à la frontière ukrainienne .  Enfin, des mesures avaient été prises pour 
améliorer la coordination des organismes chargés de combattre la production et la distribution illicites 
de produits audio et audiovisuels.  Un programme de coordination, dont la  mise en œuvre était WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  supervisée par un conseil de coordination dirigé par le  Président du Département d'État de la propriété 
intellectuelle, avait été adopté en mai 2003. 
389. Le Ministère de l'intérieur prenait continue llement des mesures pour empêcher ou mettre au 
jour des activités délictueuses portant atteinte aux dr oits de propriété intellectuelle.  Les auteurs des 
atteintes étaient jugés par les tribunaux (183 pe rsonnes condamnées en 2004) et étaient en outre 
passibles de sanctions administratives.  Des installations clandestines de production illicite, 
spécialisées dans la fabrication de produits de contrefaçon (en pa rticulier de marques notoirement 
connues), étaient fermées. 
390. Les contrôles avaient été renforcés entre 2001 et 200 5 dans le domaine des droits de propriété 
intellectuelle.  En 2002, le Ministère de l'intéri eur avait effectué 12 000 contrôles d'entreprises 
commerciales exerçant des activités dans le domaine  de la propriété intellectuelle et constaté 
4 000 infractions à des droits de pr opriété intellectuelle, et la valeur  des produits de contrefaçon saisis 
s'élevait à 7 millions de hryvnias (1,3 million de dolla rs EU).  Au cours de la période 2001-2003, les 
tribunaux ukrainiens avaient examiné 465 affaires portant sur la propriété intellectuelle.  Dans 
plusieurs cas, ces affaires avaient abouti à des pein es d'emprisonnement, à des amendes, au versement 
de dommages-intérêts ainsi qu'à la confiscation d'équipements et de matériels.  Nonobstant 
l'application d'autres pénalités, la confiscation d'éq uipements et de matériels était toujours imposée 
comme sanction quand il s'agissait de la production de produits piratés.  Le représentant a ajouté que, 
pour la seule année 2004, 218 procédures avaient été engagées pour faire respecter des droits de 
propriété intellectuelle.  Dans la plupart des cas, il était demandé l'annulation de certificats de marques 
de produits ou de services au motif que les marques enregistrées présentaient des irrégularités au regard des prescriptions relatives à l'octroi d'une prot ection juridique.  Quant au piratage de produits 
audiovisuels, le représentant a dit que l'accroissement du nombre de marques hologrammes enregistrées (5 millions de plus qu'en 2003) témoigna it de l'augmentation progressive en Ukraine de la 
part de la production audio/vidéo réalisée sous licence.  La contrefaçon des marques hologrammes 
proprement dites était rare car, de l'avis du représen tant, elle était presque impossible.  Globalement, 
en 2004, environ 850 000 produits de contrefaçon (évalués à 13,9 millions de hryvnias) avaient été 
saisis tandis que 140 installations clandestines produisant différentes marchandises de contrefaçon 
avaient été fermées.  En 2005, 483 atteintes à d es droits de propriété intellectuelle avaient été 
découvertes (soit 30 pour cent de plus  qu'en 2004), dont 298 concernaient le droit d'auteur et les droits 
connexes, 115 la vente illégale de disques à lectur e laser et 50 l'utilisation illégale de marques pour 
des produits ou services.  Quelque 1 112 000 articles, dont 194 000 vidéocassettes, 
69 000 audiocassettes et 849 000 disques compacts (d'une valeur totale de plus de 15 millions de 
hryvnias), avaient été saisis.  Des produits de contrefaçon utilisant illégalement des marques de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  fabrique ou de commerce, d'une valeur estimée à 3,9 millions de hryvnias, avaient également été 
saisis;  5 107 protocoles administratifs avaient été ét ablis, concernant la distribution de vidéocassettes 
et de disques compacts ne portant pas de marques hologrammes;  et 79 installations clandestines de 
production fabriquant divers produ its de contrefaçon, y compris 32 installations fabriquant des 
produits audiovisuels, avaient été fermées. 
391. Un Membre a relevé que le contrôle efficace de la frontière avec la Fédération de Russie 
semblait poser problème, les postes de contrôle front aliers semblant être faciles à éviter, même pour 
les poids lourds.  Ce Membre a demandé à l'Ukrain e de tenir le Groupe de travail informé de toute 
mesure prise ou prévue pour résoudre ce problème. 
392. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il ét ait difficile de procéder à des contrôles 
efficaces à la frontière parce que celle-ci n'était t oujours pas démarquée.  Le Conseil des ministres 
avait approuvé un programme de lu tte contre la contrebande pour les années 2002 à 2005, et l'Ukraine 
mettait en œuvre un programme complet de coor dination des actions menées par les organes 
d'exécution de la loi et par les organismes de contrôle  pour lutter contre la fabrication, la distribution 
et la vente illicites de produits audio et vidéo, de disques compacts et d'autres articles protégés par des 
droits de propriété intellectuelle.  En outre, les effectifs des gardes frontière avaient été renforcés et 
neuf nouveaux postes de contrôle avaient été ouvert s en 2003.  En 2004, 17 postes secondaires avaient 
été ouverts pour contrôler directement la frontière et onze autres postes l'avaient été en 2005.  En 
outre, en 2005, les autorités douanières avaient su spendu la mise en circul ation de 330 938 disques 
(d'une valeur totale dépassant 7,4 millions de hryvnias) et avaient fait avorter 59 tentatives 
d'expédition portant sur 5 459 produ its audio et vidéo (d'une valeur  totale dépassant 60 000 hryvnias).  
Des envois de disques compacts avaient été stoppés aux frontières avec la Pologne, la Fédération de 
Russie et la Hongrie.  Des obstacles étaient mis en place pour qu'il soit de plus en plus difficile pour les véhicules automobiles de contourner les postes de contrôle à la frontière. 
b) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
393. Le représentant de l'Ukraine a dit que des dis positions relatives aux procédures judiciaires et 
aux mesures correctives civiles étaient prévues dans  le Code de procédure civile, le Code de 
procédure économique (commerciale), le Code pénal, le Code de pr océdure pénale, le Code sur les 
infractions administratives et la Loi n° 236/96- VR du 7 juin 1996 sur la protection contre la 
concurrence déloyale. 
394. En réponse à une question sur le mode de calcu l des dommages-intérêts et sur l'existence 
éventuelle de dommages-intérêts préétablis, le repr ésentant de l'Ukraine a dit que, selon les règles de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  procédure, chaque partie devait appor ter la preuve des faits à l'appui de  ses allégations et objections.  
La législation existante n'établissait aucune méthode  de calcul des dommages-intérêts entraînés par les 
infractions aux droits de propriété intellectuelle.  En conséquence, c' était à la victime qu'incombait la 
charge de la preuve du préjudice effectivement s ubi, à savoir les pertes subies par une personne à la 
suite d'une atteinte à ses droits, les dépenses qu' une personne avait engag ées ou devait engager pour 
être rétablie dans ses droits, et le manque à gagner engendré par une atteinte aux droits.  
Conformément au Code civil, un tribunal pouvait également imposer une sanction pécuniaire unique, 
plutôt que le versement de domma ges-intérêts, pour l'utilisation illég itime de droits de propriété 
intellectuelle.  Cela offrait la possibilité d'une indemnisation sans qu'il soit nécessaire de prouver le 
montant des dommages effectivement subis.  Pour déterminer le montant de l'indemnité, qui pouvait 
représenter de dix à 50 000 fois le salaire minimal,  le tribunal tenait compte de l'importance de la 
violation et de l'intention du défendeur. 
395. Le représentant a ajouté que, conformément à l'Ordonnance n° 19 du 26 juillet 2001 de la 
Haute Cour économique, des commissions créées au sein des tribunaux économiques étaient chargées 
de juger les affaires relevant, notamment, des situa tions suivantes:  i) annulation de documents de 
protection juridique;  ii) interruption prématurée de  la durée de validité de documents de protection 
juridique;  iii) identification des véritables propr iétaires des documents de  protection juridique;  
iv) conclusion et exécution d'accords de cession de li cence;  v) atteintes aux droits de propriété de 
détenteurs de documents de protec tion juridique;  vi) concession de licences obligatoires;  et vii) droit 
de l'utilisateur antérieur.  Les tribunaux économiques avaient également statué sur d'autres affaires en 
rapport avec la protection des droits garantis par la lé gislation sur la propriété intellectuelle.  Dans le 
cas d'affaires liées à la propriété intellectuelle et dans lesquelles il était entièrement ou partiellement 
donné satisfaction au requérant, les tribunaux économiques pouvaient:  accorder réparation d'un 
préjudice moral (non matériel) et des pertes subies, ordonner au contrevenant de rembourser l'argent 
gagné du fait de ses actes, ordonner le versement d'une indemnité à la  place de dommages-intérêts en 
contrepartie des pertes subies ou en recouvrement du manque à gagner, condam ner le contrevenant à 
une amende, interdire au contre venant d'importer certaines marcha ndises en Ukraine ou d'en sortir 
certaines marchandises, prononcer une injonctio n pour obliger le contrevenant à cesser ses 
agissements et/ou à informer les médias des actes qu'il a commis, et ordonner la confiscation ou la 
saisie de tous les produits dont il aurait été prouvé qu'ils avaient été fabriqués en contravention de 
droits. 
396. Le 1
er mars 2003 étaient entrées en fonction, au sein de la Haute Cour économique de 
l'Ukraine et des tribunaux économiques d'appel, d es chambres spécialisées chargées de juger des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  différends économiques en rapport avec la protection d es droits de propriété intellectuelle.  En outre, 
les juges des tribunaux économiques locaux avaien t commencé à se spécialiser dans ce domaine. 
397. Les dispositions de l'article 52 (par agraphe 2 de la partie 4) de la  Loi sur le droit d'auteur et 
les droits connexes garantissaient que les copies sa isies de logiciels d'application et de bases de 
données, de phonogrammes, de vidéogrammes et de  programmes de radiodiffusion seraient, sur 
demande, remises au détenteur du droit, sous réserve d'une décision judiciaire.  Si le détenteur du droit 
n'en faisait pas la demande, les copies contrefaites étai ent détruites par les forces de l'ordre, comme le 
prévoyait la Résolution n° 1555 du 13 octobre 20 00 du Conseil des ministr es.  Les matières et 
équipements ayant servi à la reproduction des copies contrefaites étaient vendus, et le produit de la 
vente transféré au budget de l'Ukraine.  S'agis sant des marchandises de marque contrefaites, le 
propriétaire du certificat de la marque pouvait exiger  le retrait des marchandises, de leur emballage, 
d'une marque ou indication utilisée illégitimement  dont la similitude prêtait à confusion.  Il pouvait 
également demander la destruction des images fa briquées d'une marque ou indication dont la 
similitude prêtait à confusion (article  20 de la Loi sur la protection des droits attachés aux marques de 
fabrique ou de commerce et aux marques de servi ce).  Interrogé au sujet du pouvoir des tribunaux 
d'ordonner au contrevenant d'informer le détenteur du droit de l'identité des tiers participant à la 
production et à la distribution des marchandises contrefa ites (article 47 de l'Accord sur les ADPIC), le 
représentant a dit que le tribuna l pouvait ordonner la publication,  dans les médias, de toute 
information se rapportant à la violation des droits de propriété intellectuelle, ainsi que la publication 
de la décision judiciaire relative à cette violation. 
c) Mesures provisoires 
398. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code ci vil (article 432), le Code de procédure civile 
(chapitre 4-A), et le Code de procédure comm erciale incluaient des dispositions concernant 
l'application de mesures provisoires pour empêcher une atteinte aux droits et protéger les éléments de 
preuve pertinents.  Les mesures provisoires appli cables pouvaient être l'inspection des locaux où l'on 
pensait que les activités en cause se dé roulaient, et la saisie des biens. 
399. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a ajouté que des mesures provisoires 
pouvaient être ordonnées au civil.  La Loi du 22 mai 2003 portant modification de certains actes 
législatifs relatifs à la protection juridique des dr oits de propriété intellectuelle avait apporté les 
modifications appropriées au Code de pr océdure commerciale.  Selon l'article 431 du Code, toute 
personne ayant de bonnes raisons de penser que l'on avait porté attein te à ses droits ou qu'il existait 
une véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives adéquates soient prises.  Ces mesures préventives pouvaient inclure l'inspection WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  des locaux où se déroulaient les activités en cause et  la saisie des biens en possession de la personne à 
l'encontre de laquelle les mesures préventives étaient prises (article 43
2).  Les forces de l'ordre 
obtenaient l'autorisation du tribunal de saisir tous les produits contrefaits entreposés au moment de 
l'inspection.  Dans le cas d'affaires administrativ es, elles pouvaient saisir les produits contrefaits sans 
autorisation du tribunal.  La demande de mesures préventives pouvait être assortie d'une garantie dont 
le montant était déterminé par le tribunal.  Le tribunal assurait l' exécution des mesures préventives.  
Une fois la demande déposée, les mesures préventiv es servaient à préserver les preuves ou à garantir 
les droits invoqués (article 433). 
400. Des mesures provisoires pouvaient être demandé es avant qu'une procédure ne soit engagée 
pour déterminer si la plainte était justifiée.  Selon l'article 621 du Code de procédure civile, toute 
personne ayant de bonnes raisons de penser que l'on avait porté attein te à ses droits ou qu'il existait 
une véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives soient mises à ex écution avant le dépôt d'une plainte officielle auprès du tribunal. 
401. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , pour assurer la sauvegarde des éléments de 
preuve concernant des droits de propriété intellect uelle, son pays établirait une procédure judiciaire 
qui, même avant l'ouverture de toute procédure sur le fond dans un cas d'atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle, permettrait aux autorités judiciaires compétentes, à la demande d'une partie 
ayant présenté tout élément de preuve raisonnablem ent accessible afin d'étayer ses allégations selon 
lesquelles il avait été ou il allait être porté atteinte à son droit de propriété in tellectuelle, de rendre une 
décision ordonnant l'adoption de mesures provisoir es rapides et efficaces visant à sauvegarder les 
éléments de preuve pertinents relatifs à cette atte inte alléguée, sous rése rve de la protection des 
renseignements confidentiels (conformément à l'article 434 du Code de procédure commerciale et à 
l'article 153 du Code de procédure civile). 
402. Ces mesures incluraient la communication et l'examen d'éléments de preuve écrits et 
matériels, l'examen immédiat par le juge des éléments de preuve sur les lieux où ils se trouvaient, 
l'inspection des locaux dans lesquels avaient été commi s les actes portant atteinte aux droits, la saisie 
des marchandises contrefaites, des matières et instruments qui ont servi à la production et/ou la distribution de ces marchandises et le cas échéan t d'autres biens appartenant à la personne ou aux 
personnes contre lesquelles des mesures provisoires ont  été prises, ou encore détenues par elles.  Ces 
mesures seraient adoptées, si nécessai re sans que l'autre partie ait ét é entendue, en particulier lorsque 
tout retard était de nature à causer un préjudice irré parable au détenteur du droit ou lorsqu'il existait un 
risque démontrable de destruction des éléments de preuve.  Le représentant estimait que la possibilité  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  d'obtenir un redressement provisoire  sans que l'autre partie soit ente ndue était prévue par le Code de 
procédure civile (partie 4 de l'artic le 151 et partie 1 de l'article 153). 
403. En établissant une telle procédure, l'Ukraine pr éserverait les droits du défendeur en s'assurant 
que i) dans le cas où [des mesures visant à sauvega rder les éléments de preuve étaient adoptées] [une 
décision ordonnant l'adoption de mesures visant à sa uvegarder les éléments de preuve était rendue] 
sans que l'autre partie ait été entendue, les parties a ffectées [en soient avisées ] [reçoivent une copie de 
cette décision] sans délai après l'exécution des mesures [au plus tard];  une révision, y compris le droit 
d'être entendu, aurait lieu à la demande des parti es affectées afin qu'il soit décidé, dans un délai 
raisonnable après la notification [des mesures] [de la  décision concernant les mesures], si celles-ci 
seraient modifiées, abrogées ou confirmées;  ii) [l 'application des mesures visant à sauvegarder les 
éléments de preuve puisse être] [e n ordonnant l'adoption de mesures visant à sauvegarder les éléments 
de preuve, le juge puisse exiger que l'applicati on de ces dernières soit] subordonnée à la constitution 
par le requérant d'une caution ou d'une garantie équivalente suffisante destinée à assurer un 
dédommagement en réparation de tout préjudice s ubi par le défendeur;  iii) les mesures visant à 
sauvegarder les éléments de preuve [puissent] être  abrogées ou cesser de produire leurs effets, à la 
demande du défendeur, sans préjudice des dommages-inté rêts pouvant être réclamés, si le requérant 
n'engageait pas [, dans un délai raisonnable,] une procédure conduisan t à une décision au fond devant 
l'autorité judiciaire compétente [, ce délai devant être déterminé par l'autorité judiciaire ordonnant les 
mesures lorsque la législation d'un État membre  le permettait ou, en l'absence d'une telle 
détermination, dans un dé lai ne devant pas dépasser 20 jours ouvr ables ou 31 jours civils, si ce délai 
était plus long] [dans un délai de dix jours ouvrab les à compter de la date à laquelle la décision 
ordonnant l'adoption des mesures visant à sauvegarder les éléments de preuve avait été rendue];  et 
iv) dans les cas où les mesures visant à sauvegarder les éléments de preuve étaient abrogées, ou 
lorsque ces mesures cessaient d'être applicables en  raison de toute action ou omission du requérant, ou 
dans les cas où il était constaté ultérieurement qu'il n'y avait pas eu atteinte ou menace d'atteinte à un 
droit de propriété intellectuelle, les autorités judiciaires puissent être habilitées à ordonner au 
requérant, à la demande du défendeur, d'accorder  à ce dernier un dédommagement approprié en 
réparation de tout dommage causé par ces mesures. 
404. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays établirait une procédure judiciaire qui 
permettrait aux détenteurs de dr oits de faire appliquer des mesu res préventives [en vue d'obtenir 
réparation] en cas d'atteinte allégué e à un droit de propriété intellectuelle .  En particulier, i) l'Ukraine 
ferait en sorte que les autorités judiciaires puissent, à la demande du requérant, a) prendre des mesures  
lui permettant d'obtenir réparation par la saisie de  biens ou de fonds appartenant au défendeur ou à 
d'autres  personnes ou détenus par eux;  interdire au c ontrevenant, de manière provisoire et, le cas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  échéant, sous astreinte, de poursuivre les actes constitutifs des atteintes alléguées à ce droit, ou 
subordonner la poursuite de ces acte s à l'octroi de garanties destin ées à assurer le dédommagement du 
détenteur du droit;  interdire à d'autres personnes d'e ffectuer des paiements ou de transférer des biens 
au défendeur;  suspendre la vente des biens saisis, si une réclamation est déposée en ce qui concerne le droit de détention de ces biens ou l'exclusion de  ces derniers de la liste des biens saisis.  Les 
personnes ayant violé l'interdiction de certains actes  ou de transfert de biens au défendeur pouvaient 
être condamnées au versement d'une amende par une décision du juge.  De plus, le requérant pouvait 
être dédommagé en cas de non-respect de la d écision lui garantissant réparation.  Ces mesures 
pouvaient être prises contre un intermédiaire dont l es services étaient utilisés par une tierce partie pour 
violer les droits de propriété intellectuelle, notamment  le droit d'auteur ou un droit connexe;  b) rendre 
une décision ordonnant la saisie ou la confi scation des marchandises dont on soupçonnait qu'elles 
portaient atteinte à un droit de propriété intellect uelle de manière à empêcher leur entrée ou leur 
circulation dans les circuits commerciaux;  ii) da ns le cas d'une atteinte commise à une échelle 
commerciale, l'Ukraine veillerait à ce que, si la par tie lésée faisait état de circonstances susceptibles 
de compromettre tout dédommagement, les autorités judiciaires puissent rendre une décision 
ordonnant la saisie préventive des biens meubles et  immeubles du contrevenant  allégué, y compris le 
blocage de ses comptes ban caires et autres actifs.  Pour ce faire,  les autorités compétentes pouvaient 
rendre une décision ordonnant la communication des documents bancaires, financiers ou commerciaux, ou un accès approprié aux renseignements pertinents;  iii) les autorités judiciaires 
seraient habilitées, au titre des mesures auxquelles il éta it fait référence aux points i) et ii), à exiger du 
requérant qu'il fournisse tout élément de preuve raisonnablement accessible afin d'acquérir avec une 
certitude suffisante la conviction qu'il était le détenteu r du droit et qu'il était porté atteinte à son droit 
ou que cette atteinte était imminente;  iv) l' Ukraine veillerait à ce que les mesures préventives 
auxquelles il était fait référence aux points i) et ii) puissent, dans les cas appropriés, être adoptées sans 
que le défendeur ait été entendu, en  particulier lorsque tout retard causerait un préjudice irréparable au 
détenteur du droit;  et v) en établissant de te lles procédures, l'Ukraine préserverait les droits du 
défendeur en faisant en sorte que a) au cas où des mesures préventives [destinées à donner réparation] 
seraient adoptées sans que le défendeur soit entendu, les parties en soient in formées sans délai après 
l'exécution des mesures au plus tard;  une révision,  y compris le droit d'être entendu, aurait lieu à la 
demande du défendeur afin qu'il soit décidé, dans  un délai raisonnable après la notification des 
mesures si celles-ci seraient modifiées, abrogées ou confirmées;  b) les mesures préventives destinées 
à donner réparation auxquelles il était fait référence aux points i) et ii) étaient abrogées ou cessaient de 
produire leurs effets, à la demande  du défendeur, si le requérant n' engageait une procédure conduisant 
à une décision au fond devant l'autorité judiciaire  compétente dans un délai de dix jours ouvrables à 
compter de la date à laquelle la décision ord onnant l'adoption des mesures préventives visant à  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  garantir une créance avait été rendue;  c) en ord onnant l'adoption des mesures préventives auxquelles 
il est fait référence aux points i) et ii), le juge po uvait exiger que l'application de ces dernières soit 
subordonnée à la constitution par le requérant d'une  caution ou d'une garantie équivalente suffisante 
destinée à assurer un dédommagement en réparation de tout préjudice subi par le défendeur, comme le 
prévoyait le paragraphe suivant;  d) dans les ca s où les mesures préventives étaient abrogées, ou 
lorsque ces mesures cessaient d'être applicables en  raison de tout acte ou omission du requérant, ou 
dans les cas où il était constaté ultérieurement qu'il n'y avait pas eu atteinte ou menace d'atteinte à un 
droit de propriété intellectuelle, les autorités judi ciaires seraient habilitées à ordonner au requérant, à 
la demande du défendeur, d'accorder à ce dernier un dédommagement approprié en réparation de tout 
dommage causé par ces mesures. 
d) Procédures et mesures correctives administratives 
405. Le représentant de l'Ukraine a dit que des pr océdures et mesures correctives étaient prévues 
dans le Code de procédure civile, le Code de procédure économique (comme rciale), le Code de 
procédure pénale, le Code sur les infractions ad ministratives et la Loi n° 236/96-VR du 7 juin 1996 
sur la protection contre la concurrence déloyale.  Les autorités chargées de la protection administrative des droits de propriété intellectuelle  étaient le Département d'État de la propriété 
intellectuelle, le Comité antimonopole, le Ministère de  l'intérieur, les Services de sécurité, le Service 
national des douanes, l'Administration fiscale nationa le et le Comité national de réglementation 
technique et de la politique de consommation.  La législation de l'Ukraine prévoyait la possibilité de 
faire appel des décisions administra tives se rapportant aux droits de propriété intellectuelle auprès de 
la Chambre d'appel du Département d'Ét at de la propriété intellectuelle. 
406. En réponse à une question concernant les circons tances dans lesquelles étaient appliquées les 
procédures administratives et les mesures correctives  légales prévues par le Code sur les infractions 
administratives au lieu des procédures judiciaires et  des mesures correctives civiles inscrites dans le 
nouveau Code civil, le représentant  de l'Ukraine a dit que les pr océdures administratives étaient 
appliquées dans les cas prévus par les articles 51-2,  164-3, 164-9, 164-13 du Code sur les infractions 
administratives – c'est-à-dire en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectuelle;  d'actes de 
concurrence déloyale;  de distri bution illicite de copies d'œuvres a udiovisuelles, de phonogrammes, de 
vidéogrammes, de logiciels et de bases de données;  et de violations des lois régissant la production, 
l'exportation et l'importation de disques pour sy stèmes de lecture laser, ou l'exportation et 
l'importation de matériel et de matières première s utilisés dans leur fabrication.  Des sanctions 
administratives étaient prévues pour les infractions énumérées dans ce code si celles-ci n'étaient pas 
de nature pénale.  Les droits étaient protégés grâce à l'imposition de sanctions administratives (saisie, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  travaux d'intérêt général, détention administra tive) ou de peines administratives aux termes de 
l'article 24 du Code sur les infractions administratives.  
407. Depuis 2001, des sanctions administratives av aient été imposées à quelque 6 000 personnes 
dont 4 000 pour la seule année 2004.  En 2004, les inspecteurs d'État, accompagnés d'unités du 
Ministère de l'intérieur, avaient procédé à 659 inspections d'entités économiques exerçant leurs 
activités dans le domaine de la propriété inte llectuelle.  Il en était résulté l'ouverture de 
397 procédures administratives, la saisie de produ its de contrefaçon d'une  valeur supérieure à 
46 millions de hryvnias, et 58 procé dures pénales pour atteinte au dro it d'auteur et aux droits connexes 
avaient été engagées.  Au premier semestre de 2005, quelque 379 inspections d'entités commerciales 
avaient été effectuées.  Il s'était ensuivi que 237 rapports sur des infractions administratives avaient 
été établis, 133 injonctions avaient été prononcées et des produits de contref açon d'une valeur de 
2 641 522 hryvnias avaient été saisis.  Le 10 août 2005, le Département d'Ét at de la propriété 
intellectuelle avait suspendu les activités, et appo sé les scellés sur le matériel, de l'entreprise 
"CD MASTER" fabriquant des disques pour systèmes de lecture laser en violation de la loi ukrainienne.  
e) Mesures spéciales à la frontière 
408. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l es autorités douanières, à la demande du détenteur 
de droits, étaient habilitées à suspendre la mi se en libre circulation des marchandises dont on 
soupçonnait qu'elles contenaient une mar que contrefaite ou qu'elle s portaient atteinte au droit d'auteur.  
Ces mesures étaient prévues dans le Code des douan es de l'Ukraine (articles 255 à 258 et 345) et le 
Règlement n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des mi nistres relatif à la procédure d'enregistrement et 
de transfert à la frontière ukrainienne de marchandi ses contenant des objets de propriété intellectuelle. 
409. Répondant à des questions spécifiques, le repré sentant a indiqué que le Service national des 
douanes avait suspendu le dédouanement de 34 411 dis ques compacts pour systèmes de lecture laser 
et 13 622 autres articles audiovisuels en 2003, auxq uels il fallait ajouter 28 832 disques compacts et 
270 cassettes audio et vidéo durant les cinq premiers mo is de 2004.  En 2005, les autorités douanières 
avaient suspendu le dédouanement de 330 938 dis ques et avaient fait avorter 59 tentatives 
d'expédition portant sur 5 459 produits audio et vidé o.  Le paragraphe 25 des procédures approuvées 
par la Résolution n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des ministres donnait aux autorités douanières le droit de suspendre le dédouanement de marchandises contenant des objet s de propriété intellectuelle si 
ces marchandises avaient été inscrites au registre du Service national des douanes (à la demande du 
détenteur des droits).  Au 1
er avril 2006, les autorités douanières  avaient suspendu à 26 reprises le 
dédouanement de marchandises suspectées d'être contrefaites.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  410. Le registre de marchandises contenant des obj ets de propriété intellectuelle que tenait le 
Service national des douanes en vertu du paragraphe  6 du Décret sur le Règlement relatif à la 
procédure d'enregistrement et de transfert à la  frontière douanière de l'Ukraine de marchandises 
contenant des biens de propriété intellectuelle co mportait 119 marchandises (produits) dont les droits 
étaient détenus par des producteurs ukrainiens ou  étrangers au 20 février 2006.  Comme les 
enregistrements de 26 marchandises (produits) avaien t été annulés pour divers raisons entre 2001 et 
2006, les autorités douanières contrôlaient les expé ditions de 92 des marchandises (produits) figurant 
dans le registre des douanes.  Le détenteur du droit ou son représentant présentait une demande au 
bureau central du Service national des douanes pour faire inscrire au registre une marchandise contenant des objets de propriété intellectuelle.  Ce  registre était tenu sous forme électronique au 
moyen d'un logiciel élaboré spécialement pour le système informatique intégré du Service national 
des douanes;  des télécommunications par satellite pe rmettaient aux autorités douanières d'obtenir des 
informations sur les marchandises inscrites au registre dès la date d'enregistrement.  L'accès à cet outil 
était limité et réservé aux fonctionnaires des doua nes dûment autorisés.  Les redevances perçues pour 
enregistrer les marchandises contenant des objets de  propriété intellectuelle auprès du Service national 
des douanes étaient fixées dans la Résolution n° 413  du 28 avril 2001 du Conseil des ministres.  Les 
droits d'inscription pendant un an s'élevaient à 400 dollars EU pour la première marchandise 
contenant un objet de propriété intellectuelle, et à 200 dollars EU pour chacune des marchandises 
additionnelles contenant le même objet de propriété intellectuelle.  Les droits d'inscription pendant six 
mois s'élevaient à 200 dollars EU pour la premiè re marchandise contenant un objet de propriété 
intellectuelle et à 100 dollars EU pour chacune de s marchandises additionnelles contenant le même 
objet de propriété intellectuelle.  La durée d'enre gistrement pouvait être prolongée pendant six mois 
ou un an moyennant paiement de 100 dollars EU .  Les redevances étaient acquittées en hryvnias au 
taux de change établi par la Banque nationale à la date du règlement. 
411. Concernant la somme demandée pour présenter une  demande de suspension de la mise en 
libre circulation de marchandises, le représentant a dit que le Service national des douanes exigeait 
une lettre de garantie (obligation de garantie) sans indication du m ontant de la garantie.  Aucune 
caution ni garantie en espèces n'était demandée.  Cett e garantie avait pour objet de compenser les frais 
d'entreposage des marchandises pour lesquelles le dé douanement avait été susp endu.  Le montant des 
frais d'entreposage dans les locaux des douan es avait été fixé par la Résolution n° 65 du 
27 janvier 1997 du Conseil des ministres. 
412. À ce jour, toutes les procédures de dédouanement  qui avaient été suspendues par les autorités 
douanières l'avaient été en vertu des dispositions  de l'article 257 du Code des douanes et du 
paragraphe 25 des Procédures, à savoir pour d es importations et exportations de marchandises WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  suspectées d'être des produits de contrefaçon.   Le dédouanement pouvait être suspendu durant 
15 jours civils, avec une prolongation de l5 jours au maximum.  La décision de suspension était 
approuvée par le directeur du Service des douanes ou par son adjoint.  Le Service des douanes 
adressait une notification au titulaire des droits de pr opriété intellectuelle au plus tard le jour ouvrable 
suivant.  Le déclarant (c'est-à-dire une personne physique ou morale qui déclarait les marchandises et les véhicules traversant la frontière ukrainienne) re cevait lui aussi une notification.  Le titulaire des 
droits et le déclarant pouvaient, sous réserve de l'autorisation du Service des douanes, inspecter les 
marchandises retenues.  Si, durant les périodes indi quées, il était établi que les marchandises étaient 
contrefaites, le Service des douanes introduisait d es procédures pour violation des règles douanières et 
saisissait les marchandises conformément à la procédur e prévue par le Code de s douanes;  dans le cas 
contraire, les marchandises étaient dédouanées.  Les renseignements sur la quantité et la nature des 
marchandises dont le dédouanement avait été susp endu étaient confidentiels.  Le représentant a 
souligné que les autorités douanières ne procédaient pas à la saisie de ces marchandises, mais en 
suspendaient simplement le dédoua nement.  Selon la loi ukrainienne , seuls les tribunaux pouvaient 
décréter la saisie de marchandises, auquel cas la que stion était transférée au Bureau de consignation, 
qui relevait du Ministère de la justice.  En date du 1
er juillet 2003, les autorités douanières n'avaient eu 
connaissance d'aucune décision judiciaire ordonnant la saisie de marchandises de contrefaçon.  Les 
autorités douanières ne se prononçaient jamais sur le fond d'une affaire, de telles décisions étant 
réservées aux tribunaux. 
413. Un Membre craignait que le fait de limiter l'a ccès des fonctionnaires des douanes au registre 
des douanes pouvait entraver l'efficacité des contrôl es à la frontière exercés sur les marchandises de 
contrefaçon et a demandé à l'Ukraine de le rassure r sur ce point.  Ce Membre s'est également inquiété 
de l'obligation de confidentialité applicable à la  suspension des procédures de dédouanement et a 
demandé comment ces procédures de suspension pouva ient être appliquées de manière à offrir des 
sauvegardes contre un usage abusif, comme l'exig eait l'article 41:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
414. En réponse à une demande de renseignements au  sujet des dispositions du Code des douanes 
qui établissaient un pouvoir d'office et prévoyai ent la destruction des marchandises contrefaites 
(articles 58 et 59 de l'Accord sur les ADPIC), le repr ésentant de l'Ukraine a dit que le Service national 
des douanes avait élaboré un projet de loi portant  modification du Code des douanes, prévoyant que 
les autorités douanières pouvaient suspendre le dédouanement des exporta tions/importations s'il 
existait des motifs suffisants de croire qu'il pouvait êt re porté atteinte à d es droits de propriété 
intellectuelle.  À ce stade, le Code des douanes ne  prévoyait pas la destruction des marchandises 
contrefaites et des marchandises piratées;  en revanche , le projet de loi envisageait l'établissement, par 
le Conseil des ministres, d'une procédure perme ttant d'éliminer les ma rchandises contrefaites.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  415. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , dès son accession, son pays modifierait sa 
législation douanière de manière à prévoir la possibilité pour les autorités douanières d'entreprendre 
une action menée d'office contre les contrevenants présumés du droit de la propriété intellectuelle.  
Par ailleurs, l'Ukraine abaisserait les redevances im putées aux détenteurs de dr oits pour le dépôt d'une 
demande à un niveau qui ne devait pas les empêch er de manière déraisonnable de recourir à ces 
procédures.  Le représentant de l'Ukraine a confir mé que son pays applique rait les engagements pris 
dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC de mani ère à pouvoir entreprendre une action efficace contre 
les actes portant atteinte aux droits  de propriété intellectuelle, y compris, si cela était justifié, à agir 
rapidement sur la base des plaintes déposées par les détenteurs de droits contre des [usines] [entreprises] parfaitement identifiées qui se consacrai ent dans une large mesure ou exclusivement à la 
production de [supports numériques] [disques pour syst èmes de lecture laser] piratés et, si ces 
allégations s'avéraient exactes, à s'assurer de l'in terruption permanente de cette protection et de la 
condamnation des contrevenants.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
f) Procédures pénales 
416. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code  pénal prévoyait la responsabilité pénale pour:  
une atteinte au droit d'auteur, a ux marques de fabrique ou de commerce, aux indications qualifiées de 
l'origine, aux dessins et modèles industriels, aux brevets, aux variétés végétales et aux schémas de 
configuration de circuits intégrés (articles 176, 177 et 229);  une ut ilisation ou une divulgation illicites 
de renseignements constituant un secret comme rcial (articles 231 et 232), le non-respect des 
dispositions concernant la produc tion, l'exportation et l'importation des disques pour systèmes de 
lecture laser et l'exportation/l'importation de matéria ux destinés à les fabriquer (article 203-1);  et la 
production illicite, la contrefaçon ou la distribution illicite de marqu es de contrôle pour les copies 
d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, les pr ogrammes d'ordinateur et les bases de données 
(article 216).  Les infractions jugées au pénal ét aient passibles d'amendes, d'une peine de travaux 
d'intérêt général ou de peines d'emprisonnement.  En cas  de violation de la légi slation sur la propriété 
intellectuelle concernant les disques laser, les am endes allaient de 10 000 à 15 000 dollars EU et les 
peines d'emprisonnement pouvaient aller jusqu'à cinq an s en application de la Loi sur les procédures 
de réglementation par l'État des activités des en treprises liées à la production, l'exportation et 
l'importation de disques pour systèmes de lecture laser.  Pour les récidivistes, les amendes étaient doublées.  La Loi portant modification de certains actes législatifs relatifs à la protection juridique des 
droits de propriété intellectuelle avait modifié le C ode pénal, augmentant les sanctions applicables aux 
contrevenants. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  417. En vertu de l'article 176 du Code pénal, tel que modifié, l'utilisation illicite d'un objet de 
propriété intellectuelle, l'appropr iation d'un droit d'auteur ou toute autre infraction intentionnelle 
étaient passibles d'une peine d'emprisonnement, d' une peine de travaux d' intérêt général ou d'une 
amende si elles entraînaient un "dommage matériel s ubstantiel".  En vertu de la modification apportée, 
un dommage matériel substantiel s'entendait d'un do mmage dont la valeur était égale ou supérieure à 
200 fois le revenu minimal personnel avant imposition (actuellement 17 hryvnias x 200 = 
3 400 hryvnias).  Dans les affaires pénales de cette nature, les tribunaux ordonnaient habituellement la 
destruction des marchandises de contrefaçon ainsi que des accessoires et des matières premières utilisés dans la fabrication de ces marchandises.  Les organismes ukrainiens chargés des affaires 
intérieures ne pouvaient pas de leur propre initiative (c'est-à-dire en l'absence de plainte déposée par 
des détenteurs de droits) introduire de procédures pénales portant sur la c ontrefaçon de droits de 
propriété intellectuelle.  En 2004, ils avaient déc ouvert 311 délits visés par l' article 176.  En 2005, ce 
chiffre était de 298. 
418. Les sanctions pénales prévues en cas de producti on (d'une valeur excédant 20 fois le revenu  
minimal avant imposition), d'exportation, d'importati on, d'entreposage, de vente et d'expédition 
illégaux et en grandes quantités de disques à lecture laser, de matrices, ainsi que d'équipements et de 
matières premières servant à leur production étaient une amende représentant en tre 1 000 et 5 000 fois 
le revenu minimal avant imposition ou des travaux d'intérêt général/peines d'emprisonnement d'une 
durée maximale de deux ans, ainsi que la confisca tion et la destruction des marchandises incriminées 
(article 203-1 du Code pénal).  Des sanctions pénal es plus sévères étaient prévues en cas de récidives, 
d'infractions commises par un groupe de pers onnes ou d'infractions entraînant des dommages 
particulièrement importants ou portant sur des sommes particulièrement élevées (valeur excédant 
100 fois le revenu minimal avant imposition), not amment des peines d'emprisonnement de deux à 
cinq ans ainsi que la confiscation et la destruction des marchandises incriminées.  Des peines 
appropriées étaient également envisagées pour les atte intes aux droits visant des objets de propriété 
industrielle (inventions, modèles d'utilité, dessins  ou modèles industriels, topographies de circuits 
intégrés, marques de fabrique ou de commerce, et indications de l'origine des marchandises). 
419. Le représentant de l'Ukraine a par ailleurs not é qu'en 2003-2004 des unités du Ministère de 
l'intérieur avaient mis au jour 748 infractions liées à d es violations de droits de  propriété intellectuelle.  
Des poursuites pénales avaient été engagées dans 1 85 cas, soit 80,7 pour cent des enquêtes.  Alors 
qu'en 2002 seules onze personnes avaient été condamnées par les tribunaux, en 2003 elles étaient 30, et en 2004 42 personnes avaient fait l'objet d'une c ondamnation pour atteinte à des droits de propriété 
intellectuelle.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  420. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on gouvernement appliquera it les dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC au plus tard à la date d' accession à l'OMC, sans recourir à aucune période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Politiques affectant le commerce des services 
421. Le représentant de l'Ukraine a présenté des renseignements sur les services dans les 
documents WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 et WT/ACC/UKR/37 et Rev.1.  L'information sur la lé gislation relative aux services était présentée dans 
les documents WT/ACC/UKR/81 et Rev.1, WT/ACC/ UKR/87 et Rev.1, WT/ACC/UKR/93 et Rev.1 
à 4, ainsi que WT/ACC/UKR/111 et Add.1, Rev.1.  Le représentant a ajouté que divers projets de lois 
portant modification des lois sur l'assurance, les ac tivités bancaires, les audits, les services juridiques, 
la télédiffusion et la radiodiffusion et les organi smes d'information avaient été ou seraient bientôt 
présentés à la Verkhovna Rada pour examen.  Une liste des activités liées aux services qui étaient 
assujetties au régime de licences d'activ ité était présentée au tableau 8 c). 
422. Le secteur bancaire était régi par la Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et le 
secteur bancaire, telle que modifiée.  Cette loi fixa it des niveaux identiques de fonds autorisés pour les 
banques à capitaux nationaux ou étrangers.  Les modi fications de cette loi, qui permettraient aux 
banques étrangères d'établir des succursales en Ukra ine, avaient été rédigées et présentées à la 
Verkhovna Rada dans le projet de loi n° 7274 qui avait été examiné en première lecture le 
6 juillet 2005.  Il était prévu de l'ex aminer en deuxième lecture en 2006. 
423. Le secteur de l'assurance était régi par la Loi n° 85/96 du 7 mars 1996 sur l'assurance, telle 
que modifiée.  L'enregistrement des activités d'assu rance et l'octroi de licences à cet égard étaient 
régis par l'article 38 de la Loi sur l'assurance et  relevaient du Derzhfinposlug, conformément aux 
dispositions de l'article 34 de la Loi sur les servi ces financiers et la réglementation par l'État des 
marchés des services financiers (2664-14) et du paragraphe 8 de l'artic le 4 du Décret sur la 
Commission nationale chargée de la réglementation des marchés des services financiers en Ukraine, 
approuvé par le Décret présidentie l n° 292 (292/2003) du 4 avril 2003.  Les procédures et les règles 
relatives à l'assurance obligatoire seraient établies par le Conseil des ministres. 
424. S'agissant des services professionnels, la législ ation de l'Ukraine ne prévoyait aucune 
restriction, sauf en ce qui concerne la fourniture  de services juridiques et de services d'audit qui 
étaient assujettis à des prescriptions de nationalité.  T outefois, la Loi sur l'audit avait été modifiée de 
sorte à supprimer la prescription de nationalité (la Lo i portant modification de la Loi ukrainienne sur 
l'audit avait été promulguée le 26 juillet 2005).  Un  projet de loi sur le barreau (enregistrement WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  n° 7051 du 4 février 2005) qui supprimerait aussi la  prescription de nationalité avait été soumis à la 
Verkhovna Rada.  En réponse à un Memb re qui demandait des explications au sujet de la restriction 
liée à la nationalité pour les services juridiques dans les affaires pénales, et  qui se demandait si les 
prescriptions en matière de qualifications étaient di fférentes pour les juristes travaillant au pénal et 
pour les autres, le représentant de l'Ukraine a d it que les modifications de  l'article 44 du Code de 
procédure pénale de l'Ukraine avaient été adoptées le 21 juin 2001 (Loi n° 2533-III) pour éliminer 
l'obligation pour les personnes imp liquées dans une affaire de droit pénal de se faire représenter par 
un avocat ukrainien. 
425. L'accès aux services de transport ukrainiens avait été élargi, et il n'existait plus de limitation à 
la participation étrangère au capital.  Pour l es services de télécommunication, la Loi n° 1869-III du 
13 juillet 2000 sur les détails de la privatisati on de la société par actions à capital variable 
UKRTELECOM avait aboli la limitation à 49 pour cent de  la participation étrangère au capital dans le 
secteur des télécommunications.  Il n'avait pas ét é prévu d'apporter d'autres modifications aux 
limitations à la participation étrangère au capita l dans ce secteur.  La Loi n° 1280-IV du 
18 novembre 2003 sur les télécommunications four nissait le cadre juridique général pour les 
télécommunications, définissait les pouvoirs de l'Ét at en ce qui concernait la gestion et la 
réglementation de l'activité, ainsi que les droits, obligations et principes de la responsabilité des 
personnes physiques et morales prenant part  aux activités ou utilisant les services de 
télécommunication, établissait les procédures de li cences pour les télécommunications et définissait 
les activités soumises à ce type de licence.  L'une des principales dispositions de la loi prévoyait 
l'affectation des tâches en matière de réglementati on et de gestion ainsi que l'établissement de la 
Commission nationale chargée de la ré glementation des communications (CNRC). 
426. La télédiffusion et la radiodiffusion ét aient régies par la Loi n° 3759-XII du 
21 décembre 1993.  La Verkhovna Rada avait adopté la Loi n° 3317-IV du 12 janvier 2006 portant 
modification de la Loi sur la télé diffusion et la radiodiffusion en vue d'éliminer les restrictions 
concernant la part des capitaux étra ngers dans le capital statutaire de  sociétés de télédiffusion et de 
radiodiffusion. 
427. Des modifications législatives avaient été apport ées concernant les organismes d'information.  
La Loi n° 1379-IV du 11 décembre 2003 portant modification de la Loi sur les organismes 
d'information avait porté de 30 à 35 pour cent la pa rt autorisée des capitaux étrangers dans le capital 
statutaire des organismes d'information.  Il n'ava it pas été prévu d'apporter d'autres modifications aux 
limitations à la participation ét rangère au capital dans ce secteur.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  428. Certains Membres ont demandé des rensei gnements sur l'indépendance des autorités 
réglementaires face aux fournisseurs de services.  Le représentant de l'Ukraine a précisé que la 
réglementation et la supervision des banques étai ent confiées à la Banque nationale, laquelle devait 
rendre des comptes au Président et à la Verkhovna Ra da mais n'était pas res ponsable des engagements 
des autres banques et était donc indépendante des fo urnisseurs de services bancaires.  La Commission 
nationale chargée de la réglementation des comm unications (CNRC), établie au titre de la Loi 
n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunica tions, était devenue l'au torité réglementaire 
dans le domaine des télécommunications.  Ses pouvoirs incluaient les questions liées à 
l'enregistrement des fournisseurs de services de  télécommunication et l'octroi de licences les 
concernant, la réglementation tarifaire ainsi qu' un soutien organisationnel et juridique pour les 
services de télécommunication d'accès général.  S es pouvoirs avaient été exercés par la Commission 
nationale pour les télécommunications et l'informatisation jusqu'au 1er janvier 2005.  La CNRC était 
rattachée au Conseil des ministres et elle ét ait indépendante des fournisseurs de services de 
télécommunication. 
429. Dans le domaine du transport, l'autorité réglemen taire était le Ministère des transports et des 
communications en application du Décret n° 304/2002  du 27 mars 2002.  Le Ministère agissait en tant 
qu'organisme de coordination entre les organes centr aux du pouvoir exécutif qui administraient et en 
mettaient en œuvre les politiques nationales dans les domaines du transport et de l'utilisation de l'espace aérien, et il fournissait des informations hydrographiques à la navigation.  Le Ministère 
délivrait les licences d'activité dans les cas prévus par la loi.  Les activités réglementaires du Ministère 
étaient financées exclusivement sur le budget de l'État  et ne faisaient appel à aucun parrainage ni à 
aucune donation.  Il était donc indépendant des fournisseurs de services. 
430. Un Membre a demandé à l'Ukraine de garantir la transparence des prescriptions et procédures 
en matière de licences et de qualifications, ainsi que des autres formalités d' autorisation, notamment 
en ce qui concernait l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le refu s ou l'annulation d'une 
licence et d'autres autorisations n écessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des 
moyens de recours qui s'y appliquaient.  Les pr océdures et formalités de licences en vigueur en 
Ukraine ne devaient pas, en soi, entraver l'accès au marché ni être  plus restrictives pour le commerce 
qu'il n'était nécessaire.  Il serait bon que l'Ukrain e publie i) une liste des organismes chargés de 
l'autorisation, de l'approbation ou de la réglementation des secteurs de services dans lesquels l'Ukraine 
prenait des engagements spécifiques et ii) une lis te des procédures et formalités de licences en 
vigueur.  L'Ukraine devrait s'assurer que ces proc édures et formalités étaient définies à l'avance, 
communiquées au public et fondées sur des critères obj ectifs, faisaient état des activités visées, des 
périodes de validité et des conditions applicables, comportaient tous les éléments critiques nécessaires WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  à la préparation de demandes complètes, établissaient le temps à prévoir et les délais à respecter 
impérativement (du moins à titre indicatif) et précisaient l'autorité compétente. 
431. En réponse, le représentant de l'Ukra ine a dit que la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le 
régime de licences de certains  types d'activités économiques, qui s'appliquait à toutes les entités 
économiques, déterminait les types d'activités écono miques soumises à licence et la procédure de 
licences connexe, consacrait le rôle de supervision dévolu à l'État et établissait la responsabilité des 
entités économiques et des organismes chargés de  l'octroi des licences en cas d'infraction à la 
législation ukrainienne sur les licences.  La politi que de son gouvernement en matière de licences était 
fondée sur les principes suivants:  assu rer l'égalité des droits et protéger  les intérêts légitimes de toutes 
les entités économiques, protéger les dr oits, les intérêts légitimes, la vie et la santé des particuliers, 
préserver l'environnement et garantir la sécur ité nationale, établir une procédure uniforme pour 
l'autorisation des activités économiques en Ukraine, et établir une liste unique des types d'activités 
économiques soumises à licence.  L'article 3.2 de la loi disposait que le régime de licences ne pouvait servir à restreindre la concurrence entre les ag ents économiques.  La licence était un document 
uniforme permettant d'exercer certains types d'ac tivités économiques qui, selon la loi, devaient 
respecter certaines limites.  La politique ukrainienne en matière de licences était mise en œuvre par le 
Conseil des ministres, l'administration spécialemen t habilitée à octroyer des licences, et, pour le 
compte du Conseil des ministres, par des organes précis du pouvoir exécutif et par des organes exécutifs des conseils locaux spécialement habilités à autoriser certains types d'activités économiques.  
Comme le stipulait la loi, la liste des institutions chargées de délivrer des licences était publiée dans la 
presse gouvernementale. 
432. La loi garantissait la transparence des prescripti ons et procédures en matière de licences et de 
qualifications, ainsi que des autr es formalités d'autorisation, not amment en ce qui concernait 
l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le refus ou l'annulation d'une licence et d'autres 
autorisations nécessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des moyens de recours 
qui s'y appliquaient.  Les procédures et formalités de  licences en vigueur en Uk raine n'entravaient pas, 
en soi, l'accès au marché et n'étaient pas plus  restrictives qu'il n'était nécessaire pour qu'elles 
atteignent leurs objectifs.  Le représentant a sou ligné que les procédures et formalités de licences 
étaient définies à l'avance, communiquées au public et  fondées sur des critères objectifs, faisaient état 
des activités visées, des périodes de validité et des conditions applicables, comportaient tous les 
éléments essentiels nécessaires à la préparation de demandes complètes, établissaient le temps à 
prévoir et les délais à respecter (du moins à titre indicatif), et précisaient l'autorité compétente.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  433. Répondant aux questions spécifiques d'un Membre, le représentant de l'Ukraine a confirmé 
que, s'agissant des services figurant dans la List e d'engagements spécifiques de l'Ukraine, celle-ci 
garantissait la bonne application des procédures et formalités de licences prévues par les textes de loi 
appropriés, et tout particulièrement que:  i) les procédures et formalités de licences établies seraient rendues publiques avant d'entrer en vigueur;  ii) l'Ukraine établirait des délais raisonnables pour 
permettre à toutes les autorités compétentes d'examin er lesdites procédures et formalités et de se 
prononcer à leur sujet;  iii) les intéressés pourraient demander une licence sans y avoir été 
personnellement invités;  iv) les frais éventuellement  facturés, qui n'étaient pas censés inclure les frais 
fixés par adjudication ou appel d'offres, seraient f onction du coût administratif du traitement de la 
demande;  v) les autorités compétentes saisies d'une demande informeraient le requérant si sa demande était jugée complète aux termes des lois et règlements de l'Ukraine et, en cas de demande 
incomplète, lui indiqueraient les renseignements s upplémentaires à fournir et lui donneraient la 
possibilité de la rectifier;  vi) les décisions seraient prises rapidement pour toutes les demandes;  vii) lorsqu'il serait mis fin ou qu'un refus serait oppo sé à une demande, le requé rant serait informé par 
écrit et sans délai des motifs d'une telle décision.  Le requérant pourrait, s'il le souhaitait, présenter 
une nouvelle demande en tenant compte des motifs du rejet de sa première demande;  et viii) lorsque 
les professionnels intéressés par l'obtention d'une licence seraient tenus de passer un examen, celui-ci 
serait programmé à intervalles raisonnables. 
434. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  les mesures mentionnées dans le présent rapport 
n'influeraient aucunement sur les obligations découlant, pour l'Ukraine, de ses engagements 
spécifiques au titre de l'AGCS.  Il a garanti que, pour  les services figurant dans la Liste d'engagements 
spécifiques, les organes de réglementation compét ents seraient indépendants des fournisseurs de 
services qu'ils régissaient et qu'ils n'entretiendrai ent avec eux aucun lien de subordination.  Il a 
également garanti que les fournisseurs étrangers au raient le droit de choisir leurs partenaires. 
435. [La Liste d'engagements spécifiques de l'Ukra ine concernant les services est annexée au 
projet de Protocole d'accession reproduit dans l'A ppendice du présent rapport (voir plus loin le 
paragraphe [454]).  Cette liste renferme les enga gements juridiquement contraignants contractés par 
l'Ukraine en matière d'accès aux marchés dans le domaine des services.] 
- Transparence 
- Publication d'informations sur le commerce 
436. S'agissant de l'obligation de transparen ce énoncée à l'article X du GATT de 1994, à 
l'article III de l'AGCS et dans d' autres Accords de l'OMC, le représentant de l'Ukraine a dit que les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  lois et autres textes normatifs de  la Verkhovna Rada, ains i que les actes du Président et du Conseil des 
ministres, devaient être publiés aux journaux officiels moins de cinq jours après leur adoption, et, en 
tout état de cause, avant leur entrée en vigueur.  Ces lois et textes normatifs – ainsi que les actes de la 
Cour constitutionnelle, de la Ba nque nationale, des ministères et d'autres organismes centraux – 
étaient publiés en ukrainien dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les accords et traités internationaux 
qui étaient entrés en vigueur étaient également pub liés dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les autres 
journaux officiels étaient Vidomosti Verkhovnoji Rady  Ukrajiny et Presydentskiy Visnyk Ukrajiny.  
Une fois entrés en vigueur, les textes normatifs étaient publiés dans Uryadoviy Courier et Holos 
Ukrayiny.  Les textes normatifs publiés dans l'un d es journaux officiels entraient en vigueur à la 
première date de publica tion dans l'un ou l'autre de ces journaux.  Les textes normatifs de la 
Verkhovna Rada et du Président entraient en vigueur  dix jours après leur publication, sauf disposition 
contraire, mais, en tout état de cause, pas av ant la date de publication.  Les textes normatifs du 
Conseil des ministres entraient en vigueur à la date de leur publication, sauf di sposition contraire.  Les 
projets de textes normatifs étaient publiés dans  Halitski Contracty et Visnyk, journal publié 
périodiquement par la Banque nationale , et pouvaient être consultés sur Internet à l'adre sse suivante:  
(www.zakon.com.ua).  En outre, de plus en plus de projets d'actes juridiques étaient disponibles sur 
les sites Web officiels des ministères en vue de dé bats publics.  Le représentant a confirmé que les 
décisions administratives relatives à des questions douanières étaient considérées comme des textes 
normatifs. 
437. Le représentant a ajouté qu'un Registre nationa l uniforme des textes normatifs - système 
automatisé permettant de rassembler, de conserver et de traiter les actes législatifs (Registre national) - avait été établi conformément au Décret présidentiel n° 468 du 27 juin 1996 sur le Registre 
national uniforme des textes normatifs.  Les lois , textes normatifs et traités internationaux 
susmentionnés, y compris les textes normatifs temporai res, seraient tous incorporés dans le Registre 
national.  La Résolution du Conseil des ministre s n° 376 du 23 avril 2001 a approuvé les procédures 
relatives à la tenue du Registre national d es textes normatifs et à leur application. 
438. La Loi sur les activités économiques extérieu res disposait que toute personne intéressée 
pouvait obtenir des informations sur la réglementatio n relative au commerce extérieur s'il ne s'agissait 
pas de secrets d'État ou de secrets commerciaux.  En outre, des projets de textes réglementaires étaient 
publiés pour permettre la présentation d'observations et  de propositions conformé ment à la Loi sur les 
principes régissant les politiques nationales de régl ementation des activités commerciales.  L'accès en 
temps voulu à tous les textes normatifs était garan ti.  Les textes de lois pouvaient être obtenus 
gratuitement en ukrainien (tous les documents) et en anglais  (quelque 120 documents) à l'adresse 
suivante:  www.rada.kiev.ua.  Ils pouvaient également être obtenus  contre paiement à l'une des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  adresses suivantes:  www.welc ometo.kiev.ua (base de données actualisées sur un très grand nombre 
de sujets se rapportant au commerce et contenant des traductions de lois et projets de lois ukrainiens 
en anglais, y compris des résumés), www.liga.kiev .ua et www.nau.kiev.ua.  Il était possible de 
consulter des textes normatifs et d'obtenir des ren seignements sur des questions relatives à la propriété 
intellectuelle en particulier à l'adresse suivante:  www.sdip.go.ua.  Des copies de textes juridiques 
pouvaient également être envoyées sur demande c ontre paiement par n'importe quelle autorité 
gouvernementale. 
439. Le représentant a ajouté que le Comité des statis tiques de l'Ukraine était chargé de recueillir 
des renseignements factuels sur l'activité économique extérieure.  Les données étaient publiées 
annuellement et mises à la disposition de toute pers onne intéressée.  Le Ministère des finances devait 
recueillir des données sur le solde et la balance des paiements du commerce extérieur, le solde de la 
dette extérieure et les réserves d'or et de devises. 
440. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'engage r à publier dans les moindres délais, dans une 
seule source officielle, tous les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou affectant le commerce des marchandises, des servi ces ou l'Accord sur les ADPIC en veillant à ce 
qu'aucun de ces règlements ni aucun autre texte no rmatif ou mesure n'entre en vigueur ou ne soit 
appliqué avant leur publication;  à établir ou désigne r un journal officiel ou un site Internet qui serait 
publié ou mis à jour régulièrement, qui serait facilement accessible aux Membres de l'OMC, particuliers et entreprises et qui serait réservé à la publication de tous les règlements et autres mesures 
concernant ou affectant le commerce des marchandis es, des services, et l'A ccord sur les ADPIC, avant 
leur promulgation.  Il a été également demandé  à l'Ukraine de s'engager à prévoir un délai 
raisonnable, d'au moins 30 jours, pour perme ttre la présentation d'observations aux autorités 
compétentes avant que les mesures ne soient appliq uées, sauf s'il s'agit de règlements ou d'autres 
mesures qui ont trait à une urgence nationale ou à la sécurité nationale, ou dont la publication 
entraverait l'application de la loi, et de veiller à ce que la publication de ces règlements et autres 
mesures inclue la date à laquelle ils prennent effe t et la liste des produits et services visés par la 
mesure, avec l'indication de leur ligne tarifaire et de leur classification tarifaire. 
441. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession les lois, 
règlements, décrets, décisions judiciaires et admi nistratives d'application générale se rapportant au 
commerce seraient tous publiés d'une manière conf orme aux prescriptions de l'OMC.  De ce fait, 
aucune loi ou réglementation concernant le comm erce international n'entrerait en vigueur avant 
d'avoir été publiée au Journal officiel.  Il a en ou tre déclaré que toutes les lois qui étaient modifiées 
pour être mises en conformité avec les Accords de  l'OMC renfermaient des dispositions exigeant leur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  publication.  Il a en outre confirmé qu'à la date  d'accession l'Ukraine publierait le contenu des éditions 
passées et actuelles du Journal officiel sur le s ite Internet du gouvernement qui serait tenu à jour 
régulièrement.  En outre, les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou affectant 
le commerce des marchandises, des services ou l'Accord sur les ADPIC seraient tous publiés dans les moindres délais dans une seule s ource officielle et aucun règlemen t ou autre texte normatif ou mesure 
n'entrerait en vigueur ou ne serait appliqué avant le ur publication.  Le représentant a en outre confirmé 
que d'ici au 1
er janvier 200[X] l'Ukraine établirait ou désigne rait un journal officiel ou un site Internet, 
qui serait publié ou mis à jour régulièrement, facilement accessible aux Membres de l'OMC, aux 
particuliers ou aux entreprises et réservé à la publi cation de tous les règlements et autres mesures 
concernant ou affectant le commerce des marchandises,  des services et l'Acco rd sur les ADPIC, avant 
leur promulgation;  il a en outre confirmé que l' Ukraine prévoirait un délai raisonnable, d'au moins 
30 jours, pour permettre la présen tation d'observations aux autorités compétentes avant que des 
mesures concernant ou affectant le commerce des marchandises, des services et l'Accord sur les ADPIC ne soient appliquées, sauf s'il s'agit de règlements ou d'autres mesures ayant trait à une 
urgence nationale ou à la sécurité nationale, ou dont la publication entrav erait l'application de la loi.  
La publication de ces règlements et autres mesures incl urait la date à laquelle ils prennent effet et, le 
cas échéant ou si cela est possible, la liste d es produits et services visés par la mesure, avec 
l'indication de leur ligne tarifaire et de leur classifi cation tarifaire.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a dit qu'à compter de  la date d'accession l'Ukraine mettrait pleinement 
en œuvre l'article X du GATT de 1994, l'article III de l'AGCS et les autres prescriptions concernant la 
transparence des Accords de l'OMC re latives à la notification et à la pub lication.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.] 
- Notifications 
442. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que lors de l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, l'Ukraine soumettrait toutes les notifi cations initiales requises par tous les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Toutes les réglem entations adoptées ultérieurement par l'Ukraine en 
application des lois promulguées en vue de la mise en  œuvre de tout accord faisant partie de l'Accord 
sur l'OMC seraient également conformes aux prescripti ons dudit accord.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  - Accords commerciaux 
443. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on pays avait signé des accords commerciaux et 
économiques bilatéraux visant à l'établissement de régimes NPF avec les pays suivants:  Algérie, 
Allemagne, Argentine, Australie, Autriche, Belgique , Brésil, Bulgarie, Canada, Chine, Croatie, Cuba, 
Danemark, Égypte, Émirats arabes unis, Espagne, Es tonie, États-Unis, ex-République yougoslave de 
Macédoine, Finlande, France, Grande-Bretagne, Gu inée, Grèce, Hongrie, Inde, Indonésie, Iran, 
Irlande, Israël, Italie, Japon, Liban, Libye, L uxembourg, Moldova, Mongolie, Monténégro, Norvège, 
Pays-Bas, Pologne, Portugal, République de Corée,  République populaire démocratique de Corée, 
République kirghize, République slovaque, République  tchèque, Roumanie, Slovénie, Suède, Suisse, 
Tunisie, Turquie et Viet Nam.  L'Ukraine avait également conclu un accord de partenariat et de 
coopération avec l'Union européenne, qui prévoyait l'a pplication du traitement NPF entre les parties à 
l'Accord, sauf en ce qui concerne les avantages acc ordés dans le cadre de la création d'une union 
douanière ou d'une zone de libre-échange, les avanta ges accordés aux pays en développement et les 
avantages accordés aux pays limitrophes af in de faciliter le trafic frontalier. 
444. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que  son gouvernement avait conclu des accords 
bilatéraux de libre-échange prévoyan t l'exemption des droits de douan e, des taxes et impositions ayant 
un effet équivalent sur les exporta tions/importations avec les pays suivants:  Arménie, Bélarus, 
Fédération de Russie, Géorgie, Kazakhstan, Mo ldova, République d'Azerbaïdjan, République 
kirghize, République d'Ouzbékistan, Tadjikistan, Turkménistan, et avec l'ex-République yougoslave 
de Macédoine.  La règle du traitement national ét ait appliquée dans les dispositions qui régissaient 
l'application de taxes et redevances intérieures, ai nsi que dans les dispositions régissant l'entreposage, 
la réexpédition, le stockage, le transport, les paiements et le transfert de fonds.  Les mesures 
discriminatoires, les restrictions quantitatives ou d'autres mesures d'effet équivalent n'étaient pas 
autorisées, sauf à titre exceptionnel, dans des cas convenus d'un commun acco rd prévus dans les 
dispositions du GATT de 1994.  Les règles d'origine étaient régies par les règles adoptées le 30 novembre 2000 par tous les pays de la CEI, à l'ex ception de l'Ouzbékistan et du Turkménistan.  Il 
n'existait dans les accords commerciaux bilatéra ux aucune disposition concernant les services, 
l'investissement ou les marchés publics.  Le re présentant a reconnu que certaines dérogations au 
régime de libre-échange étaient appliquées dans les relations commerciales avec le Bélarus, la 
Fédération de Russie, la Moldova et le Kazakhs tan.  À son avis, les préférences commerciales 
accordées par l'Ukraine aux pays de la CEI n'étaient pas en contradiction avec les règles de l'OMC.  
Des renseignements détaillés sur les relations de l'Uk raine avec les pays de la  CEI étaient fournis dans 
les documents WT/ACC/UKR/65 et Add.1. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  445. Un Membre a noté que l'exonération des taxes in térieures dont bénéficiaient les importations 
en provenance de la Fédération de Russie violait l'article pr emier du GATT de 1994 et a demandé 
comment l'Ukraine envisageait de régler ce problème avant son accession.  Le représentant de 
l'Ukraine a répondu que l'exonération n'avait été app liquée qu'à la taxe sur la valeur ajoutée et 
seulement pour le pétrole brut, le condensat de gaz naturel, le gaz naturel, les éléments combustibles 
non irradiés (barres), les barres équipées de conden sateurs, les barres de sécurité et les tiges de 
direction (absorbeurs consommables ) importés de la Fédération de Russie.  Toutefois, à compter du 
1
er janvier 2005, toutes les importations de gaz ser aient exonérées de la TVA, tandis que d'autres 
produits énergétiques importés (notamment le pétrole brut et le condensat de gaz naturel) seraient 
assujettis à la TVA au taux de 20 pour cent.  Ce  nouveau régime serait appliqué de manière non 
discriminatoire, quel que soit le pays d'origine, ce qui éliminerait les pratiques discriminatoires 
antérieures dans ce secteur. 
446. S'agissant de la zone de libre-échange et de l'union économique de la CEI, le représentant a 
dit que l'Ukraine n'était pas encore membre des uni ons économique et douanière de la CEI ni partie 
aux accords prévoyant leur mise en œuvre graduelle, par exemple l'Accord sur le marché agricole 
commun signé le 6 mars 1998 pour encourager la lib éralisation du commerce agricole, la coordination 
des politiques des prix et l'harmonisation des régime s SPS.  L'Ukraine n'était que membre associé de 
l'Union économique.  Son statut dans l'Union serait précisé dans un accord distinct.  L'Union, créée le 24 septembre 1993 par l'Azerbaïdjan, le Bélarus, la  Fédération de Russie, le Kazakhstan, la Moldova, 
l'Ouzbékistan et le Tadjikistan, prévoyait la libéralisation graduelle de la circulation des 
marchandises, des services, des capitaux et des pe rsonnes physiques.  S'agissant de la zone de 
libre-échange de la CEI, l'Ukraine avait signé le 15 avril 1994 l'Accord portant création de la zone de 
libre-échange.  Elle avait temporairement appliq ué cet accord jusqu'à l'adoption de la nouvelle 
Constitution en 1996 qui subordonnait l'entrée en  vigueur des accords internationaux à leur 
ratification par la Verkhovna Rada.  À ce jour, l'A ccord avait été ratifié par l'Azerbaïdjan, le 
Kazakhstan, la Moldova, l'Ouzbékista n, la République kirghize et le Ta djikistan.  L'Accord entendait 
créer une zone de libre-écha nge, coordonner la politique économi que et promouvoir la coopération 
intersectorielle et intrasectorielle, le développement scientifique et technique et l'harmonisation de la 
législation et des règlements, notamment en ce qui c oncernait les droits de douane et les procédures 
douanières ainsi que les règlements techniques relatifs au commerce. 
447. L'Ukraine était partie à l'Accord sur la coopération en matière de production signé le 
23 décembre 1993 à Ashkhabad par tous les pays de la CEI.  L'Accord visait à encourager la 
coopération industrielle entre les entreprises et les bran ches d'activité des pays de la CEI.  Il prévoyait 
des préférences en faveur de certaines entreprises  sises dans les pays de la CEI, sous forme  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 191 
 
 
  d'exemption de restrictions quantitatives et de droits  de douane et de taxes su r les matières premières, 
les pièces de rechange et d'autres produits interm édiaires, les services d'ingénierie et de réparation, 
l'entretien du matériel technique et les opérations  technologiques.  Les produits finis n'étaient pas 
visés par l'Accord et étaient donc ass ujettis à la TVA et aux droits d'accise s'ils étaient en fin de 
compte vendus en Ukraine.  Le représentant a ajout é que les importateurs de produits exonérés au titre 
de l'Accord pouvaient acquitter les droits en soum ettant des documents de crédit à l'importation, 
conformément à la Résolution n° 1303 du 24 novemb re 1997 du Conseil des ministres.  Selon les 
renseignements fournis par le Comité des statistiques de l'Ukraine, les importations et les exportations 
relevant de l'Accord représentaient 36,1 millions  de dollars EU, soit 0,44 pour cent du volume total 
des échanges entre l'Ukraine et les autres pays de la CEI. 
448. En réponse à des questions spécifiques au sujet des faits récents concernant la création d'un 
Espace économique unique (EEU), le représentant de  l'Ukraine a dit que l'Accord portant création 
d'un espace économique unique avait été signé par les Présidents du Bélarus, du Kazakhstan, de 
l'Ukraine et de la Fédération de Russie le 19 septe mbre 2003.  Cet accord prévoyait la création d'une 
Organisation pour l'intégration régi onale.  Il entendait promouvoir le commerce, l'investissement et le 
progrès économique et social sur la base des princi pes du droit international généralement reconnus, y 
compris les règles de l'OMC, et prévoyait la possi bilité d'une intégration différenciée pour les pays 
membres.  L'Ukraine avait accepté de devenir partie  à l'Accord dans la mesure où cela n'irait pas à 
l'encontre de sa progression vers l'intégration eu ropéenne et euro-atlan tique et faciliterait son 
accession à l'OMC.  Pour son gouvernement, la cr éation d'une zone de lib re-échange sans aucune 
restriction devrait être le principal objectif de l'EEU. 
449. La Verkhovna Rada avait ratifié l'Accord por tant création d'un espace économique unique le 
20 avril 2004.  Conformément aux réserves émises au moment de la ratification, l'Ukraine avait 
l'intention de participer à la création et au fonc tionnement de l'EEU dans la mesure où cela respectera 
la Constitution de l'Ukraine.  Les Parties à l'A ccord tenaient des réunions  ordinaires du Groupe de 
haut niveau afin d'analyser la législation nationale  existante et de préparer des plans, répartir les 
tâches et faire des propositions de nature juridi que et technique, y compris la préparation de 
documents législatifs internationaux, afin de créer  l'Espace économique unique.  Une décision visant à 
percevoir, à compter du 1er janvier 2005, une taxe sur la valeur ajoutée sur la base du principe du pays 
de destination avait été adoptée.  Le Groupe de haut niveau avait été également chargé d'élaborer d'ici 
à la fin de 2004 des documents sur une procédure destinée à faciliter le mouvement des personnes 
physiques par-delà les frontières des États membres de l'EEU. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 192  
 
  450. Les documents législatifs internationaux prior itaires nécessaires à l'achèvement de la création 
de l'EEU avaient été déjà élaborés et  devraient être signés d'ici au 1
er juillet 2005.  Il s'agissait des 
documents suivants:  un accord sur la nomenclatur e uniforme des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures de l'EEU;  un accord sur l' annulation des restrictions quantitatives;  un 
accord énonçant des principes uni formes régissant l'activité des monopoles naturels;  des accords 
visant à simplifier les procédures de dédouanement et  de contrôle douanier aux frontières intérieures 
des États membres de l'EEU;  des accords sur les c onditions uniformes de transit dans les territoires 
des États membres de l'EEU;  un traité établis sant la Commission pour le commerce et les tarifs 
douaniers;  un accord renforçant les grands prin cipes (fondamentaux) régissant l'application de 
politiques concurrentielles dans les États membres de l'EEU;  un accord sur les principes uniformes 
régissant la perception d'impôts indirects dans le cadre d'échanges commerciaux entre les États 
membres de l'EEU;  un accord sur la liste des principaux indicateurs macro-économiques;  un accord 
sur le mécanisme de contrôle de la mise en œ uvre des mesures visant à approximer les indicateurs 
macro-économiques des États membres de l'EEU;  et un accord sur les activités d'investissement et la 
libre circulation des capitaux à l'intérieur du territoire des États membres de l'EEU. 
451. Certains Membres ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements précis et détaillés 
sur chacun des accords commerciaux qu'elle avait c onclus et qui accordaient un traitement autre que 
NPF aux marchandises, y compris la gamme des produ its visés par des préférences commerciales et la 
nature précise de l'accès préférentiel accordé.  En  particulier, des renseignements ont été demandés au 
sujet des arrangements commerciaux préféren tiels conclus depuis 2002 qui avaient nécessité 
l'ouverture d'un contingent d'importa tion ou d'exportation pour un produit donné.  Un Membre a aussi 
demandé à quelles conditions l'Ukraine avait acheté du  blé à la Fédération de Russie et au Kazakhstan 
en 2003, et en particulier s'il y avait eu  une intervention officielle ou politique. 
452. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays respecterait toutes les dispositions de 
l'Accord sur l'OMC, y compris celles de l'article XXIV du GATT de 1994 et de  l'article V de l'AGCS 
dans ses accords commerciaux, et veillerait à ce  que les dispositions des Accords de l'OMC 
concernant la notification, la consultation et les autres prescriptions relatives aux zones de 
libre-échange et unions douanières dont l'Ukraine éta it membre soient respectées à compter de la date 
d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a c onfirmé que son pays respecterait toutes les dispositions de l'OMC, y 
compris l'article XXIV du GATT de 1994 et l'article V de l'AGCS en ce qui concerne sa participation 
aux accords commerciaux préférentiels et veillerait à ce que les dispositions des Accords de l'OMC 
relatives à la notification, aux consultations, et à d'autres prescriptions concernant les zones de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 193 
 
 
  libre-échange et les unions douanières dont l'Ukraine ét ait membre soient respectées dès la date de son 
accession.  Il a confirmé qu'au moment de l'ac cession l'Ukraine notifierait au Comité les accords 
commerciaux régionaux, l'Accord sur les zones de lib re-échange et l'Accord sur les unions douanières 
dont elle serait membre et en communiquerait le text e au Comité.  Il a également confirmé que toute 
loi ou réglementation qui devrait être modifiée en  vertu des accords commerciaux que son pays avait 
signés resterait conforme aux dispositions de l'OMC et  serait, quoi qu'il en soit, notifiée au Comité des 
accords commerciaux régionaux au cours de son examen .  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- CONCLUSIONS 
453. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations de  l'Ukraine concernant 
son régime du commerce extérieur, telles qu'elles fi gurent dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
assurances et engagements donnés par l'Ukraine sur ce rtains points particuliers, qui sont énoncés aux 
paragraphes [...  et ...] du présent rapport.  Le Gr oupe de travail a noté que ces engagements avaient 
été incorporés au paragraphe 2 du Protoc ole d'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
454. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Ukraine et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés pa r le représentant de l'Ukraine, le Groupe de 
travail a conclu que l'Ukraine devrait être invitée à accéder à l'Accord de Ma rrakech instituant l'OMC, 
conformément aux dispositions de l'artic le XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et le projet 
de Protocole d'accession reproduits dans l'Appendice du présent rapport, et il prend note de la Liste de 
concessions et d'engagements de l'Ukraine concernant les marchandises (document WT/ACC/UKR/…/Add.1) et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services (document 
WT/ACC/UKR/…/Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que [le Conseil 
général] [la Conférence ministérielle] adopte ces textes lorsqu'[il] [elle] adoptera le rapport.  Lorsque 
la Décision aura été adoptée, le Protocole d'acce ssion sera ouvert à l'acceptation de l'Ukraine, qui 
deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait 
achevé ses travaux concernant les négociations en  vue de l'accession de l'Ukraine à l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC. 
_______________ WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  ANNEXE 1 
Lois, règlements et autres documents communiqués
 
par l'Ukraine au Groupe de travail  
  Politiques économiques 
 - Résolution n° 251/95-IIB du 12 mai 1995 de la Verkhovna Rada sur le projet de loi 
sur le régime de l'i nvestissement étranger; 
 - Loi n° 93/96-SR du 19 mars 1996 sur le  régime de l'investissement étranger; 
 - Loi n° 1540a-XII du 10 septembre 1991 sur la protection des investissements 
étrangers en Ukraine; 
 - Loi n° 480/95-SR du 15 décembre 1995 portant abrogation du Décret du Conseil des 
ministres sur le versement de dividendes (part des bénéfices) par des agents économiques établis par l'intermédiaire d'entreprises et organismes d'État, Kiev; 
 - Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences de certains types d'activités 
économiques; 
 - Loi n° 318/97-VR du 5 juin 1997 sur la publication;  - Décret présidentiel n° 504/94 du 7 septemb re 1994 sur les mesures visant à mettre en 
place un contrôle des changes et des exportations; 
 - Décret présidentiel n° 124/96 du 10 février 1996 sur les mesures relatives à 
l'amélioration de la politique en matière de prix dans les activités économiques avec 
l'étranger; 
 - Extrait du Décret n° 15-93 du 19 février 1993 du Conseil des ministres sur le système 
de réglementation et de contrôle des devises; 
 - Décret présidentiel n° 457/94 du 22 août 1994 sur l'amélioration de  la réglementation 
des changes; 
 - Résolution n° 645 du 19 septembre 1994 du Conseil des ministres sur les modalités 
régissant l'octroi d'une aide financière aux entreprises et les règles régissant l'octroi 
d'une aide financière de nature budgétaire aux entreprises d'État et aux autres 
entreprises dans lesquelles l'État détient une  participation de pl us de 50 pour cent; 
 - Décret présidentiel n° 1049/2001 du 7 novembre 2001 sur les mesures urgentes de 
régularisation des activités des sociétés d'État  (nationales) par actions et des sociétés 
de portefeuille; 
 - Décret présidentiel n° 412 du 2 décemb re 1994 sur la liquidation de l'Association 
économique extérieure "Ukrzovnishtorg"; 
 - Loi n° 755-IV du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par l'État des personnes physiques 
et morales exerçant une activité d'entreprise;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 195 
 
 
   - Résolution n° 1311 du 21 août 2003 du Conseil des ministres portant approbation des 
procédures de fourniture et d'identifica tion des sommes destinées au soutien public 
des entreprises charbonnières en guise de défra iement partiel des coûts de production, 
de construction et de rééquipement tec hnique des entreprises productrices de houille, 
de lignite et de tourbe; 
 - Loi n° 1674-III du 20 avril 2000 sur le plan  de construction de logements sur la base 
de la société de portefeuille "Kyivmiskbud"; 
 - Ordonnance n° 91-p du 1er avril 2005 du Conseil des ministres portant indexation des 
droits de douane (taux de droits) pour le transport ferroviaire de marchandises et les 
services connexes; 
 - Ordonnance n° 233-p du 1er juillet 2005 du Conseil des ministres portant indexation 
des droits de douane (taux de droits) pour le transport ferroviaire de marchandises; 
 - Projet de loi du 13 juillet 2000 portant modi fication de certains textes législatifs de 
l'Ukraine relatifs à la réglementation du marché automobile en Ukraine; 
 - Projet de loi n° 2580 du 26 décembre 2002 sur l'enregistrement par l'État de la 
propriété immobilière;  et 
 - Conditions d'investissement en Ukraine liées  à l'adoption de la Loi sur le régime de 
l'investissement étranger. 
Fiscalité 
 - Loi n° 334/94-SR du 28 décembre 1994 sur l'imposition des bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 283/97-VR du 22 mai 1997 sur les modifications et ajouts apportés à la Loi sur 
l'imposition des bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 77/97-SR du 18 février 1997 portant modification de la Loi sur le système 
fiscal; 
 - Loi n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée;  - Loi n° 313/96 du 11 juillet 1996 sur l es taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables à certains produits; 
 - Décret présidentiel n° 609/95 du 12 juillet 1995 sur les types de droits d'accise sur les 
boissons alcooliques et les produits du tabac; 
 - Résolution n° 330/95-SR du 15 septembre  1995 de la Verkhovna Rada sur les 
procédures d'application de la Loi sur le droit d'accise applicable aux boissons 
alcooliques et aux produits du tabac; 
 - Résolution n° 31/96-SR du 6 février 1996 de la Verkhovna Rada  concernant les 
procédures d'application de la Loi sur les taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables aux produits du tabac; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 196  
 
   - Résolution n° 433/95-SR du 16 novembre 1995 de la Verkhovna Ra da concernant les 
procédures d'application de la Loi sur certaines questions relatives à l'imposition des marchandises assujetties au droit d'accise; 
 - Projet de code fiscal de l'Ukraine;  - Renseignements sur l'état d'avancement de l'unification des droits d'accise pour 1997;  
et 
 - Liste des produits qui ne bénéficient pas des privilèges prévus par l'article premier du 
Décret présidentiel n° 499 du 30 juin 1995 su r la perception de la taxe sur la valeur 
ajoutée. 
Réglementation douanière 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 92-IV du 11 juillet 2002; 
 - Loi n° 3893-XII du 28 janvier 1994 modifiant les décrets du Conseil des ministres 
relatifs à la réglementation douanière; 
 - Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le Tarif douanier 
unique; 
 - Loi sur les modifications et ajouts apportés au Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du 
Conseil des ministres sur le tarif douanier unique; 
 - Loi n°
 180/96 du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins sur pied 
et aux peaux.  Résolution n° 181/96 du 17 mai 1996 de la Verkhovna Rada; 
 - Loi n° 2773-IV du 6 juillet 2005 sur la modifica tion des taux des droits d'exportation 
appliqués aux semences de cer taines plantes oléagineuses; 
 - Loi n° 2659-III du 12 juillet 2001 portant modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue lo rs du franchissement de la frontière de 
l'État ukrainien; 
 - Loi n° 387-IV du 26 décembre 2002 portant  modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue a ux points d'entrée à la frontière de l'État 
ukrainien; 
 - Loi n° 2739-IV du 6 juillet 2005 c oncernant certaines questions relatives à 
l'importation de véhicules automobiles su r le territoire douanier de l'Ukraine; 
 - Loi n° 2740-IV du 6 juillet 2005 portan t modification de la Loi relative au 
développement de l'industrie automobile en Ukraine; 
 - Résolution n° 1985 du 25 décembre 2002 du  Conseil des ministres sur certaines 
questions ayant trait au dédouanement des marchandises; 
 - Résolution n° 1950 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des pos tes frontière de l'Ukraine par lesquels le passage des 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs est autorisé;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 197 
 
 
   - Résolution n° 1911 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des marchandises à usage industriel qui ne peuvent pas être 
exportées du territoire douanier de l'Ukra ine par des nationaux ukrainiens, des 
étrangers ou des apatrides; 
 - Résolution n° 1908 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la fixation de 
délais pour le transit douanier des marchandises; 
 - Résolution n° 1884 du 12 décembre 2003 du Conseil des ministres sur l'autorisation 
de faire passer des marchandises à travers la  frontière douanière de l'Ukraine par des 
aéroports n'ayant pas de bureau de douane; 
 - Résolution n° 1881 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la 
réimportation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1867 du 12 décembre 2002 du  Conseil des ministres sur certaines 
questions relatives à l'application du régime d'entreposage en douane; 
 - Résolution n° 1862 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation des procédures relatives au prélèvement d'échantillons des marchandises, 
aux recherches (essais, expertises) à mener aux fins du  dédouanement des 
marchandises et à la manière de disposer des échantillons; 
 - Résolution n° 1855 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur l'autorisation 
de faire passer à travers la frontière d ouanière de l'Ukraine des marchandises sous 
régime d'importation (e xportation) temporaire; 
 - Résolution n° 1952 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des services payant s que peut fournir l'administration des 
douanes; 
 - Résolution n° 1861 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la procédure de vérifica tion des certificats attestant l'origine 
ukrainienne des marchandises; 
 - Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la procédure d'identifi cation du pays d'origine des produits 
franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1443 du 28 octobre 2004 du C onseil des ministres de l'Ukraine portant 
modification de la procédure visant à déterminer le pays d'origine des marchandises traversant la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la liste des 
processus de production et des processus tec hnologiques aux fins du critère de la 
transformation suffisante d'une marchandise, et sur la procédure d'établissement et 
d'application du critère pour la détermination du pays d'origine d'une marchandise; 
 - Résolution n° 1987 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des points de passage de  la circulation automobile par lesquels 
les citoyens peuvent faire passer à traver s la frontière douanière de l'Ukraine des 
véhicules et des châssis et carrosseries de véhicules; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 198  
 
   - Résolution n° 1986 du 25 décembre 2002 du C onseil des ministres sur les procédures 
relatives au contrôle douanier, au dédoua nement et à l'admission à la frontière 
douanière de l'Ukraine des marchandises dont le transfert a été soumis à des restrictions; 
 - Résolution n° 92 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur l'entrée en vigueur 
de certains textes adoptés par le Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 93 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur la perception de  
taxes pour le dédouanement de marchandises et de véhicules effectué hors des locaux de l'administration des douanes ou en dehors des heures d'ouverture de l'administration des douanes; 
 - Résolution n° 63 du 13 janvier 2003 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure de dédouanement du matériel militaire et des vé hicules militaires 
franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 377 du 26 mars 2003 du Conse il des ministres portant approbation de la 
procédure de prolongation du délai de pr ésentation à une autorité douanière et de 
prolongation du délai de déclaration à une  autorité douanière des marchandises et 
véhicules franchissant la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 255/96 du 6 avril 1996 sur le schéma de réorganisation du tarif 
douanier de l'Ukraine pour 1996-2005 conf ormément aux prescriptions du GATT/de 
l'OMC; 
 - Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les taux des droits 
de douane; 
 - Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil des ministres sur les frais 
portuaires; 
 - Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Con seil des ministres portant approbation de 
la procédure de déclaration de la valeur en douane des marchandises franchissant la 
frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Projet de loi portant modification du Code des douanes de l'Ukraine;  - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs de l'Ukraine – 
modifications se rapportant au Code des douanes et à la Loi sur le Tarif douanier unique; 
 - Projet de règlement de l'Ukraine sur l es notes interprétatives pour l'application des 
dispositions du Code des douanes relatives à l'évaluation en douane; 
 - Projet de loi sur les droits d'exportation a ppliqués aux déchets et débris de métaux non 
ferreux et d'aciers alliés; 
 -  Projet de loi portant modification de l' article premier de la Loi ukrainienne sur les 
droits d'exportation appliqués aux déch ets et débris de métaux non ferreux; 
 - Projet de loi portant modification de la  Loi ukrainienne sur les droits d'exportation 
appliqués aux bovins sur pied et aux peaux brutes;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 199 
 
 
   - Tarif douanier harmonisé de 1993; 
 - Tarif douanier unifié de 1997;  - Tarif douanier unifié actuellement en vigue ur en Ukraine ainsi que les mesures non 
tarifaires appliquées et l'offre de restructuration du tarif douanier conformément au document WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
 - Tarif douanier de mars 1998; 
 - Réponses au questionnaire sur l'évaluation en douane;  - Méthodes de détermination de la valeur  en douane des marchandises.  Partie XI:  
Évaluation en douane des marchandises.  Chapitre 49:  Dispositions générales (Code 
des douanes n° 92-IV du 11 juillet 2002); 
 - Section XII.  Valeur en douane des marc handises.  Méthodes de détermination de la 
valeur en douane des marchandises; 
 - Notes explicatives sur le schéma de réorganisation du régime tarifaire de l'Ukraine 
pour 1996-2005 conformément aux prescr iptions du GATT/de l'OMC;  et 
 - Document de synthèse sur la transforma tion du tarif douanier  ukrainien, 1996-2005; 
 - Calcul du taux des droits d'exportation a ppliqués au bétail sur pied et aux peaux 
brutes;  et 
 - Note explicative relative au calcul du taux des droits d'exportation appliqués au bétail 
sur pied et aux peaux brutes; 
Réglementation des importations et des exportations 
 - Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités économiques extérieures;  - Loi n° 1315-IV du 20 novembre 2003 sur les modifications apportées à l'article 16 de 
la Loi sur les activités économiques extérieures; 
 - Décret présidentiel n° 659/94 du 7 nove mbre 1994 sur l'enregistrement de certains 
types d'accords économiques (contra ts) avec l'étranger en Ukraine; 
 - Résolution n° 893 du 2 août 1996 du Conseil des ministres sur le droit 
d'enregistrement des licences d'importation; 
 - Résolution n° 938 du 12 août 1996 du Conseil des ministres visant à renforcer plus 
avant le contrôle de l'importation, de l' exportation et du transit par le territoire 
ukrainien des boissons alcooliques et des pr oduits du tabac assujettis au droit d'accise; 
 - Résolution n° 1191 du 8 septembre 2004 du Conseil des ministres portant 
modification des règles relatives à l'importation de véhicules en Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin 1996 sur la procédure d'application des 
restrictions à l'importation conformément aux règles et principes du GATT/de l'OMC; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 200  
 
   - Réponses de l'Ukraine au questionnaire concernant les procédures de licences 
d'importation; 
 - Liste des marchandises soumises à licences d'importation en 1997;  et  - Liste des prix indicatifs minimaux pour certains produits exportés par l'Ukraine en 
avril 1997. 
Mesures correctives commerciales 
 - Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection de l'industr ie nationale contre 
les importations subventionnées; 
 - Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur l' application de mesures de sauvegarde de 
l'industrie nationale contre  les importations en Ukraine faisant l'objet d'un dumping 
(analyse); 
 - Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection du producte ur national contre 
les importations faisant l'objet d'un dumping (t elle que modifiée pa r la Loi n° 3027-IV 
du 1
er novembre 2005); 
 - Loi de l'Ukraine n° 332-XIV du 22 d écembre 1998 sur les mesures spéciales 
appliquées aux importations en Ukraine; 
 - Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application de mesures de sauvegarde 
contre les importations en Ukraine (telle  que modifiée par la Loi n° 3028-IV du 
1er novembre 2005); 
 - Projet de loi portant modification de la Loi sur l'application des mesures de 
sauvegarde contre les importations en Ukraine; 
 - Projet de loi de l'Ukraine n° 7117 portan t modification de la loi de l'Ukraine sur la 
protection du producteur national contre l es importations faisant l'objet d'un dumping 
(en ce qui concerne les procédures des enquêtes antidumping); 
 - Projet de loi de l'Ukraine n° 7127 porta nt modification de la loi de l'Ukraine sur 
l'application des mesures spéciales aux importations ukrainiennes; 
 - Projet de loi portant modification de la Loi ukrainienne sur l'application de mesures 
spéciales relatives aux importations en Ukraine (concernant les questions de procédure relatives aux enquêtes spéciales et à l'application de mesures spéciales); 
 - Projet de loi portant modification de la Loi ukrainienne sur les mesures de sauvegarde 
de l'industrie nationale contre les im portations faisant l'objet d'un dumping 
(concernant les questions de procédure relatives aux enquêtes antidumping);  et 
 - Notes explicatives du projet de loi sur le s subventions et les mesures compensatoires. 
Normes, certification, règlements techniques 
 - Loi n° 113/98-SR du 11 février 1998 sur la métrologie et les activités métrologiques; 
 - Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 201 
 
 
   - Loi n° 2407-III du 17 mai 2001 sur l'accréd itation des organismes d'évaluation de la 
conformité; 
 - Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation;  - Loi n° 3164-IV du 1
er décembre 2005 sur les normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité; 
 - Décret n° 46-93 du Conseil des ministres su r la normalisation et la certification, tel 
que modifié par la Loi n° 333/97 du 27 juin 1997; 
 - Décret n° 30-93 du 8 avril 1993 du Conseil d es ministres sur la supervision par l'État 
du respect des normes et des règles d'application en cas de non-respect; 
 - Résolution n° 1211 du 4 novembre 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de 
la procédure de dédouanement des ma rchandises importées assujetties à une 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Ordonnance n° 28 du 1er février 2005 établissant la liste des produits soumis à la 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Projet de loi de l'Ukraine sur l'élabora tion et l'application de normes, règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité; 
 - Accord de coopération du 28 mai 1994 en tre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukra ine et l'Institut national des normes et 
technologies des États-Unis; 
 - Accord de coopération du 7 avril 1998 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le 
gouvernement turkmène; 
 - Accord de coopération du 12 avril 1994 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le  gouvernement ukrainien et le gouvernement 
de la Fédération de Russie; 
 - Accord de coopération du 9 janvier 1997 entre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukraine et l'Association française de normalisation; 
 - Accord de coopération du 24 avril 1997 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie, de la certification et de la qualité entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le gouvernement français; 
 - Accord de coopération du 2 juin 1997 entr e le Comité de normalisation de l'Ukraine 
et l'Institut national de la technologie et de la qualité de la République de Corée; 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire des véhicules automobiles, leurs composants 
et leurs outils (approuvées par le Décret  n° 23 du 17 janvier 1997 du Derzhsrandard 
ukrainien (Comité de normalisation)); 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire  des matériaux et produits utilisés dans la 
construction (approuvées par la Décision n°  192 du 11 avril 1997 du Comité de 
normalisation, de métrologie et de certification); WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 202  
 
   - DSTU 3413-96 Système de certification UkrCEPRO - Procédures de certification des 
produits du 31 décembre 1996; 
 - Procédures concernant la reconnaissance des résultats de la certification des 
marchandises importées (système  de certification UkrCEPRO); 
 - DSTU 3414-96 Système de certification du 31 décembre 1996; 
 - DSTU 3419-96 Système de certification UkrCEPRO – Certification des systèmes de 
gestion de la qualité du 31 décembre 1996; 
 - Norme nationale du Système de normalisa tion national relative aux règles pour la 
communication de renseignements aux partenaires commerciaux de l'Ukraine; 
 - Norme nationale de l'Union des Répub liques socialistes soviétiques n° OKP–92–6130 
du 1
er janvier 1988 concernant le poisso n congelé (Norme DSTU n° 1168–86); 
 - Règlement technique sur l'évaluation de la  conformité de la sé curité du matériel à 
basse tension, enregistré le 7 avril 2004, n° 448/9047; 
 - Notifications concernant les accords conclus par un Membre avec un autre pays ou 
d'autres pays sur des questions relatives aux règlements techniques, normes et 
procédures d'évaluation de la conformité;  et 
 - Système de certification UkrCEPRO. 
Mesures SPS 
 - Loi n° 771/97-VR du 23 décembre 1997 su r la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires; 
 - Loi n° 4004-XII du 24 février 1994 sur la sé curité sanitaire et la protection de la 
population contre les épidémies; 
 - Loi n° 3037-III du 7 février 2002 portant modification de la Loi sur la sécurité 
sanitaire et la protection de la population contre les épidémies; 
 - Loi n° 2809-IV du 6 septembre 2005 sur l'innoc uité et la qualité des produits 
alimentaires; 
 - Loi n° 2775-III du 15 novembre 2001 portant modification de la Loi sur la médecine 
vétérinaire; 
 - Loi n° 3348-XII du 30 juin 1993 sur la phytoquarantaine;  -  Loi portant modification de la Loi sur la phytoquarantaine;  - Résolution n° 567/96-SR du 5 décembr e 1996 de la Verkhovna Rada sur les 
procédures de mise en application de la Loi portant modification de la Loi sur la 
médecine vétérinaire;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 203 
 
 
   - Résolution n° 569/96-SR du 5 décembre 1996 de la Verkhovna Rada sur l'entrée en 
vigueur de la Loi sur la responsabilité des en treprises, des instituts et des organismes 
en cas de violation de la législa tion sur la médecine vétérinaire; 
 - Ordonnance n° 247 du 9 octobre 2000 du Ministère de la santé portant approbation 
des procédures intérimaires relatives aux c ontrôles sanitaires et d'hygiène nationaux; 
 - Règles concernant la délivrance de doc uments vétérinaires pour les marchandises 
assujetties à un contrôle vétérinaire obligat oire (et annexes), telles qu'approuvées par 
l'Ordonnance n° 27 du 7 août 1997 de l'inspecteur d'État en chef de la médecine vétérinaire; 
 - Prescriptions vétérinaires pour l'importa tion de bovins à pedigree, d'équidés, de 
volailles, de poissons, d'animaux à fourru re et d'abeilles en Ukraine, telles 
qu'approuvées par l'Ordonnance n° 39 du 20 oc tobre 1999 de l'inspecteur d'État en 
chef de la médecine vétérinaire; 
 - Liste des additifs alimentaires autorisés en Ukraine, telle qu'approuvée par la 
Résolution n° 12 du 4 janvier 1999 du Conseil des ministres; 
 - Ordonnance n° 52 du 27 septembre 2002 du Département d'État de médecine 
vétérinaire portant modification des prescriptions vétérinaires concernant 
l'importation en Ukraine de marchandises soum ises au régime du c ontrôle vétérinaire 
par le Service d'État de  médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi portant modification de  la Loi n° 6292 du 14 décembre 2000 sur la 
qualité et l'innocuité des aliments et des produits alimentaires; 
 - Projet de loi portant modification de  la Loi sur la médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi n°
 3276-IV du 22 décembre 2005 sur la médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi portant modificati on de la loi sur la phytoquarantaine; 
 - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs de l'Ukraine;  - Projet de loi portant modification de la Loi sur la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires; 
 - Projet de loi sur la viande et les produits carnés;  - Catégories spéciales de contrôles à la fron tière:  contrôle vétéri naire, quarantaine et 
contrôle écologique;  et 
 - Liste récapitulative des parasites, des ma ladies des végétaux et des adventices qui sont 
soumis à quarantaine en Ukraine. 
Agriculture 
 - Code foncier de l'Ukraine (nouvelle édition) n° 2768-III du 25 octobre 2001; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 204  
 
   - Loi n° 481/95 du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de la production 
et du commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des alcools de fruits, des boissons alcooliques et des produits du tabac; 
 - Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la production et de 
la vente de sucre; 
 - Loi n° 2238-III du 18 janvier 2001 sur la stimulation du développement de 
l'agriculture pour la période 2001-2004; 
 - Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 sur le soutien de l'État à l'agriculture;  - Résolution n° 71 du 15 janvier 1996 du Conseil des ministres sur la réglementation 
des exportations de bétail sur pied; 
 - Résolution n° 1000 du 22 août 1996 du Con seil des ministres sur l'établissement de la 
société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 625 du 12 mai 2004 du Conseil des ministres concernant les achats 
garantis de céréales récoltées en 2004; 
 - Arrêté n° 604-r du 25 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la restructuration de 
la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 690 du 15 mai 2003 du Conseil des ministres sur la création d'une 
agence d'État pour la restructuration des entreprises du secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 868 du 2 juin 2000 du C onseil des ministres concernant certaines 
questions liées à la réglementation par l'État de  la production et de la vente de sucre; 
 - Résolution n° 799 du 11 juillet 2001 du Conseil des ministres sur les mesures visant à 
stabiliser et à développer l'élevage de bétail et de volailles pour 2001-2004; 
 - Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant m odification de certaines lois relatives aux 
pesticides et aux produits chimiques pour l'agriculture; 
 - Projet de loi du 18 avril 2000 portant modi fication de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles;  et 
 - Données sur les exportations de bétail sur pied en 1995 et au premier trimestre de 
1996. 
Marchés publics 
 - Loi n° 493/95 du 22 décembre 1995 sur la fourniture de produits pour les besoins de 
l'État; 
 - Résolution n° 266 du 26 février 1996 du Conseil des ministres sur les procédures de 
passation par l'État de commandes de produ its réservés à son seul usage, et sur 
l'examen de leur mise en œuvre, Kiev; 
 - Projet de loi de 1998 sur l'achat de biens, de travaux et de services pour les besoins de 
l'État.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 205 
 
 
  Protection de la propriété intellectuelle 
 - Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
 - Loi n° 3689-XII du 15 décembre 1993 su r la protection des droits relatifs aux 
marques de fabrique ou de commerce et aux marques de service; 
 - Version finale de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques 
de service; 
 - Loi n° 3687-XII du 15 décembre 1993 su r la protection des droits relatifs aux 
inventions et aux modèles d'utilité; 
 - Résolution n° 3770-XII du 23 décembre 1993 de la Verkhovna Rada sur la 
promulgation de la Loi sur la protection d es droits relatifs aux dessins et modèles 
industriels; 
 - Résolution n° 3117-XII du 21 avril 1993 de la Verkhovna Rada sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits relatifs aux variétés végétales (résumé); 
 - Résolution n° 3771-XII du 23 décembre 1993 de la Verkhovna Rada sur la 
promulgation de la Loi sur la protection des droits relatifs aux produits et aux services 
(résumé); 
 - Résolution n° 3769-XII du 15 décembre 1993 de la Verkhovna Rada sur la 
promulgation de la Loi sur la protection d es droits relatifs aux inventions et aux 
modèles d'utilité (résumé); 
 - Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la pr otection des droits afférents aux variétés 
végétales; 
 - Loi n° 1771-III du 1er juin 2000 portant modification de la Loi n° 3687-XII sur la 
protection des droits relatifs aux i nventions et aux modèles d'utilité; 
 - Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la prot ection des droits relatifs aux indications de 
l'origine des marchandises; 
 - Loi n° 3688-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux dessins 
et modèles industriels (résumé); 
 - Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la prot ection des droits relatifs aux schémas de 
configuration de circuits intégrés; 
 - Loi n° 2362-III du 5 avril 2001 portant m odification de certains textes de lois pour 
renforcer la responsabilité des auteurs d' infractions aux droits de propriété 
intellectuelle; 
 - Loi n° 2732-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 206  
 
   - Loi n° 2730-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion; 
 - Loi n° 2733-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur le droit d'auteur; 
 - Loi n° 2658-III du 12 juillet 2001 sur l'éval uation de la propriété, les droits de 
propriété et l'évaluation professionnelle des activités en Ukraine; 
 - Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modi fication de certains textes législatifs 
relatifs à la protection juridique de la propriété intellectuelle; 
 - Loi n° 2734-IV du 6 juin 2005 portant modi fication de certains textes législatifs de 
l'Ukraine (concernant la réglementation d es activités de production et d'importation de 
disques destinés à des systèmes de lecture laser (disques laser), de matériel ou de 
matières premières pour leur production); 
 - Décret présidentiel n° 491/98 du 20 mai 1998 sur la réglementation du commerce de 
certains produits soumis au droit d'accise en relation avec l'utilisation d'œuvres et de 
services audiovisuels; 
 - Résolution n° 611 du 9 août 1993 du Conseil des ministres sur l'information 
commerciale non secrète; 
 - Loi n° 1587-III du 23 mars 2000 sur la distribution de copies d'œuvres audiovisuelles, 
de phonogrammes, de vidéogrammes, de pr ogrammes d'ordinateur et de bases de 
données; 
 - Loi n° 1404-IV du 3 février 2004 portant m odification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection des droits de la propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi n° 6251-1 du 22 décembre 2000 concernant les éléments spécifiques des 
règlements gouvernementaux relatifs aux ac tivités commerciales dans le domaine de 
la production, l'exportation et l'impor tation des disques à lecture laser; 
 - Projet de loi n° 1106 du 28 mai 1998 porta nt modification de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes; 
 - Projet de loi n° 4233 du 22 décembre 1999 (version du 5 décembre 2000) portant 
modification du Code de procédure d'arbitrage de l'Ukraine; 
 - Tableau de l'Office national des brevets d' Ukraine sur l'harmonisati on de la législation 
ukrainienne sur les dispositions de l'Accord  sur les ADPIC dans le domaine de la 
protection de la propriété intellectuelle;  et 
 - Tableau de l'Office national du dro it d'auteur et des droits connexes sur 
l'harmonisation de la législa tion ukrainienne sur les dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC dans le domaine du droit d'auteur et des droits connexes. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 207 
 
 
  Règlements relatifs aux services 
 - Code maritime n° 176/95-BP du 23 mai 1995; 
 - Loi n° 85/96-VR du 7 mars 1996 sur l'assurance;  - Loi n°
 2774-IV du 6 juillet 2005 portant modifi cation de la Loi sur l'assurance; 
 - Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et l'activité bancaire; 
 - Loi n° 3125-XII du 22 avril 1993 sur les activités d'audit; 
 -  Loi n° 2738-IV du 6 juillet 2005 portant modifi cation de la Loi sur les activités 
d'audit; 
 - Loi n° 2759-III du 4 octobre 2001 sur les services postaux;  - Loi n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunications; 
 - Ordonnance n° 30 du Ministère des re lations économiques extérieures et du 
commerce sur l'approbation des règlements sur l'enregistrement des bureaux de 
représentation des agents économiques étra ngers en Ukraine.  Enregistrée au 
Ministère de la justice sous le  n° 34/1059 le 18 janvier 1996; 
 - Résolution n° 765 du 15 juillet 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure d'agrément par l'État des établissements de santé, modifiée et jointe à la 
Résolution n° 678 du 21 juin 2001 du Conseil des ministres; 
 - Conditions de délivrance d'une autorisation d'exercer une activité dans le secteur de la 
santé, approuvées par l'Ordonnance n° 38/63 du  16 février 2001 du Comité chargé de 
la réglementation et de l'entreprena riat et du Ministère de la santé; 
 - Projet de loi n° 2021-D portant modification de la Loi sur l'assurance; 
 - Projet de loi n° 3505 portant modificati on de la Loi sur la télédiffusion et la 
radiodiffusion; 
 - Projet de loi n° 1282-I du 18 septembre 2002 portant modification de la Loi sur 
l'audit; 
 - Projet de loi n° 2555-d du 13 février 2002 sur les hypothèques; 
 - Situation actuelle du système bancaire de l'Ukraine; 
 - Volume des services fournis à la population ukrainienne;  - Volume des services aux ménages, par type;  et  - Questionnaire sur les télécommunications de base. 
Accords commerciaux 
 - Accord intérimaire entre la Communauté européenne et l'Ukraine sur le commerce et 
des questions connexes; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 208  
 
   - Accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs 
États membres d'une part, et l'Ukraine d'autre part, accompagné du 
 - Protocole d'assistance mutuelle entre l es autorités administratives chargées des 
questions douanières, y compris l'échange de  lettres et des déclarations, en date du 14 
juin 1994; 
 - Deux accords commerciaux conclus avec des pays de l'ex-Union soviétique et trois 
autres textes juridiques en ukrainien; 
 - Accord sur les conditions et les mécanismes généraux visant à promouvoir la 
coopération en matière de production entre les entreprises et les branches d'activité 
des membres de la CEI.  Fait le 23 décembre 1993; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les méthodes de coopération administrative.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Arménie.  Fait le 7 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République d'Azerbaïdjan.  Fait le 
28 juillet 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République du Bélarus.  Fait le 17 décembre 1992; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République du Bélarus c oncernant les exceptions au régime de 
libre-échange du 17 décembre 1992 .  Fait le 13 février 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République d'Estonie.  Fait le 
24 mai 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République d'Estonie concernant la 
définition des produits d'origine et les méthodes de coopération administrative.  Fait le 
24 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Géorgie.  Fait le 
9 janvier 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République du Kazakhstan.  Fait le 
17 septembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République kirghize.  Fait le 
26 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lettonie.  Fait le 
21 novembre 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les méthodes de coopération administrative.  Fait le 
21 novembre 1995;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 209 
 
 
   - Protocole B concernant l'Accord sur le commerce des produits agricoles entre 
l'Ukraine et la République de Le ttonie.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Mémorandum d'accord concernant l'Accord  de libre-échange entre l'Ukraine et la 
République de Lituanie.  Fait le 4 août 1993; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lituanie.  Fait le 
4 août 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange en tre l'Ukraine et la République de Lituanie 
concernant les exceptions au régime de  libre-échange.  Fait le 14 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova.  Fait le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernemen t de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova concernant les règl es de détermination du pays d'origine.  
Fait le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernemen t de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova sur la réexportati on des marchandises et la procédure de 
délivrance des licences pour la réexportation.  Fait le 29 août 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 14 novembre 1997; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement du 
Turkménistan.  Fait le 5 novembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Ouzbékistan.  Fait le 29 décembre 1994; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République d'Ouzbékista n concernant les exceptions au régime 
de libre-échange.  Fait le 18 avril 1997;  et 
 - Accord entre le Conseil des ministr es de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie sur la coopération dans  le domaine de la production.  Fait le 
24 avril 1998. 
Divers 
 - Données sur les importations et les exportations pour onze mois de l'année 1994; 
 - Données sur le commerce extérieur des biens et services en 1994 (28 tableaux); WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 210  
 
   - Renseignements statistiques (tableaux) con cernant le commerce extérieur de l'Ukraine 
en 1996; 
 - Processus d'accession de l'Ukraine à l'OMC:  bref historique, mai 1998;  et  - Trois lois et décrets en langue ukrainienne. 
Mesures législatives fournies par l'Ukraine qui ne sont plus en vigueur 
 - Loi n° 3744-XII du 17 décembre 1993 sur le Programme de promotion des 
investissements étrangers en Ukraine; 
 - Résolution n° 203 du 31 mars 1994 du Conseil des ministres sur les mesures relatives 
à l'application de la Loi sur le Programme de promotion des investissements étrangers 
en Ukraine; 
 - Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur le régime des 
investissements étrangers; 
 - Projet de traduction du Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur 
le régime des investissements étrangers; 
 - Loi n° 2132-XII du 18 février 1992 sur la limitation des monopoles et la prévention 
de la concurrence déloyale; 
 - Extrait de la Loi du 2 février 1994 sur le budget d'État de l'Ukraine pour 1994; 
 - Décret présidentiel n° 148/96 du 24 févr ier 1996 sur l'aide publique aux périodiques, 
Kiev; 
 - Résolution n° 149/94-SR du 29 juillet 1994 de la Verkhovna Rada sur l'amélioration 
du mécanisme de privatisation et le renforce ment des mesures de contrôle relatives à 
son fonctionnement; 
- Décret n° 51-93 du 17 mai 1993 du Conseil des ministres sur les caractéristiques 
spécifiques de la privatisation dans le secteur agro-industriel; 
- Décret présidentiel n° 66/95 du 19 janvie r 1995 sur l'accélération du processus de 
privatisation dans le secteur agro-industriel, Kiev; 
 - Résolution n° 149/94 du 29 juillet 1994 de la Verkhovna Rada sur l'amélioration du 
mécanisme de privatisation en Ukraine et la supervision effective de sa mise en œuvre; 
 - Résolution n° 3951-XII du 4 février 1994 de la Verkhovna Rada  sur la liste des 
produits frappés d'un droit d'accise et le taux de ce droit;  
 - Résolution n° 526 du 5 août 1994 du Conseil des ministres sur la modification de la 
liste des marchandises (produits) frappés d'un droit d'accise et du taux de ce droit; 
 - Résolution n° 969 du 1
er décembre 1995 du Conseil des ministres sur l'approbation 
des taux fixes conventionnels du droit d'accise;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 211 
 
 
   - Résolution n° 66 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure de perception de la taxe sur la  valeur ajoutée et du droit d'accise sur les 
marchandises importées; 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 1970-XII du 12 décembre 1991;  - Projet de Code des douanes de l'Ukraine; 
 - Loi n° 3892-XII du 28 janvier 1994 modifiant certaines lois douanières; 
 - Ordonnance n° 1 du 3 janvier 1996 du Comité des douanes sur les procédures de 
dédouanement des marchandises importées en Ukraine par des agents économiques ayant droit à des allégements fiscaux; 
 - Résolution n° 577 du 22 août 1994 du Conseil des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation pour certaines catégories de marchandises; 
 - Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conse il des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation sur les marchandises; 
- Résolution n° 622 du 10 août 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation p our certains types de marchandises et à la 
Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conseil des ministres; 
- Résolution n° 192 du 12 février 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importati on frappant certaines marchandises qui ne 
sont pas produites en Ukraine (et amendement); 
- Résolution n° 360 du 27 mars 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines marchandises et à 
certaines décisions du gouvernement ukrainien, Kiev; 
 - Résolution n° 43 du 21 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines catégories de marchandises; 
- Résolution n° 133 du 2 mars 1994 du Conse il des ministres sur les modifications des 
droits de douane; 
 - Résolution n° 952 du 29 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les procédures 
d'apposition d'une étiquette de transit numérotée, et sur le montant et le paiement des 
frais de marquage des marchandises, assujettie s au droit d'accise, en transit sur le 
territoire de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 52 du 23 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les procédures 
applicables aux prélèvements obligatoires perçus à l'importation de certains types de 
marchandises; 
 - Résolution n° 64 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines catégories de marchandises; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 212  
 
  - Résolution n° 63 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur la valeur en douane 
minimale des produits du tabac importés; 
- Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du Conseil des ministres sur l'adoption de 
procédures visant à déterminer la valeur en douane des marchandises et autres produits passant la frontière douanière de l'Ukraine; 
- Ordonnance n° 343-P du 16 mai 1994 du Conseil des ministres sur les activités du 
Comité des douanes de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1994; 
 - Résolution n° 146 du 4 mars 1994 du Conse il des ministres portant modification du 
Décret n° 1046 (adopté le 17 décembre 1993) du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 249 du 27 avril 1994 du Conseil des ministres modifiant la Résolution 
n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 35 du 18 janvier 1995 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1995; 
 - Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le régime de 
contingents et de licences pour l'exportation des marchandises en 1993; 
 - Liste des marchandises dont l'exportation et l'importation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1993 (a pprouvée par le Décret n° 6-93 du 
12 janvier 1993 du Conseil des ministres); 
 - Résolution n° 734 du 24 octobre 1994 du Con seil des ministres sur la libéralisation 
des opérations d'exportation; 
 - Résolution n° 222 du 31 mars 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées à des décisions particulières du gouvernement ukrainien; 
 - Résolution n° 7 du 5 janvier 1998 du C onseil des ministres relative à la liste de 
produits dont l'exportation ou l'importation est soumise à contingentement ou licence 
en 1998; 
 - Résolution n° 310 du 4 avril 1997 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'importation et l' exportation font en 1997 l'objet d'un 
contingentement ou d'un régime de licences; 
 - Ordonnance n° 134-a du 26 février 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur l'approba tion des dispositions concernant la 
délivrance des licences d'exportation et d'im portation en 1996, Kiev, enregistrée au 
Ministère de la justice sous le n° 115/1140; 
 - Ordonnance n° 112 du 30 avril 2003 du Ministère de l'économie de l'Ukraine portant 
approbation de la liste des prix indica tifs minimaux pour certains produits exportés 
par l'Ukraine en mai 2003;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 213 
 
 
   - Décret présidentiel n° 691/94 du 18 novembre 1994 sur les prix indicatifs des 
marchandises pour les opérati ons d'exportation et d'impor tation d'agents économiques 
en Ukraine travaillant avec l'étranger; 
 - Ordonnance n° 25 du 17 janvier 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur les mesures prises par le Ministère des relations 
économiques extérieures et du commerce pour mettre en œuvre le Décret présidentiel 
n° 1140/95 sur le régime applicable aux e xportations vers les pays de la Communauté 
européenne de ferrosilicium de ma nganèse, originaire d'Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 84/95 du 27 janv ier 1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 1163/95 du 19 d écembre 1995 sur les modifications apportées 
au Décret présidentiel n° 84 du 27 janvier  1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 660/95 du 26 juillet 1995 sur des mesures additionnelles 
relatives à la réglementation des opérations de troc (échanges compensés) dans les 
activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 475/94 du 25 août 1994 sur les mesures relatives à la 
prévention de l'exportation de marchandises originaires d'Ukraine à des prix pouvant 
être considérés comme des prix de dum ping et au règlement des différends 
commerciaux; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin 1996 sur les procédures d'application des 
mesures de sauvegarde conformément aux prin cipes et disciplines de l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)/de l'Organisation mondiale du commerce (OMC); 
 - Projet de décret présidentiel sur les procédures d'application des mesures de 
sauvegarde conformément aux principes et disciplines de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce (GATT)/de l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 244 du 19 mars 1997 du Conseil des ministres sur les mesures relatives 
à l'introduction progressive en Ukraine des directives de l'Union européenne, des règles sanitaires, écologiques, vétérinaires et phytosanitaires et des normes internationales et européennes; 
 - Ordonnance n° 633 du 18 août 1998 du Comité gouvernemental sur la normalisation; 
 - Projet de loi n° 6013 du 4 août 2000 sur l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6014 du 4 août 2000 sur l'accréditation des organismes chargés de 
l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6130 du 5 octobre 2000 sur la normalisation; 
 - Procédure précisant les compétences de l'État  en matière de santé et d'hygiène pour la 
mise au point, la production et l'utilisati on de produits potentie llement dangereux pour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 214  
 
  la santé de la population, approuvée pa r l'Ordonnance n° 190 du 20 octobre 1995 du 
Ministère de la santé; 
 - Projet de loi portant modification de la Lo i sur la sécurité sanitaire et la protection de 
la population contre les épidémies; 
 - Projet de loi portant modification de certa ins textes législatifs relatifs à la médecine 
vétérinaire; 
 - Loi n° 2462-III du 29 mai 2001 sur les importa tions en Ukraine de sucre de canne 
brut en 2001; 
 - Décret présidentiel n° 51/95 du 16 ja nvier 1995 sur les contrats gouvernementaux de 
produits agricoles en 1995; 
 - Décret présidentiel n° 63/95 du 18 janvier 1995 sur les mesures de réforme 
applicables au secteur agricole; 
 - Décret présidentiel n° 666/94 du 10 novembre 1994 sur des mesures immédiates 
visant à accélérer la réforme foncière dans l'agriculture; 
 - Résolution n° 920 du 21 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les formalités à 
accomplir pour exporter d'Ukraine certaines semences hybrides de graines 
oléagineuses; 
 - Résolution n° 1375 du 12 novembre 1996 du Conseil des ministres portant 
approbation du statut de la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 25 du 15 janvier 1998 du Conseil des ministres sur les modalités 
d'utilisation du fonds gouvernemental de crédit-bail à des fins d'achat de machines 
agricoles de fabrication locale; 
 - Décret présidentiel n° 100/2001 du 17 fé vrier 2001 sur les mesures visant à stabiliser 
la situation du marché de la consommati on et à permettre le développement de 
l'élevage pour les années 2001-2002; 
 - Résolution n° 932 du 12 novembre 1993 du Conseil des ministres sur la procédure de 
passation des marchés publics en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 489/93 du 28 octobre 1993 sur les contrats et commandes de 
l'État en 1994; 
 - Résolution n° 140 du 2 mars 1994 sur l'e xportation des produits dans le cadre de 
contrats gouvernementaux en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 62/95 du 19 ja nvier 1995 sur les contrats gouvernementaux en 
1995; 
 - Ordonnance n° 102 du 3 juillet 1995 du Mini stère de l'économie sur la confirmation 
de la réglementation concernant les pr océdures d'organisation des marchés publics 
dans des conditions de concurrence (y compris dispositions);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 215 
 
 
   - Résolution n° 694 du 28 juin 1997 du Conseil des ministres sur la réglementation des 
appels d'offres internationaux dans  le domaine des marchés publics; 
 - Résolution n° 657 du 7 mai 1998 du Conseil des ministres modifiant et complétant 
plusieurs résolutions du Conseil des minist res concernant la création d'un système 
uniforme de marchés publics des marchandises (travaux, services); 
 - Projet de règlement sur les procédures d'appels d'offres internationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Projet de décret présidentiel sur les proc édures d'appels d'offres internationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Notes explicatives se rapportant au projet d'ordonnance présidentielle sur les 
procédures d'appels d'offres internationa ux dans le domaine des marchés publics 
concernant l'importation de marchandises /travaux et de services en Ukraine; 
 - Note explicative relative à la Résolution du  28 juin 1997 du Conseil des ministres sur 
les procédures d'adjudications internationa les (appels d'offres) dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (travaux et  services) d'origine étrangère et la 
Réglementation des procédures d'appels d' offres internationaux dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (services) d'origine étrangère; 
 - Loi n° 3942-XII du 4 février 1994 modifiant le Code civil ukrainien;  - Annexe de la Résolution n° 806 du 28 septembre 1993 du Conseil des ministres 
- Liste des espèces et genres végétaux dont les variétés sont protégées par brevet; 
 - Projet de loi n° 5213 du 23 mars 2000 portant modification de certains textes 
législatifs de l'Ukraine relatifs à l'aggrava tion de la responsabilité pour les violations 
des droits aux objets du droit de la propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs concernant les 
questions liées à la propriété intellectuelle; 
 - Loi n° 160/95-VR du 16 mai 1995 sur les communications;  - Résolution n° 329 du 18 mars 1996 du Conseil des ministres sur l'approbation des 
mesures prioritaires à prendre en 1996 pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le co mmerce (GATT) et à l'Organisation mondiale 
du commerce (OMC);  et 
 - Décret présidentiel n° 135/96 du 19 févr ier 1996 sur le Comité interdépartemental 
pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce et à l'Organisation mondiale du commerce, Kiev. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 216  
 
  Tableau 2:  Grandes entreprises publiques, par type d'activité (janvier 2006 ) 
N° Principales entreprises d'État Importation/exportation 
de marchandises Commerce au 
nom de l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État 
1. Entreprise d'État "Ukrspyrt"  Exportation d'alcool éthylique Non 100% 
2. Société anonyme nationale 
"Liky Ukrainy" Exportation/importation de substances 
pharmaceutiques et de produits médicaux.  
Principal fournisseur de substances 
narcotiques et psychotropes, produites au 
niveau national, à la population et aux institutions de protection de la santé. Non 100% 
3. Société anonyme nationale 
"Naftogas of Ukraine" Exportation/importation de produits 
pétroliers et gaziers et services de 
transport. Oui 100% 
4. Société anonyme nationale 
"Khlib Ukrajyny" Exportation/importation de céréales et de 
produits céréaliers. Non 100% 
5. Société anonyme nationale 
"Ukragroleasing" Organisation et contrôle des opérations de 
crédit-bail dans le secteur agro-industriel 
réalisées conformément aux accords 
conclus par la direction principale du fonds de crédit-bail d'État. 
Organisation de l'entretien autorisé des 
machines agricoles, des tracteurs, des automobiles et des équipements. 
Organisation du commerce pour procéder 
aux règlements des machines agricoles, tracteurs, automobiles, équipement et 
pièces détachées fournis. Non 100% 
6. Société publique 
"Ukrtransnafta" Filiale de "Naftogas of Ukraine". Non 100% 
7. Société publique "Ukrnafta" Filiale de "Naftogas of Ukraine". Non 50% + 
1 action 
8. "Ukrgasvydobuvannya", 
filiale de la société anonyme 
"Naftogas of Ukraine" Filiale de "Naftogas of Ukraine". Non 100% 
9. "Ukrtransgas", filiale de la 
société anonyme "Naftogas 
of Ukraine" Filiale de "Naftogas of Ukraine". Non 100% 
10. "Gas of Ukraine", filiale de 
la société anonyme 
"Naftogas of Ukraine" Les principales activités de la société 
d'État "Gas of Ukraine" sont les 
suivantes:  vente de gaz naturel et liquéfié 
aux particuliers, aux services publics, aux organismes budgétaires, aux industriels, 
aux sociétés de dist ribution d'électricité 
du Ministère des combustibles et de l'énergie et aux entreprises du pays;  
prévision des règlements du gaz, 
fonctionnement et développement des 
réseaux de distribution du gaz, des 
installations et des équipements. Non 100%  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 217 
 
 
  N° Principales entreprises d'État Importation/exportation 
de marchandises Commerce au 
nom de l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État 
11. Société d'État "National 
Energy Company 
"Ukrenergo"" Gestion des centrales d'État.  Aucune 
activité commerciale. Non 100% 
12. Société d'État "National 
Atom Energy generating 
company "Energoatom"" Importation et exportation de matières 
nucléaires et d'électricité. Non 100% 
13. Centre national ukrainien 
d'exploitation des wagons 
spécialisés "Ukrspetzvagon" Filiale de l'entreprise publique 
"Ukrzaliznytsia". 
Services de transport et de distribution par 
chemin de fer des exportations, 
importations, marchandises en transit et 
autres envois.   Non 100% 
14. Administration d'État 
"Urkzaliznytsia" Services de transport.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
15. Filiale territoriale d'État 
"South-Western Railways" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
16. Lviv State Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
17. Odessa Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
18. South Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
19. Société d'État 
"Pridniprovska Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
20. Société d'État "Donetzkaya 
Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
21. Radio, connexion radio et 
télévision Diffusion de programmes télévisés et 
radiophoniques.  Aucune activité 
commerciale. Non  
22. Compagnie ukrainienne des 
postes "Ukrposhta" Livraisons postales.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
23. Entreprise d'État 
"Ukrekokomresursy" Collecte et utilisation des emballages et 
des ordures.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
24. Société d'État ukrainienne 
"Ukrzakor-donnaftogazbud" Exportation/importation de gaz, de pétrole 
et de produits pétroliers. Non 100% 
25. Société de crédit-bail 
"Ukrtransleasing" Services de crédit-bail.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
26. Société d'État 
"Ukrspetzexport" Exportation et importation de produits et 
services, à des fins militaires et spéciales. Oui 100% WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 218  
 
  N° Principales entreprises d'État Importation/exportation 
de marchandises Commerce au 
nom de l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État 
27. Société d'État "Energy 
Company of Ukraine" Exportation/importation de marchandises 
et de services dans le secteur de l'énergie:  
ensembles complets d'équipement énergétique;  transporteurs d'énergie et 
d'électricité. Non 100% 
28. Société d'État 
"Energorynok" Exportation/importation d'énergie 
électrique. Oui 100% 
29. Société anonyme nationale 
"Nadra Ukraine" Exploration géologique.  Aucune activité 
commerciale. Non >50%  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 219Tableau 4:  Marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Codes des 
marchandises Désignation des marchandises dont les 
prix (tarifs) sont réglementés par l'État Forme ou nature 
de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application 
(le cas échéant) 
12.12.91 Betteraves sucrières 
Betteraves sucrières d'origine nationale 
achetées par les producteurs de sucre dans les limites des contingents A Approbation de 
prix minimums (prix de soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, et Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines 
questions concernant la réglementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur certaines questions concernant la réglementation par l'État de la production et de la vente de 
sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre 
0402.29 11 Plafonnements de rentabilité et de 
marges bénéficiaires pour les préparations alimentaires pour bébés Établissement de 
plafonnements de rentabilité et de marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales 
 Marges bénéficiaires pour médicaments 
et produits à usage médical figurant dans 
la liste des médicaments et produits à 
usage médical importés dont les prix 
sont réglementés par l'État Établissement de 
marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales 
1001, 1002, 1003, 1004, 
1005, 1008 Blé tendre;  seigle;  orge;  avoine;  maïs;  
sarrasin Prix annoncés
1 Conseil des ministres de 
l'Ukraine Résolution n° 625 du 12 mars 2004 du CMU sur les mesures prises pour 
réaliser les opérations annoncées concer nant les céréales de la récolte 2004 
Ex 17.01.99 Sucre produit à partir de betterave 
sucrière en Ukraine dans les limites du 
contingent A.  "Ex" signifie que 
l'Ukraine n'applique cette politique de prix qu'au sucre raffiné à partir du sucre 
de betterave produit en Ukraine dans les 
limites du contingent A, et non à tout le sucre raffiné relevant de 17.01.99 Approbation de 
prix minimums  
(prix de soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, et Résolutions du Conseil des ministres 
de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines 
questions concernant la réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur certaines questions 
concernant la réglementation par l'État de la production et de la vente de 
sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre 
                                                      
1 Prix garantis par l'État pour l'achat de céréales à des produc teurs agricoles pendant une certa ine période, comme cela est ind iqué dans un accord, aux prix annoncés.  
Pendant la période convenue, les producteurs conservent le droit de retirer les céréales afin de pouvoir les vendre ultérieurem ent à un prix plus élevé.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 220 Codes des 
marchandises Désignation des marchandises dont les 
prix (tarifs) sont réglementés par l'État Forme ou nature 
de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application 
(le cas échéant) 
2701-2710 Prix des ressources en combustibles 
(charbon, briquettes de charbon, combustible à poêle commun, kérosène de combustion, tourbe, bois de 
chauffage, briquettes de tourbe et gaz 
comprimé) fournis à la population pour usage domestique Établissement des 
prix et des plafonnements de rentabilité ou 
déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales 
2711 Plafonnements des prix de gros 
pratiqués par les entreprises pour le gaz naturel utilisé pour les besoins de la 
population et des organisations 
budgétaires Établissement de 
plafonnements des prix de gros Commission nationale 
de réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 337 du 18 mars 1999 de la Commission nationale de réglementation de 
l'électricité (CNRE) sur l'adoption de plafonnements des prix de gros sur le gaz naturel utilisé pour les besoins de la population, et tarifs des services de 
transport et de distribution du gaz naturel aux consommateurs d'Ukraine 
 Prix de détail du gaz naturel utilisé pour 
les besoins de la population et des 
industriels Établissement de 
prix de détail Commission nationale 
de réglementation de 
l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 310 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les prix de détail du gaz naturel 
utilisé par la population pour les usages communaux-généraux.  Résolution 
n° 176 du 16 février 2006 de la CNRE sur l'adoption des niveaux marginaux des prix pour le gaz naturel destiné à des producteurs industriels 
2716 Tarifs concernant l' électricité fournie à 
la population pour usage domestique et aux industriels Établissement de 
tarifs de détail Commission nationale 
de réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 309 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les tarifs de l'électricité fournie à 
la population et aux zones habitées.  Résolution n° 707 du 26 septembre 2005 de la CNRE  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 221Codes des 
marchandises Désignation des marchandises dont les 
prix (tarifs) sont réglementés par l'État Forme ou nature 
de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application 
(le cas échéant) 
4901-4911 Règle de rentabilité de la production (à 
hauteur de 15%) en cas de diffusion d'imprimés aux frais du budget de l'État et livraison de ces imprimés aux 
consommateurs (règle de rentabilité de 
5%) Établissement de 
règles de rentabilité Déterminées par le 
Ministère de l'éducation et des sciences, Derzhkomteleradio 
(Comité national de la 
télévision et de la radio) et d'autres organes 
centraux du pouvoir 
exécutif qui promulguent des 
ordonnances sur la 
diffusion des imprimés Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs 
70.10 ex 7010.1000 7010.2000 Montant de la consigne perçue sur les 
emballages en verre Établissement des 
montants fixes et minimums ou maximums des 
consignes Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales 
9021 Prix des prothèses, appareils 
orthopédiques et moyens techniques pour mesures préventives concernant l'invalidité et la rééducation Établissement des 
prix Ministère du travail Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs 
 Prix sur les produits de la chasse, y 
compris volaille sauvage destinée à l'exportation Établissement des 
prix Derzhkomlisgosp 
(Comité national des forêts d'Ukraine), en 
accord avec le Ministère 
de l'économie pour tous les usagers des terrains 
de chasse Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs 
 Prix applicables aux trophées de chasse 
obtenus par des citoyens étrangers Établissement de 
plafonnements des 
prix Derzhkomlisgosp, en 
accord avec le Ministère 
de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de plafonnements des prix sur les trophées de chasse obtenus par des citoyens étrangers et de 
plafonnements des tarifs des services fournis à ces citoyens  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 222 Exemple : 
 
Prix au détail minimal (PDM) d'une bouteille de 0,5 litre de vodka (titre alcoométrique volumique de 40% vol.): 
 
   27,34 hryvnias x 40 x 0,5 
 PDM =  _____________________  = 5,47 hryvnias  100 
 
où:  
- 27,34 correspond au prix au détail minimal constaté pour 1 litre de vodka et de produits à base de vodka d'origine nationale et importés, recalculé pour un titre 
volumétrique de 100%, exprimé en hryvnias; 
 
- 40 correspond au titre alcoomét rique (en pourcentage);  et 
 - 0,5 correspond à la capacité de la bouteille (en litre). 
 
 
Notes
: - Comme les prix des ferroalliages, argiles réfractaires, minerais de fer et cokes sont réglementés par le Décret n° 204 du 1er septembre 2004 du CMU portant 
création de la Commission intergouvernementale sur la politique nationale des prix dans le secteur des mines et de la fonderie,  conformément au Décret n° 179 du 
26 mars 2004 du CMU sur certaines questions visant à stimuler le  développement du marché intérieur de la production de métaux, ces articles n'ont pas été inclus 
dans le présent tableau.  Ces décrets étaient a rrivés à expiration et n'avaient plus de validité. 
  - Afin de stabiliser les prix des produits alimentaires, le Conseil des ministres de l'Ukraine a publié la Résolution n° 1150 du 24 juillet 2003 sur les difficultés 
rencontrées par certaines instances du pouvo ir exécutif pour assurer la sécurité alimen taire et sur les mesures visant à stabil iser le marché des principaux produits 
alimentaires.  Cette résolution a habilité le Conseil des ministres de la République autonome de Crimée, les administrations pu bliques des oblasts et celles des 
municipalités de Kiev et de Sébastopol à: 
 
  - réglementer de façon provisoire les prix des produits suivan ts:  "céréales, farine, pain, petits pains et brioches, pâtes, gruaux, sucre, viande de bœuf, 
saucisses, lait, fromage, beurre et huile de tournesol";  et 
 
  - réglementer les marges bénéficiaires limites sur les produi ts suivants:  "céréales, farine, pain, petits pains et brioches,  pâtes, gruaux, sucre, viande de bœuf, 
saucisses, lait, fromage, beurre et huile de tournesol". 
 
 - Pour stabiliser les prix de la viande et des produits de la viande, le Conseil des ministres de l'Ukraine a publié en outre la Résolution n° 1359 du 15 octobre 2004 
portant modification de l'annexe à la Résolution n° 1548 du 25 d écembre 1996 du Conseil des ministres de l'Ukraine.  Ce règleme nt était une mesure 
temporaire, qui a élargi la portée des pouvoirs conférés au Conseil des ministres de la République autonome de Crimée, aux admi nistrations publiques des 
oblasts et à celles de municipalités de Kiev et de Sébastopol afin  d'assurer la réglementation des prix de la viande de bœuf, d e porc et de volaille.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 223Tableau 5:  Services dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs sur le transport ferroviaire du fret 
en Ukraine et services y afférents Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Ordonnance n° 551 du 15 novembre 1999 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport du fret par le chemin 
de fer ukrainien et coeffici ents appliqués à ces tarifs. 
Tarifs des travaux relatifs au traitement du 
fret étranger commercial et en transit, aux 
ports maritimes et fluviaux (mouillages), 
et impositions et redevances sur les services fournis aux navires étrangers 
dans les ports maritimes et fluviaux 
d'Ukraine Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Ordonnance n° 392 du 31 octobre 1995 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs des travaux et services fournis aux propriétaires de 
fret dans les ports maritimes d'Ukraine. 
Tarifs applicables au transport des 
passagers, bagages et fret sur les réseaux ferroviaires internationaux et intérieurs (sauf services de banlieue) Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 853 du 2 décembre 2002 du Ministère des transports 
sur l'adoption des tarifs applicables au transport des passagers, des 
bagages et du fret sur les réseaux ferroviaires internationaux est-ouest et l'Ordonnance n° 103 du 19 février 2001 du Ministère des transports 
sur l'adoption des tarifs applicables au transport des passagers, des 
bagages et du fret sur les réseaux ferroviaires nationaux. 
Tarifs applicables au transport interurbain et interrégional des passagers et des bagages Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 380 du 22 juillet 1999 du Ministère des transports sur 
l'adoption des tarifs applicables au transport interurbain et interrégional 
des passagers et des bagages. 
Redevance aéronautique pour les services de navigation aérienne fournis aux aéronefs dans l'espace aérien ukrainien Adoption de taux de 
redevance Service d'aviation de l'État, en 
accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 145 du 22 avril 1997 du Ministère des transports sur 
l'adoption de taux de redevance pour les services de navigation 
aérienne fournis aux aéronefs da ns l'espace aérien ukrainien.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 224 Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Redevances aéroportuaires pour les 
services fournis aux aéronefs et aux passagers dans les aéroports ukrainiens 
(atterrissage et décollage des aéronefs, 
services fournis aux passagers dans les aéroports, stationn ement des aéronefs 
pendant la période spécifiée et sûreté de 
l'aviation) Adoption de taux de 
redevance Service d'aviation de l'État, en 
accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
18 ordonnances du Ministère des transports (pour chaque aéroport). 
Tarifs des services liés au traitement et au 
versement des pensions et des aides pécuniaires à la population, financées par le Fonds de pension Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le Ministère de l'économie et le Fonds de pension de l'Ukraine Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 7 juin 2002 du Comité national des 
communications sur l'adoption de plafonnements des tarifs des services 
de télécommunication de base et tarifs sur le versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs d'approvisionnement en eau des services fournis par l'association de production "Ukrpromvodchormet" et par 
l'entreprise 
"Kryvbaspromvodpostachannya" Accord sur le niveau 
limite des tarifs Ministère de la politique 
industrielle en coordination avec les municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Ordonnance n° 225 du 29 juin 1999 du Ministère de la politique 
industrielle sur l'amélioration de la réglementation des tarifs des services d'approvisionnement en eau. 
Plafonnement des prix des résidences d'étudiants Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'éducation et des 
sciences, Ministère de la santé, autres ministères et organes 
exécutifs centraux chargés des 
établissements d'enseignement, en accord avec le Ministère des 
finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Ordonnance n° 453/362/260 du 21 décembre 1998 du Ministère de 
l'éducation et des sciences, du Minist ère de la santé et du Ministère des 
finances, sur l'établissement du plafonnement des prix des résidences 
d'étudiants. 
Plafonnements des prix des résidences 
relevant du Ministère de l'intérieur Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'intérieur, en accord 
avec le Ministère des finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 225Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au transport du gaz 
naturel, du pétrole, des produits pétroliers, des substances ammoniaques et éthyles 
fournis aux utilisateurs ukrainiens par les 
principales canalisations du pays Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Résolutions de la CNRE n° 1092 du 26 août 1999 sur l'adoption des 
tarifs applicables au transport du pétrole par les canalisations principales à travers le territoire ukrainien, n° 73 du 29 janvier 2001 
sur l'adoption des tarifs applicables au transport et de distribution du 
gaz naturel, n° 1285 du 28 décembre 2000 sur les tarifs applicables au 
transport de l'ammoniaque d'origine ukrainienne à travers le territoire 
ukrainien par une canalisation principale, n° 252 du 23 janvier 2001 sur les tarifs de transit et de transport de l'ammoniaque liquide par 
canalisation principale d'ammoniaque, et n° 1067 du 
27 septembre 2002 sur les tarifs applicables au transport de l'ammoniaque liquide par canalisations principales. 
Tarifs de stockage du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Résolution n° 447 du 27 avril 2000 de la CNRE sur les tarifs de 
stockage, de pompage et d'extraction du gaz naturel par la filiale "Ukrtransgas". 
Tarifs applicables au transport du gaz naturel par réseaux de distribution et tarifs de distribution du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE sur l'adoption des tarifs applicables au 
transport du gaz naturel par des canalisations de distribution pour les 
entreprises régionales. 
Tarifs des services fournis aux citoyens étrangers qui utilisent des territoires de chasse Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomlisgosp, en accord avec 
le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de 
plafonnements des prix sur les trophées de chasse obtenus par des 
citoyens étrangers et de plafonnements des tarifs des services fournis à ces citoyens.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 226 Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Prix applicables aux permis de chasse 
pour les animaux sauvages ongulés et les ours Établissement des prix Derzhkomlisgosp, en accord avec 
le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Ordonnance n° 85 du 8 août 1996 du Ministère des forêts sur 
l'adoption des prix applicables aux pe rmis de chasse sur les territoires 
de chasse de l'Ukraine pour les citoyens ukrainiens et étrangers. 
Droits imputables aux services fournis par les centres de désintoxication alcoolique relevant du Ministère de l'intérieur Établissement des droits, 
plafonnements des prix ou plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs des services fournis par les centres 
nationaux et communaux de traitement 
médical et de prévention Établissement des prix et 
des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, 
oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
Droits d'expertise immobilière, d'émission et d'enregistrement de titres Établissement des tarifs, 
des plafonnements de 
tarifs et des 
plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, 
oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de voyageurs et prix des billets de transport 
municipal de voyageurs:  métropolitain, 
bus, tramways, trolleybus (assurant des itinéraires réguliers) Adoption des tarifs et des 
plafonnements des tarifs 
ou plafonnements de 
rentabilité Contrôlés par le Ministère des 
transports en coordination avec le 
Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, et les administrations municipales 
des régions, de Kiev et de 
Sébastopol, organes exécutifs des 
municipalités de L'viv et 
Kryviy Rig Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de voyageurs et prix des billets de transport 
électrique de voyageurs (trolleybus) 
(transport interurbain et de banlieue) Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs du Conseil des ministres de la République autonome de Crimée.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 227Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au transport ferroviaire 
de banlieue des voyageurs et des bagages Adoption de 
plafonnements des tarifs Direction des chemins de fer, en 
coordination avec le Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, des oblasts et 
des municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au transport automobile interurbain, de banlieue et interrégional des voyageurs et des bagages (assurant 
des itinéraires réguliers) Adoption de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, des oblasts et des municipalités de 
Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, 
Ordonnance n° 278 du 31 mai 2000 du Ministère des transports sur 
l'adoption de formes normalisées de tickets de transport automobile de passagers et de bagages et l'adoption de zones tarifaires de transport 
automobile interurbain de passagers et de bagages, et Ordonnance 
n° 75 du 11 juillet 2001 de l'Association du transport automobile de Kiev sur l'adoption de plafonnements des tarifs du transport 
interrégional de passagers et de bagages. 
Plafonnements des dro its applicables aux 
services fournis par les marchés 
hébergeant les vendeurs de produits 
alimentaires et non alimentaires Établissement des droits 
ou plafonnements des 
droits Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, 
oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 228  
 
  Tableau 7:  Méthodes de calcul des tarifs pour la distribution d'électricité
 
  1. Les calculs du prix d'achat moyen de l'électric ité pendant le mois en question pour lequel le 
tarif de détail est établi se déroulen t en quatre étapes, comme suit. 
 
1.1 Le prix d'achat moyen réel de l'électricité déterminé au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question est calculé, y compris les corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3факт = 
                        Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (en hryvnias/ 
mégawatts par an) 
 
 Цр-2Орфакт  est le prix payé par le titulaire de li cence qui achète l'électricité pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui pr écède le dernier mois en  question (conformément à 
l'acte de vente d'électricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
  Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence  a acheté l'électricité conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).   Др-2 est la somme totale des s ubventions accordées au titulaire de licence et adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie électrique, au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question, en hryvnias. 
  Ер-2Орфакт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence pour le 
marché de gros de l'électricité au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(conformément à l'acte de vente de l'él ectricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de  l'électricité reçue par une centrale électrique 
appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(en hryvnias/mégawatts par an). 
 
1.2 Le prix d'achat moyen attendu pour l'électricité  au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question est calculé, hors corrections liées aux subventions: 
 
                      Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
                                     Ер-2ОР+Ер2Н (en hryvnias/ 
mégawatts par an) 
 
 Цр-2ОP est le prix attendu sur le marché de gros au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question (confirmé par le Comité national de réglementation de l'industrie électrique), 
(en hryvnias/mégawatts par an).   Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).   Ер-2ОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui précèd e le dernier mois en question, en mégawatts par an  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 229 
 
 
  (selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).   Ер-2Н est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).  
1.3 L'écart du montant payé pour l'électricité achetée est déterminé, à savoir 
  Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (en hryvnias), 
  Цр-2С3факт  est le prix d'achat moyen réel de l'él ectricité, déterminé au cours du mois qui 
précède le dernier mois en question, y compris les co rrections liées aux subven tions (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an.   Цр-2С3 est le prix d'achat moyen attendu de l'électricité au cours du mois qui précède le 
dernier mois en question, hors corrections pour les écarts de montant de paiement (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an. 
 
 Ер-2ОP факт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence sur le 
marché de gros de l'électricité au  cours du mois qui précède le dernier mois en question, en mégawatts 
par an (conformément à un accord de vente d'électricité).  
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de l' électricité reçue par le titulaire de licence d'une 
centrale électrique lui appartenant au cours du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (conformément  à un accord de vente d'électricité). 
  Ср-2кор – coût des corrections effectuées pour  les dépenses technologiques courantes 
d'électricité, déterminé conformément à la "Régleme ntation temporaire des procédures de soumission, 
de détermination et d'adoption de taux économ iques pour les dépenses technologiques courantes 
d'électricité pour les titulaires de licence qui transf èrent l'électricité par des réseaux d'électricité 
locaux", adoptée par le Décret n° 1179 du 30 nove mbre 2001 du Comité nati onal de réglementation 
de l'industrie électrique. 
 
 No DCp-2 кор est calculé pour les titulaires de licence pour lesquels les tarifs de transfert de 
l'électricité sont calculés conformément au D écret n° 348 du 10 avril 2001 du Comité national de 
réglementation de l'industrie électrique  sur la définition du prix d'acha t attendu de l'électricité au cours 
d'un mois donné qui suit un mois enregistré.  
1.4 Le prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour un mois donné pour lequel les tarifs de 
détail sont établis est calculé, à savoir: 
 
                     Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
                                     ЕрОР +ЕрН  (en hryvnias/ 
mégawatts par an) 
 
 ЦрО P est le prix du marché de gros attendu pour le mois en question (confirmé par le Comité 
national de réglementation de  l'industrie électrique) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 230  
 
   ЦрН  est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un accord, 
directement auprès de l'entreprise productrice, ou le  tarif de l'électricité fournie par une centrale 
électrique du titulaire de licence au cours du mois  en question (en hryvnias/mégawatts par an). 
  ЕрОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence sur le marché de 
gros de l'électricité au cours du mois qui précède le  dernier mois en question, en mégawatts par an 
(selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).   ЕрН est le montant attendu de l'électricité ach etée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné). 
 
 DCP-2 sont les écarts par rapport au montant payé pour l'électricité achetée, en hryvnias (calculés par le titulaire de licence).  2. Le calcul du tarif de détail de l'électricité c onsommée est effectué au moyen de la formule: 
 
                   Црс3 
------------------------------- Tij = 
             П (1-kl) (=) + TjM + Ti П 
 
 i = groupe d'utilisateurs conforme aux pro cédures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  j = classe d'utilisateurs conforme aux pr océdures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  l = classes de tensions dans les réseaux de dist ribution de l'électricité jusqu'à l'utilisateur final; 
  Црс3 = prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour le mois en question (p) pour lequel les 
tarifs de détail de l'électricité sont établis, en hr yvnias/mégawatts par an (devant être calculé par le 
titulaire de licence selon les méthodes décrites dans le paragraphe 1); 
  kl = coefficient économique de dépense t echnologique courante d'électricité à la 1
ère classe de 
tension.  Devant être déterminé comme le ra pport entre les dépenses technologiques courantes 
d'électricité aux classes de tension correspondantes et les quantités d'électricité transférées aux 
réseaux locaux dans la classe de tension correspondan te, afin d'approvisionner les utilisateurs sur le 
territoire des activités faisant l'objet d'une  licence, pendant la période concernée; 
  TjM = tarif du transfert de l'électricité par les réseaux d'approvisionnement locaux, 
en hryvnias/mégawatts par an (confirmé par le Co mité national de réglem entation de l'industrie 
électrique); 
  Ti П = tarif de l'approvisionnement en électric ité, en hryvnias/mégawatts par an, pour assurer 
la couverture des dépenses du titulaire de licence relatives à la distribution d'électricité aux 
utilisateurs.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 231 
 
 
  Exemple de calcul du tarif de détail de l'électricité  
 
Données Unité Juillet Août 
Prix attendu sur le marché de gros en hryvnias/mégawatts 
par an 99,5 100,0 
Prix réel de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en hryvnias/mégawatts 
par an 78,15  
Montant des subventions en hryvnias 3 514 647 4 271 296 
Montants de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en mégawatts par an 216 180 
(attendu) 
217 292 
(réel) 246 990 
(attendu) 
Tarif de l'électricité fournie par une centrale électrique directement au titulaire de licence qui distribue 
l'électricité selon des tarifs 
réglementés en hryvnias/mégawatts 
par an 24,7 24,7 
Montants de l'électricité achetée 
auprès d'une centrale électrique en mégawatts par an 690 
(attendu) 
720 
(réel) 594 
(attendu) 
Coefficient économique des dépenses liées aux technologies existantes de l'électricité    
1ère classe % 7,41 7,19 
2nde classe % 13,02 12,85 
Tarif du transfert de l'élect ricité par les réseaux locaux 
1ère classe en hryvnias/mégawatts 
par an 5,55 5,55 
2nde classe en hryvnias/mégawatts 
par an 29,06 29,06 
Tarif de distribution de l'électricité 
1er groupe en hryvnias/mégawatts 
par an 2,15 2,15 
 
 Cet exemple de calcul s'appuie sur l'hypothèse selon laquelle le titulaire de licence n'est pas 
concerné par les droits de licence des utilisateurs.   Calcul du prix d'achat moyen réel pour le  mois de juillet, avec corrections liées aux 
subventions. 
 
       78,15 x 217 292 + 24,7 x 720 + 3 514 647 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3факт  = 
                              217 292 + 720 94,09 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul du prix d'achat moyen attendu pour le mois de juillet, hors corrections liées à l'écart de 
paiement. 
                  99,5 x 216 180 + 24,7 x 690 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3 = 
                            216 180 + 690 99,26 hryvnias/ 
mégawatts par an WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 232  
 
   Calcul de l'écart de paiement en juillet. 
  ∆Cp-2 = (94,09 - 99,26) x (217292 + 720) = -1 127 122,04 hryvnias 
  Calcul du prix d'achat moyen pour le mois d'août. 
 
        100 x 246 990 + 24,7 x 594 -1 127 122,04 
------------------------------------------------------------ Цр-С3 = 
                            246 990 + 594 95,27 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul des tarifs de dé tail pour le mois d'août. 
  Tarif pour les utilisateurs de la 1
ère classe, 1er groupe. 
 
 T11 = 95,27 + 5,55 + 2,15 = 110,4 hryvnias/mégawatts par an  1-0,0719   Tarif pour les utilisateurs de la 2
nde classe, 1er groupe. 
 
 T12 = 95,27 + 29,06 + 2,15 = 149,0 hryvnias/mégawatts par an  (1-0,0719) x (1-0,1285)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 233 
 
 
  Tableau 8 a):  Marchandises dont l'importation ou l'exportation sont soumises à licence d'activité  
SH Produit Organe de délivrance Admissibilité Délai 
d'obtention de la 
licence/Coût de 
la licence Description de la 
mesure/ 
Justification au 
regard de l'OMC
Dans les dix jours ouvrables 8523, 8524 Disques pour 
systèmes de lecture laser;  matrices Ministère de l'économie Tous les 
agents économiques 340 hryvnias Article XX d) du 
GATT 
Dans les dix jours ouvrables Liste approuvée par la Résolution n° 932 du Conseil des ministres, en date du 5 juillet 2002  Éléments de 
protection holographiques Services de sécurité de 
l'Ukraine Tous les 
agents économiques 340 hryvnias Article XX d) du 
GATT 
Dans les neuf jours ouvrables 3001-3006 Narcotiques, 
substances psychotropes et précurseurs Département d'État de 
la supervision de la qualité, de la sécurité et de la production des médicaments et des articles à usage médical Note
2 
340 hryvnias Article XX b) du 
GATT 
Dans les dix jours ouvrables Note3 Cryptosystèmes 
et dispositifs de protection cryptographique Services de sécurité de 
l'Ukraine Tous les 
agents économiques 340 hryvnias Article XX d) du 
GATT 
                                                      
2 Conformément à la Loi n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de stupéfiants, de 
substances psychotropes, leurs analogues et leurs précurseurs, les activités se rapportant à la production de 
stupéfiants, de substances psychotropes (à l'exception de certaines substances psychotropes et de leurs 
précurseurs définis dans la présente loi) sont exercées par des entreprises d'État ou municipales qui ont une 
licence pour certains types d'activités comme la culture, le développement, la production, l'entreposage, la 
distribution, le transport, l'expédition, l'achat, la vente,  l'importation, l'exportation, l'utilisation et la destruction 
de stupéfiants, substances psychotropes, leurs analogues et précurseurs. 
Les entreprises d'État et les entreprises municipales sont effectivement habilitées à demander une 
licence d'activité (article 6 de la Loi n° 60/95-VR) et  un certificat d'importati on ou d'exportation pour les 
stupéfiants, les substances psychotropes et leurs précurseurs (article 12 de la Loi n° 60/95-VR).  Un certificat 
(permis distinct) d'importation ou d'exportation de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs 
précurseurs est délivré par la Commission de contrôle des stupéfiants relevant du Ministère de la protection de la santé, après approbation du Serv ice de sécurité de l'Ukraine. 
 
3 Développement de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique 
des informations et de systèmes de cryptographie. 
Développement de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique des 
informations et de systèmes de cryptographie. 
Production de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production et exploitation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Essais de certification et examen des systèmes de cryptographie et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations. 
Recherches thématiques sur les dispositifs de protection cryptographiques des informations et les 
systèmes de cryptographie. 
Fourniture de services de protection cryptographique des informations. Importation et exportation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Commerce de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 234  
 
   Autres activités liées aux marchandises soumises à un régime de licences, selon l'article 9 de 
la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences applicable à certains types d'activités 
économiques, telle que modifiée: 
1) Activités d'exploration des minéraux; 
2) Production et entretien d'armes, de leurs mun itions, d'armes blanches, d'armes pneumatiques 
de calibre supérieur à 4,5 mm et d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s, vente d'armes, de 
leurs munitions, d'armes blanches, d'armes pneum atiques de calibre supérieur à 4,5 mm et 
d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s; 
3) Production d'explosifs (entrant dans la liste établie par le Conseil des ministres); 
4) Production de produits chimiques particulièreme nt dangereux (selon la liste établie par le 
Conseil des ministres); 
5) Extraction du minerai d'uranium; 
6) Extraction de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
7) Production de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
8) Fabrication d'articles composés de métaux préci eux et de pierres précieuses, de pierres 
précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses et commerce de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
9) Production de médicaments;  commerce de gr os et de détail de produits médicaux; 
10) Production de médicaments vétérinaires;  comme rce de gros et de détail de médicaments 
vétérinaires; 
11) Production de pesticides et de produits chimiqu es pour l'agriculture;  commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture; 
12) Production de dispositifs spéciaux chargés de substances de gaz lacrymogène ou irritant, 
équipements de protection individue lle ou d'autoprotection active; 
13) Conception et production de dispositifs techniqu es de surveillance des in formations à partir 
de lignes de communication, autres dispositifs de surveillance des renseignements confidentiels;  commerce de dispositifs techniqu es spéciaux de surveillance des informations 
à partir de lignes de communication, et d'autr es dispositifs de surveillance des renseignements 
confidentiels; 
14) Conception, production, exploitation, essai de ce rtification, recherches thématiques, essais, 
importation, exportation de systèmes crypt ographiques et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations, commerce de systèmes cryptographiques et de dispositifs 
de protection cryptographique des informations; 
15) Conception, production, mise en œuvre, essais de certification, importation, exportation 
d'éléments de protection holographiques; 
16) Fabrication de formulaires pour les valeurs et les documents relatifs à la comptabilité 
obligatoire; 
17) Transport du pétrole, des produits pétroliers par oléoduc longue distance, transport du gaz 
naturel et du gaz de pétrole par gazoducs et leur distribution; 
18) Conception, production, stockage, transport, achat, envoi, importation, exportation, vente, 
destruction de narcotiques, de subs tances psychotropes et de précurseurs; 
19)
 Culture, utilisation à des fins industrielles de plantes contenant des substances narcotiques; 
20) Stockage, traitement, traiteme nt métallurgique des déchets métalliques ferreux et non ferreux; 
21) Recueil, traitement primaire de déchets et de déchets métalliques non ferreux et de pierres 
précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
22) Recueil et stockage de certains types de déch ets tels que les matières premières secondaires 
(selon la liste établie par le Conseil des ministres); 
23) Production de disques pour systèmes laser; 
24) Exportation et importation de disques pour syst èmes laser, équipements pour leur production;  
et 
25) Production de parfums et de produits cosmé tiques contenant de l'alcool éthylique.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 235 
 
 
  Tableau 8 b):  Marchandises dont l'importation ou l'exportation nécessite une  
licence pour avoir le droit d'importer  
 
SH Produit Organe de 
délivrance Admissibilité Coût de la 
licence Description de la 
mesure/ 
Justification au 
regard de l'OMC
2207, 
2208 
202900, 
2208 208900 Alcool éthylique, 
cognac, alcools de fruits Ministère de 
l'économie Seules des 
entreprises 
d'État 
déterminées  170 000 hryvnias Article XX b) 
et d) du GATT 
2204, 2205, 2206, 2208 Boissons alcooliques:  
produits obtenus par la fermentation alcoolique de matières premières 
contenant du sucre, ou 
produits à partir d'alcool alimentaire avec une 
teneur en alcool 
éthylique supérieure à 1,2 pour cent d'unités 
volumétriques Ministère de 
l'économie Tous les 
agents économiques 500 000 hryvnias Article XX b) 
et d) du GATT 
2402, 2403  Produits du tabac:  
cigarettes, cigarettes à 
bout de carton, cigares, 
cigarillos et tabac pour pipes, tabac à priser, 
tabac à mâcher et autres 
produits du tabac ou en 
succédanés de tabac, qui 
entraînent des modifications 
physiologiques chez la 
personne qui en consomme Ministère de 
l'économie Tous les 
agents 
économiques 500 000 hryvnias Article XX b) 
et d) du GATT 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 236  
 
  Tableau 8 c):  Régime de licences applicable en Ukraine (activités liées aux services
) 
 1) Conception, production, mise en œuvre, mise en service, essai d'efficacité des systèmes et des 
dispositifs de protection des informations;  four niture de services de protection technique des 
informations; 
2) Fourniture du gaz naturel à un ta rif réglementé et non réglementé; 
3) Stockage du gaz naturel en volumes qui dépassent les niveaux déterminés par des accords de 
licence; 
4) Alimentation centrale en eau et drainage; 
5) Conception, essais, production, exploitation des lanceurs spatiaux, équipements spatiaux et 
pièces de ceux-ci, des infrastructures spatiales sur terre et de leurs composants, des 
équipements de la partie spa tiale des systèmes par satellite; 
6) Désinfection, désinsectisation et dératisation; 
7) Pratiques médicales; 
8) Traitement du sang des donneurs et de ses compo sants, production de médicaments à partir de 
ceux-ci; 
9) Pratiques vétérinaires; 
10) Organisation et gestion des courses hippiques, des établissements de jeu;  organisation et 
déroulement de loteries; 
11) Activités de construction (trava ux d'exploration et de concep tion pour les constructions, 
construction de structures de soutien et de pr otection, construction et assemblage de réseaux 
techniques et de transport); 
12) Services de transport aérien de passagers et de chargements; 
13) Services de transport fluvial et maritime de passagers et de chargements; 
14) Services de transport public motorisé de p assagers et de chargements (à l'exception du 
transport de passagers et de leurs bagages en taxi); 
15) Services de transport des passagers et de leurs bagages en taxi; 
16) Services de transport ferroviaire de passagers et de chargements; 
17) Opérations de traitement des déchets dangereux; 
18) Conception, montage, entretien technique des systèmes de lutte contre l'incendie et des 
systèmes de chauffage, évaluation de la capac ité de préventions des incendies des objets; 
19) Réalisation d'essais sur la sécurité anti-incendi e de substances, matériaux, constructions, 
articles et équipements, ainsi que sur l es machines de prévention des incendies, les 
équipements techniques de prévention des incendies et les articles de prévention des incendies; 
20) Services de protection de l'État ou autre propr iété, fourniture de services de protection des 
citoyens; 
21) Travaux topographiques géodésiques, cartographiques; 
22) Services d'épandage aérien de produits chimiques; 
23) Envoi de mandats postaux, de lettres recommandées ou non recommandées, de cartes 
postales, de colis postaux d'un poids inférieur à 30 kg; 
24) Fourniture de services dans le domaine d es communications radio (avec l'utilisation de 
fréquences radio); 
25) Fourniture de services de télécommunication (à l'exception des objets départementaux); 
26) Services techniques pour les réseaux de télédiffu sion, radiodiffusion et diffusion par câble au 
sein de réseaux commerciaux; 
27) Organisation du tourisme à l'étranger et sur le territoire national;  excursions; 
28) Activités de loisir et activités sportives; 
29) Organisation et gestion d'activités sportives pour les professionnels et les amateurs; 
30) Activités d'entraînement des sportifs dans le cad re de leur participation à des compétitions 
sportives reconnues en Ukraine; 
31) Activités des responsables d'arbitrage (les responsables pour la propriété, pour le 
réajustement, les liquidateurs); 
32) Médiation pour le travail à l'étranger;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 237 
 
 
  33) Activités professionnelles sur le marché boursier; 
34) Organisation de l'utilisation des terres et travaux d'évaluation des terres; 
35) Conception, construction de systèmes nouvea ux et reconstruction de systèmes existants 
d'amélioration, et certains élém ents d'infrastructure technique; 
36) Activités liées à la pêche commerciale sur les segments commerciaux des bassins de pêche, 
sauf bassins intérieurs des entreprises;  et 
37) Activités de médiation des courtiers en douane et des transporteurs. 
 Source
: Article 9 de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences applicable à 
certains types d'activités économiques, telle que modifiée. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 238  
 
  Tableau 8 d):  Prescriptions en matière de documentation à présenter
 
pour l'obtention d'une licence d'activité  
  La demande doit contenir les indications suivantes: 
 - nom; 
 - lieu; 
 - détails bancaires et code d'identif ication – pour les personnes morales; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) et numéro d'identification de la personne 
physique qui acquitte les taxes et autres  paiements obligatoires – pour les personnes 
physiques; 
 - type d'activité pour lequel le dépo sant souhaite obtenir une licence;  et 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original. 
 Les documents suivants sont requis pour  l'obtention d'une licence d'importation et 
d'exportation de boissons alcooli ques et de produits du tabac: 
 - un formulaire de demande d'octroi de  licence pour l'importation et l'exportation 
d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruits, d'alcool éthylique de raisin distillé, 
d'alcool éthylique de fruits distillé, de boi ssons alcooliques et de produits du tabac; 
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise, certifiée par un 
notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original;  et 
 - une copie du document qui atteste des pouvoirs spéciaux accordés par le Conseil des 
ministres à l'entreprise publique ou organisa tion qui importe et exporte de l'alcool 
éthylique, du cognac et des alcools de fruits , des alcools éthyliques de raisin distillés 
et des alcools éthyliques de fruits distillés,  certifiée par la signature du directeur et 
comportant le tampon de l'entreprise (en cas de soumission des documents pour 
obtenir une licence permettant d'exercer les opérations en question). 
 Les renseignements suivants sont requis pour l'obtention d'une licence d'activité pour 
l'importation et l'exportation d'équipement s de supports optiques et de disques: 
 La demande doit contenir les indications suivantes:  - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - numéro de téléphone;  - forme organisationnelle et statut juridique;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 239 
 
 
   - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - détails bancaires;  - type d'activité (exportation ou importati on, équipements ou disques de supports 
optiques); 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et 
 - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence. 
 Les documents suivants doivent ég alement être joints à la demande: 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autor ité ayant délivré le document original; 
 - liste de la direction de l'entreprise (directe ur, directeurs adjoints et chef comptable), y 
compris leurs noms, prénoms et patronymes, postes et numéros de téléphone de bureau;  liste signée par le directeur et dûm ent estampillée, ainsi que les références 
concernant les propriétaires, document signé par le directeur de l'entreprise et dûment 
estampillé; 
 - copies certifiées des documents fondateurs (pour les personnes morales);  - copies certifiées des documents attestant l es droits de propriété ou la location des 
installations de stockage; 
 - copies certifiées des documents qui attestent les informations sur les locaux où 
s'exerce le commerce de gros et/ou de déta il des disques de supports optiques (pour la 
licence d'importation des disques); 
 - informations sur la disponibilité, le cas échéant, des surplus de disques de supports 
optiques depuis le 21 avril 2002 (pour l'e xportation et l'importation de disques de 
supports optiques);  et 
 - liste des principaux composants des équi pements spécialisés pour la fabrication de 
systèmes de supports optiques, dont l'exporta tion et l'importation sont soumises à un 
régime de licences en vertu de la législation en vigueur (pour les licences d'exportation et d'impor tation d'équipements). 
 Conditions requises pour l'obtention d'une licence de  production et de commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture: 
 La demande doit contenir les indications suivantes: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 240  
 
   - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité;  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original doit 
également être jointe à la demande. 
 Pour produire des pesticides et des produits  chimiques pour l'agriculture, l'agent économique 
doit posséder les documents suivants: 
 - documents normatifs (GOST [normes d' État de l'ex-Union soviétique, qui 
s'appliquent toujours en Ukraine], TU [termes et conditions techniques], DSTU 
[normes d'État de l'Ukraine]) pour la  production de marchandises de la qualité 
donnée; 
 - règlements techniques; 
 - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques; 
 - permis de débuter les activités;  - permis de produire des lots d'essai de pesticides et de produits chimiques domestiques 
pour l'agriculture;  et 
 - règles, élaborées et approuvées par l'agen t économique sur la base des règlements 
techniques approuvés. 
 Pour exercer des activités de commerce de gros  et de détail de pesticides et de produits 
chimiques pour l'agriculture, un agent économi que doit posséder les éléments suivants: 
 - des installations de stockage des p esticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture.  Ces installations de stocka ge doivent être conformes aux prescriptions 
sanitaires et hygiéniques et aux règles techniques de sécurité, et doivent 
s'accompagner de certificats sanitaires; 
 - des certificats de qualité pour pesticid es et produits chimiques pour l'agriculture; 
 - des règlements régissant le commerce;  - des règles de protection du travail, d'hygiène de la production et de sécurité incendie;  - un règlement des droits;  et 
 - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques. 
 Un agent économique doit vendre des pesticides et produits chimiques pour l'agriculture à la 
population sous forme de petites quantités conditionnées qui comportent des instructions obligatoires 
imprimées en ukrainien concernant l'utilisation en  toute sécurité de ces pesticides et produits  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 241 
 
 
  chimiques pour l'agriculture.  Les employés de s agents économiques exerçant des activités de 
commerce de gros et de détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture doivent 
bénéficier d'un enseignement et d'une formation sp éciale, suivre de nouveaux cours de formation et 
subir un examen médical tous les trois ans, et avoir un permis de travail au contact de ces pesticides et 
produits chimiques pour l'agriculture, un certificat et un livret médical. 
 Pour obtenir le certificat d'importation/exportatio n de narcotiques, de substances psychotropes 
et de précurseurs, l'entreprise doit soumettre les documents suivants: 
 - demande sur papier à en-tête de l'entreprise adressée au Président du Comité.  La 
demande doit contenir les indications suivantes: 
 - objet de l'importation; 
 - noms complets, adresses exactes et numéros de téléphone (télex) de l'importateur 
(consignataire) et de l'exportateur; 
 - dénomination commune internationale du produit importé, si cette dénomination 
existe, et (ou) nom sous le quel le produit en question a été émis, et (ou) nom sous 
lequel il est fabriqué dans les pa ys importateurs ou exportateurs; 
 - quantités des narcotiques, substances psychotropes et précurseurs importés; 
 - forme médicale du narcotique, de la substance psychotrope et du précurseur; 
 - nom et quantité des narcotiques, substa nces psychotropes et précurseurs importés au 
titre d'un contrat et inclus dans la liste de s narcotiques, substances psychotropes, leurs 
analogues et précurseurs soumis au contrôle  spécial en vertu des lois ukrainiennes 
applicables (ci-après désignés "inclus dans  la liste des substances contrôlées"); 
 - nom du fabricant; 
 - numéro du contrat de fourniture;  - prix (somme) du contrat de livraison;  - nom et nombre d'articles de tare – pour les narcotiques, substances psychotropes et 
précurseurs sous forme de substances utili sées dans la fabrication de médicaments; 
 - type de transport pour la livraison; 
 - délai de livraison;  - désignation du point de passage à la fron tière de l'Ukraine pa r lequel l'importation 
sera effectuée; 
 - facture, déclaration de fret, documents  de fret, de douane et de transport qui 
contiennent les informations sur la quantité  de narcotiques, substances psychotropes 
et précurseurs; 
 - charte de l'entreprise certifiée par un notaire;  - une copie du contrat au titre duquel l'im portation de narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs en Ukraine est effectuée, certifiée par un notaire; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 242  
 
   - un certificat du Bureau d'enregistrement des médicaments du Ministère de la santé 
d'Ukraine sur l'enregistrement des médicaments importés en Ukraine; 
 - un certificat de qualité du narcotique ou de  la substance psychotrope, avec l'indication 
de sa durée de vie (le certificat de qualité du fabricant est joint en ce qui concerne les précurseurs); 
 - les obligations de l'entreprise concernant  l'utilisation des narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs uniquement aux fins déclarées (importation);  et 
 - une copie de la licence d'exercice de l' activité en question dans le domaine de la 
production de narcotiques, substances psyc hotropes et précurseurs, certifiée par un 
notaire. 
 Renseignements requis pour l'obtention d'une licence pour la fabrication de médicaments et le 
commerce de gros et de détail de médicaments: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité;  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et 
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou une copie du 
certificat d'appartenance au Registre offici el unifié des entreprises et organisations 
d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'au torité ayant délivré le document original, 
doit également être jointe à la demande.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 243 
 
 
  Tableau 9:  Paiement exigé pour l'examen, l'enregistrement et le réenregistrement  
publics des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture  
 
Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
Enregistrement public des pesticides et des produits  chimiques pour l'agricu lture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance): 
- pour une période de cinq ans  16 500 5 500 
- pour une période de deux ans  6 600 5 500 1. 
- pour une période d'un an  3 300 5 500 
Enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques: 
- pour une période de cinq ans  8 250  2 750  
- pour une période de deux ans  3 300  2 750  2. 
- pour une période d'un an  1 650  2 750  
Enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance: 
- pour une période de cinq ans  5 500  2 750  
- pour une période de deux ans  2 750  2 750  3. 
- pour une période d'un an  1 375  2 750  
Modification de la période d'enregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture (à l'exception des produits biochimiques et des régulateurs de croissance): 
- jusqu'à cinq ans  13 200  1 650  4. 
- pour une période d'un an  3 300  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les 
insectes et les rongeurs domestiques: 
- jusqu'à cinq ans 6 050  1 650  5. 
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de 
croissance: 
- jusqu'à cinq ans 4 125  1 650  6. 
- pour une période d'un an  1 375  1 650  
Enregistrement public de produits chimiques enregistrés précédemment   
1. Élargissement de la portée de l'application jusqu'à cinq articles ou éléments dangereux:   7. 
- pour une période de cinq ans  2 750 1 650  
- pour une période de deux ans  1 650 1 650  
- pour une période d'un an  1 100 1 650   
2. Élargissement de la portée de l'application d'un produit chimique de plus de cinq articles ou 
éléments dangereux:   
- pour une période de cinq ans  5 500  1 650  
- pour une période de deux ans  2 750  1 650   
- pour une période d'un an  1 650  1 650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 244  
 
  Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
3. Modification des indications d'utilisation du produit chimique:   
- pour une période de cinq ans  3 300  1 650   
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  
- pour une période d'un an  1 100  1 650  
4. Modification de la norme de dosage du produit chimique:    
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650  
- pour une période d'un an  -  1 650   
5. Modification mineure de la forme de préparation du produit chimique:   
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650   
- pour une période d'un an  -  1 650  
Réenregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance): 
- pour une période de cinq ans  8 250  1 650  
- pour une période de deux ans  3 300  1 650  8. 
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Réenregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques: 
- pour une période de cinq ans  4 125  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  9. 
- pour une période d'un an  825  1 650  
Réenregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance: 
- pour une période de cinq ans  2 750  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  10. 
- pour une période d'un an  550  1 650  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 245 
 
 
  Tableau 12 d):  Redevances portuaires  
Réglementation des redevances portuaires  
 En vertu de l'Ordonnance n° 518 du 2 septembre  2005 du Ministère des transports et des 
communications de l'Ukraine, un escompte de 50 p our cent des redevances portuaires (sauf les frais 
d'administration) avait été institué jusqu'au 1er octobre 2006 pour les navires qui faisaient escale au 
terminal pétrolier de Pivdenniy, qui est situé sur le port maritime de commerce de la mer de Yuzhniy, 
afin de charger (ou décharger) du pétrole. 
 L'Ordonnance n° 283 du 10 avril 2004 du Ministère des transports et des communications 
avait institué un escompte de 50 pour cent sur les dro its de port, de canal, de  phare et la redevance 
sanitaire établis par la présente règlementation pour les navires qui font escale au terminal pétrolier de 
Pivdenniy, qui est situé sur le port maritime de comme rce de la mer de Yuzhniy, afin de charger du 
pétrole. 
Partie générale  
1. Les redevances portuaires (droits de port, de  canal, de phare, de mouillage, d'amarrage et 
redevances administratives et sanitaires) sont perçues dans les ports maritimes auprès des 
navires qui appartiennent à des groupes spécifiés et des véhicules flottants battant pavillon 
ukrainien ou étranger: 
Navires de fret qui font escale dans les ports pour des opérations de chargement et véhicules 
flottants Groupe A 
Navires de passagers, y compris hydroptères à gr ande vitesse et bacs faisant escale dans les 
ports pour effectuer des opérations de fret et de passagers, brise-glace non enregistrés dans le 
port ni loués par le port Groupe B 
Allèges, remorqueurs, remorqueurs pousseurs, pousseurs, barges (autopropulsées et non 
propulsées), embarcations fluviales autopropulsées, y compris embarcations mixtes 
maritimes/fluviales détenues par des entreprises de navigation parties au Traité de Bratislava, qui font escale dans les ports du Danube, ainsi que les embarcations fluviales autopropulsées 
qui font escale dans d'autres ports pour le rechargement de fret sur des embarcation maritimes 
et vice versa Groupe C  
Navires non propulsés (sauf barges) Groupe D 
Navires qui font escale dans les ports pour des raisons impérieuses, pour des besoins de 
provisions, de quarantaine, et navires liés à des chantiers navals ukrainiens pour réparations Groupe E 
Navires officiels et militaires Groupe E 
Navires de formation et de pratique lors de voyages conformes au programme des 
établissements avec au moins 50  cadets à bord, navires-écoles Groupe E 
Hydroptères scientifiques, de recherche et à grande vitesse qui effectuent des voyages de 
cabotage réguliers avec passagers (sauf pour voyages d'agrément et croisières) Groupe E 
Autres navires (navires de chantiers navals, navires d'urgence et de sauvetage, navires 
sous-marins, navires techniques, navires-hôpitaux, navires hydrographiques, navires de ports 
locaux, brise-glace détenus et loués par le port, na vires de sport, yachts privés, voiliers, navires 
effectuant des essais sur mer et navires de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer 
d'opérations de chargement) Groupe F 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 246  
 
  Notes : 
 
− Le terme "raisons impérieuses" doit être compris au  sens d'une escale dans un port en raison d'une 
menace pour la sûreté du voyage s'il devait contin uer, et pour la vie ou la santé des membres 
d'équipage et des passagers. 
− Les navires des groupes C (remorqueurs et barges), E et F qui effectuent des voyages commerciaux de 
fret doivent appartenir au groupe A. 
− Les navires des groupes E et F qui effectuent des voyages commerciaux de fret et de passagers doivent 
appartenir au groupe B. 
− La méthode de calcul et de collecte des redevances s' applique aux entreprises de tous types de propriété 
qui effectuent des travaux et fournissent des services dans les ports maritimes aux mouillages des 
chantiers navals en Ukraine, quelle que soit la subordination de ces ports (docks). 
− Les navires qui font escale au port  maritime de Dnipro-Buzskiy doivent payer les redevances fixées par 
la présente réglementation à l'administration publique du port maritime selon la méthode de calcul des 
redevances. 
 
2. Les redevances portuaires doivent être acquittées avant que le navire ne quitte le port et, en 
cas de transit par le canal de Kerch-Yenikalskiy ("CKY") et le canal de Prorva, les redevances 
doivent être acquittées à l'avance ou directement à l'entrée du canal de Kerch-Yenikalskiy et du canal de Prorva, sauf spécification contraire. 
3. Les redevances portuaires sont perçues sur le  tonnage conditionnel du navire, qui est calculé 
en mètres cubes et est égal à la somme des trois dimensions (longueur et largeur du navire et hauteur d'un bord) spécifiées dans le certificat de tonnage (dimensions principales) ou 
document équivalent. 
 Pour les navires maritimes qui transportent  du fret sur le pont supérieur ou ont plusieurs 
ponts, sauf les navires à ponts jumeaux, la hauteur du bord utilisée pour calculer le tonnage du navire doit être au moins égale à la moitié de la largeur du navire. 
 Pour les navires du groupe B qui ont plusieur s ponts, la hauteur du bord utilisée pour calculer 
le tonnage du navire doit être égale à la moitié de la largeur du navire. 
 Le tonnage conditionnel des entrepôts de barges et  remorqueurs, caravanes et autres structures 
flottantes, calculé pour tous les types de redeva nces, excepté la redevan ce sanitaire, est égal à 
la somme des tonnages de leurs éléments séparés. 
 Un coefficient de 0,7 est utilisé pour calcu ler l'ensemble des redevances appliquées, le 
tonnage conditionnel des navires r ouliers, navires rouliers-flottants, navires combinés OBO, 
navires à manutention horizontale et verticale, navires porte-conteneurs, navires de transport 
de bétail, navires porte-barges de type LA SH et navires de transport de véhicules 
automobiles, sous réserve que les navires soie nt utilisés selon leur usage prévu.  Le type du 
navire et son usage prévu sont déte rminés grâce aux documents de bord. 
 Lorsque les redevances sont calculées sur une  base journalière, la durée est arrondie à une 
demi-journée.  Lorsque la durée est inférieure  à une demi-journée, elle est arrondie à une 
demi-journée et lorsqu'elle est supérieure, elle est arrondie à une journée complète. 
 Le point 3 a été complété par le paragra phe 6 en vertu de la Résolution n° 391 du 
29 mars 2002 du Conseil des ministres de l'Ukraine. 
4. Les navires porte-barges de type LASH qui e ffectuent des opérations de fret avec des allèges 
sur la rade extérieure ou intérieure acquittent des redevances portuaires sur la base du tonnage 
des allèges qui sont délivrées par le navire porte-barge lorsqu'il en tre dans le port et reprises 
lorsqu'il quitte le port.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 247 
 
 
  5. Les navires de fret du groupe A qui empruntent des itinéraires internationaux établis de la 
manière prescrite, bénéficient d'un escompte de 20 pour cent sur les droits de port. 
6. Les caractéristiques princi pales des itinéraires internat ionaux sont les suivantes: 
 - établissement de ports d'escale étrangers et ukrainiens obligatoires et facultatifs;  - désignation des types de navires qui empruntent ces itinéraires; 
 - établissement de la périodicité d'escale d es navires désignés dans les ports ukrainiens;  
et 
 - enregistrement de l'itinéraire par le Département d'État du transport maritime et 
fluvial après soumission de l'administration portuaire (port maritime). 
7. Le port peut accorder un escompte de 50 pour cent sur toutes les redevances portuaires aux 
navires qui font escale dans le port de Yuzhni y pour charger et décharger des marchandises 
diverses et en vrac. 
 Les escomptes suivants s'app liquent dans le port de Yalta: 
50 pour cent Sur le droit de port pour les navires du groupe A. 
20 pour cent Sur l'ensemble des redevances portuaires pour les navires de croisière de passagers 
empruntant des itinéraires internationaux et appartenant au groupe B (sauf navires 
effectuant des voyages mixtes fret/passagers). 
 
 Dans le port d'Odessa, un escompte de 10 pour cent est appliqué sur l'ensemble des 
redevances portuaires pour les navires de croisi ère de passagers qui empruntent des itinéraires 
internationaux et appartiennent au groupe B (sauf les navires effectuant des voyages mixtes 
fret/passagers). 
8. Si un navire peut bénéficier d'escomptes sur pl usieurs redevances portuaires, seul l'escompte 
ayant le taux de base le plus élevé s'applique. 
9. La nationalité et le statut accordé à un navire  aux fins de collecte des redevances portuaires 
sont déterminés sur la base du pavillon du navi re, indépendamment de son propriétaire et 
utilisateur. 
10. L'acquittement des redevances portuaires s'e ffectue selon le Décret n° 15 du 19 février 1993 
du Conseil des ministres sur le système de réglementation et de contrôle des devises. 
11. Les montants des redevances portuaires collect ées en monnaie ukrainienne sont assujettis à la 
taxe sur la valeur ajoutée en vertu de la législ ation applicable.  Si un port fournit des services 
aux navires de cabotage, le montant des rede vances déterminé en vertu de la présente 
Réglementation sera majoré du montant de la taxe sur la valeur ajoutée et, dans les autres cas, 
le montant de la taxe sur la valeur ajout ée versée au budget sera calculé sur la base du 
montant des redevances dues et acqu ittées au port sans cette majoration. 
Droit de port  
12. Les navires des groupes A, B et D acquittent un droit de port à chaque escale et au départ d'un 
port, calculé par mètre cube de tonnage de navire, selon les taux suivants: WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 248  
 
  (en dollars EU) 
Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires  
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,095 0,0008 
Berdyansk 0,084 0,0008 
Dnipro-Buzskiy 0,089 0,0042 
Eupatoria 0,100 0,0046 
Izmail 0,087 0,0024 
Illichyvsk 0,110 0,0060 
Buchta Kamyshova  0,100 0,0038 
Kerch  0,108 0,0042 
Mariupol  0,090 0,0024 
Mizhvodne  0,093 0,0032 
Mykolayv  0,089 0,0054 
Odessa  0,110 0,0054 
Oktyabrskiy  0,100 0,0042 
Ochakiv  0,089 0,0051 
Reni  0,083 0,0020 
Sébastopol  0,100 0,0042 
Skadovsk  0,088 0,0054 
Ust-Dunaysk  0,092 0,0078 
Feodosia  0,077 0,0042 
Kherson  0,085 0,0028 
Chornomorsk  0,084 0,0032 
Yuzhniy  0,230 0,0144 
Yalta  0,135 0,0090 
Mouillage du "Terminal de potassium de Mykolayvskiy" 0,089 0,0054 
Autres ports (mouillages)  0,093 0,0043 
 Notes
: 
 
− Les navires qui font escale dans des ports pour applique r des procédures liées au passage de la frontière 
ukrainienne sans opérations de chargement sont exonérés du droit de port. 
− Le point 12 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du 29 novembre 2001 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine et de la Résolution n° 1069 du 17 juillet 2003 du Conseil des ministres de 
l'Ukraine. 
 
13. Les navires des groupes E et F sont exonérés du droit de port. 
 Pour les navires des groupes A, B et D à parc ours international dont le tonnage conditionnel 
est inférieur ou égal à 10 000 mètres cubes, le taux du droit de port est appliqué avec un 
coefficient de 0,8.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 249 
 
 
  14. Le taux de droit de port pour les navires à parcours international s' applique indépendamment 
du pavillon du navire. 
 Les taux de droits de port pour les navires de  cabotage s'appliquent uniquement aux navires 
qui effectuent des voyages de cabotage sous pavillon ukrainien. 
 Si le tirant d'eau maximum des navires de grande capacité spécifié dans le certificat de 
tonnage dépasse la profondeur admissible déterm inée pour un port spécifique et entraîne le 
chargement incomplet du navire, le port peut, lors du calcul du droit de port, réduire la 
hauteur d'un bord de la hauteur du tirant d'eau non utilisée. 
15. Lorsque des navires du groupe A font escale su ccessivement dans plusieurs ports ukrainiens 
au cours d'un même voyage, le droit de port est perçu: 
 - si le navire fait escale dans deux ports – avec un escompte de 50 pour cent dans 
chaque port; 
 - si le navire fait escale dans plus de deux ports – avec un escompte de 50 pour cent 
dans le premier port et de 75 pour cent du taux de base dans chaque port suivant. 
16. Les navires du groupe B acqu ittent un droit de port dans cha que port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 pour  cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civile, le droit de port n'est pas perçu sur ces navires. 
17. Les navires du groupe C acquittent le droit de port pour chaque escale et départ d'un port 
selon les taux suivants: 
 - pour les voyages internationaux: 
 
  - 40,5 dollars EU - pour un navire, remorqueur;  et   - 20,25 dollars EU - pour une unité (barge, allège). 
 - pour le cabotage:   - 10 dollars EU - pour un navire, remorqueur;  et 
  - 5 dollars EU - pour une  unité (barge, allège). 
Droit de canal
 
 
18. Un droit de canal est perçu pour chaque passag e unique d'un navire par le canal pour un trajet 
unique en transit, par mètres cubes de tonnage du navire, selon les taux suivants: 
 
(en dollars EU) 
Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,063 0,0063 
Berdyansk  0,106 0,0106 
Buchta Kamyshova  0,032 0,0032 
Dnipro-Buzskiy  0,027 + 0,18* 0,0026 + 0,0180* 
Illichyvsk  0,020 0,0020 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 250  
 
  Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Kerch (y compris le canal de Kerch-Yenikalskiy - "CKY"):       
Port maritime de commerce  0,16 0,0170 
Port maritime de pêche et toutes les autres entreprises 
situées à Kerch qui effectuent des opérations de chargement/déchargement et navires de service 0,144** + 0,016
*** 0,0153** + 0,0017*** 
Le CKY  (transit)  0,053 0,0062 
Le CKY pour les navires en transit qui font escale au 
(départ du) port de "Kavkaz"      
Balise n° 1-41  0,044 - 
Balise n° 41-51  0,013 - 
Mariupol  0,106 0,0106 
Mykolayv (maritime)  0,027 + 0,227* 0,0026 + 0,0226* 
Mouillage du port "Okean"  0,221*  0,0221* 
Odessa  0,011  0,0010 
Oktyabrskiy  0,027 + 0,203* 0,0026 + 0,0202* 
Ochakiv 0,027 + 0,027* 0,0027 + 0,0027* 
Sébastopol  0,032 0,0032 
Skadovsk  0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk  0,068 0,0068 
Kherson (maritime)  0,10 + 0,136* 0,010 + 0,0136* 
Yuzhniy  0,074 0,0074 
Pour le passage du canal de Prorva  0,140 0,0140 
Mouillage du "Terminal de potassium de 
Mykolayvskiy" 0,027 + 0,208* 0,0026 + 0,0207* 
 
* À verser directement à l'entrep rise publique "Delta-Lotsman". 
** À verser au port maritime de commerce de Kerch. 
 *** À verser à d'autres entreprises de Kerch qui eff ectuent des opérations de chargement/déchargement et aux 
navires de service. 
 
Notes : 
 
- Le taux fixé pour le mouillage de l'usine "Okean" s'applique uniquement aux navires qui traversent le 
canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko pour eff ectuer des opérations de chargement aux mouillages 
de cette usine. 
- Pour la traversée du canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko et du canal maritime de Kherson sans 
escale dans un port maritime (mouillages), un droit de canal à des taux spécifiés est versé par les navires à l'entreprise publique correspondante "Delta-Lotsman" et aux ports commerciaux de 
Mykolayv et Kherson pour un montant fixé pour les ports de Mykolayv (maritime) et Kherson 
(maritime). 
- Pour les navires qui, selon le certificat de tonnage à pleine charge, ont un tirant d'eau inférieur ou égal à 
4,5 mètres, le taux de droit de canal s'applique avec un coefficient de 0,38, excepté pour le port de 
Bilgorod-Dnistrovs k, le canal de Prorva et le canal d' accès au mouillage de l'usine "Azovstal". 
- Pour les navires qui franchissent le canal d'accès au mouillage de l'usine "Azovstal", le taux de droit de 
canal est appliqué avec un coefficient de 0,5. 
- Le point 18 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du 29 novembre 2001 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 251 
 
 
  19. Les navires du groupe B acqu ittent un droit de canal dans ch aque port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 po ur cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civ ile, ces navires sont exonérés de droit de canal. 
20. Les navires des groupes C, E et F et les navires du groupe D (sauf les barges) qui traversent le 
canal de Prorva sont exonérés de droit de canal. 
Droit de phare  
 
21. Les navires des groupes A et B acquittent un dr oit de phare pour chaque escale au port (usine) 
ou chaque passage en transit, excepté pour le passage par le canal de Kerch-Yenikalskiy en 
transit, selon les taux suivants: 
  - 0,029 dollar EU par mètre cube de tonnage  de navire – pour les navires à parcours 
international;  et 
 - 0,0029 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire – pour les navires de cabotage. 
 Le droit de phare est versé à l'Institution publique "Derzhgydrographia". 
 Il a été ajouté un paragraphe au point 21 en  vertu de la Résolution n° 391 du 29 mars 2002 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine. 
22. Les navires des groupes C, D, E et F sont exonérés du droit de phare. Droit de mouillage
 
23. Un droit de mouillage est acquitté par les navires amarrés à un mouillage. 
24. Pour les navires des groupes A, B et C (remorqueurs), les navires des groupes D, E et F 
(navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans des ports 
sans effectuer d'opérations de chargeme nt), les taux suivants s'appliquent: 
(en dollars EU) 
Objet de l'amarrage Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Opérations de chargement effectuées avec l'utilisation de la main-d'œuvre et des moyens du port (mètre cube par escale de navire)  0,022 0,0022 
Autres cas, ainsi que pour remorqueurs, navires de sport, 
yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement 
(mètres cubes par période de 24 heures)  0,0072 0,00072 
 
Note : 
 
- Les navires du groupe F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font 
escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) so nt exonérés de droit de mouillage. 
 
25. Les navires du groupe C (à l'exception des remorqueurs) acquittent un droit de mouillage pour 
chaque tonne de chargement ou de déchargement, selon les taux suivants: 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 252  
 
  0,12 dollar EU Pour les navires à parcours international  
0,012 dollar EU Pour les navires de cabotage  
 
 Le droit de mouillage est acquitté pour chaque  opération.  Lorsqu'une opération est effectuée 
sur une berge non équipée ou "de navire à navi re", un escompte de 50 pour cent est appliqué 
sur le taux de droit de mouillage. 
26. Un navire placé de travers par rapport à un autre navire amarré au mouillage, ou qui est 
amarré au mouillage côté avant ou côté arri ère, acquitte 50 pour cent du taux de droit de 
mouillage. 
27. Les navires des groupes A et B acquittent le droit de mouillage pour surestaries au mouillage 
de fret (passagers) pour des motifs qui dépendent du navire ou de son propr iétaire, concernant 
le chargement et la fixation des marchandises par mètre cube de tonna ge du navire, selon les 
taux suivants: 
0,0104 dollar EU par heure Pour les navires à parcours international  
0,00104 dollar EU par heure  Pour les navires de cabotage  
 28. Pour l'amarrage ou l'entretien d'un navire à la demande du commandant (propriétaire) du 
navire.  Le port doit fournir au navire un m ouillage inoccupé ou une place d'amarrage sur la 
rade. 
 Droit d'amarrage
 
 
29. Les navires des groupes A et B acquittent un dro it d'amarrage dans la rade intérieure du port 
maritime pendant plus de 12 heures, à des ta ux fixés sur une base de 24 heures, par mètre 
cube de tonnage du navire , pendant la durée d'ama rrage réelle du navire: 
 
0,0027 dollar EU Pour les navires à parcours international  
0,00027 dollar EU Pour les navires de cabotage  
 
30. Les navires des groupes C, D et F (navires de s port, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche 
qui font escale dans les ports sans effectuer d' opérations de chargement) acquittent un droit 
d'amarrage pour 30 jours d'am arrage dans la rade intérieure, selon les taux suivants: 
 
18 dollars EU Pour les navires à parcours international  
1,8 dollar EU Pour les navires de cabotage  
  Pour chaque journée supplémenta ire d'amarrage dans la rade in térieure par rapport à la durée 
spécifiée, le droit d'amarrage est perçu pour chaque navire selon les taux suivants: 
 
2 dollars EU  Pour les navires à parcours international  
1 dollar EU  Pour les navires de cabotage  
 31. Les navires des groupes E et F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de 
pêche qui font escale dans les ports sans effect uer d'opérations de chargement) sont exonérés 
de droit d'amarrage.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 253 
 
 
  Redevance administrative  
 32. Les navires des groupes A, B, C et D acquitte nt une redevance administrative à chaque escale 
dans un port, selon les taux suivants: 
 
0,014 dollar EU par mètre cube de tonnage de na vire Pour les navires à parcours international 
0,0014 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire Pour les navires de cabotage 
 
 Les navires qui font escale dans des ports maritimes pour appliquer des procédures liées au 
passage de la frontière ukrainienne sans opérations  de chargement sont exonérés de redevance 
administrative. 
  Les navires des groupes A, B, C et D qui font escale consécutivement dans plusieurs ports 
ukrainiens au cours d'un voyage afin d'effectue r des opérations de chargement acquittent la 
redevance administrative uniquement au premier port d'escale. 
 Les escomptes sur les redevances portuaires établis par les ports et acceptés par les 
propriétaires des navires ne s'étendent pas à la redevance administrative. 
33. Les navires des groupes E et F sont exonérés de la redevance administrative. 
34. Les sommes perçues par les ports à titre de pa iement de la redevance administrative sont 
utilisées aux fins établies par la législation. 
Redevance sanitaire
 
35. La collecte de la redevance sanitaire est utilisée pour:  - l'acceptation obligatoire par le port de t ous types de polluants (sauf eaux de ballast) 
pendant la durée d'amarrage dans le port, ainsi que le déroulement, avec la 
main-d'œuvre et à leurs frais, d'opérations li ées à l'acceptation de déchets (livraison et 
nettoyage d'embarcations, f ourniture de conteneurs et autres réceptacles pour la 
collecte des ordures, opérations de rechargement, lavage avec ou sans jet, etc.);  et 
 - le déchargement obligatoire par un na vire de tous les polluants présents afin 
d'empêcher leur déchargement dans la mer.   Le déchargement des polluants doit être 
confirmé par un certificat officiel délivré par le port. 
36. Les navires du groupe A acquitte nt la redevance sanitaire par mè tre cube de tonna ge de navire 
ou de la partie autopropulsée de la structur e flottante composée, selon les taux suivants: 
(en dollars EU)  
Pour les navires à parcours 
international Pour les navires de cabotage Port 
Amarrage pouvant 
aller jusqu'à dix 
périodes de 
24 heures Amarrage entre 
dix et 30 périodes 
de 24 heures Amarrage pouvant 
aller jusqu'à dix 
périodes de 
24 heures Amarrage entre 
dix et 30 périodes 
de 24 heures 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Berdyansk  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Dnipro-Buzskiy  0,010 0,016 0,0010 0,0016 
Illichyvsk  0,014 0,023 0,0014 0,0023 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 254  
 
  Pour les navires à parcours 
international Pour les navires de cabotage Port 
Amarrage pouvant 
aller jusqu'à dix 
périodes de 
24 heures Amarrage entre 
dix et 30 périodes 
de 24 heures Amarrage pouvant 
aller jusqu'à dix 
périodes de 
24 heures Amarrage entre 
dix et 30 périodes 
de 24 heures 
Mariupol  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Mykolayv (maritime)  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Odessa  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Sébastopol (port maritime de commerce, de pêche)  0,027 0,040 0,0027 0,0049 
Feodosia  0,027 0,038 0,0027 0,0038 
Kherson (maritime)  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yuzhniy 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yalta  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Notes : 
- Les navires des groupes B, C, D, E et F sont exonérés de la redevance sanitaire. 
- La redevance sanitaire n'est pas perçue dans les ports qui ne possèdent pas les installations nécessaires 
pour stocker tous les déchets. 
 
37. Les navires équipés de dispositifs de protec tion de l'environnement pour utilisation complète 
de tous types de déchets et polluants de navir es, et qui possèdent un certificat international de 
prévention de la pollution maritime par le pétr ole et les eaux usées, ainsi qu'un certificat de 
prévention de la pollution par les ordures (san s danger pour l'environnement) bénéficient d'un 
escompte de 50 pour cent de la redevance sanitaire. 
 38. Lorsque la redevance sanitaire n'est pas pe rçue, les sommes versées pour contamination sont 
régies par le Ministère des transports. 
 
Source
:  Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du  Conseil des ministres sur les redevances 
portuaires, telle que modifiée par les Ré solutions n° 1584 du 29 novembre 2001 et n° 391 du 
29 mars 2002, et Ordonnance n° 642 du 10 septembre 2002 du Ministère des transports et des 
communications. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 255Tableau 13:  Taux de droits d'accise appli qués en Ukraine à la bière, aux boissons alcooliques, à l'alcool éthylique, au tabac ,  
aux produits pétroliers et à certains véhicules (en avril 2005 ) 
 
Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
Boissons alcooliques 
2203 00 Bières de malt 0,27 hryvnia par litre 
2204 (sauf 2204 10, 2204 21 10 00, 2204 29 10 00)  Vins de raisins frais  3 hryvnias par litre 0,25 hryvnia par litre 
2204 (sauf 2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00)  Vins de raisins frais, fortifiés  3 hr yvnias par litre 0,50 hryvnia par litre 
2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00  Vins mousseux 5 hryvnias par litre  1,6 hryvnia par litre 
2204 З0 Matières premières du vin de raisin 0 
Pour les matières de vin produites en Ukraine à partir de matières premières d'origine nationale (code UCN FEA 2204 30), vendues à des établissements intermédiaires et aux consommateurs, et les matières de vin produites dans les entreprises de production primaire pour des personnes exerçant des 
activités d'entreprise qui produisent des matières premières du vin (raisins), sauf pour les entreprises 
de production secondaire du vin qui utilisent des matières de vin pour la production de produits finis:  1,0 hryvnia par litre 
220500 Vermouth et autres vins fabriqués à partir de 
raisins frais aromatisés avec des plantes ou des substances aromatiques  5 hryvnias par litre  2,6 hryvnias par litre   
220600 Boissons fermentées (c idre, poiré, hydromel, 
par exemple);  mélanges de boissons 
fermentées et mélanges de boissons 
fermentées et de boissons non alcooliques  5 hryvnias par litre  1,2 hryvnia par litre  
220600 Boissons fermentées (c idre, poiré, hydromel, 
par exemple) ne contenant pas d'alcool ajouté 1,2 hryvnia par litre   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 256 Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de 80 pour cent vol.  ou plus;  alcool éthylique et eaux-de-vie 
dénaturés de tous titres 17 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 
2208 
(sauf 2208 20)  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de moins de 80% 
vol.;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons 
spiritueuses 17 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 
(sauf 2208 20 12 00,  2208 20 29 00 - brandy uniquement, 
2208 20 89 00 
- cognac uniquement)  - Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisins 17 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 1200 Cognac 16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 6 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 
2208 20 2900 Brandy uniquement 16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 6 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 
2208 20 8900 Alcool de cognac uniquement 16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
Produits du tabac 
2401  Tabacs bruts ou non fabriqués;  déchets de 
tabac 0 
2402 10 00 00  - Cigares, bouts coupés et cigarillos, contenant 
du tabac 20 hryvnias les 100 pièces plus 8 pour ce nt du chiffre d'affaires du produit   
2402 20 90 10  Cigarettes de tabac sans filtre 5 hryvnias les 1 000 pièces plus 8 pour  cent du chiffre d'af faires du produit   
2402 20 90 20  - - - Cigarettes de tabac avec filtre 11,5 hryvnias les 1 000 pièces plus 8 pour cent du chif fre d'affaires du p roduit   
2403  
(sauf 2403 99 10 00 
2403 10)  Tabacs et succédanés de tabac, fabriqués;  
"homogénéisés" ou "reconstitués";  extraits et 
sauces de tabacs 0  
 
2403 10  - Tabac à fumer, contenant ou non des 
succédanés de tabac en toute proportion 10 hryvnias par kg plus 8 pour cent du chiffre d'affaires du produit   
 
2403 99 10 00  Tabac à mâcher et tabac à priser 10 hryvnias par kg plus 8 pour cent du chiffre d'affaires du produit    
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 257Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
Produits pétroliers 
 Distillations légères  
2710 00 11 00  Destinées à subir un traitement défini 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 15 00  Destinées à subir une transformation chimique 
par un traitement autre que ceux définis pour la sous-position 2710 00 11 00  12 euros par 1 000 kg 
 Essences spéciales  
2710 00 21 00  White spirit 12 euros par 1 000 kg  
2710 00 25 00  Autres 20 euros par 1 000 kg  
 Essences pour moteur  
2710 00 31 00  Essences d'aviation  20 euros par 1 000 kg  
2710 00 37 00  Carburéacteurs   20 euros par 1 000 kg  
2710 00 39 00  Autres distillations légères 20 euros par 1 000 kg  
 Huiles moyennes  
2710 00 41 00  Destinées à subir un traitement défini 20 euros par 1 000 kg  
2710 00 45 00  Destinées à subir une transformation chimique 
par un traitement autre que ceux définis pour 
la sous-position 2710 00 61 00 12 euros par 1 000 kg  
 Destinées à d'autres usages  
 Pétrole lampant  
2710 00 51 00  Carburéacteu rs 12 euros par 1 000 kg  
2710 00 55 00  
2710 00 59 00 Autres 20 euros par 1 000 kg  
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 2710 00 29 01 
2710 00 32 01 
2710 00 34 11 2710 00 34 31 
2710 00 36 01  Uniquement essences pour moteur (DSTU 
320.00149943.015-2000) contenant au minimum 5 pour cent d' agents oxygénés à 
indice d'octane élevé:  А-76 Ек, А-80 Ек, 
А-92 Ек, АІ-93 Ек, А-95 Ек, А-98 Ек  60 euros par 1 000 kg   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 258 Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
2710 00 27 19 2710 00 27 39 2710 00 27 90 
2710 00 29 09 
2710 00 32 09 2710 00 34 19 
2710 00 34 39 
2710 00 34 90 2710 00 36 09  Essences pour moteur А-72б А-76б А-80б 
А-90б А-91б А-92б АШ-93б А-95б А-96б 
А-98  60 euros par 1 000 kg  
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 2710 00 69 00  Distillations lourdes (carburant diesel)  30 euros par 1 000 kg  
3811 19 00 00   
 Additifs oxygénés à indice d'octane élevé pour 
l'essence (TUU 30183376.001-2000)  0 
Véhicules 
8703  Voitures et autres véhicules automobiles 
principalement conçus pour le transport de 
personnes (autres que ceux du n° 8702), y 
compris les voitures du type "break" et les voitures de course  
8703 10  - Véhicules spécialement conçus pour se 
déplacer sur la neige;  véhicules spéciaux pour le transport de personnes sur les terrains de 
golf et véhicules similaires  
8703 10 11 00  - - - - Véhicules spécialement conçus pour se 
déplacer sur la neige, à moteur à piston à 
allumage par compression (diesel ou 
semi-diesel), ou à moteur à piston à allumage par étincelles 0,6 euro par cm
3 
8703 10 18 00  - - autres 0,6 euro par cm3 
 - -  Autres véhicules, à moteur à piston 
alternatif à allumage par étincelles  
8703 21  - d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 259Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
8703 21 10 00   - - - nouveaux 0,02 euro par cm
3 
8703 21 90  
 - - - usagés  
8703 21 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  1 euro par cm3 
8703 21 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,25 euro par cm3 
8703 22  - - d'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais 
n'excédant pas 1 500 cm3  
8703 22 10 00  - - - nouveaux 0,02 euro par cm3 
8703 22 90  - - - usagés 
8703 22 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 1,25 euro par cm3 
8703 22 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,5 euro par cm3 
8703 23  - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais 
n'excédant pas 3 000 cm3  
   - - - nouveaux  
8703 23 11  - - - - Caravanes automotrices  
8703 23 11 10  - - - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 
mais n'excédant pas 2 200 cm3 0,03 euro par cm3 
8703 23 11 30  - - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 
mais n'excédant pas 3 000 cm3 0,06 euro par cm3 
8703 23 19  - - - - autres   
8703 23 19 10  - - - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 
mais n'excédant pas 2 200 cm3 0,03 euro par cm3 
8703 23 19 30  - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais 
n'excédant pas 3 000 cm3 0,06 euro par cm3 
8703 23 90  - - - usagés  
  - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais 
n'excédant pas 2 200 cm3  
8703 23 90 11  - - - -  jusqu'à cinq ans inclus 1,5 euro par cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 260 Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
8703 23 90 13  - - - - - de plus de cinq ans 2,0 euros par cm3 
 - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais 
n'excédant pas 3 000 cm3  
8703 23 90 31  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 2,0 euros par cm3 
8703 23 90 33  - - - - - de plus de cinq ans 3,0 euros par cm3 
8703 24  - - d'une cylindrée excédant 3 000 cm3  
8703 24 10 00  - - - nouveaux 0,1 euro par cm3 
8703 24 90  - - - usagés    
8703 24 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 3,0 euros par cm3 
8703 24 90 30  - - - - de plus de cinq ans 3,5 euros par cm3 
 - - Autres véhicules, à moteur à piston à 
allumage par compression (diesel ou 
semi-diesel)  
8703 31  - - d'une cylin drée n'excédant pas 1 500 cm3  
8703 31 10 00  - - - nouveaux  0,02 euro par cm3 
8703 31 90  - - - usagés     
8703 31 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  1,25 euro par cm3 
8703 31 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,5 euro par cm3 
8703 32  - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais 
n'excédant pas 2 500 cm3  
 - - - nouveaux  
8703 32 11 00  - - - - Caravanes automotrices aménagées pour 
le logement temporaire des personnes 0,03 euro par cm3 
8703 32 19 00  - - - - autres 0,03 euro par cm3 
8703 32 90  - - - usagés    
8703 32 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 1,75 euro par cm3 
8703 32 90 30  - - - - de plus de cinq ans 2 euros par cm3 
8703 33  - - - d'une cylindrée excédant 2 500 cm3   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 261Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon 
la CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les boissons 
alcooliques importées en Ukraine, établis à titre 
temporaire jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du commerce   Pour tous les produits assujettis aux droits 
d'accise 
 - - - nouveaux  
8703 33 11 00  - - - - Caravanes automotrices aménagées pour 
le logement temporaire des personnes 0,1 euro par cm3 
8703 33 19 00  - - - - autres 0,1 euro par cm3 
8703 33 90  - - - usagés  
8703 33 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 2,5 euros par cm3 
8703 33 90 30  - - - - de plus de cinq ans 3,25 euros par cm3 
8703 90  - autres 
8703 90 10 00  - - Véhi cules à moteur électrique 100 euros par pièce 
8703 90 90 00  - - autres 100 euros par pièce 
8711 40 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) à 
moteur à piston alternatif, avec ou sans 
side-cars et bicyclettes, équipés d'un moteur 
auxiliaire, d'une cylindrée excédant 500 cm3 
mais n'excédant pas 800 cm3 0,2 euro par cm3 
8711 50 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) à 
moteur à piston alternatif avec ou sans 
side-cars et bicyclettes, équipés d'un moteur 
auxiliaire, d'une cylindrée excédant 800 cm3 0,2 euro par cm3 
8711 90 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) à 
moteur à piston alternatif avec ou sans side-cars, sauf ceux à moteur à piston alternatif;  side-cars 0,2 euro par cm
3 
8716 10 99 00  Remorques et semi-remorques pour 
l'habitation ou le camping, du type caravane, d'un poids excédant 3 500 kg, sauf pour celles 
pouvant être démontées 100 euros par pièce 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 262 Tableau 14 a):  Marchandises dont les importations sont limitées afin de protéger la vie  
et la santé des personnes, des animaux et des végétaux  
Code des marchandises UCC FEA (SH 96) 
Position  Sous-position  Catégorie  Sous-catégorie  Mesure non 
tarifaire 
appliquée Date 
d'application 
de la mesure 
non tarifaire Régime 
douanier en 
vigueur, lorsque 
la mesure non 
tarifaire 
s'applique Document 
attestant de 
l'origine du 
contrôle/et du 
lieu d'applicationAutorité de 
l'État délivrant 
le permis 
d'importation, 
d'exportation 
ou de transit Notes 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 0202, 
0206, 0210, 0506, 
0507, 0511, 1516, 
1517, 1602, 2104, 2301, 2309 3001, 
3002, 3502, 4101, 
4103, 4206 150200, 150300, 
151800, 152200, 
160100, 300450, 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 3101000000 
3504000000 Prohibition 11.01.05 Importation 
Transit Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire (DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles Canada – 
Encéphalopathie 
spongiforme 
0105, 0207, 0210, 
0408, 0505, 0507, 
1516, 1517, 1602, 
2309, 3001, 3002, 
3502, 4103, 4206, 
4301 020900, 040700, 
150100, 160100, 
300450, 350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 3002905000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibition 12.04.05 Importation 
Transit Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions structurelles Grèce – Maladie 
de Newcastle 
0105, 0207, 0210, 0408, 0505, 0507, 1516, 1517, 1602, 
2309 3001, 3002, 
3502, 4206, 4103, 4301 020900, 040700, 
150100, 160100, 300450, 350300  0106009010 
0106009090 0410000000 
0504000000 
0510000000 1506000000 
3002905000 
3101000000 3504000000 
6701000000 Prohibition 12.04.05 Importation 
Transit Document 
vétérinaire (certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de la CEI) Département 
d'État de médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses sous-divisions 
structurelles République de 
Corée –  Grippe 
aviaire (grippe 
du poulet)  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 263Code des marchandises UCC FEA (SH 96) 
Position  Sous-position  Catégorie  Sous-catégorie  Mesure non 
tarifaire 
appliquée Date 
d'application 
de la mesure 
non tarifaire Régime 
douanier en 
vigueur, lorsque 
la mesure non 
tarifaire 
s'applique Document 
attestant de 
l'origine du 
contrôle/et du 
lieu d'applicationAutorité de 
l'État délivrant 
le permis 
d'importation, 
d'exportation 
ou de transit Notes 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0105, 0207, 0210, 
0408, 0505, 0507, 1516, 1517, 1602, 2309 3001, 3002,  
3502, 4206, 4103, 
4301 020900, 040700, 
150100, 160100, 300450, 350300  010600 9010 
0106009090 0410000000 0504000000 
0510000000 
1506000000 3002905000 
3504000000 
3101000000 3504000000 
6701000000 Prohibition 28.04.05 Importation 
Transit 
 Document 
vétérinaire (certificat ou formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de médecine vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions structurelles Japon  
– Maladie de Newcastle  
0102, 0103, 0104, 0201,  0202, 0204, 
0206, 0210, 0401, 
0402, 0403, 0404, 
0405, 0406, 0502, 
0505 0506, 0507, 0511, 1214, 1505, 
1516, 1517, 1602 
1703, 2104, 2301, 2302, 2303, 2306, 
2308, 2309 3001, 
3002, 3501, 3502, 4101, 4102. 4103, 
4105, 4106, 4206, 
4301, 5101, 5102 150200, 150300, 
151800, 152200, 
160100, 210500, 
300450, 350300,   0106009010 
0106009090 
0410000000 
0503000000 
0504000000 
0510000000 1213000000 
1506000000 
2304000000 2305000000 
2309099100 
3002905000 3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibition 18.05.05 Importation 
Transit Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions structurelles Chine – Fièvre 
aphteuse 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 264 Tableau 14 b):  Marchandises assujetties à licences d'importation après autorisation préalable (régime de licences non automati ques) 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention de 
l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (sauf expéditions 
séparées importées en franchise 
de droits sur autorisation du 
Ministère des ressources 
écologiques, exclusivement pour les essais publics, la 
recherche scientifique et les 
démonstrations)  Insecticides (sauf ceux 
utilisés comme 
préparations vétérinaires), 
fongicides, herbicides, 
inhibiteurs de  
germination et régulateurs de croissance pour 
plantes, antirongeurs 
(sauf ceux utilisés comme préparations vétérinaires), 
et produits assimilés Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Autorisation préalable:  Inspection 
principale de la protection phytosanitaire du Ministère de la politique agricole 
pour les importations de pesticides 
(codes 3808 10, 3808 20, 3808 30) Autorisation préalable:  Centre 
technologique national pour la fertilité 
des sols du Ministère de la politique agricole pour l'importation de produits 
chimiques agricoles (régulateurs de 
croissance pour plantes – Code 3808 90)Résolution n° 1722 du 
Conseil des ministres, en 
date du 
23 décembre 2004, sur la 
liste des marchandises 
dont l'exportation et l'importation sont 
soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du régime de contingents en 
2005 Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les dix jours 
ouvrables suivant la 
réception des 
documents exigés 
Gratuit 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à 
la production de disques optiques pour systèmes de lecture laser  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des documents exigés 
Gratuit 
2710 00 98 00, 3004, 3208, 
3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00, 
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Produits pouvant contenir 
des substances destructrices d'ozone et importés en 
conditionnement aérosol  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement pour les positions 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00  00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des documents exigés 
Gratuit 
8415, 8418, 8424 10, 
8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 
9304 00 00 00 Produits pouvant contenir 
des substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la 
réception des 
documents exigés 
Gratuit  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 265Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention de 
l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,2903 42 00 00, 2903 43 00 00,
2903 44 10 00, 2903 44 10 00,
2903 44 90 00, 2903 45 10 00,
2903 45 15 00, 2903 45 25 00,
2903 45 30 00, 2903 45 30 00,2903 45 35 00, 2903 45 40 00,
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,
2903 45 55 00, 2903 45 90 00,2903 46 10 00, 2903 46 20 00,
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,
2903 49 30 00, 3824 71 00 00,3824 79 00 00, 3824 90 95 00 Substances destructrices 
d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
Gratuit 
3215 11 00 00, 3215 19 00 00  Encre d'imprimerie 
uniquement, définie selon les méthodes du 
Ministère des finances et 
de l'Administration des douanes, dotée de qualités 
de conservation, 
notamment:  fluorescence et modification de la 
couleur avec les rayons 
ultraviolets;  modification de la couleur en cas de 
réchauffement ou 
refroidissement;  réaction aux dissolvants et 
oxydants polaires ou non 
polaires;  invisible avec les rayons infrarouges;  
changement de couleur 
lors de la pénétration au 
verso du papier  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Autorisation préalable (autorisation):  
Ministère des finances Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
Gratuit  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 266 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention de 
l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
4802 52, 4802 53  Papiers non couchés ni 
enduits, avec des marques d'eau, sans fibres 
obtenues mécaniquement 
ou dont 10 pour cent au 
plus en poids brut de la 
composition fibreuse sont constitués par de telles 
fibres, d'un poids au 
mètre carré de 40 g ou plus Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Autorisation préalable (autorisation):  
Ministère des finances Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 Gratuit 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 267Tableau 14 c):  Marchandises soumises à une autori sation d'importation (régime de licences non automatiques ) 
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
9303-9306 Armes, munitions, équipement militaire de défense 
et composants spéciaux entrant dans leur production Conseil des ministres après accord 
des comités concernés de la Rada 
suprême  (Parlement) Loi n° 959-XII du 
16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures Article XXI b) du GATT 
3602 Substances explosives  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2844 50 
8401 Matériaux nucléaires (y compris les matériaux sous 
forme d'assemblages émettant des rayonnements 
thermiques), technologies, équipement, montages, 
matériaux spéciaux non nucléaires et services y afférents, sources de rayonnements ionisants  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
 Autres types de produits, technologies ou services 
utilisés pour mettre au point des armes et des 
équipements militaires ou qui relèvent du secret 
d'État tel que défini par les lois ukrainiennes  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et alliages de métaux précieux  Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7018 
7103 
7104 7105 Pierres gemmes Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
 Narcotiques ou substances  psychotropes Idem  Idem  Article XX b) du GATT 
7112 
7204 
7404 00 
7503 00 7602 00 
7802 00 
7902 0000 8002 0000 Déchets métalliques Administrations municipales de 
l'écologie et des ressources naturelles 
des régions de l'Ukraine, des villes de 
Kiev et de Sébastopol, Comité de l'écologie et des ressources naturelles 
de la République autonome de Crimée 
sous la responsabilité du Ministère de la protection de l'environnement  Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les déchets 
métalliques Article XX g) du GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 268 Tableau 14 d):  Marchandises soumises à une licence d'importa tion, pour lesquelles il n'est pas nécessaire d'obtenir une autori sation préalable  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
2833 25 00 00 Sulfate de cuivre Déliv rance de la licence:  Ministère de 
l'économie  Résolution n° 1304 du 
30 décembre 2005 du Conseil 
des ministres relative à la 
Liste des marchandises dont l'exportation et l'importation 
sont soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du 
régime de contingents 
en 2005 Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX g) du GATT;  suivi 
des flux commerciaux. 
4907 00 10 00, 4907 00 91 00, 4907 00 99 00 Timbres-poste non oblitérés, marques d'accise et 
produits similaires en circulation ou destinés à être mis en circulation dans le pays de 
destination;  papier timbré Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT;  suivi 
des flux commerciaux. 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la production de 
disques optiques pour systèmes de lecture laser Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT. 
0201 Viandes des animaux de  l'espèce bovine, fraîches 
ou réfrigérées Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Suivi des flux commerciaux.   
0202  Viandes des animaux de l'espèce bovine, 
congelées Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   Suivi des flux commerciaux. 
0203  Viandes des animaux de l'espèce porcine, 
fraîches, réfrigérées ou congelées Délivrabce de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Suivi des flux commerciaux.   
0102  Animaux vivants de l'espèce bovine Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Suivi des flux commerciaux.   
0103  Animaux vivants de l'espèce porcine Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Suivi des flux commerciaux.   
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 269Tableau 15:  Mesures antidumping imposées de 2000 à 2005  
 
Produit faisant l'objet de l'enquête 
 antidumping Pays d'origine du produit Résultats de l'enquête et mesures prises 
ENQUÊTES ANTIDUMPING 
Pelleteries factices et articles en pelleteries 
factices (code SH - 4304 00 00) 
Velours, peluches et étoffes bouclées 
(code SH - 6001) République du Bélarus Le 23 février 2001, par Décision n° AD-15/2001/52-54 de la Commission interministérielle du 
commerce international, des mesures antidum ping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 179,70% de la valeur en douane du produit pour les pelleteries factices et à 53,29% pour les velour s et peluches, ont été mises en place pour une 
période de cinq ans. 
Lampes et tubes électriques à incandescence 
(code SH - 8539 22 90 00) Fédération de Russie Le 7 décembre 2000, par Dé cision n° AD-11/2000/52-39 А de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 97,50% de la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Panneaux de fibres de bois (code SH - 4411 11 00 00) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décision n° AD-45/2002/52-61 de la Commission interministérielle du 
commerce international, des mesures antidum ping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 68,75% de la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Éléments de croisement ou de changement de voies (code SH - 8608 00 10 00) Fédération de Russie Le 5 juillet 2002, par Décision n° AD-43/2002/52-63 de la Commission interministérielle du 
commerce international, des mesures antidum ping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 59,4% de la valeur en douane du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Rubéroïd  (code SH - 6807 10 1000) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décision n° AD-47/2002/52-62 de la Commission interministérielle du 
commerce international, des mesures antidum ping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 75% de la valeur en douane du produit, ont été mises 
en place pour une période de cinq ans. 
Lampes électriques 
(code SH - 8539 22 90 10) République kirghize  Le 27 décembre 2002, par Décision n° AD-62/2002 /52-65 de la Commission  interministérielle 
du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 38,31% de la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 270 Produit faisant l'objet de l'enquête 
 antidumping Pays d'origine du produit Résultats de l'enquête et mesures prises 
Allumettes 
(code SH - 3605 00 00 00) Fédération de Russie 
République du Bélarus Le 12 septembre 2003, par Décision n° AD-81/2003/52-123 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping ont été prises sous la forme d'un droit antidumping d'un montant de: 
1.  pour les produits originaires de la Fédération de Russie:  - 0% pour la production de la société anonyme privée "Plitsichprom" (Balabanovo);  et 
 - 8,8% pour les autres producteurs. 
2.  pour les produits originaires de la République du Bélarus:  - 31,8% pour la production de la société anonyme privée "Pinskdrev" (Pinsk); 
 - 68,7% pour la production de la société anonyme publique "Borisovdrev" (Borisov);  et 
 - 95,7% pour les autres producteurs. 
La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Panneaux de fibres 
(code SH - 4411 19 00 00) Pologne Le 25 mars 2004, par Décision n° AD-90/2004/52-111 de la Commission interministérielle du 
commerce international, des mesures antidumping finales ont été mises en place sous la forme 
d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 20,31% de la valeur en douane du produit.  Un droit antidumping individuel d'un montant de 17,9% a été appliqué à Ekoplyta S.A.  
Czarnkow, Polska, Przemyslowa 2. 
La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Panneaux en copeaux de bois 
(code SH - 4410 19 50 00) Pologne, République 
slovaque Le 15 février 2005, par Décision n° AD-109/2 005/52-85 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidum ping finales ont été mises en place sous la 
forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 25,1% de la valeur en douane du 
produit pour la Pologne et 15,4% pour la République slovaque.  Un droit antidumping individuel d'un montant de 11,7% a été appliqué à la production de Kronospan Slovakia.  La 
durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Acide citrique 
(code SH - 2918 14 00 00) République populaire de 
Chine Le 25 mars 2004, par Décision n° AD-92/2004/52-113 de la Commission interministérielle du 
commerce international, des mesures antidumping finales ont été mises en place sous la forme 
d'un droit antidumping d'un montant équivalant à la différence entre le prix d'importation 
minimal (977 dollars EU par tonne) et la valeur en douane du produit.  La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Systèmes de compresseurs à vis  (code SH - 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  8414 40 90 00) Bélarus, Belgique, Italie, 
Finlande Le 28 février 2005, par Décision n° AD-110/2005/52-116 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidumpi ng préliminaires ont été mises en place sous 
la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 17,8% de la valeur en douane du 
produit pour le Bélarus, 58,6% pour la Belgique, 43,2% pour l'Italie et 49,5% pour la Finlande.  
La durée de validité des mesures antidumping préliminaires est de 120 jours. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 271Tableau 16:  Mesures de sauvegarde prises par l'Ukraine  
 
Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesures prises Durée des mesures Pays Produit faisant l'objet 
d'une enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de 
publication de la 
décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre 
de sauvegarde Date de publication 
de la décision 
CLÔTURE D'ENQUÊTES EN MATIÈRE DE SAUVEGARDES 
Fédération de Russie Bicarbonate de soude Décision 
n° SP-24/2001/52-46 datée du 
7 novembre 2001 14 novembre 2001  Décision 
n° SP-44/2002/52-46 datée du 5 juillet 2002 10 juillet 2002 2 500 tonnes Du 10 juillet 2002 
au 10 juillet 2006 
Fédération de Russie Ciment Portland Décision 
n° SP-25/2001/52-48 
datée du 
13 décembre 2001 19 décembre 2001 Décision 
n° SP-49/2002/52-48 
datée du 7 octobre 2002 10 octobre 2002 165 000 tonnes Du 10 octobre 2002 
au 10 octobre 2006 
Fédération de Russie Voitures neuves Décision 
n° SP-28/2002/52-49 datée du 8 janvier 200211 janvier 2002 Décision 
n° SP-54/2002/52-49 datée du 6 décembre 2002 12 décembre 2002 20 826 voitures Du 12 décembre 2002 
au 12 décembre 2006 
Quel que soit le pays 
d'origine Produits de la 
biscuiterie Décision 
n° SP-59/2002/52-54 
datée du 
6 décembre 2002 11 décembre 2002 Décision 
n° SP-85/2003/52-99 30 décembre 2003 Des mesures de 
sauvegarde ont été 
mises en place sous 
la forme d'un droit d'un montant 
équivalant à 18,3% 
de la valeur en douane du produit, 
mais pas moins de 
0,3 euro par kg (pour les produits dont la 
valeur ne dépasse pas 
1,5 dollar EU par kg). Du 30 décembre 2003
au 30 décembre 2007  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 272 Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesures prises Durée des mesures Pays Produit faisant l'objet 
d'une enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de 
publication de la 
décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre 
de sauvegarde Date de publication 
de la décision 
Quel que soit le pays d'origine Instrument abrasif  Décision 
n° SP-95/2004/52 du 25 mars 2004 8 avril 2004 Décision 
n° SP-107/2005/52-104 du 28 janvier 2005 18 février 2005 Il a été appliqué un 
droit spécial d'un montant équivalant à 
45,31%, mais pas 
moins de 0,51 euro par kg pour les 
produits dont la 
valeur ne dépasse pas 2,34 dollars EU par 
kg. Du 18 février 2005  
au 18 février 2009 
Quel que soit le pays 
d'origine Lingots de fonte 
grise et très solide 
pour la production de 
transmissions hydrauliques GST-90Décision 
n° SP-97/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004 Décision 
n° SP-108/2005/52-103 
du 28 janvier 2005 18 février 2005 683 313 kg Du 18 février 2005  
au 18 février 2009 
ENQUÊTES EN COURS EN MA TIÈRE DE SAUVEGARDES  
Quel que soit 
le pays d'origine Rubéroïd Décision 
n° SP-105/2004/52-107 du 23 septembre 2004 20 octobre 2004     
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 273Tableau 17 a):  Droits actuels d'exportation perçus par l'Ukraine  
Code tarifaire Désignation des produits Taux de droits Fondement législatif Date d'élimination 
01.02.90100 Bovins sur pied:  jeunes bovins d'un poids 
inférieur ou égal à 350 kg;  bovins d'un poids supérieur à 350 kg 75 euros, mais pas moins 
de 1 500 euros par tonne Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur 
les droits d'exportation appliqués aux animaux vivants et au cuir brut L'Ukraine appliquera une politique 
visant à réduire progressivement le niveau des droits d'exportation.  
Certains droits pourraient être 
éliminés.  L'Ukraine ne prévoit pas de consolider les droits d'exportation 
à "zéro". 
01.02.90310 Génisses (bovins femelles n'ayant jamais 
vêlé), vaches, taureaux, bœufs, etc.   55 euros, mais pas moins 
de 540 euros par tonne Idem  Idem  
01.04.10 Ovins sur pied 50 euros, mais pas moins 
de 390 euros par tonne Idem  Idem  
41.01 Cuirs de bovins 30 euros, mais pas moins 
de 400 euros par tonne Idem  Idem  
41.02 Peau d'ovin (mouton ou agneau) 30 euros, mais pas moins 
de 1 euro par animal Idem  Idem  
41.03.90000 Peau de porc uniquement 27 euros, mais pas moins 
de 170 euros par tonne Idem  Idem  
12 04.00900 Graines de lin , éclatées ou non éclatées Loi n° 1033-XIV du 
10 septembre 1999 sur les taux des droits d'exportation appliqués aux 
semences de certaines graines 
oléagineuses, telle que modifiée par la Loi n° 2555-III du 21 juin 2001 Idem  
12.06.00900 Graines de tourne sol, éclatées ou non éclatées Idem  Idem  
12.07.99990 Graines de cameline uniquement 17 pour cent 
Idem  Idem  
7204.1000 - Déchets et débris de fonte 30 euros par tonne Loi n° 216-IV du 24 octobre 2002 sur 
les droits d'exportation appliqués aux déchets et débris métalliques ferreux Idem  
  - Déchets et débris d'aciers alliés  Idem  Idem  
7204.21 -- D'aciers inoxydables  Idem  Idem  
7204.2110 - - - Contenant en poids au moins 8 pour cent 
de nickel (CECA)  Idem  Idem  
7204.2190 - - - Autres (CECA)  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 274 Code tarifaire Désignation des produits Taux de droits Fondement législatif Date d'élimination 
7204.2900 - - Autres 30 euros par tonne Idem  Idem  
7204.3000 - Déchets et débris de fer ou d'acier étamés 
(CECA) Idem  Idem  
  - Autres déchets et débris: Idem  Idem  
7204.41 - - Tournures, frisons, copeaux, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, même en paquets:   Idem  Idem  
7204.4110 - - - Tournures, frisons, copeaux, meulures, 
sciures et limailles (CECA) Idem  Idem  
  - - - Chutes d'estampage ou de découpage: Idem  Idem  
7204.4191 - - - - En paquets (CECA) Idem  Idem  
7204.4199 - - - - Autres Idem  Idem  
7204.49 - - Autres:    
Idem  Idem  
7204.4910 - - - Déchiquetées (CECA) Idem  Idem  
  - - - Autres:   Idem  Idem  
7204.4930 - - - - En paquets (CECA) Idem  Idem  
  - - - - Autres:   Idem  Idem  
7204.4991 - - - - - En paquets (CECA) Idem  Idem  
7204.4999 - - - - - Autres Idem  Idem  
7204.50 - Déchets lingotés: Idem  Idem  
7204.5010 - - En aciers alliés (CECA)  Idem  Idem  
7204.5090 - - Autres  
Idem  Idem  
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 275Tableau 17 b):  Réductions proposées de droits d'exportation déjà adoptés  
Code UPC FEA Désignation du 
produit Au moment de 
l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après 
l'accession 
1204000000 Graines de lin, 
même concassées  16 15 14 13 12 11 10 
120600 Graines de 
tournesol, même concassées 16 15 14 13 12 11 10 
1207999900 Graines de 
cameline  16 15 14 13 12 11 10 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 276 Tableau 17 c):  Réductions proposées de droits d'exportation en instance d'adoption  
Bovins sur pied et peaux 
Code de produit selon 
la Classification 
ukrainienne des 
marchandises entrant 
dans les opérations de 
commerce extérieur Désignation des produits À 
l'accession1 an  
après 
l'accession2 ans  
après 
l'accession3 ans  
après 
l'accession4 ans  
après 
l'accession 5 ans  
après 
l'accession6 ans  
après 
l'accession7 ans  
après 
l'accession8 ans  
après 
l'accession9 ans  
après 
l'accession10 ans 
après 
l'accession 
0102 Animaux vivants de l'espèce bovine:            
0102 90 05 00 - - - d'un poids n'excédant pas 80 kg 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 21 00 - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 29 00 - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 41 00 - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 49 00 - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 51 00 - - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 59 00 - - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 61 00 - - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 69 00 - - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 71 00 - - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
010290 79 00 - - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 90 00 - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 Animaux vivants des espèces ovine 
ou caprine:            
0104 10 10 00 - - animaux de reproduction de race 
pure 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 50 00 - - - agneaux (jusqu'à un an) 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 80 00 - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
4101 Peaux brutes de bovins ou d'équidés 
(fraîches, ou salées, séchées, 
chaulées, picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou 
refendues 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 277Code de produit selon 
la Classification 
ukrainienne des 
marchandises entrant 
dans les opérations de 
commerce extérieur Désignation des produits À 
l'accession1 an  
après 
l'accession2 ans  
après 
l'accession3 ans  
après 
l'accession4 ans  
après 
l'accession 5 ans  
après 
l'accession6 ans  
après 
l'accession7 ans  
après 
l'accession8 ans  
après 
l'accession9 ans  
après 
l'accession10 ans 
après 
l'accession 
4102 Peaux brutes d'ovins (fraîches, ou 
salées, séchées, chaulées, picklées 
ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou refendues, autres que celles exclues par la note 1c) du présent 
chapitre 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4103 90 00 00 - autres 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
 
Déchets ferreux 
Code du SH96 Désignation des produits À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après 
l'accession 
7204  Déchets et débris de métaux 
ferreux, sauf les métaux alliés;  
déchets lingotés en fer ou en acier pour refusion, sauf les 
métaux alliés        
7204 10 00 00  - Déchets et débris de fonte 25 euros/tonne 18  euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 e uros/tonne 10 euros/tonne 
7204 30 00 00  - Déchets et débris de fer ou 
d'acier étamés 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euro s/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
  - Autres déchets et débris        
7204 41  -- Tournures, frisons, copeaux, 
meulures, sciures, limailles et 
chutes d'estampage ou de 
découpage, même en paquets        
7204 41 10 00  --- Tournures, frisons, copeaux, 
meulures, sciures et limailles 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euro s/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 278   --- Chutes d'estampage ou de 
découpage        
7204 41 91 00  ---- en paquets 25 euros/tonne 18 euros/tonne 1 6,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13, 2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
7204 41 99 00  ---- autres 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 eu ros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euro s/tonne 
7204 49  -- Autres        
7204 49 10 00  --- fragmentées (déchiquetées) 25 euros/tonne 18  euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros/tonne 11,6  euros/tonne 10 euros/tonne 
  --- autres        
7204 49 30 00  ---- en paquets 25 euros/tonne 18 euros/tonne 1 6,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13, 2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
  ---- autres        
7204 49 91 00  ---- en paquets 25 euros/tonne 18 euros/tonne 1 6,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13, 2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
7204 49 99 00  ---- autres 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 eu ros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euro s/tonne 
7204 50  - Déchets lingotés         
7204 50 90 00  -- autres 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 eu ros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euro s/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/ tonne 
  
Déchets non ferreux 
SH96 Désignation À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 
7202 99 80 00 Ferrochrome-nickel 30%, mais au 
moins 0,4 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,36 euro/kg24%, mais au 
moins 0,32 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,28 euro/kg18%, mais au 
moins 0,24 euro/kg15%, mais au 
moins 0,2 euro/kg 
720421 Déchets et débris d'acier allié et 
d'acier inoxydable 30%, mais au 
moins 0,4 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,36 euro/kg24%, mais au 
moins 0,32 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,28 euro/kg18%, mais au 
moins 0,24 euro/kg15%, mais au 
moins 0,2 euro/kg 
7204 29 00 00 Autres d échets et débris d'acier 
allié  30%, mais au 
moins 0,4 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,36 euro/kg24%, mais au 
moins 0,32 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,28 euro/kg18%, mais au 
moins 0,24 euro/kg15%, mais au 
moins 0,2 euro/kg 
7204 50 10 00 Déchets lingotés d'acier allié 30%, mais au 
moins 0,45 euro/kg27%, mais au 
moins 
0,405 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,36 euro/kg 21%, mais au 
moins 
0,315 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,27 euro/kg15%, mais au 
moins 
0,225 euro/kg 
7218 10 00 00 Aciers inoxydables en lingots 
ou autres formes primaires 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7401 Mattes de cuivre;  cuivre de 
cément (précipité de cuivre) 30%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,63 euro/kg24%, mais au 
moins 0,56 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,49 euro/kg18%, mais au 
moins 0,42 euro/kg15%, mais au 
moins 0,35 euro/kg  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 279SH96 Désignation À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 
7402 00 00 00 Cuivre non affiné;  anodes en 
cuivre pour affinage électrolytique 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7403 12 00 00 Barres à fil 30%, mais au 
moins 1,2 euro/kg 27%, mais au 
moins 1,08 euro/kg24%, mais au 
moins 0,96 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,84 euro/kg18%, mais au 
moins 0,72 euro/kg15%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 
7403 13 00 00 Billettes de cuivre affiné 30%, mais au 
moins 1,2 euro/kg 27%, mais au 
moins 1,08 euro/kg24%, mais au 
moins 0,96 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,84 euro/kg18%, mais au 
moins 0,72 euro/kg15%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 
7403 19 00 00  Autre cuiv re affiné 30%, mais au 
moins 1,2 euro/kg 27%, mais au 
moins 1,08 euro/kg24%, mais au 
moins 0,96 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,84 euro/kg18%, mais au 
moins 0,72 euro/kg15%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 
7403 21 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-zinc (laiton) 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7403 22 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-étain (bronze) 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7403 23 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-nickel (cupronickel) ou 
de cuivre-nickel-zinc 
(maillechort) 30%, mais au 
moins 1,6 euro/kg 27%, mais au 
moins 1,44 euro/kg24%, mais au 
moins 1,28 euro/kg 21%, mais au 
moins 1,12 euro/kg18%, mais au 
moins 0,96 euro/kg15%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 
7403 29 00 00 Autres alliages de cuivre (à 
l'exception des alliages mères 
du n° 7405) 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7404 00 Déchets et débris de cuivre 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7405 00 00 00 Alliages mères de cuivre 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7406 Poudres et paillettes de cuivre 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7414 90 00 00 Grillages et treillis, en fils de 
cuivre 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7415 29 00 00 Autres articles en cuivre, non 
filetés (y compris les rondelles 
destinées à faire ressort) 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 280 SH96 Désignation À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 
7415 39 00 00 Autres articles en cuivre, filetés 
(sauf vis à bois, autres vis, boulons et écrous) 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7418 19 00 00 Articles communs en cuivre et 
leurs parties, autres 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
7419 Autres articles en cuivre 30%, mais au 
moins 1 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,9 euro/kg 24%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,7 euro/kg 18%, mais au 
moins 0,6 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,5 euro/kg 
750300 Déchets et débris de nickel 30%, mais au 
moins 5,5 euro/kg 27%, mais au 
moins 4,95 euro/kg24%, mais au 
moins 4,40 euro/kg 21%, mais au 
moins 3,85 euro/kg18%, mais au 
moins 3,30 euro/kg15%, mais au 
moins 2,75 euro/kg 
7602 00 Déchets et débris d'aluminium 30%, mais au 
moins 0,4 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,36 euro/kg24%, mais au 
moins 0,32 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,28 euro/kg18%, mais au 
moins 0,24 euro/kg15%, mais au 
moins 0,2 euro/kg 
7802 00 00 00 Déchets et débris de plomb 30%, mais au 
moins 0,3 euro/kg 27%, mais au 
moins 0,27 euro/kg24%, mais au 
moins 0,24 euro/kg 21%, mais au 
moins 0,21 euro/kg18%, mais au 
moins 0,18 euro/kg15%, mais au 
moins 0,15 euro/kg 
7902 00 00 00 Déchets et débr is de zinc 30%, mais au 
moins 0,32 euro/kg27%, mais au 
moins 
0,288 euro/kg 24%, mais au 
moins 
0,256 euro/kg 21%, mais au 
moins 
0,224 euro/kg 18%, mais au 
moins 
0,192 euro/kg 15%, mais au 
moins 0,16 euro/kg 
8002 00 00 00 Déchets et dé bris d'étain 30%, mais au 
moins 1,6 euro/kg 27%, mais au 
moins 1,44 euro/kg24%, mais au 
moins 1,28 euro/kg 21%, mais au 
moins 1,12 euro/kg18%, mais au 
moins 0,96 euro/kg15%, mais au 
moins 0,8 euro/kg 
8101 91 90 00 Déchets et débris  de tungstène 30%, mais au 
moins 10 euros/kg 27%, mais au 
moins 9 euros/kg 24%, mais au 
moins 8 euros/kg 21%, mais au 
moins 7 euros/kg 18%, mais au 
moins 6 euros/kg 15%, mais au 
moins 5 euros/kg 
8108 10 90 00 Déchets et débris de titane 30%, mais au 
moins 4 euros/kg 27%, mais au 
moins 3,6 euros/kg24%, mais au 
moins 3,2 euros/kg 21%, mais au 
moins 2,8 euros/kg18%, mais au 
moins 2,4 euros/kg15%, mais au 
moins 2 euros/kg 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 281 
 
 
  Tableau 18:  Prix indicatifs minimaux appliqués aux exportations (janvier 2006 ) 
N° 
d'article Produit Prix 
1. Renforcement:    
expéditions vers les pays du Proche-Orient:    
position 7214 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:    
diamètre jusqu'à 10 mm  345 
diamètre supérieur à 10 mm  335 
position 7213 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur: 335 
position 7228 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  345 
diamètre supérieur à 10 mm  335 
expéditions vers les États-Unis:   
positions 7213, 7214 et 7228 selon la Classification ukrainienne des 
marchandises entrant dans les opérations de commerce extérieur: 345 
Renforcement selon les normes DSTU et GOST:    
expéditions vers les pays du Proche-Orient:    
position 7214 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  320 
diamètre supérieur à 10 mm  315 
position 7213 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur: 315 
position 7228 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  320 2. 
diamètre supérieur à 10 mm  315 
expéditions de fil machine vers les États-Unis:    
diamètre jusqu'à 5,5 mm  460 3. 
diamètre supérieur à 5,5 mm  460 
4. Fer carré 290 
Bobine de tôle à chaud 300 
expéditions vers la Chine, la Turquie, Is raël, les Émirats arabes unis et la Syrie 290 
expéditions vers le Mexique, le Canada , l'Argentine, l'Inde et l'Égypte 290 5. 
expéditions vers les États-Unis  490 
Tôle laminée à chaud, d'une épaisseur de 8 à 50 mm 380 6. 
expéditions vers les pays d'Asie du Nord-Est 360 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 282  
 
  N° 
d'article Produit Prix 
Tôle laminée à chaud, expéditions vers les États-Unis :    
A36 659,11 
A572 710,49 
A516 715,98 
API-2H 973,04 
A283 654,05 
ABS A/B 663,24 7. 
A515 710,56 
Ferrosilicium -65 450 8. 
Ferrosilicium -75 540 
Ferro-silicomanganèse:    
P - 0,35%  515 
P - 0,50%  475 
P - 0,35% BT 530 
P - 0,50% BT 515 
P - 0,60% BT 510 
expéditions vers les pays de l'UE, c.a.f. :  
C >0,5%  470 euros 
C <0,5%  560 euros 9. 
C <0,05%  610 euros 
10. Carbamide (3102 10 10 00, 3102 10 90 00 selon la Classification ukrainienne 
des marchandises entrant dans les op érations de commerce extérieur:)  185 
11. Ammoniac (2814 10 00 00 selon la Classification ukrainienne des 
marchandises entrant dans les opérations de commerce extérieur:)  255 
Bovins sur pied:  
d'un poids non supérieur à 350 kg par tête 1 300-1 350 12. 
d'un poids supérieur à 350 kg par tête 1 300-1 400 
Caprins et ovins sur pied  
d'un poids non supérieur à 30 kg par tête 1 050-1 200 13. 
d'un poids supérieur à 30 kg par tête 1 000-1 100 
Peaux de bovins salées vertes ou au trement conservées, non circonscrites, 
écorchage automatique:    
1ère classe 1 550-1 650 
2ème classe 1 450-1 550 
3ème classe 1 315-1 400 
4ème classe 1 200-1 300 14. 
poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe 2 450-2 850  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 283 
 
 
  N° 
d'article Produit Prix 
Peaux d'ovins salées vertes (dollars EU/pièce):  
1ère classe 5,0-6,0 
2ème classe 4,0-5,0 
3ème classe 3,0-4,0 15. 
4ème classe 1,7-3,0 
Peaux de porcs salées vertes ou autr ement conservées, non circonscrites, 
écorchage automatique:  
1ère classe 775-850 
2ème classe 725-770 
3ème classe 650-690 16. 
4ème classe 600-630 
17. Graines de lin, moulues ou non  240 
18. Graines de tournesol, moulues ou non 225 
19. Graines de gingembre 150 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 284 Tableau 19 a):  prohibitions à l'exportation  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 
7902.0000 8002.0000 Déchets et débris de métaux non 
ferreux  s.o.   Loi n° 619-XIV du 5 mai 1999 
sur les déchets métalliques  Exportations prohibées. 
Article XX g) du GATT. La prohibition est en vigueur jusqu'au 
1
er janvier 2010. 
 
Tableau 19 b):  Restrictions quantitatives à l'exportation (métaux précieux ) 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
2530 90 95 00  Ambre Ministère de l'économie 
Approbation préalable:  Ministère 
des finances Résolution n° 1996 du Conseil 
des ministres, en date du 24 
décembre 2003, sur la liste des marchandises dont l'exportation 
et l'importation sont soumises à 
licences et qui tombent sous le 
coup du régime de contingents 
en 2004 Article XX c) du GATT 
2616  Minerais de métaux précieux et leurs 
concentrés: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
2843  Métaux précieux à l'état colloïdal;  
composés inorganiques ou 
organiques de métaux précieux, de constitution chimique définie ou 
non;  amalgames de métaux 
précieux: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7102  Diamants, même travaillés, mais non 
montés ni sertis*: Idem  Idem  Article XX c) du GATT  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 285Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
7103  Pierres gemmes (précieuses ou fines) 
autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non 
enfilées, ni montées, ni serties;  pierres gemmes (précieuses ou fines) 
autres que les diamants, non 
assorties, enfilées temporairement pour la facilité du transport: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7106  Argent (y compris l'argent doré ou 
vermeil et l'argent platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7108  Or (y compris l'or platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en 
poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7110  Platine, sous formes brutes ou 
mi-ouvrées, ou en poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7112  Plaqué ou doublé de platine sur 
métaux communs, sur argent ou sur or, sous formes brutes ou mi-ouvréesIdem  Idem  Article XX c) du GATT 
 
*Les diamants ayant une forme symétrique ou taillés en form e de polyèdre aux arêtes finies sont également visés. 
 
Tableau 19 c):  Contrôles quantitatifs des exportations (certains produits en acier ) 
 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7208 4010 00 
7208 51  
7208 52  7208 53 10 00  
7208 53 90 00 
7208 90  7210 70 39 00  Types spécifiques de produits plats 
en acier au carbone laminés à 
chaud, non plaqués, revêtus électrolytiquement de métal, autres 
qu'en rouleaux, d'une épaisseur de 
150 mm Idem  Idem  La raison d'être de cette mesure est de 
permettre la mise en œuvre d'un accord  
conclu avec les États-Unis le 24 octobre 1997 pour mettre un terme au 
dumping. 
Cette mesure sera supprimée à compter de 
la date de l'accession de l'Ukraine à l'OMC.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 286 Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7210 70 90 00  7210 90 38 00  
7210 90 90 00  
7211 13 00 00  7211 14  
7211 90 
7212 40 91 00 7212 40 93 00 
7212 40 98 00 
7212 50 51 00 7212 50 58 00 
7212 50 99 00 
 
Tableau 19 d):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits textiles) à destination des États-Un is  
Catégorie Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
435 Vêtements d'extérieur pour femmes 
et fillettes  Ministère de l'économie  Résolution n° 1996 du Conseil 
des ministres, en date du 
24 décembre 2003, sur la liste 
des marchandises dont l'exportation et l'importation 
sont soumises à licences et qui 
tombent sous le coup du régime de contingents en 2004 Administration du contingent appliqué 
par les États-Unis aux produits textiles 
ukrainiens en vertu de l'accord conclu 
avec ce pays 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC. 
442 Jupes, pour femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
444 Tailleurs, pour femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
448 Pantalons, culottes et shorts, pour 
femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 287Tableau 19 e):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits en acier) à destination de l'Union e uropéenne  
 
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7208 10 00 00, 7208 25 00 00 
7208 26 00 00, 7208 27 00 00 7208 36 00 00, 7208 37 10 00 
7208 37 90 00, 7208 38 10 00 
7208 38 90 00, 7208 39 10 00 7208 39 90 00, 7211 14 10 00 
7211 19 20 00, 7219 11 00 00 
7219 12 10 00, 7219 12 90 00 7219 13 10 00, 7219 13 90 00 
7219 14 10 00, 7219 14 90 00 
7225 20 20 00, 7225 30 00 00  Produits laminés plats, enroulés Ministère de l'économie Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres,  en date du 
24 décembre 2003, sur la 
liste des marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont 
soumises à licences et qui tombent sous le coup du 
régime de contingents 
en 2004 Administration du contingent appliqué 
en vertu de l'Accord entre les Communautés européennes et l'Ukraine 
sur le commerce de certains produits 
sidérurgiques, du 17 juin 2003 et de la Décision du Conseil du 
15 décembre 2003 sur le commerce de 
certains produits sidérurgiques (2003/893/CE) 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
7208 40 10 00, 7208 51 10 00 
7208 51 30 00, 7208 51 50 00 
7208 51 91 00, 7208 51 99 00 
7208 52 10 00, 7208 52 91 00 
7208 52 99 00, 7208 53 10 00 7211 13 00 00, 7225 40 20 00 
7225 40 50 00, 7225 99 10 00  Produits laminés plats, non 
enroulés  Idem  Idem  Idem  
7208 40 90 00, 7208 53 90 00 
7208 54 10 00, 7208 54 90 00 7208 90 10 00, 7209 15 00 00 
7209 16 10 00, 7209 16 90 00 
7209 17 10 00, 7209 17 90 00 7209 18 10 00, 7209 18 91 00 
7209 18 99 00, 7209 25 00 00 
7209 26 10 00, 7209 26 90 00 7209 27 10 00, 7209 27 90 00 
7209 28 10 00, 7209 28 90 00 
7209 90 10 00, 7210 11 10 00 7210 12 11 00, 7210 12 19 00 
7210 20 10 00, 7210 30 10 00 
7210 41 10 00, 7210 49 10 00 7210 50 10 00, 7210 61 10 00 
7210 69 10 00, 7210 70 31 00 
7210 70 39 00, 7210 90 31 00 Produits laminés plats  Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 288 Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7210 90 33 00, 7210 90 38 00 7211 14 90 00, 7211 19 90 00 
7211 23 10 00, 7211 23 51 00 
7211 29 20 00, 7211 90 11 00 7212 10 10 00, 7212 10 91 00 
7212 20 11 00, 7212 30 11 00 
7212 40 10 00, 7212 40 91 00 7212 50 31 00, 7212 50 51 00 
7212 50 51 00, 7212 50 51 00 
7212 50 51 00, 7212 50 51 00 7212 50 51 00, 7212 60 11 00 
7212 60 91 00, 7219 21 10 00 
7219 21 90 00, 7219 22 10 00 7219 22 90 00, 7219 23 00 00 
7219 24 00 00, 7219 31 00 00 
7219 32 10 00, 7219 32 90 00 7219 33 10 00, 7219 33 90 00 
7219 34 10 00, 7219 34 90 00 
7219 35 10 00, 7219 35 90 00 
7225 40 80 00 
 Autres produits laminés plats  Idem  Idem  Idem  
7207 19 31 00, 7207 20 71 00 
7216 31 11 00, 7216 31 19 00 7216 31 91 00, 7216 31 99 00 
7216 32 11 00, 7216 32 19 00 
7216 32 91 00, 7216 32 99 00 7216 33 10 00, 7216 33 90 00  Demi-produits et limes  Idem  Idem  Idem  
7213 10 00 00, 7213 20 00 00 
7213 91 10 00, 7213 91 20 00 
7213 91 41 00, 7213 91 49 00 7213 91 70 00, 7213 91 90 00 
7213 99 10 00, 7213 99 90 00 
7221 00 10 00, 7221 00 90 00 7227 10 00 00, 7227 20 00 00 
7227 90 10 00, 7227 90 50 00 
7227 90 95 00  Fil machine en fer ou aciers non 
alliés, enroulé en spires non 
rangées Idem  Idem  Idem   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 289Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7207 19 11 00, 7207 19 14 00 7207 19 16 00, 7207 20 51 00 
7207 20 55 00, 7207 20 57 00 
7214 20 00 00, 7214 30 00 00 7214 91 10 00, 7214 91 90 00 
7214 99 10 00, 7214 99 31 00 
7214 99 39 00, 7214 99 50 00 7214 99 61 00, 7214 99 69 00 
7214 99 80 00, 7214 99 90 00 
7214 99 90 00, 7214 99 90 00 7215 90 10 00, 7216 10 00 00 
7216 21 00 00, 7216 22 00 00 
7216 40 10 00, 7216 40 90 00 7216 50 10 00, 7216 50 91 00 
7216 50 99 00, 7216 99 10 00 
7218 99 20 00, 7222 11 11 00 7222 11 19 00, 7222 11 21 00 
7222 11 29 00, 7222 11 91 00 
7222 11 99 00, 7222 19 10 00 
7222 19 90 00, 7222 30 10 00 
7222 40 10 00, 7222 40 30 00 7224 90 31 00, 7224 90 39 00 
7224 90 39 00, 7228 10 10 00 
7228 10 30 00, 7228 20 11 00 7228 20 19 00, 7228 20 30 00 
7228 20 30 00, 7228 30 20 00 
7228 30 41 00, 7228 30 49 00 7228 30 61 00, 7228 30 69 00 
7228 30 70 00, 7228 30 89 00 
7228 60 10 00, 7228 60 10 00 7228 70 10 00, 7228 70 31 00 
7228 80 10 00, 7228 80 90 00 
7301 10 00 00  Demi-produits, fil machine, 
limes, barres creuses, 
palplanches  Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 290 Tableau 19 f):  Contrôles quantitatifs des exportations de marchandises (certains produits en acier)  
à destination de la Fédération de Russie  
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7210 49 10 00  
7210 49 90 00  7210 61 10 00  
7210 61 90 00  
7212 30 11 00  7212 30 19 00  
7212 30 90 00  
7225 92 10 00  7225 92 90 00  
7226 94 20 00  
7226 94 80 00  Produits laminés plats, zingués  Ministère de l'économie  Résolution n° 1996 du 
24 décembre 2003 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont 
l'exportation et l'importation sont soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du 
régime de contingents en 2004 En vertu d'un accord conclu entre le 
Ministère ukrainien de l'économie et le Ministère du développement 
économique et du commerce de la 
Fédération de Russie. 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 291Tableau 20 a):  Marchandises soumises à une licence d'exportation après obtention d'une autorisation préalable  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 
3305, 3306, 
3307, 3402, 
3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00,  
3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 
3910 00 00 Produits pouvant contenir des substances 
destructrices d'ozone et importés en conditionnement aérosol Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement pour les 
codes 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 
3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3910 00 00 
Pour le code 3824 90 95 00, licence 
délivrée par la Banque nationale d'Ukraine Résolution n° 1304 du 
30 décembre 2005 du Conseil des ministres 
relative à la liste des 
marchandises dont 
l'exportation et 
l'importation sont soumises à licence et qui tombent 
sous le coup du régime de 
contingents en 2006 Article XX b) du GATT 
8415, 8418, 
8424 10,  8419 89 10 00, 
8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Produits pouvant contenir des substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  Idem  Article XX b) du GATT 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, 
2903 30 33 00,  
2903 41 00 00, 
2903 42 00 00, 
2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 
2903 45 25 00. 2903 45 30 00, 
2903 45 30 00, Substances destructrices d'ozone  Déliv rance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  Idem  Article XX b) du GATT  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 292 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 
2903 45 50 00,  2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 
3824 90 95 00  
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 293Tableau 20 b):  Marchandises dont l' exportation est soumise à autorisation  
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
et date d'élimination 
9303-9306 Armes, munitions, équipement militaire de 
défense et composants spéciaux entrant 
dans leur production  Conseil des ministres après accord des 
comités concernés de la Rada suprême  
(Parlement) Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 
sur les activités économiques 
extérieures  Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et alliages de métaux 
précieux Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7018 
7103-7105 Pierres gemmes  Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
9701-9706 Objets d'art et d'antiquité provenant de 
réserves de musées ukrainiens  Idem  Idem  Article XX f) du GATT 
 
 
Tableau 20 c):  Marchandises dont  l'exportation est soumise à licence  
 
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
et date d'élimination 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la production de 
disques optiques pour systèmes de lecture laser Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie   
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 294 Tableau 21:  Mesures de soutien dans le secteur automobile  
Lois Dispositions législatives 
 Modifications de la législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne 
n° 2505 du 25 mars 2005 sur le 
budget de l'État pour 2005 
Article 11.18, 11.19 de la Loi ukrainienne relative à 
la taxe sur la valeur ajoutée L'article 11.18 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1
er janvier 2008 de la TVA pour les 
importations (expéditions) sur le territoire douanier de l'Ukraine, conformément à la Loi ukrainienne sur 
la stimulation de la production automobile en Uk raine, de marchandises (y compris assemblages 
automobiles) utilisées pour les activités de constructio n et de production des entreprises produisant des 
automobiles, des autobus et des composants.  La liste de ces marchandises (y compris assemblages 
automobiles) avec identification des codes selon la classification ukrainienne des marchandises résultant 
d'une activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les volumes d'importation de ces produits sont établis par le Conseil des ministres, lorsque ces produits ne sont pas fabriqués en Ukraine. 
En cas de violation de l'utilisation spécifique de s marchandises en question (y compris assemblages 
automobiles), il sera fait obligation au contribuable d'accroître sa contribution fiscale en fonction des 
résultats de la période fiscale durant laquelle la violation a été commise du montant de la taxe sur la 
valeur ajoutée due au moment de l'importation des marchandises (y compris assemblages automobiles) sur le territoire douanier de l'Ukraine, et d'acquitter une amende dont le montant est fixé à 120% du taux 
d'escompte de la Banque nationale d'Ukraine en vigueu r à la date de l'augmenta tion de l'obligation fiscale 
et qui couvre la période écoulée depuis la date de l'importation des marchandises (y compris assemblages 
automobiles) jusqu'à la date de l'augmentation de l'obligation fiscale. 
L'article 11.19 prévoyait d'exonérer de la TVA le produit de la vente d'automobiles, d'autobus et de 
composants produits par des résidents exerçant leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en Ukraine.  Ces producteurs résidents avaient pour obligation 
d'appliquer un programme d'investissement approu vé par le Conseil des ministres de l'Ukraine. Annulée  
Article 22.21, 22.30 de la 
Loi ukrainienne relative à la taxe sur la valeur ajoutée L'article 22.21 prévoyait des exonérations temporaires jusqu'au 1
er janvier 2008 de l'impôt sur les 
bénéfices pour les entreprises produisant des autom obiles, des autobus et des composants et exerçant 
leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en 
Ukraine. 
L'article 22.30 prévoyait des exonérations temporaires, de la date d'entrée en vigueur de la Loi 
ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine jusqu'au 31 décembre 2008, de 
l'impôt sur les bénéfices pour les entreprises produisant des automobiles, des motocyclettes et/ou des 
composants et des pièces détachées et exerçant leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur le 
développement de l'industrie automobile en Ukraine. Annulée  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 295Lois Dispositions législatives 
 Modifications de la législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne 
n° 2505 du 25 mars 2005 sur le 
budget de l'État pour 2005 
Articles 4, 5 de la Loi 
ukrainienne sur les taux 
des droits d'accise et des droits d'importation 
applicables à certaines 
catégories de véhicules L'article 4 prévoyait d'exonérer des droits d'accise le produit de la vente d'automobiles et de véhicules de 
transport de marchandises et de passagers produits  par les entreprises ukrainiennes, indépendamment de 
la forme de propriété.  Les avantages prévus par cet article s'appliqueront, conformément à la procédure établie par le Conseil des ministres de l'Ukraine, aux véhicules produits par les entreprises ukrainiennes 
avec des composants importés et nationaux, à condition qu'elles produisent au moins 1 000 véhicules par 
an. 
L'article 5 proposait
 d'établir l'exonération de s droits d'accise pour les composants des véhicules 
mentionnés dans la loi et produits dans les entreprises ukrainiennes.   Annulée 
 
Parties 6, 11 de l'article 2 
du Décret du Conseil des ministres de l'Ukraine sur 
le tarif douanier unifié de 
l'Ukraine La partie 6 de l'article 2 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1
er janvier 2008 des droits 
d'importation pour les importations sur le territoir e douanier de l'Ukraine, conformément à la Loi 
ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en Ukraine, de marchandises (y compris 
assemblages automobiles) utilisées pour les activités de construction et de production des entreprises 
produisant des automobiles, des autobus et des pièces  de rechange.  La liste de ces marchandises (y 
compris assemblages automobiles) avec identification des codes selon la classification ukrainienne des 
marchandises résultant d'une activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les volumes 
d'importation de ces produits sont établis par le Conseil des ministres, lorsque ces produits ne sont pas 
fabriqués en Ukraine. 
La partie 11 de l'article 2 prévoyait une exonération temporaire, de la date d'entrée en vigueur de la Loi 
ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine jusqu'au 31 décembre 2008, des 
droits d'importation pour les importations sur le territoire douanier de l'Ukraine, par des entreprises 
produisant des automobiles, des motocyclettes et/ou des composants et des pièces détachées et exerçant 
leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en 
Ukraine, de marchandises et de composants utilisés par ces entreprises pour produire des automobiles, 
des composants et des pièces détachées d'origine uk rainienne, ainsi que pour la construction, la 
modernisation et/ou le rééquipement des capacités de  production, la création e t/ou la modernisation des 
installations de production.  La liste de ces produits  avec identification des codes selon la classification 
ukrainienne des marchandises résultant d'une activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les volumes d'importation, et les critères d'utilisation spécifique, sont établis par le Conseil des 
ministres, lorsque ces produits ne sont pas fabriqués en Ukraine.  En cas de violation de l'utilisation 
spécifique, il sera fait obligation au contribuable d'acquitter le droit d'importation ainsi qu'une amende selon la procédure et le montant prévus par la législation en vigueur. Annulée  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 296 Lois Dispositions législatives 
 Modifications de la législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne 
n° 2505 du 25 mars 2005 sur le 
budget de l'État pour 2005 
Paragraphe 6 de la partie I 
de l'article 12 de la Loi 
ukrainienne sur la taxe foncière Le paragraphe 6 de la partie I de l'article 12 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 
1
er janvier 2008 de la taxe foncière pour les entrep rises produisant des automobiles, des autobus et des 
composants et exerçant leurs activ ités conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine ayant reçu des investissements (y compris étrangers).  Les 
investissements devaient être réalisés exclusivement sous une forme monétaire, être dûment enregistrés 
et représenter, selon le taux de change officiel de la Banque nationale d'Ukraine le jour où l'investissement était effectué, l'équivalent de 150 millions de dollars EU au moins pour la production 
d'automobiles, de 30 millions de dollars EU au moins pour la production de camions et d'autobus, de 10 
millions de dollars EU au moins pour la production de composants d'automobiles et d'autobus.  La surface exonérée de la taxe foncière était déterm inée en fonction du montan t de l'investissement 
monétaire versé au fonds autorisé des entreprises con cernées:  un hectare de terrain était exonéré pour 
chaque investissement représentant 400 000 dollars EU selon le taux de change officiel de la Banque nationale d'Ukraine le jour où l'investisse ment (y compris étranger) était effectué. Annulation progressive 
Taxe foncière considérée au 
paragraphe 6, partie I de l'article 12 de la Loi ukrainienne sur la taxe 
foncière:  à compter du 1
er avril 2005 
sera appliquée à hauteur de 75% du taux en vigueur dans les territoires 
correspondants;  à compter du 
1
er janvier 2006 – à hauteur 50% du 
taux en vigueur dans les territoires 
correspondants;  à compter du 
1er janvier 2007 – à hauteur de 25% 
du taux en vigueur dans les territoires 
correspondants;  à compter du 
1er janvier 2008, le paragraphe 6 de la 
partie I de l'article 12 de cette loi sera 
supprimé. 
 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 297Tableau 22 a):  Régimes (modèles) de  certification recommandés en Ukraine  
 
Produits à 
certifier Inspection des 
locaux (de la 
fabrication)  Agrément des 
locaux (de la 
fabrication) Certification 
(évaluation) du 
système qualité Essais à des fins de 
certification  Contrôle technique Documents délivrés par 
l'organisme de certification 
des produits 
Oui Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la 
fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de deux ans, déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
Non Oui Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un accord de licence, compte tenu 
de la durée de l'autorisation de 
fabrication Produits fabriqués en série 
Non Non Effectuée par 
l'organisme de certification de la qualité du 
système Effectués selon les modalités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification de la qualité du système  Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un accord de licence, compte tenu 
de la durée du certificat délivré 
pour le système qualité 
Produit unique Non Non Non Effectués sur chaque article Non Un certificat de conformité par 
article 
Groupe de produits (d'articles) Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Non Certificat de conformité pour un 
groupe de produits (d'articles) avec indication du montant de la cargaison certifiée 
Produits fabriqués en 
série Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué sous la forme d'essais 
d'échantillons de produit selon la 
périodicité et les modalités prescrites 
par l'organisme de certification.  Au besoin, une inspection de la 
fabrication est réalisée. Certificat de conformité d'une 
durée maximale d'un an, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 298 Tableau 22 b):  Certification supplémentaire - Droits connexes pour les marchandises importées  
Description de l'activité Unité de mesure Règle de paiement 
Préparation des références (conclusions) pour les 
autorités de contrôle douanier Heure 4 Дmin 
Traduction et confirmation de l'authenticité de la 
traduction et des documents  Feuille imprimée 8 Дmin 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 299 
 
 
  Tableau 24:  Activités commerciales de la sociét é d'État par actions (SEPA) "Khlib Ukrainy " 
  
La société vend des céréales à des entrep rises privées sur le marché intérieur. 
 Structure de la clientèle à laquelle la sociét é vend des céréales sur le marché extérieur: 
 
Entreprises privées à 100%, y compris: 
 
 - "Alfred C. Topfer International Ltd" – 47,1%;  - "Mark Man Grains" – 18,3%; 
 - "Agrotechnologia" – 10,6%; 
 - "Luis Dreyfus Negos S.A." – 9,6%;  - "Yumekos" – 7,6%; 
 - "Nidera" – 2,0%; 
 - "Glencorn" – 1,1%;  et  - Autres – 3,7% 
 
Principaux indicateurs concernant les activité s de production et les activités commerciales
 
de la SEPA "Khlib Ukrainy" pour les neuf mois de 2004  
 
N° Indicateurs Neuf mois  
de 2004 Neuf mois  
de 2003 
1 Production, en milliers de tonnes, 
y compris 
- farine - gruaux 
- fourrage mixte  
 
225 
16 
57  
 
201 
16 
65 
2 Montant total des recettes perçues en millions de hryvnias, 
y compris les revenus nets (recettes) provenant des ventes de produits hors TVA, en millions de hryvnias 646 
537 236 
199 
3 Coûts primaires des produits vendus, en millions de hryvnias 503 179 
4 Bénéfices bruts, en millions de hryvnias 34 19 
5 Montants transférés au budget, en millions de hryvnias 29 31 
6 Nombre moyen de salariés, hommes  9 878 11 091 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 300 Tableau 25 a):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les zones économiques spéciales (franches ) 
 
Nom de la zone d'activité 
économique franche/ 
Forme de l'aide Régime douanier spécial 
dans la zone Exonération de l'impôt sur 
les bénéfices Exonération de l'impôt 
sur l'investissement Exonération du droit 
d'importation et 
de la TVA Exonération de la taxe  
foncière 
Azov + Taux - 20% + - + (pour la durée de préparation 
du site) 
Donetsk + Taux - 20% + - + (pour la durée de préparation 
du site) 
Zakarpattia + Taux - 20% - - - 
Yavoriv, y compris le parc de véhicules de Krakovets + (seulement pour le parc 
de véhicules de 
Krakovets) + (5 ans), ensuite - 50% - + (5 ans) + (3 ans), ensuite -50% du 
taux existant 
Slavutych - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 -50% du taux 
existant + + (5 ans) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 -50% du taux existant 
Kurotopolis Truskavets - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 -50% du taux 
existant + + + (pour la durée de préparation 
du site), dix années suivantes 
- 50% du taux existant 
Port franc + + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + - - 
Reni + Taux - 20% + - - 
Port Krym + Taux - 20% + - + (5 ans) 
Interport Kovel + Taux - 20% - - + (5 ans) 
Mykolaiv + (zone des docks de 
construction navale 
uniquement) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant, de l'année 4 à 
l'année 10  
- réinvestissement + + (5 ans) + (5 ans) 
 
Note : "+" indique que l'avantage est disponible pendant toute la période d'investissement. 
 "-" indique que l'avantage n'est pas disponible. 
 "+ (deux ans), de l'année 3 à l'année 5 – 50 pour cent du ta ux existant" indique que l'avantage est disponible en totalité pou r les deux premières années de 
l'investissement.  Pendant les trois années suivantes, la taxe es t perçue à la moitié du taux habituel.  Le taux normal est app liqué par la suite. 
 "Taux - 20%" indique que le taux d'imposition appliqué est de 20 pour cent. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Page 301Tableau 25 b):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les territoires bénéficiant d'un régime d'investissement spécial  
 
Nom du territoire Exonération de l'impôt sur les bénéfices Exonération de l'impôt sur 
l'investissement Exonération du droit 
d'importation et de la TVA Exonération de la taxe 
foncière 
Oblast de Donetsk + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
Oblast de Luhansk  + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zakarpatska  + (2 ans) de l'année 3 à l'année 5 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
République autonome de Crimée + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Shostka, oblast de Sumy + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zhytomyr + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Kharkiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Chernihiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Volyn + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 302  
 
  [Projet de décision 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
 
Décision du [...] 
 
 
[Le Conseil général,] [La Conférence ministérielle,]  
Eu égard au  paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerc e (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XI I de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce approuvées par le Conseil général (WT/L/93), 
[Exerçant  les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC,] 
Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce datée du […] présentée par la République d'Ukraine, 
Prenant note  des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République d'Ukraine à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un projet de Protocole d'accession de la République d'Ukraine, 
Décide  ce qui suit: 
La République d'Ukraine pourra accéder à l'A ccord sur l'OMC selon les modalités et aux 
conditions énoncées dans le projet de Pr otocole annexé à la présente décision.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 303 
 
 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION 
DE LA RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
 
 Préambule
 
 
L'Organisation mondiale du commerce (ci-ap rès dénommée "l'OMC"), conformément à 
l'article XII de l'Accord de Marrakech institu ant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé "l'Accord sur l'OMC"), et la République d'Ukraine, 
Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l' accession de la République d'Ukraine à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document WT/ACC/UKR/[…], daté du […] (ci-après dénommé 
"le rapport du Groupe de travail"), 
Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accessi on de la République d'Ukraine à l'Accord 
sur l'OMC, 
Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur conformément au 
paragraphe 8, la République d'Ukraine accédera à l' Accord sur l'OMC conformément à l'article XII 
dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République d' Ukraine accédera sera l' Accord sur l'OMC, y 
compris les Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié 
par des instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe [453] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe [453] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République  d'Ukraine comme si elle avait accepté cet 
accord à la date de son entrée en vigueur. 
4. La République d'Ukraine peut maintenir une mesure incompatible avec le paragraphe 1 de 
l'article II de l'AGCS pour autant que cette mesu re soit inscrite sur la liste d'exemptions des 
obligations énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole, et qu'elle satisfasse aux 
conditions qui sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exem ptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes reproduites à l'Annexe I du présent prot ocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de la République d'Ukraine.  Les concessions 
et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Page 304  
 
  6. Dans le cas de la référence à la date du GATT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce  qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptati on de la République d'Ukraine, par voie de 
signature ou autrement, jusqu'au […]. 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République d'Ukraine. 
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque Membre de l'OMC et à la République d'Ukraine 
une copie certifiée conforme du présent protocole et  une notification d'accepta tion dudit protocole par 
la République d'Ukraine conformément au paragraphe 9. 
10. Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies. 
Fait à […], le ...  (jour, mois, année en t outes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes faisan t foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Page 305 
 
 
  ANNEXE I 
LISTE [...] – RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
Seul le texte ... fait foi. 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/UKR/.../Add.1) 
_______________ 
LISTE DES ENGAGEMENTS SPÉCIFIQU ES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte ... fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/UKR/.../Add.2)] 
 
__________