RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/9/Rev.2 
9 de mayo de 2008 
 (08-2199) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Plan de Acción Legislativa  
 
Revisión  
   La siguiente comunicación, de fecha 22 de abril de 2008, se distribuye a petición del Gobierno de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao). 
 
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 WT/ACC/LAO/9/Rev.2 
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  Introducción
 
El presente documento está dividido en dos apar tados.  En el apartado I se ofrece una visión 
general de los progresos recientes en la adopción de legislación a fin de poner en conformidad el 
marco jurídico de la RDP Lao con las disposiciones de la OMC.  En el apartado II figura el programa 
de promulgación y aplicación de leyes y/o de a dopción de reglamentos/decretos, a fines de 
conformidad con las disposiciones de la OMC, de la RDP Lao. 
Sección I:  Progresos en la adopción de la legislación  
 Las siguientes leyes, nuevas o modificadas, tienen alguna relación con el comercio 
internacional y han sido aprobadas recientement e por la Asamblea Nacional de la RDP Lao: 
 - Ley de Agricultura (1998); 
 - Decreto-ley sobre Divisas y Metales Preciosos (2002); 
 - Ley sobre los Tribunales Populares (2003);  - Ley sobre la Fiscalía (2003);  - Ley sobre Procedimiento Civil (2004);  - Ley de Ejecución de Sentencias (2004); 
 - Ley de Fomento de las Inversiones Internas (2004); 
 - Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras (2004);  - Ley Alimentaria (2004);   Ley sobre el Trámite de Solicitudes (2005);  - Ley de Aduanas (2005);  - Ley Fiscal (2005);   
 - Ley de Empresas (2005); 
 - Ley de Solución de Diferencias Económicas (2005);    - Ley del impuesto sobre el valor añadido (2006);  - Ley de Silvicultura (2007);  - Ley de Propiedad Intelectual (en proceso de adopción);  y 
 - Ley de Normas (en proceso de adopción). 
Asimismo, se han aprobado los siguientes decretos , reglamentos y notificaciones pertinentes para el 
comercio internacional: 
 - Decreto del Primer Ministro sobre Fitocuarentena (1993);  WT/ACC/LAO/9/Rev.2 
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   - Reglamento Ministerial sobre Fitocuarentena (1993); 
 - Decreto sobre Marcas de Fábrica o de Comercio (1995);  - Reglamento Ministerial sobre Gesti ón y Utilización de Semillas y Material de 
Plantación (1997); 
 - Reglamento Ministerial sobre Ges tión y Utilización de Fertilizantes (2000); 
 - Reglamento Ministerial sobre Ges tión y Utilización de Plaguicidas (2000);  
 - Decreto sobre el Comercio de Mercancías (2001);  - Decreto del Primer Ministro sobre la Administración de Exportaciones e 
Importaciones (2001);   
 - Decreto sobre la Protección de Patentes,  Patentes secundarias y Dibujos y Modelos 
Industriales (2002); 
 - Reglamento sobre el Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio (2002), 
modificaciones más recientes; 
 - Notificación del Primer Ministro sobre la Exportación de Productos 
Forestales (2002); 
 - Decreto sobre la Zona de Comercio Fronterizo de Bane Dansavanh (2002);   
 - Decreto sobre la Zona de Comercio  Fronterizo de Boten, Provincia de 
Luangnamtha (2002);   
 - Decreto Presidencial sobre Derechos y Tasas por Servicios (2002);  - Orden Presidencial sobre la Ela boración de Textos Jurídicos (2003); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la  Zona Económica Especial de Savan-Seno, 
Provincia de Savannakhet (2003);   
 - Reglamento de aplicación del Decreto sobre patentes (2003);  - Instrucción relativa a la Aplicación del Decreto-ley sobre Gestión de Divisas y 
Metales Preciosos (2003);   
 - Instrucción Ministerial sobre la aplicación del Decreto Presidencial de la RDP Lao 
sobre los derechos de registro y por otros servicios (2003); 
 - Decreto sobre la Competencia Comercial (2004);  - Directrices ministeriales sobre la norma de la RDP Lao relativa a los productos 
orgánicos (2005); 
 - Instrucción del Primer Ministro sobre la Modernización del procedimiento de 
aprobación de los proyectos de inversiones y la promoción de las inversiones (2005);   WT/ACC/LAO/9/Rev.2 
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   - Decisión relativa a una Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y productos 
químicos precursores (2005);   
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Fomento de las 
Inversiones Internas (2005); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Promoción de las 
Inversiones Extranjeras (2005); 
 - Orden del Primer Ministro sobre la  Aplicación de la Ley de Empresas (2006); 
 - Instrucción Ministerial sobre la Aplic ación de la Ley de Empresas (2006); 
 - Notificación relativa a la lista de mercancías cuya importación o exportación está 
controlada (2006); 
 - Reglamento sobre el control de la  producción, exportación e importación de 
productos alimentarios inocuos (2006); 
 - Notificación relativa a la mejora de los puestos de control fronterizos (2007);   
 - Orden Ministerial relativa al procedim iento de facilitación de la importación y 
exportación (2007);  y 
 - Decreto de Aplicación de la Ley de Aduanas (2007).  
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 Página 5Sección II:  Plan de Acción Legislativa  
  
Situación actual y programa del proceso para garantizar la conformidad de la legislac ión de la RDP Lao con las disposiciones de  la OMC  
 
Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de mercancías 
1 Decreto de Aplicación de la 
Ley de Aduanas Valoración en Aduana  
Normas de Origen Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda 
 
Adoptado por el Primer Ministro 
en octubre de 2007 No procede Se necesita asistencia para sensibilizar al 
público, automatizar el despacho de aduana, 
formar a los funcionarios encargados de la 
aplicación de medidas aduaneras y reforzar el 
programa de lucha cont ra el contrabando.  
 
Se necesita un período de transición. 
2 Decreto de Aplicación de la 
Ley del impuesto sobre el 
valor añadido Artículo III del GATT 
de 1994 Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda para 2007 
 
Adopción por el Ministerio de 
Hacienda prevista en enero de 2009 No procede  
3 Ley de Inversiones  Elaboraci ón a cargo del Ministerio de 
Planificación e Inversiones para junio 
de 2010  2010  
4 Lista de mercancías cuya 
importación o exportación está prohibida o sujeta a aprobación 
  Elaboración de la lista revisada a 
cargo del Ministerio de Industria y Comercio para 2008
 No procede  
5 Revisión del Decreto-ley y 
el Reglamento sobre 
Divisas Artículo XV del GATT Revisión real izada por el Banco de la 
RDP Lao en los años 2005 a 2008  No procede  
6 Ley de Normas OTC y MSF La Ley ha sido elaborada por la 
Autoridad Nacional de Ciencia y 
Tecnología  
 
Adoptada por el Gobierno en 2007 
 
Aprobada por la Asamblea Nacional en 
noviembre de 2007 
 
Promulgación prevista para 2008 2007 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley. 
 
Se necesita más ayud a para publicaciones, 
divulgación, formación y establecimiento de 
instalaciones de prueba.  
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF. 
7 Decreto de Aplicación de 
la Ley de Normas  OTC y MSF  Elaboración y finalización del 
proyecto de Decreto por la Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnología 
previstas para 2010 No procede  Se necesita asistencia para seguir 
trabajando en el proyecto.  
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Página 6 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
8 Ley de Metrología OTC y MSF El proyecto de ley básica ha sido 
elaborado por la Autoridad Nacional de 
Ciencia y Tecnología 
 
Adopción por el Gobierno prevista 
para 2007 
 Aprobación por la Asamblea Nacional 
prevista para 2009 
 2009 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley.  
 
Se necesita más ayud a para publicaciones, 
divulgación, formación y establecimiento de 
instalaciones de prueba.  
 Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF. 
9 Ley Veterinaria MSF El proyec to de ley ha sido elaborado 
por el Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura  
 
Aprobación del Gobierno prevista 
para 2008 
 
Aprobación por la Asamblea General 
prevista para 2009 2009 Se necesita asistenc ia técnica para seguir 
trabajando en el proyecto de ley.  
 
Se necesita más asistencia técnica y financiera 
para la creación de capa cidad, la formación de 
recursos humanos y el desarrollo de 
infraestructura e inversiones conforme a las 
recomendaciones que figuran  en la Matriz de 
Acción del Marco Integra do para la RDP Lao. 
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones 
del Acuerdo MSF. 
10 Ley de Protección y 
Cuarentena Fitosanitarias MFS Redacción por el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura prevista  
 
Adopción por el Gobierno prevista 
para 2010 
 
Aprobación por la Asamblea Nacional 
prevista para 2011 
 2010 Se necesita asistencia técnica para elaborar el 
proyecto de ley.  
 
Se necesita más asistencia técnica y financiera 
para la creación de capa cidad, la formación de 
recursos humanos y el desarrollo de 
infraestructura e inversiones conforme a las 
recomendaciones que figuran  en la Matriz de 
Acción del Marco Integra do para la RDP Lao. 
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las del Acuerdo 
MSF.  
   WT/ACC/LAO/9/Rev.2
 Página 7Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
11 Reglamento de Aplicación 
de la Ley Alimentaria MFS Redacción y adopción por el Ministerio 
de Salud prevista para los años 2008 
a 2010 No procede Se necesita asistencia y formación para 
elaborar el reglamento y las directrices. 
12 Reglamento sobre el 
establecimiento del servicio 
de notificación MSF/OTC MSF y OTC El servicio de notificación se 
establecerá en el Departamento de 
Políticas de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio 
 
Empezará a funcionar en el momento 
de la adhesión No procede Se ha recibido asistencia de la ONUDI para 
establecer una base de datos en línea sobre las 
medidas OTC.  
 
Se necesita más asistencia para la 
sensibilización del público sobre las MSF y 
los OTC y su divulgación.  
13 Reglamento sobre el 
establecimiento del servicio 
de información MSF/OTC MSF y OTC El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Políticas de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio 
 
Empezará a funcionar en el momento 
de la adhesión No se aplica Se ha  recibido asistencia  de la ONUDI para 
establecer una base de datos en línea sobre las 
medidas OTC.  
 
Se necesita más asistencia para la 
sensibilización del público sobre las medidas 
MSF y OTC y su divulgación.  
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
14 Ley de Propiedad 
Intelectual ADPIC Elaborada por la Autoridad Nacional de 
Ciencia y Tecnología 
 
Adoptada por el Gobierno  
 
Aprobada por la Asamblea Nacional en 
noviembre de 2007 
 
Promulgación prevista para 2008 
 2007 Se ha recibido asistencia de la OMPI para 
elaborar la ley tipo que establece las bases 
para la formulación de la Ley de Propiedad 
Intelectual.  El Proyecto (fase 2) de la CE y la 
ASEAN facilitó observaciones sobre el 
proyecto de ley. 
 
Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la formación de 
funcionarios y jueces a efectos de una 
observancia eficaz.  
Se necesita un período de transición para 
adherir a las disposici ones del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
15 Decretos de aplicación de la 
Ley de Propiedad 
Intelectual ADPIC Elaboración a cargo de la Autoridad 
Nacional de Ciencia y Tecnología 
prevista para los años 2010 a 2012 No procede Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la formación de 
funcionarios y jueces a efectos de una 
observancia efectiva. 
 
Se necesita un período de transición para 
poder aplicar las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
  WT/ACC/LAO/9/Rev.2 
Página 8 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de servicios 
16 Reglamento de creación del 
servicio de información 
sobre el AGCS 
 AGCS El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Políticas de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio y 
empezará a funcionar en el momento de 
la adhesión No procede Para establecer el servicio de información se 
necesita crear capacidad, lo que incluye 
formación y equipamiento.  
 
Abreviaturas de las Organizaciones:  
ASEAN   Asociación de Naci ones del Asia Sudoriental 
CE   Comunidad Europea 
FAO   Organización de las Naciones Unid as para la Agricultura y la Alimentación 
OMC   Organización Mundial del Comercio 
OMPI   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
ONUDI   Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
PNUD   Programa de las Nacione s Unidas para el Desarrollo 
 
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