ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/HKG/7 
20 de diciembre de 2006 
 
 (06-6109) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 en relación  
con la notificación nueva y co mpleta de HONG KONG, CHINA2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 14 de dici embre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China.  
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Fondo de Préstamos para el Desarro llo de las Actividades Pesqueras 
1. Sírvanse explicar específicamente de qué form a los préstamos concedidos en el marco de 
este programa ayudan a los pescadores en el ca mbio a "operaciones de pesca sostenible" y 
sírvanse describir cualesquiera medidas o reglamentos que los gobiernos adopten a fin de 
asegurar que toda la ayuda facilitada en el  marco del programa se utilice únicamente para 
operaciones de pesca sostenible. 
Respuesta
 
 El préstamo se otorga para ayudar a los p escadores a pasar a pesquerías sostenibles u 
operaciones conexas, que favorecen la reducción de lo s esfuerzos de pesca y la conservación de los 
recursos pesqueros en las aguas locales.  Se exig e a los solicitantes que presenten una propuesta de 
préstamo detallada que incluya información sobre l as operaciones propuestas.  Sólo se consideran las 
propuestas de préstamo que tengan como resultado la reducción de los esfuerzos de pesca (por 
ejemplo, pasar de las operaciones de pesca de arrast re a otras que no sean de arrastre o de operaciones 
pesqueras a operaciones no pesqueras, como la acuic ultura).  Quienes obtengan el préstamo tendrán 
que abandonar las operaciones de p esca de arrastre u otras operaci ones no sostenibles en las aguas 
locales.  Se han establecido procedimientos de vigila ncia para asegurar que el solicitante destine el 
préstamo concedido a la finalidad aprobada que figure en la solicitud de préstamo. 
2. ¿De qué forma se tienen en cuenta las preo cupaciones sobre el exceso  de capacidad y la 
pesca excesiva al administrar este programa? 
                                                      
1 G/SCM/Q2/HKG/6. 
 
2 G/SCM/N/123/HKG. 
 G/SCM/Q2/HKG/7 
Página 2  
 
  Respuesta
 
 Dado que uno de los objetivos del fondo de pr éstamos es ayudar a abordar el problema de la 
pesca excesiva y conservar los recu rsos pesqueros, sólo se consideran las propuestas de préstamo que 
tengan como resultado una reducción de los esfuerzos de pesca en las aguas locales. 
Fondo de Préstamos del Organismo de Comercialización del Pescado 
1. Del título de este programa parece despren derse que los préstamos concedidos tienen 
alguna relación con la comercialización de los pr oductos pesqueros.  Sin embargo, esto no se 
establece con claridad en la declaración del obje tivo de política y/o finalidad.  Sírvanse facilitar 
una explicación al respecto. 
Respuesta  
 El Fondo de Préstamos del Organismo de Co mercialización del Pescado, fue creado por el 
Organismo de Comercialización del Pescado, orga nización de derecho público establecida para 
suministrar servicios de comercialización mayorista a pescadores y comerciantes de pescado.  Si bien 
el Organismo de Comercialización del Pescado es una organización sin fines de lucro y autofinanciado, su superávit de ingresos se reinvierte  en la industria pesquera, incluso en la concesión 
de préstamos a pescadores en el marco del Fondo de Préstamos del Organismo de Comercialización 
del Pescado. 
2. En la descripción se indica que este progr ama concede "préstamos a los pescadores para 
atender a sus necesidades de producción y desa rrollo sostenible, incluida la reparación y 
sustitución de embarcaciones, aparejos y equi pos pesqueros".  Sírvanse describir cualesquiera 
medidas o reglamentos que los gobiernos adopte n a fin de asegurarse de que toda la ayuda 
facilitada en el marco del programa se utilice úni camente para operaciones de pesca sostenible. 
Respuesta
 
 Si bien el Fondo de Préstamos del Orga nismo de Comercialización del Pescado otorga 
préstamos para que los pescadores existentes atie ndan a sus necesidades operativas inmediatas, como 
la reparación y sustitución de embarcaciones, aparejos  y equipos pesqueros, la mayor parte del fondo 
de préstamos se destina a ayudar a los pescadores a superar medidas de ordenación pesquera como la 
moratoria pesquera aplicada en su zona de ope raciones y pasar a otras pesquerías sostenibles u 
operaciones conexas.  Además, no se otorgará n préstamos para la construcción de nuevas 
embarcaciones pesqueras que empleen artes de pesca que no sean sostenibles. 
3. ¿De qué forma se tienen en cuenta las preo cupaciones sobre el exceso  de capacidad y la 
pesca excesiva al administrar este programa? 
Respuesta  
 Como se menciona supra , en el marco del Fondo de Préstamos del Organismo de 
Comercialización del Pescado, la mayoría de los préstamos se otorgan para ayudar a los pescadores a superar medidas de ordenación pesquera, como la  moratoria pesquera aplicada en su zona de 
operaciones, y pasar a otras pesquerías sostenibles u operaciones conexas, lo que ayudará a abordar el 
problema de la pesca excesiva y a conservar los r ecursos pesqueros.  Los préstamos restantes son 
principalmente préstamos pequeños, a corto plazo , para ayudar a los pescadores a reparar sus 
embarcaciones y aparejos, que deberían tener un efecto mínimo en las cuestiones del exceso de 
capacidad y la pesca excesiva.  G/SCM/Q2/HKG/7 
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  Fondo de Préstamos del Organismo de Comercialización del Pescado 
1. Con respecto a los préstamos especiales destinad os al desarrollo de la pesca de altura, 
sírvanse proporcionar información adicional en relación con el principio de "ni pérdidas ni 
ganancias" mencionado en la notificación.  ¿Cuá l es la justificación de política en que se basa 
este principio? 
2. Además de los "tipos de interés más favor ables de los bancos emisores de billetes de 
Hong Kong", ¿qué otros fa ctores se tienen en cuenta al fijar el  tipo basado en el principio de 
"ni pérdidas ni ganancias"?  ¿Cómo deciden las autoridades qué factores se tienen en cuenta y 
en qué medida? 
Respuesta  
 El tipo de interés basado en el principio de "ni pérdidas ni ganancias"  se ha fijado según el 
principio de que el Gobierno no debe  procurar obtener beneficios de  los préstamos en cuestión, ni 
sufrir pérdidas.  El tipo de interés se determina con referencia al mercado, a un porcentaje fijo ("X") 
por debajo del promedio de los tipos de interés má s favorables de los bancos emisores de billetes en 
Hong Kong.  Como el tipo de interés más favorable tiene incorporado un elemen to de beneficio para 
los bancos, se le descuenta "X" para ajustarlo al principio de "ni pérdidas ni ganancias". 
 El valor de "X" se ha fijado sobre la base de la diferencia media entre el tipo de interés más 
favorable y los tipos de oferta interbancaria de l dólar de Hong Kong (HIBOR) durante un período de 
10 años.  Se revisa cada dos años y la última revisión se llevó a cabo en 2005. 
 El tipo de interés basado en el principio de "ni pérdidas ni ganancias" se revisa mensualmente 
y se ajustará de conformidad con los cambios del tipo de interés más favorable que tengan lugar 
durante el mes.   
Otros programas 
 Según cierta información de carácter públic o, Hong Kong, China mantiene programas 
de subvención que podrían tener que notifica rse de conformidad con lo establecido en el 
artículo 25.  Sírvanse explicar el motivo por el que no se han notificado los programas 
mencionados infra .  Si efectivamente se trata de progr amas que deben notificarse, y en la 
medida en que todavía no se han notificado, sírvanse facilitar la información requerida 
conforme a lo dispuesto en el párrafo 3 del ar tículo 25 del Acuerdo SMC, así como otros datos 
específicos de cada programa que se solicitan a continuación. 
Fondo de Innovación y Tecnología  Según información de carácter público, la  Comisión de Innovación y Tecnología de 
Hong Kong administra el Fondo de Innovación y Tecnología.  El programa tiene por 
finalidad aumentar el valor añadido, la produc tividad y la competitividad de las actividades 
económicas en Hong Kong.  Al  parecer, una proporción elevada (aproximadamente el 62 por 
ciento) de los fondos concedidos en el marco de  este programa se destina a la electrónica y la 
tecnología de la información.  Además, pa rece que los proyectos de biotecnología y 
nanotecnología reciben también amplias ay udas en el marco del programa.  (Véase
 
http://www.itf.gov.hk/eng/statistics.) G/SCM/Q2/HKG/7 
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  Respuesta
 
 El Fondo de Innovación y Tecnología no es específico para una empresa o rama de 
producción o un grupo de empresas o ramas de pro ducción.  Todos los sectores de la industria de 
Hong Kong tienen derecho a recibir ayuda financie ra por conducto de los diferentes programas de 
financiación en el marco del Fondo de Innovación y Tecnología.  También hay criterios y condiciones 
objetivos que rigen el derecho a la financiaci ón.  Estos criterios y condiciones se establecen 
claramente en las guías pertinentes del Fondo de  Innovación y Tecnología y están a disposición de 
cualquier parte interesada o posible solicitante. 
Centro de Desarrollo de Circuitos Integrados 
 Según información de carácter público, Hong  Kong ha creado recientemente el Centro 
de Diseño/Desarrollo de Circuitos Integrados en la Corporación de Parques Científicos y 
Tecnológicos de Hong Kong.  El Centro ap oyará a las empresas que diseñan y desarrollan 
circuitos integrados en todo el ciclo de desarrollo  de los productos, desde su diseño inicial hasta 
su entrega.  (Véase  http://www.hkstp.org/english/hksp_tech/hksp_tech_inn.html.)  
Respuesta  
 El Centro de Diseño/Desarrollo de Circuitos Integrados forma parte de la infraestructura 
tecnológica para actividades de investigación y desa rrollo aplicadas ofrecida en el marco de la 
Corporación de Parques Científicos y Tecnológico s de Hong Kong, que es una entidad de derecho 
público que funciona con arreglo a principios come rciales prudentes.  Con respecto al Centro de 
Diseño/Desarrollo de Circuitos Integrados, la Co rporación de Parques Científicos y Tecnológicos de 
Hong Kong ha solicitado con éxito apoyo financie ro al Fondo de Innovación y Tecnología (en la 
respuesta a la pregunta anterior figuran detalles sobre este Fondo).   
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