ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SPS/GEN/569 
20 juin 2005 
 
 (05-2588) 
Comité des mesures sanita ires et phytosanitaires 
 Original:   anglais/ 
 français/  espagnol 
 
  
INFLUENZA AVIAIRE 
 
Communication présentée par l'OIE
 
 
  La communication ci-après, reçue le 16 ju in 2005, est distribuée à la demande de 
l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE). 
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 G/SPS/GEN/569 
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 CONFÉRENCE SCIENTIFIQUE INTERNATIONALE OIE/FAO  
SUR L'INFLUENZA AVIAIRE 
OIE, PARIS, FRANCE, 7-8 AVRIL 2005 
 
RECOMMANDATIONS
 
 
 CONSIDÉRANT : 
1. Que prévenir la propagation des agents pa thogènes à l'occasion des échanges internationaux 
d'animaux et de produits d'origine animale constitue l'une des premières missions de 
l'Organisation mondiale de la santé animale (O IE), et que cette mission est accomplie par 
l'élaboration et la mise à jour de normes et de lignes directrices internationales visant à éviter la dissémination des agents pathogènes, tout en  évitant les barrières sanitaires injustifiées, 
2. Que l'OIE travaille en étroite collaborati on avec la FAO pour aider les pays à mettre en 
application ces normes et lignes directrices, 
3. Que la mission première de la FAO est de faire reculer la pauvreté en encourageant la 
production agricole durable, la sécurité alimentair e, la commercialisation d'aliments sains et 
sans danger et la préparation de réponses a ux crises zoosanitaires, et notamment aux 
zoonoses;  que cet aspect relève tout particu lièrement du programme prioritaire EMPRES de 
la FAO (Système de protection d'urgence contre les parasites et les maladies des animaux et 
des plantes) et qu'il concerne spécifiquement le  Centre d'urgence pour les maladies animales 
transfrontalières (ECTAD), 
4. Que les normes de l'OIE pour les anim aux terrestres sont consignées dans le Code sanitaire 
pour les animaux  terrestres  (le Code terrestre ) et dans le Manuel des tests de diagnostic et 
des vaccins pour les animaux terrestres  (le Manuel terrestre ), 
5. Que le recueil, l'analyse et la diffusion des informations scientifiques vétérinaires font 
également partie des principales missions de l' OIE, et que l'analyse exhaustive des facteurs 
agro-écologiques, des paramètres de production,  de la démographie et du recensement des 
cheptels, comme le pratique la FAO, permet de mieux élucider l'apparition des maladies et 
offre l'occasion d'élaborer des mesures d'intervention stratégique, 
6. Que les normes élaborées par l'OIE sont r econnues comme des normes internationales pour la 
santé animale et les zoonoses par l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (Accord SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), que l'OIE est 
également partenaire du Codex Alimentarius FAO/OMS sur la sécurité sanitaire des aliments issus de la production animale et que l'application de ces normes par les pays Membres est aussi bénéfique à la santé publique (et à la sécu rité sanitaire des aliments) et améliore la 
production animale, 
7. Que les maladies animales infectieuses et l es zoonoses telles que l'influenza aviaire hautement 
pathogène représentent une lim itation majeure à la production de volailles et aux échanges 
régionaux et internationaux, qu'elles constitu ent une menace importante pour la santé 
publique et la subsistance des éleveurs, nota mment dans les pays en développement, et 
qu'elles freinent aussi l'économie des pays, 
8. Qu'au cours de ces dernières années, le monde  a assisté à l'émergence d'une grave épidémie 
d'influenza aviaire qui a eu des retentisseme nts majeurs sur la santé animale et s'est  G/SPS/GEN/569 
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 accompagnée d'un potentiel de répercussions grav es sur la santé humaine;  que les économies 
des pays développés comme des pays en déve loppement en ont été sévèrement touchées, 
9. Que la mise en œuvre urgente par la FAO de 19 projets nationaux, régionaux et 
suprarégionaux pour la prévention, le contrôle et  l'éradication de l'influenza aviaire hautement 
pathogène a été jugée utile et a permis d'améliorer les perspec tives, avec la publication de 
principes directeurs pour la surveillance et de  recommandations tenant compte des normes de 
l'OIE, soutenue par l'OMS et la communauté des bailleurs de fonds, 
10. Que les recherches récentes ont confirmé que certains oiseaux aquatiques (notamment les 
canards domestiques) peuvent jouer le rôle de réservoirs pour le virus H5N1 de l'influenza 
hautement pathogène, avec ou sans signes cliniqu es, et qu'ils sont capables d'excréter ces 
virus dans l'environnement, 
11. Que de nombreux pays contaminés ou me nacés par l'influenza aviaire manquent de 
ressources, et que leurs Services vétérinaires n'ont pas la capacité de détecter rapidement la maladie et de répondre précocement et efficaceme nt à une épidémie touchant les volailles, 
12. Que les nouvelles connaissances scientifiques et technologiques sur la protection et la lutte 
contre l'influenza aviaire contribueront au dé veloppement de mesures plus sûres et plus 
efficaces pour le contrôle et l'éradication définitive de la maladie, 
13. Que pour des raisons éthiques, écologiques et  économiques, il n'est plus acceptable de 
contrôler et d'éradiquer des maladies en recour ant essentiellement à des abattages de masse, 
14. Que des vaccins sûrs et efficaces utilisés de manière appropriée peuvent contribuer à 
améliorer la santé animale, la santé publique, le  bien-être animal et l'agriculture durable, à 
préserver l'environnement, à maintenir la biodiversité et à protéger les consommateurs de 
produits d'origine animale, 
15. Que l'OIE a intégré chaque fois que possible dans ses normes et lignes directrices les 
connaissances scientifiques les plus récentes sur l'utilisation des tests diagnostiques appropriés 
et sur les méthodes de protection et de lutte c ontre la maladie, y compris la vaccination, et 
qu'elle a examiné, commenté et approuvé les r ecommandations de la FAO pour la lutte contre 
l'influenza aviaire hautement pathogène en Asie, 
16. Que les progrès scientifiques récents en mati ère de diagnostic, notamment la possibilité de 
distinguer les animaux vaccinés des animaux infectés, ont été récemment intégrés au Manuel 
terrestre , et que les implications ont déjà été prises en compte lors de la révision du Code 
terrestre  à propos de la prophylaxie vaccinale et du recouvrement du statut indemne après la 
survenue d'une maladie, 
17. Que la Conférence a été l'occasion d'échange r les dernières informations scientifiques au 
niveau mondial, et que celles-ci faciliteront  également l'évaluation et l'amélioration des 
normes de l'OIE et des directives de la FAO visant à mieux maîtriser l'influenza aviaire, à assurer la sécurité du commerce régional et inte rnational des volailles et des produits qui en 
sont issus, à faciliter l'application des stra tégies et à répondre aux exigences d'une gestion 
efficace de la maladie, 
18. Qu'à cette occasion, l'OIE et la FAO ont agi en collaboration avec l'OMS qui dispose d'une 
expérience longue et précieuse sur les maladies zoonotiques, 
19. Qu'il est nécessaire d'harmoniser la communicati on sur l'évaluation et la gestion des risques, G/SPS/GEN/569 
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 20. Que la FAO a souligné les liens entre les sy stèmes d'élevage, les chaînes commerciales, les 
situations socioéconomiques et l'épidémiologie de l'influenza aviaire hautement pathogène en 
Asie, avec les risques y afférents, indiquant  que des approches multidisciplinaires sont 
requises pour faire face à l'épidémie qui frappe les volailles et empêcher l'infection de se 
propager à l'homme, 
21. Qu'il est nécessaire de protéger la santé humaine  en contrôlant prioritairement la maladie à la 
source, c'est-à-dire sur les exploitations et l es marchés, et qu'il est essentiel de fournir un 
soutien national et internationa l pour améliorer l'efficacité des Services vétérinaires en ce 
domaine, 
22. Que la protection et la lutte contre l'influe nza aviaire à long terme doivent être compatibles 
avec les considérations sociales, économiques et techniques, 
23. Qu'une protection et une lutte efficaces cont re l'influenza aviaire requièrent des actions 
locales, nationales, régionales et internationales, 
24. Que l'accord récemment renouvelé entre l'OIE et la FAO a conduit à des approches 
synergiques pour lutter contre les maladies an imales transfrontalières, notamment grâce au 
programme commun GF-TADs (Cadre global sur les maladies animales transfrontalières), 
25. Qu'il est nécessaire d'inst aurer des recherches visant à améliorer les outils (diagnostic, 
vaccins, antiviraux, adjuvants, désinfectant pa r exemple) et à mieux connaître la dynamique 
des virus (excrétion, pathogénie et gènes de vi rulence), afin de favoriser l'élaboration des 
stratégies de lutte et des mesures de préven tion et d'améliorer les études épidémiologiques 
dans le pays où la maladie prédomine, 
26. Que le rôle des oiseaux sauvages dans la pr opagation des virus H5N1 de l'influenza aviaire 
hautement pathogène n'a pas encore été élucid é, que les circonstances semblent indiquer une 
contamination locale limitée des oiseaux sauvages sédentaires, mais que la dissémination de 
ces virus H5N1 hors des zones des foyers par les oiseaux migrateurs n'a pas été prouvée. 
LES PARTICIPANTS À LA CONFÉRENCE SCIENTIFIQUE INTERNATIONALE OIE/FAO 
SUR L'INFLUENZA AVIAIRE RECOMMANDENT CE QUI SUIT : 
 Session 1:  Écologie et épidémiologie 
1. Éviter la propagation des virus de l'influenza aviaire aux zones/pays non contaminés. 
2. Conduire des études nationales/régionales spécifiques pour cerner l'écologie et 
l'épidémiologie des virus de l'in fluenza aviaire dans les espèces de volailles qui jouent le rôle 
de réservoirs et d'excréteurs, dans le but de développer des programmes de prophylaxie visant 
à interrompre le cycle viral et à empêcher les réinfections. 
3. Mettre en place des études de surveillance et  des recherches épidémiologiques chez les 
oiseaux sauvages migrateurs et sédentaires afin d'évaluer le rôle de ces espèces dans l'entretien et la dissémination des virus de  l'influenza aviaire hautement pathogène. 
4. Appliquer aux volailles des programmes de surv eillance durables fondés sur les risques afin 
de déceler précocement le passage des viru s de l'influenza aviaire depuis les espèces 
réservoirs vers les systèmes agricoles;  être ainsi en mesure de détecter et d'identifier les virus 
chez les volailles et de pouvoir élaborer d es stratégies d'atténuation des risques et 
d'élimination rapide de la maladie si nécessaire.  G/SPS/GEN/569 
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 5. Encourager les laboratoires nationaux à rejoindr e les réseaux de laboratoires multinationaux et 
internationaux afin de partager les souch es virales isolées, les informations et les 
compétences, et par là même d' élucider l'écologie des virus et de développer des stratégies de 
prophylaxie efficaces. 
6. Soutenir les études de pathogénie portant sur les élevages non traditionnels (autruches, gibier 
d'eau, faisans, etc.) afin d'évaluer le rôle de ces  oiseaux en tant qu'hôtes intermédiaires lors de 
la contamination des élevages traditionnels par des oiseaux sauvages et de pouvoir cerner leur 
rôle potentiel dans les mutations des virus H5 et H7 faiblement pathogènes en virus 
hautement pathogènes. 
Session 2:  Pathogénie 
1. Attirer l'attention des autorités des pays sur les divers syndromes cliniques qui apparaissent 
chez les différents hôtes lors d'une infection par des virus de l'influenza aviaire, sachant que 
des signes typiques ont été observés en présen ce d'infections par des souches récentes. 
2. Étudier certains gènes particuliers  sur les souches virales pour rech ercher les réassortiments et 
les variations génétiques susceptibles de c ontribuer à l'évolution de la virulence. 
3. Surveiller les oiseaux pour rechercher la présen ce de virus H9N2 dotés d'un potentiel de 
contamination des mammifères. 
4. Envisager de surveiller les porcs exposés au ris que d'infection par les virus de l'influenza 
aviaire présentant un potentiel de transfert à l'homme. 
5. Étudier la pathogénie et l'épidémiologie des virus de l'inflenza aviaire dans différentes 
espèces d'oiseaux et de mammifères, sous la coordination du réseau commun OIE/FAO, et 
avec le soutien des Laboratoires de réfé rence OIE/FAO pour l'influenza aviaire. 
6. Conduire des recherches spécifiques sur la surveilla nce de l'influenza aviaire et la vaccination 
chez les canards d'élevage. 
Session 3:  Implications pour la santé humaine 
1. Instaurer en urgence des ét udes épidémiologiques approfondi es au niveau de l'interface 
homme/animaux ainsi que des recherches appliqu ées et fondamentales su r le virus H5N1 et 
les autres virus de l'influenza aviaire qui on t des implications potentielles pour la santé 
humaine, en établissant une collaboration entre le réseau OIE/FAO pour les animaux et le réseau OMS pour l'homme. 
2. Inclure le domaine vétérinaire, la santé publique et les secteurs industriels dans les 
programmes de recherche coordonnés et dével opper prioritairement des vaccins sûrs et 
efficaces destinés à l'homme et aux oiseaux. 
3. Encourager les Services vétérinaires et le s services de santé publique à collaborer pour 
améliorer la sécurité sanitaire nationale, régionale  et mondiale;  inciter les services de santé 
publique à soutenir le secteur agricole et les Services vétérinaires afin de maîtriser et d'éliminer la maladie à la source et de protéger  aussi efficacement que possible les éleveurs et 
leurs employés de l'infection animale. 
4. Encourager les Services vétérinaires et les services de santé publique à entreprendre des 
actions communes en matière de surveillance de l'influenza aviaire au niveau de l'interface G/SPS/GEN/569 
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 homme/animaux;  inciter les Laboratoires de référence internationaux OIE/FAO et ceux de 
l'OMS à s'échanger rapidement les souches virales isolées chez les animaux ainsi que les informations sur les séquences. 
5. Encourager la FAO, l'OIE et l'OMS à soutenir  leurs pays membres respectifs dans le but de 
développer des stratégies de collaboration inter sectorielle efficaces et adaptées, pendant et 
entre les crises dues à l'émergence de zoonoses. 
Session 4:  Diagnostic 
1. Que l'OIE et la FAO aident les pays à amé liorer leurs services vétérinaires pour répondre aux 
besoins actuels et futurs inhérents aux programme s de détection précoce, de surveillance et de 
prophylaxie de l'influenza aviaire. 
2. Que l'OIE et la FAO encouragent les pays/régions à développer un réseau de laboratoires pour 
faciliter l'analyse locale des prélèvements et di minuer ainsi les délais d'obtention des résultats 
des tests, tout en développant les capacités diagnostiques globales;  que ce réseau soit 
coordonné par le réseau nouvellement étab li par l'OIE et la FAO (OFFLU) qui pourrait 
recommander des méthodes de contrôle adap tées, assurer la formation du personnel de 
laboratoire, fournir des réactifs de bonne qua lité et collaborer avec les Laboratoires de 
référence OIE/FAO. 
3. Que l'OIE et la FAO encouragent le dével oppement de programmes de formation pour le 
personnel des laboratoires, afin d'assurer l'u tilisation de tests diagnostiques adaptés, la 
justesse de l'interprétation des résultats et l'application de programmes d'assurance qualité 
appropriés. 
4. Que l'OIE et la FAO encouragent le développement  de tests de diagnostic rapides, sensibles et 
peu coûteux, correctement validés sur le terrain conformément aux lignes directrices de l'OIE et adaptés à l'utilisation par les laboratoires lo caux participant au diagnostic de l'influenza 
aviaire. 
5. Que l'OIE et la FAO élaborent un accord type de transfert de prélèvements biologiques qui 
pourrait être utilisé par les laboratoires pour faciliter le transfert des virus vers les laboratoires 
de référence, à des fins de recherches ou d'études épidémiologiques. 
Session 5:  Prophylaxie de l'influenza aviai re (principalement centrée sur la vaccination) 
1. Contrôler à la source les infections par les vi rus de l'influenza aviaire hautement pathogène 
grâce à des interventions visant à réduire les ri sques, notamment en améliorant la sécurité 
biologique, l'abattage sanitaire, les vaccinations et les programmes de 
formation/sensibilisation. 
2. Que la priorité soit donnée par les bailleurs de fonds au renforcement des Services 
vétérinaires et des infrastructures zoosanitaires dans les pays contaminés ou menacés par l'influenza aviaire. 
3. Utiliser exclusivement la vaccination en c onjonction avec la surve illance des élevages 
vaccinés, afin d'assurer l'efficacité et l'utilisati on correcte des vaccins et de garantir l'absence 
de circulation virale.  G/SPS/GEN/569 
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 4. Recourir à des vaccins répondant aux normes de l'OIE et à des stratégies vaccinales 
conformes aux directives de la FAO, et utili ser des vaccins dont l'efficacité a été prouvée 
aussi bien dans les conditions expérimental es qu'en situation réelle sur le terrain. 
5. Inciter les Services vétérinaires à organiser  et à surveiller soigneusement le mode 
d'administration des vaccins et les campagnes de vaccination. 
6. Appliquer dans tous les cas appropriés un systèm e de surveillance capable de différencier les 
oiseaux infectés des oiseaux vaccinés (tests DIVA par exemple), si possible en utilisant des 
oiseaux sentinelles. 
7. Concevoir les programmes de surveillance avan t la mise en place de la vaccination et 
identifier également une stratégie de sortie de la vaccination. 
8. Élaborer et évaluer des stratégies dans le cadre d' essais statistiques sur le terrain afin d'assurer 
l'adéquation de la vaccination aux différents scénarios épid émiologiques susceptibles de se 
produire dans le monde. 
Session 6:  Amélioration des outils de gestion 
1. Préparer un plan type pour la protection et la lutte contre l'influenza aviaire hautement 
pathogène en Asie et dans les autres régi ons menacées, dans le cadre d'une coordination 
régionale et internationale. 
2. Investir les ressources financières nécessaires à la lutte contre l'influenza aviaire en Asie, 
actuellement estimées à 100-120 millions d'USD sur une période de trois à cinq ans. 
3. Encourager vivement l'OIE et la FAO à mettre rapidement en place les activités du réseau 
d'expertise mondial commun à ces deux organisations pour l'influenza aviaire (OFFLU). 
4. Soutenir à long terme les réseaux régionaux de la  FAO pour la surveillance et le diagnostic. 
5. Utiliser les initiatives du plan-cadre mondial F AO/OIE pour la lutte progressive contre les 
maladies animales transfrontalières (GF-TADs ) comme fondements de l'approche régionale 
du contrôle et de l'éradication de l'influenza aviaire;  harmoniser les mandats et les missions 
des organisations internationales et régi onales pour éviter les lacunes et les doublons. 
6. Identifier les stratégies nécessaires pour financer des actions locales concrètes et durables, en 
incluant éventuellement des aides au repeuplement des élevages ou en indemnisant les pertes, en assurant des formations sur la sécurité de  l'élevage des volailles et en développant des 
infrastructures et des services adaptés. 
7. Inclure dans les stratégies nationales et régional es de protection et de lu tte contre l'influenza 
aviaire l'évaluation détaillée des conséquen ces socioéconomiques des mesures proposées, en 
tenant compte des répercussions induites par l es changements affectant le secteur des volailles 
sur l'ensemble de l'économie ru rale;  étudier en amont les options des stratégies à long terme 
pour la restructuration des secteurs, les reten tissements socioéconomiques négatifs possibles 
sur les petites et moyennes exploitations ainsi que les options et les coûts des stratégies d'atténuation des risques. 
8. En cas de décision d'abattage d'oiseaux contam inés ou à risque, procéder dans des conditions 
décentes et éliminer les carcasses conformément aux normes de l'OIE;  faire en sorte que les volailles infectées par des virus hautement pathogè nes ne pénètrent pas la chaîne alimentaire G/SPS/GEN/569 
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 humaine et ne soient pas utilisées directement ou indirectement pour nourrir d'autres animaux, 
pas même dans les parcs zoologiques. 
9. Demander au Comité international de  l'OIE d'adopter, lors de la 73
ème Session générale, les 
nouvelles lignes directrices proposées pour la surveillance de l'influenza aviaire. 
10. Surveiller l'efficacité des procédures de réduc tion et de prévention des risques par des 
opérations de surveillance ciblées incluant: 
 • une surveillance postvaccinale pour me surer l'efficacité des vaccinations, 
 • l'identification précoce de toute circulation virale, 
 • la surveillance des variations génétiques et de l'émergence de nouvelles souches, 
 • la surveillance des réservoirs. 
 
11. Reconnaître le concept de compartimentation comme un outil supplémenta ire de lutte contre 
l'influenza aviaire et de facilitation d'échanges in ternationaux dénués de risques, sous réserve 
d'une utilisation efficace des mesures de prophylaxie adaptées. 
12. Demander au Comité international de l' OIE d'adopter le nouveau chapitre révisé du Code 
terrestre  sur l'influenza aviaire, qui intègre le c oncept de compartimentation, contient des 
recommandations fondées sur les risques pour le commerce des volailles vivantes, du matériel 
génétique et des produits destinés à la conso mmation humaine, et encourage la transparence 
des déclarations de maladies en limitant les répercussions commerciales aux situations à risque significatif. 
13. Demander à l'OIE et à la FAO de continuer à fournir des conseils pratiques aux pays 
Membres sur la création et la surveillance des compartiments en élaborant des lignes 
directrices complémentaires. 
14. Demander aux pays Membres de l'OIE d'utiliser le nouveau chapitre du Code terrestre  et 
l'annexe sur la surveillance en tant que guide pour leurs activités nationales et en tant que 
normes pour leurs échanges internationaux. 
15. Inciter la FAO, la Banque mondiale et les autr es partenaires d'accords financiers multilatéraux 
et bilatéraux de continuer à fournir leur assistan ce pour renforcer davantage la conformité des 
pays aux normes internationales, notamment da ns le domaine de la qualité des Services 
vétérinaires. 
16. Demander à l'OIE d'élaborer des lignes directrices pour l'inactivation des virus de l'influenza 
aviaire dans les produits transformés. 
17. Développer des stratégies pour financer des acti ons locales concrètes et durables, en incluant 
des aides au repeuplement des élevages ou en  indemnisant les pertes, en assurant des 
formations sur la sécurité de l'élevage des vol ailles et en développant des infrastructures et 
des services adaptés. 
18. Demander à l'OIE de désigner des tests prescrits aux fins des échanges internationaux lorsque 
des contrôles sont requis dans le Code terrestre . 
19. Demander aux laboratoires de référence OIE/ FAO de collaborer pour échanger les souches 
virales isolées et formuler des normes inte rnationales sur les épreuves diagnostiques;  
encourager très vivement les échanges de souches virales et d'informations (sur les séquences 
par exemple) entre le réseau OIE/FAO et le réseau des laboratoires de l'OMS.  G/SPS/GEN/569 
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 20. Fonder les prises de décisions concernant la prot ection et la lutte contre les maladies animales 
sur des preuves scientifiques émanant de l' analyse de données épidémiologiques valides 
fournies par des systèmes d'information fiables;  déployer tous les efforts pour développer ces systèmes, même dans les pays en développement. 
 (Adoptée par la Conférence scientifique internationale OIE/FAO sur l'influenza aviaire,  
Paris (France), 7-8 avril 2005) 
 
Recommandations générales pour la 73
ème Session générale: 
Que l'OIE communique à la Commission régionale et à ses Commissions spécialisées concernées les 
informations scientifiques produites et discutées lors de cette conférence internationale ainsi que la 
présente recommandation, et qu'elle en demande l'a pprobation à son Comité international lors de la 
73ème Session générale de mai 2005. 
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