RESTRICTED  
  
WT/COMTD/SE/M/42  
24 de noviembre  de 2021 
(21-8879) Página: 1/5 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Cuadragésima segunda sesión específica   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 19 DE OCTUBRE DE 2021  
Presidente : Excmo . Dr. Muhammad Mujtaba Piracha (Pakistán)  
A ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ .................  1 
B. PÁRRAFO  41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG: SUPERVISIÓN 
DE LOS PROGRESOS DE LAS PROPUESTAS DE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS  EN LOS 
GRUPOS DE NEGOCIACIÓN Y OTROS ÓRGANOS DE LA OMC  ................................ .............  1 
- Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías: documento de recopilación preparado 
por la Secretaría  (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.10)  ................................ ................................ ..... 1 
C. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS: PROPUESTA D E 
DECISIÓN MINISTERIAL - COMUNICACIÓN DE EL SALVADOR Y GUATEMALA EN 
NOMBRE DEL GRUPO DE ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
(WT/COMTD/SE/W/42)  ................................ ................................ ................................ .. 2 
D. PROYECTO DE INFORME DEL CCD EN SESIÓN ESPECÍFICA AL CONSEJO GENERAL 
(WT/COMTD/SE/W/43)  ................................ ................................ ................................ .. 4 
E. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
 
 
A ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  Se adoptó  el orden del día propuesto que figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/COMTD/SE/14/Rev.1, de fecha 8 de octubre de 2021. 
B. PÁRR AFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG : SUPERVISIÓN DE 
LOS PROGRESOS DE LAS PROPUESTAS DE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN LOS GRUPOS 
DE NEGOCIACIÓN Y OTROS ÓRGANOS DE LA OMC  
- Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías : documento de recopilación 
prepa rado por la Secretaría  (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.10)  
2.  El Presidente  dijo que este documento de recopilación tenía su origen en el mandato contenido 
en el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que se encomendaba al Comité 
de Comercio y Des arrollo en Sesión Específica (CCD en Sesión Específica) que supervisara el 
progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros 
órganos de la OMC . El documento de recopilación se había actualizado varias veces a lo lar go de los 
años, a fin de incorporar referencias a nuevos documentos relativos al Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías . Asimismo, había sido una referencia útil para las cuestiones relacionadas 
con el Programa de Trabajo, y en anteriores Decisio nes Ministeriales relativas al Programa de Trabajo 
los Ministros se habían basado en él para seguir la labor realizada . Continuó diciendo que en la 
Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) de la OMC, que se iba a celebrar en algunas semanas, la 
actualizaci ón en cuestión (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.10) serviría una vez más para informar a los 
Ministros acerca de la situación del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y, en 
particular, acerca de la labor realizada desde la anterior Conferencia Ministerial . De acuerdo con la 
práctica establecida, en la nueva actualización se habían mantenido todas las referencias a 
documentos anteriores . Las adiciones introducidas en esta actualización se referían en primer lugar 
a la propuesta del Grupo de Economías Pequeñ as y Vulnerables (EPV)), distribuida el 10 de febrero WT/COMTD/SE/M/42  
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  de 2020 con la signatura WT/COMTD/SE/W/40, para que se celebrase un debate sobre las 
oportunidades y los desafíos que afrontaban las pequeñas economías para atraer inversiones . 
Este debate tuvo lugar en  la cuadragésima sesión específica sobre las pequeñas economías, 
celebrada el 2 de noviembre de 2020. R ecordó que en esa misma reunión también se había 
celebrado un debate en el que se habían abordado las repercusiones del brote de COVID -19 en el 
comercio de las pequeñas economías . Además, en el documento de recopilación actualizado de la 
Secretaría se hacía referencia a otra propuesta del Grupo de EPV distribuida el 5 de mayo de 2021 
con la signatura WT/COMTD/SE/W/41 para que se celebrara un debate sobre l os efectos económicos 
y comerciales de los desastres naturales en las pequeñas economías . Este debate se celebró en la 
cuadragésima primera sesión específica sobre las pequeñas economías, celebrada el 6 de julio 
de 2021. 
3.  La representante de Guatemala  dio las gracias a la Secretaría por el documento de recopilación 
actualizado . Dijo que el documento reflejaba lo que se había hecho en el contexto del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías a lo largo de los años, y que también incorporaba las 
propues tas formuladas por el Grupo de EPV . Además, señaló que el documento contribuía a informar 
a los Ministros sobre la situación de la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo, y que 
esperaba que la práctica de actualizar el documento continuase en el futuro.  
4.  El representante de Fiji expresó su agradecimiento a la Secretaría por haber preparado el 
documento de recopilación actualizado . Señaló que el documento trataba varias cuestiones desde 
una perspectiva histórica, así como en el contexto de alguno s ámbitos nuevos y emergentes, entre 
ellos la repercusión de la pandemia de COVID -19 y los efectos de los desastres naturales, que eran 
cuestiones fundamentales, habida cuenta de los efectos desproporcionados que tenían sobre las 
pequeñas economías . Debían  ser abordados, de conformidad con el mandato de la Declaración 
Ministerial de Doha, a fin de que las pequeñas economías pudieran satisfacer sus necesidades 
comerciales y pudieran participar en las cadenas de valor mundiales . Indicó que su delegación estab a 
estudiando el documento y que lo retomaría si quisiera formular alguna observación.  
5.  El Comité en Sesión Específica tomó nota  del documento de recopilación actualizado y de todas 
las intervenciones.  
C. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS : PROPUESTA DE 
DECISIÓN MINISTERIAL - COMUNICACIÓN DE EL SALVADOR Y GUATEMALA EN NOMBRE 
DEL GRUPO DE ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES (WT/COMTD/SE/W/42)  
6.  El Presidente  dijo que el presente punto del orden del día se refería a una propuesta de Decisión 
Ministeria l relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en la CM12 . El Salvador y 
Guatemala habían distribuido esta propuesta, con la signatura WT/COMTD/SE/W/42, en nombre del 
Grupo de EPV.  
7.  La representante de Guatemala  dijo que el Grupo de EPV trataba de obtener el reconocimiento y 
la reiteración de los Ministros por la importante labor que se estaba realizando en el marco del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías . Por ello, el Grupo proponía una nueva Decisi ón 
Ministerial para que fuese adoptada en la CM12 . Indicó que el texto no había cambiado 
significativamente respecto de la Decisión Ministerial adoptada en la Undécima Conferencia 
Ministerial (CM11) de la OMC, y señaló a continuación las principales modifi caciones . A este respecto, 
indicó que, en el primer párrafo del nuevo texto propuesto, se había actualizado la referencia al 
documento de recopilación de la Secretaría . Los proponentes también habían incluido referencias a 
la labor realizada desde la CM11 sobre las dificultades que encontraban las pequeñas economías al 
intentar reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del comercio ; las 
oportunidades y retos a los que se enfrentaban las pequeñas economías para atraer inve rsiones, y 
las repercusiones económicas y comerciales de los desastres naturales para las pequeñas 
economías . Además, los proponentes propusieron un nuevo tema de trabajo para el Programa de 
Trabajo, que figuraba en el segundo párrafo, y que giraría en tor no a "la integración de las pequeñas 
economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades . 
Explicó que los Miembros del Grupo de EPV se habían visto gravemente afectados por la pandemia, 
por lo que, en su opinión, se trataba de un tema adecuado y oportuno para el debate . Esperaba que 
se pudiera llegar a un consenso sobre la propuesta de Decisión Ministerial.  WT/COMTD/SE/M/42  
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  8.  El representante de Fiji expresó su agradecimiento a El Salvador y Guatemala por su iniciativa . 
Señaló que el  proyecto de Decisión Ministerial era oportuno y que podía utilizarse como modelo, 
aunque, algunos elementos pudiesen ser examinados más adelante por los Miembros . Explicó que 
muchas pequeñas economías eran vulnerables y se enfrentaban a muchos retos, entr e ellos los 
relacionados con los desastres naturales y el cambio climático . Su país afrontaba temporadas de 
ciclones todos los años, lo que hacía que fuese muy difícil planificar su desarrollo, ya que cada año 
era necesario llevar a cabo tareas de reconstr ucción después de producirse desastres naturales . 
Indicó que todo ello afectaba a la capacidad de las pequeñas economías para participar en las 
cadenas de valor mundiales, y que los Miembros tenían que encontrar otras fórmulas para ayudar a 
las pequeñas ec onomías en este sentido . Además, los problemas a los que se enfrentaban las 
pequeñas economías se habían agravado aún más a la luz de la pandemia de COVID -19. 
Por consiguiente, su delegación opinaba que era necesario prorrogar el Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías y que el proyecto de Decisión Ministerial era una buena base para los 
Miembros en este sentido.  
9.  El representante de Mauricio  señaló que su delegación apoyaba el proyecto de Decisión Ministerial 
propuesto por El Salvador y Guatemala . Explicó que los pequeños estados insulares en desarrollo y 
otras EPV se enfrentaban a mayores problemas durante la pandemia de COVID -19 que los países 
que disponían de más recursos para reaccionar.  
10.  El representante de la Unión Europea  acogió con beneplácit o la propuesta . Señaló que la 
propuesta era fundamental para el Grupo de EPV e indicó que su delegación no pondría obstáculos 
al texto propuesto.  
11.  La representante de los Estados Unidos  indicó que su delegación había examinado el texto 
propuesto para la CM1 2 relativo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y que lo 
acogía con satisfacción . Deseaba hacerse eco de las intervenciones de los representantes de 
Guatemala, Fiji, Mauricio y la Unión Europea . En concreto, su delegación apreciaba el llamam iento 
a los Miembros para que examinasen los efectos de la pandemia, incluidos sus retos y oportunidades, 
y la forma en que las pequeñas economías podrían integrarse mejor en una economía después de 
la COVID -19. Eran temas importantes que era preciso abord ar y que podrían contribuir a crear 
resiliencia y a prepararse para futuras crisis.  
12.  La representante de China  indicó que su delegación tomaba nota de los importantes desafíos a 
que hacían frente las EPV para reducir los costos del comercio, atraer inversio nes y luchar contra los 
desastres naturales y el cambio climático . Recordó que en los últimos años el CCD en Sesión 
Específica había celebrado debates sobre la reducción de los costos del comercio y la atracción de 
inversiones, indicó que la situación se h abía visto exacerbada por la prolongada pandemia . Su 
delegación agradeció a El Salvador y Guatemala la propuesta de Decisión Ministerial relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, y consideró que esa propuesta era necesaria 
e importante como resultado de envergadura de la CM12 . Insistió en que China apoyaba los 
esfuerzos constantes realizados por la OMC para lograr una mayor integración de las EPV en el 
sistema multilateral y en las cadenas de valor mundiales.  
13.  El representante de Noruega  agradeció a El Salvador y Guatemala la propuesta, que a juicio de 
su delegación era importante . Dijo que su delegación apoyaba la labor encaminada a integrar las 
economías pequeñas en la economía después de la COVID -19, teniendo  en cuenta los efectos de la 
pandemia, así como los retos y las oportunidades.  
14.  El representante del Reino Unido  expresó el apoyo de su delegación a la propuesta presentada 
por El Salvador y Guatemala . Dijo que el Reino Unido apoyaba firmemente la política comercial y los 
programas de integración de las EPV en el sistema mundial de comercio.  
15.  La representante del Japón  dijo que su delegación apoyaba en gran medida la propuesta de 
El Salvador y Guatemala . Sin embargo, dado que aún se estaban celebrando consultas internas, su 
delegación deseaba reservarse el derecho de presentar posibles observaciones en el futuro.  
16.  El Presidente  pidió a la delegación del Japón que aclarase si estaba dispuesta a aceptar la 
propuesta . Observó que no quedaba mucho tiempo hasta la CM12, por lo que esperaba que se 
pudiese lograr un consenso sobre la propuesta en esa reunión.  WT/COMTD/SE/M/42  
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  17.  La representante del Japón  dijo que lo más probable era que su delegación estuviese dispuesta 
a aceptar la p ropuesta . Sin embargo, dado que aún se estaban celebrando consultas en su capital, 
deseaba reservarse el derecho de formular observaciones, en caso de que fuese necesario . Esperaba 
que eso aclarase la situación y también indicó que su intención no era opon erse a las decisiones que 
se adoptasen en la presente reunión.  
18.  El Presidente  agradeció al Japón la respuesta positiva . Señaló que entonces daba por supuesto 
que no se habían presentado objeciones a seguir adelante con la propuesta, aunque pudiesen 
presenta rse observaciones a la Secretaría o a los copatrocinadores de la propuesta . Expresó su 
agradecimiento a los Miembros y señaló que sería el primer texto de la CM12 adoptado por consenso 
de todos los Miembros.  
19.  El CCD en Sesión Específica aceptó  la propuesta presentada por El Salvador y Guatemala en 
nombre del Grupo de EPV.  
D. PROYECTO DE INFORME DEL CCD EN SESIÓN ESPECÍFICA AL CONSEJO GENERAL 
(WT/COMTD/SE/W/43)  
20.  El Presidente  dijo que, como era la práctica habitual en un año en el que se celebraba una 
Conferen cia Ministerial de la OMC, el CCD en Sesión Específica tendría que aprobar y presentar un 
informe al Consejo General . El proyecto de informe presentado para ser examinado en la presente 
reunión, con la signatura WT/COMTD/SE/W/43, tenía una estructura simil ar a los informes anteriores 
del CCD en Sesión Específica . Además de la Introducción, el proyecto de informe tenía dos secciones 
principales . La primera se titulaba "Comunicaciones y debates" y recogía un resumen de la labor 
realizada en el CCD en Sesión E specífica desde la anterior Conferencia Ministerial . La segunda se 
titulaba "Labor futura" . Señaló que ambas secciones contenían algunos corchetes . Durante el 
proceso de adopción del informe, se eliminarían los corchetes y se insertaría el texto adecuado s egún 
se considerase necesario . Dijo que repasaría con los Miembros las dos esferas clave en las que había 
corchetes en el proyecto de informe, y que indicaría cómo se ultimaría el informe cuando se 
suprimiesen los corchetes . En primer lugar, remitió a los Miembros al párrafo 2.7 del proyecto de 
informe, que resumía el debate en la presente reunión . En ese párrafo, el informe definitivo reflejaría 
además el hecho de que el CCD en Sesión Específica había aceptado la propuesta del Grupo de EPV 
de qu e se adopta ra una Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías en la CM12, según figuraba en el documento WT/COMTD/SE/W/42 . A continuación, se 
refirió al párrafo 3.2 del proyecto de informe, que se había dejado en blanco . En conso nancia con 
los informes anteriores del CCD en Sesión Específica dirigidos al Consejo General, este párrafo del 
informe definitivo contendría los elementos de la propuesta del Grupo de EPV que se acababan de 
acordar . Los elementos de la propuesta del Grupo de EPV se articularían en función de las 
recomendaciones o propuestas del CCD en Sesión Específica sobre las pequeñas economías dirigidas 
al Consejo General . Preguntó si los Miembros estaban de acuerdo con la adopción del informe para 
el Consejo General.  
21.  El representante de la Unión Europea  indicó que su delegación estaba de acuerdo en adoptar el 
informe . Felicitó al Grupo de EPV, y en particular a El Salvador y Guatemala, por el acuerdo alcanzado 
por los Miembros en el marco del punto anterior del orden del día relativo a una propuesta de 
Decisión Ministeria l relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en la CM12 . 
También indicó que su delegación deseaba ver el proyecto de informe definitivo antes de presentarlo 
al Consejo General y  que se reservaba el derecho de formular observaciones.  
22.  La representante de Guatemala  agradeció a los Miembros el apoyo necesario para proseguir la 
labor en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías . Su delegación estaba de 
acuerdo en a doptar el informe.  
23.  El representante de Fiji dijo que su delegación deseaba dejar constancia de su apoyo a la 
adopción del informe.  
24.  La representante de El Salvador  expresó el apoyo de su delegación a la propuesta de Decisión 
Ministerial relativa al Programa  de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y a la adopción del 
informe.  WT/COMTD/SE/M/42  
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  25.  La representante de China  indicó que su delegación estaba dispuesta a apoyar la presentación 
del informe al Consejo General . Señaló que el proyecto de informe contenía un párrafo que se había 
dejado en blanco y preguntó si el Presidente distribuiría una versión revisada del informe.  
26.  El Presidente dijo que tenía previsto distribuir el proyecto de informe definitivo a todos los 
Miembros y que pediría que le enviasen las observaciones, si la s hubiere, en una fecha determinada . 
Si no hubiese indicaciones en contra en el plazo indicado, se consideraría que el informe había sido 
adoptado .1 
27.  El CCD en Sesión Específica tomó nota  de todas las intervenciones.  
E. OTROS ASUNTOS  
28.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
29.  Se levantó  la sesión.  
__________  
 
1 En consecuencia, se finalizó el informe y se distribuyó con la signatura  WT/COMTD/SE/11.