G/SCM/Q2/ARG/43  
25 de marzo  de 2022 
(22-2539) Página: 1/2 
Comité de Subvenciones y  Medidas Compensatorias  Original:  español  
 
  
 SUBVENCIONES   
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  EN  
RELACIÓN CON LA  NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LA ARGENTINA2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 2 5 de marzo  de 2022, se distribuye a petición de 
la delegación de Argentina . 
 
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Los Estados Unidos agradecen a la Argentina su notificación de subvenciones correspondiente a 2020 
y formulan las siguientes preguntas en relación con los programas que figuran en la notificación y 
con un programa que entendemos que la Argentina mantiene pero que quizá no se haya incluido en 
la notificación.  
Pregunta 1  
En lo que respecta al programa titulado "Ley Nº 25.080 - Inversiones Para Bosques 
Cultivados", entendemos que el objetivo del programa es aumentar la cuantía de la 
inversión en el sector de la silvicultura . ¿Cuáles son los criterios del programa más allá de 
la inversión ? ¿Se otorgan las subvenciones sobre la base del número de hectáreas  
plantadas o cosechadas?  
Respuesta  
En cuanto a la primera pregunta, el Régimen aplica a la instalación de nuevos emprendimientos 
foresto -industriales y ampliaciones de los ya existentes, siempre y cuando se aumente la oferta 
maderera a través de la implant ación de nuevos bosques. Las actividades comprendidas son: 
implantación de bosques, su mantenimiento y su manejo sostenible incluyendo las actividades de 
investigación y desarrollo, así como las de industrialización de la madera, cuando el conjunto de 
todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal o foresto -industrial integrado.  
Pueden ser beneficiarios todos los sujetos que realicen efectivas inversiones en las actividades objeto 
del mismo (personas humanas y jurídicas, incluyendo a las sociedades del Estado, empresas de 
capital mayoritariamente estatal o entes públicos, sucesiones indivisas y fideicomisos, así como 
también otras figuras contractuales no societarias o equivalentes).  
El régimen es de aplicación a las provincias que adhieran expresame nte al mismo, a través del 
dictado de una ley provincial, la cual deberá contemplar la invitación a sus municipios. Las 
autoridades de aplicación nacional y provinciales deben establecer una zonificación por cuencas 
forestales para la localización de los e mprendimientos, en función a criterios de sostenibilidad 
ambiental, económica y social, y la cual debe respetar el ordenamiento territorial de bosques nativos 
adoptados por Ley provincial según lo establecido en la Ley N º 26.331, no pudiendo ser beneficiar ios 
del régimen los emprendimientos que se desarrollen fuera de dichas cuencas forestales.  
En cuanto a la segunda pregunta, los emprendimientos comprendidos en el régimen gozan de 
estabilidad fiscal por el término de hasta 30 años, plazo que puede ser exte ndido hasta un máximo 
 
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  de 50 años de acuerdo a la zona y ciclo de las especies que se implanten. Los titulares de los 
emprendimientos aprobados pueden recibir un apoyo económico no reintegrable, el cual consiste en 
un monto por hectárea, variable por zona, especie y actividad forestal según lo determine la 
autoridad de aplicación y conforme a las condiciones establecidas en el artículo 17 de la 
Ley Nº 25.080.  
Pregunta 2  
a. En lo que respecta al programa titulado "Ley Nº 24.331 - Zonas Francas y Ley 
Nº 25.005 - Zonas Francas", en la notificación de la Argentina se indica que "[l]as 
zonas francas tendrán como objetivo impulsar el comercio y la actividad industrial 
exportadora" . Sírvanse explicar por qué consideran que este programa es 
compatible con el artículo 3 del Acuerdo SMC.  
b. En la descripción del programa se indica que hay una exención de tributos para 
"mercaderías que salen de la zona franca a terceros países". ¿Cómo está 
estructurada esa exención de tributos? ¿Qué mercaderías se benefician de esa 
exención de  tributos de exportación y cuál es el tipo normal o el derecho de 
exportación aplicado a esos productos?  
c. Según el Investment Climate Statement  del Departamento de Estado, entendemos 
también que las mercancías enviadas desde la Argentina a una zona franca p ueden 
beneficiarse de incentivos a la exportación. ¿Se trata de una parte del mismo 
programa o es un programa de subvenciones diferente? Sírvanse explicar por qué 
consideran que este programa es compatible con el artículo 3 del Acuerdo SMC.  
Respuesta s 
a) La Ley Nº 24.331 no contempla la aplicación de subvenciones prohibidas en los términos del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medicas Compensatorias, El artículo 30 de la 
mencionada Ley indica claramente que " La extracción de mercaderías de la zon a franca hacia 
terceros países no goza de otros estímulos que los correspondientes por la devolución de 
tributos efectivamente pagados cuando fueren pasibles de devolución a los exportadores del 
territorio aduanero general. Asimismo, gozará de los estímulo s establecidos de conformidad 
con los acuerdos internacionales suscritos por la República  Argentina ". 
b) En las zonas francas se aplican la totalidad de las disposiciones de carácter impositivo, 
aduanero y financiero, incluidas las de carácter penal, que r igen en el territorio aduanero 
general. Las eximiciones se refieren al pago de los impuestos nacionales que gravan los 
servicios básicos que se prestan dentro de la zona franca, tales como la provisión de agua 
potable, electricidad, telecomunicaciones, gas  y desagües cloacales, las cuales son de 
responsabilidad del concesionario que explota la zona franca. Dichas exenciones se aplican a 
todas las empresas radicadas en las zonas francas, sin distinción de rama de actividad ni de 
otros criterios distintos a s u radicación.  
c) Los usuarios de las zonas francas no pueden acogerse a los beneficios y estímulos fiscales de 
los regímenes de promoción industrial nacionales, regionales o sectoriales, creados o por 
crearse, en el territorio de la nación. Asimismo, tal c omo se indicó en la respuesta a la 
pregunta a) la Ley Nº 24.331 no contempla la aplicación de subvenciones prohibidas en los 
términos del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
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