WT/GC/W/919/Rev.1  
17 de enero  de 2024 
(24-0376) Página: 1/2 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
MEDIDAS DE LA OMC PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA Y SOSTENIBLE  
DE LOS PAÍSES QUE DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  
COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
Revisión* 
La siguiente comunicación, de fecha 13 de enero  de 202 4, se distribuye a petición de la delegación 
de Djibouti en nombre del Grupo de PMA.  
 
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1.  En respuesta al informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo al Consejo General 
sobre la Graduación de los PMA ( WT/COMTD/LDC/30 ), el Grupo de PMA desea exponer sus 
reflexiones sobre los debates mantenidos hasta ahora, y proponer las próximas etapas de esta 
cuestión crucial para los PMA. Como se destaca en el informe, los debates m antenidos en el marco 
del Subcomité de PMA han permitido llevar a cabo un examen a fondo de las diferentes disposiciones 
específicas para los PMA enumeradas en el anexo 2 de la propuesta relativa a la graduación de 
los PMA ( WT/GC/W/807/Rev.2 ). Además de las presentaciones fácticas de la Secretaría, el Grupo 
de PMA ha explicado detalladamente por qué convendría prorrogar esas disposiciones durante un 
período razonable en favor de los Miembros después de su salida de la categoría de PMA.  
Razón de ser de las medidas para una transición fluida y sostenible en la OMC  
2.  Las disposiciones específicas para los PMA incorporadas en los Acuerdos y las Decisiones 
Ministeriales de la OMC han sido acordadas por consenso por todos los Miembros para responder a 
las vulnerabilidades únicas que afectan a los PMA. Los Miembros de la OMC han reconocido además 
que deberían aplicarse por igual a todos los PMA. Por consiguiente, la cuestión que plantea la 
concesión de esas medidas a los países que se gradúan no es si esas  medidas son apropiadas o no, 
sino más bien si los países después de la graduación de la categoría de PMA han logrado progresos 
suficientes para hacer innecesarias esas medidas de apoyo. En términos más generales, la cuestión 
es si los países graduados han  podido crear una capacidad productiva suficiente o reducir sus 
vulnerabilidades suficientemente para evitar una situación en la que la eliminación de esas medidas 
de apoyo afectaría a su senda de desarrollo o socavaría los progresos logrados hasta el mome nto. 
3.  Sobre la base de los análisis de la UNCTAD1 y el Comité de Políticas de Desarrollo (CPD) de las 
Naciones Unidas2 existentes, la experiencia adquirida hasta la fecha indica que los PMA cumplen los 
criterios de graduación antes de operar la transformación estructural de sus economías y necesitan 
participar en los mercados mundiales en pie de igualdad con los otros paí ses en desarrollo. 
En consecuencia, su capacidad productiva sigue estando en gran medida infradesarrollada y poco 
diversificada. Estas constataciones constituyen un fundamento sólido para prorrogar algunas de las 
disposiciones específicas para los PMA enum eradas en el anexo 2 como parte de un conjunto de 
medidas para una transición fluida.  
 
* Para mejorar la redacción . 
1 UNCTAD (2021): "Achieving Graduation with Momentum through the Development of Productive 
Capacities". https://unctad.org/system/files/official -document/aldc2021d4_en.pdf . 
2 CPD de las Naciones Unidas (2017): "Expanding productive Capacity: Lessons Learned from 
Graduating LDCs". https://www.un.org/development/desa/dpad/wp -
content/uploads/sites/45/publication/2017 -cdp-policy.pdf . WT/GC/W/919/Rev.1  
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  4.  Teniendo en cuenta el hecho de que los Miembros que se gradúan de la categoría de PMA deberían 
al menos comprometerse a cumplir las normas y disciplinas que se aplican a los otros países en 
desarrollo, el Grupo de PMA ha propuesto que las medidas de transición fluida adopten la forma de 
una cláusula de paz. Dicho de otro modo, si bien los países graduados harían todo lo posible por 
cumplir esas nuevas obligaciones, no debe rían estar sujetos al mecanismo de solución de diferencias 
durante un período razonable, en caso de que tengan dificultades.  
Debates en el Subcomité de PMA  
5.  En los debates mantenidos hasta la fecha en el Subcomité de PMA se ha puesto de relieve que 
tal vez sea necesario consolidar algunas de las disposiciones enumeradas en el anexo 2 de la 
propuesta del Grupo de PMA ( WT/GC/W/807/Rev.2 ). En relación con el anexo 1 de la comunicación 
de los PMA, los Miembros ya han adoptado la Decisión del Consejo General de 23 de octubre de  2023 
(WT/L/1172 ), en la que se alienta a los Miembros que otorgan preferencias a los PMA a proporcionar 
un período de transición fluido y sostenible para el retiro de sus programas de preferencias 
arancelarias o de acceso li bre de derechos y de contingentes específicos para los PMA. El Grupo 
de PMA acoge con satisfacción esta Decisión, que constituye un paso en la buena dirección, y 
reconoce que su aplicación por los Miembros que otorgan preferencias abordará varias de las 
cuestiones de acceso a los mercados enumeradas en el anexo 2. Sobre la base de estas 
consideraciones, el Grupo de PMA está dispuesto a revisar la lista de disposiciones del anexo 2 y a 
armonizarlo en particular con la Decisión del Consejo General sobre las p referencias unilaterales en 
materia de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
Próximas etapas  
6.  Ahora  que se aproxima  la CM13 y dada la importancia crítica de esta cuestión, encomenda r al 
Subcomité que continúe el examen del anexo 2 de la  propuesta sobre la graduación de los PMA y 
conceda un período apropiado, como se prevé en el informe del Presidente del Subcomité de PMA, 
no es la única  opción  que espera  el Grupo de PMA. Tememos que un debate interminable sobre 
preguntas que ya han sido respondidas por el Grupo de PMA  sólo retras e cualquier acción sobre esta 
cuestión de desarrollo crucial.  
7.  Pedimos al  Consejo General que acuerde  el principio de un período de transición, que se aplicaría 
a las disposiciones enumeradas en el anexo 2 durante un número fijo de años.  Con respecto al 
período de transición, c omo se ha mencionado anteriormente, el Grupo de PMA prevé, como mínimo, 
una cláusula de paz de seis años. Esto se aproxima al  plazo que figura en los  mecanismo s existente s, 
por ejemplo el plaz o de cinco años disponible en el marco del Banco de Tecnología de las 
Naciones  Unidas para los PMA , y en los dos exámenes trienales del CPD de las Naciones Unidas 
realizados después de la graduación para vigilar los progresos realizados. Sobre la base de e sa 
decisión, se podrían mantener nuevos debates durante el tiempo que queda hasta la CM13 sobre 
qué disposición específica para los PMA podría beneficiarse del período de transición propuesto.  
8.  Como se ha indicado reiteradamente, no se trata de negociar nue vas flexibilidades. Los PMA en 
vías de graduación han expresado claramente su compromiso de cumplir las nuevas obligaciones 
después de la graduación, pero simplemente necesitan un período de transición, en forma de una 
cláusula de paz, para garantizar un p roceso de transición fluido respecto de un conjunto limitado de 
disposiciones. La concesión de esas flexibilidades  contribuirá significativamente a facilita r una 
transición fluida y sostenible después de la graduación  de la categoría de PMA . La decisión de l 
Consejo General sobre el anexo 1 es un claro reconocimiento de que un período de transición 
después de la graduación de la categoría de PMA es crucial. El logro de un resultado satisfactorio en 
relación con el anexo 2 enviará una señal firme de que el si stema multilateral de comercio responde 
a la necesidad de sus Miembros más vulnerables y generará la buena voluntad necesaria para 
abordar las otras cuestiones fundamentales que figuran en el orden del día de la CM13.  
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