JOB/TE/60  
29 de noviembre  de 2019 
(19-8214) Página: 1/3 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DE NUEVA ZELANDIA EN NOMBRE DE LOS SIGNATARIOS  
DE LA COMUNICACIÓN SOBRE LA REFORMA DE LAS SUBVENCIONES  
A LOS COMBUSTIBLES FÓSILES PRESENTADA EN LA  
UNDÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL  
Reunión ordinaria del Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA)  
celebrada los días 26 y 27 de noviembre de  2019 
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El presente documento se distribuye a petición de Nueva Zelandia . 
1.  Tal como se explicó en reuniones anteriores de este Comité, en la Undécima Conferencia 
Ministerial de  la OMC un grupo de 12 Miembros en desarrollo y desarrollados de distintas regiones 
presentaron una Comunicación Conjunta sobre la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles 
Fósiles.  
2.  En esta comunicación los signatarios confirmaron su intención de raci onalizar y eliminar 
progresivamente las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo 
antieconómico y reconocieron que la reforma debe tener en cuenta las necesidades y condiciones 
específicas de los países en desarrollo y re ducir al mínimo las posibles repercusiones negativas en 
su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas.  
3.  También reconocimos la importancia de la OMC como foro donde hacer avanzar los debates con 
miras a lograr disciplina s ambiciosas y eficaces, en particular, mediante la mejora de la transparencia 
y la notificación de información, de forma que se puedan evaluar los efectos de los programas de 
subvenciones a los combustibles fósiles en el comercio y los recursos.  
4.  Desde dic iembre de 2017, hemos organizado actividades de intercambio de información para dar 
a conocer la magnitud y los efectos de las subvenciones a los combustibles fósiles, avances 
metodológicos como la presentación de informes nacionales sobre el ODS 12 c), y las oportunidades 
que presenta la reforma.  
5.  El ejemplo más reciente de ello tuvo lugar en el Foro Público del 10 de octubre . En la sesión 
dedicada a este tema participaron ponentes de la OCDE, la Cámara de Comercio Internacional y  
ONU Medio Ambiente para ex aminar la reforma desde una perspectiva económica y empresarial y, 
al mismo tiempo, enmarcar la cuestión en el contexto de las preocupaciones mundiales relacionadas 
con el cambio climático y la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible . En el si tio web del 
Foro Público de la OMC se puede consultar un resumen y una grabación de vídeo.  
6.  Como se señaló en esta sesión, según los dirigentes supervisan la aplicación nacional del ODS 12, 
sugerimos que  podría ser de interés común abordar colectivamente  la reforma de las subvenciones 
a los combustibles fósiles en la OMC, con objeto de proporcionar un contexto internacional de apoyo 
a los esfuerzos nacionales, de manera coordinada y coherente.  JOB/TE/60  
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  7.  Por consiguiente, como explicó el Embajador Walker de Nueva Zelan dia en el Foro Público, 
Nueva  Zelandia y otros Miembros están trabajando para que en la Duodécima Conferencia Ministerial 
de la OMC se renueve la comunicación  de la Undécima Conferencia Ministerial, con el objetivo de 
que esta reciba un apoyo más amplio y cuente con una mayor representación regional . Esperamos 
con interés colaborar con los Miembros que puedan estar interesados en sumarse como signatarios.  
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  ANEXO: FORO PÚBLICO DE LA OMC DE  2019: SESIÓN  84 
REFORMA DE LAS SUBVENCIONES A LOS COMBUSTIBLES FÓSILES: COLABORACIÓN 
INTERNACIONAL Y RELACIÓN ENTRE LOS OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD Y EL 
COMERCIO MUNDIAL  
Informe del Organizador  
1.  El Representante Permanente de Nueva Zelandia ante la OMC, el Embajador David Walker, 
describ ió la situación indicando que, a nivel mundial, los países subvencionan la producción y el 
consumo de combustibles fósiles por valor de USD 500.000 millones anuales.  
2.  El Dr . Walker explicó que, en la Conferencia Ministerial de 2017, Nueva Zelandia y otros 
11 Miembros de la OMC habían presentado  una comunicación  en la que se alentaba la racionalización 
y eliminación progresiva de las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles que fomentaban 
el consumo antieconómico . La comunicación  reconoce que la r eforma debe tener en cuenta las 
necesidades y condiciones específicas de los países en desarrollo y reducir al mínimo las posibles 
repercusiones negativas en su desarrollo . También reconoce la importancia de la OMC como foro 
donde hacer avanzar los debates  con miras a lograr disciplinas ambiciosas y eficaces sobre las 
subvenciones a los combustibles fósiles, en particular, mediante la mejora de la transparencia y la 
notificación de información, de forma que se puedan evaluar los efectos de los programas de 
subvenciones a los combustibles fósiles en el comercio y los recursos . El Dr. Walker explicó que 
Nueva Zelandia y otros Miembros están trabajando para renovar esta declaración en la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC el próximo mes de junio, con e l fin de que la declaración reciba 
un apoyo más amplio y cuente con una mayor representación regional.  
3.  Rachel Bae, Consejera Superior de la OCDE, explicó de qué manera ha cobrado impulso la 
reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles en el últim o decenio . La Sra . Bae indicó que, 
si bien las subvenciones a los combustibles fósiles pueden ser instrumentos económicos útiles, 
muchas de ellas se han identificado como ineficientes desde el punto de vista económico y causantes 
de distorsión del comercio  y, al mismo tiempo, ocasionan daños al medio ambiente . Las 
subvenciones a los combustibles fósiles pueden obstaculizar la innovación en energía limpia y su 
implantación y la inversión en infraestructuras de bajas emisiones . La Sra . Bae indicó que , como 
consecuencia de la carga fiscal de las subvenciones , cabe la posibilidad de que se pued an dedicar 
menos recursos a otros fondos públicos, por ejemplo, para la investigación y la innovación en materia 
de energía limpia . La Sra . Bae examinó también las contribuciones de la OCDE para apoyar las 
iniciativas de reforma mediante la recopilación y el análisis de datos sobre el apoyo a la producción 
y el consumo de combustibles fósiles en 44 países, comprendidos en su inventario, así como 
asumiendo un papel central en los exámenes por homólogos del G -20 de las subvenciones a los 
combustibles fósiles.  
4.  Crispin Conroy, Director General de la Cámara de Comercio Internacional, señaló que "las 
empresas deben formar parte de la solución" y que una  Declaración Ministerial sobre la Reforma de 
las Subvenciones a los Combustibles Fósiles podría ser "parte de nuevas formas de trabajar" en 
la OMC. El Sr. Conroy subrayó que "para catalizar los progresos es necesario armonizar las políticas 
relacionadas co n el comercio y con el cambio climático".  
5.  Steven Stone, Jefe de la Subdivisión de Recursos y Mercados de ONU Medio Ambiente, situó la 
cuestión de las subvenciones a los combustibles fósiles en el contexto de las preocupaciones 
mundiales sobre el cambio cli mático y la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible, en 
particular el objetivo 12.C : Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que 
fomentan el consumo antieconómico eliminando las distorsiones del mercado . El Dr. Stone explicó 
que ONU Medio Ambiente había colaborado con otras organizaciones internacionales para elaborar 
una metodología reconocida por el sistema estadístico de las Naciones Unidas para la presentación 
de informes nacionales sobre las subvenciones a los co mbustibles fósiles . El Dr. Stone señaló que 
cada país es un caso único y no hay "una fórmula general de reforma " que sirva para todos ; en ese 
sentido, necesitamos apoyar una transición justa, teniendo presente " las enormes ventajas " de la 
reforma de las su bvenciones a los combustibles fósiles.  
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