RESTRICTED  
  
S/C/M/148  
14 de abril de 2022 
(22-3095) Página: 1/30 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 11 DE MARZO DE 2022  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 11 de marzo de 2022, presidida por el 
Embajador Villalobos (México) . El orden del día figuraba en el documento WTO/AIR/CTS/29.  
El Presidente  dijo que en el marco del punto "Otros asuntos" haría una declaración sobre la situación 
de sus consultas relativas al nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del 
Consejo para 2022.  
Se adoptó el orden del día modificado . 
La representante de Ucrania  dijo que, antes de que los Miembros comenzaran la reunión, deseaba 
hacer una declaración sobre la situación actual de su país y sus efectos en la participación de Ucrania 
en el Consejo.  
La representante de la Federación de Rusia  planteó una cuestión de orden.  
El Presidente  dijo que permitiría que Ucrania continuara.  
La representante de Ucrania  dijo que su país  siempre había sido un firme defensor del sistema 
multilateral, había trabajado con los Miembros en diversas cuestiones de interés, había contribuido 
a los debates y había compartido sus conocimientos especializados sobre diversos temas en ese 
mismo Consej o y en otros órganos de la OMC.  
El 24 de febrero, las circunstancias cambia ron radicalmente . El día de esa reunión, ya hacía 16 días 
que la Federación de Rusia venía cometiendo un flagrante acto de agresión contra Ucrania a través 
de una invasión y un ataq ue militar no provocado e injustificado a la soberanía y la integridad 
territorial de Ucrania, en una violación brutal de las normas y principios básicos del derecho 
internacional, así como del propósito y los principios de la OMC . Mientras la representant e hablaba, 
muchos de sus colegas en Kiev, así como sus familias, se protegían de los ataques en refugios 
antiaéreos o se habían visto obligados a abandonar sus hogares junto con más de 2 millones de 
otros ucranianos.  
Las consecuencias humanitarias de la gu erra de la Federación de Rusia eran tan graves y espantosas 
que el 28 de febrero el Fiscal de la Corte Penal Internacional de La Haya había anunciado el inicio 
de una investigación de los posibles crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en Ucrani a. 
La agresión militar vulneraba el objeto y fin de los Acuerdos de la OMC, encaminados a promover el 
comercio y la paz entre los Miembros de la Organización . La estrecha conexión entre el comercio y 
la paz tampoco constituía simplemente una cuestión de im posibilidad práctica de comerciar cuando 
un Miembro estaba luchando por su existencia como país . Ucrania recordó que el objetivo principal 
establecido en la Carta de La Habana de una Organización Internacional de Comercio era crear las 
condiciones de estab ilidad y de bienestar que eran necesarias para mantener relaciones pacíficas y 
amistosas entre las naciones.  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/C/M/148  
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  La Federación de Rusia había instado a los Miembros a que se abstuvieran de politizar la OMC y 
propuso que, en cambio, cumplieran sus compromisos c on el multilateralismo y el programa de 
comercio mundial.  
Ucrania estaba convencida de que la agresión militar de un Miembro de la OMC a otro Miembro de 
la OMC ponía al sistema multilateral de comercio en una situación sin precedentes en la que los 
Miembro s no podían llevar a cabo sus actividades normalmente, y ya se podían observar los efectos 
del conflicto en el comercio, los precios y el flujo mundial de bienes y servicios . La economía mundial, 
que recién  empeza ba a estabilizarse después de la COVID -19, se vio afectada nuevamente . La 
guerra de gran escala puesta en marcha por Rusia tendría consecuencias económicas y comerciales 
considerables y a largo plazo, que la OMC, como foro para las negociaciones y el multilateralismo, 
tenía que reconocer y abordar.  
Teniendo en cuenta lo anterior, en esa coyuntura Ucrania no podía garantizar el nivel necesario de 
aplicación de sus compromisos contraídos en el marco del AGCS con respecto a todos los modos de 
suministro de servicios y la gran variedad de subsectores de servicios, incluso para toda la lista de 
clasificación sectorial de los servicios, que incluía  los servicios de transporte, los servicios 
relacionados con la salud y servicios sociales, los servicios ambientales, los servicios de enseñanza 
y los servicios prestados a las empresas, entre otros . En la situación actual, Ucrania no tenía la 
capacidad de ofrecer las condiciones comerciales habituales para los consumidores de servicios y los 
proveedores de servicios de otros Miembros de la OMC.  
Esa situación sin precedentes estaba afectando ya al comercio mundial de servicios, y tendría otras 
consecuencias que ni siquiera se podrían estimar en ese momento . Sin embargo, Ucrania y otros 
Miembros de la OMC no estaban desamparados en esa situación . Su delegación estab a muy 
agradecida a todos los Miembros que habían apoyado a Ucrania en esos momentos tan aterradores 
y habían adoptado o estaban en curso de adoptar fuertes sanciones económicas contra la Federación 
de Rusia . Ucrania pidió a los demás Miembros que no perman ecieran indiferentes ante la agresión 
sin precedentes e ilegal de la Federación de Rusia.  
En vista de que  la Federación de Rusia había renunciado claramente a los principios y valores básicos 
del AGCS y de la OMC, que la OMC había promovido durante casi 80  años desde el final de la segunda 
guerra mundial , Ucrania instó a los Miembros a que consideraran si el hecho de que la Federación 
de Rusia siguiera participando en la OMC, en esa reunión y en otras reuniones de la OMC, era 
compatible con el objeto y fin de la Organización . Debido a su accionar contra un país vecino, la 
Federación de Rusia estaba demostrando que no podía considerarse un Miembro fiable, ni en el 
marco del funcionamiento de la OMC ni en las negociaciones comerciales multilaterales.  
Ucrania n o entend ía cómo los Miembros podían mantener relaciones económicas normales con la 
Federación de Rusia en el marco de la OMC en la desastrosa situación actual . Ucrania agradecía el 
amplio apoyo de los Miembros de la OMC y esperaba que los esfuerzos conjunt os ayudaran a 
restablecer la paz en Ucrania lo antes posible.  
El representante de los Estados Unidos  agradeció a la representante de Ucrania su declaración y 
reiteró el firme apoyo de los Estados Unidos a Ucrania durante ese período increíblemente difícil . Los 
Estados Unidos deseaban rendir homenaje al heroísmo del pueblo de Ucrania, a sus fuerzas armadas 
y a sus dirigentes.  
Su delegación también expresó su agradecimiento a los numerosos Miembros de todo el mundo que 
estaban tomando medidas de manera conjun ta y coordinada con los Estados Unidos, y aseveró que 
el importante trabajo que estaban realizando mancomunadamente proseguiría.  
Los Estados Unidos condenaron el ataque premeditado y no provocado de Rusia a Ucrania, y también 
condenaron el régimen de Belar ús por contribuir a la guerra de agresión de Rusia . La guerra 
premeditada del Presidente Putin había provocado una pérdida catastrófica de vidas y un gran 
sufrimiento humano . Rusia era la única causante de esas muertes y esa destrucción, y el mundo 
debía h acerla responsable de esas pérdidas.  S/C/M/148  
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  Los actos  de Rusia constituían una clara infracción del párrafo 4 del artículo 2 de la Carta de las 
Naciones Unidas, que preveía que los Miembros de la Organización, en sus relaciones 
internacionales, se abstendrían de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad 
territorial o la independencia política de cualquier Estado.  
Los Estados Unidos instaron a Rusia a que pusiera fin inmediatamente a su uso de la fuerza en 
contra de Ucrania y se abstuviera de  llevar a cabo cualquier otra amenaza o uso de la fuerza ilegales 
contra cualquier Estado miembro de las Naciones Unidas.  
Los Estados Unidos trabajaban junto a sus aliados y asociados a fin de procurar que el Gobierno de 
Rusia pagara un alto precio económi co y diplomático por su invasión de Ucrania.  
La labor de la OMC se centraba en el comercio, pero la OMC no podía ser neutral sobre el conflicto 
actual . La OMC se apoyaba en determinados valores, entre ellos, que un orden internacional justo y 
equitativo se  basaba en normas, no en poder ; en la reciprocidad, no en la depredación ; y en la 
transparencia, no en la perfidia.  
Los actos de Rusia eran incompatibles con el sistema basado en normas que los Miembros habían 
construido y trabaja ban para mejorar.  
El repre sentante del Reino Unido  agradeció a Ucrania por su declaración . El ataque de Rusia a Ucrania 
había sido un ataque no provocado y premeditado a un Estado democrático y soberano y a un 
Miembro de la OMC . El Reino Unido y sus interlocutores internacionales c ondenaban unánimemente 
los actos reprobables del Gobierno de Rusia, que constituían una violación flagrante del derecho 
internacional y la Carta de las Naciones Unidas.  
Como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Rusia tenía la  especial 
responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales . En cambio, estaba vulnerando 
las fronteras de otro país y sus actos estaban causando un sufrimiento generalizado.  
El Gobierno de Rusia había demostrado que nunca se había tomado e n serio la diplomacia, sino que 
había actuado deliberadamente para engañar al mundo a fin de ocultar su agresión, que había 
planeado cuidadosamente.  
Como dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, esas medidas unilaterales entraban en 
conflicto dir ecto con la Carta de las Naciones Unidas, ya que el uso de la fuerza de un país contra 
otro constituía un rechazo de los principios que cada país se había comprometido a respetar.  
Rusia debía frenar su agresión y retirar sus tropas urgentemente, y debía se r considerada 
responsable de la situación y dejar de socavar la democracia, la estabilidad mundial y el derecho 
internacional.  
El representante del Japón  dijo que su delegación estaba profundamente preocupada por la situación 
en Ucrania . El ataque militar no provocado e injustificable de Rusia a Ucrania era un acto que 
socavaba el fundamento mismo del orden internacional . Constituía una infracción de los derechos 
de soberanía y la integridad territorial de uno de los Miembros de la OMC, y era una clara viol ación 
del derecho internacional, y el Japón lo condenaba en los términos más enérgicos . El Japón 
expresaba su solidaridad hacia Ucrania y su pueblo, junto con la comunidad internacional.  
La representante de la Unión Europea  agradeció a Ucrania por su decla ración y expresó la plena 
solidaridad de la Unión Europea y sus Estados miembros hacia Ucrania y su pueblo.  
El ataque militar de Rusia y la participación de Belarús en la agresión contra Ucrania, un Estado 
independiente y soberano, constituía una flagrante  violación del derecho internacional y de los 
principios fundamentales en que se asentaba el orden internacional basado en normas.  
La Unión Europea, junto con sus interlocutores afines, ha venido realizando esfuerzos sin 
precedentes para alcanzar una solución diplomática a la crisis de seguridad causada por Rusia . Rusia 
no había actuado recíprocamente y, en cambio, había optado unilateralmente por intensificar las 
hostilidades de manera grave y premeditada.  S/C/M/148  
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  Este ininterrumpido acto de agresión, que ya estaba en su tercera semana, tenía enormes 
repercusiones en todas las esferas posibles de política y economía, con inclusión del comercio y el 
sistema internacional basado en normas.  
La Unión Europea apoyaba a Ucrania . Rusia debía poner fin a ese ataque y retirar sus fuerzas 
militares, y respetar plenamente la integridad territorial de Ucrania . La Unión Europea instó a la 
comunidad internacional a que pidiera a Rusia el cese inmediato de esa agresión, que ponía en 
peligro la paz y la seguridad internacional es a escala mundial.  
La representante de Noruega  agradeció a Ucrania por su declaración . Noruega condenaba en los 
términos más enérgicos la agresión militar sin precedentes de la Federación de Rusia contra Ucrania . 
Expresó la preocupación de Noruega por la  destrucción y el sufrimiento humano extremadamente 
graves causados por ese acto ilegal de agresión.  
Como resultado de sus acciones militares no provocadas, injustificadas y premeditadas, la 
Federación de Rusia estaba infringiendo flagrantemente el derecho  internacional, los principios 
fundamentales en que se asentaba el orden internacional basado en normas y los principios 
fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas, que habían prevalecido desde la segunda guerra 
mundial. E sos actos constituían un ata que a los valores que representaban las Naciones Unidas, 
la OMC y Ginebra, capital del multilateralismo . Noruega expresó su plena solidaridad con Ucrania y 
su pueblo.  
El representante de Australia  se sumó a los demás Miembros para agradecer a Ucrania su 
declaración . Australia condenaba el ataque no provocado e injustificado de Rusia a Ucrania en los 
términos más enérgicos posibles . Los actos de Rusia infringían el derecho internacional, la Carta de 
las Naciones Unidas y la soberanía y la integridad territor ial de un Estado vecino.  
Australia apoyaba firmemente a Ucrania en su oposición a las hostilidades, y pidió a Rusia que 
retirara sus fuerzas del territorio de Ucrania y que buscara una solución diplomática . Australia 
apoyaba las medidas colectivas de la co munidad internacional destinadas a imponer costos y 
aumentar la presión sobre Rusia y todos los que pudieran tener algún tipo de responsabilidad en 
Rusia . Australia había impuesto importantes sanciones económicas a Rusia y Belarús y seguiría 
apoyando las m edidas internacionales para sancionar el comportamiento de Rusia.  
La representante de Suiza  condenaba el ataque militar ruso a Ucrania en los términos más enérgicos 
posibles . Ese ataque constituía una violación de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania y, 
por lo tanto, era una clara infracción del derecho internacional, en particular de la Carta de las 
Naciones Unidas.  
Suiza instaba a la Federación de Rusia a respetar sus obligaciones internacionales y a dar marcha 
atrás en sus medid as, así como a retirar sus tropas y contribuir a reducir las tensiones . Suiza exhortó 
a todos los actores a respetar el derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario.  
El representante de la República de Corea  dio las gracias a Ucrani a y a los demás Miembros e hizo 
suyas las declaraciones formuladas por los oradores sobre la situación de Ucrania . El Gobierno de 
Corea también condenaba firmemente la invasión armada de Ucrania por las fuerzas rusas y la 
consideraba una infracción de los principios de la Carta de las Naciones Unidas . El uso de la fuerza 
causante de víctimas inocentes no podía justificarse en ninguna circunstancia . Había que respetar la 
soberanía, la integridad territorial y la independencia política de Ucrania.  
El representante de Georgia  se sumó a los oradores que le habían precedido para agradecer a 
Ucrania su declaración . Dos semanas antes, la Federación de Rusia había lanzado una agresión 
militar devastadora de gran escala contra Ucrania, que causó muertes, d estrucción y un desastre 
humanitario . Los derechos humanos fundamentales de los ucranianos, en primer lugar y sobre todo 
el derecho a la vida, se estaban infringiendo masivamente.  
Los ataques militares no provocados e injustificados de Rusia contra Ucrania , los ataques contra la 
infraestructura civil, incluidos los jardines de infancia y los hospitales, constituían una infracción de 
los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de Helsinki y la Carta 
de París.  S/C/M/148  
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  Georgia instó a la Federación de Rusia a que pusiera fin a sus actividades militares inmediatamente 
y sin condiciones, y a que retirara sus fuerzas militares del territorio de Ucrania . Georgia reiteró su 
firme apoyo a la independencia, la soberanía y la integridad terri torial de Ucrania dentro de sus 
fronteras reconocidas internacionalmente.  
La representante de la Federación de Rusia  dijo que, en los últimos días, algunos Miembros, con 
inclusión de la Unión Europea, los Estados Unidos de América y el Reino Unido de Gran Bretaña e 
Irlanda del Norte, habían optado por el chantaje económico, lo que ponía en riesgo la viabilidad del 
sistema multilateral de comercio y perjudicaba los intereses de sus participantes.  
En lugar de reactivar el comercio internacional, tan necesario  para lograr la recuperación económica 
mundial posterior a la pandemia, esos Gobiernos habían elegido  la vía de adoptar medidas 
comerciales unilaterales e infundadas, con el objetivo de limitar la capacidad de Rusia y de sus 
vecinos de lograr un desarrollo  pacífico y seguro en la región, y de socavar su economía y ejercer 
una fuerte presión sobre las cadenas de suministro internacionales, que ya eran muy frágiles.  
Señaló a la atención de los Miembros la incompatibilidad de esas medidas con las normas de la OMC, 
y las terribles consecuencias económicas que conllevaría su introducción.  
El retiro del trato NMF de los bienes y servicios rusos, o incluso las consideraciones destinadas a 
revocar esa condición, atentaba seriamente contra el principio fundamental de  no discriminación de 
la OMC . Si se aplicaba, abriría una caja de Pandora que condenaría a todos los Miembros de la OMC 
a quedar atrapados en un círculo vicioso de introducción de medidas de retorsión mutuas de 
naturaleza sistémica, que haría que la aplica ción de los Acuerdos de la OMC fuera en gran medida 
esporádica y, de facto , deficiente.  
El bloqueo de las instituciones financieras rusas, partes sustanciales de sus reservas monetarias y 
las empresas de servicios de transporte era contrario a determinados  compromisos contraídos por 
los Miembros de la OMC en el marco del GATT y del AGCS, y socavaba todos los avances en el 
restablecimiento de las cadenas de suministro internacionales después de la pandemia.  
La OMC, como elemento central del sistema multilate ral de comercio, había sido creada para elevar 
los niveles de vida y propiciar el desarrollo sostenible . La OMC había demostrado ser una 
organización que se guiaba principalmente por consideraciones económicas y normas jurídicas 
sólidas . Lamentablemente, l a creciente presión para su politización ya había producido ineficiencias 
en el funcionamiento de la OMC.  
La representante estaba convencida de que la única forma de abordar la crisis actual era hablar de 
economía, no de política, e impedir las infraccione s de las normas comerciales acordadas y 
adoptadas multilateralmente . De lo contrario, los mercados mundiales y las economías de muchos 
Miembros seguirían sufriendo.  
Rusia esperaba que se adoptaran medidas eficaces e inmediatas para que funcionara el sistem a de 
solución de diferencias, a fin de proteger los intereses de los Miembros que sufrían las infracciones 
injustificadas e ilícitas de las normas de la OMC.  
La representante pidió al Presidente que confirmara que el orden del día de esa reunión figuraba e n 
el documento WTO/AIR/CTS/29, distribuido el 1 de marzo de 2022, y que se hubiera acordado entre 
todos los Miembros al comienzo de la reunión . Lamentablemente, su delegación no había encontrado 
el punto en el marco del cual los oradores anteriores habían hecho sus intervenciones . Pidió al 
Presidente que ayudara a su delegación a identificar ese punto, y dijo que tal vez había aparecido 
uno nuevo, por ejemplo, el punto Z, sobre los acontecimientos ocurridos en Ucrania.  
El Presidente  confirmó que la reunión se estaba llevando a cabo según el orden del día adoptado.  
La representante de la Federación de Rusia  agradeció al Presidente por su clara respuesta . Pidió a 
la Secretaría que excluyera del informe de la reunión las observaciones q ue no estuvieran 
relacionadas con el orden del día de ese día y que estuvieran fuera del mandato del Consejo.  S/C/M/148  
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  El Presidente  dijo que se trataba de una reunión formal y que el Reglamento establecía que "[d]e 
las deliberaciones del [C CS] quedará constancia e n actas" . A continuación, preguntó a los demás 
Miembros si estaban de acuerdo con la propuesta de exclusión.  
El representante de los Estados Unidos  no estaba de acuerdo con la propuesta de Rusia de modificar 
las actas . De hecho, era muy importante que la d eclaración que acababa de formular la Federación 
de Rusia quedara reflejada en las actas, para mostrar al mundo la escasa comprensión por Rusia de 
la gravedad de la crisis que había generado, y hasta qué punto Rusia era indiferente a los horrores 
que estab a perpetrando.  
La representante de la Unión Europea  apoyaba plenamente la declaración de los Estados Unidos, y 
su delegación insistía en que todas las declaraciones hechas en el Consejo quedaran reflejadas 
plenamente en las actas.  
El representante del Reino Unido  apoyaba la moción de los Estados Unidos y la Unión Europea de 
que todas las declaraciones formuladas durante esa reunión formal quedaran reflejadas en las actas.  
El representante del Japón  también apoyaba las declaraciones de los Estados Unidos, la  Unión 
Europea y el Reino Unido . El Japón  creía que todas las declaraciones formuladas en la reunión debían 
reflejarse en las actas.  
La representante de Australia  hacía suyas las observaciones formuladas por los Estados Unidos, la 
Unión Europea y otros Mie mbros . Era totalmente apropiado que todas las declaraciones formuladas 
quedaran reflejadas en el acta de la reunión.  
La representante de Noruega  también apoyaba la moción de que todas las declaraciones quedaran 
reflejadas en el acta de la reunión.  
La repre sentante de Ucrania  apoyaba la posición de los oradores anteriores de que todas las 
declaraciones quedaran reflejadas en el acta . Y a Rusia, deseaba recordarle que nunca podría dejar 
fuera de los registros la muerte de miles de personas inocentes, incluido s niños, los asesinatos de 
civiles ordinarios que trataban de escapar de sus hogares en busca de seguridad, el bombardeo de 
hospitales infantiles y maternidades en Ucrania y la destrucción de las vidas de millones de 
ucranianos . Rusia nunca podría dejar to do esto fuera de los registros.  
El representante de Georgia  apoyaba las declaraciones formuladas por los Estados Unidos, la Unión 
Europea, Ucrania y otros, y dijo que las declaraciones formuladas por las delegaciones deberían 
reflejarse en el acta de la re unión.  
El representante de la República de Corea  hacía suyas las declaraciones de los Estados Unidos y de 
otros Miembros, y dijo que todas las declaraciones debían reflejarse en las actas.  
La representante de Suiza  dijo, al igual que otras delegaciones, qu e todas las declaraciones, desde 
el principio de la reunión , debían reflejarse en las actas.  
La representante de la Federación de Rusia  señaló que su delegación no apoyaba la propuesta de 
los Estados Unidos, la Unión Europea, Australia y otros países de no tener en cuenta la solicitud de 
Rusia relativa al informe de la reunión . Aclaró que su delegación no había presentado una propuesta, 
sino que había formulado una petición legítima . A Rusia le sorprendía ver semejante inexactitud 
terminológica, especialmente viniendo de hablantes nativos.  
Rusia había presentado su solicitud sobre la base de que los Miembros habían hecho uso de la 
palabra fuera del orden del día y de la competencia del Consejo, que, de conformidad con el 
artículo  XXIV del AGCS, "desempeñará las funciones que le sean encomendadas para facilitar el 
funcionamiento del presente Acuerdo y la consecución de sus objetivos".  
Rusia alentó a todos los Miembros a respetar las normas y procedimientos de la OMC . Si alguien no 
estaba de acuerdo con los principios fundamentales relativos a la prescripción de cumplir el orden 
del día y deseaba modificar algo relacionado con esa cuestión, de bía hacerlo de conformidad con el 
Reglamento para modificar esos procedimientos.  S/C/M/148  
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  La OMC era una organización basada en el consenso, y toda modificación del Reglamento solo podía 
hacerse por consenso . Los Miembros no podían reformular las normas todos los d ías a pedido de 
determinadas delegaciones . Las normas relativas al orden del día de la reunión de una organización 
eran el ABC de la diplomacia, y daban legitimidad a las actividades de cualquier organismo 
internacional . El Reglamento debía respetarse estr ictamente, con independencia de lo que deseara 
el Presidente de ese o de cualquier otro órgano.  
El día anterior, su delegación ya había sido testigo de una impresionante reunión de un órgano 
subsidiario del CCS, durante la cual el Presidente, obviamente ba jo presión política, olvidó su deber, 
su enfoque profesional y su imparcialidad, hizo apreciaciones subjetivas de lo que estaba sucediendo, 
interfirió en el debate entre los Miembros y, por lo tanto, afectó seriamente al desarrollo de la 
reunión . Por supue sto, el delegado en cuestión había perdido totalmente la confianza de Rusia 
porque no había cumplido los requisitos básicos que incumbían a un Presidente.  
En resumen, los Miembros contaban con el Reglamento y el mandato del Consejo, y Rusia insistiría 
en que se aplicaran . Rusia no apoyaba la propuesta de determinados Miembros de introducir 
modificaciones en las normas para establecer el orden del día de las reuniones, ya que cualquier 
modificación de los procedimientos requería un consenso . Todas los coment arios, observaciones y 
declaraciones alarmistas que no formaran parte del orden del día no debían reflejarse en los informes 
de las reuniones.  
Por otro lado, su delegación seguía esperando la respuesta a su pregunta, a saber, en el marco de 
qué punto del o rden del día el Consejo mantenía el debate sobre los acontecimientos en Ucrania.  
El Presidente  dijo que había dado a todos los Miembros la oportunidad de expresarse, y que lo que 
se había dicho en la reunión quedaría registrado en el acta.  
La representante  de la Federación de Rusia  dijo que su delegación condenaba enérgicamente la 
infracción de las normas de la Organización . Rusia, que se consideraba un Miembro disciplinado, no 
estaba de acuerdo con que el Presidente alentara la comisión de infracciones del  Reglamento, ya 
sea respecto del orden del día o de cualquier otra cuestión . Si el Presidente iba a incluir de todos 
modos la totalidad de las observaciones de los Miembros, Rusia solicitaba que en ese documento 
figuraran también todas las observaciones de  su delegación relativas a la inobservancia del 
Reglamento.  
El Presidente  dijo que todas las declaraciones formuladas ese día quedarían reflejadas en el acta de 
la reunión.  
Después de pedir disculpas por hacer uso de la palabra con retraso debido a los pro blemas  técnic os 
que había tenido con la conexión a distancia con la reunión, la representante del Canadá  expresó 
que deseaba condenar enérgicamente la invasión injustificada y no provocada de Ucrania por el 
Presidente Putin . El Presidente Putin había ordenado la mayor invasión militar de un país europeo 
desde la segunda guerra mundial , y había roto la paz y comprometido la seguridad en Europa . Toda 
la comunidad internacional tenía que abordar esa cuestión . Las consecuencias de esos actos se 
harían sentir mucho más allá de las fronteras de Ucrania . Se habían infringido de manera flagrante 
las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, tratando de reescribir los principios que 
sustentaban la soberanía y la integridad territorial de los Estados, incluida su igualdad soberana . El 
Canadá deseaba sumarse a todos los demás Miembros que habían formulado declara ciones a ese 
respecto.  
1  PUNTO A : NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS III.3 Y V.7 
DEL AGCS  
1.1.  En relación con las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo III.3 del AGCS 
(Transparencia), el Presidente  señaló a la atención del Consej o las comunicaciones recibidas de Suiza 
(S/C/N/1074), el Territorio aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (S/C/N/1075) y 
Albania (S/C/N/1079 a S/C/N/1098).  
1.2.  El Presidente  propuso que el Consejo tomase nota de las notificaciones presentadas.  
1.3.  Así quedó acordado . S/C/M/148  
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  1.4.  En relación con las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo V.7 (Integración 
económica), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas de : Reino 
Unido y Noruega (S/C/N/1072) ; Estados miembro s de la ASEAN (S/C/N/463/ADD.1) ; Turquía y 
Estados miembros de la AELC (S/C/N/1076) ; Ecuador, Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein 
(S/C/N/1077) ; y República de Corea y Turquía (S/C/N/1078).  
1.5.  Propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones y que  los acuerdos notificados se 
remitieran al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) para su examen.  
1.6.  Así quedó acordado . 
1.7.  En relación con el CACR, el Presidente  señaló a la atención de las delegaciones que, en su 
reunión prevista para los días 28 y 2 9 de marzo, el CACR iba a examinar dos acuerdos comerciales 
regionales que abarcaban el comercio de servicios . Los acuerdos en cuestión eran : el Acuerdo de 
Libre Comercio entre China y Mauricio y el Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Miembros 
del Consejo de Cooperación del Golfo y Singapur . Confiaba en que esa información sería de interés 
para las delegaciones y propuso que el Consejo to mara nota de la declaración que había formulado.  
1.8.  Así quedó acordado . 
1.9.  El Presidente  señaló a la atención de los Miembros la nota de la Secretaría que contenía una 
"Sinopsis de las notificaciones realizadas de conformidad con las disposiciones pertinentes de l 
AGCS", que los Miembros acordaron actualizar todos los años . La nota se había distribuido con la 
signatura JOB(09)/10/Rev.12.  
1.10.  Una representante de la Secretaría  explicó que la nota proporcionaba información estadística 
sobre las notificaciones realizadas  por los Miembros de conformidad con las disposiciones pertinentes 
del AGCS, actualizada con la incorporación de las notificaciones presentadas entre enero y diciembre 
de 2021. A fin de facilitar la consulta de las referencias, en la nota se incluía una li sta de todas las 
prescripciones del AGCS en materia de notificación pertinentes para los Miembros, 
independientemente de que durante el año en cuestión se hubiesen presentado notificaciones con 
arreglo a esos artículos.  
1.11.  Como se indicaba en la nota, durante  el año 2021 se habían presentado 21 notificaciones de 
conformidad con el artículo III.3 sobre la transparencia ; se habían notificado 25 acuerdos de 
integración económica de conformidad con el artículo V.7 ; y se habían presentado otras dos 
notificaciones c on arreglo al artículo VII.4.  
1.12.  Se podían hacer tres observaciones sobre la reciente actualización de la nota . En primer lugar, 
el número de notificaciones presentadas de conformidad con el artículo III.3 en 2021 había sido casi 
igual al del año anterior, pe ro era considerablemente inferior al de 2019. E n segundo lugar, después 
de varios años en los que se observó una relativa disminución de las notificaciones recibidas de 
conformidad con el artículo V.7, el número de acuerdos de integración económica notific ados 
aumentó sustancialmente en 2021, y era el más alto jamás registrado . Esto se debió en gran medida 
a los 19 acuerdos de integración económica, de un total de 25, que habían sido notificados por el 
Reino Unido y sus interlocutores comerciales . En tercer  lugar, si bien las notificaciones recibidas de 
conformidad con el artículo VII.4 habían aumentado notablemente entre 2018 y 2020 en 
comparación con los dos decenios anteriores, en 2021 no continuó esa tendencia.  
1.13.  La representante de la India agradeció a la  Secretaría su nota y señaló a la atención de los 
Miembros la comunicación que su delegación, el Grupo Africano y Cuba habían elaborado en febrero 
de 2022, titulada "Fortalecer la OMC para promover el desarrollo y la inclusión - Comunicación del 
Grupo Afri cano, Cuba y la India" (WT/GC/W/778/Rev.4).  
1.14.  El artículo III.3 del AGCS disponía que cada Miembro "informará con prontitud, y por lo menos 
anualmente, al Consejo del Comercio de Servicios del establecimiento de nuevas leyes, reglamentos 
o directrices admini strativas que afecten significativamente al comercio de servicios abarcado por 
sus compromisos específicos en virtud del presente Acuerdo, o de la introducción de modificaciones 
en los ya existentes" . De manera similar, era necesario notificar periódicamen te las medidas 
relacionadas con la entrada que afectaran a los compromisos existentes contraídos por los Miembros 
con respecto al modo 4, para comprender plenamente las implicaciones de tales compromisos.  S/C/M/148  
- 9 - 
  1.15.  Sin embargo, como se mostraba en la nota, algunos d e los Miembros desarrollados más 
prominentes, que también se situaban a la cabeza del comercio mundial de servicios comerciales, 
habían registrado una bajísima tasa de presentación de notificaciones en el marco del AGCS, con 
tan solo 2 notificaciones en lo s 26 años anteriores . El número de notificaciones presentadas por los 
Miembros desarrollados también era bajo en términos generales . Solicitó que los Miembros 
desarrollados dieran el ejemplo y presentaran notificaciones completas, puntuales y exactas.  
1.16.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
1.17.  Así quedó acordado . 
2  PUNTO B : PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN EL ÁMBITO  DE LOS 
SERVICIOS  
2.1.  El Presidente  recordó que, en la reunión de octubre, el Grupo de PMA había informado a los 
Miembros de que los Ministros de Comercio de los PMA habían adoptado una Declaración en la que 
exponían sus prioridades para la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) . Entre la s esferas de 
especial interés mencionadas en la Declaración figuraban varios elementos relacionados con la 
exención para los PMA en el ámbito de los servicios, que estaban destinados a mejorar la aplicación 
de las Decisiones pertinentes y las preferencias notificadas por los Miembros hasta el momento.  
2.2.  El representante del Chad, hablando en nombre del Grupo de PMA , dijo que los Miembros que 
habían otorgado preferencias en el marco de la exención habían tratado de ofrecer preferencias 
concretas a los proveedo res de servicios de los PMA . En esas preferencias se habían incluido muchos 
sectores y modos de suministro, pero señaló que la sección B de la solicitud colectiva de los PMA 
incluía otras esferas . Había medidas adicionales que los Miembros otorgantes de pr eferencias podían 
tomar para complementar sus preferencias, incluidas las destinadas a eliminar determinados 
obstáculos, como el establecimiento por la India de un contingente especial para los visados de los 
PMA y la exención de los derechos conexos.  
2.3.  Además, se podría considerar la posibilidad de suprimir las limitaciones, como eliminar las 
prescripciones en materia de residencia cuando un proveedor de un PMA fuera seleccionado para 
una prestación por un proveedor de un Miembro otorgante de preferencias . Durante la pandemia se 
habían reducido  los obstáculos al reconocimiento de determinadas condiciones de aptitud 
equivalentes, ya que el trabajo y la formación a distancia se habían generalizado . A medida que 
mejorara la situación sanitaria, debería hacerse m ás para estimular los servicios de viajes y turismo 
de los PMA, así como los servicios de banca móvil para las transacciones de los PMA . Los PMA 
deseaban trabajar en asociación con los Miembros otorgantes de preferencias y otros Miembros para 
estudiar form as de sensibilizar respecto de esta cuestión y proponer resultados concretos.  
2.4.  El representante destacó que, desde el inicio de la pandemia de COVID -19, se habían 
desarrollado considerablemente determinados sectores de servicios, como la tecnología de la 
información y las comunicaciones (TIC), los servicios financieros, el transporte marítimo y los 
servicios de espectáculos . Por consiguiente, los PMA habían invitado a sus interlocutores comerciales 
a que les ayudaran a reforzar su capacidad para integrar las  cadenas de valor relacionadas con esos 
sectores, a fin de diversificar sus exportaciones de servicios, habida cuenta de que las exportaciones 
de los PMA se concentraban en determinados sectores, como el turismo, que se había visto 
enormemente  afectado por  la COVID -19. El apoyo podría consistir en ayudar a los PMA a desarrollar 
su infraestructura y sus capacidades.  
2.5.  En varios seminarios y seminarios en línea, la Secretaría de la OMC había mejorado la 
recopilación de datos para presentar de manera más cabal l as exportaciones e importaciones de los 
PMA. También había incorporado datos de proveedores de PMA y consumidores de servicios en los 
países otorgantes de preferencias . En dos seminarios en línea que el Grupo de PMA había organizado 
en 2019 y 2021 con la S ecretaría y el Consejo del Comercio de Servicios, los PMA habían puesto de 
relieve a distintos participantes relacionados con esta cuestión, a fin de dar una idea de lo que estaba 
ocurriendo realmente en la práctica . Las delegaciones habían escuchado testimonios de los PMA que 
prestaban servicios de TIC y habían recibido información específica sobre  una empresa de producción 
cinematográfica de Nepal y su cliente en los Estados Unidos.  S/C/M/148  
- 10 - 
  2.6.  El Grupo recordó también que los Mi nistros de Comercio de los PMA habían puesto de relieve, 
en su Declaración Ministerial de la CM12, un determinado número de recomendaciones para apoyar 
el crecimiento de las exportaciones de servicios de los PMA . En particular, habían pedido a los 
Miembros  que la exención fuera permanente, debido a las diferentes capacidades de los PMA y las 
dificultades que planteaba la disponibilidad de datos para hacer un seguimiento de la utilización de 
las preferencias . Los Ministros de los PMA también pidieron a los M iembros otorgantes de 
preferencias que introdujeran programas destinados a orientar a los proveedores de servicios de los 
PMA, así como a los consumidores de los servicios prestados por esos países,  respecto de las 
notificaciones de exención, a fin de apro vechar mejor las preferencias otorgadas.  
2.7.  El Grupo de PMA también reafirmó su petición al Consejo del Comercio de Servicios, como se 
indica en el proyecto de documento final para la CM12, de examinar y promover la puesta en práctica 
de la exención, y de ana lizar posibles mejoras respecto de  los datos sobre las exportaciones de 
servicios de los PMA.  
2.8.  Todos esos elementos seguían debatiéndose en el Consejo General en el marco de la labor 
sobre un documento final para la CM12 . El Grupo de PMA esperaba mantener d ebates constructivos 
en es a esfera para finalizar el texto que había presentado.  
2.9.  La representante de la India agradeció al Chad por su declaración en nombre del Grupo de PMA 
y por el reconocimiento de los esfuerzos de la India relacionados con la exención para los PMA en el 
ámbito de los servicios . Reiteró que la India atribuía la máxima importancia a la aplicación efectiva 
de las preferencias otorgadas en el marco de la exención para los PMA en el ámbito de los servicios 
por todos los Miembros que las habí an concedido, con la finalidad última de aumentar la participación 
de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios.  
2.10.  Durante el taller en línea sobre la exención celebrado los días 2 y 3 de junio de 2021, la India 
había facilitado información específ ica sobre la utilización de las preferencias que había otorgado en 
tres esferas : visados, asistencia técnica y creación de capacidad, y acceso a los mercados . La India 
también había formulado algunas propuestas para que los PMA utilizaran mejor esas prefer encias 
en el futuro . La India había escuchado las propuestas formuladas por el Chad en nombre del Grupo 
de PMA, y había tomado nota de algunas de ellas.  
2.11.  De cara a la CM12, la India esperaba con interés seguir colaborando de manera constructiva 
con todos lo s Miembros en esa importante cuestión.  
2.12.  El representante de China  agradeció al Chad por su declaración en nombre del Grupo de PMA . 
Como siempre, su delegación atribuía gran importancia a la exención para los PMA en el ámbito de 
los servicios y apoyaba una m ayor participación de los PMA Miembros en el sistema multilateral de 
comercio.  
2.13.  En enero, la Secretaría de la OMC había organizado la Décima Mesa Redonda de China . En la 
sesión inaugural de alto nivel, los participantes celebraron los logros obtenidos en lo s diez años del 
"Programa de China" y reflexionaron sobre el futuro de las adhesiones de los PMA . China promovería 
constantemente la cooperación Sur -Sur en el marco de la OMC para ayudar a fortalecer la resiliencia 
económica de los PMA, en pos de una comun idad con un futuro común para la humanidad.  
2.14.  China agradecía enormemente las contribuciones de los Miembros al desarrollo de los PMA  en 
el marco de la OMC y consideraba que la realización de nuevos esfuerzos a ese respecto permitiría 
orientar mejor la creación de capacidad y la asistencia técnica . China seguiría participando 
activamente en los debates correspondientes y animando a que hubiera un mayor intercambio de 
información acerca de la exención.  
2.15.  La representante de Sudáfrica  celebró y apoyó la declaración formulada por el Chad en 
nombre del Grupo de PMA . Su delegación estaba de acuerdo en que todos los Miembros deberían 
apoyar y pr iorizar una aplicación acelerada de la exención y la mejora de la ayuda, que aumentaban 
sustancialmente la participación de los PMA en el comercio de servicios . Esa cuestión era 
extremadamente importante para vigilar el funcionamiento de la exención e iden tificar las mejoras 
que podrían introducirse en el futuro.  S/C/M/148  
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  2.16.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y dijo que 
se volvería a tratar ese punto en la próxima reunión.  
2.17.  Así quedó acordado . 
3  PUNTO C: PROGRAMA DE TRABAJO SO BRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
3.1.  El Presidente  dijo que, en la reunión anterior, un par de delegaciones habían recordado las 
contribuciones que habían hecho a las deliberaciones del Consejo en el marco del Programa de 
Trabajo.  
3.2.  En relación con el debate explorat orio sobre el apoyo a la capacidad digital de las empresas y 
los consumidores, el representante de la República de Corea  deseaba abordar tres aspectos, a saber, 
las estadísticas de Corea sobre las actividades de comercio electrónico, la actualización de lo s 
programas nacionales relacionados con la capacidad digital y los programas de AOD digital.  
3.3.  En primer lugar, el representante presentó información actualizada sobre la tendencia de las 
compras en línea en Corea tras el brote de COVID -19. Antes de la pande mia, la proporción de las 
compras de productos en línea respecto de las ventas totales al por menor era aproximadamente 
del 21,5 %. Esa participación se había disparado al 26,3 % en 2020, y había seguido aumentando 
hasta el 27,5 % en 2021. A pesar de algunas fluctuaciones, la política general de distanciamiento 
social adoptada en Corea a lo largo del año anterior había sido similar a la de  2020.  
3.4.  Esa estadística reflejaba una tendencia al alza constante y un comportamiento de los 
consumidores más favorable al c omercio electrónico durante la lucha contra la pandemia. El 
representante esperaba con cautela que la fuerte dependencia de las transacciones en línea por 
parte de los consumidores coreanos continuara en los próximos años y no volviera a los niveles 
anteri ores a la pandemia, ya que los consumidores se habían acostumbrado a la eficiencia y 
conveniencia de las compras digitales. Por consiguiente, era aún más importante que los Gobiernos 
se centraran en fomentar la capacidad digital de las empresas y los consu midores, así como en 
reducir las diferencias entre ellos.  
3.5.  En segundo lugar, en reuniones anteriores del Consejo Corea había presentado información 
detallada sobre los programas nacionales, como su programa de apoyo a las empresas en línea. A 
través de esos  programas, el Gobierno de Corea había tratado de ayudar a las mipymes a estar 
equipadas con capacidad digital, especialmente durante el período de distanciamiento social más 
estricto. En el marco del programa de apoyo a las empresas en línea, las mipymes de Corea habían 
podido recibir servicios basados en bonos, como la comunicación virtual, el trabajo desde el domicilio 
y la ciberseguridad. El representante dijo que era interesante señalar que las actividades de 
aplicación de ese programa, como la solicit ud, la selección, la contratación y la liquidación, también 
se habían tramitado electrónicamente, lo que había contribuido asimismo a la alfabetización digital 
de las mipymes. El número de beneficiarios de ese programa había sido de unos 78.000 en 2020 y 
de unos 67.000 en 2021. Habida cuenta de la reducción prevista de los efectos marginales, en 2022 
Corea empezaría a eliminar gradualmente el programa.  
3.6.  Por último, el representante se refirió al programa de AOD digital de Corea. Corea estaba 
firmemente decidida a contribuir a eliminar la brecha digital mundial y participaba en diversos 
programas, desde la alfabetización digital general hasta esferas espec iales como la educación, la 
atención sanitaria y los servicios públicos relacionados con el Gobierno. El representante proporcionó 
el ejemplo del programa de Centros de Acceso a la Información. Dijo que cabía señalar que, según 
las Naciones Unidas, más de un tercio de la población mundial nunca había utilizado Internet. Con 
el fin de facilitar el acceso a Internet de los países en desarrollo y los PMA, el Gobierno coreano 
había contribuido a establecer unos 60 Centros de Acceso a la Información en más de 40  países. Un 
Centro de Acceso a la Información solía constar de un espacio de formación en materia de 
alfabetización digital, un salón de Internet y una sala de seminarios. Corea esperaba que esos 
Centros contribuyeran a reducir sustancialmente la brecha di gital en los países beneficiarios.  
3.7.  El representante de China  dio las gracias a Corea por compartir su experiencia. También alentó 
a otros Miembros a proseguir el intercambio de información y a sumarse a los debates de la OMC 
sobre las cuestiones relacionad as con el comercio electrónico. En años anteriores, China había S/C/M/148  
- 12 - 
  participado activamente en los debates sobre el comercio electrónico y había compartido su 
experiencia en el desarrollo del comercio electrónico interno.  
3.8.  El representante indicó que China esta ba desarrollando el "comercio electrónico de la Ruta de 
la Seda" como parte de sus esfuerzos por fortalecer la cooperación bilateral a distintos niveles, 
siguiendo el principio de consulta y cooperación para obtener beneficios compartidos. China había 
establecido un mecanismo de cooperación bilateral sobre comercio electrónico con 23 países de cinco 
continentes diferentes. El comercio electrónico de la Ruta de la Seda era un nuevo canal y motor de 
cooperación económica y comercial. Desde  2020, China y sus i nterlocutores habían organizado una 
serie de actividades para hacer frente a la crisis de la COVID -19. Actividades como las "Conferencias 
en línea sobre creación de capacidad en el comercio electrónico de la Ruta de la Seda" y el "Festival 
de compras en lí nea de marca y calidad" habían tanto impulsado el comercio internacional de los 
interlocutores comerciales de China como enriquecido las opciones de los consumidores chinos.  
3.9.  Por último, pero no por ello menos importante, China alentaba a todos los Miembros  a que 
prosiguieran la labor encaminada a adoptar una Decisión Ministerial multilateral para revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y prorrogar la Moratoria. China creía que ese 
resultado en la CM12 ayudaría a la OMC a responder a  las necesidades de estos tiempos y aseguraría 
un entorno empresarial estable para el comercio electrónico mundial.  
3.10.  Tras dar las gracias a Corea y China por compartir experiencias muy informativas y valiosas, 
el representante del Taipei Chino  deseaba expon er su experiencia sobre la manera de hacer frente 
a los desafíos de la ciberseguridad y la protección de los datos personales.  
3.11.  Debido a la pandemia de COVID -19, las actividades empresariales y los comportamientos de 
los consumidores habían pasado en gran m edida a tener lugar en canales y portales en línea. Esa 
tendencia no solo había generado enormes oportunidades para los servicios en línea, sino también 
nuevos desafíos en lo relativo a la ciberseguridad y la protección de los datos personales.  
3.12.  En respuest a a los riesgos emergentes asociados al desarrollo acelerado del comercio 
electrónico como consecuencia de la pandemia, las autoridades competentes del Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu habían adoptado algunas estrategias y med idas 
destinadas a apoyar y mejorar la capacidad de las empresas minoristas en línea para proteger los 
datos personales y salvaguardar la ciberseguridad. El representante expuso a continuación algunos 
ejemplos de estrategias y medidas concretas adoptadas.  
3.13.  En primer lugar, se habían prestado servicios de consultoría para asesorar a los minoristas en 
línea sobre la manera de establecer sistemas de gestión de la información personal y reforzar la 
seguridad de la información, incluidos el establecimiento de meca nismos de respuesta a 
incidentes/situaciones y el fortalecimiento de la supervisión de las empresas subcontratadas. En 
segundo lugar, habían aumentado las investigaciones en casos sospechosos de filtraciones de 
información personal, y se habían reforzado l as medidas administrativas encaminadas a asegurar el 
cumplimiento de la ley por los minoristas en línea y la reducción de los riesgos de filtraciones de 
información. Por último, se habían formulado directrices de referencia sobre la seguridad de la 
informa ción para el sector minorista en línea, se habían impartido cursos de formación y se había 
fomentado el intercambio de información y experiencias entre los operadores minoristas en línea. 
También se había alentado a las empresas en línea a que se adhiriera n al sistema de defensa 
conjunta para la seguridad de la información, a fin de aprovechar las medidas conjuntas contra los 
riesgos cibernéticos.  
3.14.  El representante dijo que su delegación seguiría apoyando el ejercicio de intercambio de 
información y experien cias en el marco del Consejo y compartiendo sus experiencias cuando fuera 
oportuno.  
3.15.  La representante de la India dio las gracias a las delegaciones anteriores por sus exposiciones. 
Recordó que su delegación había propugnado siempre el fortalecimiento de la  labor multilateral en 
el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998, que era de carácter 
exploratorio y no de negociación. Esa cuestión era aún más importante en el contexto de la 
pandemia, que había puesto de manifiesto la brecha  digital existente y creciente.  S/C/M/148  
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  3.16.  También recordó que, en noviembre de  2021, su delegación, Sudáfrica e Indonesia habían 
presentado una comunicación, que figuraba en el documento WT/GC/W/838/Rev.2, sobre la 
necesidad de renovar el Programa de Trabajo sobre e l Comercio Electrónico, en la que se reconocía 
la importancia de la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo al examinar cuestiones 
relacionadas con el comercio electrónico mundial, teniendo en cuenta las necesidades económicas, 
financieras y de  desarrollo de los países en desarrollo.  
3.17.  La representante señaló que los países en desarrollo, incluidos los PMA, se enfrentaban a 
dificultades en la formulación de políticas nacionales y respuestas normativas para apoyar su 
creciente participación en la e conomía digital. Esas dificultades incluían, entre otras cosas, el 
comportamiento perjudicial de las empresas digitales, en particular las prácticas comerciales 
anticompetitivas y las estructuras oligopólicas del mercado, la brecha digital y las preocupaci ones 
sobre la soberanía y propiedad de los datos.  
3.18.  La representante subrayó la utilidad de celebrar debates sobre esas y otras dificultades a las 
que se enfrentaban los Miembros en desarrollo, incluidos los PMA, para construir una economía 
digital más inclu siva. 
3.19.  La delegación de la India seguía abierta y dispuesta a trabajar en la renovación del Programa 
de Trabajo, y a colaborar con todos los Miembros de ideas afines para alcanzar un resultado 
constructivo en un ámbito que influiría de manera decisiva en el  funcionamiento del mundo en el 
futuro. La representante instó a todos los Miembros a que prestaran su apoyo.  
3.20.  Después de acoger favorablemente y apoyar la declaración de la India, la representante de 
Sudáfrica  declaró que, como era la semana del Día Intern acional de la Mujer y la primera vez que el 
Consejo se reunía en 2022, era un momento oportuno para reflexionar acerca de los debates en 
curso sobre el comercio electrónico en el CCS, especialmente con respecto a la creciente 
participación de los países en  desarrollo, y de las mujeres de estos países, en el comercio electrónico 
y en la economía de plataformas.  
3.21.  Mientras que las mujeres (y hombres) que ese día estaban participando en la reunión del 
Consejo daban por sentados los numerosos servicios prácticos que tenían a su disposición, como los 
servicios bancarios, la formación, la compra de alimentos o los servicios médicos en línea, había 
millones de mujeres y niñas en los países en desarrollo que no tenían acceso a esas comodidades.  
3.22.  La brecha digital exist ente entre hombres y mujeres en los países en desarrollo también se 
ponía de manifiesto en la economía de plataformas. El comercio electrónico no era inclusivo, ya que 
las mujeres de bajos ingresos tenían un acceso limitado a la tecnología y a los servicio s de tecnología 
de la información y las comunicaciones (TIC), a las competencias relacionadas con la TIC y a los 
servicios financieros, todos ellos factores de transformación necesarios para su empoderamiento.  
3.23.  La representante dijo que incluso la iniciativ a relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico tenía poco en cuenta las cuestiones de género, y solo incluía dos disposiciones 
en favor de la igualdad de género, laxas y sin incidencia real, en el preámbulo y en la subsección 
sobre la p rotección de la información personal. Disposiciones de esa naturaleza sobre la igualdad de 
género no permitirían resolver en lo fundamental los problemas de acceso y participación a los que 
se enfrentaban los países en desarrollo que había mencionado antes . 
3.24.  Por consiguiente, era realmente el Programa de Trabajo de  1998 el que tenía que contribuir 
a aumentar la participación de los países en desarrollo y a activar la conectividad de las mujeres de 
esos países, marginadas actualmente de la economía de platafo rmas.  
3.25.  El logro del objetivo de que el AGCS facilitara la participación creciente de los países en 
desarrollo en el comercio de servicios implicaba el fortalecimiento de la capacidad digital de las 
mujeres y niñas marginadas, y eso requería que los Miembros  distinguieran las ventajas del comercio 
electrónico para las mujeres de los obstáculos que las excluían de él.  
3.26.  Para concluir, la representante señaló que había que hacer más para eliminar los obstáculos 
a la participación de los países en desarrollo en la  economía de plataformas a fin de permitir que los 
beneficios se repartieran más ampliamente, un objetivo que seguía fuera del alcance en lo que se 
refería al comercio de servicios, y entre otras cosas aprovechar las fuerzas positivas en la esfera de S/C/M/148  
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  la tecnología y el comercio electrónico para que dejara de haber tanto desigualdad de género como 
una escasa participación de los países en desarrollo en ese comercio.  
3.27.  El representante del Chad, hablando en nombre del Grupo de los PMA , dio las gracias al 
Presid ente y elogió los esfuerzos de los Miembros por mantener debates enriquecedores y 
constructivos sobre la creación de capacidad digital. Dijo que esos debates eran muy pertinentes en 
el contexto actual y allanarían el camino para la adopción de medidas conc retas destinadas a 
promover una mayor digitalización. El Chad también dio las gracias a los autores de la comunicación 
que figuraba en el documento JOB/SERV/296/Rev.4 por su contribución al fondo de los debates.  
3.28.  El Grupo de los PMA apoyaba el Programa de T rabajo sobre el Comercio Electrónico y, en 
particular, explorar, en el Consejo del Comercio de Servicios, las actividades de cooperación 
pertinentes que pudieran contribuir a salvar la brecha digital.  
3.29.  A pesar de las dificultades planteadas por la COVID -19, el número de usuarios de Internet 
había aumentado un 20 % en los PMA, hasta alcanzar el 27 % de la población en 2021, frente al 21 % 
en 2019. Sin embargo, aún quedaba mucho por hacer, dado que en 2021 la brecha entre los PMA y 
los países desarrollados con re specto al porcentaje de la población con acceso a Internet era 
del 63%. 
3.30.  Con ocasión del seminario en línea que el Consejo había celebrado en junio de  2021, se habían 
identificado varias dificultades y oportunidades en relación con la capacidad de los PMA p ara 
aprovechar las ventajas del comercio electrónico. En particular, se había puesto de relieve que el 
poder de negociación desigual de las plataformas era un problema que afrontaban los proveedores 
de servicios de los PMA en lo relativo a las tarifas de n egociación. Otra dimensión que se había 
subrayado era la dificultad de cumplir las normas y legislaciones sobre el comercio digital. Desde el 
punto de vista de las oportunidades, se había considerado que el comercio electrónico permitía 
prestar servicios 2 4 horas al día y fomentaba el teletrabajo y el empleo por cuenta propia. Otra 
oportunidad era la de prestar asistencia a los PMA para crear plataformas y adquirir conocimientos 
en la esfera de la propiedad intelectual a fin de evitar posibles infracciones del derecho de autor, por 
ejemplo.  
3.31.  En general, el comercio electrónico podía contribuir a la diversificación de diferentes tipos de 
actividades económicas, especialmente en sectores especializados con mayor valor añadido. 
Además, el comercio electrónico po día facilitar la diversificación de los mercados de exportación. 
Según un informe del ITC, por ejemplo, Bangladesh había podido reducir su dependencia de 
sus 10 principales mercados de exportación del 69 % al 59% gracias al comercio electrónico, Nepal 
la había reducido del 91 % al 65% y Camboya había podido reducirla aún más, del 91 % al 48%. Ello 
demostraba el importante papel que habían desempeñado la digitalización y el comercio electrónico.  
3.32.  A la luz de esas cons ideraciones, los PMA agradecían el apoyo de los interlocutores comerciales 
a la construcción de su infraestructura y el desarrollo de sus marcos jurídicos, con el fin de facilitar 
la integración y participación de los proveedores de servicios de los PMA a través de plataformas en 
línea. Esto también podía ayudar a los PMA a superar la crisis de la COVID -19, que, junto con la 
situación geopolítica, había afectado de forma tan drástica a sus economías.  
3.33.  El representante de los Estados Unidos  declaró que no ten ía la intención de hacer uso de la 
palabra en relación con ese punto del orden del día, pero quería aprovechar la oportunidad para 
agradecer a Corea y China la información que habían facilitado. También deseaba expresar el apoyo 
de su delegación a lo que C hina había sugerido con respecto a la revitalización del Programa de 
Trabajo y la prórroga de la Moratoria; los Estados Unidos consideraban que esos dos elementos 
estaban vinculados y eran dos partes muy importantes del debate general sobre el comercio 
electrónico.  
3.34.  El representante dijo asimismo que había tomado nota de las interesantes ideas expuestas 
por Sudáfrica, y señaló que su delegación estaba dispuesta a examinar las cuestiones relacionadas 
con la inclusión y esperaba con interés proseguir esa conve rsación.  
3.35.  El representante de Indonesia  comenzó apoyando la declaración formulada por las 
delegaciones de la India y Sudáfrica sobre la revitalización del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. Señaló que era lamentable que, a pesar de que el sector digital hubiera S/C/M/148  
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  experimentado un crecimiento rápido, siguiera habiendo una gran diferencia en el nivel de beneficios 
que se podía obtener de la digitalización, en particular entre los países desarrollados y los países en 
desarrollo. Dijo que además era necesario tener en cuenta que, si bi en la digitalización también 
había afectado al comercio, seguía habiendo diferencias entre los Miembros en cuanto al desarrollo 
y la difusión de la tecnología y el acceso a esta.  
3.36.  Por consiguiente, su delegación consideraba que debía prestarse la debida ate nción a los 
elementos conexos que se derivaban del desarrollo del comercio digital, como la brecha digital. A 
ese respecto, teniendo presente que los Miembros habían acordado en 1998 establecer un Programa 
de Trabajo exhaustivo para examinar todas las cues tiones relacionadas con el comercio que se 
plantearan en relación con el comercio electrónico mundial, Indonesia, como copatrocinadora del 
documento WT/GC/W/838/Rev.2, junto con la India y Sudáfrica, seguía convencida de que era 
necesario continuar revital izando la labor en el marco de ese mandato, también en el Consejo del 
Comercio de Servicios.  
3.37.  El representante de Singapur  había tomado nota de las intervenciones hechas y acogía con 
satisfacción el proceso de intercambio de información. Su delegación desea ba facilitar información 
actualizada sobre la manera en que Singapur había aumentado la inclusión digital a dos niveles, 
nacional e internacional.  
3.38.  En primer lugar, a nivel nacional, Singapur había hecho esfuerzos concretos para apoyar a las 
pymes del secto r minorista, que se habían visto gravemente afectadas por la pandemia. Se habían 
adoptado medidas en favor del comercio electrónico, incluido un conjunto destinado a estimular a 
esas empresas ayudándolas a establecer canales de venta en línea. Esas medidas  eran útiles para 
ayudar a las pequeñas empresas a desarrollar sus capacidades en materia de comercio electrónico 
y diversificar sus fuentes de ingresos.  
3.39.  En segundo lugar, a nivel externo, Singapur también había adoptado un conjunto de medidas 
de asistenci a técnica denominado "FOSS for good" en la 76a Asamblea General de las Naciones 
Unidas, el 6 de septiembre de  2021. Ese conjunto de medidas estaría en vigor de  2022 a 2023 en 
el marco del Programa de Cooperación de Singapur y proporcionaría al Foro de Pequ eños Estados 
(FOSS) una plataforma de aprendizaje entre pares para intercambiar experiencias, mejores prácticas 
y soluciones, a fin de responder a las singulares necesidades y dificultades de desarrollo de los países 
pequeños en ámbitos como la transformac ión digital.  
3.40.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  dio las gracias a todos los Miembros que 
habían compartido sus experiencias y los progresos realizados en sus prácticas con respecto al 
comercio electrónico. Su delegación también deseaba compart ir algunas de las experiencias del 
Reino en el ámbito del comercio digital.  
3.41.  La crisis de la COVID -19 había hecho que la industria digital de la Arabia Saudita se convirtiera 
en un elemento central de todas las interacciones en la vida de sus habitantes, ob ligando tanto a 
las empresas como a los consumidores a ampliar la curva de adopción casi de la noche a la mañana.  
3.42.  Las inversiones de la Arabia Saudita en tecnología habían sido provechosas en su lucha contra 
la pandemia. Con el plan "Visión 2030", la Arabi a Saudita había comenzado a aplicar una estrategia 
nacional de transformación para convertir a una economía dependiente del petróleo en una economía 
digital. El Reino había introducido legislación y marcos, había creado instituciones, había establecido 
asociaciones a nivel internacional y se había centrado en la introducción de soluciones digitales en 
sectores de servicios prioritarios —justicia, salud, electricidad, cultura y turismo — con el claro 
objetivo de convertirse en el líder tecnológico de la regió n. 
3.43.  Gracias a la prioridad asignada por la Arabia Saudita a la transformación digital, en 2019 se 
habían establecido gradualmente redes comerciales de 5G en más de 20 ciudades. Ello había 
contribuido a realzar la reputación del Reino en el ámbito tecnológic o entre los inversores interesados 
en sectores que pudieran sacar partido de esa infraestructura, como la tecnología, las finanzas, la 
educación y el sector público. Además, el Gobierno había introducido una serie de herramientas 
inteligentes que habían re sultado eficaces y habían ganado la confianza del público.  
3.44.  Las pymes sauditas ya estaban en vías de aumentar su uso de los servicios de computación 
en la nube, y la crisis de la COVID -19 había acelerado aún más esa tendencia. Más del 25 % de las S/C/M/148  
- 16 - 
  empresas de l Reino tenía previsto instalar una combinación de nubes privadas especializadas in situ , 
nubes públicas múltiples y plataformas tradicionales para atender a sus necesidades de 
infraestructura.  
3.45.  El Reino de la Arabia Saudita había abogado por una respuesta y recuperación digitales y 
había promovido la colaboración con las organizaciones internacionales y el sector privado, lo que 
denotaba un cambio en su orden de prioridades.  
3.46.  El representante de Suiza  dio las gracias a los oradores que le habían precedido y tomó nota 
con interés de las iniciativas y actividades presentadas en esa reunión para apoyar la creación de 
capacidad digital.  
3.47.  Su delegación había tomado nota de los instructivos intercambios que habían tenido lugar 
desde la última prórroga del Programa d e Trabajo y la Moratoria. La pandemia había puesto de 
manifiesto tanto la utilidad del comercio electrónico como su gran potencial económico para todos 
los Miembros.  
3.48.  El representante dijo que su delegación era consciente de la existencia de brechas digital es y 
de las dificultades con que tropezaban muchos Miembros en desarrollo, especialmente los PMA. En 
ese sentido, Suiza apoyaba que se prorrogara el Programa de Trabajo y se dotara a la Moratoria de 
carácter permanente, o al menos se prolongara.  
3.49.  Por ello, Suiza consideraba que la forma más realista de avanzar para la CM12 era mantener 
la práctica de larga data de prorrogar tanto el Programa de Trabajo como la Moratoria hasta la CM13. 
A ese respecto, el representante declaró que a su delegación le complacía el amplio apoyo que había 
recibido hasta entonces el proyecto de Decisión que figuraba en el documento WT/GC/W/831. 
Sesenta y tres Miembros de la OMC habían copatrocinado ese proyecto y varias otras delegaciones 
habían entablado consultas internas. Suiza i nvitaba a los Miembros que aún no lo hubieran hecho a 
que se sumaran al proyecto de Decisión Ministerial.  
3.50.  La representante de la Unión Europea  dio las gracias a los Miembros que seguían facilitando 
información actualizada en el Consejo sobre sus programas internos relacionados con la economía 
y la inclusión digitales.  
3.51.  El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico proporcionaba un foro muy útil para 
debatir y abordar cuestiones de interés para los Miembros relacionadas con el comercio y la 
economía di gitales. La Unión Europea estaba dispuesta a seguir participando en cualquier debate en 
el marco del Programa de Trabajo, en consonancia con los intereses y comunicaciones de los 
Miembros, y, en particular, con respecto a las dificultades con que tropezaba n los países en 
desarrollo y los PMA, así como a las cuestiones relacionadas con la inclusión de género, entre otras.  
3.52.  El Programa de Trabajo tendría que prorrogarse en la CM12, pero la representante dijo que 
su delegación también solicitaría una prórroga d e la Moratoria. Ambos se habían prorrogado como 
parte de la misma Decisión Ministerial en el pasado, y la representante esperaba que continuara la 
misma práctica. Su delegación apoyaba plenamente el proyecto de Decisión al que se había referido 
Suiza en su  intervención, e instaba también a los demás Miembros a copatrocinarlo.  
3.53.  La representante de Barbados , en nombre del Grupo ACP , agradeció a los Miembros sus 
constructivas contribuciones y la posible labor futura en el marco de ese punto del orden del día, e n 
particular a la luz de las dificultades con que tropezaban los países en desarrollo y los PMA en relación 
con el comercio electrónico.  
3.54.  El Grupo ACP había reiterado constantemente que el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico de  1998 era un asp ecto fundamental de la labor ordinaria de la OMC y un elemento 
esencial con respecto al camino a seguir por la Organización. A pesar de los progresos realizados en 
el ámbito de la TIC, el Grupo consideraba que seguía habiendo una importante brecha digital dentro 
de los países y entre ellos; esa cuestión tenía que abordarse urgentemente. Eso también ponía de 
relieve el papel que podía desempeñar la OMC a ese respecto a través del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico de  1998 y, en particular, med iante debates estructurados. El Grupo 
ACP contribuiría a asegurar que el Programa de Trabajo, en particular en el marco del Consejo del S/C/M/148  
- 17 - 
  Comercio de Servicios, siguiera siendo pertinente y abordara la cuestión del interés social y 
económico para los países ACP. 
3.55.  La representante de Australia  agradeció a Corea, China, el Taipei Chino, Singapur y la Arabia 
Saudita la utilísima información que habían facilitado sobre sus políticas y prácticas en el ámbito del 
comercio electrónico y la evolución reciente a ese re specto.  
3.56.  En cuanto a los debates de ese día, la representante se hizo eco de las observaciones 
formuladas por otros Miembros en el sentido de que Australia seguía comprometida con hacer 
avanzar el Programa de Trabajo, entre otras cosas para seguir examinand o las repercusiones de la 
economía digital en los países en desarrollo y menos adelantados, pero dijo que esos trabajos debían 
avanzar paralelamente a la labor relativa a la Moratoria. A juicio de su delegación, ambos resultados 
debían poder lograrse en la  CM12.  
3.57.  La representante había tomado nota de las observaciones de Sudáfrica sobre las dificultades 
con que tropezaban las mujeres de los países en desarrollo para participar en la economía digital. El 
comercio electrónico era un instrumento que tenía un im portante potencial para empoderar a las 
mujeres económicamente, ya que daba flexibilidad para estructurar la participación en el comercio, 
creaba nuevos mercados de trabajo y abría vías para controlar los recursos en línea que podían ser 
más baratas que la s de los modelos comerciales tradicionales. El potencial del comercio electrónico 
como instrumento para el empoderamiento económico de las mujeres era un importante debate, y 
la representante dio las gracias a Sudáfrica por plantear la cuestión y dijo que esperaba continuar 
ese debate en el futuro.  
3.58.  La representante también agradeció a Suiza la información actualizada que había facilitado 
acerca del proyecto de Decisión sobre la Moratoria y el Programa de Trabajo. Australia apoyaba 
plenamente el proyecto de Decisión, e instaba a los demás Miembros a apoyarlo y a prorrogar la 
Moratoria de dos décadas de antigüedad como resultado esencial de la CM12.  
3.59.  El representante del Japón  declaró que la Moratoria había dado certidumbre y previsibilidad 
en el comercio digit al tanto a los consumidores como a las empresas, incluidas las mipymes. También 
había asegurado un mejor acceso a los productos digitales. En el contexto de la pandemia de COVID -
19, la Moratoria había sido esencial para garantizar unas actividades económic as seguras.  
3.60.  El Japón creía firmemente que en la CM12 los Miembros debían mantener la práctica 
multilateral existente de la Moratoria. El representante dijo que su delegación se hacía eco de las 
declaraciones de Suiza y apoyaba plenamente el proyecto de Dec isión de prorrogar la Moratoria y el 
Programa de Trabajo, e instaba a los Miembros a copatrocinarlo.  
3.61.  El representante de Colombia  agradeció a los Miembros su contribución y apoyó la 
continuación de ese debate en el marco del Programa de Trabajo. Asimismo, reiteró el apoyo de 
Colombia a la continuación del Programa de Trabajo y a la prórroga de la Moratoria en la CM12. 
Además, agradeció a la delegación de Suiza su declaración y manifestó la disposición de su 
delegación a proseguir ese diálogo.  
3.62.  El representan te del Reino Unido  también dio las gracias a los Miembros que habían facilitado 
información actualizada útil e interesante esa mañana.  
3.63.  La pandemia de COVID -19 había incrementado el desplazamiento de la actividad económica 
de espacios físicos a espacios vir tuales, acelerando las tendencias existentes hacia la digitalización. 
El auge del comercio electrónico y su creciente relevancia para las empresas y los consumidores 
ponían de relieve la importancia de examinar las cuestiones con él relacionadas en la OMC.  
3.64.  El Programa de Trabajo ofrecía a los Miembros un importante foro para ese debate y la 
oportunidad de comprender mejor las opiniones de otros Miembros, como el Consejo había podido 
comprobar esa mañana. El Reino Unido deseaba llegar a soluciones para las cuestiones relacionadas 
con el comercio electrónico que contaran con el apoyo de todos los Miembros, por lo que era 
importante que esos debates prosiguieran de manera constructiva y abierta.  
3.65.  El representante declaró que su delegación apoyaba firmemente  la Moratoria y hacerla 
permanente. A juicio de su delegación, la imposición de derechos de aduana a las transmisiones S/C/M/148  
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  electrónicas perjudicaría al comercio digital, a la recuperación económica tras la COVID -19 y al 
bienestar de las empresas y los consumid ores. 
3.66.  La representante de Noruega  también dio las gracias a los Miembros que habían facilitado 
información actualizada en esa reunión. Asimismo, declaró que su delegación se adhería a la 
declaración formulada por Suiza y apoyaba firmemente la continuación del Programa de Trabajo y 
la Moratoria, así como el proyecto de Decisión Ministerial.  
3.67.  El representante del Taipei Chino  apoyó la revitalización del Programa de Trabajo, y que la 
Moratoria al menos se prorrogara. Además, dio las gracias a Suiza por haber pr esentado el proyecto 
de Decisión en esa reunión, señaló que su delegación lo había copatrocinado e instó a los demás 
Miembros a que consideraran sumarse a él.  
3.68.  El representante de Hong Kong, China  dio las gracias a los Miembros que habían informado 
de sus e xperiencias sobre la evolución reciente del comercio electrónico en sus países y de su labor 
para ayudar a otros países en desarrollo a reducir la brecha digital.  
3.69.  Declaró que su delegación apoyaba la continuación de los debates en ese Consejo bajo los 
auspicios del Programa de Trabajo y también suscribía la declaración formulada por Suiza en relación 
con el proyecto de Decisión Ministerial de continuar con el Programa de Trabajo y prorrogar la 
Moratoria en la CM12.  
3.70.  Dijo que su delegación consideraba que per mitir que la Moratoria expirase después de la CM12 
no ayudaría a aclarar las cuestiones pertinentes, ni reduciría las diferencias entre los Miembros. Por 
consiguiente, sería más pragmático y razonable prorrogar la Moratoria al menos hasta la CM13, a 
fin de  mantener un entorno estable y propicio para el comercio electrónico.  
3.71.  Después de pedir disculpas por sumarse tarde a la reunión por coincidirle con otra, la 
representante de Sri Lanka  quiso expresar la posición de su delegación sobre el Programa de Trabajo  
en general, y, en particular, sobre su pertinencia en relación con las actividades del Consejo del 
Comercio de Servicios.  
3.72.  La representante declaró que su delegación atribuía una gran importancia a la continuación 
del Programa de Trabajo. Aún quedaba mucho  trabajo por hacer en el marco del Programa de 
Trabajo para comprender y contextualizar la forma en que la OMC podía responder a las necesidades 
de desarrollo de los países en la economía digital, en particular desde el punto de vista del Consejo 
del Comer cio de Servicios, donde aún había muchas cuestiones que era necesario examinar y 
entender, en especial cuando los Miembros se enfrentaban a la decisión de prorrogar la Moratoria 
existente.  
3.73.  La representante dijo que, teniendo eso presente, Sri Lanka apoyaba  plenamente el camino 
a seguir expuesto por varias delegaciones consistente en establecer una cierta formulación para la 
Decisión Ministerial, en particular con respecto a la revitalización del Programa de Trabajo, con 
plazos específicos que deberían cumpl irse de forma oportuna. El Programa de Trabajo podía seguir 
siendo una base importante para examinar entre todos los Miembros las cuestiones objeto de 
mandato, en particular, la clasificación de los servicios, el alcance de las transmisiones electrónicas, 
la profunda brecha tecnológica que afectaba a los países en desarrollo y los PMA, y los beneficios no 
equitativos derivados del sector del comercio electrónico, sumamente concentrado.  
3.74.  La representante añadió que, una vez que se hubieran aclarado esas cuest iones en los 
diversos comités, incluido el Consejo del Comercio de Servicios, su delegación tendría alguna 
orientación sobre su posición con respecto a la prórroga de la Moratoria.  
3.75.  El Presidente  dijo que el debate había sido interesante, con una generosa p articipación de las 
delegaciones en ese importante punto del orden del día, y con intervenciones informativas, muy 
constructivas y, algunas, provocadoras. Propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones 
formuladas y dijo que este volvería a tratar ese punto en su siguiente reunión.  
3.76.  Así quedó acordado . S/C/M/148  
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  4  PUNTO D: FECHA DEL SIGUIENTE EXAMEN DE LAS EXENCIONES DEL TRATO NMF  
4.1.  El Presidente  recordó que el cuarto examen de las exenciones del trato NMF se había llevado a 
cabo de  2016 a 2017. Al final de esos d ebates, los Miembros no pudieron ponerse de acuerdo sobre 
cuándo celebrar "un nuevo examen". Antes bien, en su reunión de 16 de junio de  2017, el Consejo 
había acordado, y el Presidente citó el acta recogida en el documento S/C/M/132, "volver a reunirse 
para decidir la fecha del siguiente examen en su primera reunión de  2022".  
4.2.  Antes de abrir el debate, el Presidente recordó lo que el Anexo del AGCS sobre Exenciones de 
las Obligaciones del Artículo II encomendaba al Consejo que hiciera. El Anexo estipulaba q ue el 
Consejo "examinar[ía] todas las exenciones concedidas por un plazo de más de cinco años" y "[e]n 
cada examen a) examinar[ía] si subsist[ían] aún las condiciones que [habían] motiva[do] la 
necesidad de la exención; y b) determinar[ía], en su caso, la fecha de un nuevo examen". El Consejo 
había realizado un primer examen en 2000, según lo previsto en el Anexo, y los siguientes en 2004, 
2010 y 2016.  
4.3.  A continuación, el Presidente invitó a los Miembros a que expresaran sus opiniones sobre lo 
que el Consejo  debía decidir con respecto a la fecha del siguiente examen.  
4.4.  El representante de Hong Kong, China  agradeció la oportunidad de reanudar los debates sobre 
el examen de las exenciones del trato NMF, después del cuarto examen concluido en 2017. Como 
acababa de  resumir el Presidente, los Miembros habían acordado decidir la fecha del siguiente 
examen en la primera reunión del Consejo de  2022.  
4.5.  Hong Kong, China consideraba que el principio NMF era la piedra angular del sistema 
multilateral de comercio. Concretament e, los párrafos 3 y 6 del Anexo del AGCS sobre Exenciones 
de las Obligaciones del Artículo II estipulaban que "[e]l Consejo del Comercio de Servicios 
examinar[ía] todas las exenciones concedidas por un plazo de más de cinco años"; y que "[e]n 
principio, es as exenciones no deber[ía]n exceder de un plazo de  10 años". Esos dos elementos 
ilustraban claramente el objetivo de que todas las exenciones del trato NMF fueran transitorias y 
debieran suprimirse en aras de la liberalización del comercio.  
4.6.  El ejercicio de  examen brindaba al Consejo la oportunidad de examinar periódicamente las 
exenciones de los Miembros y, de conformidad con el párrafo 4 del Anexo sobre Exenciones de las 
Obligaciones del Artículo II, de examinar si subsistían aún las condiciones que habían  motivado la 
necesidad de la exención.  
4.7.  Hong Kong, China señaló que muchas de las exenciones se habían mantenido en vigor durante 
décadas. Varias "nuevas" exenciones, de 11 Miembros que se habían adherido a la OMC después 
de 2011, que representaban más del 10% de todas las exenciones existentes cuando se había 
realizado el último examen, también habían alcanzado el plazo de cinco años para el examen.  
4.8.  Por consiguiente, Hong Kong, China creía que era oportuno iniciar el quinto examen en 2022, 
habida cuenta de la práctica anterior del Consejo de realizar un examen cada cinco años. El 
representante dijo que, teniendo en cuenta otras prioridades contrapuestas, incluidos los 
preparativos de la CM12, que se celebraría en junio, su delegación era flexible en cuanto a l 
calendario. Con respecto a las disposiciones de procedimiento, propuso volver a examinar la cuestión 
más adelante, cuando se hubiera iniciado formalmente el examen. Hong Kong, China aguardaba con 
interés las opiniones o preferencias de otros Miembros, y el representante señaló que su delegación 
estaba dispuesta a sumarse al consenso.  
4.9.  El representante de la República de Corea  se hizo eco de la posición de Hong Kong, China y 
dijo que su delegación seguía apoyando un examen periódico de las exenciones del tr ato NMF. El 
principio NMF era la piedra angular del sistema multilateral de comercio, y las exenciones del trato 
NMF debían ser excepcionales y transitorias. Un examen periódico ayudaría a los Miembros a 
comprender las posiciones de los demás Miembros y ta mbién a comprobar la situación de sus propias 
exenciones.  
4.10.  Sobre esa base, la República de Corea apoyaba un proceso de examen periódico y regular, 
pero era flexible en cuanto al calendario del siguiente examen. El grado de preparación de la 
Secretaría para el siguiente examen, la CM12 y otros elementos podían considerarse en ese proceso.  S/C/M/148  
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  4.11.  El representante del Japón  declaró que el trato NMF era un principio fundamental del sistema 
de la OMC, y que su delegación concedía gran importancia al examen de las exenci ones del trato 
NMF. Habían transcurrido cinco años desde el último examen y el Japón consideraba que era 
conveniente realizar otro, teniendo en cuenta los cambios habidos desde entonces. Ello contribuiría 
a aumentar la transparencia y solidez del comercio mundial de servicios.  
4.12.  El Japón confiaba en que el siguiente examen no tardara demasiado en realizarse, pero era 
flexible en cuanto al calendario, considerando las prioridades existentes y la proximidad de la CM12, 
y esperaba con interés oír las opiniones d e otros Miembros.  
4.13.  La representante de Australia  declaró que su delegación seguía considerando útil que los 
Miembros realizaran un examen de sus exenciones del trato NMF. El trato NMF era un importante 
principio de la OMC, y la intención era que las exencio nes del trato NMF solo fueran temporales. 
Australia consideraba que un examen sería un valioso ejercicio de transparencia para los Miembros, 
similar a la útil labor de transparencia que se había hecho en otros órganos subsidiarios del Consejo.  
4.14.  Al igual que otros Miembros, Australia era flexible en cuanto al calendario. A la luz de las 
prioridades existentes, incluidos los preparativos de la CM12, tal vez fuera conveniente comenzar 
ese ejercicio más adelante en 2022, pero Australia estaba dispues ta a debatir un calendario 
específico teniendo en cuenta las opiniones de otros Miembros. Con respecto al proceso, el enfoque 
de preguntas y respuestas utilizado en el pasado era una manera útil de intercambiar información 
sobre la necesidad de las exencio nes del trato NMF, aunque Australia estaba dispuesta a estudiar 
otros modelos si los Miembros tenían mejores ideas.  
4.15.  El Presidente  señaló que, a juzgar por lo que habían dicho las delegaciones, parecía haber 
convergencia entre ellas en cuanto a que el exame n comenzara a finales de  2022. Por consiguiente, 
propuso que el Consejo iniciara el siguiente examen de las exenciones del trato NMF en su última 
reunión de ese año.  
4.16.  Así quedó acordado . 
5  PUNTO E: ACTUALIZACIÓN DE LA NOTA DE ANTECEDENTES PREPARADA POR LA 
SECRETARÍA SOBRE EL MODO  4 - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LA INDIA  
5.1.  El Presidente  dijo que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de la India.  
5.2.  Como había subrayado su delegación en varias ocasiones a nteriores, la representante de la 
India reiteró su petición de que se actualizaran todas las notas de antecedentes de la Secretaría 
sobre los cuatro modos de suministro y también señaló que apoyaba que la Secretaría trabajara en 
las vinculaciones entre los  distintos modos. Concretamente en relación con el modo 4, la India había 
identificado algunos de los aspectos de la nota de  2009 que podían actualizarse y que ya había 
presentado en recientes reuniones del Consejo.  
5.3.  La representante reiteró que, si bien la  India acogía con satisfacción la propuesta de los Estados 
Unidos sobre la cuestión de las vinculaciones entre los distintos modos, esa propuesta no debía 
sustituir la petición de que se actualizaran las distintas notas de antecedentes sobre los modos. A 
juicio de la India, no tenía sentido elaborar una nota sobre las vinculaciones entre los modos sin 
haber actualizado antes las notas sobre los modos.  
5.4.  La India instó a aquellas delegaciones que no consideraban necesario actualizar la nota sobre 
el modo 4 a q ue no impidieran la labor analítica que otras delegaciones estimaban útil para fomentar 
la creación de conocimientos. Ese ejercicio debía considerarse una iniciativa de apoyo técnico. La 
India estaba dispuesta a dialogar con otros Miembros interesados sobr e sus opiniones y sugerencias 
acerca de la propuesta de actualizar la nota sobre el modo 4.  
5.5.  El representante de Bangladesh  dio las gracias a la India por su propuesta. Su delegación era 
partidaria de la propuesta de que la Secretaría actualizara las notas para entender mejor la situación 
actual y los compromisos de los Miembros. Bangladesh también era partidario de la sugerencia de 
la delegación de los Estados Unidos de que la Secretaría elaborara una nota por separado sobre las 
vinculaciones entre los modo s de suministro.  S/C/M/148  
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  5.6.  El representante de los Estados Unidos  dijo que la posición de su delegación sobre ese asunto 
no había variado. Los Estados Unidos seguían considerando que actualizar el documento de la 
Secretaría sobre el modo 4 serviría de poco o de nada . La cuestión estaba bien documentada, y los 
Estados Unidos habían pedido a las delegaciones que abordaran el comercio de servicios con más 
pragmatismo y apoyaran una utilización más productiva de los recursos de la Secretaría, por ejemplo 
examinando las v inculaciones entre los modos de suministro o las conexiones entre ellos. No 
obstante, su delegación estaba dispuesta a celebrar consultas entre reuniones con la India para ver 
si podían salir de ese estancamiento y avanzar, y para llegar a algo aceptable.  
5.7.  La representante de la India dio las gracias a los Estados Unidos y agradeció su ofrecimiento 
de celebrar consultas y debatir esta cuestión entre reuniones con el fin de encontrar una solución a 
ese estancamiento.  
5.8.  El Presidente  propuso que el Consejo tomar a nota de las declaraciones formuladas.  
5.9.  Así quedó acordado . 
6  PUNTO F: MEDIDAS DE CIBERSEGURIDAD DE CHINA Y VIET NAM - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DEL JAPÓN Y LOS ESTADOS UNIDOS  
6.1.  El Presidente  señaló que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo 
a petición de las delegaciones de los Estados Unidos y el Japón.  
6.2.  El representante del Japón  dijo que las leyes y reglamentos de China en materia de 
ciberseguridad, como la Ley de Seguridad de los Datos y la Ley de Protección de la Información 
Personal, que habían entrado en vigor en 2021, se habían elaborado sin abordar las preocupaciones 
expresadas por los Miembros, incluido el Japón.  
6.3.  El modo en que esas leyes y reglamentos estaban relacionados con otras leyes y reglamentos 
tampoco estaba claro  en muchos sentidos. Aquellos podrían ser incompatibles con el AGCS y los 
compromisos específicos contraídos por China en el marco del Acuerdo, incluida la obligación de 
trato nacional que le corresponde en virtud del artículo XVII del AGCS si las medidas impusieran 
cargas excesivas a los operadores extranjeros. En esa reunión, el Japón deseaba expresar las 
siguientes preocupaciones y solicitó una respuesta y mejoras claras de China.  
6.4.  El Gobierno del Japón había presentado observaciones públicas sobre las Me didas para la 
Gestión segura de los Datos en el Ámbito de la Informatización Industrial en octubre de  2021 y el 
pasado febrero. El artículo 21 de las Medidas prescribía que los "datos importantes" y los "datos 
básicos" se almacenaran en China cuando lo exi gieran la Ley o los reglamentos administrativos, pero 
existía la preocupación de que en la práctica las empresas extranjeras quedaran en una situación de 
desventaja respecto de las nacionales. El Japón solicitó que se suprimieran las obligaciones de 
almace nar datos en el país, con independencia de si estaban impuestas por la Ley o los reglamentos 
administrativos.  
6.5.  Además, si bien el artículo 21 exigía una evaluación de la seguridad respecto de las 
transferencias transfronterizas de datos, no especificaba cri terios objetivos y concretos para permitir 
esas transferencias. El Japón pidió que los criterios para la evaluación de la seguridad fueran justos 
y claros y que se garantizara la transparencia operativa a fin de que los operadores extranjeros no 
fueran obj eto de un trato desventajoso.  
6.6.  El pasado mes de noviembre el Gobierno del Japón había presentado observaciones públicas 
sobre las Medidas para la Evaluación de la Seguridad de las Transferencias Transfronterizas de 
Datos. El artículo 4 de las Medidas dispon ía que las transferencias transfronterizas de "datos 
importantes" o "información personal" estaban sujetas a una evaluación de la seguridad, pero la 
definición de "datos importantes" no estaba clara. Tampoco estaba claro en qué medida la 
recopilación y la conservación de "datos importantes" o "información personal" estaban sujetas a 
una evaluación de la seguridad.  
6.7.  En el artículo 8 se estipulaban los criterios para la evaluación de la seguridad, pero los criterios 
eran extremadamente vagos, entre ellos el re lativo a si se permitían o no las transferencias 
transfronterizas de datos. Además, aunque el proyecto de Directrices para la Identificación de los S/C/M/148  
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  Datos Importantes se había publicado recientemente con el fin de recabar observaciones del público, 
los fact ores para identificar los datos importantes eran sumamente amplios y abstractos.  
6.8.  El Gobierno del Japón había presentado observaciones respecto de la Orden sobre Seguridad 
de las Redes en diciembre de  2021. El ámbito de aplicación del artículo 35 de esa Ley , que regulaba 
las transferencias transfronterizas de todo tipo de datos, era excesivamente amplio. No había 
disposiciones específicas sobre los requisitos que las empresas de procesamiento de datos tenían 
que cumplir en relación con las transferencias tra nsfronterizas de datos. Además, la Ley exigía a 
esas empresas que solicitaran un examen de la seguridad de las redes (artículo 13) y realizaran una 
evaluación de la seguridad de los datos (artículo 32), pero los criterios relativos al alcance y el 
examen n o estaban claros.  
6.9.  Además, el artículo 39 estipulaba la obligación de suspender las transferencias transfronterizas 
de datos, previa certificación del Organismo Nacional de Información por Internet, así como la 
obligación de adoptar medidas correctivas efic aces en aras de la seguridad de los datos ya 
transferidos fuera de China. Sin embargo, existía el riesgo de que la certificación fuera arbitraria. El 
Japón pedía que se garantizara que la aplicación fuera transparente para no imponer cargas 
excesivas a los  operadores extranjeros, como exigirles que devolvieran datos que ya hubieran sido 
transferidos fuera del país como medida correctiva, y que fuera compatible con el Acuerdo sobre 
la OMC.  
6.10.  Con respecto a las medidas de ciberseguridad de Viet Nam, el Japón ha bía expresado sus 
preocupación por el proyecto de Decreto de Protección de la Información Personal en las reuniones 
anteriores del CCS. El Japón seguía pidiendo que las medidas que restringían la distribución de los 
datos se aplicaran únicamente en el grad o necesario para alcanzar objetivos legítimos de una 
manera que no restringiera excesivamente el comercio y fuera compatible con el  AGCS.  
6.11.  El representante de los Estados Unidos  recordó que su delegación había planteado en el 
Consejo su preocupación por el hecho de que varias medidas chinas, inicialmente en relación con la 
Ley de Ciberseguridad de China y, más recientemente, también en relación con la Ley de Seguridad 
de los Datos y la Ley de Protección de la Información Personal de China, restringían las co rrientes 
transfronterizas de datos y exigían la localización de los datos.  
6.12.  La Ley de Seguridad de los Datos de China había entrado en vigor el 1 de septiembre de  2021, 
y la Ley de Protección de la Información Personal de China el  1 de noviembre de 2021. China había 
empezado a publicar proyectos de medidas de aplicación relacionadas con la Ley de Seguridad de 
los Datos y la Ley de Protección de la Información Personal, y también en cierto grado relacionadas 
con la Ley de Ciberseguridad, respecto d e la reglamentación de las corrientes transfronterizas de 
datos.  
6.13.  El 29 de octubre de  2021, la Administración del Ciberespacio de China (CAC) había publicado 
el proyecto de "Medidas de Evaluación de la Seguridad para las Transferencias Transfronterizas de 
Datos" con el fin de recabar observaciones del público. El proyecto de Medidas de octubre exigiría 
una evaluación de la seguridad realizada por el Gobierno de China como condición para la 
transferencia transfronteriza de "datos importantes" e "información p ersonal que esté sujeta a una 
evaluación de la seguridad con arreglo a la legislación china".  
6.14.  El 14 de noviembre de  2021, la CAC también había publicado el proyecto de "Reglamento 
Administrativo relativo a la Seguridad de los Datos en las Redes" para recab ar observaciones del 
público. El proyecto de Reglamento de noviembre "se aplicaría a las actividades de procesamiento 
de datos realizadas por medio de una red y sujetas a la supervisión de la seguridad de los datos en 
las redes" dentro de China, y exigía a  los funcionarios públicos regionales de China que elaboraran 
catálogos de "datos importantes" y "datos básicos" en sus propias regiones y presentaran esa 
información a la CAC.  
6.15.  Las empresas de procesamiento de datos tendrían que presentar una evaluación de  la 
seguridad efectuada por el Gobierno antes de transferir "datos importantes" al extranjero, y la 
transferencia de "datos básicos" parecía estar prohibida. Cualquier empresa de procesamiento de 
datos que deseara transferir información personal al extranj ero tendría que cumplir una de cuatro 
condiciones establecidas, de las cuales una implicaba someterse a una evaluación de la seguridad 
de los datos efectuada por el Gobierno.  S/C/M/148  
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  6.16.  Los Estados Unidos albergaban con respecto a los dos proyectos de medidas de apli cación 
serias preocupaciones que se derivaban de preocupaciones que habían expresado recientemente 
con respecto a la Ley de Seguridad de los Datos y la Ley de Protección de la Información Personal 
de China, y que habían expresado anteriormente con respecto  a la Ley de Ciberseguridad de China.  
6.17.  En primer lugar, los Estados Unidos no creían que China debiera tratar de exigir una 
evaluación de la seguridad realizada por el Gobierno chino para las transferencias de "datos 
importantes", comoquiera que se entendie ra y definiera esa expresión. A los Estados Unidos les 
seguía preocupando seriamente que la especial atención prestada por China a los "datos 
importantes" diera lugar a la imposición de nuevas restricciones y cargas a una amplia gama de 
empresas, incluso c on respecto al procesamiento de los datos comerciales que esas empresas 
trataran de utilizar en el curso de operaciones comerciales normales.  
6.18.  Los Estados Unidos abrigaban preocupaciones similares con respecto a la especial atención 
adicional prestada por C hina a los "datos básicos" en el proyecto de Reglamento de noviembre 
de 2021.  
6.19.  En segundo lugar, en relación con la transferencia de información personal, los Estados Unidos 
reconocían que los Gobiernos tenían un interés legítimo en garantizar la protección  de esa 
información. Sin embargo, las leyes sobre privacidad comparables aplicadas en otras jurisdicciones 
solían incluir diversos mecanismos para la transferencia transfronteriza de ese tipo de datos de 
manera segura. El objetivo de China de imponer requi sitos adicionales a las transferencias de 
información personal solo porque fueran transfronterizas ponía injustamente en situación de 
desventaja a los proveedores extranjeros y no protegía mejor la información personal.  
6.20.  Al igual que en la Ley de Protección  de la Información Personal, en el proyecto de Medidas de 
octubre de  2021 se establecían cuatro circunstancias en las que se permitía a las empresas de 
procesamiento de información personal transferir esa información al extranjero. Como habían 
señalado ant eriormente los Estados Unidos, algunas de esas circunstancias (a saber, la utilización 
de contratos y la utilización de certificados expedidos por organizaciones profesionales para las 
transferencias transfronterizas), de ser desarrolladas convenientemente , podrían suponer un paso 
adelante.  
6.21.  En ese sentido, sería útil que China permitiera claramente utilizar mecanismos para las 
transferencias transfronterizas de datos como las Normas de Privacidad Transfronteriza de la APEC. 
Sin embargo, al mismo tiempo, una  de las cuatro circunstancias era el requisito explícito de que las 
empresas que desearan transferir información personal se sometieran una evaluación de la 
seguridad, lo cual naturalmente era muy preocupante ya que no estaba claro si, y de qué modo, esa 
circunstancia podría prevalecer sobre las demás.  
6.22.  Además, a los Estados Unidos les preocupaba mucho que el proyecto de Reglamento de 
noviembre de  2021 exigiera a las empresas de procesamiento de datos que "procesan la información 
personal de 1 millón de pers onas o más", que era un umbral muy bajo, cumplir también las 
disposiciones relativas a las empresas de procesamiento de "datos importantes".  
6.23.  En conclusión, los Estados Unidos acogerían con agrado cualquier otra información que China 
pudiera facilitar acerc a de cómo tenía previsto ajustar sus proyectos de medidas de aplicación para 
tener en cuenta esas preocupaciones. También acogerían con agrado cualquier información que 
China pudiera compartir acerca de si tenía previsto publicar otras medidas de aplicació n relacionadas 
con la Ley de Seguridad de los Datos y la Ley de Protección de la información Personal.  
6.24.  En relación con las medidas de ciberseguridad de Viet Nam, los Estados Unidos siguieron 
planteando preocupaciones acerca de las prescripciones de Viet Na m en materia de localización de 
datos y presencia local establecidas en su Ley de Ciberseguridad y su proyecto de Decreto de 
aplicación, en particular porque se referían a muchos servicios fundamentales para la economía 
digital, que solían prestarse a trav és de las fronteras.  
6.25.  Desde la reunión anterior no se había recibido información actualizada sobre la situación del 
proyecto de Decreto. Los Estados Unidos celebrarían que Viet  Nam les facilitara información 
actualizada sobre la situación de esas medidas.  S/C/M/148  
- 24 - 
  6.26.  La representante de Australia  dijo que la pandemia había puesto de relieve la importancia del 
comercio y las tecnologías digitales para apoyar y fomentar las operaciones comerciales en todos 
los sectores. Sin embargo, las empresas no podrían aprovechar plen amente los beneficios del 
comercio digital ni participar cabalmente en ellos sin las corrientes transfronterizas de datos.  
6.27.  La libre circulación de datos era esencial para el comercio mundial. Sustentaba casi todas las 
transacciones internacionales y era vi tal para que las empresas pudieran aprovechar al máximo la 
economía digital. Por ello era importante aplicar a las corrientes transfronterizas de datos normas 
permisivas, pero estas tenían que lograr el equilibrio adecuado con otros objetivos legítimos de 
política, como la protección de la privacidad, los datos y los consumidores.  
6.28.  Australia seguía teniendo preocupaciones con respecto a la Ley de Ciberseguridad de China y 
reiteró la declaración que había hecho en la reunión del Consejo del Comercio de Servic ios celebrada 
en octubre de  2021.  
6.29.  Australia había tenido el agrado de presentar sus observaciones al Gobierno de China con 
ocasión de las consultas públicas realizadas sobre su marco de ciberseguridad, incluidas la Ley de 
Protección de la Información Perso nal y la Ley de Seguridad de los Datos, promulgadas en  2021. 
Como había expuesto en sus observaciones, Australia acogía con agrado varias revisiones de ambos 
proyectos de Ley. No obstante, a Australia le seguía preocupando la legislación definitiva, en 
particular por lo que se refería a la extraterritorialidad, las medidas de retorsión comercial, los costos 
de cumplimiento para las empresas y el alcance general.  
6.30.  Australia seguía preocupada por el hecho de que esas leyes contuvieran disposiciones que 
podían dar lugar a incompatibilidades con las normas de la OMC. La representante señaló que las 
medidas o contramedidas que se adoptasen en virtud de esas leyes deberían aplicarse 
exclusivamente de manera compatible con las obligaciones de China en el marco de la  OMC.  
6.31.  A Australia también le seguía preocupando la falta de claridad respecto de las definiciones, la 
jurisdicción y otros elementos fundamentales que permitirían a las empresas que operaban en China 
entender y aplicar plenamente sus nuevas obligaciones.  
6.32.  Australia instaba nuevamente a China a tener en cuenta las preocupaciones de las empresas 
y los Miembros en la aplicación de esas medidas y en la elaboración de futuras medidas. Australia 
esperaba con interés seguir trabajando en estrecha colaboración con C hina sobre esas cuestiones.  
6.33.  Con respecto a Viet Nam, Australia consideraba alentador el interés de ese país en elaborar 
reglamentaciones que protegieran la información personal y apoyaran el desarrollo de la economía 
digital en términos más generales. Sin embargo, la representante volvió a hacer hincapié en las 
preocupaciones que su delegación había manifestado en el Consejo con anterioridad acerca de varios 
elementos del proyecto de Decreto de Protección de los Datos Personales, y señaló que agradecería 
recibir información actualizada al respecto. Australia esperaba con interés seguir trabajando con Viet 
Nam en relación con esa legislación y las medidas conexas y velar por que las nuevas normas fueran 
favorables a las empresas y compatibles con los compromi sos comunes en materia de comercio 
digital.  
6.34.  La representante de la Unión Europea  dijo que su delegación seguía planteando sus 
preocupaciones acerca de las medidas de ciberseguridad en China y su aplicación.  
6.35.  La Ley de Ciberseguridad de China incluía, entre otras, una serie de prescripciones en materia 
de cumplimiento que debían observar los operadores de redes e imponía obligaciones especiales. 
Las prescripciones se referían a la protección de las infraestructuras de información críticas, así como 
a la local ización de datos y a una evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas 
de datos, un sistema de protección clasificada en la esfera de la ciberseguridad y un sistema global 
de certificación y prueba para los equipos de red esenciales y l os productos especializados de 
seguridad de las redes.  
6.36.  Las prescripciones en materia de localización de datos se imponían no solo respecto de los 
datos personales sino también respecto a una amplia gama de "datos importantes", incluidos los 
generados por c ualquier operador de infraestructuras de información críticas. Esa categoría de 
"operadores de información crítica" estaba definida en términos demasiado amplios y abarcaba no S/C/M/148  
- 25 - 
  solo grandes partes de la economía, como los servicios de telecomunicaciones e i nformación, la 
banca, la energía y el transporte, sino también "cualquier otra instalación o sistema importante", 
que era otra categoría muy amplia más.  
6.37.  Aunque en septiembre de  2021 habían entrado en vigor nuevas reglamentaciones sobre la 
protección de la seguridad de las infraestructuras críticas, en las que se daban más detalles sobre 
la forma en que se designarían los operadores de infraestructuras críticas, no resolvieron la 
superposición con las normas ya existentes.  
6.38.  Las prescripciones en materia de lo calización de datos impedían a las empresas transferir 
fuera de China gran parte de los datos recopilados o generados durante sus operaciones en dicho 
país. Las prescripciones parecían actuar como un fuerte elemento disuasorio de las transferencias 
de dato s, como demostraba una serie de decisiones adoptadas por los inversores extranjeros para 
proceder al cumplimiento más allá de lo exigido y localizar todos los datos en China. Además, la Ley 
de Ciberseguridad iba acompañada de un gran número de leyes, regla mentos y normas 
complementarios, la mayoría de los cuales se aplicaban en todos los sectores.  
6.39.  Por ejemplo, las leyes sobre criptografía, seguridad de los datos y protección de la información 
personal y las disposiciones sobre infraestructuras de informació n críticas habían entrado en vigor, 
pero dejaban un margen considerable de discrecionalidad reglamentaria y encomendaban a varias 
administraciones la elaboración de nuevas normas, lo cual creaba un laberinto poco claro y, desde 
el punto de vista de la conf ormidad con las normas de la OMC, prescripciones cuestionables cuyo 
cumplimiento se pedía a las empresas extranjeras.  
6.40.  La representante pidió a China que abordara las preocupaciones expresadas por la delegación 
de la Unión Europea y otros Miembros y explicara de qué manera esas leyes se compadecían con 
sus compromisos en el marco de la OMC, por ejemplo en lo que respectaba a los servicios de 
procesamiento de datos.  
6.41.  En cuanto a las medidas de ciberseguridad de Viet Nam, la Ley había entrado en vigor 
en 2019, pero aún no se habían aclarado muchos aspectos importantes debido a que faltaba su 
Decreto de aplicación. La Unión Europea reiteró su solicitud de transparencia e invitó a Viet Nam a 
informar a los Miembros de la situación actual y la fecha prevista  para la adopción del proyecto de 
Decreto, así como a compartirlo para poder consultarlo antes de su adopción.  
6.42.  La Unión Europea insistió de nuevo en sus preocupaciones con respecto a lo que parecían ser 
prescripciones en materia de localización de datos y de presencia local impuestas por la Ley y el 
proyecto de Decreto de aplicación y puso en duda su compatibilidad con los compromisos contraídos 
por Viet Nam en el marco del AGCS.  
6.43.  El representante de China  dio las gracias al Japón, los Estados Unidos, Austra lia y la Unión 
Europea por seguir prestando atención a la legislación sobre ciberseguridad de China. China ya había 
respondido a las observaciones y preguntas de los Miembros en varias reuniones anteriores. 
Además, algunos Miembros también habían formulado  preguntas similares durante el 
octavo  examen de las políticas comerciales de China, a las que la delegación de China había 
contestado por escrito.  
6.44.  El representante dijo que Internet, si bien se estaba convirtiendo en un nuevo espacio de vida 
y trabajo y e n un motor económico vital en un mundo profundamente integrado, al mismo tiempo 
estaba planteando una serie de desafíos nuevos. La mejora del sistema normativo en ese ámbito 
era una cuestión crucial para todos los Miembros, incluida China.  
6.45.  Las legislación pertinente de China se basaba en las condiciones nacionales y había tenido en 
cuenta diversas prácticas internacionales. Durante el proceso, las autoridades jurídicas habían 
solicitado ampliamente asesoramiento y opiniones del público. Las leyes y reglamen tos pertinentes 
tenían por objeto garantizar la ciberseguridad, la seguridad de los datos y la protección de la 
información personal, así como atender las necesidades de desarrollo de la economía digital.  
6.46.  El representante señaló que la legislación no tenía  por objeto obstaculizar las corrientes 
transfronterizas de datos ni restringir el comercio internacional, sino apoyar y fomentar la mejora 
de las corrientes de datos.  S/C/M/148  
- 26 - 
  6.47.  China siempre había acatado las normas internacionales y cumplido escrupulosamente sus 
compromisos en el marco de la OMC. Sin embargo, China observó que, aunque algunos Miembros 
habían adoptado medidas restrictivas para limitar el comercio normal con la excusa de la 
ciberseguridad o la seguridad nacional, eso no ocurría en su caso. Había un p roverbio Chino que 
decía que no se deben hacer conjeturas subjetivas sobre las intenciones ajenas. Por último, China 
reiteró su disposición a colaborar estrechamente con otros Miembros para promover la economía 
digital mundial.  
6.48.  El representante de Viet Nam  dio las gracias a los Estados Unidos y a la Unión Europea por 
mantener el interés en su Ley de Ciberseguridad y el proceso de redacción legislativa del Decreto 
de aplicación de esa Ley. Como había explicado su delegación en anteriores reuniones del Consej o, 
el proceso de elaboración del Decreto en Viet Nam había sido transparente, y el Comité de Redacción 
había examinado todas las observaciones de las partes interesadas y las había presentado al 
Gobierno para que lo examinara. El examen aún continuaba.  
6.49.  No obstante, se habían facilitado por escrito explicaciones detalladas sobre determinadas 
disposiciones del proyecto de Decreto a todos los Miembros interesados con motivo del segundo 
examen de las políticas comerciales de Viet Nam, celebrado en abril del año  pasado.  
6.50.  Con respecto al proyecto de Decreto de Protección de los Datos Personales mencionado por 
el Japón y Australia, Viet Nam compartía el mismo objetivo que perseguían muchos otros Miembros 
de proteger los datos personales en el actual contexto de tran sformación digital. Viet Nam subrayó 
que su procedimiento legislativo era abierto y transparente.  
6.51.  En ese momento, el Comité de Redacción y el Ministerio de Seguridad Pública seguían 
examinando con atención todas las observaciones, tanto de las partes inter esadas nacionales como 
de las extranjeras, e introducirían en el proyecto las modificaciones que consideraran apropiadas.  
6.52.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
6.53.  Así quedó acordado . 
7  PUNTO G: MEDIDAS RELACIONADAS CO N LA 5G DE AUSTRALIA - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE CHINA  
7.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
7.2.  El representante de China  recordó que su delegación había plantead o en varias reuniones 
del CCS serias preocupaciones por las medidas relacionadas con la 5G de Australia, pero las 
cuestiones conexas aún no se habían abordado eficazmente. En esa reunión, en aras de la brevedad, 
su delegación no volvería a formular sus pre guntas y preocupaciones específicas.  
7.3.  China instó una vez más a Australia a que rectificara sus prácticas discriminatorias lo antes 
posible y proporcionara más aclaraciones sobre las medidas restrictivas pertinentes, que eran 
incompatibles con las disposici ones de los artículos II, VI, XVI y XVII del AGCS, así como con las 
disposiciones del párrafo 5 del Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS y los párrafos 2 y 5 del 
Documento de Referencia sobre las Telecomunicaciones Básicas. China esperaba que Australia 
cumpliera sus obligaciones en el marco de la OMC y creara un entorno empresarial equitativo, justo 
y previsible para todas las empresas, incluidas las chinas.  
7.4.  La representante de Australia  tomó nota de la declaración formulada por China. China había 
plante ado esa cuestión por primera vez en otro foro de la OMC a finales de  2018. Desde entonces, 
Australia había colaborado de manera constructiva con China para explicar los fundamentos de esas 
medidas. Australia reiteraba que su posición en relación con las re des de la 5G se aplicaba a todos 
los países sin distinción, era transparente, estaba basada en el riesgo, no era discriminatoria y era 
plenamente compatible con las normas de la OMC.  
7.5.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones for muladas.  
7.6.  Así quedó acordado . S/C/M/148  
- 27 - 
  8  PUNTO H: MEDIDAS DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE RESTRINGEN EL COMERCIO DE 
SERVICIOS - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE CHINA  
8.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
8.2.  El representante de China  dijo que su delegación había tomado nota de la revocación de las 
órdenes ejecutivas pertinentes del anterior Gobierno de los Estados Unidos sobre TikTok, WeChat y 
otras aplicaciones chinas, lo que suponía un p aso positivo en la buena dirección. Sin embargo, China 
había observado también que el Gobierno de los Estados Unidos aún exigía un examen del riesgo 
para la seguridad de las aplicaciones y servicios chinos y que aún no había concluido la investigación 
sobre TikTok llevada a cabo por el Comité de Inversiones Extranjeras en los Estados Unidos (CFIUS).  
8.3.  El representante recordó que en anteriores reuniones del Consejo su delegación había 
expresado su preocupación por las medidas restrictivas del comercio adoptad as por los Estados 
Unidos. Sin embargo, lamentablemente, la Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados 
Unidos (FCC) recientemente había decidido revocar la autorización nacional e internacional de China 
Telecom y China Unicom en los Estados Unidos e n virtud del artículo 214 de su Ley de 
Comunicaciones, aduciendo preocupaciones en materia de seguridad nacional.  
8.4.  A través de las medidas mencionadas, los Estados Unidos una y otra vez habían abusado del 
concepto de seguridad nacional, habían hecho un uso indebido del poder nacional y habían puesto 
trabas a determinadas empresas chinas sin ningún fundamento fáctico. Esas medidas habían tenido 
efectos evidentemente restrictivos en el comercio de servicios y no eran compatibles con el principio 
de la OMC de liberalización del comercio.  
8.5.  Entretanto, esas medidas habían afectado desfavorablemente a las operaciones comerciales y 
a las actividades de inversión de las empresas chinas en los Estados Unidos. También habían 
socavado los derechos e intereses legítim os de las empresas chinas y los de los consumidores, 
incluidos los usuarios estadounidenses. Esas medidas habían alterado el funcionamiento normal del 
mercado e infringido las normas del comercio internacional.  
8.6.  China esperaba que los Estados Unidos observa ran las normas de la OMC y cumplieran sus 
compromisos en el marco del AGCS, acabaran con sus injustificadas trabas a las empresas chinas, 
trataran a las empresas chinas de manera justa y equitativa, y evitaran la politización de las 
cuestiones económicas y  comerciales. China instó a los Estados Unidos a crear un entorno comercial 
justo y competitivo para los proveedores de servicios de todos los Miembros de la OMC, incluidos 
los chinos.  
8.7.  El representante de los Estados Unidos  subrayó que su país tenía uno de  los mercados de 
servicios más abiertos del mundo. Su delegación examinaría las observaciones de China. El 
representante recordó que los Estados Unidos habían declarado en anteriores reuniones del Consejo 
que su país había tomado las medidas mencionadas po r China para proteger su seguridad nacional.  
8.8.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
8.9.  Así quedó acordado . 
9  PUNTO I: MEDIDAS DE LA INDIA QUE RESTRINGEN EL COMERCIO DE SERVICIOS - 
PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE CHINA  
9.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
9.2.  El representante de China  dijo que, desde junio de  2020, la India había prohibido muchas 
aplicaciones de origen chino en nombre  de la seguridad nacional. Recordó que su delegación había 
expresado serias preocupaciones sobre esa cuestión en anteriores reuniones del CCS. Sin embargo, 
lamentablemente, la India había añadido más aplicaciones a la lista de prohibiciones, en lugar de 
corregir sus medidas. Hasta la fecha se habían prohibido más de 200 aplicaciones chinas.  S/C/M/148  
- 28 - 
  9.3.  Esas medidas repercutían muy desfavorablemente en las actividades comerciales de las 
empresas chinas en la India. Habían socavado los intereses legítimos de las empresas  chinas, y 
habían vulnerado los principios básicos de la OMC e incumplido los compromisos de la India en el 
marco del AGCS. China expresó una vez más su grave preocupación e instó a la India a que pusiera 
fin a sus medidas discriminatorias contra las empre sas chinas y creara un entorno comercial abierto, 
justo y no discriminatorio para los proveedores de servicios de todos los Miembros de la OMC, 
incluidos los chinos.  
9.4.  La representante de la India dijo que, como se había subrayado en reuniones anteriores 
del Consejo, su país estaba decidido a respetar sus obligaciones en el marco de la OMC. La India 
valoraba los derechos democráticos de sus ciudadanos y estaba resuelta a protegerlos, incluido el 
acceso a bienes y servicios, pero se reservaba el derecho a adop tar medidas para proteger la 
privacidad, la seguridad de los datos y la seguridad nacional. La India creía firmemente que las 
medidas planteadas en el marco de este punto del orden del día eran plenamente compatibles con 
sus compromisos en el marco del AGC S. 
9.5.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
9.6.  Así quedó acordado . 
10  PUNTO J: DECISIÓN Nº 112203 DEL MINISTRO DE RECURSOS HUMANOS Y 
DESARROLLO SOCIAL DEL REINO DE LA ARABIA SAUDITA RELATIVA A LA LOCALIZACIÓN 
DE LOS SERVI CIOS DE ATENCIÓN AL CLIENTE - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LOS 
ESTADOS UNIDOS  
10.1.  El Presidente  señaló que este punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo 
a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
10.2.  El representante de los Estados  Unidos  recordó que su delegación ya había planteado esta 
cuestión en anteriores reuniones del Comité. Informó al Consejo de que su delegación había estado 
trabajando entre las reuniones con el Reino de la Arabia Saudita y agradeció toda la información 
compartida por ese país.  
10.3.  Los Estados Unidos seguían estudiando el modo en que la medida funcionaba en la práctica, 
y si eran necesarias más aclaraciones, incluso si era necesaria una aclaración pública. Sin embargo, 
los Estados Unidos estaban colaborando estr echamente con el Reino de la Arabia Saudita para 
resolver esa cuestión, y apreciaban estar haciéndolo.  
10.4.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  agradeció a los Estados Unidos su declaración. 
Reiteró las declaraciones formuladas por su delegación el 1 de julio y el 22 de octubre de  2021 en 
las reuniones del CCS, que debían aclarar todas las preocupaciones relativas a la Decisión Nº 112203 
del Mini sterio de Recursos Humanos y Desarrollo Social respecto de la "tawtin" del "teletrabajo" en 
los servicios de atención al cliente en el Reino de la Arabia Saudita.  
10.5.  En la reunión anterior del CCS se aclaró que en árabe "tawtin" se definía en la Decisión como  
sinónimo de "sauditización de la fuerza de trabajo" y, por consiguiente, nada tenía que ver con la 
localización.  
10.6.  Además, se celebraron varias reuniones bilaterales tanto entre funcionarios de las capitales 
como entre las delegaciones ante la OMC del Reino  de la Arabia Saudita y los Estados Unidos. En 
esas reuniones, el Reino de la Arabia Saudita había confirmado a los colegas de los Estados Unidos 
que tanto la Decisión como su Guía de Procedimiento contenían aclaraciones suficientes que daban 
las garantías  necesarias a las partes interesadas de los Estados Unidos.  
10.7.  Además, desde la entrada en vigor de la Decisión, el Reino de la Arabia Saudita no había 
recibido de ninguna empresa del sector privado que operara en el Reino ninguna reclamación oficial 
relativa  a su aplicación. Por consiguiente, el Reino de la Arabia Saudita solicitaba a los Estados 
Unidos que reconsideraran su posición sobre esa cuestión y retiraran su preocupación.  
10.8.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formulada s. S/C/M/148  
- 29 - 
  10.9.  Así quedó acordado . 
11  PUNTO K: OTROS ASUNTOS  
11.1.  El Presidente  expuso brevemente la situación en que se encontraban sus consultas sobre el 
nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo para 2022.  
11.2.  De conformidad con las Directrices pa ra el nombramiento de presidentes de los órganos de 
la OMC que figuran en el documento WT/L/510, y tras las consultas celebradas por el Presidente del 
Consejo General sobre el proceso general de nombramiento de presidentes de los órganos de 
la OMC, el Pres idente había iniciado el proceso de consultas antes de lo habitual ese año, 
el 26 de enero.  
11.3.  El Presidente había empezado por invitar a los coordinadores de grupo, y a las delegaciones 
que desearan formular propuestas sobre esta cuestión, a que se reunieran con él el 2 de febrero. El 
objetivo de sus consultas era llegar a una propuesta de lista de  candidatos a presidentes que gozara 
del amplio apoyo de los Miembros y que sirviera de base para las elecciones en cada uno de los 
órganos subsidiarios del CCS.  
11.4.  Como se indicaba en las Directrices, para asegurar el equilibrio de la lista, el Presidente se  
había coordinado estrechamente con el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y ambos 
también habían celebrado consultas conjuntas. En ese momento, aún no estaba en condiciones de 
proponer una lista definitiva de candidatos, pero seguiría conce diendo tiempo suficiente y confiaba 
en que podía contar con la cooperación y la participación constructiva de los Miembros para llevar 
ese proceso a una conclusión rápida y satisfactoria.  
11.5.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de la declaración q ue acababa de formular.  
11.6.  Así quedó acordado . 
12  PUNTO L - ELECCIÓN DEL NUEVO PRESIDENTE  
12.1.  El Presidente  dijo que, sobre la base del consenso alcanzado en el Consejo General, le era 
muy grato ceder la presidencia del Consejo del Comercio de Servicios al Embajador  Long, de 
Camboya. Estaba convencido de que, con su gran experiencia, conocimientos y sabiduría, el 
Embajador Long guiaría con habilidad y eficiencia la labor futura del Consejo.  
12.2.  En su calidad de Presidente saliente del Consejo podía decir que había sido u n placer para él 
trabajar durante el pasado año con todas las delegaciones y realmente les agradecía el espíritu 
constructivo y de colaboración que habían mostrado en el cumplimiento del mandato del Consejo. 
También expresó su reconocimiento y gratitud a l a Secretaría por su notable eficiencia y 
profesionalidad. Asimismo dio las gracias a los intérpretes por su importante labor. Seguidamente, 
propuso que el Consejo eligiera por aclamación al Embajador Long.  
12.3.  Así quedó acordado . 
12.4.  El nuevo Presidente , el Embaja dor Long, dio las gracias al Embajador Villalobos por sus 
amables palabras y por su ardua labor durante el año anterior. Lo elogió por sus esfuerzos, su visión 
y la orientación que había sabido impartir al frente del Consejo.  
12.5.  Agradeció la confianza y el ap oyo de todas las delegaciones y aseguró a los Miembros que 
pondría todo su empeño en presidir el Consejo del Comercio de Servicios de la manera más eficiente 
posible, con la máxima dedicación y entrega. Estaba convencido de que, con la cooperación de las 
delegaciones y la asistencia de la Secretaría, la labor avanzaría de manera ordenada y fructífera.  
12.6.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de los PMA , dio las gracias al Presidente 
saliente, Embajador Villalobos, por su gran contribución y por la efi ciencia y sabiduría con que había 
dirigido la labor del Consejo. Las deliberaciones habían sido muy útiles, y había sido posible 
comprender mejor los problemas de los PMA para aumentar y fortalecer su participación en el 
comercio mundial de servicios. El r epresentante deseó al Embajador Villalobos el mayor de los éxitos 
en su labor futura.  S/C/M/148  
- 30 - 
  12.7.  El Grupo de los PMA felicitó y dio la bienvenida al Embajador Long como nuevo Presidente del 
Consejo y le deseó una fructífera presidencia. El Grupo estaba convencido de que el Embajador Long 
demostraría un firme liderazgo en el Consejo, especialmente en estos difíciles tiempos de 
turbulencias. Destacó el apoyo del Grupo de los PMA a la labor del Consejo y deseó al nuevo 
Presidente el pleno éxito en su nuevo cometido.  
12.8.  La representante de la India dio las gracias al Presidente saliente, Embajador Villalobos, por 
su valiosa contribución al Consejo y le deseó éxito en todas sus futuras tareas. También felicitó al 
nuevo Presidente, Embajador Long, por su nombramiento y le deseó  lo mejor en el desempeño de 
sus funciones como Presidente del Consejo.  
12.9.  El representante de Indonesia  felicitó al nuevo Presidente, Embajador Long, por su 
nombramiento como Presidente del Consejo en 2022. Su delegación estaba convencida de que el 
Consejo q uedaba en buenas manos, habida cuenta de los conocimientos especializados y la sabiduría 
del Presidente, aguardaba con interés colaborar estrechamente con él y estaba dispuesta a participar 
constructivamente en el Consejo. El representante también expresó el más profundo agradecimiento 
de Indonesia al Presidente saliente, el Embajador Villalobos, por su excepcional liderazgo y 
orientación en el seno del Consejo en 2021. Le deseó éxito en su nueva función de Presidente del 
Órgano de Examen de las Políticas C omerciales.  
12.10.   El representante de China  dio las gracias al Embajador Villalobos por sus esfuerzos y sus 
contribuciones a la labor del Consejo en el último año. También felicitó al Embajador Long por su 
nuevo puesto y dijo que esperaba colaborar estrechamente  con él en el nuevo año.  
12.11.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
12.12.   Se levantó  la sesión.  
 
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