G/TFA/W/41/Rev.4  
8 de noviembre  de 2021 
(21-8455) Página: 1/50 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
PRIMER EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Revisión1 
Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  SECCIÓN I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ ...............................  5 
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  ................................ ............................  5 
Gráfico 1: Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artículo  ......................  6 
Gráfico 2: Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artículo y 
categoría  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
2.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ ...............  9 
2.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relat ivas a la Sección I  ................................ ..... 12 
2.4  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -19 ................................ ......................  14 
2.5  Preocupaciones comerciales específicas  ................................ ................................ .........  15 
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20; G/TFA/W/20/Corr.1; G/TFA/W/20/Add.1)  .....................  15 
2.6  Participación del sector privado  ................................ ................................ ....................  15 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN I DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL CFC  ................................ .....................  16 
3  SECCIÓN II DEL AFC  ................................ ................................ ................................ .. 18 
A INFORMACIÓ N FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  18 
3.1  Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  ................................ .........................  18 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  ...............................  18 
3.1.2   Situación  de las notificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  ..............  20 
3.1.3   Porce ntaje de compromisos de aplicación  ................................ ................................ ... 24 
Gráfico 10: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Mi embros y países menos adelantados Miembros)  ................................ ..................  26 
Gráfico 11: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desar rollo Miembros)  ................................ ................................ ................................ .........  27 
Gráfico 12: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países menos 
adelantados Miembros)  ................................ ................................ ................................ ...... 28 
 
1 El documento G/TFA/W/41/Rev.4 recoge los debates del Comité de Facilitación del Comercio en el 
marco de la reunión que celebró los días 19 a 21 de octubre de  2021.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 2 - 
  3.1.4   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  ................................ ............  29 
3.1.5   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposi ciones designadas para su inclusión en la categoría C  ............................  30 
3.1.6   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  ................................ ........  32 
3.1.7   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  ................................ ........................  33 
3.1.8   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  ................................ ........................  34 
3.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ .............  34 
3.3  Artículo 21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  ...................  35 
3.4  Comunicac iones escritas de los Miembros relativas a la Sección II  ................................ .... 37 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN II DEL  AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL CFC  ................................ ...................  38 
4  SECCIÓN III DEL AFC  ................................ ................................ ................................ . 38 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  38 
4.1  Ratificaciones  ................................ ................................ ................................ .............  38 
4.2  Artículo 23: Disposiciones institucionales  ................................ ................................ ....... 39 
4.2.1   Artículo 23.1 Comité de Facilitación del Comercio  ................................ ........................  39 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitaci ón del Comercio ................................ .....................  40 
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  .............................  41 
4.2.4   Otros asuntos  ................................ ................................ ................................ ..........  41 
4.2.5   Artículo 23.2 Comité Nacional de Facilitación del Comercio  ................................ ............  41 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  ................................ ... 43 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN III DEL  AFC OBJETO DE EXAM EN POR EL CFC  ................................ ..................  43 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZAC IONES, ADEMÁS DE 
LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS 
ACTIVIDADES PARA APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  ................  44 
6  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL 
COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ..........................  45 
7  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  ...............  46 
8  RECOMENDACIONES ................................ ................................ ................................ ... 46 
ANEXO [1]  ................................ ................................ ................................ .....................  48 
ANEXO [2]  ................................ ................................ ................................ .....................  49 
 
  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 3 - 
   
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El primer examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC, el Acuerdo) se está 
llevando a cabo en 2021 de conformidad con el mandato del artículo 23.1.6 del Acuerdo . El 
artículo  23.1.6 dispone que "[e]l Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente 
Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y periódicamente a partir de entonces".  
1.2.  Si bien el mandato del artículo 23.1.6 estipula que el período objeto de examen comi enza a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo, los datos de las notificaciones que figuran en el presente 
informe fáctico abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el [31 de 
octubre] 31 de octubre  de 2021, a fin de recoger todas las no tificaciones presentadas por los 
Miembros.  
1.3.  Por lo demás, el informe abarca el período comprendido entre el 22 de febrero de 2017 y el 
[31 de octubre ] de 2021. 
1.4.  En su reunión del 3 de marzo de 2021, el Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) 
adoptó un calendario y procedimiento para la realización del primer examen .2 Se distribuyó un 
primer proyecto de sección fáctica del examen con la signatura G/TFA/W/41, en el que se facilitaba  
información sobre las cuestiones relativas a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, conforme 
a lo que determinaron los Miembros durante el período objeto de examen . Se recibieron por parte 
de los Miembros varias modificaciones textuales escritas del proyecto de informe fáctico, así como 
nuevas p ropuestas, que se distribuyeron en la serie de documentos G/TFA/W/ . Estas comunicaciones 
se incorporaron en forma de proyecto al proyecto de informe fáctico de la Secretaría, y este 
documento sirvió de base para el proyecto de examen y se distribuyó con la  signatura 
G/TFA/W/41/Rev.1 . El Comité examinó el documento en las reuniones que celebró el  20 de julio 
de 2021 y el 22 de septiembre de 2021. Tras la reunión de septiembre, se distribuyó una nueva 
revisión con la signatura G/TFA/W/41/Rev.2, que se examinó  en una reunión del Comité celebrada 
el 13 de octubre de 2021. Después de esa reunión,  Después de la reunión del Comité de los días 
19 a 21 de octubre de 2021, la Secretaría distribuyó el documento G/TFA/W/41/Rev.3, en el que se 
recogía el resultado de los  debates mantenidos en las reuniones del 13 de octubre y de los días 19  a 
21 de octubre . 
1.5. [una tercera revisión del proyecto de examen se distribuyó con la signatura G/TFA/W/41/Rev.3 
y se volvió a examinar en la reunión del Comité del  19 al 21 de octub re de 2021.  En la reunión de 
octubre…].  
1.5.  El proyecto de documento de examen está estructurado según las Secciones I, II y III del 
Acuerdo . También contiene información cuantitativa sobre las notificaciones presentadas, una 
descripción de las sesiones temáti cas y de intercambio de experiencias, las comunicaciones escritas 
de los Miembros y otras cuestiones pertinentes para cada Sección del Acuerdo.  
1.6.  El AFC entró en vigor el 22 de febrero de 2017 y los Miembros en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros han recurrido a las innovaciones que incorpora . En general, los Miembros en 
cuestión (salvo algunos que aún no han ratificado el Acuerdo) notificaron puntualmente la 
categorización de su s compromisos . Este es un logro notable, dado que las modalidades de la 
Sección II del Acuerdo son nuevas y muy específicas . Cabe señalar los desafíos específicos a los que 
se enfrentan los PMA  Miembros .3 Los Miembros en desarrollo también notificaron los plazos 
definitivos de sus compromisos de las categorías B y C, mientras que los PMA Miembros pueden 
notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos de la categoría C hasta el  22 de 
agosto de 2022. S obre la base de los plazos notificados por los Miembros, en el momento de 
finalización del presente informe se ha aplicado aproximadamente el  [xx]70,5% de las disposiciones 
del Acuerdo.  
1.7.  El siguiente desafío que varios Miembros destacaron dur ante las reuniones es encontrar los 
medios adecuados para examinar y vigilar la aplicación de los compromisos de las categorías A, B 
 
2 G/TFA/1 . 
3 Este espacio está reservado para que los PMA Miembros incluyan su aportación, como se sugirió 
durante la reunión informal de l CFC del 22 de septiembre de 2021, sobre la base de sus contribuciones, como 
las incluidas en los documentos G/TFA/W/58 y G/TFA/W/59/Rev.1.  G/TFA/W/41/Rev.4  
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  y C que ya están pendientes de aplicación (especialmente, pero no solo, en materia de 
transparencia) y de los que deberán a plicarse en los próximos años . Para facilitar la vigilancia de los 
compromisos que deben aplicarse este año (2021) y el que viene, la Secretaría de la OMC ha  
presentado un documento ( G/TFA/INF/1 ), en el que se enumeran todas l as fechas definitivas para 
la aplicación hasta el final de 2022. S e entiende que la Secretaría de la OMC seguirá actualizando 
este documento.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
La pandemia de COVID -19 ha representado un desafío sin precedentes para los regímenes 
aduaneros de todos los Miembros, que debieron ajustarse para garantizar, en particular, una 
circulación fluida de bienes esenciales/fundamentales . La pandemia ha dado lugar,  en varios 
casos, al fomento de la digitalización de los formularios, los certificados y los documentos 
necesarios a efectos aduaneros ; ha demostrado la importancia de medidas como la reducción de 
los derechos y las cargas, los pagos digitales, los procedi mientos de despacho de aduana para 
facilitar el comercio, la gestión del riesgo  o la facilidad para el tránsito ; y ha puesto de relieve la 
importancia de la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera y entre las 
autoridades aduaneras d e los Miembros, así como la necesidad de transparencia en relación con 
los procedimientos y las normas de aduana, los aranceles y otras medidas comerciales temporales 
o permanentes . Estos elementos son solo ilustrativos de la gran cantidad de instrumentos 
necesarios para hacer frente a la crisis presentados por los Miembros, las organizaciones 
internacionales y los observadores, que intercambiaron sus experiencias durante las sesiones 
informales del CFC (véase el compendio de medidas en el documento G/TFA/W /40/Rev.[x] ). Una 
comprobación fundamental que han subrayado diversos Miembros es que la COVID -19 propició 
una aceleración de la aplicación del AFC en el caso de un importante número de Miembros (véase 
la serie de documentos G/TFA/W/25) y que la aplicación  de este Acuerdo se ha vuelto aún más 
importante para ayudar a los Miembros a afrontar los retos planteados por la pandemia y satisfacer 
las necesidades derivadas de los nuevos medios de comercialización (como el comercio 
electrónico)".  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de Miembros (desarrollados, en desarrollo, países en desarrollo sin litoral y países 
menos adelantados) entre 2017 y 2020 . Se trata de un elemento esenc ial para comprender de 
manera general la relación entre la aplicación del AFC y un escenario de comercio mundial en 
diferentes grupos de Miembros.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de Miembros (desarrollados, en desarrollo, PMA y países en desarrollo sin litoral) 
entre  2017 y 2020 sería útil para entender en general la relación entre la aplicación del AFC y la 
facilitación del comercio mundial entre los distintos grupos de Miembros.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.6.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 5 - 
  2  SECCIÓN I DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por Turquía  
En el informe sobre el primer examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio se debe incluir una sección sobre el "desglose acumulativo" para todas 
las notificaciones presentadas por los Miembros relativas a todas las disposic iones técnicas 
del AFC. De ese modo, el informe mostraría la situación actual de la aplicación de las disposiciones 
de la Sección al final del primer período de cuatro años y permitiría al Comité de Facilitación del 
Comercio (CFC) planificar sus trabajos p ara los próximos cuatro años . Esa información también 
contribuiría a realizar y planificar las misiones de asistencia técnica y creación de capacidad de 
manera más eficaz.  
 
Se ha incorporado la información en el párrafo 3.9.  
G/TFA/W/62 , párrafo 2.1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.1.  El AFC  exige que los Miembros notifiquen al Comité lo siguiente : la publicación de información 
para los Gobiernos y los comerciantes sobre los procedimientos de importación, exportación y 
tránsito (artículo 1.4) ; los detalles del funcionamiento de la ventanilla única (artículo 10.4.3) ; el 
recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6.2) ; y los datos del punto de contacto para el intercambio 
de información aduanera (artículo 12.2.2).  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Esas obligaciones, denominadas "obligaciones en materia de transparencia" en el marco del 
artículo 1.4, se tiene n que actualizar periódicamente de facto  en relación con las partes de las 
disposiciones que tratan la notificación  de los sitios web en los que figura la información cuando 
cambian las páginas web de las administraciones o los puntos de contacto . Varios Miembros en 
desarrollo y PMA Miembros han notificado esos compromisos en la categoría A o B . De igual 
manera, muchos  Miembros en desarrollo y PMA Miembros los han clasificado en la categoría C . En 
relación con los PMA  Miembros , la fecha definitiva para la aplicación de los compromisos de la 
categoría C es agosto de 2022, pero, en algunos casos, los Miembros han acelerad o la aplicación 
y la han notificado.  
Observación de la UE : Con respecto a los PMA y los países en desarrollo sin litoral  
Miembros , en este párrafo puede haber margen para añadir lecciones aprendidas 
específicas sobre el valor y la importancia de las notificaciones en materia de 
transparencia y las dificultades que se plantean para presentar esas notificaciones . En 
particular, los PMA Miembros podrían formular observaciones adicionales sobre la base 
de su contribución en el documento G/TFA/W/58.  
En el momento de finalizar el presente informe, la situación es la siguiente:  
Observación de la UE : inclúyase un cuadro o texto, como prefieran los Miembros, y la Secretaría 
incluirá las últimas cifras disponibles.  
Deben notificarse los compromisos de la categor ía A de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 1.4.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 1.4 cuya fecha venció.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría A  de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 10.4.3.  G/TFA/W/41/Rev.4  
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  Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 10.4.3 cuya fecha venció.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría  A de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 10.6.2.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 1.0.6.2 cuya fecha venció.  
Deben notificarse los compromisos de la catego ría A de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 12.2.2.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [X] Miembros en desarrollo con respecto 
a la disposición 12.2.2 cuya fecha venció.  
Cabe señalar que el CFC presenta informes co n regularidad al CCM sobre la situación de la 
aplicación de las mencionadas notificaciones en materia de "transparencia" (C/L/223/Rev.28) . A 
fin de facilitar el examen por los Miembros de sus compromisos en relación con esas notificaciones, 
la Federación d e Rusia propuso en el documento G/TFA/W/47 una iniciativa distribuida con la 
signatura G/TFA/W/47/Rev.1 con el copatrocinio de la UE.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Gráfico 1 : Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artícul o 
 
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Sí(notificación presentada)Todavía no ha 
vencido No (notificación pendiente )G/TFA/W/41/Rev.4  
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  Gráfico 2 : Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artículo y 
categoría  
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.2.  En el gráfico 31 se muestra el número de notificaciones recibidas por año natural a lo largo del 
período comprendido entre el 1 de enero de 2016 (cuando se realizó la primera notificación en 
materia de transparencia) y el [31 de octubre]  31 de octubre  de 2021.4 En total, se presentaron 
[xx] 2575 notificaciones en materia de transparencia durante este período.  
Observación de la UE : A juicio de la UE, esa información puede resultar confusa o engañosa, ya 
que lo importante es lo que se ha hecho en comparación con lo  que los Miembros prometieron . 
Además, en ese gráfico no se distinguen las modificaciones y actualizaciones de notificaciones de 
las notificaciones nuevas . Esa observación se aplica también al cuadro 1 y al gráfico 2.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
4 Los datos reflejan el número total de notificaciones recibidas a efectos de transparencia, incluidas las 
notifica ciones para actualizar la información presentada anteriormente, y no el número de Miembros que 
presentaron dichas notificaciones.  
5 En el presente documento, [xx] indica que los datos definitivos se insertarán a la conclusión del 
examen.  
No (notificación pendiente ) Sí(notificación presentada)Todavía no ha 
vencidoG/TFA/W/41/Rev.4  
- 8 - 
  Gráfico 31: Número de notificaciones en materia de transparencia recibidas al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.3.  En el cuadro 1 se muestra la distribución acumulativa de las notificaciones en materia de 
transparencia presentadas por los Miembros.  
Cuadro 1 : Desglose acumulativo de las notificaciones presentadas en materia de 
transparencia (en porcentajes)  
Observación de la UE : Véase la observación formulada en el párrafo 2.2.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Artículo  Notificación  Porcentaje  
Artículo 1.4  Publicación de información para los Gobiernos y los comerciantes 
sobre los procedimientos de importación, exportación y tránsito  27% 
Artículo 10.4.3  Detalles del funcionamiento de la ventanilla única  22% 
Artículo 10.6.2  Recurso a agentes de aduanas  267% 
Artículo 12.2.2  Punto de contacto para el intercambio de información aduanera  25% 
 
2.4.  En el gráfico 2 se recoge el porcentaje de notificaciones presentadas en materia de 
transparencia por grupo de Miembros al año.  
G/TFA/W/41/Rev.4  
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  Gráfico 42: Porcentaje de notificaciones recibidas en materia de transparencia por grupo 
de Miembros al año  
Observación de la UE : Véase la observación formulada en el párrafo 2.2.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.5. La información que figura en el gráfico 4 muestra la aplicación del AFC por los países 
desarrollados Miembros tras la entrada en vigor del Acuerdo, y la aplicación del Acuerdo por los 
países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros en tre 2017 y 2021, de 
conformidad con la categoría y los plazos que ellos mismos hayan fijado . En consecuencia, el 
porcentaje de notificaciones recibidas por Miembro al año refleja los plazos fijados por los propios 
Miembros . 
2.2  Ejercicio de intercambio de expe riencias/debates temáticos  
2.6.  El primer ejercicio de intercambio de experiencias/debate temático tuvo lugar durante la cuarta  
reunión del Comité, celebrada los días 2 y 3 de mayo de 2018. A  partir de entonces, se mantuvo 
como punto del orden del día de cada r eunión posterior del Comité . Durante el período objeto de 
examen, se realizaron un total de [xx]14 ejercicios de intercambio de experiencias en relación con 
las disposiciones de la Sección I del AFC . El intercambio de experiencias entre los Miembros adoptó  
diversos formatos : debates temáticos, cuestiones transversales y exposiciones sobre disposiciones 
específicas del AFC.  
2.7.  La pandemia de COVID -19 llevó a los Miembros a intensificar su intercambio de experiencias 
sobre este particular desafío que las aduanas  han debido afrontar en 2020 y en la mayor parte 
de 2021. Se aprobó la propuesta de la UE de que la Secretaría de la OMC prepare un compendio de 
las experiencias que se han comunicado . El compendio (documento G/TFA/W/40/Rev.[x]) se adjunta 
como  anexo [ x1]. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En la sección I deberían detallarse aún más los efectos de la COVID -19 en la aplicación y las 
medidas adoptadas para facilitar el comercio.  
G/TFA/W/59/Rev.1  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
G/TFA/W/41/Rev.4  
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  2.8.  Las sesiones de intercambio de experiencias contaron con la participación de las siguient es 
organizaciones internacionales, entre las que figuran algunas de las denominadas "organizaciones 
asociadas del Anexo D+" : el Grupo Banco Mundial (GBM), la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCD E), la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comercio Internacional (ITC) . 
La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF), una asociación público -privada dedicada 
a la facilitación del comercio internacional6, y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF), una iniciativa de múltiples asociados7, también participaron en las sesiones de 
intercambio de experiencias . La lista de exposiciones se recoge en el cuadro 1 del anexo 1[2]. 
2.9.  En total, 29[18] Miembros compartieron su experiencia de aplicación en relación con seis 
artículos del AFC, a saber : artículo 1 : Publicación y disponibilidad de la información ( 25 Miembros) ; 
artículo 2 : Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y 
consultas ( 23 Miembros) ; artículo 3 : Resoluciones anticipadas ( 65 Miembros) ; artículo 7 : Levante y 
despacho de las mercancías ( 137 Miembros) ; artículo 10 : Formali dades en relación con la 
importación, la exportación y el tránsito ( 810 Miembros) ; y artículo 11 : Libertad de tránsito 
(62 Miembros) . Véase el cuadro 2 . Varios Miembros también realizaron exposiciones sobre 
cuestiones transversales, que se enumeran en el cuadro 3.  
Cuadro 2 : Exposiciones de intercambio de experiencias realizadas por los Miembros 
sobre las disposiciones de la Sección I  
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Artículo 1 : Publicación y disponibilidad de la información  
Ecuador  Publicación y disponibilidad de la información  11 de febrero de  2020 
Estados Unidos  GTFAW13 - Preparación de la notificación en virtud del 
párrafo 4 del artículo 1  25 a 26 de junio de  2019 
Eswatini, Reino de  El Programa de Facilitación del comercio y el portal de 
información sobre facilitación de comercio (ETIP)  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Jamaica  Portal de Información Comercial de Jamaica  (en inglés)  
Programa de Facilitación del Comercio de Jamaica  
(en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Tayikistán  Aplicación de las medidas previstas en el AFC  (en inglés)  
Vídeo sobre el Portal de Comercio de Tayikistán  (en inglés)  22 y 23 de junio de  2021 
Artículo 2 : Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Estados Unidos  El papel del procedimiento de aviso y observaciones y de los 
procedimientos administrativos conexos en la aplicación de 
la facilitación del comercio  (en inglés)  
GTFAW6  26 de junio de  2018 
Paraguay  Aplicación del artículo 2 del AFC e información actualizada 
sobre los progresos realizados en la aplicación del AFC  19 a 21 de octubre de  2021 
Unión Europea  La aplicación por la UE del artículo 2 del AFC  (en inglés)  26 de junio de  2018 
Artículo 3 : Resoluciones anticipadas  
Australia  Resoluciones anticipadas de Australia: Presentación  
(en inglés)  
GTFAW11 - La experiencia de Australia en materia de 
resoluciones anticipadas  12 y 13 de febrero de  2019 
Estados Unidos  Observaciones: La función de las resoluciones anticipadas y 
los procedimientos administrativos en la aplicación del AFC  
GTFAW7 - La función de las resolu ciones anticipadas y los 
procedimientos administrativos en la aplicación del AFC  9 a 11 de octubre de  2018 
Japón  Resoluciones anticipadas: La experiencia del Japón  
(en inglés)  12 y 13 de febrero de  2019 
 
6 La Alianza Mundi al está encabezada por el Centro para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für Internationale 
Zusammenarbeit (GIZ). Actualmente está financiada por los Gobier nos de los Estados Unidos, el Canadá, 
Alemania, Dinamarca y Australia.  
7 El STDF surgió de un comunicado conjunto hecho público por los Directores Generales de la FAO, 
la OIE, el GBM, la OMS y la OMC en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en novi embre de  2001. Está 
adscrito a la Secretaría de la OMC y presta ayuda a los Miembros en desarrollo para que refuercen su 
capacidad de aplicar las normas, directrices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 11 - 
  Miembros  Título  Reunión del Comité  
Madagascar  Experiencia de Madagascar en la aplicación del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la aplicación de la 
solución e -phyto  (en ing lés) 19 a 2 0 de julio  de 2021 
Singapur  Singapur: Resoluciones anticipadas  9 a 11 de octubre de  2018 
Ucrania  Resoluciones anticipadas  
Resoluciones anticipadas: puntos principales  11 de febrero de  2020 
Artículo 7 : Levante y despacho de las mercancías  
Australia  Programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA) de 
Australia : comerciantes de confianza australianos - GTFAW9  
Vídeo: Comerciantes de Confianza Australianos - panorama 
general  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018 
Brasil  Programa OEA del Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018 
Estudio sobre el tiempo necesario para el levante  
(en inglés)  22 y 23 de marzo de 2021 
Camboya  Cambio de la categoría C a la categoría B: artículo 7.9 - 
Mercancías perecederas  (en inglés)  22 y 23 de abril de 2021 
Corea, República  
de Programa OEA de Corea  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
China  Programa OEA de China  (en inglés)  9 al 11 de octubre de  2018 
Estados Unidos  GTFAW21 - Estudio de los Estados Unidos sobre el plazo 
necesario para el levante de la mercancía  11 de febrero de  2020 
Guatemala  Presentación del programa de operador económico 
autorizado en Guatemala  9 a 11 de octubre de  2018 
Estudio de tiempos de despacho  20 a 22 de octubre de  2020 
Hong Kong, China  Aplicación del Programa OEA en Hong Kong, China  
(en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Sri Lanka  Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el 
levante: la experiencia de Sri Lanka  (en inglés)  11 de febrero de  2020 
Tonga  Puesta en marcha de los envíos urgentes previstos en el 
artículo 7.8 del AFC para la importación de la vacuna contra 
la COVID -19 (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
Unión Europea  El Programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA) 
de la UE  (en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Uruguay  GTFAW12 - Plazos medios de levante y programa de 
Operador Económico Autorizado en aplicación del AFC  25 a 26 de junio de  2019 
Zambia  Operadores Económicos Autorizados (OEA): Programa de 
Usuarios Acreditados de Aduanas  (en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Arabia Saudita, 
Reino de la  Revista general de las iniciativas de facilitación del comercio 
en la Arabia Saudita  (en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Brasil  Aplicación de la ventanilla única en el Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Aplicación del AFC en el Brasil mediante asociaciones 
público -privadas  (en inglés)  
China  La ventanilla única en China  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Corea, 
República  de La ventanilla única en Corea  (en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Kazajstán  Aplicación por Kazajstán del AFC utilizando el ejemplo de la 
ventanilla única para las operaciones de importación y 
exportación  (en inglés)  19 a 21 de octubr e de 2021 
Malasia  Declaración de la ASEAN: Debates sobre la ventanilla única  
(en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Rwanda/UNCTAD  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
   
El Territorio 
Aduanero Distinto 
de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y 
Matsu  La ventanilla única CPT  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Unión Europea  Procedimientos especiales de perfeccionamiento y admisión 
temporal  (en inglés)  
Documento de sala  (en inglés)  12 y 13 de febrero de  2019 
Vanuatu  Proyecto de Ventanilla Única Electrónica  (en inglés)  19 a 21 de octubre 2021  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 12 - 
  Miembros  Título  Reunión del Comité  
Artículo 11: Libertad de tránsito  
Suiza  Aplicación de los procedimientos de tránsito nacional e 
internacional  (en inglés)  9 a 11 de octubre de  2018 
Unión Europea  Documento no oficial de la UE: Tránsito aduanero en el 
territorio de la UE, incluidos los acuerdos suscritos con 
varios países vecinos en el marco del Conveni o Relativo a 
un Régimen Común de Tránsito  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 
Cuadro 3 : Exposiciones de intercambio de experiencias realizadas por los Miembros 
sobre cuestiones transversales  
Miembros  Exposición  Reunión del Comité  
China  Enfoques para la planificación del intercambio de 
experiencias entre los Miembros en el fut uro (en inglés)  26 de junio de  2018 
 Aplicación del AFC de la OMC por la Administración de 
Aduanas de China  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 Acelerar la aplicación del Acuerdo  
sobre Facilitación del Comercio de la OMC mediante  
la gobernanza aduanera inteli gente de china  
Explicación de la exposición en powerpoint - G/TFA/W/44  19 a 21 de octubre de  2021 
22 y 23 de junio de  2021 
Costa Rica  Declaración de Costa Rica  (en inglés)  11 de febrero de  2020 
Ecuador  Cooperación de la Alianza Global para el  
fortalecimiento de la implementación del Acuerdo  
de Facilitación del Comercio con participación  
conjunta público - privado  19 a 2 1 de octubre de  2021 
El Salvador  Estrategia centroamericana de facilitación del comercio y 
competitividad con énfasis en gestión coordinada de 
fronteras   
Estados Unidos  G/TFA/W/19 - Comunicación de los Estados Unidos - 
Intercambio de experienc ias 11 de febrero de  2020 
Guatemala  La facilitación del comercio desde una óptica regional  
(en inglés)  26 de junio de  2018 
Macedonia 
del Norte  Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio: 
Algunos aspectos prácticos  (en inglé s) 2 y 3 de mayo de  2018 
Marruecos  Aplicación del AFC mediante una asociación público -privada  
(en inglés)  11 de febrero de  2020 
Moldova,  
República de  Plan de Acción Nacional de Moldova para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Nepal  Aplicación del AFC de la OMC: cambio de 11 disposiciones 
de la categoría C a la categoría  B (en inglés)  19 a 21 de octubre  22 y 
23 de junio de  2021 
 
2.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección I  
2.10.   Además de las exposiciones, algunos Miembros también distribuyeron mediante 
comunicaciones escritas su experiencia de aplicación . En el cuadro 4, que figura a continuación, se 
recoge la lista de comunicaciones escritas de los Miembros distribuidas en la serie de documentos 
G/TFA/W/ como parte del ejercicio de intercambio de experiencias.  
Cuadro 4 : Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección I  
Artículo  Miembros  Asunto  Signatura del 
documento  
Aplicación de la Sección I del AFC  
Artículo 1  Estados Unidos  Preparación de la notificación en virtud 
del párrafo 4 del artículo 1  G/TFA/W/13  
Artículo 1  Zambia  Puesta en marcha del Portal de 
Información Comercial de Zambia  G/TFA/W/34  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 13 - 
  Artículo  Miembros  Asunto  Signatura del 
documento  
Artículos 1 y 2  Estados Unidos  El papel del procedimiento de "aviso y 
observaciones" y de los procedimientos 
administrativos conexos en la aplicación 
de la facilitación del comercio  G/TFA/W/6  
Artículo 3  Reino de Bahrein en 
nombre del Reino de 
la Arabia Saudita,  
el Reino de Bahrein, 
los Emiratos Árabes 
Unidos,  
El Estado de Kuwait, 
Omán y Qatar  Experiencia con las resoluciones 
anticipadas  G/TFA/W/61  
Artículo 3  Australia  La experiencia de Australia en materia de 
resoluciones anticipadas  G/TFA/W/11  
Artículo 3  Estados Unidos  La función de las resoluciones anticipadas 
y los procedimientos administrativos en la 
aplicación del AFC  G/TFA/W/7  
Artículo 5  Estados Unidos  El papel de  los procedimientos para 
realizar una segunda prueba en la 
facilitación del comercio  G/TFA/W/48  
Artículos  5, 7, 9 
y 10 Mongolia  Información sobre los artículos 5.1, 5.3, 
7.2, 9 y 10.5  G/TFA/W/32  
Artículo 7  Australia  Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (OEA) de Australia : 
Comerciantes de Confianza Australianos  G/TFA/W/9  
Artículo 7  Brasil  Estudio sobre el tiempo necesario para el 
levante  G/TFA/W/33  
Artículo 7  Hong Kong, China  Aplicación del Programa de Operadores 
Económicos Autorizados en Hong Kong, 
China  G/TFA/W/8  
Artículo 7  Estados Unidos  Estudio de los Estados Unidos sobre el 
plazo necesario para el levante de la 
mercancía - Resumen de la fase 2  G/TFA/W/21  
Artículo 7  Uruguay  Plazos medios de levante y Programa de 
Operador Económico Autorizado  G/TFA/W/12  
Artículo 8  Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera  G/TFA/W/22  
Artículo 11  República kirguisa  Disposiciones relativas al coordinador 
nacional del tránsito  G/TFA/W/16  
Artículo 11  Mongolia  Disposiciones relativas al coordinador 
nacional del tránsito  G/TFA/W/18  
Otros temas  
 Jordania  Eliminación del requisito de 
consularización  G/TFA/W/23  
 Varios  
(Estados Unidos y 
Noruega)  Reconsideración de la necesidad de 
adoptar medidas a nivel mundial para 
eliminar los requisitos de consular ización  G/TFA/W/38  
 Estados Unidos  Mipymes (microempresas y pequeñas y 
medianas empresas)  Oportunidades para las 
mipymes - Declaración 
de los Estados Unidos  
(en inglés)  
El Acuerdo sobre 
Facilitación del 
Comercio: Un mundo de 
oportunidades para las 
mipymes  (en inglés)  
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 14 - 
  2.4  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -198 
2.11.   Tras el inicio de la pandemia de COVID -19 en 2020, el Comité celebró una reunión informal 
el 30 de septiembre de 2020 para dar a los Miembros la oportunidad de infor mar al Comité acerca 
de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado en respuesta a la COVID -19. La 
reunión comenzó con la presentación de información actualizada por el ITC, el GBM, la OMA, 
la UNCTAD y la GATF sobre su labor en esta esfera . A continuación se indican los títulos de sus 
respectivas intervenciones : ITC - "Seguir prestando asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad en tiempos de pandemia : la experiencia del ITC" ; GBM - "La respuesta del Grupo Banco 
Mundial a la fa cilitación del comercio durante la crisis causada por la COVID" ; OMA - "Cómo pueden 
las administraciones de aduanas contribuir a mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19"; 
Foro Económico Mundial (GAFT) - "Los efectos de la COVID en la facilitación de l comercio : 
observaciones, desafíos y oportunidades" ; y UNCTAD - "Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19". 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Posteriormente, como se indica en el párrafo 2.5, la Secretaría de la OMC ha preparado un 
compendio (G/TFA/W/40/Rev. [x]) que se adjunta en el anexo [x] . Se trata de una recopilación de 
las presentaciones que los Miembros, las organizaciones internacionales y  otros observadores 
formularon de manera informal durante esas reuniones del CFC . Las medidas están reunidas en 
el marco de los artículos del AFC que se reproducen bajo epígrafes específicos . Cuando una medida 
no está relacionada con ningún artículo del AF C, se la denomina "otra medida" . Es importante 
recordar que esas medidas son solo una parte de todo el abanico de prácticas y normas que se 
adoptaron . Los artículos del AFC que han sido más relevantes para hacer frente a la pandemia de 
la COVID -19 son los siguientes : artículo 1.4 (transparencia, incluida la disponibilidad de las 
medidas en los sitios web, por ejemplo, la información sobre las medidas de reducción 
arancelaria), el artículo 2 (consultas con las empresas), el artículo 5 (comprobación de las 
mercancías, en particular), el artículo 6 (derechos y cargas que se suprimieron temporalmente), 
el artículo 7 (pago electrónico), el artículo 7.3 (gestión de riesgos y despacho de las mercancías), 
el artículo 7.4 (operadores económicos autorizados),  el artículo 8 (cooperación fronteriza), el 
artículo 10 (digitalización, simplificación), el artículo 11 (tránsito) y el artículo 12 (puntos de 
contacto para la cooperación aduanera).  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.12.   Los siete Miembros siguientes informaron al Comité sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado : Estados Unidos ; Guatemala ; Japón; Nepal (en su calidad de 
coordinado r del grupo básico sobre facilitación del comercio del Grupo de PMA) ; la República 
Dominicana ; Suiza; y la Unión Europea.  
2.13.   El Grupo de Ottawa, que está integrado por Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, la República 
de Corea, el Japón, Kenya, México, Nor uega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea, 
presentó una comunicación distribuida en el documento G/TFA/W/24 en la que se recopilaban las 
medidas adoptadas por sus miembros en respuesta a la COVID -19. El Brasil, Colombia y los Estados  
Unidos presentaron una comunicación conjunta titulada "Apoyar el levante oportuno y eficiente de 
las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC", que se distribuyó en el documento G/TFA/W/25.  
2.14.   Los Mi embros siguieron intercambiando información sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado para mitigar los efectos de la COVID -19 en las reuniones del Comité 
celebradas los días 21 y 22 de octubre de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 de marzo de 2021, 
22 y 23 de abril de 2021, [22 y 23 de junio de 2021, 27 y 28 de julio de 2021, y 19 a 21 de octubre 
de 2021]. 
 
8 En el documento G/TFA/W/40 /Rev.[x]  se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a la 
COVID -19 que los Miembros del CFC y los observadores han comunicado al Comité.  En él se incluyen también 
las exposiciones realizadas ante el Comité por varias organizaciones asociadas del Anexo  D+. Figuran asimismo 
los enlaces de las exposiciones de los Miembros y de las organizaciones asociadas del Anexo  D+. G/TFA/W/41/Rev.4  
- 15 - 
  2.15.   En la reunión de los días 21 y 22 de octubre de 2020, los siguientes Miembros informaron al 
Comité acerca de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los 
efectos de la COVID -19: Unión Europea, "Pruebas del origen preferencial en documentos impresos 
en el marco de la crisis de la COVID -19"; los Estados Unidos presentaron al Comité información 
actualizada con el título "Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales 
mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC" 
(G/TFA/W/25 ); Paraguay, "Ventanilla única del exportador - medidas en época de pandemia" ; Nepal, 
"Facilitación del comercio y del tránsito - La experiencia de Nepal" ; Canadá, "Salón de aduana 
electrónico : Una estrategia emergente  de aduanas digitales" ; Afganistán, "Situación y desafíos de 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el Afganistán" ; Mongolia, "Aplicación 
del AFC por Mongolia" ; Japón, "Respuesta de la administración de aduanas del Japón a 
la COVID -19"; República Dominicana, "Medidas temporales adoptadas por la República Dominicana 
en respuesta al COVID -19"; y la India presentó su comunicación titulada "Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio de las medidas de facilitación del comercio ad optadas por la India en 
respuesta a la COVID -19", distribuida por conducto del documento G/TFA/W/26 . Santa Lucía, los 
Países Bajos y la Unión Europea pr oporcionaron información adicional.  
2.16. En la reunión de los días 26 y 27 de enero de 2021, la OMA y la GATF presentaron al Comité 
información actualizada sobre su labor relacionada con la COVID -19. 
2.17. En la reunión del 3 de marzo de 2021, la OMA prop orcionó al Comité información actualizada 
sobre su labor en curso relacionada con la COVID -19. 
2.16.   En la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021, los siguientes Miembros informaron al 
Comité sobre las medidas de facilitación del comercio que habían adopta do para mitigar los efectos 
de la COVID -19: Camboya, "Mitigar los efectos de la COVID -19: Artículo 10.4 - Ventanilla única" ; y 
Turquía, "Efectos de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía conformes al AFC en las 
cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19". 
2.17.   En la reunión de los días 19 a 21 de octubre, Tonga informó al Comité de su experienc ia en 
la aplicación del artículo 7.8, Envíos urgentes, para facilitar la importación de vacuna s contra 
la COVID -19. 
2.18.   En el transcurso de esas reuniones, varias organizaciones asociadas del Anexo D+ realizaron 
exposiciones al Comité sobre el apoyo que estaba n prestando a los Miembros durante la pandemia 
de COVID -19. Las exposiciones se enumeran en el cuadro 2 del anexo [21]. 
2.5  Preocupaciones comerciales específicas  
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20 ; G/TFA/W/20/Corr.1 ; G/TFA/W/20/Add.1)  
2.19.   El Comité abordó un asunto relativo a una preocupación comercial específica que se planteó 
en su reunión del 11 de febrero de 2020.9 La República Kirguisa expresó su preo cupación por el trato 
dado por Kazajstán a las mercancías que transitan por la República Kirguisa con destino a la 
Federación de Rusia . A juicio de Kazajstán, la cuestión debía abordarse en el marco de la Unión  
Económica Euroasiática, de la que ambos son m iembros.  
2.6  Participación del sector privado  
2.20.   El 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité.  
 
9 G/L/1375  y G/TFA/M/10 . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 16 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por China  
China propone suprimir el siguiente punto del informe fáctico del primer examen del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que figura en el 
documento G/TFA/W/41:  
"2.6 Particip ación del sector privado  
2.19 El 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al 
Comité" . 
El tema del informe es la aplicac ión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Esta actividad 
concreta no es una actividad oficial del Comité y no está abarcada por el Acuerdo . Hasta el 
momento, los Miembros siguen examinando la forma en que el sector privado puede participar en 
el Com ité, por lo que no es pertinente para el tema del informe.  
Observación de la UE : Los debates entablados en la reunión del CFC del 22 de septiembre 
de 2021  podrían dar lugar a un texto refundido en el que se incluyan las observaciones 
formuladas para llegar  a una solución de transacción.  
G/TFA/W/52  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificación del texto del informe fáctico propuesta por Noruega  
"La celebración de consultas y la participación de las partes interesadas son importantes para el 
buen funcionamiento del Acuerdo en el territorio de cada Miembro . Los Miembros siguen 
examinando la forma en que el sector privado puede participar en el Comité de Facilitación del 
Comercio . Sin embargo, el 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del Comité de 
Facilitación del Comercio, la Global Express Association (GEA), que representa a DHL, FedEx 
y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité".  
G/TFA/W/69  
Propuesta objeto de examen por el CFC . 
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN I DEL 
AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL CFC  
Propuesta de Australia ; el Brasil ; el Canadá ; Colombia ; la República de Corea ; el Ecuador ; 
los Estados Unidos ; Islandia ; el Japón ; Macedonia del Norte ; México ; Montenegro ; 
Noruega ; Nueva Zelandia ; el Reino Unido ; Singapur ; Suiza; Tailandia ; el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; Turquía ; la Unión Europea ; y 
el Uruguay.  
Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
G/TFA/W/25/Rev.7  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/25 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Brasil, Costa Rica, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unión Europea  
Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el artículo 10.1 
del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al mínimo las formalidades 
innecesarias y costosas, entre ellas, los requisitos de consularización . Los comités nacionales de 
facilitació n del comercio pueden prestar atención al sector privado como un primer paso decisivo 
e importante para detectar obstáculos innecesarios . El sector privado y los Miembros han 
considerado que los requisitos de consularización son uno de esos obstáculos porq ue no facilitan 
los procesos aduaneros legítimos . Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, 
pedimos a los Miembros que eliminen los requisitos de consularización para cumplir el compromiso 
que han asumido en el marco del artículo 10.1 de l AFC de reducir y eliminar las formalidades 
innecesarias y costosas.  
G/TFA/W/38/Rev.3  (Serie de documentos que llevan  la signatura G/TFA/W/38 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 17 - 
  Propuesta de la Federación de Rusia  
Añadir el siguiente texto:  
"A fin de asegurar la continuidad de las notificaciones en materia de transparencia de los Miembros 
y que figuran en los lugares oficiales donde se publica la información con arreglo al artículo 1 
del AFC, la Secretaría controlará anualmente esos lugares (enlaces) referidos, particularmente, a 
la aplicación del artículo 1.4 del AFC, y distribuirá a los Miembros pertinentes l a solicitud de que 
actualicen esa información donde se haya identificado que los enlaces se han roto" . 
G/TFA/W/47/Rev.1  (24 de septiembre)  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
En los informes que el CFC presenta al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las medidas 
relativas a la transparencia, se podría incluir una columna en la que se indique si, para cada 
Miembro, los enlaces notificados ya no funcionan . Esto servir ía para completar el informe y para 
señalar a la atención de los Miembros interesados la necesidad de actualizar los enlaces.  
Observación de la UE : Esta propuesta podría servir para complementar la propuesta de 
la Federación de Rusia y la UE, en función del resultado de los debates mantenidos en 
el Comité sobre el documento G/TFA/W/47/Rev.1.  
G/TFA/W/50 , párrafo 6,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE propone que cuando el sector privado formule observaciones sobre la aplicación del AFC, se 
le invite a informar, en la medida de lo posible, de si las notificaciones a efectos de transparencia 
son suficientes, ya que esas notificaciones tienen como finalidad principal ayudar a las pymes y a 
los comerciantes a cumplir con sus obligaciones.  
Observación de la UE : La propuesta de los Estados Unidos y el Bras il sobre la 
participación de las empresas es más completa y haría que esta propuesta fuera menos 
pertinente si se adoptara el documento de los Estados Unidos y el Brasil publicado con 
la signatura G/TFA/W/42/Rev.1.  
G/TFA/W/50 , párrafo 7,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Brasil  
Con la intención de mejorar la aplica ción de las disposiciones relativas a la cooperación aduanera 
previstas en el artículo 12 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, el Brasil desearía 
alentar a las aduanas a llevar a cabo el intercambio por medios electrónicos de la informaci ón y 
los datos que normalmente les facilitan los comerciantes que participan en operaciones de 
comercio exterior.  
Por consiguiente, alentamos a los Miembros que ya tengan acuerdos internacionales con este tipo 
de disposición a que consideren la posibilidad  de aplicar mecanismos bilaterales para la 
transmisión electrónica anticipada de datos de sus declaraciones de exportación y el intercambio 
automático y periódico de datos sobre sus importaciones y exportaciones con fines de gestión de 
riesgos . Asimismo, si bien no existen acuerdos multilaterales al respecto, alentamos a los demás 
Miembros a que traten de contraer este tipo de acuerdos bilaterales.  
Dada la diversidad de los Miembros, ya sea en relación con sus intereses específicos o con sus 
niveles de cap acidad tecnológica, el Brasil entiende que el conjunto de datos que se intercambien, 
y el momento, la forma y la frecuencia en que se haga deberán acordarse entre las respectivas 
aduanas.  
G/TFA/W/51 , párrafos 7 a 9  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 18 - 
  3  SECCIÓN II DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
3.1  Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC .  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
La información presentada periódicamente por la Secretaría de la OMC en las reuniones del CFC 
en el marco del punto del orden del día "1.2 Evolución del proceso de ratificación y notificación - 
Información actualizada de la Secretaría de la OMC" debe refle jarse e incluirse en el informe.  
También se debe utilizar la información presentada en la última reunión del CFC antes de la 
finalización del examen . Esto ayudará a entender los logros obtenidos y lo que resta por hacer, 
especialmente en la esfera de las notificaciones y la ratificación del AFC.  
La Secretaría de la OMC ya podría incluir en el proyecto de informe espacios reservados, con las 
correspondien tes referencias a las exposiciones más recientes de la Secretaría en las últimas 
reuniones del CFC.  
Debe destacarse además la finalización por casi todos los Miembros (salvo cuatro que aún no han 
ratificado el Acuerdo) de la categorización de sus compromis os. 
Observación de la UE : La UE entendió en la reunión informal del CFC del 22 de 
septiembre que la Secretaría de la OMC iba a proporcionar un texto . La UE espera con 
interés esa contribución . Por lo tanto, la UE no propone ningún texto.  
G/TFA/W/49 , párrafos 7 y 8,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el que se indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA Miembros correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto 
con un análisis de las disposic iones respecto de las cuales la mayoría de los PMA Miembros ha 
presentado notificaciones en la misma categoría . Esto podría dar a los Miembros una idea de los 
artículos que los PMA  Miembros  comparten dentro de las categorías pertinentes.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Podría resultar útil incluir en el informe fáctico una sección independiente sobre los PMA Miembros 
en la que se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros . En la elaboración de una 
sección sobre los PMA  Miembros  se podrían tene r en cuenta las enseñanzas extraídas de los 
aciertos y las deficiencias existentes . De este modo, resultaría más fácil identificar la situación de 
los PMA Miembros en términos de aplicación del AFC y las esferas de colaboración.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.8.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  
3.1.  Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que invocan las flexibilidades 
especiales previstas en la Sección II del AFC están obligados a notificarlo al Comité, de conformidad 
con los artículos 15 y 16 del AFC . En el cuadro 5 se indic an los plazos para dar cumplimiento a las 
obligaciones de notificación con arreglo a los artículos 15 y 16.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 19 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el  que se indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA Miembros correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto 
con un análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA Miembros ha 
presentado notificacio nes en la misma categoría . Esto podría dar a los Miembros una idea de los 
artículos que los PMA Miembros comparten dentro de las categorías pertinentes . De esta forma se 
podría saber qué disposiciones los distintos PMA Miembros consideran más difíciles de aplicar o 
aquellas para las que se necesita asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
Cuadro 5 : Plazos de las obligaciones de notificación con arreglo a los art ículos 15 y 16 
del AFC  
2017  
22 de febrero  Miembros en desarrollo  • Notificación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías A, B y/o  C. 
• Comunicación de las fechas indicativas para 
la aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías B y C . 
• Comunicación de las necesidades de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
2018  
22 de febrero  Miembros en desarrollo  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
• Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los Donantes para la 
prestación de asistenc ia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías  A, B y/o C . 
• Posible notificación de las fechas indicativas 
de aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los países en 
desarrollo Miembros para la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. G/TFA/W/41/Rev.4  
- 20 - 
  2019  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las necesidades de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
22 de agosto  Miembros en desarrollo  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría  C. 
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
2020  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
2021  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas indicativas para 
la aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los Donantes para la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad r especto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los PMA Miembros 
para la prestación de asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto 
de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C . 
2022  
22 de agosto  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de agosto  Miembros donant es • Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y 
apoyo  para la creación de capacidad respecto 
de las disposiciones de los PMA Miembros 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
 
3.1.2   Situación  de las notificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  
3.2.  Durante el período objeto de examen, un total de 125 Miembros, 90 países en desarrollo 
Miembros y 35 países  menos adelantados  Miembros , notificaron las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías A, B y C . De los 125 Miembros, un 95 % presentó todas las disposiciones 
designadas para su inclusión en categorías, un 2 % presentó algunas disposiciones  designadas para 
su inclusión en categorías y un 4 % no ha presentado ninguna disposición . En el cuadro 6 figura  un 
desglose de los números correspondientes a los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados  Miembros . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 21 - 
  Cuadro 6 : Disposiciones designadas para su inclusión en las categorías A, B y C  
Disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías 
A, B y C  Total  Miembros  
en desarrollo  PMA Miembros  
Plazo de notificación  22/2/ 2017 22/2/ 2018 
Número de países en desarrollo 
y PMA Miembros  125 90 35 
Miembros que han presentado 
TODAS las designaciones  119 95% 8710 897% 3211 91% 
Miembros que NO han presentado 
NINGUNA designación  4 4% 112 2% 313 9% 
Miembros que han presentado 
ALGUNAS designaciones  2 2% 214 2% 0 0% 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx]los días 19 a 21 de 
octubre de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.3.  En el cuadro 7 figura información detallada sobre el 4 % de los Miembros que no ha presentado 
ninguna disposición designada para su inclusión en categorías . La información procede de las 
notificaciones de las fechas indicativas y definitivas de aplicación para las categorías B y C que siguen 
pendientes al 21 de octubre de 2021. 
Cuadro 7 : Notificaciones y plazos vencidos en el marco de los artículos 15 y 16  
Notificaciones y  
plazos vencidos  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Disposiciones designadas 
para su inclusión en las 
categorías A, B y C  22/2/ 2017 22/2/ 2018 [6] 
[3] [3] 
Fechas indicativas para la 
categoría B   22/2/ 2018 [1] 
1 
Fechas definitivas para la 
categoría B  22/2/ 2018 22/2/ 2020 [8] 
 [1] [2] 
Prórroga acordada hasta 
el 21/2/2021   [5] 
Fechas indicativas para la 
categoría C  22/8/ 2019  [23] 
[23]  
Fechas definitivas para la 
categoría C  22/2/ 2021 N/A15 [32] 
[32]  
 
10 Albania; Antigua y Barbuda; Reino de la Arabia Saudita; Argentina; Armenia; Reino de Bahrein; 
Barbados; Belice; Estado Plurinacional de Bolivia; Botsuana; Brasil; Brunei Darussalam; Cabo Verde; Camerún; 
Chile; China; Colombia; Congo; República de Corea; Co sta Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Dominica; Ecuador; 
Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; Reino de Eswatini; Fiji; Filipinas; Gabón; Georgia; Ghana; 
Granada; Guatemala; Guyana; Honduras; Hong Kong, China; India; Indonesia; Israel; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Macao, China; Macedonia del Norte; Malasia; Maldivas; Marruecos; Mauricio; México; 
República de Moldova; Mongolia; Montenegro; Namibia; Nicaragua; Nigeria; Omán; Pakistán; Panamá; 
Papua  Nueva Guinea; Paraguay; Perú; República Dominicana; R epública Kirguisa; Saint Kitts y Nevis; 
Santa  Lucía; San Vicente y las Granadinas; Samoa; Seychelles; Singapur; Sudáfrica; Sri Lanka; Suriname; 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Tailandia; Tayikistán; Tonga; Trinidad y 
Tabago;  Túnez; Turquía; Ucrania; Uruguay; Vanuatu; Viet Nam; Zimbabwe.  
11 Afganistán, Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Chad, Djibouti, Gambia, 
Guinea, Islas Salomón, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Myan mar, Nepal, 
Níger, República Centroafricana, República Democrática del Congo, República Democrática Popular Lao, 
Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Togo, Uganda, Zambia.  
12 República Bolivariana de Venezuela.  
13 Guinea -Bissau, Haití, Yemen.  
14 Estado de  Kuwait, Qatar.  
15 El plazo para la notificación de las fechas definitivas de la categoría C por parte de los países menos 
adelantados Miembros vence el 22 de agosto de 2022.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 22 - 
  Notificaciones y  
plazos vencidos  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Requisitos de asistencia 
técnica de la categoría C  22/2/ 2017 22/2/ 2019 [10] 
[4] [6] 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx] los días 19 a 21 de 
octubre de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
Cuadro 8 : Próximo plazo de notificación en el marco del artículo 16  
Notificación  Plazo  Miembros  Notificaciones recibidas al 
[31 de octubre de 2021 ] 
Fechas definitivas para 
la categoría C  22/8/ 2022 Países menos adelantados 
Miembros  [816] 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx] los días 1 9 a 21 de 
octubre de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.4.  Durante  el período objeto de examen, buena parte de la labor del Comité se centró en la 
recepción de las notificaciones presentadas por los Miembros con arreglo a esos dos artículos.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En el marco del párrafo 3.2, sería de agradecer que se incorporara al proyecto un resumen de las 
limitaciones y los logros de los PMA Miembros para entender en general los problemas y las 
dificultades a que se enfrentan, así como las enseñanzas extraídas de los aciertos a la hora de 
resolver esas dificultades . La sección podría comenzar con la información siguiente extraída de 
nuestra comunicación para el examen con la signatura G/TFA/W/58.  
Insertar el siguiente texto:  
"El Grupo de PMA ha comunicado los problemas y los logros registrados hasta la fecha en el 
documento G/TFA/W/58 sobre la base de una encuesta interna que preparó y realizó . Sobre la 
base de la información recibida hasta ahora y la información de la Secretaría de la OMC, la mayoría 
de los PMA Miembros han completado sus obligaciones de notificación . En muchos casos, los PMA 
Miembros están logrando mejores resultados en términos  de notificaciones que lo que se esperaba . 
Sin embargo, varios PMA Miembros requieren prórrogas de plazos, como se indica en el párrafo  3.7 
del proyecto de informe fáctico . La aplicación efectiva de todas las medidas notificadas en el marco 
de la categoría  C por los PMA Miembros es importante, pero difícil . Por consiguiente, sería 
conveniente recibir apoyo adicional de los Miembros donantes para la aplicación de las medidas 
designadas en la categoría C . Sigue habiendo lagunas en la ayuda técnica y financier a. 
En un inicio hubo problemas de comprensión del Acuerdo, lo cual afectó al proceso de 
categorización, el establecimiento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio y la 
participación de los diversos departamentos encargados de las disposiciones pertinentes . La 
asistencia de diversas instituciones y asociados, así como la organización de la sesión ordinaria 
sobre el mecanismo de asistencia técnica y creación de capacidad ayudaron a los Miembros a 
superar esas dificultades . Además, pa ra algunos, el proceso de adaptación gradual de las leyes y 
los procedimientos también contribuyó a entender el Acuerdo . Las disposiciones más difíciles o 
más fáciles de aplicar hasta ahora han variado de un Miembro a otro, pero algunas disposiciones 
fueron comunes a varios Miembros . Sigue siendo clave formar al personal y crear capacidad para 
una aplicación sostenida . También se subrayó la reforma y modernización continuas de la 
administración aduanera y la cooperación entre todas las partes interesadas . Para el apoyo 
recibido por aquellos que presentaron respuestas, es evidente que la diversa asistencia 
institucional y bilateral fue provechosa . Para resolver las dificultades algunos PMA Miembros 
recurrieron a talleres, interacciones y supervisión periódica . 
En cuanto a la percepción de los comerciantes de los PMA Miembros sobre las repercusiones 
del AFC, se citaron mejoras de la transparencia de las medidas, la automatización, los 
procedimientos simplificados y la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro ; 
también se elogió la puesta en funcionamiento de la ventanilla única y el funcionamiento 
las 24 horas del días y los  7 días de la semana de los servicios portuarios . Por otro lado, los 
comerciantes de los PMA Miembros también señalaron dific ultades al ponerse en contacto con 
 
16 Angola, Benin, Burundi, Malawi, Mozambique, República Democrática del Congo, Zam bia. La 
República Centroafricana ha notificado algunas fechas definitivas para la categoría C.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 23 - 
  algunos organismos pertinentes en la facilitación del comercio, que todavía no se habían 
incorporado a la ventanilla única . De modo análogo, las normas MSF y OTC en los mercados 
extranjeros seguían planteando problemas ; entre otras cosas, también se mencionaron los 
siguientes obstáculos : problemas de infraestructura como el estado de las carreteras, la 
infraestructura de TIC, la logística comercial y problemas de tránsito . Algunas mejoras deseadas 
por los PMA Miembros incl uían: 
• Es necesario facilitar las exportaciones de los PMA Miembros a otros mercados y mejorar 
la transparencia de las normas en esos mercados y el levante de esos bienes en los 
mercados de destino.  
• Sigue habiendo problemas en los casos de tránsito cuando n o se observa el artículo 11.2, 
así como en el levante de las mercancías provenientes de los PMA Miembros en otros 
mercados.  
• Cabe reducir los obstáculos no arancelarios, con inclusión de MSF y medidas OTC más 
transparentes y propicias de los socios comercia les. 
• Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así como el escaso conocimiento, entre 
otros, están obstaculizando la aplicación del AFC en la mayoría de los PMA Miembros.  
• Las lagunas en la asistencia se concentran ahora mucho más en la aplicación de la s 
disposiciones de la categoría C.  
• La aplicación efectiva de esas medidas de la categoría C depende en gran medida de que 
los asociados para el desarrollo presten un apoyo adicional importante en lo que afecta 
a los recursos, la tecnología y la creación de  capacidad institucional y humana.  
• En este contexto, se alienta a los Miembros donantes a que presten apoyo adicional para 
la aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA Miembros, principalmente 
sobre la base de las notificaciones de las n ecesidades de asistencia técnica y las consultas 
en las respectivas capitales.  
• Asimismo, los PMA sin litoral Miembros tienen más dificultades, especialmente en sus 
territorios, para desarrollar y mantener una infraestructura comercial adecuada, incluida 
la infraestructura de TIC.  
• La facilitación del comercio para los PMA Miembros exige colmar una enorme brecha 
digital e integrar todas las actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio 
electrónico, y vincularlas posteriormente al comercio transfron terizo ". 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.5.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.5.  El gráfico 35 indica que el mayor número de notificaciones que contienen esa información se 
recibió en 2019, seguido de 2018. D urante el período objeto de examen, todos los Miembros salvo 
dos17 presentaron sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en las categorías B y C.  
 
17 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 24 - 
  Gráfico 35: Notificaciones relativas a las categorías A, B y C por año  
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadat abase.org ). 
 
3.6.  En el gráfico 46 se muestra el desglose de las notificaciones por categoría . Al desglosar los 
datos por grupo, en el gráfico 57, se observa que la proporción de elementos de la categoría A es 
mayor en los Miembros en desarrollo, mientras que los PMA Miembros han designado más 
disposiciones para su inclusión en la categoría C.  
Gráfico 46: Proporción de las  
categorías A, B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  Gráfico 57: Proporción de las  
categorías A, B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  
 
  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.1.3   Porcentaje de compromisos de aplicación  
3.7.  Las notificaciones presentadas por los Miembros respecto de su clasificación en las 
categorías  A, B y C indican que, a nivel mundial, las cinco medidas más notificadas en la categoría  A 
son: la inspección previa a la expedición (artículo 10.5) ; el traslado de mercancías (artículo 9) ; la 
retención (artículo 5.2) ; el recurso a agentes de ad uanas (artículo 10.6) ; y la admisión temporal de 
mercancías (artículo 10.9) . Véase el gráfico 68. 
Total Categoría A Categoría B Categoría C
Todavía sin notificar -3,6%A -50,8% B -18,0%
C -27,6%
PMA Miembros en 
desarrolloG/TFA/W/41/Rev.4  
- 25 - 
  3.8.  Las cinco medidas menos notificadas en la categoría A son : la gestión de riesgo (artículo 7.4) ; 
la cooperación entre los organismos que intervienen en la fron tera (artículo 8) ; los procedimientos 
de prueba (artículo 5.3) ; los operadores autorizados (artículo 7.7) ; y la ventanilla única 
(artículo  10.4) . Véase el gráfico 79. 
Gráfico 68: Las cinco medidas más 
clasificadas en la categoría A  con un 
porcentaje más alto de compromisos de 
aplicación  Gráfico 79: Las cinco medidas menos 
clasificadas en la categoría A  con un 
porcentaje más bajo de compromisos de 
aplicación  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.9.  En los gráficos siguientes se presenta un desglose del porcentaje de compromisos de aplicación 
por Miembro para todas las medidas . El porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida 
correspondiente a los países en desarrollo Miembros solo figura en el gráfico 11 . Por último, el 
porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida correspondiente a los países menos 
adelantados Miembros se presenta en el gráfico 12 . 
Hoy
59,8%
Hoy
59,1%
Hoy
55,8%
Hoy
55,0%
Hoy
45,1%Art. 10.5 -Inspección previa 
a la expedición
Art. 9 -Traslado de mercancías
Art. 5.2 -Retención
Art. 10.6 -Recurso a 
agentes de aduanas
Art. 10.9 -Admisión temporalArt. 7.4 -Gestión de riesgo
Art. 8 -Cooperación entre los
organismos que intervienen 
en la frontera 
Art. 5.3 -Procedimientos 
de prueba
Art. 7.7 -Operadores 
autorizados
Art. 10.4 -Ventanilla únicaHoy
91,1%
Hoy
90,8%
Hoy
89,0%
Hoy
87,7%
Hoy
86,8%G/TFA/W/41/Rev.4  
- 26 - 
  Gráfico 10 : Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Miembros y países menos adelantados Miembros ) 
 
Fuente :  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Art. 10.5 –Inspección previa a la expedición
Art. 9 –Traslado de mercancías
Art. 5.2 –Retención
Art. 10.6 –Recurso a agentes de aduanas
Art. 10.9 –Admisión temporal
Art. 10.8 -Mercancías rechazadas
Art. 10.7 -Procedimientos en frontera comunes…
Art. 6.3 -Disciplinas en materia de sanciones
Art. 7.3 -Separación entre el levante…
Art. 4 -Procedimientos de recurso o de revisión
Art. 11 -Tránsito
Art. 2.1 –Observaciones e información
Art. 7.1 -Tramitación previa a la llegada
Art. 1.4 -Notificación
Art. 7.8 -Envíos urgentes
Art. 6.2 -Disciplinas específicas en materia de derechos…
Art. 7.9 -Mercancías perecederas
Art. 2.2 -Consultas
Art. 10.2 -Aceptación de copias
Art. 12 –Cooperación aduanera
Art. 10.3 -Utilización de las normas internacionales
Art. 6.1 -Disciplinas generales en materia de derechos…
Art. 10.1 -Formalidades
Art. 5.1 -Notificaciones de controles o inspecciones reforzados
Art. 7.5 -Auditoría posterior al despacho de aduana
Art. 7.2 -Pago electrónico
Art. 1.1 -Publicación
Art. 1.2 -Información disponible por medio de Internet
Art. 1.3 -Servicios de información
Art. 7.6 -Plazos medios de levante
Art. 3 -Resoluciones anticipadas
Art. 7.4 –Gestión de riesgo
Art. 8 –Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera
Art. 5.3 -Procedimientos de prueba
Art. 7.7 -Operadores autorizados
Art. 10.4 -Ventanilla única
Compromisos actuales de la categoría A Compromisos actuales de la categoría B
Compromisos actuales de la categoría C Compromisos futuros de la categoría BBasado en los compromisos de aplicación de todos los Miembros de la OMC
Agrupados por países en desarrollo Miembros y países menos adelantados MiembrosG/TFA/W/41/Rev.4  
- 27 - 
  Gráfico  11: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Miembros ) 
 
Fuente :  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Art. 10.5 –Inspección previa a la expedición
Art. 9 –Traslado de mercancías
Art. 10.6 –Recurso a agentes de aduanas
Art. 5.2 –Retención
Art. 10.8 -Mercancías rechazadas
Art. 10.9 –Admisión temporal
Art. 6.3 -Disciplinas en materia de sanciones
Art. 10.7 -Procedimientos en frontera comunes…
Art. 4 -Procedimientos de recurso o de revisión
Art. 11 -Tránsito
Art. 7.3 -Separación entre el levante…
Art. 7.1 -Tramitación previa a la llegada
Art. 7.9 -Mercancías perecederas
Art. 10.2 -Aceptación de copias
Art. 2.2 -Consultas
Art. 7.8 -Envíos urgentes
Art. 1.4 -Notificación
Art. 2.1 –Observaciones e información
Art. 10.3 -Utilización de las normas internacionales
Art. 6.2 -Disciplinas específicas en materia de derechos…
Art. 12 –Cooperación aduanera
Art. 10.1 -Formalidades
Art. 7.2 -Pago electrónico
Art. 6.1 -Disciplinas generales en materia de derechos…
Art. 5.1 -Notificaciones de controles o inspecciones reforzados
Art. 1.1 -Publicación
Art. 7.5 -Auditoría posterior al despacho de aduana
Art. 1.3 -Servicios de información
Art. 7.6 -Plazos medios de levante
Art. 1.2 -Información disponible por medio de Internet
Art. 3 -Resoluciones anticipadas
Art. 8 –Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera
Art. 7.4 –Gestión de riesgo
Art. 5.3 -Procedimientos de prueba
Art. 7.7 -Operadores autorizados
Art. 10.4 -Ventanilla única
Compromisos actuales de la categoría A Compromisos actuales de la categoría B
Compromisos actuales de la categoría C Compromisos futuros de la categoría BBasado en los compromisos de aplicación de todos los Miembros de la OMC
Agrupados por países en desarrollo MiembrosG/TFA/W/41/Rev.4  
- 28 - 
  Gráfico  12: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países menos 
adelantados Miembros ) 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Art. 5.2 –Retención
Art. 9 –Traslado de mercancías
Art. 10.5 –Inspección previa a la expedición
Art. 10.9 –Admisión temporal
Art. 10.6 –Recurso a agentes de aduanas
Art. 10.8 -Mercancías rechazadas
Art. 10.7 -Procedimientos en frontera comunes…
Art. 7.3 -Separación entre el levante…
Art. 2.1 –Observaciones e información
Art. 6.3 -Disciplinas en materia de sanciones
Art. 1.4 -Notificación
Art. 4 -Procedimientos de recurso o de revisión
Art. 1.2 -Información disponible por medio de Internet
Art. 7.5 -Auditoría posterior al despacho de aduana
Art. 6.2 -Disciplinas específicas en materia de derechos…
Art. 5.1 -Notificaciones de controles o inspecciones reforzados
Art. 11 -Tránsito
Art. 7.8 -Envíos urgentes
Art. 6.1 -Disciplinas generales en materia de derechos…
Art. 12 –Cooperación aduanera
Art. 7.9 -Mercancías perecederas
Art. 7.1 -Tramitación previa a la llegada
Art. 10.1 -Formalidades
Art. 2.2 -Consultas
Art. 1.1 -Publicación
Art. 10.2 -Aceptación de copias
Art. 10.3 -Utilización de las normas internacionales
Art. 7.2 -Pago electrónico
Art. 7.6 -Plazos medios de levante
Art. 1.3 -Servicios de información
Art. 3 -Resoluciones anticipadas
Art. 5.3 -Procedimientos de prueba
Art. 7.4 –Gestión de riesgo
Art. 7.7 -Operadores autorizados
Art. 10.4 -Ventanilla única
Art. 8 –Cooperación entre los organismos que intervienen en la 
fronteraG/TFA/W/41/Rev.4  
- 29 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Adición de un cuadro en el que se indique el número de notificaciones presentadas por los países 
en desarrollo sin litoral Miembros correspondientes a las categorías A, B y C, artículo por artículo, 
además de los artículos comunes notificados en el marco d e cada categoría . De este modo, se 
podrían identificar las disposiciones más difíciles de aplicar, según la experiencia de varios países 
en desarrollo sin litoral  Miembros , o aquellas para las que se necesite asistencia en virtud de la 
categoría C.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Adición de un cuadro en el que se indique el número de notificaciones presentadas por los países 
en desarrollo sin litoral Miembros correspondientes a las categorías A, B y C, artículo por artículo, 
además de los artículos comunes notificados en el marco de cada categoría . De este modo, se 
podrían identificar las disposiciones más difíciles de aplicar, según la experiencia de varios países 
en desarrollo sin litoral  Miembros , o aquellas para las que se necesite asistencia en virtud de la 
categoría C.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.1.4   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  
3.10.   En 2020, nueve PMA Miembros notificaron solicitudes de prórroga del plazo para la notificación 
de las fechas def initivas respecto de las medidas de la categoría B .18 Entre el 13 y el 22 de febrero 
de 2020, siete PMA Miembros solicitaron una prórroga . El Comité se reunió el 20 de febrero de 2020 
con el fin de adoptar una decisión antes de la fecha límite del 22 de fe brero de 2020. P osteriormente, 
el Comité recibió otras dos notificaciones de solicitudes de prórroga el 21 de febrero de 2020, y 
el 28 de febrero el Comité celebró una segunda reunión .19 El Comité aceptó las nueve solicitudes de 
prórroga del plazo .20 Al [31 de octubre]  31 de octubre  de 2021, dos de los nueve Miembros 
solicitantes no han notificado sus fechas definitivas para las medidas de la categoría B.21 
3.11.   Los datos relativos a las notificaciones de 2020 incluyen las solicitudes de prórroga.  
Modificacion es del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Al [31 de octubre] de 2021, el porcentaje de compromisos de aplicación del AFC contraídos por 
los países en desarrollo sin litoral Miembros es del [xx]% . Los países en desarrollo sin litoral 
Miembros han aplicado con éxito los artículos 10.5 sobre la inspección previa a la expedición 
([xx]%), 5.2 sobre la retención ([xx]%), 9  sobre el traslado de mercancías ([xx]%), 10.6 sobre 
el recurso a agentes de aduanas ([xx]%), 10.9 sobre la admisión temporal de mercancías y el 
perfeccionamiento activo y pasivo ([xx]%), 10.8  sobre las mercancías rechazadas ([xx]%) y 10.7 
sobre los procedimientos en frontera comunes ([xx]%), con unos porcentaj es de aplicación de los 
compromisos que superan el [xx]%.  
Sin embargo, la aplicación de los artículos 10.4 sobre la ventanilla única ([xx]%), 5.3 sobre los 
procedimientos de prueba ([xx]%), 7.7 sobre los operadores autorizados ([xx]%), 8 sobre la 
cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera ([xx]%), 7.4 sobre la gestión de 
riesgo ([xx]%), 1.3 sobre los servicios de información ([xx]%), 7.8 sobre los envíos urgentes 
([xx]%), 1.2 sobre la información disponible por medio de Interne t ([xx]%), 3 sobre las 
resoluciones anticipadas ([xx]%), 7.6 sobre los plazos medios de levante ([xx]%) y 10.3 sobre la 
 
18 Los PMA Miembros pueden solicitar al Comité que prorrogue el plazo para la notificación de sus fechas 
definitivas respecto de la categ oría B de conformidad con el artículo 16.2 b) del AFC.  
19 Las reuniones de los días 20 y 28 de febrero fueron convocadas de conformidad con el artículo 2 del 
Reglamento de las reuniones del Consejo General, que se aplica mutatis mutandis  al CFC en el marco de su 
reglamento.  
20 Afganistán, Burkina Faso, Chad, Djibouti, Islas Salomón, Mauritania, RDP Lao, Senegal y 
Sierra  Leona.  
21 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 30 - 
  utilización de las normas internacionales ([xx]%) ha quedado rezagada, con unos porcentajes de 
compromisos de aplicación inferiores al [ xx]% en los países en desarrollo sin litoral  Miembros . 
Una de las disposiciones fundamentales del AFC para los países en desarrollo sin litoral Miembros 
es el artículo  11 sobre la libertad de tránsito . Las notificaciones relativas a dicho artículo muestran  
que los países en desarrollo sin litoral Miembros se han comprometido a aplicar el [xx]% de las 
obligaciones . Han asumido el compromiso de aplicar el [xx]% de las obligaciones en virtud del 
artículo 11 tras un período de transición, y otro [xx]% tras la a dquisición de capacidad gracias a 
la asistencia técnica . En el caso de los Miembros en desarrollo de tránsito, las cifras 
correspondientes son el [xx]%, el [xx]% y el [xx]%, respectivamente".  
(Véase el cuadro 1 del documento G/TFA/W/53 , relativo al p orcentaje de compromisos de 
aplicación del AFC contraídos por los países en desarrollo sin litoral  Miembros ) 
Observación de la UE : La UE toma nota de las obse rvaciones planteadas durante la 
reunión informal del CFC del 22 de septiembre de 2021 . 
G/TFA/W/53 , párrafos 2 i, 2 ii y 2 iv, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.1.5   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  
3.12.   El artículo 16 exige que los Miembros presenten tres notificaciones sobre asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C : notificación por los Miembros de las necesidades de asistencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad para la aplicación de sus disposiciones designadas para su inclusión en la 
catego ría C ; notificación de información sobre los arreglos concertados con los donantes ; y 
notificación de los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad.  
3.13.   Durante el período objeto de examen, 85 Miembros no tificaron la asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad que se requerían para la aplicación de sus disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C, mientras que tres Miembros notificaron parte de la asistencia 
técnica y apoyo par a la creación de capacidad que necesitaban . Teniendo en cuenta todas las 
notificaciones, las tres principales necesidades señaladas por los Miembros se referían a : 1) recursos 
humanos y formación ; 2) asistencia para modificar leyes o reglamentos o aplicar otros nuevos ; 
y 3) tecnologías de la información y la comunicación (TIC) . Véase el gráfico 813. 
Gráfico 813: Tipo de asistencia técnica que se requiere  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Recursos humanos y formación
Marco legislativo y reglamentario
Tecnologías de la información y la 
comunicación (TIC)
Infraestructura y equipo
Procedimientos institucionales
Diagnóstico y evaluación de las 
necesidades
Sensibilización
Por determinar
Porcentaje de asistencia técnica requeridaG/TFA/W/41/Rev.4  
- 31 - 
   
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Inclusión de un gráfico en el que se identifique el tipo de asistencia técnica que necesitan los 
países en desarrollo sin litoral Miembros para proporcionar un panorama claro de las prioridades 
de dichos Miembros . 
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Los países en desarrollo sin litoral Miembros han identificado las siguientes preocupaciones 
principales, por orden de importancia : recursos humanos y formación, marcos legislativos y de 
reglamentación, tecnologías de la información y la comunicación, infraestructura y equipo, 
procedimientos institucionales, sensibilización, y diagnóstico y evaluación de las necesidades".  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 iii.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
El gráfico 8 representa el tipo de asistencia técnica que se requiere basándose en las notificaciones . 
Sería de agradecer que ese gráfico también recogiera información relativa específicamente a 
los PMA Miembros . 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.14.   En el período considerado, el conjunto de notificaciones de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes y de notificaciones sobre los progresos realizados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad presenta la siguiente distribución : [xx]seis 
notificaciones de Miembros en desarrollo y [xx]11 notificaciones de países menos adelantados 
Miembros . Véase el cuadro 9. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"[x] países en desarrollo sin litoral Miembros han notificado arreglos con donantes y progresos 
realizados en la esfera de la asistencia técnica".  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 v . 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.15.   De conformidad con el artículo 16, los donantes también deben presentar una notificación  
sobre los arreglos y los progresos realizados en relación con  la asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad ; [[xx]. No se han recibido notificaciones de los  Miembros donantes han 
presentado notificaciones con arreglo a esta obligación] durante el período objeto de examen . 
Cuadro 9 : Número de arreglos con donantes y notificaciones sobre progresos recibidas 
al año, por grupo  
Año Miembros en desarrollo  Países menos adelantados  Miembros  
2019 1 1 
2020 4 1 
2021 []1 []9 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 32 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Hasta el momento de la finalización del informe, X Miembros han notificado la asistencia prestada 
y las lagunas, si las hay, que quedan por colmar . Dado que el valor de ese número X (mencionado 
anteriormente) es pequeño en comparación con el número total ( Y, a fijar por la Secretaría de 
la OMC) de Miembros que notificaron compromisos de categoría C, la UE y los Estados Unidos 
presentaron una propuesta (documento G/TFA/W/45/Rev.1) en la que se ofrecían a facilitar, a 
petición de los Miembros afectados, las r euniones de coordinación pertinentes de todos los 
donantes potenciales para agilizar la identificación de las lagunas y de los medios para 
subsanarlas.  
Justificación de la UE para añadir este texto : La UE opina que debería comunicarse el 
número de Miembros  que han notificado en la categoría C y que también han informado 
sobre la asistencia recibida, así como, en su caso, sobre las carencias de esta, ya que es 
una información esencial que permite a los donantes ver en qué esferas hay carencias.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
No todos los Miembros con compromisos de la categoría C han notificado la ayuda recibida ni 
identificado las lagunas  en la creación de capacidad necesaria para aplicar sus compromisos de la 
categoría C.  
G/TFA/W/70  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.1.6   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  
3.16.  En 2019, el Comité recibió cuatro solicitudes de prórroga de las fechas definitivas para la 
aplicación de los compromisos de las categorías B y C de  conformidad con el artículo 17 del AFC 
("Mecanismo de alerta temprana") . Una de las solicitudes22 no excedía de 18 meses . Por 
consiguiente, de conformidad con el artículo 17.2 del AFC, la prórroga solicitada se concedió 
automáticamente sin que el Comité a doptara más medidas . 
3.17.  Tres de las solicitudes23 se referían a prórrogas de las fechas de aplicación que superaban los  
18 meses . Estas solicitudes fueron examinadas por el Comité, como se indica en el artículo 17.4 , y 
fueron concedidas . 
3.18.   En 2020, el Comité recibió seis solicitudes adicionales de prórroga de las fechas definitivas 
para la aplicación de los compromisos de las categorías B y C  de conformidad con el artículo 17 
del AFC ("Mecanismo de alerta temprana") . Las solicitudes presentadas por tres cuatro  Miembros24 
no superaban los 18 meses . De conformidad con el artículo 17.2 del AFC, las prórrogas solicitadas 
se concedieron automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
3.19. En el caso de un Miembro25, la solicitud de prórroga de su fecha para la aplicación superaba 
los 18 meses . El Comité consideró esta solicitud como se indica en el artículo 17.4, y accedió a ella.  
3.19.   Las solicitudes de prórroga de dos Miembros26 relativas a sus fechas para la aplicación se 
presentaron después del plazo establecido en el artículo 17.1 del AFC, que exige que las solicitudes 
se notifiquen al Comité a más tardar 120 días antes de que expire la fecha para la aplicación 
anteriormente n otificada, en el caso de los Miembros en desarrollo, y a más tardar 90 días antes de 
esa fecha, si se trata de los países menos adelantados  Miembros . No hubo consenso en el Comité 
para aprobar las solicitudes . Con el fin de evitar que se repitan esa clase de situaciones, el Comité 
 
22 Belice ( G/TFA/N/BLZ/1/Add.1 y  Corr.1 ). 
23 Jamaica ( G/TFA/N/JAM/1/Add.2 ), República Kirguisa ( G/TFA/N/KGZ/2/Add.1 y  Corr.1 ), Samoa 
(G/TFA/N/WSM/1/A dd.1). 
24 Filipinas ( G/TFA/N/PHL/1/Add.1 ), Nicaragua ( G/TFA/N/NIC/1/Add.2 ), y Pakistán 
(G/TFA/N/PAK/1/Add.3 ) y Saint Kitts y Nevis (G/TFA/N/KNA/1/Add.1 ). 
25 Saint Kitts y Nevis ( G/TFA/N/KNA/1/Add.1 ). 
26 Bahrein ( G/TFA/N/BHR/1/Add.1 ) y Samoa ( G/TFA/N/WSM/1/Add.2 ). G/TFA/W/41/Rev.4  
- 33 - 
  consider ó que un instrumento como el documento G/TFA/INF/1 , proporcionado  por la Secretaría de 
la OMC , aporta ría un valor añadido.  
3.20.   En 2021, el Comité recibió 13 solicitudes de prórroga de las fechas d efinitivas para la 
aplicación de los compromisos de las categorías B y C . Ocho de ellas27 no superaban los 18 meses . 
De conformidad con el artículo 17.2 del AFC, las prórrogas solicitadas se concedieron 
automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas . Una solicitud de un Miembro28 se refería 
a una prórroga de la fecha de aplicación superior a 18 meses . No hubo objeciones del Comité a esta 
solicitud . 
3.21.   Además, el Comité examinó  se recibieron [tres]  cuatro  solicitudes presentadas por Miembros29 
que no respetaron el plazo establecido en el artículo 17.1 . No hubo consenso en el Comité para 
aprobar las solicitudes.  
Cuadro 10 : Situación de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 17 - 
prórroga de las fechas para su aplicación  
Prórroga de las fechas  
para la aplicación  Miembros  
totales  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  
Número de Miembros que han 
solicitado una prórroga de las 
fechas definitivas ya notificadas  [21] [21] [] 
Número de Miembros que han 
cambiado de categoría con fechas 
definitivas prorrogadas  [5] [5] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga recibidas por medida  [71] [71] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga aplicadas por medidas  [33] [33] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga pendientes por medida  [17] [17] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga no aplicadas por medida  [21] [21] [] 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx]los días 1 9 a 21 de 
octubre de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/extension -of-implementation -dates ). 
 
3.22.   A modo de recordatorio para los Mi embros  sobre las próximas fechas de aplicación , se 
distribuyó un documento con la signatura G/TFA/INF/1  en el que se enumeran las fechas para la 
aplicación comprendidas entre el 1 de mayo de  2021 y el 31 de diciembre de 2022. Este documento 
se actualizará con una periodicidad anual hasta que se hayan aprobado todas las fechas para la 
aplicación notificadas.  
3.1.7   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  
Cuadro 11 : Situación de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 19 - 
cambios de categoría  
Cambios de categoría  Miembros  
totales  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  
Miembros  
Número de Miembros que han 
cambiado de la categoría B a la C  [17] [7] [10] 
Número de Miembros que han 
cambiado de la categoría BC a la CB [19] [14] [5] 
 
27 Botswana ( G/TFA/N/BWA/1/Add.2 ), Ecuador ( G/TFA/N/ECU/1/Add.3 ), Emiratos Árabes Unidos 
(G/TFA/N/ARE/1/Add.1 ), Maldivas ( G/TFA/N/MDV/3/Add.1 ), Namibia ( G/TFA/N/NAM/1/Add.1 ), República 
Dominicana ( G/TFA/N/DOM/1/Add.2 ), Santa Lucía ( G/TFA/N/LCA/1/Add.2 ) y Sri Lanka 
(G/TFA/N/LKA/1/Add.2 ). 
28 Mongolia ( G/TFA/N/MNG/1/Add.1 ). 
29 Belice (G/TFA/N/BLZ/1/Add.2 ), Perú ( G/TFA/N/PER/1/Add.1 ), Tonga ( G/TFA/N/TON/1/Add.3 ) y  
Ucrania ( G/TFA/N/UKR/1/Add.3 ). G/TFA/W/41/Rev.4  
- 34 - 
  Cambios de categoría  Miembros  
totales  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  
Número de Miembros que han 
cambiado de categoría con fechas 
definitivas prorrogadas  [5] [5] [0] 
Medidas  
Número de medidas que han cambiado 
de categoría  [95] [55] [40] 
Número de medidas que han cambiado 
de la categoría B a las C  [38] [16] [22] 
Número de medidas que han cambiado 
de la categoría C a las B  [57] [39] [18] 
Número de medidas que han cambiado 
con fechas definitivas prorrogadas  [11] [11] [0] 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx] los días 19 a 21 de 
octubre de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (https://tfadatabase.org/category -shifts ). 
 
3.1.8   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  
3.23.   Los artículos 22.1 y 22.2 del AFC prescriben que los Miembros donantes notificarán 
información sobre las mod alidades de asistencia técnica y sobre el proceso y los mecanismos para 
solicitar asistencia . El artículo 22.3 obliga a los Miembros beneficiarios a notificar los puntos de 
contacto en lo que respecta a la asistencia técnica.  
3.24.   Durante el período objeto de e xamen, [xx] 17 Miembros donantes presentaron 
[xx] 46 notificaciones y [xx] Miembros en desarrollo presentaron [xx] notificaciones  de conformidad 
con los artículos 22.1 y 22.2 . Asimismo,  [xx]51 PMA Miembros presentaron [xx] 61 notificaciones 
de conformidad con el artículo 22.3.  
Cuadro 12 : Situación de las notificaciones sobre asistencia técnica y creación de 
capacidad presentadas en el marco del artículo 22  
Artículo 22.1  Artículo 22.2  Artículo 22.3  
Notificación de la ayuda para la 
creación de capacidad 
desembolsada por los Miembros 
donantes  Notificación de los procesos y 
mecanismos para obtener 
asistencia de los Miembros 
donantes  Notificación de los puntos de 
contacto por parte de países en 
desarrollo y menos adelantados 
Miembros  
[17] [11] [51] 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx] los días 19 a 21 de 
octubre de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"En lo que respecta a las corrientes de la Ayuda para el Comercio destinadas a los países en 
desarrollo sin litoral  Miembros , des de 2006, estos Miembros  han recibido cerca de 
USD 85.000  millones en desembolsos de ayuda para el comercio . En 2019, los países en desarrollo 
sin litoral Miembros recibie ron desembolsos por valor de USD  7.700 millones, algo menos que 
en 2018 (USD  8.000 millones) . No obstante, la proporción de Ayuda para el Comercio destinada 
a los países en desarrollo sin litoral Miembros (el 17%) se ha mantenido relativamente estable 
desde 2017 en comparación con los desembolsos totales" . 
G/TFA/W/53 , párrafo 2 iv) . 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  
3.25.   Durante el período objeto de examen, [xx]31 Miembros han intercambiado sus experiencias 
o han formulado declaraciones sobre asuntos en el marco de la Sección II relacionados con la 
aplicación del AFC y/o cuestiones relativas a la creación de capacidad . Esos Miembros son G/TFA/W/41/Rev.4  
- 35 - 
  el Afganistán, Alemania, el Brasil, Camboya, China, Colombia, Costa Rica, Egipto, El Salvador, 
España, los Estados  Unidos, Eswatini, Finlandia, Guatemala, Jamaica, el Japón, Macedonia del Norte, 
Moldova, Mongolia, Nepal, los Países Bajos, el Paraguay, el Reino Unido, la RDP Lao, Rwanda, 
San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Suecia, la Unión Europea, Viet Nam y Zambia.  
3.26.   [Texto  pendiente sobre el intercambio de experiencias en relación con los  comités nacionales 
de facilitación del comerc io a raíz de  las observaciones formuladas por la UE en los cuadros 15 y  16]. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
En sus declaraciones en la sesión dedicada a la ayuda y en otras reunione s del CFC, la UE ha 
insistido en la importancia de la coordinación de la ayuda y en que esta debe abordarse, debatirse 
y organizarse fundamentalmente en el Miembro en cuestión . La UE también ha subrayado que sus 
programas de asistencia duran varios años, l o que debería facilitar la coordinación con otros 
donantes a nivel de cada Miembro . 
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.27.   Durante el período considerado, varias organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron 
periódicamente al Comité en sus reuniones información actualizada sobre su labor de apoyo a la 
aplicación del Acuerdo por los Miembros . En 202030 y en 202131 proporcionaron esos sus datos en 
un informe escrito.  
3.28.   Además, la GATF realizó también varias exposiciones sobre sus iniciativas relativas a la 
aplicación del AFC en las reuniones de los días 12 y 1 3 de febrero de 2019, 25 de junio de 2019, 
20 y 22 de octubre de 2020, 22 y 23 de abril de 2021 [y xx] 19 a 21 de octubre de 2021. Las 
exposiciones realizadas por las organizaciones asociadas del Anexo D+ se enumeran en el cuadro 2 
del anexo  [2]1. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Se debería añadir un resumen de las cuestiones y limitaciones comunes de los países en desarrollo 
sin litoral Miembros para facilitar la comprensión ge neral de los problemas y desafíos a los que se 
enfrenta este grupo de países.  
G/TFA/W/53 , párrafo 3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.3  Artículo 21.4 : Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  
3.29.   El artículo 21.4 del AFC dispone que el Comité celebrará al menos una sesión específica al año 
para: a) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones del AFC ; b) examinar los avances en la prestación de asist encia y apoyo para la 
creación de capacidad para respaldar la aplicación del AFC, entre otros con respecto a los países en 
desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad adecuados ; c) interc ambiar experiencias e información sobre los programas 
de asistencia y apoyo para la creación de capacidad y de aplicación en curso con inclusión de los 
desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan ; d) examinar las notificaciones de los donantes, 
según se indica en el artículo 22 del AFC ; y e) examinar el funcionamiento del artículo 21 del AFC.  
3.30.   Durante el período objeto de examen se han celebrado cuatro sesiones específicas anuales. 
(Véase el cuadro 13, que contiene una lista de las exposiciones y de claraciones realizadas durante 
esas sesiones, si se trata de información accesible) . La primera sesión específica se celebró el 3 de 
mayo de 2018. L os Estados Unidos realizaron exposiciones en relación con el objeto del 
artículo  21.4 a) y b) del AFC . Con respecto al artículo 21.4 c) del AFC, las exposiciones y otras 
contribuciones fueron realizadas por Colombia ; los Estados Unidos ; la Unión Europea (con inclusión 
de intervenciones de Alemania, Irlanda, el Reino  Unido y Suecia sobre sus respectivos programas  
bilaterales) ; y Viet Nam. Por último, Australia presentó una notificación de donante de conformidad 
 
30 G/TFA/W/29 . 
31 G/TFA/W/39  y G/TFA/W/67 . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 36 - 
  con el artículo 21.4 d), y los Estados Unidos intervinieron con respecto al apoyo prestado a los PMA 
Miembros en el marco del artículo 21.4 e) del AFC.  
3.31.   El 16 de octubre de 2019 se celebró una segunda sesión específica . Siguiendo la estructura 
del artículo 21.4 del AFC, el Presidente organizó la sesión invitando en primer lugar a realizar 
intercambios acerca de todo tipo de problemas relacionados con la aplicación, un examen de los 
avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad,  e intercambio de 
experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los siguientes Miembros realizaron 
exposiciones o intercambiaron determinada inf ormación : Bangladesh, Bolivia, Côte  d'Ivoire, 
El Salvador, Ghana, Guatemala, Honduras, Japón, Mauricio, Nigeria, Paraguay, Perú, RDP Lao, 
República Dominicana, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Sri Lanka, Trinidad y Tabago, 
Uruguay y Zambia . Además, Jamaica realizó una exposición en nombre de la CARICOM, y Nepal 
intervino en nombre del Grupo de PMA.  
3.32.   La Unión Europea realizó exposiciones relacionadas con el examen de las notificaciones de los 
donantes, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de l AFC  (con inclusión de intervenciones de 
España, Finlandia, los Países  Bajos, el Reino Unido y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) . Por invitación de la Unión Europea, el Comité oyó también una contribución de la OMA.  
3.33.   Los resúmenes de esas  exposiciones figuran en el acta de la reunión del 16 de octubre 
de 2019, recogida en las páginas 29 -49 del documento G/TFA/M/9 .32 
3.34.   La tercera sesión espe cífica se celebró el 22 de octubre de 2020. A l igual que durante la 
segunda sesión, se invitó a los miembros del Comité a intercambiar información sobre varios asuntos 
enumerados en el artículo 21.4 del AFC, en particular todo tipo de problemas relacionado s con la 
aplicación, un examen de los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad, y el intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad y de aplicación en cu rso. Con respecto a estas cuestiones, los 
siguientes Miembros realizaron exposiciones o intercambiaron determinada información : Canadá, 
China, Ecuador, Eswatini, Japón, Paraguay, Reino Unido y Unión Europea  (con inclusión de 
intervenciones de Finlandia, Fr ancia, los Países Bajos y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) . También realizó una exposición Santa Lucía en nombre de la OECO.  
3.35.   Los resúmenes más detallados de esas exposiciones y contribuciones figuran en el acta de la 
reunión del 22 de oc tubre de 2020, recogida en las páginas 30 -43 del documento G/TFA/M/13 . 
3.36.    En la reunión ordinaria del Comité se examinaron las notificaciones de los donantes 
presentadas de conformidad con el artículo 22 del AFC por  Australia, el Canadá, los Estados Unidos 
y el Japón .33 Durante su reunión ordinaria, el Comité tomó nota de las notificaciones de los donantes 
presentadas de conformidad con el artículo 22 del AFC por Australia, el Canadá, los Estados Unidos 
y el Japón .34 Con respecto a l  Las actividades recientes y futuras,  que suele n ser un punto 
permanente del orden del día de las reuniones ordinarias del Comité, se examinaron en la sesión 
específica . eEl Comité oyó las declaraciones del Brasil, los Estados Unidos y Nepal (en nombre del 
Grupo de PMA), así como una exposición de la GATF, tal como se recoge en las páginas 43 -46 del 
documento G/TFA/M/13 . 
3.37.  La cuarta sesión específica se celebró el 21 de octubre de 2021. D urante esa sesión, Camboya, 
la Comisión de la UE más cuatro Estados Miembros (Finlandia, Francia, Países Bajos y Suecia), 
el Japón y el  Reino Unido, hicieron uso de la palabra . Les siguieron las organizaciones asociadas del 
Anexo D —la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, el ITC, la OCDE, el Grupo Banco 
Mundial, la OMA y la UNCTAD —, que informaron sobre su labor de apoyo a l os Miembros en la 
aplicación del AFC .35 
 
32 No se rea lizaron exposiciones relacionadas con el examen y el funcionamiento del artículo 21.2 
del AFC. 
33 G/TFA/M/13 , páginas 15 y 16. No se realizaron exposicio nes relacionadas con el examen y el 
funcionamiento del artículo  21.2 del AFC . 
34 G/TFA/M/13 , páginas 15 y 16. No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el 
funcionamiento del artículo  21.2 del AFC . 
35 Todas las exposiciones y declaraciones se pueden consultar en la Base de Datos del AFC de la OMC . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 37 - 
  Cuadro 13 : Exposiciones realizadas por los Miembros en el marco de las sesiones 
específicas  
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Alemania  Asistencia y apoyo en curso - Alemania  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Camboya  Aplicación de las disposiciones de la categoría C y la 
asistencia técnica y financiera necesarias (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
España  Asistencia técnica de España en el marco del Programa 
MERCATOR de la OMA  15 y 16 de octubre de  2019 
Estados Unidos  Las notificaciones en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio como instrumentos para los 
debates sobre la asistencia basada  en la demanda  
(en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 Enfoque de los Estados Unidos respecto de la 
asistencia en materia de facilitación de l comercio  
(en inglés)   
 Asistencia técnica del Departamento de Agricultura de 
los Estados Unidos relacionada con el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  
Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil - 
Contribución de los Estados Unidos  (en inglés)   
Estados Unidos/  
Viet Nam  Apoyo a proyectos para la aplicación del AFC en 
Viet Nam (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Eswatini, Reino de  El Programa de Facilitación del comercio y el portal de 
información sobre facilitación de comercio (ETIP)  
(en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Finlandia  Declaración de Finlandia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de Finlandia (en inglés ) 19 a 21 de octubre de 2021 
Francia  Declaración de Francia  (en francés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de Francia  (en francés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
Jamaica  Experiencia de aplicación de la CARICOM - Jamaica en 
nombre de la CARICOM  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Japón  Declaración del Japón  (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
Países Bajos, los  Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de los Países Bajos  (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
Facilitación del comercio, digitalización y Fondo 
Fiduciario de los Países Bajos (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
Reino Unido  Declaración del Reino Unido sobre facilitación del 
comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
 Declaración del Reino Unido (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
República Democrática 
Popular Lao  Facilitación del comercio en Lao - Principales logros y 
desafíos  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Santa Lucía  Informe de la OECO  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
San Vicente y las 
Granadinas  Exposición de San Vicente y las Granadinas sobre 
facilitación del comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Suecia  Asistencia y apoyo en curso - Suecia  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 Declaración de Suecia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de Suecia  (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
Unión Europea  Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
 Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
 Declaración de la Unión Europea  (en inglés ) 19 a 21 de octubre de  2021 
Zambia  Apoyo prestado por los asociados en la cooperación y 
logros alcanzados por Zambia en la aplicación del AFC  
(en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
 
3.4  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección II  
3.38.   Un Miembro, los Estados Unidos, distribuyó una comunicación escrita en el documento 
G/TFA/W/15  en relación con los artículos 16 y 24.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 38 - 
  B PROPUESTAS PRESE NTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN II 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL CFC  
Propuesta del Japón  
El Japón desea proponer las dos ideas que se exponen a continuación para que el Comité las 
estudie durante el examen.  
En primer lugar, para ayudar a los Miembros a gestionar mejor sus planes de aplicación, 
propone mos que el Comité examine de manera regular la eficacia de la lista de fechas definitivas 
preparada por la Secretaría de la OMC (G/TFA/INF/1) . La lista tiene por objeto recordar a los  
Miembros sus propias fechas definitivas para la aplicación de las categorías B y C a fin de que 
aquellos que tienen dificultades para aplicar las disposiciones de dichas categorías puedan 
adoptar las medidas apropiadas previstas en los artículos 17, 18 y 19 del AFC . Para facilitar este 
objetivo, se espera que el Comité pueda mejorar la lista y las modalidades de distribución de la 
lista de manera que queden reflejadas las observaciones de los Miembros . Considera mos que 
esto mejoraría la gestión que los pro pios Miembros realizan de su situación en lo referente a la 
aplicación y permitiría una supervisión adecuada por el CFC . 
En segundo lugar, propone mos que el Comité recomiende la siguiente práctica para los Miembros 
cuyas fechas para la aplicación de las disposiciones de las categorías B o C hayan vencido . A 
saber, con carácter voluntario y solo a efectos de información : i) confirmar el vencimiento de l as 
fechas de aplicación mediante cualquier forma de comunicación (verbalmente o por escrito) ; y/o 
ii) dar a conocer al Comité sus experiencias con respecto a la aplicación, mencionando 
expresamente la disposición que hayan aplicado . Las disposiciones de la s categorías B y C se 
aplicarán en las fechas definitivas notificadas por los Miembros de conformidad con el 
artículo  16.5 del Acuerdo . El Comité podría alentar en particular a los Miembros que hayan 
aplicado las disposiciones de la categoría B a adoptar l as medidas mencionadas supra . Cabe 
señalar que esta propuesta no tiene en ningún caso la finalidad de modificar las obligaciones de 
los Miembros en el marco del AFC . 
A fin de que estas dos propuestas sean efectivas y prácticas, proponemos añadir un nuevo punto 
permanente en el orden del día titulado "Situación en lo que respecta a las fechas definitivas 
para la aplicación" después del punto actual del orden del día titulado "Evolución del proceso de 
notificación y ratificación" . En el marco de este n uevo punto permanente, los Miembros podrán 
examinar la eficacia de la lista de fechas definitivas basándose en el informe de la Secretaría y, 
en su caso, en las intervenciones voluntarias de los Miembros en las que se ponga de relieve la 
aplicación de las disposiciones . 
G/TFA/W/46/Rev.2  
Propuesta objeto de examen por el CFC . 
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE recomendaría que el Miembro respectivo que solicite una prórroga presente información que  
respalde su solicitud y proporcione información adicional, si así lo solicita el Comité . Esto es  
particularmente importante para las notificaciones presentadas de conformidad con el 
artículo  17 3) en las que la prórroga solicitada tenga una duración superi or a 18 meses.  
Observación de la UE : La UE ha aclarado que esta propuesta debe entenderse como un 
estímulo.  
G/TFA/W/50 , párrafo 8, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
4  SECCIÓN III DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
4.1  Ratificaciones36 
4.1.  Durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el [31 de octubre]  31 de octubre  
de 2021, [xx] 154 Miembros ratificaron el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio y depositaron sus instrumentos de 
 
36 Aunque la cuestión de la ratificación no figura en la Sección III del AFC, se ha incluido esa  
información en interés de los Miembros.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 39 - 
  aceptación . A fecha de [xx] 31 de octubre de 2021, [xx] nueve  Miembros todavía no han depo sitado 
sus instrumentos de aceptación . Véase el gráfico 914. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Los 26 países en desarrollo sin litoral que son Miembros de la OMC han ratificado el AFC".  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 i) . 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Gráfico 914: Número de ratificaciones por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
4.2  Artículo 23 : Disposiciones institucionales  
4.2.1   Artículo 23.1 Comité de Facilitación del Comercio  
4.2.  Tras la entrada en vigo r del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el 22 de febrero de 2017, 
se estableció un Comité de Facilitación del Comercio de conformidad con el artículo 23.1 del Acuerdo.  
4.3.  En una reunión celebrada el 7 de abril de 2017, el Consejo General tomó nota de u na 
declaración del Presidente del Consejo General, en la que informaba a las delegaciones de que había 
consenso con respecto al nombramiento del Embajador Daniel Blockert, de Suecia, como Presidente 
del CFC.  
4.4.  El CFC celebró su sesión inaugural el 16 de mayo  de 2017. E l único punto del orden del día fue 
la confirmación del nombramiento del Presidente designado . Los Miembros eligieron formalmente al 
Embajador Blockert (Suecia) primer Presidente del CFC . El Embajador Blockert  anunció su intención 
de consultar a las delegaciones acerca del reglamento y la organización del trabajo del Comité . 
El CFC celebró otras dos reuniones en 2017, los días 19 de julio y 3 de noviembre.  
4.5.  En 2018, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 2 y 3 de mayo ( G/TFA/M/4 ); el 26 de 
junio ( G/TFA/M/5 ); y del 9 al 11 de octubre ( G/TFA/M/6 ). La reunión de los días 2 y 3 de mayo fue 
presidida por el Embajador Daniel Blockert (Suecia) y las restante s por su sucesora, la Embajadora 
Dalia Kadišiene (Lituania), que fue elegida Presidenta del Comité para 2018 en la reunión de mayo.  
4.6.  En 2019, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 12 y 13 de febrero ( G/TFA/M/7 ); 
25 y 26 de junio ( G/TFA/M/8 ); y 15 y 16 de octubre ( G/TFA/M/9 ). La reunión de los días 12 y 13 de 
febrero fue presidida por la Embajadora Dalia Kadišiene y las otras reuniones por su sucesor, el 
Entrada en vigor 
22/2/2017G/TFA/W/41/Rev.4  
- 40 - 
  Embajador Mohammad Haqjo (Afganistán), que  fue elegido Presidente del Comité para 2019 en la 
reunión de junio.  
4.7.  En 2020, el CFC celebró cuatro reuniones formales : el 11 de febrero ( G/TFA/M/10 ); el 20 de 
febrero ( G/TFA/M/11 ); el 28 de febrero ( G/TFA/M/12 ) y los días 20 a 22 de octubre ( G/TFA/M/13 ). 
El CFC celebró una reunión informal el 30 de septiembre . Las reuniones de los días 11, 20 y 28 de 
febrero fueron presididas por el Embajador Mohammad HAQJO, y las restantes por su sucesora, la 
Embajadora Katrina NAUT (República Dominicana), que fue elegida Presi denta del Comité para 2020 
el 30 de julio . La Embajadora Naut renunció a su cargo de Presidenta en diciembre de 2020. 
4.8.  En 2021, el CFC celebró seis reuniones formales : los días 29 de enero de 2021 (G/TFA/M/14 ); 
22 y 23 de marzo de 2021 (G/TFA/M/15 ); 22 y 23 de abril de 2021 (G/TFA/M/16 ); 22 y 23 de junio 
de 2021 (G/TFA/M/17)37; 27 y 28 de julio de 2021 (G/TFA/M/18)38; y 19 a 21 de octubre de 2021 
[(G/TFA/M/19 )39]. El Comité celebró [siete] reuniones informales durante el año : los días 13 de 
enero, 26 de febrero, 22 de junio, 27 de julio, 22 de septiembre y 13 de octubre . Las reuniones 
informales de junio a octubre, ambos meses inclusive, se dedicaron al examen del AFC a los cuatro 
años de su entrada en vigor . Tras la marcha de la Embajadora Naut en diciembre de 2020, la reunión 
del CFC del 29 de enero estuvo presidida con carácter excepcional por el Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías (CCM), Excmo . Sr. Mikael Anzén (Suec ia). Seguidamente, el 5 de febrero 
de 2021, el Sr . Christopher O'Toole (Canadá) fue elegido Presidente interino del CFC mediante un 
procedimiento tácito . El 30 de julio de  2021, el Sr . O'Toole fue elegido Presidente del Comité 
para 2021-2022 mediante proce dimientos escritos . 
Cuadro 14 : Reuniones y actas del Comité de Facilitación del Comercio de 2017  a 2021  
Reunión de CFC  Acta 
16 de mayo de 2017 G/TFA/M/1  
19 de julio de 2017 G/TFA/M/2  
3 de noviembre de 2017 G/TFA/M/3  
2 y 3 d e mayo de 2018 G/TFA/M/4  
26 de junio de 2018 G/TFA/M/5  
9 a 11 de octubre de 2018 G/TFA/M/6  
12 y 13 de febrero de 2019 G/TFA/M/7  
25 a 26 de junio de 2019 G/TFA/M/8  
15 y 16 de octubre de 2019 G/TFA/M/9  
11 de febrero de 2020 G/TFA/M/10  
20 de febrero de 2020 G/TFA/M/11  
28 de febrero de 2020 G/TFA/M/12  
20 a 22 de octubre de 2020 G/TFA/M/13  
29 de enero de 2021 G/TFA/M/14  
22 y 23 de marzo de 2021 G/TFA/M/15  
22 y 23 de abril de 2021 G/TFA/M/16  
22 y 23 de junio de 2021 G/TFA/M/17  
27 y 28 de julio de 2021 G/TFA/M/18  
19 a 21 de octubre de 2021 G/TFA/M/19  
 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio  
4.9.  En su reunión de los días 25 y 26 de junio de 2019, los Miembros ultimaron la labor relativa al 
Reglamento del Comité y acordaron remitir este al Consejo del Comercio de Mercancías para su 
aprobación . En su reunión de los días 14 y 15 de noviembre de 2019, el Consejo del Comercio de 
Mercancías aprobó el Reglamento para las reuniones del C omité de Facilitación del Comercio40, que 
consiste en aplicar el Reglamento del Consejo General41 mutatis  mutandis , con algunas 
modificaciones acordadas.  
 
37 Por distribuir.  
38 Por distribuir.  
39 Por distribuir.  
40 G/C/M/136 , punto 4. El texto del Reglamento figura en el documento G/L/1 342. 
41 WT/L/161 . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 41 - 
  4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  
4.10.   Con arreglo al Procedimiento para un a revista general anual de las actividades de la OMC y 
para la presentación de informes en la OMC ( WT/L/105 ), que fue adoptado por el Consejo General 
el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos del Anexo 1A 
del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio deben presentar un 
informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Mercancías, que luego debe tomar nota de esos 
informes.  
4.11.   En consecuencia, el Comité presentó informes anuales al Consejo del Comerci o de Mercancías 
desde  2017 hasta 2021.42 
4.2.4   Otros asuntos  
4.2.4.1   Preocupaciones comerciales específicas planteadas en el punto "Otros asuntos"  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por Ucrania  
Insertar el siguiente texto:  
"En la reunión del Comité de los días 12-13 de febrero de 2019, Ucrania planteó la preocupación 
relativa a una nueva restricción al tránsito impuesta por la Federación de Rusia el  29 de diciembre 
de 2018 mediante la Resolución del Gobierno Nº  1716-83. En particular, Ucrania indicó que las 
mercancías procedentes de Ucrania han sido objeto de diversas prohibiciones de importación y 
restricciones al tránsito impuestas por la Federación de Rusia . Las últimas medidas prohíben, entre 
otras cosas, la importación en la Federación de Rusia d e determinados productos agropecuarios e 
industriales si la mercancía en cuestión ha transitado por el territorio de Ucrania . Esto significa 
que las medidas también se aplican a productos procedentes de otros Miembros de la OMC . Ucrania 
considera que esa medida es incompatible con el artículo  11.4 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, así como con el artículo  V.6 del GATT . Ucrania insta a la Federación de Rusia a cumplir 
los compromisos que ha contraído en virtud del Acuerdo sobre Facilitación d el Comercio" . 
G/TFA/W/60  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
4.2.5   Artículo 23.2 Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
4.12.   El artículo 23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC . Diecisiete Miembros han 
aprovechado la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarrollo y el 
funcionamiento de sus CNFC, ya sea a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas.  
4.13.    En la reunión del Comité de los días 2 y 3 de mayo de 2018, los tres Miembros indicados a 
continuación intercambiaron sus experiencias en relación con el funcionamiento de sus CNFC : Brasil, 
Estados Unidos y Turquía . En la reunión del 9 al 11 de octubre de 2018, la República Dominicana 
informó sobre  los progresos de su CNFC.  
4.14.   En la reunión de los días 12 y 13 de febrero de 2019, cinco Miembros intercambiaron sus 
experiencias respecto del establecimiento y el funcionamiento de sus CNFC : Costa Rica, Pakistán, 
Paraguay, Tailandia y Tonga . Sri Lanka reali zó una exposición sobre el funcionamiento de su CNFC 
en la reunión del 25 de junio de 2019. E n la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 2019, otros 
cinco Miembros informaron sobre sus CNFC : Egipto, El Salvador, Montenegro, Noruega y Paraguay.  
4.15.   En la reunión del 11 de febrero de 2020, tres Miembros intercambiaron experiencias sobre 
sus CNFC : Chile, Ecuador e India.  
4.16.   En la reunión de los días 2 y 3 de marzo de 2021, la UNCTAD realizó una exposición al Comité 
en la que describió una serie de herrami entas desarrolladas por la UNCTAD para ayudar a los 
Miembros que traten de acelerar la aplicación del AFC.  
 
42 (G/L/1201 ); (G/L/1267 ); (G/L/1329 ); (G/L/1375 ); [xx](G/L/1416 ). G/TFA/W/41/Rev.4  
- 42 - 
  4.17.   [En la reunión de [xx los días 19 a 21 de octubre  de 2021], [xx]el Ecuador  
intercambió /intercambiaron  experiencias relativas a  la utilización del Ras treador de Reformas en 
materia de Facilitación del Comercio de la UNCTAD.  sus CNFC] . La OMA presentó información acerca 
de los resultados de la encuesta de la OMA de 2021 sobre la situación en la esfera de los CNFC . 
Cuadro 15 : Intercambio de experiencias de los Miembros en relación con los CNFC  
 
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Brasil  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
CONFAC  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018 
Chile Comité Nacional de Facilitación del Comercio  11 de febrero de 2020  
Costa Rica  Comité Nacional de Facilitación del Comercio  12 y 13 de febrero de 2019 
República Dominicana  Avances del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  9 a 11 de octubre de 2018  
El Salvador  Avances en la facilitación del comercio  15 y 16 de octubre de 2019  
Ecuador  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - Vídeo  11 de febrero de 2020  
Cooperación de la Alianza Global para el  
fortalecimiento de la implementación del Acuerdo  
de Facilitación del Comercio con participación  
conjunta público - privado  19 a 2 1 de octubre de 2021 
Honduras  Rastreador de Reformas en materia de Facilitación del 
Comercio - Exposición de Honduras  (en inglés ) 19 a 21 de octubre de 2021 
India Comité Nacional de Facilitación del Comercio - La 
experiencia de la India (en inglés)  
Resumen de la exposición de la India  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Montenegro  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
Montenegro  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019 
Noruega  El Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
Noruega  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Pakistán  Pakistán - Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero de 2019  
Paraguay  Comité Nacional de Facilitación del Comercio  12 y 13 de febrero de 2019  
Comité Nacional de Facilitación del Comercio en 
el Paraguay  15 y 16 de octubre de 2019 
Sri Lanka  Funcionamiento del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de Sri Lanka  (en inglés)  25 de junio de 2019 
Tailandia  Tailandia - Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero de 2019 
Togo La experiencia del Togo  (en francés)  12 y 13 de febrero de 2019 
Turquía  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
La experiencia de Turquía  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018 
Estados Unidos  Estructura y función del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio de los Estados Unidos - 
G/TFA/W/5  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018 
Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Informe sobre el primer encuentro latinoamericano de 
los comités nacionales de facilitación del comercio - 
Montevideo, Uruguay - Noviembre de  2019 11 de febrero de 2020 
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 43 - 
  4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  
4.18.   Un Miembro, los Estados Unidos, presentó comunicaciones escritas relativas a la Sección III.  
Cuadro 16 : Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  
 
Miembros  Título  Signatura  
del documento  
Estados Unidos  Comunicación de Estados Unidos sobre los Comités Nacionales 
de Facilitación del Comercio  G/TFA/W/19  
Estructura y función del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de los Estados Unidos  G/TFA/W/5  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del 
Comité de Facilitación del Comercio de la OMC en el marco del 
examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
a los cuatro años de su entrada en vigor - Artículo 23.1.1.6  G/TFA/W/35  
Función del Comité de Facilitación del Comercio en el 
mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  G/TFA/W/36  
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN III 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL CFC  
Propuesta del Brasil y los Estados Unidos  
Propuesta para formalizar la colaboración con el sector privado:  
5. […] que el Comité se reúna informalmente, en formato virtual o híbrido, en paralelo a sus 
reuniones formales para celebrar debates con el sector privado y acoger sus exposiciones, a fin 
de facilitar la obtención de información directa relativa a la aplicación del AFC sobre el terreno . 
Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la aplicación de disposiciones 
específicas del AFC  ha mejorado la práctica del sector privado o indicar las esferas en las que 
persisten dificultades . Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la 
aplicación de disposiciones específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector pri vado o indicar 
las esferas en las que persisten dificultades.  
5bis. Con miras a fomentar la participación de una gran variedad de empresas y la diversidad de 
las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, el Comité puede considerar la 
posibilidad de poner en práctica esta propuesta como sigue:  
A. La ubicación geográfica de los participantes activos irá cambiando en cada reunión 
informal, por ejemplo, Europa, Asia Central y Rusia ; África y Oriente Medio ; Asia; y las 
Américas . Esto permitirá centrarse en cada una de las regiones del mundo;  
B. Se permitirá la participación "silenciosa" de cualquier participante del sector privado 
interesado de fuera de la región a la que se refiere el punto (A), a fin de fomentar nuevas 
conexiones e mpresariales;  
C. Se alentará a los Miembros, en su caso, a que hagan participar a representantes de su 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio ; a tal efecto, los Miembros se encargarán de 
invitar a esos participantes y de consignar sus datos de contacto;  
D. Se alentará a los Miembros a hacer hincapié en la participación de las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresas (mipymes), incluidas las organizaciones que 
representen sus intereses ; y 
E. El Comité podrá optar por centrarse en uno o varios temas de i nterés para una región a 
fin de solicitar observaciones y comentarios directos, por repetir o diversificar los temas, 
o por no centrarse en ningún tema en particular.  
6. El Comité puede estudiar la posibilidad de establecer un proceso para examinar con may or 
eficacia las numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado para realizar 
exposiciones en esas sesiones informales . Proponemos que los miembros del sector privado que 
deseen exponer un tema de interés relacionado con la aplicación  del AFC presenten sus solicitudes 
a la Secretaría . Se aceptarán comunicaciones durante todo el año, y los Miembros deberán 
examinar y aceptar las solicitudes de forma continua . Posteriormente, el Comité invitará a los 
miembros del sector privado cuyo tema  se haya aprobado a exponerlo a los Miembros en paralelo 
a una reunión formal del Comité.  
7. Conforme al objetivo de fomentar la participación de una gran variedad de empresas y la 
diversidad de las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspec tivas, la Secretaría:  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 44 - 
  A. establecerá una hoja de inscripción para que los participantes se inscriban;  
B. publicará avisos de convocatoria que puedan distribuirse ampliamente a una amplia gama 
de posibles participantes;  
C. colaborará con el personal de los servicios  informáticos para dar acceso a los participantes 
a las reuniones a las que hayan sido invitados ; y 
D. preverá, en la medida de lo posible, horarios de reunión que permitan la máxima 
participación teniendo en cuenta la ubicación geográfica de los participante s. 
G/TFA/W/42  y G/TFA/W/42/Rev.1 , párrafo 5.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
Notificaciones presentadas de conformidad con el a rtículo 19  
Todas las notificaciones relativas a cambios de categoría deberían debatirse en el CFC  en el 
marco de un punto distinto del orden del día.  
Observación de la UE : Tras la información de que la Secretaría de la OMC incluirá en el 
informe de revisión un texto que refleje la última actualización de las presentaciones 
realizadas por esta en el marco del punto 1.2 del orden del día del C FC, la UE da por 
sentado que se pro porcionará un texto relativo al cambio de categorías de los Miembros.  
G/TFA/W/50 ,párrafo  9, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC . 
 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE LA ALIANZA 
MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL  COMERCIO, SOBRE SUS ACTIVIDADES PARA 
APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  
5.1.  El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) presenta al Comité 
informes periódicos sobre sus actividades .43 En ellos figura información actualizada sobre talleres y 
otros eventos relacionados con la facilitación del comercio organizados con donantes, organizaciones 
asociadas y representantes del sector privado . El Mecanismo informa también sobre el programa de 
donaciones dirigidas a la pre paración y ejecución de proyectos que presten asistencia a los Miembros 
en la búsqueda de donantes y el contacto con estos y en la aplicación de las medidas de la 
categoría  C como recurso de contingencia cuando no se dispone de ninguna otra ayuda . Además, el 
Mecanismo presenta informes anuales sobre sus actividades . Esos informes y toda la información 
relativa a su labor de donación, los esfuerzos de coordinación con las organizaciones asociadas del 
Anexo D+ y todas las demás actividades pueden consultarse en el sitio web del TFAF.44 
5.2.  Durante el período objeto de examen, el TFAF realizó [xx] siete exposiciones al Comité . 
Coincidiendo con la reunión del Comité de los días 25 y 26 de junio de 2019, se organizó una sesión 
informativa sobre el funcionamiento y la  estructura administrativa del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (STDF) . En la sesión se proporcionó información sobre los 
orígenes, la estructura y la composición del STDF, su gestión y su relación con la Secretaría de 
la OMC.  
5.3. Las organizaciones del Anexo D (es decir, el FMI, la OCDE, la UNCTAD, la OMA y el GBM) están 
invitadas a participar en las reuniones del Comité y asisten regularmente a ellas . Además, algunas 
de estas organizaciones han realizado exposiciones al Comité  en relación con su labor en el ámbito 
de la facilitación del comercio . El ITC hizo exposiciones en las reuniones de los días 22 y 23 de junio 
de 2021 y 19 a 21 de octubre de 2021; la OCDE  presentó exposiciones en las reuniones del  hizo una 
exposición sobre la aplicación del AFC, la cooperación y asuntos conexos en una reunión del Comité 
26 de junio  de 2018.45 y de los días 19 a 21 de octubre de 2021. 
 
43 Véanse los documentos G/L/1201 , G/L/1267, G/L/1329  y G/L/1375 . Los informes más recientes del 
Mecanismo al Comité figuran en los documentos G/TFA/W/28  (20 y 21 de octubre de 2020), y G/TFA/W/37  
(22 y 23 de abril de 2021) y G/TFA/W/66 (19 a 21 de octubre de 2021).  
44 TFAF - Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfafacility.org ). 
45 G/TFA/M/5 . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 45 - 
  5.4.  La UNCTAD ha realizado varias  realizó exposiciones  durante las reuniones de los día s 15 y 
16 de octubre de 2019 (incluida una presentación conjunta con Rwanda) ; 3 de marzo de 2021, 22 y 
23 de junio de 2021 (incluida una presentación conjunta con Vanuatu) , y 19 a 21 de octubre  (incluida 
una presentación conjunta con Honduras).  incluida una presentación conjunta con Rwanda en  2019 
sobre las mejores prácticas46, y El GBM  hizo una presentación durante la reunión de los días 19 a 
21 de octubre de 2021, y la OMA ha intervenido en varias ocasiones para  intercambia dor información 
sobre su labor en la esfera de la facilitación del comercio  en las reuniones de  los días  11 de febrero 
de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 y 4 de marzo de 2021, 19 y 20 de julio y 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
5.5.  En una sesión informal del Comité celebrada el 30 de septiembre de 2020, la UNCTAD, la OMA 
y el GBM, junto con el ITC y la  GATF, expusi eron asuntos relacionados con las medidas adoptadas 
en respuesta a la situación de  COVID -19.47 
5.6.  Además, las organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron un informe s que se 
distribuy eronó al Comité en el contexto de la s sesionesón específica s sobre asis tencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad celebrada s del 20 al 22 de octubre de 202048 y del 19 al 21 de 
octubre de 2021.49 y lLos asociados del Anexo D y el ITC también  presentaron un informe al Comité 
para la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021 en el que, con respecto a cada organización, se 
resumía su labor para apoyar la aplicación del AFC, se ofrecía una breve descripción de las iniciativas 
de asistencia y ac tividades futuras y se describía cómo podían los Miembros solicitar asistencia.50 
6  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL COMITÉ  
6.1.  En respuesta a una petición expresada por los miembros del CFC, se creó la base de datos 
tfadatabase.org . 
6.2.  La base de datos está a disposición del público en los tres idiomas oficiales de la OMC . Se trata 
de una fuente de referencia fáctica que ofrece información sobre las notificaciones en el marco 
del AFC, junto c on funcionalidades analíticas . Sigue la evolución del AFC y se adapta continuamente 
para dar cabida a nuevos datos de notificaciones.  
6.3.  Las páginas de perfiles de los Miembros constituyen una plataforma que permite ver en 
profundidad la situación en que se e ncuentran las notificaciones de cada Miembro y cualquier 
información que este haya notificado . Desde estas páginas se puede acceder a todos los documentos 
de las notificaciones y otras comunicaciones presentadas por los Miembros.  
6.4.  La Base de Datos del AFC contiene una página específica sobre el CFC en la que figura toda la 
información proporcionada en el marco del intercambio de experiencias y los debates temáticos 
del Comité.  
6.5.  Los funcionarios públicos y los comerciantes pueden acce der a todas las URL y puntos de 
contacto que los Miembros deben notificar en el marco del AFC.  
6.6.  En la Base de Datos del AFC también se puede acceder a todos los desembolsos de la asistencia 
técnica realizados por los Miembros.  
6.7.  La Base de Datos del AFC sumin istra automáticamente datos a otros tres sitios web, a saber : 
el sitio web principal de la OMC, el sitio web del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF) y el sitio web del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial.  
 
46 G/TFA/M/9 . 
47 https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/meeting/2020 -09-30. 
48 G/TFA/W/29 . 
49 G/TFA/W/67 . 
50 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/Rev.4  
- 46 - 
  7  PROPUESTAS DE C ARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Inclusión en el informe de una sección independiente sobre los países en desarrollo sin litoral 
Miembros en la que se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
8  RECOMENDACIONES  
8.1.  Que los Miembros  beneficiarios con compromisos de la categoría C organicen reuniones con los 
donantes en la capital, a fin de examinar la situación de la asistencia y determinar las posibles 
necesidades futuras . Se invita a los Miembros beneficiarios a que comuniquen los resultados de esas 
reuniones al Comité de Facilitación del Comercio a más tardar [xxx].  
Nota : Texto pendiente de actualización.  
8.2.  La Secretaría orientará un proceso con los Miembros para acordar temas que habrían de 
incluirse de manera sistemática en el orde n del día de las sesiones específicas sobre asistencia y 
creación de capacidad, dentro de los parámetros del artículo 21.4 . 
8.3.  En el marco de este proceso, los siguientes puntos se examinarán en cada sesión específica:  
i. Se invita a las organizaciones internaci onales y regionales y a otros organismos que 
apoyan la aplicación del AFC a que presenten un informe sobre las actividades que han 
realizado en los últimos 12 meses . Ello debería proporcionar información detallada sobre 
los Miembros a los que están apoyand o y las disposiciones del AFC que están 
contribuyendo a aplicar, además de reflexiones sobre las dificultades a las que se 
enfrentan y los avances logrados, en aras de mejorar el apoyo prestado en materia de 
creación de capacidad en el futuro.  
ii. Se invita a los Miembros y organizaciones a que compartan experiencias sobre las 
esferas en que las sinergias entre programas de creación de capacidad han redundado 
en beneficio de la aplicación del AFC y a que consideren las esferas en que una mayor 
colaboración y co operación (incluso a nivel regional) podría apoyar mejor la aplicación 
de determinados artículos en el futuro.  
Nota : Texto revisado proporcionado por el Reino Unido el 14 de octubre.  
8.4.  Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del Comité de  Facilitación del 
Comercio de la OMC en el marco del examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
a los cuatro años de su entrada en vigor:  
1) suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 15 del  AFC 
de los puntos permanentes del orden del día, reconociendo que el Comité puede examinar las 
nuevas notificaciones de conformidad con el artículo 15 caso por caso ; y 
2) añadir un nuevo punto permanente en el orden del día para que los Miembros proporcionen 
información actualizada sobre las notificaciones pendientes de conformidad con la Sección I y 
la Sección II.  
Nota: Texto p endiente de redacción.  
8.5.  Incluso  cuando se reanude la participación presencial en las reuniones, se debería procurar que 
todos los Miembros de la OMC tengan acceso a la plataforma Interprefy (o a una plataforma 
alternativa de tecnología de la información), de modo que puedan tener conexi ón remota.  
Nota : Texto pendiente de redacción.  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 47 - 
  8.6.  La UE recuerda el Reglamento del CFC y que la lista de los puntos propuestos para su inclusión 
en el orden del día de la reunión debe comunicarse a los Miembros con una antelación mínima 
de 10 días naturales a  esa fecha . De lo contrario, no puede llevarse a cabo un examen significativo . 
Entendemos que, en algunos casos, es difícil cumplir esos plazos, pero para las notificaciones 
sustanciales los Miembros no pueden formular observaciones significativas si la no tificación no se ha 
distribuido con suficiente antelación.  
Observación de la UE : Esto podría plantearse como un estímulo, como se debatió en la 
reunión del C FC del 22 de septiembre de 2021 . 
Nota : Texto pendiente de redacción.  
Propuesta de los Estados Unidos y Turquía  
8.7.  Propuesta destinada a elaborar un documento de consenso que incluya las buenas prácticas y 
los factores que contribuyen al éxito de los CNFC, y en el que se identifiquen  al menos tres elementos 
concretos respecto a los cuales todos  los Miembros convienen en que son fundamentales para 
contribuir al éxito de un CNFC : plena participación interinstitucional, clara dirección con imperativos 
políticos y estrechas relaciones con el sector privado.  
Nota : Texto pendiente de redacción . 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
El Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral propone que se incluyan las siguientes 
recomendaciones en el informe:  
• Instar a los Miembros a que sigan prestando en forma sostenible a los países en 
desarrollo sin litoral Miembros asistencia técnica, financiera y para la creación de 
capacidad, con miras a la aplicación efectiva del Acuerdo.  
• Exhortar a los Miembros de tráns ito a cooperar de manera constructiva para la 
aplicación pronta y efectiva de disciplinas que contribuirán a reducir el tiempo y los 
costos del tránsito, simplificar los procedimientos e introducir mayor certidumbre en el 
comercio transfronterizo.  
• Reconoce r los graves efectos negativos que impiden que los esfuerzos de los países en 
desarrollo sin litoral Miembros para recuperarse de la pandemia de la COVID -19 y crear 
resiliencia den sus frutos.  
• Habida cuenta de la importancia del comercio internacional para  los países en 
desarrollo sin litoral  Miembros , es fundamental abordar los desafíos relacionados con 
el comercio a los que estos se enfrentan y desarrollar sus capacidades comerciales 
para atenuar los efectos de la pandemia y permitirles una mejor reconstr ucción 
después de la COVID -19. En este sentido, el apoyo brindado a los países en desarrollo 
sin litoral Miembros en virtud de la Ayuda para el Comercio es fundamental para hacer 
frente a las repercusiones de la COVID -19 y apoyar sus esfuerzos de recuperac ión 
después de la pandemia.  
• Exhortar a los donantes y a los asociados para el desarrollo a prestar una mayor 
atención a los países en desarrollo sin litoral en lo que respecta a la prestación de 
asistencia técnica, concretamente en lo relativo a los artícu los cuya aplicación se ha 
retrasado.  
• Alentar a los países en desarrollo sin litoral Miembros a notificar los arreglos con los 
donantes y los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica.  
• Alentar a los países en desarrollo sin litoral Miembro s y a los Miembros de tránsito a 
nombrar a su coordinador nacional del tránsito y a informar al Comité.  
• Fomentar una mayor cooperación entre los Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio, mediante el intercambio de mejores prácticas y experiencias, e n particular 
entre los CNFC de los países en desarrollo sin litoral Miembros y los de los Miembros 
de tránsito.  
G/TFA/W/53 , párrafo 4.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 48 - 
  ANEXO [1] 
 
 
COMPENDIO  
 
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN RELACIÓN CON LA CRISIS  
DE LA COVID -19, AL 1 DE JULIO DE 2021  
 
G/TFA/W/40/Rev.[x]  
 
  G/TFA/W/41/Rev.4  
- 49 - 
  ANEXO [2] 
Cuadro 1 : Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre sus actividades  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Organizaciones asociadas 
del Anexo D+  Informe presentado por las organizaciones 
asociadas del Anexo D+ al Comité de 
Facilitación del Comercio  
G/TFA/W/29  20 a 22 de octubre de 2020 
Informe del ITC y de las organizaciones 
asociadas del Anexo D al Comité de 
Facilitación del Comercio  
(G/TFA/W/39)  22 y 23 de abril de 2021 
GATF  Información actualizada sobre las actividades 
de la Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en in glés) 12 y 13 de febrero de 2019 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  25 de junio de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en inglés)  15 de octubre de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020 
Generar confianza mediante asociaciones 
público -privadas para la facilitación del 
comercio  (en inglés)  22 y 23 de abril de 2021 
Apoyo para la creación de capacidad  
(en inglés)  19 a 21 de octubre  de 2021 
OCDE  Resumen de los eventos relativos a la 
facilitación del comercio y la cooperación 
comercial en el futuro  (en inglés ) 26 de junio de 2018 
Análisis de la facilitación del comercio en 
la OCDE: Descripción de las oportunidades y 
los retos de la aplicación del AFC de la OMC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
STDF Respaldar soluciones para el comercio seguro 
en todo el mundo - La función del STDF  
(en inglés)  25 de junio de 2019 
UNCTAD  Instrumentos de la UNCTAD para los CNFC  
(en inglés)  3 de marzo de 2021 
Rastreador de Reformas de la UNCTAD  (en 
inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
UNCTAD y Rwanda  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  
(en inglés)  15 de octubre de 2019 
UNCTAD y Vanuatu  Experiencia de Vanuatu con la puesta en 
práctica de la automatización de las aduanas y 
la ventanilla única - Programa SIDUNEA  22 y 23 de junio  de 2021 
UNCTAD y Honduras  Rastreador de Reformas para los CNFC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Seguimiento de los progresos realizados en la 
aplicación de las normas, los instrumentos y 
las medidas de facilitación del comercio de 
la OMA (en inglés)  19 y 20 de julio de 2021 
Resultados de la encuesta de la OMA de  2021 
sobre la situación en la esfera de los CNFC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
 G/TFA/W/41/Rev.4  
- 50 - 
  Cuadro 2 : Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre su labor para ayudar a los Miembros a mitigar la crisis de la COVID -19 
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
GATF  Alianza Mundial - Los efectos de la COVID -19 
en la facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de 2020 
ITC ITC - Hacer frente a la COVID -19 mediante la 
facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de 2020 
UNCTAD  UNCTAD - Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de 2020 
Grupo Banco Mundial  Banco Mundial - Respuesta del Banco Mundial 
a la crisis de la COVID -19 (en inglés)  30 de septiembre de 2020 
19 a 21 de octubre de 2021 
OMA OMA - Medidas que pueden adoptar las 
administraciones de aduanas para mitigar los 
efectos de la p andemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de 2020 
 
GATF  Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  26 y 27 de enero de 2021 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  26 y 27 de enero de 2021 
OMA Exposición de la OMA sobre las medidas 
relacionadas con la COVID -19 (en inglés)  3 de marzo de 2021 
__________