WT/L/1066  
18 de julio de 2019 
(19-4772) Página: 1/23 
 Original:  inglés  
 
  
DOCUMENTOS FINALES DE LA REUNIÓN DEL G -20 
CELEBRADA EN EL JAPÓN EN 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de julio de 2019, se distribuye a los Miembros a petición de 
la delegación del Japón.  
 
_______________  
 
 
I. DECLARACIÓN DE LOS LÍDERES DEL G -20 EN OSAKA  
PREÁMBULO  
1.  Nosotros, los líderes del G -20, nos reunimos en Osaka (Japón) los días 28 y 29 de junio de 2019 
para aunar esfuerzos encaminados a abordar los principales desafíos económicos que afronta el 
mundo . Trabajaremos conjuntame nte para promover el crecimiento económico mundial, 
aprovechando las posibilidades que brinda la innovación tecnológica, en particular la digitalización, 
y su aplicación en beneficio de todos.  
2.  Basándonos en la labor realizada por  las presidencias anteriore s, nos esforzaremos por crear un 
círculo virtuoso de crecimiento abordando las desigualdades y por dar forma a una sociedad en la 
que todas las personas puedan aprovechar al máximo su propio potencial . Tenemos la determinación 
de construir una sociedad cap az de sacar partido de las oportunidades y hacer frente a los desafíos 
económicos, sociales y ambientales, tanto los presentes como los futuros, incluidos los que se 
derivan del cambio demográfico.  
3.  Seguiremos encabezando los esfuerzos destinados a promover el desarrollo y abordar otros 
desafíos mundiales con el fin de allanar el camino hacia un mundo inclusivo y sostenible, con arreglo 
a lo previsto en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
ECONOMÍA MUNDIAL  
4.  Según parece, el crecimiento mundia l está estabilizándose y la mayoría de las previsiones 
anuncian un moderado repunte a finales de este año y en 2020 . Esta recuperación se sustenta en 
el hecho de que en algunos países el mantenimiento de  condiciones financieras flexibles y medidas 
de estím ulo va surtiendo efecto . Sin embargo, la tasa de crecimiento continúa siendo baja y existe 
el riesgo de que la situación empeore . Mayor importancia aún reviste la circunstancia de que las 
tensiones comerciales y geopolíticas se hayan intensificado . Seguire mos afrontando estos riesgos, y 
estamos dispuestos a adoptar nuevas medidas.  
5.  Reafirmamos nuestro compromiso de usar todas las herramientas de política para lograr un 
crecimiento sólido, sostenible, equilibrado e inclusivo, y de salvaguardarnos de los riesg os, 
intensificando el diálogo y las medidas  para mejorar la confianza . La política fiscal debe ser flexible 
y favorecer el crecimiento a la vez que reconstruir los mecanismos de amortiguación donde sea 
necesario y garantizar que la deuda , expresada como porcentaje d el PIB , permanezca en un sendero 
sostenible . La política monetaria continuará apoyando la actividad económica y garantizará la 
estabilidad de los precios, en consonancia con los mandatos de los bancos centrales . Es preciso que 
las decisiones de l os bancos centrales sigan comunicándose debidamente . La aplicación continua de 
reformas estructurales mejorará nuestro potencial de crecimiento . Reafirmamos asimismo los 
compromisos en materia de política cambiaria asumidos por los Ministros de Finanzas y los 
Gobernadores de Bancos Centrales en marzo de 2018. WT/L/1066  
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  6.  Los desequilibrios en cuenta corriente a nivel mundial  se han reducido desde la crisis financiera 
mundial, en particular en las economías emergentes y en desarrollo, y se han concentrado cada vez 
más e n las economías avanzadas . No obstante, siguen siendo considerables y persistentes, y las  
posiciones de inversión internacional  siguen divergiendo . Al evaluar las balanzas exteriores , 
señalamos la importancia de vigilar todos los elementos de la cuenta cor riente, en particular las 
balanzas del comercio de servicios y de los ingresos . Con el ánimo de mejorar la cooperación, 
afirmamos que  se necesitan  políticas macroeconómicas y estructurales cuidadosamente calibradas 
y adaptadas a las circunstancias específi cas de los países para abordar los desequilibrios excesivos 
y mitigar los riesgos en el empeño de alcanzar el objetivo de crecimiento vigoroso, sostenible, 
equilibrado e inclusivo que se ha fijado el G -20. 
7.  Los cambios demográficos, en particular el envejec imiento de la población, presentan desafíos y 
oportunidades a todos los miembros del G -20, y estos cambios requerirán medidas de política que 
abarquen políticas fiscales, monetarias, financieras, relativas al mercado de trabajo y otras políticas 
estructura les. Para fortalecer la inclusión financiera en una sociedad con una elevada proporción de 
personas de edad, suscribimos las prioridades de la Política de Fukuoka del G -20 sobre el 
envejecimiento y la inclusión financiera.  
PROMOVER UN CRECIMIENTO ECONÓMICO  MUNDIAL SÓLIDO  
Comercio e inversión  
8.  Acogemos con agrado la Declaración Ministerial sobre Comercio y Economía Digital del G -20 
formulada en Tsukuba . Nos esforzamos por crear un entorno para el comercio y la inversión libre, 
justo, no discriminatorio, transparente, previsible y estable, y por mantener nuestros mercados 
abiertos . El comercio y las inversiones internacionales son motores importantes de crecimiento, 
productividad, innovación, creación de empleo y desarrollo . Reafirmamos nu estro apoyo a la reforma 
necesaria de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para mejorar sus funciones . Trabajaremos 
constructivamente con los demás Miembros de la OMC, en particular en el período previo a la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OM C. Estamos de acuerdo en que es necesario adoptar 
medidas para que  el funcionamiento del sistema de solución de diferencias sea conforme con las 
normas tal como las negociaron los Miembros de la OMC . Asimismo, reconocemos  que los acuerdos 
de libre comercio  bilaterales y regionales compatibles con las normas de la OMC  desempeñan un 
papel complementario . Trabajaremos para garantizar la igualdad de condiciones para todos con 
miras a promover un entorno propicio para las empresas.  
Exceso de capacidad  
9.  Tomamos no ta de los avances realizados hasta la fecha por el Foro Mundial sobre el Exceso de 
Capacidad Siderúrgic a (GFSEC)  y pedimos a los Ministros competentes de los miembros del  GFSEC 
que estudien maneras de impulsar la labor del Foro y alcancen un consenso  al respecto  de aquí a 
otoño de 2019. 
Innovación : Digitalización  y libre circulación de datos con entera confianza  
10.  La innovación es un importante motor del crecimiento económico, que además puede contribuir 
a la consecución de los ODS y a una mayor inclusión . Nos esforzaremos por lograr una sociedad 
inclusiva, sostenible, segura, fiable e innovadora por medio de la digitalización y el fomento de la 
aplicación de las tecnologías emergentes . Compartimos la idea promovida por el Japón bajo el 
nombre de  "Sociedad 5.0 " de que en el futuro la s ociedad debe centrarse en el ser humano . Ahora 
que la digitalización está transformando todos los aspectos de nuestras economías y sociedades, 
reconocemos la importancia de la utilización eficaz de los datos para favorecer el crecimiento 
económico, el desa rrollo y el bienestar social . Nuestro objetivo es promover debates sobre política 
internacional para aprovechar todo el potencial  de los datos.  
11.  La circulación transfronteriza de datos, información, ideas y conocimientos aumenta la 
productividad, genera inn ovación y promueve el desarrollo sostenible, aunque plantea desafíos 
relacionados con la privacidad, la protección de datos, los derechos de propiedad intelectual y la 
seguridad . Si seguimos abordando estos desafíos, podemos facilitar la libre circulación de datos y 
fortalecer la confianza de los consumidores y las empresas . A este respecto, es preciso que se 
respeten los marcos jurídicos, tanto nacionales como internacionales . Esta libre circulación de datos WT/L/1066  
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  con entera confianza permitirá aprovechar las op ortunidades que brinda la economía digital . 
Cooperaremos para fomentar la interoperabilidad de los distintos marcos, y reafirmamos la función 
de los datos en el desarrollo . Reafirmamos asimismo la importancia de la inte racción  entre el 
comercio y la econom ía digital, y señalamos el debate en curso en el marco de la Iniciativa en 
relación con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico ; también  reafirmamos la 
importancia del Programa de Trabajo sobre el Comercio E lectrónico  de la OMC.  
12.  A fin de  seguir promoviendo la innovación en la economía digital, somos partidarios de que se 
compartan las buenas prácticas  en lo relativo a los enfoques y marcos  normativos y reglamentarios  
eficaces que , además de  innovadores , sean  ágiles  y flexibles y se adapten a la era digital , en 
particular a través de la utilización de  los marcos de pruebas reglamentarios . El desarrollo y la 
utilización responsables de la inteligencia artificial (IA) puede n ser una fuerza impulsora para ayudar 
a avanzar hacia la con secución de los ODS y para hacer realidad una sociedad sostenible e inclusiva . 
Para fomentar la confianza del público en las tecnologías basadas en la IA y desarrollar plenamente 
sus posibilidades, nos comprometemos a adoptar  un enfoque de la IA centrado e n el ser humano , y 
celebramos l os Principios no vinculantes de l G-20 sobre Inteligencia Artificial , basados  en la 
Recomendación  sobre la IA de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) . 
Asimismo, reconocemos que cada vez es más importante  promover la seguridad en la economía 
digital y abordar las deficiencias y vulnerabilidades en materia de seguridad . Afirmamos la 
importancia de la protección de la propiedad intelectual . Habida cuenta de  la rápida expansión de 
las tecnologías em ergentes , entre ellas el Internet de las c osas, la utilidad  de un debate permanente 
sobre la seguridad en la economía digital es cada vez mayor . Nosotros , como miembros del G-20, 
afirmamos la necesidad de seguir desplegando esfuerzos ante estos urgentes  desafíos . Reafirmamos 
la importancia de salvar la brecha digital y promover la adopción de la digitalización entre las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y tod as las personas , en particular 
los grupos vulnerables,  y además alentamos la creación de redes de cooperación y el intercambio 
de experiencias entre ciudades para el desarrollo de  ciudades inteligentes . 
Inversión en infraestructura de calidad  
13.  La infraestructur a es un motor de crecimiento económico y prosperidad . Suscribimos los 
Principios del G -20 para la Inversión en Infraestructura de Calidad , considerándolos  nuestra 
dirección estratégica común y nuestra máxima aspiración . En estos se pone  de relieve el hecho de 
que la infraestru ctura de calidad constituye un ele mento esencial de los actuales esfuerzos del G-20 
para reducir las deficiencias en infraestructur a, de conformidad con la Hoja de Ruta para la 
Infraestructura como una C lase de Activo. Hacemos hincapié en la importancia de maximizar los 
efecto s positivo s de la infraestructura para alcanzar un crecimiento y un desarrollo sostenibles y a 
la vez  salvaguardar la sostenibilidad de las finanzas públicas , aument ar la eficiencia económica en 
función del costo del ciclo de vida, integrar  las consideracione s ambien tales y sociales,  entre ellas el  
empoderamiento económico de las mujeres , crear resiliencia frente a las catástrofes naturales y 
otros riesgos , y fortalecer  la gobernanza de la infraestructur a. Esperamos seguir promoviendo los 
elementos necesarios  para desarrollar la infraestructur a como una categoría de activo s, en particular 
analizando posibles indicadores sobre la inversión  en infraestructura de calidad . 
FINANCIACIÓN MUNDIAL  
14.  Reafirmamos nuestro compromiso de seguir fortaleciendo  una red de seguridad financiera 
mundial  en cuyo centro se  sitúe el Fondo Monetario Internacional  (FMI)  como institución fuerte, 
basada  en cuotas y dotada  de los recursos adecuados . Mantenemos el compromiso de concluir la 
Decimoquinta Revisión General de Cuot as antes de las reuniones anuales de 2019 y pedimos al FMI 
que acelere su labor sobre los recursos del FMI  y la reforma de la gobernanza como asunto s de 
máxima prioridad . Apoyamos los avances realizados en la labor de seguimiento de las propuestas 
del Grupo de Personas Eminentes , en particular sobre las plataformas nacionales , y los esfuerzos 
desplegados por el  Grupo del Banco Mundial  (GBM) para mejorar los seguros contra los riesgos en 
la financiación del desarrollo . Acogemos con sa tisfacción la labor llevada a cabo por las 
organizaci ones internacionales en relación con los movimientos de capital . La OCDE  ha concluido el 
examen de su  Código de Liberalización de los Movimientos de Capital . Continuaremos nuestra labor 
sobre las propuestas del Grupo de Per sonas Eminentes , reco nociendo su carácter plurianual . 
15.  Reiteramos  la importancia de los esfuerzos conjuntos desplegados tanto por los  prestatarios 
como por los acreedores , públicos y privados , para mejorar la transparencia de la deuda y  alcanzar 
la sostenib ilidad  de esta . Pedimos al FMI y al GBM que prosigan sus esfuerzos para fortalecer la WT/L/1066  
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  capacidad de los prestatarios en las esferas de l registro, la vigilancia y  la presentación de informes 
en lo relativo a la deuda,  la gestión de la deuda, la gestión finan ciera pública y la movilización de 
los recursos internos, en particular en el m arco de su enfoque  multifacético . En el contexto del 
examen de la política de limitación de la deuda  y la política de concesión de préstamos en condiciones 
no favorables , animamos al FMI y al GBM a que sigan desplegando esfuerzos para profundizar en su 
análisis de las prácticas de financiación garantizadas . Celebramos la conclusión de la autoevaluación 
voluntaria de la aplicación de las Directrices Prácticas del  G-20 para la Financiación Sostenible, así 
como la nota  del FMI -GBM sobre los resultados del estudio y la recomendación de política . 
Felicitamos  a todos aquellos que han concluido el estudio , tanto los que son miembros del G -20 
como los que no lo son,  y pedimos un debate continu o sobre  las cuestiones puestas de relieve en la 
nota, cuya finalidad es mejorar las prácticas financieras . Respaldamos la labor del  Instituto de 
Finanzas Internacionales  sobre los Principios voluntarios de transparencia de la deuda  para mejorar  
la transparencia de la deuda y la sostenibilidad de la financiación privada , y esperamos con interés 
recibir novedades al respecto . Apoyamos la labor en curso del Club de París , el principal foro 
internacional para la r eestructuración de la deuda bilateral oficial , con miras a  lograr una 
participación  más amplia de los acreedores emergentes , y celebramos que la India se haya asociado 
voluntariamente al Club de París para cooperar en su labor caso por caso . 
16.  Seguiremos coop erando para lograr un sistema tributario internacional justo, sostenible y 
moderno , y acogemos  con satisfacción  la cooperación internacional destinada a fomentar políticas 
fiscales que propicien el crecimiento . Reafirmamos que es importante aplicar  a nivel  mundial el  
Paquete de Lucha contra la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios de la OCDE y 
el G-20 y reforzar la  certeza tributaria . Celebramos  los recientes avances en el empeño de abordar 
los desafíos f iscales derivados de  la digitaliza ción y suscribimos el ambicioso programa de trabajo 
elaborado por el Marco Inclusivo sobre BEPS, cuyo enfoque  se compone de  dos pilares . 
Redoblaremos nuestros esfuerzos en busca de una solución basada en el consenso , con el objetivo 
de presentar un informe final de aquí a 2020. Celebramos también los logros recientes sobre 
transparencia fiscal , en particular los avances con respecto al intercambio automático de información 
con fines fiscales . También acogemos con agra do la lista actualizada de jurisdicciones que no han 
aplicado satisfactoriamente las normas de transparencia fiscal acordadas a nivel internacional . 
Esperamos que la OCDE actualice la lista teniendo en cuenta todos los criterios reforzados . Se 
considerará la posibilidad de adoptar medidas defensivas contra las jurisdicciones enumeradas . El 
informe presentad o por la OCDE en  2015 hace un inventario de las medidas disponibles a este 
respecto . Pedimos a todas las jurisdicciones que firmen y ratifiquen el Conven io multilateral  sobre 
Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Fiscales . Reiteramos nuestro apoyo a  la creación de 
capacidad tributaria en los países en desarrollo . 
17.  Las innovaciones tecnológicas pueden aportar beneficios significativos al sistema financi ero y a 
la economía en el sentido más ampli o. Si bien en estos momentos los criptoactivos no plantean una 
amenaza a la estabilidad financiera mundial , estamos vigilando su evolución y permanecemos 
atentos a los riesgos presentes y los que puedan surgir . Acogemos con agrado la labor en curso del  
Consejo de Estabilidad Financiera  y otros organismos de normalización  y les pedimos que asesoren 
con respecto a nuevas respuestas multilaterales  en la medida en que  sea necesario . Reafirmamos 
nuestro compro miso de aplicar las normas recientemente modificadas del Grupo de Acción 
Financiera I nternaciona l a los activos virtuales  y a los proveedores conexos para la lucha contra el 
blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo . Celebramos la adopción de la nota interpretativa  
y la directriz  del Grupo de Acción Financiera . Celebramos asimismo la labor del Consejo de 
Estabilidad Financiera  sobre las posibles consecuencias de las tecnologías financieras 
descentralizadas y sobre la forma en que los organismos de  reglamentación pueden involucrar a los 
demás colectivos interesados . También seguimos redoblando nuestro s esfuerzos para mejorar la  
ciberresiliencia . 
18.  Acogemos con agrado la Resolución 2462 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , en 
la que se destaca el papel esencial del Grupo de Acción Financiera  en el establecimiento de normas 
a escala  mundial para prevenir y luchar contra el blanqueo de dinero , la financiación del terrorismo 
y la financiación de la proliferación de armas de des trucción en masa . Reiteramos  nuestr a firme 
determinación de intensificar los esfuerzos para luchar contra estas amenazas, en particular 
fortaleciendo la red mundial de organismos regionales del Grupo de Acción Financiera . Pedimos la 
aplicación plena, ef icaz y rápida de  las normas del Grupo de Acción Financiera . 
19.  Un sistema financiero abierto y resiliente , cimentado en las  normas internacionales acordadas , 
resulta fundamental para el crecimiento sostenible . Mantenemos nuestro compromiso con la WT/L/1066  
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  aplicación plena, oportuna y sistemática de las reformas financieras acordadas . Pedimos al Consejo 
de Estabilidad Financiera  que siga evaluando sus efectos . Continuaremos vigilando y, según proceda, 
abordando las vulnerabilidades y los nuevos riesgos para la estabilidad financiera , en particular 
mediante herramientas macrocautelares . Si bien la financiación no bancaria  proporciona al sistema 
financiero  una diversidad deseable , seguiremos identificando, vigilando y abordando los riesgos  
conexos  para la  estabilidad financiera , según proceda . Celebramos la labor realizada sobre  la 
fragmentación del mercado , y lucharemos contra los efectos negativos  no deseados  de este 
fenómeno , en particular a través de la cooperación en materia de regulación y supervisión . Seguimos 
vigilando y abordando las causas y las consecuencias de la retirada de  las relaciones bancarias de 
corresponsalía . Movilizar las finanzas sostenibles y fortalecer la inclusión financiera es importante 
para el crecimiento mundial . Acogemos con sa tisfacción la participación y la transparencia del sector 
privado en estas esferas . 
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN  
20.  Mantenemos el compromiso de  desempeñar un papel primordial en los esfuerzos  desplegados 
a nivel mundial para prevenir la corrupción  y luchar cont ra ella , así como para promover la 
integridad,  mediante la aplicación d el Plan de Acción Anticorrupción  2019-2021 del G-20, 
fortaleciendo a la vez las sinergias entre los  instrumentos y los mecanismos internacionales conexos . 
Reconociendo que la lucha contra la corrupción es un requisito importante para garantizar la calidad 
y la fiabilidad de la s infraestructura s, acogemos con satisfacción el Compendio de buenas prácticas 
para promover la integridad y la transparencia en el desarr ollo de infraestructuras como parte de 
nuestra labor  futura . Suscribimos los Principios de alto nivel para la efectiva protección de los 
denunciantes . Renovamos nuestro compromiso de promover una cooperación internacional a alto 
nivel entre los miembros de l G-20 en la lucha contra la corrupción y de dar ejemplo a través de la 
aplicación efectiva de la  Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción , incluido su proceso 
de examen . Redoblaremos nuestros esfuerzos para combatir el soborno de funcionarios públicos 
extranjeros y para asegurarnos de que cada país del G-20 tenga  cuanto antes una ley nacional 
vigente que tipifique como delito el  soborno de  agentes  extranjeros . Tomamos nota de los esfuerzos 
en pos de la adhesión al Convenio de la OC DE sobre la lucha contra el soborno de los funcionarios 
públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales . Mantendremos una  
cooperación práctica en la lucha contra la corrupción , y reafirmamos nuestr a determinación de negar 
refugio a personas perseguidas por corrupción y a sus ingresos derivados de prácticas corruptas , de 
conformidad con los compromisos asumidos en el marco del G-20 y a nivel  internacional , así como  
con nuestros sistemas jurídicos nacionales , y cooperaremos más estrecham ente en la recuperación 
de activos . Esperamos con interés el  documento preliminar  que han de preparar las organizaciones 
internacionales competentes sobre la cooperación internacional  relativ a a los autores de delitos 
económicos graves y la recuperación de activos robados relacionados con prácticas corruptas . 
Además, también acogemos con satisfacción la labor sobre los vínculos entre corrupción y género 
que están llevando a cabo las organizaciones  internacionales competentes . 
ABORDAR LAS DESIGUALDADES PARA CREAR UN CÍRCULO VIRTUOSO DE CRECIMIENTO  
Trabajo y empleo  
21.  El envejecimiento de la población está avanzando a distintos ritmos en  los países miembros  
del G-20. Teniendo en cuenta las similitudes y las diferencias demográficas de los miembros 
del G-20, reconocemos la importancia de asegurar que las  sociedad es en proceso de envejecimiento 
se mantenga n sanas y activa s y permita n a los trabajadores participar en el mercado laboral a 
edades más avanzadas , sin dejar por ello de aumentar la participa ción de los jóvenes, las mujeres 
y las personas discapacitadas  en las actividades económicas . Impulsaremos  la creación de empleo  
y las condiciones de trabajo flexibles , procuraremos aumentar la calidad del empleo y mejorar la 
empleabilidad  de los trabajadores a través de la formación permanente  en previsión de  que la vida 
laboral se prolongue, y nos esforzaremos por mejorar las condiciones  de trabajo de todos, en 
particular los cuidadores a largo plazo , de conformidad con las circunstancias nacionales . También 
seguiremos promoviendo el empleo  y la empleabilidad de los jóvenes . Pedimos a los Ministros de 
Trabajo y Empleo que, cuando se reúnan en Matsuyama en septiembre,  identifiquen cuáles son las 
posibles prioridades políticas que hay que tener en cuenta para adaptarse a las tendencias 
demográficas . Reconocemos que  las nuevas formas de trabaj o que están surgiendo, en particular 
aquellas impulsadas por la innovación tecnológica , pueden dar lugar a op ortunidades de empleo, 
pero también plantear dificultades para  salvaguardar el trabajo decente  y los sistemas de protección 
social . Animamos a los Ministros de Trabajo y Empleo a que sigan intercambiando experienc ias y WT/L/1066  
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  buenas prácticas a la vez  que nos esforzamos por desarrollar políticas adecuadas en respuesta a 
estas nuevas formas de trabajo, teniendo en cuenta los puntos de vista del sector privad o. Seguimos 
resueltos a promover el trabajo decente y reafirmamos nuestro compromiso de  adoptar medidas 
para erradicar el trabajo infantil, el trabajo forzoso, la trata de personas y las formas modernas de 
esclavitud en el mundo del trabajo, incluso a trav és de la promoción de cadenas de suministro 
mundiales  sostenibles . 
Empoderamiento de las mujeres  
22.  La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres son esenciales para lograr el 
crecimiento económico sostenible e inclusivo . Reiteramos la importancia  de que se tenga n en cuenta  
en todos los aspectos de nuestras políticas y como  cuestión tran sversal en las próximas cumbres . 
Señalamos que se han realizado nuevos avances en pos de  la consecución d el objetivo de Brisbane, 
es decir, reducir en un  25% la disparidad de sexos en materia de participación en la fuerza de trabajo 
para 2025 . Tomamos nota del informe de situación Women at Work in G20 Countries  [El trabajo de 
la mujer en los países del G -20] elaborado por la Organización Interna cional del Trabajo (OIT) y 
la OCDE , y reconocemos la necesidad de acelerar nuestros esfuerzos . Sobre la base de los 
continuados esfuerzos de los Ministros de Trabajo y Empleo , intercambiaremos nuestros respectivos 
avances, así como las medidas adoptadas en el  G-20 en pos de  la consecución del objetivo de 
Brisbane, en particular la calidad del empleo de las mujeres, basándonos en el informe anual . 
También abordaremos la disparidad entre los géneros en el trabajo de cuidado  no remunerad o, que 
sigue siendo un import ante obstáculo para  la participación de las mujeres en el mercado  laboral . 
Nos comprometemos a adoptar nuevas medidas para mejorar la calidad del empleo de las mujeres, 
reducir la desigualdad salarial  entre los géneros , poner fin a todas las formas de disc riminación hacia 
las mujeres , combatir los estereotipos  y reconocer el papel de las mujeres como agentes de paz  y 
en la prevención y resolución de conflictos . 
23.  Nos comprometemos a seguir apoyando la educación y la formación de las niñas y las mujeres , 
en pa rticular proporcionando enseñanza  primaria y secundaria de calidad , mejorando el acceso a las 
disciplinas CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y realizando campañas de 
concienciación par a la eliminación de los estereotipos de género . A fin de salvar la  brecha digital de 
género , seguiremos mejorando el acceso de las niñas y las mujeres a la tecnología digital , prestando 
especial atención a  las necesidades de aquellas que viven en la pobreza  y en zonas rurales . 
Reafirmamos  la importancia de adoptar medidas para erradicar por completo la violencia, los abusos 
y el acoso basados en el género , incluso en el contexto digital . Celebramos los esfuerzos , en 
particular  los del sector privado, para promover el acceso de las mujeres a cargos directivos y  
puestos de responsabilidad e incentivar  la actividad de las empresarias y las inici ativas empresariales  
de las mujeres . Reafirmamos  la importancia de adoptar medidas para apoyar el desarrollo de las 
aptitudes y proporcionar acces o a la financiación para promover las iniciativas  empresariales de  las 
mujeres y celebramos que se siga aplicando la Iniciativa de Financiamiento para Mujeres 
Emprendedoras (We -Fi) en apoyo de las iniciativas empresariales de las mujeres en los países en 
desarrollo, en particular en África . Reconocemos que es importante  promover  los esfuerzos del 
sector privado , en particular destacando a  las empresas que adoptan medidas para aumentar el 
número de mujeres que ocupan cargos dire ctivos y puestos de responsabilidad  y hacen inversiones 
que promueven la igualdad  de género . Acogemos con agrado  la puesta en marcha de la alianza del 
sector privado para el  empoderamiento y el progreso de la representación económica de las mujeres 
(EMPOWE R), a la que  instamos  a que abogue por  la promoción de las mujeres en el sector privado ; 
haremos balance de su s progreso s y daremos a conocer sus esfuerzos concretos  en nuestras 
próximas cumbres . 
Turism o 
24.  El turismo representa una parte significativa del PIB mundial , y se prevé que siga siendo un 
importante motor del crecimiento económico mundial . Nos esforza remos por maximizar la 
contribución del sector a la creación de puestos de trabajo  de calidad y a las iniciativas 
empresariales , especialmente  para las mujeres y los jóvenes y en la industria creativa ; a la 
resiliencia y la recuperación económicas ; a la preservación de los recursos naturales a través de la 
planificación y la gestión del turismo sostenible ; y al logro de un desarrollo i nclusivo y sostenible . WT/L/1066  
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  Agricultur a 
25.  A fin de lograr  la inocuidad alimentaria y mejorar la alimentación de la creciente población 
mundial , es preciso que la productividad agrícola  aumente y que la distribución sea más eficiente , 
en particular reduciendo la pérdida y el des perdicio de productos alimenticios , de un mod o más 
compatible con la  gestión sostenible de los recursos naturales . A tal fin, destacamos la importancia 
de acceder  y recurrir  a las tecnologías existentes , nuevas y avanzadas , tales como  la tecnología de 
la información y las comunicaciones (TIC) , la inteligencia artificial  (IA) y la robótica , y alentamos la 
colaboración  intersectorial entre los colectivos interesados . También fomentamos  la innovación, la 
formación profesional y la educación permanente para todos , a fin de atraer  nuevas incorporaciones 
y empoderar a los jóvenes y las mujeres en el sector agroalimentario . Reconocemos la importancia 
de desarrollar cadenas de valor agroalimentarias sostenibles , basadas en la ciencia y resilientes , de 
una manera inclusiva y equitativa , teniendo en cuenta en particular a las explotaciones agrícolas 
familiares  y los agricultores a pequeña escala , lo que también contribuirá a revitalizar las zonas 
rurales . Ponemos de relieve la necesidad de proseguir y mejorar los intercambios de información y 
colaborar en la investigación a fin de responder a las cuestiones zoosanitarias y fitosanitarias 
existentes y emergentes . Seguiremos alentando el intercambio voluntario de bue nas prácticas y 
conocimientos con el fin de desarrollar un sector agroalimentario más sostenible . 
HACER REALIDAD UN MUNDO INCLUSIVO Y SOSTENIBLE  
Desarrollo  
26.  Ante la inminencia de l Foro Político de Alto Nivel y el Diálogo de alto nivel para la financiación 
del desarrollo de las Naciones Unidas que se celebrará n en septiembre , mantenemos la firme 
determinación de asumir el liderazgo en el empeño de contribuir a la oportuna aplicació n de la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda de Acción de Addis Abeba . Reconocemos que  
la financiación internacional pública y privada para el desarrollo , así como otros mecanismos 
innovadores de financiación , entre ellos la financiación c ombinada , puede n ayudarnos de forma  
importante  a intensificar  nuestros esfuerzos colectivos . Partiendo d el Plan de Acción del G-20 con 
respecto a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible , la Actualización de Osaka subraya las 
medidas colectivas y concr etas del G-20 que contribuy en a la aplicación de la Agenda 2030 y ayudan 
a garantizar que "nadie se quedará atrás ". Celebramos el Informe detallado de rendición de cuentas 
de Osaka.  
27.  Apoyamos a los países en desarrollo en sus esfuerzos por  avanzar hacia la oportuna consecución 
de los ODS en esferas como la erradicación de la p obreza, la inversión en infraestructura s de calidad, 
la igualdad de género, la salud, la educación, la agricultur a, el medio ambiente,  la energía y la 
industrializa ción, utilizando todos los medios para la aplicación, como la movilización de los recursos 
del sector privado y la asistencia a la creación de capacidad . Reiteramos  nuestro  constante apoyo a 
la asociación entre África y el G-20, incluido el Pacto con África , que prevé el fortalecimiento del  
compromiso bilateral de  los miembros del  G-20 y amplía  las funciones d el GBM, el Banco Africano 
de Desarrollo y  el FMI  en la aplicación del Pacto con  África , así como a la iniciativa del G-20 relativa 
al apoyo a la industrialización de Á frica y otras iniciativas pertinentes que contribuyan a hacer 
realidad la visión africana tal como se prevé en la Agenda 2063 de la Unión  Africana . Mantenemos 
nuestro compromiso de luchar contra  las corrientes f inancieras ilícitas y haremos balance en las 
futuras cumbres . 
28.  Reafirmamos  nuestro compromiso de invertir en capital humano y promover una educación 
inclusiva, equitativa y de calidad para todos , como se pone de relieve en la Iniciativa del G-20 sobre 
la inversión en capital humano para el desarrollo sostenible . Reconociendo la importancia  de la 
ciencia, la tecnología y la innovación  para los ODS , suscribimos los principios rectores para el 
desarrollo de  la ciencia, la tecnología y la innovación  con arreglo a las hojas de ruta establecidas 
para la consecución de  los ODS . Reconocemos que es preciso  seguir esforzándonos en la cooperación  
Norte-Sur, Sur-Sur y triangular , así como  en la reducción del riesgo de catástrofes , en particular 
mediante la financiación del riesgo de catástrofes y los planes de seguros como medio de promover 
la resiliencia financiera contra las catástrofes naturales . 
29.  Proseguiremos nuestra labor para lograr una satisfactoria decimonovena  reposición de los 
recursos de la Asociación Internacional de Fomento , así como una decimoqui nta reposición de los 
recursos del Fondo Africano de Desarrollo . Pedimos la aplicación plena y oportuna del paquete WT/L/1066  
- 8 - 
  destinado al  aumento de cap ital del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento  y la 
Corporación Financiera Internacional en vista de la ampliación de sus funciones . 
Salud mundial  
30.  La salud es una condición indispensable  para un crecimiento económico sostenible e inclusivo . 
Recordamos nuestro compromiso de avanzar hacia una  cobertura sanitaria universal  con arreglo a 
los contextos y las prioridades nacionales . Esperamos con interés la reunión de alto nivel de la 
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la cobertura sanita ria universal . El acceso a la 
atención primaria de salud , en particular a los medicamentos, las vacunas , la alimentación , el agua  
y el saneamiento , la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades es fundamental 
para promover la salud y la incl usión . Fortaleceremos los sistemas sanitarios centrándonos en la 
calidad, en particular mejorando las capacidades d el personal sanitario y los recursos humanos para 
la elaboración de políticas y la promoción de la innovación en los sectores público y priva do, como 
las tecnologías digitales rentables  y apropiadas y otras tecnologías innovadoras . Reconociendo  la 
importancia de una financiación sostenible  para la salud, pediremos  una mayor colaboración entre 
las autoridades sanitarias y financieras de conformidad con el Entendimiento Compartido del G -20 
sobre la Importancia del Financiamiento de la Cobertura Universal de Salud en los Países en 
Desarrollo , con respecto al que nuestr os Ministros de Finan zas y  Salud  reafirmaron nuestro 
compromiso en su sesión conjunta . Animamos a las organizaci ones internacionales y a todos los 
colectivos interesados a que colaboren eficazmente y esperamos con interés la inminente 
presentación del plan  de acción mundial para garantizar una vida sana y promover el bienestar  
para todos . 
31.  Fomentaremos un envejecimiento sano y activo mediante medidas de política que promuevan  
la salud  y la prevención y el control de las enfermedades transmisibles y no transm isibles , así como  
mediante cuidados a largo plazo y atención sanitaria en todas las etapas de la vida integrad os, 
centrad os en las personas, multisector iales y basad os en la comunidad , en función del  contexto 
nacional, con inclusión de  las tendencias demográficas . Pondremos en aplicación un amplio conjunto 
de políticas para abordar la demencia , entre ellas la promoción de la reducción de l riesgo  y la 
prestación sostenible de cuidados a largo plazo , así como de sociedades inclusivas que procuren  
mejorar la calidad de vida de las personas que padecen demencia y de su s cuidadores . 
32.  Nos comprometemos a  mejora r la preparación y la respuesta sanitarias , lo que incluye fortalec er 
nuestras propias capacidades básicas y apoyar las capacidades de otros países de conformidad con 
el Reglamento Sanitario Internacional de la Organización Mundial de la Salud (OMS) (2005) . 
Apoyaremos a los países que padecen el actual brote de Ébola e n África mediante la oportuna 
asistencia tanto financiera como  técnica y respetando  la responsabilidad  de coordinación central  que 
tiene la OMS con respecto a  las respuestas internacionales a las emergencias sanitarias . 
Trabajaremos en pos de la sostenibilidad y eficacia de  los mecanismos de financiación de las 
emergencias sanitarias  mundiales . Reafirmamos  nuestro compromiso de erradicar la polio, así como 
de poner fin a las epidemias de sida,  de tuberculosis y de paludismo , y esperamos que la sexta  
reposición de los recurso s del Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y el Paludismo  
se lleve a cabo  satisfactoriamente.  
33.  Intensificaremos  los esfuerzos basados en el enfoque "Una Salud " para hacer frente a la 
resistencia a los antimicrobianos  (RAM) . Habiendo tomado nota d el informe del Secretario General 
de las Naciones Unidas sobre la RAM, fundado en las recomendaciones de l Grupo de Coordinación 
Interinstitucional sobre la RAM de las Naciones Unidas y otras iniciativas pertinentes , alentamos a 
todos los colec tivos interesados, entre ellos las organizaci ones internacionales, a que adopten 
medidas y actúen coordinadamente con respecto a aquel las cuestiones que entran en su ámbito de 
competencia y  contribuyan a los esfuerzos a nivel mundial para combatir  la RAM. Reconocemos la 
necesidad de adoptar medidas de política para prevenir  infecciones y reducir  la utilización excesiva 
de antimicrobianos . Se requieren  nuevas medidas para promover la gestión de los antimicrobia nos 
y el acceso a ellos . Tomando nota de la labo r que está  realiza ndo el Centro Mundial de Investigación 
y Desarrollo sobre la RAM, promoveremos la investigación y el desarrollo para hacer frente a la RAM. 
Pedimos a los miembros del  G-20 interesados y al Centro Mundial de Investigación y Desarrollo 
sobre  la RAM que analicen los mecanismos "de empuje" y de "atracción"  a fin de identificar los 
mejores modelos para la investigación y el desarrollo en materia de RAM y que  inform en a los 
Ministros competentes del G-20. WT/L/1066  
- 9 - 
  Cuestiones y desafíos  ambientales a escala mundial  
34.  Tomando nota de la importante labor realizada por el Grupo Intergubernamental de Expertos 
sobre el Cambio Climático y la Plataforma Intergubernamental Científico -Normativa sobre Diversidad 
Biológica y Servicios de los Ecosistemas, y en vista  de las catástrofes y los fenómenos meteorológicos 
extremos recientes, reconocemos la urgente necesidad de abordar cuestiones y problemas 
complejos y apremiantes a escala mundial, incluidos el cambio climático, el uso eficiente de los  
recursos , la contaminación del aire, del suelo, del agua dulce  y del mar -en particular , los desechos 
plásticos en el medio marino -, la pérdida de la biodiversidad, el consumo y la producción sostenibles, 
la calidad del medio ambiente urbano y otras cuest iones ambientales, así como de promover y  
encauzar las transiciones energéticas, sirviéndonos de los mejores conocimientos científicos 
disponibles, y a la vez fomentar el crecimiento sostenible . Es preciso realizar un cambio de 
paradigma en el que el círcu lo virtuoso de las mejoras ambientales y el crecimiento se acelere 
mediante la innovación  y en el que  las comunidades empresariales desempeñen  un papel importante 
en sinergia con el sector público . Con ese fin, hacemos hincapié en la importancia de acelera r el ciclo 
virtuoso y dirigir las transformaciones hacia un futuro resiliente, inclusivo y sostenible . Insistimos 
en la importancia de adoptar medidas concretas  y efectivas , de reunir las mejores prácticas 
internacionales y los conocimientos de todo el mun do, de moviliza r financiación pública y privada, 
tecnología e inversión y de mejorar los entornos empresariales.  
Cambio climático  
35.  Con ese fin, nos esforzamos en fomentar una financiación inclusiva para el desarrollo sostenible, 
en particular la movilización  y coordinación  de la financiación pública y privada, así como la 
innovación en muy diversas esferas con miras a promover  un desarrollo resiliente  y con bajas 
emisiones . Para llevar a cabo ese cambio de paradigma, será fundamental que se adopte n medidas 
contra el cambio climático a todos los niveles y con una a mplia participación, que incluya  a agentes 
no estatales . Con miras a intensificar ese esfuerzo, en función de  las circunstancias de cada país, 
examinaremos una gran variedad de  tecnologías  limpias y planteamientos, entre ellos las ciudades 
inteligentes, los enfoques basados en los ecosistemas y las comunidades locales , las soluciones 
basadas en la naturaleza, y los conocimientos tradicionales y autóctonos . Debemos esforzarnos más  
por apoyar  las medidas y la cooperación orientadas a la adaptación y la reducción del riesgo de 
catástrofes, en particular en las comunidades más vulnerables, y p or potenciar  y fomentar la 
coherencia entre las medidas de mitigación, las medidas de adaptación, la pro tección ambiental y 
las infraestructura s resiliente s. Observamos la adopción  de las directrices de aplicación del Acuerdo 
de París y la conclusión del balance del Diálogo de Talano a en la 24ª Conferencia de las Partes en la 
Convención Marco de las Naciones  Unidas sobre el Cambio Climático ( COP 24), así como  los 
resultados de la reunión de los Ministros de Energía y Medio Ambiente del G -20 en Karuizawa, 
celebrada después de la satisfactoria Cumbre del G -20 en Buenos Aires . Estamos resueltos a sacar 
el máximo  provecho de este impulso, y por tanto esperamos que culmine con éxito la Cumbre sobre 
la Acción Climática organizada por el Secretario General de las Naciones Unidas y que se obtengan 
resultados concretos en la COP 25, que se celebrará en Santiago (Chile). Los signatarios del Acuerdo 
de París que confirmaron en Buenos Aires que el Acuerdo es irreversible y que están resueltos a 
aplicarlo reafirman su compromiso de lograr  su plena aplicación, de una manera que refleje,  a la luz 
de las distintas circunstancias de cada país, sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus 
capacidades respectivas . De aquí a 2020, nos proponemos comunicar, actualizar o mantener 
nuestras contribuciones determinadas a nivel nacional, te niendo en cuenta la necesidad de desplegar 
mayores esfuerzos a escala mundial . Resaltamos la importancia de proporcionar recursos financieros 
para ayudar a los países en desarrollo en lo relativo a la mitigación y la adaptación con arreglo al 
Acuerdo de Pa rís. 
36.  Los Estados Unidos reafirman su decisión de retirarse del Acuerdo de París porque perjudica a 
los trabajadores y a los contribuyentes estadounidenses . Los Estados Unidos reiteran su firme 
compromiso de promover el crecimiento económico, el acceso a la  energía , la seguridad energética  
y la protección del medio ambiente . Los Estados Unidos, gracias a su equilibrado enfoque con  
respecto a la energía y el medio ambiente, proporcionan energía  asequible, fiable y segura a todos  
los ciudadanos recurriendo a t odas las fuentes de energía y las tecnologías, en particular las 
tecnologías y los combustibles fósiles avanzados y limpios, las energías renovables y la energía 
nuclear civil, a la vez que reducen las emisiones y promueven el crecimiento económico . Los Estados  
Unidos son un líder mundial en la reducción de emisiones . Las emisiones de CO 2 relacionadas con la 
energía se redujeron en los Estados Unidos un 14 % entre 2005 y 2017, pese a que su economía 
creció un 19,4 %, en gran medida debido al desarrollo y la i mplantación de tecnologías energéticas WT/L/1066  
- 10 - 
  innovadoras . Los Estados Unidos mantienen su compromiso con el desarrollo y la implantación de 
tecnologías avanzadas para seguir reduciendo las emisiones y conseguir un medio ambiente 
más limpio.  
Energía 
37.  Reconocemos l a importancia de las transiciones energéticas que ponen en práctica los 
principios  "3E+S" (seguridad energética, eficiencia económica y protección del medio ambiente y 
seguridad) con el fin de transformar cuanto antes nuestros sistemas de energía en sistemas 
asequibles, fiables, sostenibles y bajos en emisiones de gases de efecto invernadero, reconociendo 
que cada país puede seguir su propio camino para alcanzar ese objetivo . Recordando el comunicado 
de la Reunión Ministerial del G -20 sobre Transicion es Energéticas y Medio Ambiente Mundial para el 
Desarrollo Sostenible, reconocemos el papel de todas las fuentes de energía y las tecnologías e n la 
combinación  de fuentes de energía, así como los distintos caminos nacionales posibles para poner 
en aplicaci ón sistemas de energía más limpia . Con respecto a las transiciones energéticas, 
reconocemos también las oportunidades que puede brindar un mayor desarrollo de las tecnologías 
innovadoras, limpias y eficientes, con inclusión de  las que utilizan  hidrógeno, a sí como, según las 
circunstancias nacionales, la s de captura, almacenamiento y uso del carbono (CCUS), prestando 
especial atención a la labor relativa al "reciclaje del carbono" y la "valorización de emisiones ". 
Reconocemos la iniciativa de la presidencia japonesa  del G -20 denominada "Investigación y 
Desarrollo 20 en el ámbito de producción  de energías limpias ". A luz de los recientes acontecimientos 
que han puesto de manifiesto la preocupación por la circulación segura de energía, reconocemos la 
importanci a de la seguridad energética a escala mundial como uno de los principios rectores de la 
transformación de los sistemas de energía, en particular la resiliencia, la seguridad y el desarrollo 
de infraestructuras, y una circulación de energía ininterrumpida p rocedente de varias fuentes, 
proveedores y rutas . Reconocemos el valor de la cooperación internacional en una amplia gama de 
cuestiones relacionadas con la energía, entre ellas el acceso a la energía, la asequibilidad , la 
eficiencia energética y el almacen amiento de la energía . Reafirmamos nuestro compromiso conjunto 
de racionalizar y eliminar de manera gradual a medio plazo las subvenciones ineficientes a los 
combustibles fósiles que promueven el consumo excesivo y  de brindar asistencia específica a los 
más pobres.  
Medio ambiente  
38.  Reconocemos que mejorar la eficiencia de los recursos mediante políticas y enfoques -como la 
economía circular, la gestión de materiales sostenibles, las tres erres (reducir, reutilizar, reciclar) y 
la valorización de residuos - contribuye a alcanzar  los ODS, así como a abordar muy diversos desafíos 
ambientales, aumentar la competitividad y el crecimiento económico, gestionar los recursos de 
manera sostenible y crear empleo . Alentamos la cooperación con el sector privado  orientada a la 
innovación en el sector de la refrigeración . Colaboraremos asimismo con los colectivos interesados 
con miras a aumentar la demanda de productos reciclados . Esperamos con interés la elaboración , 
bajo la presidencia japonesa, de una hoja de r uta para el Diálogo del G -20 sobre la eficiencia en la 
utilización de los recursos.  
39.  Reiteramos que todos los países, en colaboración con los colectivos interesados pertinentes, 
deben adoptar medidas a nivel nacional e internacional para abordar el problema  de la basura 
marina, en particular los plásticos y los microplásticos . A este respecto, estamos determinados a  
adoptar rápidamente las medidas nacionales adecuadas para prevenir  y reducir  significativa mente  
los vertidos de basura de plástico y microplásti cos a los océanos . Además, mirando más allá de esas 
iniciativas y de las medidas ya adoptadas por cada miembro, compartimos -y pedimos a los demás 
miembros de la comunidad internacional que la compartan también -, la "Visión de Océanos Azules 
de Osaka ", en tanto que visión común a escala mundial, cuyo objetivo es reducir a cero la 
contaminación marina adicional de plástico para 2050 a través de un enfoque global del ciclo de vida  
que incluye la reducción del vertido de basura de plástico mal gestionada media nte la mejora de la 
gestión de desechos y soluciones innovadoras, sin dejar de reconocer el importante papel del plástico 
en la sociedad . Suscribimos asimismo el Marco de Acción del G-20 relativo  a la basura plástica  en el 
medio marino . 
40.  Habida cuenta de que la pesca ilegal, no declarada y no reglamentad a (INDNR) sigue 
representando en muchas partes del mundo una grave amenaza para la sostenibilidad de los 
océanos, reconocemos la importancia de abordar la pesca INDNR para velar por la utilización WT/L/1066  
- 11 - 
  sostenibl e de los recursos marinos y la conservación del medio marino, en particular la biodiversidad, 
y reafirmamos nuestro compromiso de poner fin a la pesca INDNR . 
Desplazamientos y  migraci ones  
41.  Destacamos el Informe Anual de Políticas y Tendencias sobre Desplaza mientos y Migraciones 
en el Mundo de 2019 elaborado para el G -20 por la OCDE en cooperación con la O IT, la Organización 
Internacional para las Migraciones (OIM) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas 
para los Refugiados (ACNUR) . En el G -20, seguiremos dialogando sobre las distintas dimensiones de 
estas cuestiones . 
42.  Los grandes movimientos de refugiados constituyen una preocupación a nivel mundial con 
consecuencias humanitarias, políticas, sociales y económicas . Insistimos en la importancia de aplicar 
medidas  conjuntas  para luchar contra las causas fundamentales  de los desplazamientos y dar 
respuesta a las crecientes necesidades humanitarias . 
43.  Expresamos nuestro agradecimiento al Japón por su Preside ncia, por acoger  en Osaka una 
fructífera Cumbre  y por su contribución al proceso del G -20, y esperamos con interés volver a 
reunirnos en la Arabia Saudita en 2020, en Italia en 2021 y en la India en 2022.  
_______________  
 
 
  WT/L/1066  
- 12 - 
  II. DECLARACIÓN MINISTERIAL DEL G -20 SOBRE COMERCIO Y ECONOMÍA DIGITAL  
1.  Nosotros, los Ministros de Comercio y los Ministros de Economía Digital del G -20, nos 
reunimos  los días 8 y 9 de junio de 2019 en la ciudad de Tsukuba, en la prefectura de Ibaraki 
(Japón ), bajo la presidencia del Excmo . Sr. Hiroshige Seko, Ministro de Economía, Comercio e 
Industria, el  Excmo. Sr. Masatoshi Ishida, Ministro de Asuntos Internos y Comunicaciones, y el  
Excmo . Sr. Taro Kono, Ministro de Relaciones Exteriores, del Gobierno del Japón, para seguir 
fortaleciendo la cooper ación política en el ámbito del comercio y la economía digital en el seno 
del G-20. 
2.  La Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio y Economía Digital congregó a todos los 
miembros del G -20, así como a invitados de Chile en su calidad de país anfitrión de l a reunión 
del APEC de 2019, Egipto en nombre de la Unión Africana, España, Estonia (para la economía digital), 
Nigeria (para el comercio), los Países Bajos, el Senegal en nombre de la Nueva Alianza para el 
Desarrollo de África, Singapur y Viet  Nam. También participaron en la reunión organizaciones 
internacionales .1 
3.  Deliberamos sobre la necesidad de esforzarnos más por alcanzar nuestros objetivos comunes de 
crecimiento mundial . El comercio y la inversión internacionales deben seguir siendo importantes 
motores de crecimiento, productividad, innovación, creación de empleo y desarrollo . 
4.  Las tecnologías digitales innovadoras continúan brindando enormes oportunidades económicas . 
A la vez , siguen planteando desafíos.  
5.  Esta Reunión, que congregó por primera vez  a Ministros de Comercio y Ministros de Economía 
Digital, fue una oportunidad para comprender más a fondo la interacción  entre el comercio y la 
economía digital . 
6.  Examinamos  cómo podemos trabajar conjuntamente para hacer realidad una sociedad sostenible 
e innovadora a escala mundial, aprovechando plenamente  las tecnologías digitales, junto con e l 
comercio y la inversión, y los beneficios de la transformación tecnológica y la globalización, sin 
perder de vista las necesidades, prioridades y circunstancias nacionales . 
1  ECONOMÍA DIGITAL  
1. Visión general : una sociedad futura centrada en el ser humano  
7.  Nosotros, los Ministros de Economía Digital del G -20, examinamos  cómo elaborar y poner en 
aplicación nuestras políticas digitales para maximizar lo s beneficios y minimizar las dificultades que 
se derivan del desarrollo de la economía digital, y para superar los desafíos prestando especial 
atención a los países en desarrollo y las poblaciones subrepresentadas . 
8.  El G-20 inició el debate político sobre l a economía  bajo la presidencia china en el transcurso de 
la Cumbre de Hangzhou celebrada en 2016, en la que los miembros del G -20 mantuvieron  
exhaustivas deliberaciones sobre la economía digital, la innovación y la nueva revolución industrial . 
En Alemania se celebró la primera Reunión Ministerial de Economía Digital del G -20 y se estableció  
una perspectiva general de la política digital mediante  la hoja de ruta para la economía digital y la 
Declaración Ministerial . En 2018, en la Argentina , el debate  se centró en el gobierno digital, la brecha 
digital de género, la implantación de infraestructura s y la medición de la economía digital ; además , 
se creó  el Repositorio de Políticas Digitales del G -20. Los Ministros de Economía Digita l presentaron 
una decl aración en la que se señala que es esencial que sigamos esforzándonos por entender mejor 
los efectos en el mercado de las tecnologías emergentes y los nuevos modelos empresariales, como 
las plataformas en línea, y la necesidad de promover un entorno empres arial justo, previsible, 
transparente, competitivo y no discriminatorio.  
9.  Recordando esos debates, intercambiamos opiniones sobre cómo lograr una sociedad inclusiva, 
sostenible, segura, fiable e innovadora mediante la digitalización . Compartimos la idea de una 
                                                
1 Organizaciones internacionales: el Banco Mundial, el FMI, el Instituto de Investigaciones Económicas 
para la ASEAN y Asia Oriental, el ITC (para el comercio), la OCDE, la OMC, la Telecomunidad de Asia y del 
Pacífico (para la economía digital), la UIT (para la economía digital) y la UNCTAD.  WT/L/1066  
- 13 - 
  sociedad futura centrada en el ser humano, que el Gobierno japonés promueve bajo el nombre de  
Sociedad 5.0, una sociedad avanzada que fomente el crecimiento económico y resuelva los 
problemas sociales, con miras a lograr  los Objetivos de Desarrollo Sos tenible  (ODS)  a través de una 
convergencia cada vez mayor entre el  mundo físico y el mundo virtual . 
10.  Se prevé que la digitalización siga generando beneficios para nuestras economías y sociedades 
en general . Los beneficios aportados por una mayor productividad gracias a la utilización  de 
tecnologías emergentes , como la inteligencia artificial  (IA), la quinta generación de tecnologías de 
telefonía móvil (5G), el Internet de las cosas, las tecnologías de registro  compartido (por ejemplo, 
la cadena de bloques) empoderarán a todas las personas y empresas creando nuevas oportunidades 
y generarán nuevos servicios y puestos de trabajo, todo lo cual puede dar lugar a un bienestar y 
una inclusi ón mayores para las persona s y las empresas . 
11.  Si bien es muy posible que la digitalización reporte  beneficios, también plantea algunas 
preocupaciones . Para resolver la brecha digital, hay que comprometerse a aplicar enfoques de 
política  basados en datos objetivos y esforzarse por mejorar la medición de la economía digital , de 
modo que las tecnologías innovadoras se puedan adoptar  y utilizar  de la manera más amplia posible . 
Debemos unirnos para fomentar la confianza en la economía digital con el fin de aprovechar los 
beneficios aportados por la digitalización y a la vez mitigar las dificultades conexas . 
12.  El G-20 se compromete asimismo a luchar contra la utilización de Internet con fines violentos 
por parte de extremistas y terroristas, así como a promover un Internet libre, abierto y seguro, y 
exhorta a la industria digital a que siga colaborando con todos los colectivos interesados en la lucha 
contra la utilización de Internet y las redes sociales con fines violentos por parte de extremistas y 
terroristas y contra los contenidos que incitan a la comisión de actos terroristas.  
13.  Compartimos la opinión de que la sociedad digital debe construirse sobre la base de la confianza 
entre l as partes interesadas, en particular los Gobiernos, la sociedad civil, las organizaciones 
internacionales, las instituciones académicas y las empresas, para lo cual se han de compartir 
valores y principios comunes, entre ellos la igualdad, la justicia, la transparencia y la  rendición de 
cuentas, sin olvidar la economía y la interoperabilidad mundiales . Tomamos nota de las opiniones 
expresadas en la Conferencia de Múltiples Partes Interesadas sobre la Economía  Digital del G -20 y 
esperamos con interés el debate entre múltiples partes interesadas que tendrá lugar en el 
Decimocuarto Foro para la Gobernanza de Interne t de las Naciones Unidas,  programado para finales 
de noviembre de 2019 en Berlín, y el Foro  de la CMSI, previsto  para finales de marzo de 2020 en 
Ginebra . 
14.  Basándonos en los compromisos y los logros de los años anteriores, nosotros, como Ministros 
del G-20, nos comprometemos a intercambiar y promover las experiencias nacionales y las políticas 
internacionales para maximi zar y compartir los beneficios de la digitalización de nuestras economías 
y sociedades a través de los siguientes esfuerzos . 
2. Libre circulación de datos con entera confianza  
15.  Reafirmando los compromisos contraídos en Hangzhou, Düsseldorf y Salta, compartimos la idea 
de que la digitalización nos brinda la oportunidad de promover el crecimiento económico inclusivo y 
sostenible . Además, l a digitalización promueve el progreso social y cultural y el desarrollo, fomenta 
la innovación y empodera a las per sonas y las empresas, en particular las microempresas y las 
pequeñas y medianas empresas (MIPYME), para que se beneficien de las tec nologías emergentes y 
los datos . 
16.  La circulación transfronteriza de datos, información, ideas y conocimientos genera una mayo r 
productividad, más innovación y un mejor desarrollo sostenible . Al mismo tiempo, reconocemos que 
la libre circulación de datos plantea desafíos . Si seguimos abordando los desafíos relacionados con 
la privacidad, la protección de datos, los derechos de propiedad intelectual y la seguridad, podremos 
facilitar la libre circulación de datos y fortalecer la confianza de los consumidores y las empresas . 
Para crear confianza y facilitar la libre circulación de datos, es necesario respetar los marco s 
jurídicos, tanto nacionales como internacionales . Esa libre circulación de datos con entera confianza 
permitirá aprovechar las oportunidades de la economía digital . Cooperaremos para alentar la 
interoperabilidad de los distintos marcos, y afirmamos que l os datos desempeñan un papel 
importante en el desarrollo.  WT/L/1066  
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  3. Inteligencia artificial centrada en el ser humano  
17.  Reconociendo los esfuerzos desplegados hasta ahora por todas las partes interesadas con 
arreglo a  sus respectivas funciones, en particular los Go biernos, las organizaciones internacionales, 
las instituciones académicas, la sociedad civil y el sector privado, y teniendo presentes las 
repercusiones de la tecnología en la sociedad, el G -20 se propone crear un entorno propicio para 
la IA centrada en el  ser humano que promueva la innovación y la inversión, prestando especial 
atención a las iniciativas  empresarial es en el ámbito digital , la investigación y el desarrollo, la mayor 
incorporación de nuevas empresas en esta esfera, y la adopción de la IA por parte de las MIPYME, 
que a este respecto afrontan costos desproporcionadamente mayores . 
18.  Reconocemos que las tecnologías basadas en la  IA pueden contribuir a promover el crecimiento 
económico inclusivo, aportar grandes beneficios a la sociedad y empoderar a  las personas . El 
desarrollo responsable y la utilización de la IA pueden ser una fuerza impulsora que ayude a 
promover los ODS y a lograr  una sociedad sostenible e inclusiva, mitigando los riesgos que amenazan 
a los valores sociales más amplios . Los benef icios que ofrece  la utilización responsable de la IA 
pueden mejorar el entorno de trabajo y la calidad de vida y crear las condiciones necesarias para 
hacer realidad en el futuro una sociedad centrada en el ser humano en la que haya oportunidades 
para todo s, en particular las mujeres y las niñas, así como los grupos vulnerables . 
19.  Al mismo tiempo, reconocemos que la IA, como otras tecnologías emergentes, puede plantear 
desafíos a la sociedad, en particular las transiciones en el mercado de trabajo, la privacidad, la 
seguridad, las cuestiones éticas, las brechas digitales nuevas y la necesidad de crear capacidad en 
el ám bito de la IA. Para fomentar la confianza del público en las tecnologías basadas en la IA y 
desarrollar plenamente las posibilidades  de estas , nos comprometemos a adoptar un enfoque de 
la IA centrado en el ser humano que se rija por los Principios sobre IA del G -20, inspirados en  la 
recomendación sobre la IA de la OCDE , que se adjuntan en el anexo y no son vinculantes . Este 
anexo enumera los siguientes principios : "crecimiento inclusivo, desarrollo sostenible y bienestar", 
"valores centrados en el ser human o y equidad", " transparencia y capacidad de explicar ", "solidez" 
y "rendición de cuentas" . El anexo también proporciona orientaciones para que las examinen los 
responsables de la formulación de políticas con el objetivo de maximizar y compartir los benefic ios 
de la IA, y a la vez minimizar los riesgos y las preocupaciones  derivados de ella , prestando especial 
atención a la cooperación internacional y la inclusión de los países en desarrollo y las poblaciones  
subrepresentadas . 
20.  En su empeño de lograr una IA centrada en el ser humano, los miembros del G -20 reconocen 
la necesidad de seguir promoviendo la protección de la privacidad y los datos personales con arreglo 
a los marcos aplicables . El G-20 reconoce asimismo la necesidad de promover la creación de 
capaci dad y la formación  en el ámbito de la IA. Todos seguiremos desplegando esfuerzos en pro de 
la cooperación internacional y procuraremos trabajar conjuntamente con  los foros apropiados en 
esferas como la investigación y el desarrollo, la elaboración de políticas y el intercambio de 
información mediante el Repositorio de Políticas Digitales del G -20 y otros esfuerzos de colaboración  
abiertos.  
4. Innovación para la go bernanz a - Enfoques de política ágiles y flexibles en  la esfera de  
la economía digital  
21.  Reconocemos que, para aprovechar todas las posibilidades de las tecnologías emergentes, sería 
conveniente que en la elaboración de políticas se adoptaran enfoques que pr opiciasen la innovación 
más que en el pasado . Nos esforzaremos por formular políticas que favorezcan la innovación a fin 
de aprovechar las posibilidades de las tecnologías digitales y , en consecuencia , procuraremos 
eliminar los obstáculos a la innovación.  
22.  Reconocemos que varios países ya han adoptado medidas con la intención de que los enfoques 
de política sean más flexibles, holísticos y ágiles, por ejemplo, a través de la utilización de marcos 
de pruebas reglamentarios . Las políticas, las reglamentaciones  o la eliminación de obstáculos 
reglamentarios pueden favorecer y acelerar e l crecimiento económico y e l desarrollo inclusivo tanto 
de los países e n desarrollo como de las MIPYME . 
23.  Reconocemos que la gobernanza en la era digital no solo debe favorecer  la innovación sino que 
a su vez debe ser innovadora, sin que por ello se pierda certeza jurídica . A este respecto, pueden 
ser útiles las normas interoperables, los marcos y la cooperación en materia de reglamentación . Es WT/L/1066  
- 15 - 
  esencial una formulación de políticas ta nto internacionales como nacionales en la que participen  
todas las partes interesadas pertinentes en sus funciones respectivas, a fin de  abordar los muy 
diversos desafíos de la sociedad y facilitar el debate sobre cómo integrar mejor la tecnología en los 
instrumentos de política . 
24.  Con miras a  adaptar mejores enfoques de política y orientar la innovación técnica, somos 
partidarios del intercambio de buenas prácticas entre los p aíses del G -20, utilizando en particular el 
Repositorio de Políticas Digitales del G -20 establecido bajo la Presidencia de la Argentina . Tomamos 
nota de la labor llevada a cabo por las organizaciones internacionales pertinentes . 
5. Seguridad en la economía  digital  
25.  La seguridad en la economía digital es esencial para fortalecer la confianza del público en las 
tecnologías digitales y en la economía digital en su conjunto . Reconocemos la importancia de que 
los Gobiernos y otras partes interesadas, con arreglo a sus respectivas funciones, resuelvan las 
deficiencias y vulnerabilidades en materia de seguridad . Estas inciden negativamente en la 
innovación digital, así como en la confianza de los consumidores y las empresas , y, por consiguiente, 
nos impiden sacar pl eno provecho de los beneficios de la digitalización . La seguridad en la economía 
digital también es importante para los Gobiernos cuando ofrecen sus servicios . 
26.  Junto con la rápida expansión de las tecnologías emergentes, en particular el Internet de las 
cosas, es cada vez mayor la utilidad de un debate continuo sobre seguridad en la economía digital. 
Nosotros, como miembros del G -20, afirmamos la necesidad de proseguir la labor sobre estos 
urgentes desafíos.  
27.  Reconocemos el carácter mundial de la seguridad e n la economía digital, junto con la necesidad 
de desarrollar marcos y metodologías localizados y personalizados . Las normas técnicas mundiales, 
dirigidas por la rama de producción y el mercado y desarrolladas sobre la base de los principios de 
apertura, tr ansparencia y consenso, ayudan a conseguir la interoperabil idad y promueven la 
confianza, elemento esencial para que la economía digital mundial genere beneficios.  
28.  Reconocemos la necesidad de sensibilizar  sobre la importancia de las medidas que promueven  
la seguridad en la economía digital . También reconocemos el papel que desempeñan los colectivos 
interesados  -como el sector privado, la comunidad técnica  y la sociedad civil - y las organizaciones 
internaci onales pertinentes en la profundización  del debate sobre estas cuestiones . Tomamos nota 
de las organizaciones internacionales pertinentes que trabajan en el ámbito de la seguridad en la 
economía digital con arreglo a sus mandatos vigentes y de los esfuerzo s realizados  en es ta esfera . 
6. Los ODS y la inclusión  
[Hacer frente a la brecha digital y promover la digitalización ] 
Infraestructura digital  
29.  Reconocemos que una mejor conectividad y el acceso a la banda ancha son condiciones  
necesaria s para el desarrollo de la economía digital, además de elementos que favorecen 
enormemente el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible . En consecuencia, respaldamos las 
iniciativas encaminadas a promover la inversión en infraestructura de conectivid ad digital nacional 
e internacional, en particular el cable de fibra óptica, el 5G y otras tecnologías de conectividad de 
muy alta velocidad, la ampliación de la infraestructura de fibra óptica para proporcionar conectividad 
por fibra a un mayor número de personas y redundancia de conectividad . Reconocemos la 
pertinencia de unos enfoques de política adecuados que, sin pasar por alto las circunstancias 
nacionales, promuevan un mercado favorable a la inversión, justo, competitivo y no discriminatorio, 
mejoren  el acceso, la asequibilidad, la calidad y la seguridad de la conectividad y de los servicios 
digitales, y favorezcan el acceso al crecimiento económico digital . Alentamos el objetivo común 
del G-20 de promover el acceso universal y asequible a Internet pa ra todas las personas de aquí 
a 2025. Los miembros del G -20 alientan asimismo la promoción de la conectividad en las zonas 
rurales en aras de la prosperidad rural, centrándose especialmente en la erradicación de la pobreza 
y en la enseñanza a distancia . WT/L/1066  
- 16 - 
  Alfabetizació n digital  
30.  Desde hace un tiempo la brecha digital ya no es solo un problema de acceso a la tecnología, 
sino que viene determinada también por las aptitudes y los conocimientos necesarios para utilizarla . 
Poseer las aptitudes y los conocimientos adecuados y disponer de un entorno digital orientado al 
consumidor so n dos elementos que inciden directamente en la capacidad de las personas para 
aprovechar los beneficios de la digitalización en su vida personal y profesional . Alentamos a los 
países del G -20 a que promuevan estrategias en materia de alfabetización digital , prestando especial 
atención a los grupos vulnerables y la transformación  del mercado de trabajo . 
Salvar la brecha digital de género  
31.  Reiteramos la importancia de salvar la brecha digital mediante, por ejemplo, el desarrollo de la 
alfabetización digital, la mejora del acceso digital y la adopción de tecnologías digitales, prestando 
especial atención a la brecha digital de género -avanzan do a la vez hacia la consecución del 
Objetivo  "25 para 25 ", que se comprometieron a cumplir los miembros del G -20 en Brisbane - y a 
las personas que viven en zonas remotas, como se debatió en los anteriores Foros de Tecnologías 
para Ecosistemas Digitales ba jo las presidencias alemana y argentina . Con nuestro continuado apoyo 
a las iniciativas #eSkills4girls del G -20 y EQUALS, reafirmamos que la participación de las mujeres 
y las niñas en la economía digital contribuye a un crecimiento económico más sólido, a  la innovación 
y a la inclusi ón, así como a un mayor bienestar social . Seguimos animando a los países del G -20 a 
que adopten medidas encaminadas a  salvar la brecha digital de género, en particular mediante  la 
elaboración de marcos para medir y hacer el seguimiento de los datos desglosados por sexo, y a 
que desplieguen  esfuerzos para aumentar el acceso de las mujeres a las redes digitales, abordando 
a la vez el maltrato y las conductas violentas en línea dirigidos contra las mujeres, incrementar la 
participa ción de las mujeres y las niñas en las disciplinas CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y 
matemáticas), apoyar las iniciativas empresariales de las mujeres en el entorno digital y trabajar en 
el contexto de las asociaciones y los marcos existentes . La tecnología debe ser accesible a todos . 
El G-20 podría estudiar la utilización de  su Toolkit para la Medición de la Economía Digital a fin de  
añadir indicadores sobre la mujeres en el ámbito  digital.  
Inclusión de las MIPYME y los empresarios  
32.  Las MIPYME y los empresarios son importantes impulsores de la innovación y la economía 
digital . Un entorno favorable en el que las MIPYME puedan participar activamente en la economía 
digital, en particular utilizando  tecnologías que les permitan dar un salto cualitativ o, contribuye a 
crear una sociedad inclusiva y sostenible . El G-20 tratará de intercambiar y compartir prácticas 
relativas a la promoción y la potenciación  de las iniciativas empresariales en el ámbito digital . 
Diseño inclusivo para personas de todas las e dades /personas con discapacidades  
33.  Además de defender  el enfoque de que las personas han de desarrollar  aptitudes adicionales 
para utilizar la tecnología digital, reconocemos que esta deber ser de fácil uso y centrarse en el ser 
humano ; asimismo , debe estar diseñada para que pueda utilizarla un grupo diverso de personas, 
entre ellas las discapacitadas, las de edad avanzada o aquellas con escasas aptitudes digitales . Por 
ejemplo, la utilización de nuevas interfaces digitales como los sensores y la interfaz de usuario por 
reconocimiento de voz podría contribuir a la inclusión de personas discapacitadas y de ed ad 
avanzada . 
Transformación d igital  de las ramas de producción  
34.  La digitalización puede contribuir al crecimiento económico y al desarrollo social en diversos 
sectores . El sector manufacturero, que es uno de los más esenciales de la economía mundial, es un 
sector cada vez más digitalizad o, conectad o a redes de cooperación  e inteligente . El G-20 compartirá 
las buenas prácticas y las experiencias relativas a la política industrial digital con miras a promover 
un desarrollo inclusivo de alta calidad de todos lo s sectores, entre ellos el manufacturero, y adoptará 
medidas para crear un entorno favorable a escala mundial.  WT/L/1066  
- 17 - 
  Ciudades inteligentes  
35.  Para contribuir a un crecimiento sostenible e inclusivo en las zonas urbanas, donde se concentra 
la mayor parte de la población y del consumo de energía mundiales, el G -20 fomenta la creación de 
redes de cooperación  y el intercambio de experiencias entre las ciudades para el desarrollo de 
ciudades inteligentes, tal como recomiendan Business  20 y Urban 20 . En la puesta en práctica  de 
las ciudades inteligentes es preciso tener presentes la transparencia, la resiliencia, la privacidad, la 
seguridad, la eficiencia y la interoperabilidad . Las ciudades y las redes de ciudades interesadas 
pueden incorporarse a una Coalición Mundi al de Ciudades Inteligentes, cuya creación se ha 
propuesto para octubre  próximo . El G-20 toma nota del inminente "Foro sobre la Súper Ciudad/ la 
Ciudad Inteligente" que, según se prevé, se celebrará el 29 de junio en Osaka . 
[Plan de acción orientado a la co nsecución de los ODS mediante la digitalización ] 
36.  A fin de compartir los beneficios de la digitalización a escala mundial para contribuir a la puesta 
en práctica  del plan de acción del G -20 relativo a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  y no 
dejar a nadie atrás, nos esforzaremos por compartir las buenas prácticas y las enseñanzas extraídas 
de nuestras experiencias en la resolución de problemas sociales mediante el Repositorio de Políticas 
Digitales del G -20. 
37.  Alentamos a todas las partes interesadas a que, en sus funciones respectivas, trabajen 
conjuntamente para facilitar la digitalización en los países y las regiones en desarrollo, así como a 
escala mundial, mediante la utilización de buenas prácticas y el intercambio de conocimientos . Para 
cumplir este objetivo, se invita a todos los miembros del G -20 y los demás países interesados a 
debatir la forma de utilizar las buenas prácticas y los conocimientos y de poner en marcha medidas 
para colaborar, cooperar y apoyar los esfuerzos desplegados en favor de la digitalización, en 
particular en lo que respecta a promover la consecución de los ODS en los países y las regiones en 
desarrollo . Consideramos que la gobernanza digital es un factor esencial para alcanzar la 
prosperidad, la inclusión social y la sost enibilidad ambiental con resultados medibles . Señalamos la 
labor del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo en lo relativo a los principios rectores para el desarrollo 
de la ciencia, la tecnología y la innovación con arreglo a las hojas de ruta establecidas par a la 
consecución de los ODS . Nos comprometemos a crear capacidad en todo el mundo como forma de  
alcanzar  los ODS.  
38.  Las actividades de intercambio de conocimientos recibirán el apoyo del Banco Mundial y otras 
organizaciones internacionales competentes, con arreglo a sus mandatos vigentes y sus 
competencias básicas, y serán gestionadas por miembros del G -20 y otros países interesados . 
7. Camino a seguir  
39.  Seguiremos esforzándonos por dar forma a una sociedad futura centrada en el ser humano, y 
destacamos la importancia de colaborar  con todas las personas y los colectivos interesados 
compartiendo buenas prácticas y experiencias  -en particular  los modelos empresariales de economía 
digital inclusivos - en el ámbito  de la digitalización a fin de hacer avanzar el desarrollo inclusivo de 
la sociedad digital a escala mundial . 
40.  Reconocemos el papel y las contribuciones de los grupos de afinidad del G -20 y otros grupos de 
la sociedad  civil en el proceso del G-20. Damos las gracias a las organizaciones internacionales, 
entre ellas el Banco Mundial, el FMI, el Instituto de Investigaciones Económicas para la ASEAN y 
Asia Oriental , ERIA, la Telecomunidad de Asia y del Pacífico (TAP), la OCDE , la OMC, la UIT y 
la UNCTAD , por aportar sus conocimientos especializados a la labor de los Grupos de Trabajo sobre 
Economía Digital del G-20 y acogemos con agrado sus esfuerzos por maximizar los efectos positivos 
de la economía digital . 
2  COMERCIO  
1. Diálogo sobre  la evolución del comercio  
41.  Nosotros, los Ministros de Comercio del G -20, intercambiamos opiniones sobre el actual entorno 
comercial . Coincidimos en que la expansión del comercio y la inversión será  un factor determinante 
para promover la prosperidad económica y el crecimiento sostenible generalizados en el futuro . WT/L/1066  
- 18 - 
  42.  Señalamos que en 2018 se ralentizó el crecimiento del comercio y la inversión y que esa 
circunstancia está contribuyendo a corregir a la baja las previsiones de crecimiento mundial 
para 2019-2020. Si bien se espera que la tasa de crecimiento aumente en 2020, el riesgo de que la 
situación empeore debido al actual entorno comercial podría menoscabar ese crecimiento . 
43.  Fieles al compromiso que a sumimos el año pasado en Mar del Plata, p roseguimos nuestro 
diálogo para mitigar los riesgos y aumentar la confianza entre los exportadores y los inversores . 
Afirmamos la necesidad de afrontar las tensiones comerciales y fomentar relaciones comerciales 
mutuamente beneficiosas . 
44.  Nos esforzamos por crear un entorno libre, justo, no discriminatorio, previsible y estable  para 
el comercio y la inversión.  
45.  El comercio internacional es importante para la productividad, la innovación, la creación de 
empleo y el desar rollo. Reconocemos las contribuciones realizadas por la OMC con ese fin . Estamos 
de acuerdo  en que es necesario adoptar medidas para mejorar el funcionamiento de la OMC . 
Reconocemos el llamamiento de nuestra comunidad empresarial a que el G -20 siga apoyand o el 
sistema multilateral de comercio . 
2. Un entorno empresarial sólido que promueva las decisiones en materia de inversión 
impulsadas por el mercado  
46.  Reafirmamos que en algunos sectores los problemas estructurales pueden tener efectos 
negativos, especialmente ahora que la economía mundial está más integrada . Nos esforzaremos por 
garantizar igualdad de condiciones para todos y promover un entorno empresarial propicio . 
47.  Muchos miembros afirman la necesidad de fortalecer las normas internacionales sob re las 
subvenciones  industriales  y acogen con agrado los actuales esfuerzos internacionales destinados a 
mejorar las normas comerciales que afectan a la agricultura . Muchos de nosotros hemos hecho 
hincapié en las subvenciones a la agricultura y el acceso a  los mercado s agrícola s. 
48.  A fin de promover a nivel mundial un entorno de políticas abierto, transparente y favorable para 
la inversión, reconocemos el valor de promover unas condiciones para la inversión abiertas, no 
discriminatorias, transparentes y previ sibles.  
3. Promover el comercio y la inversión de modo que contribuyan al crecimiento sostenible 
e inclusivo  
49.  El comercio y la inversión han contribuido a l crecimiento mundial generalizado y sostenible, la 
inclusi ón, la reducción de la pobreza y el desarrol lo económico sostenible . Las cadenas de valor 
mundiales son, en particular, elementos importantes de la economía mundial, que pueden ayudar a 
configurar el  comercio, la inversión y el desarrollo . 
50.  Se reconoce que los beneficios del comercio y la inversión n o se han repartido lo suficiente entre 
todos los países y todos los miembros de la sociedad, excluyéndose en especial a los vulnerables . 
Es preciso aumentar los beneficios del comercio y ampliar la participación . También es preciso 
entender mejor los efect os del comercio y la inversión, comunicar mejor sus ventajas a la población 
y abordar los desafíos que plantea n. 
51.  Debemos promover, facilitar y aumentar la participación de los grupos que no se han beneficiado 
lo suficiente del comercio internacional, como las mujeres, los jóvenes y las MIPYME, y al mismo 
tiempo ayudarlos a aprovechar las oportunidades del comercio internacional . Seguiremos 
procurando  que los países en desarrollo y las MIPYME participen más en las cadenas de valor 
mundiales de maneras cada v ez más significativas . En este contexto, recordamos el debate 
entablado el año pasado sobre los factores fundamentales para la formulación de opciones de 
políticas de comercio e inversión  del G -20 con miras a apoyar  la participación y aumentar el valor 
añadido en las cadenas de valor agroalimentarias mundiales . 
52.  Tomamos nota de las "Recomendaciones conjuntas de la Cumbre del B -20 en Tokio : la 
Sociedad  5.0 en pro de los ODS " como perspectiva del sector empresarial, a la vez que reconocemos 
las distin tas opiniones nacionales sobre esas propuestas . WT/L/1066  
- 19 - 
  53.  También tomamos nota de la adopción por parte del B -20 de un "Plan de acción empresarial 
voluntaria" que recoge los puntos de vista del sector privado y la intención de las empresas de todo 
el mundo de redobl ar esfuerzos para contribuir conjuntamente a alcanzar los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible mediante una conducta empresarial responsable . 
54.  Con el objetivo de aprender de las experiencias  de los demás, compartimos información sobre 
ejemplos de empresas y p olíticas que contribuyen al crecimiento generalizado y sostenible y la 
inclusi ón mediante el comercio y la inversión, reconociendo a la vez los distintos enfoques de cada 
uno de los miembros del G -20, y señalamos la importancia de la idea de Sanpoyoshi, a saber, que 
hay que beneficiar al vendedor, al comprador y a la sociedad . Estos ejemplos se pondrán a 
disposición del público . 
4. Reforma de la OMC y últimas novedades en relación con los  acuerdos comerciales 
bilaterales y regionales  
55.  Sobre la base  de la Dec laración de Líderes del G -20 formulada en Buenos Aires, trabajaremos 
constructivamente con los demás Miembros de la OMC para llevar a cabo la reforma necesaria de la 
Organización con carácter de urgencia, en particular durante  el período previo a la Duodéc ima 
Conferencia Ministerial de la OMC . 
56.  Reconocemos la importancia de la transparencia de las políticas relacionadas con el comercio 
de los Miembros de la OMC . Tomamos nota de las iniciativas en curso relativas a la  transparencia y 
las notificaciones presentadas con este fin . Nos reafirmamos en el  compromiso de cumplir nuestras 
obligaciones vigentes en materia de notificación . 
57.  Tomamos nota asimismo de las iniciativas en curso encaminadas a  fortalecer las actividades de 
los comités y los órganos ordinarios de la OMC a fin de que la Organización funcione con mayor  
eficacia.  
58.  Confirmamos que la OMC desempeña un importante papel en el esfuerzo  de generar 
oportunidades y abordar diversos desafíos . Reiteramos nuestro apoyo a  la labor  de acordar 
disciplinas amplias y eficaces en materia de subvenciones a la pesca con arreglo al mandato 
impartido en la Undécima Conferencia Ministerial . También tomamos nota de algunas iniciativas en 
curso encaminadas a  actualizar las normas de la OMC . 
59.  Reafirmamos  la importancia del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
60.  Señalamos el debate en curso en el marco de la Iniciativa en relación con la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico.  
61.  Aquellos que participan en las respectivas Iniciativas en r elación con las Declaraciones 
Conjuntas presentadas en el marco de la OMC acogen con agrado el debate en curso y confirman su 
compromiso de realizar avances . 
62.  A fin de repartir los beneficios de la digitalización en todo el mundo, reconocemos que es 
necesar io aumentar la inversión en infraestructura, prestando especial atención a la TIC, en 
particular en los países en desarrollo, para facilitar la participación  de estos  en la economía digital . 
Reconocemos asimismo la necesidad de crear capacidad para que  las mujeres, los jóvenes y 
las MIPYME se beneficien más de la digitalización . Con ese fin, seguiremos esforzándonos por 
aprovechar y aumentar las posibilidades del comercio y la economía digital.  
63.  Reconocemos que los acuerdos de libre comercio regionales y bilaterales compatibles con las 
normas de la OMC  desempeñan un papel complementario . 
64.  Estamos de acuerdo en que es necesario adoptar medidas con respecto al funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias d e conformidad con las normas negociadas por los Miembros de 
la OMC . WT/L/1066  
- 20 - 
  3  INTERACCIÓN ENTRE EL COMERCIO Y LA ECONOMÍA DIGITAL  
65.  Nosotros, los Ministros de Comercio y los Ministros de Economía Digital del G -20, reconociendo 
los efectos cada vez mayores de la digita lización en nuestras sociedades y economías, en particular 
en el comercio, reafirmamos la importancia de la interacción  entre el comercio y la economía digital 
tal como se expresa en la Declaración de Líderes formulada  en Buenos Aires . Examinamos  cuestione s 
relacionadas con la interacción  entre el comercio y la economía digital.  
66.  Intercambiamos opiniones sobre varias cuestiones, entre ellas el concepto de libre circulación 
de datos con entera confianza, los debates mantenidos en la OMC sobre el comercio elec trónico y la 
necesidad de creación de capacidad, teniendo presente la importancia de velar por que todos los 
países puedan aprovechar sus oportunidades . Los debates deben continuar con miras a aumentar 
los beneficios de la digitalización, que está transfor mando todos los aspectos de nuestras economías 
y sociedades y puede contribuir al crecimiento económico, la creación de empleo, la inclusión, el 
desarrollo y la innovación . 
4  HACIA LA CUMBRE DE OSAKA  
67.  Con miras a intensificar  la cooperación del G -20 en el ámb ito del comercio y la economía digital, 
recomendamos conjuntamente a nuestros líderes que tengan presentes estos importantes temas en 
la Cumbre de Osaka . 
_______________  
PRINCIPIOS DEL G -20 SOBRE INTELIGENCIA ARTIFICIAL2 
El G-20 apoya los Principios para la gestión responsable de una  inteligencia artificial  fiable 
que figuran  en la Sección 1 y toma nota de las recomendaciones enunciadas  en la 
Sección  2. 
SECCIÓN  1: PRINCIPIOS PARA LA GESTIÓN RESPONSABLE DE UNA INTELIGENCIA 
ARTIFICI AL (IA) FIABLE  
1.1. Crecimiento inclusivo, desarrollo sostenible y bienestar  
Los colectivos interesados deben participar proactivamente en la gestión responsable de una IA 
fiable a fin de lograr  resultados beneficiosos para las personas y el planeta, como el aumento de las 
capacidades humanas y de la creatividad, el fomento de la inclusión de las poblaciones 
subrepresentadas, la reducción de las desigualdades económicas, sociales y de género , y la 
protección del medio ambiente, fortaleciendo así el crecimiento inclusivo, el desarrollo sostenible y 
el bienestar.  
1.2. Valores centrados en el ser humano y equidad  
a) Los actores del ámbito de la IA deben respetar, durante todo el ciclo de vida  del sis tema de  IA, 
el imperio de la ley, los derechos humanos y los valores democráticos, entre ellos la libertad, 
la dignidad y la autonomía, la privacidad y la protección de datos, la no discriminación y la 
igualdad, la diversidad, la equidad, la justicia socia l y los derechos laborales reconocidos  
internacionalmente . 
b) A tal fin, los actores del ámbito de la IA deben aplicar mecanismos y salvaguardias, como la 
capacidad de determinación humana, adecuados al contexto y de conformidad con los últimos 
adelantos t écnicos . 
1.3. Transparenc ia y capacidad de explicar  
Los actores del entorno de la IA deben comprometerse a cumplir sus obligaciones de transparencia 
y divulgación responsable con respecto a los sistemas de IA. Con ese fin, deben proporcionar 
                                                
2 El presente anexo se basa en los principios y las recomendaciones de la OCDE . WT/L/1066  
- 21 - 
  información significativa, acorde con el  contexto y de conformidad con los últimos adelantos  
técnicos: 
i. para mejorar la comprensión general de los sistemas de IA; 
ii. para concienciar a los colectivos interesados sobre sus interacciones con los sistemas 
de IA, en particular en el lugar de trabajo ; 
iii. para permitir que los afectados por un sistema d e IA entiendan el resultado ; y, 
iv. para permitir que los que padecen los efectos negativos de un sistema de IA impugnen  
los resultados basándose en información sencilla y de fácil comprensión sobre los 
factores y en la lógica utilizada  para la s previsiones , la recomendación o la decisión . 
1.4. Solidez , fiabilidad y seguridad  
a) Los sistemas de IA deben ser sólidos, fiables  y seguros durante todo su ciclo de vida  a fin de 
que, en condiciones de utilización normal, de utilización previsible o de mala utilización, u 
otras condiciones adversas, funcionen adecuadamente y no constituyan un riesgo excesivo 
para la seguridad . 
b) Con ese fin, los actores del ámbito de la IA deben asegurar la rastreabilidad, en particular en 
relación con los conjuntos de datos, los procesos y las decisiones que intervienen en el ciclo 
de vida  del sistema de IA, para  permitir el análisis de los resultados de los sistemas de IA y 
sus respuestas a preguntas, en función  del contexto y de conformidad con los últimos 
adelantos técnicos . 
c) Los actores del ámbito de la IA, basándose en sus funciones, el contexto y su capacid ad de 
actuar, deben aplicar permanentemente un enfoque de gestión sistemática del riesgo en cada 
etapa del ciclo de vida  del sistema de IA para abordar los riesgos relacionados con los sistemas 
de IA, en particular  con respecto a  la privacidad, la segurida d digital, la fiabilidad y el sesgo.  
1.5. Rendición de cuentas  
Los actores del ámbito de la IA deben responsabilizarse del debido funcionamiento de los sistemas 
de IA y del respeto a los principios mencionados supra , según  sus funciones y el contexto y de 
conformidad con los últimos adelantos técnicos . 
SECCIÓN  2: POLÍTICAS NACIONALES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA UNA  IA 
FIABLE  
2.1. Invertir  en investigación y desarrollo en el ámbito de la IA 
a) Los Gobiernos deben plante arse la inversión pública a largo plazo y fomentar la inversión 
privada en investigación y desarrollo, en particula r interdisciplinari a, para incentivar 
innovaci ones en el ámbito de una IA fiable centrada s en las cuestiones  técnicas  complejas  y 
en las repercusiones sociales, jurídicas, éticas y políticas de la IA. 
b) Los Gobiernos también deben plantearse la inversión pública y fomentar  la inversión privada 
en conjuntos de datos abiertos que sean representativos y respet en la privacidad y la 
protección de datos , con miras a apoyar un entorno de investigación y desarrollo en el ámbito 
de la IA que esté libre de sesgos inadecuados y a mejorar la interoperabilidad y la utilización 
de las normas . 
2.2. Promover un ecosistema digital para la IA 
Los G obiernos deben promover el desarrollo de un ecosistema digital favorable a una IA fiable y el 
acceso a él . Un ecosistema de esa índole incluye en particular tecnologías e infraestructuras digitales, 
así como mecanismos para compartir conocimientos sobre IA, según proceda . A este respecto, los 
Gobiernos deben contemplar  la promoción de mecanismos, como los fondo s de datos  ("data trusts") , 
para apoyar un intercambio de datos seguro, justo, legal y ético . WT/L/1066  
- 22 - 
  2.3. Configurar un entorno normativo que promueva la IA 
a) Los Gobiernos deben promover un entorno normativo que apoye una transición ágil de la 
etapa de investigación y desarrollo a la etapa de implantación y operación de sistemas de IA 
fiable s. Con ese fin, deben plantearse la utilización de la experimentaci ón para crear un 
entorno controlado en el que los sistemas de IA puedan ponerse a prueba y ampliarse, según  
proceda . 
b) Los Gobiernos deben examinar y adaptar, según proceda, sus marcos normativos y 
reglamentarios y sus mecanismos de evaluación aplicables a los sistemas de IA con miras a 
fomentar la innovaci ón y la competencia para lograr una IA fiable . 
2.4. Crear capacidad humana y prepararse para una transformación del mercado de trabajo  
a) Los Gobiernos deben trabajar en estrecha colaboración con los colectivos interesados a fin de 
prepararse para la transformación del mundo del trabajo y de la sociedad . Deben dar a las 
personas la posibilidad de utilizar  de manera eficaz los sistemas de IA y de interactuar con 
ellos en todas sus aplicaciones, en parti cular dotándolas de las aptitudes necesarias.  
b) Los Gobiernos deben adoptar medidas, en particular mediante el diálogo social, para 
garantizar a los trabajadores una transición justa a medida que se implante la IA, por ejemplo, 
a través de programas de fo rmación a lo largo de toda la vida laboral, el apoyo a los afectados 
por la supresión de puestos  y el acceso a nuevas oportunidades en el mercado de trabajo . 
c) Los Gobiernos también deben trabajar en estrecha colaboración con los colectivos interesados 
para promover la utilización responsable de la IA en el trabajo, aumentar la seguridad de los 
trabajadores y la calidad de los puestos de trabajo , promover la iniciativa empresarial y la 
productividad, y velar por que los beneficios de la IA se repartan ampl ia y justamente . 
2.5. La cooperación internacional en pro de una IA fiable  
a) Los Gobiernos, entre ellos los de los países en desarrollo, deben cooperar activamente, entre 
sí y con los colectivos interesados, para promover estos principios y realizar progr esos en la 
gestión responsable de una IA fiable . 
b) Los Gobiernos deben colaborar en el marco  de la OCDE y de otros foros mundiales y regionales 
para promover el intercambio de conocimientos sobre IA, según proceda . Deben fomentar las 
iniciativas abiertas internacionales, intersectoriales y de múltiples partes interesadas 
orientadas a adquirir cono cimientos especializados a largo plazo en materia de IA. 
c) Los Gobiernos deben promover la elaboración por consenso entre múltiples partes interesadas 
de normas técnicas a nivel mundial en pro de una IA interoperable y fiable . 
d) Los Gobiernos también deb en fomentar la elaboración  y utilización  de parámetros  comparables 
a nivel internacional  para medir la investigación, el desarrollo y la implantación de la IA y 
deben establecer una base empíric a para evaluar los progresos en la aplicación de estos  
princip ios. 
 
_______________  
 
 WT/L/1066  
- 23 - 
  III. DECLARACIÓN DE LOS PRESIDENTES  
Esta Declaración refleja  la evaluación de  los Presidente s de las opiniones compartidas ampliamente 
por los Ministros de Comercio del G -20 tal como las expresaron en los debates entablados en la 
Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio y Economía Digital que se celebró los días 8 y 9 de 
junio de 2019 en la ciu dad de Tsukuba, en la prefectura de Ibaraki (Japón).  
Muchos Ministros expresaron su profunda preocupación por las actuales tensiones comerciales . Los 
Ministros insistieron en la importancia de mitigar los riesgos, teniendo presentes los efectos 
negativos e n la confianza y en el ánimo inversor entre los exportadores y los inversores . Muchos 
afirmaron la necesidad de mejorar colectivamente el entorno del comercio y la inversión, e hicieron 
hincapié en la importancia de asegurarse de que las medidas comerciale s sean compatibles con las 
normas de la OMC . 
Los Ministros acogieron con agrado los avances realizados hasta ahora por el Foro Global sobre el 
Exceso de Capacidad Siderúrgica  (GFSEC) . La gran mayoría de los miembros expresaron su voluntad 
de sumarse al con senso incipiente en torno a la conveniencia de reconocer que es necesario redoblar 
los esfuerzos para reducir la capacidad de producción de acero y pedir que se prolongue la duración 
del GFSEC más allá del plazo fijado actualmente y que prosiga su labor . Unos cuantos miembros 
insistieron en la importancia de lograr pleno consenso , de conformidad con la  práctica del G -20, y 
manifestaron que el GFSEC ha alcanzado su objetivo y debe expirar al cumplirse el plazo . 
__________