G/STR/N/19/BFA  
26 de junio de 2023 
(23-4376) Página: 1/11 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  francés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XVII.4 A)  
DEL GATT DE 1994 Y EL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
BURKINA FASO 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 13 de junio de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de Burkina Faso.  
 
_______________  
 
 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Société Nationale de l'  Aménagement des Terres et de l'  Équipement Rural  
(SONATER) (Sociedad Nacional de Ordenación del Suelo y del Equipo Rural)  
La Sociedad Nacional de Ordenación del Suelo y del Equipo Rural se creó en virtud del Decreto 
Nº 0 2014-059/PRES/PM/MICA/MASA/MEF, de 7 de febrero de 2014. Está inscrita en el Registro  de 
Comercio y Crédito Mobiliario (RCCM) con el número BF OUA 2016 B 4976 y ante las autoridades 
fiscales con el número 000077690F.  
B. Designación de los productos comprendidos  
Los productos comercializados por la SONATER son principalmente equipos agrícolas manuales y 
motorizados.  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento de la SONATER  
La sociedad tiene por objeto ejecutar, en calidad de entidad adjudicadora delegada por cuenta y en 
nombre del Estado y sus órganos, las colectividades territoriales, la s asociaciones y cualquier otro 
organismo de derecho público o privado, proyectos y programas en las principales esferas que se 
enumeran a continuación:  
− equipos agrícolas manuales o motorizados;  
− construcciones rurales;  
− ordenación de las tierras agrícolas, defensa y restauración del suelo y cualquier otra 
actividad relacionada con la agricultura y la seguridad alimentaria que abarque la 
entidad adjudicadora delegada;  
− y, en términos más generales, cualesquiera operaciones de índole comercial o industrial, 
mobiliaria o inmobiliaria, financiera o civil, relacionadas tanto directa como 
indirectamente con el objeto social o con cualquier objeto similar.  G/STR/N/19/BFA  
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  B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de derechos o privilegios 
exclusivos o especiales pertinentes  
De conformidad con el artículo 307 del Código Fiscal, los equipos agrícolas que comercializa 
la SONATER están exentos del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Además, la SONATER goza, 
de forma excepcional y previa solicitud, de exenciones de los derechos d e aduana, con excepción de 
los derechos comunitarios.  
Asimismo, el Estado concede subvenciones de entre el 45% y el 60% del precio de venta de los 
equipos agrícolas con el fin de apoyar a los productores agrícolas.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA SONA TER 
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de 
la SONATER  
La SONATER  adquiere esos equipos agrícolas mediante licitación pública, de conformidad con la 
reglamentación en vigor en materia de contratación pública.  
Los precios de venta de esos equipos se fijan y divulgan a través de los diferentes canales de 
comunicación. El comprador, mediante una solicitud timbrada, adjunta un certificado de productor 
agrícola validado por el jefe de la zona de apoyo técnico (ZAT) y manifiesta su deseo de comprar el 
equipo. Posteriormente, el cliente se desplaza a uno de los bancos asociados  de la SONATER 
(CBI, BABF, BADF), rellena íntegramente la ficha de pago y recupera el aviso de prueba de pago del 
equipo. El cliente constituye y presenta su expediente ante la SONATER con el fin de recibir formación 
y retirar su equipo.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza 
la SONATER  
La SONATER goza de los siguientes derechos y privilegios:  
− subvención de los precios de venta de equipos agrícolas de entre el 45% y el 60%;  
− exención de los derechos de aduana, previa  petición tácita al MINEFID;  
− exención de oficio del IVA de conformidad con el artículo 307 del Código Fiscal.  
C. Tipos de entidades distintas de la SONATER que están autorizadas a importar 
y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Nada que señalar.  
D. En qué forma la SONATER fija los niveles de importación/exportación  
Nada que señalar.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Nada que señalar.  
F. En qué forma se determinan los precios de venta  
Nada que señalar.  
G. Negociación de co ntratos a largo plazo  
En el marco de las actividades de venta de equipos agrícolas, se firmó un memorándum de acuerdo 
entre el Estado de Burkina Faso, la sociedad TROPIC AGRO INDUSTRIE y la SONATER para la entrega 
durante tres (3) años de 1.500 tractores a grícolas equipados.  G/STR/N/19/BFA  
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  H. Descripción de la estructura del mercado  
La SONATER  debe hacer frente a una multitud de agentes (comerciantes, organizaciones para las 
ventas de equipos, organizaciones y estructuras del Estado) que intervienen en el mercado de las 
ventas de equipos agrícolas y que pueden influir en las ventas y los servic ios de la sociedad.  
Según los estudios, se estima que se necesitan más de 6.000 equipos motorizados. Así pues, 
desde  2017, la SONATER ha comprado, entre otras cosas, 900 tractores, 100 motocultores, 
750 motobombas y seguirá suministrando a lo largo de los próximos tres años 1.500 tractores 
agrícolas equipados. Esta dinámica encaja con la política de mecanización agrícola del Gobierno.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
Véanse los cuadros que figuran a continuación.  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUAN DO PROCEDA)  
Esta opción no se contempla en el plan de desarrollo estratégico de la SONATER.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)  
Ninguna.  
   
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
importada1 Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el 
mercado  interior  Aumento del precio 
de las importaciones2 Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
 
1 En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, dese una explicación en la sección V de este cuestionario.  
2 Los Miembros pueden consignar los datos en las columnas 4 y  5 o en la columna 6.    
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
exportada1 Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado  Precio medio de 
adquisición2 Precio medio 
representativo de las 
ventas en el 
mercado  interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
1 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, dese una explicación en la sección V de este cuestionario.  
2 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignar se los pagos adicionales.    
  G/STR/N/19/BFA  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos 
(con indicación del  
código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interior  Producción nacional  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interior  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Equipo agrícola  5.823.550.728  0 6.137.166.395  6.137.166.395  
 
 
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  I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Société d' Exploitation des Phosphates du Burkin a (SEPB) (Sociedad de 
Explotación de Fosfatos de Burkina)  
B. Designación de los productos comprendidos  
(Fosfato Burkina) partida arancelaria: ninguna.  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento de la SEPB  
La SEPB  se estableció el 3 de abril de 2012 y desempeña una misión de servicio público estratégico 
en las siguientes esferas:  
• suministro de fosfatos en bruto para corregir las deficiencias del suelo de Burkina Faso;  
• control de calidad de los abonos importados en Burkina Faso;  
• ejecución técnica de actividades experimentales y de demostración sobre el terreno en 
materia de fosfatos;  
Apoyo a la aplicación de la política de gestión sostenible de la fertilidad del suelo.  
La finalidad social de la SEPB es:  
• la extracción y trituración de fosfatos en bruto extraídos de los yacimientos de los 
pueblos de Kotchari, Alou -Djouana, Arly y de otras localidades de Burkina Faso para su 
uso en la agricultura, en combinación con el suministro de productos orgánicos;  
• la elaboración, a partir de fosfatos en bruto, de abonos que contengan nitrógeno y 
potasio (NPK y urea) para contribuir a la reducción del suministro de abonos en 
Burkina  Faso;  
• la explotación de otros minerales descubiertos durante las operaciones regulares d e 
explotación de los yacimientos en cuestión;  
• y en términos más generales, la ejecución de todos los trabajos, operaciones 
comerciales o industriales, mobiliarias o inmobiliarias, financieras o civiles, que estén 
directa o indirectamente relacionados con e l objeto social o con cualquier objeto similar 
conexo, que puedan contribuir al desarrollo de la sociedad.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de derechos o privilegios 
exclusivos o especiales pertinentes  
La SEPB es una empresa estatal con un C onsejo de Administración de nueve (9) miembros. Surgió 
del antiguo proyecto Projet Burkina Phosphates  (PBP) el 3 de abril de 2012 en virtud del Decreto 
Nº 0 2012-284/PRES/PM/MAH/MICA/MEF/MCE. La SEPB se subroga en los derechos y obligaciones 
del antiguo pr oyecto PBP. Está bajo tres tutelas principales: el Ministerio de Agricultura (tutela 
técnica), el Ministerio de Hacienda (tutela financiera) y el Ministerio de Empresas (tutela de gestión).  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA SEPB  
A. Breve exposición que pro porcione un panorama de las operaciones de la SEPB  
Las actividades de la SEPB son la producción, difusión y venta de fosfato Burkina.  G/STR/N/19/BFA  
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  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza 
la SEPB  
La SEPB goza de subvenciones del Estado.  
C. Tipos de entidades distintas de la SEPB que están autorizadas a importar y 
exportar, y condiciones de su participación en esta s operaciones  
Nada que señalar (el fosfato Burkina se vende exclusivamente a nivel nacional y la SEPB no tiene 
competencia).  
D. En qué forma la SEPB fija los niveles de importación/exportación  
Nada que señalar (para producir fosfato Burkina, la SEPB no utiliz a productos importados. 
Únicamente se tritura la roca y a continuación se envasa en sacos de 50 kg).  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Nada que señalar (la SEPB no exporta fosfato Burkina).  
F. En qué forma se determinan los precios de vent a 
Nada que informar (la SEPB no importa productos).  
G. Negociación de contratos a largo plazo  
Nada que señalar.  
H. Descripción de la estructura del mercado  
La SEPB vende fosfato Burkina a nivel nacional y es la única empresa que suministra fosfato natural 
en Bur kina Faso.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
Nada que señalar.  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
La producción de fosfato Burkina no requiere productos de importación y las cantidades producidas 
no son suficientes para exportar.  
VI. INFORM ACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)  
La SEPB moviliza fondos con el objetivo de elaborar fosfato Burkina, que es una mejora en 
fertilizantes de fosfatos.  
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  I. ENUMERACIÓN DE LA SONAGESS  
A. Société Nationale de Gestion de Stock de Sécurité  (SONAGESS) (Sociedad  
Nacional de Gestión de las Existencias de Seguridad)  
La Sociedad Nacional de Gestión de Existencias y Seguridad, cuya sigla es SONAGESS, es una 
sociedad estatal regulada por la Ley Nº  025/99  AN, de 16 de noviembre de 1999, relativa a la 
reglament ación general de las empresas de propiedad estatal. Se creó en virtud del Decreto 
N° 94-233/PRES/MICM, de 13 de junio de 1994, con un capital de doscientos millones (200.000.000) 
de francos CFA.  
Su sede social está en Uagadugú, en 896, Avenue du Docteur Kw amé N' krumah, 01 BP 354 
Ouaga  01, Teléfono: (+226) 25 31 28 05 06, N° IFU 00004996 J - RC : 16012 B -DGE. 
Está bajo la tutela técnica del Ministerio de Agricultura, la tutela de gestión del Ministerio de 
Comercio y la tutela financiera del Ministerio de Hacienda.  
B. Designación de los productos comprendidos  
En general, comercializa productos locales (arroz, maíz, sorgo, mijo, caupí) y productos locales 
elaborados (sémola y harina de maíz).  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento de la  SONAGESS  
Nada que señalar.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de derechos o privilegios 
exclusivos o especiales pertinentes  
La SONAGESS no goza de derechos o privilegios exclusivos o especiales.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA SONAGESS  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de 
la SONAGESS:  
− gestión de las existencias nacionales de seguridad alimentaria (SNS);  
− gestión de las existencias de intervención (SI);  
− gestión de las existencias comerciales de regulación;  
− gestión de la ayuda alimentaria estatal, en particular del arroz japonés - KR por cuenta 
del Estado;  
− gestión del sistema de información sobre el mercado de cereales (SIM);  
− apoyo a los bancos de cereales en cuanto a los servicios de asesoramient o y formación;  
− prestación de servicios a terceros, como, por ejemplo, los tratamientos fitosanitarios;  
− gestión y arrendamiento de infraestructuras y equipos;  
− venta de cereales en las zonas deficitarias;  
− estudios para terceros;  G/STR/N/19/BFA  
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  − intermediación y asistencia e n materia de exportación y compra de cereales por cuenta 
de terceros;  
− intermediación y asistencia en materia de exportación y compra de cereales por cuenta 
de terceros;  
− la SONAGESS también se encarga de llevar a cabo, por lo general, todas las operaciones 
mobiliarias o inmobiliarias, civiles, comerciales, industriales o financieras que puedan 
contribuir directa o indirectamente a garantizar la seguridad alimentaria.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza 
la SONAGESS  
Ninguno.  
C. Tipos de entidades distintas de la SONAGESS que están autorizadas a importar 
y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Todas las empresas que participan en el ámbito de los cereales.  
D. En qué forma la SONAGESS fija los nive les de importación/exportación  
Ninguna.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Ninguna.  
F. Negociación de contratos a largo plazo:  
Ninguna.  
G. Descripción de la estructura del mercado  
Ninguna.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
Cuadro I: ninguna.  
Cuadro II: ninguna.  
Cuadro III  
Designación del 
producto  
(en t) Compras de 
la SONAGESS en el 
mercado interior  Producción 
nacional  Ventas de 
la SONAGESS en el 
mercado interior  Consumo 
nacional  
Arroz  10.000  283.478  9.612,840  605.620  
Maíz  15.000  4.302.035  14.275,1  3.633.243  
Mijo 500  354,95   
Sorgo  500  100  
Harina y sémola 
de maíz  100  83,905   
Caupí  100  95,135   
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
La SONAGESS  es la estructura encargada de las existencias nacionales de seguridad y de las ayudas 
alimentarias, así como de la gestión de la información sobre los mercados de productos agrícolas. 
Además, contribuye a garantizar la disponibilidad de productos agrícola s en las zonas deficitarias a 
través de las ventas a precios subvencionados.  G/STR/N/19/BFA  
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  También constituye existencias comerciales de regulación (SCR) con el fin de regular, cuando 
proceda, el precio en el mercado de los cereales y de apoyar la comercialización de lo s cereales 
locales.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)  
Ninguna.  
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