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TN/AG/SCC/22  
18 décembre  2023 
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Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  
Sous -Comité du coton   
 
  
VINGT IÈME DISCUSSION SPÉCIFIQUE SUR LES FAITS  
NOUVEAUX PERTINENTS LIÉS AU COMMERCE  
CONCERNANT LE COTON  
7 novembre  2023 
Rapport1 du Président  
1.  Conformément à la Décision ministérielle de Bali sur le coton du 7  décembre  20132 et à la 
Décision ministérielle de Nairobi sur le coton du 19  décembre  20153, la vingtième Discussion 
spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce concernant le coton (la Discussion 
spécifique) s'est tenue le 7 novembre  2023. Cette discus sion a coïncidé avec la 40ème série de 
consultations tenue au titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général en faveur du 
coton, qui traite des aspects de la question du coton relatifs à l'aide au développement.  
2.  Dans mes observations liminair es, j'ai noté qu'un résumé de l 'état d'avancement des négociations 
sur l'agriculture figurait dans le rapport oral4 présenté par  M. Mustafa Tuzcu, Vice -Ministre du 
commerce de la Türkiye et facilitateur pour l'agriculture et la sécurité alimentaire lors de la réunion 
des hauts fonctionnaires qui s'est tenue les 23 et 2 4 octobre  derniers . Bien que cette réunion ait été 
l'occasion de faire le point sur les négociations et d'échanger des points de vue, elle n'a pas permis 
de dégager des orie ntations claires et consensuelles sur le fond.  
3.  J'ai souligné que la CM13 ne marquerait pas la fin des négociations sur l'agriculture, ni sur le  
coton . Il serait irréaliste de penser que les Membres puissent être  en mesure de conclure les 
négociations dans le peu de temps qui reste jusqu'à la CM13, et mon objectif était donc d'initier un 
processus à approuver à la CM13 pour poursuivre des négociations fondées sur des données 
factuelles dans tous les domaines immédiatement après la Conférence, en s'appuyant s ur des 
principes directeurs clairs et un niveau d'engagement renouvelé basé sur le travail entrepris jusqu'à 
présent.  
4.  J'ai souligné la nécessité d'adopter une approche globale et équilibrée abordant tous les sujets 
en cours de négociation, en tenant compte  de leur niveau de maturité, des sensibilités des Membres 
et du degré de  priorité que ces derniers leur accordaient . Dans ce contexte, la question du coton 
devrait continuer à être traitée , conformément aux engagements pris par les Membres en 2004 et 
réaffirmés en 2005 lors de la Conférence ministérielle de Hong Kong, "de manière ambitieuse, rapide 
et spécifique dans le cadre des négociations sur l'agriculture" . 
5.  Soulignant que la négociation est un processus mené par les Membres, j'ai encouragé ces 
derniers  à présenter de nouvelles communications sur chaque sujet et à dialoguer les uns avec les 
autres pour trouver des points communs et réduire progressivement les écarts dans leurs positions 
de négociation . À cet égard, j'attends avec intérêt la nouvelle prop osition sur le coton qui sera 
présentée prochainement par le Groupe "Coton -4"5 et la Côte d'Ivoire  (C-4).6 J'ai également noté 
les trois propositions récemment présentées sur le soutien interne, à savoir le document 
JOB/AG/242/Rev.1  émanant du Groupe africain et du Pakistan, le document JOB/AG/216/Rev.1  
émanant de l'Inde et le document JOB/AG/243/Rev.1  émanant du Groupe de Cairns, qui traitent 
 
1 Le présent rapport est distribué par le Président sous sa propre responsabilité.  
2 Document WT/MIN (13)/41  - WT/L/916 , daté du 11  décembre  2013.  
3 Document WT/MIN(15)/46  - WT/L/981 , daté du 21 décembre 2015.  
4 Annexe du document JOB/GC/365  et document WT/GC/259/Rev.1 . 
5 Bénin, Burkina Faso, Mali et Tchad.  
6 Distribué ensuite le 10 novembre 2023 en tant que document TN/AG/GEN/53 -TN/AG/SCC/GEN/25 . TN/AG/57 • TN/AG/SCC/22  
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  tous sous une forme ou sous une autre du soutien interne ayant des effets de distorsion sur le 
commerce du coton.  
6.  Par ailleurs, j'ai reconnu l'importance dans les négociations sur le coton du volet développement, 
qui serait couvert par le DGA Paugam, en tant que Président du Mécanisme du cadre consultatif du 
Directeur général sur le coton, au nom de la Directrice générale . J'ai noté que bien qu'un résultat 
sur le coton à la CM13 ne puisse pas  porter uniquement sur le développement, des résultats concrets 
soutenant effectivement le développement du secteur du coton dans les PMA producteurs de coton 
apporteraient une contribution importante à l'obtention d'un résultat positif à la CM13.  
7.  Au titre  du point de l'ordre du jour consacré aux " Déclarations générales des Membres ", le 
Tchad, s'exprimant au nom du C -4, a souligné le rôle c entral  que jou ait le coton dans le 
fonctionnement social et économique de leurs pays . Le coton représent ait 12% de leur  PIB, 40 % du 
total des recettes d'exportation, 70 % des recettes agricoles et plus de 80 % des emplois tout au long 
de la chaîne de valeur de la production et de la transformation du coton . Le commerce du coton est 
donc essentiel pour la sécurité alimentaire  et la réduction de la pauvreté de millions de personnes 
en Afrique . C'est dans ce contexte qu'il convient d'examiner les demandes du C -4 concernant une 
plus grande transparence des réformes appliquées dans le secteur du coton, un suivi adéquat des 
engagem ents pris en matière d'accès aux marchés et la suppression des mesures de restriction du 
commerce susceptibles d'avoir un impact négatif sur le secteur du coton.  
8.  Attirant l'attention sur la lenteur regrettable des progrès accomplis pour parvenir à un conse nsus 
sur les négociations relatives au coton et rappelant le mandat relatif au traitement ambitieux, rapide 
et spécifique du dossier coton, le Tchad a exhorté les Membres à trouver une solution pour éliminer 
le soutien au coton ayant des effets de distorsi on des échanges . À cet égard, le Tchad a confirmé 
l'intention du Groupe de présenter dans les jours à venir un projet de décision sur le coton pour la 
CM13 . Le C-4 m'a demandé de convoquer une réunion de la Quadrilatérale -plus le plus tôt possible 
pour dis cuter de cette proposition avant qu'elle ne soit présentée lors de la prochaine session 
extraordinaire du Comité de l'agriculture.  
9.  Le C-4 a salué les autres propositions sur le soutien interne qui avaient été présentées, 
notamment celles du Groupe de Cairn s et du Costa Rica, ainsi que la récente notification sur le 
soutien interne des États -Unis qui, selon lui, avait permis aux Membres d'approfondir leurs réflexions 
sur la base d'éléments factuels et de se rapprocher d' un résultat consensuel . Concernant l'aspect 
développement de la proposition, le C -4 a souligné que les Membres devraient réaffirmer les 
décisions antérieures sur le coton et la nécessité d'un partenariat inclusif qui privilégie la coopération 
et la négociation comme moyens de trou ver une solution appropriée aux défis systémiques et 
cycliques auxquels étaient  confrontés les producteurs de coton et les PMA exportateurs.  
10.  Le C-4 a également souligné le rôle central du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur 
général sur le coton en tant qu'instance unique réunissant les différentes parties prenantes de la 
communauté mondiale du coton . Le C-4 a réaffirmé sa disponibilité et sa flexibilité dans la recherche 
d'un résultat équilibré et mutuellement bénéfique pour tous.  
11.  Soulignant que la question du coton était une question vitale  et conscient du fait que la CM13 
ne marquera it pas la fin du parcours, le Mali a exprimé l'espoir que la prochaine Conférence 
ministérielle puisse aboutir à un résultat significatif sur le coton, confirmant ainsi  la capacité du 
système commercial multilatéral à soutenir les pays du C -4. 
12.  La Nouvelle -Zélande et l'Australie ont appuyé l'appel urgent lancé par le C -4 pour que les 
négociations sur le coton aboutissent rapidement, en particulier en ce qui concerne le so utien interne 
ayant des effets de distorsion des échanges . La Nouvelle -Zélande a souligné le caractère 
préjudiciable de ces subventions pour les petits producteurs des pays les plus vulnérables . Dans ce 
contexte, la Nouvelle -Zélande et l'Australie ont salué l'utilité du document technique7 présenté par 
le Groupe de Cairns dont l'analyse avait contribué à mieux faire comprendre le soutien intern e ayant 
des effets de distorsion des échanges pour le coton . Le niveau du soutien interne ayant des effets 
de dist orsion des échanges accordé au coton s'élevait à environ 5 milliards d'USD, le soutien d'un 
Membre représentant environ 50 % de la valeur de la production, et les plus gros fournisseurs de 
soutien interne ayant des effets de distorsion des échanges pour le coton étant d'importants 
 
7 JOB/AG/245 . TN/AG/57 • TN/AG/SCC/22  
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  producteurs et exportateurs mondiaux de coton (l'un représentant 50 % de la production mondiale, 
un autre 26 % de la production mondiale, et un troisième 40 % des exportations mondiales).  
13.  Le document a également montré que le soutien interne ayant des effets de distorsion des 
échanges accordé au coton relevait de diverses catégories de l'OMC, de la mesure globale du soutien, 
de la catégorie bleue ou du soutien de minimis , d'où la nécessité d'aborder cette question de manière 
globale, c omme le suggérait la récente proposition du Costa Rica que le Groupe de Cairns venait de 
coparrainer .8 Cette proposition limiterait en particulier la mesure dans laquelle les principaux 
Membres de l'OMC pourraient fournir un soutien pour le coton ayant de s effets de distorsion des 
échanges, tout en garantissant la marge de manœuvre politique nécessaire pour que les PMA et les 
pays en développement Membres puissent soutenir leur propre filière du coton . L'Australie s'est 
félicitée de la possibilité de discu ter de la contribution du C -4 et de s'engager sur les moyens 
d'identifier les convergences entre les propositions du Groupe de Cairns et du C -4. 
14.  Le Comité consultatif international du coton (CCIC)9 a présenté au x Membres des 
renseignements actualisés concernant les tendances de la production de coton et du commerce de 
ce produit  dans le monde  ainsi que sur l'aide publique à la production de coton . Il a également 
présenté un aperçu  de la situation du marché pour la  campagne  2022-2023. En ce qui concerne la 
prochaine campagne, le CCIC prévo yait une légère augmentation de la production de coton à environ 
25 millions de tonnes, avec une consommation stable à environ 23,3 millions de tonnes . Le 
commerce du coton devrait  également augmenter par rapport à la campagne précédente, dépassant 
les 9 millions de tonnes, avec une part croissante des exportations en provenance d'Afrique de 
l'Ouest . Le CCIC prévo yait également que la forte volatilité des prix se poursuivra it au cou rs de la 
nouvelle campagne, en raison de l'incertitude liée aux conditions météorologiques, à la prolifération 
des ravageurs et à l'environnement économique mondial . Le CCIC a également confirmé dans son 
exposé la corrélation inverse existant  entre les pri x du coton et les subventions au coton, ces 
dernières augmentant lorsque les premiers sont déprimés . 
15.  Les Membres ont remercié le CCIC pour son exposé et ont posé plusieurs questions 
complémentaires . Le Mali a demandé des informations sur l'impact du soutie n interne ayant des 
effets de distorsion sur le commerce . Le Tchad a demandé des précisions sur les différences entre 
les définitions des subventions au coton données par le CCIC et l'OMC, notamment sur la question 
de savoir si les données du CCIC prenaien t en compte des subventions telles que les programmes 
d'assurance des États-Unis, les subventions aux semences et aux transports de la Chine, ou le 
soutien accordé par l'Inde aux engrais et aux prix . Le Tchad a également souligné l'importance que 
revêtait le développement d'installations de transformation du coton en Afrique et la réduction de la 
part du coton exporté sous forme brute . Enfin, le Tchad a également demandé s'il y avait de 
nouveaux clients asiatiques pour le coton du Groupe C -4 en plus de la C hine, du Bangladesh et du 
Viet Nam.  
16.  Le Burkina Faso et le Mali ont également demandé au CCIC des explications supplémentaires 
concernant sa définition des subventions au coton . Le Burkina Faso s'est enquis de l'impact des 
subventions sur les rendements et le Mali a demandé quel était le mécanisme utilisé par le CCIC 
pour calculer la part des subventions allouée au secteur du coton.  
17.  L'Australie a noté que l'augmentation de la production de coton dans le pays n'était pas liée à 
un quelconque soutien interne a yant des effets de distorsion sur le commerce du coton, le seul 
soutien étant celui de la catégorie verte pour la recherche et le développement afin d'augmenter les 
rendements . La filière coton emplo yait plus de 12 000 personnes, 90 % des entreprises cotonnières 
australiennes étant des exploitations familiales situées dans des zones où l'eau était limitée, dans le 
sud et le nord -est du pays.  
18.  En réponse aux questions posées, le CCIC a tout d'abord fait référence aux données sur les 
"subventions annuelles à la production et au commerce affectant l'industrie cotonnière" qui 
pourraient être partagées avec les Membres de l'OMC intéressés . Le CCIC a également reconnu les 
différences entre ses définitions des subventions et celles de l'OMC et a indiqué qu'il travaillait 
directement avec les différents gouvernements pour obtenir des informations détaillées sur les 
subventions . En ce qui concerne les marchés d'exportation du coton provenant du C-4, le CCIC 
 
8 JOB/AG/245 . La communication conjointe est à nouveau présentée sous la cote JOB/AG/243/Rev.1 . 
9 L'exposé du CCIC est disponible à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/ english/tratop_e/agric_e/icac_presentation_e.pdf . TN/AG/57 • TN/AG/SCC/22  
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  recueill ait des données sur le commerce par pays en Afrique et a confirmé que les exportations de 
coton du C -4 étaient concentrées en Asie, avec un faible volume dirigé vers l'Europe . Une ventilation 
plus détaillée pourrait être fournie aux Membres intéressés . Enfin, les questions plus technique s sur 
les rendements pouvaient  être transmises au scientifique en chef du CCIC.  
19.  Le Centre du commerce international (ITC)  a présenté un exposé10 sur le Portail du coton . 
Depuis son lancement lors de la Conférence ministérielle de Buenos Aires en 2017, le Portail du 
coton a été régulièrement mis à jour, avec des améliorations continues visant à parfaire la 
transparence et l'accessibilité des informations liées au commerc e des produits du coton . L'ITC a 
résumé brièvement les principales caractéristiques du portail et a exposé quelques nouvelles 
fonctionnalités . Il a également évoqué le premier webinaire francophone, organisé conjointement 
par l'ITC et le Secrétariat de l'O MC juste avant la discussion spécifique, suite à la demande formulée 
par plusieurs Membres, en particulier d'Afrique, lors des Discussions spécifiques de mai 2023. L'ITC 
a également noté qu'un webinaire en anglais serait organisé plus tard sur demande . Il a aussi 
souligné la nécessité d'entreprendre une mise à niveau technique du portail . 
20.  L'exposé a été accueilli favorablement par les Membres qui ont confirmé qu'il était important de 
disposer d'informations accessibles pour éclairer les décisions . Le Mali, le Bénin et le Tchad ont fait 
référence au faible niveau d'utilisation du portail dans leurs pays ainsi qu'en Afrique de l'Ouest et en 
Afrique centrale de manière plus générale et souhaiteraient que la réflexion se poursuive  sur la 
manière d'amélio rer l'utilisation du portail . Le Mali s'est également interrogé sur la raison de la 
recrudescence du nombre de visiteurs sur le portail en octobre  2021. 
21.  Le Tchad a dit que le manque d'informations sur l'existence du portail en Afrique expliquait 
peut-être la faible utilisation du portail sur le continent . Les délégués africains qui consult aient le 
site Web devaient d'ailleurs  être considérés comme des utilisateurs de Suisse plutôt que d'Afrique . 
Pour encourager l'utilisation du portail, le Tchad a suggéré q ue le C -4, l'ITC et l'OMC, en 
collaboration, établissent une approche visant à faire circuler l'information sur le portail dans les 
ministères respectifs des Membres et dans les universités . Le Tchad a également demandé comment 
les données publiées sur le site Web étaient  collectées, et si elles provenaient  directement du pays 
lui-même ou plutôt de l'ITC ou de l'OMC.  
22.  L'ITC a noté que si le webinaire organisé avant la convocation de la présente réunion visait à 
sensibiliser les utilisateurs potentiels à Genè ve à l'utilisation du portail, il était important d'assurer 
des contacts avec les autorités et les parties prenantes concernées en Afrique afin de diffuser plus 
largement l'utilisation du portail chez les producteurs et les entreprises africaines susceptib les d'être 
intéressés par cet outil . Bien que l'ITC ne fasse pas directement la promotion de l'outil auprès des 
entreprises, il était très important de personnaliser la formation au niveau local, d'identifier les 
institutions susceptibles de  mettre en rela tion les producteurs et les entreprises, et de travailler avec 
ces institutions par le biais d'événements tels que des webinaires que l'ITC p ouvait  aider à animer . 
En ce qui concerne la question du Mali sur le nombre élevé de visiteurs en octobre  2021, l'I TC a noté 
que le nombre de visiteurs était généralement lié aux activités de l'OMC et que le lancement de la 
Journée mondiale du coton en octobre  2021 expliquait peut -être ce pic de fréquentation . L'ITC a 
enfin noté que les données sur le commerce du coton  étaient directement obtenues auprès des 
autorités douanières ou des institutions statistiques afin de maintenir la fiabilité des données.  
23.  Le Secrétariat de l'OMC a brièvement présenté les renseignements actualisés contenus dans la 
note d'information  révis ée11 et ses addend a.12 La note d'information rassembl ait des 
renseignements et des données à jour provenant des notifications et autres communications des 
Membres sur les subventions à l'exportation, le soutien interne et l'accès aux marchés, y  compris 
les mesures tarifaires et non tarifaires . Elle rend ait également compte des dernières réponses des 
Membres au questionnaire sur les faits récents liés aux politiques concernant le coton, et compren ait 
 
10 L'exposé de l'ITC est disponible à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/english/tra top_e/agric_e/itc_cotton_portal_e.pdf . 
11 L'exposé du Secrétariat est disponible à l'adresse suivante: 
https://www.wt o.org/english/tratop_e/agric_e/wto_secretariat_presentation_of_GEN34R19.pdf . 
12 Documents TN/AG/GEN/34/Rev.19  - TN/AG/SCC/GEN/1 3/Rev.19 , TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1  - 
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1 , TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.2  - TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.2 , datés 
du 27 octobre 2023, et  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1/Suppl.1  - TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1/Suppl.1  
datés du 14 novembre 2023.  TN/AG/57 • TN/AG/SCC/22  
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  des renseignements pertinents sur les marchés du coton et les politiques relatives au coton figurant 
dans les rapp orts d'examen des politiques commerciales.  
24.  J'ai souligné le fait que la transparence, tant sur l'évolution du commerce que sur les politiques 
commerciales, était essentielle pour garantir le bon fonctionnement du marché et pour informer 
utilement les négoc iations sur le coton . Le document de référence comprenant les réponses des 
Membres au questionnaire sur le coton constitu ait un autre élément d'information important, de 
même que les rapports du CCIC et le portail du coton.  
25.  Suite à une question de l'Austra lie, le Secrétariat a précisé que dans le cas de l'Union 
européenne (UE), le document de référence montrait l'absence de soutien de la catégorie orange 
spécifique au coton de 2006 à 2019, ainsi que de soutien de la catégorie bleue spécifique au coton 
depui s 2006, comme indiqué dans les notifications sous la forme du tableau DS:1  présentées par 
l'UE. 
26.  L'UE a attiré l'attention des Membres sur l'importance du questionnaire sur les faits nouveaux 
ou récents liés aux politiques concernant le coton . Regrettant le  nombre limité de réponses au 
questionnaire, l'UE a exhorté les Membres  qui n'avaient pas répondu au questionnaire à le faire à 
l'avenir . Elle a souligné la nécessité d'améliorer la transparence et de fournir des notifications et des 
réponses précises au q uestionnaire pour faire avancer les négociations sur le coton.  
27.  Le Mali, s'exprimant au nom du C -4, a en outre déploré que plusieurs objectifs de la Décision 
ministérielle de Nairobi n'aient pas été atteints, que la CM12 n'ait pas abouti à un plan de travail 
concret sur le coton et que les récentes réunions de la session extraordinaire du Comité de 
l'agriculture et des hauts fonctionnaires n'aient pas permis de réaliser des progrès majeurs, malgré 
le mandat de Hong Kong visant à traiter la question du coton de manière ambitieuse, rapide et 
spécifique . Le Mali a également noté que les travaux relatifs à l' accès aux marchés en franchise de 
droits et sans contingent pour le coton et les produits dérivés du coton restaient inachevés . Le C-4 
a réitéré son appel aux Membres leur demandant de faire preuve d'une volonté politique plus forte 
dans la poursuite de le urs efforts et initiatives en vue d'assurer une mise en œuvre effective de la 
Décision ministérielle de Nairobi, et de convenir de modalités concrètes pour réduire le soutien 
interne au coton ayant des effets de distorsion des échanges lors de la CM13.  
28.  L'Australie a réitéré sa volonté de s'engager aux côtés du C -4 et a rappelé qu'il était urgent 
d'obtenir la volonté politique nécessaire pour faire progresser les négociations sur le coton.  
29.  L'UE a déclaré que l'agression non provoquée et illégale de la Fédéra tion de Russie contre 
l'Ukraine et la pandémie de COVID -19 avaient encore plus perturbé le commerce et les chaînes 
d'approvisionnement . La guerre en Ukraine, en particulier, ne constituait pas seulement une crise 
humanitaire pour l'Ukraine, mais avait égal ement accru l'insécurité alimentaire dans de nombreux 
pays en développement et aggravé l'incertitude et la volatilité des prix, y compris pour le marché 
du coton . L'UE a réitéré dans ce contexte la nécessité de traiter les aspects liés au commerce des 
défis mondiaux, y compris pour le dossier coton, afin de préserver le rôle central de l'OMC dans le 
système commercial mondial . Réaffirmant le point de vue exprimé par de nombreux participants à 
la récente réunion des hauts fonctionnaires, selon lequel le coto n, question longtemps différée, 
devrait faire l'objet d'un regain d'attention, l'UE a noté que le coton devrait être un élément du 
résultat en matière de sécurité alimentaire à la CM13.  
30.  En outre, l'UE considérait que les travaux sur l'accès en franchise de  droits et sans contingent 
pour les produits du coton restaient inachevés . En ce qui concerne les politiques ayant des effets de 
distorsion des échanges, bien que l'UE reconnaisse qu'il était urgent de réformer ces politiques, elle 
considérait également que cette question constituait l'une des pierres d'achoppement entravant 
l'avancement des négociations . L'UE a donc suggéré d'aborder en premier lieu les domaines dans 
lesquels des progrès pourraient être envisagés à court terme dans le cadre d'u n paquet plus large 
sur la sécurité alimentaire, notamment : 1) des améliorations en matière de transparence qui ne 
créeraient pas de charges administratives inutiles ; 2) l'aide au développement, pour compléter les 
efforts à caractère plus général  dans le d omaine  du commerce . 
31.  Les États -Unis reconnaissaient l'importance du coton pour préserver les moyens de subsistance 
des agriculteurs en Afrique et dans les pays en développement . Ils ont aussi rappelé la pertinence 
des négociations sur l'accès aux marchés po ur le coton, en se référant à un exposé antérieur sur le 
rôle des droits de douane, qui pourrait également s'appliquer au secteur du coton . Des droits de TN/AG/57 • TN/AG/SCC/22  
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  douane faibles ou nuls sur les marchés de destination créaient un accès prévisible lequel, à son tour,  
donnait aux producteurs et aux exportateurs la confiance nécessaire pour prendre des mesures en 
vue d'améliorer la qualité et l'efficacité et adopter des pratiques agricoles novatrices . Les États-Unis 
ont également souligné l'importance cruciale pour les Membres producteurs de coton d'adopter des 
régimes réglementaires fondés sur la science, associés à des marchés ouverts, tant pour le coton 
que pour les produits et services connexes . Les États -Unis ont par ailleurs  condamné l'action de la 
Fédération de Ru ssie en Ukraine et ont souligné que la guerre avait considérablement aggravé la 
situation de la sécurité alimentaire mondiale . 
32.  La Chine a rappelé les efforts constants qu'elle déployait pour améliorer la facilitation du 
commerce et la collaboration avec le s pays africains, y compris par la mise en place d'un circuit vert 
pour ses importations de produits agricoles africains . En outre, la Chine a souligné la tendance à la 
hausse de ses importations de coton en provenance du C -4 depuis 2016 malgré la pandémie  de 
COVID -19. En ce qui concerne le soutien interne, la Chine a attiré l'attention sur certains Membres 
exportateurs de coton développés  qui fournissaient un soutien au titre de la catégorie orange 
dépassant leur limite de minimis . Ces subventions augmenta ient artificiellement l'offre mondiale de 
coton, exerçaient un impact négatif sur les prix du coton sur le marché mondial et portaient préjudice 
aux agriculteurs de nombreux pays en développement, y compris la Chine . La Chine a également 
noté qu'en tant qu 'important producteur de coton et premier importateur mondial, sa superficie 
cultivée en coton avait fortement diminué ces dernières années en raison de la faiblesse des cours 
du coton sur le marché international . Elle a donc appelé à une réforme fondament ale visant à réduire 
progressivement la MGS au -dessus du niveau de minimis . En ce qui concerne le pilier concurrence 
à l'exportation, la Chine a noté que les subventions à l'exportation faussaient les marchés 
internationaux du coton et qu'elle n'avait quan t à elle jamais appliqué de telles politiques . Comme 
l'UE, la Chine considérait également que, dans la perspective de la CM13, la transparence et l'aide 
au développement pourraient être des domaines de possible consensus . En outre, la Chine a suggéré 
que les Membres s'efforcent aussi d'explorer les moyens d'accroître les importations de produits 
africains.  
33.  Au titre du point de l'ordre du jour intitulé " La COVID -19 et le coton ", la Côte d'Ivoire , au 
nom du C -4, a noté que la pandémie de COVID -19 avait eu un impact disproportionné sur les pays 
du C-4 par rapport aux autres grands pays producteurs de coton . Elle a souligné les conséquences 
multiples de la pandémie, notamment les perturbations de la chaîne d'approvisionnement des 
engrais et autres intrants, a insi que la congestion de la chaîne logistique qui, dans certains cas, avait 
entraîné l'arrêt des exportations et des pertes de revenus pour les producteurs et les 
gouvernements . En conséquence, les pays du C -4 ont dû faire face à une double peine - perte de 
revenus et augmentation du coût des intrants - qui a contraint leurs pouvoirs publics à contracter 
des emprunts supplémentaires afin de trouver les ressources nécessaires pour soutenir le secteur . 
Alors que l'OMS a déclaré la fin de la pandémie, l'impac t socio -économique de cette dernière a 
continué de se faire sentir, notamment en termes de  perte de compétitivité du secteur, ainsi que de 
gel ou d'abandon d'autres projets qui ont ainsi privé la production de débouchés alternatifs . De 
même, la Côte d'Ivoi re a souligné l'impact des coûts toujours élevés des intrants, tels que les 
engrais, pour les petits producteurs de coton . En outre, l'impact d'autres crises récentes telles que 
le conflit russo -ukrainien et l'invasion de jassides du coton au cours de la c ampagne de 
plantation  2022-2023 a mis en évidence la fragilité du secteur du coton dans les pays du C -4. Il était 
donc nécessaire de renforcer la résilience et de limiter l'exposition du secteur aux effets exogènes, 
notamment en développant une chaîne de v aleur intra -africaine du coton, de la production aux 
textiles.  
34.  La Côte d'Ivoire  a noté que la Zone de libre -échange continentale africaine fournissait le cadre 
d'une telle ambition, mais qu'elle nécessiterait le soutien de toutes les parties prenantes et d e tous 
les partenaires en Afrique . Tout en saisissant cette occasion pour exprimer la gratitude du C -4 aux 
donateurs et aux partenaires de développement pour leur soutien et leurs conseils, la Côte d'Ivoire  
a souligné l'importance de l'investissement privé  dans le secteur du coton, ainsi que du 
rétablissement de marchés du coton équitables.  
35.  Le Tchad a souligné qu'il était important de maintenir à l'ordre du jour le point relatif à l'impact 
de la pandémie de COVID -19, et éventuellement de l'élargir . Plusieur s nouvelles crises ont affecté 
les économies du C -4, comme les récentes pénuries d'engrais . Dans cette optique, le Tchad a 
suggéré d'élargir la portée de ce point de l'ordre du jour lors des prochaines discussions consacrées 
aux autres crises affectant la filière coton.  
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