G/TBT/W/692  
25 novembre  2019 
(19-8009) Page: 1/2 
Comité des obstacles techniques au commerce  Original:  espagnol  
 
  
UNION EUROPÉENNE – PÉRIODES DE TRANSITION POUR LES  
LIMITES MAXIMALES DE RÉSIDUS DE PESTICIDES ET  
CONSULTATIONS INTERNATIONALES  
DÉCLARATION DU PANAMA AU COMITÉ DES OBSTACLES TECHNIQUES AU COMMERCE  
13-15 NOVEMBRE  2019 
La communication ci -après, datée du 1 3 novembre  2019, est distribuée à la demande de la 
délégation du  Panam a. 
 
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1.1.  Je vous remercie Monsieur le Président . Tout comme lors de précédentes réunions d es Comité s 
OTC et SPS, le Panama soutient la préoccupation inscrite à l'ordre du jour concernant la réduction 
des teneurs maximales en substances actives de l'Union européenne, en particulier le chlorothalonil . 
1.2.  Depuis 1987, le Panama a adopté les teneurs maximales en substances actives recommandées 
par le Codex Alimentarius, qui sont internationalement reconnues par les Membres de cette instance  
comme étant les normes en matière de sécurité alimentaire mondiale et de promotion d'un 
commerce loyal . Si chaque Membre es t libre de prendre les précautions nécessaires pour la sécurité 
de ses citoyens, ces mesures ne doivent pas être inutilement strictes au point de porter atteinte au 
commerce . Nous sommes préoccupés par le fait que les études de l'Union européenne , qui sont 
restées inachevées , conduisent à empêcher l'utilisation de cette substance active qui est autorisée 
et essentielle dans le reste du monde . 
1.3.  Le chlorothalonil est un outil essentiel pour lutter contre les maladies touchant les  plants de 
bananiers et de bana niers plantains telles que la cercosporiose noire  causée par le champignon 
Mycosphaerella fijiensis Morelet . La cercosporiose noire attaque les plants de bananiers et de 
bananiers plantains de façon visible , avec  des points noirs apparaiss ant sur les feuil les, jusqu'à  
réduire  la production des plants de 50 % et, dans la majorité des cas, empêcher la vente de la totalité  
des fruits , étant donné que personne ne souhaiterait manger une banane qui ressemble à un 
dalmatien . 
1.4.  Cette maladie se propage en raison de l'augmentation des températures mondiales, de la pluie 
et de l'humidité, des conditions  que les pays tropicaux expérimentent 365  jours par an , 
contrairement à des villes comme Stockholm ou Madrid où le climat est très différent . La Panama a 
déjà dû lutter contre ce champignon , au point que , dans de nombreux endroits  du monde, la 
cercosporiose noire est connue sous le nom de "maladi e du Panama", même s'il convient de préciser 
que cette maladie est apparue en premier lieu aux Fidji . Grâce à des mesures phytosanitaires , nous 
avons réussi à combattre cette maladie . 
1.5.  Si lorsque  la maladie  se déclenche , il est possible de couper la feuille  du plant touché sans que 
la maladie ne se propage, lorsqu'il s'agit de milliers d'hectares plantés sous  les tropiques et d'une 
maladie qui s'est propagée au niveau mondial, il est nécessaire de prendre des mesures 
phytosanitaires plus strictes telles que l'utilisation du chlorothalonil ou d'autres substances que 
l'Union européenne est également sur le point de bloquer . De plus, il convient de préciser que 
contrairement à d'autres fruits comme  les fraises ou les agrumes, la banane a une peau épaisse qui 
ne se mange pas ; le fruit a donc moins de risque d'être contaminé . Avec le réchauffement de la 
planète , une flambée  de cercosporiose noire pourrait venir à bout de la production de bananes de 
n'importe quel Membre ici présent . G/TBT/W/692  
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  1.6.  Au Panama, cela pourrait interrompre le s échanges et avoir une une incidence considérable sur 
le bien -être et le travail de milliers de familles du peuple autochtone Ngobe Buglé qui constituent la 
majorité de la main-d'œuvre  travaillant dans les plantations de bananes de Changuino la et de Puerto 
Armuelles . En 2017, le commerce de bananes entre le Panama et l'Union européenne a dépassé les  
17 millions de caisses, pour une valeur de  180 millions de dollars  EU, représent ant ainsi  le principal 
poste de production  du comté . 
1.7.  Nous ne comp renons pas qu'en sa qualité de championne de la lutte contre le changement 
climatique, l'Union européenne décide de prendre des mesures qui vont dans le sens opposé . Nous 
vous rappelons qu'on ne lutte pas  contre le changement climatique uniquement avec des  accords à 
Paris, en conduisant des Tesla et en supprimant l'utilisation de sacs plastiques . Les mesures 
phytosanitaires jouent un rôle essentiel dans la préservation de la production  et des forêts tropicales, 
de l'utilisation de l'eau potable  et de la séc urité alimentaire et aujourd'hui nous sommes confrontés 
à une politique qui vise à nous enlever cet outil -là. 
1.8.  Monsieur le Président, avant de conclure, je souhaiterais demander aux pays de l'Union 
européenne ce qu'ils feraient  s'ils étaient des pays tropicaux comme le Panama confrontés à de 
telles  restriction s. Option A: ils arrêteraient d'exporter vers l'Union européenne en mettant en danger 
le travail de milliers d'agriculteurs et la sécurité alimentaire de millions de personnes à cause de la 
perte de compétitivité de leur production . Option B : ils raseraient les forêts tropicales, ce qui 
accélèrerait le réchauffement de la planète, pour pouvoir maintenir le s niveau x de production et 
d'emploi et compenser les pertes engendrées par l'absence de mesure s phytosanitaires . 
 
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