RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/214  
20 de octubre  de 2022 
(22-7863) Página: 1/8 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
PROYECTO  DE INFORME DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE  
LAS POLÍTICAS COMERCIALES PARA  2022 
Presidente : Excmo . Sr. Ángel Villalobos Rodríguez  (México)  
1.  El presente informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) contiene una 
breve evaluación de las actividades del OEPC en 2022 . En los cuadros de los anexos se aporta 
información sobre los Miembros que han sido objeto de examen hasta finales de 2022, el programa 
de exámenes propuesto par a 2023 y los Miembros que podrían ser examinados en  2024.  
Actividades del OEPC  
2.  A finales de  2022 el OEPC habrá realizado 551 exámenes1 desde su creación en 1989 (anexo I), 
relativos a 159 de los 164  Miembros .2 En 2022 se ha examinado a 17 Miembros, entre  ellos, un país 
menos adelantado (PMA) (anexo II) . Cinco Miembros optaron por los plazos alternativos para el 
proceso de preguntas y respuestas.  
3.  A pesar de las diversas dificultades causadas por la pandemia, la Secretaría ha elaborado los 
informes en estre cha consulta con las autoridades de los Miembros objeto de examen, y los informes 
de las reuniones de examen que se celebraron en 2022 se distribuyeron a tiempo . Las autoridades 
han hecho grandes esfuerzos por responder a las solicitudes de información . En la preparación de 
sus informes, la Secretaría también siguió tratando de reducir la carga de los Miembros objeto de 
examen utilizando, en la medida de lo posible, otras fuentes de documentación, como los sitios web 
oficiales de los Miembros u otras fuente s de información fiables . Las respuestas de las autoridades 
a los proyectos de informe y los viajes a las capitales realizados por equipos de la Secretaría son 
elementos esenciales del proceso . En 2022 se reanudaron la mayoría de las visitas presenciales, por 
lo que los equipos de la Secretaría pudieron comunicarse directamente con los funcionarios de las 
capitales, ya que las restricciones de viaje relacionadas con la COVID -19 se levantaron gradualmente 
en la mayoría de los Miembros de la OMC . También prosiguió la comunicación virtual, en particular 
al comienzo del proceso de preparación de los exámenes de las políticas comerciales, como medio 
alternativo de comunicación e intercambio de información entre los equipos de la Secretaría y las 
autoridades.  
4.  Se sigue procurando programar las reuniones del OEPC de manera uniforme a lo largo del año 
para que, en la medida posible, no coincidan con otras reuniones de la OMC y, así, reducir la presión 
sobre los Miembros . Algunas reuniones del OEPC tuvier on que aplazarse debido a la reprogramación 
de la CM12 para junio de 2022. 
5.  La Secretaría de la OMC está haciendo lo posible por confirmar el programa de exámenes 
para 2023, en estrecho contacto con las delegaciones correspondientes . En el programa para 202 3 
 
1 A fin de reflejar con mayor exactitud el número de veces que se ha examinado a cada Miembro, los 
exámenes se cuentan individualmente (con independencia de que se trate de una reunión conjunta o de un 
informe conjunto), lo que supone un cambio en el número total de exámenes.  
2 Los Miembros que a finales de 2022 aún no han sido objeto de examen son los siguientes: Afganistán 
(será objeto de examen en 2024); Cuba (será objeto de examen en 2024); Kazajstán (será objeto de examen 
en 2024); Liberia (examen previsto en 2023); y Yemen (será objeto de examen en 2024).  WT/TPR/W/214  
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  figuran 16 reuniones referentes a 29 Miembros (anexo III) . El anexo IV contiene la lista de los 
Miembros que podrían ser objeto de examen en 2024.  
Examen de las políticas comerciales de los PMA y seguimiento de las reuniones del OEPC  
6.  Los exámenes de las políticas comerciales de los PMA han ayudado a esos países a comprender 
mejor los Acuerdos de la OMC y los han alentado a cumplir las normas que se establecen en ellos . 
De esta forma, han contribuido a la mayor integración de los PMA en el sistema multilat eral de 
comercio . De los actuales 35 PMA Miembros de la OMC3, 32 habrán sido objeto de examen antes del 
final de 2022. E n 2022 fue objeto de examen 1 PMA Miembro : Djibouti.  
7.  A solicitud del Miembro interesado, la Secretaría también organiza un taller de seguimiento para 
analizar los resultados del examen de las políticas comerciales con los interesados a nivel nacional . 
La Secretaría colabora estrechamente con el Miembro objeto de examen para planificar un taller que 
no solo difunda los resultados del exa men, sino que también refleje las prioridades y necesidades 
de asistencia técnica del Miembro en cuestión y las preocupaciones manifestadas por otros Miembros 
durante el examen de las políticas comerciales . Los talleres tienen por objeto comprender mejor l as 
iniciativas que el Gobierno ha adoptado recientemente o que está adoptando, e intercambiar 
opiniones sobre las medidas que puede tomar el Gobierno a fin de abordar las preocupaciones 
planteadas por otros Miembros . En 2022 no se organizaron talleres de s eguimiento a nivel nacional.  
Vigilancia del comercio y de las medidas relacionadas con el comercio  
8.  Con arreglo al Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC), los Miembros deben 
facilitar, entre un examen y otro, información sobre los cambios i mportantes que hayan introducido 
en sus políticas comerciales . La Secretaría de la OMC utiliza esta y otras informaciones para elaborar 
informes sobre el comercio y los acontecimientos relacionados con el comercio de los Miembros y 
los Gobiernos que tienen  la condición de observadores . La información compilada se presenta en el 
informe del Director General titulado "Revista general de la evolución del entorno comercial 
internacional", elaborado con arreglo a lo dispuesto en el párrafo G del Anexo 3 del Acue rdo de 
Marrakech . Como se señaló en las reuniones ordinarias de vigilancia del comercio del OEPC, los 
Miembros siguen mostrándose particularmente interesados y cooperativos en el ejercicio de 
vigilancia del comercio . La Secretaría sigue tratando de llegar a todos los Miembros y observadores 
con el fin de alentar su participación.  
9.  El último Informe de Vigilancia del Comercio abarcaba las medidas adoptadas desde mediados 
de octubre de 2021 hasta mediados de mayo de 2022.4 También se refería brevemente a los 
resultados de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), que concluyó satisfactoriamente 
el 17 de junio de 2022. E se Informe se publicó en un momento en que la economía mundial se 
enfrentaba a graves desafíos planteados, entre otras cosas, por la pandemia de COVID -19 y la 
guerra en Ucrania.  
10.  El Informe demostraba que el  66% de las 436 medidas comerciales relacionadas con la 
COVID -19 aplicadas por los Miembros y observadores en el ámbito de las mercancías desde el inicio 
de la pandemia tenían por obj eto facilitar el comercio, y el 34 % restante podían considerarse 
restrictivas del comercio . Las restricciones a la exportación representaban el 82 % de todas las 
medidas restrictivas del comercio relacionadas con la COVID -19. Durante el período examinado, l os 
Miembros siguieron derogando medidas aplicadas en respuesta a la pandemia . El valor estimado del 
comercio abarcado por las medidas de facilitación del comercio relacionadas con la COVID -19 aún 
en vigor (USD  149.700  millones) excedió con mucho el valor d el comercio abarcado por las medidas 
de restricción de las importaciones ( USD 99.800 millones) . Desde el año anterior, ha disminuido de 
forma drástica el número de medidas comerciales relacionadas con la COVID -19 adoptadas 
recientemente en el ámbito de las  mercancías y los servicios.  
 
3 Vanuatu era un PMA en el momento de su examen en 2018, pero se graduó de la categoría de países 
menos adelantados en 2020.  
4 El 27 de julio de 2022 el OEPC celebró una re unión informal en formato presencial y virtual, debido a 
las restricciones impuestas como consecuencia de la COVID -19, para examinar el informe de la Directora 
General sobre los hechos ocurridos recientemente en relación con el comercio, recogido en los do cumentos  de 
la OMC WT/TPR/OV/W/16 y WT/TPR/OV/W/16/Add.1, de 13 de julio de 2022; y 
WT/TPR/OV/W/16/Add.1/Corr.1, de 28 de julio de 2022.  WT/TPR/W/214  
- 3 - 
  11.  La guerra en Ucrania tuvo una repercusión significativa en las corrientes comerciales . La 
Secretaría identificó 71 sanciones comerciales y relacionadas con el comercio impuestas a la 
Federación de Rusia en el ámbito del comerci o de mercancías y 75 en el comercio de servicios . 
Varios Miembros de la OMC aplicaron también medidas y sanciones que podrían afectar 
indirectamente al mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y la concesión de 
licencias sobre los DPI e n la Federación de Rusia.  
12.  Con respecto a las medidas ordinarias, los Miembros y observadores introdujeron 230 nuevas 
medidas de facilitación del comercio y 109 medidas restrictivas del comercio, entre las cuales se 
incluyen 32 restricciones a la exportació n y 18 medidas de facilitación de las importaciones 
adoptadas en respuesta a la guerra . El valor estimado del comercio abarcado por las medidas 
destinadas a facilitar las importaciones ascendió a USD 603.200 millones y el abarcado por las 
medidas de restri cción de las importaciones, a USD 23.500 millones . Las medidas comerciales 
correctivas siguen siendo un importante instrumento de política comercial para los Miembros, 
aunque ha disminuido el número de medidas comerciales correctivas iniciadas en comparaci ón con 
el nivel de 2021. L os Miembros y observadores introdujeron 93 nuevas medidas ordinarias que 
afectaban al comercio de servicios, la mayoría de las cuales eran medidas de facilitación del 
comercio . Más de la mitad de las medidas se referían a las tele comunicaciones, los servicios de 
informática, los servicios de Internet y otros servicios en red.  
13.  Está previsto que el OEPC examine el informe de la Directora General sobre la revista general 
de la evolución del entorno comercial internacional de 2022 el 8 de diciembre de 2022. 
  WT/TPR/W/214  
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  ANEXO I  
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
Miembros de la OMC que han sido objeto de examen, 1989 -2022 
Europa/Oriente Medio  Asia/Pacífico  África  América  
Albania (2)  Australia (8)  Angolac (2) Antigua y Barbudaa (3) 
Arabia Saudita, Reino de la 
(3) Bangladeshc (5) Benina,c (4) Argentina (5) 
Armenia (2)  Brunei Darussalam (3) Botswanaa (4) Barbados (4)  
Bahrein, Reino dea (4) Camboyac (2) Burkina Fasoa,c (4) Belice (3)  
Emiratos Árabes Unidos (4)  China (8)  Burundia,c (3) Bolivia, Estado Plurinacional 
de (4)  
Federación de Rusia (2)  Corea, República de (8)  Cabo Verde (1)  Brasil (8)  
Georgia (3)  Fiji (3) Camerúna (4) Canadá (11)  
Islandia (5)  Filipinas (5)  Chada,c (2) Chile (5)  
Israel (5)  Hong Kong, China (8)  Congo, República dea (2) Colombia (5)  
Jordania (2)  India (7)  Congo, República 
Democrática delc (2)  Costa Rica (5)  
Kuwait, Estado de (1)  Indonesia (7)  Côte d'Ivoirea (3) Dominicaa (3) 
Liechtensteina (6) Islas Salomónc (3) Djiboutia,c (3) Ecuador (3) 
Macedonia del Norte (2)  Japón (14)  Egipto (4)  El Salvador (4)  
Moldova, República de (2)  Macao, China (5)  Eswatinia (4) Estados Unidos (15)  
Montenegro (1) Malasia (7)  Gabóna (3) Granadaa (3) 
Noruega (7)  Maldivas (3)  Gambiac (3) Guatemala (3)  
Omána (3) Mongolia (3)  Ghana (5)  Guyana (4)  
Qatara (3) Myanmarc (2) Guinea, República dea,c (4) Haitíc (2) 
Suizaa (8) Nepalc (2) Guinea -Bissaua,c (2) Honduras (3)  
Türkiye (6)  Nueva Zelandia (6)  Kenyaa (5) Jamaica (4)  
Ucrania (1)  Pakistán (5)  Lesothoa,c (4) México (7)  
Unión Europeab (14) Papua Nueva Guinea (3)  Madagascarc (3) Nicaragua (4)  
 República Democrática 
Popular Laoc (1) Malawic (3) Panamá (3)  
 República Kirguisa (3)  Malía,c (4) Paraguay (4)  
 Samoa (1) Marruecos (5)  Perú (5)  
 Singapur (8) Mauricioa (5) República Dominicana (5)  
 Sri Lanka (4) Mauritaniaa,c (3) Saint Kitts y Nevisa (3) 
 Tailandia (8)  Mozambiquec (3)
 San Vicente y las 
Granadinasa (3) 
 Taipei Chino (4)  Namibiaa (4) Santa Lucíaa (3) 
 Tayikistán (1)  Nígera,c (3) Suriname (3)  
 Tonga (2)  Nigeria (5) Trinidad y Tabago (4)  
 Vanuatu (1)  República Centroafricanaa,c 
(2) Uruguay (5)  
 Viet Nam (2)  Rwandaa,c (3) Venezuela, República 
Bolivariana de (2)  
  Senegala,c (4)  
  Seychelles (1)   
  Sierra Leonac (2)   
  Sudáfricaa (5)  
  Tanzaníaa,c (4)  
  Togoa,c (4)  
  Túnez (3)   
  Ugandaa,c (5)  
  Zambiac (4)  
  Zimbabwe (3)   
    
50 Miembrosd 
(105 exámenes)  33 Miembros 
(152 exámenes) 43 Miembros 
(146 exámenes)  33 Miembros 
(148 exámenes) 
a Reunión conjunta y/o informe conjunto, pero contados como Miembros individuales a efectos 
estadísticos des de 2009. 
b El Reino Unido se incluyó en el último examen de la Unión Europea, por lo que el número de 
Miembros computado es de 29 (28 Estados miembros de la U E y 1 correspondiente a la 
Unión  Europea como Miembro).  
 Algunos de los actuales miembros de la Unión Europea fueron objeto de exámenes por separado 
antes de adherirse a la UE : Austria  (1), Bulgaria  (1), Croacia  (1), Chipre  (1), Eslovenia  (1), WT/TPR/W/214  
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  Finlandia  (1), Hungría  (2), Polonia  (2), República Checa  (2), República Eslovaca  (2), Rumania  (3) y 
Suecia  (2). 
c País menos adelantado (PMA) Miembro.  
d El Reino Unido se incluyó en el último examen de la Unión Europea (en 2020), por lo que el número 
de Miembros exami nados respecto de la Unión Europea asciende en total a 29 (28 Estados 
miembros de la UE y 1 correspondiente a la Unión Europea como Miembro).  
Nota:  Las cifras entre paréntesis indican el número total de exámenes que se habrán realizado hasta 
finales de 2022.  WT/TPR/W/214  
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  ANEXO II  
Exámenes de las políticas comerciales realizados en 2022  
Miembro  Fechas de las reuniones  Ciclo de examen (años)  
Georgia  12 y 14 de enero  7 
Panamá  24 y 26 de enero  7 
Guyana  2 y 4 de marzo  7 
Emiratos Árabes Unidos  22 y 24 de marzo  5 
Pakistán  30 de marzo y 1 de abril  7 
Suiza y Liechtensteina 18 y 20 de mayo  5 
Nueva Zelandiaa 1 y 3 de junio  7 
Ghana  21 y 23  de junio  7 
Moldova, República de  20 y 22 de julio  7 
Méxicoa 5 y 7 de octubre  5 
Djiboutib  12 y 14 de octubre  7 
Barbados  25 y 27 de octubre  7 
Brasil  23 y 25 de noviembre  5 
Seychelles  5 y 7 de diciembre  7 
Estados Unidos  14 y 16 de diciembre  3 
República Dominicanaa 19 y 21 de diciembre  7 
a Plazos alternativos.  
b PMA Miembro.  
  WT/TPR/W/214  
- 7 - 
  ANEXO III  
Programa provisional de exámenes para 2023  
Miembro  Fechas de las reuniones 
(programadas)  Ciclo de examen 
(años)  
Malasiaa 8 y 10  de febrero  5 
Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, 
Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y 
las Granadinas (OECO) 22 y 24 de febrero  7 
Japóna 1 y 3 de marzo  3 
Türkiye  8 y 10 de marzo  7 
El Salvadora 18 y 20 de abril  7 
Liberiab 24 y 26 de mayo  7 
Unión Europeaa 5 y 7 de junio  3 
Camerún, República Centroafricanab, Chadb, 
Congo, y Gabón (CEMAC)  27 y 29  de junio  7 
Honduras  12 y 14 de julio  7 
Fiji 19 y 21 de julio  7 
Jordania  27 y 29 de septiembre  7 
Botswana, Eswatini, Lesothob, Namibia y 
Sudáfrica (SACU)  25 y 27 de octubre  7 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino)a 7 y 9 de noviembre  5 
Albania  22 y 24 de noviembre  7 
Hong Kong, Chinaa 6 y 8 de diciembre  5 
Chilea 12 y 14 de diciembre  7 
a Plazos alternativos.  
b PMA Miembro.  
Nota:  CEMAC = Comunidad Económica y Monetaria de África Central.  
 OECO = Organización de Estados del Caribe Oriental.  
 SACU = Unión Aduanera de África Meridional.  WT/TPR/W/214  
- 8 - 
  ANEXO IV  
Miembros que serán objeto de examen en 2024  
(El año en que debía realizarse el examen se indica entre paréntesis)  
Miembro  
Afganistána (2023)  
Angolaa (2022)  
Belice (2024)  
Benina (UEMAO)  (2024)  
Bolivia, Estado Plurinacional de (2024)  
Brunei  Darussalam (2022)  
Burkina Fasoa (UEMAO) (2024)  
Cabo Verde (2022)  
Camboyaa (2024)  
Canadá (2024)  
China (2024)  
Congo, República Democrática dela (2023)  
Côte d'Ivoire (UEMAO) (2024)  
Cuba (2002)  
Guatemala (2023)  
Guinea -Bissaua (UEMAO) (2024)  
Haitía (2022)  
Islandia (2024)  
Jamaica (2024)  
Kazajstán (2022)  
Kuwait, Estado de (2019)  
Madagascara (2022)  
Malawia (2023)  
Malía (UEMAO) (2024)  
Maldivas (2023)  
Marruecos (2023)  
Mozambiquea (2024)  
Nígera (UEMAO) (2024)  
Nigeria (2024)  
Paraguay (2024)  
Senegala (UEMAO) (2024)  
Sierra Leona (2024)  
Islas Salomóna (2023)  
Sri Lanka (2023)  
Togoa (UEMAO) (2024)  
Túnez (2023)  
Ucrania (2023)  
Venezuela, República Bolivariana de (2009)  
Yemena (2021)  
Zambiaa (2023)  
a PMA Miembro.  
Nota:  UEMAO = Unión Económica y Monetaria de África Occidental.  
__________