RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/436  
14 décembre  2022 
(22-9126) Page: 1/44 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DE LA  
MALAISIE  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par le gouvernement de la Malaisie est reproduite ci -après.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la Malaisie.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 2 - 
  Table des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  5 
2  ÉVOLUTION DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE  ................................ ..............................  5 
2.1  Généralités  ................................ ................................ ................................ ..................  5 
2.2  Résulta ts par secteurs  ................................ ................................ ................................ ... 5 
2.3  Plans de développement économique  ................................ ................................ ..............  8 
2.3.1   Douzième Plan de la Malaisie  ................................ ................................ .......................  8 
2.3.2   Renforcement des infrastructures et de la connectivité  ................................ ...................  9 
2.3.3   Économie numérique  ................................ ................................ ................................  10 
2.3.4   Politique nationale pour la quatrième révolution industrielle  ................................ ..........  14 
2.4  Politique fiscale  ................................ ................................ ................................ ..........  15 
2.4.1   Taxe sur les ventes et services  ................................ ................................ ..................  15 
2.4.2   Taxe sur le tourisme  ................................ ................................ ................................  16 
2.5  Politique relative à la main -d'œuvre et au salaire minimum ................................ ..............  16 
2.5.1   Ratification du Protocole de 2014 de l'Organisation internationale du travail (OIT)  ...........  16 
2.5.2   Modifications de la Loi de 1955 sur l'emploi et de la Loi de 1966 sur l'emploi des enfants et 
des jeunes  ................................ ................................ ................................ .......................  16 
2.5.3   Loi de 2019 portant modification de la Loi sur les normes minimales pour les employés en 
matière de logement et d'équipements collectifs  ................................ ................................ ... 17 
2.5.4   Plan d'action national relatif au travail forcé 2021 -2025 ................................ ................  17 
2.5.5   Politique concernant le salaire minimum  ................................ ................................ ..... 17 
3  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  ................................ ...........................  17 
3.1  Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ...........  17 
3.2  Initiatives de facilitation des échanges  ................................ ................................ ..........  18 
3.2.1   Examen des mesures non tarifaires  ................................ ................................ ............  18 
3.2.2   Politique nationale en matière de bonnes pratiques réglementaires  ................................  18 
3.2.3   Schéma d'orient ation de la productivité en Malaisie  ................................ ......................  19 
3.2.4   Activités de promotion des exportations  ................................ ................................ ..... 20 
3.2.5   Schéma d'orientation national du commerce  ................................ ...............................  20 
3.2.6   Promotion des investissements dans le secteur manufacturier et le secteur des services ... 21 
3.2.7  Nouvelle politique d'investissement fondée sur les aspirations nationales en matière 
d'investissement  ................................ ................................ ................................ ...............  21 
3.2.8   Plan directeu r pour les PME  2012-2020 ................................ ................................ ...... 22 
3.2.9   Politique nationale pour l'entrepreneuriat 2030  ................................ ............................  23 
3.2.10   Cadre d'action pour l'entrepreneuriat social 2030  ................................ .......................  24 
3.3  Système commercial multilatéral  ................................ ................................ ..................  24 
3.3.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  24 
3.3.2   Participation de la Malaisie aux travaux de l'OMC  ................................ .........................  24 
3.4  Accords de libre -échange  ................................ ................................ .............................  25 
3.4.1   Accords bilatéraux  ................................ ................................ ................................ ... 26 
3.4.2   Accords commerciaux régionaux  ................................ ................................ ................  26 WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 3 - 
  3.5  Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN)  ................................ .....................  27 
3.6  Coopération économique Asie-Pacifique (APEC)  ................................ ..............................  27 
3.7  Initiative "Ceinture et route"  ................................ ................................ ........................  28 
4  DIFFICULTÉS ET POSSIBILITÉS LIÉES À L'ENVIRONNEMENT EXTÉRIEUR  ..................  28 
4.1  Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ...........  28 
4.2  Mesures prises en réponse à la COVID -19 ................................ ................................ ..... 29 
4.2.1   Mesures de santé publique prises en réponse à la COVID -19 ................................ .........  29 
4.2.2   Mesures économiques prises en réponse à la COVID -19 ................................ ...............  29 
4.2.3   Mesures liées aux normes prises en réponse à la COVID -19 ................................ ..........  30 
4.3  Commerce et environnement  ................................ ................................ .......................  31 
4.3.1   Initiatives relatives à l'huile de palme durable  ................................ .............................  31 
4.3.2   Feuille de route pour la durabilité des matières plastiques en Malaisie  ............................  31 
4.3.3   Plan national de transformation de l'industrie minière  ................................ ...................  32 
4.3.4   Politique forestière  ................................ ................................ ................................ ... 32 
4.3.5   Convention sur le commerc e international des espèces de faune et de flore sauvages 
menacées d'extinction  ................................ ................................ ................................ ....... 33 
4.3.6   Directives concernant l'importation des  déchets métalliques  ................................ ..........  34 
5  POLITIQUES SECTORIELLES  ................................ ................................ .......................  34 
5.1  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ . 34 
5.1.1  Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  34 
5.1.2   Nouveau Plan directeur pour l'industrie à l'horizon 2030  ................................ ...............  35 
5.1.3   Politique nationale relative à l'industrie  ................................ ................................ ....... 35 
5.1.4   Politique automobile nationale  ................................ ................................ ...................  36 
5.1.5   Industrie aéronautique  ................................ ................................ .............................  36 
5.2  Secteur agricole  ................................ ................................ ................................ .........  36 
5.2.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  36 
5.2.2   Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020 ................................ ............................  37 
5.2.3   Politique agroalimentaire nationale 2021 -2030 ................................ ............................  37 
5.3  Secteur des services  ................................ ................................ ................................ ... 37 
6  AUTRES POLITIQUES INTÉRIEURES  ................................ ................................ ...........  38 
6.1  Loi de 2016 sur les sociétés  ................................ ................................ .........................  38 
6.2  Loi de 2010 sur la concurrence  ................................ ................................ .....................  38 
6.3  Protection des droits de propriété intellectuelle  ................................ ..............................  39 
6.4  Développement de l'industrie halal  ................................ ................................ ...............  39 
6.5  Politique touristique nationale  ................................ ................................ ......................  40 
6.6  Politique nationale dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation 
2021-2030 ................................ ................................ ................................ .......................  41 
6.7  Cadre 10 -10 pour la science, la technologie, l'innovation et l'économie en Malaisie  .............  41 
6.8  Politique et Stratégie nationales sur les nanotechnologies 2021 -2030 ...............................  41 
6.9  Politique nationale sur la diversité biologique pour 2016 -2025 ................................ .........  42 
6.10  Autonomisation des femmes et de jeunes  ................................ ................................ .... 42 WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 4 - 
  6.11  Plan national de lutte contre la corruption 2019 -2023................................ ....................  42 
6.12  Normes et co nformité  ................................ ................................ ................................  43 
7  PERSPECTIVES FUTURES  ................................ ................................ ............................  43 
 
  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 5 - 
  1  INTRODUCTION  
1.1.  Il s'agit du huitième examen de la politique commerciale de la Malaisie dans le cadre de 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) . Cet examen  marque la 28ème année d'engag ement de 
la Malaisie à s'ouvrir au commerce et à l'investissement de par son statut de Membre de l'OMC, qui 
a été essentiel pour  la création d'emplois et la croissance des revenus du pays . La Malaisie reste 
déterminée à maintenir ses marchés ouverts et à s outenir les entreprises, malgré le contexte 
économique difficile ces dernières années.  
1.2.  Pendant la période considérée (2017 -2022), les politiques commerciales de la Malaisie ont été 
fondées sur les priorités définies dans le onzième Plan de la Malaisie (2016 -2020) et dans le 
douzième Plan de la Malaisie (2021 -2025) . Ces politiques comprennent l'accélération de l'adoption 
de technologies et de l'innovation dans ce domaine, le renforcement de la connectivité et des 
infrastructures de transport, et  l'amélioration du niveau de vie afin de parvenir à une croissance 
équilibrée et durable . Ces priorités sont d'autant plus importantes pour assurer la trajectoire 
économique de la Malaisie après la pandémie.  
2  ÉVOLUTION DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE  
2.1  Généralités  
2.1.  L'économie malaisienne suivait la trajectoire de croissance ciblée, avec une croissance de 4,6 % 
sur la période 2018 -2019, principalement tirée par la forte consommation privée et de solides 
exportations nettes . En 2020, le PIB de la Malaisie s'est contrac té de 5,6 % (4,3% en 2019)  du fait 
de la pandémie de COVID -19. Toutefois, l'économie a continué d'augmenter de 3,1 % en 2021 en 
raison de l'amélioration de la demande intérieure et de la solidité des résultats à l'exportation.  
2.2.  Durant la période 2018 -2021, l' économie malaisienne a enregistré une croissance moyenne du 
PIB de 1,6 %. L'investissement étranger direct (IED) net a augmenté de 4,5 % par an au cours de la 
même période . En outre, le revenu national brut (RNB) par habitant de la Malaisie est passé à 
11 066 USD en 2021, contre 10 134 USD l'année précédente . L'économie devrait encore progresser 
d'environ 5,3 % à 6,3 % en 2022, avec une croissance qui devrait être soutenue par une demande 
extérieure plus forte et une augmentation plus marquée des dépenses privé es et publiques.  
2.3.  Le taux d'inflation a connu une légère augmentation de 0,7 % par an pendant la période 
2018-2021. La croissance a été affectée par l'inflation négative de 1,2 % en 2020, à la suite de la 
baisse des prix à la pompe et de la mise en œuvre de l a réduction étagée des tarifs de l'électricité à 
partir d' avril 2020. Toutefois, le taux d'inflation a rebondi à 2,5 % en 2021, principalement en raison 
des effets de base découlant de la baisse des prix des combustibles en 2020.  
2.4.  Alors que l'économie mondia le se redresse, l'inflation devrait augmenter en 2022, avec une 
moyenne comprise entre 2,2 % et 3,2 %. Cela est dû à la pression soutenue exercée par la demande 
dans un environnement où les prix de l'énergie et des produits de base sont en hausse, et où la 
chaîne d'approvisionnement mondiale connaît des perturbations.  
2.2  Résultats par secteurs  
2.5.  Du côté de l'offre, le secteur des services et le secteur manufacturier sont restés les principaux 
moteurs de la croissance économique au cours de la période 2018 -2021. Le secteur des services a 
connu une croissance de 2,2 %, principalement sous l'impulsion du commerce de gros et de détail, 
des services financiers et de l'assurance, ainsi que des sous -secteurs des services d'information et 
de communication . Le secteur manufa cturier a progressé de 3,8 % grâce à une forte demande de 
produits électriques et électroniques . Dans le même temps, les secteurs de l'agriculture et des 
industries extractives ont reculé de -0,1% et -3,3%, respectivement.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 6 - 
  Tableau 2.1 PIB réel par type d'activité économique (2015  = 100), variation annuelle 
en % 
Secteur  2018 -2021  2022a 
Agriculture  -0,1 1,5 
Industries extractives  -3,3 2,5 
Construction  -5,4 6,1 
Secteur manufacturier  3,8 5,2 
Services  2,2 6,9 
PIB 1,6 5,3-6,3 
a Projection pour 2022.  
Source : Département des statistiques (DOSM) et Rapport annuel 2021 de la Banque centrale.  
2.6.  La baisse enregistrée dans le secteur agricole pourrait être attribuée au recul de la production 
d'huile de palme, tandis que les résultats du secteur des industries extractives ont été obérés par la 
fermeture d'installations à des fins de maintenance . De même, le secteur de la construction s'est 
contracté de 5,4 % au cours de la même pér iode. 
2.7.  Conformément aux prévisions envisageant une reprise économique plus forte en 2022, la 
hausse devrait se poursuivre dans tous les secteurs économiques, principalement sous l'impulsion 
des secteurs des services, des industries manufacturières et de la construction.  
2.8.  Le secteur des services a enregistré une croissance moyenne de 3,2 % sur la période 
2017-2021. Ce secteur a continué de représenter la part la plus importante du PIB, soit 57 % du PIB 
en 2021 . Il reste en bonne voie pour atteindre l'objectif fixé dans le cadre du douzième Plan de la 
Malaisie, à savoir 58,3 %. 
2.9.  Le secteur manufacturier a été durement touché par la pandémie de COVID -19 en 2020 et s'est 
contracté de 2,6 %, surtout en raison d'une performance à la baisse dans le secteur du  pétrole 
raffiné, des produits chimiques, des produits minéraux non métalliques, des métaux communs, des 
métaux ouvrés et des véhicules automobiles et du matériel de transport . Alors que les restrictions 
liées à la COVID -19 étaient assouplies et que les ac tivités manufacturières reprenaient, appuyées 
par les politiques pragmatiques et souples du pays, les résultats globaux du secteur manufacturier 
se sont considérablement améliorés en 2021 par rapport à 2020, avec une croissance de 14,9 %. 
2.10.   Pendant la période  2016-2020, la contribution du secteur agricole au produit intérieur brut 
(PIB) est restée stable, entre 6 % et 8%, avec un taux de croissance annuel moyen (TCAM) de 
1,93%, tandis que la valeur de la production totale s'élevait à 107,3 milliards de MYR en 2 020. La 
majeure partie de cette contribution provenait du palmier à huile (37,1 %), d'autres produits 
agricoles (27,9 %), de l'élevage (16,1 %), de la pêche (11,2 %), de la sylviculture et de l'exploitation 
forestière (5,2 %) et du caoutchouc (2,5 %). 
2.11.   L'huile de  palme a contribué à hauteur de 45 milliards de MYR au PIB en 2021, ce qui 
représentait 3,2 % du PIB . Néanmoins, ce secteur a enregistré une baisse de 6,9 % en 2021 par 
rapport à 2020 . En 2021, les exportations d'huile de palme ont connu une progression rema rquable 
de 48 % pour s'établir à 108,5 milliards de MYR, contre 73,3 milliards de MYR en 2020.  
2.12.   Le secteur de la construction s'est contracté légèrement, de 0,1 %, en raison d'une réduction 
des activités de construction pendant la période du onzième Plan de l a Malaisie . En 2020, qui était 
la dernière année  de ce plan, la croissance du secteur de la construction s'est contractée à 19,4 %. 
Ce résultat est dû à la mise en œuvre de l'Arrêté sur le contrôle des mouvements et de procédures 
de fonctionnement normalisé es strictes dans tous les secteurs économiques afin de lutter contre la 
propagation de la pandémie de COVID -19. Le secteur de la construction s'est contracté à un rythme 
plus faible de 5,2 % en 2021 en raison des meilleurs résultats enregistrés dans tous le s 
sous-secteurs.  
2.13.   La croissance de la valeur de la production de minéraux en glissement annuel pour la période 
2018-2021 pour les industries extractives  était, respectivement, de -13,9%, 13,4 %, -21,7% et 
2,6%, pour des valeurs respectives de 6,0 milliards de MYR, de 6,8 milliards de MYR, de 5,3 milliards 
de MYR et de 5,4 milliards de MYR . La pandémie de COVID -19 a entraîné un recul de la croissance 
de 19,2 % en 2020 et de 17,1 % en 2021 par rapport à la moyenne des trois années précédant la 
pandémie . En 2021, une légère augmentation de 5,2 % en glissement annuel a été enregistrée, 
grâce à la reprise de la production d'énergie (charbon) et de produits minéraux non métalliques par 
rapport à l'année précédente, quand la pandémie de COVID -19 avait commenc é. WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 7 - 
  2.14.   Le secteur des industries extractives a enregistré une contraction de -1,0% en 2017, -2,6% 
en 2018 et -2,0% en 2019, la production de pétrole brut a yant été principalement grevée par les 
travaux d'entretien et les ajustements volontaires de l'offre de l a part de PETRONAS . En 2020, le 
secteur a enregistré une contraction continue de la croissance de 10,6 %, car la production de pétrole 
brut et de gaz naturel a été affectée par les fermetures d'installations à des fins d'entretien et par 
la faiblesse de la demande extérieure de produits de base . En 2021, le secteur s'est redressé et a 
enregistré sa première croissance positive depuis 2017, à 0,7 %, résultat imputable principalement 
à la reprise progressive de la demande mondiale de pétrole et à la nouvelle pr oduction de la 
deuxième installation flottante de gaz de pétrole liquéfié de PETRONAS (PFLNG2) implantée aux 
larges des côtes de la Malaisie orientale.  
2.15.   La Malaisie a enregistré un excédent du compte courant de la balance des paiements plus 
élevé en 2021, à  53,5 milliards de MYR, soit 3,5 % du PIB, contre 38,3 milliards de MYR ou 2,8 % du 
PIB en 2017 . Ce résultat est imputable à l'excédent notable du compte des marchandises, qui a plus 
que compensé le déficit continu des comptes des services et des revenus . Pendant la période 
2018-2021, les exportations brutes ont augmenté de 7,3 % par an, essentiellement grâce aux 
produits manufacturés, qui représentaient 86,1 % des exportations totales en 2021 . Les importations 
brutes ont augmenté à un taux annuel moyen de 4,2 %, tirées par les biens intermédiaires et les 
biens de consommation ainsi que par les réexportations au cours de cette même période . Le déficit 
du compte des services a affiché des paiements nets constants pour les services de transport, les 
services profes sionnels et les services techniques, ainsi que pour la propriété intellectuelle . Le poste 
des voyages a enregistré un déficit en 2020 et 2021, en particulier en raison des restrictions de 
voyages au niveau international découlant  de la pandémie de COVID -19. En outre, les comptes de 
revenus sont restés déficitaires en raison de la poursuite du rapatriement des bénéfices et des 
dividendes par les investisseurs étrangers, ainsi que des envois de fonds à l'étranger effectués par 
des travailleurs étrangers en Ma laisie.  
2.16.   La population active de la Malaisie est passée de 15,3 millions de personnes en 2018 à 
15,8 millions en 2021, et le nombre de personnes employées a augmenté, passant de 14,8 millions 
en 2018 à 15,1 millions en 2021 . L'augmentation a été relativemen t modeste, le marché du travail 
ayant été touché par la pandémie de COVID -19. Le taux de chômage est resté bas à 3,3 % en 2018 
et 2019, mais est passé à 4,5 % et 4,6 % en 2020 et 2021, respectivement . Le taux de chômage le 
plus élevé a été enregistré en mai 2020, où il a atteint 5,3 %. Ce taux a reculé à 3,8 % en juin 2022, 
son niveau le plus bas depuis que la pandémie de COVID -19 a frappé le pays . En 2021, les trois 
principaux fournisseurs d'emplois étaie nt le secteur des services (61,1 %), le secteur manufacturier 
(17,1 %) et le secteur agricole (12,3 %). 
2.17.   Le compte courant devrait enregistrer un excédent plus élevé en 2022, (entre 4,2 % et 4,7 % 
du PIB environ), sous l'effet de l'excédent du compte des marchan dises dans le contexte de la 
vigueur soutenue de la demande extérieure et de la hausse des prix des produits de base.  
2.18.   Les réserves internationales de la Banque centrale de Malaisie ont atteint 109,2  milliards 
d'USD le 1 5 juin 2022. Le niveau des réserves e st suffisant pour financer 5,5 moins d'importations 
de marchandises et de services et correspond à 1,1 fois le montant total de la dette extérieure à 
court terme.  
2.19.   Durant la période 2018 -2021, l'investissement privé a enregistré une croissance moyenne 
de -1,1%. L'IED net a augmenté de 4,5 % par an au cours de la même période . L'investissement 
privé devrait encore augmenter de 5,3 % en 2022, soutenu par la mise en œuvre de nouveaux 
projets d'investissement et par les projets d'investissement en cours.  
2.20.   Pendant l a période 2018 -2021, les dépenses de consommation privée ont enregistré une 
croissance moyenne de 3,2 %. En 2022, la consommation privée devrait augmenter de 9,0 %, 
appuyée par une demande intérieure et extérieure plus forte, et par des conditions d'emploi s tables.  
2.21.   L'épargne nationale brute a représenté en moyenne 25,9 % du RNB au cours de la période 
2018-2021. En 2022, elle devrait s'élever à 23,8 % du RNB.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 8 - 
  2.3  Plans de développement économique  
2.3.1   Douzième Plan de la Malaisie  
2.22.   Le douzième Plan de la Malaisie, pour la période 2021 -2025, repose sur trois thèmes clés axés 
sur la redéfinition de l'économie, le renforcement de la sécurité, l'amélioration du bien -être et de 
l'inclusion, et la promotion de la durabilité . Ces thèmes sont soutenus par quatre catalyseurs de 
politiques qui mettent l'accent sur le développement de talents futurs, l'accélération de l'adoption 
des technologique et l'innovation dans ce domaine, l'amélioration de la connectivité et des 
infrastructures de transport, ainsi que le renforcement du service public, dans le but d'ouvrir la voie 
à une nation prospère, inclusive et durable.  
2.23.   Conformément aux transformations dont le douzième Plan de la Malaisie se veut porteur, 
14 facteurs de changements qui représentent des idées nouvelles et innovantes ont été m is en place 
pour faire évoluer les mentalités et modifier fondamentalement l'approche du développement 
national . Ces facteurs de changements permettront au pays d'atteindre les objectifs du douzième 
Plan de la Malaisie.  
Graphique 2.1 Le douzième Plan de la Malaisie  
 
2.24.   Parallèlement aux objectifs consistant  à parvenir à un développement équilibré et à une 
économie centrée sur les populations, des efforts accrus seront déployés pour atteindre les huit 
objectifs multidimensionnels du douzième Plan de la Malaisi e. Huit stratégies seront mises en œuvre 
pour rétablir la croissance et renforcer les fondamentaux économiques . Les objectifs en question 
englobent des objectifs macroéconomiques ainsi que des objectifs socioéconomiques visant à 
équilibrer la croissance économique, la répartition équitable des revenus et le bien -être de la 
population . Les objectifs multidimensionnels du douzième Plan de la Malaisie s'articulent comme 
suit: 
i. le taux de croissance du PIB ciblé est compris entre 4,5 % et 5,5 % par an  pendant la 
période couverte par le Plan;  
ii. le revenu mensuel moyen des ménages estimé est de 10 065 MYR d'ici à 2025;  
iii. l'écart de PIB par habitant entre les régions du Centre et du Sabah doit être ramené à 
1:2,5;  
Une Malaisie prospère, inclusive et durable  
(Introduction)  
Facteur de changements 1:  Impératifs pour la réforme et la transformation  Douzième Plan de la Malaisie, 2021 -2025  
Chapitre 1:  Renforcer les fondamentaux macroéconomiques  
Redéfinir l'économie  
"Prospérité"  Renforcer la sécurité, le bien -être et l'inclusivité  
"Inclusivité"  Faire progresser la durabilité 
"Durabilité"  
• Chapitre 2:  Relancer la dynamique de 
croissance  
• Chapitre 3:  Relancer la croissance des 
branches de production stratégiques et à 
forte incidence, ainsi que des micro, petites 
et moyennes entreprises  
o Facteur de changements II:  
Dynamiser les branches de production 
stratégiques et à forte incidence pour 
stimuler la cr oissance économique  
o Facteur de changements III:  Faire 
des MPME le nouveau moteur de la 
croissance  • Chapitre 4:  Renforcer la défense, la sécurité, le bien -être et l'unité  
o Facteur de changements IV: Renforcer la sécurité et l'unité nationales 
pour construire la nation  
Facteur de changements V:  Redynamiser le système de santé pour 
construire une nation saine et productive  
• Chapitre 5:  Lutter contre la pauvreté et bâtir une société inclusive  
o Facteur de changements VI:  Transformer l'approche de l'éradication de 
l'extrême pa uvreté  
• Chapitre 6:  Améliorer l'équilibre et l'inclusion à l'échelle régionale  
• Chapitre 7:  Améliorer le développement socioéconomique du Sabah et du 
Sarawak  
o Facteur de changements VII:  Accélérer la croissance dans les États 
moins développés, notamment au Sa bah et au Sarawak, afin de réduire 
l'écart de développement  • Chapitre 8:  Faire progresser la croissance 
verte aux fins de la durabilité et de la 
résilience  
o Facteur de changement VIII:  Adopter 
l'économique circulaire  
• Chapitre 9:  Renforcer la durabilité du 
secteur de l'énergie et transformer le secteur 
de l'eau  
o Facteur de change ment IX:  Accélérer 
l'adoption d'une gestion intégrée des 
ressources en eau  
Développer les talents futurs  Renforcer la connectivité et l'infrastructure des transports  
• Chapitre 11:  Dynamiser la numérisation et les technologies de pointe  
o Facteur de changements XI:  Renforcer la connectivi té numérique pour un 
développement inclusif  
o Facteur de changements XII:  Orienter la recherche -développement vers la 
commercialisation, la génération de richesses et la croissance économique  • Chapitre 12:  Améliorer l'efficacité de l'infrastructure des transports et de la logistique  
o Facteur de changements XIII:  Transformer l'écosystème de la logistique pour 
une efficacité accrue  
Accélérer l'adoption des technol ogies et l'innovation  Renforcer le service public  • Chapitre 10:  Développer les talents futurs  
o Facteur de changements X:  Améliorer l'écosystème de l'enseignement et de la 
formation techniques et professionnels pour produire des talents axés sur l'avenir  
• Chapitre 13:  Renforcer la fourniture des services du secteur public  
o Facteur de changements XIV:  Transformer le service public au moyen d'une 
approche globale à l'échelle du gouvernement  
Thèmes  
 Catalyseurs de politiques  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 9 - 
  iv. l'intensité des émissions de gaz à effet de serre (GES) rapportées au PIB doit être réduite 
de 45 % d'ici à 2030 sur la base de l'intensité des émissions en 2005;  
v. le RNB par habitant devrait atteindre 57 882 MYR en 2025;  
vi. la part de l'indemnisation des employés devrait atteindre 40 % du PIB d'ici à 202 5; 
vii. la croissance de la productivité de la main -d'œuvre ciblée est de 3,6 % par an ; et 
viii. l'indice de bien -être de la Malaisie (MyWI) devrait augmenter de 1,2 % par an.  
2.3.2   Renforcement des infrastructures et de la connectivité  
2.25.   Les infrastructures de transport sont essentielles pour le développement économique et social, 
de par leur fonction consistant à améliorer la mobilité des personnes et des biens, et à servir de 
moteurs principaux pour la croissance de notre nation dans sa transition vers le statut de pays 
développé . Dans le onzième Plan de la Malaisie, le gouvernement avait mis fortement l'accent sur le 
développement des infrastructures de transport, à savoir le transport ferroviaire urbain, le transport 
ferroviaire interurbain, le réseau routier, les aéroports  et les ports, afin qu'elles répondent aux 
besoins de la population et des branches de production . L'amélioration du système de transport s'est 
traduite par des services de transport et de logistique de meilleure qualité, y compris une utilisation 
amélioré e des transports publics.  
2.26.   La Malaisie veut devenir un pôle de transport et de logistique dans la région d'ici à 2025 . Des 
initiatives appropriées seront également mises en place pour accroître la compétitivité des secteurs 
des transports et de la logistiqu e. L'adaptation d'une approche de transport multimodal des 
marchandises sera déployée pour améliorer la capacité des services logistiques et réduire le coût de 
la distribution . En outre, un règlement national sur les entrepôts sera élaboré pour assurer 
l'uniformité du développement des entrepôts . Le développement ordonné des entrepôts offrira à la 
Malaisie la possibilité de devenir le centre de distribution de l'ASEAN, en particulier pour les 
marchandises achetées en ligne et les services de courrier.  
2.27.   L'élaboration de la Politique nationale des transports (NTP) et du Plan de développement du 
réseau autoroutier (HNDP) à l'horizon 2030 vise à rationaliser les initiatives en matière de transport 
fragmentées entre le gouvernement fédéral et les administrations d es États, afin de garantir une 
utilisation efficace et efficiente des ressources pour assurer une circulation fluide des personnes et 
des marchandises, et contribuer ainsi à l'expansion et à la prospérité économiques.  
2.28.   La priorité sera également donnée à la  construction de routes pour connecter les villages entre 
eux, et avec les villes les plus proches . Dans le cadre du onzième Plan de la Malaisie, la construction 
de 3 000 km de routes revêtues était prévue . Les liens entre les zones rurales et urbaines ser ont 
renforcés grâce à l'amélioration de la connectivité et de la mobilité pour favoriser une intégration 
économique accrue . Par exemple, l'autoroute "Pan -Bornéo" devrait promouvoir une connectivité 
accrue pour la circulation des personnes, des marchandises  et des services dans le Sabah et le 
Sarawak.  
2.29.   La connectivité entre les régions sera renforcée grâce au développement de l'infrastructure 
de transport afin de répondre aux besoins de la population et des branches de production . Les 
réseaux ferroviaires et routiers seront également intégrés pour assurer une meilleure connectivité 
entre les aéroports, les ports, les zones industrielles et les villes dans le but de promouvoir la 
croissance et la mobilité et d'offrir des possibilités économiques . Des projets te ls que l'axe routier 
central (RSE), l'autoroute Kota Bharu -Kuala Krai (KBKK) et la voie rapide de la côte occidentale 
(WCE), qui sont actuellement en construction, permettront une meilleure connectivité dans le 
corridor oriental et occidental de la Malaisi e péninsulaire . L'autoroute "Pan -Bornéo" du Sabah et 
l'autoroute "Pan -Bornéo" du Sarawak amélioreront l'accessibilité et la connectivité au Sabah et au 
Sarawak.  
2.30.   Les grands projets ferroviaires, à savoir la double voie électrifiée Gemas -Johor Bahru (GJB) 
et la liaison ferroviaire de la côte orientale (ECRL), réduiront les temps de déplacement, 
augmenteront la fréquentation des transports publics terrestres  et le transport aérien de passagers 
et de marchandises . L'ECRL, une voie de chemin de fer de 665  kilomè tres qui relie plusieurs WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 10 - 
  communes entre la vallée de Klang et la côte orientale, serait un réel facteur de changement pour 
le corridor de la côte orientale de la Malaisie . Le projet de l'ECRL créerait de nouvelles zones de 
développement le long de la nouve lle voie, où des petites entreprises et des activités touristiques 
pourraient prospérer . Ce projet devrait être achevé d'ici à la fin de 2026.  
2.31.   Des efforts sont également déployés pour faciliter la transition du transport de fret de la route 
au rail, pour l a livraison de marchandises vers l'arrière -pays et de l'arrière -pays vers les ports . Des 
projets tels que la phase 1 du projet de double voie de la vallée de Klang (KVDT) entre Rawang et 
Salak Selatan et la phase 2 du projet KVDT entre Salak Selatan  et Seremban et entre Simpang 
Pelabuhan Klang et Pelabuhan Klang devraient augmenter le transport de marchandises par voie 
ferroviaire.  
2.32.   Afin d'améliorer l'efficacité du transport urbain, le gouvernement a approuvé la mise en œuvre 
de la Ligne circulaire MR T3. Cette ligne  suivra un parcours circulaire autour de Kuala Lumpur City, 
d'une longueur de 50,8 km, et desservira 33 gares opérationnelles, dont 26 aériennes et 
7 souterraines . Les travaux de construction devraient débuter au début de 2023, tandis que le s 
opérations pour la première phase devraient commencer en 2028, l'achèvement des travaux ayant 
été fixé à 2030.  
2.33.   S'agissant du transport aérien, l'efficacité et l'efficience du secteur de l'aviation seront 
constamment améliorées grâce à la modernisation de  l'infrastructure aéroportuaire et à 
l'amélioration du système visant à renforcer les capacités en termes de services aéroportuaires et 
d'aéronefs . L'installation du dispositif lumineux d'approche simplifié pour l'aéroport international de 
Kuching, l'achèv ement de la construction du nouveau Centre de contrôle du trafic aérien de 
l'aéroport de Kuala Lumpur, la construction d'un nouvel aéroport à Mukah, au Sarawak, la 
modernisation du système de gestion du trafic aérien pour la région d'information de vol de Kota 
Kinabalu et la modernisation de l'aéroport de Sandakan au Sabah renforceront encore l'efficacité 
des services aéroportuaires et de la gestion du trafic aérien.  
2.34.   La Malaisie continuera aussi de renforcer la connectivité et la sécurité des services aérie ns 
dans les zones rurales en améliorant les aéroports destinés à recevoir des avions à décollage et 
atterrissage courts (adacports).  
2.3.3   Économie numérique  
2.35.   La part de l'économie numérique dans le PIB du pays en 2020 s'élevait à 310 milliards de MYR 
ou 22,6 %, soit une croissance à deux chiffres de 10,4 %, contre 7,3 % l'année précédente.  
2.36.   Pendant la période considérée, la Malaisie a élaboré et mis en œuvre des plans de 
développement à moyen et à long termes, à savoir le onzième Plan de la Malaisie, le douzième Plan  
de la Malaisie et le Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie, qui visent la transition 
vers l'économie numérique . Parmi les stratégies et initiatives concernant l'économie numérique, 
l'inclusion, l'infrastructure, la gouvernance et la sécu rité dans le domaine du numérique ont été 
intégrées dans les plans stratégiques . Les points forts du programme numérique sont les suivants:  
i. le Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie;  
ii. l'infrastructure numérique;  
iii. l'inclusion numérique;  
iv. la cybersécurité;  
v. la gouvernance numérique;  
vi. la Feuille de route stratégique nationale 2.0 pour le commerce électronique;  
vii. la Feuille de route pour l'écosystème des jeunes entreprises ; et 
viii. les données transfrontières pour la facilitation des échanges.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 11 - 
  Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie  
2.37.   Le Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie a été mis en place en février  2021 
pour que la Malaisie se transforme en une nation axée sur le numérique et à revenu élevé et finisse 
par devenir  un chef de file régional de l'économie numérique . Le Plan directeur est aligné sur les 
initiatives numériques dans le cadre du douzième Plan de la Malaisie . Dans le cadre ce plan , la 
Malaisie définit l'économie numérique comme l'ensemble des activités éco nomiques et sociales qui 
impliquent la production et l'utilisation de technologies numériques par des particuliers, des 
entreprises et les pouvoirs publics.  
2.38.   Le Plan directeur énonce aussi des stratégies et des initiatives pour parvenir à un 
développement i nclusif, responsable et durable . Ce plan établit six axes principaux pour orienter les 
initiatives numériques nationales, à savoir:  
i. stimuler la transformation numérique dans le secteur public;  
ii. dynamiser la compétitivité économique au moyen de la numérisati on; 
iii. renforcer les infrastructures numériques de base;  
iv. créer un vivier de talents numériques dynamiques et compétents;  
v. bâtir une société numérique inclusive ; et 
vi. créer un environnement numérique fiable, sûr et éthique.  
Malaisie numérique  
2.39.   Le 4 juillet  2022, l e Ministère des communications et du multimédia, en collaboration avec la 
Société malaisienne pour l'économie numérique (MDEC), l'organisme chef de file de l'économie 
numérique en Malaisie, ont lancé "Malaisie numérique", une initiative stratégique nationa le du 
gouvernement qui vise à stimuler et attirer des entreprises, des talents et des investissements tout 
en permettant aux entreprises malaisiennes et aux particuliers de jouer un rôle de premier plan dans 
l'économie numérique mondiale.  
2.40.   L'initiative Mala isie numérique doit succéder au Supercorridor multimédia de la Malaisie 
(MSC), qui a permis de transformer la Malaisie une économie fondée sur le savoir depuis 1996 . 
Dotée d'un cadre nouveau et renforcé, Malaisie numérique vise à transformer les capacités 
numériques du pays et à dynamiser l'économie numérique grâce à la mise en place et à l'exécution 
de divers programmes ayant une fonction de catalyseur (PEMANGKIN) . Le gouvernement a mis en 
place deux projets PEMANGKIN initiaux, à savoir:  
i. le projet "DE Rant au", visant à faire de la Malaisie la plate -forme de prédilection des 
nomades numériques dans le but d'encourager l'adoption du numérique et de promouvoir 
la mobilité numérique professionnelle et le tourisme dans tout le pays ; et 
ii. le projet de commerce numérique, visant à favoriser l'interopérabilité et une plus grande 
harmonisation des normes et des approches réglementaires, et à faciliter les échanges 
commerciaux à l'intérieur et à l'extérieur des frontières.  
Infrastructure numérique  
2.41.   Conformém ent au Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie, un programme 
ciblé visant à développer davantage l'infrastructure numérique, appelé Plan national de réseau 
numérique (JENDELA) a été établi en collaboration avec les branches de production af in d'accroître 
la connectivité à large bande dans l'ensemble du pays . Le Plan JENDELA a été formulé de manière 
à assurer une couverture plus large et une meilleure qualité de  l'expérience de  la large bande pour 
la population . Ce plan est mis en œuvre en de ux phases entre 2020 et 2025, dans le but de parvenir 
à une couverture Internet de 100 % dans les zones peuplées, d'élargir la couverture 5G, d'assurer 
une vitesse moyenne de 100 Mbps pour les services mobiles à large bande et de fournir à 9 millions 
de loc aux un accès en gigaoctets aux services à large bande.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 12 - 
  2.42.   Au total, 4 323 points de présence (PoP) seront établis dans les zones rurales afin d'équiper 
les locaux publics, les logements et les zones commerciales d'un réseau à large bande de qualité . 
En outre,  au troisième trimestre de 2022, 1 416 nouveaux sites d'infrastructures numériques ont 
été construits dans des zones urbaines et suburbaines afin d'améliorer l'expérience des services à 
large bande 4G . Pour les zones rurales et éloignées, l'accès sans fil à large bande par satellite a été 
déployé dans 839 sites sur l'ensemble du territoire national . Par ailleurs, 1 661 nouveaux sites 4G 
sont en cours d'élaboration dans toute la Malaisie pour étendre la couverture mobile 4G.  
2.43.   La carte JENDELA, accessible au public, permet aux consommateurs de vérifier la couverture 
et la vitesse du réseau dans leur région, de communiquer des informations en retour et de demander 
de nouveaux services aux fournisseurs de services respectifs . La carte JENDELA peut être consultée 
à l'adresse suivante: https://jendela.my/ ; tandis que le rapport de situation sur le Plan JENDELA 
peut être consulté à l'adresse suivante: https://myjendela.my/ . 
Inclusion numérique  
2.44.   Le gouvernement met l'accent sur les programmes numériques afin de réduire la fracture 
numérique au sein de la société, y compris dans les zones rurales . Des efforts ont été déployés pour 
permettre à tous les segments de la société d'avoir d es possibilités égales d'accéder aux 
connaissances et aux compétences nécessaires pour prospérer dans l'économie numérique . En plus 
des programmes numériques, la Malaisie a aussi officiellement déclaré les services de 
télécommunication d'utilité publique a fin de garantir à chaque personne un accès aux services de 
télécommunication.  
Cybersécurité  
2.45.   L'Agence nationale de cybersécurité (NACSA) a lancé la Stratégie de cybersécurité de la 
Malaisie 2020 -2024 (MCSS), qui régit la planification et la mise en œuvre de  la cybersécurité . La 
MCSS vise à établir un cyberespace sûr, fiable et résilient . Tout en faisant progresser l'économie et 
le bien -être, la MCSS a pour mission de renforcer les capacités locales en matière de prédiction et 
de détection des cybermenaces, d e dissuasion face à ces menaces et de réponse immédiate en cas 
de menaces . La MCSS intègre le concept d'"approche nationale globale", en vertu duquel tout le 
monde est inclus dans le programme national de cybersécurité, grâce à une gouvernance structurée, 
à des talents compétents, aux meilleures pratiques et à des technologies efficaces.  
2.46.   La Malaisie est classée au cinquième rang selon l'indice de cybersécurité dans le monde 2020, 
avec la note de 98.06 . Cet indice a été établi par l'Union internationale des télécommunications (UIT) 
pour mesurer l'engagement en matière de cybersécurité de 193 États membres de l'UIT et de la 
Palestine . L'objectif est d'aider les États membres à identifier les domaines à améliorer et à 
encourager les pays en termes de sensibilis ation à la cybersécurité . La Malaisie a toujours été classée 
parmi les 10 premiers pays du monde selon l'indice de cybersécurité depuis 2014 et au deuxième 
rang pour la région Asie -Pacifique.  
Gouvernance numérique  
2.47.   Pour améliorer la gouvernance numérique de  la Malaisie, le gouvernement a lancé le Plan 
stratégique de numérisation du secteur public (PSDSP) 2021 -2025. Le Plan stratégique pour le 
secteur public est aligné sur le douzième plan de la Malaisie, le Plan directeur pour l'économie 
numérique de la Malaisie, la politique nationale pour la quatrième révolution industrielle, ainsi que 
les Objectifs de développement durable des Nations Unies à l'horizon 2030 ( ODD 2030). Les objectifs 
spécifiques fixés dans le PSDSP sont conçus de manière à  assurer une c ulture numérique généralisée 
auprès des fonctionnaires, à fournir 80% de services en ligne de bout en bout et à offrir la possibilité 
de payer sans espèces dans tous les ministères et organismes publics.  
Feuille de route stratégique nationale 2.0 pour le c ommerce électronique  
2.48.   En Malaisie, le commerce électronique a considérablement augmenté au cours des cinq 
dernières années . En 2021, ce secteur a représenté 13 % du PIB, contre 11,6 % en 2020 . La part du 
commerce électronique dans le PIB en termes de valeur a joutée brute est passée de 163,8 milliards 
de MYR en 2020 à 201,1 milliards de MYR en 2021, soit une augmentation de 22,7 % en 2021 par 
rapport à la croissance de 26,7 % enregistrée en 2020.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 13 - 
  Graphique 2.2 Part du commerce électronique dans le PIB en termes de valeur ajoutée 
brute  
 
2.49.   Reconnaissant le rôle essentiel que joue le commerce électronique dans l'accélération de la 
croissance de l'économie numérique en Malaisie, la Feuille de route stratégique nationale pour le 
commerce  électronique (NESR) a été lancée en 2016 en tant qu'approche collaborative entre le 
secteur public et le secteur privé . La NESR  a transformé le paysage du commerce électronique en 
Malaisie, le faisant passer du stade embryonnaire à un écosystème accessible et adopté par les 
entreprises et par les consommateurs.  
2.50.   Avec la N ESR 2016-2020, 489 000 PME (y compris des entreprises enregis trées et des 
particuliers dans des secteurs informels) ont adopté le commerce électronique, tandis que 
378 000 PME ont été formées au commerce électronique dans le cadre des divers programmes et 
activités . La NESR 2016-2020 a également enregistré des inves tissements d'une valeur de 
1,5 milliard de MYR (365 millions d'USD) dans la création de plates -formes régionales de gestion 
des commandes par voie électronique.  
2.51.   Le gouvernement entretient la dynamique de croissance pour faire passer l'écosystème du 
commerc e électronique en Malaisie à la phase suivante, en mettant en œuvre la N ESR 2.0 pour la 
période 2021 -2025, qui est un élément essentiel du Plan directeur pour l'économie numérique de la 
Malaisie . La NESR 2.0 énonce l'orientation stratégique et établit une approche globale et coordonnée 
au niveau national pour la formulation et la mise en œuvre des interventions pertinentes en vue de 
garantir un résultat plus inclusif en rassemblant des parties prenantes diverses autour d'une vision 
commune qui consiste à do nner au commerce électronique un rôle moteur pour une croissance 
propice aux entreprises en Malaisie . D'ici à 2025, la N ESR 2.0 aspire à augmenter la taille du marché 
du commerce électronique qui devrait atteindre 1 650 milliards de MYR et encourager 
1 148 000 MPME à adopter le commerce électronique.  
Feuille de route pour l'écosystème des jeunes entreprises et MYStartup  
2.52.   Entre 2008 et 2016, l'écosystème des jeunes entreprises a contribué à hauteur de 3,4 milliards 
de MYR au PIB de la Malaisie et devrait cont ribuer à hauteur de 30,8 milliards de MYR au PIB d'ici 
à 2030.  
2.53.   Pour faire entrer la Malaisie dans les 20 premiers écosystèmes de jeunes entreprises au niveau 
mondial d'ici à 2030, le gouvernement a lancé la Feuille de route pour l'écosystème des jeunes 
entreprises (SUPER) 2021 -2030, ainsi que la plate -forme de MYStartup . Ces initiatives aideront la 
Malaisie à atteindre son objectif consistant à créer 5 000 jeunes entreprises, dont 5 ayant le statut 
de licorne, d'ici à 2025 . Afin de concrétiser sa vision, la  Feuille de route énonce des stratégies fondées 
sur les facteurs écosystémiques en matière de financement, de talent, d'innovation, de politiques et 
de réglementations, et d'environnement commercial.  
2.54.   MYStartup, en tant que portail de renseignements sur l'é conomique numérique, fournit des 
services de facilitation complets pour les réseaux de l'écosystème des jeunes entreprises . Cette 
plate-forme vise à augmenter le PIB national et à contribuer à la création d'emplois à forte valeur 
ajoutée, ainsi qu'à accroî tre les investissements dans les technologies de pointe d'ici à 2030.  
Milliards de ringgit  Pourcentage (%)  
Valeur ajoutée brute du commerce 
électronique  Variation annuelle en pourcentage  Part du commerce électronique 
dans le PIB, par secteur  
Secteur 
des TIC  Autres 
secteurs  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 14 - 
  Données transfrontières pour la facilitation des échanges  
2.55.   L'un des principaux outils de la Malaisie pour préserver la confiance dans l'environnement 
numérique et le commerce internationa l consiste à maintenir l'équilibre entre les flux de données 
ouverts et la protection des données . Le Plan directeur pour l'économie numérique a défini la voie à 
suivre pour renforcer la confiance du public dans la gestion des données personnelles et la 
confidentialité des données dans tous les accords commerciaux en incorporant la protection des 
données transfrontières . Cela a conduit à l'élaboration, en 2022, de la Politique nationale de partage 
des données et au réexamen de la Loi malaisienne sur la prot ection des données personnelles (PDPA) 
pour améliorer d'ici à 2025 les dispositions relatives au transfert de données transfrontières et le 
mécanisme de mise en œuvre.  
2.56.   L'équilibre entre les flux de données ouverts et la protection des données permettra d'a ssurer 
un écosystème commercial international fluide et sûr pour le transfert d'informations au -delà des 
frontières nationales . Cela permet aux organismes gouvernementaux malaisiens de transmettre des 
renseignements pour les transactions en ligne, de suivr e la chaîne d'approvisionnement mondiale, 
de partager les résultats de recherches, de fournir des services numériques transfrontières et de 
soutenir l'innovation technologique entre les pays.  
2.3.4   Politique nationale pour la quatrième révolution industrielle  
2.57.   La politique nationale pour la quatrième révolution industrielle (4RI) lancée le 1er juillet  2021 
est une politique nationale générale de vaste portée qui favorise la cohérence dans la transformation 
du développement socioéconomique du pays grâce à une utili sation éthique des technologies de la 
4RI. Elle soutient les politiques nationales de développement telles que le douzième Plan de la 
Malaisie . Elle complète également le Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie pour 
dynamiser la croissance de l'économie numérique . La politique énonce les principaux domaines 
d'action ayant une incidence sur les populations, les entreprises et le gouvernement, pour aider 
ceux-ci à saisir les possibilités de croissance et à faire face aux risques potentiels déc oulant de la 
4RI. 
2.58.   La politique nationale pour la quatrième révolution industrielle établit des principes directeurs 
clés et une orientation stratégique pour tirer parti de la 4RI aux fins du développement du pays et 
pour atténuer les risques associés grâce  à l'optimisation des ressources . Conformément au 
programme national, la politique vise à parvenir à une croissance équilibrée, responsable et durable, 
mesurée à l'aune de deux éléments essentiels, à savoir la croissance économique (c'est -à-dire la 
productivité, l'innovation et la technologie) et le bien -être social (c'est -à-dire la connexion sociale, 
la préservation de l'environnement et les institutions familiales) . Par conséquent, les trois principaux 
objectifs de la politique sont : saisir les pos sibilités de croissance découlant de la 4RI, créer un 
écosystème favorable pour faire face à la 4RI et renforcer la confiance dans une société numérique 
inclusive.  
2.59.   La politique nationale pour la quatrième révolution industrielle met en avant les grandes 
orientations suivantes:  
i. doter la population de connaissances et compétences liées à la 4RI;  
ii. créer une nation connectée grâce au développement de l'infrastructure numérique;  
iii. assurer la pérennité de la réglementation en veillant à ce qu'elle s'adapte aux changements 
technologiques ; et 
iv. accélérer l'innovation et l'adoption des technologies de la 4RI.  
2.60.   Les orientations politiques sont soutenues par 16 stratégies et 32 initiatives nationales visant 
3 principaux bénéficiaires, à savoir la société, les entreprise s et le gouvernement . Soixante initiatives 
sectorielles ont été identifiées dans 10 secteurs clés, à savoir:  
i. le commerce de gros et de détail;  
ii. le transport et la logistique;  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 15 - 
  iii. le tourisme;  
iv. le secteur financier et l'assurance;  
v. les services professionnels, sci entifiques et techniques;  
vi. les services publics;  
vii. l'éducation;  
viii. le secteur manufacturier;  
ix. les soins de santé ; et 
x. l'agriculture.  
Pour atténuer les risques potentiels sur le plan social découlant de la 4RI, des éléments relatifs à la 
confiance, à la cybersécuri té, à l'inclusion et à la durabilité ont été intégrés dans les initiatives.  
2.61.   La politique nationale pour la 4RI est régie par le Conseil national de l'économie numérique 
et de la 4RI, qui est présidé par le Premier Ministre.  
2.4  Politique fiscale  
2.4.1   Taxe sur les v entes et services  
2.62.   Le gouvernement a rétabli la taxe sur les ventes et services (SST), qui a pris effet le 
1er septembre  2018 pour remplacer la taxe sur les biens et les services (GST) . La SST englobe deux 
taxes indépendantes, régies par une législation dis tincte, à savoir la Loi de 2018 relative à la taxe 
sur les ventes et la Loi de 2018 relative à la taxe sur les services . Tout en conservant les 
caractéristiques marquantes de la précédente SST, la nouvelle SST incorpore des améliorations 
visant à réduire a u minimum les faiblesses inhérentes à la SST et à accroître l'efficacité fiscale.  
2.63.   La taxe sur les ventes est imposée sur les marchandises imposables fabriquées en Malaisie et 
sur les marchandises imposables importées en Malaisie . Elle est perçue à un taux de 5% ou de 10 % 
de la valeur marchande en fonction des types de marchandises imposables, à l'exception des 
produits pétroliers qui sont taxés à des taux spécifiques . Toutefois, le gouvernement a décidé 
d'exempter les produits de première nécessité et les p roduits largement utilisés, en particulier par 
le groupe de revenu inférieur et les branches de production spécifiques, comme les aliments frais, 
les médicaments, les matériaux de construction de base et les motocycles d'une cylindrée inférieure 
à 250 cm3. 
2.64.   Un fabricant peut être enregistré aux fins de la taxe sur les ventes lorsque la valeur marchande 
de marchandises imposables fabriquées dépasse le seuil de 500 000,00 MYR dans un délai de 
12 mois ou quand la valeur salariale pour les travaux effectués sur des marchandises imposables 
par le fabricant sous -traitant excède 500 000 MYR dans un délai de 12 mois.  
2.65.   La taxe sur les services est imposée sur la fourniture de tout service imposable en Malaisie au 
taux normal de 6 %. La taxe sur les services est égalemen t imposée aux services imposables 
importés par des entreprises en Malaisie (d'entreprise à entreprise ou B2B) à compter du 
1er janvier  2019, et sur les services numériques (également appelée "taxe sur les services 
numériques" ou TSN) à compter du 1er janvier 2020. 
2.66.   S'agissant de la taxe sur les services, toute personne qui fournit des services imposables et 
dépasse la valeur prescrite des services imposables au cours d'une période de 12 mois est tenue 
d'être enregistrée . Le seuil pour la taxe sur les services est de 500 000,00 MYR, sauf pour le secteur 
des produits alimentaires et des boissons pour lequel le seuil est fixé à 1,5 million de MYR.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 16 - 
  2.4.2   Taxe sur le tourisme  
2.67.   Depuis le 1er septembre  2017, une taxe touristique est perçue sur les touristes qui séjo urnent 
dans des locaux enregistrés à un taux fixe de 10,00 MYR par chambre et par nuit . Tout opérateur 
qui fournit un logement à un touriste perçoit la taxe sur le tourisme au nom du Département des 
douanes royales malaisiennes (RMCD).  
2.68.   La portée de la taxe  sur le tourisme a été élargie pour inclure les locaux d'hébergement 
réservés via des plates -formes en ligne conformément à la Loi de 2021 portant modification de la 
Loi relative à la taxe sur le tourisme . Toute personne qui fournit des services de plate -forme 
numérique, qu'elle soit située en Malaisie ou à l'étranger, est tenue de s'enregistrer et de facturer 
la taxe sur le tourisme aux touristes qui réservent leur logement en ligne.  
2.69.   Dans le cadre des mesures du Plan national de redressement économique (PE NJANA), une 
exonération totale de la taxe sur le tourisme a été appliquée du 1er juillet  2020 au 3 0 juin 2021 dans 
le but d e soutenir  la relance du secteur du tourisme affecté par la pandémie de COVID -19. 
L'exonération de la taxe sur le tourisme a ensuite été prorogée jusqu'au 3 1 décembre  2022. 
2.5  Politique relative à la main -d'œuvre et au salaire minimum  
2.5.1   Ratification du Protocole de 2014 de l'Organisation internationale du travail (OIT)  
2.70.   La Malaisie dépend fortement des travailleurs étrangers dans les secteurs et les branches de 
production à forte intensité de main -d'œuvre . Ainsi, la Malaisie a mis en place diverses initiatives 
pour amélior er l'environnement de travail en renforçant les droits des travailleurs et en traitant et 
en éradiquant les problèmes de travail forcé dans le pays.  
2.71.   Ces initiatives comprennent des modifications de la législation sur le travail ; la promotion de 
partenariat s stratégiques avec les États -Unis et le Royaume -Uni pour régler le problème du travail 
forcé; et la signature du Mémorandum d'accord sur le Programme par pays de promotion du travail 
décent (PPTD) avec l'OIT en 2019.  
2.72.   Le PPTD a énoncé le cadre de coopérati on entre la Malaisie et l'OIT jusqu'en 2025, qui 
comprend trois priorités nationales, à savoir les droits au travail, l'avenir du travail et la migration 
de la main -d'œuvre . Dans le cadre du PPTD, la Malaisie a établi avec succès le Plan d'action national 
inaugural sur le travail forcé 2021 -2025, dont la mise en œuvre est en cours.  
2.73.   La Malaisie est devenue le 58ème pays du monde et le 2ème pays de l'ASEAN à ratifier, le 
21 mars 2022, le Protocole de 2014 à la Convention sur le travail forcé de l'OIT . La rati fication a 
également permis à la Malaisie de devenir membre de l'Alliance 8.7, en tant que pays pionnier qui 
pourrait accélérer les efforts en vue d'atteindre la cible 8.7 des objectifs de développement durable 
à l'horizon 2030, qui consiste à éradiquer le  travail forcé, l'esclavage moderne et la traite des êtres 
humains et à garantir l'interdiction et l'élimination des pires formes de travail des enfants . Cette 
ratification pourrait également aider la Malaisie à acquérir les mesures de soutien nécessaires pour 
améliorer les initiatives existantes, en particulier les questions relatives aux droits des travailleurs 
et aux droits de l'homme.  
2.5.2   Modifications de la Loi de 1955 sur l'emploi et de la Loi de 1966 sur l'emploi des 
enfants et des jeunes  
2.74.   Au niveau natio nal, la Malaisie a modifié de multiples textes législatifs et politiques ayant trait 
au travail pour protéger les droits des travailleurs afin de respecter les prescriptions minimales de 
l'OIT relatives aux normes et pratiques internationales . Ces modifica tions s'inscrivent également 
dans les efforts déployés par le gouvernement pour lutter contre les comportements répréhensibles 
dans le domaine du travail.  
2.75.   Parmi les textes législatifs qui ont été modifiés figurent la Loi de 1955 sur l'emploi, dont les 
modifications sont entrées en vigueur le 1er septembre  2022. Les principales modifications apportées 
à la Loi comprennent des dispositions additionnelles relatives à la discrimination et l'élargissement 
du champ d'application pour englober tous les travailleur s, indépendamment du niveau de 
rémunération . En outre, les modifications prévoient une clause spécifique sur le travail forcé qui 
protège les travailleurs contre le travail forcé tout en mettant l'accent sur l'autonomisation des 
travailleurs et des employe urs. WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 17 - 
  2.76.   La Malaisie a également ramené le nombre d'heures de travail hebdomadaires de 48 à 
45 heures à compter du 1er septembre  2022. Cette décision fait suite aux modifications apportées à 
la Loi de 1955 sur l'emploi, qui visent à protéger le bien -être des t ravailleurs dans le respect de la 
Convention de l'OIT.  
2.5.3   Loi de 2019 portant modification de la Loi sur les normes minimales pour les 
employés en matière de logement et d'équipements collectifs  
2.77.   La Loi n° 446 de 2019 portant modification de la Loi sur les nor mes minimales pour les 
employés en matière de logement et d'équipements collectifs est entrée en vigueur le 1er juin 2020. 
En vertu de la nouvelle modification, la Loi qui, précédemment, couvrait le logement et 
l'hébergement des travailleurs des secteurs d es plantations et des industries extractives a été 
étendue à tous les secteurs d'emploi.  
2.78.   La Loi n° 446 vise également à améliorer les Lignes directrices de 2018 concernant 
l'hébergement des travailleurs étrangers, qui prescrivent des normes minimales pour l'espace 
d'hébergement, les installations de base pour l'hébergement des travailleurs et les aspects relatifs 
à la sécurité et à l'hygiène . Les mesures d'application de la Loi, y compris les nouveaux règlements 
régissant le logement et les installations po ur les travailleurs, visaient à empêcher la propagation de 
la pandémie de COVID -19, en conformité avec la Recommandation n°  115 (Recommandation 
de 1961 sur le logement des travailleurs) émise par l'OIT.  
2.5.4   Plan d'action national relatif au travail forcé 2021 -2025  
2.79.   Le Plan d'action national relatif au travail forcé (NAPFL) 2021 -2025 a été élaboré avec 
l'assistance technique de l'OIT dans le cadre de l'un des projets au titre du PPTD, intitulé "Du 
Protocole à la pratique : Une passerelle vers l'action mondial e sur le travail forcé" (BRIDGE) . Le plan 
d'action énonce les engagements pris par le gouvernement pour éradiquer le travail forcé en Malaisie 
au moyen d'une approche à l'échelle nationale.  
2.80.   Quatre objectifs stratégiques relèvent du plan d'action et constit uent la "stratégie des quatre 
P" (prévention, protection, poursuites et partenariat), en conformité avec la recommandation n°  203 
(R203) de l'OIT sur le travail forcé (mesures complémentaires) qui accompagne le Protocole n°  29 
(P29).  
2.81.   L'Équipe spéciale char gée de la mise en conformité avec les lois et politiques sur le travail a 
été créée afin de mettre en œuvre le NAPFL et de veiller à ce que les branches de production 
appliquent les normes prévues par les lois et politiques nationales existantes.  
2.5.5   Politique  concernant le salaire minimum  
2.82.   Le Décret sur le salaire minimum a été publié au Journal officiel le 2 3 novembre  2018 en vue 
de faire passer le salaire minimum de 1 050 MYR à 1 100 MYR . Par la suite, en 2022, le salaire 
minimum pour les grandes villes a été  porté à 1 200 MYR par mois.  
2.83.   En 2022 également, le Journal officiel a annoncé un taux de salaire normalisé d'au moins 
1 500 MYR par mois, entrant en vigueur le 1er mai 2022 et applicable à tous les employeurs qui 
emploient au moins cinq travailleurs conformément à la classification type des professions de la 
Malaisie (MASCO) . Néanmoins, à compter du 1er janvier  2023, le Décret de 2022 sur le salaire 
minimum s'applique obligatoirement à tous les employeurs, y compris ceux qui emploient moi ns de 
cinq personnes et ceux qui ne relèvent pas de la MASCO.  
3  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  
3.1  Aperçu général  
3.1.  Les milieux d'affaires malaisiens sont restés résilients malgré les incertitudes et les inquiétudes 
présentes au niveau mondial au cours de l a période à l'examen. Le commerce a augmenté de 18,3 % 
pour atteindre 2  228 milliards de MYR (537,50 milliards d'USD), contre 1  883 milliards de MYR 
(466,65 milliards d'USD) en 2018.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 18 - 
  3.2.  Les exportations de la Malaisie ont augmenté de 7,3 % en 2018, soit une val eur supérieure aux 
prévisions de croissance des exportations (4,4 %) figurant dans les Perspectives économiques 2019. 
Cette tendance s'est poursuivie en 2019, l'excédent commercial de la Malaisie ayant fortement 
augmenté malgré un ralentissement de la deman de mondiale en raison de la montée des tensions 
commerciales.  
3.3.  Les activités commerciales n'ont pas été touchées par la pandémie, la Malaisie ayant enregistré 
une croissance à deux chiffres de son excédent commercial en 2020 pour la quatrième année 
consécut ive depuis 2017. En 2021, le commerce extérieur de la Malaisie a dépassé pour la première 
fois les 2  000 milliards de MYR (500 milliards USD) et a enregistré son taux de croissance le plus 
élevé depuis 1994. La valeur des exportations a progressé pour atte indre un niveau record de 
1 241 milliards de MYR (299,33 milliards d'USD) en 2021.  
3.4.  Le commerce de la Malaisie a continué d'enregistrer d'excellents résultats au cours du premier 
semestre de 2022. Entre janvier et juin  2022, le commerce a progressé de 28,2 %, pour atteindre 
1 355 milliards de MYR (316,76 milliards d'USD), par rapport à la même période en 2021. Cette 
croissance a principalement concerné les échanges avec l'Association des nations de l'Asie du 
Sud-Est (ASEAN), la République populaire de Chine, les États -Unis, l'Union européenne et le Taipei 
chinois.  
Tableau 3.1 Commerce extérieur de la Malaisie, 2018 -2022  
Année  Total des exportations  Total des importations  Balance commerciale  Commerce total  
Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) 
2018 1 003,59  7,3 879,80  5,2 123,78  25,7 1 883,39  6,3 
2019 995,07  -0,8 849,41  -3,5 145,66  17,7 1 844,48  -2,1 
2020 983,83  -1,1 800,48  -5,8 183,35  25,9 1 784,31  -3,3 
2021 1 241,02  26,1 987,34  23,3 253,68  38,4 2 228,37  24,9 
2021 
(janvier -juin) 586,04  30,3 470,65  21,2 115,40  88,3 1 056,69  26,1 
2022 
(janvier -juin) 739,00  26,1 615,93  30,9 123,06  6,6 1 354,93  28,2 
3.5.  La croissance du commerce de la Malaisie devrait poursuivre sa dynamique positive, soutenue 
par une demande constante de matériels électriques et électroniques et de produits de base.  
3.2  Initiatives de facilitation des échanges  
3.6.  Le commerce est un moteur important de la croissance pour la Malaisie. Par conséquent, la 
réduction des charges réglementaires inutiles, la facilitation des échanges et l'amélioration de la 
compétitivité aux frontières occupent une place centrale dans l'am élioration des politiques. Parmi 
les initiatives introduites par la Malaisie en vue de faciliter les échanges, on peut citer:  
3.2.1   Examen des mesures non tarifaires  
3.7.  L'examen des mesures non tarifaires (MNT) est une initiative en cours dans le cadre du Schéma 
d'orientation de la productivité en Malaisie (MPB) depuis 2017, avec pour objectif principal de 
rationaliser les processus et les règlements relatifs aux permis d'exportation et d'importation, dans 
le but de réduire les charges réglementaires inutiles, de fa ciliter les échanges et d'améliorer la 
compétitivité aux frontières. Dans le cadre de cette initiative, ce sont au total 62 lois et 80 textes 
législatifs subsidiaires qui ont été examinés, tandis que 412 MNT ont été identifiées et les MNT 
examinées (mesure s sanitaires et phytosanitaires et obstacles techniques au commerce) ont été 
communiquées au centre d'information sur le commerce de l'ASEAN, conformément à l'engagement 
pris dans le cadre de l'Accord sur le commerce des marchandises de l'ASEAN (ATIGA).  
3.2.2   Politique nationale en matière de bonnes pratiques réglementaires  
3.8.  La Politique nationale en matière de bonnes pratiques réglementaires (NPGRP) est une version 
révisée et améliorée de la Politique nationale sur le développement et la mise en œuvre de la 
réglementation (NPDIR) introduite en 2013. L'objectif de la NPGRP est de promouvoir un système 
réglementaire efficace, efficient et responsable, ainsi qu'un processus d'élaboration des règles qui 
viennent appuyer les efforts déployés pour atteindre les objectif s de développement économique de 
la Malaisie. Dans le cadre de la NPGRP, le gouvernement exige de ses organismes de réglementation 
qu'ils adoptent et mettent en œuvre de bonnes pratiques réglementaires (BPR):  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 19 - 
  i. en adoptant la NPGRP et les principes fondament aux des BPR;  
ii. en s'assurant d'être en mesure de s'engager à mettre en place un environnement 
réglementaire de qualité; et  
iii. en établissant des systèmes et des procédures destinés à garantir la qualité de la 
réglementation.  
3.9.  Le Centre malaisien de la productivi té (MPC) est chargé de faire office d'organe de surveillance 
en vue de promouvoir, de soutenir et de faciliter la mise en œuvre des BPR et des analyses d'impact 
de la réglementation (AIR) par les organismes de réglementation. Les AIR, qui sont une composan te 
essentielle des BPR en cas de proposition de nouvelles réglementations ou de modification des 
réglementations existantes, visent à améliorer la qualité des réglementations grâce à une analyse 
solide et approfondie des propositions de réglementation. Ell es ont pour but de garantir que les 
problèmes sont correctement identifiés et traités par des mesures réglementaires ou non 
réglementaires et de s'assurer que des solutions politiques spécifiques ont été élaborées en vue de 
renforcer l'intérêt public.  
3.10.   La déclaration d'impact de la réglementation (DIR) est un document élaboré par l'organisme 
de réglementation à l'appui d'une proposition de nouvelle réglementation ou de modification d'une 
réglementation après consultation des parties concernées. Elle contient  une description de l'AIR 
effectuée et de ses résultats, de l'option recommandée et de la stratégie de mise en œuvre. La DIR 
est présentée au décideur pour lui permettre de prendre des décisions éclairées sur la base d'une 
évaluation équilibrée des meilleu res informations disponibles. En outre, lorsqu'un projet de 
règlement a une incidence directe sur le commerce, une étude d'impact sur le commerce doit être 
intégrée dans la DIR. Entre 2014 et juillet  2022, au total, 992 notifications réglementaires et 186  DIR 
ont été reçues des organismes de réglementation.  
3.11.   Le MPC, en collaboration avec la Banque mondiale, a créé le portail de consultation publique 
unifié (UPC), qui sert de guichet unique pour consulter en ligne les initiatives d'élaboration de règles. 
L'UPC a été lancé en octobre  2019 et a pour objectifs principaux de faciliter la consultation des 
parties prenantes par le biais de commentaires en ligne et de se conformer aux normes établies en 
vertu des bonnes pratiques en matière de consultation publique.  
3.12.   En juillet  2022, au total, 74 ministères et organismes utilisaient le portail UPC pour mener des 
consultations publiques avec les parties prenantes. Au même moment, 424 dossiers de consultation 
avaient été mis en ligne en vue de recueillir des observations  sur les réglementations existantes et 
ainsi faire en sorte qu'elles puissent être coordonnées et rester adaptées à la situation actuelle. Le 
portail a reçu au total 510  600 visiteurs et comptait 17  671 utilisateurs enregistrés. Les dossiers de 
consultatio n relatifs au commerce concernent, entre autres, l'élaboration des normes, le commerce 
international et l'industrie, ainsi que les questions liées au commerce et à la consommation 
intérieurs.  
3.2.3   Schéma d'orientation de la productivité en Malaisie  
3.13.   Le Schéma d' orientation de la productivité en Malaisie (MPB) a défini la contribution 
importante des sous -secteurs prioritaires à la productivité et à la croissance économique de la 
Malaisie. En 2017, au moment du lancement du MPB, neuf nexus de productivité ont été c réés, à 
savoir: l'agroalimentaire ; les produits chimiques ; l'électricité et l'électronique ; l'information , la 
communication et la technologie ; les machines et équipements ; les soins de santé privés ; les 
services professionnels ; le commerce de détail, les produits alimentaires et les boissons ; et le 
tourisme. En 2021, ces neuf nexus ont mené plus de 60 programmes d'amélioration de la 
productivité, dont ont pu bénéficier plus de 60  000 entreprises. Deux nexus de productivité 
suppl émentaires ont été ajoutés en faveur des secteurs de la construction et de la logistique dans 
le douzième Plan de la Malaisie, portant leur nombre total à 11.  
3.14.   La création du nexus de productivité logistique (LPN) est arrivée à point nommé dans le cadre 
du douzième Plan de la Malaisie pour stimuler le marché du commerce électronique en Malaisie. Les 
programmes d'amélioration de la productivité du LPN ont permis de faciliter les échanges intérieurs 
et extérieurs en renforçant l'efficacité de la circulation de s marchandises et en améliorant la chaîne 
d'approvisionnement logistique.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 20 - 
  3.2.4   Activités de promotion des exportations  
3.15.   La Société malaisienne de développement du commerce extérieur (MATRADE) aide 
activement les entreprises étrangères qui souhaitent acquérir des  produits et des services en 
Malaisie. En tant qu'organisation de promotion du commerce, la MATRADE mène également des 
activités de promotion conjointes avec d'autres homologues pour contribuer à promouvoir et à 
renforcer le partenariat économique, comme a vec l'Organisation japonaise du commerce extérieur 
(JETRO), le Forum de promotion du commerce asiatique (ATPF), le Centre ASEAN -Japon (AJC) et le 
Centre ASEAN -Corée (AKC).  
3.16.   Le Comité de coordination des exportations (JK -X) a été créé en 2018. Le JK -X est so utenu 
par 10 groupes de travail sectoriels, dirigés par la MATRADE, chargés d'aider les ministères et 
organismes concernés à coordonner les activités de promotion des exportations. Les 10 secteurs 
concernés sont les suivants:  
i. services de construction, maté riaux de construction, services d'éducation, franchise, 
services professionnels;  
ii. électricité et électronique;  
iii. technologies de l'information et de la communication;  
iv. machines et équipements;  
v. produits alimentaires et boissons;  
vi. mode de vie, caoutchouc, bois d'œuvre, tourisme médical, dispositifs médicaux, loisirs et 
MICE (réunions, voyages de motivation, conventions et expositions);  
vii. pétrole et gaz, et technologies vertes;  
viii. aérospatiale, automobile, transport maritime, transport fer roviaire et défense;  
ix. développement des exportations; et  
x. commerce électronique transfrontières.  
3.2.5   Schéma d'orientation national du commerce  
3.17.   Le Schéma d'orientation national du commerce a été lancé le 25  octobre  2021 en vue 
d'accroître la compétitivité commerc iale de la Malaisie, grâce à l'amélioration de l'écosystème 
commercial, et d'améliorer la position de la Malaisie en tant que pays exportateur.  
3.18.   Le cadre du schéma directeur est axé sur quatre grandes priorités, à savoir:  
i. l'augmentation du nombre d'entrepri ses exportatrices, en renforçant les capacités des PME 
et en les encourageant à s'intégrer aux chaînes de valeur mondiales;  
ii. l'augmentation des exportations de produits à valeur élevée;  
iii. la diversification des produits d'exportation, en s'orientant vers des produits de niche à 
forte valeur ajoutée; et  
iv. l'amélioration de l'écosystème des exportations, en supprimant les formalités 
administratives et les obstacles auxquels sont confrontés les exportateurs.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 21 - 
  3.2.6   Promotion des investissements dans le secteur manufacturi er et le secteur des 
services  
3.19.   La Direction du développement des investissements (MIDA) est un organisme relevant du 
MITI. Il s'agit de la principale agence de promotion des investissements (IPA) de Malaisie, qui est 
chargée de la promotion des investisseme nts et de la coordination du développement industriel et 
de certains secteurs de services dans le pays. La MIDA joue un rôle actif en tant que guichet unique 
offrant un libre accès à des informations utiles et pertinentes sur les investissements, le commer ce, 
le financement, la productivité et les services. Parmi les initiatives mises en œuvre par la MIDA au 
cours de la période à l'examen afin de promouvoir les investissements, on peut citer:  
i. Unité d'accélération et de coordination des projets  
La MIDA a créé l'Unité d'accélération et de coordination des projets (PACU) afin de faciliter de 
bout en bout l'ensemble des projets approuvés par le Comité national de l'investissement 
(NCI) et de permettre ainsi leur mise en œuvre rapide et efficace. La PACU aide toutes les 
parties prenantes, qu'il s'agisse de petites entreprises ou de sociétés multinationales. Elle sert 
également d'intermédiaire entre les milieux d'affaires et les parties prenantes concernées, 
telles que les départements du gouvernement fédéral et  des gouvernements des États, les 
IPA, les organismes techniques et les fournisseurs de services publics connexes.  
ii. Guichet unique pour les voyageurs d'affaires  
Au cours de la pandémie de COVID -19, la Malaisie a mis en place le guichet unique pour les 
voyageurs d'affaires, au sein du Centre des voyageurs d'affaires (BTC) de l'aéroport 
international de Kuala Lumpur (KLIA), afin de faciliter les déplacements des voyageurs 
d'affaires, en accélérant l'approbation de leurs entrées en vue de faire des affaires  en Malaisie.  
Une fois atteinte la phase endémique, la Malaisie a rouvert sa frontière aux voyageurs 
internationaux, y compris aux voyageurs d'affaires. Ainsi, le guichet unique pour les voyageurs 
d'affaires situé à KLIA a été progressivement supprimé à pa rtir du 1er avril 2022.  
3.2.7   Nouvelle politique d'investissement fondée sur les aspirations nationales en 
matière d'investissement  
3.20.   La nouvelle politique d'investissement fondée sur les aspirations nationales en matière 
d'investissement a été lancée le 6 octobre  2022 pour servir de base à des réformes globales des 
politiques d'investissement de la Malaisie. Le gouvernement a travaillé avec de multiples parties 
prenantes dans le cadre d'une série d'engagements et de projets pilotes pour mettre en place de s 
réformes globales et des politiques de facilitation dans le but de renforcer l'offre en direction des 
investisseurs.  
3.21.   La nouvelle politique d'investissement mettra l'accent sur la haute technologie et l'innovation 
en faveur d'un meilleur équilibre entre d urabilité économique et durabilité environnementale, 
conformément aux critères de référence mondiaux concernant les aspects environnementaux, 
sociaux et de gouvernance (ESG). En outre, les aspirations nationales en matière d'investissement 
sont alignées su r le douzième Plan de la Malaisie.  
3.22.   Cette nouvelle politique d'investissement s'articule autour des six axes stratégiques suivants, 
qui visent à relever les défis, dans les champs de l'économie et des investissements, posés par un 
monde dynamique et en rapi de évolution:  
i. une stratégie d'investissement unifiée sur les aspirations nationales en matière 
d'investissement et le programme ESG;  
ii. des programmes d'incitation souples et tournés vers l'avenir destinés à répondre 
directement aux besoins et aux exigences d es investisseurs;  
iii. un réseau d'agences de promotion des investissements (API) ayant chacune des rôles et 
des responsabilités clairement définis pour assurer un processus fluide et sans heurts pour 
les investisseurs;  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 22 - 
  iv. un écosystème d'innovation accéléré pour favoriser les investissements de haute qualité;  
v. un bassin de talents dynamique répondant aux besoins du marché du travail; et  
vi. la rationalisation d'un écosystème d'affaires global afin de garantir la facilité de faire des 
affaires, de renforcer la compétiti vité et de permettre à la Malaisie de devenir une 
destination privilégiée pour les investissements dans la région.  
3.23.   Les aspirations nationales en matière d'investissement donneront l'impulsion nécessaire à la 
réalisation d'investissements durables dans la h aute technologie, ainsi qu'à l'intensification de 
l'innovation, en assurant un équilibre entre durabilité économique et durabilité environnementale, 
tout en réduisant la dépendance à l'égard de la main -d'œuvre étrangère, conformément aux critères 
de référe nce mondiaux concernant les ESG. Les nouveaux investissements s'appuyant sur ces 
éléments stimuleront la croissance dans les secteurs de technologie de pointe, tout en renforçant 
les liens en amont et en aval. Cela permettra également aux investisseurs de bénéficier de nouveaux 
débouchés, notamment dans les pays développés qui intègrent la durabilité tout au long de leur 
chaîne de valeur.  
3.24.   Dans ce contexte, les aspirations nationales en matière d'environnement tiennent compte de 
l'intérêt que suscite à trave rs le monde la neutralité carbone, y compris l'utilisation de la technologie 
pour aider à réduire l'empreinte carbone. Parmi les secteurs stratégiques à des fins de 
transformation qui ont été identifiés sur la base des dernières pratiques ESG, on peut cite r: 
i. le secteur manufacturier: transformation visant à favoriser la fabrication de produits 
durables tels que les véhicules électriques et l'adoption de pratiques ESG telles que la 
responsabilité sociale;  
ii. secteur des services: intégration des dernières prati ques ESG dans les services tels que 
les normes de gouvernance d'entreprise et l'investissement durable;  
iii. secteurs de haute technologie: intégration des technologies de pointe aux dernières 
tendances en matière d'ESG, telles que les centres de données écolog iques; et  
iv. énergie et électricité: transition accélérée des secteurs de l'énergie et des services publics 
vers des sources renouvelables.  
3.2.8   Plan directeur pour les PME  2012 -2020  
3.25.   En 2021, les PME représentaient une part importante de l'ensemble des établisseme nts 
commerciaux (1  224 494,52 millions, soit 97,44 % du total), employaient 7,31 millions  de personnes 
(environ 47,8 % de l'emploi total) et représentaient 378,42 % du PIB, 113,75 % des exportations et 
835,85 % du secteur des services.  
3.26.   Dans le secteur manufactu rier, on entend par MPME les entreprises dont le chiffre d'affaires 
ne dépasse pas 50 millions de MYR ou dont le nombre d'employés à temps plein n'est pas supérieur 
à 200, tandis que dans celui des services et les autres secteurs, il s'agit d'entreprises d ont le chiffre 
d'affaires ne dépasse pas 20 millions de MYR ou dont le nombre d'employés à temps plein n'est pas 
supérieur à 75.  
3.27.   Le Plan directeur pour les PME (2012 -2020) fournit les orientations générales pour le 
développement des PME en Malaisie. Pendan t la période visée par le Plan, les PME ont enregistré 
une croissance annuelle moyenne de 5,4 %, soit une valeur supérieure à la croissance globale du 
PIB (3,8 %) et à la croissance des autres secteurs (3,0 %). Ces résultats se sont inscrits dans un 
contexte économique mondial et national difficile en 2020, notamment du fait de la survenue de la 
pandémie à travers le monde. Au cours de cette même période, la valeur ajoutée des PME a 
progressé de 173,7 milliards de MYR, passant de 339,1 milliards de MYR en 2012  à 512,8 milliards 
de MYR en 2020.  
3.28.   Le Plan était axé sur la mise en œuvre des six programmes à fort impact suivants:  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 23 - 
  Tableau 3.2 Résultats dans le cadre des programmes à fort impact du Plan directeur 
pour le s PME  
Programme n°  1: 
Programme d'intégration du 
régime d'enregistrement des 
entreprises et de licences  Programme n°  2: 
Plate -forme pour la 
commercialisation des 
technologies  Programme n°  3: 
Partenaire d'investissement des 
PME 
- Mise en place du portail unique 
MalaysiaBiz pour l'enregistrement 
des entreprises et la délivrance de 
licences  
- Informations sur 2  919 licences 
couvrant 1  174 activités 
commerciales provenant de 
508 autorités au niveau fédéral, 
des États et local chargées  de la 
délivrance des licences  - 200 projets  approuvés en vue 
d'une assistance intégrée de la 
phase de démonstration à la phase 
de commercialisation  
- 220 accords  de licence signés  
- 85 innovations  commercialisées  
- 121 millions de MYR de ventes 
générées  - Deux fonds de 90 millions de MYR 
ont été créés avec un 
investissement de 40 millions de 
MYR des pouvoirs publics et de 50 
millions de MYR du secteur privé  
- 19,5 millions  de MYR investis dans 
9 PME naissantes  
Programme n°  4: 
Programme pour le 
développement des exportations  Programme n°  5: 
Programme à vocation de 
catalyseur  Programme n°  6: 
Innovation inclusive  
- 321 PME aidées, dont 179 ayant 
participé à des programmes 
d'immersion sur le marché  
- 770,9 millions  de MYR de ventes à 
l'exportation potentielles  - 134 PME aidées  
- Les PME de l'initiative BioNext 
ont enregistré une croissance 
moyenne de leurs ventes de 
plus de 20% (entre  2016 
et 2018)  
- 27 PME dans le cadre de 
l'Initiative en faveur de la 
construction aérospatiale ont 
obtenu la certification AS9100 
pour faire partie de la chaîne 
d'approvisionnement mondiale, 
ce qui a entraîné une 
augmentation de 49% du 
chiffre d'affaires, le faisant 
passer de 18,1  millions de MYR 
(2017) à 26,9 millions de MYR 
(2019)  - 60 innovations diffusées, 
bénéficiant à 37  451 personnes 
dans 51 communautés  
3.29.   Deux domaines ont été identifiés comme ayant une vocation de catalyseur pour promouvoir 
la croissance, à savoir: i) les chaînes de valeur dans les activités à forte incidence, en mettant 
l'accent sur le rapprochement des PME et des grandes entreprises; et ii) l'internationalisation des 
PME, en mettant l'accent sur le développement de marchés cibles et d'alliances stratégiques en vue 
de la participation des PME aux chaînes de valeur  mondiales.  
3.2.9   Politique nationale pour l'entrepreneuriat 2030  
3.30.   La Politique nationale pour l'entrepreneuriat 2030 (NEP2030), lancée le 11  juillet  2019, est 
un document stratégique à long terme qui définit les orientations pour faire de la Malaisie une nation 
entrepreneuriale d'ici à 2030. À cette fin, la politique créera un écosystème entrepreneurial 
dynamique qui profitera à tous les segments de la société.  
3.31.   Le but de la NEP2030 est de stimuler le développement national intégré de l'esprit d'entreprise 
avec le s objectifs suivants:  
i. créer un écosystème entrepreneurial holistique et propice à un développement 
socioéconomique durable, équilibré et inclusif;  
ii. développer une culture et un esprit d'entreprise au sein de la population;  
iii. accroître le nombre d'entrepreneurs de qualité, viables, résilients et compétitifs tournés 
vers l'international;  
iv. développer les entreprises et les PME; et  
v. faire de l'entrepreneuriat un choix de carrière privilégié.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 24 - 
  3.32.   La réalisation des cinq objectifs de la NEP2030 nécessite une  coopération efficace, une 
coordination durable, ainsi que la participation et le soutien de l'ensemble des parties prenantes. 
Grâce au cadre de la NEP2030, tous les acteurs publics et privés actifs dans le domaine de 
l'entrepreneuriat peuvent jouer un rôl e efficace pour faire de la Malaisie une nation entrepreneuriale 
d'ici 2030.  
3.2.10   Cadre d'action pour l'entrepreneuriat social 2030  
3.33.   Le gouvernement a lancé, le 23  avril 2022, le Cadre d'action pour l'entrepreneuriat social en 
Malaisie 2030 (SEMy2030), axé sur l e thème "intégration de l'entreprise sociale, normalisation de 
l'impact social". Ce cadre définit cinq objectifs conformes aux aspirations, stratégies et initiatives 
définies dans le cadre du douzième Plan de la Malaisie et de la NEP2030, à savoir:  
i. mettre en place un écosystème cohérent et holistique pour le développement de 
l'entrepreneuriat social en Malaisie;  
ii. créer une masse critique d'entrepreneurs sociaux;  
iii. renforcer le développement des capacités et la compétitivité des entreprises sociales 
locales;  
iv. intégrer les entreprises sociales en tant que contributeurs efficaces au développement 
national: et  
v. améliorer et normaliser l'entreprise sociale afin d'avoir un impact social et environnemental 
positif.  
3.34.   Le SEMy2030 définit une nouvelle orientation nationale pour l'entrepreneuriat social en 
Malaisie en développant un écosystème global et contribuant à soutenir la croissance des entreprises 
sociales. Le cadre prévoit également des initiatives visant à renforcer la sensibilisation, la diffusion 
et la transmissio n d'un concept d'entrepreneuriat social compétitif et ayant un impact sur 
l'amélioration des conditions de vie de la population.  
3.3  Système commercial multilatéral  
3.3.1   Aperçu général  
3.35.   La Malaisie est un membre actif de l'OMC et participe également à diverses organ isations et 
instances internationales telles que l'Organisation de coopération et de développement économiques 
(OCDE), le Forum économique mondial (WEF), l'Association des pays riverains de l'océan Indien 
(IORA) et le Commonwealth.  
3.3.2   Participation de la Mala isie aux travaux de l'OMC  
Dérogation à l'Accord sur les ADPIC  
3.36.   La Malaisie est consciente des difficultés rencontrées par les pays en développement et les 
pays les moins avancés en matière d'accès aux vaccins, aux outils de diagnostic et aux traitements 
pendant la pandémie de COVID -19. Croyant fermement au multilatéralisme en matière de vaccins 
par le biais d'une coopération plus étroite, la Malaisie a décidé de se joindre aux auteurs de la 
proposition de dérogation à certaines dispositions de  l'accord sur les ADPIC (dérogation à l'Accord 
sur les ADPIC) qui a été adoptée par les Ministres lors de la douzième Conférence ministérielle de 
l'OMC (CM12) en 2022.  
Système de règlement des différends  
3.37.   La Malaisie est attachée au système commercial multi latéral car il fournit des plates -formes 
et des mécanismes grâce auxquels les Membres peuvent veiller à l'application de leurs droits dans 
le cadre des Accords de l'OMC visés. Actuellement, la Malaisie s'appuie sur le système de règlement 
des différends po ur défendre ses intérêts commerciaux en engageant une procédure de règlement 
des différends concernant certaines mesures relatives à l'huile de palme et aux biocarburants dérivés 
du palmier à huile (DS600). En outre, la Malaisie participe activement, en ta nt que tierce partie, à 
d'autres procédures de règlement des différends présentant un intérêt.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 25 - 
  Mise en œuvre des engagements au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges  
3.38.   La Malaisie a intégralement mis en œuvre ses engagements au titre de l'AFE entre février  2017 
et juin  2021. La Malaisie a notifié des engagements sans limitation au titre de l'article 7:8 sur les 
envois accélérés et de l'article 11:9 sur le dépôt et le traitement préalables des documents relatifs 
au transit le 1er juin 2021, avant la date limite de notification initiale du 22  février  2022.  
3.39.   Le suivi et la coordination de la mise en œuvre au niveau national de l'AFE de l'OMC sont 
assurés par le Groupe de travail spécial sur la facilitation des échanges, mis en place en 2015, q ui 
fait également office de comité national de la facilitation des échanges. Les efforts du Groupe de 
travail se concentrent actuellement sur la mise en œuvre des mesures de facilitation des échanges 
énumérées dans le Schéma d'orientation national du comme rce 2021 -2025 et les stratégies liées à 
la facilitation des échanges et à la logistique dans le cadre du douzième Plan pour la Malaisie.  
3.40.   En outre, le portail de consultation publique unifié (UPC) sert également de plate -forme pour 
faciliter la participatio n des parties prenantes dans le cadre d'une prise de décision éclairée et d'une 
bonne gouvernance réglementaire. Il permet aux négociants et aux autres parties intéressées de 
présenter des observations concernant les nouvelles réglementations ou les modifi cations apportées 
à des réglementations qui ont une incidence sur le commerce avant leur entrée en vigueur, 
conformément à l'article 2 (Possibilité de présenter des observations, renseignements avant l'entrée 
en vigueur et consultations) de l'AFE.  
Mise en œuvre de l'engagement figurant dans l'élargissement de l'Accord sur les technologies de 
l'information  
3.41.   Tout comme 23 autres Membres de l'OMC, la Malaisie a adopté la "Déclaration ministérielle 
sur l'expansion du commerce des produits des technologies de l'i nformation" (ATI2). Son 
engagement concernant les 201 produits visés porte sur 410  lignes tarifaires (positions à 9 chiffres), 
dont 351 (86 %) bénéficient déjà d'un taux nul (droit d'importation nul). Les taux appliqués 
actuellement aux 59 autres lignes tar ifaires varient entre 5 et 30 % et seront progressivement 
réduits.  
3.42.   La participation de la Malaisie à l'ATI1 a permis au secteur des TIC du pays de quasi tripler 
ses exportations, qui sont passées de 21,7 milliards d'USD en 1996 à 60,5 milliards d'USD en 201 0, 
soit une croissance annuelle moyenne de 8 %. La poursuite de la libéralisation dans le cadre de l'ATI2 
a permis aux producteurs locaux du secteur des TIC de la Malaisie de bénéficier d'un accès plus 
large aux marchés. Les producteurs malaisiens de produi ts des TIC ont également bénéficié de 
l'importation de pièces et de composants meilleur marché, ce qui a contribué à réduire les coûts de 
production.  
3.4  Accords de libre -échange  
3.43.   La Malaisie continue d'accorder un haut degré de priorité à l'ouverture des march és et 
considère sa participation active à des accords de libre -échange (ALE) comme un élément constitutif 
d'une libéralisation plus large du commerce multilatéral. À ce jour, la Malaisie a mis en œuvre un 
total de 15 ALE, dont 7 ALE bilatéraux avec l'Austr alie, le Chili, l'Inde, le Japon, le Pakistan, la 
Nouvelle -Zélande et la Türkiye, et 8 ALE régionaux, à savoir la zone de libre -échange de l'ASEAN 
(AFTA), l'Accord de Partenariat économique régional global, ainsi que les ALE de l'ASEAN avec la 
Chine, l'Aus tralie et la Nouvelle -Zélande, l'Inde, le Japon, la République de Corée et Hong Kong, 
Chine.  
3.44.   Les échanges avec les partenaires des ALE au cours des six premiers mois de 2022, qui ont 
représenté 66,6 % du commerce total de la Malaisie, ont augmenté de 27,6 % pour atteindre 
902,35  milliards de MYR (210,97 milliards d'USD) par rapport à la même période en 2021. Les 
exportations ont augmenté de 27,0 %, pour atteindre 495,97 milliards de MYR (116,00 milliards 
d'USD), et les importations de 28,3 %, pour atteindre 406 ,38 milliards de MYR (94,97 milliards 
d'USD).  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 26 - 
  Tableau 3.3 Commerce extérieur de la Malaisie avec les partenaires des ALE  2018 -2022  
Année  Total des exportations  Total des importations  Balance commerciale  Comm erce total  
Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) Milliards 
de MYR  Taux de 
croissance 
(%) 
2018 694,36  9,0 572,76  4,3 121,60  38,3 1 267,12  6,8 
2019 678,57  -2,3 551,77  -3,7 126,80  4,3 1 230,35  -2,9 
2020 669,40  -1,4 520,22  -5,7 149,18  17,6 1 189,63  -3,3 
2021 831,92  24,3 659,22  26,7 172,70  15,8 1 491,14  25,3 
2021 
(janvier -juin) 390,39  26,5 316,71  25,6 73,68  30,3 707,10  26,1 
2022 
(janvier -juin) 495,97  27,0 406,38  28,3 89,59  21,6 902,35  27,6 
3.4.1   Accords bilatéraux  
3.45.   Consciente du rôle crucial que jouent les ALE en tant que composante importante de la 
politique commerciale, la Malaisie a lancé des négociations en vue de la conclusion d'un ALE avec 
les États de l'Association européenne de libre -échange (AELE) (Islande, Liechtenstein, Norvège et 
Suisse).  
3.46.   Dans le cadre de l'ALE actuel entre les deux pays, qui couvre le commerce des marchandises, 
la Malaisie et la Türkiye ont mené à bien les négociations d'élargisse ment pour inclure le commerce 
des services, l'investissement et le commerce électronique. Le premier protocole modificatif de l'ALE 
entre le gouvernement de la Malaisie et le gouvernement de la République de Türkiye, qui constitue 
l'instrument juridique de  l'élargissement, a été signé par les deux gouvernements le 
29 septembre  2022 à Ankara (Turquie).  
3.47.   Les négociations en vue de la conclusion d'un ALE entre la Malaisie avec l'Union européenne 
(UE), qui ont été lancées en 2010, sont en suspens depuis 2019. De s discussions informelles sont 
en cours pour déterminer la marche à suivre pour cet ALE.  
3.4.2   Accords commerciaux régionaux  
3.48.   En tant que membre de l'Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN), la Malaisie est 
partie à tous les ALE de l'ASEAN, y compris  la zone de libre -échange de l'ASEAN et les ALE conclus 
par l'ASEAN avec la Chine, l'Australie et la Nouvelle -Zélande, l'Inde, le Japon, la République de Corée 
et Hong Kong, Chine.  
3.49.   Dans le cadre de ses efforts visant à poursuivre l'approfondissement de l'i ntégration 
économique régionale par le biais d'accords commerciaux régionaux, la Malaisie est également 
devenue partie aux négociations en vue de réviser l'Accord sur le commerce des marchandises de 
l'ASEAN (ATIGA) et de moderniser l'Accord établissant la zone de libre -échange 
ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande (AANZFTA), ainsi qu'aux négociations en vue de la conclusion 
d'un ALE entre l'ASEAN et le Canada.  
3.50.   En 2013, l'ASEAN et ses six partenaires de dialogue (Australie, Chine, Inde, Japon, République 
de Corée  et Nouvelle -Zélande) ont lancé les négociations sur le Partenariat économique régional 
global (RCEP). L'objectif du RCEP est de regrouper les six ALE conclus par l'ASEAN avec ses 
partenaires de dialogue en un seul accord commercial régional susceptible de  contribuer au 
renforcement des chaînes de valeur régionales dans la région.  
3.51.   Tous les chapitres ont été conclus en mars  2020 et les 15 pays ont signé l'Accord RCEP le 
15 novembre  2020. Le 17  janvier  2022, la Malaisie a déposé son instrument de ratification  au 
Secrétariat de l'ASEAN et l'Accord est entré en vigueur pour la Malaisie le 18  mars 2022.  
3.52.   L'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) est l'ALE le plus 
ambitieux de la Malaisie. Ce qui différencie le PTPGP par rapport à d'autr es ALE est son niveau 
d'ambition et l'ampleur de son champ d'application, car il prévoit des engagements et des 
concessions de niveau très élevé.  
3.53.   La Malaisie a officiellement communiqué l'instrument de ratification du PTPGP à la 
Nouvelle -Zélande, le déposi taire de l'Accord, le 30  septembre  2022. La Malaisie est le neuvième 
pays à avoir ratifié le PTPGP et l'Accord prend officiellement effet pour la Malaisie le 
29 novembre  2022.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 27 - 
  3.54.   La ratification du PTPGP par la Malaisie devrait lui procurer d'importants avant ages sur le plan 
économique et en matière d'investissement. La ratification du PTPGP entraînera une augmentation 
des exportations, qui devraient s'élever à 354,7 milliards d'USD, et une augmentation des 
investissements, les gains cumulés devant s'élever à 112,3 milliards d'USD sur la période 
2021-2030.  
3.55.   Bien qu'elle ait un statut d'observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral sur les marchés 
publics (AMP)  de l'OMC, la Malaisie a pris des engagements spécifiques en matière de marchés 
publics dans le cad re du PTPGP. La plupart de ces engagements sont identiques à ceux de l'AMP, 
tandis que dans certains domaines, ils vont au -delà. Il s'agit notamment de mesures spécifiques 
prises par les parties pour garantir la participation effective des PME aux marchés publics.  
3.5  Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN)  
3.56.   La Malaisie continue de mettre en œuvre le Schéma directeur de la Communauté économique 
de l'ASEAN (AEC) adopté en 2015, qui incarne la vision globale en matière d'intégration économique 
régiona le de l'ASEAN entre 2016 et 2025. Le Schéma directeur de l'AEC  2025 s'efforce de mettre en 
œuvre des mesures stratégiques ciblées dans le cadre de chacun des cinq volets de l'AEC  2025, qui 
sont les suivants: i) une économie hautement intégrée et cohésive; ii) une ASEAN compétitive, 
innovante et dynamique; iii) une connectivité et une coopération sectorielle renforcées; iv) une 
ASEAN résiliente, inclusive et axée sur les besoins des individus; et v) une ASEAN globale. Les 
mesures stratégiques sont mises en œ uvre dans le cadre de 23 plans de travail sectoriels élaborés 
par divers organismes sectoriels de l'ASEAN.  
3.57.   Le 28  avril 2021, l'examen à mi -parcours (EMP) du Schéma directeur de la Communauté 
économique de l'ASEAN (AEC) 2025 a été lancé dans le cadre du pro cessus de suivi des progrès 
accomplis dans la réalisation des mesures stratégiques ciblées prévues dans le Schéma directeur de 
l'AEC 2025. L'exercice d'EMP vise, entre autres, à identifier les problèmes et les difficultés dans la 
mise en œuvre et à formule r des recommandations pour la mise en œuvre du Schéma directeur.  
3.58.   Les recommandations de l'EMP sont actuellement mises en œuvre dans le cadre du Schéma 
directeur de l'AEC  2025. En outre, les résultats de l'EMP sont également reconnus comme un outil 
utile da ns le processus de formulation d'une vision pour l'ASEAN dans l'après -2025. Ce document 
s'avérera particulièrement important et pertinent lorsque la Malaisie prendra la présidence de 
l'ASEAN en 2025, année au cours de laquelle une nouvelle vision ou un nou veau schéma directeur 
seront dévoilés.  
3.59.   Le développement de la Communauté de l'ASEAN a été grandement favorisé par le 
Programme de connectivité de l'ASEAN. Afin de renforcer l'intégration de la région d'Asie du Sud -Est, 
l'ASEAN a lancé en 2010 le Plan direc teur pour la connectivité de l'ASEAN (MPAC) 2011 -2015 en 
tant qu'initiative phare. Par la suite, les dirigeants de l'ASEAN ont adopté le Plan directeur pour la 
connectivité de l'ASEAN à l'horizon 2025 (MPAC  2025) à Vientiane (Laos), le 6  septembre  2016. Le  
MPAC  2025 se concentre sur cinq grands domaines: infrastructure durable, innovation numérique, 
logistique intégrée, excellence réglementaire et mobilité des personnes.  
3.60.   La Malaisie voit dans le MPAC un élément essentiel dans les efforts de l'ASEAN en vue d 'une 
plus grande intégration économique régionale et croit fermement que sa mise en œuvre effective 
contribuera à accroître le commerce intra -ASEAN. La Malaisie est déterminée à faire du MPAC  2025 
un succès en soutenant ses initiatives, y compris celles vi sant à étendre la coopération avec l'UE 
dans le domaine de la connectivité et à renforcer l'engagement des États membres de l'ASEAN par 
la coopération étroite avec des partenaires stratégiques, des parties prenantes et d'autres parties 
intéressées en vue d e trouver des moyens de rationaliser la planification ou les programmes 
nationaux de développement de l'économie et des infrastructures.  
3.6  Coopération économique Asie -Pacifique (APEC)  
3.61.   La Malaisie assure la présidence de l'APEC pour la deuxième fois en 2020, sous le thème 
"Optimiser le potentiel humain pour un avenir de résilience et de prospérité partagée: Changer de 
cap. Prioriser. Progresser". La Malaisie a conclu avec succès sa présidence 2020 de l'APEC avec 
l'adoption de la Vision de Putrajaya de l'APEC p our 2040 ainsi que de la Déclaration de Kuala Lumpur 
2020.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 28 - 
  3.62.   Alors que cette année de présidence devait initialement donner lieu à des manifestations dans 
un cadre physique, les conséquences imprévues de la pandémie mondiale de COVID -19 ont conduit 
la Malais ie à inaugurer une première historique, l'ensemble des réunions connexes, y compris la 
réunion ministérielle de l'APEC et la réunion des dirigeants économiques de l'APEC, ayant dû se tenir 
dans un format entièrement virtuel. Pour respecter ses engagements et s'adapter à la nouvelle 
donne, la Malaisie a remanié son organisation de la présidence 2020 de l'APEC, créant ainsi un 
nouveau format pour les réunions de l'APEC, qui constitue une réponse pragmatique aux défis posés 
par la pandémie.  
3.63.   Dans la continuité de la volonté de l'APEC de renforcer l'intégration et l'ouverture de la région, 
l'arrivée à échéance des objectifs de Bogor en 2020 a conduit à la formulation d'une nouvelle vision, 
appelée Vision de Putrajaya de l'APEC pour 2040, que les dirigeants de l'A PEC ont adoptée avec 
succès. Cette vision définit les aspirations des économies de l'APEC et la voie à suivre pour les 
20 années suivantes. Elle a pour ambition de créer une communauté Asie -Pacifique ouverte, 
dynamique, résiliente et pacifique d'ici à 2040 , à partir de trois grands moteurs économiques, à 
savoir:  
i. le commerce et l'investissement;  
ii. l'innovation et la numérisation; et  
iii. une croissance forte, équilibrée, sûre, durable et inclusive.  
3.64.   L'APEC, en tant qu'incubateur d'idées, a permis à la Malaisie de participer aux divers efforts 
de renforcement des capacités visant à soutenir l'intégration régionale et économique, ainsi qu'aux 
discussions sur le système commercial multilatéral.  
3.7  Initiative "Ceinture et route"  
3.65.   L'initiative "Ceinture et route " (BRI) constitue un cadre économique important entre la 
Malaisie et la République populaire de Chine (RPC), notamment dans le domaine du développement 
des infrastructures et de la connectivité régionale. Les deux pays ont signé en 2017 le Mémorandum 
d'accord visant à promouvoir le développement économique mutuel grâce aux initiatives de la 
Ceinture économique de la Route de la soie et de la Route maritime de la soie du XXIe siècle de la 
RPC. 
3.66.   Le mémorandum d'accord a encore renforcé les liens sur le plan du  commerce et des 
investissements entre la Malaisie et la RPC. Depuis 2018, la Malaisie participe à l'Exposition 
internationale de la Chine sur l'importation (CIIE), qui est l'une des principales expositions 
commerciales dans le cadre de la BRI et à l'occas ion de laquelle la RPC s'est engagée à importer 
pour plus de 30  000 milliards d'USD et 10  000 milliards d'USD de biens et services, respectivement, 
sur une période de 15 ans.  
3.67.   En outre, le parc industriel Malaisie -Chine à Kuantan et le parc industriel Chine -Malaisie à 
Qinzhou, qui sont des projets s'inscrivant dans le cadre de la BRI, ont été progressivement étendus 
pour inclure des investissements conséquents de la RPC et d'autres pays dans des secteurs 
stratégiques.  
4  DIFFICULTÉS ET POSSIBILITÉS LIÉES À L'EN VIRONNEMENT EXTÉRIEUR  
4.1  Aperçu général  
4.1.  Au cours de la période considérée, un certain nombre de phénomènes mondiaux ont affecté la 
croissance économique, parmi lesquels les tensions géopolitiques, la pandémie de COVID -19 et la 
volatilité des prix des matières  premières.  
4.2.  Cependant, les échanges de la Malaisie ont bien résisté malgré la persistance des incertitudes 
de l'environnement mondial. En 2021, le commerce extérieur de la Malaisie a dépassé les 
2 000 milliards de MYR pour la première fois et a enregistré sa croissance la plus élevée depuis 
1994. Les exportations se sont élevées à 1  240 milliards de MYR, atteignant ainsi les prévisions 
d'exportation du douzième Plan de la Malaisie pour 2025 avec quatre ans d'avance. Le pays a WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 29 - 
  enregistré un excédent commerci al au cours des 24 dernières années, soit depuis 1998. La Malaisie 
a également enregistré d'excellents résultats en matière d'investissement en 2021, attirant des 
investissements approuvés d'une valeur record de 306,5 milliards de MYR. Ce résultat est dû à  
l'ouverture du pays et aux politiques pragmatiques et souples qui ont été mises en place pour 
favoriser un climat favorable au commerce et à l'investissement.  
4.2  Mesures prises en réponse à la COVID -19 
4.2.1   Mesures de santé publique prises en réponse à la COVID -19 
4.3.  La pandémie de COVID -19 a fait peser une charge sans précédent sur les systèmes de santé 
publique au niveau mondial. Malgré les incertitudes engendrées par la pandémie, l'économie 
malaisienne a résisté à ces difficultés grâce à l'adoption de diverses mes ures destinées à assurer la 
continuité des activités.  
4.4.  La Malaisie dispose d'un cadre réglementaire solide, à l'image du Règlement de 1984 sur le 
contrôle des médicaments et des cosmétiques, qui permet l'enregistrement accéléré sous conditions 
des produits pharmaceutiques en cas de catastrophe afin de fournir un accès rapide aux produits 
pharmaceutiques pour le traitement ou la prévention des maladies. Ce même règlement a également 
été appliqué pour la mise en œuvre d'une évaluation accélérée de la licence d 'importation pour les 
essais cliniques (CTIL) des produits expérimentaux pendant les périodes de pandémie à partir du 
28 août 2020, sans compromettre la qualité de l'évaluation et le respect des prescriptions 
réglementaires internationales.  
4.5.  La Direction de s dispositifs médicaux (MDA), qui dépend du Ministère de la santé, a exempté 
les dispositifs médicaux essentiels des prescriptions en matière d'enregistrement et les a approuvés 
dans le cadre d'un accès spécial et d'une approbation conditionnelle. Cette di sposition a permis de 
réduire au minimum l'interruption des traitements et de garantir la disponibilité des dispositifs 
médicaux et leur accès rapide dans les établissements de santé.  
4.2.2   Mesures économiques prises en réponse à la COVID -19 
4.6.  Le gouvernement a dé voilé un plan de relance économique d'une valeur de 530 milliards de 
MYR prévoyant diverses mesures volontaristes et immédiates visant à atténuer les effets de la 
pandémie, notamment en répondant aux besoins du système de santé publique, en aidant les 
citoyens touchés et en soutenant la continuité des activités.  
4.7.  Le gouvernement a mis en place la stratégie nationale de redressement économique des 6R, à 
savoir: Résoudre, Résister, Redémarrer, Relancer, Revitaliser et Réformer, afin de stimuler le 
redressement  économique national et d'aider la Malaisie à rebondir après la pandémie. Suite à la 
mise en œuvre de ces mesures, l'économie a enregistré une croissance positive de 3,1 % en 2021, 
puis de 5 % au premier trimestre de 2022 et de 8,9 % au deuxième trimestre. Ce tte évolution 
s'explique principalement par l'amélioration de la demande intérieure, l'activité économique 
poursuivant sa normalisation à mesure de l'assouplissement des mesures de confinement. 
L'amélioration reflète également la reprise du marché de l'emp loi, le taux de chômage ayant à 
nouveau baissé pour atteindre 3,9 % en avril  2022, contre 4,6 % pour la même période en 2021.  
4.8.  Le gouvernement a introduit des initiatives visant à assurer la résilience de la chaîne 
d'approvisionnement nationale, parmi lesquelles:  
i. l'introduction d'une plate -forme numérique intégrée en mars  2020 afin de garantir que le 
secteur manufacturier et le secteur des services soient en mesure de fonctionner pendant 
toute la période visée par l'Ordonnance sur le contrôle des mouvem ents (Ordonnance 
MCO).1 Ce système, connu sous le nom de Système de gestion intelligente de la COVID -19 
(CIMS), permet aux organismes publics de traiter et de délivrer des autorisations 
d'exploitation pour les secteurs figurant dans la liste des secteurs des services essentiels 
de l'Ordonnance MCO. Cela a permis aux entreprises nationales de rester en activité et de 
continuer à fournir des pièces et des composants destinés à la chaîne d'approvisionnement 
mondiale;  
 
1 L'Ordonnance MCO correspondait à une série de mesures nationales de quarantaine et de cordon 
sanitaire mises en œuvre dans le pays par le gouvernement fédéral de la Malaisie en réponse à la pandémie de 
COVID -19 à partir du 18 mars 2020.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 30 - 
  ii. l'accélération de la vaccination des trava illeurs du secteur manufacturier afin de garantir 
leur sécurité et leur bien -être pendant la pandémie. Un Programme de vaccination contre 
la COVID -19 dans l'industrie (PIKAS) dans le cadre d'un partenariat public -privé a été lancé 
au titre de la quatrième phase du Programme national de vaccination contre le COVID -19 
(PICK) afin de permettre aux entreprises manufacturières de continuer à fonctionner dans 
un environnement sûr sur le lieu de travail. Cela a permis de réduire le nombre de grappes 
de cas de COVI D-19 sur le lieu de travail ainsi que de relancer le processus de reprise 
économique en Malaisie; et  
iii. l'introduction du programme Safe@Work qui se concentre sur la création d'environnements 
de travail sûrs à la fois sur les sites de fabrication et dans les quartiers d'habitation des 
travailleurs. Cette initiative visait à prévenir l'interruption des activités et à réduire l'impact 
négatif sur la productivité en cas d'infection par la COVID -19 sur le lieu de travail. Les 
entreprises bénéficiant de la certific ation Safe@Work peuvent être considérées comme 
pleinement opérationnelles en cas de crises futures et bénéficier d'incitations fiscales.  
4.9.  Toutes ces initiatives ont contribué à assurer la continuité des activités, en permettant au 
secteur manufacturier et a ux secteurs des services connexes de fonctionner et de réduire au 
minimum les perturbations de la chaîne d'approvisionnement en pièces, composants et produits finis 
essentiels. Elles ont également permis d'assurer le maintien des activités dans les secteur s des 
infrastructures critiques et ceux de première ligne, tels que la sécurité, les systèmes de soins de 
santé, l'information, les communications et l'approvisionnement suffisant de la population en 
produits de première nécessité.  
4.2.3   Mesures liées aux normes  prises en réponse à la COVID -19 
4.10.   La Malaisie a pris des mesures de facilitation dans le domaine des normes et de l'évaluation 
de la conformité en réponse à la pandémie de COVID -19. 
4.11.   Le Département des normes de Malaisie (JSM), en tant qu'organisme national de 
normalisation, a mis en consultation libre 30 normes malaisiennes liées à la gestion des pandémies, 
concernant par exemple les dispositifs médicaux, la gestion des risques, la gestion des laboratoires 
et l'hygiène alimentaire. Le JSM est également l'org anisme national d'accréditation chargé de 
délivrer des certificats d'accréditation aux organismes d'évaluation de la conformité, à savoir les 
laboratoires, les organismes de certification, les organismes d'inspection et les fournisseurs de 
services de cont rôle des qualifications, afin d'améliorer l'accès aux marchés et la reconnaissance au 
niveau mondial de la compétence technique et de l'assurance de la qualité.  
4.12.   En vue de réduire la charge des organismes d'évaluation de la conformité et des organisations, 
et pour permettre aux entreprises de fonctionner sans heurts, la Malaisie a pris les mesures 
suivantes:  
i. possibilité de réaliser des évaluations à distance;  
ii. possibilité de reporter les évaluations jusqu'à six mois; et  
iii. prolongement de la période de validité des certificats d'accréditation qui expirent entre le 
1er mars 2020 et le 31  mars 2021 pour une durée maximale de trois mois.  
4.13.   Le JSM a également accordé une exonération temporaire ou ponctuelle des droits 
d'accréditation annuels à tous les organismes d'éva luation de la conformité accrédités en mai  2020, 
et a prolongé l'exonération des droits annuels jusqu'en 2021. On estime que 80 % des 
1 018 organismes accrédités ont bénéficié de l'exonération des droits annuels en 2020.  
4.14.   Grâce à ces mesures, la Malaisie a é té en mesure de fournir des services d'accréditation sans 
interruption aux organismes d'évaluation de la conformité dans les secteurs des services essentiels, 
tels que ceux de la fabrication de produits alimentaires et de dispositifs médicaux, ainsi que ce lui 
des soins de santé. Ces mesures ont permis la reconnaissance ininterrompue des services par les 
clients et les organismes de réglementation, en particulier pour ceux intervenant dans l'importation 
et l'exportation de marchandises.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 31 - 
  4.3  Commerce et environne ment  
4.15.   Consciente de l'incidence importante du changement climatique et de la déforestation sur 
l'environnement et les moyens de subsistance, la Malaisie a mis en place diverses politiques et 
initiatives pour assurer la durabilité de son secteur économique, parmi lesquelles:  
4.3.1   Initiatives relatives à l'huile de palme durable  
4.16.   Le secteur de l'huile de palme est l'un des plus réglementés en Malaisie, celui -ci étant régi par 
plus de 60 lois et règlements nationaux. La Malaisie s'est également engagée à respecter la 
Déclaration d'Amsterdam qui a été signée par sept pays européens en 2015. Cette déclaration exige 
des exportateurs qu'ils se conforment à l'objectif de "100 % d'huile de palme durable en Europe 
d'ici 2020".  
4.17.   Le programme de certification de l'hu ile de palme durable de Malaisie (MSPO) est devenu 
obligatoire à partir du 1er janvier  2020 afin de garantir que le secteur national de l'huile de palme 
produise de l'huile de palme certifiée durable (CSPO) conformément aux exigences des 
consommateurs internationaux et à la Déclaration d'Amsterdam de 2015. Ce programme a permis 
d'accroître les efforts du secteur malaisien de l'huile de palme en vue de devenir plus durable et 
respectueux de l'environnement.  
4.18.   Le programme MSPO Trace a été cré é pour assurer le suivi et la traçabilité de la certification 
MSPO, de l'usine à la chaîne d'approvisionnement. Il comprend quatre modules: Certification; Logo; 
Plaintes et recours; et Traçabilité. La plate -forme MSPO Trace a également été mise en place po ur 
contrôler la certification et la traçabilité, donnant ainsi une assurance sur la durabilité de l'huile de 
palme malaisienne.  
4.3.2   Feuille de route pour la durabilité des matières plastiques en Malaisie  
4.19.   L'industrie des matières plastiques en Malaisie contribu e pour une part importante à 
l'économie et la Malaisie est un exportateur net de résine plastique. Les importations et les 
exportations totales de résine en 2019 s'élevaient à près de 3,1 millions de tonnes et 3,5 millions 
de tonnes, respectivement, la val eur des exportations atteignant 15,03 milliards de MYR.  
4.20.   La Feuille de route pour la durabilité des matières plastiques en Malaisie 2021 -2030 a été 
lancée en 2021 avec pour objectif de transformer l'ensemble de la chaîne de valeur des matières 
plastiques gr âce à l'adoption de pratiques plus durables et des principes de l'économie circulaire tout 
au long du cycle de vie des matières plastiques.  
4.21.   La Feuille de route a été élaborée pour orienter le pays vers une économie des matières 
plastiques durable, rendue p ossible par les principes de circularité. Cet écosystème circulaire durable 
couvre l'ensemble de la chaîne de valeur des matières plastiques, depuis la conception du produit 
jusqu'à la collecte et au tri des déchets plastiques, en veillant à ce que les mat ériaux soient 
maintenus en circulation à leur valeur maximale, qu'ils puissent être facilement récupérés et recyclés 
et qu'ils soient effectivement réutilisés. Cela nécessite des innovations en matière de conception, 
une coopération au sein de la chaîne d' approvisionnement, un secteur du recyclage à forte valeur 
ajoutée, l'utilisation efficace des ressources par les fabricants ainsi que la responsabilité des titulaires 
de marques dans la gestion de l'impact de leurs produits en fin de vie.  
4.22.   Les plans d'actio n définis dans cette Feuille de route visent à minimiser les effets sur 
l'environnement de la pollution plastique et à parvenir à la circularité et à la durabilité des matières 
plastiques pour 2030 et au -delà. Parmi les objectifs nationaux que nous souhait ons atteindre figurent 
l'élimination progressive des articles en plastique à usage unique problématiques, le recyclage de 
25% des emballages plastiques post -consommation d'ici à 2025, la recyclabilité à 100 % des 
emballages plastiques d'ici à 2030, un conte nu recyclé moyen de 15 % d'ici à 2030 et un taux moyen 
de collecte pour recyclage de 76 % d'ici à 2030. Cette initiative va de pair avec l'objectif du 
gouvernement de faire de la Malaisie un pays durable et de créer des débouchés commerciaux à 
partir des déc hets plastiques.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
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  4.3.3   Plan national de transformation de l'industrie minière  
4.23.   Le Plan national de transformation de l'industrie minière 2021 -2030 (TIM  2021-2030) est un 
plan sur 10 ans visant à développer l'industrie minière locale d'une manière globale et intég rée grâce 
à la transformation à tous les niveaux de la chaîne de valeur, sur la base du principe de durabilité.  
4.24.   L'objectif fondamental de ce cadre est d'adopter une exploitation minière durable pour générer 
un potentiel économique sans compromettre l'envir onnement et le bien -être de la population. Ce 
secteur s'orientera vers les activités à valeur ajoutée, l'économie circulaire, l'utilisation optimale des 
ressources et la réduction des déchets ou le zéro déchet.  
4.25.   La transformation prévue dans le MIT  2021-2030 comprendra le renforcement des activités 
en amont, au milieu et en aval de la chaîne de valeur. Le plan vise à augmenter les revenus du pays 
grâce à de nouvelles activités économiques basées sur les ressources minérales et à attirer 
davantage d'investiss ements étrangers. D'après un inventaire préliminaire, les ressources minérales 
du pays sont estimées à 4  110 milliards de MYR. Le MIT  2021-2030, qui a été lancé le 22  avril 2021, 
définit les cinq grands axes suivants:  
i. gouvernance et législation;  
ii. développem ent de l'industrie minière et de la chaîne de valeur;  
iii. inventaire et cartographie des ressources minérales;  
iv. technologie et innovation; et  
v. valorisation du capital humain.  
4.3.4   Politique forestière  
4.26.   La Malaisie a pris en compte l'évolution des politiques et législa tions relatives à la foresterie. 
Les forêts ne sont plus considérées uniquement comme une source de bois d'œuvre pour le 
développement socioéconomique du pays. Ainsi, les fonctions de protection de la forêt, en particulier 
pour la conservation de la divers ité biologique, la stabilité environnementale et la préservation de la 
culture, ont gagné en importance.  
4.27.   D'après l'évaluation des ressources forestières 2020 réalisée par l'Organisation des 
Nations  Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), la Malai sie fait partie des 25 pays en 
développement à fort couvert forestier et à faible taux de déboisement dans le monde. La Malaisie 
a été reconnue comme un pays à fort couvert forestier et à faible taux de déboisement du fait que 
ses zones forestières couvren t plus de 50 % des terres et que le taux de déboisement est inférieur 
au taux moyen de déboisement dans le monde. En outre, la Malaisie a mis en place un mécanisme 
de contrôle en fixant un plafond national pour les plantations de palmiers à huile de 6,5 mil lions 
d'hectares et en interdisant toute nouvelle surface cultivée sur un sol tourbeux et toute conversion 
d'une réserve forestière permanente pour en faire des plantations de palmiers à huile ou la destiner 
à toute autre activité agricole.  
4.28.   Le Ministère de  l'énergie et des ressources naturelles a décidé de ne plus accorder 
d'autorisation à des programmes d'exploitation minière situés dans la zone d'une réserve forestière 
permanente. Des mesures juridiques seront prises à l'encontre de toute personne qui mèn erait des 
activités minières sans autorisation.  
4.29.   À cet égard, la Malaisie a achevé le processus de révision de ses politiques forestières 
(Politique forestière de la Malaisie péninsulaire 2020, Politique forestière du Sabah 2018 et Politique 
forestière du S arawak 2019) et a lancé la Politique forestière nationale à l'occasion de la Journée 
internationale des forêts 2021, le 21  mars 2021. Cette politique couvre des domaines clés tels que 
la gestion durable des forêts, la protection et la conservation de la bi odiversité, l'atténuation et 
l'adaptation face au changement climatique, l'application des dernières technologies forestières, le 
renforcement de la recherche et du développement ainsi que l'amélioration du partage des 
connaissances.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 33 - 
  4.30.   Les objectifs de la Po litique forestière nationale sont les suivants:  
i. veiller à ce que les zones forestières soient gérées sur la base d'une bonne gouvernance 
et de bonnes pratiques aux fins de la conservation de la biodiversité et des services 
écosystémiques;  
ii. gérer, conserver et réhabiliter les réserves forestières permanentes sur la base du principe 
de gestion durable des forêts;  
iii. assurer un approvisionnement continu en matières premières provenant des forêts 
naturelles et des plantations forestières pour soutenir le développement des secteurs du 
bois d'œuvre et des produits autres que le bois d'œuvre;  
iv. encourager la participation des communautés autochtones, indigènes et locales à la 
protection, la conservation et la réhabilitation des forêts; et  
v. renforcer les capacité s, la recherche, le développement et la commercialisation, 
l'innovation, y compris en affectant des ressources humaines et financières suffisantes 
pour améliorer la gestion et l'utilisation des ressources forestières.  
4.31.   Bien que le gouvernement fédéral chape aute la mise en œuvre de cette politique, sa 
compétence se limite à donner des conseils et à apporter un soutien aux États des trois régions. La 
Malaisie péninsulaire, le Sabah et le Sarawak transposeront cette politique dans leurs politiques et 
réglementa tions forestières respectives en fonction de la situation sur leur territoire. Les cibles, 
objectifs et stratégies respectifs sont détaillés dans la Politique forestière de la Malaisie péninsulaire 
pour les États de la péninsule, la Politique forestière du  Sabah pour le Sabah et la Politique forestière 
du Sarawak pour le Sarawak.  
4.3.5   Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages 
menacées d'extinction  
4.32.   La Malaisie est partie à la Convention sur le commerce international des es pèces de faune et 
de flore sauvages menacées d'extinction (CITES) depuis le 18  janvier  1978. La Loi de 2008 sur le 
commerce international des espèces menacées d'extinction [Loi n°  686] est le principal texte 
législatif régissant la mise en œuvre de la CITE S en Malaisie et est entrée en vigueur le 
28 décembre  2009. Les activités réglementées comprennent l'importation, l'exportation, le transit, 
la reproduction en captivité et la propagation artificielle des espèces visées.  
4.33.   Le Ministère de l'énergie et des re ssources naturelles (KeTSA) est la principale autorité de 
gestion et le point focal national pour les questions relatives à la CITES en Malaisie. Neuf autorités 
de gestion sont responsables de la mise en œuvre de la CITES, chacune étant habilitée en foncti on 
de sa législation, de sa juridiction sur les espèces et de sa zone géographique. Ces autorités sont 
les suivantes:  
i. Département de la faune et de la flore sauvages et des parcs nationaux (Malaisie 
péninsulaire);  
ii. Département des pêches de Malaisie;  
iii. Office  malaisien de l'industrie du bois;  
iv. Département de l'agriculture de Malaisie;  
v. Département de la sylviculture de la Malaisie péninsulaire;  
vi. Société des forêts du Sarawak;  
vii. Département de la faune et de la flore sauvages du Sabah;  
viii. Département des pêches du Saba h; WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 34 - 
  ix. Département des forêts du Sabah.  
4.34.   Au niveau de l'ASEAN, le Groupe de travail de l'ASEAN sur la CITES et l'application de la 
législation sur les espèces sauvages a été créé pour permettre aux États membres de l'ASEAN de 
discuter de la coordination des pol itiques et de la coopération régionale sur les questions relatives à 
la CITES et le commerce illégal d'espèces sauvages. La Malaisie participe régulièrement à divers 
programmes menés dans le cadre de la CITES et s'est engagée à améliorer sa capacité à mett re en 
œuvre les dispositions de la CITES et à renforcer ses efforts dans la lutte contre le commerce illégal 
d'espèces sauvages.  
4.3.6   Directives concernant l'importation des déchets métalliques  
4.35.   Le gouvernement a introduit une nouvelle réglementation concernant les importations de tous 
les déchets de papier et des déchets métalliques destinés à être importés en Malaisie afin de garantir 
une production plus durable de l'industrie de l'acier et du papier. Les importations de tous les déchets 
de papier et des déchet s métalliques font désormais l'objet d'un processus d'inspection et doivent 
être accompagnées d'un certificat d'approbation, conformément au Décret douanier n°  2 de 2022 
(Prohibition des importations)  (Modification), qui est entré en vigueur le 10  janvier  2022. Le 
processus de délivrance du certificat d'approbation est établi dans les Directives concernant 
l'importation et l'inspection des déchets métalliques et les Directives concernant l'importation et 
l'inspection des déchets de papier, respectivement.  
4.36.   Cette nouvelle mesure vise essentiellement à faciliter les véritables importations de déchets 
métalliques et de déchets de papier, tout en protégeant l'environnement contre tout contaminant 
dangereux, conformément à l'objectif n°  12 (établir des modes de c onsommation et de production 
durables) des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations  Unies, à la Convention de Bâle 
sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination, ainsi 
qu'à la législation nationale, à savoir la Loi de 1974 sur la qualité de l'environnement.  
5  POLITIQUES SECTORIELLES  
5.1  Secteur manufacturier  
5.1.1   Aperçu général  
5.1.  Les résultats globaux du secteur manufacturier en matière d'investissement se sont 
considérablement améliorés en 2021, puisqu'ils ont af fiché une croissance de 113,7%, contre un 
taux modeste de 10,3% en 2020. En 2019, les investissements approuvés dans le secteur 
manufacturier ont reculé de 5,3%, principalement à cause de la politique gouvernementale 
d'endiguement de la pandémie de COVID -19, qui passait par la mise en œuvre, à l'échelle nationale, 
de l'Ordonnance MCO restreignant la circulation des personnes et les activités.  
5.2.  Dans le cadre de son douzième Plan, la Malaisie souhaite dynamiser le secteur manufacturier 
pour soutenir la résilie nce et la compétitivité à long terme du pays, et pour créer des emplois très 
bien rémunérés dans les secteurs de pointe pour les Malaisiens. La Malaisie continuera d'aller de 
l'avant et de renforcer sa résilience, grâce à des politiques consolidant encore davantage sa 
trajectoire positive. Les objectifs nationaux d'investissement devraient permettre d'attirer des 
investissements à fort impact dans de nouveaux domaines de croissance, qui auront des retombées 
positives sur l'économie.  
5.3.  Le secteur malaisien de l'électricité et de l'électronique demeure le pilier de l'industrie 
manufacturière, le moteur de l'adoption des technologies et le premier contributeur au PIB. En 2021, 
les investissements approuvés dans ce secteur se sont élevés à 148 milliards de MYR. Le s 
investissements les plus importants ont été consacrés aux produits solaires et se sont chiffrés à 
42,2 milliards de MYR sur une période de 15 ans, ce qui devrait permettre à la Malaisie de devenir 
un pôle intégré pour les produits solaires dans la région . 
5.4.  Parmi les principales initiatives mises en œuvre pour développer le sous -secteur de 
l'électronique et de l'électricité figure l'engagement d'élimination des droits de douane pris au titre 
de l'ATI -II. Grâce à cela, l'industrie malaisienne des TIC bénéfic iera pour ses produits d'un accès 
facilité à un marché plus vaste à l'échelle mondiale et créera des débouchés sur ces marchés pour 
permettre à plus de 600 producteurs nationaux d'augmenter leurs exportations vers les pays 
participants.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
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  5.1.2   Nouveau Plan direct eur pour l'industrie à l'horizon 2030  
5.5.  Le nouveau Plan directeur pour l'industrie à l'horizon 2030 a été mis au point pour succéder au 
troisième Plan directeur pour l'industrie (2005 à 2020). Il devrait être lancé au premier trimestre 
de 2023 et définira l' orientation stratégique du développement industriel.  
5.6.  L'objectif de ce plan est de renforcer la compétitivité du pays grâce à un développement 
industriel prenant en compte l'inclusion sociale et la durabilité environnementale. Ainsi, l'essor des 
industries malaisiennes devrait reposer sur trois principes directeurs, à savoir la croissance 
économique, la croissance inclusive et la croissance verte.  
5.7.  Les cinq objectifs stratégiques du nouveau Plan directeur pour l'industrie à l'horizon 2030 sont 
les suivants:  
i. transition vers la fabrication de pointe et les services;  
ii. chaîne d'approvisionnement solide et souple, auto -suffisante dans des domaines ciblés;  
iii. compétences de niveau mondial et capacité d'innovation;  
iv. connectivité mondiale jouissant d'une bonne réputation d ans la chaîne de valeur mondiale; 
et 
v. écosystème favorable aux investissements stratégiques et de qualité.  
5.8.  La vision malaisienne pour le développement industriel à l'horizon 2030 repose sur les cinq 
axes stratégiques ci -après:  
i. intégrer la technologie et l'innovation pour développer les industries;  
ii. renforcer l'internationalisation pour favoriser l'intégration dans l'économie mondiale;  
iii. accélérer le développement des compétences pour répondre aux besoins actuels et futurs 
de l'industrie;  
iv. intégrer les critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) dans le 
développement industriel; et  
v. renforcer le tissu d'entreprises et le cadre institutionnel afin d'accroître l'efficacité et la 
résilience.  
5.1.3   Politique nationale relative à l'industrie  
5.9.  En 2018, la Malaisie a mis en place la Politique nationale relative à l'industrie (Industry4WRD), 
qui définit un programme de transformation concerté et global pour le secteur manufacturier et les 
services connexes. Cette politique vise à accélérer la trans formation de l'industrie manufacturière 
malaisienne en un secteur intelligent et moderne. Elle nécessitera l'adoption d'une approche et la 
création d'un écosystème pour optimiser les liens entre les personnes, les processus et les 
technologies. Les objecti fs et cibles spécifiques soutiendront la vision nationale de la transformation 
du secteur manufacturier, en orientant et mesurant les progrès réalisés par la Malaisie dans 
l'amélioration de la productivité, le renforcement des capacités et compétences d'in novation, et 
l'augmentation du niveau de qualification de la main -d'œuvre.  
5.10.   Les vastes stratégies et plans d'action relevant d'Industry4WRD visent à mettre en place un 
écosystème global facilitant cette transformation numérique à l'aide de cinq catalyseurs 
stratégiques: financement, infrastructure, cadre réglementaire, compétences, et talents et 
technologies. La mise en œuvre effective de la politique devrait permettre d'atteindre, d'ici à 2025, 
les quatre objectifs nationaux ci -après:  
i. augmenter le taux de p roductivité dans le secteur manufacturier;  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 36 - 
  ii. accroître la contribution du secteur manufacturier à l'économie;  
iii. améliorer le classement du pays selon l'indice mondial de l'innovation; et  
iv. augmenter le nombre de travailleurs qualifiés dans le secteur manufacturi er. 
5.1.4   Politique automobile nationale  
5.11.   La quatrième version de la Politique automobile nationale (NAP  2020) a été lancée le 
21 février  2020. La NAP  2020 vise à améliorer l'industrie automobile malaisienne en encourageant 
son évolution vers la mobilité connecté e, en cohérence avec la transformation numérique globale 
engagée dans tous les secteurs de l'industrie.  
5.12.   Trois nouveaux éléments sont ajoutés dans le cadre de la version 2020 de la NAP:  
i. les véhicules de la nouvelle génération, qui sont des véhicules économes en énergie 
équipés de technologies de mobilité intelligente et dotés d'une certaine autonomie. La 
NAP 2020 fixe l'objectif de pénétration du marché des véhicules de la nouvelle génération 
pour 2025;  
ii. la "mobilité -service" (MaaS), c'est -à-dire l'évolution des transports particuliers vers des 
solutions de mobilité qui sont consommées comme un service. Elle implique le 
développement du concept de partage dans les domaines du transport et de la logistique, 
du transport multimodal, du quotidien  connecté, de la télématique et du paiement 
électronique; et  
iii. la quatrième révolution industrielle (industrie 4.0), qui facilite l'intégration des technologies 
liées aux véhicules de la nouvelle génération et à la MaaS dans la fabrication, le service 
après -vente et les services.  
5.13.   Ces nouveaux éléments sont incorporés dans les stratégies de la NAP, qui incluent la 
promotion des investissements dans les technologies vertes et autonomes, le déploiement d'un haut 
niveau de technologie et d'ingénierie, l'expansion  des marchés ainsi que le développement du capital 
humain et de la chaîne d'approvisionnement.  
5.1.5   Industrie aéronautique  
5.14.   Le douzième Plan de la Malaisie définit la voie à suivre pour faire de l'industrie aéronautique 
un secteur stratégique, permettant au pays  d'acquérir une place de premier plan dans ce domaine.  
5.15.   Pour garantir l'essor de ce secteur, le gouvernement a lancé, en 2015, le Schéma directeur 
pour l'industrie aéronautique en Malaisie (MAIB) à l'horizon 2030. La deuxième phase de mise en 
œuvre du MAIB a débuté, au titre du Cadre pour l'industrie aéronautique du douzième Plan de la 
Malaisie. La mise en œuvre des principales initiatives du MAIB s'est traduite par une croissance 
importante du secteur en 2019: ses recettes s'élevaient alors à 16,2 milliards  de MYR et il employait 
27 000 techniciens.  
5.2  Secteur agricole  
5.2.1   Aperçu général  
5.16.   La production agricole de la Malaisie se compose principalement de produits industriels comme 
l'huile de palme, le caoutchouc, le cacao, le poivre et le kénaf (tige séchée), ainsi que de produits 
agroalimentaires comme le riz, les fruits, les légumes, le bétail et les produits de la pêche. La 
superficie totale des terres agricoles est d'environ 8,57 millions d'hectares, et le secteur employait 
10,5% de la population active en 2020.  
5.17.   En 2020, la Malaisie a enregistré un excédent commercial d'une valeur de 20,4 milliards de 
MYR dans le secteur agricole, essentiellement grâce à l'exportation de produits de base. En dépit 
d'un solde commercial positif, la Malaisie demeure un importateur n et de produits alimentaires, 
principalement parce qu'elle doit répondre à une forte demande nationale d'aliments pour animaux, 
de sucres, de miel, de viande, de produits carnés et de légumes.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 37 - 
  5.2.2   Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020  
5.18.   Sur les 10 années de mise en œuvre de la Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020, la 
valeur ajoutée du secteur agroalimentaire est passée de 35 à 51 milliards de MYR. S'agissant des 
résultats commerciaux, les exportations de produits agroalimentaires ont progressé, pa ssant de 
18,1 à 33,7 milliards de MYR.  
5.19.   La croissance continue du secteur agroalimentaire est tirée par une forte demande de produits 
alimentaires, imputable à l'augmentation de la population et aux besoins des industries de 
transformation des produits alim entaires Pour l'avenir, la Politique agroalimentaire nationale 
2021-2030 vise à faire de l'industrie agroalimentaire un secteur durable, résilient et fondé sur la 
technologie, à même de renforcer la sécurité alimentaire, de stimuler la croissance économiqu e et 
d'améliorer le bien -être des personnes.  
5.2.3   Politique agroalimentaire nationale 2021 -2030  
5.20.   La Politique agroalimentaire nationale 2021 -2030 s'inscrit dans la continuité du programme 
pour la sécurité alimentaire et la transformation du secteur agroalimentai re 2021 -2030. Elle prend 
en considération les défis actuels, dont le changement climatique mondial, l'épuisement des 
ressources, la croissance démographique et les compétences de la main -d'œuvre, ainsi que le 
développement socioéconomique national et la né cessité de transformer le système alimentaire. 
L'objectif est de parvenir à un secteur agroalimentaire plus durable, résilient et fondé sur la 
technologie, afin de dynamiser la croissance économique tout en donnant la priorité à la sécurité 
alimentaire nat ionale et à la nutrition.  
5.21.   Le cadre de la Politique agroalimentaire nationale repose sur des éléments économiques, 
sociaux et environnementaux, et place l'accent sur la modernisation et l'agriculture intelligente, 
l'amélioration de l'accès aux marchés et au x produits, le développement du capital humain, la 
durabilité du système alimentaire, la création d'écosystèmes favorables à l'activité des entreprises 
et la mise en place d'une gouvernance. Pour améliorer la sécurité alimentaire du pays et les revenus 
des producteurs de denrées alimentaires, 18 stratégies et 58 plans d'action sont mis en œuvre dans 
quatre sous -secteurs du secteur agroalimentaire, à savoir le paddy et le riz, les fruits et légumes, 
l'élevage, et la pêche et l'aquaculture.  
5.22.   L'adoption de tech nologies modernes basées sur la quatrième révolution industrielle pour 
accroître la productivité, la participation de jeunes compétents et l'augmentation de l'investissement 
privé dans des projets à fort impact seront les facteurs essentiels de la réalisat ion de ces objectifs. 
Le Ministère de l'agriculture et des industries alimentaires (MAFI) joue un rôle moteur dans la mise 
en œuvre et le suivi de la Politique agroalimentaire nationale, avec la collaboration et la contribution 
de toutes les parties prenan tes. 
5.3  Secteur des services  
5.23.   Avec une contribution au PIB de plus de 57% en 2021, le secteur des services reste le principal 
secteur de l'économie malaisienne. Le secteur des services est tiré par le sous -secteur des services 
traditionnels, tandis que le sous-secteur des services modernes se développe sous l'impulsion des 
sous-secteurs de l'information et de la communication, de la finance et de l'assurance et des services 
aux entreprises. En outre, les activités de commerce électronique contribuent à la c roissance, de 
plus en plus de Malaisiens se tournant vers les plates -formes en ligne pour l'achat de biens et de 
services.  
5.24.   Dans le but de faire de la Malaisie une économie à forte intensité de connaissances tirée par 
les services, le gouvernement a élaboré  le Schéma d'orientation du secteur des services (SSB) pour 
2015-2020. Le SSB pour  2015-2020 est un ensemble de stratégies et de plans d'action horizontaux 
ciblant les obstacles qui entravent potentiellement la poursuite de la croissance du secteur des 
services. Depuis son lancement, le SSB a atteint la plupart de ses objectifs macroéconomiques, qui 
concernaient les cinq domaines suivants:  
i. contribution au PIB;  
ii. création d'emplois;  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 38 - 
  iii. valeur ajoutée par travailleur;  
iv. contribution au PIB des sous -secteurs fondés s ur le savoir; et  
v. part des services dans les exportations.  
5.25.   Selon le douzième Plan de la Malaisie, le secteur devrait croître au rythme de 5,2% par an et 
représenter 58,3% du PIB d'ici à  2025. Des efforts concertés seront déployés pour accroître 
l'adoption d es technologies, afin d'améliorer l'efficacité et la productivité dans le secteur, 
conformément au Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie et à la Politique nationale 
sur la quatrième révolution industrielle.  
6  AUTRES POLITIQUES INTÉRIEURES  
6.1  Loi de 2016 sur les sociétés  
6.1.  La Loi de  2016 sur les sociétés, qui a succédé à la Loi de 1965 sur les sociétés, a été adoptée 
par le Parlement en avril  2016 dans le cadre de l'examen réglementaire et du processus de réforme 
du droit des sociétés entamés depu is 2003. Elle est appliquée par la Commission des sociétés de 
Malaisie (CCM) depuis le 31  janvier  2017 (à l'exception de l'article  241 relatif à l'enregistrement 
obligatoire des secrétaires généraux auprès du responsable du Registre, et de la division  8 de la 
Partie  III sur le Mécanisme de sauvetage d'entreprise). Cette nouvelle loi tient compte du 
dynamisme des conditions de l'activité des entreprises dans l'environnement commercial mondial 
actuel, ainsi que de la croissance économique régulière de la Mala isie. 
6.2.  La division  8 de la Partie  III sur le Mécanisme de sauvetage d'entreprise et l'article  241 de la 
Loi ont été appliqués ultérieurement, respectivement le 1er mars 2018 et le 15  mars 2019. La CCM 
modifie actuellement la Loi pour introduire de nouvelles  mesures d'amélioration, y compris pour 
renforcer le régime d'insolvabilité et la déclaration de la propriété effective.  
6.3.  Pour alléger les charges financières pesant sur les entreprises, des mesures d'aide temporaires 
ont été introduites pendant la pandémie , comme le relèvement du seuil au -delà duquel une 
entreprise est déclarée en incapacité de régler ses dettes, et d'autres mesures. S'agissant des 
mesures à long terme, les modifications de la Loi introduiront des dispositions visant à aider les 
entreprises  à atténuer les risques auxquels elles sont exposées, dans les grands domaines ci -après:  
i. élargissement de l'application du mécanisme de sauvetage d'entreprise pour permettre à 
certaines catégories d'entreprises d'adopter des accords volontaires ou de bénéf icier d'un 
redressement judiciaire;  
ii. renforcement du cadre relatif aux mécanismes de restructuration et de sauvetage; et  
iii. renforcement du cadre relatif à la propriété effective, pour combler les lacunes identifiées 
dans le rapport d'évaluation mutuelle sur l a Malaisie publié en 2015 par le Groupe d'action 
financière.  
6.2  Loi de 2010 sur la concurrence  
6.4.  Depuis 2019, la Commission malaisienne de la concurrence (MyCC) mène un processus de 
modification de la Loi de 2010 sur la concurrence pour élargir son champ d'appl ication et la mettre 
en conformité avec les meilleures pratiques internationales. Cet exercice inclut la modification des 
dispositions relatives aux pouvoirs et procédures d'enquête et d'exécution ainsi que des dispositions 
en matière de recours, et tient compte des évolutions de l'économie numérique et de la mise en 
place d'un régime de contrôle des fusions. Il permettra à la MyCC de renforcer son mandat en 
matière de promotion de la concurrence sur le marché et lui donnera la possibilité d'examiner les 
fusions susceptibles de fausser ou de réduire substantiellement la concurrence.  
6.5.  La MyCC a mis en place plusieurs programmes de sensibilisation visant à promouvoir et 
inculquer une culture de respect de la Loi. Parmi ces actions, on peut citer les programmes de 
sensibilisation réalisés au niveau local et international dans différents secteurs de l'économie et pour 
divers organismes publics; la signature de mémorandums d'accord avec des organisations et des WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 39 - 
  universités publiques/privées; la mise en œuvre du Pla n stratégique de la MyCC pour  2021-2025; le 
lancement des lignes directrices de la MyCC sur les droits de propriété intellectuelle et la Loi sur la 
concurrence; et la réalisation d'études de marché pour divers secteurs ou aspects du marché. Sur 
la période allant de janvier  2012 à juin  2022, la MyCC a résolu ou clos avec succès 821  plaintes sur 
1 087, soit 76%, et enquêté sur 153  affaires concernant des infractions.  
6.3  Protection des droits de propriété intellectuelle  
6.6.  Entre 2018 et 2022, quatre changements ont été apportés à la législation sur la propriété 
intellectuelle: la Loi de 2019 sur les marques et la Loi de 2022 sur les indications géographiques ont 
été introduites, tandis que la Loi de 1983 sur les brevets et la Loi de 1987 sur le droit d'auteur ont 
été modifiées.  
6.7.  La Loi de 2019 sur les marques, qui est entrée en vigueur le 27  décembre  2019, permet 
notamment à la Malaisie de mettre en œuvre le système international d'enregistrement des marques 
relevant du Protocole de Madrid, d'élargir la  portée de la protection des marques pour inclure les 
marques non traditionnelles, les marques collectives et les marques de certification, et de prendre 
des sanctions plus strictes en cas d'infraction.  
6.8.  La nouvelle Loi de 2022 sur les indications géographi ques, entrée en vigueur le 18  mars 2022, 
offre une meilleure protection aux indications géographiques enregistrées, notamment en prévoyant 
des sanctions plus strictes en cas d'infraction, autorise le dépôt de demandes d'enregistrement 
d'indications géograp hiques par voie électronique et clarifie les motifs de rejet d'une demande.  
6.9.  La Malaisie a modifié la Loi de 1983 sur les brevets pour a) adopter l'article 31 bis de l'Accord 
sur les ADPIC, ii) introduire la formulation d'observations par des tiers et iii) m ettre en place un 
système d'opposition après délivrance.  
6.10.   Entre autres choses, les modifications de la Loi de 1987 sur le droit d'auteur autorisent les 
membres d'un organisme de gestion collective (OGC) à porter devant le Tribunal du droit d'auteur 
tout dif férends entre les membres et l'OGC, améliorent la disposition relative aux OGC pour garantir 
la transparence, la responsabilisation et la bonne gouvernance, permettent d'engager des actions 
d'office pour rechercher et saisir toute copie portant atteinte au  droit d'auteur dont l'importation en 
Malaisie est interdite, et prévoient des infractions en lien avec la technologie de diffusion en continu 
("streaming").  
6.11.   En ce qui concerne les traités internationaux relatifs à la PI, la Malaisie a déposé l'instrument 
d'adhésion au Traité de Budapest et au Traité de Marrakech le 31  mars 2022, et ces traités sont 
entrés en vigueur en Malaisie le 30  juin 2022.  
6.12.   Face à la pandémie de COVID -19, la Malaisie a instauré une exonération de droit pour 
certaines demandes de marque s et a proposé de modifier le droit de renouvellement pour les 
marques dont l'enregistrement a expiré entre le 1er janvier  2021 et le 30  juin 2021. La surtaxe 
appliquée en cas de renouvellement tardif d'un brevet a également été supprimée pour les brevets 
ayant expiré entre le 1er janvier  2021 et le 30  juin 2021.  
6.4  Développement de l'industrie halal  
6.13.   La situation de l'industrie halal au niveau mondial est en évolution rapide; la hausse de la 
demande s'est en effet traduite par l'arrivée d'un grand nombre de no uveaux acteurs proposant des 
produits et services halal. Par conséquent, le développement de l'industrie halal malaisienne sera 
renforcé, dans l'optique de promouvoir la compétitivité des acteurs malaisiens du secteur et de leur 
permettre d'obtenir une plu s grande part du marché halal mondial.  
6.14.   Des mesures seront prises pour renforcer les capacités de contribution à la croissance de 
l'industrie halal, l'objectif étant de porter sa part dans le PIB à 8,1% et ses recettes d'exportation à 
56 milliards de MYR d' ici à 2025, grâce aux actions suivantes:  
i. promouvoir le développement des compétences halal;  
ii. établir une reconnaissance professionnelle halal;  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 40 - 
  iii. accélérer le développement du secteur;  
iv. accroître la compétitivité des produits; et  
v. faire de la Malaisie un pôle mo ndial dans ce domaine.  
6.15.   Pendant la mise en œuvre du premier Plan directeur de l'industrie halal 2008 -2020 
(HIMP  1.0), des initiatives ont été prises pour garantir le développement intégré et complet de 
l'industrie halal. Les efforts se sont concentrés sur l 'élaboration de normes et d'une certification 
halal, la création et la promotion de marques ainsi que la commercialisation des produits et services 
halal.  
6.16.   Sur la base du HIMP  1.0, le nouveau Plan directeur de l'industrie halal à l'horizon 2030 
(HIMP  2.0) a  été élaboré pour poursuivre le développement du secteur. Il est aligné sur les plans de 
développement de la Malaisie, les objectifs de développement durable des Nations Unies et les 
principes du Pacte mondial des Nations Unies.  
6.17.   Le HIMP  2.0 vise à renforce r le développement de l'industrie halal en créant un bassin de 
compétences plus vaste, en améliorant l'infrastructure intégrée et en accélérant la production de 
biens et services à haute valeur ajoutée afin de mieux exploiter les débouchés existant sur le marché 
halal mondial, par la mise en œuvre des actions suivantes:  
i. collaboration et co -investissement entre entreprises nationales et internationales pour 
commercialiser le produit de la R&D;  
ii. renforcement du rôle des MPME dans le développement de l'industri e halal;  
iii. participation inclusive à la chaîne d'approvisionnement halal, qui facilitera le 
développement des produits à forte valeur; et  
iv. programmes de pépinières d'entreprises axés sur l'innovation dans l'industrie halal, visant 
à développer les entreprises et à créer des liens avec d'autres pépinières au niveau 
international pour favoriser l'établissement de réseaux, l'acceptation et la reconnaissance.  
6.5  Politique touristique nationale  
6.18.   La Politique touristique nationale 2020 -2030 met l'accent sur l 'augmentation des recettes, la 
conclusion de partenariats nationaux et internationaux intelligents, l'autonomisation des 
communautés locales, et la durabilité et la résilience du secteur. La mise en œuvre de la politique 
repose sur trois grands éléments, m oteurs de la transformation de l'industrie touristique nationale: 
la compétitivité, l'inclusion et la durabilité.  
6.19.   Cette politique sera mise en œuvre autour des six axes stratégiques:  
i. renforcer la capacité de gouvernance des organismes liés au secteur touri stique;  
ii. promouvoir le développement économique par la création de zones spéciales 
d'investissement touristique;  
iii. progresser vers le tourisme intelligent grâce à la numérisation, et doter le secteur des 
outils nécessaires;  
iv. accroître la sophistication de la d emande en ciblant les efforts de commercialisation, en 
diversifiant les produits touristiques culturels et en augmentant l'attractivité des 
destinations pour les touristes à forte valeur ajoutée;  
v. pratiquer un tourisme durable et responsable; et  
vi. améliorer l es compétences des ressources humaines pour se préparer à l'avenir et être en 
mesure de fournir un service de qualité.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 41 - 
  6.20.   Ces axes visent à faire de la Malaisie la destination touristique privilégiée au niveau mondial 
et à attirer des touristes à forte valeur  ajoutée, en mettant l'accent sur l'écotourisme et le tourisme 
culturel. Cette démarche est cohérente avec l'engagement pris par la Malaisie au titre du Programme 
de développement durable à l'horizon 2030.  
6.6  Politique nationale dans le domaine de la science,  de la technologie et de l'innovation 
2021 -2030  
6.21.   La Politique nationale dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation 
(NPSTI) 2021 -2030 témoigne de la détermination de la Malaisie à exploiter et faire progresser la 
science, la technolo gie et l'innovation. Lancée en décembre  2020, la NPSTI est un plan national 
décennal pour la science, la technologie et l'innovation, qui comprend 6 axes, 20 stratégies et 
46 initiatives. À l'appui du commerce, la NPSTI vise à renforcer la collaboration na tionale et 
internationale grâce à la diplomatie scientifique et aux compétences de négociation dans les 
domaines de la science, la technologie, l'innovation et l'économie.  
6.22.   Le Cadre d'essai national pour la technologie et l'innovation, l'un des programmes p révus par 
la NPSTI, permet aux chercheurs, innovateurs et entrepreneurs de tester leurs produits et services 
dans un environnement réel et de les mettre ensuite sur le marché. Il assouplit certaine prescriptions 
réglementaires pour accélérer le déroulement  de l'innovation, de la phase de R&D à la 
commercialisation.  
6.23.   L'Accélérateur de recherche pour la technologie et l'innovation est un autre programme 
passerelle relevant de la NPSTI, dont l'objectif est d'accélérer la commercialisation et de permettre 
au sec teur malaisien d'intégrer le marché mondial. Il soutient le secteur en facilitant le 
développement des technologies, l'accès aux marchés, la création de prototypes, les essais de 
produits et le financement.  
6.7  Cadre 10 -10 pour la science, la technologie, l'in novation et l'économie en Malaisie  
6.24.   À l'appui de la Politique nationale dans le domaine de la science, de la technologie et de 
l'innovation 2021 -2030, la Malaisie a lancé le Cadre 10 -10 pour la science, la technologie, 
l'innovation et l'économie en Malaisie , afin d'identifier les divergences entre le développement 
socioéconomique et les priorités en matière de science, de technologie et d'innovation. Cet outil vise 
à faire de la Malaisie une économie à forte intensité de connaissances, en définissant les pri orités 
dans le domaine de la science, la technologie et l'innovation et en les mettant en lien avec 
l'économie, dans le but de créer un écosystème de collaboration qui permettra au pays de progresser 
dans la chaîne de valeur mondiale de l'innovation.  
6.25.   Ce ca dre aide à identifier les domaines potentiellement prioritaires en matière de science, de 
technologie et d'innovation. Il s'agit notamment des énergies renouvelables diversifiées, des 
modèles d'activité basés sur la souscription et des plates -formes de par tage, de la gestion de 
l'infrastructure et de l'infostructure intégrées et des usines intelligentes de nouvelle génération. Ces 
domaines prioritaires identifiés contribuent à favoriser le commerce et l'investissement, en vue de 
parvenir à une économie incl usive fondée sur le savoir dans les activités essentielles à la croissance 
économique.  
6.8  Politique et Stratégie nationales sur les nanotechnologies 2021 -2030  
6.26.   La Politique et la Stratégie nationales sur les nanotechnologies 2021 -2030 ont été lancées le 
15 novembre  2021. Leur objectif est la création d'un écosystème dynamique et progressiste pour 
l'innovation en matière de nanotechnologies en Malaisie. La Malaisie a vocation à devenir un pôle 
régional privilégié pour les nanotechnologies en Asie du Sud -Est et u n acteur de premier plan à 
l'échelle mondiale, grâce à un taux de croissance composé annuel de 14,3% et un marché des 
nanotechnologies qui devrait représenter 1  250 milliards de MYR d'ici à 2030.  
6.27.   En outre, la Feuille de route 2021 -2025 sur les nanoproduits  et les nanotechnologies a été 
lancée le 13  avril 2022 pour soutenir la politique et la stratégie nationales en la matière. Elle vise à 
créer plus de 30 000 emplois, notamment pour les travailleurs hautement qualités, et à faire en 
sorte que le secteur con tribue au PIB malaisien à hauteur de plus de 150 milliards de MYR d'ici 
à 2025.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 42 - 
  6.9  Politique nationale sur la diversité biologique pour 2016 -2025  
6.28.   La Malaisie est l'un des 17  pays très riches en biodiversité et, à ce titre, elle accueille une 
diversité biologique parmi les plus importantes au monde, et notamment un éventail considérable 
de plantes, d'animaux et d'animaux marins, ce qui a généré un écosystème unique. Tout en 
concentrant ses efforts sur la croissance économique et le développemen t, le gouvernement s'efforce 
également de promouvoir la conservation de la biodiversité.  
6.29.   Le gouvernement a introduit la Politique nationale sur la diversité biologique pour 2016 -2025 
afin qu'elle serve de guide au niveau national pour la gestion de la biod iversité au cours des 
10 prochaines années. Cette politique témoigne aussi des efforts et initiatives du gouvernement 
pour mettre l'accent de façon suivie et déterminée sur la conservation continue, l'utilisation durable 
et les bénéfices partagés de la bio diversité dans un cadre juste et équitable, ainsi que pour renforcer 
la participation de toutes les parties prenantes concernées. Elle sera réexaminée en vue de sa mise 
en conformité avec le Cadre mondial de la biodiversité pour l'après -2020, en tenant com pte des 
priorités nationales.  
6.10  Autonomisation des femmes et de jeunes  
6.30.   Dans la catégorie "participation et perspectives économiques" de l'Indice mondial des 
disparités entre hommes et femmes 2021, la Malaisie a obtenu le score de 63,9%, soit un niveau 
supéri eur à la moyenne mondiale, qui est de 58%. En outre, le gouvernement est déterminé à 
garantir la participation des femmes à la planification et au développement nationaux, comme en 
témoigne l'inclusion d'un chapitre spécifique sur l'autonomisation des femm es dans le douzième Plan 
de la Malaisie et le budget 2022. L'objectif ultime est de réduire au minimum les disparités entre 
hommes et femmes et d'instaurer un environnement favorable aux femmes, comprenant notamment 
des quotas de femmes aux postes de décis ion, des facilités de crédit pour les femmes entrepreneurs, 
et des services d'appui comme des programmes de renforcement des capacités, des services de 
garde d'enfants et un régime de sécurité sociale.  
6.31.   Conformément au programme national sur l'autonomisatio n des femmes, le Ministère des 
femmes, de la famille et du développement communautaire (MWFCD) continue d'encourager la mise 
en œuvre d'une budgétisation tenant compte des questions de genre, ainsi qu'une initiative visant 
à garantir que les différentes pe rspectives de genre sont intégrées dans la formulation des politiques 
nationales, de la planification à la mise en œuvre.  
6.32.   Pour promouvoir l'autonomisation et la participation politique des jeunes, le Parlement a 
adopté la Loi de 2019 portant modification d e la Constitution, qui modifie l'article 119 de la 
Constitution fédérale pour abaisser l'âge de la majorité électorale à 18 ans. De ce fait, 5,8 millions 
de nouveaux électeurs ont été ajoutés au corps électoral, qui compte désormais 21 millions de 
personne s. Cette démarche d'émancipation se traduit par une participation plus importante des 
jeunes à la démocratie et à l'édification de la nation.  
6.11  Plan national de lutte contre la corruption 2019 -2023  
6.33.   Reconnaissant combien la bonne gouvernance est importante po ur attirer le commerce et 
l'investissement, le gouvernement a intensifié la lutte contre la corruption en menant des réformes 
en matière de gouvernance. À cet égard, la Malaisie reste déterminée à adopter les principes de 
bonne gouvernance que sont la tran sparence, l'obligation redditionnelle, l'efficience et l'efficacité 
dans la planification et l'exécution des politiques. Le Plan national de lutte contre la corruption 
2019-2023 a été lancé le 29  janvier  2019 afin d'instaurer un écosystème exempt corruptio n, 
conformément à l'engagement pris par le pays au titre de la Convention des Nations Unis contre la 
corruption.  
6.34.   La Malaisie a également reconnu l'importance du gouvernement d'entreprise en introduisant 
dans l'article 17A de la Loi de 2009 sur la Commissio n malaisienne contre la corruption (MAAC) une 
disposition relative à la responsabilité des sociétés, qui a pris effet le 1er juin 2020.  
6.35.   Par ailleurs, les initiatives ci -après ont été prises pour améliorer la transparence et l'efficacité 
de la fourniture de s services publics, afin de promouvoir la bonne gouvernance dans tous les aspects 
de l'administration publique:  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
- 43 - 
  i. les Directives malaisiennes en matière de licences, lancées par le Centre malaisien de la 
productivité (MPC) en collaboration avec le Centre de la gouvernance, de l'intégrité et de 
la lutte contre la corruption (GIACC), dans le but d'instaurer un mécanisme solide et 
efficace pour la délivrance des permis et des licences;  
ii. La Directive du Premier Ministre concernant la mise en œuvre d'un contrôle de  l'intégrité 
i) comme critère de sélection pour les postes de haute direction et ii) pour administrer la 
divulgation des conflits d'intérêts dans les organes officiels, les entreprises liées à l'État et 
les sociétés à responsabilité limitée par garantie ét ablies par les pouvoirs publics; et  
iii. MyGovernance, un plan global qui institutionnalisera les principes et les meilleures 
pratiques de gouvernance dans tous les organismes publics.  
6.12  Normes et conformité  
6.36.   L'infrastructure qualité nationale est l'un des princip aux facteurs du succès de l'environnement 
du commerce et de l'investissement malaisien. L'établissement d'une infrastructure nationale qualité 
solide, dotée de toutes les composantes nécessaires (la normalisation, la métrologie, l'accréditation 
et l'évalua tion de la conformité, en particulier les essais, la certification, les services d'inspection et 
la surveillance des marchés) stimule le développement industriel, la productivité, la compétitivité 
commerciale et l'innovation. Le Département des normes de M alaisie (DSM), l'organe national chargé 
des normes et de l'accréditation, et l'Institut malaisien de métrologie, l'organe national chargé de la 
métrologie, sont les principales institutions qui défendent l'infrastructure qualité nationale, avec 
l'appui des  organismes de réglementation et des fournisseurs de services d'évaluation de la 
conformité.  
6.37.   Le DSM aide également les secteurs à améliorer leur qualité commerciale grâce au Programme 
de gestion du respect des normes à l'intention des entreprises, mené en collaboration avec différents 
partenaires stratégiques. Ce programme propose des formations techniques et des services 
consultatifs d'experts, qui englobent aussi bien la phase de sensibilisation que la phase de mise en 
conformité, démontrée par le biais d e la certification.  
7  PERSPECTIVES FUTURES  
7.1.  En dépit des incertitudes économiques extérieures, le processus de reprise économique de la 
Malaisie devrait s'accélérer. Au premier et deuxième trimestres de 2022, l'économie malaisienne a 
retrouvé son niveau d'ava nt la pandémie, grâce à l'assouplissement des restrictions visant les 
activités nationales et aux améliorations du commerce.  
7.2.  Le commerce a toujours été un moteur de croissance et restera déterminant pour la réalisation 
des objectifs de développement économ ique de la Malaisie. Dans cet esprit, nous continuerons à 
défendre un système commercial multilatéral ouvert, équitable, transparent et fondé sur des règles, 
au cœur duquel se trouve l'OMC, et à soutenir les efforts de modernisation et de réforme déployés 
pour renforcer l'Organisation.  
7.3.  La pandémie a fait ressortir l'importance de la résilience des chaînes d'approvisionnement. Pour 
l'avenir, la Malaisie met au point un cadre pour la résilience des chaînes d'approvisionnement de 
l'industrie manufacturière et du secteur des services liés à la fabrication. Cette démarche implique 
d'identifier les risques, de remédier aux vulnérabilités et d'élaborer des stratégies pour promouvoir 
la résilience des chaînes d'approvisionnement, en s'appuyant sur les enseignements tirés de la mise 
en œuvre de l'Ordonnance MCO.  
7.4.  En cartographiant la chaîne d'approvisionnement, la Malaisie a identifié six sous -secteurs 
essentiels, à savoir les produits électriques et électroniques, les produits pharmaceutiques, les 
dispositifs médicaux , les automobiles, les aliments et les boissons, et les équipements de protection 
individuelle (EPI). L'objectif premier est de faciliter l'adoption des technologies de rupture comme 
les systèmes de suivi et de traçabilité, grâce à la technologie de la cha îne de blocs et à l'analyse 
prédictive, pour anticiper les événements perturbateurs pouvant survenir dans la chaîne 
d'approvisionnement.  WT/TPR/G/436 • Malaisie  
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  7.5.  La Malaisie collabore avec d'autres pays de la région de l'ASEAN et de l'APEC pour accroître la 
résilience des chaînes d'approvisionnement en facilitant les mouvements transfrontières et la 
coopération internationale. La Malaisie participe également au Cadre économique indo -pacifique 
pour la prospérité, dont l'un des quatre piliers est la résilience des chaînes d'approvisi onnement.  
7.6.  La pandémie a également accéléré l'évolution du comportement des consommateurs et du 
modèle d'activité. Pour réduire au minimum les perturbations que pourraient causer les futurs crises 
et chocs extérieurs analogues, nos initiatives de développement, présentées dans le douzième Plan 
de la Malaisie 2021 -2025, visent à instaurer un environnement solide et favorable à l'économie 
numérique, à améliorer la fourniture d'infrastructures et de services numériques, et à renforcer les 
compétences numériques en préparation de l'avenir.  
7.7.  Compte tenu de l'évolution vers une économie verte, la Malaisie donnera la priorité à l'adoption 
d'un programme environnemental, social et de gouvernance dans le secteur manufacturier, 
conformément à son objectif de r éduire à zéro les émissions nettes de gaz à effet de serre d'ici 
à 2050.  
7.8.  En accordant davantage d'importance à ces thèmes, la Malaisie espère pouvoir atteindre les 
objectifs de son douzième Plan – rétablissement de l'économie, renforcement de la sécurité, du 
bien-être et de l'inclusion, et progression de la durabilité –, et favoriser ainsi une reprise économique 
durable.  
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