WT/TPR/M/442  
19 de julio de 2023  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
5 y 7 de junio de 2023   
 
  
EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
UNIÓN  EUROPEA  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Saqer Abdullah  Almoqbel  (Reino  de la Arabia  Saudita)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE LA UNIÓN EUROPEA 
(EXCMA.  SRA.  SABINE WEYAND)  ................................ ................................ .....................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ........................  11 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  16 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN EUROPEA  
(EXCMO. SR. EMBAJADOR JOÃO AGUIAR MACHADO) Y OTRAS OBSERVACIONES  .........  100  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ . 110  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  de los 
Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por la Unión  Europea,  figuran  en el 
documento  WT/TPR/M/442/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en:  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm .  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  
1.1.  El 15º examen  de las políticas  comerciales  de la Unión  Europea  se celebró  los días 5 y 7 de 
junio de 2023.  El Presidente,  Excmo . Sr. Saqer Abdullah  Almoqbel  (Reino  de la Arabia  Saudita)  da 
la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  por la Excma . Sra. Sabine  Weyand,  
Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea ; al 
Excmo . Sr. Embajador  João Aguiar  Machado,  Representante  Permanente  de la Unión  Europea  ante 
la OMC; al resto de la delegación ; y a la ponente,  Excma . Sra. Pimchanok  Pitfield  (Tailandia).  
1.2.  El Presidente  celebra  que, además  de la presencia  física de varios  participantes,  la reunión  se 
beneficie  también  de la conexión  en línea Interprefy,  que permite  participar  en ella a un mayor  
número  de Miembros . El Presidente  informa  a los Miembros  de que, de acuerdo  con la Unión  Europea,  
asistirá  al primer  día de la reunión  un grupo  de estudiantes  de la Universidad  de las Indias  
Occidentales  que visitan  la OMC.  
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  y los principales  elementos  de los 
procedimientos  de la reunión . El informe  de la Unión  Europea  figura  en el documento  WT/TPR/G/442  
y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/442.  
1.4.  Las preguntas  de las siguientes  delegaciones  se presentaron  por escrito  antes  de la fecha  límite : 
Guatemala ; Reino Unido ; Canadá ; Ecuador ; Filipinas ; Tailandia ; Australia ; Japón; Singapur ; 
Taipei Chino ; Noruega ; Hong Kong,  China ; Federación  de Rusia ; China; Colombia ; Israel ; 
Brunei  Darussalam ; Argentina ; Chile; Mauricio ; Nueva Zelandia ; República  Dominicana ; Costa Rica; 
Estados  Unidos ; Suiza; Brasil; Ucrania ; e India. Las siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  
escritas  después  de la fecha  límite : Honduras,  República  de Corea,  Reino  de la Arabia  Saudita,  
Paraguay,  Türkiye,  Pakistán,  Kazajstán,  Bangladesh,  Islandia,  El Salvador,  Malasia,  Indonesia,  
Uruguay,  Sudáfrica  y Túnez.  
1.5.  El Presidente  recordó  en primer  lugar algunos  elementos  del examen  anterior  de la Unión  
Europea  y la evolución  desde  entonces,  así como  algunas  cuestiones  fundamentales  derivadas  de 
las preguntas  escritas  presentadas  por anticipado  por los Miembros  para el actual  examen  de las 
políticas  comerciales.  
1.6.  En la anterior  reunión  del OEPC , los días 18 y 20 de febrero  de 2020, los Miembros  habían  
elogiado  a la Unión  Europea  por su liderazgo  y su firme apoyo  al sistema  comercial  multilateral . 
También  destacaron  sus esfuerzos  para seguir  facilitando  y liberalizando  el comercio  mediante  una 
amplia  red de ACR, así como  acuerdos  comerciales  no recíprocos  que apoyan  a los exportadores  de 
las economías  en desarrollo . Los Miembros  señalaron  además  que la UE es el socio comercial  más 
importante  para unas 80 economías.  
1.7.  En aquel  momento,  los Miembros  reconocieron  las numerosas  iniciativas  destinadas  a 
armonizar  aún más el mercado  único,  pero también  señalaron  ámbitos  en los que las políticas  
seguían  siendo  divergentes . Los Miembros  plantearon  algunas  preocupaciones  en relación  con 
algunas  medidas  sanitarias  y fitosanitarias  y OTC, la evolución  de las políticas  de inversión  y el uso 
de las medidas  comerciales  correctivas . En cuanto  a las políticas  agrícolas,  los Miembros  destacaron  
una evolución  positiva,  como  una mayor  orientación  hacia el mercado  y la eliminación  de las 
subvenciones  a la exportación,  e hicieron  referencia  a la persistencia  de altos niveles  de 
ayuda  interna.  
1.8.  Las políticas  agrícolas  de la Unión  Europea  siguen  siendo  un tema de interés  en el presente  
examen . Las políticas  energéticas  y medioambientales,  que también  se debatieron  en el marco  del 
anterior  examen,  también  suscitaron  un interés  significativo  por parte de los Miembros  esta vez, en 
particular  la adopción  del Pacto  Verde  Europeo . A este respecto,  los Miembros  pidieron  más 
información  sobre  su aplicación  y las propuestas  legislativas  conexas,  como  la adopción  de un 
Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC ). La nueva  estrategia  comercial,  titulada  
"Una política  comercial  abierta,  sostenible  y firme", también  ha suscitado  un gran interés  entre los 
Miembros  en el presente  examen.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  1.9.  En las preguntas  formuladas  por adelantado  para el presente  examen,  los Miembros  solicitaron  
información  sobre,  en particular,  la propuesta  de un nuevo  sistema  de preferencias  arancelarias  
generalizadas  (SPG),  un reglamento  para contrarrestar  la coerción  económica  por parte de terceros  
países  y el reglamento  recientemente  aprobado  por el que se establece  un mecanismo  para abordar  
las subvenciones  extranjeras.  
1.10.  Los Miembros  también  mostraron  un vivo interés  en una amplia  gama  de cuestiones  
relacionadas  con el comercio  y la inversi ón, incluida  la aplicación  del marco  común  de la UE para la 
supervisión  de la IED; la ratificación  del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca ; la reforma  de 
la OMC; la consolidación  de los ACR; asociaciones  digitales  de la UE; el SPG actual ; las normas  de 
origen ; la aplicación  de los sistemas  aduaneros  electrónicos,  los impuestos  especiales ; controles  de 
exportación  de productos  de doble  uso; créditos  a la exportación ; las medidas  comerciales  
correctivas ; la nueva  política  agrícola  común ; el Regla mento  propuesto  sobre  los productos  libres  
de deforestación ; ayudas  estatales ; comercio  de derechos  de emisión  y subvenciones  a la energía ; 
la Ley de servicios  digitales ; y políticas  relacionadas  con el género  y el comercio.  
1.11.  En total, la Unión  Europea  recibió  anticipadamente  más de 1.600  preguntas  por escrito  
de 41 delegaciones  para el presente  examen,  de las cuales  1.321  preguntas  de 28 delegaciones  se 
enviaron  dentro  del plazo establecido . Antes de la reunión,  la Unión  Europea  respondió  por escrito  
a las preguntas  presentadas  dentro  del plazo establecido.  
1.12.  La reunión  es una buena  oportunidad  para que los Miembros  examinen  con más detenimiento  
temas  de interés  para ellos y de importancia  sistémica  para el sistema  multilateral  de comercio . 
El Presidente  espera  que el intercambio  de ideas en esta reunión  sea fructífero.  
1.13.  El Presidente  concluye  sus observaciones  introductorias  deseando  a la Unión  Europea  
un 15º examen  de las políticas  comerciales  exitoso.  
  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL DE LA REPRESENTANTE  DE LA UNIÓN  EUROPEA  
(EXCMA . SRA. SABINE  WEYAND)  
2.1.  Es un honor  para mí encabezar  hoy la delegación  de la UE en el 15º examen  de las políticas  
comerciales  de la Unión  Europea . En nombre  de la Unión  Europea,  quisiera  dar las gracias  a la 
Excma . Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield  (Tailandia)  por actuar  como  ponente  en este examen,  
así como  al Presidente  del Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales,  Embajador  
Excmo . Sr. Saqer Abdullah  Almoqbel  (Reino  de la Arabia  Saudita) , por presentar  el contexto . 
Quisiera  expresar  nuestro  agradecimiento  a la Secretaría  de la OMC por su ardua  labor en la 
preparación  de su informe.  
2.2.  La UE concede  gran importancia  a las funciones  de supervisión  y transparencia  de la OMC para 
las que el Mecanismo  de Examen  de las Políticas  Comerciales  es un instrumento  clave. Se trata de 
un proceso  intensivo  para el Miembro  objeto  de examen . No necesito  repetir  las cifras  ya 
mencionadas  por el Embajador  Almoqbel . A modo  de aclaración,  además  de las 1.200  preguntas  a 
las que ya contestamos,  naturalmente  responderemos  a las preguntas  recibidas  después  de la 
fecha  límite.  
2.3.  El proyecto  europeo  comenzó  hace casi 70 años para llevar  la paz y la prosperidad  a un grupo  
de países  que a menudo  habían  estado  en conflicto . Los redactores  del Tratado  optaron  por utilizar  
instrumentos  económicos  para reunir  a los Estados  miembros  en un mercado  común  sin fronteras  
interiores . La búsqueda  de una política  comercial  única  y común  era una de sus características  más 
importantes  y este sigue siendo  el caso hasta  el día de hoy. 
2.4.  La integración  económica  generada  por el mercado  único  de la UE y su apertura  al mundo  han 
beneficiado  no solo a los Estados  miembros  de la UE, a las empresas  y a los ciudadanos,  sino también  
a todos  nuestros  socios  comerciales . Del mismo  modo  que nuestros  Estados  miembros  están  
anclados  en la UE, el sistema  comercial  multilateral  basado  en normas  sigue siendo  un pilar 
estratégico  para la política  comercial  de la UE. 
2.5.  Hoy, a pesar  del difícil entorno  comercial,  la política  comercial  de la UE sigue  guiada  por el 
principio  de apertura . La apertura  mantiene  la competitividad  de la UE y es la piedra  angular  de 
nuestra  competitividad  y prosperidad  a largo plazo.  
2.6.  Permítanme  ilustrar  nuestra  apertura  con algunas  cifras . El comercio  de la UE con el resto del 
mundo  representa  más del 16% del comercio  mundial,  contando  tanto bienes  como  servicios . Esto 
supera  la participación  de la UE en el PIB mundial,  lo que significa  que rendimos  por encima  de 
nuestras  expectativas  en el ámbito  del comercio . La UE es la mayor  entidad  comercial  del mundo  y 
el principal  socio comercial  de 53 países  de todo el mundo  que representan  casi la mitad  del PIB 
mundial . Somos  el primer  socio de Asia en su conjunto,  África,  los Estados  Unidos,  los Balcanes  
Occidentales  y los países  vecinos  de la UE. 
2.7.  A pesar  de la creciente  ola de proteccionismo  en todo el mundo,  la UE mantiene  aranceles  muy 
bajos : el arancel  medio  ponderado  para nuestras  importaciones  es inferior  al 4%. Estos bajos  
aranceles  se complementan  con una amplia  red de acuerdos  y arreglos  comerciales  preferenciales  
que siguieron  creciendo  durante  el período  de examen  y seguirán  creciendo.  
2.8.  La UE es el mayor  inversor  del mundo  en el extranjero,  lo que representa  el 34% del total 
mundial . También  es el destino  más atractivo  para las inversiones,  con una cartera  de inversiones  
que asciende  a más de EUR 10 billones,  es decir,  el 28% del volumen  mundial.  
2.9.  La apertura  es también  una característica  clave de otras políticas . La UE practica  la apertura  
en los mercados  internacionales  de contratación  pública  y es una de sus principales  promotoras.  
2.10.  Esta política  de apertura  comercial  se basa en disciplinas  estrictas  sin precedentes  en materia  
de subvenciones  dentro  de la UE, que ofrecen  una salvaguardia  contra  las distorsiones  del mercado.  
2.11.  El compromiso  con la apertura  se extiende  también  a nuestro  enfoque  de apoyo  al desarrollo.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  2.12.  Durante  cinco décadas,  el sistema  de preferencias  generalizadas  de la UE ha ayudado  a los 
países  vulnerables  a crecer  de manera  sostenible  dándoles  un acceso  preferencial  al mercado  de 
la UE. Nuestro  sistema  SPG es el más amplio  del mundo  en cuanto  a los niveles  de acceso  al mercado  
ofrecidos . La UE concede  actualmente  reducciones  arancelarias  parciales  o completas  respecto  de 
dos tercios  de las líneas  arancelarias  a 19 países  en el marco  de sus regímenes  SPG y SPG+ . 
La iniciativa  "Todo  menos  armas"  (TMA)  concede  a los países  menos  adelantados  un acceso  libre de 
aranceles  y de contingentes  al mercado  de la UE para todos  los productos,  excepto  armas  y 
municiones . Cuarenta  y seis países  menos  adelantados  se beneficiaron  de la TMA de la UE en 2022. 
Gracias  a la TMA, solo el 5% de las importaciones  de la UE procedentes  de los PMA pagaron  
realmente  un arancel  en 2021. En el período  objeto  de examen,  la UE ha venido  modernizando  
su SPG para hacerlo  más sostenible,  más flexible  y concentrar  las ventajas  en los más necesitados.  
2.13.  Para apoyar  la integración  de los países  en desarrollo  en la economía  mundial,  la reducción  
de la pobreza  y el desarrollo  sostenible,  la Ayuda  para el Comercio  es un instrumento  crucial . La UE 
y sus Estados  miembros  constituyen  colectivamente  el mayor  donante  de ayuda  al comercio  del 
mundo,  que representa  alrededor  del 40% de la ayuda  mundial  al comercio.  
2.14.  Para salvar  las brechas  de inversión  más allá de las fronteras  europeas,  la UE lanzó  la iniciativa  
Global  Gateway . Nuestro  objetivo  es movilizar  EUR 300.000  millones  de aquí a 2027 para apoyar  
unos vínculos  inteligentes,  verdes  y seguros  en los sectores  digital,  energético  y de transporte  y 
reforzar  los sistemas  de salud,  educación  e investigación  en todo el mundo.  
2.15.  Las graves  perturbaciones  externas  experimentadas  han repercutido  en la economía  mundial  
y han puesto  de manifiesto  deficiencias  en las cadenas  de suministro  internacionales.  
2.16.  La invasión  no provocada,  injustificada  y brutal  de Ucrania  por parte  de la Federación  de Rusia  
llevó a la guerra  una vez más a nuestro  continente,  lo que ha provocado  una incalificable  pérdida  de 
vidas y una devastadora  destrucción . La UE apoyará  a Ucrania  todo el tiempo  que sea necesario . 
Por lo que se refiere  a las relaciones  comerciales,  la UE ha concedido  una liberalización  del comercio  
temporal : la suspensión  de todos  los derechos  de aduana,  contingentes  y medidas  de defensa  
comercial  restantes  para las exportaciones  ucranianas  a la UE. 
2.17.  Proporcionamos  un apoyo  financiero  masivo,  incluida  una ayuda  macrofinanciera  
de EUR 18.000  millones  este año para cubrir  las necesidades  presupuestarias  de Ucrania,  y 
aportamos  EUR 1.000  millones  para su rápida  recuperación  con el fin de reconstruir  infraestructuras  
críticas . Como señal más importante  de nuestro  compromiso  político,  la UE decidió  conceder  a 
Ucrania  la condición  de país candidato,  lo que constituye  también  un paso lógico  desde  el punto  de 
vista económico  para iniciar  una integración  más estrecha  de Ucrania  en nuestro  mercado  único.  
2.18.  Ahora estamos  debatiendo  nuestro  11º paquete  de sanciones  contra  la Federación  de Rusia,  
en coordinación  con los asociados  internacionales . Nuestras  sanciones  tienen  por objeto  y están  
orientadas  cuidadosamente  a la capacidad  militar  e industrial  de la Federación  de Rusia  para librar 
su bárbara  guerra.  
2.19.  Puesto  que se trata también  de una guerra  de desinformación,  permítanme  disipar  claramente  
cualquier  confusión : las sanciones  de la UE no se dirigen  a los alimentos  ni a los fertilizantes  y no 
son la causa  de la amenazante  crisis alimentaria  en todo el mundo . Por el contrario,  la UE creó el 
corredor  de la solidaridad  para seguir  apoyando  a Ucrania  y preservar  sus capacidades  de 
exportación  de sus cereales . La producción  ucraniana  es fundamental  para alimentar  al mundo  y 
mantener  bajos  los precios  de los alimentos,  ante los enormes  desafíos  que plantea  la agresión  rusa. 
2.20.  La política  comercial  de la UE tuvo que reaccionar  ante las grandes  conmociones  externas  que 
estamos  experimentando . En consecuencia,  se ha vuelto  más firme,  aunque  sigue  siendo  
plenamente  compatible  con el derecho  y el espíritu  de la OMC. Hemos  adoptado  medidas  legislativas  
para proteger  mejor  el mercado  único  de las prácticas  desleales . El Instrumento  de contratación  
internacional  reforzará  la reciprocidad  en la contratación  pública . Nuestro  nuevo  Reglamento  sobre  
las subvenciones  extranjeras  crea un marco  para abordar  las subvenciones  desleales  que afectan  a 
las operaciones,  las adquisiciones  y las fusiones  en el mercado  único  de la UE. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  2.21.  Pero esto no es suficiente . En el actual  entorno  geoestratégico  de mayor  incertidumbre  y 
riesgos,  caracterizado  por la rivalidad  sistémica,  existe  una creciente  necesidad  de una estrategia  
global  de seguridad  económica  que reúna  de manera  coherente  la acción  interna  y externa  y 
profundice  nuestra  comprensión  de los riesgos  a los que nos enfrentamos . Cabe mencionar,  en 
particular,  el riesgo  de coerción  económica  y, en general,  el riesgo  de militarización  de dependencias.  
2.22.  Por lo tanto,  estamos  evaluando  nuestras  dependencias  estratégicas  y estamos  procediendo  
a la adopción  de un instrumento  contra  la coerción.  
2.23.  En términos  más generales,  la Comisión  publicará  a finales  de este mes una comunicación  
sobre  la seguridad  económica  que seguirá  estando  anclada  en la OMC y destacará  la necesidad  de 
un sistema  de comercio  basado  en normas  que funcione  correctamente.  
2.24.  A pesar  de los retos,  durante  el período  objeto de examen,  la UE se ha mantenido  firme en 
su compromiso  con la apertura  y el multilateralismo.  
2.25.  Por ejemplo,  durante  la pandemia,  administramos  mejor  las crisis gracias  a la apertura  y la 
diversificación . Para cada dosis de vacuna  distribuida  dentro  de Europa,  se envió  una dosis al 
extranjero . Nuestro  sistema  de autorización  de exportación  de vacunas  es totalmente  transparente  
y ofrece  excepciones  en favor de los países  más vulnerables . Además,  hemos  aumentado  nuestro  
apoyo  al desarrollo  de la capacidad  manufacturera  en otras partes  del mundo.  
2.26.  Sin embargo,  evidentemente,  para nosotros  la apertura  económica  no se limita  a las medidas  
internas  y autónomas,  ni simplemente  a nuestras  propias  decisiones . Se trata de la cooperación  con 
los asociados  y también  a nivel mundial,  arraigada  también  en el orden  internacional  basado  
en normas.  
2.27.  El sistema  multilateral  basado  en normas  rige la mayoría  del comercio  de la UE y sigue  siendo  
nuestra  mejor  protección  contra  la fragmentación  económica  mundial . La UE tiene un interés  
estratégico  fundamental  en una OMC fuerte  y reformada . Esta es la razón  por la que hemos  otorgado  
al sistema  de comercio  multilateral  un lugar central  en nuestra  estrategia  comercial  durante  el 
período  de examen.  
2.28.  Sin embargo,  no hay sistema  basado  en normas  si no se logra hacer  cumplir  esas normas . 
El principal  objetivo  que debe alcanzar  la Organización  es garantizar  un sistema  de solución  de 
diferencias  plenamente  operativo  para 2024 que preserve  las características  básicas  del sistema  
establecido  en 1995 (vinculante,  de doble  instancia  e independiente) . Este será el tema clave para 
la CM13 . 
2.29.  Entretanto,  el procedimiento  arbitral  multipartito  de apelación  provisional  (PAMAP ) mantiene  
entre  sus participantes  un sistema  de solución  de diferencias  que funciona  plenamente . La UE invita  
a los Miembros  de la OMC a unirse  al PAMAP como  la mejor  solución  provisional  hasta  que se 
encuentre  una solución  permanente.  
2.30.  La UE también  desempeña  un papel  proactivo  y positivo  en la OMC en otros ámbitos . 
El informe  de la Secretaría  puso de relieve  las contribuciones  clave de la UE en el período  previo  a 
la CM12 y durante  esta en relación  con toda la gama  de temas,  con el fin de promover  un sistema  
de comercio  multilateral  más eficaz . Hemos  presentado  propuestas  y comunicaciones  sobre  la 
reforma  de la OMC,  el comercio  y la salud,  el comercio  electrónico,  las subvenciones  a la pesca,  la 
seguridad  alimentaria  y las políticas  que distorsionan  el comercio  en la agricultura.  
2.31.  Además,  la UE participa  activamente  en la intensa  labor de las Iniciativas  relacionadas  con las 
Declaraciones  Conjuntas  sobre  comercio  electrónico,  facilitación  de inversiones  para el desarrollo  y 
reglamentación  nacional  en el ámbito  de los servicios . Estas iniciativas  abiertas,  flexibles  y 
plurilaterales  son vitales  para la función  negociadora  de la OMC. Demuestran  que la OMC puede  dar 
respuesta  a cuestiones  que son pertinentes  para el comercio  moderno.  
2.32.  En este sentido,  también  esperamos  con interés  la renovación  del Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  de la OMC en la CM13  y la continuación  de la moratoria  sobre  la imposición  
de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas . Junto con la Declaración  Conjunta  sobre  el WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  Comercio  Electrónico,  es importante  hacer  una contribución  oportuna  a la transición  digital  de la que 
todos  tenemos  que ocuparnos.  
2.33.  La UE continuará  su liderazgo  en las negociaciones  sobre la agricultura,  en las que se piden  
soluciones  a los retos relacionados  con la seguridad  alimentaria,  una mayor  transparencia,  así como  
reformas  de las políticas  agrícolas  que disminuyan  la distorsión  del comercio  y promuevan  enfoques  
más sostenibles  desde  el punto  de vista medioambiental.  
2.34.  La UE también  está interesada  en promover  la contribución  positiva  que puede  desempeñar  
la OMC en la lucha  contra  el cambio  climático  y la degradación  medioambiental . Participamos  
activamente  en tres iniciativas  plurilaterales,  a saber,  los Debates  Estructurados  sobre  el Comercio  
y la Sostenibilidad  Ambiental , el Diálogo  sobre  los Plásticos  y la Reforma  de las Subvenciones  a los 
Combustibles  Fósiles.  
2.35.  La UE también  codirige  con orgullo  el diálogo  político  sobre  comercio,  clima y desarrollo  en la 
Coalición  de Ministros  de Comercio  sobre  el Clima . Conscientes  de la necesidad  de que todos  
participen  en lo que constituye  el desafío  mundial  de nuestra  era, también  estamos  alimentando  el 
debate  multilateral  sobre  este tema a través  de un Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  
revitalizado.  
2.36.  Durante  la última  Conferencia  Ministerial,  la UE fue decisiva  para encontrar  las soluciones  
necesarias  en materia  de subvenciones  a la pesca . Ahora estamos  trabajando  para dar efecto  a lo 
que se acordó . Se ha finalizado  el procedimiento  interno  de la UE para la aceptación  del Acuerdo  
sobre  Subvenciones  a la Pesca . La UE está dispuesta  a contribuir  al Mecanismo  de Financiación  para 
la Pesca  de la OMC para ayudar  a los países  en desarrollo  a aplicar  las nuevas  disciplinas,  y como  
bien saben,  algunos  Estados  miembros  de la UE ya han anunciado  contribuciones.  
2.37.  La CM12 volvió  a encarrilar  a la OMC al pronunciarse  sobre  cuestiones  específicas  que 
importan,  pero también  porque  los Miembros estaban  dispuestos  a reconocer  la necesidad  de 
reforma . La CM13  debe confirmar  que estamos  en camino  hacia una Organización  más eficaz . Esto 
requiere  ante todo un mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  operativo,  así como  otros 
resultados  concretos  en el proceso  de reforma  de la OMC.  
2.38.  Un segundo  objetivo  debe ser que la OMC aborde  los temas  críticos  que se plantean  en la 
actualidad  con respecto  al comercio  mundial . Si la OMC no puede  responder  a los retos de nuestro  
tiempo,  existe  un grave  riesgo  de erosión  del sistema  y de pérdida  de credibilidad.  
2.39.  Esta es la razón  por la que la UE ha presentado  recientemente  su comunicación  titulada  
"Reforzar  la función  de deliberación  de la OMC para responder  a los retos mundiales  de la política  
comercial ". Esta comunicación  abarca  los ámbitos  de la ayuda  estatal,  el medio  ambiente  y 
la inclusión.  
2.40.  La profundización  de las deliberaciones  sobre  políticas  en el marco  de la reforma  de la OMC 
no solo podría  reforzar  a la OMC como  foro internacional  clave para la gobernanza  del comercio  
mundial,  sino que también  podría  ayudar  a los Miembros  a formular  sus políticas  internas  en 
respuesta  a esos desafíos  mundiales.  
2.41.  El desafío  más acuciante  a que nos enfrentamos  es cómo  impulsar  la doble  transición  verde  
y digital  con el desarrollo  del marco  normativo adecuado.  
2.42.  El cambio  climático,  magnificado  por la degradación  ambiental,  es el desafío  de la civilización  
de nuestro  tiempo . Debemos  hacerle  frente  como  comunidad  mundial . Y debemos  actuar  ahora.  
2.43.  La apertura  y la sostenibilidad  tienen  que ir de la mano.  
2.44.  La UE está plenamente  comprometida  a nivel internacional  y nacional  para crear los motores  
de la transición  ecológica  y la neutralidad  climática.  
2.45.  El objetivo  "Net Zero" de la UE es nuestro  objetivo  político  central  que responde  a este desafío,  
y nuestra  política  comercial  desempeña  un papel  en ese sentido.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  2.46.  La UE ha trazado  el camino  hacia la neutralidad  climática  para 2050 mediante  la ambiciosa  
reducción  del 55% del objetivo  de emisiones  de gases  de efecto  invernadero  para 2030 en el marco  
del Pacto  Verde  Europeo.  
2.47.  El Pacto  Verde  incluye  numerosas  medidas  políticas  destinadas  a reducir  la huella  de carbono  
y detener  la pérdida  de biodiversidad  desde  varios  ángulos . El impulso  de la economía  circular,  la 
creación  de sistemas  alimentarios  sostenibles,  la ecologización  de nuestra  Política  Agrícola  Común  y 
la inversión  en energías  renovables  son solo algunos  ejemplos  de las iniciativas  de política  adoptadas  
en este contexto.  
2.48.  El Pacto  Verde  Europeo  no es solo nuestro  plan para luchar  contra  el cambio  climático  y 
convertirse  en el primer  continente  en conseguir  la neutralidad  climática . También  es nuestro  modelo  
de crecimiento  para una economía  próspera,  responsable  y resistente.  
2.49.  Para ello, también  necesitamos  un entorno  reglamentario  que nos permita  acelerar  
rápidamente  la transición  a la energía  limpia . Impulsar  la transición  ecológica  a nivel de la UE nos 
ayuda  a evitar  la fragmentación  del mercado  interior  de la UE y a mantener  este mercado  único  de 
la UE que beneficia  por igual a los comerciantes  de la UE y de terceros  países.  
2.50.  La comunicación  de la UE sobre  la iniciativa  Repower,  la Ley Europea  de Materias  Primas  
Fundamentales,  la reforma de la organización del mercado de la electricidad  y la Ley sobre  la 
industria  de cero emisiones  netas son elementos  fundamentales  de la contribución  de la industria  
de la UE a la transición  ecológica  mundial.  
2.51.  Sobre la base de las lecciones  extraídas  de la pandemia  de COVID -19 y la crisis energética  
desencadenada  por la guerra  de la Federaci ón de Rusia  contra  Ucrania,  estas medidas  contribuirán  
a aumentar  la resiliencia  de las cadenas  de suministro  de energía  limpia  de Europa  y a diversificar  
las asociaciones  para apoyar  a otras en su transici ón ecológica.  
2.52.  Nos complace  ver su interés  en la nueva  política  agrícola  común  reformada,  que entró  en 
vigor en enero  de este año. Se espera  que nuestra  política  modernizada  contribuya  a los esfuerzos  
en la transición  ecológica . También  sigue  estando  orientada  al mercado  y alejándose  de las ayudas  
causantes  de distorsión  del comercio.  
2.53.  Hemos  recibido  muchas  preguntas  sobre  el marco  normativo de la UE en relación  con la 
transición  ecológica . Muchos  Miembros  de la OMC siguen  de cerca  las medidas  individuales  que 
forman  parte del paquete  del Pacto  Verde  Europeo,  como  el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por 
Carbono,  la estrategia  "De la granja  a la mesa"  y nuestras  medidas  contra  la deforestación.  
2.54.  Seamos  claros,  la elaboración  de políticas  internas  es esencial  para cumplir  los compromisos  
del Acuerdo  de París que todos  hemos  contraído . La inacción  no es una opción . Y abordar  el desafío  
climático  obviamente  no es algo que la UE pueda  hacer  sola. La pregunta  no es "si" diseñar,  sino 
cómo  diseñar  políticas  garantizando  al mismo  tiempo  su compatibilidad  con la OMC y minimizando  
los efectos  indirectos  negativos.  
2.55.  A medida  que todos  actuamos  para reducir  nuestra  huella  de carbono,  debemos  reconocer  
que puede  haber  algún  impacto  en el comercio . Por ello, la UE está comprometida  con la plena  
transparencia  y la no discriminación  en el diseño  de nuestras  medidas  y en la aplicación  de estas  
medidas . Como hemos  hecho  durante  el período  que se examina,  seguiremos  colaborando  y 
cooperando  plenamente  con nuestros  asociados  comerciales  en el contexto  de este ejercicio  de 
examen  de las políticas  comerciales,  en los órganos  apropiados  de la OMC,  como  el Comité  de 
Comercio  y Medio  Ambiente,  así como  bilateralmente.  
2.56.  La UE está adoptando  una postura  proactiva  con respecto  a la aplicación  del Pacto  Verde . 
Nuestra  labor de divulgación  tiene por objeto  asegurar  que las medidas  se puedan  aplicar  de manera  
que se evite efectos  innecesarios  en el comercio . Seguiremos  facilitando  la aplicación  mediante  
directrices  e instrumentos  de cooperación . Abordar  las preocupaciones  de nuestros  asociados  en 
desarrollo  y menos  adelantados  es una esfera  prioritaria  en el marco  de las actividades  de fomento  
de la capacidad  y de asistencia  técnica  que proporcionamos . También  estamos  prestando  
financiación  a través  de la iniciativa  Global  Gateway  para ayudar  a salvar  la brecha  de inversión  
global  en esta área. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 9 - 
  2.57.  Permítanme  ser muy claro,  no lograremos  esta transición  si no conseguimos  coordinar  
nuestras  medidas  nacionales.  
2.58.  Por lo tanto,  me gustaría  subrayar  que la adopción  de legislación  de la UE como  el MAFC  o el 
instrumento  de deforestación  va unida  a una intensificación  de nuestros  esfuerzos  por cooperar  con 
nuestros  socios  comerciales  para responder  a los retos mundiales  fundamentales  tanto en la OMC 
como  en el plano  bilateral.  
2.59.  Pasando  ahora  a otros acontecimientos  del mercado  único  que han atraído  el interés  de otros 
Miembros  de la OMC.  
2.60.  La transformación  digital  es otra prioridad  clave para la UE. Durante  el período  de examen,  
la UE avanzó  en la aplicación  de la estrategia  del mercado  único  digital.  
2.61.  Estamos  actualizando  nuestro  conjunto  de instrumentos  reglamentarios  para reflejar  la 
creciente  importancia  socioeconómica  de la economía  digital  y garantizar  mercados  digitales  
seguros,  justos,  transparentes  y competitivos.  
2.62.  Con este fin, hemos  adoptado  la Ley de servicios  digitales,  cuyo objetivo  es hacer  que internet  
sea más seguro  y proteger  los derechos  fundamentales,  y la Ley de los mercados  digitales,  con el 
objetivo  de promover  una mayor  competencia  e innovación  en los mercados  digitales.  
2.63.  También  hemos  presentado  propuestas  sobre  datos,  inteligencia  artificial  y ciberresiliencia  
para reforzar  el marco  normativo y aumentar  la confianza  en el mercado  digital  y su seguridad,  
fomentar  las innovaciones  y ayudar  a crear condiciones  de competencia  equitativas.  
2.64.  El apoyo  del Gobierno  a los sectores  industriales  es cada vez más un indicio  de nuestros  
tiempos  y es necesario  impulsar  las transiciones  verdes  y digitales . Sin embargo,  esta intervención  
debe estar siempre  bien diseñada  y no ser discriminatoria  para garantizar  una competencia  sana y 
reducir  al mínimo  las repercusiones  negativas  sobre  otros Miembros  de la OMC.  
2.65.  En la UE, nuestras  políticas  de subvenciones  se han adaptado  temporalmente  a las 
circunstancias  actuales,  por ejemplo  para acelerar  la transición  ecológica . Pero estamos  haciendo  
esto manteniendo  al mismo  tiempo  las características  clave de las disciplinas  sobre  ayuda  estatal : 
seguimos  siendo  coherentes  con la OMC; garantizamos  que las subvenciones  se limiten  a lo 
estrictamente  necesario ; y minimizamos  el impacto  en el comercio  y la competencia.  
2.66.  Como hemos  señalado  en nuestra  comunicación  sobre  el fortalecimiento  de la función  
deliberativa,  la OMC es el lugar para establecer  el consenso  internacional  sobre  cuáles  son los 
parámetros  aceptables  para las intervenciones  de los países  en apoyo  de los sectores  industriales  y 
sus efectos  en el comercio . Proponemos  lanzar  una vía deliberativa  en la CM13 . Los Ministros  
adoptarían  entonces  decisiones  sobre  el camino  a seguir  en la CM14. 
2.67.  A fin de mantener  el apoyo  de la sociedad  al comercio  abierto,  es indispensable  que los 
beneficios  del comercio  se distribuyan  de manera  equitativa . Para lograrlo  necesitamos  una política  
social  activa  y una política  comercial  que contribuyan  a ello. 
2.68.  La política  comercial  puede  desempeñar  un papel  en la promoción  de la justicia  social,  la 
participación  de la mujer  en el comercio  y la facilitación  del comercio  para las pymes . El Mecanismo  
de Examen  de las Políticas  Comerciales  ofrece  una buena  oportunidad  para que los Miembros  de 
la OMC intercambien  experiencias  sobre  políticas  que faciliten  el comercio  inclusivo.  
2.69.  Una clave para la inclusión  es la transparencia  y el diálogo  con las partes  interesadas . 
La transparencia  está inscrita  en el tejido  de nuestro  proceso  general  de formulación  de políticas . 
Las prácticas  de la UE para la mejora  de la legislación  garantizan  la transparencia  de la legislación  
de la UE basada  en datos  empíricos  y la consulta  pública  abierta  también  a los ciudadanos,  las 
empresas  y las partes  interesadas  no pertenecientes  a la UE, así como  a todos  los Miembros  de 
la OMC. También  publicamos  todos  los documentos  clave de las negociaciones  comerciales . Todo 
ello para garantizar  que los que puedan  verse  afectados  por una política  de la UE puedan  ser oídos.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 10 - 
  2.70.  La UE ha perseguido  estos  objetivos  en los acuerdos  comerciales  bilaterales  y en la OMC,  y 
queremos  que la OMC vaya más allá. Apoyaríamos  la labor multilateral  sobre  el tema del comercio  
y la inclusión,  por una parte,  para comprender  mejor  los efectos  distributivos  del comercio  y, por 
otra, para abarcar  mejor  los aspectos  sociales  y de desarrollo.  
2.71.  Para concluir,  acogemos  con gran satisfacción  este examen  de las políticas  comerciales  como  
una oportunidad  para colaborar  con los Miembros  en toda la serie de acontecimientos  de polític a 
relevantes  para nuestros  socios  comerciales . Esperamos  con interés  demostrar  que la UE sigue  
comprometida  con la apertura  y con el comercio  basado  en normas . Estamos  dispuestos,  sobre  esta 
base,  a seguir  trabajando  con ustedes  para lograr  una OMC más eficaz que nos ayude  a todos  a 
responder  a los desafíos  comerciales  a los que nos enfrentamos.  
  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  Ante todo, quiero  dar las gracias  a la Unión  Europea  por haberme  dado el honor  de actuar  como  
ponente  de este 15º examen  de las políticas  comerciales  de la UE. 
3.2.  Quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  por la 
Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  
y a mi buen colega,  el Embajador  João Aguiar  Machado,  y a su equipo  en Ginebra.  
3.3.  También  me gustaría  dar las gracias  de nuevo  a la Sra. Sabine  Weyand  por haber  proporcionado  
un panorama  completo  de las políticas  comerciales  y económicas  de la Unión  Europea  durante  el 
período  que se examina . También  quiero  dar las gracias  a la Secretaría  de la OMC y a la delegación  
de la UE por los informes  informativos,  que leí con mucho  agrado.  
3.4.  Antes de entrar  en el fondo,  debo decir que la UE siempre  ha ocupado  un lugar especial  en mi 
corazón  desde  que ocupé  el cargo  de Director a de la Oficina  de Asuntos  Comerciales  de Tailandia  en 
Bruselas  entre  2011 y 2015. También  conozco  al Embajador  Machado  desde  el año 2000,  cuando  
era jefe de la delegación  de negociación  de los servicios  de la UE ante la OMC,  y posteriormente,  
negociador  principal  de las negociaciones  del ALC UE-Tailandia . El Embajador  Machado,  en pocas  
palabras,  es para mí un referente  en cuanto  negociador  comercial.  
3.5.  Hoy organizaré  mi declaración  en tres grandes  secciones . En primer  lugar,  empezaré  por 
debatir  las observaciones  generales  sobre  el crecimiento  económico  y el comercio  de la UE. 
A continuación  habrá  un debate  sobre  la evolución  reciente  y algunas  áreas  notables  de éxito de las 
políticas  comerciales  de la Unión  Europea  desde  su anterior  examen  en 2020. A continuación,  me 
referiré  a algunos  temas  que podrían  requerir  más atención  en relación  con las políticas  comerciales  
y económicas  de la UE. Concluiré  mi declaración  poniendo  de relieve  las cuestiones  clave y los 
ámbitos  de interés  de los demás  Miembros  sobre  el examen  de las políticas  comerciales  de la 
Unión  Europea  este año. 
Observaciones  generales  sobre  el crecimiento  económico  y el comercio  de la UE 
3.6.  Durante  el breve  período  de tres años transcurrido  desde 2020, el mundo  ha experimentado  
importantes  desafíos,  como  la pandemia  de la COVID -19, el conflicto  en Ucrania,  las crisis 
alimentaria  y energética  y la elevada  inflación.  
3.7.  A pesar  de todos  estos retos,  la influencia  económica  significativa  de la UE en la escena  mundial  
sigue  estando  intacta . La UE es el mayor  mercado  único  del mundo,  con una población  de 
aproximadamente  450 millones  de personas . La UE es el mayor  bloque  comercial  del mundo,  tanto 
de bienes  como  de servicios,  la segunda  economía  más grande  después  de los Estados  Unidos,  al 
representar  alrededor  del 15% del PIB mundial,  y el mayor  exportador  después  de China.  
3.8.  Durante  el período  que se examina,  el PIB de la UE disminuyó  un 5,7% en 2020. Sin embargo,  
debido  a la respuesta  eficaz  a la pandemia  y a la exitosa  campaña  de despliegue  de vacunas,  el PIB 
se recuperó  hasta  el 5,4% en 2021,  lo suficiente  para que la economía  se recuperase  a niveles  
observados  antes  de la pandemia  de la COVID -19. 
3.9.  Con respecto  al comercio,  la UE es, sin duda,  un actor importante  en el comercio  internacional . 
Es el mayor  comerciante  mundial  de bienes  y servicios,  con un valor comercial  total de EUR 6,28 
billones  o el 16,2% del valor comercial  mundial,  muy por delante  de China  y los Estados  Unidos . 
La UE es el mayor  mercado  de exportación  para 80 países . Sin embargo,  he observado  que la 
participación  de la UE en el comercio  mundial  se ha reducido  al 14,7% en 2021,  la más baja de las 
dos últimas  décadas.  
3.10.  El comercio  extracomunitario  de mercancías  se ha recuperado  de la pandemia  de la COVID -19 
con EUR 5,6 billones  en 2022,  frente  a EUR 4,1 billones  en 2019. En cuanto  al mercado  de 
exportación  de mercancías,  sin embargo,  la UE depende  en gran medida  de los Estados  Unidos  
(18%) y del Reino  Unido  (13%), que representan  casi un tercio  (31%) de su valor total de 
exportación . En cuanto  a las importaciones  de mercancías,  China  es la principal  fuente  de 
importaciones  de la UE, con casi una cuarta  parte (22%) del valor total de las importaciones,  muy WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 12 - 
  por delante  de los Estados  Unidos  (11%) en 2021. Esto refleja  los fuertes  lazos comerciales  de la UE 
con ambas  partes  del Pacífico.  
3.11.  La UE es el mayor  comerciante  mundial  de servicios  y representa  una cuarta  parte del total 
mundial . Sin embargo,  el comercio  de servicios  de la UE no ha terminado  de recuperar  los niveles  
observados  en el período  anterior  a la pandemia,  atribuible  al sector  de los viajes,  que todavía  no 
se ha recuperado.  
3.12.  Como porcentaje  del PIB, el comercio  total de bienes  y servicios  de la UE representó  el 43% 
en 2021 y ha ido creciendo  de forma  constante  durante  la última  década,  lo que indica  el alto grado  
de apertura  comercial  de la economía  de la UE. Dicho esto, las exportaciones  extracomunitarias  
como  porcentaje  de todas  las exportaciones  de los países  de la UE disminuyeron  al 38% en 2022,  
respecto  del 41% en 2020 y su máximo  del 43% en 2013,  lo que implica  que la economía  de la UE 
se ha orientado  más hacia el interior  en el último  decenio,  especialmente  en el período  que se 
examina.  
Evolución  reciente  y notables  esferas  de éxito  
3.13.  Durante  el período  de examen  en el que el mundo  ha experimentado  desafíos  sin precedentes,  
hemos  escuchado  cada vez más varias  palabras  clave relacionadas  con la política  comercial  de 
la UE: sostenible,  digital,  cumplimiento,  resiliencia,  autonomía  y apertura . Estas palabras  clave 
corresponden  a los ámbitos  de interés  de la nueva  estrategia  de política  comercial  de la UE 2021,  
que, en mi opinión,  es el cambio  más significativo  de la política  comercial  de la UE durante  el período  
de examen . Me gustaría  abordarlos  como  aspectos  clave de la actual  política  comercial  de la UE. 
3.14.  Apertura : la apertura  es, de hecho,  siempre  el núcleo  de la política  comercial  de la UE, con el 
objetivo  de mantener  un sistema  de comercio  mundial  libre, justo y basado  en normas . Pero como  
la apertura  ya fue abordada  por la jefa de la delegación  de la UE, la Sra. Sabine  Weyand,  solo quiero  
señalar  un aspecto  de la apertura  de la UE: las negociaciones  sobre  los ACR. En la actualidad,  la UE 
ha mantenido  la mayor  red de acuerdos  comerciales  en el mundo,  con 44 acuerdos  y más 
de 70 socios  comerciales . En este sentido,  en palabras  del Embajador  Machado  en su debate  sobre  
el 15º EPC del Japón,  la UE es otro "mejor " amigo  del artículo  XXIV. Pero mientras  la UE persigue  y 
mantiene  una creciente  red de acuerdos  comerciales  regionales,  quiero  señalar  que la UE sigue  
activa  y está comprometida  con el sistema  comercial  multilateral  basado  en el sistema  de la OMC.  
Sostenibilidad  
3.15.  Este es uno de los aspectos  más destacados  de la nueva  política  comercial  de la UE, cuyo 
objetivo  es garantizar  que el comercio  y la inversión  contribuyan  al desarrollo  sostenible,  la equidad  
y la inclusión,  y a respetar  los derechos  laborales,  proteger  el medio  ambiente  y luchar  contra  el 
cambio  climático . La UE ha impulsado  disposiciones  medioambientales  y de sostenibilidad  más 
ambiciosas  en sus acuerdos  comerciales,  así como  iniciativas  para abordar  la deforestación,  
promover  los principios  de la economía  circular  y reducir  las emisiones  de carbono . Del mismo  modo,  
el cambio  de política  también  se ha reflejado  en la activa  participación  de la UE en la OMC,  sobre  
todo en su comunicación  sobre  la reforma  de la OMC,  titulada : Reforzar  la función  de deliberación  
de la OMC para responder  a los retos mundiales  de la política  comercial  proponiendo  tres ámbitos  
para revitalizar  la función  deliberativa  de la OMC,  a saber,  la política  comercial  y la intervención  
estatal  en apoyo  de los sectores  industriales,  el comercio  y los retos medioambientales  mundiales,  
y el comercio  y la inclusión.  
3.16.  Con esta nueva  orientación  normativa  se ha establecido  un número  impresionante  de 
reglamentos,  normas  y estrategias,  algunos  de los cuales  son inevitablemente  controvertidos . Entre 
los ejemplos  notables  figuran  el Pacto  Verde  Europe o, el MAFC , el paquete  de medidas  "Objetivo  55", 
la estrategia  de biodiversidad  para 2030,  el plan de acción  "contaminación  cero",  el plan de acción  
de economía  circular,  y la estrategia  "De la granja  a la mesa",  por nombrar  solo algunos . Si bien los 
altos niveles  de regulación  de la UE se adoptan  a menudo  como  puntos  de referencia  de otros países  
y regiones,  lo que podría  influir  en las normas  y reglamentos  mundiales,  creo que los Miembros  
desea n escuchar  la opinión  de la Unión  Europea  sobre  cómo  garantiza  que cualquier  medida  
relacionada  con el comercio  de la UE para promover  la sostenibilidad  se aplique  de manera  justa y 
no discriminatoria  y no sea una restricción  comercial  encubierta  y cómo  la UE emprende  y aumenta  
la cooperación  con los socios  comerciales  para abordar  colectivamente  estos  retos mundiales . WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 13 - 
  Además,  ¿cómo  garantiza  la UE el equilibrio  entre  el crecimiento  económico  y la preservación  del 
medio  ambiente  que defiende?  
3.17.  Firmeza : durante  el aumento  de las tensiones  geopolíticas,  no es de extrañar  que la UE intente  
ser más firme en la salvaguardia  de sus intereses  económicos  y en garantizar  la igualdad  de 
condiciones . Esto incluye  medidas  para hacer  frente  a las prácticas  comerciales  desleales,  como  las 
subvenciones,  las transferencias  forzosas de tecnología  y las barreras  de acceso  a los mercados . 
La UE también  ha estado  trabajando  en la mejora  de sus herramientas  para hacer  cumplir  las normas  
comerciales  y abordar  los retos relacionados  con los derechos  de propiedad  intelectual,  las empresas  
de propiedad  estatal  y la contratación  pública . Una pregunta  interesante  que creo que los Miembros  
querrían  preguntar  hoy a la delegación  de la UE es cómo  garantiza  la UE el equilibrio  entre  abordar  
sus preocupaciones  "propias ", por una parte,  y comprender  y dar cabida  a las preocupaciones  de los 
demás,  por la otra. 
3.18.  Sobre la base de la nueva  política  comercial  de la UE, no es de extrañar  que la UE haya 
contribuido  de manera  continua  a mejorar  el sistema  comercial  multilateral  y a impulsar  la reforma  
de la OMC en el ámbito  de sus tres funciones : la solución  de diferencias,  la negociación,  y la 
deliberación  y la vigilancia,  que creo que ha sido bien recibida  por los Miembros.  
3.19.  En cuanto  al comercio  y el desarrollo,  sería un revés  para mí no mencionar  la enorme  
contribución  de la UE a la promoción  del desarrollo . La UE siempre  ha sido un Miembro  generoso  en 
la concesión  de preferencias  a los PMA. El 66% de todas  las mercancías  importadas  de los PMA o 
alrededor  de EUR 22.000  millones  utilizan  las preferencias  de Todo menos  armas  (EBA) . Según 
Global  Trade  Alert,  los PMA también  están  relativamente  menos  expuestos  a las medidas  comerciales  
restrictivas  de la UE y están  más expuestos  a las reformas  comerciales  de la UE. La UE y sus Estados  
miembros  son también  los mayores  donantes  de ayuda  al comercio,  cuyo 13% se destina  a los PMA. 
Retos  y ámbitos  de mejora  
Comercio  y medio  ambiente  
3.20.  El primer  ámbito  que me gustaría  debatir  en relación  con los retos que rodean  a la política  
comercial  de la UE es su política  medioambiental  relacionada  con el comercio . Entre ellas destaca  el 
Pacto  Verde  Europeo,  que forma  parte integrante  de la aplicación  de la Agenda  2030 de las Naciones  
Unidas  sobre  el Desarrollo  Sostenible  y constituye  una piedra  angular  de la agenda  de la UE para el 
crecimiento  sostenible . En la OMC,  los Miembros  han reconocido  y evaluado  el firme compromiso  de 
la UE y su ambición  de abordar  el desafío  climático  y la sostenibilidad  medioambiental  para alcanzar  
el objetivo  de neutralidad  climática  de conseguir  unas emisiones  netas  de gases  de efecto  
invernadero  de aquí a 2050.  
3.21.  Durante  el período  de examen,  las políticas  medioambientales  de la UE y las medidas  
relacionadas  con el comercio,  incluido  el paquete  de medidas  "Objetivo  55", se guían  por los 
objetivos  generales  del Pacto  Verde  Europeo . En este contexto,  muchos  Miembros  han planteado  
interrogantes  y expresado  interés,  en particular,  en la aplica ción de un Mecanismo  de Ajuste  en 
Frontera  por Carbono  (MAFC ), la regulación  de la deforestación  y la diligencia  debida  con respecto  
a la visión  que tiene la UE del principio  de la responsabilidad  común  pero diferenciada  (CBDR)  que 
debe incorporarse  en su política,  así como  acerca  de un mecanismo  para ayudar  a los países  a 
adaptarse  a las medidas  medioambientales  de la UE. 
3.22.  Si bien es cierto  que las políticas  comerciales  y ambientales  están  inextricablemente  
entrelazadas,  creo que la política  comercial  debe demostrar  características  complementarias  de los 
objetivos  ambientales  y las medidas  relacionadas  con el comercio  deben  ajustarse  a las normas  
comerciales  multilaterales,  apoyar  mutuamente  la transición  ecológica  y no servir  como  instrumento  
para restringir  el comercio  o crear perturbaciones  comerciales  en las cadenas  mundiales  
de suministro.  
Productos  agrícolas  
3.23.  La agricultura  es otra cuestión  pendiente  que la UE podría  haber  tratado  en mayor  medida  en 
su nueva  dirección  de política  comercial . Durante  el período  de examen,  la Política  Agrícola  Común  
(PAC)  de la UE ha pasado  por el proceso  de reforma  hacia una mayor  orientación  del mercado,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 14 - 
  reduciendo  las ayudas  que distorsionan  el comercio  y aumentando  la sostenibilidad  medio ambiental . 
La nueva  PAC se adoptó  finalmente  en 2021 y la nueva  legislación  se aplica  plenamente  desde  
el 1 de enero  de 2023.  Por lo tanto,  no se produjeron  cambios  sustanciales  durante  el período  de 
examen  (2021 -2022)  en los que se aplicó  la legislación  transitoria  y queda  por ver hasta  dónde  llega 
la nueva  PAC y su aplicación . Cabe mencionar  que la UE ha suprimido  todas  las disposiciones  sobre  
subvenciones  a la exportación  de sus reglamentos . Esto significa  que la UE ya no tiene ningún  
fundamento  jurídico  para conceder  subvenciones  a la exportación  en el sector  agrícola,  aunque  el 
proceso  de certificación  de la Lista revisada  de la UE, con respecto  a la eliminación  de los niveles  
anuales  de compromiso  en materia  de subvenciones  a la exportación,  sigue  pendiente.  
3.24.  En términos  de acceso  al mercado,  el sector  agrícola  de la UE sigue destacando  debido  a sus 
elevados  aranceles  y crestas  arancelarias,  con unos promedios  arancelarios  globales  (14,9 %) tres 
veces  mayores  que los industriales  (4,3%). También  sigue habiendo  numerosos  contingentes  
arancelarios  y aranceles  complejos  (es decir,  componentes  específicos,  compuestos,  mixtos  y 
agrícolas ) en el sector  agrícola,  debido  al uso continuado  por parte de la UE de salvaguardias  
especiales  agrícolas  para determinados  productos,  como  las aves de corral  y los ovoproductos,  
durante  el período  de examen.  
Comercio  digital  
3.25.  Además  de la transformación  ecológica,  la transformación  digital  es también  un elemento  
central  de la política  comercial  de la UE. Con este fin, la Unión  Europea  adoptó  una Estrategia  Digital  
para maximizar  los beneficios  del progreso  tecnológico . La Estrategia  Digital  de la UE incluye  varios  
actos,  pero los más pertinentes  para el comercio  son la Ley de servicios  digitales  y la Ley de 
mercado s digitales . Si bien estos dos actos  tienen  por objeto  abordar  algunos  de los principales  
problemas  que afronta  el mercado  digital  de la UE en estos momentos  para crear un espacio  digital  
más seguro  y garantizar  la igualdad  de condiciones,  huelga  decir que la aplicación  de estas dos leyes 
será problemática  y contenciosa,  con implicaciones  para las relaciones  comerciales  internacionales  
y para el mercado  interior  de la UE por igual.  
Preguntas  y esferas  de interés  de los Miembros  
3.26.  Como mencioné  anteriormente,  la UE es el mayor  bloque  comercial  y una de las mayores  
economías  del mundo  y desempeña  un papel  fundamental  en el sistema  comercial  mundial,  por lo 
que no es de extrañar  que sus miembros  hayan  prestado  considerable  atención  a su EPC, y que 42 de 
ellos hayan  presentado  más de 1.600  preguntas  por escrito  por adelantado  para este examen . 
Las preguntas  cubren  sorprendentemente  una amplia  variedad  de cuestiones,  algunas  de las cuales  
son nuevas  y las demás  ya se habían  planteado  en el último  EPC. Por lo tanto,  resumiré  brevemente  
los principales  temas  relacionados  con la política  comercial  de la UE que suscitan  el interés  de 
los Miembros.  
3.27.  Creo que hay cuatro  ámbitos  clave respecto  de los cuales  los Miembros  han mostrado  interés  
y que buscan  aclaraciones  de la UE. 
3.28.  En primer  lugar,  es la política  comercial  de la UE relacionada  con la sostenibilidad  lo que más 
interesa  a los Miembros . Las cuestiones  se centran  en las políticas  sobre  el cambio  climático  y la 
descarbonización,  la equidad,  la igualdad  entre los géneros  y la inclusión,  así como  en la estrategia  
"De la granja  a la mesa".  
3.29.  En segundo  lugar,  los temas  de la aplicación  y la respuesta  a las prácticas  que distorsionan  el 
comercio  y la forma  en que la UE trata de defender  sus intereses  y valores  también  han recibido  
mucha  atención  por parte de todos  los Miembros.  
3.30.  La tercera  esfera  de actividad  son las medidas  que afectan  a la producción  y el comercio,  en 
particular  las normas  y los requisitos  técnicos,  las medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  los derechos  
de propiedad  intelectual  y la política  de competencia.  
3.31.  Por último,  pero no por ello menos  importante,  los Miembros  también  están  interesados  en 
otras cuestiones  comerciales  que la UE persigue,  incluidas  las políticas  de la UE sobre  acuerdos  
comerciales  bilaterales,  la reforma  de la OMC y los sectores  de la agricultura,  la pesca  y los servicios.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 15 - 
  Observaciones  finales  
3.32.  Para concluir,  algo que me ha quedado  muy claro al leer los informes  del EPC es que durante  
el período  que se examina,  la Unión  Europea  ha demostrado  un liderazgo  sobresaliente  a la hora de 
sentar  el rumbo  de su política  comercial  y económica  de una manera  prospectiva  y estratégica . Y la 
dirección  política  que ha adoptado  la UE tendrá  una influencia  significativa  tanto dentro  de sus 
fronteras  como  a nivel mundial  debido  a su tamaño  y posición  económica . Sin embargo,  a medida  
que la UE avanza  en su nueva  política  comercial  para abordar  retos comerciales  contemporáneos  
como  el comercio  digital  y las cuestiones  de sostenibilidad,  espero  que busque  un buen equilibrio  
entre  el crecimiento  económico,  los objetivos  sostenibles  y el aumento  de la cooperación  multilateral . 
Sin embargo,  como  la UE siempre  ha sido un firme partidario  de un sistema  de comercio  multilateral  
basado  en normas  y un defensor  principal  de la reforma  de la OMC,  estoy  firmemente  convencida  
de que la UE dará ejemplo  para garantizar  que los objetivos  de la UE se cumplan  en un espíritu  de 
multilateralismo  y cooperación . Con esto concluyo  mi declaración  y deseo  a la UE todo el éxito en 
su 15º examen  de las políticas  comerciales.  
  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 16 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
GUATEMALA  
4.1.  En nombre  de Guatemala,  quisiera  dar la más cordial  bienvenida  a la delegación  que 
encabeza  la Señora  Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea  y al 
Excmo . Sr. Embajador  João Aguiar  Machado.  
4.2.  Queremos  destacar  el buen trabajo  realizado  por la Secretaría  de la OMC,  lo que se ve reflejado  
en el informe  de las políticas  comerciales  de la Unión  Europea  que ha presentado . La valiosa  
información  que nos presenta  en el informe  nos permite  conocer  al detalle  aspectos  relevantes  de 
la situación  general  del marco  económico  y comercial  de un socio tan importante  para nosotros  como  
es la Unión  Europea.  
4.3.  Agradecemos  también  a la Embajadora  de Tailandia,  Sra. Pimchanok  Pitfield,  por su 
presentación  la cual nos ha parecido  sumamente  objetiva  y directa.  
4.4.  Habiendo  dicho  lo anterior,  es importante  manifestar  la enorme  importancia  que reviste  para 
nosotros  las relaciones  bilaterales  con un bloque  económico  y comercial  tan importante  como  lo es 
la Unión  Europea . Ello se hizo más evidente  con la firma del Acuerdo  de Asociación  entre la 
Unión  Europea  y Centroamérica,  ya que como  resultado  de ello hemos  obtenido  un amplio  programa  
de cooperación  en diversas  áreas  de desarrollo,  así como  un régimen  comercial  favorable.  
4.5.  En 2022,  las importaciones  guatemalt ecas desde  la Unión  Europea  alcanzaron  USD 2.178,8  
millones,  mientras  que las exportaciones  de Guatemala  hacia los países  europeos  representaron  
USD 1.531,4  millones . Dentro  de los principales  productos  que Guatemala  exporta  a la 
Unión  Europea  encontramos : el aceite  de palma  en bruto,  café oro, ferroníquel,  bananas  frescas . 
Asimismo,  importamos  de la Unión  Europea  productos  tales como  ricinas,  urea, medicinas  de uso 
humano,  malta  sin tostar.  
4.6.  Sin embargo,  Guatemala  ha venido  manifesta ndo de manera  recurrente,  desde  el año 2017,  
preocupación  por el cambio  de los límites  máximos  de residuos  de plaguicidas  LMR, sin un análisis  
de riesgo  definido  previamente  lo cual afecta  grandemente  a nuestro  sector  productivo  y exportador.  
4.7.  Agradecemos  a la Unión  Europea  la voluntad  de aceptar  el espacio  de diálogo  técnico  realizado  
el pasado  17 de marzo,  el cual se realizó  con un intercambio  franco  y constructivo  de información  y 
preguntas,  necesario  para el proceso  mismo . Lamentamos  que la Unión  Europea  no haya podido  
brindarnos  soluciones  a las preocupaciones  planteadas ; sin embargo,  estamos  abiertos  a continuar  
en este diálogo a fin de poder  encontrar  soluciones  técnicas  e igualitarias  para los productores  de 
ambas  regiones.  
4.8.  Guatemala  ha formulado  una serie de preguntas  relacionadas  con el examen  de las políticas  
comerciales  de la Unión  Europea,  las cuales  han sido trasladadas  oportunamente  y de antemano  
agradecemos  sus respuestas  a las mismas.  
4.9.  En términos  generales,  reconocemo s los esfuerzos  de la Unión  Europea  en importantes  áreas  
y esperamos  que estos esfuerzos  vayan  progresivamente  alcanzando  los objetivos  que se han 
planteado.  
4.10.  Para finalizar,  deseamos  a la Unión  Europea  y a la delegación  que hoy nos visita  una 
conclusión  exitosa  de este examen  de sus políticas  comerciales.  
REINO  UNIDO  
4.11.  Quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de la UE, encabezada  por la Directora  
General  de Comercio,  Sra. Sabine  Weyand,  a su 15º examen  de las políticas  comerciales  y dar las 
gracias  a nuestra  ponente,  la Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  y a usted,  Presidente,  por sus 
perspicaces  comentarios.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 17 - 
  4.12.  Permítanme  reconocer  la singularidad  de este momento . No ha pasado  desapercibido  para 
mis colegas  que todo lo observan  el hecho  de que, por primera  vez, el Reino  Unido  participa  en este 
examen  de las políticas  comerciales  no como  Estado  miembro  de la UE, sino como  Miembro  
independiente  de la OMC. Y aunque  quizá  ya no nos sentemos  juntos  en esta sala, seguimos  siendo  
estrechos  aliados  no solo en la OMC,  sino también  en la escena  mundial  más amplia,  fomentando  
una relación  basada  en valores  compartidos  y en la cooperación  entre nuestros  intereses  comunes.  
4.13.  A pesar  del cambio  en nuestra  relación  y de algunos  de los desafíos  que hemos  afrontado  
juntos  en ese proceso,  estamos  plenamente  comprometidos  a mantener  una asociación  sólida  que 
beneficie  tanto a nuestros  ciudadanos  como  a la comunidad  mundial.  
4.14.  La relación  comercial  entre  la UE y el Reino  Unido  es una de las grandes  asociaciones  
económicas  del mundo . El comercio  total entre el Reino  Unido  y la UE ascendió  a más de 
GBP 730.000  millones  el año pasado . Los Estados  miembros  de la UE siguen  siendo  los mayores  
inversores  extranjeros  en la economía  británica,  y Gran Bretaña  es uno de los mayores  inversores  
en los Estados  miembros  de la UE, con miles de empresas  europeas  británicas  y continentales  y 
millones  de puestos  de trabajo  que dependen  de lazos entre nuestros  mercados.  
4.15.  Por supuesto,  existen  desafíos  para el comercio,  pero juntos  podemos,  y debemos,  superarlos . 
Y estamos  progresando . Nuestro  Acuerdo  de Comercio  y Cooperación  es el mayor  y más amplio  
acuerdo  de libre comercio  de la UE hasta  la fecha  y una piedra  angular  de nuestra  relación  bilateral . 
Y el Marco  de Windsor  recientemente  acordado  marca  un punto  de inflexión  en la forma  en que el 
Reino  Unido  y la UE colaborarán  para explotar  plenamente  el potencial  de este acuerdo  y maximizar  
la relación  entre  nosotros.  
4.16.  Esta estrecha  asociación  es lo que nos permite  abordar  prioridades  compartidas,  como  el 
comercio,  la energía,  la seguridad,  la migración  y el clima. Y, por supuesto,  ha sustentado  nuestra  
constante  colaboración  en contra  de la brutal  invasión  de Ucrania  por el Presidente  Putin. Juntos,  
sancionamos  a la economía  rusa mediante  la prohibición  del comercio  de bienes  y servicios  para 
restringir  la financiación  de la maquinaria  bélica  rusa. Acogemos  con satisfacción  nuestra  estrecha  
coordinación  de los paquetes  de sanciones  con la UE, incluso  a través  del nuevo  mecanismo  de 
coordinación  de la aplicación.  
4.17.  El liderazgo  y la influencia  de la UE en la OMC son fundamentales  para configurar  el futuro  
del comercio  mundial . Estamos  comprometidos  a trabajar  con nuestros  aliados  y socios  de la UE 
para abordar  los retos a los que nos enfrentamos  y aprovechar  nuevas  oportunidades  de crecimiento.  
4.18.  Y ya hemos  visto los frutos  de nuestra  estrecha  colaboración . Trabajamos  juntos  durante  toda 
la pandemia,  por ejemplo  en la promoción  de la Iniciativa  de Comercio  y Salud,  ampliamente  
apoyada,  en la Declaración  relativa  a la Inseguridad  Alimentaria  adoptada  en la CM12 , y en el Comité  
de Acceso  a los Mercados  de la OMC,  que ha creado  un rico recurso  para los futuros  encargados  de 
la formulación  de políticas  que aborden  crisis en el futuro . Valoramos  la promoción  por parte de 
la UE de los principios  del comercio  abierto  en las negociaciones  sobre  la pesca  y el comercio  
electrónico  y acogemos  con satisfacción  la reciente  propuesta  de la UE de generar  un diálogo  en 
la OMC sobre  la intervención  estatal . Debemos  llevar  este espíritu  de colaboración  a todos  nuestros  
desafíos  comunes,  como  el fortalecimiento  de la resiliencia  comercial  mediante  la diversificación  de 
las cadenas  de suministro,  algo que la Directora  General  y el G7 también  han pedido.  
4.19.  Sin embargo,  a medida  que miramos  hacia el futuro,  no debemos  perder  de vista la necesidad  
apremiante  de reformar  la OMC. Todos sabemos  que esta institución  ha enfrentado  retos 
importantes  en los últimos  años. Se ha puesto  en tela de juicio  su capacidad  para abordar  las nuevas  
cuestiones  y controversias  comerciales . Para salvaguardar  los beneficios  del libre comercio  y 
garantizar  que siga siendo  un facilitador  del crecimiento  y la prosperidad  mundiales,  debemos  
revitalizar  la OMC y adaptarla  a las realidades  del siglo XXI. 
4.20.  En este empeño,  esperamos  que la UE sea un socio clave. El liderazgo  y la influencia  de la UE 
en la OMC son fundamentales  para configurar  el futuro  del comercio  mundial . Alentamos  a la UE a 
que prosiga  sus esfuerzos  para promover  la transparencia,  la inclusión  y la eficacia  dentro  de la 
Organización,  así como  su compromiso  profundo  y valioso  con la reforma  del sistema  de solución  
de diferencias.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 18 - 
  4.21.  En este Día Mundial  del Medio  Ambiente,  acogemos  con satisfacción  la ambición  de la UE en 
materia  de clima  y el énfasis  puesto  en el comercio  abierto  a través  de su Plan Industrial  para los 
Acuerdos  Verdes . Sin embargo,  los desafíos  mundiales  a los que nos enfrentamos  no pueden  
resolverse  por medio  de medidas  unilaterales  por sí solos,  y debemos  asegurarnos  de que la 
transición  ecológica  no se produzca  a expensas  de los demás  ni a expensas  de nuestro  sistema  
internacional  basado  en normas . El Reino  Unido  y la UE tienen  obligaciones  comerciales  mutuas  en 
el marco  del TCA y la OMC. Debemos  trabajar  juntos  para evitar  una carrera  de subvenciones  que 
pueda  distorsionar  el comercio  o afectar  negativamente  a los sectores  emergentes.  
4.22.  El Reino  Unido  comparte  las preocupaciones  de la UE sobre  los riesgos  de fuga de carbono,  
que podrían  socavar  nuestros  esfuerzos  conjuntos  para reducir  las emisiones  mundiales . 
El Reino  Unido  ha defendido  y apoyado  firmemente  las soluciones  internacionales  al riesgo  de fuga 
de carbono . Tenemos  un ambicioso  Régimen  de Comercio  de Derechos  de Emisión  y un mecanismo  
de apoyo  al precio  del carbono  que esperamos  que la UE tenga  en cuenta  al aplicar  su propio  
Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono.  
4.23.  El Reino  Unido  comparte  la ambición  de la UE de identificar  enfoques  eficaces  para la gestión  
de la escasez  en futuras  crisis,  pero tenemos  dudas  sobre  los efectos  comerciales  del Instrumento  
de Emergencia  del Mercado  Único  de la UE. El marco  parece  ser una respuesta  demasiado  orientada  
al interior  para la gestión  de las cadenas  de suministro  en un contexto  de crisis,  que pone en riesgo  
el comercio  con terceros  países  en un momento  de potencial  escasez  mundial . Hemos  presentado  
preguntas  escritas  sobre  el SMEI,  y animamos  a la UE a mantener  una coordinación  más estrecha  
con terceros  países  como  parte de la planificación  frente  a futuras  crisis.  
4.24.  El Reino  Unido  reconoce  que la complejidad  y variedad  de los semiconductores  hace imposible  
que cualquier  país aborde  por sí solo los retos de la resiliencia  de la cadena  de suministro  de 
semiconductores . También  presentamos  preguntas  escritas  para comprender  las implicaciones  
comerciales  del enfoque  de la UE. Queremos  trabajar  con la UE y otros socios  para aplicar  un enfoque  
coordinado  y multilateral  a esta cuestión . Nuestra  visión  es que un enfoque  coordinado  operaría  en 
conjunción  con la industria  para aumentar  la resiliencia  en sectores  clave.  
4.25.  También  animamos  a la UE a garantizar  que su agenda  de soberanía  digital  mantenga  un 
acceso  justo a los mercados  para las empresas  británicas,  de conformidad  con las estrictas  normas  
de protección  de datos  del Reino  Unido  y manteniendo  nuestros  intereses  compartidos  en el comercio  
digital  y la competitividad.  
4.26.  Al navegar  por las aguas  desconocidas  de la transición  verde  y la revolución  digital,  es 
imperativo  que reforcemos  nuestro  compromiso  unos con otros. Debemos  colaborar  para aprovechar  
nuestros  puntos  fuertes  colectivos  y trabajar  incansablemente  para reformar  la OMC. Juntos  
podemos  proteger  y promover  el comercio  libre y abierto,  asegurando  un futuro  próspero  para todos . 
En este empeño  crítico,  miramos  a la UE como  un aliado  formidable  y crucial.  
CANADÁ  
4.27.  Quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  y a mi colega  el Excmo . 
Sr. Embajador  João Aguiar  Machado . También  quisiera  dar las gracias  la Excma . Sra. Embajadora  
Pimachok  Pitfield  (Tailandia)  y a la Secretaría  por sus preparativos  para el día de hoy. 
4.28.  El Canadá  aprecia  el compromiso  constante  de la UE con el comercio  multilateral  basado  en 
normas  en el contexto  de la OMC,  como  una de las voces  más activas  para la reforma  y el avance  
de nuevas  ideas. Nos complace  profundamente  contar  con la participación  de la UE en el Grupo  de 
Ottawa  y haber  colaborado  con la UE en varias  iniciativas,  entre ellas la Declaración  sobre  el 
Comercio  y la Salud  y el PAMAP . Esperamos  con interés  trabajar  con la UE para impulsar  los debates  
en la OMC sobre  la política  industrial,  el clima  y la inclusión.  
4.29.  El año pasado  se cumplió  el quinto  aniversario  del Acuerdo  Económico  y Comercial  
Global  (CETA)  UE-Canadá . Aunque  el aumento  de nuestro  comercio  bilateral  resultante  de este 
acuerdo  y su resistencia  a los efectos  de la COVID -19 han sido impresionantes,  el CETA representa  
algo más que un simple  acuerdo  comercial : es una plataforma  de asociación  sobre  una amplia  gama  
de cuestiones  económicas  y estratégicas,  incluido  el comercio  sostenible  e integrador,  y el 
ejemplo  más importante  de nuestro  compromiso  conjunto  con un sistema  de comercio  basado  en WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 19 - 
  normas . El Canadá  acoge  con satisfacción  los nuevos  avances  hacia la aplicación  y ratificación  
del CETA por todos  los Estados  miembros  de la UE. 
4.30.  En cuanto  al examen  propiamente  dicho,  queremos  aprovechar  esta oportunidad  para 
plantear  preguntas  sobre  la evolución  durante  el período  de examen  con respecto  a los requisitos  
reglamentarios  sanitarios  y fitosanitarios  de la UE. Si bien reconocemos  el derecho  de la UE a adoptar  
medidas  para lograr  objetivos  legítimos  en materia  de salud  e inocuidad  de los alimentos,  esas 
medidas  deben  aplicarse  de tal forma  que no restrinjan  injustificadamente  el comercio  internacional.  
4.31.  Al Canadá  le preocupa  que la UE haya comenzado  a integrar  consideraciones  que no guardan  
relación  con la salud  y la seguridad  de las personas  que utilizan  o están  expuestas  a un producto  en 
sus procesos  de fijación  de límites  máximos  de residuos  y niveles  de tolerancia  en la importación . 
Esto tiene consecuencias  de gran alcance  que no se han abordado  plenamente,  puede  entrar  en 
conflicto  con normas  comerciales  internacionales  bien establecidas  y es probable  que no sea el 
enfoque  más eficaz  para abordar  importantes  objetivos  ambientales  mundiales.  
4.32.  La aplicación  del Plan de Acción  para la Economía  Circular  de la UE también  es de gran interés  
para el Canadá,  ya que nos preparamos  para acoger  el Foro Mundial  sobre  Economía  Circular  en 
Toronto  del 29 de septiembre  al 1 de octubre  de este año. El Canadá  también  está siguiendo  de 
cerca  la aplicación  del Reglamento  de la UE sobre  productos  libres  de deforestación  para garantizar  
que las normas  se apliquen  de forma  equitativa  y justa tanto a los productores  de la UE como  a los 
extranjeros.  
4.33.  Por último,  aunque  el presente  examen  de las políticas  comerciales  no abarca  el recientemente  
aprobado  Pacto  Verde  Europeo,  el Canadá  celebra  esta oportunidad  de que la UE explique  cómo  
examinará  la estrategia  en el marco  de sus políticas  comerciales,  así como  el proceso  mediante  el 
cual definirá  las prioridades  y evaluará  las posibles  transacciones.  
4.34.  Para concluir,  el Canadá  aprecia  la asociación  de la UE como  firme defensora  del sistema  
comercial  multilateral  basado  en normas  y centrado  en la OMC. Deseamos  a la delegación  de la UE 
el mayor  éxito durante  este proceso  de examen.  
FILIPINAS  
4.35.  Filipinas  acoge  con gran satisfacción  y felicita  a la delegación  de la Unión  Europea  encabezada  
por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  así como  al 
Excmo . Sr. João Aguiar  Machado,  de la Misión  Permanente  de la Unión  Europea,  por su 15º examen  
de las políticas  comerciales . También  damos  las gracias  a la Excma . Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  
de Tailandia,  por su perspectiva  como  ponente,  y a la Secretaría  de la OMC por su amplio  informe . 
Tuve el honor  de presidir  el último  examen  de las políticas  comerciales  de la Unión  Europea  en 
febrero  de 2020 como  Presidenta  del OEPC . 
4.36.  También  estamos  de acuerdo  con la declaración  de la ASEAN  que formulará  Indonesia,  en la 
que se señala  el importante  papel  que desempeña  la Unión  Europea  en la región  como  tercer  mayor  
socio comercial  y segunda  fuente  de IED en 2021. Una prueba  de esta creciente  relación  es el 
Acuerdo  Global  de Transporte  Aéreo,  firmado  recientemente , que es el primer  acuerdo  de transporte  
aéreo  entre  bloques . Se espera  que el acuerdo  ofrezca  mayores  oportunidades  a las compañías  
aéreas  de la ASEAN  y de la UE para operar  servicios  de pasajeros  y carga  dentro  y fuera de ambas  
regiones . A Filipinas  también  le complace  ser el país coordinado r de las relaciones  entre la ASEAN  y 
la UE de 2021 hasta  2024.  
4.37.  Bilateralmente,  la UE es uno de los socios  económicos  más importantes  de Filipinas . Es uno 
de los mayores  inversores  extranjeros  del país y el cuarto  mayor  socio comercial  con un comercio  
bilateral  total valorado  en USD 16.500 millones  en 2022. Entre las principales  exportaciones  de 
Filipinas  a la UE en 2022 figuran  los circuitos  integrados  monolíticos  digitales,  el aceite  de coco en 
bruto,  los dispositivos  semiconductores  y las unidades  de almacenamiento . Mientras  que las 
principales  exportaciones  de la UE a Filipinas  están  dominadas  por maquinaria,  aviones,  productos  
farmacéuticos  y carne  congelada.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 20 - 
  4.38.  Filipinas  es beneficiaria  del régimen  especial  de estímulo  del desarrollo  sostenible  y la 
gobernanza  (SPG+),  que cubre  la entrada libre de derechos  para más de 6.000  líneas  arancelarias  
y se traduce  en un mayor  acceso  de las exportaciones  filipinas  al mercado  de la UE. Filipinas  ha 
estado  sentando  las bases  y tiene la intención  de volver  a aplicar  el nuevo  programa  SPG+  en 2024,  
ya que el actual  régimen  preferencial  expira  en diciembre  de este año. Además,  Filipinas  desea  
reanudar  las negociaciones  y forjar  un acuerdo  bilateral  de libre comercio  para seguir  profundizando  
nuestras  relaciones  con la UE. Promete  alcanzar  nuestros  objetivos  económicos  mutuamente  
beneficiosos,  manteniendo  al mismo  tiempo  la coherencia  con los ideales  fundamentales  de la UE 
en materia  de desarrollo  sostenible  y protección  del medio  ambiente,  así como  con la Estrategia  de 
la UE para el indopacífico . El ALC también  se basa sólidamente  en el Acuerdo  de Colaboración  y 
Cooperación  (PCA)  entre Filipinas  y la UE que entró  en vigor en marzo  de 2018 y en el que, si 
recordamos  correctamente,  participó  el Embajador  Machado . Filipinas  también  es beneficiaria  del 
proyecto  ARISE  Plus, financiado  por la UE a través  del ITC, cuyo objetivo  es fomentar  el crecimiento  
económico  integrador  en el país mejorando  los resultados  y la competitividad  del comercio  
internacional,  así como  la integración  económica.  
4.39.  Volviendo  a los informes  del EPC, como  se señala  en ambos  informes  de la Secretaría  y de 
la UE, la economía  de la UE tuvo una fuerte  recuperación  en 2021 desde  el brote de la pandemia  
de COVID -19 y se mostró  resiliente  a pesar  de la guerra  en Ucrania . Como se señala  en el informe  
de la Secretaría,  el período  que se examina  se caracteriza  por un cambio  importante  en los objetivos  
y prioridades  políticas  y de desarrollo,  que incluyen,  entre otras cosas,  la adopción  del Pacto  Verde  
Europeo  y una Europa  apta para la era digital . También  tomamos  nota de que la UE adoptó  en 
febrero  de 2021 una nueva  estrategia  comercial  titulada  "Una política  comercial  abierta,  sostenible  
y firme". Esto se considera  parte de la política  comercial  de la UE en el marco  de sus prioridades  
económicas  para hacer  frente  a retos tales como  la recuperación  económica,  el cambio  climático  y 
la degradación  del medio  ambiente,  la evolución  geopolítica  y sus consecuencias  para las 
instituciones  multilaterales . También  observamos  que ya se han adoptado  nuevas  medidas,  como  la 
Ley de servicios  digitales  (DSA),  la Ley de mercados  digitales  (DMA)  y el Reglamento  sobre  el 
Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC ), mientras  que otras medidas  siguen  siendo  
un trabajo  en curso,  como  las relativas  a fiscalidad  ecológica  y la contratación  pública  ecológica . 
Tomamos  nota del fuerte  nivel de ambición  en estas esferas  críticas  y destacamos  la importancia  de 
que la Unión  Europea  garantice  un apoyo  equitativo  a la transición  económica  justa en los países  
en desarrollo.  
4.40.  Del mismo  modo,  la UE apoya  firmemente  el sistema  comercial  multilateral  y es un Miembro  
activo  de la OMC,  como  demuestra  su participación  dinámica  a través  de propuestas  e iniciativas  
conjuntas  en relación  con las funciones  básicas  de la OMC y los debates  plurilaterales,  en cuanto  
uno de los principales  donantes  para las actividades  de creación  de capacidad  y asistencia  técnica,  
y ha impulsado  el establecimiento  del procedimiento  arbitral  multipartito  de apelación  provisional  
junto con otros Miembros  de la OMC. También  observamos  que el proceso  de ratificación  del Acuerdo  
sobre  Subvenciones  a la Pesca  avanza  rápidamente  tras la adopción  por el Consejo  de la UE hace 
dos semanas.  
4.41.  Tomamos  nota de la importante  evolución  de las políticas  económicas  de la UE y apreciamos  
la oportunidad  de aprender  más sobre  estas políticas  a través  de este examen  de las políticas  
comerciales . Nuestra  delegación  ha presentado  por adelantado  preguntas  escritas  y damos  las 
gracias  a la delegación  de la UE por sus oportunas  respuestas.  
4.42.  Para concluir,  Filipinas  espera  seguir  mejorando  las relaciones  económicas  mutuamente  
beneficiosas  con la UE en los foros bilaterales,  regionales  y multilaterales.  
TAILANDIA  
4.43.  Tailandia  desea  sumarse  a la declaración  de la ASEAN  que formulará  Indonesia.  
4.44.  Tailandia  se complace  en participar  en el 15º examen  de las políticas  comerciales  de la 
Unión  Europea  y quisiéramos  sumarnos  a otros para dar la bienvenida  a la delegación  de la 
Unión  Europea  encabezada  por la Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la 
Comisión  Europea,  Sabine  Weyand . También  damos  las gracias  a la Unión  Europea  y a la Secretaría  
de la OMC por los informes  tan completos  que han preparado.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.45.  Tailandia  y la Unión  Europea  han disfrutado  de sólidas  relaciones  comerciales  y económicas  
durante  45 años,  desde  que la Oficina  de la Delegación  de la Comunidad  Económica  Europea  se 
estableci ó en Bangkok  en 1978,  que fue la primera  de su tipo en Asia Sudoriental.  
4.46.  La Unión  Europea  siempre  ha sido uno de los principales  socios  comerciales  de Tailandia . Más 
recientemente,  en los últimos  cinco años,  el comercio  bilateral  entre Tailandia  y la Unión  Europea  
alcanzó  un valor de USD 38.000 millones . En 2022,  el comercio  de Tailandia  con la Unión  Europea  
ascendió  a USD 41.000 millones,  tras aumentar  a una tasa media  anual  del 11,5% desde 2020.  
La Unión  Europea  fue el 4º socio comercial  de Tailandia  y Tailandia  es el 29º socio comercial  de la 
Unión  Europea  en el mundo . La Unión  Europea  ha sido el cuarto  destino  de exportación  de Tailandia  
y es nuestra  tercera  fuente  de importaciones  más importante.  
4.47.  Además,  Tailandia  y la Unión  Europea  han mantenido  una cooperación  y un diálogo  constantes  
por conducto  de la Reunión  de altos funcionarios  de Tailandia  y la Unión  Europea  y el Grupo  de 
Trabajo  sobre  Comercio  e Inversión  de Tailandia  y la Unión  Europea  (o WGTI),  que se han celebrado  
en 16 ocasiones . En la última  reunión  del Grupo,  ambas  partes  intercambiaron  información  e 
iniciativas  sobre  diversas  cuestiones  relacionadas  con las políticas  y reafirmaron  la importancia  de 
trabajar  de consuno  para fortalecer  la relación  bilateral  entre comercio  e inversión.  
4.48.  Más recientemente,  en diciembre  de 2022, Tailandia  y la Unión  Europea  concluyeron  y 
firmaron  el "Acuerdo  Marco  de Asociación  y Cooperación  Amplias  entre  la Unión  Europea  y sus 
Estados  miembros,  por una parte,  y el Reino  de Tailandia,  por otra" o "Acuerdo  de Asociación  y 
Cooperación"  o PCA en su forma  abreviada . El PCA es una reafirmación  de estos vínculos  crecientes  
y supone  un gran paso adelante  en las relaciones  de Tailandia  con la UE. El Acuerdo  dará más 
margen  para la cooperación  sectorial  en un gran número  de ámbitos,  como  el turismo,  el empleo,  
la educación,  el transporte,  el medio  ambiente  y el comercio  y la industria  como  la industria  de 
automóviles  y sus partes,  las agroindustrias  ecológicas  y las joyas.  
4.49.  Tailandia  reconoce  y acoge  con beneplácito  los prolongados  esfuerzos  de la Unión  Europea  
por mantener  el sistema  de comercio  multilateral  abierto,  inclusivo  y basado  en normas.  
4.50.  La Unión  Europea  ha desempeñado  un papel  activo  e indispensable  en todas  las esferas  de 
los debates  y negociaciones  de la OMC en los frentes  multilateral  y plurilatera l, en particular  en los 
ámbitos  del comercio  y el medio  ambiente,  la agricultura,  las Iniciativas  relacionadas  con 
Declaraciones/ Comunicaciones  Conjuntas,  el comercio  y el género,  y el comercio  y el desarrollo,  en 
los que la Unión  Europea  es uno de los principales  donantes  para el fomento  de la capacidad  y la 
asistencia  técnica . Por último,  cabe destacar  también  su compromiso  positivo  y su contribución  
fundamental  al éxito de la Duodécima  Conferencia  Ministerial.  
4.51.  Tailandia  aplaude  la contribución  de la Unión  Europea  a la reforma  de la OMC en todas  sus 
funciones,  incluidas  la solución  de diferencias,  las negociaciones  y las deliberaciones . En particular,  
reconocemos  la propuesta  de la Unión  Europea  de reforzar  la función  deliberativa  de la OMC para 
responder  a los desafíos  mundiales  de la política  comercial  y apreciamos  las tres esferas  de la 
propuesta  para proseguir  las deliberaciones,  a saber,  la política  comercial  y la intervención  estatal  
en apoyo  de los sectores  industriales,  el comercio  y los problemas  ambientales  mundiales,  y el 
comercio  y la inclusión . Estamos  dispuestos  a trabajar  con la Unión  Europea  y otros Miembros  para 
promover  nuestro  interés  mutuo  en esta cuestión.  
4.52.  Tailandia  sigue  de cerca  la nueva  política  comercial  de la Unión  Europea,  que trata de 
promover  una mayor  apertura,  sostenibilidad  y defensa  de los intereses  y valores  fundamentales  de 
la Unión  Europea . En este sentido,  esperamos  sinceramente  y estamos  dispuestos  a trabajar  con la 
Unión  Europea  para garantizar  que sus nuevas  políticas  comerciales  sigan  siendo  no discriminatorias,  
cooperativas  y apoyen  el desarrollo  de los países  menos  adelantados  y los países  en desarrollo.  
4.53.  Tailandia  toma nota de las políticas  ambientales  y las medidas  relacionadas  con el comercio  
adoptadas  por la Unión  Europea,  incluidos  el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  y el 
conjunto  de medidas  "Objetivo  55", que se han promulgado  como  parte del Pacto  Verde  Europeo . 
Si bien valoramos  la participación  constructiva  de la Unión  Europea  en el ámbito  del comercio  y el 
medio  ambiente  en múltiples  órganos  de la OMC y compartimos  plenamente  el firme compromiso  
de la Unión  Europea  de hacer  frente  a la acuciante  cuestión  mundial  del cambio  climático,  también  
nos preocupa  y creemos  que es importante  garantizar  que se respeten  firmemente  las normas  y WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 22 - 
  principios  internacionales  bien establecidos,  incluido  el principio  de la OMC relativo  a las obligaciones  
de trato de nación  más favorecida  y de trato nacional  y los principios  de "responsabilidades  comunes  
pero diferenciadas  y capacidades  respectivas ", firmemente  consagrad os en el Acuerdo  de París y 
la UNFCCC.  
4.54.  En cuanto  a la agricultura,  Tailandia  reconoce  el esfuerzo  de la Unión  Europea  por reformar  
su Política  Agrícola  Común  y acoge  con satisfacción  su aplicación  en enero  de este año. Esperamos  
que, con esta nueva  PAC, la Unión  Europea  pueda  lograr  una mayor  orientación  al mercado  y una 
reducción  significativa  de las distorsiones  del comercio  internacional . También  observamos  que el 
sector  agrícola  de la Unión  Europea  sigue  estando  muy protegido  con aranceles  elevados  y 
complejos . Por lo tanto,  alentamos  a la Unión  Europea  a seguir  mejorando  el acceso  a los mercados  
de su sector  agrícola.  
4.55.  En este examen,  Tailandia  formuló  preguntas  a la Unión  Europea  sobre  diversos  aspectos  de 
sus políticas  comerciales  y económicas . Damos  las gracias  a la Unión  Europea  por responder  a 
nuestras  preguntas.  
4.56.  Para concluir,  Tailandia  agradece  la oportunidad  de participar  hoy en el 15º examen  de las 
políticas  comerciales  de la Unión  Europea . También  quisiéramos  encomiar  el hábil liderazgo  del 
Embajador  João Aguiar  Machado  y de su equipo  en Ginebra . Agradecemos  a la asociación  entre  
nuestras  dos misiones  y deseamos  éxito a la Unión  Europea  en su 15º examen  de las políticas  
comerciales.  
AUSTRALIA  
4.57.  Australia  se complace  en participar  en este 15º examen  de las políticas  comerciales  de la 
Unión  Europea  y agradece  a la UE y a la Secretaría  sus amplios  informes.  
4.58.  Australia  y la UE tienen  una relación  significativa  basada  en valores  compartidos,  un 
compromiso  con el orden  basado  en normas,  los derechos  humanos  y el multilateralismo,  así como  
importantes  vínculos  económicos,  comerciales  y de inversión.  
4.59.  Australia  ha acogido  con satisfacción  el liderazgo  de la UE al exigir  que la Federac ión de Rusia  
rinda cuentas  por su invasión  ilegal de Ucrania . La continua  agresión  unilateral,  ilegal e inmoral  de 
la Federación  de Rusia  contra  el pueblo  de Ucrania  sigue  siendo  una grave  violación  del derecho  
internacional.  
4.60.  Compartimos  un gran interés  en un sistema  de comercio  mundial  eficaz  basado  en normas,  
con la OMC en el centro . Australia  valora  en gran medida  el liderazgo  de la UE en el seno de la OMC 
y el compromiso  de la UE de seguir  trabajando  con otros para lograr  resultados  tangibles  y de amplio  
alcance . Entendemos  compartir  la opinión  de la UE de que las normas  comerciales  mundiales  pueden  
y deben  ayudar  a los Miembros  de la OMC a hacer  frente  a los retos actuales  y emergentes,  como  
el imperativo  de reducir  las emisiones  de gases  de efecto  invernadero  y el desarrollo  de enfoques  
sostenibles  basados  en el mercado  para promover  el crecimiento  económico  y la resiliencia.  
4.61.  Una de las principales  prioridades  de reforma  de la OMC compartidas  por Australia  y la UE es 
lograr  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  para 2024,  de conformidad  con 
el mandato  impartido  por la Duodécima  Conferencia  Ministerial  de la OMC (CM12 ). Nos complace  
colaborar  estrechamente  con la UE en el proceso  informal  de reforma  de los procedimientos  de 
solución  de diferencias  y apreciamos  nuestra  estrecha  colaboración  en relación  con el procedimiento  
arbitral  multipartito  de apelación  provisional  (PAMAP ) o las iniciativas  plurilaterales . 
4.62.  Valoramos  el liderazgo  de la UE en el programa  más amplio  de reforma  de la OMC,  incluidos  
sus esfuerzos  por revitalizar  la función  deliberativa . Hemos  acogido  con satisfacción  el compromiso  
temprano  de la UE con la propuesta  de Australia  de reformar  las conferencias  ministeriales  de la OMC 
y esperamos  con interés  futuros  debates  para avanzar  en la importante  contribución  de la UE en la 
revitalización  de la función  deliberativa  de la OMC.  
4.63.  Australia  ha acogido  con satisfacción  las importantes  contribuciones  de la UE a los nuevos  
esfuerzos  de reglamentación,  incluidas  las declaraciones  conjuntas  sobre  la reglamentación  nacional  
en el ámbito  de los servicios  y el comercio  electrónico . Estas iniciativas  plurilaterales  abiertas  y WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 23 - 
  transparentes  pueden ayudar  a garantizar  que la OMC siga respondiendo  a las realidades  
comerciales  modernas.  
4.64.  La UE está en condiciones  de mostrar  más liderazgo  en la agricultura,  dadas  sus reformas  de 
su propio  régimen  de subvenciones . Agradeceríamos  que la UE actuara  con liderazgo  en la promoción  
de las reformas  en materia  de ayuda  interna,  a fin de promover  la seguridad  alimentaria  y ayudar  a 
hacer  frente  al impacto  medioambiental  negativo  de tales subvenciones . El Grupo  de Cairns  se ha 
comprometido  a trabajar  con todos  los Miembros  para reformar,  en particular,  la ayuda  interna  que 
distorsiona  el comercio.  
4.65.  Australia  y la UE comparten  la opinión  de que el comercio  desempeña  un papel  importante  en 
la contribución  a los resultados  medioambientales . Estamos  comprometidos  a promover  los debates  
sobre  comercio  y medio  ambiente,  tanto a través  de foros de la OMC como  de la recientemente  
establecida  Coalición  de Ministros  de Comercio  sobre  el Cambio  Climático . Australia  reconoce  la 
importancia  de hacer  frente  a las fugas  de carbono  en todo el mundo  y reconoce  los esfuerzos  de 
la UE para debatir  con los Miembros  su Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC ) 
recientemente  aprobado . Esperamos  con interés  seguir  cooperando  con la UE para garantizar  que 
las medidas  nacionales  de sostenibilidad  medioambiental  estén  basadas  en la ciencia  y en datos  
empíricos  y que restrinjan  el comercio  lo menos  posible.  
4.66.  Acogemos  con agrado  las mejoras  introducidas  en el mercado  interno de la UE, esbozadas  en 
la nueva  Estrategia  para el Mercado  Único,  en la medida  en que estas iniciativas  permitan  obtener  
resultados  positivos  para el sistema  comercial  mundial . Alentamos  a la UE a que siga profundizando  
el mercado  único  de manera  que no se creen  mayores  barreras  para los terceros  países  que deseen  
acceder  a la UE, sino que se reduzcan.  
4.67.  La UE es uno de los principales  socios  comerciales  de Australia  y una importante  fuente  de 
inversión . El Gobierno  de Australia  se ha comprometido  a concertar  un acuerdo  de libre comercio  
amplio  y ambicioso  con la UE para fortalecer  aún más esos vínculos . Acogemos  con beneplácito  los 
progresos  realizados  hasta  la fecha  y esperamos  con interés  ultimar  un acuerdo  que permita  lograr  
resultados  a ambas  partes.  
4.68.  Como hemos  visto en los tres años transcurridos  desde  el último  EPC de la Unión  Europea,  
acontecimientos  como  las pandemias,  los conflictos,  los desastres  naturales  y las crisis económicas  
mundiales  pueden  poner  el acento  en el orden  basado  en normas . Tal como  se han comprometido  
a hacer  Australia  y la UE, es fundamental  que sigamos  invirtiendo  en la salud  y trabajando  en la 
pertinencia  de instituciones  multilaterales  como  la OMC.  
4.69.  Australia  desea  que la Unión  Europea  tenga  éxito en el examen  de las políticas  comerciales.  
JAPÓN  
4.70.  En primer  lugar,  el Japón  acoge  calurosamente  a la delegación  de la Unión  Europea,  
encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea . 
También  damos  las gracias  a la Secretaría  de la OMC por la preparación  de los informes  amplios  
para el examen  de hoy y a la ponente,  Embajador a Pimchanok  Pitfield,  por sus perspicaces  
comentarios . El Japón  también  desea  expresar  nuestro  especial  agradecimiento  al Embajador  
João Aguiar  Machado  y a su delegación  por su constante  contribución  a esta Organización  y quisiera  
decir una vez más Arigato  al Embajador  João Aguiar  Machado  por actuar  como  ponente  en el 
último  EPC del Japón  en marzo  de este año. 
4.71.  Como una de las economías  más grandes  del mundo,  la UE es un socio vital para el Japón  a 
escala  mundial  y valoramos  mucho  nuestros  muchos  años de diálogo  y cooperación  estrechos  a nivel 
multilateral  y bilateral . Esta alianza  resulta  aún más importante  en las graves  circunstancias  
geopolíticas  actuales,  especialmente  la agresión  rusa ilegal a Ucrania.  
4.72.  En el contexto  más amplio,  el Japón  aprecia  que la UE haya contribuido  a mantener  y reforzar  
el sistema  comercial  multilateral  a través  de su participación  activa  en la OMC. En particular,  el 
Japón  encomia  el liderazgo  de la UE en las negociaciones  de la CM12 , como  la respuesta  de la OMC 
a la pandemia  de la COVID -19. En cuanto  a la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  de 
la OMC,  observamos  el encomiable  compromiso  de la UE en este ámbito  y esperamos  con interés  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  trabajar  juntos  para hacer  avanzar  las reuniones  informales  que están  teniendo  lugar de cara a los 
debates  basados  en texto previstos  después  de la pausa  estival . También  nos complace  reconocer  
los esfuerzos  de la UE por promover  la transparencia ; como se señala  en el informe  de la Secretaría,  
estos esfuerzos  se han visto ilustrados  por la presentación  por parte de la UE de un gran número  de 
notificaciones . Además,  la UE también  ha contribuido  activamente  a las actividades  ordinarias  de 
la OMC proponiendo  ideas útiles  y concretas  en muchos  ámbitos.  
4.73.  Teniendo  en cuenta  la importancia  del EPC de la UE, además  de las preguntas  escritas,  
quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para destacar  algunos  puntos.  
4.74.  En primer  lugar,  sobre  la reforma  de la OMC,  quisiera  referirme  a los esfuerzos  de la UE en 
pro de la reforma  de la OMC. Como se indica  en el párrafo  3 del documento  final de la CM12 , el 
Japón  desea  cooperar  con la Unión  Europea  en el período  previo  a la próxima  Conferencia  Ministerial . 
A este respecto,  creemos  que los tres ámbitos  propuestos  por la UE en los últimos  debates,  en 
particular  la intervención  estatal  en apoyo  de los sectores  industr iales, reflejan  con precisión  los 
retos que plantea  la actual  situación  económica  mundial ; por lo tanto,  es significativo  promover  
estos debates  antes  de la CM13  y de cara a la 14ª. 
4.75.  En relación  con el comercio  y el medio  ambiente,  en lo que se refiere  a los esfuerzos  realizados  
por la UE en respuesta  a los retos mundiales  actuales,  como  el medio  ambiente  y las cuestiones  
digitales,  reconocemos  la activa  contribución  de la UE como  copatrocinador  de los DECSA y otras 
iniciativas . Además,  la UE lideró  el establecimiento  de la Coalición  de Ministros  de Comercio  sobre  
el Clima . Con el fin de hacer  frente  al cambio  climático,  el Japón  trabajará  junto con la UE para 
promover  políticas  comerciales  centradas  en el clima. En cuanto  a otros esfuerzos  relacionados  con 
el comercio  y el medio  ambiente,  la UE ha explicado  voluntariamente  sus medidas,  como  el Pacto  
Verde  en la mencionada  Coalición . Desde la perspectiva  de la transparencia,  encomiamos  sus 
esfuerzos  por responder  a las preguntas  de otros Miembros  de la OMC.  
4.76.  Acogemos  con gran satisfacción  el lanzamiento  de la Asociación  Digital  de la UE y el Japón  en 
la Cumbre  UE-Japón  de mayo  de 2022.  La Asociación  es un marco  para llevar  nuestras  relaciones  
en el ámbito  digital  a un nivel más alto, y esperamos  lograr  un progreso  constante.  
4.77.  En el ámbito  de la protección  de datos  personales,  el Japón  acoge  con satisfacción  la reciente  
revisión  conjunta  del acuerdo  de adecuación  mutua,  que ha reafirmado  el alto nivel de los sistemas  
de protección  de datos  personales  y la privacidad  entre el Japón  y la UE. Como lo demuestra  la 
exitosa  conclusión  de este primer  examen,  esperamos  seguir  profundizando  nuestra  cooperación  
bilateral  en la protección  de la información  personal.  
4.78.  En cuanto  a la Ley de ciberresiliencia,  quisiéramos  pedir una aclaración  sobre  el alcance  de 
los "productos  críticos  que contienen  elementos  digitales " para los que es necesaria  una evaluación  
de la conformidad  de terceros,  así como  sobre  la relación  con los reglamentos  pertinentes  que se 
están  desarrollando  en la UE. También  creemos  que la posibilidad  de utilizar  las normas  
internacionales  existentes  y la compatibilidad  mutua  con sistemas  similares  será beneficioso  y el 
Japón  espera  que este ejercicio  se garantice  mediante  el intercambio  de información  con otros 
países,  incluido  el Japón.  
4.79.  Además,  dado que la NIS2 cubre  una amplia  gama  de sectores,  esperamos  que se ofrezcan  
orientaciones  más específicas  sobre  los requisitos  que deben  cumplir  las industrias  destinatarias  
antes  de que el Reglamento  entre  en vigor en octubre  de 2024. 
4.80.  Por último,  quisiéramos  abordar  otra esfera  importante : la propiedad  intelectual . Hasta hace 
poco,  cada Estado  miembro  de la UE había  administrado  diferentes  sistemas  de patentes . 
No obstante,  acogemos  con satisfacción  el lanzamiento  del Sistema  Único  Europeo  de Patentes  y del 
Tribunal  Unificado  de Patentes  el 1 de junio de este año. En este sentido,  valoramos  los esfuerzos  
de la UE para garantizar  el funcionamiento  adecuado  del sistema  de patentes  unificado  y reducir  la 
carga  para sus usuarios . También  esperamos  que se les proporcione  información  suficiente  sobre  
cómo  utilizar  el sistema.  
4.81.  Para concluir,  el Japón  y la UE comparten  nuestro  firme compromiso  de mantener  un comercio  
libre y abierto,  garantizar  unas condiciones  de competencia  equitativas  y abordar  las prácticas  
comerciales  desleales  y no de mercado . Como se reafirmó  en la última  Cumbre  del G7 celebrada  en WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  Hiroshima,  el Japón  seguirá  trabajando  junto con la UE y sus Estados  miembros  para facilitar  el 
comercio  y promover  la resiliencia  económica,  sobre  la base del sistema  de comercio  multilateral  
basado  en normas  centrado  en la OMC.  
4.82.  Queremos  dar las gracias  a la UE por haber  respondido  a nuestras  preguntas  escritas  y desear  
a la UE un 15º examen  de la política  comercial  fructífero  y productivo.  
SINGAPUR  
4.83.  La delegación  de Singapur  saluda  calurosamente  a la Directora  General  de Comercio  de la 
Comisión  Europea,  Sabine  Weyand,  y a la delegación  de la UE en Ginebra . Queremos  expresar  
nuestro  agradecimiento  a la UE por el exhaustivo  informe  de su Gobierno  y su declaración . También  
damos  las gracias  al Presidente,  Embajador  Saqer  Abdullah  Almoqbel,  y la ponente , Embajadora  
Pimchanok  Pitfield,  por sus perspicaces  declaraciones,  así como  a la Secretaría  por su detallado  
informe . Permítanme  hacer  tres observaciones.  
4.84.  En primer  lugar,  Singapur  y la UE comparten  una relación  firme y de larga data que se 
sustenta  en una cooperación  sólida,  multifacética  y prospectiva  en una amplia  gama  de ámbitos . 
La UE es el quinto  socio más importante  de Singapur  en el comercio  de mercancías,  y el segundo  
mayor  socio en el comercio  de servicios . En 2022,  nuestro  comercio  total de mercancías  fue de 
USD 113.500 millones,  lo que representa  un aumento  del 11,3% con respecto  a 2021. A su vez, 
Singapur  es el mayor  socio comercial  de la UE en la ASEAN  y Singapur  se enorgullece  de ser el 
primer  Estado  miembro  de la ASEAN  en firmar  un ALC con la UE que entró  en vigor en 2019. 
El amplio  acuerdo  de libre comercio  de la UE y Singapur  (o EUSFTA)  ha reportado  importantes  
beneficios  tangibles  a nuestros  consumidores  y empresas . Desde su entrada  en vigor,  el comercio  
anual  de mercancías  entre  la UE y Singapur  ha crecido  un 22% y el comercio  de servicios  ha crecido  
un 12,1% entre 2019 y 2021. También  cabe destacar  que el ALC Singapur -UE es el primero  para 
Singapur  que incluye  un capítulo  específico  sobre  comercio  y desarrollo  sostenible,  que refleja  el 
carácter  progresista  y prospectivo  de las relaciones  de Singapur  con la UE. 
4.85.  En este contexto,  Singapur  y la UE están  igualmente  volcados  en preparar  a nuestras  
economías  para el futuro,  especialmente  ante la rápida  transformación  digital . De ahí que Singapur  
y la UE hayan  firmado  su Asociación  Digital  en febrero  de este año. Esta Asociación  puso de relieve  
nuestro  compromiso  mutuo  de promover  un ecosistema  digital  abierto,  justo y competitivo  e incluye  
la cooperación  en ámbitos  emergentes  como  la inteligencia  artificial  y las identidades  digitales.  
4.86.  En segundo  lugar,  como  una de las tres principales  economías  del mundo,  que representa  
el 16,2% del comercio  mundial  total, las políticas  comerciales  de la UE tienen  repercusiones  de gran 
alcance  en sus socios  comerciales  y en la economía  mundial . Por ejemplo,  las iniciativas  en materia  
de políticas  de la UE, como  el Pacto  Verde  Europeo  y el Reglamento  sobre  Subvenciones  Extranjeras,  
afectarán  a sus socios  comerciales . Es preocupante  que Global  Trade  Alert haya informado  de que, 
de las 8.014  medidas  de política  comercial  de la UE actualmente  en vigor,  el 96% provocaría  que 
los socios  comerciales  de la UE fueran  menos  competitivos . Para los países  pequeños  como  Singapur,  
es extremadamente  importante  que la UE garantice  que sus políticas  comerciales  sean coherentes  
con las normas  de la OMC y refuercen  el sistema  comercial  multilateral . Si bien apreciamos  los 
esfuerzos  de la UE por ser transparentes,  es igualmente  importante  que la UE tenga  en cuenta  las 
opiniones  y preocupaciones  de los Miembros  en la aplicación  de estas medidas  y las armonice  con 
nuestro  objetivo  común  de reforzar  el sistema  comercial  multilateral  basado  en normas . Singapur  
espera  colaborar  estrechamente  con la UE en este ámbito.  
4.87.  En tercer  lugar,  Singapur  encomia  el papel  activo  y constructivo  de la UE en la OMC. 
El funcionamiento  armonioso  y eficiente  de la UE se basa en la confianza  y la cooperación  entre  
sus 27 Estados  miembros,  lo que ha permitido  que la UE sea mayor  que la suma  de sus partes . Del 
mismo  modo,  la OMC necesita  que todos  sus 164 Miembros  se ajusten  al objetivo  común  de 
fortalecer  el sistema  de comercio  multilateral  basado  en normas . A este respecto,  la UE ha convertido  
las palabras  en hechos . En particular,  Singapur  aprecia  las contribuciones  de la UE a la Iniciativa  
relacionada  con la Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico  y contamos  con el apoyo  
continuado  de la UE para que podamos  alcanzar  nuestro  objetivo  colectivo  de lograr  una conclusión  
sustancial  a finales  de 2023.  La iniciativa  de la UE de establecer  el PAMAP , tras la parálisis  del Órgano  
de Apelación,  es otro ejemplo  de su liderazgo  en la OMC. Singapur  se ha comprometido  a trabajar  
en estrecha  colaboración  con la UE y otros Miembros  participantes  en el PAMAP para alcanzar  el WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 26 - 
  mandato  impartido  en la CM12  de "disponer  de un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  y accesible  para todos  los Miembros  para 2024". 
4.88.  Para concluir,  permítanme  citar a uno de los fundadores  de la UE, Jean Monnet,  quien  dijo 
elocuentemente  que "nada se puede  hacer  sin las personas,  pero nada subsiste  sin instituciones ". 
Singapur  trabajará  en estrecha  colaboración  con la UE y todos  los Miembros  para garantizar  que 
la OMC siga siendo  pertinente  y siga generando  beneficios  concretos  para sus Miembros.  
4.89.  Por último,  debo reconocer  el papel  activo,  constructivo  y valioso  que ha desempeñado  mi 
buen amigo,  el Embajador  João Aguiar  Machado,  así como  las importantes  contribuciones  de su 
excelente  equipo  en la Misión  de la UE en Ginebra . Deseamos  a la UE el mayor  de los éxitos  en 
su 15º examen  de las políticas  comerciales.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.90.  En nombre  del Territorio  Aduanero  Distinto  de Taiwán,  Penghu,  Kinmen  y Matsu,  quiero  dar 
una cálida  bienvenida  a la delegación  de la UE, encabezada  por la Directora  General  de Comercio,  
la Sra. Sabine  Weyand,  por su 15º examen  de las políticas  comerciales . También  quisiera  expresar  
nuestro  sincero  agradecimiento  al Presidente  y a la ponente,  Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  por su 
detallada  introducción,  así como  a la Secretaría  de la OMC por su ardua  labor en la preparación  de 
los informes.  
4.91.  Permítanme  comenzar  felicitando  a la Unión  Europea  y a sus Estados  miembros  por los 
grandes  esfuerzos  que han realizado  para apoyar  a Ucrania  a resistir  una invasión  injustificable . 
He de reconocer  también  la indefectible  robustez  y estabilidad  de la economía  de la UE, incluso  ante 
la pandemia  de la COVID -19 y la guerra  en Ucrania . Cabe destacar  la reforma  de su marco  de 
gobernanza  económica . También  es importante  que los Miembros  tomen  nota de la adopción  del 
"Pacto  Verde  Europeo ", una Europa  apta para la era digital  y una nueva  agenda  política  para reforzar  
la influencia  mundial  de la Unión  Europea . Ello tendrá  profundas  consecuencias  para el comercio  y 
la economía  internacionales.  
4.92.  Los antecedentes  y las causas  de la adopción  de las políticas  relacionadas  con el medio  
ambiente  son comprensibles  y deben  apreciarse . Sin embargo,  es necesario  abordar  
cuidadosamente  en la OMC muchas  incertidumbres  potencialmente  causadas  por el Mecanismo  de 
Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC ), la fiscalidad  ecológica  y la contratación  pública  ecológica.  
4.93.  En cuanto  a su papel  en la OMC,  la UE sigue siendo  uno de los Miembros  más activos  y 
destacados  que apoya  un sistema  de comercio  multilateral  abierto,  inclusivo  y sostenible  y se 
esfuerza  por mejorar  el funcionamiento  de la Organización . En muchas  cuestiones  compartimos  las 
mismas  opiniones  con la UE y colaboramos  estrechamente  con colegas  de la UE. En este sentido,  
quisiéramos  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  por sus esfuerzos  a la Misión  de la 
Unión  Europea  en Ginebra,  encabezada  por el Embajador  João Aguiar  Machado . Esperamos  que la 
UE siga desempeñando  un papel  de liderazgo  en la promoción  de las reformas  de la OMC en muchas  
cuestiones  importantes . Trabajaremos  estrechamente  con la UE para ayudar  a mejorar  la OMC.  
4.94.  En el frente  bilateral,  tenemos  fuertes  lazos económicos  con la UE desde  hace décadas . La UE 
es nuestro  cuarto  mayor  socio comercial  y la mayor  fuente  de inversión  extranjera . El año pasado,  
el valor del comercio  bilateral  entre nosotros  ascendió  a USD 75.000 millones,  lo que representa  un 
aumento  del 9,46% en comparación  con el año anterior . A principios  de este año, ambas  partes  
celebraron  un diálogo  sobre  comercio  e inversiones,  que fue una actividad  útil para permitir  a las 
partes  mantener  intercambios  profundos  sobre  cuestiones  importantes,  como  la seguridad  
estratégica  del comercio  y las inversiones,  la inversión  en energía  eólica  marina,  el desarrollo  de 
autobuses  eléctricos  y la cooperación  en proyectos  concretos  de facilitación  del comercio  digital . 
Creemos  que nuestras  relaciones  económicas  pueden  reforzarse  aún más mediante  intercambios  y 
actividades  de cooperación  más interactivos  similares  a la recién  descrita.  
4.95.  Dicho lo anterior,  quisiéramos  recordar,  como  ya se ha indicado,  que es necesario  suavizar  el 
posible  impacto  y las preocupaciones  del MAFC , no solo a nivel multilateral,  sino también  a nivel 
bilateral  para nuestra  exportación . Otra preocupación  se refiere  al marco  temporal  de crisis y 
transición  (TCTF),  respecto  al cual se necesita  más información . En particular,  nos gustaría  saber  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 27 - 
  cómo  afectará  el TCTF a la producción  y al comercio  de la UE y cómo  la UE evitará  la carrera  de 
subvenciones  a escala  mundial.  
4.96.  Deseamos  a la UE un exitoso  15º examen  de su política  comercial.  
NORUEGA  
4.97.  Noruega  desea  sumarse  a otros para dar la bienvenida  a Sabine  Weyand  y a la delegación  de 
la Unión  Europea  a este 15º examen  de la política  comercial  de la UE, y damos  las gracias  a la 
Secretaría  y a la UE por sus informes.  
4.98.  Antes que nada,  quiero  decir que la UE y Noruega  disfrutan  de una relación  especialmente  
fuerte  como  vecinos,  socios  y aliados . Compartimos  los mismos  valores  que también  se reflejan  en 
las posiciones  que adoptamos  en la OMC,  incluido  nuestro  deseo  de transparencia  y apertura  y 
compromiso  con las partes  interesadas . Más particularmente,  en relación  con el comercio,  Noruega  
y la UE han invertido  en una relación  sólida  que beneficia  a ambas  partes . El Acuerdo  EEE garantiza  
que compartamos  un conjunto  común  de normas  con nuestros  socios comerciales  más importantes  
y es la piedra  angular  de la relación  de Noruega  con la UE. 
4.99.  Tomamos  nota con gran interés  de la mayor  capacidad  de la UE para responder  con rapidez  
a los acontecimientos  mundiales  y geopolíticos,  con acciones  e instrumentos  concretos . Noruega  
forma  parte del mercado  interior  de la UE, y garantizar  su igualdad  de condiciones  y su capacidad  
de recuperación  es igualmente  importante  para nosotros.  
4.100.   Noruega  valora  su estrecha  cooperación  de larga data con la UE en la OMC. La UE es un 
actor clave en la configuración  del sistema  multilateral  de comercio . Agradecemos  el compromiso  
activo  de la UE para reforzar  y modernizar  la OMC mediante  diversas  iniciativas  de reforma  y en los 
procesos  de negociación  en curso.  
4.101.   En este contexto,  permítanme  destacar  la iniciativa  sobre  comercio  y salud  en respuesta  a 
la pandemia,  el establecimiento  del PAMAP  como  respuesta  a la crisis del Órgano  de Apelación  y las 
recientes  propuestas  para fortalecer  la función  deliberativa  como  elemento  importante  de la reforma  
de la OMC. Reconocemos  los esfuerzos  de la UE para prevenir  una guerra  de subvenciones  y la 
necesidad,  en este contexto,  de que la OMC adopte  medidas  para hacer  frente  a la demanda  de 
nuevas  normas.  
4.102.   También  quiero  elogiar  a la UE por su papel  activo  en las diversas  iniciativas  plurilaterales,  
en particular  en lo que se refiere  a la reglamentación  nacional  en el comercio  de servicios . 
La participación  activa  de la UE en las negociaciones  plurilaterales  sobre  el comercio  electrónico,  que 
representa  una oportunidad  clave para actualizar  la normativa  y abordar  las oportunidades  y los 
retos de la economía  digital,  ha sido y es una fuerza  importante  que nos hace avanzar.  
4.103.   La UE también  es un participante  importante  en las negociaciones  en curso  sobre  
subvenciones  a la pesca  en la OMC. Prohibir  determinadas  formas  de subvenciones  que contribuyen  
a la sobrecapacidad  y a la sobrepesca  es la parte más importante  del mandato  del ODS 14.6. Estas 
negociaciones  deben  propiciar  reducciones  reales  de las subvenciones  a la pesca  en todo el mundo . 
Noruega  espera  que los principales  otorgantes  de subvenciones  y las grandes  naciones  pesqueras  
se comprometan  con la mayor  firmeza  a reducir  las subvenciones  a la pesca  perjudiciales . Alentamos  
a la UE a que indique  cómo  contribuirá  a ello. 
4.104.   Felicitamos  a la UE por su liderazgo  en la transición  ecológica . En todo caso, sus ya elevadas  
ambiciones  parecen  aumentar  al tiempo  que Europa  y el resto del mundo  siguen  enfrentando  
múltiples  desafíos . Estamos  con ustedes  en esto. 
4.105.   Cooperamos  para cumplir  nuestros  objetivos  climáticos . Recientemente  establecimos  una 
Alianza  Verde,  a fin de preparar  el terreno  para una mayor  cooperación  en materia  de clima,  medio  
ambiente,  energía  y transición  industrial  ecológica.  
4.106.   Juntos,  construiremos  un futuro  más seguro,  más inteligente  y más ecológico,  
salvaguardando  al mismo  tiempo  el comercio  abierto  y basado  en normas  y la integridad  del mercado  
interior,  que ha servido  tan bien a todos  durante  los últimos  tres decenios.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 28 - 
  4.107.   Para concluir,  me gustaría  decir que Noruega  desea  seguir  colaborando  estrechamente  en 
cuestiones  relacionadas  con el comercio,  en particular  sobre  la manera  de fortalecer  y modernizar  
la OMC.  
ECUADOR  
4.108.   Mi delegación  empieza  por agradecer  a la Unión  Europea  y a la Secretaría  por los reportes  
presentados,  así como  por las respuestas  ofrecidas  por la UE a las preguntas  de los Miembros  de 
nuestra  Organización.  Quisiera  asimismo  reconocer  la exposición  de la Embajadora  Pimchanok  
Pitfield,  ponente  en este ejercicio.  
4.109.   Doy la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  presidida  por la Sra. Sabine  Weyand,  
Directora  General  para el Comercio  de la Comisión  Europea.  Un saludo  cordial  a mi colega  
João Aguiar  Machado,  y los integrantes  de la representación  europea  en Ginebra,  cuyo 
profesionalismo  apreciamos  y con quienes  mantenemos  una dinámica  y fructífera  relación  
de trabajo.  
4.110.   El Ecuador  comparte  con la Unión  Europea  el interés  común  de promover,  junto a otras 
naciones,  una agenda  multilateral  que contribuya  a la paz, al desarrollo  sostenible  y la cooperación  
en el mundo.  La OMC es una Organización  capital  para concretar  esos propósitos  desde  la 
perspectiva  del comercio.  
4.111.   La UE es uno de los más importantes  socios  comerciales  del Ecuador  y tenemos  en vigencia  
un Acuerdo  Multipartes  de Comercio,  que también  integra  a Colombia  y Perú. Con los países  de la 
Unión  nos une por cierto  una relación  fecunda  en varias  otras áreas,  a más de la comercial.  
4.112.   El Ecuador  y la UE están  comprometidos  con la protección  del ambiente  y en la lucha  contra  
la crisis climática.  En la OMC somos  parte  de iniciativas  que crean  espacios  desde  la perspectiva  del 
comercio  y del desarrollo  sostenible:  los Debates  Estructurados  sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  
Ambiental,  y el Diálogo  Informal  sobre  la Contaminación  Producida  por los Plásticos.  Además,  el 
Ecuador  y la UE, junto a Kenya  y Nueva  Zelandia,  han promovido  el establecimiento  de la Coalición  
de Ministros  de Comercio  sobre  temas  de cambio  climático.  A propósito,  ya que me estoy  refiriendo  
a iniciativas  de Miembros  de la OMC,  aprovecho  para invitar  a la UE a acompañar  la consideración  a 
las particulares  características  que tienen  los países  en desarrollo  en el marco  de los debates  de la 
iniciativa  sobre  comercio  electrónico.  
4.113.   El Ecuador  se congratula  al haber  coincidido  con la UE y con otros Miembros  de la OMC en 
esfuerzos  para incorporar  en los trabajos  de nuestra  Organización  una perspectiva  de género,  a 
potenciar  el rol económico  y comercial  de las mipymes,  y en la construcción  de mecanismos  que 
faciliten  la promoción  de inversiones  para el desarrollo.  
4.114.   En la misma  línea y para consolidar  la implementación  efectiva  del sistema  multilateral  de 
comercio,  coincidimos  con la UE en la necesidad  de contar  con un Órgano  de Solución  de Diferencias  
en pleno  funcionamiento  y con mecanismos  de apelación  adecuados.  Entretanto  estas herramientas  
cruciales  de la OMC se reactivan,  somos  parte del "Procedimiento  Arbitral  Multipartito  de Apelación  
Provisional  de conformidad  con el artículo  25 del ESD",  conocido  como  el PAMAP . 
4.115.   Desde  2017,  año en el que entró  en vigor el Acuerdo  Comercial  Multipartes,  ha mejorado  de 
manera  manifiesta  el acceso  al mercado  europeo  de productos  ecuatorianos,  en particular  bienes  
agrícolas  y pesqueros.  Asimismo,  productos  de origen  europeo  han podido  ingresar  a nuestro  país 
en las particulares  condiciones  arancelarias  acordadas.  Entre  los productos  que compramos  a la UE 
destacan  medicamentos,  vacunas,  automóviles  livianos  y pesados,  repuestos  de maquinaria  y 
agroquímicos.  
4.116.   La Unión  Europea  se ha constituido  en el principal  inversor  en nuestro  país en el 
período  2020-2021.  El principal  sector  destino  de los flujos  provenientes  de Europa  ha sido el área 
de la construcción,  seguida  de los servicios  prestados  a empresas  y de la industria  manufacturera.  
El Ecuador  se congratula  por la confianza  y participación  de los inversores  europeos,  que se han 
acogido  también  a las políticas  estatales  de fomento  de la inversión  productiva  en nuestro  país. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 29 - 
  4.117.   Nuestra  relación  comercial  siempre  puede  crecer  y mejorar  todavía  más, utilizando  los 
mecanismos  que ofrecen  los Acuerdos  que sostienen  a la OMC,  en particular  en materia  de 
obstáculos  técnicos  al comercio,  medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  y agricultura.  
4.118.   Con base al interés  que compartimos  con la UE por la protección  ambiental  y el desarrollo  
sostenible,  creemos  que hay espacio  para que la Unión  considere  las preocupaciones  que Miembros  
de la OMC en desarrollo  hemos  expresado  por sus programas  ambientales  y el impacto  de estos en 
nuestros  sistemas  productivos  y, paradójicamente,  en nuestra  sostenibilidad  ambiental,  social  
y económica.  
4.119.   Las diferentes  realidades  productivas  y climáticas,  vulnerabilidades  y objetivos  de lucha  
contra  la pobreza  en Europa  y el mundo  en desarrollo  —como  Latinoamérica,  por ejemplo — 
demandan  el análisis  coordinado  de las medidas  europeas  que se orientan  a la conservación  del 
ambiente  y protección  de la salud  humana,  a fin de evitar  que resulten  en consecuencias  comerciales  
no deseadas,  similares  a los obstáculos  no arancelarios.  
4.120.   El Ecuador  agradece  a la Unión  Europea  por sus respuestas  a las preguntas  que mi país ha 
planteado  y le augura  éxitos  en la conducción  y resultados  de este ejercicio.  
HONG  KONG,  CHINA  
4.121.   Me gustaría  comenzar  dando  la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  encabezada  
por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea.  También  quisiera  
dar las gracias  a la Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  por haber  actuado  como  ponente  
y a la Secretaría  por haber  preparado  el informe  amplio.  
4.122.   La relación  comercial  y económica  entre Hong Kong,  China  (HKC)  y la UE ha seguido  siendo  
sólida  a lo largo de los años,  como  se evidencia  en el alto valor del flujo comercial  entre  nosotros.  
En 2022,  la UE fue el tercer  mayor  socio comercial,  el noveno  mayor  mercado  nacional  de 
exportación,  el segundo  mayor  mercado  de reexportación  y el sexto  mayor  proveedor  del comercio  
de mercancías  de HKC. Nuestro  comercio  bilateral  de mercancías  ascendió  a USD 67.000  millones  
en 2022,  mientras  que el comercio  bilateral  de servicios  ascendió  a USD 15.000  millones  en 2021.  
4.123.   Apreciamos  sobremanera  el compromiso  inquebrantable  de la UE con el fortalecimiento  del 
sistema  comercial  multilateral  y su compromiso  constructivo  de larga data en la labor de la OMC en 
todos  los frentes,  incluida  la participación  en los trabajos  sobre  la respuesta  de la OMC a la pandemia  
de la COVID -19 y la Iniciativa  relativa  a la Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico.  
El papel  activo  de la UE en la conducción  de la reforma  de la OMC es encomiable,  garantizando  la 
continua  pertinencia  de la OMC en nuestro  entorno  mundial  en constante  evolución.  Compartimos  
la opinión  de la UE de que disponer  de un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  
y accesible  a todos  para 2024 es fundamental  y una de las principales  prioridades  de la OMC,  y HKC 
colaboraría  con la UE y otros Miembros  para lograr  una solución  multilateral  duradera.  
4.124.   Tenemos  las siguientes  observaciones  sobre  el régimen  de política  comercial  de la UE. 
4.125.   En primer  lugar,  reconocemos  la participación  proactiva  de la UE en la Iniciativa  relativa  a la 
Declaración  Conjunta  sobre  la Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo.  HKC seguirá  
trabajando  en estrecha  colaboración  con la UE y otros Miembros  afines  para ultimar  la negociación  
del texto sustantivo  antes  de las vacaciones  de verano  y participar  en las actividades  de divulgación  
pertinentes  para los no participantes  en los próximos  meses.  
4.126.   Encomiamo s a la UE por sus esfuerzos  ejemplares  en la facilitación  del comercio.  La UE no 
solo ha aplicado  activamente  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  sino que también  ha 
prestado  apoyo  a los países  en desarrollo  y a los países  menos  adelantados  Miembros  mediante  
donaciones,  asistencia  técnica  y fomento  de la capacidad.  Durante  el período  de examen,  la UE 
introdujo  flexibilidades  aduaneras  para hacer  frente  a los retos relacionados  con la pandemia  y puso 
en marcha  iniciativas  como  la ventanilla  única  de importación  (IOSS)  para simplificar  los 
procedimientos.  Agradecemos  la dedicación  de la UE a la digitalización  de los procesos  aduaneros  y 
esperamos  con interés  la próxima  aplicación  de sus procedimientos  de exportación  y formalidades  
de salida  totalmente  automatizados  para finales  de 2023.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 30 - 
  4.127.   En cuanto  a las tarifas,  agradecemos  que la UE haya consolidado  todas  sus líneas  
arancelarias  y que el tipo medio  aplicado  sea del 6,5%, con un ligero  aumento  del número  de líneas  
libres  de derechos.  Sin embargo,  observamos  que la proporción  de aranceles  no ad valorem  sigue  
representando  alrededor  del 10% de todas  las líneas  arancelarias,  y el sector  agrícola  sigue  
manteniendo  niveles  y crestas  arancelarios  elevados.  Animaríamos  a la UE a seguir  liberalizando  su 
régimen  arancelario  sobre  los productos  agrícolas  y a convertir  sus tipos no ad valorem  en tipos 
ad valorem  en la medida  de lo posible  para aumentar  su previsibilidad.  
4.128.   En cuanto  a las normas  y otros requisitos  técnicos,  observamos  que la UE ha identificado  la 
normalización  como  un instrumento  estratégico  para promover  sus estrategias  ecológicas,  digitales,  
industriales  y comerciales.  Si bien valoramos  los objetivos  de estas estrategias,  animaríamos  a la UE 
a considerar  otras iniciativas  internacionales  pertinentes  y las preocupaciones  de los Miembros  para 
evitar  la creación  de barreras  técnicas  al comercio  innecesarias.  
4.129.   Por último,  en cuanto  a los servicios,  nos complace  observar  la progresiva  relajación  de las 
diferentes  restricciones  a lo largo de los años y las mejoras  constantes  en la disponibilidad  de 
procedimientos  electrónicos  en la UE. También  valoramos  los esfuerzos  de la UE para tratar  de 
resolver  las objeciones  planteadas  por algunos  Miembros  de la OMC en el procedimiento  de 
certificación  para las mejoras  propuestas  en la reglamentación  nacional  en el ámbito  de los servicios  
por parte  de los participantes  en la Iniciativa  relativa  a la Declaración  Conjunta.  Esperamos  con 
interés  una mayor  facilitación  del comercio  de servicios  dentro  del mercado  único  y la continuación  
de la estrecha  cooperación  en los esfuerzos  multilaterales  para seguir  liberalizando  el comercio  
de servicios.  
4.130.   Al navegar  por los desafíos  económicos  mundiales,  esperamos  con interés  trabajar  en 
estrecha  colaboración  con la UE para fortalecer  el sistema  comercial  multilateral  e impulsar  la 
reforma  de la OMC.  Juntos,  podemos  abordar  cuestiones  apremiantes  como  el restablecimiento  de 
un sistema  de solución  de diferencias  que funcione  plenamente  y que es fundamental  para la 
seguridad  y la previsibilidad  del sistema  multilateral  de comercio.  Damos  las gracias  a la UE por sus 
respuestas  a nuestras  preguntas  escritas  y deseamos  a la UE un fructífero  y satisfactorio  examen  
de política  comercial.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.131.   En primer  lugar,  quisiera  señalar  a la atención  de los Miembros  la lamentable  tendencia  al 
cumplimiento  selectivo  de las normas  de la OMC en el marco  del ejercicio  de examen  de las políticas  
comerciales.  Siempre  hemos  considerado  que la UE es un férreo  defensor  del sistema  comercial  
multilateral.  De hecho,  esta mañana  el jefe de la delegación  de la UE reiteró  su apoyo  y su adhesión  
a las normas  y principios  de la OMC.  En la práctica,  Bruselas  ha optado  por sucumbir  a las emociones  
políticas  y no ha respondido  a un número  significativo  de preguntas  escritas  previas.  Al no hacerlo,  
la UE rompió  abiertamente  las normas  de esta Organización,  una acción  que no tiene excusa.  Nos 
parece  muy lamentable  que la UE haya decidido  iniciar  su EPC desacreditándose  y socavando  su 
reputación  de socio comercial  fiable.  
4.132.   Tras estas palabras,  permítaseme  ahora  destacar  las principales  preocupaciones  de la 
Federación  de Rusia,  que se reflejan  en nuestras  preguntas  escritas . 
4.133.   El foco extremo  de la política  comercial  de la UE en las sanciones  es sorprendente.  Las 
estadísticas  comerciales  demuestran  que las medidas  restrictivas  unilaterales  generan  un 
"efecto  boomerang"  que afecta  a los intereses  comerciales  no solo de los Estados  sancionados,  sino 
también  a la economía  de quienes  las imponen.  Es difícil comprender  el extraño  gusto  por la 
autolesión  desarrollado  por la UE, pero aún más la falta de consideración  por los efectos  indirectos  
sobre  otros Miembros  de la OMC.  Algunos  de los costos  directos  de las sanciones  y las respectivas  
perturbaciones  del comercio  mundial  causados  por las acciones  de la UE incluyen:  el aumento  
vertiginoso  de los precios  de los productos  básicos,  el aumento  de la inflación  y de la incertidumbre,  
así como  la inseguridad  alimentaria,  que ha afectado  en mayor  medida  a los países  en desarrollo  y 
a los países  menos  adelantados.  
4.134.   Lamentablemente,  mi anterior observación  es otro ejemplo  más de la duplicidad  y el uso de 
un doble  rasero  por parte de la UE. En esta misma  sala, la UE alegó  que sus sanciones  "excluyen  
explícitamente  los alimentos  y los productos  alimenticios",  sabiendo  perfectamente  que, en realidad,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 31 - 
  ha creado  numerosas  barreras  para los exportadores  rusos  de alimentos.  Entre  ellos, los pagos  
bloqueados;  las restricciones  y prohibiciones  interminables  en el transporte  y la logística;  las 
perturbaciones  en el suministro  de maquinaria  agrícola,  etc. 
4.135.   De forma  análoga,  la situación  actual  con la Iniciativa  sobre  la Exportación  de Cereales  por 
el Mar Negro  (el Acuerdo  sobre  los Cereales)  también  es bastante  preocupante.  Sería interesante  
escuchar  la explicación  de la UE sobre  el hecho  de que sus Estados  miembros  han resultado  ser los 
principales  beneficiarios  del Acuerdo  sobre  los Cereales,  en lugar de los países  menos  adelantados 
y económicamente  vulnerables  en las regiones  aquejadas  por la insegurid ad alimentaria  que se 
suponía  que se beneficiarían  de los suministros  de cereales.  Piensen  en esto: los países  que más los 
necesitan  apenas  han recibido  nada —algo más de 700.000  toneladas  (o el 2,5%) de la cantidad  
total de 30 millones  de toneladas  que han salido  de los puertos  ucranianos  en nueve  meses —. 
Comparemos  esto con casi 12 millones  de toneladas  que obtuvieron  los países  europeos,  lo que 
equivale  aproximadamente  al 40% del total general  (datos  oficiales  proporcionados  por el Centro  
Común  de Coordinación).  
4.136.   En términos  más generales,  lamentamos  el reciente  cambio  de la UE al proteccionismo  
flagrante  en la formulación  de su política  comercial.  En particular,  quisiéramos  destacar  las 
siguientes  medidas:  
i. un instrumento  de lucha  contra  la coacción,  que permite  a la UE desarrollar  y aplicar  
medidas  "anticoactivas"  unilaterales  no autorizadas  con el pretexto  de la "seguridad  
nacional",  en lugar de resolver  los litigios  comerciales  de conformidad  con las normas  
de la OMC;  
ii. numerosas  políticas  introducidas  en el marco  del Pacto Verde , centradas  no en la 
protección  del medio  ambiente,  sino más bien en la obtención  de beneficios  económicos  
a través  de instrumentos  no relacionados  con el mercado,  como  subvenciones  masivas,  
prohibiciones  y restricciones  a la producción  y circulación  de diversas  mercancías  
so pretexto  de su carácter  no medioambiental;  
iii. las políticas  de sustitución  de las importaciones,  en particular  a la luz de la Ley de 
materias  primas  fundamentales  de la UE, acometidas  bajo el pretexto  de "soberanía  
económica";  
iv. el MAFC  de la UE, que no solo se convertirá  en una nueva  dificultad  importante  para los 
exportadores,  sino que también  cuestionará  fundamentalmente  la estructura  de los 
flujos  mundiales  de mercancías  y el estado  de la competencia  en los mayores  mercados  
mundiales;  
v. la estrategia  de deforestación  de la UE y sus normas  obligatorias  de diligencia  debida  
para todos  los operadores  y comerciantes,  que constituyen  una clara restricción  a la 
importación,  que impide  la exportación  de productos  como  el aceite  de palma,  la carne  
de vacuno,  la madera,  el café, el cacao,  el caucho  y la soja en el mercado  de la UE; 
vi. por último,  el Acuerdo  Global  sobre  el Acero  y el Aluminio  Sostenible,  cuya legitimidad  
y cumplimiento  del GATT  de 1994 y el Acuerdo  sobre  Salvaguardias  también  están  
en cuestión.  
4.137.   Estos  son solo algunos  de los elementos  preocupantes  de la política  comercial  de la UE en 
los últimos  años.  Me gustaría  terminar  mi intervención  expresando  la esperanza  de que con el tiempo  
la UE entre  en razón  y abandone  sus intentos  de imponer  unilateralmente  su voluntad  a los demás.  
Al fin y al cabo,  las sanciones  y otras formas  de presión  nunca  son un instrumento  eficaz  para obliga r 
a los Estados  soberanos  a cambiar  sus decisiones.  Es de esperar  que la UE elija los enfoques  que 
son realmente  eficaces:  diálogo  y cooperación  constructivos,  y disposición  de encontrar  soluciones  
de avenencia  y resolver  diferencias.  
4.138.   Me sumo  a otros para desear  al que una vez fue nuestro  mayor  socio comercial  un exitoso  
examen  de política  comercial.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 32 - 
  CHINA  
4.139.   En primer  lugar,  quisiera  dar la bienvenida  a la Directora  General  Sabine  Weyand  y a la 
delegación  de la UE a este examen de política  comercial.  Quisiera  dar las gracias  a la Presidencia  y 
a la Secretaría  por la preparación  de este informe  de política  comercial.  Doy las gracias  también  a 
la ponente,  la Embajadora  Pitfield,  por sus perspicaces  observaciones.  Permítaseme  también  
expresar  nuestro  sincero  agradecimiento  al Embajador  Aguiar  Machado  por sus esfuerzos  personales  
y sus contribuciones  a esta Organización.  
4.140.   Como  Miembro  clave de la OMC,  la UE ha desempeñado  un papel  importante,  especialmente  
en un momento  en el que la OMC se enfrenta  a retos sin precedentes.  Agradecemos  su liderazgo  en 
el establecimiento  del PAMAP después  de la parálisis  del Órgano  de Apelación.  También  encomiamos  
su papel  activo  y constructivo  en la reforma  de la OMC y las negociaciones  en el marco  de las 
Iniciativas  relativas  a las Declaraciones  Conjuntas  sobre  la reglamentación  nacional  de los servicios,  
el comercio  electrónico,  la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo  y su colaboración  con los 
no participantes.  La contribución  de la UE al éxito de la CM12  es muy apreciada.  Esperamos  con 
interés  el liderazgo  continuo  de la UE de aquí a la CM13 . 
4.141.   En términos  más generales,  dado que la globalización  económica  se enfrenta  a dificultades,  
y cuando  el comercio  se ha politizado  y militarizado,  la autonomía  estratégica  es crucial  para un 
miembro  como  la UE y agradecemos  los esfuerzos  de la UE a este respecto.  
4.142.   Si bien China  desea  sumarse  a otros para encomiar  a la UE por su liderazgo  en la defensa  
del sistema  comercial  multilateral,  nos gustaría  expresar  nuestra  preocupación  por algunas  políticas  
comerciales  y relacionadas  con el comercio  adoptadas  recientemente  por la UE, que creemos  se han 
desviado  de los principios  y normas  internacionales  acordados,  incluidos  los de la OMC.  
4.143.   Compartimos  las preocupaciones  expresadas  tanto en este EPC como  en los órganos  
pertinentes  de la OMC por las crecientes  medidas  de la UE en materia  de cambio  climático.  
Comprendemos  plenamente  el objetivo  medioambiental  de la UE y valoramos  sus esfuerzos.  
Creemos  que, cuando  se adoptan  tales medidas,  deben  atenerse  a las normas  internacionales,  
incluidos  los principios  y acuerdos  de las Naciones  Unidas  y de la OMC.  No deben  socavar  los 
derechos  y beneficios  de otros,  especialmente  los de los países  en desarrollo  Miembros.  Sin embargo,  
es lamentable  que las medidas  adoptadas  por la UE, como  el MAFC , no sigan  los principios  básicos  
de los Acuerdos  de la CMNUCC  y de París,  así como  las normas  de la OMC.  De hecho, esas medidas  
discriminarían  a los productos  importados  y restringirían  el acceso  a los mercados,  especialmente  a 
los de los países  en desarrollo  Miembros.  Según  el estudio  más reciente  de la Fundación  Africana  
para el Clima,  el MAFC  causará  una pérdida  anual  de USD 25.000  millones  a los países  africanos.  La 
Ley de industrias  con cero emisiones  netas  de la UE limita  también  la cuota  de mercado  de los 
productos  con cero emisiones  netas  de terceros,  lo que es contrario  a los principios  del mercado  y a 
las normas  básicas  del sistema  comercial  multilateral.  
4.144.   También  observamos  con pesar  que la UE ha aumentado  cada vez más sus instrumentos  
económicos  y comerciales  defensivos,  que son injustos  e incompatibles  con las normas  de la OMC.  
Estamos  muy preocupados  por algunos  nuevos  instrumentos  políticos  de la UE que podrían  dar lugar 
a graves  ramificaciones  en el comercio  internacional,  la cadena  mundial  de suministro  y la OMC.  
Aquí, simplemente  nombro  a algunos  de ellos. Desviarse  de las normas  de la OMC en las prácticas  
correctivas  del comercio  mediante  la creación  de nuevos  conceptos,  como  "subvenciones  
transnacionales";  introducir  un sistema  de examen  de las inversiones  extranjeras  injustificado  y 
discriminatorio,  incluso  adoptando  medidas  para restringir  las inversiones  de empresas  específicas  
de determinados  Miembros ; imponer  restricciones  cuantitativas  a las importaciones  procedentes  de 
otros Miembros , como  la Ley de materias  primas  fundamentales;  conceder  una cantidad  sustancial  
de subvenciones  industriales  y ampliar  las "medidas  de control  de las exportaciones",  como  la Ley 
de chips europeos;  y legitimar  sus acciones  comerciales  unilaterales  a través  de su Reglamento  de 
Subvenciones  Extranjeras.  
4.145.   La declaración  de la UE reconoce  que "los retos actuales  requieren  más y no menos  
cooperación  mundial".  China  está plenamente  de acuerdo  con esto. Para alcanzar  los objetivos  
climáticos  y abordar  las preocupaciones  económicas  y comerciales,  se necesitan  más diálogos  y 
cooperación.  Sin embargo,  dicho  diálogo  y cooperación  nunca  debe oponerse  a terceros,  ni utilizar  
los llamados  instrumentos  defensivos  para sustituir  el diálogo  y la cooperación.  Creemos  que la UE, WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 33 - 
  que ha realizado  enormes  esfuerzo s para salvaguardar  el sistema  comercial  multilateral,  podría  
reconocer  las posibles  amenazas  de sus recientes  acciones  a este sistema.  Por lo tanto,  pedimos  a 
la UE que sea prudente  y se abstenga  de desarrollar  y aplicar  dichas  medidas.  Además,  esperamos  
que la UE siga siendo  la que desempeña  el papel  principal  en la defensa  del sistema  comercial  
multilateral.  
4.146.   Este año se cumple  el 20º aniversario  de la Asociación  Estratégica  Global  UE-China.  Las dos 
partes  son el segundo  socio comercial  más importante  para cada uno. El año pasado,  el comercio  
bilateral  alcanzó  un nuevo  récord  de USD 847.300  millones.  Esto significa  que, cada minuto,  se 
comercian  por término  medio  más de USD 1,6 millones  de bienes  y servicios  entre China  y la UE. 
La inversión  en los dos sentidos  también  está creciendo.  En 2022,  la inversión  de la UE en China  
aumentó  rápidamente  en un 97%, hasta  USD 10.000  millones;  se añadieron  350 productos  a la 
nueva  lista de indicaciones  geográficas  en el marco  del Acuerdo  bilateral.  Los vinos de Tokaj  de 
Hungría,  Baileys  cream  de Irlanda  y aceto  balsamico  di Modena  de Italia se han convertido  en 
productos  muy populares  para los consumidores  chinos.  
4.147.   Para concluir,  quiero  destacar  que China  y la UE comparten  muchos  puntos  comunes.  Somos  
firmes  partidarios  del sistema  comercial  multilateral  y estamos  trabajando  arduamente  para 
revitalizar  la OMC.  También  compartimos  muchas  ideas comunes,  como  la apertura  y el desarrollo  
ecológico.  Esperamos  con interés  profundizar  el diálogo  y la cooperación  con la UE en la lucha  contra  
los desafíos  globales,  salvaguardando  al mismo  tiempo  el sistema  comercial  multilateral.  
4.148.   Por último,  damos  las gracias  a la UE por haber  respondido  a nuestras  preguntas  anticipadas.  
Deseo  al EPC de la UE un éxito pleno  y a la delegación  de la UE una buena  estancia  en Ginebra.  
COLOMBIA  
4.149.   Mi delegación  saluda  a Sabine  Weyand,  al Embajador  Aguiar  Machado,  el Representante  
adjunto  Hiddo  Houben  y a la delegación  de la Unión  Europea  tanto de Bruselas  como  de Ginebra,  y 
les desea  el mejor  de los éxitos  en este examen  de política  comercial.  Agradecemos  los informes  del 
Gobierno  y de la Secretaría,  así como  las prontas  respuestas  a las preguntas  que formulamos.  
Agradecemos  también  el informe  de la Embajadora  Pimchanok  Pitfield  de Tailandia  y el trabajo  de 
la Secretar ía. 
4.150.   Colombia  valora  ampliamente  su alianza  histórica  y estratégica  con la Unión  Europea,  que 
cubre  aspectos  tan diversos  como  el fortalecimiento  de la democracia,  la consolidación  de la paz, la 
lucha  contra  el narcotráfico,  y por supuesto,  la promoción  del comercio  bilateral,  para lo que 
contamos  con un tratado  de libre comercio  que este agosto  cumple  10 años en aplicación.  
4.151.   Para este examen  de política  comercial,  Colombia  se alegra  al constatar  que la economía  
europea  registra  crecimiento.  El crecimiento  de la Unión  Europea  es siempre  una buena  noticia  para 
los exportadores  y productores  de todo el mundo.  Además,  resaltamos  su rol protagónico  en la 
econo mía mundial  y, en particular,  su rol de liderazgo  en la OMC con propuestas  en múltiples  temas,  
siempre  con dinamismo,  siempre  con voluntad  constructiva.  
4.152.   Ahora  bien, quisiéramos  hablar  de varios  temas  y apoyar  algunas  de las iniciativas  de 
negociación  y de reforma  que propone  la Unión  Europea  para la OMC,  pero hoy, en esta ocasión  en 
la que nos centramos  más en sus políticas  comerciales  actuales,  quisiera  enfocarme  en expresar  las 
inquietudes  de Colombia  por el aumento  significativo  y sin pausa  de varias  medidas  con efectos  de 
distorsión  en el comercio  que afectan,  o amenazan  afectar,  las exportaciones  de Colombia.  Así que 
haremos  énfasis  solo en dos aspectos:  en primer  lugar,  algunos  elementos  del Pacto  Verde.  
En segundo  lugar,  los niveles  de subvenciones  que exhibe  la Unión  Europea.  Al final concluiremos  
con una serie de observaciones  sobre  el futuro  del sistema  multilateral  de comercio  y el rol de uno 
de sus principales  motores,  la Unión  Europea.  
4.153.   Primero,  algunos  elementos  del Pacto  Verde.  Algunas  medidas  derivadas  del Pacto  Verde,  
que entendemos  como  una gran sombrilla  en la que entran  medidas  como  las "De la Granja  a la 
Mesa",  el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera por Carbono  (MAFC) , las que relacionan  al comercio  con 
la deforestación,  algunas  directivas  sobre  transporte,  y las exigencias  de debida  diligencia,  entre 
otras,  son todas  medidas  que afectan  o que amenazan  con afectar  nuestra  participación  en el 
comercio  internacional.  Todas  ellas, individualmente  consideradas  y aún más como  cúmulo  de WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 34 - 
  medidas,  crean  un muro  creciente  a las importaciones,  con una afectación  significativa  y 
desproporcionada  a los países  que dependen  de sus exportaciones  agrícolas.  
4.154.   Las medidas  correctivas  tradicionales,  es decir antidumping,  derechos  compensatorios  y 
salvaguardias  son muy utilizados  por la Unión  Europea,  algo que desde  nuestra  perspectiva  es válido  
e incluso  deseable.  Sin embargo,  lo que vemos  con varios  elementos  del Pacto  Verde,  es un creciente  
y ya recurrente  uso de medidas  correctivas  no tradicionales,  de mecanismos  de ajuste,  de 
mecanismos  "espejo",  en general  de medidas  de difícil definición,  pero con efectos  equivalentes  a 
las medidas  tradicionales.  Este creciente  paquete  de medida s, además,  están  basados  siempre  en 
disposiciones  internas  y no multilaterales,  amparados  en objetivos  cada vez más amplios  y variables  
(en los que se mezcla  el medio  ambiente,  con la salud,  con la seguridad,  con la resiliencia,  etc.),  y 
anclados  cada vez más en defensa  de las medidas  que llegan  por la vía de las "excepciones",  que 
por la vía del apego  a las reglas  multilaterales.  
4.155.   Asociada  a esta preocupación,  llamamos  la atención  sobre  un punto  crucial  de estas medidas,  
y son los criterios  para exceptuar  a ciertos  productores  internos  de las medidas  relativas  al Pacto  
Verde.  En efecto,  para todas  estas medidas,  existen  regímenes  de excepción  que solo funcionan  
para los productores  locales.  Por ejemplo,  las reglas  europeas  sobre  Límites  Máximos  de Residuos  
en los productos  agrícolas  contemplan  excepciones  que solo pueden  ser utilizadas  por productores  
europeos.  Otro ejemplo:  las medidas  sobre  biocombustibles  en el sector  transporte  exceptúan  de 
plano  los biocombustibles  que se producen  en Europa.  Estos  criterios  podrían  ser incluso  contrarios  
a los principios  multilaterales  de no discriminación  y Nación  Más Favorecida.  
4.156.   Adicionalmente,  nos inquieta  que, sin desconocer  la multiplicidad  de formas  en las que la 
Unión  Europea  puede  elegir sus estrategias  ambientales  como  parte de su plena  soberanía,  ha 
escogido  aquellas  en las que los costos  los asumen  otros,  a menudo  países  en desarrollo.  Así, frente  
al menú  de opciones  existentes  para limitar  las emisiones,  que podrían  ir desde  los combustibles  
fósiles,  a la aviación,  al consumo  interno,  etc., una parte importante  de las medidas  bajo la sombrilla  
del Pacto  Verde  parece  trasladar  la mayor  carga  a recortes  y ajustes  que deben  llevar  a cabo otros.  
4.157.   Instamos  a la Unión  Europea  a construir  los elementos  del Pacto  Verde  en cumplimiento  
pleno  de las reglas  de la OMC y no por la vía de las excepciones.  El Pacto  Verde  y sus elementos  no 
pueden  seguir  construyéndose  de manera  unilateral,  de modo  que llamamos  a la Unión  Europea  a 
que establezca  un procedimiento  cooperativo,  con repartición  equitativa  de los costos  para lograr  
sus propias  metas,  respetuoso  de la soberanía  y de las distintas  condiciones  geográficas  y de las 
distintas  formas  de alcanzar  las propias  metas  que cada uno de nuestros  países  tenga.  Un escenario  
constructivo  es posible,  pero el creciente  número  de medidas  unilaterales  amenaza  con resquebrajar  
los propósitos  colectivos  y las reglas  multilaterales.  
4.158.   En segundo  lugar,  pero por supuesto  conectado  a lo anterior,  nos preocupa  el crecimiento  
de los niveles  de subvenciones  en la Unión  Europea  en los últimos  años.  Aquellos  costos  en que 
deban  incurrir  los sectores  económicos  europeos  por las medidas  del Pacto  Verde  y otras,  se ven 
rápidamente  compensados  por subsidios.  En materia  agrícola,  desde  2018,  altas sumas  han sido 
inyectadas  a este sector  por la Política  Agrícola  Común.  Estas  son inquietantes  a la luz de algunos  
de los más importantes  objetivos  del Acuerdo  de Agricultura  de la OMC,  en el sentido  de minimizar  
las distorsiones  en los mercados  internacionales  y prevenir  daños  a las industrias  de otros países.  
En materia  industrial,  los nuevos  subsidios  anunciados  para proyectos  de energía  y producción  más 
limpia  (muchos  de ellos como  respuesta  a los subsidios  de otras economías)  alcanzan  niveles  
sin precedentes.  
4.159.   Estos  cuantiosos  incentivos  afectan  nuestra  capacidad  de competir  y de desarrollar  un sector  
agrícola  o industrial  sostenible.  Colombia  ve con la mayor  preocupación  esta nueva  carrera  por los 
subsidios  y por políticas  industriales  agresivas  por parte de las economías  más grandes:  Un país de 
ingresos  medios  y con un espacio  fiscal reducido  como  Colombia,  no puede  ni competir  ni prosperar  
bajo estas condiciones  desiguales.  Los países  pequeños  y medianos,  solo podemos  salir mal librados  
de este escenario.  Ahora  bien, también  está en el interés  propio  de las economías  grandes  regular  
la proliferación  de subsidios.  Las reglas  de comercio  tienen  como  uno de sus objetivos  asegurar  una 
cancha  de juego nivelada  y promover  la competitividad.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 35 - 
  4.160.   En resumen,  la combinación  de barreras  al comercio  cada vez más altas,  muchas  veces  con 
excepciones  aplicables  solo a sí mismos,  aunadas  a una proliferación  de subsidios  como  el 
mecanismo  de ajuste  por excelencia,  es extremadamente  preocupante.  Este escenario  de evaluación  
de la política  comercial  es importante  para resaltar  que, desde  nuestra  perspectiva,  estos dos ejes 
de la política  comercial  europea  riñen con el mercado  mundial  nivelado  y en competencia,  y con las 
expectativas  de los Miembros  que anclaron  en el acceso  al mercado  europeo  sus negociaciones  
comerciales.  
4.161.   La Unión  Europea  ha sido tradicionalmente  un motor  del sistema  multilateral  de comercio  y 
ha tenido  un destacado  rol de liderazgo  evidente  en esta Organización.  A la luz de los retos y 
oportunidades  que enfrentamos  hoy en el sistema,  la Unión  Europea  se destaca  por sus ideas y 
propuestas  para mejorar,  fortalecer  y desbloquear  esta Organización . Sin embargo,  esos esfuerzos,  
muy valiosos,  con los cuales  ganamos  todos,  no deben  verse  empañados  por la creación  de barreras,  
el desequilibrio  comercial,  la falta de una cancha  de juego  nivelada  y la erosión  de las reglas  
multilaterales.  
4.162.   Instándola  a redoblar  esfuerzos  por mantener  una posición  de defensa  y plena  aplicación  del 
multilateralismo  en la OMC,  deseamos  a la delegación  de la UE un exitoso  examen  de políticas  
comerciales.  Colombia  está abierta  a continuar,  profundizar  y fortalecer  su relación  comercial  
estratégica  y desea  reconocer  los excelentes  vínculos  de trabajo  en múltiples  temas  entre  las dos 
misiones  en Ginebra.  
ISRAEL  
4.163.   Presidente,  Israel  desea  darle las gracias  a usted  y a la ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  
Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  al Embajador  de la Unión  Europea,  Sr. Aguiar  Machado,  y a la 
Secretaría  por los amplios  informes.  Israel  también  da la bienvenida  a Sabine  Weyand,  Directora  
General  de la Dirección  General  de Comercio,  de la Comisión  Europea,  como  Jefa de Delegación.  
4.164.   Israel  y la UE han mantenido  unas relaciones  muy estrechas  que van más allá del comercio  
durante  muchos  decenios.  Pero, en concreto,  en el comercio,  vale la pena señalar  que Israel  firmó 
su primer  Acuerdo  de Libre Comercio  con la UE en julio de 1975.  
4.165.   Para Israel,  como  ocurre  con muchos  otros Miembros,  la UE es un aliado  económico  crucial.  
Esto se debe a nuestras  estrechas  relaciones  bilaterales,  pero también  a que la UE desempeña  un 
papel  de liderazgo  en la OMC.  
4.166.   Desde  el último examen , la UE se ha caracterizado  por un cambio  significativo  en las 
prioridades,  principalmente  ilustrado  por el Pacto  Verde  Europeo,  por nombrar  solo uno. Otro 
ejemplo  es el papel  de liderazgo  de la UE en la regulación  de la era digital,  por nombrar  otro ejemplo.  
Estos  acontecimientos  son esenciales  para Israel  porque  afectan  a muchas  políticas  comerciales  y 
de inversión.  
4.167.   La UE es el mayor  socio comercial  de Israel.  En 2022,  las exportaciones  de mercancías  de 
Israel  a la UE ascendieron  a unos USD 16.600  millones,  mientras  que las importaciones  de Israel  
procedentes  de la UE ascendieron  a unos USD 25.900  millones.  
4.168.   En cuanto  a los servicios  a las empresas,  2021 y 2022 experimentaron  una tendencia  estable  
de crecimiento  en las exportaciones  de Israel  y la UE. 
4.169.   Queremos  destacar  que nuestra  relación  también  se caracteriza  por fuertes  vínculos  
científicos  y académicos  y una sólida  cooperación  tecnológica,  como  demuestra  la asociación  
de Israel  con Horizonte  Europa,  el programa  de financiación  de la UE para la investigación  y 
la innovación.  
4.170.   En el plano  multilateral,  la participación  y el liderazgo  activos  de la UE siguen  siendo  vitales  
para esta Organización.  Israel  aprecia  el papel  constructivo  de la UE en los diversos  temas  que 
estamos  debatiendo  actualmente.  Queremos  destacar  la reciente  propuesta  de la UE sobre  la 
reforma  de la OMC.  Israel  la ha examinado  y observamos  algunas  esferas  de convergencia  con 
algunas  de las propuestas  que Israel  ha copatrocinado.  Israel está convencido  de que podemos  
basarnos  en esos elementos  comunes,  ya que la motivación  fundamental  detrás  de ellas es similar,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 36 - 
  lo que hace que nuestra  labor en la OMC sea más eficaz  y eficiente.  Israel  espera  con interés  que 
continúe  el diálogo  antes  de la CM13 . 
4.171.   En el ámbito  plurilateral,  Israel  comparte  objetivos  similares  con la UE en diversas  iniciativas,  
a saber,  la regulación  nacional  de los servicios  y la Iniciativa  relativa  a la declaración  conjunta  sobre  
el comercio  electrónico.  En cuanto  a la regulación  interna  de los servicios,  esperamos  con interés  la 
certificación  de las listas,  que seguramente  tendrá  importantes  beneficios  para toda la Membresía . 
4.172.   En cuanto  a la Iniciativa  relativa  a la Declaración  Conjunta  sobre  comercio  electrónico,  las 
negociaciones  se han intensificado  en los últimos  meses  y estamos  preparando  avances  sustanciales  
antes  de que finalice  el año anterior  a la CM13 . 
4.173.   Durante  este ejercicio,  Israel  presentó  varias  preguntas  a la UE, y esperamos  con interés  el 
examen  cuidadoso  de las respuestas.  Aunque  no tenemos  la intención  de abordar  todas  las 
cuestiones  aquí, quisiéramos  destacar  algunas  esferas  de interés  para Israel  durante  este período.  
4.174.   Por lo que se refiere  al Pacto  Verde  Europeo,  Israel  ha seguido  de cerca  el proceso  
conducente  al establecimiento  del Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC  de la UE), 
que se ultimó  recientemente.  Seguiremos  supervisando  su aplicación,  señalando  que algunos  
aspectos  clave relaciona dos con el funcionamiento  del mecanismo  se han dejado  por definir  en la 
etapa  de aplicación.  Por lo tanto,  esperamos  recibir  más información  de la UE a este respecto.  
4.175.   Aún en el marco  del Pacto  Verde  Europeo,  Israel  pide que se aclare  el trabajo  de la UE en 
relación  con la economía  circular  y el establecimiento  de requisitos  de diseño  ecológico  para los 
productos,  especialmente  en términos  de la forma  en que los nuevos  requisitos  se ajustarán  a la 
legislación  sectorial  o específica  para productos,  como  la legislación  sobre  sustancias  químicas.  
4.176.   A Israel  le interesa  oír de la UE cómo  piensa  apoyar  a las empresas  y a los terceros  países  
para que comprendan  todos  estos nuevos  requisitos,  a fin de garantizar  su aplicación  fluida  y 
efectiva,  minimizando  al mismo  tiempo  la carga  administrativa  resultante  y cualquier  impacto  
negativo  en los flujos  comerciales.  
4.177.   Israel  también  sigue  observando  atentamente  la evolución  de las medidas  sanitarias  y 
fitosanitarias,  en particular  la decisión  de la UE de reducir  los límites  máximos  de residuos  (LMR)  
debido  a preocupaciones  medioambientales.  Seguimos  preocupados  por la aplicación  de una medida  
MSF para un objetivo  que, según  nuestra  comprensión,  no entra  dentro  del ámbito  del Acuerdo.  
4.178.   Israel ha estado  siguiendo  las ambiciones  de la UE al convertirse  en líder mundial  en el 
establecimiento  de normas  y reglas  para la economía  digital.  El apoyo  eficaz  al comercio  y la 
innovación  digitales  es fundamental  para abordar  el rápido  desarrollo  de las nuevas  tecnologías.  Por 
lo tanto,  estamos  interesados  en obtener  aclaraciones  sobre  el enfoque  de la UE para regular  los 
flujos  de datos  a través  de la legislación,  como  la Ley de datos,  y sobre  la manera  en que la UE 
prevé  garantizar  que fomente  un entorno  competitivo  y accesible.  Además,  esperamos  obtener  más 
información  y orientación  sobre  los cambios  importantes  que ha realizado  la UE a través  de su 
Reglamento  de Servicios  Digitales.  
4.179.   La UE e Israel  tienen  vínculos  fuertes  y dinámicos  en lo que se refiere  al comercio  de 
dispositivos  médicos.  Israel  espera  que este comercio  continúe  floreciendo  y, por lo tanto,  ha 
prestado  atención  a la entrada  en vigor gradual  de la legislación  de la UE sobre  dispositivos  médicos  
MDR e IVDR y a determinados  retos de aplicación  a este respecto  tanto para los productos  nuevos  
como  para los ya existentes.  Estamos  interesados  en comprender  mejor  cómo  piensa  proceder  la UE 
para garantizar  que las nuevas  normas  permitan  una continuación  fluida  del comercio.  
4.180.   Por último,  queremos  señalar  el excelente  trabajo  realizado  por la delegación  de la UE, 
liderada  con aptitud  por el Embajador  Machado.  Israel  espera  con interés  continuar  nuestra  fructífera  
relación  de trabajo  con él y su equipo.  
4.181.   Deseamos  a la UE un EPC muy exitoso.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 37 - 
  BRUNEI  DARUSSALAM  
4.182.   Brunei  Darussalam  se suma  a los demás  para dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de 
la Unión  Europea  encabezada  por la Excma.  Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  
General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  y se suma  a la declaración  de la ASEAN  que formulará  
Indonesia.  
4.183.   Damos  las gracias  a la UE y a la Secretaría  de la OMC por sus amplios  informes  y a la 
Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  por su papel  de ponente.  
4.184.   Acogemos  con beneplácito  la ampliación  de la cooperación  entre Brunei  Darussalam  y la UE 
desde  el establecimiento  de nuestras  relaciones  diplomáticas  el 18 de julio de 2003.  Esto incluye  el 
recientemente  lanzado  "Mecanismo  de Asociación  UE-Brunei  Darussalam",  cuyo objetivo  es 
promover  los intercambios  en ambos  sentidos  en el ámbito  de los asuntos  políticos;  cooperación  
económica;  educación  superior  e investigación;  medio  ambiente,  clima y crecimiento  sostenible,  
entre  otros.  
4.185.   Además,  esperamos  mejorar  nuestro  comercio,  que sigue a favor de la UE, donde  nuestras  
principales  mercancías  incluyen  maquinaria;  equipos  eléctricos  y de transporte;  productos  químicos;  
productos  alimenticios  y bebidas.  
4.186.   En un contexto regional  y multilateral,  valoramos  nuestra  colaboración  con la UE en los 
diversos  foros multilaterales,  incluidos  ASEM  y ASEAN.  En 2022 celebramos  el 45º aniversario  de 
las relaciones  de diálogo  entre la UE y la ASEAN,  que constituye  un hito importante,  en el que 
nuestros  líderes  acordaron  establecer  la Asociación  Estratégica  de la UE y la ASEAN,  cuyo objetivo  
es aumentar  el nivel de colaboración  en una amplia  gama  de ámbitos,  incluidos  el comercio  y la 
inversión  sostenibles  y la recuperación  económica.  
4.187.   Si bien observamos  que la UE ha establecido  acuerdos  comerciales  con varios  Estados  
miembros  de la ASEAN,  nos interesa  escuchar  los planes  a corto y largo plazo de la UE para mejorar  
la colaboración  económica  con el bloque  más amplio  de la ASEAN  en ausencia  de un ALC 
regional  UE-ASEAN.  
4.188.   Al igual que otros,  encomiamos  a la UE por su compromiso  constante  con el sistema  de 
comercio  multilateral  basado  en normas  y la participación  activa  de la UE en esta Organización,  en 
particular  en la reforma  de la OMC y la agenda  de sostenibilidad.  
4.189.   También  encomiamos  a la UE por haber  establecido  una estrategia  comercial  2021 ambiciosa  
y orientada  hacia el futuro  para responder  a los retos mundiales,  en particular  en lo que respecta  a 
las transiciones  verde  y digital.  Agradecemos  el esfuerzo  de la UE para presentar  algunas  de estas 
políticas,  como  el "Pacto  Verde  Europeo"  y el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC ), 
en los órganos  pertinentes  de la OMC,  y esperamo s con interés  recibir  más información  sobre  el 
progreso  de su diseño  y aplicación,  y cómo  se podría  evitar  cualquier  impacto  negativo  en el comercio  
mundial  y en los Miembros.  
4.190.   Brunei  Darussalam  ha presentado  varias  preguntas  en relación  con los informes  de la UE y 
les damos  las gracias  por sus respuestas.  
4.191.   Por último,  queremos  aprovechar  esta oportunidad  para desear  a la UE un 
exitos o 15º examen de política  comercial.  
ARGENTINA  
4.192.   Quiero  dar la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  presidida  por la Sra. Sabine  
Weyand,  Directora  General  para el Comercio  de la Comisión  Europea.  Permítame  también  agradecer  
a la Embajadora  Pimchanok  Pitfield  de Tailandia  por su presentación.  
4.193.   La relación  bilateral  entre  la Argentina  y la Unión  Europea  es positiva  ya que los valores  y 
principios  compartidos  ocupan  un lugar central  de las agendas  de ambos  países.  Actualmente,  la 
relación  bilateral  se desarrolla  en el Acuerdo  Marco  de Cooperación  Comercial  y Económica,  que se 
estructura  sobre  la base de "Diálogos  sobre  Políticas".  Estos  Diálogos  abarcan  una amplia  gama  de WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 38 - 
  temas  tales como  Derechos  Humanos;  Género;  Diálogo  Digital;  Ciencia  y Tecnología;  Diálogo  
Macroeconómico,  Diálogo  en Biotecnología  aplicada  a la Agricultura  y Diálogo  en Energía.  
4.194.   Luego  de la severa  ralentización  registrada  en el primer  año de la pandemia  de COVID -19, 
el comercio  bilateral  entre  la Argentina  y la Unión  Europea  tuvo un fuerte  repunte  a partir  de 2021,  
alcanzando  los USD 21.962  millones  en 2022 —un aumento  del 29,2% con respecto  al año 
precedente —. Este nivel del intercambio  comercial  es el más alto registrado  en la historia  de la 
relación  bilateral  con la UE. La balanza  comercial  entre  ambas  partes  es equilibrada.  
4.195.   Más allá de los buenos  resultados  del comercio  bilateral  en términos  históricos,  existen  
oportunidades  para intensificar  la relación  comercial  y el flujo de inversiones  entre  ambas  partes.  
4.196.   La Argentina  y la UE están  trabajando  en dos acuerdos  de relevancia  estratégica  ante los 
desafíos  que plantea  el escenario  mundial:  un Memorando  de Entendimiento  sobre  una asociación  
estratégica  relativa  a las cadenas  de valor sostenibles  de las materias  primas  y un Memorando  de 
Entendimiento  sobre  cooperación  en materia  de energía,  que esperamos  finalizar  en los 
próximos  meses.  
4.197.   Asimismo,  se encuentra  en proceso  de negociación  el Acuerdo  de equivalencias  recíprocas  
de producción  orgánica  que sustituirá  el esquema  actual  de equivalencia  unilateral  otorgado  por 
la UE a la Argentina  y dará un marco  de continuidad  y seguridad  jurídica  a exportaciones  
provenientes  de varias  economías  regionales  de mi país. 
4.198.   En el plano  birregional  UE-América  Latina/Caribe,  la Argentina  destaca  positivamente  la 
revitalización  del diálogo  político  estructurado  entre  la UE y América  Latina  y el Caribe  bajo el 
mecanismo  CELAC -UE. En este sentido,  concedemos  especial  interés  a la Cumbre  de Jefes de Estado  
y Gobierno  CELAC -UE que se realizará  el 17 y 18 de julio de 2023 en Bruselas,  con el objetivo  de 
fortalecer  la relación  entre  la UE y América  Latina  y el Caribe  en este nuevo  contexto  internacional.  
4.199.   En el plano  del MERCOSUR,  la Argentina  se encuentra  trabajando  activamente  con los socios  
regionales  para lograr  avances  sustantivos  durante  la Presidencia  Pro Témpore  de la Argentina  
del MERCOSUR  y alcanzar  un acuerdo  mutuamente  beneficioso  para las partes.  
4.200.   La Argentina  tiene un importante  compromiso  ambiental  y comparte  las preocupaciones  
europeas  sobre  el cambio  climático  y en especial  comparte  el objetivo  de producir  alimentos  en 
forma  sostenible,  teniendo  en cuenta  los desafíos  actuales  de salvaguardar  la seguridad  alimentaria  
en condiciones  climáticas  cambiantes.  Entendemos  que en este marco  resulta  de fundamental  
importancia  avanzar  en la largamente  postergada  reforma  de las reglas  agrícolas  multilaterales,  
teniendo  en cuenta,  sobre  todo, el impacto  negativo  de los subsidios  agrícolas  sobre  el ambiente,  y 
el efecto  positivo  que tal reforma  conllevará  para el logro del desarrollo  sostenible,  el comercio  y la 
seguridad  alimentaria.  La Argentina  también  sigue con mucha  atención  el trabajo  normativo  de la UE 
en materia  ambiental.  Por la matriz  de nuestras  exportaciones  al mercado  comunitario,  nuestros  
principales  productos  se encuentran  expuestos  a sufrir restricciones  en el acceso  al mercado  europeo  
como  consecuencia  de las normativas  que instrumentan  las políticas  del Pacto  Verde  Europeo.  En ese 
contexto,  resulta  necesario  que la nueva  normativa  derivada  del Pacto  Verde  Europeo  respete  los 
compromisos  de la UE ante la OMC y se base en evidencia  científica,  a fin de asegurar  que sus 
medidas  no constituyan  un medio  de discriminación  arbitrario  o injustificable,  o una restricción  
encubierta  al comercio  internacional.  
4.201.   La Argentina  aprecia  las contribuciones  de la Unión  Europea  al sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en normas  y su participación  activa  en las actividades  y órganos  de la OMC.  Al igual 
que la UE, nuestro  país considera  de vital importanci a volver  a contar  con un sistema  de solución  de 
controversias  en pleno  funcionamiento  y operatividad  como  mecanismo  vinculante  que ofrezca  
garantías  de que se respetarán  las disposiciones  actuales  y futuras.  
4.202.   Quisiéramos  destacar  en particular  el liderazgo  de la UE en materia  de reglamentación  
nacional  en servicios  y su aporte  positivo  a las discusiones  sobre  comercio  y género,  en especial  el 
proyecto  para el desarrollo  de una lente de género  para el trabajo  de la OMC.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 39 - 
  4.203.   En el marco  de este examen  de política  comercial,  la Argentina  agradece  a la UE por las 
respuestas  brindadas  a nuestras  preguntas.  Las respuestas  recibidas  serán  analizadas  
detenidamente  por nuestros  y nuestras  colegas  en Buenos  Aires.  
4.204.   Finalizando,  y al tiempo  de reiterar  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  
de intercambiar  opiniones  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  de la 
Unión  Europea,  no quisiéramos  dejar de resaltar  una vez más la importancia  de este ejercicio  de 
transparencia  en todos  sus aspectos  y desear  a sus autoridades  su exitosa  conclusión.  
CHILE  
4.205.   Saludamos  cordialmente  y damos  la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  
encabezada  por Sabine  Weyand,  Directora  General  para el Comercio  de la Comisión  Europea.  
4.206.   Agradecemos  a la Unión  Europea  las respuestas  a nuestras  preguntas  para el presente  
examen,  y a la Secretaría  por el informe  preparado  para este ejercicio,  así como  a la Embajadora  
Sra. Pimchanok  Pitfield  (Tailandia),  por su presentación  como  relator.  
4.207.   También  enviamos  un especial  saludo  a la Misión  de la Unión  Europea  ante la OMC en 
Ginebra,  dirigida  por el Embajador  Aguiar  Machado.  
4.208.   En términos  generales , desde  Chile vemos  a la Unión  Europea  como  un exitoso  proyecto  
político,  con una base económica  sólida,  centrado  en la cooperación  y cuyo principal  objetivo  ha sido 
y es asegurar  la paz y el desarrollo.  
4.209.   La relación  de Chile con la Europa  comunitaria  es de larga data. En 1963 se firma el primer  
acuerdo  de cooperación  científica  y tecnológica  entre  Chile y el Observatorio  Austral  Europeo,  cuyo 
desarrollo  hasta  ahora  significa  importantes  programas  de observación  del espacio  desde  el Norte  
de Chile.  
4.210.   Este significativo  paso preludió  el inicio de nuestra  relación  política  con la entonces  
Comunidad  Económica  Europea,  que en el año 1964 instaló  su Oficina  para Latinoamérica  en 
Santiago.  A partir  de entonces,  la relación  avanzó  en varios  planos  y se reafirmó,  primero,  con el 
Acuerdo  de Tercera  Generación  firmado  en 1990,  el Acuerdo  preparatorio  de la Asociación  
Estratégica  firmado  en 1996,  culminando  con el Acuerdo  de Asociación  de 2002.  
4.211.   Este 2023 se cumplieron  20 años desde  la entrada  en vigor del Acuerdo  de Asociación  entre  
Chile y la Unión  Europea,  en cuyo alero se han desarrollad o no solo estrechas  relaciones  
económico -comerciales  entre  ambos  mercados,  sino también  valores  compartidos  que incluyen  el 
compromiso  por la democracia,  la paz mundial  y la seguridad,  los derechos  humanos,  el comercio  
abierto  y la cooperación  multilateral.  
4.212.   Desde  su entrada  en vigor,  la evolución  de las relaciones  económicas  y comerciales  con la UE 
ha sido muy positiva,  constituyéndose  como  nuestro  cuarto  socio comercial,  duplicando  el 
intercambio,  con una tasa media  de expansión  anual  del 4,5%. Lo anterior  es consecuencia  
principalmente  del paulatino  proceso  de desgravación  que culminó  el año 2013,  estimulando  una 
mayor  diversificación  de productos,  empresas  y procedencia  regional  de nuestra  exportación,  
destacando  mayores  beneficios  en los sectores  frutícola;  vinícola  y los alimentos  procesados,  entre  
otros.  Por otro lado, la UE es el principal  inversor  en Chile,  representando  un 26% del monto  total, 
favoreciendo  el empleo  y las exportaciones  a terceros  mercados.  
4.213.   Desde  la suscripción  del Acuerdo  de Asociación,  las relaciones  entre  Chile y la Unión  Europea  
se han visto intensificadas  mediante  "Diálogos  Estructurados",  marcos  de cooperación  temáticos  
para desarrollar  proyectos  comunes  e intercambios  de información  y buenas  prácticas  en varias  
áreas,  como  medio  ambiente,  energía,  gobernanza  oceánica  y pesca,  pymes  y derechos  humanos.  
4.214.   En diciembre  del año pasado  se produjo  el cierre  político  de la modernización  del Acuerdo  
de Asociación  Chile-Unión  Europea.  Este importante  logro,  fue fruto de seis años de arduo  trabajo  
con la UE, un aliado  histórico.  Esperamos  firmar  este nuevo  acuerdo  a fines de 2023.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 40 - 
  4.215.   La UE ha sido también  un socio estratégico  para el trabajo  tanto en la OCDE  como  en el 
marco  de la Alianza  del Pacífico.  Chile y la UE se ven enfrentados  a nuevos  desafíos  comunes,  que 
otorgan  un nuevo  impulso  a la cualidad  estratégica  de la relación  Chile-UE, expresada  en el espíritu  
del Acuerdo  de Asociación  existente  y su proceso  de modernización  en marcha.  
4.216.   Chile y la UE apoyan  firmemente  el multilateralismo  y el rol de la OMC.  En el contexto  de la 
reforma  de la Organización,  coincidimos  en la prioridad  de llevar  adelante  un proceso  de 
fortalecimiento  y modernización  en los tres pilares.  Agradecemos  la propuesta  presentada  por la 
Unión  Europea  en relación  con la función  deliberativa  y el apoyo  al sector  industrial,  al desarrollo  
sustentable  y a la inclusividad.  
4.217.   En este marco  y considera ndo la prioridad  que Chile da al comercio  inclusivo  y sostenible,  
vemos  como  oportunidades  interesantes  las ideas que apuntan  al fortalecimiento  del debate  en el 
Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente,  considerando  que las políticas  ambientales  sean diseñadas  
para cumplir  con los objetivos  ambientales  y considerando  el menor  impacto  posible  al comercio  y 
de manera  consistente  con los compromisos  y disposiciones  en la OMC.  El comercio  internacional  
puede  contribuir  a abordar  los desafíos  de sostenibilidad  y la crisis del cambio  climático,  para lo que 
será necesaria  una respuesta  multilateral  coordinada  que incluya  la aceleración  de la difusión  de 
conocimiento  y tecnologías  relevantes,  e incentivar  la innovación  y la creación  de un mercado  de 
bienes  y servicios  ambientales  menos  concentrado.  Asimismo,  la propuesta  de la UE relativa  a 
inclusividad  presenta  una oportunidad  para que esta Organización  también  considere  cómo  puede  
contribuir,  desde  el comercio  internacional,  a abordar  los desafíos  particulares  que enfrentan  
sectores  subrepresentado s en la economía  global  como  las pymes  y las mujeres.  En relación  con la 
propuesta  relativa  a apoyos  estatales  de políticas  industriales,  Chile ha expresado  claramente  su 
preocupación  por lo distorsivo  que pueden  ser las subvenciones  en el comercio  internacional,  por 
ejemplo,  en materia  agrícola  o pesquera,  por lo que apoyamos  la posibilidad  de sostener  una 
discusión  amplia  sobre  esta materia  que incluya  el sector  industrial.  
4.218.   Del mismo  modo,  los debates  sobre  las disciplinas  a las subvenciones  que contribuyen  a la 
sobrepesca  y sobrecapacidad  ofrecen  la oportunidad  de avanzar  hacia los objetivos  de sostenibilidad  
que Chile y la UE comparten  y persiguen,  así como  de fortalecer  el rol del sistema  multilateral  de 
comercio  en la solución  de los desafíos  globales  que enfrentamos.  En ese sentido,  destacamos  la 
disposición  de la UE para lograr  consensos  en este ámbito  antes  de la Decimotercera  Conferencia  
Ministerial,  y reafirmamos  la importancia  de disciplinar  las subvenciones  que contribuyen  a la 
sobrepesca  y sobrecapacidad  considerando  adecuadamente  las necesidades  de los Miembros  
en desarrollo.  
4.219.   En materia  de agricultura,  agradecemos  el compromiso  de la UE en mejorar  los aspectos  de 
notificaciones  y transparencia.  Con todo, consideramos  que esos esfuerzos  serán  insuficientes  si no 
se acompañan  de avances  ambiciosos  en materia  de reforma  agrícola,  tal como  dispone  el Acuerdo  
sobre  la Agricultura,  particularmente  en la reducción  de las ayudas  internas  más distorsionantes.  
4.220.   Respecto  a la situación  del OSD, coincidimos  con la UE en la importancia  que tiene contar  
con un sistema  completamente  operativo  y accesible  para los Miembros.  Adicionalmente,  ambos  
participamos  del PAMAP , mecanismo  que emitió  su primer  laudo  en la disputa  entre Colombia  y la 
UE, y donde  destacamos  el rol de ambas  partes  para contar  con un proceso  exitoso.  Del mismo  
modo,  nuestras  delegaciones  se encuentran  participando  de las actuales  discusiones  informales  
sobre  sistema  de soluci ón de diferencias,  encaminadas  a buscar  convergencias  que conduzcan  a 
restablecer  su funcionamiento  lo antes  posible.  
4.221.   Además,  tanto Chile como  la UE participamos  activamente  en las iniciativas  conjuntas,  como  
por ejemplo  aquellas  relacionadas  al comercio  electrónico  y sobre  la facilitación  de las inversiones  
para el desarrollo,  respecto  de la cual, en mi calidad  de co-coordinadora,  agradezco  la enorme  
contribución  que la Unión  Europea  ha hecho  a este proceso.  También  coincidimos  en iniciativas  
informales  orientadas  a abordar,  desde  la perspectiva  del comercio  internacional,  desafíos  actuales  
ya mencionados  como  la sostenibilidad  ambiental,  la emergencia  climática  y el empoderamiento  de 
las mujeres.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 41 - 
  4.222.   Para este ejercicio  hemos  formulado  más de 20 preguntas  en áreas  como  comercio  y 
desarrollo,  inclusión  de pymes  y empoderamiento  femenino,  régimen  de comercio  e inversión,  
medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  política  agrícola,  pesca,  energía  y servicios.  Agradecemos  las 
respuestas  entregadas,  que estamos  procesando  con nuestros  equipos  técnicos.  
4.223.   Al respecto  quisiéramos  destacar  la resiliencia  de la Unión  Europea  quien,  a pesar  de haber  
sido impactada  por los vaivenes  económicos  del último  período,  tiene una buena  proyección  de 
crecimiento  para 2023.  Compartimos  en parte el uso de su política  comercial  para promover  valores  
universales  como  el derecho  a legislar  en áreas  de interés  público.  
4.224.   Finalmente,  le deseamos  a la Unión  Europea  una exitosa  revisión  de su política  comercial  en 
este examen.  
MAURICIO  
4.225.   Hago esta declaración  en nombre  de mi Embajadora,  que lamentablemente  no puede  estar 
presente  personalmente,  ya que tenemos  una delegación  ministerial  en Ginebra.  Lamentablemente,  
como  pequeña  delegación,  a menud o tenemos  que tomar  decisiones  difíciles,  incluso  cuando  sea 
necesario  para cubrir  reuniones  importantes  que se celebran  simultáneamente.  
4.226.   Mauricio  desea  dar la bienvenida  a la delegación  de la UE encabezada  por la 
Excma.  Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la DG de Comercio  de la Comisión  Europea,  al 15º 
examen de la política  comercial  de la UE. 
4.227.   Damos  las gracias  a la Secretaría  y a la Unión  Europea  por sus respectivos  informes.  También  
damos  las gracias  a la Embajadora  Pitfield  por sus perspicaces  observaciones  como  ponente  para el 
ejercicio  de hoy. 
4.228.   Agradecemos  también  a la UE las respuestas  a nuestras  preguntas  presentadas  por escrito  
anticipadamente.  Nuestros  colegas  estudian  estas respuestas  en el capital.  
4.229.   La UE sigue  siendo  un socio de desarrollo  muy importante  para Mauricio  y les damos  las 
gracias  por el apoyo  que han prestado  a lo largo de los años.  Hemos  leído con gran interés  la nueva  
estrategia  comercial  adoptada  por la UE para mejorar  su capacidad  de desempeñar  un papel  de 
liderazgo.  Un papel  basado  en la creencia  de que hacer  frente  a los múltiples  desafíos  a los que 
todos  nos enfrentamos  requiere  la cooperación  mundial.  Tomamos  nota con agradecimiento  de que 
para la UE, con una cuota  de comercio  mundial  de alrededor  del 17%, el sistema  comercial  
multilateral  y la OMC siguen  siendo  el centro  de su política  comercial.  
4.230.   Todos  hemos  sido sucesivamente  víctimas  de los efectos  negativos  de la pandemia  de 
la COVID -19 y de las actuales  situaciones  geopolíticas  que han afectado  a las economías  de todo el 
mundo,  aunque  en diversos  grados.  Felicitamos  a la UE y a sus miembros  por haber  adoptado  las 
medidas  políticas  adecuadas,  incluido  el Plan de Recuperación  de la Próxima  Generación,  para paliar  
tales impactos  y contener  la recesión.  
4.231.   Como  pequeño  Estado  insular  en desarrollo  que depende  en gran medida  del comercio  
exterior  y dado que la UE es uno de nuestros  principales  socios  comerciales,  nos gustaría  sumarnos  
al llamamiento  de otras economías  en desarrollo,  especialmente  de las más pequeñas  y vulnerables,  
ya que nos enfrentamos  a dificultades  económicas  y financieras  sin precedentes.  Las políticas  y 
medidas  adoptadas  por la UE nos afectan  directamente:  el impacto  externo  de las políticas  internas  
de la UE puede  ser a menudo  enorme  para las economías  pequeñas  y vulnerables.  
4.232.   Por lo tanto,  pedimos  a la UE y a sus miembros  que consideren  exhaustivamente  las 
implicaciones  de estas medidas  políticas  en el comercio  mundial,  especialmente  la forma  en que las 
exportaciones  de los pequeños  países  en desarrollo  se ven afectadas  y, en consecuencia,  dificultan  
el cumplimiento  de nuestros  legítimos  objetivos  de desarrollo.  
4.233.   Por ejemplo,  reconocemos  la necesidad  de adoptar  medidas  tales como  el MAFC  o el 
Reglamento  de la UE sobre  deforestación  para abordar  los retos del cambio  climático  y la 
degradación  medioambiental.  Sin embargo,  no deberían  convertirse  en medidas  excesivamente  
restrictivas  del comercio.  Debería  entablarse  un diálogo  constructivo  con los Miembros  sobre  cómo  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 42 - 
  apoyarlos,  en particular  mediante  la transferencia  de tecnología,  a fin de cumplir  las nuevas  normas  
que son razonables.  
4.234.   Mauricio  encomia  a la UE por su participación  activa  en el fortalecimiento  de los principios  
del sistema  comercial  multilateral.  También  reconocemos  la necesidad  de reformar  la OMC:  
necesitamos  una Organización  que responda  a los nuevos  desafíos,  garantice  la equidad,  atienda  las 
diferencias  en las capacidades  de producción  y comercio  de sus Miembros  y prevea  un entorno  
comercial  basado  en normas,  estable  y predecible.  El objetivo  final debería  ser ayudar  a los Miembros  
a alcanzar  sus objetivos  de desarrollo.  Esperamos  con interés  trabajar  con nuestr os asociados,  
incluida  la Unión  Europea,  para restablecer  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
funcional,  mejorar  la función  de negociación  de la Organización,  abordar  el desequilibrio  del sistema,  
como  la utilización  de subsidios,  en particular  en la agricultura  y la pesca,  y llevar  el desarrollo  
al centro.  
4.235.   Asimismo,  tomamos  nota del enfoque  proactivo  de la UE en las diversas  iniciativas  relativas  
a las declaraciones  conjuntas  sobre  la facilitación  de las inversiones,  las mipymes,  el comercio  
electrónico  y la regulación  nacional  de los servicios.  Mauricio  también  participa  activamente  en estos 
debates  y consideramos  que es importante,  en algún  momento,  evaluar  las consecuencias  de esas 
iniciativas  para las economías  pequeñas.  
4.236.   Como  ya se ha dicho,  Mauricio  y la UE disfrutan  de excelentes  relaciones  que se han ampliado  
y profundizado  a lo largo de décadas.  Estamos  seguros  de que se añadirán  nuevas  dimensiones  a 
nuestras  relaciones  mediante  la conclusión  de un Acuerdo  de Asociación  Económica  completo.  
Un acuerdo  que responda  a las necesidades  de desarrollo  de los países  de África  oriental  y meridional  
y proporcione  suficiente  margen  de actuación  para desarrollar  nuestras  economías.  A este respecto,  
un capítulo  de desarrollo  que proporcionará  apoyo  financiero  y no financiero  para cumplir  los diversos  
compromisos,  incluidos  los relativos  al desarrollo  sostenible,  será crucial  para el éxito de la aplicación  
del acuerdo.  
4.237.   Para concluir,  quisiéramos  encomiar  al Embajador  Aguiar  Machado  y a su equipo  por su papel  
proactivo  en Ginebra  y expresamos  nuestro  compromiso  de trabajar  con ellos para seguir  
fortaleciendo  nuestras  relaciones  y nuestra  cooperación  con la UE tanto en el plano  bilateral  como  
en el marco  de la OMC.  
4.238.   Deseamos  a la Unión  Europea  el mayor  éxito en su examen  de las políticas  comerciales.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.239.   Nueva  Zeland ia da la bienvenida  a la delegación  de la UE en Ginebra,  dirigida  por la DG de 
Comercio  Sabine  Weyand.  También  damos  las gracias  a la ponente,  Embajadora  Pitfield,  por sus 
observaciones  y al Embajador  Aguiar  Machado  y a su equipo  por todo su trabajo.  
4.240.   Nueva  Zelandia  mantiene  una relación  sólida,  larga y amplia  con la Unión  Europea.  
Compartimos  un profundo  compromiso  con la democracia,  los derechos  humanos,  la ciudadanía  
internacional  y la importancia  del sistema  mundial  basado  en normas.  Compartimos  muchos  valores  
y enfoques  comunes  para el libre comercio.  Ambos  estamos  comprometidos  con instituciones  como  
la Organización  Mundial  del Comercio  y las Naciones  Unidas,  que han ayudado  a fomentar  las normas  
internacionales  y la cooperación  durante  decenios.  
4.241.   Como  tercera  mayor  economía  mundial,  y el cuarto  socio comercial  más importante  de 
Nueva  Zelandia,  la UE es un socio económico  importante  y muy valorado,  y Nueva  Zeland ia se 
interesa  activamente  en su política  comercial  y de inversión.  Nuestra  relación  se ve reforzada  por el 
Acuerdo  de Asociación  sobre  Relaciones  y Cooperación,  que entró  en vigor en 2022.  
4.242.   En junio de 2022,  Nueva  Zelandia  y la UE también  concluyeron  negociaciones  sobre  un 
acuerdo  de libre comercio  global  y de alta calidad.  El ALC proporcionará  importantes  beneficios  
económicos,  comerciales  y más amplios  a los consumidores,  a las pequeñas  y grandes  empresas  y 
a los agricultores  de Nueva  Zeland ia y de la UE, mientras  nuestras  economías  afrontan  el impacto  
actual  de la invasión  ilegal de Ucrania  por parte de la Federación  de Rusia,  y la recuperación  de la 
pandemia  de la COVID -19. El ALC también  contiene  resultados  pioneros  para promover  el comercio  
inclusivo  y sostenible,  incluidos  el cambio  climático,  los derechos  laborales,  las subvenciones  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 43 - 
  perjudiciales  para el medio  ambiente,  la igualdad de género  y un capítulo  para facilitar  la 
colaboración  económica  entre  la UE y los maoríes  indígenas  de Nueva  Zelandia.  Esperamos  con 
interés  la firma y entrada  en vigor del acuerdo  de libre comercio  lo antes  posible.  
4.243.   Para Nueva  Zelandia,  la OMC es de vital importancia  para proteger  el sistema  de comercio  
internacional  basado  en normas.  Nueva  Zeland ia espera  que la UE, como  campeón  del sistema  
comercial  multilateral,  siga liderando  la construcción  de un consenso  sobre  nuestros  objetivos  
mutuos  de la OMC,  incluida  la segunda  oleada  de negociaciones  sobre  subvenciones  a la pesca,  la 
conclusión  de nuevas  normas  en la iniciativa  sobre  el comercio  electrónico  y la entrada  en vigor de 
las disciplinas  de la iniciativa  sobre  regulación  del mercado  interior  de servicios.  La UE es un socio 
valioso  en los esfuerzos  por progresar  en las cuestiones  contemporáneas,  incluido  el apoyo  a una 
moratoria  permanente  de los derechos  de aduana  para las transmisiones  electrónicas  y al avance  
de los debates  sobre  agricultura.  Agradecemos  el liderazgo  de la UE en el apoyo  a las microempresas,  
las pequeñas  y medianas  empresas  y el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
4.244.   Acogemos  con satisfacción  el hecho  de que, como  importante  actor económico  internacional  
comprometido  con un sistema  internacional  basado  en normas,  la UE vea la responsabilidad  de 
liderazgo  y compromiso  constructivo  en el conjunto  de los debates  sobre  la reforma,  incluido  un 
mecanismo  de resolución  de litigios  plenamente  operativo  para 2024.  
4.245.   Por lo que se refiere  a la agricultura,  Nueva  Zelandia  ha expresado  anteriormente  su 
preocupación  por los aspectos  de la Política  Agrícola  Común  (PAC)  de la UE. Nueva  Zelandia  reconoce  
y encomia  los esfuerzos  de la UE por reformar  la política  agrícola  común  y se suma  a otros para 
alentar  a la UE a avanzar  en la dirección  de una mayor  orientación  al mercado  y una reducción  de 
las distorsiones  del comercio  internacional.  
4.246.   Nueva  Zelandia  comparte  la ambición  de la UE de elevar  la sostenibilidad  mundial  y las 
normas  medioambientales  en la producción  agrícola.  Sin embargo,  la proliferación  de medidas  
comerciales  unilaterales  con fines ambientales  y de sostenibilidad  corre el riesgo  de excluir  a terceros  
países,  frenar  el progreso  tecnológico  y el aprendizaje  compartido,  fragmentar  el comercio  de 
alimentos  y puede  producir  efectos  perjudiciales  para el medio  ambiente  y la seguridad  alimentaria.  
Nueva  Zeland ia tiene preguntas  sobre  cómo  pretende  la UE garantizar  que sus políticas apoyen  y 
refuercen  el sistema  multilateral,  e incluye  a terceros  países.  
4.247.   En cuanto  al clima,  hemos  acogido  con satisfacción  la oportunidad  de trabajar  con la UE, 
Kenia  y el Ecuador  en el establecimiento  de los Ministros  de Comercio  sobre  el Clima.  Nueva  Zelandia  
encomia  los esfuerzos  de la UE por aumentar  la ambición  de mitigación  a nivel mundial.  Hemos  
preguntado  si la UE ha examinado  la forma  en que el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera por  Carbono  
(MAFC ) interactuará  con otras iniciativas  multilaterales  y plurilaterales  para mitigar  el riesgo  de que 
se adopten  enfoques  mundiales  fragmentados  y competitivos  para abordar  la cuestión  de las fugas  
de carbono.  
4.248.   En este examen,  Nueva  Zelandia  ha alentado  a la Unión  Europea  a que proporcione  más 
detalles  sobre  la manera  en que se propone  racionalizar  las subvenciones  ineficientes  a los 
combustibles  fósiles  que fomentan  el consumo  dispendioso,  a fin de contribuir  a la reducción  de las 
emisiones  de gases  de efecto  invernadero  y apoyar  la adopción  de fuentes  de energía  renovables.  
También  planteamos  algunas  cuestiones  en torno  a la Ley de Deforestación  de la UE, incluida  la 
forma  en que protegerá  contra  las consecuencias  negativas  para el sistema  comercial  multilateral  
basado  en normas  derivado  del uso de este instrumento.  
4.249.   Por último,  en cuanto  a los peces,  Nueva  Zelandia  felicita  a la UE por su liderazgo  en apoyo  
del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca.  Esperamos  trabajar  constructivamente  con la UE y otros 
Miembros  para establecer  nuevas  disciplinas  en relación  con el exceso  de capacidad  y la sobrepesca.  
En este examen , Nueva  Zeland ia ha formulado  preguntas  sobre  el Fondo  Europeo  Marítimo,  de Pesca  
y de Acuicultura,  incluida  su coherencia  con el Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  y el objetivo  
de desarrollo  sostenible  de las Naciones  Unidas  14.6. 
4.250.   La preservación  de un entorno  comercial  internacional  estable  y basado  en normas  es de 
interés  fundamental  para Nueva  Zelandia.  Tomamos  nota de la importancia  de que la Unión  Europea,  
como  una de las economías  más grandes  del mundo,  mantenga  y siga fortaleciendo  su enfoque  
ampliamente  abierto  y orientado  al mercado  con respecto  a la política  comercial  internacional.  Esto WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 44 - 
  es de vital importancia  no solo para la fortaleza  de la economía  mundial  y del sistema  multilateral  
de comercio,  sino también  para la propia  necesidad  de puestos  de trabajo,  de crecimiento  y de 
inversiones  de la UE. 
4.251.   Con esas observaciones,  felicitamos  a la Unión  Europea,  en particular  al Embajador  
João Aguiar  Machado  y a su excelente  equipo,  por el éxito de su examen  de la política  comercial.  
Esperamos  con interés  trabajar  juntos  y fortalecer  nuestra  ya productiva  relación  económica.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.252.   La delegación  de la República  Dominicana  agradece  el informe  presentado  por la Sra. Sabine  
Weyand,  Directora  General  para el Comercio  de la Comisión  Europea  y jefa de la delegación.  También  
valoramos  la enriquecedora  ponencia  de la Embajadora  Pimchanok  Pitfield, Representante  
Permanente  de Tailandia.  Nuestra  Misión  además  reconoce  la importante  labor que realizan  el 
Embajador  João Aguiar  Machado  y su equipo  en Ginebra  para que las discusiones  entre los Miembros  
sean sustanciales  y fructíferas.  
4.253.   En los tres años transcurridos  desde  su último  examen  de las políticas  comerciales,  la política  
comercial  de la Unión  Europea  ha operado  en un entorno  internacional  complejo.  La pandemia  
derivada  de la COVID -19, al igual que para la mayoría  de los Miembros  de la OMC,  impactó  
negativamente  sobre  su economía  —la actividad  económica  se contrajo  5,7% en 2020—. 
4.254.   Pero la Unión  Europea  implementó  una exitosa  campaña  de vacunación,  trabajó  para adaptar  
las empresas  y los hogares  a las limitaciones  del entorno  causado  por la pandemia,  y concertó  
políticas  al nivel nacional  y de la Unión.  
4.255.   Permítanme  enfocar  la atención  sobre  el importante  contexto  macroeconómico,  y en 
particular  sobre  las acciones  del Banco  Central  Europeo.  Al igual que en las demás  economías  
avanzadas,  el Banco  Central  Europeo  expandió  la política  monetaria  utilizando  todas  las 
herramientas  posibles  —incluyendo  nuevas  técnicas  de comunicación  formal  con el público —. 
4.256.   El final de la postura  inusualmente  holgada  de la política  monetaria  —prevaleciente  desde  
finales  de la primera  década  de este milenio — fue precipitado  por el incremento  de la inflación  en 
Europa.  El aumento  de la tasa de interés  de la política  monetaria  es la medida  correcta  de acuerdo  
con modelos  económicos.  
4.257.   Las autoridades  del Banco  Central  Europeo  entienden  la magnitud  del problema.  Por esa 
razón,  durante  el período  que abarca  este examen  ante la OMC,  concomitantemente  al primer  
incremento  en las tasas de interés  en 11 años,  anunciaron  el mecanismo  para la protección  de la 
transmisión  de la política  monetaria.  Al igual que en otros países  avanzados,  controlar  la inflación  
continúa  siendo  una prioridad  para la Unión  Europea.  La estabilidad  macroeconómica  es una 
condición  para que pueda  prosperar  el comercio  internacional.  
4.258.   Enfocándonos  sobre  la política  comercial,  es relevante  destacar  la nueva  estrategia  de 
comunicación  sobre  la política  comercial  de la Unión  Europea  para responder  a los desafíos  que 
enfrenta  el bloque  y apoyar  las transiciones  verde  y digital.  
4.259.   Respecto  al Acuerdo  de Asociación  Económica  entre  la Unión  Europea  y el CARIFORO,  del 
cual la República  Dominicana  forma  parte,  avanzan  las negociaciones  para proteger  las indicaciones  
geográficas  en el contexto  de la aplicaci ón del Acuerdo.  
4.260.   Las relaciones  económicas,  comerciales  y de cooperación  entre la Republica  Dominicana  y 
los Estados  miembros  de la Unión  Europea  son de gran importancia  para nuestro  país, y se fortalecen  
cada día. Las relaciones  abarcan  los ámbitos  del comercio  de bienes,  el turismo,  las inversiones,  y 
las remesas.  
4.261.   La República  Dominicana  agradece  la cooperación  de la Unión  Europea  con nuestro  país a 
través  del Fondo  Europeo  de Desarrollo,  y los acuerdos  de Lomé  y Cotonú,  firmados  con los Estados  
de la Organización  de Estados  de África,  del Caribe,  y del Pacífico.  El Fondo  ha contribuido  con 
programas  en múltiples  áreas  incluyendo  la salud,  la educación,  y el comercio.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 45 - 
  4.262.   Nuestra  Delegación  agradece  las respuestas  de la Unión  Europea  a las preguntas  que 
formulamos  por escrito.  
4.263.   Finalmente,  agradecemos  a la delegación  de la Unión  Europea  por su contribución  al buen 
funcionamiento  del sistema  global  de comercio,  y reiteramos  nuestros  deseos  para que concluya  
exitosamente  el examen  que hoy nos reúne.  
COSTA  RICA 
4.264.   Quisiera  iniciar  saludando  a la delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  por la Sra. Sabine  
Weyand,  al Embajador  João Aguiar  Machado,  y al equipo  de Ginebra  y Bruselas,  así como  a los 
delegados  de los Estados  miembros  que hoy nos acompañan.  
4.265.   De igual forma,  agradezco  las valiosas  reflexiones  de la relatora,  la Embajadora  Pimchanok  
Pitfield  de Tailandia  y el acostumbrado  apoyo  de la Secretaría  de la OMC.  
4.266.   Es un placer  formar  parte de este examen  de política  comercial.  Para iniciar,  quisiera  
destacar  la estrecha  relación  que tiene Costa  Rica con la Unión  Europea.  Esta relación  se basa en 
valores  y aspiraciones  comunes  en materias  como  el respeto  al Estado  de Derecho,  la promoción  y 
protección  de los derechos  humanos  y libertades  fundamentales,  la promoción  de la paz, el desarrollo  
sostenible,  la cooperación  internacional,  el diálogo  político  y el comercio  exterior.  
4.267.   Coincidimos  con la Unión  Europea  en que el sistema  multilateral  de comercio  es esencial  en 
la gobernanza  internacional  y ha contribuido  a la capacidad  resiliente  de nuestras  economías  para 
enfrentar  los impactos  como  la pandemia  de COVID -19 y las tensiones  en el contexto  geopolítico  
actual.  Asimismo,  reconocemos  las contribuciones  de la Unión  Europea  para fortalecer  la OMC,  
particularmente  su proceso  de reforma,  en el cual Costa  Rica también  participa  activamente.  
También  compartimos  el interés  de la Unión  Europea  en las iniciativas  plurilaterales  sobre  la 
reglamentación  nacional  de servicios,  el comercio  electrónico  y la facilitación  de las inversiones.  
4.268.   La Unión  Europea  se ha consolidado  como  nuestro  segundo  socio comercial  en importancia,  
ocupando  este lugar consistentemente  durante  los últimos  siete años.  Esta relación  se ha logrado  
consolidar  gracias  a la aplicación  del pilar comercial  del Acuerdo  de Asociación  entre Centroamérica  
y la Unión  Europea  desde  2013.  En la última década, nuestro comercio bilateral ha crecido en 
promedio un 7% ; el 18% de nuestras  exportaciones  se dirigen  a este mercado  y el 9% de nuestras  
importaciones  provienen  de ahí. Costa  Rica ha afianzado  su posición  como  exportador  a esa región,  
no solo de productos  agrícolas  tradicionales,  sino también  de bienes  y servicios  de alto valor 
agregado  y como  parte de cadenas  globales  de valor.  
4.269.   Para que esta relación  comercial  crezca  y siga generando  beneficios,  debemos  seguir  
trabajando  juntos,  sobre  todo cuando  nos enfrentamos  al desafío  de esforzarnos  cada vez más por 
lograr  un comercio  más justo,  más sosten ible y más inclusivo.  Compartimos  los objetivos  de la 
Unión  Europea  de frenar  el cambio  climático  y proteger  la salud  y el bienestar  de los seres  humanos,  
animales  y plantas  mediante  la aplicación  del Pacto  Verde.  Nuestra  convicción  sobre  la relevancia  
de estos temas  se refleja  en la inclusión  de estos temas  en muchos  de nuestros  acuerdos  comerciales  
bilaterales,  incluyendo  el que tenemos  con la Unión  Europea  junto con el resto de países  de 
Centroamérica;  nuestra  participación  en la iniciativa  plurilateral  para el Acuerdo  sobre  Cambio  
Climático,  Comercio  y Sostenibilidad  (ACCTS),  en proceso  de negociación.  También  nuestro  interés  
en la intersección  entre  el comercio  y la sostenibilidad  se refleja  en nuestra  co-coordinación  con 
Canadá  de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental , que 
conocemos  como  DECSA . 
4.270.   No obstante  ello, actualmente  nos enfrentamos  a importantes  retos debido  al impacto  en las 
condiciones  de ingreso  de nuestras  exportaciones  al mercado  europeo,  producto  de las diversas  
normativas  que se están  implementando  con base en los objetivos  del Pacto  Verde,  las cuales  
establecen  retos a nuestros  productores  y exportadores.  En este contexto,  y de cara a las nuevas  
regulaciones  que se están  gestando,  se hace aún más relevante  el diálogo  y trabajo  conjunto.  
4.271.   Específicamente,  en relación  con la política  sobre  pesticidas  y límites  máximos  de residuos,  
Costa  Rica ha entendido  consistentemente  en múltiples  foros la importancia  de que cualquier  
modificación  a los límites  máximos  de residuos  se base en evidencia  científica  y concluyente,  que WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 46 - 
  permita  la aplicación  de la medida  menos  restrictiva  al comercio.  Además,  que estas modificaciones  
se realicen  en el marco  del Codex  Alimentarius,  mediante  trabajo  coordinado  de la comunidad  
internacional,  en beneficio  de la armonización  y facilitación  del comercio.  Costa  Rica desea  agradecer  
a la Unión  Europea  el diálogo  constructivo  entablado  a este respecto  con los países  del contine nte 
americano.  Por lo tanto,  instamos  a que este diálogo  continúe  en aras de que las preocupaciones  de 
nuestro  sector  agroexportador  sean consideradas.  
4.272.   Otra normativa  de particular  interés  es el reglamento  sobre  productos  libres  de 
deforestación,  sobre  el cual varios  países  también  han hecho  saber  a la Unión  Europea  sus 
preocupaciones.  En nuestro  caso, persisten  dudas  sobre  cómo  se considerarán,  de manera  efectiva,  
las particularidades,  regulación  nacional  y situación  de cada país, sobre  todo, considerando  que la 
evaluación  de debida  diligencia  considera  aspectos  más allá de los ambientales.  Asimismo,  
quisiéramos  tener mayor  claridad  sobre  la forma  en que la Unión  Europea  implementará  su 
compromiso  de establecer  alianzas  y mecanismos  de cooperación  con los países  afectados.  
Finalmente,  quisiéramos  conocer  más sobre  la posición  de la Unión  Europea  en relación  con la 
notificación  de esta regulación  bajo el Acuerdo  de Obstáculos  Técnicos  al Comercio.  
4.273.   Esperamos  contin uar trabajando  con la Unión  Europea  en estas,  así como  en las demás  
iniciativas  que se deriven  del Pacto  Verde,  o que de alguna  manera  puedan  afectar  el ingreso  de 
nuestros  productos  a este importante  mercado  para nuestro  país. Lo anterior,  promoviendo  un 
diálogo  constante  y abierto,  que reconozca  las realidades  de nuestros  productores  y su capacidad  
de adaptarse,  así como  iniciativas  que anticipen  cambios,  informen  adecuadamente  y promuevan  la 
adaptación  a las nuevas  exigencias.  Costa  Rica tiene la mejor  disposición  de continuar  trabajando  
con la Unión  Europea  y los otros Miembros  interesados  en todos  aquellos  proyectos  de interés  para 
el buen funcionamiento  y respeto  de las reglas  del sistema  multilateral  de comercio.  
4.274.   Finalizo  agradeciéndole  a la Secretaría  por este valioso  esfuerzo,  y deseándole  un exitoso  
examen  de políticas  comerciales  a la Unión  Europea,  en el ejercicio  y fortalecimiento  de la 
transparencia  bajo esta casa. 
ESTADOS  UNIDOS  
4.275.   En nombre  de los Estados  Unidos,  me complace  participar  en el 15º examen  de la política  
comercial  de la Unión  Europea  y dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de la UE, encabezada  por 
la Directora  General  Sabine  Weyand.  
4.276.   La UE y los Estados  Unidos  son socios  estratégicos  vitales  y comparten  la mayor  relación  
comercial  e inversora  del mundo.  Los Estados  Unidos  valoran  mucho  su estrecha  relación  de trabajo  
con la UE en la OMC y en muchos  otros foros.  
4.277.   También  agradecemos  la asociación  de la UE durante  los últimos  dos años y medio  en la 
búsqueda  de soluciones  a los desacuerdos  relacionados  con el comercio,  incluidos  algunos  antiguos.  
4.278.   A pesar  de nuestra  estrecha  asociación  estratégica,  es importante  reconocer  en el contexto  
de este EPC que determinados  bienes  y servicios  de los Estados  Unidos  se enfrentan  a barreras  
persistentes  en el mercado  de la UE. Estas  barreras  limitan  la oportunidad  de que los trabajadores  
y las empresas  estadounidenses  se beneficien  del comercio  transatlántico.  Es importante  que 
seamos  capaces  de hablar  honestamente  unos con otros acerca  de las cuestiones  que son motivo  
de preocupación,  siempre  con miras  a encontrar  formas  de resolverlas.  
4.279.   Quiero  destacar  algunos  ejemplos  concretos.  
4.280.   En primer  lugar,  las partes  interesadas  de los Estados Unidos han expresado  desde  hace 
tiempo  su preocupación  por la falta de oportunidades  adecuadas  por parte de la UE para ofrecer  
comentarios  significativos  sobre  los reglamentos  y decisiones  propuestos.  Las notificaciones  de la UE 
se realizan  a menudo  en una fase de procedimiento  cuando  es demasiado  tarde para revisar  las 
medidas  propuestas  a fin de tener en cuenta  las preocupaciones  de fondo  planteadas  por otros 
Miembros  de la OMC.  
4.281.   Además,  hemos  tenido  preocupaciones  de larga data con respecto  al enfoque  de la normativa  
de la UE basado  en el peligro,  que puede  dar lugar a medidas  que limiten  el acceso  de los Estados  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 47 - 
  Unidos  a los mercados.  Un ejemplo  bien conocido  es el Reglamento  de la UE conocido  como  REACH.  
Se basa en un enfoque  basado  en el peligro  indebidamente  restrictivo,  en lugar de una evaluación  
científica  de los riesgos  reales  de exposición  a un producto  químico  en un uso específico.  Las partes  
interesadas  de los Estados  Unidos  han expresado  su preocupación  por el hecho  de que, como  parte 
del proceso  de registro  previsto  en el Reglamento  REACH,  deben  proporcionar  datos  que no son 
pertinentes  para los peligros  específicos  y los usos propuestos  de una sustancia  registrada.  Además,  
la aplicación  del REACH  por parte de los Estados  miembros  de la UE parece  ser incoherente  y carece  
de transparencia,  lo que da lugar a requisitos  más onerosos  para los exportadores  estadounidenses  
que para las empresas  y los productos  de la UE que ya se encuentran  en el mercado  único  de la UE. 
4.282.   En tercer  lugar,  los productos  agrícolas  de los Estados  Unidos  siguen  enfrentándose  a una 
serie de obstáculos  al acceso  a los mercados.  Por ejemplo,  las partes  interesadas  de los 
Estados  Unidos están  preocupadas  por el hecho  de que el reglamento  de aplicación  de la estrategia  
"De la Granja  al Tenedor"  de la UE requiere  la adopción  de prácticas  de producción  de la UE para 
acceder  al mercado  de la UE. Estas  prácticas  no son adecuadas,  eficaces  ni eficientes  en otras partes  
del mundo,  y estos requisitos  podrían  restringir  innecesariamente  el comercio  u obligar  a los 
agricultores  de los Estados  Unidos  y de otros países  de fuera de la UE a producir  cultivos  de formas  
menos  sostenibles  de lo que de otro modo  hubieran  sido. 
4.283.   Además,  a pesar  de que se le dio la razón  en varios  litigios  hace años,  los Estados  Unidos  
siguen  preocupados  por la falta de previsibilidad,  los excesivos  requisitos  de datos  y los retrasos  en 
el proceso  de aprobación  de la UE para los cultivos  genéticamente  modificados,  que han impedido  
la exportación  de productos  inocuos  a la UE. 
4.284.   La UE también  sigue restringiendo  el uso de "términos  tradicionales",  como  "tawny",  "ruby"  
y "chateau",  en las etiquetas  de vino importado.  Esto impide  las exportaciones  de vino de los 
Estados  Unidos  a la UE, incluidos  los vinos de los Estados Unidos que incluyen  estos términos  
tradicionales  dentro  de sus marcas  comerciales.  También  nos sigue preocupando  la protección  
excesiva  de la UE de las indicaciones  geográficas  y el enfoque  de las indicaciones  geográficas  con 
sus socios  comerciales,  lo que afecta  negativamente  tanto a la protección  de las marcas  comerciales  
de los Estados  Unidos  como  al acceso  a los mercados  de los productos  estadounidens es que utilizan  
nombres  comunes  en los mercados  de la UE y de terceros  países.  
4.285.   En cuarto  lugar,  la UE ha propuesto  un nuevo  sistema  de certificación  de seguridad  
cibernética  para la contratación  de servicios  en la nube que limitaría  el acceso  a los proveedores  
extranjeros.  Las partes  interesadas  de los Estados  Unidos  han expresado  su preocupación  por las 
disposiciones  del sistema  propuesto,  incluidas  las restricciones  a los requisitos  de propiedad  
nacional.  La UE cubre  los servicios  en la nube en sus compromisos  del ACP y está obligada  a 
proporcionar  un acceso  no discriminatorio  a la contratación  cubierta.  
4.286.   En quinto  lugar,  las empresas  de los Estados Unidos en diversos  sectores  también  siguen  
expresando  su preocupación  por el enfoque  excluyente  de la UE respecto  a las medidas  relacionadas  
con las normas,  incluido  su marco  de evaluación  de la conformidad,  y sus esfuerzos  para animar  a 
los Gobiernos  de todo el mundo  a adoptar  este enfoque  restrictivo.  El enfoque  de la UE impide  el 
acceso  a los mercados  de los productos  que no se ajustan  a las normas  regionales  europeas,  aunque  
se ajusten  a las normas  internacionales  que cumplan  o superen  los requisitos  reglamentarios  de 
la UE. Los productos  regulados  por la UE deben  ajustarse  a estas normas  regionales  específicas  
de la UE —y luego  deben  ser certificados  por organismos  europeos  de pruebas — con el fin de 
beneficiarse  de una presunción  de conformidad  con los requisitos  reglamentarios  esenciales  de la UE. 
4.287.   La nueva  Estrategia  Europea  de Normalización  plantea  la preocupación  de que la UE se está 
alejando  de la cooperación  con los socios  comerciales  en la normalización.  De acuerdo  con ella, las 
organizaciones  europeas  de normalización  restringirán  la participación  de los intereses  ajenos  a la UE 
en el desarrollo  de normas  regionales  europeas  armonizadas.  Además,  las nuevas  políticas  de la 
Comisión,  como  la negativa  a hacer  referencia  a las normas  subyacentes  desarrolladas  fuera de 
Europa  y las nuevas  restricciones  a la participación  en los comités  consultivos  de expertos,  
constituyen  un intento  deliberado  de excluir  a los participantes  extranjeros,  socavan  la aceptación  
de las normas  internacionales  desarrolladas  en los Estados  Unidos  e imponen  normas  regionales  
europeas  a los socios  comerciales  extranjeros.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 48 - 
  4.288.   Por último,  a pesar  de la existencia  de una legislación  aduanera  a escala  de la UE, la UE no 
dispone  de una única  administración  aduanera.  La legislación  aduanera  de la UE es administrada  por 
organismos  de cada Estado  miembro,  lo que dificulta  que la UE se asegure  de que sus normas  y 
decisiones  sobre  clasificación,  valoración,  origen  y procedimientos  aduaneros  se aplican  de manera  
uniforme  en todos  los Estados  miembros.  La UE carece  también  de tribunales  o procedimientos  para 
la rápida  revisión  y la corrección  a escala  de la UE de las acciones  administrativas  relacionadas  con 
asuntos  aduaneros.  Aunque  las diferencias  en las decisiones  de los tribunales  de los Estados  
miembros  pueden  ser planteadas  ante el Tribunal  de Justicia  de la Unión  Europea,  la remisión  de 
una cuestión  al Tribunal  suele ser discrecional,  puede  durar  muchos  años y puede  no ofrecer  una 
reparación  suficiente.  
4.289.   A pesar  de las preocupaciones  particulares  que hemos  planteado,  los Estados  Unidos  esperan  
con interés  seguir  colaborando  estrechamente  con la UE en la consecución  de nuestros  objetivos  
comunes  en materia  de política  comercial  y en la reforma  de la OMC.  Hoy he oído una visión  clara 
de utilizar  y adaptar  la política  comercial  para servir  a importantes  objetivos  mundiales  y sociales,  
así como  la necesidad  de cooperación  y consulta  en la OMC para mejorar  la comprensión  por parte  
de los socios  comerciales  del equilibrio  y la compensación  necesarios.  Queremos  trabajar  con la UE 
para comprender  mejor  su objetivo  y esperamos  que la UE trabaje  con el resto de la Membresía  con 
una mente  abierta,  ya que todos  tratamos  de adaptar  las políticas  comerciales  para hacer  frente  a 
los retos mundiales.  
4.290.   Por último,  quiero  reconocer  el firme liderazgo  del Embajador  João Aguiar  Machado  aquí en 
la OMC y espero  que continúe  la colaboración  en muchas  esferas  de interés  común  con él y 
su equipo.  
SUIZA  
4.291.   Gracias,  Sr. Presidente,  y gracias,  Directora  Weyand,  por su declaración  inicial  en la que se 
describe  claramente  la política  comercial  de la UE. 
4.292.   Muchas  gracias  también  a la Embajadora  Pitfield  de Tailandia  por sus observaciones  
introductorias  sumamente  pertinentes  y a la Secretaría  por su detallado  informe.  
4.293.   Suiza  acoge  con satisfacción  el compromiso  constante  de la UE con la OMC y su apoyo  
constructivo  a la reforma  de la Organización.  En cuanto  al fondo,  Suiza  y la UE comparten  los mismos  
objetivos  en cuanto  a la pertinencia  y credibilidad  del sistema  multilateral  de comercio,  también  
cuando  se trata de defender  el mecanismo  de solución  de diferencias.  Tanto  Suiza  como  la UE 
también  son parte en el PAMAP . 
4.294.   Este compromiso  de la UE con la OMC es crucial  porque,  incluso  después  de la retirada  del 
Reino  Unido,  la UE es el bloque  comercial  con el mayor  comercio  exterior  del mundo.  Al igual que 
muchos  otros,  Suiza  tiene vínculos  muy estrechos  con la UE y es uno de sus principales  interlocutores  
comerciales.  Por ello, la estabilidad  económica  de la UE y la estabilidad  de su comercio  exterior  son 
objeto  de un minucioso  examen  en Suiza  y por ello acogemos  con satisfacción  las importantes  
medidas  de estabilización  económica  que la UE y sus Estados  miembros  adoptaron  durante  la 
pandemia  y a raíz de la agresión  de Rusia  contra  Ucrania.  La economía  de la UE volvió  a crecer  
en 2021 y mantuvo  en general  el impulso  del crecimiento  en 2022,  a pesar  de las dificultades  de la 
cadena  de suministro  causadas  por la guerra  en Ucrania.  
4.295.   Desde  el punto  de vista del comercio,  la crisis sanitaria  fortaleció  nuestra  convicción  de que 
es precisamente  cuando  la oferta  no está garantizada  cuando  es más importante  mantener  abiertas  
las corrientes  come rciales.  Por esa razón,  Suiza  observa  con preocupación  que los Estados  miembros  
de la UE introdujeron  muchas  restricciones  comerciales  al comienzo  de la pandemia  y luego  acogimos  
con satisfacción  la rápida  eliminación  de la mayoría  de esas medidas.  De cara al futuro,  nos gustaría  
saber  si la UE ha puesto  en marcha  mecanismos  específicos  para prevenir  esas reacciones  durante  
futuras  crisis.  
4.296.   Encomiamos  las ambiciones  de la UE en materia  de protección  del clima y sus esfuerzos  por 
aplicarlas  rápidamente.  Suiza  también  ha establecido  objetivos  equivalentes  por sí misma,  en 
particular  el objetivo  de reducir  a cero las emisiones  netas  de CO2 para 2050.  En ese contexto,  
permítanme  formular  tres observaciones:  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  1. En primer  lugar,  reconocemos  que es probable  que el Mecanismo de Ajuste en Frontera 
por Carbono  ayude  a la UE a alcanzar  sus objetivos  de reducción  de las emisiones  de 
CO2. Sin embargo,  para Suiza  es importante  que la aplicación  de esta medida  tenga  el 
menor  efecto  posible  en el comercio  internacional  y no cree una discriminación  entre  
productos  similares.  A este respecto,  observamos  que la exención  de la que Suiza  
disfruta  se debe a la conexión  de su régimen  de comercio  de derechos  de emisión  con 
el de la UE, mejor  conocido  por su sigla inglesa  ETS. 
2. Suiza  sigue  con interés  la labor de la UE para frenar  el "greenwashing"  de instrumentos  
financieros,  y nos preguntamos  cuáles  serán  los efectos  específicos  en la financiación  
sostenible  del Reglamento  de Taxonomía  de la UE como  parte de su Pacto  Verde.  Nos 
interesaría  especialmente  saber  si la Comisión  está adoptando  medidas  de seguimiento  
a este respecto.  
3. Por último,  dado que el sector  del acero  y el aluminio  de Suiza  está muy estrechamente  
vinculado  a los sectores  de la UE y los Estados  Unidos,  nos interesa  mucho  la evolución  
del Acuerdo  Global  sobre  el Acero  Sostenible  (GSA).  Aplaudimos  la intención  de abrir 
esta iniciativa  a otros países  y nos interesa  especialmente  cómo  reducirá  las emisiones  
de CO2 relacionadas  con el comercio.  
4.297.   Para concluir,  permítanme  reafirmar  que Suiza  seguirá  colaborando  con la UE en favor de 
un sistema  multilateral  de comercio  justo y una OMC eficaz.  Esperamos  con interés  cooperar  con 
nuestros  colegas  de la Misión  en Ginebra  bajo la sabia y competente  dirección  del Embajador  
Aguiar  Machado.  
4.298.   Quiero  dar nuevamente  las gracias  a la UE por la información  facilitada  en su informe  y por 
las respuestas  a nuestras  numerosas  preguntas.  Le deseo  un exitoso  examen  de su política  
comercial.  
BRASIL  
4.299.   Permítanme  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  europea,  encabezada  por la DG de 
Comercio  Sabine  Weyand,  así como  al Embajador  João Machado  y a su equipo.  También  quisiera  
expresar  nuestro  agradecimiento  a la UE, a la Secretaría  y a la ponente,  la Embajadora  Pitfield,  por 
sus valiosas  contribuciones.  Además,  le felicito,  Sr. Presidente,  Embajador  Almoqbel,  por sus 
perspicaces  palabras  de apertura.  
4.300.   En primer  lugar,  quiero  hacer  hincapié  en que el examen  de las políticas  comerciales  de la UE 
es un testimonio  de la importancia  del pilar de seguimiento  de la OMC.  Nos brinda  la oportunidad  de 
examinar  y comentar  diversos  aspectos  de las contribuciones  de la UE al sistema  comercial  
multilateral,  cuestión  de gran importancia  para el Brasil.  
4.301.   Este ejercicio  es adecuado  dada la larga relación  política  y económica  entre el Brasil  y la UE. 
De hecho,  el Brasil  fue uno de los primeros  países  en establecer  relaciones  diplomáticas  con la 
Comunidad  Económica  Europea  en 1960.  A lo largo de los años,  esta relación  ha evolucionado  y ha 
adquirido  una gran importancia  en el marco  de la política  exterior  brasileña,  pasando  a una 
Asociación  Estratégica  en 2007,  que ahora  abarca  más de 30 Diálogos  Sectoriales.  
4.302.   A pesar  de los retos planteados  por la pandemia  de la COVID -19 y la consiguiente  lenta 
recuperación  social  y económica,  el Brasil  ha mantenido  una intensa  colaboración  de alto nivel con 
las autoridades  europeas  en asuntos  cruciales.  Estos  diálogos  ponen  de relieve  la fuerza  y la 
diversidad  de la Asociación  Estratégica  UE-Brasil.  En este sentido,  esperamos  con interés  la ejecución  
inminente  del Mecanismo  de Consulta  Bilateral  MSF, tras un prolongado  período  de inactividad.  
4.303.   En este contexto,  albergamos  grandes  esperanzas  para el crecimiento  y la fortificación  
futuros  de nuestra  relación  económica  con la UE, sobre  todo teniendo  en cuenta  que ambas  partes  
se esfuerzan  por concluir  el Acuerdo  de Asociación  UE-MERCOSUR.  
4.304.   Ahondando  en los informes  de la Secretaría  y del Gobierno,  el Brasil  quisiera  abordar  temas  
concretos  relacionados  con la política  comercial  de la UE en el marco  de nuestra  relación  bilateral.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.305.   En primer  lugar,  me gustaría  llamar  la atención  sobre  el sector  agrícola,  que sigue  
presentando  desafíos  en términos  de apertura  dentro  de la UE. El tipo arancelario  medio  de los 
productos  agrícolas,  que actualmente  se sitúa en torno  al 14%, es más de tres veces  superior  a la 
media  general  de la UE de alrededor  del 4%. La progresividad  arancelaria,  así como  el uso extensivo  
de los tipos no ad valorem  y los contingentes  arancelarios,  siguen  siendo  obstáculos  importantes  a 
las importaciones.  
4.306.   Incluso  después  de examinar  detenidamente  el informe  de la Secretaría,  lograr  una 
comprensión  clara de la compleja  gama  de políticas  de apoyo  a la agricultura  aplicadas  por la UE y 
sus Estados  miembros  plantea  un reto importante,  como  ha destacado  la ponente.  Además,  
observamos  que la última  notificación  de la UE de ayuda  interna  a la OMC abarca  la campaña  de 
comercialización  2016/2017.  Alentamos  a la UE a que notifique  sin demora  las medidas  
más recientes.  
4.307.   Además,  en las esferas  de las barreras  técnicas  al comercio  y las medidas  sanitarias  y 
fitosanitarias,  el Brasil  ha identificado  casos  concretos  en que la UE ha adoptado  medidas  que 
parecen  más restrictivas  de lo necesario,  sin tener debidamente  en cuenta  las normas  
internacionales  y la justificación  científica.  Nuestras  preocupaciones  abarcan  cuestiones  como  el 
registr o de plaguicidas  y la reducción  de los períodos  transitorios  para la entrada  en vigor de los 
nuevos  límites  máximos  de residuos  (LMR).  
4.308.   Me gustaría  expresar  algunas  preocupaciones  con respecto  a determinados  aspectos  de la 
política  comercial  de la Unión  Europea.  Es importante  abordar  estas cuestiones  a medida  que 
entablamos  un diálogo  constructivo.  
4.309.   A la luz de nuestro  compromiso  compartido  de preservar  el sistema  comercial  multilateral  y 
de lograr  un futuro  sostenible  y una economía  descarbonizada,  el Brasil  expresa  su preocupación  
por las medidas  unilaterales  de la UE propuestas  en el marco  del acuerdo  verde  europeo.  
Tres medidas,  en particular,  parecen  presentar  riesgos  para los regímenes  multilaterales  de 
comercio  y medio  ambiente:  el Reglamento  sobre  los productos  básicos  libres  de deforestación,  el 
Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  y el establecimiento  de límites  máximos  de residuos  
que se aparten  del objetivo  de abordar  el riesgo  sanitario.  
4.310.   El Reglamento  propue sto sobre  los productos  básicos  libres  de deforestación  incluye  un 
sistema  de evaluación  comparativa  basado  en los países  con una clasificación  por niveles  que 
impondría  diferentes  tratamientos  a los miembros  de acuerdo  con criterios  establecidos  
unilateralmente  por la Unión  Europea.  La propuesta  de Reglamento  podría  promover  la desviación  
del comercio,  ya que los operadores  interesados  en evitar  cargas  pesadas  de cumplimiento  tendrían  
un incentivo  para reducir  los intercambios  con países  considerados  "de alto riesgo".  También  podría  
socavar  nuestros  objetivos  comunes  de frenar  la deforestación  y la degradación  de los bosques.  
4.311.   A su vez, el Mecanismo  propuesto  para el ajuste  en frontera  por carbono  parece  plantear  
problemas  en relación  con una amplia  gama  de normas  de la OMC,  incluidas  las disciplinas  
relacionadas  con los aranceles  y los OTC, así como  con los principios  fundamentales  de la no 
discriminación  y el trato nacional.  Desde  el punto  de vista del medio ambiente,  no reconoce  el 
principio  CBDR.  Es importante  señalar  que también  carece  de una disposición  que tenga  en cuenta  
los esfuerzos  de descarbonización  que no entrañan  la fijación  de precios  del carbono,  como  los 
enfoques  reglamentarios.  
4.312.   El Brasil  insta a la UE a que observe  la necesidad  de que sus medidas  medioambientales  
relacionadas  con el comercio  se ajusten  a las normas  multilaterales  en materia  de comercio  y medio  
ambiente.  En ese sentido,  pedimos  a la UE que evite los intentos  de imponer  normas  específicas  y 
estrategias  de descarbonización  a otras economías.  Seguimos  comprometidos  a trabajar  de consuno  
con la UE para dar forma  a un trato multilateral  justo y eficaz  para el nexo entre el comercio  y la 
sostenibilidad  que se ajuste  a los compromisos  contraídos  por los Miembros  en los foros ambientales,  
como  las contribuciones  determinadas  por los países  en virtud  del Acuerdo  de París,  y apoye  
sus compromisos.  
4.313.   Otro aspecto  de preocupación  en la reciente  política  comercial  de la Unión  Europea  es el 
aumento  sustancial  de los volúmenes  de subvenciones  asignados  a diversos  sectores  económicos.  
La pandemia  de la COVID -19, el conflicto  en Ucrania  y las transiciones  verde  y digital  de la UE han WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  impulsad o el establecimiento  de nuevos  fondos,  así como  la expansión  de los fondos  existentes,  con 
condiciones  de acceso  más flexibles.  Esto ha dado lugar a una mayor  cantidad  de transferencias  
directas  y financiación  a tipos de interés  subvencionados.  
4.314.   Para concluir,  agradecemos  las respuestas  proporcionadas  por la delegación  de la UE a las 
preguntas  del Brasil.  Expresamos  nuestros  mejores  deseos  a la Unión  Europea  para que tenga  un 
fructífero  examen  de la política  comercial,  y seguimos  comprometidos  a participar  en debates  
alentadores  sobre  estas cuestiones.  
UCRANIA  
4.315.   En nombre  de Ucrania,  queremos  dar una cálida  bienvenida  a la distinguida  delegación  de la 
Unión  Europea  encabezada  por la Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea  
Sabine  Weyand,  y expresar  nuestro  agradecimiento  al equipo  de la UE y a la Secretaría  de la OMC 
por su ardua  labor en la preparación  del 15º examen de la política  comercial  de la UE. 
4.316.   También  quisiera  dar las gracias  a la ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  
por sus observaciones  introductorias.  
4.317.   Quisiera  expresar  mi sincero  agradecimiento  al Excmo.  Sr. Embajador  João Aguiar  Machado  
y a su estimado  equipo  por la excelente  cooperación  entre nuestras  dos misiones  en todos los niveles  
que sirven  a nuestros  intereses  mutuos  y les damos  las gracias  por su participación  activa  en todas  
las actividades  de la OMC.  
4.318.   Es un gran honor  para nosotros  participar  en este EPC, que brinda  una importante  
oportunidad  para mejorar  nuestra  comprensión  de la amplia  gama  de aspectos  relativos  a la política  
comercial  y las prácticas  del mayor  bloque  comercial  del mundo.  
4.319.   La UE es el mayor  socio comercial  y un aliado  estratégico  muy importante  para Ucrania,  en 
la OMC y más allá. La parte del comercio  de bienes  de la UE representaba  casi el 55% de nuestro  
comercio  exterior  (en enero -febrero  de 2023).  
4.320.   El año pasado,  el volumen  de nuestro  comercio  bilateral  de bienes  y servicios  disminuyó  
un 5,2% en comparación  con 2021,  aunque  no fue una contracción  tan grave  como  la experimentada  
en el comercio  con otros socios  debido  a las desastrosas  repercusiones  de la guerra  de agresión  de 
la Federación  de Rusia  contra  Ucrania.  
4.321.   Nuestros  resultados  comerciales  bilaterales  siguen  siendo  bastante  fuertes  debido  a la 
estrecha  cooperación  de larga data con la UE, que sigue guiándose  por el Acuerdo  de Asociación  
UE-Ucrania,  incluida  una zona de libre comercio  de alcance  amplio  y profundo,  que abarca  una parte 
sustancial  del acervo  de la UE en diferentes  ámbitos.  
4.322.   El apoyo  global  sin precedentes  de la UE, dado a Ucrania  en respuesta  a la guerra  de la 
Federación  de Rusia,  ha contribuido  a aliviar  su impacto  perturbador  y a hacer  que el comercio  sea 
más resistente  también.  
4.323.   Aprovecho  esta oportunidad  para expresar  nuestro  sincero  respeto  y gratitud  a la UE por su 
apoyo  y asistencia  constantes  a Ucrania  y a su pueblo,  por el reconocimiento  de nuestra  perspectiva  
europea  y por la concesión  de la condición  de país candidato  a Ucrania,  por todas las medidas  
adoptadas  para mitigar  las perturbaciones  subsiguientes,  surgidas  de la agresión  militar  a gran 
escala  no provocada  de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania,  y para reducir  la capacidad  de guerra  
del Estado  agresor.  
4.324.   En la actualidad,  Ucrania  se fija el ambicioso  objetivo  de pasar  de ser candidato  a la UE lo 
antes  posible  e, incluso  antes  de ser miembro,  a garantizar  la plena  integración  en el mercado  único  
de la UE. 
4.325.   Una de nuestras  tareas  más importantes  es una mayor  aproximación  del sistema  jurídico  e 
institucional  de Ucrania  al sistema  pertinente  de la UE, así como  el inicio de las negociaciones  sobre  
la adhesión  a la UE. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.326.   Por lo tanto,  celebraríamos  la participación  de nuestro  país en el sistema  de gobernanza  
económica  de la UE en la medida  en que lo permita  nuestro  estatus  de candidato.  
4.327.   Desde  el inicio de la aplicación  de las disposiciones  comerciales  del Acuerdo  de Asociación,  
Ucrania  ha venido  aplicando  activamente  la legislación,  en particular  en los ámbitos  de la mejora  de 
las normas  de calidad  y la seguridad  de los productos.  El número  de empresas  cuyas  condiciones  de 
producción  cumplen  los requisitos  de la UE está creciendo  constantemente.  
4.328.   Ucrania  sigue  siendo  un socio comercial  fiable  y predecible.  Estamos  dispuestos  a seguir  
garantizando  la seguridad  alimentaria  y a proporcionar  a los consumidores  productos  ucranianos  de 
calidad,  incluso  ante el cambio  de las cadenas  tradicionales  de suministro  de productos  agrícolas.  
4.329.   Valoramos  mucho  las medidas  temporales  de liberalización  del comercio  que complementan  
las concesiones  comerciales  aplicables  en virtud  del Acuerdo  de Asociación  UE-Ucrania  que han 
permitido  mantener  la dinámica  de nuestras  exportaciones  a los mercados  europeos,  apoyar  la 
producción  desplazada  y sentar  las bases  para una mayor  integración  económica,  ayudando  a los 
exportadores  ucranianos  a soportar  la carga  de la guerra  de Rusia  y a reforzar  su posición.  
4.330.   Ucrania  cuenta  con el apoyo  de la Unión  Europea  a este respecto.  
4.331.   Estamos  trabajando  en la aplicación  de las recomendaciones,  esbozadas  en la Decisión  del 
Consejo  de la UE y en la conclusión  de la Comisión  Europea.  También  están  en marcha  los 
preparativos  para el inicio oficial  de las negociaciones  para la plena  adhesión  a la UE. 
4.332.   Valoramos  mucho  el liderazgo  de la UE a nivel multilateral,  su contribución  activa  a las 
funciones  básicas  de la OMC y situando  las cuestiones  de la reforma  de la OMC en el centro  de su 
agenda  de política  comercial.  Esperamos  con interés  seguir  colaborando  con la UE en las 
negociaciones  en curso  para proporcionar  un mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  para 2024 y mejorar  la función  deliberativa  de la OMC.  
4.333.   Para subrayar  la importancia  de nuestra  estrecha  cooperación  en este contexto,  quiero  dar 
las gracias  a la UE por la conclusión  de que Ucrania  "tiene  un buen nivel"  y "una buena  capacidad  
administrativa  para gestionar  los compromisos  en las relaciones  comerciales  exteriores",  teniendo  
en cuenta,  en particular,  la adhesión  de Ucrania  a la OMC,  que se hizo recientemente  en el informe  
analítico  de la Comisión  sobre  la adaptación  de Ucrania  al acervo  de la UE. 
4.334.   Ucrania  también  toma nota de la evolución  de la política  comercial  de la UE hacia una 
economía  circular  y considera  que la aplicación  efectiva  de su nueva  estrategia  comercial  y de los 
planes  de acción  pertinentes  permitirá  alcanzar  los objetivos  establecidos  y amplificar  las tendencias  
del desarrollo,  fomentando  el crecimiento,  las transiciones  verde  y digital  en los próximos  años.  
4.335.   Dada la importancia  de este ejercicio  de EPC, presentamos  preguntas  a la UE sobre  el 
Mecanismo  de Ajuste  en Frontera por  Carbono,  las tendencias  del comercio  de servicios,  la situación  
con la designación  de coordinadores  de servicios  digitales,  la observancia  de los DPI en el entorno  
digital,  el régimen  fiscal actualizado,  las particularidades  de la nueva  política  agrícola  común,  las 
subvenciones  y otros aspectos  de la política  comercial  y las prácticas  comerciales  de la UE. 
4.336.   Deseamos  a la UE un examen  de política  comercial  muy exitos o y esperamos  que el próximo  
EPC lo realicemos  juntos  tras una nueva  ampliación  de la UE con Ucrania  como  nuevo  Estado  
miembro.  
HONDURAS  
4.337.   En representación  del Estado  de Honduras,  quisiéramos  dar la más cordial  bienvenida  a todo 
el equipo  de la Unión  Europea,  encabezado  por su Jefa de Delegación,  S.E. Sabine  Weyand,  Directora  
General  para el Comercio  de la Comisión  Europea,  así como  al equipo  de la Misión  Permanente  ante 
la OMC liderado  de manera  brillante  por el Embajador  João Aguiar  Machado  y a las autoridades  de 
la UE que nos acompañan.  
4.338.   Agradecemos  su valioso  informe  y su declaración  inicial.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.339.   Hacemos  extensivo  el agradecimiento  a usted  Presidente  por su conducción  y orientación,  a 
la ponente,  Embajadora  Pimchanok  Pitfield  por sus valiosos  comentarios,  y a la Secretaría  de la OMC 
por su informe  y por su valioso  trabajo.  
4.340.   La Unión  Europea  es una de las economías  más orientadas  al exterior  del mundo  y el libre 
comercio  entre  sus Estados  miembros  fue uno de los principios  fundacionales.  
4.341.   La UE, sigue siendo  el principal  bloque  comercial  del mundo  si se consideran  las 
importaciones  y las exportaciones  de bienes  y servicios  en conjunto.  En 2021,  representó  el 16,2% 
del total del comercio  mundial  de bienes  y servicios.  Asimismo,  el comercio  internacional  representó  
el 21,5% del PIB de la UE. 
4.342.   En ese sentido,  Honduras  resalta  el importante  papel  de esta Unión  Política  y Económica,  
como  jugador  en esta Organización,  siendo  un impulsor  de la inversión  internacional  y del comercio  
de bienes  y servicios,  así como  un promotor  del desarrollo  a través  de la cooperación  en el comercio.  
4.343.   De los informes  se desprende  que durante  el período  objeto  de examen,  diversos  
acontecimientos  generaron  mayor  volatilidad  e incertidumbre.  
4.344.   La pandemia  de COVID  19 provocó  la mayor  recesión  desde  la crisis financiera  
de 2008-2009,  y el PIB real disminuyó  un 5,7% en 2020.  Sin embargo,  gracias  en parte,  a las 
enseñanzas  extraídas  de la anterior  crisis y a las rápidas  medidas  adoptadas  por los Estados  
miembros  de la UE, la reapertura  en 2021 dio lugar a una recuperación  más fuerte  y el PIB rebotó  
hasta  alcanzar  un crecimiento  del 5,4% en 2021.  
4.345.   Observamos  que en el período  objeto  de examen,  se concluyeron  varias  iniciativas  
legislativas  tales como  las relativas  a la gobernanza  europea  de datos,  los mercados  disputables  y 
equitativos  en el sector  digital,  la regulación  sobre  el mercado  único  de servicios  digitales  y la 
modernización  de las normas  de protección  de los consumidores  de la Unión,  por mencionar  algunas.  
4.346.   En lo que respecta  al plano  bilateral,  Europa  siempre  ha tenido  fuertes  vínculos  culturales,  
políticos e históricos  con Honduras.  Desde  la Declaración  de Estocolmo  de 1999,  que cubría  aspectos  
como  la gobernanza,  los derechos  humanos  y la eficacia  de la ayuda,  donde  se han desarrollado  
planes  de acción  conjunta.  
4.347.   En el plano  regional,  la UE y Centroamérica  han continuado  con la aplicación  dinámica  del 
pilar comercial  de su Acuerdo  de Asociación.  
4.348.   La UE y Centroamérica  firmaron  el protocolo  de adhesión  de Croacia  al Acuerdo  de Asociación  
en 2020.  Asimismo,  la UE acordó  proteger  11 nuevas  indicaciones  geográficas  de Centroamérica  en 
junio de 2022 y una evaluación  ex post  publicada  por la UE en septiembre  de 2022 mostró  que la 
aplicación  provisional  del pilar comercial  del Acuerdo  desde  2013 había  contribuido  a fortalecer  la 
integración  regional,  crear empleo,  aumentar  el bienestar  y reducir  la pobreza  entre otros.  
4.349.   A marzo  de 2023,  el intercambio  comercial  con Europa  fue superavitario  para Honduras  en 
USD 157 millones,  aunque  menor  interanualmente  en USD 31 millones,  debido  en parte a la 
reducción  en las exportaciones  de café, fundamentalmente  hacia Italia y Alemania.  
4.350.   Los principales  productos  que Honduras  exporta  hacia la Unión  Europea  son el café, aceites  
vegetales  y mariscos.  En contraste,  los productos  que más se importan  desde  la Unión  Europea  son 
los relacionados  con maquinaria  mecánica  y eléctrica,  y productos  farmacéuticos.  
4.351.   Para nuestro  país, la Unión  Europea  representa  un aliado  extremadamente  importante,  con 
el cual hemos  sostenido  diálogos  estratégicos  sólidos  y compartimos  la visión  que el preservar  un 
entorno  comercial  internacional  estable  y previsible,  fundamentado  en normas  claras  de obligado  
cumplimiento  para todos  los Miembros  de esta Organización,  revierte  en un interés  estratégico.  
4.352.   En este y otros contextos,  esperamos  continuar  haciendo  nuestros  mejores  esfuerzos  y 
fortaleciendo  el diálogo a fin de lograr  entendimientos  comunes  que nos permitan  forjar  una 
asociación  que nos ayude  a construir  economías  más resistentes  e inclusivas,  a proteger  nuestras  
democracias  y reforzar  la cohesión  social.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.353.   Para finalizar,  quisiéramos  reiterar  nuestro  reconocimiento  por este nuevo  ejercicio  de 
intercambio  sobre  las prácticas  comerciales  de la Unión  Europea,  al tiempo  que les agradecemos  por 
las respuestas  a las preguntas  iniciales  formuladas  por Honduras  y les deseamos  el mayor  de 
los éxitos.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.354.   Permítaseme  sumarme  a los oradores  que me han precedido  para dar una cálida  bienvenida  
a la Dra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  al Embajador  
Machado  y a la delegación  de la Unión  Europea  en su 15º examen  de la política  comercial.  
4.355.   También  doy las gracias  especialmente  a la Embajadora  Pitfield,  de Tailandia,  por su 
contribución  como  ponente  de hoy y a la Secretaría  por su informe  amplio  e informativo.  
4.356.   Este año se cumple  el 60º aniversario  de las relaciones  diplomáticas  entre la República  de 
Corea  y la Unión  Europea.  Con este número  simbólico  de años de relación,  también  vale la pena 
mencionar  que la República  de Corea  valora  en particular  la confianza  y la cooperación  mutuas  que 
hemos  construido  en el marco  del ALC UE-Corea  desde  hace más de una década.  
4.357.   A través  del ALC global  y de alto nivel,  ambas  partes  tuvieron  un acceso  casi libre al mercado  
de la otra parte,  lo que ha servido  de base sólida  para la cooperación  económica  a pesar  de las 
crecientes  incertidumbres  mundiales.  
4.358.   Incluso  durante  la pandemia,  nuestro  comercio  bilateral  siguió  aumentando.  El volumen  del 
comercio  incluso  registró  un máximo  histórico  durante  dos años consecutivos.  El importe  de la 
inversión  mutua  también  aumentó  significativamente  en 2021 y se mantiene  en un nivel elevado  
desde  entonces.  
4.359.   Basándose  en esta estrecha  asociación  comercial,  la República  de Corea  y la UE han ampliado  
recientemente  su cooperación  en ámbitos  como  el digital,  la cadena  de suministro  y el cambio  
climático.  La República  de Corea  espera  ver resultados  positivos  de nuestros  esfuerzos  conjuntos  
por mejorar  las normas  del comercio  digital  de manera  que se incorporen  diversos  aspectos  digitales  
y elementos  de cooperación.  Además,  como  firme partidario  del sistema  comercial  multilateral,  así 
como  socio que comparte  valores  comunes  con la UE, la República  de Corea  está buscando  la 
cooperación  con la UE a distintos  niveles  para establecer  una cadena  de suministro  mundial  estable  
y responder  eficazmente  al cambio  climático.  
4.360.   La República  de Corea  aprecia  que la UE muestre  liderazgo  en el mantenimiento  de la 
apertura,  la equidad  y la sostenibilidad  del comercio  y la inversión  mundiales.  Junto  con su 
contribución  a los debates  en las organizaciones  internacionales,  incluida  la OMC,  la Unión  Europea  
introduce  internamente  diversos  instrumento s de política  para lograr  la neutralidad  de carbono,  
promover  las industrias  de alta tecnología  y garantizar  los cimientos  de una competencia  leal. 
También  observamos  que la cooperación  con los asociados  mundiales  sigue fortaleciéndose.  
La República  de Corea  considera  que el valor fundamental  de esos esfuerzos  no es diferente  de la 
dirección  que tienen  los Miembros  para mejorar  la pertinencia  de las normas  comerciales  
multilaterales  en la OMC.  
4.361.   Observamos  que la UE está buscando  nuevas  políticas  comerciales  para aplicar  objetivos  de 
neutralidad  en emisiones  de carbono  y sentar  las bases  de una competencia  leal. Si bien podemos  
estar de acuerdo  con el objetivo  de estas políticas,  nos gustaría  señalar  que, dado el tamaño  y el 
estatus  de la UE en la economía  mundial,  puede  tener  repercusiones  considerables  en el comercio  y 
la inversión  mundiales.  Por lo tanto,  al aplicar  esas políticas,  es necesario  reducir  al mínimo  la carga  
de las empresas  y resolver  las incertidumbres  a fin de no obstaculizar  las actividades  económicas  
libres  entre  las partes  interesadas.  
4.362.   Animamos  a la UE a garantizar  la compatibilidad  con la OMC y la legislación  y aplicación  no 
discriminatorias  de las políticas.  Para ser específico,  la República  de Corea  espera  que el Reglamento  
de aplicación  del MAFC  refleje  suficientemente  el mecanismo  de reducción  de emisiones  de carbono  
de cada país. Por lo que se refiere  al Reglamento  sobre  Subvenciones  Extranjeras,  también  instamos  
a la UE a que aborde  la cuestión  de la pesada  carga  administrativa  impuesta  a las empresas  que 
cumplen  el Reglamento.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 55 - 
  4.363.   En lo que respecta  a la reciente  política  de subvenciones  de la UE, entendemos  que la UE 
cree que es necesaria  para alcanzar  varios  objetivos  de política.  Nuestra  opinión  es que la política  
debe aplicarse  de manera  que se mantenga  el orden  comercial  mundial  y se evite desencadenar  una 
competencia  en materia  de subvenciones,  o en otras palabras,  una carrera  hacia abajo.  
4.364.   A lo largo del proceso  de promulgación  y aplicación  de las directivas  y reglamentos  de la UE 
en general,  esperamos  con interés  el intercambio  activo  de información  y el mantenimiento  de 
consultas,  siempre  que sea oportuno  y posible.  Las directrices  sobre  esas directivas  y reglamentos  
publicadas  oportunamente  también  podrían  proporcionar  mayor  claridad  a las empresas  y los socios  
comerciales  pertinentes.  
4.365.   Otro ámbito  de interés  para la República  de Corea  es el progreso  de las consultas  del 
GSSA  UE-EE.UU.  Dado que la República  de Corea  espera  que el acuerdo  sea abierto  y transparente  
desde  su fase inicial  de elaboración  de normas,  animamos  a la UE a considerar  la posibilidad  de 
implicar  a terceros  países  y a compartir  información  de manera  transparente.  
4.366.   La garantía  de una competencia  leal en el comercio  debe basarse  en las normas  comerciales  
de la OMC.  Sin embargo,  la República  de Corea  está preocupada  por las medidas  de salvaguardia  
de la UE sobre  el acero  a este respecto.  Por lo tanto,  nos decepciona  escuchar  la decisión  de la 
semana  pasada  de prolongar  la medida.  Esperamos  que se celebre  en breve  una consulta  
significativa  sobre  esta cuestión.  
4.367.   En cuanto  a la OMC,  la República  de Corea  elogia  a la UE por aportar  una contribución  
significativa  en varios  aspectos  para restablecer  el funcionamiento  de la OMC,  que es la base de un 
sistema  comercial  multilateral  basado  en normas.  
4.368.   La República  de Corea,  como  país que ha crecido  a través  del comercio,  valora  la reforma  
de la OMC como  uno de los principales  temas  de nuestra  política  comercial.  Deseamos  trabajar  en 
estrecha  colaboración  con la UE, sobre  la base del entendimiento  mutuo,  en los debates  pertinentes,  
incluida  la restauración  del sistema  de solución  de diferencias.  
4.369.   Además,  esperamos  que la República  de Corea  y la Unión  Europea  unan sus fuerzas  para 
establecer  nuevas  normas  comerciales  a fin de que la OMC se convierta  en la Organización  pertinente  
que responda  al futuro.  La República  de Corea  considera  que ambas  partes  podría n aumentar  la 
cooperación  para coordinar  las medidas  climáticas  relacionadas  con el comercio  de los Miembros  y 
promover  la liberalización  de los bienes  y servicios  ambientales.  También  queremos  intensificar  los 
esfuerzos  junto con la UE para concluir  pronto  la negociación  del texto sobre  el futuro  acuerdo  IFD 
e incorporarlo  al cuerpo  normativo  de la OMC.  El comercio  electrónico  es otro ámbito  en el que los 
dos líderes  digitales,  la República  de Corea  y la UE, podrían  apoyar  a la OMC para establecer  normas  
adecuadas  en consonancia  con la transformación  digital.  
4.370.   Para concluir,  la República  de Corea  desea  reiterar  su compromiso  de mantener  una estrecha  
cooperación  con la UE para abordar  las nuevas  cuestiones  comerciales,  así como  el debate  futuro  
sobre  la reforma  de la OMC.  
4.371.   Permítanme  una vez más expresar  mi gratitud  a la delegación  de la UE por su ardua  labor 
en este examen de la política  comercial.  Agradecemos  las respuestas  de la UE a nuestras  preguntas  
escritas  y las examinaremos  atentamente  en Seúl. 
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.372.   El Reino  de la Arabia  Saudita  se complace  mucho  en participar  en el 15º examen de la política  
comercial  de la Unión  Europea  y quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la distinguida  delegación  de la 
Unión  Europea  encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de 
Comercio  de la Comisión  Europea.  
4.373.   Damos  las gracias  a la Unión  Europea  y a la Secretaría  de la OMC por sus detallados  y 
amplios  informes  de examen  de las políticas  comerciales.  También  damos  las gracias  a la ponente,  
la Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield,  Embajadora  y Representante  Permanente  de Tailandia  ante 
la OMC por sus perspicaces  comentarios.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 56 - 
  4.374.   El Reino  de la Arabia  Saudita  elogia  a la Unión  Europea  por los muchos  años de estabilidad  
en que su crecimiento  del PIB alcanzó  un promedio  del 2,1%, aunque  disminuyó  un 5,7% en 2020 
debido  a la pandemia  de la COVID -19, y sin embargo,  en 2021,  se produjo  una fuerte  recuperación,  
y alcanzó  el 5,4%. 
4.375.   El período  que se examina  se caracterizó  por un cambio  importante  en los objetivos  y 
prioridades  de desarrollo  impulsado  por las nuevas  medidas  del Reglamento  de Servicios  Digitales  
(DSA),  el Reglamento  de Mercados  Digitales  (DMA),  la ventanilla  única  de importación  (IOSS)  y el 
Reglamento  sobre  el entorno  de ventanilla  única  de la UE para las aduanas.  
4.376.   El Reino  de la Arabia  Saudita  aprecia  los esfuerzos  de la Unión  Europea  para reforzar  el 
sistema  comercial  multilateral,  que sigue  siendo  un componente  integral  de la política  comercial  de 
la Unión  Europea  y contribuye  activamente  a las funciones  básicas  de la OMC,  incluidos  los debates  
a través  de propuestas  e iniciativas  conjuntas  en muchos  ámbitos,  como  la reforma  de la OMC,  la 
transparencia,  la regulación  interna  del comercio  de servicios,  el comercio  electrónico,  la facilitación  
de las inversiones  y las mipymes.  
4.377.   El intercambio  comercial  entre  el Reino  de la Arabia  Saudita  y la Unión  Europea  superó  los 
SAR 200.000  millones  en 2021,  lo que sitúa a la Unión  Europea  como  el segundo  socio más 
importante  del Reino  de la Arabia  Saudita.  Los productos  minerales  son los principales  productos  
exportados  por el Reino  de la Arabia  Saudita  a la Unión  Europea.  Por otra parte,  los aparatos  y la 
maquinaria  son los principales  productos  importados  por el Reino  de la Arabia  Saudita  desde  la 
Unión  Europea.  Además,  el Reino  de la Arabia  Saudita  mantiene  una sólida  relación  comercial  con 
la Unión  Europea  apoya da por la participación  conjunta  en el G20. Además,  los consejos  
empresariales  siguen  muy activos  para allanar  el camino  para una cooperación  económica  
más estrecha  y generar  valiosas  oportunidades  comerciales  entre  el Reino  de la Arabia  Saudita  
y 11 países  de la Unión  Europea,  que son: Alemania,  Austria,  Dinamarca,  España,  Francia,  Hungría,  
Irlanda,  Italia,  Polonia,  República  Checa  y Suecia.  
4.378.   Antes  de concluir,  quisiera  expresar  mi agradecimiento  al Excmo.  Sr. João Aguiar  Machado,  
Embajador  y Representante  Permanente  de la Unión  Europea  ante la OMC,  y a su delegación  por la 
excelente  cooperación  entre  nuestras  dos misiones.  
4.379.   Por último,  el Reino  de la Arabia  Saudita  felicita  a la Unión  Europea  por su sólido  desempeño  
económico  y desea  a la delegación  de la Unión  Europea  un fructífero  examen  de la política  comercial.  
PARAGUAY  
4.380.   La República  de Paraguay  desea  enviar  un cordial  saludo  a la delegación  de la Unión  Europea,  
representada  por la jefa de delegación  S.E. Sabine  Weyand,  Directora  General  para el Comercio  de 
la Comisión  Europea,  y a la representación  de la Unión  Europea  ante la OMC encabezada  por el 
colega  Embajador  João Aguiar  Machado.  Asimismo,  nos gustaría  expresar  nuestro  agradecimiento  a 
usted  Sr. Presidente  por su liderazgo  en este examen,  así como  a la ponente  Embajadora  Pimchanok  
Pitfield  de Tailandia  y a la Secretaría  por la elaboración  exhaustiva  del informe.  
4.381.   La Unión  Europea,  como  se destaca  en el informe  de la Secretaría,  sigue siendo  el principal  
comerciante  mundial,  con una significativa  participación  tanto en las importaciones  como  en las 
exportaciones  a nivel global.  Por lo tanto,  no sorprende  la cantidad  de preguntas  planteadas  por los 
Miembros  durante  este examen  y la asistencia  el día de hoy. 
4.382.   Cuando  un mercado  es tan importante  como  el de la Unión  Europea,  las medidas  unilaterales  
con implicancias  comerciales  pueden  afectar  el comercio  y la producción  a nivel mundial,  incluso  
aquella  que no está destinada  a dicho  mercado.  Por esta razón,  Paraguay  sigue de cerca  los 
desarrollos  de políticas  y medidas  con implicancias  comerciales  de la Unión  Europea.  En este sentido,  
hemos  presentado  una serie de preguntas  que agradecemos  hayan  sido respondidas  y que estamos  
analizando  para plantear  preguntas  de seguimiento,  si fuera necesario.  Además,  también  hemos  
enviado  una serie de preguntas  adicionales.  
4.383.   Paraguay  y la Unión  Europea  comparten  lazos de amistad  y comercio,  así como  años de 
negociación,  en los cuales  he tenido  el honor  de participar  directamente,  en busca  de un Acuerdo  de 
Asociación  Birregional  que incluye  el Capitulo  Comercial  entre el MERCOSUR  y la Unión  Europea.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 57 - 
  Esperamos  que este acuerdo  pueda  finalizar  los trámites  pendientes  e iniciar  el proceso  de 
suscripción,  poster ior ratificación  y de incorporación  a los respectivos  ordenamientos  jurídicos  para 
su pronta  entrada  en vigor.  
4.384.   Asimismo,  en el marco  de la OMC,  agradecemos  a la UE por el trabajo  conjunto  que hemos  
llevado  a cabo y su participación  activa  en todas  las áreas  que compartimos.  Así como  en elementos  
centrales  de esta casa como  su reforma  y las negociaciones  para la liberación  del comercio  de bienes  
y servicios.  
4.385.   Sin embargo,  me gustaría  aprovechar  esta intervención  para referirme  a tres puntos  
concretos  mencionados  por la UE en su informe:  
i. la importancia  del trabajo  regular  de los Consejos  y Comités  en la OMC y los 
compromisos  de transparencia;  
ii. la necesidad  de reformar  el sector  agrícola;  y 
iii. los compromisos  en materia  de respaldo  científico  y técnico  de las medidas  de acuerdo  
con los Acuerdos  MSF y OTC. 
4.386.   Apreciamos  y compartimos  el interés  de la UE en seguir  mejorando  el trabajo  regular  de los 
Consejos  y Comités  de la OMC a través  de la función  deliberativa  y los compromisos  de transparencia  
establecidos  en el marco  de la OMC.  Son estos aspectos  los que, en el día a día, permiten  obtener  
respuestas  a muchas  de las preocupaciones  comerciales  específicas  que generan  en los Miembros  
algunas  medidas.  
4.387.   Sin embargo,  algun as de las preguntas  planteadas  a la Unión  Europea,  no solo por Paraguay  
sino también  por muchos  otros Miembros , no reciben  respuestas  o solo se responden  parcialmente,  
a pesar  de haber  sido presentadas  por escrito  con la debida  anticipación.  
4.388.   Además,  hemos  observado  que las notificaciones  realizadas  tanto en el marco  de OTC 
como  MSF reciben  respuestas  por escrito,  pero en ninguna  ocasión  se tienen  en cuenta  los 
comentarios  de los Miembros.  
4.389.   A pesar  de contar  con otros foros y canales,  es la OMC la que permite  a algunos  Miembros  
en desarrollo  más pequeños  y menos  adelantados  acceder  a esta información  por lo que esperamos  
poder  seguir  trabajando  juntos  para mejorar  este aspecto.  
4.390.   La reforma  agrícola  mandatada  por el artículo  20 del Acuerdo  sobre  Agricultura  es un tema 
central  para Paraguay  y este es a la vez el sector  más relegado  en la OMC,  especialmente  en lo que 
respecta  a los pilares  de Acceso  a Mercados  y Ayudas  Internas.  Si bien notamos  que la UE señala  
que está reformando  sus ayudas  internas  para pasarlas  a la categoría  de caja verde,  incluso  en esta 
categoría,  las ayudas  internas  son solo un juego  accesible  para países  desarrollados,  mientras  que 
muchos  países  en desarrollo  y menos  adelantados  no pueden  participar.  Por lo tanto,  consideramos  
que no solo se necesita  una reestructuración,  sino también  una reducción  efectiva  y disciplinas  
estrictas  para evitar  lo que informalmente  llamamos  "box painting".  
4.391.   Acceso  a mercado  para estos  productos  también  generará  una mejora  sustan tiva tanto para 
los productores  de países  que dependen  de la agricultura  como  para la sostenibilidad  mundial  al 
permitir  una mejor  y más eficiente  utilización  de los recursos  naturales.  Por lo que esperamos  contar  
con el apoyo  de la Unión  Europea  para avanzar  en las negociaciones  y reforma  efectiva  del sector.  
4.392.   Por último,  en lo que respecta  al respaldo  científico,  como  mencioné  anteriormente,  las 
decisiones  con impacto  comercial  que toma el principal  actor comercial  mundial  afectan  la producción  
y el comercio  a nivel global,  incluso  aquellos  que no están  destinados  a ese mercado.  Por lo tanto,  
esperamos  que la UE se ajuste  a las obligaciones  de rigor científico  y técnico  al imponer  medidas  y 
busque  consensos  que beneficien  a todos,  en lugar de imponer  medidas  unilaterales.  
4.393.   Paraguay  está listo para continuar  trabajando  en conjunto  con la UE en estos temas  tanto 
en la OMC como  en todos  los foros pertinentes,  con el objetivo  de alcanzar  resultados  consensuados  
que beneficien  a todos.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 58 - 
  4.394.   En nombre  de mi país, quiero  reiterar  mis felicitaciones  a quienes  están  a cargo  de la 
conducción  de este examen  y expresar  mi agradecimiento  al Embajador  Aguiar  Machado  y los 
delegados  de la Misión  Permanente  de la Unión  Europea  ante la OMC.  
TÜRK İYE 
4.395.   Damos  la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  encabezada  por Sabine  Weyand,  
Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea.  
4.396.   Damos  las gracias  a la Secretaría  y a la Unión  Europea  por sus detallados  informes,  así como  
a la ponente  Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  por sus perspicaces  observaciones.  
4.397.   También  queremos  dar las gracias  a la UE por sus respuestas  a nuestras  preguntas.  
4.398.   Como  primer  comerciante  mundial,  la UE desempeña  un papel  de liderazgo  en el comercio  
de bienes  y servicios,  así como  en las inversiones  extranjeras  directas  a escala  mundial.  Así pues,  
cualquier  cambio  en las políticas  de la UE tiene un efecto  más amplio.  
4.399.   Entendemos  que la política  comercial  renovada  de la UE se basa en la sostenibilidad  y hace 
hincapié  en la transición  ecológica  y digital  en todos  los sectores.  
4.400.   La lucha  contra  el cambio  climático  y la mitigación  de sus efectos  es un tema fundamental  
del programa  para todos  nosotros.  En nuestra  opinión,  es de suma  importancia  basar  los esfuerzos  
de mitigación  del cambio  climático  en una cooperación  constructiva,  inclusiva  y fructífera  para que 
pueda  generarse  una respuesta  mundial  firme a los desafíos.  
4.401.   Como  tal, seguimos  de cerca  los procesos  legislativos  en curso  en el marco  del Pacto Verde   
Europeo . Queremos  dar las gracias  a la UE por la transparencia  y el intercambio  de información  
sobre  sus políticas  medioambientales  relacionadas  con el comercio  hasta  la fecha.  
4.402.   Tenemos  que tener  presente  que el asunto  que nos ocupa  tiene dos dimensiones  al conectar  
el vínculo  entre  el medio  ambiente  y el comercio.  Por lo tanto,  huelga  decir que las políticas  
destinadas  a combatir  el cambio  climático  que tienen  repercusiones  en el comercio  tienen  que ser 
compatibles  con las normas  de la OMC,  así como  con otras normas  internacionales,  incluidas  las 
derivadas  de los acuerdos  internacionales  sobre  bienes  ambientales.  Estas  políticas  no deben,  en 
modo  alguno,  imponer  restricciones  innecesarias  al comercio  y deben  ser no discriminatorias.  
4.403.   Cabe destacar  aquí que, como  socio comercial  cercano  con una relación  de unión  aduanera  
con la UE, somos  especialmente  cautelosos  con respecto  al diseño  y la aplicación  del MAFC . 
Es fundamental  garantizar  que el MAFC  se diseñe  y aplique  de forma  no discriminatoria,  sin poner  a 
los importadores  y las mercancías  importadas  en una situación  de desventaja  competitiva  en 
comparación  con sus homólogos  de la UE. Es igualmente  importante  no hacer  que sea más gravoso  
de lo necesario  para lograr  sus objetivos  y tener en cuenta  las diferentes  responsabilidades  y 
capacidades  de los países.  
4.404.   Creemos  que la asignación  de ingresos  derivados  del MAFC  a la financiación  de proyectos  de 
transformación  ecológica  tiene que tener  en cuenta  las necesidades  de los países  en desarrollo,  ya 
que la lucha  contra  el cambio  climático  tiene que ser un esfuerzo  mundial.  
4.405.   Con respecto  al Reglamento  para prevenir  la deforestación  y la degradación  forestal,  es 
importante  que los requisitos  técnicos  de la propuesta  de Reglamento,  como  la certificación  o la 
verificación  para los operadores  de terceros  países,  sean los mismos  que los de los operadores  de 
la UE. A este respecto,  no debe imponerse  ninguna  carga  administrativa  adicional  a terceros  países.  
4.406.   En cuanto  al Reglamento  relativo  a los traslados  de residuos,  es muy importante  garantizar  
que los requisitos  establecidos  para el seguimiento  y la inspección  no vayan  más allá de los objetivos  
medioambientales  legítimos.  Türkiye  comparte  los objetivos  de la UE de apoyar  la transición  a una 
economía  verde  y circular,  por lo que es crucial  no poner  en peligro  el suministro  de materias  primas  
a las instalaciones  de reciclado  de terceros  países,  obstaculizando  la ya eficaz  economía  circular  de 
estos países.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 59 - 
  4.407.   El informe  de la Secretaría  indica  que tradicionalmente  la UE ha utilizado  poco las medidas  
de salvaguardia  y solo ha impuesto  seis medidas  de salvaguardia  desde  su creación.  Aunque  
reconocemos  el buen historial  de la UE en este sentido,  hemos  sido testigos  de que esta situación  
se ha invertido  ya que la medida  de salvaguardia  relativa  a las importaciones  de determinados  
productos  del acero,  que permaneció  en vigor hasta  ahora,  corresponde  a un volumen  de 
importación  significativo  que abarca  muchos  productos  del acero  distintos.  Además,  opinamos  que 
la medida  de salvaguardia  se impuso  como  resultado  de una investigación  deficiente,  que tuvimos  
que impugnar  con arreglo  al Sistema  de Solución  de Diferencias.  
4.408.   En esta disputa,  el Grupo  Especial  ha encontrado  incoherencias  en el marco  del GATT  y del 
Acuerdo  sobre  Salvaguardias  y ha recomendado  que la UE ponga  su medida  en conformidad  con 
estos Acuerdos.  Sin embargo,  la UE no ha vuelto  a evaluar  de manera  exhaustiva  los elementos  que 
exigen  las conclusiones  del Grupo  Especial  y creemos  que las medidas  de aplicación  de la UE son 
manifiestamente  deficientes.  A pesar  de ello, la UE ha decidido  muy recientemente,  por desgracia,  
prorrogar  sus medidas  por un año más. 
4.409.   Invitamos  a la UE a acatar  la decisión  del Grupo  Especial  a este respecto  y a derogar  sin 
demora  su medida  de salvaguardia  infundada.  
4.410.   En cuanto  a las cuestiones  estructurales  relacionadas  con el Sistema  de Solución  de 
Diferencias,  apreciamos  los esfuerzos  y la posición  de la UE para superar  la actual  falta de 
funcionalidad  del Órgano  de Apelación.  Un buen ejemplo  establecido  por Türkiye  y la UE a este 
respecto  fue nuestro  Acuerdo  de Arbitraje  de Apelación.  
4.411.   Durante  el período  objeto  de examen,  la UE puso en vigor su Reglamento  de aplicación  y 
preparó  un proyecto  de instrumento  de lucha  contra  la coerción.  Nos gustaría  expresar  nuestra  
expectativa  de que tanto el propio  Reglamento  de aplicación  como  su aplicación  deben  ser 
coherentes  con los acuerdos  de la OMC y esta expectativa  también  se aplica  al proyecto  de 
instrumento  de la UE para la lucha  contra  la coerción.  
4.412.   Türkiye,  como  país candidato  y socio de la Unión  Aduanera,  disfruta  de una relación  muy 
especial  con la UE que no puede  limitarse  únicamente  a los vínculos  económicos  y comerciales.  
4.413.   Las economías  de la UE y de Türkiye  están  muy integradas;  Türkiye  es actualmente  el sexto  
mayor  socio comercial  de la UE, mientras  que la UE es el mayor  de Türkiye.  
4.414.   Gracias  a la unión  aduanera,  las empresas  turcas  se han convertido  en una parte vital de las 
cadenas  de valor de la UE y contribuyen  a la resiliencia  de la economía  de la UE a través  de 
estructuras  de mercado  ya bien integradas.  
4.415.   Sin embargo,  ya no puede  responder  a las necesidades  derivadas  del ritmo  de nuestras  
relaciones  económicas  y comerciales,  y de cuestiones  comerciales  relativamente  nuevas  y 
emergentes.  Ahora  ha quedado  claro que la unión  aduanera  con la UE, que se remonta  a 1996,  
necesita  una actualización  completa  y esta actualización  ya ha vencido.  
4.416.   Para concluir,  quisiéramos  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  al Embajador  
Aguiar  Machado  por la excelente  preparación  de este examen,  así como  por sus importantes  
contribuciones  a las actividades  de la OMC.  
4.417.   Deseamos  a la Unión  Europea  el mayor  éxito en su examen  de las políticas  comerciales.  
PAKISTÁN  
4.418.   El Pakistán  agradece  la oportunidad  de participar  en este decimoquinto  examen  de la política  
comercial  de la Unión  Europea.  
4.419.   Queremos  dar la bienvenida  a la delegación  de la UE encabezada  por la Excma.  Sra. Sabine  
Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  en este 
examen  de la política  comercial  de la UE. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 60 - 
  4.420.   Deseamos  dar las gracias  a la ponente  Embajadora  de Tailandia  ante la OMC,  la 
Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield,  por sus perspicaces  comentarios,  guiándonos  por los diversos  
acontecimientos  de las políticas  comerciales  de la UE desde  su último examen . 
4.421.   Expresamos  nuestro  agradecimiento  y reconocimiento  a la Secretaría  por su labor en la 
preparación  del informe  para este examen.  
4.422.   Deseamos  encomiar  a la UE por sus políticas  audaces  y específicas  que han apoyado  a la UE 
a través  de tiempos  turbulentos  durante  el período  que se examina,  reflejados  en su fuerte  
crecimiento  del PIB desde  2021.  
4.423.   Tomamos  nota de la nueva  evolución  de la política  comercial  de la UE esbozada  en su política  
comercial  abierta,  sostenible  y firme de 2021 para hacer  frente  a su recuperación  posterior  a la 
pandemia,  los retos que plantea  el cambio  climático  y las tensiones  internacionales,  incluido  el 
unilateralismo  y sus efectos  en las instituciones  multilaterales.  
4.424.   Si bien aplaudimos  los ambiciosos  objetivos  establecidos  en este nuevo  marco  de política  
comercial,  esperamos  que la UE haya tomado  y tendrá  en cuenta  los efectos  de sus políticas  
comerciales  en sus socios  comerciales  al aplicar  las nuevas  políticas  esbozadas  en este marco.  
4.425.   Si bien también  agradecemos  el papel  de liderazgo  de la UE en la lucha  contra  el patrimonio  
común  de la humanidad,  especialmente  para hacer  frente  a los retos medioambientales,  deseamos  
una asociación  más eficaz  con la UE para hacer  frente  a estos retos.  
4.426.   La UE es uno de los mayores  socios  comerciales  del Pakistán,  con un comercio  bilateral  por 
un total de USD 13.000 millones  durante  el ejercicio  financiero  2021-2022,  que ha aumentado  
un 25% en comparación  con el ejercicio  anterior  2020-2021.  
4.427.   El Pakistán  es beneficiario  del SPG de la UE, así como  de un importante  programa  de 
desarrollo  de la UE para el año 2021-2024 centrado  en el crecimiento  verde  integrador,  el capital  
humano,  la gobernanza,  incluido  el estado  de derecho  y los derechos  humanos.  
4.428.   El Pakistán  aprecia  el apoyo  de la UE durante  las devastadoras  inundaciones  de 2022,  donde  
la UE ha proporcionado  EUR 1,8 millones  en ayuda  humanitaria  a las familias  afectadas  en grandes  
zonas  del Pakistán.  
4.429.   En el plano  multilateral,  encomiamos  el compromiso  activo  y el liderazgo  de la 
Unión  Europea,  encabezada  por el Embajador  Aguiar  Machado  y su competente  equipo  en Ginebra,  
en el apoyo  del sistema  multilateral  de comercio.  La UE dirigió  el establecimiento  del PAMAP , un 
mecanismo  de recurso  alternativo,  mientras  los Miembros  están  trabajando  para encontrar  una 
solución  al actual  estancamiento  del sistema  de solución  de diferencias  de la OMC.  
4.430.   Para concluir,  deseamos  a la Unión  Europea  éxito en el examen  de la política  comercial.  
KAZAJSTÁN  
4.431.   Kazajstán  acoge  calurosamente  a la delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  por la 
Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  y expresamos  nuestra  
gratitud  a la Unión  Europea  por su esclarecedor  informe  y su declaración.  También  damos  las gracias  
a la Embajadora  Pimch anok Pitfield  por sus perspicaces  comentarios  como  ponente  y a la Secretaría  
de la OMC por su amplio  informe.  
4.432.   Kazajstán  goza de una cooperación  bilateral  estratégica  con la Unión  Europea  y concede  gran 
importancia  a seguir  profundizando  las relaciones  económicas  y comerciales.  La Unión  Europea  es 
un socio comercial  clave y el mayor  socio comercial  de mi país, ya que representa  el 30% del 
comercio  exterior  de Kazajstán.  En 2022,  el volumen  de negocios  del comercio  entre Kazajstán  y la 
Unión  Europea  aumentó  más del 38%, a pesar  de las incertidumbres  en el entorno  comercial  
mundial,  y alcanzó  aproximadamente  los USD 40.000 millones.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 61 - 
  4.433.   El crecimiento  dinámico  también  continuó  este año, en los tres primeros  meses,  el volumen  
del comercio  aumentó  un 12,5% y superó  los USD 10.000 millones.  Además  del comercio,  la 
Unión  Europea  es uno de los mayores  inversores  en la economía  de Kazajistán,  con casi 
USD 170.000 millones  en los últimos  15 años.  
4.434.   Durante  el Segundo  Foro Económico  de la UE-Asia Central,  celebrado  en Almaty  el 19 de 
mayo  de 2023,  se aprobó  la hoja de ruta para la aplicación  del memorando  de cooperación  sobre  
las cadenas  de valor de materias  primas  sostenibles,  baterías  e hidrógeno  renovable.  Creemos  que 
este documento  creará  las condiciones  para establecer  una cooperación  financiera  y tecnológica  
entre  Kazajstán  y la alianza  industrial  de la UE. 
4.435.   También  quisiéramos  mencionar  el acuerdo  de colaboración  y cooperación  reforzadas  entre  
Kazajstán  y la Unión  Europea,  que abarca  29 esferas  de cooperación,  incluidos  las inversiones,  el 
comercio,  la innovación  y el desarrollo  de la infraestructura,  entre otras;  creemos  que la aplicación  
efectiva  de este acuerdo  mejorará  aún más los vínculos  económicos  e impulsará  el comercio  entre  
Kazajistán  y la UE, así como  atraerá  tecnologías  e inversiones  europeas.  
4.436.   Kazajstán  también  agradece  la asistencia  técnica  y el fomento  de la capacidad,  incluido  el 
proyecto  Ready4Trade  Central  Asia, proporcionado  por la UE para facilitar  la cooperación  comercial  
en la región  y ayudar  a los países  en desarrollo  a integrarse  mejor  en el sistema  comercial  
multilateral.  
4.437.   Encomiamos  a la Unión  Europea  por su sólido  y resiliente  desempeño  económico  a nivel de 
la UE a pesar  de los retos de la economía  mundial  reflejados  en el crecimiento  constante  del PIB 
del 5,4% en 2021 y del 3,6% en 2022.  
4.438.   Desde  el punto  de vista del comercio  multilateral,  acogemos  con satisfacción  el acuerdo  
alcanzado  en mayo  de 2022 entre los colegisladores  sobre  la nueva  Iniciativa  de ventanilla  única  
para las aduanas  de la UE, que facilita  a las diferentes  autoridades  el intercambio  de información  
electrónica  presentada  por los comerciantes.  El ambicioso  proyecto  tiene por objeto  facilitar  aún más 
el comercio,  mejorar  los controles  de seguridad  y cumplimiento,  apoyar  las transiciones  digitales  y 
verdes,  y reducir  la carga  administrativa  para las autoridades  y las empresas  nacionales.  
4.439.   La Unión  Europea  ha sido siempre  un contribuyente  clave y valioso  a la OMC como  el mayor  
comerciante  del mundo  en bienes  y servicios,  en particular  la UE está demostrando  su firme liderazgo  
hacia la CM13  proponiendo  ideas útiles  y concretas  en la reforma  de la OMC,  la agricultura  y la 
seguridad  alimentaria,  el comercio  electrónico  y la solución  de diferencias,  entre  otras cosas  para 
abordar  la crisis actual  del sistema  comercial  multilateral.  
4.440.   Dicho  esto, Kazajstán  continúa  siguiendo  la evolución  del Pacto Verde  anunciado  por la 
Comisión  Europea  y su ambicioso  Mecanismo  de Ajuste  Fronterizo  del Carbono,  e instamos  a la 
Unión  Europea  a que considere  plenamente  la compatibilidad  del MAFC  con las normas  y reglamentos  
de la OMC para garantizar  que ningún  mecanismo  de este tipo cree obstáculos  al comercio.  
4.441.   Para este examen , Kazajstán  ha presentado  preguntas  relativas  a las políticas  y medidas  de 
nuestros  intereses,  incluido  sobre  medidas  comerciales  correctivas  y el medio  ambiente.  Esperamos  
con interés  las respuestas  de la Unión  Europea  a nuestras  preguntas  y las estudiaremos  con 
gran interés.  
4.442.   Para concluir,  quisiéramos  felicitar  a la delegación  de la Unión  Europea  y a la Secretaría  de 
la OMC por la ardua  labor y los esfuerzos  realizados  en la preparación  de este examen  de las políticas  
comerciales.  También  quisiéramos  expresar  nuestro  agradecimiento  al Embajador  João Aguiar  
Machado  y a su equipo  aquí en Ginebra.  Deseamos  a la delegación  de la Unión  Europea  el mayor  de 
los éxitos  en su 15º examen de la política  comercial.  
BANGLADESH  
4.443.   Ante todo, la delegación  de Bangladesh  da la bienvenida  a la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  
General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea  y Jefa de Delegación,  por su 
presentación  introductoria  en el 15º examen de la política  comercial  de la UE. La delegación  de 
Bangladesh  también  da las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 62 - 
  por sus perspicaces  deliberaciones.  También  agradecemos  sinceramente  a la UE y a la Secretaría  de 
la OMC los informes  exhaustivos.  
4.444.   Las relaciones  entre los países  miembros  de la UE y Bangladesh  han sido amistosas.  Nuestras  
relaciones  comerciales  y vínculos  bilaterales  se refuerzan  aún más con las visitas  periódicas  de alto 
nivel de ambas  partes.  Los mecanismos  institucionales  generalizados  de diálogo  han contribuido  a 
profundizar  las relaciones.  Las exportaciones  de Bangladesh  a la UE estaban  dominadas  por prendas  
de vestir  preparadas  y en el ejercicio  fiscal 2021-2022 el volumen  de exportación  era de más 
de USD 23.000 millones . A medida  que se consolida  nuestra  relación  comercial,  también  cooperamos  
estrechamente  a nivel multilateral  para impulsar  un sistema  multilateral  de comercio  equitativo,  
justo y basado  en normas.  Como  uno de los mayores  socios  comerciales,  Bangladesh  se complace  
en observar  los grandes  avances  y progresos  significativos  que ha realizado  la UE a pesar  de 
la COVID -19 y otras crisis.  
4.445.   Durante  el período  de examen , hemos  observado  que la UE se ha centrado  en llevar  a cabo 
numerosas  reformas  estructurales  para garantizar  un crecimiento  integrador.  Las variables  
fundamentales  de la economía  de la UE siguen  siendo  sólidas,  lo que ha permitido  mantener  la 
estabilidad  macroeconómica.  Aplaudimos  a la UE por las diversas  medidas  de reforma  que ha 
adoptado;  una nueva  estrategia  comercial  en 2021,  a saber,  apertura,  sostenibilidad  y firmeza  en 
la Comunicación  sobre  política  comercial.  El sistema  comercial  multilateral  y la OMC siguen  siendo  
el centro  de la política  comercial  de la UE y un testimonio  de la importancia  que se concede  al 
multilateralismo.  Tomamos  nota del compromiso  de la UE con la reforma  de la OMC para un entorno  
comercial  internacional  estable  y previsible  basado  en normas  claras  y aplicable s para todos  los 
Miembros  de la OMC.  Bangladesh  acoge  con satisfacción  el papel  de la UE en la CM12  para identificar  
la reforma  de la OMC como  un interés  fundamental  y un compromiso  político  con los debates  con 
vistas  a disponer  de un mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  para 2024.  
4.446.   Al ser un PMA, Bangladesh  goza de acceso  libre de derechos  y de contingentes  a los 
mercados  para todos  los productos  en el marco  de la TMA. Esto ha creado  oportunidades  para que 
los PMA mejoren  aún más el comercio  con la UE. Sin embargo,  tenemos  que esforzarnos,  en 
asociación  con la UE, para resolver  los retos relacionados  con la exclusión  de la categoría  de PMA, 
la diversificación  de productos,  la normalización  de los productos  y otros.  En este contexto,  la 
delegación  de Bangladesh  destaca  en particular  cuatro  cuestiones,  como  el SPG, las normas  de 
origen,  la importancia  económica  de los derechos  de propiedad  intelectual  y la energía  sostenible  y 
el clima.  Hemos  enviado  anteriormente  seis preguntas  a través  de la Secretaría  y damos  las gracias  
a la delegación  de la UE por responder  a las preguntas.  Esperamos  que la reciente  notificación  de 
la UE a la OMC sobre  el impuesto  sobre  el carbono,  al tiempo  que aborda  las necesidades  del cambio  
climático,  y una mayor  ambición  climática  no cree obstáculos  para las exportaciones  de los PMA, en 
particular  los países  de ingreso  mediano  bajo. 
4.447.   Para concluir,  deseamos  a la delegación  de la UE un examen  de política  comercial  productiv o 
y fructífer o. Mi delegación  seguirá  trabajando  en estrecha  colaboración  con la delegación  de la UE, 
encabezada  por el Excmo.  Sr. Embajador  João Aguiar  Machado,  para fortalecer  el sistema  comercial  
multilateral,  ya que ayudamos  a nuestros  países  a mejorar  nuestros  vínculos  comerciales  bilaterales.  
ISLANDIA  
4.448.   Es un placer  para Islandia  dar la bienvenida  a la distinguida  delegación  de la Unión  Europea  
a su examen  de la política  comercial,  dirigido  por la Directora  General  de Comercio  Sabine  Weyand.  
También  expresamos  nuestro  agradecimiento  a la Secretaría  de la OMC y a la Unión  Europea  por los 
informes  preparados,  así como  a la ponente,  Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  por la excelente  
exposición  de las cuestiones  para nuestro  debate  de hoy. 
4.449.   Islandia  acoge  con satisfacción  el firme compromiso  de la UE con el buen funcionamiento  del 
sistema  comercial  multilateral,  ya que el sistema  comercial  internacional  y la OMC siguen  siendo  el 
centro  de la política  comercial  de la UE. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 63 - 
  4.450.   La UE e Islandia  comparten  unas relaciones  estrechas  y de larga data. La UE es el mayor  
socio comercial  de Islandia,  con importantes  flujos  comerciales  entre los dos mercados.  Ambas  
forman  parte del Espacio  Económico  Europeo,  que proporciona  el marco  para unas estrechas  
relaciones  comerciales,  armonización  y cooperación.  
4.451.   En los últimos  años,  los Miembros  se han enfrentado  a un difícil entorno  internacional.  
La pandemia  de la COVID -19 ha tenido  un impacto  negativo  en la economía  mundial  y en la UE. 
4.452.   Las tensiones  geopolíticas  agravan  los retos a los que se enfrenta  la economía  mundial  
después  de la pandemia,  tanto con respecto  al cambio  climático  como  a la invasión  ilegal de Ucrania  
por la Federación  de Rusia,  que afecta  especialmente  a las economías  de la UE debid o a su 
proximidad  geográfica.  
4.453.   Islandia  acoge  con satisfacción  el enfoque  de la UE para hacer  frente  a estos retos,  haciendo  
hincapié  en preservar  un entorno  comercial  internacional  estable  y previsible  basado  en normas  
claras  y aplicables.  
4.454.   Como  muchos  Miembros,  la UE reconoce  que las políticas  comerciales  pueden  tener un 
impacto  diferente  en el hombre  y la mujer,  y aborda  las disparidades  existentes  mediante  la 
integración  de la perspectiva  de género  en su trabajo.  El Plan de Acción  sobre  la igualdad  entre  los 
géneros  y el empoderamiento  de la mujer  en las relaciones  exteriores  para 2020-2025 es una 
aportación  importante  a ese respecto.  
4.455.   Islandia  acoge  con satisfacción  la valiosa  contribución  de la UE para impulsar  la agenda  de 
género  en el seno de la OMC.  En primer  lugar,  mediante  la labor relativa  a la Declaración  de 
Buenos  Aires y posteriormente  en el Grupo  de Trabajo  oficioso  sobre  comercio  y género,  en el que 
la Unión  Europea,  en colaboración  con el CCI, dirige  la labor sobre  la manera  de aplicar  la perspectiva  
de género  a la labor de la OMC.  
4.456.   Con el ánimo  de apoyar  la recopilación  de datos  pertinentes  en este ámbito,  Islandia  ha 
presentado  por adelantado  preguntas  escritas  sobre  la participación  de las mujeres  en las economías  
de la UE. 
4.457.   Acogemos  con satisfacción  las respuestas,  que serán  útiles  para recopilar  las mejores  
prácticas  en la promoción  de la igualdad  de género  en el comercio.  
4.458.   Por último,  Islandia  aprecia  una vez más el firme apoyo  de la Unión  Europea  al sistema  
comercial  multilateral  y su participación  activa  en la OMC.  Deseamos  a las delegaciones  de la UE el 
mayor  de los éxitos  en su exame n de la política  comercial.  
INDIA  
4.459.   Para comenzar,  mi delegación  da una cálida  bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  
encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  por 
su 15º examen de política  comercial.  También  aprovechamos  esta oportunidad  para dar la 
bienvenida  y transmitir  nuestro  profundo  agradecimiento  a la delegación  de la Unión  Europea  en 
Ginebra,  presidida  cabalmente  por mi amigo  el Excmo.  Sr. João Aguiar  Machado  y sus colegas  por 
su excelente  labor y su estrecha  cooperación  con nuestra  delegación.  
4.460.   Damos  las gracias  a la Secretaría  de la OMC y a la delegación  de la UE por los amplios  
informes  preparados  para el examen . Estos  informes  nos han dado muy buenas  perspectivas  sobre  
la política  comercial  de la UE. También  quisiera  dar las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  
Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  por sus perspicaces  observaciones  como  ponente.  
4.461.   La India y la UE disfrutan  de una asociación  estratégica  de larga data que va más allá del 
comercio,  la India y la UE tienen  mucho  en común.  Ambos  somos  democracias  dinámicas  con valores  
compartidos.  Apoyamos  el orden  internacional  basado  en normas  y el sistema  multilateral  de 
comercio.  Ambas  son economías  grandes  que se enfrentan  a un panorama  desafiante.  
4.462.   Para la India,  la asociación  con la UE es una de nuestras  relaciones  más importantes;  las 
visitas  e intercambios  al más alto nivel son una característica  habitual  entre la India y la WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 64 - 
  Unión  Europea  y los miembros  de la Unión  Europea  en la actualidad.  Los ejemplos  más recientes  
son los siguientes:  el primero  es la 15ª Cumbre  de la India y la UE, que tuvo lugar durante  el 
confinamiento  mundial  en julio de 2020;  el segundo  fue la participación  de nuestro  Primer  Ministro  
en la primera  Reunión  de Dirigentes  de la India y la UE, que se celebró  en modo  híbrido  en Oporto  
en mayo  de 2021,  que condujo  a la reanudación  del diálogo  sobre  el acuerdo  bilateral  de libre 
comercio;  el tercero  fue el Consejo  de Comercio  y Tecnología  (TTC)  de la India y la UE, lanzado  por 
nuestro  Primer  Ministro  y por el Presidente  de la Comisión  Europea  cuando  visitó  la India durante  el 
mes de abril de 2022;  y el último,  donde  también  participé  hace tres semanas,  cuando  tuvimos  
nuestra  primera  reunión  del Consejo  de Comercio  y Tecnología  en Bruselas  en mayo  de 2023.  
4.463.   Estas  interacciones  han contribuido  a la reanudación  de las negociaciones  sobre  el ALC de la 
India y la UE y al establecimiento  del Consejo  de Comercio  y Tecnología  de la India y la UE, que 
abordará  la cooperación  en materia  de comercio,  tecnología  y seguridad  de manera  global.  Tanto  
las negociaciones  del ALC como  los pilares  del TTC están  proporcionando  el impulso  necesario  para 
mejorar  nuestro  compromiso  económico.  Hemos  dado un buen comienzo  con el TTC en su primera  
reunión  en Bruselas,  los grupos  de trabajo  dentro  del TTC de la India y la UE permitirán  una 
cooperación  estratégica  más estrecha  entre  temas  y sectores.  
4.464.   La UE es actualmente  el segundo  socio comercial  más importante  de la India y un socio 
comercial  muy importante.  Nuestro  comercio  bilateral  se situó en torno  a los USD 170.000 millones,  
teniendo  en cuenta  tanto los bienes  como  los servicios.  Del mismo  modo,  la UE es una importante  
fuente  de IED con más de USD 100.000 millones  de entrada  durante  los dos últimos  decenios,  que 
representaron  el 16% de las entradas  acumuladas  de IED en la India durante  ese período.  Al mismo  
tiempo,  las empresas  indias  también  han invertido  unos USD 50.000 millones  en la UE. 
4.465.   Mientras  que las relaciones  económicas  y comerciales  bilaterales  han ido en aumento,  
algunos  escollos  actúan  como  barreras  que nos impiden  alcanzar  todo el potencial  de nuestra  
asociación  económica.  Aprovechamos  esta oportunidad  para destacar  algunos  de ellos. Observamos  
con preocupación  que durante  el período que se examina  se ha producido  un aumento  general  de 
las medidas  unilaterales  de política  comercial  aplicadas  por la UE que tienen  un impacto  negativo  en 
sus socios  comerciales,  incluida  la India.  
4.466.   La adopción  de políticas  relacionadas  con el clima y el medio  ambiente,  en particular  el MAFC , 
la regulación  de la deforestación  y la degradación  forestal,  la propuesta  sobre  la diligencia  debida  
en materia  de sostenibilidad  de las empresas,  los límites  máximos  de residuos  (LMR)  y la 
correspondiente  facultad  en materia  de excepciones  otorgada  a los miembros  de la UE son realmente  
problemáticas  y se están  convirtiendo  en barreras  no arancelarias  al comercio  para las categorías  
de productos  incluidas.  Estas  medidas  tienen  repercusiones  de gran alcance  en el volumen  comercial  
actual  y en el potencial  comercial  futuro.  La compatibilidad  de estas medidas  con la OMC es también  
una cuestión  abierta  y requiere  un debate  más profundo  entre los Miembros  de la OMC para 
garantizar  que estas medidas  comerciales  sean compatibles  con las normas  de la OMC y el sistema  
comercial  multilateral.  
4.467.   Las estrictas  medidas  sanitarias  y fitosanitarias  de la UE y su alto uso de medidas  
antidumping  y compensatorias  también  son motivo  de preocupación  constante  para la India.  
4.468.   Como  parte de este ejercicio  de examen  de las políticas  comerciales,  la delegación  de la 
India había  presentado  varias  preguntas  sobre  diversos  planes,  políticas  y medidas  de la 
Unión  Europea  en esferas  como  los bienes , la agricultura,  los servicios,  la propiedad  intelectual  y la 
facilitación  del comercio  por nombrar  algunos.  Agradecemos  a la Unión  Europea  sus respuestas  a 
estas preguntas  que están  siendo  revisadas  por nuestra  capital.  Permítaseme  asegurar  que estas  
cuestiones  están  surgiendo  porque  vemos  más posibilidades  de aumentar  nuestro  comercio.  
4.469.   Reconocemos  el compromiso  y la contribución  de la UE para fortalecer  el sistema  comercial  
multilateral.  Tanto  la India como  la Unión  Europea  tienen  un interés  común  en un multilateralismo  
fuerte  y eficaz,  por lo que, naturalmente,  se espera  en gran medida  de la UE que sus acciones  se 
ajusten  a las normas  comerciales  multilaterales  y que trabaje  conjuntamente  con sus socios  
comerciales  para garantizar  que no recurriremos  a medidas  que debiliten  el sistema  comercial  
multilateral.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 65 - 
  4.470.   Esperamos  con interés  trabajar  con la UE en nuestros  objetivos  compartidos  y en las 
prioridades  comunes  de un sistema  comercial  multilateral  fuerte  y eficaz  y, en ese sentido,  en 
trabajar  juntos  para lograr  resultados  equilibrados  y significativos  en la CM13 . También  nos sentimos  
igualmente  comprometidos  y entusiastas  por impulsar  nuestra  cooperación  bilateral  con la UE con 
un impulso  renovado.  Nuestras  preocupaciones  comerciales  comunes,  los desafíos  económicos  y de 
desarrollo  mundiales,  y la creación  de cadenas  mundiales  de suministro  resilientes  seguirán  siendo  
esferas  de atención  clave de nuestra  labor.  
4.471.   Para concluir,  las perspectivas  de una cooperación  más estrecha  entre  la India y la UE en la 
doble  vía multilateral  y bilateral  siguen  siendo  muy elevadas.  Esperamos  trabajar  con la UE de 
manera  más estrecha,  aprovechando  el nuevo  impulso  para llevar  nuestra  asociación  a nuevas  cotas.  
4.472.   La India desea  que la delegación  de la Unión  Europea  realice  un fructífero  y satisfactorio  
examen  de la política  comercial.  
EL SALVADOR  
4.473.   En nombre  del Gobierno  de El Salvador,  deseo  unirme  a los oradores  que me han precedido,  
dando  un cordial  saludo  a la distinguida  delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  por la 
Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  para el Comercio  de la Comisión  Europea,  los funcionarios  
de la Comisión,  quienes  nos visitan  desde  Bruselas,  así como  al Embajador  Aguiar  Machado  y su 
equipo en Ginebra,  en ocasión  de su decimoquinto  examen  de políticas  comerciales.  
4.474.   Permítanos  agradecer  tanto a la Unión  Europea,  como  a la Secretaría  de la OMC,  por la 
preparación  y presentación  de los informes  detallados  para el presente  ejercicio,  los cuales  son de 
gran utilidad  en el desarrollo  del mismo  y nos han permitido  conocer  la evolución  en materia  
económica  y comercial  de los países  miembros  de la Unión  Europea  para el período  objeto  de 
examen,  especialmente  en el impacto  de la pandemia  de la COVID -19 y de las diferentes  crisis 
sobrepuestas  que se están  viviendo.  
4.475.   De la misma  forma  agradecemos  a Pimchanok  Pitfield,  por sus importantes  comentarios  y 
reflexiones,  los cuales  contribuirán  a enriquecer  nuestras  discusiones.  
4.476.   Las relaciones  entre la Unión  Europea  y El Salvador  continúan  fortaleciéndose  a través  de 
los años,  especialmente  a raíz de la entrada  en vigor del Acuerdo  de Asociación  entre  la 
Unión  Europea  y los países  de Centroamérica,  cuyos  10 años de vigencia  serán  celebrados  en octubre  
de 2023.  Este Acuerdo  fue pionero,  por ser el primero  que se estableció  de región  a región,  
abarcando  todos  los aspectos  claves  de las relaciones  birregionales:  el diálogo  político,  la 
cooperación  y el comercio  exterior.  Entre  los principales  avances  logrados  durante  estos años resalta  
el reconocimiento  bajo la protección  del Acuerdo  de Asociación  a 10 nuevas  indicaciones  geográficas  
de productos  salvadoreños,  principalmente  para productos  del café. 
4.477.   A lo largo de la última  década,  la Unión  Europea  ha ido ganando  espacio  como  destino  de 
las exportaciones  salvadoreñas,  siendo  uno de los principales  socios  comerciales  de El Salvador  y de 
la región  Centroamericana  en general.  La UE ocupa  el puesto  número  seis como  destino  de las 
exportaciones  del país. 
4.478.   Aunque  la balanza  comercial  entre mi país y la Unión  Europea  ha sido constantemente  
favorable  a esta última,  se han implementado  diversos  mecanismos  encaminados  a promover  la 
diversificación  de las exportaciones  salvadoreñas  al mercado  europeo  y, sobre  todo, a lograr  un 
mayor  aprovechamiento  de las ventajas  que brinda  el acuerdo  comercial.  
4.479.   Los principales  productos  salvadoreños  que llegan  al territorio  de los países  de la 
Unión  Europea  son: café, azúcar,  miel, atún, textiles,  papel  y cartón,  calzado,  entre otros,  e 
importamos  principalmente:  medicamentos,  maquinaria,  manufacturas  de hierro  y acero,  y 
preparaciones  alimenticias.  
4.480.   Asimismo,  el saldo de la inversión  extranjera  directa  (IED)  de la Unión  Europea  en 
El Salvador  ascendió  a USD 1.513  millones  hasta  el último  año. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 66 - 
  4.481.   Por otro lado, es importante  resaltar  la cooperación  y ayuda  para el comercio  que la 
Unión  Europea  brinda  a El Salvador  y la región  centroamericana,  a través  de varias  Agendas  de 
Trabajo,  destacándose  y a manera  de ejemplo,  áreas  como  la digitalización,  el desarrollo  tecnológico,  
la infraestructura,  integración  económica  centroamericana  y transporte.  
4.482.   Asimismo,  continúan  implementándose  proyectos  de asistencia  técnica  y cooperación  en 
materia  de educación,  medioambiente  y combate  al cambio  climático,  desarrollo  económico,  
seguridad  y la facilitación  del comercio.  
4.483.   La Unión  Europea  mantiene  su posición  como  el comerciante  más grande  del mundo,  por 
tanto,  los avances  de este bloque  tienen  una importante  incidencia  en el intercambio  comercial.  
Como  la mayoría  de Miembros  de esta casa, los países  de la Unión  se vieron  fuertemente  afectados  
por la pandemia,  como  lo indica  el reporte  de la Secretaría , la pandemia  de COVID -19 provocó  la 
mayor  recesión  desde  la crisis financiera  de 2008-2009,  y el PIB real disminuyó  un 5,7% en 2020;  
sin embargo,  siendo  una economía  desarrollada  y con mejores  elementos  para contrarrestar  los 
efectos  negativos  de la pandemia,  la Unión  logró una importante  y rápida  recuperación.  
4.484.   Siendo  el mercado  europeo  uno de los principales  destinos  de diversos  productos  
salvadoreños,  resulta  de mucho  interés  la adopción  por parte de la Unión  de su nueva  estrategia  
comercial  en 2021,  titulada  "Una política  comercial  abierta,  sostenible  y firme",  así como  la adopción  
de diversas  medidas  que tienen  efectos  sobre  sus importaciones,  como  el Pacto  Verde  Europeo,  el 
Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono,  la tributación  ecológica  y la contratación  pública  
ecológica.  Instamos  a la Unión  Europea  a que, junto con todas  estas iniciativas  en materia  de 
sostenibilidad,  pueda  ir implementando  mecanismos  de acompañamiento  a los países  en desarrollo,  
como  es el caso de El Salvador,  para que nuestro  sector  exportador  se pueda  ir adecuando  
oportunamente  a estas nuevas  medidas  y mantener  así nuestra  participación  en el mercado  de 
la Unión.  
4.485.   Pasando  al marco  multilateral,  El Salvador  comparte  la visión  de la Unión  Europea  sobre  la 
importancia  del sistema  multilateral  de comercio,  el cual es un elemento  integrante  de la política  
comercial  de los países  miembros  de la Unión.  
4.486.   Se destaca  la activa  y constructiva  participación  de la Unión  Europea  en el trabajo  ordinario,  
la agenda  de negociación,  los temas de vanguardia  y la reforma  de la Organización,  incluyendo  el 
mecanismo  de solución  de diferencias.  En adición,  la Unión  Europea  sigue  siendo  uno de los 
principales  donantes  para las actividades  de creación  de capacidades  de la Organización.  
4.487.   Por otra parte,  la Unión  Europea  ha continuado  promoviendo  debates  mediante  propuestas  
e iniciativas  conjuntas,  entre otras cosas,  sobre  la reglamentación  nacional  del comercio  de servicios,  
el comercio  electrónico,  la facilitación  de las inversiones,  la transparencia,  el comercio  y el medio  
ambiente,  el comercio  y género,  y las mipymes.  
4.488.   En este contexto,  es de señalar  el importante  apoyo  y liderazgo  de la Unión  Europea  en las 
discusiones  sobre  comercio  y género  en el marco  del Grupo  Informal.  
4.489.   Estaremos  atentos  a las iniciativas  y propuestas  que promoverá  la Unión  Europea  en la ruta 
a la próxima  Conferencia  Ministerial  de la OMC.  
4.490.   Mi país realizó  diversas  preguntas  a la Unión  Europea  en temas  como  normas  de origen,  el 
Sistema  REX, la Política  Agrícola,  obstáculos  técnicos  al comercio,  medidas  sanitaras,  entre otros.  
Deseamos  agradecer  a la Unión  Europea  por las prontas  respuestas,  las cuales  han sido remitidas  
a capital.  
4.491.   Para concluir,  deseo  transmitir  a la delegación  de la Unión  Europea  los mayores  deseos  de 
éxito en su decimoquinto  examen  de política  comercial.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 67 - 
  MALASIA  
4.492.   Para comenzar,  por favor acepten  la cálida  bienvenida  que dispensamos  a la Sra. Sabine  
Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  y a sus 
delegaciones,  así como  al Embajador  João Aguiar  Machado,  al 15º examen de la política comercial  
de la Unión  Europea.  
4.493.   Deseamos  dejar constancia  de nuestro  agradecimiento  a la Unión  Europea  y a la Secretaría  
de la OMC por los informes  preparados,  ya que ambos  son muy amplios  y útiles  para seguir  
guiándonos  en este ejercicio  de examen.  También  damos  las gracias  a la Embajadora  Pimchanok  
Pitfield  por su apreciable  y ponderada  evaluación  del desarrollo  de la política  comercial  de la UE 
desde  su último examen en 2020.  
4.494.   Malasia  agradece  la oportunidad  de participar  en el 15º EPC de la UE, y también  nos 
adherimos  a la declaración  de la ASEAN  que formulará  un colega  de Indonesia.  
4.495.   Malasia  quisiera  encomiar  a la Unión  Europea  por su fuerte  crecimiento  económico  después  
de la pandemia  de la COVID -19. Las respuestas  políticas  coordinadas  de la UE a la pandemia  han 
sido eficaces  para mitigar  las consecuencias  económicas  y promover  una rápida  recuperación  de los 
efectos  negativos  de la pandemia  y las tensiones  geopolíticas  en curso.  
4.496.   En el plano  multilateral,  Malasia  aprecia  que la Unión  Europea  haya apoyado  firmemente  el 
sistema  multilateral  de comercio,  como  lo demuestran  su participación  activa  en la OMC.  
4.497.   Hemos  reconocido  el papel  fundamental  de la UE en el que el bloque  ha demostrado  su 
liderazgo  en el logro del éxito de la CM12  en muchos  ámbitos,  incluso  en la reforma  de la OMC,  en 
particular  en el mecanismo  de solución  de diferencias,  el trascendental  Acuerdo  sobre  Subvenciones  
a la Pesca , la decisión  de exención  de los ADPIC  y la agricultura  y la seguridad  alimentaria.  
4.498.   También  valoramos  la participación  constructiva  de la UE y sus contribuciones  en las 
iniciativas  relacionadas  con las Declaraciones  Conjuntas  en que Malasia  también  forma  parte  como  
las iniciativas  relacionadas  con las Declaraciones  Conjuntas  sobre  comercio  electrónico  y sobre  
facilitación  de la inversión  para el desarrollo.  Confiamos  en que la UE siga contribuyendo  a nuestras  
negociaciones  y debates  en curso  en la OMC,  con vistas  a lograr  un resultado  ambicioso  en la CM13  
el próximo  año. 
4.499.   También  aplaudimos  el liderazgo  de la UE para abordar  las cuestiones  del cambio  climático  
a nivel mundial,  así como  su compromiso  de lograr  la neutralidad  en carbono  para 2050,  lo que ha 
llevado  a otros países  a seguir  su ejemplo.  No obstante,  Malasia  desea  hacer  hincapié  en que las 
medidas  comerciales  adoptadas  por cualquier  Miembro  con el pretexto  de alcanzar  el objetivo  de 
sostenibilidad  ambiental  no deben  ser restrictivas  del comercio  ni discriminatorias.  
4.500.   Bilateralmente,  Malasia  y la Unión  Europea  han disfrutado  de una larga y fructífera  relación  
bilateral,  caracterizada  por estrechos  vínculos  económicos  y políticos.  Las dos partes  participan  en 
diversas  formas  de cooperación  bilateral,  incluso  en esferas  como  la educación,  la ciencia  y la 
tecnología  y la cultura.  
4.501.   Malasia  considera  de gran importancia  nuestra  relación  comercial  con la UE, ya que la UE es 
uno de los mayores  socios  comerciales  de Malasia.  En 2022,  la UE fue el cuarto  mayor  socio comercial  
de Malasia,  así como  el destino  de las exportaciones,  y la quinta  fuente  de importaciones  más 
importante.  Ese mismo  año, Malasia  fue el 23º socio comercial  más importante  de la UE. 
4.502.   En el ámbito  de la inversión,  desde  2022,  se habían  aprobado  un total de 1.803  proyectos  
de manufactura  con la participación  de la UE por valor de MYR 251.600  millones  
(USD 65.300  millones).  
4.503.   Malasia  espera  con interés  mejorar  las actividades  comerciales  e inversiones  entre ambas  
economías  en el futuro,  en particular  en nuevas  esferas  de interés  mutuo,  como  la promoción  de la 
sostenibilidad  ambiental,  la promoción  de la transformació n y la innovación  digitales  y la mejora  de 
las normas  ambientales,  sociales  y de gobernanza.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 68 - 
  4.504.   Para este examen,  Malasia  pide más información  en el total de 39 preguntas  escritas  que 
hemos  presentado  anteriormente  sobre  las políticas  y los procedimientos  económicos  y comerciales  
de la UE, así como  sobre  el régimen  de inversiones  y la legislación  nacional  en relación,  entre  otras 
cosas,  con las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas.  y la seguridad  de los datos.  
4.505.   Malasia  aprecia  las respuestas  proporcionadas  por la UE, que sin duda ayudan  a nuestras  
partes  interesadas  a comprender  mejor  el comercio  y las políticas  conexas  de la UE. Aprovechamos  
esta oportunidad  para dar las gracias  a la delegación  de la UE por responder  a nuestras  preguntas  
y examinaremos  con gran interés  las respuestas.  
4.506.   Deseamos  a la delegación  de la UE un 15º examen de política  comercial  fructífer o y 
satisfactori o. 
INDONESIA , EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.507.   Indonesia  desea  formular  una declaración  en nombre  de la ASEAN.  Es un gran placer  dar la 
bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  
General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  a su 15º examen de la política  comercial.  Damos  las 
gracias  a la UE y a la Secretaría  de la OMC por los amplios  informes,  así como  a la 
Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  por su papel  de ponente.  
4.508.   A lo largo de los años,  la asociación  entre  la ASEAN  y la UE se sigue  reforzando;  de hecho,  
en la cumbre  conmemorativa  de la ASEAN  y la UE celebrada  en Bruselas  el 14 de diciembre  de 2022,  
tanto la ASEAN  como  la UE se han comprometido  a desarrollar  la Asociación  Estratégica  de la ASEAN  
y la UE basada  en el Derecho  internacional,  los intereses  mutuos  y la cooperación  mutuamente  
beneficiosa  sobre  cuestiones  de interés  común  y el principio  de igualdad.  A este respecto,  a pesar  
de los persistentes  problemas  económicos  mundiales,  el potencial  de crecimiento  de las relaciones  
comerciales  y de inversi ón entre  la ASEAN  y la UE sigue siendo  sólido.  Según  las estadísticas  de 
la ASEAN,  el valor total del comercio  bidireccional  de mercancías  entre  la ASEAN  y la UE alcanzó  
los USD 268.900  millones  en 2021,  y creció  un 18,6% interanual  desde  2020.  Además,  la IED de 
la ASEAN  procedente  de la UE aumentó  un 42,9% interanual  en 2021 y ascendió  a 
USD 26.500  millones.  
4.509.   En el futuro,  intensificaremos  nuestro  colaboración  en cuestiones  comerciales  y económicas  
y exploraremos  otras vías para promover  la cooperación  en esferas  de interés  mutuo,  como  la 
economía  digital,  las tecnologías  ecológicas  y los servicios  ecológicos,  y la resiliencia  de las cadenas  
de suministro.  También  seguiremos  trabajando  junto con la UE para promover  y mantener  un 
sistema  de comercio  multilateral  abierto,  inclusivo,  transparente,  no discriminatorio  y basado  en 
normas,  tal como  lo encarna  la OMC.  
4.510.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  varios  Estados  miembros  de la ASEAN  en 
la OMC han presentado  preguntas  escritas  a la Unión  Europea,  y queremos  expresar  nuestro  
agradecimiento  por adelantado  a las respuestas  escritas  de la UE. 
4.511.   Por último,  también  quisiéramos  dar las gracias  a la delegación  de la Unión  Europea  por su 
participación  constructiva  y encomiar  la contribución  del Excmo.  Embajador  João Aguiar  Machado  y 
de los miembros  de la Misión  Permanente  de la UE en Ginebra  por su ardua  labor.  Deseamos  a la UE 
el éxito en el 15º examen de la política  comercial.  
INDONESIA  
4.512.   La Unión  Europea  ha sido desde  hace tiempo  el socio económico  de Indonesia,  y desde  julio 
de 2016 hemos  estado  negociando  un acuerdo  de libre comercio  que esperamos  concluya  con éxito 
y beneficie  a las economías  de ambos  países,  incluso  ante la crisis mundial.  
4.513.   Quisiera compartir  nuestras  observaciones  sobre  algunas  esferas  concretas  de las políticas  
comerciales  de la UE. Queremos  reiterar  una vez más nuestra  preocupación  sistémica  con respecto  
a las medidas  injustificadas  de la UE a nuestros  productos  de aceite  de palma,  así como  a las medidas  
sanitarias  y fitosanitarias  de la UE. Por lo que se refiere  a la aplicación  de REDII  y sus reglamentos  
delegados,  la UE clasificó  el aceite  de palma  como  un alto riesgo  de cambio  indirecto  de uso de la 
tierra  y prohíbe  su uso en 2023.  Por otra parte,  muchas  normas  internacionales,  como  la RSPO,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 69 - 
  la ISCC,  ISPO y la RSB, han certificado  que el aceite  de palma  se produce  de manera  sostenible.  Por 
consiguiente,  Indonesia  instó a la UE a que revisara  el Reglamento  y velara  por que se ajustara  a 
los principios  de la OMC y se aplicara  de manera  no discriminatoria.  
4.514.   En cuanto  al conjunto  de la nueva  estrategia  comercial  de la UE, que incluye  la normativa  
de la UE sobre  el MAFC  y la deforestación,  Indonesia  considera  que la propuesta  de Reglamento  
creará  una barrera  innecesaria  al comercio,  especialmente  para los competidores  no pertenecientes  
a la UE y los competidores  directos  con los productos  de la UE, como  el café, el caucho,  la madera  
transformada  y el aceite  de palma.  Esta política  también  tendrá  repercusiones  en las pequeñas  y 
medianas  empresas.  
4.515.   Además,  el uso de datos  de localización  geográfica  como  parte de los procedimientos  de 
trazabilidad  de origen  de los productos  puede  exponer  datos  geográficos  y violar  las leyes de 
privacidad  de los datos,  ya que la UE podría  identificar,  procesar,  verificar  e inspeccionar  el ámbito  
de privacidad  de los productores  del país de origen.  Por el contrario,  la UE dispone  de normas  
estrictas  sobre  el geoetiquetado  y la privacidad  de los datos,  como  se establece  en los artículos  7 
y 8 de la Carta  de los Derechos  Fundamentales  de la UE. 
4.516.   Docenas  de Miembros  de la OMC han expresado  sistemáticamente  su preocupación  en los 
comités  SPS y OTC sobre  las prácticas  de la UE de fijar límites  máximos  de residuos,  que son 
restrictivos  del comercio  y han creado  importantes  barreras  para las exportaciones  indonesias  de 
granos  de café, té, frutas  y canela.  Varios  de estos límites  son significativamente  más elevados  y se 
apartan  del Codex  y se mantienen  por razones  distintas  del riesgo  demostrado  para la salud  humana.  
Además,  un miembro  de la UE, Hungría,  ha aplicado  un impuesto  sobre  los productos  para ayuda  
pública  (PHPT),  que impone  un impuesto  adicional  sobre  los productos  de patatas  chips clasificados  
como  un producto  malsano.  Indudablemente,  el PHPT tendrá  un impacto  adicional  en los productos  
de la mandioca  exportados  por Indonesia  tras obtener  una concesión  de cuota  arancelaria  como  
resultado  del Brexit.  Dicho  esto, instamos  a la UE a que reduzca  y elimine  estas barreras  no 
arancelarias  y vele por que las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  se atengan  a criterios  objetivos  de 
justificación  científica  del riesgo,  como  se adoptó  en el Acuerdo  MSF de la OMC de conformidad  con 
el principio  de la OMC de trato nacional.  
4.517.   Antes  de concluir,  Indonesia  expresa  su reconocimiento  por la activa  participación  de la UE 
en los debates  sobre  las funciones,  las cuestiones  y las diversas  iniciativas  de la OMC.  También  es 
importante  destacar  la importante  contribución  de la UE a la promoción  de la participación  de los 
países  en desarrollo  en las negociaciones  comerciales  a través  de programas  de donaciones.  
4.518.   Por último,  Indonesia  quisiera  desear  éxito en este examen.  
URUGUAY  
4.519.   El Uruguay  desea  brindar  la más cordial  bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  
encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  en 
oportunidad  del decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales,  a quien  agradecemos  por su 
presentación.  Asimismo,  agradecemos  a la Secretaría  por su completo  informe  y a la Embajador a 
de Tailandia,  Sra. Pimchanok  Pitfield,  por su demostrativa  interpretación  del análisis  realizado.  
4.520.   A nivel bilateral,  la Unión  Europea  es el principal  origen  de las inversiones  extranjeras  en el 
Uruguay,  y el segundo  destino  comercial  de nuestras  exportaciones  de bienes.  
4.521.   En cuanto  al sector  agropecuario,  el Uruguay  continúa  manteniendo  preocupación  ante los 
altos niveles  de intervención  y protección  prevalentes  en la Unión  Europea.  Además  de las 
distorsiones  generadas  por los altos niveles  de apoyo  a los productores  que continúan  siendo  
brindados a través  de la PAC, observamos  que el acceso  al mercado  europeo  para los productos  de 
interés  del Uruguay  se encuentra  fuertemente  restringido  por aranceles  altos y complejos,  mientras  
los contingentes  arancelarios  son una ventana  de acceso  cada vez más limitada.  Sobre  este punto,  
permítame  reiterar  en este foro el llamado  a la Unión  Europea  a buscar  soluciones  reales  a las 
preocupaciones  legítimas  manifestadas  por mi país en el marco  del proceso  de renegociación  de 
concesiones  abierto  bajo el artículo  XXVIII  del GATT  como  consecuencia  del Brexit.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 70 - 
  4.522.   Más allá de los subsidios  y barreras  arancelarias,  observamos  con preocupación  la tendencia  
a adoptar  medidas  no arancelarias  cada vez más restrictivas,  que parecen  entrar  en tensión  con 
algunos  de los principios  y normas  fundamentales  de la OMC,  tales como  la armonización  
internacional,  la justificación  científica  y la necesidad  de las medidas,  la no discriminación  y la 
consideración  de alternativas  menos  restrictivas  para el comercio.  En este sentido,  el Uruguay  
considera  que la Unión  Europea  debe hacer  mayores  esfuerzos  para escuchar  y atender  las 
preocupaciones  legítimas  manifestadas  por un amplio  y diverso  número  de socios  a nivel bilateral  y 
multilateral,  de manera  de asegurar  que sus políticas contribuyan  de manera  efectiva  al logro de los 
objetivos  perseguidos,  sin contradecir  las normas  y principios  de la OMC y sin perjudicar  a terceros.  
4.523.   En cuanto  al comercio  de servicios,  la Unión  Europea  es el tercer  origen  de turistas  que 
visitan  el Uruguay,  un sector  que nuestro  país impulsa  fuertemente.  
4.524.   Por otra parte,  las inversiones  europeas  han jugado  un rol clave en el desarrollo  del Uruguay,  
en particular  en apoyo  a transformaciones  productivas  en materia  de energía  renovable,  producción  
forestal,  sector  farmacéutico,  tecnologías  de la información  y en el Puerto  de Montevideo,  entre  
otros.  Como  contrapartida,  muchas  empresas  europeas  han recibido  enormes  ganancias,  al amparo  
de la seguridad  jurídica  y el excelente  ambiente  de negocios  del Uruguay,  como  plataforma  regional.  
4.525.   Pasando  al plano  regional,  entendemos  que tanto el comercio  como  las inversiones  pueden  
verse  potenciadas  si se concreta  la firma del Acuerdo  MERCOSUR -UE, en lo que sería una 
transformac ión estructural  y estratégica  de las relaciones  económicas  bilaterales,  por lo que 
reiteramos  aquí una vez más el fuerte  apoyo  de nuestro  país a este Acuerdo.  
4.526.   A nivel multilateral,  ambos  coincidimos  en que la OMC juega  una función  central  en el 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  Esto nos brinda  un escenario  de certidumbre  
necesario  para asegurar  que los Acuerdos  de esta casa sigan  siendo  relevantes  y estando  a la altura  
de las circunstancias.  
4.527.   Hemos  trabajado  juntos  en la implementación  de los compromisos  asumidos  en la 
Duodécima  Conferencia  Ministerial,  el "Paquete  de Ginebra",  en la implementación  del acuerdo  para 
impedir  los subsidios  a la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada,  en todos  los temas  relativos  
a la lucha  contra  la pandemia  del coronavirus  COVID -19 y en la reforma  de la OMC.  
4.528.   De cara a la CM13,  esperamos  colaborar  con la Unión  para dar pasos  concretos  hacia el logro 
de resultados  significativos  en temas  prioritarios  en los que el statu quo lamentablemente  continúa  
siendo  la norma.  Me refiero,  particularmente,  a la necesidad  de avanzar  en el proceso  de reforma  
del artículo  20 del Acuerdo  sobre  la Agricultura,  en especial  en los pilares  de ayuda  interna  y acceso  
a los mercados.  Respecto  a este último,  permítame  aprovechar  la oportunidad  para hacer  un llamado  
a la Unión  Europea  a mostrar  mayor  apertura  y disposición  para avanzar  en línea con el mandato  
del Acuerdo,  reconociendo  el amplio  espacio  existente  para realizar  mejoras  a nivel multilateral  que 
permitan  avanzar  hacia el establecimiento  de un sistema  de comercio  agropecuario  abierto,  
equitativo  y orientado  al mercado.  
4.529.   El Uruguay,  como  productor  eficiente  y exportador  de alimentos,  considera  que los 
problemas  de seguridad  alimentaria  deben  ser abordados  principalmente  a través  de un comercio  
más libre, sin restricciones  injustificadas  a las importaciones  ni a las exportaciones,  y fomentando  
mecanismos  de transparencia.  A tal efecto,  en el contexto  de la OMC,  resulta  ineludible  reiterar  la 
necesidad  de mostrar  compromiso  para avanzar  en línea con el mandato  del artículo  20 del Acuerdo  
sobre  la Agricultura.  
4.530.   En otro orden,  felicitamos  a la Unión  Europea  por sus iniciativas  tendientes  a mejorar  las 
condiciones  de las exportaciones  para las pequeñas  y medianas  empresas,  en especial  aquellas  
lideradas  por mujeres.  La OMC es una Organización  multilateral  y las mipymes  son un asunto  global.  
Necesitamos  la voz y los aportes  de los Miembros  dentro del Grupo  Informal  sobre  este tema,  para 
mejorar  el desarrollo  de masa  crítica  y de buenas  prácticas.  
4.531.   La Unión,  al igual que el resto de la Membresía,  está pasando  por momentos  desafiantes,  en 
cuanto  a la recuperación  de la pandemia,  la inflación  desmedida  de los precios  y un reordenamiento  
geopolítico  sobre  el cual aún hay más incógnitas  que certezas.  Es por ello que, siguiendo  con las WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 71 - 
  lecciones  aprendidas  del pasado,  hay que dialogar  para asegurar  una libre y eficiente  circulación  de 
bienes  y servicios,  en base a criterios  objetivos  y compartidos.  
4.532.   Finalmente,  recordarles  que le hemos  hecho  llegar  varias  preguntas  técnicas  en cuanto  a 
política  comercial  bilateral  y multilateral,  sostenibilidad,  efectos  externos  de las políticas  internas  de 
la Unión,  comercio  agropecuario,  pesca  y mipymes.  
4.533.   Nuestros  mejores  deseos  para un exitoso  examen  de las políticas  comerciales.  
SUDÁFRICA  
4.534.   La UE es el mayor  socio comercial  de Sudáfrica,  con un comercio  de más de ZAR 687.000  
millones  en 2021 y ZAR 830.000 millones  en 2022.  Sudáfrica  es el mayor  socio comercial  de la UE 
en África,  con exportaciones  a la UE que crecen  y se diversifican,  con un aumento  de la exportación  
de productos  manufacturados.  
4.535.   Las relaciones  comerciales  bilaterales  de Sudáfrica  y la UE se rigen por el AAE de la SADC  y 
la UE y se caracterizan  y basan  en la Asociación  Estratégica  y el Plan de Acción  Conjunto  de Sudáfrica  
y la UE. 
4.536.   La UE sigue siendo  una de las mayores  fuentes  de inversión  extranjera  directa  (IED)  de 
Sudáfrica.  Hay más de 2.000  empresas  de la UE que operan  en un amplio  espectro  de la industria:  
fabricación,  venta  al por mayor  y venta  al por menor,  servicios.  
4.537.   Dado que la UE es el mayor  socio comercial  de Sudáfrica,  atribuimos  gran importancia  a este 
examen  de las políticas  comerciales,  mientras  seguimos  examinando  las prácticas,  las políticas  y las 
estrategias  comerciales  de la UE, porque  la evolución  y las políticas  económicas  específicas  de la UE 
repercuten  en los Miembros  de la OMC.  En este sentido,  deseamos  compartir  nuestras  observaciones  
y preocupaciones  sobre  varios  aspectos  de las políticas  comerciales  de la UE. 
4.538.   Hemos  leído con gran interés  la estrategia  comercial  de la UE para 2021,  basada  en el 
concepto  de autonomía  estratégica  abierta  sustentada  por la apertura,  la sostenibilidad  y la 
asertividad.  En general,  en vista de las recientes  iniciativas  y legislación  de la UE en pos de esta 
visión,  la orientación  de la política  comercial  de la UE tiene importantes  implicaciones  para los socios  
comerciales  y su capacidad  para acceder  al mercado  de la UE. Ejemplos  de ello son el Reglamento  
sobre  el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por el Carbono  (MAFC ), el Reglamento  sobre  la 
deforestación,  la Ley de lucha  contra  la coerción,  la reglamentación  de las subvenciones  extranjeras,  
el Reglamento  de aplicación  de los conflictos  comerciales,  las normas  revisadas  sobre  ayudas  
estatales,  la propuesta  de un instrumento  de crédito  a la exportación,  por mencionar  algunos.  Esto 
lleva a preguntarse  hasta  qué punto  son compatibles  entre sí los dos objetivos  de lograr  la autonomía  
estratégica  y preservar  una economía  abierta.  Esto también  plantea  la necesidad  de reflexionar  
sobre  la manera  en que podemos  promover  la cooperación  y la colaboración  multilaterales  en 
cuestiones  de patrimonio  común  mundial  y si las prácticas  y políticas  comerciales  unilaterales  y 
proteccionistas  son una solución  y cuáles  son las consecuencias  para las normas  de la OMC.  
4.539.   Tomamos  nota de la importancia  que la UE concede  a su marco  estratégico  en materia  de 
clima  y energía  a través  del Pacto Verde.  Sus consecuencias  para los países  en desarrollo  son 
polifacéticas  y sus efectos  en toda la economía  se extienden  más allá de la transición  energética  a 
la agricultura,  la diversidad  biológica,  las materias  primas  fundamentales,  las nuevas  tecnologías  y 
las finanzas.  Esperamos  recibir  más información  de la UE sobre  sus medidas  del Pacto Verde,  en 
particular  las medidas  de ajuste  en las fronteras  por el carbono  (MAFC ) y de deforestación,  su 
compatibilidad  con las obligaciones  de la OMC y sus implicaciones  comerciales.  Esperamos  que la UE 
participe  de nuestras  preocupaciones  sobre  estas cuestiones  con el fin de evitar  o mitigar  los posibles  
efectos  comerciales.  
4.540.   En cuanto  a los aranceles,  celebramos  que la UE haya consolidado  todas  sus líneas  
arancelarias,  de las cuales  alrededor  de una cuarta  parte están  libres  de derechos.  Según  el informe  
de la Secretaría,  observamos  que el sector  agrícola  sigue  destacando  en el análisis  arancelario  
debido  a estar fuertemente  protegido  con aranceles  más elevados  y crestas  arancelarias,  derechos  
no ad valorem  y contingentes  arancelarios.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 72 - 
  4.541.   También  observamos  que el número  de líneas  arancelarias  no ad valorem  sigue siendo  
significativo  y constituye  alrededor  del 10% de las líneas  arancelarias  de la UE. De los aranceles  
no ad valorem , alrededor  de un tercio  son compuestos,  mixtos  u otros,  lo que dificulta  la 
determinación  del tipo de derecho  o la evaluación  del impacto  real de estos aranceles.  Los aranceles  
complejos  actúan  como  barreras  al comercio  y animamos  a la UE a transformar  sus líneas  
arancelarias  no ad valorem  en ad valorem , ya que la simplificación  arancelaria  es importante  para 
lograr  una mayor  transparencia  y previsibilidad  de las normas  comerciales  mundiales.  Sigue  
habiendo  un margen  considerable  para otros avances  en el acceso  a los mercados,  especialmente  
en los casos  en los que la UE mantiene  aranceles  complejos  y prohibitivos  sobre  productos  que son 
objeto  de un intenso  comercio.  Reiteramos  nuestra  preocupación  por la naturaleza  diversa  y 
compleja  en la UE de los tipos arancelarios  aplicados  en la UE, los derechos  no ad valorem  sobre  
todo en la agricultura,  los contingentes  arancelarios  y la progresividad  arancelaria  significativa  y los 
picos en áreas  como  la agricultura,  donde  los países  en desarrollo  como  Sudáfrica  tienen  intereses.  
4.542.   Además,  la UE sigue manteniendo  altos niveles  de subvenciones  nacionales  en el marco  de 
su reforma  de la Política  Agrícola  Común  (PAC)  de 2021-2027,  que provoca  distorsiones  en la 
producción  y en el comercio  internacional.  El impacto  de las subvenciones  agrícolas  desplaza  a los 
agricultores  no solo en el mercado  internacional,  sino también  en el mercado  nacional.  Instamos  a 
la UE a que tome la iniciativa  en la reducción  de la ayuda  interna  que distorsiona  el comercio  
considerando  la posibilidad  de establecer  topes,  reducir  y, por último,  eliminar  las formas  de ayuda  
a la agricultura  que ocasionan  mayor  distorsión  en el comercio.  A este respecto,  nos sumamos  a 
otros para fomentar  una mayor  orientación  hacia el mercado,  teniendo  en cuenta  las políticas  de 
pagos  no directos  para ayudar  a alcanzar  los objetivos  climáticos  de la UE y para reducir  las 
distorsiones  del comercio  internacional.  La UE es clave para lograr  la agricultura  prevista  en el 
Acuerdo  sobre  la Agricultura.  
4.543.   Aprovechamos  esta oportunidad  para expresar  nuestra  preocupación  por la aplicación  cada 
vez mayor  por parte de la UE de medidas  sanitarias  y fitosanitarias.  En un espíritu  constructivo,  e 
incluso  reconociendo  los esfuerzos  de la UE por garantizar  la salud  y la seguridad  de su población,  
y el derecho  de la UE a adoptar  medidas  para alcanzar  objetivos  legítimos  en materia  de salud  y 
seguridad  alimentaria,  instamos  a la UE a que garantice  que dichas  medidas  se basen  en la ciencia  
y no restrinjan  injustificadamente  el comercio  internacional.  Tenemos  serias  preocupaciones  con 
respecto  a las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  de la UE que carecen  de una evaluación  basada  en 
la ciencia  y en los riesgos.  La proliferación  de restricciones  comerciales  basadas  en factores  distintos  
de los criterios  objetivos  que ofrecen  las evaluaciones  científicas  del riesgo  y que se apartan  de las 
normas  acordadas  internacionalmente,  contraviene  el Acuerdo  MSF y podría  tener un efecto  muy 
negativo  en nuestros  productos  agropecuarios,  y en los de un gran número  de países  en desarrollo  
sin justificación  adecuada.  
4.544.   Los efectos  de determinadas  medidas  sanitarias  y fitosanitarias  de la UE son importantes  
debido  a su importancia  para el desarrollo  económico,  comercial  y social.  Entre  los ejemplos  se 
incluyen  los límites  máximos  de residuos  (LMR)  y otros cambios  en las normas  fitosanitarias  y 
zoosanitarias  que no prevén  períodos  de transición  adecuados.  Aprovechamos  esta oportunidad  para 
instar  a la UE a que considere  la adopción  de medidas  menos  restrictivas  en materia  de comercio  y 
a que se comprometa  de manera  orientada  a la solución  con los Miembros  interesados  que están  
planteando  preocupaciones  legítimas  para que estas medidas  no se conviertan  en barreras  de facto 
al comercio.  
4.545.   Durante  el período  de examen , la UE siguió  siendo  un usuario  importante  de los recursos  
comerciales.  La medida  de salvaguardia  del acero  aplicada  en 2018 se mantiene  vigente  durante  
tres años,  hasta  el 30 de junio de 2024,  con una tasa de crecimiento  anual  de los contingentes  
del 3%. Además,  en 2022,  la UE amplió  la medida  de salvaguardia  a Sudáfrica  en el marco  del AAE 
de la UE y la SADC  para determinadas  categorías  de productos  del acero.  Sudáfrica  se ve 
directamente  afectada  por las medidas  de salvaguardia  sobre  el acero.  Aprovechamos  esta 
oportunidad  para reiterar  nuestra  preocupación  por los efectos  perturbadores  de medidas  de defensa  
comercial  inadecuadas.  Estas  medidas  interrumpen  las cadenas  de valor,  socavan  las políticas  de 
competencia  y contribuyen  a la escalada  de las tensiones  comerciales.  
4.546.   Reconocemos  la contribución  de la UE al sistema  de solución  de diferencias,  así como  su 
participación  activa  en los debates  informales  sobre  solución  de diferencias  y la búsqueda  de una 
solución  al punto  muerto  del Órgano  de Apelación  y el establecimiento  de un sistema  de solución  de 
diferencias  que funcione  plenamente  para 2024.  Al mismo  tiempo,  la UE es uno de los patrocinadores  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 73 - 
  de la propuesta  conjunta  que, ahora  con 129 Miembros , trata de poner  en marcha  el proceso  para 
cubrir  las vacantes  de los miembros  en el Órgano  del Apelación.  
4.547.   Deseamos  agradecer  el compromiso  de la UE con la OMC,  su participación  activa  en las 
negociaciones,  sus esfuerzos  por mantener  un sistema  comercial  multilateral  estable  y previsible  
basado  en normas,  y abogar  por su reforma.  Esa reforma  debe preservar  el desarrollo  en su núcleo  
y considerar  las flexibilidades,  y las necesi dades de fomento  de la capacidad  y cooperación  técnica  
de los países  en desarrollo.  
4.548.   En este ejercicio  del EPC, Sudáfrica  presentó  varias  preguntas  y expresó  su preocupación  
por una serie de temas  tratados  en la política  comercial  de la UE. Sudáfrica  sigue dispuesta  a 
colaborar  con la UE en estas cuestiones.  Deseamos  que la UE tenga  éxito en el examen  de las 
políticas  comerciales  y esperamos  con interés  seguir  participando  en las cuestiones  planteadas  y 
fortalecer  nuestras  relaciones  bilaterales.  
TÚNEZ  
4.549.   Mi delegación  se complace  en participar  en el decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  de la Unión  Europea  y da la bienvenida  a la delegación  encabezada  por la Sra. Sabine  
Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  a la que damos  las gracias  por la 
amplia  exposición  sobre  la situación  económica  y la política  comercial  de la UE. 
4.550.   También  deseo  dar las gracias  a la Excma.  Embajadora  Pitfield  por las observaciones  
pertinentes  que ha hecho  en su exposición  y felicitar  a la Secretaría  por el exhaustivo  informe  que 
ha presentado  para este examen.  
4.551.   El período  objeto  de examen,  que se vio gravemente  afectado  por la pandemia  y la crisis de 
Rusia  y Ucrania,  se caracterizó  por un importante  cambio  en los objetivos  y prioridades  políticos  y 
de desarrollo  de la UE, impulsado  por la adopción  de, entre otras cosas,  el Pacto  Verde  Europeo,  una 
Europa  apta para la era digital  y un nuevo  programa  político  para reforzar  la influencia  y el liderazgo  
mundiales  de la UE, a fin de mantener  su posición  como  principal  bloque  comercial  del mundo  y un 
actor principal  en el comercio  de bienes  y servicios.  
4.552.   Los informes  demuestran  la resiliencia  de los Estados  miembros  de la UE y la fortaleza  
económica  del bloque  europeo.  El bloque  respondió  rápidamente  a la crisis polifacética  y al Brexit,  
gracias  en parte a las medidas  adoptadas  por los distintos  Estados  miembros,  pero también  a la 
adaptación  de las políticas  y prácticas  de la UE y a la financiación  europea  adicional,  lo que dio lugar 
a una fuerte  recuperación  del PIB, que creció  un 5,4% en 2021.  
4.553.   A nivel multilateral,  valoramos  en gran medida  el compromiso  y la determinación  de la UE 
en el apoyo  y el fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio.  Compartimos  en gran medida  
la visión  propuesta  por la UE para una reforma  global  de la OMC con respecto  a sus funciones  de 
negociación,  supervisión  y solución  de diferencias.  Esperamos  que la Unión  Europea  siga 
desempeñando  un papel  activo  en el apoyo  a las aspiraciones  de los países  en desarrollo  y los países  
menos  adelantados,  a los que está estrechamente  vinculada  por diversos  acuerdos  de asociación,  
en lo que respecta  al establecimiento  de un sistema  comercial  multilateral  favorable  al desarrollo  
para todos  y a la promoción  de la capacidad  de industrialización  de los países  en desarrollo.  
4.554.   La próxima  CM13  será una oportunidad  para la UE y sus asociados  para el desarrollo,  en 
particular  de África,  de llevar  a cabo esos valores  acordando  determinadas  decisiones  en favor del 
desarrollo,  la seguridad  alimentaria,  las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  y la transferencia  
de tecnología.  
4.555.   A nivel bilateral,  las relaciones  económicas  y comerciales  entre Túnez  y Europa  se remontan  
a principios  del decenio  de 1960 y la negociación  de una fórmula  de cooperación  con la CEE, que 
entró  en vigor en 1969.  
4.556.   El Acuerdo de Asociación entre la UE y Túnez , firmado  en 1995 y establecido  como  Asociación  
Privilegiada  en 2012,  marcó  la entrada  en vigor de la Zona de Libre Comercio  con la UE para los 
productos  industriales.  Este Acuerdo  de Asociación  se considera  el primer  acuerdo  de este tipo WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 74 - 
  firmado  entre  la UE y un país del sur del Mediterráneo.  Allanó  el camino  para el establecimiento  de 
una política  de vecindad  de la UE. 
4.557.   La creación  de vínculos  más estrechos  con su interlocutor  europeo  ha sido una constante  
política  exterior  de Túnez  y una elección  irreversible,  basada  en la proximidad  geográfica,  los 
destinos  comunes,  los intereses  económicos  compartidos  y los intercambios  culturales  y humanos  
desde  hace siglos.  
4.558.   La Unión  Europea  sigue  siendo  el principal  socio comercial  de Túnez,  y le corresponde  
aproximadamente  el 65% del comercio  de Túnez.  Y las perspectivas  de un mayor  crecimiento  del 
comercio  siguen  siendo  prometedoras:  mediante  la eliminación  de las barreras  arancelarias  y no 
arancelarias,  la promoción  de las inversiones  (en particular  en la industria,  los servicios  y el turismo),  
la diversificación  de las exportaciones  de productos  de alto valor añadido  (como  los productos  
agropecuarios  ecológicos  y los productos  textiles  de gama  alta y los productos  manufacturados)  y 
la promoción  del comercio  electrónico  y los conocimientos  especializados.  
4.559.   Las reuniones  ordinarias  del Consejo  de Asociación  y los intercambios  de alto nivel deberían  
permitir  a las partes  tunecinas  y europeas  alcanzar  el objetivo  común  de una integración  más 
estrecha  y profunda  de la economía  tunecina  en el Mercado  Único  Europeo  y superar  las dificultades  
actuales,  atribuibles  principalmente  a los efectos  combinados  de la pandemia  y la guerra  en el 
Mar Negro,  el peso de las demandas  sociales  posteriores  a la revolución  y la magnitud  de las 
reformas  económicas,  sociales  y políticas  emprendidas  en Túnez.  
4.560.   Queremos  esperar  un compromiso  más estrecho  de nuestro  interlocutor  principal  para 
adaptarse  al contexto  y apoyar  una rápida  recuperación  de la estabilidad  económica  de Túnez.  
4.561.   Con este espíritu  constructivo,  hemos  planteado  algunas  preocupaciones  y agradeceremos  
que la delegación  de la UE pueda  arrojar  alguna  luz sobre  estas cuestiones.  
4.562.   Nuestra  primera  solicitud  se refiere  al beneficio  del Sistema  de Preferencias  Generalizadas  
de la Unión  Europea  (SPG+),  en particular  los criterios  de elegibilidad  y los plazos  para revisar  la 
lista de países  beneficiarios.  En concreto,  pedimos  que se aclare  la relación  y la interdependencia  
entre  las diferentes  categorías,  a saber,  el régimen general  y el régimen especial para los países 
menos adelantados . 
4.563.   Una interacción  positiva  con el expediente  tunecino,  en el registro  desde  hace varios  años y 
que se considera  que cumple  los criterios  de admisibilidad,  sobre  la misma  base que los 66 países  
beneficiarios,  sería muy apreciada  como  parte de los esfuerzos  diversificados  para la recuperación  
económica.  
4.564.   La segunda  preocupación  se refiere  a las dificultades  para acceder  al mercado  de la UE 
debido  a la utilización  por los países  miembros  de la UE de reglamentos  nacionales  y comunitarios  
sobre  normas  técnicas  y medidas  sanitarias  y fitosanitarias.  
4.565.   Consideramos  que la superposición  de reglamentaciones  no favorece  la transparencia  de la 
política  comercial  de la UE y ha sido un obstáculo  importante  para el desarrollo  de las exportaciones  
de productos  industriales  y agropecuarios  tunecinos  al mercado  de la UE. 
4.566.   Cabe subrayar  que las dos partes,  Túnez  y la Unión  Europea,  siguen  decididos  a capitalizar  
los logros  políticos  y económicos  y los marcos  institucionales  existentes  para reforzar  su cooperación.  
4.567.   En conclusión,  deseo  felicitar  al Embajador  Aguiar  Machado,  así como  a su equipo  en 
Ginebra,  y al equipo  de expertos  en Bruselas,  por su activa participación  en la labor de la OMC y 
desear  a la delegación  europea  un examen  fructífero  de su política  comercial.  
ANGOLA  
4.568.   La delegación  de Angola  desea  encomiar  a la Unión  Europea  por el 15º examen de la política  
comercial.  Agradecemos  el importante  documento  en el que se informa  sobre  la importante  
evolución  económica  y comercial  de 27 países  miembros  de la UE a través  de una impresionante  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 75 - 
  serie de estrategias,  políticas  y reformas  novedosas  elaboradas  y aplicadas  en los últimos  
tres años difíciles.  
4.569.   Nuestra  delegación  también  está particularmente  agradecida  por el exhaustivo  informe  de 
la Secretaría  de la OMC que ofrece  un examen  exhaustivo  de la evolución  económica  y comercial  de 
la Unión  Europea  desde  2020.  Coincidimos  plenamente  con el diagnóstico  general  de la UE en el 
sentido  de que la economía  mundial  sigue  afectada  negativamente  por el impacto  persistente  de la 
pandemia  de la COVID -19, la guerra  en curso  en Ucrania  y el aumento  de las tensiones  geopolíticas  
en el contexto  de las crecientes  consecuencias  del cambio  climático.  
4.570.   Angola  también  entiende  que estamos  viviendo  verdaderamente  un mundo  en transición  que 
exige  mucho  más diálogo,  cooperación  y comercio  mundial  para desarrollar  políticas  justas y 
dinámicas  capaces  de sostener  el desarrollo  económico  y social  en todo el mundo.  Por lo tanto,  
Angola  solo puede  expresar  su solidaridad  y lamentar  el impacto  negativo  de la crisis de la pandemia  
mundial  en la economía  de la UE. 
4.571.   Dado que la UE sigue siendo  el primer  y más importante  bloque  comercial  del mundo  en las 
importaciones  y exportaciones  de bienes  y servicios  combinados,  todas  las crisis económicas  en la 
Unión  Europea  tienen  un impacto  perverso  en todo el mundo,  especialmente  en los países  menos  
adelantados y en la mayoría  de los países  en desarrollo.  Por consiguiente,  es aún más urgente  seguir  
apoyando  un sistema  de comercio  mundial  basado  en normas  dentro  de una OMC que funcione  
correctamente,  que se ha convertido  sin duda en el instrumento  institucional  internacional  más 
crucial  para garantizar  un comercio  libre y justo.  
4.572.   Nos complace  observar  el firme compromiso  de la UE con la OMC y su tan esperada  reforma,  
que se espera  que tenga  un serio desarrollo  en la próxima  CM13 , a saber,  la negociación  sobre  la 
solución  de diferencias  y el sistema  deliberativo.  Apoyamos  el compromiso  de la UE de reforzar  el 
papel  de la OMC en la salud,  la seguridad  alimentaria  y la sostenibilidad  comercial,  en estas 
tendencias,  el Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  es un ejemplo  relevante  de integración  de la 
sostenibilidad  en las normas  de la OMC y el refuerzo  de las disciplinas  en materia  de subvenciones.  
4.573.   Angola  espera  que la UE se convierta  también  en uno de los principales  contribuyentes  al 
éxito similar  de las negociaciones  en curso  sobre  subvenciones  agrícolas,  incluido  el comercio  de 
algodón,  promoviendo  un acuerdo  en la próxima  CM13  beneficioso  para los PMA y los países  en 
desarrollo  que todavía  tienen grandes  proporciones  de su población  y de las economías  locales  que 
dependen  de la producción  agrícola.  
4.574.   Aún tenemos  dudas  acerca  del fondo  de las iniciativas  relativas  a las Declaraciones  Conjuntas  
plurilaterales  abiertas  que corren  el riesgo  de erosionar  las deliberaciones  y la adopción  de decisiones  
en materia  de política  organizativa  consensuadas  y de otra índole  de la OMC mediante  negociaciones  
en los Consejos  Generales,  Comités  y Conferencias  Ministeriales.  Además,  la UE y todos  los países  
desarrollados  deben  ser conscientes  de que la justicia  y la equidad  deben  comenzar  dentro  de la 
propia  OMC.  Angola  y los demás  países  menos  adelantados  y la mayoría  de los países  en desarrollo  
no disponen  simplemente  de los recursos  financieros  y técnicos  necesarios  para apoyar  a las grandes  
delegaciones  de diplomáticos,  expertos  y personal  en la OMC,  como  hacen  la Unión  Europea  y 
sus 27 países  miembros.  Simplemente  no tenemos  suficiente  personal  para seguir  todas  las 
reuniones  e iniciativas,  leer las propuestas,  los informes  y las sugerencias,  y elaborar  nuestras  
declaraciones  y recomendaciones.  Angola  espera  sinceramente  que estas graves  disfunciones  se 
puedan  abordar  y resolver  en el proceso  de reforma  de la OMC.  
4.575.   No obstante,  nuestra  delegación  se complace  en reconocer  los esfuerzos  de la Unión  Europea  
por encontrar  la forma  de ayudar  a los países  en desarrollo  que enfrentan  dificultades  de integración  
en el sistema  de capacitación  y las cadenas  de valor mundiales.  Estamos  de acuerdo  con la 
sugerencia  de la UE de mejorar  las funciones  de deliberación  en los comités  clave,  incluido  el Comité  
de Comercio  y Desarrollo,  y convertirlos  en un foro para debates  políticos  significativos.  Angola  
también  acoge  con beneplácito  la declaración  de la UE en la que se invita  a la OMC a prestar  una 
atención  aún más concreta  a los PMA, entre  otras cosas  para garantizar  una transición  corta en el 
proceso  de graduación.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 76 - 
  4.576.   La UE es uno de los socios  comerciales  más importantes  de Angola,  con un balance  comercial  
muy favorable  para nuestro  país. Las importaciones  de la UE procedentes  de Angola  fueron  de 
USD 14.240  millones  en 2022,  según  COMTRADE  de las Naciones  Unidas,  mientras  que ha importado  
bienes  y servicios  de la UE por un importe  de USD 2.490  millones.  En términos  concretos,  el 94% 
de nuestras  exportaciones  estuvo  constituido  por combustibles  minerales,  siguiendo  la conocida  
pauta  de la importante  dependencia  económica  de nuestro  país respecto  de la producción  y las 
exportaciones  de petróleo  crudo.  La UE se ha convertido  en un socio clave en el apoyo  a los esfuerzos  
de Angola  por diversificar  la economía  y avanzar  hacia un modelo  de desarrollo  sostenible,  entre  
otros importantes  ejemplos  de coopera ción, el Programa  Conjunto  de la UE-UNCTAD  para Angola:  
el tren para el comercio  II se convirtió  en un instrumento  crucial  en el proceso  de diversificación  de 
la economía  y las exportaciones  de nuestro  país mediante  la creación  de los componentes  críticos  
de su capacidad  productiva  con miras  a una transición  sin tropiezos  de país menos  adelantado  y 
más allá. 
4.577.   Más importante  aún, la UE y Angola  concluyeron  los debates  técnicos  el pasado  mes de 
noviembre  para el primer  Acuerdo  de Facilitación  de las Inversiones  Sostenibles  (SIFA),  el SIFA de 
la UE y Angola  facilitará  la atracción  y la expansión  de las inversiones,  integrando  al mismo  tiempo  
los compromisos  en materia  de medio  ambiente  y derechos  laborales  en la relación  entre  la UE y 
Angola.  El SIFA también  prestará  asistencia  técnica  y apoyará  los esfuerzos  de Angola  por mejorar  
el clima de inversión  para los inversores  extranjeros  y locales,  especialmente  para las pequeñas  y 
medianas  empresas.  Estamos  muy agradecidos  por la cooperación  y el continuo  apoyo  de la UE al 
desarrollo  de Angola  y esperamos  que el SIFA se firme pronto.  
4.578.   Angola  desea  que la UE tenga  éxito en el examen  de la política  comercial.  
FIJI 
4.579.   Damos  la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  encabezada  por la Excma.  
Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  de la UE, y a la delegación  de 
la UE esta mañana  a su 15º examen de la política  comercial.  Las vastas  experiencias  y el liderazgo  
de la Unión  Europea  en el ámbito  del comercio,  entre otros,  son muy encomiables  y tienen  
consecuencias  para el desarrollo  y el progreso  en todas  las economías.  Su mayor  integración  y 
estabilidad  económicas  a lo largo de los años por ser una potencia  económica  mundial  es encomiable.  
4.580.   Fiji también  reconoce  y agradece  a la ponente,  la Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  
Pitfield,  de Tailandia;  estoy  seguro  de que la Secretaría  y la UE han hecho  la elección  correcta.  
4.581.   La UE se ha mantenido  sistemáticamente  entre los cinco principa les destinos  de exportación  
de Fiji. Aparte  de las aeronaves,  las principales  importaciones  procedentes  de la UE giran 
principalmente  en torno  a maquinaria  y piezas.  El continente  europeo  también  se considera  uno de 
los principales  mercados  turísticos  de Fiji. En cuanto  a la inversión,  los proyectos  registrados  por los 
países  miembros  de la UE se encuentran  en los sectores  de los servicios,  el turismo,  la industria,  el 
comercio  mayorista  y minorista,  la agricultura  y la silvicultura.  
4.582.   Fiji abre su mercado  al 87% de las importaciones  procedentes  de la UE; la UE y Fiji siguen  
manteniendo  diálogos  políticos  de alto nivel para abordar  intereses  y retos comunes  como  el cambio  
climático,  los océanos,  los derechos  humanos,  la cooperación  al desarrollo  y la cooperación  
económica  y comercial.  Fiji y la UE participan  en la región  del Pacífico  a través  del Foro de las 
Islas del Pacífico  y de la Comunidad  del Pacífico,  así como  a través  de la Organización  de Estados  de 
África,  el Caribe  y el Pacífico  (OACPS),  que coordina  los diálogos  sobre  políticas  de la OACPS  y la UE. 
4.583.   La Unión  Europea  ha apoyado  una serie de proyectos  de cooperación  que beneficiaron  a Fiji 
en las esferas  de la adaptación  al cambio  climático,  la reducción  del riesgo  de desastres,  los medios  
de vida rurales  sostenibles,  la reforma  de la administración  pública  y la gobernanza,  el género  y los 
derechos  humanos.  
4.584.   Como  se subraya  en el informe  de la UE, se presenta  en un entorno  internacio nal tan 
desafiante  que tiene graves  implicaciones  para el comercio  internacional.  Con esto tenemos  los 
siguientes  comentarios  para ofrecer:  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 77 - 
  i. Instamos  a la UE a que revise  su enfoque  de la lista negra  de impuestos,  que se 
aplica  unilateralmente  a una serie de pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  de la 
región  del Pacífico  y más allá. Por ejemplo,  en el Pacífico  varios  países,  como  
Samoa  Americana,  Fiji, Guam,  Palau,  Samoa  y Vanuatu,  están,  por desgracia,  incluidos  
en esta categoría  de países.  Durante  este difícil momento,  esto es lo último  que 
esperamos  de nuestro  socio para el desarrollo,  como  la UE, la solidaridad  y la 
comprensión  son clave.  Desgraciadamente,  estos países  no conocían  estas normas  ni 
tienen  la capacidad  necesaria  para cumplir  los requisitos.  Una vez abordada  esta 
cuestión  de larga data, la UE y la región  del Pacífico  estarán  mucho  más cerca  de lo que 
están  geográficamente.  
ii. El apoyo  de la UE al comercio  libre y justo,  las cadenas  de suministro  sostenibles  y la 
digitalización  pueden  ayudar  a impulsar  el crecimiento  económico  y a reducir  la pobreza  
en nuestra  región.  Con esto, pedimos  a la UE que acelere  la finalización  del Acuerdo  de 
Cotonú,  que es una cuestión  pendiente  desde  hace mucho  tiempo  por parte de la UE. 
El acuerdo  debe allanar  el camino  para unas relaciones  comerciales  predecibles  y 
mejoradas  entre  nuestros  países  y la UE que fomenten  la equidad  y el desarrollo.  
iii. En relación  con el MAFC , vemos  utilidad  en su imposición  como  medio  para hacer  frente  
a las fugas  de carbono,  pero no deben  ser una condición  de medida  unilateral  que afecte  
al comercio.  Siguen  dándose  condiciones  de desigualdad,  con reacciones  dispares,  a 
pesar  de que se percibe  eficaz  como  catalizador  de la acción  climática  el impulsor  
económico.  Ciertamente,  para Fiji, nuestro  nivel actual  de desarrollo  es un factor  
entorpecedor  importante,  pero estamos  plenamente  comprometidos  a adoptar  medidas  
para reducir  las fugas  de carbono.  Sin embargo,  tenemos  que mantener  el impulso  en 
particular  en el ámbito  de la transición  hacia una energía  más limpia  y la adopción  de 
tecnologías  más ecológicas.  
iv. Agradecemos  el compromiso  y el liderazgo  constantes  de la Unión  Europea  con respecto  
a la igualdad  entre  los géneros  y el empoderamiento  económico  de la mujer.  
Su Estrategia  para la Igualdad  entre los Géneros  para 2020-2025 es una guía útil sobre  
el enfoque  inclusivo  de la UE, que es sensible  a las capacidades  económicas  de toda 
su población.  
v. Si bien aplaudimos  a la UE por los hitos que ha adoptado  con respecto  a la ratificación  
del Acuerdo  sobre  las subvenciones  a la pesca  en la OMC,  al igual que su apoyo  al fondo  
de pesca,  seguimos  contando  con el liderazgo  y la flexibilidad  de la UE en la negociación  
en curso  que debería  culminar  en la conclusión  con éxito del pilar restante  del acuerdo.  
4.585.   Con estas observaciones,  damos  las gracias  a la delegación  de la UE en particular  a la Misión  
Permanente  de la UE ante la OMC en Ginebra  encabezada  por el Excmo.  Sr. João Aguiar  Machado  y 
su equipo  por su dedicación  y compromiso  en todos  los comités  de la OMC y en las relaciones  
colegiadas  que hemos  desarrollado  en Ginebra.  Deseamos  a la delegación  de la UE mucho  éxito en 
su examen . 
JAMAICA  
4.586.   Jamaica  da una calurosa  bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  por la 
Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  de Comercio  de la Comisión  Europea,  a 
su 15º examen de la política  comercial.  Agradecemos  a la delegación  su informe  muy detallado.  
4.587.   Encomiamos  los esfuerzos  realizados  por la Presidencia,  nuestra  ponente,  la Embajadora  
Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  y la Secretaría  para facilitar  los debates  de hoy. 
4.588.   Observamos  que la UE supera  a varios  países,  incluidos  los Estados  Unidos,  en las 
importaciones  y exportaciones  de bienes  y servicios  combinados.  Es el segundo  bloque  comercial  
más importante  y mantiene  la posición  más alta en términos  de comercio  mundial  de servicios  
(aproxim adamente  el 25%). También  tomamos  nota del informe  de la delegación  de que 38 millones  
de puestos  de trabajo  de la UE dependen  de las exportaciones  de la UE. Por lo tanto,  el continuo  
apoyo  de la UE a la preservación  de un sistema  comercial  multilateral  basado  en normas  no resulta  
sorprendente.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 78 - 
  4.589.   Hemos  escuchado  a la Embajadora  Pitfield  hablar  sobre  el impacto  de la pandemia  
de COVID -19 en la economía  de la UE, incluida  una contracción  del 5,7% en 2020.  Observamos  que 
los esfuerzos  por mejorar  la situación  económica  se han visto limitados  por las tensiones  
geopolíticas,  las interrupciones  de la cadena  de suministro,  los efectos  negativos  del cambio  climático  
y el aumento  de la inflación.  No obstante,  mi delegación  observa  además  que las proyecciones  para 
el crecimiento  económico  de 2023 y 2024,  aunque  modestas,  son positivas.  Esto se debe en gran 
parte a la aplicación  con éxito de varias  medidas  políticas  gubernamentales  nacionales  y de la UE. 
4.590.   Otros  Miembros  de la OMC están  experimentando  sin duda los efectos  de las cuestiones  
antes  mencionadas,  que ofrecen  a los Miembros  de la OMC la oportunidad  de debatir  más 
intensamente  el papel  que puede  desempeñar  la OMC para garantizar  una recuperación  más 
equilibrada  y un entorno  comercial  estable.  
4.591.   Por lo tanto,  Jamaica  encomia  el apoyo  constante  de la Unión  Europea  a la integración  de 
todos  los Miembros  en el sistema  de comercio  mundial,  incluso  mediante  el comercio,  la inversión  y 
la prestación  de asistencia  técnica  y el fomento  de la capacidad,  en particular  a los países  en 
desarrollo,  los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  (PMA).  Esto 
ha sido más evidente  en la contribución  de la UE a los programas  bilaterales  de desarrollo,  a diverso s 
programas  e iniciativas  de la OMC,  a la Ayuda  para el Comercio  y al mecanismo  de facilitación  del 
comercio;  ello ha ayudado  mucho  a los países  en desarrollo  y a los países  menos  adelantados  a 
mejorar  su capacidad  técnica  y de negociación.  
4.592.   Jamaica  y la UE comparten  un interés  mutuo  en garantizar  que el sistema  comercial  
multilateral,  con la OMC en el rol central,  siga siendo  estable,  inclusivo,  previsible,  libre y justo,  y 
basado  en normas.  Agradecemos  el apoyo  activo  de la UE a una OMC que funcione  correctamente.  
Jamaica  observa  con gran interés  que la UE ha elaborado  un programa  sólido  de política  comercial  
que incluye  un enfoque  y propuestas  sobre  la reforma  de la Organización.  La UE también  ha 
presentado  propuestas  que se centran  en mejorar  la eficiencia,  la transparencia  y el funcionamiento  
de varios  órganos  de la OMC.  De hecho,  una OMC fortalecida  y más perfeccionada  que sea adecuada  
para su propósito  y responda  fácilmente  a las necesidades  de todos  sus Miembros  es un buen augurio  
para asegurar  un sistema  de comercio  multilateral  sostenible.  Por lo tanto,  acogemos  con 
beneplácito  los intercambios  abiertos  e inclusivos  sobre  estas cuestiones  en el futuro.  
4.593.   En este contexto,  mi delegación  desea  expresar  el agradecimiento  de Jamaica  al Embajador  
João Aguiar  Machado,  Jefe de la Misión  Permanente  de la Unión  Europea  ante la OMC,  por la 
participación  activa  de su delegación  en las diversas  esferas  de trabajo  de la OMC.  La contribución  
de la delegación  a varias  cuestiones  durante  la 12ª Conferencia  Ministerial  contribuyó  a facilitar  el 
éxito de la Conferencia.  Además,  damos  las gracias  a la UE por haber  presentado  propuestas  para 
aplicar  esos resultados.  A medida  que aumenta  el impulso  de cara a la CM13 , esperamos  con interés  
continuar  con este espíritu  de compromiso  constructivo  y flexibilidad  de la delegación  de la UE, 
especialmente  en cuestiones  de interés  mutuo.  
4.594.   Muchos  Miembros  han planteado  varias  cuestiones  relacionadas  con la formulación  y los 
objetivos  de la política  comercial  de varias  de sus estrategias,  entre ellas la "Política  comercial  
abierta,  sostenible  y asertiva",  la estrategia  digital  de la UE y el acuerdo  verde  europeo.  También  se 
formularon  preguntas  sobre  sus procedimientos  aduaneros,  su valoración  y sus necesidades;  la 
nueva  estrategia  de normalización  europea;  el alcance  de sus ARM;  la nueva  PAC (orientación  a los 
resultados,  "ecologización"  y sistemas  ecológicos),  entre otros.  Damos  las gracias  a la delegación  
por las respuestas  que ya ha dado y agradecemos  la información  y las respuestas  adicionales  a otras 
cuestiones  que puedan  plantearse  durante  los debates  de hoy. 
4.595.   En el plano  bilateral,  la relación  de Jamaica  con la UE sigue siendo  sólida.  Esta asociación  
incluye  la colaboración  a través  de las instituciones  de la OACPS  y la CELAC -UE y las relaciones  
económicas  en el contexto  del AAE UE-CARIFORM  y del Acuerdo  posterior  a Cotonú.  La cooperación  
de la UE con Jamaica  persigue  el objetivo  global  de reducción  de la pobreza  y desarrollo  sostenible,  
basado  en los principios  de la asociación  ACP-UE, así como  en el marco  de la asociación  
UE-CARIFORUM  y el plan nacional  de desarrollo  de Visión  Jamaica  2030.  
4.596.   La UE es el segundo  mayor  socio comercial  de Jamaica  y representa  el segundo  mayor  
mercado  de exportación  de Jamaica  y el tercer  mayor  mercado  de importación.  Actualmente  estamos  
llevando  a cabo varias  actividades  económicas  en Europa,  especialmente  en Bélgica,  Francia,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 79 - 
  Alemania,  Luxemburgo,  los Países  Bajos,  Portugal,  España  y Suiza.  Se centran  en una multiplicidad  
de sectores,  a saber,  el turismo,  la agricultura  (principalmente  el café),  los servicios  financieros  y la 
tecnología.  Se espera  que estas fructifiquen  en (mejores)  relaciones  comerciales  y de inversión  con 
la UE. 
4.597.   Para concluir,  deseamos  a la delegación  de la UE lo mejor  para un 15 examen de la política  
comercial  satisfactori o. 
EGIPTO  
4.598.   Permítanme  sumarme  a los oradores  que me han precedido  para felicitar  a la delegación  de 
la Unión  Europea,  encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la 
Comisión  Europea,  por haber  concluido  con éxito el 15º examen de su política  comercial  y por el 
duro trabajo  realizado  en este ejercicio.  
4.599.   También  quisiera  expresar  nuestro agradecimiento  a la Unión  Europea  y a la Secretaría  de 
la OMC por sus amplios  informes  y damos  las gracias  a la Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  de 
Tailandia,  por su importante  contribución.  
4.600.   La UE es uno de los protagonistas  principales  y clave del sistema  comercial  multilateral.  Es el 
primer  comerciante  mundial,  uno de los principales  donantes  de actividades  de fomento  de la 
capacidad  y asistencia  técnica  en la OMC y tiene la mayor  red de ACR del mundo.  Además,  los 
informes  presentados  hoy muestran  el carácter  dinámico  de la UE. Tiene  la capacidad  de movilizar  
a 27 países  para que se adapten  rápidamente  a las nuevas  evoluciones  y perturbaciones,  incluso  
mediante  la adopción  de nuevas  estrategias,  normas  y marcos  o su actualización.  Creemos  que la UE 
es un modelo  exitoso  de integración  regional  que ha demostrado  que la integración  podría  lograr  
beneficios  económicos  y ventajas  comerciales.  
4.601.   En el plano  bilateral,  compartimos  relaciones  duraderas  y estratégicas  con la UE a todos  los 
niveles.  Estas  medidas  se reforzaron  específicamente  con la adopción  del "Acuerdo de Asociación  
UE-Egipto",  que entró  en vigor en 2004,  así como  la adopción  de las "Prioridades  de la Asociación  
UE-Egipto"  para los años 2021-2027 en junio del año pasado.  Estos  documentos  constituyen  una 
hoja de ruta para la relación  entre la UE y Egipto  en todos  los ámbitos.  
4.602.   En el aspecto  económico  y comercial,  valoramos  los intereses  comunes  identificados  en las 
"Prioridades  de la Asociación  UE-Egipto",  que incluyen,  entre otras cosas,  la digitalización,  la 
economía  verde,  las inversiones,  la energía,  la competencia,  el comercio  electrónico  y la economía  
digital,  así como  la integración  en las cadenas  mundiales  y regionales  de suministro  y la cooperación  
en los sistemas  alimentarios.  Además,  Egipto  se beneficia  del apoyo  financi ero de la UE, que 
contribuye  a la consecución  de los ODS. 
4.603.   En otro orden,  la UE es el mayor  socio comercial  de Egipto  y abarcó  el 26,3% de las 
exportaciones  de Egipto  en 2021.  Según  nuestros  últimos  datos,  las exportaciones  egipcias  a la UE 
han aumentado  un 79%, alcanzando  más de EUR 16.000 millones  en 2022.  Además,  el total de 
intercambios  comerciales  bilaterales  aumentó  un 21,2%, alcanzando  más de EUR 37.000 millones  
el año pasado.  
4.604.   Además,  Egipto  coopera  con la UE en varios  marcos  regionales,  especialmente  la Cumbre  de 
la UE-UA, en la que la UE anunció  la adopción  del "Paquete  de inversión  África -Europa  de Global  
Gateway"  de al menos  EUR 150.000 millones  que apoyarán  nuestra  ambición  común  para 2030 y la 
Agenda  2063 de la UA; así como  la asociación  euromediterránea,  especialmente  a través  de la 
"Asociación  renovada  con los países  vecinos  del Sur 2021-2027".  
4.605.   Todos  los datos  mencionados  reflejan  lo profunda  que es la relación  bilateral  entre Egipto  y 
la UE en el plano  económico  y comercial,  guiada  por el diálogo  y la cooperación.  
4.606.   En este sentido,  quisiéramos  destacar  algunas  cuestiones  de interés  que queremos  abordar  
junto con nuestros  asociados  de la UE. El Pacto Verde Europeo  puede  tener  efectos  perjudiciales  
para las exportaciones  egipcias  a la UE. Algunos  estudios  estiman  que Egipto  será uno de 
los 20 países  más afectados  por el MAFC , una vez aplicado,  y que sus ingresos  reales  disminuirán  
anualmente  en USD 391 millones.  Se espera  que las exportaciones  de productos  de alto consumo  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  de energía  de Egipto  a la UE disminuyan  un 8,7%. Además,  algunos  expertos  advierten  de que 
el MAFC  también  puede  afectar  gravemente  a la capacidad  de algunos  países  africanos,  incluido  
Egipto,  de continuar  con la industrialización.  
4.607.   Además,  el Reglamento  sobre  la deforestación  de la UE, así como  la propuesta  sobre  la 
diligencia  debida  en materia  de sostenibilidad  de las empresas,  son otras iniciativas  de la UE que 
podrían  tener  repercusiones  en las exportaciones  de Egipto.  Todas  estas repercusiones  pueden  dar 
lugar a una erosión  de las preferencias  concedidas  a los productos  egipcios  en el marco  del Acuerdo  
de Asociación  UE-Egipto.  
4.608.   Creemos  que, si bien es importante  abordar  las cuestiones  de sostenibilidad  en todos  los 
sectores,  incluido  el comercio,  es necesario  velar por que las medidas  relacionadas  con el comercio  
ambiental  sean compatibles  con las normas  de la OMC y no tengan  efectos  perjudiciales  en otros 
países,  especialmente  en los países  en desarrollo.  Estas  medidas  deberían  ser transparentes  y tener 
en cuenta  las necesidades  específicas  de los países  en desarrollo  y los PMA, evitando  al mismo  
tiempo  la creación  de obstáculos  innecesarios  a las corrientes  comerc iales, especialmente  las 
procedentes  de los países  en desarrollo,  a fin de ayudarles  a aumentar  su participación  en el 
comercio  internacional,  como  se reconoce  en los párrafos  1 y 2 del Acuerdo  de Marrakech.  
4.609.   Ya estamos  debatiendo  estas cuestiones  a fondo  con nuestros  socios  de la UE, en Bruselas,  
El Cairo y aquí en Ginebra.  Esperamos  con gran interés  seguir  ocupándonos  de las preocupaciones  
a la luz de las cordiales  relaciones  entre  las dos partes.  
4.610.   Por último,  deseamos  a la delegación  de la UE un fructífer o examen de la política  comercial.  
NIGERIA  
4.611.   En nombre  de la delegación  de Nigeria,  quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  
de la Unión  Europea  de la Capital  y de Ginebra.  También  quiero  dar las gracias  a la jefa de la 
delegación,  la DG Sra. Sabine,  por su eficaz  liderazgo  en este examen de la política  comercial  y a la 
ponente,  la Embajadora  Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield,  por este examen . 
4.612.   Desde  el último examen de la política  comercial,  nos complace  observar  que la UE está 
asumiendo  un papel  de liderazgo  en la dirección  de un sistema  comercial  multilateral  abierto  y 
basado  en normas  encarnado  por la OMC.  Como  el mayor  bloque  comercial  y el mayor  comerciante  
de bienes  y servicios  manufacturados  del mundo,  la economía  de la UE sigue mejorando.  La UE 
experimentó  una disminución  de la tasa de crecimiento  del PIB real del 5,7% debido  a la pandemia  
en 2020.  Sin embargo,  en 2021 se produjo  una fuerte  recuperación,  con un crecimiento  del PIB que 
alcanzó  el 5,4%, y se ha mantenido  fuerte  hasta  2022,  lo que ha llevado  a la revisión  de diversas  
políticas  y prácticas  de la UE, en particular  en los ámbitos  del comercio,  la agricultura  y la energía.  
4.613.   Hemos  disfrutado  de fuertes  vínculos  económicos  con la UE e incluso  hemos  firmado  
acuerdos  bilaterales  de inversión  con Estados  miembros  de la UE. Una asociación  cordial,  que ha 
dado lugar a una mejor  relación  entre  las instituciones  nigerianas  pertinentes,  el desarrollo  del sector  
privado,  el entorno  empresarial  y la facilitación  del comercio  con sus homólogos  de la UE. Los 
intercambios  recientes  celebrados  en 2022 por funcionarios  de ambas  partes  brindaron  la 
oportunidad  de expresar  el compromiso  de profundizar  los vínculos  y renovar  el apoyo  de la UE a 
los esfue rzos de Nigeria  por diversificar  la economía,  especialmente  en la agricultura,  la 
digitalización,  la energía,  la ciencia,  la investigación  y la innovación.  Con respecto  al comercio,  la UE 
ha seguido  siendo  uno de los socios  comerciales  más importantes  de Nigeria,  lo que representa  
alrededor  del 40% del total del comercio  exterior  de Nigeria.  El volumen  comercial  actual  del 
comercio  de la UE con Nigeria  a 2022 asciende  a USD 19.420  millones.  
4.614.   Felicitamos  a la UE por su papel  de liderazgo  en la reforma  de la OMC y por su participación  
activa  en los debates  sobre  la reforma  de la solución  de diferencias  de la OMC,  y compartimos  el 
compromiso  de la UE en la preservación  del sistema  de solución  de diferencias  estándar  de la OMC.  
4.615.   Somos  conscientes  de las nuevas  políticas  de la UE y de su impacto  en las políticas  
comerciales  y de inversión.  Alentamos  a la UE a eliminar  los obstáculos  al comercio  que dificultan  el 
acceso  a su mercado  para los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  mediante  el uso 
de instrumentos  no relacionados  con el mercado.  Nigeria  es un importante  exportador  de productos  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  básicos  como  el petróleo  crudo,  el gas natural  y los productos  agropecuarios.  Si la UE aplica  el MAFC , 
dará lugar a costes  adicionales  para los exportadores  nigerianos,  lo que conducirá  a una disminución  
de la competitividad  de las exportaciones  de Nigeria.  Animamos  a la UE a que tenga  en cuenta  
algunas  de estas preocupaciones.  
4.616.   Nigeria  estaría  interesada  en las asociaci ones con la UE o con la participación  en cualquier  
programa  de compensación  de carbono  para abordar  el impacto  del carbono  de sus exportaciones.  
En colaboración,  Nigeria  está interesada  en explorar  vías para la transferencia  de tecnología  
ecológica,  el fomento  de la capacidad  y otras formas  de asistencia  para apoyar  su transición  a una 
economía  más sostenible  y con bajas  emisiones  de carbono.  
4.617.   Antes  de la 13ª Conferencia  Ministerial,  alentamos  a la UE a renovar  su dedicación  a la 
creación  de un consenso  en torno  a resultados  creíbles  en varios  ámbitos,  como  la restauración  del 
sistema  de solución  de diferencias,  la reforma  de la OMC,  la agricultura,  la regulación  nacional  de 
servicios,  el comercio  electrónico  y las negociaciones  sobre  subvenciones  a la pesca.  
4.618.   Esperamos  con interés  trabajar  con la UE para garantizar  un sistema  comercial  multilateral  
estable.  Para concluir,  mi delegación  seguirá  trabajando  en estrecha  colaboración  con la 
Unión  Europea  y el resto de los Miembros  para mantener  un sistema  de comercio  multilateral  estable  
basado  en normas.  Esperamos  que la UE siga desempeñando  un papel  de liderazgo  en el camino  
hacia la CM13 . 
4.619.   Felicitamos  a toda la delegación  de la UE por su compromiso  y deseamos  a la UE el éxito del 
15º examen de la política  comercial.  
JORDANIA  
4.620.   Quisiera  empezar  dando  una cálida  bienvenida  a toda la delegación  de la UE y sumarme  a 
otras delegaciones  para dar las gracias  y felicitarles  por los esfuerzos  realizados  en la preparación  
de este examen de la política  comercial.  También  quiero  dar las gracias  a la jefa de la delegación  
por su declaración  de apertura  y sus observaciones  introductorias  detalladas  que muestran  la 
evolución  positiva  de la economía  europea  y las continuas  reformas,  además  del compromiso  de 
la UE con el sistema  comercial  multilateral.  Agradecemos  a la Secretaría  de la OMC su excelente  
informe.  
4.621.   También  agradecemos  a la ponente,  la Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield  (Tailandia),  sus 
perspicaces  observaciones  introductorias.  
4.622.   El informe  destaca  la sólida  política  de la UE hacia la apertura  comercial  global,  el crecimiento  
económico  y el desarrollo  sostenible,  que se traduce  en la presencia  internacional  activa  y positiva  
de la UE en todos  los expedientes  de negociación,  que incluyen  el comercio.  
4.623.   Las notables  cifras  que figuran  en los informes  relacionadas  con la inversión  y el PIB, y el 
mercado  de trabajo  a pesar  del difícil entorno  son el resultado  de las ambiciosas  políticas  
económicas,  la sabia estrategia  comercial  de desarrollo  y los sólidos  fundamentos  macroeconómicos.  
4.624.   La larga y profundamente  arraigada  relación  entre  Jordania  y la UE ha sido testigo  de muchos  
hitos,  uno de ellos es el Acuerdo  de Asociación  que entró  en vigor en 2002,  y contribuyó  a duplicar  
el valor del intercambio  comercial  entre  Jordania  y la UE para alcanzar  los USD 3.600  millones  
en 2022,  y esperamos  con interés  seguir  aumentando  y diversificando  nuestro  comercio  bilateral;  
estas relaciones  también  se vieron  reforzadas  por el apoyo  del Gobierno  de la UE dirigido  a la 
evolución  económica,  ya sea bilateral  o multilateral.  
4.625.   Jordania  concede  gran importancia  a sus relaciones  con la UE y siempre  desea  seguir  
ampliando  nuestros  lazos económicos  bilaterales,  y creemos  que aún quedan  muchas  posibilidades  
por delante,  ya sea a nivel bilateral  o multilateral.  
4.626.   Por último,  Jordania  felicita  al Gobierno  de la UE y al entorno  empresarial  por sus esfuerzos  
y su valiosa  contribución  al comercio  mundial,  junto con otros interlocutores  comerciales.  
4.627.   Les deseamos  prosperidad  y un examen  de sus políticas  comerciales  fructífero  y exitoso.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  VIET NAM 
4.628.   Viet Nam desea  sumarse  a otros Miembros  para dar una cálida  bienvenida  a la distinguida  
delegación  de la Unión  Europea  encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de 
Comercio  de la Comisión  Europea , en su 15º examen de la política  comercial.  
4.629.   Queremos  expresar  nuestro  agradecimiento  a la UE y a la Secretaría  de la OMC por los 
amplios  informes  para este examen . También  quisiéramos  dar las gracias  a la ponente,  Su Excelencia  
la Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  Representante  Permanente  de Tailandia,  por sus perspicaces  
observaciones.  
4.630.   Viet Nam hace suya la declaración  conjunta  de la ASEAN  formulada  por Indonesia.  
4.631.   Nuestra  Delegación  desea  destacar  los siguientes  puntos.  A nivel multilateral,  Viet Nam 
agradece  la cooperación  estrecha  y de larga data entre  la Unión  Europea  y Viet Nam en la OMC.  Nos 
sentimos  alentados  por la dedicación  y el encomiable  liderazgo  de la UE con respecto  a la promoción  
de un entorno  comercial  abierto,  justo y sostenible  y acogemos  con beneplácito  el pleno  compromiso  
de la UE y sus continuos  esfuerzos  para revitalizar  el sistema  comercial  multilateral  en tiempos  de 
incertidumbre.  
4.632.   A nivel bilateral,  la UE se ha convertido  en uno de los socios  más importantes  de Viet Nam,  
especialmente  en los ámbitos  económico  y comercial.  La cooperación  eficaz  y amplia  entre  la UE y 
Viet Nam ha contribuido  positivamente  al desarrollo  socioeconómico  y la integración  internacional  
de Viet Nam.  
4.633.   La UE es actualmente  el cuarto  mayor  socio comercial  de Viet Nam y el tercer  mayor  mercado  
de exportación  y el quinto  mayor  mercado  de importación.  Por otra parte,  Viet Nam es el 16º socio 
comercial  de la UE y el mayor  socio comercial  de la UE en la ASEAN;  solo en términos  de 
exportaciones,  Viet Nam ocupa  el 11º lugar entre los mayores  proveedores  de bienes  a la UE. 
4.634.   El comercio  bidireccional  entre  Viet Nam y la UE después  de la pandemia  de la COVID -19 
fue testigo  de una recuperación  y un crecimiento  positivos,  alcanzando  los USD 62.240  millones,  
con un aumento  del 9,2% en comparación  con 2021.  Este resultado  positivo  tiene un importante  
papel  de apoyo  del Acuerdo  de Libre Comercio  entre  Viet Nam y la UE (EVFTA).  Es especialmente  
digno  de mención  en el contexto  de la inestabilidad  del mercado,  la perturbación  de la cadena  de 
suministro,  las dificultades  en el comercio  y la economía  de la UE. 
4.635.   En términos  de inversión,  la UE es actualmente  el sexto inversor  extranjero  más grande  de 
Viet Nam,  con 2.469  proyectos,  un capital  social  total de USD 28.350  millones.  En particular,  el 
ámbito  de las actividades  de los inversores  de la UE no solo se centra  en las industrias,  sino que 
también  se ha ampliado  a los servicios,  la energía  limpia,  las industrias  de apoyo,  la elaboración  de 
alimentos  y la agricultura  de alta tecnología.  El hecho  de que el Grupo  de Lego de Dinamarca  haya 
iniciado  la construcción  de su primera  fábrica  neutra  en carbono  con una inversión  de más de 
USD 1.000  millones  en Viet Nam es una prueba  fehaciente  de esta expansión.  
4.636.   Para concluir,  nuestra  delegación  desea  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  al 
Excmo.  Sr. Embajador  João Aguiar  Machado,  Representante  Permanente  de la Unión  Europea  ante 
la OMC y a su competente  equipo  por su contribución  constructiva  y activa  y su participación  en las 
actividades  de la OMC.  Deseamos  a la UE un examen de la política  comercial  muy exitos o. 
REPÚBLICA  KIRGUISA  
4.637.   En primer  lugar,  quisiera  dar la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  encabezada  
por la Excma.  Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  Europea,  
damos  las gracias  a la Secretaría  de la OMC y a los Gobierno s de la UE por sus informes,  y 
agradecemos  la oportunidad  de tener  una idea clara de los cambios  en las políticas  de comercio  e 
inversión  desde  el último  examen  de 2020.  También  quisiéramos  dar las gracias  a la ponente,  la 
Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield,  Embajadora  de Tailandia,  por habernos  presentado  el 15º examen  
de la política  comercial  de la Unión  Europea.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 83 - 
  4.638.   La Unión  Europea  y la República  Kirguisa  han sido asociados  desde  la independencia  de 
nuestro  país en 1991,  y nuestra  cooperación  y nuestras  esferas  de interacción  han ido aumenta ndo 
todos  los años.  Para reforzar  los vínculos  entre  la República  Kirguisa  y la UE y sus Estados  miembros,  
firmamos  el Acuerdo  de Colaboración  y Cooperación,  que entró  en vigor en 1999,  y en el que se 
esbozan  los principales  pilares  de la cooperación,  el diálogo  político,  las relaciones  económicas  y la 
cooperación  en el ámbito  de la economía  social,  las finanzas  sociales,  la ciencia,  la tecnología  y los 
sectores  culturales.  En julio de 2019,  la UE y la República  Kirguisa  concluyeron  las negociaciones  de 
un nuevo  Acuerdo  de Colaboración  y Cooperación  Reforzadas  que ofrecerá  una nueva  base jurídica  
para una mayor  cooperación  bilateral  en una serie de ámbitos  nuevos ; esperemos  que nuestros  
Gobiernos  pronto  preparen  el texto para su firma.  
4.639.   La República  Kirguisa  es también  socio de la nueva  estrategia  de la Unión  Europea  para 
Asia Central  adoptada  en junio de 2019,  los debates  sobre  la agenda  económica  bilateral  entre  
nuestros  países  se llevan  a cabo a muchos  niveles  en diferentes  formas  y sobre  diferentes  
cuestiones,  pero principalmente  en el marco  de un subcomité  anual  sobre  comercio  e inversión  y un 
comité  de cooperación  anual  a nivel de altos funcionarios.  Hace solo unos días celebramos  la segunda  
reunión  de los Jefes de Estado  de los países  de Asia Central  y el Presidente  del Consejo  Europeo,  
Sr. Charles  Michel,  en la República  Kirguisa  el 3 de junio de 2023; el Presidente  de la República  
Kirguisa,  Sr. Sadyr  Zhaparov,  y el Presidente  del Consejo  Europeo,  Sr. Charles  Michel,  emitieron  
una declaración  conjunta  en la que confirmaban  el firme compromiso  de seguir  profundizando  la 
amplia  cooperación  bilateral  y subrayaron  la necesidad  de proseguir  los esfuerzos  para seguir  
reforzando  y desarrollando  la asociación  bilateral,  incluida  la cooperación  comercial,  económica  y en 
materia  de inversión.  
4.640.   El comercio  de bienes  entre  la República  Kirguisa  y la UE ha aumentado  a USD 600 millones  
en 2022,  frente  a USD 342 millones  en 2021 y USD 309 millones  en 2020.  Este aumento  se debe 
en parte al sistema  de preferencias  generalizadas  SPG+  concedido  por la UE a la República  Kirguisa  
en 2016,  que abre nuevas  posibilidades  de relaciones  económicas  y ofrece  oportunidades  para que 
la República  Kirguisa  aumente  y diversifique  sus exportaciones  y refuerce  su economía.  A este 
respecto,  como  se señaló  en el informe,  se espera  que el SPG actual  caduque  a finales  de 2023 y 
estamos  entusiasmados  de ver la aprobación  de la nueva  estrategia  del SPG para el período  de 2024.  
Creemos  que el nivel del comercio  bilateral  tiene muchas  más posibilidades  de aumentar  el comercio  
de bienes,  así como  de servicios,  cuyas  esferas  con perspectiva  serían  la agricultura,  la energía  y 
el turismo.  
4.641.   Resulta  impresionante  observar  en los informes  que, a pesar  de un número  importante  de 
acontecimientos  durante  el período  de examen que condujeron  a una mayor  volatilidad  e 
incertidumbre,  la economía  de la Unión  Europea  mostró  una fuerte  recuperación  de la COVID -19 con 
un crecimiento  del 3,6% en 2021.  La Unión  Europea  es uno de los Miembros  más activos  de las 
continuas  contribuciones  de la OMC a sus funciones  básicas,  es uno de los principales  donantes  de 
las actividades  de fomento  de la capacidad  y asistencia  técnica  de la OMC de las que la República  
Kirguisa  se ha beneficiado  mucho.  
4.642.   Quisiera  subrayar  que la Unión  Europea  es un socio estratégico  de la República  Kirguisa  y 
que nuestra  cooperación  en la OMC es un elemento  importante  de nuestra  asociación.  Esperamos  
con interés  trabajar  en estrecha  colaboración  con los delegados  de la UE en la OMC y deseamos  que 
la UE tenga  éxito en el examen de la política  comercial.  
CAMBOYA  
4.643.   Para empezar,  mi delegación  se suma  a los demás  para dar la cálida  bienvenida  a la 
delegación  de la Unión  Europea  encabezada  por Su Excelencia  la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  
General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea.  
4.644.   Mi delegación  también  da las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield  
(Tailandia)  por su perspicaz  evaluación,  que refleja  las actuales  políticas  comerciales  y los resultados  
económicos  de la UE, en su papel  de ponente.  También  damos  las gracias  a la División  de Examen  
de las Políticas  Comerciales  y a la delegación  de la UE por sus informes  para este examen . 
4.645.   Para comenzar,  Camboya  hace suya la declaración  de la ASEAN  formulada  por la delegación  
de Indonesia.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.646.   Mi delegación  felicita  a la UE por mantener  su notable  y resistente  crecimiento  económico  
desde  su último examen de manera  rápida  tras una caída del 6,0% en 2020,  seguida  de un repunte  
del 5,4% en 2021.  
4.647.   También  reconocemos  y valoramos  el papel  esencial  que ha desempeñado  la UE en el 
sistema  comercial  multilateral  de la OMC y en el comercio  mundial  y contribuyendo  al mismo.  
Aprovechando  esta oportunidad,  mi delegación  desea  expresar  nuestro  agradecimiento  a la 
Unión  Europea  por la aplicación  de las decisiones  anteriores  en favor de los países  menos  
adelantados  (PMA),  incluida  la ABE, las Reglas  de Origen  Preferenciales,  la exención  en el ámbito  de 
los servicios  y la prestación  de asistencia  para el desarrollo  a través  de canales  bilaterales  y 
multilaterales  como  el programa  de ayuda  al comercio,  por ejemplo,  el programa  de apoyo  al 
desarrollo  comercial  y el proyecto  ARISE+  en curso.  
4.648.   Bilateralmente,  la UE es uno de los principales  socios  comerciales  de Camboya.  En 2022,  las 
exportaciones  camboyanas  a la UE se valoraron  en USD 4.045  millones,  registrando  un aumento  de 
más del 25% con respecto  a los USD 3.229  millones  registrados  en 2021.  La ABE y sus normas  
eficaces  son algunas  de las principales  contribuciones  a este aumento.  Alentamos  a otros Miembros  
que otorgan  preferencias  a que sigan  también  las prácticas  eficaces  de la Unión  Europea  en favor 
de los países  menos  adelantados  que algunos  Miembros  están  aplicando.  Además,  para reforzar  
nuestra  relación  comercial  y económica  bilateral,  la UE y Camboya  han establecido  una serie de 
iniciativas  y asistencia  para promover  un comercio  y unas corrientes  de inversión  más sostenibles  e 
inclusivos  con respecto  a abordar  nuestras  preocupaciones  bilaterales.  
4.649.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  compartimos  conjuntamente  nuestra  opinión  
de elogiar  a la UE para que siga simplificando  y facilitando  los intereses  de exportación  de los países  
menos  adelantados,  incluido  el tratamiento  de los retos de las medidas  no arancelarias  para apoyar  
el desarrollo  de los PMA. Además,  animaríamos  a la UE a mantener  el interés  exportador  de los PMA 
de nombrar  unos cuantos  productos  agrícolas,  prendas  de vestir  y calzado,  así como  el comercio  de 
servicios,  en el que estos sectores  proporcionaban  un apoyo  esencial  a los empleos  y afectaban  a 
los beneficiarios  vulnerables.  Además,  también  quisiéramos  reiterar  nuestra  petición  a la UE de que 
apoye  generosamente  el programa  y las propuestas  de los PMA en la OMC para lograr  una conclusión  
satisfactoria  de manera  inclusiva  y sostenible  con el fin de no dejar de lado a nadie.  
4.650.   Por último,  nos comprometemos  a trabajar  estrechamente  con la delegación  de la UE, 
especialmente  con la delegación  de la UE en Ginebra,  para reforzar  nuestra  buena  cooperación  en 
pro de la prosperidad  económica  y el desarrollo  sostenible.  Deseamos  que el 15º examen de la 
política  comercial  de la UE concluya  con éxito.  
NEPAL  
4.651.   Mi delegación  acoge  calurosamente  a la delegación  de la UE encabezada  por la 
Excma.  Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  
Europea,  y la felicita  por los perspicaces  puntos  destacados  del 15º examen de la política  comercial  
de la UE. 
4.652.   Damos  las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield  (Tailandia)  como  ponente  
del examen.  Mi delegación  agradece  a la Unión  Europea  y a la Secretaría  de la OMC los valiosos  
informes.  
4.653.   Mi delegación  valora  mucho  el compromiso  constante  y la participación  activa  de la 
Unión  Europea  en el sistema  comercial  multilateral.  También  elogiamos  su apertura  al comercio  
internacional  y su integración  en la economía  mundial.  Nos complace  tomar  buena  nota de que la 
recuperación  económica,  mediante  una intervención  adecuada  tomada  en relación  con la pandemia  
de la COVID -19, se produjo  con un crecimiento  del PIB que alcanzó  el 5,4% en 2021.  Del mismo  
modo,  la recuperación  más fuerte  de las exportaciones  respecto  de las importaciones  dio lugar a 
una ligera  ampliación  del superávit  del comercio  de servicios  a EUR 122.000  millones  en 2021,  que 
son dignos  de elogio.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.654.   Elogiamos  a la UE, como  primer  comerciante  del mundo,  por sus funciones  activas  y 
constructivas  para el fortalecimiento  del sistema  comercial  multilateral  en todos  los pilares  de 
la OMC.  Las notificaciones  periódicas  realizadas  durante  el período  de examen  y las funciones  activas  
y constructivas  durante  la CM12 , así como  en los órganos  de la OMC,  son encomiables.  
4.655.   Mi delegación  acoge  con beneplác ito los ofrecimientos  del trato arancelario  preferencial  
a 66 economías  en desarrollo,  incluidos  los PMA, y desea  expresar  su sincero  agradecimiento  por el 
establecimiento  de un régimen  libre de derechos  y de contingentes  en el marco  del mecanismo  
"Todo  menos  armas".  
4.656.   Nepal  toma nota de las políticas  anunciadas  recientemente  por la UE, como  la Ley sobre  el 
Clima,  el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC ), la Estrategia  de Biodiversidad  
para 2030,  el Reglamento  de la UE sobre  la Deforestación,  y espera  que estas políticas  no supongan  
una carga  adicional  para los PMA. 
4.657.   Permítanme  abordar  ahora  los aspectos  bilaterales.  Nepal  y la Unión Europea han mantenido  
relaciones  cordiales  desde  que establecieron  relaciones  diplomáticas  en 1974.  La UE ha contribuido  
al desarrollo  socioeconómico  de Nepal  desde  el principio.  Como  importante  promotor  de la paz, el 
desarrollo  y la prosperidad  de Nepal,  la Unión  Europea  ha venido  prestando  asistencia,  entre  otras 
cosas,  en las esferas  de la salud,  la educación,  la descentralización,  la gestión  de desastres,  la 
consolidación  de la paz y el comercio.  
4.658.   Valoramos  los intereses  de los inversores  de la UE que eligen  a Nepal  como  su destino  de 
inversión ; más de 480 empresas  están  invirtiendo  en Nepal  en los ámbitos  del turismo,  los servicios  
y el sector  manufacturero,  seguidos  de la agricultura,  entre  otros.  
4.659.   Mi delegación  agradece  a los ciudadanos  de la UE por haber  elegido  a Nepal  como  su destino  
turístico.  La conectividad  aérea  es importante  para la promoción  del turismo,  así como  para las 
actividades  empresariales.  Nepal  no se ha beneficiado  de los vuelos  directos,  por lo tanto,  mi 
delegación  insta a la UE a que revise  su política  y tome las decisiones  oportunas  lo antes  posible.  
Creemos  que la conectividad  directa  de vuelos  sería fundamental  para mejorar  la relación  entre las 
personas,  así como  para reducir  el tiempo  y el costo  adicionales.  
4.660.   En el ámbito  del comercio  de mercancías,  la UE es el tercer  mayor  destino  de Nepal.  Sobre  
la base de los datos  primarios,  Nepal  ha importado  de la UE bienes  por valor de alrededor  de 
NPR 40.000  millones  en 2022 mientras  exportaba  a la UE bienes  que ascendían  a NPR 11.000  
millones  en el mismo  año. 
4.661.   Nepal  importa  artículos  de ingeniería,  equipo  de telecomunicaciones,  productos  químicos  y 
minerales,  equipo  médico,  vacunas  para la medicina  humana,  reactivos  de diagnóstico  o laboratorio  
de la UE, mientras  que Nepal  está exportando  productos  de pashmina , prendas  de vestir  
confeccionadas,  artículos  de madera,  alfombras,  artesanías,  productos  de fieltro,  té y café, 
entre  otros.  
4.662.   Los datos  comerciales  de las mercancías  muestran  un importante  déficit  comercial  en el 
comercio  bilateral  de Nepal  con la UE. No obstante,  este hecho  también  puede  representar  una 
oportunidad  para intensificar  la colaboración  y la cooperación  a fin de reducir  dicho  déficit,  
analizando  y aprovechando  las posibilidades  comerciales,  de inversión  y turísticas  en 
beneficio  mutuo.  
4.663.   Por último,  aprovecho  esta oportunidad  para expresar  mi sincero  agradecimiento  a la UE por 
su apoyo  y esperar  el apoyo  continuado  en los próximos  días. Nepal  espera  con interés  fortalecer  
sus relaciones  con la UE en el futuro.  Mi delegación  desea  un examen exitos o de la política  comercial  
de la UE. 
KENYA  
4.664.   Me sumo  a otras delegaciones  para dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de la 
Unión  Europea,  encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  
de Comercio  de la Comisión  Europea,  a su 15º examen de la política  comercial.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  4.665.   También  deseo  dar las gracias  a la Sra. Pimchanok  Pitfield,  Representante  Permanente  de 
Tailandia  ante la OMC y la OMPI,  por sus perspicaces  observaciones  de esta mañana  como  ponente.  
No se puede  negar  la minuciosidad  característica  del resultado  obtenido  por la Secretaría  que figura  
en su informe  exhaustivo.  
4.666.   Kenya  señala  que la Unión  Europea  sigue siendo  el principal  bloque  comercial  del mundo,  
que representa  el 16,2% del comercio  mundial  total, habiendo  registrado  un rendimiento  en 2021 
de EUR 6,28 billones  en comercio  de bienes  y servicios.  Durante  el mismo  período,  el comercio  
internacional  fue el equivalente  del 21,5% del PIB de la UE, mientras  que el comercio  total de la UE 
correspondió  al 43% de su PIB. Hubo una contracción  significativa  del superávit  del comercio  de 
mercancías  en 2021 a EUR 56.800  millones  atribuible  a un aumento  significativo  del valor de las 
importaciones  debido  en gran parte al mayor  coste de las importa ciones  de energía.  Sin embargo,  
tras una contracción  del comercio  de servicios  en 2020,  se produjo  una notable  recuperación  
en 2021,  con un aumento  de las exportaciones  del 16% y de las importaciones  en un 4% a partir  
de 2020.  La recuperación  más fuerte  de las exportaciones  con respecto  a las importaciones  dio lugar 
a un ligero  crecimiento  del superávit  del comercio  de servicios,  hasta  alcanzar  EUR 122.000  millones  
en 2021.  
4.667.   El compromiso  de la UE con el sistema  comercial  multilateral  es sin duda un componente  
integral  de la política  comercial  de la UE, y la reforma  de la OMC ocupa  un lugar destacado  entre  
sus acciones  prioritarias.  Además,  la UE promueve  activamente  los debates  mediante  propuestas  e 
iniciativas  conjuntas  sobre,  entre  otras cosas,  la reglamentación  nacional  del comercio  de servicios,  
el comercio  electrónico,  la facilitación  de las inversiones,  la transparencia,  el comercio  y el medio  
ambiente,  el comercio  y el género,  y las microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas.  Uno de 
los aspectos  más destacados  del compromiso  de la UE orientado  a soluciones  en la OMC es el 
establecimiento  del procedimiento  arbitral  multipartito  de apelación  provisional,  una alternativa  
innovadora  sustitutiva  al actual  punto  muerto  del Órgano  de Apelación.  Cabe destacar  la constante  
contribución  activa  de la Unión  Europea  a las funciones  básicas  de la OMC,  en particular  como  uno 
de los principales  donantes  para las actividades  de fomento  de la capacidad  y asistencia  técnica.  
4.668.   La UE expresó  su compromiso  en su comunicación  sobre  la política  comercial  de 2021 de 
reforzar  su compromiso  con los países  africanos,  entre  otras cosas  profundizando  y ampliando  sus 
acuerdos  comerciales  con las comunidades  económicas  regionales  africanas  y reforzando  su 
dimensión  de sostenibilidad,  así como  apoyando  la cooperación  con la Unión  Africana  y sus miembros  
y la aplicación  sin tropiezos  de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA).  En la 
comunicación  también  se proponía  la creación  de un diálogo  de alto nivel de la Unión  Africana  sobre  
la integración  económica  entre ambas  Comisiones  con el fin de apoyar  la aplicación  de la AfCFTA,  
en particular  compartiendo  los conocimientos  y las lecciones  aprendidas  sobre  asuntos  relacionados  
con el comercio,  la inversión,  las cadenas  de valor regionales,  el desarrollo  industrial,  la unión  
aduanera  y los mercados  únicos.  Este diálogo  de alto nivel se inició durante  la reunión  entre  
Comisiones  que tuvo lugar en Bruselas  el 28 de noviembre  de 2022.  Otro objetivo  es mejorar  la 
cooperación  de la UE con la Unión  Africana  en la OMC,  para lo cual se han celebrado  unas pocas  
reuniones  a nivel de embajadores.  La UE también  señaló  su intención  de adoptar  un Memorándum  
de Acuerdo  con la Secretaría  de la AfCFTA  para mejorar  la comunicación  y mejorar  el debate  sobre  
políticas  entre  ambas  partes  sobre  asuntos  relacionados  con el comercio  y la integración  económica.  
4.669.   La UE y Kenya  comparten  una sólida  relación  bilateral  que abarca  políticas  económicas,  de 
seguridad  y de desarrollo.  La UE se encuentra  entre los principales  destinos  de exportación  de Kenya  
para flores  cortadas,  frutas  y frutos  secos,  té, café y hierbas.  La UE y Kenya  también  cooperan  en 
varias  iniciativas,  incluido  el Programa  Indicativo  Plurianual  (PMI)  2021-2024,  de EUR 324 millones,  
que se centra  en tres áreas  prioritarias,  a saber,  la transición  ecológica;  no dejar a nadie  atrás y la 
digitalización;  así como  la gobernanza  democrática,  la paz y la estabilidad.  Kenya  fue beneficiaria  
de la Fase I del Programa  de Mejora  de Acceso  a los Mercados  (MARKUP)  de la EAC y la UE y también  
participa  en la segunda  fase ampliada.  La UE está negociando  actualmente  con Kenya  la aplicación  
bilateral  provisional  del Acuerdo  de Asociación  Económica,  que se concluyó  en 2014 con los cinco 
miembros  de la Comunidad  del África  Oriental  pero no se puso en práctica.  
4.670.   Kenya  espera  con interés  una relación  comercial  más fructífera  con la UE y desea  que la 
delegación  tenga  éxito en el examen de la política  comercial.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  GEORGIA  
4.671.   La delegación  de Georgia  desea  dar una cálida  bienvenida  a la distinguida  delegación  de la 
Unión  Europea  encabezada  por la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de Comercio  de la Comisión  
Europea,  con motivo  del 15º examen de la política  comercial.  También  quisiéramos  expresar  nuestro  
sincero  agradecimiento  a la UE y a la Secretaría  de la OMC por su sobresaliente  trabajo  en la 
compilación  de los informes  exhaustivos  sobre  la evolución  de la política  comercial  durante  el período  
de examen . Permítaseme  también  dar las gracias  a los ponentes  por su muy perspicaz  informe.  
4.672.   La delegación  de Georgia  reconoce  la importante  contribución  de la UE a la defensa  y el 
fortalecimiento  del sistema  comercial  multilateral  mediante  su participación  activa  en la OMC.  
Georgia  encomia  los constantes  esfuerzos  de la UE por mejorar  la cooperación  comercial  mundial  y 
sus iniciativas  para hacer  frente  a los retos recientes  que afronta  el comercio  en todo el mundo.  
4.673.   Georgia  aprecia  grandemente  la mayor  contribución  de la UE para seguir  liberalizando  su 
régimen  comercial  mediante  la celebración  de múltiples  acuerdos  de libre comercio  en todo el 
mundo,  ejemplificados  a través  del Acuerdo  de Asociación  firmado  entre Georgia  y la UE en 2014,  
incluida  la zona de libre comercio  de alcance  amplio  y profundo(ZLCAP).  
4.674.   Desde  la independencia,  Georgia  ha aspirado  a la integración  con la UE, que sigue  siendo  el 
pilar fundamental  de las prioridades  comerciales  y económicas  de Georgia.  La aplicación  efectiva  de 
la ZLCAP  es el principal  curso  de acción  del programa  del Gobierno  destinado  a lograr  una mayor  
armonización  e integración  con la UE. 
4.675.   Con el fin de beneficiarse  plenamente  de la ZLCAP, estamos  aplicando  reformas  
significativas,  incluida  la aproximación  de la legislación  de Georgia  al acervo  de la UE, lo que pone 
a Georgia  en consonancia  con las normas  y prácticas  europeas.  Hemos  realizado  progresos  notables  
a este respecto:  en general,  la legislación  georgiana  ya se ha aproximado  a más del 60% de los 
actos  jurídicos  de la UE previstos  por la ZLCAP.  
4.676.   La ZLCAP  ha contribuido  sustancialmente  a mejorar  las relaciones  comerciales,  lo que de 
hecho  ha dado lugar a que la UE ocupe  el primer  lugar entre los socios  comerciales  extranjeros  de 
Georgia.  Según  las cifras  existentes,  el volumen  de negocios  de Georgia  con la Unión  Europea  
aumentó  un 29% en 2022,  y ascendió  a unos USD 4.000  millones,  con una participación  del 21% 
en el volumen  de negocios  total de Georgia.  La exportación  de Georgia  a la UE aumentó  un 20%, y 
se calcula  en unos USD 900 millones.  
4.677.   La Unión  Europea  y sus instituciones  financieras  siempre  han desempeñado  un papel  
fundamental  y desempeñan  un papel  importante  en el fomento  del potencial  de exportación  de 
Georgia,  el desarrollo  regional,  la infraestructura  y otras esferas  vitales  de la economía.  
Paralelamente  a los programas  gubernamentales,  la ayuda  de la UE en el marco  de la EU4Business,  
el Programa  Europeo  de Vecindad  para la Agricultura  y el Desarrollo  Rural y otros han desempeñado  
un papel  fundamental  en el desarrollo  de la economía  y en el fuerte  sector  de las pyme s en Georgia.  
4.678.   Como  asociado  activo  en la iniciativa  Asociación  Oriental  de la UE, Georgia  sacará  el mayor  
provecho  del Plan Europeo  de Inversiones  Exteriores  a fin de promover  proyectos  estratégicos  de 
infraestructura  en el transporte,  la energía  y las comunicaciones  e impulsar  la inversión  para apoyar  
el crecimiento  económico  mediante  la ayuda  a las pymes.  
4.679.   Para concluir,  Georgia  desea  una vez más dar las gracias  a la Unión  Europea  por su valiosa  
colaboración  y desearle  un fructífero  examen  de la política  comercial.  
PERÚ  
4.680.   La delegación  de Perú da la más cordial  bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea,  en 
especial  a la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  para el Comercio  de la Comisión  Europea,  quien  
encabeza  la delegación,  y al Embajador  João Aguiar  Machado,  Representante  Permanente  de la UE 
ante la OMC.  
4.681.   Agradecemos  la detallada  exposición  sobre  las políticas  comerciales  de la Unión,  así como  a 
la Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  Representante  Permanente  de Tailandia,  por sus valiosos  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
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  comentarios  como  ponente.  De igual manera,  agradecemos  su dedicación,  Sr. Presidente,  así como  
por el de la Secretaría  para este examen.  
4.682.   Perú y la Unión  Europea  mantienen  una larga y estrecha  relación  de cooperación  y 
entendimiento  en el ámbito  multilateral  y bilateral,  compartiendo  principios  y valores  a lo largo de 
muchas  décadas  de una excelente  vinculación.  
4.683.   En ese sentido,  expresamos  nuestra  satisfacción  por la recuperación  económica  de la 
Unión  Europea  durante  el período  bajo examen,  a pesar  de los efectos  de la guerra  en Ucrania.  
4.684.   Igualmente,  es destacable  la decisión  de apostar  por un comercio  abierto,  sostenible  y firme.  
En ese sentido,  sus interlocutores  comerciales  estamos  listos para acompañarlos  en ese esfuerzo,  
con el objetivo  de alcanzar  un sistema  internacional  de comercio  abierto,  justo,  transparente  y 
basado  en reglas.  
4.685.   La Unión  Europea  y Perú comparten  una relación  comercial  nutrida.  Nuestro  Tratado  de Libre 
Comercio  cumplió  10 años en marzo  de este año, en cuyo marco  nuestros  intercambios  comerciales  
han aumentado  progresivamente,  superando  los USD 11.000 millones  en 2021.  
4.686.   Para Perú, la Unión  Europea  es su tercer  socio comercial  más importante  y uno de los 
destinos  de nuestras  exportaciones  de minerales,  bienes  agropecuarios  y bienes  pesqueros.  A su 
vez, Perú tiene importaciones  considerables  de productos  farmacéuticos,  acero,  plásticos  
y vehículos.  
4.687.   En cuanto  a las oportunidades  que vemos  en el bloque  europeo,  vale la pena destacar  la 
potencialidad  de nuestros  bienes  agrícolas  que, si bien viene  creciendo en relevancia,  aún pueden  
crecer  incrementando  el comercio  de uvas,  café sin tostar,  cebollas  y cacao  en grano.  Oportunidades  
todas  ellas que esperamos  poder  materializar,  dada la relevancia  del sector  agrícola  para Perú, que 
genera  muchos  puestos  de trabajo  y fomentan  la creación  de pequeñas  y medianas  empresas,  
especialmente  en las zonas  rurales.  
4.688.   Pasando  al sistema  multilateral,  no quiero  dejar de saludar  el activo  rol y los esfuerzos  de la 
Unión  Europea  en este foro, participando  en los diversos  procesos  de negociación  que tenemos  en 
curso,  e impulsando  valiosas  iniciativas  como  el Procedimiento  Arbitral  Multipartito  de Apelación  
Provisional  (PAMAP ), el cual ha demostrado,  a través  de la solución  de su primer  caso, ser una 
opción  viable,  que ha permitido  preservar  dos instancias  con una revisión  imparcial  y el carácter  
vinculante  del sistema  de solución  de diferencias.  
4.689.   Además,  saludamos  el compromiso  de la UE con las negociaciones  sobre  subvenciones  a la 
pesca  y en el ámbito  de la agricultura,  y en las iniciativas  relativas  a la reglamentación  del comercio  
electrónico,  la reglamentación  nacional  de servicios,  las pequeñas  y medianas  empresas,  y otros 
importantes  temas  de actualidad  en esta Organización.  
4.690.   En el marco de esta relación  comercial  prominente  y colaborativa,  tenemos  también  asuntos  
en los que aún no hemos  llegado  al mismo  entendimiento.  En este sentido,  destacan  por la gran 
importancia  para el desarrollo  económico,  comercial  y social  de Perú, los efectos  de ciertas  medidas  
sanitarias  y fitosanitarias  europeas,  tales como  son los límites  máximos  de residuos  y otros cambios  
en regulaciones  fito- y zoosanitarias  que no consideran  períodos  transitorios  adecuados.  Cabe 
resaltar,  nuevamente,  que las exportaciones  afectadas  por estas medidas  son una base del 
desarrollo  económico  de mi país y, en particular,  de una parte,  importante  de su población  rural.  Por 
esta razón,  Perú aprovecha  la ocasión  que brinda  este examen  para exponer  nuevamente  su 
preocupación  por estas medidas.  
4.691.   De otro lado, también  quisiera  referirme  a las recientes  iniciativas  de la Unión  Europea  en el 
marco  de su llamado  Pacto  Verde,  como  el desarrollo  de normas  para luchar  contra  la deforestación  
y la degradación  forestal.  
4.692.   Perú es uno de los países  más vulnerables  frente  a los efectos  del cambio  climático  y por ello 
nos hemos  sumado  a todos  los esfuerzos  regionales  y globales  que tienen  como  fin atender  este 
desafío,  contra  el que poco podemos  hacer  de modo  unilateral.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 89 - 
  4.693.   Como  hemos  acordado  en otros foros pertinentes,  nuestros  aportes  ante el problema  deben  
ser distintos  y basados  en nuestras  múltiples  particularidades  y capacidades.  Las herramientas  para 
generar  aportes  en la lucha  contra  el cambio  climático  son múltiples  y de amplio  conocimiento,  por 
lo que nos preocupa  que la Unión  Europea  opte por restricciones  comerciales  unilaterales  para tratar  
de alcanzar  objetivos  medioambientales,  pues pueden  no ser adecuados,  sino que, por el contrario,  
pueden  atentar  contra  las oportunidades  de desarrollo  que el comercio  puede  generar  en países  
como  Perú. 
4.694.   Para finalizar,  solo nos queda  valorar  sinceramente  que este examen  haya servido  de marco  
para que la Unión  Europea  renueve  su compromiso  con la estabilidad  y la solidez  del sistema  
multilateral  de comercio,  ejercicio  que agradecemos,  y en que le deseamos  el mayor  de los éxitos.  
REPÚBLICA  DE MOLDOVA1 
4.695.   Permítaseme  sumarme  a otros para dar la bienvenida  a la delegación  de la Unión  Europea  
encabezada  por la Directora  General  de Comercio,  la Sra. Sabine  Weyand,  así como  al Excmo.  
Sr. Embajador  Aguiar  Machado  y a su equipo  con sede en Ginebra.  Agradecemos  en particular  la 
labor realizada  en la preparación  de este examen  tanto por la parte de la UE como  por la Secretaría,  
así como  por la distinguida  Embajadora  de Tailandia,  la Sra. Pimchanok  Pitfield,  como  ponente.  
4.696.   La República  de Moldova  aprecia  esta oportunidad  de formar  parte de la revisión  de la política  
comercial  de la UE, y aunque  nuestro  colega  del Reino  Unido  ha mencionado  que es la primera  vez 
que actúan  en esta capacidad,  sin duda esperamos  que sea la última  o una de las últimas  para 
nuestro  país, ya que estamos  trabajando  arduamente  para unirnos  a la UE en un futuro  no 
tan lejano.  
4.697.   Mientras  tanto,  estamos  dispuestos  a contribuir  a la evaluación  de las políticas  existentes  y 
a comentar  los compromisos  propuestos  y los posibles  retos,  teniendo  en cuenta  que la UE es el 
principal  socio comercial  y de desarrollo  de la República  de Moldova  y es un firme defensor  del orden  
comercial  multilateral  basado  en normas.  
4.698.   En primer  lugar,  en cuanto  al papel  de la UE en el desarrollo  de la OMC,  acogemos  con 
beneplácito  su participación  activa  en los esfuerzos  por fortalecer  y revitalizar  la Organización  
mediante  la participación  y el liderazgo  en una serie de iniciativas  importantes,  como  los debates  en 
curso  sobre  la reforma  de la OMC,  las iniciativas  conjuntas  sobre  comercio  electrónico,  la 
reglamentación  nacional  de los servicios  y la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo,  el 
Grupo  oficioso  sobre  las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  y el empoderamiento  
económico  de la mujer.  
4.699.   Todos  hemos  sido testigos  de los esfue rzos de la UE para hacer  frente  a los retos climáticos  
a través  de un amplio  Pacto  Verde  Europeo  y, más concretamente,  en el marco  de la OMC,  que 
apoya  los Debates E structurad os sobre  el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental  (DECSA ) y, más 
recientemente,  las conversaciones  sobre  la reforma  de las subvenciones  a los combustibles  fósiles.  
4.700.   Como  observación  general,  encomiamos  a la Unión  Europea  por su papel  constructivo  y su 
liderazgo  en el sistema  comercial  multilateral  y por su constante  apoyo  a los mecanismos  que 
garantizan  la prosperidad  para todas  las economías,  en particular  las que son como  la República  de 
Moldova,  y alentamos  a la UE a que siga teniendo  una voz fuerte  en esta Organización.  Además,  la 
República  de Moldova  elogia  el buen historial  de transparencia  de la UE y le animará  a proseguir  sus 
esfuerzos  en este sentido,  dando  un ejemplo  encomiable.  
4.701.   La República  de Moldova  también  elogia  y aprecia  enormemente  el importante  papel  de la UE 
en los proyectos  de creación  de capacidad  y asistencia,  que reafirman  su compromiso  de apoyar  el 
desarrollo  a través  de la pertenencia  a la OMC.  
4.702.   En particular,  queremos  elogiar  el apoyo  ofrecido  por la UE a los países  que han sufrido  
económicamente  de la agresión  militar  de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania.  En el caso de la 
República  de Moldova,  además  de los continuos  programas  financieros,  de asistencia  técnica  y de 
fomento  de la capacidad,  la UE ha adoptado  un Reglamento  que prevé  una liberalización  comercial  
 
1 Las siguientes  declaraciones  se formularon  durante  el segundo  día de la reunión.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 90 - 
  temporal  adicional  para los productos  agrícolas  moldavos  por un año, hasta  el 24 de julio de 2023,  
que cabe esperar  que se prorrogue  en los próximos  días por otro año. 
4.703.   Desde  una perspectiva  comercial  bilateral,  la República  de Moldova  y la UE mantienen  una 
relación  especialmente  estrecha,  que ha ido avanzando  e integrándose  a lo largo de los años,  en el 
comercio  que se manifiesta  en un aumento  constante  de la apertura  del régimen  comercial,  
empezando  por el SPG, el SPG+,  las preferencias  comerciales  autónomas  ATP y, desde  septiembre  
de 2014,  una zona de libre comercio  de alcance  amplio  y profundo  (ZLCAP).  
4.704.   La ZLCAP  forma  parte de nuestro  Acuerdo  de Asociación  celebrado  con la Unión  Europea,  
que en 2024 marcará  un hito de 10 años.  El principal  efecto  de la aplicación  de la ZLCAP  en la 
República  de Moldova  es el crecimiento  económico  del país, generado  por el aumento  de los 
volúmenes  comerciales,  la profunda  transformación  de la economía,  el modo  de pensar  y el 
funcionamiento  en términos  de calidad  de los bienes,  la diversificación  de los productos,  la 
competitividad  y la gestión.  
4.705.   Se trata de un acuerdo  de comercio  "vivo",  ya que, desde  el último  examen  de las políticas  
comerciales  de la UE, hemos  realizado  algunos  ajustes  importantes  en términos  de contingentes y 
concesiones  mutuas.  
4.706.   Como  ya se ha indicado,  la Unión  Europea  es el principal  socio comercial  estratégico  de la 
República  de Moldova  y representa  una participación  del 51% en el importe  total de los flujos  
comerciales  de Moldova.  
4.707.   El valor de los intercambios  comerciales  entre  la República  de Moldova  y la Unión  Europea  
en 2022 ascendió  a unos USD 6.900  millones,  lo que es un aumento  de un 36,1% en comparación  
con 2021.  Refiriéndose  al año 2022,  la proporción  de las exportaciones  a los países  de la UE 
representa  el 58,6% del total de las exportaciones  de Moldova.  Las exportaciones  de mercancías  a 
la UE ascendieron  a USD 2.540  millones.  Las importaciones  procedentes  de la UE representaron  
USD 4.360  millones  y representan  el 47,3% del total de las importaciones  moldavas.  
4.708.   Nuestros  principales  socios  comerciales  entre los Estados  miembros  de la UE siguen  siendo  
Rumania,  Italia,  Alemania,  Francia,  Polonia  y los Países  Bajos.  Otro aspecto  importante  es el 
aumento  constante  del número  de empresas  exportadoras  moldavas  a la UE, de 1.548  en 2015 
a 1.672  empresas  en 2020;  en 2021,  1.860  empresas  exportaron  a la UE y 2.044  durante  2022,  lo 
que representa  una participación  de más del 70% del número  total de empresas  exportadoras  de la 
República  de Moldova.  
4.709.   Al mismo  tiempo,  la UE es el mayor  inversor  extranjero  en la República  de Moldova.  La IED 
de los países  de la UE ha aumentado  constantemente  en el último  decenio.  
4.710.   Como  parte de nuestra  agenda  europea,  estamos  estudiando  las posibilidades  de integrarnos  
en el mercado  único  de la UE, incluso  mediante  programas  específicos.  
4.711.   Con el fin de reforzar  la gobernanza  del mercado  interior,  aumentar  la competitividad  de la 
industria,  especialmente  las microempresas  y las pyme s, la República  de Moldova  manifestó  
su interés  en unirse  al nuevo  Programa  plurianual  de la Unión  Europea  para el mercado  único  
2021-2027 (SMP),  en particular  para dos componentes:  Vigilancia  del mercado.  (Pilar I SMP - Mejora  
del mercado  interior)  y competitividad  de las pyme s (Pilar II SMP - Pymes ). 
4.712.   Refiriéndose  a la decisión  antes  mencionada  de suspender  temporalmente  los derechos  y 
contingentes  de importación  de determinadas  exportaciones  moldavas  a la Unión  Europea,  las 
denominadas  medidas  comerciales  autónomas  (ATM)  como  forma  de apoyar  la economía  de la 
República  de Moldova  tras la perturbación  de los flujos  comerciales  como  consecuencia  de la agresión  
de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania,  quisiéramos  subrayar  lo siguiente.  
4.713.   Las ATM son de carácter  unilateral  y temporal,  pero aun así han ampliado  considerablemente  
el alcance  de la liberalización  arancelaria  en el marco  de la zona de libre comercio  de alcance  amplio  
y profundo  de la UE y Moldova,  suspendiendo  todos  los derechos  y contingentes pendientes.  En la 
práctica,  las exportaciones  de siete productos  agrícolas  de la República  de Moldova  sujetas  a 
contingentes  arancelarios  se liberalizan  completamente.  Desde  su aplicación  en julio del año pasado,  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 91 - 
  las ATM han tenido  un efecto  positivo  en el comercio  de Moldova  con la UE, ayudando  al país a 
reorientar  las exportaciones  a través  de la UE. 
4.714.   Dicho  esto, las cantidades  y la gama  de productos  cubiertos  por las ATM son reducidos  y 
tienen  un impacto  mínimo  en la agricultura  de la UE. Además,  existe  un mecanismo  de salvaguardia  
acelerado  que puede  activarse  en caso necesario  para proteger  el mercado  de la Unión.  Así pues,  si 
bien acoge  con satisfa cción la propuesta  de la Comisión  Europea  de mayo  de ampliar  estas ATM por 
otro año, la República  de Moldova  cree firmemente  que existen  todas  las condiciones  previas  no solo 
para ampliar  estas medidas  temporales,  sino también  para garantizar  de forma  permanente  la plena  
liberalización  de los contingentes  arancelarios  de los productos  agrícolas  moldavos.  
4.715.   Hemos  conseguido  avanzar  y facilitar  nuestras  relaciones  comerciales,  en especial  en los 
servicios  en el último  año (es decir,  el transporte  por carretera  o la itinerancia),  por lo que ha llegado  
el momento  de hacerlo  también  en el sector  agrícola.  
4.716.   Además,  tenemos  que garantizar  que las herramientas  y plataformas  de facilitación  del 
comercio  existentes  se utilicen,  como  el Acuerdo  de Reconocimiento  Mutuo  de los Operadores  
Económicos  Autorizados,  que entró  en vigor entre la República  de Moldova  y la UE en noviembre  
de 2022.  
4.717.   Antes  de concluir,  quisiera  referirme  una vez más a los extensos  programas  de desarrollo  
ejecutados  con el apoyo  de la Unión  Europea  en la República  de Moldova.  
4.718.   A partir  de 2021,  la UE ha intensificado  su apoyo  en el marco  del Plan económico  y de 
inversión  para la República  de Moldova,  fijando  un objetivo  de EUR 1.600  millones  de inversiones  
que deben  movilizar se. Estos  programas  ofrecen  grandes  oportunidades  a nuestras  empresas  y 
representan  una inversión  directa  en la economía.  
4.719.   No menos  importante  es el paquete  de apoyo  al sector  de la energía,  que sigue siendo  
extremadamente  vulnerable.  La crisis energética  provocada  por la Federación  de Rusia  sigue  
afectando  a la República  de Moldova.  A largo plazo,  estamos  trabajando  junto con la UE para reducir  
esta dependencia  y vulnerabilidad  mediante  la inversión  en energías  renovables,  la eficiencia  
energética  y el desarrollo  de interconectores  alternativos.  
4.720.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  queremos  expresar  nuestro  agradecimiento  
a la UE por la capacidad  técnica  y los cursos  de formación  ofrecidos  a los expertos  moldavos  en 
diversos  ámbitos  (economía  de mercado,  protección  de la salud  y medicina,  protección  del medio  
ambiente,  pequeña  empresa,  gestión  del agua,  etc.),  que son de hecho  vitales  para el buen 
funcionamiento  de nuestras  instituciones.  
4.721.   Permítanme  una vez más felicitar  a la delegación  europea  por el éxito del examen de la 
política  comercial  que se está llevando  a cabo y desearles  el mayor  de los éxitos  en la continuación  
de su buen trabajo  y en el avance  de sus esfuerzos  en materia  de política  comercial.  
PANAMÁ  
4.722.   Deseo  ante todo saludar  atentamente  a la Honorable  Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  
para el Comercio  de la Comisión  Europea;  al Embajador  João Aguiar  Machado,  y a todos  los 
Embajadores  de los Estados  Miembros  y a sus delegaciones  por su destacada  preparación  para este 
decimoquinto  examen  de las políticas  y prácticas  comerciales  de la Unión  Europea.  Deseo  también  
saludar  a la Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  ponente  en este examen,  y agradecer  a la Secretaría  
por su informe.  
4.723.   Hoy nos corresponde  examinar  las prácticas,  políticas  y estrategias  comerciales  de la 
Unión  Europea,  que representa  el mayor  bloque  comercial  del mundo,  especialmente  en bienes  y 
servicios.  La evolución  de sus políticas  generales  y específicas  en su economía  afectan  a todos  los 
Miembros  de la OMC.  
4.724.   La relación  comercial  entre  Panamá  y la Unión  Europea  está regida  a través  del Acuerdo  de 
Asociación  entre  los Estados  de Centroamérica  y la Unión  Europea  (ADA).  En cuanto  a la relación  
bilateral  comercial,  en los últimos  15 años solo en 2006 hubo una balanza  comercial  positiva  en WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 92 - 
  favor de Panamá ; el resto de los años refleja  una balanza  comercial  negativa  con déficit  que va por 
encima  de los 1.000 millones  de dólares.  Esto se debe a que Panamá  tiene un sector  exportador  
reducido  y sobre  todo a pesar  de que la Unión  Europea  es uno de los principales  destinos  de las 
exportaciones  panameñas.  
4.725.   Según  el informe  de la Secretaría,  durante  el período  objeto  de examen,  la Unión  Europea  
se caracterizó  por un importante  cambio  en los objetivos  y prioridades  de desarrollo  y política  
motivado  por la adopción,  entre  otras cosas,  del Pacto  Verde  Europeo,  la ambición  de una Europa  
adaptada  a la era digital  y un nuevo  programa  político  para reforzar  la influencia  y el liderazgo  
mundiales  de la Unión  Europea.  
4.726.   Sus políticas  en materia  de energía  y clima  cobraron  impulso  gracias  al cambio  hacia la 
energía  renovable  y con bajas  emisiones  de carbono,  el refuerzo  de la seguridad  energética  y la 
reducción  de las emisiones  para lograr  la neutralidad  climática.  La Unión  Europea  aspira  a que con 
el paquete  de medidas  "Objetivo  55" de 2021 pueda  armonizar  estas políticas  con los objetivos  
climáticos  previstos  en el Pacto  Verde  europeo  y la legislación  europea  sobre  el clima,  lo que incluye  
objetivos  de reducción  de las emisiones  de gases  de efecto  invernadero.  
4.727.   Observamos  que la Unión  Europea  continúa  otorgando  la mayor  parte de sus subvenciones  
a la agricultura.  Además,  siguió  aplicando  la anterior  Política  Agrícola  Común  (PAC)  de manera  
transitoria,  ya que la nueva  PAC fue aprobada  y entró  en vigor en enero  de 2023.  Confiamos  en que 
pueda  hacer  reformas  de manera  sustancial  para que la estructura  de sus subvenciones  se enfoque  
más en la caja verde.  
4.728.   La Unión  Europea  también  está examinando  diversas  directrices  y reglamentos  de ayuda  
estatal,  entre  ellos, el Reglamento  general  de exención  por categorías  y el Reglamento  de minimis . 
En 2022 se publicó  un marco revisado  relativo  a la ayuda  estatal  para las actividades  de 
investigación,  desarrollo  e innovación,  y se adoptó  un marco  temporal  de crisis en respuesta  a los 
conflictos  geopolíticos.  
4.729.   Así mismo,  notamos  los esfuerzos  en mejorar  la transparencia  y notificaciones  en el Consejo  
del Comercio de Mercancías,  sin embargo,  es importante  que la Unión  Europea  cumpla  con las fechas  
acordadas  en las notificaciones  de agricultura,  en lugar de buscar  nuevas  extensiones  a los plazos.  
4.730.   Aprovechamos  el espacio  de este ejercicio  para reiterar  que Panamá  continúa  preocupada  
con las regulaciones  sobre  pesticidas  y disruptores  endocrinos  que buscan  mayores  restricciones  
que bajo los acuerdos  internacionales  sobre  el uso de sustancias  aprobadas  por el Codex.  
Desde  2017 hemos  elevado  constantes  preocupaciones  en los Comités  MSF, OTC y el Consejo  del 
Comercio de  Mercancías.  Esperamos  que estas sean tomadas  en cuenta  y que la Unión  Europea  
ponga  rápidamente  esta reglamentación  en conformidad  con sus compromisos  en la OMC.  
4.731.   Panamá  reconoce  que la Unión  Europea  contribuye  en su defensa  y fortalecimiento  del 
sistema  multilateral  de comercio,  en particular,  ha demostrado  su firme liderazgo  al presentar  ideas 
útiles  y propuestas  concretas  en muchas  áreas,  incluida  la reforma  de la OMC,  específicamente  la 
propuesta  sobre  directrices  de procedimiento  para los consejos  y comités  de la OMC que abordan  
preocupaciones  comerciales,  la cual copatrocinamos.  
4.732.   La Unión  Europea  es un participante  importante  en las negociaciones  sobre  subvenciones  a 
la pesca,  en las iniciativas  sobre  facilitación  de las inversiones,  comercio  electrónico,  diálogo  sobre  
la contaminación  producida  por los plásticos  y el comercio  de plásticos  ambientalmente  sostenible,  
debates  estructurados  sobre  el comercio  y la sostenibilidad  ambiental,  la iniciativa  de reforma  de las 
subvenciones  a los combustibles  fósiles  y reglamentación  nacional  de los servicios,  temas  de mucha  
importancia  tambi én para Panamá.  Confiamos  en que la Unión  Europea  continuar á de cara a la CM13  
contribuyendo  constructivamente  en beneficio  de los intereses  de esta Organización  y sus Miembros.  
4.733.   Nos mantendremos  atentos  al desarrollo  de la discusión  durante  este examen  y reitero  la 
disposición  de Panamá  en continuar  reforzando  los lazos de cooperación  en los planos  bilateral,  
regional  y multilateral  con la Unión  Europea.  Le deseamos  éxito en este decimoquinto  examen  de 
su política  comercial.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 93 - 
  MONGOLIA  
4.734.   Ante todo, quiero  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de la UE encabezada  por la 
Sra. Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  Europea.  
Valoramos  mucho  el exhaustivo  y detallado  informe  presentado  por la UE y la Secretaría  de la OMC 
sobre  el 15º examen de la política  comercial  de la UE. 
4.735.   La relación  entre  Mongolia  y la UE se ha ido reforzando  constantemente  a lo largo de los 
años.  Es para mí un gran placer  reconocer  que la UE ocupa  una posición  significativa  como  el cuarto  
mayor  socio comercial  de Mongolia.  En 2022,  el comercio  bilateral  entre  Mongolia  y la UE 
experimentó  un notable  crecimiento  del 35% de las exportaciones.  
4.736.   Agradecemos  a la Unión  Europea  su apoyo  constante  a nuestros  esfuerzos  de larga data por 
lograr  la diversificación  económica.  Quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para destacar  algunas  
iniciativas  a este respecto.  
4.737.   Mongolia  se beneficia  en gran medida  del sistema  de preferencias  generalizadas  (SPG+)  de 
la UE, que empodera  a nuestras  pequeñas  y medianas  empresas  y mejora  nuestras  capacidades  de 
exportación.  Cabe señalar  que el SPG desempeña  un papel  fundamental  en el acceso  a los mercados  
de la UE, contribuyendo  así al crecimiento  y la competitividad  de nuestras  empresas.  
4.738.   Además,  valoramos  profundamente  los proyectos  "Asistencia  relacionada  con el comercio  
para Mongolia"  (proyectos  TRAM  de la UE) financiados  por la UE. Estos  proyectos  han sido 
fundamentales  para impulsar  nuestras  capacidades  de exportación,  especialmente  en sectores  
agrícolas  específicos  en los que Mongolia  posee  un gran potencial.  A través  de estos proyectos,  
hemos  logrado  avances  significativos  en ámbitos  prioritarios  clave como  la política  comercial  y la 
facilitación,  los procedimientos  aduaneros  y la promoción  de las exportaciones.  
4.739.   También  expresamos  nuestro  agradecimiento  a la Unión  Europea  por el próximo  proyecto  
sobre  el desarrollo  del comercio  internacional  en Mongolia.  Este proyecto,  financiado  por la UE, tiene 
por objeto  mejorar  la eficiencia  comercial  de nuestras  pequeñas  y medianas  empresas  tanto en la UE 
como  en los mercados  regionales.  Esperamos  que este proyecto  contribuya  a la eficacia  de las 
políticas  comerciales  en Mongolia,  así como  al desarrollo  de productos  y sectores  sostenibles  e 
innovadores  con alta sostenibilidad,  resiliencia  al cambio  climático  y potencial  de exportación.  
4.740.   Además,  me complace  anunciar  que en 2022 Mongolia  y la UE han iniciado  oficialmente  
negociaciones  para establecer  un acuerdo  sobre  indicaciones  geográficas.  La segunda  fase de estas 
negociaciones  concluyó  con éxito en enero  de 2023.  Mongolia  cree firmemente  que este acuerdo  
desempeñará  un papel  crucial  en la expansión  de las actividades  de las empresas  y en el aumento  
de la exportación  de productos  con indicaciones  geográficas  al mercado  de la UE. 
4.741.   Mongolia  encomia  a la UE por su compromiso  inquebrantable  con el sistema  comercial  
multilateral,  garantizando  la estabilidad  y previsibilidad  del comercio,  así como  su liderazgo  en las 
iniciativas  de declaraciones  conjuntas  plurilaterales  abiertas  en curso.  Seguiremos  colaborando  
estrechamente  con la UE para seguir  ampliando  y profundizando  nuestros  lazos bilaterales  y de 
inversión  en los próximos  años.  
4.742.   Con esto, deseamos  a la UE mucho  éxito en este examen de la política  comercial.  
NAMIBIA  
4.743.   Nos sumamos  a otros Miembros  para felicitar  a la estimada  delegación  de la Unión  Europea  
por su 15º examen de la política  comercial.  
4.744.   También  expresamos  nuestro  sincero  agradecimiento  a mi colega,  la Embajadora  Pimchanok  
Pitfield,  de Tailandia,  por este examen.  Por último,  a la Secretaría  por su dedicación  y su excelente  
labor en la preparación  de los informes.  
4.745.   En el marco  de la Política  Comercial  Multilateral  y Bilateral,  la Unión  Europea  es un socio 
comercial  crucial  para Namibia,  que ofrece  valiosas  oportunidades  económicas  para el país. Namibia  
es miembro  de la Comunidad  para el Desarrollo  de África  Meridional  (SADC);  en 2016,  Namibia  firmó  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 94 - 
  el Acuerdo  de Asociación  Económica  (AAE)  de la SADC -UE, que ha tenido  importantes  repercusiones  
en el comercio  del país. 
4.746.   El AAE de la SADC -UE es un acuerdo  de libre comercio  entre la Unión  Europea  (UE) y seis 
países  de la SADC  —Botswana,  Lesotho,  Mozambique,  Namibia,  Sudáfrica  y Eswatini —. El Acuerdo  
tiene por objeto  promover  la integración  y el comercio  regionales  eliminando  los aranceles  y otras 
barreras  comerciales  entre  los países  signatarios.  También  incluye  disposiciones  sobre  inversiones,  
propiedad  intelectual  y desarrollo  sostenible.  
4.747.   El comercio  de Namibia  con la UE ha crecido  significativamente  desde  la firma del AAE de 
la SADC -UE. Las principales  exportaciones  de Namibia  a la UE son diamantes,  pescado  y otros 
productos  pesqueros,  mientras  que las principales  importaciones  procedentes  de la UE son 
maquinaria,  vehículos  y productos  químicos.  Entre  los beneficios  del AAE de la SADC -UE para 
Namibia  figuran,  principalmente,  tres aspectos  principales:  
a. Mayor  acceso  a los mercados:  el acuerdo  ha eliminado  los aranceles  sobre  las 
exportaciones  de Namibia  a la UE, lo que ha hecho  que los productos  de Namibia  sean 
más competitivos  en el mercado  de la UE. Esto ha dado lugar a un aumento  de las 
exportaciones  de productos  namibianos  a la UE, especialmente  en los sectores  de la 
pesca  y los diamantes.  El Acuerdo  ofrece  la oportunidad  de diversificar  las exportaciones  
de productos  básicos  tradicionales  como  el uranio,  los diamantes  y los peces.  
b. Atracción  de inversiones  extranjeras:  creó un entorno  de inversión  más previsible  y 
estable  en Namibia,  que ha atraído  a inversionistas  extranjeros  al país en sectores  como  
la manufactura,  la agricultura,  el hidrógeno  verde  y el turismo.  
c. Promoción  de la integración  regional:  mediante  el Fondo  Relacionado  con el Comercio,  
un mecanismo  que presta  apoyo  financiero  y técnico  a los Estados  miembros  de la SADC  
que reúnen  los requisitos  para cumplir  efectivamente  sus compromisos  en virtud  del 
Protocolo  sobre  el Comercio  y el Acuerdo  de Asociación  Económica  (AAE)  entre la SADC  
y la UE, alienta  una mayor  integración  regional  y cooperación  en el seno de la SADC  
mediante  la creación  de un marco  para armonizar  las políticas  y reglamentaciones  
comerciales,  que ha facilitado  el comercio  entre los países  de la SADC.  Esto ha dado 
lugar a un aumento  del comercio  dentro  de la SADC  y el crecimiento  económico  en 
la región.  
4.748.   Acogemos  con beneplácito  el compromiso  de la UE de reforzar  su compromiso  con los países  
africanos  mediante  la profundización  y ampliación  de sus actuales  acuerdos  comerciales  con las 
comunidades  económicas  regionales  africanas  y el fortalecimiento  de la dimensión  de la 
sostenibilidad,  así como  el apoyo  a la cooperación  con la Unión  Africana  y sus miembros  para la 
aplicación  sin tropiezos  de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  a fin de lograr  la 
Agenda  2063,  el África  que queremos.  
4.749.   A este respecto,  alentamos  a la Unión  Europea  a que, en el marco  del programa  de reforma  
de la OMC sobre  el desarrollo,  de conformidad  con el párrafo  3 del documento  final de la CM12 , que 
establece  un mandato  para los Miembros  de iniciar  los trabajos  encaminados  a la necesaria  reforma  
de la OMC para "aprovechar  las oportunidades  disponibles,  hacer  frente  a los retos a los que se 
enfrenta  la OMC y asegurar  el buen funcionamiento  de la Organización ", a fin de mejorar  la 
cooperación  entre la Unión  Europea  y la UA en la OMC y acelerar  la adopción  de un memorando  de 
entendimiento  con la secretaría  de la Zona de Libre Comercio  Continental  de África  para mejorar  el 
debate  sobre  políticas  sobre  cuestiones  relacionadas  con el comercio  y la integración  económica.  
4.750.   A nuestro  juicio,  ello serviría  de impulso  para reducir  las brechas  en algunas  de las 
propuestas  del Grupo  Africano , en particular  el espacio  de políticas  del Grupo  Africano  para el 
desarrollo  industrial,  que es un argumento  para reequilibrar  las normas  comerciales  a fin de 
promover  la industrialización  y abordar  problemas  emergentes  como  el cambio  climát ico, la 
concentración  de la producción  y la industrialización  digital.  
4.751.   Estamos  de acuerdo  en que el desarrollo  es una cuestión  intersectorial  como  esfera  de 
deliberación  en materia  de políticas.  Es absolutamente  necesario  que la OMC encuentre  nuevas  
formas  de apoyar  los esfuerzos  de los países  en desarrollo  que tropiezan  con dificultades  para WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 95 - 
  integrarse  en el sistema  mundial  de comercio.  Para Namibia  y muchos  otros Estados  africanos,  el 
desarrollo  sigue  siendo  el centro  de atención  de la OMC,  junto con la igualdad  de condiciones  en el 
comercio  internacional.  
4.752.   Damos  las gracias  a la Unión  Europea  por el apoyo  constante  a los países  en desarrollo  para 
facilitar  una integración  sin tropiezos  en la economía  mundial  con miras  a lograr  una participación  
equitativa  en el comercio  mundial.  
4.753.   Además,  en cuanto  al apoyo  al crecimiento  integrador  en los países  en desarrollo,  instamos  
a la UE a que se abstenga  de imponer  reglamentos  estrictos  y normas  técnicas  impuestas  por los 
miembros  de la UE, lo que dificulta  el cumplimiento  de los productos  namibianos  y su acceso  al 
mercado  de la UE. Además,  el pequeño  tamaño  de la economía  de Namibia  y sus limitados  recursos  
dificultan  el pleno  aprovechamiento  de las oportunidades  que ofrece  el acuerdo.  Estamos  abiertos  a 
fomentar  nuestro  compromiso  con la UE. 
4.754.   Una vez más, felicidades  por el éxito del examen  de la política  comercial.  
GHANA  
4.755.   Ghana  desea  dar la bienvenida  a la Unión  Europea  y a su delegación  de Bruselas  a Ginebra  
y encomiarlas  por aprovechar  este ejercicio  tan importante.  Ghana  también  desea  felicitar  a la 
Embajadora  y Jefa de la delegación  de la Unión  Europea  ante la OMC y a su equipo  por los excelentes  
procesos  preparatorios  que llevaron  a este 15º examen de la política comercial  de la UE. De hecho,  
Ghana  está satisfecha  con la alta calidad  de los informes  que la UE y la Secretaría  de la OMC han 
elaborado  para este examen,  y queremos  encomiar  a ambos  equipos  en consecuencia.  Una vez más, 
Ghana  desea  encomiar  a la Excma.  Sra. Pimchanok  Pitfield,  Embajadora  y Representante  
Permanente  de Tailandia,  por haber  participado  como  ponente  en este importante  ejercicio  
de examen.  
4.756.   Ghana  y la Unión  Europea  han mantenido  relaciones  de larga data durante  varios  decenios,  
lo que ha dado como  resultado  una asociación  y amistad  que da prioridad  a las relaciones  políticas  
y comerciales.  La Unión  Europea  tiene una Misión  Diplomática  completa  en Ghana  y, junto con 
Ghana,  seguimos  afirmando  nuestros  valores  compartidos  y nuestro  programa  positivo  a nivel 
mundial  a través  del Diálogo  de Asociación  UE-Ghana ; nuestras  dos partes  siguen  debatiendo  y 
reiterando  nuestras  prioridades  anualmente.  Esto ha resultado  útil y recomendamos  la participación  
continua  a este respecto.  
4.757.   La UE es el principal  mercado  de Ghana  para los productos  agroindustriales,  es decir,  el 
cacao  y sus derivados,  el atún en conserva,  las frutas  y muchos  otros,  lo que contribuye  
significativamente  al crecimiento  económico  de Ghana.  El apoyo  que presta  la UE a través  de 
programas  específicos  de cooperación  al desarrollo  con vistas  a mejorar  la competitividad,  tanto a 
nivel nacional  como  regional,  es encomiable.  
4.758.   El comercio  entre Ghana  y la UE supera  actualmente  los GHS 25.000  millones,  es decir,  
unos EUR 6.000  millones,  lo que puede  aumentar,  por lo que es importante  que ambas  partes  
trabajen  juntas  para unir estos números.  
4.759.   Mediante  el Acuerdo  de Asociación  Económica  interino  entre Ghana  y la Unión  Europea  
podrían  iniciarse  medidas  prácticas  para garantizar  un crecimiento  sostenido  del espacio  comercial  
y de desarrollo  de ambas  partes.  Como  anfitrión  de la secretaría  de la Zona de Libre Comercio  
Continental  Africana,  Ghana  se ha comprometido  a trabajar  con sus asociados  africanos  y con la UE 
para asegurar  que el comercio  se incorpore  y priorice  en todos  los programas  nacionales  y 
continentales  que las dos partes  se comprometan  a aplicar.  
4.760.   Al elogiar  a la UE por su compromiso  sostenido  a nivel multilateral  a través  de la OMC,  
queremos  animar  a la UE a dar prioridad  a las preocupaciones  de desarrollo  que el Grupo  Africano  y 
sus socios  han expresado  en la OMC; es la única  forma  en que creemos  que se podría  ayudar  a 
países  como  el nuestro  a integrarse  plenamente  en el sistema  comercial  multilateral.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 96 - 
  4.761.   Para concluir,  Ghana  desea  encomiar  una vez más a la Unión  Europea  por su compromiso  
sostenido  con la OMC y desea  que la Unión  Europea  concluya  con éxito el 15º examen de la política  
comercial.  
TRINIDAD  Y TABAGO  
4.762.   Nos sumamos  a la declaración  que se formulará  en nombre  del Grupo  de la CARICOM.  
4.763.   Trinidad  y Tabago  se complace  en participar  en el 15º examen de la política  comercial  de la 
Unión  Europea.  Nos sumamos  a otros para dar la bienvenida  a Ginebra  a la delegación  encabezada  
por la Directora  General  Sabine  Weyand.  También  aprovechamos  esta oportunidad  para encomiar  
al Embajador  João Aguiar  Machado  por su liderazgo  y el compromiso  constructivo  de su equipo  en 
tantas  esferas  de nuestra  labor aquí en la OMC.  
4.764.   Damos  las gracias  a la UE y a la Secretaría  por sus respectivos  informes  y reconocemos  que 
la preparación  de estos informes  no podría  haber  sido una hazaña  fácil. También  reconocemos  a la 
Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  de Tailandia,  por su compromiso  y sus útiles  comentarios  en el papel  
de ponente.  
4.765.   Es difícil imaginar  trabajar  en cualquier  expediente  de la OMC sin la participación  activa  de 
la UE. Esto es un claro testimonio  del compromiso  de la UE con esta Organización  y con el sistema  
comercial  multilateral  basado  en normas.  La facilitación  del comercio,  los servicios,  el comercio  y el 
medio  ambiente,  el comercio  y el desarrollo  y los aspectos  relacionados  con el comercio  de los 
derechos  de propiedad  intelectual  son solo algunos  de los expedientes  en los que la UE ha sido muy 
activa  y constructiva,  lo que demuestra  la iniciativa  y el liderazgo  de la OMC.  
4.766.   Reconocemos  el nivel de prioridad  que la delegación  de la Unión  Europea  ha atribuido  a la 
reforma  de la OMC y a la solución  de los problemas  que obstaculizan  el funcionamiento  óptimo  del 
Sistema  de Solución  de Diferencias,  en particular,  y encomiamos  a la delegación  a este respecto.  
4.767.   En cuanto  a los esfuerzos  por revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  Comercio  Electrónico  
en consonancia  con su dimensión  de desarrollo,  Trinidad  y Tabago  reconoce  las valiosas  
contribuciones  y el compromiso  de la UE a este respecto.  
4.768.   En cuanto  a las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la pesca,  aunque  nuestras  
perspectivas  no siempre se ajustan,  Trinidad  y Tabago  valora  los intercambios  francos  y perspicaces  
que hemos  mantenido  con la UE en pequeños  grupos,  sesiones  plenarias  y bilateralmente.  
4.769.   En cuanto  a las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo,  Presidente,  felicitamos  a la Unión  
Europea  por su participación  activa  en el Comité  de Comercio  y Desarrollo  y el CCD en Sesión 
Extraordinaria , así como  por su generosidad  como  donante  clave en materia  de asistencia  técnica  y 
fomento  de la capacidad  para los países  en desarrollo  Miembros  y los países  menos  adelantados.  
También  reconocemos  y apreciamos  los esfuerzos  de la UE por comprender  mejor  las preocupaciones  
y aspiraciones  de los países  en desarrollo  Miembros  en relación  con el trato especial  y diferenciado  
y el papel  del comercio  en el logro de nuestros  objetivos  de desarrollo  sostenible.  Esto fue muy 
evidente  para nosotros  en el retiro  sobre  el desarrollo  celebrado  a principios  de este año y en los 
compromisos  subsiguientes.  
4.770.   En cuanto  a la política  comercial,  las prácticas  y el rendimiento  en el período  transcurrido  
desde  el último examen , las cifras  son claras  al ilustrar  el compromiso  prolífico  de la UE con el 
comercio  internacional  como  primer  comerciante  mundial.  Trinidad  y Tabago  se suma a otros 
Miembros  de la OMC para reconocer  los importantes  resultados  logrados  gracias  a los enfoques  
normativos  adoptados  por la Unión  Europea  en el contexto  del cambiante  panorama  mundial  de las 
crisis interrelacionadas.  Estos  resultados  incluyen  el notable  repunte  del crecimiento  en un 5,4% 
en 2021 y una mayor  expansión  del crecimiento  en un 3,3% en 2022.  
4.771.   Como  Estado  miembro  de la CARICOM,  somos  muy conscientes  de las oportunidades  y los 
desafíos  relacionados  con la integración  regional,  por lo que somos  conscientes  de que esos 
importantes  resultados  no se lograron  fácilmente.  Tomamos  buena  nota de las medidas  políticas  
decisivas  y coordinadas  adoptadas  por la Unión  Europea  para abordar  las cuestiones  clave 
relacionadas  con la pandemia  de la COVID -19, así como  las cuestiones  que afectan  a la Unión  en WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 97 - 
  relación  con el contexto  mundial  de las tensiones  geopolíticas  persistentes.  También  estamos  
tratando  de extraer  lecciones  pertinentes  de la elaboración  y la aplicación  de su nueva  estrategia  
comercial  por parte de la UE y de su énfasis  en la apertura,  la sostenibilidad  y la firmeza.  
4.772.   Trinidad  y Tabago  concede  gran importancia  a nuestra  larga relación  bilateral  y a nuestra  
historia  de cooperació n con la UE. Encomiamos  a la UE por su compromiso  con la región  del Caribe  
en el marco  del Fondo  Europeo  de Desarrollo  en particular,  observando  que el Fondo  ha contribuido  
positivamente  a nuestros  esfuerzos  relacionados  con el desarrollo  socioeconómico,  la transformación  
digital  y la lucha  contra  los efectos  negativos  del cambio  climático  en nuestras  economías.  
4.773.   Valoramos  el Acuerdo  de Asociación  Económica  (AAE)  Cariforum -UE y esperamos  con interés  
la conclusión  de la segunda  revisión  quinquenal  del AAE. La UE sigue siendo  un mercado  clave para 
Trinidad  y Tabago  y este país opina  que el segundo  examen  quinquenal  debería  aprovecharse  para 
fortalecer  aún más las relaciones  comerciales.  Trinidad  y Tabago  también  abriga  la esperanza  de 
que se superen  los desafíos  a los que se enfrentan  ambas  partes  en relación  con la aplicación  del 
Acuerdo.  Esperamos  con interés  la convocación  del Consejo  Conjunto  en el segundo  semestre  de 
este año. 
4.774.   En cuanto  a la expansión  del comercio,  Trinidad  y Tabago  está actualmente  en proceso  de 
solicitar  la aprobación  de terceros  países  para exportar  productos  a la UE, de conformidad  con el 
Reglamento  Delegado  de la Comisión  de la UE 2021/630,  que entró  en vigor el 21 de abril de 2021.  
A este respecto,  Trinidad  y Tabago  reconoce  el valor del seguimiento  y la observancia  de los 
reglamentos  aplicados  para los productos  que entran  en la UE. Aprovechamos  esta oportunidad  para 
hacer  referencia  a los importantes  desafíos  administrativos  y financieros  que se plantean  a los países  
que tratan  de cumplir  esos requisitos,  junto con el consiguiente  efecto  en el comercio.  
4.775.   A este respecto,  y con la intención  positiva  de fortalecer  la colaboración  entre  
Trinidad  y Tabago  y la UE, se espera  que ambas  Partes  colaboren  más estrechamente  en esta 
cuestión.  Es probable  que el fomento  de la capacidad  resulte  útil cuando  tratemos  de comprender  
mejor  y cumplir  las normas  de la UE y garantizar  la entrada  en el mercado.  
4.776.   Por último,  nos sumamos  a otros que han expresado  reservas  con respecto  al Mecanismo  de 
Ajuste  en Frontera  por Carbono  de la UE (MAFC ). Nos preocupa  que pueda  tener  un efecto  restrictivo  
en nuestras  relaciones  comerciales,  incluido  un posible  impacto  negativo  en nuestras  exportaciones  
a la UE. 
4.777.   Para concluir,  Trinidad  y Tabago  felicita  a la delegación  de la UE de antemano  por la 
conclusión  de un examen  exitos o. 
BARBADOS2 
4.778.   Declaración  de Barbados  en Barbados  desea  felicitar  a la Sra. Sabine  Weyand,  Directora  
General  de la Dirección  General  de Comercio,  a la Comisión  Europea  y a su equipo  de Bruselas  por 
el éxito de la 15º examen de la política  comercial.  
4.779.   Queremos  empezar  felicitando  a la Unión  Europea  por sortear  las numerosas  tormentas  
económicas  y financieras  mundiales  que habrían  repercutido  en diversos  grados  en todos  los 
Miembros  de la OMC,  y señala  que, a pesar  de estos retos,  la Unión  Europea  se ha mantenido  firme 
en la aplicación  de cambios  significativos  durante  el período  de revisión,  especialmente  a través  de 
la adopción  del "Pacto  Verde  Europeo",  una Europa  apta para la era digital  y una nueva  agenda  
política  destinada  a configurar  las políticas  comerciales  y de inversión.  Estas  medidas  se debieron  
en gran medida  a la utilización  por parte de la UE de medidas  de política  monetaria  y fiscal 
coordinadas  destinadas  a convertir  la recuperación  en un crecimiento  sostenido.  
4.780.   Tomamos  nota en particular  de los cambios  que ha impuesto  la UE en los ámbitos  del cambio  
climático  y la energía  sostenible.  La conversación  en torno  al nexo entre  el comercio  y el cambio  
climático  está ganando  terreno  en la OMC y está en consonancia  con nuestras  actuales  realidades  
mundiales.  Al igual que la UE, estas cuestiones  siguen  revistiendo  una gran importancia  para 
Barbados,  en particular  a la luz de los importantes  efectos  que estas cuestiones  tienen  en nuestro  
 
2 Solo declaración  escrita.  Esta declaración  no pudo presentarse  en línea por razones  técnicas.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 98 - 
  comercio  actual  y futuro  y, de hecho,  en nuestra  continua  existencia  como  pequeño  Estado  insular  
en desarrollo  en primera  línea de la crisis climática.  Esperamos  con interés  continuar  la conversación  
en esta esfera  crítica  con la UE a medida  que avanzamos  en nuestra  labor en la OMC.  
4.781.   La Unión  Europea  sigue  mostrando  su liderazgo  y su compromiso  inquebrantable  con el 
sistema  comercial  multilateral  y con la OMC mediante  su participación  activa  en todos  los aspectos  
de la labor de la OMC,  incluidos,  en las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la pesca  y las 
iniciativas  de declaración  conjunta.  En este sentido,  deseamos  aprovechar  esta oportunidad  para 
felicitar  al Excmo.  Sr. João Aguiar  Machado,  Embajador  y Jefe de la Misión  Permanente  de la 
Unión  Europea  ante la OMC y a su equipo  con sede en Ginebra  por su participación  en nuestra  labor 
encaminada  a fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio.  
4.782.   Barbados  mantiene  excelentes  relaciones  comerciales  y políticas  con la Unión  Europea,  en 
particular  en el ámbito  de la cooperación  al desarrollo  y mediante  el amplio  acuerdo  de comercio  y 
desarrollo  recíproco  en forma  del Acuerdo  de Asociación  Económica  (AAE)  Cariforum -CE, firmado  
en 2008.  Esperamos  con interés  que sigamos  trabajando  con la Unión  Europea  tanto aquí como  en 
nuestra  capital.  
BELARÚS  
4.783.   Nuestra  delegación  expresa  su agradecimiento  a la Secretaría  de la OMC y a la delegación  
de la UE por los documentos  presentados,  en particular  el informe  de examen de la política  comercial  
de la Unión  Europea.  
4.784.   Hemos  estudiado  a fondo  el informe  y quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para presentar  
observaciones  sobre  su subcapítulo  7.2. "Sanciones".  Demuestra  claramente  que las medidas  
restrictivas  o las sanciones  son un instrumento  esencial  de la política  exterior  y de seguridad  común  
de la UE. 
4.785.   Belarús  quisiera  cuestionar  la legalidad  de esas medidas  restrictivas  unilaterales  y señalar  
también  su efecto  perjudicial  en el sistema  comercial  multilateral  y, en particular,  en la seguridad  
alimentaria.  
4.786.   Las afirmaciones  que figuran  en el informe,  en el sentido  de que las sanciones  de la UE no 
se dirigen  a los alimentos  y a los productos  agrícolas,  no se sostienen  ante un examen  a fondo,  ya 
que Belarús  se ha visto restringido  por las sanciones  en su capacidad  de exportar  fertilizantes.  
Subrayamos  que ocurre  mientras  persiste  el problema  del hambre  en el mundo.  Los efectos  de las 
sanciones  se están  sintiendo  en todo el mundo,  manifestándose  en el aumento  de los precios  de los 
alimentos,  la energía  y el costo  de la vida. 
4.787.   El objetivo  de las sanciones  de la UE ha sido siempre  intervenir  en los asuntos  internos  de 
los Estados  soberanos,  en las decisiones  de política  exterior  y en el bienestar  económico.  Huelga  
decir que el uso de sanciones  nunca  dio fruto,  nunca  dio lugar a ninguna  evolución  positiva.  
4.788.   Pedimos  a la UE que abandone  el uso de sanciones,  ya que es contrario  al multilateralismo  
y a la libertad  de comercio,  al tiempo  que tiene graves  consecuencias  humanitarias.  Por las mismas  
razones,  también  pedimos  a todos  los Miembros  y observadores  de la OMC que denuncien  la práctica  
de las sanciones.  
BAHAMAS  EN NOMBRE  DE LA CARICOM  
4.789.   Queremos  felicitar  a la Unión  Europea  por esta ocasión  de su 15º examen de la política  
comercial.  Agradecemos  a la UE, en particular  al Embajador  Aguiar  Machado,  al equipo  de Ginebra,  
al equipo  de Bruselas  y a los miembros  de la UE sus esfuerzos  en la preparación  del informe  que se 
nos ha presentado.  Aplaudimos  los esfuerzos  de la Secretaría  de la OMC por su informe  exhaustivo.  
Por último,  pero no por ello menos  importante,  le damos  las gracias  al ponente,  la 
Embajadora  Pitfield.  
4.790.   La relación  comercial  entre  la CARICOM  y la UE existe  en el contexto  del Acuerdo  de 
Asociación  Económica  (AAE)  Cariforum -UE, que incluye  a los 15 Estados  miembros  de la CARICOM,  
junto con la República  Dominicana.  Este AAE es un importante  catalizador  que sustenta  las relaciones  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 99 - 
  CARICOM -UE, permitiendo  la facilidad  de negocio  entre las dos regiones  para el comercio,  el 
desarrollo  y las oportunidades  de inversión.  La UE también  ha hecho  un esfuerzo  especial  para 
apoyar  los programas  de la Secretaría  de la CARICOM  y de la Dirección  del CARIFORUM  para 
garantizar  la aplicación  satisfactoria  del AAE. 
4.791.   La UE sigue siendo  un mercado  importante  para las exportaciones  de la CARICOM.  La UE 
también  es uno de los principales  socios  en el desarrollo  de la región  y, a través  de los sucesivos  
Fondos  Europeos  de Desarrollo,  incluido  el 11º Fondo  Europeo  de Desarrollo,  la UE sigue aportando  
contribuciones  significativas  para apoyar  el desarrollo  económico,  social  y medioambiental  en toda 
la CARICOM.  
4.792.   Felicitamos  a la UE por su Comunicación  sobre  política  comercial  2021,  que busca  responder  
al desafío  del entorno  internacional,  las tensiones  geopolíticas,  la inflación,  los impactos  del cambio  
climático  y los impactos  residuales  de la pandemia  de COVID -19. A pesar  de estos retrocesos,  en 
los que la economía  se contrajo  un 5,7%, la región  pudo recuperarse  positivamente  en un 5,4% 
en 2021.  
4.793.   Si bien la CARICOM  aplaude  el compromiso  de la UE con el sistema  comercial  multilateral  y 
valora  en alto grado  su relación  bilateral  con la UE, debe expresar  su preocupación  por el Mecanismo  
de Ajuste  en Frontera  por Carbono  de la UE (MAFC ). Si bien por ahora  su alcance  es limitado,  existe  
la preocupación  real de que el MAFC  puede  sentar  un precedente  problemático  y es posible  que la 
expansión  en el futuro  pueda  afectar  a las exportaciones  de la CARICOM  a la UE. Sin embargo,  
seguimos  abiertos  a debatir  más a fondo  con la UE y comprend er mejor  el MAFC . 
4.794.   La UE sigue demostrando  su apoyo  al sistema  comercial  multilateral,  ya que ha mantenido  
su compromiso  con la OMC y su composición.  
4.795.   Para concluir,  alentamos  a la UE a que siga desempeñando  un papel  constructivo  y de 
liderazgo  en todas  las esferas  de la labor de la OMC.  El Grupo  de la CARICOM  espera  con interés  
trabajar  con la UE en cuestiones  críticas,  como  la reforma  de la OMC,  incluido  el restablecimiento  
del pleno  funcionamiento  del sistema  de solución  de diferencias  de dos niveles  de la OMC.  
4.796.   Deseamos  a la UE el mayor  éxito en su examen  de las políticas  comerciales.  
  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 100 - 
  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE LA UNIÓN  EUROPEA  (EXCMO.  SR. EMBAJADOR  
JOÃO  AGUIAR  MACHADO)  Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Permítanme  comenzar  dando  las gracias  a los más de 60 Miembros  que han intervenido  por su 
activa  participación  y por el gran interés  que han mostrado  en este 15º examen de la política  
comercial  de la UE. Quisiera  encomiar  al Presidente,  Excmo.  Sr. Embajador  Almoqbel,  por la eficiente  
gestión  de la larga,  pero productiva  reunión  celebrada  el primer  día. 
5.2.  También  quisiera  dar las gracias  a la Embajadora  Pimchanok  Pitfield  por haber  actuado  como  
ponente,  por sus perspicaces  observaciones  sobre  el debate.  Usted  ha puesto  de relieve  el liderazgo  
de la UE al fijar el rumbo  de su política  comercial  y económica  de una manera  prospectiva  y 
estratégica,  observación  que hemos  escuchado  repetir  a muchos  de los Miembros  que hicieron  uso 
de la palabra.  
5.3.  El sistema  de comercio  multilateral  basado  en normas  es una prioridad  estratégica  fundamental  
para la Unión  Europea.  La atención  prestada  a la OMC sigue  siendo  un rasgo  central  de nuestra  
política  comercial  y nos sentimos  alentados  al escuchar  el reconocimiento  de nuestro  papel  en los 
esfuerzos  por reformar  esta Organización.  Se destacaron  las contribuciones  de la UE a muchos  temas  
durante  el período  de examen,  como  el comercio  y la salud,  las negociaciones  sobre  las subvenciones  
a la pesca,  el procedimiento  arbitral  multipartito  de apelación  provisi onal o las iniciativas  
plurilaterales.  
5.4.  Nos complace  que nuestra  aportación  constructiva  haya sido útil para lograr  un éxito colectivo  
en la CM12 . En junio del año pasado  pudimos  demostrar  que la OMC sigue siendo  capaz  de responder  
a los retos del comercio  mundial  de hoy en día. 
5.5.  También  nos complacen  las menciones  positivas  de nuestra  reciente  exposición  sobre  el 
fortalecimiento  de las deliberaciones  de la OMC sobre  los desafíos  de la política  comercial  mundial.  
El aumento  de la capacidad  de la OMC para proporcionar  las respuestas  adecuadas  exige  reactivar  
las funciones  de negociación  y solución  de controversias,  pero también  facilitar  las deliberaciones  
entre  los Miembros.  Una deliberación  más profunda  puede  ayudar  a crear el consenso  y las 
condiciones  necesarias  para que la Organización  participe  en la elaboración  de normas  y asegurar  
que la OMC siga siendo  el foro internacional  clave para la gobernanza  del comercio  mundial.  
5.6.  Esta es también  la razón  por la que hemos  propuesto  temas  de deliberación  que, a nuestro  
juicio,  son retos fundamentales  a los que debe enfrentarse  la OMC.  Nos alegró  ver que muchos  otros 
Miembros  también  consideraban  el nexo del comercio  y el clima;  la intervención  del Estado  en la 
política  industrial;  así como  el comercio  y la inclusión,  como  cuestiones  en las que vale la pena 
centrarse.  Esperamos  con interés  seguir  participando  en la manera  de llevar  adelante  este trabajo  
en los próximos  meses  y en la CM13 . 
5.7.  Muchos  oradores  destacaron  el papel  de la UE como  socio comercial  y se reconoció  ampliamente  
que, a pesar  de las perturbaciones  externas,  el aumento  de las tensiones  comerciales  y la 
incertidumbre  mundial,  la UE ha mantenido  su compromiso  con la apertura.  
5.8.  La UE es el principal  socio comercial  e inversor  de más de 50 países  de todo el mundo,  y 
muchos  Miembros  destacaron  la importancia  que conceden  a su acceso  al mercado  de la UE. Hoy 
quiero  confirmar  que la apertura  constituye  una elección  política  muy consciente  y firme por parte  
de la UE. Hemos  escuchado  algunas  preocupaciones  en el sentido  de que la UE puede  estar en vías 
de replegarse  sobre  sí mismo,  pero los hechos  hablan  por sí solos.  La mayoría  de los Miembros  
comunicaron  que aumentaban  los volúmenes  comerciales  en sus intercambios  con la UE. 
5.9.  También  se reconocieron  ampliamente  los esfuerzos  de la UE en materia  de inclusión,  incluida  
nuestra  contribución  al desarrollo.  Nos complació  escuchar  cómo  el régimen  de la UE sobre  el 
Sistema  Generalizado  de Preferencias  y el régimen  libre de derechos  y de contingentes  en el marco  
de "Todo  menos  armas"  han contribuido  no solo al aumento  de las exportaciones  de los países  en 
desarrollo  y los países  menos  adelantados,  sino también  a la diversificación  de su comercio  y a la 
creación  de empleo.  Esto confirma  que nuestras  políticas  están  cumpliendo  sus objetivos.  Estamos  
decididos  a continuar  por esta vía a medida  que estamos  modernizando  nuestro  régimen  SPG. WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 101 - 
  5.10.  Dado el peso de la UE en el comercio  mundial,  es comp rensible  que haya mucho  interés  en 
nuestra  evolución  normativa.  Como  nos encontramos  en primera  línea en la formulación  de políticas  
en respuesta  a los desafíos  mundiales  de las transiciones  verdes  y digitales,  la mayoría  de los 
Miembros  se refirieron  a estas políticas  en sus intervenciones.  
5.11.  Nos complace  que este examen de la política  comercial  nos brinde  otra oportunidad  de 
colaborar  con ustedes.  Hemos  escuchado  un mensaje  claro de que quieren  que la UE escuche  y 
tenga  en cuenta  sus preocupaciones,  incluso  en lo que se refiere  a la aplicación  de nuestras  medidas.  
Esto encaja  muy bien con el compromiso  de la UE, que confirmo  hoy, con la transparencia  y la no 
discriminación  como  principios  clave de nuestras  normas  y prácticas  de elaboración  de leyes.  
Garantizar  la plena  coherencia  con nuestras  obligaciones  en el marco  de la OMC también  se integra  
en nuestros  procesos  de reglamentación.  
5.12.  Nuestras  directrices  para legislar  mejor  se han revisado  durante  el período  de revisión.  
En particular,  hemos  mejorado  la forma  de consultar,  facilitar  el acceso  a las pruebas  de nuestras  
propuestas  legislativas  y mejorar  el análisis  y la comunicación  de los impactos  clave de la legislación  
de la UE. Estos  cambios  nos ayudan,  entre otras cosas,  a tener más en cuenta  las implicaciones  
externas  de nuestras  políticas  internas  y su impacto  en nuestros  socios.  
5.13.  Habida  cuenta  de la amplia  gama  de temas  planteados  en sus preguntas  y declaraciones,  
invito  a los Miembros  a que examinen  nuestras  respuestas  detalladas  por escrito  para obtener  más 
detalles.  Seguiremos  respondiendo  a las preguntas  atrasadas  y de seguimiento  en el próximo  mes. 
5.14.  Hoy destacaré  solo algunas  de las cuestiones  que hemos  escuchado  durante  el primer  día de 
la reunión  y a principios  de esta mañana.  
5.15.  En primer  lugar,  en lo que respecta  a la política  aduanera,  permítanme  recordar  que la Unión  
Aduanera  es una competencia  exclusiva  de la UE. Existe  un único  código  de unión  aduanera  aplicable  
de manera  uniforme  en todos  los Estados  miembros,  que se encargan  de su aplicación.  
5.16.  En este contexto,  hace tan solo unas semanas  presentamos  una propuesta  para una reforma  
ambiciosa  y completa  de la Unión  Aduanera  de la UE. El objetivo  es simplificar  los procesos  
aduaneros  para las empresas,  especialmente  para los operadores  más fiables.  Al adoptar  la 
transformación  digital,  la reforma  simplificará  los procedimientos  aduaneros,  sustituyendo  las 
declaraciones  tradicionales  por un enfoque  más inteligente  y basado  en datos  para el control  de las 
importaciones.  Por lo tanto,  esta propuesta  cumple  nuestros  compromisos  en virtud  del Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio.  
5.17.  Algunos  Miembros  se refirieron  a nuestras  nuevas  herramientas  políticas,  como  el 
Instrumento  contra  la coerción,  el Reglamento  de aplicación  o el Reglamento  sobre  subvenciones  
extranjeras.  Al igual que muchos  Miembros,  la UE está preocupada  por los riesgos  de la 
fragmentación  del comercio  mundial,  la militarización  del comercio  y la amenaza  de una carrera  de 
subvenciones  a escala  mundial.  Por lo tanto,  decidimos  dotarnos  de herramientas  adecuadas  para 
hacer  frente  a estos nuevos  riesgos.  
5.18.  Estos  instrumentos  se diseñaron  de plena  conformidad  con la normativa  de la OMC para 
ayudarnos  a mantener  abiertos  nuestros  mercados  y a garantizar  unas condiciones  de competencia  
equitativas  para los comerciantes  de la UE. 
5.19.  En cuanto  a las subvenciones,  me gustaría  llamar  la atención  de los Miembros  sobre  la política  
de ayuda  estatal  rigurosa y transparente  de la UE que sigue aplicándose.  Las normas  temporales  
emitidas  en respuesta  a la crisis actual  tienen  que cumplir  estrictos  criterios  y seguirán  siendo  
limitadas  en el tiempo.  
5.20.  Algunos  Miembros  se refirieron  al Acuerdo  Global  sobre  el Acero  y el Aluminio  Sostenibles.  
Las negociaciones  del acuerdo  están  en curso.  El objetivo  es fomentar  la producción  y el comercio  
de acero  y aluminio  de baja intensidad  de emisión  de carbono,  y restablecer  las condiciones  
orientadas  al mercado  en todo el mundo.  Como  señaló  la declaración  presidencial  conjunta  
UE-EE.UU.,  el acuerdo  estará  abierto  a socios  que demuestren  su compromiso  con estos objetivos.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 102 - 
  5.21.  También  tomamos  nota de la importancia  del comercio  de productos  agrícolas  para 
muchos  Miembros.  
5.22.  Algunos  de ustedes  criticaron  los aranceles  agrícolas  de la UE como  demasiado  elevados.  
Permítanme  recordar  que la UE es un mercado  abierto  para el comercio  agroalimentario  y uno de 
los tres principales  importadores  mundiales  de productos  agroalimentarios,  por valor 
de EUR 172.000  millones  en 2022.  Además,  las importaciones  agrícolas  han aumentado  más 
del 13% en valor en comparación  con el último  período  de revisión,  a pesar  de la perturbación  
causada  por el brote  de COVID  y la agresión  de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania.  
5.23.  Además,  permítanme  aclarar  que la UE es un usuario  muy marginal  de la salvaguardia  especial  
para la agricultura.  La UE nunca  ha aplicado  la salvaguardia  basada  en el volumen  y, en el período  de 
revisión,  la salvaguardia  basada  en los precios  se ha reducido  aún más de 6 a 3 líneas  arancelarias.  
5.24.  El régimen  de importaciones  de la UE para los productos  agropecuarios  es plenamente  
transparente  y previsible,  como  se acordó  en la Ronda  Uruguay  y se estableció  en nuestra  lista de 
compromisos  en el marco  de la OMC.  
5.25.  Hemos  observado  a partir  de sus preguntas  un gran interés  en nuestra  Política  Agrícola  Común  
y sus nuevas  ambiciones  verdes.  
5.26.  Como  resultado  de las ambiciosas  reformas  del pasado,  la gran mayoría  de la ayuda  en el 
marco  de la PAC (alrededor  del 85%) puede  calificarse  de ayuda  del "compartimento  verde"  de 
la OMC no causante  de distorsión  del comercio,  lo que no es el caso de nuestros  principales  socios  
comerciales.  Esto se reflejó  correctamente  en nuestra  última  notificación  de ayuda  interna  (DS:1)  
para la campaña  de comercialización  2019/2020.  
5.27.  Además,  la PAC no solo se ha reformado  para ofrecer  ayudas  menos  distorsionadoras  del 
comercio,  sino que también  se ha orientado  para lograr  unos sistemas  agrícolas  sostenibles  y 
resistentes.  Con la nueva  PAC 2023-2027,  toda la financiación  está condicionada  a la consecución  
de objetivos  que cubran  las tres dimensiones  de la sostenibilidad:  medioambiental,  económica  
y social.  
5.28.  A la luz de esto, y de los esfuerzos  de la UE para que nuestras  políticas  agrícolas  sean más 
orientadas  al mercado  y sostenibles,  quisiera  alentar  a otros Miembros  de la OMC a emprender  
reformas  ambiciosas  similares  en la agricultura.  
5.29.  La UE sigue participando  plenamente  en las negociaciones  sobre  la reforma  agrícola,  en todos  
sus tres pilares.  
5.30.  Las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF)  son otro ámbito  de la política  de la UE, lo que 
hace que muchos  Miembros  las sigan  de cerca.  Me gustaría  asegurar  a los Miembros  que las medidas  
sanitarias  y fitosanitarias  de la UE se basan  en evaluaciones  de riesgos,  de conformidad  con los 
principios  internacionalmente  reconocidos,  teniendo  en cuenta  las normas  internacionales  
pertinentes  y los mejores  conocimientos  científicos  disponibles.  
5.31.  Numerosas  intervenciones  mencionaron  la política  de la UE en materia  de plaguicidas,  en 
particular  la fijación  de límites  máximos  de residuos  (LMR).  El objetivo  del marco  de políticas  general  
es garantizar  la seguridad  de los consumidores  de la UE. 
5.32.  Nuestra  política  reconoce  que los países  no pertenecientes  a la UE pueden  enfrentarse  a 
condiciones  de producción  y a presiones  de plagas  distintas  de las de la Europa  continental.  Esta es 
la razón  por la que contemplamos  la posibilidad  de que los países  no pertenecientes  a la UE 
soliciten  LMR específicos  para los usos en sus territorios.  Estos  LMR, denominados  "tolerancias  a las 
importaciones",  pueden  concederse  a sustancias  activas  no aprobadas  en la Unión  Europea.  
5.33.  La UE ha organizado  varios  seminarios,  sesiones  informativas,  reuniones  plurilaterales  y 
bilaterales  para dar una explicación  detallada  de las distintas  etapas  de este proceso,  incluido  el 
procedimiento  para solicitar  esas "tolerancias  a las importaciones".  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 103 - 
  5.34.  La UE desea  aclarar  que no exige  que terceros  países  prohíban  el uso de estas sustancias  en 
sus propios  territorios.  No obstante,  el cultivo  recolectado  destinado  a ser comercializado  en la UE 
debe cumplir  los LMR pertinentes  aplicables  en la UE, a menos  que se conceda  una tolerancia  a 
la importación.  
5.35.  Quedó  claro tanto en las preguntas  escritas  que hemos  recibido  como  en las intervenciones  
que hemos  escuchado  que el "Pacto  Verde  Europeo  en su conjunt o", así como  sus partes  
componentes,  atraen  mucha  atención.  Como  destacó  la Directora  General  Sabine  Weyand  el lunes,  
la lucha  contra  el cambio  climático  y la degradación  del medio  ambiente  es nuestro  deber  para con 
las generaciones  futuras.  
5.36.  Este es un motor  fundamental  de la formulación  de políticas  de la UE y está en consonancia  
con nuestros  compromisos  internacionales  y, más concretamente,  con el Acuerdo  de París.  La acción  
nacional  para complementar  las medidas  y las respuestas  mundiales  es imprescindible.  Sin embargo,  
escuchar  las intervenciones  reafirmó  nuestra  convicción  de que debemos  ser conscientes  de cómo  
diseñamos  esas políticas  y cómo  las aplicamos  para reducir  al mínimo  los posibles  efectos  indirectos  
negativos.  
5.37.  Muchos  Miembros  han planteado  preguntas  sobre  el Reglamento  sobre  el Mecanismo  de 
Ajuste  en Frontera  por Carbono  de la UE, el llamado  MAFC . Quisiera  recalcar  que el MAFC  no es una 
medida  comercial  sino un instrumento  de política  ambiental  orientado  al clima  para garantizar  que 
podamos  alcanzar  nuestros  objetivos  climáticos.  
5.38.  Se aplicará  a los productos  importados  de manera  imparcial  y no discriminatoria,  sobre  la 
base de sus emisiones  reales.  Se tendrá  en cuenta  todo precio  del carbono  efectivo  pagado  fuera de 
la UE. Cabe señalar  que la introducción  del MAFC  será gradual.  Antes  de 2026 no se efectuará  ningún  
ajuste  financiero.  El período  transitorio  que comienza  en octubre  de 2023 está concebido  para dar 
tiempo  suficiente  a los socios  para que se preparen.  
5.39.  La UE ofrecerá  oportunidades  de información  y consulta  con nuestros  socios  comerciales  a la 
hora de elaborar  las normas  de aplicación.  
5.40.  Mañana  se publicará  nuestro  nuevo  Reglamento  sobre  los productos  libres  de deforestación.  
Como  también  hubo muchas  preguntas  sobre  esta medida,  permítanme  subrayar  que, dada la fecha  
límite  del 31 de diciembre  de 2020,  la gran mayoría  de la producción  agrícola  actual  se considerará  
libre de deforestación  en virtud  del Reglamento.  Además,  los requisitos  de la medida  se ajustan  a 
las mejores  prácticas  que ya existen  en el mercado.  
5.41.  Estamos  apoyando  a nuestros  países  asociados  mediante  la cooperación  para el desarrollo  a 
fin de garantizar  que sus cadenas  de suministro  sean libres  de deforestación.  
5.42.  El reglamento  incluye  un artículo  específico  sobre  cooperación  internacional.  Es importante  
que la legislación  nacional  destinada  a detener  la deforestación  en los países  socios  pueda  
desempeñar  un papel  clave en la aplicación.  Consideramos  que el reglamento  es una oportunidad  
para crear conjuntamente  cadenas  de suministro  más sostenibles  y adoptar  medidas  conjuntas  
contra  la deforestación.  
5.43.  Todas  estas medidas  que la UE está adoptando  reflejan  el compromiso  de la UE con la 
sostenibilidad.  Para alcanzar  nuestros  objetivos  de sostenibilidad  es necesario  encontrar  el triángulo  
óptimo  entre  el comercio,  el medio  ambiente  y el desarrollo.  
5.44.  Hemos  escuchado  el reconocimiento  de los Miembros  por el compromiso  proactivo  de la UE 
en los órganos  pertinentes  de la OMC para dar explicaciones  sobre  el Pacto  Verde  de la UE. Nos 
comprometemos  a continuar  este compromiso,  incluso  multilateralmente  en los órganos  pertinentes  
de la OMC.  Nuestra  labor bilateral  con los asociados  complementa  nuestra  participación  en el sistema  
multilateral.  
5.45.  En términos  más generales,  numerosas  intervenciones  expresaron  su reconocimiento  por los 
instrumentos  bilaterales  existentes  entre  la UE y nuestros  socios  de la OMC.  Hemos  oído mencionar  
no solo los Acuerdos  de Libre Comercio  o los Acuerdos  de Asociación  Económica,  sino también  la 
importancia  que nuestros  socios  conceden  a los diálogos  sobre  política  y reglamentación,  a los WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 104 - 
  acuerdos  sectoriales  y a otras formas  de compromiso  bilateral.  Nos complació  escuchar  los beneficios  
concretos  que ofrecen.  
5.46.  No obstante,  permítaseme  reafirmar  que el sistema  de comercio  multilateral  basado  en 
normas,  con una OMC fuerte  y reformada  en su centro,  sigue  siendo  una prioridad  estratégica  de la 
política  comercial  de la UE. 
5.47.  A medida  que empezamos  a intensificar  nuestro  trabajo  hacia la CM13 , la UE seguirá  
invirtiendo  en la reforma  de la Organización  y participando  activamente  en todas  las líneas  de trabajo  
con otros Miembros.  No repetiré  todo lo que la DG Sabine  Weyand  dijo en la declaración  del primer  
día a este respecto.  Pero permítanme  subrayar  una vez más que la cuestión  más urgente  y crítica  
para la UE y, evidentemente,  para la gran mayoría  de los Miembros  de la OMC es el restablecimiento  
de un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo.  
5.48.  La CM13  debe demostrar  que estamos  en vías de lograr  una Organización  que funcione  mejor,  
que sea capaz  de hacer  frente  a los desafíos  de nuestros  tiempos.  
5.49.  Para concluir,  permítaseme  dar las gracias  una vez más a la Presidencia,  a la ponente,  a la 
Secretaría  y a los Miembros  por esta oportunidad  única  de presentar  y colaborar  con ustedes  en la 
política  comercial  de la UE. 
5.50.  Por último,  también  quiero  aprovechar  esta ocasión  para dar las gracias  al equipo  de la 
Comisión  de la UE que ha trabajado  arduamente  para que este examen sea un éxito.  
PONENTE  
5.51.  Quisiera  dar las gracias  a la Directora  General  Sabine  Weyand,  al Embajador  João Aguiar  
Machado,  y al resto de la delegación  de la Unión  Europea  por su ardua  labor.  También  quisiera  dar 
las gracias  al Presidente  del OEPC , el Embajador  Saqer  Abdullah  AlmoqbeL,  a todos  los Miembros  
participantes,  y a la Secretaría  de la OMC por su participación  activa  en este importante  ejercicio  y 
quisiera  felicitar  sinceramente  a la Unión  Europea  por el gran éxito de su 15º examen de la política  
comercial.  Ha sido una experiencia  muy interesante  e inestimable  para mí profesional  y 
personalmente.  
5.52.  En este año, los Miembros  mostraron  sus intereses  abrumadores  en el examen  de las políticas  
comerciales  de la Unión  Europea  presentando  más de 1.600  preguntas  anticipadamente  por escrito  
de 42 Miembros . En este sentido,  permítanme  presentar  mis observaciones.  
Logros  
5.53.  Los Miembros  destacaron  las funciones  clave de la UE en la economía  mundial  y elogiaron  a 
la UE por su fuerte  recuperación  económica  tras la pandemia  de la COVID -19. Esto sirvió  de base a 
la notable  resiliencia  económica  de la UE para afrontar  diversos  retos durante  el período  de revisión.  
5.54.  Muchos  Miembros  aplaudieron  el compromiso  y la participación  activa  de la Unión  Europea  en 
la OMC para mantener  un sistema  de comercio  multilateral  abierto,  justo,  inclusivo  y basado  en 
normas.  En particular,  sus importantes  contribuciones  incluyen  la creación  del procedimiento  arbitral  
multipartito  de apelación  provisional  (PAMAP),  sus compromisos  activos  en todas  las Iniciativas  de 
Declaraciones  Conjuntas  y las principales  esferas  de negociación,  a saber,  la agricultura,  las 
subvenciones  a la pesca,  el comercio  y el desarrollo,  el éxito de la CM12  y la reforma  de la OMC.  
5.55.  Los Miembros  expresaron  su vivo interés  por la nueva  política  comercial  de la UE anunciada  
en 2021,  señalando  que esta nueva  política  comercial  de la UE tendría  un gran impacto  en el resto 
del mundo.  
5.56.  Los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  Miembros  expresaron  su 
reconocimiento  por el continuo  apoyo  de la Unión  Europea  a los objetivos  de desarrollo  mediante  
esquemas  de preferencias  comerciales,  el SPG, el SPG+  y "Todo  menos  armas",  el fomento  de la 
capacidad  y la asistencia  técnica,  y su generoso  compromiso  de ayuda  para el comercio.  Estos  
esfuerzos  han sido útiles  para la integración  de los países  en desarrollo  en la economía  mundial,  la WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 105 - 
  reducción  de la pobreza  y el desarrollo  sostenible,  especialmente  en la esfera  de la transformación  
ecológica  y digital.  
5.57.  Los Miembros  también  destacaron  sus estrechos  vínculos  comerciales  y económicos  
bilaterales  con la Unión  Europea,  donde  la UE es, si no el más importante,  uno de los socios  
comerciales  y de las fuentes  de inversión  extranjera  directa  tanto en bienes  como  en servicios  más 
importante.  También  valoraron  la amplia  cooperación  con la UE a través  de acuerdos  de asociación,  
diálogos  sobre  políticas  y acuerdos  de libre comercio,  etc. Los Miembros  también  expresaron  su 
interés  en profundizar  su cooperación  con la UE en una amplia  gama  de ámbitos,  incluida  la 
transformación  digital  y ecológica,  de conformidad  con la nueva  política  comercial  de la UE. 
Preocupaciones  
5.58.  Aparte  del éxito,  huelga  decir que los Miembros  también  expresaron  su preocupación  por las 
políticas  comerciales  de la Unión  Europea  durante  el período  de revisión.  Sin embargo,  dado que el 
Embajador  Aguiar  Machado  ya ha respondido  a algunas  de las cuestiones  clave,  pasaré  por alto 
algunos  detalles.  
5.59.  La principal  preocupación  que he escuchado  son las medidas  de la UE en materia  de comercio  
y medio  ambiente  en el marco  del "Pacto  Verde  Europeo",  a saber,  el Mecanismo  de Ajuste  en 
Frontera  por Carbono  (MAFC ) y la normativa  sobre  productos  libres  de deforestación,  la estrategia  
de la granja  a la mesa  y las normas  sobre  diligencia  debida,  etc. La mayoría  de los Miembros  están  
preocupados  por el carácter  unilateral  de las medidas.  Pero al mismo  tiempo,  los Miembros  elogiaron  
el compromiso  de la UE de aumentar  la transparencia  y proporcionar  información  y actualizaciones  
periódicas  de sus medidas  en los comités  pertinentes  de la OMC.  Para este tema en particular,  debo 
decir que no he oído a ningún  Miembro  que dijera  que cuestiona  el "Qué"  e incluso  el "Porqué"  de 
los esfuerzos  de sostenibilidad  de la UE. Sin embargo,  muchos  cuestionaron  el "Cómo",  ya que 
pensaban  que la consulta  y la futura  aplicación  de las medidas  con otros socios  comerciales  podrían  
ser más rigurosas  y expresaron  su voluntad  de colaborar  de forma  constructiva  con la UE en 
estas cuestiones.  
5.60.  Los Miembros  también  expresaron  su preocupación  por muchas  normas  técnicas,  en particular  
en las esferas  de TBT y MSF, incluido  el uso por parte de la UE de límites  máximos  de residuos.  
Si bien el Embajador  Aguiar  Machado  ya ha respondido  a esta cuestión,  debo recalcar  que las 
preocupaciones  de los Miembros  fueron  abrumadoras  y esper o que la UE adopte  nuevas  medidas  
para abordar  sus preocupaciones  sobre  la cuestión  de las barreras  técnicas.  
5.61.  Otro ámbito  en el que muchos  Miembros  expresaron  su deseo  de que la UE hiciera  más 
esfuerzos  es la agricultura,  a saber,  la ayuda  interna  y el acceso  a los mercados  con un régimen  
arancelario  elevado  y complejo  de productos  agrícolas  que, por término  medio,  sigue siendo  tres 
veces  superior  a la media  total. 
5.62.  Por último,  pero no por ello menos  importante,  varios  Miembros  plantearon  las cuestiones  de 
las medidas  aduaneras,  la mejora  de la facilitación  del comercio,  el mayor  uso por parte de la UE 
del mecanismo  de defensa  comercial,  la política  digital  y la protección  de datos,  y la IG en el marco  
de los derechos  de propiedad  intelectual.  
5.63.  Sobre  la base de lo anterior,  los Miembros  instaron  a la UE a garantizar  que sus medidas  
comerciales  y relacionadas  con el comercio  como  parte de la nueva  política  comercial  de la UE, 
especialmente  las que promueven  la sostenibilidad,  no impongan  restricciones  comerciales  
innecesarias  y sean coherentes  con la OMC y otras normas  y principios  internacionales.  
5.64.  Si se me permite  hacer  otra observación  personal  sobre  el debate  general,  quisiera  sugerir  
que la Unión  Europea  considere  la posibilidad  de prestar  asistencia  técnica  en el futuro  y apoyo  al 
fomento  de la capacidad  en las esferas  relacionadas  con la sostenibilidad.  Como  ya he dicho,  ningún  
Miembro  ha dicho  realmente  que no apoya  la sostenibilidad  que la UE intenta  lograr,  más bien es la 
forma  en que se están  aplicando  las políticas  de la UE lo que era motivo  de gran preocupación  para 
los Miembros.  Así pues,  si su asistencia  técnica  y ayuda  al comercio  hacia los países  menos  
adelantados  y los países  en desarrollo  pueden  centrarse  en ayudar  a otros a salvar  el medio  ambiente  
o a hacer  frente  al cambio  climático,  etc., será como  matar  dos pájaros  de un tiro, porque  pueden  
lograr  al mismo  tiempo  el desarrollo  y la sostenibilidad.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 106 - 
  Conclusión  
5.65.  Antes  de concluir,  estoy  seguro  de que los Miembros  están  de acuerdo  conmigo  en que la 
Unión  Europea  nos ha demostrado  que ha concedido  gran importancia  a la transparencia  en la OMC 
mediante  su participación  activa  en el examen  de la política  comercial.  
5.66.  Personalmente,  sentí que los comentarios  y perspectivas  de los Miembros  eran reflexivos  y 
justos.  Estoy  seguro,  tras haber  escuchado  las respuestas  preliminares  del Embajador  Aguiar  
Machado,  de que la Unión  Europea  tomaría  en consideración  sus observaciones  y el interés  sincero  
de los Miembros  por profundizar  la asociación  con la Unión  Europea.  
5.67.  Creo que, al igual que todos  los demás  protagonistas  importantes  del mundo,  la UE no debe 
olvidar  el principio  de "noblesse  oblige"  que se ha popularizado  en la cultura  moderna  a través  de 
las películas  de Spiderman  - "Un gran poder  conlleva  una gran responsabilidad".  Haga lo que haga 
un país importante,  siempre  tendrá  repercusiones  en los demás.  Por lo tanto,  debe haber  más 
cooperación,  debate  y consideración  de las preocupaciones  de los demás  antes  de la aplicación  de 
medidas  importantes.  
5.68.  Felicito  a la Unión  Europea  por el éxito del 15º examen de política  comercial.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.69.  Queremos  dar las gracias  a la Directora  General Weyand  y al Embajador  Aguiar  Machado  por 
su compromiso  y su participación  en esta revisión  y por la contribución  de la UE y de los Estados  
miembros  de la UE a la importante  labor de transparencia  que se está realizando  aquí en la OMC en 
los exámenes  de las políticas  comerciales  y en todos  los comités  y organismos.  La UE es un modelo  
coherente  y ejemplar  de apoyo  al proceso  de examen  de las políticas  comerciales,  y uno de los pocos  
Miembros  que toma el segundo  día con la misma  seriedad  que el primer  día. 
5.70.  También  queremos  dar las gracias  al equipo  de la misión  de la UE, a los Estados  miembros  y 
a la delegación  de Bruselas  aquí presente  esta semana.  Agradecemos  todos  los esfuerzos  que se 
realizan  para llevar  a cabo una revisión  y todos  los esfuerzos  de coordinación  interna  necesarios  
para responder  a todas  las preguntas  escritas,  en particular  para aquellos  de nosotros  que recibimos  
un número  extraordinario  de preguntas,  por lo que queremos  agradecerle  todo lo que ha hecho  para 
que este examen sea un éxito.  
5.71.  Como  señalamos  el primer  día, la UE y los Estados  Unidos  comparten  una asociación  
estratégica  vital, que trabajamos  constantemente  para mantener.  Si bien nuestros  puntos  de fricción  
a menudo  ocupan  los titulares,  es importante  reconocer  el abrumador  terreno  común  que 
compartimos  y reconocer  nuestro  compromiso  mutuo  de seguir  profundizando  y avanzando  en 
nuestra  asociación  en materia  de comercio  e inversión.  
5.72.  La mayoría  de las declaraciones  del lunes  reflejaban  que casi todos  los Miembros  están  
siguiendo  de cerca  cómo  se posiciona  la UE en respuesta  a la crisis y el cambio.  Como  se señaló  el 
lunes,  esperamos  con interés  trabajar  constructivamente  con la UE para comprender  mejor  el 
enfoque  y los efectos  de su política  comercial  y esperamos  que la UE trabaje  con el resto de los 
Miembros  con una mente  abierta,  ya que todos  tratamos  de adaptar  las políticas  comerciales  para 
hacer  frente  a los desafíos  mundiales.  
5.73.  Una esfera  que ha surgido  en el contexto  de esta revisión  son nuestros  diferentes  enfoques  
para la solución  de controversias  en el marco  de la OMC.  En nuestra  declaración  del primer  día 
reconocimos  la estrecha  cooperación  de la UE en la búsqueda  de soluciones  a una serie de 
desacuerdos  de larga data relacionados  con el comercio  entre  nuestros  Gobiernos,  mientras  que 
también  reconocimos  que los resultados  objeto  de litigio  no se han materializado  de nuestra  parte 
en algunas  cuestiones  importantes.  Creemos  que esto demuestra  que ningún  sistema  es perfecto,  
ni tan negro  ni tan blanco  como  algunos  querrían  que fuera.  Esperamos  que la UE sea un socio 
constructivo  con nosotros  mientras  tratamos  de reformar  el Sistema  de Solución  de Diferencias  de 
una manera  que responda  a los intereses  de todos  los Miembros.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 107 - 
  5.74.  Los Estados  Unidos  desean  reiterar  nuestro  interés  en seguir  trabajando  juntos  en el conjunto  
de preocupaciones  que planteamos  el primer  día. Entre  ellas se incluye  mejorar  las oportunidades  
adecuadas  para que las partes  interesadas  presenten  observaciones  significativas  sobre  los 
reglamentos  y decisiones  propuestos;  hacer  frente  a las preocupaciones  relativas  al enfoque  de la 
reglamentación  basado  en los peligros;  resolver  los obstáculos  de larga data al acceso  a los mercados  
agrícolas,  abordando  la retroinformación  de las partes  interesadas  sobre  el sistema  de certificación  
de la ciberseguridad  para los servicios  en la nube,  el enfoque  excluyente  de las medidas  relacionadas  
con las normas,  incluido  el marco  de evaluación  de la conformidad;  y garantizar  una aplicación  
uniforme  de la administración  aduanera  en todos  los Estados  miembros  de la UE. 
5.75.  A medida  que seguimos  trabajando  con la UE para encontrar  soluciones  a estas cuestiones,  
esperamos  con interés  seguir  colaborando  estrechamente  con la UE y sus Estados  miembros  en la 
reforma  de la OMC para garantizar  que siga siendo  pertinente  a medida  que la economía  mundial  
siga evolucionando.  Agradecemos  el liderazgo  de la UE en todos  los ámbitos  de esta Organización , 
incluida  la importante  pero a menudo  ignorada  labor técnica  sobre  las adhesiones  y en las numerosas  
iniciativas  de declaración  conjunta  en las que participa.  Esperamos  seguir  colaborando  en la reforma  
de la solución  de controversias,  promoviendo  el programa  de la OMC para incluir  el examen  del 
medio  ambiente,  el cambio  climático  y la intervención  estatal  en el mercado  mundial.  
5.76.  Gracias  y felicitaciones  por el éxito del examen . 
JAPÓN  
5.77.  Permítaseme  en primer  lugar dar las gracias  a la delegación  de la Unión  Europea  por el amplio  
panorama  presentado  el lunes  de los principales  acontecimientos  que han tenido  lugar durante  el 
período  que se examina,  así como  por la declaración  que formuló  esta mañana  el Embajador  
João Aguiar  Machado  en la que se abordaron  algunas  de las cuestiones  planteadas  por los Miembros  
el primer  día y una vez más su firme compromiso  con el sistema  de comercio  multilateral  basado  
en normas.  
5.78.  Además,  el Japón  agradece  a la UE las respuestas  a nuestras  preguntas  escritas.  Respecto  de 
un número  limitado  de cuestiones,  hemos  presentado  preguntas  complementarias.  
5.79.  Una de ellas guarda  relación  con las restricciones  a la importación  de alimentos  japoneses  
introducidas  después  del gran terremoto  del Japón  oriental.  Observando  que la UE está debatiendo  
actualmente  una revisión  de las restricciones,  esperamos  que las medidas  conexas  se eliminen  a 
través  de la revisión  sobre  la base de las pruebas  científicas  de los riesgos  para la salud  humana.  
5.80.  A pesar  de las cuestiones  que abordamos  durante  la reunión  de dos días, el Japón  comparte  
las opiniones  positivas  de muchos  otros Miembros  con respecto  al firme compromiso  de la 
Unión  Europea  con el sistema  de comercio  multilateral  basado  en normas.  También  esperamos  con 
interés  continuar  nuestra  estrecha  cooperación  en los planos  multilateral  y bilateral.  
5.81.  Por último,  el Japón  expresa  su agradecimiento  a la delegación  por sus esfuerzos  en 
la preparación  de este examen  y felicita  a la Unión  Europea  por haber  concluido  este fructífer o y 
exitos o examen . 
CHINA  
5.82.  China  agradece  las declaraciones  formuladas  por la Directora  General  Sabine  Weyand  y el 
Embajador  João Aguiar  Machado,  así como  los grandes  esfuerzos  realizados  por la delegación  de 
la UE en este examen  de las políticas  comerciales.  
5.83.  A través  de intercambios  fructíferos  y constructivos  celebrados  en el primer  período  de 
sesiones  de este examen  de las políticas  comerciales,  China  tiene una comprensión  profunda  de la 
nueva  estrategia  comercial  de la UE respaldada  por la apertura,  la sostenibilidad  y la firmeza,  así 
como  del plan de acción  establecido.  China  elogia  los logros  de la UE en el comercio  y la economía  
a pesar  de los retos mundiales  y aprecia  la plena  participación  de la UE en las actividades  
multilaterales  y su papel  de liderazgo  en la promoción  de la reforma  de la OMC.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 108 - 
  5.84.  China  y la UE son firmes  partidarios  del sistema  de comercio  multilateral  basado  en normas  
con la OMC en su núcleo  y se comprometen  a fomentar  un entorno  comercial  y normativo  libre, 
abierto,  transparente,  inclusivo  y no discriminatorio.  China  comparte  la opinión  de la UE de que 
ninguna  reforma  de la OMC es más crítica  o urgente  que cumplir  el objetivo  establecido  en el 
documento  final de la CM12  de contar  con un "sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo"  para 2024,  y la OMC hará la debida  contribución  para abordar  las preocupaciones  
universales  de los Miembros,  por ejemplo,  la seguridad  alimentaria,  el desarrollo  económico,  la 
vulnerabilidad  de la cadena  mundial  de suministro,  el cambio  climático  y la crisis energética.  Así 
pues,  China  espera  profundizar  el diálogo  y la cooperación  con la UE para impulsar  la necesaria  
reforma  de la OMC y el éxito de la CM13 . 
5.85.  China  agradece  a la UE las respuestas  a nuestras  preguntas  presentadas  anticipadamente  por 
escrito.  Cabe señalar  que la UE ha afirmado  que los objetivos  de su política  comercial  son coherentes  
con los principios  de la OMC y sus compromisos  internacionales  tanto en la respuesta  a nuestras  
preguntas  como  en las declaraciones  de la DG Weyand.  A este respecto,  China  desea  destacar  que, 
como  el mayor  bloque  comercial  del mundo,  la forma  en que la UE aplica  estas  políticas  comerciales  
es crucial.  Tanto  si se trata del MAFC  o del control  de las exportaciones  como  de otros aspectos,  las 
medidas  específicas  adoptadas  por la UE con el fin de defender  sus propios  intereses  se ajustarán  a 
las normas  de la OMC y no socavarán  los beneficios  de otros,  especialmente  de los países  en 
desarrollo.  China  espera  mantener  el contacto  y la comunicación  con la UE sobre  cuestiones  
comerciales  específicas  a través  de diversos  canales.  
5.86.  La UE es siempre  un firme partidario  del sistema  comercial  multilateral  basado  en normas.  
China  espera  que la UE dé ejemplo  a la hora de prestar  gran atención  a las preocupaciones  y 
sugerencias  de los Miembros,  y de mejorar  las políticas  y medidas  comerciales  pertinentes  a fin de 
dar más realce  al papel  de deliberación  del Mecanismo  de Examen de las Políticas Comerciales , tal 
como  preconiza  la UE. 
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
5.87.  En el primer  día de este examen  de las políticas  comerciales  hemos  escuchado  numerosas  
preocupaciones  de muchos  Miembros  sobre  el enfoque  proteccionista  de la política  comercial  de 
la UE. La Delegación  de la UE ha decidido  ignorar  las preguntas  presentadas  anticipadamente  por 
escrito  por la Federación  de Rusia,  violando  claramente  sus obligaciones  de transparencia  en el seno 
de la OMC.  Sin embargo,  no puede  ignorar  al conjunto  de Miembros  de la OMC,  que, según  las 
preguntas  y respuestas  consolidadas  y las intervenciones,  comparten  la mayoría  de nuestras  
preocupaciones.  Entre  ellas:  
• el carácter  dudoso  y unilateral  del MAFC  de la UE, así como  la dudosa  coherencia  de 
otras políticas  supuestamente  relacionadas  con el medio  ambiente  con las normas  de 
la OMC;  
• el instrumento  contra  la coerción  y sus efectos  negativos  en el sistema  multilateral  
de comercio;  
• compatibilidad  con las normas  de la OMC del acuerdo  global  sobre  el acero  y el aluminio  
sostenibles;  
• efectos  indirectos  negativos  de las restricciones  unilaterales  antirrusas  sobre  otros 
Miembros  de la OMC y los principales  mercados  mundiales.  
5.88.  Lamentablemente,  las explicaciones  proporcionadas  por la UE no contribuyeron  en gran 
medida  a paliar  estas preocupaciones.  Además,  la delegación  de la UE se contradice  con frecuencia.  
5.89.  El lunes  hemos  escuchado  nuevos  compromisos  de transparencia,  mientras  que en la práctica  
la UE ignora  las normas  de este ejercicio  de transparencia  por falta de voluntad  política.  
5.90.  Hemos  escuchado  a Bruselas  alertarnos  acerca  de los peligros  de la utilización  del comercio  
como  arma.  Pero, ¿no es esto lo que hace la propia  UE: la coerción  de Estados  independientes  a 
través  de restricciones  unilaterales  y presiones  económicas?  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 109 - 
  5.91.  Hemos  escuchado  proclamaciones  de que las medidas  contra  Rusia  "están  diseñadas  y 
orientadas  cuidadosamente  a la capacidad  militar  e industrial  de Rusia",  que no restringen  el 
suministro  de alimentos  y fertilizantes  y, por lo tanto,  no perjudican  la seguridad  alimentaria  
mundial.  De hecho,  el bloqueo  de los pagos  internacionales  a los exportadores  rusos,  la prohibición  
de su uso de puertos  marítimos  extranjeros,  las restricciones  a los fletes  y al transporte  por 
carretera,  así como  a los servicios  de seguros  y jurídicos,  conducen  inevitablemente  a un aumento  
de los costos  de la logística  y los precios  de los alimentos,  lo que hace que esos bienes  no estén  
disponibles  para quienes  los necesiten.  Hoy, el distinguido  Embajador  Aguiar  Machado  mencionó  un 
aumento  sustancial  en términos  de valor de la importación  de alimentos  de la UE el año pasado  en 
comparación  con 2021 como  argumento  a favor de la apertura  del mercado  de la UE. Sin embargo,  
la Comisión  Europea  admite  en su sitio web oficial  que esto "se debe en gran medida  a un aumento  
de los precios  mundiales".  Quisiera  reiterar  que la propia  UE contribuyó  mucho  a ese aumento  con 
sus propias  medidas  restrictivas,  así como  con políticas  macroeconómicas  irresponsables.  Si bien los 
consumidores  de la UE pueden  permitirse  pagar  más por los alimentos,  para muchos  países  más 
pobres  estos  aumentos  de precios  constituyen  un desastre.  Les recuerdo  que los abonos  rusos  
garantizan  la producción  de 117 millones  de toneladas  de trigo y 440 millones  de toneladas  de maíz,  
lo que es suficiente  para alimentar  a cerca  de medio  millón  de personas.  
5.92.  La UE es una de las economías  más grandes  e influyentes  del mundo,  que, según  la estrategia  
comercial  de la UE, "tiene  la capacidad  de tomar  sus propias  decisiones  y conformar  el mundo  a 
través  de su liderazgo  y compromiso".  Esta es la razón  por la que muchas  economías  
tradicionalmente  han estado  mirando  a la UE como  garante  del comercio  multilateral,  y su confianza  
se está desvaneciendo  mientras  la UE siga un enfoque  unilateral  e impulsado  por motivaciones  
políticas.  Esperamos  que la Unión  pueda  demostrar  sus ambiciones  de liderazgo  asumiendo  la 
responsabilidad  de sus propias  acciones,  en lugar de pretender  que su política  comercial  esté dictada  
por factores  externos  y por acciones  de otros Miembros.  
  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 110 - 
  6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El decimo quinto  examen  de las políticas  comerciales  de la Unión  Europea  nos ha ofrecido  una 
oportunidad  importante  y única  de examinar  y comprender  la evolución  de las políticas  y prácticas  
comerciales  de la UE desde  el examen  anterior,  llevado  a cabo en 2020.  Este examen  se ha realizado  
con la participación  activa  de la delegación  de la Unión  Europea,  encabezada  el primer  día por la 
Excma.  Sra. Sabine  Weyand,  Directora  General  de la Dirección  General  de Comercio  de la Comisión  
Europea,  y el segundo  día, por el Excmo.  Sr. João Aguiar  Machado,  Representante  Permanente  de 
la Unión  Europea  ante la OMC.  Los debates  se enriquecieron  con las esclarecedoras  observaciones  
formuladas  por la ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  Pimchanok  Pitfield,  Representante  Permanente  
de Tailandia  ante la OMC,  y las declaraciones  de 64 delegaciones.  Les estamos  agradecidos  por su 
contribución  a este ejercicio.  
6.2.  Los Miembros  señalaron  que la Unión  Europea  seguía  siendo  uno de los principales  
comerciantes  de bienes  y servicios  del mundo,  así como  el mayor  inversor  en el extranjero.  Durante  
el período  examinado  se produjeron  muchas  novedades  en el comercio,  la inversión  y las políticas  
conexas  de la Unión  Europea,  incluidas  las adoptadas  en respuesta  a las dificultades  derivadas  de 
los acontecimientos  mundiales  y las conmociones  económicas.  Numerosas  delegaciones  destacaron  
el impacto  de las políticas  de la Unión  Europea  en el comercio  de los Miembros  de la OMC,  pues 
la UE es el principal  interlocutor  comercial  de 53 economías  de todo el mundo.  Los Miembros  
elogiaron  la respuesta  de la UE a la pandemia,  que se consideraba  que había  fomentado  el 
crecimiento,  la diversificación  y la sostenibilidad  de las cadenas  de valor.  Gracias  a ella el crecimiento  
del PIB se había  reanudado  en 2021 y se había  acelerado  más en 2022.  
6.3.  Se indicó  que el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  seguía  ocupando  un lugar 
central  en la estrategia  comercial  de la Unión  Europea.  Y se expresó  un profundo  reconocimiento  
por el papel  muy activo  de la Unión  Europea  en la OMC y por su liderazgo  en diversas  esferas,  como  
la reforma  de la OMC,  la solución  de diferencias  y el procedimiento  arbitral  multipartito  de apelación  
provisional  (PAMAP).  También  se valoró  positivamente  la función  de liderazgo  de la UE en las 
iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas  y en ámbitos  como  el comercio  y el medio  
ambiente,  las cuestiones  de género  y el empoderamiento  económico  de la mujer,  así como  su 
contribución  a la creación  de capacidad  y la asistencia  técnica.  Se reconoció  que la UE era el principal  
donante  de Ayuda  para el Comercio.  
6.4.  Muchos  Miembros  agradecieron  el compromiso  de larga data de la Unión  Europea  con el diálogo  
y la cooperación.  Eso se reflejaba  en la red de 44 acuerdos  comerciales  regionales  de la UE, así como  
en la importancia  concedida  a la intensificación  y el estrechamiento  de relaciones  mediante  acuerdos  
de asociación,  acuerdos  de asociación  y cooperación  y otros tipos de acuerdos , relacionados  por 
ejemplo  con el transporte  aéreo,  la asociación  digital  y la protección  de datos  personales.  Varios  
países  en desarrollo  y PMA apreciaban  la iniciativa  "Todo  menos  armas"  de la UE y los sistemas  SPG 
y SPG+,  que permitían  a sus exportaciones  un acceso  favorable  al mercado  de la UE. 
6.5.  Muchos  Miembros  hicieron  referencia  en sus intervenciones  a las políticas  de la UE sobre  el 
medio  ambiente  y el clima y sobre  la transformación  digital,  que son cuestiones  transversales  en 
varias  disciplinas  de la OMC.  Los Miembros  apreciaban  las metas  más amplias  referentes  al logro de 
los objetivos  climáticos  y la mejora  del medio  ambiente,  pero se subrayó  que las iniciativas  conexas  
no debían  dar lugar a obstáculos  al comercio.  En numerosas  intervenciones  se mencionó  el 
Pacto  Verde  Europeo,  que abarcaba  varias  iniciativas  comerciales.  Los Miembros  se mostraron  
especialmente  interesados  en el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono  (MAFC),  la tributación  
ecológica  y la contratación  pública  ecológica.  Hicieron  hincapié  en que esas iniciativas  debían  
abordarse  detenidamente  teniendo  en cuenta  su coherencia  con las normas  de la OMC.  
Se expresaron  algunas  preocupaciones  con respecto  a la reglamentación  relativa  a los product os 
que no contribuyen  a la deforestación,  pues algunos  Miembros  consideraban  que podía  tener  un 
impacto  negativo  en el comercio.  En cuanto  a la digitalización,  los Miembros  opinaban  que la 
adopción  de la Estrategia  Digital,  junto con el Reglamento  de Servicios  Digitales  y el Reglamento  de 
Mercados  Digitales,  creaba  oportunidades,  pero también  entrañaba  dificultades  en lo que se refería  
a su aplicación.  WT/TPR/M/442 • Unión Europea  
- 111 - 
  6.6.  Otras  de las cuestiones  planteadas  por los Miembros  fueron  las relacionadas  con las normas  y 
reglamentos  técnicos  y las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF).  Aunque  se reconocía  que las 
normas  y reglamentos  de la UE eran transparentes,  varios  Miembros  indicaron  que se podían  
introducir  mejoras  en cuanto  a la notificación  por adelantado  de las medidas  propuestas  y la 
oportunidad  de formular  observaciones  y participar  más en los asuntos  relacionados  con la 
evaluación  de la conformidad,  la estrategia  europea  de normalización  y la notificación  de las normas  
relativas  a las iniciat ivas ambientales.  En cuanto  a las MSF, numerosos  Miembros  plantearon  como  
preocupación  comercial  concreta  la modificación  de los límites  máximos  de residuos  (LMR)  
de plaguicidas.  
6.7.  El constante  desarrollo  de las políticas  agrícolas  de la UE a través  de la política  agrícola  común  
(PAC)  y las recientes  iniciativas  de reforma  suscitaron  gran interés  por parte de numerosas  
delegaciones.  Se señaló  que, para entrar  en los mercados  de la UE, los productos  agropecuarios  
seguían  estando  sometidos  a aranceles  relativamente  elevados  y complejos  y a contingentes  
arancelarios.  Los Miembros  reconocieron  que la UE había  eliminado  las subvenciones  a la 
exportación,  pero alentaron  a esta a proceder  a una reforma  de la ayuda  interna  dirigida  a una 
mayor  orientación  al mercado  y a la reducción  de las distorsiones  del comercio.  Otras  de las 
cuestiones  a las que se refirieron  los Miembros  fueron  la estrategia  "De la Granja  a la Mesa",  el 
proceso  de aprobación  de los cultivos  modificados  genéticamente  y la seguridad  alimentaria.  
6.8.  Los Miembros  elogiaron  a la Unión  Europea  por su papel  fundamental  en el logro de resultados  
con respecto  al Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  y esperaban  con interés  seguir  colaborando  
constructivamente  en nuevas disciplinas  para abordar  el tema de la sobrecapacidad  y la sobrepesca.  
Los Miembros  agradecieron  el apoyo  prestado  por la UE al Fondo  para la Pesca,  así como  otras 
medidas  de creación  de capacidad  a este respecto.  
6.9.  Los Miembros  señalaron  el uso continuado  y amplio  de los derechos  antidumping  y 
compensatorios  y de las medidas  de salvaguardia  por parte de la UE. Se señaló  que las medidas  de 
salvaguardia  aplicadas  al acero  habían  estado  en vigor durante  varios  años y su reciente  prórroga  
era motivo  de especial  preocupación.  Los Miembros  solicitaron  información  acerca  del acuerdo  global  
sobre  el acero  y el aluminio  sostenibles.  Asimismo,  se plantearon  preocupaciones  en relación  con el 
Reglamento  sobre  subvenciones  extranjeras.  
6.10.  Los Miembros  destacaron  las últimas  novedades  con respecto  al régimen  de propiedad  
intelectual  de la UE, incluida  la aplicación  del sistema  de patente  unitaria  y la ampliación  del número  
de productos  objeto  de la protección  de las indicaciones  geográficas.  Los Miembros  plantearon  otras 
cuestiones  e iniciativas  importantes  que repercuten  en el comercio,  como  las relacionadas  con el 
Reglamento  relativo  al registro,  la evaluación,  la autorización  y la restricción  de las sustancias  y 
mezclas  químicas  (Reglamento  REACH);  el Reglamento  relativo  a los traslados  de residuos;  el 
instrumento  contra  las acciones  coercitivas;  el Reglamento  de aplicación  revisado;  la Ley Europea  
de Materias  Primas  Fundamentales;  la Ley Europea  de Ciberresiliencia;  la ley sobre  la industria  con 
cero emisiones  netas;  y el Marco  Temporal  de Crisis  y Transición.  
6.11.  La Unión  Europea  demostró  su compromiso  constante  con la OMC y el mecanismo  de 
transparencia  con su participación  activa  durante  la reunión  de dos días y sus respuestas  oportunas  
a las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito.  Antes  de la reunión  se presentaron  
unas 1.600  preguntas.  Espero  que la delegación  de la UE tenga  en cuenta  estas cuestiones  y las 
numerosas  observaciones  constructivas  que ha recibido  durante  el examen  y siga reflexionando  
sobre  ellas. Los Miembros  aguardan  con interés  las respuestas  a las preguntas  pendientes  y a las 
preguntas  complementarias  en el plazo establecido  de un mes. 
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