JOB/GC/256  
23 de abril de 2021 
(21-3473) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
PROPUESTA SOBRE UNA "DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA LUCHA  
CONTRA LA COVID -19, LA MITIGACIÓN DE SUS EFECTOS Y  
LA RECUPERACIÓN DESPUÉS DE LA PANDEMIA  
Y MÁS ALLÁ" CON MIRAS A LA CM12  
ELEMENTOS A TENER EN CUENTA PARA LA DECLARACIÓN  
Comunicación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de abril de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Mats u. 
 
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1.  Una tarea muy importante para la OMC (como una de las organizaciones internacionales más 
pertinentes para hacer frente a la COVID -19) y para el conjunto de los Miembros (todos los cuales 
se ven gravemente afectados por la pandemia) en  la CM12 debería ser abordar de manera integral 
los aspectos comerciales y económicos derivados de la COVID -19 para mostrar al mundo que la OMC 
es pertinente para lo que está sucediendo en el mundo real y para la vida y los medios de 
subsistencia de las pe rsonas, y que los Miembros pueden trabajar de consuno para hacer frente al 
mayor y más urgente desafío al que se enfrenta hoy la humanidad entera.  
2.  La idea de elaborar una "Declaración Ministerial sobre la lucha contra la COVID -19, la mitigación 
de sus efec tos y la recuperación después de la pandemia y más allá" (en adelante, "Declaración 
sobre la lucha, la mitigación y la recuperación") es análoga —aunque de alcance más amplio — a la 
propuesta del Brasil de adoptar una "declaración ministerial sobre comercio  y salud" (JOB/GC/253) 
así como a la propuesta de la UE, el Canadá y algunos otros Miembros titulada "La COVID -19 y 
más allá: Comercio y salud" (JOB/GC/251), que apreciamos sobremanera . La "Declaración sobre la 
lucha, la mitigación y la recuperación" se su ma también a una posible Declaración/Decisión 
Ministerial "general" a adoptar en la CM12, que aborda otros trabajos (como algunas negociaciones 
inacabadas y algunas posibles cuestiones de reforma de la OMC) que deberán proseguirse después 
de la CM12.  
3.  La idea básica de la propuesta es utilizar instrumentos comerciales para abordar tres aspectos 
de los efectos de la COVID -19, a saber, los aspectos relativos a la lucha, la mitigación y la 
recuperación . En el análisis que figura a continuación se destacan algun os elementos que podrían 
incluirse en la "Declaración sobre la lucha, la mitigación y la recuperación" . Los Miembros tienen que 
decidir si estos elementos son apropiados y qué otros elementos son también fundamentales para 
hacer frente a la COVID -19. Hay que señalar asimismo que los elementos propuestos infra son solo 
algunas "ideas" iniciales . Si se adoptaran estos elementos, los Miembros tendrían que formular su 
"contenido" sustantivo.  
4.  Sobre el aspecto relativo a luchar contra la COVID -19: 
1. En la Declaración propuesta, los Miembros pueden abordar los aspectos relativos al 
desarrollo y la promoción de las vacunas, los medicamentos y los dispositivos médicos 
relacionados con la COVID -19. Se pueden aclarar las normas de la OMC relativas a las 
subvenci ones en lo que respecta a las flexibilidades otorgadas a los Miembros para dar 
ayudas financieras y de otro tipo para promover y desarrollar vacunas y medicamentos JOB/GC/256  
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  y dispositivos médicos conexos . También se pueden aclarar las normas de la OMC 
relativas a l os reglamentos técnicos para ayudar a las empresas farmacéuticas y otras 
empresas a cumplir la aprobación previa a la comercialización y otros reglamentos 
aplicables a las vacunas, los medicamentos y los dispositivos médicos.  
2. En la Declaración propuesta , los Miembros tienen que abordar también las cuestiones 
de flexibilidad previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC . Actualmente se está debatiendo 
en el Consejo de los ADPIC la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
(IP/C/W/669) . También se prevén  flexibilidades en la "Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública" de 2001 (en adelante, "Declaración sobre 
los ADPIC de 2001"), especialmente respecto del uso de las licencias obligatorias sobre 
medicamentos patentados . Si las flexibilidades previstas en la Declaración sobre 
los ADPIC de 2001 no son suficientes, tal vez los Miembros tengan que trabajar juntos 
para decidir bien mejorar la Declaración sobre los ADPIC de 2001 (por ejemplo, 
haciéndola aún más flex ible) o bien adoptar determinadas decisiones adicionales 
(como  establecer determinadas exenciones adicionales) para hacer frente a la actual 
pandemia . El contenido de esta parte de la "Declaración sobre la lucha, la mitigación y 
la recuperación" dependerá del resultado de los debates en curso en el Consejo de 
los ADPIC.  
3. En la Declaración propuesta, los Miembros pueden abordar asimismo las cuestiones 
relativas a las restricciones a la exportación que afectan a las vacunas, los 
medicamentos y los dispositi vos médicos relacionados con la COVID -19. Por ejemplo, 
aunque los Miembros tienen derecho a proteger a sus poblaciones de la pandemia 
utilizando medidas comerciales apropiadas (incluidas medidas sobre la exportación y la 
importación de bienes y servicios),  tal vez los Miembros deseen expresar en la 
"Declaración sobre la lucha, la mitigación y la recuperación" que se esforzarán al 
máximo por actuar con moderación a la hora de recurrir a las medidas más restrictivas 
del comercio en relación con las vacunas, l os medicamentos y los dispositivos médicos, 
prestando especial atención a la vulnerabilidad de los países menos adelantados y los 
países en desarrollo Miembros . Asimismo, los Miembros tal vez deseen considerar la 
posibilidad de aclarar las normas de la OMC  de modo que la aplicación de cualquier 
restricción a la exportación se limite a un período breve . Además, los Miembros tal vez 
deseen considerar la posibilidad de adoptar determinados mecanismos incorporados 
para examinar esas restricciones a la exportaci ón. 
4. Si los Miembros lo juzgan apropiado, la "Declaración sobre la lucha, la mitigación y la 
recuperación" también podría abarcar cuestiones de facilitación del comercio, 
transparencia y cooperación internacional y otras cuestiones conexas.  
5.  Sobre el aspe cto relativo a mitigar los efectos derivados de la COVID -19: 
1. Los Miembros tal vez deseen abordar las situaciones extremadamente difíciles de los 
Miembros vulnerables . Además de instar a los Miembros a no aplicar medidas 
restrictivas al comercio con los países menos adelantados Miembros, los Miembros tal 
vez deseen formular alguna medida (por ejemplo, otorgar adicionalmente preferencias 
comerciales a los países menos adelantados Miembros) para reducir la magnitud de los 
efectos extremos que tiene la COVID -19 en estos países.  
2. Los Miembros tienen que abordar asimismo la difícil situación de los grupos de personas 
vulnerables (como las mujeres y otras personas desfavorecidas) a las que la pandemia 
golpea más duramente e incluso arrastra a la extrema pobrez a. Los Miembros tienen 
que elaborar enfoques concretos en el marco de la OMC para abordar esta cuestión 
crítica.  
6.  Sobre el aspecto relativo a recuperarse de los efectos de la COVID -19: 
1. Los Miembros tienen que examinar e identificar qué tipos de instrumen tos comerciales 
y de medidas económicas en el marco de la OMC están disponibles para potenciar, 
estimular o facilitar la recuperación económica y la creación de empleo a corto y a 
largo plazo.  JOB/GC/256  
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  2. Sin duda los Miembros tendrán que considerar también qué tip o de asistencia especial 
en el ámbito de la OMC puede prestarse a los países en desarrollo Miembros que lo 
necesiten, en especial a todos los países menos adelantados Miembros, para ayudarles 
a recuperarse rápidamente de las graves dificultades económicas derivadas de 
la COVID -19. 
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