RESTRICTED  
  
WT/BFA/185/Rev.1  
14 de abril de 2020 
(20-2863) Página: 1/14 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 9 DE MARZO DE 2020  
Revisión  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió 
el 9 de marzo de 2020. El Excmo . Embajador Dagfinn Sørli (Representante Permanente de Noruega 
ante la  OMC y la AELC) dio la bienvenida a los Miembros a la reunión.  
 
También dio la bienvenida a la reunión al Director General, en nombre del Comité.  
 
El Presidente presentó el orden del día, que llevaba la signatura WTO/AIR/BFA/36 , y el orden del día 
anotado, distribuido con la signatura JOB/BFA/41 . Informó al Comité de que, en virtud de la reciente 
aprobación por el Consejo General de los Presidentes de diversos órganos permanentes, al final de 
la reunión entregaría la dirección d el Comité al Presidente entrante, Embajador Manuel Teehankee 
(Filipinas).  
 
Se adoptó el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/BFA/36, con el aplazamiento del 
punto A hasta el final de la reunión.  
 
1  DISCURSO DEL DIRECTO R GENERAL  
1.1.  El Presidente invi tó al Director General a dirigirse al Comité.  
1.2.  El Director General comenzó informando al Comité de que la Secretaría había establecido 
un grupo de trabajo, bajo la dirección del Director General Adjunto Brauner, para coordinar la 
respuesta al coronavirus.  
1.3.  Tras señalar que el siguiente ejercicio presupuestario sería el último bajo su responsabilidad, y 
que el presupuesto de 2020 era el décimo presupuesto de crecimiento nominal nulo, el 
Director  General presentó al Comité un panorama general de las principales  medidas de gestión que 
había aplicado desde que asumió su cargo en 2013 y de sus consecuencias para las finanzas de 
la OMC y para el futuro de la Secretaría . Destacó que los Miembros habían procedido a trabajar en 
nuevas esferas y habían logrado resultados fundamentales, y que el número de Miembros había 
aumentado en 11.  
1.4.  El Director General dio las gracias al Comité por haber resuelto una difícil situación de 
estancamiento con respecto al presupuesto a finales de 2019. Solicitó a los Miembros que hicieran 
todo lo posible por evitar que se repitiera la experiencia cuando deliberaran sobre el presupuesto 
para 2021.  
1.5.  Informó al Comité de que había adoptado medidas de gran repercusión para ajustar la 
estructura de grados de la Organización a fin de mant enerse dentro de los límites presupuestarios 
sin comprometer la calidad del servicio que prestaba la Secretaría a los Miembros . Entre ellas 
figuraba la corrección de la pirámide invertida . Un ejemplo que venía al caso era la reducción 
progresiva del número  de funcionarios de grado 10 de 118 a 75, con el objetivo final de situarlo 
en 63. Esto había permitido levantar la congelación de los ascensos y había reavivado la motivación 
del personal.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  1.6.  Mediante un segundo conjunto de cambios se había aumentado la movilidad del personal en la 
Secretaría y se había optimizado la asignación de los recursos . Los 290 traslados entre equipos y 
Divisiones habían conllevado nuevos retos para los funcionarios involucrados, y la reasignación de 
más de 30 puestos  a Divisiones que realizaban tareas prioritarias había permitido a la Secretaría 
responder mejor a las necesidades cambiantes de los Miembros, sin incrementar el número total 
de funcionarios.  
1.7.  El Director General recordó que el examen estratégico de la Secr etaría que había iniciado 
en 2014 había llevado a un examen consultivo de varias políticas y a la elaboración de otras dentro 
de la Secretaría . Mencionó la nueva política de lucha contra el acoso.  
1.8.  El Director General se refirió a la Oficina de Supervisión Interna y a cómo esta había mejorado 
las capacidades de auditoría interna y vigilancia e introducido un mecanismo específico para 
investigar las cuestiones que preocupaban al personal.  
1.9.  Habló también de las nuevas herramientas de tecnología de la informació n que se estaban 
aplicando para fortalecer la labor de la Secretaría y mejorar los servicios prestados a los Miembros, 
centradas en la eficiencia y la rentabilidad.  
1.10.   Refiriéndose a la Secretaría del Órgano de Apelación, el Director General observó que, hast a 
que se llegara a un acuerdo político sobre el formato del futuro proceso de apelación, 23 funcionarios 
de dicha Secretaría habían sido reasignados temporalmente a otras Divisiones.  
1.11.   Informó al Comité de que en noviembre de 2019 había solicitado a la Ofici na de Supervisión 
Interna (OSI) que auditara el sistema de control interno de los gastos relativos a los Miembros del 
Órgano de Apelación y los integrantes de los grupos especiales . Destacó que el alcance de la 
auditoría se limitaba estrictamente a ese det erminado aspecto del sistema de solución de diferencias.  
1.12.   Dijo que la OSI estaba finalizando el informe y presentaría los resultados detallados en la 
reunión de abril del Comité . Añadió que el informe no abarcaba la cuestión de si el actual sistema 
de remun eración de los Miembros del Órgano de Apelación o los integrantes de los grupos especiales 
era adecuado ; ni tampoco la cuestión de si el funcionamiento del sistema de solución de diferencias 
era apropiado a la luz de cómo había evolucionado . Indicó que, si  los Miembros consideraban 
necesario evaluar esos aspectos del sistema, la Secretaría podría encontrar la manera de prestar 
asistencia al respecto.  
1.13.   El Director General dijo que en el informe actual se constataba que el control general interno 
de los gastos  relativos a los Miembros del Órgano de Apelación y los integrantes de los 
grupos  especiales había sido adecuado . Añadió que introduciría una etapa más de examen para 
controlar las declaraciones de gastos con el fin de mejorar la eficiencia del control de gastos en el 
marco del sistema actual.  
1.14.   El Director General indicó que su sucesor necesitaría un presupuesto fiable para seguir 
ofreciendo a los Miembros el mejor apoyo posible, trabajando de manera eficaz y eficiente . Señaló 
que su proyecto de presupuesto para 2021 ya se había presentado al Comité, y se adaptaría para 
responder al cambio de circunstancias en la Secretaría, en particular la situación relativa al 
Órgano  de Apelación.  
1.15.   El Director General invitó a los Miembros a que examinaran detenidamente la propuesta de 
artículo del Reglamento Financiero para la continuación de las actividades a la espera de la 
aprobación del presupuesto.  
1.16.   Para concluir, el Director General expresó su agradecimiento al país anfitrión y a todos los 
Miembros por el apoyo que bri ndaban a la labor de la Secretaría.  
2  PROYECTO DE PLAN DE TRABAJO DEL COMITÉ D E ASUNTOS PRESUPUEST ARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINI STRATIVOS PARA  2020 - WT/BFA/W/510  
2.1.  El Presidente hizo una introducción del proyecto de plan de trabajo para 2020 e indicó que en 
años anteriores los planes de trabajo se habían presentado en la primera reunión del Comité para 
su examen por este órgano.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  2.2.  El Presidente señaló que el plan de trabajo se modificaría mediante la inclusión del punto 
titulado "Fomento de la planificación est ratégica y de la coordinación horizontal en la OMC" entre los 
temas previstos para la reunión programada para el 5 de mayo de 2020. Indicó que, dada la 
importancia de ese tema, haría falta más de una reunión para examinarlo . Añadió que el plan de 
trabajo r evisado se modificaría y se distribuiría a los Miembros.  
2.3.  Un Miembro preguntó por qué en el proyecto de plan  de trabajo algunos puntos se enumeraban 
más de una vez . Señaló que los temas se habían incluido en respuesta a los debates mantenidos en 
el Comité a  finales de 2019, y que algunos de ellos figuraban dos veces y otros tres veces . Indicó 
que algunas cuestiones, como las relativas a la coordinación horizontal o la planificación estratégica 
en la OMC, parecían ir más allá del mandato del Comité . Añadió qu e los funcionarios de la Secretaría 
que trataban con el Comité eran, en términos generales, expertos en asuntos presupuestarios . 
Preguntó quién cabría esperar que viniera de la Secretaría para examinar cuestiones estratégicas y 
horizontales . Indicó que los  Miembros necesitarían a una persona de la Secretaría de la OMC con 
facultades suficientes para dar explicaciones o responder a las preguntas que se formularan a 
ese respecto.  
2.4.  El Miembro dijo que el examen periódico del Reglamento Financiero se había reali zado en 2019 . 
Añadió que, según el plan de trabajo, parecía que los artículos 19 y 23 de dicho Reglamento iban a 
volver a revisarse . Pidió aclaraciones sobre la situación del informe al Consejo General relativo al 
Reglamento Financiero, que había sido acor dado por el Comité . Dijo que, aunque apoyaba la 
iniciativa de abordar la situación a la espera de la aprobación del presupuesto, se preguntaba si era 
apropiado volver a revisar artículos del Reglamento Financiero que eran objeto de un examen 
periódico, o s i la propuesta debía ser un documento separado.  
2.5.  Un Miembro dijo que el plan de trabajo estaba bien redactado y era muy útil para la serie de 
reuniones del Comité a las que los Miembros iban a asistir . Añadió que el tema principal sería el 
proyecto de presu puesto para 2021 y que en el plan de trabajo se preveía tiempo suficiente para 
examinar el presupuesto . Sugirió que se mantuviera primero un debate cualitativo sobre el resultado 
de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), que se celebraría en junio, y  sobre qué significaba 
ese resultado en términos de carga de trabajo para la Organización, qué tipo de labor en curso 
continuaría y qué tipo de labor sería nueva . A ello seguiría, en julio, un examen de un proyecto de 
propuesta de presupuesto centrado en l as cifras.  
2.6.  Una funcionaria de la Secretaría dijo que el número de veces que se incluía un determinado 
tema en el plan de trabajo era una estimación basada en la amplitud que se consideraba que tenía 
el tema.  
2.7.  En cuanto a la pregunta formulada en relación co n el Reglamento Financiero revisado, la 
funcionaria de la Secretaría dijo que a finales de 2019 el Comité ya había acordado varios artículos 
del Reglamento Financiero, y que había dos artículos que seguían pendientes, a saber, los 
artículos  19 y 23 . Añadió  que se había n tratado de presentar al Consejo General los artículos del 
Reglamento Financiero que habían sido objeto de consenso en el Comité, pero no había sido posible 
porque dos Miembros dijeron que había que presentar el Reglamento Financiero en su to talidad, a 
pesar de las explicaciones en contrario . Indicó que la intención era que, en el caso de que no se 
llegara a un acuerdo sobre los artículos 19 y 23 del Reglamento Financiero en algún momento del 
año en curso, esos artículos se eliminaran de la li sta y se dejaran como estaban, mientras que los 
artículos del Reglamento Financiero cuyos cambios habían sido acordados se presentarían al 
Consejo  General para su aprobación . Señaló la necesidad de determinar una modalidad para 
someter el apartado b) del a rtículo 10 del Reglamento Financiero a la aprobación del 
Consejo  General, si el Comité consideraba que debía avanzar a ese respecto.  
2.8.  El Presidente dijo que los Miembros tenían el control del orden del día de cada reunión y de las 
decisiones adoptadas en la s reuniones . Añadió que el plan de trabajo era una herramienta que 
ayudaba a los Miembros a estructurar la labor que debía realizar el Comité durante el año.  
2.9.  El Comité tomó nota del proyecto de Plan de Trabajo para 2020 y de la revisión prevista.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  3  ESTUDIO DE LOS SUELD OS DE LA OMC DE 2020  - WT/BFA/W/509  
3.1.  El Presidente presentó el punto del orden del día recordando que, de conformidad con el 
Estatuto del Personal y el Reglamento del Personal, el Director General tenía el mandato de aprobar 
las escalas de sueldos de cada año.  
3.2.  Un funcionario de la Secretaría hizo una breve presentación del documento, destacando que 
no se había introducido ningún ajuste en la escala de sueldos ni en las prestaciones por familiares a 
cargo para 2020 con respecto a 2019.  
3.3.  Refiriéndose a las dos organizaciones utilizadas como referencia en el estudio de los sueldos, 
a saber, la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y las organizaciones coordinadas en París, dijo 
que en la UNOG no se había aplicado ningún incremento a los el ementos combinados de los sueldos 
del personal del cuadro orgánico más el ajuste por lugar de destino, y se había introducido un 
aumento muy pequeño en la escala de sueldos del personal de apoyo . En las escalas de sueldos de 
las organizaciones coordinadas se había introducido un aumento del 2,6 %. No obstante, debido a 
una reducción del factor de conversión PPA/TCN, no se había aplicado ningún incremento a la escala 
de sueldos de la OMC para 2020.  
3.4.  En cuanto a las prestaciones por familiares a cargo, el funcionario de la Secretaría dijo que los 
ajustes de los salarios en 2018, 2019 y 2020 eran en conjunto del 0,6 % y estaban pues por debajo 
del umbral del 2 % requerido para ajustar dichas prestaciones . Señaló que la siguiente evaluación 
de las prestaciones por familiares a cargo se realizaría en 2023.  
3.5.  El Comité tomó nota del estudio de los sueldos de 2020. 
4  PROPUESTA DE ARTÍCUL O DEL REGLAMENTO FIN ANCIERO PARA LA CONT INUACIÓN DE 
LAS ACTIVIDADES A LA  ESPERA DE LA APROBA CIÓN DEL PRESUPUESTO  - WT/BFA/W/507  
4.1.  En sus  observaciones preliminares, el Director General Adjunto Brauner mencionó la 
necesidad  de adoptar medidas para evitar una situación en la que pudiera cuestionarse la legalidad 
del gasto futuro . El Director General Adjunto Brauner dijo que la propuesta de a rtículo del 
Reglamento  Financiero representaba una buena administración interna en relación con la manera en 
que la Organización podía funcionar temporalmente, de ser necesario.  
4.2.  Una funcionaria de la Secretaría indicó que la propuesta se fundamentaba en la  presuposición 
de los artículos 10 y 20 del Reglamento Financiero de que el presupuesto siempre se aprobaría y de 
que el presupuesto aprobado era la autoridad que permitía efectuar gastos.  
4.3.  La funcionaria de la Secretaría señaló que existía una laguna al re specto y que otras 
organizaciones internacionales disponían de reglamentaciones o reglamentos financieros que 
permitían efectuar gastos mientras se esperaba la aprobación del presupuesto . Dijo que la 
propuesta  era un tanto mesurada y modesta, ya que en ell a se sugería que el gasto y la facturación 
se realizaran sobre una base mensual . Añadió que en la propuesta de artículo del 
Reglamento  Financiero no se indicaba la duración del período intermedio y que esta cuestión podría 
ser objeto de debate.  
4.4.  La funciona ria de la Secretaría dijo que la prudencia sería importante y que los gastos tendrían 
que estar sujetos a un control estricto durante el período intermedio . Destacó que no se efectuaría 
ningún gasto de capital en dicho período . Dijo también que existían obligaciones que no podían 
evitarse mientras continuaban los debates sobre el presupuesto, como las relativas a la calefacción 
y la iluminación, que eran elementos indispensables para que los Miembros pudieran debatir sobre 
el presupuesto en las i nstalaciones de la Secretaría . Añadió que la Organización tenía obligaciones 
jurídicas con el personal, ya que el debate pendiente del presupuesto no invalidaba el hecho de que 
existían contratos que se habían concertado con los funcionarios . Dicho esto, s in embargo, indicó 
que se actuaría con cautela y moderación en lo concerniente al alcance del gasto y mencionó 
elementos como los viajes, la contratación y el gasto de dinero con cargo a los fondos 
de funcionamiento.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  4.5.  La funcionaria de la Secretaría añadió que, en lo referente a la colocación, el lugar más 
adecuado sería el artículo 10 del Reglamento Financiero . Por consiguiente, la propuesta era que el 
actual artículo 10 del Reglamento Financiero pasara a ser el apartado a) del artículo 10 y la propuesta 
de artículo del Reglamento Financiero pasara a ser el apartado b) del artículo 10.  
4.6.  Varios Miembros acogieron con satisfacción la propuesta e indicaron que ese tipo de disposición 
era una buena práctica esencial y una señal importante del fortalecimiento del funcionamiento de 
la OMC. Dijeron invariablemente que algunos detalles de la propuesta podían mejorarse.  
4.7.  Un Miembro propuso que el período para el envío a los Miembros de las peticiones de 
contribuciones fuera trimestral, ya que si era mensual plantearía c omplicaciones desde el punto de 
vista administrativo . Varios Miembros se hicieron eco de esa opinión.  
4.8.  Un Miembro dijo que, puesto que la OMC negociaba normas para aportar previsibilidad y 
seguridad al sistema de comercio, era importante contar con reglamen tos que aseguraran la 
previsibilidad en la Secretaría.  
4.9.  Un Miembro indicó que muchos países tenían en su legislación relativa a los presupuestos 
generales del Estado disposiciones internas que aseguraban la continuación de las actividades a la 
espera de la aprobación del presupuesto.  
4.10.   Un Miembro apoyó la idea de que se confiriera al Director General la facultad provisional de 
aprobar los gastos necesarios . Añadió que tenía que haber un mecanismo de control con fines de 
transparencia . Sugirió que podría consis tir en la inclusión de una lista detallada de gastos en 
una notificación del Director General al Consejo General, durante el período intermedio.  
4.11.   Un Miembro dijo que la propuesta de artículo del Reglamento Financiero podría ser parte de 
una solución más amp lia, ya que en 2019 se habían planteado varios problemas, como el del 
calendario de los debates sobre el presupuesto . Dijo también que, como elemento para añadir a la 
solución, debían pensarse otras maneras de evitar el problema del calendario que había su rgido 
en 2019. El Miembro indicó además que el enfoque propuesto debía asegurar que la facultad 
provisional surtiera efecto antes del 1º de enero del ejercicio económico de que se tratara.  
4.12.   Algunos Miembros manifestaron su apoyo a la propuesta e indicaron q ue habían expresado la 
necesidad de establecer algún tipo de norma de contingencia para impedir la interrupción de las 
actividades normales de la Secretaría de la OMC . Uno de ellos pidió ejemplos de los tipos de gastos 
que podían efectuarse durante el perí odo intermedio.  
4.13.   Un Miembro, si bien expresó el apoyo de su delegación al enfoque, dijo que el nuevo artículo 
del Reglamento Financiero no debía convertirse en una especie de recurso que pudiera hacer caer 
en la autocomplacencia en relación con el acuerdo s obre el presupuesto en sí.  
4.14.   Un Miembro indicó que debía volverse a la adopción de presupuestos bienales.  
4.15.   Un Miembro preguntó qué organizaciones internacionales habían servido de inspiración para 
elaborar ese proyecto . Preguntó si la Secretaría había conside rado la posibilidad de recurrir de 
manera provisional a la cuenta de superávit y/o al Fondo de Operaciones para llenar el vacío 
existente antes de la recepción de las contribuciones de los Miembros . También dijo que debía 
hacerse referencia a la continuaci ón de las actividades de la Organización, y no solo de la Secretaría.  
4.16.   Un Miembro dijo que en diciembre de 2019 su delegación había subrayado la necesidad de 
abordar esta cuestión de contingencia -y apoyaba por tanto tal iniciativa -, y de celebrar más debat es 
sobre los pormenores . Añadió que su delegación había oído decir a la Secretaría que, al parecer, 
otra organización internacional había establecido algo similar . Habida cuenta de ello, pidió a la 
Secretaría que compartiera con los Miembros el análisis de  su estudio.  
4.17.   Un funcionario de la Secretaría proyectó diapositivas que mostraban disposiciones similares 
contenidas en el reglamento financiero de, por ejemplo, la ASEAN, la OCDE y la OMPI.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  4.18.   Un Miembro señaló que debía llegarse a un entendimiento común sobr e la razón por la que 
se necesitaba un mecanismo provisional de ese tipo . Dijo que podía ser porque los Miembros no 
hubieran aprobado el presupuesto según estaba previsto . Añadió que otros Miembros habían 
manifestado que las razones de que el presupuesto e stuviera pendiente podían ser razones técnicas 
y a veces razones políticas . Indicó que las razones técnicas de que la aprobación del presupuesto 
estuviera pendiente podrían normalmente abordarse a corto plazo, pero las cuestiones políticas 
podrían ser más difíciles . El mecanismo propuesto debía poder funcionar si la espera de la aprobación 
del presupuesto se prolongaba más de lo previsto.  
4.19.   Un Miembro dijo que la propuesta era necesaria para llenar una laguna en el 
Reglamento  Financiero y manifestó su esperanza de que nunca se utilizara . También dijo que esa 
propuesta no debía convertirse en el tema en el que se centrara principalmente el Comité en el año 
en curso, ya que podía acordarse con relativa rapidez, dada la experiencia de otras 
organizaciones  internacionales.  
4.20.   El Director General Adjunto Brauner dio las gracias a los Miembros por su apoyo . Dijo que la 
Secretaría tendría en cuenta la preferencia de los Miembros por que la autorización y la facturación 
fueran trimestrales en vez de mensuales . Tomó nota de la sugerencia de que se concediera más 
tiempo para examinar el presupuesto . Señaló que el plan era presentar el presupuesto en junio, 
poco después de la CM12 y varios meses antes del Jeûne Genevois.  
4.21.   Con respecto a las observaciones que habían form ulado algunos Miembros sobre las razones 
políticas y las razones técnicas que podían dar lugar a que la aprobación del presupuesto estuviera 
pendiente, el Director General Adjunto Brauner dijo que la propuesta era de carácter puramente 
técnico, y no políti co. Añadió que tal vez los Miembros se plantearan consideraciones políticas y que 
tales consideraciones estarían comprendidas en sus respectivos ámbitos de competencia . Indicó 
que, para que la Organización pudiera seguir funcionando, era necesaria una solu ción técnica.  
4.22.   Un funcionario de la Secretaría aclaró que el Reglamento Financiero permitía el uso temporal 
del Fondo de Operaciones para cubrir gastos, a la espera del pago de las contribuciones de algunos 
Miembros, con la condición de que las sumas adelan tadas se reintegraran a dicho Fondo en cuanto 
se recibieran las contribuciones.  
4.23.   En respuesta a una  pregunta  formulada anteriormente, un funcionario de la Secretaría citó 
como ejemplos de los tipos de gastos que podrían quedar abarcados durante el período intermedio 
los sueldos del personal, los servicios del edificio (electricidad, calefacción, telefonía), las licencias 
de TI y el contratista de servicios de seguridad.  
4.24.   El Presidente dio por concluido el examen de este punto del orden del día diciendo que los 
debates sobre la propuesta continuarían en la siguiente reunión del Comité.  
5  INFORME ORAL DEL PRE SIDENTE D EL CONSEJO DE ADMINI STRACIÓN DEL 
PLAN  DE PENSIONES DE LA OMC  
5.1.  El Presidente del Comité invitó al Presidente del Consejo de Administración del 
Plan de Pensiones de la OMC, Sr . Robert Prochazka, a que hiciera uso de la palabra.  
5.2.  El Presidente del Consejo de Ad ministración del Plan de Pensiones de la OMC (PPOMC) presentó 
al Comité un breve informe oral sobre las actividades del Plan de Pensiones de la OMC en 2019 . 
Indicó que el informe anual del PPOMC correspondiente a 2019, que se publicaría a mediados 
de 2020, contendría una descripción más exhaustiva.  
5.3.  El Presidente señaló que, en lo referente a las inversiones, 2019 había sido un año 
inesperadamente positivo para los mercados financieros, y las inversiones del Plan de Pensiones de 
la OMC habían tenido un rendi miento real anual del +12,3 %. 
5.4.  Destacó que las actuales circunstancias económicas seguían representando un verdadero 
desafío para los inversores, no solo debido al coronavirus, y que era probable que los problemas 
económicos estructurales, como el nivel exc epcionalmente bajo de los tipos de interés, continuaran 
durante algún tiempo . Añadió que, después de varios años de rendimientos superiores a la media, WT/BFA/185/Rev.1  
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  cabría esperar que los mercados se ajustaran y que el Plan de Pensiones de la OMC experimentara 
en el fu turo rendimientos inferiores a la media.  
5.5.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC informó al Comité 
de que el Consejo de Administración había iniciado la siguiente evaluación actuarial completa del 
Plan de Pensiones sobre  la base de los datos al cierre de 2019. 
5.6.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC indicó que en  2019 
el Consejo de Administración había establecido grupos de trabajo centrados en el proceso de examen 
de los aspectos ambie ntales, sociales y de gobernanza de las inversiones ; en las oportunidades de 
inversión en un entorno de bajo rendimiento ; y en las hipótesis  que se utilizarían en la evaluación 
actuarial a largo plazo que se realizaría próximamente.  
5.7.  Para concluir, el Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC 
anunció que los actuales mandatos de tres años de los miembros del Conse jo de Administración 
elegidos por el Consejo General expirarían en julio . Informó al Comité de que, de conformidad con 
las directrices acordadas para la selección de nuevos miembros por el Consejo General, en breve se 
distribuiría una convocatoria de expre siones de interés.  
5.8.  El Comité tomó nota del informe oral presentado.  
6  SITUACIÓN DE LA APLI CACIÓN DE LAS RECOME NDACIONES DE LA AUDI TORÍA 
EXTERNA - WT/BFA/W/5 08 
6.1.  Se presentó información actualizada sobre las novedades ocurridas desde octubre de 2019. 
6.2.  De las 75 recomendaciones de los auditores externos, 20 se habían formulado recientemente, 
en junio de 2019. La Secretaría había aceptado todas las recomendaciones y había trabajado 
intensamente para lograr resultados que pudieran satisfacer a los auditores.  
6.3.  Los aud itores externos habían comproba do la situación de las recomendaciones pendientes en 
febrero de 2020 y hecho balance de las medidas que la Secretaría estaba adoptando para aplicarlas.  
6.4.  En términos absolutos, había 17 recomendaciones pendientes . De ellas, sol o 3 correspondían 
a auditorías de más de un año de antigüedad . Las 14 restantes correspondían al último informe de 
auditoría, emitido en junio de 2019, y guardaban relación principalmente con la auditoría de 
resultados en la esfera de los recursos humanos.  
6.5.  Entre otras medidas adoptadas en respuesta a las recomendaciones de los auditores, la 
Secretaría había iniciado el proceso de adquisición de un programa informático sobre recursos 
humanos que armonizaría los procesos y los datos, como se pedía  en el infor me de auditoría.  
6.6.  Un Miembro expresó su satisfacción por la presentación del informe y añadió que era muy 
importante hacer seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones.  
6.7.  Un Miembro afirmó que, para reforzar la función de supervisión del Comité, la Sec retaría debía 
ofrecer información más específica en la columna relativa a la respuesta de la Secretaría . Dijo que 
la expresión "Misma situación" no indicaba realmente qué estaba sucediendo . Por ejemplo, en 
relación con la recomendación Nº 19, ofrecer infor mación sobre el texto revisado relativo a las 
vacaciones en el lugar de origen sería una manera de reflejar qué se estaba haciendo a este respecto.  
6.8.  En relación con la recomendación Nº 45, añadió que, desde el punto de vista de un auditor, 
contar con un pla n de acción para que la OMC pueda funcionar con unas contribuciones pendientes 
crecientes era actuar de una manera fiscalmente responsable . El Miembro señaló que, sin embargo, 
la recomendación apuntaba a una cuestión más específica y pidió a los Miembros q ue consideraran 
ese problema y evaluaran qué más podía hacerse para resolver la cuestión de las contribuciones 
pendientes y hacer más eficaces las medidas administrativas.  
6.9.  Con referencia a la recomendación Nº 49, el Miembro reconoció que la recomendación r elativa 
a la política de viajes se había cerrado . Dijo que los Miembros no disponían de información clara 
sobre cuáles eran las revisiones y añadió que una descripción algo más extensa sería útil.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  6.10.   Pasando a la recomendación Nº 55, el Miembro preguntó qué e ra lo que impedía a las 
dos Divisiones en cuestión aplicar medidas para atender a la recomendación relativa a los 
consultores . El Miembro hizo otras observaciones en relación con las recomendaciones Nº 67, Nº  68, 
Nº 69, Nº 70 y Nº 75.  
6.11.   Un Miembro elogió a la Secretaría por su apertura y transparencia en relación con las 
recomendaciones del auditor externo . Alentó a la Secretaría a hacer seguimiento de las 
recomendaciones pendientes, con un calendario claro.  
6.12.   Un funcionario de la Secretaría dijo que se tendrían en cuenta las observaciones de los 
Miembros . Añadió que los auditores externos presentarían información actualizada sobre 
la situación.  
6.13.   El Comité tomó nota del informe.  
7  EXAMEN DE LAS CONTRI BUCIONES PENDIENTES DE LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
- WT/BFA/W/513  
7.1.  Una funcionaria de la Secretaría indicó los ingresos anuales totales recibidos de los Miembros 
desde 2013 hasta 2019 . Señaló que el nivel de las contribuciones pendientes de los Miembros al 
final de 2019 era ligeramente inferior  al registrado en 2018, aunque similar en promedio al de los 
años anteriores . Puso de relieve que en 2019 la OMC recibió el 92 % de las contribuciones señaladas, 
frente al 91 % en 2018.  
7.2.  Pasando a las contribuciones pendientes de los observadores, la funciona ria dijo que eran 
ligeramente superiores al promedio de los últimos seis años . En 2019 se había desembolsado 
el 48% de las contribuciones señaladas, frente al 61 % en 2018.  
7.3.  Con respecto a los Miembros sujetos a medidas administrativas al final de 2019, indicó que 
había cinco sujetos a medidas de la categoría I, uno sujeto a medidas de la categoría II y seis sujetos 
a medidas de la categoría III.  
7.4.  Había dos observadores sujetos a medidas administrativas de la categoría I, uno sujeto a 
medidas de la categoría I I y dos sujetos a medidas de la categoría III . 
7.5.  La funcionaria de la Secretaría dijo que, en la fecha en que hacía su exposición, 
había  20 Miembros sujetos a medidas administrativas . Siete estaban sujetos a medidas de la 
categoría  I, cinco a medidas de la c ategoría II y ocho a medidas de la categoría III . La funcionaria 
añadió que hasta el final del año los Miembros aún podían efectuar pagos, por lo que era posible 
que la situación variara.  
7.6.  En la fecha en que hacía su exposición, siete observadores estaban s ujetos a medidas 
administrativas : tres a medidas de la categoría I, uno a medidas de la categoría II y tres a medidas 
de la categoría III.  
7.7.  La funcionaria enumeró las medidas adoptadas para hacer seguimiento de los atrasos en el 
pago de las contribuciones, entre las que se incluía el envío periódico a los Miembros, cuatro veces 
al año, de cartas de recordatorio . Una de las cartas era enviada por el Director General y las 
otras tres por la Secretaría . También se recordaba periódicamente la sit uación a los puntos de 
contacto de los Miembros, por teléfono y correo electrónico.  
7.8.  Un Miembro propuso que en futuros informes se incluyera una lista en la que se indicara la 
situación de los pagos de cada uno de los Miembros y observadores de la Organizac ión, la 
contribución que debían pagar y las contribuciones que tenían pendientes.  
7.9.  En relación con las diferentes categorías de medidas administrativas, en particular las de la 
categoría III, un Miembro preguntó por la última ocasión en que los Miembros y o bservadores 
inactivos habían sido identificados como tales al tomar la palabra en el Consejo General . Dijo que 
había observado que esa norma no se aplicaba e instó a que fuera respetada.  WT/BFA/185/Rev.1  
- 9 - 
  7.10.   Un Miembro pidió que se le confirmara que había entendido correctamen te que la lista 
completa de Miembros con atrasos en el pago a 31 de diciembre de 2019 podía determinarse 
añadiendo la lista de Miembros que aplicaban planes de pagos, que figuraba en el párrafo 6.3, a la 
lista de Miembros del cuadro 3 . Preguntó si había al guna razón por la que la información facilitada 
en el apartado b. del punto 3.2 no se proporcionaba con un desglose detallado análogo al del 
cuadro  3. 
7.11.   Con respecto al párrafo 2 de la sección 6, el Miembro preguntó cuáles eran las consecuencias 
de la expira ción de un plan de pagos.  
7.12.   En relación con una observación anterior, el Miembro preguntó si la lista presentada a la 
Presidenta del Consejo General el 6 de marzo correspondía a los Miembros sujetos a medidas 
administrativas a 31 de diciembre de 2019 o en la  fecha de celebración de la última reunión del 
Consejo General.  
7.13.   El Presidente dijo que la lista de Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas 
a la que había dado lectura en el Consejo General era la lista a fecha de la celebración del 
Consej o General.  
7.14.   Una funcionaria de la Secretaría explicó que los planes de pago que habían expirado eran los 
de los Miembros que tenían planes de pago a 10 años que estaban próximos a ser 
plenamente  desembolsados.  
7.15.   Una funcionaria de la Secretaría dijo que la li sta de Miembros y observadores sujetos a 
medidas administrativas se distribuía a otros funcionarios de la Secretaría . Añadió que, en el futuro, 
se pediría a esos colegas que recordaran a la Presidenta del Consejo General que siguiera el 
procedimiento estab lecido para los Miembros sujetos a medidas de la categoría III.  
7.16.   Un Miembro dijo que algunos de los países incluidos en la lista de medidas administrativas 
estaban afrontando ciertas dificultades . Dijo que la Secretaría debía intensificar su diálogo con los  
representantes permanentes de esos países, así como con sus capitales, para hallar soluciones 
apropiadas . Pidió un proceso que no fuera coercitivo, aunque reconoció la obligación moral de los 
Miembros de pagar las contribuciones.  
7.17.   Un Miembro dijo que los M iembros y observadores debían seguir las normas de la Organización 
y pagar, por lo tanto, lo que adeudaban.  
7.18.   El Presidente dio lectura a la siguiente recomendación al Consejo General, que el 
Comité  refrendó.  
7.19.   El Comité invita al Consejo General a instar a to dos los Miembros y observadores 
sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos . 
8  COHERENCIA EN EL EST ABLECIMIENTO Y LA GE STIÓN DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS 
DE LA OMC - WT/BFA/W /514  
8.1.  El Presidente dijo que este tema había sido tratado con el máximo  interés en las reuniones del 
Comité de 2019. Remitió a las preguntas y respuestas distribuidas a los Miembros en el documento 
de signatura WT/BFA/INF/6 . Añadió que, habida cuenta de que al final de 2019 la atención se había 
centrado en los debates presupuestarios, se había acordado que la Secretaría presentara a los 
Miembros ciertos documentos y propuestas a principios de 2020. 
8.2.  Un funcionario de la Secretaría dijo que el documento que se había distribuid o a los Miembros 
antes de la reunión (WT/BFA/W/514) tenía por objeto ayudar a situar en su contexto los diversos 
fondos fiduciarios que la Secretaría gestionaba actualmente . Dijo que en el artículo 19 del 
Reglamento Financiero se identificaban dos criterio s principales para la aceptación de contribuciones 
voluntarias . En primer lugar, que los fines para los cuales se hicieran las contribuciones fueran 
compatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC y, en segundo lugar, que, si la 
contribuci ón implicaba directa o indirectamente responsabilidades financieras adicionales para 
la OMC, requeriría el consentimiento del Comité.  WT/BFA/185/Rev.1  
- 10 - 
  8.3.  Otro aspecto era la existencia de una coherencia suficiente en la aplicación de los fondos 
fiduciarios, especialmente en r elación con la administración y la transparencia . El funcionario de la 
Secretaría añadió que se estaban manteniendo conversaciones en la Secretaría para iniciar 
un proceso de examen y reflexión, y que el Director General Adjunto Brauner había organizado 
una primera reunión con funcionarios de la OMC encargados de la realización de las actividades 
relacionadas con los fondos fiduciarios . El objetivo era lograr una mayor coherencia y asegura rse de 
contar con unas directrices claras y armonizadas, así como, de  ser necesario, tal vez elaborar unas 
directrices más formales para la aplicación.  
8.4.  Dijo que el artículo 19 del Reglamento Financiero y las Directrices para la recepción y 
notificación de las contribuciones de fondos voluntarias, recientemente introducidas,  eran las normas 
aplicables y habían contribuido a la transparencia y la coherencia.  
8.5.  El funcionario de la Secretaría informó al Comité de que los auditores externos estaban 
realizando una auditoría de resultados de los fondos fiduciarios y formularían reco mendaciones en 
el marco de su primer ciclo de auditoría, a principios de 2020. Las recomendaciones de la auditoría 
de resultados se incorporarían a los documentos que se presentarían al Comité en relación con los 
fondos fiduciarios.  
8.6.  Un Miembro dijo que su delegación acogía con satisfacción el documento y su contribución a la 
transparencia . Añadió que su país contribuía a los fondos fiduciarios y que era importante que estos 
estuvieran bien administrados y que los fondos fiduciarios debían estar ligados a  los Comités, para 
que todos los Miembros pudieran estar informados de que podían participar en la labor de los fondos 
fiduciarios o los proyectos . Dijo también que las contribuciones voluntarias debían ser de cuantía 
suficiente para garantizar la capacida d de establecer buenas estructuras administrativas . Añadió que 
podría haber un futuro debate sobre el número de fondos fiduciarios que la Organización 
debería  tener.  
8.7.  Un Miembro expresó su agradecimiento por el seguimiento dado a las preguntas que había 
planteado en relación con los fondos fiduciarios . Dijo que el documento era una base muy útil sobre 
la que comenzar a aclarar algunas de las cuestiones . En relación con el párrafo 2.3, el Miembro dijo 
que la unificación de los fondos era un motivo importante para la creación del Fondo Fiduciario 
Global . Dijo que los Miembros necesitarían información de la Secretaría en relación con las razones 
por las que la dirección de la Secretaría de la OMC había dejado de creer en ese motivo o se había 
apartado del él y a poyaba la creación de fondos extrapresupuestarios fuera del marco del 
Fondo  Fiduciario Global.  
8.8.  El Miembro indicó los ámbitos de actuación para los que estaba concebido el Fondo Fiduciario 
Global y señaló que el mandato y el alcance eran amplios y flexibles . Comprendían, entre otras 
cosas, mejorar la capacidad institucional y humana de los países beneficiarios, atender a cuestiones 
y preocupaciones de política comercial, facilitar una mayor participación de los beneficiarios en el 
sistema multilateral de com ercio, y alentar una participación efectiva en las negociaciones.  
8.9.  El Miembro dijo que no había coherencia en la gestión de los distintos fondos fiduciarios, y que 
no quedaba claro cómo se aplicaba horizontalmente la supervisión . Dijo que parecían no habers e 
establecido límites que restringieran la ampliación del alcance de las actividades con el tiempo, lo 
que hacía que la presentación de una notificación única a los Miembros fuera insuficiente . Afirmó 
que el actual enfoque de los informes financieros podía  no ser suficiente ni eficaz y tal vez no 
permitiera el tipo de supervisión que era necesario para la gama de cuestiones y preocupaciones 
que podían plantearse.  
8.10.   El Miembro dijo que debía examinarse cuidadosamente la cuestión de si era apropiado utilizar 
fondos fiduciarios al margen del IFCT, así como si era apropiado colocarlos en Divisiones que estaban 
específicamente a cargo de Comités que supervisaban trabajos técnicos coincidentes.  
8.11.   El Miembro dijo que se podría revisar el cuadro 1 para indicar la Unidad  o División que estaba 
gestionando cada fondo fiduciario . Dijo que la sección 12 demostraba que el Fondo de China para el 
Desarrollo, la Cooperación y la Investigación no era en realidad un fondo, sino más bien un vehículo 
para trasladar dinero del Fondo d e Asistencia para la Cooperación Sur -Sur a fondos fiduciarios 
específicos . Añadió que sería más exacto enumerar por separado en el cuadro 1 tanto el 
Proyecto  de Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo como el Proyecto SIDUNEA/Comercio WT/BFA/185/Rev.1  
- 11 - 
  en término s de valor añadido, para que los Miembros tuvieran una idea más clara de los 14 fondos 
fiduciarios a los que se hacía referencia . Recomendó que en el cuadro 1 se incluyera también una  
entrada específica para el Fondo de China para el Desarrollo, la Coopera ción y la Investigación, a la 
que podría ser necesario añadir, contando los fondos fiduciarios adicionales, hasta  USD 8 millones, 
o la cuantía residual que fuese . El Miembro dijo que si se consignara el pleno potencial del Fondo  de 
China para el Desarrollo, la Cooperación y la Investigación, sería el tercero  mayor, tras el Fondo 
Fiduciario Global y el STDF, y representaría en torno al 30 % de los fondos  fiduciarios.  
8.12.   El Miembro pidió que se aclarara si el Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur era 
otro fondo fiduciario administrado por la OMC o se trataba de otra cosa . En relación con el 
párrafo  12.4, pidió información adicional sobre lo que constituía el órgano informal al que se 
hacía  referencia.  
8.13.   El Miembro agradeció el resumen incluido en  el párrafo 6.7 en relación con la estructura 
administrativa del STDF y dijo que sería útil volver a tratar en futuras conversaciones tanto el 
mandato específico del STDF como su estructura administrativa . Destacó que el STDF se había 
creado con una estruc tura de Secretaría específica que dejaba claro que había una separación 
administrativa entre el fondo fiduciario y la labor desarrollada en el Comité de Agricultura y el 
Comité  MSF. 
8.14.   El Miembro dijo que en el párrafo 7.7 se afirmaba que el Mecanismo para el  Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio rendía periódicamente informe al Comité de Facilitación del Comercio sobre 
sus actividades y señaló que no estaba de acuerdo con esa apreciación . Remitió al 
documento  G/TFA/M/2, que era el acta de la reunión del Com ité de Facilitación del Comercio de julio 
de 2017, y, para un seguimiento más detallado, al documento G/TFA/M/6, acta de la reunión 
celebrada los días 9 a 11 de octubre de 2018, específicamente al punto 2 del orden día, párrafos 2.1 
a 2.13, en los que el M iembro había pedido una separación administrativa entre el Mecanismo para 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Comité de Facilitación del Comercio . Dijo que las 
preocupaciones y preguntas de su delegación seguían sin respuesta.  
8.15.   Un Miembro dijo q ue, aunque su delegación consideraba satisfactorios los objetivos, las 
condiciones y la administración de los fondos fiduciarios a los que contribuía, se trataba de cuestiones 
que podían ser objeto de debate, por ejemplo para adoptar una perspectiva más tr ansversal e 
introducir mejoras . Añadió que no había necesidad de aplicar los principios de la microgestión al 
funcionamiento de los fondos fiduciarios . Dijo que la Secretaría debía gestionar los fondos fiduciarios 
y rendir cuenta de manera transparente al conjunto de los Miembros.  
8.16.   El Miembro pidió que se explicara la transferencia del 10 % del Fondo de Apoyo a los 
Programas al presupuesto ordinario y preguntó si había cláusulas de extinción para los 
fondos  fiduciarios.  
8.17.   En respuesta, un funcionario de la Secr etaría dijo que el 13 % de todos los gastos de los fondos 
fiduciarios se aplicaba al Fondo de Apoyo a los Programas . Dijo que el 10 % de la cuantía aplicada al 
Programa de Apoyo se transfería al presupuesto ordinario como fuente de ingresos adicional.  
8.18.   Un Mie mbro dio las gracias a los Miembros que contribuían a los fondos fiduciarios y dijo que 
el objetivo primordial de estos era lograr un sistema multilateral de comercio más justo al facilitar 
la participación de los países en desarrollo y los PMA en la labor  de la OMC . Dijo que, cuando se 
hablara de administración, debían participar los beneficiarios de los fondos fiduciarios.  
8.19.   Un Miembro dijo que su país era uno los principales donantes del Fondo Fiduciario Global, 
el STDF y los fondos para los PMA y que no v eía la necesidad de multiplicar los fondos fiduciarios.  
8.20.   En respuesta a la pregunta de si el gasto de 2019 reflejado en el cuadro 1 del 
documento  WT/BFA/W/514 se debía añadir al saldo al final del ejercicio de 2019 para obtener los 
fondos totales, un funcio nario de la Secretaría dijo que el saldo era lo que estaba disponible al final 
del ejercicio, mientras que el gasto era lo que los fondos fiduciarios habían desembolsado durante 
el año.  
8.21.   Un Miembro dijo que, antes de adherirse a la OMC, y en los primeros añ os siguientes a su 
adhesión, su país había recibido abundante ayuda de otros Miembros de la OMC, tanto bilateralmente WT/BFA/185/Rev.1  
- 12 - 
  como a través de fondos específicos dedicados a la creación de capacidad en el sistema multilateral 
de comercio, así como de la OMC . La oradora dijo que, como Miembro en desarrollo, su país prestaba 
atención a los distintos tipos de ayuda que precisaban los PMA y otros países para integrarse mejor 
en la Organización y que siempre aportaba contribuciones proporcionadas a su capacidad . Añadió 
que en todo debate sobre los fondos fiduciarios se debía alentar a los Miembros a que contribuyeran 
más a diferentes fondos fiduciarios, en lugar de alentarlos a que hicieran lo contrario . Propuso que 
la prioridad de los debates sobre los fondos fiduciar ios fuera la celebración de diálogo s entre los 
Miembros contribuyentes y los beneficiarios que garantizara n que el fondo fiduciario pudiera ser más 
útil para lograr su objetivo.  
8.22.   El Director General Adjunto Brauner dijo que las intervenciones de los Miembro s habían sido 
útiles y que observaba que entre ellos había opiniones diferentes . Un Miembro consideraba que los 
fondos fiduciarios debían estar ligados a un Comité, mientras que otro opinaba que esa no era una 
solución . Dijo que apartarse de la idea de la unificación de los fondos fiduciarios no era una decisión 
de la Secretaría, sino el resultado de las donaciones realizadas por los Miembros y de que estos 
pedían que a esas donaciones se les diera un trato especial y, con mucha frecuencia, visible.  
8.23.   Un Miem bro dijo que compartía la opinión de que la asistencia técnica sería mejor si llegara a 
los Comités de una determinada manera . Dijo que la asistencia técnica era buena y que su país 
contribuía a varias iniciativas de asistencia técnica muy importantes, com o el STDF y el 
Fondo  Fiduciario Global . Añadió que la cuestión era que la institución estaba yendo más allá de la 
asistencia técnica para entrar en las políticas, y que ese era el motivo por que surgían preguntas . 
Dijo que en ocasiones la Secretaría hablab a en nombre de un fondo fiduciario, mientras que, al 
mismo tiempo, también se representaba a sí misma . Añadió que las donaciones debían hacerse a 
través de los fondos existentes.  
8.24.   Un Miembro dijo que, como nación en desarrollo, no quería verse restringido p or definiciones 
de las Naciones Unidas con respecto a lo que era un donante . La oradora dijo que por ello su país 
no consideraba apropiado contribuir al Fondo Fiduciario Global . Añadió que su país trataba de 
explorar otras maneras de hacer contribuciones a  la Organización . Dijo que cada país tenía sus 
propias normas, reglamentos o leyes financieras nacionales para determinados tipos de donaciones.  
8.25.   El Presidente dijo que había habido interesantes deliberaciones sobre este tema y que se 
habían puesto de relie ve algunas cuestiones que eran una buena base  para la próxima etapa de 
este proceso.  
8.26.   El Comité tomó nota del documento presentado y las declaraciones formuladas y de que la 
Secretaría presentaría al Comité un documento de seguimiento en la próxima reunión.  
9  INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA SOBRE EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA 
SEPARACIÓN DEL SERVI CIO - WT/BFA/W/511  
9.1.  Un funcionario de la Secretaría dijo que el informe se basaba en datos del final de 2018, ya 
que el análisis de 2019 aún no había finalizado completament e. Señaló que el Plan de Seguro Médico, 
incluida la parte correspondiente al seguro de salud después de la separación del servicio, funcionaba 
como un plan con cargo a los ingresos corrientes . Ello significaba que, tanto el personal como, por 
medio del pre supuesto, la OMC contribuían a los costos del Plan a medida que estos se originaban . 
Por lo tanto, no había un mecanismo sistemático para financiar las obligaciones a medida que estas 
se devengaban.  
9.2.  El Plan se gestionaba sobre la base de los recursos de ca ja, pero el pasivo por concepto de 
seguro de salud después de la separación del servicio surgía con arreglo a las Normas Internacionales 
de Contabilidad del Sector Público (NICSP) . Además, los riesgos de las solicitudes de reembolso de 
gastos médicos no se transferían a una compañía de seguros.  
9.3.  El funcionario de la Secretaría expuso la relación entre las primas y los reembolsos, y dijo que 
apenas se correspondían . Señaló que, tras un período en que los reembolsos fueron inferiores a las 
primas,  la situación se había invertido en los últimos años . Añadió que se trataba de una situación 
normal, porque las primas se basaban en una estimación de las solicitudes de reembolso futuras.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  9.4.  El funcionario de la Secretaría dijo que el costo del Plan de Segur o Médico se repartía 
al 60%/40% entre el prepuesto de la OMC y los participantes en el Plan . Ambas partes tenían interés 
en controlar los costos para asegurar la viabilidad a largo plazo del Plan.  
9.5.  El funcionario de la Secretaría dijo que no era sorprendent e que los participantes de edad 
más avanzada tendieran a tener costos de atención sanitaria más elevados que los participantes 
más jóvenes . Por ello, el principio en que se basaba el Plan era el principio de solidaridad . Los 
participantes más jóvenes contr ibuían a subvencionar a los de mayor edad . Los jubilados contribuían 
menos, aunque tenían un porcentaje mayor de costos pagados, lo que era normal y previsible en el 
marco del Plan . El hecho de que la OMC tuviera un número cada vez mayor de jubilados impli caba 
que el número de personas que tendrían costos superiores al promedio iba a aumentar y que ello 
aumentaría los costos del Plan.  
9.6.  Se había estimado que en 2018 el pasivo en concepto de seguro de salud después de la 
separación del servicio había sido ligeramente inferior a CHF 300  millones y había estado 
comprendido entre CHF 225  millones y CHF 280  millones, en función de la estimación  de 
diversos  factores.  
9.7.  En 2017 se había establecido una cuenta especial de reserva para "blindar" los ahorros de la 
cuantía presupuestada para el Plan de Seguro Médico, con el fin de contribuir a la gestión de los 
futuros costos del seguro de salud después  de la separación del servicio . Al final de 2019, el saldo 
acumulado de esa cuenta era de CHF 3,4 millones, a los que había que añadir CHF 0,9 millones 
procedentes del personal financiado con cargo a recursos extrapresupuestarios, por lo que el total 
ascen día a CHF 4,3 millones.  
9.8.  En respuesta a una pregunta sobre la significativa disminución de la contribución 
correspondiente a 2017, un funcionario de la Secretaría dijo que se debía a que la OMC había 
negociado un nuevo contrato con un nuevo proveedor para l os servicios de gestión de solicitudes de 
reembolso y ese proveedor había hecho un gesto comercial, o presentado una oferta basada en una 
previsión demasiado optimista de cuál sería el costo, lo que había beneficiado a la OMC.  
9.9.  En relación con una pregunta sobre si se podía reducir la variación de los tipos de interés, 
un funcionario de la Secretaría dijo que los tipos de interés eran un dato que se utilizaba para calcular 
el pasivo a largo plazo y que ese valor fluctuaba . Por lo tanto, no era posible contro lar ese factor, 
ya que la Organización tenía que tomar el tipo de interés del mercado, que aumentaba y disminuía.  
9.10.   El Comité tomó nota del informe.  
10  INFORME DE SITUACIÓN  SOBRE EL FONDO FIDU CIARIO PARA LA PARTI CIPACIÓN DE 
LOS PMA EN LAS CONFE RENCIAS MINISTERI ALES - WT/BFA/W/512  
10.1.   Habida cuenta de la brevedad y claridad del documento, el Presidente invitó a los Miembros 
a formular preguntas y observaciones . Añadió que en la reunión del Consejo General celebrada la 
semana anterior, el Reino Unido prometió que apor taría GBP 50.000 para apoyar la participación de 
representantes de los PMA en la CM12.  
10.2.   Un Miembro señaló un error tipográfico en la fecha del cuadro 2, a saber, "Fondos 
al 1º de enero de 2019". La Secretaría tomó nota de la observación.  
10.3.   El Comité tomó nota del informe y también expresó su agradecimiento a los Miembros que 
habían hecho contribuciones al fondo fiduciario.  
11  NOMBRAMIENTO DEL PRE SIDENTE DEL COMITÉ  
11.1.   Antes de ceder la Presidencia, el Embajador Dagfinn Sørli agradeció a los Miembros su 
participac ión en la reunión y su profesionalidad, apoyo y cooperación a lo largo del año en que había 
ejercido como Presidente . También recordó al Comité que la próxima reunión tendría lugar 
el 2 de abril a las 15 h.  WT/BFA/185/Rev.1  
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  11.2.   Pasando al punto A del orden del día, relativo al  nombramiento del Presidente del Comité, el 
Embajador Sørli propuso que el Comité nombrara formalmente al Representante Permanente de 
Filipinas ante la OMC, Excmo . Embajador Manuel Teehankee, Presidente del Comité.  
11.3.   El Comité confirmó el nombramiento por ac lamación.  
11.4.   El Embajador Teehankee dio las gracias al Presidente saliente.  
11.5.   El Director General Adjunto Brauner agradeció al Embajador Sørli la estabilidad y 
circunspección con que se había desempeñado en el difícil período de los debates presupuestarios.  
11.6.   El Presidente agradeció a la Sra . Phillips y a la Secretaría el apoyo prestado durante su 
mandato . Dijo que los Miembros debían estar muy satisfechos por contar con funcionarios tan 
profesionales al servicio de los Miembros en la Secretaría.  
11.7.   El Embajador Teeh ankee expresó su gratitud por el privilegio de presidir el Comité y dijo que 
esperaba con interés trabajar con la Secretaría y todos los delegados.  
11.8.   Se levantó la sesión.  
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