RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/607  
23 de septiembre  de 2022 
(22-7190) Página: 1/50 
Comité de Asuntos Presupuestarios   
Financieros y Administrativos   
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL PRESUPUESTO  
PARA 2022 -2023 DE LA OMC  
 
 
  WT/BFA/W/607  
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  1  INTRODUCCIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL  
1.1.  Es para mí un honor presentar el examen a mitad de período del presupuesto para 2022 -2023. 
Este es el primer examen a mitad de período del presupuesto que se lleva a cabo desde que estoy 
al frente de la OMC . Me enorgullece dirigir una Secretaría plenamente comprometida con el 
cumplimiento del mandato establecido por nuestros Miembros . Un mandato que, al ig ual que el 
comercio, ha ido adquiriendo cada vez más complejidad . Los buenos resultados alcanzados en 
la CM12 y la considerable labor que los Miembros han emprendido y que deberá estar terminada 
para la CM13, crean un contexto importante para este examen d el presupuesto.  
1.2.  El comercio mundial ha cambiado significativamente desde que, en 2012, se optó por un 
presupuesto de crecimiento nominal nulo . El volumen del comercio ha aumentado, y la participación 
del comercio de servicios en el comercio mundial se ha i ncrementado exponencialmente, llegando a 
representar ya casi la cuarta parte . Las cadenas de suministro se han convertido en el elemento 
básico de la actividad comercial y económica, y su tamaño, complejidad e importancia han ido en 
aumento . Los avances te cnológicos han propiciado una expansión significativa del comercio digital, 
impulsada además por la pandemia de COVID -19. 
1.3.  Por otra parte, el comercio ya no se considera como un mero intercambio de bienes y servicios . 
Más bien, es parte de la solución a los  inmensos desafíos a los que se enfrenta el patrimonio común 
de la humanidad, entre ellos, el cambio climático, la seguridad alimentaria y las nuevas amenazas 
de pandemias . El comercio es también un importante instrumento para promover la igualdad de 
géner o y asegurar el crecimiento económico inclusivo y sostenible . Para abordar las nuevas 
modalidades del comercio se requieren nuevos enfoques, instrumentos y recursos, incluidos los 
recursos humanos.  
1.4.  El mandato de la OMC ha ido cambiando al mismo tiempo que la naturaleza y las modalidades 
del comercio mundial . En un momento en que la crisis económica, política y ambiental pone en 
peligro los medios de subsistencia de tantas personas, en particular de los pobres del mundo, la  OMC 
ha demostrado —más recientemen te en la CM12 — que el multilateralismo es un tesoro que hay que 
proteger, cuidar y ampliar . Con ese fin, los Miembros han de comprometerse con nuestro futuro . 
Nuestra existencia no debe darse por garantizada.  
1.5.  Frente al panorama siempre cambiante del comercio internacional, la Secretaría de la OMC se 
ha esforzado por atender las necesidades de los Miembros, a pesar de que sus recursos han estado 
sujetos a un tope máximo durante 11 años, que pronto serán 12, incluido un nivel de dotación de 
personal fij ado en 645,5 puestos .1 Para dar respuesta a las preocupaciones de los Miembros y reducir 
los costos de forma que no se exceda ese tope máximo, la Secretaría ha adoptado otras medidas, 
como la sustitución de los funcionarios de grados superiores que se jub ilan mediante la contratación 
de personal de grados muy inferiores y personal con contrato de corto plazo ; la congelación de las 
promociones entre 2012 y 2016 ; y la reducción al mínimo de las promociones des de 2016 hasta la 
fecha actual . Por otra parte, ha  sido necesario mantener unas 40 vacantes en nuestros puestos 
ordinarios para sufragar los costos crecientes después de un período tan extenso sin crecimiento, 
por lo que no se ha utilizado plenamente nuestra ya limitada asignación de recursos para la dota ción 
de personal . También hemos aumentado la eficiencia e impuesto medidas de ahorro de costos, y 
hemos logrado hacer economías, en particular en lo que respecta al uso racional de la energía.  
1.6.  Cuando, el año pasado, preparamos el proyecto de presupuesto pa ra 2022 -2023, optamos por 
la prudencia y la buena gestión de los recursos, y nos abstuvimos de solicitar un aumento del 
presupuesto de crecimiento nominal nulo establecido por los Miembros en 2011 . Lo hicimos en 
reconocimiento del profundo impacto que las actuales crisis sanitaria y económica han tenido en las 
economías y las finanzas públicas de los Miembros . En realidad, como custodios de las contribuciones 
de nuestros Miembros, incluso devolvimos a los Miembros, de modo excepcional en 2022, una 
porción d el superávit presupuestario de 2020, logrado principalmente a causa de los efectos de la 
pandemia . Lo hicimos en reconocimiento de las especiales necesidades de los países en desarrollo 
para hacer frente a las consecuencias de la pandemia.  
1.7.  Sin embargo, des pués de 11 años de presupuesto de crecimiento nominal nulo, la Organización 
se halla sometida a una considerable tensión . El tope presupuestario fijado hace años, junto con las 
políticas impuestas para cumplirlo, han limitado nuestra capacidad para contrat ar y mantener a los 
mejores especialistas y, fundamentalmente, han puesto a prueba nuestra capacidad para aportar 
 
1 Véase el documento WT/BFA/139, párrafo 3.24.  WT/BFA/W/607  
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  conocimientos especializados en nuevas esferas del comercio en respuesta a las necesidades de los 
Miembros . El crecimiento nominal nulo ha ten ido profundas consecuencias para la Secretaría y para 
los Miembros a los que prestamos servicio . Dicho en pocas palabras, hemos agotado nuestra 
capacidad para hacer ajustes y lograr más resultados con menos medios . Para que la Organización 
se mantenga al r itmo de los cambios actuales y esté a la altura de los futuros desafíos es necesario 
aumentar el presupuesto.  
1.8.  Sabemos que estamos obligados a demostrar la validez de nuestros argumentos a los 
Miembros . Por consiguiente, en el contexto de este examen de mit ad de período, hemos realizado 
un análisis global de diversas dificultades operacionales y financieras que se plantean a la Secretaría 
en su funcionamiento, que exponemos a los Miembros en el presente documento . En este análisis 
se incluye la evolución del  mandato ampliado y los costos crecientes de la Organización des de 2011, 
primer año del presupuesto de crecimiento nominal nulo . También describimos de qué forma el 
ahorro y la eficiencia logrados desde entonces han sido superados por esos costos.  
1.9.  Muchos d e los incrementos previstos son inevitables, porque tienen su origen en importantes 
e impredecibles problemas fiscales y económicos externos que se hallan fuera de nuestro control . 
En particular, nos enfrentamos a difíciles circunstancias económicas, agrav adas por el aumento de 
la inflación interanual en Suiza al 3,5 %, según datos del 31 de agosto de 2022. S e trata de un 
acusado incremento respecto de la tasa media de inflación del 0,58 % registrada en 2021, cuando 
presentamos nuestro presupuesto para el act ual bienio . Según la Oficina Federal de Estadística 
de Suiza, la tasa de inflación actual es la más alta desde octubre de 1993. A demás, esta tasa es 
considerablemente superior a las tasas de inflación registradas desde que se elaboró el primer 
presupuesto de crecimiento nominal nulo en 2011, que han oscilado entre el 1,14 % negativo  
en 2015 y el 0,94 % positivo en 2018 . En consecuencia, desde que se aprobó el presupuesto 
para 2022-2023, se ha producido un aumento significativo de los precios de la electricidad y del gas, 
equivalente a CHF 1,2 millones  adicionales . Además, han aumentado los costos de los viajes y de 
las suscripciones, así como los costos contractuales con los pr oveedores de servicios que 
incrementan sus precios para reflejar las realidades del mercado y la subida de los salarios 
negociados por los sindicatos en Suiza . Si bien estableceremos una disciplina en la utilización de los 
viajes del personal, impondremos medidas adicionales de conservación de la energía y reduciremos 
el gasto cuanto sea posible, los costos seguirán aumentando en millones hasta quedar fuera de 
nuestro control.  
1.10.   Las mismas conmociones externas han afectado también a los Miembros de la OMC, 
especialmente a los países en desarrollo y menos adelantados . En un mundo cada vez más complejo 
y con múltiples crisis simultáneas, como la crisis alimentaria cada vez más grave, las tensiones 
geopolíticas crecientes y la rápida transformación del conjunto d e las políticas comerciales, ha 
aumentado de forma vertiginosa la demanda entre los Miembros de investigaciones, estudios y datos 
de gran calidad, innovadores e independientes . La Secretaría responde a esa mayor demanda 
generando investigaciones y datos co n visión de futuro que permitan a los Miembros adoptar 
decisiones mejor fundadas . Además, la Secretaría pone especial empeño en asistir a los Miembros 
en desarrollo con capacidad limitada para llevar a cabo tales análisis por sí mismos, debido 
especialment e a que esos Miembros suelen ser los más vulnerables a los efectos de las crisis que 
experimenta el mundo.  
1.11.   Además de esas presiones externas, nos enfrentamos a ciertos incrementos inevitables de los 
gastos de personal, entre ellos, el aumento obligatorio d e los sueldos del personal en el 1 %, así 
como los ajustes salariales e incrementos anuales obligatorios, por importe de CHF 3,25 millones . 
Por otra parte, el costo del seguro de salud de los jubilados se ha revisado al alza para tener en 
cuenta el número p revisto de nuevas jubilaciones, y el costo del seguro de salud e invalidez del 
personal con arreglo a un nuevo contrato se ha incrementado . El costo de los intérpretes se ha 
duplicado debido al uso de reuniones virtuales, que está también fuera de nuestro control.  
1.12.   Por último, debemos también mantener nuestra actual capacidad de tecnología de la 
información (TI) y mejorarla para prestar servicio a los Miembros . Por ejemplo, nos enfrentamos a 
un problema de obsolescencia de tecnologías audiovisuales esenciale s, pero en estado de deterioro, 
lo que perturba importantes reuniones . Ese sistema debe sustituirse.  
1.13.   Parte de la presión presupuestaria a la que nos enfrentamos se debe a la ampliación de 
nuestro mandato por los Miembros, lo que constituye un "problema" po sitivo que acojo con 
entusiasmo . En particular, des de 2011, se han añadido al acervo de normas de la OMC dos nuevos 
acuerdos multilaterales (el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Acuerdo sobre Subvenciones WT/BFA/W/607  
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  a la Pesca), así como otros instrumentos , y se han creado nuevos comités y grupos de trabajo . 
También han aumentado significativamente las solicitudes de ejercicios de vigilancia, actividades e 
informes de la Secretaría en relación con las nuevas tendencias económicas que afectan al comercio 
mundial, en particular en los últimos años, habida cuenta de las repercusiones de la pandemia y de 
la creciente inseguridad alimentaria . En nuestra exitosa CM12, los Miembros nos asignaron el 
mandato no solo de poner en práctica los resultados en las esferas de las subvenciones a la pesca, 
la propiedad intelectual y la seguridad alimentaria, sino también de continuar las negociaciones en 
esos y otros ámbitos y estudiar nuevos problemas de importancia decisiva, como los del comercio y 
la salud, las perturbacion es de las cadenas de suministro, el comercio y el cambio climático, y el 
comercio y el empoderamiento económico de la mujer . Por otra parte, los Miembros piden a la 
Secretaría asistencia en su empeño de reformar la OMC y, en particular, el mecanismo de sol ución 
de diferencias, tarea de importancia fundamental.  
1.14.   En respuesta a ese contexto, tres prioridades estratégicas configuran el examen a mitad de 
período del presupuesto para 2022 -2023 y la necesidad de aumentar los recursos presupuestarios 
para 18 nuevos  puestos de plantilla, a fin de que la Secretaría pueda crear más valor y ofrecer los 
resultados deseados a los Miembros:  
• Es necesario reforzar la capacidad de los recursos humanos para mejorar el apoyo en 
relación con determinados temas prioritarios identificados por los Miembros en los 
resultados de la CM12 y con miras a la CM13, en particular en las esferas relacionadas 
con las subvenciones a la pesca, la seguridad alimentaria, los derechos de propiedad 
intelectual, el comercio digital, el medio ambiente, la mujer en el comercio, y el 
comercio y la salud, así como la reforma de la OMC.  
• Dada la naturaleza cambiante del comer cio mundial, aprovechar las ventajas que 
conllevan los conocimientos especializados de la Secretaría a nivel mundial y geográfico 
ayudará a la Organización a desempeñar su actividad en las actuales condiciones de 
gran incertidumbre e inestabilidad.  
• Es nece sario promover una capacidad de gestión avanzada en la Secretaría, incluida la 
planificación estratégica y la gestión del riesgo, a fin de mejorar la asignación 
estratégica de los recursos y hacer posible la toma de decisiones con conocimiento de 
los riesg os que se plantean.  
1.15.   La puesta en práctica de estas prioridades debe acompañarse del fortalecimiento de los 
recursos humanos y la capacidad operativa de la OMC . Poner los recursos humanos a la altura de 
las prioridades estratégicas y operacionales será fundamental para ayudar a la Secretaría a dar 
respuesta a las prioridades actuales de los Miembros y, al mismo tiempo, crear la capacidad 
necesaria para atender sus prioridades futuras.  
1.16.   Además, los actuales niveles de dotación de persona l en las divisiones de apoyo de la 
Secretaría que se ocupan de las funciones relacionadas con la tecnología de la información y la 
digitalización, los datos, las finanzas, los riesgos, y la supervisión jurídica e interna son 
absolutamente insuficientes . La asignación de nuevos recursos humanos a esas divisiones es 
necesaria para mejorar el rendimiento, el compromiso y la innovación en la Secretaría a fin de 
atender mejor los intereses de los Miembros.  
1.17.   Otra consecuencia del presupuesto de crecimiento nominal  nulo es el gran aumento en la 
utilización de personal con contrato de corto plazo como medida correctiva necesaria para superar 
la limitación de puestos ordinarios de plantilla . Ese tipo de contratación es un mecanismo 
inicialmente atractivo para incorpor ar con rapidez personal preparado y, a primera vista, con un 
costo inferior al del personal de plantilla . Pero esa forma de contratación genera costos de gestión 
y costos de organización irrecuperables que no compensan el ahorro presupuestario . En particul ar, 
los costos de contratación más elevados debido a la constante rotación de esos puestos, la pérdida 
de conocimientos institucionales, la necesidad constante de formación y el uso de personal menos 
experimentado consumen los recursos de la Secretaría de forma menos perceptible que los 
desembolsos presupuestarios destinados al personal de plantilla con mayor experiencia.  
1.18.   En los últimos meses hemos impuesto ya considerables restricciones a la utilización de 
personal con contrato de corto plazo para asegurar  que ese tipo de contratación se utilice únicamente 
cuando sea necesario . Además, tenemos previsto reducir a la mitad la utilización de ese personal 
con contrato de corto plazo respecto de los niveles de 2022. S in embargo, seguimos necesitando un WT/BFA/W/607  
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  aumento c on respecto a los niveles históricos presupuestados para responder a las necesidades de 
los Miembros y a la evolución de nuestro mandato . El mayor recurso al personal con contrato de 
corto plazo es un síntoma del problema real, que es la congelación del nú mero de puestos de plantilla 
en el mismo nivel de 2011, agravado por la necesidad de dejar vacantes docenas de puestos 
simplemente para pagar otros recursos esenciales, como los tecnológicos.  
1.19.   Esos problemas de dotación de personal se ven agravados por una incipiente, pero discernible, 
"fuga de cerebros" entre nuestro personal de plantilla . El personal valioso que ve estrechamente 
limitado su desarrollo profesional por falta de oportunidades de promoción da muestras de 
frustración y desmoralización, que a ve ces conducen a la decisión de abandonar la Organización.  
1.20.   Nuestro principal activo en la Secretaría son nuestros funcionarios, tanto profesionales como 
auxiliares . Sin ellos, no podemos dar respuesta a las necesidades de nuestros Miembros . Por ello, 
debemos  defender sus intereses y darles razones para permanecer en la Organización, o nos 
abandonarán en pos de mejores oportunidades.  
1.21.   En el plazo de los dos últimos años largos se ha producido un cambio en nuestra manera de 
trabajar que ha afectado también negat ivamente al presupuesto . En los primeros meses de la 
pandemia instalamos plataformas virtuales para llevar a cabo reuniones y hacer posible la 
continuidad de las actividades, lo que dio lugar a nuevos gastos relacionados con la propia tecnología 
y con los técnicos encargados de su funcionamiento . Sin embargo, no hemos dispuesto de una 
asignación presupuestaria específica con ese fin . El paso a las reuniones virtuales e híbridas ha 
duplicado también los costos de interpretación, ya que , según las normas de l a profesión , se ha 
reducido a la mitad el número de horas diarias que pueden trabajar los intérpretes temporeros  
cuando cubren reuniones virtuales . Además, aunque se han reanudado los viajes, algunos 
acontecimientos, reuniones y actividades de asistencia t écnica seguirán celebrándose en formato 
virtual, debido a la comodidad de esa tecnología y a la demanda de su utilización por los Miembros 
y por el personal . La utilización de plataformas virtuales ayudará a dar respuesta a las necesidades 
y peticiones de los Miembros . Por ello, mantener esa tecnología es esencial para el funcionamiento 
adecuado de la  Organización.  
1.22.   Ante una demanda cada vez mayor, la Secretaría ha mejorado su rendimiento mediante la 
puesta en marcha de nuevos equipos tecnológicos y programa s informáticos, bases de datos, sitios 
web y herramientas digitales . Si bien algunos de esos recursos han requerido inversiones iniciales 
importantes, con ellos se ha modernizado el modo en que la Secretaría funciona y presta servicio a 
los Miembros, lo qu e le ha permitido ser más eficiente y rendir más . En algunos casos, el uso de 
esas herramientas se ha traducido en un ahorro presupuestario . Sin embargo, muchas de ellas 
mejoran la forma de trabajar sin ahorrar costos, por lo que no son un medio fiable de reducir 
el gasto.  
1.23.   Habida cuenta de las nuevas esferas de trabajo y de la ampliación de los resultados inmediatos 
de la Secretaría, así como de los aumentos no discrecionales de los costos derivados de la inflación, 
para que la Organización funcione de mane ra eficiente en el futuro es necesario un modesto 
incremento presupuestario de CHF 15,25 millones . Este aumento presupuestario equivale al 7,7 % 
del presupuesto de crecimiento nominal nulo por valor de CHF 197,2 millones que ha estado en vigor 
desde 2011.2 
1.24.   Según lo previsto en el artículo 6 del Reglamento Financiero, las revisiones aplicables al 
segundo año del bienio que puedan resultar necesari as se presentarán al Comité por lo menos 
ocho semanas antes de la última reunión del Consejo General prevista para el año.  
1.25.   A la luz de lo anterior, solicitamos que el presupuesto de la Organización aumente 
a partir de 2023  un 7,7 % y pase de CHF 197,2 millo nes a CHF 212,45 millones . La mitad 
de este aumento está relacionado con costos contractuales, externos e inevitables 
(y representa un aumento del 3,9 % con respecto al presupuesto de crecimiento nominal 
nulo) . El resto es una suma modesta para mejorar los recursos y los conocimientos 
técnicos de la Secretaría, a fin de atender mejor a todos los Miembros . 
 
2 En esta petición no se tienen en cuenta las medidas correctivas necesarias para reducir la brecha real 
del Plan de Pensiones de la OMC, que asciende a CHF 350 millones. El Consejo de Administración del Plan de 
Pensione s está elaborando medidas para reducir la brecha actuarial. Cuando formule sus recomendaciones, el 
Consejo de Administración celebrará consultas con los Miembros, el personal y los jubilados . WT/BFA/W/607  
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  1.26.   Les pido, estimados Miembros, que consideren favorablemente y aprueben esta petición, ya 
que ello dará a la Secretaría la posibilidad de cumplir la valiosa  misión que le han encomendado.  
2  EVOLUCIÓN DE LA LABOR DE LA SECRETARÍA DESDE  2012  
2.1.  Desde  2012, cuando comenzó el crecimiento nominal nulo del presupuesto en la OMC, la 
evolución del comercio internacional y la incorporación  de nuevos instrumentos al conjunto de 
normas de la  OMC han aumentado la necesidad de conocimientos técnicos profundos, so fisticados y 
ágiles de la Secretaría en varias esferas complejas, lo que ha requerido ampliar el ámbito de muchas 
Divisiones. En las secciones 2.1 a 2.3 infra se describen el importante crecimiento de la labor de la 
Secretaría desde enero de  2012, los nuev os comités y grupos de trabajo establecidos desde entonces 
y las esferas de trabajo nuevas y ampliadas derivadas de la CM12.  
2.1  Nuevas esferas de trabajo y responsabilidades de la Secretaría desde  2012  
2.2.  Habida cuenta de los mandatos de los Miembros y de la nec esidad de que la Secretaría 
mantenga el ritmo, esta ha desarrollado nuevas esferas de trabajo y responsabilidades. 
A continuación figura una lista ilustrativa de las principales novedades.  
2.3.  En las esferas de la propiedad intelectual, la contratación pública  y la competencia , la 
labor integrada sobre la intersección entre el comercio y la salud, en especial la asistencia técnica y 
la creación de capacidad colaborativas, así como el apoyo a las políticas de los Miembros, ha 
experimentado una demanda creciente y diversificada durante el último decenio, con un aumento 
extraordinario desde el comienzo de la pandemia. Se intensificó la labor en el Consejo de los ADPIC, 
en particular  las negociaciones sobre la respuesta a la pandemia en relación con el comercio y el  
papel de la propiedad intelectual, y las negociaciones en el marco de la iniciativa trilateral de la  OMS, 
la OMPI y la OMC sobre salud, comercio y propiedad intelectual. Prosiguen las negociaciones relativas 
a la ampliación a los medios de diagnóstico y l os tratamientos del resultado de la CM12 sobre los 
aspectos de la pandemia relacionados con la propiedad intelectual. Además, se ha producido un 
aumento del número de procedimientos de solución de diferencias que abordan cuestiones 
complejas, entre ellas l a iniciación  de reclamaciones en la esfera de los ADPIC por países en 
desarrollo. También se intensificó la labor debido a la pronunciada diversificación geográfica y 
económica de la participación de los Miembros en el Acuerdo sobre Contratación Pública.  
2.4.  En el ámbito  del comercio de productos agrícolas y productos básicos , los trabajos han 
aumentado considerablemente como resultado de: la intensificación de las negociaciones sobre la 
agricultura en 2013; el incremento de las actividades en el Comité de Agri cultura y el Comité MSF, 
sobre todo como consecuencia del aumento de las notificaciones; los nuevos procesos resultantes 
de las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi; la participación en el Sistema de Información sobre 
el Mercado Agrícola puesto en ma rcha en 2011 por el G20; el intenso desarrollo de actividades 
relacionadas con el algodón en lo que se refiere a la asistencia tanto en cuanto a l enfoque relacionado 
con el comercio como con el desarrollo (por ejemplo, la inauguración del Portal del Algodó n en 2017 
y el acto de presentación del primer Día Mundial del Algodón en 2019); y el desarrollo de las 
actividades del STDF.  
2.5.  En la esfera de los estudios económicos y la s estadística s, la Secretaría ha dado respuesta 
al aumento significativo de la demanda de estudios y datos de los Miembros mediante el desarrollo 
de nuevas herramientas analíticas de vanguardia como: el Modelo de Comercio Mundial; los 
instrumentos de previsión de futuro  y previsión inmediata del comercio, entre ellos los Barómetros 
sobre el Comercio de Mercancías y sobre el Comercio de Servicios; e indicadores y otros productos 
como el índice mundial de costos del comercio  y el Informe sobre el desarrollo de las cadenas de 
valor mundiales . La Secretaría también colabora  regularmente con otras organizaciones 
internacionales, en particular con la OCDE, el Banco Mundial, el FMI y la UNCTAD, para preparar 
informes conjuntos. Además, la Secretaría ha elaborado muchos p roductos nuevos que utilizan 
procesos y métodos estadísticos avanzados, datos de mejor calidad y técnicas modernas de 
visualización y análisis. Por último, ha desarrollado nuevos tipos de datos sobre las cadenas de valor 
mundiales, el comercio de servicios  y otras esferas (por ejemplo, datos sobre el suministro y el 
transporte de vacunas).  WT/BFA/W/607  
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  2.6.  Para facilitar la labor resultante de la CM12, incluso en el ámbito de la reforma de la OMC, son 
necesarios estudios, análisis y datos económicos de gran calidad. En part icular, cabe n destacar las 
siguientes esferas de trabajo:  
• La cuantificación ex ante  del efecto de diversas hipótesis de política comercial con el 
Modelo de Comercio Mundial y la evaluación econométrica de las políticas comerciales. 
Este tipo de análisis ti ene una importancia esencial para fundamentar las decisiones de 
los Miembros en materia de política comercial, en particular sobre los beneficios de la 
cooperación en ámbitos  de trabajo específic os con arreglo a los mandatos de la CM12. 
Por otra parte, ese  tipo de análisis es necesario para comprender mejor las fuerzas que 
reconfiguran el panorama del comercio mundial en esferas como el comercio y el cambio 
climático, las subvenciones, la desconexión del comercio, la facilitación del comercio y 
las inversio nes y el comercio y el género. Para trabajar en el Modelo de Comercio 
Mundial se requiere un conjunto de aptitudes muy concreto  (elaboración de modelos de 
equilibrio general computable).  
• Datos sobre comercio digital y estadísticas sobre servicios de los PM A para cumplir la 
exención para los PMA en el ámbito  de los servicios decidida en la CM12. Esta labor 
requiere conocimientos técnicos sobre el comercio de servicios y datos relativos al 
comercio digital.  
• Indicadores e informes analíticos sobre el comercio en valor añadido (TiVA) y las 
cadenas de valor mundiales que ayuden a los Miembros a formular políticas para lograr 
que las cadenas de suministro sean más resilientes y sostenibles. Este esfuerzo 
requerirá personal con experiencia en datos y análisis sobre  las cadenas de suministro.  
• Datos y análisis sobre tratamientos y medios de diagnóstico contra la COVID para 
favorecer los debates relacionados con la decisión de la CM12. Esta labor exigirá 
recursos analíticos adicionales.  
• Transposición de las listas aran celarias de los Miembros. La aceleración de esta labor y 
la reducción de los atrasos acumulados a lo largo de los años requieren un estadístico 
experimentado con un buen conocimiento del Sistema Armonizado.  
• Nuevas fuentes de datos alternativas para proporc ionar información comercial en 
tiempo real y apoyar la investigación y el análisis. El desarrollo y la utilización de esas 
fuentes requiere científicos/ingenieros de datos que tengan una sólida experiencia en la 
computación en la nube y el análisis de macr odatos.  
2.7.  Se ha producido un aumento significativo en la labor de vigilancia del comercio . 
En particular, se han ampliado las esferas abarcadas por el ejercicio de vigilancia para incluir temas 
relacionados con las crisis, como la vigilancia periódica de las  medidas aplicadas por los Miembros  
en el contexto de la pandemia de COVID -19, la guerra en Ucrania y la crisis alimentaria mundial.  
En los últimos años, se ha ampliado la vigilancia del comercio, que ahora incluye, además del 
comercio de mercancías, otra s esferas como los servicios, la propiedad intelectual y las condiciones 
de acceso a los mercados. Los informes más recientes incluyen también una cobertura continua de 
las medidas relacionadas con las crisis. Gracias a esta vigilancia reforzada y continua  de las medidas 
comerciales, la Secretaría pudo no solo facilitar a los Miembros informes semestrales completos, 
sino también poner a su disposición información pertinente actualizada en su página web. Además, 
el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales s e ha enfrentado a un aumento del volumen de 
trabajo debido al mayor número de ACR firmados y notificados (por ejemplo, se ha observado un 
aumento sustancial de "nuevos" ACR concertados por el Reino Unido tras su salida de la UE).  
2.8.  En la esfera del comercio y el medio ambiente , tras un acusado aumento de la actividad y 
la participación (en particular de países en desarrollo y PMA Miembros) en el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente (CCMA), en noviembre de  2020 se emprendieron las tres nuevas iniciativas 
ambien tales siguientes: los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental; 
el Diálogo Informal sobre los Plásticos; y la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles.  
2.9.  Con respecto a las normas , se ha creado la " ePing SPS & TBT platform  (Plataforma ePing MSF 
y OTC)", una ventanilla única digital para el seguimiento y el examen de los cambios en las 
prescripciones en materia de productos que afectan al comercio. Los Miembros recurren cada v ez 
más a la Plataforma ePing, que cuenta con unos 18.000 usuarios registrados, de los cuales alrededor WT/BFA/W/607  
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  de la mitad proceden del sector privado. Algunos Miembros destacados están suprimiendo sus 
propios sistemas nacionales y dirigiendo a los suscriptores a la Plataforma ePing.  
2.10.   La labor de la Secretaría en materia de transparencia  también ha aumentado. En abril 
de 2022, el Comité OTC estableció un nuevo Grupo de Trabajo sobre la Transparencia para lograr 
avances con respecto a las 19 recomendaciones relativas  a la transparencia adoptadas durante el 
último examen trienal del Acuerdo OTC. Muchas de las recomendaciones requieren una participación 
activa y aportaciones de la Secretaría, por ejemplo, en la redacción de directrices para 
procedimientos específicos, l a revisión de los modelos de notificación y la mejora de las herramientas 
digitales. En relación con lo anterior, la Secretaría estableció una red de transparencia interna que 
sirve regularmente de foro para que el personal de las 17 Divisiones colabore en  la mejora de la 
coherencia y la eficacia del marco de transparencia de la OMC, en beneficio de los Miembros y del 
público en general.  
2.11.   El aumento de las actividades de solución de diferencias  desde  2012, sobre todo en la 
esfera de las normas, se tradujo en  la necesidad de personal jurídico adicional de solución de 
diferencias para abordar la "lista de espera" —una demora importante — que se estaba produciendo 
en la tramitación de los asuntos de solución de diferencias. Aunque la carga de trabajo en la solución 
de diferencias ha disminuido en general desde que el Órgano de Apelación dejó de funcionar en 
diciembre de  2019, se siguen pla nteando diferencias ante los grupos especiales de la OMC 
(solo en 2022 se iniciaron 7 nuevas diferencias). Además, en ausencia de un Órgano de Apelación 
operativo, los Miembros han recurrido a mecanismos alternativos de apelación. Concretamente, los 
Miembr os han señalado que se recurre cada vez más a los arbitrajes previstos en el artículo 25 y al 
procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional (PAMAP) para recurrir las decisiones de 
los grupos especiales. Se han acordado mecanismos alternativo s de apelación de este tipo 
en 10 diferencias, lo que exige al personal jurídico una labor rápida y técnica si se sustancian las 
apelaciones.3 Por último, dado que los Miembros acordaron en la CM12 restablecer en la OMC un 
sistema de solución de diferenci as plenamente operativo y que funcione debidamente , accesible para 
todos los Miembros para 2024, es posible que se necesiten recursos para apoyar la labor de los 
Miembros relativa a la reforma del sistema de solución de diferencias.  
2.12.   Entre 2015 y 2022 hubo un importante auge de las negociaciones sobre las normas , en 
particular en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Desde  2017, las sucesivas 
Presidencias aplicaron programas de trabajo cada vez más intensos, lo que finalmente dio lugar al 
nuevo Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca en la CM12. Además, la labor relacionada con las 
normas se basa en mayor medida en la tecnología, lo que ha obligado al personal a adquirir 
conocimientos especializados para atender las necesidades de los Miembros (p or ejemplo, la 
elaboración y organización de un importante curso de aprendizaje en línea sobre medidas 
antidumping).  
2.13.   En la esfera del acceso a los mercados , el Comité de Normas de Origen inició una nueva 
labor sobre las normas de origen preferenciales, en virtud de las Decisiones Ministeriales de Bali y 
Nairobi, de  2013 y 2015 , respectivamente, y estableció nuevas obligaciones en materia de 
notificación para las cuales los Miembros, en particular los países en desarrollo, han solicitado 
información y asiste ncia. En las Decisiones Ministeriales sobre normas de origen para los PMA se 
encomendó a la Secretaría que elaborara nuevos y amplios estudios interdivisionales sobre la 
utilización de las preferencias para los Miembros menos adelantados.  
2.14.   La labor sobre la s cuestiones relativas al desarrollo  en el Comité de Comercio y Desarrollo  
(CCD), en sus diversas versiones, ha experimentado un incremento constante desde  2012, 
proporcionando un foro importante de debate y acción. En cuanto al trato especial y diferencia do, 
las negociaciones en el CCD en Sesión Extraordinaria condujeron al establecimiento, en la CM9 
celebrada en 2013, de un nuevo órgano subsidiario del CCD, la Sesión Específica sobre el Mecanismo 
de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado. En los per íodos previos a las tres Conferencias 
Ministeriales anteriores también hubo intensos trabajos en el CCD en Sesión Extraordinaria, que se 
 
3 Actualmente, no hay en la Secretaría personal dedicado específ icamente a trabajar en los arbitrajes de 
apelación. Aunque la Secretaría tiene presente su obligación  de asignar personal a esa labor, es difícil dotar de 
personal a los arbitrajes de apelación porque hay que dedicar recursos jurídicos de la Secretaría ocu pados en 
otros asuntos, incluidos antiguos funcionarios de la Secretaría del Órgano de Apelación que fueron asignados o 
transferidos a otras Divisiones después de que el Órgano de Apelación dejase de estar operativo en 2019. Los 
funcionarios asignados a es os arbitrajes deben dejar de lado otros trabajos durante meses, lo que da lugar a 
un déficit de personal en sus Divisiones.  WT/BFA/W/607  
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  prevé continúen en el período posterior a la CM12 sobre la base de las instrucciones impartidas por 
los Ministros. Adem ás, los Miembros acordaron en 2013 que el CCD en sesión ordinaria reanudara 
sus exámenes periódicos de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de 
los Acuerdos y Decisiones de la OMC sobre la base de un documento de antecedent es preparado por 
la Secretaría. El mismo equipo de la Secretaría (la Unidad del CCD) realiza todos los trabajos 
mencionados sobre trato especial y diferenciado, y también se ocupa de todas las demás cuestiones 
relacionadas con el CCD, en muchas de las cual es los trabajos también han aumentado durante el 
último decenio. Otro ejemplo notable a este respecto es el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, que responde a las necesidades especiales de las pequeñas economías. En todas las 
Conferencias Min isteriales recientes de la OMC ha habido un resultado específico acerca del Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, en forma de Decisiones Ministeriales. Estas Decisiones 
Ministeriales incluyen instrucciones para que la Secretaría lleve a cabo tr abajos específicos, que 
después se examinan en la Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías.  
2.15.   La tarea de la Secretaría encaminada a apoyar la integración de los países menos 
adelantados (PMA)  en el sistema multilateral de comercio ha evolucion ado considerablemente 
desde  2012 debido a: i) la mayor y más proactiva participación de los PMA Miembros en la labor de 
la OMC; ii) la atención especial que los Miembros de la OMC conceden a las prioridades comerciales 
de los PMA y su deseo de que se alcan cen resultados al respecto; y iii) el reconocimiento por la 
comunidad internacional de la función del comercio en el desarrollo económico de los PMA. Esto se 
refleja en las distintas decisiones específicas para los PMA adoptadas por los Miembros de la OMC 
desde  2012, que tienen por objeto aumentar las oportunidades de exportación para los PMA y 
concederles las flexibilidades necesarias en materia de políticas. La Unidad PMA presta apoyo para  
la aplicación de esas decisiones, todas las cuales se examinan y d ebaten periódicamente en el 
Subcomité de PMA, si bien su dotación de personal no ha cambiado. Más recientemente se ha 
emprendido una nueva labor basada en las nuevas prioridades de los PMA. Por ejemplo, desde  2018, 
la graduación de los PMA, a la que se hac e referencia en el documento final de la CM12, ha pasado 
a ser una prioridad fundamental para el Grupo de PMA de la OMC. Una parte significativa de los 
recursos de la Unidad PMA se centra ahora en ayudar a los PMA que se gradúan, principalmente con 
el obje tivo de abordar los temores relacionados con la graduación , y prepara mejor a esos PMA para 
la etapa posterior a la graduación. Además, y en respuesta a solicitudes de los PMA, la Secretaría 
de la OMC presta  apoyo específico a los PMA Miembros mediante tra bajos analíticos, la sensibilización 
sobre la evolución del entorno comercial y el fortalecimiento de las asociaciones. La  OMC firmó un 
Acuerdo de Asociación con la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los Países 
Menos Adelantados, lo s Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares para prestar 
un mayor apoyo a los PMA en la aplicación de los elementos relativos al comercio del Programa de 
Acción de Doha para los PMA (2022 -2031), que refleja las aspiraciones de los P MA en la OMC. Será 
necesario un mayor esfuerzo de la Secretaría para responder oportunamente a las diferentes líneas 
de trabajo relativas a los PMA.  
2.16.   Además, la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  en 2017 dio 
lugar al establecimient o del Comité de Facilitación del Comercio (CFC), que ha conllevado un 
aumento considerable de la carga de trabajo de la División de Acceso a los Mercados. Mientras que 
en 2017 el CFC se reunió en cuatro ocasiones, en 2021 celebró 18 reuniones, y los debate s en el 
Comité fueron de carácter más sustantivo.  
2.17.   El Comité de Acceso a los Mercados ha preparado notas informativas analíticas sobre las 
medidas adoptadas como consecuencia de la pandemia  y ha organizado varias sesiones de 
intercambio de experiencias dedi cadas tanto a las medidas restrictivas como a las medidas de 
facilitación del comercio, y a cuestiones como la clasificación de los bienes esenciales. Este 
intercambio de experiencias, que se espera continúe, ha ayudado a los Miembros a conocer las 
mejores  prácticas de otros Miembros, y ha ayudado en particular a los países en desarrollo a hacer 
frente a sus problemas, que son especialmente graves.  
2.18.   En la esfera de la asistencia técnica , los Miembros adoptaron en 2012 la estrategia de 
gestión basada en los r esultados (GBR) para la asistencia técnica, y en 2018 se puso en marcha un 
nuevo Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica (TAMS) en fase de prueba, para apoyar la 
aplicación de la GBR. El TAMS es un proyecto ambicioso, en el que participa buena parte de  la 
Secretaría, y está abierto a los Miembros y a expertos externos. Comprende todo el ciclo de las 
actividades de asistencia técnica, desde las solicitudes hasta la presentación de informes, con 
inclusión de la planificación, la elaboración de presupuesto s, la autorización, la ejecución y la 
evaluación. Debido a la falta de presupuesto y a los limitados recursos humanos dedicados al WT/BFA/W/607  
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  proyecto en la etapa inicial, en las etapas posteriores de la aplicación se incurrió en costos más 
elevados. Asimismo, aument aron la demanda y la proporción de la asistencia técnica prestada a 
través del aprendizaje en línea. Además de los temas tradicionales y la formación para la aplicación 
de los Acuerdos de la OMC, han surgido nuevas esferas de interés para los países en des arrollo 
y PMA Miembros, lo que ha dado lugar a una demanda adicional de formación y talleres.  
2.19.   La labor en materia de comercio y género  ha aumentado sustancialmente tras el 
establecimiento del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género.  En la 
actualidad, solo un funcionario permanente de la Secretaría está dedicado a trabajar en este asunto, 
mientras que la demanda de datos y estudios en esta esfera ha ido en constante aumento.  
En particular, la OMC está aplicando un ambicioso plan de t rabajo para apoyar la labor de los 
Miembros en materia de comercio y género, a fin de facilitar la formulación de políticas comerciales 
sensibles al género mediante la formación de funcionarios nacionales. La OMC también está 
elaborando un conjunto de herr amientas de política comercial sensibles al género, que incluyen dos 
bases de datos disponibles para los Miembros: i) la Base de Datos de Investigación sobre Comercio 
y Género, que facilita el acceso de los Miembros a investigaciones y conclusiones sobre l os vínculos 
entre comercio y género; y ii) la Base de Datos sobre Disposiciones de Género en los ACR, que 
ofrece información analizada sobre los compromisos en materia de igualdad de género que figuran 
en los acuerdos comerciales. En 2021, la OMC estableci ó el Centro de Investigación sobre Cuestiones 
de Género para fomentar el intercambio de información y las asociaciones de investigación en esta 
esfera. Por último, la OMC respalda los esfuerzos de los Miembros por integrar las consideraciones 
de género en los programas de Ayuda para el Comercio. En 2022, la OMC ha reformado el ejercicio 
de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio y elaborará herramientas y metodologías 
adicionales de Ayuda para el Comercio para ayudar a los Miembros a incorporar  las cuestiones de 
género en sus programas de Ayuda para el Comercio.  
2.20.   Desde  2012, la carga de trabajo en relación con las adhesiones  ha aumentado debido a: 
i) el establecimiento de cinco nuevos grupos de trabajo sobre adhesiones dependientes del Consejo 
General, a saber, Somalia (2016), Timor -Leste (2016), Sudán del Sur (2017), Curasao (2020) y 
Turkmenistán (2022), con lo que el número total de adhesiones asciende a 24; y ii) la gestión de 
los procesos de adhesión en curso, cuya duración media ha sido de más de 17 años (en comparación 
con la duración media de 10,5 años de las 36 adhesiones concluidas desde el establecimiento de 
la OMC). Más de la mitad de los procesos de adhesión en curso se clasifican como PMA y/o Estados 
frágiles y afectados por conflictos cuya capacidad es muy limitada, por lo que necesitan una mayor 
intervención de la Secretaría, no solo en la prestación de asistencia técnica y formación en cada 
etapa del proceso de adhesión, sino también en la coordinación de la asistencia a lo s Gobiernos en 
proceso de adhesión con los asociados bilaterales, regionales y multilaterales. Con respecto a estos 
últimos, en respuesta a las solicitudes específicas de los Estados frágiles y afectados por conflictos 
en proceso de adhesión (y de Estados frágiles y afectados por conflictos de reciente adhesión, como 
el Afganistán, Liberia y el Yemen), la Secretaría ha aumentado desde 2017 el apoyo específico para 
atender sus necesidades y desafíos concretos  por medio de la iniciativa o el Programa de Comer cio 
para la Paz, en coordinación con las comunidades que se ocupan de la  paz y los asuntos 
humanitarios.  
2.21.   Las actividades en la esfera de la información y las relaciones exteriores  han aumentado 
considerablemente con el tiempo. En particular, se han introdu cido recientemente el Día de puertas 
abiertas y los Diálogos sobre el Comercio, y el Foro Público ha crecido considerablemente y se ha 
hecho más sofisticado a lo largo de los años, y ahora cuenta con miles de participantes. Se ha 
multiplicado la demanda de  servicios audiovisuales en las actividades de divulgación interna y 
externa, las reuniones formales e informales, los eventos y las actividades de promoción de la OMC. 
Este aumento de la demanda exigió la actualización de tecnologías y aptitudes y la mode rnización 
del estudio de grabación de la OMC. Además, la utilización de redes sociales forma ahora parte del 
conjunto habitual de herramientas de comunicación de la OMC y ha dado lugar  a un aumento de la 
actividad y la visibilidad en Facebook, Twitter y Li nkedin. Para estar presente y ser reconocible en 
las plataformas más recientes como TikTok, Weibo e incluso Instagram, se requerían nuevas 
aptitudes y una mejor comprensión de la utilización y los efectos de las redes sociales. El sitio web 
se modernizó y amplió con el fin de que los Miembros pudieran utilizar los enlaces de inscripción 
para la reuniones y Documentos en Línea (DOL), lo que ha mejorado la eficiencia pero también ha 
aumentado la carga de la Secretaría. Se espera que en el futuro se organicen más actividades de 
divulgación (por ejemplo, a través del Ciclo de Charlas Presidenciales, iniciado recientemente), lo 
que aumentará la visibilidad en todo el mundo de la labor de la OMC y de sus Miembros.  WT/BFA/W/607  
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  2.22.   Desde  2011, ha aumentado en gran medida el papel de la División de Asuntos Jurídicos, que 
presta asistencia a los Miembros, en particular a los países en desarrollo, sobre las cuestiones 
jurídicas  relacionadas con el depósito de los instrumentos relativos al nue vo Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, los nuevos compromisos en materia de subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios y, más recientemente, el Acuerdo sobre Subvenciones a 
la Pesca.  
2.23.   El desarrollo y la disponibilidad de nuevas herramientas tecnológicas han cambiado el 
panorama de la tecnología de la información  en la Secretaría. Los Miembros y el personal esperan 
que los servicios estén en consonancia con sus hábitos de consumo (disponibles en cualquier 
momento, en cualquier lug ar y en cualquier dispositivo). Para satisfacer esta demanda, desde  2012 
la OMC ha ido avanzando gradualmente , pero de manera constante, hacia un entorno digital. 
El consumo de herramientas y productos digitales se ha multiplicado, la cantidad de activos d igitales 
ha aumentado y se han digitalizado todos los servicios con su propia aplicación específica. Por 
ejemplo, todos los documentos de la OMC se han convertido a formato PDF y pueden consultarse 
en la plataforma DOL. Asimismo, desde  2013, el servicio de  "Documentos para las reuniones" facilita 
documentos a los delegados por medios electrónicos. Desde  2017, el servicio de suscripción 
electrónica ha pasado a ser el método de distribución por defecto de documentos a los delegados, 
en sustitución del papel. Este cambio también ha modificado la función del Depósito Central de 
Notificaciones, que ahora es un repositorio común de metadatos bien nutrido que alimenta diversos 
sistemas en la OMC y simplifica el acceso en tiempo real a la situación de las notificaci ones.  
2.24.   La tecnología, en términos más generales, también ha cambiado, y exige competencias 
nuevas y más especializadas (inteligencia artificial, Internet de las cosas, macrodatos, interfaces de 
programación de aplicaciones, bases de datos de gráficos, etc.) . También han seguido creciendo el 
número de tecnologías y las interdependencias, lo que hace que el control de la estructura completa 
sea más difícil y lento. Los proveedores de servicios de tecnología de la información han cambiado 
su modelo de entrega ( en la nube, mediante entrega ágil o mediante programas como servicio 
(Software as a Service  o SaaS )), que ahora exige a la Secretaría diferentes enfoques y aptitudes, 
así como flexibilidad y adaptabilidad. La reciente pandemia ha acelerado la necesidad de adaptarse, 
incluso mediante la introducción de soluciones de infraestructura para ayudar al personal que trabaja 
desde su domicilio y el recurso a la participación a distancia en las reuniones, así como al aprendizaje 
en línea y a la capacidad de participa ción a distancia.  
2.25.   La biblioteca  también ha experimentado una transformación digital, de los libros y periódicos 
impresos a los servicios en línea, mejorando así la búsqueda, el cotejo y el suministro de datos por 
conducto de sitios web interactivos. Del mi smo modo, la mayor digitalización de los datos asegura 
la adecuada gestión de documentos y archivos , que es esencial para preservar la memoria 
institucional de la OMC y proporcionar una base empírica para los Miembros y el personal.  
2.26.   La pandemia de COVID -19 ha llevado a transformar los servicios de conferencia  para 
atender las necesidades de los Miembros. En 2020, se instalaron plataformas virtuales  para que 
las actividades de la Organización pudieran continuar, y se contrató a seis personas con contrato de 
corto plazo para apoyar esta nueva forma de trabajar. Las plataformas virtuales han aportado los 
siguientes beneficios a los Miembros de la OMC: mayor participación de los funcionarios de las 
capitales; menos viajes; participación más amplia en los eventos  de divulgación; y disponibilidad de 
asistencia técnica para más Miembros. Cuando se suavizaron las restricciones, algunos delegados 
reanudaron su asistencia a las reuniones en el recinto de la OMC, mientras que otros siguieron 
utilizando las plataformas v irtuales. Por lo tanto, la prestación de servicios en reuniones presenciales, 
híbridas y virtuales ha pasado a ser  algo habitual. Además, la celebración de reuniones virtuales e 
híbridas casi ha duplicado el costo de la interpretación, ya que , según  las normas  de la profesión , se 
ha reducido a la mitad el número de horas diarias que pueden trabajar los intérpretes temporeros 
cuando  cubren reuniones virtuales.  
2.27.   Con respecto a la mejora de la eficiencia en lo que se refiere a la traducción , en 2018, se 
introdujo la inteligencia artificial en la OMC mediante el sistema de traducción automática neuronal.  
Desde 2020, se está poniendo en práctica un proyecto piloto de conversión de voz en texto basado 
en inteligencia artificial. Actualmente se utiliza en reunione s internas y se está probando en algunos 
comités. La implantación de la tecnología de reconocimiento de voz en que se basa la transcripción 
automatizada o conversión de voz en texto reduce considerablemente el tiempo empleado por el 
personal de las divisio nes sustantivas en escuchar grabaciones sonoras y transcribir las 
declaraciones de los delegados, lo que es necesario para la preparación de las actas de las reuniones WT/BFA/W/607  
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  de los comités. De este modo, las transcripciones de las reuniones pueden ponerse a disp osición de 
los Miembros con mayor rapidez. Desde el punto de vista de la infraestructura técnica, ya es posible 
intensificar el uso de esta tecnología. No obstante, se necesitarían especialistas de la División de 
Servicios Lingüísticos y de Documentación p ara corregir las transcripciones brutas y traducirlas a 
todos los idiomas de trabajo.  
2.28.   Las funciones de la Oficina del Asesor Jurídico  han evolucionado de forma considerable 
desde 2012. Anteriormente, el Asesor Jurídico se centraba principalmente en litigio s administrativos 
del personal interno. Su labor se fue ampliando progresivamente para abarcar cuestiones 
institucionales, en particular en el marco del Acuerdo relativo a la Sede de la OMC y para garantizar 
los privilegios e inmunidades necesarios para la  OMC y su personal. En los últimos años, la Oficina 
del Asesor Jurídico ha redoblado sus esfuerzos para reducir el riesgo jurídico de la OMC y evitar los 
litigios. Ahora presta servicios de asesoramiento jurídico permanentes a  la Director a General, el 
personal directivo superior, la División de Administración y Servicios Generales, la División de 
Recursos Humanos, el Plan de Pensiones y varias entidades de la OMC. También da el visto bueno 
a los acuerdos, los contratos de compra, las políticas relativas al personal y las cuestiones 
relacionadas con la seguridad de la OMC. Sigue representando a la OMC en asuntos jurídicos ante 
las autoridades suizas y en todos los litigios entre la Organización y los funcionarios (en particular 
ante el Tribunal Administrativo  de la Organización Internacional del Trabajo), así como en litigios 
externos con contratistas.  
2.29.   La Oficina de Supervisión Interna  (OIO) se estableció en noviembre de 2015  y lleva a cabo  
auditorías utilizando un enfoque basado en el riesgo. El número de pre ocupaciones éticas planteadas 
por el personal ha ido en aumento año tras año, y esto requiere una respuesta. Bajo la dirección de 
su nueva jefa, la OIO está desarrollando nuevas esferas que reflejan las normas internacionales en 
cuanto a los acuerdos de de nuncia de irregularidades, la evaluación del riesgo de fraude, la formación 
de líderes éticos y las investigaciones. En respuesta a las preocupaciones del personal y a las 
conclusiones de la auditoría de género de 2022, la OIO también está tratando de refo rzar la 
capacidad de la OMC para abordar las causas fundamentales  del acoso sexual mediante mecanismos 
formales e informales. Además, la OIO está revisando en un grado considerable las políticas relativas 
al robo, el fraude, la corrupción y el deber de inf ormar, y está concienciando al personal acerca de 
la declaración de los conflictos de intereses. Toda esta nueva labor es necesaria para asegurar que 
la Secretaría funcione con el debido rigor.  
2.30.   La transformación de la Secretaría  es un elemento de vital imp ortancia para garantizar 
que esta se adecúe a los fines perseguidos y cumpla los mandatos de los Miembros. La Oficina para 
la Transformación se creó en febrero de 2022 para impulsar una labor de transformación destinada 
a fortalecer la Secretaría y asegura r que esta est é preparada y capacitada para atender las 
necesidades futuras de los Miembros . En el examen de diagnóstico de la Secretaría realizado en  2021 
se señalaron campos de acción específicos que comprenden la modernización de diversas políticas 
y prácticas de gestión del talento, la mejora de formas de trabajar y procesos internos específicos, 
y el aprovechamiento de oportunidades relacionadas con los datos, la tecnología y la innovación. 
Las reformas que se han de llevar a cabo tienen por objeto ase gurar que los funcionarios de la 
Secretaría posean las aptitudes y la experiencia necesarias para satisfacer las necesidades de los 
Miembros de la mejor manera posible y puedan atender esas necesidades a medida que van 
evolucionando en un entorno mundial y  comercial cambiante. La Secretaría prestará mejores 
servicios a los Miembros si se intercambian la información y las mejores prácticas en toda la 
institución, y si el personal está motivado para cumplir el mandato de la OMC y desarrollar su carrera 
en la Secretaría. Sin embargo, muchas de las herramientas fundamentales para progresar y 
desarrollar la carrera o bien no existen o bien están muy desfasadas, lo cual merma la motivación y 
la efectividad del personal para prestar servicio a los Miembros. La Secr etaría está mejorando los 
servicios de contratación  para aumentar la transparencia y ayudar a garantizar la mejor relación 
calidad/precio y la rendición de cuentas al utilizar las contribuciones de los Miembros, conforme a 
las mejores prácticas. El actual esfuerzo de transformación digital , que incluye, por ejemplo, un 
buscador inteligente para nuestras páginas de Internet y una ventanilla única para las notificaciones, 
mejorará directamente las herramientas digitales y los servicios ofrecidos a los Miembro s. Una 
función de gestión del riesgo  moderna ayudará a proteger a la OMC frente a la incertidumbre y 
permitirá tomar decisiones teniendo en cuenta el riesgo. Además, una función de planificación 
estratégica  permitirá a la Organización formular su visión y determinar sus prioridades a medio y 
largo plazo, lo cual ayudaría a optimizar la utilización de los recursos de la Secretaría.  WT/BFA/W/607  
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  2.2  Nuevos comités y grupos de trabajo establecidos entre 2012 y la CM12  
2.31.   Como resultado de la conclusión de nuevos Acuerdos de la OM C y otros instrumentos, se han 
creado muchos comités y grupos de trabajo nuevos, lo cual ha aumentado sensiblemente las 
responsabilidades y las actividades de la Secretaría, así como el alcance de los servicios que presta 
a los Miembros.  
2.32.   La entrada en vigo r del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  en 2017 dio lugar al 
establecimiento del Comité de Facilitación del Comercio, que supervisa el funcionamiento y la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y constituye para los Miembros de la OMC  un 
foro donde pueden celebrar consultas y compartir experiencias.  
2.33.   En la Novena Conferencia Ministerial, celebrada en 2013, se establecieron las reuniones  
del CCD en Sesión Específica sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenciado . Se convocaron tres nuevas series de reuniones bajo los auspicios del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria: i) los debates específicos bianuales sobre el algodón para 
examinar acontecimientos pertinentes relacionados con el comercio,  de conformidad con la Decisión 
Ministerial de Bali sobre el Algodón; ii) las sesiones específicas sobre la constitución de existencias 
públicas, de conformidad con la Decisión del Consejo General de 2014 y la Decisión Ministerial de 
Nairobi sobre la Const itución de Existencias Públicas; y iii) las sesiones específicas sobre el 
mecanismo de salvaguardia especial, de conformidad con la Decisión Ministerial de Nairobi. Además, 
se ha establecido el Mecanismo del Marco Consultivo del Director General sobre el A lgodón para 
vigilar los aspectos de la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón.  
2.34.   En la Décima Conferencia Ministerial, se adoptó una nueva Declaración Ministerial sobre  
la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información ( ATI II) . Este 
nuevo Acuerdo sectorial entró en vigor en 2015 y, hasta la fecha, cuenta con 28 participantes  
(que representan a 55 Miembros de la OMC). El "Grupo de la Ampliación del ATI de 2015", casi 
idéntico a un comité, se creó para que se encargara de  las actividades relacionadas con el Acuerdo. 
El Grupo recibió el mandato de vigilar la aplicación y el funcionamiento del ATI II, y examinar y 
aprobar los proyectos de listas de los nuevos participantes en el ATI II.  
2.35.   En septiembre de 2020 se estableció el  Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y 
Cuestiones de Género . Su mandato consiste en hacer que el comercio beneficie a las mujeres 
mediante el desarrollo de los conocimientos de los Miembros en materia de elaboración de políticas 
sobre comercio y géner o, la aplicación de una perspectiva de género en la OMC, el examen de la 
labor analítica, la integración de la dimensión de género en los programas de ayuda para el comercio 
y la mejora de la recopilación de datos sobre las mujeres en el comercio.  
2.36.   El Grupo  de Trabajo sobre la Aplicación del Comité Antidumping , un órgano subsidiario, 
se reactivó en 2016 tras muchos años de escasa actividad debido a que la atención se había 
trasladado a las negociaciones antidumping en la Ronda de Doha.  
2.37.   Además de las nuevas e structuras y sesiones señaladas supra , en la Undécima Conferencia 
Ministerial, celebrada en Buenos Aires, los grupos de Miembros de la OMC pusieron en marcha 
nuevas iniciativas sobre el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones para el desar rollo, 
la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, y las microempresas y pequeñas y medianas 
empresas (mipymes).  
2.3  Nueva labor e instituciones derivadas de la CM12  
2.38.   Con l a conclusión satisfactoria de la CM12 por los Miembros en junio de 2022 se lograron 
importantes resultados negociados a nivel multilateral sobre una amplia serie de iniciativas 
comerciales fundamentales, lo que ha creado nuevas esferas de trabajo y necesidades en la 
Secretaría para atender los intereses de los Miembros.  
2.3.1   Subvencio nes a la pesca  
2.39.   Las Divisiones de Normas y de Asuntos Jurídicos, así como otras divisiones, están trabajando 
activamente para alentar y llevar a cabo la pronta adopción del Acuerdo sobre Subvenciones a la 
Pesca a fin de que pueda entrar en vigor lo antes po sible, prestando la asistencia técnica necesaria. 
El personal de la División de Normas también está empezando a planificar  su aplicación, en particular  
la prestación de asistencia técnica, y la labor técnica para establecer el marco institucional WT/BFA/W/607  
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  (nuevo  comité, procedimiento, modelos de notificación, etc.). Esa labor se acelerará en gran medida  
una vez que el Acuerdo haya entrado en vigor, lo que está previsto que suceda en el plazo de un  año. 
2.40.   Conforme a lo dispuesto en el Acuerdo, se establecerá un mecanis mo de financiación para la 
pesca siguiendo el procedimiento previsto en el Reglamento Financiero de la OMC. Paralelamente, 
la División seguirá asignando personal para la próxima ronda de negociaciones prescritas por el 
Acuerdo con miras a  abordar las cuest iones pendientes.  
2.41.   Una vez que el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca entre en vigor, el nuevo Comité de 
Subvenciones a la Pesca entrará en funcionamiento y la División de Normas lo dotará de personal. 
Mientras tanto, el personal actual está gestionando l a nueva labor y responsabilidades derivados del 
nuevo Acuerdo, el establecimiento del Fondo Fiduciario y la segunda ronda de negociaciones.  
2.3.2   Respuesta a la pandemia  
2.42.   La Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia de COVID -19 y la 
Prepa ración para Futuras Pandemias se refiere específicamente a la extensa colaboración y 
cooperación de la Secretaría con otras organizaciones internacionales, y a su labor analítica sobre el 
comercio y cuestiones de salud. La División de Propiedad Intelectual  desempeña un papel 
fundamental en la coordinación de esta labor, y contribuye a ella de forma sustantiva, lo cual es 
primordial para apoyar la elaboración de políticas y la celebración de debates fundamentados y 
basados en hechos en una esfera de vital im portancia para todos los Miembros. Las capacidades 
necesarias para alcanzar este objetivo referido a los Miembros comprenden conocimientos 
especializados de propiedad intelectual en la esfera de la salud pública, capacidad para el análisis 
económico en la esfera del comercio y la salud, y capacidad para integrar datos estadísticos de 
diversos campos, a saber, la salud, el comercio y la propiedad intelectual.  
2.43.   La Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC establece una nueva flexibilidad 
para los países en desarrollo en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, que genera una necesidad 
de asistencia técnica y apoyo en materia de políticas altamente especializados para los Miembros y 
los grupos de Miembros que quieren corregir los desequilibrios y desigualdades sistémicos que 
afectan al acceso a las vacunas. A este respecto, el CCD debe analizar las enseñanzas extraídas y 
las dificultades afrontadas consultando las propuestas de los Miembros y evaluando el impacto de la 
pandemia en las pequeñas economías y otros países en desarrollo.  
2.44.   En el marco de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC también se han 
iniciado negociaciones sobre su ampliación a los ámbitos de los tratamientos y medios de 
diagnóstico. Se trata de  esferas complejas y multidimensionales de la tecnología médica que se 
están transformando y están evolucionando rápidamente. Por lo tanto, se requieren conocimientos 
técnicos altamente especializados para apoyar estas negociaciones, además de los amplios recursos 
que se necesitan para los procesos de negociación del Consejo de los ADPIC.  
2.3.3   Seguridad alimentaria y medidas sanitarias y fitosanitarias  
2.45.   Como resultado de la Declaración Ministerial en respuesta a los desafíos sanitarios y 
fitosanitarios modernos, los Miembros encomendaron al Comité MSF que siguiera mejorando la 
aplicación del Acuerdo MSF, en particular llevando a cabo un programa de trabajo que comprendiera 
esfuerzos adicionales encaminados a identificar las dificultades que plantea la puesta en ap licación 
del Acuerdo MSF y los mecanismos disponibles para afrontarlas, así como los efectos de los nuevos 
desafíos en la aplicación del Acuerdo.  
2.46.   En la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria, 
los Miembros acor daron iniciar un programa de trabajo específico en el ámbito del Comité de 
Agricultura para examinar de qué manera podría hacerse más eficaz y operativa la Decisión de  
Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de refor ma en los 
países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios. Asimismo, se invitó a la Secretaría a presentar regularmente información actualizada 
sobre la evolución del comercio y los mercados a raíz de las  fuertes subidas actuales de los precios 
de los alimentos y de la excesiva volatilidad de los precios, en cooperación con otras organizaciones 
internacionales pertinentes.  WT/BFA/W/607  
- 15 - 
  2.3.4   Labor derivada del documento final de la CM12  
2.47.   En el documento final, los Miembros se  comprometieron a llevar a cabo los trabajos necesarios 
para reformar  la OMC y garantizar el funcionamiento adecuado de la Organización. En particular, 
los Ministros acordaron el objetivo de restablecer un sistema de solución de diferencias  de  
la OMC plen amente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024. Esta es una esfera clave que requerirá importantes recursos jurídicos especializados. 
Ya se están celebrando debates a nivel informal entre los Miembros. A medida que s e intensifiquen 
los trabajos, se irán necesitando importantes recursos jurídicos especializados para prestar 
asistencia a los Miembros con el fin de que puedan cumplir su mandato.  
2.48.   En los resultados de la CM12, los servicios  y el comercio de servicios se ha n situado 
directamente en el centro de la labor de la OMC. La labor adicional prevista en la CM12 comprende 
lo siguiente: labor ulterior por el Consejo del Comercio de Servicios sobre la puesta en práctica de 
la exención para los PMA en el ámbito de los se rvicios, por ejemplo  mediante el estudio de mejoras 
relativas a los datos sobre las exportaciones de servicios de los PMA; examen de la información 
sobre los proveedores de servicios de los PMA y los consumidores de servicios de los PMA en los 
mercados de los Miembros otorgantes de preferencias, y evaluación de las mejores prácticas para 
facilitar el uso de preferencias; y continuación de la labor relacionada con los servicios en el contexto 
de la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 y la preparaci ón para futuras pandemias.  
2.49.   Tras el reconocimiento por los Miembros del empoderamiento económico de las mujeres  
y la contribución de las mipymes  al crecimiento económico inclusivo y sostenible, el Grupo de 
Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de Gén ero intensificará su labor en materia de género.  
2.50.   Los Miembros también han reconocido los retos ambientales mundiales , incluido el cambio 
climático y otros desastres naturales conexos, la pérdida de biodiversidad y la contaminación, así 
como la importancia de la contribución del sistema multilateral de comercio a la promoción de la 
Agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, en la medida en que 
guardan relación con los mandatos de la OMC. La Secretaría seguirá apoyando la lab or de los 
Miembros en esta esfera prestando servicios al Comité de Comercio y Medio Ambiente y a otros 
órganos pertinentes, y realizando tareas de investigación y análisis y de recopilación de datos en 
estos ámbitos . 
2.3.5   Otras esferas  
2.51.   En la Decisión de la CM12 relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías se 
insta a trabajar en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica sobre las Pequeñas 
Economías en lo relativo a la integración de las pequeñas economías en la economía después d e 
la COVID -19. 
2.52.   Dados los nuevos temas planteados antes y después de la CM12, muchos países en desarrollo 
Miembros y PMA se han puesto en contacto con la Secretaría para solicitar formación y asistencia 
técnica que les ayuden a entender estas nuevas cuestio nes. Se prevé que el número de solicitudes 
seguirá aumentando de forma considerable.  
3  MODERNIZACIONES DE LA SECRETARÍA, TECNOLÓGICAS Y DE OTR O TIPO, DESDE 2012  
3.1.  Ante una demanda cada vez mayor, la Secretaría ha dedicado recursos a desarrollar o mejorar 
su re ndimiento mediante la puesta en marcha de nuevos equipos tecnológicos y programas 
informáticos, bases de datos, sitios web y herramientas digitales. Si bien algunos de estos recursos 
han requerido inversiones iniciales importantes, con ellos se ha moderniz ado el modo en que la 
Secretaría funciona y presta servicio a los Miembros, lo que le ha permitido rendir  más, ser más 
eficiente y ampliar la inclusión. En algunos aspectos, estos enfoques también han reducido los 
costos, lo que ha permitido que el persona l se centre en tareas de mayor valor añadido.  
3.2.  Desde 2012 se han producido muchos avances tecnológicos. Por ejemplo, el portal centralizado 
(el Portal de Notificaciones de la OMC) actúa como ventanilla única para presentar notificaciones y, 
al mismo tiempo,  ofrece un panorama claro de la situación actual de las notificaciones y un acceso 
fácil de los usuarios a la información. El intercambio automático de datos también simplifica los 
procedimientos para la presentación de datos sobre importaciones y arancele s a la OMC. Además, 
para proporcionar nuevos servicios actualizados y beneficiarse de economías de escala, se ha 
utilizado la nube pública junto con soluciones de programas como servicio' para albergar WT/BFA/W/607  
- 16 - 
  herramientas modernas y conjuntos de datos más amplios ; se han implementado plataformas 
virtuales, algunas con servicios de interpretación; y se ha desarrollado e instalado un sistema de 
inscripción electrónica para las Conferencias Ministeriales y otros grandes eventos.  
3.3.  El desarrollo y aplicación de diversas  plataformas digitales y sistemas de información, por 
ejemplo, el sistema de inscripción electrónica, el Portal e -TRIPS, el Sistema de Gestión de la 
Información sobre la Agricultura (AGIMS), la Base de Datos sobre los ACR, el sistema de vigilancia 
de las m edidas comerciales y el Portal Integrado de Recursos de Información sobre el Acceso a los 
Mercados de Contratación Pública (e -ACP), han mejorado considerablemente la eficiencia de los 
funcionarios de la Secretaría y de los Miembros.  
3.4.  La utilización de herra mientas virtuales para facilitar la prestación de asistencia técnica y 
formación a distancia y organizar eventos ha ampliado y mejorado las consultas y las reuniones en 
línea. De esa forma, la Secretaría ha podido llegar a un número mucho mayor de funciona rios y de 
interesados de los países Miembros en todo el mundo, además de haber economizado en costos de 
viaje y tiempo fuera de la oficina. Asimismo, las herramientas digitales hacen posible que los 
delegados de las capitales participen más regularmente en  las reuniones de los Comités. El resultado 
de ello ha sido una mayor participación de los Miembros y un mayor número de notificaciones y 
respuestas a las preguntas. No obstante, en algunos casos, el formato presencial para eventos y 
actividades de formaci ón es más eficaz, por lo que se debe recurrir a todos los enfoques.  
3.5.  Gracias a los adelantos en el ámbito de la TI se ha logrado una mayor eficiencia en la solución 
de diferencias. En particular, con la reciente introducción del sistema electrónico de prese ntación y 
archivo de documentos (Aplicación de Registro de Diferencias en Línea), se ha registrado una notable 
mejora en cuanto a la facilidad de uso y la adaptabilidad. Se instaló una plataforma virtual para 
seguir de manera segura los procedimientos de s olución de diferencias en los que las audiencias 
físicas no eran viables.  
3.6.  El paso a la difusión de la documentación por medios electrónicos, a través de DOL, ha 
permitido ahorros importantes al disminuir la distribución en papel y ha reducido considerablem ente 
el número de solicitudes a la Secretaría para que proporcione la documentación pertinente.  
Más de  845 delegados están inscritos en el sistema de suscripción electrónica, y cada año se 
descargan de DOL  35 millones de documentos oficiales.  
3.7.  El proyecto piloto de conversión de voz en texto (S2T) acelera la elaboración de actas literales 
de los debates de las reuniones de los comités. La ampliación del S2T a otros comités proporcionaría 
a los Miembros un medio acelerado de hacer referencia a los debates y un motor de búsqueda 
basado en textos.  
3.8.  Para asegurar un flujo constante de resultados y, al mismo tiempo, gestionar múltiples 
proyectos en paralelo, la División de Soluciones de Tecnología de la Información (DSTI) incorporó 
en su gestión de proyectos las m ejores prácticas del sector, todas ellas bajo el control de la Oficina 
de Gestión de Proyectos, y nuevas tecnologías de desarrollo ágil.  
3.9.  Se ha mejorado la cadena de producción de estadísticas, con el doble objetivo de aumentar la 
productividad y liberar ti empo para nuevos proyectos. Se han adoptado nuevos programas 
informáticos de estadística y tecnología de visualización para el procesamiento de datos, el análisis 
y la difusión de información.  
3.10.   En el ámbito de los exámenes de las políticas comerciales, la realización de "exámenes 
conjuntos de las políticas comerciales" de varios Miembros al mismo tiempo (por ejemplo, el examen 
conjunto de las políticas comerciales de Suiza y Li echtenstein) es un enfoque que permite el examen 
de un mayor núme ro de Miembros con menos recursos. Este enfoque ofrece a los funcionarios de la 
Secretaría y a los Miembros la posibilidad de ahorrar recursos financieros y tiempo.  
3.11.   Algunas divisiones, secciones y unidades se fusionaron, lo que ha permitido aumentar la 
eficiencia. Por ejemplo, la fusión de la División de Relaciones Exteriores y la División de Información 
y Relaciones con los Medios de Comunicación ha supuesto una cooperación interna más eficaz y 
menos burocracia.  
3.12.   Algunos servicios se subcontrataron para red ucir costos o lograr economías de escala. Entre 
los ejemplos cabe citar el Centro de Servicios; la relocalización de recursos complementarios para 
el desarrollo a lugares cercanos donde los costos son considerablemente inferiores a los de Suiza; WT/BFA/W/607  
- 17 - 
  la utiliza ción del Centro Internacional de Cálculos Electrónicos de las Naciones Unidas (CICE), el 
proveedor de servicios compartidos de TI de las Naciones Unidas, para una gran parte de los 
servicios de infraestructura; y la gestión de la ciberseguridad a través de  un Centro de Operaciones 
de Seguridad.  
4  COMPARACIÓN DE LOS PRINCIPALES AHORROS Y AUMENTOS DE COSTOS ENTRE  2012 
Y 2021  
Cuadro 1 Comparación de los gastos entre 2012 y 2021 en los que se han producido 
ahorros (en miles de CHF)  
Partid a Gastos 
2012  Gastos 
2021  Diferencia 
2012 -2021  Ahorro (%) 
desde  2012  
Reproducción de documentos  863 153 -711 -82% 
Contratación externa de los servicios de 
seguridad (2012 -2019)  3.738  3.185  -553 -15% 
Cartas y envíos  617 118 -499 -81% 
Suministros  921 463 -458 -50% 
Electricidad (2012 -2019)  492 283 -209 -43% 
Gas y combustible  479 320 -159 -33% 
Telecomunicaciones  500 380 -120 -24% 
Centralita  141 35 -106 -75% 
Seguro  186 121 -65 -35% 
Archivos  39 7 -32 -82% 
Total  7.976  5.064  -2.912  -37%  
 
En este cuadro se destacan los principales ahorros conseguidos por la Secretaría, a menudo por 
iniciativa de la propia Secretaría, desde que empezó la política de crecimiento nominal nulo. 
Sin embargo, el aumento de los costos y los gastos es  superior a estos ahorros acumulados, como 
lo demuestra el cuadro siguiente.  
4.1  Reproducción de documentos.  Los ahorros conseguidos en la partida de reproducción de 
documentos entre 2012 y 2021 ascienden a CHF 0,7 millones, lo que corresponde al 82% de los 
gastos en esta categoría desde 2012. Estos ahorros se pueden atribuir a la reducción progresiva de 
los costos de explotación del equipo de reproducción en más del 50%, al haber reemplazado las 
máquinas existentes por otras de mayor rendimiento y más económic as. Al mismo tiempo, 
desde  2013 se han introducido medidas de racionalización con el fin de reducir notablemente el 
consumo de papel en la Secretaría, entre ellas, el cese de la distribución interna de documentos 
oficiales en la Secretaría, la creación de un modelo de suscripción electrónica para los documentos 
oficiales, la distribución a los Miembros de documentos electrónicos en vez de impresos, la creación 
de la plataforma Documentos para las reuniones, la distribución de paquetes de documentos 
electrón icos para reuniones específicas, el cese de la distribución de determinadas series de 
documentos y la suspensión de la distribución de documentos oficiales en las salas de reunión.  
4.2  Contratación externa de los servicios de seguridad (2012 -2019).  Los ahorros  en los 
gastos destinados al proveedor externo de servicios de seguridad entre 2012 y 2019 (antes de la 
pandemia) ascendieron a CHF 0,6 millones (el 15% de los gastos correspondientes a esta categoría 
en 2012). Estos ahorros se deben a una mejor gestión de  la fuerza de trabajo, así como a la 
renegociación del contrato.  
4.3  Cartas y envíos.  En el marco de las medidas de racionalización introducidas en 2013, algunos 
tipos de documentos han dejado de distribuirse por correo postal y se distribuyen ahora por vía 
electrónica. En el ámbito de las actividades de formación relacionadas con la asistencia técnica, se 
han reducido los gastos de correo al proporcionar a los participantes dispositivos de memoria USB 
en lugar de enviar voluminosos paquetes de documentos en pa pel. Además, se han vuelto a negociar 
los contratos y se ha elegido un nuevo proveedor de servicios de correo, con tarifas más bajas. Estas 
medidas, junto con la tendencia general a utilizar el intercambio electrónico en lugar del correo 
postal, han permit ido ahorrar CHF 0,5 millones (81%) desde 2012.  
4.4  Suministros.  Gracias a una gestión muy estricta de las compras de suministros de oficina  
y la eficiencia conseguida en la reproducción de documentos, los gastos han disminuido en 
CHF 0,5 millones (50%) desde 2012.  WT/BFA/W/607  
- 18 - 
  4.5  Electricidad.  Desde 2012, la OMC ha adoptado diversas medidas para reducir el consumo de 
electricidad. A pesar de que la OMC se trasladó a un nuevo edificio, que lleva ocupado desde 2013, 
el consumo total de electricidad en el recinto se ha ido reduciendo gradualmente entre 2012 y 2019 
(antes de la pandemia). Esta reducción ha sido el resultado de una sustitución sistemática de la 
iluminación tradicional por iluminación LED y la introducción de sensores, así como de la opt imización 
de las horas de funcionamiento de las bombas de circulación de electricidad en función de las horas 
de oficina. El ahorro total de electricidad entre 2012 y 2019 ascendió a CHF 0,2 millones (43% de 
los gastos de 2012). Sin embargo, véase el análi sis que figura a continuación, en el que se indica 
que la tarifa de la electricidad está aumentando de manera significativa. Aunque la Secretaría pondrá 
el máximo empeño en el ahorro energético, el aumento significativo de la tarifa escapa a su control.  
4.6  Gas y combustible.  Se han adoptado varias medidas para reducir el consumo de gas para 
calefacción. Al igual que en el caso de las medidas relativas a la electricidad, el funcionamiento del 
sistema de calefacción se ha optimizado en función de las horas de of icina. Al mismo tiempo, se ha 
sustituido el sistema anterior, que solo permitía encender o apagar la calefacción, por un sistema 
de control variable (por ejemplo, encender la calefacción a una temperatura más baja). Además, se 
ha hecho una inspección exhau stiva de fugas de calor en el edificio, que ha ido acompañada del 
aislamiento de esas zonas. Estas medidas han permitido reducir el consumo de gas en un 33% 
(0,16  millones) desde 2012. No obstante, véase el análisis que figura a continuación, en el que se 
muestra que la tarifa del gas está aumentando significativamente. Aunque la Secretaría pondrá el 
máximo empeño en el ahorro energético, el aumento significativo de la tarifa escapa a su control.  
4.7  Telecomunicaciones.  Desde 2012, la OMC ha racionalizado su po lítica de uso del teléfono 
mediante la restricción de los beneficios de cobertura de determinadas zonas. Además, la 
introducción de teléfonos móviles con funciones de correo electrónico ha permitido al personal 
utilizar el servicio de correo electrónico en  lugar de hacer llamadas telefónicas. La utilización de 
aplicaciones aprobadas de TI con encriptación de extremo a extremo ha reducido aún más los costos 
de las telecomunicaciones. Las diversas suscripciones también se han vuelto a negociar varias veces. 
Todas estas medidas han dado lugar a un ahorro global de CHF 0,12 millones (24%) desde 2012.  
4.8  Centralita.  Los servicios de centralita telefónica de la OMC se llevan subcontratando 
desde  2014 a una empresa privada, lo que ha supuesto un ahorro de CHF 0,1 millones y representa 
el 75% de los gastos de 2012.  
4.9  Seguro.  La renegociación de las pólizas de seguros de l a OMC (edificios, responsabilidad civil 
y vehículos) y la agrupación de los contratos con un asegurador principal han permitido ahorrar 
CHF 65.000 (el 35% de los gastos de 2012).  
4.10  Archivos.  Tras la construcción de las nuevas instalaciones de la OMC, los gas tos del alquiler 
de archivos externos se han reducido en CHF 32.000 (el 82% de los gastos de 2012).  
Cuadro 2 Comparación de los gastos entre 2012 y 2021 en los que se han producido 
aumentos (en miles de CHF)  
Partida  Gastos 
2012  Gastos 
2021  Diferencia 
2012 -2021  Aumento (%) 
desde 2012  
Intérpretes  974 3.251  2.277  234%  
Seguro de salud de los jubilados  2.089  3.561  1.472  70% 
CICE 1.561  2.892  1.331  85% 
Programas Informáticos  123 1.322  1.199  974%  
Honorarios de los integrantes de grupos 
especiales (2012 -2019)  209 1.142  933 446%  
Viajes en general (2012 -2019)  6.537  7.345  808 12% 
Mantenimiento de equipo  869 1.674  805 93% 
Gastos bancarios  19 712 693 3.669%  
Viajes de los integrantes de grupos especiales  274 833 559 204%  
Traducción  5.776  6.322  546 9% 
Servicio de Asistencia Informática (2015 -2021)  893 1.152  259 29% 
Seguro de viaje SOS  111 215 104 94% 
Total  19.434  30.421  10.987  57%  
 
En este cuadro se muestra el aumento de los gastos entre 2012 y 2021, último año sobre el que se 
dispone de datos auditados. Aunque todavía no se dispone de los gastos totales correspondientes 
a 2022, las tendencias indican un aumento significativo en muchas de estas categorías, como se 
describe a continuación.  WT/BFA/W/607  
- 19 - 
  4.11  Intérpretes.  Desde 2 012, los gastos relacionados con los intérpretes han aumentado 
en CHF 2,3 millones (234%) debido a que han proliferado las reuniones virtuales y han seguido 
celebrándose reuniones presenciales. Una parte importante del aumento se debe al hecho de que, 
según las normas de la profesión, se reduce a la mitad el número de horas que puede trabajar un 
intérprete en modo virtual o híbrido, por lo que aumentan los costos de los intérpretes temporeros. 
Esta tendencia ha continuado en 2022. Este incremento del costo representa un aumento 
"obligatorio", es decir, un costo que la Secretaría no puede controlar dado que sigue habiendo una 
gran demanda de reuniones híbridas y virtuales.  
4.12  Seguro de salud de los jubilados.  Las primas del seguro de salud de los jubilados han 
aumentado en CHF 1,5 millones (70%) desde 2012. El crecimiento interanual promedio desde 2012 
ha sido del 5%. La razón principal es el aumento constante del número de jubilados y el incremento 
de las primas del seguro médico en ese período. En 2022 se ha ma ntenido esta tendencia y se prevé 
que siga aumentando incluso más.  
4.13  Programas informáticos.  Desde 2012, los gastos en programas informáticos se han 
incrementado exponencialmente, debido a una mayor disponibilidad de nuevos productos y a la 
demanda de esos p roductos, ya que estas herramientas han pasado a ser un medio habitual para 
llevar a cabo las actividades de la Secretaría y prestar servicio a los Miembros. La OMC ha seguido 
aumentando sus herramientas informáticas, que han pasado de un número limitado d e licencias 
estándar en 2012 a una gran variedad de licencias de programas informáticos. Aunque esto ha 
supuesto costos adicionales, ha asegurado un funcionamiento más eficiente de la Secretaría. 
A continuación figuran algunos ejemplos de iniciativas nueva s llevadas a cabo por la DSTI en los 
últimos 10 años, que explican los beneficios derivados del aumento de los gastos:  
• Para atender la necesidad creciente de profesionalización de los servicios de TI y 
beneficiarse de las economías de escala, la DSTI ha re currido a la contratación externa 
de partes cada vez mayores de sus servicios de infraestructura al Centro Internacional 
de Cálculos Electrónicos de las Naciones Unidas (CICE), el proveedor de servicios 
compartidos de TI de las Naciones Unidas. El costo de  esos servicios ha aumentado de  
CHF 600.000 en 2012 a casi CHF 3 millones al año en 2021, una tendencia que prosigue 
en 2022. Algunos de estos costos se transfirieron de otras partes del presupuesto de  TI, 
pero el aumento general del consumo de servicios d igitales se ha traducido en un 
incremento neto de los costos del presupuesto de la DSTI entre 2012 y 2022. Se trata 
de otro gasto que escapa al control de la Secretaría.  
• A fin de tener mayor capacidad de vigilar todos los incidentes de seguridad, la DSTI 
contrató a una nueva empresa para que actuara como Centro de Operaciones de 
Seguridad 24 horas al día, siete días a la semana. Para proporcionar nuevos servicios 
actualizados y beneficiarse de economías de escala, la DSTI está recurriendo cada vez 
más a la nube pública junto con soluciones de programas  como servicio, como es el 
caso de Microsoft 365 o Workday, y utilizando Amazon Web Services y Azure para 
albergar sus nuevas herramientas modernas y conjuntos de datos más amplios. La nube 
presenta algunas opo rtunidades de reducir costos, pero, sobre todo, ofrece la 
posibilidad de prestar servicios nuevos y mejorados cuando proceda.  
• Para aumentar su eficiencia operativa y aportar resultados cuantificables, la DSTI ha 
subcontratado su Centro de Servicios. En la actualidad, los costos del Centro de 
Servicios son más bajos que en 2012, y este ofrece más servicios, mejores y más fáciles 
de cuantificar.  
• Para aumentar la participación de los colaboradores al adoptar nuevas aplicaciones y 
obtener resultados rápidamente , la DSTI ha introducido nuevas tecnologías de 
desarrollo ágil. Al mismo tiempo, ha relocalizado recursos complementarios para el 
desarrollo a lugares cercanos donde los costos son considerablemente inferiores a los 
de Suiza. Además, cuando recurre a servi cios por contrata, la DSTI ha pasado de 
trabajar con particulares a trabajar con empresas para ampliar su capacidad de 
desarrollo de aplicaciones.  
4.14  Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE).  El Centro Internacional de 
Cálculos Electrónicos de las  Naciones Unidas (CICE) se creó en 1971, en virtud de una resolución de 
la Asamblea General de las Naciones Unidas, como una entidad interinstitucional que presta servicios 
de tecnología de la información y las comunicaciones según un sistema de recuperaci ón de costos. WT/BFA/W/607  
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  La OMC utiliza diversos servicios del CICE, entre los que se incluyen servicios gestionados de 
hospedaje de aplicaciones como Documentos en Línea (DOL), el sitio web de la OMC, el sistema de 
inscripción electrónica para los Miembros, la forma ción electrónica, las bases de datos integradas, 
la Aplicación de Registro de Diferencias en Línea, los servicios institucionales de comunicación 
(correo electrónico y telefonía vía Teams), el almacenamiento de datos y las copias de seguridad, la 
digitaliz ación de escritorio, el empaquetado de aplicaciones, los servicios de seguridad de TI, las 
soluciones de Enterprise Service Management y los servicios de federación de Active Directory. 
El CICE también presta servicios de Internet, acceso a distancia, pasarela de correo, antispam y 
cortafuegos a la OMC. Los servicios del CICE han evolucionado mucho desde 2012 y han pasado de 
ser sencillamente un servicio gestionado de hospedaje a incorporar plataformas virtuales de 
reuniones, telefonía vía Te ams y nuevos servicios de seguridad. Como resultado, se ha registrado 
un aumento de costos de CHF 1,3 millones (85%) desde 2012.  
4.15  Honorarios de los integrantes de grupos especiales.  En 2016, los Miembros ajustaron 
los honorarios de los integrantes de grupos  especiales, a raíz de lo cual se incrementaron de CHF  600 
a CHF 900 los honorarios diarios de los integrantes no gubernamentales de grupos especiales y se 
introdujeron unos honorarios diarios de CHF 300 para los integrantes gubernamentales, que hasta 
entonces no recibían ninguna retribución por su labor en los grupos especiales. El aumento de los 
honorarios y del nivel de actividad hasta 2019 supuso un incremento de CHF 0,9 millones, o 
un 446%, en el período máximo de actividad en 2019. Aunque estos gastos  disminuyeron en 2021 
debido a la pandemia, volvieron a aumentar en 2022 al intensificarse nuevamente la labor 
relacionada con la solución de diferencias.  
4.16  Viajes.  Los gastos generales de viaje han evolucionado desde 2012, debido a la inflación de 
los costo s de viaje durante este período, así como al aumento necesario del número de misiones 
como consecuencia de una mayor carga de trabajo. El aumento general de los costos entre 2012 
y 2019 (el período previo a la pandemia) ascendió a CHF 0,8 millones (12%). D ebido al reciente 
incremento del precio del combustible, los costos de viaje a la mayoría de los destinos han 
aumentado entre un 30% y un 40%, por encima de la inflación, y se prevé un nuevo aumento de 
hasta el 60% en 2023.  
En particular, en consonancia co n un mayor nivel de actividad en la solución de diferencias, los 
gastos de viaje de los integrantes de grupos especiales  también han ido aumentando con 
los años. Entre 2012 y 2019, los gastos relacionados con los viajes de los integrantes de los grupos 
especiales aumentaron en CHF 0,6 millones, o un 204%, con respecto a 2012.  
4.17  Mantenimiento de equipo de tecnología de TI.  En paralelo con una mayor utilización de 
programas informáticos desde 2012, el costo de mantenimiento del equipo de TI, que es un gasto 
necesario, ha aumentado en CHF 0,8 millones, o un 93%.  
4.18  Gastos bancarios.  Desde que los bancos suizos introdujeron en 2015 los intereses negativos, 
los gastos bancarios han sido una carga financiera importante para la OMC. A pesar de las continuas 
negociacione s con los distintos bancos con los que opera la OMC, los gastos han aumentado en 
CHF 0,7 millones (3.669%) desde 2012. Debido a la introducción de intereses negativos por los 
bancos suizos en 2015, junto con los resultados satisfactorios de las intensas ne gociaciones entre la 
Secretaría y los bancos, la asignación presupuestaria para 2023 puede reducirse.  
4.19  Traducción.  Los gastos de traducción han evolucionado de forma constante desde 2012 
Debido a una gestión muy estricta, el costo solo ha aumentado en CHF 0 ,5 millones (9%) 
desde  2012.  
4.20  Servicio de Asistencia Informática.  El Servicio de Asistencia Informática se subcontrató 
en 2015 y presta principalmente cuatro tipos de servicios: servicio de asistencia, asistencia en los 
despachos, ventanilla de asistencia y  servicio de impresoras y fotocopiadoras. Desde 2015, el costo 
ha aumentado en 0,3 millones (29%). Anteriormente, el servicio de asistencia estaba integrado por 
personal de la Secretaría de la OMC a tiempo completo. La subcontratación a un proveedor extern o 
ha ayudado a reducir el número de funcionarios con contrato de corto plazo y de plazo fijo que 
desempeñaban esta función.  
4.21  Seguro de viaje SOS.  El Seguro de viaje SOS cubre la evacuación médica, la repatriación y 
la asistencia médica. El presupuesto aumen tó en cerca de CHF 100.000 debido a un incremento de 
la cobertura del seguro, así como a un aumento general del costo del seguro.  WT/BFA/W/607  
- 21 - 
  5  ESTADÍSTICAS SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE 1995 A 2022  
5.1  Evolución del presupuesto  
5.1.  El Cuadro 3 muestra que, desde el establecimiento de la OMC en 1995, se registraron aumentos 
presupuestarios anuales periódicos, que se frenaron con la decisión adoptada por los Miembros de 
imponer un crecimiento nominal nulo en el presupuesto de 2012. El presupuesto  se ajustó  
en 2013 para incluir las cuotas anuales de CHF 1,2 millones para el reembolso del préstamo de 
CHF 50 millones del Gobierno suizo para el nuevo edificio administrativo de la OMC. Por consiguiente, 
el presupuesto se ha mantenido invariable efecti vamente desde la aprobación del presupuesto 
de 2012 en 2011.  
Cuadro 3 Evolución del presupuesto entre 1995 y 2022  
Año Presupuesto total en CHF  Aumento acumulado  
(en CHF)  Aumento interanual  
(%) 
1995 105.389.500  -   
1996 115.693.503  10.304.003  9,78%  
1997 115.692.750  -753 0,00%  
1998 115.978.850  286.100  0,25%  
1999 122.195.450  6.216.600  5,36%  
2000 127.697.010  5.501.560  4,50%  
2001 134.083.610  6.386.600  5,00%  
2002 143.129.850  9.046.240  6,75%  
2003 154.954.350  11.824.500  8,26%  
2004 161.776.500  6.822.150  4,40%  
2005 168.703.400  6.926.900  4,28%  
2006 175.000.150  6.296.750  3,73%  
2007 181.976.450  6.976.300  3,99%  
2008 184.891.500  2.915.050  1,60%  
2009 189.257.600  4.366.100  2,36%  
2010 193.989.500  4.731.900  2,50%  
2011 196.003.900  2.014.400  1,04%  
2012 196.003.900  0 0,00%  
2013 197.203.900  1.200.0004 0,61%  
2014 197.203.900  0 0,00%  
2015 197.203.900  0 0,00%  
2016 197.203.900  0 0,00%  
2017 197.203.900  0 0,00%  
2018 197.203.900  0 0,00%  
2019 197.203.900  0 0,00%  
2020 197.203.900  0 0,00%  
2021 197.203.900  0 0,00%  
2022 197.203.900  0 0,00%  
Total   
91.814.400   
 
5.2  Evolución del número de puestos  
5.2.  El Cuadro 4 muestra que entre 1995 y 2011, el número de puestos fijos financiados con cargo 
al presupuesto ordinario aumentó de forma sostenida. Sin embargo, desde 2011, año en que se 
inició un crecimien to nominal nulo, el número de puestos se ha congelado en 645,5 puestos.5 
Cuadro 4 Evolución de los puestos entre 1995 y 2022  
Año Puestos  Puestos nuevos  Total  Aumento  
(%) 
1995 445,0  0 445,0    
1996 445,0  68 513,0  15,3%  
1997 513,0  0 513,0  0,0%  
1998 513,0  0 513,0  0,0%  
1999 513,0  20 533,0  3,9%  
2000 533,0  6 539,0  1,1%  
2001 539,0  13 552,0  2,4%  
2002 552,0  8 560,0  1,4%  
 
4 Véase el párrafo 5.1. . 
5 WT/BFA/W/139, párrafo 3.24.  WT/BFA/W/607  
- 22 - 
  Año Puestos  Puestos nuevos  Total  Aumento  
(%) 
2003 560,0  6 590,0  5,4%  
2004 590,0  2 608,0  3,1%  
2005 608,0  -4,5 608,5  0,1%  
2006 608,5  3 635,5  4,4%  
2007 635,5  2 637,5  0,3%  
2008 637,5  2 639,5  0,3%  
2009 639,5  0 639,5  0,0%  
2010 639,5  2 641,5  0,3%  
2011 641,5  4 645,5  0,6%  
2012 645,5  3 648,5  0,5%  
2013 648,5  -3 645,5  -0,5%  
2014 645,5  0 645,5  0,0%  
2015 645,5  0 645,5  0,0%  
2016 645,5  0 645,5  0,0%  
2017 645,5  0 645,5  0,0%  
2018 645,5  0 645,5  0,0%  
2019 645,5  0 645,5  0,0%  
2020 645,5  0 645,5  0,0%  
2021 645,5  0 645,5  0,0%  
2022 645,5  0 645,5  0,0%  
 
6  PROYECCIÓN DE GASTOS EN EL EJERCICIO QUE TERMINA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2022  
Cuadro 5 Proyecciones de la ejecución del presupuesto de 2022 en el ejercicio que 
termina el 31 de diciembre de 2022  
(En miles de CHF)  
Parte  Sección  Línea  presupuestaria  Presupuesto  Gastos 
31/7/22  Fondos 
comprome -
tidos + 
Otros  gastos 
previstos  Saldo 
previsto 
31/12/22  Gastos 
(%) 
A Recursos 
relacionados 
con el personal  1. Gastos de 
personal  i) Remuneración del 
personal  88.520  48.671  34.767  5.082  94% 
  ii) Pensiones y 
prestaciones después 
de la separación del 
servicio del personal  23.430  10.307  11.425  1.698  93% 
  iii) Seguro de salud e 
invalidez del personal  6.794  3.397  2.638  759 89% 
  iv) Prestaciones 
familiares y del 
personal contratado 
internacionalmente  10.921  5.129  5.523  269 98% 
  v) Otros gastos de 
personal  1.900  1.551  1.216  -866 146%  
 2. Personal 
supernumerario  i) Personal con contrato 
de corto plazo  9.850  9.270  10.409  -9.829  200%  
  ii) Consultores  6.424  2.944  3.571  -91 101%  
  iii) Integrantes de 
grupos especiales  1.000  356 391 254 75% 
A Recursos relacionados con el personal - Total  148.840  81.625  69.939  -2.724  102%  
B Otros 
recursos  3. Servicios 
generales  i) Telecomunicaciones y 
correo  541 164 355 22 96% 
  ii) Servicios por contrata 
y mantenimiento  11.613  6.012  5.539  62 99% 
  iii) Energía y suministros  1.966  598 1.213  155 92% 
  iv) Documentación y 
publicaciones  1.458  614 984 -140 110%  
  v) Otros gastos diversos  48 5 23 20 58% 
 4. Viajes y 
atenciones 
sociales  i) Viajes  7.693  1.185  3.873  2.636  66% 
  
ii) Atenciones sociales  214 30 141 42 80% 
 5. Asociados en 
la ejecución  i) Asociados en la 
ejecución  213 82 120 11 95% 
 6. Gastos de 
capital  i) Compra de activos 
fijos 2.555  1.119  1.718  -281 111%  
  ii) Alquiler y 
arrendamiento de 
equipo  540 128 391 21 96% WT/BFA/W/607  
- 23 - 
  Parte  Sección  Línea  presupuestaria  Presupuesto  Gastos 
31/7/22  Fondos 
comprome -
tidos + 
Otros  gastos 
previstos  Saldo 
previsto 
31/12/22  Gastos 
(%) 
 7. Gastos 
financieros  i) Gastos bancarios y en 
concepto de intereses  880 398 300 182 79% 
  
ii) Reembolso del 
préstamo para el edificio  1.200  1.200  0 0 100%  
B Otros recursos - Total  28.921  11.533  14.656  2.732  91%  
C Fondos de 
funcionamiento 
e ITC  8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales  i) Contribución al ITC  18.243  10.642  7.601  0 100%  
  iii) Fondo de 
Funcionamiento de la 
Conferencia Ministerial  600 600 0 0 100%  
  iv) Fondo para la 
Renovación de los 
Edificios  600 600 0 0 100%  
C Fondos de funcionamiento e ITC - Total  19.443  11.842  7.601  0 100%  
Total general   
197.204  105.001  92.196  7 100%  
 
6.1.  Se calcula que a finales de 2022 la tasa global de gasto correspondiente al presupuesto de  
la OMC será del 100%, es decir, todos los recursos se habrán gastado en su totalidad. Esta 
proyección se basa en la información disponible a mediados de agosto de 2 022. Esta tasa de gasto 
parece indicar que la OMC puede funcionar con los recursos existentes porque no es deficitaria. 
Sin embargo, esta tasa de gasto encubre problemas fundamentales e insostenibles en un contexto 
de 12 años de crecimiento nominal nulo, c omo se describe en las secciones que figuran a 
continuación.  
6.1  Parte A - Recursos relacionados con el personal  
6.2.  El ahorro previsto en la partida correspondiente a la remuneración del personal se debe 
principalmente al elevado número de puestos vacantes como r esultado de la salida y la jubilación 
de funcionarios durante 2022. Sin embargo, estos ahorros son artificiales porque los puestos 
vacantes aportan ahorros esenciales para equilibrar el presupuesto.  
6.3.  Como se explica en los párrafos 7.27 a 7.30, el ahorro pr evisto en la partida relativa a la 
remuneración del personal se contrarresta con creces con el gasto extraordinariamente elevado de 
la partida relativa al personal supernumerario, debido en parte al aumento significativo del personal 
con contrato de corto plazo en la Secretaría, consecuencia en parte de la limitación impuesta a los 
puestos ordinarios de plantilla, así como al aumento del gasto en intérpretes a causa de las reuniones 
virtuales.  
6.4.  Además, el elevado número de jubilaciones también da lugar a un exceso de gastos en las 
partidas de vacaciones anuales, viajes, y mudanza y prima por separación del servicio, lo cual es 
una obligación desde el punto de vista contractual. La reposición de la reserva para el seguro de 
salud después de la separación del s ervicio aún no se ha reflejado en el cuadro. La prima del seguro 
de fallecimiento e invalidez aumentó en CHF 0,5 millones, lo que también ha de ser absorbido por 
el ahorro.  
6.2  Parte B - Otros recursos  
6.5.  En la partida relativa a telecomunicaciones y correo, se p revé un ahorro en los gastos de correo, 
que queda parcialmente contrarrestado por el exceso de gasto en las comunicaciones telefónicas.  
6.6.  En la partida relativa a servicios por contrata y mantenimiento, el exceso de gasto se debe 
principalmente al aumento de  los gastos relacionados con el Centro Internacional de Cálculos 
Electrónicos, que se compensa en parte con los ahorros realizados en la partida relativa a 
mantenimiento y seguros de los edificios.  
6.7.  En cuanto a la partida relativa a energía y suministros, e l exceso de gasto en electricidad y gas 
se compensa en parte con los ahorros conseguidos en TI y suministros de oficina.  
6.8.  El exceso de gasto correspondiente a la partida de documentación y publicaciones está 
relacionado con las suscripciones a la biblioteca , en particular por lo que respecta a las suscripciones 
a las grandes bases de datos necesarias para una mayor carga de trabajo.  WT/BFA/W/607  
- 24 - 
  6.9.  El presupuesto para viajes incluye todos los gastos correspondientes a las misiones oficiales, 
las misiones técnicas, la asiste ncia técnica relacionada con el comercio, así como los viajes 
relacionados con el programa de formación de los recursos humanos, las contrataciones, los 
auditores externos y la solución de diferencias. Los ahorros previstos en este momento están 
relacionad os con los efectos de la pandemia en el primer trimestre de 2022. Sin embargo, hay 
muchas misiones oficiales previstas y programadas en el segundo semestre del año, y la inflación 
ha hecho que aumenten los costos de los viajes. Por lo tanto, es probable qu e gran parte del ahorro 
desaparezca a medida que avance el año.  
6.10.   Se prevé que los gastos relativos a los asociados en la ejecución se ajusten a las previsiones.  
6.11.   Se estima que el presupuesto relativo a la compra de activos fijos superará el gasto previsto 
debido a la elevada tasa de gasto en la partida de programas informáticos. El motivo principal es la 
implantación de diversas herramientas para la celebración de reuniones virtuales, así como varios 
proyectos de TI en curso. Este exceso de gasto q ueda parcialmente contrarrestado por los ahorros 
en la partida relativa a equipo audiovisual y de seguridad.  
6.12.   Los gastos financieros incluyen los gastos bancarios y el reembolso del préstamo para el nuevo 
edificio administrativo. Debido al cambio de las con diciones del mercado y a las negociaciones 
posteriores con los bancos con los que opera la OMC, se prevé que el tipo de interés negativo sea 
inferior al previsto inicialmente.  
6.3  Parte C - Fondos de funcionamiento e ITC  
6.13.   Esta partida comprende las contribucion es al Centro de Comercio Internacional (ITC), cuyo 
presupuesto se habrá gastado en su totalidad al final del año. Incluye también las reposiciones 
anuales del Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y del Fondo para la Renovación 
de los Edifi cios. 
7  EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL PRESUPUESTO PARA 2023  
7.1.  Como se señala en la introducción, la Directora General presenta una revisión aplicable al 
segundo año del bienio 2022 -2023 y solicita un aumento del presupuesto del 7,7%, de  
CHF 197,2  millones a C HF 212,45 millones. Este proyecto se ha elaborado de conformidad  
con el Reglamento Financiero de la OMC (WT/L/156/Rev.3), con especial referencia a los 
artículos  5, 6, 7, 9 y 11. 
Cuadro 6 Estimaciones presupuestarias para 2023  
(En miles de CHF)  
Parte  Presupuesto 
aprobado para  2023  Ajustes  Presupuesto 
revisado para  2023  Aumento 
(%) 
A. Recursos relacionados con el personal  149.140  11.550  160.690  7,7%  
B. Otros recursos  28.621  3.700  32.321  12,9%  
C. Fondos de funcionamiento e ITC  19.443  0 19.443  0% 
Total general  197.204  15.250  212.454  7,7%  
 
7.2.  Se propone que la cantidad presupuestada de CHF 212.453.900 para 2023 se financie de la 
siguiente forma:  
a. mediante contribuciones señaladas de los Miembros por un valor de CHF  210.800.000;  y 
b. mediante ingresos diversos estimados en CHF  1.653.900.  
7.3.  Las contribuciones de los Miembros se determinan sobre la base de estadísticas del comercio 
actualizadas anualmente, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento Financi ero. 
7.4.  Las contribuciones de los Miembros se consideran adeudadas y pagaderas en su totalidad 
el 1 de enero de 2023.  
7.5.  En el Cuadro 7 se indican las fuentes de financiación del presupuesto.  WT/BFA/W/607  
- 25 - 
  Cuadro 7 Fuentes de financiación del presupuesto para 2023  
(En miles de CHF)  
Ingresos  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Presupuesto 
revisado  
para 2023  Aumento/ 
disminución  Aumen to/ 
disminución 
(%) 
Contribuciones señaladas de los 
Miembros de la OMC  195.500  210.800  15.300  7,8%  
Ingresos diversos  1.704  1.654  -50 -2,9%  
Total general  197.204  212.454  15.250  7,7%  
 
7.6.  En el Cuadro 8 se indica el presupuesto global por categorías de gasto.  
Cuadro 8 Proyecto de presupuesto revisado de la OMC para 2023  
(En miles de CHF)  
Parte  Sección  Línea presupues taria  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento/ 
disminución  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento/  
disminución 
(%) 
A Recursos 
relacionados 
con el personal  1. Gastos de 
personal  i) Remuneración del 
personal  88.520  6.550  95.070  7,4%  
  
ii) Pensiones6 y prestaciones 
después de la separación 
del servicio del personal  23.480  0 23.480  0,0%  
  
iii) Seguro de salud e 
invalidez del personal  6.894  400 7.294  5,8%  
  
iv) Prestaciones familiares y 
del personal contratado 
internacionalmente  10.871  0 10.871  0,0%  
  
v) Otros gastos de personal  1.800  400 2.200  22,2%   
2. Personal 
supernumerario  i) Personal con contrato de 
corto plazo  9.850  3.700  13.550  37,6%  
  
ii) Consultores  6.724  500 7.224  7,4%    
iii) Integrantes de grupos 
especiales  1.000  0 1.000  0,0%  
A Recursos relacionados con el personal - Total  149.140  11.550  160.690  7,7%  
B Otros 
recursos  3. Servicios 
generales  i) Telecomunicaciones y 
correo  541 0 541 0,0%  
  
ii) Servicios por contrata y 
mantenimiento  11.613  900 12.513  7,7%  
  
iii) Energía y suministros  1.966  1.150  3.116  58,5%    
iv) Documentación y 
publicaciones  1.458  100 1.558  6,9%  
  
v) Otros gastos diversos  48 0 48 0,0%   
4. Viajes y 
atenciones 
sociales  i) Viajes  7.393  750 8.143  10,1%  
  
ii) Atenciones sociales  214 0 214 0,0%   
5. Asociados en la 
ejecución  i) Asociados en la ejecución  213 0 213 0,0%  
 
6. Gastos de 
capital  i) Compra de activos fijos  2.555  1.300  3.855  50,9%  
  
ii) Alquiler y arrendamiento 
de equipo  540 0 540 0,0%  
 
7. Gastos 
financieros  i) Gastos bancarios y en 
concepto de intereses  880 -500 380 -56,8%  
  
ii) Reembolso del préstamo 
para el edificio  1.200  0 1.200  0,0%  
B Otros recursos - Total  28.621  3.700  32.321  12,9%  
C Fondos de 
funcionamiento 
e ITC  8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales  i) Contribuciones al  ITC 18.243  0 18.243  0,0%  
  
iii) Fondo de 
Funcionamiento de la 
Conferencia Ministerial  600 0 600 0,0%  
  
iv) Fondo para la 
Renovación de los Edificios  600 0 600 0,0%  
C Fondos de funcionamiento e ITC - Total  19.443  0 19.443  0,0%  
Total general   
197.204  15.250  212.454  7,7%  
 
 
6 El Consejo de Administración del Plan de Pensiones está elaborando medidas para reducir la brecha 
actuarial del Plan de Pensiones de la OMC. Cuando formule sus recomendaciones, el Consejo de Administración 
celebrará consultas con los Miembr os, el personal y los jubilados. Estas medidas no se tienen en cuenta en la 
presente solicitud porque sería prematuro presuponer un resultado determinado. El Consejo de Administración 
presentará por separado estas recomendaciones a los Miembros.  WT/BFA/W/607  
- 26 - 
  7.1  Proyecto de presupuesto por secciones  
7.7.  El presupuesto se divide en las tres partes siguientes: parte A: Recursos relacionados con el 
personal; parte B: Otros recursos; y parte C: Fondos de funcionamiento y Centro de Comercio 
Internacional  (ITC). La parte C incluye la contribución de la OMC al presupuesto del ITC y las 
asignaciones destinadas al Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y el Fondo para 
la Renovación de los Edifici os. 
7.1.1   Parte A "Recursos relacionados con el personal"  
7.8.  La parte A del presupuesto comprende los gastos relacionados con el personal financiados con 
cargo al presupuesto ordinario. Se trata, en particular, de los sueldos, las pensiones, el seguro de 
salud, el seguro de fallecimiento e invalidez, las prestaciones del personal y los gastos relacionados 
con los viajes con motivo de la contratación o la separación del servicio, la mudanza y la instalación. 
Los gastos relativos al personal con contrato de corto plazo, los consultores y los integrantes de 
grupos especiales se incluyen también en esta parte del presupuesto.  
Cuadro 9 Sección 1: Gastos de personal  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea presupuestaria  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento*  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
1. Gastos 
de personal  i) Remuneración del personal  88.520  6.550  95.070  7,4%  
 
ii) Pensiones7 y prestaciones después de 
la separación del servicio del personal  23.480  0 23.480  0,0%  
 
iii) Seguro de salud e invalidez del 
personal  6.894  400 7.294  5,8%  
 
iv) Prestaciones familiares y del personal 
contratado internacionalmente  10.871  0 10.871  0,0%  
 
v) Otros gastos de personal  1.800  400 2.200  22,2%  
Total general  131.565  7.350  138.915  5,6%  
* El aumento propuesto de CHF 7,35 millones incluye los ajustes obligatorios del sueldo del personal y 
los aumentos anuales por un total de CHF 3,25 millones, y los ajustes no obligatorios por un valor 
de CHF 4,1 millones resultantes de los 18 puestos adicionales propuestos y el aumento del número 
de ascensos, de 30 a 60.  
Cuadro 10 Remuneración del personal  
(En miles de CHF) 
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
i) Remuneración 
del personal  Personal/Sueldos  87.983  6.300  94.283  7,2%  
 
Personal/Vacaciones anuales  262 250 512 95,5%   
Personal/Horas extraordinarias  107 0 107 0,0%   
Personal/Subsidio para gastos de 
representación  168 0 168 0,0%  
i) Remuneración del personal - Total  88.520  6.550  95.070  7,4%  
 
7.9.  La remuneración del personal comprende los gastos correspondientes a los sueldos del personal 
de plantilla, así como las horas extraordinarias pagadas al personal con contrato de plazo fijo y el 
pago de las vacaciones no disfrutadas acumuladas en el momento de la separación del servicio.  
7.10.   La asignación de la partida de personal/ sueldos se basa en el método aplicable a los sueldos 
(WT/GC/M/63) y lo dispuesto en relación con el sistema de evaluación de la actuación profesional 
(WT/GC/M/80). También incluye una provisión para un aumento reglamentario (obligato rio) 
estimado de los sueldos del 1%, un aumento obligatorio del sueldo por paso a un escalón superior, 
una asignación para los 18 puestos nuevos propuestos y 30 ascensos adicionales. El costo de los 
puestos nuevos se calcula sobre la base del costo medio d e un grado 8. Los gastos obligatorios 
representan un 37% de la solicitud de aumento del presupuesto en esta partida.  
 
7 Véase la  nota 6. WT/BFA/W/607  
- 27 - 
  7.11.   En 2012 se hizo efectivo el crecimiento presupuestario nominal nulo, y el número máximo de 
puestos de plantilla con cargo al presupuesto or dinario se limitó a 645,5 puestos. Los gastos 
relacionados con el personal se limitaron al 74% del presupuesto.8 Con el tiempo, este límite ha 
complicado enormemente el modelo de funcionamiento de los recursos humanos de la Secretaría, y 
la situación se h a vuelto cada vez más insostenible en los últimos años. Una medida paliativa 
moderada —18 puestos adicionales o un aumento del número de puestos en un 2,8% — ayudaría a 
hacer frente a los efectos negativos, permitiría a la Secretaría cumplir mejor el mandat o que le han 
encomendado los Miembros y mejoraría la responsabilización y la transparencia en la Organización.  
7.12.   A fin de hacer frente a las necesidades y los costos cada vez mayores, la Secretaría tuvo que 
recurrir a las siguientes medidas para conciliar la  decisión de los Miembros de mantener un 
crecimiento nominal nulo, de limitar los gastos de personal y de imponer un tope al número de 
puestos:  
• Adopción de la " estructura óptima de personal "9, lo que dificulta en gran medida la 
movilidad estratégica de recursos para adaptarse a la evolución de las prioridades.  
• Reversión de la " pirámide invertida "10 para reducir el número de puestos de grado 10, 
aparentemente para lograr un ahorro financiero, contratando " por defecto " con un 
grado  6 o 7 inf erior a todo el nuevo personal del cuadro orgánico, incluido el personal 
con estudios superiores (como doctorados y licenciaturas en derecho) y una gran 
experiencia.11 
• Congelación de los ascensos entre 2012 y 2015 y aplicación de un número limitado de 
ascensos12 a partir de 2016, lo que da lugar a unas perspectivas de carrera limitadas y 
a la frustración del personal.  
• Mantenimiento de unas 40 vacantes en puestos de plantilla para hacer frente al aumento 
de los costos después de 11 años de crecimiento nulo, de modo que no se ha utilizado 
plenamente la asignación de recursos de personal existente.  
7.13.   El modelo de funcionamiento de los recursos humanos de la Secretaría ha dejado de 
ser sostenible y pone gravemente en peligro el trabajo y los servicios que se prest arán a 
los Miembros.  Si bien el modelo actual ayudó a lograr un ahorro aparente de CHF 12,5 millones en 
los últimos 11 años, también ha tenido efectos negativos, financieros y no financieros, en los 
recursos humanos y el funcionamiento de la Secretaría que  requieren una atención inmediata y 
sostenida. Entre ellos cabe mencionar:  
• La utilización de personal con contrato de corto plazo para cubrir el déficit de recursos 
con contratos de largo plazo, en particular para reforzar equipos que deben hacer frente 
a una mayor demanda de servicios, una práctica insostenible. Si bien la contratación de 
personal con contrato de corto plazo genera beneficios financieros a corto plazo porque 
los costos son inferiores a los de los puestos de plantilla, los costos de gestión  y 
contratación a largo plazo, así como la pérdida de conocimientos y memoria 
institucional, son importantes e insostenibles.  
• Gran decaimiento de la moral del personal debido a la limitación de los ascensos y a las 
pocas perspectivas de progresar en sus ca rreras.  
 
8 Véase el documento WT/BFA/139, párrafo 3.4.  
9 Bajo el liderazgo del Director General Roberto Azevêdo, la Secretaría emprendió un proceso de 
reestructura ción de la estructura de las divisiones y los grados, que fijó la asignación de 645,5 puestos entre 
divisiones y unidades.  
10 Véase el documento WT/BFA/W/309 (Proyecto de presupuesto para 2014 -2015) por lo que respecta 
a la aplicación por la Secretaría de la OMC de la política establecida bajo el liderazgo del Director General  
Azevêdo para revertir la denominada "pirámide invert ida," según la cual la Secretaría contaba con más 
personal de grados superiores que inferiores. Los Miembros habían expresado su preocupación por esta 
estructura.  
11 Véase el documento WT/BFA/W/606, Informe anual  de 2020 y 2021 sobre la estructura de grados  en 
la Secretaría de la OMC.  
12 Un promedio de 25 por año en todos los grados, incluidos tanto el personal del cuadro orgánico como 
el auxiliar.  WT/BFA/W/607  
- 28 - 
  • Una colaboración que dista de ser óptima con los embajadores, los delegados y las 
partes externas interesadas porque el personal de grado s 6 y 7 no tiene siempre el 
mismo predicamento, los mismos conocimientos especializados y la misma experiencia 
que el personal de grado s 9 y 10.  
• Desgaste del personal en ámbitos fundamentales, como el jurídico, la economía, la 
investigación, la estadística, la asistencia técnica y el desarrollo, que pone en peligro la 
capacidad de ofrecer un producto de calidad a l os Miembros.13 
7.14.   Un enfoque más estratégico y sostenible respecto de los recursos humanos 
permitirá la mejora de los servicios prestados a los Miembros y hará que la gestión de los 
recursos humanos sea más ágil y resiliente . La armonización de los recursos h umanos con las 
prioridades estratégicas y operativas será fundamental para ayudar a la Secretaría a responder hoy 
a las prioridades de los Miembros reforzando, al mismo tiempo, las capacidades de respuesta 
futuras.14, 15 Tenemos que establecer un nuevo mod elo de funcionamiento de los recursos humanos 
para prestar un servicio mejor a los Miembros y mejorar la gestión financiera y la responsabilización 
general de los recursos humanos.  
7.15.   La renovación de nuestra estructura de recursos humanos comenzará por la 
introducción de medidas correctivas en cuatro esferas:  
• Reducir en un 50% la utilización de personal con contratos de corto plazo en 
comparación con el nivel de utilización efectivo de 2022 . Si bien es necesario 
aumentar en CHF 2,2 millones la cantidad asigna da al personal con contrato de corto 
plazo mientras la Secretaría transita hacia un modelo de plantilla más sostenible, con 
un aumento moderado de puestos y ascensos, esta solicitud representaría un recorte 
de la utilización efectiva de personal con contra to de corto plazo que pasará de más 
de CHF 11 millones a CHF  5,5 millones.  
• Aprovechar la primera ola del proceso de transformación para aumentar la 
motivación, el compromiso y el valor del personal.  A corto plazo, se establecerá 
un nuevo sistema de gratifi caciones centrado en la gestión del talento sin gasto 
presupuestario. Además, un nuevo marco de ascensos y el desarrollo de oportunidades 
de movilidad interna y externa contribuirán a restablecer la motivación, el compromiso, 
la creatividad y la capacidad innovadora del personal, también sin gasto presupuestario 
adicional. Simultáneamente, para elevar la moral del personal, ofrecer mejores 
perspectivas de carrera y retener talento en la Secretaría, se prevé un aumento del 
número anual de ascensos, distribui do entre todos los grados (de 30 en 2022 a 60 
en 2023), lo que representa un gasto de solo CHF  500.000.  
• Fortalecer las capacidades para hoy y para mañana.  La plantilla actual en las áreas 
técnicas y de apoyo de la Secretaría —en particular, la investigació n económica y 
estadística, el medio ambiente, el análisis de datos, la financiación del comercio y las 
cuestiones de género — es insuficiente para dar una respuesta adecuada a las 
necesidades y las expectativas de los Miembros. En particular:  
 
13 Si bien el movimiento de personal ha sido tradicionalmente bajo, como se indica en el Informe anual  
de 2020 -2021 sobre la diversidad en la Secretaría de la OMC, la tendencia general muestra que el movimiento 
ha sido, en general, mayor entre el personal del cuadro orgánico. Por ejemplo, en 2018 -2022, se produjeron 
40 dimisiones voluntarias en el personal, principal mente en categorías profesionales que trabajaban en los 
ámbitos de la investigación económica y estadística, las normas, los asuntos jurídicos, los servicios lingüísticos 
y de documentación, y la cooperación técnica y el desarrollo.  
14 La Secretaría ha trat ado de subsanar el déficit de recursos existente aprovechando y redistribuyendo 
recursos por medio de adscripciones y transferencias permanentes a las Divisiones donde han crecido las 
necesidades. Por ejemplo, después de que el Órgano de Apelación dejara d e funcionar en diciembre de 2019, 
su personal se redistribuyó a las Divisiones con una mayor necesidad de plantilla. Al mismo tiempo, hay 
importantes limitaciones por lo que respecta a la redistribución del personal del cuadro orgánico con formación 
especi alizada.  
15 La Secretaría ha redistribuido eficazmente personal, en la medida de lo posible, para fines específicos 
y después, una vez realizado el trabajo, lo ha reintegrado a sus Divisiones para que no se creen estructuras 
adicionales sin finalidad alguna . Por ejemplo, se creó la Unidad de Resultados para prestar un apoyo esencial 
durante la CM12. Una vez concluida la CM12, la unidad dejó de ser necesaria y, por lo tanto, fue suprimida.  WT/BFA/W/607  
- 29 - 
  • Un aumento y r efuerzo de las capacidades son necesarios para mejorar el 
apoyo a las esferas prioritarias de los Miembros identificadas en los resultados 
de la CM12 y en vista de la CM13 , incluidas las esferas relacionadas con las 
subvenciones a la pesca, la seguridad al imentaria, los derechos de propiedad 
intelectual, el comercio digital, el medio ambiente, el género y la salud, así como la 
reforma de la OMC. La asignación de nuevos recursos humanos y operativos a estas 
áreas es necesaria para mantener y mejorar la produ ctividad, incluido el valor, el 
compromiso y la innovación en la Secretaría, a fin de atender mejor los intereses de los 
Miembros.  
• Es importante señalar que la Organización no cuenta con una política en materia de 
género , aunque esta política se considera una buena práctica. Por consiguiente, la 
Secretaría tiene la intención de incorporar esta política en los próximos meses. 
Se necesitará al menos un nuevo funcionario en la División de Recursos Humanos para 
trabajar en la aplicación de esta política.  
• Dada l a naturaleza cambiante del comercio mundial, aprovechar las ventajas que 
conllevan los conocimientos especializados de la Secretaría a nivel mundial y geográfico 
ayudará a la Organización a desempeñar su actividad en un contexto de gran 
incertidumbre e inestabilidad . Las solicitudes a la Secretaría de supervisión, 
actividades e informes sobre las nuevas tendencias económicas mundiales y regionales 
que repercuten en el comercio mundial han aumentado considerablemente. A fin de 
responder a esas demandas, la S ecretaría debe reforzar la coordinación interna y crear 
capacidades nuevas para aprovechar los datos y los análisis existentes de la OMC 
(por ejemplo, los exámenes de las políticas comerciales, el mecanismo de vigilancia de 
las políticas comerciales, los i nformes sobre el comercio mundial, las bases de datos de 
la OMC, etc.) para mejorar los servicios de asesoramiento y previsión prestados a los 
Miembros y al personal de la Secretaría (por ejemplo, identificar nuevas tendencias y 
alumbrar nuevas ideas). Con  ese fin, se prevé la creación de una Unidad de Coordinación 
Mundial y Geográfica para coordinar los conocimientos técnicos en el conjunto de la 
Secretaría.  
• Promover una capacidad de gestión avanzada en la Secretaría, incluida la 
planificación estratégica a fin de mejorar la asignación estratégica de los 
recursos humanos y la responsabilización de su utilización . La creación de una 
nueva Unidad de Planificación Estratégica permitirá a la Organización formular su visión 
y determinar sus prioridades a medio y largo plazo, lo cual ayudaría a optimizar la 
utilización de los recursos financieros, humanos y de otro tipo  de la Secretaría. Además, 
como ha demostrado recientemente la pandemia de COVID, es necesario contar con 
conocimientos especializados en la gestión de los riesgos para identificar, evaluar y 
controlar las amenazas que pueden acechar a la Organización y po der tomar decisiones 
con conocimiento de causa. Además, se necesita más plantilla para subsanar la falta de 
personal que afecta a la Oficina del Asesor Jurídico, la Oficina de Supervisión Interna y 
la Oficina de Recursos Humanos. Estas incorporaciones ayud arán a crear un modelo de 
recursos humanos más ágil y receptivo centrado en la movilidad interna de los recursos 
humanos de manera que se ofrezcan a los Miembros servicios más valiosos y de mejor 
calidad. Asimismo, contribuirá a mejorar la planificación es tratégica, el presupuesto y 
la gestión de los recursos humanos actuales y futuros, con lo que aumentará el 
desempeño, la responsabilización y el bienestar general del personal de la Secretaría.  
7.1.1.1   Puestos de plantilla por División  
7.16.   En el Cuadro 11 se muestra la distribución de los 645,5 puestos actuales entre las Divisiones 
de la Secretaría. En el Cuadro 12, se ofrece información detallada sobre los puestos nuevos 
propuestos.  WT/BFA/W/607  
- 30 - 
  Cuadro 11 Puestos de plantilla por División a 31 de agosto de  2022 y puestos nuevos 
propuestos  
Departamento/División  Grados 3 
a 10 Grados 11 
y 12 Altos 
directivos  Total 
general16 Puestos nuevos 
propuestos17 
(grados 3 a 10)  Total 
general 
propuesto  
Oficinas de la Directora General 
y los Directores Generales 
Adjuntos  24 2 5 31 1 32 
División de Adhesiones  8 1  
9  9 
División de Administración y 
Servicios Generales  67 1  
68  68 
División de Agricultura y 
Productos Básicos  22 1  
23  23 
División del Consejo y del  CNC 13 1  
14  14 
División de Desarrollo  19 1  
20 1 21 
División de Estudios 
Económicos y Estadística  36 1  
37 4 41 
División de Recursos Humanos  27 1  
28 1 29 
División de Información y 
Relaciones Exteriores  27 1  
28  28 
División de Soluciones de 
Tecnología de la Información  38 1  
39  39 
Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica  29 1  
30  30 
División de Propiedad 
Intelectual, Contratación 
Pública y Competencia  14 1  
15  15 
División de Gestión del 
Conocimiento y la Información, 
de Divulgación Académica y del 
Programa de Cátedras OMC  18 1  
19  19 
División de Servicios 
Lingüísticos y de 
Documentación  99 1  
100  100 
División de Asuntos Jurídicos  36 1  
37  37 
División de Acceso a los 
Mercados  19 1  
20  20 
Oficina de Supervisión Interna  3   
3 1 4 
División de Normas  37 1  
38 1 39 
División de Comercio y Medio 
Ambiente  18 1  
19 3 22 
División de Comercio de 
Servicios e Inversión  14 1  
15  15 
División de Examen de las 
Políticas Comerciales  52 1  
53  53 
Unidad de Estrategia y 
Planificación      2 2 
Unidad de Gestión del Riesgo      1 1 
Unidad de Coordinación 
Regional (desarrollo de 
capacidades comerciales)      3 3 
Total general  620 21 5 646 18 664 
 
7.1.1.2   Puestos adicionales  
7.17.   En el Cuadro 12 infra se indican los 18 puestos adicionales propuestos:  
Cuadro 12 Puestos adicionales  
Prioridad estratégica  División/Oficina/Unidad  Número de 
puestos  
1. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Unidad de Estrategia y Planificación  2 
2. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Gestión del Riesgo  1 
 
16 Las cifras se han redondeado al número entero más próximo. Se incluy en también los puestos 
vacantes.  
17 En el Cuadro 12, se ofrece información detallada sobre los puestos propuestos.  WT/BFA/W/607  
- 31 - 
  Prioridad estratégica  División/Oficina/Unidad  Número de 
puestos  
3. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Oficina de Supervisión Interna  1 
4. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Oficina del Asesor Jurídico  1 
5. Fortalecimiento de las capacidades  División de Comercio y Medio Ambiente  3 
6. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  División de Recursos Humanos  1 
7. Fortalecimiento de las capacidades  Unidad de Comercio y Género  1 
8. Fortalecimiento de las capacidades  Coordinación Mundial y Geográfica  3 
9. Fortalecimiento de las capacidades  División de Normas  1 
10. Fortalecimiento de las capacidades 
(comercio digital; cadena de bloques)  División de Estudios Económicos y Estadística  2 
11. Fortalecimiento de las capacidades 
(modelos económicos)  División de Estudios Económicos y Estadística  2 
 
7.18.   La propuesta de añadir 18 puestos nuevos al número total de puestos fijos es un enfoque 
muy conservador, habida cuenta del estancamiento que ha habido por lo que respecta a los puestos 
desde  2011. Estos puestos adicionales son un pequeño avance para asegurar que la Secretaría 
cuente con una plantilla que se corresponda con la ampliación de los servicios que presta a los 
Miembros desde 2012.  
Gráfico 1 Evolución de los puestos 1995 -2023  
 
 
7.19.   La asignación correspondiente a la partida de r emuneración del personal/ vacaciones anuales 
se ajusta al alza, ya que se prevé un número elevado de jubilaciones para 2023 y se debe abonar 
al personal afectado los días de vacaciones acumulados. Se trata de una obligación contractual 
forzosa.  
Cuadro 13 Pensiones y prestaciones después de la separación del servicio del personal  
(En miles de CHF)  
Línea presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
ii) Pensiones y prestaciones 
después de la separación del 
servicio del personal  Personal/Pensiones18 19.355  0 19.355  0,0%  
 
Personal/Seguro de salud 
de los jubilados  4.125  0 4.125  0,0%  
Total general   
23.480  0 23.480  0,0%  
 
 
18 Véase la nota 6. 
-0,0200,020,040,060,080,10,120,140,160,18
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023Variación de los puestos (%)
18,0%
16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
-2,0%WT/BFA/W/607  
- 32 - 
  7.20.   Las pensiones y prestaciones después de la separación del servicio del personal se refieren a 
las cotizaciones de la OMC en concepto de pensiones y seguro de salud para el personal con cargo 
al presupuesto ordinario, así como las cotizaciones en concepto de seguro de salud de los jubilados.  
Cuadro 14 Seguro de salud e invalidez del personal  
(En miles de CHF)  
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento/ 
disminución  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento/ 
disminución 
(%) 
iii) Seguro de salud e 
invalidez del personal  Personal/Seguro de 
salud  6.397  -100 6.297  -1,6%  
 
Seguro de fallecimiento e 
invalidez  497 500 997 100,6%  
Total general   
6.894  400 7.294  5,8%  
 
7.21.   El seguro de salud e invalidez del personal incluye las cotizaciones al seguro de salud del 
personal con contrato de plazo fijo y de las personas a su cargo, las primas del seguro de 
fallecimiento e invalidez y la prima del seguro por accidente imputable al servicio.  
7.22.   La asignación para el seguro de salud que se había incrementado en CHF  100.000 en el 
proyecto de presupuesto inicial para 2023 no parece necesaria, ya que el aumento previsto de las 
primas en 2022 fue inferior al esperado. En el caso del seguro de fallecimiento e invalidez, se 
concertó un nuevo contrato de seguro, que dio lu gar a un aumento de las primas de CHF  500.000. 
Esto se debió en parte al historial de siniestros de la OMC y al aumento de la cobertura. Se trata de 
un gasto inevitable.  
Cuadro 15 Prestaciones familiares y del personal contratado i nternacionalmente  
(En miles de CHF)  
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
iv) Prestaciones 
familiares y del 
personal contratado 
internacionalmente  Personal/Prestación por hijo a 
cargo  3.411  0 3.411  0% 
 Personal/Prestación por cónyuge 
a cargo  1.509  0 1.509  0% 
 Personal/Prestación por familiar 
secundario  340 0 340 0% 
 Personal/Subsidio de educación  4.062  0 4.062  0% 
 Personal/Vacaciones en el lugar 
de origen  1.236  0 1.236  0% 
 Personal/Subsidio de alquiler  314 0 314 0% 
Total general   10.871  0 10.871  0% 
 
7.23.   Para los funcionarios que cumplen las condiciones establecidas, las prestaciones familiares y 
del personal contratado internacionalmente comprenden las prestaciones por hijo a cargo, las 
prestaciones por cónyuge a cargo, las prestaciones por familiar secundario, el subsidio de alquiler, 
las vacaciones en el lugar de origen y el subsidio de educación, y no se ha  previsto que cambien.  
Cuadro 16 Otros gastos de personal  
(En miles de CHF)  
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
v) Otros gastos 
de personal  Personal/Viaje y mudanza  424 200 624 47,2%  
 Personal/Subsidio de instalación y 
reconocimientos médicos  285 0 285 0% 
 Personal/Prima por separación del 
servicio  602 200 802 33,2%  
 Personal/Indemnización negociada 
por rescisión del contrato  140 0 140 0% 
 Personal/Impuestos correspondientes 
a contribuyentes estadounidenses  350 0 350 0% 
Total general   1.800  400 2.200  22,2%  WT/BFA/W/607  
- 33 - 
  7.24.   La línea correspondiente a otros gastos de personal incluye los siguientes elementos para los 
funcionarios que cumplan las condiciones exigidas: el subsidio de instalación, la indemnización 
negociada por rescisión del contrato, la prima por separación del servicio, los gastos de viaje y de 
mudanza con ocasión del nombramiento y de la rescisión del contrato, y los gastos vincul ados a una 
diferencia del método de reembolso de los impuestos correspondientes a los contribuyentes 
estadounidenses.  
7.25.   Debido al elevado número de jubilaciones previstas para 2023, las asignaciones por concepto 
de viaje y mudanza y prima por separación del servicio se han revisado al alza para reflejar el gasto 
previsto. Se trata de obligaciones contractuales forzosas.  
Cuadro 17 Sección 2: Personal supernumerario  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea presupuestaria  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
2. Personal 
supernumerario  i) Personal con contrato de corto plazo  9.850  3.700  13.550  37,6%  
 ii) Consultores  6.724  500 7.224  7,4%  
 iii) Integrantes de grupos especiales  1.000  0 1.000  0% 
2. Personal supernumerario - Total  17.575  4.200  21.775  23,9%  
 
Cuadro 18 Personal con contrato de corto plazo  
(En miles de CHF)  
Línea presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
i) Personal con contrato 
de corto plazo  Personal con contrato de 
corto plazo/Sueldos  2.191  2.20019 4.391  100,4%  
 Personal con contrato de 
corto plazo/Pensiones  725 0 725 0,0%  
 Personal con contrato de 
corto plazo/Seguro de salud  200 0 200 0,0%  
 Traductores/Sueldos diarios y 
mensuales  2.434  0 2.434  0,0%  
 Traductores/Contrato de 
servicios especiales  2.029  0 2.029  0,0%  
 Intérpretes  1.755  1.500  3.255  85,5%  
 Pasantes  516 0 516 0,0%  
Total general   9.850  3.700  13.550  37,6%  
 
7.26.   La línea de personal con contrato de corto plazo comprende el sueldo bruto del personal 
supernumerario, las cotizaciones conexas al Plan de Pensiones y al seguro de salud, los días de 
vacaciones sin disfrutar al final del contrato y las horas extraordinarias. En esta categoría se incluyen 
asimismo los traductores, intérpretes y pasantes.  
7.27.   En los dos últimos años, ha aumentado significativamente la utilización de personal con 
contrato de corto plazo como medida correctiva nec esaria para hacer frente a la limitación de los 
puestos de plantilla y dar respuesta a la gran ampliación del alcance de los servicios solicitados por 
los Miembros. Ese tipo de contratación es un mecanismo inicialmente atractivo para incorporar 
personal co n rapidez y, al principio, con un costo inferior al del personal de plantilla. Sin embargo, 
genera más costos de gestión y costos irrecuperables que ahorro presupuestario. En particular, los 
costos de contratación más elevados debido a la constante rotació n de esos puestos, la pérdida de 
conocimientos institucionales, la necesidad constante de formación y el uso de personal menos 
experimentado consumen los recursos de la Secretaría de forma menos perceptible que los 
desembolsos presupuestarios destinados al  personal de plantilla con mayor experiencia. En los 
últimos meses, el personal directivo superior ha impuesto considerables restricciones a la utilización 
de personal con contrato de corto plazo para asegurar que ese tipo de contratación se utilice 
únicam ente cuando sea necesario. El objetivo de este esfuerzo es reducir a la mitad la utilización de 
personal con contrato de corto plazo respecto del nivel de gastos efectivos de 2022.  
 
19 Este aumento de la asignación representa de hecho una reducción del 50% de los gastos efectivos 
en 2023 en comparación con el nivel de 2022.  WT/BFA/W/607  
- 34 - 
  7.28.   Sin embargo, aunque se reduzca la utilización de personal con contrato de c orto plazo en 
comparación con los niveles actuales, seguirá siendo necesario un aumento respecto de los niveles 
históricos presupuestados para responder a las necesidades de los Miembros y a la evolución del 
mandato de la Secretaría. La mayor utilización d e personal con contrato de corto plazo es un síntoma 
del problema real, que es la congelación del número de puestos de plantilla desde 2011, agravado 
por la necesidad de dejar vacantes docenas de puestos simplemente para pagar otros recursos 
esenciales, co mo los tecnológicos.  
7.29.   Por ello, la asignación para el personal con contrato de corto plazo se incrementa en 
CHF 2,2 millones. Esta cantidad reconoce la necesidad de contratar personal supernumerario cuando 
haya períodos de mayor volumen de trabajo, teniendo  en cuenta que el número de puestos con 
contrato de plazo fijo es limitado.  
7.30.   En los dos últimos años, el gasto en intérpretes casi se ha duplicado, como consecuencia de 
la incorporación de herramientas para celebrar reuniones virtuales con interpretación y del hecho de 
que ha aumentado el número de reuniones con servicios de interpretación.20 Desde la introducción 
de las herramientas para celebrar reuniones virtuales, el aumento de la carga cognitiva para los 
intérpretes, así como los efectos negativos de la  mala calidad del audio en su salud auditiva, ha 
dado lugar a que la asociación profesional de intérpretes imponga la prescripción de que un equipo 
que cubría dos sesiones de tres horas al día antes de la pandemia ahora cubra solamente una sesión 
de tres h oras al día. El aumento de CHF  1,5 millones para cubrir estos intérpretes temporeros es un 
gasto inevitable, dada la gran demanda por parte de los Miembros de reuniones híbridas con 
servicios de interpretación.  
Cuadro 19 Consultorí a 
(En miles de CHF)  
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
ii) Consultores  Empresas de consultoría y agencias 
de empleo  3.253  500 3.753  15,4%  
 Acuerdo de servicios especiales  1.315  0 1.315  0,0%  
 Traductores/Contrato para 
traductores externos  2.156  0 2.156  0,0%  
ii) Consultoría - Total  6.724  500 7.224  7,4%  
 
7.31.   La línea de consultoría incluye el personal supernumerario facilitado por empresas tales como 
agencias de empleo y empresas de consultoría, el personal que ha suscrito un acuerdo de servicios 
especiales y los contratos de traducción externa.  
7.32.   La asignación para empresas de consultoría y agencias de empleo incluye principalmente el 
presupuesto para consultores e n tecnología de la información, la asignación para los consultores que 
trabajan en el Programa de Formación de los Recursos Humanos y los consultores en actividades 
relacionadas con la asistencia técnica.  
7.33.   La asignación para acuerdos de servicios especiales  comprende los acuerdos con consultores 
individuales para impartir cursos técnicos especializados, los cursos del Programa de Formación de 
los Recursos Humanos, y las actividades relacionadas con el comercio y el género y la gestión de los 
conocimientos.  
Cuadro 20 Integrantes de grupos especiales  
(En miles de CHF)  
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
iii) Integrantes de 
grupos especiales  Honorarios de los integrantes de 
grupos especiales  1.000  0 1.000  0,0%  
Total general  1.000  0 1.000  0,0%  
 
7.34.   El presupuesto para honorarios de los integrantes de grupos especiales comprende los 
acuerdos de servicios especiales con los integrantes de grupos especiales y los expertos pertinentes.  
 
20 Entre 2012 y 2021, las reuniones con servicios de i nterpretación han aumentado un 58%.  WT/BFA/W/607  
- 35 - 
  7.1.2   Parte B - Otros recursos  
7.35.   La parte B del presupuesto refleja los gastos por concepto de servicios generales, viajes y 
atenciones sociales, y actividades financiadas conjuntamente por la OMC y terceros, así como los 
gastos de capital y financieros.  
Cuadro 21 Sección 3: Servicios generales  
(En miles de francos suizos)  
Sección  Línea presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
3. Servicios 
generales  i) Telecomunicaciones y 
correo  Telecomunicaciones  324 0 324 0,0%  
  
Cartas y envíos  217 0 217 0,0%   
ii) Servicios por contrata 
y mantenimiento  Servicios por contrata  7.659  900 8.559  11,8%  
  
Mantenimiento de equipo  2.312  0 2.312  0,0%    
Mantenimiento de los edificios  1.433  0 1.433  0,0%    
Seguro  194 0 194 0,0%    
Alquiler de locales  15 0 15 0,0%   
iii) Energía y suministros  Electricidad  570 1.000  1.570  175,4%    
Agua 54 0 54 0,0%    
Gas y combustible  411 150 561 36,5%    
Suministros  931 0 931 0,0%   
iv) Documentación y 
publicaciones  Libros  15 0 15 0,0%  
  
Suscripciones  385 100 485 26,0%    
Imprenta  320 0 320 0,0%    
Publicaciones  438 0 438 0,0%    
Relaciones públicas y con los 
medios de comunicación  300 0 300 0,0%  
 
v) Otros gastos diversos  Cuotas de asociaciones y tasas 
de inscripción  15 0 15 0,0%  
  
Publicación de anuncios  20 0 20 0,0%    
Otros gastos diversos  13 0 13 0,0%  
Total general   
15.626  2.150  17.776  13,8%  
 
7.1.2.1   Aumentos "obligatorios" o inevitables  
7.36.   Se prevén aumentos en varias líneas presupuestarias, a saber, las relativas a servicios por 
contrata y mantenimiento, energía y suministros y documentación y publicaciones. La mayor parte 
de esos aumentos se deben a importantes e impredecibles problemas fiscales y e conómicos externos 
que están fuera del control de la Organización. En particular, ha habido un aumento significativo de 
las tarifas de la electricidad y del gas. Además, los costos de los contratos con proveedores de 
servicios externos han aumentado, lo qu e obedece a realidades actuales del mercado como la 
inflación y el aumento de los salarios negociados por los sindicatos en Suiza.  
7.37.   La línea de servicios por contrata se refiere a la contratación externa de servicios relacionados 
con los edificios, las inst alaciones y el equipo, como los servicios de limpieza (CHF 0,9 millones) y 
de seguridad (CHF 3,7 millones), la contribución al Centro Internacional de Cálculos Electrónicos 
(CHF 2,9 millones) y el Servicio de Asistencia Informática (CHF 1,1 millones).  
Servicios por contrata y mantenimiento  
7.38.   La OMC utiliza el CICE para alojar sus servicios de tecnología de la información, que requieren 
apoyo ininterrumpido durante las 24 horas del día y los siete días de la semana. El CICE sirve 
también como barrera de protección para todas las aplicaciones orientadas al público alojadas en 
sus servidores. El aumento del presupuesto se debe a las nuevas aplicaciones y servicios. 
En particular, se necesita una mayor capacidad de almacenamiento de datos y copias  de seguridad  
a medida que aumenta el volumen de datos y se utilizan nuevas aplicaciones, como la integración 
de los servicios de federación de Active Directory para plataformas de reuniones virtuales; el sistema 
de telefonía vía Teams; las soluciones de  Enterprise Service Management; los nuevos servicios de 
ciberseguridad; la ampliación de las conexiones para la transmisión de datos entre la OMC y el CICE 
en respuesta a las mayores necesidades de ancho de banda para la celebración de conferencias 
virtuales ; y los servicios en la nube. Se prevé que estas nuevas aplicaciones y servicios, que son 
esenciales para los servicios que presta la Secretaría, conlleven un aumento de los costos 
en CHF 0,8 millones en 2023.  WT/BFA/W/607  
- 36 - 
  7.39.   Con respecto al proveedor externo de servicios  de seguridad, los aumentos salariales del 2,9% 
negociados por el sindicato de trabajadores de Ginebra se traducen en un incremento de 
CHF 0,1 millones para servicios de seguridad.  
Energía y suministros  
7.40.   La línea presupuestaria de energía y suministros comp rende la electricidad, el gas, el 
combustible, el agua, y los suministros relacionados con la reproducción de documentos, la 
tecnología de la información y el material de oficina. Debido al aumento súbito de la inflación en el 
mercado energético, los preci os de la electricidad, del gas y del combustible se han incrementado 
significativamente. Si bien la Secretaría trata de intensificar sus esfuerzos de ahorro energético, el 
aumento de las tarifas dará lugar, a pesar de todo, a una asignación adicional inevi table de 
CHF 1 millón para gastos de electricidad y CHF 150.000 para gastos de gas y combustible. 
Entre  2019 y 2022, el precio del kwH de electricidad ha aumentado en el 583%. Entre 2019 y 2023, 
el incremento previsto es incluso mayor, y alcanzará un total  del 1.279%. Entre 2019 y 2022, los 
precios del gas se han incrementado en el 56%.  
Documentación y publicaciones  
7.41.   La línea de documentación y publicaciones comprende la compra de libros, las suscripciones 
a revistas y servicios de noticias, la contratación externa de servicios de impresión de publicaciones, 
el costo de la venta de las publicaciones y el alquiler de servicios de fotografía y filmación. 
Se propone un aumento de la asignación para suscripciones de la biblioteca de CHF 100.000. Este 
aumento guar da relación con la subida de los precios de algunas suscripciones y la necesidad de 
acceder a nuevas bases de datos en línea a fin de llevar a cabo nuevas actividades para los Miembros.  
7.1.2.2   Líneas en las que no se prevén aumentos  
7.42.   La línea de telecomunicaciones  y correo incluye los gastos en telecomunicaciones relacionados 
con las líneas fijas y móviles y los servicios postales y de envíos.  
7.43.   El mantenimiento de equipo comprende todos los gastos de reparación y mantenimiento 
no relacionados con el edificio, por ej emplo el equipo de tecnología de la información, el equipo de 
seguridad, el equipo de conferencias y el equipo de reproducción de documentos.  
7.44.   El mantenimiento de edificios comprende los contratos de mantenimiento y revisión de las 
instalaciones (ascensores , unidades de refrigeración, sistemas de detección de incendios, etc.), 
diversos trabajos de reparación (pintura, pavimentación, fontanería o mantenimiento y revisión del 
sistema de calefacción y de las instalaciones eléctricas) y el mantenimiento de las z onas verdes 
situadas dentro del perímetro de seguridad de la OMC.  
7.45.   La asignación correspondiente a los seguros comprende todos los seguros para el edificio, los 
vehículos, el equipo de tecnología de la información y las existencias, así como el seguro de 
responsabilidad civil.  
7.46.   El alquiler de locales comprende principalmente el alquiler de instalaciones de archivo y 
almacenamiento.  
7.47.   La línea correspondiente a otros gastos diversos refleja conceptos tales como la publicación 
de anuncios para las contrataciones,  las cuotas de asociaciones y las tasas de inscripción para 
actividades de formación del personal y otros gastos de índole general.  
Cuadro 22 Sección 4: Viajes y atenciones sociales  
(En miles de francos suizos)  
Sección  Línea 
presup uestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
4. Viajes y 
atenciones 
sociales  i) Viajes  Transporte aéreo y por ferrocarril  4.878  750 5.628  15,4%  
  Otros gastos relacionados con los 
viajes/Gastos menores  895 0 895 0,0%  
  Alojamiento/Hoteles/Instalaciones 
para reuniones  1.400  0 1.400  0,0%  
  Seguro/Participantes  220 0 220 0,0%  WT/BFA/W/607  
- 37 - 
  Sección  Línea 
presup uestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
 ii) Atenciones sociales  Atenciones sociales y refrigerios 
para las reuniones  214 0 214 0,0%  
4. Viajes y atenciones sociales  - Total  7.607  750 8.357  9,9%  
 
7.48.   La línea correspondiente a los viajes incluye los gastos en concepto de viajes, dietas y seguro 
de viaje para las misiones oficiales, las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio, 
la formación del personal, los viajes de los integrantes de grupos especiales, las contrataciones y 
los auditores externos. La asignación correspondiente al transporte aéreo y por ferrocarril ha 
aumentado en CHF 750.000, que es una estimación con servadora necesaria para cubrir en parte el 
significativo incremento del costo de los billetes de avión debido a los precios de la energía y la 
inflación, factores que están fuera del control de la Organización.  
7.49.   La partida relativa a  seguro/participantes r efleja el seguro de viaje de los funcionarios de 
la OMC en misión, así como de los participantes en cursos de política comercial.  
7.50.   La asignación correspondiente a las atenciones sociales incluye los presupuestos de las 
distintas Divisiones para ese concepto , así como las atenciones sociales en el marco de los cursos 
de formación relacionados con la asistencia técnica y el Programa de Formación de los Recursos 
Humanos.  
Cuadro 23 Sección 5: Asociados en la ejecución  
(En miles de franco s suizos)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
5.Asociados en 
la ejecución  i) Asociados en 
la ejecución  Asociados en la ejecución  213 0 213 0,0%  
5. Asociados en la ejecución  - Total  213 0 213 0,0%  
 
7.51.   La línea correspondiente a los asociados en la ejecución abarca las actividades o los actos 
financiados parcial o conjuntamente por la OMC y realizados por otras organizaciones. Incluye por 
ejemplo la contribución de la OMC a los gastos de funcionamiento del Tribunal Administrativo de la 
Organización Internacional del Trabajo, el Servicio Internacional de Remuneraciones y Pensiones de 
las Organizaciones Coordinadas y el Servicio Común de Compras de las Naciones Unidas, la 
Organización Internacional de Normalización (ISO), para la publicación del Repertorio ISO/OMC de 
instituciones con actividades de normalización que han aceptado el Código de Buena Conducta de 
la OMC, determinadas redes profesionales, el  Premio OMC de Ensayo y la contribución al Fondo de 
Ayuda Mutua del Personal de la OMC.  
Cuadro 24 Sección 6: Gastos de capital  
(En miles de francos suizos)  
Sección  Línea presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
6. Gastos de 
capital  i) Compra de activos fijos  Muebles y equipo de oficina  75 0 75 0,0%  
  Equipo informático  630 0 630 0,0%  
  Programas informáticos  1.400  300 1.700  21,4%  
  Equipo audiovisual y de 
telecomunicaciones  250 1.000  1.250  400,0%  
  Equipo de seguridad  180 0 180 0,0%  
  Vehículos  20 0 20 0,0%  
 ii) Alquiler y arrendamiento 
de equipo  Alquiler y arrendamiento de 
equipo  540 0 540 0,0%  
6. Gastos de capital - Total  3.095  1.300  4.395  42,0%  
 
7.52.   Los gastos de capital comprenden la compra de equipo audiovisual y de telecomunicaciones, 
equipo y programas informáticos, muebles y otro equipo de oficina, equipo de seguridad, vehículos, 
y equipo de reproducción y de otro tipo.  
7.53.   La asignación para program as informáticos aumenta en CHF 300.000 para financiar en parte 
la creciente necesidad de programas informáticos en diversas actividades de la OMC. Los principales 
proyectos en esta esfera para 2023 son la continuación de la puesta en marcha del nuevo siste ma 
de gestión de documentos; la mejora del sistema Documentos en Línea; la continuación de la WT/BFA/W/607  
- 38 - 
  aplicación del nuevo sistema de información sobre los recursos humanos; los programas informáticos 
que permiten celebrar reuniones virtuales con interpretación; e l cambio de hospedaje del sistema 
de correo electrónico de la OMC; la ampliación del orden del día electrónico (plataforma eAgenda) a 
nuevos comités; la puesta en marcha de nuevas notificaciones en línea sobre salvaguardias; y la 
armonización de los proced imientos de pago con las normas de la ISO.  
7.54.   Con respecto al equipo audiovisual, las salas de conferencias de la OMC están equipadas con 
sistemas de audio para conferencias e interpretación. Los sistemas permiten la transmisión de audio 
entre los participant es y con los intérpretes en las salas de reunión. Esos sistemas se instalaron 
en 2013 como parte del proyecto de renovación del edificio CWR. El equipo excede ya en cuatro  años 
la vida útil recomendada por el fabricante y no cuenta ya con asistencia del ve ndedor inicial.  
Las salas S1 y W están experimentando importantes problemas con el sistema de audio para 
conferencias, con inclusión de micrófonos que se activan solos y cambios inadecuados y 
descontrolados de idiomas en el sistema de interpretación. Debi do a su obsolescencia, los sistemas 
de audio para conferencias e interpretación no son ya compatibles con las tecnologías audiovisuales 
sobre protocolo de Internet que aplica la División de Tecnología de la Información en la 
infraestructura de redes de tec nología de la información. El costo total del proyecto, que requiere 
también nuevos programas informáticos y nuevo cableado, asciende aproximadamente a 
CHF 3 millones. La asignación presupuestaria de CHF 1 millón está prevista como dotación para la 
primera  fase del proyecto en 2023.  
7.55.   La línea correspondiente al alquiler y arrendamiento de equipo comprende el alquiler de 
equipo de reproducción, equipo de seguridad contra incendios y fotocopiadoras.  
Cuadro 25 Sección 7: Gastos financie ros 
(En miles de francos suizos)  
Sección  Línea presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
7. Gastos 
financieros  i) Gastos bancarios y en 
concepto de intereses  Gastos bancarios  880 -500 380 -56,8%  
 ii) Reembolso del préstamo 
para el edificio  Reembolso del préstamo 
para el edificio  1.200  0 1.200  0,0%  
7. Gastos financieros - Total  2.080  -500 1.580  -24,0%  
 
7.56.   Los gastos financieros comprenden las comisiones y cargos bancarios, así como el reembolso 
del préstamo para el edificio.  
7.57.   En lo que concierne a los gastos  bancarios, se prevé que el interés negativo introducido por 
los bancos suizos en 2015 disminuya. Debido a ese hecho, y a los buenos resultados de las 
negociaciones de la Secretaría c on los bancos, la asignación presupuestaria para 2023 se ha 
reducido.  
7.58.   El préstamo sin intereses para el edificio concedido inicialmente por el Gobierno suizo ascendía 
a CHF 60 millones, a pagar en 50 años, a razón de CHF 1,2 millones al año.  
7.59.   La parte C del  presupuesto de la OMC comprende las contribuciones al Centro de Comercio 
Internacional, el Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y el Fondo para la 
Renovación de los Edificios.  
Cuadro 26 Sección 8: Contribuciones a l ITC y reservas especiales  
(En miles de francos suizos)  
Sección  Línea presupuestaria  Partida  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  Aumento  Presupuesto 
revisado 
para 2023  Aumento 
(%) 
8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales  i) Contribuciones al  ITC Contribuciones al  ITC 18.243  0 18.243  0,0%  
 iii) Fondo de 
Funcionamiento de la 
Conferencia Ministerial  Fondo de Funcionamiento 
de la Conferencia 
Ministerial  600 0 600 0,0%  
 iv) Fondo para la 
Renovación de los Edificios  Fondo para la Renovación 
de los Edificios  600 0 600 0,0%  
       
       
8. Contribuciones al ITC y reservas especiales - Total  19.443  0 19.443  0,0%  
 WT/BFA/W/607  
- 39 - 
  7.60.   La asignación destinada al presupuesto del Centro de Comercio Internacional es conforme con 
la Decisión adoptada por las partes contratantes el 22 de noviembre de 1967 (documento SR.24/14) 
y con la Resolución 2297 (XXII) adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 12 de 
diciembre de 1967. A partir del 1 de enero de 1968, la UNCTAD y el GATT dirigieron conjuntamente 
el ITC. Posteriormente, la OMC ha asumido las responsabilidades del GATT a ese respecto 
(documento WT/GC/M/3, punto 6). Los detalles del proyecto de presupuesto del ITC para 2022 -2023 
los elabora el ITC y los examinan por separado las Naciones Unidas y la O MC. 
7.61.   El Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial se estableció en 1999 (WT/BFA/44) 
con objeto de equilibrar la asignación presupuestaria para cubrir los gastos asociados a las 
Conferencias Ministeriales. La asignación anual de CHF 600.000 no ha  variado desde 2005. A pesar 
de los costos cada vez mayores, el presupuesto propuesto para 2023 no prevé un incremento para 
el Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial.  
7.62.   El Fondo para la Renovación de los Edificios se estableció a finales de 20 15 con el fin de cubrir 
los costos de renovación de los edificios y la infraestructura a mediano y largo plazo.  
7.2  Examen a mitad de período del presupuesto por esferas de resultados  
7.63.   Los Miembros recordarán que la presentación de informes sobre los resultados  se introdujo 
durante el bienio de 2016 -2017. Por consiguiente, el presupuesto para 2022 -2023 es el 
cuarto  presupuesto bienal que se presenta por esferas de resultados.  
Cuadro 27 Examen a mitad de período del presupuesto para 2023 por esferas de 
resultados  
(En miles de francos suizos)  
Esferas de resultados  
(en miles de CHF)  Presupuesto 
aprobado 
para 2023  % del 
presupuesto 
aprobado 
total  Presupuesto 
revisado 
para 2023  % del 
presupuesto 
revisado 
total  Aumento/ 
disminución  
1 Facilitación de las negociaciones  9.500  5% 11.000  5% 1.500  
2 Administración de las normas 
acordadas en la OMC  53.200  27% 61.000  29% 7.800  
3 Vigilancia de las políticas 
comerciales  26.000  13% 27.500  13% 1.500  
4 Solución de diferencias  32.000  16% 28.000  13% -4.000  
5 Creación de capacidad  42.000  21% 43.000  20% 1.000  
6 Prestación de asistencia a los 
procesos de adhesión  5.000  3% 5.500  3% 500 
7 Actividades de investigación  15.000  8% 19.250  9% 4.250  
8 Proyección exterior  14.504  7% 17.204  8% 2.700  
Total general  197.204  100%  212.454  100%  15.250  
 
7.2.1   Facilitación de las negociaciones . Esta esfera de resultados incluye las actividades de 
todos los comités y grupos de negociación relacionados con las negociaciones, como el Comité de 
Negociaciones Comerciales y otros órganos de negociación. Los gastos previstos ascienden a 
CHF 11 millones para 2023. En la CM12, los Miembros encomendaron a la OMC que pr osiguieran las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y sobre la ampliación de los resultados en materia 
de propiedad intelectual a los medios de diagnóstico y los tratamientos. Los Miembros se han 
comprometido también a trabajar en la reforma de la OMC, incluida la reforma del mecanismo de 
solución de diferencias. Asimismo, los Miembros seguirán trabajando en otros ámbitos de las 
negociaciones, como la agricultura, con miras a la CM13. Como resultado, se estima que el gasto 
en 2023 supere en CHF 1 ,5 millones al inicialmente previsto.  
7.2.2   Administración de las normas acordadas en la OMC . Esta esfera de resultados incluye 
la Conferencia Ministerial, todos los comités relacionados con el Consejo General y sus órganos 
subsidiarios, los comités relacionados con el Consejo del Comercio de Mercancías y sus órganos 
subsidiarios, los comités relacionados con el Consejo del Comercio de Servicios y sus órganos 
subsidiari os, y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio. Los gastos estimados para 2023 ascienden a CHF 61 millones. Al igual que en la esfera 
de resultados sobre la facilitación de las negociaciones, se prevé  que el gasto para 2023 exceda 
en CHF 7,8 millones del originalmente previsto para ese ejercicio, a medida que las negociaciones 
encomendadas  por la CM12 continúen y los preparativos para la CM13 se intensifiquen.  WT/BFA/W/607  
- 40 - 
  7.2.3   Vigilancia de las políticas comerciales . Esta esfera de resultados abarca principalmente 
todos los gastos relacionados con el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC, los 
exámenes de las políticas comerciales y la vigilancia de las políticas comerciales, así como las 
notificaciones  relativas a los Acuerdos de la OMC. Los gastos previstos se han revisado al alza y han 
aumentado en CHF 1,5 millones hasta alcanzar la cifra de CHF 27,5 millones para 2023, habida 
cuenta de las previsiones de costos más elevados de los viajes a causa de l a inflación.  
7.2.4   Solución de diferencias . Esta esfera de resultados incluye el Órgano de Solución de 
Diferencias, así como las actividades previas a la solución de diferencias, los grupos especiales, las 
apelaciones y los arbitrajes. Los gastos se han estimado en CHF 28 millones para 2023. La asi gnación 
se ha reducido para tener en cuenta las nuevas previsiones basadas en tasas de gastos corrientes 
más bajas.  
7.2.5   Creación de capacidad . Esta esfera de resultados comprende todas las actividades 
relacionadas con los cursos y la formación en el marco de l a creación de capacidad; el Programa de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio; las actividades relacionadas con el comercio y el género; 
la elaboración y vigilancia del Plan de Asistencia Técnica; y la contribución al presupuesto del Centro 
de Comercio I nternacional. Los gastos se han estimado en CHF 43 millones para 2023.  
7.2.6   Prestación de asistencia a los procesos de adhesión . Esta esfera de resultados  
incluye  todas las actividades relacionadas con las adhesiones. Los gastos están estimados en 
CHF 5,5 millones para 2023.  
7.2.7   Actividades de investigación . Esta esfera de resultados abarca publicaciones de la OMC 
como el Informe sobre el comercio mundial  y el Informe anual de la OMC, otro tipo de informes y 
documentos de investigación, estadísticas y actividades d e vigilancia del comercio, así como las 
actividades de apoyo a las publicaciones de la OMC. Los gastos previstos ascienden a 
CHF 19,3 millones para 2023, ya que las actividades de investigación se han incrementado 
significativamente durante los dos últimos  años.  
7.2.8   Proyección exterior . Esta esfera de resultados incluye todas las actividades de divulgación 
de la OMC, como los contactos con la prensa, las actividades de divulgación general para los 
Miembros y el sector privado, los eventos de proyección exterior  fundamentales, como el  
Foro Público y el Día de puertas abiertas, y las actividades realizadas en colaboración con otras 
organizaciones internacionales. Muchas de esas actividades se han ampliado considerablemente 
hasta exceder los niveles anteriores a l a pandemia. El gasto previsto para 2023 asciende a 
CHF 17,2 millones.  
Cuadro 28 Presupuesto revisado de ingresos diversos para 2023  
(En miles de francos suizos)  
Partida  Ingresos diversos 
aprobados 
para 2023  Ingresos diversos 
revisados 
para 2023  Aumento/ 
disminución  
Contribuciones de los países observadores  600 640 40 
Venta de publicaciones y regalías  250 190 -60 
Fondo Fiduciario - Participación en el costo directo  190 190 0 
Reembolso de gastos del ejercicio anterior  200 200 0 
Alquiler de salas de reunión y oficinas  125 85 -40 
Otros  339 349 10 
Total  1.704  1.654  -50 
 
7.64.   Las previsiones de ingresos diversos para 2023 se han revisado debido a varios factores. Los 
ingresos previstos de contribuciones de los países observadores han aumentado. Los ingresos 
procedentes de la venta de publicaciones se han reducido debido a una disminución general de la 
venta de publicaciones durante los últimos años. La asignación para la participación del F ondo 
Fiduciario en el costo directo se ha reducido también ligeramente debido a la disminución del gasto 
con cargo a fondos extrapresupuestarios. En la partida de alquiler de salas de reunión, la asignación 
se ha reducido igualmente debido al traslado de l a sucursal bancaria anteriormente establecida en 
la OMC.  WT/BFA/W/607  
- 41 - 
  7.3  Solicitud  
7.65.   Habida cuenta de las nuevas esferas de trabajo, de la ampliación de los resultados inmediatos 
de la Secretaría y de los incrementos de costos no discrecionales resultantes de la inflación, para 
que la Organización funcione con eficiencia en 2023 es necesario un modesto incremento 
presupuestario de CHF 15,25 millones. Este aumento presupuestario equivale al 7,7% del 
presupuesto de crecimiento nominal nulo por valor de CHF 197,2 millones que h a estado en vigor 
desde 2011; más de la mitad de este aumento está relacionado con costos contractuales, externos 
e inevitables (y representa un aumento del 3,9% con respecto al presupuesto de crecimiento 
nominal nulo).  
8  CONTRIBUCIONES SEÑALADAS  
8.1  Contribucio nes señaladas a los Miembros  
8.1.  Se propone señalar a los Miembros contribuciones por valor de CHF 210.800.000 en 2023, lo 
que representa un incremento del 7,8%. Esta cifra representa un incremento del 7,7% en el 
presupuesto, junto con una pequeña reducción de  los ingresos diversos, según se ha explicado en 
el Cuadro 7. La escala de contribuciones que figura a continuación se ha preparado sobre la base de 
una contribución mínima del 0,015%, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento Financiero.  
Cuadro  29 Escala propuesta de contribuciones señaladas para 2023  
(En francos suizos)  
Miembro  Contribución 
de 2022  
(CHF)  Contribución neta 
de 2022  
(CHF)  
(tras aplicar el 
superávit de 2020)  Contribución 
de 2022  
(%) Contribuciones 
señaladas 
para 2023  
(CHF)  Contribu ción 
de 2023  
(%) 
Afganistán  39.100  37.140  0,020%  40.052  0,019%  
Albania  43.010  40.854  0,022%  48.484  0,023%  
Alemania  13.997.800  13.296.120  7,160%  15.158.628  7,191%  
Angola  273.700  259.980  0,140%  259.284  0,123%  
Antigua y Barbuda  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Arabia Saudita, Reino de la  1.933.495  1.836.573  0,989%  1.983.628  0,941%  
Argentina  670.565  636.951  0,343%  687.208  0,326%  
Armenia  43.010  40.854  0,022%  48.484  0,023%  
Australia  2.525.860  2.399.244  1,292%  2.729.860  1,295%  
Austria  1.927.630  1.831.002  0,986%  2.095.352  0,994%  
Bahrein, Reino de  226.780  215.412  0,116%  242.420  0,115%  
Bangladesh  412.505  391.827  0,211%  453.220  0,215%  
Barbados  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Bélgica  3.560.055  3.381.597  1,821%  3.910.340  1,855%  
Belice  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Benin  31.280  29.712  0,016%  35.836  0,017%  
Bolivia, Estado Plurinacional de  93.840  89.136  0,048%  94.860  0,045%  
Botswana  62.560  59.424  0,032%  65.348  0,031%  
Brasil  2.107.490  2.001.846  1,078%  2.276.640  1,080%  
Brunei Darussalam  50.830  48.282  0,026%  56.916  0,027%  
Bulgaria  332.350  315.690  0,170%  366.792  0,174%  
Burkina Faso  35.190  33.426  0,018%  42.160  0,020%  
Burundi  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Cabo Verde  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Camboya  158.355  150.417  0,081%  181.288  0,086%  
Camerún  64.515  61.281  0,033%  67.456  0,032%  
Canadá  4.721.325  4.484.655  2,415%  5.023.364  2,383%  
Chad 33.235  31.569  0,017%  33.728  0,016%  
Chile 666.655  633.237  0,341%  714.612  0,339%  
China  20.593.970  19.561.638  10,534%  22.677.864  10,758%  
Chipre  142.715  135.561  0,073%  166.532  0,079%  
Colombia  488.750  464.250  0,250%  495.380  0,235%  
Congo  68.425  64.995  0,035%  69.564  0,033%  
Corea, República de  5.430.990  5.158.746  2,778%  5.769.596  2,737%  
Costa Rica  166.175  157.845  0,085%  185.504  0,088%  
Côte d'Ivoire  107.525  102.135  0,055%  118.048  0,056%  
Croacia  240.465  228.411  0,123%  263.500  0,125%  
Cuba 113.390  107.706  0,058%  109.616  0,052%  
Dinamarca  1.520.990  1.444.746  0,778%  1.675.860  0,795%  
Djibouti  33.235  31.569  0,017%  35.836  0,017%  
Dominica  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Ecuador  205.275  194.985  0,105%  215.016  0,102%  
Egipto  502.435  477.249  0,257%  541.756  0,257%  
El Salvador  82.110  77.994  0,042%  86.428  0,041%  WT/BFA/W/607  
- 42 - 
  Miembro  Contribución 
de 2022  
(CHF)  Contribución neta 
de 2022  
(CHF)  
(tras aplicar el 
superávit de 2020)  Contribución 
de 2022  
(%) Contribuciones 
señaladas 
para 2023  
(CHF)  Contribu ción 
de 2023  
(%) 
Emiratos Árabes Unidos  3.032.205  2.880.207  1,551%  3.195.728  1,516%  
Eslovenia  332.350  315.690  0,170%  368.900  0,175%  
España  3.792.700  3.602.580  1,940%  4.047.360  1,920%  
Estados Unidos de América  23.149.155  21.988.737  11,841%  24.594.036  11,667%  
Estonia  173.995  165.273  0,089%  196.044  0,093%  
Eswatini  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Federación de Rusia  3.235.525  3.073.335  1,655%  3.461.336  1,642%  
Fiji 29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Filipinas  866.065  822.651  0,443%  940.168  0,446%  
Finlandia  844.560  802.224  0,432%  921.196  0,437%  
Francia  7.464.190  7.090.026  3,818%  7.966.132  3,779%  
Gabón  50.830  48.282  0,026%  50.592  0,024%  
Gambia  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Georgia  76.245  72.423  0,039%  80.104  0,038%  
Ghana  183.770  174.558  0,094%  204.476  0,097%  
Granada  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Grecia  633.420  601.668  0,324%  678.776  0,322%  
Guatemala  142.715  135.561  0,073%  153.884  0,073%  
Guinea  33.235  31.569  0,017%  46.376  0,022%  
Guinea -Bissau  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Guyana  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Haití 29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Honduras  78.200  74.280  0,040%  82.212  0,039%  
Hong Kong, China  5.561.975  5.283.165  2,845%  5.931.912  2,814%  
Hungría  1.038.105  986.067  0,531%  1.140.428  0,541%  
India 4.574.700  4.345.380  2,340%  4.934.828  2,341%  
Indonesia  1.644.155  1.561.737  0,841%  1.753.856  0,832%  
Irlanda  3.362.600  3.194.040  1,720%  3.956.716  1,877%  
Islandia  87.975  83.565  0,045%  92.752  0,044%  
Islas Salomón  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Israel  881.705  837.507  0,451%  978.112  0,464%  
Italia 4.991.115  4.740.921  2,553%  5.326.916  2,527%  
Jamaica  52.785  50.139  0,027%  54.808  0,026%  
Japón  7.487.650  7.112.310  3,830%  7.991.428  3,791%  
Jordania  162.265  154.131  0,083%  164.424  0,078%  
Kazajstán  435.965  414.111  0,223%  465.868  0,221%  
Kenya  125.120  118.848  0,064%  132.804  0,063%  
Kuwait, Estado de  537.625  510.675  0,275%  552.296  0,262%  
Lesotho  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Letonia  164.220  155.988  0,084%  183.396  0,087%  
Liberia  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Liechtenstein  64.515  61.281  0,033%  71.672  0,034%  
Lituania  303.025  287.835  0,155%  343.604  0,163%  
Luxemburgo  1.008.780  958.212  0,516%  1.142.536  0,542%  
Macao, China  252.195  239.553  0,129%  248.744  0,118%  
Macedonia del Norte  62.560  59.424  0,032%  71.672  0,034%  
Madagascar  35.190  33.426  0,018%  35.836  0,017%  
Malasia  1.859.205  1.766.007  0,951%  1.981.520  0,940%  
Malawi  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Maldivas  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Malí 35.190  33.426  0,018%  44.268  0,021%  
Malta  154.445  146.703  0,079%  170.748  0,081%  
Marruecos  377.315  358.401  0,193%  411.060  0,195%  
Mauricio  54.740  51.996  0,028%  54.808  0,026%  
Mauritania  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
México  3.964.740  3.765.996  2,028%  4.243.404  2,013%  
Moldova, República de  37.145  35.283  0,019%  42.160  0,020%  
Mongolia  60.605  57.567  0,031%  69.564  0,033%  
Montenegro  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Mozambique  62.560  59.424  0,032%  65.348  0,031%  
Myanmar  138.805  131.847  0,071%  147.560  0,070%  
Namibia  46.920  44.568  0,024%  46.376  0,022%  
Nepal  60.605  57.567  0,031%  67.456  0,032%  
Nicaragua  54.740  51.996  0,028%  56.916  0,027%  
Níger  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Nigeria  537.625  510.675  0,275%  564.944  0,268%  
Noruega  1.219.920  1.158.768  0,624%  1.271.124  0,603%  
Nueva Zelandia  467.245  443.823  0,239%  501.704  0,238%  
Omán  322.575  306.405  0,165%  328.848  0,156%  
Países Bajos  5.739.880  5.452.152  2,936%  6.231.248  2,956%  
Pakistán  373.405  354.687  0,191%  402.628  0,191%  
Panamá  236.555  224.697  0,121%  238.204  0,113%  
Papua Nueva Guinea  60.605  57.567  0,031%  65.348  0,031%  
Paraguay  111.435  105.849  0,057%  118.048  0,056%  
Perú 424.235  402.969  0,217%  455.328  0,216%  WT/BFA/W/607  
- 43 - 
  Miembro  Contribución 
de 2022  
(CHF)  Contribución neta 
de 2022  
(CHF)  
(tras aplicar el 
superávit de 2020)  Contribución 
de 2022  
(%) Contribuciones 
señaladas 
para 2023  
(CHF)  Contribu ción 
de 2023  
(%) 
Polonia  2.408.560  2.287.824  1,232%  2.736.184  1,298%  
Portugal  815.235  774.369  0,417%  881.144  0,418%  
Qatar  658.835  625.809  0,337%  682.992  0,324%  
Reino Unido  7.380.125  7.010.175  3,775%  7.843.868  3,721%  
República Centroafricana  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
República Checa  1.442.790  1.370.466  0,738%  1.574.676  0,747%  
República Democrática del Congo  121.210  115.134  0,062%  134.912  0,064%  
República Democrática Popular Lao  56.695  53.853  0,029%  61.132  0,029%  
República Dominicana  177.905  168.987  0,091%  187.612  0,089%  
República Eslovaca  785.910  746.514  0,402%  857.956  0,407%  
República Kirguisa  35.190  33.426  0,018%  35.836  0,017%  
Rumania  801.550  761.370  0,410%  900.116  0,427%  
Rwanda  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Saint Kitts y Nevis  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Samoa  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
San Vicente y las Granadinas  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Santa Lucía  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Senegal  50.830  48.282  0,026%  52.700  0,025%  
Seychelles  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Sierra Leona  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Singapur  4.824.940  4.583.076  2,468%  5.267.892  2,499%  
Sri Lanka  189.635  180.129  0,097%  193.936  0,092%  
Sudáfrica  879.750  835.650  0,450%  923.304  0,438%  
Suecia  2.007.785  1.907.139  1,027%  2.181.780  1,035%  
Suiza  3.681.265  3.496.731  1,883%  4.057.900  1,925%  
Suriname  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Tailandia  2.420.290  2.298.966  1,238%  2.573.868  1,221%  
Taipei Chino  3.055.665  2.902.491  1,563%  3.250.536  1,542%  
Tanzanía  84.065  79.851  0,043%  86.428  0,041%  
Tayikistán  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Togo 29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Tonga  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Trinidad y Tabago  87.975  83.565  0,045%  84.320  0,040%  
Túnez  177.905  168.987  0,091%  185.504  0,088%  
Türkiye  2.003.875  1.903.425  1,025%  2.133.296  1,012%  
Ucrania  506.345  480.963  0,259%  564.944  0,268%  
Uganda  56.695  53.853  0,029%  65.348  0,031%  
Unión Europea21 0 0 0,000%  0 0,000%  
Uruguay  130.985  124.419  0,067%  134.912  0,064%  
Vanuatu  29.325  27.855  0,015%  31.620  0,015%  
Venezuela, República Bolivariana de  488.750  464.250  0,250%  436.356  0,207%  
Viet Nam  1.941.315  1.844.001  0,993%  2.272.424  1,078%  
Yemen  72.335  68.709  0,037%  67.456  0,032%  
Zambia  76.245  72.423  0,039%  77.996  0,037%  
Zimbabwe  50.830  48.282  0,026%  50.592  0,024%  
TOTAL  195.500.000  185.700.000  100,000%  210.800.000  100,000%  
 
  
 
21 La Unión Europea no está sujeta al pago de contribuciones. Sin embargo, se señalan contribuciones 
a sus 27 miembros por separado. En total, la parte correspondiente a los miembros de la Unión Europea 
representa el 31,05% del total de las contribuciones señaladas para 2023.  WT/BFA/W/607  
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  ANEXO I  MANDATO DE LA SECRETARÍA DE LA OMC  
1. La responsabilidad de la Secretaría de la OMC es ofrecer a los Miembros, bajo el liderazgo de su 
Directora General, apoyo independiente de la más alta calidad con respecto a todas las actividades 
que lleva a cabo la Organización, y prestar servicios a la O MC con profesionalidad, imparcialidad e 
integridad. Entre los principales cometidos de la Secretaría se incluyen los siguientes: prestar apoyo 
técnico y profesional a los distintos consejos, comités y órganos; prestar asistencia técnica para los 
países en desarrollo; vigilar y analizar la evolución del comercio mundial; ofrecer información al 
público y a los medios de comunicación; y organizar las Conferencias Ministeriales. La Secretaría 
también proporciona asistencia técnica en los procedimientos de soluc ión de diferencias y presta 
apoyo a los Gobiernos en el proceso de adhesión a la OMC. La Directora General de la OMC supervisa 
y dirige las actividades administrativas de la Organización y se ocupa de la prestación de servicios 
de asesoramiento y gestión a  los Miembros.  
2. La Secretaría está integrada por el Gabinete de la Directora General, los Gabinetes de los 
Directores Generales Adjuntos, 19 Divisiones y la Oficina de Supervisión Interna. A continuación se 
resumen los mandatos de la Directora General, l os Directores Generales Adjuntos y cada una de las 
Divisiones de la Secretaría.  
3. El Gabinete de la Directora General  presta apoyo a la Directora General en sus funciones como 
jefa de la Secretaría, con objeto de cumplir el mandato de la OMC, promover el papel y las funciones 
de la Organización y prestar el mejor servicio a los Miembros de la OMC  y los observadores . Los 
Gabinetes de los cuatro Directores Generales Adjuntos prestan apoyo a los Directores Generales 
Adjuntos en sus respectivos ámbitos de comp etencia.  
4. La División de Adhesiones  actúa como facilitador en las negociaciones entre los Miembros del 
grupo de trabajo encargado de una adhesión y el Gobierno en proceso de adhesión En concreto, la 
División elabora y actualiza la documentación para las negociaciones multilaterales; coordina, previa 
petición, las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados celebradas entre los Miembros 
y los Gobiernos en proceso de adhesión; y elabora el conjunto de los documentos de adhesión que 
deben ser ad optados, ad referendum , por los grupos de trabajo sobre la adhesión y examinados 
para su adopción formal por el Consejo General o la Conferencia Ministerial. La División coordina las 
actividades del Grupo Informal sobre Adhesiones y proporciona un marco para la coordinación 
sistémica, la prestación de asesoramiento y orientación y el intercambio de información en relación 
con las adhesiones a la OMC.  
5. La División de Administración y Servicios Generales  se ocupa de la prestación de servicios 
admini strativos y generales a la Secretaría y los Miembros. Sus cometidos comprenden la 
elaboración del presupuesto, la gestión financiera, las compras, el examen y la firma de contratos 
de servicios y bienes, la prestación de servicios de conferencia e interpre tación, la protección y la 
seguridad, la administración de los fondos fiduciarios, el examen y la firma de los acuerdos de 
contribución y las donaciones para la preparación de proyectos, los servicios de gestión de viajes, la 
gestión de los edificios e ins talaciones, la administración del Plan de Pensiones de la OMC, y la 
gestión logística de las Conferencias Ministeriales. Además, la División atiende a las necesidades  
de los Miembros de la OMC proporcionando información pertinente al Comité de Asuntos 
Presupuestarios y apoyando la labor de este.  
6. La División de Agricultura y Productos Básicos  se ocupa de las cuestiones relacionadas con 
el comercio de productos agropecuarios. En concreto, administra y supervisa el Acuerdo sobre la 
Agricultura y el Acuerdo  MSF de la OMC, así como las decisiones conexas, y presta apoyo a los 
grupos especiales de la OMC que examinan cuestiones planteadas en el marco de esos Acuerdos. 
También presta servicios en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, apoya la labo r de los 
Miembros relativa al algodón en lo que se refiere a la asistencia tanto en cuanto al enfoque 
relacionado con el comercio como con el desarrollo , y administra el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (STDF), destinado a ayuda r a los países en desarrollo en el 
cumplimiento de las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y a facilitar un comercio seguro.  
7. La División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales  presta apoyo a la 
Conferencia Ministerial, el Consejo G eneral, el Comité de Negociaciones Comerciales y el Órgano de  
Solución de Diferencias. Su cometido es asegurar la gestión eficaz de todas las reuniones  
—formales, informales y consultivas — de esos órganos, así como la correcta coordinación de las 
activida des de seguimiento. La División presta asesoramiento y apoyo a  la Director a General y a los 
Presidentes de esos órganos, así como al resto del personal directivo superior, en relación con sus WT/BFA/W/607  
- 45 - 
  respectivas responsabilidades, y prepara y distribuye la colecci ón de documentos Instrumentos 
Básicos y Documentos Diversos de la OMC. En coordinación con la Sección de Servicio de 
Conferencias de la OMC (División de Administración y Servicios Generales), programa y organiza las 
reuniones formales, informales y consult ivas de los órganos de la OMC, así como los simposios, 
talleres y seminarios organizados bajo los auspicios de los órganos de la OMC.  
8. La División de Desarrollo  presta servicios de secretaría al Comité de Comercio y Desarrollo en 
sus reuniones ordinarias , así como en sus sesiones específicas sobre las economías pequeñas y 
vulnerables y en sus reuniones en Sesión Extraordinaria sobre el trato especial y diferenciado. 
También presta servicios de secretaría al Subcomité de PMA y al Grupo de Trabajo sobre Com ercio 
y Transferencia de Tecnología. Además, actúa como facilitador en la celebración de las reuniones 
del Grupo Africano, del Grupo de PMA y del Grupo Informal de Países en Desarrollo. La División 
también es el centro de coordinación de la OMC en lo que c oncierne al seguimiento de la consecución 
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la mejor integración de los países en desarrollo sin litoral 
en el sistema multilateral de comercio y el derecho al desarrollo proclamado por las Naciones Unidas. 
En el m arco de su labor de apoyo al Mecanismo del Marco Consultivo del Director General sobre el 
Algodón, examina los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo. 
También coordina la iniciativa de Ayuda para el Comercio y la S emana en Ginebra (una actividad  
de asistencia técnica en la que representantes de Miembros y observadores que no tienen 
representación permanente en Ginebra reciben información sobre las novedades que se han 
producido en las diversas esferas de la labor d e la OMC). Además, la División es el centro de 
coordinación para la participación de la OMC en el Marco Integrado mejorado (MIM).  
9. La División de Estudios Económicos y Estadística  realiza análisis y estudios económicos y 
estadísticos, así como sobre las políticas comerciales, y brinda sus conocimientos especializados 
sobre comercio y políticas comerciales al Gabinete de la Directora General, los Directores Generales 
Adjuntos, las demás Divisiones de la Secretaría y los Miembros de la OMC, en consonancia c on los 
objetivos de la Organización. Su labor, orientada al futuro, genera ideas y análisis de fondo sobre 
las cuestiones comerciales objeto de debate en cada momento, con el fin de proporcionar 
argumentos sólidos para proseguir los esfuerzos multilaterale s encaminados a superar los desafíos 
para el desarrollo económico, tanto actuales como futuros, que afrontan los países desarrollados, en 
desarrollo y menos adelantados. Para cumplir su mandato, la División trabaja con un amplio abanico 
de interesados, ent re los que se incluyen el Banco Mundial, el FMI, la OCDE y la UNCTAD, así como 
la comunidad empresarial, las ONG y las instituciones académicas.  
10. La División de Recursos Humanos  se ocupa principalmente de la gestión de los recursos 
humanos; la gestión d e la actuación profesional, el perfeccionamiento y la formación del personal; 
la administración de las prestaciones de que disfruta el personal; y la movilidad. Su objetivo 
fundamental es responder a la evolución de las necesidades de la OMC adaptando la f uerza de 
trabajo de la Organización a esas necesidades.  
11. La División de Soluciones de Tecnología de la Información  presta servicios de tecnología 
de la información y las comunicaciones con el fin de que la Secretaría cumpla su mandato de manera 
eficaz y  segura. Sus soluciones contribuyen al funcionamiento interno de la OMC, la prestación de 
servicios tecnológicos y de información a los Miembros y la labor de divulgación dirigida al público 
en general.  
12. La División de Información y Relaciones Exteriore s se ocupa de la pronta difusión de 
información exacta, útil y adecuadamente presentada a una amplia variedad de sectores del público 
interesados en la labor de la OMC. En general, esa información guarda relación con las actividades 
de los Miembros y los e ventos, reuniones y funciones oficiales de la OMC. La División se ocupa 
también de mantener y ampliar las relaciones con la sociedad civil, la comunidad empresarial, los 
parlamentarios, los medios de comunicación y las organizaciones internacionales.  
13. El Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT)  se ocupa de la gestión de las 
actividades de asistencia técnica de la OMC y de los recursos financieros conexos. Además de diseñar 
cursos de aprendizaje progresivo, el IFCT se encarga de coordinar con l as distintas Divisiones de la 
Secretaría las solicitudes de asistencia técnica formuladas por los beneficiarios, así como de 
seleccionar expertos que impartan esas actividades. También vigila y evalúa la ejecución de las 
actividades de asistencia técnica y  rinde informe al respecto al Comité de Comercio y Desarrollo, así 
como, en lo que concierne a los aspectos financieros, al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos.  WT/BFA/W/607  
- 46 - 
  14. La División de Propiedad Intelectual, Contratación Pública y C ompetencia  se ocupa de 
la labor de la OMC relativa a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con 
el comercio (ADPIC), la contratación pública y la política de competencia. La División presta 
asistencia al Consejo de los ADPIC y a  los grupos especiales de solución de diferencias, así como en 
las negociaciones sobre cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual, y lleva a cabo 
actividades de cooperación técnica destinadas a los Miembros, especialmente en colaboración con 
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y otras organizaciones internacionales 
pertinentes. También establece y amplía canales de comunicación con otras organizaciones 
intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales, así como con lo s profesionales de la 
propiedad intelectual y la comunidad académica. En lo que concierne a la contratación pública, la 
División presta servicios de secretaría al Comité establecido en virtud del Acuerdo sobre Contratación 
Pública y a los grupos especiales  de solución de diferencias que se ocupan de cuestiones planteadas 
en el marco de ese Acuerdo; además, realiza actividades de cooperación técnica y, con carácter más 
general, proporciona información y asesoramiento a los Miembros de la OMC. En materia de p olítica 
de competencia, vigila la evolución internacional.  
15. La División de Gestión del Conocimiento y la Información, de Divulgación Académica y 
del Programa de Cátedras OMC  cataliza la difusión sistemática y eficaz de los conocimientos, la 
elaboración de estudios y la creación de capacidad en la Secretaría y los Miembros e interesados, 
así como la promoción de la difusión interna y externa de las mejores prácticas de gestión  de los 
conocimientos, las enseñanzas extraídas de la experiencia, y los procesos de racionalización. 
Su objetivo es una Secretaría en la que se generen y difundan los conocimientos, las publicaciones, 
la investigación aplicada y los análisis de las políti cas que son esenciales; se preserven y compartan 
entre las Divisiones de la OMC la memoria y los registros institucionales; se suplan las carencias de 
conocimientos; y se faciliten a las Divisiones y a los Miembros, con prontitud y en formatos 
accesibles, fuentes de información pertinentes.  
16. La División de Servicios Lingüísticos y de Documentación  se ocupa de que los documentos, 
las publicaciones y otros materiales de la OMC estén disponibles en los tres idiomas oficiales de la 
Organización (español, fra ncés e inglés), tanto en papel como en formato electrónico. Para ello, 
opera en dos ámbitos complementarios: los servicios lingüísticos (traducción, gestión de los recursos 
y tecnología lingüísticos y otros servicios conexos); y los servicios de documentac ión (gestión y 
producción de documentos, organización de eventos y diseño gráfico, impresión y difusión 
electrónica y física de la documentación y las publicaciones).  
17. La División de Asuntos Jurídicos  presta apoyo jurídico, técnico y de secretaría en lo s 
procedimientos de grupo especial y de arbitraje del sistema de solución de diferencias de la OMC. 
Presta asesoramiento jurídico a la Directora General, a la Secretaría en general y a los órganos de 
la OMC en relación con los Acuerdos de la OMC y asuntos conexos. También presta asistencia técnica 
a los Miembros en los procedimientos de solución de diferencias, y es el depositario de los 
instrumentos jurídicos de la OMC.  
18. La División de Acceso a los Mercados  administra el Acuerdo sobre Facilitación del C omercio, 
el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerdo sobre Licencias de Importación, el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana, el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información, y presta servicios de secretar ía a los respectivos comités. También 
administra el Fondo Fiduciario del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF). 
La División se ocupa además de todos los asuntos relativos a las listas de concesiones en el marco 
de la OMC y sus mo dificaciones, las negociaciones arancelarias y las restricciones cuantitativas, que 
son las cuestiones tratadas en el Comité de Acceso a los Mercados. Asimismo, presta servicios de 
secretaría al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados del Progr ama de Doha para el 
Desarrollo y apoya la labor del Consejo del Comercio de Mercancías, que supervisa los trabajos de 
todos los órganos subsidiarios que se ocupan del comercio de mercancías.  
19. La Oficina de Supervisión Interna (OSI)  presta asistencia a l a Directora General en el 
cumplimiento de sus obligaciones de supervisión interna relativas a la gestión del personal y los 
recursos de la OMC, por medio de investigaciones, auditorías y otro tipo de evaluaciones. 
En concreto, el objetivo de la OSI es prom over la eficiencia y la transparencia financieras utilizando 
prácticas y procedimientos adecuados; determinar posibles ahorros y maneras de recuperar costos; 
detectar los casos de fraude, despilfarro, uso abusivo y conducta irregular y prevenir que ocurran ; 
reforzar la cultura de rendición de cuentas y afianzar el clima ético en la Secretaría; y lograr la 
reducción de los riesgos mediante un análisis sistemático de los riesgos principales que existen para 
el patrimonio y los recursos de la OMC.  WT/BFA/W/607  
- 47 - 
  20. La Divis ión de Normas  presta servicios de secretaría al Comité de Prácticas Antidumping, el 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Comité de Salvaguardias, el Comité de 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, el Comité del Come rcio de 
Aeronaves Civiles y el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado, así como los 
órganos subsidiarios conexos. También presta servicios de secretaría al Grupo de Negociación sobre 
las Normas. Además, vigila la aplicación del nuevo Ac uerdo sobre Subvenciones a la Pesca y organiza 
la nueva ronda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Asimismo, está encargada de 
elaborar y mantener los sistemas de notificación en línea y las bases de datos conexas, proponer 
candidatos para i ntegrar los grupos especiales de solución de diferencias que examinen cuestiones 
relacionadas con su esfera de competencia y prestar servicios de secretaría a esos grupos especiales, 
llevar a cabo estudios y análisis sobre estas cuestiones, y prestar aseso ramiento y asistencia técnica 
a este respecto.  
21. La División de Comercio y Medio Ambiente  se ocupa de las cuestiones relacionadas con el 
comercio y el medio ambiente en el marco de la OMC, así como de los obstáculos técnicos al 
comercio. Sus objetivos so n prestar asistencia a los Miembros de la OMC en la gestión de la compleja 
interacción entre el comercio, la reglamentación, las normas y las demás medidas destinadas a 
lograr objetivos ambientales, de salud, laborales, alimentarios y nutricionales y de bi enestar del 
consumidor. Sus principales líneas de trabajo son: comercio, medio ambiente y clima; obstáculos 
técnicos al comercio (reglamentos técnicos, normas y transparencia); comercio y salud 
(COVID -19/vacunas, tabaco y nutrición); y comercio y trabajo. Presta servicios de secretaría al 
Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) y al CCMA en Sesión Extraordinaria; al Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio y el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia, recientemente 
establecido en el marco del Comité; y a tres iniciativas ambientales: los Debates Estructurados sobre 
el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental, el Diálogo Informal sobre los Plásticos y la Reforma de 
las Subvenciones a los Combustibles Fósiles.  
22. La División de Comercio de Servicios e Inver sión apoya las funciones fundamentales de 
la OMC de liberalización del comercio, transparencia y solución de diferencias prestando asistencia 
a los Miembros en la supervisión del funcionamiento del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS) y br indando asesoramiento sobre la aplicación del Acuerdo y en las negociaciones 
relativas a los servicios y la inversión. También es el centro de conocimientos en materia de comercio 
de servicios e inversión y se ocupa de las cuestiones relativas al acceso a los mercados y la 
reglamentación en todos los sectores de servicios, tales como el comercio digital, la inversión y el 
movimiento de personas físicas. Lleva a cabo labores de investigación, recopilación de datos y 
análisis; presta asistencia técnica; coope ra con otras organizaciones internacionales y otros 
interesados, en particular las comunidades empresarial y académica, los grupos de reflexión y la 
sociedad civil; y proporciona información al público en general.  
23. La División de Examen de las Políticas Comerciales  tiene tres mandatos institucionales 
generales: i) en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, prestar asistencia 
a los Miembros en el examen de las políticas y prácticas comerciales de todos los Miembros y elabor ar 
informes de vigilancia del comercio; ii) prestar asistencia a los Miembros en la aplicación del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales; y iii) prestar asistencia a 
los Miembros en las consultas previstas en las disposiciones  sobre balanza de pagos. En el marco de 
la elaboración del informe de la Directora General prescrito para la revista general de la evolución 
del entorno comercial internacional, la División lleva a cabo el ejercicio periódico de vigilancia del 
comercio y, paralelamente, elabora los informes de vigilancia de la Directora General sobre las 
economías del G20, que se preparan en coordinación con la OCDE y la UNCTAD.  
24. La Oficina para la Transformación  se creó en febrero de 2022 para impulsar una labor de 
transformación destinada a fortalecer la Secretaría. Trabaja con funcionarios de toda la Secretaría y 
con consultores externos para velar por que la Secretaría esté a la altura de su cometido y pueda 
cumplir su mandato de prestar servicio a los Miembros de la OMC. Los tres primeros ámbitos en los 
que se introducirán cambios son la gestión del talento, las formas de trabajar y la transformación 
digital.  
  WT/BFA/W/607  
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  ANEXO II PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE LA SECRETARÍA  
DE LA OMC SUMINISTRA A LOS MIEMBROS  
1. En las actividades sustantivas relacionadas con la aplicación, administración y funcionamiento de 
los Acuerdos de la OMC, la Secretaría suministra a los Miembros los siguientes productos y servicios:  
• Prestar servicio s de secretaría a los siguientes órganos y comités oficiales: Consejo 
General; Órgano de Solución de Diferencias; Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales; Consejo del Comercio de Mercancías; Consejo del Comercio de Servicios; 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio; Comité de Comercio y Medio Ambiente; Comité de Comercio y Desarrollo; 
Subcomité de Países Menos Adelantados; Comité de Restricciones por Balanza de 
Pagos; Comité de Acuerdos Comerciales  Regionales; Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos; Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología; Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas; 
Comité de Negociaciones Comerciales; y sus órganos subsidiarios . Varias Divisiones 
prestan apoyo a la labor de los Presidentes de los distintos órganos y comités. También 
elaboran documentos técnicos y temáticos, redactan informes sobre las deliberaciones 
de los comités y llevan a cabo labores de seguimiento.  
• Elaborar  publicaciones de investigación y estadística de categoría mundial, en particular 
diversas publicaciones emblemáticas de la OMC, como el Informe sobre el comercio 
mundial , el Examen estadístico del comercio mundial , los Perfiles arancelarios en el 
mundo  y los Perfiles comerciales ; establecer, mantener y actualizar una amplia variedad 
de bases de datos e indicadores principales, cuya evolución siguen atentamente los 
Miembros de la OMC y empresas y medios de comunicación de todo el mundo; elaborar 
informes so bre las políticas comerciales, informes de vigilancia del comercio, 
presentaciones fácticas de ACR; y elaborar documentos de información general sobre 
la balanza de pagos.  
• Mantener bases de datos, sitios web y plataformas eAgenda, como el Portal Integrado 
de Información Comercial (I -TIP Servicios), el Proyector de los Acuerdos sobre Servicios 
Aéreos (ASAP), la Base de Datos sobre las Restricciones Cuantitativas , el sitio web sobre 
procedimientos para el trámite de licencias de importación y su base de datos , la Base 
de Datos sobre las Preocupaciones Comerciales , la Base de Datos del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio , el sitio web del TFAF, las bases de datos sobre 
reglamentación, la Base de Datos Estadísticos de la OMC y sus gráficos, los sistemas de 
notificación en línea y las bases de datos de información not ificada, la Base de Datos 
sobre Solución de Diferencias, la Biblioteca electrónica de las Listas de mercancías , y el 
Facilitador de Normas de Origen.  
• Prestar apoyo en la resolución de diferencias comerciales asegurando la dotación de 
personal en los procedimientos de grupo especial y de arbitraje del sistema de solución 
de diferencias de la OMC; prestar asesoramiento y brindar información a los Miembros 
en relación con cuestiones jurídi cas de la OMC y el contenido de los Acuerdos 
administrados por la Organización; elaborar y distribuir todos los documentos de la serie 
de solución de diferencias; editar publicaciones sobre las cuestiones jurídicas de la OMC 
y los Acuerdos administrados po r la Organización; prestar apoyo en las negociaciones 
de los Miembros; tramitar y distribuir notificaciones y otra documentación; ejercer de 
depositario de los instrumentos jurídicos; y asesorar a los Miembros sobre cuestiones 
jurídicas y relacionadas con el depósito de instrumentos.  
• Organizar actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio adaptadas a la 
demanda de los países en desarrollo y PMA; elaborar el Plan Bienal de Asistencia 
Técnica; velar por la ejecución de las actividades y el pro grama previstos en el Plan de 
Asistencia Técnica, así como por su vigilancia y evaluación; elaborar el informe anual 
sobre la asistencia técnica; administrar el Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica; 
organizar el Curso de Política Comercial para gene ralistas (de nivel introductorio, 
intermedio y avanzado) y cursos de aprendizaje en línea; aplicar la gestión basada en 
resultados a la asistencia técnica de la OMC; y administrar los programas de pasantía y 
el Programa para Jóvenes Profesionales.  WT/BFA/W/607  
- 49 - 
  • Publicar  noticias sobre las actividades de la OMC; organizar y coordinar conferencias de 
prensa y sesiones de información; elaborar las publicaciones de la OMC; organizar 
grandes eventos, como el Foro Público, los Diálogos sobre el Comercio y el Día de 
puertas abi ertas de la OMC; y prestar apoyo para los contenidos audiovisuales y de los 
medios sociales, mantener el sitio web de la OMC y prestar servicios de registro 
electrónico y protocolo.  
• Proporcionar mecanismos para que los conocimientos sean preservados, compa rtidos y 
difundidos a los Miembros de manera sistemática; aprovechar el aumento de la 
eficiencia obtenido supliendo las carencias de conocimientos y mediante la transferencia 
de la memoria institucional al reemplazar al personal; recopilar repertorios y fu entes de 
datos; y prestar servicios de archivo, documentación y registro.  
2. Además, la Secretaría presta apoyo a las actividades sustantivas suministrando los siguientes 
productos y servicios:  
• Aplicar una gestión financiera prudente para velar por el ejer cicio eficaz de las funciones 
de la Organización y garantizar que las contribuciones de los Miembros al presupuesto 
de la Organización se gestionen utilizando controles internos estrictos y con integridad 
fiduciaria.  
• Mantener a los Miembros informados de l as novedades de la Organización por medio 
del sitio web de la OMC, las notificaciones de los Miembros y las bases de datos, 
facilitando el acceso a la documentación por medios electrónicos, mediante la 
plataforma Documentos en Línea (DOL), así como por sus cripción electrónica y/o en 
forma impresa.  
• Asegurarse de que los documentos, publicaciones y demás material de la OMC estén 
disponibles para los Miembros en los tres idiomas oficiales, haciéndose cargo de toda la 
cadena de valor, desde la recepción hasta l a difusión, con inclusión de la preparación, 
el control de la calidad, la planificación y la traducción.  
• Prestar asistencia a los Miembros para que fundamenten tanto las negociaciones como 
el proceso de toma de decisiones en el día a día en información y c onocimientos técnicos 
completos, veraces y exactos, proporcionando acceso a recursos de consulta y datos, 
registros y archivos completos y correctamente administrados e información registral.  
• Proporcionar herramientas digitales para los servicios utilizado s por los Miembros, tales 
como herramientas de videoconferencia y comunicación, aplicaciones informáticas, 
herramientas de traducción y plataformas para la recopilación y gestión de las 
notificaciones, entre otras.  
• Administrar las salas de reuniones y conf erencias, con inclusión de los foros de debate 
y el equipo audiovisual; facilitar el debate entre los Miembros prestando servicios de 
interpretación; velar por la limpieza de las instalaciones; garantizar la protección y la 
seguridad; y supervisar la corre cta administración del restaurante y la cafetería.  
• Garantizar una combinación adecuada de aptitudes y experiencia en la Secretaría para 
atender de la mejor manera posible las necesidades de los Miembros y responder a las 
nuevas necesidades mejorando las po líticas de la Secretaría en materia de contratación, 
movilidad, promoción y perspectivas de carrera.  
• Supervisar la labor del Servicio de Asistencia Informática que apoya a la Secretaría en 
sus actividades ordinarias de prestación de servicios a los Miembro s, así como en 
relación con las reuniones de los comités y los grandes eventos, resolviendo las 
incidencias tecnológicas y respondiendo a las solicitudes de asistencia; mantener y 
actualizar las herramientas de conexión a redes y conexión wifi, así como de  correo 
electrónico y de colaboración, telefonía, impresión y gestión y copia de seguridad de 
archivos; prestar servicios de hospedaje para numerosos productos digitales; y 
ocuparse del mantenimiento de los servicios prestados a los Miembros.  WT/BFA/W/607  
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  • Proporcionar, por medio de la OSI, supervisión y vigilancia independientes para afianzar 
el clima ético de la OMC, proteger la reputación de la Organización y salvaguardar las 
contribuciones de los Miembros frente al fraude, el despilfarro y otras práctica s 
contrarias a la ética. Asegurarse de que el personal de la OMC trabaje en un entorno 
que propicie la innovación en consonancia con la evolución del comercio y esté libre de 
cualquier forma de acoso, incluido el acoso sexual, así como de discriminación y otros 
comportamientos inadmisibles. Garantizar la supervisión de la resiliencia del entorno de 
control interno de la OMC.  
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