G/TBT/W/652  
16 de julio de 2019 
(19-4729) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO  
QUE ESTABLECE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y LA  
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN DE ARMONIZACIÓN DE  
LA UNIÓN SOBRE PRODUCTOS Y MODIFICA LOS  
REGLAMENTOS PERTINENTES  
DECLARACIÓN DE CHINA AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
20 Y 21 DE JUNIO DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 1 5 de julio de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de China . 
 
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1.  El Gobierno de China agradece que la UE haya cumplido los compromisos de transparencia en el 
marco de la OMC al emitir la notificación G/TBT/N/EU/542 , ofrecer a los Miembros la oportunidad de 
formular observaciones, y tomar en considera ción dichas observaciones al revisar el proyecto de 
reglamento (en adelante, "el Reglamento") . Hemos tomado nota del proyecto más reciente publicado 
por la UE, de fecha 30 de abril de 2019. D e conformidad con lo dispuesto en el párrafo  9.4 del 
artículo  2 del Acuerdo  OTC, China desea formular observaciones adicionales, que se exponen a 
continuación:  
1  AMPLIAR LAS CATEGORÍAS DE OPERADORES ECONÓMICOS  
2.  Las categorías de operadores económicos enumeradas en el párrafo  2 del artículo  4 del 
Reglamento solo comprenden  los importadores, las partes autorizadas por los fabricantes y los 
centros de ejecución de pedidos . El Reglamento no tiene en cuenta las actuales cadenas de 
suministro mundiales, incluidos los fabricantes, mayoristas, comerciantes, distribuidores, 
minoris tas, etc., ni toma en consideración las pautas actuales del comercio internacional, lo que 
constituye una deficiencia del procedimiento de evaluación legislativo.  
3.  Se sugiere añadir "representante autorizado con mandato escrito del fabricante" como categorí a 
de operador económico y añadir otra categoría correspondiente a "otros agentes en la UE capaces 
de prestar asistencia a las autoridades de supervisión del mercado en el rastreo hasta el fabricante".  
2  PERMITIR EL USO DE ETIQUETAS ELECTRÓNICAS  
4.  La reglamenta ción propuesta exige la aplicación de etiquetas físicas, lo que va en contra de la 
tendencia de los avances en la tecnología de la información y no está en consonancia con la visión 
de la UE de promover el desarrollo de una economía circular y la protecció n del medio ambiente . 
Además, otros reglamentos, como la Directiva RUSP y la directiva RED, contienen prescripciones en 
materia de etiquetado y exigen también la aplicación de etiquetas físicas, lo que añade costos 
innecesarios.  
5.  Se propone añadir una cláusula en el apartado  4 del artículo  4 que "permita a la empresa informar 
al consumidor sobre el nombre, la marca de fábrica o de comercio, los datos de contacto y la 
dirección postal del operador económico a través de Internet o por medios electrónicos" . G/TBT/W/652  
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  3  ESTABLECER UNA ORGANIZACIÓN DE ENSAYO, UN ENTORNO DE ENSAYO Y UNOS 
MÉTODOS DE ENSAYO CLAROS Y UNIFICADOS  
6.  La instalación de ensayo de la Unión es crucial para la ejecución técnica y la interpretación del 
Reglamento al garantizar la coherencia de los crite rios y resultados de los ensayos . Sin embargo, 
la UE aún no ha designado una organización unificada de ensayo para ninguna categoría de 
productos, lo que hace difícil que las empresas puedan realizar una evaluación de conformidad de 
los productos en los pl azos oportunos tal como se estipula en el Reglamento.  
7.  Se recomienda que la UE aclare los procedimientos de funcionamiento y cooperación de tales 
instituciones de ensayo y publique oportunamente la organización unificada de ensayo y su entorno 
y métodos de ensayo.  
4  ELABORAR LAS NORMAS Y DIRECTRICES DE APLICACIÓN PARA EL REGLAMENTO  
8.  Para facilitar la adecuada aplicación del Reglamento, se recomienda que la UE publique con 
prontitud las normas y directrices de aplicación relativas a las siguientes disposiciones:  
a. Definición del "riesgo para la seguridad" considerado en el artículo  3. 
b. Apartado  3 del artículo  18: La fecha del comienzo del plazo de "10 días hábiles o más", 
recomendándose que la UE calcule a partir de la fecha en la que el operador económico 
reciba la  notificación del organismo regulador del mercado.  
c. El organismo unificado de ensayo a que se refiere el artículo  21. 
d. Sanción del artículo  41. 
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