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 RESOLUCIÓN No.  
 
SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD  
 
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA  
 
CONSIDERANDO:  
 
 
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del 
Ecuador, “Las personas tienen derec ho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a 
elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y 
características”;  
 
Que, el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se es tablece la 
Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Registro Oficial -Suplemento No. 853 
del 2 de enero de 1996;  
 
Que, el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2 
establece las disposiciones para la elabo ración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por 
instituciones del Gobierno Central y su notificación a los demás Miembros;  
 
Que,  el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la elaboración, 
adopción y aplicación de norma s; 
 
Que, la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el “Sistema Andino de 
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología” , 
modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;  
 
Que,  el artí culo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala “(…) Esta ley tiene como 
objetivo establecer el marco jurídico destinado a:  i) regular los principios, políticas y entidades 
relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la c onformidad, que facilite el 
cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento 
de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud 
humana, animal y vegetal, la preservac ión del medio ambiente, la protección del consumidor 
contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e 
incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad 
ecuatoriana.” ; 
 
Que, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 11  256 del 15 de julio de 2011, 
publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las normas técnicas ecuatorianas, 
códigos, guías de práctica, manuales y otros documentos técnico s de autoría del INEN deben 
estar al alcance de todos los ciudadanos sin excepción, a fin de que se divulgue su contenido sin 
costo;  
 
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro Oficial -Suplemento  No. 
263 del 9 de Junio de 201 4, establece: “Sustitúyanse las denominaciones del Instituto Ecuatoriano 
de Normalización por Servicio Ecuatoriano de Normalización. (…)” ; 
 
Que,  mediante Resolución No. 14 347 del 30 de julio de 2014, publicada en el Registro Oficial 
No.319  del 26 de agost o de 2014, se  oficializó con el carácter de Obligatorio el r eglamento técnico 
ecuatoriano RTE INEN 132  “Productos absorbentes de papel” , el mismo que entró en vigencia 
el 24 de noviembre de 2014;  
  
 
 
 
 
 
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 Que,  el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acu erdo a las funciones determinadas 
en el literal b) del artículo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que manifiesta: “ b) 
Formular, en sus áreas de competencia, luego de los análisis técnicos respectivos, las propuestas 
de normas, reglamento s técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, los planes de 
trabajo, así como las propuestas de las normas y procedimientos metrológicos;(…)”  ha formulado 
el proyecto de  Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano, PRTE INEN 132 (1R)  
“Productos absorbentes de papel” ; 
 
Que,  en conformidad con numeral 2.9.2 del artículo 2 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC y, el artículo 12 de la Decisión 827 de la Comisión de la Comunidad Andina, 
CAN, se Notificará  a través de la Secretaría General correspondiente el mencionado proyecto de 
reglamento técnico ;  
 
Que,  el inciso primero del artículo 29 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad manifiesta: 
“La reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación  de reglamentos 
técnicos necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la 
vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor 
contra prácticas engañosas ”; 
 
Que,  mediante Re solución COMEX No. 020 -2017 del Comité de Comercio Exterior, entró en 
vigencia a partir del 01 de septiembre de 2017 la reforma íntegra del Arancel del Ecuador;  
 
Que,  la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina establece lo s 
“Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros de la Comunidad Andina 
y a nivel comunitario ”; 
 
Que,  mediante Acuerdo Ministerial 18 152 del 09 d e octubre de 2018, el Ministro de Industrias y 
Productividad encargado, dispone a la Subsecretaría del Sistema de la Calidad, en coordinación 
con el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN y el Servicio de Acreditación Ecuatoriano – 
SAE, realizar un a nálisis y mejorar los reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN; así como, 
los proyectos de reglamentos que se encuentran en etapa de notificación, a fin de determinar si 
cumplen con los legítimos objetivos planteados al momento de su emisión;  
 
Que,  por D ecreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018, publicado en el 
Registro Oficial -Suplemento No.  387 del 13 de diciembre de 2018, en su artículo 1 se decreta 
“Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones la s siguientes 
instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de Promoción de 
Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca” ; y en su artículo 2 
dispone “Una vez concluido el proceso de fusión por a bsorción, modifíquese la denominación del 
Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, 
Inversiones y Pesca” ; 
 
Que,  en la normativa ibidem en su artículo 3 dispone “Una vez concluido el proceso de fusión por 
absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, y delegaciones 
constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente, que le correspondían al 
Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de Promoción d e Exportaciones e Inversiones 
Extranjeras y, al Mi nisterio de Acuacultura y Pesca , serán asumidas por el Ministerio de 
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca , serán asumidas por el Ministerio de 
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesc a”; 
 
Que,  el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,  establece que “ En 
relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y Productividad; (…) f) aprobar las 
propuestas de normas o reglamentos técnicos y proc edimientos de evaluación de la conformidad, 
en el ámbito de su competencia. (…)” , en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar  
 
 
 
 
 
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 con el carácter de Obligatorio , la Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano, RTE 
INEN 132 ( 1R) “Productos  absorbentes de papel” ; mediante su publicación en el Registro 
Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;  
 
Que,  mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el 
Regist ro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaria de la Calidad la 
facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ám bito de su 
competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en 
su Reglamento General; y,  
 
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,  
 
 
RESUELVE:  
 
 
ARTÍCULO 1. - Notificar  el proyecto de  Primera Revisión  del: 
 
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO PRTE INEN 132(1R)  
“PRODUCTOS ABSORBENTES DE PAPEL”  
 
 
1. OBJETO  
 
1.1 Este reglamento técnico ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir los 
productos absorbentes de papel, previamente a la comercialización de p roductos nacionales e 
importado s, con el propósito de prevenir prácticas que puedan inducir a error.  
 
 
2. CAMPO DE  APLICACIÓN  
 
 
2.1 Este reglamento técnico se aplica a los productos:  
 
2.1.1  Papel  higiénico  
 
2.1.2  Servilletas de  papel  
 
2.2 Los productos que son objeto de apli cación de este reglamento técnico se encuentran 
comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:  
 
Clasificación  
Código  Designación del producto/mercancía  Observaciones  
48.18  Papel del tipo utilizado para papel higiénico 
y papeles similares, guata d e celulosa o napa de 
fibras de celulosa de los tipos utilizados para 
fines domésticos o sanitarios. en bobinas 
(rollos) de una anchura inferior o igual a 36 
cm o cortados en formato; pañuelos, toallitas 
de desmaquillar, toallas, manteles , 
servilletas, sáb anas y artículos similares para 
uso doméstico, de tocador higiénico o de 
hospital, prendas y complementos ( 
accesorios), de vestir, de pasta de papel,   
 
 
 
 
 
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 papel, guata de celulosa, o napa de fibras de 
celulosa . 
4818.10.00.00  - Papel higiénico   
4818.30.00.00  - Manteles y servilletas.  Solo aplica a servilletas  
4818.90.00.00  -Los demás  Aplica a los productos/ 
mercancías citados en el 
campo de aplicación del 
reglamento técnico RTE 
INEN 132 (1R); y, se 
debe tomar en cuenta las 
exclusiones citadas en 
este reglame nto técnico.  
 
2.3 Este reglamento técnico no aplica a:  
 
2.3.1  Pañuelos, t oallitas de desmaquillar  y toallas,  
2.3.2  Manteles,  
2.3.3  Sábanas y artículos similares para uso doméstico de tocador, higiénico o de hospital,  
2.3.4  Prendas y complementos (ac cesorios) de vestir de pasta de papel,  
2.3.5  Papel,  
2.3.6  Guata de celulosa o napa de fibras de celulosa  
 
 
3. DEFINICIONES  
 
3.1 Para efectos de aplicación de este reglamento técnico se adoptan las definiciones 
contempladas en las normas NTE INEN 1430, NTE INEN1699, ISO 536, ISO 4046 -3 y, las que a 
continuación se detallan:  
 
3.1.1  Certificado de conformidad. Documento emitido conforme a las reglas de un esquema o 
sistema de certificación, en el cual se puede confiar razonablemente que un producto, proce so o 
servicio debidamente identificado está conforme con un reglamento técnico, norma u otra 
especificación técnica o documento normativo específico.  
 
3.1.2 Consumidor. Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera, utilice o 
disfrut e bienes o servicios. Cuando el presente reglamento mencione al Consumidor, dicha 
denominación incluirá al usuario.  
 
3.1.3 Distribuidores o comerciantes.  Las personas naturales o jurídicas que de manera habitual 
venden o proveen al por mayor o al detal, bi enes destinados finalmente a los consumidores, aún 
cuando ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al público.  
 
3.1.4  Embalaje. Es la protección al envase y al producto alimenticio mediante un material 
adecuado con el objeto de protegerlo de dañ os físicos y agentes exteriores, facilitando de este 
modo su manipulación durante el transporte y almacenamiento.  
 
3.1.5 Empaque o envase.  Todo material primario o secundario que contiene o recubre al producto 
hasta su entrega al consumidor, con la finalid ad de protegerlo del deterioro y facilitar su 
manipulación.  
 
3.1.6 Importador . Persona natural o jurídica que de manera habitual importa bienes para su venta 
o provisión en otra forma al interior del territorio nacional.  
 
3.1.7 Indeleble. Que no se puede b orrar.   
 
 
 
 
 
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3.1.8  Inspección.  Examen de un producto proceso, servicio, o instalación o su diseño y 
determinación de su conformidad con requisitos específicos o, sobre la base del juicio profesional, 
con requisitos generales.  
 
3.1.9 Límite aceptable de calidad (AQL).  Nivel de calidad que es el peor promedio tolerable del 
proceso cuando se envía una serie continua de lotes para muestreo de aceptación.  
 
3.1.10 Marca  o nombre  comercial . Cualquier signo que sea apto para distinguir productos en el 
mercado.  
 
3.1.1 1 Organismo Acreditado. Organismo de evaluación de la conformidad que ha demostrado 
competencia técnica a una entidad de acreditación, para la ejecución de actividades de evaluación 
de la conformidad, a través del cumplimiento con normativas internacionales y  exigencias de la 
entidad de acreditación.  
 
3.1.12  Organismo Designado. Laboratorio de ensayo, Organismo de Certificación u Organismo de 
inspección, que ha sido autorizado por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones 
y Pesca (MPCEIP) con forme lo establecido por le Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, para 
que lleve a cabo actividades específicas de evaluación de la conformidad.  
 
3.1.13  Organismo Reconocido  Es un organismo de evaluación de la conformidad con competencia 
en pruebas de  ensayo o calibración, inspección o certificación de producto, acreditado por un 
Organismo de Acreditación que es signatario del Foro Internacional de Acreditación (IAF) y del 
Acuerdo de Reconocimiento Multilateral (MLA) de IAF, los productos de evaluación  de la 
conformidad de estos organismos, deben ser aceptados por todos los demás signatarios del MLA 
de IAF, con el alcance adecuado.  
 
3.1.14 País de origen . País de fabricación, producción o elaboración del producto.  
 
3.1.15 Productores o fabricante s. Las personas naturales o jurídicas que extraen, industrializan o 
transforman bienes intermedios o finales para su provisión a los consumidores.  
 
 
4. REQUISITOS  
 
4.1 Requisitos de producto. Los productos objeto de este reglamento técnico deben cumplir 
como mínimo los siguientes requisitos:  
 
4.1.1 Papel higiénico:  
 
 
Requisitos   
Unidad  Papel hoja 
sencilla  Papel multihoja  Métodos de 
ensayo  
mín. máx.  mín. máx.  
Gramaje  g/m2 19,0 ---- 28,0 ---- ISO 536  
Resistencia a la  rotura por 
tracción longitudinal  N/m 50 ---- 50 ---- ISO 12625 -4 
Tiempo de absorción de 
agua  s ---- 50 ---- 50  NTE INEN 1407  
 
  
 
 
 
 
 
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 4.1.2 Servilletas de  papel:  
 
Requisitos  Unidad  Servilletas de 
una capa  Servilletas de dos 
capas o más  Métodos de 
ensayo  mín. máx.  mín. máx.  
Gramaje  g/m2 18 ---- 26 ---- ISO 536  
Resistencia a la 
tracción en seco 
longitudinal  N/m 36 ---- 36 ---- ISO 12625 -4 
Resistencia a la 
tracción en seco 
transversal  N/m 12 ---- 12 ---- ISO 12625 -4 
Tiempo de 
absorción de agua  s ---- 50 ---- 50 NTE INEN 1407  
 
4.2. Métodos de ensayo Los métodos de ensayo utilizados para la demostración de la 
conformidad, deben ser los establecidos en el presente reglamento técnico o los métodos 
publicados en normas internacionales, regionales o nacionales u organizaciones técnicas 
reconocidas; los méto dos de ensayos no normalizados deben ser validados.  
 
 
5.   REQUISITOS DE ENVASE, EMPAQUE Y ROTULADO O ETIQUETADO  
 
 
5.1 Los productos objeto de este reglamento técnico deben contener la información de etiquetado 
en el envase o, en el empaque del producto.  
 
5.2 La información de etiquetado se debe presentar en un lugar visible,  impreso de forma 
permanente e indeleble, con caracteres claros y fáciles de leer, en idioma español, sin perjuicio de  
que se puedan presentar en otros idiomas adicionales.  
 
5.3 El etiq uetado del producto debe contener como mínimo la siguiente información:  
 
5.3.1  Papel higiénico : 
 
a)  Nombre o denominación del producto  (papel higiénico),  
b) Nombre o razón social del fabricante o del importador , según corresponda (ver nota1), 
c) Número de rollos por paquete,  
d) Número de  capas,  
e) Longitud total en metros  (m), 
f) Identificación del lote,  
g) País de origen  
h) Marca o nombre comercial  
. 
5.3.2 Servilletas de  papel : 
 
a) Nombre o denominación del producto  (servilleta s de papel),  
b) Nombre o razón social del fabricante o de l importador , según corresponda (ver nota1), 
c) Marca  o nombre comercial,  
                                                   
Nota1: Fabricante para los productos nacionales; i mportador o distribuidor para productos importados. Información a incluir 
directamente o a través de etiquetas en el producto o empaque o envase.   
 
 
 
 
 
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 d) Dimensión de servilletas en unidades del Sistema Internacional  (SI), 
e) Identificación del lote,  
f) Número de unidades declaradas en cada  empaque,  
g) País de origen  
 
 
6.  REFERENCIA NORMATIVA  
 
 
6.1 Norma ISO 536: 2012, Paper and board - Determination of grammage  
 
6.2 Norma ISO 12625 -4:2016 Tissue paper and tissue products -- Part 4: Determination of tensile 
strength, stretch at maximum force and tensile energy absorption  
 
6.2 Norma ISO 2859 -1:1999+Amd 1:2011,  Procedimie ntos de muestreo para inspección por 
atributos. Parte 1. Programas de muestreo clasificados por el nivel aceptable de calidad (AQL) 
para inspección lote a lote.  
 
6.3 Norma ISO 4046 -3:2016 , Paper, board, pulps and related terms -- Vocabulary -- Part 3: Paper -
making terminology  
 
6.4 Norma ISO/IEC17025:2017, Requisitos generales  para la competencia de los laboratorios de 
ensayo y de calibración .  
 
6.5 Norma ISO/IEC 17050 -1:2004, “Evaluación de la Conformidad – Declaración de la 
conformidad del proveedor. Parte 1: Requisitos  generales  
 
6.6 Norma ISO/IEC 17067:2013, Evaluación de l a conformidad — Fundamentos de certificación 
de productos y directrices aplicables a los esquemas de certificación de productos . 
 
6.7 Norma NTE INEN 1430(2R):2015, Papeles y Cartones. Papel higiénico.  Requisitos . 
 
6.8 Norma NTE INEN1699(1R):2015, Papeles y  Cartones. Servilletas de papel.  Requisitos.  
 
 
7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  
 
 
7.1 La demostración de la conformidad con los reglamentos técnicos ecuatorianos, mediante la 
aplicación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, Convenios de Facilitación al Come rcio o 
cualquier otro instrumento legal que el Ecuador haya suscrito con algún país y que éste haya sido 
ratificado, debe ser evidenciada aplicando las disposiciones establecidas en estos acuerdos.  Los 
fabricantes, importadores, distribuidores o comercial izadores deben asegurarse que el producto 
cumpla en todo momento con los requisitos establecidos en el reglamento técnico ecuatoriano.  
Los expedientes con las evidencias de tales cumplimientos deben ser mantenidos en poder del 
fabricante, importador, dist ribuidor o comercializador por el plazo establecido en la legislación 
ecuatoriana.  
 
 
8.  PROCEDIMIENTO DE  EVALUACIÓN DE LA  CONFORMIDAD (PEC)  
 
 
8.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
previamente a la comerciali zación de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación 
técnica, deberá demostrarse su cumplimiento a través de un certificado de conformidad de  
 
 
 
 
 
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 producto expedido por un organismo de certificación de producto acreditado o designado en el 
país,  o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento 
mutuo con el país, en conformidad a lo siguiente:  
 
8.1.1 Inspección y muestreo.  Para verificar la conformidad de los productos con el presente 
reglamento técnico, se  debe realizar el muestro de acuerdo a: La norma técnica aplicada en el 
numeral 4 del presente reglamento técnico; o, con el plan de muestreo establecido en la norma 
ISO 2859 -1, para un nivel de inspección especial S -1, inspección simple normal y un AQL=4% ; o, 
según los procedimientos establecidos por el organismo de certificación de producto, acreditado, 
designado o reconocido; o, de acuerdo a lo establecido por la autoridad competente.  
 
8.1.2 Presentación del Certificado de Conformidad de producto.  Emitid o por un organismo de 
certificación de producto acreditado , designado o reconocido para el presente reglamento técnico 
o normativa técnica equivalente.  
 
8.2 Los fabricantes nacionales e importadores de productos contemplados en el campo de 
aplicación deben  demostrar el cumplimiento con los requisitos establecidos en este reglamento 
técnico o normativa técnica equivalente,  a través de la presentación del certificado de conformidad 
de producto según las siguientes opciones:  
 
8.2.1 Certificado de Conformidad d e producto según el Esquema de Certificación 1b  (lote), 
establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto, de 
acuerdo con el numeral 8.1 de este reglamento técnico.  
 
8.2.2 Certificado de Conformidad de producto s egún el Esquema de Certificación 5 , establecido en 
la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto, de acuerdo con el 
numeral 8.1 de este reglamento técnico. Los productos que cuenten con Sello de Calidad INEN 
(Esquema de Cert ificación 5), no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su 
comercialización.  
 
8.2.3 Declaración de conformidad del proveedor (Certificado de Conformidad de Primera Parte)  
según la norma ISO/IEC 17050 -1, emitido por el fabricante, imp ortador, distribuidor o 
comercializador . 
 
Con esta declaración de conformidad, el declarante se responsabiliza de que haya realizado por 
su cuenta las inspecciones y ensayos requeridos por este reglamento técnico que le han permitido 
verificar su cumplimie nto. Este documento debe ser real y auténtico, de faltar a la verdad asume 
las consecuencias legales. La declaración de conformidad del proveedor debe estar sustentada 
con la presentación de informes de ensayos,  de acuerdo con las siguientes alternativas:  
 
8.2.3.1 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, cuya acreditación 
sea emitida o reconocida por el SAE, que demuestre la conformidad del producto con este 
reglamento técnico, cuya fecha de emisión no debe exceder un año a la fecha de presentación; o,  
 
8.2.3.2 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio de tercera parte que evidencie 
competencia técnica según la norma ISO/IEC 17025 y, tenga alcance para realizar los ensayos 
que demuestren la conformidad del produ cto con este reglamento técnico, cuya fecha de emisión 
no debe exceder un año a la fecha de presentación; o,  
 
Para el numeral 8.2.3, se debe adjuntar el informe de cumplimiento con los requisitos de rotulado, 
marcado e indicaciones para el uso del producto , establecido en el presente reglamento técnico, 
emitido por el fabricante, importador, distribuidor u organismo de inspección . 
 
8.3 Los certificados e informes deben estar en idioma español o inglés, sin perjuicio de que pueda 
estar en otros idiomas adici onales.   
 
 
 
 
 
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9. AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN  
 
 
9.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el 
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP)  y, las instituciones del 
Estado que  en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, 
son las autoridades competentes para efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento 
de los requisitos del presente reglamento técnico, y demandarán de l os fabricantes nacionales e 
importadores de los productos contemplados en este reglamento técnico, la presentación de los 
certificados de conformidad respectivos.  
 
9.2 La autoridad de fiscalización y/o supervisión se reserva el derecho de verificar el cump limiento 
del presente reglamento técnico, en cualquier momento de acuerdo con lo establecido en el 
numeral del Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC).  
 
Cuando se requiera verificar el cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técn ico, los 
costos por inspección o ensayo que se generen por la utilización de los servicios, de un organismo 
de evaluación de la conformidad acreditado por el SAE o, designado por el MPCEIP serán 
asumidos por el fabricante, si el producto es nacional, o por  el importador, si el producto es 
importado.  
 
 
10. FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN  
 
 
10.1 Las instituciones del Estado, en función de sus competencias, evaluarán la conformidad con 
los reglamentos técnicos según lo establecido en los procedimientos de evalua ción de la 
conformidad; para lo cual podrán utilizar organismos de certificación, de inspección y laboratorios 
de ensayo acreditados o designados por los organismos competentes.  
 
10.2 Con el propósito de desarrollar y ejecutar actividades de vigilancia del  mercado, la Ministra o 
el Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca podrá disponer a las 
instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, elaboren los respectivos 
programas de evaluación de la conformidad en el ámbito  de sus competencias, ya sea de manera 
individual o coordinada entre sí.  
 
10.3 Las autoridades de fiscalización y/o supervisión ejercerán sus funciones de manera 
independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.  
 
 
11.   RÉGIMEN DE SANCIONES  
 
 
11.1 Los fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores de estos productos que 
incumplan con lo establecido en este reglamento técnico recibirán las sanciones previstas en la 
Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, su regla mento general y demás leyes vigentes, según 
el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del incumplimiento.  
 
11.2 Los organismos de certificación, inspección, laboratorios o demás instancias que hayan 
extendido certificados de conformidad, inspe cción o informes de ensayos o calibración erróneos o 
que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos o calibraciones emitidos por el 
laboratorio o, de los certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de  
 
 
 
 
 
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 acuerd o con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes 
vigentes.  
 
 
12.  REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO  
 
 
12.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento técnico 
ecuatoriano, el Serv icio Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no mayor a 
cinco (5) años contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances 
tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la protección de la salud, l a vida y el 
ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.  
 
 
ARTÍCULO 2. - Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, publique la Primera 
Revisión del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 132 (1 R) “Productos absorbentes de papel ” 
en la página Web de esa Institución ( www.normalizacion.gob.ec ). 
 
 
ARTÍCULO 3 .- El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 132 (Primera Revisión ) 
reemplaza al  RTE INEN 132:2014 y, entrará en vigencia transcurrido  el plazo de seis (6) meses 
contados a partir del día siguiente de su publicación en el Registro Oficial.  
 
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.  
 
Dado en Quito, Distrito Metropolitano,  
 
 
 
Mgs. Armin Pazmiño Silva  
SUBSECRETARIO DE LA CALIDAD