WT/REG381/2  
7 de octubre  de 2020 
(20-6874) Página: 1/16 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE LA  
UNIÓN EUROPEA Y LOS ESTADOS DE LA SADC  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente  comunicación,  de fecha  3 de octubre de 2020, se distribuye  a petición  de las 
delegaciones  de la Unión  Europea  y los Estados  de la SADC  (Botswana,  Eswatini,  Lesotho,  
Mozambique,  Namibia  y Sudáfrica ). 
 
_______________  
 
 
Preguntas  de la delegación  del Brasil  
Contingentes  arancelarios  (3.1.4)  y normas  de origen  (3.2) 
1.1.  En relación  con los puntos  3.1.4  y 3.2, ¿tienen  intención  las Partes  de examinar  los 
contingentes  arancelarios  y las normas  de origen  inicialmente  acordad os? ¿Cómo  han 
abordado  hasta  ahora  esta cuestión  el Consejo  Conjunto  y el Comité  de Comercio  y 
Desarrollo  del Acuerdo ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 No ha habido solicitudes de revisión de los contingentes y normas de origen . En general, los 
contingentes y las normas de origen pueden ser revisados en el marco de la revisión general del 
Acuerdo que se llevará  a cabo  cuando hayan transcurrido cinco años desde la entrada en vigor del 
Acuerdo . Esa revisión  puede , o no, dar lugar a modificaciones del AAC . Sin embargo, en el caso de 
que surja algún problema durante la aplicación, en relación con cualquier cuestión, se remite al 
Comité de Comercio y Desarrollo.  
Liberaliza ción del comercio  y de las líneas  arancelarias  
1.2.  En relación  con el punto  3.1.2,  ¿han  llegado  las Partes  a un acuerdo  sobre  
disposiciones  dirigidas  a transponer  las concesiones  acordadas  en el marco  del SA 2012  
a las nuevas  versiones  del Sistema  Armonizado ? En caso afirmativo,  ¿cómo  se proponen  
hacerlo?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El propio AAC  no contiene disposiciones sobre la transposición a nuevas versiones de los 
Sistemas Armonizados . Las partes transponen sus concesiones con arreglo a su legislación nacional 
y en coordinación entre ellas . En el caso de la SACU, se ha hecho la transposición  del SA 2012 
al SA 2017 y el comercio se basa en el SA 2017 . La transición de Mozambique al 2017 es completa, 
pero aún no se ha publicado.  
Normas  de origen  
1.3.  En relación  con el punto 3.24,  ¿se ha celebrado  algún  convenio  o acuerdo  de 
cooperación  administrativa  entre  la UE o los Estados  del AAE de la SADC,  por un lado,  y 
otros  Estados  del AAE de ACP o los países  o territorios  de ultramar  por el otro? En caso WT/REG381/2  
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  afirmativo,  ¿están  actualmente  aplicando  entre  sí la acumulación  diagonal  o tienen  
previsto  empezar  a aplicarla  pronto?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 La UE ha suscrito acuerdos de cooperación administrativa con los siguientes Estados ACP o 
países y territorios de ultramar:  
• Caribe : Antigua y Barbuda , Commonwealth de las Bahamas , Barbados , Belice , 
Commonwealth de Dominica , Granada, República Dominicana , República Cooperativa 
de Guyana , Jamaica , Saint Kitts y Nevis , Santa Lucía , San Vicente y las Granadinas , 
República de Suriname  y República de Trinidad y Tabago;  
• Región de África Central : República de l Camerún ; 
• Región de África Oriental y Meridional : República de Madagascar, República de Mauricio, 
República de Seychelles y República de Zimbabwe ; 
• Región del Pacífico : Estado Independiente de Papua Nueva Gui nea y República de las 
Islas Fiji;  
• Región de África Occidental : República de Côte d'Ivoire;  
• Países o territorios de ultramar : Groenlandia, Nueva Caledonia y Dependencias, 
Polinesia Francesa, T erritorios  Australes y Antártic os Frances es, Islas Wallis y Futu na, 
San Bartolomé, San  Pedro y Miquelón, Aruba, Bonaire, Curazao, Saba, San Eustaquio, 
San Martín, Anguila, Bermudas, Islas Caimán, Islas Malvinas (Falkland Islands), Islas 
Georgia del Sur y Sandwich del Sur, Montserrat, Pitcairn, Santa Elena y Dependencia s, 
Territorio Antártico Británico, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Turcas y 
Caicos e Islas Vírgenes Británicas  
La acumulación diagonal en la UE se aplicó desde el 1 de octubre de 2018. P uede consultarse 
información más detallada en la Comunicación 2018/C 407/07, publicada en la serie C del Diario 
Oficial de la UE el 12 de noviembre de 2018. 
Los Estados del AAE de la SADC son todos firmantes del Compromiso Conjunto sobre 
Cooperación Admini strativa de los Estados ACP junto con otros ocho Estados ACP (la República de 
Guinea, Seychelles, Kenya, Madagascar, Mauricio, Zimbabwe , el Camerún y Papua Nueva Guinea) . 
Sin embargo, no han notificado a la Comisión Europea esos arreglos y, por lo tanto, n o están 
aplicando aún la acumulación diagonal con esos países . La acumulación diagonal de los Estados del 
AAE de la SADC será posible con esos Estados cuando estos cumplan las obligaciones de notificación 
e indiquen la fecha de inicio de su aplicación.  
Derechos  y cargas  de exportación  y restricciones  cuantitativas  
1.4.  En relación  con el párrafo 3.31,  ¿hay  actualmente  en vigor  impuestos  o derechos  de 
aduana  temporales  establecidos  en el marco  de la excepción  relativa  a las necesidades  de 
desarrollo  industrial ? En caso afirmativo,  ¿cuándo  expiran?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 No se han establecido tales derechos.  
Obstáculos  técnicos  al comercio  
1.5.  En relación  con el punto  3.4.1.2,  ¿cómo  evaluará  la UE qué OTC podrían  afectar  a las 
exportaciones  de los Estados  del AAE de la SADC  y, en consecuencia,  activar  el mecanismo  
de alerta  rápida  (párrafo  3.43) ? ¿En qué etapa  de la formulación  de un nuevo  OTC de la UE 
se aplicará  este mecanismo  (por ejemplo,  antes  de la presentación  de cualquier  
notificación  al Comité  OTC)? WT/REG381/2  
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  Repuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El mecanismo de alerta rápida aún no se ha establecido . Las cuestiones relacionadas con 
los OTC pueden tratarse en los respectivos comités de comercio.  
Disposiciones  del Acuerdo relativas  a sectores  específicos  
1.6.  En relación  con el punto  3.5, ¿ya han ampliado  entre  sí la UE o los Estados  de la SADC  
el trato  más favorable  resultante  de los acuerdo s de libre comercio  celebrados  con 
terceros  de conformidad  con el artículo  28 del AAE? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Esto no ha sucedido aún.  
Medidas  de salvaguardia  globales  
1.7.  En relación  con el punto  3.4.2.1,  ¿estará  precedida  una futura  exclusión  de los países  
de la SADC  de la aplicación  por la UE de las salvaguardias  globales , por la exclusión  de 
dichos  países  del análisis  del daño ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Sí. En aplicación de las normas y jurisprudencia de la OMC pertinentes, los países no 
comprendidos en el alcance de las medidas de  salvaguardia deben , en efecto, estar excluidos 
también  del análisis del daño, sobre la base del principio de paralelismo.  
Medidas  de salvaguardia  bilaterales  
1.8.  En relación  con el punto  3.4.2.2,  ¿qué  criterios  objetivos  se utilizarán  para demostrar  
que un determinado  aumento  de las importaciones  es consecuencia  del cumplimiento  de 
las obligaciones  de una Parte  en virtud  del ALC (párrafo  3.50)?  
Respuesta de la U E y los Estados de la SADC  
 Dependerá de las circunstancias específicas del caso, pero, en principio, una coincidencia en 
el tiempo entre el aumento de las importaciones y la entrada en vigor de las preferencias debería 
constituir una buena indicación de un a relación  "causal ". 
1.9.  En relación  con el punto  3.4.2.2,  ¿qué  criterios  objetivos  y métodos  de análisis  se 
utilizarán  para demostrar  la existencia  o la amenaza  de "perturbaciones  en un sector  de 
la economía  que produce  productos  similares  o directamente  competidores,  
particularmente  cuando  causen  problemas  sociales  considerables  o dificultades  que 
puedan  acarrear  un grave  deterioro  de la situación  económica  de la SACU  o de la Parte  
importadora " y "perturbaciones  de los mercados  de productos  agrícolas  similares  o 
directamente  competidores  en el territorio  de la SACU  o de la Parte  importadora " 
(párrafo  3.50)?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Los criterios objetivos utilizados para demostrar la existencia de un perjuicio grave, 
perturbaciones en un sector de la economía y perturbaciones del mercado de productos agrícolas , 
así como los factores que deben tenerse en cuenta en esas determinaciones, se establecen en los 
reglamentos de la UE específicos aplicables a los arreglos establecidos en los acuerdos de asociación 
pertinentes . En el caso de la SACU, e l reglamento pertinente es el Reglamento (UE) 2016/1076, 
de 8 de junio de 2016. 
 Una autoridad competente de la SACU  investigará los aumentos de las importaciones y sus 
efectos en  la industria nacional . Al determinar la existencia de perturbación o perjuic io grave, se 
tienen en consideración, entre otros, los siguientes factores:  WT/REG381/2  
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  a. el ritmo y la cuantía  del aumento de las importaciones del producto en cuestión 
procedente de la UE:  
i. en términos absolutos, o  
ii. en relación con la producción y la demanda de la SAC U, y 
b.  si la rama de producción de la SACU está experimentando:  
i. contención de la subida de los precios , 
ii. reducción de los precios , 
iii. subvaloración de los precios/desventaja en cuanto a los precios  con respecto a la 
UE así como a otras importaciones , 
iv. dismin ución de las importaciones , 
v. variación de la cuota de mercado , 
vi. cualquier otro factor pertinente sometido a la consideración de la autoridad.  
 Ninguno de estos factores enumerados supra  es necesariamente decisivo por sí solo.  
 La información solicitada debe guardar relación únicamente con el producto de la SACU 
afectado que sea un producto similar o directamente competidor del producto objeto de 
investigación.  
 Mozambique no tiene aún le gislación y reglamentación nacionales sobre la aplicación de los 
instrumentos de defensa comercial y, al ser  Miembro de la OMC, la aplicación de es os instrumentos  
estará en cualquier caso en conformidad con los respectivos Acuerdos de la OMC.  
1.10.   ¿Es posible  que, en el futuro,  se incorporen  al ALC temas  relativos  a la defensa  de 
los consumidores ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El objetivo de las salvaguardias es proteger las industrias nacionales de los efectos negativos 
de los aumentos imprevistos de las importaciones, por lo que no tiene relación con la protección de 
los consumidores . Desde un punto de vista general, las partes en un acuerdo son, sin embargo, 
libres de estudiar o acordar otros instrumentos específicos que aborden circun stancias específicas.  
Preguntas  de la delegación  del Canad á 
1.11.   ¿Cómo  se vincularán  las disposiciones  de este Acuerdo  con las disposiciones  que 
actualmente  son objeto  de negociación  en el marco  de la Zona  de Libre  Comercio  
Continental  Africana  (AfCFTA)?  
Respuesta  de los Estados de la SADC  
 A un nivel general, l a AfCFTA y el AAE entre la UE y los Estados de la SADC tienen objetivos 
similares, como mejorar la competencia y aumentar la capacidad industrial de las economías 
africanas, promover la integración económica regional y subregional africana, promover las 
inversiones en las economías africanas, erradicar la pobreza y promover el desarrollo económico en 
general, etc.  
 A este respecto, las disposiciones que se están negociando actualmente en la AfCFTA tr atan 
de posicionar a África como un gran centro manufacturero avanzado, aprovechando los diversos 
recursos económicos y naturales del Continente . Tienen por objeto fomentar un entorno favorable 
para un aumento de las inversiones productivas que estimule la  integración mundial y la 
competitividad del Continente.  WT/REG381/2  
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  Comercio  de servicios  e inversión  
1.12.   El párrafo  3.85 de la presentación  fáctica  establece  que "[l]as Partes  acuerdan  
cooperar  en materia  de inversión,  de conformidad  con sus prioridades  de cooperación,  y 
en el futuro  podrán  estudiar  la posibilidad  de negociar  un acuerdo  sobre  inversión  en 
sectores  económicos  distintos  de los servicios ". 
a. ¿Se da a entender  así una delimitación  clara  entre  servicios  e inversión  por la 
cual un acuerdo  de inversión  no abarcaría  ni los servicios  correspondientes  al 
modo  3 (según  la definición  del AGCS ) ni las inversiones  de capital  en las 
empresas  que suministran  servicios?  
b. ¿Estarían  en cambio  abarcados  los servicios  del modo  3 (según  la definición  
del AGCS)  por el tipo de negociación  a la que hace  referencia  el párrafo  3.81 
(relativo  a la ampliación  del alcance  del acuerdo  para abarcar  los servicios)? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 La cuestión del alcance exacto de cualquier futuro acuerdo sobre inversiones o  de una  
profundización del Acuerdo existente mediante la incorporación de nuevas disposiciones se decidirá 
conjuntamente por las Partes . Es prematuro en esta etapa predecir el resultado de tal debate . Sin 
embargo , los principios que orienten las negociaciones tendrán que estar en conformidad con las 
prescripciones del artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  
Preguntas  de la delegación  de China  
Derechos  y cargas  de importación  y restric ciones  cuantitativas  
Disposiciones  generales  
1.13.   Los párrafos  3.5 y 3.6 del informe  hacen  referencia  a una cláusula  NMF establecida  
en el artículo  28, que indica  que cuando  cualquier  Parte  en este Acuerdo  celebre  un 
acuerdo  comercial  más favorable  con un tercero,  los derechos  y las obligaciones  de las 
Partes  en virtud  de este Acuerdo  pueden  modificarse . ¿Ha ocurrido  alguna  vez una 
modificación  de los derechos  y las obligaciones  en tales  circunstancias ? En caso 
afirmativo,  ¿cómo  se aplican  estas  modificaciones?  
Respuesta  de la UE y los Estados de la SADC  
 No ha habido ning una modificación  los derechos y obligaciones de las Partes en este Acuerdo.  
Contingentes  arancelarios  
1.14.   ¿Hacen referencia  los párrafos  3.17 a 3.20 del informe  a los contingentes  
arancelarios  mantenidos  por la UE en el marco  del Acuerdo,  independientemente  de que 
el Brexit  afecte o no la asignación  del contingente ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El Brexit no afecta a los contingentes arancelarios.  
1.15.   ¿Podrían  las Partes  facilitar  más información  sobre  la forma  en que este Acuerdo  
interact uará o se armoniza rá con la Zona  de Libre  Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA)  
después  de que esta última  entre  en vigor ? ¿Afectará  la aplicación  del AfCFTA  a las 
disposiciones  de este AAE o las modificará ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 A un nivel general, la AfCFTA y el AAE entre la UE y los Estados de la SADC  tienen objetivos 
similares, como mejorar la competencia y aumentar la capacidad industrial de las economías 
africanas, promover la integración económica regional y subregional africana, promover las WT/REG381/2  
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  inversiones en las economías africanas, erradicar la pob reza y promover el desarrollo económico en 
general, etc.  
 La entrada en funcionamiento de la AfCFTA no afectará las disposiciones del AAE  ni las  
modificará . 
Preguntas  de la delegación  de México 
Compet encia  
1.16.   Párrafo  4.33: ¿En qué medida  la firma  del Acuerdo  de Asociación  Económica  ha 
requerido  que la SADC  actualice  su Declaración  sobre  Cooperación  en Competencia  y 
Políticas  del Consumidor?  
 ¿Ha contribuido  la firma  del Acuerdo  a que los Estados  miembro s de la SADC  que no 
cuentan  con leyes  nacionales  en materia  de competencia  busquen  promulgar  legislación  
en la materia?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 La Declaración sobre Cooperación en Competencia y Políticas del Consumidor de 2009 no se 
ha actualizado.  
 La promulgación de legislación nacional sobre competencia ha sido siempre una prioridad para 
los Estados miembros de la SADC, de ahí que la firma del AAE no haya tenido ninguna incidencia en 
la promulgación de legislación nacional sobre competencia.  
Cooper ación 
1.17.   Párrafo  4.35: ¿Cuáles  son los principales  obstáculos  al ingreso  en los Estados  de 
la SADC  para suministrar  infraestructuras  destinadas  a crear  un entorno  empresarial  
competitivo  en el ámbito  de las tecnologías  de la información  y la comunicación ? 
Respuesta de los Estados del AAE de la SADC  
 Las conversaciones sobre esta esfera de cooperación no han comenzado aún.  
Preguntas  de la delegación  de Suiza  
Contingentes  arancelarios  
1.18.   Párrafo  3.19: Contingentes  arancelarios  aplicados  por la SACU  con respecto  a 
productos  procedentes  de la UE: 
a. ¿Cuál  es la situación  del establecimiento  de un sistema  de gestión  de los 
contingentes  arancelarios  a nivel  de la SACU?  
Respuesta  de los Estados de la SADC  
 La SACU  está utilizando actualmente un mecanismo provisional a la espera de que se ultime 
el Sistema de Gestión Permanente de los Contingentes Arancelarios de la SACU . Este sistema no se 
ha ultimado aún.  
b. ¿Cómo  se reparten  (en qué cantidad es) los contingentes  entre  los Estados  de 
la SACU  sobre  la base  de su participación  anterior  en las importaciones ? WT/REG381/2  
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  Respuesta de los Estados de la SADC  
Asignaciones de contingentes en  la SACU en 2020  
Productos  Contingente 
anual (t)  Botswana  Eswatini  Lesotho  Namibia  Sudáfica  
T % T % T % T % T % 
Carne de porcino  1.500 60 4% 25 2% 25 2% 140 9% 1,25 83% 
Grasa de cerdo  200 18 9% 15 8% 3 2% 24 12% 140 70% 
Mantequilla  500 43 9% 17 3% 10 2% 80 16% 350 70% 
Queso  8.000* 720 9% 400 5% 240 3% 1.040 13% 5.600 70% 
Trigo 30.000 13.300 4% 1.025 0% 10 3% 24.180 8% 251.495 84% 
Cebada  10.000 10 0% 5 0% 15 0% 1.000 10% 8.970 90% 
Preparaciones 
alimenticias a 
base de cereales  2.300 296 13% 265 12% 43 2% 86 4% 1.610 70% 
Helados  150 17 11% 6 4% 4 3% 18 12% 105 70% 
Mortadela Boloña  100 2 2% 3 3% 2 2% 23 23% 70 70% 
* El contingente de queso aumenta en 150 toneladas cada año . 
 
c. El 1 de septiembre  de cada  año, todo contingente  no utilizado  se pone  a 
disposición  de los miembros  de la SACU  según  una proporción  predefinida . 
¿Cómo  funciona  este mecanismo ? Además , ¿cuáles  son estas  proporciones?  
Respuesta de los Estados de la SADC  
 El 1 de septiembre de cada año se lleva a cabo una evaluación de la utilización de los 
contingentes . Todo contingente no uti lizado asignado a Estados miembros se reasigna en ese 
momento . Se reasigna a Sudáfrica el 80 % de los contingentes no utilizados de grasa de cerdo, 
mantequilla, queso, preparaciones alimenticias a base de cereales, helados y mortadela Boloña, 
el 83% de los de trigo y carne de porcino y el 90 % de los de cebada . La parte restante de los 
contingentes se reasigna por igual a Botswana, Eswatini, Lesotho y Namibia . Sin embargo, hay 
margen para alterar las proporciones según la demanda.  
1.19.   Cuadro  A2.2 - Contin gentes  arancelarios  aplicados  por la SACU  a la UE: En la sección  
del contingente  correspondiente  al queso  se indica  que la cantidad  tiene  un aumento  anual  
de 150 tm, ¿hasta  qué cantidad  se aplica?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El Acuerdo no indica un tope ni una fecha límite . Sin embargo, el Acuerdo prevé una revisión 
global  (artículo 116 del Acuerdo) . 
1.20.   Cuadro  A2.2 - Contingentes  arancelarios  aplicados  por la SACU  a la UE: ¿Cómo  se 
divide  el volumen  del contingente  correspondiente  al trigo  y el morcajo  entre  los Estados  
de la SACU , teniendo  presente  que los productos  que se importen  en el marco  de este 
contingente  arancelario  y estén  destinados  al consumo  final en Sudáfrica  podrán  
introducirse  únicamente  entre  el 1 de febrero  y el 31 de octubre  y los productos  que se 
importen  en el marco  de este contingente  arancelario  y estén  destinados  al consumo  final 
en Namibia  podrán  introducirse  únicamente  entre  el 1 de marzo  y el 30 de noviembre ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Las asignaciones no resultan afectadas por el período, sino en función de las proporciones 
acordadas, como se indica supra.  
Medidas  sanitarias  y fitosanitarias /Obstáculos  técnicos  al comercio  
1.21.   Párrafo  3.37 relativo  a las MSF: La presentación  fáctica  indica  que entre  los 
objetivos  del Acuerdo  en el terreno  sanitario  y fitosanitario  está el de cooperar  para 
reforzar  la integración  regional,  concretamente  la cooperación  de los Estados  del AAE de 
la SADC  en las cuestiones  relativas  a las MSF y abordar  problemas  derivados  de las MSF 
en los sectores  y productos  prioritarios  que se enumeran  en el Anexo  VI, prestando  al 
mismo  tiempo  la debida  atención  a la integración  regional . WT/REG381/2  
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   ¿Ya han armonizado  los Estados  de la SADC , o algunos  de ellos , las MSF? ¿En qué 
países  se ha hecho ? Si no ha sido así, ¿se prevé  que en el marco  de esta cooperación  en 
definitiva  se armonicen  las legislaciones  de los Estados  de la SADC ? ¿En qué plazo ? 
Respuesta de los Estados de la SADC  
 El AAE de la SADC  hace hincapié en la cooperación con respecto a las actividades nacionales 
y regionales . Además, el Acuerdo prevé que la cooperación para el desarrollo a poye el  cumplimiento 
de la reglamentac ión sobre MSF, sobre la base, como en otras esferas, de la  creación de capacidad 
en función de las necesidades . Actualmente, los regímenes de MSF de los Estados de la SA DC no 
están armonizados y la aplicación se basa en las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales elaboradas por las organizaciones internacionales pertinentes . La SADC  pone de 
relieve su compromiso con un enfoque regional de las cuestiones relaci onadas con las MSF en el 
anexo VII I del Protocolo sobre el Comercio , relativo a las MSF . Aunque la armonización sigue siendo 
una posibilidad, no se ha establecido un calendario para la armonización de las legislaciones de los 
Estados de la SADC.  
1.22.   Párrafos  3.39 relativo  a las MSF y 3.43 relativo  a los OTC: En el marco  del Acuerdo,  
las Partes  acuerdan  establecer  un sistema  de alerta  rápida  para garantizar  que los Estados  
del AAE de la SADC  estén  informados  por adelantado  de las nuev as MSF y OTC de la UE 
que puedan  afectar  a las exportaciones  de dichos  Estados  a la UE. 
 ¿Podrían  explicar  con más detalle  cómo  funcionará  este mecanismo  de alerta  
rápida?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El sistema de alerta rápid a está aún en fase de elaboración . 
1.23.   Párrafo  3.46 relativo  a los OTC: El Acuerdo  prevé  la cooperación  entre  las Partes  en 
varios ámbitos  prioritari os, en particular,  en elaborar  y adoptar,  en el marco  de los Estados  
del AAE de la SADC,  reglamentos  técnicos,  normas,  procedimientos  de metrología,  
acreditación  y evaluación  de la conformidad  armonizados,  basados  en las normas  
internacionales . 
 ¿En qué sectores  o ámbitos  ya han armonizado  los países  de la SADC  estos  aspectos ? 
Respuesta de los Estados de la SADC  
 Entendiendo por armonización en este contexto la adopción/adaptación de normas 
internacionales elaboradas por los organismos internacionales reconocidos pertinentes, los países 
de la SADC han armonizado las normas correspondientes a una amplia gama de productos y en 
todos los ámbitos enumerados . Se ha dado a esta cooperación un efecto práctico aún mayor en el 
marco del Protocolo sobre el Comercio de la SADC , bajo cuyo auspicio se están llevado a cabo varios 
programas  de trabajo . 
Desarrollo  sostenible  
1.24.   Párrafo  4.30 relativo  al desarrollo  sostenible : Los artículos  del capítulo  no están  
sujetos  a las disposiciones  sobre  solución  de diferencias  del Acuerdo,  excepto  el 
artículo  7, en el que las Partes  reafirman  que el objetivo  de desarrollo  sostenible  deberá  
aplicarse  e integrarse  en todos  los niveles  de su asociación  económica,  cumpliendo  el 
compromiso  general  del Acuerdo  de Cotonú  de reducir  y, con el tiempo,  erradicar  la 
pobreza  de forma  coherente  con el desarrollo  sostenible . Para cumplir  este objetivo,  se 
comprometen  a que el Acuerdo  tenga  plenamente  en cuenta  los intereses  humanos,  
culturales,  económicos,  sociales,  sanitarios  y medioambientales  de las respectivas  
poblaciones  y de las generaciones  futuras,  y que los métodos  de toma  de decisiones  
abarquen  los principios  fundamentales  de adhesión,  participación  y diálogo.  
 En concreto,  ¿cómo  se prevería  la aplicación  de las disposiciones  sobre  solución  de 
diferencias  del artículo  7? WT/REG381/2  
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  Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 De conformidad con el apartado 3 del artículo 6, la parte III (Prevención y solución de 
diferencias) se aplica a las diferencias relativas a la aplicación o interpretación del artículo 7 
(Desarrollo sostenible).  
 Por lo tanto, en caso de que surja una diferencia entre las Partes en relación con la aplicación 
o interpretación del artículo 7 (Desarrollo sostenible), las Partes pueden proceder a solucionar esas 
diferencias con arreglo a los procedimiento s establecidos en la parte III . Por consiguiente, como 
primer paso, las partes procurarán resolver la diferencia entablando consultas de buena fe con el fin 
de llegar a una solución amistosa (artículo 77, Consultas)  y, si con las consultas no se llega a un a 
solución de mutuo acuerdo, recurrir a un mediador (artículo 78, Mediación)  y, a continuación, si las 
partes no resuelven la diferencia a través de consultas o de una mediación, la parte demandante 
puede solicitar la constitución de un panel arbitral (art ículo 79, Inicio del procedimiento arbitral) . El 
laudo del panel arbitral es vinculante para las partes (artículo 83, Cumplimiento del laudo arbitral).  
 La aplicación concreta de las disposiciones sobre solución de diferencias del artículo 7 no exige 
un en foque particular o específico.  
Adhesión  y denuncia  
1.25.   Título 4.4 relativo  a la adhesión  y la denuncia : El texto  solo menciona  la adhesión  
de un tercer  Estado  u organización  al Acuerdo  y la adhesión  de terceros  a la UE. 
 ¿Cómo  se refleja  en el Acuerdo  la denuncia  por parte  de un Estado  miembro  de la UE 
o de un Estado  miembro  de la SADC ? ¿Daría  lugar  a la renegociación  de las concesiones ? 
Además,  ante la posibilidad  de adhesión  de terceros  Estados  al Acuerdo , ¿es también  
posible  que los Estados  de la SADC  denuncien  el Acuerdo  por separado?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El Acuerdo no contiene disposiciones específicas que establezcan procedimientos de denuncia , 
ni las consecuencias de la denuncia por parte de un Estado miembro individual de la UE o un Estado 
individual del AAE de la SADC . El Acuerdo tampoco impide tales denuncias.  
 Con respecto a los Estados miembros de la UE, son Partes en el AAE entre la UE y la SADC en 
calidad de Estados miembros de la UE . Si un Estado miembro individua l abandona la UE, el AAE 
entre la UE y la SADC dejará de aplicarse al Estado miembro que haya abandonado la Unión.  
Preguntas  de la delegación  de Tailandia  
Normas  de origen  
1.26.   ¿Qué  tipo de sistema  de certificación  se utiliza  en el marco  del Acuerdo  para 
demostrar  el origen  de las mercancías  y obtener  un trato  preferencial  (es decir,  formulario  
electrónico  de autocertificación  o autodeclaración) ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Los productos originarios de cualquiera de las Partes pueden reclamar trato preferencial en su 
importación en la otra Parte previa presentación de:  
a.  un certificado de circulación EUR.1 , o 
b.  una "declaración de origen " (autocertificación) formulada por : i) un exportador 
autorizado en el sentido del artículo 25 del Pro tocolo 1 del Acuerdo, relativo a las normas 
de origen , o ii) por cualquier exportador respecto de cualquier envío constituido por uno 
o varios paquetes que contengan productos originarios cuyo valor total no supere los 
EUR 6.000; WT/REG381/2  
- 10 - 
  c.  los productos originarios : i) enviados en paquetes pequeños de particulares a 
particulares con un valor total máximo de EUR 500, o ii) que formen parte del equipaje 
personal de los viajeros , con un valor total máximo de EUR 1.200, se benefician del 
trato arancelario pre ferencial sin que sea necesario presentar ninguna prueba del 
origen, siempre que esos productos no se importen con carácter comercial y se haya 
declarado que cumplen las condiciones exigidas para la aplicación del Protocolo 1 
relativo a las normas de orige n. 
1.27.   Se establece  que "[l]as materias  no originarias  importadas  por la UE libres  de 
derechos  en régimen  NMF se considerarán  originarias  de los Estados  del AAE de la SADC  
cuando  se incorporen  a un producto  allí y no requieran  suficiente  elaboración  o 
transformación " y que "[a] petición  de un Estado  del AAE de la SADC,  también  podrá  
llevarse  a cabo  la acumulación  en el caso de las materias  originarias  de países  y territorios  
beneficiarios  del régimen  de la UE relativo  al trato  libre de derechos  y de contingentes "; 
¿cómo  se verifica  la condición  relativa  a las normas  de origen  a efectos  de impedir  la 
elusión  a través  de otros  países ? y ¿qué  países  están  abarcados  por dicho  trato?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 En ambos casos, la certificación del cumplimiento de las normas de origen se hace por medio 
de la expedición de un certificado de circulación EUR.1 válido.  
 La verificación de la aplicación de las normas de orig en se garantiza por medio del artículo 20 
del Protocolo 1, que define el procedimiento de expedición de certificados de circulación EUR.1  
(verificación ex ante  de los requisitos  EUR.1) , y por medio de la cooperación administrativa definida 
en el título V d el Protocolo 1, que trata de la verificación ex post  de los certificados de circulación 
EUR.1 y las declaraciones de origen, en particular los artículos 28 y 39 . Además, al aplicar la 
acumulación prevista en el Protocolo 1, los exportadores deben cumplir l as disposiciones del 
artículo  30, relativo al procedimiento de información a efectos de acumulación . En este artículo se 
establecen las pruebas documentales que los exportadores deben presentar para probar el carácter 
originario de las materias objeto de a cumulación.  
 Las materias sujetas a derechos NMF no requieren un carácter originario específico, ya que 
los derechos NMF  se aplican a todas las materias del código del SA correspondiente, con 
independencia de su origen.  
 Con respecto a las materias originarias de países y territorios beneficiarios del trato de 
exención de derechos y contingentes de la UE, los países en cues tión son los beneficiarios de un 
Acuerdo de Libre Comercio con la UE . Sin embargo, para activar esta opción, los Estados del AAE de 
la SADC deben solicitar específicamente la acumulación con una parte en un ALC de la UE , y la UE  
aceptará la solicitud con a rreglo a sus procedimientos internos . Hasta la fecha, ninguno de los 
Estados del AAE de la SADC ha presentado ninguna solicitud ; por lo tanto, esta opción no está 
disponible actualmente para los Estados del AAE de la SADC.  
Salvaguardias  agrícolas  
1.28.   El Acuerd o sobre  mercancías  permite  a los Estados  miembros  aplicar  salvaguardias  
agrícolas  a los productos  enumerados  en el Anexo  IV del Acuerdo . ¿Podrían  los miembros  
dar más detalles  sobre  los productos  a los cuales  se han aplicado  estas  salvaguardias  y la 
duración  de la aplicación?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Hasta la fecha no se ha aplicado ninguna salvaguardia agrícola.  
Comercio  de servicios  e inversión  
1.29.   En relación  con el párrafo  3.81: Con respecto  a la liberalización  de los servicios , 
¿podrían  aclarar  cuáles  son los sectores  de servicios  seleccionados  de cada  Parte?  WT/REG381/2  
- 11 - 
  Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 En este momento no deseamos hacer observaciones a este respecto ya que la cuestión guarda 
relación con negociaciones en curso.  
1.30.   En relación  con el párrafo  3.81: Dado que se menciona  que el artículo  41 
(Disposiciones  generales ) del capítulo  4 relativo  al comercio  de servicios  del Acuerdo  de 
Cotonú  también  incluía  el trato  especial  y diferenciado  concedido  a los proveedores  de 
servicios  del Grupo  de Estados  de África,  el Caribe  y el Pacífico  (ACP) , ¿en qué aspectos  
se aplicaría  el principio  de trato  especial  y diferenciado ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 En este momento no deseamos hacer observaciones a este respecto ya que la cuestión guarda 
relación con negociaciones en curso.  
1.31.   En relación  con los párrafo s 3.84 y 3.85: En cuanto  a los resultados  de las 
negociaciones  en materia  de servicios  que serían  incompatibles  con el futuro  desarrollo  
de un marco  regional  de servicios  e inversión  de la SADC,  ¿cuáles  son los posibles  
elementos  incompatibles  que la SADC  podría  prever?  
Respuesta  de la UE y los Estados de la SADC  
 En este momento no deseamos hacer observaciones a este respecto ya que la cuestión guarda 
relación con negociaciones en curso.  
Preguntas  de la delegación  de los Estados  Unidos  
Características  del Acuerdo  
Información  general  
1.32.   Según  el párrafo  2.3 de la presentación  fáctica , el Acuerdo  se aplicará  a los 
respectivos  territorios  de la UE y los Estados  del AAE de la SADC . ¿Pueden  proporcionar  
información  sobre  las negociaciones  de un ALC entre  los Estados  del AAE de la SADC  y el 
Reino  Unido  (desde  su retiro  de la UE este año) ? ¿Procurarán  los Estados  del AAE de 
la SADC  reequilibrar  las concesiones  del AAE entre  la UE y la SADC, dado  que el Reino  
Unido  representaba  un importante  mercado  dentro de la UE en la época  de su negociación?  
Respuesta  de la UE y los Estados de la SADC  
 La SACU, Mozambique y el Reino Unido firmaron un Acuerdo de Asociación Económica en 
octubre de 2019, sobre la base de  la renovación y la garantía de la continuidad del acceso a los 
merca dos previsto en el  AAE entre la UE y la SADC . Las concesiones arancelarias con respecto a la 
UE y los Estados del AAE de la SADC no se ajustaron.  
1.33.   El párrafo  2.4 de la presentación  fáctica  indica  que uno de los objetivos  declarados  
del Acuerdo  es promover  la integración  regional,  sin embargo , el AAE solo incluye  6 de 
los 15 miembros  de la Comunidad  de África  Meridional  para el Desarrollo,  un grupo  que 
aspira  a crear  una unión  aduanera . ¿Cómo  promueve  la AAE las aspiraciones  de 
integración  regional  de los 15 países  del grupo  de la SADC?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El Acuerdo prevé la posibilidad de que los Estados del AAE de la SADC  apliquen la acumulación 
diagonal con los demás miembros de la SADC en sus exporta ciones a la UE.  WT/REG381/2  
- 12 - 
  Liberalización  del comercio  y de las líneas  arancelarias  
1.34.   El párrafo  3.9 de la presentación  fáctica  señala  que, en 2019,  el nivel  de 
liberalización  para los Estados  del AAE de la SADC , excluida  Sudáfrica,  "era equivalente  al 
previsto  en el régimen  ꞌTodo  menos  armasꞌ  de la UE, del que pueden  beneficiarse  los 
países  menos  adelantados ". Dado este hecho,  ¿cuáles  eran las ventajas  de adherir  al 
Acuerdo  para los Estados  del AAE de la SADC  que son PMA?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El régimen "Todo menos armas " era una oferta unilateral, dirigida a los PMA, y no fue objeto 
de negociación . Al ser una oferta unilateral, podía ser retirada en cualquier momento . En el caso del 
Acuerdo de Asoci ación, todas las Partes en el AAE entre la UE y la SADC tienen voz en lo que 
concierne a la manera en que el Acuerdo (fue negociado y ) se aplica . Además, los PMA que se 
benefician del régimen "Todo menos armas " pierden sus concesiones si pierden la condici ón de PMA, 
por lo que el AAE entre la UE y la SADC les proporciona un acceso a los mercados más sostenible y 
previsible.  
Normas  de origen  
1.35.   El párrafo  3.24 de la presentación  fáctica  indica  que la acumulación  de origen  entre  
los Estados  del AAE de la SADC  solo puede  aplicarse  si, entre  otras  cosas,  esos Estados  
han concertado  un convenio  que garantice  el respeto  de los procedimientos  de 
determinación  del origen  prescritos,  como  la utilización  de pruebas  de origen  adecuadas . 
¿Han facilitado  la secretaría  de la SACU  y el Ministerio  de Industria  y Comercio  de 
Mozambique  a la Comisión  Europea  información  detallada  sobre  esos convenios  o 
acuerdos ? En caso afirmativo,  ¿hay  ejemplos  específicos  de exportaciones  procedentes  de 
los Estados  del AAE de la SADC  que sean  producto  de dicha  acumulación ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 No, los Estados del AAE de la SADC no han facilitado aún información detallada sobre esos 
convenios . Sin embargo, existe un Compromiso Conjunto, aunque no se han ultimado los aspectos 
específicos  relativos a la manera de utilizarlo . 
1.36.   El párrafo  3.25 de la presentación  fáctica  establece  que "[l]as  materias  no 
originarias  importadas  por la UE libres  de derechos  en régimen  NMF se considerarán  
originarias  de los Estados  del AAE de la SADC  cuando  se incorporen  a un producto  allí y 
no requieran  suficiente  elaboración  o transformación  con arreglo  al párrafo  1 del 
artículo  9". ¿Disponen  de información  sobre  los tipos  de mercancías  habitualmente  
abarcad as por esta disposición ? ¿Se ha puesto  de manifiesto  alguna  tendencia  desde  la 
aplicación  del AAE? 
Respuesta  de la UE y los Estados de la SADC  
 Las materias en cuestión son una muestra representativa de productos de todo el Arancel ; se 
puede consultar cu áles son las materias que pueden importarse en la UE libres de derechos en la 
base de datos  TARIC  (https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.js p?La
ng=es ). 
 No hemos observado la aparición de ninguna tendencia específica.  
1.37.   Protocol o 1 "[r]elativo  a la definición  del concepto  de 'productos  originarios ' y a los 
métodos  de cooperación  administrativa ": El AAE contiene interesantes  oportunidades  de 
acumulación  con países  que no son Parte . Por ejemplo,  el artículo  4.2 permite  la 
acumulación  con otros  Estados  del AAE de ACP. ¿Puede n proporcionar  más información  
sobre  la medida  en que estas  disposiciones  relativas  a la acumulación  con terceros  se han 
utilizado ? ¿Disponen  de estadísticas  acerca  del volumen  de dicho  comercio,  los 
Estados  ACP específicos  comprendidos  o las mercancías  producidas ? WT/REG381/2  
- 13 - 
  Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Actualmente solo los exportadores de la UE pueden aplicar la acumulación con otros Estados 
del AAE de ACP . Sin embargo, no tenemos información ni estadísticas sobre la utilización de esa 
posibilidad por los exportadores de la UE.  
 Los Estados del AAE de la  SADC no pueden aplicar esta acumulación diagonal, ya que aún no 
han cumplido todos los requisitos para activar esa posibilidad.  
1.38.   El artículo  38 del Acuerdo  trata  sobre  la "[v]erificación  de las pruebas  de origen ". 
¿Cuántas  verificaciones  se han realizado  desde  su entrada  en vigor ? ¿Puede n 
proporcionar  estadísticas  relativas  al motivo de la verificación  y las constataciones  
formuladas ? ¿Han ocurrido  casos  en los cuales  el país importador  estuviera  en desacuerdo  
con las constataciones  de la autoridad  aduanera  del país exportador?  
Respuesta  de la UE y los Estados de la SADC  
Solicitudes de verificación formuladas por los Est ados del AAE de la SADC  
País Nº de solicitudes  Razones  Resol ución  Discrepancias  
Botswana  0 - - - 
Eswatini  0 - - - 
Lesotho  0 - - - 
Mozambique  0 - - - 
Namibia  0 - -  
Sudáfrica  46 Autenticidad de la prueba del origen 
y confirmación de los criterios de 
origen  Todos originarios  Ninguna  
 
Solicitudes de verificación formuladas por la UE  
País Nº de solicitudes  Razones  Resolución  Discrepancias  
Botswana  0 - - - 
Eswatini  9  Todos originarios  Ninguna  
Lesotho  2 Exportadores  nuevos  y confirmación 
de sellos  Todos originarios  - 
Mozambique  0 - - - 
Namibia  50 Formularios de solicitud incompletos 
y sellos incorrectos  Todos originarios  Ninguna  
Sudáfrica  224 Autenticidad de la prueba del origen 
y confirmación de los criterios de 
origen  Todos originarios  Ninguna  
 
Obstáculos  técnicos  al comercio  
1.39.   Párrafo  3.43 de la presentación  fáctica : Sírvanse explicar  por qué el artículo  55 
únicamente  reafirma  las obligaciones  en materia  de transparencia  previstas  en el 
Acuerdo  OTC de la OMC con respecto  a reglamentos  y normas  técnicos , y no a los 
procedimientos  de evaluación  de la conformidad . 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 En el artículo 51 las Partes afirman su compromiso respecto a los derechos y obligaciones 
establecidos en el Acuerdo OTC de la OMC . Este compromiso abarca también las obligaciones en 
materia de transparencia cor respondientes a los procedimientos de evaluación de la conformidad.  
Derechos  y cargas  de importación  y restricciones  cuantitativas  
Disposiciones  generales  
1.40.   El párrafo  3.6 de la presentación  fáctica  establece  que "[s]i  los Estados  del AAE de 
la SADC  se convierten,  de forma  individual  o colectiva,  en parte  en un acuerdo  comercial  
preferencial  con cualquier  economía  de mercado  importante  después  de la firma  del 
Acuerdo,  en virtud  del cual se otorga  a esa economía  de mercado  importante  un trato  más 
favorable  que el que los Estados  del AAE de la SADC  otorgan  a la UE, estos  deberán,  a WT/REG381/2  
- 14 - 
  petición  de la UE, ampliar  a la UE el mismo  trato  más favorable" . En la nota 
correspondiente,  se indica  que según  el artículo  28 se entiende  por economía  de mercado  
importante  "cualquier  país desarrollado,  cualquier  país cuyas  exportaciones  [con una 
tercera  parte]  en el año anterior  a la entrada  en vigor  del acuerdo  mencionado  en el 
párrafo  2 representen  más del 1% de las exportaciones  mundiales  de mercancías,  o 
cualquier  grupo  de países  que actúen  individual,  colectivamente  o mediante  un acuerdo  
de integración  económica  cuyas  exportaciones  [de mercancías]  en el año anterior  a la 
entrada  en vigor  del Acuerdo  […] representen  más del 1,5% de las exportaciones  
mundiales  de mercancías  [con una tercera  parte]".  
a. Sírvanse  facilitar  una lista completa  de "cualquier  país desarrollado,  [o] 
cualquier  país cuyas  exportaciones  [con una tercera  parte]  en el año anterior  
a la entrada  en vigor  del acuerdo  mencionado  en el párrafo  2 representen  más 
del 1% de las exportaciones  mundiales  de mercancías ", suponiendo  
hipotéticamente  que el año anterior  a la entrada  en vigor  era 2019. 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 Los datos correspondientes a 2019 deben poder obtenerse de fuentes oficiales de la OMC y 
otras fuentes oficiales internacionales (por ejemplo, el Banco Mundial, el FMI, la OCDE, etc.).  
b. Sírvanse  aclarar  si esta cláusula  NMF abarca  todas  las líneas  arancelarias.  
Respuesta  de la UE y los Estados de la SADC  
 La cláusula NMF no excluye ninguna línea arancelaria.  
1.41.   Si bien la presentación  fáctica  no hace  ninguna  referencia  explícita  al AfCFTA,  dicho  
Acuerdo  establece  la siguiente  obligación : "[u]n Estado  Parte  ofrecerá  a los demás  
Estados  Partes  la oportunidad  de negociar  las preferencias  concedidas  a terceros  antes  
de la entrada  en vigor  del presente  Acuerdo , y dichas  preferencias  se establecerán  en 
forma  recíproca" . ¿De qué forma  han tenido  en cuenta  los Estados  del AAE de la SADC  esta 
obligación ? 
Respuesta  de los Estados de la SADC  
 Esta situación/hipótesis  no ha surgido aún, ya que las negociaciones arancelarias en el marco 
de la AfCFTA no han comenzado todavía . Esas solicitudes, si se producen, se considerar án caso por 
caso teniendo en cuenta todos los factores pertinentes relacionados con la naturaleza de  la solicitud.  
1.42.   El artículo  3.40 del Acuerdo  establece  que las Partes  del AAE de la SADC  tiene n la 
intención  de "cooperar  para facilitar  la armonización  regional  de las medidas ". ¿Cómo  
proyectan  las Partes mantener  medidas  que también  faciliten  el comercio  con socios  que 
no sean Partes  del AAE de la SADC ? 
Respuesta de los Estados de la SADC  
 El AAE tiene por objeto promover tanto el comercio intrarregional como el extrarregional , en 
particular aumentando las oportunidades de participación en las cadenas de valor mundiales . Las 
cadenas de valor mundiales ofrecen a los países en desarrollo nuevas vías para incorporarse a la 
economía mundial, y la estrategia de industrialización de la SADC tiene por objeto hacer que los 
países de  la SADC asciendan en la cadena de valor, para que añadan valor, creen empleo y obtengan 
beneficios mayore s, en lugar de simplemente  exporta r productos básicos no elaborados.  
 El AAE apoya directamente la participación de los países de la SADC en las caden as de valor 
mundiales, en particular por medio de normas de origen flexibles y de la "acumulación del origen", 
que permite a los países de la SADC beneficiarse de la exportación de productos a la UE libre de 
derechos, aun cuando algunos componentes se ha yan obtenido de otros Estados  de la SADC, ACP o 
de la UE.  WT/REG381/2  
- 15 - 
  1.43.   El artículo  3.80 del Acuerdo  establece  que las Partes  tienen  la intención  de 
establecer  una asociación  agrícola  para facilitar  un intercambio  de puntos  de vista  entre  
ellas  sobre  la agricultura,  entre  otras  cosas  sobre  la seguridad  alimentaria,  el desarrollo  
de las cadenas  de valor  regionales  y la integración . ¿Podrían  las Partes  dar información  
más detallada  acerca  de esta asociación ? 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El artículo 68 del Acuerdo exhorta a las Partes a cooperar en materia de agricultura por medio 
del Comité de Asociación Agrícola que se establece en ese artículo . Las Partes cooperan por medio 
de un intercambio de puntos de vista sobre la agricultura, en rela ción, entre otras cosas , con la 
seguridad alimentaria, el desarrollo , las cadenas de valor regionales y la integración, así como 
intercambiando información sobre sus respectivas políticas e iniciativas en materia de agricultura . 
El Comité se estableció en febrero de 2018 y celebró su segunda reunión recientemente, en febrero 
de 2020. 
Comercio  de servicios  e inversión  
1.44.   Según  el párrafo  3.81 de la presentación  fáctica , "Botswana,  Lesotho,  Mozambique  
y Eswatini  (ꞌEstados  del AAE de la SADC  participantesꞌ),  por una parte,  y la UE, por otra,  
han empezado  a negociar  y seguirán  negociando " en materia  de comercio  de servicios . 
¿Cuáles  fueron  los principales  impedimentos  para llegar  a un acuerdo  en el momento  en 
que se concluyó  el resto  del Acuerdo ? ¿Qué relación  hay entre  esas negociaciones  y las 
negociaciones  que se llevan  a cabo  en materia  de servicios  en el marco  de la Zona  de Libre  
Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA)?  
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 En el momento de las negociaciones de la SADC, las Partes acordaron centrarse en el alcance 
del Acuerdo sobre Comercio de Mercancías, lo que reflejaba la realidad de las relaciones económicas 
entre las Partes . Dado que las negociaciones sobre los dos Acuerdos siguen en curso, no 
consideramos apropiado hacer observaciones sobre el contenido de esas conversaciones.  
Relación  con otros  acuerdos  concluidos  por las Partes  
1.45.   Cuadro  4.1: Sírvanse  facilitar , con respecto  a la UE, una lista complet a que dé cuenta  
de cada  uno de los acuerdos  provisionales  en materia  de mercancías  en vigor  en África  
desde  la expiración  de la exención  de Coton ú. 
Respuesta de la delegación de la Unión Europea  
 El sitio web de la UE contiene un panorama general actualizado periódicamente de los 
Acuerdos de Asociación Económica que la UE ha suscrito con países africanos: 
https: //trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/september/tradoc_144912.pdf . 
1.46.   Cuadro  A1.2b : Este cuadro  muestra  que Mozambique  solo ha acordado  eliminar  
un 42% de los derechos  no agropecuarios  y un 18% de derechos  agropecuarios  en el 
marco  del Acuerdo . Sírvanse  explicar  por qué se permitió  que Mozambique  se 
comprometiera  a niveles  tan bajos  de eliminación  arancelaria  en el marco  del Acuerdo . 
Sírvanse  explicar  cómo  el bajo nivel  de eliminación  arancelaria  de Mozambique  cumple  la 
obligación  del artículo  XXIV  de eliminar  los derechos  con respecto  a "lo esencial  de los 
intercambios  comerciales ". 
Respuesta de la UE y los Estados de la SADC  
 El AAE entre la UE y la SADC contiene listas de concesiones a la UE distintas para la SACU y 
para Mozambique, ya que la primera es una unión aduanera . Cada lista de compromisos se negocia 
por separado y refleja el hecho de que el AAE es un acuerdo orientado al desarrollo que es de 
naturaleza asimétrica.  WT/REG381/2  
- 16 - 
   La lista de compromisos de Mozambique para la UE prevé que el 86,1 % de las líneas 
arancelarias estarán exentas de derechos, frente al 55 % de las líneas arancelarias que están exentas 
de derechos en régimen NMF . La UE dispensa a Mozambique un trato de plena exención de derechos 
y de contingentes . El promedio ar itmético de la s líneas arancelarias liberalizadas es, por lo tanto, 
del 93,1 %. 
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