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G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.3  
6 de junio de 2023 
(23-3865) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 7.2 Y 12.1 C) DEL  ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS (PRÓRROGA DE LA MEDIDA EN VIGOR)  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTICULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
MADAGASCAR  
Mantas  
Suplemento  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 2 de junio de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de Madagascar.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el artículo  7.2 y el artículo 12.1  c) del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar  
notifica al Comité de Salvaguardias el resultado de una investigación de examen relativa a la 
prórroga de la medida de salvaguardia sobre las importaciones de mantas a Madagascar.  
De conformidad con artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar está dispuesto a 
celebrar consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del 
producto de que se trata.  
1  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 7.2 Y 12.1 C) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A  LA DECISIÓN DE PRORROGAR UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA  
1.1  Elementos que demuestran que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria 
para reparar o prevenir el daño grave y que la rama de producción afectada está en 
proceso de reajuste  
Para determinar si la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño 
grave o la amenaza de daño grave y si la rama de la producción nacional está en proceso de reajuste, 
la Autoridad Nacional de Medidas Comerciales Correctivas (ANMCC) ha realizado  un análisis completo 
de los indicadores pertinentes que influyen en la situación económica de la rama de producción 
nacional de mantas y de la evolución de las importaciones durante el período de aplicación de la 
medida.  
a. Evolución de las importaciones  
 2019  2020  2021  2022  
Importaciones (en kg)  841.000  679.000  838.000  1.584.000  
Importaciones (índice base 100 = 2019)  100 81 100 188 
Importación/producción Índice base 100 = 2019)  100 88 75 153 G/SG/N/10/MDG/2/Suppl.1 • G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.3  
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  La medida de salvaguardia redujo el volumen de las importaciones de mantas en un 19% en los dos 
primeros años de aplicación. En términos absolutos, pasó de 841 a 679 toneladas entre 2019 y  2020. 
Sin embargo, a partir de 2021 se observa un repunte de las importaciones. En 2022, las 
importaciones alcanzaron su nivel más alto del período objeto de examen (2019 -2022). Es posible 
que esta tendencia alcista continúe si se retira la medida de salvaguardia. En términos relativos con 
respecto a la producción nacional, la evolución de las importaciones siguió la mism a tendencia que 
en términos absolutos. Todo esto confirma la necesidad de prorrogar la medida de salvaguardia . 
b. Estado de la rama de producción nacional  
Para evaluar la situación económica de la rama de producción nacional, se incluyeron en su 
evaluación  la evolución de las importaciones y otros datos pertinentes . La ANMCC examinó los datos 
del período objeto de examen:  
 2019  2020  2021  2022  
Cuota de mercado de las importaciones  
(en índice base 100 = 2019)  100 97 99 113 
Cuota de mercado de la rama de producción nacional  
(en índice base 100 = 2019)  100 108 104 60 
Producción nacional (en índice base 100 = 2019)  100 92 133 123 
Capacidad de producción (en índice base 100=2019)  100 100 100 100 
Coeficiente de utilización de la capacidad de producción (%)  18 17 24 22 
Coeficiente de utilización de la capacidad de producción  
(en índice base 100 = 2019)  100 94 133 122 
Ventas (en índice base 100 = 2019)  100 120 139 126 
Volumen de existencias (índice base 100 = 2019)  100 69 84 102 
Resultados (en índice base 100 = 2019)  100 136 225 192 
Empleo (en índice base 100 = 2019)  100 117 125 131 
Productividad (índice base 100 = 2019)  100 78 107 94 
Las importaciones han perdido un poco de cuota de mercado durante los tres primeros años del 
período objeto de examen. Sin embargo, en 2022 se registró un aumento significativo. A la inversa, 
la rama de producción nacional ganó en términos de cuota de mercado gracias a los esfuerzos de 
ajuste que realizó entre 2019 y 2021. Sin embargo, con el repentino repunte de las importaciones 
en 2022, la rama de producción nacional perdió una cuota de mercado considerable.  
El volumen de producción de mantas ha registrado una tendencia alcista durante los tres primeros 
años del período objeto de examen. En 2022 se constató una disminución significativa del volumen 
de producción.  
Dado que la capacidad de producción de la rama de producción se mantiene sin cambios durante el 
período objeto de examen, el coeficiente de utilización de la capacidad de producción tuvo la misma 
evolución que el volumen de producción.  
La rama de producción nacional de mantas registró una clara mejora de sus ventas hasta 2021, 
antes de experimentar una caída del orden de 13 puntos en 2022.  
La evolución del volumen de existencias de l a rama de producción refleja las dificultades de venta 
de su producto después de haber dedicado grandes esfuerzos a la producción.  
La aplicación de la medida parece ser beneficiosa para la rama de producción tomando como 
referencia los resultados positivos  entre 2019 y 2021, pero distan mucho de ser significativos ni 
suficientes frente al volumen de ventas realizadas. Además, la disminución constatada en 2022 
indica la fragilidad de la rentabilidad.  
De conformidad con su plan de reajuste, la rama de producc ión nacional ha seguido aumentando sin 
cesar su fuerza de trabajo durante todo el período objeto de examen. En 2019 se registró un 
aumento de 31 puntos con respecto a 2022.  
Como consecuencia de la disminución del volumen de producción, los esfuerzos de la rama de 
producción en cuanto a la fuerza de trabajo han tenido efectos negativos en su nivel de 
productividad. En efecto, en 2022 se registró una bajada de 13 puntos con respecto al año anterior.  G/SG/N/10/MDG/2/Suppl.1 • G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.3  
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  Los indicadores analizados supra  muestran la eficacia de la medida en vigor que se traduce en una 
mejora de los resultados de la rama de producción nacional desde 2019. Sin embargo, el repunte 
de las importaciones a partir de 2021 está debilitando esta mejora. La cuota de mercado, la 
producción, las ventas, el resu ltado y la productividad disminuyeron considerablemente, 
coincidiendo con el incremento brusco de las importaciones en 2022. Es evidente que la no prórroga 
de la medida favorecerá la continuidad del aumento de las importaciones causante de daño a la 
rama d e producción nacional.  
1.2  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
El producto en cuestión son las mantas de todos los colores, tamaños y pesos, generalmente de 
lana, de pelos, de algodón o de fibras sintéticas o artificiales a menudo perch adas. Está clasificado 
en las partidas arancelarias 63011000; 63012000; 63013000; 63014000 y 63019000  del 
Arancel de Aduanas de Madagascar.  
1.3  Descripción de la medida prevista  
La medida propuesta consiste en un derecho adicional del 30% del valor CIF.  
1.4  Fecha prevista de introducción de la medida  
La medida propuesta entrará en vigor el 3 de junio de 2023.  
1.5  Duración prevista de la medida  
La duración prevista de la medida propuesta es de cuatro (4) años.  
1.6  Calendario previsto para la liberalización progresiva de la medida  
Período  Derecho adicional  
3 de junio de 2023 a 31 de diciembre de 2023  30% 
2024 29% 
2025 28% 
2026 27% 
1 de enero de 2027 al 2 de junio de 2027  26% 
1.7  En caso de que la notificación se refiera solo a una constatación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño grave, y no a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia  
No se aplica.  
1.8  En caso de que la notificación se refiera a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia, se insta a los Miembros a que faciliten la siguiente información:  
a. Miembros de que proceden principalmente las importaciones del producto  
afectado  
El principal país exportador de mantas a Madagascar es China.  
b. En caso de que haya Miembros exportadores que no estén sujetos a la medida 
por cualquier motivo distinto de la aplicación del artículo 9.1, los nombres de 
esos Miembros y los motivos para no aplicar la medida  
No se aplica.  G/SG/N/10/MDG/2/Suppl.1 • G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.3  
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  1.9  Información relativa a la prórroga de la medida  
a. Pruebas de que la medida de sal vaguardia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave o la amenaza de daño grave  
Después de la aplicación de la medida de salvaguardia, los indicadores económicos de la rama de 
producción nacional mejoraron notablemente a partir de 2019. S in embargo, el repunte de las 
importaciones a partir de 2021 está debilitando esta mejora. La cuota de mercado, la producción, 
las ventas, el resultado y la productividad disminuyeron considerablemente, coincidiendo con el 
incremento brusco de las importac iones en 2022. Es evidente que la no prórroga de la medida 
favorecerá la continuidad del aumento de las importaciones causante de daño a la rama de 
producción nacional. Por este motivo, la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria.  
b. Pruebas de que la  rama de producción afectada está en proceso de reajuste  
La rama de producción nacional ha aplicado su plan de reajuste con miras a aumentar el volumen y 
la calidad de sus productos, y mejorar su estrategia de comercialización mediante diversas medidas 
de reajuste en materia de tecnología, empleo, control de costos y canales de distribución.  
La mejora de la mayoría de los indicadores económicos analizados en el marco de la investigación 
de examen constituye una prueba clara de los reajustes llevados a cabo por la rama de producción 
nacional. Sin embargo, se están aplicando otras medidas de reajuste que requieren que se siga 
aplicando la medida.  
c. Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la 
medida  
La aplicación inicial de la medida figura en los siguientes documentos de la OMC: G/SG/N/8/MDG/2  - 
G/SG/N/10/MDG/2 - G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.2.  
d. Duración de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha en que se 
prorrogará  
Madagascar aplicó una medida de salvagu ardia a las importaciones de mantas, que entró en vigor 
el 3 de junio de 2019, por un período de cuatro años, hasta el 2 de junio de 2023. Tiene previsto 
prorrogar esta medida de salvaguardia cuatro años más.  
e. Descripción precisa de la medida en vigor an tes de la fecha de prórroga  
La versión más reciente de la medida en vigor está disponible en la siguiente notificación:  G/L/1402  - 
G/SG/N/13/MDG/2.  
f. Se alienta a los Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el 
documento o documentos que estén a d isposición del público y que contengan 
la decisión o decisiones pertinentes adoptadas por la autoridad competente  
Se puede acceder a los documentos oficiales relativos a la investigación y la decisión definitiva en el 
enlace que figura a continuación: www.anmcc.mg . 
2  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9.1 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS  
2.1  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
El producto en cuestión son las mantas de todos los colores, tamaños y pesos, generalmente de 
lana, de pelos, de algodón o de fibras sintéticas o artificiales a menudo perchadas. Está clasificado 
en las partidas arancelarias 63011000; 63012000; 63013000; 6 3014000 y 63019000  del 
Arancel de Aduanas de Madagascar.  G/SG/N/10/MDG/2/Suppl.1 • G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.3  
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  2.2  Descripción de la medida prevista  
La medida propuesta consiste en un derecho adicional del 30% del valor CIF.  
2.3  Países en desarrollo a los que no se aplica la medida de conformidad con lo previsto 
en el artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
Afganistán; Albania; Angola; Antigua y Barbuda; Arabia Saudita; Argentina; Armenia; Bahrein; 
Bangladesh; Barbados; Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de; Botswana; Brasil; 
Brunei  Darussalam; Burkina Faso; Burundi; Cabo Verde; Camboya; Camerún; Chad; Chile; 
Colombia; Congo; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; 
El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; Eswatini; ex República Yugoslava de Macedonia; Fiji; Filipinas; 
Gabón; Gam bia; Georgia; Ghana; Granada; Guatemala; Guinea; Guinea -Bissau; Guyana; Haití; 
Honduras; Islas Salomón; India; Indonesia; Israel; Jamaica; Jordania; Kazajstán; Kenya; Kuwait; 
Lesotho; Liberia; Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Marruecos; Mauricio; Mauritani a; México; 
Moldova; Mongolia; Montenegro; Mozambique; Myanmar, Namibia; Nepal; Nicaragua; Níger; Omán; 
Pakistán; Panamá; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Perú; Qatar; República Centroafricana; 
República Democrática del Congo; República Democrática Popular Lao ; República Dominicana; 
República Kirguisa; Rwanda; Saint Kitts y Nevis; Samoa; San Vicente y las Granadinas; Santa Lucía; 
Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Sri Lanka; Sudáfrica; Suriname; Tailandia; Tanzanía; Tayikistán; 
Togo; Tonga; Trinidad y Tabago; T únez; Turquía; Ucrania; Uganda; Uruguay; Vanuatu; Venezuela, 
República Bolivariana de; Viet Nam; Yemen; Zambia; Zimbabwe.  
3  OFERTA DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS CON ARREGLO AL ARTÍCULO  12.3 
De conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, M adagascar está dispuesto a 
entablar consultas sobre la medida de salvaguardia prevista con los Miembros que tengan un interés 
sustancial como exportadores del producto de que se trata.  
4  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Para obtener información complementaria, sír vanse dirigirse a:  
Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC  
Enceinte Ex -Conquête Antanimena, Antananarivo 101 - Madagascar  
Teléfono: +261 34 05  441 41  
Correos electrónicos: dg.anmcc@gmail.com  / dg@anmcc.mg  
Sitio web: www.anmcc.mg  
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