ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/633 
22 de noviembre de 2005 
 
 (05-5530) 
Consejo General 
1º y 2 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA 
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
Informe del Gobierno de los Esta dos Unidos para el año 2005  
en virtud de la Decisión de 15 de noviembre de 19951 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de noviembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
Introducción 
1. El 15 de noviembre de 1995, se concedió a los Estados Unidos (WT/L/104) una prórroga de 
la exención de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT 
de 1994 en la medida necesaria para  permitir que el Gobierno de los Estados Unidos otorgue el trato 
de franquicia arancelaria a los productos acreedores al mismo que procedan de los países y territorios 
que sean beneficiarios de las disposiciones de la  Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del 
Caribe (LRECC) sin que deba aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro Miembro.  Esta ex ención expira el 31 de diciembre de 2005. 
2. En virtud de esta exención, los Estados Un idos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposicion es de la LRECC relacionadas con el comercio, con 
miras a facilitar el examen anual previsto en el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  
El presente informe abarca el año civil de 2005.  Se facilitan en él datos comerciales correspondientes 
al año civil de 2004, el último para el que se dispone de datos completos. 
El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC 
3. La Sección 211 de la LRECC autoriza al Preside nte de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones
2, de los países y territorios del 
                                                      
1 WT/L/104. 
 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran:  los textiles y las prendas 
de vestir que están sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles;  determinado calzado que no reunía 
las condiciones necesarias para ser importado en franquic ia arancelaria al amparo del Sistema Generalizado de 
Preferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el petróleo y los productos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que estos productos contengan cualquier material 
procedente de países a los que no se conceda el trato NMF;  y determinados productos de cuero (bolsos, 
artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de tr abajo y prendas de vestir de cuero).  Muchos de estos 
productos excluidos reúnen ahora las condiciones para recibir un trato preferencial con arreglo a la Ley de 
Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA ), Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo 
de 2000, por la que se modificó la LRECC.  La Ley de Comercio Exterior de 2002 introdujo nuevas modificaciones a la LRECC. WT/L/633 
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Caribe que él designe como beneficiarios.  Hasta la fecha, 24 países o territorios han solicitado recibir 
las ventajas de esa Ley y todos ellos la están recibie ndo.  Se trata de los siguientes países y territorios:  
Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas, Aruba, Baha mas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, 
El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,  Honduras, Islas Vírgenes Británicas, Jamaica, 
Montserrat, Nicaragua, Panamá, República Domini cana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago.  La lis ta de beneficiarios no ha cambiado desde 1990.   
Resultados de la LRECC 
4. El programa de la LRECC  ha permitido a los beneficiarios diversificar sus exportaciones.  
Tomando como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado lugar a una producción y una base de exportaciones más equilib radas lo que ha conducido a su vez a una 
reducción de la exposición de la región con respecto a las fluctuacion es de los mercados de productos 
tradicionales.   
5. Desde 1983, el año anterior a la aplicación de la LRECC, las exportaciones totales a los 
Estados Unidos, de productos distintos de los del pe tróleo, de esos países de la Cuenca del Caribe se 
han triplicado ampliamente.  El au mento en general sostenido del come rcio de los Esta dos Unidos con 
los países y territorios beneficiarios de la LRECC ha reflejado el aumento del comercio 
estadounidense en todo el mundo.  Desde 1996, las im portaciones de los Estados Unidos procedentes 
de los países beneficiarios de la LRECC han representado invariablemente algo menos del 2 por 
ciento del total de las importaciones estadounidenses.   
6. Las importaciones estadounidenses procedentes de los países y territorios de la LRECC han 
consistido tradicionalmente en productos agropecuario s, en materias primas y sus derivados, es decir, 
productos del petróleo, caña de azúcar, café, cacao, plát anos y minerales y concentrados de aluminio.  
El deterioro de la relación de in tercambio para esos productos de exportación así como la persecución 
del crecimiento económico impulsaron a los países y territorios de la LRECC a buscar la diversificación de la estructura de sus exportaciones.   Alentar tal diversificación de las economías de 
la Cuenca del Caribe era uno de los objetivos busca dos por los Estados Unidos al aplicar el programa 
de la LRECC.   
7. Las manufacturas ligeras, principalmente estru cturas de circuitos impresos y prendas de 
vestir, pero también el instrumental médico y lo s productos químicos, representan una parte cada vez 
mayor de las exportaciones estadounidenses proceden tes de la región y constituyen los sectores de 
más rápido crecimiento de las nuevas inversiones en  los países y territorios beneficiarios de la 
LRECC.  Sin embargo, los productos agrícola s tradicionales y las materias primas siguen 
desempeñando una función importante en las economías de la región.   
8. La Ley de Asociación Comercial para la Cuenca de l Caribe (CBTPA), en vigor desde el 1° de 
octubre de 2000, incrementó los beneficios de la LR ECC al autorizar el trato arancelario preferencial 
para determinadas prendas de vestir que cumpla n las condiciones requeridas.  La CBTPA también 
extendió el trato arancelario equivalente al de l TLCAN a algunos productos anteriormente excluidos 
de la LRECC, tales como determinados atunes,  productos del petróleo, determinado calzado, y 
algunos relojes y sus partes.  La Ley de Comercio Ex terior de 2002, adoptada el  6 de agosto de 2002, 
introdujo nuevas enmiendas a la LRECC a fin de amplia r el tipo y la cantidad de textiles y prendas de 
vestir con derecho al trato arancelario preferencial concedido a los países designados como beneficiarios de la LRECC.  Entre otros beneficios, la Ley de Comercio Exterior de 2002 amplía el 
régimen de franquicia arancelaria existente a la s prendas de vestir producidas en los países 
beneficiarios a partir de insumos estadounidenses y regionales, y aumenta la cantidad de prendas de 
vestir producidas a partir de insumos regionales que los productores de la región pueden enviar libre 
de derechos a los Estados  Unidos anualmente.   
                                                                                                                                                                    
 
  WT/L/633 
 Página 3 
 
 
9. Las prendas de vestir siguen siendo una de l as categorías cuyas importaciones procedentes de 
los países y territorios de la LRECC crecen más rápidamente:  del 5,5 por ciento del total de las importaciones estadounidenses procedentes de esta región que representaban en 1984, han pasado a 
más del 36 por ciento en 2004 y su valor se cifró en 10.000 millones de dólares EE.UU.  Las prendas 
de vestir han ocupado el primer puesto entre l as importaciones estadounidenses procedentes de esa 
región desde 1988.   
10. Las importaciones totales de los Estados Unidos (importaciones preferenciales y no 
preferenciales combinadas) de los países de la LRECC se incrementaron a 7.6 millones en 2004.  
De este importe, 10.800 millones de dólares EE.UU., o sea el 39 por ciento, ingresaron al amparo de 
las preferencias de la LRECC (incluida la CBPTA).  En comparación, la LRECC representó el 13 por 
ciento del total en 2000. 
11. En 2004, la República Dominicana continuó siendo  el país que más aprovechó las ventajas de 
la LRECC, como ha sido el caso prácticamente cada año desde la entrada en vigor del programa, representando casi el 24 por ciento de las importaciones estadounidenses en el marco de las disposiciones de la LRECC.  Honduras continuó ocupando el segundo lugar en las exportaciones con 
una participación del 21 por ciento.  Trinidad y Tabago, El Salvador, Guatemala y Costa Rica 
completan la lista de principales usuarios del programa, con una participación combinada 
del 58 por ciento.   
12. En los anexos estadísticos se presenta una d escripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente.  En anterior es informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado in formación detallada acerca de los años anteriores. 
_______________ 
 
 En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para el consumo de 
los Estados Unidos amparadas en las disposiciones de la LRECC, en 1984, 1988, 1992, 1996, 2000, 
2002 y 2004. 
 En el  cuadro 2 se presenta información sobre las principales importaciones de los 
Estados Unidos, por productos, procedentes de los países beneficiarios de la LRECC en 2001 y 2004. 
 En el  cuadro 3   se presenta información sobre el come rcio de los Estados Unidos con los 
países beneficiarios de la LRECC de 1980 a 2004. 
  WT/L/633 
Página 4 CUADRO 1 
 
Importaciones de los Estados Uni dos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC,  
por su origen, 1984, 1988, 1992, 1996, 2000, 2002 y 20043 
 
Origen  1984 1988 1992 1996 2000 2002 2004 
  Valor  
(en miles de dólares )       
República Dominicana  222.462  248.819  567.738  932.413  852.294  2.679.273  2.598.239 
Honduras  60.198  57.608  112.512  207.289  252.149  1.989.774  2.314.345 
Trinidad y Tabago  6.422  42.228  44.695  184.895  327.917  1.167.358  1.673.656 
Guatemala  43.442  85.326  192.955  279.768   264.630  1.044.159  1.185.965 
El Salvador  71.986  22.485  27.249  91.254  71.565  1.144.089  1.125.832 
Costa Rica  65.756  153.417  294.937  657.127  617.075  1.154.499  956.762 
Nicaragua4 - - 40.018  116.007  57.555  212.827  331.228 
Haití 21.856  83.933  19.151  30.223  25.160  176.509  218.264 
Jamaica  44.737  42.215  48.156  95.965  89.459  194.036  166.693 
Bahamas5 - 12.013  93.324  20.765  74.451  70.881  92.705 
Saint Kitts y Nevis  6.757  9.417  14.172  19.241  27.613  27.305  55.376 
Belice  4.621  19.180  23.733  24.760   32.360  42.834  44.476 
Panamá6 11.787  18.241  23.753  51.352  42.639  41.551  32.791 
Guyana7 - 131  1.202  32.285  17.143  21.828  21.048 
Antillas Neerlandesas  2.504  2.917  2.964  4.357  3.624  3.089  7.920 
St. Lucía   1.413  3.007  3.957  7.129  7.471  7.980  5.835 
San Vicente y las 
Granadinas  55  9.990  165  3.580  1.947  5.514  5.461 
Barbados  13.376  19.125  15.478  23.089  10.441  12.357  3.460 
Dominica  9  358  1.008  2.204  196  374 369 
Islas Vírgenes Británicas  207  56  68  631  31  66 319 
Antigua y Barbuda  114  255  324  1.615  4  43 51 
Aruba8 - - 10  138  128  23 29 
Granada  2  120  1.081  1.007  16.702  37 11 
Montserrat  - 118  41  3.962  0 0 0 
 Total:   577.704  830.958  1.528.690  2.791.055  2.792.553  9.996.406  10.809.873 
                                                      
3 A partir de 2000, los datos incluyen importaciones de  los Estados Unidos en el marco de la CBTPA. 
4 Nicaragua fue designado país beneficiario  de la LRECC con efecto a partir del 13 de noviembre de 1990 (Proclamación Presidenci al Nº 6223, de 8 de noviembre de 1990). 
5 El 14 de marzo de 1985, Bahamas pasó a se r país beneficiario de la LRECC (Proclam ación Presidencial Nº 5308, de 14 de marzo de  1985). 
6 El 9 de abril de 1988 suspendió la condici ón de país beneficiario de la LRECC que se había otorgado a Panamá (Proclamación Pre sidencial Nº 5779, de 23 de marzo de 1988) .  Esa condición fue restablecida el 
17 de marzo de 1990 (Proclamación Presiden cial Nº 6103, de 28 de febrero de 1990). 
7 Guyana pasó ser país beneficiario de la LRECC el 24 de noviembre de 1988 (Proclam ación Presidencial Nº 5909, de 18 de noviembr e de 1988). 
8 Al obtener la independencia de las Antillas Neerlandesas, Aruba fue designa da beneficiaria de la LRECC, con efecto al 1º de en ero de 1986 (Proclamación Presidencial Nº 5458, de 11 de abril de 1986).   WT/L/633
 Página 5CUADRO 1  (Cont. ) 
 
Importaciones de los Estados Unidos  para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por  
su origen, 1984, 1988, 1992, 1996, 2000, 2002 y 20049 
Origen  1984 1988 1992 1996 2000 2002 2003 
  Porcentaje        
República Dominicana  38,51  29,94  37,14  33,41  30,52  26,80  25,0 
Honduras  10,42  6,93 7,36 7,43 9,03 19,90  21,0 
Trinidad y Tabago  1,11 5,08 2,92 6,62 11,74  11,68  13,5 
El Salvador  12,46  2,71 1,78 3,27 2,56 11,45  11,4 
Guatemala  7,52 10,27  12,62  10,02  9,48 10,45  10,4 
Costa Rica  11,38  18,46  19,29  23,54  22,10  11,55  10,4 
Nicaragua10 - - 2,62 4,16 2,06 2,13 2,4 
Haití 3,78 10,10  1,25 1,08 ,90 1,77 2,02 
Jamaica  7,74 5,08 3,15 3,44 3,20 1,94 1,72 
Bahamas11 - 1,45 6,10 ,74 2,67 ,71 ,84 
Belice  ,80 2,31 1,55 ,89 1,16 ,43 ,39 
Panamá12 2,04 2,20 1,55 1,84 1,53 ,42 ,39 
Saint Kitts y Nevis  1,17 1,13 ,93 ,69 ,99 ,27 ,25 
Guyana13 - ,02 ,08 1,16 ,61 ,22 ,16 
Barbados  2,32 2,30 1,01 ,83 ,37 ,12 ,07 
Santa Lucía  ,24 ,36 ,26 ,26 ,27 ,08 ,05 
Antillas Neerlandesas  ,43 ,35 ,19 ,16 ,13 ,03 ,03 
San Vicente y las Granadinas  ,01 1,20 ,01 ,13 ,07 ,06 ,02 
Dominica  - ,04 ,07 ,08 ,01 - ,02 
Islas Vírgenes Británicas  ,04 ,01 - ,02 - - - 
Aruba14 - ,00 - - - - - 
Antigua y Barbuda   ,02 ,03 ,02 ,06 - - - 
Granada  - ,01  ,07 ,04 ,60 - - 
Montserrat  - ,01 - ,14 - - - 
 Total:  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00 
Nota : Por motivos de redondeo, puede ser que  las sumas de las cifras no corresponde n exactamente a los totales indicados. 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Co misión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. 
                                                      
9 A partir de 2000, los datos incluyen importaciones de  los Estados Unidos en el marco de la CBTPA. 
10 Nicaragua fue designado país beneficiario  de la LRECC con efecto a partir del 13 de noviembre de 1990 (Proclamación Presidenci al Nº 6223, de 8 de noviembre de 1990). 
11 El 14 de marzo de 1985, Bahamas pasó a ser país beneficiario de la LRECC (proclamac ión Presidencial Nº 5308, de 14 de marzo de  1985). 
12 El 9 de abril de 1988 se suspendió la condi ción de país beneficiario de la LRECC que  se había otorgado a Panamá (Proclamación Presidencial Nº 5779, de 23 de marzo de 1988).  Fue restablecida el 17 de 
marzo de 1990 (Proclamación Presidencial  Nº 6103, de 28 de febrero de 1990). 
13 Guyana pasó a ser país beneficiario de  la LRECC el 24 de noviembre de 1988 (Procl amación Presidencial Nº 5909, de 18 de noviem bre de 1988). 
14 Al obtener la independencia de las Antilla s Neerlandesas, Aruba fue a su  vez designada beneficiaria de la LRECC, con efecto al  1º de enero de 1986 (Proclamación Presidencial Nº 5458, de 11 de abril 
de 1986).  WT/L/633 
Página 6 CUADRO 2 
 
Principales importaciones de los Estados Unidos para consumo procedentes de los países beneficiarios de la LRECC, 2000-2004  
 
Partida del SA Designaci ón 2002 2003 2004 Diferencia 2002-2004 
  Valor  
(en miles de dólares )   Porcentaje 
   
2711.11.00 Gas natural licuado 565.947 1.754.541 2.630.221 49,90 
6110.20.20 Suéteres, "pullovers" y artículos similares de punto, de algodón, n.e.p. 1.360.159 1.545.614 1.842.573 19,20 
6109.10.00 "T-shirts", camisetas y prendas similares de punto, de algodón 1.265.181 1.355.663 1.485.826 9,60 
2710.19.05 Fueloils destilados y residuales (i ncluidos los fueloils mezclados), deriva dos del petróleo o aceites de minerales 
bituminosos, de menos de 25º A.P.I. 662.630 741.829 1.445.806 94,90 
6203.42.40 Pantalones y pantalones cortos de algodón sin peto, excepto los de punt o, para hombres o niños, con menos 
del 15% de su peso en plumón, etc. 1.104.575 1.091.610 1.027.054 -5,90 
2814.10.00 Amoníaco anhidro 312.255 689.369 939.210 36,20 
2709.00.20 Aceites de petróleo y de minerales bituminosos, crudos, de 25º A.P.I. o más 609.840 762.378 848.397 11,30 
9018.90.80 Instrumentos y aparatos de medi cina, cirugía, odontología, y veterinaria n. e.p. y sus partes y accesorios 658.178 82 9.763 793.335 -4,40 
0803.00.20 Bananas o plátanos, frescos o secos 622.440 636.071 639.649 0,60 
6204.62.40 Pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones cortos, de al godón, excepto los de punto, para mujeres o 
niñas, n.e.p. 494.643 499.596 540.356 8,20 
2710.19.10 Fueloils destilados y residuales (i ncluidos los fueloils mezclados), deriva dos de aceites de petróleo o de aceites d e 
minerales bituminosos, de 25º A.P.I. o más 508.920 562.000 493.596 -12,20 
8542.21.80 Circuitos integrados m onolíticos digitales electrónicos, n.e.p. 439.655 615. 180 478.825 -22,20 
0901.11.00 Café, sin tostar ni descafeinar 353.010 419.700 471.791 12,40 
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto  del importado solamente para uso en la producción de gas natural sintético 
(GNS) o para uso directo como combustible 219.876 340.027 464.646 36,60 
2710.11.25 Naftas (con exclusión del carburante para motores y de las materias primas de mezcla para carburante para 
motores) de aceites de petróleo o de minerales bitu minosos, excepto los aceites crudos o preparaciones con un 
contenido de aceites de petróleo  superior al 70%, en peso 176.679 348.238 449.726 29,10 
6107.11.00 Calzoncillos de punto, de algodón, para hombres y ni ños 466.815 476.69 7 422.522 -11,40 
6203.43.40 Pantalones y pantalones cortos de  fibras sintéticas, para hombres o ni ños, con menos del 15% de su peso en 
plumón, con más del 36% de su peso en lana, no impermeables, excepto los de punto 311.032 370.639 351.518 -5,20 
6212.10.90 Sostenes sin encajes, redes ni bordados, con menos del 70%  de su peso en seda o desp erdicios de seda, incluso los 
de punto 395.460 296.133 347.488 17,30 
6110.30.30 Suéteres, "pullovers" y artículos similares de punto, de fibras artificiales o sintéticas, n.e.p. 202.771 241.320 28 4.708 18,00 
2402.10.80 Cigarros (puros), incl uso despuntados, cigarritos (puritos) y cigarr illos que contengan tabaco, de valor igual o 
superior a 23 centavos cada uno 244.519 252.197 270.537 7,30 
 
Nota : Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no sean exactamente los totales indicados.  La abreviatura n.e. p. significa "no especificado" ni incluido en otra partida. 
 Fuente
: Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Co misión de Comercio Internacional de los Estados Unidos.  WT/L/633 
 Página 7 
 
 
CUADRO 3 
 
Comercio de los Estados Unidos con los países  
beneficiarios de la LRECC, 1980-2004  
 
Año Exportaciones  
de los EE.UU.15 Parte de las exportaciones 
totales de los EE.UU. Importaciones  
de los EE.UU.16 Parte de las importaciones 
totales de los EE.UU. Saldo de la balanza 
comercial de los EE.UU. 
 Millones de 
dólares % Millones de 
dólares % Millones de 
dólares 
1980 5,930.2 2,7 10,193.9 4,2 -4,263.8 
1981 6,293.3 2,7 9,711.5 3,7 -3,418.1 
1982 6,131.9 2,9 7,029 3,3 -1,797.2 
1983 5,666.7 2,8 8,930.2 3,5 -3,263.6 
1984 6,111.3 2,8 8,781.7 2,7 -2,670.4 
1985 5,827.7 2,7 6,774.2 2,0 -946.6 
1986 6,114.3 2,8 6,128.7 1,7 -14.5 
1987 6,731.2 2,8 6,099.1 1,5 632.1 
1988 7,427.8 2,4 6,062.2 1,4 1,365.7 
1989 8,786.6 2,5 6,895.8 1,5 1,890.8 
1990 9,307.1 2,5 7,525.2 1,5 1,781.9 
1991 9,885.5 2,5 8,229.4 1,7 1,656.2 
1992 10,901.7 2,6 9,425.6 1,8 1,476.1 
1993 11,941.9 2,7 10,094 1,8 1,847.9 
1994 12,822 2,7 11,200.3 1,7 1,621.7 
1995 14,870.3 2,7 12,550.1 1,7 2,320.2 
1996 15,374.7 2,6 14,544.8 1,8 829.9 
1997 17,807.9 2,8 16,572.4 1,9 1,235.4 
1998 19,200.1 3,0 17,124.3 1,9 2,075.8 
1999 19,029.6 3,0 19,364.8 1,9 -335.2 
2000 20,727.9 2,9 22,161.1 1,8 -1,433.1 
2001 20,117.1 3,0 20,678.9 1,8 -561.8 
2002 20,705.5 3,3 21,254.8 1,8 -552.3 
2003 22,183.6 3,4 24,499.6 1,9 -2,316 
 22,998.80 3,16 27,555.49 1,9 -4,556.69 
 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Co misión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. 
 
 
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15 Exportaciones de productos nacionales f.a.s. 
 
16 Importaciones para cons umo, valor en aduana.