ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/480/Add.2 
13 de octubre de 2006 
 
 (06-4938) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO  
SOBRE LOS ADPIC:  INFORMACIÓN DE LOS PAÍSES  
DESARROLLADOS MIEMBROS 
 
AUSTRALIA 
 
Addendum  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de oct ubre de 2006, de la delegación de Australia se 
distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.    
_______________ 
  
 Australia presenta el siguiente informe de c onformidad con el párrafo 1 de la Decisión del 
Consejo de los ADPIC de 19 de febrero de 2003 rela tiva a la "Aplicación del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC" (IP/C/28), que estipul a que los países desarrollados Miembros han de 
presentar informes anuales sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los 
compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del artículo 66. 
 
I. TIPO DE INCENTIVOS 
1. En el presente informe, la transferencia de tecnología se interpreta de una manera 
suficientemente general para abar car la formación, la educación y lo s conocimientos especializados.  
La transferencia de tecnología de Australia a los países menos adelantados (PMA) se efectúa 
mediante las actividades relacionadas con la exporta ción dentro de un proceso normal de las fuerzas 
del mercado, mediante la creación de un ambiente favorable a la propiedad intelectual en los PMA y 
mediante los incentivos que forman parte del programa de asistencia bilateral y regional del Gobierno.   
2. Al mismo tiempo, el Gobierno australiano aplica programas destinados a la promoción de la 
innovación y la competitividad en la economía au straliana que, a su vez, pueden contribuir a un 
aumento de las transferencias de tecnología en los mercados de exportación, incluidos los de los 
PMA.  Por ejemplo, la transferencia de tecnologí a puede efectuarse mediante  las exportaciones de las 
empresas australianas a otros países y las inversion es externas o directas de esas empresas en otros 
países.  Esta transferencia de tecnología puede producirse en las empresas conjuntas constituidas por 
empresas australianas y empresas o gobiernos extranjeros.   
3. En el programa de asistencia para el desarro llo de los PMA de Australia figuran muchas 
actividades que incluyen un importante componente de transferencia de tecnología, que se concreta en 
el suministro de incentivos monetarios a las empre sas comerciales, las ins tituciones educativas y otras 
organizaciones australianas.  Australia considera que  esta provisión de incentivos monetarios no sólo 
puede considerarse un estímulo para impulsar y fomentar las transferencias de tecnología a los PMA, IP/C/W/480/Add.2 
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  para los fines establecidos en el párrafo 2 del artíc ulo 66, sino que resulta eficaz para el cumplimiento 
de los objetivos del artículo. 
4. Además de los incentivos monetarios directos, Australia reconoce que la transferencia de 
tecnología, el crecimiento económico y la reducción de la pobreza se promueven mejor en una economía eficiente, abierta y basada en el merca do.  En este marco, es fundamental la buena 
gobernanza.  Australia suministra abundante asistencia con este objeto a los PMA (la cifra preliminar 
para 2005-2006 es de 272,5 millones de dólares aust ralianos.  Un dólar australiano = 0,76 dólares 
EE.UU.), que incluye el mejoramiento de la ges tión económica y financiera, el fortalecimiento del 
imperio de la ley y la justicia, el aumento de la eficacia del sector público y el desarrollo de la 
sociedad civil y los derechos humanos. 
II. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES QUE OFRECEN LOS INCENTIVOS 
5. El presente informe contiene información sobr e los incentivos para la transferencia de 
tecnología que ofrecen varios organismos gubernam entales australianos, entre ellos "AusAID", la 
Agencia Australiana para el Desarrollo Internaci onal, e "IP Australia", Oficina de Propiedad 
Intelectual de Australia (competente para las patent es, los dibujos y modelos, las marcas de fábrica o 
de comercio y los derechos del obtentor). 
III. EMPRESAS E INSTITUCIONES HABILITADAS PARA OFRECER INCENTIVOS 
6. La gran mayoría de las actividades de asist encia al desarrollo que presta Australia son 
realizadas por determinadas organizaciones y particulares mediante un proceso de licitación competitivo.  Australia ha proporcionado ayuda desvinculada a los PMA desde 2001, permitiendo a 
organizaciones no australianas licitar por contratos para el suministro de bienes y servicios al 
programa de ayuda. 
IV. TECNOLOGÍA APROPIADA 
7. Para lograr un desarrollo sostenible es crucial que la transferencia de tecnología se adapte a 
las necesidades del país de que se trate.  Para ello, Australia elabora, con todos los principales países 
interlocutores, las estrategias por países que constituyen la base de la asistencia al desarrollo.  
Las estrategias nacionales se configuran mediante un  análisis de la pobreza en cada país específico y 
las contribuciones más eficaces que Australia puede aportar para reducirla.  Australia participa en 
asociaciones de cooperación con una gama de inte rlocutores internacionales y comunitarios para 
garantizar la armonización de los recursos y la prestación de una asistencia bien dirigida. 
V. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN 
8. La vigilancia y la medición de la eficacia y los resultados de la asistencia al desarrollo son 
preocupaciones fundamentales del programa de asist encia de Australia.  Se emplean de manera 
permanente un conjunto de mecanism os y de expertos para garanti zar la eficacia de los incentivos 
monetarios, en particular el Comité de Auditorí a, los Grupos Asesores de Alto Nivel, el Consejo 
Asesor de la Asistencia, el Comité para la Coope ración en el Desarrollo, los exámenes colegiados y 
los exámenes de empresas.  A fin de asegurar para Australia un puesto de primera línea en los 
esfuerzos mundiales para mejorar la eficacia en el desarrollo, en 2006 se estableció en AusAID la 
Oficina para la Eficacia en el Desarrollo. 
9. Mediante exámenes y evaluaciones,  Australia considera que la formación de los nacionales de 
los PMA en las universidades australianas y su capacitación en materia de utilización y 
administración de equipo tecnológi co constituyen dos de los medios más eficaces para transferir la 
tecnología y los conocimientos técnicos de que Aust ralia dispone.  Por consiguiente, una proporción  IP/C/W/480/Add.2 
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  considerable de la asistencia de AusAID está diri gida a ofrecer educación y formación.  Más adelante 
se presenta un recuento detallado de algunas activid ades y del aporte financiero de AusAID, en 
particular en el cuadro "Programa de asistencia de Australia:  Asistencia a los países menos adelantados que incluye un importante componente de  transferencia de tecnología correspondiente al 
período 2005-2006". 
VI. ESPECIFICACIÓN DE LOS INCENTIVOS A LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA A LOS PMA 
A. A
USAID:   PROGRAMAS BILATERALES  
10. En 2005-2006 el programa de asistencia de Aust ralia suministró a los PMA aproximadamente 
359,7 millones de dólares australianos en asistencia pa ra el desarrollo.  Muchas de estas actividades 
comportan un componente de incentivo a la transferenci a de tecnología o a la inversión.  Más abajo se 
han incluido ejemplos de actividades en que la tran sferencia de tecnología o los incentivos para la 
inversión constituyen un componente impor tante o el objetivo principal.   
1. República Democrática Popular Lao y Camboya - Red hidrometeorológica (Fases I y II) 
11. Este proyecto tiene por objeto mejorar los conocimientos hidrometeorológicos y la 
infraestructura de la Comisión del Río Mekong (MRC),  con un costo total de 1,8 millones de dólares 
australianos (Fase I 1998-2001) y 4,7 millones de dól ares australianos (Fase II 2001-2006).  Entre las 
actividades figuran las siguientes: 
• el mejoramiento de 14 estaciones básicas de recogida electrónica de datos vinculadas 
mediante el programa australiano HYDSYS, al que se puede acceder desde una posición de control centralizado; 
• un programa de formación para el personal de  la MRC en Australia y sobre el terreno; 
• el apoyo a la MRC para garantizar la obtención de datos mensurables, además de 
enlaces directos por Internet con los hidrólogos australianos;  y 
• el suministro de equipo hidrometeorológi co y demás material informático conexo. 
12. Este proyecto está contribuyendo considerablemente a la gestión de los recu rsos hídricos de la 
Cuenca del Mekong, y constituye también un escap arate para la tecnología australiana. 
2. Samoa - Proyecto de inmigración 
13. Australia aportó 5,1 millones de dólares australia nos (2002-2007) para fortalecer la División 
de Inmigración de Samoa.  El proyecto abarcaba: 
• la adquisición y puesta en funcionamien to de un nuevo sistema automatizado de 
gestión de pasaportes; 
• la adquisición y puesta en funcionamiento de l nuevo sistema de gestión fronteriza.  La 
capacidad de este sistema constituye una im portante inversión para reforzar las 
fronteras de Samoa a fin de garantizar la seguridad de su población;   
• la introducción de un sistema automatizado de tramitación de pe rmisos que conecta 
por medios inalámbricos al Ministerio de Trabajo con la red de inmigración para la 
aprobación complementaria de los permisos de trabajo;  y  IP/C/W/480/Add.2 
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  • la introducción de nuevos sistemas de tecnología de la información y programas 
informáticos.  
3. Islas Salomón - Proyecto de creación de ca pacidad en materia de tecnología de la 
información y las comunicaciones  
14. Este proyecto tiene como objetivo prestar asistencia al Gobierno de las Islas Salomón en el 
desarrollo y la financiación de un sistema de t ecnología de la información viable para sus 
departamentos y la formación de una dependencia de apoyo a la t ecnología de la información y las 
comunicaciones.  Dicha dependencia establecerá un mecanismo para que el Gobierno ponga en 
marcha un sistema de gestión y estudie la posibilid ad de crear una red de área extensa entre los 
departamentos.  El proyecto, que en la actualidad se encuentra en la fase de diseño y desarrollo, se 
llevará a cabo a lo largo de tres años, a contar d esde 2006, con un costo estimado de 4,2 millones de 
dólares australianos.  
4. Proyecto de creación de capacidad de la Co rporación de Radiodifusión de las Islas 
Salomón (SIBC)  
15. Este proyecto ha comprendido un mejoramiento de la tecnología de la información y un 
perfeccionamiento del transmisor de antena para los sistemas actuales, así como la creación de 
capacidad por lo que respecta a su utilización y mantenimiento.  La mejora de la tecnología de la 
información simplificó y mejoró el sistema ope rativo informático de la SIBC y proporcionó un 
entorno operativo normalizado seguro en una red de ár ea local.  El perfeccionamiento del transmisor 
de antena ha permitido qu e la señal de esta corporación se reciba en todo el país, lo que facilita la 
transmisión de mensajes sobre la ayuda dispensada por la RAMSI, de noticias en general a las islas y de alertas metereológicas durante la estación de los ci clones.  Hasta la fecha, el proyecto ha permitido 
prestar asistencia por un valor aproximado de 1 millón de dólares australianos.  La asistencia técnica 
contribuirá a la cobertura por la SIBC de las elecciones de marzo de 2006. 
B. A
USAID:   PROGRAMA DE LA REGIÓN DEL PACÍFICO  
1. Sistema de información de la región del Pacífico (PRISM) 
16. Como parte del apoyo constante prestado por la Sección de Gobernanza de la región del 
Pacífico a la política estadística, se han aprobado fon dos para el sistema de información de la región 
del Pacífico (PRISM), que aplica la Secretaría de la Comunidad del Pacífico.  La aprobación de desembolsos por un valor de hasta 650.000 dólares aust ralianos, a lo largo de tres años, contribuirá al 
establecimiento de un sistema ef icaz de información regional b asado en Internet (conocido como 
PRISM), creado y mantenido por las Oficinas Nacionales de Estadística de la región.  Estas oficinas 
compilarán los datos necesarios para ayudar a sus gobiernos en la supervisión y evaluación de los 
objetivos de desarrollo del Milenio.  Los sitios We b de PRISM permitirán a dichas oficinas guardarlos 
como datos de acceso abierto, lo que significará que habrá menos solicitudes individuales de estadísticas de los donantes y otros actores.  Una vez que los sitios Web nacionales del PRISM sean 
plenamente operativos, la secretaría de la Comunida d del Pacífico tiene previsto constituir una base de 
datos regional para la comparación y el análisis internacionales.  
2. Mejora del pronóstico del clima en  los Estados insulares del Pacífico 
17. El objetivo de este proyecto es aumentar la capacidad de los Estados insulares del Pacífico en 
cuanto al pronóstico del clima.  Se trata de am pliar y mejorar la utilización prudente del pronóstico 
del clima por parte de dichos países tanto en los servicios meteorológicos nacionales como en los departamentos de planificación de los clientes.  Las actividades económicas y sociales de los Estados 
insulares del Pacífico se basan en gr an medida en el medio natural.  Por consiguiente, la eficacia de  IP/C/W/480/Add.2 
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  los servicios meteorológicos será muy beneficiosa pa ra sus economías.  Las aportaciones australianas 
serán de carácter técnico, con inclusión de program as informáticos de pronós tico del clima adaptados 
a las necesidades y capacitación sobre su utilizaci ón.  Los Estados insulares del Pacífico 
proporcionarán personal de contraparte.  Este pr oyecto, de un valor de 2 millones de dólares 
australianos, concluirá en diciembre de 2006. 
C. AUSAID:   PROGRAMAS REGIONALES  
18. Además de la asistencia bilateral, el programa de  asistencia de Australia también ofrece a los 
PMA transferencias de tecnología e incentivos a la inversión por medio de varios programas 
regionales.  En la mayor parte de los casos es di fícil distinguir en estos programas los gastos 
específicamente destinados a los PMA;  sin em bargo, los PMA sí se benefician de ellos. 
1. Virtual Colombo Plan 2001-2006 
19. La iniciativa conjunta de Australia y el Banco M undial de transferencia de tecnología, Virtual 
Colombo Plan, está contribuyendo a mejorar la edu cación y el acceso a los conocimientos mediante la 
utilización de la tecnología de la información y las comunicaciones.  Australia aportará 200 millones 
de dólares australianos (2001-2006), de los cuales  unos 40 millones irán a los PMA.  Entre las 
funciones más importantes figuran las siguientes: 
• contribuir a la Development Gateway Founda tion, sitio Web que brinda información 
completa y de calidad acerca de cuestiones relativas al desarrollo, en particular las 
investigaciones y los conocimientos de especialistas australianos;   
• contribuir a la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo del Banco Mundial 
(GDLN), que ofrece instalaciones de multimed ios, Internet y videoconferencias cuya 
finalidad es divulgar programas educativos esp ecializados de alta calidad, incluida la 
creación de una GDLN en Camboya y la República Democrática Popular Lao;   
• formar a funcionarios gubernamentales de la región de Asia y el Pacífico en la 
elaboración de planes de estudio y acerca de las funciones de banca central mediante el sistema GDLN; 
• ayudar a la Universidad del Pacífico Sur a impartir educación a distancia mediante el 
reforzamiento de los centros regionales, los servicios de biblioteca por Internet y el 
personal;   
• respaldar el sitio Web sobre reducción del arsénico de la CSIRO, que se ocupa de 
cuestiones relativas a la gestión de la salud asociadas con la intoxicación por arsénico 
a partir de pozos contaminados en Bangladesh y otros países de la región del Asia 
meridional;  y 
• fortalecer la Universidad Virtual Africana. 
2. Programa de vinculaciones del sector público del Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacífico (PSLB del APEC) 
20. Por el cauce del PSLP del APEC (antes Programa de Ayuda del APEC) Australia ha 
contribuido con 29 millones de dólares australianos, desde el inicio del mismo en 1995.  Los gastos 
en 2005-2006 se elevaron a 3,4 millones de dólares au stralianos.  El objetiv o del PSLP del APEC es 
apoyar solicitudes de pequeño volumen y fuerte repe rcusión de departamentos e instituciones oficiales 
del Gobierno de Australia para prestar una asistenci a que facilite la participación de los países en IP/C/W/480/Add.2 
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  desarrollo integrantes del APEC.  El programa tiene  también como objetivo promover y reforzar los 
lazos entre otros órganos gubernamentales australia nos y las economías en desarrollo de la región 
del APEC.  En el marco de este pr ograma se otorga prioridad al fi nanciamiento de las actividades 
derivadas de las que realizan los Grupos de Trabajo y demás entidades del APEC y que ayudan 
directamente a los miembros en desarrollo del Fo ro a poner en práctica medidas de liberalización y 
facilitación del comercio y las inversiones. 
3. Programa de Cooperación Económica ASE AN-Australia y Programa de Cooperación 
para el Desarrollo ASEAN-Australia 
21. El Programa de Cooperación Económica ASEAN- Australia (AAECP) se creó en 1974 para 
fomentar la cooperación entre Australia y los países  de la ASEAN.  Su su cesor es el Programa de 
Cooperación para el Desarrollo ASEAN-Australia  (AADCP), que cuenta con un presupuesto de 
45 millones de dólares australianos (2000-2008).  Entre las actividades del programa figuran las 
siguientes: 
• la creación de capacidad en materia aduanera; 
• la creación de una infraestructura jurídica para el comercio electrónico; 
• la prestación de asistencia en cuanto a la competitividad del sector privado y el 
desarrollo de las PYME; 
• sistemas de garantía de la calidad para las frutas, las hortalizas, el pescado y los 
productos derivados de la pesca; 
• gestión sanitaria y cuarentena de animales y plantas;  y 
• evaluación de riesgos en apoyo de las me didas relativas a la inocuidad de los 
alimentos. 
D. A
USAID:   OTROS PROGRAMAS  
1. Becas australianas para el Desarrollo 
22. Las Becas australianas para el Desarrollo se conceden para permitir una formación de larga 
duración en Australia.  El programa ofrece una formación apropiada y eficaz en función de los costos 
a nacionales de países en desarrollo con el fin de que adquieran calificaciones y conocimientos 
prácticos que le sirvan de ayuda para el desarrollo  en su país de origen.  En 2005-2006, Australia 
aportó alrededor de 31,3 millones de dólares austra lianos a beneficiarios de los siguientes PMA:  
Afganistán, Bangladesh, Bhután, Camboya, Islas Sa lomón, Kiribati, Lao (RDP), Lesotho, Malawi, 
Maldivas, Mozambique, Nepal, Samoa, Tanzanía, Timor-Leste, Tuvalu, Uganda, Vanuatu y Zambia. 
2. ACIAR 
23. Por medio del Centro Australiano de Inves tigaciones Agrícolas Internacionales (ACIAR), 
Australia aportó a los PMA alrededor 4,5 millon es de dólares australianos (2005-2006) para hacer 
frente a cuestiones técnicas de plagas, enfermed ades y desarrollo rural, en particular:   
• clasificación de virus y caracterización del ADN en Samoa;   
• evaluación del riesgo de infecciones zoonóti cas en el ganado en Kiribati y Vanuatu;   IP/C/W/480/Add.2 
 Página 7 
 
 
  • gestión del atún migratorio en las Islas Salomón, Kiribati, Samoa y Vanuatu; 
• lucha contra los roedores y su investigación en Camboya; y 
• fomento de nuevos sistemas de agricu ltores de cultivos-ganado en Sudáfrica. 
E. ACTIVIDADES DE AUSTRALIA RELACIONADAS CON LA PROPIEDAD INTELECTUAL  
24. Australia presta asistencia en el proceso de transferencia de tecnología facilitando el 
establecimiento de regímenes sólidos de propiedad in telectual en los países de la región de Asia y el 
Pacífico.  El principal mecanismo para ello es el  Grupo de Trabajo conjunto de la OMPI y Australia 
sobre asistencia técnica en materia de propiedad intel ectual en la región de Asia y el Pacífico.  En el 
marco de este Grupo de Trabajo, Australia brinda asist encia para la coordinación, la planificación y la 
ejecución de proyectos de cooperación técnica en ma teria de propiedad intelectual de la región. 
25. Un ejemplo de las actividades que se realizan al amparo de este Grupo de Trabajo conjunto es 
la elaboración del sistema de propiedad intelectual pa ra el Foro de Países Insulares del Pacífico.  Este 
trabajo se concentra en la elaboración de sistemas legislativos y creación de capacidad administrativa 
y el suministro de capacitación a los 14 países mi embros del Foro, incluidos los siguientes PMA:  
Islas Salomón, Kiribati, Samoa, Tuvalu y Vanuatu. 
26. Además, la financiación de AusAID ha permiti do a la Oficina de Propiedad Intelectual de 
Australia prestar asistencia al Re ino de Nepal para mejorar ulterior mente sus sistemas de propiedad 
intelectual y se ha impartido capacitación para ayudar a Nepal a cumplir el Acuerdo sobre los ADPIC.  
El proyecto incluía enseñanzas sobre marcas de fá brica y de comercio y capacitación sobre su 
examen, divulgación al público y preparación de un sitio  Web para la Oficina de  Propiedad Intelectual 
de Nepal. IP/C/W/480/Add.2 
Página 8  
 
  ANEXO 
 
PROGRAMA DE ASISTENCIA DE AUSTRALIA:  ASISTENCIA A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS QUE INCLUYE UN COMPONENTE IMPORTANTE 
DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA CORRESPONDIENTE 
AL PERÍODO 2005-2006 
 
Asistencia de Australia a los países menos adelantados (PMA) 
correspondiente al período 2005-2006 
 
(Cifras preliminares para los programas bilaterales y regionales de AusAID únicamente) 
 
País menos adelantado $A 
  
Afganistán 3.905.845 
África, regional y de otro tipo 34.338.894 
Asia, económica y transfronteriza 36.899.331 
Asia meridional, regional 10.227.925 
Bangladesh 19.548.358 
Birmania (Myanmar) 3.363.847 
Bhután 1.048.240 
Camboya 23.081.977 
Gobernanza regional del Pacífico 38.494.892 
Islas del Pacífico, asistencia no asignada 34.626.276 
Islas Salomón 98.151.426 
Kiribati 7.930.636 
Lao (RDP) 13.364.838 
Maldivas 1.529.374 
Nepal 3.797.318 
Samoa 12.578.665 
Timor Oriental 26.716.912 
Tuvalu 6.227.765 
Vanuatu 21.840.225 
  
Total 359.699.092 
  
Fuente :  Base de datos estadísticos de AusAID.  
 
__________