RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/36 
7 de abril de 2005 
 
 (05-1445) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam Original:   inglés 
 
  
ADHESIÓN DE VIET NAM 
Preguntas y respuestas adicionales
 
 La siguiente comunicación, de fecha 31 de ma rzo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Socialista de Viet Nam. 
_______________ WT/ACC/VNM/36 
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 ÍNDICE 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....1 
- Cambio de divisas y pagos exteriores......................................................................................2  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...3 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................10  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... 27 
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..28 
III. MARCO PARA LA ELABOR ACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS ............29  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................39  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...39 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................44  
- Derechos de aduana ordinarios .............................................................................................44  
- Los demás derechos y cargas .................................................................................................48  
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias..........................................................48  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................56  
- Impuestos internos aplicados  a las importaciones ...............................................................61  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los reg ímenes de licencias ........................................................................65  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..75 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....78  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................79  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................81  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .......................81  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................87  
- Restricciones a la exportación................................................................................................8 7 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................91  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..96 
- Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................96  
- Obstáculos técnicos al comercio ..........................................................................................100  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................105  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................110  
- Empresas de comercio de Estado ........................................................................................111  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.......................................................................116  
- Contratación pública ........................................................................................................... .118 
- Políticas agropecuarias........................................................................................................ .118 
a) Importaciones (descripción de los tipos de protección en frontera que se 
mantienen) ..................................................................................................................... ........118  
b) Exportaciones .................................................................................................................. ......119  
c) Políticas internas - es decir, descripción de las medidas de apoyo aplicadas en el 
país, y del gasto presupuestario y de los ingresos condonados en relación con 
cada una de las medidas de ayuda interna que se aplican ................................................121  WT/ACC/VNM/36 
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 -
 Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................122  
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... ...123  
- ASPECTOS GENERALES..................................................................................................123  
- Participación en los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual ....................123  
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL .............................................123
 
- Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................123  
- Marcas de fábrica o de comercio  e indicaciones geográficas ............................................125  
- Patentes....................................................................................................................... ...........126  
- Prescripciones sobre la información no  divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................126  
- Observancia.................................................................................................................... .......127  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS.................................130  
VII. TRANSPARENCIA..............................................................................................................136  
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................137  
- Plan de Acción Legislativa ...................................................................................................13 7 
 
  WT/ACC/VNM/36 
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 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal  Pregunta 
1 
 En el párrafo 13 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se dice que Viet Nam se 
propone adoptar una nueva Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas compatible 
con las reglas internacionales, en virtud de la cual se introduciría un sistema tributario 
uniforme y se establecería una definición más clara de residentes y no residentes.  Esta nueva ley no figura en el Plan de Acción Legislativa de Viet Nam.  Sírvanse indicar cuándo espera Viet Nam presentar el proyecto de la nueva ley a la Asamblea Nacional. 
Respuesta
 
Hasta ahora, Viet Nam no ha aplicado un sistema de impuesto sobre la renta de las personas 
uniforme a los vietnamitas y a los extranjeros que resi den en el país, pero la discriminación entre los 
extranjeros y los nacionales favorece a los primeros. 
Recientemente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional promulgó la 
Orden Nº 14/2004/PL-UBTVQH11, de 24 de marzo de 2004, relativa a las enmiendas y 
complementos de algunos artículos de la Orden rela tiva al impuesto sobre la renta de personas con 
ingresos elevados.  La Orden modificada fue acogida con satisfacción, por lo cual no se prevé realizar 
ninguna otra modificación. 
Además, Viet Nam tiene entendido que el impuest o sobre la renta de las personas físicas no 
está sujeto a las normas de la OMC, razón por la cual el Plan de Acción Legislativa presentado al 
Grupo de Trabajo no contiene ningún plan legislativo a este respecto. 
Pregunta 2 
En el párrafo 13 del documento WT/ACC/SPE C/VNM/5, Viet Nam ha aportado detalles 
acerca de los cambios introducidos en el sistema tributario con miras a eliminar las deficiencias 
del sistema actual.  Viet Nam indica que, a largo plazo, la Orden relativa al impuesto sobre la renta de personas con ingresos elevados será reemplazada por una Ley del Impuesto sobre la 
renta de las personas físicas comp atible con las reglas internacionales, en virtud de la cual se 
introduciría un sistema tributario uniforme, se ampliaría el ámbito de aplicación del impuesto sobre la renta de las personas físicas y se establecería una definición más clara de residentes y 
no residentes. 
Sírvanse aclarar cuándo se prevé promulgar la  Ley del Impuesto sobre la renta de las 
personas físicas. 
Respuesta
 
Recientemente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional promulgó la 
Orden Nº 14/2004/PL-UBTVQH11, de 24 de marzo de 2004, relativa a las enmiendas y complementos de algunos artículos de la Orden rela tiva al impuesto sobre la renta de personas con 
ingresos elevados.  La Orden modificada fue acogida con satisfacción, por lo cual no se prevé realizar 
ninguna otra modificación. WT/ACC/VNM/36 
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 Además, Viet Nam tiene entendido que el impuest o sobre la renta de las personas físicas no 
está sujeto a las normas de la OMC, razón por la cual el Plan de Acción Legislativa presentado al 
Grupo de Trabajo no contiene ningún plan legislativo a este respecto. 
- Cambio de divisas y pagos exteriores 
Pregunta 
3 
En el párrafo 18 se indica que la promulgac ión del Decreto que dispone la modificación 
del Decreto Nº 63/1998/ND-CP, de 17 de agosto de 1998, sobre el control del cambio de divisas, 
está prevista para fines de 2004.  Sírvanse aclarar si esta modificación derogará todos los controles de cambio de divisas o sólo la vent a obligatoria de moneda extranjera.  ¿Se ha 
promulgado ya?  ¿Cuándo prevé Viet Nam adoptar el artículo VIII del Convenio Constitutivo 
del FMI que certifica que Viet Nam no aplica restricciones a los pagos por transacciones de 
cuenta corriente? 
Respuesta
 
Se está redactando la Orden sobre Cambio de Divisas, un importante texto jurídico formulado 
con miras a fomentar la integración económica inte rnacional y el cumplimiento del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI sobre la  liberalización de las transacciones de cuenta corriente.  Está 
previsto promulgar la Orden sobre Cambio de Divisas de conformidad con el Plan de Acción 
Legislativa de Viet Nam, ya presentado al Grupo de Trabajo. 
Después de las reuniones entre el equipo del FM I, el Banco del Estado de Viet Nam y los 
ministerios y organismos estatales pertinentes, celeb radas entre el 21 y el 25 de febrero de 2005, 
Viet Nam está completando los procedimientos necesarios para solicitar que el FMI expida un 
anuncio oficial de que Viet Nam ha adoptado el  artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI. 
Pregunta 4 
El párrafo 18 indica que toda s las restricciones a las tran sacciones de cuenta corriente 
han sido eliminadas.  ¿Pueden ahora los impo rtadores comprar libremen te en Viet Nam las 
divisas necesarias para pagar las importacione s?  ¿Qué restricciones a la repatriación de 
beneficios por los inversores extranjeros, de haberlas, quedan en vigor? 
Respuesta  
De conformidad con la Circular Nº 08/2003/ TT-NHNN del Banco del Estado de Viet Nam, 
de 21 de mayo de 2003, que establece directrices para el cumplimiento de las obligaciones de vender y de los derechos a comprar divisas en relación con transacciones corrientes para los residentes que sean personas jurídicas, los importadores en Viet Na m tienen derecho a comprar divisas en los bancos 
autorizados para realizar transacciones corrientes y otras operaciones permitidas. 
Actualmente, Viet Nam no mantiene restriccion es a la repatriación de beneficios y de otros 
ingresos lícitos de los inversores extranjeros, a condición de que hayan satisfecho sus obligaciones 
tributarias y otras obligaciones financieras con el Estado. 
Pregunta 
5 
Sírvanse confirmar que, después de la adhesión, Viet Nam no aplicará prescripciones en 
materia de venta obligatoria de moneda ex tranjera y de compensación de divisas. WT/ACC/VNM/36 
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 Respuesta  
Conforme al artículo 1 de la Decisión del Prim er Ministro Nº 46/2003/QD-TTg, de 2 de abril 
de 2003, sobre el porcentaje de los ingresos de di visas originados en transacciones corrientes que los 
residentes que sean personas jurídicas económicas o soci ales están obligados a vender, el porcentaje 
de ingresos corrientes en divisas que se debe ve nder a los bancos vietnamitas se fijó en 
un cero por ciento. 
De conformidad con el artículo 12 del Decr eto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de 
marzo de 2003, sobre enmiendas y comp lementos de algunos artículos del 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP relativos a las disposic iones detalladas para la aplicación de la Ley de 
inversiones extranjeras en Viet Nam, la prescripci ón sobre la autocompensación de divisas ha sido 
eliminada. 
Viet Nam confirma su intención de que las empresas con inversión extranjera no estarán 
obligadas a autocompensar sus necesidades de divisas y que, después de su adhesión a la OMC, el 
porcentaje de ingresos corrientes en divisas que se de be vender a los bancos vietnamitas se mantendrá 
en un cero por ciento. 
Pregunta 6 
En el párrafo 22 del documento WT/ACC/VNM/5 se indica que Viet Nam eliminó los 
requisitos de autocompensación de divisas en junio de 2000.  En el párrafo 23 de dicho documento se señala que "el Gobierno (...) tení a previsto garantizar el equilibrio de las 
necesidades de divisas extranjeras para los inv ersores extranjeros que invirtiesen en proyectos 
de especial importancia identificados en programas gubernamentales, y de apoyar el suministro 
de divisas necesarias para proyectos de infraestru ctura y otros proyectos (...) cuando los bancos 
autorizados no pudiesen sati sfacer todas esas necesidades" .  Sírvanse explicar la aparente 
contradicción entre las dos declaraciones. 
Respuesta
 
Viet Nam no ve contradicción alguna entre los párrafos 22 y 23, porque: 
Antes de 2000, la Ley de inversiones extran jeras obligaba a las empresas a autocompensar sus 
necesidades de divisas.  El párrafo 22 señala los esfu erzos de Viet Nam por eliminar el requisito de 
autocompensación de divisas para permitir a las em presas con inversión extranjera acceder a las 
fuentes de divisas de los bancos comerciales. 
El párrafo 23 también destaca el esfuerzo reali zado por Viet Nam.  Además de permitir que 
todas las empresas con inversión extranjera accedan a las fuentes de divisas de los bancos 
comerciales, el Gobierno garantiza la compensación de las necesidades de divisas para los inversores 
extranjeros que inviertan en proyectos importantes identificados en los programas del Gobierno, y 
considera la posibilidad de prestar ayuda mediante suministro de divisas para compensar la inversión 
de los inversores en infraestructura y en algunos ot ros proyectos, en los casos en que los bancos no 
proporcionen suficientes divisas para satisf acer las necesidades de dichos inversores. 
- Régimen de inversiones  Pregunta 
7 
En el párrafo 25 se indica que la Ley de Empresas especifica una serie de sectores 
prohibidos para los inversores por motivos de  seguridad nacional, orden público, moralidad WT/ACC/VNM/36 
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 social, salud humana, tradición, medio ambiente y otros.  Sírvanse proporcionar una lista 
definitiva de los sectores vedados a la inversión  privada, junto con una explicación de la 
exclusión. 
Respuesta
 
 Dichos sectores o líneas comerciales son: 
a) El comercio de armas, municiones, equi po militar, artículos militares y equipo militar 
técnico especializado de las fuerzas armadas;  
b) el comercio de explosivos, productos químicos tóxicos y sustancias radiactivas;  
c) el comercio de drogas adictivas; 
d) la prostitución, la organización de servicios de prostitución y el comercio de mujeres 
y niños;  
e) los servicios relacionados con los juegos de  apuestas o la explotación de locales de 
juego; 
f) el comercio de sustancias químicas de alta toxicidad;  
g) el comercio de todo artículo que pertenezca al patrimonio histórico, cultural o 
museístico;  
h) el comercio de productos culturales reaccionarios, artículos de contenido 
pornográfico o supersticioso o de artícu los que tengan un efecto negativo en el 
desarrollo de las personas; 
i) el comercio de todo tipo de artículos de pirotecnia;  
j) el comercio de plantas y animales silvestr es que se encuentren registrados en tratados 
internacionales en los que Viet Nam sea firm ante o parte, y el comercio de otras 
especies raras o valiosas de flora y fauna que requieran protección;  y 
k) el comercio de juguetes que tengan consecu encias perjudiciales para el desarrollo 
personal o en la salud de lo s niños, o que tengan un efecto negativo en el orden y la 
seguridad sociales. 
El comercio en esos sectores o líneas comercial es está prohibido por motivos de defensa y 
seguridad nacionales, orden y seguridad públicos, tradiciones históricas y culturales, moralidad, 
costumbres tradicionales y salud humana. 
Pregunta 8 
A propósito del contenido del párrafo 25 sobre la división de los sectores empresariales 
que establece la Ley de Empresas, sírvanse definir los "sectores empresariales condicionales". 
Respuesta  
Los "sectores empresariales condicionales" son sectores en los que las empresas tienen 
permitido realizar negocios sólo a condición de ha ber satisfecho plenamente todas las prescripciones WT/ACC/VNM/36 
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 establecidas en las leyes, las órdenes y los decretos  aplicables.  Se dividen en sectores que requieren 
licencias comerciales y los que no son necesarias. 
En los sectores empresariales condicionales en lo s que se exigen licencias comerciales, las 
empresas están autorizadas a real izar negocios cuando se les otor gan las pertinentes licencias 
comerciales.  En los que no se ex igen licencias comerciales, las em presas están autorizadas a realizar 
negocios a condición de haber satisfecho plenamente los requisitos estipulados. 
Pregunta 9 
En el párrafo 25 se señala que el registro de empresas para los sectores empresariales 1 
a 5 no es automático.  Respecto de cada ca tegoría que requiera una licencia comercial no 
automática, sírvanse describir el procedimiento de registro y los criterios en que se basan los 
funcionarios públicos para conceder la licencia.  ¿Las licencias comerciales son concedidas por 
el Ministerio de Comercio, por una ofic ina del gobierno local, o por ambos? 
Respuesta  
 Los sectores o líneas comerciales en los que se requieren certificados de ejercicio son los 
siguientes: 
1. Empresas de servicios jurídicos; 
2. empresas que realizan exámenes y tratamientos médicos y que comercian con 
productos farmacéuticos; 
3. empresas que prestan servicios de diseño de proyectos y de arquitectura;  4. empresas de servicios de auditoría; 5. empresas que prestan servicios de operaciones bursátiles con valores; 
6.   empresas que manufacturan, elaboran, envasan, empaquetan y venden plaguicidas; 
7. empresas de diseño de medios de transporte;  y 8. el comercio de bienes del patrimonio cultural, antigüedades, o secretos nacionales. Los Ministerios de Justicia, Salud, Agricultura  y Desarrollo Rural, Construcción, Hacienda, 
Transporte y Cultura e Información se ocupan de la ad ministración estatal de las respectivas licencias 
de ejercicio y proporcionan directrices acerca de los procedimientos, las condiciones, los criterios, la 
duración y la autorización para expedir dichas licencias. 
En el caso de las empresas que realizan activ idades empresariales para las que se exige una 
licencia de ejercicio, en el momento de registrar la empresa se deben satisfacer las siguientes condiciones suplementarias relativas a los certificados de ejercicio: 
- En el caso de las sociedades de respon sabilidad limitada y anónimas, uno de los 
gerentes de la empresa debe ser titular de un cer tificado de ejercicio;  en el caso de las 
sociedades colectivas, todos los socios con responsabilidad ilimitada deben ser 
titulares de certificados de ejercicio, y en el caso de las empresas privadas, el propietario de la empresa o su director gerente debe ser titular de un certificado de WT/ACC/VNM/36 
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 ejercicio.  Al registrar una empresa, los titulares de certificados de ejercicio 
únicamente podrán registrar los documentos de una sola empresa. 
- Los documentos para el registro de una empr esa, además de los instrumentos que se 
presentan de ordinario para el registro, de berán incluir una copia autenticada de los 
certificados de ejercicio de las personas físicas relativos a los diferentes tipos de 
actividad empresarial, indicados anteriormente. 
Pregunta 
10 
En el párrafo 27, el proyecto de inform e indica que los proyectos con inversión 
extranjera están sujetos a una reglamentación so bre salarios mínimos.  ¿Los proyectos con 
inversiones nacionales también están sujetos a dicha reglamentación? 
Respuesta  
Todos los proyectos de inversión, independien temente del tipo de inversión y de actividad, 
deben cumplir la reglamentación sobre salarios mínimos. 
La reglamentación sobre salarios mínimos también se aplica a las empresas que realizan 
actividades de conformidad con la Ley de Empresa s de Propiedad Estatal y la Ley de Empresas. 
Pregunta 11 
Se observa que, en el párrafo 28 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, Viet Nam 
nuevamente indica que la inversión en algunos secto res sólo se autoriza en la forma de empresas 
mixtas o contratos de cooperación comercial.  En el párrafo 29, Viet Nam señala que el 
Gobierno ha eliminado gran parte de las regla mentaciones que distinguían entre inversiones 
nacionales y extranjeras y que, en términos generales, no hay diferencias sustanciales entre estas 
dos categorías de inversión.  Viet Nam señala que se han eliminado las diferencias entre los tipos 
de los derechos y cargas aplicados, con la excep ción del sector de la electricidad, donde la 
dualidad de precios se abolirá a más tardar el 31 de diciembre de 2005.  Viet Nam también indica que el alcance de otras reglamentaci ones discriminatorias, que versan sobre los 
procedimientos de establecimiento y la organiz ación de la gestión, se reducirá y eliminará 
progresivamente en virtud de la Ley unificada de  Inversiones y la Ley de Empresas, que deben 
presentarse ante la Asamblea Nacional en 2006.  Ambas leyes se han redactado con miras a su 
aplicación uniforme a los inversores nacionales y extranjeros y a todas las empresas, con 
independencia de su sector económico de actividad y su estructura de propiedad, de 
conformidad con las normas de la OMC. 
Sírvanse proporcionar información comple mentaria acerca de las nuevas leyes de 
inversiones y de empresas e indicar cuándo se fa cilitará al Grupo de Tr abajo una copia de los 
respectivos proyectos de ley. 
Respuesta
 
Se están redactando una Ley de Inversiones co mún y una Ley de Empresas uniforme, que se 
presentarán a la Asamblea Nacional en su octavo pe ríodo de sesiones, en octubre de 2005, de acuerdo 
con el Programa de la Asamblea  Nacional para la Promulgaci ón de Leyes y Órdenes en 2005, 
contenido en la Resolución de la Asamblea Naciona l Nº 35/2004/QH11, de 25 de noviembre de 2004.  
El Gobierno de Viet Nam ha solicitado a la Asambl ea Nacional que apruebe, en lugar de examinar, 
estas dos leyes durante su octavo período de sesiones,  en octubre de 2005 (es decir, ha solicitado que WT/ACC/VNM/36 
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 se anticipe su aprobación).  Los dos proyectos de ley que se presentarán a la  Asamblea Nacional se 
facilitarán al Grupo de Trabajo en  cuanto se hayan completado. 
Pregunta 12 
En el párrafo 29 del documento WT/ACC/SPE C/VNM/5 se indica que las nuevas leyes 
sobre inversiones y empresas se presentarán ante la Asamblea Nacional en 2006.  A la luz de las 
observaciones sobre el Plan de Acción Legislati va de Viet Nam formuladas durante la novena 
reunión del Grupo de Trabajo, ¿cuándo espera Vi et Nam presentar dichas leyes a la Asamblea 
Nacional?  ¿Cuándo podrá Viet Nam aportar tra ducciones de los proyectos de Leyes al Grupo 
de Trabajo? 
Respuesta  
Se están redactando una Ley de Inversiones co mún y una Ley de Empresas uniforme, que se 
presentarán a la Asamblea Nacional en su octavo pe ríodo de sesiones, en octubre de 2005, de acuerdo 
con el Programa de la Asamblea  Nacional para la Promulgaci ón de Leyes y Órdenes en 2005, 
contenido en la Resolución de la Asamblea Naciona l Nº 35/2004/QH11, de 25 de noviembre de 2004.  
El Gobierno de Viet Nam ha solicitado a la Asambl ea Nacional que apruebe, en lugar de examinar, 
estas dos leyes durante su octavo período de sesiones,  en octubre de 2005 (es decir, ha solicitado que 
se anticipe su aprobación).  Los dos proyectos de ley que se presentarán a la  Asamblea Nacional se 
facilitarán al Grupo de Trabajo en  cuanto se hayan completado. 
Pregunta 13 
En el párrafo 30 se identifican program as de subvenciones de los que se pueden 
beneficiar los inversores extranjeros que exportan .  ¿Se detallan específicamente en la licencia 
de inversión de una compañía las subvenciones a las que tiene derecho un inversor y su 
duración?  ¿La licencia de inversión vincula esp ecíficamente la concesión de las subvenciones 
con los resultados de la exportación o con el us o de insumos nacionales?  ¿Viet Nam considera 
que una licencia de inversión constituye una obligación contractual? 
Respuesta  
Los incentivos fiscales otorgados a las empresas exportadoras o a las que utilizan materiales 
nacionales, así como la duración correspondiente, se indican en las licencias de inversión que se 
expiden a los inversores. 
Las leyes vietnamitas en vigor no contienen dis posiciones detalladas sobre el concepto de la 
obligación contractual entre el Estado y los inversores extranjeros.  Como el concepto no está claro, 
Viet Nam agradecerá que se faciliten aclar aciones con respecto a esta pregunta. 
Pregunta 14 
Desde que Viet Nam inició su proceso de adh esión a la OMC, ¿ha expedido licencias de 
inversión que garanticen subvenciones prohib idas por el Acuerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias a empresas extranjeras o nacionales? 
Respuesta  
Viet Nam ha concedido algunas subvenciones prohibidas en forma de incentivos a la 
inversión a inversores nacionales y extranjeros incl uso antes de presentar su solicitud de adhesión. WT/ACC/VNM/36 
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 Pregunta 
15 
Sírvanse confirmar que los proyectos de leyes de inversiones y de empresas no 
contendrán incentivos que funcionen como subvenciones prohibidas. 
Respuesta  
Las disposiciones pertinentes de la Ley de I nversiones común se formularán de conformidad 
con los compromisos de adhesión asumidos por Viet Nam con respecto al Acuerdo SMC. 
Pregunta 16 
Sírvanse confirmar que la nueva ley de in versiones no exigirá que, en las empresas 
mixtas, las decisiones relativas a cuestione s financieras y de personal se adopten por 
unanimidad. 
Respuesta  
Se espera que la Ley de Inversiones com ún no contenga prescripciones de ese tipo. 
Pregunta 17 
En el último renglón del párrafo 30 de l documento WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 se 
indica que "el Gobierno mantenía medidas adicionales que otorgaban condiciones más 
favorables a las empresas orientadas a la ex portación", pero en el documento SPEC/VNM/5 
esta información se ha eliminado.  ¿Por qué? 
Respuesta  
La frase citada no está clara.  En los hechos, Viet Nam ha notificado todas las subvenciones, 
junto con sus descripciones detalladas, en su notificación sobre subvenciones. 
Pregunta 18 
En el párrafo 33 del documento WT/ACC/ SPEC/VNM/5 se señalan algunos problemas 
concretos del sector de la minería.  Observamos que, según el párrafo 38, la responsabilidad de 
la gestión de las inversiones extranjeras en la ac tividad de exploración minera se ha transferido 
a las autoridades nacionales con miras a mejorar la administraci ón de las IED en este sector. 
Observamos que la Ley de Minería se ha mo dificado, y solicitamos que Viet Nam aclare 
si dicha ley dispone que se expidan licencias de inversión en la etapa de la exploración. 
Respuesta  
La Ley de Minería fue aprobada por la Asam blea Nacional de la República Socialista de 
Viet Nam el 20 de marzo de 1996 y sigue en vigor.  Está previsto presentar la Ley de enmienda y 
complemento de algunos artículos de la Ley de Mi nería, para su aprobación, a la 11ª Asamblea 
Nacional en su séptimo período de sesiones, en 2005. 
Las cuestiones relativas a las licencias de inve rsión otorgadas a personas jurídicas o físicas 
extranjeras y a empresas mixtas con una parte extranje ra se establecen en el párrafo 4 del artículo 31 
de la Ley de Minería como sigue:  "Cuando una pe rsona jurídica o física extranjera, o una empresa 
mixta con una parte extranjera, solicita una licenci a de minería, ésta se expedirá al mismo tiempo o WT/ACC/VNM/36 
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 después de la expedición de una licencia de inversi ón con arreglo a la Ley de Inversiones Extranjeras 
en Viet Nam."  Además, el párrafo 4 del artículo 52 del Decreto del Gobierno Nº 76/2000/ND-CP, de 
15 de diciembre de 2000, sobre la aplicación de la  Ley de Minería, estipula que "una licencia de 
inversión concedida a una persona jurídica o física extranjera, o a una empresa mixta con una parte 
extranjera, para la ejecución de un proyecto mine ro, podrá abarcar las actividades de exploración, 
explotación y transformación de minerales". 
Por lo tanto, como Viet Nam ha confirmado en reiteradas ocasiones, la licencia de inversión 
se puede expedir en la etapa de la exploración. 
Pregunta 19 
Damos las gracias a Viet Nam por la referen cia, en su respuesta a la pregunta 3 del 
documento WT/ACC/VNM/33, a las cinco esferas "i ), ii), iii), iv) y v)" con respecto a las cuales 
se ha promulgado el Decreto Nº 27/2003/ND-CP. 
Sería útil que Viet Nam proporcionase detall es complementarios sobre cada una de estas 
cinco esferas de su régimen de inversiones. 
Respuesta  
El Decreto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP ha introducido varias mejoras, a saber: 
i) Se amplió el alcance de las actividades para l as que se alentaba la inversión extranjera 
a fin de abarcar la producción de acero de alta calidad, aleaciones, metales no ferrosos, metales especiales, placas de acer o, acero esponjoso;  la metalurgia del 
hierro;  la manufactura de maquinaria, e quipo y conjuntos de componentes para los 
sectores de la explotación del petróleo y del gas, la minería y la energía;  
la manufactura de equipo elevador de gr andes dimensiones;  la manufactura de 
máquinas herramientas para la elaboración de  metales;  el equipo metalúrgico;  
la producción de equipo médico para tecnol ogías de análisis y de extracción en el 
sector de la medicina;  la manufactura de  equipo para pruebas de toxicidad en 
alimentos;  la manufactura de productos de la tecnología de la información, etc. 
ii) Se redujo la lista de sectores supeditados  a licencias de inversión condicionales 
mediante la eliminación de los siguientes proyectos de las listas de proyectos de inversión que sólo se autorizarán si se trata de empresas mixtas o contratos de cooperación comercial:  proyectos para la  impresión de materiales técnicos, de 
embalaje y etiquetado, estampado de textiles y prendas de vestir, artículos de cuero y 
calzado, impresión de gráficos diseñ ados por ordenador en películas 
cinematográficas, y las esferas de los espectáculos y los deportes. 
iii) Se abolieron las restricciones a la contra tación de la mano de obra.  Ahora, el 
Decreto Nº 27/2003/ND-CP permite que las empresas con inversión extranjera contraten directamente empleados vietnam itas en lugar de contratar mano de obra a 
través de las agencias de trabajo naciona les, como exigía anteriormente el 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP. 
iv) Se amplió el grupo de proyectos sometidos al registro de la inversión para obtener 
licencias de inversión, mediante la incl usión de los proyectos de inversión con 
incentivos especiales situados en zonas industriales. WT/ACC/VNM/36 
Página 10  
 
 v) Se eliminaron las restricciones a la transferencia de tecnología.  Ahora, el 
Decreto Nº 27/2003/ND-CP establece que el  valor de la tecnología que se ha de 
aportar como capital a una empresa mixta esté sujeto sólo al acuerdo de las partes, no al límite de valor del 20 por ciento del cap ital social, como exigía anteriormente el 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP. 
Pregunta 
20 
Apreciamos el compromiso adop tado por Viet Nam en la respuesta a la pregunta 7 del 
documento WT/ACC/VNM/33 de no incluir nuevos pr oductos en la lista de productos sujetos a 
la prescripción sobre proporción de exportaciones. 
Sírvanse facilitar una lista actualizada de  los productos que están sujetos a la 
prescripción sobre proporción de exportaciones. 
Sírvanse también proporcionar detalles acerca de los planes de Viet Nam para eliminar 
la prescripción sobre proporción de ex portaciones aplicada a esos productos. 
Respuesta  
La lista de productos industriales suje tos a una prescripción sobre proporción de 
exportaciones de al menos un 80 por ciento se incluyó en el párrafo 218 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
En el momento de la adhesión, Viet Nam derogará la Decisión Nº 718/2001/QD-BKH, 
de 7 de diciembre de 2001, que estipula la lista de productos industriales sujetos a una prescripción 
sobre proporción de exportaciones de al menos un 80  por ciento, y no aplicará dicha prescripción en 
las licencias de inversión, incluidas las expedidas antes de la adhesión. 
Pregunta 21 
El Decreto Nº 76/2000/ND-CP, de 15 de dici embre de 2000, mencionado en la respuesta 
a la pregunta 9 del documento WT/ACC/VNM/33, no parece estar incluido en la lista del anexo 1 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
Sírvanse presentar una copia del Decreto al Grupo de Trabajo para su examen, e 
incluirla en el anexo 1 del informe. 
Respuesta
 
Véase el documento WT/ACC/VNM/36/Add.2. 
- Propiedad estatal y privatización 
Pregunta 22 
Párrafos 39, 43 y 364:  Viet Nam tiene la inte nción de continuar con la propiedad estatal 
de los portales y redes de telecomunicaciones naci onales e internacionales (g rupo 1, párrafo 43).  
Se indica que los diferentes tipos de propiedad son iguales ante la ley (párrafo 39).  Por lo tanto, 
la Orden sobre Correos y Telecomunicaciones (así como las medida s adoptadas para su 
aplicación;  párrafo 364) debería aplicarse ta mbién a las empresas estatales que cuentan con 
portales y redes.  ¿Qué dispone la Orden con respecto al uso de los portales y redes (por 
ejemplo, la no discriminación entre los operadores que utilizan líneas arrendadas)? WT/ACC/VNM/36 
 Página 11 
 
 
 Respuesta  
Viet Nam se ha comprometido a aplicar plenamente el anexo del AGCS sobre 
Telecomunicaciones, cuyo párrafo 5 dispone que los operadores de cualquier Miembro podrán 
acceder a las redes y los servicios de telecom unicaciones públicas y utilizarlos sin discriminación 
alguna.  La Orden sobre Correos y Telecomunicaciones (artículo 43) y el Decreto sobre las 
disposiciones detalladas para la aplicación de  la Orden sobre Correos y Telecomunicaciones 
(capítulos IV y X) también contienen detalles sobre la aplicación en esta esfera. 
Pregunta 23 
Observamos que el párrafo 43 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 ya no contiene 
referencia alguna a las empresas que seguirían siendo de propiedad estatal, como las empresas 
de explotación y protección de obras de riego,  producción de nuevas obtenciones vegetales y 
especies animales, producción y distribución de películas de noticias, documentales y para niños, producción y suministro de sal, y producción y suministro de otros productos y servicios de 
conformidad con las políticas sociales del Estado. 
Sírvanse aclarar si sigue siendo intención del Gobierno que estas empresas continúen 
siendo de propiedad estatal. 
Respuesta
 
De conformidad con la Decisión del Primer Mi nistro Nº 155/2004/QD-TTG, de 24 de agosto 
de 2004, el Estado mantiene el 100 por ciento del capital de las empresas de producción de películas, 
incluidas las científicas, de noticias, documentales y para niños.  Otras (como la gestión y explotación 
de obras de riego, nuevas obtenciones vegetales,  semillas y especies animales, y la producción y 
distribución de sal) se transformarán en sociedad es anónimas, en las que el Estado retendrá una 
participación de control. 
Pregunta 24 
Párrafos 44 a 46:  Se indica que el Estado retendrá una participación especial o de 
control en el sector de los servicios de telecom unicaciones (grupo 2, párrafo 44).  Además, en 
este sector no se permitirá a los inversores extranjeros participar en el proceso de 
transformación de las empresas estatales en sociedades anónimas (párrafo 45).  Aunque, al 
parecer, esta última restricción se limita al proceso de privatización inicial, incluso después de 
éste la propiedad extranjera en una empresa que  anteriormente perteneció al Estado no podrá 
superar un 30 por ciento.  ¿Tiene Viet Nam la intención de aumentar este límite o de eliminarlo gradualmente? 
Respuesta
 
De conformidad con la Decisi ón del Primer Ministro Nº 155/ 2004/QD-Ttg, de 24 de agosto 
de 2004, sobre los criterios y las listas de clasificación de las empresas estatales y compañías miembros de empresas estatales generales que son in dependientes desde el punto de vista contable, las 
compañías de telecomunicaciones se transformará n en sociedades por acciones en las que el Estado 
retendrá una participación de control. 
En el caso de una sociedad por acciones que haya sido una empresa estatal, los inversores 
extranjeros están autorizados a comprar acciones,  incluidas las de compañías de servicios de 
telecomunicaciones en las que el Estado retenga participaciones especiales o de control.  Sin embargo, de conformidad con reglamentos de aplicación general relativos a los límites de los aportes de capital WT/ACC/VNM/36 
Página 12  
 
 y la participación de inversores extranjeros en una empresa vietnamita, la cantidad máxima de 
acciones que pueden adquirir los inversores extranjeros es la que equivale al 30 por ciento del capital 
social de la empresa. 
Pregunta 
25 
 Párrafo 50:  Sírvanse facilitar aclara ciones complementarias con respecto a la 
finalización del proceso por el cual se garantizará que las empresas de propiedad estatal de 
Viet Nam competirán con otras empr esas en igualdad de condiciones. 
Respuesta  
Con arreglo a la Ley de Empresas de Propiedad Estatal, de 2003, las disposiciones sobre la 
constitución, el registro, los derechos y las obligacion es en relación con el funcionamiento, el cierre y 
la quiebra de las empresas de propiedad estatal se b asan en los principios del mercado, es decir, en la 
igualdad de condiciones con las demás empresas. 
Pregunta 26 
En el párrafo 50 del documento WT/ACC/ SPEC/VNM/5, Viet Nam indicó que se estaba 
redactando un nuevo decreto del Gobierno sobre la producción y prestación de bienes y 
servicios públicos y que se definirían los bienes y servicios considerados co mo servicios públicos.  
Tenemos entendido que Viet Nam tenía previsto  promulgar el decreto en enero de 2005 y que, 
una vez promulgado, sería presentado a la Secretaría sin demora. 
Sírvanse facilitar más información sobre cu áles son los "bienes y servicios esenciales 
desde el punto de vista social y económico para el país o una comunidad determinada". 
Respuesta  
Dichos bienes y servicios comprenderían, entre otros, el suministro y la distribución de 
electricidad en las zonas rurales, la gestión y la explotación de obras de rie go pequeñas y medianas, la 
producción y la preservación de obtenciones vegetales,  semillas y especies animales, la protección de 
los bosques naturales, etc. 
Pregunta 27 
Tenemos entendido que las actividades relaciona das con el suministro y la prestación de 
bienes y servicios clasificados como "servic ios públicos" sólo pueden ser realizadas por 
determinadas empresas. 
- Sírvanse indicar el razonamiento por el cual se restringen las empresas que 
pueden prestar "servicios públicos". 
- Sírvanse proporcionar detalles acerca de los procedimientos de licitación que se 
aplican a los proveedores de "servicios públicos". 
- Sírvanse facilitar detalles acerca de las órdenes del Estado que se aplican a los 
proveedores de "servicios públicos". WT/ACC/VNM/36 
 Página 13 
 
 
 Respuesta  
El proyecto de decreto del Gobierno sobre la producción y prestación de bienes y servicios 
públicos sólo establece restricciones a la producción y la distribución en los ámbitos de la seguridad y 
la defensa nacionales.  Sin embargo, en la práctica, las empresas privadas no están interesadas en realizar actividades en ciertos sectores, les resulta  difícil hacerlo.  Por lo tanto, las empresas de 
propiedad estatal deben proveer esos bienes y servicios (por ejemplo, en el sector de la publicación de 
libros de texto). 
Después de promulgar el decreto sobre la producción y distribución de bienes y servicios 
públicos, el Gobierno dispondrá que los organismos responsables expidan circulares con directrices 
detalladas sobre la aplicación de los procedimientos de licitación y de pedido para la contratación de 
bienes y servicios públicos. 
Pregunta 
28 
Sírvanse aclarar si la producción y la vent a de sal están clasificadas como "servicios 
públicos". 
Respuesta  
La producción y el suministro de sal ya no están incluidos en la lista de bienes y servicios 
públicos. 
Pregunta 29 
Sírvanse facilitar una lista exhaustiva de em presas de propiedad estatal en la que se 
indique aquéllas en las que el Gobierno mantiene el 100 por ciento del capital y aquéllas en las 
que el Gobierno retiene una participación mayoritaria pero inferior al 100 por ciento.  
Agradeceremos que en la lista se indiquen tambié n las actividades principales de esas empresas, 
por producto o por sector. 
Respuesta  
En la actualidad, hay aproximadamente 150.000 empresas en Viet Nam, 3.364 de las cuales 
son de propiedad estatal. 
La Decisión del Primer Ministro Nº 155/2004/ QD-TTg, de 24 de agosto de 2004, sobre los 
criterios y las listas de clasificación aplicables a las empresas de propiedad estatal y las compañías miembros de empresas estatales ge nerales independientes desde el punto de vista contable, se refiere a 
los sectores en los que el Estado todavía mantiene  el 100 por ciento de la propiedad o una 
participación de control en las empresas transformadas en sociedades por acciones. 
El Estado mantendrá el 100 por ciento del capita l en las compañías que realizan actividades 
en las siguientes industrias y sectores: 
1. Compañías que realizan actividades en una cantidad importante de sectores: 
- producción y suministro de explosivos; 
- producción y suministro de sustancias químicas tóxicas; 
- producción y suministro de sustancias radiactivas; WT/ACC/VNM/36 
Página 14  
 
 - la red nacional de transmisión de energía eléctrica; 
- redes centrales de comunicaciones internacionales y nacionales; 
- producción de cigarrillos; 
- control de vuelos; 
- dirección de navegación; 
- manufactura y reparación de armas, equipo militar y equipo especializado 
utilizado en la defensa y la segurid ad nacionales;  equipo, documentos 
técnicos y prestación de servicios para mantener la confidencialidad de la 
información mediante técnicas de codificación; 
- compañías designadas para efectuar tareas relativas a la defensa nacional o la 
seguridad, y compañías situadas en ámbitos de importancia estratégica para la 
economía y la defensa nacional, designadas conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro; 
- impresión de papel moneda y va lores;  acuñación de moneda; 
- loterías relacionadas con la construcción; 
- editoriales; 
- producción de películas científicas, de noticias, documentales y para niños; 
- cartografía; 
- gestión y mantenimiento de la red n acional de ferrocarriles o aeropuertos y 
puertos marítimos de grandes dimension es, situados en lugares importantes, 
designados conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro; 
- gestión y explotación de obras de riego ubicadas aguas arriba u obras de riego 
de gran envergadura; 
- forestación y protección de bosques que se encuentren aguas arriba, de 
protección o especializados;  
- sistemas de drenaje de grandes zonas urbanas; 
- alumbrado urbano, y 
- otros sectores importantes, designados conforme a decisiones adoptadas por 
el Primer Ministro. 
2. Compañías que se encargan de satisfacer las necesidades básicas para desarrollar la 
producción y mejorar la vida material y espiritual de las minorías étnicas que residen en zonas montañosas, remotas o distantes. 
3. Compañías que satisfagan todas las condi ciones enumeradas a continuación:  que 
posean un capital estatal de 30.000 o más millones de dong;  que hayan efectuado un pago anual medio al presupuesto del Estado de 3.000 o más millones de dong durante WT/ACC/VNM/36 
 Página 15 
 
 
 los últimos tres años;  que ocupen una pos ición prominente en la aplicación de 
tecnología de avanzada o de alta tecnologí a y que efectúen aportes importantes a la 
estabilización de la macroeconomía y a las operaciones en las siguientes industrias y 
sectores: 
- transformación del petróleo;  
- explotación de minerales que contienen sustancias radiactivas;  
- construcción y reparación de me dios de transporte aéreo; 
- impresión de libros o periódicos políticos; 
- venta al por mayor de medicamentos para la prevención y el tratamiento de 
enfermedades y de productos químicos farmacéuticos;  
- comercio al por mayor de alimentos; 
- comercio al por mayor de gasolina y aceites; 
- transporte aéreo o ferroviario. 
 Compañías en las que el Estado mantiene más del 50 por ciento del total de las acciones 
después de su transformaci ón en sociedades por acciones. 
1. Compañías que posean un capital estatal  de 20.000 millones o más de dong;  que 
hayan efectuado un pago anual medio al pr esupuesto del Estado de 2.000 millones o 
más de dong en los últimos tres años;  que r ealicen actividades en las industrias y los 
sectores mencionados en la cláusula 3 de la sección I indicada más arriba y en las siguientes industrias o sectores: 
- generación de energía eléctrica; 
- explotación de minerales importantes:  carbón, bauxita, minerales de cobre, 
minerales de hierro, minerales de estaño, oro y piedras preciosas; 
- manufactura de los siguientes productos mecánicos:  equipo y materiales 
eléctricos;  maquinaria industrial especia lizada;  maquinaria y equipo para la 
agricultura, la silvicultura y la pesca;  construcción y reparaciones de medios 
de transporte marítimo o ferroviario;  
- suministro de infraestructura para redes de telecomunicaciones; 
- manufactura de metales ferrosos (hierro fundido y acero) con una capacidad 
superior a las 100.000 toneladas anuales; 
- manufactura de cemento de alta calidad  mediante tecnologías modernas, con 
una capacidad superior a 1.500.000 toneladas al año; 
- producción de fertilizantes y plaguicidas; 
- producción de los siguientes bienes de consumo y alimentos:  sal de mesa;  
leche;  cerveza, con una capacidad superior a los 50 millones de litros WT/ACC/VNM/36 
Página 16  
 
 anuales;  alcohol y bebidas espirit uosas, con una capacidad superior a los 
10 millones de litros anuales; 
- explotación, filtrado y suministro de agua potable en grandes ciudades; 
- transporte marítimo; 
- negocios monetarios o de seguros. 
2. Otras compañías: 
- producción de animales domésticos pa ra la cría, semillas de plantas 
cultivadas y esperma congelado; 
- servicios de pesca de altura; 
- gestión y mantenimiento de red es de carreteras y vías navegables 
importantes; 
- gestión y explotación de obras de riego; 
- servicios para la cooperación laboral; 
- explotación de locales de ferias o exposiciones. 
Los ministerios y las autoridades locales están examinando y clasificando las empresas 
estatales conforme a las disposiciones de la De cisión Nº 155/2004/QD-TTg, a fin de presentar un 
informe al Primer Ministro, motivo por el cual t odavía no se dispone de las listas de empresas en las 
que el Estado mantiene un 100 por ciento del capital y participaciones de control. 
Pregunta 
30 
Sírvanse indicar, aproximadamente, qué parte de 1) la producción;  2) las 
exportaciones;  y 3) las importaciones de Vi et Nam corresponde a las empresas de propiedad 
estatal, como aquéllas en que el Estado mantie ne un 50 por ciento o más de participación, 
o mantiene una participación minoritaria pero retie ne el control efectivo de la gestión.  Sírvanse 
asimismo identificar qué ministerio o minister ios poseen las acciones  de las compañías, 
e indicar, en general, en qué sectores se encuentran éstas. 
Respuesta  
Actualmente, hay en Viet Nam unas 150.000 em presas, 3.364 de las cuales son de propiedad 
estatal, pero no existen estadísticas detalladas sobre los valores de la producción, la importación y la 
exportación correspondientes a las empresas de propiedad estatal desglosados por la proporción de propiedad estatal de su capital (es decir, estadís ticas desglosadas en empresas de propiedad estatal en 
las que el Estado mantiene el 50 por ciento o más de las acciones, o empresas de propiedad estatal en las que el Estado mantiene una participación minoritaria pero retiene el control efectivo de la gestión). 
Las estadísticas más exactas que se han podido obtener sobre los valores de la producción 
industrial, la importación y la exportación de las empresas, desglosadas por su forma, se presentan en el anexo 5 de este documento. WT/ACC/VNM/36 
 Página 17 
 
 
 En la actualidad, las participaciones del Estado en  las empresas son propiedad del ministerio 
competente o del Comité Popular que tiene a su car go la gestión de la par ticipación del Estado en la 
empresa, independientemente de que ésta sea propiedad del ministerio competente o del Comité Popular provincial. 
Pregunta 
31 
Sírvanse identificar los ministerios que tien en la responsabilidad de reglamentar las 
industrias en las que son propietarios de empresas estatales. 
Respuesta  
Los ministerios y organismos que son propiet arios de empresas estatales que realizan 
operaciones en sectores o líneas comerciales sujetos a la  autoridad de gestión del Estado son:  los 
Ministerios de Industria, de la Construcción, de Transporte, de Agricultura y Desarrollo Rural, de 
Comercio, de Correos y Telecomunicaciones, de Pe sca, de Cultura e Información y el Departamento 
General de Turismo. 
Ahora bien, algunas empresas de propiedad estat al que realizan operaciones en sectores o 
líneas comerciales sujetos a la autoridad de ges tión de los ministerios mencionados han sido 
transformadas en sociedades por a cciones, y otras también lo serán.  Además, las políticas aplicables a 
las empresas son uniformes y coherentes, inde pendientemente de que se trate de empresas de 
propiedad estatal o empresas reguladas por la Ley de Empresas.  Los ministerios y los comités populares son propietarios de empresas pero no intervie nen en su funcionamiento comercial.  Sólo 
ejercen la supervisión del capital estatal en las empresas de propiedad del Estado. 
Pregunta 
32 
¿Qué proporción de la industria textil y de las prendas de vestir en Viet Nam pertenece 
total o parcialmente al Estado, o es controlada de otro modo por el Estado (por ejemplo, 
acciones con derechos especiales, re sponsabilidad de la gestión u otros medios de control)? 
Respuesta  
Actualmente, no existen las estadísticas deta lladas que se solicitan.  No obstante, según 
estadísticas no oficiales, todas las empresas que produ cen prendas de vestir han sido transformadas en 
sociedades por acciones, a excepción de Viet Tien  Garment Company, que ha sido transformada en 
una sociedad de cartera con subsidiarias. 
Pregunta 33 
¿Qué proporción de la industria de los fertilizantes en Viet Nam es de propiedad del 
Estado o está sujeta de otro modo al control del Estado (por ejemplo, acciones con derechos 
especiales, responsabilidad de la g estión u otros medios de control)? 
Respuesta  
Puesto que todos los sectores económicos están autorizados a dedicarse a la producción y al 
comercio de fertilizantes y no existe discriminaci ón alguna entre sectores ec onómicos, no existen, en 
Viet Nam, las estadísticas detalladas que se solicitan.  No obstante, hasta ahora, sólo las empresas de 
propiedad estatal participan en la producción de  fertilizantes nitrogenados, porque esta industria 
requiere un uso intensivo de capital.  El Gobier no de Viet Nam no mantiene restricciones a la 
participación de las empresas privadas en la producción de fertilizantes. WT/ACC/VNM/36 
Página 18  
 
 Pregunta 
34 
¿Qué normas rigen la contratación pública? 
Respuesta  
Normalmente, las inversiones de capital de las empresas de propiedad estatal se realizan 
mediante licitaciones competitivas, con arreglo al Decreto Nº 52/1999/ND-CP, de 8 de julio de 1999, 
el Decreto Nº 88/1999/ND-CP, de 1º de septie mbre de 1999, y el Decreto Nº 07/2003/ND-CP, 
de 30 de enero de 2003. 
Pregunta 35 
Párrafo 48:  Consideramos que sería útil que Vi et Nam facilitara el gráfico solicitado, 
que indique los principales sectores económicos de las empresas privatizadas y muestra los 
avances del proceso de privatización a lo largo del tiempo. 
Respuesta  
La lista de los sectores y líneas comerciales que se privatizan, se transfieren o se venden, se 
rige por la Decisión del Primer Ministro Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004, relativa a los 
criterios y a las listas de clasificación de las empresas de propiedad estatal y de las compañías 
miembros de empresas estatales ge nerales que son independientes desde el punto de vista contable. 
Hasta el 31 de diciembre de 2004, en Viet Na m se han privatizado 2.242 empresas.  Entre 
ellas, las empresas de propiedad estatal con menos de 5.000 millones de dong de capital estatal son 1.327 y representan el 59,2 por ci ento de las empresas;  la mayoría pertenecen a los sectores de la 
construcción, la producción de bienes de consumo, el comercio, los servicios y la elaboración de 
productos agropecuarios.  Las empresas de propi edad estatal con 5.000 a 10.000 millones de dong de 
capital estatal son 500 y representan el 22,3 por ciento de las empresas;  las 415 compañías restantes 
son empresas estatales con más de 10.000 millones de dong de capital estatal, y representan el 
18,5 por ciento de las empresas.  Entre estas empresas privatizadas también hay compañías de grandes dimensiones, como la Compañía de Productos Láct eos de Viet Nam (VINAMILK, cuyo valor es de 
2.500 billones de dong y cuyo capital estatal es de 1.500 billones de dong), la planta hidroeléctrica de 
Song Hinh-Vinh Son (cuyo valor es de 2.114 b illones de dong y cuyo capital estatal es de 
1.253 billones de dong), la Compañía de Seguros  de la Ciudad de Hochiminh (BAO MINH, cuyo 
valor es de 1.311 billones de dong y cuyo capital estat al es de 650.000 millones de dong), y otras.  
En promedio, el Estado posee el 46,5 por ciento de l capital social de las empresas privatizadas, los 
empleados el 38,1 por ciento y el 15,4 por ciento restante está en manos de otros accionistas.  El Estado mantiene una participación de control (es d ecir, el 50 por ciento o más del capital social de 
la empresa) en 661 empresas, que representan el 29,5 por ciento de las empresas ya privatizadas. 
Hasta ahora, 26 sociedades transformadas en so ciedades por acciones mediante el proceso de 
privatización cotizan en la Bolsa de Valores de Viet Nam. 
A partir de 2005, se prevé privatizar, transferir  de otro modo, vender, liquidar o someter a 
quiebra a 1.460 empresas de propiedad estatal. 
El anexo 6 del presente documento contiene información más detallada sobre esta cuestión. WT/ACC/VNM/36 
 Página 19 
 
 
 Pregunta 36 
En el párrafo 43 del documento WT/ACC/ SPEC/VNM/4/Rev.1 se indican las empresas 
en las que el Estado mantendrá el  100 por ciento del capital social  y se cita el Decreto Nº 56, 
de 2 de octubre de 1996.  La descripción de las di sposiciones de dicho Decreto se ha excluido del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 y se ha reemplazado por una descripción de la 
Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, que contiene una li sta de los sectores exentos de esta norma cuyo 
contenido es ligeramente diferente.  ¿La Decisión Nº 155 ha reemplazado al Decreto Nº 56?  ¿Cuál es la diferencia principal ent re esas dos disposiciones jurídicas? 
Respuesta
 
La Decisión Nº 155/2004/QD-TTg no reemplaza al Decreto del Gobierno Nº 56/CP, de 2 de 
octubre de 1996, sobre empresas es tatales de servicios públicos. 
Conforme a la Decisión Nº 155, el ámbito de las líneas y sectores comerciales en el que no se 
privatizarán las empresas de pr opiedad estatal o donde el Estado re tendrá su participación de control 
ha sido considerablemente restringido.  En particul ar, el Estado sólo mantiene el 100 por ciento del 
capital de las empresas dedicadas a las siguientes activ idades:  la producción de explosivos, sustancias 
químicas tóxicas y sustancias radiactivas;  la manufactura de armas, equipo militar y equipo 
especializado utilizado en la defensa y la seguridad nacionales;  las redes centrales de comunicaciones 
nacionales e internacionales;  el control de vuelos;  la impresión de papel moneda y valores;  las 
loterías relacionadas con la construcción;  las editoriales;  el alumbrado urbano y los sistemas de drenaje en grandes zonas urbanas.  Las empresas de propiedad estatal que satisfacen las necesidades básicas para desarrollar la producción y mejorar la s condiciones sociales de las minorías étnicas que 
residen en zonas montañosas, remotas o distantes ta mbién figuran en la lista de las empresas 100 por 
ciento estatales. 
Pregunta 
37 
Sírvanse aclarar si hay empresas del Grupo 2 que hayan sido privatizadas, e indicar 
cuáles son.  ¿Qué proporción de las empresas pri vatizadas hasta la fecha ha sido transferida al 
Grupo 3? 
Respuesta  
Al 31 de diciembre de 2004, después de la pr ivatización de 2.242 empresas de propiedad 
estatal, quedan en Viet Nam 3.364 compañías de este ti po.  Todas las empresas estatales privatizadas 
pertenecen al Grupo 2.  Ninguna empresa privatizada ha sido transferida al Grupo 3. 
Pregunta 38 
¿Cuántas de las empresas privatizadas hasta la fecha tenían participación de inversores 
extranjeros?  ¿Algunas de las empresas privat izadas se han transformado en empresas mixtas 
con IED?  Sírvanse proporcionar una respuesta tan detallada como sea posible, así como 
ejemplos. 
Respuesta  
En Viet Nam, hay 18 empresas privatizadas con participación de inversores extranjeros.  
Hasta ahora, ninguna empresa privatizada ha sido transformada en empresa mixta con IED. WT/ACC/VNM/36 
Página 20  
 
 Pregunta 
39 
Sírvanse describir la estructura de gestión de las empresas privatizad as.  ¿Qué funciones 
continúa desempeñando el Estado?  ¿Alguna pa rte del directorio o de la gerencia de esas 
empresas es designada por el Gobierno?  En las empresas privatizadas en las que los empleados 
poseen acciones, ¿quién representa a los empl eados accionistas?  ¿Cómo se elige a ese 
representante?  Sírvanse proporcionar una respu esta tan detallada como sea posible, así como 
ejemplos. 
Respuesta  
La privatización de las empresas de propiedad estatal se realiza conforme a los principios del 
mercado.  Las acciones se venden al público en ge neral.  Las empresas se convierten en sociedades 
por acciones reguladas por la Ley de Empresas al igua l que todas las demás sociedades anónimas.  La 
estructura de gestión comprende la asamblea de accion istas, el consejo de administración, elegido por 
la asamblea de accionistas, y el director (d irector general), designado por el consejo de 
administración. 
La relación entre el Estado y las sociedades por acciones es la siguiente: 
- En el caso de las sociedades por acciones sin participación estatal, el Estado sólo 
actúa como regulador y no interviene  en los asuntos de la empresa. 
- La relación entre el Estado (como accionista) y las sociedades por acciones sólo 
existe en caso que el Estado posea una partic ipación parcial o el 100 por ciento de las 
acciones.  Al igual que otros accionistas, el Estado tiene los derechos y las obligaciones derivados de su participación en el capital social de la empresa.  
El Estado (como accionista) no designa en forma directa a los gerentes de las 
sociedades por acciones.  La responsabilidad  de esa designación recae en la asamblea 
de accionistas, en el consejo de administración o en el director o director general, independientemente de que el Estado posea o no una participación de control en la 
empresa. 
- Si el Estado posee más del 10 por ciento de las acciones, entonces, en su carácter de 
accionista, designa a un representante, sujeto a la aprobación de la asamblea de accionistas, para integrar el consejo de administración.  Si la asamblea de accionistas no aprueba la designación, el Estado no estará representado en el consejo. 
Con respecto al representante de los empleados en las empresas privatizadas:  En las 
empresas privatizadas en las que hay empleados que poseen acciones de la empresa, dichos 
empleados son los titulares de las acciones, sin representante alguno.  Los empleados ejercen sus 
derechos y cumplen sus obligaciones de accionistas.  Para ejercer sus derechos como un grupo de accionistas, pueden organizar el grupo y nombrar un representante.  La legislación actual de Viet Nam no contiene disposiciones detalladas sobre las accion es de los grupos de empleados en las empresas 
privatizadas ni, por ende, sobre los representantes de grupos de empleados accionistas.  En algunas 
sociedades anónimas importantes, se ha dado el caso  de que los empleados o sus representantes 
participen en la administración. 
Pregunta 
40 
En las empresas privatizadas en que el Estado  retiene una participación de control, ¿el 
Estado nombra a los gerentes?  ¿Los altos directivos de esas empresas dependen de un 
ministerio? WT/ACC/VNM/36 
 Página 21 
 
 
 Respuesta  
El Estado (como accionista) no nombra a los gerentes de las sociedades anónimas.  La 
responsabilidad de dichos nombramientos recae en la asamblea de accionistas, en el consejo de 
administración o en el director o director general, independientemente de que el Estado posea o no una participación de control.  De modo similar, la legislación actual no dispone que la gerencia de las 
sociedades anónimas deba depender de un ministerio  administrativo.  Las sociedades anónimas tienen 
la misma obligación de presentar informes que las demás compañías. 
Cuando el Estado mantiene una participación de control, prop one a un representante para que 
sea elegido miembro del consejo directivo.  El representante no se integra automáticamente en el consejo, sino que su nombramiento  está sujeto a la aprobación de la asamblea de accionistas.  Si el 
representante es elegido miembro del consejo de administración y después es nombrado Presidente, 
director o director general o es designado para ocup ar otro cargo directivo, debe informar sobre las 
operaciones de la compañía a las personas que representa y no a otros organismos. 
Pregunta 
41 
Tenemos entendido que Viet Nam está examinan do la posibilidad de elevar el límite de 
la participación extranjera en las empresas pr ivatizadas.  Sírvanse informar acerca de los 
porcentajes de participación que Viet Nam p ermitiría comprar a personas extranjeras.  
¿Considera el Gobierno la posibilidad de perm itir, en el futuro, que inversores extranjeros 
compren el 100 por ciento del capital de las empresas privatizadas?  ¿Qué procedimiento o 
procedimientos utilizará el Gobierno para tr ansferir o vender las acciones de una empresa 
sujeta al proceso de privatización? 
Respuesta  
De conformidad con los reglamentos actuales sobre las limitaciones a la compra de capital en 
una compañía vietnamita por parte de inversores extr anjeros, el nivel máximo es de un 30 por ciento 
del capital social de la empresa, regla que también se aplica a las empresas privatizadas.  La lista de líneas comerciales en las que los inversores extr anjeros pueden comprar acciones es determinada por 
el Primer Ministro.  En el futuro podría considerar se la posibilidad de incrementar el nivel máximo de 
acciones que los inversores extranjeros pueden comprar en ciertas líneas comerciales. 
El procedimiento para la venta de acciones a inversores extranjeros que se aplica a las 
empresas privatizadas ha sido establecido en el Reglamento sobre los aportes de capital y la compra de acciones de empresas vietnamitas por inversores extranjeros, adjunto a la Decisión del Primer Ministro Nº 36/2003/QD-TTg, de 11 de marzo de 2003. 
Pregunta 
42 
Según informaciones aparecidas en los medi os de comunicación, el Gobierno está 
examinando la posibilidad de efectuar descuentos en el precio de las acciones de las empresas en 
proceso de privatización a los "inversores estraté gicos" y los "trabajadores".  Sírvanse definir 
esos términos y describir las disposiciones sobre transparencia que el Gobierno prevé adoptar a 
fin de garantizar que todos los posibles inverso res tengan una oportunidad justa de adquirir 
acciones en empresas en proceso de privatización. WT/ACC/VNM/36 
Página 22  
 
 Respuesta
 
El Decreto del Gobierno Nº 187/2004/ ND-CP, de 16 de noviembre de 2004, sobre 
transformación de las empresas de propiedad est atal en sociedades por acciones, contiene las 
siguientes disposiciones: 
- Los inversores estratégicos son inversores nacionales como:  los fabricantes y los 
proveedores frecuentes de insumos a la empresa;  las personas que se han 
comprometido a comprar los productos de la empresa por un período prolongado;  las personas que poseen intereses estratégicos a largo plazo estrechamente relacionados con los productos de la empresa;  las personas que poseen intereses estratégicos a largo plazo estrechamente relacionados con las operaciones comerciales de la 
empresa y que tienen potencial financiero y competencia en materia de gestión 
(párrafo 2 del artículo 26, párrafo 3 de l artículo 27 y párrafo 2 del artículo 28). 
- Los empleados de una empresa privatizada son aquellos cuyos nombres figuran en la 
lista de los empleados frecuentes de la empresa en el momento en que se decide privatizarla. 
- Tanto los inversores estratégicos como los empleados pueden adquirir acciones de 
una empresa de propiedad estatal recien temente privatizada con descuento, con 
sujeción a ciertos términos y condiciones.  Concretamente, los empleados tienen derecho a adquirir hasta 100 acciones (el valor nominal de una acción se fija en 10.000 dong) por cada año que hayan trab ajado en el sector del Estado, con un 
descuento del 40 por ciento del promedio de los precios de subasta, y los inversores 
nacionales estratégicos tienen derecho a adquirir hasta un 20 por ciento de las 
acciones en venta, con un descuento del 20 por ciento del promedio de los precios de 
subasta. 
- Todas las acciones que queden después de deducir las acciones propiedad del Estado 
y las vendidas con descuento a los empleados de la empresa y a los inversores 
nacionales estratégicos se deben vender a inversores en subasta pública.  Dichas 
acciones restantes deben ser equivalentes, como mínimo, al 20 por ciento del capital social, de conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 27.  Por lo tanto, se da a todos los 
demás inversores la misma oportunidad para adquirir acciones. 
Pregunta 
43 
¿Las acciones de las empresas ya privatizad as están disponibles para la venta o la 
reventa?  En caso afirmativo, ¿cuándo y dónd e?  Si el Gobierno desea vender más de las 
acciones que posee en las empresas privatizadas, ¿cómo lo hace? 
Respuesta  
Los accionistas de las sociedades anónimas, incluidas las empresas privatizadas, tienen 
libertad para transferir sus acciones a otros inversores, con las siguientes excepciones: 
- Los accionistas estratégicos tienen prohibido transferir las acciones que hayan 
adquirido con descuento durante tres años cont ados a partir de la fecha en que se 
otorga el registro comercial a la socied ad anónima.  En casos especiales, las acciones 
se pueden transferir con antelación a dicha fecha sólo si media la aprobación del consejo de administración (artículo 38. 2.b del Decreto Nº 187/2004/ND-CP).  WT/ACC/VNM/36 
 Página 23 
 
 
 La transferencia de acciones se debe realizar en la sociedad anónima o por medio de 
instituciones financieras intermedia rias, mediante subasta pública. 
- Los accionistas titulares de a cciones preferentes con derecho a voto, de haberlas, 
tienen prohibido transferir esas acciones a otros inversores. 
- Durante los primeros tres años a partir de  la fecha en que se otorga el registro 
comercial a la sociedad anónima, las acciones ordinarias de los accionistas 
fundadores se pueden transferir a personas que no son accionistas si media la aprobación de la asamblea de accionistas, que  adopta sus decisiones acerca de dichas 
transferencias de acciones sin el voto de los accionistas que se proponen vender sus acciones. 
Las ofertas y las transferencias de acciones están sujetas a las disposiciones de la actual Ley 
de Empresas. 
Con respecto a las acciones que el Estado mantiene en empresas privatizadas, el Estado puede 
transferir sus acciones del mismo modo que los demás accionistas fundadores durante los tres primeros años y, después, en las mismas condiciones que los demás accionistas comunes.  
Las transferencias de acciones realizadas por el Es tado están sujetas a las disposiciones generales 
mencionadas. 
Si el Estado o las empresas de propiedad estatal, en carácter de accionistas, desean vender 
más acciones, las ventas se realizarán por subasta pública, por medio de instituciones financieras 
intermediarias o de una bolsa de valores.  El  Gobierno de Viet Nam alienta a las empresas 
privatizadas en las que posee una participación de  control y que reúnen las condiciones necesarias a 
cotizar sus acciones en la bolsa de valores. 
Pregunta 
44 
En el párrafo 44 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, se define a las 
telecomunicaciones como un sector en el que el Estado "conservaría una participación especial o 
de control cuando se efectuara la privatización" .  ¿Abarca también esta política las empresas de 
telecomunicaciones con valor añadido?  Sírvanse proporcionar una lista de empresas estatales 
proveedoras de servicios de telecomunicacion es que estén sujetas a esta política, el nivel de 
privatización que han alcanzado hasta ahora y los planes para privatizarlas en el futuro. 
Respuesta  
La Decisión del Primer Ministro Nº 155/2004/Q Đ-TTg también se aplica a la privatización de 
los proveedores estatales de servicios de te lecomunicaciones basados en instalaciones. 
Dado que la Decisión mencionada se ha prom ulgado recientemente (a fines de agosto 
de 2004), Viet Nam está clasificando y evaluando a todos los proveedores de servicios de telecomunicaciones con miras a su privatización.  La  información detallada se facilitará en cuanto se 
encuentre disponible. 
Pregunta 
45 
Según el párrafo 50 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 de 2003, la Ley de 
Empresas de Propiedad Estatal disponía "la el iminación progresiva de las subvenciones que se 
concedían a las empresas propiedad del Estado (como la congelación o la eliminación de las 
deudas y la obtención de créditos preferenciales) y limitaba la participación del Estado en la WT/ACC/VNM/36 
Página 24  
 
 evaluación de activos y la aprobación de la movilización de capital".  Sírvanse detallar y 
describir las subvenciones que, según la ley de  2003, están sujetas a "eliminación progresiva".  
Sírvanse facilitar el calendario que la ley estab lece para la eliminación de las subvenciones. 
Respuesta
 
- En el párrafo 50 del documento WT/ACC/ SPEC/VNM/5 sólo se presentan ejemplos 
ilustrativos de los principios jurídicos que regulan el funcionamiento comercial de las 
empresas estatales, estipulados en la Ley de  Empresas de Propiedad Estatal de 2003.  
Actualmente, ya no hay subvenciones rest ringidas solamente a las empresas de 
propiedad estatal.  La Ley de Empr esas de Propiedad Estatal no contiene 
disposiciones detalladas sobre las subvencion es a las empresas estatales.  Por ende, la 
ley modificada no estipula medidas concretas relativas a la eliminación progresiva de 
las subvenciones concedidas a las empresas de propiedad estatal. 
- Evaluación de activos:  de conformidad c on la reglamentación en vigor, el Gobierno 
no interviene en el proceso de la evalu ación de activos.  El valor de un activo es 
determinado por el mercado y las comprave ntas de activos deben realizarse a través 
de licitaciones competitivas y las decisiones al respecto son adoptadas por las propias 
empresas.  La evaluación de activos es realizada por organizaciones de consultoría y por centros de evaluación sujetos a lo s mecanismos del mercado y a través de 
subastas. 
- La Ley de Empresas de Propiedad Estata l de 2003 descentraliza las facultades de 
decisión con respecto a la movilización de capital en las empresas de propiedad 
estatal de la siguiente forma:  el con sejo de administración (de corresponder) o el 
representante del propietario del capital estatal adopta una decisión sobre la movilización de capital si el valor del capital del proyecto propuesto es mayor que el capital social de la empresa, en tanto que las decisiones con respecto a otros proyectos son adoptadas por el director general o el director de la empresa (con 
arreglo al Decreto Nº 199/2004/ND-CP sobre Reglamentación de la gestión 
financiera de las empresas de propiedad estatal y gestión del capital del Estado en 
otras empresas). 
Pregunta 
46 
Qué "límites" fija la ley a la participación de l Estado en la evaluación de activos y la 
aprobación de la movilización de capital?  ¿Cóm o permite la ley que el Estado intervenga en la 
gestión de las empresas de propiedad estatal? 
Respuesta  
Con respecto a los "límites" fijados por la ley a la participación del Esta do en la evaluación de 
activos y la aprobación de la movilización de capital: 
- Evaluación de activos:  de conformidad c on la reglamentación en vigor, el Gobierno 
no interviene en el proceso de la evalu ación de activos.  El valor de un activo es 
determinado por el mercado;  las compraventas de activos deben realizarse a través de licitaciones competitivas, y las decisiones al  respecto son adoptadas por las propias 
empresas.  La evaluación de activos es realizada por organizaciones de consultoría y por centros de evaluación sujetos a lo s mecanismos del mercado y a través de 
subastas. WT/ACC/VNM/36 
 Página 25 
 
 
 - La Ley de Empresas de Propiedad Estata l de 2003 descentraliza las facultades de 
decisión con respecto a la movilización de capital en las empresas de propiedad estatal de la siguiente forma:  el con sejo de administración (de corresponder) o el 
representante del propietario del capital estatal adopta una decisión sobre la movilización de capital si el valor del capital del proyecto propuesto es mayor que el 
capital social de la empresa, en tanto que las decisiones con respecto a otros 
proyectos son adoptadas por el director general o el director de la empresa (con arreglo al Decreto Nº 199/2004/ND-CP sobre Reglamentación de la gestión 
financiera de las empresas de propiedad estatal y gestión del capital del Estado en 
otras empresas). 
- Conforme a la Ley de Empresas de Propi edad Estatal de 2003, el Gobierno es el 
representante de la propiedad estatal, y el consejo de administración es el representante directo de la participación del Estado en las empresas de propiedad 
estatal.  El Gobierno no interviene directamente en los negocios de las empresas, sino que se limita a administrar el capital estatal en las empresas, supervisando y 
evaluando la eficiencia del empleo de di cho capital de conformidad con criterios 
uniformes y coherentes. 
- El Estado es responsable de ga rantizar la autonomía y la responsabilidad propia de las 
empresas en la conducción de los negocios.  No interviene en cuestiones que son de 
competencia del consejo de administración, de l director general, del director y de los 
órganos de dirección de las empresas de propiedad estatal.  Sólo ciertas personas 
jurídicas y físicas que tienen el mandato de representar la propiedad del Estado en las 
empresas de propiedad estatal tienen derec ho a adoptar decisiones sobre determinadas 
cuestiones relacionadas con dichas empresas, del mismo modo que los accionistas en las sociedades anónimas, los socios capitalistas en las so ciedades de r esponsabilidad 
limitada y el único propietario en las empresas privadas.  La facultad de decisión de 
esas personas jurídicas y físicas se reglamenta del siguiente modo: 
- El director de una empresa de propied ad estatal que no tiene un consejo de 
administración está autorizado a adoptar decisiones sobre proyectos de inversión por valores inferiores al 30 por ciento del valor de los activos restantes en los libros contables de la  empresa o por valores inferiores a los 
especificados en la escritura de constitu ción de la empresa, y sobre contratos 
de préstamo, arrendamiento y otro s contratos económicos por valores 
inferiores al capital social de la empresa. 
- El consejo de administración de una empresa de propiedad estatal está 
facultado para adoptar decisiones sobre proyectos de inversión por valores 
inferiores al 50 por ciento del valor de  los activos restantes en los libros 
contables de la empresa o por valores inferiores a los especificados en la 
escritura de constitución de la empre sa, y sobre contratos de préstamo, 
arrendamiento y otros contratos económic os por valores superiores al capital 
social de la empresa. 
- Los proyectos de inversión o los contratos económicos cuyo valor exceda los 
niveles mencionados también son firma dos por el representante legal de la 
empresa con la aprobación del Estado en su carácter de accionista. 
- En una empresa privatizada, la facultad de decisión reside en el consejo de 
administración. WT/ACC/VNM/36 
Página 26  
 
 Pregunta 
47 
En el párrafo 50 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se prevé la reestructuración de 
las "empresas con interés público" con arreg lo a un nuevo "Decreto del Gobierno sobre 
producción y prestación de servicios públicos".  ¿Qué cambios se están considerando?  ¿Qué 
organismo u organismos estatales determinarán qu é bienes y servicios son "esenciales desde el 
punto de vista social y económico" o "cuya producción no sea viable en condiciones de 
mercado"?  ¿Qué criterios se aplicarían para efectuar esas determinaciones? 
Respuesta  
El cambio más importante previsto en el proy ecto de decreto en estudio es ampliar el número 
de empresas que participan en la producción y distri bución de bienes y servicios públicos.  Para ello, 
el Estado adquirirá esos bienes y servicios a través de pedidos y licitaciones. 
Los criterios que se aplican para identificar lo s bienes y servicios públicos son los siguientes: 
- Bienes y servicios que sean esenciales desd e el punto de vista social y económico 
para toda la población del país o para la población de una comunidad o región 
determinada, o que guarden relación con la se guridad y la defensa (estos criterios se 
detallarán en el proyecto de decreto y comprenderán sectores como la producción de 
armas, explosivos y productos químicos para la  defensa y la seguridad nacionales;  el 
suministro y la distribución de energía eléctrica en zonas rurales, montañosas y distantes y en islas o tierras de frontera;  la gestión y explotación de obras de riego pequeñas y medianas;  la producción y preservación de obtenciones vegetales, 
semillas y especies animales, la protecci ón de los bosques naturales, etc). 
- Bienes y servicios cuya producción y distribución no sean rentables. 
- Bienes y servicios que son objeto de pe didos o licitaciones a precios o tarifas 
regulados por el Estado. 
Conforme a estos criterios, los Comités Populares Provinciales, los ministerios y los 
organismos estatales propondrán al Ministerio de  Planificación e Inversiones listas específicas de 
bienes y servicios, para que sean transmitidas al Gobi erno e incorporadas en la lista oficial de bienes y 
servicios públicos. 
Pregunta 
48 
¿Cuándo se facilitará el mencionado decreto al Grupo de Trabajo? 
Respuesta  
El decreto se presentará al Grupo de Trabajo en cuanto se promulgue y se traduzca. 
Pregunta 49 
Recomendamos que, en aras de la transparencia y la claridad, la sección sobre 
Empresas de propiedad estatal se combine con la sección Entidades de comercio de Estado con 
una sección separada sobre Privatización. WT/ACC/VNM/36 
 Página 27 
 
 
 Respuesta  
Dado que se trata de una cuestión técnica, Viet Nam sugiere que la Secretaría examine esta 
recomendación a la luz de la práctica seguida en otros procesos de adhesión. 
Pregunta 50 
Solicitaremos un compromiso sobre una secci ón combinada acerca de las Empresas de 
propiedad estatal y las Entidades de comercio de  Estado y facilitaremos un proyecto de texto a 
Viet Nam para su consideración. 
Respuesta  
Viet Nam espera con interés recibir el proyecto de texto a la mayor brevedad posible. 
- Políticas de fijación de precios 
Pregunta 51 
Según el párrafo 51, se mantienen cont roles de precios sobre los servicios de 
telecomunicaciones.  En este contexto, ¿qué trato se aplicará a los servicios transfronterizos 
(modo 1)? 
Respuesta  
En principio, Viet Nam respeta la autonomía de las empresas en lo referente a la fijación de 
precios y la competencia de precios entre proveedor es de servicios de telecomunicaciones, si ésta se 
desarrolla en una forma justa (es decir, en consona ncia con las leyes y los reglamentos aplicables). 
Los controles de precios sólo se aplican a los cargos por los abonos locales, los cargos por la 
utilización de líneas de abonado locales fijas, los cargos por el servicio universal y los cargos por servicios que imponen los proveedores con una  posición dominante en el mercado, 
independientemente de los modos de suministro.  Los cargos por servicios deben presentarse al 
Ministerio de Correos y Telemática para su examen  y aprobación, que se basarán en la conveniencia 
de los costos y en el cumplimiento de los re glamentos generales sobre controles financieros 
(la Decisión del Primer Ministro Nº 217/2003/Q Đ-TTg, de 27 de octubre de  2003 contiene detalles al 
respecto). 
Pregunta 
52 
Sírvanse incluir el siguiente texto a continuación del párrafo 52 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5: 
52A.  El representante de Viet Nam dijo que las plantas de elaboración de 
algodón y de azúcar estaban obligadas a adquirir algodón crudo y caña de 
azúcar nacionales a precios mínimos y que determinadas empresas comerciales 
recibían subvenciones relativas a los tipo s de interés para alentar las compras a 
productores nacionales en épocas de precios bajos, a fin de apoyar los precios internos de la carne porcina, el azúcar y el arroz. WT/ACC/VNM/36 
Página 28  
 
 Respuesta
 
La solicitud de incluir el texto supra  a continuación del párrafo 52 debería dirigirse a la 
Secretaría para su consideración.  Viet Nam no se opone a que se incluya el texto mencionado si lo considera necesario.  Sin embargo, nos parece que sería más apropiado incluir esta cuestión en la sección sobre políticas agrícolas, a fin de evitar confusiones. 
Pregunta 
53 
Observamos con agrado que, en el párrafo 56 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, 
se han eliminado los corchetes del compromiso de  aplicar los controles de precios de forma 
compatible con las normas de la OMC. 
Desearíamos que se eliminasen los corch etes del compromiso de publicar las 
modificaciones de la lista de los bienes y servic ios sujetos a control de precios por parte del 
Estado en el Boletín Oficial. 
Respuesta  
Viet Nam acepta eliminar los corchetes. 
- Política de competencia 
Pregunta 54 
¿Las disposiciones de la nueva Ley de Comp etencia abordan explícitamente la cuestión 
de si las empresas de propiedad total o parcialmente estatal conservarán privilegios 
competitivos en comparación con otras empresas? 
Respuesta  
La nueva Ley de Competencia se aplica a todas las empresas, independientemente de su 
forma de propiedad.  La Ley no contiene ninguna di sposición conforme a la cual las empresas de 
propiedad total o parcialmente estatal conservará n privilegios competitivos en comparación con otras 
empresas. 
Pregunta 55 
En el párrafo 58 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se indica que la nueva Ley de 
Competencia se puede descargar del sitio Web del Ministerio de Comercio.  Sírvanse facilitar la 
dirección electrónica correspondiente a la versión en idioma inglés. 
Respuesta  
Se puede descargar una versión de la nueva Le y de Competencia en idioma inglés desde la 
siguiente dirección electrónica:  http://www.mot.gov.vn/en/Files/1727D5D2C1F.PDF . 
Pregunta 56 
¿Cuál es el proceso que se reseña en la nueva ley de competencia en virtud del cual las 
empresas privadas y/o privatizadas pueden obten er compensación en caso s de comportamiento 
anticompetitivo de la empresa del Estado? WT/ACC/VNM/36 
 Página 29 
 
 
 Respuesta  
De conformidad con el párrafo 1) del ar tículo 58, cuando las empresas privadas y/o 
privatizadas consideran que el comportamiento de  las empresas del Estado está violando sus derechos 
e intereses legítimos pueden presentar una reclamación directamente a la Dirección de Administración 
de la Competencia. 
La Dirección de Administración de la Co mpetencia es responsable de iniciar una 
investigación preliminar (artículos 59 y 86).  La  Dirección de Administración de la Competencia 
determinará que se realice una investigación oficial si hay pruebas de que se ha violado la Ley de 
Competencia;  en caso contrario, pondrá fin a la investigación (artículo 87). 
Una vez completada la investigación oficial,  la Dirección de Administración de la 
Competencia remitirá el informe de la investigación y el expediente al Consejo de la Competencia 
(artículo 93). 
El Consejo de la Competencia establecerá un tribunal que entenderá en la causa sobre 
competencia y decidirá si celebrar una audiencia, devolver el expediente a la Dirección de Administración de la Competencia para que realic e investigaciones adicionales o archivar la causa 
(artículo 99). 
Si el Consejo de la Competencia decide celebra r una audiencia, ésta será pública y el Tribunal 
debatirá el caso, realizará una votación secreta y a doptará una decisión por mayoría de votos después 
de haber escuchado las opiniones y argumentos de las partes durante la audiencia (artículo 104). 
La decisión sobre la resolución de la causa sobre competencia entrará en vigor 30 días 
después de firmada, siempre que no se hayan presen tado, durante ese período, reclamaciones contra 
ella con arreglo al ar tículo 107 (artículo 106). 
Si alguna de las partes está en desacuerdo con la  totalidad o con partes de la resolución, podrá 
presentar una reclamación ante el Consejo de la Competencia (artículo 107). 
Si los reclamantes están en desacuerdo con la decisión sobre la resolución de la reclamación 
adoptada por el Consejo de la Competencia, podrán  iniciar un procedimiento administrativo ante los 
tribunales populares de nivel provincial contra la  totalidad o contra partes de la decisión 
(artículo 115). 
Pregunta 
57 
Nos reservamos el derecho de solicitar un texto de compromiso sobre esta sección. 
Respuesta  
Viet Nam toma nota de la observación que antecede y además desea señalar que la OMC no 
ha formulado norma alguna que regule la política de competencia. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS  
Pregunta 58 
El párrafo 62 del proyecto de informe i ndica que "el Gobierno ejercía una función 
administrativa en todos los niveles del sistema de gestión, o sea, el Gobierno central, las 
provincias y ciudades regidas directamente por el  Gobierno central, los distritos, divisiones WT/ACC/VNM/36 
Página 30  
 
 administrativas y circunscripciones".  Además, ta mbién señala que "el Gobierno velaba por la 
aplicación uniforme del ordenamiento jurídico en todo el país".  Sírvanse aclarar el mecanismo 
concreto que se aplica para asegurar la aplic ación uniforme del ordenamiento jurídico. 
Respuesta
 
Conforme al párrafo 2) del artículo 18 de la Ley de Organización Gubernamental, el Gobierno 
ejerce sus funciones y facultades para adoptar medid as de gestión;  examinar la aplicación de la 
Constitución, las leyes y las decisiones gubernam entales por los organismos estatales, las 
organizaciones económicas, las organizaciones sociales, las fuerzas armadas populares y los 
ciudadanos;  organizar y guiar la difusión y la enseñ anza de la Constitución y de las leyes, y presentar 
informes a la Asamblea Nacional acerca de la pr evención de infracciones y delitos.  Además, el 
mecanismo de aplicación de las leyes a que ajusten su actuación las autorida des locales se encuentra 
estipulado en la Ley de Organización de Consej os y Comités Populares y la promulgación de 
instrumentos jurídicos destinados a aplicar los documentos de la Asamblea Nacional y del Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional (las auto ridades centrales) se establece en la Ley de 
Promulgación de Textos Jurídicos Normativos y la Ley de Promulgación de Textos Jurídicos 
Normativos de los Consejos y Comités Populares.  Ninguna autoridad administrativa por debajo del 
nivel provincial está autorizada a promulgar dispos iciones contrarias a las adoptadas por el Gobierno 
central.  Los Ministerios Fiscales Populares de todos  los niveles se encargan de supervisar la 
promulgación y la aplicación de los textos jurídicos de los organismos administrativos locales para asegurar la aplicación uniforme del ordenamiento jurídico. 
Pregunta 
59 
El párrafo 65 del proyecto de informe indica que "la legislación de Viet Nam no 
disponía la aplicabilidad directa de los tratados internacionales en el sistema legal nacional, ni prohibía la aplicación directa de tales tratados  … muchos documentos jurídicos vietnamitas 
(aunque no todos) incluían la siguiente disposición general:  "en caso de que los tratados en que 
Viet Nam sea parte dispongan lo contrario, pre valecerán las disposiciones de esos tratados"...  
la nueva Ley sobre Tratados esclarecería el orden j erárquico de los tratados en el ordenamiento 
jurídico de Viet Nam".  Asimismo, en el párrafo  76, Viet Nam se comprometió a asegurar "...  
la aplicación uniforme de los co mpromisos contraídos al adheri rse a la OMC.  El Gobierno 
vietnamita aplicaría las medidas necesarias para  cumplir tanto las obligaciones que le imponía 
la OMC como las estipuladas en su Protocolo de  Adhesión".  Dado que estas explicaciones no 
aclaran la forma en que se adoptarán los Ac uerdos de la OMC dentro del ordenamiento 
jurídico interno, solicitamos que Viet Nam acla re este punto y que esas aclaraciones se incluyan 
en el informe. 
Respuesta
 
Viet Nam cumplirá estrictamente los Acuerdos de la OMC mediante los siguientes 
mecanismos: 
1. Las leyes de Viet Nam sobre tratados internacionales (artículos 23 y 24 de la Orden 
sobre la Conclusión y Aplicación de Trata dos Internacionales, de 20 de agosto 
de 1998) establecen el compromiso de Viet Nam de aplicar los tratados internacionales en que es parte.  Además, en  su condición de parte en la Convención 
de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, Viet Nam está obligado a observar dicha Convención y a aplicar los compromisos internacionales que haya 
asumido, incluidas las obligaciones adoptadas en el marco de la OMC. WT/ACC/VNM/36 
 Página 31 
 
 
 2. En caso de conflicto entre las disposicion es de los textos jurídicos nacionales y las de 
los Acuerdos de la OMC en que Viet Nam sea parte, prevalecer án estas últimas, de 
conformidad con las disposiciones de múltipl es leyes, órdenes y decretos relativos a 
la prioridad de los tratados internacionales. 
3. La modificación, las adiciones, la anulación o la promulgación de los textos jurídicos 
nacionales que sean necesarios para aplicar los Acuerdos de la OMC se efectuarán 
(de acuerdo con el párrafo 5 del artícul o 24 de la Orden sobre Conclusión y 
Aplicación de Tratados Internacionales, de 1998). 
El proyecto de ley sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Tratados Internacionales, que 
se espera presentar a la Asamblea Nacional para su aprobación en mayo de 2005, contiene las 
siguientes medidas encaminadas a asegurar la aplicación de los tratados nacionales: 
- Los tratados internacionales prevalecerán en caso de conflicto entre las disposiciones 
de los textos jurídicos nacionales y las de los tratados internacionales sobre los 
mismos temas (no será necesario repetir esta disposición en cada texto jurídico especializado que se promulgue después de la entrada en vigor de este proyecto de 
ley). 
- Los tratados internacionales en vigor con respecto a Viet Nam se aplicarán 
directamente, de acuerdo con las decisi ones de las autoridades competentes. 
- Las autoridades competentes adoptarán decisiones o formularán recomendaciones 
acerca de la promulgación de los textos jurídicos necesarios para aplicar los tratados internacionales. 
Pregunta 
60 
Párrafo 65:  ¿Se ha presentado la Ley sobre lo s Tratados a la Asamblea Nacional a fines 
de 2004, como estaba previsto?  ¿Cuál será la ca tegoría de los Acuerdos de la OMC en el 
ordenamiento jurídico interno? 
Respuesta  
El proyecto de ley sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Tratados Internacionales se 
presentó a la Asamblea Nacional para su examen en  noviembre de 2004, durante su sexto período de 
sesiones.  Actualmente, el proyecto se está finalizan do a fin de presentarlo para su aprobación a la 
Asamblea Nacional en su séptimo período de sesiones, previsto para mayo de 2005. 
Con respecto a la categoría de los Acuerdos de  la OMC en el ordenamiento jurídico de 
Viet Nam: 
Disposiciones en vigor y prácticas actuales: 
- En la mayoría de las leyes y órdenes que se promulgan en Viet Nam sobre diferentes 
cuestiones, se incluye una disposición por la  que se otorga prioridad a la aplicación de 
los tratados internacionales, que establece que, en caso de que los tratados en que 
Viet Nam sea parte dispongan lo contrario, prevalecerán las disposiciones de esos 
tratados. WT/ACC/VNM/36 
Página 32  
 
 - Los artículos 23 y 24 de la Orden sobre Conclusión y Aplicación de Tratados 
Internacionales, de 20 de agosto de 1998, garantizan la aplicación de los tratados 
internacionales mediante las siguientes disposiciones clave: 
- Viet Nam cumplirá estrictamente los tratados internacionales que haya 
celebrado o aquellos en los que sea parte. 
- Los organismos que hayan recome ndado la conclusión de tratados 
internacionales deberán presentar al Gobierno planes sobre la aplicación de los tratados internacionales celebrados. 
- Los ministerios u órganos estatales pertinentes deberán aplicar los tratados 
internacionales celebrados por la República Socialista de Viet Nam dentro del 
ámbito de sus competencias, funciones y facultades. 
- En el supuesto de que se viole un tratado internacional, el organismo que 
haya recomendado la conclusión de dicho tratado o el órgano estatal 
pertinente deberán, en coordinación  con el Ministerio de Relaciones 
Exteriores, recomendar al Gobierno las medidas necesarias para proteger los 
derechos e intereses legítimos de la República Socialista de Viet Nam . 
- Una vez al año, y cuando se les pida  hacerlo, los organismos que hayan 
recomendado la conclusión de tratados internacionales y los órganos estatales pertinentes presentarán al Gobierno y al  Presidente del Estado informes sobre 
la aplicación de los tratados internacionales celebrados. 
- Cuando la aplicación de un tratado in ternacional requiera que se modifiquen, 
complementen, anulen o promulguen textos  legales de la República Socialista 
de Viet Nam, el organismo que haya  recomendado la conclusión del tratado 
internacional y los órganos estatales pertinentes, por sí mismos o a través de propuestas formuladas a los organismos estatales competentes, deberán modificar, complementar, anular o pr omulgar el o los textos jurídicos 
necesarios. 
- El proyecto de ley sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Tratados 
Internacionales contiene las siguientes disposiciones clave: 
- En caso de conflicto entre las disposic iones de un tratado internacional en el 
que Viet Nam sea parte y las de los textos jurídicos nacionales sobre el 
mismo tema, prevalecerán las disposiciones del tratado internacional (esta 
disposición no se repetirá en los text os jurídicos especializados que se 
promulguen después de la entrada en vigor de esta ley). 
- Viet Nam cumplirá estrictamente los tr atados internacionales en los que sea 
parte. 
- La aplicación directa de algunas disposic iones de los tratados internacionales 
es posible mediante decisi ones adoptadas por las autoridades del Estado;  en 
caso contrario, la autoridad pertinente, cuando decida firmar, ratificar o adherirse a dichos tratados internaci onales, deberá promulgar los textos 
jurídicos necesarios para aplicar los tratados en cuestión. WT/ACC/VNM/36 
 Página 33 
 
 
 En breve, el espíritu común de las leyes en vigor, de las prácticas actuales y del proyecto de 
ley sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Trat ados Internacionales es que Viet Nam cumplirá 
estrictamente los Acuerdos de la OMC a los que se adhiera y se compromete a que, en caso de conflicto entre una disposición de cualquiera de lo s Acuerdos de la OMC y las disposiciones de su 
ordenamiento jurídico interno, prevalecerá la dis posición del Acuerdo de la OMC de que se trate. 
Pregunta 
61 
Los párrafos 66 y 67 del documento SPEC/ VNM/5 describen un sistema judicial 
subordinado a las ramas ejecutiva y legislativa de l Estado.  ¿Las leyes de Viet Nam requieren 
que todos los jueces sean miembros del Partido Comunista de Viet Nam? 
Respuesta  
De conformidad con el artículo 2 de la C onstitución de 1992, modificada y complementada 
en 2001, en la República Socialista de Viet Nam el  poder es uniforme.  Se confieren a los órganos del 
Estado los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, que ejercen mediante acciones coordinadas. 
Según el párrafo 1) del artículo 5 de la Orde n sobre jueces y jurados de tribunales populares 
(Orden Nº 02/2002/PL-UBTVQH11, de 4 de oc tubre de 2002), "puede n ser seleccionados y 
nombrados como jueces los ciudadanos vietnamitas leales a la patria y a la Constitución de la 
República Socialista de Viet Nam, de buena mo ralidad, honrados y honestos, con firme convicción 
sobre la protección de la legislación socialista, que  sean licenciados en derecho, que hayan recibido 
formación en materia de funciones judiciales, experi mentados, que sean capaces  de juzgar con arreglo 
a la Orden y que disfruten de buena salud para llevar a cabo la aplicación de las tareas asignadas". 
Pregunta 62 
Dado que los tribunales están subordinados al poder político de Viet Nam, ¿qué 
garantías existen de que, en una diferencia co n una entidad gubernamental o una empresa de 
propiedad estatal, una compañía pri vada pueda recibir un juicio imparcial? 
Respuesta  
El sistema jurídico de Viet Nam contiene diversas disposiciones que aseguran un juicio 
imparcial en las causas comerciales, a saber: 
Con arreglo al artículo 132 de la Constitución, 
"Se garantiza el derecho a la defensa del acu sado.  El acusado pue de defenderse por sí 
mismo o solicitar que otra  persona lo defienda. 
Los colegios de abogados tienen por objeto ayudar al acusado y a las personas 
afectadas a proteger sus derechos e intereses legítimos y contribuir a la protección del 
ordenamiento jurídico socialista." 
El Código de Procedimiento Civil, promulgado en 2004, establece el principio de la igualdad 
de derechos y obligaciones en los procedimientos ci viles, conforme al cual todos los organismos y 
organizaciones son iguales, independientemente de su forma de organización, forma de propiedad u otros factores (artículo 8).  El principio que dis pone la independencia de la función judicial y la 
obligación de los jueces y de los jurados de los tr ibunales populares de atenerse únicamente a las leyes 
está consagrado en el artículo 12 del Código de Pro cedimiento Civil y en el artículo 4 de la Orden 
sobre jueces y jurados de tribunales populares.  A fin de asegurar la imparcialidad de los jueces y los WT/ACC/VNM/36 
Página 34  
 
 jurados de los tribunales populares, el Código de Procedimiento Civil estipula que no se les permite 
ocupar dichos cargos si hay motivos válidos para considerar que podrían desempeñar sus funciones y 
ejercer su autoridad con parcialidad (artículo 16).  Los artículos 46 y 47 del Código de Procedimiento 
Civil enumeran explícitamente los casos en que los jueces y los jurados de los tribunales populares 
deben negarse a actuar o deben ser re emplazados para garantizar un juicio  imparcial.  Se permite a las 
partes en un juicio solicitar el reemplazo de jueces y jurados de los tribunales populares si se 
determinase que podrían no juzgar con imparcialidad (artículo 58).  El Código de Procedimiento Civil 
también establece claramente la supervisión del cumplim iento de los procedimientos en materia civil.  
A tal fin, los Ministerios Fiscales Populares ejercen los derechos de solicitud, recurso y petición de 
acuerdo con las leyes, para velar por que los juic ios civiles se resuelvan en forma oportuna y con 
arreglo a la ley.  Además, el Código de Procedimie nto Civil establece, dentro del procedimiento civil, 
un mecanismo de reclamaciones y acusaciones que permite a las personas físicas, los organismos estatales y las personas jurídicas presentar recl amaciones y acusaciones por actos ilícitos cometidos 
por las personas encargadas de entender en los juicios civiles. 
Pregunta 
63 
Conforme al párrafo 70 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, "el procedimiento en 
primera instancia tenía lugar en un tribunal inte grado por dos jueces y un jurado, decidiéndose 
por mayoría de votos".  ¿Cómo se selecciona el  tribunal?  ¿El demandante y el demandado 
participan en el procedimiento? 
Respuesta  
De conformidad con la Ley sobre Organización de  tribunales populares, los Presidentes de los 
tribunales de todos los niveles están autorizados a organizar las actividades de los juicios que tienen 
lugar en sus tribunales.  Los Presidentes de los tr ibunales tienen la facultad de asignar jueces y jurados 
de tribunales populares a los juicios.  No se permite  a las partes en el juic io participar en el 
procedimiento de formación del tri bunal, pero pueden solicitar el reem plazo de jueces y de jurados si 
tienen pruebas que demuestren que no serían impa rciales en el desempeño de sus funciones 
(artículos 46, 47, 58, 213 y 214 de l Código de Procedimiento Civil). 
Además, según el artículo 172 del Código de Procedimiento Civil: "En un período de tres días hábiles a partir de  la fecha en que se le asigna una causa, 
el presidente del tribunal debe nombrar un juez. 
Mientras se tramita la causa, si el juez asignado a ella no puede continuar 
desempeñando sus funciones, el Presidente del tribunal debe rá nombrar otro juez.  Si 
no se encuentra un juez reemplazante durante el desarrollo de la causa, ésta deberá 
iniciarse nuevamente desde el principio." 
Pregunta 
64 
 En el párrafo 70 del documento SPEC/VNM/5 se indica que la parte perdedora en un 
juicio de primera instancia dispone de sólo 10 días  contados desde la fecha de notificación de la 
sentencia del tribunal para apelar de la decisión .  Sírvanse indicar si Viet Nam tiene intención 
de establecer un período mayor para que la part e perdedora en un juicio de primera instancia 
interponga una apelación. WT/ACC/VNM/36 
 Página 35 
 
 
 Respuesta  
Según el Código de Procedimiento Civil promulga do en 2004, el plazo para apelar contra la 
sentencia dictada por un tribunal de primera instancia es  de 15 días contados a pa rtir de la fecha de la 
sentencia.  En el caso de una parte que se encuentre ausente durante el juicio, el plazo se cuenta desde 
la fecha en que se le informa la sentencia o la f echa en que la sentencia es registrada.  Cuando la 
apelación se presenta por correo, el plazo de apelación se cuenta a partir de la fecha estampada en el 
sobre por la oficina de correos (artículo 245). 
Pregunta 65 
En el párrafo 71, se indica que, con arreglo al artículo 11 de la Orden sobre el 
procedimiento de solución de diferencias admi nistrativas, las cuestiones relacionadas con los 
derechos de aduana, los impuestos y los derechos o cargas por expedición de licencias son de 
competencia de los tribunales administrativos.  Sírvanse indicar qué tribunales entienden en los 
casos de apelaciones contra decisiones admini strativas en otros ámbitos comprendidos en las 
disposiciones de la OMC, como las decision es sobre medidas comerciales correctivas, las 
acciones relacionadas con la administración de  contingentes, las licencias (que no sean 
derechos), la expedición de licencias para realiza r actividades, las decisiones en materia de OTC 
y MSF con arreglo a los reglamentos técnicos, el registro de sociedades, las actuaciones de las 
empresas de comercio de Estado, los derechos de  propiedad intelectual, y otras cuestiones. 
Respuesta  
De conformidad con las disposiciones jurídicas en vigor en Viet Nam, tanto las decisiones 
como los actos administrativos pueden ser recurridos a través de acciones legales presentadas ante los 
tribunales administrativos (que pertenecen al sist ema de tribunales populares de Viet Nam) después de 
que la solicitud se haya presentado, por primera vez,  ante los organismos y las personas físicas que 
hayan adoptado las decisiones o realizado los actos que se recurren.  En consecuencia, las decisiones 
administrativas relacionadas con las cuestiones indi cadas en la pregunta se pueden recurrir ante los 
tribunales administrativos. 
Pregunta 66 
Con referencia al párrafo 72 del docume nto WT/ACC/SPEC/VNM/5, sírvanse indicar si 
Viet Nam tiene previsto realizar cambios en la le gislación a fin de permitir la utilización de 
todos los recursos administrativos antes de acudir a los tribunales.  Sírvanse indicar también si 
la nueva ley garantizaría que la participación en  uno de esos procedimientos no excluyese la 
posibilidad de recurrir al otro. 
Respuesta  
El proyecto de Ley de Reclamaciones y Acusaciones (modificada) se ha añadido 
recientemente al Programa para la promulgación de leyes y órdenes en 2005 de la Asamblea Nacional 
en su undécimo período legislativo (2002-2007), conforme a la Resolu ción de la Asamblea 
Nacional Nº 35/2004/QH11, de 25 de noviembre de 2004.  El Gobierno ha solicitado a la Asamblea 
Nacional que examine y apruebe la Ley de Recl amaciones y Acusaciones (modificada) durante su 
octavo período de sesiones, en octubre de 2005.   La Asamblea Nacional adoptará la decisión 
pertinente en su séptimo período de sesiones, en mayo de 2005. WT/ACC/VNM/36 
Página 36  
 
 Pregunta 
67 
Sírvanse informar si Viet Nam está consid erando la posibilidad de permitir la 
utilización tanto de los recursos administrativo s como de los procedimientos judiciales, 
mencionada en el párrafo 72 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
Respuesta  
Actualmente, Viet Nam está examinando la pos ibilidad de modificar las leyes para permitir 
que las partes en diferencias administrativas presente n dichas diferencias ante los tribunales a fin de 
que se puedan resolver en cualquier etapa del pro ceso de solución de reclamaciones administrativas. 
Pregunta 68 
En el párrafo 73 se indica que "las sentencias o decisiones del Tribunal Popular" se 
ejecutaban de conformidad con la Orden sobr e ejecución de sentencias civiles".  ¿Cómo 
encararía Viet Nam una situación en la que la parte perdedora en un juicio civil de carácter 
económico no cumpliese la sentencia de un tribunal? 
Respuesta  
Con arreglo a la Orden sobre Ejecución de Sentencias Civiles (Orden Nº 13/2004/PC-
UBTVQH11, de 25 de diciembre de 2001), el acreedor en virtud de una sentencia (la parte favorecida 
por la sentencia) tiene derecho a solicitar a la auto ridad de ejecución de sente ncias la emisión de una 
orden de ejecución de sentencia si el deudor en virtud de la sentencia (la parte contra la cual se pide la 
ejecución de la sentencia) no paga vol untariamente la sanción ordenada en la sentencia.  La autoridad 
de ejecución de sentencias está autorizada a adoptar  medidas obligatorios contra los deudores que 
pueden pagar la sanción establecida en la sentencia pero no lo hacen dentro del plazo fijado.  Las 
medidas obligatorias establecidas consisten en detrae r la cuantía de la sanción de cuentas bancarias o 
de sumas de dinero en efectivo, retirar valores del deudor, deducir el mont o de la sanción de los 
ingresos del deudor, incautarle bienes, imponer al deudor la obligación de transferir bienes, desalojar su vivienda y transferir su derecho de uso de la tierra y obligarle a realizar ciertas acciones o 
abstenerse de realizarlas, con arreglo a lo dispuest o en la sentencia o en la decisión del tribunal.  
El personal encargado de la ejecución de sentenc ias también está autorizado a adoptar medidas 
obligatorias en forma oportuna, conforme a lo dispuesto por la Orden sobre Ejecución de Sentencias Civiles, cuando esas medidas sean necesarias para  impedir que los deudores en virtud de una 
sentencia dispersen o destruyan bienes o no cumpla n la sentencia.  En particular, el Código Penal 
considera delito el cumplimiento de sentencias, de manera que quienes no acaten la sentencia o la 
decisión firme de un tribunal, además de ser objeto de medidas obligatorias, serán condenados a una 
pena no privativa de libertad de tres años de r eeducación, o a seis meses a tres años de prisión. 
Pregunta 
69 
El párrafo 74 del documento WT/ACC/SPE C/VNM/5 reseña los procedimientos de 
arbitraje existentes en Viet Nam.  Sírvanse indicar si una empresa privada puede recurrir a arbitraje para resolver una diferencia económica co n el Estado o con una empresa de propiedad 
estatal;  si el Estado o las empresas de propiedad estatal han aceptado someterse a arbitraje 
para resolver una diferencia, y si en alguna ocasión un tribunal de arbitraje ha dictado 
sentencia contra un organismo oficia l o empresa de propiedad estatal. WT/ACC/VNM/36 
 Página 37 
 
 
 Respuesta  
El artículo 1 de la Orden sobre arbitraje comercial reglamenta la organización, previo acuerdo 
de las partes, de los arbitrajes y lo s procedimientos de arbitraje para resolver diferencias originadas en 
actividades comerciales.  Tanto las empresas privadas como las estatales pueden ser partes en el procedimiento de solución de diferencias ante tr ibunales de arbitraje naci onales y extranjeros.  
Además, la Orden no dispone un trato discriminatorio en las actividades de los tribunales de arbitraje. 
Conforme a la ley, los procedimientos de arbitraje no son públicos, por lo que no se dispone 
de las estadísticas solicitadas. 
Pregunta 
70 
Según el párrafo 74 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, "en Viet Nam, las 
decisiones arbitrales nacionales e internaciona les surtían efecto inmediato".  ¿Cuál es el 
fundamento jurídico de esta afirmación?  ¿Cóm o se ejecutan las decisiones de los árbitros? 
Desde la creación del sistema nacional de arbitraje, ¿se ha hecho cumplir alguna decisión arbitral?  ¿Se ha hecho cumplir alguna decisión arbitral contra el Gobierno o contra empresas 
de propiedad estatal?  En caso afir mativo, sírvanse facilitar ejemplos. 
Respuesta
 
Sírvanse modificar el párrafo en la siguiente forma: Con respecto a las decisiones adopt adas por árbitros nacionales, el artículo 5 de la Orden 
sobre arbitraje comercial dispone que "cuando se haya  acordado acudir al procedimiento de arbitraje, 
si una de las partes inicia una acción judicial ante  los tribunales, éstos deben negarse a admitir la 
causa, excepto en los casos en que el acuerdo sobre el arbitraje sea nulo".  Conforme al párrafo 4 del 
artículo 44, las decisiones arbitrales entran en vigor en  la fecha en que son notificadas.  El párrafo 1) 
del artículo 45 de la Orden sobre arbitraje comerc ial dispone que "las decisiones arbitrales pueden 
notificarse en la última reunión o después de ésta, pero  en un plazo de 60 días contados a partir de la 
fecha de clausura de la última reunión, a más tardar.  Las decisiones arbitrales completas se 
presentarán a las partes por escrito inmediatamente des pués de la fecha de su notificación".  La parte 
que solicita el cumplimiento de una decisión arbitr al debe presentar una solic itud de cumplimiento de 
decisión arbitral por escrito a un organismo provincial de ejecución de sentencias si la decisión adoptada por un árbitro nacional no es cumplida en forma voluntaria en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de notificación.  Los proced imientos detallados se describen en la Orden de 
Ejecución de Sentencias Civiles.  Desde la ins titución del sistema nacional de arbitraje, se han 
ejecutado varias decisiones arbitrales. 
Pregunta 
71 
El párrafo 74 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 indica que si una de las partes en 
un procedimiento de arbitraje no acepta la decisi ón de los árbitros, tiene derecho a pedir que un 
tribunal popular autorizado juzgue la causa.  ¿Puede el Tribunal Popular negarse a juzgar la 
causa? 
Respuesta  
Sírvanse modificar el párrafo en la siguiente forma: Con arreglo a la Orden sobre arbitraje comercial, las decisiones de los árbitros nacionales 
pueden ser anuladas por los tribunales en ciertos casos, que se detallan en la respuesta a la WT/ACC/VNM/36 
Página 38  
 
 pregunta 72.  Cuando las decisiones arbitrales se anulan y las partes no llegan a un acuerdo, la 
diferencia puede someterse a un tribunal. 
Pregunta 
72 
El párrafo 74 también indica que la Orden sobre arbitraje comercial Nº 08/2003/PL-
UBTVQH establece que las decisiones de los árbitros son firmes y de obligado cumplimiento, a 
menos que sean anuladas por un tribunal con arreglo  a las disposiciones de la Orden.  Sírvanse 
indicar las circunstancias en las que un tribunal podría anular las decisiones de un árbitro. 
Respuesta  
Con arreglo al artículo 54 de la Orden sobre ar bitraje comercial, un tribunal puede anular una 
decisión arbitral en los siguientes casos: 
- si las partes no han celebrado un acuerdo sobre el arbitraje; 
- si el acuerdo sobre el arbitraje es nulo a tenor de lo dispuesto en la Orden; 
- si los miembros del tribunal de arbitraje y los procedimientos de arbitraje no se 
ajustan al acuerdo de arbitraje celebrado por  las partes, conforme  a las disposiciones 
de la Orden; 
- si la diferencia no corresponde a la compet encia del tribunal de arbitraje.  Si la 
decisión arbitral se encuentra parcialmente  fuera de la competencia del tribunal de 
arbitraje, será anulada; 
- si la parte solicitante demuestra que un árbitro ha infringido las obligaciones de los 
árbitros establecidas en la Orden, y 
- si la decisión arbitral es contraria a los intereses públicos de la República Socialista 
de Viet Nam . 
Pregunta 73 
Sírvanse indicar si Viet Nam se propone adheri r a la Convención de Washington para el 
Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones,  y en caso afirmativo, cuándo lo hará. 
Respuesta  
Con asistencia técnica de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, Viet Nam está 
considerando la posibilidad de adherirse a la Convención. 
Pregunta 74 
Quisiéramos proponer el siguiente texto de compromiso para esta sección.  Nos 
reservamos el derecho de proponer otras modi ficaciones al texto de compromiso para esta 
sección. 
"El representante de Viet Nam confirmó que las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
serán aplicadas de modo uniforme en todo su  territorio aduanero, incluidas las zonas 
económicas especiales y otras zonas en las que  se hubieran establecido regímenes especiales WT/ACC/VNM/36 
 Página 39 
 
 
 sobre aranceles aduaneros, impuestos y reglamentac iones, y en todos los niveles del Gobierno.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
"El representante de Viet Nam también confirmó que modificará las leyes y 
reglamentaciones pertinentes para hacerlas comp atibles con las disposiciones del Acuerdo de 
la OMC en lo que respecta a la revisión judici al de las medidas administrativas.  Señaló 
asimismo que los tribunales encargados de  dichas revisiones serían imparciales e 
independientes del organismo a cargo de la aplicación administrativa y que no tendrían 
intereses sustanciales en los resultados de la cuestió n.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos." 
Respuesta  
Dado que el texto propuesto no es definitivo, Vi et Nam está dispuesto a debatir en detalle el 
texto de compromiso de esta sección. 
Pregunta 75 
Párrafo 77:  ¿Podría añadirse a esta sección  un párrafo de compromiso?  Sugerimos el 
siguiente: 
"El representante de Viet Nam confirmó que las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
serán aplicadas de modo uniforme en todo su terr itorio aduanero, incluidas las regiones que se 
dedican al comercio o al tráfico fronterizo, zona s económicas especiales y otras zonas en las que 
se hubieran establecido regímenes especiales sobre aranceles aduaneros, impuestos y 
reglamentaciones. 
Añadió que, siempre que tuvieran conocimien to de una situación en la que no se 
aplicaran, o no se aplicaran de manera uniforme, las disposiciones de la OMC, las autoridades 
centrales actuarían para imponer la aplicación de  las disposiciones de la OMC sin exigir a las 
partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales." 
Respuesta  
Viet Nam está de acuerdo con el primer párrafo del texto de compromiso propuesto, que dice:  
"El representante de Viet Nam confirmó que las disposiciones del Acuerdo de la OMC serán 
aplicadas de modo uniforme en todo su territorio a duanero, incluidas las regiones que se dedican al 
comercio o al tráfico fronterizo, zonas económicas especiales y otras zonas en las que se hubieran 
establecido regímenes especiales sobre aranceles aduaneros, impuestos y reglamentaciones." 
Sin embargo, Viet Nam no está de acuerdo con el segundo párrafo del texto de compromiso 
propuesto, dado que, en el ámbito de la OMC, só lo el Órgano de Solución de Diferencias tiene 
derecho a determinar si un Miembro ha viol ado alguno de los Acuerdos de la OMC. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
- Derechos comerciales Pregunta 
76 
Agradecemos a Viet Nam las mejoras introduc idas en los compromisos propuestos en 
materia de derechos comercial es, enunciados en el anexo 2 del cuadro 1 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5.  Nos complace ver que ahora Viet Nam propone conceder derechos WT/ACC/VNM/36 
Página 40  
 
 comerciales, a partir de la adhesión, con respecto a la carne, los productos lácteos, los cítricos, el 
maíz, el trigo y los aceites vegetales.  Sin em bargo, nos decepciona observar que todavía quedan 
varios sectores que no serían consolidados (entre otros, arroz, tabaco, petróleo, películas 
cinematográficas, libros impresos, diarios, folle tos e impresos, máquinas para imprimir, discos, 
cintas y demás soportes grabados), en tanto que los derechos comerciales relativos a ciertos 
productos (el vino, el azúcar y los vehículos au tomóviles) no entrarían en vigor hasta 2010.  
Observamos que Viet Nam adopta compromisos con respecto a las empresas mixtas, pero que 
las empresas con inversión extranjera directa no podrán realizar actividades de importación y 
exportación hasta el 1º de enero de 2009. 
- Instamos a Viet Nam a que reconsidere los calendarios propuestos y adopte el 
compromiso de que, a partir de la fecha de la adhesión, toda persona física o jurídica, 
nacional o extranjera, tendrá derecho a actuar como importador o exportador registrado con respecto a cualquier producto que se pueda importar a Viet Nam o exportar desde Viet Nam, y en el caso de  la importación, tendrá derecho a vender esos 
productos a cualquier persona física o jurídica, nacional o extranjera, que tenga derecho 
a distribuirlos. 
Respuesta
 
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme a lo 
detallado en la Lista de Compromisos sobre derec hos comerciales relativos a la importación y la 
exportación, contenida en el anexo 2 del presente documento. 
Pregunta 77 
Con respecto a la maquinaria para la explotac ión de minerales y para la elaboración de 
productos agropecuarios y acuáticos, mencionados en el duodécimo renglón antes del final del 
párrafo 82, sírvanse detallar de qué maquinaria se trata. 
Respuesta  
Los siguientes son algunos ejemplos de esa maquinaria: 
1. Todo tipo de perforadoras de suelos y rocas, excavadoras, topadoras, compresores de 
gas, camiones para transporte de minera les, trituradoras (trituradoras de mandíbulas, 
de martillo, de rotor, de conos, de cilindr os), bombas de lodos, máquinas de flotación, 
separadores magnéticos, separadores eléctrico s, filtros, espesadores, alimentadores, 
molinos, separadores helicoidales, separa dores centrífugos, dosificadores de agente 
de floculación, autoclaves, bombas para ácidos, hornos metalúrgicos, equipos para 
análisis de minerales, cortadoras comb inadas, separadores por medios densos, 
estaciones transformadoras a prueba de gases, otros tipos de excavadoras, locomotoras eléctricas TY7H, locomoto ras de potencia superior a 1.000 CV. 
2. Excavadoras (para aplicaciones varias y especiales para trabajos agrícolas y 
forestales) de potencia superior a 35 CV, mo tores de combustión interna de potencia 
superior a 150 CV con inclusión de má quinas hidráulicas para barcos de pesca, 
instalaciones continuas de elaboración de productos agrícolas (leche, café, carne, 
frutas y hortalizas), equipo separador de a lta velocidad (más de 4.000 v/minuto), 
máquinas para elaborar pienso para gana do en tabletas, de capacidad superior a 
6 toneladas/hora. WT/ACC/VNM/36 
 Página 41 
 
 
 Pregunta 78 
Muchos Miembros han planteado la cuestión de los derechos comerciales.  
En particular, no parece que se reconozca el de recho de importar como "derecho autónomo" y 
tiene significado sólo en relación con el derecho a la distribución.  Muchos Miembros están en 
desacuerdo con el trato que Viet Nam confiere a los derechos comerciales, desde el punto de 
vista de su compatibilidad con los artículos 3 y 11 del GATT de 1994.  Nuevamente, desearíamos 
obtener una explicación detallada de Viet Nam a propósito de esta cuestión, desde una 
perspectiva jurídica. 
Respuesta  
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento , donde los derechos comerciales se abordan 
reconociéndolos como "derecho autónomo". 
Pregunta 79 
Con respecto a los párrafos 85 y 86, es indispen sable que, cuando Viet Nam se adhiera a 
la OMC, tanto las empresas extranjeras como  las empresas mixtas formadas por compañías 
vietnamitas y extranjeras tengan derecho a realizar  actividades comerciales en Viet Nam con los 
mismos derechos que las empresas vietnamitas.  A la luz de esta observación, compartimos plenamente las preocupaciones expresadas en el  párrafo 88 y desearíamos solicitar a Viet Nam 
que corrija, antes de su adhesión a la OMC, la situación actual, en la que sólo se permite a las 
empresas extranjeras realizar ac tividades de exportación. 
Respuesta
 
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento, concediendo derechos comerciales a las empresas 
extranjeras de conformidad con la lista contenida en dicho anexo. 
Pregunta 80 
Párrafo 88:  Nuevamente, tomamos nota de la s respuestas de Viet Nam a las preguntas 
relativas a esta cuestión contenidas en los documentos WT/ACC/VNM/32, WT/ACC/VNM/33 y 
WT/ACC/SPEC/VNM/5, y de la oferta expresada en el anexo 1, conforme a la cual se aplicarían 
los artículos III y XI y se otorgarían derechos come rciales a la personas físicas y jurídicas en 
forma gradual hasta 2011.  Consideramos que esto puede hacerse en una forma que satisfaga las preocupaciones de Viet Nam en cuanto a la prot ección de su economía, mediante la aplicación 
de medidas utilizadas por otros Miembros de la OMC. 
Respuesta
 
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento.  Por lo tanto, no queda nin gún producto excluido (es 
decir, no consolidado). 
Pregunta 81 
Tomamos nota de que Viet Nam ha solicitad o períodos de transición, pero seguimos 
prefiriendo que Viet Nam adopte el compromiso de que, a partir de la fecha de la adhesión, 
cualquier persona física o jurídica, nacional o extranjera, tendrá derecho a actuar como WT/ACC/VNM/36 
Página 42  
 
 importador registrado de cualquier producto cuya importación a Viet Nam esté permitida, por 
ejemplo cualquier tipo de medios o de automóviles, y a ofrecer dichos productos, para su compra y distribución, a cualquier persona jurídi ca o física, nacional o extranjera que tenga 
derecho a distribuirlos en el mercado de Viet Nam. 
Respuesta
 
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento. 
Pregunta 82 
Nuevamente, deseamos resaltar nuestra preo cupación por el hecho de que Viet Nam 
aplica a las importaciones restricciones incompatib les con el Acuerdo de la OMC, dado que el 
derecho de importar de una empresa extranjera se limita sólo a los productos necesarios para el 
consumo o las actividades de producción de la propia empresa, en tanto que no se aplican tales 
restricciones a las compras de productos manufac turados nacionales de esas mismas empresas, 
lo cual constituye una clara violación de  los artículos XI y III del GATT de 1994. 
Respuesta  
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento. 
Pregunta 83 
Reconocemos que el derecho de importar es distinto del derecho de distribuir, y sólo 
deseamos lograr que los productos importados accedan a los canales de distribución de 
Viet Nam en las mismas condicion es que los productos nacionales. 
Respuesta  
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento 
Pregunta 84 
Solicitamos a Viet Nam confirmar que, tras completarse el plan de acción destinado a 
conceder derechos comerciales en los sectores indi cados, cualquier persona  física o jurídica 
podrá actuar como importador registrado sin estar obligada a invertir en Viet Nam.  ¿Qué otros 
requisitos, de haberlos, se impondrán a las empr esas y a los particulares que deseen importar, 
es decir, actuar como importadores registrados? 
Respuesta  
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento. 
Pregunta 85 
Párrafo 89:  Tomamos nota de la intenció n de Viet Nam de solicitar un período de 
transición antes de otorgar el trato nacional  pleno con respecto a los derechos comerciales.  
Conforme al cuadro 1, tenemos entendido que, para algunos productos, dicho período duraría WT/ACC/VNM/36 
 Página 43 
 
 
 hasta 2010.  Nos reservamos el derecho de ad optar una posición acerca de esta solicitud más 
adelante;  a priori , será difícil conceder un período de transición, y el período propuesto, que 
finaliza en el año 2010, es, sin duda alguna, demasiado prolongado. 
En lo que se refiere al texto de compromiso, estamos de acuerdo con la sugerencia 
formulada por otro Miembro, enunciada en el párrafo 88. 
Respuesta  
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento. 
Pregunta 86 
En el párrafo 89 del proyecto de informe se señ ala que "se precisa tiempo para fusionar 
el régimen de derechos de importación para la s personas jurídicas extranjeras y nacionales, 
promulgar la normativa necesaria y reforzar la  capacidad gestora/administrativa de los 
organismos interesados del Gobierno".  Esta de claración parece un tanto abstracta.  Por lo 
tanto, solicitamos que Viet Nam facilite explic aciones detalladas acerca de cada restricción 
aplicada a los derechos comerciales en cada ámbi to específico.  En todo caso, dado que todavía 
quedan muchos puntos sin aclarar con respecto a los derechos comerciales, solicitamos que 
Viet Nam aporte más aclaraciones sobre esta cu estión en reuniones plurilaterales del Grupo de 
Trabajo. 
Respuesta  
Con respecto a la cuestión de la eliminación gradual de las restricciones a los derechos 
comerciales aplicables a las empresas con inversi ón extranjera, sírvanse consultar la Lista de 
Compromisos relativa a los derechos comerciales de importación y exportación, en el anexo 2 del 
presente documento. 
Viet Nam está dispuesto a explicar en detalle los compromisos mencionados, así como 
también sus dificultades, en las reuniones del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 87 
Además de los puntos ya mencionados, con re specto a los derechos comerciales relativos 
a cada producto consignado, observamos ciertas mejoras en los calendari os fijados para la 
eliminación de las normas relativas a produc tos sujetos a restricciones a la importación, 
indicados en el cuadro 1 del documento WT /ACC/SPEC/VNM/5, en comparación con las listas 
anteriores incluidas en el cuadro A del documento WT/ACC/VNM/32, y apreciamos los esfuerzos realizados por Viet Nam.  Sin embargo,  los períodos de transición para cada uno de 
estos productos todavía parecen demasiado largos en lo que respecta a asegurar la conformidad 
con las normas básicas, como los artículos 3 y 11  del GATT de 1994.  Por lo tanto, solicitamos 
que el Gobierno de Viet Nam realice nuevos esfuerz os en este sentido y que aporte información 
sobre lo que se ha hecho al respecto.  En partic ular, como se ha mencionado en la pregunta 23 
del documento WT/ACC/VNM/32, solicitamos al Gobierno de Viet Nam que elimine, en el 
momento de la adhesión, todas las restricciones  a los derechos comerciales relativos a los 
automóviles, las motocicletas y las pi ezas de repuesto para motocicletas. WT/ACC/VNM/36 
Página 44  
 
 Respuesta
 
Viet Nam ha ajustado sus compromisos en materia de derechos comerciales conforme se 
detalla en el anexo 2 del presente documento.  Lo s ajustes reflejan los esfuerzos realizados por 
Viet Nam para satisfacer los intereses de los miem bros del Grupo de Trabajo y, al mismo tiempo, 
tener en cuenta la situación que atraviesa el país. 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana ordinarios  Pregunta 
88 
Solicitamos que Viet Nam facilite sus últimos datos comerciales en el nivel de 8 dígitos 
del SA. 
Respuesta  
Por dificultades técnicas y de infraestructura al  sistema estadístico y de información de las 
oficinas de aduanas, Viet Nam no puede recoger ni co mpilar datos comerciales en el nivel de 8 dígitos 
del SA. 
Pregunta 89 
Párrafo 91:  ¿Podría Viet Nam actualizar la estadística del párrafo 91 sobre su actual 
promedio ponderado en función del comercio? 
Respuesta  
El actual promedio arancelario ponderado en función del comercio de Viet Nam es 
del 15,2 por ciento (en 2003).  
Pregunta 90 
¿Podría facilitar Viet Nam algún detalle má s sobre la estructura del arancel aduanero 
que recomienda el FMI? 
Respuesta  
Las recomendaciones del FMI sobre la reforma aduanera en Viet Nam (principalmente para el 
período anterior a 2000) eran las siguientes: 
- Programas SAC/SRAE (concluidos en 1997):  Viet Nam y el FMI acordaron un 
programa de importantes reformas del co mercio, como:  la eliminación de los 
obstáculos no arancelarios;  la reducción del número de tipos arancelarios;  la reducción del tipo arancelario máximo (c oncretamente, el tipo arancelario máximo 
se redujo al 60 por ciento en 1996, salvo para algunos productos sensibles);  el FMI recomendó que la reducción del tipo arancelario máximo fuera unida a reajustes al 
alza de los tipos arancelarios aplicados a la importación de insumos agrícolas, que 
anteriormente estaban sujetos al tipo arancelario más bajo. 
- Programa del Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (Viet Nam y 
el FMI acordaron el programa en abril de 2001):  se elaboraron directrices concretas WT/ACC/VNM/36 
 Página 45 
 
 
 para eliminar los obstáculos no arancelarios y convertirlos en aranceles;  además, en 
este programa, las medidas de reforma estructural no se centraron principalmente en la liberalización del comercio, sino que hi cieron hincapié en la transparencia del 
presupuesto del Estado, las empresas de propiedad estatal y la reforma del sistema bancario. 
Pregunta 
91 
En cada uno de los últimos tres años, ¿cuánto recaudó Viet Nam en concepto de 
aranceles?  ¿Cuál fue la recaudación en concepto de impuestos percibidos en la frontera (por 
ejemplo, el IVA, el impuesto especial sobre el consumo y los impuestos indirectos)? 
Respuesta  
En promedio, Viet Nam recaudó por impuestos en los últimos tres años las sumas siguientes: 
Promedio del período 1999-2001: - Impuesto sobre las importaciones:  12.583 millones de dong. - IVA sobre las importaciones recaudado en la frontera:  4.020 millones de dong. - Impuestos sobre el consumo aplicados a las importaciones y recaudados en la 
frontera:  1.126 millones de dong. 
Promedio del período 2002-2004: - Impuesto sobre las importaciones:  17.826 millones de dong. - IVA sobre las importaciones recaudado en la frontera:  12.266 millones de dong. - Impuestos sobre el consumo aplicados a las importaciones y recaudados en la 
frontera:  2.017 millones de dong. 
Tipo de cambio del dólar EE.UU./dong:  aproximadamente 15.000 y 15.500 en 1999-2001 
y 2002-2004, respectivamente. 
Pregunta 
92 
Párrafo 93:  No está clara la relación entre lo s actuales tipos de los derechos de aduana 
legales de Viet Nam y sus compromisos en el marc o de la adhesión.  Rogamos que aclaren cómo 
se relacionarán esos tipos legales vigentes con el conjunto final de compromisos de Viet Nam 
sobre consolidación de aranceles. 
Respuesta  
Según la Ley de Derechos de Importación y Export ación vigente, el Comité Permanente de la 
Asamblea Nacional promulga los tipos arancelarios má ximos legales NMF.  Con arreglo a estos tipos 
máximos, el Gobierno determina los tipos arancel arios NMF específicos y los tipos distintos de 
los NMF aplicables a un producto determinado (el tipo arancelario distinto del tipo NMF no sería en 
ningún caso más de un 70 por ciento superior al tipo NMF). WT/ACC/VNM/36 
Página 46  
 
 Después de la adhesión a la OMC, el Gobier no de Viet Nam aplicará su política arancelaria 
respetando los compromisos del país y las nor mas de la OMC, incluidos sus compromisos 
arancelarios y las normas relativas a la aplicación de derechos de importación en casos especiales.  Además, los límites máximos establecidos por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional seguirán sirviendo de base jurídica nacional y no vulnerarán las normas de la OMC. 
Pregunta 
93 
En el párrafo 93 del Proyecto de informe se explica que los frecuentes cambios 
introducidos en los tipos arancelarios se deben a que la economía vietnamita está en transición y 
reestructuración, y se asegura que Viet Nam ha rá todo lo posible por publicar los tipos 
arancelarios antes de su aplicación.  A nuestro  juicio, los cambios frecuentes de los tipos 
arancelarios sitúan a las exportaciones al mercado  de Viet Nam en una posición muy arriesgada 
y, por consiguiente, debe establecerse un sistem a por el que se notifiquen con antelación a los 
demás países los cambios reales de los tipos arancelarios, con el fin de evitar ese riesgo. 
Respuesta  
Desde la promulgación del nuevo arancel des pués de la adopción de la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN, en septiemb re de 2003, y después del proceso de conversión 
de varias medidas no arancelarias en aranceles en el año 2000, Viet Nam ha moderado los cambios 
frecuentes de su arancel de importación, ha incor porado gradualmente a los aranceles los recargos de 
importación, con el fin de eliminarlos, y ha publi cado decisiones sobre los ar anceles en el Boletín 
Oficial y en otros medios de comunicación (por ejemplo, revistas y periódicos financieros, sitios Web …) para mejorar la transparencia de las políticas. 
Pregunta 
94 
Observamos que, en el párrafo 93 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, se afirma 
que "… Viet Nam hará todo lo posible por pub licar los tipos antes de su aplicación y …". 
Teniendo en cuenta el carácter obligatorio de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo X 
del GATT de 1994, instamos a Viet Nam a que modi fique su afirmación de la forma siguiente 
"… Viet Nam hará todo lo posible por  publicará los tipos antes de su aplicación y … ". 
Respuesta  
De conformidad con la Ley sobre la Promul gación de Textos Jurídicos Normativos de 
Viet Nam, todos los textos jurídicos han de publicarse en el Boletín Oficial y, en general, entrarán en 
vigor 15 días después de la fecha de su publicación. 
Pregunta 95 
Observamos que, en el párrafo 94 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, Viet Nam 
desea tener todavía la opción de aplicar en el  futuro derechos específicos o compuestos, aun 
cuando propone consolidaciones de derechos ad valorem .  Apreciamos la preocupación de 
Viet Nam en relación con el fraude aduanero , pero a nosotros nos sigue preocupando la 
posibilidad de entablar en el futuro las negoc iaciones previstas en el artículo XXVIII del GATT. 
Instamos a Viet Nam a que consolide sus aranceles en la forma en que piense aplicarlos, 
pero que después de hacerlo siga aplicando los aranceles mixtos o compuestos consolidados al 
menor número posible de productos. WT/ACC/VNM/36 
 Página 47 
 
 
 Respuesta  
Viet Nam desea manifestar su alto aprecio por la recomendación.  Viet Nam está negociando 
con los Miembros interesados los tipos de los de rechos específicos para estas líneas arancelarias en 
negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados, y tratará de limitar el número de líneas arancelarias sujetas a derechos específicos compuestos/mixtos. 
Pregunta 
96 
En el párrafo 94 se exponen los planes de Viet Nam para convertir, después de la 
adhesión, los tipos consolidados ad valorem  en tipos específicos.  Rogamos que enumeren las 
aproximadamente 100 líneas arancelarias respecto de las que Viet Nam piensa que no podrá 
mantener los tipos ad valorem  negociados durante su proceso de adhesión. 
Respuesta  
Viet Nam ha indicado su intención de aplicar  derechos específicos a algunos productos para 
luchar contra el fraude comercial.  Las líneas arancelarias se indicaron claramente (en el nivel de 8 dígitos del SA) en la cuarta Oferta Arancela ria que Viet Nam presentó  al Grupo de Trabajo en 
abril de 2004. 
Viet Nam está negociando con los Miembros inte resados los tipos de los derechos específicos 
para estas líneas arancelarias en negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados. 
Pregunta 
97 
En el párrafo 94 del Proyecto de informe se afirma que es necesario aplicar tipos de 
derechos específicos o compuestos a determinadas  partidas para luchar contra el fraude 
aduanero.  Deseamos información sobre la situac ión actual de los derechos específicos y los 
derechos compuestos (por ejemplo, el número de las líneas arancelarias a que se aplican esos 
derechos, detalles de las partidas sujetas a esos derechos).  Esa información debe reflejarse en 
el informe de manera concisa. 
Respuesta  
Viet Nam ha indicado su intención de aplicar  derechos específicos a algunos productos para 
luchar contra los fraudes comerciales.  Las líneas arancelarias se indicaron claramente (en el nivel 
de 8 dígitos del SA) en la cuarta Oferta Arancelar ia que Viet Nam presentó al Grupo de Trabajo en 
abril de 2004. 
Viet Nam está negociando con los Miembros inte resados los tipos de los derechos específicos 
para estas líneas arancelarias en negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados. 
Pregunta 98 
En el párrafo 95 se analiza la aplicación a las mercancías importadas de "tipos 
preferenciales especiales" (preferenciales), "tipos  preferenciales" (NMF) y "tipos normales".  
Rogamos que indiquen todos los Miembros de la OMC, actuales y futuros (es decir, que han solicitado la adhesión), a los que Viet Nam aplic a actualmente los tipos normales de derechos, a 
saber, tipos al 150 por ciento del tipo NMF.  Rogamos que confirmen que Viet Nam aplicará, 
después de la adhesión, tipos NMF a los Miem bros de la OMC y otor gará el trato NMF sin 
necesidad de nuevos acuerdos. WT/ACC/VNM/36 
Página 48  
 
 Respuesta
 
Véase en el anexo 3 la Lista de los países y territorios a los que Viet Nam concede trato NMF 
en las relaciones comerciales y, en el anexo 4, la Lista de países y territorios con los que Viet Nam ha concertado acuerdos preferenciales especiales en las re laciones comerciales.  Después de la adhesión, 
Viet Nam concederá a los Miembros de la OMC la condición de NMF, de  conformidad con sus 
obligaciones en el marco de la OMC, sin necesidad de nuevos acuerdos. 
- Los demás derechos y cargas 
Pregunta 
99 
Párrafo 101:  Rogamos que incluyan en esta sección una declaració n con el compromiso 
de consolidar a nivel cero todos los demás derechos  y cargas cuando se produzca la adhesión.  
Sugerimos el texto siguiente: 
"El representante de Viet Nam confirmó que su país había convenido en consolidar a 
nivel cero los demás derechos y cargas en su  Lista de concesiones y compromisos, de 
conformidad con el apartado b) del párrafo 1 de l artículo II del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso." 
Respuesta  
Viet Nam acepta el texto recomendado. 
Pregunta 100 
Alentamos a Viet Nam a que acepte el co mpromiso incluido en tre corchetes en el 
párrafo 101 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 y consolide a nivel cero los demás derechos 
y cargas en su lista de compromisos. 
Respuesta  
Viet Nam se compromete a consolidar a nivel cero todos los demás de rechos y cargas cuando 
se produzca la adhesión. 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 
Pregunta 101 
Agradecemos a Viet Nam la información fa cilitada en el anexo 4 del documento 
WT/ACC/VNM/33 sobre la administración de los contingentes arancelarios.  Esta información 
debe actualizarse (por ejemplo, para eliminar la referencia al algodón y al maíz, cuyos contingentes se eliminaron según se indica en el  párrafo 103) y añadirse al proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo. 
Respuesta
 
En el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 se hace referencia al mecanismo de 
asignación de contingentes de conformidad con la  Circular Nº 09/2003/TT-BTM, de 15 de diciembre 
de 2003, por la que se rige la aplicación de la Decisión Nº 91/2003/QD-TTg, de 9 de mayo de 2003, 
adoptada por el Primer Ministro, sobre la aplicación de contingentes arancelarios a las importaciones WT/ACC/VNM/36 
 Página 49 
 
 
 en Viet Nam en 2004.  En ese momento, el maíz  y el algodón estaban todavía sujetos a contingentes 
arancelarios. 
Viet Nam está de acuerdo en actualizar de la manera siguiente la información sobre la lista 
actual de productos básicos sujetos a contingentes aran celarios:  el 3 de marzo de 2005, el Primer 
Ministro emitió la Decisión Nº 46/2005/QD-TTg sobre el ajuste de la Lista de importaciones sujetas a 
contingentes arancelarios, en virtud de la cual, a partir del 1º de abril de 2005, se eliminan los 
contingentes arancelarios aplicados a los productos lácteos, al maíz y al algodón. 
Pregunta 102 
Párrafo 103:  ¿Podría explicar Viet Nam la justificación de sus disposiciones sobre la 
aplicación de contingentes arancelarios a la sal, y si tiene o no previsto eliminarlas en el marco 
de su adhesión?  ¿Podrían algunos continge ntes arancelarios que actualmente se aplican 
sustituirse por licencias no automáticas de importación? 
Respuesta  
La sal se considera en Viet Nam un producto bási co importante, ya que es la principal fuente 
de ingresos de centenares de miles de agricultor es humildes que viven en zonas costeras en que es 
prácticamente imposible convertir  la tierra y dedicarla a cultivos agrícolas.  Viet Nam aplica 
contingentes arancelarios a la sal para garantizar el  empleo y asegurar la estabilidad de los ingresos de 
esos productores de sal.  Además, para cumplir este objetivo los contingentes arancelarios resultan ser 
medidas más eficientes que otras restricciones a la importación, incluidas las licencias no automáticas 
de importación. 
Pregunta 103 
Sugerimos que esta sección del informe se divida en dos, una dedicada a los contingentes 
arancelarios y otra a las exenciones arancelarias. 
Señalamos que todavía debe establecerse la f unción (si la hay) de los contingentes 
arancelarios en los documentos el conjunto de las disposiciones convenidas con miras a la 
adhesión del Viet Nam y, como este aspecto puede  analizarse sólo provisionalmente en esta fase, 
nos reservamos nuestros derechos en relación co n esta subsección.  No obstante, deseamos que 
se inserte el siguiente texto a continuación de la última frase del párrafo 102 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5: 
"En consecuencia, se pediría a Viet Nam que adoptara compromisos detallados en 
relación con la asignación de contingentes arancelar ios y otros aspectos de la administración de 
los mismos." 
Respuesta  
Viet Nam está de acuerdo en que la cuestión de los contingentes arancelarios está todavía en 
fase de negociaciones y se completará en función del resultado de éstas.  Viet Nam se compromete a asignar y administrar los contingentes arancelarios en  plena conformidad con las normas aplicables de 
la OMC. 
Pregunta 
104 
Agradecemos a Viet Nam las i ndicaciones facilitadas sobre su disposición a revisar sus 
planes anteriores, y deseamos hacer un balance de la situación en cuanto a los productos WT/ACC/VNM/36 
Página 50  
 
 incluidos en los contingentes arancelarios actualmente aplicados y cuya consolidación se 
propone.  Nos satisface que en el párra fo 103 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se 
confirme que se han eliminado los contingentes arancelarios aplicados al algodón y al maíz, y acogemos con agrado que Viet Nam haya retirado de su oferta arancelaria la propuesta de 
aplicar y consolidar los contingentes arancel arios aplicados a los productos lácteos. 
Agradeceremos que Viet Nam confirmase que  ya no aplica contingentes arancelarios a 
estos productos y que en su lista de mercancías no habrá contingentes arancelarios consolidados 
para estos productos. 
Respuesta
 
El Primer Ministro emitió la Decisión Nº 46/ 2005/QD-TTg, de 3 de marzo de 2005, sobre las 
revisiones de la Lista de mercancías importadas sujetas a contingentes arancelarios, en virtud de la 
cual se eliminan a partir del 1º de abril de 200 5 los contingentes arancelarios aplicados a los productos 
lácteos, al maíz y al algodón.  En consecuencia, la Oferta de Viet Nam relativa a los contingentes 
arancelarios también se ha revisado. 
Pregunta 105 
Alentamos a Viet Nam a que considere la posibilidad de eliminar los contingentes 
arancelarios aplicados a las manufacturas del tabaco y a la sal, y a que no consolide los contingentes arancelarios aplicados a estos produc tos en el marco de la OMC.  Si bien nos 
satisface que Viet Nam proponga eliminar la  concesión discrecional de licencias a las 
importaciones de azúcar, recomendamos a Viet Na m que considere la posibilidad de aplicar 
solamente un régimen de aranceles, en lugar de  establecer contingentes arancelarios cuando se 
produzca la adhesión. 
Respuesta
 
Viet Nam ha reducido al mínimo los contingentes arancelarios que aplica y ha demostrado su 
buena disposición restringiendo c onsiderablemente el número de productos sujetos a contingentes 
arancelarios.  Viet Nam espera encontrar en las ne gociaciones bilaterales reciprocidad por parte de los 
Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 106 
Agradecemos también a Viet Na m la información facilitada en el anexo 4 del documento 
WT/ACC/VNM/33 sobre el mecanismo de as ignación de contingentes arancelarios. 
- Deseamos que confirme cuáles son los pr oductos a los que actualmente se aplican 
contingentes arancelarios, ya que en el ane xo 4 se incluyen los productos lácteos, el 
algodón y el maíz, pero en el párrafo 103 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se 
afirma que se han eliminado los contingentes arancelarios aplicados al algodón y al maíz, y entendemos que no se aplicarán a los productos lácteos. 
- También agradeceremos que Viet Nam fac ilite detalles sobre los contingentes 
arancelarios que actualmente se aplican y sobre los productos realmente sujetos a 
contingentes arancelarios, los volúmenes anuales de los contingentes, los tipos 
arancelarios aplicados dentro y fuera de los contingentes y los métodos para asignar los 
contingentes y administrar las disposiciones previstas. WT/ACC/VNM/36 
 Página 51 
 
 
 Respuesta  
En el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 se incluye la descripción detallada del 
mecanismo de asignación de contingentes arancelarios de conformidad con la 
Decisión Nº 91/2003/QD-TTg, de 9 de mayo de 2003. 
En cuanto a los productos actualmente sujetos a contingentes arancelarios, el Primer Ministro 
emitió la Decisión Nº 46/2005/QD-TTg, de 3 de marz o de 2005, sobre las revisiones de la Lista de 
mercancías importadas sujetas a contingentes arancelari os, en virtud de la cual se eliminan a partir del 
1º de abril de 2005 los contingentes arancelarios ap licados a los productos lácteos, al maíz y al 
algodón. 
Los volúmenes de los contingentes arancelarios, los tipos aplicados dentro y fuera de los 
contingentes, los métodos para asignar los continge ntes arancelarios y el resto de la información se 
han incluido en la Oferta de Viet Nam rela tiva a los contingentes arancelarios (documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.1). 
Pregunta 107 
En el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33, Viet Nam indica que el actual régimen 
discrecional de licencias aplicado al azúcar se transformará en un contingente arancelario. 
Deseamos que nos notifiquen cuándo prevé Vi et Nam aplicar un contingente arancelario 
para el azúcar.  También estamos interesados en  las disposiciones administrativas que piensa 
aplicar a los contingentes arancelarios del azúcar. 
Respuesta  
El régimen discrecional de licencias de importación que se aplica al azúcar se convertirá en 
contingentes arancelarios cuando se produzca la adhesi ón de Viet Nam a la OMC de conformidad con 
los compromisos asumidos en la OMC. 
Viet Nam desea aplicar contingentes arancelario s al azúcar porque la caña de azúcar se cultiva 
en zonas desfavorecidas, con condiciones natural es adversas, y frecuentemente resulta muy difícil a 
los agricultores diversificar sus cultivos introducie ndo otros distintos del de la caña azucarera. 
Pregunta 108 
En el caso de la sal, en el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 se indica que el 
contingente arancelario se asigna a las empresas  que utilizan sal en su producción y que las 
compañías generales son las receptoras de lo s contingentes destinados a las compañías 
subsidiarias.  Agradeceremos que Viet Nam facilit ase detalles de cómo asigna contingentes a las 
empresas y a las compañías generales.  ¿Qué criterios se aplican en la asignación de 
contingentes?  ¿Pueden importar directamente sal para consumo humano las compañías que no 
utilizan sal en su producción? 
Respuesta  
El mecanismo de asignación de contingentes aran celarios se ha descrito en el anexo 4 del 
documento WT/ACC/VNM/33: 
- El contingente aplicado a la sal se asigna a los comerciantes que tienen demanda de 
sal importada para utilizarla en su producci ón con arreglo al certificado del ministerio WT/ACC/VNM/36 
Página 52  
 
 del que depende la rama de producción (l a demanda de sal corresponde a la capacidad 
de producción).  Sobre esa base y de confor midad con los criterios de asignación de 
contingentes arancelarios, el Ministerio de Comercio estudia la concesión de las licencias de importación.  Al importar sal, los comerciantes deben presentar en la Administración de aduanas las licencias de  importación expedidas por el Ministerio 
de Comercio, para que se les apliquen los ti pos arancelarios de importación dentro del 
contingente (Circular Nº 09/2003/TT- BTM, de 15 de diciembre de 2003). 
- Criterios de asignación de contingentes arancelarios:  los contingentes se asignan en 
función de los resultados de la importación. 
- Las empresas que no utilizan sal en su producción pueden importar sal directamente, 
pero la importación está sujeta a tipos arancelarios fuera del contingente. 
Pregunta 
109 
Agradeceremos información sob re las funciones que en el caso de los contingentes 
arancelarios aplicados a la sal desempeñan a) el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y b) la Empresa de la Sal de Viet Nam en  relación con la política gubernamental, la 
determinación de los volúmenes de los contin gentes, la adopción de decisiones sobre la 
asignación de contingentes arancelarios y la  administración de éstos.  ¿Es también ese 
ministerio uno de los contemplados en la sección II del anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33?  ¿Importa sal la Empresa de la Sal de Viet Nam en el marco del contingente 
arancelario?  ¿Tiene esta empresa algún derech o o privilegio especial en relación con las 
compraventas nacionales, la importación o la exportación de sal? 
Respuesta
 
Los contingentes arancelarios aplicados a las importaciones se asignan a todas las empresas 
que tienen demanda de sal para su producción. 
El Ministerio de Comercio se encarga de la gestión, la supervisión y la administración 
generales de los contingentes arancelari os, incluidos los aplicados a la sal. 
Con arreglo a lo dispuesto en el Decreto Nº 86/2003/ND-CP, de 18 de julio de 2003, el 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene encomendado ocuparse de la gestión de la sal.  En 
consecuencia, desempeña una función decisiva en la  formulación de las políticas generales para este 
producto básico, en la determinación de los volúm enes de los contingentes arancelarios para las 
importaciones anuales de sal y en la regulación  de la asignación y la administración de los 
contingentes arancelarios aplicados a la sal. 
En el mercado nacional, la Empresa General de la Sal opera sobre la base de los mecanismos 
del mercado.  Se alienta a los comerciantes de  todos los sectores económicos sin discriminación a 
exportar y distribuir sal. 
La Empresa General de la Sal de Viet Nam no desempeña ninguna función en la 
determinación del volumen de los contingentes aran celarios, ni en su asignación o administración.  
En cuanto a la importación de sal en general y el agotamiento del contingente arancelario, en 
particular, la Corporación General de la Sal es simplemente una empresa que comercia con sal.  
Importa sal de conformidad con los reglamentos sobre contingentes arancelarios y no es objeto de 
ninguna preferencia ni privilegios relacionados c on la compra, la venta, la importación o la 
exportación de sal. WT/ACC/VNM/36 
 Página 53 
 
 
 Pregunta 110 
Nos preocupa la afirmación de Viet Nam de que podrá considerarse el establecimiento 
de contingentes adicionales para la elaboració n de productos destinados a la exportación 
(párrafo 5 de la sección III sobre la administ ración de los contingentes arancelarios, del 
anexo 4), que parece indicar que podría haber más contingentes si los productos se utilizaran 
para la exportación y no se destinaran al merca do nacional.  Nos preocupan este planteamiento 
y su compatibilidad con las obligaciones en el marco de la OMC. 
Si bien para los compromisos finales sobre la asignación y otro tipo de administración 
de los contingentes arancelarios habrá que esperar a que se hagan varias aclaraciones (y a que finalicen todas las negociaciones sobre el acceso  a los mercados para las mercancías), acogemos 
con agrado la manifestación de Viet Nam, en el párrafo 103 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5, de su disposición a aplicar y administrar contingentes arancelarios de conformidad con las normas y reglamentacion es aplicables de la OMC, entre ellas las 
disposiciones del GATT sobre el trato NMF y el trato nacional.  Sugerimos en esta fase que se incluya (a continuación del párrafo 103) un nuevo texto preliminar que se desarrollaría en el 
futuro conforme fuesen aclarándose las políticas ac tuales y las políticas futuras previstas en esta 
esfera: 
103A.  Un Miembro expresó preocupación  por una propuesta de Viet Nam de 
recurrir a la subasta como método de  asignación de los contingentes 
arancelarios.  A su juicio, la subast a de los contingentes arancelarios sería 
incompatible con varias disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, entre ellas los 
artículos II, X y XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, ya que las consolidaciones de los tipos dentro del contingente 
podrían verse quebrantadas por los impuestos  adicionales, los precios de subasta 
representarían los precios mínimos pagad eros por los compradores de productos 
importados, no se cumplirían las norm as adecuadas de transparencia y 
previsibilidad de las condiciones de importación y cualquier precio de salida 
representaría un precio mínimo de importación.  El Miembro en cuestión también expresó preocupación ante la posibilidad de que hubiese licencias no 
automáticas asociadas a la asignación u otro tipo de administración del contingente arancelario que tuvieran efectos de restricción o distorsión de las importaciones, además de los ocasiona dos por el tipo aplicado a cantidades 
limitadas dentro del contingente arancelario y el tipo aplicado fuera de este 
contingente, en contra de lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación. 
103B. El mismo Miembro expresó otras preocupaciones ante determinados 
requisitos propuestos por Viet Nam:  relac ionar las cuantías de los contingentes 
arancelarios asignados con los niveles de la producción nacional y las 
exportaciones de cada importador, de manera incompatible con las 
prohibiciones de estas medidas por la OM C, en virtud de lo dispuesto en el 
artículo XI del GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo 2 del Acuerdo sobre las Medida s en materia de Inversiones relacionadas 
con el Comercio;  asignar contingentes ar ancelarios supeditados a la aprobación 
de planes de importación por el Gobierno, de manera incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura;  asignar contingent es arancelarios con la condición de que 
el importador utilice las cantidades import adas sólo para su propia producción, 
de manera incompatible con lo dispu esto en los artículos III y XI del GATT 
de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, y que el importador WT/ACC/VNM/36 
Página 54  
 
 se abstenga de revender en el país el pro ducto importado dentro del contingente, 
de manera incompatible con lo dispuest o en el artículo III del GATT de 1994;  
privar a los comerciantes que así lo d eseen, y que no tienen un tipo determinado 
de registro comercial, del derecho de ser importadores cuyas cantidades importadas dentro del contingente se registran, y del derecho de ser titulares del 
contingente, lo que es incompatible con lo dispuesto en los artículos III y XI del 
GATT de 1994;  exigir que los titulares del contingente envíen al Ministerio de Comercio informes trimestra les sobre la utilización del contingente arancelario 
(cuando esos datos están fácilmente a disp osición del Gobierno en las estadísticas 
oficiales de aduanas), lo que es incompatib le con lo dispuesto en el artículo XI 
del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  y 
prohibir la venta, la compra y la tran sferencia a otras partes de las cantidades 
asignadas del contingente, lo que es in compatible con lo dispuesto en el 
artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Miembro invitó a Viet Nam a que, desde la fecha de su 
adhesión, asignara los contingentes arancelarios en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
103C. El representante de Viet Nam dijo que , a partir de la adhesión, Viet Nam 
asignaría contingentes arancelarios, admini straría el régimen de los contingentes 
arancelarios y aplicaría medidas internas a los productos que hubieran entrado en su territorio con arreglo a ese régimen de conformidad con el Acuerdo de 
la OMC, con inclusión de los artículos I, II, III, VIII, X, XI y XIII del GATT 
de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la  Agricultura, el artículo 2 del Acuerdo 
sobre las Medidas en materia de Inversi ones relacionadas con el Comercio, el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y otras disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos
. 
[Por completar] 
Respuesta  
Viet Nam desea acl arar que el contingente arancelario  es un plan arancelario doble más que 
un sistema de contingentes per se , en virtud del cual no pueden au torizarse importaciones por encima 
de determinada cantidad. 
De conformidad con las directrices especificadas en las Circulares Nº 09/2003/TT-BTM 
y Nº 10/2004/TT-BTM, también se considera destin atarios de los contingentes arancelarios a los 
comerciantes que tengan demanda de los productos b ásicos importados que se especifican en la Lista 
de mercancías importadas sujetas a contingentes ar ancelarios, para utilizarlas en su producción 
destinada a la exportación.  Como los importadores de insumos para la producción de mercancías de 
exportación estarían efectivamente exentos de todos  los derechos de importación sobre sus insumos 
gracias al sistema de reintegro de los derechos, se  trata simplemente de un arreglo administrativo más 
que de un régimen preferencial en lo que se refiere a los derechos pagados. 
Viet Nam se compromete a aplicar a las mercan cías importadas contingentes arancelarios de 
conformidad con sus obligaciones en el marco de  la OMC y con las normas y reglamentaciones 
aplicables de la OMC.  Para ratificar sus compromisos de cumplir con las normas y reglamentaciones 
aplicables de la OMC, Viet Nam acepta  añadir el párrafo 103C propuesto. 
La disposición de que sólo se asignan contingentes arancelarios a las empresas que importan 
mercancías para utilizarlas en  su producción se aplica únicamente a la sal y al tabaco sin WT/ACC/VNM/36 
 Página 55 
 
 
 manufacturar.  En esencia, esta disposición significa que los contingentes arancelarios se asignan a los 
usuarios finales, y no es incompatible con las normas y reglamentaciones de la OMC. 
La disposición por la que se asignan conti ngentes arancelarios a las empresas que tienen 
actividades comerciales es conforme con las polít icas vigentes de Viet Nam de gestión de las 
importaciones.  Esta disposición no quebranta ni nguna norma ni reglamentación de la OMC puesto 
que las empresas pueden registrar sus propias líneas y actividades empresariales. 
La disposición por la que se exige que las empresas envíen al final de cada trimestre al 
Ministerio de Comercio un informe de los resu ltados de las importaciones sujetas a contingentes 
arancelarios tiene por finalidad garantizar la actua lización y la precisión de las fuentes de información 
para que las autoridades puedan ajustar los contingentes arancelarios cuando las empresas lo 
necesiten.  Debido a las limitaciones de la capacidad , la fuente de la información refundida por el 
Departamento General de Aduanas no suele estar actualizada. 
Viet Nam no piensa que sus disposiciones sobre asignación y administración de los 
contingentes arancelarios sean incompatibles c on las normas y reglamentaciones de la OMC. 
Pregunta 111 
En relación con las exenciones de los dere chos de importación mencionadas en el 
párrafo 104 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, ¿qué cantidad de dinero reintegra el 
Estado cada año?  ¿Qué proporción de los derechos totales recaudados representa?  ¿Qué 
porcentaje de esta cantidad se reintegra a las em presas del Estado?  ¿Cuánto se reintegra a las 
empresas con inversión extranjera?  ¿Y cuánto  a las sociedades nacionales que no son de 
propiedad estatal? 
Respuesta  
Por dificultades técnicas y de limitación de lo s recursos, Viet Nam no puede facilitar datos 
detallados sobre el reintegro de  derechos de importación por cat egorías de importadores.  Sin 
embargo, hay que señalar que todos  los importadores que satisfacen los criterios establecidos para el 
reintegro de los derechos de importación tiene n derecho a recibir dichos reintegros, con 
independencia de las formas de propiedad. 
Pregunta 112 
Las exenciones de derechos de importación identificadas en el párrafo 104, ¿están 
sujetas a requisitos de exportación, coeficient es de exportación o requisitos de contenido 
nacional? 
Respuesta  
Las exenciones y reducciones de los derechos de  importación mencionadas en el párrafo 104 
no están supeditadas a resultados de exportación, ni a requisitos de coeficientes de exportación o de 
contenido nacional. 
Pregunta 113 
En el párrafo 104 se afirma que "en las reg iones en las que la inversión se alentaba 
especialmente, la exención de los derechos de im portación para las materias primas, el equipo y 
los componentes era válida durante los cinco años si guientes al inicio de la producción".  ¿Están 
autorizados esos límites de duración de las exenci ones de los derechos de importación en el WT/ACC/VNM/36 
Página 56  
 
 marco del artículo 11 de la Ley que modifica y complementa la Ley de Derechos de Importación 
y Exportación, el artículo 47 de la Ley de In versiones Extranjeras y el artículo 25 de la Ley 
sobre el fomento de las inversiones internas? 
Respuesta
 
Sí.  Las exenciones de los derechos de importación sobre las materias primas, el equipo y los 
componentes durante los cinco años siguientes al inicio de la producción están previstas de 
conformidad con el artículo 11 de la Ley por la que se modifican y complementan algunos artículos 
de la Ley de Derechos de Importación y Exportaci ón, el artículo 47 de la Ley de Inversiones 
Extranjeras y el artículo 25 de la Ley sobre el fomento de las inversiones internas. 
Pregunta 114 
Deseamos proponer que se incluya en esta sección el siguiente texto de compromiso:  
"El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, Viet Nam adoptaría y aplicaría las reducciones y exenci ones arancelarias necesarias para garantizar el 
trato NMF a las mercancías importadas.  El Grupo  de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
Respuesta
 
Viet Nam acepta el texto de compromiso propuesto para esta sección. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 115 
Apreciamos las garantías de Viet Nam de que el derecho que se percibe por la 
importación de divisas guarda relación con el co sto del servicio prestado y con su reducido nivel 
de aplicación.  Sin embargo, no vemos cómo  un derecho tan claramente estructurado para 
basarse en el valor de las divisas importadas pued e, si no es por casualidad, estar relacionado 
con el costo del servicio. 
Respuesta  
Actualmente, Viet Nam percib e "tasas de despacho de aduana" aplicables a todo tipo de 
mercancías, desde los productos normales al oro, las gemas preciosas y las divisas para cubrir los 
costos de los servicios prestados a las importacion es y exportaciones.  En relación con la importación 
y exportación de divisas, la tasa de despacho de  aduana no debe considerarse un impuesto a la 
importación o a la exportación;  es más bien un derec ho percibido para cubrir los servicios prestados 
de control de cambios cuando en la frontera hay mo vimiento físico de divisas (es decir, divisas en 
billetes) y para impedir la moneda falsa. 
En concreto, la tasa pagadera por los servicios prestados de control de cambios, cuando hay 
importación o exportación de divisas, es de 100.000  dong (equivalentes a 6,3 dólares EE.UU.) por los 
primeros 100.000 dólares EE.UU. que se pasan por la adua na.  Si el valor de las divisas es superior a 
esa cifra en cada despacho de aduana, se percibirá un derecho adicional de 80.000 dong (equivalentes 
a 5 dólares EE.UU.) por cada 100.000 dólares EE.UU más.  Ahora bien, la cuantía máxima (el límite) del derecho pagadero en cada caso no será nunca supe rior a 1,5 millones de d ong (equivalentes a unos 
100 dólares EE.UU.). 
Fundamentalmente, el derecho se fija a un nive l muy bajo, por no decir que insignificante.  
Por consiguiente, no puede considerarse como una medida de protección ni como una medida fiscal.  WT/ACC/VNM/36 
 Página 57 
 
 
 Está en plena conformidad con lo dispuesto en el  artículo VIII del GATT de 1994.  La estipulación 
del límite máximo de 1,5 millones de dong (100 dó lares EE.UU.) en cada caso de despacho de aduana 
muestra que el derecho a pagar es en general de 100 dólares EE.UU. por cada caso concreto.  Los 
derechos adicionales sólo están previstos para dism inuir la cuantía de los de rechos pagaderos por las 
personas que pasan por la frontera pequeñas cantidad es de divisas, es decir, que las personas que 
pasan un menor valor de divisas estarían sujetas a derechos más bajos. 
Pregunta 116 
Rogamos que aclaren por qué es necesario ese derecho.  ¿Por qué desea Viet Nam 
gravar la importación de divisas?  ¿Se aplic a esa tasa a las exportaciones de divisas? 
Respuesta  
Como se menciona en la respuesta a la pregunta 115, este derecho aduanero tiene 
simplemente como objetivo la vigilancia de los camb ios y la prevención de la moneda falsa.  No es un 
impuesto sobre la importación de divisas y se aplica a todos los movimientos físicos de entrada o de salida de divisas en el país a través de las aduanas. 
Véase la respuesta a la pregunta 115. 
Pregunta 
117 
Este derecho no reúne los requisitos del artículo VIII del GATT.  Debe eliminarse o 
revisarse para que cumpla los criterios del artículo VIII. 
Respuesta  
A nuestro juicio, el derecho no infringe las disposiciones del GATT.  Véase también la 
respuesta a la pregunta 115. 
Pregunta 118 
Una revisión adecuada podría consistir en aplicar un derecho uniforme por la 
tramitación de cada solicitud de importación de divisas, que sería un método más compatible 
con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
Respuesta  
A nuestro juicio, el derecho no infringe las disposiciones del GATT.  Véase también la 
respuesta a la pregunta 115. 
Pregunta 119 
 Agradecemos los cuadros que se adjuntan al Proyecto de informe, en los que se exponen 
los derechos y cargas de Viet Nam que se aplican  en la frontera, y observamos que los derechos 
de tramitación en las aduanas se basan en la cant idad de las importacione s, por peso y modo de 
transporte. 
Respuesta  
En general, los derechos, incluidas las tasas de  aduana (tasas de sellado de aduana, tasas de 
almacenamiento en aduana;  tasas de despacho de a duana;  tasas de escolta en aduana) se establecen WT/ACC/VNM/36 
Página 58  
 
 sobre la base de los principios establecidos en la  Orden sobre tasas y cargas, que estipula que "las 
tasas son las cantidades de dinero que han de pa gar los particulares o las organizaciones por los 
servicios de administración pública prestados por in stituciones gubernamentales o por los organismos 
en quienes éstas deleguen".  Estas tasas no tienen co mo objetivo la protección, ni la generación de 
ingresos para el presupuesto del Estado.  
En cuanto a los derechos de aduana, se establece n derechos concretos pa ra garantizar que se 
cubren los costos y gastos incurridos por la autorida d de aduanas al prestar los servicios relativos a la 
importación y exportación de cargas y de vehículo s (por ejemplo, de inspección, supervisión, 
documentos, gastos de oficina, etc.).  La insp ección y la supervisión pueden estar directamente 
relacionados con los modos de transporte y las cantid ades de los cargamentos;  por consiguiente los 
derechos de aduana se dividen en  derechos aplicables a los difere ntes modos de transporte, y al 
volumen de las importaciones o exportaciones re spectivamente, y no se aplican sobre una base 
ad valorem .  La estipulación de que las tasas se recauden en función del volumen de las importaciones 
o las exportaciones tiene como finalidad reducir los derechos que han de pagar las personas que 
importan o exportan pequeñas cantidades, es de cir, que los importadores o exportadores con 
volúmenes más pequeños de importaciones o exportaci ones estarán sujetos a tasas más bajas.  Cabe 
señalar que las personas que importan o exportan cantidades o volúmenes importantes estarán, sin embargo, sujetas al mismo nivel de derechos, en virtud de la estipulación de los límites máximos de 
las tasas pagaderas por cada tipo de derecho aduanero. 
Pregunta 
120 
Agradeceremos que Viet Nam explique cómo la tramitación aduanera, que se refiere 
principalmente al control de documentos aduane ros, puede guardar relación con el volumen de 
las importaciones y el modo de transporte. 
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 119. 
Pregunta 121 
En el párrafo 106 se indica que los "derechos administrativos por revalidación de 
documentos de aduana" son derechos de aduana.  ¿Qué clase de certificación de documentos 
aduaneros es necesaria?  ¿Quién realiza esa cert ificación?  ¿Y la revalidación?  ¿Perciben esos 
derechos los consulados en el país exportador an tes de la exportación?  ¿Cuál es la estructura 
del derecho?  ¿Por qué no pueden los funcionarios  de aduanas certificar los documentos en el 
momento de la entrada de las importaciones? 
Respuesta  
- La revalidación de documentos de  aduana prevista en ese re glamento se efectúa cuando los 
documentos originales se han perdido o los importadores la solicitan por otros motivos. 
- Entre los documentos de aduanas que podr ían revalidarse se incluyen los documentos 
referentes a los trámites de aduana, los docum entos o facturas relacionados con los derechos 
de importación o exportación y los documentos  relacionados con mercancías importadas o 
exportadas. 
- La autoridad de aduanas es la encargada de la revalidación de docume ntos de aduana.  Las 
tasas por la revalidación son actualmente de 12.000 dong (que equivalen a 0,8 dólares EE.UU.) por una solicitud de revalidación. WT/ACC/VNM/36 
 Página 59 
 
 
 Pregunta 122 
En el párrafo 106 del Proyecto de informe se afirma que "las tasas de aduana se habían 
ajustado a la tasa de inflación para mantenerlas  a un nivel próximo al costo de los servicios de 
aduana prestados".  Deseamos ac larar los detalles de los derech os por los servicios de aduana 
prestados e incluirlos en el informe con el fin de aumentar la transparencia.  También deseamos 
pedir al Gobierno de Viet Nam que mantenga los derechos en un nivel adecuado. 
Respuesta  
En relación con los derechos de aduana , Viet Nam ha presentado la Circular 
Interministerial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ del Mi nisterio de Hacienda y el Departamento 
General de Aduanas, de 19 de juli o de 2000, en la que se prevé la regulación de las formas de las tasas 
de aduana y sus niveles concretos.  Esta Circular se ha incorporado como cuadro 2 en el anexo 2 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
La orientación fundamental de la formulaci ón de políticas sobre derechos y cargas de 
Viet Nam es conseguir que los derechos se cobren  en un nivel adecuado, próximo al costo de los 
servicios prestados, y no están destinados a ge nerar ingresos para el presupuesto del Estado. 
Pregunta 123 
Párrafo 107:  Estamos de acuerdo con los Miembros que consideran que los derechos 
por los servicios portuarios son demasiado el evados, y alentamos a que se sigan reduciendo. 
Respuesta  
En relación con los derechos por los servicios portuarios, el Gobierno de Viet Nam ha 
establecido unas directrices para su reducción a part ir de 2003.  En concreto, entre 2003 y el 31 de 
diciembre de 2004, los niveles de estos derechos se redujeron entre el 30 por ciento y el 50 por ciento 
(en virtud de las Decisiones Nº 61/2003/QD-BTC y Nº 62/2003/QD-BTC, de 25 de abril de 2003). 
Teniendo en cuenta las recomendaciones de algunos Miembros del Grupo de Trabajo, 
Viet Nam ha efectuado un estudio comparativo de varios países de la región, que abarca las características de la situación geográfica, las invers iones en infraestructura y los niveles específicos de 
los derechos por los servicios portuarios, con objeto de ajustar los derechos de servicios portuarios de 
Viet Nam a niveles adecuados.  Por una parte, el  nivel de los derechos ha de basarse en las 
características de la situación geográfica y en las i nversiones en infraestructura para garantizar que se 
cubren los costos de la inversión.  Por otra, el ni vel de los derechos también debe ser comparable con 
el percibido por otros países de la región para f acilitar y fomentar la importación y la exportación.  
Conforme a ello, Viet Nam emitió la Decisión Nº  88/2004/QD-BTC, de 19 de noviembre de 2004, en 
sustitución de las mencionadas Decisiones Nº 61/ 2003/QD-BTC y Nº 62/2003/QD-BTC, y continúa 
reduciendo los niveles de los derechos por los se rvicios portuarios.  De conformidad con esta 
Decisión, a partir del 1º de enero de 2005, los derechos específicos por unidad de arqueo se reducirán 
otro 45 por ciento, los derechos del seguro marítimo disminuirán un 52 por ciento;  las tasas de navegación, entre el 12 por ciento y el 30 por ciento;  las tasas de muellaje, un 10 por ciento y, a partir 
del 1º de enero de 2006, los derechos del seguro ma rítimo se recaudarán en el  nivel del 75 por ciento 
aplicado en 2005. 
En virtud de la Decisión Nº 88/2004/QD-BTC, lo s niveles de los derechos por los servicios 
portuarios de Viet Nam son en general comparables a los de Tailandia, país que tiene características 
similares a las de Viet Nam, como un gran número de  puertos marítimos (a dife rencia de otros países WT/ACC/VNM/36 
Página 60  
 
 de la región que tienen pocos puert os marítimos o puertos de entrada ubicados en vías marítimas, y, 
por consiguiente, tienen derechos por  servicios portuarios muy bajos). 
Pregunta 
124 
Párrafo 109:  Viet Nam aplica por la compr aventa de divisas un derecho aduanero que 
varía en función del valor de la transferencia.   Ese derecho no cumple los requisitos del 
artículo VIII del GATT de 1994 y debe elimin arse o revisarse para sa tisfacer los criterios 
estipulados en ese artículo.  La respuesta de las autoridades vietnamitas no parece suficiente ya 
que el derecho sigue aplicándose en función del valor. 
Respuesta  
Actualmente, Viet Nam percib e "tasas de despacho de aduana" aplicables a todo tipo de 
mercancías, desde los productos normales al oro, las gemas preciosas y las divisas para cubrir los 
costos de los servicios prestados a las importacion es y exportaciones.  En relación con la importación 
y exportación de divisas, la tasa de despacho de  aduana no debe considerarse un impuesto a la 
importación o a la exportación;  es más bien un derec ho percibido para cubrir los servicios prestados 
de control de cambios cuando en la frontera hay mo vimiento físico de divisas (es decir, divisas en 
billetes) y para impedir la moneda falsa. 
En concreto, la tasa pagadera por los servicios prestados de control de cambios, cuando hay 
importación o exportación de divisas, es de 100.000  dong (equivalentes a 6,3 dólares EE.UU.) por los 
primeros 100.000 dólares EE.UU. que se pasan por la adua na.  Si el valor de las divisas es superior a 
esa cifra en cada despacho de aduana, se percibirá un derecho adicional de 80.000 dong (equivalentes 
a 5 dólares EE.UU.) por cada 100.000 dólares EE.UU más.  Ahora bien, la cuantía máxima (el límite) 
del derecho pagadero en cada caso no será nunca supe rior a 1,5 millones de d ong (equivalentes a unos 
100 dólares EE.UU.). 
Fundamentalmente, el derecho se fija a un nive l muy bajo, por no decir que insignificante.  
Por consiguiente, no puede considerarse como una medida de protección ni como una medida fiscal.  
Está en plena conformidad con lo dispuesto en el  artículo VIII del GATT de 1994.  La estipulación 
del límite máximo de 1,5 millones de dong (100 dó lares EE.UU.) en cada caso de despacho de aduana 
muestra que el derecho a pagar es en general de 100 dólares EE.UU. por cada caso concreto.  Los 
derechos adicionales sólo están previstos para dism inuir la cuantía de los de rechos pagaderos por las 
personas que pasan por la frontera pequeñas cantidad es de divisas, es decir, que las personas que 
pasan un menor valor de divisas estarían sujetas a derechos más bajos. 
Viet Nam acepta el compromiso de que, a partir  de la adhesión, todos los derechos y cargas 
por servicios prestados se aplicarán de conformida d con lo dispuesto en el artículo VIII del GATT 
de 1994. 
Pregunta 125 
 A continuación de esta sección ha de añad irse un párrafo de compromiso relativo a los 
derechos y cargas por servicios prestados.  
Respuesta  
Viet Nam acepta el compromiso de que, a partir de la fecha de adhesión, todos los derechos y 
cargas por servicios prestados se aplicarán de conf ormidad con lo dispuesto en el artículo VIII del 
GATT de 1994. WT/ACC/VNM/36 
 Página 61 
 
 
 Pregunta 126 
Deseamos proponer el texto siguiente para esta sección: "Los miembros del Grupo de  Trabajo pidieron a Viet Nam que se comprometiera a 
garantizar la conformidad de los derechos y cargas de aduana con el artículo VIII del GATT de 1994. 
El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todos los 
derechos y cargas por servicios prestados, incluidos los analizados supra en los párrafos xx-yy, 
se aplicarían a las importaciones de conformida d con el artículo VIII del GATT de 1994.  
En particular, los derechos que varían en función del valor o el volumen de las importaciones o 
que se aplican con fines fiscales se eliminarían a partir de la adhesión o se revisarían para 
cumplir las disposiciones del artículo VIII.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso." 
 Respuesta
 
Viet Nam acepta el compromiso de que, a partir de la fecha de adhesión, todos los derechos y 
cargas por servicios prestados se aplicarán de conf ormidad con lo dispuesto en el artículo VIII del 
GATT de 1994. 
En opinión de Viet Nam no es necesario mencionar derechos específicos como se sugiere en 
el texto de compromiso propuesto por un Miembro del Grupo de Trabajo, ya que esos derechos están en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994. 
- Impuestos internos aplicados a las importaciones 
Pregunta 
127 
Párrafo 115:  Tomamos nota de l compromiso de Viet Nam de eliminar gradualmente el 
impuesto discriminatorio sobre el consumo que se  aplica a los automóviles, mencionado en los 
documentos WT/ACC/VNM/5 y WT/ACC/VNM/33,  para cumplir con lo dispuesto en el 
artículo III del GATT de 1994.  Sin embargo,  pedimos a Viet Nam que se comprometa a 
eliminar ese impuesto discriminatorio antes de la fecha de la adhesión. 
Respuesta  
En relación con el impuesto sobre el consumo que se aplica a los automóviles fabricados o 
montados en el país, Viet Nam espera que lo s Miembros den su consentimiento a un período de 
transición hasta el 1º de enero de 2007, en atenci ón a la situación real de la  industria automovilística 
de Viet Nam.  Este sector es una  industria incipiente a la que se han destinado importantes inversiones 
en los últimos años (aproximadamen te 10 años).  Con el fin de propi ciar y promover el desarrollo del 
sector, el Gobierno ha concedido a los inversores (en su mayoría, inversores extranjeros) 
determinados incentivos fiscales (concretamente,  derechos de importación y algunos impuestos 
internos indirectos) al inicio de los proyectos de i nversión.  El plan de in centivos ha ido eliminándose 
gradualmente y, en la actualidad, los incentivos c onsisten principalmente en reducciones del impuesto 
sobre el consumo.  Viet Nam ha informado al  Grupo de Trabajo de que la supresión de esos 
incentivos fiscales sobre el consumo está prevista para  el 1º de enero de 2007, de conformidad con la 
Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo (modi ficada) de 2003.  Habida cuenta de que la 
reducción gradual del arancel aplicado a los auto móviles está negociándose entre Viet Nam y los 
Miembros de la OMC, y con el fin de evitar camb ios repentinos que puedan afectar negativamente al 
sector nacional del automóvil, Viet Nam desea que el Grupo de Trabajo dé su consentimiento al WT/ACC/VNM/36 
Página 62  
 
 período de transición solicitado por Viet Nam, cuyo período restante no dura más que hasta el 1º de 
enero de 2007. 
Pregunta 
128 
En el párrafo 118 del Proyecto de informe se afirma que los productos agropecuarios y 
acuáticos cuando se importan sin elaborar o sem ielaborados se encuentran respecto del IVA en 
situación de discriminación frente a esos mi smos productos vendidos por particulares y 
organizaciones vietnamitas.  Para cuando se pro duzca la adhesión a la OMC, debe existir un 
trato uniforme en la aplicación del IVA entr e los productos agropecuarios y acuáticos no 
elaborados o semielaborados, nacionales e impo rtados, y también entre los productos vendidos 
por particulares y los vendidos por organizacio nes.  También deseamos información sobre 
el IVA aplicado a los productos agropecuarios. 
Respuesta  
En opinión de Viet Nam, el trato previsto para los productos agropecuarios no elaborados y 
en bruto en su Ley del Impuesto sobre el Valor Añad ido no infringe el principio del trato nacional.  
Aunque estos productos agropecuarios no están sujetos al  IVA en la primera fase,  en la fase ulterior 
de la cadena de elaboración/comercialización estarían sujetos a ese impuesto sobre el valor añadido 
total.  En la actualidad, Viet Nam experimenta di ficultades en la administración del IVA en el sector 
agrícola, en el que los pequeños agricultores representan una proporción predominante de la 
población que participa en la producción agropecuaria.  Por consiguiente, no es posible ni factible 
emplear el sistema contable de facturas para objetiv os de gestión tributaria.  Además, en la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido no hay ninguna discriminación entre los productores nacionales y 
los extranjeros, ni entre los pa rticulares y las organizaciones. 
Pregunta 129 
En el párrafo 118 se aborda la exención de l IVA en Viet Nam para la producción 
agrícola nacional.  Nos sigue preocupando que, si no se amplía también a las importaciones, sea 
una violación del artículo III del GATT de 1994. 
Respuesta  
En opinión de Viet Nam, el trato aplicado a los productos agropecuarios no elaborados y en 
bruto, que se prevé en su Ley del Impuesto sobre el  Valor Añadido, no infringe el principio del trato 
nacional.  Aunque estos productos agropecuarios no están  sujetos a IVA en la primera fase, en la fase 
ulterior de la cadena de elaboración/comercializac ión estarían sujetos a ese impuesto sobre el valor 
añadido total. 
Pregunta 130 
También observamos que la aplicación por Viet Nam de impuestos discriminatorios 
sobre el consumo a la cerveza importada infringe lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994.  ¿Cuándo y cómo piensa Viet Nam igualar los impuestos sobre el consumo aplicados a la cerveza nacional y a la importada? 
Respuesta
 
De hecho, la cerveza de barril y la cerveza a presión son tipos distintos de cerveza en 
Viet Nam, por consiguiente, están sujetas respec tivamente a distintos tipos del impuesto sobre el 
consumo.  Así pues, no se da a la cerveza producida en  el país y a la importa da un trato diferente del WT/ACC/VNM/36 
 Página 63 
 
 
 impuesto sobre el consumo.  La aplicación del im puesto sobre el consumo no debe considerarse una 
discriminación incompatible con el artículo III del GATT de 1994. 
Pregunta 131 
Observamos que en el cuadro 3 (Mercanc ías y servicios gravados con el impuesto 
especial sobre el consumo) de la página 39 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se indican 
tipos impositivos diferentes para la "cerveza a presión" y la "cerveza de barril", y que en el 
párrafo 115 se hace alguna referencia a las diferencias. 
- Agradeceremos más de talles, ya que las explicaciones facilitadas no demuestran que no 
haya relación de competencia entre la "cerveza de barril" y la "cerveza a presión" ni, por consiguiente, que los tipos impositivos cu mplan los requisitos de no discriminación 
estipulados en el artículo III del GATT. 
- Y acogeremos con agrado el compromiso de  igualar los tipos del impuesto sobre el 
consumo aplicados a la cerveza después de la  adhesión, e información sobre las medidas 
que se tomarán para lograr esa equiparación. 
Respuesta
 
Actualmente, Viet Nam aplica a la cerveza de barril y a la cerveza a presión tipos del 
impuesto sobre el consumo diferentes.  Ambas moda lidades de cerveza pueden producirse en el país.  
Sin embargo, no ha habido importaciones de cerv eza de barril porque este tipo de cerveza sólo es 
adecuado para el consumo en un plazo brevísimo y no se fabrica corrientemente en otros países.  El valor de importación de la cerveza a presión en Viet Nam es insignificante (las estadísticas de importación disponibles no están desglosadas por tipos de cerveza, pero el valor total de todos las 
modalidades de cerveza importada en 2004 estaba en  torno de 0,7 millones de dólares EE.UU., la 
mayor parte de los cuales correspondía a cerveza embote llada y en lata).  En Viet Nam, la cerveza a 
presión y la cerveza de barril son dos tipos difere ntes de cerveza que tienen características distintivas 
de calidad, contenido alcohólico (aproximadamente el 5 por ciento en el caso de la cerveza a presión y el 3 por ciento para la cerveza de barril), cost o de producción, precio de venta y preferencias del 
consumidor.  La cerveza a presión tiene mayor calidad, más contenido alcohólico, y costes de 
producción y precios de venta significativamente más elevados que la cerveza de barril.  Por consiguiente, su consumo se limita normalmente  a un pequeño segmento de población de ingresos 
altos;  en cambio, la cerveza de barril, barata y de consumo corriente, es preferida en general por la 
mayoría de los consumidores, comprendidos los trabajadores con bajos ingresos.  Desde la perspectiva del impuesto sobre el consumo, el tipo impositivo que se aplica a la cerveza a presión, 
superior al que grava la cerveza de barril, pretende or ientar el modelo de consumo, ya que la cerveza a 
presión es un producto de lujo y de primera calidad, que  tiene en cuenta el nivel medio de renta de la 
población.  El objetivo de la fiscalidad no es discriminar entre un tipo de cerveza que se piensa que va a ser producida en el país y un tipo de cerveza que se supone que va a ser prin cipalmente importada.  
Por consiguiente, en su condición de producto de lujo , teniendo en cuenta el nivel medio de renta de 
la población, la cerveza a presión se grava con un tipo más alto del impuesto sobre el consumo que el 
aplicado a la cerveza de barril, con el fin de orient ar el consumo.  El objetivo no es la discriminación 
entre la cerveza producida en el país y la cerveza importada. 
Pregunta 
132 
Pregunta 47 del documento WT/ACC/VNM/33:  En relación con la cerveza, Viet Nam 
confirma que aplica un tipo diferente de derechos a la cerveza "de barril" y a la cerveza "a 
presión".  La información facilitada por Viet Na m no es todavía suficiente para descartar un 
posible trato discriminatorio con arreglo al artícu lo III.  De hecho, se menciona que la cerveza WT/ACC/VNM/36 
Página 64  
 
 de barril (gravada con el 30 por ciento) ha de ser consumida en el plazo de un día, por lo que 
probablemente tenga que producirse localmente por productores vietnamitas, mientras que la 
cerveza a presión (gravada con el 75 por ciento) pu ede consumirse en un plazo más largo, lo que 
permite su transporte e importación.  Parece que ambos productos son sustituibles y 
competidores, con independencia del diferente proceso de producción que se alega.  No se 
facilita ninguna información sobre la pauta de producción/importación de ambos productos:  
por consiguiente, no es posibl e determinar (aunque parece prob able) si el diferente tipo 
impositivo da lugar de hecho a una discriminación en contra de la cerveza importada.  
Respuesta
 
Actualmente, Viet Nam aplica a la cerveza de barril y a la cerveza a presión tipos del 
impuesto sobre el consumo diferentes.  Ambas moda lidades de cerveza pueden producirse en el país.  
Sin embargo, no ha habido importaciones de cerv eza de barril porque este tipo de cerveza sólo es 
adecuado para el consumo en un plazo brevísimo y no se fabrica corrientemente en otros países.  
El valor de importación de la cerveza a presión en Viet Nam es insignificante (las estadísticas de importación disponibles no están desglosadas por tipos de cerveza, pero el valor total de todas las 
modalidades de cerveza importada en 2004 estaba en  torno de 0,7 millones de dólares EE.UU., la 
mayor parte de las cuales correspondía a la cerveza embot ellada y en lata).  En Viet Nam, la cerveza a 
presión y la cerveza de barril son dos modalidades  diferentes de cerveza que tienen características 
distintivas de calidad, contenido alcohólico (aproximada mente el 5 por ciento en el caso de la cerveza 
a presión y el 3 por ciento para la cerveza de  barril), costo de producción, precio de venta y 
preferencias del consumidor.  La cerveza a presi ón tiene mayor calidad, más contenido alcohólico, y 
costes de producción y precios de venta significativamen te más elevados que la cerveza de barril.  Por 
consiguiente, su consumo se limita normalmente  a un pequeño segmento de población de ingresos 
altos;  en cambio, la cerveza de barril, barata y de consumo corriente, es preferida en general por la 
mayoría de los consumidores, comprendidos los trabajadores con bajos ingresos.  Desde la perspectiva del impuesto sobre el consumo, el tipo impositivo que se aplica a la cerveza a presión, 
superior al que grava la cerveza de barril, pretende or ientar el modelo de consumo, ya que la cerveza a 
presión es un producto de lujo y de primera calidad, que  tiene en cuenta el nivel medio de renta de la 
población.  El objetivo de la fiscalidad no es discriminar entre un tipo de cerveza que se piensa que va a ser producida en el país y un tipo de cerveza que se supone que va a ser prin cipalmente importada.  
Por consiguiente, en su condición de producto de lujo , teniendo en cuenta el nivel medio de renta de 
la población, la cerveza a presión se grava con un tipo más alto del impuesto sobre el consumo que el 
aplicado a la cerveza de barril, con el fin de orient ar el consumo.  El objetivo no es la discriminación 
entre la cerveza producida en el país y la cerveza importada. 
Pregunta 
133 
En cuanto al tipo de derechos aplicado al "alcohol medicinal y a base de hierbas", la 
información disponible todavía no es suficiente para evaluar si da lugar a discriminación con 
arreglo al artículo III.  De hecho, no está cl aro si este producto es una bebida alcohólica del 
mismo tipo que los licores, etc., o si (como Viet Nam afirma en su respuesta a la pregunta 47) se utiliza con fines "curativos".  Si se trata de esto último, podría justificarse el tipo reducido del 
impuesto de consumo, ya que no está en compet encia directa con otros productos alcohólicos.  
Este aspecto necesita más aclaraciones de Viet Nam. 
Respuesta
 
El alcohol medicinal es un tipo de alcohol que se fabrica mediante métodos tradicionales de 
elaboración, propios de los países asiáticos, entre ellos Viet Nam, y se utiliza con fines curativos más 
que como una bebida alcohólica normal.  El alc ohol medicinal se hace generalmente sumergiendo en 
alcohol plantas, hierbas y/o ingredientes anim ales especiales, para c onseguir soluciones muy WT/ACC/VNM/36 
 Página 65 
 
 
 concentradas denominadas tinturas.  Se utiliza como medicina tradic ional eficaz para tratar o curar 
enfermedades.  La cantidad de alcohol medicinal pr oducido y consumido es insignificante.  El tipo del 
impuesto sobre el consumo aplicable al alcohol medicinal es bajo porque sólo se utiliza como 
medicación y no está en competencia dir ecta con los demás productos alcohólicos. 
Pregunta 134 
Párrafo 120:  Debe añadirse, a continuación  de esta sección, un párrafo de compromiso, 
en el que se traten los demás impuestos sobre el consumo y el IVA. 
Tomamos nota de que Viet Nam tiene inte nción de pedir un período de transición 
hasta 2007 para el impuesto sobre el consumo aplicado a los automóviles, y nos reservamos el 
derecho de adoptar más adelante una posición sobre esta petición. 
Respuesta  
Viet Nam accede a añadir, a continuación de est a sección, un párrafo de compromiso en el 
que se traten los impuestos internos, una v ez que se llegue a un entendimiento y a un acuerdo 
comunes sobre su contenido concreto. 
Pregunta 135 
Deseamos proponer para esta sección el siguiente texto de compromiso:  
"El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
garantizaría que sus leyes, reglamentos y demá s medidas relativas a los impuestos y cargas 
internos aplicados a las importaciones estarían en  plena conformidad con sus obligaciones en el 
marco de la OMC, en particular con el artícu lo III del GATT de 1994, y que aplicaría esas leyes, 
reglamentos y demás medidas en plena confor midad con esas obligaciones.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso." 
Respuesta  
Viet Nam accede a añadir, a continuación de est a sección, un párrafo de compromiso en el 
que se traten los impuestos internos, una v ez que se llegue a un entendimiento y a un acuerdo 
comunes sobre su contenido concreto. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los regímenes de licencias 
Pregunta 136 
Agradecemos a Viet Nam sus iniciativas pa ra facilitar más información sobre las 
restricciones cuantitativas a la importación. 
- No obstante, apreciaremos disponer de más in formación sobre las medidas de gestión de 
las líneas arancelarias, incluidas las medidas que se mantendrán después de la adhesión, 
y la justificación, en virtud del Acuerdo sobre la OMC, por la que se mantiene la 
medida. 
- También agradeceremos que Viet Nam facilit e detalles sobre el rég imen de licencias 
utilizado, y sobre si las licencias son o no son automáticas en el sentido de las 
disposiciones pertinentes de los artículos 1 y 2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación. WT/ACC/VNM/36 
Página 66  
 
 Respuesta
 
El Primer Ministro emitió la Decisión Nº 41/2 005/QD-TTg, de 2 de marzo de 2005, relativa a 
la promulgación del Reglamento sobre licencias de importación, que se basa estrictamente en las normas y reglamentaciones de la OMC.   Esta Decisión entrará en vigor el 1º de septiembre de 2005.  
De conformidad con los reglamentos de Viet Nam,  no se permite que las medidas de gestión de las 
líneas arancelarias constituyan restricciones cuantitativas a la importación, lo que está en conformidad 
con el Acuerdo sobre Procedimientos en el Trámite de Licencias de Importación. 
Pregunta 
137 
Párrafo 121:  Deseamos que nos aclaren las rest ricciones relativas al método de pago a 
que están sujetos los bienes enumerados en el  cuadro 4 c).  ¿Se siguen aplicando estas 
restricciones?  De ser así, ¿tiene previsto Viet Nam eliminarlas?  
Respuesta  
Con arreglo a la Decisión del Primer Mini stro Nº 254/1998/QD-TTg, de 30 de diciembre 
de 1998, las empresas que importan los productos de consumo enumerados en el cuadro 4 c) del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 deben equilibrar su s necesidades de divisas y no utilizar métodos 
de pago diferido para pagar sus impor taciones.  Esta disposición se s uprimió a partir del 1º de mayo 
de 2001 por la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001, sobre la 
gestión de las importaciones y exportaciones para el período 2001-2005. 
Pregunta 138 
Párrafo 124:  La aplicación de prohibicion es a la importación es una medida demasiado 
restrictiva del comercio para ser aplicada a pro ductos que son objeto de comercio, como 
juguetes y motocicletas.  Recomendamos que, para reg ular el comercio de estos productos si hay 
problemas de seguridad o de salud, Viet Nam co nsidere la posibilidad de utilizar un régimen de 
licencias de importación en lugar de ap licar prohibiciones a la importación. 
Respuesta  
Corresponde a los gobiernos de los distintos países del mundo la responsabilidad de dar 
protección y cuidados a los niños, con el fin de ga rantizar su desarrollo en  un entorno idóneo sin 
violencia.  Por consiguiente, es una tarea noble mant ener a los niños alejados de juegos que puedan 
afectar negativamente al proceso de desarrollo de su  educación, moralidad y dignidad.  Viet Nam sólo 
prohíbe la importación de juguetes que tengan repercusiones negativas sobre la educación, la dignidad 
y el orden social.  Todos los demás juguetes se importan libremente sin restricciones, en función de la demanda. 
Las motocicletas de cilindrada superior a 175 cm
3 están sujetas a un reglamento sobre 
usuarios autorizados (es decir, sólo pueden utili zarse para fines especiales y no comerciales, de 
policía, fuerzas armadas y competición deportiva).  La denominada prohibición de hecho de importar 
motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 es consecuencia de las restricciones aplicadas a la 
matriculación en el país y se ap lica sobre una base no discriminator ia.  Viet Nam no tiene producción 
nacional ni permite el comercio en el mercado nacional de motocicletas de cilindrada superior 
a 175 cm3.  Todos los demás tipos de motocicletas se importan libremente sin restricciones, en 
función de la demanda. WT/ACC/VNM/36 
 Página 67 
 
 
 Pregunta 139 
En los párrafos 125 y 126 del Proyecto de info rme se hace referencia a la prohibición de 
importar motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 y prendas de vestir de segunda mano, 
asunto que es de especial interés para algunos Miembros.  Viet Nam explica que se prohíbe la importación de esas motocicletas por motivos de seguridad del tráfico, y que no está permitida 
su matriculación en el país.  A nuestro juicio, esa medida de prohibición de las importaciones 
puede causar problemas por su compatibilidad con el artículo 11 del GATT de 1994 y también 
puede lesionar los intereses de los consumidores vietnamitas.  Por consiguiente, deseamos pedir 
al Gobierno de Viet Nam que suprima esa medida en el momento de su adhesión a la OMC. 
Respuesta
 
Las motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 están sujetas a un reglamento sobre 
usuarios autorizados (es decir, sólo pueden utili zarse para fines especiales y no comerciales, como 
policía, fuerzas armadas y competición deportiva).  La denominada prohibición de hecho de importar 
motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 es consecuencia de las restricciones aplicadas a la 
matriculación en el país y se ap lica sobre una base no discriminator ia.  Viet Nam no tiene producción 
nacional ni permite el comercio en el mercado nacional de motocicletas de cilindrada superior 
a 175 cm3.  Todos los demás tipos de motocicletas se importan libremente sin restricciones, en 
función de la demanda. 
Se prohíbe la importación de ropa usada con el fin de proteger de las epidemias la salud 
pública y el medio ambiente. 
Pregunta 140 
En el párrafo 128 se afirma que se aplican restricciones cuantitativas a las 
importaciones de algodón y de maíz.  ¿Se aplican estas restricciones en lugar de los contingentes arancelarios que fueron eliminados según informaba Viet Nam en el párrafo 103? 
Respuesta
 
El Primer Ministro emitió la Decisión Nº 46/ 2005/QD-TTg, de 3 de marzo de 2005, sobre las 
revisiones de la Lista de mercancías importadas sujetas a contingentes arancelarios, en virtud de la 
cual se eliminan a partir del 1º de abril de 200 5 los contingentes arancelarios aplicados a los productos 
lácteos, al maíz y al algodón. 
Según se menciona en el párrafo 128, Viet Na m se ha comprometido a eliminar todas las 
licencias discrecionales cuando se produzca de la adhesión. 
Pregunta 141 
Cuadro 4 a):  La prohibición de artículos de segunda mano, como los enumerados en el 
cuadro 4 a), no se justifica con arreglo a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  En 
Viet Nam se comercializan artículos nacional es similares sin esa restricción.  Si surgen 
preocupaciones de salud o seguridad, deben ap licarse requisitos técnicos, menos restrictivos, 
tanto a los productos nacionales como a los importados. 
Respuesta  
Viet Nam toma nota de estas observaciones. WT/ACC/VNM/36 
Página 68  
 
 Viet Nam se compromete a eliminar su prohibición de importar vehículos automóviles de 
segunda mano a partir de la fecha de adhesión (el co mpromiso detallado se presenta en el anexo 1 de 
este documento) y a aplicar medidas técnicas a los vehículos automóviles de segunda mano de 
conformidad con lo establecido en el Acuer do sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
Viet Nam está elaborando un sistema de normas de calidad para la seguridad del tráfico, el 
medio ambiente y la salud humana, aplicable a los me dios de transporte, y adoptará sin demora esos 
reglamentos para asegurar que se cumple este compromiso. 
Sin embargo, debido al bajo nive l de su capacidad de gestión, la  prohibición de importar otros 
bienes de segunda mano resulta ser, la única alterna tiva eficaz para proteger la salud, el medio 
ambiente y la seguridad.  Viet Nam desea que los Miembros del Grupo de Trabajo comprendan su 
situación real, en especial cuando algunos Miembros  de la OMC con un nivel de desarrollo mucho 
más elevado mantienen todavía la prohibición de importar determinados ar tículos de segunda mano. 
Pregunta 
142 
Rogamos que faciliten las partidas del SA  correspondientes a los bienes de segunda 
mano que figuran en esta Lista.  ¿Está completa esta Lista de bienes de segunda mano 
prohibidos? 
Respuesta  
La Lista de productos de consumo de segunda ma no sujetos a la prohibición de importación, 
por partidas del SA, figura adjunta al anexo 1B de  la Circular Nº 11/2001/TT-BTM, de 18 de abril 
de 2001, y se ha presentado al Grupo de Trabaj o como anexo del documento WT/ACC/VNM/33. 
Pregunta 143 
La prohibición de importar motocicletas de  gran cilindrada debe levantarse a partir de 
la fecha de la adhesión. 
Respuesta  
Las motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 están sujetas a un reglamento sobre 
usuarios autorizados (es decir, sólo pueden utili zarse para fines especiales y no comerciales, como 
policía, fuerzas armadas y competición deportiva).  La denominada prohibición de hecho de importar 
motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 es consecuencia de las restricciones aplicadas a la 
matriculación en el país y se ap lica sobre una base no discriminator ia.  Viet Nam no tiene producción 
nacional ni permite el comercio en el mercado nacional de motocicletas de cilindrada superior 
a 175 cm3.  Todos los demás tipos de motocicletas se importan libremente sin restricciones, en 
función de la demanda. 
Pregunta 144 
En el párrafo 128 del Proyecto de informe se hace referencia al régimen de licencias de 
importación de Viet Nam.  Con el fin de confir mar la compatibilidad de ese régimen de licencias 
de importación con los Acuerdos de la OMC, de seamos información detallada sobre las licencias 
de importación de cada producto agropecuario y de la pesca. WT/ACC/VNM/36 
 Página 69 
 
 
 Respuesta  
La Lista de los productos importados con sujeción a licencias de importación restrictivas, 
junto con un calendario para su el iminación gradual, se ha presentado al Grupo de Trabajo en el anexo 
2 del documento WT/ACC/VNM/33.  Viet Nam se compromete a eliminar todas las restricciones cuantitativas a la importación a partir de su adhesión y a aplicar licencias de importación de 
conformidad con las normas y reglamentacion es de la OMC, incluido el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, a partir de la fecha de adhesión. 
Pregunta 
145 
En el párrafo 129 del Proyecto de informe se afirma que, a partir de la adhesión, el 
Gobierno vietnamita suprimirá todas las restricci ones cuantitativas a la importación que se 
aplican en forma de contingentes o de licencias restrictivas.  Por lo que se refiere a la 
importación de componentes semimontados y co mpletamente desmontados para el montaje de 
automóviles y motocicletas, en el anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 se indica que son una excepción a esa eliminación, lo que parece  indicar la posibilidad de aplicar restricciones 
cuantitativas a la importación de esos co mponentes semimontados y completamente 
desmontados.  Por otra parte, en el cuadro 2 (Lista de productos sujetos a restricciones 
cuantitativas y a un calendario de eliminac ión gradual) del documento WT/ACC/VNM/33, se 
expone que esos componentes para el montaje de automóviles estarán excluidos de la restricción 
a partir del 1º de mayo de 2005, y los de las moto cicletas se excluirán a partir del 1º de enero 
de 2003, respectivamente.  Deseamos acla raciones de Viet Nam sobre los puntos 
mencionados supra .  En todo caso, a nuestro juicio, la ca ntidad de la producción de automóviles 
y motocicletas debe determinarse libremente en función de la demanda del mercado vietnamita, 
lo que sería indispensable para facilitar las actividades adecuadas de producción de las 
empresas.  Por consiguiente, deseamos pedir al Gobierno de Viet Nam que garantice que los 
componentes semimontados y completamente desm ontados para el montaje de automóviles y 
motocicletas no estarán sujetos a restri cciones cuantitativas a la importación. 
Respuesta
 
Véase el cuadro 2 (Lista de los productos im portados sujetos a restricciones cuantitativas y a 
un calendario de eliminación gradual) del anexo 2 del documento WT/ACC/VNM/33, en el que se 
indica que la prohibición de importación de los componentes de vehículos automóviles, semimontados y completamente desmontados, se el iminó el 1º de mayo de 2001 y la de los 
componentes de vehículos de dos y tres ruedas, semimontados y completamente desmontados, se 
eliminó el 1º de enero de 2003. 
Las empresas de producción y montaje de automóviles y motocicletas ya no están obligadas a 
solicitar contingentes o licencias para importar componentes de automóviles y motocicletas 
semimontados y completamente desmontados o pa ra importar automóviles y motocicletas.  Los 
fabricantes pueden importar automóviles, mo tocicletas y sus componentes semimontados y 
completamente desmontados, en función de la demanda de estos productos y sus importaciones no 
están sujetas a ninguna restricción cuantitativa. 
Pregunta 
146 
Párrafo 129:  ¿Se han suprimido conforme al calendario indicado las restricciones 
cuantitativas que figuran en el cuadro 4 b)? WT/ACC/VNM/36 
Página 70  
 
 Respuesta
 
La mayoría de los bienes que se enumeran en el cuadro 4 b) han sido retirados de la Lista de 
productos que se importan con sujeción a restricciones cuantitativas de Viet Nam, y se ha comunicado 
explícitamente el calendario de la supresión y la legislación en que ésta se estipula. 
En cuanto a los escasos productos restante s, Viet Nam eliminará por completo las 
restricciones cuantitativas cuando se produzca la adhesión, en plena conformidad con sus 
compromisos en el marco la OMC. 
Pregunta 147 
Observamos que en el párrafo 130 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, Viet Nam 
afirma que los productos sujetos a la gest ión de las líneas arancelarias durante el 
período 2001-2005 se enumeran en el cuadro 6.  Sin embargo, la lista no era definitiva y podrá 
revisarse cuando sea necesario. 
- Agradeceremos que nos notifi quen si hay otros productos sujetos a la gestión de las 
líneas que no se han incluido en la lista, y lo s criterios para la revisión de la lista.  
También agradeceremos que Viet Nam facilite una lista definitiva de los productos que 
quedarán sujetos a gestión de las líneas arancelarias después de la adhesión. 
- ¿Puede aclarar Viet Nam la relación que hay entre las medidas de gestión de las líneas 
arancelarias, cuya eliminación gradual está prevista en la sección C del cuadro 4 b 
(Lista de productos sujetos a restricciones cuantitativas y a un calendario de eliminación gradual), y las que se enumeran en el cuadro  6 (productos sujetos a la gestión de las 
líneas arancelarias por parte del ministerio competente)? 
- Agradeceremos que nos informen del objeti vo que se persigue al aplicar medidas de 
gestión de las líneas arancelarias de los produc tos agropecuarios, si no es el de restringir 
el volumen de las importaciones. 
- ¿Puede decir Viet Nam si los ministerios  competentes expiden automáticamente las 
licencias? 
Respuesta
 
Véase el anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/33 en el que figura la Lista actual de 
mercancías de importación sujetas a la gestión de las líneas arancelarias durante el período 2001-2005 
y los métodos y principios de gestión aplicables a estos productos.  En este anexo se incluye toda la 
información pertinente, como la lista completa de pr oductos, la justificación de la gestión de las líneas 
arancelarias y los métodos de gestión, etc.  En el período 2001-2005, el régimen de gestión de las 
líneas arancelarias de las importaciones y las export aciones ha cambiado para suprimir más bienes 
sujetos a licencia sin añadir ninguno nuevo.  Las listas de los productos que son objeto de gestión de las líneas arancelarias por parte de los ministerios co mpetentes se elaboran fundamentalmente sobre la 
base de los acuerdos multilaterales en los que Viet Nam es parte, como el Fondo de Protección de la 
Fauna, el Tratado sobre Prohibición de Municiones,  la lista internacionalm ente reconocida de las 
especies de animales y plantas extinguid as y en peligro de extinción, etc. 
En principio, las licencias de importación y de exportación de líneas no imponen restricciones 
cuantitativas a las importaciones ni a las exportaciones. WT/ACC/VNM/36 
 Página 71 
 
 
 Los productos sujetos a la gestión de líneas arancelarias son los que están especialmente 
relacionados con la prot ección del medio ambiente, la salud humana, la seguridad laboral, la 
seguridad nacional, y la seguridad e higiene alim entarias.  Los ministerios competentes expiden 
licencias de importación con la finalidad de proba r y experimentar nuevos artículos cuya utilización 
no está permitida todavía en Viet Nam, para gara ntizar el cumplimiento de las normas y la 
conformidad con los reglamentos.  Estos produc tos se importan a petición de los importadores. 
Viet Nam se compromete a aplicar sus medidas de gestión de líneas arancelarias de 
conformidad con las normas y reglamentaciones de la OMC a partir de la fecha de adhesión. 
Pregunta 148 
En el cuadro 4 c figura una lista de pro ductos sujetos a restricciones en el método de 
pago. 
- ¿Podría Viet Nam facilitar información so bre la naturaleza y el objetivo de estas 
restricciones? 
- Agradeceremos que nos aclaren si se han suprimido todas estas restricciones. 
Respuesta  
La restricción del método de pago menci onada en el cuadro 4 c) del documento 
WT/ACC/VNM/5 significa que los importadores de las mercancías enumeradas en este cuadro no 
pueden pagar sus importaciones mediante cartas de crédito diferidas.  Como se dice en la sección D del cuadro 4 b) del documento WT/ACC/VNM/5, esa restricción del método de pago fue ya 
suprimida el 1º de mayo de 2001. 
Pregunta 
149 
Observamos que Viet Nam prohíbe la impo rtación de materiales y equipo de segunda 
mano, como máquinas, neumáticos y motores usados  (cuadro 4 a), por motivos de seguridad del 
tráfico.  También aplica restricciones a la impo rtación de una serie de bienes de consumo de 
segunda mano, como textiles y prendas de vestir, aparatos eléctricos y mobiliario.  Alentamos 
encarecidamente a Viet Nam a que recurra a modos menos restrictivos del comercio para 
resolver sus legítimas preocupacion es sobre la seguridad de los productos.  Un planteamiento 
más compatible con la OMC que las prohibicio nes a la importación serían los reglamentos 
relativos a la seguridad de, por ejemplo, los mo tores, neumáticos, aparatos eléctricos o prendas 
de vestir, aplicados por igual a los productos nacionales y a los importados.  Observamos que Viet Nam va a elaborar un sistema de certificación de la seguridad de los productos de consumo, 
que podría aplicarse igualmente para garantizar la seguridad de los bienes y equipo de segunda 
mano.  También instamos a Viet Nam a que rev ise su prohibición de las importaciones de 
motocicletas de cilindrada superior a 175 cm
3.  Los problemas de seguridad se abordarían de 
forma más adecuada mediante los reglamentos técnicos y la certificación. 
Respuesta  
Viet Nam se compromete a eliminar su prohibición de importar vehículos automóviles de 
segunda mano a partir de la fecha de adhesión (el co mpromiso detallado se presenta en el anexo 1 de 
este documento), y a aplicar medidas técnicas a los vehículos automóviles de segunda mano de conformidad con lo establecido en el Acuer do sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. WT/ACC/VNM/36 
Página 72  
 
 Viet Nam está elaborando un sistema de normas de calidad para la seguridad del tráfico, el 
medio ambiente y la salud humana, aplicable a los me dios de transporte, y adoptará sin demora esos 
reglamentos para asegurar que se cumple este compromiso. 
Sin embargo, debido al bajo nive l de su capacidad de gestión, la  prohibición de importar otros 
bienes de segunda mano resulta ser la única alterna tiva eficaz para proteger la salud, el medio 
ambiente y la seguridad.  Viet Nam desea que los miembros del Grupo de Trabajo comprendan su 
situación real, en especial cuando algunos Miembros  de la OMC con un nivel de desarrollo mucho 
más elevado mantienen todavía la prohibición de importar determinados ar tículos de segunda mano. 
Pregunta 
150 
Observamos que en el cuadro 4 b (Lista de productos sujetos a restricciones 
cuantitativas y a un calendario de eliminación gradual) se indica que debían eliminarse las 
restricciones cuantitativas aplicadas a varios productos agropecuarios (antes de mayo de 2001 
en el caso del ganado, las semillas oleaginosas y lo s cereales;  antes de enero de 2002 en el de los 
aceites vegetales) o sustituirse por contingentes aran celarios (a partir de mayo de 2003 en el caso 
del azúcar, los productos lácteos y los huevos ).  Sin embargo, de las observaciones del 
párrafo 128 se desprende que todavía puede n utilizarse las licencias discrecionales. 
- Agradeceremos aclaraciones so bre las restricciones cuantitativas y las medidas de 
aplicación de licencias discrecionales que afectan a los productos agropecuarios. 
Respuesta  
En el párrafo 128 se citan las observaciones formuladas por un Miembro, no una declaración 
de Viet Nam. 
Viet Nam se compromete a eliminar las r estricciones cuantitativas aplicadas a la importación 
de productos agropecuarios, a partir de la fecha de adhesión. 
Pregunta 151 
Varias medidas notificadas en el ane xo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 pueden 
haberse aplicado. 
Agradeceremos que las siguie ntes medidas allí notificadas figuren adecuadamente como 
medidas no arancelarias:  1) las medidas que vi nculan las cuantías del contingente arancelario 
asignado con los niveles de producción nacion al de los importadores;  2) las medidas que 
vinculan las cuantías del contingente arancelario  asignado con los niveles de las exportaciones 
de los importadores;  3) las medidas por las que se asignan contingentes arancelarios 
supeditados a la aprobación de planes de import ación por el Gobierno;  4) las medidas por las 
que se asignan contingentes arancelarios con la condición de que el importador utilice las 
cantidades importadas sólo para su propia pr oducción;  5) las medidas que exigen que el 
importador se abstenga de revender en el país el  producto importado dentro del contingente;  
6) las medidas que privan a los comerciantes que así lo deseen, y que no tienen un tipo determinado de registro comercial, del derecho de ser importadores cuyas cantidades 
importadas dentro del contingente se registran, y del derecho de ser titulares del contingente;  
7) los requisitos de que el titular del contin gente envíe al Ministerio de Comercio informes 
trimestrales sobre la utilización del contin gente arancelario (cuando esos datos están a 
disposición del Gobierno en las estadísticas oficial es de aduanas);  y 8) los requisitos por los que 
se prohíbe la venta, la compra y la transferenci a a otras partes de las cantidades asignadas del 
contingente arancelario. WT/ACC/VNM/36 
 Página 73 
 
 
 Respuesta  
Para mayor claridad, el debate sobre estos puntos resultaría más adecuado dentro de la 
sección relativa a los contingentes arancelarios.  Véa se también la respuesta a la pregunta 110 en la 
que se han planteado las mismas cuestiones y se les ha dado respuesta. 
Pregunta 152 
Rogamos que confirmen que el calendario prev isto para aplicar antes del 1º de enero 
de 2005 un régimen de licencias de importación compatible con las normas de la OMC todavía 
está en curso.  Rogamos que faciliten lo antes posi ble un ejemplar de la legislación de aplicación 
del nuevo régimen, para su examen por el Grupo de Trabajo 
Respuesta  
El Primer Ministro dictó la Decisión Nº 41/ 2005/QD-TTg, de 2 de marzo de 2005, sobre la 
promulgación del Reglamento de licencias de importación, que se basa estrictamente en las normas y reglamentaciones de la OMC.  Esta Decisión entrará en vigor el 1º de septiembre de 2005.  En cuanto 
sea posible, se enviará al Grupo de Trabajo una comp aración detallada entre las disposiciones de esta 
Decisión y el Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación. 
Pregunta 
153 
Antes de dar por concluida esta sección, necesi taremos información má s específica sobre 
los derechos percibidos por las licencias de importación. 
Respuesta  
Viet Nam no percibe derechos de licencia por todas las importaciones, sino que los aplica a 
determinados productos para cuya exportaci ón o importación se exige un permiso escrito.  
Por ejemplo:  los derechos de licencia de expor tación/importación que se aplican a bienes que se 
consideran publicaciones o piezas culturales son de 50.000 dong (unos  3,2 dólares EE.UU.) en caso 
de comercio oficial y de 2.000 dong (aproximadame nte 0,13 dólares EE.UU.) en caso de comercio no 
oficial (Decisión Nº 203/2000/QD-BT C, de 12 de diciembre de 2000). 
Pregunta 154 
Tomamos nota del compromiso recogido en el párrafo 135. 
Respuesta  
 Agradecemos la observación. 
Pregunta 155 
Párrafo 135:  En el párrafo de compromiso  también deben incluirse otras prohibiciones 
a la importación vigentes, además de los cigarrillos y los puros. 
Respuesta  
Viet Nam se compromete a eliminar la prohibici ón de importar cigarrillos y puros y, además, 
la de importar vehículos automóviles de segunda ma no a partir de la adhesión a la OMC, como se WT/ACC/VNM/36 
Página 74  
 
 detalla en el anexo 1 de este documento, y a ap licar a estos productos reglamentos técnicos de 
conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
Pregunta 
156 
Observamos que el compromiso, que figura en el párrafo 135 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5, de adecuarse plenamente al Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, está entre corchetes.  Alentamos a Viet Nam a que 
acepte este compromiso. 
Respuesta  
Viet Nam acepta suprimir los corchetes. 
Pregunta 157 
Sugerimos que se presente en forma de cuadro, para su inclusión en el informe, una 
única lista exhaustiva de las medidas no arancel arias aplicables a las importaciones y que la 
Secretaría ayude a Viet Nam a recopilar esa lista pa ra su inclusión en el próximo proyecto.  Esta 
lista ayudará a que los Miembros comprendan las medidas aplicadas por Viet Nam y a la 
evaluación y debate de las medidas no arancelar ias por el Grupo de Trabajo.  En esta lista 
exhaustiva: 
- La enumeración de las medidas no arancel arias será completa y permanente.  Se 
enumerarán todas las medidas no arancel arias de todo tipo aplicables a las 
importaciones desde 2001, incluidas todas las medidas que se han eliminado o reformado posteriormente (para que los Miembros sepan lo que ha sucedido), las que siguen vigentes, con una justificación adecuada (para que los Miembros conozcan la 
situación actual) y las que van a eliminarse o reformarse en el futuro (para que los 
Miembros conozcan los planes de Viet Nam) .  Se enumerarán todos los productos, 
incluidos los agropecuarios, suje tos a medidas no arancelarias. 
- La lista tendrá distintas columnas para:  1)  la línea arancelaria;  2)  la designación del 
producto;  3)  la designación de la medida (c on una breve indicación de la naturaleza de 
la medida, por ejemplo, prohibición de importación, contingente, contingente 
arancelario, régimen discrecional de licenci as, requisito de licencia no automática, 
requisito de aprobación, requisito de gestión de las líneas arancelarias, restricción de los 
derechos a realizar actividades comercial es, requisito de contenido nacional, 
reglamentación sobre contenido nacional (valor mínimo en aduana, etc.) y su 
justificación;  4)  la entidad (o entidades)  encargadas de aplicar la medida;  5)  el 
fundamento jurídico de la medida;  6)  la justificación de la medida en el marco de 
la OMC o la fecha de su eliminación. 
- Todos los productos figurarán por orde n numérico conforme a su código SA. 
- Con arreglo a lo anterior, en esta lista única  tendrá que refundirse:  toda la información 
ya facilitada en los cuadros 1, 4 a, 4 b, 4 c, 5 a, 5 b, 6, 7 y 11 del anexo 2 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 y en el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33;  toda la 
información adicional que debe facilitar Viet  Nam para completar la tabulación de esas 
medidas en las seis columnas;  y toda la in formación adicional que deseen los Miembros 
en relación con cualesquiera otras medidas no arancelarias aplicadas por Viet Nam. WT/ACC/VNM/36 
 Página 75 
 
 
 - Sin embargo, apoyaremos el mantenimiento de algunas listas separadas mientras se 
considere adecuado (aun cuando la información se duplique), siempre que toda la información incluida en esas listas sea, y permanezca, plenamente compatible con la información que figure en la lista refundida. 
Respuesta
 
Viet Nam ha facilitado listas detalladas de t odas las medidas no arancelarias que se habían 
aplicado y sus calendarios de eliminación gradual, en  los cuadros 4 a, 4 b, 4 c, 5 a, 5 b, 6 y 7 del 
anexo 2, del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5.  Viet Nam considera que en estas listas se ha facilitado toda la información requerida.  Adem ás, se ha comprometido a eliminar todas las 
restricciones cuantitativas a la importación que sea n incompatibles con las reglamentaciones de 
la OMC, a partir de la fecha de adhesión a la OMC. 
Pregunta 
158 
Observamos que no hay ningún cuad ro 3 en el anexo 2 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5.  ¿Falta un cuadro? 
Respuesta  
La Secretaría de la OMC tendrá en cuenta esta observación. 
Pregunta 159 
En el párrafo 268 del Proyecto de informe, Viet Nam afirma que la prohibición de 
importar productos de consumo de segunda mano , como prendas de vestir usadas, se impone 
para proteger la salud humana.  A nuestro juic io, esa medida de prohibición de importación 
también puede causar problemas por lo que se refi ere a su compatibilidad con el artículo XI del 
GATT de 1994, a menos que haya una base científica convincente que la justifique.  A este 
respecto, deseamos que Viet Nam nos aclare cómo trata esas prendas de vestir de segunda mano 
(por ejemplo, si su reventa y distribución están o no prohibidas en Viet Nam).  Viet Nam explica que no hay ningún mecanismo interno aplicable en  relación con esas prendas de vestir.  De ser 
así, el Gobierno de Viet Nam ha de elaborar rápidamente ese mecanismo interno y hacer todo lo 
posible por eliminar la medida de prohibición de las importaciones.  Deseamos una explicación 
sobre las iniciativas vietnamitas a este respecto. 
Respuesta
 
Viet Nam toma nota de las observaciones precedentes.  Sin embargo, aunque no se ha 
establecido en Viet Nam ningún servicio de cuarentena ni de transformación de prendas de vestir de 
segunda mano y debido al bajo nivel de  la capacidad de gestión, la pr ohibición de importar prendas de 
vestir de segunda mano resulta ser la única alternativ a eficaz para proteger de las epidemias la salud 
pública y el medio ambiente.  Viet Nam desea que  los Miembros del Grupo de Trabajo comprendan 
su situación, en especial cuando algunos Miembros de la OMC con un nivel de desarrollo mucho más 
elevado mantienen todavía la prohibición de im portar determinados artíc ulos de segunda mano. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 160 
Párrafo 137:  Tomamos nota de la afirmación  de Viet Nam acerca de las "medidas para 
combatir el fraude comercial y la fijación de  precios de transferencia".  Tenemos que suponer WT/ACC/VNM/36 
Página 76  
 
 que Viet Nam no se refiere a una necesidad de "combatir" la fijación de precios de 
transferencia. 
Respuesta
 
En realidad, por lo que se refiere a la administración tributaria en la frontera y en los 
mercados nacionales, la capacidad de Viet Nam para  aplicar medidas contra los fraudes comerciales y 
la fijación de precios de transferencia es todavía de ficiente y debe mejorarse.   É s t a  e s  u n a  d e  l a s  
esferas en las que Viet Nam espera asistenci a técnica de los Miembros desarrollados. 
Pregunta 161 
Agradecemos a Viet Nam la información adicional, facilitada en la nota de 
actualización, sobre valoración en aduana y so bre el compromiso de aplicar plenamente el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana en la fech a de adhesión.  También señalamos que, en el 
párrafo 139 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, Viet Nam dice que eliminará gradualmente los valores mínimos de importación an tes de la fecha de la adhesión y que, en el 
párrafo 143, afirma asimismo que se han elim inado los valores mínimos que afectan a las 
importaciones de los productos e numerados en el anexo 7.  Sin embargo, observamos que en el 
plan de acción de Viet Nam para la aplicac ión del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
(WT/ACC/VNM/20/Rev.1) se prevé la eliminac ión progresiva de los valores mínimos hasta 
el 1º de julio de 2007.  Observam os asimismo que, en el párrafo III del capítulo 1 (métodos para 
determinar el valor en aduana de las mercanc ías importadas y orden de aplicación) de la 
Circular por la que se establecen las Directrices relativas al Decreto Nº 60-2002-ND-CP sobre la 
determinación del valor imponible de las mercan cías importadas, hay una referencia al precio 
calculado y al precio deducible que transitoriamente no se aplica y que no se establece ningún 
calendario para su aplicación. 
- Agradeceremos una aclaración  sobre el calendario para la  supresión de los valores 
mínimos. 
- Agradeceremos que nos digan si Viet Nam d esea todavía períodos de transición para 
aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
- Esperamos que Viet Nam esté dispuesto a acep tar el compromiso del primer texto entre 
corchetes, que figura en el párrafo 14 4 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, de 
aplicar plenamente las disposiciones del Acue rdo sobre Valoración en Aduana a partir 
de la fecha de adhesión. 
Respuesta
 
En cuanto a la presentación, había un error de  mecanografía en el párrafo 143 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 presentado en la novena re unión del Grupo de Trabajo, en el que se 
mencionaba específicamente que se había eliminado la lista de precios mínimos aplicables a la importación, que figuraba como anexo 7, aunque en el párrafo 139 ya se reflejaba inicialmente que 
Viet Nam suprimiría la lista de precios mí nimos a partir de la fecha de adhesión. 
Sin embargo, Viet Nam había abolido de hec ho la lista de precios mínimos en septiembre 
de 2004 (en virtud de la Circular Nº 87/2004/TT- BTC, de 31 de agosto de 2004).  Así pues, ese 
contenido del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se actualizará en consecuencia. 
De conformidad con la Circular Nº 118/2003/TT-BTC, por la que se rige la aplicación del 
Decreto Nº 60/2002/ND-CP, los dos métodos de va loración en aduana, que forman parte del valor WT/ACC/VNM/36 
 Página 77 
 
 
 deducido en caso de una nueva elaboración y del va lor reconstruido, no se han aplicado por ahora 
(como se menciona en el párrafo 143 del doc umento WT/ACC/SPEC/VNM/5) por determinadas 
dificultades técnicas.  Sin embargo, en el plan de acción actualizado para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana (WT/ACC/VNM/20/ Rev.2), Viet Nam se comprometía a aplicar 
plenamente estos dos métodos después de la adhesión. 
Así pues, básicamente, Viet Nam aplicará plenamente el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana a partir de la fecha de adhesión.  Se estudiará el texto detallado del compromiso para que 
refleje este cumplimiento. 
Pregunta 
162 
Párrafo 140:  Observamos que Viet Nam, para  cumplir plenamente lo dispuesto en el 
artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en A duana, ha redactado nuevas modificaciones a la 
Orden sobre procedimientos de solución de di ferencias administrativas, cuya adopción por la 
Asamblea Nacional estaba prevista para el cuarto trimestre de 200 4.  ¿Se han aprobado estas 
modificaciones?  ¿Cuándo entrarán en vigor? 
Respuesta  
La legislación vigente de Viet Nam permite a los importadores o a cualquier otra persona 
responsable del pago de los derechos de impor tación presentar una demanda ante el Tribunal 
Administrativo en relación con las decisiones adoptadas por la autoridad de adua nas, después de haber 
recurrido la decisión impugnada ante la auto ridad aduanera que la haya adoptado. 
Se propone que la Orden por la que se modifi can y complementan algunos artículos de la 
Orden sobre procedimientos de solución de dife rencias administrativas, cuya adopción por la 
Asamblea Nacional está prevista para 2005, permita  recurrir ante los tribunales una decisión 
administrativa incluso después de haber apelado cont ra la decisión impugnada ante el nivel más alto 
de la autoridad administrativa. 
Pregunta 163 
Tomamos nota de las garantías dadas en el párrafo 143 del Proyecto de informe de "que 
los valores mínimos en aduana estab lecidos de conformidad con las 
Decisiones Nº 164/2000/QD-BTC, de 10 de oc tubre de 2000, Nº 136/2001/QD-BTC, de 18 de 
diciembre de 2001, y Nº 164/2002/QD-BTC, de 27 de diciembre de 2002, que afectaban a las 
importaciones de los productos enumerados en el cuadro 7, habían sido eliminados y que el 
nuevo sistema de valoración en aduana se aplicarí a a todas las importaciones a partir de la 
fecha de la adhesión". 
Respuesta  
De hecho, la lista de precios mínimos se eliminó en septiembre de 2004 en virtud de la 
Circular Nº 87/2004/TT-BTC, de 31 de agosto de 2004, y Viet Nam acatará plenamente el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana a partir de la fecha de adhesión. 
Pregunta 164 
Estamos examinando la información que fi gura en los documentos WT/ACC/VNM/34 y 
WT/ACC/VNM/35 sobre la aplicación por Viet Na m del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Formularemos observaciones y preguntas ad icionales cuando se complete ese examen. WT/ACC/VNM/36 
Página 78  
 
 Respuesta
 
Viet Nam está dispuesto a responder a las pre guntas para aclarar las cuestiones que interesan 
a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 165 
Deseamos tener pruebas de la aplicación real de esas garantías antes de que el Grupo de 
Trabajo apruebe el conjunto de documentos de la adhesión de Viet Nam.  Deseamos examinar 
las disposiciones con el fin de formular  observaciones útiles, si es necesario. 
Respuesta  
Viet Nam ha eliminado la lista de  precios mínimos en virtud de la 
Circular Nº 87/2004/TT-BTC, de 31 de agosto de 2004. 
Pregunta 166 
Tomamos nota del doble texto de compromiso, del párrafo 144.  El segundo texto entre 
corchetes es más aceptable, pero quizá necesita otra revisión. 
Respuesta  
Viet Nam acepta debatir el texto adecuado de compromiso. 
- Normas de origen Pregunta 
167 
Párrafo 147:  Rogamos que añadan al final del párrafo:  "El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso." 
Respuesta  
Viet Nam acepta esta sugerencia. 
Pregunta 168 
Tomamos nota de la garantía  expresada en el párrafo 147  del Proyecto de informe de 
que Viet Nam aplicará plenamente el Acuerdo d esde la adhesión, pero antes de ella deseamos 
pruebas concretas de la legislación que regule una aplicación más amplia del acuerdo y de las 
disposiciones del párrafo h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del anexo II del Acuerdo sobre 
Normas de Origen, de la OMC, a saber: 
a) que tanto para el comercio no preferencial  como para el preferencial, a petición 
de un exportador, de un importador, o de cualquier persona que tenga motivos 
justificados para ello, los dictámenes de l origen que atribuyan a un producto se 
emitan lo antes posible y nunca después de los 150 días siguientes a la petición de 
tal dictamen; 
b) que las solicitudes de esos dictámenes se acepten cuando se presenten antes de 
que se inicie el comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento posterior;  y WT/ACC/VNM/36 
 Página 79 
 
 
 c) que tales dictámenes conservarán su va lidez por tres años, siempre que subsistan 
hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen, comparables a los 
existentes en el momento en que se emitieron. 
Respuesta  
El Decreto sobre Normas de Origen, de c onformidad con la Ley de Comercio cuya 
aprobación por la Asamblea Nacional está fijada para su Octava Sesión, en mayo de 2005, se está 
redactando y se espera que se termine a finales de 2005.  El Ministerio de Comercio se encarga de la 
redacción en coordinación con los ministerios e instituci ones pertinentes.  En principio, el proyecto de 
decreto se basará en los Acuerdos de la OMC sobre Normas de Origen y sobre Valoración en Aduana.  
Pregunta 169 
Deseamos ver el proyecto de ley que establece rá o confirmará la existencia de este 
servicio antes de concluir los document os de la adhesión de Viet Nam. 
Respuesta  
El Decreto sobre Normas de Origen, de c onformidad con la Ley de Comercio cuya 
aprobación por la Asamblea Nacional está fijada para su Octava Sesión, en mayo de 2005, se está 
redactando y se espera que se termine a finales de 2005.  El Ministerio de Comercio se encarga de la 
redacción en coordinación con los Ministerios e instituc iones pertinentes.  En principio, el proyecto de 
decreto se basará en los Acuerdos de la OMC sobre Normas de Origen y sobre Valoración en Aduana. 
Pregunta 170 
Esperamos la promulgación de la nueva Ley de Comercio de Viet Nam y tener la 
posibilidad de examinar si sus disposiciones est án en conformidad con las normas y disciplinas 
pertinentes de la OMC, entre ellas las inclui das en el Acuerdo sobre Normas de Origen. 
Respuesta  
Con arreglo al Programa de promulgación de  leyes y órdenes en 2005 de la Asamblea 
Nacional, la aprobación de la Ley de Comercio (mod ificada) está prevista para la Séptima Sesión de 
la Asamblea Nacional, en mayo de 2005.  Uno de lo s principios rectores de la redacción de la Ley de 
Comercio modificada es asegurarse de que cumple los tratados internacionales en los que es parte 
Viet Nam, y que es conforme con los principios de la OMC y las normas y prácticas del comercio 
internacional, con el fin de facilitar la participación de Viet Nam en el sistema mundial del comercio.  
Durante el proceso de redacción del proyecto de ley,  se han tenido en cuenta las observaciones de los 
expertos internacionales gracias a los programas t écnicos que financian lo s Miembros del Grupo de 
Trabajo. 
En cuanto finalice la traducción, se presentará al Grupo de Trabajo una versión no oficial en 
inglés del proyecto de la Ley de Comercio revisada. 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 171 
¿Tiene Viet Nam intención de pasar a ser mi embro del Convenio Internacional para la 
Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros? WT/ACC/VNM/36 
Página 80  
 
 Respuesta
 
El Departamento General de Aduanas está poniendo todo su empeño en preparar todo lo 
necesario para participar en el Convenio Intern acional para la Simplificación y Armonización de los 
Regímenes Aduaneros. 
Pregunta 172 
En relación con los párrafos 148 y 149, pensamos que, puesto que unos regímenes 
aduaneros no transparentes causarían graves daños a la exportación, es necesario que el 
Gobierno de Viet Nam adopte medidas eficaces para garantizar la transparencia de sus procedimientos aduaneros.  Las cuestiones que  se refieren a los regímenes aduaneros son de 
gran importancia y, por consiguiente, se requiere el compromiso vietnamita de que se aplicarán 
de manera uniforme e imparcial y en co nformidad con los Acuerdos de la OMC. 
Respuesta
 
En la Ley de Aduanas (capítulo III) se estipulan claramente los derechos y obligaciones de los 
importadores y los derechos y obligaciones de los f uncionarios de aduanas al aplicar la Ley de 
Aduanas.  En general, las disposiciones de est a Ley son compatibles con el conjunto de normas y 
procedimientos recomendados por el Convenio revi sado de Kyoto, de 1999, para la armonización y 
simplificación de los regímenes aduaneros. 
Se han reformado los procedimientos aduane ros de Viet Nam para que faciliten más el 
comercio y las inversiones, y para garanti zar el pleno cumplimiento de las obligaciones 
internacionales contraídas por Viet Nam. 
Para ello, la Ley de Aduanas de Viet Nam está actualmente modificándose y 
complementándose antes de someterla a la Asambl ea Nacional para su aprobación (quizá en mayo 
de 2005).  Las modificaciones y complementos se refe rirán en concreto a:  la transparencia de los 
regímenes aduaneros, la conformidad y normalizac ión de estos procedimie ntos con el Convenio 
revisado de Kyoto;  la simplificación y armonizaci ón de los regímenes aduaneros para reducir el 
número de documentos requeridos;  la aplicación de la declaración y el despacho de aduana 
electrónicos (prevista para 2005);  y la aplicación de  los sistemas de gestión de los riesgos y de 
auditoría posterior al despacho aduanero. 
Pregunta 173 
En el párrafo 149 del Proyecto de informe se afirma que los procedimientos aduaneros 
son públicos y transparentes.  Deseamos aclara ciones de cómo van a aplicarse y garantizarse esa 
publicación y transparencia.  También deseamos  información detallada sobre el sistema de 
comunicación rápida que se menciona en el mismo párrafo. 
Respuesta  
En relación con la reforma del proceso de formulación de textos jurídicos:  en ese proceso 
Viet Nam consulta las opiniones de los colectivos  interesados, para comprobar y garantizar su 
viabilidad.  Los textos jurídicos, una vez prepar ados, se publicarán en el  Boletín Oficial para 
conocimiento de todos los particulares y entidades in teresados.  Hay un tiempo razonable para que los 
colectivos interesados tengan conoc imiento del reglamento antes de que entre realmente en vigor (un 
texto jurídico entraría en vigor 15 días después de la fecha de publicación en el Boletín Oficial). WT/ACC/VNM/36 
 Página 81 
 
 
 Los procedimientos, reglamentos y políticas de aduanas referentes a la importación y 
exportación se divulgan oficialmente por los medios de comunicación:  Noticias de Aduanas, Diario 
de Aduanas, sitio Web del Depa rtamento General de Aduanas ( www.customs.gov.vn ).  En cada 
departamento de aduanas provincia l y local hay un equipo de atención de reclamaciones, con el que se 
puede contactar a través de líneas telefónicas directas. 
- Inspección previa a la expedición Pregunta 
174 
Reiteramos nuestra petición de que Viet Nam acepte el texto de compromiso propuesto 
que figura en el párrafo 152 del Proyecto de informe. 
Respuesta  
Viet Nam acepta con algunos ajustes el compromi so escrito que figura en la primera frase del 
párrafo 152 del Proyecto de informe.  Deseam os proponer el siguiente  texto detallado:  
"El representante de Viet Nam señaló que si se adoptaban prescripciones en materia de inspección 
previa a la expedición, éstas serían conformes con los requisitos del Acuerdo sobre Inspección Previa 
a la Expedición y demás Acuer dos pertinentes de la OMC". 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias  Pregunta 
175 
En el párrafo 156 del documento WT/A CC/SPEC/VNM/5, que está entre corchetes, 
figura el compromiso de aplicar, a partir de la  adhesión, medidas de salvaguardia, antidumping 
y compensatorias de conformidad con los Acuerdos  pertinentes de la OMC.  O bien, si en el 
momento de la adhesión no hay instrumentos legislativos, Viet Nam no aplicará esas medidas 
hasta que entre en vigor la legislación compatib le con las disposiciones de esos Acuerdos de 
la OMC . 
- Esperamos que Viet Nam pue da aceptar este compromiso. 
Respuesta  
Viet Nam se compromete a aplicar las medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias en conformidad con las normas de la OMC, después de la adhesión.  
Pregunta 176 
Hemos efectuado un examen preliminar de la nueva legislación de Viet Nam sobre 
medidas antidumping y derechos compensatorios, y hemos preparado las siguientes preguntas y observaciones por escrito para su ex amen y respuesta por Viet Nam. 
Respuesta
 
Viet Nam recibe con agrado las observaciones sobre la Orden contra la importación en 
Viet Nam de mercancías objeto de dumping y la Or den sobre las medidas c ontra la importación de 
mercancías subvencionadas en Viet Nam, y está di spuesto a facilitar las aclaraciones necesarias. WT/ACC/VNM/36 
Página 82  
 
 Pregunta 
177 
Esperamos las respuestas de Viet Nam e indicamos que puede hacer falta legislación 
adicional para corregir las deficiencias detectadas. 
Respuesta  
La Orden contra la importación en Viet Nam de mercancías objeto de dumping se redactó en 
conformidad con las reglamentaciones de la OMC sobre medidas antidumping y no es incompatible 
con el Acuerdo Antidumping de la OMC. 
Viet Nam se compromete a aplicar las medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias en conformidad con las normas de la OMC. 
Pregunta 178 
Las observaciones y preguntas siguientes se refie ren a la Orden contra la importación en 
Viet Nam de mercancías objeto de dumpi ng y se presentan únicamente para obtener 
información por escrito. 
En general, la Orden intenta ajustarse a la s disposiciones del Acuerdo Antidumping de 
la OMC.  Sin embargo, el texto de muchas di sposiciones de la Orden es confuso y/o ambiguo y 
necesita aclaraciones (si bien algunas confusion es pueden deberse a una traducción deficiente).  
Por ejemplo, en su explicación inicial de los térm inos utilizados en la Orden, Viet Nam define el 
"margen de dumping" como la "diferencia calculab le entre el precio normal de mercado de las 
mercancías importadas en Viet Nam y el costo de exportación  de esas mercancías a Viet Nam" 
(cursivas añadidas).  Además, varias disposicio nes del Acuerdo Antidumping no se recogen en la 
Orden.  A continuación se presenta una lista preliminar de cuestiones.  
- En la Orden de Viet Nam no figura ninguna  disposición para determinar los tipos de 
derechos dumping aplicables a cada exportador o productor de que se tenga conocimiento, ni se expone la metodologí a apropiada para hacer un "muestreo" en los 
casos en que haya un número elevado de ex portadores o productores, como se estipula 
en el párrafo 10 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
- En el artículo 7 de la Orden, debe aclararse si el consejo que determina la existencia de 
daño depende del Ministro de Comerci o o si es una entidad independiente. 
- En los artículos 8 y 9, en los que se indican los requisitos de las solicitudes, se omite el 
requisito de incluir una lista de las persona s que se sepa que importan el producto que 
va a ser investigado, como se establece en el párrafo 2 ii) del artículo 5 del Acuerdo Antidumping. 
- En el artículo 13 de la Orden no se aborda a fondo lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo Antidumping, que estipula que se dará a todas las partes interesadas aviso de la información que exij an las autoridades y amplia oportunidad 
para presentar pruebas por escrito.  En la  Orden se establece simplemente que las 
partes serán responsables de facilitar la info rmación y datos auténticos que pida la 
institución investigadora.  No se detalla el tiempo de que dispondrán los exportadores o 
los productores extranjeros para  responder.  Además, en ninguna parte de la Orden se 
confirma que las partes interesada s en el proceso de investigac ión, como se indica en el 
artículo 11, puedan presentar información oralmente, además de presentarla por 
escrito, de conformidad con el artículo 6 del Acuerdo Antidumping. WT/ACC/VNM/36 
 Página 83 
 
 
 - En la Orden no se especifica el tiempo de que  disponen las partes para registrarse en un 
procedimiento como "persona interesada en la investigación".  Tampoco se especifican 
las consecuencias de no hacerlo:  si un export ador o fabricante no se registra como parte 
interesada y la autoridad administrativa no contacta con él, ¿cómo se tratará a esa parte una vez establecidas las medidas definitivas  (es decir, qué márgenes de dumping se 
aplicarán a los productos de esa entidad)? Además, no hay indicación alguna de cómo se 
tratará a los nuevos participantes en el m ercado, de conformidad con el párrafo 5 del 
artículo 9 del Acuerdo Antidumping. 
- No hay ninguna disposición en la Orden que exija que las partes que facilitan 
información confidencial suministren resúme nes no confidenciales de la misma, de 
conformidad con el párrafo 5 del artículo 6 de l Acuerdo Antidumping.  Ha de instarse a 
Viet Nam a que establezca normas para tr ansmitir a las partes interesadas resúmenes 
pertinentes no confidenciales de toda la  información presentada a la autoridad 
administrativa. 
- Viet Nam debe explicar con más detalle cómo  hará una comparación equitativa entre el 
valor normal y los precios de exportación, como se prevé en el artículo 2 del Acuerdo 
Antidumping. 
- En los reglamentos de Viet Nam no se da ni nguna indicación de cómo verificará la 
autoridad administrativa la información de  manera compatible con los párrafos 6 y 7 
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
- Viet Nam ha de especificar más claramente las condiciones para hacer uso de los hechos 
de que se tenga conocimiento, de manera compatible con el anexo 2 del Acuerdo. 
Otros aspectos concretos que son motivo de preocupación
: 
- Capítulo I, artículo 3, Nº 3:  Viet Nam debe  confirmar si preferirá utilizar los precios de 
exportación de terceros países o el valor  reconstruido cuando no haya un mercado 
nacional viable en el que basar el valor normal. 
- Capítulo I, artículo 3, Nº 3:  Viet Nam debe confirmar cómo determinarán las 
autoridades el país de origen de un producto, especialmente cuando la mercancía se envía a través de terceros países. 
- Capítulo I, artículo 4, Nº 2:  Este ar tículo sugiere que pueden negociarse directamente 
compromisos relativos a los precios entre la s compañías exportadoras y los solicitantes 
vietnamitas, situación que no está prevista en el artículo 8 del Acuerdo Antidumping. 
- Capítulo II, artículo 8:  No está claro en este artículo si las determinaciones de la 
existencia de daño se anunciarán al mismo ti empo que las determinaciones de existencia 
de dumping, o si las investigaciones seguirán calendarios diferentes. 
- Capítulo II, artículo 15:  Instamos a Viet Nam a que establezca procedimientos 
claramente definidos para garantizar la conf idencialidad de la información facilitada 
por las partes en el curso de un proced imiento sobre derechos compensatorios. 
- Capítulo II, artículo 18, Nº 2:  Instamos a Viet Nam a que dicte normas claras acerca del 
momento en que las partes recibirán los h echos esenciales considerados, y sobre la 
posibilidad ofrecida a éstas de facilitar información y presentar argumentos a la 
autoridad administrativa. WT/ACC/VNM/36 
Página 84  
 
 - Capítulo II, artículo 19:  En este artículo no se menciona la relación causal entre las 
importaciones objeto de dumping y el daño , que es un requisito para poder aplicar 
medidas antidumping. 
Respuesta
 
En la traducción no oficial al inglés de esta Orde n, que se facilitó a la Secretaría de la OMC 
antes de la novena reunión, algunos términos técnicos no se tradujeron con precisión.  Viet Nam desea 
facilitar otra traducción no oficial al inglés de la  Orden contra la importación en Viet Nam de 
mercancías objeto de dumping (véase el documento WT/ACC/VNM/36/Add.2). 
Como muchos otros Miembros de la OMC, Viet  Nam no incorporaría en la Orden todas las 
disposiciones del Acuerdo Antidumping.  En los doc umentos relativos a la aplicación de la Orden se 
estipulará la reglamentación detallada  de cuestiones concretas, como el establecimiento de tipos de 
derechos antidumping individuales para cada exportador  o productor, los procedimientos para llevar a 
cabo la investigación y aplicación de medidas antidum ping, la comparación entre el valor normal y el 
precio de exportación, etc. 
Con arreglo al artículo 7 de la Orden, el Consejo Antidumping funcionará como entidad 
independiente al considerar los informes de la autoridad investigadora y determinará, por voto 
mayoritario, si hay importación objeto de dumping en Viet Nam y si ese dumping causa o amenaza causar un daño importante a la rama de producción nacional.  Este Consejo puede recomendar al 
Ministro de Comercio que dicte una decisi ón de imponer, o no, derechos antidumping. 
En los artículos 14 y 15 de la Orden se esti pulan claramente los derechos de las partes 
vinculadas, en un caso antidumping, a acceder a la información durante el proceso de la investigación 
y a presentar y facilitar información y pruebas para la  defensa de sus intereses.  La reglamentación 
detallada de los procedimientos para llevar a ca bo la investigación y para la aplicación de medidas 
antidumping, etc.  se estipulará en los documentos relativos a la aplicación de la Orden. 
En el artículo 10 de la Orden se estipula la no tificación pública de la decisión de iniciar una 
investigación antidumping.  Al mismo tiempo, esta decisión se enviará a las organizaciones y 
particulares que producen y exportan los bien es sujetos a investigación y a las autoridades 
competentes del país o territorio que exporta eso s bienes.  Por consiguiente, los exportadores son 
conocedores de toda la información y tienen que prepararse activamente para participar en la 
investigación con el fin de defender sus intereses.  Además, se convertirán automáticamente en parte 
interesada, de conformidad con las disposiciones de l artículo 11 de la Orden, y tendrán los mismos 
derechos y obligaciones que las demás partes interesadas. 
En la Orden también se estipula el examen a pe tición de los exportadores o partes interesadas, 
y las determinaciones pueden emitirse en función de l resultado de ese examen.  Esta cuestión se 
estipularía con más detalle en los documento s relativos a la aplicación de la Orden. 
En el artículo 15 de la Orden se estipula la presentación de información confidencial.  En el 
párrafo 1 de este artículo se establece que las partes  relacionadas tendrán que facilitar a la autoridad 
investigadora resúmenes no confidenciales de la información confidencial (con arreglo al párrafo 2), 
para su comunicación a las partes interesadas. 
Las partes interesadas pueden optar por cualqui era de los dos métodos de determinación.  
Sin embargo, están obligadas a facilitar información dur ante el trámite de consultas para defender sus 
opiniones y argumentos, como se estipula en el artículo 14. WT/ACC/VNM/36 
 Página 85 
 
 
 Se confirma que, según lo dispuesto en el ar tículo 4 de la Orden, no se permite que los 
exportadores negocien directamente con los produ ctores nacionales compromisos relativos a los 
precios para evitar los derechos antidumping.  Lo s compromisos relativos a los precios han de ser 
contraídos voluntariamente por los exportadores y deben presentarse a la consideración de la 
autoridad competente.  Este compromiso se anunc iará públicamente, y las partes relacionadas podrán 
presentar a la autoridad competente  sus observaciones (por escrito o en una reunión de consulta) sobre 
si apoyan o solicitan un ajuste en los compromiso s de precios contraídos por los exportadores, y 
facilitar las pruebas que demuestren la posibilidad de  persistencia o de term inación del daño cuando 
los compromisos se cumplan.  La autoridad competen te considerará y decidirá si se aceptan o no los 
compromisos de precios ofrecidos por los exportadores. 
La determinación de la  existencia de daño se anunciará al mismo tiem po que la determinación 
de la existencia de dumping.  Véanse para más detalles los artículos 12, 17 y 18 de la Orden. 
En el artículo 15 se estipula que las partes in teresadas tienen derecho a solicitar que la 
autoridad investigadora competente garantice la c onfidencialidad de la información presentada por 
ellas.  Preservar la confidencialidad es una  obligación de la autoridad investigadora. 
La regulación del momento en que las partes re cibirán los hechos esenciales considerados y 
de la posibilidad de las partes de facilitar in formación y presentar argumentos a la autoridad 
administrativa competente se estipularía más detalladamente en los documentos relativos a la aplicación de la Orden. 
Durante el proceso de investigación, la autori dad competente se encarga de verificar los 
factores sujetos a investigación con arreglo al artícul o 12 de la Orden, y pue de llegar a la conclusión 
de que no existe relación causal alguna.  Esta de terminación es muy compleja y ha de estudiarse 
detenidamente, ya que puede dar lugar a la de terminación de existencia  de dumping y de daño 
importante.  Por consiguiente, con arreglo al artícul o 7 de la Orden, sólo puede hacerla el Consejo 
Antidumping y recomendar al Ministro de Comercio que decida si aplica o no una medida antidumping. 
Pregunta 
179 
Las preguntas siguientes se refieren a la Or den sobre las medidas contra la importación 
de mercancías subvencionadas en Viet Nam (Nº 22-2004-pl-ubtvqh11) y se presentan únicamente para obtener información por escrito. 
Disposiciones generales
 
- Página 1, artículo 2, Interpretación de los términos , párrafo 4:  En esta disposición, el 
"daño importante a una rama de producción  nacional" se define, entre otras cosas, 
como "una situación que dificulta la formació n de una rama de producción nacional".  
Rogamos que expliquen cómo evaluará Viet Nam esta dificultad. 
- Capítulo 1, artículo 2, Nº 8:  Al consid erar si una subvención es específica, ¿tomará en 
cuenta el órgano de gobierno la especificidad de la subvención en su relación con la 
jurisdicción de la autoridad otorgante, de  conformidad con el artículo 2 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias? 
- Capítulo 1, artículo 12:  ¿Podrán las partes interesadas en el proceso de investigación, 
como se indica en el artículo 11, presentar información oralmente además de por escrito, 
de conformidad con el artículo 12 del Acuerdo SMC? WT/ACC/VNM/36 
Página 86  
 
 - En el artículo 13 de la Orden no se aborda a fondo lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo Antidumping, que est ipula que a todas las partes interesadas se 
dará aviso de la información que exijan las autoridades y amplias posibilidades para 
presentar pruebas por escrito.  En ese artícu lo se establece simplemente que, a petición 
de la institución investigadora, las partes se encargarán de facilitar información y datos 
auténticos.  No se facilita ningún detalle sobre el tiempo de que dispondrán los 
exportadores o los productores ex tranjeros para responder. 
- Página 2, artículo 3, "Formas de subvención", párrafo 5:  En virtud de esta disposición, 
habrá que determinar "de forma equitativa,  razonable y acorde con las prácticas 
internacionales" "otras formas de subvenci ón" aparte de las categorías enumeradas.  
Instamos a Viet Nam a que facilite una lis ta ilustrativa de esas otras formas de 
subvención en un anexo a la Orden o en un reglamento de aplicación. 
Investigación sobre la imposici ón de medidas compensatorias
 
- Página 5, artículo 11, "Partes interesadas en  el proceso de invest igación", párrafo 11:  
Entre las partes en un procedimiento compensa torio que se definen en esta disposición 
se encuentran "cualquier otra organización o particular cuyos derechos e intereses estén 
involucrados en el proceso investigador".  ¿Cómo determina el organismo investigador 
estos derechos e intereses? Sugerimos que Viet  Nam incorpore en un anexo a la Orden o 
en un reglamento de aplicación una lista ilustrativa de estos derechos e intereses, o de las organizaciones o particulares con esos derechos e intereses. 
- Página 6, artículo 14, "Determinación de la subvención", párrafos 2 b), c), d):  al 
determinar la cuantía de la subvención cuando se trata de un préstamo, una garantía de 
préstamo o una compra pública de bienes y serv icios, ¿cuál es la referencia, o el precio 
comparable de mercado, que determ ina el organismo investigador? 
- Página 7, artículo 17, "Confidencialidad de la información":  Instamos a Viet Nam a 
que establezca procedimientos claramente defi nidos para garantizar la confidencialidad 
de la información presentada por las partes en el curso de un procedimiento 
compensatorio. 
Imposición de medidas compensatorias
 
- Página 8, artículo 22, "Imposición temporal  de gravámenes compensatorios", párrafo 1:  
En esta disposición se estipula que, "sobre la ba se de la conclusión preliminar", puede 
dictarse una decisión de imposición temp oral de gravámenes compensatorios en un 
plazo de 60 días a partir de la fecha de la decisión de emprender una investigación.  Sin 
embargo, observamos que, con arreglo al artícu lo 19, la conclusión preliminar no puede 
anunciarse antes de 90 ó 150 días contados desde la fecha de la decisión de emprender una investigación.  ¿Puede explicar Viet Nam cómo no son incompatibles entre sí los 
calendarios de estas dos disposiciones? 
- Página 9, artículo 25, "Imposición de  gravámenes compensatorios con efecto 
retroactivo", párrafos 4 y 5:  En relación con el reintegro de cualesquiera gravámenes no debidos con arreglo a la conclusión final de un procedimiento compensatorio, 
¿contempla Viet Nam el reintegro  de esos gravámenes con intereses? 
- Observación general:  En cuanto a diversas di sposiciones de la Orden en las que se exige 
que el órgano gubernamental competente anuncie públicamente la información o las 
decisiones pertinentes, o notifique a las pa rtes interesadas la información o decisiones WT/ACC/VNM/36 
 Página 87 
 
 
 pertinentes, instamos a Viet Nam a que identifique vías claras y prevea un 
procedimiento claro para esos avisos y notificaciones en reglamentos de aplicación relativos a estas cuestiones. 
Respuesta
 
La Orden contra la importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam se promulgó de 
conformidad con las reglamentaciones de la OMC.  Sin embargo, como en muchos otros países, en la 
legislación más efectiva sobre medidas compensa torias sólo se estipulan principios y normas 
generales de conformidad con las reglamentacion es de la OMC.  Viet Nam está preparando 
documentos que regulen en detalle la aplicación de esta Orden. 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES 
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 180 
 Párrafo 158:  Seguimos preocupados ante los derechos de exportación aplicados a las 
exportaciones de chatarra ferrosa y no ferrosa .  Los gravámenes a la exportación sobre la 
chatarra metálica distorsionan el movimiento lib re de materias primas y llevan a un aumento de 
precios.  Pedimos que Viet Nam elimine los derech os impuestos a las exportaciones de chatarra 
ferrosa y no ferrosa, antes de la fecha de adhesión.   
Respuesta  
 Entre las razones que justifican la imposición de derechos de exportación a este producto se 
incluyen las siguientes: 
- es un importante insumo material para fabr icar metal y satisfacer la demanda de 
diversos sectores industriales de Viet Nam; 
- en el mercado nacional este producto es actualmente escaso y además es difícil 
importarlo;  y 
- Viet Nam cree que la imposición de derec hos de exportación a la chatarra ferrosa y 
no ferrosa (con una incidencia insignificante del gravamen) no afectaría en general a 
las corrientes comerciales de la materia prima ni llevaría a un aumento del precio.  
Viet Nam también piensa que la imposici ón de derechos de exportación no infringiría 
las normas de la OMC.  Varios Miembros de la OMC han incrementado sus derechos 
de exportación y, en consecuencia, los precios  de la chatarra y materiales ferrosos.  
Obviamente, no es justo exigir que Viet Nam elimine los derechos que aplica a las exportaciones de chatarra ferrosa y no ferrosa. 
Pregunta 
181  
 Párrafo 158:  ¿Tiene previsto Viet Na m suprimir los derechos que aplica a las 
exportaciones ? 
Respuesta  
 Viet Nam cree que la imposición de der echos de exportación en un nivel no será un 
impedimento para el comercio ni infringirá las normas de la OMC. WT/ACC/VNM/36 
Página 88  
 
 Pregunta 
182 
 Observamos que, en el párrafo 166 de l documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, Viet Nam 
afirma que con arreglo al mecanismo de contro l flexible del arroz, el Gobierno anunciará a 
todas las empresas un volumen "indicativo" de las exportaciones, en función de las previsiones 
de producción anual.  Viet Nam también dice que las empresas tendrían libertad para firmar 
contratos de exportación de arroz. 
- Agradeceremos mas detalles sobre cómo se ha cen las previsiones de producción anual 
y se determinan los volúmenes de exportación. 
- ¿Podría decir Viet Nam si hay criterios por los que se rigen las empresas que firman 
contratos de exportación de arroz? 
Respuesta  
 Viet Nam es un importante consumidor de arro z.  Sólo exporta una cantidad excedentaria de 
arroz después de equilibrar su seguridad alimentaria.   Todos los años, el Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural verifica toda la zona de arrozale s y hace estimaciones de la producción total de arroz 
en función de la zona cultivada y de la productiv idad en cada cosecha.  Según la capacidad de 
producción y la demanda nacional de arroz, y tenie ndo en cuenta las necesidades de la seguridad 
alimentaria, el Gobierno anuncia un volumen indicativo de las export aciones de arroz.  Este anuncio 
es simplemente una orientación, y no una restricción, para referencia de las empresas nacionales, con el fin de que puedan decidir de una forma muy eficaz  sus planes comerciales.  Por consiguiente, no es 
necesario asignar a cada empresa un volumen indicativo de sus exportaciones de arroz.  
 Desde la supresión de los contingentes de e xportación y de los importadores autorizados de 
arroz, Viet Nam no aplica ninguna restricción a las exportaciones de arroz.  Los comerciantes que han 
registrado su ámbito de actividad tienen derecho a exportar y firmar contratos para exportar arroz.  
No se conceden a ninguna empresa derechos y privile gios exclusivos en la exportación de arroz.   
Pregunta 
183  
 Entendemos que las exportaciones de arroz,  textiles y prendas de vestir en mercados 
regulados por contingentes están sujetas a cont ingentes especiales (por ejemplo, véase el 
Informe anual del FMI sobre los intercamb ios y las restricciones de los intercambios , de 2004, 
página 1.046, basado en la información vigente al 31 de enero de 2004). 
 Apreciamos que se hayan hecho algunos cambios de política general en el pasado año.  
Sin embargo, agradeceremos detalles sobre cualqu iera de las restricciones que puedan estarse 
aplicando actualmente. 
Respuesta  
 Todas las empresas tienen derecho a exportar arroz sin necesidad de licencia ni contingente.   Viet Nam fomenta las exportaciones de textil es y prendas de vestir.  El motivo de que 
Viet Nam asigne contingentes de exportación a l as empresas nacionales que exportan estos productos 
es que algunos países todavía imponen contingentes a las exportaciones vietnamitas de textiles y 
prendas de vestir.  También deseamos que esos países  eliminen todos los contingentes aplicados a los 
productos vietnamitas para que nuestro Gobierno pue da en consecuencia retirar esta restricción.  WT/ACC/VNM/36 
 Página 89 
 
 
 Pregunta 184  
 En la respuesta a la pregunta 93 del documento WT/ACC/VNM/33 se afirma que se ha 
eliminado el contingente de exportación de arro z y las empresas exportadoras de referencia, que 
el derecho a exportar está a disposición de toda s las empresas, y que Viet Nam anunciará todos 
los años el volumen indicativo de exportación para  todas las empresas.   Habida cuenta de que 
no se ha introducido el "mecanismo de control fl exible", estamos interesados en los detalles del 
régimen de exportación del arroz después de la supresión del contingente.  ¿Se han introducido 
desde entonces otros contingentes de exportación u otras restricciones a la exportación?  ¿Hay 
en la actualidad empresas con derechos y privile gios exclusivos o especiales que puedan afectar 
al nivel y regulación de las exportaciones de arroz?  
Respuesta  
 Según la capacidad de producción y la demanda nacional de arroz, el Gobierno anuncia un 
volumen indicativo de las exportaciones de arroz.  Este anuncio es simplemente una orientación, y no 
una restricción, para referencia de las empresas naci onales, con el fin de que puedan decidir de forma 
más eficaz sus planes comercial es.  Desde que se eliminaron los contingentes de exportación y los 
importadores de arroz autorizados, Viet Nam no ha aplicado ninguna restricción a las exportaciones 
de arroz.  Los comerciantes que han registrado su  ámbito de actividad tienen derecho a exportar y 
firmar contratos para exportar arroz.  No se c onceden a ninguna empresa derechos y privilegios 
exclusivos en la exportación de arroz.   
Pregunta 185  
 Observamos que, en la respuesta a la p regunta 93 del documento WT/ACC/VNM/33, se 
afirma que al principio de cada año el gobierno anunciará el volumen indicativo de exportación 
en ese año, para todas las empresas.  ¿Cómo se  identifica ante el Gobierno una empresa que 
desea ser exportadora de arroz, para que  pueda anunciarse un volumen indicativo de 
exportación?  ¿Cómo se determina el volumen indicativo de exportación para cada empresa? 
Respuesta  
 Como el volumen indicativo de las exportaci ones de arroz es sólo una indicación de la 
seguridad alimentaria nacional, ese volumen no se basa en la capacidad de exportación de cada 
empresa, sino en el conjunto de datos sobre la pr oductividad, el consumo y el volumen reservado de 
cada año (fundamentalmente sobre la base de los datos de años anteriores).  El  anuncio gubernamental 
del volumen indicativo de las exportaciones de arro z es meramente una orientaci ón para referencia de 
las empresas nacionales, con el fin de que puedan decidir de forma más eficaz sus planes comerciales.  
Los comerciantes conseguirán por sí mismos sus mercados e interlocutores de exportación para 
determinar su propia capacidad de exportación. 
 El volumen indicativo de exportación se aplica a la economía en conjunto y no a cada 
empresa por separado.  El Gobierno no asigna un volumen indicativo de exportación de arroz a cada 
empresa.  Los comerciantes que han registrado su ámbito de actividad tienen derecho a exportar y a 
firmar contratos para exportar arroz.   Como claramente se refleja en nuestra respuesta a la pregunta 93 
del documento WT/ACC/VNM/33, las empresas pue den firmar discrecionalmente contratos de 
exportación de arroz.  El Gobierno sólo actúa de otro modo cuando corre peligro la seguridad 
alimentaria. WT/ACC/VNM/36 
Página 90  
 
 Pregunta 
186  
 Agradeceremos aclaraciones de  la utilización, por los exportadores de arroz, de los 
volúmenes indicativos de exportación.  ¿Puede una empresa exportar arroz sin que se le haya 
asignado un volumen indicativo de exportació n?  ¿Deben las empresas cumplir alguna 
obligación en relación con su volumen indicati vo de exportación?  ¿Pueden las empresas 
exportar cantidades superiores a su volumen in dicativo de exportación?  ¿Cuáles serían las 
consecuencias (por ejemplo, para futuros volúmen es indicativos de exportación) si durante un 
año determinado las exportaciones de arroz de una empresa superan su volumen indicativo de exportación? 
Respuesta
 
 Todos los años, el Gobierno anuncia un volum en indicativo del arroz que Viet Nam puede 
exportar, en función de la productividad y del consumo anual, como orientación indicativa para 
referencia de las empresas nacionales, con el fin de que puedan decidir discrecionalmente sus planes comerciales, de la forma más eficaz.  El volumen indicativo de exportación se aplica al conjunto de la 
economía y no a cada empresa por separado.  El Gobierno no asigna un volumen indicativo de 
exportación de arroz a cada empresa, ni se impone obligación alguna a las empresas.  
 Las empresas tienen derecho a firmar discreciona lmente contratos de exportación de arroz, 
pero han de notificar esos contratos a la Asociaci ón de Productos Alimenticios de Viet Nam.  Esta 
Asociación está encargada de comunicar a las empresas los datos actualizados sobre el volumen acumulado de las exportaciones contratadas. 
Pregunta 
187  
 Agradeceremos que faciliten má s detalles de la Asociación de Productos Alimenticios de 
Viet Nam.  Nos interesa saber si es una asociación privada, un órgano gubernamental, o un organismo privado encargado de aplicar las polític as gubernamentales.  En caso de que aplique 
políticas gubernamentales, nos interes an los detalles de tales políticas. 
Respuesta
 
 Según su escritura de constitución, "la Asoci ación de Productos Alimenticios de Viet Nam es 
una organización social de empresas, de todo tipo de  formas de propiedad, que realiza actividades de 
producción, elaboración y comercialización de alimentos, productos agropecuarios y productos alimentarios elaborados;  esas empresas establecieron voluntariamente la Asociación con el fin de proteger los intereses legítimos de los miembros, partic ipar en la garantía de la seguridad alimentaria, 
y para atender la demanda interna e importar alim entos de los mercados mundiales y exportar a esos 
mercados de conformidad con los reglamentos de l Estado.  La Asociación también fomenta el 
desarrollo de la producción y la creación de la infr aestructura del sector alimentario para mejorar la 
calidad y efectividad operativa de este sector". 
 Así pues, la Asociación de Productos Alim enticios de Viet Nam es un organización 
socioprofesional (no gubernamental) que funciona con arreglo a los principios de participación 
voluntaria, autoadministración, autofinanciación y auto rresponsabilidad ante las leyes.  El ámbito de 
actividad de la Asociación, como se declara en su escritura de constitución, se acordó unánimemente 
por sus miembros de conformidad con las ley es vietnamitas.  La Asociación no es un órgano 
gubernamental, no funciona como una administración pública, ni está autorizada para llevar a cabo la 
política general del Estado.  La Asociación pro pone al Gobierno, en nombre de sus miembros, 
políticas relacionadas con la producción y el comercio  de alimentos, y establece las políticas más 
adecuadas para garantizar los intereses de sus miembr os en períodos diferentes, fomenta el acuerdo WT/ACC/VNM/36 
 Página 91 
 
 
 entre los miembros y los no miembros, y supervisa la aplicación, por sus miembros, de las 
resoluciones de la Asociación.   
Pregunta 188  
 Esperamos que Viet Nam esté dispuesto a aceptar el compromiso que figura, 
actualmente entre corchetes, en el párrafo  167 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, de que 
las restricciones que aplique a la exportación serán  plenamente compatible con las disposiciones 
del Acuerdo sobre la OMC. 
Respuesta  
 Viet Nam está dispuesto a asumir este compromiso.  El texto sería el siguiente:  
"El representante de Viet Nam confirmó que, después de la adhesión, las restantes restricciones a la 
exportación y medidas de gestión de las exportacione s se aplicarían de forma plenamente compatible 
con las disposiciones de la OMC". 
- Subvenciones a la exportación 
Pregunta 189  
 A nuestro juicio, las subvenciones a la ex portación son la medida que causa mayor 
distorsión del comercio en los sectores de la agric ultura, la pesca y la silvicultura, y todas las 
formas de las medidas de promoción de las expo rtaciones tienen el mismo efecto que los créditos 
a la exportación, el comercio estatal de expo rtación y las subvenciones a la exportación.  
Además, Viet Nam no está clasificado entre los "países en desarrollo Miembros" ni como "país 
en desarrollo importador neto de alimentos", según se mencionan en el artículo 27 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Po r consiguiente, aunque en el párrafo 174 del 
Proyecto de informe se afirme que "Viet Nam el iminará las subvenciones en forma de pagos 
directos supeditados a los resultados de exportación en un plazo de tres años contados a partir de la fecha de adhesión a la OMC", deseamos invitar al Gobierno de Viet Nam a que elimine 
completamente las subvenciones a la exportación inmediatamente después de la adhesión.  A 
este respecto, observamos que el representante de Viet Nam se comprometió en la última 
reunión del Grupo de Trabajo, en diciembre de 2 004, a que su país eliminaría las subvenciones 
a la exportación inmediatamente después de la a dhesión a la OMC, lo que acogemos con agrado.  
Deseamos pedir que ese compromiso sea de bidamente incluido en el informe. 
Respuesta
 
 Viet Nam es un país en desarrollo de bajos i ngresos y con un nivel muy bajo de desarrollo y 
desea que los miembros del Grupo de Trabajo reconozcan este hecho. 
 Viet Nam se ha comprometido a eliminar, a partir de la fecha de adhesión, las subvenciones a 
la exportación de productos agropecuarios, a exce pción de las formas de las subvenciones a la 
exportación de productos agrícolas que los países en  desarrollo pueden mantener.  Esto significa que 
todas las actuales subvenciones a la exportación de  productos agrícolas, que se recogen en la 
Notificación de Viet Nam sobre la ayuda interna, y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola serán eliminadas a partir de la fecha de adhesión a la OMC.  
 En relación con las subvenciones a la exportación, que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a:   WT/ACC/VNM/36 
Página 92  
 
 - eliminar después de la adhesión a la OMC las subvenciones supeditadas a los 
coeficientes de producción en el país y a la utilización de productos nacionales más 
bien que importados;  
- eliminar las subvenciones, en forma de pagos directos con cargo al Presupuesto del 
Estado, supeditadas a los resultados de export ación, en el plazo de tres años contados 
a partir de la fecha de la adhesión;  y 
- eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), en el pl azo de nueve años contados a partir de la 
fecha de la adhesión a la OMC.  Est as subvenciones fomentan el desarrollo 
económico nacional y contribuyen a crear em pleo. Muchos Miembros de la OMC, 
incluso con nivel de desarrollo más alto que Viet Nam, también mantienen estas 
subvenciones. 
Pregunta 
190  
 Párrafo 32 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5:  Seguimos interesados en recibir 
información sobre cómo se eliminarán las su bvenciones supeditadas a los resultados de 
exportación, por ejemplo, ¿aprobará el Gobierno legislación al respecto en un futuro próximo?  
¿Se pueden eliminar esas medidas por decreto administrativo? 
Respuesta  
 Como se respondió en la novena reunión del Grupo de Trabajo, las subvenciones a la 
exportación en forma de pagos dir ectos, supeditadas a los resultados de exportación, se regulan cada 
año.  Por consiguiente, se eliminarán cuando las au toridades públicas competentes dejen de emitir los 
textos jurídicos en que se prevé este tipo de subvenciones de carácter anual.   
Pregunta 191  
 ¿Considera Viet Nam que la concesión  de estas subvenciones es una obligación 
contractual? 
Respuesta  
 Las leyes vietnamitas vigentes no tienen dis posiciones detalladas sobre el concepto de 
obligación contractual entre el Gobierno y los inversores extranjeros.  Como el concepto no está claro, 
Viet Nam agradecería encarecidament e más aclaraciones de esta pregunta.  
Pregunta 192  
 En relación con el párrafo 168 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, ¿cuáles son las 
cuantías totales desembolsadas en el marco del Fondo de promoción de las exportaciones, para 
los años 2001-2004?  Rogamos que  faciliten un cuadro en el que se indiquen, por sectores 
industriales, las cantidades desembolsadas. 
Respuesta  
 Todos los datos disponibles figuran en la No tificación de Viet Nam sobre las subvenciones, 
hecha de conformidad con lo dispuesto en  el Acuerdo SMC (WT/ACC/VNM/13/Add.2).  WT/ACC/VNM/36 
 Página 93 
 
 
 Pregunta 193  
 ¿Cuál es la cuantía total que se desemb olsa anualmente a través del Programa de 
adjudicaciones a la exportación, que se examin a en el párrafo 169?  Rogamos que faciliten un 
cuadro en el que se indiquen, por sectores i ndustriales, las cantidades desembolsadas. 
Respuesta  
 Todos los datos disponibles figuran en la No tificación de Viet Nam sobre las subvenciones, 
hecha de conformidad con lo dispuesto en  el Acuerdo SMC (WT/ACC/VNM/13/Add.2).  
Pregunta 194  
 ¿Qué términos y condiciones se aplican a los préstamos facilitados a través del 
Programa de créditos a la exportación del Fondo  de asistencia para el desarrollo que se 
menciona en el párrafo 171 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5? 
Respuesta  
 Todos los datos disponibles figuran en la No tificación de Viet Nam sobre las subvenciones, 
hecha de conformidad con lo dispuesto en  el Acuerdo SMC (WT/ACC/VNM/13/Add.2).  
Pregunta 195  
 Página 59, párrafo 174:  En relación con la propuesta de que Viet Nam elimine las 
subvenciones supeditadas a los resultados de expo rtación, en un plazo de tres años contados a 
partir de la fecha de adhesión a la OMC, rei teramos nuestra posición de que, después de la 
adhesión, Viet Nam está obligado a cumplir todas las disposiciones del Acuerdo SMC, en las que 
se incluye la prohibición de las subvenciones supe ditadas a los resultados de exportación, como 
se establece en el párrafo 1 a) del artículo 3. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la exportación, que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a:   
- eliminar después de la adhesión a la OMC las subvenciones supeditadas a los 
coeficientes de producción en el país y a la utilización de productos nacionales más 
bien que importados;  
- eliminar las subvenciones, en forma de pagos directos con cargo al Presupuesto del 
Estado, supeditadas a los resultados de export ación, en el plazo de tres años contados 
a partir de la fecha de la adhesión;  y 
- eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), en el pl azo de nueve años contados a partir de la 
fecha de la adhesión a la OMC.  Est as subvenciones fomentan el desarrollo 
económico nacional y contribuyen a crear em pleo. Muchos Miembros de la OMC, 
incluso con nivel de desarrollo más alto que Viet Nam, también mantienen estas 
subvenciones. WT/ACC/VNM/36 
Página 94  
 
 Pregunta 
196  
 Párrafo 174:  Aprobamos el compromiso de  Viet Nam de eliminar las subvenciones 
prohibidas a la exportación.  Deseamos que todas esas medidas se eliminen después de la 
adhesión.  Pedimos que Viet Nam modifique su  texto de compromiso para que especifique 
exactamente los programas que dará po r terminados antes de la adhesión. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la exportación, que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a:   
- eliminar después de la adhesión a la OMC las subvenciones supeditadas a los 
coeficientes de producción en el país y a la utilización de productos nacionales más 
bien que importados;  
- eliminar las subvenciones, en forma de pa gos directos con cargo al Presupuesto del 
Estado, supeditadas a los resultados de export ación, en el plazo de tres años contados 
a partir de la fecha de la adhesión;  y 
- eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), en el pl azo de nueve años contados a partir de la 
fecha de la adhesión a la OMC.  Est as subvenciones fomentan el desarrollo 
económico nacional y contribuyen a crear em pleo. Muchos Miembros de la OMC, 
incluso con nivel de desarrollo más alto que Viet Nam, también mantienen estas 
subvenciones. 
Pregunta 197  
 Párrafo 174:  Al parecer Viet Nam desea un período de transición de tres años para 
eliminar las subvenciones a la exportación en  forma de pagos directos, supeditadas a los 
resultados de exportación.  A priori , esto no es aceptable, ya que las disposiciones del 
artículo 27 del Acuerdo SMC, a que hace referencia Viet Nam, no se aplican a este país. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la exportación, que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a:   
- eliminar después de la adhesión a la OMC las subvenciones supeditadas a los 
coeficientes de producción en el país y a la utilización de productos nacionales más 
bien que importados;  
- eliminar las subvenciones, en forma de pa gos directos con cargo al Presupuesto del 
Estado, supeditadas a los resultados de export ación, en el plazo de tres años contados 
a partir de la fecha de la adhesión;  y 
- eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), en el pl azo de nueve años contados a partir de la 
fecha de la adhesión a la OMC.  Est as subvenciones fomentan el desarrollo 
económico nacional y contribuyen a crear em pleo. Muchos Miembros de la OMC, 
incluso con nivel de desarrollo más alto que Viet Nam, también mantienen estas 
subvenciones. WT/ACC/VNM/36 
 Página 95 
 
 
 Pregunta 198  
 Observamos en el párrafo 175 del docu mento WT/ACC/SPEC/VNM/5 que Viet Nam ha 
aceptado eliminar, después de la adhesión, las prescripciones en materia de coeficientes de 
exportación, las subvenciones s upeditadas a los porcentajes de na cionalización y la utilización 
de productos nacionales en lugar de los impo rtados, y nosotros acogemos con agrado este 
compromiso.  Sin embargo, Viet Nam desea un períod o de transición de tres años para eliminar 
las subvenciones en forma de pagos directos que están supeditadas a los resultados de 
exportación.  Deseamos que to das esas subvenciones se eliminen después de la adhesión. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la exportación, que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a:   
- eliminar después de la adhesión a la OMC las subvenciones supeditadas a los 
coeficientes de producción en el país y a la utilización de productos nacionales más 
bien que importados;  
- eliminar las subvenciones, en forma de pa gos directos con cargo al Presupuesto del 
Estado, supeditadas a los resultados de export ación, en el plazo de tres años contados 
a partir de la fecha de la adhesión;  y 
- eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), en el pl azo de nueve años contados a partir de la 
fecha de la adhesión a la OMC.  Est as subvenciones fomentan el desarrollo 
económico nacional y contribuyen a crear em pleo. Muchos Miembros de la OMC, 
incluso con nivel de desarrollo más alto que Viet Nam, también mantienen estas 
subvenciones. 
Pregunta 199  
 Página 64, párrafo 189:  En relación con la petición de Viet Nam de mantener los 
incentivos aplicados a la producción orientada a la exportación, sobre la base de las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas  al trato especial y diferenciado, reiteramos 
nuestra opinión de que las exenciones de la prohibición previstas en el artículo 27 del 
Acuerdo SMC han expirado o no se aplican a Viet Nam.  Deseamos que Viet Nam se 
comprometa a eliminar estas subvenciones después de la adhesión. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la exportación, que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a:   
- eliminar después de la adhesión a la OMC las subvenciones supeditadas a los 
coeficientes de producción en el país y a la utilización de productos nacionales más 
bien que importados;  
- eliminar las subvenciones, en forma de pa gos directos con cargo al Presupuesto del 
Estado, supeditadas a los resultados de export ación, en el plazo de tres años contados 
a partir de la fecha de la adhesión;  y WT/ACC/VNM/36 
Página 96  
 
 - eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), en el pl azo de nueve años contados a partir de la 
fecha de la adhesión a la OMC.  Est as subvenciones fomentan el desarrollo 
económico nacional y contribuyen a crear em pleo. Muchos Miembros de la OMC, 
incluso con nivel de desarrollo más alto que Viet Nam, también mantienen estas 
subvenciones.  
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones  Pregunta 
200  
 En cada uno de los párrafos de la presente sección, el Proyecto de informe incluye las 
medidas de incentivos aplicadas en cada sector y a cada producto de las industrias de Viet Nam.  
Deseamos que la parte vietnamita esclarezca la compatibilidad de estas medidas con los 
Acuerdos de la OMC.  En la actualidad, la relación entre esas medidas y los Acuerdos de 
la OMC se mencionan únicamente en los párrafos 189 y 190;  debe facilitarse en el informe una 
descripción mucho más detallada, por ejemplo acla rando la compatibilidad de cada punto con 
los Acuerdos de la OMC. 
Respuesta  
 Viet Nam opina que, salvo las subvenciones que se ha comprometido a eliminar, la aplicación 
de los incentivos de las inversiones a los que se re fieren esos párrafos no es incompatible con el 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Pregunta 201  
 En el párrafo 178, página 58 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se indica que las 
industrias nacionales con alto coeficiente de ma no de obra pueden conseguir una "exención o 
reducción de la renta de la tierra y del impuest o de uso de la tierra."  ¿Son dos impuestos 
distintos?  ¿Cómo se cualifica una compañía para recibir esa reducción?  Rogamos que nos den 
una estimación del valor de la subvención. Y r ogamos también que identifiquen el número de 
compañías que se cualifican para reci bir esa subvención, por sectores.   
Respuesta  
 El impuesto de uso de la tierra y la renta de la tierra son dos tipos distintos de gravámenes 
sobre la tierra:  el primero es un impuesto que el Estado percibe cada año por el uso de la tierra 
asignada a largo plazo por el Gobierno a las entid ades o a las personas físicas, para la producción 
agrícola, la residencia, la construcción o para hacer  negocios;  mientras que la renta de la tierra es un 
impuesto que se percibe sobre el uso de la tierra asignada sobre la base de un contrato de renta a 
término.  Hay diferencias entre el impuesto de uso de la tierra y el de renta de la tierra en lo que 
respecta a los sujetos de tal impuesto, los tipos de ést e, el derecho de uso de la tierra y el derecho a 
decidir sobre la tierra y la propiedad de la tierra.  
 Los criterios para la reducción y la exención del impuesto de renta de la tierra y de uso de la 
tierra se expusieron en la Notificación de Subvenciones al Sector Industrial 
(WT/ACC/VNM/13/Add.2).  De conf ormidad con la documentación jurí dica por la que se rige la 
promoción de las inversiones nacionales, para tener derecho a una exención o a una reducción del 
impuesto de uso o de renta de la tierra, el inve rsionista ha de tener un proyecto que cumpla los WT/ACC/VNM/36 
 Página 97 
 
 
 requisitos en cuanto a número de empleados, y la ub icación o región de la inve rsión debe ser una de 
las zonas prioritarias que figuran en la co rrespondiente lista para esas inversiones.  
 En cuanto al requisito relativo al número de  empleados, que ha de cumplir un proyecto en 
cualquier sector para cualificarse para la exenci ón o reducción del impuesto de uso o de renta de la 
tierra, la reglamentación concreta es la siguiente:  : 
- zonas urbanas de las categorías 1 y 2:  100 empleados; 
- zonas de la lista B o C:  20 empleados; y 
- otras zonas:  50 empleados. 
 En cuanto a la estimación del valor de incentivo y el número de compañías acreedoras a 
recibir esta subvención, por sectores, Viet Nam no  puede todavía facilitar esos datos y cifras por 
dificultades de carácter estadístico.  
Pregunta 202  
 En el mismo párrafo se indica que las empres as nacionales de uso intensivo de mano de 
obra son acreedoras a la ampliación de la ex ención y la reducción del impuesto sobre los 
ingresos de las sociedades.  ¿Qué es la "amp liación del impuesto sobre los ingresos de las 
sociedades"?  ¿Cómo se cualifican las compañías para esa exención?  ¿Cómo se cualifican las 
compañías para una reducción?  ¿Cuál es el valor de la subvención?  Rogamos que identifiquen, 
por sectores, el número de compañías que se benefician de esta subvención.  
Respuesta  
 El "Impuesto ampliado sobre sociedades" es un incentivo adicional para las empresas de uso 
intensivo de mano de obra.  De c onformidad con lo dispuesto en la vigente Ley del Impuesto sobre la 
Renta de las Sociedades, el factor de intensidad de la mano de obra es uno de los criterios para la 
exención y reducción del impuesto sobre los ingreso s de las sociedades (exención de dos años y 
reducción del 50 por ciento en los tres años siguient es).  Podrá optar a la prórroga de la exención y 
reducción del impuesto sobre los ingresos de las sociedades cualquier empresa que satisfaga los requisitos de número de empleados y s ectores, y ubicación de la inversión.  
 Véanse los criterios detallados en la Notif icación de Subvenciones al Sector Industrial 
(WT/ACC/VNM/13/Add.2).  El requisito relativo al  número de empleados, que ha de cumplir todo 
proyecto en cualquier sector para ser acreedor a la exención y reducción del impuesto sobre sociedades, es el siguiente:  
- zonas urbanas de las categorías 1 y 2:  100 empleados; 
- regiones comprendidas en la lista B o C:  20 empleados; 
- otras zonas:  50 empleados. 
 En cuanto a la estimación del valor del incentivo y del número de empresas que se cualifican 
para recibir esta subvención, por sectores, Viet Nam no puede facilitar los datos y cifras por dificultades de carácter estadístico.  
Pregunta 
203  
 En el párrafo 178 también se indica que la s empresas nacionales de uso intensivo de 
mano de obra pueden deducir también de los in gresos imponibles los gastos relacionados con el 
empleo de mujeres trabajadoras.  ¿Cuál es el valor de esa subvención?  Rogamos que 
identifiquen por sectores el número de empresas que se benefician de esa subvención. WT/ACC/VNM/36 
Página 98  
 
 Respuesta
 
 Las empresas que dan empleo a un gran númer o de mujeres tienen derecho a la deducción de 
los costos relacionados con esas empleadas, al dete rminar sus ingresos imponibles;  por otra parte, 
esas empresas están autorizadas también a reducir de sus ingresos, al pagar el impuesto de sociedades, una cantidad equivalente a los costos reales pagados  a las empleadas.  Es ésta una política uniforme 
aplicable a todas las empresas, independientemente de que su propiedad sea nacional o extranjera, y 
del sector y la ubicación del proyecto. 
 En cuanto a la estimación del valor del in centivo y del número de compañías que tienen 
derecho a esta subvención, por sectores, Viet Nam no puede facilitar los datos y cifras por dificultades 
de orden estadístico.  
Pregunta 
204  
 Las siguientes preguntas se refieren al párrafo 180, página 59 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5.  Para cada programa de subvención -exención o reducción del pago 
por el uso de la tierra, renta de la tierra, e impu esto de uso de la tierra;  tipos preferenciales del 
impuesto sobre sociedades;  exención y reducción  del impuesto ampliado sobre los ingresos de 
las sociedades;  exención y reducción del impu esto sobre sociedades pagadera sobre los ingresos 
atribuibles a una ampliación o intensificación de las inversiones;  exención del impuesto 
complementario sobre los ingresos de las sociedades;  exención del derecho de importación de 
equipos y maquinaria que son los activos fijos de la empresa;  y trato preferencial adicional en lo referente al impuesto sobre los ingresos de la s sociedades- rogamos que indiquen:       
- el valor total estimado de la subvención;  y 
- el número de compañías de cada sector que se benefician de la subvención. Respuesta
 
 En lo que se refiere al valo r total estimado de la subvención y al número de compañías de 
cada sector que se benefician de la subvención, Viet Nam no puede facilitar los datos y cifras por 
limitaciones de su capacidad estadística.  
Pregunta 205  
 ¿Considera Viet Nam que la concesión  de esas subvenciones es una obligación 
contractual? 
Respuesta  
 En el sistema jurídico vigente en Viet Na m no hay disposiciones ni definiciones concretas 
relativas a obligaciones contractuales entre el Estado y los inversionistas.  Por tanto, Viet Nam espera 
recibir una explicación más clara de esta pregunta.  
Pregunta 206  
 Rogamos que confirmen que todas las subvenci ones directas a las que  tienen acceso las 
compañías de propiedad del Estado están tamb ién al alcance de las compañías privadas. WT/ACC/VNM/36 
 Página 99 
 
 
 Respuesta  
 Viet Nam confirma que no hay discriminación entre las empresas de propiedad del Estado y 
los demás tipos de empresas en la aplicación de las subvenciones directas antes mencionadas.  
Pregunta 207  
 En cuanto a los párrafos 176-188, páginas 60-64, agradecemos la información facilitada 
por Viet Nam sobre sus programas de subvenci ones para el desarrollo industrial, que se 
enumeran en la Notificación de Subvenciones al Sector Industrial y se exponen en diversos 
párrafos del informe.  Nos unimos a otros Miem bros para formular nuestras preocupaciones 
ante estos programas en la medida en que pue den estar supeditados a los resultados de las 
exportaciones y, por tanto, estar prohibidos en virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo SMC.  Trataremos de que  Viet Nam, de conformidad con la obligación, 
adquirida en la adhesión, de respetar las prohibic iones establecidas en el párrafo 1 del artículo 3 
del Acuerdo sobre Subvenciones, elimine, despu és de la adhesión, todas las subvenciones 
directas vinculadas a los resultados de las export aciones.  Nos reservamos el derecho de hacer 
otras preguntas y/o buscar nuevos compromisos.  
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la expor tación prohibidas en virtud del Acuerdo SMC, 
Viet Nam se compromete: 
- a eliminar tras su adhesión a la OMC las subvenciones vinculadas a los coeficientes 
de localización y al uso de productos nacionales con preferencia a los extranjeros; 
- a eliminar dentro de los tres años siguientes a la fecha de su adhesión a la OMC las 
subvenciones supeditadas al resultado de la s exportaciones, que adoptan la forma de 
pagos directos con cargo al presupuesto del Estado; 
- a eliminar las subvenciones prohibidas rest antes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a las inversiones) dentro  de los nueve años siguientes a la fecha 
de su adhesión a la OMC.  Estas subvenc iones conducen al desarrollo económico del 
país y contribuyen a crear empleo.  Muc hos Miembros de la OMC con un nivel de 
desarrollo superior al de Viet Nam también mantienen estas subvenciones. 
Pregunta 208  
 Párrafo 190:  Al parecer, Viet Nam trata de  obtener dos períodos de transición en 
relación con las subvenciones a la industria:  t res años para suprimir las subvenciones en forma 
de pagos directos supeditados a los resultados  de exportación y nueve años para las 
subvenciones en forma de incentivos a las inversiones.  A priori  esto no puede aceptarse.  
Respuesta  
 Respecto de las subvenciones a la exportación que están prohibidas en virtud de las 
disposiciones del Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete a: 
- eliminar, tras su adhesión a la OMC, las subvenciones supeditadas a coeficientes de 
localización y al empleo de productos nacionales con preferencia a productos 
extranjeros;  WT/ACC/VNM/36 
Página 100  
 
 - eliminar, dentro de los tres años siguientes a la fecha de su adhesión, las subvenciones 
supeditadas a los resultados de exportación, que adoptan la forma de pagos directos 
con cargo al presupuesto del Estado; 
- eliminar las restantes subvenciones prohibi das (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a las inversiones) dentro  de los nueve años siguientes a la fecha 
de su adhesión a la OMC.  Estas subve nciones favorecen el desarrollo económico 
nacional y contribuyen a crear empleo.  Mu chos Miembros de la  OMC con un nivel 
de desarrollo superior al de Viet Na m también mantienen estas subvenciones. 
- Obstáculos técnicos al comercio  
Pregunta 
209  
 Es requisito esencial que Viet Nam adapte su sistema de Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC) para cumplir los requisito s de la OMC antes de la adhesión. 
 Tratamos de que el sistema de OTC de Viet Nam sea transparente y no discriminatorio, 
tenga un punto central conocido para su coordi nación, y posea unas instituciones básicas que 
hagan cumplir una legislación compatible con los requisitos de la OMC. 
 Los reglamentos técnicos obligatorios debe n ponerse en conformidad con los principios 
de la OMC antes de la fecha de la adhesión. 
 El sistema vigente no puede exigir los Ac uerdos de Reconocimiento Recíproco (ARR) 
como único vehículo para la evaluación de la conformidad;  Viet Nam ha de aplicar 
procedimientos de evaluación de la conformidad transparentes y no discriminatorios que permitan aceptar los resultados de las prueba s de laboratorios extr anjeros reconocidos. 
Respuesta
 
- El punto central para la coordinación del sistema de OTC de Viet Nam es el 
Ministerio de Ciencia y Tecnología.  De esa coordinación se encarga, en tanto que órgano autorizado de ese Ministerio, la Dirección General de Normas y Calidad. 
- Se han examinado los procedimientos de evaluación de la conformidad que permiten 
aceptar los resultados de las pruebas de laboratorios reconocidos, y esos 
procedimientos se han incluido en el sistema de inspección de la calidad de las importaciones y de las exportaciones y en el sistema de certificación de la seguridad, como se menciona en los párrafos 197 y 198 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
Pregunta 
210  
 El Ministerio de Ciencia y Tecnología (que incluye a STAMEQ - órgano de normas 
nacionales) se identifica como "punto central" en el Plan de Acción, mientras que el Ministerio 
de Comercio y otros ministerios interesados tien en el encargo de "coordinar".  ¿Qué significa 
esto?  ¿Desempeña el órgano STAMEQ, del Ministerio de Ciencia y Tecnología, una función de política general, o es una función técnica?  ¿Elabora el STAMEQ reglamentos (normas 
obligatorias)?  ¿Qué función desempeña el órgano STAMEQ en la política de reglamentación, si 
es que tiene alguna?  ¿Y cuál es la función del Ministerio de Ciencia y Tecnología?   WT/ACC/VNM/36 
 Página 101 
 
 
 Respuesta  
En tanto que punto central para las cuestiones de OTC en Viet Nam, el Ministerio de Ciencia 
y Tecnología también funciona como punto central pa ra llevar a cabo el Plan de Acción de Viet Nam 
para la aplicación del Acuerdo sobre OTC.  Otros mi nisterios, entre ellos el Ministerio de Comercio 
Exterior, tienen la responsabilidad de cooperar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para 
elaborar, examinar y aplicar el Plan de A cción en los aspectos de su competencia.   
 En tanto que órganos del gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el STAMEQ 
tienen una función de elaboración de la política general.  Sin embargo, en virtud de la Ley sobre la 
Promulgación de Documentos Jurídicos Normativos, el Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene facultades para publicar documentos jurídicos, mientras que el STAMEQ no las tiene.  El STAMEQ 
estudia las políticas de OTC y las presenta al Minister io de Ciencia y Tecnología o al Gobierno para 
su aprobación.  Además de la función de ela boración de políticas, el STAMEQ tiene una función 
técnica (por ejemplo en las pruebas, la certificaci ón, la inspección, etc.).  Antes de promulgar las 
políticas en materia de OTC, todos los problemas impor tantes se consultan con las partes interesadas, 
incluidos los ministerios. 
Pregunta 
211  
 ¿Cuál es su relación con el Departamento de  Justicia, identificado también como punto 
central (en el informe del Grupo de Trabaj o)?  ¿Hay algún organismo que tenga la 
responsabilidad de la supervisión general?  
Respuesta  
 El Ministerio de Justicia es el organismo que tiene la responsabilidad de la supervisión 
general para evaluar los proyectos de documentos jurídicos presentados por los órganos competentes, 
antes de que esos proyectos se presenten al Gobierno y a la Asamblea General para su aprobación.    
Pregunta 212  
 ¿Cómo cumplirá el STAMEQ su deber de notificación y publicación de los OTC para 
formulación de observaciones, antes de su ap licación?  La autoridad de notificación 
estadounidense examina cada día el Federal Register  para identificar las propuestas pertinentes 
o para su notificación a la Secretaría de la OM C.  En cambio, es claro que Viet Nam, no tiene 
una única publicación en la que pueda basarse:  además del Boletín del STAMEQ, hay otras publicaciones de ministerios, de sus delegacione s y de las administraciones locales.  ¿Es eso 
exacto?  ¿Hay planes para hacer obligatorio que los avisos o propuestas se publiquen en una 
única publicación? 
Respuesta
 
 Para cumplir la obligación, prevista en el Ac uerdo sobre OTC, de notificar los proyectos de 
reglamentos técnicos antes de su aplicación, pa ra que puedan formularse observaciones, el STAMEQ 
se basará en su Boletín y en otras publicaciones de ministerios y autoridades locales.  Para facilitar 
esta tarea, está estudiándose la posibilidad de estable cer una red de órganos de notificación y servicios 
de información en los ministerios y autoridades lo cales interesados.  Esta red ayudará al órgano 
central y servicio de información sobre notificaciones (Oficina OTC de Viet Nam) a desempeñar oportunamente su función, como exige lo dispuesto en el Acuerdo sobre OTC, de la OMC.  En el futuro podrá examinarse la posibilidad de publicar en una única publicación los avisos de reglamentos 
técnicos en proyecto. WT/ACC/VNM/36 
Página 102  
 
 Pregunta 
213  
 ¿Hay alguna ley, decreto u otra orientació n administrativa que exija que los organismos 
(y las autoridades locales) publiquen un aviso  de las normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad,  en proyecto, y den la debida consideración a 
las observaciones recibidas?  De ser así, rogamos que  lo identifiquen.  (En nuestro país tenemos 
la Ley de Procedimiento Administrativo.)  Observación:  En el informe del Grupo de Trabajo 
(párrafo 188) se indica que Viet Nam está exam inando la cuestión de la publicación de las 
normas y reglamentos técnicos en proyecto. 
Respuesta  
La publicación de los avisos de documentos jurí dicos en proyecto, incluidos los reglamentos 
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad, se estipula en la Ley sobre la 
Promulgación de los Documentos Jurídicos Normativos. 
 Los avisos de los proyectos de normas (o el programa de trabajo para ellas) publicados están 
en el sitio Web del Centro de Normas de Viet Nam ( www.vsc.org.vn ), STAMEQ.  En el marco de 
este programa, se facilitan el título de cada norma, el nombre del comité técnico y la forma de 
adopción.  El plan para su elaboración se estudiará y se añadirá a este programa. 
Pregunta 214  
 ¿Hay alguna ley, reglamento, decreto u ot ro instrumento administrativo que garantice 
la calidad y la integridad en la elaboració n de los reglamentos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad, en general?  Por ejemplo, en nuestro país tenemos una Orden 
Ejecutiva del Presidente sobre la planificación y la revisión reglamentarias, en la que constan 
las expectativas comunes sobre cuándo y cómo regular;  esa orden es aplicable a todos los 
organismos federales, inclusive por ejemplo, la preferencia por los reglamentos basados en los 
resultados, el reglamentario análisis de impacto, etc.  ¿Se abordan las cuestiones de ese tipo en 
la Ley sobre la Promulgación de Textos Legales?   [¿Podríamos conseguir un ejemplar de esta 
Ley y de la Ordenanza sobre la calidad de los productos?] 
Respuesta  
 El problema de asegurar la calidad e integridad  en la elaboración de los documentos jurídicos, 
incluidos los reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la c onformidad, se prevé en 
la Ley sobre la Promulgación de Documentos Jurí dicos Normativos.  Ya se ha presentado al Grupo de 
Trabajo una versión de esta Ley. 
Pregunta 215  
 En el informe del Grupo de Trabajo se indica que va a elaborarse una nueva Orden 
sobre Normalización, que comenzará a aplicarse en  2007.  ¿Cuál es la necesidad prevista de esa 
nueva Orden?  ¿Qué deficiencias van a subsanarse? 
Respuesta  
 El proyecto de Orden sobre Normalización se oc upará de cuestiones tales como el desarrollo 
y la aplicación de normas, los procedimientos de evaluación de la conformidad, y los reglamentos 
técnicos.  Será un documento jurí dico marco sobre la normalización, que abarcará todas las cuestiones 
actualmente contenidas en distintos documentos ju rídicos, como las Órdenes sobre Medida, Calidad WT/ACC/VNM/36 
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 de los Productos, Seguridad e Higiene Alimenta ria, Protección de los Vegetales, Aspectos 
Veterinarios, Protección de los Consumidores, etc. 
Pregunta 216  
 En el informe del Grupo de Trabajo (párra fo 187) se indica que el STAMEQ anuncia en 
Internet un programa anual de preparación de no rmas, y las partes interesadas pueden solicitar 
ejemplares de las normas en proyecto, para examinarlas y formular observaciones.  ¿Qué 
planes tiene el STAMEQ para publicar su program a de trabajo cada seis meses, como se prevé 
en el Código de Buena Práctica del Acuerdo so bre OTC, de la OMC?  Además del programa 
anual, ¿se publican avisos cuando se encuentra disponible un proyecto o una norma determinada?   
Respuesta
 
 Los avisos publicados del programa de trabajo sobre normas en proyecto se encuentran 
disponibles en el sitio Web del Centro de Normas de Viet Nam ( www.vsc.org.vn ), STAMEQ.  Este 
programa se anuncia a principios de año y se revi sa y se anuncia de nuevo en la segunda parte del año 
(generalmente, en el tercer trimestre).  En el marco de este programa, se facilitan el título de cada 
norma, el nombre del comité técnico y la norma(s) in ternacional(es) y otras que hayan de usarse.  El 
plan de elaboración de las normas se examinará y se añadirá a este programa. 
Pregunta 217  
 Al parecer, Viet Nam ha hecho un gran trabajo para preparar un sitio Web exhaustivo 
sobre las normas y reglamentos, que incluye la información en inglés, y nosotros acogemos con 
agrado esa iniciativa.  Sin embargo, actualment e no está claro qué documentos son voluntarios y 
cuáles son obligatorios.  ¿Son voluntarios todaví a en Viet Nam todos los documentos (normas) 
del STAMEQ salvo que en un reglamento se h aga una referencia específica en contrario? 
Respuesta  
 De hecho, una norma (en su conjunto o algunas de sus partes) será obligatoria si así se 
especifica en un reglamento publi cado por los órganos autorizados. 
Pregunta 218  
 Se prevé que en el sitio Web estarán disponibles los siguientes documentos de la 
categoría general de "leyes y reglamentos":  circul ares, decisiones, directivas, decretos, órdenes, 
reglamentos, documentos oficiales, leyes, órdenes,  normas, resoluciones, orientaciones y avisos.  
Sería útil tener una comprensión clara de las diferencias que hay entre esos documentos, su condición jurídica (es decir, ¿son todos jurídica mente vinculantes?), y si es más probable que 
una determinada categoría quede comprendida en  las definiciones que se dan en el Acuerdo 
sobre OTC, de la OMC, de norma, reglamento técnico y procedimiento de evaluación de la 
conformidad (por ejemplo, ¿Decisiones?).  [¿Se da  una explicación general en alguna otra parte 
del informe del Grupo de Trabajo?] 
 Observación:  El sitio Web indica que actualmente tiene 746 documentos;  
evidentemente hay que hacer más para que sea  una base de datos exhaustiva -según 
indicaciones, el STAMEQ tiene 5.600 normas nacionales, 231 de las cuales son obligatorias, y parece que otros ocho ministerios tienen auto ridad para establecer reglamentos técnicos. WT/ACC/VNM/36 
Página 104  
 
 Respuesta
 
 Según se define en el Acuerdo sobre OTC, lo s "reglamentos técnic os" son una parte del 
sistema de documentos jurídicos (leyes y reglamentos)  del país.  De conformi dad con la Ley relativa a 
la Promulgación de Documentos Jurídicos Norma tivos, los diferentes órganos autorizados publican 
los distintos tipos de documentos jurídicos.  Y, co mo parte del sistema de leyes y reglamentos, los 
órganos autorizados que se definen en la Ley publi carán los reglamentos técnicos, con inclusión del 
procedimiento de evaluación de la conf ormidad con los reglamentos técnicos.  
Pregunta 219  
 En el Plan de Acción se indica que Viet Nam examina periódicamente los reglamentos 
vigentes para asegurar su conformidad con las obligaciones adquiridas en el marco del Acuerdo 
sobre la OMC.  Rogamos que expliquen la man era en que esto se hace y si, por consecuencia de 
ello, se ha modificado o anulado algún reglamento. 
Respuesta  
 En principio, el examen de los reglamentos se lleva a cabo en el marco de un plan anual.  
Cada organismo del gobierno dispone de un plan anua l propio para hacerlo.  Además, para cualquier 
necesidad concreta o urgente que surja, el Gobi erno elabora y aplica un programa de revisión de 
determinados documentos jurídicos, en el que par ticipan todos los minister ios y autoridades locales 
competentes.  A consecuencia de ello, lo s reglamentos que no cumplen los requisitos 
socioeconómicos, incluidos los de cumplir las oblig aciones contraídas en el marco de la OMC, se 
modificarán o se derogarán.  Así se revi san también los reglamentos técnicos. 
Pregunta 220  
 En respuesta a las preguntas planteadas, Viet Nam ha indicado que el nivel de 
armonización de las normas de Viet Nam co n las normas internacionales es bajo en 
determinados sectores (por ejemplo, el del vestid o).  ¿Hay planes para armonizar estos sectores?  
Respuesta  
 El bajo nivel de armonización con las normas internacionales en determinados sectores (por 
ejemplo, el del vestido, etc.) tiene sus motivos.  Po r ejemplo, para el sector  del vestido las razones 
pueden ser las necesidades imprevistas de los consum idores o el cambiante mercado de la moda.  Por 
tanto, la armonización de las normas del vestido se cen tra en los materiales y en las partes secundarias 
del vestido.  En este contexto, Viet Nam armoni za las normas para los materiales y partes secundarias 
del vestido, en que se basa la industria del vestido. 
Pregunta 221  
 Recibimos con agrado el compromiso contraíd o por Viet Nam de aplicar plenamente el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos a partir de la fecha de su adhesión, sin períodos de transición. 
 Recibimos también con agrado las iniciativas  tendentes a simplificar los procedimientos 
de evaluación de la conformidad, en particul ar el mayor uso de las pruebas de tipos y la 
aceptación de la declaración de conformidad, del proveedor.  Esperamos que Viet Nam facilite 
la lista revisada de los bienes sujetos a inspección  obligatoria de la calidad (a la que se hace 
referencia en el párrafo 198 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5).  WT/ACC/VNM/36 
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 - Agradeceremos que Viet Nam facilite una lista de los pro ductos sujetos a certificación 
obligatoria de la seguridad (párrafo 197). 
Respuesta  
- La lista de bienes sujetos a inspección obligat oria de la calidad (a los que se hace 
referencia en el párrafo 198 del docum ento WT/ACC/SPEC/VNM/5) está todavía en 
revisión y se facilitará en cuanto se promulgue.  
- La lista de los productos sujetos a cer tificación obligatoria de la seguridad 
(párrafo 197) se aplazó en el año  2001 pa ra someterla a revisión.  Se facilitará en 
cuanto se promulgue. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Pregunta 222  
 Agradecemos mucho la recepción de la lista de las 64 medidas sanitarias y fitosanitarias 
y las 897 normas nacionales de Viet Nam.  Es éste un importante avance en la transparencia.  
 Como ambas partes precisarán un período considerable para traducir y revisar esas 
normas, esperamos que puedan completar esa revisi ón y solucionar, antes de que concluya el 
año natural de 2005, las dificultades de carácter sanitario y fitosanitario que puedan plantearse 
en esos reglamentos. 
 Asimismo nos agrada que Viet Nam haya aclara do su intención de armonizar su nivel de 
protección con el de las normas internacionales. 
 Sin embargo, nos preocupa el largo período que Viet Nam solicita para la armonización, 
la equivalencia y el control en relación con el Co dex, la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria y la OIE, en particular, y con el Acuerdo MSF, en general.  Estimamos que con la 
traducción de las medidas y las normas que Viet Nam ha presentado, este proceso podría 
acelerarse mucho.  
 Asimismo felicitamos a Viet Nam por hab er establecido sitios Web para que pueda 
seguirse la evolución reglamentaria en lo que respecta a las MSF.   
 Por otra parte, nos preocupa que en el  Boletín Oficial de Viet Nam se publiquen 
solamente las normas definitivas y no los proy ectos de reglamentos.  En el párrafo 213 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, vemos que en  la Ley sobre la Promulgación de 
Documentos Jurídicos de Viet Nam se establece un mínimo de sólo 15 días para la entrada en 
vigor después de la publicación.  ¿Qué disposic ión aplica Viet Nam para asegurar jurídicamente 
que los reglamentos en proyecto y provisionales se publiquen en su Boletín Oficial para la 
presentación de observaciones y para su revisión antes de su adopción y entrada en vigor?  
¿Cómo armonizará Viet Nam su limitación actual de 15 días con los preceptivos períodos de 60 días para la formulación de observaciones, que los Miembros de la OMC conceden a sus 
interlocutores comerciales?  
Respuesta
 
 Viet Nam necesita asistencia técnica de los Miembros de la OMC para traducir y revisar estas 
normas.  Las medidas y las normas de los servicios de protección veterinaria y fitosanitaria pueden WT/ACC/VNM/36 
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 consultarse en el sitio Web del De partamento de Sanidad Animal ( www.mard.gov.vn/dah
) y en el del 
Departamento de Protección Fitosanitaria ( www.ppd.gov.vn ). 
 Viet Nam establecerá el período para la formulación de observaciones y para la revisión de 
los proyectos y de los reglamentos provisionales, en  la Decisión del Gobierno en la que se anuncie el 
establecimiento de la Oficina que hará las veces de Servicio de información y se encargará de las 
Notificaciones de MSF.  
 De conformidad con lo dispuesto en el artíc ulo 3 de la Ley relativa a la Promulgación de 
Documentos Jurídicos Normativos (modificada en  2002), en el proceso de elaboración de nuevos 
documentos jurídicos normativos, el órgano de red acción ha de recabar las opiniones de todos los 
órganos, organizaciones y personas pertinentes y, en pa rticular, de los sujetos directamente afectados 
por el instrumento jurídico.  Este proceso se desa rrollará de una forma conveniente y en una medida 
razonable. 
 En el artículo 75 de esta Ley se prevé tambié n que los documentos jurídicos normativos del 
Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de órganos ministeriales equivalentes, el Tribunal Supremo y el Ministerio Fiscal Popular Supremo, y los documentos jurídicos conjuntos, 
entrarán en vigor a los 15 días de la fecha de su  publicación en el Boletín Oficial, salvo que en el 
instrumento jurídico se estipule una fecha posterior .  En el caso de un instrumento jurídico del 
Gobierno o del Primer Ministro, en el que se prevea la aplicación de medidas en una situación de urgencia, podrá preverse en el instrumento una fecha anterior de entrada en vigor. 
Pregunta 
223  
 Reconocemos la petición de asistencia técnic a, formulada por Viet Nam.  Ya estamos en 
conversaciones con su Servicio de Información y Órgano Nacional de Notificación de las MSF, 
para abordar las necesidades de formación. 
 Estimamos que, con la traducción y revis ión de las casi 1.000 MSF pertinentes, 
podremos identificar más rápidamente las necesida des de asistencia técnica de Viet Nam en 
relación con el análisis de riesgos, el muestreo, la inspección, el etiquetado, los sistemas de 
información y los procedimientos de control.  A este respecto, esperamos con ello que pueda 
acelerarse la adhesión de Viet Nam y adel antarse su cumplimiento de las medidas MSF a 
principios de 2006 en vez de 2008 como se había solicitado.  
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a aplicar plen amente, después de su adhesión, el Acuerdo 
MSF.  Pero necesita la asistencia técnica de lo s Miembros de la OMC para poner en práctica sus 
obligaciones.   
Pregunta 224  
 Párrafo 205 - Han indicado ustedes que Vi et Nam y otros países de la ASEAN están 
elaborando un marco para la armonización de  los procedimientos fitosanitarios que, en 
principio, incluye 10 productos agrícolas y es apli cable solamente a los Miembros de la ASEAN.  
Respuesta  
El proceso de armonización en el marco de la ASEAN no ha de contradecir las normas 
nacionales ni internacionales. WT/ACC/VNM/36 
 Página 107 
 
 
 Pregunta 225  
 ¿Podrían explicar claramente la relación  que hay entre las normas fitosanitarias 
nacionales de Viet Nam y el marco de armonizaci ón de la ASEAN, por una parte, y las normas 
fitosanitarias internacionales y el marco de armo nización, por otra parte?  Ustedes afirman que 
ese marco se notificará a la OMC. 
Respuesta  
El proceso de armonización en el marco de la ASEAN debe ser conforme con las normas 
nacionales e internacionales.  Entendemos que los Miembros de la ASEAN que son Miembros de 
la OMC aceptan plenamente la obligación de notificar.  
Pregunta 226  
 ¿Quién va a notificar el marco, y cómo? Respuesta
 
Entendemos que los Miembros de la ASEA N que son Miembros de la OMC aceptan 
plenamente la obligación de notificación.  
Pregunta 227  
 En el párrafo 209 del Proyecto de informe se explica que los importadores de carne de 
aves de corral están obligados a obtener un certif icado sanitario, expedido por la autoridad de 
los países exportadores, en que conste que:  i) la carne proviene de aves sanas sacrificadas en 
zonas exentas de enfermedades, y ii) las aves han sido examinadas antes del sacrificio y después 
de él y se ha constatado que estaban libres de  toda enfermedad contagiosa, etc.  Deseamos 
aclarar si esos exámenes antes y después de l sacrificio se hacen también en Viet Nam. 
Respuesta  
 Confirmamos que los exámenes antes y después del sacrificio  se hacen también en Viet Nam. 
Pregunta 228  
 Se explica en el párrafo 211 del Proyecto de informe que Viet Nam mejorará 
progresivamente las técnicas y los procedimientos  de evaluación del riesgo en cooperación con 
los organismos internacionales y con los Miembr os de la OMC y que se espera que Viet Nam 
cumpla las disposiciones de los artículos 22.2, 5.1, 5.2 y 5.3 del Acuerdo MSF desde el momento 
de su adhesión a la OMC.  A este respecto, en el Plan de Acción (WT/ACC/VNM/11/Rev.5) se prevé también que, aun cuando Viet Nam tenga dificultades en esta esfera con el régimen 
vietnamita vigente, el calendario para el cump limiento de la conformidad con el Acuerdo MSF 
se establecerá después de la adhesión.  Deseamo s obtener, acerca de los planes de trabajo de 
Viet Nam, información detallada sobre la mane ra en que piensa superar esas dificultades y 
lograr la conformidad con las disposiciones de  los párrafos 1 a 3 del artículo 5 del Acuerdo 
MSF.  
Respuesta
 
 En relación con la evaluación del riesgo, Viet Nam tiene el siguiente plan de trabajo: WT/ACC/VNM/36 
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 - formar a dos personas en las cuestiones de evaluación del riesgo (2005); 
- equipar con ordenadores a las Divisiones de Cuarentena e Inspección de Animales, a 
seis Centros Veterinarios Regionales y a cinco Estaciones de cuarentena en los principales puestos fronterizos del país, instalar o comprar un equipo de evaluación del riesgo; 
- establecer una base de datos para la evaluación del riesgo;  y  
- establecer una unidad de evaluación del ri esgo en la Sede del Departamento de 
Sanidad Animal.  
 En los últimos años, Viet Nam ha estableci do un grupo de análisis de plagas nacionales, 
integrado por 14 personas del Departamento de Protección Fitosanitaria (8 de ellas han recibido 
formación en evaluación del riesgo de plagas (ERP) en Australia, Malasia, etc.).  También ha 
establecido una norma vietnamita para el análisis  del riesgo de plagas (compatible con la norma 
internacional Nº 2), y ha reunido documentos de or ientación e informes de análisis del riesgo de 
plagas, procedentes de Nueva Zelandia, Australia, Estados Unidos, Unión Europea y de sitios Web, 
como referencia y aporte de información para la  evaluación del riesgo de plagas en Viet Nam.  
Asimismo, está aplicando un programa pa ra establecer una base de dato s de control fitosanitario para 
fines de análisis del riesgo de plagas y, en particul ar, listas de las plagas de cada planta con arreglo a 
las normas internacionales.  Este programa ha sido financiado por NZAID mediante un sistema 
informático (Gestión de la Base Nacional de Datos Fitosanitarios). 
 Por otra parte, Viet Nam ha empezado a aplicar la evaluación del riesgo de plagas a diversas 
plantas importadas, a establecer una red de especial istas de protección fitosanitaria que fortalezcan 
la ERP y colaboren con los institutos y universidad es para hacer estudios y reunir información sobre 
las plagas de las plantas, sobre el terreno y en los almacenes.  Sin embargo los resultados de esas actividades son todavía modestos.  
 En el sector de la ERP hemos encontrado las siguientes dificultades:  
- Falta de expertos en ERP. 
- Una base de datos inadecuada para la ERP.  
- Dificultad para reunir información proc edente de los países exportadores. 
- Planteamientos diferentes de la ERP en los distintos países. 
- Falta de base jurídica relativa al sector de la ERP. 
 Para superar estas dificultades con arreglo a lo  dispuesto en los párrafos 1 a 3 del artículo 5 
del Acuerdo MSF, necesitamos recibir de los organi smos internacionales y de los países desarrollados 
más asistencia técnica para rea lizar las actividades siguientes: 
- Seguir buscando recursos internos y externos para fortalecer la capacidad de análisis 
del riesgo de plagas, especialmente para la formación de personal.  
- Impulsar la formación del personal en este sector en otros países.  
- Organizar cursos nacionales de form ación en ERP con ayuda de expertos 
internacionales. WT/ACC/VNM/36 
 Página 109 
 
 
 - Seguir vigilando y actualizando las listas de ep idemias de las plantas para completar 
la base de datos fitosanitarios y hacerla compatible con las normas internacionales. 
- Seguir estableciendo normas de ERP en relación con las plagas sujetas a cuarentena, 
etc.   
- Completar algunos artículos esenciales relativos  a la ERP para adaptarlos al sistema 
jurídico vigente. 
- Completar el sistema de gestión del certificado fitosanitario. 
Pregunta 229  
 En el párrafo 214, se dice en el inform e que su Gobierno precisará, por tanto, "un 
período de transición [hasta el 1º de julio de  2008] para completar los trabajos encaminados a 
garantizar el cumplimiento de las dispos iciones del Acuerdo MSF con respecto a la 
armonización (párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3), la equivalencia (artículo 4) y los procedimientos 
de control, inspección y aprobación (artículo 8 y anexo C)".  Además de esto, en lo que se refiere al statu quo , en el Plan de Acción (WT/ACC/VNM/11/Rev.5) se prevé que la Orden sobre 
Normalización se presentará al Comité Permanen te de la Asamblea Nacional en el primer 
trimestre de 2007.  Por otra parte, el representa nte de Viet Nam confirmó, en la reunión del 
Grupo de Trabajo de diciembre de 2004, que su país cumpliría el Acuerdo MSF desde el momento de su adhesión a la OMC. Deseamos obtener información detallada acerca de los 
planes concretos para aplicar las medidas nec esarias para cumplir todas las obligaciones 
establecidas en el Acuerdo MSF antes de la Adhesión a la OMC.   
Respuesta
 
 Viet Nam se ha comprometido a cumplir el Acuerdo MSF desde el momento de su adhesión a 
la OMC.  En cuanto a los calendarios concre tos para dar cumplimiento a todas las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo MSF antes de su adhesión a la OMC, rogamos que se remitan al Informe de 
situación relativo al cumplimiento, presentado en la  reunión plurilateral sobre MSF de octubre de 
2004, que se distribuyó a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 230  
 Párrafo 214 - Han indicado ustedes que su  Gobierno necesita un período transitorio, 
hasta el 1º de julio de 2008, para cumplir plenamente el Acuerdo MSF. 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a cumplir el Acuerdo MSF después de su adhesión a la OMC.  
Se han expuesto las necesidades de asistencia técnic a en cada sector (véase el Informe de situación 
sobre la aplicación del Acuerdo MSF presentado en la reunión plurilateral sobre MSF, en octubre de 
2004, que se distribuyó a los Miembros del Grupo de Trabajo). 
Pregunta 231  
 Supongamos que un período de transición resu lta imposible.  Rogamos que identifiquen 
los tipos exactos de asistencia técnica que su  Gobierno necesita para cumplir plenamente las 
obligaciones que le impone el Acuerdo MSF desde el momento de la adhesión a la OMC.  En 
otras palabras, ¿pueden ustedes designar unos hi tos técnicos con un calendario para llegar a la 
plena conformidad con el Acuerdo MSF después de la adhesión?   WT/ACC/VNM/36 
Página 110  
 
 Respuesta
 
 Viet Nam se ha comprometido a cumplir el Acuerdo MSF después de su adhesión a la OMC.  
Se han precisado las necesidades de asistencia técn ica en cada sector (véase el Informe de Situación 
sobre la aplicación del Acuerdo MSF, comunicado en la reunión plurilateral sobre las MSF, celebrada 
en octubre de 2004, que se distribuyó a los Miembros del Grupo de Trabajo).  
Pregunta 232  
 En el párrafo 214 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 observamos que Viet Nam 
afirma que necesitaría un período de transición  hasta el 1º de julio de 2008 para aplicar 
plenamente las disposiciones del Acuerdo MSF rel ativas a los procedimientos de armonización, 
equivalencia, control e inspección. 
 Esperamos que Viet Nam pueda confirmar la indicación que dio de que aplicará 
plenamente el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias desde la fecha de la adhesión.  
Respuesta  
 Viet Nam confirma que cumplirá el Acuerdo MSF desde la fecha de su adhesión a la OMC.   
Pregunta 233  
 Agradecemos a Viet Nam la información facilitada acerca del empleo de normas 
internacionales y tomamos nota de las referencias a un marco de armonización de la ASEAN 
para los procedimientos fitosanitarios. 
 Agradeceremos recibir más in formación sobre el marco de armonización de la ASEAN 
para los procedimientos fitosanitarios y sobre si se tiene el propósito de elaborar normas 
regionales como alternativa de las normas internacionales. 
Respuesta  
 Viet Nam participa en el marco de la armoni zación de los procedimientos fitosanitarios entre 
los países de la ASEAN.  De hecho, los progresos realizados en el desarrollo de normas regionales 
son limitados e ineficaces, por los que estas normas no pueden sustituir a las normas internacionales.  
Pregunta 234  
 Agradeceremos recibir un informe de situac ión de las iniciativas desplegadas por 
Viet Nam para adherirse al Co nvenio Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC). 
Respuesta  
 Viet Nam ha cumplimentado todos los procedimient os internos y ha dirigido la carta oficial al 
Director General de la FAO para adherirse a la IPPC. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
Pregunta 235  
 En el párrafo 215 del Proyecto de informe se dice que "Además, se pidió a Viet Nam que 
suprimiera los reglamentos que restringen el nivel máximo de producción de motocicletas WT/ACC/VNM/36 
 Página 111 
 
 
 impuesto a las empresas con inversión extranj era."  Deseamos tener información sobre las 
iniciativas del Gobierno de Viet Nam para satisfa cer esta petición.  Si la parte vietnamita está 
dispuesta a adquirir el compromiso de que en el futuro no impondrá ninguna restricción a la 
producción de motocicletas, ese compromiso de be figurar debidamente en el Informe.  
Respuesta  
 La restricción del nivel máximo de producci ón de motocicletas se aplicó conjuntamente con 
la restricción cuantitativa de las motocicletas importa das.  Sin embargo, esta restricción ya no estaba 
en vigor cuando se suprimió la restricción cuan titativa aplicada a las motocicletas importadas.  
No obstante, Viet Nam opina que esta restricción no es una medida MIC y, por tanto, no está comprendida en el ámbito de los Acuerdos de la OMC. 
Pregunta 
236  
 Deseamos que Viet Nam acepte el compro miso, que figura entre corchetes en el 
párrafo 223 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, de  que antes de la fecha de la adhesión 
Viet Nam no introducirá ninguna medida nueva que sea incompatible con las disposiciones del 
Acuerdo sobre las MIC, ni aplicará de nuevo MIC ya eliminadas, y que estará en plena 
conformidad con el Acuerdo sobre las MIC desde el momento de la adhesión.    
Respuesta  
 Viet Nam aceptaría el compromiso que fi gura entre corchetes en el párrafo 233 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 si ese compromiso sólo entrara en vigor a partir de la fecha de la 
adhesión (la formulación del párrafo es ambigua pues se refiere solamente al plazo anterior a la adhesión). 
- Empresas de comercio de Estado  Pregunta 
237  
 Deseamos aclarar la diferencia que hay en Viet Nam entre las Entidades de Comercio de 
Estado (ECE) y las entidades que no son de co mercio de Estado (EnC E), y deseamos saber 
también cuál es la definición de las ECE. 
Respuesta  
 Viet Nam no tiene definición propia de empresa s de comercio de Estado.  Esa definición se 
entiende en los términos exactos en que figura en el artículo XVII del GATT y en el Entendimiento relativo a la interpretación de ese artículo.  
Pregunta 
238  
 En el párrafo 228 del Proyecto de informe se señala que uno de los Miembros estudia la 
relación entre el derecho de comercio y las ECE.  La respuesta dada por Viet Nam a esta 
petición de información, que figura en el mismo párrafo, no aclara bien el asunto.  Por tanto, 
deseamos obtener de Viet Nam una respuesta cl ara sobre la relación que existe entre la 
restricción impuesta sobre el derecho de comercio  en Viet Nam y el funcionamiento o las 
actividades de las ECE en el país.   WT/ACC/VNM/36 
Página 112  
 
 Respuesta
 
 Son éstos dos conceptos diferentes.  El der echo de comercio es el derecho a importar y 
exportar.  En Viet Nam, los reglamentos relativos a los derechos de comercio se ocupan de regular las 
actividades de importación de las empresas con invers iones nacionales y extranjeras.  Por otra parte, 
el concepto de empresas de comercio de Estado se define claramente en el GATT y es distinto del 
concepto de derecho de comercio y, en consecu encia, es diferente del concepto de derecho a 
comerciar.  
Pregunta 239  
 En el Proyecto de informe, Viet Nam facilitaba en el cuadro 13 una lista de sus empresas 
de comercio de Estado en 2002.  Las empresa s que figuran en el cuadro comercian con 
5 productos solamente, frente a los 13 producto s con que comerciaban las empresas de comercio 
de Estado notificadas en el documento WT/ACC/ VNM/14.  Productos tales como el arroz y los 
fertilizantes, y las empresas de comercio de Esta do dedicadas a su venta, no figuran en el 
cuadro 13.  Viet Nam ha afirmado antes que est o se debía a que las actividades de comercio de 
Estado no se aplican ya para esos productos.  En el caso de las empresas que comercian con 
cada uno de los ocho productos notificados para comercio de Estado en el documento 
WT/ACC/VNM/14, pero que no figuran en el cu adro 13 del Proyecto de informe, rogamos que 
describan en detalle el proceso y las reformas em prendidos para eliminar las actividades de 
comercio de Estado, tales como la dotación de capital social a las empresas de propiedad del 
Estado, la revocación de los privilegios especiales de comercio, etc.  Rogamos que den ejemplos.   
Respuesta  
 La lista actualizada de las empresas de come rcio de Estado se facilitó en el documento 
WT/ACC/VNM/14/Add.1.  En comparación con la lista anterior, en ésta se han suprimido ocho sectores.  Para esos sectores, el Gobierno ha s uprimido todos los privilegi os que les habían sido 
concedidos, como su designación para la export ación de arroz y la importación de fertilizantes. 
Pregunta 
240  
 Rogamos que faciliten datos acerca de la cu ota actual del mercado de las empresas de 
comercio de Estado que comercian con cada uno de  los ocho productos suprimidos de la lista del 
comercio de Estado, incluida su cuota de expo rtaciones.  En el caso de las compañías cuya 
deuda se ha convertido en capital social, rogamos que describan el nivel de la participación y 
control, en su caso, que el Gobierno de Viet Na m o cualquiera de sus organismos y funcionarios 
tienen en las decisiones comerciales y en la gestión, y el número de votos.   
Respuesta  
 En la actualidad, Viet Nam no posee información actualizada sobre esas empresas.  Rogamos 
que se remitan a la información ya facilitada en el documento WT/ACC/VNM/14.  El Gobierno de 
Viet Nam no interviene en las actividades de comercio de las empresas que se ocupan de esos ocho sectores de productos.  
Pregunta 
241  
 Rogamos que describan los recursos legales de que dispone una empresa privada o 
dotada de fondos propios para apelar contra una empresa de comercio de Estado que opere 
sobre una base no comercial o tenga comportami entos contrarios a la competencia.  Den 
ejemplos de esas actuaciones, si las hay.  WT/ACC/VNM/36 
 Página 113 
 
 
 Respuesta  
- De conformidad con lo dispuesto en el párra fo 2) del artículo 15 de la recientemente 
promulgada Ley de la Competencia, las empresas (de propiedad del Estado y privadas) que operan en el sector público est án sujetas al control del Estado cuando 
hacen pedidos o presentan ofertas con precios  o gastos especificados por el Estado.  
Por tanto, estas empresas no tendrán posibilid ad de comportamientos contrarios a la 
competencia ni de infringir los derechos ni los intereses de otras empresas, porque no habrá otras empresas que puedan suministrar bienes y servicios al sector público sin una estrecha supervisión del Estado.  
- Si esas empresas de comercio de Estado inician comportamientos contrarios a la 
competencia, tales comportamientos sólo pue den darse en sectores distintos del de los 
bienes y servicios públicos.  Todos estos comportamientos estarán comprendidos en el ámbito de otras disposiciones de la  Ley de Competencia (párrafo 3) del 
artículo 15)).  En otras palabras, las empresas  privadas o cuya deuda ha sido 
convertida en capital pueden buscar resarcimi ento por el proceso analizado en la 
respuesta a la anterior pregunta 56. 
- Además del proceso previsto en la Ley de Competencia, las empresas privadas y/o 
aquellas cuya deuda se ha convertido en capital social pueden buscar resarcimiento 
con arreglo a lo dispuesto en el capítulo  V del Código Civil de 1996 (artículos 609 
a 633).  Pueden iniciar un procedimiento civil contra esas empresas de propiedad del Estado para obtener compensación por los daños y perjuicios al margen del contrato.  
Hasta ahora no ha habido en Viet Nam actuaciones de ese tipo. 
Pregunta 
242  
 Rogamos que describan el proceso y los regla mentos por los que actualmente se rigen la 
importación, la distribución y la venta de f ertilizantes en Viet Nam, y cualquier tipo de 
participación de empresas del Esta do o controladas por el Estado. 
Respuesta  
 En virtud de la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de fecha 4 de abril de 2001, Viet Nam 
suprimió el mecanismo de asignación de los contin gentes para la importación de fertilizantes, y las 
empresas registradas para comerciar con fer tilizantes pueden importar estos productos y son 
responsables de sus propios negocios.  
 Según los reglamentos actuales, el comercio de fertilizantes no está condicionado.  Por tanto, 
estos productos se distribuyen libremente en el  mercado.  Las compañías que comercian con 
fertilizantes sólo tienen que registrar su negocio  y luego organizar en consecuencia su propia 
producción, importación y comercio.    
 En la actualidad, el único agente estatal que opera con fertilizantes es la Corporación de 
Materiales para la Agricultura (dependiente del Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural).  Hay 
otras 4 ó 5 compañías en las provincias.  Además de eso, todas las actividades de importación y 
distribución de fertilizantes corren a cargo de empresas privadas.  
Pregunta 243  
 De la información facilitada por Viet Nam en el documento WT/ACC/VNM/14 se  
desprende que, en Viet Nam, varias empresas de  comercio de Estado, como las que participan WT/ACC/VNM/36 
Página 114  
 
 en la importación de fertilizantes, equipos de  imprenta y obras cinematográficas, no operan 
sobre la base de consideraciones comerciales.  Rogamos que expongan las medidas que adoptará 
Viet Nam para resolver esta situación. 
Respuesta
 
 Estas empresas operan sobre la base de consideraciones comerciales. Pregunta 
244  
 Algunas de las empresas de Viet Nam, como  Petrovietnam, participan en el comercio y 
en la regulación del sector industrial, y desempe ñan así la función de competidor y regulador 
frente a otras empresas.  Esperamos poder habl ar de las medidas necesarias para conseguir un 
trato no discriminatorio.   
Respuesta  
 El Ministerio de Industria es el órgano estatal autorizado, encargado de regular el sector.  
Petrovietnam no tiene funciones de  formulación de políticas ni de regulación de otras empresas.  
Pregunta 245  
 Rogamos que den garantías de que ninguna empresa de comercio de Estado ejerce 
funciones de reglamentación del sector industrial en que opera.  
Respuesta  
 Viet Nam desea confirmar que no hay en su te rritorio ninguna empresa de comercio de Estado 
que tenga funciones de reglamentación del sector en que opera.  Las funciones reglamentarias 
corresponden a la autoridad de los organismos del Gobierno. 
Pregunta 246  
 ¿Cuáles son las normas por las que se ri gen las compras que hacen las empresas de 
comercio de Estado?   
Respuesta  
 Viet Nam no tiene normas por las que se rijan l as actividades de compra de las empresas de 
comercio de Estado.  Todas sus decisiones de compra o importación se basan en su demanda real y se 
adoptan sobre la base de consideraciones comerc iales y por un procedimiento de licitación.  
Pregunta 247  
 Agradecemos a Viet Nam la información que  ha facilitado sobre las entidades de 
comercio de Estado en el documento WT/ACC/VNM/33. 
- Agradeceremos que Viet Nam esclarezca si VINACAFE y VINATEA, que según 
observamos son todavía de propiedad del Estado, tienen sus operaciones garantizadas 
por el Estado. 
- ¿Podría Viet Nam facilitar más informac ión sobre la función que desempeñan 
compañías tales como VINACAFE, VINATEA, VI NAMILK y la  Empresa de la Sal de WT/ACC/VNM/36 
 Página 115 
 
 
 Viet Nam para aplicar las políticas del Es tado, mediante compras de importación y/o 
ventas de exportación. 
Respuesta  
 VINAMILK ha sido dotada de fondos pr opios. VINACAFE, VINATEA y la Empresa 
General de la Sal de Viet Nam son corporaciones de propiedad del Estado.  Sin embargo, la dotación 
de fondos propios está en curso entre las empresas de esas corporaciones.  Además, sus actividades 
productivas y comerciales se realizan en pie de i gualdad con las de las otras empresas y no están 
sujetas a ninguna intervención especial del Gobierno.  Como Viet Nam comunicó anteriormente, estas 
empresas no son empresas de comercio de Estado.  Ni tienen operaciones comerciales garantizadas 
por el Estado. 
Pregunta 248  
 Párrafo 229:  El compromiso alternativo que se sugiere en el segundo paréntesis no es 
adecuado.  Estimamos que la primera formulac ión es un primer proyecto mejor, pues contiene 
el compromiso de aplicar las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC a todas las empresas de 
propiedad del Estado y de comercio de Estado .  Sin embargo, habida cuenta de nuestra 
recomendación de que se combinen las secciones relativas a las empresas de propiedad de 
Estado con las referentes a las empresas de co mercio de Estado, nos reservamos el derecho de 
sugerir nuevos cambios de la formulación del compromiso para esa sección combinada.   
Respuesta  
 Viet Nam desea conocer la formulación del compromiso, que se sugiere para esta sección.  
Pregunta 249  
 Observamos que la formulación del compro miso sobre las entidades de comercio de 
Estado que figura en el párrafo 229 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 está todavía entre 
corchetes.  Sin embargo observamos también que, en la respuesta a la pregunta 132 del 
documento WT/ACC/VNM/33, Viet Nam "se compro mete a que el funcionamiento de empresas 
comerciales de propiedad estatal de Viet Nam observará las disposiciones de la OMC, en 
particular el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a la interpretación de ese 
artículo.  Viet Nam también asume la obligac ión de notificar las empresas comerciales de 
propiedad estatal de conformidad con las normas de la OMC". 
 Por ello pedimos que Viet Nam acepte que se  supriman los corchetes de la expresión del 
compromiso que figura en el párrafo  229. 
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a que el funcionamiento de las empresas de comercio de Estado sea 
conforme con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluido el artículo XVII del GATT y el 
Entendimiento relativo a la interpretación de este artículo.  Asimismo Viet Nam se compromete a respetar la obligación de notificar las empresas de comercio de Estado de conformidad con los 
reglamentos de la OMC. WT/ACC/VNM/36 
Página 116  
 
 - Zonas francas, zonas económicas especiales  
Pregunta 
250  
 ¿Qué proporción de las empresas situadas  en las zonas de elaboración para la 
exportación son de propiedad privada, y no de propiedad estatal o gestionadas por el Estado? 
Respuesta  
 A finales de 2004, las zonas de elaboración pa ra la exportación y las zonas industriales había 
atraído un total de 3.612 proyectos de inversión (de los cuales 1.773 son inversiones extranjeras y 
1.839 son inversiones nacionales).  El 92 por cien to de los proyectos son inversiones de origen 
privado (inversionistas extranjeros y nacionales), y só lo el 8 por ciento de ellos son proyectos de 
inversiones de empresas de propiedad del Estado. 
Pregunta 251  
 En la licencia de inversión que otorga a una  compañía el derecho de operar en una zona 
franca o en una zona económica especial, ¿se id entifican específicamente las subvenciones a las 
que tendrá derecho esa compañía, y la durac ión de esas subvenciones?  ¿Se exponen 
específicamente en las licencias de inversión la s subvenciones dependientes de los resultados de 
las exportaciones y/o el empleo de insumos nacion ales?  ¿Considera Viet Nam que su licencia de 
inversiones y las subvenciones otorgadas  son una obligación contractual? 
Respuesta  
 En las licencias de inversiones se especifica el tipo de incentivos a las inversiones y la 
duración de los incentivos que se concederán a los proyectos radicados en las zonas de elaboración 
para la exportación, en las zonas industria les y en otras zonas económicas especiales, 
independientemente de los resultados de exportaci ón o del empleo de insumos nacionales.  (Con 
arreglo a las prácticas internacionales, las empresas que operan en las zonas de elaboración para la exportación han de exportar el 100 por ciento de su producción final.) 
 Actualmente no hay en Viet Nam ninguna disposic ión jurídica concreta relativa al concepto 
de obligación contractual entre el gobierno y los i nversionistas.  Viet Nam espera recibir aclaraciones 
sobre esta cuestión.  
Pregunta 
252  
 Después de iniciar los trámites para su a dhesión a la OMC, ¿ha expedido Viet Nam 
licencias de inversiones por las que haya conced ida a alguna empresa subvenciones prohibidas 
en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias? 
Respuesta  
 Antes de solicitar su adhesión a la OMC,  Viet Nam concedió algunas subvenciones 
prohibidas en forma de incentivos a las inversion es, a inversionistas nacionales y extranjeros.   
Pregunta 253  
 Tomamos nota del doble texto de compromiso  recogido en esta sección y de la necesidad 
de trabajar para llegar a un consenso.  Nos rese rvamos nuestros derechos de aportar materiales 
complementarios u otros.  WT/ACC/VNM/36 
 Página 117 
 
 
 Respuesta  
 Viet Nam examinará esta cuestión con arregl o a nuestra propuesta de un período transitorio 
para la supresión de las subve nciones prohibidas en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  
Pregunta 254  
 Párrafo 235:  Entendemos que Viet Nam está co nsiderando la posibilidad de solicitar un 
período de transición, de nueve años, para elim inar las medidas incompatibles con el Acuerdo 
sobre la OMC en las zonas de el aboración para la exportación.  A priori, esto no es aceptable. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la exportación que están prohibidas en virtud del Acuerdo 
sobre SMC, Viet Nam se compromete a:   
- eliminar, después de su adhesión a la OMC, las subvenciones supeditadas a los 
índices de localización y al empleo de bienes nacionales más bien que importados;     
- eliminar, dentro de los tres años siguientes a la fecha de su adhesión a la OMC, las 
subvenciones en forma de pagos direct os con cargo al presupuesto del Estado, 
supeditadas a los resultados de exportación; 
- eliminar las subvenciones prohibidas restan tes (principalmente las subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión) dentro de  los nueve años siguientes a la fecha de la 
adhesión a la OMC.  Estas subvenciones promueven el desarrollo económico nacional 
y contribuyen a crear empleo.  Numerosos Miembros de la OMC, aun con un nivel de desarrollo superior al de Viet Nam,  también mantienen esas subvenciones.  
Pregunta 
255  
 Esperamos que Viet Nam esté en situació n de aceptar la fórmula de compromiso 
propuesta, que actualmente figura entre corchetes en el párrafo 235 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5, en el sentido de que, d esde la fecha de su adhesión, Viet Nam 
garantizará el cumplimiento de sus obligacion es, adquiridas en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC, en relación con las zonas de elaboración para la exportación y las zonas industriales, y 
que se han suprimido todos los re quisitos para el establecimiento  en esas zonas supeditados al 
uso de productos nacionales o al resultado de las exportaciones.   
 No nos resulta aceptable el texto que figura  entre corchetes, en el que se prevé que las 
subvenciones en forma de incentivos a las inversiones nacionales y extranjeras sólo se 
eliminarán en los nueve años siguientes a la fecha de la adhesión.  
Respuesta
 
 En cuanto a las subvenciones a la exportación que están prohibidas en virtud del 
Acuerdo SMC, Viet Nam se compromete:   
- a eliminar las subvenciones condicionadas a los coeficientes de localización y al 
empleo de bienes nacionales más bien que  importados, después de la adhesión a 
la OMC;  WT/ACC/VNM/36 
Página 118  
 
 - a eliminar la subvenciones en forma de pagos directos con cargo al presupuesto del 
Estado, condicionadas a los resultados de exportación, dentro de los tres años 
siguientes a la fecha de la adhesión a la OMC;  
- a eliminar las restantes subvenciones pr ohibidas (principalmente subvenciones en 
forma de incentivos a las inversiones) dentro  de los nueve años siguientes a la fecha 
de la adhesión a la OMC.  Estas subve nciones favorecen el desarrollo económico 
nacional y contribuyen a crear empleo.  Mu chos Miembros de la  OMC con un nivel 
de desarrollo superior al de Viet Nam también mantienen esas subvenciones.  
 Las condiciones requeridas para establecerse en esas zonas no dependen de requisitos 
relacionados con los coeficientes de exportación ni con el empleo de insumos nacionales (según las 
prácticas internacionales, las empresas establecidas en zonas de elaboración para la exportación 
exportan automáticamente la totalidad de su producción). 
- Contratación pública  
Pregunta 
256  
 Renovamos nuestra petición de que Viet Na m examine la posibilidad de adherirse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública. 
Respuesta  
 Viet Nam examinará la posibilidad de adhe rirse al Acuerdo sobre Contratación Pública 
después de la adhesión a la OMC.  Viet Nam es pera ayuda de los Miembros para mejorar su 
comprensión de dicho Acuerdo.  
Pregunta 257  
 Párrafo 242:  Apoyamos la posición de otro s Miembros, que se expresa en este párrafo, 
a saber, que es deseable la adhesión al Acu erdo sobre Contratación Pública y que podría 
adquirirse un compromiso en ese sentido antes de la adhesión al Acuerdo sobre la  OMC.  
Respuesta  
 Viet Nam examinará la posibilidad de adhe rirse al Acuerdo sobre Contratación Pública 
después de su adhesión al Acuerdo sobre la OMC.  Viet Nam espera la ayuda de los Miembros para 
mejorar su comprensión de ese Acuerdo. 
- Políticas agropecuarias  
a) Importaciones (descripción de los tipos de protección en frontera que se mantienen) Pregunta 
258  
 En el párrafo 253 del Proyecto de inform e se dice que "El tipo arancelario medio 
aplicado a las importaciones de productos agropecuarios era del 17,7 por ciento (documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3), y se aumentó hasta el 27 ,1 por ciento en 2004."  Deseamos conocer el 
motivo de ese aumento. WT/ACC/VNM/36 
 Página 119 
 
 
 Respuesta  
 El promedio simple de los aranceles aplicados  a las importaciones de productos agropecuarios 
era del 17,7 por ciento en 1996 y pasó a ser del 27,1 por ciento (en 2004) por:  
- Motivo técnico:  En 2003, Viet Nam modificó su Arancel para ponerlo en 
conformidad con la Nomenclatura Arancel aria Armonizada de la ASEAN (NAAA).  
A consecuencia de ello el número total de líneas arancelarias pasó de 6.512 a más de 
10.000, entre las cuales el número de las correspondientes a productos agropecuarios 
pasó de 572 a 1.219.  El aumento del número de líneas arancelarias se debió principalmente al desglose de un único produc to original del SA en varios productos 
nuevos de la NAAA en el nivel de 8 dígitos. El arancel medio también aumentó 
porque se añadieron productos de aranceles el evados, sujetos a desglose en un mayor 
número de productos en el nivel de 8 dígitos de la NAAA.   
- Motivo de política general:  Desde el a ño 2000, Viet Nam viene aplicando un 
importante programa para convertir en aranceles los obstáculos no arancelarios, e incorporar los ODC al arancel y suprimirlos en el marco del Programa Miyazawa.  
Por consiguiente, a algunas líneas arancelarias se aplicaron aranceles más elevados, lo 
que dio lugar a un tipo arancelario medio más alto.  
Pregunta 
259  
 Deseamos obtener información sobre los requi sitos necesarios para las importaciones de 
arroz en Viet Nam.  
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a eliminar las re stricciones cuantitativas a la importación en la 
fecha de su adhesión a la OMC.  Por tanto,  no se aplicarán restricciones cuantitativas a las 
importaciones de arroz.  Los requisitos necesarios para importar arroz serán conformes con los compromisos contraídos por Viet Nam sobre Derechos a comerciar (véase el anexo 2 del presente documento). 
b) Exportaciones  Pregunta 
260  
 En el párrafo 255 del Proyecto de informe se  dice que con el Fondo para la Promoción 
de las Exportaciones quedó anulado en octubre de  1999 el Fondo de Estabilización de Precios.  
Deseamos obtener información de tallada sobre el mecanismo y funcionamiento del Fondo de 
Estabilización de Precios, y sobre la diferenci a entre éste y el Fondo de Promoción de las 
Exportaciones.     
Respuesta  
 Detalles del Fondo de Estabilización de Precios :  se estableció en virtud de la Decisión 
Nº 151/TTg, en 1993.  El Fondo tenía por objeto est abilizar los precios para suavizar la interacción 
entre la oferta y la demanda, y estabilizar así el presupuesto del Estado.  
Los recursos del Fondo se obtuvieron de: 
- En el caso de las importaciones, una parte de la diferencia entre el precio exterior y el 
precio nacional cuando aquel es más elevado que éste.  WT/ACC/VNM/36 
Página 120  
 
 - En el caso de las exportaciones, una parte de la diferencia entre el precio exterior y el 
precio nacional cuando el precio exterior es más elevado que el precio de compra interno.  
- En el caso de los productos manufacturados  y de consumo interno, una parte del 
beneficio extraordinario de los pr oductores que operaban en condiciones 
desfavorables en relación con otros productores del mismo producto.   
 El Fondo de Estabilización de Precios se utilizó para : 
- Aumentar las reservas de líneas de productos importantes para asegurar un suministro 
y una demanda suficientes y estables del prod ucto, para que el sistema de distribución 
funcione bien.  
- Fomentar la capacidad financiera de las empresas para adquirir productos cuya 
producción y consumo eran estacionales.   
- Prestar asistencia financiera adicional a las empresas en casos de fuertes fluctuaciones 
de los precios. 
- Ampliar el gasto con cargo al presupuesto de l Estado siempre que así lo exigiera una 
Orden del Primer Ministro. 
 Diferencias entre el Fondo de Estabilización de Precios y el Fondo de Promoción de las 
Exportaciones: 
- En cuanto a los objetivos del establecimien to:  el Fondo de Estabilización de Precios 
se estableció para regular y estabilizar los precios internos, mientras que el Fondo de Promoción de las Exportaciones se estableci ó con el fin de apoyar y alentar las 
exportaciones, ampliar los mercados y fortal ecer la competitividad de los productos. 
- En cuanto a los recursos movilizados:  
- El Fondo de Estabilización de Precios moviliza los fondos procedentes no 
sólo de las crecientes diferencias entr e los precios de las exportaciones y de 
las importaciones porque las razones objetivas están a favor de las empresas 
de importación-exportación, sino tamb ién porque en el sector fueron 
predominantes unos beneficios extraord inarios, superiores al promedio, que 
pudieron obtener las empresas rentables.    
  - El Fondo de Promoción de las Exportaciones moviliza los fondos procedentes 
de los recargos aplicados a las importaciones y a las exportaciones (sin embargo, últimamente, como el Gobier no ha eliminado la mayoría de los 
recargos, este Fondo ha disminuido progr esivamente);  otros recursos que se 
conceden cada año con cargo al presupuesto del Estado.  
- En cuanto al empleo del Fondo: 
  - El Fondo de Estabilización de Preci os se estableció para estabilizar los 
precios internos;  por tanto, el Fondo tiene por objeto prestar asistencia para 
conseguir ese objetivo. WT/ACC/VNM/36 
 Página 121 
 
 
   - El Fondo de Promoción de las Exportaciones se ha utilizado para prestar 
apoyo y alentar a las empresas a expor tar y mejorar la calidad de los 
productos de exportación  mediante la promoción del comercio y la concesión 
de premios por los resultados de la actividad de exportación, etc. 
c) Políticas internas - es decir, descripción de las medidas de apoyo aplicadas en el país, y 
del gasto presupuestario y de los ingresos co ndonados en relación con cada una de las 
medidas de ayuda interna que se aplican 
Pregunta 261  
 Observamos que esta sección del informe habrá de actualizarse cuando los Miembros 
del Grupo de Trabajo y Viet Nam hayan resuelto  las cuestiones pendientes en este sector de 
trabajo.  
 Con todo, recibimos con agrado la informació n que ha facilitado Viet Nam en el sentido 
de que está comprometido a  eliminar las subvenci ones a la exportación después de la adhesión.  
Por tanto, esperamos que Viet Nam esté en situac ión de aceptar el compromiso de eliminar las 
subvenciones a la exportación, como se expone en el párrafo 264 del documento  
WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a eliminar, desde la  fecha de la adhesión, las subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios, excepto las formas de esas subvenciones que los países en 
desarrollo pueden mantener.  Esto significa que to das las actuales subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios recogidas en la Notificaci ón de Viet Nam relativa a la ayuda interna y las 
subvenciones a la exportación de productos agropecuar ios se eliminarán a partir de la fecha de la 
adhesión a la OMC.   
Pregunta 262  
 El contenido de esta sección se ampliará en cuanto terminen los trabajos relativos a los 
cuadros del documento WT/ACC/4.  
Respuesta  
 Viet Nam acepta esa sugerencia. 
Pregunta 263  
 En cuanto al arroz, deseamos saber si Vi et Nam adopta una política de ajuste de la 
producción de arroz.  De ser así, dese amos conocer sus métodos en detalle.   
Respuesta  
 Viet Nam ha promulgado una política de ajuste de la producción de arroz, que comprende lo 
siguiente:  
- Inversiones en regadíos para obtener una  elevada productividad en las zonas de 
cultivo del arroz.   WT/ACC/VNM/36 
Página 122  
 
 - Fomentar los regadíos para que las z onas de cultivo del arroz que tienen una 
productividad baja e incierta se animen a p asar a producir otros productos acuáticos o 
al cultivo de frutas.  
- Prestar a los agricultores servicios de exte nsión para aplicar la transformación antes 
mencionada.   
Pregunta 
264  
 En el párrafo 264, hay la siguiente afirma ción "[con la excepción de varios tipos de 
subvenciones a la exportación de productos agr ícolas que los países en desarrollo tienen 
derecho a mantener]".  Deseamos que esa afirmación se suprima. 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a eliminar, a partir de la fecha de su adhesión, las 
subvenciones a la exportación de productos agrope cuarios, con la excepción de algunas formas de 
subvenciones a la exportación de esos productos,  que los países en desarrollo pueden mantener.  Esto 
significa que todas las subvenciones aplicadas a la exportación de productos agropecuarios, que se 
mencionan en la Notificación de Viet Nam sobre la  ayuda interna y las subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios, se suprimirán a par tir de la fecha de la adhesión a la OMC. 
Normas fundamentales del trabajo 
Pregunta 265  
 Observamos que este texto figura entre corchetes y deseamos aclarar que en esta 
información no hay ningún texto de compromiso.  Sólo menciona datos.  Creemos que con su 
inclusión mejora la calidad del info rme, y que debe mantenerse.    
 Consideraremos las sugerencias de dar otro título a la sección o situarla en otra parte 
del informe. 
Respuesta  
 Respecto de la Declaración de la Confer encia Ministerial de Singapur de 1996, la 
Organización Internacional del Trabajo es el órgano adecuado para aconsejar sobre las cuestiones 
relacionadas con las normas internacionales del trabajo.  Se señala también que la sección relativa a 
las Normas Centrales del Trabajo no figura en el Informe del Grupo de Trabajo en el caso de la adhesión de ningún país.    
 Por otra parte, las preguntas de los Miembros, que figuran en esta sección, se referían 
solamente a la relación entre la OIT y Viet Nam y no trataban de las actividades de inversión ni 
comerciales.  
- Comercio de aeronaves civiles  Pregunta 
266  
 Párrafo 245:  Tomamos nota del compromiso  asumido por Viet Nam en el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 de examinar la posibilidad  de participar en el Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles después de la adhesión.  Sin embargo, pedimos de nuevo que 
Viet Nam examine la posibilidad de particip ar en ese Acuerdo después de la adhesión. WT/ACC/VNM/36 
 Página 123 
 
 
 Respuesta  
 Viet Nam examinará la posibilidad de partic ipar en el Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles después de su adhesión al Acue rdo sobre la OMC, pues Viet Nam ha concentrado 
sus recursos para aplicar plenamente los acuerdos multilaterales de la OMC. 
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO   
- ASPECTOS GENERALES - Participación en los acuerdos intern acionales sobre propiedad intelectual  
Pregunta 
267  
 En el párrafo 279 del Proyecto de informe,  se señala que Viet Nam preveía adherirse 
en 2004 a la Convención de Ginebra, al Convenio  de Roma, a la Unión Internacional para la 
Protección de las Obtenciones Vegetales (Convenio de la UPOV) y al Convenio de Bruselas.  Deseamos recabar información sobre la situació n actual de la adhesión a estos cuatro 
Convenios. 
Respuesta
 
 La adhesión al Convenio de Berna se completó el 26 de octubre de 2004.  
 El Presidente de Viet Nam emitió la Decisión Nº 492/2004/QD-CTN, de 30 de julio de 2004, 
sobre la adhesión al Convenio de Roma.  Los trám ites diplomáticos para la adhesión a este Convenio 
están actualmente en curso.  
 La adhesión al Convenio de Roma irá seguida de la adhesión a la Convención de Ginebra. 
 En cuanto a la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales 
(Convenio de la UPOV), Viet Nam ha publicado h asta el momento la lista de las 15 especies 
vegetales sujetas a la protección de este Convenio, y están en marcha los procedimientos necesarios 
para adherirse al Convenio en el primer semestre de 2005. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
- Derecho de autor y derechos conexos Pregunta 
268  
 En el párrafo 290 del Proyecto de informe se afirma que, durante la preparación de los 
instrumentos jurídicos adecuados, se estudiará la protección de las señales previas de programas y de las señales en clave.  Como esto no se requiere en el Acuerdo sobre los ADPIC, 
rogamos que nos digan si con ello se tiene la intención de adecuarse al contenido del proyecto 
del Tratado sobre la protección de los organismos de radiodifusión, que está elaborándose en el 
marco de la OMPI o tiene por objeto establecer un régimen propio de protección de las señales 
previas de programas y de las señales en clave.  En este último caso, rogamos que expliquen los 
detalles del plan del Gobierno.   WT/ACC/VNM/36 
Página 124  
 
 Respuesta
 
 La protección de las señales previas de programas y de las señales en clave va a estudiarse 
para encontrar la solución adecuada.   
Pregunta 269  
 En el párrafo 301 del Proyecto de informe se afirma que se estaban preparando las 
modificaciones necesarias para aplicar adecuad amente el Acuerdo sobre los ADPIC, pero el 
plazo para su adopción aún no se había establ ecido.  Deseamos recabar información sobre la 
situación actual de la preparación de esas modificaciones. 
Respuesta  
 Las modificaciones de la Ley de Derecho de  Autor, que requiere el Acuerdo sobre los 
ADPIC, están preparándose mientras se redact a la Ley de Propiedad Intelectual.  
Pregunta 270  
 En los párrafos 301 y anteriores del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 se reconoce que 
las leyes de Viet Nam relativas al derecho de au tor no se ajustan en diversos aspectos al Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Rogamos que describan los plan es de Viet Nam para aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC en la esfera de los derechos de autor y derechos conexos. 
Respuesta  
 Los planes de Viet Nam para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC en la esfera de  los derechos 
de autor y derechos conexos están preparándose al tiempo que se redacta la Ley de Propiedad Intelectual.  
Pregunta 
271  
 Felicitamos a Viet Nam por adherirse al Conv enio de Berna.  Sin embargo, las leyes de 
derechos de autor de Viet Nam todavía contiene n disposiciones contrarias a ese Convenio.  
Rogamos que expongan las medidas que Viet Nam adoptará para aplicar los artículos 
pertinentes del Convenio de Berna, como se exige en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Respuesta  
Las modificaciones de la Ley de Derecho de Auto r para ajustarse al Convenio de Berna, como 
se requiere en el Acuerdo sobre los ADPIC, están preparándose al tiempo que se redacta la Ley de Propiedad Intelectual.  
Pregunta 
272  
 Rogamos que faciliten un calendario para la co nclusión de los aspectos aún por concluir 
del Plan de Acción de 1996 en relación con la protección del derecho de autor y derechos 
conexos.  WT/ACC/VNM/36 
 Página 125 
 
 
 Respuesta  
 En lo que se refiere a la protección del derecho de autor y derechos conexos en el marco del 
Plan de Acción de 1996, Viet Nam viene adoptando iniciativas para cumplir las obligaciones que le impone el Acuerdo sobre los ADPIC, desde el momento de su adhesión a la OMC.  
- Marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas  
Pregunta 
273  
 En relación con las marcas de fábrica o de comercio que se abordan a partir del 
párrafo 302, entendemos que, con a rreglo a lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de la Ley de 
Comercio de Viet Nam, se prohíben:  i) los actos que infringen las marcas de fábrica o de comercio y los derechos de propiedad industr ial de otras personas que intervienen en 
actividades comerciales, ii) los actos fraudulento s de una persona en el curso de operaciones 
comerciales y/o los actos que inducen a error so bre esa persona, iii) los actos de venta de 
productos falsificados, y iv) los actos de public idad falsa.  Deseamos esclarecer los elementos 
anteriores en lo que concierne a la Ley de Comerc io de Viet Nam.  Los puntos aclarados deben 
incluirse en el Informe ya que parecen ser elementos fundamental es para la protección de las 
marcas de fábrica o de comercio en Viet Nam. 
Respuesta
 
 En virtud del artículo 8 de la Ley de Come rcio de 1997 se prohíben los actos que infringen las 
marcas de fábrica o de comercio y los derechos de propiedad industrial de otros comerciantes;  y en 
virtud del artículo 9 de la Ley se prohíben a los comerc iantes los actos de i) e ngañar e inducir a error a 
los clientes;  ii) vender mercancías falsificadas;  iii)  exponer anuncios falsos.  En las disposiciones de 
la Ley de Comercio relativas a las marcas de fábrica o de comercio en particular, y a la propiedad 
industrial en general, sólo se recoge el principi o de que las actividades comerciales no deben infringir 
las leyes y reglamentos relativos a la protección de lo s derechos de propiedad industrial, incluidos los 
derechos sobre las marcas de fábrica o de comercio.  Viet Nam está de acuerdo en que esos puntos se incluyan en el párrafo 302 del Proyecto de informe.  
Pregunta 
274  
 Siguiendo con las respuestas de Viet Nam a la pregunta 156 (WT/ACC/WNM/33), ¿por 
qué medios protege Viet Nam las marcas de fábrica o de comercio ya existentes que son 
similares o idénticas a las indicaciones geográf icas, como se dispone en el párrafo 5) del 
artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
Respuesta  
 Según lo dispuesto en el artículo 785 del Código Civil y en el párrafo 1.f del artículo 6 del 
Decreto Nº 63/CP (modificado y complementado por el Decreto Nº 06/2001/ND-CP), sólo se 
protegerán las marcas de fábrica o de comercio que no sean idénticas o similares a las indicaciones geográficas protegidas en Viet Nam (incluidas l as denominaciones de origen) o que no se presten a 
confusión con ellas.   El plazo que ha de to marse en consideración para la protección de las 
indicaciones geográficas es la fecha de prioridad de la  solicitud de la marca de fábrica o de comercio, 
o la fecha de la solicitud de r econocimiento de una marca notoriame nte conocida.  De conformidad 
con esa disposición, ninguna marca de fábrica o de comercio que sea idéntica o similar a una 
indicación geográfica y que se haya presentado o c oncedido antes de que la indicación geográfica 
obtuviera protección en Viet Nam, ni los derechos derivados de esa marca, se verán afectados por la protección de la indicación geográfica o de la de nominación de origen, porque la finalidad y la WT/ACC/VNM/36 
Página 126  
 
 naturaleza de la protección de esos tipos de derechos  son diferentes.  El titular de la marca tiene 
derecho a impedir que otros utilicen cualquier signo,  incluidas las indicaciones geográficas, si esa 
utilización induce a error sobre el origen comercial de los bienes o servicios.  Al mismo tiempo, el carácter de la protección de las indicaciones geográfi cas es tal que impide el uso de signos que puedan 
inducir a confusión en cuanto al origen geográfico de las mercancías y a las características distintivas 
de las mercancías originarias del territorio que corresponde a esa indicación geográfica.  Además, si 
una marca de fábrica o de comercio que es idéntica o similar a una indicación geográfica llega a poder distinguirse por el uso de la marca, podrá tener derec ho a la protección (ser registrada).  Así pues, las 
leyes y reglamentos vigentes de Viet Nam son comp atibles con las disposiciones del párrafo 5 del 
artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
- Patentes Pregunta 
275  
 Párrafo 329:  La Circular conjunta, que  contiene disposiciones para pasar del 
demandante al demandado la carga de la prueba , ¿se ha promulgado a finales de 2004, como 
estaba previsto? 
Respuesta  
 La Ley de Propiedad Intelectual se ha incorporado recientemente al Programa de 
promulgación de leyes y órdenes en 2005, de la  Asamblea Nacional, de conformidad con la 
Resolución Nº 35/2004-QH1, de 25 de noviembre de  2004.  Por consiguiente, no se promulgará la 
Circular conjunta del Tribunal Popular Supremo, el Ministerio Fiscal Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, por la que se rige la soluci ón de diferencias relaciona das con los derechos de 
propiedad industrial ante el Tribunal Popular Supremo.   Las disposiciones para  pasar la carga de la 
prueba del demandante al demandado se recogerán, pues,  en la Ley de Propiedad Intelectual, que está 
previsto se someta a consideración de la Asamblea Nacional en la séptima sesión, en mayo de 2005, y 
a aprobación en la octava sesión, en octubre de 2005.  
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
Pregunta 
276  
 Párrafo 335:  La Circular conjunta, que cont iene disposiciones sobre los principios de 
no divulgación y no dependencia, ¿se ha promul gado a finales de 2004, como estaba previsto? 
Respuesta  
 La Ley de Competencia (Ley Nº 27/2004/QH11) , aprobada por la Asamblea Nacional el 3 de 
diciembre de 2004, contiene en su capítulo 5, "Act os de competencia desleal", disposiciones para la 
protección contra la competencia desleal en relación c on la propiedad industrial (artículo 39) y para la 
protección de las pruebas y demás datos no divulgados (párrafo 4 del artículo 41).  Por consiguiente, 
se ha anulado el plan de publicar una Ci rcular orientativa de la aplicación del 
Decreto Nº 54/2000/ND-CP.  WT/ACC/VNM/36 
 Página 127 
 
 
 - Observancia  
Pregunta 277  
 En relación con la sección "Observancia" de l Proyecto de informe, entendemos que el 
Ministerio de Justicia de Viet Nam prepar a actualmente un proyecto de Ley sobre la 
Observancia de las sentencias.  Deseamos inform ación sobre la preparación de ese proyecto de 
Ley y, si procede, esa información debe incluirse en el Informe. 
Respuesta  
 Hasta el momento, la Orden revisada sobre la ejecución de las sentencias civiles, de 2004, 
sigue siendo el texto legislativo de más alto rango en lo que se refiere a la observancia de las 
sentencias civiles.  Sin embargo, se está elabora ndo un Código de Ejecución de las Sentencias que se 
espera presentar a la consideración del Gobierno en  mayo de 2005 y, a continuación, a la de la 
Asamblea Nacional a finales de 2005.  El proy ecto de Código no contie ne ninguna disposición 
específica sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
Pregunta 278  
 Por lo que se refiere a la carga de la prue ba en los procedimientos por infracción de 
patentes, entendemos que el proyecto de Circu lar conjunta del Tribunal Popular Supremo, el 
Ministerio Fiscal Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, por el que se rige el enjuiciamiento de los casos relacionados con los derechos de propiedad industrial se 
promulgará a finales de 2004.  Rogamos que hagan saber si podemos disponer de un ejemplar para examinarlo y, de no ser así, cuá ndo se espera que podamos disponer de él. 
Respuesta 
 
 La Ley de Propiedad Intelectual se ha incorporado recientemente al Programa de 
promulgación de leyes y órdenes en 2005, de la  Asamblea Nacional, de conformidad con la 
Resolución Nº 35/2004-QH1, de 25 de noviembre de  2004.  Por consiguiente, no se promulgará la 
Circular conjunta del Tribunal Popular Supremo, el Ministerio Fiscal Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, por la que se rige el enjuiciamiento de los casos relacionados con los 
derechos de propiedad industrial ante el Tribunal P opular Supremo.  Las disposiciones para pasar la 
carga de la prueba del demandante al demandado se recogerán en la Le y de Propiedad Intelectual, que 
se promulgará en 2005.  
Pregunta 
279  
 Sobre la base del Plan de Acción Legislativa, actualizado, de Viet Nam 
(WT/ACC/VNM/31/Rev.2), entendemos que no está previsto presentar ante el Parlamento 
hasta 2006 varios textos legislativos para lograr la conformidad con el Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Esperamos que la legislación de Viet Nam esté en plena conformidad con el Acuerdo 
sobre los ADPIC desde el moment o de la adhesión a la OMC. 
 ¿Cómo se ajusta este calendario legislativo al compromiso de Viet Nam, recogido en el 
párrafo 359 del Informe del Grupo de Trabajo, de aplicar plenamente el Acuerdo sobre los 
ADPIC desde el momento de la adhesión? WT/ACC/VNM/36 
Página 128  
 
 Respuesta
 
 La Ley de Propiedad Intelectual se ha inclui do en el Programa de promulgación de leyes y 
órdenes en 2005, de la Asamblea Nacional, y está previsto considerar su aprobación en el período de sesiones de finales de 2005.  Se incorporarán al pr oyecto de Ley las disposiciones de los principales 
tratados internacionales sobre propiedad intelect ual, incluido el Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
consecuencia, se confirma que el calendario legisl ativo de Viet Nam se ajusta a su compromiso, 
recogido en el párrafo 359 del Informe del Grupo de Tr abajo, de aplicar plenamente el Acuerdo sobre 
los ADPIC después de la adhesión a la OMC.  
Pregunta 
280  
 En el párrafo 346 de la sección "Procedimientos y recursos administrativos" del 
Proyecto de informe, se hace referencia a organism os de control del mercado.  A nuestro juicio, 
corresponden a los organismos de control del mercado, del Ministerio de Comercio en 
Viet Nam, vigilar el cumplimiento de las leyes de comercio por los comerciantes, descubrir el 
contrabando de mercancías y la distribución en el mercado de mercancías prohibidas o 
falsificadas, e imponer sanciones administrati vas a quienes infringen las leyes.  Deseamos 
aclarar esos puntos, y que las aclaraciones se inclu yan en el Informe.  También creemos que la 
policía económica (y los funcionarios de la po licía económica) está en mejor posición que otros 
ministerios del Gobierno para abordar la infracción  de los derechos de propiedad intelectual, ya 
que tiene competencia para:  i) registrar o inv estigar en determinadas circunstancias las casas 
de quienes se piensa que están infringiendo las leyes, y ii) suspender en determinadas circunstancias las licencias comerciales de quienes  infringen las leyes.  Deseamos aclarar esos 
puntos y que se incluyan en el Informe. 
Respuesta
 
 Respecto de la observancia de los derechos de propiedad inte lectual en los procedimientos 
administrativos, las fuerzas de control del merca do son competentes para ocuparse de los actos de 
infracción de los derechos de propiedad intelect ual que se consideren infracciones administrativas 
cometidas en la producción, en el comercio y en la prestación de servicios en el mercado nacional.  La 
policía económica tiene la competencia de investig ar y ocuparse de los actos de infracción de los 
derechos de propiedad intelectual que se consider an infracciones administrativas en todas las esferas 
de producción y actividad empresarial.  La policía económica tiene comp etencia para:  i) registrar las 
casas de quienes ocultan instrumentos y pruebas de infracciones, cuando hay razones para afirmarlo;  
ii) suspender las licencias empresariales en caso de  infracción grave de las disposiciones relativas al 
uso de esas licencias.  Viet Nam acepta que esos punt os se incluyan en el Proyecto de informe.  
 Sin embargo, durante la preparación de la Le y de Propiedad Intelectual y la modificación del 
Decreto sobre medidas administrativas contra l as infracciones de la propiedad industrial, se han 
revisado cuestiones relacionadas con las medidas ad ministrativas y con la competencia para abordar 
esas infracciones, con el fin de evitar la superposició n de competencias y el abuso de la intervención 
pública (administrativa) en las relaciones civiles.  
Pregunta 281  
 En relación con la sección "Medidas especiales en frontera", que empieza en el 
párrafo 352, deseamos esclarecer si en el Código de  Aduanas y en las leyes y reglamentos con él 
relacionados figura la definición de "falsifica ción de marcas de fábrica o de comercio" y de 
"actos de piratería". WT/ACC/VNM/36 
 Página 129 
 
 
 Respuesta  
 Las cuestiones de la "falsificación de marcas de fábrica o de comercio" y los "actos de 
piratería" están recogidas en la Ley de Aduan as (artículos 57, 58, 59) y en las correspondientes 
Circulares Interministeriales Nº 58/TTLT-BVHTT-BT C del Ministerio de Cultura e Información y el 
Ministerio de Hacienda, de 17 de  octubre de 2003, en la que se da n directrices para la protección del 
derecho de autor, y Nº 129/TTLT/BTC-BKHCN del Mi nisterio de Hacienda y el Ministerio de 
Ciencia y Tecnología, de 29 de diciembre de 2004, sobre la protección de los derechos de propiedad 
intelectual e industrial en la frontera;  en ellas se prevén procedimientos aduaneros específicos (como 
la suspensión temporal de los procedimientos aduane ros y otras disposiciones pertinentes) para tratar 
las importaciones o exportaciones para las que se  solicita la protección de los correspondientes 
derechos de autor o derechos  de propiedad intelectual. 
 En la Circular Nº 129/2004/TTLT-BTC-BKHCN de l Ministerio de Hacienda y el Ministerio 
de Ciencia y Tecnología, de 29 de diciembre de 2004, sobre las medidas de control en frontera en relación con los derechos de propiedad industrial de las mercancías importadas y exportadas, se dice 
que las "mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas" son las mercancías importadas y 
exportadas, con inclusión de su embalaje y etiquetas o calcomaní as, que llevan apuesta, sin la 
autorización del titular de la marca, una marca de fábrica o de comercio que es idéntica o que no 
puede distinguirse en sus aspectos fundamentales de las marcas protegidas para bienes y servicios 
idénticos. 
 La Circular conjunta Nº 58/2003/TTLT-BVHTT-BT C, de 17 de octubre de 2003, por la que 
se regula en los organismos aduaneros la protección del derecho de autor respecto de las mercancías 
importadas y exportadas, no contiene  ninguna definición de "actos de  piratería", pero define las 
"mercancías importadas y exportadas que infringen el derecho de autor" como las mercancías 
importadas y exportadas que infringen derechos mora les o derechos económicos del autor o del titular 
de la obra, con inclusión de las mercancías importa das y exportadas que sean  i) copias de obras cuya 
producción y/o distribución no esté autorizada por el titular de la obra;  ii) copias de obras que 
incluyan contenidos que violan el derecho de autor.  
Pregunta 
282  
 En relación con la sección "Procedimientos pe nales", que empieza en el párrafo 354, no 
hay ninguna descripción que explique la tramitació n del procedimiento penal en Viet Nam.  Por 
consiguiente, ha de incluirse en el Informe una de scripción de esos trámites desde el inicio de un 
procedimiento penal.  También ha de incluirse sucintamente en el Informe que el Tribunal 
Popular Provincial tiene jurisdicción de primera instancia para conocer de los delitos castigados 
con pena no mayor de siete años de prisión a ex cepción de los que atentan contra la seguridad 
nacional. 
Respuesta  
 Según el Código de Procedimiento Penal (modi ficado en 2003), las fases del procedimiento 
penal son las siguientes:  i) iniciación del procedimiento jurídico;  ii) investigación;  
iii) procesamiento;  iv) sentencia y ejecución.    
 Rogamos que examinen, con arreglo al artículo 170, la jurisdicción en primera instancia del 
Tribunal Popular Provincial:   
"1. Los tribunales populares de distrito y los tribunales militares 
locales tienen jurisdicción de primera instancia para conocer de los 
delitos leves, graves y muy graves a excepción de: WT/ACC/VNM/36 
Página 130  
 
 a) la violación de la seguridad nacional; 
b) los delitos contra la paz, lo s crímenes contra la humanidad y 
los crímenes de guerra; 
c) los delitos comprendidos en lo s artículos 93, 95, 96, 172, 
216, 218, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 
295, 296, 322 y 323 del Código Penal. 
En suma, los tribunales populares de distrito tienen jurisdicción de 
primera instancia para conocer de los delitos relativos a los derechos 
de propiedad intelectual. El procedimiento penal para los casos de infracción de la propiedad intelectual es el mismo que para los demás 
casos penales, e incluye la denuncia del delito ante la policía 
competente, la investigación, el tr aslado del expediente al organismo 
encargado del procesamiento (Ministerio Fiscal Popular Supremo), la iniciación del procedimiento penal ante los tribunales competentes, la sentencia y la ejecución de la sentencia.  
2.  Los tribunales populares provinciales y los tribunales militares 
regionales tienen jurisdicción de primera instancia para conocer de los casos penales que caen fuera de la competencia de los tribunales 
populares de distrito y de los tribunales militares locales, o de los casos que son competencia de los tribunales de menor rango." 
 Viet Nam acepta incluir el contenido anterior en el Proyecto de informe. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
Pregunta 
283  
 Será necesario ajustar el texto de esta sección para adecuarlo a las listas finales, y debe 
utilizarse para facilitar explicaciones sobre de terminadas medidas adoptadas en las listas.  
 Párrafo 361:  Rogamos que expliquen por qué se permite el establecimiento de oficinas 
de representación, pero no pueden "participar directamente en actividades lucrativas".  ¿Son 
las oficinas de representación un requi sito obligatorio para la inversión? 
Respuesta  
 A nuestro juicio, el texto de esta sección refleja principalmente el régimen actual vigente en 
algunos sectores y subsectores, pero no los compromisos en esos servicios.  En este sentido, no parece 
que sea necesario ajustar esta sección para  adecuarla a la lista definitiva.  
 Esta reglamentación está actualmente a reserva de un compromiso horizontal en la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios, de  Viet Nam.  Los inversores no están obligados a 
establecer una oficina de representación.  Las oficin as de representación sólo están autorizadas para 
actividades de estudio e investigación del mercado y para determinadas activid ades de promoción del 
comercio.  
Pregunta 284  
 Rogamos que aclaren cuándo pueden los inversores extranjeros y los nacionales 
establecer sucursales, ya que en la lista horizontal de Viet Nam se indica que el establecimiento WT/ACC/VNM/36 
 Página 131 
 
 
 de sucursales está sin consolidar, pero se perm ite a los proveedores extranjeros en sectores 
concretos.  ¿Cuáles son esos sectores?  
Respuesta  
 Esta reglamentación está recogida actualmente  en la Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios, de Viet Nam.  Por cons iguiente, Viet Nam entiende que esta cuestión debe 
abordarse en el marco de las negociaciones bilaterales.  
Pregunta 285  
 Párrafo 362:  Rogamos que expliquen por qué las empresas de servicios profesionales 
tienen un límite máximo de dos sucursales:  ¿Hay también una limitación geográfica para 
establecer sucursales?  ¿Pueden estar ambas sucursales en la misma ciudad? 
Respuesta  
 Esta reglamentación está recogida actualmente  en la Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios, de Viet Nam.  Por cons iguiente, Viet Nam entiende que esta cuestión debe 
abordarse en el marco de las negociaciones bilaterales.  
Pregunta 286  
 Agradeceremos más explicaciones sobre lo s requisitos para que los profesionales del 
derecho puedan ejercer en Viet Nam.  El término "organización de abogados en ejercicio" ha de 
cambiarse o definirse en el informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 Los requisitos para el establecimiento, f uncionamiento, derechos y obligaciones de los 
profesionales del derecho que ejercen en Viet Nam se especifican en el Decreto Nº 87/2003/ND-CP 
del Gobierno, de fecha 22 de julio de 2003, s obre la práctica del derecho por las organizaciones 
extranjeras de abogados y por los abogados extranjeros en Viet Nam.   
 Son "organizaciones de abogados en ejercicio" todas las formas de organizaciones de 
abogados dedicados a la  práctica del derecho.  Por consiguiente, con arreglo al 
Decreto Nº 87/2003/ND-CP, los abogados extranjeros y las organizaciones extranjeras de abogados 
pueden ejercer en Viet Nam en forma de: 
- sucursales de organizaciones extranjeras de abogados;  
- bufetes de abogados extranjeros;  y 
- asociaciones jurídicas de vietnamitas y extranjeros. 
 En cuanto a los abogados vietnamitas, se gún lo dispuesto en la Ordenanza sobre los 
Abogados, las formas de la práctica del derecho son los bufetes de abogados y las asociaciones 
jurídicas  
 Las condiciones para la práctica del derecho de  las organizaciones de abogados extranjeros se 
regulan con arreglo a lo dispuesto en el artícul o 7 del Decreto Nº 87/2003/ND-CP, "las organizaciones 
de abogados extranjeros legalmente  establecidas y que ejercen actua lmente en el exterior pueden 
practicar en Viet Nam a condición de que manifiest en buena disposición hacia el Estado vietnamita". WT/ACC/VNM/36 
Página 132  
 
  Las condiciones legales para la práctica de l derecho por los abogados extranjeros en 
Viet Nam (estipuladas en el artículo 41 del Decreto Nº 87/2003/ND-CP) son las siguientes: 
i) tener un certificado vigente de práctica expedido por una institución u organismo 
extranjero competente;  
 ii) manifestar buena disposici ón hacia el Estado vietnamita;  y 
iii) estar contratado por un bufete extranjero en Viet Nam o por una organización 
vietnamita de abogados.  
Pregunta 
287  
 Párrafo 363:  ¿Qué significa "proyectos que figurasen en una lista de trabajos de diseño 
registrados"? 
Respuesta  
 Viet Nam desea corregir esta frase para garanti zar la precisión de la traducción del texto 
vietnamita al inglés y para actualizar las disposic iones relativas a las condici ones para conceder el 
certificado profesional de arquitectura y el certifica do profesional de ingeniería, de conformidad con 
el Decreto Nº 16/2005/ND-CP, de 7 de febrero de  2005, sobre "Gestión de proyectos de inversión 
para las obras de construcci ón", de la manera siguiente: 
 "Los arquitectos y los ingenier os que obtengan el certificado pr ofesional de arquitectura o de 
ingeniería, respectivamente, deben poseer el título  de licenciado o un diploma superior de las 
disciplinas de arquitectura/urbanismo (para los arquit ectos) o de ingeniería, según el ámbito de trabajo 
en que se registren (para los ingenieros), y han de  tener al menos cinco años de experiencia en el 
campo en que se registren, y haber participado en el diseño arquitectónico de cinco proyectos como 
mínimo, o en la planificación de la construcción de  al menos cinco proyectos (para los arquitectos), y 
en el diseño o estudio de al menos cinco proyectos (p ara los ingenieros) dentro del ámbito de trabajo 
en que se registren." 
Pregunta 288  
 Solicitamos que Viet Nam facilite más de talles sobre los criterios utilizados para 
determinar si un establecimiento de comerci o mayorista o minorista puede establecer una 
presencia comercial. 
Respuesta  
 Esta reglamentación está recogida actualmente  en la Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios, de Viet Nam.  Por cons iguiente, Viet Nam entiende que esta cuestión debe 
abordarse en el marco de las negociaciones bilaterales.  
Pregunta 289  
 Párrafo 365:  Rogamos que retiren la referenci a a la prueba de necesidades económicas.  
La prueba de necesidades económi cas de Viet Nam se retiró de la lista de compromisos, y este 
cambio debe quedar reflejado en el  informe del Grupo de Trabajo. WT/ACC/VNM/36 
 Página 133 
 
 
 Respuesta  
 Viet Nam entiende que las medidas que figuran en la Lista de compromisos específicos 
reflejan los compromisos que Viet Nam ha de contr aer después de la adhesión a la OMC, y no su 
política actual.   Por consiguiente, no creemos que sea fundamental corregir el Proyecto de informe 
para ajustarlo a la Lista. 
Pregunta 290  
 En la parte del informe del Grupo de Trab ajo correspondiente al régimen comercial de 
los servicios, falta información so bre las subvenciones relacionadas co n el comercio de servicios.  
Respuesta  
 A juicio de Viet Nam, las subvenciones no est án claramente especificadas en el Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios, y están  ahora incluidas en las negociaciones sobre los 
servicios en el marco de la nueva Ronda de la  OMC.   Por consiguiente, no podemos facilitar 
información sobre las subvenciones relacionadas con el  comercio de servicios.  Agradeceremos a este 
respecto la asistencia técnica de lo s Miembros del Grupo de Trabajo.  
Pregunta 291  
 ¿Podría Viet Nam describir el marco general del proceso de privatización?  Se necesitan 
ciertos detalles de este régimen en la part e correspondiente al régimen de los servicios 
relacionados con el comercio. 
 ¿Podría especificar Viet Nam las limitaci ones impuestas a los proveedores extranjeros 
de servicios en la privatización de las empr esas dedicadas al comercio de servicios? 
 En particular, ¿podría aclarar Viet Nam cuál  es la definición de "empresas de Viet 
Nam" (sección horizontal, modo 3, acceso a los mercados, límite del 30 por ciento de 
participación extranjera)?  
Respuesta  
 Viet Nam está llevando a cabo la conversión en sociedades por acciones y la asignación y 
venta de las empresas de propiedad estatal, para transformar estas empresas de propiedad totalmente 
estatal en sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad lim itada y empresas privadas, en las 
que el Estado puede o no conser var participaciones de control. 
 El valor total de las participaciones vendid as a los inversores extranjeros no debe en ningún 
caso ser superior al 30 por ciento del capital social  de las empresas transformadas en sociedades por 
acciones en los sectores de servicios. 
 "Las empresas de Viet Nam" de la sección hor izontal son todos los tipos de empresas que se 
registran y operan según lo dispuesto en la Ley de  Empresas y en la Ley de Empresas de Propiedad 
Estatal, y otras entidades jurídicas cuya propiedad total y/o control corresponde a particulares y/u 
organizaciones vietnamitas. WT/ACC/VNM/36 
Página 134  
 
 Pregunta 
292  
 Servicios de planificación urbana:  ¿A qué  se refiere la definición de "estabilidad 
social"?  ¿Corresponde a la excepción 'por motivos de orden público', que se prevé en el 
artículo XIV del AGCS?  
Respuesta  
 Para una traducción más precisa, la frase "estabilidad social" que figura en la Lista de 
compromisos de Viet Nam debe corregirse por "seguridad y orden social".  Esta frase equivale a la excepción 'por motivos de orden público', que se prevé en el artículo XIV del AGCS. 
Pregunta 
293  
 Servicios recreativos:  ¿Cuál es la definici ón de "actividad empresarial de juegos 
electrónicos"? 
Respuesta  
 En la Circular Nº 08/2000/TT-BVHTT del Mini sterio de Cultura e Información, de 28 de 
abril de 2000, y en otros textos jurídicos pertinent es, se define como sigue:  "la actividad empresarial 
de juegos electrónicos es la prestación de servicios  por una organización, empresa o sociedad privada 
individual o familiar para llevar a cabo juegos el ectrónicos entre personas y máquinas que se utilizan 
para el juego y tienen un programa incorporado de juegos electrónicos.  En esta categoría se incluyen: 
1. las máquinas con juegos electrónicos o jue gos de entretenimient o preinstalados, que 
se basan en la tecnología electrónica; 
2. las cintas, discos o accesorios con contenido o soporte lógico de juegos electrónicos; 
3. los transmisores y equipos en que se visualizan juegos electrónicos; 
4. los ordenadores y las redes de ordenador es que contienen juegos electrónicos. 
 Los particulares y las organizaciones que utiliz an o comercializan servicios de juegos 
electrónicos son los únicos que pueden utilizar máqu inas, cintas, discos o accesorios con juegos de 
entretenimiento saludable para contribuir al desarro llo físico de las personas y mejorar sus aptitudes 
estéticas.  Está prohibida estrictamente la orga nización de juegos electrónicos con premios en 
efectivo, o los juegos de azar". 
 Sin embargo, para atraer al turismo extranje ro y desarrollar actividades de ocio para los 
extranjeros en Viet Nam con el fin de mejorar el entorno para las inversiones extranjeras en 
Viet Nam, el Primer Ministro emitió la Deci sión Nº 32/2003/QD-TTg, de 27 de febrero de 2003, 
relativa a la Regulación de las actividades empresariales de juegos electrónicos con premio restringidas a jugadores extranjeros, en la que se establece que "la actividad empresarial de juegos 
electrónicos con premio es la prestación de servicios, por una empresa, para juegos entre las personas 
y las máquinas electrónicas utilizadas para el juego, que llevan incorporado un programa de pago automático de premios.  Esta actividad empresaria l es muy sensible y condicionada.  Su desarrollo no 
se fomenta y es sólo una actividad complementaria de las principales actividades de la empresa.  Por 
todas estas razones, el número de empresas autoriza das a llevar a cabo actividades relativas a juegos 
electrónicos con premio debe limitarse, y el Ministerio de Planificación e Inversiones ha de someter, 
para consideración y decisión del Primer Ministro, cualquier solicitud de licencia para este tipo de 
actividad sólo después de haberla evaluado". WT/ACC/VNM/36 
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 Pregunta 294  
 Régimen de licencias:  Pedimos a Viet Nam que garantice la transparencia de los 
requisitos y procedimientos para la concesión de licencias, de los requisitos y procedimientos de 
cualificación y de las demás condiciones para la au torización, en particular los que afectan a la 
obtención, ampliación, renovación, denegación y ca ncelación de licencias y otras autorizaciones 
necesarias para la prestación de servicios en el  mercado vietnamita, y las apelaciones contra 
esas acciones.  Los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias en Viet Nam 
no deben actuar per se  como un obstáculo al acceso a los mercados ni han de ser más 
restrictivos de lo necesario para el comercio. 
 Viet Nam debe publicar 1) una lista de las autoridades encargadas de autorizar, aprobar 
o regular los sectores de servicios en los que Vi et Nam tiene compromiso s específicos y 2) los 
procedimientos y condiciones para la obtención de  licencias.  Viet Nam ha de velar por que esos 
procedimientos y condiciones: 
- se establezcan previamente, estén a dispos ición del público y se basen en criterios 
objetivos ; 
 - identifiquen las actividades y los términos y condiciones;  - incluyan toda la información crítica para que puedan formalizarse válidamente 
las solicitudes; 
 - incluyan los plazos pertinentes y las fechas límite críticas (por lo menos las 
indicativas); 
 - identifiquen la autoridad competente. 
 Más concretamente pedimos que, en relación co n los servicios incluidos en su Lista de 
compromisos específicos, Viet Nam garantice que:  
- los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias en Viet Nam se 
publicarán antes de entrar en vigor;  
- en esa publicación, Viet Nam especificará unos plazos prudenciales para el 
examen y la adopción de decisiones po r todas las autoridades competentes de 
Viet Nam en relación con los procedimient os y condiciones para la concesión de 
licencias;  
- los solicitantes podrán solicitar una licen cia aun cuando no hayan sido invitados 
personalmente a ello;  
- todos los derechos percibidos, que se considere que no incluyen derechos 
establecidos mediante subasta o licitación, estarán en consonancia con el costo 
administrativo de la tramitación de una solicitud;   
- después de recibida la solicitud, las autoridades competentes de Viet Nam 
informarán al solicitante si consid eran que su solicitud está completa de 
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales y, en caso de no estarlo, 
especificarán la información adicional n ecesaria para completar la solicitud y le 
darán la oportunidad de remediar las deficiencias;  WT/ACC/VNM/36 
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 - las decisiones relativas a las solic itudes se tomarán con prontitud;  
- en caso de terminación o denegación de una solicitud, se informará por escrito y 
sin demora al solicitante de las razo nes de ello.  El solicitante tendrá 
discrecionalmente la posibilidad de p resentar una nueva solicitud que solvente 
los problemas que motivaron la terminación o la denegación; 
- en los casos en que Viet Nam exija un examen para obtener una licencia 
profesional, dichos exámenes se convocarán a intervalos razonables. 
Respuesta
 
 Véase el párrafo 361 del Proyecto de inform e (documento WT/ACC/SPEC/VNM/5) en el que 
figura la lista de ministerios y organismos encargados de los sectores y subsectores que se especifican 
en la Lista de compromisos específicos. 
 En cuanto a la transparencia de los proced imientos de concesión de licencias, Viet Nam 
considera que esta cuestión se estipula claramente  en los artículos III y VI del AGCS.  Por 
consiguiente, sin perjuicio de las condiciones especi ficadas en la Lista de compromisos específicos, 
Viet Nam cumplirá plenamente las obligaciones indicadas en esos Artículos del AGCS.  
Pregunta 295  
 Independencia del órgano regulador:  Pedimo s a Viet Nam que garantice que, en el caso 
de los servicios que se incluyan en su Lista de  compromisos específicos,  las autoridades de 
reglamentación correspondientes serán ajenas a los proveedores de los servicios que ellas 
regulan y no dependerán de ellos.  
Respuesta  
 En relación con los servicios especificados en la Lista de compromisos específicos, Viet Nam 
asegura que cumplirá plenamente las normas del AGCS en la reglamentación de las actividades de servicios.  
Pregunta 
296  
 Libertad de asociación:  Pedimos a Viet Nam que garantice que los proveedores 
extranjeros son libres de escoger a sus interlocutores.  
Respuesta  
 En lo que se refiere a los sectores de servicios comprometidos, Viet Nam no impone a los 
proveedores extranjeros ninguna limitación de asociación, a menos que se especifique lo contrario en la Lista de compromisos específicos.  
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 
297  
 En esta sección habrá que trabajar mucho cu ando nos acerquemos a la conclusión de las 
negociaciones. WT/ACC/VNM/36 
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  Viet Nam debe estudiar la posibilidad de  adoptar un amplio mecanismo de examen 
reglamentario que garantice la transparencia en la elaboración de las leyes y reglamentos que 
regulan el comercio de bienes y servic ios y la propiedad intelectual.  
Respuesta  
 Para garantizar la transparencia del ordenami ento jurídico, Viet Nam ha promulgado hasta el 
momento la Ley sobre la Promulgación de Textos Jurídicos Normativos, por la que han de evaluarse 
todos los textos jurídicos antes de su promulgación.  La evaluación se hace con el fin de asegurar la 
uniformidad y sincronización del ordenamiento jurídico y su conformidad con los compromisos internacionales de Viet Nam.  Además, en virtud de la Ley y del Decreto Nº 104/2004/NÐ-CP, de 23 de marzo de 2004, sobre el Boletín Oficial de la  República Socialista de Viet Nam, se publicarán 
en el Boletín todos los textos jurídicos normativos y los tratados internacionales que ya han entrado en 
vigor en Viet Nam. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES  
Pregunta 
298  
 En interés de la transparencia, agradeceremos que Viet Nam describa, en el texto del 
informe del Grupo de Trabajo, el acceso de los productos a los mercados y de los compromisos 
sobre los servicios que ha contraído en el marc o de la ASEAN - Acuerdo de libre comercio de 
China. 
Respuesta  
 Los compromisos específicos s obre el acceso a los mercados de bienes y servicios en el 
marco de la ASEAN - Acuerdo de libre comercio de China han finalizado actualmente, por lo que 
Viet Nam no puede notificar todavía esos compromi sos al Grupo de Trabajo.  Viet Nam concertaría 
un arreglo con otros miembros de la ASEAN y c on China respecto de la notificación del acuerdo en 
conformidad con las normas de la OMC. 
- Plan de Acción Legislativa 
Pregunta 299  
 Aprobamos el impulso dado por Viet Nam a su  Plan Acción Legislativa;  sin embargo, 
observamos que, antes de la conclusión de las negociaciones, el Grupo de Trabajo habrá de 
examinar toda la nueva legislación de comercio pa ra verificar su conformidad con las normas y 
disciplinas de la OMC. 
 En el documento WT/ACC/VNM/31/Rev.2 se indica que Viet Nam ha de haber 
promulgado en noviembre las siguientes leyes:  Ley de Competencia, Ley sobre la 
Promulgación de Textos Jurídicos Normat ivos del Gobierno Local, Orden sobre 
procedimientos de licitación, Ley de la Elect ricidad, Ley de Publicaciones y Orden sobre el 
procedimiento de resolución de contenciosos ad ministrativos.  ¿Se han promulgado ya?  De ser 
así, ¿cuándo piensa facilitar ej emplares al Grupo de Trabajo? 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de la observación anterior. WT/ACC/VNM/36 
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  Hasta la fecha, Viet Nam ha promulgado las leyes siguientes: Ley de Competencia 
(Nº 27/2004/QH11, de 14 de diciembre de 2004);  Ley de la Electricidad (Nº 28/2004/QH11, de 14 de 
diciembre de 2004);  Ley de Publicaciones (Nº 30/2004/QH11, de 14 de diciembre de 2004); 
Ley sobre la Promulgación de Textos Jurídico s Normativos del Gobierno Local (Nº 31/2004/QH11, 
de 14 de diciembre de 2004).  
 La Orden sobre el procedimiento de resolución de contenciosos administrativos también se ha 
promulgado y actualmente se está estudiando en la Asamblea Nacional su modificación en 2005.  
 Está previsto que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional examine la Orden sobre los 
procedimientos de licitación, para su promulgación en 2005. 
Pregunta 
300  
 En el documento WT/ACC/VNM/31/Rev.2 se indi ca que la aprobación del artículo 8 de 
la Ley del impuesto sobre el valor añadido y de  los artículos 7 y 16 de la Ley del impuesto 
especial sobre el consumo está prevista para 2005.   Sin embargo, no figuran en el Programa de 
la Asamblea Nacional de 2005.  En el Plan de Acción Legislativa se indica que son necesarias esas modificaciones de dichas le yes para ponerlas en conformi dad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre la OMC.  ¿Cuándo prevé Viet Nam promulgarlas?  
Respuesta
 
 Las modificaciones de la Ley del IVA y de la Ley del impuesto especial sobre el consumo son 
actualmente objeto de estudio por los órganos pertin entes de Viet Nam, para ponerlas en conformidad 
con las normas de la OMC antes de la adhesión de Viet Nam a este organismo. 
Pregunta 301  
 También observamos que la Orden sobre divisas y la Orden sobre normalización están 
incluidas en la sección "Preliminares" del Program a Legislativo de 2005.  La mayoría de las 
órdenes cuya aprobación está prevista para 2005 no parecen tener ninguna relación con la 
adhesión a la OMC.  ¿Se promulgarán estas dos órdenes con arreglo a lo previsto en el Plan de Acción Legislativa?  ¿Puede dárseles más prioridad? 
Respuesta
 
 La Asamblea Nacional ha incluido en la sec ción "Preliminares" del Programa Legislativo 
de 2005 la Orden sobre divisas y la Orden sobre nor malización.  En la actualidad, Viet Nam hace todo 
lo posible por acelerar el calendario de pr eparación y promulgación de ambas órdenes. 
 En concreto, y debido a su carácter fundamental , el proyecto de Orden sobre normalización se 
está elaborando con mucho interés para someterlo a la consideración del Com ité Permanente de la 
Asamblea Nacional en julio o agosto de 2005.  
 También se está preparando con mucho empeño la Orden sobre divisas.  El contenido de esta 
Orden se orientará a la integración económica internaci onal de Viet Nam, en la que queda garantizado 
el cumplimiento del artículo VIII sobre la liberaliz ación de las transacciones por cuenta corriente.  La 
Orden sobre divisas se promulgará de conformidad c on lo previsto en el Plan de Acción Legislativa 
de Viet Nam, que ya se ha presentado a la Secretaría de la OMC. WT/ACC/VNM/36 
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 Pregunta 302  
 Observamos que 7 de los 11 puntos del progr ama de la Asamblea Nacional para la 
sesión de noviembre de 2005 no parecen estar relacio nados con la adhesión a la OMC.  En caso 
de ser necesario, ¿podría Viet Nam incorporar al calendario de noviembre de 2005 las leyes 
necesarias para la adhesión a la OMC? 
Respuesta  
 En el Programa Legislativo de la Asamblea Nacional de Viet Nam, se han incluido textos 
jurídicos de diversos sectores para que tengan cabid a las necesidades de desarrollo socioeconómico y 
cultural, de seguridad y defensa, etc., y, en particular, los requisitos de integración económica 
internacional.  En su Programa Legislativo de los últimos años, especialme nte en el de 2005, la 
Asamblea Nacional ha dado prioridad, y seguirá dánd ola, al examen y adopción de los proyectos de 
ley propuestos para la adhesión a la OMC.  Si empre que sea necesario, la Asamblea Nacional podrá 
considerar la posibilidad de incorporar al pr ograma proyectos de leyes y órdenes para su 
promulgación en 2005.  Los órganos competentes de  Viet Nam están tratando de conseguir medidas 
para acelerar la promulgación de los proy ectos relativos a las normas de la OMC. 
 En relación con el Programa Legislativo de la Asamblea Nacional de Viet Nam,  que se 
transmitió al Grupo de Trabajo, la Asamblea Naci onal dará prioridad, en la sesión de noviembre 
del 2005, a la consideración y adopción de algunos proy ectos de ley, como los relativos a la propiedad 
intelectual y a las transacciones electrónicas.  
 Actualmente, se están preparando la Ley ge neral de Inversiones y la Ley uniforme de 
Empresas, y está previsto que se sometan a la consideración de la Asamblea Nacional en su octavo 
período de sesiones, en octubre de 2005, de conformi dad con el Programa de promulgación de leyes y 
órdenes en 2005, establecido en la Resolución Nº 35/2004/QH11 de la Asamblea Nacional, de 25 de 
noviembre de 2004.  No obstante, el Gobierno de Viet Nam ha solicitado a la Asamblea Nacional que 
examine estas dos leyes en su octavo período de  sesiones, en octubre de 2005 (es decir que las 
apruebe antes de lo previsto).  La Asamblea Nacional tomará una decisión en su séptimo período de 
sesiones, en mayo de 2005.  Los proyectos de ley que está previsto someter a la Asamblea Nacional se 
presentarán al Grupo de Trabajo en cuanto se concluyan. 
 Además de estas leyes, el Comité Permanente examinará y adoptará los proyectos de orden 
propuestos en relación con los requisitos anteriores. 
Pregunta 303  
 Al examinar el historial completo del Plan  de Acción Legislativa de Viet Nam, pudimos 
observar, en el documento WT/ACC/VNM/15/Add.3, un apartado relativo a la Ley del impuesto 
sobre la renta de las sociedades, que no ap arece en el documento WT/ACC/VNM/31, ni ha 
vuelto a aparecer después en la documentació n de Viet Nam.  Rogamos que expliquen lo 
ocurrido con esta Ley. 
Respuesta  
 La Ley del impuesto sobre la renta de las so ciedades, revisada, se a doptó el 1º de enero 
de 2004.  La actual disposición relativa al impu esto sobre la renta de las sociedades no es 
incompatible con las disposiciones de la OMC.  Por consiguiente, no es necesario que figure en el 
Plan de Acción Legislativa de Viet Nam, presentado al Grupo de Trabajo.  
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