RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/M/62 
1° de junio de 2010 
 
 (10-3009) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard el día 2 de marzo de 2010  
 
Presidenta:  Embajadora Karen Tan (Singapur) 
 
  En el presente documento figura el acta de l as deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada el día 2 de marzo de 2010. 
 
A.
 NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO ................................................2  
B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN ......................................................2  
C. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27......................................2  
D. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA .............................................................................................................2  
E. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE ...................................2  
F. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN ....................................................................................................18  
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 71......................................................................................................................19  
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSI CIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO  24............................................................................................................................ .19 
I. SEGUIMIENTO DEL SÉPTIMO EXAMEN ANUAL  DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 
DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL 
ACUERDO SOBRE LOS  ADPIC...................................................................................................20  
J. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD ..............................................................23  
K. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE 
LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORM ACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR 
PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA .........................................................................34  
L. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS  DE INTERÉS REGI STRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC....................................................................................................................35  
M. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE OR GANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES ........................................................................................................35  
N. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................39  
O. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ......................................................................................................51  
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  A. N
OTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1. La Presidenta  dice que, desde su reunión de octubre de 2010, el Consejo ha recibido varios 
suplementos y actualizaciones de notificaciones ante riores de leyes y reglamentos notificados en 
virtud del párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo.   San Vicente y las Granadinas actualizó la 
notificación de sus leyes y reglamentos sobre propiedad intelectual;  Tailandia notificó un Reglamento 
Ministerial sobre la solicitud de protección median te patentes para la aplicación del Tratado de 
Cooperación en Materia de Patent es;  Hong Kong, China notificó una ordenanza por la que se 
modifican ciertas leyes sobre propiedad intelectual;  y Singapur notificó modificaciones de sus leyes y 
reglamentos sobre derecho de autor.  Esas notif icaciones se han distribuido en la serie de 
documentos IP/N/1/-.  Además, Túnez ha presenta do respuestas revisadas a la Lista de cuestiones 
sobre la observancia.  Esas respuestas se han dist ribuido en el documento IP/N/6/TUN/1/Rev.1. 
2. La Presidenta insta a los Miembros cuyas notificaciones iniciales están incompletas a que 
presenten sin demora la documentación pendiente y recuerda a los demás Miembros su obligación de 
notificar sin demora tras su entrada en vigor toda modificación ulterior de sus leyes y reglamentos.  
En particular, recuerda a los Miembros que han in troducido cambios en sus leyes o reglamentos para 
aplicar la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y que aún no los han 
notificado al Consejo, que lo hagan. 
3. En lo tocante a las notificaciones de los servici os de información previstos en el artículo 69 
para el intercambio de informac ión y la cooperación en el ámbito del comercio de mercancías 
infractoras, la Presidenta dice que, con posterioridad a la reunión del Consejo celebrada en octubre, 
Burkina Faso notificó su servicio de informaci ón.  Además, se recibió de Suiza una actualización 
respecto de un servicio de información notificado anteriormente.  Estas notificaciones se han 
distribuido junto con una lista act ualizada de todos los servicios de información en el documento 
IP/N/3/Rev.11.  Desde la distribución de la lista  revisada se han recibido nuevas actualizaciones de la 
Unión Europea y el Canadá, que se han dist ribuido en un addendum de ese documento. 
4. El Consejo toma nota  de la información facilitada. 
B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
5. La Presidenta  dice que, en lo que respecta a los exámenes de la legislación nacional de 
aplicación que el Consejo inició en sus reuniones celebradas desde abril de 2001, siguen figurando en el orden del día del Consejo cinc o exámenes, que se refieren a los siguientes países:  Cuba, Fiji, 
Granada, Saint Kitts y Nevis y Suriname. 
6. El Consejo toma nota
 de la información facilitada y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en la siguiente reunión. 
C. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
D. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
E. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
7. La Presidenta  recuerda que, en su reunión celebrada en  marzo de 2006, el Consejo convino en 
seguir con su actual método de trabajo en relación con estas materias y mantener ese método en examen para determinar si podía resultar proced ente algún cambio en función del curso de los 
acontecimientos.  Por consiguiente, siguiere que el Consejo continúe con su práctica anterior de examinar estos tres puntos del orde n del día conjuntamente, sobre la ba se de las contribuciones de los  IP/C/M/62 
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  Miembros.  La Presidenta informa al Consejo de que , desde la reunión celebrada en octubre de 2009, 
el Consejo ha recibido una comunicación de Bolivia sobre el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, que se ha distribuido  en el documento IP/C/W/545 y Corrigendum 1 
(en inglés solamente). 
8. La representante de Bolivia
 dice que su Gobierno atribuye gr an importancia al examen del 
párrafo 3 b) del artículo 27.  Dice que ese examen replantea un tema que ha sido objeto de 
presentaciones anteriores por parte de otros países Miem bros y grupos de países.   La exposición de su 
delegación tiene por objeto seguir contribuyendo al análisis de ese tema, que requiere una solución 
multilateral destinada a excluir la posibilidad de pa tentar la vida en cualquiera de sus formas, 
incluyendo los recursos biológicos, los microorga nismos, los genes, las secuencias genéticas y los 
procesos no biológicos o microbiológicos.  La ora dora pide que, para dar a este tema el debido 
tratamiento, su exposición se incorpore en el info rme del Consejo para el balance de marzo de 2010. 
9. La oradora dice que el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 es una cuestión comprendida 
en el mandato del Programa de Tr abajo de Doha en virtud del párraf o 19 de la Declaración Ministerial 
de Doha y también forma parte de las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación a que se 
refiere el párrafo 12, cuyo objeto es abordar cierto número de problemas de aplicación con que 
tropiezan los Miembros.  El Gobierno de Bolivia consid era que la exclusión de la patentabilidad de las 
formas de vida es una de las cuestiones más important es del Programa de Doha para el Desarrollo.  La 
representante de Bolivia dice que el documento IP/C/W /545 contiene tres partes:  la primera trata de 
los fundamentos de la exclusión de la patentab ilidad de las formas de vida;  la segunda, de la 
protección de las obtenciones vegetales;  y la te rcera, de la protección de los conocimientos 
tradicionales y los derechos de los pueblos indíge nas y de la necesidad urgente de examinar el 
párrafo 3 b) del artículo 27.  La oradora dice que esta disposición permite a los Miembros excluir de 
la patentabilidad las plantas y los animales y lo s procedimientos esencialmente biológicos para la 
producción de plantas y animales, pero no los micr oorganismos ni los procedimientos no biológicos o 
microbiológicos.  Además, los Miembros deben ot orgar protección a las obtenciones vegetales, ya sea 
mediante patentes, mediante un sistema eficaz sui generis de protección, o mediante una combinación 
de aquéllas y éste.  El párrafo 3 b) del artículo 27 de be ser objeto de examen cuatro años después de la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.  La  sección III.A del documento IP/C/W/545, referente a 
las "patentes para formas de vida", está basad a en que no hay ninguna razón para efectuar una 
distinción artificial ente plantas, animales y microorganismos y también entre procedimientos, "esencialmente biológicos" de producción de plan tas y animales (que pueden ser excluidos) y los 
procedimientos no biológicos y microbiológicos (que no pueden ex cluirse).  La oradora dice que 
desde la adopción del Acuerdo sobre los ADPIC ha  habido una proliferación de patentes y solicitudes 
de patente relativas a microorganismos y otros recurs os biológicos.  De ello resulta una concentración 
de la titularidad de las patentes en unas pocas entidades (situadas en gran  medida en países 
desarrollados), con efectos perjudiciales para la competencia y la situación social y económica, 
incluida la soberanía alimentaria y los medios de vi da de los agricultores, que afectan principalmente 
a los sectores vulnerables y pobres, incluidos los pueblos indígenas de los países en desarrollo.  
Además, el otorgamiento de patentes para formas de vida ha promovido un desequilibrio en el actual 
sistema de propiedad intelectual.  El Acuerdo sobre los ADPIC, a la vez que concede derechos monopolísticos a entidades privadas, no reconoce exp lícitamente los derechos colectivos de los 
pueblos indígenas y las comunidades locales sobre sus recursos biológicos y sus conocimientos 
tradicionales, los derechos de los agricultores ni los derechos soberanos de  los Estados, lo que ha 
tenido graves repercusiones sociales, económicas y éticas que han sido perjudiciales, sobre todo para 
los países en desarrollo. 
10. Con respecto a la sección III.B del documento  IP/C/W/545, sobre la protección de las 
obtenciones vegetales, la oradora dice que el otorgamiento de patentes de plantas ya se realiza en 
varios países desarrollados, y tiene lugar una apro piación indebida de recursos biológicos cuando se 
patentan plantas y semillas originarias de países en desarrollo, en general sin el conocimiento ni el IP/C/M/62 
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  consentimiento del país de origen.  Además, se asiste a un significativo control empresarial del sector 
agrícola, resultante de diversas fusiones y adqui siciones.  La oradora añade que es importante 
asegurar que se reconozcan y protejan las innovaciones de las comunidades agrarias, con inclusión del 
derecho a utilizar, intercambiar y gua rdar semillas y a vender su cosecha. 
11. Con respecto al tema de los conocimientos trad icionales y los derechos de las comunidades 
indígenas, así como la urgencia del examen del párrafo 3 b) del artículo 27, la representante de 
Bolivia dice que han tenido lugar distintos acont ecimientos en los planos nacional, regional e 
internacional que ponen de relieve la necesidad de r ealizar debates concretos y acelerados sobre el 
examen del párrafo 3 b) del artículo 27.  En síntesi s, dos de los hechos más importantes han sido la 
adopción, en 2007, de la Declaración de las Naci ones Unidas sobre los derechos de los pueblos 
indígenas y la nueva Constitución Política de Bolivia  aprobada en 2009 por referéndum, con un apoyo 
superior al 60 por ciento.  La oradora cita va rios artículos de la nueva Constitución que son 
pertinentes para las deliberaciones en el marco del PDD.  Dice que el párrafo II del artículo 255 de la 
Constitución, en sus apartados 4 y 7, establece lo siguiente:  "La negociación, suscripción y 
ratificación de tratados internacionales se regirá por lo s principios de:  Respeto a los derechos de los 
pueblos indígenas originarios campesinos.  Armonía c on la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y 
prohibición de formas de apropiación privada para  el uso y explotación exclusiva de plantas, 
animales, microorganismos y cualquier materia viva ."  Además, el artículo 382 dice así:  "Es facultad 
y deber del Estado la defensa, recuperación, protección y repatriación del material biológico 
proveniente de los recursos naturales, de los conoc imientos ancestrales y otro s que se originen en el 
territorio."  La oradora dice que la nueva Constitu ción responde a las legítimas preocupaciones de los 
pueblos indígenas y de todos los bolivianos en gene ral.  Constituye un primer paso importante, pero 
no suficiente.  Dado que los Miembros están tratando un problema que no conoce fronteras nacionales, requiere una solución internacional en l as negociaciones de la OMC.  La oradora dice que 
Bolivia no es el único país al que se presentan est os problemas, ya que varios países en desarrollo, 
pequeños campesinos y pueblos indígenas compar ten estas preocupaciones, que incluyen en 
particular:  poner fin a la biopiratería originada por la amplia concesión de patentes para formas de 
vida, la apropiación indebida de recursos biológic os originarios de los países en desarrollo por los 
países desarrollados, el creciente control concentr ado de las empresas sobre el sector agrícola por 
medio de diversas adquisiciones y el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual, menoscabando 
los derechos de los pueblos indígenas, las com unidades locales y los agricultores, incluyendo el 
derecho de intercambiar y guardar semillas y la segur idad alimentaria y la s oberanía del Estado, poner 
fin a la persecución judicial de los agricultores por  presuntas infracciones de patentes;  actualizar el 
Acuerdo sobre los ADPIC en relación con acontecimientos internacionales, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblo s indígenas;  y por último limitar la proliferación 
de acuerdos e iniciativas comerciales dirigidos a exigir  la observancia de la propiedad industrial y las 
presiones sobre los países en desarrollo para que  adopten un modelo dete rminado de propiedad 
intelectual que no conviene a su interés. 
12. La oradora dice que todas las razones citadas dan al PDD y al Consejo de los ADPIC un 
sólido argumento para realizar un examen acelerado y en profundidad del párrafo 3 b) del artículo 27. 
13. El segundo representante de Bolivia
 dice que durante los últimos cinco siglos los pueblos 
indígenas de Bolivia recuerdan el genocidio más grande  de la historia de la humanidad, sus derechos 
colectivos y conocimientos tradic ionales violentados y apropiados  de manera irracional.  Las 
empresas transnacionales, con el apoyo de sus pa íses, se apropiaron de los recursos naturales 
bolivianos del bosque, minerales, agua, la biodiversidad, dejando a los bolivianos en la extrema 
pobreza y contaminando sus territorios.  A título de l desarrollo, la tecnología y la investigación 
científica, las empresas farmacéuticas y agroindu striales de los países desarrollados vienen a 
expropiar y apropiarse de la vida a través de la  modificación de los genes y cromosomas que forman 
parte de la vida de las plantas, animales y de lo s propios indígenas, y sin consultar a los pueblos 
indígenas;  encima se les prohíbe utilizar esos produc tos mediante el sistema multilateral de propiedad  IP/C/M/62 
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  intelectual, que debería velar por los intereses colect ivos y no únicamente los particulares.  El orador 
dice que ninguno de los conocimientos  milenarios y tradicionales col ectivos de los pueblos indígenas 
se encuentra debidamente protegido por este sistem a.  Llama a la comunidad internacional y a los 
organismos internacionales a que respeten la vida y los conocimientos de los pueblos indígenas.  
Asimismo insta a la OMC, y en particular al Consejo de los ADPIC, a elaborar mecanismos de 
participación de los pueblos indígenas y la sociedad civil para garantizar la vida y los conocimientos 
tradicionales colectivos e integrales de los pueblos indígenas, así como a brindar la debida protección 
al folclore y los recursos genéticos que por sigl os han mantenido los bolivianos como principio de 
vida. 
14. El representante de Bolivia informa de que, en el Examen Periódico Universal del Consejo de 
Derechos Humanos realizado en Ginebra en febr ero de 2010, el Estado Plurinacional de Bolivia 
mostró los avances en cuanto al reconocimiento de lo s derechos de los pueblos indígenas:  tanto la 
Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas como el Convenio 
sobre pueblos indígenas y tribales de la Organi zación Internacional del Trabajo (también conocido 
como Convenio 169 de la OIT) ha n sido incorporados de manera su stantiva en la nueva Constitución, 
aprobada por el referéndum cons titucional de 25 de enero de 2009.  Ambos forman parte de la 
legislación nacional del país:  el Convenio 169 de la  OIT como Ley 1259 de 11 de junio de 1992  y la 
Declaración mediante la Ley 3760 de 7 de noviembre de 2007.  El orador dice que la Declaración de 
las Naciones Unidas sobre los derechos de los puebl os indígenas estipula que  los Estados Miembros, 
que además están representados en el Consejo de  los ADPIC, reconocen "el derecho de los pueblos 
indígenas a practicar y revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales.  Ello incluye el derecho a 
mantener, proteger y desarrollar las manifestacion es pasadas, presentes y futu ras de sus culturas, 
como lugares arqueológicos e históricos, utensilios,  diseños, ceremonias, tecnologías, artes visuales e 
interpretativas y literaturas".  Asimismo esta Decl aración, en su párrafo operativo 31, numeral 1, 
establece lo siguiente:  "Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger y 
desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimie ntos tradicionales, sus expresiones culturales 
tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias,  tecnologías y culturas, comprendidos los recursos 
humanos y genéticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la 
flora, las tradiciones orales, las literaturas, los dise ños, los deportes y juegos tradicionales, y las artes 
visuales e interpretativas.  También tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su 
propiedad intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones 
culturales tradicionales." 
15. El orador dice que el pueblo de Bolivia, a través  de la nueva Constitución, viene al encuentro 
de aquellos elementos que los pueblos indígenas cons ideran de un valor más al lá de lo simplemente 
cotidiano, los valores que consideran sagrados como es el hecho de que la vida , más allá de la forma 
que tenga, no sea susceptible de apropiación individual o patentada por alguna empresa.  La Constitución Boliviana establece en su artículo 255.II.7:  "La negociación, suscripción y ratificación 
de tratados internacionales se regirá (entre otros) por los principios de:  Armonía con la naturaleza, 
defensa de la biodiversidad y prohibición de formas  de apropiación privada para el uso y explotación 
exclusiva de plantas, animales, microorganismos  y cualquier materia viva."  Muchos pueblos 
indígenas perciben sobre la cultura occidental que todo se vuelve mercancía:  l as plantas, los recursos 
biológicos y hasta la vida, y se ha enfrascado en ello .  A través de diversos mecanismos jurídicos, 
como el párrafo 3 b) del artículo 27, se ha autori zado a personas naturales o jurídicas a tener derechos 
patrimoniales sobre diferentes fo rmas de vida determ inado que los recursos biológicos, los 
microorganismos y por consecuencia los genes, pasen a ser bienes patrimoniales de empresas o 
personas.  Al permitir esta situación, lo que en r ealidad sucede es que se promueve la biopiratería de 
recursos biológicos, plantas o genes, sin ningu na consideración a los derechos de los pueblos 
indígenas propietarios de los conocimientos tradic ionales o de los recursos biológicos asociados, 
llevándolos al empobrecimiento no sólo material, sino moral.  Ante esta difícil realidad los pueblos 
indígenas de Bolivia, desde su cosmovisión, propone n una manera alternativ a de convivencia entre 
seres humanos y de vivir en armonía con la naturaleza, que está reflejada de alguna manera en el IP/C/M/62 
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  documento IP/C/W/545.  Se trata de la filosofía de l "vivir bien" ("allin kawsay", en idioma quechua) 
en armonía con la naturaleza, y no significa vivir mejor a costa del otro o afectando al otro;  propone no seguir con la lógica capitalista de consumo y de volver todo mercancía, sino que propone el 
respeto a la vida, el respeto a la naturaleza y una vida más armónica entre seres humanos.  El orador dice que la OMC no puede aferrarse exclusivamente a favorecer a las transnacionales que en nombre 
de la ciencia se apropian de genes de vida, o de lo s microorganismos de las plantas, animales, hasta de 
la música de los pueblos indígenas.  Si los Miem bros son responsables con la vida de los seres 
humanos y con el planeta Tierra, o madre tierra, tie nen la obligación moral con la humanidad y con la 
naturaleza como representantes de los Estados de modificar esos instrumentos internacionales 
contrarios a los principios éticos de los pueblos  indígenas y de países en desarrollo, para que se 
modifiquen y sean más inclusivos, democráticos y participativos. 
16. La representante de Cuba
 apoya la declaración hecha por Bolivia y dice que el 
documento IP/C/W/545 es una contribución muy positiva al programa de trabajo del Consejo en lo 
que atañe a la revisión del párrafo 3 b) del artícul o 27.  Recuerda que esa disposición es resultado de 
las presiones de países desarrollados y de la industr ia biotecnológica para im poner derechos privados, 
y de monopolio, sobre los recursos biológicos y los conocimientos tradic ionales.  Durante las 
negociaciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y a posteriori , la mayoría de los países en desarrollo 
objetaron la posibilidad de patentar las formas  de vida y presentaron propuestas, como los 
documentos IP/C/W/206 y WT/GC/W/302.  Sin em bargo, no alcanzándose ni siquiera un debate 
profundo sobre esas propuestas por la oposición de  algunos países desarrollados.  Los Miembros ni 
siquiera pudieron llegar a un acuerdo sobre el alcance de esta revisión;  los países en desarrollo se 
pronunciaron a favor de una revisión sustantiva y no meramente de procedimient o.  El Acuerdo sobre 
los ADPIC promueve la concesión de patentes en  relación con invenciones donde hay recursos 
biológicos o conocimientos trad icionales conexos implicados, pe ro carece de disposiciones que 
permitan proteger esos recursos contra la utilización  y apropiación indebidas.  Ello ha traído la 
presentación de varias propuestas que persiguen enmendar el Acuerdo, entre ellas el 
documento IP/C/W/474, copatrocinado por Cuba.  La oradora dice que la revisión del párrafo 3 b) del 
artículo 27 es una de la cuestiones pendientes relativ as a la aplicación, que son parte integrante del 
Programa de Trabajo de Doha.  Las negociaciones actuales deberían haber tratado todos los temas 
enumerados en el documento JOB(01)/152/Rev.1 con el mismo nivel de atención que las demás 
cuestiones relativas a la aplicación.  Por último, la representante de Cuba dest aca la importancia del 
párrafo 11 del documento IP/C/W/545,  en la página 3 del versión en  español, que a su juicio ofrece 
elementos de peso que justifican un examen inmediato del párrafo 3 b) del artículo 27. 
17. La representante de Nicaragua  celebra la comunicación presentada por Bolivia y su 
exposición.  Dice que Consejo de los ADPIC no ha realizado una discusión de fondo sobre el examen 
del párrafo 3 b) del artículo 27 y que el documen to IP/C/W545 contribuirá sin duda a reactivar la 
labor del Consejo.  Dice que se trata de un te ma de interés para los países en desarrollo, y 
particularmente para los que tienen poblaciones indíge nas importantes.  La propuesta de Bolivia invita 
a los Miembros a reflexionar sobre la razón para dar un tratamiento diferente a los microorganismos, 
los procedimientos microbiológicos y los no biol ógicos, y los Miembros deberían examinar el 
párrafo 3 b) del artículo 27 para consensuar una disposición por la cual no sea posible la 
patentabilidad de la vida.  La oradora apoya plenamente la propuesta que figura en el documento 
IP/C/W/545 y espera que esa propuesta oriente las fu turas discusiones como parte del balance que 
debe efectuarse en marzo de 2010. 
18. El representante del Ecuador  informa al Consejo de que el Gobierno del Ecuador está 
examinando una serie de disposic iones constitucionales que prohibirí an los derechos de propiedad 
intelectual sobre productos derivados o sintetizados a partir de recursos ge néticos y conocimientos 
tradicionales conexos.  Dice que la cuestión de la pa tentabilidad de las formas de vida es un tema de 
interés y el Consejo debería aclarar los medios y el alcance en que los Miembros deben llevar a cabo 
su mandato.  La patentabilidad de las especies vege tales es otra cuestión que requiere un análisis a  IP/C/M/62 
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  fondo.  En su carácter de país multicultural, el Ecuador comparte las preocupaciones manifestadas por 
Bolivia y otros Miembros y, en consecuenci a, apoya plenamente un examen detenido del 
documento IP/C/W/545 y valora debidamente las conclusiones que en él figuran. 
19. La representante de China  dice que su delegación se mantendrá prudente con respecto a la 
definición de los recursos biológicos y examinará si existe alguna superposición o distinción entre los 
recursos biológicos y los recursos genéticos.  La oradora presentará un estudio detallado acerca del 
documento IP/C/W/545 después de haber consultado a expertos en su país. 
20. El representante de Angola, habla ndo en nombre del Grupo de los PMA , dice que el examen 
del párrafo 3 b) del artículo 27 está vinculada con el  mandato impartido en la Declaración Ministerial 
de Doha, que encomendó al Consejo que, al llevar adelante su programa de trabajo, incluso en el 
marco del examen previsto en el párrafo 3 b) del artículo 27, del examen de la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC previsto en el párrafo 1 del artícul o 71 y de la labor prevista en cumplimiento del 
párrafo 12 de esa Declaración, examinara, entre otras cosas, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  El Grupo de los 
PMA sostiene que el examen del párrafo 3 b) de l artículo 27 debe aclarar que las plantas y los 
animales, así como los microorganismos y demá s organismos vivos y sus partes, no deben ser 
patentados y que los procesos na turales para la producción de pl antas y organismos vivos tampoco 
deben ser patentados.  El orador dice que es igualm ente importante mantener la flexibilidad en la 
protección de las obtenciones vegetales sobre la base de los sistemas y necesidades de cada país, lo que contribuirá a mejorar la seguridad alimentaria de  los pueblos indígenas, al asegurar la protección 
de sus invenciones y el acceso a ellas. 
21. Con respecto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, el Grupo de los PMA 
recibe con satisfacción las consultas informales emprendi das por el Director General.  El orador dice 
que la biodiversidad es una importante fuente de medios de vida para las poblaciones que viven en 
zonas rurales de la mayor parte de los PMA.  Lo s beneficios que resultan de la utilización de esos 
recursos y los conocimientos tradicionales por empresas transnacionales difícilmente pueden ser 
compartidos con las comunidades locales, lo cual preocupa al Grupo de los PMA.  Sólo es posible 
encontrar una solución correctiva insertando en el Acuerdo sobre los ADPIC una prescripción 
obligatoria de divulgación.  El orador dice que es igualmente importante asegur ar que los solicitantes 
de patentes presenten prueba de un consentimien to fundamentado previo de las autoridades 
competentes del país de origen de los recursos ge néticos y su acuerdo sobr e la distribución de los 
beneficios que se deriven de la apropiación de esos recursos y de los conocimientos tradicionales. 
22. El representante de Bangladesh
 apoya la declaración hecha por Angola en nombre del Grupo 
de los PMA. 
23. El representante de Suiza  presenta sus observaciones preliminares sobre el 
documento IP/C/W/545 y dice que su delegación expo ndrá sus observaciones detalladas en la próxima 
reunión del Consejo de los ADPIC.  Afirma que las in venciones en todos los campos de la tecnología, 
incluida la biotecnología, merecen una adecuada pr otección mediante patente.  En consecuencia, el 
examen del párrafo 3 b) de artículo 27 no de be conducir a ninguna dism inución del nivel de 
protección mediante patente de las invenciones biotecnol ógicas.  El orador dice que en la esfera de la 
biotecnología es posible establecer ciertas exclusi ones de la patentabilidad de conformidad con la 
primera oración del párrafo 3 b) del artículo 27, y que esa norma es una disposición equilibrada que 
tiene en cuenta los diversos intereses y necesidades de los Miembros.  Suiza promueve la protección y 
la patentabilidad de las invenciones, y no de los simples descubrimientos.  También ha hecho uso de 
la flexibilidad que ofrece el Acuerdo sobre los ADP IC en el plano nacional.  Su delegación está 
convencida de que la biotecnología ofrece a la humanidad múltiples promesas, tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados, y por consigui ente es preciso incentivarla.  El orador observa 
que los sistemas de patentes otorgan el derecho ex clusivo de explotación come rcial de una invención IP/C/M/62 
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  durante un lapso limitado, de modo que el inventor pu eda recuperar su inversión en el desarrollo y la 
comercialización de su invención.  En conformida d con esta política de promover la protección de las 
invenciones biotecnológicas, la delegación de Su iza ha escuchado con atención las preocupaciones 
planteadas por un número considerable de Miembros de la OMC respecto de la protección mediante patente de las invenciones basadas en recursos gené ticos y conocimientos trad icionales conexos, y los 
informes sobre la biopiratería.  Su delegaci ón también ha presentado propuestas a la OMPI y al 
Consejo sobre el modo de promover la transparenci a en los procedimientos de solicitud de patente 
estableciendo, mediante un requisito de divulgación,  un punto de referencia  pertinente para la 
posterior participación en los benefici os derivados de la i nvención.  La introducción de tal requisito de 
divulgación sólo tiene sentido si los Miembros aceptan la patentabilidad de las invenciones 
biotecnológicas, ya que en la actualidad esas invenc iones representan un gran número de invenciones 
relacionadas con recursos genéticos y conocimientos tradicionales.  El orador dice que su delegación 
ha copatrocinado por esta razón el documento TN/C/W/52, en el cual más de dos terceras partes de 
los Miembros de la OMC han propuesto un text o para las modalidades relativas a tres cuestiones 
relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que las consultas celebradas por el Director 
General sobre las cuestiones referentes al Acuer do sobre los ADPIC han dado lugar a compromisos 
útiles y constructivos entre los Miembros, y el do cumento TN/C/W/52 ofrece una base útil para el 
camino a seguir. 
24. La representante de Guatemala
 dice que más del 40 por ciento de la población de su país está 
formado por pueblos indígenas, y su delegación co mparte varios argumentos planteados en el 
documento IP/C/W/545 que se refieren a aspectos económicos y culturales del otorgamiento de 
patentes sobre formas de vida.  La oradora conf ía en que ese documento pue da generar deliberaciones 
en el futuro. 
25. El representante de Nigeria, hablando en nombre del Grupo Africano , recuerda que el Grupo 
Africano presentó algunas propuestas pertinentes en el pasado.  El Grupo volverá a examinar la 
propuesta que figura en el documento IP/C/W/545  y expondrá sus observaciones en la próxima 
reunión del Consejo de los ADPIC. 
26. La representante de China  dice que, después de muchos años de deliberaciones en el Consejo 
de los ADPIC, está surgiendo un consenso entr e los Miembros sobre la importancia del 
consentimiento fundamentado previo y la participaci ón equitativa en los beneficios derivados de la 
utilización de los recursos genéticos y los conocim ientos tradicionales conexos y la necesidad de 
evitar la concesión errónea de pa tentes.  Ningún Miembro convendría  nunca en que una apropiación 
indebida es algo apropiado.  Sin embargo, sigue habiendo grandes discrepancias sobre la forma de 
alcanzar los objetivos del CDB y evitar la apropiaci ón indebida.  Algunos Miembros insisten en la 
introducción en el Acuerdo sobre los ADPIC de un re quisito de divulgación obligatoria del origen de 
los recursos genéticos y los conocimientos tradic ionales conexos como etapa indispensable para 
alcanzar los objetivos del CDB, mientras que otros c onsideran que la OMPI es el mejor ámbito para 
resolver un problema de esa clase, sobre todo en vista del nuevo mandato del Comité 
Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recurso Genéticos, Conocim ientos Tradicionales y 
Folclore (el CIG).  Algunas delegaciones alegan  que los sistemas nacionales desempeñan una 
importante función para alcanzar los objetivos del CDB, mientras que otras comparten las 
preocupaciones por la biopiratería pero sin descar tar la propuesta de modificación del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y confían en preservar el equilibrio del sist ema de patentes.  Por lo tanto, las diferencias 
entre los Miembros residen en los medios más que en los fines. 
27. La oradora dice que, aunque su delegación reci be con satisfacción el nuevo mandato del CIG 
de la OMPI, considera que los progresos distan mu cho de ser rápidos en cuanto a la solución del 
apremiante problema de la biopiratería, que despoja a los pueblos indígenas de sus derechos legítimos 
y sus dividendos económicos.  No está clara todavía la  naturaleza jurídica de los resultados de la labor 
del CIG:  si ha de ser jurídicamente vinculante o no.   Por lo tanto, el CIG de la OMPI no es un ámbito  IP/C/M/62 
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  adecuado, sobre todo para impedir la apropiación inde bida a través de solicitudes de patente.  Es el 
Consejo de los ADPIC el ámbito mejor e indispensable  para resolver esa cuestión, ya que el Acuerdo 
sobre los ADPIC es un acuerdo internacional sobre las cuestiones de propiedad intelectual relacionadas con el comercio.  La aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC tiene el respaldo del mecanismo de solución de diferencias de la OMC, de lo que carecen otros tratados internacionales.  
La biopiratería se lleva a cabo principalmente en el comercio internacional, como han indicado otros 
Miembros en reuniones anteriores del Consejo de los ADPIC.  Además, el artículo 29 del Acuerdo 
sobre los ADPIC contiene una prescripción que obliga a los solicitantes de patentes a divulgar 
plenamente la invención de manera suficiente mente clara y completa como condición de las 
solicitudes de patente.  Por lo tanto, remitir esta cuestión al Consejo de los ADPIC resulta al mismo 
tiempo viable y necesario.  La oradora propone una aclaración del artículo 29, ya sea añadiéndole una 
nota sobre el requisito de divulgación, incluyen do la divulgación de información referente al 
consentimiento fundamentado previo y al acceso y la  distribución de los beneficios, o bien añadiendo 
un anexo al Acuerdo sobre los ADPIC con el mismo contenido. 
28. La oradora está de acuerdo en que los sist emas nacionales son importantes para aplicar 
regímenes de consentimiento fund amentado previo y participación en los beneficios.  Sin embargo, 
como la biopiratería es un problema internacional, es  indispensable que haya disciplinas en el plano 
internacional.  Ocurre lo mismo que con la protección de las patentes, el derecho de autor y las marcas 
de fábrica o de comercio, todos e llos objeto de normas de observancia en el plano nacional, pero se 
han establecido disciplinas internacionales en el marco jurídico de la OMC 15 años atrás.  La oradora dice que el derecho legítimo de los países respecto  de sus recursos genéticos quedó reconocido y 
establecido en el CDB hace 18 años, pero los derec hos de los pueblos indígenas no están protegidos 
contra la apropiación indebida por falta de disposiciones imperativas y transparentes en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, como el requisito de divulgación obligatoria en las solicitudes de patente.  Al 
mismo tiempo, la oradora concuerda en que el re quisito de divulgación no basta por sí solo para 
resolver el problema de la apropiación indebida porque ésta también puede efectuarse en las esferas 
de las marcas, el derecho de autor y otros derechos de  propiedad intelectual.  Por lo tanto, dice que su 
delegación no se opone a los trabajos en curso en otro s ámbitos, pero considera que el Consejo de los 
ADPIC es un ámbito importante que no debe desconocerse. 
29. Pasando a la propuesta sobre los acuerdos contractuales, la oradora dice que los contratos 
deben ser acuerdos realizados voluntariamente entre las partes en igualdad de condiciones.  Si los 
pueblos indígenas y las empresas transnacionales no se encuentran en igualdad de condiciones, la 
oradora se pregunta cómo puede concertarse un contra to equitativo.  El requisito de divulgación 
obligatoria es necesario, pero puede no ser suficiente.  Sin embargo, es un primer paso que deben dar los solicitantes de patente.  A continuación, los exam inadores de patentes controlarían de oficio si el 
solicitante ha cumplido dicho requisito.  Con respect o a la carga indebida para los solicitantes de 
patentes, la oradora dice que se trata del justo preci o que deben pagar los solicitantes de patentes y la 
sociedad para asegurar, antes de otorgar el derec ho exclusivo, que no se abuse injustamente de los 
derechos de los pueblos indígenas. 
30. Con respecto al proyecto de modalidades que figur a en el documento TN/C/W/52, la oradora 
dice que los Miembros puede escoger libremente su  estrategia al presentar sus propuestas y que ello 
no les impide discutir los problemas desde el punto de vista técnico.  Observa que, como convinieron los Miembros en la Conferencia Ministerial de  Hong Kong, el acceso a los mercados para los 
servicios podría esperar hasta que se alcanzara un av ance decisivo sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas.  La oradora dice que, aunque no hay ninguna vinculación natural entre el 
AMNA y el acceso a los mercados en la esfera de los servicios, los Miembros pueden llegar a un consenso entre ellos durante la negociación.  La  labor sobre las cuestiones del Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB y sobre la extensión de las indicaciones geográficas es similar en este sentido.  
Aunque son de naturaleza difere nte, pueden vincularse entre sí porque ambos temas son cuestiones IP/C/M/62 
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  relacionadas con la aplicación con las mismas características comprendidas en la dimensión de 
desarrollo, que constituye el elemento  central de la Ronda de Doha. 
31. La representante de El Salvador
 dice que se ha encomendado al Consejo de los ADPIC 
examinar la relación existente entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  La Conferencia Ministerial de Hong Kong estableció que 
los Miembros deberían redoblar sus esfuerzos para examinar la relación entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB.  La delegación de la oradora expondrá sus observaciones sobre el 
documento IP/C/W/545 en la próxima reunión del Co nsejo de los ADPIC a fin de tener una discusión 
amplia. 
32. El representante de la India
 apoya las declaraciones hechas por China y el Grupo de los PMA.  
Dice que el carácter inadecuado del Acuerdo sobre los ADPIC para la lucha contra la biopiratería y la 
apropiación indebida de recursos genéticos y conocimient os tradicionales no requiere más argumentos 
después del exhaustivo análisis té cnico llevado a cabo durante los ú ltimos 10 años.  Conforme a los 
objetivos y principios del Acuerdo sobre los ADPIC  establecidos en los artículos 7 y 8 y en otras 
disposiciones, los derechos de propi edad intelectual se otorgan como un quid pro quo  de la 
divulgación.  La prescripción de divulgación incomp leta que figura en el artículo 29 conduce a un 
desequilibrio en el Acuerdo sobr e los ADPIC que es preci so rectificar.  Esta aspiración ha sido 
manifestada por la gran mayoría de los Miembros de la OMC, incluidos países desarrollados y en desarrollo.  El orador dice que el Acuerdo sobre los ADPIC sigue desconociendo numerosas 
obligaciones relacionadas con la propiedad intelectual establecidas en el CDB, incluida la obligación 
de los países de cooperar para velar por que las pa tentes y otros derechos de propiedad intelectual no 
se opongan a los objetivos del Convenio (artículo 16.5 del CDB).  Esta contradicción no sólo 
obstaculiza la debida aplicación del CDB, sino que también genera un desequ ilibrio en el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  La delegación del orador ve co n decepción la falta de compromiso serio en el 
Consejo de los ADPIC a pesar de los objetivos comunes de prevenir la apropiación indebida de recursos genéticos y conocim ientos tradicionales y de los firmes progresos realizados en el CDB.  El 
representante de la India dice que se espera adoptar en  la 10ª reunión de la Conferencia de las Partes 
en el CDB, que se celebrará en Nagoya en octubr e de 2010, un protocolo que incluya la cuestión de 
los recursos genéticos, los conocimie ntos tradicionales y el acceso y la distribución de los beneficios.  
El orador dice que es hora de que el  Consejo salga de su parálisis sobr e la cuestión de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, asunto de impor tancia para el desarrollo.  El brusco aumento 
de la prospección de materiales biológicos para me dicamentos naturales y con otros fines y de las 
solicitudes de patente basadas en recursos genétic os y conocimientos trad icionales conexos puede 
tener efectos indeseables a falta de reglamentacion es jurídicas internacionalmente aceptable.  El 
retraso de la justicia significa una denegación de justicia.  Sería muy conveniente que los Miembros 
leyeran un reciente informe del Centro Africano para la Bioseguridad, titulado "Pirating African 
Heritage - The Pillaging Continues" ("La piratería de l patrimonio africano:  Continúa el pillaje"), que 
revela siete nuevos casos, que se suman a los 36 ya mencionados en el informe del Centro de 2006.  
Todos los detalles pueden verse en el sitio Web del Centro:  www.biosafetyafrica.net. 
33. Con respecto al camino a seguir, el orador dice que el documento TN/C/W/52 ofrece una base 
sólida para tratar los aspectos su stantivos y procesales de los problemas referentes al Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, la extensión de las indicaciones geográficas y su registro.  El documento TN/C/W/52 contiene los parámetros  fundamentales que sus 108 proponentes desean ver 
reflejados en una decisión ministerial sobre las tr es cuestiones relativas a los ADPIC.  Contiene una 
propuesta equilibrada, puesto que es el resultado de la  participación constructiva,  la flexibilidad y la 
acomodación de intereses de la gran mayoría de los Miembros, incluidos países desarrollados y en desarrollo, y la mayoría de los PMA.  El orador agradece las consultas celebradas por el Director 
General desde marzo de 2009 acerca de las cuestion es de la relación entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB y la extensión de las indicaciones geográficas como cuestiones pendientes relativas 
a la aplicación.  Dice que esas consultas cumplen el mandato que figura en el párrafo 39 de la  IP/C/M/62 
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  Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que se exhorta al Director General a intensificar las 
consultas.  La presidencia del Director General y la participación de emba jadores han propiciado una 
participación sustantiva y constructiva de los Miembr os que toman parte en esa labor.  Las consultas 
brindaron la oportunidad de celebrar debates técnic os detallados.  Sin embar go, es importante que el 
impulso que se ha generado no disminuya en relaci ón con esta importante cuestión, en una situación 
en que hay una aceptación clara de objetivos comunes para luchar contra la apropiación indebida y la 
biopiratería, al tiempo que se respetan los con ceptos de consentimiento fundamentado previo y 
participación equitativa en los beneficios.  El ora dor dice que espera con interés la próxima reunión 
del Director General y confía en que esa tarea se incorporará en el balance que efectúan en marzo de 2010 altos funcionarios. 
34. Pasando a la labor del CIG de la OMPI, el orador expresa su satisfacción por el nuevo 
mandato del CIG y por la participación constructiva de  los Miembros en la OMPI.  Sin embargo, dice 
que el Consejo de los ADPIC no debe desatender este te ma a causa de la labor de la OMPI, ya que el 
mandato del CIG es distinto de los mandatos de  la OMC que figuran en el párrafo 12 de la 
Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 39  de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
Solamente en la OMC se puede llevar a cabo una discusión seria y significativa sobre la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  El nuevo mandato del CIG indica 
expresamente que su labor es sin perjuicio de los trabajos realizados en otros ámbitos. 
35. El representante del Pakistán
 apoya sin reservas las declaraciones de China y la India. 
36. La representante de Cuba  reitera la necesidad urgente de entablar negociaciones que 
conduzcan a modificar el Acuerdo sobre los ADPIC con el fin de introducir un requisito obligatorio 
para la divulgación del origen de los recursos bi ológicos y los conocimientos  tradicionales conexos, 
con inclusión del consentimiento fundamentado previo  y disposiciones de acceso y distribución en los 
beneficios.  La oradora dice que la propuesta sobre divulgación ha recibido el apoyo de la mayoría de 
los Miembros de la OMC y que su delegación, en su carácter de copatrocinadora de los documentos IP/C/W/474 y WT/GC/W/590, atribuye gran importancia a esta cuestión.  Dice que se 
requiere de voluntad política y dar muestras de flexib ilidad para lograr una solución conforme a la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Pasando a la labor del CIG de la OMPI, la representante de 
Cuba señala la falta de consenso acerca de los tr abajos entre períodos de sesiones de los grupos de 
trabajo en diciembre de 2009.  Además de la difere ncia entre los mandatos entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CIG de la OMPI, que ha señalado la I ndia, la oradora observa que tampoco hay voluntad 
política para avanzar en el CIG de la OMPI. 
37. La representante de Australia
 dice que su país, que tiene una extraordinaria diversidad y una 
población indígena, considera con gran seriedad estas cuestiones.  Australia pa rticipa activamente en 
las deliberaciones sobre la cuestión de los recursos genéticos en la OMPI, que es el ámbito más adecuado para la deliberación.  Con respecto a la  comunicación de Bolivia (documento IP/C/W/545), 
la oradora dice que su delegación está examina ndo todavía ese documento y habrá de responder con 
sus observaciones en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  En respuesta a las declaraciones 
de Suiza, China y la India, reitera el punto de vi sta de Australia sobre el paralelismo de las tres 
cuestiones relacionadas con el Acuerdo sobre los AD PIC.  Con respecto al requisito de divulgación, 
dice que indudablemente merece una consideraci ón más detenida, pero no hay un mandato de 
negociación convenido para incluir esta cuestión en la Ronda de Doha.  La oradora pide que se 
presente por escrito la propuesta de China sobre la  introducción de notas de pie de página al 
artículo 29 o de un anexo al Acuerdo sobre los ADPIC , a fin de que su delegación pueda considerar 
esa propuesta en detalle. 
38. El representante de Indonesia
 reitera que, en su condición de copatrocinadora del documento 
TN/C/W52, su delegación concede gr an importancia a la cuestión de  la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, y que es necesario que lo s Miembros realicen progresos sustantivos en el IP/C/M/62 
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  marco de la OMC.  Varios estudios económicos han demostrado de manera clara y convincente que el 
valor de los derechos de propiedad intelectual sobre los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales conexos puede ascender a una cifra comprendida entre 500.000 y 800.000 millones de 
dólares EE.UU. al año.  Una de las refere ncias más concluyentes es el libro titulado " Commercial Use 
of Biodiversity:  Access to Genetic Resources and Benefit-Sharing " (Uso comercial de la 
biodiversidad:  Acceso a los recursos genéticos y distribución de los beneficios), escrito por 
Kerry Ten Kate y Sarah A. Laird.  Es urgente reforzar las disciplinas relativas al requisito de 
divulgación a fin de proteger los recursos genéticos  y los conocimientos trad icionales conexos, ya que 
ese requisito evitará las continuas pérdidas de lo s países en desarrollo, especialmente los que poseen 
una enorme diversidad como Indonesia.  En opini ón de Indonesia, las negociaciones de la OMC sobre 
la protección de los recursos genéticos y los c onocimientos tradicional es conexos no duplican las 
negociaciones del CIG de la OMPI ni las del Grupo de Trabajo especial de composición abierta sobre 
acceso y distribución de beneficios del CDB.  I ndonesia considera que el proceso de la OMC puede 
ser útil para complementar o incluso reforzar los pr ocesos de esos dos foros.  Todos ellos persiguen 
un objetivo final, que es establecer un régimen eficaz  de protección de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales conexos.  En el marco de la OMC, el proceso puede ser también parte de 
los esfuerzos realizados a escala mundial para fome ntar un comercio internacional justo y equilibrado. 
39. El representante de Egipto
 afirma que su delegación apoya la declaración hecha por Nigeria 
en nombre del Grupo Africano sobre el documento IP/C/W/545.  Dice que la protección de los 
recursos biológicos, los conocimientos tradiciona les y el folclore es una importante cuestión de 
desarrollo que tiene repercusion es para la conservación y el d esarrollo del patrimonio natural y 
cultural de Egipto.  Dada la impor tancia de esta cuestión, el ora dor sigue apoyando la celebración de 
negociaciones sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, que es un elemento esencial de las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación que figuran en el Programa de 
Trabajo de Doha.  Insta a otros Miembros a que inte rvengan en esta cuestión de vital importancia para 
los países en desarrollo, que cabe esperar que forme pa rte de los beneficios en términos de desarrollo 
del PDD.  Dice que se están manteniendo debates técnicos sobre esta cuestión desde hace casi un 
decenio.  Durante ese período, se han presentado comuni caciones con objeto de aclarar la cuestión de 
manera que pueda establecerse un marco eficaz y co herente que permita a lo s Miembros de la OMC 
cumplir las obligaciones que les corresponden tanto en  virtud del Acuerdo sobre los ADPIC como del 
CDB.  Lo que fundamentalmente pretenden los Miem bros es que se modifique el Acuerdo sobre los 
ADPIC de modo que disponga que los Miembros exija n una patente para toda  invención relacionada 
con materiales biológicos o conocimie ntos tradicionales conexos a fin de  divulgar la fuente y el país 
de origen de los recursos biológicos y los conoc imientos tradicionales c onexos empleados en dicha 
invención.  Además, el solicitant e de la patente deberá acredita r el consentimiento fundamentado 
previo y la distribución justa y equitativa de los beneficios de conformida d con el régimen nacional 
aplicable.  Reitera que hay excelentes razones, apoy adas por la mayoría de los Miembros de la OMC, 
para iniciar negociaciones basadas en textos, tal y como se expone en el documento IP/C/W/474.  
Alienta la participación del Director General en el proceso consultivo sobre la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, con arreglo al  mandato que se le ha encomendado, y espera que 
prosiga estas consultas con miras a alcanzar un ev entual resultado.  Pide que todos los Miembros 
participen en ellas con ánimo cons tructivo y subraya la importancia de las preocupaciones en materia 
de desarrollo.  Insta a que el resultado de las negoc iaciones sobre la cuestión de la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB dé lugar al re quisito obligatorio de que los solicitantes de 
patentes divulguen el origen de los materiales biol ógicos y los conocimientos tradicionales utilizados 
en sus invenciones y acrediten el consentimiento fu ndamentado previo y la concertación de acuerdos 
de distribución de los beneficios con el país de origen y las comunidades pertinentes.  Por último, 
acoge con satisfacción la comunicación presentada por Bolivia en el marco del punto del orden del día 
relativo al examen del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, y considera que las 
tres cuestiones planteadas en ese docum ento, a saber, la concesión de patentes para formas de vida, la 
protección de las obtenciones vegetales y la cues tión de los conocimientos tradicionales y los 
derechos de las comunidades indígenas, son cues tiones cruciales que tienen repercusiones decisivas  IP/C/M/62 
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  para los países en desarrollo.  Coincide en la im portancia de las conclusiones que se exponen en la 
comunicación, así como en la necesidad de que se les preste atención inmediata. 
40. El representante de Nigeria, hablando en nombre del Grupo Africano , apoya el proyecto de 
modalidades para las cuestiones relacionadas con los ADPIC que figura en el documento TN/C/W/52.  Dice que las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC  deben tratarse paralelamente y con prontitud.  
Dice que, después de más de once años de negociaci ones, los Miembros han llegado a la conclusión 
de que la única forma de combatir la biopiratería y la apropiación indebida de los recursos genéticos y 
los conocimientos tradicionales es modificar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Esta modificación garantizará la divulgación del origen de los recurs os biológicos, la acreditación del consentimiento 
fundamentado previo y la distribución equitativa de lo s beneficios, lo que añadirá valor a los recursos 
de los países en desarrollo, y asegurará también el equilibrio entre los pueblos indígenas y los titulares 
de los derechos de propiedad intelectual.  Cele bra que, con arreglo al mandato impartido en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, el Director Ge neral participe en este proceso, en el que varias 
rondas de preguntas y respuestas han ayudado a aclarar  la mayoría de las preocupaciones planteadas, 
si no todas ellas.  Con este fin, insta a que se inic ien lo antes posible negociaciones basadas en textos 
sobre las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC.  Coincide con China en que el Consejo de los 
ADPIC es el foro adecuado para llevar a cabo esas negociaciones. 
41. La representante de Noruega
 reafirma que no hay ningún conflicto entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB, y que los dos tratados pueden y deben aplicarse de manera que se apoyen 
mutuamente, aunque la introducción en el Acuerdo sobre los ADPIC de la obligación de divulgar el 
origen de los recursos genéticos y los conocimie ntos tradiciones en las solicitudes de patentes 
mejoraría la relación entre ambos instrumentos.  La oradora dice que Noruega presentó en junio 
de 2006 una propuesta relativa a esa modificación,  y considera que esa propuesta favorecerá los 
objetivos del CDB y será útil para asegurar que las patentes se otorguen de conformidad con los 
principios fundamentales de las leyes que las regulan. 
42. El representante del Brasil  reitera la posición de su delegaci ón con respecto a la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y a la protección de los conocimientos 
tradicionales y el folclore conexos.  Dice que el objetivo del documento TN/C/W/52 es velar de 
manera equilibrada por los intereses de las diversas partes contratantes.  No cabe duda de que, desde 
el punto de vista de los países en desarrollo, evitar la apropiación indebida de los recursos genéticos 
es la más importante de las tres cuestiones re lacionadas con los ADPIC.  Los proponentes del 
documento TN/C/W/52 consideran que la modifica ción del Acuerdo sobre los ADPIC para introducir 
el requisito obligatorio de divulgar el origen de los recursos genéticos en las solicitudes de patentes es 
la forma más eficaz de evitar la apropiación indebida  de la biodiversidad.  La identificación del origen 
de los recursos genéticos no es suficiente, y debe complementarse con otros mecanismos.  Los debates 
que se están manteniendo en el marco del CDB constituirán una valiosa  aportación para las 
deliberaciones de los Miembros en la OMC.  El ora dor comparte el espíritu de la intervención de 
China y considera que ofrece a los Miembros algunas ideas útiles y concretas sobre cómo avanzar.  Es 
hora de que los Miembros emprendan negociaciones basadas en textos sobre las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC en el marco de la  Ronda de Doha.  En este sentido, expresa la 
satisfacción de su delegación por los esfuerzos de l Director General, que espera conduzcan a un 
resultado satisfactorio.  Las rondas de consultas ha n sido sumamente útiles y deben continuar.  La 
participación personal del Director General demuestr a la importancia que reviste llegar a un acuerdo 
sobre las cuestiones relativas a la propiedad intelect ual en el contexto más amplio de la Ronda de 
Doha. 
43. El representante del Perú
 reitera la posición de su delegaci ón con respecto a la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Dice que una prescripción multilateral relativa a la divulgación obligatoria sería el mejor modo de resolver esta cuestión, ya que permitiría a todos 
los países identificar la fuente y el país de origen de los recursos genéticos, así como el IP/C/M/62 
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  consentimiento fundamentado previo y la distribució n equitativa de los benefi cios.  Debe haber una 
plataforma para hacer cumplir las prescripciones del CDB y evitar la biopiratería.  Debe haber coordinación y compatibilidad entre el Acuerdo so bre los ADPIC y el CDB.  El orador dice que 
sistema de propiedad intelectual es un componente importante del desarrollo y que en el documento 
TN/C/W/52 se expone esta convicción, junto con la n ecesidad de mejorar dicho sistema para evitar su 
uso indebido.  Insta a los Miembros a contribuir al debate sobre la propuesta que figura en ese 
documento, cuyo objeto es asegurar el acceso a lo s recursos genéticos c on arreglo a las normas 
nacionales o internacionales, y no impedirlo.  El requisito de divulgación permitirá a las comunidades 
indígenas o locales controlar sus propios recursos.  El objetivo de todo el sistema de propiedad 
intelectual debe ser evitar la biopiratería en benefi cio de todos los pueblos, y en particular de las 
comunidades locales e indígenas de las zon as más pobres de los países en desarrollo. 
44. El representante del Ecuador
 dice que los debates mantenidos en los últimos nueve años han 
demostrado la preocupación de los Miembros por la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB, incluido el uso ilegal de los recursos biológicos verificado por el Perú y otros países.  La biopiratería continúa existiendo, como  indican numerosos artículos y estudios sobre casos 
de uso ilegítimo ocurridos en África.  El orador  informa de que se ha tardado cerca de 13 años en 
invalidar una patente para el frijol Enola procedente  de México, so pretexto de los procedimientos 
administrativos y judiciales en curso en los Estados  Unidos.  Dice que la biopiratería constituye una 
preocupación fundamental para el Ecuador, que es un país pequeño pero con una gran biodiversidad.  
Por ejemplo, el número de especies de aves en el Ecuador es dos veces superior al de los Estados Unidos.  El Ecuador es el segundo país en orden de importancia por lo que se refiere a la diversidad 
de vertebrados endémicos por unidad de territorio y el  tercero por lo que se refiere a la diversidad de 
anfibios.  Posee el 10 por ciento de los animales vertebrados del mundo.  El orador dice que los documentos IP/C/W/474 y TN/C/W/52 reflejan el obj etivo común de evitar el uso ilegítimo de la 
biodiversidad y los conocimientos tradicionales conexos y contienen propuestas para modificar el 
Acuerdo sobre los ADPIC a fin de coordinarlo de ma nera adecuada con los principios y objetivos del 
CDB, en particular la soberanía de los países sobre su propia biodiversidad, el consentimiento 
fundamentado previo, la distribución equitativa de los beneficios y la divulgación de la fuente de los 
recursos biológicos y los conocimientos tradici onales conexos.  Apoya las declaraciones hechas por 
China y la India en el sentido de que el foro má s adecuado para encontrar una solución multilateral y 
eficaz a los problemas del uso ilegal de los recursos  genéticos y la biopiratería es la OMC, por las 
consideraciones sistémicas y jurídicas mencionadas en las declaraciones anteriores, y en particular la 
relativa al mecanismo de solución de diferencias de la OMC, que puede garantizar la aplicación 
correcta de los Acuerdos de la OMC. 
45. Expresa su satisfacción por las consultas del Direct or General sobre la cuestión de la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y la CDB y apoy a su prosecución con miras a iniciar negociaciones 
basadas en textos.  Dice que todas las cuestiones de propiedad intelectual deben tratarse en conjunto y 
que todas las preocupaciones relativas a la pr otección adecuada de la biodiversidad y los 
conocimientos tradicionales deben reflejarse en la dimensión de desarrollo de las negociaciones, como 
parte del todo único. 
46. La representante de los Estados Unidos
 dice que el Consejo de los ADPIC debe seguir 
llevando a cabo un intercambio de opiniones útil y cons tructivo acerca de estos puntos, en el que los 
Miembros se transmitan experiencias nacionales fo rmulando preguntas y respondiendo a ellas.  Esta 
manera de trabajar puede y debe seguir sirviendo de base para la la bor del Consejo de los ADPIC con 
respecto a estas cuestiones.  La oradora reconoce que algunos Miembros han propugnado el inicio de 
negociaciones sobre la base de una propuesta de te xto para modificar el Acuerdo sobre los ADPIC, 
pero reitera que su delegación no apoya esa modi ficación para atender las preocupaciones de los 
solicitantes y que no cree que hacerlo sea el modo m ás eficaz de resolver esas preocupaciones.  Dice 
que los Miembros deben concentrarse en los objeti vos compartidos que se han revelado en su trabajo 
de hoy.  Coincide en la importancia del consen timiento fundamentado previo y de la distribución  IP/C/M/62 
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  equitativa de los beneficios de rivados del uso de los recursos  genéticos y los conocimientos 
tradicionales conexos, así como de evitar la con cesión errónea de patentes.  Las divergencias que 
persisten entre los Miembros se refieren a la pr emisa de que un requisito de divulgación es un medio 
eficaz para lograr esos objetivos.  Su delegación discrepa y, por consiguiente, no puede apoyar el 
inicio de negociaciones encaminadas a un resultado  predeterminado que no lograría unos objetivos 
compartidos.  A un nivel fundamental, dice que el elemento más decisivo para garantizar 
adecuadamente el consentimiento fundamentado previo  y el acceso y la distribución de los beneficios 
es el desarrollo y fortalecimiento, dentro de los marc os jurídicos, de regímenes nacionales concebidos 
específicamente para cumplir esos objetivos.  Incluir el sistema de patentes en la ecuación simplemente no tiene sentido, en particular a falta de unos regímenes de consentimiento 
fundamentado previo y de acceso y distribución de los beneficios que funci onen debidamente.  Su 
delegación sigue sin entender cómo ayudarán las nu evas prescripciones sobre patentes, incluida la 
posibilidad de denegar o revocar patentes en al gunas circunstancias, a alcanzar los objetivos 
compartidos de los Miembros, que son legítimos e im portantes.  El modo más ef icaz de asegurar la 
distribución efectiva de los beneficios es, en primer  lugar, generar beneficios:  los beneficios se 
generarán cuando se elaboren y comercialicen productos  útiles y de buena calidad.  La existencia de 
un incentivo mediante el sistema de patentes es un elemento decisivo para alentar esa elaboración y comercialización.  Cuando eso ocurra, y existan re gímenes eficaces de acceso y distribución de los 
beneficios, los Miembros podrán c onfiar en alcanzar los objetivos comunes que hayan determinado en 
su trabajo. 
47. La oradora dice que el orden del día del Consej o limita los debates de los Miembros a la 
consideración de los tres puntos simultáneamente.  Se opone con firmeza a debatir en este contexto 
otras cuestiones relacionadas con los ADPIC.  El hecho de que algunos Miembros consideren que 
sería más rápido tratar estas cuestiones al mi smo tiempo, según se indica en el documento 
TN/C/W/52, no sortea la enérgica oposición de los Estados Unidos a que se examinen esas cuestiones 
como un conjunto.  Esas cuestiones deben seguirse estudiando por sí mismas y en el marco de los 
órganos y mecanismos de consulta específicos design ados en la orientación ministerial previa.  Dice 
que su delegación continuará pa rticipando activamente en el ex amen de estas cuestiones por el 
Consejo. 
48. La representante de Guatemala
 dice que la apropiación indebida de los recursos genéticos y 
los conocimientos tradicionales ha sido ampliamente debatida en el C onsejo.  Su delegación considera 
que el mejor modo de tratar esta cuestión es inclui r un requisito obligatorio de divulgación en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Como se indica en el  documento IP/C/W/474, es necesario resolver 
rápidamente esta cuestión, en particular porque es importante para los países en desarrollo, y el 
resultado de la negociación debe satisfacer las necesidades e intereses de esos países.  Dice que la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB no debe vincularse a las otras cuestiones, sino que debe resolverse por separado.  Apoya plenamente la declaración de Indonesia de 
que los debates y negociaciones que se están cel ebrando en la OMPI y en el Consejo no son 
contradictorios.  Los Miembros deben trabajar de manera constructiva para garantizar que los avances 
realizados en ambas organizaciones sean complement arios y se apoyen mutuamente.  Por último, pide 
transparencia en el proceso. 
49. El representante del Camerún
 apoya las declaraciones hechas por Nigeria en nombre del 
Grupo Africano, así como las de la India y China.  Dice que la cuestión de la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es motivo de gran  preocupación para su delegación, que sufre las 
consecuencias de la biopiratería, y que el Consejo de los ADPIC es el foro adecuado para tratar esa 
cuestión. 
50. La representante de la Argentina  dice que el examen del párr afo 3 b) del artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC debe preservar el grado de flexibilidad para excluir de la patentabilidad las 
plantas y los animales y los procedimientos esenci almente biológicos para la producción de plantas y IP/C/M/62 
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  animales.  Análogamente, debe mantenerse tamb ién la flexibilidad con respecto a un sistema 
sui generis  eficaz para la protección de las obtenciones ve getales.  En consecuencia, dice que no debe 
introducirse ningún cambio en el párrafo 3 b) de l artículo 27 porque este párrafo, junto con otras 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, proporciona a los Miembros un margen de libertad 
suficiente para ajustar sus sistemas nacionales en función de sus necesidades e intereses.  Reitera que 
su delegación no apoya el paralelismo artificial en tre los tres temas relacionados con los ADPIC que 
se establece en el documento TN/C/W/52.  Dice que, si bien la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales represe nta un problema grave, su delegación no puede 
apoyar la propuesta de divulgación.  Señala que los Miembros deben conti nuar debatiendo la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB sin perder de vista la importante labor que se está 
realizando en la OMPI.  Recuerda al Consejo el nuevo mandato impartido al  CIG de la OMPI en 
septiembre de 2009 y el trabajo en curso en el CDB. 
51. El representante del Japón
 reitera que la cuestión de la con cesión errónea de patentes y la del 
cumplimiento del CDB deben tratarse por separado, y que los casos de biopiratería deben ser examinados debidamente.  Un número considerable de Miembros, entre ellos el Japón, ha señalado la 
importancia de establecer sistemas de bases de da tos detalladas para abordar la cuestión de la 
concesión errónea de patentes.  El Consejo de los ADPIC debería llevar a cabo un debate a fondo, de 
carácter práctico y técnico, sobre la propuesta relativa a los sistemas de bases de datos.  Aún no se ha acreditado que el cumplimiento del CDB pueda supervisarse eficazment e mediante la inclusión de un 
requisito obligatorio de divulgación en el sistema de patentes.  Por el contrario, a juicio de su delegación el requisito obligatorio de divulgación impone una carga indebida a los solicitantes de 
patentes y generará incertidumbre jurídica en el sistema de patentes.  Además, ese requisito 
obligatorio impedirá la distribución de los benefi cios, porque la incertidumbre jurídica desalentará la 
inversión en el campo de la biotec nología.  Por consiguiente, la mejor forma de proceder es analizar la 
biopiratería caso por caso, aclarar las cuestiones y ll egar a soluciones óptimas.  Dice que el debate 
sobre la cuestión del cumplimiento del CDB se ha intensificado en el Grupo de Trabajo sobre acceso 
y distribución de beneficios del CDB, con el fin de concluirlo en la décima reunión de la Conferencia 
de las Partes en el CDB que tendrá lugar en 2010.  También informa de que se ha iniciado la labor del 
CIG de la OMPI, y dice que se debería tomar nota del resultado de esa labor.  Se reserva el derecho de 
formular observaciones sobre el documento IP/C/W /545 y pide a China que presente su declaración 
por escrito a fin de examinarla detenidamente. 
52. El representante de la Unión Europea
 dice que su delegación formulará más adelante 
observaciones sobre la comunicación de Bolivia.  R ecuerda que dos tercios de los Miembros, entre 
ellos la UE, han copatrocinado la propuesta de texto de modalid ades específicas para las tres 
cuestiones relacionadas con los ADPIC que figura en el documento TN/C/W/52.  Dice que la UE mantiene su firme compromiso con respecto a esta plataforma común sobre las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC y es partidaria de que se traten paralelamente las tres cuestiones con 
miras a adoptar una decisión sobre las modalidades  del PDD.  Acoge con satisfacción las consultas 
sobre la extensión de las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB celebradas por el Director General, que ponen de manifiesto la importancia de estas cuestiones.  
Dice que su delegación se mantiene dispuesta a est udiar la propuesta de modificación del Acuerdo 
sobre los ADPIC con miras a introducir un requisito de divulgación, siempre que se calibre debidamente.  Señala que el requisito de divulg ación, tal como se presenta en el documento 
TN/C/W/52, permitiría a los Miembros realizar  un seguimiento, a nivel mundial, de todas las 
solicitudes de patentes relacionadas con recursos ge néticos y ayudaría a los examinadores de patentes 
a determinar la novedad y, por c onsiguiente, contribuiría a impedi r la apropiación indebida de los 
recursos genéticos y los conocimie ntos tradicionales conexos.  Dice que otras propuestas, como las 
relativas a los
 acuerdos contractuales entre los proveedores y lo s usuarios de recurs os genéticos y a las 
bases de datos, son sin duda útiles pero no suficiente s para alcanzar los objetivos que se persiguen en 
el documento TN/C/W/52.  En otras palabras, no tendrían la misma eficacia que el requisito 
obligatorio de divulgación.  Añade que sólo podrá lograrse un consenso amplio para adoptar una  IP/C/M/62 
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  decisión sobre las modalidades del PDD si las tr es cuestiones relacionadas con los ADPIC forman 
parte de él.  No obstante, su delegación continúa dispuesta a debatir estas cuestiones y a participar de 
manera constructiva en el pro ceso junto con otros Miembros. 
53. El representante de Nueva Zelandia  reitera el interés de su delegación en esta cuestión, y dice 
que, si bien muy pocas patentes se originan en Nueva Zelandia, su delegación tiene un interés 
sistémico en la estabilidad del sistema de patent es y un significativo interés autóctono, especialmente 
en la prevención de la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales de Nueva Zelandia.  Aunque la políti ca interior de Nueva Zelandia sigue evolucionando, 
es evidente que los intereses de su delegación va n mucho más allá de las patentes erróneas y la 
apropiación indebida de recursos genéticos.  A su delegación siempre le ha preocupado que una 
respuesta restringida de la OMC con respecto a los requisitos de divulgación de las patentes vaya en 
detrimento de cuestiones más amplias relaci onadas con la protección de los conocimientos 
tradicionales y los recursos biológicos, muchas de las cuales no están relacionadas con la propiedad 
intelectual y no pueden por tanto resolverse median te sistemas de propiedad intelectual.  Por 
consiguiente, es necesario encontrar soluciones en el  marco del CIG de la OM PI, que puede examinar 
de manera holística y coordinada todas esas cuesti ones.  Con ello no se pretende apartarse de la 
cuestión o evitarla.  Nueva Zelandia desempeña un a función activa y constructiva en el CIG de 
la OMPI.  En su condición de copatrocinadora de  un mandato renovado para este Comité que brinda 
la posibilidad de alcanzar resultados concretos c on respecto a estas cuestiones, su delegación está 
esforzándose en contribuir al cumplimiento de ese  mandato.  Por último, dice que el paralelismo 
reduciría significativamente las perspectivas de avanzar  en la cuestión de la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, porque los Miem bros no podrían examinarla por separado. 
54. El representante del Taipei Chino  recuerda que su delegación ha planteado algunas cuestiones 
técnicas importantes, como la definición de conocim ientos tradicionales conexos y la activación de la 
obligación de divulgación.  Si bien no se ha recibi do aún una respuesta satisfactoria a esas cuestiones, 
espera que se aclaren mediante las consultas que est á celebrando el Director General.  Reitera que su 
delegación no es partidaria de establecer un para lelismo, porque cada cuestión debe debatirse por 
separado.  Confirma que, dada la complejidad de la cuestión, su delegación no ha llegado todavía a 
una conclusión con respecto a la necesidad de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC. 
55. La representante de Turquía  dice que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB 
y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore revisten gran importancia para su 
delegación, que ha seguido de cerca el proceso en el CIG de la OMPI y ha participado de manera 
constructiva en los debates.  Dice que, en su condición de copatrocinadora del documento 
TN/C/W/52, su delegación propugna el paralelis mo entre las tres cuestiones relacionadas con 
los ADPIC y considera que la labor de la OMC puede n ser complementaria de la labor de la OMPI. 
56. La representante de El Salvador  reitera que los Miembros debe n redoblar sus esfuerzos para 
trabajar en la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y que se deben 
examinar todos los aspectos técnicos.  También recu erda el mandato impartido a los Miembros sobre 
esta cuestión. 
57. El representante de Chile  reconoce la importancia de la  cuestión de la biopiratería, 
especialmente para los países en desarrollo.  En cu anto a la comunicación de Bolivia, indica que su 
delegación formulará nuevas observaciones en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  Dice 
que los Miembros no deben mezclar la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB con otras cuestiones relativas a la propiedad intelectual, ya que ello impediría realizar 
progresos.  Si bien los Miembros deben realizar un seguimiento de la labor que se está realizando en 
el CIG de la OMPI, también deben intensificar los esfuerzos en la OMC para lograr avances en ambos 
foros. IP/C/M/62 
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  58. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas en  el marco de estos tres puntos del 
orden del día y acuerda  volver a examinarlos en su próxima reunión. 
F. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE 
EXISTE OTRA SITUACIÓN  
59. La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Consejo de los ADPIC acordó 
recomendar que en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial se adoptara la 
decisión de prorrogar la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en  el ámbito de los ADPIC.  De conformidad con 
esta recomendación, los Ministros dispusieron que el Consejo de los ADPIC continuara su examen del 
alcance y las modalidades de las reclamaciones de lo s tipos previstos en los apartados b) y c) del 
párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 e hi ciera recomendaciones a su próximo período de 
sesiones, que decidieron celebrar en 2011.  Quedó acordado que, entre tanto, los Miembros no 
presentaran tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  Esta decisión se distribuyó con la signatura WT/L/783. 
60. La representante de China
 dice que su delegación sigue considerando que las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en caso s en que existe otra situación no deberían ser 
aplicables en el ámbito de los ADPIC, ya que el Acuerdo sobre los ADPIC difiere significativamente 
de otros Acuerdos de la OMC.  Mientras que en las esferas del comercio de mercancías y servicios los Miembros han acordado concesiones que pueden medi rse en términos económicos, el Acuerdo sobre 
los ADPIC prevé un nivel mínimo de protección, c onsistente en requisitos relativos a las normas 
jurídicas nacionales que no se expresan en términos económicos ni adoptan la forma de listas.  Las 
obligaciones que impone a los Miembros el Acuerdo sobre los ADPIC se limita n al cumplimiento de 
esos requisitos, por lo que es difícil identificar  en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC las 
modalidades y el alcance de reclamaciones hechas en vi rtud de los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994. 
61. La oradora dice que, desde el punto de vista ju rídico, cualquier medida que sea plenamente 
compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC no pue de ser impugnada por otros Miembros.  Si se 
permite que esas medidas sean impugnadas con el argumento de que se han anulado o menoscabado 
los intereses de otro Miembro, aumentará la incerti dumbre jurídica en el entorno empresarial de todo 
el mundo, lo que podría dar a los círculos empre sariales una nueva oportunida d para desacreditar al 
sistema de la OMC.  A su delegación le complace que los Miembros hayan acordado no presentar hasta 2011 reclamaciones no basadas en una infracción en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Pide que la minoría de los Miembr os que sostiene una opinión dife rente reconsidere su posición con 
respecto a este asunto y espera que el Consejo de  los ADPIC esté en condiciones de acordar por 
unanimidad recomendaciones sobre este punto antes del final del año próximo. 
62. El representante del Ecuador
 dice que su delegación está de acuerdo con China en que estas 
reclamaciones no tienen cabida en el Acuerdo sobre los ADPIC.  A diferencia de las normas sobre el 
comercio de mercancías, el Acuerdo sobre los ADPIC trata de cuestiones intangibles, como los 
conocimientos y el folclore.  El orador dice que  la opinión del Ecuador no se ha modificado y pide 
que la minoría de los Miembros que se opone a estos argumentos reconsidere su posición. 
63. La representante de los Estados Unidos  dice que su país hizo una importante concesión en la 
última Conferencia Ministerial para llegar a un acuerdo con los Miembros con respecto a la prórroga de la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación.  Su delegación mantie ne que las reclamaciones no basadas en una infracción 
son plenamente admisibles en el contexto del Acuer do sobre los ADPIC.  La prórroga de la moratoria 
hasta la próxima Conferencia Ministerial tiene por objeto permitir que los Miembros presenten propuestas relativas al alcance y las modalidades de esas reclamaciones.  Su delegación está dispuesta  IP/C/M/62 
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  a seguir trabajando de manera cons tructiva con otros Miembros sobre el modo de tratar esta cuestión 
en la próxima Conferencia Ministerial. 
64. La Presidenta  propone que el Consejo acuerde mantener este punto como punto permanente 
del orden del día para que los Miembros que te ngan nuevas ideas puedan comunicarlas, y también 
para que el Consejo pueda examinar de nuevo la cu estión de cómo continuar organizando su trabajo a 
la luz de nuevas sugerencias. 
65. El Consejo así lo acuerda . 
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO 71 
66. No se hacen declaraciones en relación con este punto del orden del día. 
67. El Consejo acuerda  volver a considerar esta cuestión en su próxima reunión. 
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
68. La Presidenta  recuerda que en el párrafo 2 del artículo 24 se dispone que el Consejo 
mantendrá en examen la aplicación de las dispos iciones de la sección del Acuerdo relativa a las 
indicaciones geográficas.  Insta a las delegaciones que aún no han presentado respuestas a la Lista 
recapitulativa de preguntas del documento IP/C/13 y A dd.1 a que lo hagan.  Por otra parte, dice que 
los Miembros que hayan facilitado sus respuestas pue den presentar actualizaciones en caso de haberse 
producido cambios significativos en su manera  de proteger las indicaciones geográficas. 
69. La representante de China  dice que su país no ha hecho camb ios en las respuestas a la lista 
que presentó anteriormente.  Si bien el "grupo del documento W/52" prefiere plantear esta cuestión en 
el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria , desea subrayar la importancia que China concede 
a la cuestión de la extensión de las indicaciones geográficas.  Recuerda también su posición con 
respecto a las modalidades de negoci ación, que ha explicado en su intervención sobre la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
70. La oradora dice que varios Miembros han concertado acuerdos bilaterales sobre las 
indicaciones geográficas.  Para que los Miembros pu edan examinar mejor la aplicación de la sección 
relativa a las indicaciones geográficas de conformi dad con el párrafo 2 del artículo 24 y tener un 
conocimiento más profundo de estas cuestiones, s ugiere que notifiquen al Consejo los acuerdos 
bilaterales sobre las indicaciones geográficas que ha yan concertado y que pongan en conocimiento del 
Consejo la información relativa a dichos acuerdos .  Considera que ello facilitaría el examen y 
mejoraría la transparencia.  Además de analizar ellos mismos la cuestión, los Miembros podrían pedir 
a la Secretaría que realice un estudio de estos ac uerdos y comunique su resultado al Consejo.  
Considera que de ese modo se dispondría de una buena base para que los Miembros continuaran 
estudiando este asunto y se facilitaría la labor sobre esta cuestión pendiente relativa a la aplicación de 
conformidad con el  mandado de Doha. 
71. Los representantes de la India , el Ecuador , Angola  y el Brasil  apoyan la propuesta hecha por 
China. 
72. La representante de los Estados Unidos  dice que está de acuerdo en que sería conveniente que 
la Presidencia invitara a los Miembros a informar al Consejo sobre los acuerdos que se refieren específicamente a las indicaciones geográficas.  Sin embargo, considera que sería útil que se IP/C/M/62 
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  presentaran primero las notificaciones, antes de de ex aminar cualquier propuesta relativa a un posible 
estudio. 
73. La Presidenta
 sugiere que el Consejo acuerde alentar a los Miembros a que le presenten 
información y notificaciones sobre los acuerdos b ilaterales relacionados con la protección de las 
indicaciones geográficas que hayan concertado, en  el marco de este punto del orden del día. 
74. El Consejo así lo acuerda . 
I. SEGUIMIENTO DEL SÉPTIMO EXAMEN ANUAL  DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC 
75. La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el  Consejo llevó a cabo su séptimo examen 
anual de los informes de los países desarrollados Miembros sobre su aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Al terminar  el examen de este punto, la Presidenta indicó 
que ofrecería a las delegaciones la oportunidad de  formular, en la presente reunión, observaciones 
adicionales sobre la información presentada para aquella reunión qu e aún no hubiesen podido 
estudiar.  Desde esa reunión, el Consejo ha recibido  nuevos informes detallados adicionales de la 
Unión Europea y de distintos Estados miembros, a saber, Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, 
España, Finlandia, Francia, el Reino Unido, la República Checa y Suecia (pueden consultarse en un 
ejemplar anticipado del documento IP/C/W/536/Add.7). 
76. En esa reunión, la Presidenta también inform ó al Consejo de un segundo taller relativo a la 
transferencia de tecnología en el marco del pá rrafo 2 del artículo 66 y que había organizado la 
Secretaría, a petición de la delegación de Lesot ho en nombre del Grupo de los PMA, coincidiendo con 
la reunión del Consejo.  El representante de Bangl adesh expresó su agradeci miento por esa actividad 
y solicitó que la Secretaría organizara otro taller est e año.  La Presidenta dice que confía en que la 
Secretaría hará un seguimiento de esa solicitud junto con el Grupo de los PMA. 
77. El representante de la Unión Europea  dice que su delegación pone todo el empeño en la labor 
de examen anual y el suministro de los incentivos para la transferencia de tecnología de conformidad 
con el artículo 66 con miras a ayudar a los países menos adelantados a crear una base tecnológica 
sólida y viable.  El informe de la UE está compuesto de dos partes:  primero, una introducción general, que incluye una descripción de la metodol ogía utilizada, y, en segundo lugar, una serie de 
fichas en las que se exponen con detalle los incentivos existentes para la transferencia de tecnología.  
Estas fichas se dividen en dos partes:  la primer a corresponde a los incentivos utilizados por la Unión 
Europea como tal, y la segunda a los incenti vos otorgados por distintos Estados miembros. 
78. En cuanto a la metodología, dice que, en primer lugar, la transferencia de tecnología es un 
concepto bastante amplio que abarca no sólo la propiedad intelectual, sino también muchos otros 
aspectos.  Por este motivo el informe se refiere a los medios por los que las empresas adquieren tecnología de fuentes extranjeras.  En segundo lugar, el tipo de tecnología que se ha de transferir incluye no sólo objetos físicos o equipos, sino ta mbién la adquisición de conocimientos técnicos, 
incluidas las capacidades de gestión o producción.  En  tercer lugar, es importante tener en cuenta que 
la transferencia de tecnología es con frecuenci a un componente de un proyecto o estrategia mucho 
más complejo de las empresas privadas más que una activ idad independiente.  En cuarto lugar, si bien 
la inversión extranjera directa es un evidente can al de transferencia de tecnología, los proyectos 
generales de investigación entre asociados de los sectores público y privado también son importantes 
para ayudar a los países menos adelantados a bene ficiarse de las tecnologías y adaptarlas a sus 
necesidades específicas.  Por último,  los incentivos sólo pueden estar destinados a propiciar, fomentar 
y facilitar los proyectos potencialmente más fructífer os en el marco de un enfoque global y general 
del desarrollo.  IP/C/M/62 
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  79. En este contexto, la Unión Europea consid era que los incentivos pertinentes pueden 
reagruparse según los objetivos.  Su delegación ha identificado seis objetivos generales y ello se 
refleja debidamente en los informes anuales:  i) fomentar proyectos tales como inversiones directas, 
concesión de licencias o franquicias o subcontratación;  ii) mejorar el acceso a las técnicas y procesos 
industriales disponibles;  iii) apoyar proyectos de  investigación conjuntos;  iv) impartir formación 
sobre gestión tecnológica y métodos de producción;  v) prestar apoyo a la creación de capacidad;  y 
vi) propiciar el comercio de productos tecnológicos.   Las fichas detalladas de l informe describen sólo 
los incentivos que tienen un fuerte vínculo con al  menos uno de estos objetivos, y que con algunas 
excepciones, se centran en paí ses e instituciones europeos. 
80. A fin de presentar de la misma forma las contribuciones de la Comisión Europea y las de los 
distintos Estados miembros, se ha racionalizado el  enfoque y se ha establecido un modelo uniforme, 
basado en los datos enumerados en la Decisión del Consejo de los ADPIC del 19 de febrero de 2003.  
Ese modelo incluye los siguientes datos:  i) el nombr e del incentivo;  ii) su descripción;  iii) los países 
beneficiarios con una indicación de si el incentivo es específico para un país menos adelantado o no;  
iv) los objetivos en función de los incentivos otor gados;  v) los países o instituciones con derecho a 
los incentivos;  vi) el tipo de tecnología transferida,  si se dispone de inform ación al respecto, lo que 
no ocurre siempre;  vii) el funcionamiento del progra ma en la práctica;  viii) ejemplos de proyectos en 
curso o realizados;  ix) estadísticas de la utili zación del incentivo y/o del número de proyectos que 
reciben la ayuda, si están disponibles;  y x) los datos de contacto de las personas responsables del 
programa. 
81. En el informe anual se identificaron más de 50 proyectos y programas de la Unión Europea y 
de sus Estados miembros.  Destacando cinco de e llos, el orador menciona en primer lugar la 
Asociación de Europa y los países en desarrollo para  la realización de ensayos clínicos (EDCTP), que 
se creó en 2003 como respuesta europea a la crisis  sanitaria mundial causada por las tres principales 
enfermedades relacionadas con la pobreza, a saber, el  VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis.  Los 
países beneficiarios son los países del África  Subsahariana, y el presupuesto general es 
de 400 millones de euros repartidos a lo largo de siet e años.  Los objetivos principales son, en primer 
lugar, acelerar el desarrollo de intervencion es clínicas nuevas y mejoradas, en particular 
medicamentos y vacunas para luchar  contra estas tres enfermedades;  en segundo lugar, fomentar la 
integración de los programas científicos naciona les de investigación sanitaria de los Estados 
miembros de la UE;  y, en tercer lugar, fortal ecer la capacidad de investigación y desarrollo en el 
África Subsahariana. 
82. El segundo proyecto que desea poner de relieve es  el de las investigaciones de la Unión 
Europea sobre enfermedades infecciosas desatendidas,  cuyo objetivo es apoyar la investigación y el 
desarrollo para mejorar los en foques existentes y elaborar nuevos enfoques para prevenir, 
diagnosticar, tratar y controlar las enfermedades  infecciosas desatendidas que sean aplicables, 
aceptables y asequibles en los países con enfermedades endémicas.  El tercer proyecto se denomina 
BIO CIRCLE, y tiene la finalidad de aumentar la  participación de los investigadores de fuera de 
Europa en proyectos de investigación con financ iación europea en el marco del séptimo Programa 
Marco de Investigación y Desarrollo de la UE en las cuatro esferas siguientes:  alimentos, agricultura, 
pesca y biotecnología. 
83. El cuarto proyecto es el Programa de Ciencia y Tecnología para los Países ACP, cuyo 
objetivo general es apoyar a los países ACP a form ular y aplicar políticas en materia de ciencia y 
tecnología que puedan llevar al desarrollo sosten ible y a una reducción de la pobreza mediante el 
crecimiento económico y la integración en la econo mía mundial.  El quinto proyecto que destaca es 
SwitchAsia, que hace especial hincapié en las pe queñas y medianas empresas y tiene la finalidad de 
promover la prosperidad económica y la reducción de  la pobreza en los países asiáticos mediante un 
crecimiento sostenible que entrañe un reducido impa cto ambiental por parte de las industrias y los IP/C/M/62 
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  consumidores en consonanc ia con los acuerdos y procedimientos ambientales internacionales.  Añade 
que en el informe anual se facilitan más detalles sobre estos proyectos. 
84. El representante de Bangladesh
 dice que la transferencia de tecnología potenciará la 
capacidad productiva de los PMA, que es fundamental  para el desarrollo económico, así como el 
cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Reitera algunas de las 
observaciones que hizo en el sexto examen anual re lativo al párrafo 2 del artículo 66.  Los talleres 
sobre el párrafo 2 del artículo 66 fueron muy útil es y desea que se organice un taller similar en 2010 
que coincida con la reunión del Consejo de fina l de año.  El párrafo 2 del artículo 66 está 
exclusivamente destinado a los PMA, y tiene caráct er imperativo.  Solicita a los países desarrollados 
Miembros que presenten sus informes regularmente y lo hagan en relación con los PMA, evitando 
mezclar sus contenidos con la asist encia técnica usual.  Más concre tamente, solicita a cada uno de los 
países adelantados Miembros que, al informar ace rca del párrafo 2 del artículo 66, no aborden el 
artículo 67.  Reitera su llamamiento a idear un mode lo común para informar sobre el párrafo 2 del 
artículo 66.  Esto es necesario en aras de la tran sparencia y la accesibilidad .  Dice que tiene tanto 
interés como antes en saber de cualquier tecnología que los países desarrollados Miembros hayan 
transferido a los PMA. 
85. El representante de Egipto  considera que la protección y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la 
transferencia y difusión de la tecnología como se refleja en los objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC.  En este sentido, la transferencia de te cnología representa un elemento fundamental que 
justifica el otorgamiento de derechos exclusivos.  Por tanto, la efectiva transferencia de tecnología a 
los países en desarrollo es un reflejo de la eficacia de un sistema de propiedad intelectual que funciona 
para promover la innovación.  A este respecto, ap oya plenamente el cumplimiento efectivo de la 
obligación de los Miembros desarrollados de la  OMC de ofrecer incentivos a las empresas e 
instituciones de su territorio que puedan lograr una transferencia efectiva de tecnología a los PMA de 
conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 66 del Acuerdo.  También considera que la cuestión de la 
transferencia de tecnología ha recibido aten ción en muchos ámbitos, incluidos, aunque no 
exclusivamente, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la 
Organización de las Naciones Unidas para el De sarrollo Industrial (ONUDI) y la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  También ha recibido atención en la OMC, no sólo en el Consejo de los ADPIC, sino también en el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, en el que se ha realizado un trabaj o considerable desde 2002 y es necesario alcanzar 
algunos resultados concretos en esta etapa.  En pr osecución de este objetivo, Egipto considera que hay 
varias formas de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66, así como de las obligaciones más amplias con sagradas en el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Su 
delegación seguirá comprometida a asegurar este cump limiento, y aguarda con interés colaborar de 
manera constructiva con todos lo s Miembros en relación con esta importante cuestión de la 
transferencia de tecnología. 
86. El representante de Angola
 agradece al representante de la Unión Europea su informe, que es 
amplio y muestra las medidas que se han adoptado o se adoptarán.  Es importante disponer del tiempo 
necesario para asimilar toda la información y dice que en la próxima reunión del Consejo formulará algunas observaciones concretas sobre algunas de las actividades que están previstas. 
87. El representante de la India
 dice que el párrafo 2 del artículo 66 es una importante obligación 
de los países desarrollados Miembros que emana dir ectamente de los objetivos del Acuerdo sobre los 
ADPIC consagrados en el artículo 7.  Apoya la observación formulada por Bangladesh en la que se 
hace un llamamiento a los países a no mezclar la transferencia de tecnología con la asistencia técnica y a no mezclar las obligaciones de apoyo del párrafo  2 del artículo 66 con el artículo 67.  La 
transferencia de tecnología es vital para aume ntar la capacidad productiva de los PMA y 
complementará otros esfuerzos realizados en la OMC en  el marco de la iniciativa de la Ayuda para el  IP/C/M/62 
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  Comercio.  La transferencia de tecnología tiene una  importancia general.  A este respecto, recuerda 
las disposiciones expresas sobre transferencia de te cnología que figura en la mayoría de los acuerdos 
sobre medio ambiente, por ejemplo, la Convenci ón Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático (CMNUCC) y el documento resultante de  la decimoquinta Conferencia de la Partes 
(COP 15), celebrada en Copenhague en diciembre de  2009.  También debe hacerse especial hincapié 
en las tecnologías limpias en el marco de las dispos iciones de la OMC.  Asimismo, apoya la petición 
hecha por los Ministros de Comercio de los PMA en  la reunión celebrada en octubre de 2009 de que 
se establezca un mecanismo de vigilancia para examinar las situaciones en que empresas e instituciones de países desarrollados Miembros de la OMC hayan realizado una transferencia de 
tecnología a los PMA gracias a los incentivos, así como la efectividad de éstos para ayudar a 
establecer una base tecnológica viable en los PMA.  Este mecanismo permitiría un mejor análisis de 
las repercusiones de los esfuerzos  realizados por los países desarrollados en el marco de esa 
disposición. 
88. El representante de Rwanda
 dice que la asistencia técnica y la transferencia de tecnología son 
complementarias y es necesario tratarlas separadamen te.  A este respecto, apoya la declaración de 
Bangladesh.  Con respecto al informe de la UE, apoya la observación hecha por Angola, y dice que 
sería útil reunirse con la Unión Europea para exam inar los seis objetivos y estudiar cómo se podrían 
beneficiar los PMA. 
89. El representante de China  apoya las declaraciones de Bangladesh, la India y Rwanda. 
90. La Presidenta  dice que, dado que algunas delegaciones han indicado que desean formular 
nuevas observaciones sobre los informes, en la pr óxima reunión del Consejo se ofrecerá una nueva 
oportunidad de formular observaciones sobre la  información presentada que aún no hayan podido 
estudiar. 
91. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. 
J. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
92. La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Consejo llevó a cabo su examen anual de 
la cooperación técnica.  Dado que alguna info rmación de los Miembros y las organizaciones 
intergubernamentales no se facilitó hasta poco antes del examen, ofrece a los Miembros una nueva 
oportunidad de formular observaciones sobre la documentación.  Desde esa reunión, el Consejo ha recibido información adicional de la Unión Europea y de distintos Estados mi embros y organismos, a 
saber, Alemania, Austria, Bulgaria, España, Finlandi a, Francia, Hungría, Italia, Portugal, el Reino 
Unido, la República Checa y Suecia, así como la Oficina Europea de Patentes (documento 
IP/C/W/539/Add.7).  Con respecto a las organizaciones intergubernamentales, el Consejo ha recibido 
información adicional de la Unión Internacional pa ra la Protección de l as Obtenciones Vegetales 
(UPOV) y la Organización Mundial de Aduan as (OMA) (documentos IP/C/W/541/Add.3 y 4, 
respectivamente). 
93. Con respecto a las notificaciones de los servici os de información para las actividades de 
cooperación técnica en relación con los ADPIC, desde la reunión celebrada por el Consejo en octubre, 
se han recibido de Suiza y la Unión Europea actualizaciones sobre servicios de información notificados anteriormente.  Estas notificaciones se di stribuyeron en una lista actualizada completa de 
todos los servicios de información en el documento IP/N/7/Rev.3.  Después de la distribución de ese 
documento, se recibió una nueva actualización del Canadá, que se distribuirá oportunamente en un 
addendum de ese documento. 
94. Recuerda que, en la reunión del Consejo de oc tubre, el Brasil hizo la presentación de un 
addendum a su anterior comunicación sobre "Cooperación técnica y creación de capacidad:  IP/C/M/62 
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  'Categoría' A del Programa para el Desarroll o" (documento IP/C/W/513).  Dado que esta 
comunicación se recibió justo antes de la reunión, sólo pudo consultarse como ejemplar anticipado, 
pero posteriormente se distribuyó en el documento IP/C/W/513/Add.1. 
95. Con respecto a la evaluación de las necesidades de  los PMA, recuerda que el párrafo 2 de la 
Decisión del Consejo de los ADPIC relativa a la "P rórroga del período de transición previsto en el 
párrafo 1 del artículo 66 para los países menos ad elantados Miembros", de 2005, dice que, "[c]on 
miras a facilitar la realización de programas de coope ración técnica y financiera específica, todos los 
países menos adelantados Miembros suministrarán al Consejo de los ADPIC, preferentemente no más tarde del 1º de enero de 2008, la mayor info rmación posible sobre sus respectivas necesidades 
prioritarias en materia de cooperación técnica y fi nanciera, a fin de poder ayudarlos a adoptar las 
medidas necesarias para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC".  El Consejo acaba de recibir esa 
información de Bangladesh, que  puede consultarse en un ejem plar anticipado del documento 
IP/C/W/546, y anteriormente de otros dos Miembros, a saber, Sierra Leona y Uganda. 
96. Como anunció en la última reunión del Consej o, en respuesta a una solicitud del Grupo de 
los PMA, la Secretaría organizó un taller sobre necesidades prioritarias de los PMA en materia de 
cooperación técnica y financiera inmediatamente des pués de la reunión del Consejo de octubre.  Este 
taller a nivel técnico reunió a los delegados y otros funcionarios de PMA y países desarrollados 
Miembros, y de las Secretarías de la OMC y de la  OMPI.  El taller se or ganizó para promover el 
diálogo y la coordinación de orden práctico en lo tocan te al proceso de evaluación de las necesidades.  
Como mencionó en la reunión de octubre, en func ión de las impresiones y orientaciones recibidas de 
los Miembros interesados, se prevé que la Secret aría organice actividades de seguimiento el año 
próximo. 
97. El representante de la Secretaría
 dice que la propia extensión de su declaración da una idea de 
la importancia que desea otorgar al proceso de ev aluación de las necesidades de los PMA e indica el 
grado de apoyo que la Secretaría quiere proporcionarl e.  El proceso fue establecido por el Consejo de 
los ADPIC en 2005.  Ahora está pasando a una etapa de madurez y, dado que los PMA Miembros 
están adoptando importantes medidas e invirtiendo esfue rzos y recursos considerables para definir y 
articular sus necesidades prioritarias, puede ser  oportuno proporcionar al Consejo una actualización 
general de este proceso.  Una preocupación fundame ntal que ha estado siempre presente ha sido que 
los PMA Miembros se identificaran con el proceso y éste tuviera por objeto atender sus necesidades prioritarias y facilitar formas en las que otros Miembros atendieran esas necesidades de manera 
coordinada.  A su entender, para que sea lo más ú til posible, este proceso debe identificar esferas de 
interés fundamental para los objetivos en materia de  desarrollo y de otro tipo de los PMA interesados, 
y ayudar a esos Miembros a determinar en qué forma el  sistema de propiedad intelectual, incluida la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, puede servirl es de instrumento para alcanzar sus objetivos 
de política pública general y atender sus distintas n ecesidades prioritarias.  La propia Secretaría de 
la OMC está renovando sus esfuerzos para apoyar el proceso en calidad de facilitador, pero, por 
supuesto, sigue respondiendo totalmente a las necesidades y directrices de los Miembros. 
98. Una novedad significativa del año pasado ha sido prestar más atención a la posibilidad de que 
las iniciativas de la Ayuda para el Comercio  y del Marco Integrado desempeñen un papel más 
importante como fuentes de recursos y apoyo para  el proceso.  Por consiguiente, como solicitaron 
algunos Miembros, la Secretaría ha dado al coordinador en materia de Ayuda para el Comercio y a un 
representante de la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado la oportu nidad de informar en 
la reunión del Consejo de octubre de 2009 a los Mi embros sobre las oportunidades que ofrecen estas 
iniciativas y asesorar a los PMA Miembros sobre l as medidas que necesitarán adoptar para utilizar 
esos mecanismos existentes.  Adem ás, se ha distribuido en el documento IP/C/W/544 una nota de 
antecedentes de la Secretaría que proporciona lo s detalles completos de esas iniciativas.  Estas dos 
iniciativas juntas brindan una importante oportunidad de hacer avanzar tanto la propia evaluación de 
las necesidades como, lo que quizás sea más importante, las formas de satisfacer esas necesidades de  IP/C/M/62 
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  manera sostenible.  Sin embargo, corresponde a los Miembros interesados decir en qué forma 
desearán utilizar estas oportunidades, y el papel de la Secretaría se limita a brindar asesoramiento técnico e informar sobre las oportunidades disponibles y cuáles son las vías posibles. 
99. Como ya ha mencionado la Presidenta, la Secretaría celebró un taller muy fructífero 
coincidiendo con la reunión del Consejo de octubre,  con lo que atendió la solicitud del Grupo de los 
PMA.  El taller se realizó intencionadamente a un nivel técnico y tuvo por objeto promover el diálogo 
y la coordinación por lo que respecta al propio proceso de evaluación de las necesidades a fin de mejorar la alineación de los recursos disponibles con las necesidades prioritari as identificadas por los 
distintos PMA Miembros.  El taller facilitó el in tercambio de opiniones y experiencias entre los PMA 
Miembros interesados y los países industrializados, así como con la S ecretaría misma, e incluyó otras 
esferas, como el Marco integrado y la Ayuda para el Comercio, y a un interlocutor fundamental en 
esta esfera, la OMPI.  Los detalles de este taller están disponibles en línea en  una página Web especial 
creada para facilitar el debate y la información sobr e el proceso de evaluación de las necesidades. 
100. El taller ha sido especialmente útil para recoger la experiencia de los distintos Miembros que 
ya han realizado la evaluación de las necesidades.   Ésta es una parte importante del proceso por 
cuanto permite que los Miembros interesados aprendan unos de otros, de manera que el proceso de un 
país pueda ayudar a informar a los demás.  Algunas de las exposiciones más importantes de ese taller 
las han realizado los propios Miembros, que e xpusieron el enfoque que habían adoptado y las 
enseñanzas prácticas que habían extraído de él.  Se  quiso que el taller fuera práctico y se concentrara 
en las experiencias nacionales de los propios países.  Además se ha hecho mucho hincapié en la coordinación, en especial entre las organizaci ones intergubernamentales y los proveedores de 
asistencia técnica, de modo que las iniciativas paralelas se refuercen entre sí y se coordinen 
efectivamente, y realmente ayuden a los PMA Miem bros a alcanzar sus objetivos sacando el máximo 
partido a los recursos disponibles.  Pueden cons ultarse más detalles en las exposiciones y en el 
resumen que figuran en el sitio Web. 
101. En cuanto al seguimiento de esa actividad, di ce que el taller no se ha considerado un esfuerzo 
aislado, sino más bien una medida en el marco de un programa coordinado de actividades organizadas 
directamente en respuesta a las peticiones de los PMA Miembros.  De hecho, el plan bienal de 
asistencia técnica y formación que comenzó hace sólo dos meses prevé la celebración de tres talleres subregionales sobre el proceso de evaluación de las necesidades para los PMA en el curso del año.  La 
finalidad de esos talleres es ayudar a los PMA Miembr os a facilitar al Consejo toda la información 
posible sobre sus necesidades prioritarias a fin de  ayudarlos a adoptar las medidas necesarias para 
aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC, teniendo al mi smo tiempo debidamente en cuenta los objetivos 
nacionales de cada país en materia de desarrollo y de  otro tipo.  Como ya se ha señalado, esa iniciativa 
responde a una petición específica formulada por el  Grupo de los PMA en la reunión del Consejo de 
junio de 2009.  Estos talleres también ofrecerán la  oportunidad de presentar una nueva guía concebida 
para apoyar a los PMA Miembros a llevar a cabo y coordinar la evaluación de las necesidades en 
forma rápida y eficaz.  El objetivo es asegurar  la máxima coordinación de los proveedores de 
asistencia técnica, y la Secretaría hará todo lo posible para asegurar que otras organizaciones 
intergubernamentales y otros organismos que inte rvienen activamente en la asistencia técnica 
participen en estos talleres de manera que la atención no se centre únicamente en la evaluación de las necesidades de los PMA Miembros, sino también en establecer vías, estructuras y mecanismos de coordinación para satisfacer en forma sosten ible las necesidades que hayan identificado. 
102. Además, la Secretaría se propone celebrar en 2011 un simposio sobre el proceso de 
evaluación de las necesidades para los delegados estab lecidos en Ginebra.  Ese simposio forma parte 
del programa general bienal de as istencia técnica y formación.  En ese esfuerzo coordinado, la 
Secretaría se concentra en lograr la participación de un amplio espectro de posibles proveedores de 
asistencia técnica, tanto de Miembros de la OMC como de otras organizaciones y organismos 
internacionales.  Ello garantizará que la coordin ación sea lo más eficaz posible y que las necesidades IP/C/M/62 
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  prioritarias identificadas por los PMA Miembros te ngan las máximas posibilidades de ser satisfechas 
de forma sistemática.  La Secretaría también está estudiando la posibilidad de organizar tres talleres 
subregionales en 2010:  i) para los PMA Miembros a fricanos de habla inglesa a principios de junio en 
Uganda;  ii) para la región de Asia y el Pacífico en Bangladesh a fines de julio;  y iii) para los PMA 
Miembros africanos de habla francesa a principios de noviembre.  La Secretaría ya ha intensificado la 
coordinación con las organizaciones internacionales que participan en estas esferas, de manera que la 
evaluación de las necesidades pueda coordinar y orie ntar más la ejecución de proyectos, y de manera 
que el proceso de evaluación de las necesidades se  armonice mejor con los programas paralelos y las 
actividades existentes que abordan las esferas re lacionadas con los ADPIC.  Otra prioridad 
fundamental ha sido recoger la experiencia y las lecciones prácticas de las actividades de evaluación 
de las necesidades realizadas hasta ahora, a fin de qu e otros países puedan beneficiarse al planificar y 
llevar a cabo sus programas, así como estudiar posibilidades subregionales y regionales en los casos en que éstas sean apropiadas y conformes a las necesi dades evaluadas, lo que refleja una vez más un 
interés expresado por parte de los PMA Miembros. 
103. Dice que se ha creado una página Web destinad a a ayudar a informar a los Miembros sobre el 
proceso de evaluación de las necesidades y suminist rar en una medida cada vez mayor los recursos 
prácticos disponibles en ese proceso (antecedentes, or igen, etc.).  La página también destaca las 
funciones de la iniciativa Ayuda para el Comercio  y del Marco Integrado.  Asimismo, resume los 
hechos más destacados y proporciona enlaces a text os y documentos oficiales, así como a las 
exposiciones del taller organizado en 2009.  La pá gina Web está concebida sólo como un instrumento 
práctico para que la información esté más fácilmente disponible, para agruparla en un lugar y facilitar 
el conocimiento y la coordinación.  No se refiere a los aspectos sustantivos, que siguen 
correspondiendo a los Miembros interesados.  Puede acc ederse fácilmente a la página desde el sitio 
Web de la OMC mediante las puertas de acces o "Acuerdo sobre los ADPIC" y "Cuestiones 
específicas sobre los ADPIC".
1 
104. El representante de la Unión Europea  reafirma el compromiso de su delegación con la 
obligación que le corresponde en virtud del 67 del Acuerdo sobre los ADPIC de prestar, previa 
petición, y en términos y condiciones mutuamente acordados, cooperación técnica y financiera a los 
países en desarrollo o países menos adelantados Miembr os.  El informe anual de la UE incluye tres 
tipos de actividades:  i) actividades de la UE pr opiamente dicha;  ii) actividades de sus distintos 
Estados miembros;  y iii) actividades de la Oficina Europea de Patentes. 
105. Destaca tres actividades técnicas específicas realizadas por la Unión Europea propiamente 
dicha.  El Proyecto UE-China sobre la Protección de  los Derechos de Propiedad Intelectual (IPR2), 
que es un proyecto de cooperación entre la Unión Europea y China.  Se trata de una genuina asociación entre la Unión Europea y China.  Con unas aportaciones de alrededor de 11 millones de euros de la Unión Europea y 5 millones de euros de  China, el IPR2 se puso en marcha en noviembre 
de 2007 por un período de cuatro años.  El proyecto IPR2 tiene por objeto la fiabilidad, la eficiencia y 
la accesibilidad del sistema de protección de la pr opiedad intelectual (PI) a fin de crear un entorno 
sostenible para la observancia efectiva de los DPI en  China.  Para ello, se da apoyo a un amplio marco 
de asistencia y cooperación técnicas con las autorida des e instituciones chinas por el que se promueve 
el entorno de la protección de la PI en China.  En la práctica, en el marco del proyecto IPR2 se organizan seminarios, simposios, talleres, estudios, programas de formación, viajes de estudios y actividades de gestión de la información que gira n en torno a seis elementos básicos:  i) marco 
jurídico;  ii) creación de capacidad;  iii) acceso a la  información;  iv) observancia;  v) apoyo a los 
titulares de los derechos;  y vi) marcas de fábrica o de comercio y dibujos y modelos. 
106. El Proyecto sobre los Derechos de Propiedad  Intelectual de la UE y la OMPI para 
Bangladesh, que  es una iniciativa de la UE aplicada por la OMPI.  El presupuesto del proyecto es 
                                                     
 
1 Disponible en http://www.wto.org/s panish/tratop_s/trips_s/ldc_s.htm.  IP/C/M/62 
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  de 1,22 millones de euros, de los cuales 1,10 millones son una contribución de la UE.  La ejecución 
del proyecto comenzó en julio de 2008 y su conclusión está prevista para julio de 2011.  La finalidad 
del proyecto es fortalecer la capacidad nacional para desarrollar, modernizar, administrar y utilizar el 
sistema de propiedad intelectual para cumplir lo s objetivos nacionales de desarrollo teniendo en 
cuenta las normas internacionales per tinentes, entre ellas l as correspondientes a la esfera de la PI en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
107. Por último, el Proyecto del Programa TradeCom de la UE, que es un programa del 
Grupo ACP financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo.  Se divide en tres componentes 
principales complementarios, cada uno de ellos c on sus beneficiarios y resultados específicos:  
Formulación de políticas comerciales;  Negoc iaciones comerciales y Aplicación de políticas 
comerciales y acuerdos comerciales internacionales.   En todos los programas, la elección y el 
contenido preciso de las actividades técnicas está n sujetos a un intercambio de opiniones entre los 
representantes de la Unión Europea y del país asocia do.  Se ha tomado debidamente en cuenta el nivel 
de desarrollo y las necesidades de cada país asociado.  Pueden consultarse más detalles sobre las 
actividades de cooperación técnica de los Esta dos miembros de la UE en el documento 
IP/C/W/539/Add.7. 
108. El representante de Bangladesh  dice que, en su condición de Miembro fundador de la OMC, 
su país es signatario del Acuerdo sobre los ADP IC.  Cuando Bangladesh firmó el Acuerdo no 
comprendía el alcance de sus obligaciones.  Ahora que poco a poco empieza a apreciarse la realidad de las cosas, ha comenzado a darse cuenta de las di ficultades.  Es fácil comprender el comercio de 
productos agrícolas y no agrícolas e incluso de servici os, pero no lo es tanto discernir los derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio .  Sin embargo, considera que incluso los PMA 
tienen la obligación de aplicar el Acuerdo sobre lo s ADPIC, teniendo en cuenta las flexibilidades a 
que tienen derecho. 
109. Agradece a la Secretaría que haya elegido a Bangladesh como posible lugar para la 
celebración del taller subregional sobre la evaluación  de las necesidades en el marco de los ADPIC.  
Por lo que respecta a las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC, a los PMA no les falta voluntad 
en modo alguno:  el problema es la falta de capacida d.  Para que puedan cumplir las obligaciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC, es necesaria una asistencia t écnica apropiada, sin condiciones.  Además, la 
cooperación técnica destinada a los PMA no debe de pender del grado de cumplimiento del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Los PMA necesitan margen de actuación y flexibilidades para aplicar el Acuerdo 
etapa por etapa.  Los PMA merecen la máxima atención de los Miembros para abordar sus 
limitaciones de oferta. 
110. Bangladesh ha identificado algunas esferas en  las que necesita cooperación técnica para 
lograr sus objetivos.  Se propone desarrollar su propia infraestructura y reforzar sus capacidades 
financieras y administrativas para alentar la inves tigación y la innovación y lograr la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual.  Neces ita elaborar una política en materia de propiedad 
intelectual, formular o reforzar algunas de las le yes existentes para ponerlas en conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC, reestructurar sus institu ciones, y llevar a cabo programas de formación y 
sensibilización entre los encargados de formulación de políticas, los organismos encargados de la 
observancia de la propiedad intelectual y los c onsumidores.  Aparte de ello, Bangladesh necesita 
preservar sus recursos genéticos, sus conocimientos tradicionales y su folclore con miras a obtener 
beneficios de la comercialización de estos recursos .  Para ello, necesita el apoyo de la comunidad 
internacional. 
111. Habida cuenta de sus necesidades y requis itos especiales, de sus limitaciones económicas, 
financieras y administrativas y de la flexibilidad que necesitan para establecer una base tecnológica 
viable, los PMA no estaban obligados a aplicar la s disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, a 
excepción de los artículos 3, 4 y 5, durante un perí odo de 10 años, a saber, hasta el 31 de diciembre IP/C/M/62 
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  de 2005.  Desafortunadamente, la especial situaci ón de los PMA no era mucho mejor en la fecha 
límite de 2005.  Por consiguiente, mediante una d ecisión del 29 de noviembre de 2005, el Consejo de 
los ADPIC otorgó una nueva prórroga del período de tr ansición hasta el 1º de julio de 2013 sobre la 
base de las solicitudes debidamente motivadas de los PMA (documento IP/C/40). 
112. Conforme al párrafo 2 de esta decisión, los PMA deben suministrar, preferentemente no más 
tarde del 1º de enero de 2008, la mayor info rmación posible sobre sus respectivas necesidades 
prioritarias para facilitar una cooperación técnica y financiera específica.  En cumplimiento de esta 
obligación, complace a Bangladesh presentar su evalu ación de las necesidades en materia de ADPIC a 
la OMC, siguiendo los buenos ejem plos de Uganda y Sierra Leona. 
113. En la OMC, la cooperación técnica es un elemento central de la dimensión del desarrollo.  En 
virtud de la Decisión del Consejo de los ADPIC  del 29 de noviembre de 2005, los países 
desarrollados Miembros deben prestar cooperaci ón técnica y financiera a los países menos 
adelantados Miembros de conformida d con el artículo 67 del Acuerdo a fin de atender eficazmente las 
necesidades identificadas de conformidad con el párrafo  2 de la decisión.  La cooperación técnica va 
más allá de ayudar a evaluar las necesidades y debe  incluir, aunque no exclusivamente, asistencia en 
la preparación de leyes y reglamentos sobre protecci ón y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual y sobre la prevención del abuso de los mismos, así como apoyo para el establecimiento o 
ampliación de las oficinas y entidades nacionales comp etentes en estas materias, incluida la formación 
de personal. 
114. Bangladesh no tiene una política autónoma en mate ria de propiedad intelectual.  Ha heredado 
del régimen colonial un conjunto de leyes y normas s obre propiedad intelectual.  Después de obtener 
la independencia en 1971, ha adoptado esas leyes y normas y ha modificado o actualizado algunas de 
ellas.  En su comunicación, ha proporcionado una breve descripción de las leyes y normas sobre propiedad intelectual que existen en Bangladesh y su nivel de compatibilidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC, como se menciona en el anexo 1 de l documento.  También ha propuesto la matriz 
completa de las medidas que quiere adoptar para  poner su régimen de propiedad intelectual en 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, que está c ontenido en el anexo 2.  En la matriz de las 
medidas, ha precisado la situación actual, las medi das necesarias y los resultados esperados en las 
siguientes esferas:  la política en materia de propiedad  intelectual, la transferencia de tecnología, las 
leyes y reglamentos, el fortalecimiento de las ins tituciones encargadas de la propiedad intelectual, la 
concienciación, la observancia de la propiedad  intelectual, las negociaciones sobre propiedad 
intelectual y la protección del folclore, los conocim ientos tradicionales y las expresiones culturales, 
etc.  En la parte vii) de su comunicación, Bangladesh ha identificado 10 proyectos, por un valor de 
sólo 71,04 millones de dólares EE.UU., que deberían  ser buenos candidatos a la asistencia técnica y 
financiera de los asociados para el desarrollo como  un mínimo indispensable para aplicar el Acuerdo 
sobre los ADPIC en el país.  Bangladesh aguarda con vivo interés entablar un diálogo con ellos en un futuro no demasiado lejano. 
115. La transferencia de tecnología desempeñará un pa pel fundamental para aumentar la capacidad 
productiva general, así como la conformidad de Ba ngladesh con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Con 
arreglo al párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, los países desarrollados Miembros 
deben ofrecer a las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y 
propiciar la transferencia de tecnología a los paí ses menos adelantados Miem bros, con el fin de que 
éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable.  Desafortunadamente, Bangladesh aún 
no puede establecer una base tecnológica sólida y vi able como se prevé en esta disposición.  
Bangladesh se propone sinceramente utilizar el pe ríodo de transición para crear un entorno que le 
permita cumplir las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC e integrarse en el sistema multilateral de comercio.  La cooperación técnica no puede lograr lo por sí sola.  Para crear una base tecnológica 
viable es necesario combinar la cooperación técnica y la transferencia de tecnología en el período de  IP/C/M/62 
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  transición prorrogado.  De otro modo, al final del actual período de transición, Bangladesh podría 
encontrarse en una situación que le demande solic itar nuevas prórrogas, lo que no es su intención. 
116. Bangladesh ha intentado cumplir su obligación de presentar un informe de evaluación de las 
necesidades con sus propios recursos aunque un poco  tardíamente.  Ha intentado proporcionar la 
mayor información posible, e intentará facilitar inform ación adicional si la situación lo exige.  Ahora 
corresponde a los países desarrollados Miembros cu mplir su obligación.  Bangladesh aguarda con 
interés una activa colaboración con los Miembros de la OMC y otros asociados para el desarrollo que 
le ayude a lograr su objetivo de cumplir gradua lmente las obligaciones que le corresponden en virtud 
del Acuerdo sobre los ADPIC, como se menciona en la evaluación de las necesidades. 
117. El representante de Angola  considera que los seminarios o talleres mencionados por los 
oradores anteriores son importantes, porque sirven pa ra aumentar la capacidad y los conocimientos de 
los funcionarios de los PMA.  Una vez realizad a la evaluación de las necesidades, es importante 
adoptar medidas y mecanismos para hacer efectiv a su aplicación.  Uganda y Sierra Leona han 
elaborado ya su evaluación de las necesidades y, tras la aplicación de esta evaluación, hay una especie 
de vacío.  Por consiguiente, es importante que lo s asociados de los PMA no se centren simplemente 
en talleres y seminarios.  Aunque éstos son útiles,  los PMA necesitan medidas específicas.  Una de 
esas medidas es la digitalización de las oficinas de propiedad intelectual.  A este respecto, es 
importante identificar las necesidades y encontrar formas de satisfacerlas.  Ello ayudaría a las oficinas 
nacionales no sólo a proteger los derechos de propiedad intelectual, sino también a registrar las patentes.  Una medida de ese tipo no sólo es beneficiosa a nivel nacional, sino también para otros países que deseen proteger sus derechos de propiedad intelectual en el extranjero.  Por consiguiente, 
es importante que el Consejo de los ADPIC comience a pensar en medidas que vayan más allá de la 
evaluación de las necesidades. 
118. La representante de Zambia
 dice que agradece que la Secretaría haya podido responder con 
celeridad a la petición que hizo su delegación.  Está  claro que sigue habiendo deficiencias en cuanto a 
garantizar que los PMA lleven a cabo sus evaluaciones de las necesidades, teniendo en cuenta que la 
fecha límite de 2013 se aproxima rápidamente.  Ap arte de los talleres y se minarios, sería útil que 
hubiera misiones para cada país de modo que, para 2013, los distintos países tuvieran la oportunidad 
de identificar sus necesidades y solicitar la capacid ad de aplicación y la asistencia técnica necesarias.  
Es importante asegurarse de que el proceso de ev aluación de las necesidades no sólo conduzca al 
cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC, sino que  también promueva los objetivos de desarrollo 
de los distintos PMA. 
119. La representante del Brasil  se refiere a la declaración formulada por Zambia y dice que eso es 
exactamente lo que el Brasil quiso indicar en la propuesta presentada en la última reunión del 
Consejo, a saber, que estas actividades satisfagan las necesidades específicas de los países que 
necesitan cooperación técnica.  Considera que la cooperación técnica y la creación de capacidad de 
conformidad con el artículo 67 no de ben concentrarse únicamente en la  aplicación de las obligaciones.  
Para ser eficaz, la asiste ncia técnica debe tener un alcance más amplio y enseñar también el modo de 
hacer un uso legítimo de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, así como de las 
disposiciones relativas a la transferencia de te cnología y reducción del abus o de los derechos de 
propiedad intelectual. 
120. Para lograr este objetivo, el Brasil sugirió que las 14 propuestas contenidas en la 
"categoría A" del Programa para el Desarrollo adoptado por la OMPI podrían proporcionar un marco 
rector útil para hacer que el artículo 67 responda mejor a las necesidades específicas de los países en 
desarrollo.  En la última reunión del Consejo, el  Brasil presentó en el documento IP/C/W/513/Add.1 
un balance de las actividades de creación de capacida d con respecto a la elaboración de un proyecto 
en Mozambique sobre los control es sanitarios relacionados con los pr oductos farmacéuticos en el cual 
se han observado la totalidad de estas 14 recomend aciones.  Procediendo de esta forma, esperaba IP/C/M/62 
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  superar la resistencia de unos pocos países que se oponían a su propuesta sobre este tema.  Espera 
que, desde esa reunión, las delegaciones hayan tenido tie mpo suficiente para analizar este balance, y 
que en la presente reunión pueda acordarse que lo s Miembros deben tomar en consideración estas 
14 recomendaciones al prestar cooperación técn ica de conformidad con el artículo 67. 
121. Dice que, en la última reunión, el representa nte de Egipto, hablando en nombre del Grupo 
Africano, enumeró los siguientes principios, que , en la opinión de ese Grupo, deben regir las 
actividades de cooperación técnica realizadas de c onformidad con el artículo 67:  la cooperación 
técnica y financiera debe i) estar orientada al d esarrollo, basarse en la demanda, y ser transparente, 
teniendo en cuenta las prioridades y las necesida des especiales de los países en desarrollo, en 
particular los PMA, así como las diferencias en  el nivel de desarrollo entre los Miembros;  
ii) promover una cultura de la propiedad intelect ual orientada al desarrollo;  iii) hacer especial 
hincapié en las necesidades de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y las instituciones 
encargadas de la investigación científica y el sector de la cultura;  iv) promover medidas que ayuden a 
los países a luchar contra las prácticas anticompe titivas relacionadas con la propiedad intelectual, 
prestando a los países en desarrollo, en particular lo s PMA, a solicitud de los interesados, cooperación 
técnica para comprender mejor la relación entre los derechos de propiedad intelectual y las políticas 
en materia de competencia;  v) desarrollar más la infraestructura y otros servicios técnicos con miras a 
que las instituciones nacionales encargadas de la pr opiedad intelectual sean más eficientes y alcancen 
un equilibrio más justo entre la protección de la propie dad intelectual y el interés general;  vi) reforzar 
la capacidad nacional de protección de las creaciones, innovaciones e invenciones nacionales y de apoyo al desarrollo de la infraestructuras nacional,  específica y tecnológica;  y vii) integrar la 
dimensión de desarrollo.  El Brasil apoya esos prin cipios como una base mínima para el consenso. 
122. La representante de la Argentina
 dice que su país fue uno de los que promovieron el 
Programa de la OMPI para el Desarrollo y partic ipó activamente en las negociaciones que tuvieron 
como resultado su adopción.  Acoge con satisfacción  el documento del Brasil IP/C/W/513/Add.1, que 
ilustra el hecho de que el formato del proyecto es práctico y fácil de aplicar. 
123. El representante de la India  dice que agradece los esfuerzos del Brasil por elaborar un 
formulario tipo para los proyectos de cooperación técnica.  En ese contexto, también recuerda la propuesta del Brasil contenida en el documento IP/C /W/513 sobre las vinculaciones entre la labor de 
la OMC y la labor de la OMPI.  El formulario ti po preparado por el Brasil sin duda contribuirá a la 
transparencia de los proyectos de cooperación técn ica.  Reconoce la importancia de la cooperación 
técnica y la creación de capacidad en el Acuer do sobre los ADPIC desde el punto de vista de los 
países en desarrollo.  Al igual que el Brasil, ve un vínculo claro entre el trabajo en el Consejo de 
los ADPIC y las 14 recomendaciones sobre cuestiones relativas a la asistencia técnica y la creación de 
capacidad contenidas en la categoría A del Programa de la OMPI para el Desarrollo adoptadas por la 
Asamblea General de la OMPI en 2007.  Algunas de las recomendaciones se refieren al Acuerdo 
sobre los ADPIC, y una se refiere específicamente al Acuerdo entre la OMPI y la OMC.  
La categoría A del Programa para el Desarrollo  ofrece un marco rector pertinente para las 
deliberaciones del Consejo de los ADPIC.  Las activ idades de asistencia técnica deben obedecer a una 
demanda y ser transparentes y neutrales, debe re ndirse cuentas de su ejecución y deben tener en 
cuenta las necesidades especiales de los países en desa rrollo, en particular los PMA.  Ello facilitará el 
cumplimiento efectivo de la obligación de sumi nistrar programas de cooperación técnica con 
objetivos concretos para los PMA. 
124. La representante de Cuba
 dice que su delegación apoya lo dicho antes por las delegaciones 
del Brasil, la Argentina y la India, así como el  documento IP/C/W/513.  Dice que sería conveniente 
promover un vínculo entre el Programa de la OMPI para el Desarrollo, específicamente la 
categoría A, y el trabajo del Consejo en relación con la cooperación técnica y la creación de capacidad.  Al revisar las recomendaciones de la cat egoría A del Programa se encuentran principios 
que bien podrían guiar al Consejo en la esfera de  la cooperación técnica y la creación de capacidad,  IP/C/M/62 
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  como por ejemplo el de que la asistencia técnic a esté orientada al desa rrollo y atienda a demandas 
específicas, sea transparente y tenga  en cuenta las prioridades y necesidades especiales de los países 
en desarrollo, especialmente las de los PMA, así como los distinto s niveles de desarrollo de los 
Miembros. 
125. El representante del Ecuador  expresa su interés en la propuesta brasileña contenida en el 
documento IP/C/W/513/Add.1.  Los principios ela borados en el Programa para el Desarrollo que 
adoptó la OMPI como plan de trabajo deben formar parte del marco de actividades técnicas y creación 
de capacidad previstas en el artículo 67 del Acue rdo sobre los ADPIC.  Ese documento facilitará el 
debate del Consejo y le permitirá evaluar, y en especial aclarar, las necesidades genuinas de los 
Miembros en desarrollo de la OMC en cuanto al sistema de propiedad intelectual.  Por ese motivo, 
insta a los Miembros que todavía tengan determin adas preocupaciones con respecto a la adopción de 
las recomendaciones y principios del Programa para  el Desarrollo, claramente descritas por Egipto 
-hablando en nombre del Grupo Africano en la reuni ón del Consejo de octubre de 2009 y en la 
presente reunión- y por el Brasil y la India, a centrar  sus esfuerzos para utilizar de la mejor manera 
posible los limitados recursos disponibles y, como resultado, cumplir los objetivos y los principios 
establecidos en los artículos 7 y 8 del Acuerdo. 
126. La representante de los Estados Unidos  reconoce el continuo interés del Brasil en la 
cooperación técnica.  En el informe de los Esta dos Unidos sobre la aplicación del artículo 67 del 
Acuerdo sobre los ADPIC que se presentó para la reunión del Consejo de octubre de 2009 se exponen 
con detalle los esfuerzos de los Estados Unidos por trabajar conjuntamente con sus interlocutores 
comerciales para suministrar esa asistencia.  Con respecto al documento del Brasil sobre el Programa 
para el Desarrollo y las recomendaciones cuya ap licación se ha encomendado al Comité de Desarrollo 
y Propiedad Intelectual de la OMPI, dice que lo s Estados Unidos han ve nido participando activa y 
constructivamente en ese Comité de la OMPI desde su establecimiento en octubre de 2007, así como 
en el anterior Comité Provisional sobre el Program a para el Desarrollo, y seguirá participando en las 
labores de ese Comité a fin de contribuir a que conti núen sus logros.  Hasta el momento, el Comité de 
Desarrollo y Propiedad Intelectual de la OMPI ha celebrado cuatro reuniones, y la quinta reunión está 
prevista para abril de 2010.  A unque se ha llevado a cabo mucho trabaj o, el Comité aún se encuentra 
en sus fases de gestación.  El Comité está colaborando con la secretaría de la OMPI para determinar las medidas convenientes y necesarias con objeto de aplicar cada una de las recomendaciones 
aprobadas, así como los aspectos de programación y presupuesto relacionados con la aplicación.  Esas recomendaciones se refieren expresamente a la labor de la OMPI, y muchas de ellas no tienen sentido 
fuera de ese contexto, puesto que guardan rel ación con la misión, las responsabilidades, las 
capacidades y los recursos básicos de dicha Or ganización.  Sería absolutamente inapropiado 
prejuzgar, fuera del contexto del trabajo y el f uncionamiento del Comité, cómo deben aplicarse esas 
recomendaciones a la OMPI y sus activ idades, en particular si se tiene en cuenta que el Comité se 
encuentra en las primeras etapas de su labor de aplicación. 
127. El representante de Egipto
 dice que, a su juicio, las actividades de cooperación técnica y 
creación de capacidad son una f unción y un mandato fundamentales del sistema del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Las actividades de cooperación técni ca y creación de capacidad eficaces hacen que los 
países en desarrollo y los países menos adelanta dos puedan beneficiarse de ventajas específicas y 
aprovechar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC y las flexibilidades que prevé.  Como ha dicho el 
delegado del Brasil, en la reunión del Consejo de octubre de 2009, el Grupo Africano se refirió a los 
principios fundamentales consagrados en la categoría  A del Programa de la OMPI para el Desarrollo 
que adoptaron los Estados miembros de la OMPI, di ciendo que contenían los pr incipios que deberían 
orientar la asistencia técnica y la creación de capac idad en la esfera de la propiedad intelectual.  
Considera que estos principios representan un consen so entre ellos que refleja un enfoque respecto de 
los amplios conceptos de asistenci a técnica y creación de capacidad en las esferas de la propiedad 
intelectual y no se refieren específicamente a un c ontexto institucional excluyendo otros.  Los 
principios entrañan los elemento s fundamentales de los esfuerzos que  actualmente se realizan para IP/C/M/62 
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  lograr un equilibrio en el debate sobre la protecci ón de la propiedad intelectual, y deben recibir, 
cuando menos, un apoyo muy amplio.  Insta a todos los Miembros a centrarse en estos principios 
esenciales y presentar evaluaciones cu alitativas de sus iniciativas de asistencia técnica y creación de 
capacidad en consecuencia.  A este respecto, Egip to acoge con satisfacción la propuesta presentada 
por el Brasil en el documento IP/C/W/513 de integrar  la categoría A del Programa de la OMPI para el 
Desarrollo en los debates de la OMC sobre c ooperación técnica y creación de capacidad.  A este 
respecto, agradece cualquier adición y apéndice a este documento. 
128. La representante del Canadá
 dice que su delegación está resuelta a aplicar el Programa para el 
Desarrollo en la OMPI incorporando la dimensi ón del desarrollo en todas las actividades de la 
organización, incluidas sus recomendaciones de la categoría A sobre asistencia técnica y creación de 
capacidad.  Las recomendaciones enunciadas en el Programa se refieren expresamente a las 
actividades de la OMPI, así como su misión, res ponsabilidades, capacidades y recursos principales.  
Aunque pueden encontrarse vinculaciones entre el Pr ograma de la OMPI para  el Desarrollo y el 
proceso del artículo 67, opina que los esfuerzos de la OMPI en este sentido son complementarios y no 
deben ser la base del examen de las cuestiones rela cionadas con la asistencia técnica y la creación de 
capacidad en el marco del artículo 67.  De hecho,  además del artículo 4 del acuerdo de 1995 entre 
la OMPI y la OMC sobre asistencia jurídica y técni ca y cooperación técnica, la recomendación 14 de 
la "categoría A" ilustra que los esfuerzos de ambas Organizaciones en ese sentido son complementarios.  El Canadá desea reiterar sus compromisos en el marco de la OMC y la OMPI con respecto a estas cuestiones y considera que las dos Organizaciones deben seguir trabajando en 
colaboración sobre estos asuntos. 
129. La representante de China
 se suma al Brasil, la India y otros Miembros en la atribución de 
importancia a la cooperación técnica en el marco de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Considera que en el 
Consejo de los ADPIC hay un reconocimiento ge neral de que hay una la guna entre los países 
desarrollados y en desarrollo en cuanto a la propied ad intelectual y cree que la cooperación técnica 
debe y puede ser un paso necesario para colmar esa laguna.  También apoya la idea de Bangladesh de 
que debe haber un nexo entre la cooperación técnica y la transferencia de tecnología para que los 
países menos adelantados Miembros puedan beneficiarse de la cooperación técnica. 
130. El representante del Japón  dice que la mejora del sistema de propiedad intelectual es 
fundamental para i) el desarrollo continuo desde la perspectiva de la innovación y la protección 
apropiada de la propiedad intelectual;  ii) el desarrollo de la industria local mediante el 
establecimiento de donaciones;  y iii) la promoc ión de las inversiones procedentes de países 
extranjeros, por ejemplo.  Al respecto, el deba te que se está llevando a cabo en la OMPI en el 
contexto del Programa de la OMPI para el Desarrollo, especialmente en relación con la categoría A, también es importante con respecto a las actividades de cooperación técnica en la esfera de la 
propiedad intelectual.  El Japón, en su condi ción de Estado miembro de la OMPI, atribuye 
importancia a ese Programa y está resuelto a aplicar lo en la práctica.  Dado que las diferentes 
capacidades y responsabilidades ponen de manifiesto la  diferencia entre la OMPI y la OMC por lo 
que respecta a los grupos que representan, no todas las recomendaciones del Programa de la OMPI para el Desarrollo son directamente pertinentes para la cooperación técnica y la creación de capacidad 
en el marco del artículo 67.  Este aspect o debe tenerse debidamente en cuenta. 
131. El representante de Suiza
 agradece a la delegación de Bangladesh que haya presentado su 
informe de evaluación de sus necesidades prioritari as.  Dice que, al reunir a las diversas partes 
interesadas en la aplicación de las disposiciones del artículo 67 en materia de cooperación técnica y 
creación de capacidad, el taller sobre las necesidades prioritarias de los PMA ha aumentado en gran medida la comprensión por los participantes de la  cuestión de si -y cómo- puede hacerse uso de los 
mecanismos internacionales de coordinación exis tentes y de los conocimientos especializados 
disponibles también con el fin de responder de un modo eficaz y ágil a las evaluaciones de las 
necesidades prioritarias de los PMA y los programas n acionales de cooperación técnica en la esfera de  IP/C/M/62 
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  los ADPIC, suplementariamente a la asistencia que puedan prestar los donantes individuales.  
Agradece asimismo al Brasil las dos comunicaciones presentadas en reuniones anteriores.  En su 
condición de Miembro de la OMPI y la OMC, y a título propio como país, Suiza ha desarrollado sus 
actividades de asistencia técni ca y creación de capacidad coopera ndo plenamente con los países 
beneficiarios en función de sus necesidades.  La  cooperación técnica y el apoyo a la creación de 
capacidad deben ciertamente obedecer a la demanda y ser  transparentes, y debe rendirse cuentas de su 
prestación.  Estos son principios muy horizontales para el suministro de cooperación técnica y apoyo a la creación de capacidad.  Sin embargo, la suscripción a estos principios amplios no exige una vinculación formal entre las recomendaciones cont enidas en el Programa de la OMPI para el 
Desarrollo y el artículo 67.  Suiza ha participa do activamente en la labor y las negociaciones de 
la OMPI que llevaron a la adopc ión de las 45 recomendaciones del Programa para el Desarrollo.  
Estas recomendaciones abordan específicamente el manda to y la labor de la OMPI acordados en el 
contexto del Programa de la OMPI para el Desarrollo.  La mayoría de ellas, incluidas muchas de las pertenecientes a la categoría A, no tienen sentido fuera de ese contexto, puesto que guardan relación 
con la misión, las responsabilidades, las capacidad es y los recursos básicos de dicha Organización, 
como ya han señalado otras delegaciones.  En c onclusión, reitera el compromiso de Suiza con 
respecto a las cuestiones conexas de la OMC y la OMPI.  Considera que las dos Organizaciones deben trabajar en colaboración, pero cada una de ellas en el marco de su contexto y mandato 
respectivos. 
132. El representante de Rwanda
 elogia a Bangladesh por haber finalizado la actividad de 
evaluación de sus necesidades prio ritarias y espera que dicho país pueda aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC para 2013.  Lo que es más important e, espera que Bangladesh construya una base 
tecnológica sólida y viable en el futuro cercano.  Cuando el Consejo de los ADPIC solicitó a los PMA 
que presentaran su evaluación de necesidades para enero de 2008, no estableció ni indicó ningún 
mecanismo de financiación o apoyo para ayudar a los países a aplicar el Acuerdo de los ADPIC y a crear capacidad con miras a aplicarlo.  Se pregunta cómo puede garantizarse que las evaluaciones de 
necesidades que se han presentado reciban un apoyo eficaz.  Teniendo en cuenta el tiempo y los 
esfuerzos dedicados a ello, sería frustrante que no hubiera una aplicaci ón tangible.  Los países que ya 
han presentado la evaluación de sus necesidades no ha n podido ir más allá.  Por consiguiente, se 
pregunta cómo puede garantizarse que haya un mecani smo claro y eficaz para apoyar la aplicación de 
las prioridades destacadas por los pa íses beneficiarios.  Cuando el Consejo adoptó la decisión relativa 
a la fecha límite de 2013, los PMA fueron renuentes a respaldarla.  No fue f ácil acordar que, en siete 
años y medio, los PMA estarían en conformidad co n el Acuerdo sobre los ADPIC.  El Consejo llegó 
finalmente a un acuerdo, pero teniendo en cuen ta que cuando llegara el  momento los países 
considerarían en forma positiva las solicitudes de los PMA de una nueva prórroga.  El orador respalda 
lo que ha dicho Bangladesh:  la intención no es solicitar tiempo adicional, sino más bien pedir a los países que apoyen fielmente la aplicación de modo que, para la fecha límite, los países que hayan 
presentado su evaluación de necesidades puedan aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Rwanda está 
finalizando su proceso de evaluación de necesi dades prioritarias y presentará un documento al 
Consejo en su debido momento.  Espera que se dé la debida consideración al suministro de un apoyo 
eficaz. 
133. La representante de Australia
 da las gracias a la Secretaría por el taller, en especial por 
convertirlo en una actividad práctica y franca y po r coordinar una gama diversa y pertinente de 
ponentes.  Australia ha encontrado los inter cambios esclarecedores y útiles, especialmente el 
intercambio de experiencias nacionales de los PMA.   Expresa su agradecimiento a los Miembros que 
han formulado observaciones sobre sus procesos de evaluación de las necesidades.  Australia está 
comprometida a cumplir las obligaciones en materia de cooperación técnica, creación de capacidad y asistencia que le impone el Acuerdo sobre los ADP IC.  Con respecto a la propuesta brasileña de 
incorporar el Programa de la OMPI para el Desarro llo en la OMC, respalda la declaración formulada 
por los Estados Unidos. IP/C/M/62 
Página 34  
 
  134. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
K. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE LAS 
NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
135. La Presidenta  recuerda que en sus reuniones de junio y octubre de 2009, el Consejo incluyó 
en su orden del día la carta del Presidente del Consejo General sobre la forma de lograr que se 
presenten con mayor puntualidad y de manera más completa las notificaciones y demás información 
comprendidas en el ámbito de competencia del Con sejo de los ADPIC.  Para facilitar el examen de 
esta cuestión, la Secretaría presentó en la reunión de octubre una nota de antecedentes fácticos (IP/C/W/543) preparada a solicitud del Consejo, que resumía los procedimientos pertinentes y 
proporcionaba información sobre la utilización de  esos procedimientos y que también incluía 
sugerencias sobre la forma de mejorar la transpar encia y la accesibilidad del sistema de notificación.  
Las delegaciones que se refirieron a este asunto apoyaron las sugerencias que figuraban en la nota para mejorar la transparencia del sistema, por ejemplo simplificando la consulta de las notificaciones en la página Web de la OMC.  Se alentó a la Secretaría a proseguir esta tarea y se le pidió que 
informase en la presente reunión sobre los progresos realizados. 
136. El representante de la Secretaría
 dice que, como ya lo mencionó en la última reunión del 
Consejo cuando presentó la nota de antecedentes IP /C/W/543, la Secretaría está estudiando la forma 
de mejorar la transparencia y la accesibilidad del si stema de notificación, por ejemplo simplificando la 
consulta de las notificaciones en la página We b de la OMC y, en particular, estableciendo 
procedimientos prácticos que faciliten para los Miembros la preparación y presentación de las 
notificaciones.  Destaca que estas medidas tienen carácter puramente práctico y técnico y que 
funcionan totalmente dentro del marco existe nte acordado por el Consejo y conforme a las 
prescripciones del propio Acuerdo sobre los ADPIC.  El objetivo es encontrar formas prácticas para 
hacer que el marco actual, que ha sido empleado por  más de 120 Miembros durante casi 15 años, sea 
cada vez de más fácil acceso. 
137. Por ello, la Secretaría se ha ocupado de hacer que las notificaciones y los recursos de 
información conexos sean más fácilmente accesibles  para los Miembros, reorganizando las páginas 
pertinentes del sitio Web de la OMC.  Como ya se an ticipaba en la nota de ant ecedentes, la Secretaría 
ha seguido preparando una página s obre el "conjunto de instrumentos de transparencia" que dará un 
mismo punto de acceso a las diversas notificaciones y otros informes de los Miembros, así como a 
modelos, directrices y materiales informativos conexos. 
138. En el propio párrafo 2 del artículo 63 del Ac uerdo sobre los ADPIC ya se reconoce que 
deberán adoptarse medidas para re ducir la carga que suponen para lo s Miembros los procedimientos 
de notificación, incluso en colaboración con la OMPI.  La Secretaría, en el marco del actual acuerdo 
de cooperación con la OMPI, está considerando cómo aprovechar más los adelantos tecnológicos para 
reducir demoras, facilitar el flujo de la informaci ón y suministrarla puntualmente y de forma práctica, 
y reducir la carga administrativa de los Miembros cuando preparan y presentan las notificaciones.  
Destaca que cualquier medida práctica que pueda adopt arse a fin de mejorar la gestión de esa ingente 
cantidad de información se aplicará en el marco de l Acuerdo sobre los ADPIC y de las decisiones que 
ya se han tomado, así como de los acuerdos de  colaboración concertados hace ya tiempo entre la 
Secretaría y la OMPI.  Como la OMPI está revisa ndo actualmente su propia base de datos legislativos, 
es especialmente oportuno considerar ahora cómo mejo rar ese vínculo y reducir así la carga para los 
usuarios del sistema y, en particul ar, para los Miembros de la OMC. 
139. El representante de la Secretaría aclara que l as mejoras indicadas, en particular en el acceso 
electrónico a las notificaciones, tienen como único fin mejorar la accesibilidad de la información 
presentada de acuerdo con las prescripciones vigentes en materia de notificación y no entrañarán  IP/C/M/62 
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  ningún cambio en la condición jurídica de los materiales notificados ni en las obligaciones o los 
derechos de los Miembros. 
140. Como el trabajo no ha terminado, el orador está dispuesto a informar al Consejo nuevamente 
en las próximas reuniones sobre cualquier novedad y mejora que la Secretaría pueda hacer en el sistema.  Mientras tanto, la Secretaría está in corporando este asunto a sus actividades de asistencia 
técnica, incluso en colaboración con la OMPI, pa ra asegurar que los Miembros puedan hacer mejor 
uso del sistema y reducir al mismo tiempo el trabajo administrativo que exige. 
141. La representante de Australia
 acoge con satisfacción los esfuerzos de la Secretaría para 
mejorar la eficiencia de los fluj os de información y la información actualizada sobre sus trabajos y 
dice que apoya la tarea de conseguir que las notificaciones y demás información se presenten con 
mayor puntualidad y de una manera más completa. 
142. La Presidenta  agradece a Australia sus observacion es y expresa su reconocimiento a la 
Secretaría por su trabajo sostenido en este campo.  Sugiere que el Consejo vuelva a tratar este asunto 
en su próxima reunión para que las delegacione s puedan hacer las observaciones adicionales que 
deseen y también para que la Secretaría informe al  Consejo acerca de cualquier novedad o mejora que 
aumente la transparencia y la accesib ilidad del sistema de notificaciones. 
143. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda . 
L. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
144. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de octubre de 2009, el Consejo estuvo de acuerdo 
en presentar al Consejo General una propuesta de de cisión sobre una segunda prórroga del plazo para 
la aceptación por los Miembros del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.2  
De acuerdo con esa propuesta, el Consejo General,  en su reunión del 17 de diciembre de 2009, 
decidió prorrogar nuevamente el plazo de aceptación  del Protocolo hasta el 31 de diciembre de 2011 o 
una fecha posterior que pueda decidir la Conferen cia Ministerial.  Esta decisión figura en el 
documento WT/L/785. 
145. Con respecto a la situación de la aceptación de l Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC, la Presidenta dice que desde la  reunión del Consejo de octubre de 2009 han 
depositado sus instrumentos de aceptación los siguien tes Miembros:  Nicaragua, el 25 de enero, y el 
Pakistán, el 8 de febrero (documentos WT/Let/663 y 664, respectivamente).  La Presidenta alienta a 
los Miembros que todavía no han notificado su acep tación del Protocolo a asegurarse de que en sus 
capitales se estén tomando las medidas necesarias pa ra que sea posible considerar la aceptación en 
forma oportuna.  Hasta la fecha se han depositado 28 instrumentos de aceptación, incluido el de las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros. 
146. El Consejo toma nota  de la información facilitada. 
M. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
147. La Presidenta  señala que la lista de las 17 solicitude s de reconocimiento de la condición de 
observador en el Consejo de los ADPIC presenta das por otras organizaciones intergubernamentales 
que están todavía en estudio figura en el documento IP/C/W/52/Rev.11.  Recuerda que el Consejo examinó esas solicitudes pendientes en sus re uniones anteriores, pero que no pudo llegar a un 
                                                     
 
2 Documento IP/C/54. IP/C/M/62 
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  consenso sobre ninguna de ellas.  Dice que, tal como  solicitó el Consejo en su última reunión, ha 
seguido celebrando consultas con las delegaciones interesadas sobre la solicitud de la condición de 
observador presentada por la secretaría del CDB pe ro que, lamentablemente, no está en condiciones 
de informar de ningún cambio en la posi ción de las delegaciones sobre esa solicitud. 
148. La representante del Brasil
 reitera su opinión de que se debería aceptar que la secretaría 
del CDB asista a las reuniones del Consejo de los ADPIC en calidad de observador.  Manifiesta que, 
si por cualquier motivo el Consejo no puede alcan zar un acuerdo para concederle la condición de 
observador para esta reunión, la secretaría del CDB debe recibir una invitación ad hoc  para cada 
sesión del Consejo hasta que sea aceptada como observa dor de la manera apropiada.  Los reglamentos 
de las reuniones regulan la condición de ob servador de las organizaciones internacionales 
intergubernamentales en la OMC y establecen criter ios objetivos para considerar las solicitudes de 
reconocimiento de la condici ón de observador.  Según esos reglamentos, esas solicitudes deben 
considerarse caso por caso, teniendo en cuenta cinco criterios.  Con respecto al primer criterio, la 
naturaleza de la labor de la organización de que se tr ata, la oradora dice que es superfluo insistir en la 
importancia que tiene el trabajo del CDB para los debates del Consejo de los ADPIC, ya que basta 
señalar que la relación entre los ADPIC y el CDB es un tema permanente de su orden del día.  En lo 
referente al segundo criterio, la naturaleza de la co mposición de la organización, señala que el CDB es 
un tratado multilateral con 193 partes, en compar ación con las Naciones Unidas, que tienen 192, 
la OMPI con 184, la OMC con 153, la OMA con 176, la UPOV con 68 y la OCDE con 30, 
organizaciones éstas que tienen la condición de obser vador en el Consejo de los ADPIC.  Tercero, 
todos los Miembros de la OMC son partes en el CD B, con excepción de los Estados Unidos; el Taipei 
Chino; Hong Kong, China; y Macao, Ch ina.  En cuanto al cuarto criteri o, la reciprocidad en lo que se 
refiere a acceso a los debates, documentos y otro s aspectos de la condición de observador, considera 
que si bien el Consejo de los ADPIC está dispuesto a aceptar al CDB como observador, debe consultar a la secretaría del CDB sobre este asunto e informar a los Miembros.  En lo que concierne al 
quinto criterio, si la organización ha estado asociad a con la labor de las partes contratantes del GATT 
de 1947, dice que no es aplicable al CDB.  La or adora considera que, con arreglo a estos criterios 
objetivos, no hay razón alguna para oponerse a conceder la condición de observador al CDB. 
149. El representante de la India
 apoya la declaración del Brasil y dice que su delegación ha 
planteado la cuestión de la condición de observador de la secretaría del CDB en varias de las últimas 
reuniones del Consejo.  Manifiesta su desaliento por el desinterés de los Miembros y por el hecho de 
que no quieran explicar las preocupaciones que tienen sobre esta cuestión.  Solicita a la Presidencia 
que continúe celebrando consultas con las delegaciones interesadas.  Si bien es consciente de que hay 
17 solicitudes de reconocimiento de la condición de observador en estudio, considera que el caso del 
CDB es especial debido a su importancia directa para los temas que se examinan en el Consejo, que en su orden del día tiene tres puntos permanente s que son pertinentes al CDB.  El CDB está 
desarrollando una labor provechosa en lo que respect a a los regímenes sobre acceso y distribución de 
los beneficios, la transferencia de tecnología y la cooperación, y los conocimientos, innovaciones y 
prácticas tradicionales.  En segundo lugar, 108 Miembr os copatrocinaron la propuesta que figura en el 
documento TN/C/W/52, que abarca la relación entre los ADPIC y el CDB.  Tercero, en las conversaciones mantenidas como parte del proceso  consultivo del Director General sobre las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación, también se ha tratado la propuesta sobre la divulgación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y del CDB que busca mejorar el apoyo mutuo entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  En cuarto lu gar, la presencia de la secretaría del CDB en las 
reuniones del Consejo promoverá el mandato de la  OMC en materia de coherencia.  El propio 
Acuerdo sobre los ADPIC contiene disposiciones s obre la coherencia;  en el último párrafo del 
preámbulo se contemplan relaciones de mutuo apoyo entre la OMC y la OMPI y otras organizaciones internacionales competentes. 
150. El orador declara que se han producido novedad es importantes en el CDB que los Miembros 
necesitan conocer, dada la relevancia  directa que tienen para el orden del día, por ejemplo el proceso  IP/C/M/62 
 Página 37 
 
 
  que culminará con la décima reunión de la Confer encia de las Partes en Nagoya, en octubre de 2010, 
y la perspectiva de que se adopte un Protocolo de Nagoya sobre acceso y participación en los 
beneficios.  El Grupo de Trabajo sobre acceso y pa rticipación en los beneficios se reunió en Montreal 
en noviembre de 2009 y se reunirá en Cartagena en  marzo de 2010.  El orador destaca que la 
secretaría del CDB fue invitada por la OMPI en di ciembre de 2009 a informar sobre las negociaciones 
del CDB dado que estaban relacionadas con los debat es en el CIG de la OMPI y se pregunta por qué 
la secretaría del CDB no puede ser también invitada al  Consejo.  Recuerda la práctica del Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extrao rdinaria y del Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio de invitar a la secretar ía del CDB, reunión por reunión, como invitado 
ad hoc .  Considera que se debe responder positiva y rá pidamente a la solicitud de la secretaría del 
CDB.  Hasta ese momento se le debe extender una invitación ad hoc  para cada una de las reuniones. 
151. El representante del Ecuador  apoya las declaraciones hechas por el Brasil y la India y 
reafirma su apoyo a que el CDB participe en las sesiones ordinarias del Consejo.  Dice que hay una relación muy estrecha entre la OMC y el CDB y que hay un mandato específico que forma parte de la Declaración de Doha de 2001 sobre la aplicación que tiene que ver con la relación entre los ADPIC y 
el CDB.  Dado que hay criterios para aprobar l as solicitudes de reconocimie nto de la condición de 
observador, dice que hasta que se pueda tomar una d ecisión acerca de su participación permanente, la 
secretaría del CDB debe ser invitada a participar en las reuniones del Consejo como asistente ad hoc . 
152. El representante de Egipto
 dice que hay 17 solicitudes de la condición de observador en el 
Consejo de los ADPIC de organizaciones internacion ales intergubernamentales que están en estudio y 
que a su juicio todas son igualmente pertinent es e importantes para la labor de este órgano.  
Sin embargo, la solicitud presentada por la secret aría del CDB es particularmente importante porque 
la relación entre los ADPIC y el CDB es primordial para la labor del Consej o.  Con el propósito de 
tener en cuenta ciertas preocupaciones asegurando al  mismo tiempo la contribución importante que la 
secretaría del CDB haría a las deliberaciones del Co nsejo, su delegación ha procurado alcanzar una 
solución constructiva en lo tocante a la admisión de la secretaría del CDB, consistente en que, como 
es habitual en otros comités de la OMC, sea acep tada como observador en calidad de asistente ad hoc  
o invitado ad hoc  y que esta invitación se renueve para cada reunión hasta que se resuelva la cuestión 
más general de la aplicación coherente de los criteri os para conceder la condición de observador en 
la OMC.  El orador exhorta a los demás Miembros a aceptar esta propuesta y a participar constructivamente para no crear más obstáculos al debate sustantivo del Consejo sobre este 
importante tema. 
153. La representante de los Estados Unidos
 dice que, como lo indicó en reuniones anteriores, su 
delegación no se puede sumar al consenso sobre es te asunto.  Entiende que la Presidencia seguirá 
celebrando consultas al respecto. 
154. El representante de Angola  apoya las declaraciones del Brasil, la India y Egipto y considera 
que es muy importante que se otorgue la condición de observador a la secretaría del CDB y a dos 
oficinas regionales africanas sobre propiedad inte lectual, la Organización Africana de Propiedad 
Intelectual (OAPI) y la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO).  Esto 
permitirá que la OAPI y la ARIPO impulsen su labor y proporcionen asesoramiento. 
155. La representante de China  respalda las declaraciones del Brasil, la India, Egipto y Angola con 
respecto a la condición de observador de la secreta ría del CDB y señala que la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión pendiente relativa a la aplicación comprendida en 
el mandato de Doha que es bien  conocida y que el reconocimiento de dicha condición puede facilitar 
el tratamiento del tema.  Hasta que se resuelva este asunto, apoya la sugerencia de que se invite a la 
secretaría del CDB a las reuniones del Consejo de manera ad hoc . IP/C/M/62 
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  156. El representante de Nigeria, hablando en nombre del Grupo Africano
, apoya las declaraciones 
hechas por la India, el Brasil y otros países sobre la admisión de la secretaría del CDB como observador ad hoc  en el Consejo, reunión por reunión.  Las solicitudes presentadas por las dos 
organizaciones regionales africanas de propiedad inte lectual, la OAPI y la ARIPO, son especialmente 
importantes para los países africanos , en particular en vista de que  el Consejo se ocupa de las 
evaluaciones de las necesidades de los países menos adelantados.  La admisión de estos dos 
organismos contribuirá mucho a ayudar a los países  menos adelantados a aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
157. El representante de Angola
 dice que, dado que ningún Miembro opuso objeción alguna a las 
solicitudes de la OAPI y la ARIPO, el Consejo pue de decidir otorgarles la condición de observador. 
158. El representante de Egipto  agradece al delegado de Angola su excelente propuesta.  Dice que 
la cuestión de la condición de observador en los comités de la OMC no se ha resuelto porque no ha 
habido una aplicación transparente y objetiva de los cr iterios mencionados por el Brasil relativos a la 
naturaleza de las organizaciones a las que se puede re conocer esa condición.  Recuerda que la Liga de 
los Estados Árabes solicitó el reconoc imiento de la condición de obser vador en la OMC pero que se le 
negó ese derecho usando criterios que no eran ni objetivos ni transparentes.  Su delegación adoptó la 
posición de que cualquier nueva propuesta relativ a a la condición de observador se examine teniendo 
en cuenta la necesidad de usar criterios transpar entes y objetivos de aplicación.  Para demostrar 
flexibilidad sobre este asunto, la delegación de Egipto aceptó la admisión de observadores como 
invitados o asistentes ad hoc , y que esta designación se renovase de una reunión a otra.  Aceptará de 
buen grado las solicitudes de la ARIPO y la OAPI de participar como invitados o asistentes ad hoc  y 
que éstas se renueven para cada reunión subsiguiente. 
159. El representante de Nigeria  aclara que su propuesta era que se otorgara la condición de 
observador a la ARIPO y la OAPI;  dada la cuesti ón sistémica planteada por Egipto, no tiene ningún 
inconveniente en que se invite a esas organizaciones reunión por reunión.  Alienta a la Presidencia a 
continuar las consultas para resolver esta cuestión. 
160. El representante de Angola  dice que, después de las observaciones de Egipto, se concluye que 
no hay oposición a conceder la condición de obser vador a las dos organizaciones.  Cualquier nueva 
consulta sobre asuntos jurídicos se puede llevar a cabo posteriormente. 
161. El representante de Egipto  aclara que su delegación apoya plenamente la admisión de 
la OAPI y la ARIPO como invitados ad hoc  o asistentes ad hoc , a la espera de que se resuelva la 
cuestión de la aplicación de los criterios objetivos para conceder la condición de observador.  Su 
delegación estará complacida de que se invite a esas organizaciones a la próxima reunión del Consejo 
y está de acuerdo en que, en cada reunión, el Consej o vuelva a aprobar su admisión para la siguiente. 
162. La Presidenta  aclara que el Consejo tiene ante sí una propuesta de invitar a la ARIPO y a 
la OAPI con carácter ad hoc , reunión por reunión, hasta que se resuelva acerca de la aplicación de los 
criterios para conceder la  condición de observador. 
163. La representante de los Estados Unidos  dice que, dado que ésta es la primera vez que oye esta 
propuesta, agradecerá contar con tiempo para anali zarla.  Su delegación tendrá el agrado de volver a 
tratarla en la próxima reunión del Consejo. 
164. La Presidenta  sugiere que el Presidente entrante celebre consultas sobre la cuestión de la 
condición de observador de las organizaciones in ternacionales intergubernamentales.  También 
sugiere que el Consejo vuelva a tratar este tema en su próxima reunión.  IP/C/M/62 
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  165. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder con arreglo a lo 
propuesto por la Presidenta. 
N. OTROS ASUNTOS  
i) Fechas de las reuniones del Consejo en 2010 
166. La Presidenta  recuerda que el Consejo, en su reunión celebrada en octubre de 2009, acordó 
las fechas para sus reuniones de 2010.  Debido a co incidencias de fechas, el  Presidente designado le 
ha pedido que pregunte si el Consejo aceptaría cele brar su próxima reunión una semana antes de la 
fecha programada en un principio, es decir, el mart es 8 y el miércoles 9 de junio, en lugar de los 
días 15 y 16 de junio. 
167. El Consejo así lo acuerda . 
ii) Funcionamiento del sistema previsto en el párrafo 6 
168. La Presidenta  recuerda que el párrafo 8 de la Decisi ón sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública dispone que el Consejo 
de los ADPIC examinará anualmente el funciona miento del sistema expuesto en la Decisión con 
miras a asegurar su aplicación efectiva e inform ará anualmente sobre su aplicación al Consejo 
General.  El Consejo de los ADPIC realizó su sexto examen del sistema previsto en el párrafo 6 en su 
reunión de octubre de 2009.  Está previsto que el séptimo examen se lleve a cabo en octubre de 2010. 
169. En el examen efectuado en octubre de 2009, el Consejo le pidió que celebrase una ronda de 
consultas informales sobre el funcionamiento del sist ema antes de la reunión formal de hoy con objeto 
de contar con una plataforma para compartir experiencias y examinar preocupaciones en un ámbito informal, sin prejuzgar sus resultados.  Respondi endo a esa solicitud, la Presidenta mantuvo una 
reunión informal el 12 de febrero de 2010. 
170. La Presidenta dice que la reunión informal le  pareció sumamente constructiva.  Estimó que 
los Miembros estaban interesados en compartir experiencias sobre la utilización del sistema y dispuestos a entablar discusiones prácticas y basad as en los hechos para alcanzar una comprensión 
cabal del funcionamiento del sistema. 
171. Con respecto a las cuestiones concretas plant eadas por las delegaciones, dice que algunas de 
ellas expresaron preocupación por el hecho de que el sistema hubiera sido utilizado sólo una vez, por 
Rwanda y el Canadá, lo que, en su opinión, planteab a la cuestión de si había alcanzado su objetivo de 
dar una pronta solución a los problemas con que tropi ezan los países cuya capacidad de fabricación en 
el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente.  También se dijo que el hecho de que el sistema se 
hubiera utilizado sólo una vez no significaba que fues e inadecuado, ya que también había otros modos 
de obtener medicamentos para los pacientes.  Algunas delegaciones alegaron que el número de 
licencias expedidas conforme al sistema no daba la  medida adecuada de su éxito, y que su utilización 
por Rwanda y el Canadá había demostrado que podía funcionar con eficacia.  Esas delegaciones 
consideraban que el sistema podí a desempeñar un papel de apoy o en el esfuerzo más general 
destinado a mejorar el acceso a los medicamentos esen ciales, y que su mera existencia podía tener un 
efecto positivo en el precio de los medicamentos. 
172. También se manifestaron preocupaciones respect o del lapso de unos tres años que había 
transcurrido para la entrega de los medicamentos a Rwanda en este caso.  El Canadá comunicó su 
experiencia sobre la utilización del sistema, y ofreci ó un relato detallado de lo s envíos realizados con 
arreglo al sistema, atribuyendo la mayor parte del tie mpo transcurrido, no a los requisitos particulares 
del sistema previsto en el párrafo 6, sino a factor es tales como la búsqueda de un país que recibiera el IP/C/M/62 
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  medicamento disponible y al procedimiento de contratación pública en ese país, que obligaba a una 
licitación pública. 
173. Con respecto a los temas que podrían justificar un debate más a fondo, se sugirió que podrían 
concentrarse en la experiencia de Rwanda y el Cana dá en la utilización del sistema para examinar si 
funcionaba con eficacia.  Algunas delegaciones d ijeron que el funcionamiento del sistema podría 
evaluarse con carácter más general para apre ciar si su aplicación planteaba problemas de 
procedimiento.  Algunos Miembros dijeron que , teniendo presente que el sistema funcionaba 
impulsado por la demanda, sería útil saber si ha bía algún obstáculo concreto que impedía a los 
posibles importadores efectuar adquisiciones.  Entre otras cuestiones mencionadas que podrían 
justificar un examen más amplio se citaron la segurid ad y la eficacia de los medicamentos adquiridos 
mediante el sistema, la contratación pública, y la  difusión de información para crear capacidad en los 
países en desarrollo respecto del uso del sistema. 
174. La Presidenta dice que los Miembros también examinaron los medios más adecuados para 
abordar los problemas mencionados, y convinieron en  que los exámenes anuales brindaban una buena 
plataforma para intercambiar experiencias y evaluar el funcionamiento del sistema.  Sin embargo, 
algunas delegaciones sugirieron que esa labor se complementara con un seminario específico abierto a 
todos los interesados.  Otras delegaciones dijeron que  el proceso de examen era una labor impulsada 
por los Miembros, pero consideraban que se podría me jorar su utilidad, por ejemplo, con la aportación 
de más información fáctica. 
175. Por último, se pidió a la Presidenta que celebra ra consultas con las delegaciones interesadas 
sobre la mejor forma de abordar las cuestiones planteadas en el debate.  Varias delegaciones 
expresaron su buena disposición a participar en la s consultas que la Presidencia decidiera celebrar 
sobre el asunto. 
176. El representante de Angola, habla ndo en nombre del Grupo de los PMA
, dice que su Grupo 
considera que la adopción en 2005 del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC 
con objeto de resolver las dificultades a que se enfre ntan los países sin capacidad de fabricación o con 
una capacidad insuficiente fue un hito importante.  Observa con decepción que, desde la adopción de 
la decisión, solo unos pocos Miem bros han depositado sus instrumentos  de aceptación del Protocolo.  
Es importante determinar las razones por las que lo s países no se muestran dispuestos a ello para que 
puedan adoptarse medidas correctivas.  El Grupo de  los PMA acoge con beneplácito la consulta 
informal celebrada el 12 de febrero de 2010 por la Presidenta acerca de los posibles obstáculos al 
proceso de ratificación y cómo podría facilitar se éste.  Durante esa reunión se propuso organizar 
seminarios para abordar las dificultades experimentadas y trazar el camino a seguir que cabía esperar 
que contribuyera a acelerar el proceso de ratific ación por los distintos Miembros.  El Grupo de los 
PMA respalda esa propuesta.  Dice el orador que la  cuestión de la ratificac ión de la enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC debe integrarse tambié n en las actividades nacionales y regionales de 
asistencia técnica y creación de capacidad llevadas a cabo por la Secretaría. 
177. El representante de la India  apoya la solicitud de Angola de que se organice un seminario para 
examinar los posibles obstáculos a la utilización del si stema previsto en el párrafo 6, si existen, y 
mantener debates detallados sobre la forma de seguir adelante.  Dice que a juicio de su delegación, ya 
es hora de ir más allá del examen jurídico de este punto en el examen anual.  Un estudio a fondo sólo 
se puede realizar eficazmente en un seminario específ ico.  Pide que la Pres identa celebre consultas 
sobre las modalidades del seminario, su organizaci ón, la participación y las fechas pertinentes. 
178. El representante de Corea  acoge con agrado la propuesta c onstructiva que han presentado la 
India, Angola y otras delegaciones de países en de sarrollo en relación con la aplicación del sistema 
previsto en el párrafo 6.  Todos los Miembros apoy an el sistema.  Si no funciona como es debido, es 
preciso examinarlo.  La organización de un seminario sería la forma de proceder correcta, ya que el  IP/C/M/62 
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  problema está en los detalles.  El seminario serviría para intercambiar información práctica, y la lista 
de participantes y los temas de debate deberían prepararse por anticipado.  Entre los participantes 
deberían figurar expertos de organizaciones inter gubernamentales y no gubernamentales, entre ellos 
funcionarios gubernamentales de Rwanda, así co mo representantes de la  empresa canadiense 
fabricante de genéricos que ha adquirido experien cia práctica en el funcionamiento del sistema 
previsto en el párrafo 6. 
179. La representante de los Estados Unidos  lamenta volver a encontrarse en la situación de 
examinar una solicitud sobre la a dopción de una decisión por los Mi embros dentro del punto "Otros 
asuntos".  Reitera que el reglamento del Consejo sobre los ADPIC dispone con toda claridad que no 
se solicitará la adopción de decisiones u otras medid as dentro de este punto del orden del día.  Debe 
evitarse que se produzcan debates indebidamente largos .  El Consejo sobre los ADPIC debe limitarse 
a tomar nota de las declaraciones de las delegaci ones, así como de las reacciones de los demás 
Miembros.  Si hay interés en hacer otro esfuerzo por  mantener un debate tal como se ha acordado, su 
delegación estaría dispuesta a que la Presi denta brindase la oportunidad de hacerlo. 
180. La oradora dice que se ha dado la conformidad a la consulta de la Pr esidenta referente al 
sistema previsto en el párrafo 6 por constituir una oportunidad para intercambiar experiencias y 
preocupaciones.  Ha resultado decepcionante que, apar te de una ponencia inte resante del Canadá, los 
Miembros no hayan aprovechado esta valiosa oportuni dad para compartir esas experiencias.  Su 
delegación ha tomado nota de las preocupacion es expresadas por algunos Miembros acerca del 
examen anual, y señala que el resultado del examen  depende de lo que lo s Miembros aporten al 
proceso.  Está dispuesta a analizar con los Miembros ideas para mejorar el funcionamiento del 
examen anual, pero se deberían estudiar los mecanism os existentes antes de entablar un debate sobre 
nuevos enfoques. 
181. El representante de Colombia  apoya la propuesta de organizar un seminario presentada por 
Angola en nombre del Grupo de los PMA.  Sería ú til para que los Miembros  puedan profundizar sus 
conocimientos sobre el tema y aclarar cuestiones. 
182. La representante de la Argentina  apoya la sugerencia de que se organice un seminario en 
Ginebra sobre la utilización del Sistema previsto en el párrafo 6. 
183. El representante de Nigeria , hablando en nombre del Grupo Afri cano, recuerda el apoyo del 
Grupo a la organización de un seminario.  La Pr esidenta debería celebrar consultas sobre la 
participación y los temas a tratar, en los que ha bría que incluir cuestiones relacionadas con la 
seguridad y la calidad de los medicamentos. 
184. La representante del Brasil  dice que las consultas informal es celebradas el 12 de febrero 
brindaron a los Miembros la oportunidad de entabl ar un debate valioso, que versó también sobre los 
obstáculos que impiden a los países en desarrollo apr ovechar plenamente el sistema.  En su opinión, 
de esas consultas se desprende que el sistema previsto  en el párrafo 6 no ha satisfecho las expectativas 
puestas en él por la mayoría de los países en desar rollo cuando se concibió en 2005.  Solo se ha 
utilizado una vez, y tanto el proveedor como el bene ficiario tuvieron dificultades en ese caso concreto.  
Está de acuerdo con los Estados Unidos en que los Miembros tienen que examinar los mecanismos 
existentes antes de que se planteen nuevos enfoqu es, pero también deben intervenir las partes 
interesadas pertinentes para poder comprender a f ondo las dificultades con que tropiezan los países y 
las organizaciones internacionales para la aplicación del sistema previsto en el párrafo 6.  Esto 
permitirá realizar una apreciación correcta de si el si stema funciona de manera efectiva y aportará una 
pronta solución al problema de garantizar el acceso a los medicamentos en los países con una 
capacidad de fabricación inexistente o insuficiente.  Su delegación apoya la propuesta de que se 
organice un seminario bajo los auspicios del Consejo sobre los ADPIC. IP/C/M/62 
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  185. La representante del Canadá
 dice que la Decisión de la OMC de 2003 relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública fue objeto de una negociación intensa y contó con el apoyó unánime de todos los Miembros de la OMC.  La Decisión representa un delicado equilibrio en el que 
se tienen en cuenta los intereses de muchas partes in teresadas con opiniones divergentes.  El sistema 
previsto en el párrafo 6 no se ha concebido para  resolver el problema por sí solo, sino que está 
pensado para ser utilizado como un elemento más de  una estrategia internacional más amplia para 
combatir enfermedades que afectan al mundo en  desarrollo.  Desde que se adoptó, el entorno 
internacional de adquisición de medicamentos ha  experimentado cambios importantes, con la 
introducción de una serie de mecanismos y alian zas mundiales de otra índole que ofrecen más 
opciones a los países para la obtención de medicame ntos.  La experiencia del Canadá demuestra que 
el sistema puede funcionar para combatir las enfe rmedades en el mundo en desarrollo.  Su delegación 
ha comunicado sus experiencias sobre la utilización y el funcionamiento del sistema al Consejo sobre los ADPIC, en seminarios de la OMC y en consultas b ilaterales, así como durante la consulta informal 
del Consejo celebrada el 12 de febrero de 2010. 
186. El representante del Canadá dice
3 que su delegación se felicita por la solución histórica y 
multilateral que la OMC adoptó con la Decisión del 30 de agosto de 2003.  C onstituye otra vía para 
que los países en desarrollo tengan acceso a lo s medicamentos necesarios para atender a los 
problemas de salud pública, y asegura al mismo tiemp o que se mantenga la prot ección de la propiedad 
intelectual para el desarrollo de medicamentos nue vos y mejores.  Al haber sido uno de los primeros 
países en aplicar la Decisión, el Canadá no se ha beneficiado de utilizar la legislación de otro 
Miembro de la OMC como modelo para la suya.  Al  redactar el "régimen can adiense de acceso a los 
medicamentos" (CAMR), los legisladores tuvieron qu e adherirse a los objetivos humanitarios de la 
Decisión de la OMC y, al mismo tiempo dar cab ida a objetivos de política a menudo enfrentados.  
Algunos de ellos fueron, por ejemplo:  facilitar el acceso a productos farmacéuticos de costo más bajo 
en los países que se enfrentan a problemas de salud pública, respetando al mismo tiempo las obligaciones que corresponden al Canadá en virtud de l Acuerdo sobre los ADPIC y de otros tratados 
internacionales;  respetar el régimen canadiense de  patentes;  alentar a las empresas de medicamentos 
genéricos a que participen en el  régimen CAMR;  y velar por que los productos exportados en el 
marco del CAMR cumplieran las mismas normas de seguridad, eficacia y calidad que los destinados 
al mercado canadiense.  Recuerda que, al negocia r la exención, los Miembros de la OMC adoptaron 
determinadas disposiciones de salva guardia para prevenir la desvi ación de medicamentos genéricos a 
destinatarios no previstos.  Los procedimientos ad ministrativos previstos en el CAMR se basan en 
esas salvaguardias prescritas.  Las principales características del CAMR pueden consultarse en 
www.camr.gc.ca. 
187. El orador facilita una cronologí a detallada de acontecimientos  que guardan relación con la 
Decisión de la OMC adoptada el 30 de agosto de 2003.  En septiembre de 2003, su delegación 
anunció su intención de aplicar la exención.  En mayo de 2004 se promulgaron la Ley de 
Modificación de la Ley de Patentes y la Ley de Productos Alimenticios y Farmacéuticos, por las que 
se estableció el marco jurídico del CAMR, que entró en vigor en mayo de 2005. 
188. En diciembre de 2005, el Ministerio de Salud del Canadá recibió una solicitud relativa a Apo-
TriAvir (un medicamento de combinación triple c ontra el VIH/SIDA) de la empresa canadiense 
Apotex, cuyo examen se terminó de tramitar en j unio de 2006, es decir, en menos de seis meses, en 
lugar de los 12 meses permitidos.  El 13 de julio de  2007, Apotex envió sendas cartas a tres empresas 
farmacéuticas, a saber, GlaxoSmithKline, Boehring er Ingelheim y Shire BioChem Inc., en las que 
solicitaba licencias voluntarias para utilizar sus co rrespondientes patentes a fin de producir y exportar 
15.600.000 comprimidos de Apo-TriAvir a Rwanda. 
                                                     
 
3 De conformidad con la solicitud de la delegación del Canadá, en este párrafo y en los siguientes se 
recoge la declaración que dicha dele gación hizo en las consultas informal es del Consejo celebradas el 12 de 
febrero de 2010.  IP/C/M/62 
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  189. El 19 de julio de 2007, Rwanda fue el primer país en notificar a la OMC su intención de 
utilizar el sistema previsto en el pá rrafo 6, anunciando que  se proponía importar 
15.600.000 comprimidos de TriAvir en el marco de l sistema.  Apotex presentó al Comisario de 
Patentes una solicitud de una autorización en virtud del CAMR para producir Apo-TriAvir y 
exportarlo a Rwanda el 4 de septiembre de 2007 y la licencia fue concedid a el 19 de septiembre 
de 2007.  El 4 de octubr e de 2007, el Canadá notificó a la OMC la primera autorización expedida de 
conformidad con el sistema. 
190. En mayo de 2008, Apotex anunció que se le ha bía adjudicado la licitación pública de Rwanda 
para suministrar Apo-TriAvir.  Posterio rmente se envió la primera expedición de 
6.785.000 comprimidos a Rwanda en septiembre de 2008, que representaba aproximadamente la 
mitad de la cantidad autorizada.  En septiemb re de 2009, Apotex envió su segunda expedición 
de 7.628.000 comprimidos a Rwanda, cu mpliendo con ello el pedido del país. 
191. El año transcurrido entre la aprobación del Apo-TriAvir por el Ministerio de Salud del 
Canadá en junio de 2006 y las negociaciones sobr e licencias voluntarias y la notificación de Rwanda 
puede atribuirse al hecho de que ningún país había solicitado medica mentos al amparo del sistema 
previsto en el párrafo 6. 
192. Dice el orador que el CAMR es un instrumento concebido para regirse por la demanda que 
entrará en acción cuando un país receptor haya id entificado una necesidad y se haya seleccionado un 
proveedor extranjero.  En el caso rwandés, Apotex había empezado a elaborar Apo-TriAvir sin que se hubiera identificado antes un país receptor.  Por ta nto, el enfoque no se había basado en la demanda 
real, sino en la oferta propuesta.  Si bien es cierto que Apotex tardó tres años y medio en identificar un 
país receptor y obtener un contrato de suministro, los trámites en el marco del CAMR sólo llevaron 
una pequeña proporción de ese tiempo. 
193. El orador añade que cabe también señalar que no se debe tener la impresión de que Apotex 
dedicó meses a mantener conversaciones con empr esas propietarias de denominaciones comerciales 
para tratar de obtener licencias voluntarias o llegar a un acuerdo sobre una licencia obligatoria.  
Apotex inició esos contactos en un momento en que no podía indicar un destino para su producto ni 
los volúmenes que en definitiva se enviarían.  Por lo tanto, no estaba en condiciones de solicitar una 
licencia obligatoria en ese momento.  Cuando Rw anda se presentó como posible receptor en julio 
de 2007, todas las empresas propietarias de denom inaciones comerciales en cuestión facilitaron una 
licencia voluntaria o convinieron en expedir una licencia obligatoria en un plazo de dos a tres semanas.  Seguidamente, Apotex solicitó una li cencia obligatoria en septiembre de 2007, que fue 
concedida tan solo dos semanas después.  El contra to de suministro no fue adjudicado a Apotex hasta 
ocho meses más tarde. 
194. En su opinión, hay una serie de aspectos que merecen un examen más a fondo.  Algunos 
países simplemente no pueden permitirse medicamentos esenciales, por muy bajos que sean los costos.  Así lo reconoce su delegación, que favorece otras opciones, como incentivos fiscales para 
donaciones, a fin de hacer frente a esa realidad.  Los sistemas de prestación de servicios de salud de 
algunos países en desarrollo son insuficientes en lo relativo a un personal médico bien formado y a la 
infraestructura para expender y administrar los medicam entos.  Desde que entró en vigor la exención, 
se ha creado una serie de sistemas de contratación internacional, como la Fundación Clinton, que son 
fundamentales para hacer llegar los medicamentos a las personas que los necesi tan.  Además, muchas 
empresas propietarias de denominaciones comerciales cuentan con programas benéficos con los que 
donan medicamentos.  También cabe la posibilidad de que  la mera existencia de l sistema previsto en 
el párrafo 6 haya influido positivamente en los precios de los productos farmacéuticos.  El orador 
considera que la realidad es que la creciente ca pacidad de las industrias de productos farmacéuticos 
genéricos de los países en desarrollo para producir  medicamentos genéricos a costos cada vez más 
bajos plantea un reto a las empresas canadienses de medicamentos genéricos a la hora de competir.  IP/C/M/62 
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  Por último, tal vez sea necesario llevar a cabo una mayor sensibilización y crear más capacidad para 
que las autoridades sanitarias de lo s países en desarrollo pu edan utilizar el sistema previsto en el 
párrafo 6. 
195. En opinión de la delegación del orador, ni el si stema previsto en el párrafo 6 ni el CAMR son 
la panacea.  Solamente pueden desempeñar un papel propiciador en el esfuerzo por mejorar el acceso 
a los medicamentos esenciales.  Su propósito cons iste en que las normas del Acuerdo sobre los 
ADPIC no constituyan un obstáculo a las exportaciones de medicamentos genéricos a los países que más los necesitan.  Pero no pue den generar oferta.  Algunas esfer as que merecerían un examen más 
detallado son la contratación pública, la seguridad y la eficacia de los medicamentos, y la difusión de 
información y la creación de capacidad en lo que r especta al sistema previsto en el párrafo 6. 
196. El representante de Egipto
 dice que, para los países en desarro llo, en particular de África, es 
fundamental encontrar una solución de las dificultade s con que tropiezan los países cuya capacidad de 
fabricación es limitada o inexistente.  Expresa la preocupación de que el sistema no haya resultado tan 
útil como se esperaba para hacer frente a este ap remiante problema de salud pública.  Dado que el 
sistema se ha utilizado una sola vez y que única mente un número limitado de Miembros de la OMC 
ha aceptado el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, se pregunta si 
constituye una solución eficaz y pronta.  Es preci so ocuparse de las siguientes cuestiones:  la 
complejidad administrativa y reglamentaria del sist ema, el desconocimiento de métodos comerciales 
adecuados para suministrar a los mercados y oc uparse de los costos generales conexos, y las 
prescripciones restrictivas.  Apoya la propuesta de  organizar un seminario para ocuparse de estas y 
otras cuestiones pertinentes, en el que participen todas las distintas partes interesadas.  Insta a los 
Miembros que parecen reacios a lle gar a un consenso sobre la convocat oria de ese seminario a que se 
replanteen su posición habida cuenta del efecto di recto en el acceso a los medicamentos y, en última 
instancia, en los derechos humanos. 
197. La representante de Cuba  apoya la organización de un seminario sobre el funcionamiento del 
sistema previsto en el párrafo 6 y los problemas que  plantea.  Los Miembros debatieron extensamente 
el asunto en la reunión informal del 12 de febr ero de 2010.  Sugiere que se celebren consultas 
informales para ocuparse de la forma en que ha de llevarse a cabo el seminario. 
198. El representante del Ecuador  se suma a las preocupaciones expresadas por la India y otras 
delegaciones en lo que respecta a la consecución de obj etivos en el marco del sistema previsto en el 
párrafo 6.  Como ha señalado anteriormente Egip to, es preciso encontrar una solución que sea no solo 
práctica, sino también pronta, en vista de las situaciones de salud publica que están surgiendo en 
países que carecen de capacidad de fabricación en el sector farmacéutico.  La experiencia adquirida 
hasta ahora parece indicar que el sistema no surte los efectos deseados.  Apoya la propuesta de que se organice un seminario para que pue da tener lugar un debate franco y de participación abierta con 
todos los interesados, sin prejuzgar sus resultados.  Así se contribuirá a aclarar las razones por las que no funciona el sistema.  La Presidenta debería cel ebrar consultas para preparar esa reunión.  El 
Consejo de los ADPIC podría ocuparse de los r esultados del seminario y de la situación del 
funcionamiento del sistema en su próximo examen anual, que se realizará en octubre. 
199. El representante de Indonesia
 hace suyas las preocupaciones expresadas por Angola en 
nombre del Grupo de los PMA, el Brasil, Egipto y otras delegaciones en lo que respecta a los importantes retos a que se enfrenta la aplicación del sist ema previsto en el párrafo 6.  No resulta fácil 
ajustarse a los procedimientos, particularmente en lo  que respecta a los criterios aplicables a los países 
que cumplen las condiciones para ser Miembros importadores habilitados y a las condiciones que han 
de observar los países exportadores.  El caso de los medicamentos exportados  del Canadá a Rwanda 
en virtud del sistema pone de manifiesto su comple jidad.  Aunque el Canadá expidió finalmente una 
licencia obligatoria, se tardó por lo menos tres años en completar el proceso.  El objetivo del sistema previsto en el párrafo 6 es hacer frente a probl emas de salud pública, como emergencias y otras  IP/C/M/62 
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  situaciones urgentes.  El tiempo, por lo tanto, es un f actor fundamental que se ha  de tener en cuenta.  
La aplicación y la entrega a su debido tiempo debe n ser prioritarias, porque están en juego vidas 
humanas.  Su delegación apoya la propuesta de or ganizar un seminario, como lo ha pedido una 
mayoría de los Miembros.  El seminario puede c ontribuir a dar respuesta a algunas de las preguntas 
que se han formulado y a estudiar otras soluciones posib les.  Deben participar en él representantes de 
todas las partes interesadas, en  particular, los organismos gubernamentales, las organizaciones 
internacionales y la sociedad civil. 
200. La representante de Australia  dice que su delegación apoya el sistema previsto en el párrafo 6 
y fue uno de los primeros Miembros que suscribió el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  La explicación que ha ofrecido el Canadá de sus experiencias en la utilización del 
sistema ha resultado particularmente útil.  Ex horta a los demás Miembros a que expongan sus 
experiencias o preocupaciones sobr e el sistema en el marco del punto del orden del día dedicado a esa 
cuestión, o en las consultas informal es que pueda organizar la Presidencia. 
201. El representante del Japón  dice que el sistema previsto en el párrafo 6 y el Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC o frecen un mecanismo útil.  Reconoce que algunos 
Miembros han expresado preocupaciones acerca de su eficacia debido a su uso limitado y al escaso 
número de Miembros que han aceptado dicho Protoc olo.  No obstante, ello no debería llevar a 
conclusiones apresuradas sobre la eficacia del sistema.  Debería haber debates anuales sobre el sistema previsto en el párrafo 6, incluida la func ión complementaria de otros mecanismos en los que 
se tengan en cuenta ejemplos prácticos.  A este resp ecto, la información que presentó el Canadá en la 
consulta informal del 12 de febrer o de 2010 fue productiva y constructiv a.  Su delegación está abierta 
a cualquier sugerencia sobre la forma de seguir ad elante.  Pueden estudiarse vías para reforzar el 
examen anual de sistema por el Consejo sobre lo s ADPIC de forma que los Miembros puedan evaluar 
con precisión la situación y utilizar más eficazmente el sistema. 
202. El representante de Suiza
 apoya la intervención del Cana dá sobre la historia de las 
negociaciones y el propósito del sistema previsto en el  párrafo 6.  El examen anual mencionado en la 
Decisión de 30 de agosto de 2003 brinda una plataforma adecuada para que los Miembros 
intercambien opiniones en el Consejo sobre los ADPIC  sobre el funcionamiento del sistema.  Puede 
fomentarse una utilización más eficaz del examen anual para presentar opiniones y preocupaciones y 
compartir experiencias prácticas basadas en los hechos.  Podría invitarse a representantes de las partes interesadas que intervinieron directamente en la exportación de medicamentos del Canadá a Rwanda 
al amparo del sistema, en particular de la empresa Apotex, que suministró los medicamentos a 
Rwanda.  De esa forma, los Miembros podrían obtener ideas y experiencias y comprender mejor el 
funcionamiento de este caso concreto. 
203. El orador sugiere que se dedique cierto tiem po en las reuniones del Consejo sobre los ADPIC 
o en las consultas informales específicas que se celebre n con anterioridad a preparar el examen anual 
del sistema en octubre, pero no puede apoyar la  forma que se propone de un seminario abierto a la 
participación de cualquier parte interesada que se haya  reconocido a sí misma como tal.  Un seminario 
de esa índole no sería necesariament e un foro ideal para llevar a cabo un examen focalizado y basado 
en los hechos, pues corre el riesgo de dar lugar a un debate acalorado y politi zado.  Su delegación 
desea participar en toda consulta que celebre la Pr esidencia con los Miembros interesados acerca de la 
preparación del próximo examen anual, de la forma en que se podría utilizar eficazmente el sistema y 
de si el Consejo debe reunirse con anticipación pa ra dedicar algún tiempo al estudio de esta cuestión. 
204. El representante de la Unión Europea
 dice que su delegación está abierta a otras 
deliberaciones sobre la cuestión, ya sea en el seno del Consejo sobre los ADPIC o mediante un proceso de consultas informales.  La forma óptima de llevar a cabo ese proceso es sobre la base de los 
hechos y experiencias que presenten los Miembros.  Más concretamente, sería útil saber los motivos 
de que solo un país en desarrollo haya utilizado el sistema. IP/C/M/62 
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  205. La representante de China
 apoya la propuesta de que se organice un seminario bajo los 
auspicios del Consejo sobre los ADPIC.  Dice que todos los Miembros del Consejo sobre los ADPIC 
otorgan mucha importancia a esta cuestión, que es tá estrechamente vinculada con los derechos 
humanos y las vidas de seres humanos, que serían prioritarios respecto de cualesquiera productos o 
derechos conexos.  La cues tión de la que se trata es complicada desde el punto de vista técnico, como 
lo demostró el Canadá en la ponencia sobre la exportación de medicamentos genéricos a Rwanda en 
virtud del sistema previsto en el párrafo 6 que fo rmuló en las consultas informales del 12 de febrero 
de 2010.  La utilización del sistema en ese caso ha  suscitado muchas cuestiones técnicas a las que hay 
que atender en el proceso de aplicación.  Por tanto, un estudio detallado del caso del Canadá y 
Rwanda será sumamente útil para que todos los Mi embros puedan comprender mejor lo que ocurrió y 
para impulsar los debates sobre el sistema previsto  en el párrafo 6.  La oradora agradece a los 
Estados Unidos su actitud abierta en lo que respecta a las consultas que ha de  organizar la Presidenta 
y a mejorar el proceso de examen del sistema en virtud del párrafo 8.  Sin pretender prejuzgar el resultado, un seminario que se base en los hechos  puede facilitar considerablemente el próximo 
examen anual.  Debería organizarse antes de la re unión de octubre del Consejo para que resulte útil a 
los Miembros para la preparación del informe anual. 
206. El representante de Angola
 apoya la propuesta que ha hecho China sobre las fechas del 
seminario.  En respuesta a la declaración form ulada por Suiza, dice que el seminario propuesto no 
debe limitarse a las experiencias relacionadas con el  caso del Canadá y Rwanda.  Será igualmente 
importante incluir experiencias de otros casos.  Exhor ta a los Miembros a que se planteen el seminario 
con amplitud de miras, ya que brindará una pl ataforma para expresar opiniones y defender las 
posiciones de cada uno. 
207. El representante de Nueva Zelanda  recuerda que ya anteriormente las delegaciones 
formularon una solicitud de consultas para comp artir sus experiencias, pero que aún no se han 
celebrado.  En las consultas informales del 12 de febrero de 2010, el Canadá fue el único Miembro 
que se presentó dispuesto a compartir su experiencia.  El orador alienta firmemente a los Miembros a 
que, en lugar de concentrarse en el foro en que se cel ebren las futuras consultas y en su forma, se haga 
hincapié en el intercambio de las experiencias prácticas de otros Miembros.  Deben acudir a la reunión con la disposición de proceder así, lo que se ntaría las bases para un debate sustantivo de las 
cuestiones durante el próximo examen anua l en la reunión de octubre del Consejo. 
208. El representante de la India
 pide que se aclare si el reglamento prohíbe que los Miembros 
tomen una decisión en el marco del punto del orde n del día "Otros asuntos " y pone en duda que esa 
sea la razón real que impide a los Miembros seguir adelante.  Dice que Corea ha planteado un aspecto 
válido, a saber, la necesidad de estudiar los detalles,  y ha propuesto un curso de acción razonable.  En 
un debate basado en los hec hos tienen que participar todas las partes  interesadas.  Sin prejuzgarlos, los 
resultados de un seminario basado en los hechos pue den integrarse en un examen más sustantivo en la 
reunión de octubre del Consejo.  El orador, r econociendo que el Consejo tiene que adoptar las 
decisiones por consenso, señala que el Grupo Africano,  el Grupo de los PMA, y varios otros países en 
desarrollo, han recomendado claramente que se organice un seminario específico. 
209. La representante del Brasil  aclara que la experiencia de su delegación en Mozambique no está 
comprendida en el ámbito del sistema previsto en el párrafo 6.  Se trata de un proceso distinto, destinado a establecer una capacidad de fabricación local.  No obstante, su delegación está dispuesta 
compartir cualquier experiencia en la forma que el Consejo tenga a bien decidir. 
210. El representante del Taipei Chino
 pregunta si las consultas, en caso de que el Presidente 
entrante las continúe, serían de participación abiert a.  Si se limitan a los Miembros interesados, su 
delegación desearía participar en ellas.  IP/C/M/62 
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  211. La Presidenta  recuerda que, cuando en la reunión del Consejo de octubre de 2009 se tomó la 
decisión de celebrar consultas informales, ésta se basó  en el entendimiento evidente de se trataba de 
una eventualidad única que no prejuzgaría el resu ltado.  Señala que algunas delegaciones han dicho 
que a su juicio se podían haber examinado más cues tiones, con inclusión de experiencias prácticas.  
Dice que en este momento no se puede tomar una decisión sobre la forma adecuada de seguir 
adelante, ya que algunos Miembros desean proceder sobre la base de un seminario, mientras que otros 
prefieren examinar posibles maneras de mejorar el sistema actual.  Se compromete a pedir al Presidente entrante que se ponga en contacto con las delegaciones interesadas a fin de explorar la 
mejor forma de proceder al respecto. 
212. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
iii) La dimensión de salud públic a del Acuerdo sobre los ADPIC  
213. El representante de la India  recuerda que, en las tres reuniones anteriores del Consejo, su 
delegación ha presentado detalles de los graves obstáculos al acceso a los medicamentos que crean las confiscaciones de medicamentos en puertos de la UE.  Esos detalles se refieren a 17 confiscaciones practicadas por las autoridades n eerlandesas en el año 2008, una confiscación en Frankfurt en mayo 
de 2009 y otra en París en octubre de 2009.  En to dos los casos, los envíos tenían su origen en países 
en desarrollo y estaban destinados en su mayoría a otros países en d esarrollo, entre ellos el Brasil, el 
Perú, Colombia, el Ecuador, México, Nigeria, Ven ezuela y Vanuatu.  Las autoridades aduaneras de 
la UE actuaron en virtud del Reglamento (CE) Nº  1383/2003 del Consejo.  Habida cuenta de que 
la UE no ha adoptado medidas c oncretas para ocuparse de ese pr oblema, su delegación desea 
presentar a los Miembros información actualizada sobre la evolución de la situación desde la última 
reunión del Consejo. 
214. El Gobierno de su país ha continuado sus ges tiones bilaterales con la Unión Europea a nivel 
de ministros, altos funcionarios en las capitales y de la Misión de la India ante la UE en Bruselas.  El 
Secretario de Comercio de la India y el Embajador de este país ante la UE  han solicitado formalmente 
detalles de las confiscaciones, con inclusión de i) la duración de las confiscaciones;  ii) los nombres 
de los productos farmacéuticos, los exportadores y los importadores;  y iii) los detalles de los titulares 
de los derechos que presuntamente se habían infringi do.  Citando a sus autoridades aduaneras, la UE 
ha afirmado que el 34,6 por ciento de los medicame ntos falsificados eran originarios de la India 
durante un año civil determinado.  Su delegación se toma en serio esas alegaciones pero no ha recibido más detalles de la UE pese a las peticiones formales presentadas al respecto.  De la petición de que se revise ese Reglamento del Consejo de la UE se han hecho eco otros países en desarrollo, así 
como parlamentarios europeos y neerlandeses, y or ganizaciones de la sociedad civil que se dedican a 
actividades relacionadas con la salud pública en las partes menos desarrolladas del mundo. 
215. Su delegación reconoce algunas de las medidas adoptadas por la UE, que incluyen una "Nota 
explicativa" de julio de 2009 dirigida a sus Esta dos miembros sobre la aplicación del Reglamento 
(CE) Nº 1383/2003 del Consejo.  Pasando por alto la permisividad del propio Reglamento, esa nota se 
limita a trasladar la culpa a los Estados miembros por la forma en que aplican sus leyes nacionales y 
en que sus tribunales nacionales las interpretan.  La revisión del Reglamento del Consejo es un 
ejercicio rutinario y dio comienzo en septiembre de  2008, antes de que se planteara la cuestión de las 
confiscaciones de medicamentos en la OMC.  En opi nión del orador, el proceso no está destinado a 
solucionar los problemas derivados de esas confiscaci ones.  Del alcance de la revisión queda excluida 
la compatibilidad del Reglamento con las dispos iciones de la OMC, como las del GATT y las del 
Acuerdo sobre los ADPIC, así como con el espíritu de la Declaración de Doha.  Su delegación está 
siguiendo de cerca la labor del Grupo de trab ajo sobre productos farmacéuticos del Parlamento 
Europeo, de reciente creación, presidido por el  diputado parlamentario europeo David Martin. IP/C/M/62 
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  216. El representante de la India considera que la  medida adoptada en la práctica por la UE 
contradice su compromiso reiteradamente expresado con la Declaración de Doha y con el acceso a 
medicamentos asequibles y las diversas iniciativas llevadas a cabo en ese sentido.  Las confiscaciones 
de medicamentos ponen a prueba ese compromiso.  El orador no ve medidas concretas, ni señales de que se vaya a revisar el Reglamento del Consejo, pese a su incompatibilidad con las disposiciones del 
GATT, el Acuerdo sobre los ADPIC y el espíritu de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública. 
217. Por sus consecuencias sistémicas, la cuestión de las confiscaciones de medicamentos no es 
una pura cuestión comercial, sino que  tiene repercusiones en otros sectores, como lo ha puesto en 
evidencia una reciente confiscación de teléfonos m óviles en un Estado Miembro de la UE.  Esas 
confiscaciones representan medidas de observancia más rigurosas que las previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC y que hacen caso omiso del párrafo 1 de su artículo 1, en virtud del cual solo se 
podrá otorgar una protección más amplia que la exig ida "a condición de que tal protección no infrinja 
las disposiciones del mismo".  Esos niveles de protección más amplios perturbarían el equilibrio 
consagrado en el Acuerdo, incluso en su preámbulo, en los Objetivos y Princi pios establecidos en los 
artículos 7 y 8, y en el párrafo 1 de su artículo 41 , en el que se dispone que todos los procedimientos 
de observancia "se aplicarán de forma que se evite la creación de obstáculos al comercio legítimo, y 
deberán prever salvaguardias contra su abuso".  La  confusión deliberada de las cuestiones relativas a 
la calidad con los derechos de propiedad intelectual en organizaciones internacionales como la OMS, 
así como determinadas iniciativas que van más allá del Acuerdo sobre los ADPIC en la OMPI, la OMA y la UPU, han puesto de manifiesto una  estrategia evidente de establecer normas de 
observancia más rigurosas que las previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Esos elementos son 
también una característica habitual en las negociacion es de acuerdos de libre comercio y en las que se 
llevan a cabo sobre el denominado Acuerdo Comercia l de Lucha contra la Falsificación (ACTA), que 
se está negociando en secreto y excluyendo a la in mensa mayoría de los países, comprendidos los 
países en desarrollo y los PMA. 
218. Explica el orador que los medicamentos genéri cos son la columna vertebral de los programas 
de salud pública de los países en desarrollo.  Las operaciones dirigidas contra medicamentos 
genéricos legítimos tendrán efectos perjudiciales en  el acceso a medicamentos asequibles y eficaces y 
en los presupuestos destinados a la salud públi ca.  Las donaciones de algunos países desarrollados a 
las poblaciones pobres del mundo no pueden llenar los vacíos de forma sostenible. 
219. Observa que se han planteado cuestiones en el  Consejo sobre la utilización poco óptima del 
sistema previsto en el párrafo 6.  Las conf iscaciones de medicamentos mencionadas crean un 
obstáculo más para el funcionamiento del sistema, puesto que los medicamentos en tránsito por la UE 
vulnerarán muy probablemente los der echos de propiedad intelectual en  el país de tránsito y, en 
consecuencia, serán confiscadas en virtud de l Reglamento (CE) Nº 1383/2003 del Consejo. 
220. La delegación del orador atribuye la máxima importancia a la protección y observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, de conformida d con el Acuerdo sobre los ADPIC y la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  No obstante, la protección y la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual no pueden violar las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC o del GATT, como tampoco pueden prevalecer sobre los principios fundamentales 
del derecho humanitario internacional,  el derecho de acceso a los medicamentos ni el equilibrio entre 
los derechos y las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las confiscaciones generalizadas y 
repetidas que se han practicado en virtud del Reglam ento (CE) Nº 1383/2003 del Consejo tienen un 
efecto sistémico negativo en el principio del acceso universal a los medicamentos, en los presupuestos 
nacionales destinados a la salud pública, en el come rcio legítimo de medicame ntos genéricos, en el 
comercio Sur-Sur y en el aprovechamiento de la flexibilidad que permite el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Obstaculizan seriamente los esfuerzos de las organizaciones de la sociedad civil que se 
dedican a proporcionar medicamentos y a mejorar la  salud pública en las partes menos desarrolladas  IP/C/M/62 
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  del mundo.  Mientras la espada de  Damocles del Reglamento del Consejo penda sobre sus cabezas, no 
cabe consolarse por el hecho de que se haya reducid o la frecuencia de las confiscaciones o de que se 
esté estudiando el asunto.  El orador exhorta a la Unión Europea a que revise urgentemente el 
Reglamento y lo ponga en conformi dad con las disposiciones de la OMC, y también a que atienda las 
peticiones formales de su delegación y ofrezca información sobre las confiscaciones. 
221. El representante del Brasil  se suma a la declaración formulada por la India.  Su delegación ha 
expresado en repetidas ocasiones su preocupación po r la incautación de medicamentos genéricos en 
tránsito por los Estados Miembros de la UE a raíz de alegaciones de infracción de patentes, en particular la confiscación, por las aduanas neerla ndesas, en diciembre de 2008, de una expedición de 
potasio de losartán, un medicamento empleado en el tratamiento de la hipert ensión, con destino al 
Brasil. 
222. Desde la última reunión del Consejo, ha ha bido pocas novedades.  Un aspecto positivo es que 
el Parlamento Europeo haya creado un Grupo de trabajo sobre innovación, acceso a los medicamentos y enfermedades relacionadas con la pobreza, que se puso en marcha el 27 de enero de 2010 y está 
presidido por una pequeña coalici ón de diputados europeos que se preocupan por la cuestión del 
acceso a medicamentos asequibles.  Depende del apoyo técnico de algunas ONG, como Médicos sin 
Fronteras, y de defensores de la salud en el mundo.   Los diputados europeos han mencionado algunas 
cuestiones prioritarias, una de las cuales es la necesi dad de revisar el funcionamiento del Reglamento 
(CE) Nº 1383/2003 del Consejo, que la propia Co misión ya está revisando.  Han anunciado que sus 
actividades se concentrarán en conseguir que el  recurso a la legislación europea resulte menos 
propicio a posibles abusos por parte de los propietarios de patentes. 
223. El orador recuerda que, en la última reunión  del Consejo, su delegación informó de los 
contactos habidos entre representantes de la Comisi ón Europea y de su propio país, en Bruselas y en 
Ginebra, que no habían conducido a ningún progreso en lo tocante a modificar los elementos más polémicos del mencionado Reglamen to de la UE, en particular el relativo a la ficción de la 
fabricación.  Como la situación no ha variado en absoluto, la posibilidad de nuevas confiscaciones 
sigue preocupando a su delegación. 
224. El orador remite al Con sejo al texto del Profesor Frederick Abbott titulado " Seizure of generic 
pharmaceuticals in transit based on allegation of paten t infringement:  a threat to international trade 
and development and public welfare " (La confiscación de productos farmacéuticos genéricos en 
tránsito en virtud de alegaciones de infracción de patentes:  una amenaza para el comercio y el desarrollo internacionales y para el bi enestar público), publicado en inglés en The WIPO  Journal .  
Cita el siguiente extracto del texto:  "Imaginemos,  por ejemplo, que la empresa alemana de programas 
informáticos SAP tratara de enviar discos con pr ogramas desde Hyderabad a Bogotá vía Miami, y las 
aduanas de los Estados Unidos confiscaran los di scos con programas y los retuvieran debido a una 
alegación de infracción de patente presentada por IB M en virtud de una pa tente estadounidense de un 
programa informático.  Como la Oficina Europ ea de Patentes no concede patentes de programas 
informáticos, cabe presumir que IBM no goza de pr otección en Europa.  ¿Consideraría la Unión 
Europea que esta es una actuación ilegítima por infracción de patentes?" 
225. La representante de la Argentina
 comparte las preocupaciones del Brasil y de la India sobre la 
confiscación de medicamentos genéricos en tránsito .  Cuando se adopten decisiones en casos como 
estos se debería tener en cuenta la necesidad de fac ilitar el acceso a los medica mentos en los países en 
desarrollo y menos desarrollados. 
226. El representante de Egipto  dice que su delegación se siente preocupada por el creciente 
número de casos relativos a la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual que afectan 
negativamente a la salud pública en los países en desarrollo.  Esos casos se han producido de una 
manera que distorsiona y es contraria al Acuerdo s obre los ADPIC.  Son sintomáticos de la pretensión IP/C/M/62 
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  más amplia de implantar disposiciones de observa ncia en todo el mundo más rigurosas que las que se 
corresponden con las obligaciones previstas en el Ac uerdo sobre los ADPIC y opuestas a los intereses 
de los países en desarrollo.  Considera que los ca sos más recientes forman parte de una campaña más 
amplia, también a nivel de las organizaciones inte rnacionales intergubernamentales, para introducir 
medidas de observancia de los derechos de propied ad intelectual que son contrarias a la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública de 2001.  Al orador le preocupa que 
las disposiciones sobre la observancia de los der echos de propiedad intelectual en determinadas 
iniciativas plurilaterales y bilaterales, incluso en  algunos acuerdos de asociación económica, puedan 
impedir el acceso a los medicamentos. 
227. El representante del Ecuador
 apoya las declaraciones formuladas por el Brasil, la India, 
Egipto y la Argentina y expresa preocupación por que no haya habido un auté ntico intercambio de 
información en lo que respecta a soluciones para la cuestión de los medicamentos genéricos en 
tránsito.  Como ha señalado la India, su delegación es uno de los países afectados por las confiscaciones de medicamentos genéricos en tránsito practicadas por las aduanas de la UE.  Las medidas de este tipo son contrarias a los derechos establecidos en el Acuerdo sobre los ADPIC y en el 
GATT.  Pide a la UE más aclaraciones y alerta c ontra negociaciones en otros foros que puedan tener 
repercusiones negativas en el comercio  de medicamentos genéricos legítimos. 
228. La representante de China
 comparte las preocupaciones expresadas por la India y el Brasil y 
apoya sus declaraciones. 
229. El representante de la Unión Europea  dice que, aunque es ya la cuarta vez que se plantea este 
punto en el Consejo, no hay nada nuevo que tratar.  Desde que la India planteó los casos conocidos de 
retención de medicamentos genéricos en Frankfur t y París, su delegación ha investigado el caso 
ocurrido en Francia.  La investigación confirmó que las aduanas francesas habían retenido más de un 
millón de comprimidos del medicamento.  Esos e nvíos se habían vuelto a colocar en el mercado 
después de que el titular de los derechos hubiera c onfirmado que no tenía intenc ión de proceder con el 
asunto, en especial porque la Comisión Europea había señalado a la atención de la industria 
farmacéutica y de las autoridades aduaneras la cuesti ón de los medicamentos genéricos en tránsito.  El 
orador se pregunta si la India y el Brasil quieren que las aduanas traten cada expedición de medicamentos como si fuera una valija diplomátic a.  La cantidad de medicamentos infractores en 
circulación justificaría la vigilancia conti nua por parte de las autoridades aduaneras. 
230. Desde el incidente ocurrido en Francia, al que  se refirió la India en la reunión de octubre 
de 2009 del Consejo, no se han producido más casos.  Por lo tanto, la referencia a la "espada de 
Damocles" carece de fundamento.  Le sorprende que, incluso después de las reuniones a nivel de 
embajadores en Bruselas en las que se explicaron las medidas adoptadas por la Comisión Europea 
junto con las autoridades aduaneras de los Estados miembros de la UE, la India y el Brasil sigan 
afirmando que no se ha hecho nada y que no se les ha informado. 
231. El orador dice que el asunto ha sido examinado y resuelto en cooperación con los titulares de 
los derechos y las autoridades aduaneras.  Está  en marcha una revisi ón del Reglamento (CE) 
Nº 1383/2003 del Consejo.  Su delegación de dica un trabajo considerable a combatir los 
medicamentos infractores, originarios en parte de  China.  También se refiere a unas estadísticas 
recientes, elaboradas a partir de datos proporcion ados, entre otros, por Médicos sin Fronteras, que 
demuestran que más del 40 por ciento de los medicamentos que circulan en la India no se ajusta a las normas de calidad exigidas. 
232. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas.  IP/C/M/62 
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  O. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
233. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de 22 de febrero de 2010, el Consejo General tomó 
nota del consenso alcanzado con respecto a una lista de  candidatos a la Presidencia de varios órganos 
de la OMC.  Fundándose en ese entendimiento, propone que el Consejo de los ADPIC elija, por aclamación, al Sr. Martin Glass, de Hong Kong, China, como su Presidente para el año que viene. 
234. El Consejo así lo acuerda
. 
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