ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/W/180 
24 de octubre de 2011 
 
 (11-5363) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
  
PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 
2012 - 2013 
 
Índice 
Página 
 
I.  RESUMEN ....................................................................................................................... ......... 3 
II.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 4 
III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIENTES DEL PLAN BIENAL  
DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN PARA 2012-2013 ..................................... 9  
A.  G
ESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS  ...................................................................................... 9  
B.  INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PROGRESIVO  ........................................... 12  
1.  Estrategia de aprendizaje progresivo:  vías de formación progresiva hacia 
niveles más elevados de aprendizaje...................................................................................... 12  
2.  Instrumentos pedagógicos adaptados a la EAP ................................................................... 13  
3.  La formación electrónica como elemento básico de la EAP ................................................ 13  
4.  Inspiración y facilitación del establecimiento de redes de contactos .................................. 15  
C.  EAP:   ACTIVIDADES DE FORMACIÓN BÁSICA , INTERMEDIA Y AVANZADA  ............................... 16  
1.  Nivel 1 de la EAP:  formación básica .................................................................................... 16  
2.  Nivel 2 de la EAP:  formación intermedia ............................................................................ 17  
3.  Nivel 3 de la EAP:  formación avanzada............................................................................... 19  
D.  JORNADAS DE INTRODUCCIÓN Y JORNADAS DEDICADAS A TEMAS ESPECÍFICOS  ...................... 21  
E.  APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  ............................ 22  
1.  Programa de Cátedr as OMC (PCO) ..................................................................................... 22  
2.  Apoyo académico ............................................................................................................... ..... 23 
3.  Seminarios académicos regionales ......................................................................................... 23  
4.  Seminarios académicos nacionales ........................................................................................ 24  
5.  Apoyo a las bibliotecas universitarias ................................................................................... 24  
6.  Programa de apoyo a los est udios de doctorado .................................................................. 24  
7.  Programa para universitarios visitantes ............................................................................... 25  
8.  Cooperación en el campo de la investigación ....................................................................... 25  
9.  Conferencia Anual, Global Trade Analysis Project, 2012................................................... 25  
IV.  ESTRATEGIAS REGIONALES PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
COMERCIAL ..................................................................................................................... .... 25 
A.  ÁFRICA  .............................................................................................................................. ........ 25 
1.  Antecedentes .................................................................................................................. .......... 25 
2.  Resultados de las consultas ................................................................................................... . 26 
B.  ECONOMÍAS DE ASIA Y EL PACÍFICO  ........................................................................................ 29  
1.  Antecedentes .................................................................................................................. .......... 29 WT/COMTD/W/180 
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  2.  Resultados de las consultas ................................................................................................... . 30 
C.  A
MÉRICA LATINA Y EL CARIBE  ................................................................................................. 33  
1.  Antecedentes .................................................................................................................. .......... 33 
2.  Resultado de las consultas .................................................................................................... .. 34 
D.  PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL , ASIA CENTRAL Y EL CÁUCASO  ........................... 36  
1.  Antecedentes .................................................................................................................. .......... 36 
2.  Resultados de las consultas ................................................................................................... . 37 
E.  PAÍSES ÁRABES Y DEL ORIENTE MEDIO  .................................................................................... 38  
1.  Antecedentes .................................................................................................................. .......... 38 
2.  Resultados de las consultas ................................................................................................... . 39 
V.  OTRAS ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD ORGANIZADAS 
SOBRE EL TERRENO .......................................................................................................... 41  
A.  ACTIVIDADES NACIONALES DE ASISTENCIA TÉCNICA  .............................................................. 41  
B.  SEMINARIOS REGIONALES  ......................................................................................................... 42  
C.  CURSILLOS DE POLÍTICA COMERCIAL  ....................................................................................... 42  
D.  CURSO INTENSIVO SOBRE TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL  ........................................ 43  
E.  ACTIVIDADES DE DIVULGACI ÓN PARA PARLAMENTARIOS , LA SOCIEDAD CIVIL ,  
EL SECTOR PRIVADO Y LOS ME DIOS DE COMUNICACIÓN  ........................................................... 44  
F.  ASISTENCIA PRESTADA EN EL MARCO DEL MECANISMO DE EXAMEN DE LAS 
POLÍTICAS COMERCIALES (MEPC) ........................................................................................... 44  
G.  ASOCIACIONES  .......................................................................................................................... 45  
VI.  PROGRAMAS DE PASANTÍAS .......................................................................................... 46  
A.  PROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS PAÍSES BAJOS  .................................................................... 46  
B.  PROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS COORDINADORES REGIONALES DE LA OMC .................... 47  
C.  PROGRAMA DE PASANTÍAS EN MISIONES DE LA OMC .............................................................. 47  
VII. CENTROS DE REFERENCIA ............................................................................................. 47  
VIII. BASES DE DATOS Y PÁGINA WEB .................................................................................. 49  
A.  LA BASE DE DATOS DE LA OMC  SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA  
CON EL COMERCIO  ..................................................................................................................... 49  
B.  LA BASE DE DATOS GLOBAL SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA  
CON EL COMERCIO (GTAD) ...................................................................................................... 49  
C.  VISIBILIDAD DE LOS PROGRAMAS DE ATRC  DE LA OMC:   LA PÁGINA WEB  
SOBRE ATRC .......................................................................................................................... .. 50 
IX.  VIGILANCIA Y EVALUACIÓN ......................................................................................... 51  
X.  FINANCIACIÓN .................................................................................................................. .. 52 
ANEXO 1 ....................................................................................................................... ....................... 54  
ANEXO 2 ....................................................................................................................... ....................... 63  
ANEXO 3 ....................................................................................................................... ....................... 64  
ANEXO 4 ....................................................................................................................... ....................... 65  
ANEXO 5 ....................................................................................................................... ....................... 66  
ANEXO 6 ....................................................................................................................... ....................... 79  
 
 
   WT/COMTD/W/180 
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  I. RESUMEN 
1. Este es el tercer Plan Bienal de Asistencia Técnica (AT) que prepara la Secretaría de la OMC 
y abarca todas las actividades de creación de capacida d comercial que se realizarán en 2012-2013.  
Difiere considerablemente de los planes anteriores en  varios aspectos, ya que introduce el concepto de 
vigilancia basada en los resultados, que sirve de b ase para la vigilancia y evaluación de los aspectos 
estructurales de los programas de creación de capacidad comercial de la Secretaría.  La vigilancia 
basada en los resultados es la principal novedad del nuevo ciclo de planificación, que permitía 
reforzar considerablemente el diseño, la planificación y la presentación de informes en el ámbito de la creación de capacidad comercial.  Sobre la base de marcos lógicos, se vigilará cada programa desde el 
principio utilizando indicadores y, gracias a la vig ilancia basada en los resultados, se espera obtener 
más información cuantificable que permita evaluar de manera mensurable y tangible en qué forma se 
utilizó la capacidad reforzada.  Además, la estr ategia de aprendizaje progresivo se está afianzando 
cada vez más, lo que permite abordar la creación de capacidad comercial de manera más coherente y 
estructurada, teniendo en cuenta los conocimientos  adquiridos por los participantes en diversos 
programas de formación, incluida la formación elect rónica, y aprovechando mejo r las sinergias.  Por 
consiguiente, se espera que con la combinación de  estos dos enfoques los beneficiarios obtengan 
logros tangibles y sea más fácil medir los resultados e identificar objetivos a medio y largo plazo de las iniciativas de creación de capacidad de la Secretaría. 
2. Cabe recordar que los programas de asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) y 
la labor de creación de capacidad de la OMC son uno de los muchos componentes activos del 
programa de trabajo de Ayuda para el Comercio.  El principal objetivo es lograr una creación de 
capacidad acumulada y sostenible y aumentar la ef icacia y las repercusiones de la ATRC de la 
Secretaría.  Por lo tanto, forman parte de la am plia gama de esfuerzos bilaterales, regionales y 
multilaterales en curso encaminados a potenciar la prestación de Ayuda para el Comercio y mejorar 
sustancialmente sus efectos sobre el terreno. 
3. Para preparar este nuevo plan de AT, y dado que  se basa en la demanda, se han mantenido 
consultas con todos los colectivos interesados en diversas configuraciones, es decir, primero con todos 
los grupos regionales y subregionales, los países me nos adelantados (PMA) y algunos donantes clave.  
Esas consultas han puesto de relieve que, cada vez más, lo que se pide es que la AT se centre en las 
dificultades que plantea la aplicación de los Acuer dos de la OMC y en la capacidad para ejercer 
efectivamente los derechos y cumplir las obligaciones en el marco de la OMC (notificaciones, etc.) y 
que se ofrezcan soluciones para hacer frente a e sas dificultades.  Posteriormente, se han mantenido 
debates con los Miembros en una reunión informal del Comité de Comercio y Desarrollo celebrada el 
26 de abril de 2011.  Se ha garantizado así  que la oferta pueda responder a la demanda. 
4. El nuevo Plan de AT se basa en las enseñanzas extraídas del segundo plan bienal, por ejemplo 
en cuanto al uso de las nuevas tecnologías, como la formación electrónica, el seguimiento de los 
eventos de formación y el examen cuidadoso de todos los productos y el fortalecimiento de su 
interrelación.  Los resultados de las consultas se presentaron y se debatieron con los Miembros en una 
reunión informal del Comité de Comercio y Desarrollo el 26 de abril de 2011. 
5. Al preparar el Plan de AT, la Secretaría  ha procurado seguir el método más racional y 
pragmático posible a fin de garantizar un conjunto viable de actividades y que la oferta de la 
Secretaría satisfaga la demanda, consciente de los escasos recursos de que di spone para atender a los 
Miembros en la labor ordinaria de la OMC y para prestar ATRC sobre el terreno.  El fortalecimiento 
de la función de coordinación de la AT, tanto internamente en la Secretaría (a cargo del Equipo de 
coordinación de la asistencia técnica) como ex ternamente (o sea, con organismos regionales, 
secretarías y todos los colectivos interesados), se rá fundamental para ejecutar eficazmente los 
programas de creación de capacidad comercial y crear sinergias.  La Secretaría da mucha importancia 
a las estrategias encaminadas a me jorar su cooperación y sus relaciones con las instituciones y los WT/COMTD/W/180 
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  asociados regionales.  Este enfoque regional para abordar las limitaciones de capacidad es coherente 
con el planteamiento general de las est rategias de Ayuda para el Comercio. 
6. Uno de los principales problemas en la ejecución del Plan de AT sigue siendo su financiación, 
y más concretamente garantizar oportunamente niveles adecuados de financiación.  Se redoblarán los 
esfuerzos para lograr oportunamente fondos suficien tes de los donantes, a fin de que el Plan pueda 
ejecutarse sin contratiempos.  Habida cuenta de la s dificultades presupuestaria s a que tienen que hacer 
frente nuestros principales contribuyentes como consec uencia de la crisis fi nanciera mundial, que han 
resultado en una disminución de las contribuciones al FFG en 2009 (CHF 19,6 millones) y en 2010 (CHF 16,1 millones), y en vista de la subida del franc o suizo, se decidió elaborar el Plan sobre la base 
de cifras más realistas y revisar el presupuesto a la  baja.  A fin de que la  Secretaría pueda seguir 
prestando la AT que requieren los Miembros, se han incorporado a los programas de AT varias 
medidas para aumentar la eficiencia, entre ellas las siguientes:  mayor oferta de cursos de formación 
electrónica, en lugar de cursos presenciales;  revisión de la repartición de los costos con los asociados;  
examen de la duración de algunas actividades así como del nivel general de asistencia y el número de 
funcionarios cuya participación en actividades de AT  se sufraga.  Asimismo, habida cuenta de que las 
circunstancias han cambiado y de que se han reducido las contribuciones al Fondo Fiduciario Global 
del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) , el Plan se ha elaborado partiendo del supuesto 
de que los Miembros harán contribuciones por valor de hasta 19 millones de francos suizos. 
II. INTRODUCCIÓN 
7. El principal objetivo de los programas de creación de capacidad comercial de la Secretaría, 
según el Plan Bienal de Asistencia Técnica (AT)  para 2012-2013, es proporcionar ayuda directa a los 
beneficiarios aumentando sus capaci dades humanas e institucionales pa ra aprovechar plenamente el 
sistema multilateral de comercio basado en normas, hacer frente a los retos que plantea este sistema, y 
ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones.  Lo s programas de asistencia técnica relacionada con 
el comercio (ATRC) y las actividades de creación de capacidad de la OMC son uno de los muchos 
componentes activos del programa de trabajo de Ayuda para el Comercio.  Por lo tanto, forman parte 
de la amplia gama de esfuerzos bilaterales, regionales y multilaterales en curso encaminados a 
potenciar la prestación de Ayuda para el Comercio  y mejorar sustancialmente sus efectos en los 
beneficiarios.  Para preparar el Plan de AT, y dado que se basa en la demanda, se han celebrado 
consultas con todos los colectivos interesados en diversas configuraciones, es decir, primero con todos 
los grupos regionales y subregionales, los PMA y algunos donantes y, posteriormente, se han mantenido consultas informales en una reunión in formal del Comité de Comercio y Desarrollo 
celebrada el 26 de abril de 2011. 
8. El nuevo Plan de AT propuesto refleja el enf oque que ha adoptado la OMC respecto de la 
prestación de ATRC para tener en cuenta las opiniones expresadas por los Miembros durante las consultas.  El principal objetivo es lograr una  creación de capacidad acumulativa y sostenible y 
aumentar la eficacia y las repercusiones de la ATRC de la Secretaría.  Se han introducido importantes 
modificaciones en lo que se refier e al enfoque de la estructura de la prestación de ATRC, a la 
secuencia de las actividades y al contenido de los productos, modificaciones que reflejan el resultado 
de las deliberaciones mantenidas con los Miembros en los últimos años y en las que se tienen en 
cuenta las recomendaciones formuladas en diversos  informes de evaluación internos y externos.  
Algunas de las modificaciones clave son la introducci ón de la gestión basada en los resultados en 
todos los aspectos de la planificación y la ejecución, al  ser un instrumento eficaz para la gestión de la 
vigilancia y la evaluación, así como la idea de l aprendizaje progresivo, en la que se basa la nueva 
estrategia de aprendizaje progresivo.  En consecuen cia, el nuevo Plan aprovecha las enseñanzas 
extraídas de planes anteriores y fomenta la utiliz ación de nuevas tecnologías, como la formación 
electrónica antes de la formación presencial, el segui miento de los eventos de formación y el examen 
cuidadoso de todos los productos y el fortalecimiento de su interrelación.  WT/COMTD/W/180 
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  9. Enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de AT para 2010-2011: 
 - El nivel de aplicación de las actividades siguió siendo alto, y se dio prioridad a los 
PMA y a África. 
 - Fortalecimiento de la coordinación de la ATRC en la Secretaría de la OMC, a través 
del Equipo de coordinación de la asistencia técnica. 
 - Fortalecimiento e intensificación de la cooperación externa con organismos regionales 
asociados. 
 - Se hicieron considerables esfuerzos por dar mayor visibilidad a los programas de 
creación de capacidad comercial, por ejemplo a través del boletín informativo, las jornadas de puertas abiertas, etc. 
 - Aplicación gradual y mejora de la est rategia de aprendizaje progresivo (EAP). 
 - Aumento considerable del público des tinatario, con difusión a parlamentarios, 
universidades (Cátedras OMC) y el sector privado. 
 - Puesta en funcionamiento de la Base de Datos Global sobre Asistencia Técnica 
relacionada con el Comercio como instrume nto para mejorar la coordinación de las 
próximas actividades. 
 Principales retos:  - La necesidad de que siga habiendo flexibilidad en la aplicación de la estrategia de 
aprendizaje progresivo, como en los requisitos previos para la formación presencial, en particular en el caso de los países  que tengan dificultades para acceder a la 
formación electrónica, pero sin olvidar que actualmente la formación electrónica no 
abarca todos los Acuerdos de la OMC;  entre los principales ámbitos relacionados con 
el comercio que aún no abarca la formación electrónica figuran los siguientes:  comercio y desarrollo, acuerdos comerciales regionales (en el marco del desarrollo) y solución de diferencias (nivel 2 en la EAP);  además, la formación sobre la mayoría de los Acuerdos y temas de la OMC aún no ex iste en el nivel 3 de la EAP.  En los 
próximos años se desarrollarán otros tipos de material de formación de nivel 
avanzado, por ejemplo simulaciones en lín ea, ejercicios interactivos, cursos 
especializados sobre cuestiones específicas dentro de un tema más amplio o vinculación de diferentes temas, a fin de poder abarcar todos los temas de la OMC y ofrecer una alternativa a la formación presenci al en los tres niveles de aprendizaje de 
la EAP. 
 - Hay que ser pragmáticos y realistas en cuanto a la duración de las actividades. 
 - La necesidad de introducir mejores instrumentos para medir los resultados y evaluar 
los logros y, llegado el momento, la re percusión real de los programas de ATRC. 
 - La necesidad de garantizar fondos  de manera oportuna y previsible. 
10. Al preparar el Plan de AT, se ha consultado a todas las Divisiones de la Secretaría de la OMC 
que participan en la prestación de  ATRC para garantizar un conjunto viable de actividades y que la 
oferta de la Secretaría satisfaga la demanda, tenie ndo en cuenta los escasos r ecursos de que  se dispone 
para atender a los Miembros en la labor ordinari a de la OMC y en las negociaciones del PDD y para WT/COMTD/W/180 
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  prestar ATRC sobre el terreno.  Por consiguiente, la s actividades incluidas en el anexo del Plan de AT 
reflejan el resultado de esas consultas y tienen en cu enta los requisitos regionales y subregionales de 
ATRC así como las limitaciones de oferta. 
11. En las consultas se fijaron los siguientes principios fundamentales: 
 - Hay que seguir dando prioridad a los PMA y, por tanto, a África, donde se encuentra 
la mayoría de los PMA. 
 - Hay que fortalecer más la coordinación de la ATRC en la OMC y con todos los 
colectivos interesados. 
 - Hay que seguir fortaleciendo la estrategia de aprendizaje progresivo.  - Hay que introducir la gestión basada en los resultados. 
 - Hay que prestar servicios de asesoramiento a nivel nacional y regional. 
 - Hay que ser pragmáticos en cuanto a la  duración de los seminarios y cursos de 
formación. 
 - Hay que reforzar nuestra cooperación con los asociados regionales y las instituciones 
internacionales. 
 Se identificaron los siguientes cuat ro grandes ámbitos prioritarios: 
 a) Cumplimiento de las obligaciones en el marco de la OMC:   - Notificaciones 
  - Consignación en listas   - Exámenes de las políticas comerciales   - Estadísticas 
 b) Adhesiones. 
 c) Cuestiones que se plantean después de la adhesión.  d) Creación de capacidad comercial en todas las esferas de las negociaciones del PDD. 12. A lo largo de las consultas se insistió en la necesidad de que siga habiendo flexibilidad en la 
aplicación de la estrategia de aprendizaje progresivo, como en los requisitos previos para la formación 
presencial, en particular en el caso de los países que tengan dificultades para acceder a la formación 
electrónica, pero sin olvidar que actualmente los módulos de formación electrónica no abarcan todos los Acuerdos.  Por lo tanto, la Secretaría aplicar á un enfoque pragmático respecto de la duración de la 
actividad.  Asimismo, se insistió en que era nec esario disponer de mejores herramientas para medir 
los resultados, evaluar los logros y, en su momento,  la repercusión real de los programas de ATRC;  
de ahí que se hayan introducido nuevos instrumentos de gestión de la vigilancia y evaluación en el 
marco de la gestión basada en los resultados. 
13. Los principales elementos y características del nuevo Plan son los siguientes: 
14. En primer lugar, la principal innovación del Pl an de AT es la gestión basada en los resultados, 
que permitirá elevar el nivel de las actividades de creación de capacidad comercial.  La Secretaría ya  WT/COMTD/W/180 
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  ha empezado a aplicar a algunas actividades los instru mentos de evaluación disponibles en el ámbito 
de la gestión basada en los resultados, es decir, hace un seguimiento de las actividades, sus productos 
y sus resultados durante un período de corto a media no plazo y analiza esos resultados en función de 
indicadores de ejecución, que se verifican con datos ofic iales.  A partir de 2012, la gestión basada en 
los resultados estará plenamente integrada en el cicl o de planificación de los programas de creación de 
capacidad comercial de la Secretaría de la OMC.  Se han elaborado un método de gestión basada en 
los resultados para toda la Secretaría y un marco lógico general (véase el anexo 1 del Plan).  También 
se ha elaborado un marco lógico para cada progr ama de creación de capacidad comercial.  La 
Secretaría está juntando todos los elementos, inclui dos los instrumentos de vigilancia y evaluación, 
para poder aplicar plenamente el nuevo método de  gestión basada en los resultados en 2012. 
15. En segundo lugar, el Plan de AT se sigue b asando en el concepto de aprendizaje gradual y 
progresivo a través de un enfoque de módulos múltipl es.  Se espera que el nuevo enfoque mejorado 
contribuya a la creación de capacidad sostenible en los ámbitos humano e institucional, al fortalecimiento de las vinculaciones entre los program as y a la creación de sinergias que garanticen la 
coherencia y la rentabilidad de la  prestación de la ATRC.  Los progr amas se elaboran de manera que 
garanticen que los beneficiarios pasen gradualmente  a niveles más avanzados de aprendizaje.  Cabe 
recordar que el concepto de aprendizaje progresivo se refiere a la modificación de la secuencia de los 
productos para mejorar la prestación de ATRC, con mi ras a pasar gradual y progresivamente a niveles 
más avanzados de aprendizaje.  La primera etapa de l proceso de aprendizaje consiste en la formación 
electrónica, que permite mejorar, evaluar y eq uiparar los niveles de conocimiento de los 
participantes.
1  En la vía "generalista", el siguiente nivel se alcanza mediante la formación electrónica 
o a través de la formación de nivel intermedio, por ejemplo los CRPC, que tratan cuestiones 
relacionadas con la OMC desde una perspectiva re gional.  Se hace hincapié en el aprendizaje 
interactivo, los estudios de casos prácticos y el in tercambio de conocimientos y experiencias entre los 
participantes a nivel regional.  En la vía "espec ialista", se ofrecen varias actividades de formación 
electrónica y presenciales.  Una vez completadas sa tisfactoriamente esas dos etapas iniciales, los 
participantes pueden acceder al nivel más elevad o de formación, es decir, los cursos temáticos 
avanzados sobre cuestiones concretas (por ejemplo, so lución de diferencias, aspectos de los derechos 
de propiedad intelectual relacionados con el come rcio (ADPIC), medidas sanitarias y fitosanitarias 
(MSF), agricultura, normas), y el curso general av anzado de política comercial (CAPC) organizado en 
Ginebra, que se ha reformado pa ra que cumpla ese objetivo. 
16. En tercer lugar, se ha hecho un esfuerzo consta nte para reubicar la formación electrónica entre 
los medios de prestación de ATRC, que se ha exte ndido a todos los demás productos.  De hecho, 
mediante la formación electrónica se logra un aprendizaje progresivo y se garantiza que para participar en los cursos avanzados de la OMC se tenga una comprensión plena de los conceptos y 
principios básicos de la Organización así como de la s principales disposiciones de los Acuerdos.  Se 
prepararán nuevos cursos de formación electróni ca.  Asimismo, se seguirá mejorando y actualizando 
el material de formación en línea para incluir nuev os componentes didácticos y tener en cuenta los 
datos y acontecimientos más reciente s.  También se utilizarán para complementar el programa de los 
cursos en línea módulos de autoformación sobr e varias cuestiones relacionadas con la OMC. 
17. En cuarto lugar, cabe destacar que se ha seguido fortaleciendo la función de coordinación de 
la AT, tanto internamente en la Secretaría, a tr avés del Equipo de coordinación de la asistencia 
técnica, como externamente.  Se hace hincapié en  mejorar la coordinación de la ATRC a todos los 
niveles con colectivos interesados clave, es deci r, a nivel interno y con organismos, donantes y 
beneficiarios, así como en garantizar la coherencia  entre los productos, para crear sinergias y alcanzar 
gradualmente niveles de formación más avanzados, consiguiendo así unos efectos óptimos de la 
ATRC prestada.  Con ese objetivo, y para que los programas pertinentes reflejen plenamente la 
                                                      
1 A fin de prestar especial atención a las necesidades , intereses y prioridades de los PMA, el curso de 
introducción presencial para los PMA se segu irá impartiendo todos los años en Ginebra. WT/COMTD/W/180 
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  dimensión regional de la ATRC, la Secretaría si gue buscando estrategias para mejorar su cooperación 
y sus relaciones con las instituciones y los asociados  regionales.  Para ello, se llevan a cabo diversas 
actividades, incluida la formación de nivel in termedio, que se organizan y ejecutan con la 
participación de instituciones académicas y expertos regionales y nacionales.  Uno de los objetivos 
fundamentales de este programa es garantizar que se incorporen dinámicas nacionales y regionales 
concretas en la concepción de actividades de ATRC, con el fin de garantizar su pertinencia y su 
compatibilidad con las prioridades emergentes.  El papel de las comunidades económicas y las 
comisiones económicas regionales, así como de otr as instituciones regionales competentes, en la 
prestación de ATRC seguirá siendo un elemento cruc ial del programa de ATRC de la OMC.  Las 
oficinas regionales de la Sección de Coordinación de la Asistencia Técnica del IFCT desempeñan una 
función decisiva en la organización de las actividades  regionales.  Este enf oque regional para abordar 
las limitaciones de capacidad es coherente con el pl anteamiento general de l as estrategias de Ayuda 
para el Comercio.  Asimismo, la nueva Base de Datos Global sobre Asistencia Técnica será decisiva 
para coordinar el programa de creación de  capacidad comercial sobre el terreno. 
18. En quinto lugar, la Secretaría proseguirá su s programas de divulgación, en particular su 
trabajo con parlamentarios, el sector privado, el mundo académico y las universidades, lo que incluirá 
constantes esfuerzos por mejorar la coordinación y fomentar la eficacia de la cooperación académica, 
concentrando el apoyo de la OMC en los cursos académicos, actividades de investigación, actividades 
de enlace y divulgación mediante un nuevo Progra ma de Cátedras OMC, que se puso en marcha 
oficialmente en 2011. 
19. En sexto lugar, la OMC seguirá concediendo aten ción prioritaria a la prestación de asistencia 
a los PMA a fin de que se incorporen al sistema multilateral de comercio, y se beneficien de la 
liberalización progresiva del comercio mundial y par ticipen plenamente en el proceso de negociación 
del PDD.  Además de las actividades nacionales, algunos productos están or ientados específicamente 
a los PMA:  por ejemplo, los cursos de introdu cción para PMA de tres semanas de duración, el apoyo 
que se presta para la evaluación de las necesidades y los exámenes de las políticas comerciales, y se 
da prioridad a las solicitudes de los PMA en todos los programas de formación. 
20. En séptimo lugar, uno de los principales problem as en la ejecución del Plan siguió siendo su 
financiación, y más concretamente garantizar oportu namente niveles adecuados de financiación.  Una 
de las lecciones extraídas es que los eventos de formación sobre el terreno a nivel regional que son 
más costosos se organizan después del primer tr imestre, ya que las contribuciones prometidas al 
FFGPDD suelen llegar en diferentes momentos del a ño.  Se redoblarán los esfuerzos por garantizar 
que se obtengan oportunamente fondos suficientes de los donantes para que el Plan pueda ejecutarse 
sin contratiempos.  Al mismo tiempo, a fin de que  la Secretaría pueda seguir prestando la AT que 
requieran los Miembros, se han incorporado a los pr ogramas de AT varias medidas para aumentar la 
eficiencia, entre ellas las siguientes:  mayor oferta  de cursos de formación electrónica, en lugar de 
cursos presenciales;  revisión de la repartición de los costos con los asociados;  examen de la duración 
de algunas actividades así como del nivel general de  asistencia y el número de funcionarios cuya 
participación en actividades de AT se sufraga.  Po r consiguiente, el nuevo Plan se ha elaborado 
partiendo del supuesto de que los Miembros aporta rán en total al FFGPDD 19 millones de francos 
suizos, lo que representa un ajuste a la baja del pr esupuesto de 24 millones de francos suizos fijado en 
años anteriores, que reflejará un mejor equilib rio entre los ingresos y los gastos reales. 
21. Por último, los cuatro grandes ámbitos pr ioritarios mencionados en el párrafo 11 
(cumplimiento de las obligaciones en el marco de la OMC, adhesiones, cuestiones que se plantean 
después de la adhesión, y creación de capacidad co mercial en las negociaciones) serán objeto de 
especial atención en los diversos programas , bien ampliando el programa para abarcar 
específicamente esas cuestiones o bien mediante programas temáticos.  WT/COMTD/W/180 
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  22. El Plan de AT está estructurado como sigue:  el resumen (capítulo I), en el que se explican las 
principales características del Plan de AT, va se guido de la introducción (capítulo II), en la que se 
facilita información acerca de las principales prio ridades y novedades introducidas con respecto a los 
diversos productos y los enfoques.  En el capítulo III se examinan las características más 
sobresalientes del Plan, que incluyen la gestión basad a en los resultados y la estrategia de aprendizaje 
progresivo.  Asimismo se incluye información detallada sobre el programa de formación electrónica, 
las novedades del nivel de formación intermedio , así como las demás actividades organizadas en 
Ginebra, como los nuevos cursos avanzados de políti ca comercial (CAPC) y las ideas de la Secretaría 
sobre el apoyo académico a las actividades de formación y creación de capacidad, y se explica más detalladamente el Programa de Cátedras OMC (PCO).   A raíz de diversas  series de consultas 
celebradas con agrupaciones regionales sobre su s necesidades de ATRC, y teniendo presente el 
enfoque de la ATRC basado en la demanda, las estrategias regionales de creación de capacidad 
comercial se analizan en un capítulo separado (capít ulo IV).  En el capítulo V se examinan otras 
iniciativas sobre el terreno en materia de creación de  capacidad.  El capítulo VI trata de los programas 
de pasantías, que siguen desempeñando una import ante función en el apoyo a la creación de 
capacidad comercial.  En el capítulo VII se examina la estrategia para los Centros de Referencia.  La 
Secretaría ha desplegado considerables esfuerzos pa ra que se pueda acceder a la información sobre las 
iniciativas de creación de capacidad comercial a trav és de bases de datos, que contienen información 
sobre actividades anteriores y permiten una mejor coor dinación de las actividades futuras.  Igualmente 
importantes son el aumento de la transparenci a de los programas de ATRC de la OMC y la 
facilitación de acceso a toda la información pertinen te sobre las próximas actividades (capítulo VIII).  
La vigilancia y la evaluación siguen siendo in strumentos esenciales para poder seguir mejorando, 
sobre la base de los resultados, la AT que se presta (c apítulo IX).  Por último, aunque no por orden de 
importancia, figuran las cuestiones relacionadas con la financiación (capítulo X). 
23. En los anexos se ofrecen información prác tica y más detalles sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación que se realizarán en 2012 y/o 2013.  Asim ismo, para facilitar la 
consulta, los anexos contienen el marco lógico global de la gestión basada en los resultados (anexo 1), 
las vías de formación previstas en la estrategia de aprendizaje progresivo de la OMC (anexo 2), información general sobre la formación electrónica y el procedimiento de inscripción (anexo 3), las 
actividades de la estrategia de aprendizaje progresi vo de la OMC para 2012-201 3 (anexo 4), la matriz 
de productos, lista de actividades (anexo 5)  y un proyecto de presupuesto (anexo 6). 
III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIENTES DEL PLAN BIENAL DE 
ASISTENCIA TÉCNICA Y FO RMACIÓN PARA 2012-2013 
A. G
ESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS  
24. ¿Por qué introducir la gestión basada en los resultados en los programas de la OMC?  Se 
recuerda que en la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo2 los donantes y los 
países en desarrollo se comprometieron a cambiar la forma en que se suministra y gestiona la 
cooperación técnica, a fin de mejorar la eficacia de la asistencia disponible y realizar progresos hacia 
el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ( ODM).  Uno de los cinco principios básicos de la 
Declaración de París se centró en la "gestión orient ada a los resultados" (recuadro 1).  Al pedir a los 
donantes y países asociados que dirijan la utilización de los recursos hacia el logro de resultados, y 
utilicen la información sobre los resultados para me jorar la adopción de decisiones y el rendimiento 
                                                      
2 La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ay uda al Desarrollo (2005) ha sido respaldada por 
unos 114 países y 25 organizaciones inte rnacionales.  Establece una hoja de ruta de compromisos prácticos para 
promover la apropiación, alineación, ar monización, gestión orientada a los resultados y mutua responsabilidad, 
organizados en torno a cinco principios básicos, de los cuales cada uno cuenta con un conjunto de indicadores 
de los logros alcanzados. WT/COMTD/W/180 
Página 10  
 
  de los programas, pone de relieve la importancia de los indicadores como instrumento para lograr este 
fin. 
25. El tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, realizado por la OMC los días 18 
y 19 de julio de 2011, se centró en la evaluación de los resultados y las repercusiones de los proyectos 
y programas de Ayuda para el Comercio mediante el análisis de relatos de experiencias concretas 
transmitidos por los Miembros de la OMC, países que  no son Miembros de la OMC y asociados en la 
Ayuda para el Comercio. 
26. El concepto de gestión basada en los resulta dos se está incorporando e implantando en el 
diseño, la gestión y la ejecución de los programas  de creación de capacidad comercial de la OMC, 
como se explicará más adelante.  Estará incorpor ado explícitamente en cada  uno de los productos, que 
tendrán su propio marco lógico para mostrar los logr os y resultados.  Estos marcos lógicos guiarán a 
los instructores y organizadores de los programas al realizar las actividades propiamente dichas y 
servirán de punto de partida para preparar los informes.  
RECUADRO 1:  Los Principios de París sobre la Eficacia de la Ayuda, 2005 
Apropiación Los países socios ejercen una autoridad efectiva sobre sus políticas de desarrollo 
y estrategias y coordinan acciones de desarrollo. 
Alineación Los donantes basan todo su apoyo en las estrategias, instituciones y 
procedimientos nacionales de desarrollo de los países socios. 
Armonización Las acciones de los donantes son m ás armonizadas, transparentes y 
colectivamente eficaces. 
Gestión orientada a resultados Administrar los recursos y mejorar las tomas de decisiones orientadas a 
resultados. 
Mutua responsabilidad Donantes y socios son responsables de los resultados del desarrollo. 
Fuente:  Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda.  Consultado en: 
http://www.oecd.org/dataoecd/11/41/34428351.pdf  
 
27. La estrategia de la gestión basada en los r esultados es un sistema de gestión participativo 
basado en el trabajo en equipo, por lo que exige que las instituciones y los países beneficiarios fijen 
objetivos claros para sus proyectos y programas.  El principal objetivo de los programas de creación 
de capacidad comercial de la OMC contenidos en  este Plan Bienal de AT es proporcionar ayuda 
directa a los beneficiarios con miras a aumentar su  capacidad humana e institucional para aprovechar 
plenamente el sistema multilateral de comerc io basado en normas, dotándolos así de los 
conocimientos y las capacidades que necesitan para  hacer frente a los nuevos desafíos que supone 
dicho sistema, entre ellos, hacer valer sus de rechos y cumplir sus obligaciones, pero también 
participar plena y activamente en las actuales ne gociaciones del PDD, es decir, preparar y presentar 
posiciones, sobre la base de un pleno conocimient o y entendimiento de las cuestiones en juego. 
28. Se fijarán puntos de refere ncia utilizando la información que figura en los informes y 
evaluaciones de las necesidades de años anteriores,  que son fundamentales para establecer qué falta en 
los países beneficiarios y elaborar programas con ob jetivos definidos para eliminar las deficiencias 
identificadas y conseguir los logros y los resultados esperados.  Por consiguien te, si un país ha tenido 
dificultades para cumplir sus obligaciones de notificaci ón, el programa se diseña de tal forma que, tras 
su conclusión, el país esté en condiciones de cump lir esas obligaciones.   Después de eso, se utilizarán 
indicadores de ejecución para medir si se han conseg uido o no los logros o resultados previstos, y en 
qué medida, a fin de facilitar información pertinente a la Dirección y el personal para ayudarles en la  WT/COMTD/W/180 
 Página 11 
 
 
  adopción de decisiones.  Para verificar y cerciorar se de que se han conseguido los logros previstos se 
utilizarán los informes de fin de misión, el Inform e Anual del IFCT, los informes de la ACT, los EPC, 
las bases de datos pertinentes y los informes de  los Comités y se vigilará la aplicación de las 
disposiciones y los Acuerdos de la OMC, etc.  Se  emplean herramientas sencillas, con marcos lógicos 
sencillos y fáciles de usar, que responden a las si guientes preguntas:  ¿cuá ntos conocimientos han 
adquirido los beneficiarios?  ¿De qué manera se ha empleado la capacidad creada?  ¿Y cuál ha sido el 
resultado?  O lo que es lo mismo:  ¿cuál ha sido la actividad propuesta?  ¿Cómo se ha asimilado la 
información?  ¿Qué se ha hecho con ella?  Para supervisar la ejecuci ón general y la repercusión de los 
programas de creación de capacidad comercial se utilizará el marco lógico general que se ha 
preparado (véase el anexo 1). 
29. Los indicadores de ejecución se identificarán teniendo presente que la elaboración de 
indicadores lleva tiempo y se elaborarán de forma participativa para garantizar que satisfagan 
necesidades específicas.  Nuestros asociados particip arán en la selección de indicadores, a fin de 
poder estar seguros de que la in formación del seguimiento y la evaluación podrá utilizarse.  Los 
indicadores seleccionados para el seguimiento se revi sarán periódicamente a fin de poder atender las 
necesidades fundamentales en el ámbito de la ges tión, la presentación de informes y la adopción de 
decisiones. 
30. Se hará mayor hincapié en los logros que en l as actividades y los productos.  El análisis de los 
datos permitiría la apreciación colectiva por la Secretaría, los donantes y los beneficiarios de los 
logros de las actividades de creación de capacidad en términos de repe rcusiones, es decir, resultados y 
en definitiva "cambio", que es el objetivo final y a más largo plazo de la gestión basada en los 
resultados.  La reunión y el análisis  sistemático de los datos ayudarán a la Secretaría a identificar y 
utilizar eficazmente las capacidades adquiridas por lo s beneficiarios.  En co nsecuencia, durante el 
período 2012-2013 se elaborará e implantará un sist ema de seguimiento y evaluación que servirá 
también de instrumento de gestión y se utilizará para  decidir qué se notifica, a quién y cuándo.  Para 
informar sobre los progresos se utilizarán el boletín de información, los informes, etc. 
31. Los actuales formularios de evaluación de la actuación profesional y los informes de fin de 
misión ofrecen útiles orientaciones para alcanzar el resultado esperado, ya que exigen que los 
especialistas, entre otras cosas, decl aren desde el principio los obje tivos de la actividad y también 
hagan una evaluación cuantitativa de ella, basada en l as respuestas de los participantes al cuestionario 
y en sus propias experiencias acerca de si la actividad ha sido satisfactoria.  Sin embargo, todo esto no ofrece orientación con respecto al "resultado" y al ca mbio final que ha de obtenerse, es decir, las 
repercusiones de la ATRC que se ha suministrado.  Además, los resultados no se asocian con 
actividades per se , sino más bien con programas, por ejemplo, el Programa de pasantías de los Países 
Bajos o el Programa de pasantías en misiones, que van más allá de la acción individual.  A tal efecto se están revisando los formularios de los informes de  fin de misión y las bases de datos sobre AT para 
poder recopilar y analizar de manera más estructura da los datos necesarios pa ra la aplicación de la 
gestión basada en los resultados. 
32. A diferencia de los productos, que se pueden comprobar poco después de una actividad, los 
resultados que "dimanan de una colección de producto s y describen la liberación de potencial" sólo se 
pueden evaluar cierto tiempo después de la ejec ución de una actividad o un programa.  Para 
comprobar los posibles resultados de las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad de 
la OMC, sería necesario proceder a un seguimiento constante, por ejemplo, enviando cuestionarios y 
realizando visitas sobre el terreno para entrevis tar a los funcionarios que hayan asistido a los 
programas de formación de la OMC para determinar si gracias a esas actividades el país beneficiario 
participa en mayor medida en el sistema multilatera l de comercio.  También se podrían determinar los 
posibles resultados a partir de la participación del pa ís en la labor de la OMC, sus contribuciones en 
las reuniones, las notificaciones, y los exámenes de las políticas comerciales. WT/COMTD/W/180 
Página 12  
 
  33. Con respecto a las repercusiones a largo plazo  de las actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad, el "cambio", la OMC esper a que esas actividades faciliten la integración plena 
de los países beneficiarios en el sistema multilatera l de comercio.  Los países no sólo deberían poder 
participar más eficazmente en la OMC en todas l as esferas, incluidas las negociaciones y la solución 
de diferencias, sino que también deberían estar en  condiciones de ejercer sus derechos y cumplir sus 
obligaciones para obtener beneficios significativos de l sistema multilateral de comercio.  Ello exigiría 
un seguimiento eficaz y la cooperación de los paí ses beneficiarios.  Cabe afirmar que, cuando se 
desarrollen indicadores, habría que tomar en consideraci ón varios elementos, entre ellos la forma en la 
que el país beneficiario cumple las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC, las 
contribuciones escritas y orales recibidas del país sobre cuestiones de importancia para éste, su 
participación en reuniones, y si el comercio dese mpeña una función importante en el crecimiento 
económico y el desarrollo del país.  Para evaluar si  las actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad de la OMC han facilitado la integración del país beneficiario en el sistema multilateral de 
comercio tiene que adoptarse un enfoque integral. 
B. I
NTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PROGRESIVO  
34. Los principales beneficiarios de las actividad es de creación de capacidad comercial de la 
Secretaría de la OMC son funcionarios públicos de  países en desarrollo, países menos adelantados y 
"economías en transición" Miembros y observadores.  Para responder de la mejo r manera posible a la 
necesidad de aumentar la coherencia y la compleme ntariedad de las actividades de la OMC en materia 
de creación de capacidad, el Instituto de Formac ión y Cooperación Técnica (IFCT) de la OMC sigue 
mejorando la coherencia en el diseño y la ejecución de  las actividades de ATRC de la Secretaría de la 
OMC, aprovechando las complementariedades y l as sinergias entre sus diversos productos y 
programas de formación.  La "estrategia de aprendizaje progresivo" (EAP) de la OMC se basa en la secuencia, progresiva y de módulos múltiples, de los productos para mejorar la prestación de ATRC, con miras a pasar gradual y progresivamente a nive les más avanzados de aprendizaje.  En 2012-2013, 
la Secretaría de la OMC seguirá afianzando las vías de formación de la OMC claras y coherentes en el 
marco de la EAP. 
35. La finalidad principal de la EAP es prom over niveles más avanzados de aprendizaje y 
desarrollar la autonomía de los participantes, con miras a crear una capacidad humana e institucional 
duradera en los países beneficiarios para que puedan participar de manera más efectiva en el sistema multilateral de comercio basado en normas.  La EAP es un complemento indispensable para la 
implantación satisfactoria de la gestión basada en los resultados en el programa de ATRC de la OMC. 
1. Estrategia de aprendizaje progresivo:  ví as de formación progresiva hacia niveles más 
elevados de aprendizaje 
36. Para cumplir el objetivo de afianzar las vías de formación específicas de la OMC en el marco 
de la EAP, el IFCT ha identificado dos grandes cat egorías de participantes, los "generalistas" y los 
"especialistas". 
 ● Son "generalistas" los funcionarios que necesitan tener un conocim iento general de la 
OMC para realizar su trabajo, como los funcionarios de las capitales encargados de las cuestiones relativas a la OMC o los dele gados destinados en misiones en Ginebra 
responsables de los asuntos relacionados con la OMC. 
 ● Son "especialistas" los funcionarios que  necesitan tener un conoc imiento profundo de 
una esfera determinada, como los funcionarios encargados de una cuestión específica 
en un ministerio de la capital (por ej emplo, los que se ocupan de las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias).  WT/COMTD/W/180 
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  37. Partiendo de esta distinción, el IFCT ha establecido dos amplias vías de formación, una para 
los "generalistas" y otra para los "especialistas" .  Cada vía se compone de una secuencia de tres 
niveles de formación:  nivel 1 (básico), nivel 2 (i ntermedio) y nivel 3 (avanzado).  Completar con 
éxito cada etapa constituye un requisito previo para pasar a la siguiente, salvo cuando un participante 
posea conocimientos o experiencia profesional demost rables de un nivel equivalente a lo requerido 
para una determinada etapa. 
38. Esas vías de formación claras y progresivas que se ofrecen brindan oportunidades de pasar a 
niveles más avanzados de aprendizaje.  Huelga decir que se han concebido para incrementar las oportunidades de avance y progresión pero que en ningún modo han de constituir una carga.  La 
Secretaría de la OMC es muy consciente de que conviene prever en sus actividades de formación la 
flexibilidad suficiente para responder del mejor modo posible a las necesi dades especiales de los 
países beneficiarios, y puede ofrecer múltiples alte rnativas a los beneficiarios dentro del programa de 
actividades de formación.  Dicho esto, el objetivo actual es que completar un curso de introducción en 
línea constituya, en principio, un requisito previo pa ra participar en las actividades de formación de 
nivel intermedio. 
2. Instrumentos pedagógicos adaptados a la EAP 
39. La adopción de un enfoque de formación progr esivo de módulos múltiples, con el objetivo de 
promover niveles más avanzados de aprendizaje y d esarrollar la autonomía de los participantes, 
presupone la utilización de instrumentos y mét odos pedagógicos apropiados que se refuercen 
mutuamente.  Aunque cada actividad de formación pue de incluir una combinación de instrumentos y 
materiales pedagógicos, es probable que ciertos in strumentos pedagógicos y métodos de enseñanza 
sean más apropiados para determinados nive les y tipos de actividad que para otros. 
40. En ese contexto, se prevé que los cursos del nivel más básico se centren en la "transferencia 
de conocimientos":  por consiguiente, es probable que en las primeras etapas de la formación de la 
OMC predominen la formación electrónica, seguida de  exposiciones y debates con funcionarios de la 
Secretaría de la OMC como principales proveedores de información y elementos de coordinación.  
Los módulos de introducción, en el primer nivel, se dedicarán a la transferencia de conocimientos 
básicos.  Las actividades interm edias, en el segundo nivel, se centr arán en la transferencia y la 
consolidación de conocimientos s obre el sistema de la OMC y/o un  Acuerdo concreto , y en general 
incluirán sesiones y ejercicios interactivos.  En lo s niveles más avanzados de formación predominarán 
las sesiones más interactivas, que incluirán ejercici os, estudios de casos prácticos y simulaciones, que 
podrán ser presenciales o realizar utilizando Internet .  Estos instrumentos pedagógicos interactivos 
tienen por objeto consolidar los conocimientos ya transferidos en etapas anteriores del proceso de 
formación y animar a los participantes a que desarro llen su comprensión conceptual del tema y su 
autonomía para analizar y evaluar de forma crítica las cuestiones mediante la aplicación activa de sus 
conocimientos. 
41. En la EAP se procura utilizar los instrument os y métodos pedagógicos más adecuados para 
lograr que las distintas actividades de formaci ón progresiva se refuercen mutuamente.  En este 
sentido, la EAP descansa sobre dos pilares:  en primer  lugar, aprovecha plenamen te la tecnología de la 
información e Internet y, en segundo lugar, permite que la formación avanzada (ya sea presencial o a 
través de Internet sea lo más eficaz e interactiva posible). 
3. La formación electrónica como elemento básico de la EAP 
a)
 Cursos en línea 
42. Al tiempo que reestructura y mejora el diseño y el contenido de las actividades de formación, 
el IFCT seguirá aumentando la flexibilidad y la ofer ta de la formación electrónica en línea de la OMC WT/COMTD/W/180 
Página 14  
 
  como elemento básico de la EAP.  La formación electrónica es un medio de prestación de ATRC que 
se extiende a todos los demás productos y los respalda .  Los cursos en línea constituyen las primeras 
etapas del proceso de aprendizaje progresivo, en las que se pueden mejorar, verificar y sincronizar los niveles de conocimiento de los participantes.  Lo s cursos electrónicos funcionarán como instrumento 
de formación en los niveles 1, 2 y 3 de la EAP y como instrumento de selección en los niveles 
inferiores, ya que sólo los participantes que s uperen con éxito el curso en línea exigido podrán 
participar en las actividades de formación más avanzadas. 
43. El programa de formación electrónica de la OMC viene a complementar -e incluso a sustituir- 
los programas de formación más convencionales.  Además de ofrecer la posibilidad de establecer 
redes de contactos útiles entre los participantes en el  curso y sus instructores en la OMC, la formación 
electrónica de la OMC tiene como objetivo que los participantes tengan el mismo nivel de 
conocimientos sobre el sistema multilateral de come rcio y estén en condiciones de comprender mejor 
cómo funciona dicho sistema;  comprendan mejor los principios básicos de la OMC y la estructura jurídica de los Acuerdos de la OMC;  conozcan  más a fondo determinados Acuerdos Comerciales 
Multilaterales y mejoren su capacidad de interpre tar la información y los documentos pertinentes 
sobre cuestiones relacionadas con la OMC y de utilizar  los textos jurídicos de la OMC y el material 
jurídico de antecedentes.  De hecho, con la form ación electrónica se garantiza que para participar en 
los cursos más avanzados de la OMC se tenga una comprensión plena de los conceptos y principios 
básicos de la Organización así como de las principales disposiciones de los Acuerdos.   Recientemente 
se han preparado varios cursos nue vos de formación electrónica, y se están diseñado otros cursos, en 
particular en el nivel 3 de formación avanzada.  Se seguirá mejorando y actualizando el material de 
formación en línea para incluir nuevos componentes di dácticos y los últimos datos y novedades.  El 
objetivo general es que el programa de formación el ectrónica ofrezca cursos tanto para generalistas 
como para especialistas y que abarque los tres niveles de formación previstos en la EAP. 
44. Los cursos de formación electrónica ofrecen a los participantes una oportunidad única de 
profundizar sus conocimientos sobre la Organización en cualquier momento y desde cualquier lugar.  
Esta flexibilidad, inherente a los cursos de fo rmación electrónica, permite a los participantes 
compaginar el aprendizaje con sus actividades profesiona les diarias.  La inscripción en los cursos está 
abierta todo el año.  Los participantes pueden come nzar el curso de formación electrónica cuando les 
resulte conveniente y acceder a éste durante un período de tres meses, en el cual podrán llevar el ritmo 
de estudio que mejor se adapte a sus necesidades.  No  hay ningún límite al número de participantes ni 
al número de cursos que puede realizar cada participante. 
45. Los cursos de formación electrónica se imparten en los tres idiomas oficiales.  Los materiales 
de formación incluyen información teórica y ej emplos prácticos, estudios de casos, cuadros 
ilustrativos y materiales visuales.  Se completan c on documentos de apoyo, hipervínculos, referencias 
y expedientes multimedia.  La inscripción en los cursos de formación electrónica permite a los participantes beneficiarse no sólo de los contenidos de los materiales de formación elaborados por los 
expertos de la OMC, sino también de la superv isión continua de los instructores, que responden a 
cualquier pregunta sobre los cursos o los temas rela cionados con la OMC tratados en el curso.  Los 
participantes también pueden participar en las sesiones de chat y los fo ros que se organizan con 
regularidad alrededor de un tema concreto (por ej emplo, sobre Acuerdos específicos de la OMC o las 
negociaciones de Doha), y en ellos pueden hacer pr eguntas directamente a los expertos de la OMC y 
obtener una respuesta en tiempo real.  A lo largo del curso también se ofrece apoyo técnico. 
46. El curso electrónico de introducción será un requis ito previo obligatorio para poder participar 
en las actividades de formación intermedia del nivel 2.   En los cursos para "generalistas", se exigirá 
que los candidatos hayan completado con éxito el cu rso de introducción en línea sobre la OMC, los 
principios básicos del sistema multilateral de comerc io y las principales disciplinas de los Acuerdos 
de la OMC para poder participar en una actividad de formación intermedia de l nivel 2 de la EAP.  WT/COMTD/W/180 
 Página 15 
 
 
  47. Asimismo, en los cursos para especialistas, ant es de realizar actividades regionales de AT y 
de otro tipo, se están estableciendo gradualmente  cursos de formación electrónica para que los 
participantes puedan adquirir conceptos y conocimie ntos básicos, de manera que en la actividad 
avanzada la formación sea de alto nivel y los inte rcambios más productivos.  En este contexto, la 
formación electrónica funcionará como herramienta de  selección, con lo que se garantizará que sólo 
los participantes que completen satisfactoriamente el  curso en línea exigido como requisito previo 
puedan asistir a la actividad de AT más avanzada.  De manera más general, se integrará progresivamente la formación electrónica en el proc eso de selección de participantes en una gama 
más amplia de actividades y temas de asistencia técnica. 
48. La formación electrónica, como alternativa a programas de formación más convencionales, 
ofrece una rica gama de cursos tanto para generalist as como para especialistas en los niveles 2 y 3, y 
permite a los participantes pasar a niveles más avanza dos de formación.  El curso para "generalistas" 
de nivel 2 permite comprender mejor los acuerdos comerciales multilaterales de la OMC, mientras 
que los cursos especializados de formación electr ónica del nivel 2 profundizan en acuerdos o temas 
específicos de la OMC.  Los cursos del nivel 3 se están elaborando y consistirán sobre todo en 
simulaciones y ejercicios en línea. 
b) Autoformación 
49. Asimismo, se puede ac ceder en línea a diversos módul os de autoformación sobre los 
Acuerdos o sobre cuestiones específicas de la OMC,  a través del sitio Web de educación a distancia o 
el sitio Web de formación electrónica.  Los módulos  son gratuitos y están a disposición de todos los 
usuarios del sitio Web.  Cada módulo incluye una parte teórica y ejercicios de preguntas de selección 
múltiple con un mecanismo de corrección automático.  En la página Web de educación a distancia de 
la OMC también se puede acceder a varias sesi ones informativas y presentaciones multimedia 
consistentes en una combinación de medios interr elacionados:  diapositivas, archivos de vídeo y 
documentos de referencia.  El pr ograma de autoformación abarca una gran variedad de temas, entre 
otros, un panorama general de la OMC, los funda mentos jurídicos y económicos, la solución de 
diferencias, las medidas sanitarias y fitosanitarias, el comercio de servicios, los procedimientos de 
adhesión, la facilitación del comercio y comercio  y finanzas.  Estos módulos se utilizarán para 
complementar el programa de los cursos en línea. 
4. Inspiración y facilitación del establ ecimiento de redes de contactos 
50. Las actividades de la OMC en materia de formación y creación de capacidad promueven 
también una visión dinámica del sistema multilateral de comercio.  Por ejemplo, la Secretaría de la 
OMC fomenta la participación de personas dinámicas  y experimentadas que, con sus conocimientos y 
su talento, han hecho contribuciones significativas y excepcionales, normalmente en el ámbito del 
comercio internacional.  Esto ofrece a los part icipantes la posibilidad de conocer a personas 
excepcionales y de reforzar las relaciones interinstitu cionales.  Un signo de la importancia atribuida a 
la formación de la OMC es la par ticipación regular del Director General de la OMC, los Directores 
Generales Adjuntos de la Organización y numerosos Di rectores y altos funcionarios en las actividades 
de formación, incluidas las actividades realizadas en  Ginebra, en las regiones y las sesiones de chat y 
los foros en línea, así como las simulaciones en línea.  Además , las actividades de formación de la 
OMC constituyen también una valiosa plataforma para  el establecimiento de  redes sostenibles de 
contactos útiles entre los participantes en el curso, y entre éstos y los instructores de la Secretaría de la 
OMC y demás personas que participan en las actividades de formación. WT/COMTD/W/180 
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  C. EAP:
  ACTIVIDADES DE FORMACIÓN BÁSICA , INTERMEDIA Y AVANZADA  
1. Nivel 1 de la EAP:  formación básica 
a) Actividades de formación básica (nivel 1) para generalistas y especialistas 
51. En el marco de la EAP, los cursos de introdu cción son el punto de partida para todos aquellos 
que sigan las diversas vías de formación, ya sean gene ralistas o especialistas.  Así por ejemplo, estos 
cursos ofrecen una introducción a la función, la estru ctura y el funcionamiento de la OMC, así como a 
los fundamentos jurídicos de la Organización.  El primer nivel de la EAP se basa principalmente en 
un nuevo curso de introducción en línea, disponible a partir del segundo semestre de 2011.  El curso 
se volvió a diseñar y redactar completamente para que  se ajustara a los objetivos fijados para el 
nivel 1 de la EAP.  Se sigue impartiendo un cu rso de introducción presencial para países menos 
adelantados (PMA) con miras a prestar especial atención a las necesidades, intereses y problemas 
específicos de esos países. 
b) Formación electrónica 
52. El curso básico del programa de formación electrónica es el curso de introducción en línea, 
cuya finalidad es que los participantes comprendan la importancia y el papel de la OMC en el sistema 
multilateral de comercio.  Este curso permite em pezar a familiarizarse con la estructura, el 
funcionamiento y los principios más importantes de  la OMC, incluidos los fundamentos jurídicos y 
económicos.  En él se imparten los conceptos jurí dicos básicos y las base s económicas del comercio 
internacional.  También se ofrece información ge neral sobre los Acuerdos de la OMC y sus 
principales disciplinas, así como sobre cuestiones que revisten o revestirán importancia para el sistema multilateral de comercio.  Se hace especial hincapié en las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo, que se estudian a lo largo de todo el curso.   Se trata de un curso interactivo, en el que los 
participantes están permanentemente en contacto co n los instructores y partic ipan en las sesiones de 
chat y los foros en línea que se  organizan con regularidad.  En 2012-2013, el curso básico de 
introducción del nivel 1 de la EAP podrá realizarse en español, francés e inglés a través del sitio Web 
de formación electrónica de la OMC en http://E -Learning.wto.org (http://etraining.wto.org/).
3 
53. El objetivo es que sea obligatorio completar pr imero el curso de introducción en línea para 
poder participar en una actividad de formación presencial o en un curso en línea más avanzado. 
c) Actividades presenciales 
54. A fin de prestar especial atención a las necesi dades, intereses y problemas específicos de 
los PMA, la finalidad principal de los cursos de  introducción presenciales del nivel 1 de la EAP es 
impartir a funcionarios públicos  de PMA conocimientos general es sobre la OMC, sus normas y 
disciplinas fundamentales y sus ac tividades.  Los métodos de formación interactivos y las sesiones 
informativas sobre la evolución general de las ac tividades de la OMC son parte integrante de los 
cursos.  En estos cursos destacan especialmente la  dimensión de desarrollo y las cuestiones de interés 
especial para los PMA.  A menudo el curso recibe aportaciones del ITC, la UNCTAD, la OMPI, el 
Banco Mundial, el ACWL, el FANFC y el MIM.  Estos cursos se supervisan constantemente para 
estar seguros de que responden lo mejor posible a las necesidades y los intereses de los PMA y sirven 
de base para seguir las vías de formación de la EAP.   Todos los años se celebra en francés e inglés un 
curso de introducción para los PMA. 
                                                      
3 El anexo 1 contiene más información importante sobre la formación electrónica, incluido el 
procedimiento de inscripción.  WT/COMTD/W/180 
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  2. Nivel 2 de la EAP:  formación intermedia 
a) Actividades de formación intermedia (nivel  2) para generalistas y especialistas 
55. Una vez completada la actividad de formación del primer nivel, las vías de los "generalistas" 
y los "especialistas" divergen:  la distinción entre generalistas y especialistas desempeñará una 
función fundamental para dirigir a los participantes hacia la vía de aprendizaje más apropiada.  En lo 
que se refiere al segundo nivel de formación: 
 i) Los "generalistas" seguirán un curs o en línea más avanzado sobre los Acuerdos 
Comerciales Multilaterales y la OMC, o p odrán optar por asistir a una actividad 
presencial de formación intermedia en la región.  Ambas actividades corresponden al 
nivel 2 para los "generalistas".  Aunque son distintas, el objetivo general de estas dos 
actividades es impartir formación de nivel intermedio sobre la OMC y ayudar a los 
participantes a comprender y asimilar cues tiones de política comercial.  Si el 
participante termina satisfactoriamente estas actividades podrá ser seleccionado para 
las actividades presenciales de formac ión más avanzada, en el "nivel 3". 
 ii) Los "especialistas" asistirán a una activid ad presencial de formación del nivel 2 sobre 
un tema específico (cuando se impartan en Gi nebra o en las regiones) o bien seguirán 
cursos en línea especializados, por ejemplo los cursos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, agricultura, comercio de servi cios, o sobre los aspectos de los derechos 
de propiedad intelectual relacionados con el comercio, que les proporcionarán los conceptos y el conocimiento necesarios para participar en activ idades especializadas 
más avanzadas del nivel 3. 
b) Generalistas 
i) Formación electrónica 
56. El curso de formación electrónica para genera listas del nivel 2 se titula "Los Acuerdos 
Comerciales Multilaterales y la OMC", y su finalid ad es que los participantes conozcan mejor los 
Acuerdos de la OMC y el sistema multilateral de comercio.  En él se explican detalladamente las 
principales disciplinas de los Acuerdos de la OMC,  haciendo hincapié en su razón de ser y en los 
vínculos entre los distintos Acuerdos.  También se ocupa de cuestiones transversales como la relación 
entre el comercio y el medio ambiente, y los acuerdos comerciales regionales.  Se presta especial atención a las cuestiones relacionadas con el desarrollo, que se estudian a lo largo de todo el curso.  Se 
trata de un curso interactivo gracias al contacto pe rmanente con los instructores y a las sesiones de 
chat y los foros en línea. 
57. En el sitio Web de formación electrónica de la OMC (http://etraining.wto.org//) se ofrece en 
español, francés e inglés el siguiente curso de nivel intermedio:  "Los  Acuerdos Comerciales 
Multilaterales y la OMC".4 
ii) Actividades presenciales 
58. Durante el bienio de 2012-2013, la Secretaría de la OMC se ha propuesto ofrecer actividades 
presenciales de nivel intermedio (nivel 2) en el marco de la EAP en cada región, todas ellas con la 
misma duración (ocho semanas);  debido a las limitaci ones presupuestarias, algunas actividades ya no 
durarán 12 semanas como antes, aunque se tendr án en cuenta las necesi dades específicas de las 
                                                      
4 El anexo 1 contiene más información importante sobre la formación electrónica, incluido el 
procedimiento de inscripción. WT/COMTD/W/180 
Página 18  
 
  regiones.  Cada curso se organizará teniendo en cu enta las asociaciones y los compromisos actuales y 
las necesidades y especificidades regionales.  Para compensar la menor duración de los cursos regionales se reforzará la formación de los participan tes a través del aprendizaje electrónico.  En estas 
actividades regionales de nivel intermedio el IFCT  quiere que haya coherencia en el contenido 
sustantivo y la metodología.  Los objetivos de estas actividades son hacer una introducción a la 
política comercial y el sistema multilateral de comercio ;  ofrecer una perspectiva regional de los temas 
abarcados;  intensificar la colaboración y la cooper ación con las instituciones regionales, y lograr que 
los participantes comprendan bien la situación de la economía regional, haciendo hincapié en el 
comercio.  En cuanto a los participantes, estas ac tividades les permitirán consolidar los conocimientos 
básicos sobre la OMC que han adquirido en el nivel 1, adentrarse en los temas de la OMC al tratar en 
profundidad y de manera exhaustiva los Acuerdos de la OMC, familiarizarse con el PDD y abordar 
específicamente los problemas regionales y de desa rrollo analizando la política comercial desde una 
perspectiva regional.  Estas actividades regionales de  nivel intermedio ofrecen un amplio temario que 
abarca muchos aspectos de la labor de la OMC. 
59. Para que el aprendizaje sea efectivo, se u tilizan métodos y modalid ades de enseñanza 
diversos, como conferencias conjuntas, exposicio nes, simulaciones, estudios de casos prácticos, 
debates, y presentaciones y ejercicios escritos individuales y en grupo a fin de que los participantes puedan consolidar los conocimientos adquiridos dura nte la actividad regional de nivel intermedio. 
60. Para lograr los objetivos de las actividades regi onales de nivel intermedio, éstas se realizan en 
colaboración con una institución de enseñanza superior  o con una entidad regional o internacional, y 
serán impartidas conjuntamente por funcionarios de la Secretaría de la OMC y representantes de los 
círculos académicos de la región.  Además, se fome nta la participación de especialistas, académicos, 
organizaciones y secretarías regionales, a fin de propo rcionar a los participantes una sólida base en lo 
que se refiere al entorno económico en que operan sus países.  Los conocimientos especializados de la 
OMC y los regionales se complementan mutuamente de manera natural, lo que permite que esas actividades sean amplias y estén ad aptadas a las necesidades locales.  Los conferenciantes de la OMC 
dan explicaciones informadas sobre las disposiciones y el funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio, y los especialistas de la región aporta n una perspectiva regional sobre las cuestiones 
planteadas.  Este enfoque conjunto, que pone de relie ve la pertinencia y el contexto regionales de los 
conocimientos transferidos, es un elemento impor tante de las actividades regionales de nivel 
intermedio. 
61. La participación en una actividad regional de nivel intermedio es un requisito previo para 
poder tomar parte después en actividades avanzad as del nivel 3 de conformidad con la EAP. 
62. Junto con las actividades de formación de nivel intermedio, cada dos años habrá una actividad 
preparatoria destinada a los académicos regionales que  impartan conjuntamente el curso.  La labor 
preparatoria consistirá en elaborar material didáctic o para la actividad de ni vel intermedio, organizar 
sesiones informativas sobre las cuestiones relacionad as con la OMC que revistan interés para los 
académicos y facilitar los contactos entre los propi os académicos regionales, y entre éstos y la 
universidad asociada.  WT/COMTD/W/180 
 Página 19 
 
 
  c) Especialistas 
i) Formación electrónica 
63. El objetivo es abarcar todos los temas importantes de la OMC.  En el sitio Web de formación 
electrónica de la OMC (http://etraining.wto.org//) se  pueden encontrar, en español, francés e inglés, 
los siguientes cursos de nivel interm edio (nivel 2) para especialistas5: 
 i) Los obstáculos técnicos al comercio en la OMC 
 ii) Las medidas comerciales correctivas y la OMC  iii) La agricultura en la OMC  iv) Aspectos de los derechos de propiedad  intelectual relacionados con el comercio 
 v) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
 vi) El comercio de servicios en la OMC 
 vii) El acceso a los mercados para los productos no agrícolas en la OMC  viii) El comercio y el medio ambiente 
ii) Actividades presenciales 
64. En Ginebra y en las regiones se realizan va rias actividades temáticas de nivel 2 para 
especialistas. 
3. Nivel 3 de la EAP:  formación avanzada 
a) Actividades de formación avanzada (nivel 3) para generalistas y especialistas 
65. Una vez completada la actividad de formación del segundo nivel: 
 i) Los "generalistas" se inscribirán en el Curso Avanzado de Política Comercial (CAPC) 
del nivel 3, impartido en Ginebra.  El CAPC es el producto de formación avanzada de 
la OMC más completo disponible en el ma rco de la EAP.  Está destinado a los 
funcionarios públicos que deseen consolidar  y ampliar sus conocimientos sobre la 
OMC y el sistema multilateral de comercio  adquiridos previamente a través de los 
cursos en línea (sobre los Acuerdos Come rciales Multilaterales y la OMC) y/o una 
actividad regional de formación interm edia (nivel 2) para generalistas. 
 ii) Los "especialistas" asistirán a una act ividad de formación avanzada presencial del 
nivel 3 sobre un tema específico, impartida en Ginebra (o en determinadas regiones, según la disponibilidad) o en línea.  Los curs os avanzados (nivel 3) para especialistas 
impartidos en Ginebra, de entre una y tr es semanas de duración, tratan temas tales 
como los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio (en colaboración con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual), 
los obstáculos técnicos al comercio, l as medidas sanitarias y fitosanitarias, la 
agricultura, la solución de diferencias, y el comercio y el medio ambiente.  El curso electrónico del nivel 3 consistirá sobre todo en  simulaciones o ejerci cios en línea, en 
los cuales se puede participar desde cualquier lugar del mundo.  Incluirán simulaciones sobre temas concretos de la OMC como, por ejemplo, el procedimiento 
de solución de diferencias, lo que dará a los participantes la oportunidad de aplicar 
directamente los conocimientos  y la teoría adquiridos en los cursos de nivel menos 
avanzado. 
                                                      
5 El anexo 1 contiene más información importante sobre la formación electrónica, incluido el 
procedimiento de inscripción. WT/COMTD/W/180 
Página 20  
 
  66. Algunas actividades de formación avanzada (nivel 3)  tendrán lugar en línea y en las regiones.  
La formación que se imparte en Ginebra -que se beneficia plenamente de las numerosas y 
excepcionales ventajas que supone la ubicación en Ginebr a, en la sede de la OMC y de su Secretaría- 
es especialmente oportuna para lograr el objetivo esp ecífico de la formación avanzada (nivel 3).  Los 
cursos de formación impartidos en  Ginebra brindan a los participantes la oportunidad de conocer de 
primera mano el funcionamiento de la OMC y adqui rir experiencia directa al respecto.  Esa ubicación 
constituye una plataforma autorizada y completa para impartir formación y reúne ciertas ventajas 
especiales, tales como la asistencia a reuniones de los órganos de la OMC (por ejemplo, el Consejo General, el CCD, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC), el Órgano de Solución 
de Diferencias (OSD), los grupos de trabajo sobre adhesiones, etc.), la información actualizada sobre 
los temas de negociación del PDD y los debates de mesa redonda (con la par ticipación, por ejemplo, 
de presidentes de los comités establecidos en Ginebr a, los delegados y el personal de la Secretaría 
relacionado con determinado tema co mercial o de negociación) y el contacto con otras instituciones 
internacionales de Ginebra que se ocupan de actividad es relacionadas con el comercio.  Los contactos 
con funcionarios de la Secretaría  de la OMC y de otras organizaciones internacionales, entre ellas el 
ITC, la UNCTAD, el Banco Mundial, el ACWL y la  OMPI, así como con delegados de las misiones 
en Ginebra y expertos de las capitales, y represen tantes de ONG y centros de estudio constituyen una 
aportación dinámica y fructífera.  Los participantes podrán observar y entender desde dentro el funcionamiento de la OMC y sumergirse en el entorno de la Organización.  Se les alienta a que establezcan contactos con expertos de las divisiones pertinentes de la Secretaría de la OMC, mantengan conversaciones sobre cuestiones de interés para sus países con expertos en la materia y 
establezcan relaciones de trabajo con funcionarios de la OMC.  Otra característica importante de los 
cursos de Ginebra es su alcance mundial, ya que re únen a participantes de todas las regiones y, con 
ello, fomentan el intercambio de información s obre las prácticas más idóneas al margen de los 
contextos regionales. 
67. Las actividades de formación organizadas en Ginebra tienen una larga tradición y sus 
resultados no han dejado de ser positi vos a lo largo de 50 años.  Durante el bienio de 2012-2013, el 
programa de cursos impartidos en Ginebra seguirá reorientándose con arreglo a la EAP para prestar 
especial atención a la preparación y puesta en práctic a de actividades de form ación avanzada (nivel 3 
de la EAP), tanto para "generalistas" como para  "especialistas".  Estas actividades de formación en 
Ginebra incluirán, para los generalistas, el curs o avanzado de política comercial (CAPC) y, para los 
especialistas, los cursos avanzados  sobre temas específicos de la OMC (es decir, la solución de 
diferencias, la agricultura, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, 
los aspectos de los derechos de propiedad intel ectual relacionados con el comercio, los acuerdos 
comerciales regionales, etc.).  Para que la EAP sea eficaz, se exigirán requisitos previos (como la formación electrónica, otras actividades de formac ión presenciales y/o conocimientos o experiencia 
equivalentes) para poder participar en  actividades de nivel más avanzado. 
b) Generalistas 
68. La formación avanzada (nivel 3) para genera listas tendrá lugar en Ginebra y a ella sólo 
podrán acceder los participantes que hayan sa tisfecho los requisitos previos exigidos.
6  El mejor 
exponente de las actividades de formación organizadas en  Ginebra es, desde 1955, el curso general de 
política comercial.  El CAPC se basa en ese só lido fundamento, y promueve el principio de 
progresividad en las actividades de formación del IFCT .  Por consiguiente, con el CAPC se mantendrá 
la amplia cobertura sustantiva del curso tradicional de política comercial, pero se reorientará haciendo 
hincapié en conceptos más avanzados.  Está prev isto que en 2012-2013 se celebren en Ginebra cada 
año dos cursos avanzados de política comercial. 
                                                      
6 Haber realizado una actividad regional intermedia (nivel 2) para generalistas, el curso en línea de 
formación electrónica sobre los Acuerdos Comerciales Multilaterales o poseer conocimientos o experiencia 
demostrados equivalentes.  WT/COMTD/W/180 
 Página 21 
 
 
  69. La finalidad del CAPC es promover un nivel más elevado de aprendizaje y lograr que los 
participantes puedan realizar de forma autónoma lo s trabajos relacionados con la OMC.  El CAPC 
culmina con la finalización y expos ición por los participantes de un proyecto individual sobre un tema 
de su elección relacionado con el comercio.  Además  de finalizar el proyecto, los participantes se 
familiarizan con las diferentes facetas de la activ idad de la OMC al estudiar no sólo los aspectos 
jurídicos de los Acuerdos de la OMC y la utilizaci ón de ciertos instrumentos de política comercial, 
sino también las repercusiones económicas de la  aplicación de los Acuerdos y el uso de esos 
instrumentos.  En buena medida, se foment a el aprendizaje activo basado en una enseñanza 
interactiva, que incluye estudios de casos y ejercicios , en lugar de una enseñanza basada en ponencias.  
En consonancia con la iniciativa del Director General a favor de una Secretaría "sin papel", se entrega 
a cada participante un ordenador portátil para que te nga acceso a un "aula virtual" en la que puede 
consultarse toda la documentación, así como para fa cilitar la realización de los distintos proyectos. 
c) Especialistas 
i) Formación electrónica 
70. En lo relativo a las actividades de formación el ectrónica (nivel 3) para especialistas, los 
cursos consistirán principalmente en simulaciones y ejercicios en línea.  Estos cursos tendrán dos 
componentes.  En primer lugar, los participantes te ndrán que realizar un curso en el que se examinará 
la teoría y se darán ejemplos prácticos, lo que les proporcionará los conocimientos necesarios para 
participar en la segunda parte y sacarle el máximo provecho.  Los participantes que superen con éxito 
la primera parte participarán en las simulaciones o los ejercicios en línea, que complementarán y 
consolidarán los conocimientos adquiridos.  En las simulaciones e instrucciones, se asignará a los 
participantes distintas funciones.  Por ejemplo, en  la simulación de la solución de diferencias, los 
participantes tendrán que preparar comunicaciones y exponer sus alegaciones en una audiencia (sesión de chat).  Los participantes trabajarán indi vidualmente y/o en grupos, dependiendo de cuál sea 
la tarea.  Los instructores y los expertos de la OMC los ayudarán y orientarán a lo largo del curso. 
ii) Actividades presenciales 
71. En lo que se refiere a la formación avanzada (n ivel 3) presencial para especialistas, el 
programa de los cursos en Ginebra seguirá comprendiendo actividades temáticas avanzadas, que 
durarán entre una y tres semanas y abordarán temas ta les como la agricultura, los obstáculos técnicos 
al comercio, la solución de diferencias, l as medidas sanitarias y fitosanitarias, los acuerdos 
comerciales regionales y los ADPIC (este último en  colaboración con la OMPI).  Entre los aspectos 
más destacados de esas actividades figuran los siguientes:  un riguroso proceso de selección de los 
candidatos basado en la conclusión satisfactoria de actividades de formación en línea o presenciales 
del nivel 2 o la comprobación de conocimientos  o experiencia profesional equiparables;  la 
participación activa de la comunidad comercial inte rnacional de Ginebra;  la coordinación de las 
actividades con la labor pertinente en curso de  la OMC, por ejemplo, asistiendo a las reuniones 
pertinentes de los órganos de la OMC, y la rea lización de actividades más interactivas tales como 
ejercicios, estudios de casos y ejercicios de simulación.   La finalidad de esas actividades es consolidar 
los conocimientos ya transmitidos en anteriores et apas de formación y alentar a los participantes a 
desarrollar su propio entendimiento conceptual del te ma y su autonomía para analizar y evaluar con 
sentido crítico las cuestiones mediante la  aplicación activa de sus conocimientos. 
D. J
ORNADAS DE INTRODUCCIÓN Y JORNADAS DEDICADAS A TEMAS ESPECÍFICOS  
72. El programa de formación en Ginebra se comp letará con jornadas de introducción y jornadas 
dedicadas a temas específicos.  Est as jornadas se dirigen a los delegados destinados en Ginebra, los 
representantes de organizaciones no gubernamentales,  los nuevos funcionarios de la OMC, los 
pasantes que trabajan en la Secretaría y los funcionarios interesados de otras organizaciones WT/COMTD/W/180 
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  internacionales.  Las jornadas de introducción sirven  para difundir información sobre la OMC, sus 
principios básicos, su funcionamiento y cuestiones de actualidad, así como sobre la manera de acceder 
a la información relacionada con la OMC a través de la Biblioteca de la OMC e Internet.  En respuesta a una persistente demanda de los delegados de la OMC destin ados en Ginebra, las jornadas 
dedicadas a temas específicos se cen trarán en acuerdos o temas conc retos de la OMC y permitirán un 
análisis más profundo y el intercambio de opiniones y puntos de vista, así como el establecimiento de 
contactos entre los participantes y los funcionarios de la Secretaría. 
E. A
POYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
73. El objeto de las actividades de cooperación acad émica de la OMC es contribuir al desarrollo y 
la consolidación de la capacidad de  las instituciones académicas de los países en desarrollo y los 
países menos adelantados para diseñar, ofrecer e impartir cursos académicos y programas de 
formación, así como para llevar a cabo actividad es de investigación sobre asuntos relacionados con 
las políticas comerciales y la OMC, con miras a aumentar el aporte de esas instituciones a la formulación y aplicación de las políticas comerciales y a la participación de sus respectivos países en 
el sistema multilateral de comercio.  La OMC pr esta su apoyo a través  del programa académico 
del IFCT. 
74. La participación y el apoyo de la OMC puede n revestir diversas formas según se trate de 
actividades nacionales, subregionales, regiona les o mundiales, normalmente organizando la 
participación de funcionarios de  la OMC en programas académicos como conferencistas invitados, 
facilitando la participación de  funcionarios de la OMC en actos ac adémicos (conferencias, seminarios, 
etc.) y donando a universidades colecciones de publ icaciones de la OMC.  La OMC también puede 
contribuir a: 
 ● Realizar actividades de investigación median te la concesión de becas para estudios de 
doctorado y facilitar las investigaci ones de académicos visitantes. 
 ● Formar a funcionarios públicos mediante  actividades organizadas en asociación con 
instituciones académicas. 
75. Con miras a aumentar la coherencia entre los proyectos de formación y asistencia técnica, 
la OMC procurará incitar a las instituciones académi cas a participar en mayor medida en la ejecución 
de su Plan de formación y asistencia técnica, por ejemplo impartiendo lo s cursos regionales y 
nacionales de política comercial conjuntamente con académicos de la región, fomentando la 
participación de académicos de la región en calidad de especialistas en la ejecución de las actividades 
de AT y formación, y colaborando con instituciones académicas en la organización de actos 
regionales y nacionales sobre política comercial y tem as relacionados con la OMC.  La OMC alentará 
a las instituciones que tienen una Cátedra OMC a pa rticipar en la ejecución de las actividades 
regionales y nacionales. 
76. El programa académico de la OMC consta de dos componentes, que se describen a 
continuación. 
1. Programa de Cátedras OMC (PCO) 
77. El PCO se puso en marcha en 2010 con la crea ción de 14 Cátedras OMC en universidades de 
todas las regiones.  En el marco de ese programa se  presta apoyo financiero previsible (hasta cuatro 
años) a un número limitado de instituciones acad émicas, seleccionadas mediante concurso (véase 
infra ), para elaborar proyectos de investigación, pr eparar y dictar cursos y para actividades de 
divulgación, y con miras a respaldar la creación de capacidad sostenible.  La OMC también brinda 
apoyo sustantivo a la labor de las Cátedras, mediante  los servicios de funcionarios de su Secretaría  WT/COMTD/W/180 
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  que actúan como interlocutores directos de los titula res de las cátedras.  Si bien las Cátedras OMC 
tienen plena autonomía para decidir la labor que va n a realizar, la Secretaría puede prestarles apoyo 
sustantivo, según sea el caso. 
78. Asimismo, el programa trata de favorecer a los universitarios jóvenes en lugar de apoyar a 
personas de reconocido prestigio y tiene en cuen ta consideraciones de género y de distribución 
geográfica.  En la medida de lo posible, en el Prog rama se utilizan varios idiomas.  El PCO facilita la 
interacción continua entre las instituciones y las pe rsonas vinculadas al Programa, en particular a 
través de una plataforma de servicios y productos en Internet y de los actos que organiza la Secretaría 
de la OMC.  Se alienta a las universidades que  han colaborado con la OMC en la organización y 
realización de actividades de formación de nivel intermedio a que presenten sus propuestas de Cátedra 
OMC, dado que su participación en el PCO serviría para afianzar las relaciones ya existentes. 
79. Si bien el PCO presta apoyo directo a ins tituciones académicas de países en desarrollo, 
también pueden participar en activ idades relacionadas con el program a investigadores e instituciones 
académicas de países desarrollados, en  particular los que cooperen estrechamente con sus homólogos 
de países en desarrollo. 
80. La Secretaría de la OMC coordina la evalu ación de la labor realizada cada año por las 
Cátedras OMC sobre la base de los informes que le presentan.  El examen de los informes se realiza 
con la ayuda de la Junta Consultiva del PCO,  que es un órgano externo compuesto de varios 
especialistas que asesoran a la Secretaría de la  OMC respecto de las decisiones relativas al 
funcionamiento del programa.  Aunque el equilibrio específico entre la investigación, los cursos y las 
actividades de proyección exterior conexas varía en función de la naturaleza de cada proyecto, el 
funcionamiento general del programa se evaluará sobre la base de determinados indicadores de los 
resultados, como los proyectos de investigaci ón emprendidos, las publicaciones publicadas, los 
contactos establecidos y la participación en ac tividades conjuntas con otras Cátedras OMC, las 
actividades de proyección exterior realizadas, etc.  Al examinar el funcionamiento del PCO, la 
Secretaría de la OMC tendrá presente que el PCO es, ante todo, un programa de creación de 
capacidad. 
2. Apoyo académico 
81. La Secretaría de la OMC seguirá colabora ndo con instituciones acad émicas de enseñanza 
superior que están fuera del ámbito del PCO, en  función de los fondos y recursos disponibles, 
atendiendo a las solicitudes de universidades de país es en desarrollo y menos adelantados Miembros u 
observadores de la OMC y que presenten prioridades clar amente definidas en el contexto de proyectos 
académicos en curso o nuevos.  En lo esencial , al apoyar a instituciones académicas que no se 
benefician del Programa de Cátedras OMC, la  OMC trata de favorecer la entrada de nuevos 
participantes en ese programa académico. 
82. Se espera que las institu ciones solicitantes asuman un alto nivel de responsabilidad y control 
en la organización y ejecución de las actividades para  las que solicitan ayuda de la OMC, como por 
ejemplo, acoger eventos, invitar a otras institucion es y garantizar la participación de investigadores 
locales en la realización de la actividad.  La Secret aría de la OMC seguirá dispuesta a colaborar en la 
formulación del programa y en la  realización de la actividad. 
3. Seminarios académicos regionales 
83. En 2012 y 2013, la Secretaría de la OMC podrá organizar actos regionales para representantes 
del mundo académico en colaboración con instituci ones intergubernamentales y académicas de la 
región de que se trate, en el marco de iniciativas encaminadas a fortalecer la capacidad relacionada 
con el comercio de las institu ciones académicas regionales.  En tre estas actividades cabe mencionar WT/COMTD/W/180 
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  los talleres regionales para académicos jóvenes y académicos reconocidos or ganizados conjuntamente 
con la Comisión Económica y Social para Asia y el  Pacífico de las Naciones Unidas (en apoyo del 
proyecto Art Net) y las actividades conjuntas en las que colabora la Agence Universitaire de la 
Francophonie  (AUF). 
84. La Secretaría de la OMC también puede ofrecer financiación limitada en apoyo de la 
organización de actividades académicas subregional es o regionales organizadas por universidades y 
centros de investigación, teniendo en cuenta los ef ectos esperados en cuanto  a creación de capacidad 
regional de investigación sobre cuestiones relaciona das con las políticas comerciales y la OMC, así 
como para el fortalecimiento de las redes académicas. 
4. Seminarios académicos nacionales 
85. Las actividades nacionales encaminadas a d esarrollar la capacidad de investigación y 
formación de las instituciones académicas locales puede n ser especialmente eficaces.  La OMC puede 
prestar asistencia a las universidades que se ocupan de formular y ejecutar proyectos que tienen por 
objeto crear o reforzar nuevas iniciativas de program as de estudios de posgrado y de investigación.  
En general, las propuestas que se presentan a la OM C deben incluir información sobre la naturaleza y 
el alcance del proyecto (por ejemplo, la creación de un nuevo título de máster, un programa de 
formación para funcionarios públic os o un nuevo proyecto de investigación), una descripción del tipo 
de ayuda solicitada (por ejempl o, donación de publicaciones de la OMC, asistencia de conferencistas 
o instructores de la OMC, participación de la OMC en actividades académicas) e identificación del 
asunto del que deberá encargarse la OMC.  La Secret aría de la OMC procurará apoyar las iniciativas 
en que participen grupos de investigadores naciona les y dará prioridad a las actividades que tengan un 
efecto multiplicador y sean sostenibles. 
5. Apoyo a las bibliotecas universitarias 
86. El objetivo principal de este programa es contribuir a la creación y/o mejora de "bibliotecas" 
sobre la OMC en las universidades de países en de sarrollo y menos adelantados con miras a facilitar a 
los estudiantes y jóvenes investig adores el acceso a esta inform ación.  A tal fin, la OMC dona 
colecciones de sus publicaciones, en forma impresa y en formato electrónico, a universidades de 
países en desarrollo.  En 2012 y 2013, la OMC tiene  previsto crear sinergias entre sus programas 
académico y de Centros de Referencia, mediante la creación de Centros de Referencia de la OMC en 
las universidades. 
6. Programa de apoyo a los estudios de doctorado 
87. El objetivo principal de este programa de asiste ncia es contribuir a la renovación y ampliación 
continuas de los conocimientos esp ecializados sobre la OMC en l as instituciones académicas de los 
países en desarrollo.  La Secretaría financiará y prestará asistencia a estudiantes de doctorado de 
países en desarrollo para que puedan realizar activ idades de investigación en la OMC por períodos de 
tres a seis meses, y les proporcionará orientación/asesoramiento en estrecha cooperación con los docentes que supervisen sus trabajos.  Los est udiantes que podrán acogerse a este programa se 
encontrarán por lo general en las últimas fases de preparación de sus tesis.  Dado que probablemente 
este programa sea un medio sumamente eficaz para que jóvenes universitarios realicen investigaciones sobre temas relacionados con la OMC que revistan un interés directo para los 
gobiernos, el propósito es prestar asistencia a un máximo de 12 estudiantes en todo momento.  
En 2012 y 2013 se asignarán fondos presupuestarios para prestar apoyo a 12 estudiantes cada año.  WT/COMTD/W/180 
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  7. Programa para universitarios visitantes 
88. La Secretaría facilitará las visitas, de una dur ación máxima de seis meses, de universitarios 
que se ocupen de cuestiones relacionadas con la OMC.  Estas visitas les permitirán establecer 
contactos con la Secretaría y, en términos más ge nerales, con los responsables de la formulación de 
las políticas comerciales, así como aumentar al máximo  la pertinencia de su labor para la OMC.  Los 
universitarios invitados pa garán sus propios gastos. 
8. Cooperación en el campo de la investigación 
89. El objetivo principal de la cooperación en el campo de la investigación es emprender 
iniciativas conjuntas con universitarios de países en  desarrollo para la investigación de cuestiones 
relacionadas con la OMC.  Esa actividad permitir á incrementar la participación de la comunidad 
académica en investigaciones pertinentes a la OMC, y aumentar la disponibilidad de análisis de 
cuestiones normativas relacionadas con la OMC por regiones y por países. 
9. Conferencia Anual, Global Trade Analysis Project, 2012 
90. En 2012, la Secretaría de la OMC, junto con el Centro de Comercio Internacional (ITC) y la 
Conferencia de las Naciones Unidas para el Co mercio y el Desarrollo (UNCTAD), organizará y 
celebrará la 15ª Conferencia anual de análisis económico global, en colaboración con el Center for 
Global Trade Analysis de la Universidad de Purdue .  En esta importante conferencia, economistas de 
todo el mundo abordan cuestiones de política comerc ial que revisten interés para la comunidad 
investigadora.  La conferencia se celebrará en el  Centro Internacional de Conferencias de Ginebra 
del 13 al 15 de junio de 2012.  El Instituto de Formación y Cooperación Técnica y la División de Estudios Económicos y Estadística coor dinarán la participación de la OMC. 
IV. ESTRATEGIAS REGIONALES P ARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
COMERCIAL 
A. Á
FRICA  
1. Antecedentes 
91. La plena integración de los países africanos en  el sistema multilateral de comercio es una 
prioridad para la OMC.  Por consiguiente, si guen siendo los principales beneficiarios de sus 
programas de asistencia técnica y creación de capacidad.  En el marco del Plan de AT para 2010-2011, el 40 por ciento de las actividades nacionales y el 30 por ciento de las actividades 
regionales se habrán realizado en África.  Treint a y tres de los 53 países africanos son países menos 
adelantados (PMA) y, como grupo, fueron beneficiario s de casi el 50 por ciento de las actividades de 
ATRC.  También pudieron participar en otros programas específicos como el Marco Integrado 
mejorado (MIM) y los cursos de introducción para  PMA de tres semanas de duración.  También 
tienen prioridad en muchas actividades de ATRC, co mo en el marco del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANFC), el Pr ograma de Centros de Referencia, el Programa de 
pasantías de los Países Bajos y el Programa de pasan tías en misiones.  En el nuevo Plan de AT se 
reconocen esas prerrogativas de los países africanos  y los PMA.  La asistencia técnica prestada a 
África ha abarcado todo el programa de trabajo de la OMC, incluidos los temas que se están 
negociando en el marco del PDD, como la agricu ltura, las cuestiones rela tivas al desarrollo, el 
AMNA, los servicios y la facilitación del comercio. 
92. Para que las actividades tengan plenamente en cuenta la dimensión regional y ofrezcan a los 
participantes una visión global de las cuestiones que se examina, la OMC también ha intensificado su 
cooperación con las comunidades económicas regionales en la planificación y prestación de la ATRC, WT/COMTD/W/180 
Página 26  
 
  por ejemplo con el Mercado Común del África Orie ntal y Meridional (COMESA), la Comunidad del 
África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de  los Estados del África Central (CEEAC), la 
Comunidad Económica de los Estados del África O ccidental (CEDEAO) y la Comunidad para el 
Desarrollo del África Meridional (SADC).  Tamb ién se ha intensificado la cooperación con 
instituciones como el Banco Africano de Desarrollo , la Comisión de las Naciones Unidas para África 
(CEPA), la Secretaría del Commonwealth y la Orga nización Internacional de la Francofonía (OIF), lo 
que ha permitido crear sinergias y evitar la duplicación de funciones. 
93. A fin de crear conocimientos institucionales dur aderos sobre los asuntos relacionados con la 
política comercial en los países africanos, la OMC ha  reforzado su cooperación con las universidades 
e instituciones de enseñanza superior de África.  Cinco universidades africanas (Universidad Cheikh 
Anta Diop, Universidad Mohammed V - Souissi, Univ ersidad de Mauricio, Universidad de Nairobi y 
Universidad de Namibia) han obtenido una Cátedra OMC y se espera que con su labor los titulares de esas Cátedras ayuden a comprender mejor la OMC y el sistema multilateral de comercio y desempeñen un papel importante en la formulación y aplicación de la política comercial en su país y 
en África en general.  Además, la OMC colabora est rechamente con las universidades que imparten el 
curso regional de política comercial.  Actualmente, el curso para los países africanos francófonos se 
imparte en la Universidad de Abomey-Calavi en Beni n y el curso para los países africanos anglófonos 
se imparte en la Universidad de Swazilandia.  La OMC también apoya a varias universidades de África prestando asesoramiento sobre el contenido de los cursos, enviando a expertos para que 
impartan módulos específicos, donando publicacion es y participando en simposios y conferencias 
sobre comercio internacional y temas conexos. 
94. En cumplimiento del compromiso  de crear conocimientos ins titucionales sobre la OMC y los 
asuntos relacionados con la política comercial en  los países africanos, la OMC seguirá dando 
importancia a los seminarios naciona les, en los que puede participar mucha gente, a diferencia de lo 
que ocurre con los seminarios y talleres regionales,  en los que la participación está limitada a uno o 
dos funcionarios.  Para que las actividades de AT  se correspondan con las necesidades reales de los 
países beneficiarios solicitantes, la OMC ha ve nido alentado a los países a que fundamenten sus 
solicitudes nacionales de AT en ev aluaciones fiables de las necesidad es, realizadas por ejemplo en el 
marco del Mecanismo de Examen de las Políticas Co merciales o el Marco Integrado mejorado.  En 
ese sentido, el IFCT ha elaborado un nuevo modelo uniforme para las solicitudes nacionales, y se ruega a los países que lo utilicen cuando hagan solicitudes. 
95. Con la introducción de la estrategia de aprendizaje progresivo, cuya finalidad es que los 
participantes en las actividades tengan casi el mi smo nivel de conocimient os y puedan mejorar su 
entendimiento de los Acuerdos de la OMC, en ge neral, o de determinados  acuerdos relacionados con 
sus esferas de trabajo, la Oficina para el África ha  venido alentando a los países africanos a que pidan 
a sus funcionarios que acaben el mayor número posible  de cursos de formación electrónica.  Habida 
cuenta de las dificultades que atraviesan varios  países africanos, incluidos los problemas para 
conectarse a Internet, se está trabajando para que esos países puedan beneficiarse plenamente de 
la EAP.  En este contexto, el Programa de Centros de Referencia da prioridad a los países africanos y 
los PMA y les proporciona computadoras y conexión a Internet para que sus funcionarios puedan 
inscribirse a los cursos de formación electrónica y mantenerse al día de las novedades del sistema 
multilateral de comercio.  También se está procur ando utilizar en mayor medida CD-ROM y otros 
medios en los países que tienen graves problemas de infraestructura. 
2. Resultados de las consultas 
96. La Oficina para África del IFCT celebró cons ultas informales con Kenya, que presidía el 
Grupo Africano a mediados de marzo de 2011, para  intercambiar primeras impresiones sobre las 
actividades prioritarias de los países africanos.  El 1º de abril de 2011 se celebraron consultas 
formales con el Grupo Africano y los PMA.  En ambos casos, el IFCT aseguró a los países africanos y  WT/COMTD/W/180 
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  los PMA que el nuevo Plan de AT les seguiría dando prioridad y que la finalidad de las consultas era 
determinar las actividades que fortalecerían su capacid ad para participar más activamente en la labor 
de la OMC y obtener beneficios importa ntes del sistema multilateral de comercio. 
97. En sus intervenciones, las de legaciones destacaron cuatro ámbitos importantes que merecían 
especial consideración y que requerían asistencia en el  marco del nuevo Plan de AT.  El primero era el 
cumplimiento de las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, incluidas las obligaciones de 
notificación y cualesquiera otras obligaciones que pudier an derivarse de la Ronda de Doha en el 
futuro.  El segundo era la consignación en listas de  las concesiones y comp romisos en materia de 
bienes y servicios, respectivamente, en caso de que c oncluyera la Ronda este año.  En tercer lugar 
estaban las adhesiones y se dijo que si bien era cier to que los países en proceso de adhesión recibían 
apoyo durante ese proceso, se prestaba muy poca asi stencia cuando los países pasaban a ser Miembros 
de la OMC.  En este sentido se sugirió que se or ganizaran actividades específicas para esos países a 
fin de que pudieran cumplir sus obligaciones y particip ar activamente en la labor de la OMC.  El 
cuarto ámbito se refería al mecanismo de examen  de las políticas comerciales.  Se señaló que la 
Secretaría prestaba apoyo, pero que éste dependía de cada caso y no se ajustaba a los problemas de los 
países africanos y los PMA.  Hacía falta asistencia específica para que los países "examinados" 
pusieran sus medidas en conformidad con sus obligac iones en el marco de la OMC y aplicaran las 
políticas destacadas en el informe. 
98. También se puso de relieve la necesidad de cr ear conocimientos institucionales duraderos 
sobre los asuntos relacionados con la política comerc ial en los PMA y los países africanos.  En esta 
contexto, se acordó que se seguiría dando mucha impo rtancia a las actividades nacionales que, por su 
propia naturaleza, pueden ayudar a más personas y abordar las necesidades específicas de los países.  
Para que esas actividades tengan éxito, las solic itudes han de basarse en evaluaciones de las 
necesidades que se puedan verificar, realizadas, por ejemplo, en el marco de los exámenes de las políticas comerciales o del MIM.  También se acordó intensificar la colaboración entre la OMC y las 
universidades de los países africanos para que éstas  puedan convertirse en centros de excelencia en 
asuntos de política comercial. 
99. Los delegados también se mostraron satisfec hos por la colaboraci ón de la OMC con las 
comunidades económicas regionales de África así como con instituciones tales como el Banco 
Africano de Desarrollo, la Comisión Económica para  África, la Unión Africana y la Organización 
Internacional de la Francofonía.  Se señaló que esas relaciones habían infl uido positivamente en los 
programas de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC, que reflejaban debidamente la 
dimensión regional y daban a los participantes una visión global de las cuestiones examinadas.  Ese 
aumento de las sinergias debía permitir ser más eficaces y ahorrar costos. 
100. Muchos delegados acogieron favor ablemente la introducción de la estrategia de aprendizaje 
progresivo como instrumento para que los funciona rios conozcan mejor el sistema multilateral de 
comercio.  También celebraron que los funcionarios pudieran inscribirse en los cursos a lo largo de 
todo el año, ya que con esa importante mejora muc hos funcionarios podrán realizar los cursos de 
formación electrónica.  Algunos delegados afirmaron que  en vista de los problemas de infraestructura 
que tenían los países africanos y los PMA, incluido s problemas de conexión en algunos de ellos, tenía 
que haber más flexibilidad para con los candidato s que no hubieran podido realizar los cursos de 
formación electrónica pero que sin embargo tuvieran lo s conocimientos y la expe riencia exigidos para 
iniciar el curso.  En este sentido, se indicó que el  curso de introducción para los PMA de tres semanas 
se aceptaba como equivalente del módulo de in troducción de formación electrónica sobre la OMC, 
que permitía a los funcionarios inscribirse en los cursos del nivel 2, incluidas las actividades de 
formación de nivel intermedio. 
101. También se informó a los delegados de la introducción de la "gestión basada en los 
resultados" en el programa de asistencia técnica de la OMC.  Se explicó que este concepto debía WT/COMTD/W/180 
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  permitir a la Secretaría evaluar los resultados y la repercusión de las actividades y, de ser necesario, 
introducir cambios para atender efectivamente a las limitaciones de capa cidad de los países 
beneficiarios y permitirles participar en mayor medi da en el sistema multilateral de comercio.  Se 
sugirió que, debido a los limitados recursos humanos  de que disponen la Secretaría y los países 
beneficiarios, todos los temas de la OMC se tratar ían sobre una base bienal, a menos que se justificara 
organizado de otra manera.  Con respecto a las ac tividades nacionales, se afirmó que los PMA y los 
países en desarrollo seguirían pudiendo participar  en tres y dos actividades, respectivamente.  
102. Gracias a la aplicación de la estrategia de la g estión basada en los resultados, la Oficina para 
África ha intensificado su coordinación con las Divisiones operativas y está previsto que se apliquen 
programas específicos para atender las prioridad es identificadas por el Grupo Africano durante las 
consultas.  En cuanto a las cuestiones relativ as a la aplicación, en las actividades nacionales 
pertinentes se incluirá un segmento sobre esas cues tiones a fin de ayudar a los países africanos a 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC, incluidas las obligaciones de notificación.  Se 
calcula que en 2012-2013 se realizarán en África 100 actividades nacionales, y las cuestiones relativas 
a la aplicación formarán parte integrante del program a de todas esas actividad es.  Durante su pasantía, 
los beneficiarios del Programa de pasantías de los Países Bajos y del Programa de pasantías en 
misiones tendrán que atender las obligaciones de no tificación pendientes de sus países y trabajar en 
otras cuestiones relativas a la aplicación.  Entre 20 12 y 2013, está previsto que haya unos 20 pasantes 
procedentes de países africanos.  La Oficina para África también colaborará estrechamente con la División de Agricultura y Productos Básicos y la Di visión de Acceso a los Mercados con el fin de 
mejorar la capacidad de los funcionarios encargados  de la política comercial de los países africanos 
para consignar en listas los compromisos resultantes de las negociaciones de Doha.  Se espera que en 
2012 y 2013 unos 60 funcionarios africanos recibi rán formación en cuestiones relacionadas con la 
consignación en listas.  La Oficina para África también trabajará en estrecha colaboración con la 
División de Adhesiones y el Banco Africano de De sarrollo para organizar un seminario específico 
dirigido a los ocho países africanos en proceso de ad hesión con el fin de ayudarles a conocer mejor las 
normas y los procesos pertinentes de la OMC y a me jorar su capacidad para tratar eficazmente las 
cuestiones que puedan plantearse durante el proceso  de adhesión.  También se intensificará la 
colaboración con la División de Examen de las Políticas Comerciales a fin de reforzar la capacidad de 
los países africanos para participar  activamente en el proceso de ex amen de las políticas comerciales.  
Se prestará apoyo a los países pertinentes ant es, durante y después del examen de las políticas 
comerciales. 
103. En el marco del Plan de AT los países africanos  se beneficiarán de 45 actividades regionales, 
que abarcarán una amplia gama de cursos intermedios y avanzados, así  como de las actividades que se 
organizarán en Ginebra y las actividades nacionales, que se basan en la demanda. 
RECUADRO 2:  África y los PMA 
En las consultas con el Grupo Africano y el Grupo de los PMA se identificaron las siguientes 
prioridades: 
● Es necesario prestar asistencia para el cump limiento de las obligaciones ya contraídas en 
la OMC, en particular en lo que se refier e a las notificaciones, así como las obligaciones 
que pudieran derivarse de  la Ronda de Doha. 
● Será necesario prestar asistencia para la consignación en listas de las concesiones y 
compromisos en materia de bienes y servicios, respectivamente, en caso de que la Ronda de Doha concluya este año. 
● Hay que ofrecer programas de formación específica para los países en proceso de 
adhesión, y en particular después de la adhesión.  WT/COMTD/W/180 
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  ● Se debe prestar apoyo a los PMA y a los países  africanos que participan en el proceso de 
los EPC. 
● En los programas de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC hay que seguir 
dando prioridad a los PMA y los países africanos. 
● Hay que crear conocimientos institucionales duraderos sobre cuestiones relacionadas con 
la política comercial. 
● Debe darse prioridad a los seminarios naci onales, ya que en ellos se pueden abordar las 
limitaciones específicas de cada país. 
● Es necesario fortalecer el programa académico de la OMC.  Debe invitarse a 
representantes de los círculos académicos a participar en las actividades nacionales. 
● Hay que ser flexibles en la aplicación de la estrategia de aprendizaje progresivo. 
● Tanto en el Programa de pasantías de la OMC como en el Programa de Centros de 
Referencia, hay que seguir dando prioridad a los PMA y a los países africanos. 
● Ámbitos prioritarios del pr ograma de trabajo de Doha: 
 Agricultura 
 AMNA  Facilitación del comercio 
 Servicios  
 
B. ECONOMÍAS DE ASIA Y EL PACÍFICO  
1. Antecedentes 
104. Las economías de la región de Asia y el P acífico siguen desempeñando un papel importante 
en el comercio mundial.  En 2009, su participaci ón en el comercio mundial de mercancías alcanzó 
casi el 30 por ciento.  Entre las 20 principales en tidades comerciantes del mundo, por lo menos diez 
son de la región, tanto en el comercio de mercancías como de servicios comerciales.  Al mismo 
tiempo, también dependen del comercio mundial.  La  región contribuye de manera decisiva al buen 
funcionamiento del sistema mundial de comercio y es también uno de sus principales beneficiarios. 
105. Pese a que el comercio tiene un papel importante en todas las economías de la región de Asia 
y el Pacífico, éstas constituyen un grupo muy divers o desde el punto de vista del nivel de desarrollo 
económico, el tamaño de la economía, la ubicación ge ográfica y los intereses comerciales ofensivos y 
defensivos.  Esta diversidad es todavía mayor si no s fijamos en los Miembros de la OMC, ya que de 
los 30 Miembros y Observadores de la región, tr es son países desarrollados, 17 países en desarrollo 
y diez países menos adelantados, por lo que han contraído obligaciones y compromisos distintos.  
También hay que tener en cuenta que uno de esos países ha dejado de tener la condición de PMA y 
otro dejará de tenerla en breve,  lo que conllevará cambios en su s obligaciones y compromisos en el 
marco de la OMC.7  Además, entre los 27 beneficiarios de la ATRC de la región, seis son nuevos 
Miembros de la OMC, que se han adherido a la Organización hace menos de una década, y otros cuatro, todos PMA, se encuentran en la fase final o casi final de su adhesión a la OMC.
8  Asimismo, 
                                                      
7 Las Maldivas dejaron de tener la condición de PMA en enero de 2010 y está previsto que lo mismo 
ocurra con Samoa en 2013, en que se estudiará la posibilidad de que Vanuatu también deje de tener esa condición. 
8 China (2001), Taipei Chino (2002), Camboya (2004),  Nepal (2004), Tonga (2007), Viet Nam (2007).  
Está previsto que Vanuatu y Samoa concluyan sus negoci aciones de adhesión a la OMC en 2011, mientras que 
Bhután y la República Democrática Popular Lao se encuentran en la fase final de sus negociaciones de 
adhesión. WT/COMTD/W/180 
Página 30  
 
  las características distintivas de los seis Miembros y observadores del Pacífico, como son la 
vulnerabilidad derivada de su pequeño tamaño, su condición de país sin representación permanente en 
Ginebra y su reciente adhesión a la OMC en el caso  de muchos de ellos, merecen especial atención, 
incluso dentro una región ya en sí misma diversa. 
106. Con la asistencia técnica y la formación de la OMC, el objetivo general que desea alcanzar la 
Oficina para Asia y el Pacífico del IFCT no es sólo  que los beneficiarios de la región participen en 
mayor medida en la labor de la OMC, sino tambié n que se sientan más identificados con el sistema 
multilateral de comercio y lo consideren algo propio.   Más concretamente, la Oficina ha velado por 
que la asistencia técnica está adaptada a las necesida des específicas de los distintos beneficiarios, para 
lo que se prevén en el Plan de AT diversos productos y modalidades.  En 2010-2011, la Oficina 
coordinó, participó en y/o ejecutó 69 actividades n acionales y 34 actividades regionales.  En el marco 
de la estrategia de aprendizaje progresivo, se ejecutaron por lo menos seis actividades regionales de nivel avanzado, además de los cursos regiona les de política comercial de nivel intermedio, 
de 12 semanas, impartidos en Singapur en 2010 y la  India en 2011.  Además, nueve funcionarios 
públicos de la región pudieron adquirir experiencia en la labor de la OMC a través del Programa de 
pasantías de los Países Bajos y el programa de pasantías en misiones. 
107. Otro objetivo importante de la Oficina para Asia y el Pacífico ha sido fomentar la 
participación de las instituciones re gionales asociadas en el diseño y la prestación de la asistencia 
técnica.  Se trata de un aspecto fundamental, ya que la mayoría de las economías de la región participa, colectiva o individualmente, en diversos  arreglos comerciales, tanto bilaterales como 
regionales, y dentro y fuera de la región, que implic an distintos grados de apertura comercial.  Entre 
las instituciones asoci adas de la región cabe mencionar la Co misión Económica y Social para Asia y 
el Pacífico de las Naciones Unid as (CESPAP), la Secretaría del Foro  de las Islas del Pacífico, el 
Banco Asiático de Desarrollo, el Instituto del Banco Asiá tico de Desarrollo, el Instituto Internacional 
de Comercio y Desarrollo, la Secretaría de la ASEAN, la Secretaría del APEC y la Fundación 
Temasek.  Además, todos los años, en el marco de l memorando de entendimiento con el Gobierno de 
Singapur, se han realizado dos actividades regionales sobre cuestiones de actualidad relacionadas con 
la OMC.  Se está tratando de asociar a otras ins tituciones regionales.  Gracias a la participación de 
esos asociados se garantiza la dime nsión regional de las actividades de ATRC de la OMC y se puede 
ofrecer así a los participantes una perspectiv a más global de las cuestiones examinadas. 
2. Resultados de las consultas 
108. A fin de preparar el Plan de AT para 2012-2013, la Oficina para Asia y el Pacífico envió un 
cuestionario a los beneficiarios de la región con el objetivo de fijar las necesidades y prioridades en 
materia de ATRC.  Once delegaciones respondieron al  cuestionario.  Posteriormente, el 15 de abril 
de 2011, se celebraron consultas con el Grupo de las economías de Asia y el Pacífico.  El 5 de mayo 
de 2011 se celebró otra ronda de consultas con la s economías del Pacífico coincidiendo con la 
Semana en Ginebra.  Además, se han tenido en cuenta las observaciones y sugerencias hechas durante 
las consultas bilaterales mantenid as día a día con las delegaciones. 
109. La información recibida en los cuestionarios y las consultas puso de manifiesto las siguientes 
prioridades, que guiaron la formulación del Plan de  AT para 2012-2013.  En primer lugar, cada vez 
más se solicita que la asistencia técnica de la  OMC se centre en los problemas que plantea la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC y en la manera  de resolverlos.  En cambio, para estudiar los 
Acuerdos, el método más eficaz son los cursos de  formación en línea.  Se ha expresado una clara 
preferencia porque en las actividades regionales de la OMC se ofrezca formación de nivel avanzado y 
especializado (con la formación electrónica como requisito previo) o se prevea una plataforma (por ejemplo, un diálogo o mesa redonda sobre políticas) para debatir los problemas e intercambiar 
experiencias y mejores prácticas.  Para esas actividades se han sugerido los siguientes temas, que giran en torno a los problemas relacionados con la aplicación:  medidas sanitarias y fitosanitarias,  WT/COMTD/W/180 
 Página 31 
 
 
  obstáculos técnicos al comercio, acuerdos co merciales regionales, exámenes de las políticas 
comerciales, la adhesión y cuestiones que se plantean  después de la adhesión, y la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de consultas al respecto.  En este sentido, son muchos los 
partidarios de que las institucion es asociadas y los centros académicos y de investigación de la región, 
así como las misiones y los expertos en Ginebra, participen en mayor medida en la realización de esas 
actividades. 
110. En segundo lugar, los beneficiarios de la región han expresado interés en utilizar la asistencia 
técnica de la OMC para reflexionar e intercambi ar opiniones e ideas sobre nuevos temas relacionados 
con el comercio, incluidos los examinados fuer a del foro de la OMC y, en particular, sus 
vinculaciones con la OMC.  Entre los posibles nu evos temas comerciales cabe mencionar:  el 
comercio y el cambio climático, las medidas no arancelarias, la elaboración de normas 
internacionales, las cuestiones transfronterizas, el co mercio y los tipos de cambio, el comercio y la 
crisis financiera, el comercio y las cuestiones de  género, así como otras cuestiones abarcadas en los 
arreglos comerciales preferenciales.  Al orga nizar esos diálogos o mesas redondas sobre políticas, 
deberá procurarse que participen expertos de la región, especialmente de centros académicos y de 
investigación y del sector privado. 
111. En tercer lugar, si bien las instituciones regionales asociadas han participado de forma 
constante en las actividades de AT en la región , existe la firme voluntad de intensificar la 
participación de los centros académicos y de inve stigación en la prestación de AT, tanto a nivel 
nacional como regional.  En concreto, se consider a que las universidades y los centros académicos no 
sólo son importantes para dar a conocer los resulta dos de las investigaciones entre los funcionarios 
públicos encargados de la formulaci ón de la política comercial, sino ta mbién para despertar el interés 
en cuestiones comerciales de actualidad entre lo s estudiantes universitarios, que más tarde tal vez 
tengan una actividad profesional en el ámbito del co mercio.  Se alienta encarecidamente a los centros 
con Cátedra OMC, así como a otros centros académic os y de investigación con un gran interés en el 
comercio, a que colaboren en la realización de l as actividades previstas en el próximo Plan de AT.9 
112. En cuarto lugar, cada vez hay más interés por mejorar los exámenes de las políticas 
comerciales como instrumento y plataforma para de tectar y atender las necesidades de AT, a fin de 
cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, especialmente entre los Miembros cuyo 
examen tiene lugar cada seis años.10  Más concretamente, algunos Miembros han pedido i) un 
seguimiento del examen de las políticas comerciales, para informar a las partes interesadas del país de 
las constataciones de los informes del examen y de l resultado de la reunión de examen, incluidas las 
necesidades de AT, como muy tarde seis meses después de la reunión, y/o ii) un examen de mitad de 
período o provisional de las políticas comerciales, tr anscurridos tres o cuatro años desde la reunión de 
examen de las políticas comerciales, a fin de ana lizar las constataciones y las necesidades de AT 
planteadas en el informe anterior, con miras a sensi bilizar sobre las cuestiones que podrían plantearse 
en el siguiente examen.  La finalidad de este se guimiento del examen de las políticas comerciales es 
aprovechar que recientemente se ha in corporado el capítulo cinco en el informe de la Secretaría, en el 
que se analizan las necesidades relacionadas con la Ay uda para el Comercio del país examinado, a fin 
de poner de relieve las dificultades importantes con que  tropieza el país para participar plenamente en 
el sistema mundial de comercio.  Asimismo, la Ofic ina ha de tener en cuenta la asistencia técnica 
                                                      
9 Instituto de Comercio Exterior de Shanghai (China), Universidad de Gadjah Mada (Indonesia) y 
Universidad Nacional de Viet Nam (Viet Nam). 
10 Se trata de Bangladesh (último EPC reali zado en 2006), Brunei Darussalam (2008), 
Camboya (2011), Fiji (2009),  Filipinas (2005), Islas Sa lomón (2009), Macao, China (2006), Maldiv as (2009), 
Mongolia (2005), Nepal (2012), Pakistán (2008), Papua Nueva Guinea (2010) y Sri Lanka (2010). WT/COMTD/W/180 
Página 32  
 
  específica que se ha solicitado en el caso de los Mi embros de reciente adhesión, cuyo primer examen 
está previsto para 2012-2013.
11 
113. En quinto lugar, a finales de 2011, la OMC esp era dar la bienvenida a dos nuevos Miembros 
de la región, y otros dos están en la fase final de sus negociaciones de adhesión.  Todos ellos son 
PMA.  Si bien los países en proceso de adhesión seguirán siendo objeto de atención prioritaria en el 
programa de AT, la Oficina también apoyará a los PMA de reciente adhesión.12  Entre otras cosas, el 
apoyo después de la adhesión podría centrarse en el  cumplimiento de las obligaciones contraídas en el 
momento de la adhesión, incluidas las notificaci ones, la creación de cap acidad institucional para 
poder participar en la labor ordinaria de la  OMC y las actividades de proyección exterior.13 
114. En sexto lugar, los PMA y otras economías de  bajos ingresos de la región han expresado su 
firme voluntad de participar en los diversos program as de pasantías ofrecidos en el Plan de AT.  Se 
considera que el Programa de pasantías de los País es Bajos y el Programa de pasantías en misiones 
son una de las formas más concretas y eficaces en  que los funcionarios jóvenes pueden poner en 
práctica los conocimientos que han adquirido sobre la OMC, trabajando en la Secretaría o en una 
misión en Ginebra.  La formación en el trabajo es especialmente eficaz para establecer contactos con 
el personal de la Secretaría o las delegaciones en Ginebra, y ha demostrado ser útil cuando los 
funcionarios trabajan en temas relacionados con la OMC al regresar a su capital. 
115. Por último, dado que el comercio tiene un papel predominante en las economías de Asia y el 
Pacífico, cada vez hay más interés en amp liar la comunidad comercial haciendo que los 
parlamentarios, la comunidad empresarial, la sociedad civil y los medios se preocupen e interesen más por el funcionamiento básico de la OMC y las cu estiones comerciales en general.  Si bien la 
responsabilidad principal de la divulgación a los interesados no gubernamentales debe seguir en 
manos del Gobierno de cada Miembro u Observador, la  asistencia técnica de la OMC puede contribuir 
a la proyección exterior al crear una comunidad come rcial favorable a sus objetivos.  Por ejemplo, el 
papel de los parlamentarios es esencial para la ratificación del conjunto de medidas convenidas en el 
marco de la adhesión o de las modificaciones de lo s Acuerdos de la OMC que pudieran ser necesarias 
si se concluyen las negociaciones del PDD.  Algunos consideran necesario que la comunidad 
empresarial sea consciente de los beneficios que ofrece la OMC o que pueden derivarse de la 
conclusión de las negociaciones del PDD, y otros estiman que si los medios de comunicación estuvieran más familiarizados con la OMC el públic o en general comprenderí a mejor las cuestiones 
comerciales. 
116. En general, la Oficina para Asia y el Pací fico quiere que el Plan de AT para 2012-2013 
permita crear un entorno global que sea favorable a la incorporación del comercio en las estrategias de 
desarrollo nacionales y regionales.  Está previsto que en Asia y el Pacífico se realicen en total 
27 actividades durante el bienio. 
RECUADRO 3:  Asia 
● Hace falta asistencia para cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, 
especialmente en el ámbito de las notificaciones. 
● De concluirse el PDD este año, hará falta asistencia con la consi gnación en listas de los 
compromisos en materia de bienes y servicios. 
                                                      
11 Tonga (2013) y Vietnam (2013) 
12 Está previsto que Vanuatu y Samoa terminen sus negociaciones de adhesión a la OMC en 2011. 
13 El Plan de AT tendrá en cuenta el debate que se está celebrando en el Subcomité de PMA sobre la 
propuesta de establecer un pr ograma de trabajo para prestar apoyo despué s de la adhesión a los PMA de reciente 
adhesión (WT/COMTD/LDC/W/xx).  WT/COMTD/W/180 
 Página 33 
 
 
  ● Hay que ofrecer programas de formación específica para los países en proceso de adhesión, y 
en particular después de la adhesión. 
● Debe apoyarse a los países que participan en  el ejercicio de examen de las políticas 
comerciales. 
● Tanto en el Programa de pasantías de la  OMC como en el Programa de Centros de 
Referencia, hay que seguir dando prioridad a los PMA y a los países asiáticos. 
● Programa de trabajo de Doha. 
 Agricultura 
 AMNA  Facilitación del comercio  Servicios  
 
C. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE  
1. Antecedentes 
117. La Oficina para América Latina y el Caribe de l IFCT ha formulado una política encaminada a 
facilitar una mejor y mayor integración y participación de los países de América Latina y el Caribe en 
el sistema multilateral de comercio.  La región est á integrada por 34 países;  19 en América Latina 
y 15 en el Caribe.  Treinta y tres países son Miembros de la OMC y uno (Bahamas) está en proceso de adhesión.  Su nivel de desarrollo ec onómico es relativamente homogéneo
14, pero su peso económico y 
su capacidad para participar en las ac tividades de la OMC difieren bastante.15  Algunos son miembros 
del G-2016 mientras que otros, por ser países pequeños, tienen dificultades para participar activa y 
simultáneamente en la supervisión de los Acuer dos de la OMC y en todas las esferas de las 
negociaciones del PDD. 
118. Teniendo esto presente y para que los talleres y seminarios se ajusten a las particularidades y 
limitaciones de la región, la Oficina para Amér ica Latina y el Caribe ha procurado hacer un 
seguimiento permanente de la evolución económica de la región y verificar los informes de examen 
de las políticas comerciales.  Ello ha supuesto un pr oceso continuo de supervisión, diálogo y consulta.  
En consecuencia, muchas de las actividades regionales se han adaptado, se han mejorado con 
ejercicios más prácticos y han contado con la interv ención de participantes regionales.  Con todo, hay 
que seguir trabajando.  Se tiene la impresión de que las actividades de AT deberían durar más para 
que los participantes dispongan de más tiempo pa ra compartir experiencias, establecer contactos17 y 
entablar "diálogos sobre políticas". 
119. La Oficina para América Latina y el Caribe ha puesto especial celo en forjar asociaciones 
regionales con organizaciones de América Latina y el Caribe.  El poder contar con asociados 
regionales en las actividades de AT es bueno por tr es motivos:  i) reduce la carga económica en el 
presupuesto de la OMC18;  b) ayuda a la OMC a adaptar su AT a los problemas reales de la región;  
y c) al integrar a los asociados regionales en las actividades de AT regionales se crea un efecto multiplicador de los esfuerzos de la OMC por prom over el multilateralismo y la coherencia en las 
                                                      
14 Todos son países en desarrollo;  sólo uno es un PMA. 
15 Algunos son grandes mercados emergentes, como  el Brasil, y otros son economías pequeñas y 
vulnerables (24 en total). 
16 La Argentina, el Brasil y México. 
17 Se creará una cuenta en Facebook para América La tina y el Caribe con objeto de facilitar la creación 
de redes y el intercambio de información y experiencias en tre los participantes en las actividades para la región. 
18 Algo especialmente importante, ya que muchos de los donantes están aplicando políticas de 
consolidación fiscal. WT/COMTD/W/180 
Página 34  
 
  políticas.  Uno de nuestros principales asociados re gionales, con el que mantenemos una relación de 
cooperación bien establecida, es el Ba nco Interamericano de Desarrollo (B ID), a través de su Instituto 
para la Integración de América Latina y el Ca ribe (INTAL).  La OMC también tuvo un éxito 
incalculable en muchas actividades gracias a la s sinergias establecidas con otras organizaciones 
asociadas de la región, especialmente con la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la 
Organización de Estados Americanos (OEA),  la Secretaría de Integración Económica 
Centroamericana (SIECA), el Instituto Intera mericano de Cooperación y Agricultura (IICA), la 
Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo (IDLO), la Comunidad Andina de 
Naciones (CAN), la Organización de Estados del Cari be Oriental (OECO), la Secretaría de la 
Comunidad del Caribe (CARICOM), la Asociación Parlamentaria del Commonwealth y la Comisión 
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) .  En definitiva, en 2010-2011 instituciones y 
universidades regionales, como la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO, una de las Cátedras OMC seleccionadas
19), han sido asociados decisivos en la prestación de ATRC en la 
región de América Latina y el Caribe.  A la luz de nuestra experiencia positiva, en 2012-2013 se 
seguirá prestando AT en estrecha colaboración con los asociados regionales mencionados. 
120. En 2010 y 2011, la Oficina para Amér ica Latina y el Caribe coordinó y/o 
realizó 75 actividades, o participó en ellas de al guna manera.  Éstas abarcaron talleres/seminarios 
regionales y nacionales y cursillos de política comerc ial.  Además, en el marco del Programa de 
pasantías de los Países Bajos, un funcionario de la  región completó un año de formación trabajando en 
cuestiones relacionadas con la OMC, y se establecieron dos Centros de Referencia de la OMC gracias a la generosa ayuda económica de España.  Es difícil evaluar el éxito de estas actividades.  Para medir 
la AT hay que convertir la calidad en cifras concre tas y hacer caso omiso de la propia subjetividad.  
Sin embargo, tanto los datos empíricos como las encuestas formales muestran claramente que la ATRC es positiva para los beneficiarios de la región.  Los informes de evaluaci ón de los participantes 
(que incluyen las conversaciones mantenidas en el  marco del seguimiento) y las evaluaciones de los 
asociados de la región siguen indicando que las acti vidades de la ATRC de la OMC permiten a los 
participantes comprender mejor el tema de que ha tr atado la actividad, la impor tancia de concluir con 
éxito las negociaciones del PDD y la importancia de l sistema multilateral de comercio.  En cuanto a 
los puntos negativos, se debe rec onocer que hay pruebas que indican  que sería conveniente dedicar 
más tiempo a algunas de las actividades regionales
20, y también que convendría centrarse menos en la 
"enseñanza" de los Acuerdos de la OMC y más en di álogos sobre políticas y en la asistencia práctica.   
2. Resultado de las consultas 
121. Los países de América Latina y el Caribe necesitan identificarse con la ATRC que la OMC 
presta en la región.  Con este objetivo, la Oficin a para América Latina y el Caribe ha procurado 
mantenerse en estrecho contacto con las misiones en Ginebra y/o las autoridades, según el caso.  A fin 
de poder reunir aportaciones para la elaboración del presente informe, se distribuyó un breve 
cuestionario para recabar opiniones de los países y el 1º de abril de 2011 se celebró una consulta con 
el Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC).  También se ha hecho todo lo posible 
por colaborar con los delegados en Ginebra (así co mo con las autoridades con ocasión de sus visitas a 
la OMC, o durante las actividades sobre el terreno) para identificar los retos y las oportunidades que 
los países de América Latina y el Caribe prevén  que se presentarán a nivel regional y mundial. 
122. A la luz de las consultas mencionadas y de las conversaciones mantenidas ulteriormente, 
estamos seguros de comprender mejor lo que esperan realmente de la ATRC los países de la región.  
La inmensa mayoría de las respuestas revela que  les gustaría utilizar la cooperación técnica para 
abordar problemas prácticos relacionados con la aplicación de los derechos y obligaciones en el 
                                                      
19 Otras "Cátedras OMC" son el Instituto Tecnológico  Autónomo (México), la Universidad de Chile y 
la Universidad de las Indias Occidentales (Jamaica). 
20 Cuando sea posible los talleres regionales deberían prorrogarse de cuatro a cinco días.  WT/COMTD/W/180 
 Página 35 
 
 
  marco de la OMC, lo que supone ir  más allá de la mera "enseñan za" de los Acuerdos de la OMC.21  A 
su juicio, la Secretaría es quien mejor puede facilita r el intercambio de expe riencias, y la cooperación 
técnica debería permitir participar en diálogos sobre políticas (la Secretaría sería el "intermediario").  
En este sentido, muchos Miembros abogaban por que la OMC organizara mesas redondas con 
expertos a fin de incitar a los encargados de la formulación de políticas a entablar un análisis y una 
reflexión sobre cuestiones relacionadas con el comercio , entre ellas la relación entre el comercio y el 
cambio climático;  el comercio y las finanzas inte rnacionales;  el comercio y las políticas comerciales 
fiscales y monetarias;  el comercio y la vol atilidad del precio de los productos básicos. 
123. Varios países de América Latina y el Cari be también expresaron interés por utilizar la 
cooperación técnica como medio para recibir asesoramien to técnico (en lugar de "asistencia técnica").  
Destacaron que sería más fácil prestar ese asesoramiento si participaran otras organizaciones 
internacionales y se desarrollaran redes de  contactos entre los participantes. 
124. Varios países de América Latina y el Caribe, en particular los que tienen un peso económico 
relativamente menor, siguen dando mucha importancia a la ATRC para  adquirir conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC.  Además, han alentado a la OMC a mejorar sus programas de pasantías.  
Estos países han subrayado el efecto multiplicador de  enviar a funcionarios jóvenes a la Secretaría 
para que aprendan trabajando como pasantes duran te períodos cortos.  Asimismo, algunas economías 
pequeñas y vulnerables, si bien reconocían las ventajas de los cursos de formación electrónica 
(calidad, accesibilidad, flexibilid ad, ahorro), señalaron que, al contar con pocos funcionarios 
profesionales, no podían aprovechar plenamente las actividades de formación del nivel 2 y 3.  Esperan 
que los requisitos previos22 para asistir a esas actividades de formación se apliquen con más 
flexibilidad. 
125. En general, los países de América Latina y el Caribe querían que se garantizara la 
participación de organizaciones internacionales y regi onales, junto con académicos, en las actividades 
de ATRC de la OMC.  Se señaló que así se favorecerían las redes de contactos y se promovería el análisis comercial. 
126. Por último, los países de la región mostraron interés en enriquecer las actividades de ATRC 
de la OMC invitando (según sea necesario y siem pre de acuerdo con el país anfitrión) a 
parlamentarios y a representantes del sector privad o y del mundo académico.  Se consideraba que la 
posibilidad de invitar a representantes del sector priv ado para que participaran en las actividades de 
ATRC de la OMC era especialmente pertinente en ámbitos tales como las notificaciones y la 
transparencia de las medidas sanitarias y fitosanita rias y los obstáculos técnicos al comercio.  En 
cuanto a las esferas específicas que debían abarcar las actividades regionales en el futuro, interesaban 
especialmente las siguientes
23: 
 ● Servicios 
 ● Agricultura 
 ● Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
 ● Solución de diferencias 
 ● Normas/medidas comerciales correctivas 
                                                      
21 Aunque, como se señala más adelante, otros muchos  países de América Latina y el Caribe consideran 
que la "enseñanza" de los Acuerdos de la OMC sigue revistiendo gran interés. 
22 De conformidad con la estrategia de aprendizaj e progresivo pero también teniendo presente la 
necesidad de aplicarla con la debida flexibilidad, la OM C exige que los candidatos pr opuestos por los Gobiernos 
hayan completado satisfactoriamente la formación en línea pertinente o demuestren que han adquirido 
conocimientos equivalentes gracias a su experiencia profesional . 
23 Sobre la base de las respuestas al cuestionario y las conversaciones mantenidas ulteriormente. WT/COMTD/W/180 
Página 36  
 
   ● Medio ambiente 
 ● Medidas sanitarias y fitosanitarias 
 ● Obstáculos técnicos al comercio 
 ● Facilitación del comercio 
 ● Normas de origen 
 ● Acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
 ● Notificaciones 
 ● Contratación pública 
 ● Dotes/técnicas de negociación comercial 
 ● Valoración en aduana 
 ● Acuerdos comerciales regionales 
 ● Licencias de importación 
 ● Disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
 ● Formación para el cumplimiento de  las obligaciones de transparencia 
 ● Cumplimiento de los compromisos contraí dos durante la Ronda de Doha al término 
de ésta 
 ● Negociaciones de Doha 
 ● Comercio electrónico 
 ● Introducción a la OMC 
 ● Comercio multilateral y negociaciones comerciales 
 ● Estadísticas sobre comercio, especialmente de servicios 
 ● Proyección exterior 
127. En 2012 y 2013, la Oficina para América Latina y el Caribe se ocupará de la coordinación, 
ejecución u otros aspectos de alrededor de 34 activ idades regionales y cursillos de política comercial 
que se espera beneficien a unos 800 particip antes de América Latina y el Caribe.  
RECUADRO 4:  América Latina y el Caribe 
● Pasar de la asistencia técnica al asesoramiento técnico; 
● Dedicar más tiempo a algunas actividades regiona les a fin de que los participantes dispongan 
de más tiempo para intercambiar experiencias, establecer contactos y entablar "diálogos sobre 
políticas". 
● Mejorar el programa de pasantías en beneficio de las economías pequeñas y vulnerables; 
● Aplicar con flexibilidad los requisitos previos de la EAP; 
● Programa de trabajo de Doha: 
 Servicios 
 Agricultura 
 Aspectos de los derechos de propiedad inte lectual relacionados con el comercio (ADPIC)  
 
D. PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL , ASIA CENTRAL Y EL CÁUCASO  
1. Antecedentes 
128. La Oficina para Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso elaboró una política 
orientada a mejorar y fomentar la integración y pa rticipación de Europa Central y Oriental, Asia 
Central y el Cáucaso en la OMC.  La región comp rende 22 países, entre otros, los países de los 
Balcanes, la Comunidad de Estados Independientes,  los países del Cáucaso y los de Asia Central.  WT/COMTD/W/180 
 Página 37 
 
 
  129. En 2010 y 2011, los esfuerzos se centraron en ayudar a estos países a identificar sus 
necesidades en materia de asistencia técnica.  En el  caso de los Miembros, esto se hizo, en la medida 
de lo posible, en colaboración con la División de  Examen de las Políticas Comerciales, a través del 
mecanismo de examen de las políticas comerciales.  En el caso de los observadores, el IFCT ha 
trabajado estrechamente con los gobiernos en pro ceso de adhesión y con la División de Adhesiones 
para identificar las necesidades de asistencia técnica específica s de cada uno de los observadores. 
130. Las economías de Europa Central y Oriental, As ia Central y el Cáucaso se han beneficiado 
considerablemente de las actividades de cooper ación técnica y creación de capacidad de la OMC 
durante los dos últimos años (2010-2011). 
131. Por limitaciones de recursos humanos y financiero s, la Secretaría no ha podido organizar una 
actividad de formación de nivel intermedio de tres meses para los países de Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso.  A la espera de que se logre este objetivo, la Secretaría está trabajando estrechamente con universitarios de  la región y la Universidad Bilg i de Estambul para organizar 
algunas actividades conjuntas.  La primera de esas acti vidades se realizó en Estambul en septiembre y 
octubre de 2010 y fue muy bien acogida por los par ticipantes y los ponentes.  Ante el éxito de esa 
actividad, la colaboración seguirá en 2011 y en octubre de 2011 está previsto celebrar un segundo 
curso de cinco semanas en la Universidad Bilg i de Estambul.  Aunque será más breve que una 
actividad normal de formación de ni vel intermedio, también permitirá a los funcionarios de la región 
que asistan al curso inscribirse en los nuevos CAPC (nivel 3) que se imparten en Ginebra.  En este 
bienio, todas las regiones contarán con un curso de nivel 2 intermedio. 
132. Durante el último bienio, las contribuciones de  instituciones regionales han sido esenciales 
para la prestación eficiente de la ATRC de la OM C.  En el caso de la región de Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso, el Institu to Conjunto de Viena es un asociado importante.  
Muchas de las actividades regionales (12) se organizar on conjuntamente con éste en su sede de Viena 
(Austria).  Esta fructífera colabor ación siguió siendo práctica y beneficiosa para la OMC en el período 
2010/2011.  La Universidad Bilgi de Estambul tamb ién es un asociado important e para la impartición 
conjunta del cursillo de política comercial.  Los acuerdos de asociación aseguran una interacción de 
calidad en la preparación y ejecución de actividad es conjuntas de cooperación técnica y creación de 
capacidad. 
133. Varios países de la región también se han bene ficiado del Programa de pasantías de los Países 
Bajos y del Programa de pasantías en misiones.  U nos cuantos países de la región se han beneficiado 
también de otros programas internos de ATRC, como  los del MIM y el FANFC.  La Ayuda para el 
Comercio es otra esfera importante, por lo que se seg uirá trabajando con los asociados y los países de 
la región en ese contexto.  Además, numerosos func ionarios de la región pa rticiparon en diversas 
actividades organizadas en Ginebra, incluidos los nuevos cursos avanzados de política comercial de 
tres meses. 
2. Resultados de las consultas 
134. La Oficina para Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso celebró diversas 
consultas para examinar con representantes de la regi ón sus necesidades de asistencia técnica.  Varios 
países expresaron su apoyo a los esfuerzos de la Secr etaría por garantizar una mayor armonía entre los 
participantes elegidos para las actividades de AT y celebraron el buen funcionamiento de la EAP. 
135. Las consultas, en particular las reuniones bila terales con los países, pusieron de manifiesto 
que seguía habiendo las mismas necesidades que en el bienio anterior.  Las necesidades detectadas 
incluyen la organización de actos regionales sobre adhesiones, solución de diferencias, medidas 
comerciales correctivas, facilitación del comercio , agricultura, acuerdos comerciales regionales, 
obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias  y fitosanitarias y servicios.  En este sentido, la WT/COMTD/W/180 
Página 38  
 
  Secretaría no tiene previsto organizar durante est e bienio ningún seminario regional sobre acuerdos 
comerciales regionales, aunque los Miembros y Observadores los pueden solicitar en cualquier 
momento del año teniendo en cuenta las activid ades nacionales que tienen derecho a solicitar.  
Además, en varias intervenciones se puso de relieve  la importancia que se daba a las actividades de 
proyección exterior dirigidas a los parlamentarios, la  sociedad civil y el sector privado, que debían 
continuar. 
136. De los 22 países de Europa Central y Oriental , Asia Central y el Cáucaso, 10 son Miembros 
de la OMC.  Once están negociando su adhesión y uno, Turkmenistán, no tiene reconocida ninguna 
condición particular en la OMC.  La situación sigue siendo parecida a la del bienio anterior y todavía 
hay que prestar atención específica a los gobiernos en  proceso de adhesión para ayudarles a identificar 
primero sus prioridades de AT.  El IFCT seguirá trabajando estrechamente con todas las Divisiones de 
la Secretaría, en particular la División de Adhesiones, a fin de adaptar las actividades a las demandas específicas. 
137. En 2012-2013 la Secretaría tiene previsto se guir trabajando con instituciones asociadas para 
la prestación de asistencia técnica regional, entre ella s, el Instituto Conjunto de Viena, el Instituto del 
Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Banc o Europeo de Reconstrucción y 
Desarrollo (BERD) y el Instituto de la Francofoní a para la Administración y la Gestión (IFAG).  La 
experiencia hasta el momento confirma que los acuerdos de asociación aseguran una interacción de calidad en la preparación y ejecución de actividad es conjuntas de asistencia técnica y creación de 
capacidad.  Estas actividades conjuntas se financ ian con cargo al Fondo Fiduciario Global del 
Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) de  l a  O M C .   L a  S e c r e t aría se propone seguir 
consolidando las asociaciones exis tentes, incluso compartiendo cost os financieros y creando  otras 
nuevas cuando sea necesario. 
138. Por último, en los dos últimos años los países de la región se han beneficiado 
considerablemente del programa de formación electróni ca de la OMC.  Los delegados agradecieron el 
nuevo criterio de la Secretaría, que  ahora permite que los funcionarios se inscriban a los cursos en 
línea en cualquier momento del año.  La Secretar ía seguirá utilizando la formación electrónica como 
herramienta de formación y selección en el marco de la EAP. 
139. Está previsto que durante el bienio se rea licen en esta región en total 18 actividades. 
E. P
AÍSES ÁRABES Y DEL ORIENTE MEDIO  
1. Antecedentes 
140. Desde 2001, el IFCT ha desarrollado una estrategi a para los países árabes que forma parte de 
la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la OMC para la Creación de Capacidad, el 
Crecimiento y la Integración.  Ésta fue la primer a medida adoptada para reorganizar la cooperación 
técnica de la Organización.  Doce países árabes son Miembros de la OMC, y otros ocho están en 
proceso de adhesión. 
141. Una de las principales prioridades de la Oficin a del IFCT para los países árabes consistió en 
velar por que los temas regionales solicitados estuvieran en consonancia con las necesidades 
identificadas.  Un medio complementario de identif icar las necesidades regionales es el Mecanismo 
de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC).  En este sentido, la Oficina siguió colaborando estrechamente con la División de Examen de las Po líticas Comerciales para identificar las necesidades 
y prioridades de los países árabes objeto de exam en.  En el pasado, esta práctica se utilizaba de 
manera limitada, pero ahora se es tá volviendo sistemática.  Se está llevando a cabo un proceso similar 
con la División de Adhesiones con miras a identif icar las necesidades específicas de los gobiernos 
árabes en proceso de adhesión.  WT/COMTD/W/180 
 Página 39 
 
 
  142. Los acuerdos de asociación con las principa les organizaciones económicas regionales, como 
la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental (CESPAO), el Fondo 
Monetario Árabe (FMA), el Banco Islámico de De sarrollo (BIsD) y el Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG), siguieron contribuyendo en gran medida  al logro de los objetivos comunes deseados de 
potenciar y aumentar la participación de los países árabes en el sistema multilateral de comercio.  Se 
organizaron varias actividades regionales en colabor ación con instituciones asociadas durante los dos 
últimos años.  Además, la Secretaría ha trabajado con sus asociados en las diversas regiones para ir 
más allá de las actividades de ATRC tradicionale s que ofrece a los funcionarios públicos, y ha 
colaborado directamente con otras partes interesad as, como representantes del sector privado y del 
mundo académico, periodistas y la sociedad civil.  Esta colaboración seguirá y se intensificará a lo 
largo de los dos próximos años. 
143. Varios países de la región se han beneficiado del Programa de pasantías de los Países Bajos y 
el Programa de pasantías en misiones.  Además de la ATRC ordinaria prestada por la Secretaría, varios países árabes y del Oriente Medio se benefici aron de actividades en el contexto del MIM y del 
FANFC.  Los países árabes y del Oriente Medio (Miembros y observadores) han sido constantemente 
invitados a todas las actividades organizadas en Gi nebra durante los dos últimos años, como los 
cursos especializados y los cursos  avanzados de política comercial. 
2. Resultados de las consultas 
144. Se han celebrado consultas informales con el Grupo Árabe con miras a evaluar las 
necesidades de asistencia técnica y formación del Gr upo para el bienio.  Estas consultas se han 
celebrado con el Grupo de los Miembros y Observadores árabes en su conjunto y a nivel bilateral con 
los distintos países.  Se han tratado varios elemen tos fundamentales, incluida la nueva gestión basada 
en los resultados;  la EAP y la forma en que se reforzará;  la formación electrónica y su utilización como instrumento tanto de formación como de sel ección;  los nuevos mecanismos y bases de datos 
que estableció la Secretaría de la OMC para aumentar  la coordinación en todos los niveles, dentro de 
la Secretaría y con las instituciones asociadas,  a fin de evitar duplicaciones y alcanzar resultados 
positivos;  y, por último, los esfuerzos realizados por  garantizar la complementariedad y la coherencia 
entre los diversos programas de asistencia técnica y formación que ofrece la Secretaría de la OMC. 
145. Las consultas se han centrado principalmente en cómo ha funcionado la EAP en los dos 
últimos años y en cómo se puede reforzar más a nivel regional.  En este sentido, la Secretaría informó 
al Grupo Árabe de los resultados positivos logrados en el primer taller dedicado al Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS), del nivel 3,  impartido en El Cairo del 13 al 16 de diciembre 
de 2010.  El nivel de participación y los comentar ios recibidos de los ponentes pusieron de manifiesto 
que la EAP contribuía realmente a la homogeneidad  del Grupo en cuanto a formación y conocimiento 
del tema.  Cerca del 90 por ciento de los participan tes en el taller de El Cairo cumplía las condiciones 
y los requisitos previos exigidos, al haber completado primero un curso de formación electrónica en línea sobre el AGCS. 
146. Los Miembros y Observadores árabes también manifestaron su apoyo a la introducción 
gradual de la EAP en todos los niveles, en Ginebr a y en las regiones.  Varios delegados se mostraron 
partidarios de que, en la medida de lo posible, se redujeran al mínimo todas las actividades regionales 
sobre la OMC que fueran de carácter general y abogaron por actividades dedicadas a temas específicos.  El motivo es que la OMC ya ofrece sufi cientes actividades de carácter general, como el 
curso en línea sobre los acuerdos comerciales mult ilaterales del nivel 2 y los cursos presenciales 
intermedios del nivel 2, que en 2012 se seguirán ofreciendo a todas las regiones. 
147. En las consultas informales con el Grupo Árabe y en las reuniones bilaterales con los 
delegados árabes se destacaron esferas específicas que eran prioritarias para la región, entre ellas las adhesiones, el comercio de servicios, los obstáculos té cnicos al comercio, los aspectos de los derechos WT/COMTD/W/180 
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  de propiedad intelectual relacionados con el co mercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la 
asistencia para cumplir las obligaciones de notificaci ón, los exámenes de las políticas comerciales, las 
medidas comerciales correctivas, y el comercio y el medio ambiente.  Varios países también destacaron que durante el bienio tal vez harían falta nuevas actividades sobre los temas de las 
negociaciones del PDD.  Por último, varios delega dos insistieron en la im portancia de colaborar 
continuamente con los parlamentarios y los represe ntantes de los círculos académicos del mundo 
árabe.  La Secretaría aseguró al Grupo que seguirán beneficiándose del programa de proyección 
exterior y del programa académico de la OMC. 
148. En las consultas bilaterales va rios delegados hicieron hincap ié en las turbulencias políticas y 
la situación de inseguridad  de la región.  Algunos se mostraron pr eocupados ante la posibilidad de que 
sus funcionarios no pudieran beneficiarse de las actividades previstas o que no se alcanzara el número 
mínimo exigido de participantes y tuviera que cancel arse la actividad.  La Secretaría aseguró al Grupo 
que en ese caso, y tras examinar la cuestión a nivel interno y externo, se buscarían soluciones creativas para abordar esas circunstancias tan especiales. 
149. Se plantearon otros dos elementos durante el de bate relativo a los programas de pasantías de 
la OMC y el limitado uso que hacen los países árabes de los cursos de formación electrónica.  El 
Grupo reiteró la importancia de los distintos program as de pasantías, incluido el de los Países Bajos y 
el de las pasantías en misiones, así como los pasantes que se contratan para ayudar a los 
coordinadores de los grupos regionales.  El Grup o indicó que esos programas son evidentemente una 
prioridad para ellos en el bienio.  La Secretaría acusó recibo de la solicitud y alentó a los países que pudieran beneficiarse de esos pr ogramas a que propusiera n candidatos para su consideración.  Por 
último, se recordó al Grupo que ahora la formación el ectrónica es fundamental para la aplicación de la 
EAP.  La Secretaría reiteró el nuevo enfoque de  la formación electrónica, que se expone en el 
documento JOBS/TC/1, conforme al cual ahora se o frecen cursos en línea todo el año, y alentó a los 
Miembros y Observadores árabes a que aprovecharan al máximo ese sistema. 
150. Por último, en estas consultas no se abordar on las necesidades específicas de asistencia 
técnica de cada uno de los Miembros y Observado res árabes, ya que cada país seguirá teniendo 
derecho a solicitar dos actividades nacionales (tres en el caso de los PMA) en cualquier momento 
durante el bienio.  Durante el próximo bienio se realizarán en total 19 actividades en las que podrán 
tomar parte unos 490 participantes. 
RECUADRO 5:  Región árabe 
● Programa de trabajo de Doha: 
● Servicios; 
● Aspectos de los derechos de propiedad inte lectual relacionados con el comercio (ADPIC); 
● Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF); 
● Adhesiones. 
 
RECUADRO 6:  Región de Europa Centra l y Oriental, Asia Central y el Cáucaso 
● Programa de trabajo de Doha: 
● Adhesiones; 
● Facilitación del comercio; 
● Obstáculos técnicos al comercio. 
  WT/COMTD/W/180 
 Página 41 
 
 
  V. OTRAS ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD ORGANIZADAS SOBRE 
EL TERRENO 
A. ACTIVIDADES NACIONALES DE ASISTENCIA TÉCNICA  
151. En lo que se refiere a sus objetivos generales, la  asistencia técnica nacional contribuirá a crear 
una capacidad nacional sostenible en las cuesti ones relacionadas con el comercio, de modo que 
mejoren los conocimientos y las aptitudes de los par ticipantes en las esferas determinadas por el país 
beneficiario.  Además, todas las actividades de asist encia técnica a nivel de países tendrán sus propios 
objetivos específicos, establecidos en función de las necesidades de los participantes.  A fin de 
orientar mejor la ATRC, será necesario que los be neficiarios basen sus solicitudes en una evaluación 
de sus necesidades, que pueden llevar a cabo con apoyo de la Secretaría.  Las solicitudes de 
actividades nacionales de asistencia técnica y de  formación pueden presentarse a la Secretaría 
directamente (por escrito, al Director del IFCT) o por conducto de los órganos correspondientes de la 
OMC.  Para que se organice una actividad nacion al, se debe rellenar un formulario de solicitud 
nacional de asistencia técnica, que aportará inform ación más detallada y específica sobre los objetivos 
de la actividad, gracias a una identificación de las necesidades. 
152. La experiencia indica que, además de por su finalidad educativa y de creación de capacidad, 
se necesitará asistenci a técnica nacional para responder de manera ad hoc a la carencia de 
conocimientos especializados en re lación con la OMC.  Es más probable que esa carencia se plantee 
en esferas como los servicios, en que posiblemente  un amplio abanico de ministerios y organismos 
tenga que contribuir a un programa nacional, que en otras esferas en las que quizás sólo se requiera que un número relativamente pequeño de entid ades gubernamentales posea  las competencias en 
materia de políticas.  Está claro que una mayor centralización y, en consecuencia, un contacto más 
permanente con dificultades similares, facilitan la  creación de capacidad a largo plazo.  En cambio, 
los expertos de ministerios específicos de un sector , que rara vez tienen que hacer frente a cuestiones 
de política comercial, pueden benefi ciarse de una asistencia específi ca que les permita traducir sus 
objetivos y preocupaciones al "idioma de la OMC" cuando se dé el caso, como sería la presentación 
de ofertas iniciales o revisadas sobre servicios. 
153. Las solicitudes de actividades nacionales pueden presentarse en cualquier momento, ya que 
hace falta flexibilidad para correlaci onar los recursos de las divisiones de la OMC con la demanda de 
los países.  Esta flexibilidad reviste especial importa ncia en los casos en que la actividad nacional se 
centra en alguna de las esferas relacionadas con el P DD, dado que la Secretaría dispone de un número 
limitado de expertos en cada uno de esos ámbitos.   Se informará a los Miembros por escrito de este 
nuevo sistema, y se explicarán las etapas del proced imiento que ha de seguirse para la realización de 
actividades de asistencia técnica a nivel nacional, conforme a lo e xpuesto en el presente documento.  
Se enviarán recordatorios del modo más apropiado y según sea necesario. 
154. La Secretaría prevé fondos presupuestarios pa ra llevar a cabo unas 250 actividades nacionales 
al año, a saber, dos actividades nacionales por país en desarrollo y tres en el  caso de los PMA.  Los 
coordinadores de las Oficinas regionales del IF CT se encargan de responder a las solicitudes 
nacionales y, conjuntamente con los beneficiarios, las divisiones pertinentes de la OMC y, de ser 
posible, los donantes y otros organismos, examinarán el mejor modo de dar curso a las solicitudes.  
Las cuestiones relacionadas con la adhesión y las notificaciones son otras de las esferas que recibirán una atención prioritaria y que podrían abordarse mejor a nivel nacional.  En lo que respecta a la adhesión, se ayudará a los países en proceso de  adhesión a cumplir las prescripciones técnicas 
asociadas con ese proceso.  Si así se solicita, se prest ará asistencia técnica con miras a facilitar la 
plena integración de esos países en el sistema multilateral de comercio.  En relación con las 
notificaciones, se procurará ayudar a los países benefi ciarios a cumplir sus obligaciones en esa esfera.  
Dado el carácter específico de las notificaciones, que difieren para cada Miembro de la OMC, se considera que la mejor manera de abordar estas cuestiones es hacerlo a nivel nacional. WT/COMTD/W/180 
Página 42  
 
  B. S
EMINARIOS REGIONALES  
155. En consonancia con el enfoque de la ATRC basado en la demanda, se celebraron consultas 
intensivas con los países beneficiarios, incluidas l as agrupaciones regionales, con vistas a examinar el 
nuevo enfoque desarrollado en el Plan de AT y obtener datos sobre las necesidades y carencias 
específicas de cada región.  La información recabad a figura en el anexo 6, en el que se proporciona 
información detallada sobre las actividades que se llevarán a cabo en 2012 y/o en 2013.  Los acuerdos 
temáticos de la OMC se tratarán en todas las regiones cada dos años, y no cada año. 
156. Los seminarios regionales, destinados a funcionarios de las capitales, permiten a la OMC 
llegar a un público homogéneo, que r eside en la región y está interesado en los mismos temas.  
También facilitan el intercambio de información y e xperiencias, y el establecimiento de redes de 
contactos entre los participantes.  Cada vez más, los seminarios regionales limitan el tiempo dedicado 
a las explicaciones básicas y ofrecen una formaci ón más avanzada.  Los objetivos específicos y el 
nivel de conocimientos que se espera de los destinat arios se indicarán siempre claramente en las cartas 
de invitación. 
157. También se abordarán específicamente en los seminarios regionales las prescripciones en 
materia de notificación previstas en cada Acuer do de la OMC y se asignará a tal efecto un tiempo 
adicional. 
158. En la carta de invitación (y en la ficha de  actividad correspondiente ) se especificará siempre 
el nivel de conocimientos especializados requeri do, y los beneficiarios tienen la responsabilidad 
principal de asegurarse de que sus representantes  tengan el nivel adecuado de conocimientos y 
competencia.  Como se señala más arriba, se llevará a cabo un proceso de selección para estas 
actividades, que será un elemento fundamental del enf oque de la gestión basada en los resultados.  Se 
ofrecerán cada vez más cursos por medios electróni cos como introducción a los cursos presenciales 
para asegurar de esa manera que los niveles de conocimiento sean homogéneos.  En cuanto a la 
cuestión de verificar los conocimientos adquiridos al  finalizar los seminarios, éstos prevén en su 
mayoría ejercicios de autoevaluación o simulaciones como parte de la formación, lo que, en cierta 
medida, permite a los participantes determinar si han asimilado plenamente la información.  También 
se pedirá a los participantes que indiquen cómo aplic arán los conocimientos adquiridos en su labor y 
sus funciones habituales.  Se considerarán distint as formas de asegurar el seguimiento de los cursos. 
159. En cuanto al lugar de celebración de los seminarios regionales, esa decisión se adoptará, 
como en ocasiones anteriores, en consulta entre la Secretaría y los Miembros, para asegurar una 
distribución geográfica razonable de las actividades,  teniendo en cuenta asimismo consideraciones de 
orden práctico (facilidad de acceso, instalaciones pa ra conferencias, seguridad, etc.).  En esas 
consultas participarán los coordinadores regionale s del IFCT, la división operativa encargada de 
realizar las actividades y los países de las regiones en que éstas vayan a tener lugar.  En los casos en 
que sea apropiado, las actividades también pueden ser  acogidas por una institución asociada, como un 
banco regional de desarrollo, un centro de formación o una secretaría regional;  en tal caso, la 
institución asociada decide el lugar de celebración. 
C. CURSILLOS DE POLÍTICA COMERCIAL  
160. Los cursillos de política comercial, que puede n ser de carácter general o específico, son 
propuestos principalmente por instituciones asociadas y cuentan con contribucion es de expertos de la 
OMC.  En consonancia con la práctica y los proc edimientos de la Organización en materia de 
acuerdos de asociación, es evidente que esas activid ades deberán generar valo r añadido y contribuir a 
la labor que realiza la OMC en la esfera de la  creación de capacidad y en apoyo del PDD.  Las 
ventajas de la cooperación con los organismos asociados son múltiples,  ya que dichos organismos no 
sólo se encargan con frecuencia de la totalidad (o parte) de la labor logística y administrativa que  WT/COMTD/W/180 
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  conlleva la organización de las actividades, al igua l que de una parte de los costos, sino que además 
mejoran la calidad de los cursos al dar a la di mensión regional más relieve  del que podría darle la 
OMC.  Se aprovechan los recursos locales, con inclusión de los funcionarios que han asistido a 
actividades de formación en el nivel intermedio.  Es tos cursillos de política comercial se imparten en 
casi todas las regiones conjuntamente con asociados lo cales.  Algunos de éstos tienen a su disposición 
centros regionales de formación que les permiten o frecer instalaciones locales para las actividades.  
Esta cooperación se está institucionalizando cada vez má s.  La experiencia ha demostrado que, para 
que la cooperación con los asociados sea eficaz y te nga un valor añadido y para que los participantes 
se sientan más identificados con estos programas, co mpartir los costos de las actividades y colaborar 
en la preparación logística y administrativa son condiciones sine qua non .  Sin esa cooperación 
práctica, no es posible asegurar la  organización de estos cursos. 
D. CURSO INTENSIVO SOBRE TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL  
161. El objetivo del curso avanzado sobre técnicas de simulación de negociaciones comerciales es 
que los participantes adquieran las aptitudes y co nocimientos necesarios en  cuanto a estrategias y 
tácticas para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como enseñarles técnicas de análisis 
sistemático de las decisiones para el seguimiento  y la gestión del proceso de negociación.  Los 
participantes aplican las modalidades marco sobre la agricultura, el AMNA y el comercio de servicios 
de la Ronda de Doha a negociaciones comerciales b ilaterales y multilaterales.  El curso contribuye 
directamente al logro de los objetivos del PDD al mejorar, afianzar y fortalecer los conocimientos de 
los participantes sobre las negociaciones del P DD, concretamente el proyecto de modalidades 
Crawford Falconer para la agricultura, el proyect o de modalidades Luzius Wasescha para el AMNA, 
la Declaración Ministerial de Hong Kong de 2005 y el  Paquete de Julio de 2004.  El contenido básico 
del curso incluye todas las etapas de las negociaci ones comerciales, desde las consultas hasta las 
negociaciones propiamente dichas, que entrañan concesiones mutuas reales.   El hecho de que se 
utilice el mandato del PDD durante el ejercicio de simulación hace que este programa de formación sea especialmente pertinente, ya que los participant es pueden aplicar inmediatamente las aptitudes que 
han adquirido a las negociaciones reales que se celebran en Ginebra y en otros foros. 
162. Este curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial se imparte como colofón del 
ciclo de formación, en función de los participan tes, que ya deben poseer conocimientos sobre el 
sistema multilateral de comercio.  Los particip antes aplican esos conocimientos en negociaciones 
comerciales bilaterales e intern acionales para obtener de sus in terlocutores en las negociaciones 
diversas concesiones sobre agricultura, AMNA y comercio de servicios. 
163. El curso sobre técnicas de negociación comerc ial requiere que los participantes procesen una 
gran cantidad de información, calculen y analicen da tos, gestionen dinámicas de trabajo en equipo y 
se sumerjan directamente en rondas de negociaciones simuladas. 
164. La forma en que está estructurado y se importe este curso es sumamente pertinente para las 
necesidades de los participantes.  Tras el inic io de las negociaciones del PDD, los negociadores 
comerciales de los países en desarrollo consideraron que era urgente reforzar sus técnicas de 
negociación comercial para que pudieran participar activamente en las negociaciones de la OMC.  Se 
considera que el curso es muy valioso, al poner a los participantes en una situación real de 
negociación. 
165. Sostenibilidad :  Una de las esferas identificadas por lo s países en desarrollo como prioritaria 
con respecto a la ATRC es la capacidad en materia de técnicas de negociación comercial.  La 
Secretaría de la OMC proporciona a los par ticipantes amplia documentación acerca de las 
negociaciones sobre la agricultura, el AMNA, las normas y los servicios para que se pueda seguir 
desarrollando y manteniendo los recursos institucional es y humanos en esa esfera.  Se espera que la WT/COMTD/W/180 
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  participación de homólogos locales (por ejemplo, instituciones académicas) en los cursos y la 
documentación facilitada por la OMC contribuyan a la sostenibilidad de la creación de capacidad. 
166. En general, el curso sobre técnicas de negoc iación comercial ha tenido mucho éxito.  Los 
participantes han puesto mucho empeño en profundi zar sus conocimientos sobre la OMC y adquirir 
técnicas de negociación comercial.  Les han inte resado especialmente las técnicas de negociación 
comercial, las fórmulas para calcular las reducciones de  los obstáculos al comercio en las esferas de la 
agricultura y el AMNA, las negociaciones sobre los servicios, las negociaciones sobre las normas y la 
construcción de coaliciones, así como las técnicas  de exposición en el proceso de negociación.  
E. A
CTIVIDADES DE DIVULGACIÓN PARA PARLAMENTARIOS , LA SOCIEDAD CIVIL , EL SECTOR 
PRIVADO Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN  
167. Las actividades de divulgación forman parte de la  estrategia general de la OMC para ayudar a 
los legisladores, representantes de la sociedad civil,  incluido el sector privado, y representantes de los 
medios de comunicación a comprender mejor los acue rdos y el funcionamiento  de la OMC.  Estas 
actividades también ayudan a estas partes interesadas a examinar y entender las disposiciones de la 
Declaración Ministerial de Doha y la evolución pos terior de las negociaciones del PDD.  Asimismo, 
son una respuesta a los llamamientos hechos en la D eclaración, para que se aumente la transparencia 
de las actividades de la OMC y se mejore el diálog o con el público.  Además de las actividades de 
divulgación con los parlamentarios y la sociedad  civil, se hará especialmente hincapié en las 
actividades para el sector privado y los medios de comunicación en 2012-2013, como ya se destacó en 
las consultas regionales celebradas por el IFCT con Miembros de la OMC. 
168. En los talleres regionales, se alienta a los representantes de todas estas partes interesadas a 
reflexionar sobre el papel que desempeñan unos y otros en los procesos multilaterales y sobre la 
forma de sensibilizar más a los parlamentarios y al público en general acerca del programa de 
comercio internacional.  Se concebirán programa s para:  a) consolidar el estilo "diálogo" que 
caracteriza a los talleres de divulgación y b) mejorar y, cuando sea necesario, establecer vías específicas para que se divulga la información a ot ros destinatarios, además de los grupos que 
participan en los talleres. 
169. Como complemento a los talleres de divulgación, de manera periódica se transmite e 
intercambia información para los medios de comunicación, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales.  También se elabora y distribu ye un boletín mensual con información específica 
importante para los parlamentarios. 
170. El costo de las actividades de divulgación se sufraga con cargo a los fondos fiduciarios sobre 
la base de unos acuerdos de cofinanciación concertados con organizaciones asociadas como 
asociaciones de parlamentarios y fundaciones. 
F. A
SISTENCIA PRESTADA EN EL MARCO DEL MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES (MEPC) 
171. El MEPC es un foro útil para conocer las políti cas y prácticas comerciales de los Miembros y 
para asegurar la transparencia de éstas.  Los ex ámenes de las políticas comerciales de los PMA y los 
países en desarrollo Miembros ha n desempeñado cada vez más una f unción de asistencia técnica y 
han ayudado a comprender mejor la estructura de la  política comercial establecida y su relación con 
los Acuerdos de la OMC, cumpliendo un papel im portante en lo que respecta a "la creación de 
capacidad y la integración".  Los objeti vos principales de los exámenes son:  WT/COMTD/W/180 
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   - aumentar el conocimiento de los Acuerdos de la OMC en esos países, lo cual ha de 
contribuir a una mejor observancia de los Acuerdos y a una mayor integración de esos 
países en el sistema multilateral de comercio;  y 
 - mejorar la interacción de los organi smos públicos, también facilitada por los 
exámenes. 
172. El amplio alcance de los informes de la Secret aría sobre las políticas de los Miembros ayuda a 
los gobiernos a advertir posibles deficiencias en sus políticas y determinar en qué sectores concretos 
pueden necesitar asistencia técnica adicional. 
173. A veces, el proceso de examen para los PMA y algunos otros países en desarrollo comprende 
un breve seminario sobre la OMC, destinado a funci onarios de esos países, en el que se trata, en 
particular, el proceso de examen de las políticas co merciales y el papel del comercio en la política 
económica;  el seminario incluye también relato s de experiencias derivadas de las medidas de 
liberalización del comercio.  Sin embargo, como cada vez más países se han ido familiarizando con el proceso de los EPC, el seminario que precede a esos  exámenes que suele reservar para los países que 
son objeto de examen por primera vez, o se celebra co mo parte de una actividad regional.  El informe 
de la Secretaría en el caso de los países en desarrollo y los PMA incluye una sección sobre la ayuda 
para el comercio que, entre otras cosas, aborda l as necesidades y prioridades en materia de asistencia 
técnica determinadas en colaboración con el Miembro de  que se trate.  En el caso de los PMA, los 
exámenes se basan en gran medida en las necesida des identificadas en los EDIC realizados en el 
contexto del MIM. 
174. El IFCT y la División de Examen de las Políticas Comerciales han elaborado conjuntamente 
un método para utilizar los exámenes de las polít icas comerciales en forma más sistemática como 
herramienta para la evaluación de necesidades.  Cada vez más, gracias a la participación de 
funcionarios del IFCT en las misiones de examen de  las políticas comerciales, se informa a los países 
en desarrollo y los PMA que son objeto de ex amen sobre la ATRC que puede proporcionar la 
Secretaría y se ayuda a esos países a evaluar sus nece sidades como base para recibir dicha asistencia.  
Esas actividades están asimiladas a las actividades nacionales, y los costos se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario y a los fondos fiduciarios.  Ad emás, se identifican las necesidades con respecto 
a la ATRC a efectos de la Ayuda para el Comercio. 
175. Por último, como novedad en la prestación de apoyo a los beneficiarios, la Secretaría 
procurará organizar sesiones de información en Gi nebra después de los exámenes y/o coincidiendo 
con ellos para proceder juntamente  con la delegación a evaluar sus necesidades en relación con la 
ATRC y establecer una hoja de ruta práctica.  Este proceso ya se puso en marcha en 2009. 
G. A
SOCIACIONES  
176. La Secretaría de la OMC sigue otorgando gran  importancia a las asoc iaciones -con diferentes 
niveles de participación y para distintas actividad es de formación y creación de capacidad- con otros 
proveedores o patrocinadores de ATRC.  Foment ar esas asociaciones constituye una forma de 
promover con pocos recursos una cr eación de capacidad de calidad, integral y bien fundada y de 
consolidar los vínculos institucionales.  También pe rmite crear capacidad a nivel local y reforzarla y, 
cuando proceda, aumentar en los países beneficiarios el sentimiento de identificación con las actividades. 
177. Muchos componentes de las actividades de fo rmación y creación de capacidad se conciben o 
ejecutan en cooperación con instituciones y organi smos especializados asociados.  Esas asociaciones 
mejoran la calidad de las actividades de formación y asistencia técnica mediante la utilización de la 
capacidad, los conocimientos técnicos y las instalaci ones existentes, en su caso, en el plano regional o WT/COMTD/W/180 
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  en Ginebra.  Además, esa cooperación facilita el sumi nistro de asistencia técn ica y la difusión de los 
programas de formación de la OMC.  Las asociaciones pueden referirse a la elaboración y ejecución de programas específicos, así como a la cooper ación general con otros organismos y organizaciones 
en materia de ATRC.  Por ejemplo, la asociaci ón entre la OMC y las instituciones académicas 
regionales, que es un elemento central de las activid ades de formación en el nivel intermedio refuerza 
los vínculos institucionales entre la OMC y el asociado de la región.  Del mismo modo, las 
instituciones y organismos internacionales -como el Banco Mundial, la UNCTAD, el ITC, la OMPI y 
el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC- hacen contribuciones importantes a la 
impartición de formación en el marco de las ac tividades de formación de nivel intermedio o las 
actividades de formación impartidas en Ginebra. 
178. La cooperación entre las instituciones, lo s asociados y los organismos se examina 
periódicamente a fin de aumentar al máximo la sine rgia, la pertinencia y el valor añadido.  Con el 
Plan de AT se quieren ampliar los buenos resulta dos que ya se obtuvieron con las asociaciones en los 
últimos años. 
VI. PROGRAMAS DE PASANTÍAS 
A. P
ROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS PAÍSES BAJOS  
179. El objetivo de este Programa es apoyar el desarrollo económico y social de los PMA, los 
países de bajos ingresos y las economías pobres, pequeñas y vulnerables comparables en esferas 
relacionadas con la política comercial, y prop orcionar sobre todo a los funcionarios públicos 
subalternos la oportunidad de conocer las cuestiones que se tratan en la OMC, bajo la dirección de 
funcionarios de la Organización.  Se presta especia l atención a los países de África.  Cada funcionario 
recibe un importe global de 5.000 franc os suizos por mes, más el pago de  los gastos de viaje, y pasa 
un período total de hasta 10 meses en la OMC.  Durante este período se espera de él que realice tareas concretas y bien definidas de conformidad con lo s objetivos del Programa.  Las tareas deben ser 
específicamente pertinentes para el país beneficiario , en lo que respecta a la creación de capacidad o 
las negociaciones en curso, y se definen antes del co mienzo de la pasantía.  El principal objetivo del 
Programa es lograr resultados tangibles y mensurables y tener de ese modo efectos duraderos por 
medio de: 
 ● la creación de capacidad sostenible en los países beneficiarios, brindando a 
funcionarios la oportunidad de participar directamente en la labor de la OMC en 
Ginebra; 
 ● la puesta en contacto con las actividades en  curso en la Secretaría, lo que ayudará a 
los funcionarios a comprender mejor el f uncionamiento de la OMC y el sistema 
multilateral de comercio, y a proporcionar as esoramiento pertinente a los gobiernos 
en materia de políticas; 
 ● la facilitación del cumplimiento de los compromisos de los Miembros en la OMC;  y 
 ● la contribución al logro de las metas del PDD y, más concretame nte, las consignadas 
en la Decisión del Consejo General de 1º  de agosto de 2004 y en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
180. Cómo solicitar la participación en el program a:  después de haber recibido una carta de 
invitación de la OMC, las solicitudes deberán enviarse al Director del IFCT, acompañadas de indicaciones concretas sobre las tareas, un currículu m vítae completo y una carta de recomendación 
de las autoridades nacionales.  Las candidatur as serán examinadas por un comité de selección de 
la OMC.  WT/COMTD/W/180 
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  B. PROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS COORDINADORES REGIONALES DE LA OMC 
181. En este programa, el pasante es remunerado por la OMC y queda adscrito a la misión del 
coordinador de turno de un grupo, durante un período de seis meses, que no es prorrogable.   Al final 
de los seis meses, el sistema pasará al siguiente  coordinador de grupo designado de cada uno de los 
nueve grupos identificados (los grupos escogen sus coordinadores de turno).  Los pasantes reciben 
una remuneración de 5.000 francos suizos mensuales, más gastos de viaje, con cargo al FFGPDD. 
182. Cómo solicitar la participación en el programa:  deberá enviarse una carta al Director del 
IFCT, acompañada de indicaciones concretas sobre la duración de las funciones de coordinación, y el 
nombre y currículum vítae del candidato o ca ndidatos que prestarían apoyo al coordinador. 
C. PROGRAMA DE PASANTÍAS EN MISIONES DE LA OMC 
183. Este programa tiene un objetivo similar al Program a de los Países Bajos, en beneficio de las 
misiones basadas en Ginebra.  Los candidatos trabajan  en la misión de su propio país en Ginebra y no 
en la Secretaría de la OMC, y pueden represent ar a su país en los distintos órganos de la 
Organización.  Tienen acceso a este programa prin cipalmente las misiones de PMA y de economías 
pequeñas y vulnerables.  Para este programa, los pasantes son seleccionados por el IFCT y la División 
de Recursos Humanos, junto con la misión del país de que se trate, sobre la base de una lista de 
currículum vítae detallados y, de ser posible, en trevistas telefónicas.  Los pasantes reciben una 
remuneración de 5.000 francos suizos mensuales,  más gastos de viaje, durante un período de 
10 meses.  Las solicitudes de pasantías en misiones deberán dirigirse al Director del IFCT. 
184. Cómo solicitar la participación en el programa:   las cartas de solicitud deberán enviarse al 
Director del IFCT, con el nombre y currículum vítae de los candidatos propuestos. 
VII. CENTROS DE REFERENCIA 
185. El Plan de AT 2010-2011 incorpora los últimos  avances y la fase de aplicación de la nueva 
estrategia relativa al programa de centros de referencia.  Esta estrategia se aplicó en estrecha colaboración con las oficinas regionales del IFCT.  En consonancia con esta nueva estrategia y para 
responder mejor a las necesidades específicas, el Progr ama se centró particularmente en los PMA, los 
países en desarrollo y los Miembros sin representación permanente en Ginebra. 
186. En consonancia con la estrategia de la Secretar ía de establecer vías de formación de la OMC 
claras y coherentes sobre la base de un enfoque progresivo de módulos múltiples, se promoverá el 
aprendizaje electrónico a través de los Centros de Referencia en 2012-2013, lo  cual potenciará, por 
tanto, su función didáctica.  Se hará especial hincapié en la formación electrónica como medio eficaz de preparar a los participantes para la formación presencial.  Se ha fomentado la identificación con los 
Centros de Referencia a nivel nacional al designa r a un director del centro, que recibirá formación 
adecuada en la gestión, organización y acceso a la información de la OMC. 
187. En 2012-2013, las oficinas regionales del IFCT, con el apoyo de la Unidad de Centros de 
Referencia del IFCT, se ocuparán de implementar el Programa de Centros de Referencia.  Se 
elaborarán informes periódicos para hacer un segui miento de los avances y logros, según distintos 
criterios, por ejemplo, el número de visitantes, la s consultas tramitadas, la información recopilada, las 
reacciones, el número de visitas al sitio Web, el número de suscriptores a los boletines, etc.  Se ha 
desarrollado un marco lógico con indicadores cuan titativos y cualitativos específicos para poder 
vigilar y analizar el impacto del Programa.  La Unid ad de Centros de Referencia vigilará la aplicación 
operativa del Programa cuya gestión estará basada en la calidad y los resultados. WT/COMTD/W/180 
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  188. En el bienio 2012-2013, los principales benefici arios del Programa de Centros de Referencia 
serán los PMA, los países del África Subsahariana y los Miembros sin representación permanente en 
Ginebra.  Para establecer y modernizar los diversos  centros, se han previsto 10 misiones al año.  El 
programa se concentrará en modernizar el material obsoleto y en formar a los participantes para que 
utilicen de manera eficaz los recursos informativos de la OMC, incluidos los sitios Web, los Acuerdos 
de la OMC, las bases de datos y los programas informáticos sobre comercio.  Se prestará especial 
atención a la calidad del equipo informático f acilitado a los países beneficiarios.  Además, se 
impartirá formación en gestión de la información, in cluida la organización de recursos de información 
pertinentes y los medios para acceder a ellas f ácilmente así como la búsqueda en línea, que son 
esenciales para los administradores responsables de divulgar información sobre la OMC en los países 
Miembros. 
189. En el contexto de la racionalización y mejora de  la coherencia interna de sus actividades de 
asistencia y formación, la Secretaría de la OMC ha combinado los programas existentes para mejorar sus repercusiones en los países beneficiarios, como en el caso del Programa de Centros de Referencia 
y el Programa Académico, en que se podrían est ablecer Centros de Referencia de la OMC en 
universidades.  De esta iniciativa podrían derivarse va rios beneficios, ya que se permitiría, entre otras 
cosas, mejorar los servicios y productos que la OM C ofrece a la comunidad académica, aumentar los 
recursos disponibles para que los académicos y los estudiantes lleven a cabo proyectos de investigación, y suministrar valiosos recursos de información para el diseño y la impartición de 
cursos.  Al implantar Centros de Referencia en el seno de universidades, se proporcionaría a la 
comunidad académica local acceso directo a los recu rsos informativos de la OMC y la información 
relacionada con las políticas comerciales.  El estab lecimiento de Centros de Referencia en las 
universidades podría facilitar la organización de ac tos públicos en los que participen los sectores 
académico, público y privado, y la divulgación genera l de la información relativa a la OMC al público 
en general.  Por lo tanto, se propone que se impl anten Centros de Referenc ia en las universidades 
seleccionadas por la OMC. 
190. Durante el próximo bienio, se seguirán desa rrollando actividades especí ficas de formación, 
incluidas sesiones de formación teórica, talleres pr ácticos y reuniones de debate.  Durante estas 
actividades, se presentará y examinará el uso de los instrumentos necesarios para que el 
funcionamiento de los Centros de Referencia sea efic iente.  Esta actividad se llevará a cabo con el fin 
de crear sinergias entre el Programa de Centros de Referencia y los programas de pasantías de manera 
que se refuerce su impacto.  Una vez de vuelta a la capital, los beneficiarios estarán en condiciones de 
transmitir esos conocimientos. 
191. Durante el bienio (primavera de 2013) se organizará en Ginebra un seminario de formación 
de los coordinadores de los Centros de Referencia, de ámbito mundial.  Éste será el segundo simposio 
de este tipo organizado por la Secretaría, y su fi nalidad es proporcionar a los Coordinadores de los 
Centros de Referencia los conocimientos y l as herramientas necesario s para asegurar el 
funcionamiento de un centro de referencia, con incl usión de las técnicas de gestión de la información 
y el acceso a los recursos de información pertinentes de la OMC.  El primero de estos actos, organizado en abril de 2011, fue un verdadero éxito y ha contribuido al fortalecimiento de la red de 
Centros de Referencia.  Este taller global se centrará en los instrumentos y técnicas de gestión de la 
información destinados a que el personal que trabaj a en los Centros de Referencia emplee y domine la 
gestión de documentos oficiales, la  información relacionada con el come rcio, las bases de datos de la 
OMC y otras aplicaciones Web relacionadas con el co mercio.  Además, los participantes aprenderán a 
divulgar de manera eficiente y eficaz la informaci ón, y a establecer redes y compartir información con 
compañeros de otros Centros de Referencia.  Esta formación global ta mbién versará sobre la 
recopilación, clasificación, conversión y organi zación de los datos pertinentes y la información 
correspondiente, que puede tener carácter técnico, ju rídico, económico o comercial.  Por último, esta 
formación global fomentará el reconoc imiento del mandato de la OMC.  WT/COMTD/W/180 
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  VIII.  BASES DE DATOS Y PÁGINA WEB 
A. LA BASE DE DATOS DE LA OMC  SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO  
192. La base de datos sobre ATRC de la OMC, que es una aplicación basada en la Web, es el 
resultado de la fusión de varios instrumentos inde pendientes de seguimiento de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio, que se consolidaron en  2008.  Esta base de datos recoge información 
sobre la aplicación prevista de las actividades de as istencia técnica emprendi das por la OMC, por lo 
que también sirve como fuente de información para las actividades de la OMC que se incorporan a la 
nueva Base de datos global sobre asistencia técnica relacionada con el comercio (GTAD). 
193. En el contexto de los esfuerzos para mejorar la coordinación y la planificación de la ATRC, 
esta recopilación y compilación interna de datos, así  como el intercambio de información, permiten a 
la Secretaría utilizar un instrumento centralizado pa ra elaborar las notas informativas, así como hacer 
un seguimiento de las cuestiones presupuestarias y otras cuestiones relacionadas con la ATRC.  La 
base de datos ayuda a elaborar estadísticas sobre la ejecución de las actividades de ATRC y analizar la 
prestación de asistencia por tipos de actividades, regiones, temas o destinatarios. 
194. Desde la introducción de la Estrategia de Apre ndizaje Progresivo, con la finalidad de permitir 
a los participantes evolucionar progresivamente a niveles más altos de aprendizaje, la información relativa a la participación de funcionarios de los países beneficiarios ha demostrado tener una gran 
utilidad.  Con el fin de garantizar que el acceso a lo s diferentes niveles de la Estrategia de Aprendizaje 
Progresivo no sea discriminatorio, el proceso de sel ección por el cual se identifican los posibles 
participantes para el siguiente nivel del curso se basa en la información recogida en la base de datos.  
Por lo tanto, el registro de los participantes y el  seguimiento de su participación en las actividades de 
asistencia técnica han adquirido más importancia.  Además, este aspecto de la gestión de la 
información también se integrará, a partir de 2012, en el enfoque de la gestión basada en los 
resultados que aplicará la Secretaría a sus actividades  de asistencia técnica y formación.  Está previsto 
que, en este nuevo contexto, la base de datos sobre ATRC también se mejorará mediante la inclusión 
de los datos e indicadores necesarios para medir el impacto de las diferentes categorías de actividades. 
195. Por último, para ilustrar la importancia de los instrumentos de vigilancia de la organización, 
se señala que la base de datos sobre ATRC de la Secretaría sirvió de modelo a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que de sarrolló una interfaz similar en 2010, lo cual le 
permitirá integrarse en la Base de datos global sobr e asistencia técnica relacionada con el comercio 
(GTAD).  Este ejemplo ilustra la forma en que  la cooperación interi nstitucional puede, además, 
mejorar la coordinación entre instituciones y la c oherencia entre los programas, que representan un 
elemento importante de la iniciativ a de la Ayuda para el Comercio. 
B. L
A BASE DE DATOS GLOBAL SOBRE ASISTENCI A TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO 
(GTAD) 
196. Si bien en el mandato del PDD se reconoce que la ATRC y la creación de capacidad son 
elementos fundamentales para el desarrollo del sist ema multilateral de comercio, las partes interesadas 
concluyeron a finales de 2008 que para asegurar una  coordinación y planificación adecuadas de todas 
las actividades de ATRC sería útil crear una interfaz b asada en la Web y fácil de usar con objeto de 
compartir información entre ellos y complementar as í los contactos continuos que se mantienen entre 
los diferentes organismos activos en el campo de la ATRC, tanto a nivel institucional como 
individual. 
197. A raíz de la decisión de crear este nuevo inst rumento interinstitucional de gestión de la 
información, se desarrolló la GTAD, para aumentar la transparencia, la eficacia y la coherencia de los WT/COMTD/W/180 
Página 50  
 
  enfoques adoptados con los donantes bilaterales y las organizaciones asociadas -proveedores de 
ATRC en la esfera de la creación de capacidad human a e institucional relacionada con el comercio-, 
así como con los principales organismos regionales ( por ejemplo, los bancos regionales de desarrollo). 
198. La GTAD, que la OMC puso en marcha en noviembre de 2010, había funcionado de forma 
experimental desde el verano.  Varios organism os han aportado información de forma periódica y 
transmiten actualizaciones dos veces al mes, para mo strar las futuras actividades previstas por estos 
proveedores de ATRC a fin de reducir la duplicación de  actividades.  A medida que pasa el tiempo, la 
base de datos va conteniendo más información s obre las actividades pasadas, de modo que en algún 
momento podría servir para presentar informes, una  función que no estaba prevista pero que podría 
ser útil. 
199. La GTAD está siendo promocionada en línea, en actividades de formación realizadas en 
Ginebra, y en las regiones a través de los Centro s de Referencia de la OMC y otras actividades 
de ATRC, no sólo para ayudar a los Miembros con limitaciones de recursos a adaptarse a las normas y 
disciplinas de la OMC y a cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que les corresponden en su 
calidad de Miembros, sino también para apoyar los esf uerzos de los países por incorporar el comercio 
a sus planes nacionales de desarrollo económico y sus estrategias de reducción de la pobreza. 
200. En las reuniones anuales del Comité Directivo se examinarán otras formas de mejorar este 
portal destinado a intercambiar y compartir info rmación sobre la futura ejecución de actividades 
de ATRC.  Estas reuniones, en las que estarán re presentados todos los organismos participantes, 
brindan otra oportunidad para estrechar y profundizar las relaciones con nuestros asociados, así como para seguir creando sinergias y aumentando la eficacia de la prestación global de ATRC. 
201. La GTAD puede ser consultada por el público en la siguiente dirección de Internet:  
http://gtad.wto.org/ , así como a través de las páginas Web de la OMC sobre creación de capacidad 
comercial.  La versión actual incluye varios criterios de búsqueda, entre los cuales se encuentra un 
mecanismo de "búsqueda avanzada" que combina dife rentes parámetros, así como enlaces a los sitios 
Web sobre comercio de los organismos participantes. 
C. VISIBILIDAD DE LOS PROGRAMAS DE ATRC  DE LA OMC:   LA PÁGINA WEB SOBRE ATRC 
202. Se recuerda que el IFCT desarrolló y lanzó la página Web sobre ATRC, disponible en el sitio 
Web de la OMC, para proporcionar información general sobre el alcanc e de los programas y 
actividades disponibles. 
203. En la página Web sobre ATRC se incluye in formación actualizada con regularidad sobre la 
ATRC, y se explica el mandato de la OMC de lle var a cabo actividades de cooperación técnica, se 
describe la ATRC que presta la OMC en colabor ación con otros organismos y se proporciona acceso a 
la matriz de las actividades de asistencia técni ca de la OMC, así como a los documentos sobre 
asistencia técnica de la Organización.  En consona ncia con este nuevo Plan de Asistencia Técnica 
bienal, se revisará la página Web para promover a ún más el nuevo enfoque basado en la estrategia de 
aprendizaje progresivo y la gestión basada en resultados que se describe en este documento. 
204. Para complementar la GTAD, pero con acento en las actividades de la OMC relacionadas con 
la asistencia técnica, la página Web sobre ATRC proporciona información dinámica sobre la 
planificación y ejecución de cada una de las activid ades regionales o mundiales de asistencia técnica 
enumeradas en el anexo del Plan de AT.  La in formación se articula siguiendo los capítulos del Plan 
de Asistencia Técnica, con el fin de servir de re ferencia para el programa acordado.  Una vez que se 
confirma la fecha y el lugar de una actividad, la  información sobre el acto, como por ejemplo, la 
descripción del curso, sus objetivos y el program a, el público objetivo, los requisitos para la  WT/COMTD/W/180 
 Página 51 
 
 
  presentación de solicitudes y las lecturas y el materi al de formación pertinentes se resumen en una 
"hoja de actividad" y se publica en línea. 
IX. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN 
205. Lógicamente, la gestión basada en los resulta dos debe fundarse en una evaluación adecuada 
de los resultados de las actividad es de asistencia técnica de la OMC.  La metodología actual de 
evaluación desarrollada por la ACT en la últim a década se articula en torno a los siguientes 
elementos: 
 a) Aportaciones:  autoevaluación por los instru ctores en el informe de fin de misión;  el 
informe de fin de misión podrá incluir reco mendaciones al respecto;  la ACT puede 
hacer observaciones a los instructores sobre sus informes de fin de misión con miras a 
mejorar su contenido;  la ACT informa al personal directivo superior sobre la 
disponibilidad y contenido de los informes de  forma trimestral;  la Administración 
registra los costos financieros e informa de los mismos a los Miembros de forma 
anual. 
 b) Asistencia técnica prestada:  autoeval uación por parte de los instructores en el 
informe de fin de misión de la cantidad de formación impartida, los temas tratados, 
los métodos de formación utilizados y los destinatarios;  el informe de fin de misión podrá incluir recomendaciones a este respecto;  además la  ACT realizará cada año 
aproximadamente una docena de visitas sobre el terreno, que darán lugar a 
recomendaciones específicas que serán transm itidas a las divisiones pertinentes y a la 
Dirección. 
 c) Resultados inmediatos:  ídem;  los in formes de fin de misión deberán definir los 
objetivos inmediatos de las actividades pa ra sus participantes, un conjunto de 
indicadores del desempeño que los formadores utilizarán para medir si se han logrado esos objetivos y la opinión motivada de los formadores sobre los resultados conseguidos y la rentabilidad obtenid a en términos de tiempo y dinero. 
 d) Resultados a más largo plazo:  la ACT r ealiza anualmente, bajo  la supervisión del 
personal directivo superior, por lo genera l una evaluación a posteriori de un programa 
en particular (por ejemplo, cursos de política comercial en Ginebra, los Centros de Referencia, actividades de formación de  nivel intermedio, etc.) y formula 
recomendaciones al respecto;  desde 2009 , la ACT también recopila información 
empírica sobre los efectos y el impacto de la asistencia técnica de la OMC en cada 
uno de los países en los que realiza una visita de campo, e informa sobre sus 
principales conclusiones al personal directivo superior. 
206. Este método de evaluación puede legítimamente apoyar la introducción de la gestión basada 
en los resultados en las actividad es de asistencia técnica de la OM C.  Pese a ello, se precisarán 
algunos ajustes, por ejemplo, para que la evaluaci ón de los resultados inmediatos de las actividades 
presentadas en los informes de fin de misión se b asen en indicadores más objetivos que la opinión 
exclusiva de los participantes.  La medición de lo s resultados a más largo plazo de las actividades de 
asistencia técnica, que sigue siendo limitada hasta el  momento, también tendría que ser reforzada.  
Para ello se precisaría una mayor participación de lo s países beneficiarios en el proceso de evaluación 
y algunos recursos adicionales.  Estas cuesti ones se abordarán durante el próximo bienio, de 
conformidad con las especificaciones del método de  gestión basada en los resultados adoptado por 
la OMC. WT/COMTD/W/180 
Página 52  
 
  X. FINANCIACIÓN 
207. Habida cuenta de las dificultades presupuest arias a que tienen que hacer frente nuestros 
principales contribuyentes, que han resultado en una disminución de las contribuciones al FFG 
en 2009 (CHF 19,6 millones) y en 2010 (CHF 16,1 mill ones), y en vista de la subida del franco suizo, 
se ha decidido diseñar un Plan sobre la base de cifras más realistas y revisar el presupuesto a la baja.  
Por lo tanto, en lugar de anticipar una contribución voluntaria de 24 millones de francos suizos, como 
en años anteriores, el presupuesto para el Plan de  Asistencia Técnica se ha establecido sobre la base 
de contribuciones voluntarias por un importe total de  19 millones de francos suizos para 2012 y 2013, 
(principalmente a través del FFGPDD), compleme ntados con 4,5 millones de francos suizos 
adicionales procedentes del presupuesto ordinario.  En el anexo 6 figura información pormenorizada 
sobre el presupuesto por producto y principales actividades, que se resume en el siguiente cuadro 1. 
 
Partida presupuestaria 2012
 FFG Presupuesto 
ordinario Otros Total 
A. Asistencia técnica de carácter general 
relacionada con la OMC 5.722.032 1.850.700  7.572.732 
B. Asistencia técnica especializada y av anzada 5.129.008 2.190.700  7.319.708 
C. Apoyo académico 1.383.258 250.000  1.633.258 
D. Programas de pasantías  210.000  1.100.000 1.310.000 
E. Formación electrónica  73.500   
F. Otros programas 3.500.000   3.500.000 
Total 15.944.298 4.364.900 1.100.000 21.409.198 
Gastos generales (13%) 2.072.579  143.000 2.215.759 
Total general 18.017.056 4.364.900 1.243.000 23.624.956 
 
 
Partida presupuestaria 2013  
 FFG Presupuesto 
ordinario Otros Total 
A. Asistencia técnica de carácter general 
relacionada con la OMC 5.880.621 1.850.700  7.731.321 
B. Asistencia técnica especializada y av anzada 5.656.318 2.304.200  7.960.518 
C. Apoyo académico 1.230.400 250.000  1.480.400 
D. Programas de pasantías  210.000  1.100.000 1.310.000 
E. Formación electrónica  73.500  73.500 
F. Otros programas 3.500.000   3.500.000 
Total 16.477.339 4.478.400 1.100.000 22.055.739 
Gastos generales (13%) 2.142.054  143.000 2.285.054 
Total general 18.619.393 4.478.400 1.243.000 24.340.793 
 
 
208. Pese a que el FFGPDD sea la principal fuente de  financiación directa del Plan de Asistencia 
Técnica, se siguen utilizando recursos del presupu esto ordinario, que es también una fuente de 
financiación de las actividades de AT que se realizan en el marco del Plan de Asistencia Técnica por el tiempo que el personal dedica a esas actividades. 
209. Cabe recordar que, de conformidad con el comp romiso que figura en el párrafo 40 de la 
Declaración de Doha, el 20 de diciembre de 2001 el  Consejo General aprobó la creación del FFGPDD 
y definió su mandato.
24  Uno de los objetivos principales del Fondo era unificar los numerosos 
                                                      
24 Véase el documento WT/BFA/56, en particular los párrafos 13 a 22 y los anexos A y B.  WT/COMTD/W/180 
 Página 53 
 
 
  recursos extrapresupuestarios de  la OMC en un único fondo de contribuciones no asignadas a un fin 
particular, con objeto de garanti zar una base financiera estable para la asistencia técnica y la creación 
de capacidad en el marco de la OMC. 
210. De conformidad con el manda to del FFGPDD, el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos y el Comité de Co mercio y Desarrollo (CCD) acuerdan conjuntamente 
el costo del plan y recomiendan al Consejo General la  cuantía de los recursos destinados al FFGPDD.  
Esta cuantía corresponderá al presupuesto de cada uno de los dos años del Plan  bienal de Asistencia 
Técnica, teniendo en cuenta los recursos disponibl es para la asistencia técnica en el presupuesto 
ordinario para 2012 y para 2013 y los recursos ap ortados por las instituciones asociadas para las 
actividades conjuntas.  El Comité de Asuntos Pr esupuestarios, Financieros y Administrativos y 
el CCD someten conjuntamente a un examen periódico  la ejecución del Plan y los compromisos en 
materia de gastos de conformida d con los siguientes parámetros. 
 a) Para el 31 de diciembre del año que pr ecede al período anual de  reposición del Fondo, 
las contribuciones reales (no solamente las promesas de contribución) deberán alcanzar el 25 por ciento de la cifra total anual.  (Para 2012 y 2013, esto significa que 
se precisarán contribuciones de unos 5 millon es de francos suizos a finales del año 
respecto del gasto previsto del año siguiente.) 
 b) El 31 de marzo deberá haberse recibido  otro 50 por ciento, con lo que se alcanzará 
el 75 por ciento del total de g astos estimados para el año. 
 c) El 30 de junio se deberá disponer de l 100 por ciento de los fondos necesarios. 
 d) En los casos en que sea evidente que no se alcanzarán los objetivos en materia de 
ingresos, el Consejo General debe reunirse con carácter urgente para examinar la 
cuestión. 
211. La oportuna y adecuada financiación de las activ idades de ATRC de la Secretaría de la OMC 
es esencial para que la aplicación del plan de AT  sea eficaz.  La Secretaría agradece la posición 
adoptada por todos los donantes, que han hecho sus contribuciones financieras de forma constante y 
rápida a lo largo de varios años , y reconoce que la situación financie ra reciente ha hecho que para 
algunos donantes sea más difícil mantener la misma generosidad. 
212. Los fondos recibidos como contribuciones voluntarias, teniendo en cuenta los fondos de 
estabilización o las transferencias de años anteriores,  han sido por lo general suficientes para cubrir 
los costos de los Planes de AT.  Sin embargo, en 2010, las contribuciones fueron inferiores a los gastos.  Es probable que en 2011 las contribucione s vuelvan a situarse por debajo de los fondos 
previstos.  Es obvio que esta situación no será sostenible. 
 
   
  WT/COMTD/W/180 
Página 54 
ANEXO 1 
Marco lógico global para la asistencia técnica de la OMC - Proyecto*  
 
 
 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
REPERCUSIONES Mayor integración de los países en 
desarrollo y menos adelantados en el 
sistema multilateral de comercio  Las políticas comerciales se 
incorporan a las estrategias de 
desarrollo y los programas de reducción de la pobreza 
nacionales. 
 Avances en el proceso de 
adhesión de los países de que se 
trate, es decir, el informe del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión a la OMC se ha 
distribuido entre sus miembros, que han aprobado el conjunto de 
documentos de adhesión.  Planes nacionales de desarrollo. 
 Diarios oficiales. 
 Estadísticas comerciales. 
- Datos de las Naciones Unidas, el 
Banco Mundial, el FMI, la 
OCDE, la OMC y fuentes nacionales.  Compromiso político y 
estabilidad económica. 
 Participación activa en las 
negociaciones sobre la base de las 
prioridades de los beneficiarios según han sido establecidas. 
 Aplicación del programa de 
trabajo de la OMC. 
RESULTADOS   Participación más efectiva de 
los países beneficiarios en la 
labor básica de la OMC y de 
los órganos pertinentes 
 
a) Mayor transparencia del 
sistema multilateral de 
comercio  
 
 
 Número de notificaciones 
presentadas de conformidad con 
los Acuerdos de la OMC.  
 
 
 
 Documentos de la OMC.  Los funcionarios que han 
recibido formación ocupan 
puestos pertinentes en el 
Ministerio encargado del 
comercio. 
 
 Los funcionarios que han 
recibido formación regresan a la 
capital y siguen trabajando en 
cuestiones comerciales.  
 
   WT/COMTD/W/180
 Página 55 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
 b) Mayor participación de los 
beneficiarios de la asistencia 
técnica en las negociaciones de 
la OMC 
  Número de facilitadores en los 
procesos de creación de consenso 
entre los beneficiarios de la AT, 
presidentes y coordinadores de 
grupos regionales o categorías de 
Miembros. 
 Número de coordinadores para 
esferas específicas de las 
negociaciones o la labor 
ordinaria. 
  Documentos de los EPC 
(informes de la Secretaría y del 
Gobierno).  
  Mejora del proceso de 
negociación gracias a una 
comunicación eficaz y eficiente 
entre las capitales y las 
delegaciones en Ginebra. 
 c) Mayor capacidad de los países 
beneficiarios para participar 
en el mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC  Número de propuestas 
individuales o de grupo 
presentadas. 
 Nivel de asistencia y 
participación en las reuniones de 
la OMC y los trabajos de los 
Comités en relación con las 
negociaciones comerciales. 
 
 Número de antiguos pasantes en 
la OMC contratados en las 
misiones ante la OMC para 
seguir las negociaciones. 
 Número de documentos de 
política o de posición 
presentados. 
 Nivel de participación de los 
países beneficiarios en 
actividades de AT relacionada 
con la solución de diferencias.  
Número de países que participan 
en procedimientos de solución de 
diferencias. Informes, documentos y actas de la 
Secretaría de la OMC: 
- Cuestionarios e informes de la 
Ayuda para el Comercio 
- Bases de datos de la OMC 
- Evaluaciones internas y externas    
  WT/COMTD/W/180 
Página 56 
 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
 d) Mayor participación de los 
beneficiarios de la asistencia 
técnica en actividades de 
creaciones de capacidad 
relacionadas con el comercio   Número de usuarios de 
herramientas e instrumentos de la 
OMC, por ejemplo, Centros de 
Referencia de la OMC. 
 Número de antiguos pasantes en 
la OMC que asumen mayores 
responsabilidades relacionadas 
con la OMC. 
 Número de nuevos proyectos de 
investigación sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC 
realizados por instituciones que 
se han beneficiado de la AT de la 
OMC, y calidad de esos 
proyectos. 
 Impartición de cursos académicos 
o de formación nuevos o 
actualizados y realización de 
actividades de divulgación. 
 Nivel de participación en el 
programa de trabajo de la Ayuda 
para el Comercio. 
 Nivel de participación en el 
programa de trabajo en el 
contexto del MIM y del FANFC.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Desarrollo de nuevos programas 
académicos y/o actualización de los 
que ya existen, estudios realizados. 
   Número de funcionarios de países 
en proceso de adhesión que 
participan en actividades de 
creación de capacidad 
relacionada con el comercio.    
 
   WT/COMTD/W/180
 Página 57 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
  Mayor capacidad de los 
beneficiarios de la AT para 
aplicar los Acuerdos de la 
OMC y ejercer plenamente sus 
derechos como Miembros 
 
 Mayor participación en el 
proceso de adhesión a la OMC 
y cumplimiento más efectivo 
de los procedimientos en 
relación con la ATRC  Número de Acuerdos de la OMC 
aplicados en los beneficiarios de 
la AT y nivel de la aplicación. 
 Número de medidas correctivas 
emprendidas por beneficiarios de 
la AT. 
 Participación activa en el proceso 
de adhesión. 
 Nivel de asistencia a reuniones en 
el marco del proceso de adhesión. 
 Preparación y presentación de 
Listas. 
 Número de actividades 
solicitadas por países en proceso 
de adhesión.  Documentos de la OMC. 
 
 
 
 
 
 Informes de los Grupos de 
Trabajo. 
 Diversas fuentes de datos, entre 
ellas informes, documentos y 
actas de la Secretaría de la OMC 
e informes de las instituciones 
asociadas.  Los conocimientos y aptitudes 
adquiridas se mantienen y se 
transfieren entre ministerios. 
 Se mantienen los recursos 
financieros y humanos 
relacionados con el comercio.   
  WT/COMTD/W/180 
Página 58 
 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
PRODUCTO   Se realizan actividades de 
formación y creación de 
capacidad comercial en 
consonancia con el Plan Bienal 
de Asistencia Técnica. 
 Se completa el aprendizaje 
progresivo. 
 Ampliación de los contactos 
profesionales entre los participantes en los CAPC y los 
CRPC, los pasantes, los directores de los Centros de 
Referencia, los representantes de 
los círculos académicos, el personal de la OMC, los 
participantes en la formación 
electrónica, los delegados en Ginebra, y otras organizaciones 
internacionales.   Número de países admisibles en 
todas las regiones que han sido 
invitados a asistir a actividades 
pertinentes de creación de 
capacidad comercial de la OMC. 
 Puntuación dada por los 
participantes al valorar el éxito de 
la actividad o formación. 
 Grado de participación de los 
asistentes durante la formación, 
es decir, participación en los debates, preguntas planteadas, 
etc.  Diversas fuentes de datos, entre 
ellas, informes, documentos y 
actas de la Secretaría de la OMC 
e informes de las instituciones 
asociadas.  Establecimiento de objetivos y 
criterios claros para las 
actividades que se realizarán, y 
productos previstos. 
 Comunicación oportuna y eficaz 
entre la Secretaría de la OMC, las 
misiones en Ginebra y las 
capitales antes de la actividad y 
presentación oportuna de las candidaturas. 
 Respeto de las directrices (es 
decir, participación de instructores experimentados y 
cumplimiento de los criterios de selección de los participantes).  
 
   WT/COMTD/W/180
 Página 59 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
 Mayor capacidad para realizar 
evaluaciones de las necesidades 
de ATRC. 
 Preparación de notas 
informativas, realización de 
investigaciones y análisis. 
 Importación de programas 
académicos de enseñanza e 
investigación nuevos y 
actualizados, y de actividades 
académicas o de divulgación conjuntas. 
 Fortalecimiento de la capacidad 
institucional para sensibilizar y 
difundir información sobre los 
temas relacionados con la OMC.   Ejecución satisfactoria de los 
proyectos y tareas encomendados 
(programas de pasantías). 
 Actuación de los participantes en 
las simulaciones y otros estudios 
de casos. 
 Calidad de las exposiciones de 
los proyectos. 
 Formación sobre temas 
específicos terminada. 
 Inclusión de cuestiones 
relacionadas con la OMC en los 
currículos/ planes de estudios de las universidades que han 
recibido apoyo académico de la 
OMC. 
 Oferta de actividades de 
formación electrónica de los 
Centros de Referencia de la OMC. 
   Disponibilidad de instructores 
cualificados y de fondos, 
infraestructura e instalaciones 
para la formación, incluido el 
acondicionamiento de oficinas 
para los pasantes en el marco del Programa de pasantías de los 
Países Bajos y el Programa de 
pasantías en misiones. 
 Identificación de lugares 
adecuados y apoyo en materia de 
infraestructura y logística para realizar las actividades sobre el 
terreno. 
 Acceso a computadoras y buena 
conexión a Internet, que pueden 
ser de vital importancia para algunas actividades de formación.   
  WT/COMTD/W/180 
Página 60 
 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
 Creación de Centros de 
Referencia de la OMC.  Nivel de progresión horizontal y 
vertical en el marco de la EAP 
(participantes/país).   Pleno apoyo de los asociados y 
las secretarías locales y 
regionales, los expertos locales y 
los consultores. 
 Compromisos y aceptación por 
todas las partes interesadas 
(Miembros, personal directivo 
superior de la OMC, instructores) 
de la estrategia de aprendizaje progresivo (EAP) del IFCT. 
 Asistencia adecuada y suficiente, 
es decir, presencia de los participantes durante todo el 
curso y participación activa. 
ACTIVIDADES   Ejecución de las actividades 
según lo previsto en el Plan de 
Asistencia Técnica.  
- Supervisar y gestionar los 
programas de asistencia técnica. 
- Aplicar la Estrategia de 
Aprendizaje Progresivo (niveles 
1, 2 y 3). 
- Garantizar la oferta de cursos de 
formación electrónica sobre los 
Acuerdos de la OMC todo el 
año. 
- Impartir formación de nivel 
intermedio en todas las regiones. 
- Realizar actividades de 
formación sobre el terreno a 
nivel nacional y regional. 
- Aplicar la nueva estrategia de 
los Centros de Referencia.  - Secretaría de la OMC;  IFCT, 
Sección de Finanzas, División 
de Recursos Humanos, etc. - Respuestas adecuadas y 
oportunas a las invitaciones. 
- El proceso de selección de los 
participantes se lleva a cabo 
satisfactoriamente. 
- Los beneficiarios presentan a 
candidatos debidamente 
cualificados. 
- Suficientes solicitudes para que la 
actividad se realice. 
- Puede garantizarse la logística de 
las actividades. 
- Estabilidad política en la zona en 
que ha de realizarse la actividad. 
- Los organismos asociados 
contribuyen a la ejecución de las 
actividades.  
 
   WT/COMTD/W/180
 Página 61 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
- Aplicar el Plan Bienal de 
Asistencia Técnica según el 
principio de la gestión basada en 
los resultados. 
- Participar en el Comité de 
Comercio y Desarrollo.  
 - Los participantes han seguido la 
lógica de la estrategia de 
aprendizaje progresivo (EAP), 
niveles 1 a 3. 
-  Hay personal de formación 
cualificado disponible y no hay 
impedimentos para que viaje 
debido a otras exigencias 
derivadas de las negociaciones 
del PDD. 
- Los expertos sobre el terreno 
puestos a disposición por los 
asociados tienen suficientes 
conocimientos sustantivos y 
hablan el idioma. 
- Las solicitudes se han hecho 
sobre la base de una sólida 
evaluación de las necesidades. 
- Se obtienen oportunamente 
fondos suficientes de los 
donantes, lo que permite preparar 
y ejecutar el Plan de asistencia 
técnica. 
- Hay oficinas disponibles para los 
pasantes. 
- Firme apoyo nacional. 
- Los funcionarios están 
plenamente comprometidos y 
están en condiciones de 
emprender sus tareas. 
   
  WT/COMTD/W/180 
Página 62 
 Objetivos  Indicadores  Medios de verificación  Supuestos  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Planificación del Plan Bienal 
de Asistencia Técnica de la 
OMC 
- Diseñar el Plan Bienal de 
Asistencia Técnica. 
- Coordinar con todas las partes 
interesadas, incluidas las 
organizaciones asociadas 
regionales. 
- Velar por la coherencia entre los 
programas de formación del 
IFCT. 
- Celebrar consultas con los 
Miembros.  
- Preparar materiales y programas 
de formación adaptados a las 
necesidades nacionales y 
regionales específicas. 
- Mantener contactos con los 
donantes para obtener 
financiación.    - Se presentan proyectos de calidad 
a largo o medio plazo con miras a 
recibir ayuda de la OMC.   WT/COMTD/W/180 
  Página 63  
 
  ANEXO 2 
"Vías" de formación en el marco de la es trategia de aprendizaje progresivo de la OMC  
 
  
 
    
 
    
 
     
 
    
NIVEL 1 
CURSO DE INTRODUCCIÓN 
Formación electrónica / en Ginebra para PMA NIVEL 2 
Cursos regionales de 
nivel intermedio, 
formación electrónica 
(ACM) Nivel 3 
CAPC  
NIVEL 2 
TEMÁTICO 
[Ginebra, región] 
Formación electrónica  Generalistas Especialistas  
Nivel 3 
TEMÁTICO AVANZADO 
Ginebra [región] 
Ejercicios de simulación en 
línea en el marco de la 
formación electrónica  WT/COMTD/W/180 
Página 64  
 
  ANEXO 3 
Formación electrónica:  Información general e inscripción 
 
 A. D
URACIÓN DE LOS CURSOS EN LÍNEA  
 
1. El tiempo de estudio medio estimado de cada curso oscila entre 50 y 60 horas.  Los participantes pueden comenzar el curso cuando  les resulte conveniente y acceder a éste durante 
un período de tres meses, en el cual podrán lleva r el ritmo de estudio que mejor se adapte a sus 
necesidades.  Durante todo el curso contarán con la asistencia de un instructor.  Además, la plataforma 
de formación electrónica ofrece herramientas interactivas para mejorar el proceso de aprendizaje.  
 B. I
NSCRIPCIÓN Y DESIGNACIÓN PARA LOS CURSOS EN LÍNEA  
 2. Aunque se puede acceder libremente al materi al de formación electrónica de la OMC a través 
del sitio Web de aprendizaje en línea de la Organizac ión, los participantes deben inscribirse y enviar 
un formulario de designación para poder participar en un curso monitoreado, acceder a los exámenes 
de módulos y obtener un certificado de la OMC.  3. Inscripción EN LÍNEA, TODO EL AÑO , en:  http://etraining.wto.org. 
 
4. La inscripción para los cursos en línea se desa rrolla en dos etapas.  Se deben cumplimentar y 
presentar DOS FORMULARIOS:   a) Formulario de inscripción en línea  
5. Los funcionarios interesados han de inscribirse primero en línea.  Una vez que se haya 
completado debidamente el formulario de solicitud en  http://etraining.wto.org, el sistema generará un 
número de inscripción, que será necesario para completar el formulario de designación.   b) Formulario de designación  
6. El formulario de designación se puede descargar de:  http://etraining.wto.org.  El formulario 
será enviado junto con las invitaciones, que se remitir án a las delegaciones de los países beneficiarios 
de la ATRC de la OMC.  7. Se exigirá el número de inscripción y las autoridades gubernamentales competentes deberán 
confirmar la participación de cada candidato.  Lo s formularios deberán enviarse electrónicamente 
(escaneados) a elearning.registration@wto.org o por fax al número:  +41 22 739 5191. 
 8. Una vez completada la inscripción, se enviará al correo electrónico del participante un nombre de usuario y una contraseña.  Estos c ódigos de acceso serán válidos por un período de 
tres meses desde la primera vez que el usuario ingrese al sitio Web.  Durante ese tiempo, un instructor 
y el Servicio Técnico ( Help Desk ) estarán a su disposición para asistirlo a lo largo del curso.  
   WT/COMTD/W/180
 Página 65ANEXO 4 
Actividades en el marco de la estrategia de  aprendizaje progresivo de la OMC, 2012 - 2013 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     
 
  
E=español, F=francés, I=inglés   Generalistas  Especialistas  
NIVEL 3 ( Ginebra ) 
 
- Curso avanzado de política comercial (E, F, I)  
NIVEL 2  
- Formación electrónica:  Los Acuerdos Comerciales Multilaterales y la 
OMC (E, F, I), ofrecido todo el año 
 
- Cursos regionales de nivel intermedio (lugar y fechas por confirmar): 
• para América Latina:  Colombia • para los países del Caribe: 
• para el África angl ófona:  Swazilandia 
• para el África francófona: • para Asia y el Pacífico:  India 
• para los países árabes y los países de Europa Central y 
Oriental, el
 Asia Central y el Cáucaso  
NIVEL 1 
 
- Formación electrónica:  Introducción a la OMC (E, F, I), ofrecido todo el año 
[- Curso de Introducción para PMA (F/I), Ginebra] NIVEL 3 (Ginebra, [¿¿regiones??]) 
 
- Cursos temáticos avanzados sobre : [[ADPIC, OTC, MSF, 
solución de diferencias, comercio y medio ambiente, ACR]] 
- Formación electrónica:  simulaciones en línea sobre 
[[procedimiento de solución de diferencias, 
NIVEL 2 
 
- Formación electrónica:  Agricultura, AGCS, MSF, OTC, 
medidas comerciales correctivas, ADPIC, AMNA, comercio y medio ambiente en E, F, I, ofrecidos todo el año  
- [Cursos temáticos de nivel intermedio sobre:  por confirmar]  
  WT/COMTD/W/180 
Página 66 ANEXO 5 
Matriz de productos:  Lista de actividades 
 
Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
A.  ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC 
 1.  Cursos de política comercial 
i) Cursos avanzados de pol ítica comercial organizados 
en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario 
 Nivel 3 
Vía generalista Mundial  Curso avanzado de política  comercial (en inglés) 60 
X  
Mundial  Curso avanzado de política  comercial (en inglés) 60 X  
Mundial   Curso avanzado de política comercial (en francés) 60  X 
Mundial   Curso avanzado de política  comercial (en inglés) 60  X 
ii) Actividades de nivel intermedio - Financiación:  
FFGPDD 
 Nivel 2 
Vía generalista África (en inglés) Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermedio para los países africanos anglófonos 3 
 X 
África (en inglés) Actividad de nivel intermedio para los pa íses africanos anglófonos organizada en 
asociación con una institución de ense ñanza superior o con una entidad 
regional/internacional y realizada conjuntamente por funcionarios de la Secretaría 
de la OMC y representantes de los círculos académic os de la región 40 X X 
África (en francés) Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermedio para los países a fricanos francófonos 3 X  
África (en francés) Actividad de nivel intermedio para los pa íses africanos francófonos organizada en 
asociación con una institución de ense ñanza superior o con una entidad 
regional/internacional y realizada conjuntamente por funcionarios de la Secretaría 
de la OMC y representantes de los círculos académic os de la región 40 X X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermedio para los Países árabes y de Oriente Medio 3 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Actividad de nivel intermedio para los Países árabes y de Oriente Medio 
organizada en asociación con una institución de enseñanza superior o con una 
entidad regional/internacional y realizada conjuntamente por f uncionarios de la 
Secretaría de la OMC y representantes de  los círculos académ icos de la región 40 X X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermedio para las economías de Asia y el Pacífico  3  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Actividad de nivel intermedio para las ec onomías de Asia y el Pacífico organizada 
en asociación con una institución de enseñanza superior o con una entidad 
regional/internacional y realizada conjuntamente por funcionarios de la Secretaría 
de la OMC y representantes de los círculos académic os de la región  40 X X 
Caribe Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermed io para los países del Caribe 3 X  
Caribe Actividad de nivel intermedio para los país es del Caribe organi zada en asociación 
con una institución de enseñanza superior o con una entidad regional/internacional y realizada conjuntamente por funcionari os de la Secretaría de la OMC y 
representantes de los círculos  académicos de la región 40 
X X  
   WT/COMTD/W/180
 Página 67Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermedio para Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso 3 
 X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Actividad de nivel intermedio para Europa Central y Oriental, Asia Central y el 
Cáucaso organizada en asociación con un a institución de enseñanza superior o con 
una entidad regional/internacional y realizada conjuntamente por funcionarios de 
la Secretaría de la OMC y representantes de los círculos académicos de la región 40 X X 
América Latina Taller preparatorio para los profesores uni versitarios que participan en la ejecución 
de la actividad de nivel intermedio para los países de América Latina 3  X 
América Latina Actividad de nivel intermedio para los países de América Latina organizada en 
asociación con una institución de ense ñanza superior o con una entidad 
regional/internacional y realizada conjuntamente por funcionarios de la Secretaría 
de la OMC y representantes de los círculos académic os de la región 40 X X 
2. Cursos de introducción  organizados en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario  
Nivel 1 Mundial 20º Curso de introducción para los PMA 15 X  
Mundial 21º Curso de introducción para los PMA 15  X 
3.  Jornadas de introducci ón organizadas  en Ginebra  - Financiación:  presupuesto ordinario 
 Mundial Tres jornadas de introducción (trilingüe) 3 X X 
4.  Semana en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario 
   Mundial 24ª Semana en Ginebra 5 X  
Mundial 25ª Semana en Ginebra 5 X  
Mundial 26ª Semana en Ginebra 5  X 
Mundial 27ª Semana en Ginebra 5  X 
5.  Simposios sobre temas específicos organizados en Ginebra  - Financiación:  FFGPDD  
 Delegados de las 
capitales Obstáculos técnicos al comercio (OTC) - Reunión extraordinaria sobre 
procedimientos para el in tercambio de info rmación, para los funcionarios 
encargados de las notificaciones y los servicios de información, celebrada 
coincidiendo con la reuni ón ordinaria del Comité OTC 4  X 
 Delegados de las 
capitales Taller sobre los ADPIC y la salud pública 
Nivel 2  
Vía especialista 4 X  
 Delegados de las 
capitales Academia de Contratación Pública 
Nivel 3 
Vía especialista 4 X  
 Funcionarios de las 
capitales Coloquio conjunto de la OMPI/OMC para profesores de derecho de la propiedad 
intelectual de los países en desarrollo 
Nivel 3 
Vía especialista 10 X   
  WT/COMTD/W/180 
Página 68 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
 Delegados de las 
capitales Taller especial sobre MSF coincidi endo con una reunión del Comité MSF  
Nivel 2 
Vía especialista  5 X  
 Delegados de las 
capitales Taller sobre normas para los jefes de lo s organismos encargados de las medidas 
comerciales correctivas en los Miembros en desarrollo  
Nivel 3 
Vía especialista 3 X  
 Delegados de las 
capitales Seminario sobre adhesione s para los gobiernos en proceso de adhesión 
Nivel 1 
Vía generalista 3 X  
 Delegados de las 
capitales Taller sobre notificaciones relativas a la agricultura coincidiendo con la reunión 
del Comité de Agricultura ordinaria (en inglés) 
Nivel 3 
Vía especialista 2 X  
 Delegados de las 
capitales Taller sobre notificaciones relativas a la agricultura coincidiendo con la reunión 
del Comité de Agricultura ordinaria (en español) 
Nivel 3 
Vía especialista 2 X  
 Delegados de las 
capitales Taller sobre notificaciones relativas a la agricultura coincidiendo con la reunión 
del Comité de Agricultura ordinaria (en francés) 
Nivel 3 
Vía especialista 2  X 
 Delegados de las 
capitales Taller sobre la Ayuda para el Comercio para funcionarios de  las capitales:  
seguimiento del Examen de la Ayuda para el Comercio de 2011, y preparativos del 
próximo examen en 2013 
Nivel 2 
Vía generalista 3  X 
 Funcionarios de las 
capitales y otros 
interesados 4º Examen Global de la Ayuda para el Comercio 3  X 
 Delegados de las 
capitales Seminario sobre Centros de Re ferencia de la OMC para directores de Centros de 
Referencia (mundial)  5  X 
 Delegados de las 
capitales Simposio dedicado al Acuerd o sobre Tecnología de la Información para celebrar 
su 15º aniversario. 3 X  
 Delegados de Ginebra 
(114 participantes) Simposio sobre la evaluación de las ne cesidades de los PMA para aplicar el 
Acuerdo sobre los ADPIC  3 X X 
 Funcionarios de Ginebra 
y otros interesados Simposio técnico sobre el acceso a los medicamentos 1 X X 
6 Otras formas de asistencia prestada en Ginebra (función de asesoramiento jurídico) - Financiación:  presupuesto ordinario  
   Función de asesoramiento s obre cuestiones jurídicas - ESD - párrafo 2 del artículo 
27 - 2 consultores - 4 días/mes /12 meses 96 X X  
   WT/COMTD/W/180
 Página 69Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
7. Programas de creación de capacidad regionales y subregionales - Financiación:  FFGPDD  
Nivel (tbd) 
Vía generalista África 8º Curso de política comerc ial para países africanos OMC /Banco Africano de 
Desarrollo (BAfD)/CEPA 10  X 
África (en francés e 
inglés) Cursillo de política comercial en asociación con la CEDEAO, la UEMAO y la OIF 5 X  
África (en inglés) Cursillo de política co mercial en asociación con la SADC 5 X  
África (en inglés) Cursillo de política come rcial en asociación con el COMESA 5  X 
África (en inglés) Cursillo de política comercial en asociación con la CAO 5  X 
África (en francés) Cursillo de política comercial en asociación con la CEMAC, la CEDEAC y la OIF 5  X 
América Latina Cursillo de política comercial en asociación con la FLACSO 5  X 
América Latina Cursillo de política comercial en asociación con la ALADI 10 X X 
América Latina Formación para funcionarios públic os de alto nivel en asociación con la OEA 10 X X 
Pacífico Cursillo de política comercial en asociación con la University of Southern Pacífic 
(por confirmar) 5 X  
B. ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA Y AVANZADA  
1. Cursos temáticos or ganizados en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario  
Nivel 3 (Cursos temáticos avanzados) 
Vía especialista Mundial Curso temático avanzado sobre solución de  diferencias en la OMC (en español y 
en inglés)  5 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre agricultu ra (en un idioma por determinar) 5 X  
Mundial Curso temático avanzado sobre regionalismo (en inglés y en español/francés (por 
determinar)) 5 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre normas  (en un idioma por determinar) 3  X 
Mundial Curso temático avanzado - AGCS o curso avanzado para PMA  10 X X 
Mundial Curso avanzado conjunto OMPI/OMC s obre propiedad intelectual para 
funcionarios públicos 10 X X 
Mundial Actividades de seguimiento del curso temático avanzado sobre MSF de 2011 (en 
inglés) y 2012 (en francés) 8 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre MSF (e n francés en 2012 y en inglés en 2013) 15 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre OTC (en inglés) 10  X 
Mundial Curso temático avanzado sobre co mercio y medio ambiente (en inglés) 10 X  
2. Actividades de asistencia técnica nacionales  - Financiación:  pres upuesto ordinario y FFGPDD 
i) Actividades sobre temas específicos (con inclusión 
de ayuda a los beneficiarios para la evaluación de sus 
necesidades) Todas las regiones 200  actividades nacionales  3 X X 
ii) Asistencia técnica en el marco del MEPC Todas las regiones Incluidas en i) supra  - Estas actividades c onsisten en misiones a los países para los 
que se está elaborando un informe de exam en de las políticas comerciales, así 
como misiones a grupos de países cuya s políticas comerciale s son objeto de un 
único examen común 5 X X  
  WT/COMTD/W/180 
Página 70 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
iii) Ayuda a los beneficiarios para la evaluación de 
sus necesidades Todas las regiones Incluidas en i) supra     
iv) Centros de Referencia de la OMC y servicios de 
información Todas las regiones 10 talleres nacionales sobre los Centros de Referencia de la OM C (20 a lo largo de 
un período de dos años) 5 X X 
3 Seminarios regionales - Financiación:  FFGPDD  
i) Agricultura 
 
Nivel 2 
Vía especialista África (en inglés)  Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3 X  
África (en francés) Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3  X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3 X  
Caribe Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3 X  
América Latina Taller acerca del Acuerdo sobre la Ag ricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura 3 X  
ii) Solución de diferencias 
 
Nivel 2 o Nivel 3 (Avanzado) 
Vía especialista África (en inglés) Curso de formac ión sobre el sistema de solución de diferencias de la OMC 5 X  
África (en francés) Curso de form ación sobre el sistema de soluci ón de diferencias de la OMC 5  X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Curso de formación sobre el  sistema de solución de diferencias de la OMC 5 X  
Economías de Asia y el 
Pacífico Curso avanzado de formación sobre el sist ema de  solución de diferencias de la 
OMC 5  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Curso de formación sobre el  sistema de solución de diferencias de la OMC 5 X  
América Latina Curso avanzado de formación sobre el sist ema de  solución de diferencias de la 
OMC 5  X 
iii) Contratación Pública (Acuerdo plurilateral sobre) 
 
Nivel 2  o  Nivel 3 (Avanzado) 
Vía especialista África (en inglés) Taller s obre contratación pública 3  X 
África (en francés) Taller sobre contratación pública 3 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller sobre cont ratación pública 3 X  
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller avanzado sobre contratación pública 3  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre cont ratación pública 3  X  
   WT/COMTD/W/180
 Página 71Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
América Latina Taller avanzad o sobre contratación pública 3 X  
iv) Cuestiones relativas al acceso a los mercados 
 
Nivel 3 
Vía especialista África (en inglés) Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los 
Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5 X  
África (en francés) Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5 
 X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los 
Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5  X 
Asia Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los 
Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5 X  
Caribe  Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5 
 X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los 
Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5  X 
América Latina Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5 
X  
Pacífico Taller sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados (aranceles, las bases de 
datos arancelarios de la OMC, las Listas de concesiones de la OMC así como los 
Acuerdos sobre valoración en aduana, norma s de origen y procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.) 5  X 
v) Acuerdos comerciales regionales 
 
Nivel 2 
Vía especialista África (en inglés) Taller sobre los acuerdos comerciales regionales 3  X 
vi) Normas 
 
Nivel 2 
Vía especialista  África (en inglés) Taller sobre medidas comerciales correctivas o negociaciones 4  X 
África (en francés) Taller sobre medidas comerciale s correctivas o negociaciones 4 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller sobre medidas comerciales correctivas o negociaciones 4 X   
  WT/COMTD/W/180 
Página 72 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller sobre medidas comerciales correctivas o negociaciones 4  X 
Caribe Taller sobre medidas comerciales correctivas o negociaciones 4  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Taller sobre medidas comerciales correctivas o negociaciones 4  X 
América Latina Taller sobre medidas comerciale s correctivas o negociaciones 4 X  
vii) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
 
Nivel 2 
Vía especialista África (en inglés) Formación prácti ca sobre el Acuerdo MSF 4 X  
África (en francés) Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4  X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4 X  
América Latina Formación práctica  sobre el Acuerdo MSF 4 X  
viii) Negociaciones sobre los servicios 
 
Nivel 3 
Vía especialista África (en inglés) Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios 4  X 
África (en francés) Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios 4  X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios 4 X  
Asia Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios (en 
asociación con el Gobierno de Singapur) 4 X  
Caribe Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios 4 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios  4  X 
América Latina  Taller avanzado sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios 4  X 
Pacífico Taller sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios  4  X 
ix) Obstáculos técnicos al comercio 
 
Nivel 2 
Vía especialista África (en inglés) Taller sobre el Acuerdo OTC:  profundiza ción en el Acuerdo OTC, la labor del 
Comité OTC y las diferencias planteadas  en relación con los OTC - fomento del 
intercambio de experiencias sobre la  aplicación del Acuerdo OTC y de la 
cooperación entre los países  beneficiarios y otros Miem bros fuera de la región. 3  X 
África (en francés) Taller sobre el Acuerdo OTC:  profundiza ción en el Acuerdo OTC, la labor del 
Comité OTC y las diferencias planteadas  en relación con los OTC - fomento del 
intercambio de experiencias sobre la  aplicación del Acuerdo OTC y de la 
cooperación entre los países  beneficiarios y otros Miem bros fuera de la región. 3  X  
   WT/COMTD/W/180
 Página 73Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
 Economías de Asia y el 
Pacífico Taller sobre el Acuerdo OTC:  profundiza ción en el Acuerdo OTC, la labor del 
Comité OTC y las diferencias planteadas  en relación con los OTC - fomento del 
intercambio de experiencias sobre la  aplicación del Acuerdo OTC y de la 
cooperación entre los países  beneficiarios y otros Miem bros fuera de la región. 3 X  
 Caribe Taller sobre el Acuerdo OTC:  profundiza ción en el Acuerdo OTC, la labor del 
Comité OTC y las diferencias planteadas  en relación con los OTC - fomento del 
intercambio de experiencias sobre la  aplicación del Acuerdo OTC y de la 
cooperación entre los países  beneficiarios y otros Miem bros fuera de la región. 3 X  
x) Comercio y desarrollo, incluidos el trato especial y 
diferenciado y las pequeñas economías  
Ayuda para el Comercio 
 Nivel 2 
Vía generalista África  Ayuda para el Comercio:  preparación del Cuarto Examen Global 4 
 X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Ayuda para el Comercio:  preparación del Cuarto Examen Global 4  X 
África (en inglés) Comercio y desarrollo 4  X 
África (en francés) Comercio y desarrollo 4 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Comercio y desarrollo 4  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Comercio y desarrollo 4 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Comercio y desarrollo 4  X 
América Latina Comercio y desarrollo 4 X  
xi) Comercio y medio ambiente 
 
Nivel 2 
Vía especialista África (en inglés) Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la 
economía ecológica) 3 X  
África (en francés) Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la 
economía ecológica) 3 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la economía ecológica) 3 
 X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la economía ecológica) 3 
 X 
Caribe Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la 
economía ecológica) 3 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso  Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la 
economía ecológica) 3 X   
  WT/COMTD/W/180 
Página 74 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
 América Latina Comercio y medio ambiente, incluidos temas específicos (por ejemplo, los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, el cambio climático y la economía ecológica) 3 
 X 
xii) Facilitación del comercio 
Nivel 3 
Vía especialista África (en inglés) Taller sobre facilitación del comercio 5  X 
África (en francés) Taller sobre facilitación del comercio 5 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller sobre facilitación del comercio 5  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller sobre facilitación del comercio 5 X  
Caribe Taller subregional sobre evaluación de las necesidades en materia de facilitación 
del comercio 5  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre facilitación del comercio 5 X  
América Latina Taller sobre facilitación del comercio 5  X 
xiii) Aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio (ADPIC) 
Nivel 2 
Vía especialista África (en inglés) Taller sobre los ADPIC 3 X  
África (en francés) Taller sobre los ADPIC 3  X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller sobre los ADPIC 3 X  
Economías de Asia y el Pacífico Taller sobre los ADPIC 3 
X  
Caribe Taller sobre los ADPIC 3 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Programa conjunto de formación OMS/OMC sobre la propiedad intelectual y la 
salud pública 3 X  
América Latina Taller sobre los ADPIC 3  X 
4.  Situación actual del PDD y cuestiones sistémicas e institucionales en la OMC - ( pro memoria ) 
5.  Cursos intensivos sobre técnicas de negociación comercial - Financiación:  FFGPDD  
Nivel 3 
Vía generalista  África (en inglés) Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5 X  
África (en francés) Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5  X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5  X  
   WT/COMTD/W/180
 Página 75Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
Economías de Asia y el 
Pacífico Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5 
X  
 Caribe Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5  X 
 América Latina Curso avanzado sobre técnicas de negociación comercial:  estrategias y tácticas 
necesarias para llevar a cabo negociaciones comerciales, así como técnicas de análisis sistemático de las decisiones para  el seguimiento y la gestión del proceso 
de negociación. 5 
 X 
6. Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil - Financiación:  FFGPDD 
Nivel 1 
Vía generalista África Taller para la sociedad civil 3 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller para la sociedad civil 3  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller para la sociedad civil 3 X  
Caribe Taller para la sociedad ci vil y los medios de comunicación 3  X 
América Latina Taller para la sociedad civil y los medios de comunicación 3 X  
África  Taller para los medios de comunicación 3 X  
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller para los medi os de comunicación 3  X 
África Taller para los parlamentarios, en asociación con el BAfD, la Asociación 
Parlamentaria del Commonwealth y la OIF 3 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio Taller para parlamentarios 3  X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller para parlamentarios 3 X  
América Latina y el 
Caribe Taller para los medi os de comunicación 3 X  
 Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller para parlamentarios 3  X 
 América Latina y el 
Caribe Taller para parlamentarios 3  X  
  WT/COMTD/W/180 
Página 76 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
7. Adhesiones - Financiación:  FFGPDD 
Nivel 1 
Vía generalista África Seminario sobre cuestiones relativas a la adhesión en asociación con el BAfD 3 X  
Países árabes y de 
Oriente Medio  Seminario sobre cuestiones relativas a la adhesión en asociación con 
FMA/CESPAO (por confirmar) 3  X 
C.  APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
1.  Programa de Cátedras OMC (PCO) - Financiación:  FFGPDD  
 Mundial Conferencia Anual del PCO 2 X X 
Mundial Continuación de las donaciones a qui nce Cátedras OMC seleccionadas en 2010  X X 
Mundial Reunión de la Junta Consultiva del PCO 2 X X 
Mundial Examen de las Cáte dras OMC - 15 misiones  X  
Mundial Misiones de apoyo a las instituciones titulares de una Cátedra OMC:  ceremonias 
de inauguración y misiones de apoyo.  X X 
2. Programa de Cooperación Académica - Financiación:  presupuesto ordinario y FFGPDD   
i) Actividades académicas de creació n de capacidad regionales y mundiales 
 Mundial 15ª Conferencia Anual del Proyecto de An álisis del Comercio Mundial (GTAP):  
financiación para 25 participantes de países en desarrollo, incluidos los titulares de 
Cátedras OMC. 3 X  
Economías de Asia y el 
Pacífico Taller conjunto OMC-CESPAP  para investigadores  3 X X 
África Copatrocinio de un seminario regional para  especialistas africanos, en asociación 
con una universidad de la región. 3 X X 
Países árabes y de 
Oriente Medio Copatrocinio de un simposio internacional para especialistas de los Países árabes y 
de Oriente Medio, en asociación c on la Universidad Mohammed V-Souissi  de 
Marruecos. 3 X X 
Economías de Asia y el 
Pacífico Copatrocinio de un seminario regional para especialistas de Asia y el Pacífico, en 
asociación con una universidad de la región. 3 X X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso  Copatrocinio de un seminario regional pa ra especialistas de  Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso, en  asociación con una universidad de la 
región 3 
X X 
América Latina Copatrocinio de un seminario regional para  especialistas de América Latina, en 
asociación con una universidad de la región. 3 X X 
ii) Talleres nacionales para universitarios  - Financiación:  presupuesto ordinario 
  Talleres nacionales para profesores universitarios  X X 
iii) Apoyo a las bibliotecas universitarias - Financiación:  presupuesto ordinario  
  Donación de publicaciones de la OMC a universidades y grupos de especialistas  X X 
3. Programa de apoyo a los estudios de doctorado - Financiación:  FFGPDD  
    Programa de apoyo a los estudiantes de doctorado 180 X X  
   WT/COMTD/W/180
 Página 77Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
4.  Programa para universitarios visitantes  
    Programa para univer sitarios visitantes  X X 
5. Cooperación en el campo de la investigación - Financiación:  FFGPDD 
    Cooperación en el campo de la investig ación:  actividades conjuntas de 
investigación con universitario s de países en desarrollo  X X 
D.  PROGRAMAS DE PASANTÍAS  
1.  Programa de pasantías de los Países Bajos ( 10 meses )- Financiación:  Fondo Fiduc iario de los Países Bajos  200 X X 
2.  Programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC (6 meses)  - Financiación:  FFGPDD  120 X X 
3.  Programa de pasantías en misiones ante la OMC (10 meses) - Financiación:  otro fondo fiduciario  200 X X 
E.  FORMACIÓN ELECTRÓNICA  
1.  Formación electrónica:  cursos en línea - Financiación:  Presupuesto ordinario  
 Funcionarios de las 
capitales Introducción a la OMC (en español, francés e inglés) 
Nivel 1 
Vía generalista  X X 
Funcionarios de las 
capitales Los Acuerdos Comerciales Multilaterales y la OMC - (en español, francés e 
inglés) 
Nivel 2 
Vía generalista  X X 
Funcionarios de las 
capitales Los ACR y la OMC - (en inglés, y/o es pañol, y/o francés - por determinar) 
Nivel 2 
Vía especialista  (X) X 
Funcionarios de las 
capitales Obstáculos técnicos al comercio (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales El ESD en la OMC (en español, francés e inglés) 
Nivel 2/3 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales Comercio y medio ambiente (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales El acceso a los mercados para los producto s no agrícolas en la OMC (en español, 
francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales Las medidas comerciales correctivas en la OMC (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X  
  WT/COMTD/W/180 
Página 78 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración
(días) 2012 2013 
 Funcionarios de las 
capitales La agricultura en la OMC (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales Los aspectos de los derechos de propi edad intelectual relacionados con el 
comercio (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales Las medidas sanitarias y fitosanitarias (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
Funcionarios de las 
capitales El comercio de servicios en la OMC - AGCS (en español, francés e inglés) 
Nivel 2 
Vía especialista  X X 
2. Autoformación:  módulos de formación informatizados  
   Funcionarios de las 
capitales Panorama general de la OMC, solución de diferencias, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, comercio de servicios, pr ocedimiento de adhesi ón, financiación del 
comercio, documentos en línea de la OM C, biblioteca de la OMC (en español, 
francés e inglés) 
La OMC:  Los fundamentos ju rídicos (en español e inglés) 
El mandato de la OMC sobre la coherencia (en fra ncés e inglés) 
La OMC:  fundamentos económicos, facilit ación del comercio, evaluación de las 
necesidades en materia de facilitación del comercio (en inglés)  X X 
  
   WT/COMTD/W/180
 Página 79ANEXO 6 
Proyecto de presupuesto 
 
   2012 2013 
Capítulo  Subcapítulo  Tema/Programa  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  
A. Asistencia técnica de 
carácter general 
relacionada con la OMC  1.Cursos de política 
comercial  
        
  i) Cursos avanzados de 
política comercial 
organizados en Ginebra  1.169.000   1.169.000   1.169.000   1.169.000 
  ii) Actividades de nivel 
intermedio 3.943.800     3.943.800 4.061.400     4.061.400 
 2. Cursos de introducción 
organizados en Ginebra     209.700   209.700   209.700   209.700 
 3. Jornadas de introducción 
organizadas en Ginebra     15.000   15.000   15.000   15.000 
 4. Semana en Ginebra     497.000   497.000   497.000   497.000 
 5. Simposios sobre temas 
específicos organizados en 
Ginebra   852.132     852.132 496.221     496.221 
 6. Otras formas de 
asistencia prestada en 
Ginebra (función de asesoramiento jurídico)     60.000   60.000   60.000   60.000 
 7. Programas de creación de 
capacidad regionales y 
subregionales   926.100     926.100 1.058.400     1.058.400 
A. ASISTENCIA TÉCNICA 
DE CARÁCTER 
GENERAL RELACIONADA CON 
LA OMC - Total     5.722.032 1.950.700   7.672.732 5.616.021 1.950.700 - 7.566.721 
B. ASISTENCIA TÉCNICA 
ESPECIALIZADA Y 
AVANZADA            
 1. Cursos temáticos 
organizados en Ginebra     1.089.100   1.089.100   1.202.600   1.202.600  
  WT/COMTD/W/180 
Página 80    2012 2013 
Capítulo  Subcapítulo  Tema/Programa  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  
 2. Actividades de asistencia 
técnica nacionales i) Actividades sobre temas 
específicos 165.240 1.101.600   1.266.840 165.240 1.101.600   1.266.840 
 
 ii) Asistencia técnica en el 
marco del Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales 137.700     137.700 137.700     137.700 
 
 iii) Ayuda a los 
beneficiarios para la 
evaluación de sus 
necesidades -    - -   - 
 
 iv) Centros de Referencia 
de la OMC y servicios de información 250.000     250.000 250.000     250.000 
 3. Seminarios regionales i) Agricultura (Ag) 270.459     270.459 238.140     238.140 
 
 ii) Solución de diferencias 
(ESD) 318.465     318.465 396.900     396.900 
 
 iii) Contratación pública 
(Acuerdo Plurilateral sobre) 238.140     238.140 191.079     191.079 
 
 iv) Cuestiones relativas al 
acceso a los mercados  529.200     529.200 450.765     450.765 
 
 v) Acuerdos comerciales 
regionales    -     - 79.380     79.380 
  vi) Normas  352.800     352.800 212.310     212.310 
 
 vii) Medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) 360.612     360.612 211.680     211.680 
 
 viii) Negociaciones sobre los 
servicios;  AGCS   317.520     317.520 466.452     466.452 
 
 ix) Obstáculos técnicos al 
comercio (OTC)  158.760     158.760 158.760     158.760 
 
 x) Comercio y desarrollo, 
incluidos el trato especial y 
diferenciado y las pequeñas 
economías     
317.520     317.520  466.452     466.452 
 
 xi) Comercio y medio 
ambiente  396.900     396.900 158.760     158.760  
   WT/COMTD/W/180
 Página 81   2012 2013 
Capítulo  Subcapítulo  Tema/Programa  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  
 
 xii) Facilitación del 
comercio   318.465     318.465 529.200     529.200 
 
 xiii) Aspectos de los 
derechos de propiedad 
intelectual relacionados con 
el comercio (ADPIC) 349.839     349.839 158.760     158.760 
 4. Situación actual del PDD 
y cuestiones sistémicas e 
institucionales en la OMC 
(pro memoria)   -   - -   - 
 5. Cursos intensivos sobre 
técnicas de negociación 
comercial   529.200     529.200 396.900     396.900 
 6. Actividades de 
divulgación   555.660     555.660 396.900     396.900 
 7. Adhesiones   74.088     74.088 79.380     79.380 
B. ASISTENCIA TÉCNICA 
ESPECIALIZADA Y AVANZADA - Total     5.640.568 2.190.700   7.831.268 5.144.758 2.304.200 - 7.448.958 
C. APOYO ACADÉMICO 1. Programa de Cátedras 
OMC   1.008.620     1.008.620 1.008.620     1.008.620 
 
2. Programa de Cooperación Académica i) Actividades de creación 
de capacidad regionales y mundiales 162.960 70.000   232.960 79.380 70.000   149.380 
 
 ii) Talleres nacionales para 
universitarios   155.000   155.000   155.000   155.000 
 
 iii) Programa de donación 
de documentos a 
universidades   25.000   25.000   25.000   25.000 
 3. Programa de apoyo a los 
estudios de doctorado   129.600     129.600 129.600     129.600 
 4. Programa para 
universitarios visitantes  -   - -   - 
 5. Cooperación en el campo 
de la investigación   100.000     100.000 100.000     100.000  
  WT/COMTD/W/180 
Página 82    2012 2013 
Capítulo  Subcapítulo  Tema/Programa  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  FFG  Presu- 
puesto 
ordinario  Otros  Total  
C. APOYO ACADÉMICO - 
Total     1.401.180 250.000   1.651.180 1.317.600 250.000 - 1.567.600 
D. PROGRAMAS DE 
PASANTÍAS 1. Programa de pasantías de 
los Países Bajos       550.000 550.000     550.000 550.000 
 2. Programa de pasantías de 
los Coordinadores 
Regionales de la OMC   210.000     210.000 210.000     210.000 
 3. Programa de pasantías en 
misiones ante la OMC       550.000 550.000     550.000 550.000 
D. PROGRAMAS DE 
PASANTÍAS - Total     210.000   1.100.000 1.310.000 210.000   1.100.000 1.310.000 
E. FORMACIÓN 
ELECTRÓNICA 1. Formación electrónica:  
cursos en línea  -    -    
 2. Módulos de 
autoformación  -    -    
E. FORMACIÓN 
ELECTRÓNICA - Total   -  -  -  -  
F. OTROS PROGRAMAS 1. Dotación de personal:  
Puestos L y otros contratos de corto plazo i) Puestos L 2.900.000     2.900.000 2.900.000     2.900.000 
 
 ii) Recursos humanos 
necesarios para la formación 
electrónica 500.000     500.000 500.000     500.000 
  v) Otros asesores 100.000     100.000 100.000     100.000 
F. OTROS PROGRAMAS - 
Total     3.500.000   - 3.500.000 3.500.000   - 3.500.000 
Total     16.473.780 4.391.400 1.100.000 21.965.180 15.788.379 4.504.900 1.100.000 21.393.279 
Gastos generales 13%     2.141.591   143.000 2.284.591 2.052.489   143.000 2.195.489 
Total general     18.615.371 4.391.400 1.243.000 24.249.771 17.840.868 4.504.900 1.243.000 23.588.768 
   WT/COMTD/W/180 
  Página 83  
 
 Sigla Nombre 
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública 
ACR Acuerdos Comerciales Regionales 
ACWL Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC 
ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad  intelectual relacionados con el comercio 
AGCS Acuerdo General sobre el  Comercio de Servicios 
ALADI Asociación Latinoamericana de Integración 
AMNA Acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
APEC Foro de Cooperación Económico de Asia y el Pacífico 
AT Asistencia Técnica 
ATRC Asistencia técnica relacionada con el comercio 
AUF Agence univérsitaire de la Francophonie 
BAfD Banco Africano de Desarrollo 
BEI Banco Europeo de Inversiones 
BERD Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo 
BID Banco Interamericano de Desarrollo 
BIsD Banco Islámico de Desarrollo 
CAO Comunidad del África Oriental 
CAPC Curso Avanzado de Política Comercial 
CARICOM Secretaría de la  Comunidad del Caribe 
CCD Comité de Comercio y Desarrollo 
CEDEAO Comunidad Económica de los Estados del África Occidental 
CEMAC 'Communauté économique et m onétaire de l'Afrique centrale'  
CESPAP Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico 
COMESA Mercado Común del África Oriental y Meridional  
CPC Cursos de política comercial 
CRPC Cursos regionales de política comercial 
CV Curriculum Vitae 
EAP Estrategia de aprendizaje progresivo 
EDIC Estudio de diagnóstico so bre la integración comercial 
EPC Examen de las políticas comerciales 
ESD Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
FANFC Fondo para la aplicación de Normas y el Fomento del Comercio 
FFGPDD Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo 
GRULAC Grupo de Estados de América Latina y el Caribe 
GTAD Base de Datos Global sobre Asistencia Técnica relacionada con el Comercio 
IDLO Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo 
IFAG  'Institut de la Francophonie pour l'Administration et la Gestion' 
IFCT Instituto de formación y de Cooperación Técnica 
IICA Instituto Interamericano de Cooperación y Agricultura 
INTAL Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe 
ITC Centro de Comercio Internacional 
MEPC Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales WT/COMTD/W/180 
Página 84  
 
 MIM Marco Integrado mejorado 
MSF Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
OEA Organización de Estados Americanos 
OECO Organización de Estados del Caribe Oriental 
OMC Organización Mundial del Comercio 
OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
ONG Organización no gubernamental 
OTC Obstáculos técnicos al comercio 
PCO Programa de Cátedras OMC 
PDD Programa de Doha para el Desarrollo 
PMA Países menos adelantados 
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
SADC Comunidad para el Desarrollo del África Meridional 
SIECA Secretaría de Integración Económica Centroamericana 
UEMAO Unión Económica y Monetaria de África Occidental 
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
 
 
__________