ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/227 
29 de abril de 2010 
 (10-2317) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CROACIA 
Acta de la reunión  
Presidente: Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
Página 
 
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE CROACIA 4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (Excmo. Sr. Hannu Himanen (Finlandia)) 8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 11  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE CROACIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 24  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 32  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Croacia figuran en el documento WT/TPR/M/227/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/227 
 Página 3 
 
 
  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1. El primer examen de las políticas comerciales de Croacia tiene lugar los días 24 y 26 de 
marzo de 2010.  El Presidente, Excmo. Sr. Istvan Ma jor (Hungría), da la bienvenida a la delegación 
de Croacia, encabezada por el Excmo. Sr. Đuro Popija č, Ministro de Economía, Trabajo y Empresa, y 
al ponente, Excmo. Sr. Ha nnu Himanen (Finlandia). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá en la reunión.  El informe de Croacia figura en 
el documento WT/TPR/G/227 y el de la Secretar ía de la OMC en el documento WT/TPR/S/227. 
3. Las delegaciones de los siguientes países presen taron preguntas por escrito por lo menos dos 
semanas antes de la reunión y se transmitieron a la dele gación de Croacia:  el Brasil, la India, Turquía, 
los Estados Unidos, la Unión Europea, el Canadá, México y el Japón. 
4. Las delegaciones de la Argentina, Hong Kong , China y la República de Corea presentaron 
preguntas por escrito después del plazo de dos semanas. 
5. El Presidente dice que ha examinado los informes  preparados para el examen y señala que el 
programa de reforma económica de Croacia, ce ntrado en la liberalización del comercio, la 
desregulación y la privatización, ha dado resultados  económicos positivos en los últimos años, con un 
crecimiento económico relativamente alto, una infl ación baja y un déficit público decreciente.  No 
obstante, se estima que el crecimiento del PIB real para 2009 registró una contracción del 5.8 por ciento, en gran medida como resultado de la desaceleración económica mundial.  Además, Croacia 
sigue teniendo problemas fundamentales, particular mente la vulnerabilidad externa, debido a su 
elevado déficit por cuenta corriente externa, así como el alto saldo de su deuda externa. 
6. En ambos informes se pone de manifiesto que  la orientación de las políticas económicas y 
comerciales de Croacia está impulsada en gran medida por los compromisos contraídos en la OMC y los preparativos para la adhesión a la Unión Europ ea.  A este respecto, durante el período objeto de 
examen se han introducido importantes reformas en la  esfera comercial, por ejemplo se han abolido 
todos los derechos impuestos por las aduanas y Croacia ha actualizado casi toda su legislación 
relacionada con el comercio, proceso que aún sigue en curso.  Además, Croacia redujo el promedio 
aritmético de los aranceles NMF, que era del 12,1 por ciento en el momento de su adhesión a la OMC 
en 2000, al 7,1 por ciento en 2009.  Sin embargo, los informes ponen de relieve que serán decisivas otras reformas estructurales para incrementar la fl exibilidad de Croacia an te las perturbaciones, 
mantener el crecimiento, atraer inversiones y mejorar la productividad. WT/TPR/M/227 
Página 4  
 
  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE CROACIA 
7. La delegación de Croacia ac oge con beneplácito este prim er examen de las políticas 
comerciales de Croacia por la Organización Mundial del Comercio.  Creemos que con ello se brinda una excelente oportunidad para que un país como Cr oacia, que es "Miembro de reciente adhesión", 
pueda presentar un informe acerca de la situación ac tual de su economía y contribuir a la vez a la 
transparencia y el funcionamiento de la OMC, así como al multilateralismo.  Asimismo, estamos 
impresionados por el número de preguntas que nos  formularon los Miembros de la OMC.  
Consideramos que esto es una señal del interés que  nuestra economía despierta en la comunidad 
mundial. 
8. Hoy centraré mi declaración en tres cuestiones importantes:  en primer lugar, los principales 
beneficios de la liberalización de la economía cr oata y las medidas adoptadas entre 2000 y 2010;  en 
segundo lugar, las repercusiones de la crisis económica y financiera en la economía croata;  y en 
tercer lugar, la postura de Croacia frente a l as negociaciones comerciales de la Ronda de Doha. 
Principales beneficios de la liberalización de la economía croata y medidas adoptadas entre 2000 
y 2010 
 9. Croacia es el 140º Miembro de la Organi zación Mundial del Comercio desde el 30 de 
noviembre de 2000.  Son numerosas las leyes y los reglamentos que se han adaptado y armonizado con el acervo comunitario de la UE en el pe ríodo transcurrido desde nuestra adhesión a la OMC 
debido a que la adhesión a la UE es un objetivo estra tégico de Croacia, y en este período hemos dado 
inicio al proceso de negociaciones con la UE.  En consecuencia, podemos afirmar que en la actualidad 
la legislación de Croacia refleja los principios y las disciplinas fundamentales de la OMC y que se 
está armonizando paulatinamente con el acervo comunitario de la UE . 
10. Se necesitaría demasiado tiempo para enumerar todas las esferas en las que hemos adoptado 
nuevas leyes y reglamentos, pero deseo subrayar, ta l como hicimos en nuestro Informe nacional, las 
esferas que no existían en el momento de la adhesi ón a la OMC, como la protección del consumidor y 
el control de las exportaciones de productos de doble uso.  Por otra parte, quiero señalar a su atención 
los avances logrados en el ámbito de los derechos  de propiedad intelectual y de las políticas en 
materia de competencia y contratación pública.  En resumen, en los nueve últimos años Croacia ha 
pasado de ser un país en transición a un país  próximo a alcanzar su adhesión a la UE. 
11. A fin de ilustrar lo anterior deseo menc ionar algunos de los principales indicadores 
macroeconómicos.  El PIB per cá pita era en 2000 ligeramente superior a 4.000 dólares EE.UU. y la 
inflación superaba el 7 por ciento.  Por el contrario, en 2008 el PIB per cápita superó 
los 15.000 dólares EE.UU. y la inflación se situó en el 2,2 por ciento. 
12. En lo que respecta al comercio  preferencial, en 2000 Croacia solamente tenía tres acuerdos 
comerciales preferenciales, mientras que ahora el comercio con 39 de nuestros interlocutores comerciales se lleva a cabo en el marco de acuerdos de libre comercio, especialmente con 
los 27 Estados miembros de la UE, siete paí ses miembros del ALCEC de 2006, cuatro Estados 
miembros de la AELC y Turquía.  El comercio pr eferencial representaba cerca del 77 por ciento del 
total de las exportaciones y las importaciones de Cro acia en 2008.  Tradicionalmente, la UE ha sido el 
principal interlocutor comercial de Croacia.  En  2000 los intercambios comerciales totales superaron 
la cifra de 12.000 millones de dólares EE.UU. y en el último año alcanzaron un valor de casi 32.000 millones de dólares EE.UU.  Medido en  función de la paridad del poder adquisitivo 
representó el 63,0 por ciento del PIB per cápita medio de la UE-27.  WT/TPR/M/227 
 Página 5 
 
 
  13. Ciertamente la adhesión de Croacia a la OMC y las negociaciones encaminadas a su adhesión 
a la Unión Europea han contribuido a una liberalizaci ón ulterior de la economía croata, la apertura del 
mercado, el incentivo a las exportaciones y la participación en el comercio mundial. 
14. Cabe mencionar asimismo que Croacia concertó 43 acuerdos internacionales en el ámbito del 
comercio y la cooperación económica y 50 acuerdos para evitar la doble imposición.  A fin de 
aplicarlos tan pronto como Croacia pase a convertirse  en Estado miembro de la  UE, estos acuerdos se 
están modificando con objeto de armonizarlos con el acervo comunitario de la UE. 
Repercusiones de la crisis económica y financiera sobre la economía croata 
 
15. El presente examen de las políticas comercial es se ha preparado en un momento de crisis 
financiera y recesión mundial que también ha reperc utido en la economía croata.  Con el fin de 
reducir al mínimo los efectos de la crisis y garan tizar la estabilidad y liquidez de las finanzas públicas, 
a lo largo de 2009 Croacia adoptó un conjunto de 10 medidas contra la recesión.  El objetivo de estas 
medidas era mantener la estabilidad macroeconómi ca y crear condiciones para la recuperación y el 
crecimiento económico estable.  A cau sa de la propagación de la cris is financiera en la economía 
croata, para 2009 se ha previsto una caída real del PIB del 5,8 por ciento, de acuerdo con las primeras 
estimaciones de la Oficina Central de Estadística. 
16. En 2009 se revisó el presupuesto en tres ocasion es.  En la primera revisión del presupuesto 
que tuvo lugar en marzo de 2009, el total de los gast os se redujo en un 4 por ciento.  En la segunda se 
redujeron algunos rubros, como los Ferrocarriles de Croacia y la construcción de infraestructura del 
tráfico;  y en la tercera, que abarcó medidas en relación con los ingresos y el mantenimiento de 
puestos de trabajo, fue necesario modificar y adoptar varios reglamentos con la finalidad de lograr un 
efecto más contundente contra la recesión y la redu cción del déficit.  De e sa manera, el tipo del IVA 
aumentó del 22 al 23 por ciento;  se introdujo un impuest o de crisis sobre los salarios, las pensiones y 
otros ingresos del 2 al 4 por ciento;  se establ ecieron cambios en los impuestos específicos y se 
introdujeron algunos cobros para determinados servicios.  Tras las antedichas revisiones 
presupuestarias se ha previsto que el déficit presupu estario total del Estado se situará en el 2,8 por 
ciento del PIB estimado para 2009. 
17. Como medida más reciente, en su reunión de enero de 2010 el Gobierno de Croacia adoptó 
una decisión sobre medidas para la recuperación y el desarrollo económicos, incluidos dos modelos de 
participación activa del Estado en la concesión de préstamos a empresas, es decir, el modelo de financiación de proyectos empresariales y el de fo ndo de garantías, así como una decisión sobre su 
intención de participar en la creación de f ondos de cooperación económi ca.  El segundo modelo 
consiste en un fondo de garantías para la cobertura parcial de los riesgos relacionados con las nuevas 
inversiones de los bancos, destinado exclusivamen te a proyectos de desarrollo y de inversión. 
18. En lo que respecta a los fondos de cooperaci ón económica, el Estado participaría en la 
creación de fondos cuyo monto no sería superior a 1.000 millones de kunas. 
19. Asimismo, en enero de este año el Gobier no de Croacia y el Banco Mundial firmaron un 
acuerdo de préstamo por un monto de 200 millones de euros para financiar las políticas de desarrollo 
en el sector fiscal, social y financiero de la República de Croacia.  Al otorgar este nuevo proyecto, el Banco Mundial confirmó su apoyo a las medidas de l Gobierno de Croacia encaminadas a lograr una 
estabilización ulterior de la situación macroeconómi ca en Croacia y a paliar las consecuencias de la 
crisis financiera mundial. WT/TPR/M/227 
Página 6  
 
  20. Deseo hacer hincapié en que las medidas relacionadas con la recuperación y el desarrollo 
económicos se adoptaron con el a poyo pleno de todos los interlocutores políticos y de las demás 
instituciones pertinentes, los inte rlocutores sociales y las ONG.  Confiamos que estas medidas darán 
un fuerte impulso a la economía croata y traerán  consigo los resultados positivos que se esperan. 
Postura de Croacia frente a las negocia ciones comerciales de la Ronda de Doha 
 21. Croacia concede gran importancia al comercio y a su función primordial en el desarrollo 
general.  En este contexto, reconoc emos la importancia de la OMC.  A lo largo de los años, la OMC 
ha reafirmado su función y ha beneficiado a la co munidad mundial.  Este sistema basado en normas 
ha contribuido a fomentar la cooperación económica mundial. 
22. Al participar por primera vez en la Conferen cia de Doha en condición de Miembro de la 
OMC, Croacia dio un firme respaldo a la nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales, 
confiando en que aportaría beneficios y contribuiría al crecimiento económico a largo plazo de todos 
los Miembros de la OMC. 
23. Nuestra posición en esta ronda de negociaciones se basa en el hecho de que, durante su 
proceso de adhesión, Croacia asumió amplios compro misos de acceso a los mercados en los sectores 
básicos de la agricultura, los productos no agríco las y los servicios, que superaron con creces los 
acordados en la Ronda Uruguay.  Creemos que la situación específica de Croacia y de otros Miembros 
de reciente adhesión se tendrá plenamente en cuenta en todos los ámbitos de negociación. 
24. Debo subrayar que, en su proceso de adhesión a la OMC, Croacia liberalizó 
considerablemente su mercado y asumió obligaciones que sitúan a Croacia entre los Miembros que 
disponen de los sistemas más liberalizados en el marco de la OMC. 
25. Croacia consolidó todas sus líneas arancelarias a un promedio aritmético del 6,7 por ciento.  
El arancel de Croacia comprende tipos ad valorem  (el 94 por ciento) y tipos no ad valorem  (el 6 por 
ciento) que solamente se aplican a 639 líneas agrícol as.  Desde su adhesión a la OMC, Croacia ha 
reducido su arancel NMF aplicado.  El promed io aritmético de los aranceles NMF disminuyó 
del 12,1 por ciento en 2000 al 7,1 por ciento en 2009. 
26. Los contingentes arancelarios sólo se aplican a los productos agrícolas y abarcan el 0,7 por 
ciento de las líneas arancelarias totales.  Los períodos  transitorios para la reducción de los aranceles se 
prolongaron por cinco años en relación con los produc tos industriales y siete años en relación con los 
productos agrícolas.  T odos los compromisos de reducción se han cumplido conforme a lo programado.  
Puede decirse que esta decidida apertura del me rcado, la reducción de los aranceles y los demás 
compromisos de vasto alcance han contribuido firmem ente al avance de la economía y del nivel de 
vida en Croacia. 
27. Teniendo presente el elevado nivel de comp romisos adquiridos, creemos que nos asiste el 
derecho a reclamar que se apliquen a Croacia las condi ciones de los países en desarrollo en esta ronda 
de negociaciones comerciales hasta el momento en que logremos nuestra adhesión a la Unión 
Europea.  En consonancia con lo anterior, Cr oacia respalda firmemente que prosigan las 
negociaciones de la Ronda de Doha para el De sarrollo y que se logre una mayor liberalización del 
comercio.  Croacia respalda algunas actividades sectoriales, así como la continuación de las 
negociaciones sobre los obstáculos no arancelarios al comercio y las modalidades de AMNA y de 
agricultura y en materia de servicios. 
28. 
Permítanme concluir esta parte de mi declarac ión insistiendo en nuestro decidido apoyo a la 
conclusión satisfactoria de la Ronda en su conjunto.  La provec hosa culminación de la Ronda de Doha 
contribuiría significativamente al sistema multilateral de comercio, y al mismo tiempo impulsaría la economía mundial.  WT/TPR/M/227 
 Página 7 
 
 
  29. Para finalizar, aprovecho esta oportunidad para subrayar la importancia de la adhesión de 
Croacia a la OMC.  Esta adhesión constituye un prim er paso y una condición previa para alcanzar una 
mayor integración en la organización y en los procesos económicos internacionales.  Asimismo, el ingreso a la OMC ha facilitado su transición a la ec onomía de mercado, al tiem po que ha garantizado la 
estabilidad del mercado nacional y ha impulsado la s inversiones, lo que ha permitido mejorar las 
condiciones competitivas para el comercio.  Si bien las relaciones comerciales regionales y bilaterales 
son de interés vital para nuestra economía, las consideramos complementarias del multilateralismo 
que representa la OMC.  Al mismo tiempo, en estas relaciones comerciales bilaterales y regionales se aplican plenamente las normas y disciplinas de la  OMC, considerándolas como una norma esencial 
para unas relaciones comerciales provechosas. 
30. Por último, deseo expresar nuestra voluntad de  mantener una política económica y comercial 
transparente y previsible, conforme a nuestras ob ligaciones y compromisos en virtud de los Acuerdos 
de la OMC. WT/TPR/M/227 
Página 8  
 
  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (Excmo. Sr. Hannu Himanen (Finlandia)) 
31. Croacia alcanzó su independencia en 1991 y p asó por varios años de turbulencia que 
sacudieron y dieron forma a la región.  El país se incorporó a la OMC a finales del año 2000 como el 140º Miembro de la Organización, y ahora es objeto de su primer examen de las políticas comerciales.  
Dado que en el transcurso de este año Croacia habr á de culminar sus negociaciones sobre adhesión a 
la UE, es muy posible que este primer examen sea el último de Croacia. 
Entorno económico 
 
32. Croacia ha recorrido un largo camino desde el final de la cruenta guerra en 1995.  El país 
emprendió un ambicioso programa de reformas ec onómicas con la finalidad de restablecer la 
estabilidad macroeconómica y crear una economía de mercado plenamente operativa y los objetivos 
se han alcanzado en gran medida.  Ahora Croaci a cuenta con una economía moderna, estable, 
relativamente diversificada, orientada hacia el ex terior y bien integrada en el mercado mundial. 
33. El programa de reformas económicas de Croaci a está sustentado en lo s tres pilares de la 
liberalización del comercio, la desregulación y la privatización y está impulsado por los compromisos 
contraídos en la OMC y los preparativos para la a dhesión a la UE.  En efecto, la economía de Croacia 
depende en gran medida del comercio internacional, en el que la UE representa más de dos tercios del 
comercio de Croacia.  Las entradas de invers iones extranjeras directas (IED) han aumentado 
considerablemente, debido sobre todo a los r esultados económicos positivos, y esto refleja una 
evolución positiva de la confianza de los invers ores.  Asimismo, Croacia merece el reconocimiento 
por la estabilidad de su sector bancario y su moneda, que ha favorecido la economía gracias a la 
política conservadora y dinámica del Banco Nacional de Croacia. 
34. Estas políticas han sido eficaces, como claramente lo indican las cifras de crecimiento del PIB 
(4,2 por ciento anual como promedio), la inflación (3,5 por ciento anual como promedio) y el déficit 
público (0,9 por ciento del PIB en 2008) durante  el período 2004-2008.  La tasa de desempleo 
disminuyó al 8,4 por ciento en 2008 y la renta per cáp ita aumentó hasta alrededor de dos tercios de la 
media de la UE. 
35. Todo lo anterior ocurría antes de que Croacia,  como la mayoría de las demás economías, se 
viera afectada por la desaceleración económica mu ndial.  Según los estimativos más recientes, el 
crecimiento del PIB real en 2009 fue de -5,8 por ci ento y el déficit fiscal fue del 3,2 por ciento del 
PIB.  ¿Cuál es el pronóstico más reciente de crecimiento para 2010 y más adelante?  ¿Puede 
proporcionar la delegación información actualizada acerca de las medidas que tiene intención de 
adoptar el Gobierno como reacción ante la crisis?  ¿Cómo conciben el balance entre la reducción del 
gasto público y el estímulo del crecimiento económico? 
36. El régimen de inversiones extranjeras de Croaci a es bastante liberal.  Desde el año 2000 las 
entradas de IED se han incrementado considerablement e, pero es evidente que el país podría actuar 
con mayor eficacia a la hora de atraer IED.  Si bien la posible adhesión de Croacia a la UE 
ciertamente aumentará el nivel de las inversion es extranjeras, ¿qué medidas ha adoptado o tiene 
intención de adoptar el Gobierno para mejorar todavía más el entorno empresarial y promover la 
confianza de los inversores? 
Régimen y medidas de política comercial 
 
37. Croacia está firmemente comprometida con el sistema multilateral de comercio, incluida la 
actual ronda de negociaciones comerciales.  Par ticipa activamente en el grupo de Miembros de 
reciente adhesión y fue su coordinadora desd e noviembre de 2001 hasta mediados de 2007.  WT/TPR/M/227 
 Página 9 
 
 
  38. Croacia contrajo amplios compromisos para su adhesión a la OMC, incluida la consolidación 
del 100 por ciento de sus líneas arancelarias y la consignación de amplios compromisos específicos en 
el marco del AGCS.  Croacia es signataria del Ac uerdo sobre Tecnología de la Información y del 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles y tiene la condición de observador en el Acuerdo 
plurilateral sobre Contratación Pública (ACP).  ¿C uándo se prevé que firmará Croacia el ACP?  ¿Son 
necesarias otras medidas legislativas antes de que pueda hacerlo? 
39. En gran medida, las políticas y las reformas ec onómicas y comerciales de Croacia tendrán 
como objetivo lograr su adhesión a la UE.  La  adopción del acervo comunitario de la UE es un 
compromiso muy importante, para el cual Croacia ha revisado y ha actualizado casi toda su legislación relacionada con el comercio c on objeto de ponerla en consonancia con el acervo 
comunitario.  Este proceso todavía no se ha concluido. 
40. Croacia ha aplicado un importante programa de privatización de empresas estatales desde los 
primeros años del decenio de 1990.  ¿Puede proporcionar la dele gación información adicional acerca 
de la evolución del proceso de restructuración y privatización de empresas estatales, incluido su 
calendario? 
41. Por motivos fáciles de comprender, el Gobi erno cree en el crecimiento impulsado por las 
exportaciones y ha desplegado esfuerz os para promover las exportacion es croatas, incluida la creación 
de zonas francas.  Existen algunos programas que cuentan con diversos mecanismos de apoyo a las 
exportaciones .  Dado que éste es el último año de vigencia de la Estrateg ia de Exportación de Croacia 
para 2007-2010, ¿puede  facilitar la delegación una evaluación pr eliminar de sus resultados?  Teniendo 
en cuenta su posible adhesión a la UE, ¿ha contem plado Croacia la posibilidad de introducir cambios 
en su régimen de promoción de las exportaciones? 
Políticas sectoriales 
 
42. Croacia tiene una economía relativam ente diversificada, en la que el principal sector es el de 
los servicios.  El sector de los servicios comprende más del 60 por ciento del PIB y ocupa más de la 
mitad de la fuerza laboral de Croacia.  Croacia es también exportadora neta de  servicios.  El turismo 
es un importante contribuyente neto de divisas. 
43. En virtud del AGCS, Croacia consignó amplios compromisos específicos.  Sin embargo, el 
régimen aplicado es más liberal.  En los últimos años Croacia ha modernizado las industrias de 
servicios.  El Informe de la Secretaría concluye que este proceso de modernización se beneficiaría de 
una mayor presencia extranjera, en lo que respecta a mayores transferencias de capital, tecnología y 
conocimientos especializados y, por consiguiente, de mayores compromisos de  acceso a los mercados 
contraídos en la OMC. 
44. El sector manufacturero representa alrededor de una quinta parte del PIB y está relativamente 
diversificado.  Los productos manufacturados represent an casi el 70 por ciento del valor total de las 
exportaciones y las importaciones de mercancías.  El sector manufacturero es uno de los principales 
beneficiarios de la ayuda estatal, y el Esta do sigue desempeñando un papel importante en las 
manufacturas, principalmente a través de las empresa s públicas, algunas de las cuales son deficitarias. 
45. Aunque Croacia ha establecido una economía de me rcado que funciona satisfactoriamente, el 
Estado sigue aportando ayuda por razo nes económicas o sociales.  En lo s últimos años la ayuda estatal 
ha sido cercana al 2,5 por ciento del PIB.  La ag ricultura y la pesca absorben conjuntamente un tercio 
del total de la ayuda estatal.  Las autoridades r econocen que es preciso reorientar la ayuda hacia 
objetivos horizontales y regionales, ya que estas cate gorías de ayuda estatal afectan a la competencia 
menos que la ayuda específica por sectores. WT/TPR/M/227 
Página 10  
 
  46. El objetivo de Croacia es mejorar su competitiv idad y productividad y reducir la intervención 
estatal directa para estar en condiciones de adherirse a la UE.  ¿Puede explicar la delegación lo que 
está haciendo el Gobierno con miras a alcanza este obje tivo?  En particular, dado que el Estado tiene 
importantes participaciones en el sector de los as tilleros, sería interesante  conocer los avances 
realizados en materia de reestructuración y privatización en dicho sector. 
47. Croacia es un buen ejemplo de un país que ha  aprovechado su adhesión a la OMC para 
fortalecer y desarrollar su economía y para sumarse a los procesos de integración económica tanto europeos como subregionales.  El país sigue haciendo avances firmes.  WT/TPR/M/227 
 Página 11 
 
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
BRASIL 
 
48. El Brasil observa con satisfacción que, desde su adhesión a la OMC en noviembre de 2000, 
Croacia ha renovado su compromiso de abrir su economía al comercio internacional mediante la 
creación de lazos comerciales sólidos no sólo en las inmediaciones, sino también con los mercados 
mundiales.  La positiva integración de Croacia en el  sistema multilateral de comercio ha contribuido 
sin duda a estimular la actividad em presarial nacional, mejorar la ef iciencia industrial y promover la 
competitividad nacional, lo cual ha permitido la consolidación de una econom ía de mercado sólida y 
próspera. 
49. Dado que se están adoptado medidas decisivas con miras a la próxima adhesión de Croacia a 
la Unión Europea, el Brasil espera que el ré gimen comercial relativamente abierto que se ha 
establecido para el sector de la agricultura no se vea afectado de manera desfavorable en las esferas de 
interés para nuestras exportaciones. 
50. En un marco económico más amplio, nos co mplace constatar también que las medidas 
adoptadas recientemente en respuesta a la crisis  económica internacional no trajeron consigo ningún 
detrimento para la apertura comercial y que tam poco comprometieron la liqui dez del sector público ni 
la estabilidad fiscal.  Deseamos sinceramente que se logre una rápida recuperación de la economía 
croata, lastrada temporalmente por la crisis en su crecimiento por lo demás impresionante.  El Brasil confía en poder contribuir a esta recuperación median te el fortalecimiento de sus lazos comerciales 
con Croacia. 
51. En los últimos años, las corrientes comercial es entre el Brasil y Croacia han experimentado 
un crecimiento significativo y constante a partir de una base relativamente modesta.  Entre 2004 
y 2008, las exportaciones del Brasil hacia Croaci a casi se triplicaron (pasaron de 69,8 millones de 
dólares EE.UU. a 199,2 millones);  por otro lado, aunque las importaciones de Croacia se sitúan todavía en un nivel relativamente modesto, se multiplicaron por nueve con creces (pasaron 
de 1,3 millones de dólares EE.UU. en 2004 a casi 12,6 millones de dólares EE.UU. en 2008). 
52. Huelga decir que las relaciones comerciale s entre nuestros países también sufrieron las 
consecuencias de la crisis económica internaci onal:  la escasa actividad económica condujo a una 
reducción del valor total del comercio, reflejada en  una disminución del 23,5 por ciento en las 
exportaciones del Brasil, que alcanzaron los 152,3 millones de dólares EE.UU. en 2009.  Por otro 
lado, el Brasil toma nota con beneplácito de la  flexibilidad de las exportaciones croatas, que 
aumentaron un 19,2 por ciento en comparación con el año anterior. 
53. El Brasil confía en que el comercio bilateral recobrará toda su fuerza en un futuro próximo y 
acoge con agrado las tendencias positivas reflejadas en las cifras alcanzadas  durante casi todo el 
primer decenio de este siglo.  Asimismo, estamos convencidos de que hay un potencial que nuestros 
comerciantes han de seguir explorando para in tensificar nuestras relaciones comerciales. 
54. A nuestro juicio, todavía hay margen para el  incremento de las exportaciones croatas al 
Brasil, y el Gobierno brasileño se compromete a estudiar las vías posibles para lograr este objetivo. 
INDIA 
 
55. Reconocemos que, desde su independencia, la economía de Croacia ha hecho grandes 
progresos, ya que pasó de ser un país en transición al final del siglo XX a situarse en la categoría de 
países de ingresos medianos a comienzos del presente  siglo.  Sin embargo, desde el segundo semestre 
de 2008 Croacia también ha sufrido las consecuencias de la crisis financie ra mundial, que han dado WT/TPR/M/227 
Página 12  
 
  lugar a una reducción considerable de su actividad económica.  En el primer trimestre de 2009 el PIB 
disminuyó un 6,7 por ciento y en los ocho primeros meses la producción industrial se redujo en un 9,8 por ciento.  En el transcurso del último año,  el número de empresas inscritas ante el Tribunal 
de Comercio de Croacia disminuyó un 30 por ciento.  El Gobierno adoptó algunas medidas encaminadas a abordar la escasez de liquidez y la percepción desfavorable de los depositantes y los 
inversores. 
56. Ayer escuchamos al Primer Ministro de Croacia anunciar que el Gobierno estaba preparando 
un nuevo conjunto de medidas que se presentarían antes de Pascua con el fin de fortalecer la economía y ayudar a las empresas que afrontan dificultades financieras. 
57. En el informe de la Secretar ía se destacan algunos aspectos negativos en el entorno de las 
empresas en Croacia.  Los escollos burocráticos, incl uidos los trámites, los elevados impuestos, los 
gravámenes varios y la falta de transparencia son algunos de los obstáculos que según el informe 
deben superar los posibles inversores.  Confiamo s en que Croacia adoptará medidas eficaces para 
abordar estas cuestiones de una manera exhaustiva. 
58. Observamos con agrado el interés histórico que la I ndia y su cultura despiertan en Croacia.  El 
monje carmelita Paulinus a Santo Bartolomaeo,  croata conocido como Filip Vesdin, permaneció en la 
India entre 1776 y 1789 y fue el autor del primer libro sobre gramática sánscrita que se publicó en 
Europa.  En los últimos años ha  habido un intercambio regular de  grupos de carácter cultural.  
Asimismo, la India otorga becas a estudiantes y académicos croatas. 
59. Las relaciones entre la India y Croacia han sido tradicionalmente amistosas y han cobrado 
impulso durante los 15 últimos años.  Desde la inde pendencia de Croacia ha habido un intercambio de 
visitas de alto nivel.  Se han firmado y están en vigor más de 15 acuerdos bilaterales y memorandos 
de entendimiento, incluido el Acuerdo de Coope ración Comercial y Económica.  Estos acuerdos 
constituyen la plataforma para una cooperación est ructurada e institucionalizada entre nuestros dos 
países.  El Comité Mixto de la India y Croaci a sobre Cooperación Comercial y Económica constituye 
un mecanismo de gran utilidad a la hora de explor ar y trabajar en la esfera de las oportunidades 
existentes para mejorar el comercio bilateral y los lazos económicos.  Las cifras del comercio entre la 
India y Croacia son de unos 160 millones de dólares EE.UU.  En nuestra opinión, todavía existe margen para una ampliación ulterior. 
60. Confiamos en que Croacia facilitará una ma yor cooperación bilateral favoreciendo la 
concesión de visados y permisos de trabaj o para los profesionales de la India. 
TURQUÍA 
 61. El volumen del comercio de Turquía con Croacia es moderado, pero su ritmo es creciente.  El 
acuerdo de libre comercio firmado en 2002 imprim ió un impulso significativo a nuestras relaciones 
comerciales.  Los intercambios recíprocos se cu adruplicaron y alcanzaron la cifra de 434 millones de 
dólares EE.UU. entre 2004 y 2008, antes de la reducción observada en 2009 como consecuencia de la 
crisis económica.  Croacia es también crucial co mo ruta de tránsito para los envíos de las 
exportaciones y las importaciones turcas hacia Europa Occidental. 
62. Además del comercio, el turismo se ha convertido en uno de los sectores fundamentales de 
inversión para las empresas turcas, ya que alguna s de ellas han puesto en marcha hoteles en 
Dubrovnik o sus alrededores.  Asimismo, hay alguna s empresas turcas que operan en Croacia en el 
sector de la construcción naviera y la gestión marina. 
63. Sin lugar a dudas, desde su adhesión en el a ño 2000 Croacia ha avanzado considerablemente 
para culminar su integración con la economía mundial.  WT/TPR/M/227 
 Página 13 
 
 
  64. Los sólidos resultados económicos de los últimos  años demuestran igualmente que Croacia ha 
cimentado con firmeza la base para una estructura económica moderna y diversificada.  Es probable que estos avances se vean coronados co n la adhesión del país a la UE. 
65. Si bien Croacia ha evolucionado hacia una ec onomía liberal con merca dos no reglamentados, 
todavía hay cabida para lograr otras mejoras, como por ejemplo acelerar el proceso de privatización y 
fortalecer el marco reglamentario de las políticas en materia de competencia.  Del mismo modo, 
también se debe dar prioridad a la mejora del ento rno de la inversión.  Esto puede llegar a ser 
fundamental a fin de aumentar la productividad. 
66. La reducción de las disparidades regionales y la  garantía de la reestructuración gradual del 
sector de la agricultura parecen ser otras esferas bási cas en las que se ha de actuar en el futuro.  No 
obstante, también es evidente que Croacia se ha concentrado en todas estas esferas a medida que 
avanza hacia su adhesión a la UE .  Es evidente que Croacia ha seguido un proceso constante de 
cambio de sus reglamentaciones como parte de sus esfuerzos por armonizar su legislación con la UE. 
67. Además de sus esfuerzos en materia de arm onización, cabe destacar que desde su adhesión a 
la OMC Croacia ha emprendido varias reformas encaminadas a liberalizar aún más su régimen 
comercial, incluida la reducción del arancel medi o aplicado desde 2000.  Ahora, tras casi un decenio 
desde su adhesión a la OMC, alrededor del 40 por ciento de sus líneas arancelarias se han fijado en 
cero.  Igualmente acogemos con agrado la supresión de derechos aduaneros en 2008. 
68. Además de su régimen comercial, creemos que en la actualidad, los esfuerzos en materia de 
liberalización son más palpables en el ámbito de los servicios, dado que Croacia ha culminado varias 
reformas reglamentarias en esferas como los servi cios de telecomunicaciones, los seguros, los 
servicios financieros y las comunicaciones electrónicas.  Confiamos en que estos esfuerzos se 
mantendrán en el futuro. 
CANADÁ 
 
69. Felicitamos a Croacia por sus esfuerzos con miras a poner su régimen comercial en plena 
consonancia con las obligaciones que asumió tras  su adhesión y a establecer una economía de 
mercado dinámica y bien integrada en el sistema mundial. 
70. Croacia es una de las economías más prósperas de  Europa Sudoriental, debido principalmente 
a sus relaciones comerciales de vieja data con la Unión Europea.  La probabilidad de convertirse en 
miembro de la Unión Europea le abre unas pers pectivas económicas favorables, al igual que el 
proceso de una mayor integración no sólo en la regi ón en el marco del Acuerdo de Libre Comercio de 
Europa Central y de los acuerdos de libre comercio  con Turquía y la AELC, sino también con el resto 
del mundo en virtud de su adhesión a la OMC. 
71. A pesar de las diferencias de tamaño, las relaciones comerciales entre el Canadá y Croacia 
han aumentado de manera estable en los últimos años .  El comercio bilateral total entre el Canadá y 
Croacia alcanzó una cifra superior a los 128 millon es de dólares canadienses en 2009.  Se trata de un 
crecimiento alentador comparado con el nivel de nuestro comercio bilateral en el período 
comprendido entre 2000 y 2006, que era en genera l de unos 50 millones de dólares canadienses al 
año.  Además del incremento del valor de nuestro comercio bilateral, en los dos últimos años ha 
tenido lugar la supresión del requis ito de visado para los ciudadanos croatas, así como la realización 
de una serie de visitas bilaterales. 
72. En diciembre de 2006, el Canadá y Croacia c oncertaron un acuerdo bilateral sobre transporte 
aéreo aplicable a determinadas aerolíneas de ambos países.  Por otro lado, el Acuerdo de Promoción y 
Protección de las Inversiones Extranjeras entre el Ca nadá y Croacia entró en vigor en enero de 2001.  WT/TPR/M/227 
Página 14  
 
  Dicho acuerdo contribuye a fomentar un entorno esta ble y predecible para la entrada y salida de 
inversiones extranjeras directas entre los dos paí ses.  Confiamos en que el sector privado y las 
instituciones de ambos países aprovecharán este impu lso para establecer lazos comerciales sostenibles 
y prósperos. 
73. Croacia ha avanzado enormemente desde su inde pendencia en 1991 y ha  reparado con creces 
los daños sufridos durante la guerra.  Sus políticas de liberalización del comercio y la aceptación de 
los principios de la economía de mercado han ayuda do a crear una economía de mercado abierta, bien 
integrada en los planos regional y multilateral, y un bienvenido y favorable entorno comercial para la 
inversión extranjera. 
74. Esperamos que Croacia mantenga su firme compromiso con el sistema multilateral de 
comercio, dado que la expansión de los mercados y la eliminación de los obstáculos al comercio son 
fundamentales para proseguir el crecimiento y el desarrollo de su economía.  Su activa participación 
en las negociaciones comerciales de la Ronda de Do ha y su labor reciente de coordinación de los 
Miembros de reciente adhesión demuestran el compromiso de Croacia para con la OMC y sus principios.  Aunque la adhesión a la OMC fue un paso fundamental hacia el logro de una mayor 
integración en la economía mundial, la adhesión de Cr oacia a la UE, su mayor interlocutor comercial 
e inversor, constituye ahora el principal impulsor de l programa de reformas de Croacia, y es probable 
que adquiera cada día más importancia. 
75. Valoramos los esfuerzos desplegados por Croaci a y nos alientan las principales iniciativas 
que se han adoptado para promover buenas prácticas de  gestión y una administración pública eficiente 
y para facilitar los procedimientos en materia de  licencias.  Alentamos a Croacia a que prosiga la 
puesta en práctica de reformas encaminadas a dar un nuevo impulso al entorno de las empresas y las 
inversiones, con miras a construir una economía de mercado competitiva. 
76. Hemos presentado preguntas por escrito en relación con la adhesión de Croacia a la UE, el 
actual proceso de reformas y las normas y prescripciones técnicas.  El Canadá también espera recibir en un futuro próximo la solicitud de Croacia para su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública 
y su oferta inicial.  El Canadá espera trabajar  con Croacia para alcanzar su deseada y oportuna 
adhesión al ACP. 
77. Para terminar, el Canadá anima encarecidamente a Croacia a mantener con firmeza sus 
reformas de política comercial y económica, que se han traducido en unos  resultados económicos 
satisfactorios. 
MÉXICO 
 
Éxitos y retos del examen  
78. En primer lugar deseo destacar los excelentes resultados obtenidos por la economía croata 
entre 2004 y 2008, con un crecimiento a un ritmo medio anual del 4,2 por ciento, gracias a 
importantes programas de reforma que le permitie ron estabilizar su economía.  Del mismo modo, 
cabe destacar sus políticas de liberalización, tanto en  el comercio como en las inversiones, que 
permitieron a Croacia lograr un crecimiento so stenido durante los últimos años, creando una 
economía moderna, estable y bien integrada a esc ala mundial.  Sin embargo, coincidimos con la 
apreciación sobre la vulnerabilidad externa de la eco nomía croata, debido a su alto déficit por cuenta 
corriente externa y la elevada acumulación de su deuda externa, condiciones que sin duda 
incrementan los riesgos de desestab ilización ante choques externos.  WT/TPR/M/227 
 Página 15 
 
 
  79. Dada la dependencia de Croacia del comercio internacional, la prosperidad mundial de los 
años anteriores la benefició enorme mente.  Asimismo, la crisis fina nciera la ha afectado de manera 
importante, en particular debido a la desaceleraci ón económica de la Unión Europea, que representa 
dos tercios del comercio de Croacia.  Esperamos que el Gobierno tome las medidas necesarias para 
hacer frente a los embates de la crisis económica mund ial, en particular las que le permitan estimular 
el desarrollo de sus sectores privados. 
80. Por lo que respecta a los aranceles, en el info rme se destaca que Croacia redujo su arancel 
NMF medio aplicado del 12,1 por ciento en 2000 al 7, 1 por ciento en 2009.  Sin embargo, también se 
hace referencia a un coeficiente de variación de 1, 4, lo cual indica una dispersión relativamente 
elevada de los tipos arancelarios.  La reducción de esta dispersión permitió a Croacia estimular la 
productividad y favorecer la competitividad de sus se ctores de producción, así como incrementar las 
exportaciones. 
81. En el informe se indica que el sector de los servicios desempeña una función esencial en la 
diversificación de la economía, contribuyendo en gr an medida al PIB (más del 60 por ciento) y al 
empleo.  Croacia es exportadora neta de servicios, ocupando el lugar número 25 entre los 
exportadores mundiales.  Felicitamos a Croacia por la  adopción de medidas para resolver algunos de 
los problemas estructurales en ciertos subsectores de servicios y la exhortamos a que continúe el 
proceso de modernización de las redes de tran sporte y turismo, siendo este último un importante 
contribuyente neto de divisas.  Sin embargo, ob servamos que se hace referencia al dominio de 
empresas estatales en algunas actividades de servi cios y que muchas de estas empresas funcionan 
como monopolios de jure o poseen derechos exclusivos.  Por ello coincidimos en la necesidad de 
fomentar una mayor presencia extranjera en el sector de los servicios para aumentar las transferencias 
de capital, tecnología y conocimientos.  Al mi smo tiempo, exhortamos a Croacia a que adopte 
medidas para fortalecer su política de competencia, lo cual sin duda le permitirían mejorar la eficacia 
del sector.  No obstante la importancia del s ector de los servicios, cabe mencionar que los 
compromisos adquiridos distan de la consolidación en el GATS.  Como parte de las negociaciones 
actuales, creemos que la presentación de una oferta  mejorada que refleje la liberalización autónoma 
daría mayor certidumbre a los agentes económicos y tendría efectos positivos en los niveles de 
inversión y comercio. 
JAPÓN 
 
82. Deseo comenzar refiriéndome a la política y el en torno económicos de Croacia.  Antes de la 
crisis financiera mundial, la economía de Croacia se había desarrollado en forma sostenida.  Según el 
informe de la Secretaría, entre 2004 y 2008 el crecimiento real anual medio del PIB fue del 4,2 por ciento, con una tasa de inflación moderada del 3,5 por ciento.  Aunque la tasa de desempleo se 
mantuvo relativamente elevada, disminuyó del 13,8 por ciento en 2004 al 8,4 por ciento en 2008. 
83. Sin embargo, la crisis económica y financiera  mundial ha repercutido en la economía de 
Croacia, al igual que en otros muchos países.  Como ha dicho el Ministro, en 2009 la tasa de 
crecimiento del PIB descendió un 5,8 por ciento, con una tasa de desempleo estimada del 11 por 
ciento.  El saldo del Gobierno se ha deteriorado debido a una fuerte disminución de los ingresos 
tributarios. 
84. Teniendo en cuenta que el sector público, inclui das las empresas de propiedad estatal, tienen 
una participación del 30 por ciento en la producción y en el empleo en la economía de Croacia, la 
privatización y la reforma de las empresas de propi edad estatal siguen siendo fundamentales para la 
economía croata.  El Japón espera que Croacia c ontinúe elaborando y aplicando su programa de 
privatización, así como las demás po líticas en materia de liberalización. WT/TPR/M/227 
Página 16  
 
  85. Observamos también los esfuerzos que ha desple gado el Gobierno de Croacia por mantener 
una política fiscal sólida, como por ejemplo el recort e de los gastos y el incremento de los ingresos 
mediante un aumento del IVA, además de la fijación de un impuesto de crisis. 
86. En cuanto a las políticas comerc iales, el Japón valora que el Gobierno de Croacia haya puesto 
en marcha reformas reglamentarias en algunos subsectores de los servicios, en particular la 
liberalización de los servicios de telecomunicacione s y el mejoramiento del marco reglamentario de 
los servicios financieros y del transporte aéreo.  Al Japón también le complace saber que se ha eliminado la restricción al co mercio minorista los domingos. 
87. Con respecto al entorno comercial de Croacia, el Japón elogia la flexibilización de los 
requisitos exigidos para el otorgamiento de visados  a las familias de los ex tranjeros con permiso de 
trabajo.  La Ley sobre procedimientos y requisito s en materia de permisos  de construcción para 
promover la inversión, que entró en vigor en juni o de 2009, acorta el tiempo para la obtención de los 
permisos necesarios para las inversiones de 10 millones de euros o más. 
88. Dicho esto, hemos conocido por las empresas japonesas que operan en Croacia que los 
trámites para la obtención de visa dos y permisos de trabajo son engo rrosos.  La solicitud solamente se 
acepta en la Embajada de Croacia en el país de nacimiento del solicitante y se exige la presentación 
previa de los contratos de alojamiento y de seguro necesarios en Croacia.  Asimismo, se nos ha informado de que en algunos casos la  expedición de los visados y los permisos de trabajo tarda más 
de seis meses.  Esta situación dificulta el traslado de l personal de las empresas extranjeras, por lo que 
es menos atractivo el entorno comercial de Croaci a.  Por consiguiente, el Japón estima que Croacia 
debe estudiar la introducción de mejoras en esos procedimientos. 
89. Para concluir, el Japón desea reiterar su confia nza en que Croacia seguirá haciendo esfuerzos 
para fomentar y liberalizar su economía y su co mercio, con el fin de beneficiarse del sistema 
multilateral de comercio. 
ARGENTINA 
 
90. Deseamos felicitar a Croacia por el éxito regi strado en el proceso de reformas llevado a cabo 
en los últimos años en orden a conseguir una ec onomía más integrada en el mundo.  Confiamos en 
que ese proceso pueda continuar a fin de superar la crisis actual y acelerar los preparativos para el ingreso en la Unión Europea. 
91. Asimismo y por encima de todo deseamos agradecer las muy completas y detalladas 
respuestas por escrito a las preguntas formuladas por la delegación argentina. 
92. Por último, deseamos reiterar nuestro reconocim iento por esta oportunidad de intercambiar 
elementos de juicio y consideraciones so bre la política comercial de Croacia. 
UNIÓN EUROPEA 
 
93. Croacia es un país candidato a la adhesión a la Unión Europea.  Me complace informar de que 
en las negociaciones se han logrado progresos sustan ciales.  Es más, la situación descrita en el 
informe de la Secretaría no está actualizada.  Hasta el momento se han iniciado negociaciones en relación con 30 de los 35 capítulos del acervo comun itario y se han cerrado de modo preliminar las 
negociaciones sobre 17, incluidas la unión aduanera y otras esferas conexas, tales como el derecho de 
establecimiento y el libre suministro de servicios, los servicios financieros, el libre movimiento de 
trabajadores, la política empresarial e industrial, la propiedad intelectual, la protección de los 
consumidores y la unión económica y monetaria.  WT/TPR/M/227 
 Página 17 
 
 
  94. Mientras tanto, hasta que Croacia se convierta en miembro de la Unión Europea las relaciones 
bilaterales entre Croacia y la UE se rigen por el Ac uerdo de Estabilización y Asociación.  En cuanto al 
comercio y las cuestiones relacionadas con el co mercio, en el acuerdo se establece un área de libre 
comercio para los productos, además de otras disp osiciones adicionales que abarcan el comercio de 
servicios, la inversión, los derechos de propied ad intelectual, la competencia y las normas. 
95. Sobre la base de estos acuerdos, el comercio bila teral tuvo un crecimiento sostenido hasta el 
año pasado, cuando la crisis económica se hizo se ntir.  Permítanme destac ar algunas cifras.  El 
comercio de mercancías entre la UE y Croacia creció a una tasa media anual del 9,5 por ciento entre 2003 y 2008, cuando ascendió en total a 19.500 mill ones de euros.  En términos relativos, la UE 
es el mercado para cerca del 60 por ciento de todos los bienes exportados por Croacia y el origen de 
cerca del 70 por ciento de las importaciones de Croacia. 
96. En lo que respecta a los servicios, en 2008 las ventas de Croacia a la UE ascendieron 
a 5.200 millones de euros.  Este monto representa ce rca de la mitad de lo que Croacia exportó al 
mundo y el doble de sus importaciones de servicios de la UE.  La llegada de turistas provenientes de 
la Unión Europea explica cerca del 60 por ciento de esta cifra. 
97. La UE es también el principal inversor extranje ro en Croacia.  En 2008, las empresas de la 
UE realizaron en Croacia inversiones cercanas a los 2.000 millones de euros.  El valor acumulado de 
las inversiones provenientes de la UE fue superior  a los 14.000 millones de euros, equivalente a cerca 
de dos tercios del volumen total de la IED en Croacia. 
98. La Unión Europea mantiene una estrecha colaboración con Croacia y las conversaciones 
sobre su adhesión están aproximándose a sus últimas etapas.  No obstante, acogemos con beneplácito 
esta oportunidad para examinar en el plano multila teral sus políticas comerciales y la evolución del 
comercio, así como las condiciones que las afectan.  La UE desea hacer las siguientes observaciones. 
99. Croacia ha logrado una transformación importante de su economía desde el decenio de 1990.  
Adquirió compromisos de amplio alcance tras su adh esión a la OMC.  Como ha señalado la Secretaría 
en su informe, su integración progresiva en la UE  y los preparativos en curso para su adhesión han 
sido también una fuerza impulsora de la liberalización del comercio y la invers ión, que es el núcleo de 
un vasto proceso de reforma. 
100. Por desgracia, la economía de Croacia no ha escapad o a las repercusiones de la reciente crisis 
financiera.  Si bien se espera volver en 2010 a un creci miento positivo, esto no debería distraer al país 
de la adopción de nuevas medidas de reforma, que  continúan siendo esenciales para consolidar su 
recuperación y para preservar su capacidad de mantener un crecimiento firme a más largo plazo. 
101. Elogiamos al Gobierno de Croacia por su pronta respuesta para la estabilización de las 
finanzas públicas.  Sin embargo, la situación contin úa siendo frágil y se requieren medidas adicionales 
para lograr la consolidación fiscal. 
102. El aumento del desempleo entraña un riesgo c ontinuo de una demanda elevada de medidas 
restrictivas del comercio.  Se deberá oponer resi stencia a esas presiones.  En cambio, Croacia debe 
comprometerse a estimular la competencia y a conseguir un entorno empresarial propicio, 
concretamente de manera que sea  provechosa para las pequeñas y medianas empresas, que son las 
principales generadoras de crecimiento y de empleo.  Aún hay margen para reducir las trabas reglamentarias, para reexaminar y facilitar el acceso  a las licencias y para simplificar la recaudación 
de impuestos. WT/TPR/M/227 
Página 18  
 
  103. En conjunto, Croacia tiene una economía muy ab ierta.  Ha adoptado en forma progresiva un 
marco legislativo compatible con el aumento de su  competitividad internacional y con el desarrollo de 
su potencial comercial como impulsor del desarrollo económico.  Es importante que el país consagre 
esfuerzos igualmente comprometidos a lograr su aplicación efectiva y transparente.  Sobre este particular, instamos a Croacia a que conceda prioridad al fortalecimiento de su capacidad 
administrativa, particularmente en sectores como las aduanas, la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual y la contratación pública. 
104. Con ese fin la UE ha puesto a disposición fondos en cuantías importantes.  La ayuda total a 
Croacia en el marco del período previo a la adhesi ón ha sido del orden de 1 50 millones de euros por 
año.  Entre una cuarta y una tercera parte de ese m onto total se ha destinado al desarrollo institucional, 
que comprende la reforma de la ad ministración pública y la creación de capacidad institucional para la 
aplicación de la legislación. 
HONG KONG, CHINA 
 Relaciones comerciales bilaterales 
 105. Para Hong Kong, China, Croacia es un valioso inte rlocutor comercial.  Mientras que en 2009 
el valor de nuestros intercambios comerciales ascendió a la cifra relativamente modesta de 39 millones de dólares EE.UU., nos parece alentador el fuerte crecimiento observado el año pasado en las exportaciones de productos nacionales destina dos a Croacia y en las importaciones procedentes 
de dicho país.  Acogemos complacidos los esfuerzos de Croacia por liberalizar su régimen comercial 
y creemos firmemente que dichos esfuerzos contribuirán a un mayor crecimiento de nuestro comercio 
bilateral en los próximos años. 
Aranceles 
 
106. Permítame abordar ahora algunos aspectos específico s incluidos en los informes.  En cuanto a 
los aranceles, nos complace observar que Croacia ha consolidado todas sus líneas arancelarias y ha 
reducido el promedio aritmético de los aranceles NM F del 12,1 por ciento en 2000 al 7,1 por ciento 
en 2009.  Croacia también ha logrado mejoras import antes en los 10 últimos años al aumentar el 
número de líneas arancelarias libres de derechos, del 7,2 por ciento al 42,1 por ciento de todas sus líneas arancelarias.  Felicitamos a Croacia por los esfuerzos desplegados para reducir los tipos 
arancelarios.  Además, el tipo medio consolidado del 8,5 por ciento se sitúa muy cerca del tipo NMF 
medio aplicado del 7,1 por ciento, lo que confiere  a su régimen arancelario un nivel elevado de 
previsibilidad.  Sin embargo, la estructura arance laria de Croacia sigue siendo algo complicada, ya 
que existen tipos ad valorem  y varios tipos no ad valorem .  Instamos a Croacia a que simplifique más 
su estructura arancelaria. 
Agricultura 
 107. Según el informe de la Secretaría, el tipo aran celario medio del 16,3 por ciento aplicado en 
Croacia a los productos agropecuario s es sustancialmente más elevado que el tipo del 4,2 por ciento 
aplicado a los productos no agropecuarios.  Con r especto a la ayuda interna, los pagos directos 
vinculados a la producción y/o lo s precios constituyen todavía una pa rte significativa del total de la 
ayuda interna de Croacia, y las cifras preliminares muestran que, entre 2001 y 2005, hubo un 
incremento de la ayuda en los diferentes comparti mentos.  Deseamos instar a Croacia a que liberalice 
aún más su régimen agropecuario mediante la reducción de  las ayudas que tienen efectos de distorsión 
del comercio y mediante la mejora en las oportunidades de acceso a los mercados.  WT/TPR/M/227 
 Página 19 
 
 
  Servicios 
 
108. Como se observa en el informe de la Secretaría, el sector de los servicios es el más importante 
de la economía de Croacia, ya que  contribuye a más del 60 por ciento del PIB y emplea más de la 
mitad de la fuerza laboral.  Habida cuenta de su  importancia, el mantenim iento de los esfuerzos 
encaminados a la liberalización del comercio de lo s servicios sería beneficioso para incentivar el 
crecimiento y el desarrollo económico de Croacia. 
109. Asimismo, deseamos felicitar a Croacia por la amplia cobertura de sus compromisos 
específicos asumidos en el marco del AGCS y por sus esfuerzos para llevar a cabo reformas estructurales en los últimos años, particularmente la introducción de nuevas medidas de liberalización 
de los servicios financieros y de telecomunicacione s y la modernización de sus sistemas de transporte 
y de turismo.  Nos hacemos eco de la opinión de la Secretaría según la cual el proceso de 
modernización en las industrias de servicios se benefi ciaría de una mayor presencia extranjera, en lo 
que respecta a mayores transferencias de capital, tecnología y conocimientos especializados y, por 
consiguiente, de mayores compromisos de acceso a los mercados contraídos en la OMC.  Exhortamos 
a Croacia a que prosiga sus esfuerzos en esta dir ección, especialmente en relación con los sectores de 
servicios que todavía están dominados por las empresas de propiedad estatal.  Esto mejorará aún más el entorno competitivo del comercio de servicios. 
Normas y otros requisitos técnicos 
 
110. Nos complace observar que Croacia ha prosegui do la armonización de sus normas nacionales 
con las regionales o internacionales, pues cerca del 85 por ciento de sus normas nacionales se han 
adoptado ciñéndose a las normas europeas.  Obse rvamos que Croacia ha firmado acuerdos de 
reconocimiento mutuo con organismos de acreditación de varios países.  A fin de facilitar el comercio 
internacional, instamos a Croacia a que participe en otras actividades relacionadas con la puesta en 
práctica de los acuerdos de reconocimiento mutuo y a que notifique de manera oportuna a la OMC los 
progresos alcanzados sobre la materia. 
ESTADOS UNIDOS 
 
111. El progreso económico de Croacia y su persever ancia por lograr reformas económicas durante 
el último decenio, cimentados en su empeño por adherirse tanto a la OMC como a la UE, han sido 
impresionantes.  El INB per cápita, de 5.170 dólare s EE.UU. en el año 2000, se duplicó con creces, y 
esto permite a Croacia acercarse aún más a su prin cipal objetivo de desarrollo económico, a saber, 
alcanzar el 75 por ciento de la renta per cápita me dia de la Unión Europea en 2013.  Cabe destacar 
que el país está próximo a lograr su objetivo, ya  que en la actualidad se sitúa en cerca del 63 por 
ciento.  En particular, el Banco Mundial clasificó  a Croacia como un país de ingresos altos, con un 
INB per cápita en 2008 de 13.570 dólares EE.UU. 
112. Si bien este crecimiento ha disminuido recienteme nte, con un declive del PIB al 2,4 por ciento 
en 2008 y una reducción cercana al 6 por ciento en 2009, en la medida en que las reformas adoptadas 
se mantengan y refuercen Croacia podrá reanudar la senda del crecimiento estable a finales de 2010. 
113. Los Estados Unidos y Croacia están unidos por  estrechos lazos bilaterales de asociación 
política y económica.  En 2009, el comercio bilate ral alcanzó la suma de 455 millones de dólares 
EE.UU.;  las exportaciones de productos de los Esta dos Unidos a Croacia ascendieron a 203 millones 
de dólares EE.UU y las importaciones de productos por los Estados Unidos fueron de 252 millones de 
dólares EE.UU.  El volumen de la IED de los Esta dos Unidos en Croacia está valorado en 75 millones 
de dólares EE.UU.  Entre 1992 y 2008 Croacia se benefi ció de los programas de asistencia técnica que 
brinda la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional por un monto superior a 
los 320 millones de dólares EE.UU. WT/TPR/M/227 
Página 20  
 
  114. Esto me lleva a otro indicador del progreso de Croacia.  Croacia ha sido uno de los usuarios 
más asiduos del programa del Sistem a Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos en 
la región de Europa Sudoriental, en el marco del cual sus exportaciones de productos hacia los 
Estados Unidos ascendieron a 69,7 millones de dólar es EE.UU. en 2008.  Sin embargo, las reformas 
económicas y el rápido desarrollo de Croacia han da do como resultado su abandono del programa del 
SGP a partir del 1º de enero de 2011.  Estimamo s que esto es enormemente positivo, pues significa 
que las exportaciones de Croacia pueden competir de manera eficaz en el mercado de los Estados Unidos.  Por lo tanto, tenemos confianza en que nuestras relaciones comerciales bilaterales 
continuarán siendo sólidas y seguirán evolucionando. 
115. La adhesión de Croacia a la OMC ha contribuido a allanar el camino para su integración en el 
mercado europeo y en los mercados mundiales, de  manera que Croacia se ha convertido en un 
ejemplo de éxito económico en la región.  El país  viene aplicando una estrate gia de liberalización del 
comercio tanto en el plano bilateral como regiona l, además de negociar acu erdos de libre comercio 
con Turquía, con los países de la Asociación Eur opea de Libre Comercio (AELC) y la adhesión al 
Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ALCEC) de 2006.  Estos acuerdos han contribuido a 
la expansión de los mercados de exportación, co n el consiguiente aumento en la eficacia y la 
competitividad de las empresas croatas, lo que ha traído consigo consecuencias positivas para el 
crecimiento económico global. 
116. Además, el nuevo dinamismo político y económico de  Croacia sitúa al país en una posición 
de liderazgo en materia de desarrollo en Europa S udoriental, en su transición de país receptor de 
ayuda a país donante.  La Secretaría de la OMC informa que Croacia ha "proporcionado ayuda para el 
desarrollo a Bosnia y Herzegovina en las esferas de la reconstrucción, la salud y la educación" y 
también ha efectuado donaciones importantes a las Na ciones Unidas, a organizaciones internacionales 
y a operaciones de mantenimiento de la paz, in cluidas organizaciones de la sociedad civil. 
117. Observamos que Croacia ha iniciado la fase fina l de sus negociaciones de adhesión a la UE y 
cabe suponer que se convertirá en Estado miembro de la UE a comienzos de 2012.  Los Estados 
Unidos continúan apoyando firmemente este proces o, que reforzará la estabilidad política y el 
crecimiento económico de Croacia. 
118. Si bien Croacia ha demostrado la seriedad de su compromiso de abrir el comercio y liberalizar 
su economía, los Estados Unidos siguen teniendo algunas preocupaciones.  Por ejemplo, deseamos 
que aclare determinados aspectos de la política come rcial y la legislación en relación con su adhesión 
a la UE, incluidos algunos temas relativos a la ag ricultura, la propiedad intelectual, los derechos 
antidumping y compensatorios, las medidas de salvagua rdia y las subvenciones, entre otros.  En las 
preguntas presentadas por escrito por los Estados Uni dos en el marco de este examen de las políticas 
comerciales se abordan esas y otras cuestiones y pr eocupaciones, y examinaremos las respuestas de 
Croacia con suma atención. 
119. En relación con el proceso de adhesión a la  UE, los Estados Unidos desean tener más 
información sobre la medida en que Croacia ha adoptado o armonizado con la UE los reglamentos 
técnicos y sanitarios y fitosanitarios que afectan a las importaciones, además de conocer si se han 
tenido plenamente en cuenta las normas elaboradas por el CODEX, la OIE y la CIPF. 
120. Por otra parte, tenemos un decidido interés en la nueva Ley sobre la reglamentación del 
mercado de productos agropecuarios, adoptada en di ciembre de 2009.  Entendemos que su finalidad 
es la armonización con las prescripciones de la UE .  Por lo tanto, esperamos con interés una 
explicación acerca de las expectativas que tiene el G obierno en cuanto a las repercusiones de la Ley 
en el comercio mundial de productos agrícolas, así como una indicación de cuándo se aplicará la ley y la forma en que el Gobierno tomará en cuenta l as obligaciones de Croacia en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/227 
 Página 21 
 
 
  121. Existen algunos aspectos sobre el funcionamiento  y aplicación de la Ley de Zonas Francas de 
Croacia y sobre algunos programas que ha manteni do el Banco de Reconstrucción y Desarrollo de 
Croacia que tienen interés para nosotros.  Hemos pedido a Croacia que los aclare a la luz de sus 
obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones de la OMC. 
122. Aunque tenemos varias preguntas en relación c on el régimen de propiedad intelectual de 
Croacia, en este momento destacamos el trato que c onfiere el Gobierno a las marcas ya existentes con 
arreglo a la Ley de Indicaciones Geográficas y Denom inaciones de Origen de Productos y Servicios.  
Sobre este particular, hemos pedido a Croacia que acl are las condiciones en las que el titular de una 
marca se puede oponer a una indicación geográfica o de  una denominación de origen y solicitar su 
cancelación si existe la posibilidad de confusión c on una marca previamente registrada.  También nos 
interesa la manera en que se está abordando esta cues tión en las deliberaciones relativas a la adhesión 
de Croacia a la UE. 
123. En noviembre de 2010, cuando Croacia conmemore su primer decenio de participación en la 
OMC, el Gobierno podrá observar con orgullo la tr ansformación económica del país y el papel que ha 
desempeñado con su activa participación en esta Organización.  La apertura de la economía al 
comercio y a la inversión en el contexto de las normas y las obligaciones de la OMC ha contribuido 
de manera significativa al crecimien to y la competitividad de Croacia a escala mundial.  Expresamos 
nuestro reconocimiento a Croacia por su apoyo a la Ronda de Doha desde sus inicios y por la labor 
que continúa realizando su Gobierno como Miembro activo de la OMC.  Deseo poner de relieve que 
seguimos valorando nuestro trabajo con el Gobierno de Croacia y con nuestros interlocutores en la 
OMC  con miras a fortalecer y mejorar el sistema basado en las normas de la OMC y conseguir la 
apertura de los mercados una vez culmine la Ronda de Doha. 
124. Los Estados Unidos agradecen esta oportunida d de formular observaciones acerca de los 
logros alcanzados por Croacia en sus políticas comercia les y en la liberalización de su economía.  Los 
esfuerzos realizados por Croacia hasta la fecha pa ra fortalecer sus instituciones nacionales, armonizar 
los reglamentos comerciales y facilitar el comerc io regional e internacional son verdaderamente 
admirables.  Los Estados Unidos apoyan pl enamente el continuo avance de Croacia. 
CHINA 
 
125. China felicita a Croacia por los satisfactorios resultados económicos que ha obtenido desde su 
adhesión a la OMC.  Según el informe de la Secr etaría, la reforma económica de Croacia ha tenido 
como resultado un crecimiento económico relativamen te alto, una inflación baja y una disminución 
del déficit público y la tasa de desempleo.  Los i ngresos per cápita en términos nominales se sitúan 
por encima de los 10.000 euros, lo cual es bastante envidiable.  Sin embargo, un problema 
fundamental que sigue teniendo Croacia es la vulnera bilidad externa debida a su elevado déficit por 
cuenta corriente y a la deuda externa.  Es evid ente que la desaceleración económica mundial de 2009 
agravó su situación.  Sería interesante conocer cómo planea Croacia abordar este problema a más 
largo plazo. 
126. China y Croacia gozan de unas relaciones amisto sas.  Los intercambios en la economía y el 
comercio, en la ciencia y la tecnología y en la cultura han evolucionado sin dificultades.  Los encuentros de alto nivel son frecuentes.  En 2005, con ocasión de una visita del ex Primer Ministro de 
Croacia a China, los dos países anunciaron c onjuntamente que establecerían una asociación de 
cooperación general.  En particular, el comercio y la inversión entre China y Croacia están creciendo 
con rapidez a partir de una base relativamente peque ña.  Sin embargo, tras haberse visto golpeado por 
la crisis financiera mundial, el comercio entre lo s dos países apenas alcanzó en los primeros 10 meses 
de 2009 la suma de 1.000 millones de dólares EE.UU., lo que significa una disminución del 32,5 por 
ciento interanual.  Ambos países estiman que exis te un enorme potencial que hay que aprovechar.  
Nuestros gobiernos están firmemente decididos a apoy ar activamente a las empresas de ambos países WT/TPR/M/227 
Página 22  
 
  para fortalecer los intercambios y ampliar la coope ración conforme al principio de la igualdad y el 
beneficio mutuo, de modo que el comercio de bienes y servicios mejore, tanto en cantidad como en calidad, y a fin de lograr un desarrollo equilibrado del comercio bilateral y la cooperación económica. 
127. China y Croacia tienen también muchas coincidenc ias en el marco de la OMC.  Ante todo, 
son Miembros de reciente adhesión que han a dquirido compromisos amplios y de gran alcance 
durante su adhesión, como lo ha mencionado el Ministro en su declaración.  Entre dichos 
compromisos está la consolidación de todos los arance les a niveles muy bajos.  Comprometidos con el 
sistema multilateral de comercio, los Miembros de reciente adhesión, que Croacia ha coordinado con 
éxito, han desempeñado una función activa y construc tiva en el Programa de Doha para el Desarrollo 
y han mostrado su voluntad de segui r contribuyendo a la liberalización del comercio como uno de sus 
primeros compromisos asumidos con ocasión de su adhesión.  China pide a todos los Miembros que 
respeten los resultados ya logrados y que desplieguen esfuerzos encaminados a una pronta 
finalización de la Ronda.  Esperamos que la evalua ción realizada a lo largo de esta semana brinde 
orientaciones sobre el camino que se ha de seguir. 
128. Mi delegación no ha formulado a Croacia ninguna  pregunta por escrito con antelación.  En 
atención a las deliberaciones que tendrán lugar en los dos días que siguen, acabamos de recibir 
instrucciones de nuestras autorida des en el sentido de que las em presas chinas están interesadas en 
conocer la reglamentación específica de Croacia en materia de inversión extranjera en electricidad, 
gas natural, petróleo y turismo.  Agradeceremos mu cho la respuesta de nuestros colegas de Croacia y 
entregaremos esta pregunta por escrito después de esta reunión. 
ALBANIA 
 129. Albania y Croacia mantienen excelentes re laciones bilaterales, tanto políticas como 
económicas, que se han puesto de manifiesto a través de l intercambio de visitas entre ambos países en 
todos los niveles, con el fin de promover su cooperación en las esferas de interés común y en beneficio de la integración regional. 
130. Mi delegación desea felicitar a Croacia por este pr imer examen de sus políticas comerciales, 
que abarca desde su adhesión a la OMC en el año 2000 .  En relación con el informe de la OMC, el 
programa de reforma económica de Croacia ha tr aído resultados muy positivos durante el período 
de 2004 a 2008, con un PIB relativamente elevad o del 4,2 por ciento anual como promedio, una 
inflación moderada y una disminución del déficit público. 
131. Observamos asimismo que los buenos resultados económicos han traído consigo una mejora 
sustancial de los indicadores sociales, incluido el  declive de la tasa de desempleo y unos ingresos 
per cápita equivalentes a cerca de dos tercios del PI B medio de la UE.  Gracias al desarrollo positivo 
de su economía y el proceso de privatización, Croaci a ha logrado atraer un gran volumen de inversión 
extranjera directa. 
132. En materia de políticas sectoriales, tal como se me nciona en el informe de la Secretaría, el 
principal sector en cuanto a contribución al PIB es el de los servicios, al tiempo que el Gobierno de 
Croacia ha emprendido reformas significativas en el sector agropecuario, en particular medidas de 
reglamentación del mercado de los productos agropecuarios. 
133. En cuanto a la cooperación económica regi onal, encomiamos la función altamente 
constructiva que ha desempeñado Croacia, en partic ular en el marco de la aplicación del ALCEC.  
Croacia puede contribuir de manera importante en el ámbito de este acuerdo, especialmente con miras 
a la armonización de su legislación con la legi slación internacional y con las normas de la OMC.  WT/TPR/M/227 
 Página 23 
 
 
  134. Para Albania y Croacia, la aplicación del AL CEC ha facilitado la liberalización total del 
intercambio comercial de productos industriales, y mientras tanto se negocia con éxito una mayor 
liberalización de los productos agropecuarios.  El nivel del intercambio comercial de las 
importaciones y las exportaciones se ha incrementado en forma progresiva desde 2005. 
135. Mi delegación felicita a Croacia por el activo papel que ha desempeñado en el marco de las 
negociaciones comerciales multilaterales del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  Entre 
noviembre de 2001 y el verano de 2007 Croacia coordi nó el grupo de Miembros de reciente adhesión, 
al cual pertenece mi país, de una manera eficaz y constructiva, representando los diversos intereses 
del grupo en las negociaciones del PDD. 
136. Para finalizar, tomamos nota con beneplácito del hecho de que los Acuer dos de la OMC, así 
como las relaciones comerciales presentes y futuras c on la Unión Europea, son los principales factores 
que inciden en el sistema comercial de Croacia.  Desde su adhesión a la OMC, Croacia ha seguido 
adaptando sus políticas comerciales a fin de armonizar la legislación nacional con los Acuerdos de la 
OMC y con el acervo comunitario de la UE. WT/TPR/M/227 
Página 24  
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE CROACIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
137. Antes del examen de las políticas comerciales, Croacia recibió 152 preguntas de 11 Miembros 
de la OMC.  La presente declaración contiene las respuestas de Croacia a la mayoría de las preguntas 
y está organizada en tres partes donde se abordan los principales aspectos de las preguntas formuladas 
con anticipación, conforme al resumen de la Secretaría.  Además, en la sesión del primer día tomaron 
la palabra 12 Miembros para abordar distintas cuest iones.  Croacia agradece todas las felicitaciones, 
así como los comentarios y las sugerencias relacionados con su amplio proceso de liberalización. 
I. ENTORNO ECONÓMICO E INSTITUCIONAL 
Política macroeconómica 
 
138. El ponente y algunos Miembros han expresado interés y solicitado más información sobre las 
medidas contra la recesión.  En relación con la  política fiscal, en el curso de 2009 se adoptaron tres 
revisiones del presupuesto del Estado.  Además, el Gobierno emitió eurobonos tras haber estado 
ausente de los mercados financieros internacionales dur ante cinco años.  La finalidad de estas medidas 
era asegurar la liquidez del sistema y crear las c ondiciones previas para la recuperación económica.  
En 2010, el Gobierno elaboró nuevas directrices para mantener la estabilidad macroeconómica, 
impulsar el desarrollo económico y fortalecer las activ idades de inversión.  Así pues, se han preparado 
dos modelos de financiación. 
139. Según el modelo A, el Estado, a través del Banc o de Reconstrucción y Desarrollo de Croacia, 
participará en forma activa en la cofinanciación de  colocaciones de crédito bancario para capital de 
trabajo.  Según el modelo B, el Gobierno creará un fondo de garantía mediante el cual asumirá una 
parte de la cobertura del riesgo de las nuevas co locaciones de crédito bancario.  Esto significa que, 
mediante un esfuerzo conjunto, este modelo permitir á canalizar unos 500 millones de euros hacia las 
empresas. 
140. En lo que respecta a la política monetaria, el Banco Nacional de Croacia adoptó varias 
medidas para preservar la estabilidad del tipo de camb io, y en consecuencia, la estabilidad financiera 
general.  El Banco Central reac cionó proporcionando liquidez en m oneda extranjera, liberando fondos 
por un valor de 3.800 millones de euros y restringiendo la liquidez en moneda nacional. 
141. Casi todos los Miembros formularon pregunt as relativas al fortalecimiento de las 
exportaciones y la ofensiva para las exportaciones de Cr oacia.  El objetivo principal de la estrategia de 
exportaciones es solucionar los siguientes proble mas esenciales:  la escasa capacidad, la 
fragmentación de la producción y el bajo nivel de la  competitividad en general.  Por consiguiente, se 
identificaron ámbitos con un elevado potencial de exportación que se agruparon en seis sectores, a 
saber:  abastecimiento de agua, pequeños astillero s, textiles y confecciones, soluciones basadas en 
tecnologías de la información y las comunicaciones, madera y muebles, y maricultura (pescado de 
Croacia).  Después de tres años de aplicación, el resultado principal de esta estrategia ha sido la introducción de nuevas medidas, a saber, programas de financiación de las exportaciones, apoyo a las empresas orientadas hacia la exportación por medio de medidas horizontales, centro de información 
para los exportadores, fortalecimiento de la diplom acia económica de Croacia, y apoyo a las redes de 
empresarios a través de agrupaciones. 
Régimen de inversión extranjera 
 
142. Muchos Miembros han expresado interés y han solicitado más información en relación con 
las medidas adoptadas para mejorar el entorno comerc ial.  En este campo, Croacia ha logrado mejoras 
importantes.  WT/TPR/M/227 
 Página 25 
 
 
  143. En 2006, mediante la nueva Ley de Promoc ión de las Inversiones se introdujeron algunas 
medidas para mejorar el entorno comercial y de las inversiones y para atraer nuevas inversiones 
extranjeras.  El nuevo plan de incentivos se concen tra en las actividades del proceso de producción y 
el establecimiento de centros de tecnología e innov ación, así como en las i nversiones en actividades 
de apoyo a las empresas.  En lo concerniente a la s prioridades relativas a la concesión de incentivos, 
la Ley no distingue entre los inversores nacionales y extranjeros y a todos les confiere un mismo trato. 
144. La creación del Organismo de Promoción del Co mercio y las Inversiones posibilitó el logro 
de mejoras en el entorno macro y micro empresarial. 
Proceso de adhesión a la Unión Europea 
 
145. Los Miembros formularon preguntas relativas al pr oceso de adhesión a la UE.  Debo subrayar 
que las negociaciones para la adhesión de Croacia a la UE se llevan a cabo sobre la base de la posición general de la UE, que abarca todos los aspect os relativos a los miembr os de pleno derecho de 
la UE, a saber, los aspectos comerciales, económicos, fiscales, políticos, institucionales, sociales, etc.  
A efectos de las negociaciones para la adhesión, dichos aspectos están divididos en 35 capítulos de 
negociación.  Actualmente la situación de las negoci aciones para la adhesión a la UE es la siguiente:  
se han abierto 30 capítulos, mientras que 17 están ce rrados provisionalmente.  En tres capítulos se está 
comprobando el cumplimiento de los criterios de re ferencia de cierre y en 10 capítulos Croacia sigue 
trabajando con miras a cumplir los criterios de refere ncia de cierre.  Hay tres capítulos que todavía no 
se han abierto.  Se prevé que estos capítulos se abri rán en el primer semestre de 2010.  Dos capítulos 
que no fueron sometidos al proceso de análisis (e l capítulo sobre "Instituciones" y el capítulo sobre 
"Cuestiones Varias") se han postergado al final de las negociaciones, en consonancia con la práctica 
habitual de las negociaciones sobre la adhesión a la Unión Europea.  Croacia ha hecho progresos 
importantes en el cumplimiento de los criterios de referencia de cierre en todos los capítulos y ha 
entrado en la fase final de las negociaciones para su  adhesión.  En este momento se prevé el cierre de 
todos los capítulos para finales de 2010. 
II. POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 
 
146. Se formuló una pregunta sobre la utilización de  precios de referencia, procedimientos 
simplificados, sistemas electrónico s, evaluación del riesgo y operadores económicos autorizados.  Los 
precios de referencia se utilizan exclusivamente co mo ayuda para los funciona rios de aduanas durante 
el despacho de aduanas, es decir, como un elemento de análisis de riesgos en el despacho de 
determinados tipos de productos.  Cuando existen dudas sobre la au tenticidad de la información 
declarada, el funcionario de aduanas actuará de c onformidad con la decisión pertinente de la OMC. 
147. También se ha mencionado que Croacia no aplica el procedimiento simplificado de la UE 
para determinados bienes perecederos importados para  la venta a comisión.  Ese tipo de bienes está 
sujeto a las normas comunes sobre determinación del valor en aduana.  La Administración de 
Aduanas de Croacia tiene previsto introducir el con cepto de aduana electrónica tal como se establece 
en el marco de la planificación de la Comisión Eu ropea.  En cuanto a los controles aduaneros en 
Croacia, se basan en análisis del riesgo que u tilizan métodos de tramitación automática de datos 
basados en criterios desarrollados en Croacia.  El sistema de los " operadores económicos 
autorizados"  entrará en funcionamiento a más tardar en la fecha de la adhesión de Croacia a la UE.  El 
cambio en la base gravable del impuesto sobre el valor añadido y la adopci ón de la nueva Ley del 
Impuesto Especial de Consumo obedecieron a la necesidad de ponerlos en  consonancia con la 
legislación de la UE. 
148. Por otra parte, algunos Miembros formularon pre guntas relativas al nivel de los derechos para 
los productos agropecuarios.  En general, los de rechos de aduana son más elevados que para los 
productos industriales.  Sin embargo, debido al gr an número de interlocutores comerciales que se WT/TPR/M/227 
Página 26  
 
  ajustan al régimen de libre comercio, los derechos  aplicados son significativamente más bajos que los 
tipos consolidados en la OMC.  En los dos a ños, el derecho medio ap licado para los productos 
agropecuarios fue de alrededor del 6 por ciento. 
Licencias y prohibiciones de importación 
 
149. Un Miembro solicitó la lista de tallada de todos los productos cu ya importación está prohibida, 
con inclusión de las razones específicas de dicha pr ohibición.  He de subrayar que la importación de 
algunos productos solamente está prohibida por raz ones de salud, medio ambiente, seguridad y orden 
públicos, patrimonio cultural o cumplimiento de obl igaciones internacionales.  En las respuestas por 
escrito mencionamos todas las leyes y órdenes en l as que figura la lista de estos productos y también 
entregamos una lista de las restricciones actuales a la vista de las prácticas veterinarias y fitosanitarias 
reconocidas.  Por otro lado, la legislación de Cro acia en este ámbito está o en consonancia con la 
legislación de la UE o se pondrá en  consonancia con ella en 2010. 
Medidas comerciales correctivas especiales 
 
150. Un Miembro formuló una pregunta relativa a las disposiciones de Croacia sobre la 
reglamentación en materia de derechos antidum ping, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia.  Deseo poner de relie ve que la reglamentación por la cual se pregunta está armonizada 
con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  De conformidad con la re glamentación de Croacia, 
un "daño grave" es un deterioro importante de  la posición de la producción nacional. 
Obstáculos técnicos al comercio (OTC) 
 151. Los Miembros también formularon preguntas acerca del grado de armonización de la 
reglamentación de Croacia en materia de obstáculos técnicos al comercio con las normas internacionales y las aplicadas en la UE.  En el ámb ito de la libre circulación de bienes, Croacia ha 
hecho progresos importantes en la armonización de su legislación técnica relativa a las prescripciones 
sobre colocación de productos en el mercado con las prescripciones del acervo comunitario. 
152. Esas actividades tienen por objeto garantizar que los productos de Croacia sean competitivos 
en los mercados europeos y en los demás mercados  y velar por la inocuida d de todos los productos 
que tendrán libre acceso al mercado de Croacia.  Nuestra principal preocupación con respecto a la calidad de la infraestructura es ev itar los obstáculos al comercio me diante la introducción de los 
principios de normalización de la OMC en materi a de OTC, la mejora del acceso a las normas 
armonizadas y la aceleración del proceso de elaboración de normas.  A fin de alcanzar esas metas, se 
ha establecido un sistema eficaz de coordinación entre los órganos de reglamentación. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
 
153. Algunos Miembros preguntaron por el grado de  armonización de la reglamentación sanitaria 
y fitosanitaria de Croacia con las normas internaciona les y con las aplicadas en la UE.  Croacia ha 
armonizado su reglamentación veterinaria y fitosanitari a con la de la UE, incluida la relativa a las 
importaciones.  No se aplican restricciones a la importación, salvo en los casos de brotes de 
enfermedad en animales o plantas en el país exporta dor.  Todas las medidas sanitarias y fitosanitarias 
son elaboradas y supervisadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural a nivel 
central, y las provincias locales no están facultadas para establecer sus propias medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  WT/TPR/M/227 
 Página 27 
 
 
  154. En cuanto a las obligaciones de notificación,  Croacia ha establecido los servicios de 
información requeridos y los funcionarios encar gados de las notificaciones recibirán formación 
adicional de la Secretaría de la OMC en la esfera de las notificaciones de medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
Empresas de propiedad estatal 
 155. Algunos Miembros plantearon preocupaciones acerca de los monopolios de facto y el futuro 
de las empresas de propiedad estatal.  La privatización en Croacia se lleva a cabo de conformidad con la Ley de Privatizaciones y las decisiones del Gobierno.  El Estado es propietario de 21 empresas públicas, dos de las cuales, la compañía de petróleo (INA) y la Empresa de Telecomunicaciones de 
Croacia (HT), se privatizaron con arreglo a leyes especiales. 
156. De conformidad con el Marco de Desarrollo  Estratégico adoptado para 2006-2013, los 
principales objetivos siguen siendo el logro de la privatización de las empresas de propiedad estatal 
administradas por el Fondo Croata de Privatizaci ón (CFP).  Este proceso estará acompañado de la 
salida del mercado de las empresas sin perspectivas y de la puesta en marcha de planes adecuados en 
materia de seguridad social.  Esto guarda relación con la culminación del proceso de privatización de 
los astilleros en el curso de 2010 y la tran sformación de un pequeño número de instituciones 
administradoras de propiedades del Estado en una sola  institución.  Si la venta de un determinada 
empresa no puede llevarse a cabo a través de una li citación pública o si no es posible encontrar un 
inversor interesado, la empresa se verá obligada a salir del mercado mediante quiebra o liquidación. 
157. Por otra parte, cabe destacar que la Ley de  Competencia se aplica a todas las empresas, 
incluidas las de propiedad estatal y las que oc upan una posición dominante.  Si el Organismo 
encargado de la Competencia determina que una em presa ha infringido la Ley de Competencia, 
adopta una decisión sobre el abuso de posició n dominante de dichas empresas.  Los únicos 
monopolios existentes son los monopolios naturales en el sector energético y del transporte por 
ferrocarril.  En estos sectores la legislación respec tiva ha hecho posible su proceso de liberalización. 
Derechos de propiedad intelectual 
 
158. Dos Miembros solicitaron una aclaración de dete rminadas cuestiones sobre derechos de autor 
y derechos conexos, indicaciones geográficas y observa ncia de los derechos.  La Ley de Derecho de 
Autor y Derechos Conexos de Croacia cumple a cabalidad las disposiciones del artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el párrafo 2 del artículo 9 del Convenio de Berna.  La legislación croata 
en materia de derechos de propiedad intelectual aborda la relación que existe entre una indicación 
geográfica y una marca de fábrica o de comercio en  diversas circunstancias, y en una respuesta escrita 
se han analizado las disposiciones sobre coexistenc ia y cancelación.  En las negociaciones para la 
adhesión a la UE, las cuestiones en materia de i ndicaciones geográficas se examinan en el marco del 
capítulo sobre la agricultura, y hasta el momento no se ha planteado la cuestión del posible conflicto 
con marcas de comercio ya existentes.  Las pe rsonas extranjeras podrán solicitar en Croacia la 
protección de una indicación geográfica o de una deno minación de origen si se les han otorgado esos 
mismos derechos en el país de origen y si cu mplen los requisitos prescritos por la reglamentación 
croata sobre la materia.  Si existe un acuerdo internacional o bilateral de protección mutua de las 
indicaciones geográficas o las denominaciones de origen con un determ inado país, se otorga 
protección a dicha indicación geográfica o denominación de origen extranjeras sobre la base de la 
protección concedida en el país de origen.  En rela ción con la observancia de los derechos, Croacia ha 
explicado en una respuesta por escrito lo relativo a la aplicación de las medidas de aduana y el alcance 
de las competencias pertinentes de la administración aduanera. WT/TPR/M/227 
Página 28  
 
  III. POLÍTICAS SECTORIALES 
 Agricultura  
159. Los Miembros preguntaron acerca de los recient es cambios en la legislación del sector agrario 
y los planes de armonización, en particular sobre la legislación relativa a las medidas de organización 
del mercado.  A este respecto, el progreso más importa nte en la armonización con la legislación de la 
UE fue la adopción de la Ley sobre Organización de los Mercados Agrarios en diciembre de 2009, y 
ahora se está elaborando y adoptando la legislaci ón de aplicación.  La Ley y los reglamentos de 
aplicación pertinentes abarcan cuestiones comerciales,  más en concreto, los contingentes arancelarios 
y los sistemas de licencias de importación y e xportación, que también se están armonizando con las 
prácticas aplicadas por la UE.  La Ley prevé un marco transparente de medidas para la organización del mercado y garantizará condiciones predecibl es y estables para los operadores del mercado. 
Compromisos en el marco del AGCS 
 
160. Algunos Miembros formularon preguntas sobre el s ector de los servicios, en particular acerca 
de la incidencia de la recesión mundial en los servicios y los pl anes para la apertura futura de este 
sector y la eliminación de las excepciones NMF.  En  las respuestas por escrito hemos incluido datos 
basados en la balanza de pagos. 
161. Con respecto a esas preguntas, debo subrayar que la Lista de compromisos específicos de 
Croacia sobre el comercio de servicios revela un número muy elevado de sectores y subsectores 
incluidos y también un nivel elevado de compro misos asumidos.  En concreto, están incluidos 
11 sectores y 122 subsectores, que representan casi el 80 por ciento del total, en particular todos los 
grandes sectores y subsectores.  El nivel de compromisos asumidos es en general más amplio que el nivel de compromisos contraídos por los Miembr os fundadores de la OMC, y en particular por 
Miembros con un nivel comparable de desarrollo.  Estos compromisos no dejan margen para una 
mayor liberalización de los servicios. 
Servicios postales y de telecomunicaciones 
 
162. Algunos Miembros formularon preguntas relaciona das con la liberalización del mercado de 
las comunicaciones electrónicas y de los servicios postales, así como sobre la función del Organismo de Correos y Comunicaciones Electrónicas de Cr oacia (HAKOM) en su condición de autoridad 
nacional de reglamentación.  La independencia y la fortaleza del HAKOM están garantizadas en 
virtud de la Ley de Comunicaciones Electrónicas.  El HAKOM también está autorizado para supervisar el estado y la evolució n del mercado de los servicios posta les y para garantizar que haya 
una competencia justa y eficaz en dicho mercado.  En julio de 2009 se adoptó la Ley de Servicios 
Postales.  En las enmiendas de la legislación básica ya se contempla la aplicación de la mayoría de los 
elementos reglamentarios de la tercera Directiva s obre los servicios postales de la Unión Europea y se 
establece un calendario detallado para  la apertura paulatina del mercado.  Como resultado de dichas 
políticas, en el mercado de los servicios postales de  Croacia existen 20 proveedores de tales servicios. 
Transporte 
 
163. Por lo que respecta a la importancia del sector de l transporte en Croacia, deseo señalar que las 
principales rutas de transporte que pasan a través de Croacia conectan Europa Central con Europa 
Sudoriental y el Mediterráneo.   Por consiguiente, Croacia ha adopt ado varios documentos pertinentes 
para el desarrollo de su infraestructura de transporte.  WT/TPR/M/227 
 Página 29 
 
 
  164. Las inversiones en el sector del transporte han estado orientadas principalmente hacia el 
desarrollo de la infraestructura de transporte por ca rretera.  Al comienzo de 2010, la longitud total de 
la red de autopistas de Croacia era de 1.246 km mientras que en 1998 su longitud total era de 417,6 km En el ámbito del transporte ferroviar io, las actividades de inversión se han intensificado 
y se han orientado principalmente a la modernización y la recons trucción de la infraestructura 
ferroviaria.  En cuanto a las vías navegables interiores, se ha recuperado la señalización de las vías 
navegables.  En el transporte aéreo, el Estado, en condición de socio mayoritario, garantiza los medios 
financieros para la financiación del equipo de se guridad y de vigilancia, así como de diversos 
proyectos de construcción de infraestructura.  En los años anteriores, el desarrollo de la red de 
transporte de Croacia ha sido muy rápido, pero  ese desarrollo hasta ahora ha estado orientado 
principalmente hacia la construcción de infraestructura de carreteras. 
Turismo 
 
165. Los Miembros formularon preguntas en relación c on la promoción del turismo, los incentivos 
al turismo y la ayuda extranjera para el desarrollo  de este sector.  En las respuestas por escrito se 
citaron algunos ejemplos y también se explicó el plan  de promoción del sector del turismo en Croacia. 
166. Con esto concluye mi declaración.  Al comienzo del primer día del examen, nuestro Ministro 
ha puesto de relieve lo que ha significado para Croacia ser Miembro de la OMC.  Creemos que 
durante los dos días del examen, así como a través de las respuestas a las preguntas formuladas por los 
Miembros, hemos ofrecido explicaciones y aclaraciones respecto de la economía de Croacia.  Habida cuenta de que la incorporación a la OMC fue una c ondición previa para iniciar la integración en los 
procesos económicos internacionales, Croacia tambié n ha logrado progresos importantes a lo largo de 
los nueve años como Miembro de la OMC . 
167. Teniendo en cuenta la fase avanzada de nuest ras negociaciones para la adhesión a la UE, 
estamos convencidos de que el ajuste de la legisl ación de Croacia al acervo comunitario de la UE es 
lógico y también esperado.  Espero que la experi encia positiva y los logros de Croacia como Miembro 
de la OMC constituyan un incentivo adicional pa ra los países en proceso de adhesión a la 
Organización, especialmente para los que son nuest ros interlocutores comerciales tradicionales. 
168. Por último, deseo aprovechar esta oportunidad para agradecer a los Miembros su 
participación en este primer examen de las políticas  comerciales de Croacia.  Las preguntas de los 
Miembros, sus intervenciones y observaciones cons tructivas son muy apreciadas.  Les aseguramos 
que prestaremos una atención especial a las cuestio nes abordadas y que han mencionado de manera 
constructiva como un aliciente para nuevas mejoras. 
PONENTE 
 
169. Agradezco a la delegación de Croacia su s amplias respuestas a las preguntas y las 
observaciones planteadas por los Miembros durante el  primer examen de las políticas comerciales de 
Croacia.  Además, la Secretaria de Estado, Sra. Nataša Vujec, acaba de ofrecernos respuestas 
detalladas concentrándose en los principales temas de  este examen.  La calidad de las respuestas de 
Croacia demuestra su compromiso de transparencia en materia de políticas comerciales, característica 
ésta que el Mecanismo de Examen de la s Políticas Comerciales busca incrementar. 
170. Croacia ha recibido muchos elogios por sus reformas económicas, impulsadas por sus 
compromisos en el marco de la OMC y por los preparativos para su adhesión a la UE.  Croacia es 
ahora una economía de mercado bien integrada, abierta al comercio y a la inversión.  Sin embargo, su 
camino hacia la prosperidad se ha visto empañado por  la vulnerabilidad exte rna y las disparidades 
regionales. WT/TPR/M/227 
Página 30  
 
  171. Fue inevitable que la recesión económica mundial interrumpiera el crecimiento de Croacia, y 
su respuesta a este desafío despertó gran interés dur ante el examen.  El Gobierno no ha recurrido al 
proteccionismo y ha introducido con éxito varias me didas para estabilizar la economía, aunque la 
situación continúa siendo frágil.  Para hacer frente a la falta de ingresos, el Gobierno ha efectuado 
recortes en el gasto y elevado los impuestos.  Post eriormente ha comenzado a ayudar a las empresas 
con dificultades financieras. 
172. Es evidente que no será fácil para Croacia intentar alcanzar las tasas de crecimiento anteriores 
a la crisis, al igual que para otros muchos países.   Para ello se requerirán reformas estructurales en 
varios ámbitos, como por ejemplo la administraci ón pública, la tributación y la agricultura.  Además, 
el papel que desempeña el Estado en la economía si gue siendo importante, por lo que la reforma de 
las empresas ineficaces de propiedad estatal y la  continuación de las privatizaciones y las ayudas 
estatales serán de gran importancia en el futuro, en particular si se tienen en cuenta las prescripciones 
para su adhesión a la UE. 
173. En sus políticas, Croacia hace hi ncapié en las exportaciones como medio para alcanzar un 
mayor desarrollo económico y ha recurrido a va rios programas para promover y apoyar las 
exportaciones.  Esto es exactamente lo que hay que hacer, pero sabemos que es  necesario mejorar la 
competitividad y la productividad para asegurar el crecimiento de las exportaciones y llegar a 
mercados de exportación nuevos y más divers ificados.  La IED desempeñará una función 
preponderante a la hora de desarrollar un sector expor tador competitivo, pero para atraer más IED 
Croacia debe lograr mejoras en su entorno comercia l.  Acojo con beneplácito el hecho de que Croacia 
haya dado prioridad a la lucha contra la corrupción. 
174. En términos generales, el marco legislativo de Croacia en las materias relacionadas con el 
comercio está actualizado y tiene un nivel elevado, en particular gracias al proceso de adhesión a la 
UE.  Sin embargo, sigue pendiente la cuestión de la aplicación y la observancia.  Será necesaria una 
creación permanente de capacidad en esferas co mo la contratación pública y los derechos de 
propiedad intelectual.  En el caso de la contrat ación pública, es necesario lograr mejoras adicionales 
en materia de transparencia. 
175. Por último, deseo expresar mi satisfacción por el hecho de que Croacia está dando sus 
primeros pasos como país donante de fondos a la As istencia Oficial para el Desarrollo (AOD), con el 
fin de ayudar a los países necesitados.  Su experien cia y conocimientos técnicos son bienvenidos en 
muchos ámbitos, incluida la Ayuda para el Comercio.  Felicito a Croacia por los resultados 
satisfactorios durante su primer -y muy probablemen te último- examen de la s políticas comerciales, y 
quiero agradecer a todos los miembros de la delegación por su arduo trabajo. 
CHINA 
 
176. Queremos expresar nuestro agradecimiento a la delegación de Croacia por haber dado pronta 
respuesta a nuestras preguntas.  Transmitiremos las r espuestas a la capital para su análisis, y si fuera 
necesario formular nuevas preguntas estableceremos un contacto bilateral con nuestros colegas de 
Croacia. 
ESTADOS UNIDOS 
 
177. Los Estados Unidos expresan un gran aprecio por la declaración informativa hecha hoy por 
Croacia, así como por las amplias respuestas a nu estras distintas preguntas.  Tenemos un par de 
preguntas complementarias específicas sobre las cuales quisiéramos recibir una aclaración.  En primer 
lugar, en el párrafo 4 del artículo 17 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias se 
establece que la aplicación de medidas provisional es no podrá exceder de cuatro meses.  ¿Puede 
confirmar Croacia que su reglamentación no perm ite la aplicación de medidas provisionales de  WT/TPR/M/227 
 Página 31 
 
 
  derechos compensatorios por más de cuatro meses?  En segundo lugar, en el párrafo 4 del artículo 7 
del Acuerdo Antidumping se establece que la aplicación de medidas provisionales antidumping no podrá exceder de cuatro meses, o en determinad as circunstancias de seis meses.  Esos períodos 
solamente pueden prorrogarse a seis y nueve meses, respectivamente, cuando las autoridades 
examinen si bastaría un derecho inferior al margen  de dumping para eliminar el daño.  Comúnmente 
esto se denomina la norma del derecho inferior.  ¿Puede aclarar Croacia si su reglamentación incluye 
alguna disposición para la aplicación de la norma del derecho inferior? 
REPÚBLICA DE COREA 
 
178. Dado que en el primer día mi delegación no hizo uso de la palabra, deseo aprovechar esta 
oportunidad para dar nuestra bienve nida a la delegación de Croaci a con ocasión del primer y muy 
posiblemente último examen de las políticas comercia les de carácter individual.  Con respecto a las 
respuestas a las preguntas formuladas de antemano,  mi delegación ha examinado las presentadas por 
escrito y queremos agradecer las detalladas respu estas que se han facilitado.  Somos conscientes del 
arduo trabajo realizado para dar tales respuest as y en ese sentido las valoramos altamente. 
179. Nos preguntamos si podemos solicitar algunas in formaciones adicionales respecto a un par de 
preguntas.  En cuanto a la pregunta 3 en concreto de  la página 81 de las respuestas del primer día, nos 
preguntamos si Croacia puede ser un poco más especí fica en relación con el criterio utilizado por las 
autoridades competentes para analiz ar las peticiones de aprobación.  A este respecto, nos preguntamos 
si en las respuestas por escrito definitivas podrían su ministrar la traducción al inglés de las secciones 
pertinentes de la Orden sobre licencias para reali zar actividades energéticas (OG 107/09), la Ley sobre 
las Condiciones de Representación en los Proceso s Aduaneros (OG 92/01), y las secciones pertinentes 
de la OG 110/07 y la OG 7/97. 
180. En cuanto a la pregunta 5 de la página 83 de l as respuestas del primer día, nos preguntamos si 
Croacia puede explicar con mayor detalle el monto previsto de la ayuda estatal que se otorgará al 
sector naviero en este año y en años posteriores antes de su adhesión a la UE. 
181. En cuanto a la pregunta 6 de la misma página , con respecto al plan de Croacia para la 
privatización del sector naviero, nos preguntamos si Croacia puede proporcionar información acerca del lugar en el que se podría encontrar más info rmación pertinente y pormenorizada, incluidos los 
servicios de información. 
UNIÓN EUROPEA 
 
182. Simplemente hago propio el agradecimiento e xpresado a la delegación de Croacia por las 
muy amplias respuestas, que han satisfecho plenam ente a mis colegas en Bruselas, y no tenemos 
preguntas complementarias. 
CANADÁ 
 
183. El Canadá desea agradecer a Croacia las amplia s respuestas de hoy.  Como ha señalado el 
ponente, es una demostración clara del compromiso de transparencia expresado a través de los esfuerzos desplegados para llevar a cabo este examen de las políticas comerciales.  El Canadá tiene 
una pregunta técnica específica que formularemos a la  delegación de Croacia de manera bilateral una 
vez concluya la reunión. 
EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA 
 184. La República de Macedonia desea felicitar a Cro acia por el resultado satisfactorio de este 
primer examen de las políticas comerciales. WT/TPR/M/227 
Página 32  
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
185. Este primer examen de las políticas comercial es de Croacia nos ha permitido analizar más a 
fondo las políticas comerciales y políticas conexas de  Croacia y la evolución de esas políticas desde 
su adhesión a la OMC en 2000.  Nuestras deli beraciones se han enriquecido mucho con la 
participación del Excmo. Sr. Đuro Popija č, Ministro de Economía, Trabajo y Empresas;  
la Sra. Nataša Vujec, Secretaria de Estado, y su  delegación de Zagreb y Gi nebra.  Asimismo, damos 
las gracias al ponente, Embajador Himanen, y a los Miembros que han intervenido en esta labor. 
186. Los Miembros han felicitado a Croacia por los resultados económicos positivos logrados en 
los últimos años.  El elevado crecimiento del PIB real, la inflación relativamente baja y la reducción 
del déficit fiscal son algunos de los frutos de un  ambicioso programa de reformas centrado en 
reformas estructurales y en la liberalización del comercio.  Croacia también ha logrado crear una economía moderna, estable, orientada hacia el exte rior y bien integrada con sus vecinos y a escala 
mundial.  No obstante, los Miembros han observado que en 2009 se registró una fuerte contracción de 
la tasa de crecimiento del PIB debido a la desaceleración económica mundial y han alentado a Croacia 
a continuar sus reformas estructurales, mejorar su en torno empresarial y sus procedimientos para el 
trámite de licencias de importación y seguir liberaliza ndo sus regímenes de comercio e inversión, a fin 
de aumentar su flexibilidad ante las perturbaciones y mejorar la productividad. 
187. Los Miembros han acogido con satisfacción el compromiso de Croacia con el sistema 
multilateral de comercio, incluida la actual ronda de negociaciones comerciales.  Han agradecido que 
Croacia haya revisado y actualizado casi toda su  legislación relacionada con el comercio, en 
consonancia con su principal obje tivo de política de lograr su pronta adhesión a la Unión Europea.  
Los Miembros también han acogido favorablemente la  reducción por Croacia de su arancel medio 
aritmético NMF del 12,1 por ciento en 2000 al 7,1 por ciento en 2009.  Han observado además que la estructura arancelaria de Croacia sigue siendo al go complicada y han alentado al país a seguir 
simplificándola. 
188. También se han planteado varias preocupaciones,  en particular probl emas relativos a los 
nuevos regímenes de medidas sanitarias y fitosanitari as y de obstáculos técnicos al comercio de 
Croacia, así como en relación con la agricultura, lo s derechos de propiedad intelectual, las medidas 
comerciales correctivas especiales y las subvenciones.  Se ha señalado que, hasta la fecha, Croacia no 
ha impuesto medidas antidumping o compensatorias ni ha iniciado investigaciones al respecto, aunque 
sí ha impuesto una medida de salvaguardia.  Algunos  Miembros han invitado a Croacia a adherirse al 
Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública.  Se  han formulado otras preguntas sobre el régimen 
aduanero;  la promoción y el apoyo de las exportaci ones, incluidas las zonas francas;  los incentivos;  
las ayudas estatales;  la política de competencia;  l as empresas de propiedad estatal y la privatización;  
el sector manufacturero, en particular el de la construcción naval;  y los servicios. 
189. Los Miembros han valorado positiv amente las respuestas de la delegación de Croacia a las 
preguntas formuladas durante el examen y han quedado a la espera de recibir por escrito las respuestas a las preguntas pendientes en el plazo de un mes. 
190. En conclusión, creo que este examen nos ha pe rmitido valorar directamente los logros de 
Croacia desde su independencia en  1991, así como los desafíos que le esperan en el futuro.  La 
participación ejemplar de Croacia en el presente ex amen es un buen augurio en cuanto a su capacidad 
para superar esos desafíos, en beneficio de su puebl o y de sus interlocutores comerciales.  Aliento a 
Croacia a proseguir sus reformas y mejorar su  compromiso multilateral tanto en materia de 
mercancías como de servicios, a fin de aumentar la  transparencia y la previsibilidad de su régimen 
comercial y su adhesión a los principios de la OMC.  Los Miembros podrían prestar ayuda manteniendo abiertos sus mercados para los pr oductos y servicios que interesan a Croacia. 
__________