. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/1137 
2 de marzo de 2012 
 
 (12-1203) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
RESTRICCIONES AL ACCESO AL MERCADO EUROPEO POR APLICACIÓN DEL 
REGLAMENTO 258/97 SOBRE "NOVEL FOODS" 
 
Comunicación del Perú 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 28 de fe brero de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación del Perú. 
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1. El Perú reitera ante los Miembros de la OMC su preocupación comercial respecto al 
Reglamento Nº 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, cuya aplicación restringe el ingreso al 
mercado europeo de ciertos alimentos e ingred ientes alimentarios (a los que califica como 
"novel foods") que no fueron comercializados en Europa antes del 15 de mayo de 1997. 
2. Según el Reglamento 258/97, para que un alim ento calificado como nuevo ingrese a Europa 
debe seguir un proceso de registro largo, comple jo y muy costoso, que incluye aportar información 
científica sobre la inocuidad del producto, invol ucrando estudios clínicos que demandan inversiones 
significativas por cada producto a registrar.  
3. El Reglamento no distingue entre los alimento s e ingredientes estrictamente nuevos, es decir 
que no han sido consumidos en ningú n lugar del mundo, de aquellos que son nuevos únicamente en la 
Unión Europea.  En esta última categoría se encuen tran principalmente los productos tradicionales 
derivados de la mega biodiversidad provenientes en su mayoría de países en desarrollo.  Por lo 
anterior, las medidas adoptadas por la Unión Euro pea se constituyen como innecesarias y excesivas, 
en cuanto equiparan productos estrictamente nue vos con productos que ya poseen un historial de 
consumo seguro en otros mercados y que, por lo tanto, no representan riesgo alguno para la salud 
humana de los consumidores. 
4. El Reglamento y su aplicación constituyen una ba rrera injustificada al comercio internacional 
de los productos tradicionales, por los altos costos  que resultan de los estudios científicos requeridos, 
y el largo proceso para la aprobación de su ingreso al mercado.  Esto significa una discriminación a los productos tradicionales que no han ingresado ni han sido comercializados de manera significativa 
en el mercado europeo antes de mayo de 1997.  
5. Es importante destacar cómo la implementación del Reglamento afecta a las exportaciones de 
diversos productos tradicionales perua nos, como por ejemplo el algarrobo ( Prosopis pallida ), 
mencionado en el documento G/SPS/GEN/1117 de f echa 12 de octubre del 2011. En el 2011 la 
United Kingdom Food Standards Agency y la UK Tr ading Standards Institute manifestaron la 
posibilidad de considerar al algarrobo como nov el food, por lo que las autoridades peruanas 
remitieron información sobre las estadísticas de exportación y documentos de embarque que 
sustentaban el ingreso del algarrobo al mercado euro peo antes del 15 de mayo de 1997.  En agosto del 
2011 el Ministerio de Negocios, Innovación y Capacitación del Reino Unido (Department for 
Business, Innovation and Skills) respondió al gobier no peruano confirmando su apoyo a la opinión no G/SPS/GEN/1137 
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  oficial emitida por la UK Foods Standards Agency de considerar novel food al algarrobo.  A la fecha 
no se cuenta con un pronunciamiento oficial de dich a agencia. Sin embargo, con fecha 21 de febrero 
del 2012, una empresa establecida en España, con un embarque de deri vados de algarrobo por 
ingresar al mercado, manifestó que la autoridad sanitaria española no le ha permitido el ingreso del 
producto a dicho territorio por no estar  considerado para consumo humano.  
6. El Perú plantea que se considere que muchos de estos productos tradicionales se vienen 
comercializando en distintos países con un historia l de consumo seguro.  Por tanto, y teniendo en 
cuenta las disposiciones del Acuerdo sobre la Apli cación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la 
OMC, solicitamos que la Unión Europea in aplique el Reglamento 258/97 a los productos 
tradicionales, con una historia de  consumo seguro en el Perú o en otros países distintos al mercado 
europeo. 
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