ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/AFT/W/14 
24 de mayo de 2006 
 
 (06-2521) 
Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Y SUS ESTADOS MIEMBROS 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de mayo de 2006, se distribuye al Equipo de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio a petición de la Delegación de las Comunidades Europeas y sus 
Estados Miembros. 
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PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO  
EN LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
1.   Una de las cuestiones planteadas en la carta enviada a los organismos por el Presidente del 
Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comerc io es la función que puede desempeñar el sector 
privado en la determinación de necesidades y la adop ción de medidas para satisfacerlas.  Las CE y sus 
Estados Miembros consideran que esta cuestión es muy pertinente.  El sector privado es el que 
produce y distribuye las mercancías y los servicios comerciables.  Los beneficios del comercio se materializan en el sector privado, por ejemplo medi ante la creación de empleos.  Por lo tanto, todo 
mecanismo de ayuda para el comercio debe tener plenamente en cuenta el papel del sector privado 
para obtener resultados efectivos sobre el terreno y prestar atención especial a las estrategias de 
crecimiento que buscan reducir la pobreza.  Por consig uiente, el sector privado debe intervenir, a nivel 
mundial, regional y nacional, en la planificación y prestación de la ayuda para el comercio.  La primera medida que se ha de tomar a nivel de los países es empezar a celebrar consultas 
estructuradas entre el gobierno y el sector privado sobre cuestiones comerciales. 
2. Para poner en práctica esa idea, es indisp ensable establecer vínculos con los mecanismos 
existentes de consulta entre el sector público y el privado que se usan para los programas de reforma 
del sector privado que ya se llevan a cabo en muchos países en desarrollo.  Esas estructuras se pueden emplear como medios para preparar planes de ayuda  para el comercio.  Un ejemplo es el caso de 
Zambia, donde un grupo de trabajo dirigido por el sector privado está preparando el capítulo sobre 
expansión del comercio del programa de reforma para  el desarrollo del sector privado.  Este grupo de 
trabajo utiliza análisis de la cadena de valor para  determinar qué inversiones colectivas se necesitan 
para promover el comercio.   
Si esos mecanismos de consulta  no existen, hay que crearlos  
3. El proceso de consulta debe reflejar el carácter extremadamente heterogéneo del sector 
privado de los países en desarrollo.  Abarca desd e empresas multinacionales en las capitales, hasta 
productores pequeños establecidos en la periferia de los países y operadores del sector informal.  
Todas esas empresas obviamente tienen intereses difere ntes y distintas perspectivas que ofrecer en un 
diálogo sobre políticas.  Es evidente que no es fácil para las empresas más pequeñas dejar oír su voz 
en el proceso de consulta.  Por lo tanto, se ne cesitan medidas adicionales para asegurar que estén WT/AFT/W/14 
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  representadas por organizaciones que defiendan sus in tereses y para prestar apoyo concreto mediante 
la ayuda para el comercio, de modo que e llas también se beneficien con el comercio. 
¿Cómo puede el sector privado aumentar la eficacia de la ayuda para el comercio?  
4. Primero , haciendo lo que ya hace, es decir, negocios.   Puede tratar de añadir valor buscando 
soluciones empresariales innovadoras para problem as comerciales específicos en los países en 
desarrollo y así transferir tecnología y conocimientos prácticos.  El sector privado internacional ya ha 
encontrado algunas soluciones muy novedosas.  Un buen  ejemplo de ello es un sistema bancario para 
zonas periféricas de Kenya desarrollado por Vodafone  que funciona mediante teléfonos móviles. 
5. Segundo , ayudando a identificar las limitaciones que frenan el desarrollo del comercio.  
El sector privado conoce de primera mano cuáles son las limitaciones a que hace frente el desarrollo 
del comercio.  Son importantes las opiniones tanto del sector privado local como del sector privado 
internacional, porque aportan perspectivas diferentes. 
6. Tercero , ayudando a eliminar esas limitaciones.  La contribución del sector privado a la 
formulación y ejecución de planes de ayuda para el  comercio puede adoptar diferentes formas, como 
servicios de asesoramiento, la participación en la g estión de actividades de desarrollo del comercio y 
el sector privado, la preparación de planes de acción o, en forma más directa, la creación de 
asociaciones público-privadas para prestar determinados  servicios o proporcionar bienes y servicios al 
gobierno o a otras empresas.  Un tema muy importante que se podría tratar en este contexto sería la intervención del sector privado en la regulación y la  prestación de apoyo operativo para servicios de 
apoyo indispensables (servicios financieros, servi cios de transporte, adua nas y puertos, servicios 
públicos). 
7. Para aprovechar todas las posibilidades que  ofrece el sector privado que se acaban de 
mencionar, se podría considerar la adopción de las medidas siguientes: 
• Los gobiernos deberían incluir al sector pr ivado en sus procesos de política comercial 
y hacerlo participar activamente en la pr eparación de diagnósticos comerciales y la 
formulación, aplicación y vigilancia de medi das de ayuda para el comercio.  Cuando 
no existan, deberían crearse mecanismo s institucionales adecuados utilizando los 
elementos ya disponibles. 
• Se debería prestar apoyo a las organizaciones del sector privado como las cámaras de 
comercio y las organizaciones afiliadas de los países en desarrollo, por ejemplo con actividades de capacitación, estudios o seminarios, con el objeto de permitir que el sector privado participe en los procesos de política comercial y la preparación y 
ejecución de planes de ayuda para el comercio. 
• Los donantes deberían usar gr upos de donantes sobre el desarrollo del sector privado 
para promover y coordinar el apoyo al comercio. 
• Se debería considerar la posibilidad de  usar asociaciones púb lico-privadas como 
medio para prestar asistencia re lacionada con el comercio.   
• A nivel mundial y regional, las asociaciones del sector privado deberían tomar parte 
en las deliberaciones sobre la ayuda para el comercio, para lo cual, por ejemplo, se las podría invitar a reuniones sobre la ayuda para  el comercio.  Después podrían alentar a 
sus miembros a desempeñar un papel más activo en los países en desarrollo, incluso 
proporcionando conocimientos técnicos, capacitación y asesoramiento.  WT/AFT/W/14 
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  8. Las CE y sus Estados Miembros sugieren que  el Equipo de Trabajo tenga en cuenta las 
recomendaciones precedentes. 
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