RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/89 
9 de julio de 2007 
 
 (07-2907) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
CELEBRADA EL 21 DE MAYO DE 2007 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Embajador  Karsten Vagn Nielsen (Dinamarca
) 
 
 
 La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/3015;  el orden del día propuesto para la  reunión figura en el documento G/C/W/579.  
La reunión se desarrolla sobre la b ase del siguiente orden del día. 
 
I. NOTIFICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES .............................1  
II. CUESTIONES RELATIVAS AL ACCESO A LOS MERCADOS .....................................2  
A. COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS - INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ .............................2  
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996  EN LAS LISTAS 
DE CONCESIONES ARANCELARIAS ANEXAS AL ACUERDO SOBRE LA OMC  - 
SOLICITUDES DE PRÓRROGA DE EXENCIONES .............................................................................2  
III. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXENCIONES CON RESPECTO A LA 
LEY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE, MODIFICADA, Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS,  MODIFICADA .............................................................................3
 
IV. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CON 
RESPECTO AL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO (G/C/W/570) ....................................................................................5
 
V. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS:  PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994........................................................................................................................ ..............6
 
A. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EL 1º DE MAYO DE 2004 .................................6  
B. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EL 1º DE ENERO DE 2007 ................................7  
VI. CUESTIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE TEXTILES - 
COMUNICACIÓN DE TURQUÍA.........................................................................................8  
VII. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 2 
A. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..............................................................................................12  
 
I. NOTIFICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
1.1 El Presidente  recuerda que, tras la adopción por el Consejo General en diciembre de 2006 del 
nuevo Mecanismo de Transparencia para los acuerdos comerciales regionales, el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales (Comité ACR)  acordó nuevos procedimientos de trabajo.  En virtud de estos 
procedimientos, se ha de mantener informado al C onsejo del Comercio de Mercancías (CCM) de las 
notificaciones de nuevos acuerdos comerciales regiona les que hagan los Miembros.  No obstante, ya G/C/M/89 
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  no se exigirá al CCM que adopte mandatos para su ex amen en el Comité ACR.   Informa al CCM que 
los siguientes acuerdos comerciales regionales han sido notificados al Comité ACR:  
A. Unión Aduanera del Consejo de Coope ración del Golfo - Notificación de Arabia 
Saudita en el documento WT/REG222/N/1; 
 
B. Acuerdo Panárabe de Libre Comercio - Notificación de Arabia Saudita en el 
documento WT/REG223/N/1; 
 C. Acuerdo entre los Estados miembros de la AELC y la República del Líbano - 
Notificación de las Partes en el documento WT/REG224/N/1; 
 D. Acuerdo entre Turquía y Siria - Notificación de Turquía en el documento 
WT/REG/225/N/1; 
 
E. Acuerdo entre las Comunidades Europeas y Albania - Notificación de las Partes en el 
documento WT/REG226/N/1;  y 
 F. Acuerdo entre el Panamá y Singapur - No tificación de las Partes en el documento 
WT/REG227/N/1. 
 
1.2 Propone que el Consejo tome nota de la información que se acaba de presentar. 
 1.3 El Consejo así lo acuerda
. 
 
II. CUESTIONES RELATIVAS AL ACCESO A LOS MERCADOS 
A. COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS - INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ  
2.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento G/MA/195, que contiene un 
informe fáctico sobre la labor realizada en el Co mité de Acceso a los Mercados.  Propone que el 
Consejo tome nota de este documento. 
2.2 El Consejo así lo acuerda . 
 
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996  EN LAS LISTAS DE 
CONCESIONES ARANCELARIAS ANEXAS AL ACUERDO SOBRE LA OMC  - SOLICITUDES DE 
PRÓRROGA DE EXENCIONES  
2.3 El Presidente  señala a la atención de los Miembros los proyectos de Decisión de exención 
distribuidos en el documento G/C/W/576 y G/C/W/575 por la Argentina y el Panamá, respectivamente.  
Su origen está relacionado con la  introducción de los cambios del SA 1996 en las listas de concesiones 
arancelarias de la OMC.  Las actuales decisiones relativas a exenciones figuran en los documentos WT/L/653 y WT/L/652, respectivamente, y expiran el  30 de abril de 2007.  Las prórrogas de un año 
de la decisión relativa a la exención han sido objet o de consultas en el Comité de Acceso a los 
Mercados, donde se examinó en la reunión formal celebrada el 4 de abril de 2007, y fueron 
transmitidas por ese Comité al CCM para que éste adoptase las medidas oportunas.   
2.4 Al no formularse observaciones, el Presidente
 propone que el CCM recomiende que los 
proyectos de Decisión sobre exenciones que figu ran en los documentos G/C/W/575 y G/C/W/576 se 
transmitan al Consejo Ge neral para su adopción. 
2.5 El Consejo así lo acuerda .  G/C/M/89 
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  III. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXENCIONES CON RESPECTO A LA LEY 
SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE, MODIFICADA, Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS, MODIFICADA  
3.1 El Presidente
 recuerda el examen efectuado por el Consejo de las tres solicitudes de exención 
presentadas por los Estados Unidos en relación con la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África, la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe y la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andinos.  Los Esta dos Unidos han presentado solicitudes revisadas de 
exención con respecto a estos tres programas en los documentos G/C/W/508/Rev.1, G/C/W/509/Rev.1 
y G/C/W/510/Rev.1.  En la reunión del CCM del 19 de  marzo, los Estados Uni dos pusieron de relieve 
los cambios en los programas que di eron origen a las solicitudes revisa das.  Desde la última reunión, el 
Presidente celebró, el 8 de abril de 2007, una consulta abierta informal  sobre estas solicitudes.  En esa 
reunión, los Estados Unidos, al presentar las nueva s solicitudes, volvieron a explicar los cambios 
introducidos en los tres programas.  Numerosos Mi embros que son beneficiar ios de estos programas 
subrayaron la importancia de éstos para sus econo mías e instaron a que se  adoptaran estas tres 
solicitudes.  No obstante, está claro que el Consej o aún no está en situación de acordar por unanimidad 
la adopción de estas solicitudes de exención.   
3.2 El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación ha seguido celebrando consultas 
con las delegaciones interesadas desde la última reunión para pode r concluir este asunto con la 
aprobación de las solicitudes.  Tanto en reuniones  formales como informales, muchos Miembros de 
la OMC han subrayado la importante contribución de  estos programas al crecimiento económico y el 
desarrollo de sus países y han e xpresado su apoyo a la aprobación de  las solicitudes.  Informa a los 
Miembros que su Gobierno ha deci dido recuperar la redacción de ante riores decisiones sobre exenciones 
relacionadas con programas de pr eferencias que han sido eliminados en los actuales proyectos de 
Decisión.  En breve se distribuirán a los Miembros lo s proyectos de Decisión revi sados.  Sin embargo, a 
pesar de este paso hacia delant e, tiene que informar con profund a decepción que aún no ha podido 
lograrse el consenso.  Su delegación no puede a nunciar progresos en los debates con un Miembro que 
bloquea la aprobación alegando que podría perjudicarle  de alguna manera.  A pesar de las repetidas 
consultas en Ginebra y en su capi tal, su delegación no ha podido averiguar qué daños concretos causan 
los programas.  Los Estados Unidos apoyan los pr ogramas en cuestión, que constituyen un elemento 
importante en sus esfuerzos colectivos por aumentar la participación de los países en desarrollo en el 
sistema mundial de comercio.  Una vez más, solicita  a los Miembros que se unan a ellos para aprobar 
estas exenciones y así demostrar que la OM C da su apoyo clave a este objetivo. 
3.3 El representante del Paraguay  dice que su delegación ha analizado los documentos aportados 
por los Estados Unidos en relación con las modificaciones a los programas relacionados con la AGOA, la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Cari be y la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andinos.  Las prórro gas de los plazos para la aplicación de tales 
preferencias son una prueba del espíritu de cooperación y generosidad mostrado por los 
Estados Unidos hacia los países que necesitan promoc ionar su desarrollo mediante el comercio.  No 
obstante, su delegación aún no puede dar su acuerdo a la aprobación de estas exenciones en el CCM.  
El Paraguay se mantiene en contacto con los Estados  Unidos en el marco de las buenas relaciones 
políticas y diplomáticas imperantes entre los dos pa íses.  Recientemente estuvo en Asunción el 
Sr. Thomas Shannon, Secretario de Estado Adjunto para América Latina.  Las autoridades paraguayas 
pudieron explicar detalladamente la situación en Ginebra y han formulado propuestas para alcanzar 
una solución que ponga fin a la discriminación que su fre su comercio.  En junio visitará Washington 
su Ministro de Relaciones Exteriores para prosegui r las consultas sobre esta cuestión.  Como ya se 
indicó en anteriores intervenciones, el problema le fue planteado a las au toridades estadounidenses 
unos años antes de que se presentaran aquí las solic itudes.  Además, el Paraguay ha mantenido en 
algunos órganos de la OMC la posición de principio de que las exenciones relacionadas con G/C/M/89 
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  preferencias para los países en desarrollo no de berían ser discriminatorias para otros países en 
desarrollo.  También ha tratado de explicar a los Miem bros de la OMC cuál es la base de su decisión a 
fin de que ésta se entienda mejor y no se malinterpre te.  Por tanto, su delegación está complacida de 
recibir la siguiente declaración conjunta de los Jefes de Estado del MERCOSUR que fue publicada 
tras la Cumbre de Río de Janeiro, celebrada los días 18 y 19 de enero de 2007: 
 
"Los Presidentes expresaron su apoyo a la pos ición mantenida por el Paraguay en el 
sentido de asegurar un tratamiento justo y adecuado en los casos de desviación del 
principio de no discriminación en la aplicación, por los Miembros de la OMC, de esquemas preferenciales unilaterales al am paro de la Cláusula de Habilitación." 
 
3.4 El MERCOSUR está integrado por la Argen tina, el Brasil, el Paraguay, el Uruguay y 
Venezuela.  El Paraguay entiende el interés que tie nen los países que reciben preferencias en que se 
aprueben estos programas.  Su delegación tambié n espera que puedan ser aprobados.  Pero estos 
Miembros tienen que entender que, si bien sus país es se ven favorecidos por la aplicación efectiva de 
tales preferencias, el Paraguay está sufriendo una discriminación injusta y daño importante.  Por cada 
dólar que el Paraguay exporta a los Estados Unidos , importa de los Estados Unidos 10 dólares.  
Además, será necesario añadir a esto las importacion es de programas informáticos (software) y otros 
bienes, abarcados por acuerdos de propiedad intelect ual, y servicios.  Según estadísticas a las que es 
fácil acceder, todos los países de las regiones de América Latina que se benefician de estas 
preferencias, sin excepción, mantienen con los Esta dos Unidos importantes excedentes en su balanza 
comercial.  El 42 por ciento de las exportaciones se r ealizan en el marco del trato preferencial de que 
disfrutan.  La mayoría de estos países tienen una situación económica más sa neada que el Paraguay, 
que carece de salida al mar y cuya economía es pequeña y vulnerable.  Por tanto, el Paraguay se siente 
obligado a llamar la atención sobre este estado de co sas injusto y no equitativo.  También se mantiene 
dispuesto a cooperar en la búsqueda de una solu ción que le permita aprobar cuanto antes estos 
acuerdos preferenciales. 
3.5 La representante del Ecuador
 subraya la importancia de estas preferencias para los países en 
desarrollo.  Dada la magnitud del comercio ilícit o de cultivos de estupefacientes, destaca la 
importancia de la LPCPA y la responsabilidad central  que tiene la comunidad internacional de apoyar 
sus objetivos.  El Ecuador entiende que la LPCPA es una respuesta a la contribución significativa que 
necesita el Ecuador para resolver este problema.   No obstante, el Ecuador, con su presupuesto 
limitado, dedica una proporción sustancial de sus re cursos a combatir estos problemas.  El Ecuador 
desearía que se diese una consideración favorable a la prórroga de estos esquemas de preferencia.   
3.6 El representante del Brasil  aprecia las preocupaciones manifestadas por el Paraguay en 
relación con la necesidad de prever un trato justo y ad ecuado para los Miembros en el contexto de la 
aplicación de los programas preferenciales en confor midad con la cláusula de habilitación.  A tal 
respecto, el Brasil acoge con satisfacción el anuncio  de la continuación de las consultas entre los 
Miembros interesados sobre esta cuestión. 
3.7 El representante de Colombia  expresa el apoyo de su delegación a la aprobación de las 
exenciones solicitadas por los Estados Unidos.  Agradece a los Estados Unidos que continúe 
esforzándose por modificar las propuestas a fin de que pueda lograrse la aprobación de estas 
exenciones.  Su delegación espera que las conve rsaciones que se están llevando a cabo entre los 
Estados Unidos y el Paraguay desemboquen en un fi nal satisfactorio de manera que el CCM pueda 
avanzar con la aprobación de estos esquemas preferenciales. 
3.8 El representante de Chile  señala la satisfacción de su país con los programas estadounidenses, 
que han permitido a los países beneficiarios el acceso preferencial a los Estados Unidos con el fin de mejorar su desarrollo.  Su delegación es sensible al h echo de que un país de su región, el Paraguay, ha  G/C/M/89 
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  pedido un trato similar equivalente.  Por consigui ente, insta a las autoridades a que prosigan su 
diálogo con el fin de que puedan alcanzar una  solución satisfactoria para ambas partes. 
3.9 El representante de Côte d'Ivoire  agradece a los Estados Unidos su generosidad con los países 
del África Subsahariana mediante el programa AGO A.  A su delegación le agrada que el Paraguay 
esté celebrando consultas con los Estados Unidos para  encontrar una solución.  No obstante, a la luz 
de la situación de los beneficiarios de estos pr ogramas, el resultado de este diálogo debe ser que el 
AGOA continúe para que África se beneficie. 
3.10 El representante de la Argentina  dice que su delegación cree que con el fin de avanzar en esta 
cuestión se debe tener en cuenta  la declaración del Paraguay. 
3.11 El representante de Angola  expresa a los Estados Unidos su agradecimiento por sus 
continuados esfuerzos en pro de la aprobación de la exención del AGOA.  Subraya la importancia que 
tiene el AGOA para las economías africanas, que se  encuentran entre las más vulnerables del mundo.  
La intención del programa es la de facilitar la integración de los países africanos en la economía 
mundial y brindar con ello mejo res perspectivas económicas.   
3.12 El representante de Haití  subraya que la adopción de estas exenciones lo antes posible 
permitirá a los países beneficiarios desarrollar sus frágiles economías y facilitar su integración en el 
sistema multilateral de comercio.  A su país le ay udará sin duda la rápida ap licación de las enmiendas 
a la Ley de Recuperación Económica de la Cuen ca del Caribe para que Haití se beneficie de un 
incremento de los intercambios comerciales, que también contribuirá a aumentar el volumen de las 
exportaciones a los Estados Unidos como su principa l socio comercial.  Puesto que el aumento de las 
amenazas de la inmigración ilegal, el tráfico de  drogas, la pobreza y el subdesarrollo constituyen 
amenazas contra la paz y la seguridad a nivel re gional e internacional, el logro de la paz también 
interviene en la definición de desarrollo.  Como esta cuestión lleva dos años en el orden del día 
del CCM, debería ser tratada de manera seria y debería buscarse una solución favorable para los 
diferentes intereses. 
3.13 El representante de Costa Rica  agradece el informe actualizado sobre las consultas que se han 
celebrado acerca de esta cuestión.  Su delegación toma nota de la declaración del Paraguay y acoge 
con satisfacción los esfuerzos que  están desplegando las partes interesadas para encontrar una 
solución satisfactoria.   
3.14 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y que, 
partiendo de los textos revisados de los Estados Un idos y de los contactos bilaterales continuados 
entre las partes implicadas, vuelva a ocuparse de este asunto en su próxima reunión.  Si los Miembros 
lo desean, está dispuesto a ayudar mediante la  celebración de nuevas consultas informales. 
3.15 El Consejo así lo acuerda . 
IV. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CON 
RESPECTO AL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO (G/C/W/570) 
4.1 El Presidente
 recuerda que los Estados Unidos han pr esentado una solicitud de prórroga de la 
exención con respecto al antiguo territorio en fideic omiso de las Islas del Pacífico en el documento 
G/C/W/570.  En nuestra última reunión, un Miembro indicó que necesitaba más tiempo para estudiar 
esta solicitud.   
4.2 El representante de los Estados Unidos  confirma que en la últi ma reunión un Miembro expresó 
la preocupación de que el texto de la anterior decisión sobre una ex ención a las Islas Marianas no está G/C/M/89 
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  incluido en esta decisión actual sobre la exención.  Propone un texto revisado de  la decisión al que se 
añada la redacción de la decisión original sobre la exención.  Su delegación aún no ha tratado de esta 
propuesta con el Miembro afectado.  Tiene la inte nción de hacerlo antes de  la próxima reunión del 
Consejo y espera que en la próxima reunión el Consej o esté en situación de adopt ar la decisión revisada 
sobre la exención. 
4.3 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota de la declaración formulada y vuelva a tratar 
este asunto en su próxima reunión. 
4.4 El Consejo así lo acuerda . 
V. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS:  PROCEDIMIENTO 
PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994  
A. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EL 1º DE MAYO DE 2004   
5.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento G/L/695/Add.5 que se 
refiere a la adhesión a la Unión Europea, el 1º de  mayo de 2004, de Chipre, Eslovenia, Estonia, 
Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, la República Checa y la República Eslovaca. En esa 
comunicación, las CE indican que no harán va ler que los Miembros que hayan presentado una 
declaración de interés en virtud del párrafo 6 de l artículo XXIV del GATT de 1994 no pueden retirar 
concesiones sustancialmente equivalentes de conformidad con el párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT de 1994 porque ese retiro se produce después de transcurridos seis meses desde el retiro de 
concesiones por las CE, siempre que el Miembro que haya presentado esa declaración retire las concesiones a más tardar 45 meses después de la modificación de las concesiones por las CE.   
5.2 El Presidente recuerda que el Consejo Genera l, sobre la base de comunicaciones análogas de 
las CE, ya prorrogó el plazo para el retiro de con cesiones a que se hace referencia en el párrafo 3 del 
artículo XXVIII en cuatro ocasiones anteriores, a saber, en sus reuniones de octubre de 2004 y de 
marzo, junio y diciembre de 2005.  De manera si milar, el Consejo del Comercio de Mercancías ha 
prorrogado el plazo en dos ocasiones, concretament e en sus reuniones del 12 de julio de 2006 y del 
30 de enero de 2007.   
5.3 El representante de las Comunidades Europeas
 informa a los Miembros de que, aunque las 
negociaciones hayan finalizado, aún no ha terminado el ejercicio de fijar el nuevo arancel consolidado 
del banano para los 25 Estados miem bros de las CE.  A este respecto, las negociaciones se mantienen 
abiertas con la esperanza de alcanzar un acuerdo con los proveedores sujetos al trato NMF como parte 
de una solución general a la cu estión del banano, que se mantiene  desde hace tiempo. Por tanto, 
las CE han distribuido la propuesta en el documento G/L/695/Add.5, cuya finalidad es prorrogar el 
período en que se permite a los Miembros retirar concesiones sustancialmente equivalentes.  Este 
mensaje es idéntico al que hace seis meses respaldó el CCM. 
5.4 El representante de Colombia  no está de acuerdo con la opinión de las CE en lo que respecta a 
la situación de la negociación y declara que, en opi nión de su delegación, aún no han terminado las 
negociaciones con respecto a la ampliación de las CE a 25 Estados miembros.  Las CE dicen que, 
como han terminado las negociaciones sobre la  ampliación, ahora están negociando una nueva 
consolidación para el banano.  Es ta nueva consolidación no tiene que ver nada con la ampliación.  Las 
consolidaciones del arancel del banano están rel acionadas con un compromiso contraído por las CE 
como compensación por la prórroga del trato dado al banano en el contexto de l Acuerdo de Cotonou.  
De modo que debe dejarse claro que las negociaci ones para la nueva cons olidación para el banano 
constituyen una cuestión completamente independiente  de la ampliación de las CE a 25 miembros.  
Reitera que no han terminado las negociaciones so bre la ampliación.  Su delegación quiere una 
compensación como resultado de la ampliación de la UE, que ha socavado los principales intereses de  G/C/M/89 
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  su país en materia de suministro.  Las negociaciones a este respecto son distintas a otras 
negociaciones relacionadas con la cons olidación del arancel del banano.   
5.5 En lo concerniente a la solicitud de una prórroga para completar las negociaciones, su 
delegación señala que han pasado tres años desde el comienzo de las negociaciones que aún no han 
terminado.  Esta nueva solicitud de prórroga indica un cambio cu alitativo;  las tres prórrogas 
anteriores se solicitaron para que las CE comp letaran las negociaciones con los Miembros que 
notificaron una reserva para aplicar medidas de retors ión.  Primero los países afectados notificaron la 
reserva para aplicar medidas de retorsión y luego, como consecuencia, las CE solicitaron una prórroga.  Esta vez, las CE piden una prórroga si n esperar a que los países notifiquen su derecho a 
aplicar medidas de retorsión.  Se trata de algo positivo.  Dados estos cambios, su delegación espera 
que antes de finalizar los 45 meses será capaz de concluir este proceso. 
5.6 La representante del Ecuador
 respalda la declaración de Colombia.  Las dos cuestiones no 
están vinculadas.  Las negociaciones sobre las conso lidaciones para el banano tienen su origen en un 
acuerdo que se estableció al comienzo de la Ronda de Doha, por lo que no están vinculadas con las 
negociaciones sobre la ampliación de las CE.  Con respecto a la solicitud de una prórroga, pregunta a 
las CE cuál sería la fecha de terminación del plazo.   
5.7 El representante de las Comunidades Europeas  dice que, aunque tendrá que confirmarlo con 
sus expertos, piensa que concluirá en otros seis meses a partir de la fecha actual. 
5.8 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y de la 
comunicación de las CE que figura en el documento G/L/695/Add.5 y acuerde la prórroga del plazo que se establece en el documento G/L/695/Add.5 de la Comisión Europea. 
5.9 El Consejo así lo acuerda
.  
B. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EL 1º DE ENERO DE 2007   
5.10 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/L/821, que concierne a la 
adhesión de Bulgaria y Rumania a la Unión Europea el 1º de enero de 2007.  En esa comunicación, las CE indican que no harán valer que los Miembr os que hayan presentado una declaración de interés 
en virtud del párrafo 6 del artículo XXIV de l GATT de 1994 no pueden retirar concesiones 
sustancialmente equivalentes de conformidad con el párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT de 1994 
porque ese retiro se produce después de transcurridos  seis meses desde el retiro de concesiones por 
las CE, siempre que el Miembro que haya presentado esa declaración retire concesiones a más tardar 12 meses después de la modificación de las concesion es por las CE.  Por tanto, las CE proponen una 
prórroga del plazo de seis meses para el retiro de  concesiones, en otras palabras, no más tarde del 
1º de enero de 2008.  Si se acuerda la prórroga, los Miembros deben notificar con una antelación de 
30 días como mínimo su intención de retirar c oncesiones sustancialmente equivalentes, en otras 
palabras, no más tarde del 1º de diciembre de 2007.   
5.11 El representante de las Comunidades Europeas
 informa a los Miembros de que se están 
celebrando actualmente las negociaciones re lativas a la ampliación de 2007.   Su delegación confía en 
que pronto podrá alcanzar un acuerdo con sus socios .  No obstante, la cuestión del banano y el 
establecimiento del nuevo arancel consol idado son también pertinentes para este ejercicio.  Por tanto, las 
CE han vuelto a distribuir un mensaje cuyo fin es prorrogar el período en el que se permite a los 
Miembros retirar concesiones sustanci almente equivalentes.  El mensaje es similar al de la ampliación 
de 2004, que el CCM respaldó al prorrogar el perí odo de retiro para la am pliación de 2007 hace unos 
seis meses.   G/C/M/89 
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  5.12 El Presidente propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y de la 
comunicación de las CE que figura en el documento  G/L/821 y acuerde la prórroga del plazo que se 
establece en el documento G/L/821 de la Comisión Europea.  
5.13 El Consejo así lo acuerda
. 
VI. CUESTIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE TEXTILES - COMUNICACIÓN 
DE TURQUÍA  
6.1 El Presidente recuerda que en la reunión de l CCM del 19 de marzo el debate se centró en la 
nueva propuesta presentada por Turquía el 6 de marzo de 2007, que figura en el documento 
G/C/W/573 y Corr.1.  En esta comunicación, Turquía presentó el anteproyecto de un programa de trabajo que había propuesto en el documento G/C/W/ 549, de fecha 28 de abril de 2006.  Este último 
documento contiene el mandato de l programa de trabajo propuesto por Turquía para su examen por el 
Consejo.  En la reunión del 19 de marzo, los Miembros expresaron sus opiniones sobre el anteproyecto, algunas de ellas a título preliminar.  Se puso claramente de manifiesto que no había 
entre los Miembros un entendimiento común ni s obre la nueva comunicación presentada por Turquía 
ni sobre el mandato del programa de trabajo que fi gura en él.  A la luz de ello, el Consejo acordó 
volver a ocuparse de este asunto en su siguiente reuni ón e invitó al orador a celebrar nuevas consultas 
sobre la cuestión.  Estas consultas se celebraron el 14 de mayo de 2007.  Informa de que, en general, 
los Miembros volvieron a plantear sustancialmente sus posiciones conocidas.  También recuerda que 
Turquía aclaró en la consulta abierta del 8 de mayo  de 2006 que el programa de trabajo del que se está 
ocupando ahora el CCM es el que figura en el documento G/C/W/549.  Ahora Turquía ha dado un paso más al presentar el documento G/C/W/573 y Corr.1. 
6.2 El representante de Turquía
 explica que en la historia es práctica habitual dividir el tiempo en 
eras o períodos con el fin de estudiar o evaluar los ac ontecimientos.  La historia económica también se 
vale de la misma metodología.  A este respecto, un acuerdo mundial de comercio es el mejor candidato para convertirse en hito al examin ar los cruciales acontecimientos económicos que 
conforman la economía mundial.  El  Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) fue un hito.  Al 
expirar, el comercio y la economía mundiales en traron en una nueva fase en la que surgieron 
diferentes oportunidades y desafíos.  Antes y despué s del ATV, el entorno económico (en lo que se 
refiere al flujo de las inversiones, los mercados  de trabajo, los acontecimientos tecnológicos y la 
necesidad de mejorar la cooperación entre todos los agentes económicos) ha ofrecido condiciones 
comparables a los empresarios.  En el marco del actual punto del orden del día del CCM, Turquía está tratando de que la Secretaría de la OMC lleve a cabo un estudio para analizar los diferentes aspectos 
de las condiciones mundiales en el sector de los tex tiles y el vestido.  Un trabajo así no es tendencioso 
ni tiene en su punto de mira a ningún Miembro de la OMC ni a ninguna parte interesada.  Se está 
proponiendo este estudio para el sector de los te xtiles y el vestido porque, en su conjunto, éste 
representa una parte elevada del PIB de distinto s países en desarrollo.  Este sector es de vital 
importancia para las economías de muchos países y, en la historia del comercio internacional, ha 
desempeñado una función innegable y singular.  La OMC es el mejor lugar para que se realice y se 
debata dicho estudio.  La experiencia de la OMC y los datos de que dispone podrían utilizarse para 
preparar el estudio, que sería evaluado por los Mi embros.  En la reunión del CCM de marzo de 2007 
Turquía presentó los posibles elementos y las lín eas generales del estudio, que figuran en el 
documento G/C/W/573.  Turquía propuso centrarse en los acontecimientos del comercio internacional 
y en la economía de los sectores, así como en lo s acontecimientos futuros, la innovación y también las 
oportunidades de asistencia técnica y práctica que se  ofrecen a los países.  Su delegación espera por 
parte de los Miembros un debate franco y contribuci ones con el fin de estar en condiciones de iniciar 
inmediatamente dicho estudio.  G/C/M/89 
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  6.3 El representante de China  declara que no hay ningún cambio en la posición oficial de su 
delegación.  Tras un detenido estudio de la propuesta que figura en el orden del día así como de la 
declaración formulada por Turquía, a su delegación o le sigue costando entender o malinterpreta lo 
que Turquía declaró durante la última reunión del CCM el 19 de marzo de 2007.  Por tanto, su 
delegación pide que se aclare por qué el President e ha dicho en su declaración inaugural que los 
documentos para el debate son los documentos G/ C/W/549 y G/C/W/573 (y esto lo ha dicho Turquía) 
y que, al mismo tiempo, el documento G/C/W/522 toda vía se menciona en el orden del día para la 
presente reunión.  Su delegación agradecerá a los Miem bros que expliquen cuál es la relación entre el 
documento G/C/W/522 y los demás documentos. 
6.4 Turquía ha dicho que desea que el debate de esta sesión se centre en cómo iniciar 
inmediatamente este estudio.  El orador teme que no  será así.  Si es correcta su lectura de la última 
acta del CCM, está claro que no hubo consenso.  De hecho, desde el comienzo mismo no hubo 
consenso ni sobre la propuesta de Turquía ni  sobre cada uno de los documentos presentados por 
Turquía.  Durante la última reunión del Consejo se indicó que tal vez se podía entender la intención de 
Turquía de tratar de mantener vivo el debate, o este punto en el orden del día, presentando un nuevo 
documento de cuando en cuando.  Pero se pregunta h asta qué punto es esta la mejor manera de que los 
Miembros utilicen su tiempo y su energía.  Clar o que, si otros Miembros lo quieren, se puede 
continuar obrando así.  Asimismo, como se recoge en el párrafo 6.2 del acta, Turquía estimó que 
desde que ha presentado su comunicación "los deba tes han estado más estructurados y han sido más 
constructivos".  Por tanto, el orador desea contri buir a estos debates más estructurados y constructivos 
dando a conocer sus pensamientos e ideas acerca de algunas cuestiones que su delegación no 
entiende.   
6.5 De la lectura de los documentos parece infe rirse que Turquía está interesada en estudiar las 
repercusiones del período posterior al ATV.  Es bast ante interesante que Turquía haya declarado en la 
última reunión que también quería ver cuál era el ef ecto de las actuales negociaciones.  Es ahí donde 
su delegación desea obtener una aclaración.  Si este programa o estudio también va a examinar el 
efecto de las actuales negociaciones, ¿podría aclarar Turquía a qué negociaciones se está refiriendo, si 
a las actuales negociaciones sobre el AMNA, a las negociaciones sobre la agricultura, a las 
negociaciones de Doha o a alguna otra negociación?  Su delegación detecta una clara contradicción 
entre las intenciones del documento y la intenció n o declaración de la delegación de Turquía.  
Además, Turquía sostiene que con el nuevo docu mento se pretende brinda r una oportunidad para 
celebrar debates transversales sobre todos y cada uno de  los aspectos del sector  de los textiles y el 
vestido.  Pero si uno se fija en los términos especí ficos, parece existir cierto enfoque o sesgo, en el 
sentido de que hay más interés por unos Miembros que por otros.  Por ejemplo, se dice que los 
estudios ayudarán a los países a encontrar las razone s clave de que hayan pasado un período difícil.  
En este caso, la finalidad del estudio no es tan amp lia ni es transversal.  Si de verdad se quiere 
celebrar un debate transversal amplio no se deberí a sugerir solamente que se estudie a aquellos que 
han pasado un período difícil, si no también a aquellos cuya experi encia ha sido positiva.  O tal vez 
aquellos que en algún período del año hayan pasa do dificultades quizás han atravesado momentos 
positivos en otro período del año.  Por tanto, su  delegación cree que está claro que Turquía no ha 
logrado sus propios objetivos o no ha satisfecho sus pretendidas aspiraciones e intenciones de realizar 
un estudio transversal, amplio o imparcial.  El  orador pide una aclaración al respecto. 
6.6 El representante de China dice además que también cabe argumentar que si se van a estudiar 
los efectos de las actuales negociaciones quizás fuer a mejor esperar hasta que se completen o incluso 
hasta después de la aplicación del resultado de las negociaciones.  Entonces los Miembros estarían en 
mejores condiciones de estudiar sus efectos.  C oncluye diciendo que su delegación no cree que haya 
necesidad de tal programa.  Hasta que Turquía sea capaz de tratar de manera convincente y 
satisfactoria las cuestiones o preg untas planteadas ahora y en anteriores reuniones del Consejo, no hay 
necesidad de este programa. G/C/M/89 
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  6.7 El representante de México
 apoya la realización de un estudio en los términos a que se ha 
referido Turquía.  Estima que tal estudio es indepe ndiente de las negociaciones sobre el AMNA e 
insta a que sean flexibles a aquellas delegacion es que se oponen al proceso de manera que pueda 
empezar el programa. 
6.8 La representante de El Salvador  repite que su delegación está a favor de que se inicie un 
estudio sobre los textiles y el vestido como propone Turquía.  La comunicación más reciente de 
Turquía contiene elementos adicionales que especifi can aquellos asuntos que deben ser considerados 
en el programa de trabajo.  Este programa permitir á a los Miembros encontrar la forma de ayudar a 
los países que afrontan problemas.  También decl ara que su delegación seguirá colaborando con un 
espíritu positivo con otras delegaciones para c onseguir la aprobación de esta propuesta. 
6.9 El representante de Tailandia  dice que las autoridades de su país han examinado más 
detenidamente el nuevo documento G/C/W/573 presen tado por Turquía.  Habiendo analizado los 
nuevos detalles, su delegación ma ntiene que la propuesta y el programa de trabajo le plantean 
preocupaciones sistémicas y también mantiene su  posición original de que no puede apoyar esta 
propuesta. 
6.10 El representante de Túnez  reitera la importancia que tienen para su país los sectores de los 
textiles y el vestido.  Su delegación está a favor del establecimiento de un programa de trabajo sobre 
los textiles y el vestido que permita a los países en desarrollo analizar mejor la evolución del comercio 
en esa esfera desde la eliminación del sistema de c ontingentes y prepararse mejor para los retos del 
futuro.  Recalca que el documento G/C/W/573, incl uido el mandato del estudio propuesto, constituye 
una excelente base para el programa de trabajo bajo la égida del CCM.  Está claro que la finalización 
del mandato de este estudio debe ser  obra de todos los Miembros. 
6.11 El representante de Côte d'Ivoire  suma su voz a la de las delegaciones que han apoyado la 
propuesta de Turquía de establecer este programa de trabajo.  En un momento en que los Miembros han concluido la Cumbre sobre el Algodón de la OM C y en que algunos de ellos asisten al cierre en 
cadena de sus fábricas, es comprensible que se realic e ese estudio.  Tanto más cuanto que en el pilar 
del desarrollo de la OMC en el sector del algodón , a algunos Miembros, incluido su país, se les ha 
pedido que evalúen una serie de dato s, en particular la ayuda que se ha proporcionado para fomentar y 
desarrollar el cultivo del algodón.  Cree que este estudio  sería complementario.  En cuanto al vestido, 
en su propio país no se es plenamente consciente de las razones del cambio en la organización del 
comercio.  Por tanto, apoya la preparación de est e estudio.  En cuanto al documento G/C/W/573, 
constituye una buena base para el debate, y pide  a quienes se oponen a esta propuesta que muestren 
alguna flexibilidad. 
6.12 La representante de Indonesia
 declara que su delegación apoya la declaración de China y no 
puede aceptar la propuesta de Turquía. 
6.13 El representante de la India  señala que en la última reunión del CCM, así como durante las 
consultas informales del 14 de mayo de 2007, su delegación explicó que la India sigue teniendo 
preocupaciones sistémicas en relación con la propu esta hecha por Turquía.  Estas preocupaciones no 
han sido atendidas en la nueva comunicación, por  lo que su delegación sigue oponiéndose a la 
necesidad de un estudio. 
6.14 El representante de Hong Kong, China  declara que su delegación no ha modificado su 
posición a pesar de que Turquía haya hecho en la reunión algunas puntualizaciones:  no hay necesidad 
de singularizar las cuestiones relativas a los textil es y el vestido, pues ello va contra el objetivo 
fundamental de integrar esas cuestiones en las normas del GATT.  G/C/M/89 
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  6.15 El representante de Egipto  apoya la propuesta de Turquía mencionada en el documento 
G/C/W/573 y reitera la posición de su delegación fa vorable a adoptar un programa de trabajo bajo la 
égida del CCM para estudiar los cambios en el sector de los textiles y el vestido. 
6.16 El representante de Bangladesh  reitera la posición de su delegación.  Apoya la propuesta de 
Turquía y estima que la Secretaría de la OMC deberí a realizar un estudio sobre el sector de los textiles 
y el vestido.  Su delegación entiende que este es tudio ayudaría a todos los Miembros de la OMC a 
comprender mejor las cuestiones. 
6.17 La representante de Mauricio  se suma a las declaraciones form uladas por otras delegaciones, 
a saber, Côte d'Ivoire, Túnez, Egipto, Bangladesh y ot ras, en la reiteración del apoyo de su delegación 
a la propuesta de Turquía en favor de un estudio en el sector de los textiles, sector que es de interés 
vital para la economía de su país. 
6.18 El representante de Viet Nam  subraya la importancia del sector de los textiles y el vestido 
para la economía de su país.  Tr as haber estudiado la propuesta de Turquía y oído las declaraciones de 
varios Miembros, la posición de su delegación si gue siendo la misma. En el momento actual, no 
alcanza a ver la necesidad de realizar este estudio especial. 
6.19 El representante del Camerún  recalca que no debería quedarse en papel mojado todo lo dicho 
durante la Sesión de Alto Nivel sobre el Algodón.   El estudio es importante, puesto que permitirá a 
todos los Miembros hacer balance para exam inar cuáles serán las posibilidades futuras. 
6.20 El representante de Turquía  se felicita de la participación de los Miembros y manifiesta su 
satisfacción de que la propuesta haya suscitado inter és en las capitales.  El orador puntualiza algunos 
aspectos, por ejemplo, por qué su delegación ha hec ho esta propuesta.  Primero, en lo que respecta a 
la cuestión sistémica, indica que no es justo decir que están en peligro disposiciones fundamentales 
del GATT a causa de la propuesta.  Un estudio no pu ede afectar a las disposiciones fundamentales 
del GATT.  Su delegación no está proponiendo nada  sistémico o que guarde relación con ninguna 
disposición del GATT.  El estudio ha de ser únicame nte histórico y, cuando se trate del presente, debe 
determinar lo que está sucediendo en el sector, ayudar  a los países en desarrollo a afrontar el entorno 
comercial y, de ser posible, insistir en la cola boración entre todos los Miembros, desarrollados y en 
desarrollo.  La intervención de China indica que ha  examinado con detenimiento las líneas generales 
del estudio.  Confía en que cua ndo los Miembros comiencen a debatir esto lleguen a un entendimiento 
común acerca de la manera de proceder.  Su delegación está dispuesta a mantener la estrecha relación con todos los Miembros con el fi n de aportar nuevas explicaciones,  y confía en que los Miembros 
puedan alcanzar una resolución aceptable para todos.   En cuanto al documento G/C/W/522, señala 
que esta cuestión ya se ha planteado en las reuniones anteriores.  Si este documento es la única razón 
por la que China o cualquier Miembro no acepta que se realice el estudio, su delegación está dispuesta 
a tomar muy seriamente en consideración esta solic itud y a cooperar con todos los Miembros, y con 
China, a ese respecto.  Su delegación ha insi stido en esto en anteriores reuniones formales e 
informales e incluso en una reunión bilateral con China.   
6.21 Con respecto a la relación entre las líneas generales propuestas y las negociaciones actuales, 
declara que no hay una relación directa entre ellas.  Se  trata de cuestiones totalmente distintas.  Lo que 
su delegación propone es que el estudio exam ine, a modo de estimación científica -dado que se 
trataría de un estudio científico realizado por la Secretaría de la OMC-, la manera en que las 
negociaciones actuales podrían ayudar a todos los Mi embros en este sector.  La idea consiste 
únicamente en estimar cómo pueden influir las ne gociaciones actuales en las condiciones actuales del 
sector.  Su delegación considera que el anális is del período posterior al ATV comprende las 
negociaciones de Doha, que son parte de las condici ones actuales y una de las principales variables o 
coeficientes de la ecuación.  El estudio no debe estar específica y directamente vinculado con las 
negociaciones de Doha;  lo único que se sugiere es un análisis a ese respecto. G/C/M/89 
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  6.22 También se ha suscitado la cuestión de por  qué propone Turquía en este momento las líneas 
generales del estudio.  La razón es que su dele gación desea exponer con mucha claridad cuáles son 
sus intenciones indicando qué se podría incluir en l as líneas generales.  Repite que correspondería a 
los Miembros acordar tales líneas y, a este respect o, su delegación está dispuesta a colaborar con 
todos los Miembros para detallarlas.  Agradece a los Miembros sus opiniones constructivas y sinceras 
y declara que continuará explica ndo mejor la posición de su deleg ación.  No considera que exista 
ningún problema para nadie.  El estudio propuest o puede impulsar un entendimiento más amplio del 
sector de los textiles y el vestido, orientar a los Miembros para que mejore n la elaboración de sus 
políticas nacionales y preparar el camino para una importante colaboración internacional de índole práctica y técnica. 
6.23 El Presidente
 concluye que de las intervenciones habi das se infiere con claridad que sigue sin 
haber un entendimiento común entre los Miembros s obre la cuestión.  Por tanto, propone que el 
Consejo tome nota de las declaraciones hechas y vuel va a tratar este asunto en su próxima reunión.  
También propone que, en el ínterin, celebre nuev as consultas para conti nuar el debate de esta 
cuestión.  También anima a los Miembros a que ap rovechen cualquier oportunidad para encontrarse a 
fin de conocer mejor sus respectivas posiciones, de modo que el Consejo pueda finalmente avanzar en 
esta cuestión. 
6.24 El Consejo  así lo acuerda. 
VII. OTROS ASUNTOS 
A. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
7.1 El Presidente informa a los Miembros de que la próxima reunión del Consejo tendrá lugar el 
lunes, 9 de julio de 2007.  El orden del dí a se cerrará el viernes, 29 de junio de 2007. 
 7.2 Se levanta la sesión.   
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