ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/GC/M/133 
7 de diciembre de 2011 
 
 (11-6335) 
Consejo General 
26 de octubre de 2011  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 26 de octubre de 2011 
 
Presidente:  Sr.Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
  Al empezar la reunión, el Presidente, en nombre de las delegaciones de todos los países 
Miembros y Observadores, expresa su profundo pesar al  Embajador Aran, y a través de él al Gobierno 
y al pueblo de Turquía, por el fuerte terremoto  sufrido por Turquía el 23 de octubre.  Muchas 
delegaciones se suman a las palabras del Preside nte y expresan asimismo su solidaridad con 
Tailandia, El Salvador y otros países de América Central que han sufrido también recientemente desastres naturales.  Los representantes de Turquía y El Salvador expresan el agradecimiento de sus 
delegaciones respectivas por las declar aciones de solidaridad y apoyo. 
 El Presidente da también la bienvenida a la  reunión al Excmo. Sr. Ham Lini Vanuaroroa, 
Viceprimer Ministro y Ministro de Comercio, Indus tria y Turismo del Gobierno de la República de 
Vanuatu.   
Asuntos tratados
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1.  Adhesión de Vanuatu - Inform e del Grupo de Trabajo ........................................................ 2  
2.  Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales .................................... 10  
3.  Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................ 14  
4.  Octavo período de sesiones de la Conferencia Ministerial .................................................. 16  
a)  Declaración del Presidente .................................................................................................... .... 16 
b)  Asistencia de observadores de gobiernos y organizaciones internacionales 
intergubernamentales .......................................................................................................... ...... 21 
c)  Asistencia de organizaciones no gubernamentales ................................................................... 23  
5.  Nombramiento de Presidentes de órganos de la OMC - Grupo de Negociación 
sobre las Normas, Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, y Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria - Declaración del Presidente .................................................................................................................... ............ 23  
                                                      
1 El orden del día propuesto para la reunión se distribuyó con la signatura WT/GC/W/642. WT/GC/M/133 
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  6.  Plan de Pensiones de la OMC ................................................................................................ 24  
a)  Informe del Consejo de Administración correspondiente a 2010 ............................................. 24  
b)  Elección de un miembro titular y un suplente para el C onsejo de Administración - 
Propuesta del Presidente del Consejo General .......................................................................... 24  
c)  Enmienda del artículo 30 del Estatuto de l Plan de Pensiones de la OMC ................................ 25  
7.  Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe de 
la reunión de octubre de 2011 ................................................................................................ 25 
8.  Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declarac ión del Presidente ......................................................................... 26 
ANEXO I - Declaraciones formuladas por la s delegaciones en la reunión informal 
del Comité de Negociaciones Comerciales celebrada el 21 de octubre de 2011 .............................. 28  
ANEXO II - Observaciones formuladas por el Presidente en la reunión informal 
del Consejo General, a nivel de Jefes de Dele gación, celebrada el 21 de octubre de 2011 ............ 44  
ANEXO III - Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión informal del  
Consejo General celebrada el 21 de octubre de 2011 ........................................................................ 49  
 
 
1. Adhesión de Vanuatu - Informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/VUT/17 y Add. 1 y 2, 
WT/ACC/VUT/18) 
1. El Presidente recuerda que en julio de 1995 el Consejo General estableció un Grupo de 
Trabajo para que examinara la solicitud de adhesi ón a la OMC presentada por Vanuatu.  En octubre 
de 2001 el Grupo de Trabajo adoptó el proyecto de conjunto de documentos de adhesión.  
No obstante, en aquel momento el  Gobierno de Vanuatu pidió más tie mpo para examinar ese conjunto 
de documentos.  En 2008, en carta dirigida al Dire ctor General, el Gobierno de Vanuatu indicó su 
deseo de reanudar y concluir su proceso de a dhesión y pidió que se actualizara el proyecto de 
conjunto de documentos de adhesi ón de 2001.  Así pues, la Secretaría emprendió la actualización 
técnica de ese conjunto de documentos.  A petición del anterior Presidente del Consejo General, el 
Director General Adjunto Sr. Jara actuó en su representación en ese proceso y presidió las reuniones del Grupo de Trabajo, convocado de nuevo, que se cel ebraron los días 4 de abril y 2 de mayo de 2011, 
abiertas a la participación de todos los Miembros.  El Consejo General tiene ante sí el informe de 
dicho Grupo de Trabajo, para su examen y adopción, en los documentos WT/ACC/VUT/17 y Add. 1 y 2.  Desea señalar a la atención del Consejo General la carta de fecha 18 de julio de 2011 recibida del 
Viceprimer Ministro de Vanuatu, distribuida con la  signatura WT/ACC/VUT/18, en la que se pide 
que la fecha límite de 15 de julio de 2011 estableci da para la aceptación en el párrafo 7 del proyecto 
de Protocolo de Adhesión se sustituya por la de 31 de  diciembre de 2011.  Con esas palabras, invita al 
Director General Adjunto Sr. Jara a que informe br evemente del proceso y los resultados del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de  Vanuatu convocado de nuevo. 
2. El Director General Adjunto Sr. Jara dice que le complace informar del proceso del Grupo de 
Trabajo, que ha presidido en su etapa final en no mbre del Presidente del Consejo General, y del 
conjunto de documentos de adhesión del Gobierno de Vanuatu que el C onsejo General tiene ante sí en 
la reunión en curso.  El proceso ha sido transp arente y abierto a la participación de todos los 
Miembros.  El Presidente del Consejo General ha reco rdado ya la historia del proceso de adhesión de 
Vanuatu.  También él recordó esa historia en su in forme al Consejo General en la reunión de mayo 
de 2011, un día después de que el Grupo de Trabajo hubiera ultimado ad referendum  su labor sobre el 
conjunto de documentos de adhesión.  Al cobrar nuevamente impulso el proceso de adhesión en los 
últimos años, en la actualización técnica se han teni do en cuenta las novedades registradas, incluidas 
las reformas legislativas, y en los proyectos de Listas sobre bienes y servicios han quedado reflejadas las modificaciones técnicas.  A medida que avanzab a el proceso, se ha c onsultado e informado con  WT/GC/M/133 
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  regularidad a los Miembros.  En la reunión formal  del Grupo de Trabajo celebrada el 2 de mayo 
de 2011 los Miembros adoptaron ad referendum  el proyecto de conjunto de documentos de adhesión 
de Vanutau.  Se acordó que se distribuyera ese conj unto de documentos a todos los Miembros, a los 
que se les dio una semana para presentar las observaci ones que pudieran desear formular.  Tras añadir 
un párrafo al informe del Grupo de Trabajo, el  conjunto de documentos de adhesión final se 
distribuyó en los documentos WT/ACC/VUT/17 y Add.1 y 2.  Por consiguiente, le complace informar 
de que el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Va nuatu convocado de nuevo ha realizado su tarea 
con éxito.  En esencia, el informe es significativo, equilibrado y de alta calidad .  En él se abordan las 
preocupaciones y los problemas planteados por el Gobierno de Vanuatu como país en proceso de 
adhesión.  Los Miembros han tenido en cuenta l as Directrices de 2002 para la Adhesión de los PMA. 
3. Desea rendir homenaje a la delegación encabezada por el Excmo. Sr. Lini Vanuaroroa, 
Viceprimer Ministro y Ministro de Comercio, In dustria y Turismo de Vanuatu.  El Viceprimer 
Ministro y sus colegas han trabajado incansablemente para llevar a buen fin el proceso de adhesión de 
Vanuatu a la OMC y han perseverado en el ejerci cio de actualización y en el establecimiento de 
legislación compatible con las normas de la OMC.   El compromiso del Gobierno de Vanuatu ha 
llevado el proceso de adhesión a este momento hist órico.  Desea igualmente dar las gracias a la 
Sra. S.B.A Syahruddin (Indonesia), que presidió el Grupo de Trabajo en sus primeros años, por su contribución a la ultimación del proyecto de conjunt o de documentos de adhesión de 2001.  Y desea, 
en fin, dar de nuevo las gracias a todos los Miembros por su participación, buena voluntad y espíritu de transacción, que han permitido al sistema de comercio llevar este proceso de adhesión a una conclusión satisfactoria.  Es un homenaje al sist ema multilateral de comercio y al Gobierno de 
Vanuatu. 
4. El Presidente agradece al Director General Adjunto Sr. Jara que haya presidido las reuniones 
del Grupo de Trabajo convocado de nue vo.  Indica que, a la luz del informe presentado por el Sr. Jara, 
desea abordar el conjunto de documentos de adhesi ón de Vanuatu uno por uno .  Siguiendo la práctica 
habitual, empezará por el proyecto de Protocolo de  Adhesión de Vanuatu, que figura en el apéndice 
del informe del Grupo de Trabajo.  Invita al Con sejo General a aprobar el proyecto de Protocolo de 
Adhesión de Vanuatu con una modificación en el pá rrafo 7, que quedará como sigue:  "El presente 
Protocolo estará abierto a la aceptación de Vanuatu, me diante firma o formalidad de otra clase, hasta 
el 31 de diciembre de 2011". 
5. Acto seguido, el Consejo General aprueba el te xto del proyecto de Protocolo de Adhesión de 
Vanuatu contenido en el informe del Grupo de Tr abajo, con la modificación propuesta por el 
Presidente, y, con arreglo al Procedimiento de  adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el 
proyecto de Decisión sobre la Adhesión de Vanuatu , contenido también en el informe del Grupo de 
Trabajo.2  A continuación, el Consejo General adopta el informe del Grupo de Trabajo en su totalidad 
(documentos WT/ACC/VUT/17 y Add.1 y 2). 
6. El Presidente dice que acoge con sumo agrado la  Decisión que se acaba de adoptar sobre la 
adhesión de Vanuatu a la OMC.  Desea aprovech ar la oportunidad para felicitar al Viceprimer 
Ministro y a su delegación, así como al pueblo  y al Gobierno de Vanuatu, por la conclusión 
satisfactoria del proceso llevado a cabo en la OMC.   El próximo ingreso de Vanuatu como Miembro 
de la OMC representa un paso más hacia la un iversalidad de la Organización y aumenta su 
profundidad y diversidad.  En lo que se refiere a los siguientes pasos, indica que esa misma tarde, 
a las 13 h, se celebrará en la Sala Verde la cer emonia de firma del Protoc olo de Adhesión por el 
Director General y el Viceprimer Ministro de Vanua tu, a la que quedan invitados a asistir todos los 
Miembros interesados.  El Gobi erno de Vanuatu someterá después el Protocolo a su Asamblea 
                                                      
2 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/823. WT/GC/M/133 
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  Legislativa para su ratificación y, de conformidad con las disposiciones de la OMC, Vanuatu pasará a 
ser Miembro de la OMC 30 días después de la  fecha de su ratificación del Protocolo. 
7. El Director General dice que la conclusión del proceso de adhesión a la OMC y la aprobación 
por el Consejo General de las condiciones de adhesi ón de Vanuatu en la reunión en curso son logros 
encomiables y de importancia histórica para el G obierno y el pueblo de Vanuatu.  Pide al Viceprimer 
Ministro de Vanuatu que transmita el homenaje del Consejo General y su propio reconocimiento 
personal al Primer Ministro Sato Kilman por su c ontribución, compromiso y liderazgo en su país, en 
Port Vila, para la conclusión satisfactoria del proceso  de adhesión a la OMC.  El Primer Ministro ha 
defendido el objetivo de Vanuatu de convertirse en  Miembro de la OMC ante el Gobierno, los 
miembros del Parlamento y el pú blico de Vanuatu.  También hay que dar las gracias al Viceprimer 
Ministro por su dedicación y liderazgo como Ministro de Comercio.  Al pasar a ser Miembro de la 
familia de la OMC, Vanuatu transmite al resto del mundo una firme señal de su compromiso con 
respecto a los principios de apertura, estabilidad y pr evisibilidad del sistema multilateral de comercio.  
Su condición de Miembro de la OMC proporcionará a Vanuatu una situación estable y previsible en la 
economía mundial.  Una de las enseñanzas de los últimos años es que la pertenencia a la OMC 
constituye una sólida póliza de seguro contra el pr oteccionismo.  Ese seguro es indispensable en un 
entorno político y económico global incierto y en rápido cambio.  Para la OMC, la adhesión de 
Vanuatu representa un paso más hacia el logro de una OMC universal en su alcance y composición.  
Además, esta adhesión es especialmente oportuna, ya  que constituye un resulta do inmediato concreto 
con respecto a los PMA en momentos en que la Organización se prepara para su Octava Conferencia Ministerial.  Es asimismo un signo de confianza en  la Organización y en el  sistema multilateral de 
comercio.  Es por lo que, en su condición de Dir ector General, aprovecha la oportunidad para expresar 
su reconocimiento a todos los Miembros por su cap acidad para responder y obtener resultados en los 
momentos en que más importa.  Después de su la rga andadura, da la bienvenida a la OMC al 
Gobierno y al pueblo de Vanuatu, literal y metafóricamente. 
8. El Excmo. Sr. Ham Lini Vanuaroroa, Vicepri mer Ministro de Vanuatu, que habla en su 
condición de observador, recuerda que el 4 de abr il de 2011 asistió a una reunión informal del Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu convoca do de nuevo, que presidía el Director General 
Adjunto Sr. Jara.  En esa reunión hizo un llamamiento a los Miembros:  "Vanuatu está en manos de la OMC;  por favor, ábrannos sus puertas".  Le compla ce volver a la OMC con su delegación y traspasar 
las puertas de la Organización como Miembro.  Es un  momento feliz, de importa ncia histórica para el 
Gobierno y el pueblo de la República de Vanuatu.  En  nombre de S. E. el Honorable Sato Kilman, 
Primer Ministro de Vanuatu, pide a los Miembros que acepten el reconocimient o de su Gobierno y del 
pueblo de Vanuatu por su positiva consideración y aprobación de las condiciones de adhesión de 
Vanuatu, aprobación que acaba de formalizar el C onsejo General.  El Primer Ministro Kilman 
deseaba vivamente estar presente en esta reunión,  pero ha tenido que cambiar sus planes al 
modificarse la fecha de la reunión y se encuentra act ualmente en Perth, Australia, para asistir a la 
Reunión de Jefes de Gobierno del Commonwealth.  El Pr esidente ha relatado ya los antecedentes de la 
adhesión de Vanuatu, por lo que no los repetirá.  La historia de la adhesión de Vanuatu es 
ampliamente conocida y en muchos aspectos repr esenta los necesarios y -también en muchos 
aspectos- inevitables problemas del proceso de adhesi ón a la OMC.  El Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Vanuatu se estableció en 1995 y conclu yó su labor en octubre de 2001.  Vanuatu es una 
democracia con una activa sociedad civil.  Cada  estrato de esa sociedad es importante para el 
Gobierno y, en la medida de lo posible, se consid eran y tienen en cuenta todas las posiciones.  
Vanuatu ha necesitado tiempo para evaluar el conj unto de documentos de adhesión, hacer que la 
ciudadanía se identificara con él y lograr un consenso bipartidista, lo que era necesario e indispensable para promulgar las reformas necesari as mediante el proceso parlamentario.  Todo ello 
ha llevado tiempo, pero así ocurre en las democr acias.  Vanuatu está orgulloso de su sistema de 
gobierno.  En noviembre de 2008, en una carta dirigida  al Director General, el Gobierno de Vanuatu 
pidió que se reanudara el proceso y solicitó la asi stencia de la Secretaría para emprender la 
actualización técnica del conjunto de documentos de adhesión de 2001.  En 2008 él era Primer  WT/GC/M/133 
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  Ministro y después, ese mismo año, fue nombrado Viceprimer Ministro y Ministro de Justicia y 
Bienestar Social.  Conoce perfectamente el cami no recorrido por Vanuatu, junto con los Miembros y 
la Secretaría, para lograr la condición de Miembr o.  Su mensaje a otros gobiernos en proceso de 
adhesión es sencillo:  aunque el proceso constituye  un reto, sobre todo en las democracias, la 
conclusión de las negociaciones de adhesión a la  OMC y el fiel cumplimiento de todos los 
compromisos contraídos reportan importantes beneficios y ventajas al gobierno que se adhiere.  
Vanuatu sabe que es así. 
9. Su Gobierno ha adoptado decisiones difíciles y ha promulgado legislación en varias esferas:  
propiedad estatal, privatización y empresas comerciales del Estado;  medidas sanitarias y fitosanitarias;  régimen de propiedad intelectual re lacionado con el comercio;  servicios;  derechos 
comerciales, esfera en la que Vanuatu ha modifica do las leyes para que puedan otorgarse licencias de 
importación a "importadores registrados" extranjeros y para eliminar los derechos sobre licencias 
comerciales que incumplan cualquier compromiso de no discriminación o trato nacional;  y licencias de importación, esfera en la que se han eliminado las facultades discrecionales del Ministro para restringir las importaciones y se han introducido modificaciones compatibles con las normas de la 
OMC en la Ley de Control de las Importaciones de Mercancías y la Ley de Aduanas.  Las ofertas 
sobre bienes y servicios presentadas por Vanuatu a los Miembros son sustanciales.  Vanuatu ha 
adoptado esas decisiones y acometido esas reformas por que considera que son buenas para Vanuatu y 
para la OMC.  Es una situación que beneficia a todos.  Vanuatu, como Gobierno y como pueblo, sabe 
que ha tomado una decisión racional.  Prefiere vi vir en un marco de normas a vivir en un régimen 
caótico carente de transparencia.  A partir de 2001,  Vanuatu ha aplicado de hecho la mayoría de sus 
compromisos en el marco de la OMC.  La aplicación  de esos compromisos, incluso antes de tener la 
condición de Miembro, es uno de los factores que han contribuido al aumento de la prosperidad de 
Vanuatu y a sus sustanciales tasas de crecimiento.  El  país tiene motivos para  estar orgulloso de esa 
situación.  Su Gobierno desea expresar su sincero agradecimiento a Australia, Nueva Zelandia, la 
Unión Europea y los Estados Unidos por la asisten cia técnica concreta prestada para lograr que 
Vanuatu obtuviera la adhesión y para ayudarle a cr uzar la línea de meta.  Transmite asimismo su 
especial gratitud al Director General por su firme apoyo a Vanuatu y a otros PMA en proceso de adhesión, y específicamente por su visión de un si stema multilateral de comercio basado en normas 
que tenga en cuenta la dimensi ón de desarrollo y las prioridades y preocupaciones de países menos 
adelantados como Vanuatu.  Da también las gracias al  grupo de países de la región del Pacífico, que 
ha permanecido en todo momento a su lado durante este proceso.  Rinde homenaje al Director de la 
División de Adhesiones, que se desplazó a Port Vi la en mayo de 2011 para exponer las ventajas que 
reportaría a Vanuatu su adhesión a la OMC ante los que aún tenían dudas.  Expresa asimismo su 
agradecimiento a la Secretaria y al  Secretario Adjunto del Grupo de Trabajo.  En la actual coyuntura, 
espera que los Miembros presten también su apoyo a un país vecino de Vanuatu en la reunión final de 
su Grupo de Trabajo, que tendrá lugar dentro de dos días.  Da, en fin, las gracias a la totalidad del 
equipo de Vanuatu que ha venido negociando a lo largo de los añ os, en el que han figurado anteriores 
Primeros Ministros, Ministros y altos funcionarios, así como a toda la comunidad de Vanuatu que ha 
prestado apoyo al Gobierno en este proceso, conc retamente al Embajador Roy Mickey Joy, 
negociador jefe del Gobier no de Vanuatu en sus negociaciones de a dhesión.  Solicita que se distribuya 
a todos los Miembros su declaración.
3 
10. El Presidente dice que, antes de ofrecer el uso de la palabra a las delegaciones, desea animar e 
invitar a los coordinadores de agrupaciones regiona les y otras agrupaciones de la OMC que deseen 
hacer uso de la palabra a que intervengan en primer lugar, e insta a todas las delegaciones representadas en dichas agrupaciones a que muestren moderación en el uso de la palabra después.  Como se ha hecho en anteriores reuniones, todas las delegaciones que deseen que quede constancia 
formalmente en el acta de la reunión en curso de su expresión de bienvenida y apoyo a Vanuatu 
pueden indicarlo a la Secretaría. 
                                                      
3 La declaración se distribuyó con la signatura WT/GC/141. WT/GC/M/133 
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  11. Todos los representantes que hacen uso de la pa labra, así como la Argentina, el Brasil, 
El Salvador, Filipinas, Hong Kong, China, Mauritani a, México en nombre del GRULAC, el Perú, el 
Reino de la Arabia Saudita, la República Bolivaria na de Venezuela, Tonga y Trinidad y Tabago, 
felicitan a Vanuatu por la fe liz conclusión de su proceso de adhesi ón y dan la bienvenida a la reunión 
al Viceprimer Ministro y a su delegación.  Los re presentantes rinden asimismo homenaje al Presidente 
del Grupo de Trabajo y a sus predecesores por su c ontribución a la satisfactor ia conclusión de este 
proceso, e indican que esperan con inter és trabajar con Vanuatu en la OMC. 
12. El representante de Bangladesh, en nombre de l Grupo de los PMA, dice que fue alentador 
saber que el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de  Vanuatu convocado de nuevo había ultimado su 
labor en mayo de 2011.  El Grupo acoge con agra do la adopción en la reuni ón en curso del conjunto 
de documentos de adhesión de Vanuatu y el informe del Grupo de Trabajo.  Vanuatu inició su proceso 
de adhesión en 1995 y ha pasado por un prolonga do período de negociaciones para llegar a esta etapa 
final de su adhesión.  Aunque los PMA se felicitan por el resultado -tanto tiempo esperado- de este 
proceso, siguen siendo sensibles a los problemas , a menudo enormes, con que se enfrenta un país 
menos adelantado como Vanuatu en su proceso de adhesión a la OMC.  Con frecuencia se imponen a 
los PMA en proceso de adhesión cargas onerosas en  forma de concesiones y compromisos que se les 
exigen en nombre de la reforma.  Ello es contrari o al principio de facilitar la adhesión de los PMA de 
manera transparente, razonable y moderada, como  se dispone en las Directrices de 2002 para la 
Adhesión de los PMA.  Para aumentar la especifi cidad y previsibilidad de esas Directrices, el Grupo 
de los PMA ha elaborado una propuesta para que  sea considerada en la próxima Conferencia 
Ministerial.  Esta iniciativa, encaminada a fortal ecer, racionalizar y poner en práctica las Directrices 
de 2002, contribuiría a evitar la difícil y engorro sa situación en la que se han encontrado muchos 
PMA durante su proceso de adhesión.  En este cont exto, los PMA desean instar a la Secretaría y a 
otros organismos pertinentes a que consideren la pos ibilidad de reforzar sus actividades de asistencia 
técnica y apoyo a la creación de capacidad con resp ecto a los PMA durante el período posterior a su 
adhesión.  Ello sería especialmente pertinente en  el caso de PMA, como Vanuatu, que se enfrentan 
con mayores problemas por no tener una representación permanente en Ginebra.  El Grupo de los 
PMA espera con interés colaborar con Vanuatu en los días venideros para defender y promover 
cuestiones de común interés para ellos en el sistema multilateral de comercio. 
13. La representante de Australia dice que su pa ís ha venido apoyando durante mucho tiempo la 
adhesión de Vanuatu a la OMC y cree firmemente que dicho país obtendrá muchas ventajas de su 
adhesión.  Aparte de los beneficios para su bienestar económico a largo plazo, Vanuatu tendrá por 
primera vez un asiento a la mesa del sistema multila teral de comercio.  En vez de observar la 
adopción de decisiones internacionales desde fuera,  Vanuatu tendrá una función que desempeñar, 
junto con los otros 153 Miembros de la OMC, en  el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Su delegación reco noce que el proceso de adhesión es un camino 
evidentemente largo y arduo.  No se ha producido una  adhesión a la OMC desde 2008, y en el caso de 
los PMA desde 2004.  Por consiguiente, Australia r econoce la importancia de los progresos logrados 
por Vanuatu, de su compromiso político con respect o a la aprobación de su proceso de adhesión 
durante un largo período y de los denodados esfuerzos desplegados por sus negociadores y 
funcionarios, tanto en la sala de la presente reunión como en Port Vila, y también por las delegaciones 
de los demás Miembros y la Secretaría, para llegar a este momento.  Australia espera con interés la conclusión del proceso de adhesión de Vanuatu y de sea dar la bienvenida a este país como Miembro 
de la OMC en un próximo futuro. 
14. El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, dice que el Grupo acoge con satisfacci ón el informe del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Vanuatu, ya que le gusta ver que se  adhieren a la OMC más países en desarrollo, 
especialmente PMA.  No obstante, se han de respetar  los principios por los que deben regirse esas 
negociaciones, lo que no siempre se hace.  En par ticular, en los procesos de adhesión se debe respetar 
estrictamente el principio de no reciprocidad plen a.  Por consiguiente, a los países en proceso de  WT/GC/M/133 
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  adhesión sólo se les debe pedir que contraigan compromisos que sean compatibles con sus 
necesidades financieras, comerciales y de desarrollo actuales y futuras, lo que contribuiría también a 
acelerar la adhesión de muchos países en desarro llo y PMA que están llamando a la puerta de la OMC 
con la esperanza de que su mayor integración en el sistema multilateral de comercio amplíe sus 
horizontes de desarrollo.  Los países en desarrollo Mi embros comparten también todos ellos una gran 
preocupación por el hecho de que la adhesión de algunos países en desarrollo se esté demorando 
indebidamente por consideraciones políticas, no comerc iales.  En un sistema basado en normas, como 
el de la OMC, los factores determinantes en todo proceso de adhesión deben ser de carácter 
comercial, técnico y jurídico. 
15. Hablando en nombre de la República Dominicana , dice que un proceso de adhesión como el 
de Vanuatu, que se ha tardado 16 años en ultimar,  es frustrante para una economía pequeña con tan 
sólo 225.000 habitantes.  Así pues, su delegación ap oya que en la próxima Conferencia Ministerial se 
proceda a un fortalecimiento de las normas, con el  fin de facilitar el proceso de adhesión para 
los PMA y las pequeñas economías. 
16. El representante de los Estados Unidos dice que , aunque Vanuatu no es el primer PMA que se 
adhiere a la OMC desde 1995, lo ha hecho en condiciones excelentes que demuestran su dedicación a 
la reforma económica y comercial, así como al cump limiento de las disposiciones de la OMC.  El 
régimen comercial establecido, basado en normas y principios que promueven el comercio y la 
inversión, beneficia a Vanuatu y a sus ciudadanos y tie ne en cuenta el nivel de desarrollo del país.  
Los Estados Unidos elogian a la delegación de Va nuatu por la ardua y paciente labor que ha sido 
necesaria para reanudar sus negociaciones y por la ha bilidad y flexibilidad con que han elaborado su 
conjunto final de documentos de adhesión. 
17. El representante de Barbados, en nombre de l as economías pequeñas y vulnerables, felicita al 
Grupo de Trabajo y a su Presidente, el Director General Adjunto Sr. Jara, por la labor que han 
realizado para llevar este asunt o a una conclusión satisfactoria.  Al tiempo que las economías 
pequeñas y vulnerables dan la bienvenida a la mesa de negociación a Vanuatu tras más de 16 años, 
estiman que los Miembros tienen que cambiar la mane ra en que los países en desarrollo realizan el 
proceso de adhesión.  Aunque la asistencia técnic a a los países en proceso de adhesión es importante, 
es también necesario que las condiciones de adhesi ón sean más fáciles.  A las economías pequeñas y 
vulnerables les preocupan los gravosos largos períodos y las peticiones hechas a los países en 
desarrollo, y desean que el proceso de adhesión sea más sencillo y menos oneroso para dichos países.  
Esperan con interés apoyar la propuesta de los PM A con respecto a una adhesión a la OMC más fácil 
para ellos.  No debe pedirse a los PMA en pr oceso de adhesión que contraigan compromisos en 
esferas en las que no pueden hacerlo.  La facilitación  de la adhesión interesa no sólo a los PMA sino 
también a otros países en desarrollo.  Las econo mías pequeñas y vulnerables apoyan los esfuerzos 
encaminados a facilitar la adhesión de PMA a la OMC que puedan realizarse en la próxima 
Conferencia Ministerial. 
18. El representante de Nueva Zelandia dice que esta adhesión ha constituido una larga andadura 
-16 años- y el camino no siempre ha sido fácil.  Ha requerido una detenida consideración por parte de 
los dirigentes, los funcionarios y el pueblo de Va nuatu y una cuidadosa ponderación de los beneficios 
y las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Nueva Zelandia comprende perfectamente que Vanuatu haya querido tomarse su tiempo para asegurarse de que emprendía debidamente ese 
importante proceso tras la necesaria consideración y celebración de consultas.  Respetó la decisión 
que tomó Vanuatu en 2001 de tomarse tiempo para examinar más a fondo sus condiciones de 
adhesión y acogió con satisfacción la que adoptó en  2008 de reanudar formalmente el proceso de 
adhesión sobre la base del conjunto de documentos concluido en 2001.  Su delegación desea felicitar 
de nuevo a la Secretaría y a Vanuatu por la diligen cia mostrada en la labor de actualización técnica 
del conjunto de documentos de 2001 pa ra reflejar las novedades registra das en el entorno legislativo, 
normativo y comercial de Vanuatu, y también a los mi embros del Grupo de Trabajo, bajo la dirección WT/GC/M/133 
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  del Director General Adjunto Sr. Jara, por su detenida reconsid eración y aprobación ad referendum  de 
ese conjunto de documentos en el primer trimestre de 2011.  Como se ha indicado en las reuniones del 
Grupo de Trabajo nuevamente convocado, el conjunt o de documentos de adhesión representa un 
importante logro, especialmente teniendo en cuen ta la condición de país  menos adelantado de 
Vanuatu.  A Nueva Zelandia le complace prestarle apoyo en sus esfuerzos por lograr la adhesión y 
espera con interés que queden ultimados los procedimie ntos internos pertinentes para, finalmente, dar 
formalmente a Vanuatu la bienvenida a la familia de la OMC. 
19. El representante de la Unión Europea expresa la  satisfacción de su delegación al ver que esta 
adhesión se convierte en realidad.  Desd e 1995 Vanuatu ha recorrido un camino lleno de 
acontecimientos importantes.  Su situación habla po r sí sola.  En 2001, cuando concluyeron las 
negociaciones de adhesión, el país retrocedió, a lo que siguió un período de dudas sobre su posible 
adhesión a la OMC.  Es interesante observar que es e período coincidió con el de la adopción de las 
Directrices de 2002 para la Adhesión de los PMA, que transmitían una clara señal -que fue bien 
recibida- de la voluntad de la Organización de ser y seguir siendo inclusiva y de tener debidamente en 
cuenta la especial situación en que se hallaba n algunos países, especialmente los más pobres.  
Vanuatu ha llegado de nuevo a una etapa decisiva en momentos en que se reflexiona detenidamente 
sobre la mejor manera de tener en cuenta las nec esidades específicas de los PMA, antes o después de 
la adhesión, en las diversas ramas de actividades de esta Organización.  Se esp era que la buena noticia 
de la adhesión de Vanuatu sea un buen augurio pa ra la reflexión global de los Miembros.  Su 
delegación felicita al Viceprimer Ministro de Vanuatu .  Sabe perfectamente que tomar el camino de la 
adhesión a la OMC exige mucho, especialmente pa ra un país que se enfrenta con limitaciones de 
recursos.  La mayor parte de las reformas se han r ealizado ya y Vanuatu se halla en condiciones de ser 
recompensado formalmente por todos sus esfuerzos, que la UE reconoce y aprecia debidamente.  La UE ha tenido una participación activa a lo largo de este proceso de adhesión.  Al igual que otros 
Miembros, desde que se reanudaron las convers aciones en 2008 ha mantenido una disposición 
favorable y ha mostrado flexibilidad, más allá incl uso de lo que cabría esperar de las Directrices 
de 2002.  Por consiguiente, la UE espera que Vanuatu ratifique con pr ontitud su Protocolo de 
Adhesión.  Como ha hecho antes de la adhesión de Vanuatu, su delegación seguirá colaborando para 
que este país pueda obtener los benefi cios de su adhesión, que consiste n no sólo en la apertura de los 
mercados sino, sobre todo, en el sólido conjunt o de normas que ofrece el marco de la OMC. 
20. El representante del Pakistán dice que el Grupo de Trabajo, la Secretaría y el Gobierno de 
Vanuatu merecen todos ellos especiales elogios por haber ultimado este proceso de adhesión.  Es un 
final feliz de un largo viaje y el principio de un  nuevo empeño.  Su delegación desea trabajar con 
Vanuatu durante los primeros días de su pertenencia a la OMC.  El Pakistán considera que la adhesión 
a la OMC reportará sustanciales beneficios a Vanuatu.  Indica asimismo que en breve se reunirá un grupo de trabajo sobre la adhesión a la OMC de otro  PMA, Samoa, y espera qu e en el caso de este 
pequeño país se ultime por la vía rápida el proceso de  adhesión.  El Pakistán espera con gran interés la 
propuesta mencionada por Bangladesh encaminada a que el proceso de adhesión de PMA se realice 
por la vía rápida, y espera que esa propuesta se incluya en el programa de la Octava Conferencia Ministerial. 
21. El representante de China dice que a su delegación le complace sumamente que, gracias a los 
enormes esfuerzos realizados por el Gobierno de Vanuatu, así como por todos los Miembros y la 
Secretaría, el Consejo General haya confirmado finalmente la adhesión de Vanuatu.  Es un día 
histórico tanto para Vanuatu como para la OMC.  Reitera el constante apoyo de China a la adhesión 
de PMA, así como su compromiso con respecto al fi el cumplimiento de las Directrices de 2002.  En 
esas Directrices se establecen prin cipios básicos sobre esa cuestión, pero el hecho de que desde 2002 
sólo se hayan adherido cuatro PMA indica que es n ecesario mejorar su aplicación.  Es importante y 
necesario que los Ministros den orientaciones sobre esta cuestión en la Octava Conferencia 
Ministerial.  WT/GC/M/133 
 Página 9 
 
 
  22. El representante del Japón dice que su deleg ación seguirá trabajando con Vanuatu para 
promover su integración en la región del Pacífico, así como en la economía mundial.  El Japón espera 
asimismo que el proceso de adhesión de Sa moa quede ultimado dentro de pocos días. 
23. El representante del Taipei Chino, en nombre de los Miembros de reciente adhesión, dice que 
estos países esperan con interés trabajar en est recha cooperación con Vanuatu dentro del Grupo. 
24. El representante del Canadá dice que su de legación reconoce plenamente los grandes 
esfuerzos realizados por Vanuatu durante el último a ño para hacer avanzar su proceso de adhesión, así 
como el elevado nivel de ambición demostrado por di cho país en los compromisos contraídos en el 
marco de su adhesión. 
25. El representante de Nepal dice que Vanuatu ha recorrido un largo camino a través de 
prolongadas negociaciones.  Su delegación apoya la declaración formulada por Bangladesh en nombre 
de los PMA.  La adhesión de PMA a la OMC es importante para la integración de esos países en el sistema multilateral de comercio y para la universa lidad de la OMC.  En el Programa de Acción de 
Estambul, adoptado por la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA en mayo 
de 2011, se pide a la comunidad internacional que facilite y acelere las negociaciones con los PMA en 
proceso de adhesión, sobre la base de las Directri ces de 2002.  Nepal pide  que se pongan en práctica 
esas Directrices y se mejore el proceso  en cuanto a transparencia y simplificación.  Su delegación 
subraya la necesidad de reforzar las actividades de asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad con respecto a los PMA durante el período posterior a la adhesión, ya que para que la 
adhesión sea significativa es absoluta mente necesario que haya capacidad para producir y competir.  
La atención debe centrarse en au mentar la capacidad productiva de los PMA, su competitividad y la 
diversificación de su base de producción y de exportación. 
26. El representante de la India dice que su país espera que la adhesión resulte beneficiosa no sólo 
para la OMC sino también para Vanuatu y el co mercio internacional.  La India comparte los 
sentimientos expresados por anteriores oradores ac erca del largo y arduo proceso que incluso los 
PMA tienen que llevar a cabo para su adhesión.  En muchos casos representa un freno para que otros 
países, especialmente países menos adelantados, in tenten siquiera su adhesión.  Esto requiere 
introspección y reflexión sobre la manera en que podrían aplicarse las Directrices de 2002, a las que 
es necesario añadir contenido.  Los Miembros  tienen que examinar los problemas con que se 
enfrentan especialmente los PMA en cuanto a asistencia técnica y creación de capacidad, y abordar 
esos problemas de manera realista y pragmática.  No pueden permitirse mirar hacia otro lado y dejar 
que las cosas sigan como de costumbre.  La India acoge con agrado la declaración formulada por 
Bangladesh en nombre de los PMA y espera con interés examinar la propuesta que presentarán sobre 
la adhesión de PMA. 
27. El representante de Túnez dice que la adhesión de un PMA es un signo alentador en 
momentos en que los Miembros se preparan pa ra la Octava Conferencia Ministerial con una 
perspectiva indecisa. 
28. El representante de Turquía dice que para Vanua tu ha terminado por fin el largo y difícil 
camino de la adhesión.  Turquía felicita a Va nuatu por ser el PMA que se ha adherido más 
recientemente a la OMC y pide a todos los Miembros que ayuden a los PMA a seguir el ejemplo de Vanuatu en el próximo futuro.  Esta adhesión bene ficiará, sin duda, al pueblo de Vanuatu.  La 
propuesta mencionada por Bangladesh en nombre de los PMA merece la atención de los Miembros. 
29. La representante de Cuba dice que su delegación apoya las declaraciones hechas por la 
República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo y por Barbados en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables sobre la adhesión de Vanuatu a la OMC.  Expresa WT/GC/M/133 
Página 10  
 
  asimismo el firme apoyo de Cuba a la rápida a dhesión a la OMC de otros PMA, así como de la 
Federación de Rusia. 
30. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y de las expresiones de 
bienvenida y apoyo. 
2. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
31. El Presidente invita al Director General a info rmar, en su calidad de Presidente del CNC, de 
las actividades del Comité desde que pr esentó su último informe al Consejo. 
32. El Director General dice4 que el CNC celebró una reunión in formal el 21 de octubre para 
intercambiar opiniones sobre las siguientes etapas de  las negociaciones en el marco del PDD, incluido 
el camino a seguir que podrían trazar los Ministros cuando se reúnan en diciembre.  En esa ocasión 
informó a los Miembros acerca de los temas de que  se había hablado hasta la fecha en sus consultas 
sobre la situación actual y las siguientes etapas del PDD, con miras a la Octava Conferencia Ministerial en diciembre.  No repetirá todas l as observaciones formuladas en dicha reunión puesto que 
se han distribuido con la signatura JOB/TNC/15.  Aunque varias delega ciones dijeron que los 
elementos que había expuesto no eran suficientement e ambiciosos o específicos, su impresión fue que 
esos elementos contaban con un amplio apoyo, ya qu e, como reconocieron los Miembros, reflejaban 
la situación real en que se encontraban las negociacion es.  Percibió también convergencia en cuanto al 
lugar central que debía ocupar la dimensión de desarro llo en la siguiente etapa, incluida la prioridad 
de obtener resultados para los PMA en el marc o del párrafo 47.  Aunque en principio varias 
delegaciones dijeron que estaban dispuestas a explor ar enfoques distintos en la labor futura, algunas 
de ellas insistieron también en que  esos enfoques debían seguir siendo compatibles con el mandato de 
Doha y no socavar los principios y prácticas que habían servido de guía a los Miembros:  
transparencia, no exclusión y carácter central del pr oceso multilateral.  Por último, se intercambiaron 
opiniones sobre la función que podía desempeñar la OMC en la respuesta a los nuevos desafíos mundiales, en particular su función de mantener a raya el proteccionismo en la preocupante situación 
macroeconómica mundial actual.  Lo que los Miem bros necesitan ahora son medidas concretas para 
generar confianza en la capacidad de  la familia de la OMC para segui r haciendo avanzar su programa.  
Para superar esa prueba de credibilidad, los Miembros  tienen que seguir trabajan do en el programa de 
la OMC en su totalidad, con la mirada puesta en la Octava Conferencia Ministerial y más allá.  
Evidentemente, aún no se ha llegado a ese punto y ha brá que seguir trabajando intensamente con el 
Presidente del Consejo General en las siguientes semanas. 
33. Aprovechando que tiene la  palabra, desea abordar brevemente  una cuestión importante para el 
comercio que no forma parte del programa de ne gociación pero que sobre el terreno tiene una gran 
influencia en el comercio, en especial en el caso  de los países en desarrollo:  la financiación del 
comercio.  En una carta conjunta remitida a los di rigentes del G-20 en Seúl el año anterior, el 
Presidente del Banco Mundial y él plantearon la cu estión de las consecuencias imprevistas que los 
marcos de Basilea sobre la reglamentación caute lar del sector financiero podrían tener en la 
disponibilidad de financiación para el comercio, en particular para los países de ingresos bajos.  Si 
bien en el marco de Basilea I la reglamentación aplicable a la financiación del comercio era más flexible, por reconocerse su carácter seguro y princi palmente a corto plazo, la aplicación de Basilea II 
ha planteado dificultades para el comercio, de bido fundamentalmente a las normas sobre ponderación 
de riesgos y, en particular, a la confusión entre los riesgos de un país y los riesgos asociados a las 
propias operaciones.  A raíz de esa carta enviada al  G-20, se pidió que la OMC, junto con el Banco 
Mundial, entablara un diálogo con el Comité de Bas ilea, con la ayuda de la Cámara de Comercio 
Internacional.  En sus conversaciones con los órgano s de reglamentación de Basilea se centraron en 
demostrar que la financiación del comercio es una  de las formas de financiación más seguras del 
                                                      
4 La declaración se distribuyó después con la signatura JOB/GC/13.  WT/GC/M/133 
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  mundo, por no decir la más segura, y que propicia una forma de financiaci ón que contribuye al 
desarrollo a través del comercio.  El Comité de Basi lea anunció el día anterior que accedía a tener en 
cuenta varias de esas observaciones.  Han anunciado varios tipos de flexibilidad que no figuraban en 
Basilea II a fin de no perjudicar la financiación de l comercio de los países pobres.  Es, pues, una 
buena noticia para el comercio, no sólo para el comercio Norte-Sur sino también para el comercio 
Sur-Sur, y aún hay que hacer más en esa esfera.  Es un avance importante y también un ejemplo 
positivo de cooperación entre organizaciones internaci onales y de cómo pueden utilizar su capacidad 
de convocatoria, su competencia y la experienci a del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas.  La OMC proseguirá su diálogo con los órganos de reglamentación de Basilea para abordar 
lo que podrían ser -y probablemente sean- las consec uencias imprevistas para el comercio de la etapa 
de reglamentación Basilea III.  De todas esas cu estiones habrá que seguir ocupándose en el futuro, 
pero por el momento la OMC ha tenido éxito en  dos cuestiones importantes para los países en 
desarrollo, y desea señalarlo a la atención de los Miembros. 
34. El Presidente invita a las delegaciones que deseen que se incluya en el acta de la reunión en 
curso del Consejo General la declaración que hicier on en la reunión informal del CNC celebrada el 
21 de octubre a que lo comuniquen directamente a la Secretaría.5 
35. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabr a agradecen al Director General su informe. 
36. El representante de la Argentina dice que su delegación desea abordar las tres cuestiones 
fundamentales planteadas por el Director General en la  reunión en curso.  En primer lugar, en lo que 
se refiere a la difícil situación económica mundial que  atraviesan los Miembros y a la relevancia de 
esa situación con respecto a su labor, tal vez sea su perfluo debatir la importa ncia de una serie de 
decisiones que es necesario adopte a nivel internaci onal un gran número de pa íses y la función que 
esos países desempeñan.  El Director General ha indi cado con toda claridad en la reunión en curso y, 
en particular, en la reunión informal del CNC celebr ada el 21 de octubre, que, en el contexto de la 
situación real existente, hay algunos entendimiento s muy frágiles.  Los Miembros deben evitar poner 
en peligro esos entendimientos muy frágiles con nuevas peticiones que, habida cuenta del poco 
tiempo disponible y las macrorrealidades existentes,  no podrían constituir una base de consenso en 
diciembre.  Su delegación insta a los que trab ajan en esos frágiles entendimientos a que los 
consoliden, pero también a que los mantengan dentro  de los límites de los hechos reales con que los 
Miembros se enfrentan actualmente .  La segunda cuestión que ha abor dado el Director General es la 
del carácter central del desarrollo en el contex to de las negociaciones.  Aunque los países en 
desarrollo tal vez tengan opiniones diferentes en cu anto a los resultados que desean lograr en esta 
Ronda, en particular en lo que se refiere a sus obj etivos específicos en la esfera del desarrollo, el 
carácter central del desarrollo consta de tres principa les elementos:  i) el compromiso con respecto a 
cuestiones de interés para los PMA;  ii) el fort alecimiento del trato especial y diferenciado en la 
Organización;  y iii) el logro de resultados concreto s y sustanciales en esferas de interés para los 
países en desarrollo.  Es absolutamente evidente que en la etapa actual no es posible lograr algunos de 
esos resultados, pero si los Miembros desean centrarse en el carácter fundamental del desarrollo, sería 
útil establecer un pilar de resultados que constitu yera una base sobre la  que poder avanzar con 
decisiones más ambiciosas cuando se cumplan las di versas condiciones requeridas.  El tercer asunto 
que desea plantear es el relativo a las cuestiones nue vas.  No hay nada malo en explorar nuevos 
caminos en una organización internacional ni en revitalizar y adaptar la organización a nuevas 
realidades, pero los Miembros deben evitar transf ormar un ejercicio creativo en algo que no debería 
ser.  Los Miembros tienen un conjunto de ne gociaciones que deben mantener, han contraído 
compromisos con respecto a esas negociaciones y tienen que ser capaces de presentar los resultados que el conjunto de los Miembros espera.  Así pues,  los Miembros tienen que consolidar las decisiones 
que han adoptado, lo que les perm itirá ver cómo podrían abordar nuev as cuestiones e in iciar trabajos 
en esferas de interés para lo s Miembros en su conjunto. 
                                                      
5 Esas declaraciones figuran en el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/133 
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  37. El representante de la República Bolivariana de Venezuela expresa la solidaridad de su 
delegación con la declaración formulada por Indon esia en nombre del G-33 en la reunión informal del 
CNC celebrada el 21 de octubre y con la d eclaración que formulará más tarde la República 
Dominicana en la presente reunión en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  En la 
reunión informal del CNC celebrada el 21 de oct ubre los Miembros comprobaron que aún se estaba 
bastante lejos de llegar a una convergencia con respecto al proceso mencionado por el Director 
General.  Venezuela está de acuerdo con las de legaciones que han mencionado la necesidad de 
adoptar un enfoque realista basado en lo que actualmente está ocurriendo.  La utilización selectiva del 
párrafo 47 de la Declaración de Doha, mencionada en esa reunión  por una delegación, no es nada 
nuevo.  En julio de 2011 algunos Miembros trataron de trabajar sobre la base de ese párrafo, y todos 
conocen los resultados.  Por ello, su delegaci ón no puede comprender lo que quieren decir las 
delegaciones cuando indican que descartan actuar "como si no pasara nada".  A Venezuela le 
preocupa también la interpretación que dan al gunos Miembros al párrafo 47, que parece estar 
convirtiéndose en un "árbol de Navi dad".  También le preocupa la manera en que se aplicaría ese 
párrafo, en particular las palabras "los acuerdos a que  se llegue en una etapa inicial" en él contenidas, 
cuando Venezuela lleva muchos años escuchando que lo s Miembros se hallan en la etapa final de las 
negociaciones.  Su delegación no sabe si otr as delegaciones han estudiado esas cuestiones más a 
fondo en otras reuniones, pero no desea entrar en de talles en la reunión en curso.  Independientemente 
de cómo aclaren los Miembros lo anterior, todo resultado inicial que deseen lograr debe referirse 
únicamente a cuestiones verdaderamente vinculadas al  desarrollo, en particular  cuestiones de interés 
para los países más pobres, como pusieron de reliev e la Argentina y otros países en la reunión 
informal del CNC celebrada el 21 de octubre. 
38. Otro motivo de preocupación es el interés de algunas delegaciones en tratar de alcanzar 
acuerdos en otras esferas que no están directamente vinculadas al desarrollo, en particular cuestiones 
con respecto a las cuales los países en desarrollo no han sido los proponentes tradicionales ni, por 
muchas razones, serían los bene ficiarios, especialmente si lo s Miembros siguen manteniendo 
subvenciones, crestas arancelarias y muchos otro s obstáculos técnicos que causan distorsiones del 
comercio.  Como se dijo en la reunión del 21 de octubre, esas cuestiones deben seguir su propia dinámica en los respectivos grupos de negoci ación.  Otra cuestión que crea confusión es la 
relacionada con los "nuevos temas".  Su delegación está confusa, ya que no sabe si sería una ampliación del mandato o si se trata de cuestiones que no están vinculadas a la Ronda.  Lo menciona 
porque algunas delegaciones han planteado esta cuesti ón.  Tanto si se trata de nuevos temas como si 
se trata de un nuevo intento, Venezuela está de acue rdo con lo que dijo una delegación en la reunión 
informal del CNC celebrada el 21 de octubre en el  sentido de que en toda inclusión de nuevos temas 
se debían respetar los procedimientos claramente establecidos y los Miembros no debían tratar de trabajar en esos temas sin que se hubieran examinado antes.  Su delegación se siente también bastante 
confusa y preocupada porque ese nuevo intento de crear un programa nuevo sin resolver las 
cuestiones anteriormente examinadas podría crear  una mayor inestabilidad y poner en peligro la 
credibilidad de la Organización. 
39. El representante del Perú expresa el reconocimie nto de su Gobierno al Presidente del Consejo 
General, al Director General y a la Secretaría por  su enorme labor en relación con la organización de 
la Octava Conferencia Ministerial y el proceso de  negociación de la Ronda de Doha.  Como se ha 
visto en la reunión en curso, es el sentir de los Mi embros que la Octava Conf erencia Ministerial debe 
constituir un hito que, a pesar del delicado y comp lejo contexto de la actual crisis económica y 
financiera internacional, sea reco rdado por haber revitalizado a la OMC y defendido al sistema 
multilateral de comercio de los riesgos que repr esenta el inicio de una carrera proteccionista 
incongruente con las necesidades globales de desarro llo de los Miembros y que afectaría al libre 
comercio de mercancías y servicios, lo que a la la rga sólo podría traducirse en el aumento de la 
asimetría existente entre los países en cuanto a ni vel de pobreza y descontento social.  Por ello, el 
Perú apoya el objetivo de fortalecer y promover a la OMC como institución fundamental del sistema 
multilateral de comercio y apoya asimismo su trab ajo regular, que -desea resaltar- va más allá de  WT/GC/M/133 
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  cualquier ronda de negociaciones comerciales, por mucho tiempo que pueda durar.  El Perú subraya 
también la necesidad de que en la próxima Conf erencia Ministerial los Ministros renueven su 
compromiso político de luchar contra el protecci onismo y defender al comercio como instrumento 
fundamental para el desarrollo de las naciones -de lo  que son prueba las corrientes comerciales para la 
recuperación económica global-, y proporcionen las necesarias directrices de política para llevar la 
Ronda de Doha a una conclusión satisfactoria y fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
40. Su delegación desea subrayar la importancia de l trato especial y diferenciado y la cooperación 
técnica para todos los países en desarrollo, como  herramienta clave en sus esfuerzos por crear 
capacidad por el lado de la oferta e infraestruct ura, así como de los compromisos de algunos 
Miembros de otorgar a los PMA acceso a sus mercados.  Su país participará en la Conferencia al más 
alto nivel y lo hará, como siempre, con espíritu  pragmático y constructivo, renovando su compromiso 
con respecto a los principios del GATT, la apertura de los mercados y las normas de la OMC.  A lo 
largo de estas negociaciones, iniciadas hace 10 años , el Perú ha promovido una Ronda ambiciosa en 
todas las esferas de las negociaciones, incluidos los tres pilares de la agricultura.  Se compromete a 
continuar trabajando para lograr el objetivo de cu mplir el mandato de desarrollo de Doha, a fin de 
promover y dinamizar el comercio internacional mediante la creación de nuevas oportunidades de 
acceso a los mercados y normas come rciales justas para todos.  El Perú apoya la propuesta de hacer 
avanzar este proceso gradualmente, registrando y co nsolidando los progresos de conformidad con el 
párrafo 47 de la Declaración de Doha, dando prioridad a las esferas en las que se registra mayor 
convergencia y teniendo también en cuenta la dime nsión de desarrollo, que fue la razón de ser de 
Doha.  En ese proceso se han de abordar determinadas  esferas:  por ejemplo, la mejora del mecanismo 
de examen de las políticas comerciales y del mecan ismo de transparencia para los ACR, y la 
obtención de un mayor compromiso por parte de los países desarrollados -y de los países en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo- de otorgar a lo s PMA acceso a sus mercados libre de derechos y 
de contingentes. 
41. El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, dice que el Grupo reconoce que, habida  cuenta de la grave situación económica y 
financiera que afecta a economías avanzadas y econom ías en desarrollo por igual, ha sido difícil 
concluir el Programa de Trabajo de Doha.  El Grupo subraya la importancia del PDD, la función 
crucial que podría desempeñar en la solución de los actuales problemas económicos globales, y los 
beneficios en materia de desarrollo que podría reporta r a los países en desarrollo.  Por consiguiente, el 
Grupo se compromete a concluir las negociaciones.  Los países en desarrollo acogen con agrado el 
informe del Director General, en el que éste esboza el posible camino a seguir con respecto al PDD.  
Aun cuando comprenden que es la realidad con la que han de enfrentarse, no es el mejor panorama 
para ellos.  A este respecto, si bien reconocen que  hay que hacer algo para dar un vuelco a la situación 
actual, advierten que no se deben tomar ciertos caminos que no conducirían a la solución del actual 
estancamiento.  Al estudiar nuevas ideas para hacer avanzar el proceso hay que tener en cuenta las 
siguientes cuestiones.  En primer lugar, los Miem bros deben convenir en estudiar la utilización del 
párrafo 47 de la Declaración de D oha para obtener resultados iniciales en esferas en las que se haya 
logrado consenso, pero en el entendimiento de que los acuerdos iniciales que puedan adoptarse se 
refieran a las cuestiones de desarrollo más apremian tes que llevan cierto tiempo sobre la mesa, entre 
las que cabe citar las tres peticiones fundamentales de  los PMA:  plena aplicación del otorgamiento de 
acceso a los mercados libre de derechos y de continge ntes, una exención en la esfera de los servicios y 
la reducción de la ayuda interna al sector del algodó n en los países desarrollados.  En segundo lugar, 
el logro de acuerdos acerca de cuestiones sobre una base plurilateral ha de abordarse con prudencia y 
en todos los casos debe respetarse plenamente el prin cipio de consenso.  La principal prioridad de los 
Miembros ha de ser dirigir sus esfuerzos al fortal ecimiento del multilateralismo.  En tercer lugar, los 
progresos hasta ahora realizados han de constituir la  base de toda la labor futura en relación con 
el PDD.  Además, los Miembros han de mantenerse fieles al mandato de Doha, en el que el desarrollo 
ocupa un lugar central. WT/GC/M/133 
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  42. El aspecto de desarrollo de la Ronda es aún más relevante en el actual contexto, teniendo en 
cuenta que los Miembros se enfrentan con una grav e crisis económica que está poniendo en peligro la 
estabilidad social e incluso política.  En este sen tido, los gobiernos podrían sufrir fuertes presiones 
encaminadas a establecer obstáculos proteccionist as que someterían al sistema multilateral de 
comercio a una gran tensión.  Además, la financ iación del comercio, que ha mejorado después de su 
caída al principio de la crisis, corre el riesgo de empeorar de nuevo debido a los problemas de liquidez 
y a las reglamentaciones bancarias internaciona les que ponen obstáculos al otorgamiento de 
préstamos a países en desarrollo.  A este respecto, el Grupo Informal de Países en Desarrollo acoge 
con satisfacción la información dada por el Dire ctor General sobre la flexibilidad acordada en 
Basilea II para los países en desarrollo.  No es fácil encontrar el camino para salir del actual 
estancamiento del PDD, pero los Miembros tienen que hallar formas creativas de hacerlo y transmitir 
la señal de que la OMC sigue estando a la vanguardia en la lucha por lograr un sistema de comercio 
más justo y equitativo que se rija por normas que respondan a los problemas que afectan a los países en desarrollo, en particular a los más pobres y vulnerables de ellos. 
43. La representante de Cuba dice que, aunque su delegación expuso sus principales posiciones y 
preocupaciones en la intervención realizada en la  reunión informal del CNC celebrada el 21 de 
octubre, desea recalcar algunos de sus aspectos.  En primer lugar, la importancia de mantener el 
desarrollo como núcleo de la Ronda de Doha, cu yos componentes siguen teniendo plena vigencia.  
Cuba no es partidaria de abandonar el único mandato favorable al desarrollo adoptado en la historia 
del sistema multilateral de comercio para adentrarse en nuevas esferas que no sean de interés para los 
países en desarrollo.  Todos los esfuerzos, la atenci ón y la inteligencia col ectivos de la OMC deben 
concentrarse, antes y después de la Octava Conf erencia Ministerial, en resolver los problemas y 
desequilibrios pendientes.  La única manera de af ianzar la credibilidad de  la Organización sería 
culminar con éxito las negociaciones de la Ronda de Doha y cumplir el mandato recibido.  Su 
delegación no comparte los intentos de establecer opciones plurilaterales, que sólo demostrarían la 
incapacidad y el resquebrajamiento del sistema multila teral.  Apoya firmemente el multilateralismo.  
Cuba apoya todo paso hacia adelante, sin ningún retr oceso;  tampoco ve la conveniencia de abordar 
nuevos temas sin haber culminado el Programa de  Doha.  Por consiguiente, sigue apoyando el 
principio del todo único.  Toda utilización de la posib ilidad que brinda el párrafo 47 de la Declaración 
Ministerial de Doha deberá ser en beneficio de lo s países en desarrollo y abordar cuestiones de interés 
para ellos.  Cuba tiene dudas en cuanto a posi bles resultados iniciales que -como todos saben- son 
bastante tardíos.  Reitera que las propuestas sobr e cuestiones prioritarias para los PMA han de ser 
atendidas con urgencia.  Cuba desea dar las gracia s a todos los Miembros presentes por el abrumador 
apoyo de la comunidad internacional a la Resolu ción 65/6, titulada "Necesidad de poner fin al 
bloqueo económico, comercial y financiero impuest o por los Estados Unidos de América contra 
Cuba", adoptada el día anterior en el 66º períod o de sesiones de la Asamblea General de las Naciones 
Unidas por 186 votos a favor, 2 en contra y 3 abstenciones. 
44. El representante de El Salvador dice que, si bien su delegación no intervino en la reunión 
informal del CNC celebrada el 21 de octubre, apoy a la declaración formulada en dicha reunión por 
Indonesia en nombre del G-33. 
45. El Consejo General toma nota del informe de l Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
46. El Presidente dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas  WT/GC/M/133 
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  sobre ese tema.  En ausencia del Sr. Maruping (L esotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, 
invita al Sr. Erwidodo (Indonesia), anterior President e del CCD, a leer el informe del Sr. Maruping 
sobre los avances realizados en esa esfera. 
47. El Sr. Erwidodo (Lesotho), anterior Presidente del CCD, lee el siguiente informe del 
Presidente del CCD en Sesión Específica: 
 "Me complace informar a los Miembros de que, desde mi último informe al Consejo General, 
presentado en julio, el CCD celebró su vigésima segunda Sesión Específica los días 10 y 13 de octubre, para examinar el Programa de  Trabajo sobre las Pequeñas Economías y adoptar 
su informe al Consejo General sobre las activid ades realizadas desde 2009.  En la vigésima 
segunda Sesión Específica los Miembros tomaron nota de una nueva revisión del documento 
de la Secretaría de la OMC en el que se recopilan todas las propuestas presentadas por las 
economías pequeñas y vulnerables en los grupos  de negociación y otros órganos de la OMC 
desde la iniciación del PDD en 2001.  Ese docum ento de recopilación se ha distribuido con la 
signatura WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 e incluye referencias a propuestas recientes presentadas en los grupos de negociación y otros órganos de la OMC.  A este respecto, deseo 
mencionar que hay una propuesta que no se ha in cluido en el documento de recopilación por 
haberse recibido recientemente.  Se trata de una propuesta de las economías pequeñas y vulnerables en el sentido de que las instituci ones financieras internacionales otorguen trato 
especial y diferenciado a las pequeñas economías en lo que se refiere a sus solicitudes de 
financiación en el marco de la Ayuda para el Comercio.  Tengo entendido que esa propuesta 
se distribuirá en breve y quedará incluida en una revisión posterior del documento de 
recopilación. 
 Con respecto al informe del CCD en Sesión Específica al Consejo General, el 13 de octubre 
los Miembros acordaron proponer que el Cons ejo General recomendara a la Octava 
Conferencia Ministerial que los Ministros reaf irmaran su compromiso en relación con el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Econom ías y tomaran nota de la labor realizada 
hasta la fecha.  En el informe se insta tamb ién a los Ministros a recomendar que el CCD en 
Sesión Específica prosiga su labor bajo la responsabilidad general del Consejo General y 
también que considere más detenidamente la s propuestas que figuran en las diversas 
comunicaciones recibidas hasta la fecha, examine las propuestas adicionales que los 
Miembros deseen presentar y, en la medida de  lo posible y en el marco de su mandato, 
formule recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas propuestas.  En el 
informe acordado por consenso hace dos semana s en el CCD en Sesión Específica se indican 
también medidas adicionales para la labor fu tura.  El informe se ha distribuido con la 
signatura WT/COMTD/SE/7 y se transmite al Consejo General por separado.  Además, 
quisiera añadir que en el informe se hacen  determinadas propuestas para que el Consejo 
General las recomiende a los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  De 
conformidad con los procedimientos expuestos  por usted para la Octava Conferencia 
Ministerial, deseo informarle de que lo s proponentes de las pequeñas economías proponen 
que el texto acordado en el informe WT/COM TD/SE/7 en relación con las recomendaciones 
sobre la continuación del programa de trabajo se convierta en una futura decisión por parte de 
los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial." 
48. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, acoge con 
satisfacción el informe y agradece a la Secretaría su s constantes esfuerzos por actualizar el documento 
de recopilación fáctica, que debe reflejar todas las propuestas presentadas por las economías pequeñas y vulnerables hasta la fecha.  Como se indica en el informe del Presidente, las economías pequeñas y 
vulnerables siguen participando activ amente en todas las esferas de  las negociaciones del PDD, a 
pesar de lo que parecen ser claros reveses para la conclusión de la Ronda de Doha.  No obstante, las 
economías pequeñas y vulnerables esperan  con interés la Octava Conferencia Ministerial, en la que WT/GC/M/133 
Página 16  
 
  siguen esperando se realicen algunos progresos que pe rmitan hacer avanzar las negociaciones.  En 
cuanto al avance del Programa de Trabajo sobr e las Pequeñas Economías, las economías pequeñas y 
vulnerables desean destacar, como se refleja en el in forme del Presidente, su propuesta de que el texto 
acordado en el informe reproducido en el doc umento WT/COMTD/SE/7 -en el que se proponen 
recomendaciones para proseguir el Programa de Tr abajo sobre las Pequeñas Economías- se convierta 
en una futura decisión adoptada por los Ministros en  la Octava Conferencia Ministerial.  Consideran 
que sería un paso de importancia crucial hacia el reconocimiento de las nec esidades especiales de las 
economías pequeñas y vulnerables y la responsabilidad colectiva de  los Miembros de abordar las 
preocupaciones de los más vulnerables de manera comprometida y sostenida.  Como las economías 
pequeñas y vulnerables siguen trabaj ando en todas las esferas del PDD,  esperan que el CCD en Sesión 
Específica continúe cumpliendo su mandato y cree una  oportunidad para que se  mantenga un debate 
basado en hechos sobre la manera en que las economías pequeñas y vulnerables podrían hacer frente a 
los problemas que se avecinan.  Siguen cons iderando que el CCD en Sesión Específica es de 
importancia crucial para el avance del Progr ama de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
constituye una vía crítica para ayudar a esos países a hacer avanzar su mandato  y sus prioridades en 
las negociaciones.  Las economías pequeñas y vulner ables están trabajando asimismo en una solicitud 
para que la OMC propugne que se les otorgue acceso esp ecial y diferenciado a la financiación en el 
marco de la Ayuda para el Comercio a través de  instituciones financieras internacionales.  Esta 
iniciativa está también en consonancia con el obje tivo de coherencia de las políticas entre la OMC y 
las principales instituciones financieras.  Las economías pequeñas y vulnera bles tienen la esperanza 
de lograr un resultado satisfactorio a ese respecto. 
49. El representante de El Salvador apoya la declaración formulada por Barbados en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerables.  Le compla ce ver la labor realizada bajo la dirección del 
Presidente del CCD en Sesión Específica y desea agra decer a la Secretaría la última versión del 
documento de recopilación distribuida con la  signatura WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6.  En ese 
documento se reflejan los progresos realizados hast a la fecha en relación con el Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías.  Su delegación rinde homenaje a la labor realizada por los Miembros 
en la última reunión del CCD en Sesión Específica, en la que se acordó el informe al Consejo General 
sobre la labor realizada (documento WT/COMTD/SE/7).  Como saben los Miembros, en ese informe se hacen sugerencias de que el Consejo recomiende  a los Ministros, cuando se reúnan en la Octava 
Conferencia Ministerial, medidas que reiterarían el compromiso con respecto a ese Programa de Trabajo.  El día anterior la Secretaría distribuyó  una comunicación con una propuesta de texto de una 
Decisión Ministerial que su delegación está segura se rá bien acogida por los Miembros, ya que ese 
texto se ha redactado utilizando los mismos térmi nos que se acordaron para el informe del CCD en 
Sesión Específica al que se acaba de referir. 
50. El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
4. Octavo período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
a) Declaración del Presidente 
51. El Presidente dice que, como los Miembros recordarán, desde mayo ha venido celebrando 
consultas en relación con la Octava Conferencia Mi nisterial, en las que ha  abordado tanto cuestiones 
sustantivas como cuestiones de organización.  En primer lugar, desea señalar que quedan siete semanas para que comience dicha Conferencia y co nsidera oportuno recordar su objetivo general.  
Sigue siendo el que los Miembros definieron al princi pio:  el éxito de la Conferencia Ministerial.  
Naturalmente, puede haber divergencias en cuanto a lo que eso significa en la práctica, pero es 
evidente que los Miembros quieren una Conferen cia que, a pesar de los actuales problemas de la 
Ronda, contribuya a reforzar el valor del sistema de  la OMC para todos ellos.   Después de la pausa 
estival intensificó su proceso consultivo.  El 21 de octubre convocó una reunión informal del Consejo  WT/GC/M/133 
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  General a nivel de Jefes de Delegación, en la que informó de las esferas en las que empezaba a haber 
convergencia a raíz de sus consultas.  Tras la re unión, se distribuyó a las delegaciones su informe en 
el documento JOB/GC/12, del que se han facilitado c opias en la reunión en curso.  En aras de la 
eficiencia, no repetirá su informe, que sugiere se incl uya en el acta de la reunión en curso sobre la 
base del documento al que se acaba de referir.6  En la reunión informal las delegaciones mantuvieron 
un debate productivo que, en su opinión, demostraba  que todas ellas compartían el enfoque por él 
sugerido en su declaración.  Tomó  nota de las observaciones y pregunt as que se hicieron en la reunión 
y propone que las delegaciones que deseen que se in cluya en el acta de la reunión en curso la 
declaración que formularon en esa ocasión se pongan en contacto con la Secretaría.7  En las consultas 
que hasta ahora ha mantenido todas las delegacione s enfocaron los preparativos de la Conferencia 
Ministerial de manera constructiva y realista;  les agradece su cooperación a ese respecto.  
Naturalmente, seguirá intensifica ndo sus consultas en los días siguientes y, como siempre, su puerta 
permanecerá abierta para toda delegación que desee reunirse con él. 
52. El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, dice que el día anterior el Grupo ma ntuvo una reunión productiva en la que hizo una 
cuidadosa evaluación del actual proceso de logro de  consenso con respecto a las diversas propuestas 
actualmente sobre la mesa de negociación.  Fueron muchas las opiniones expresadas con respecto a la utilidad y conveniencia de prorrogar, por unos poco s días más, la fecha límite de 2 de noviembre 
fijada para lograr consenso con respecto a propuestas que se deseara someter a los Ministros para la adopción de las oportunas decisiones, ya que dos de legaciones estaban trabajando en la redacción de 
proyectos y habían empezado ya el proceso de trat ar de lograr consenso con diversos grupos.  Así 
pues, el Grupo Informal de Países en Desarrollo so licita esa prórroga al Presidente para que haya 
flexibilidad en cuanto a la fecha límite. 
53. El representante de Bangladesh, en nombre del Grupo de los PMA, agradece al Presidente su 
amplia e informativa declaración.  El Grupo desea re iterar su agradecimiento por los principios de 
transparencia e inclusión que el Presidente ha mant enido en sus consultas con los Miembros sobre los 
preparativos de la Octava Conferencia Ministeria l.  Como manifestó en la reunión informal del 
Consejo General celebrada el 21 de octubre, el Gr upo trabaja sobre la base del modelo sugerido por el 
Presidente para la presentación de posibles resultados en la Octava Conferencia Ministerial.  No obstante, desea reservar sus opiniones sobre el resultado final de la Octava Conferencia Ministerial en vista de la evolución de las negociaciones sobre el programa de dicha Conferencia.  El Grupo de los PMA está finalizando algunas propuest as para su consideración en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Ha realizado un esfuerzo para no adoptar un enfoque de "árbol de Navidad" 
y ha reducido sus propuestas al mínimo, centrándose únicamente en determinadas esferas de interés 
fundamentales.  Por razones obvias, en el marco de un mecanismo de Grupo se requiere una gran 
cantidad de tiempo para desarrollar, modelar y dar fo rma definitiva a una propuesta.  Por el momento, 
el Grupo tiene dos propuestas que están casi listas para su examen con los demás Miembros.  La 
primera está relacionada con el fortalecimiento, la racionalización y la puesta en práctica de las 
Directrices de 2002 para la adhesión de los PMA, a la que se refirió en una declaración anterior.  La segunda se refiere al pronunciamiento político de los Mini stros en favor de la prórroga de la exención 
para los PMA prevista en el párrafo 1 del artíc ulo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La exención 
actual expirará el 30 de junio de 2013, bastante an tes de la fecha probable de la Novena Conferencia 
Ministerial.  El Grupo se sigue ocupando también de  las tres cuestiones prioritarias para los PMA que 
pueden ser objeto de resultados en el marco del PDD en la Octava Conferencia Ministerial y está 
trabajando en elementos que puedan tomar forma en decisiones específicas en la Conferencia.  
Reconoce asimismo la necesidad de  actualizar algunos de los elemen tos sistémicos del Programa de 
Trabajo para los PMA adoptado en 2002.  El Grupo insta a todas las delegaciones a que contribuyan a 
ese proceso con el fin de que en la  Octava Conferencia Ministerial se pueda considerar la adopción 
                                                      
6 Véase el anexo II. 
7 Esas declaraciones figuran en el anexo III de la presente acta. WT/GC/M/133 
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  del Programa de Trabajo revisado.  Este ejerci cio debía haberse realizado hace mucho tiempo.  
No obstante, el Grupo tiene que admitir que sus esf uerzos por crear apoyo entre los Miembros en 
favor de sus propuestas se hallan aún en una etapa temprana.  Ha tenido presente la fecha límite del 
2 de noviembre y ha orientado sus esfuerzos a cump lir ese plazo.  Sin embargo, es evidente que el 
Grupo no podrá hacer honor a sus esfuerzos dentro de ese plazo sin eludir algunas prescripciones de 
procedimiento esenciales.  Por consiguiente, pide indulgencia al Presidente y apoya a otras 
delegaciones que han pedido una prórroga del plazo, con el fin de obtener tiempo para mantener una 
interacción suficiente sobre sus propuestas con otras delegaciones. 
54. El representante de Honduras agradece al Preside nte su informe, reproducido en el documento 
JOB/GC/12.  Su delegación tiene algunas pregunt as a ese respecto y desea resaltar unas cuantas 
cuestiones planteadas en la reunión del Consejo Gene ral celebrada en julio de 2011.  En lo que se 
refiere al informe sobre las consultas relacionadas con la Octava Conferencia Ministerial, pide al 
Presidente que especifique qué tema s han de examinar los Ministros en el segundo y tercer días de la 
Conferencia Ministerial.  El Presidente ha indicado también que no está claro cómo se llamará a las sesiones de trabajo, lo que significa que habrá que volver a abordar ese aspecto más adelante.  
Pregunta si el Presidente puede indicar si se pr opone proseguir después del 2 de noviembre sus 
consultas sobre los temas y las denominaciones de  las reuniones que se celebrarán los días segundo y 
tercero.  En la afirmativa, pregunta si ello si gnificaría que la fecha del 2 de noviembre se aplica 
únicamente a las propuestas sobre las que se trata de l ograr consenso.  Otro elemento del informe del 
Presidente se refiere a la participación de organizaciones no gubernamentales (ONG).  A este 
respecto, Honduras desea reafirmar que existe consen so para seguir la misma práctica que se siguió en 
la Séptima Conferencia Ministerial.  No obstante,  es evidente que las medidas establecidas en 1996 
pueden restringir la participación de nuevas ONG y,  para evitar ese tipo de situación, Honduras está 
de acuerdo con varias otras delegaciones en que esas medidas se tienen que revisar y en que las solicitudes de participación se deben presentar al Con sejo General, ya que en el caso de todas las 
organizaciones internacionales la costumbre es que los observadores y las ONG soliciten al Consejo 
respectivo la aprobación para participar, en este caso en la Conferencia Ministerial.  Honduras 
considera que se impone una carga política injust a e innecesaria a la Secretaría, y que ese 
procedimiento permitirá también evitar problem as políticos a un Miembro de esta Organización 
cuando se niegue la participación de una ONG u otro  observador.  Honduras reitera la reserva que 
expresó en la reunión de julio de 2011 del Consej o General con respecto al "pacto de caballeros".  
Su delegación da de nuevo las gracias al Presidente por su informe y dice que agradecería que se diera 
respuesta a sus preguntas. 
55. El Presidente dice que desea responder a algunas de  las observaciones que se acaban de hacer.  
En lo que se refiere a las cuestiones que se han de examinar en el primer y el segundo días de la 
Octava Conferencia Ministerial, como ha aclarado en su declaración, los Miembros tienen ahora la estructura de dos sesiones de trabajo.  Continuará sus consultas para determinar las cuestiones y los 
temas o nombres que los Miembros darán a esas sesiones.  Por el momento sería prematuro hacerlo, y 
en cualquier caso se trata de una cuestión de organización una vez que los Miembros acuerden que la Conferencia Ministerial tenga dos sesiones de trab ajo para que los Ministros puedan participar 
plenamente, de conformidad con el principio de plena participación, inclusión y transparencia.  Esta 
cuestión no tiene relación alguna con las propuestas  que se han de presentar para la adopción de 
decisiones por los Ministros, sobre las que los Mi embros crean convergencia por sí mismos.  En 
cuanto a la participación de las ONG, hay un refrán que dice:  "si no está roto, no lo arregles".  El 
procedimiento existente ha funcionado en las siet e Conferencias Ministeriales anteriores y, si las 
delegaciones desean revisarlo, es una labor que la Organización podría abordar después de la Octava 
Conferencia Ministerial.  No cree que sea el momento de empezar un proceso de revisión de ese procedimiento cuando la mayoría de las ONG part icipantes deberán quedar determinadas para la 
primera o segunda semana de noviembre.  Espera qu e los Miembros lo comprendan y, si para algún 
Miembro se trata de una cuestión importante, podría in iciar, para la próxima Conferencia Ministerial, 
un proceso de revisión de las prácticas anteriores.  WT/GC/M/133 
 Página 19 
 
 
  56. El representante de Colombia da las gracias al Presidente por informar a los Miembros de los 
resultados de sus consultas y por ofrecerles ese foro para compartir ideas sobre la orientación de la 
Conferencia Ministerial.  En primer lugar, Colomb ia considera útil el formato que ha presentado el 
Presidente, ya que permite agrupar todas las iniciativas y los intereses de los Miembros de manera sencilla y práctica.  En estos momentos, el mensaj e central de los Ministros debe ser una resuelta 
declaración de compromiso colectivo de fortalecer el sistema multilateral de comercio y la OMC.  
Ello implica lo siguiente:  hacer más efectivo el funcionamiento de los órganos regulares y sacar el 
máximo provecho de ellos;  mejorar la vigilanc ia y la evaluación permanente de las políticas y 
prácticas comerciales tanto en el Órgano de Exam en de las Políticas Comercia les como en los demás 
órganos regulares;  aumentar la transparenci a a través de notificaciones prontas y completas y 
aprovechar mejor la información que contienen medi ante su examen en los órganos pertinentes;  
transmitir un sólido mensaje en contra del proteccionismo, que incluye la continuación del ejercicio de revisión de las medidas proteccionistas y la adopci ón de los cambios necesarios para mejorarlo;  y 
resaltar la relevancia del sistema de solución de diferencias de la OMC y la necesidad de concluir 
pronto las negociaciones acerca del Entendimiento sobr e Solución de Diferencias.  Por último, aunque 
no por ser menos importante, Colombia desea insistir en la importancia del desarrollo como centro del 
trabajo de la OMC.  Ello incluye los temas de in terés para los PMA y, en el caso de Colombia, un 
mayor acceso a los mercados, sin distorsiones. 
57. El representante de la Unión Europea agradece al Presidente la constructiva labor que está 
realizando en esta etapa tan importante para la  Organización.  Todos son conscientes de las 
dificultades con que se enfrentan para crear consenso sobre lo que debe ser la parte esencial de esta 
Conferencia Ministerial.  En la reunión informal del Consejo General celebrada el 21 de octubre su 
delegación expuso las opiniones de la UE sobre lo s resultados que tendría que ofrecer la Octava 
Conferencia Ministerial para ser considerada "un éxito".  En la reunión en curso desea hacer unas 
breves observaciones sobre unas cuant as cuestiones de importancia.  En primer lugar, desea reiterar 
que los Ministros tendrán que transmitir una firme señ al de la capacidad de la OMC para desempeñar 
su función de guardián del sistema multilateral de comercio.  Un resultado flojo, limitado a registrar el 
fracaso de los Miembros con respecto al avance de l PDD pero sin dar suficientes orientaciones sobre 
el camino a seguir, no "reforzaría el valor del sistem a de la OMC para todos sus Miembros".  Es por 
lo que la UE desea que la Conferencia Ministerial te nga un resultado sustantiv o, lo que significa una 
hoja de ruta realista que guíe a la OMC en los dos  próximos años.  En segundo lugar, en lo que se 
refiere al PDD, la UE dejó ya claro en su última declaración en el CNC que tenía sus prioridades y 
consideraba que los Miembros debían apoyar efec tivamente el "campamento de base" y definir con 
mayor claridad cómo se seguirían concretamente su s principios y orientaciones generales después de 
la Octava Conferencia Ministerial.  La UE espera que haya otros que hagan lo mismo y compartan esa opinión.  Por último, con respecto a problemas m undiales nuevos que la actual normativa multilateral 
y el mandato de negociación sólo abarcan parcialm ente, o no abarcan en absoluto, en la Octava 
Conferencia Ministerial se debe acordar examinar esos problemas mediante programas de trabajo 
adicionales, con el fin de aumentar la comprensión colectiva de los Miembros al respecto.  Desea dejar perfectamente claro que la UE no propugn a que esos programas de trabajo sustituyan o 
invaliden en modo alguno el mandato de Doha, ni aceptaría que apartaran a los Miembros del rápido 
cumplimiento de los compromisos más urgentes en beneficio de los PMA. 
58. El representante de la India dice que su de legación ha escuchado con gran atención las 
declaraciones del Presidente y de las delegaciones.  El panorama actual no es muy alentador, ya que 
no son muchas las propuestas que han logrado obtener consenso y hay delegaciones y grupos de países que tratan de cumplir el plazo que expira el 2 de noviembre.  Naturalmente, la India participará 
en todas las reuniones y debates para tratar de l ograr convergencia en tantas cuestiones como sea 
posible, de manera que la Conferencia Ministeria l tenga una labor de fondo y no simplemente de 
forma.  Ahora bien, cuando algunos grupos de  países se disponen a presentar propuestas sobre 
cuestiones como las relativas a los PMA -y posibleme nte sobre otras cuestiones, como las que afectan 
a las economías pequeñas y vulnerables-, es lógico que haya de seguirse el mismo procedimiento para WT/GC/M/133 
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  cualquier otra cuestión que los Miembros deseen so meter a la Octava Conferencia Ministerial con 
miras a la adopción de decisiones, ya sean cu estiones nuevas, cuestion es emergentes, cuestiones 
antiguas o cuestiones del siglo XXI.  Ha de seguirse el mismo procedimiento, claramente establecido.  
No puede dejarse para el último momento y tiene que haber un consenso multilateral y plenamente 
participativo para que los asuntos se puedan presen tar a los Ministros con miras a la adopción de 
decisiones.  Dicho esto, la India apoya plenamente la  posición de la UE en la medida en que la OMC 
deba examinar nuevas cuestiones, pero la manera  en que hayan de examinarse -ya sea mediante un 
programa de estudio, un programa de trabajo o cualqui er otro nombre que se elija- ha de estar en 
consonancia con el procedimiento establecido en la OMC para someter a examen un nuevo tema o 
incluso para volver a examinar una cuestión antigua.  Ese procedimiento ha de respetarse.  Si las 
delegaciones no lo hicieran, teme que se produciría un caos en la Organización.  Naturalmente, si las 
delegaciones desean revisar el procedimiento, pueden tratar también de lograr consenso para hacerlo, 
pero tienen que respetar determinadas leyes y disciplinas que los Miembros se han comprometido 
colectivamente a cumplir. 
59. El representante de Honduras agradece al Preside nte sus respuestas iniciales a algunas de las 
preguntas que le ha hecho su delegación.  Desea formular dos observaciones.  Con respecto a las 
ONG, está perfectamente claro que en su declaración su delegación ha dicho que el Presidente tiene consenso para la Octava Conferencia Ministeria l, y que Honduras hablaba realmente de la Novena 
Conferencia Ministerial.  En segundo lugar, H onduras agradecería que se diera respuesta a sus 
preguntas sobre la interpretación de las fechas, para mayor claridad.  Su delegación da las gracias al 
Presidente una vez más y toma nota de sus respuestas. 
60. El representante del Brasil dice que el objetivo ge neral de la Octava Conferencia Ministerial 
debe ser la preservación de la credibilidad de la que durante tanto tiempo ha gozado la Organización.  
El grado de orientación que se pueda obtener de lo s Ministros dependerá, naturalmente, del grado de 
convergencia que hayan alcanzado sus opiniones para di ciembre.  En lo que se refiere al PDD, desea 
limitar sus observaciones al tipo de trabajo que se llevará a cabo después de diciembre.  El Brasil 
preferiría un ejercicio más intensivo y que se reflexionara sobre las causas de los estancamientos 
fundamentales.  No es particularmente optimista en cuanto a la idea de una continuación selectiva de 
la labor, teniendo como base el párrafo 47.  En cualquier caso, los Miembros no deben olvidar nunca 
que el primer conjunto de resulta dos iniciales que se presente tiene que referirse a esferas de interés 
para los PMA y tener un sólido contenido de desarro llo.  Por el momento al menos, el Brasil no opina 
que los Miembros estén para la Octava Confer encia Ministerial en condiciones de anunciar un 
programa de trabajo para el período posterior a diciem bre.  Los Miembros siguen sin estar de acuerdo, 
y tienen preferencias muy distintas, en cuanto a enfoques para el futuro.  Además, como de 
costumbre, las diferencias son importantes.  En lo que se refiere a los elementos no relacionados con el PDD, el Brasil está de acuerdo en que, además del PDD, el documento final de la Octava Conferencia Ministerial tiene que abordar también, por lo menos, otros dos importantes pilares.  El 
primero incluiría las medidas sobre el comercio y el desarrollo.  Diferentes agrupaciones de países en 
desarrollo están trabajando en propu estas que encajan en ese pilar.  Su delegación espera con interés 
recibir esa información a fin de avanzar la labor prep aratoria de manera constructiva.  El otro pilar 
comprendería las actividades ordinarias.  Los informes y la labor realizada en los órganos ordinarios 
de la OMC son de crucial importa ncia, importancia que no puede subestimarse.  Por supuesto, sigue 
habiendo margen para mejora en lo que se refier e al funcionamiento de la Organización, y su 
delegación participará plenamente en conversacion es en las que se puedan estudiar modos de lograr 
esa mejora.  Sea cual fuere la decisión de los Miembr os en cuanto a la labor futura, relacionada o no 
con el PDD, el Brasil no será nunca flexible con resp ecto a dos principios básicos:  ningún resultado o 
enfoque puede comprometer el carácter multilateral de la Organización;  y toda línea de acción ha de 
ser favorable al desarrollo.  El Brasil está dispuest o a seguir trabajando con el Presidente en la labor 
preparatoria de la Octava Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/133 
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  61. El representante de Turquía dice que, tras escuchar  con atención las declaraciones formuladas 
en la reunión en curso, se siente obligado una vez más a exponer claramente la posición de su 
delegación.  Cuando sólo quedan pocos días para cerrar el programa de la Octava Conferencia 
Ministerial, y sólo mes y medio para esa reunión,  es preocupante ver que existen ambigüedades.  
No hay 200 formas diferentes de llegar al resultado de la Conferencia Ministerial.  Sólo hay una:  el 
consenso.  Varios colegas han advertido del peli gro del síndrome del "árbol de Navidad", y su 
delegación no desea encontrar un paquete navideño "sorpresa" bajo ese árbol.  En la Octava 
Conferencia Ministerial no debe haber sorpresas.  Los preparativos deben realizarse respetando los 
principios de transparencia e inclusión.  Han de respetarse las normas y procedimientos de la OMC, y 
toda ambigüedad ha de disiparse mediante lo s mecanismos establecidos.  Con esa advertencia, 
Turquía está dispuesta a evaluar y examinar cu antas propuestas deseen presentar los Miembros. 
62. El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones 
formuladas. 
b) Asistencia de observadores de gobier nos y organizaciones internacionales 
intergubernamentales 
63. El Presidente sugiere que se aborde por separ ado la asistencia de observadores de gobiernos y 
de organizaciones intergubernamentales.  En primer lugar, en lo que se refiere a la asistencia de 
observadores de gobiernos, en sus consultas sugiri ó que el Consejo General repitiera la práctica 
anterior.  Ello significa que se invite a la Octava Conferencia Ministerial a los gobiernos que tuvieron 
la condición de observador en la Séptima Conferencia Ministerial.  La lista de los gobiernos invitados 
a asistir en calidad de observadores a la Séptima Conferencia Ministerial figura en el documento 
WT/MIN(09)/INF/6/Rev.1, en la categoría II.  Da da la convergencia de opiniones en torno a su 
propuesta que quedó de manifiesto en sus consultas, pr opone que el Consejo General tome nota de su 
declaración y acuerde seguir el procedimiento que expuso. 
64. El Consejo General así lo acuerda. 
65. El Presidente dice que, con respecto a las organizaciones internacionales 
intergubernamentales (OIG), en sus consultas sugi rió asimismo que el Consejo General repitiera su 
práctica anterior.  Así pues, se invitaría a asistir a la Octava Conferencia Ministerial a las OIG que tuvieron la condición de observador  en la Séptima Conferencia Mi nisterial.  Con arreglo a las 
Directrices sobre la condición de observador de las OIG, que figuran en el anexo 3 del Reglamento 
del Consejo General, la única excepción prevista se refiere a las OIG que no asistieron a la Séptima 
Conferencia Ministerial.  Con arreglo también a l as Directrices, las nuevas solicitudes se examinarían 
caso por caso, de la forma habitual.  La lista de l as OIG que asistieron con la condición de observador 
a la Séptima Conferencia Ministerial figura en el documento WT/MIN(09)/INF/6/Rev.1, en la 
categoría III.  Dada la convergencia de opiniones en  torno a su sugerencia que quedó de manifiesto en 
las consultas que acaba de mencionar, propone que el  Consejo General tome nota de su declaración y 
acuerde seguir el procedimiento que expuso. 
66. El representante del Reino de la Arabia Saud ita, en nombre del Grupo Árabe, dice que desea 
señalar a la atención del Consejo la carta que el Gr upo dirigió el 24 de octubre de 2011 al Presidente, 
en la que se expresa la decisión de los Jefes de De legación del Grupo Árabe.  Desea leer los siguientes 
párrafos de esa carta: 
 "Sin embargo, teniendo en cuenta que la consid eración final de la solicitud de la Liga de los 
Estados Árabes estaría sujeta a las consultas que usted celebre con los Miembros, y que se 
adoptaría una decisión al respecto a más tardar el 15 de noviembre de 2011, la posición clara 
e inequívoca del Grupo Árabe sobre el mantenimie nto de prácticas anteriores con respecto a 
la participación de las OIG en las Conferencias Ministeriales de la OMC, incluida la Octava WT/GC/M/133 
Página 22  
 
  Conferencia Ministerial, estaría supeditada a la  consideración favorable de la solicitud de la 
Liga de los Estados Árabes, a fin de descartar cualquier indicio de que se tolera la discriminación en el sistema multilateral de come rcio basado en normas.  Por consiguiente, no 
estaríamos en condiciones, antes del 16 de novi embre de 2011, de aceptar el mantenimiento 
de prácticas anteriores hasta que no quede claro que la solicitud de la Liga de los Estados 
Árabes ha sido aceptada. 
 Además, creemos que todas las organizaciones in tergubernamentales deben ser tratadas en pie 
de igualdad, que el proceso de examen de su participación en la Octava Conferencia Ministerial debe seguir siendo técnico, tran sparente y objetivo, y que la selección debe 
basarse en las disposiciones del Anexo 3 del Reglamento de la Conferencia Ministerial. 
 Por último, queremos recordar que la Liga de los Estados Árabes tenía, de hecho, la condición 
de observador permanente en el marco de l GATT de 1947 y que desempeña la función 
preceptiva de coordinar las posiciones de los países árabes acerca de las cuestiones comerciales y relacionadas con el comercio y ejerce un importante cometido de armonización de las políticas tanto económicas como comerciales de sus miembros.  Por consiguiente, 
creemos que la Liga de los Estados Árabes cu mple las condiciones de competencia en la 
formulación de las políticas comerciales y de supe rvisión de esa formulación, con arreglo a lo 
dispuesto en las normas y directrices pertinentes de la OMC." 
67. El Grupo Árabe solicita que la carta mencionada y la presente declaración se incluyan en el 
acta de la reunión en curso.
8 
68. El Presidente dice que desea reafirmar y subrayar que en sus consultas, incluidas las 
mantenidas en la reunión informal de Jefes de Delega ción el viernes anterior, su sugerencia de repetir 
la práctica anterior tuvo una clara aceptación por parte de los Miembros.  Por consiguiente, insta a todos los Miembros a que permitan que el proceso rela tivo a la asistencia de OIG, en lo que se refiere 
en particular a nuevas solicitudes, siga su curso si n intentar hacer nada que prejuzgue su resultado. 
69. El Consejo General toma nota de la declaraci ón del Presidente y de la declaración del Reino 
de la Arabia Saudita, y volverá sobre esta cuestión más adelante. 
70. El Presidente dice que, con arreglo al proced imiento que acaba de exponer, desea informar a 
los Miembros de que se ha recibido una solicitud de  reconocimiento de la c ondición de observador en 
la Octava Conferencia Ministerial presentada por la Liga de los Estados Árabes, que actualmente no tiene la condición de observador en ningún órgano de la OMC.  Propone que el Consejo General 
proceda exactamente de la misma forma que lo hizo en anteriores ocasiones en relación con 
solicitudes de la condición de observador en las Conf erencias Ministeriales presentadas por OIG.  En 
consecuencia, propone que, a menos que la Secretaría reciba objeciones de algún Miembro para el 15 de noviembre de 2011, a más tardar, se conceda a la Liga de los Estados Árabes la condición de 
observador en la Octava Conferencia Ministerial.  Al igual que en ocasiones anteriores, informará al 
Consejo General en su siguiente reunión de la situación con respecto a esa solicitud.  A efectos de 
transparencia, las delegaciones tendrán entonces oport unidad de examinar la solicitud.  Confía en que 
esto sea aceptable para las delegaciones.  Además, d esea asimismo informar a los Miembros de que se 
ha recibido una solicitud de reconoc imiento de la condición de observa dor en la Octava Conferencia 
Ministerial presentada por Palestina, que se ha distribuido con la signatura WT/L/822.  Está 
celebrando consultas sobre esa solicitud y se propone volver a abordar la cuestión en la siguiente 
reunión del Consejo General. 
                                                      
8 A petición de la delegación del Reino de la Arabia  Saudita, su declaración y la carta a que se refiere 
se distribuyeron después con la signatura WT/GC/134.  WT/GC/M/133 
 Página 23 
 
 
  71. El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente. 
c) Asistencia de organizaciones no gubernamentales 
72. El Presidente recuerda que en todas las anteri ores Conferencias Ministeriales la asistencia de 
organizaciones no gubernamentales (ONG) se ha regido por un procedimiento que fue acordado por el 
Consejo General en julio de 1996.  Ese procedimie nto es el siguiente:  i) un número limitado de 
representantes de ONG acreditadas podrá asistir únicamente a las sesiones plenarias de la 
Conferencia, sin derecho a hacer uso de la palabra;  ii) las solicitudes de inscripción de ONG se aceptarán teniendo en cuenta lo dispuesto en el pá rrafo 2 del artículo V del Acuerdo sobre la OMC, es 
decir, deberá tratarse de ONG "que se ocupen de  cuestiones afines a las de la OMC";  y iii) se 
establece un plazo para la inscripción de las ONG que deseen asistir a la Conf erencia.  Propone que el 
Consejo General continúe aplicando el procedimie nto que acaba de exponer y que se fije como fecha 
límite para la inscripción el 11 de noviembre.  Una vez finalizado el procedimiento de inscripción, la 
Secretaría distribuirá a todos los Miembros la lista de ONG inscritas.  Confía en que esto sea 
aceptable para las delegaciones.  Propone que el Consejo General tome nota de su declaración y 
acuerde seguir el procedimiento que ha expuesto. 
73. El Consejo General así lo acuerda. 
5. Nombramiento de Presidentes de órganos de la OMC - Grupo de Negociación sobre las 
Normas, Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, y Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria - Declaración del Presidente 
74. El Presidente dice que, como informó a las delegaciones por fax el 9 de junio y el 23 de 
septiembre, ha venido celebrando consultas sobre las presidencias de los órga nos de negociación en 
las esferas de la agricultura, el comercio y el medio ambiente, y las normas.  Esas consultas -que ha 
realizado con la asistencia de la Sra. Johansen  (Noruega), Presidenta del Órgano de Solución de 
Diferencias, y los Sres. Matus (Chile) y Gero (C anadá), ex Presidentes del Consejo General- han 
demostrado que existe consenso entre los Miem bros sobre el nombramiento de los siguientes 
Presidentes:  Comité de Agricultura en Sesión Ex traordinaria - Sr. John Ad ank (Nueva Zelandia);  
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria - Sra. Hiswani Harun (Malasia);  y 
Grupo de Negociación sobre las Normas - Sr. Wayne McCook (Jamaica).  Las personas citadas serán nombradas Presidentes en la próxima reunión formal de cada uno de los órganos respectivos. 
75. El representante de México expresa preocupación por el hecho de que el proceso de selección 
se haya visto afectado negativamente por una serie de  vetos, a menudo por motivos banales.  Como el 
consenso es un fundamento básico para el buen func ionamiento de la Organización, los Miembros no 
pueden oponer el ejercicio de veto.  Como dijo el Director General en la reunión informal del Consejo 
General celebrada el 21 de octubre, el consenso  debe utilizarse para llegar a un acuerdo, no para 
bloquearlo.  Aunque puede haber motivos válidos  para oponerse a un candi dato por abrigar dudas 
sobre su imparcialidad o sus conocimientos, o por otras raz ones excepcionales, las razones 
injustificadas no han de considerarse válidas.  De lo  contrario, el veto sería ilegítimo, un ejercicio sin 
relación alguna con el multilateralismo y el espíritu de cooperación en que se b asó el establecimiento 
de la OMC.  Los Miembros deben sentarse y hablar  sobre las normas relativas al ejercicio de veto. 
76. El representante de Colombia no está de acuerdo con la manera en que algunos Miembros han 
gestionado el proceso de selección.  Observa que cada vez es más frecuente el ejercicio de vetos 
infundados para descalificar a candidatos al amparo de la confidencialidad de las consultas.  Su 
delegación rechaza esa práctica, que socava la cr edibilidad de la Organización, y pide que se 
establezcan normas claras para que en el futuro se sigan procedimientos imparciales y transparentes. 
77. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/133 
Página 24  
 
  6. Plan de Pensiones de la OMC 
a) Informe del Consejo de Administración correspondiente a 2010 
78. El Presidente señala a la atención del Consejo el informe anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2010 (documento WT/L/820), que se somete a la consideración del 
Consejo General de conformidad con el párrafo d) de l artículo 5 del Estatuto de l Plan de Pensiones de 
la OMC, e invita al Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consejo de Administración, a que presente 
dicho informe. 
79. El Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC, dice que 2010 ha sido un año de transición pa ra el Plan de Pensiones en varios aspectos.  En 
el curso del año, el Consejo de Administración decidió elegir un nuevo asesor en inversiones y 
sustituyó al anterior asesor, Towers Watson, por MBS Capital Advice, empresa establecida en 
Ginebra con un impresionante historial y una lista de clientes multinacionales e internacionales en el 
área local.  Esa decisión dará lugar a una mayor reducción de los gastos corrientes del Plan.  
Siguiendo las recomendaciones de ese nuevo asesor en inversiones, el Consejo de Administración ha decidido modificar su estrategia de inversión.  El principal aspecto de la nueva estrategia, más 
conservadora, es una importante reducción del ries go asociado a acciones y una mayor exposición al 
riesgo asociado a valores de renta fija y propiedad in mobiliaria.  A finales de 2010 la nueva estrategia 
se había aplicado de manera muy rentable.  El Consejo de Administración sigue vigilando los 
resultados de la estrategia sobre la base de informes  trimestrales del asesor en inversiones.  El actuario 
consultor llevó a cabo una evaluación actuarial formal  del Plan al 31 de diciembre de 2010.  Dicha 
evaluación reveló que el costo a largo plazo del Pl an había aumentado al 25,6 por ciento, frente a una 
tasa de cotización del 23,7 por ciento.  El Consej o de Administración tomó nota de que el actuario 
consultor no recomendaba que se realizara ni ngún ajuste por el momento sino que se siguiera 
controlando anualmente la evoluci ón del costo a largo plazo.  Con el fin de hacer mayores economías 
en la administración del Plan y establecer al mi smo tiempo procedimientos más sólidos para la 
determinación de invalidez parcial o total en el  marco del Estatuto del Plan, el Consejo de 
Administración ha decidido que la financiación de los riesgos de fallecimiento y discapacidad 
imputables al servicio esté cubierta por una póliza de  seguro en vez de por el propio Plan.  Se espera 
que este cambio permita realizar ahorros en los cost os y obtener superávit actuariales para el Plan a 
más largo plazo.  Por último, aunque no por ser me nos importante, el Consejo de Administración ha 
proseguido sus esfuerzos encaminados a la recuperaci ón de impuestos retenidos de países en los que 
aún están pendientes cantidades importantes y en los que el plazo para la recuperación de 
determinadas cantidades ha expirado ya. 
80. El Consejo General toma nota de la declaración formulada y del informe anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2010, reproducido en el documento WT/L/820. 
b) Elección de un miembro titular y un suplente para  el Consejo de Administración - Propuesta 
del Presidente del Consejo General 
81. El Presidente recuerda que en el párrafo a) del artículo 4 del Estatuto de l Plan de Pensiones de 
la OMC se prevé, entre otras cosas, la elección por el Consejo General de un presidente, cuatro 
miembros titulares y cuatro suplentes para el Consej o de Administración del Plan de Pensiones.  En 
una comunicación distribuida a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/640 indicó que un 
miembro, la Sra. Stylianou (Australia), y un suplen te, el Sr. Neufeld (Canadá), elegidos anteriormente 
para el Consejo de Administración por el Consej o General, no podían formar ya parte de dicho 
Consejo de Administración, por lo que era preciso que el Consejo decidiera quiénes debían 
sustituirlos.  Por consiguiente, en su comuni cación proponía los nombres de dos representantes que 
habían tenido la amabilidad de aceptar que se propu siera su candidatura para ocupar los cargos de 
miembro y suplente, respectivamente.  Invitaba asimismo a las delegaciones a que le comunicaran  WT/GC/M/133 
 Página 25 
 
 
  cualquier observación que pudieran desear hacer re specto de las candidaturas propuestas antes del 
cierre de las oficinas el 17 de octubre.  Al no haber recibido ninguna observación con respecto a las 
candidaturas propuestas, propone que el Consejo Gene ral elija a la Sra. Trudy Witbreuk (Australia) 
para ocupar el puesto de miembro titular en el Con sejo de Administración y a la Sra. Annie Ouellet 
(Canadá) para ocupar el de suplente durante lo que queda del actual mandato, es decir, hasta mayo 
de 2014. 
82. El Consejo General así lo acuerda.9 
c) Enmienda del artículo 30 del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC 
83. El Presidente recuerda que la enmienda del artíc ulo 30 del Estatuto del Plan de Pensiones de 
la OMC se ha distribuido en el documento WT/GC/W/637, en el que el Consejo de Administración 
recomienda la incorporación de una disposición sobre la no acumulación de prestaciones por hijo a 
cargo en el Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC.  Invita al Sr. Niggli (Suiza), Presidente del 
Consejo de Administración, a presentar el correspondiente informe. 
84. El Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC, dice que en el documento WT/GC/W/637 el Consejo de Administración recomienda una 
enmienda del artículo 30 del Estatuto del Plan.  Es e artículo se refiere al pago de una pensión por el 
hijo de un beneficiario o antiguo beneficiario.  El  importe de esa pensión se ajusta a la cantidad 
pagadera, en virtud del Reglamen to del Personal, a un funcionari o en servicio en concepto de 
prestación por hijo a cargo.  El Consejo de Administ ración indica que, si bien en el Reglamento del 
Personal se prevé la no acumulación de prestaciones y se estipula que el importe de cualquier subsidio 
recibido de una fuente externa se deducirá de la cantidad pagadera en el marco de dicho Reglamento, 
en el Estatuto del Plan no existe una  disposición similar.  La finalidad  de la enmienda del Estatuto del 
Plan propuesta es, pues, prever esa no acumulación.  El Consejo de Administración recomienda que el Consejo General apruebe la enmienda que fi gura en el anexo al documento WT/GC/W/637. 
85. El Consejo General toma nota de la declaración formulada y aprueba la enmienda del Estatuto 
del Plan de Pensiones de la OMC que figura en el documento WT/GC/W/637. 
7. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos - Informe de la 
reunión de octubre de 2011 (WT/BFA/126) 
86. El Presidente señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios reproducido en el documento WT/BFA/126 e invita al Sr. Vaaranmaa (Finlandia), 
Presidente del Comité, a presentar el informe. 
87. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que en la reunión del Comité  celebrada en octubre el Presidente del Tribunal 
de Cuentas de Francia, auditor externo de la OMC,  presentó su informe correspondiente a 2010.  Puso 
de relieve que los estados financieros habían recibi do un dictamen favorable y que la Secretaría había 
aplicado rápidamente varias recomendaciones.  El informe contenía también las conclusiones a las 
que se había llegado en un examen de resultados sobr e la organización de la Secretaría en materia de 
tecnología de la información.  El Director Gene ral acogió con satisfacción el informe y recordó al 
Comité las medidas adoptadas en los últimos años  para mejorar el sistema de gobernanza de la 
Secretaría.  El Director General dio asimismo algunas indicaciones preliminares sobre el proyecto de presupuesto para el bienio 2012-2013.  El clima económico brindaba la oportunidad de realizar un 
examen crítico de los servicios internos y extern os que prestaba la Secretaría.  A pesar del ligero 
aumento del nivel global de actividades previsto, la  Secretaría había identificado varias medidas que 
                                                      
9 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/824. WT/GC/M/133 
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  cabía adoptar con el fin de racionalizar su funciona miento y que podían generar un ahorro suficiente 
para alcanzar un crecimiento nominal nulo del presu puesto en 2012 y atender necesidades adicionales 
en las esferas de la solución de diferencias y la vi gilancia.  El Comité ha recibido ya el proyecto de 
presupuesto y lo examinará y debatirá en las sema nas venideras con el objetivo de formular una 
recomendación al Consejo General en su siguiente re unión.  El Comité examinó también la situación 
presupuestaria y financiera de la OMC en 2011.  Se indicó que la situac ión financiera del Fondo 
Fiduciario Global del PDD seguía siendo preocupant e y que no se habían podido realizar todas las 
actividades de asistencia técnica rel acionada con el comercio previstas.  El Comité examinó asimismo 
la situación de los Miembros con atrasos en las c ontribuciones, incluidos los Miembros que habían 
aceptado planes de pago.  Se indicó asimismo que a partir del 1º de septiembre de 2011 se aplicaban 
plenamente las medidas administrativas. 
88. La representante de Guatemala agradece al Pr esidente del Comité de Asuntos Presupuestarios 
su informe y expresa el interés de su delegación en el proyecto de presupuesto de la OMC 
para 2012-2013.  En lo que se refiere a los servicios prestados por la Secretaría y la manera en que 
podrían racionalizarse para lograr ahorros en el próxi mo bienio, Guatemala felicita al Comité por esas 
propuestas e indica que desea participar en el debate para asegurarse de que no tengan efectos 
desfavorables en los servicios recibidos por lo s Miembros.  Su delegación espera participar 
constructivamente en la siguiente reunión en que se trate de esos temas. 
89. La representante de El Salvador dice que su  delegación acoge con agrado la celebración de 
consultas sobre el proyecto de presupuesto pa ra 2012-2013.  El Salvador tiene algunas dudas y 
preocupaciones con respecto a las medidas que se adoptarán para racionalizar el funcionamiento de la 
Organización y las planteará en la siguiente reunión del Comité.  Espera contribuir positivamente al 
debate sobre ese tema. 
90. En respuesta a Guatemala, el Director General dice, con respecto a la participación de las 
delegaciones en la labor del Co mité de Asuntos Presupuestarios y la elaboración del presupuesto 
bienal, que todos los Miembros pueden participar en la labor de dicho Comité, que es un Comité 
abierto.  La tradición es que s on los contribuyentes al presupuesto más importantes quienes participen 
en las deliberaciones de ese Comité, pero desea record ar, de manera que quede muy claro, que todas y 
cada una de las delegaciones serán bien recibidas en esas reuniones, ya sean formales o informales. 
91. El Consejo General toma nota de las declar aciones formuladas y adopta el informe que figura 
en el documento WT/BFA/126. 
8. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
92. El Presidente recuerda que en la reunión celeb rada en mayo de 2006 el Consejo General 
aprobó una recomendación del Comité de Asuntos Pr esupuestarios, Financieros y Administrativos en 
relación con las medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones.  Entre esas medidas administrativas  figura la prescripción de que el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique en cada reunión del 
Consejo General qué Miembros están sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.  Invita al Presidente del Comité de Asuntos Pres upuestarios, Sr. Vaaranmaa (Finlandia), a que informe 
al Consejo al respecto. 
93. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que, según lo prescrito en la Decisión del Consejo General, indicará los 
Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las medidas administrativas al 26 de octubre 
de 2011.  Hay dos Miembros en la categoría I:  Ni caragua y la República Bolivariana de Venezuela;  
un Miembro en la categoría III:  Uganda;  y seis Mi embros en la categoría IV:  el Chad, Djibouti,  WT/GC/M/133 
 Página 27 
 
 
  Dominica, Guinea-Bissau, Mauritania y Sierra Leona.  Cabe mencionar que Guinea, anteriormente en 
la categoría IV, ha liquidado todos sus atrasos y no está ya sujeta a medidas administrativas, y que 
Mauritania acaba también de confirmar su intenci ón de seguir un plan de pago con miras a liquidar 
sus atrasos. 
94. El Presidente dice que, de conformidad con las medidas administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen las contribuciones pendientes. 
95. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
 WT/GC/M/133 
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  ANEXO I 
Declaraciones formuladas por las dele gaciones en la reunión informal 
del Comité de Negociaciones Comerciales 
celebrada el 21 de octubre de 2011 
 
 
 A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Bangladesh (en nombre del Grupo de los PMA) 
 Gracias por su breve informe sobre la situación actual del PDD y el posible camino a seguir.  
Apreciamos su tenacidad para esperar, que realme nte es contagiosa.  En mi opinión, proviene de 
nuestra fe colectiva en el valor y la credibilidad del sistema multilateral de comercio.  Doha representa 
la mejor personificación de esa fe.  Como usted ha dicho, no queremos que fracase ni podemos 
permitírnoslo.  Tenemos que darnos cuenta de lo que conllevaría ese fracaso.  Si decidimos seguir 
ignorándolo, lo haremos a nuestro riesgo.  Los persis tentes efectos de la cris is financiera y económica 
mundial pueden dar lugar a una recesión más profunda y prolongada.  Debemos considerar seriamente 
que el comercio y el desarrollo constituyen un vehí culo para salir de esta crisis.  Es también el 
momento de ser pragmáticos, sin perder de vista nu estros objetivos generales.  Todos admitimos que 
nos hallamos en una situación de estancamiento con respecto al PDD.  Parece imposible romper el maleficio que pesa sobre el PDD.  Quienes duran te años hemos frecuentado estas salas podemos dar 
fe de que nos hemos esforzado en evitar volver al punto de partida una y otra vez.  Pero la suerte nos 
es contraria en otros lugares.  Hay en juego cu estiones más amplias que pa recen prosperar con las 
continuas divergencias y estancamien tos del PDD.  Es lamentable que seamos todos víctimas de esas 
intrigas más generales.  Como siempre, los PMA son los que más sufren en este inacabable juego de 
ajedrez.  Ahora bien, ¿nos importa realmente?  El último informe de la Secretaría revela que, a pesar 
de todos los esfuerzos, la proporción de las expor taciones de los PMA en el comercio internacional 
viene oscilando en torno al 1 por ciento durante  años.  Esa minúscula cifra sufrió una merma 
significativa como consecuencia inmediata de la cr isis financiera y económic a mundial.  El terreno 
perdido se recuperó en cierta medida en 2010, au nque más en lo que se refiere al volumen que al 
valor.  La parte correspondiente a los combustibl es y los minerales en las exportaciones de los PMA 
-el 60 por ciento- es considerablemente superior  a las partes correspondientes a los productos 
agrícolas y las manufacturas, que están en descens o.  Por consiguiente, el valor total de las 
exportaciones de los PMA sigue siendo muy susceptib le a las fluctuaciones de los precios en el 
mercado internacional de productos básicos.  Por otra  parte, la creciente concentración de la base de 
exportación de los PMA en los productos básicos c ontribuye muy poco a la creación de bienestar y la 
generación de ingresos. 
 También en el caso de las exportaciones de servicios comerciales la proporción de las 
exportaciones de los PMA ha permanecido en un escaso 0,51 por ciento durante el último decenio, lo 
que refleja graves limitaciones por el lado de la of erta.  Los instrumentos establecidos para abordar 
esas limitaciones parecen haber mostrado ciertos re sultados, pero dejan tamb ién algunos interrogantes 
en cuanto a su impacto real sobre el terreno debido a la falta de mecanismos sólidos de vigilancia y 
evaluación.  No obstante, hay algunos hechos posi tivos ocasionales.  Varios países desarrollados 
Miembros han ofrecido a los PMA cerca del 100 por ciento de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y siguen realizando esfue rzos para aumentar significativamente el acceso a 
los mercados de los productos de los PMA.  No s sentimos también animados por algunos esfuerzos 
realizados recientemente para aumentar la transp arencia y claridad de las notificaciones sobre los 
esquemas preferenciales de acceso a los mercados para los PMA.  En este contexto, queremos dejar 
constancia de nuestro agradecimiento por las notificaciones hechas por la India y China sobre 
oportunidades de acceso preferencial a los merca dos para los PMA, sobre la base de las líneas  WT/GC/M/133 
 Página 29 
 
 
  arancelarias.  Esperamos que esas tendencias animen a seguir el ejemplo a los demás países 
desarrollados Miembros y a otros países en desarrollo  Miembros en situación comparable.  Sería un 
instrumento crucial para evaluar el alcance y el impacto de las oportunidades de acceso preferencial a los mercados ofrecidas a los PMA.  Es important e señalar que todas esas medidas constructivas en 
favor de los PMA se han adoptado independientemente de los resultados que pueda tener el PDD.  No 
obstante, todos reconocemos que, pa ra crear oportunidades significativas y ambiciosas de acceso a los 
mercados de carácter duradero, no hay alternativa al  cumplimiento de los compromisos contraídos en 
Doha en favor de los PMA en el marco del sistem a multilateral de comercio.  Es por lo que los PMA 
han venido reiterando su petición de larga data de lograr un paquete de "resultados iniciales" sobre 
tres cuestiones prioritarias que les afectan específicamente.  Creemos que la Octava Conferencia 
Ministerial puede ser otra oportunidad de resolv er esas cuestiones apremian tes.  Agradecemos el 
amplio apoyo que hemos presenciado entre los Miem bros para que sea posible ese resultado.  
Utilizando la expresión empleada por la delegación de la UE, diré que ya es hora de que los PMA lo 
consigan "sin que se les pida nada a cambio".  De hecho, es una receta perfecta para hacer avanzar el 
PDD por un camino viable, como se ofrecía en el párrafo 47 de la Declaración de Doha.  En su reseña, 
Director General, cifraba usted sus esperanzas de que el PDD cobrara nuevo impulso en la cláusula 
sobre "resultados iniciales" del párrafo 47.  Po dría decirse que la presentación de resultados 
inmediatos específicos sobre los PMA en la Octava  Conferencia Ministerial constituiría la prueba 
decisiva de la verdadera eficacia del párrafo 47.  Debe considerarse una medida de creación de 
confianza, ya que nos comprometemos a proceder c on arreglo a lo dispuesto en el párrafo 47 sin 
menoscabar el principio del todo único de la Ronda de Doha. 
 No debemos dejar de ver la ironía de establecer la futura hoja de ruta de la Ronda de Doha 
sobre una base que hasta ahora no ha logrado ningú n resultado en absoluto para aquellos a quienes 
más hubiera importado.  Debemos tomarlo como un reto  para demostrar lo contrario.  Estamos de 
acuerdo con usted en que los Ministros deben pronun ciarse sobre toda la gama de cuestiones del PDD 
y trazar un claro camino a seguir para la Ronda de Doha  hasta la Novena Conferencia Ministerial.  En 
lo que se refiere a los PMA, en el futuro el est ablecimiento de cualquier mandato o estructura de 
negociación debe centrarse firmemente en el desarro llo y sólo en el desarrollo.  Los PMA quisieran 
que las cuestiones que les interesan quedaran inco rporadas en cada etapa de ese proceso.  Deseamos 
seguir participando de cerca en la el aboración de cualquier futuro progr ama de trabajo que haya de ser 
respaldado por los Ministros.  Nos gustaría saber más sobre el proceso que contempla usted a ese respecto a la mayor brevedad posible.  El Grupo de los PMA mantiene su compromiso de seguir 
adelante.  Deseamos tener una oportunidad de deci r algo nuevo que corresponda a nuestra visión 
común para el futuro.  Esperamos que la Octava  Conferencia Ministerial nos lleve por fin a la 
iniciación de esa crucial próxima etapa. 
2. Brasil 
 Deseo empezar agradeciéndole su informe s obre las consultas que ha venido celebrando 
desde nuestra última reunión informal y sus opinion es sobre la situación en que nos hallamos en lo 
que se refiere a los preparativos de la Octava Conf erencia Ministerial.  Paralelamente a las consultas 
que usted y el Presidente del Consejo General ha n venido celebrando, los Miembros han mantenido 
reuniones en diferentes modalidades para examinar los diversos elementos relativos a la Reunión 
Ministerial.  En estos momentos no estamos aún se guros sobre varias partes del proceso preparatorio, 
pero parece que hacemos progresos.  En mi opinión,  los elementos que ha expuesto usted en relación 
con la situación y las perspectivas del PDD están en consonancia con lo que los Miembros han 
reconocido en cierto modo en las diferentes reuni ones informales que han ma ntenido entre ellos.  
Debo admitir que no reflejan plenamente las opci ones favoritas del Brasil ni tampoco su camino 
preferido para el futuro, pero es la situación en que nos hallamos.  Por el momento al menos, el Brasil está dispuesto a trabajar sobre la base de esos parámetros.  No obstante, deseo formular algunas 
observaciones desde la perspectiva de mi delegaci ón.  Empezaré por lo que creemos debe ser el 
objetivo general de la Octava Conferencia Ministeria l.  En opinión del Brasil, la Octava Conferencia WT/GC/M/133 
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  Ministerial debe tratar de preservar la cred ibilidad de la que tant o tiempo ha gozado esta 
Organización.  Para lograrlo, debemos hacer dos co sas:  i) decir la verdad al mundo exterior;  y 
ii) establecer objetivos realistas para el futuro.  Esos deben ser nuestros principios rectores. 
 En lo que se refiere a la presentación del resulta do, es evidente que la opción preferida sería 
una Declaración Ministerial.  No obs tante, esto sólo podría lograrse si mostramos disposición a hallar 
terreno común en el breve plazo de que disponemos.  Naturalmente, una Declar ación Ministerial sería, 
casi por definición, más breve y menos específica de lo que desearía cada delegación, pero transmitiría un mensaje colectivo mucho más firm e que cualquier otro documento de carácter no 
ministerial.  Dicho esto, el Brasil tiene una actitud flexible a ese respecto, y creemos que la decisión sobre esta cuestión debe adoptarse más adelante, cu ando estemos en mejores condiciones para evaluar 
el grado de convergencia finalmente alcanzado.  En cuanto a los elementos esbozados por usted en 
relación con el PDD, el Brasil está absolutamente de acuerdo en que debemo s reconocer públicamente 
que no estamos en condiciones de concluir todos lo s elementos del todo único del PDD en un próximo 
futuro.  Es decepcionante, pero es la verdad.  El  mundo debe oírla y nosotros debemos afrontarla.  
Estamos también de acuerdo con la afirmación de que esto no significa el fin de la Ronda y con el 
mensaje de que seguiremos trabajando en ella.  Con r especto a la labor posterior  a diciembre, el Brasil 
preferiría un ejercicio más profundo y reflexión sobr e las causas de los estan camientos fundamentales.  
Su país no es especialmente optimista en cuanto a la idea de una continuación selectiva de la labor, 
teniendo como base el párrafo 47.  No obstante, y de nuevo por el momento, estamos dispuestos a 
trabajar basándonos en lo sugerido por usted, siem pre que quede bien entendido que todos y cada uno 
de los Miembros tendrá oportunidad de que se exam inen sus prioridades en los grupos de negociación 
pertinentes.  Si obtenemos consenso multilate ral en esos grupos, seguiremos adelante con las 
prioridades convenidas colectivamente.  A este respecto, deseo subrayar que todo conjunto de 
acuerdos iniciales en el marco del párrafo 47 tend ría que ofrecer resultados de interés para los 
Miembros más pobres de la Organización y, en lo que se refiere al Brasil, también en la esfera de la 
agricultura.  Ahora bien, estaría firmemente en c ontra de cualquier intent o de negociar previamente 
listas de prioridades, planes de trabajo, hojas de  ruta específicas o esferas de posibles progresos -sea 
cual fuere el nombre que se quiera dar a ese tipo específico de guía- entre ahora y diciembre.  En primer lugar, si tratamos de establecer una lista exhaustiva sería una pérdida inútil de tiempo valioso.  
En segundo lugar, si intentamos simplemente una list a ilustrativa, el único resultado posible sería una 
extensa recopilación de las cuestiones comprendidas en  el todo único, varias de las cuales están en el 
origen mismo del actual estancamiento.   De hecho, el orador anterior  ha mencionado muchas de ellas.  
Para algunos, puede parecer una manera fácil de  apaciguar a los ciudadanos, que quieren ver sus 
temas favoritos en la Declaración, pero, en definitiv a, sería un nuevo golpe para la credibilidad de la 
OMC.  Si vamos a seguir ese camino -y trataremos de averiguarlo lo antes posible-, el Brasil reconsiderará su apoyo al enfoque basado en el párrafo 47.  Deseo subrayar una vez más que las 
palabras fundamentales con respecto a la Octava Conferencia Ministerial deben ser "verdad" y 
"realismo".  Por último, el Brasil apoya tambié n la idea de que las negociaciones que se puedan 
mantener en el futuro se basen en los progresos realizados hasta la fecha y tengan como objetivo 
central el desarrollo. 
 Con respecto a los elementos no relacionados con el PDD, si bien tenemos al parecer la base 
para un mensaje ministerial en lo que se refiere al PDD, las consultas celebradas por el Embajador Agah parecen indicar que el resultado de la Octava Conferencia Ministerial debe abordar también, por 
lo menos, otros dos importantes pilares.  El primero abarcaría las medidas sobre el comercio y el 
desarrollo.  Es mucho lo que hay que hacer a est e respecto y diferentes agrupaciones de países en 
desarrollo están trabajando en propuestas que encajan en ese pilar.  Esperamos con interés recibir esas 
contribuciones para poder adelantar nuestra labor prepar atoria.  El otro pilar trataría de nuestra labor 
ordinaria.  Los informes y trabajos realizados en los órganos ordinarios de la OMC son de crucial 
importancia y no pueden subestimar se.  Queda, por supuesto, margen  para mejora en cuanto al 
funcionamiento de la Organización.  Como mínimo, debemos fortalecer y mejorar nuestras actividades de vigilancia y superv isión.  Debemos también asegurarnos  de que la OMC siga siendo un  WT/GC/M/133 
 Página 31 
 
 
  foro pertinente para el examen de las cuestion es relacionadas con el comercio más problemáticas de 
nuestros tiempos.  Independientemente de lo que decidamos con respecto a nuestra labor futura, 
relacionada o no con el PDD, el Brasil no será nunca flexible en lo que se refiere a dos principios 
básicos.  En primer lugar, ningún resultado o enfo que podrá comprometer el carácter multilateral de la 
Organización;  y, en segundo lugar, toda línea de  acción tendrá que ser favorable al desarrollo.  
Vivimos en una época de problemas e incertid umbres mundiales, con mercados internacionales 
sujetos a trastornos recurrentes y considerables.  En  la Octava Conferencia Ministerial los Ministros 
deben transmitir un claro mensaje de que la OMC se guirá desempeñando una importante función en la 
labor de mantener a raya las presiones proteccionist as, contrarias a nuestro objetivo último de lograr 
un crecimiento social y económico sostenible, en  particular en las economías en desarrollo. 
3. Chile 
 En primer lugar, agradecemos el informe de sus gestiones y encuentros para alcanzar 
resultados viables y creíbles para la próxima Conf erencia Ministerial.  Viabilidad y credibilidad 
aparecen como requisitos esenciales para una Conf erencia exitosa.  Coincidimos plenamente con los 
elementos que debería contener el documento que sal ga de la CM8 respecto de  la situación de la 
Ronda Doha:  a) un reconoc imiento expreso de que Doha no es posible en el futuro cercano por las 
diferencias de fondo existentes;  b) que se avance sobre la base del párrafo 47, en las áreas donde hay 
mayor cercanía y el acuerdo se percibe como posib le;  y c) que, donde estamos trabados se busquen 
opciones creativas.  Parece haber a poyo generalizado en torno a estos elementos.  Si comparamos esta 
situación con lo que teníamos antes del verano, esto es mejor.  En julio muchos estimábamos que nos 
íbamos al despeñadero con una conferencia mini sterial fracasada, sin ningún acuerdo en materia de 
Doha.  La pregunta es si eso es suficiente para logr ar un 2012 activo y eficaz.  Me temo que no, señor 
presidente.  Es necesario más.  Y ese más debe  pasar por algún tipo de entendimiento más preciso 
respecto de qué haremos.  Me atrevo a sugerir tr es posibles acciones:  Una secuencia.  Lo primero 
sería concentrarnos en identificar las áreas en la cuales todos estimam os que el avance es posible;  
temas o subtemas en que todos, estimamos que "el ot ro" podría aceptar como un tópico posible.  Esto 
debe ser realizado con pragmatismo y realismo, es deci r, ponernos en los zapatos del otro.  Esta es la 
clave de cualquier negociación exitosa.  Introduc ir aires de renovación y actualidad.  Lo segundo 
sería, también con realismo, rec onocer que no podemos ignorar temas de futuro que ya golpean 
nuestras puertas.  El pragmatismo en este caso implica que abstenerse de abrir o renegociar el 
mandato de Doha para ello.  Es tos temas deben ser abordados, pero  en los órganos regulares de la 
institución.  Allí la clave será que no se produzcan bloqueos ab initio  de los mismos.  Si esto no 
ocurre, estas materias serán abordadas en otros fo ros que no tienen la exper ticia comercial ni la 
imparcialidad propia de esta casa.  Y si sucede, ser á nuestra culpa.  Enfrentar el entorno económico 
comercial del momento .  Finalmente y considerando la realidad  económica por la que el mundo pasa, 
estimamos indispensable para la credibilidad del si stema que haya una declar ación de que ninguno de 
nosotros aumentará los actuales niveles de protección comercial, es decir, un congelamiento de las 
medidas que entraban o distorsionan el libre flujo de bienes y servicios;  un stand-still.  Sin 
entendimiento en estos tres elementos, adici onados a los mencionados por usted al inicio, 
probablemente tendremos una ministerial sin minist ros y habremos traicionado los principios que 
inspiran a esta organización, como propulsora del lib re comercio y garante de un sistema multilateral 
de comercio basado en normas. 
4. Cuba 
 Como por la mañana no hicimos uso de la palabra, deseamos agradecer al Presidente del 
Consejo General por habernos actualizado sobre las consultas que ha estado realizando;  también a 
usted por el informe que presentó a inicios de esta sesión.  Desde nuestra perspectiva la prioridad en 
estos momentos es definir cómo en medio del labe rinto al que hemos sido conducidos y, de la 
incertidumbre reinante, podremos preservar el component e de desarrollo de la R onda Doha.  Para ello 
es necesario de manera apremiante tener claridad sobre el proceso preparatorio de la 8CM y además WT/GC/M/133 
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  conocer qué pasará después de la Conferencia.  Cuba reitera que la Age nda de Doha para el 
Desarrollo, con todos sus componentes, mantiene plena vigencia y no favorecemos abandonar el 
único mandato favorable al desarrollo adoptado en  la historia del sistema multilateral, para 
adentrarnos en nuevos temas que no sean de inter és para el mundo en desarrollo y mucho menos, 
cuando todavía quedan tantos problemas y dese quilibrios que solucionar.  Apreciamos que 
desafortunadamente el trabajo preparatorio de la Mi nisterial se está diluyendo en muchos frentes, lo 
cual pone en peligro la posibilidad de alcanzar doc umentos de manera transparente.  En ese sentido, 
Cuba resalta una vez más que no aceptaremos resulta dos en la 8CM que no hayan sido previamente 
consensuados.  Estamos convenci dos que la única manera de afianzar la credibilidad de esta 
Organización sería culminar las negociaciones de la Ronda Doha, y cumplir con un mandato que 
centró su atención en preocupaciones del mundo en  desarrollo que, tras 10 años no podemos afirmar 
que hayan caducado y mucho menos pasado de moda, ni que se encu entren desactualizadas, sino que 
lamentablemente y por el contrario, se han in crementado.  Deseamos puntualizar además que:  
No apoyamos los intentos de establecer opciones plur ilaterales, que sólo demostrarían la incapacidad 
y resquebrajamiento del sistema multilateral.  Ta mpoco vemos la convenien cia de abordar nuevos 
temas, sin haber culminado el programa estableci do en Doha y a esos efectos continuamos apoyando 
el principio del todo único.  Cualquier uso de la posibilidad que brinda el párrafo 47 deberá ser en 
beneficio y cuestiones de interés de los países en desarrollo.  Tenemos muchas dudas sobre esta 
posible cosecha temprana, que todos  sabemos ya es bastante tard ía.  ¿De qué se está hablando?  
¿Cuáles son esas áreas o sectores donde en tanto tiempo no nos hemos puesto de acuerdo y a pocas 
semanas de la Ministerial estamos escuchando como  posible salida?  Por último, reiteramos que sean 
atendidas con urgencia las propuestas que aborda n temas prioritarios para los países menos 
adelantados. 
5. Ecuador 
 El Ecuador siempre ha expresa do que considera fundamental la conclusión de la  Ronda Doha.  
En esta ocasión, deseamos reiterar una vez más ta l posición.  Creemos que todos los Miembros 
debemos intensificar nuestros esfuerzos a fin de lograr un resultado balanceado y centrado en el 
desarrollo, tal como lo acordamos en el 2001.  Los resultados hasta ahora alcanzados y los textos de 
negociación y propuestas presentadas por los Miembros, incluidos los informes de abril último, deben 
ser la base para avanzar hacia una nueva etapa de  este proceso de negociaciones.  Las necesidades e 
intereses de los países en desarrollo, particularmente de los pequeños, deben merecer respuestas concretas en términos de preservación de espacios  de políticas, normas equilibradas, compromisos 
diferenciados y más favorables, así como programas de asistencia técnica.  Específicamente, el 
reforzamiento y la operativización de las disposicion es sobre Trato Especial y Diferenciado, junto con 
el establecimiento de un Mecanismo de Monitoreo encargado de evaluar sus resultados y eficacia real, 
son cuestiones de particular re levancia.  Consideram os que debemos evitar generar o introducir 
elementos que distraigan nuestra atención o que demanden reasignar nuestros recursos a cuestiones 
que no contribuyan directamente al objetivo de conclu ir la Ronda Doha.  Peor  todavía, asuntos tales 
como los denominados "Singapur", solamente podrían abonar no solo contra la Ronda, sino en contra 
de la propia Organización.  En consecuencia, opina mos que hay que mantener y, tal vez, profundizar 
la concentración colectiva en el objetivo de concluir  la Ronda Doha.  La participación, inclusividad y 
transparencia total son elementos indispensable s en un proceso auténticamente multilateral.  
Estimamos que, en los hechos, estos elementos tie nen que tener una significación y expresión real y 
efectiva.  La estructuración de una hoja de ruta pa ra asegurar la culminación de la Ronda Doha, como 
un todo, debería constituir uno de lo s resultados prioritarios de la VIII Conferencia Ministerial. 
6. Egipto 
 Gracias por su informe sobre la situación actual del PDD y por ponernos al corriente del 
resultado de sus denodados esfuerzos y de las consultas celebradas en los últimos meses.  Desde que 
nos reunimos por última vez antes de la pausa estiv al, los Miembros han emprendido un proceso de  WT/GC/M/133 
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  profunda reflexión y han buscado alternativas viable s para preservar el mandato del PDD y [concluir 
el todo único pese al estancamiento político].  Ese estancamiento político parece limitarse actualmente 
a lo que se percibe como una típica situación mercantil difícil relacionada con las iniciativas 
sectoriales voluntarias sobre el AMNA.  No obsta nte, todos mostramos un firme compromiso de 
salvaguardar la integridad del sistema multilateral de comercio basado en normas al descartar tres "no 
opciones" y elegir un triple enfoque con miras a lograr un resultado creíble en la Octava Conferencia 
Ministerial.  Actualmente la situación parece haber tomado un giro hacia lo desconocido, sin 
orientación alguna.  La utilización del término "todo úni co" se ha convertido en un paso en falso entre 
nosotros.  Las aspiraciones a resultados iniciales, ya sea para los PMA o "PMA plus", han quedado 
frustradas.  Las previsiones de un paquete comple to de resultados del PDD después de la Octava 
Conferencia Ministerial parecen desvanecerse.  El  mantenimiento de conversaciones serias sobre un 
resultado inmediato en materia de desarrollo en lo s círculos de la OMC está resultando cada vez más 
un pasatiempo erudito.  La lucha contra el protecci onismo parece haber sido una promesa hecha para 
ser incumplida, al haber actualmente más de 130 nu evas restricciones en  el comercio internacional.  
Se han propuesto cuestiones nuevas del siglo XXI  cuando aún no se han resuelto cuestiones de 
aplicación persistentes y urgentes del siglo XX:  en palabras de Shakespeare, "soportemos los males 
que nos afligen antes que lanzarnos a otros que desconocemos".  Las señales políticas tanto tiempo 
esperadas no se han filtrado, ni siquiera débilmente , de manera que se cumplan los compromisos hace 
tiempo contraídos en la Ronda.  Se sugieren nuevas modalidades de negociación, abandonando los 
principios mismos en que se basa la creación de con senso multilateral.  No obstante, a pesar de todo 
lo dicho, y por irónico o engañoso que pueda pa recer, algunos de nosotros confiamos en que el 
fracaso de Doha tenga pocas consecuencias para la OM C.  En lo que se refiere a Egipto, la prioridad 
del desarrollo y el mandato correspondiente siguen si endo de la máxima importa ncia.  No tenemos la 
intención de fingir no ver nada, ni renunciaremos simplemente a 10 años de trabajo.  Nos resulta 
difícil soportar más cambios del proceso de negociaci ón y es igualmente frustrante que los criterios se 
alejen constantemente de los objetivos que aco rdamos multilateralmente.  Nos hallamos en la 
encrucijada de la historia. 
Nunca antes, desde 1947, hemos dejado que se extinga una Ronda y, con toda certeza, no 
queremos que eso ocurra a una Ronda para el desa rrollo.  Es un momento en el que no bastan las 
intenciones.  Es el momento de que aquellos de nosotros con responsabilidades destacadas estén a la 
altura de las circunstancias.  Los términos y l as condiciones del PDD siguen teniendo relevancia hoy, 
mañana y al día siguiente;  y, si fuéramos a entr ar en un indeseado período de hibernación, ello sólo 
significaría reanudar la labor a partir de donde la habíamos dejado.  Au nque reconocemos que el 
mundo que nos rodea ha cambiado económica y polític amente, creemos también al mismo tiempo que 
los actuales males y problemas relacionados con la economía, las finanzas, la inversión, los productos 
alimenticios e incluso el medio ambiente no han teni do su origen en el mundo en desarrollo o menos 
adelantado.  Es cierto que la gobernanza económica mundial tal vez esté tomando nueva forma, que es 
posible que estén surgiendo nuevos agentes mundiales y que quizás esté próxima una era posterior al 
consenso de Washington.  No obstante, algo que  evidentemente no ha cambiado es que todos los 
males globales antes mencionados han aumentado la  necesidad de adoptar medidas inmediatas para 
salvaguardar el desarrollo y corregir los desequilibri os del sistema de comercio mundial, como se 
pensó en 2001.  Para que la OMC mantenga ve rdaderamente el ritmo del cambiante panorama 
mundial, es prioritario que examinemos cómo abor dar las consideraciones socioeconómicas y veamos 
la manera en que el sistema podría responder a l as demandas fundamentales de la población, es decir, 
el derecho al desarrollo.  Ha llegado el momento de incluir la justicia social en el programa de la 
OMC.  Los recientes acontecimientos mundiales, de Tahrir Square a Wall Street, hacen sonar alarmas a las que es necesario prestar atención.  Cons tituyen una llamada para que se adopten medidas 
urgentes.  Habida cuenta de que los dirigentes se  reúnen hoy para celebrar una sesión extraordinaria 
del Foro Económico Mundial para Oriente Medio y que están en curso los preparativos para la 
Cumbre del G-20 que se celebrará en Cannes y la Cumbre del APEC que tendrá lugar en Honolulu, 
esperamos que la reunión del CNC de hoy transm ita un mensaje claro y urgente, un mensaje que 
destaque que ni los países en desarrollo ni los paí ses menos adelantados están dispuestos a arrojar la WT/GC/M/133 
Página 34  
 
  toalla.  El cumplimiento del mandato del PDD no es una cuestión de conveniencia sino una necesidad 
apremiante y, con toda franqueza, nadie debe esperar que, tras emplear amplios recursos durante más de 10 años para tratar de lograr un resultado ambi cioso en materia de desarrollo, nosotros, el mundo 
en desarrollo y menos adelantado, convengamos con indi ferencia en volver a empezar a partir de cero.  
Optar por un enfoque "Control-Alt-Delete" no sólo re presentaría el cierre de la Ronda de Doha sino 
de todo el sistema. 
Sea cual fuere la forma que adopte el documento final de la Conferencia Ministerial, los 
Ministros deben reconocer la labor realizada hasta la fecha, reflejada en los informes de abril.  Los 
Ministros deben dar orientaciones políticas y reconocer la situación crítica de las negociaciones de Doha y la necesidad de adoptar medidas inminentes  y decisiones fundamentales con respecto al PDD 
y la labor ordinaria de la OMC para , en particular:  preservar y fortalecer el pilar de desarrollo de la 
OMC;  salvaguardar los intereses de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios;  facilitar la adhesión de PMA y países en  desarrollo a la OMC;  vigilar la creciente lista 
de medidas proteccionistas y los efectos progresi vos del proteccionismo;  y garantizar una 
participación equitativa de las organizaciones inte rgubernamentales en el sistema multilateral de 
comercio.  Se trata de cuestiones de importancia crucial que se tienen que abordar para mantener la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio y evitar el proteccionismo o, lo que es peor, el unilateralismo.  Para el 15 de diciembre debe haber una hoja de ruta clara sobre la labor relativa al 
PDD, acordada por consenso.  Es indispensable para restablecer la confianza y lograr la conclusión de 
la Ronda después de la Octava Conferencia Minister ial.  Los resultados inmediatos provisionales que 
puedan presentarse, según lo dispuesto en el pá rrafo 47 de la Declaración de Doha, estarán 
relacionados con el desarrollo y se basarán en los progresos logrados, reflejados en los informes de 
abril.  Si algunos están en proceso de elegir lo que  han de colgar en el árbol de Navidad, o piensan 
incluso obtener un nuevo árbol, vale la pena reco rdar que algunos Miembros empiezan por no tener 
siquiera el lujo de celebrar la Navidad.  Aque llos de nosotros que son vulnerables y los que se 
enfrentan con graves problemas de seguridad alim entaria, incluidos los países en desarrollo 
importadores netos de productos alim enticios, deben recibir especial atención durante la Octava 
Conferencia Ministerial.  Responder a los problemas de seguridad alimentaria es un deber.  No puede 
ignorarse la necesidad de presentar un resultado inmedi ato fundamental a este respecto en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Por consiguiente, los Miembros no deben escatimar esfuerzos para 
emprender las medidas comerciales necesarias e inic iar el programa de trabajo requerido para mitigar 
los efectos negativos de la volatilidad de los preci os de los productos agrícolas en los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimen ticios.  Son cuatro mensajes concretos que 
deseamos compartir con los Miembros, y esperamos  que las próximas Cumbres transmitan señales 
políticas que reflejen la urgencia de la situación actua l y respondan a ella, con el fin de salvaguardar el 
éxito de la Octava Conferencia Ministerial. 
7. Hong Kong, China 
 Desde la última reunión del Consejo General, celebrada antes de la pausa estival, mi 
delegación ha venido trabajando en estrecha co laboración con usted y otros Miembros en la 
identificación y preparación de resultados inmediatos para la Octava Conferencia Ministerial.  En 
nuestra opinión, la participación constructiva de las delegaciones es un requisito previo para que 
dentro de ocho semanas se celebre en Ginebra una Conferencia Ministerial creíble.  Dada la situación del PDD, que es el tema del CNC en la reuni ón de esta tarde, es de  suma importancia que 
reafirmemos que la OMC es más que la Ronda en sí.  A tal efecto, creemos que se debe invitar a los 
Ministros a reafirmar la funcionalidad de las activ idades básicas de la OMC.  Recuerdo que en la 
última Reunión Ministerial muchos Ministros -entre ello s el de mi país- hablaron en favor de diversas 
ideas encaminadas a fortalecer el sistema de la OMC a través de sus actividades cotidianas, incluido el 
funcionamiento proactivo de los Comités.  Me inc lino a pedir a mi Ministro que transmita esa misma 
firme señal en la Octava Conferencia Ministerial y que anime a los demás a hacerlo también.  Mi 
delegación aprecia asimismo sumamente la labor de dirección del Presidente del Órgano de Examen  WT/GC/M/133 
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  de las Políticas Comerciales (OEPC) en la cuarta  evaluación del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales (MEPC).  En las últimas reuniones se han realizado buenos progresos no sólo en el examen de los procedimientos del MEPC sino también con respecto a las diversas iniciativas en relación con la continuación de la labor de la OM C de vigilancia de las medidas comerciales.  
Indudablemente, esperamos que los Ministros sean info rmados de los resultados sustantivos logrados 
y que los reconozcan.  Además, nos hacemos eco de  algunas ideas preliminares expuestas por otras 
delegaciones en el sentido de pedir a nuestros Ministros que reafirmen su resolución de luchar contra el proteccionismo.  Podemos aprovechar los resultados de las próximas reuniones de alto nivel del G-20 y el APEC para considerar la posibilidad de establecer algún tipo de compromiso contra el 
proteccionismo.  Cabe hacer también algunas referenci as a la crisis financiera y a la actual situación 
económica, así como a los informes periódicos del Di rector General sobre la vigilancia de las políticas 
comerciales.  Como firme defensor del libre come rcio, Hong Kong, China, está dispuesto a examinar 
la cuestión con otras delegaciones que deseen se presente algún resultado a ese respecto.  Mi 
delegación está también interesada en la idea de reafirmar en la Octava Conferencia Ministerial la importancia de la función judicial de esta Or ganización.  Es indudable que el reconocimiento 
ministerial daría impulso a las negociaciones en cu rso en el Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria y nos serviría de guía para halla r modos de reforzar la capacidad de los países 
en desarrollo -en particular los PMA- para participar  en el sistema de solución de diferencias como 
parte de su integración en curso en el sistema mu ltilateral de comercio.  Por otra parte, debemos 
considerar la posibilidad de reconocer el éxito del te rcer examen global de la Ayuda para el Comercio, 
celebrado en julio, ya que mostró resultados y est ableció algunos temas y direcciones para el futuro 
programa de trabajo.  Los Ministros están bien s ituados para transmitir señales positivas de continuo 
apoyo a ese programa de trabajo, establecido por ellos en la Sexta Conferencia Ministerial, celebrada 
en Hong Kong, y que persigue un claro objetivo de desarrollo.  Esperamos asimismo con interés 
recibir pronto las tres propuestas mencionadas por Kenya esta mañana, con el fin de tener tiempo suficiente para su examen y debate.  Señalamos las negociaciones en curso acerca de proyectos de 
decisión en relación con el programa de trabajo sobre el comercio electrónico y la moratoria de la 
aplicación de derechos de aduana a las transacciones electrónicas, así como sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en caso s en que existe otra situación presentadas en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  Instamos a los Miembros a mostrar pragmatismo para llegar 
a un consenso lo antes posible.  He expuesto al gunas posibles esferas en las que mi delegación 
desearía hubiera resultados en la Conferencia Minister ial.  Consideramos que su esquema es útil como 
orientación en el proceso de contemplar un documento  final de la Octava Conferencia Ministerial.  
Seguimos decididos a trabajar con usted y con otro s Miembros para asegurarnos de estar en camino 
de presentar esos resultados. 
8. India 
 Deseamos darle las gracias por los esfuerzos que  ha realizado para celebrar consultas con una 
amplia muestra de Miembros a fin de tratar de ha llar el camino que nos lleve al éxito de la Octava 
Conferencia Ministerial.  Todos estamos de acue rdo en que el actual panorama económico mundial 
está plagado de incertidumbres y en que los problemas de pérdidas de puestos de trabajo, desempleo e 
inflación son generales en todo el mundo.  Por consi guiente, no será tarea fácil pilotar la nave de la 
OMC a través de esas agitadas aguas, especialment e cuando las ideas y aspiraciones de muchos países 
no sólo son diferentes sino a veces directamente c ontrarias entre sí.  No podemos ignorar esa realidad, 
sino que tenemos que reconocerla y trabajar dentro  de sus limitaciones.  Tampoco tenemos mucho 
tiempo para tratar de lograr consenso antes de la Octava Conferencia Ministerial.  En esas circunstancias, tenemos que ser pragmáticos y rea listas al establecer el programa para la Reunión 
Ministerial.  Si bien mi delegación está en gene ral de acuerdo con la labor en curso esbozada por 
usted como posible camino a seguir y está dispuesta a esforzarse al máximo para que sea realmente 
posible, debo decir que, como ocurre con frecuencia, el diablo está en los detalles.  Por consiguiente, 
deseo exponer algunas de nuestras preocupaciones a ese respecto.  En primer lugar, el enfoque del 
párrafo 47 no puede ser una panacea para todos lo s males con que se enfrenta la Ronda.  No hace WT/GC/M/133 
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  mucho tiempo se intentó llegar a resultados iniciale s sobre cuestiones relativas a los PMA, intento 
que, lamentablemente, terminó en un estruendoso fracaso.  Así pues, no debemos cifrar todas nuestras 
esperanzas en el enfoque del párrafo 47 únicamen te.  En segundo lugar, el logro de resultados 
iniciales en el marco del párrafo 47 sólo puede cons tituir una parte del todo único.  No puede ser una 
vía de escape para evitar encubiertamente el todo único.  Además, en el párrafo 47 se establece una 
clara distinción entre acuerdo inicial y pronta apli cación de una cuestión.  El párrafo 47 prevé la 
pronta aplicación de una cuestión con carácter provisi onal o definitivo, pero es evidente que requiere 
consenso multilateral.  Además, como se dice en el  párrafo 47, los acuerdos a que se llegue en una 
etapa inicial se tendrán en cuenta al evaluar el e quilibrio general de las negociaciones.  La tercera 
observación que deseo hacer es que, evidentement e, las tres cuestiones relativas a los PMA 
mencionadas en la Declaración de  Hong Kong y otras cuestiones de  desarrollo relacionadas con las 
aspiraciones de un gran número de países en desarro llo citadas en el mandato tendrán que tener 
prioridad absoluta en todo ejercicio que pueda rea lizarse en el marco del párrafo 47, ya que existe un 
amplio consenso en que el desarro llo ha de ser el tema central de lo que hagamos en la Octava 
Conferencia Ministerial, sea lo que sea, según ha que dado reflejado en las intervenciones de todas las 
delegaciones que han hecho uso de la palabra antes que yo, por lo que los asuntos de los países en 
desarrollo más pobres han de tener precedencia.  En  ese contexto, apoyamos plenamente las opiniones 
expresadas por Bangladesh y por Kenya en nombr e del Grupo de los PMA y del Grupo Africano, 
respectivamente. 
 En cuarto lugar, en lo que se refiere a las ot ras cuestiones no relacionadas directamente con el 
desarrollo, no puede haber una selección previa de lo s temas ni se puede obstaculizar el proceso de 
llegar a resultados iniciales en el marco del párrafo 47.  En nu estra opinión, todos los grupos de 
negociación están en pie de igualdad entre sí, y qué  grupo de negociación ha de seguir adelante en qué 
esfera tendrá que ser decidido por consenso multilate ral en una reunión del gr upo de negociación de 
que se trate.  Esto puede tener lugar antes y despu és de la Octava Conferencia Ministerial.  Como 
condición previa, los autores de una propuesta tendr án que crear confianza entre una mayoría de los 
Miembros y la propuesta habrá de seguir su propio curso.  Si de lo que se trata es de aprovechar de 
manera creativa la escasez de tiempo hasta la Octava Conferencia Ministerial para insistir en el establecimiento de una directriz ministerial encami nada a hacer avanzar determinados temas favoritos 
de determinados países -como la facilitación del comercio, los obstáculos no arancelarios o 
determinadas propuestas de reformas del ESD por la vía rápida-, soy muy escéptico en cuanto a que 
se logre.  Lo que sin duda se lograría, sin emba rgo, sería dejar claramente de manifiesto las 
diferencias de opinión sobre esos temas.  Corres ponde a los autores de esas propuestas reflexionar y 
hacer lo que piensen es mejor para la Octava Confer encia Ministerial y para el sistema.  En quinto 
lugar, hemos oído noticias acerca de la idea de utilizar  "nuevos enfoques" para concluir la Ronda de 
Doha.  Aunque no está claro qué constituirían esos nuevos enfoques, en contraposición a los que 
hemos ensayado en los 10 últimos años, incluido el del párrafo 47 durante junio-julio de 2011, todos 
somos partidarios de probar nuevos enfoques para acabar con el estancamiento.  Los proponentes de 
esos nuevos enfoques tienen que explicar claramente  los detalles de manera que sepamos lo que 
estamos acordando.  No obstante, nuestra delegación  desea advertir que todo nuevo enfoque tiene que 
estar en plena conformidad con el mandato de Doha y, por consiguiente, tiene que basarse 
necesariamente en el consenso multilateral.  Todo intento de formular un enfoque plurilateral tipo 
ACP con respecto a resultados iniciales de dife rentes temas de Doha como nuevo enfoque, está 
condenado al fracaso.  Un intento de esa clase no sólo sacudiría los cimientos mismos del sistema 
multilateral de comercio sino que haría caer a plomo la credibilidad de la OMC, algo que todos los Miembros tratan colectivamente de impedir.  Ante s de concluir, pido su i ndulgencia para mencionar 
un importante aspecto en relación con las cuestiones aj enas a la Ronda de Doha al que se ha referido 
otra delegación que ha hablado antes que yo.  Exis ten procedimientos y norm as bien definidos sobre 
la manera en que puede someters e a examen una cuestión en la OMC.  Es muy improbable que sea 
aceptado por una mayoría de los Miembros un intent o de desviarse de esos procedimientos bien 
definidos y pasar directamente a programas de trabajo en esferas como las del cambio climático, la seguridad energética y la seguridad alimentaria, o de  revitalizar los antiguos programas de trabajo de  WT/GC/M/133 
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  las dos cuestiones de Singapur pendientes -Compete ncia e Inversión-, sobre las que se dispone 
también de una Decisión del Consejo General de fecha 1º de agosto de 2004.  En conclusión, nuestra 
delegación desea reafirmar nuestro compromiso de  trabajar positiva y constructivamente con los 
demás Miembros, en todas las configuraciones posi bles, para hacer que la Octava Conferencia 
Ministerial tenga éxito. 
9. Indonesia (en nombre de la ASEAN) 
 Permítame que empiece expresándole nuestro c onstante reconocimiento por la ardua labor 
que ha realizado, incluido el proceso de consultas con los Miembros en un intento de lograr resultados 
significativos para la próxima Conferencia Ministerial en diciembre.  Como la Conferencia Ministerial se aproxima rápidamente, esperamos fervientemente que la dinámica de las diversas 
consultas celebradas por los Miembros en dive rsas configuraciones dé rápidamente resultados 
significativos.  La ASEAN reconoce que el PDD no  puede ultimarse satisfactoriamente utilizando el 
enfoque de actuar como si no pasara nada.  Por consiguiente, acogemos con agrado los elementos que 
nos ha expuesto hoy.  Apreciamos el tono pos itivo de ese mensaje y creemos que constituye una 
buena base para que sigamos adelante.  En nuestra  opinión, es responsabilidad de todos y cada uno de 
los Miembros considerar maneras nuevas y alterna tivas de lograr un resultado satisfactorio, sobre la 
base de la labor ya realizada y preservando el mand ato.  La ASEAN mantiene su compromiso con 
respecto al PDD y al fortalecimiento de la OMC, co mo baluarte del sistema multilateral de comercio.  
La ASEAN no está en condiciones de cambiar por  sí misma significativamente los complejos 
problemas con que nos enfrentamos, pero estamos di spuestos a participar en cualquier solución que 
pueda surgir.  Pedimos el liderazgo colectivo de to dos los Miembros de la OMC en los preparativos 
para lograr una Conferencia Ministerial satisfactoria y en la planificación de nuestra labor futura en 
Ginebra.  La ASEAN sigue apoyando el fortalecimiento de la OMC y su función de vigilancia del entorno comercial global, mantenimiento de l as corrientes comerciales y lucha contra el 
proteccionismo.  Esa función es aún más importante a la luz de las problemáticas condiciones macroeconómicas mundiales. 
10. Indonesia (en nombre del G-33) 
 El G-33 desea aprovechar esta oportunidad para ag radecerle su informe y su evaluación de los 
últimos acontecimientos registrados en las negoc iaciones del PDD.  Encomiamos sus denodados 
esfuerzos por tratar de salvar la Ronda de Doha .  El G-33 está profundamente preocupado por la 
actual situación del PDD.  A pesar del apoyo de los Miembros a la conclusión de la Ronda el presente 
año, y después de haber empleado tanto tiempo y tanta energía, no hay en el horizonte ninguna 
perspectiva de que las negociaciones concluyan en breve.  La Octava Conferencia Ministerial será una 
ocasión muy importante para que la OMC demuestr e que sigue siendo una Organización capaz de 
ponerse en orden.  Habida cuenta de la evolución recien te de la situación macr oeconómica mundial, la 
OMC se halla bajo mayor presión para demostrar que, en su condición de firme defensora del sistema 
multilateral de comercio, es capaz de mantener y aument ar las corrientes comerciales y de controlar el 
proteccionismo.  Ante la reunión de diciembre, lo s Miembros de la OMC deben seguir trabajando 
juntos y acordar rápidamente el camino a seguir en las futuras negociaciones del PDD.  El G-33 reitera que en todo plan de trabajo futuro sobr e esas negociaciones se deberá seguir haciendo hincapié 
en la importancia central de un trato especial y diferenciado operativo para los países en desarrollo, 
especialmente los países menos adelantados, sobre la base de los progresos hasta ahora realizados.  El G-33 está dispuesto a trabajar con los demás Miembros  para lograr los objetivos pertinentes de la 
OMC y el PDD. 
11. Noruega 
 Le agradecemos que nos haya informado de lo s elementos -surgidos de sus consultas- en 
torno a los cuales se podría alcanzar un acuerdo.  No  son muy ambiciosos ni muy concretos, pero es WT/GC/M/133 
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  muy probable que en estos momentos sean los mejo res posibles.  Evidentemente, cada Miembro tiene 
derecho a luchar por sus posiciones nacionales.  Al igual que la mayoría de los demás Miembros, 
Noruega tiene intereses a los que sería sumamente di fícil renunciar, incluso en la etapa final.  Al 
mismo tiempo, sabemos que, para llegar a un acuerdo, nadie va a obtener todo lo que desea.  Aun cuando podamos pensar que es nuestro legítimo der echo, no lo obtendremos, especialmente no en la 
Octava Conferencia Ministerial.  No hay tiem po suficiente, y no hay sobre la mesa propuestas 
concretas que hayan alcanzado consenso sobre ninguna cuestión de Doha.  Todos sabemos 
perfectamente, por penosa experiencia, que en la OMC son las negociaciones y la creación de consenso lo que da resultados viables, no la retóri ca.  Ahora bien, la Octava Conferencia Ministerial 
no es el fin, y el mundo continuará -esperamos- d espués del 17 de diciembre.  Y espero que podamos 
estar todos de acuerdo sobre las observaciones que hizo usted al principio:  que nos hallamos 
estancados, que no arrojaremos por la borda el ma ndato y que no podemos continuar como si no 
pasara nada.  Por consiguiente, tenemos que hacer algo diferente.  No obstante, la realidad es que aún 
no sabemos o no estamos de acuerdo en qué y en cómo.  Es por lo que no debemos gastar tiempo antes de la Octava Conferencia Ministerial en establecer un programa de trabajo o en tratar de 
elaborar una lista convenida de cuestiones que deban finalizarse a principios del próximo año.  La 
economía mundial está en desorden, en rápido ca mbio.  No hay valor para proponer hoy medidas 
audaces cuyos costos mañana no conocemos.  En estos días es difícil saber qué combinación de liberalización del comercio beneficiaría o dañaría en  el futuro mi propia economía.  Es por lo que es 
tan fácil decir no, por si acaso.  Esto no significa que debamos abandonar.  Por el contrario, es un momento en el que es de importanc ia crucial el liderazgo y un compromiso firme.  Pero tal vez no sea 
el momento de adoptar decisiones precipitadas.  Puede simplemente ser dema siado tarde o demasiado 
pronto.  Así pues, establezcamos en el nivel ap ropiado el nivel de am bición para la Octava 
Conferencia Ministerial.  Reconozcamos que hay cosas que no podemos arreglar ahora y no cerremos las puertas a lo que podamos hacer en el futuro.  En  mi opinión, los elementos por usted expuestos son 
en general correctos;  así pues, veamos si podemo s llegar a un acuerdo sobre algo así, pasar página y 
seguir adelante.  Por último, deseo agradecerle sus advertencias y aclaraciones con respecto al 
funcionamiento de los órganos ordinarios. 
12. Pakistán 
 Gracias por haber convocado esta reunión para informar a los Miembros de la situación actual 
y del posible resultado de la próxima Conferencia Mi nisterial.  Estamos de acuerdo con su análisis y 
con el camino a seguir propuesto hasta la Reunión Ministerial y después.  Desde que empezó el año 
hasta Pascua presenciamos actividad es sin precedentes en el proceso dirigido por el Presidente y por 
primera vez dispusimos de una recopilación de doc umentos en los que se indicaba la situación en que 
nos hallábamos en aquel momento en todas las esferas del mandato de Doha.  La falta de 
convergencia en las cuestiones re lativas al acceso a los mercados repercutía en todas las demás 
iniciativas del mandato.  Tenemos que preservar lo  logrado y reanudar nuestras deliberaciones sobre 
esa base en el futuro.  Los problemas del sistema multilateral de comercio no se limitan al 
estancamiento de las negociaciones de la Ronda.  También es motivo de preocupación la actual 
situación económica en el mundo desarrollado, que pue de generar sentimientos proteccionistas, el 
camino que ofrece menor resistencia.  Como hemos vi sto durante la reciente crisis económica, cuando 
los países desarrollados experimentaron el cambio de  tendencia de la economía, los más afectados 
fueron una gran mayoría de países en desarrollo, algunos de los cuales no han recuperado aún la 
trayectoria de crecimiento de 2007-2008.  Necesita mos un mensaje político en la Octava Conferencia 
Ministerial en el sentido de que los países desarrollados mantendrán abiertos sus mercados y los países en desarrollo podrán utilizar juiciosamente su  margen de adopción de políticas en consonancia 
con sus necesidades de desarrollo.  Además, la OMC podrá seguir vigilando los cambios de las 
políticas comerciales de los Miembros y somete r los correspondientes informes a examen por 
homólogos.  Se están manteniendo deliberacion es para hacer que esos exámenes sean más 
significativos, por ejemplo evaluando las variaciones de las corrientes comerciales globales, especialmente las procedentes de los países en desarrollo y los países menos adelantados, como  WT/GC/M/133 
 Página 39 
 
 
  consecuencia de los cambios de las políticas comerc iales.  Actualmente, en el marco de las 
conversaciones sobre los elementos del Programa de  Doha para el Desarrollo, se han expresado dos 
opiniones:  una es que la OMC debe abordar cuesti ones nuevas, que son más pertinentes en la actual 
realidad económica global;  la otra es que podemos abordar las cuestiones nuevas una vez finalizada 
la presente Ronda.  Tal vez podamos hallar un camino intermedio.  En vez de modificar el actual 
mandato de la Ronda, o empezar a negociar cuesti ones nuevas paralelamente a la Ronda, podríamos 
identificar las cuestiones nuevas para establecer elem entos y claridad en las iniciativas propuestas.  
Podríamos asimismo averiguar si las cuestiones nuevas tienen alguna vinculación con el desarrollo.  
Al mismo tiempo, podríamos mantener intacta la  inviolabilidad del mandato de Doha y seguir 
centrándonos en él después de la Octava Conferen cia Ministerial.  Como todos sabemos, la actual 
Ronda es el primer esfuerzo multilateral por abor dar el "desarrollo".  Aunque el desarrollo es un 
concepto holístico, el comercio sigue siendo parte integrante del camino hacia el desarrollo.  Esas 
cuestiones pueden ser objeto de negociaciones después de la Octava Conferenci a Ministerial, con el 
fin de lograr resultados en el marco del párra fo 47 del mandato de Doha, tal vez con carácter 
provisional.  Incluso el hecho de dar pequeños p asos antes de la Conferencia Ministerial sería 
importante.  Las cuestiones relativas a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los países 
ACP pueden también debatirse/negociarse en las seman as venideras.  Esperamos con gran interés las 
propuestas que están elaborando los PMA y el Grupo Africano.  Mi delegación participará 
constructivamente para contribuir a crear converg encia sobre esas propuestas.  Apoyamos asimismo 
las declaraciones formuladas en nombre del G-20, el Grupo de Cairns y el G-33, en las que se ha 
puesto de relieve la impor tancia de avanzar en la supresión de las distorsiones del comercio en la 
esfera de la agricultura.  Soy optimista en cuanto  a que la Octava Conferencia Ministerial será un 
éxito y revitalizará a la OMC aumentando su relevancia y credibilidad. 
13. Reino de la Arabia Saudita 
 En su condición de Miembro de reciente a dhesión, el Reino de la Arabia Saudita está 
particularmente interesado en que concluya el P DD, ya que durante sus negociaciones de adhesión 
acordó concesiones con la perspectiva de beneficiarse  de la mayor liberalización que resultaría de esa 
conclusión.  Seis años después de adherirse a la OMC, Arabia Saudita y varios otros Miembros de 
reciente adhesión no han visto aún algunos de los beneficios previstos durante sus negociaciones de 
adhesión.  La conclusión del PDD es importante para restablecer el equilibrio entre las concesiones y 
los compromisos acordados por todos los Miembros. 
14. Reino de la Arabia Saudita (en nombre del Grupo Árabe) 
 Deseo darle las gracias por celebrar consultas y participar con todos los Miembros, de manera 
imparcial, inclusiva y transparente, en debates en caminados a hacer avanzar el PDD.  Consideramos 
que, para decidir la mejor manera de avanzar, de bemos primero evaluar con precisión la situación en 
que nos hallamos.  Debemos evaluar objetiva y racionalmente las dificultades con que hemos 
tropezado al tratar de hacer avanzar las negociaci ones y también los progresos realizados en los 
últimos años.  Esa evaluación debe abarcar cada una de las cuestiones objeto de negociación y las 
propias negociaciones más globalmente .  Comprender la situación en que nos hallamos y los motivos 
por los que hemos llegado a un estancamiento será, sin duda, útil cuando cons ideremos diferentes 
opciones para el período posterior  a la Octava Conferencia Ministerial.  Debemos acordar un 
programa de trabajo que nos permita  abordar las dificultades con que hemos tropezado y concluir las 
negociaciones en un todo único con el desarrollo en l ugar central.  Con el fin de facilitar la conclusión 
del PDD, el Grupo Árabe no apoya que se añadan a la mesa de negociación nuevas cuestiones que 
resulten controvertidas.  Creemos que esa adición no facilitaría la conclusión de un acuerdo sino que, 
por el contrario, aumentaría la complejidad, exig iría largos debates y podría separar más a los 
Miembros en las cuestiones de fondo.  Diez años después de la iniciación del PDD, los Miembros 
tienen que determinar una manera -o, posiblemente, varias- de llegar a un acuerdo multilateral global.  
Una vez más, el Grupo Árabe es pl enamente consciente de las difi cultades con que nos enfrentamos, WT/GC/M/133 
Página 40  
 
  pero considera que nuestro principal objetivo de be seguir siendo una conc lusión satisfactoria del 
PDD.  El Grupo Árabe mantiene su compromiso de  colaborar con usted y con todos los Miembros 
para establecer un programa de trabajo y tratar de hallar soluciones constructivas que permitan la 
reanudación de las negociaciones sobre t odas las cuestiones y su conclusión. 
15. Tailandia 
 Gracias por su informe sobre el resultado de  sus consultas.  Por supuesto, apoyamos el 
enfoque que ha expuesto usted.  Respaldamos asimismo las declaraciones formuladas por Indonesia 
en nombre de la ASEAN y por Australia en nombre del Grupo de Cairns.  Esta mañana hemos oído a 
muchos Miembros pedir un entendimiento ministeria l contra el proteccionismo.  Es un principio que 
compartimos, especialmente en medio de la crisis  económica mundial.  Sin embargo, creemos que el 
medio más efectivo y más duradero es actualizar la s disciplinas comerciales multilaterales con objeto 
de adaptarlas a los cambios del entorno comercial global e impedir que los proteccionistas deformen el contenido de disciplinas obsoletas para favorecer su interés propio.  Si estamos realmente decididos a mejorar el sistema multilateral de comercio, es evid ente que se necesita una nueva línea de acción.  
Creemos que la Octava Conferencia Ministerial bri ndará a los Ministros la oportunidad de establecer 
un nuevo rumbo y orientaciones claras sobre có mo podemos utilizar productivamente los dos 
próximos años.  De hecho, el PDD ofrece posibilid ades para actualizar nuestras normas en muchos 
aspectos, por ejemplo en la esfera de la facilitación del comercio.  En nuestra opinión, esos "programas normativos" no deben dete nerse por el obstinado estancamiento de determinadas esferas.  
Por consiguiente, apoyamos que los grupos de ne gociación respectivos continúen la labor a ese 
respecto en 2012, cuando sea posible, con el obje tivo de resolver esas cuestiones atendiendo a sus 
propios méritos, de conformidad con el párrafo 47 de la Declaración de Doha.  No obstante, los 
esfuerzos por continuar las negociaciones en esas es feras no servirán de nada si no existe entre los 
Miembros un deseo común de entablar negociacion es reales en las que sean necesarias decisiones y 
transacciones difíciles.  Es otro aspecto en el que los Ministros pueden dar orientaciones claras.  En segundo lugar, en lo que se refiere a esferas en las que parece haber di ferencias fundamentales 
insalvables, principalmente la del acceso a los mercados, necesitaríamos una decisión para estructurar 
en 2012 un debate franco sobre lo que sería necesar io para restaurar la función fundamental de esta 
institución como foro de negociación.  Cada uno de nosotros tenemos la responsabilidad de 
preguntarnos qué estamos dispuestos a hacer.  Para  terminar, deseo asegurarles que Tailandia seguirá 
desempeñando su función de trabajar construc tivamente con los demás Miembros y que estamos 
dispuestos a intensificar nuestros esfuerzos en las semanas venideras para que  la Octava Conferencia 
Ministerial constituya un gran éxito y una important e contribución al futuro del sistema multilateral 
de comercio. 
16. Turquía 
 Apoyamos la declaración formulada por Indonesia en nombre del G-33.  Hemos escuchado su 
informe sobre la actual situación con gran interés.  Apreciamos y apoyamos sus esfuerzos para guiar a 
los Miembros en la Octava Conferencia Ministerial y después.  Haré una declaración en dos partes.  
Deseo enumerar lo que esperamos de los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial con respecto 
al PDD.  Creemos que la primera cuestión que los Ministros deben abordar es la reafirmación de su 
compromiso político en el sentido de que el PDD es válido y se halla actualmente sobre la mesa.  Desde nuestra perspectiva, el PDD es el program a adecuado.  La única manera de establecer nuevas 
normas en el cambiante contexto comercial internac ional es lograr que se ultime el PDD.  Quiero 
reiterar que nuestros principios fundamentales siguen siendo el todo único, la transparencia y la 
inclusión.  La segunda observación con respecto a los Ministros es que podrían confirmar también que 
actuar "como si no pasara nada" no funciona ya para hacer avanzar  la Ronda de Doha.  Pueden 
impartir directrices políticas que se puedan seguir para  hacer avanzar las negociaciones sobre la base 
de los progresos hasta ahora logrados.  Necesita mos orientaciones políticas de los Ministros que nos 
guíen en los primeros días del período posterior a la Octava Conferencia Ministerial.  En tercer lugar,  WT/GC/M/133 
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  entre las principales partes interesadas y algunas partes interesadas hay un debate constante sobre el 
párrafo 47 de la Declaración de Doha.  El Direct or General ha hecho ta mbién referencia a esa 
cuestión.  El párrafo 47 existe desde 2001.  No pue de desempeñar una función en el proceso hasta que 
logremos convergencia o consenso  en algunas esferas.  El párrafo  47 no se debe sacar a colación 
como una fórmula general para inducir al consenso .  Es simplemente un elemento para facilitar la 
aplicación una vez haya convergencia.  Tras inte nsas negociaciones durante 10 años, creo que los 
Miembros tienen una idea clara de las cuestiones que  están más desarrolladas y más a punto que otras.  
Naturalmente, las directrices que impartan los Mi nistros podrían ser también útiles a ese respecto.  
Entre las esferas en las que podemos aplicar el párra fo 47, deseo mencionar las cuestiones relativas a 
los PMA, que tienen una estrecha conexión con el objetivo de desarrollo de la Ronda.  En nuestra 
opinión, la necesidad de que en la Octava Conf erencia Ministerial haya progresos concretos con 
respecto a las cuestiones relativas a los PMA es muy actual y válida, especialmente en lo que se 
refiere a la cuestión de las adhesiones.  Si en la Octava Conferencia Ministerial los Ministros fueran a 
llegar a un acuerdo sobre una cuestión únicamente , esa cuestión debería ser indudablemente el 
desarrollo.  No debemos olvidar que se trata de una Ronda para el Desarrollo.  Por consiguiente, debe 
otorgarse especial prioridad y atención a las propuestas sobre ese tema, procedentes con toda 
probabilidad de los coordinadores del Grupo Africa no y del Grupo de los PMA.  Tenemos un gran 
interés en recibir las propuestas de Kenya sobre el  comercio y el desarrollo, las adhesiones y los 
países en desarrollo importadores netos de product os alimenticios, así como las propuestas de 
Bangladesh sobre el comercio y el desarrollo, y l as adhesiones.  Instamos a nuestros dos estimados 
colegas a que inicien consultas con otros grupos lo  antes posible para crear consenso entre los 
Miembros.  La segunda parte de mi declaración es más específica.  Se refiere a las cuestiones que han 
de abordarse durante la Octava Conferencia Ministerial.  Sabemos que hay una iniciativa sobre el 
OEPC y que el ex Presidente del Consejo Genera l Mario Matus está finalizando efectivamente la 
propuesta.  El OEPC es uno de los principales órganos de la OMC y se debe preservar y fortalecer.  Se ha convertido en un elemento de vigilanc ia fundamental contra el proteccionismo.  El 
proteccionismo es otra cuestión pendiente que mere ce mayor elaboración.  Como aún se dejan sentir 
los desfavorables efectos de la reciente crisis económica y financiera, debemos permanecer vigilantes 
con respecto a las medidas comerciales proteccionistas que obstaculicen la recuperación económica mundial.  Seamos realistas y valientes, y hagamo s frente a la necesidad de crear confianza mutua 
entre nosotros mismos antes de entregarnos a nuevas deliberaciones. 
17. Unión Europea 
 En lo que se refiere al PDD, compartimos su evaluación de la situación.  La actual situación 
pone en duda la capacidad de esta Organización para  lograr soluciones consensuadas a importantes 
cuestiones comerciales.  La OMC debe ser capaz de adaptar su normativa a un mundo cambiante y 
conservar su función central en la elaboración de normas comerciales multilaterales.  En cuanto al 
camino a seguir, tenemos que preservar lo que se ha  logrado en 10 años de negociaciones, pero 
también tenemos que evitar continuar "como si  no pasara nada".  Necesitamos un camino que nos 
permita crear una base común, equilibrando conti nuidad y apertura;  un camino que se base en los 
progresos ya realizados, haciendo avanzar las negoc iaciones en las esferas en que puedan lograrse 
nuevos progresos;  y, finalmente, un camino que nos permita al mismo tiempo estar dispuestos a 
estudiar diferentes enfoques de negociación dentro de l mandato.  La UE ha participado activamente 
en las consultas informales mantenidas con otro s Miembros durante las ú ltimas semanas y acogemos 
con agrado las ideas generales que nos expuso usted sobre las orientaciones que podría dar la Octava 
Conferencia Ministerial con respecto a la labor de la OMC en los dos próximos años.  Apreciamos esas ideas y la buena labor que nos ha permitido hacer  esos progresos.  No obstante, no tenemos la 
menor duda de que, si queremos que la Octava  Conferencia Ministerial sea un éxito, esas 
orientaciones generales no bastan.  Nuestros Minist ros pueden y deben hacer más que acordar que se 
prosigan las conversaciones.  Queda poco tiempo y es  urgente que empecemos a identificar cuestiones 
específicas sobre las que cabe esperar que los Ministros orienten nuestra labor.  La UE considera que, para que la Octava Conferencia Ministerial sea creíbl e y responda a las expectativas de determinar un WT/GC/M/133 
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  camino a seguir más productivo en el programa de ne gociaciones de la OMC, debe acordar una hoja 
de ruta específica para nuestra labor.  Esa hoja de  ruta debe incluir cues tiones que puedan llevarse 
adelante hasta alcanzar acuerdos por sus propios mé ritos, sobre la base de los "resultados iniciales" 
que permite el párrafo 47 de la Declaración de Doha.  Debe también dar indicaciones sobre plazos y 
establecer orientaciones en cuanto a procedimientos. 
 La UE está convencida de que se puede hacer que varios componentes del mandato de Doha 
avancen hasta llegar a un acuerdo, independiente mente del estancamient o de las negociaciones 
globales, en particular en la esfera del AMNA.  Tenemos nuestras prioridades y, evidentemente, 
estamos dispuestos a examinar las de los demás.  En particular, estamos convencidos de que un 
acuerdo sobre la facilitación del comercio, acompaña do de trato especial y diferenciado y medidas de 
apoyo apropiadas para los países en desarrollo, re presentaría un verdadero r esultado beneficioso para 
todos los Miembros y que tendría un valor real pa ra nuestros comerciantes.  Por otra parte, la 
supresión de los obstáculos no arancelarios y la  mejora del funcionamiento del Mecanismo de 
Solución de Diferencias reducirían los obstáculos nor mativos al comercio y fortalecerían el sistema 
multilateral de comercio.  Deseo asimismo reiterar la  posición bien conocida e inequívoca de la UE 
con respecto a las cuestiones rela tivas a los PMA.  Seguimos creyendo que la aplicación de las 
Decisiones de Hong Kong debe tener carácter prio ritario y que esa aplicación debe tener lugar sin 
pago alguno.  En nuestra opinión, con cierta voluntad  política, el logro de resultados en esas esferas 
está a nuestro alcance.  No requieren realmente tr ansacciones de fondo, e instamos a los Miembros a 
que se abstengan de establecerlas tácticamente.  A pesar de que los Miembros de la OMC no han podido llegar a un acuerdo sobre reducciones arancelarias de amplia base o compromisos en la esfera 
de los servicios, sigue habiendo un gran interés en la realización de nuevos esf uerzos de liberalización 
del comercio.  Por consiguiente, la UE cree que  debemos examinar si podrían lograrse resultados 
mediante iniciativas sectoriales específicas, tomando co mo modelo el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y teniendo en cuenta los intereses de los países desarrollados y los países en desarrollo.  
Se ha presentado ya una serie de propuestas de ese tipo en los Grupos de Negociación sobre el 
AMNA y los Servicios, con respecto, por ejemplo, a la  salud, la silvicultura y las piedras preciosas y 
artículos de joyería en lo que se refiere al AMNA.  En cuanto a los servicios, la tecnología de la 
información y las comunicaciones, los servicios rela cionados con el medio ambi ente y los servicios de 
las cadenas de suministro son esferas en las que po dría proseguirse provechosamente la labor con 
carácter sectorial.  También se han mantenido debates sobre cuestiones ajenas al actual mandato de negociación.  Suponemos que se examinarán con deta lle en un próximo futuro, pero deseamos decir 
ya unas cuantas palabras hoy. 
 La posición de la UE es que, además de establecer el camino a seguir en la Ronda de Doha, la 
Octava Conferencia Ministerial debe también r econocer que la actual normativa multilateral no está 
adecuadamente equipada para abordar problemas global es nuevos como los de la energía, la seguridad 
alimentaria, la competencia y la inversión.  Hemos observado con interés una propuesta de que la 
OMC examine la relación existente entre el comercio  y los tipos de cambio, y estamos dispuestos a 
examinar también otras cuestiones que los Miembros puedan desear plantear para que sean objeto de un examen abierto similar.  La UE no se hace ilu siones en cuanto a las sensibilidades que sin duda 
surgirán, pero es evidente que los Miembros no pueden ya seguir desechando esos problemas como 
cuestiones Norte-Sur o simplemente pretender que no existen.  Por consiguiente, creemos que la Octava Conferencia Ministerial debe acordar un pr ograma de trabajo para examinar la interacción de 
esas cuestiones con la actual normativa multilateral.  No obstante, deseo ser muy claro al manifestar 
que la UE está abierta a las prioridades de los demás y no sugiere que esa labor deba disminuir en 
modo alguno la evidente prioridad de las cuestion es objeto de mandato.  En conclusión, la UE 
considera que un sistema multilateral de comercio que funcione requiere un activo programa de 
negociación de la OMC, y que, por consiguiente, la  Octava Conferencia Ministerial debe señalar un 
camino productivo para hacer avanzar el proceso de liberalización del comercio multilateral y la 
elaboración de normas.  En nuestra opinión, las or ientaciones de la Octava Conferencia Ministerial 
son de importancia crucial no sólo para el futuro del Pr ograma de Doha para el Desarrollo sino  WT/GC/M/133 
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  también para el sistema multilateral en su conjunto.   Huir de debates que nos exijan a todos mostrar 
cierta flexibilidad sólo nos c onducirá a un mínimo común denomina dor en la Octava Conferencia 
Ministerial, que probablemente iría  seguido de un vacío sin límites.  La UE no apoya tal resultado.  
Creemos que la Organización necesita un resultado razonablemente ambicioso y específico de la Octava Conferencia Ministerial que nos oriente pragmáticamente hacia el logro de resultados 
concretos sobre los temas objeto de mandato, así como un examen estructurado de los problemas 
globales nuevos con que se enfrenta el sistema multilate ral de comercio.  No posterguemos esa labor.  
Mantengamos ese debate y decidamos orientaciones cl aras ahora, en noviembre.  No será más fácil en 
enero o marzo del próximo año.  
 
 WT/GC/M/133 
Página 44  
 
  ANEXO II 
Observaciones formuladas por el Presidente en la reunión informal 
del Consejo General, a nivel de Jefes de Delegación, 
celebrada el 21 de octubre de 2011 
 
 
 Les doy las gracias a todos por asistir a esta reunión informal.  El objetivo de la reunión de hoy es la transparencia, en consonancia con el princi pio TIP que acordamos en febrero.  Este principio 
reviste para mí la máxima importancia y por eso  pensé que era necesario informar, a todos los 
Miembros, sobre los progresos logrados en las consul tas que he mantenido en relación con la Octava 
Conferencia Ministerial.  Dado el limitadísimo tiem po de que disponemos hasta la Conferencia, existe 
una necesidad clara de avanzar rápidamente en nuest ros preparativos.  Esta es una responsabilidad que 
todos compartimos.  Esta mañana también quisiera informarles de ot ras cuestiones relacionadas con la 
reunión del Consejo General de la próxima semana, incluida la orga nización de la Octava Conferencia 
Ministerial y la situación de mis consultas sobre el  nombramiento de los Presidentes de los grupos de 
negociación. 
Informe sobre las consultas relacionadas con la Octava Conferencia Ministerial 
 Pasemos ahora a mi informe sobre la Octava Conferencia Ministerial.  Ahora que quedan 
menos de ocho semanas para su comienzo, quisiera re cordar que el objetivo ge neral de la Conferencia 
sigue siendo el que definimos al principio:  el éx ito de la Conferencia Ministerial.  Naturalmente, 
puede haber divergencias en cuanto a lo que eso si gnifica en la práctica, pero todos queremos una 
Conferencia que, a pesar de los problemas de la Ronda , ayude a reforzar la importancia del sistema de 
la OMC para todos sus Miembros. 
 Como saben, desde mayo he venido celebrando extensas consultas para preparar la Octava 
Conferencia.  Durante ese proceso, me he re unido en numerosas ocasiones con todos los 
coordinadores de grupo y con gran  número de delegaciones, por sep arado o en grupos de distintas 
configuraciones.  Además, he coordinado este trabaj o con los Presidentes de los órganos subsidiarios.  
Como siempre, mi puerta ha permanecido constant emente abierta para todas aquellas delegaciones 
que han querido reunirse conmigo. 
 Acabo de finalizar la cuarta ronda de consultas,  que entablé justo después de la pausa estival.  
Sobre la base de los acuerdos que alcanzamos en  la reunión de julio del Consejo General sobre 
algunos principios aplicables a nuestros trabajos y, en especial, de nuestro "pacto de caballeros", he 
tratado de que avancemos centr ándome en cuatro cuestiones. 
 Dos de esas cuestiones se refieren a la organización.  En primer lugar, con respecto a la 
asistencia de observadores y ONG a la Octava Conferencia Ministerial, hubo acuerdo en mantener la 
práctica seguida anteriormente.  En el caso de los observadores, eso significa invitar a la Octava 
Conferencia a los que asistieron a la Séptima y,  en el caso de las ONG, seguir aplicando el 
procedimiento de la Secretaría que hemos utilizado desde la Primera Conferencia Ministerial y que 
fue acordado por el Consejo General en julio de 19 96.  La próxima semana solicitaré al Consejo la 
aprobación de los enfoques que he propuesto para estas cuestiones. 
 En segundo lugar, propongo que estructuremos lo s debates de la Conferencia en torno a los 
dos temas ya identificados anteriormente.  De es te modo habría una sesión de trabajo dedicada a cada 
tema, una en el segundo día y otra en el tercer día de  la Conferencia.  En consonancia con el principio 
TIP, los Ministros tendrían así la opor tunidad de participar plenamente.  WT/GC/M/133 
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   En mis consultas hubo convergencia de opiniones sobre el principio de celebrar dos sesiones 
de trabajo.  Ahora bien, no quedó del todo claro cómo se llamaría a esas sesiones, por lo que tendremos que volver a abordar este aspecto más adelante en nuestros trabajos. 
 Mi siguiente cuestión tenía por objeto determinar si las delegaciones estaban preparando 
alguna propuesta concreta sobre cuestiones no relaci onadas por el PDD o sobre la labor ordinaria de 
la Organización.  Por lo que oí tanto a las delegaciones como a los Presidentes de los distintos órganos 
subsidiarios, creo que estamos avanzando a buen ritm o en la línea de trabajo que nos hemos fijado, 
que se basa en los procesos existe ntes en los distintos comités. 
 Mi última cuestión se refería a un posible doc umento final de la Octava Conferencia 
Ministerial.  Varias de las personas a las que consulté dijeron que necesitamos una Declaración 
Ministerial, algunas mencionaron una Comunicación Ministerial, mientras que otros creían que un 
resumen del Presidente de la Conferencia Minister ial bajo su propia responsabilidad tal vez sea lo 
único que podamos lograr.  No obstante, estaba muy extendida la idea de que solamente podremos determinar la forma que tendrá el o los do cumentos cuando conozcamos su contenido. 
 A fin de poder avanzar sobre esta cuestión, ela boré un formulario destinado a aclarar lo que 
tenemos que hacer (véase el anexo).  Permítanme explicarles su finalidad. 
 Lo primero que hice fue preguntarme qué se espera de los Ministros en una Conferencia 
Ministerial.  Sobre la base del Acuerdo sobre la  OMC y de la práctica anterior, identifiqué tres 
elementos que aparecen en la part e superior del formulario, a saber: 
 recibir los informes de los que se toma nota; 
 adoptar las decisiones necesarias; 
 proporcionar orientaciones políticas. 
 En la parte izquierda del formulario puse las cuestiones.  Durante mis consultas escuché gran 
diversidad de opiniones sobre lo que los Ministros pueden abordar.  Me preocupaba que pudiéramos 
encontrarnos al final con una lista  interminable de cuestiones, lo que estaría en contradicción directa 
con nuestro deseo de evitar el síndrome del "árbol de  Navidad".  Así pues, las agrupé en tres grandes 
categorías: 
 importancia del sistema multilatera l de comercio y de la OMC; 
 comercio y desarrollo; 
 PDD. 
 En mis consultas se acordó que estas categorías son suficientemente amplias para dar cabida a 
cualquier cuestión que, a juicio de los Miembros, deban abordar los Ministros. 
 En la etapa actual todas las casillas del form ulario están en blanco y el objetivo ahora es 
examinar de qué modo se pueden rellenar. 
 En cuanto a los "informes de los que se toma  nota", ya existen procesos, por lo que los 
órganos subsidiarios presentarán como de cost umbre sus informes al Consejo General.  Las 
propuestas de decisiones están ahora en manos de los proponentes, que tienen que encontrar un 
consenso al respecto no más tarde del 2 de noviembre,  en consonancia con el "pacto de caballeros".  
El contenido de las casillas correspondientes a esos dos encabezamientos se determinará por lo tanto a 
través de esos procesos. 
 Dicho todo esto, en mis consultas hubo un amplio acuerdo en que mi proceso se debía centrar 
ahora en las orientaciones políticas que proporcionarán  a los Ministros.  Mi intención es comenzar WT/GC/M/133 
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  pidiendo a los Miembros que identifiquen los el ementos esenciales de las "orientaciones políticas" 
que contendría un documento final. 
 Si comenzamos a observar convergencia entre lo s Miembros en relación con varios de esos 
elementos esenciales, trataremos de determinar el  modo de encauzar esta convergencia y darle forma 
por escrito.  En función de los progresos que real icemos, podríamos examinar el modo de reunir lo 
que tenemos en un proyecto de documento final.  Resolveríamos así la cuestión de la forma del 
documento final. 
 Como dije al principio de mi declaración, voy a entablar mi próxima ronda de consultas, en 
las que solicitaré las opiniones de las delegaciones sobre los posibles elementos que deben incluir las 
orientaciones políticas de los Ministros en las dos prim eras casillas de mi formulario.  Al llevar a cabo 
este proceso espero progresos acumulativos y rápidos , y cuento con el apoyo de todos ustedes.  
Con esto concluye mi informe sobre las consultas. 
Cuestiones relativas a la organización de la Octava Conferencia Ministerial 
 En mis próximas consultas también abordaré las cuestiones restantes sobre la organización, 
incluida la elección de la Mesa de la Octava Confer encia Ministerial.  Además, informaré al Consejo 
la próxima semana de que estoy celebrando consult as sobre la solicitud de la condición de observador 
en la Octava Conferencia Ministerial presentada po r Palestina, que se distribuyó con la signatura 
WT/L/822. 
 Informaré asimismo al Consejo de que se ha reci bido de la Liga de los Estados Árabes, que en 
la actualidad no tiene la condición de observador en  ningún otro órgano de la OMC, una solicitud para 
que se le conceda la condición de observador en calidad de organización in tergubernamental en la 
Octava Conferencia Ministerial.  Propondré que pr ocedamos exactamente de la misma forma que lo 
hemos hecho en anteriores ocasiones en el caso  de solicitudes presentadas por organizaciones 
intergubernamentales.  Eso entraña que, si la S ecretaría no ha recibido objeciones de algún Miembro 
hasta el 15 de noviembre, se concederá a la Liga de  los Estados Árabes la condición de observador en 
la Octava Conferencia Ministerial. 
 Al igual que en ocasiones ante riores, informaré al Consejo General en su próxima reunión de 
la situación con respecto a esa solicitud.  A efectos de transparencia, si se presenta alguna objeción, 
las delegaciones tendrán entonces la oportunidad de examinar esta solicitud. 
Presidencias de los órganos de negociación 
 Como informé a las delegaciones por fax, los días 9 de junio y 23 de septiembre, he venido 
celebrando consultas acerca de las presidencias de lo s órganos de negociación en las esferas de la 
agricultura, el comercio y el medio ambiente, y las normas. 
 Estas consultas, que realicé con la asisten cia de la Embajadora Johansen (Noruega), 
Presidenta del Órgano de Solución de Diferencia s, y de los Embajadores Matus (Chile) y Gero 
(Canadá), ex Presidentes del Consejo General, han demostrado que existe consenso entre los 
Miembros sobre el nombramiento de los siguientes Presidentes:  WT/GC/M/133 
 Página 47 
 
 
  Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria:   Embajador John Adank (Nueva Zelandia) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en 
Sesión Extraordinaria:   Embajadora Hiswani Harun (Malasia)  
Grupo de Negociación sobre las Normas:  Embajador Wayne McCook (Jamaica) 
 
 Nuestros colegas serán nombrados President es en la próxima reunión formal de sus 
respectivos órganos, lo que anuncia ré formalmente en la reunión del Consejo de la próxima semana. 
  
_______________ 
 
  
 
  WT/GC/M/133 
Página 48 Anexo 
 
   
  Prácticas de la  
Conferencia  
Ministerial  
 
Cuestiones   
Informes de los que se toma nota  
Decisiones  
Orientaciones 
políticas 
   
Importancia del sistema multilateral 
de comercio y de la OMC  
 
     
 
 
 Comercio y desarrollo 
 
  
    
 
  
PDD 
 
 
     
  WT/GC/M/133 
 Página 49 
 
 
  ANEXO III 
Declaraciones formuladas por las delegaciones 
en la reunión informal del Consejo General 
celebrada el 21 de octubre de 2011 
 
 
 A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Hong Kong, China 
 Le agradezco, Sr. Presidente, que haya convo cado las consultas de esta mañana.  Desde la 
última reunión del Consejo General, celebrada ante s de la pausa estival, mi delegación ha venido 
trabajando en estrecha colaboración con usted y otro s Miembros en la identificación y preparación de 
resultados inmediatos para la Octava Conferencia Ministerial.  En nuestra opinión, la participación 
constructiva de las delegaciones es un requisito previo  para que dentro de ocho semanas se celebre en 
Ginebra una Conferencia Ministerial creíble. 
 Dada la situación del PDD, que  es el tema del CNC en la reunión de esta tarde, es de suma 
importancia que reafirmemos que la OMC es más que la Ronda en sí.  A tal efecto, creemos que se 
debe invitar a los Ministros a reafirmar la funcio nalidad de las actividades básicas de la OMC.  
Recuerdo que en la última Reunión Ministerial muchos Ministros -entre ellos el de mi país- hablaron 
en favor de diversas ideas encaminadas a fortalecer el sistema de la OMC a través de sus actividades 
cotidianas, incluido el funcionamiento proactivo de los Comités.  Me inclino a pedir a mi Ministro 
que transmita esa misma firme señal en la Octava Conferencia Ministerial y que anime a los demás a 
hacerlo también. 
 Mi delegación aprecia asimismo sumamente la labor de dirección del Presidente del Órgano 
de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) en la cuarta evaluación del Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales (MEPC).  En las últim as reuniones se han realizado buenos progresos no 
sólo en el examen de los procedimientos del MEPC sino también con respecto a las diversas 
iniciativas en relación con la continuación de la labor de la OMC de vigilancia de las medidas 
comerciales.  Indudablemente, esperamos que lo s Ministros sean informados de los resultados 
sustantivos logrados y que los reconozcan. 
 Además, nos hacemos eco de algunas ideas preliminares expuestas por otras delegaciones en 
el sentido de pedir a nuestros Ministros que r eafirmen su resolución de luchar contra el 
proteccionismo.  Podemos aprovechar los resultados de las próximas reuniones de alto nivel del G-20 
y el APEC para considerar la posibilidad de establecer algún tipo de compromiso contra el 
proteccionismo.  Cabe hacer también algunas referenci as a la crisis financiera y a la actual situación 
económica, así como a los informes periódicos del Di rector General sobre la vigilancia de las políticas 
comerciales.  Como firme defensor del libre come rcio, Hong Kong, China, está dispuesto a examinar 
la cuestión con otras delegaciones que deseen se presente algún resultado a ese respecto. 
 Mi delegación está también interesada en la idea de reafirmar en la Octava Conferencia 
Ministerial la importancia de la función judi cial de esta Organización.  Es indudable que el 
reconocimiento ministerial daría impulso a las negoc iaciones en curso en el Órgano de Solución de 
Diferencias en Sesión Extraordinaria y nos serviría de  guía para hallar modos de reforzar la capacidad 
de los países en desarrollo -en particular los PMA-  para participar en el sistema de solución de 
diferencias como parte de su integración en cu rso en el sistema multilateral de comercio. WT/GC/M/133 
Página 50  
 
   Por otra parte, debemos considerar la posibilid ad de reconocer el éxito del tercer examen 
global de la Ayuda para el Comercio, celebrado en  julio, ya que mostró resultados y estableció 
algunos temas y direcciones para el futuro programa de  trabajo.  Los Ministros están bien situados 
para transmitir señales positivas de continuo apoyo a ese programa de trabajo, establecido por ellos en 
la Sexta Conferencia Ministerial, celebrada en Hong Kong, y que persigue un claro objetivo de 
desarrollo.  Esperamos asimismo con interés reci bir pronto las tres propuestas mencionadas por 
Kenya esta mañana, con el fin de tener tiem po suficiente para su examen y debate. 
 Señalamos las negociaciones en curso acerca de proyectos de decisión en relación con el 
programa de trabajo sobre el comercio electrónico y la moratoria de la aplicación de derechos de 
aduana a las transacciones electrónicas, así como sobre las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que exis te otra situación presentadas en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Instamos a los Miembros a mostrar pragmatismo para llegar a un consenso lo antes posible. 
 He expuesto algunas posibles esferas en las que  mi delegación desearía hubiera resultados en 
la Conferencia Ministerial.  Consideramos que su esquema es útil como orientación en el proceso de 
contemplar un documento final de la  Octava Conferencia Ministerial.  Seguimos decididos a trabajar 
con usted y con otros Miembros para asegurarnos  de estar en camino de presentar esos resultados. 
2. Tailandia 
 En nombre del pueblo de Tailandia, deseo dar las gracias a usted y a los Miembros de 
la OMC por sus expresiones de condolencia con moti vo de las inundaciones que han asolado nuestro 
país. 
Se trata de uno de los peores desastres naturales en la historia de Tailandia:  se han perdido 
más de 300 vidas y han resultado afectadas más de  2,7 millones de personas.  El Gobierno ha 
movilizado todos los recursos para contener y resolver esta situación. 
En realidad, aún están por realizar los trabajos más duros en cuanto a recuperación y 
reconstrucción, pero mi delegación confía en que, co mo nación, saldremos de esta crisis más fuertes, 
como hemos hecho en el pasado, y, como miembro de una comunidad global, seguiremos 
participando y asumiendo nuestra responsabilidad en  los diversos problemas mundiales, incluidos 
aquellos con los que se enfrenta esta institución. 
Deseo también expresar nuestro apoyo a su enfoque y al modelo que ha esbozado. 
Sólo nos queda una semana para el 2 de noviembre, fecha límite de nuestro pacto de 
caballeros.  Es el momento de ser pragmáticos  y centrarnos en cuestiones sustantivas que tengan 
posibilidades de alcanzar con senso en tan breve plazo. 
Quisiera destacar algunos de los aspectos f undamentales en relación con la Octava 
Conferencia Ministerial. 
En primer lugar, como firme defensor del sistema multilateral de comercio y su capacidad 
para reducir el riesgo de proteccionismo durante la etapa inicial de la crisis financiera en 2008, 
Tailandia apoya la reafirmación del principio de mant ener la apertura del comercio y resistirse a las 
medidas proteccionistas.  Ahora bien, la retórica no valdrá de mucho a menos que haya un mecanismo 
eficaz de vigilancia y supervisión.  Por cons iguiente, apoyamos toda propuesta que refuerce 
positivamente tal mecanismo en ese sentido.  WT/GC/M/133 
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  En segundo lugar, al ser uno de los prin cipales exportadores mundiales de productos 
alimenticios, Tailandia ha subrayado siempre la n ecesidad de abordar los problemas de seguridad 
alimentaria desde todos los aspecto s, incluidas las consideraciones tanto por el lado de la demanda 
como por el lado de la oferta.  Es indudable que  nos llevará tiempo abordar ese problema.  Así pues, 
en la actual coyuntura, apoyamos la propuesta de la UE de enfocar ese problema de manera 
progresiva, empezando por los productos alimenticio s que se compran en el marco del Programa 
Mundial de Alimentos. 
En tercer lugar, dada nuestra experiencia direct a de cómo el comercio ha contribuido en gran 
medida a nuestro desarrollo económico y social duran te los 60 últimos años, apoyamos las propuestas 
en las que se abordan las aspiraciones de las poblaciones más pobres del mundo.  Es absolutamente 
indispensable que la Octava Conferencia Minister ial abra un camino hacia el desarrollo para esos 
Miembros.  El desarrollo, Sr. Presidente, es un proceso.  Se trata de realizar esfuerzos concertados para mejorar el nivel de vida y el bienestar ec onómico de la población con carácter sostenible.  El 
desarrollo no es una reclamación abstracta ni arbitr aria.  Por consiguiente, nos inclinaremos más a 
apoyar las propuestas en las que se adopte una pers pectiva pragmática a más largo plazo sobre la 
manera de elevar al máximo los beneficios del comercio. 
Finalmente, en los últimos años se ha plan teado una serie de problemas globales que han 
influido en el sistema de comercio mundial.  Al gunos de esos problemas no están comprendidos en el 
ámbito de competencia de la OMC o se han abor dado de manera inadecuada:  por ejemplo, los 
problemas monetarios, el cambio climático y la segur idad energética.  El futuro de la OMC depende 
de nuestra habilidad colectiva para convertir est a institución en una institución mundial con mayor 
capacidad de respuesta, por lo que en los próximos años debemos empezar a deliberar seriamente 
sobre soluciones comerciales globales a esos problemas cada vez mayores. 
Deseo terminar instando a los Miembros a ser pragmáticos y a centrarse en cuestiones 
sustantivas que tengan posibilidades de alcanzar co nsenso en este breve plazo.  Mi delegación está 
preparada para intensificar sus esfuerzos con el fi n de trabajar con los Miembros en esas cuestiones en 
los próximos días y semanas. 
  
__________