RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/235 
25 de agosto de 2010  
 
(10-4279) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de los 
 
ESTADOS UNIDOS 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de los Estados Unidos. 
 
 
Nota:   El presente informe es de distribución r eservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre los Estados Unidos. Estados Unidos WT/TPR/G/235
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ÍNDICE 
 
  Página 
I. LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL............................................5  
1) VISIÓN GENERAL ...............................................................................................................5  
i) Expansión del comercio.......................................................................................7  
ii) Comercio y desarrollo..........................................................................................8  
iii) Vigilancia y observancia......................................................................................9  
iv) Transparencia y divulgación ..............................................................................11  
II. EL ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS ..................12  
i) Política comercial...............................................................................................12  
ii) Crecimiento........................................................................................................13  
iii) Déficit del presupuesto federal ..........................................................................14  
iv) Ahorro e inversión nominales............................................................................14  
v) Mercados laborales ............................................................................................14  
vi) Productividad .....................................................................................................14  
vii) Exportaciones, importaciones y balanza comercial ...........................................15  
viii) Dificultades a las que se enfrenta la recuperación en los Estados 
Unidos y en el mundo ........................................................................................15  
ix) Conclusión .........................................................................................................16  
III. APERTURA Y RENDICIÓN DE CUENTAS:  MAYOR APOYO EN FAVOR DEL COMERCIO ....................................................................................................................... ......16
 
i) El sistema de los Estados Unidos.......................................................................16  
IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL DESDE 2008 ............................................21  
1) ACUERDOS E INICIATIVAS DE LA OMC...........................................................................21  
i) El Programa de Doha para el Desarrollo............................................................21  
ii) Aplicación de los acuerdos existentes................................................................21  
2) INICIATIVAS REGIONALES ...............................................................................................22  
i) Tratado de Libre Comercio de América del Norte.............................................23  
ii) América Central y la República Dominicana.....................................................24  
iii) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico.....................................25  
iv) El Acuerdo Marco sobre Comercio  e Inversión entre los Estados 
Unidos y la ASEAN...........................................................................................25  
v) Aplicación de acuerdos de libre comercio con el Oriente Medio y 
África del Norte .................................................................................................26  
vi) Gestión y profundización del comercio entre los Estados Unidos y la 
Unión Europea ...................................................................................................26  
vii) Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África ........................................26  
viii) La Ley de Recuperación Económic a de la Cuenca del Caribe ..........................27  
ix) La Ley HOPE II.................................................................................................27  
x) Ley de Preferencias Comercial es para los Países Andinos................................28  
3) ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO ..............................................................29  WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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V. INICIATIVAS DE CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADA CON EL 
COMERCIO ....................................................................................................................... ......33  
1) CORPORACIÓN DEL DESAFÍO DEL MILENIO .....................................................................34  
2) EL MARCO INTEGRADO MEJORADO ................................................................................35  
3) ASISTENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS RELACIONADA CON EL COMERCIO EN EL 
MARCO DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO .............................................35  
4) INICIATIVAS DE CREACIÓN DE  CAPACIDAD COMERCIAL PARA ÁFRICA ..........................36  
5) NEGOCIACIONES DE ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO (ALC).........................................38  
VI. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE......................................................................................38  
VII. COMERCIO Y CUESTIONES LABORALES........................................................................38  
VIII. CONCLUSIÓN..................................................................................................................... ....39  
 
   
 Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 I. LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL 
1) VISIÓN GENERAL  
1. En 2010 se cumplen 15 años desde que los Esta dos Unidos se adhirieron a la Organización 
Mundial del Comercio (OMC), de la que son Miembros  iniciales.  A juicio de los Estados Unidos, en 
ese período la OMC ha demostrado ser el firme cimiento de un sistema mundial de comercio abierto 
basado en normas.  Gracias a las normas e institu ciones que ya existen, la OMC ha contribuido a 
promover los intereses de los Estados Unidos al apor tar a los agricultores, ganaderos, fabricantes y 
proveedores de servicios certidumbre, transparencia y estabilidad en sus esfuerzos por conseguir el 
mercado del 95 por ciento de los consumidores que vi ven fuera de los Estados Unidos.  Así pues, los 
Estados Unidos siguen firmemente comprometidos c on el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, que promueve el bienestar de la población de  los Estados Unidos y de nuestros interlocutores 
comerciales.  La OMC sigue siendo el fundamento multilateral de las políticas comerciales estadounidenses, un instrumento esencial para garantizar  la capacidad de los agricultores, ganaderos, 
fabricantes y proveedores de servicios estadouni denses de buscar nuevas oportunidades económicas y 
propiciar al mismo tiempo el crecimiento y el desarrollo mundiales. 
2. El Gobierno de los Estados Unidos, que va a iniciar su décimo Examen de las Políticas 
Comerciales, y que participa activamente en el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, 
sigue creyendo firmemente que la transparenci a es un componente fundamental de un comercio 
mundial sólido.  Como arquitecto clave del sistem a comercial posterior a la  segunda guerra mundial y 
líder de los esfuerzos por liberalizar el comercio  en sucesivas rondas de negociaciones comerciales, 
los Estados Unidos comparten un objetivo común c on sus interlocutores de la OMC:  ampliar las 
oportunidades económicas que se ofrecen a los ciuda danos del mundo al reducir los obstáculos al 
comercio. 
3. Desde el último Examen de las Políticas Comercia les de los Estados Unidos en 2008, el país 
ha elegido a un nuevo Presidente, cuya Administración ya se ha enfrentado a algunos de los problemas económicos más difíciles de la historia de los Estados Unidos.  Durante la recesión más 
grave desde el decenio de 1930, la firme determin ación de los dirigentes de todo el mundo de rechazar 
el proteccionismo preservó la base del sistema mundial de comercio -y el potencial de ese sistema de 
ayudar a la recuperación económica- en los peores mome ntos de la crisis.  En los Estados Unidos, el 
Congreso y el Presidente, al tiempo que arb itraban medidas para estimular la economía 
estadounidense, reafirmaban el compromiso de nuestro país con sus obligaciones comerciales 
internacionales.  En una fase de desafíos económi cos mundiales, los Estados Unidos han reafirmado 
su compromiso con el sistema de comercio basado en normas sustentado por el sistema de normas comerciales multilaterales y de solución de diferenc ias de la OMC.  Los Estados Unidos estiman que 
la OMC no es sólo un foro de liberalización multilate ral a través de la negoc iación, sino una defensa 
contra el proteccionismo gracias a la aplicación de las normas y de su sistema de consultas en 
comités, consejos y grupos de trabajo.  Los Estados  Unidos saben también que la alternativa al respeto 
de las normas es la creciente suspicacia mutua y el conflicto entre los interlocutores comerciales.  Los 
Estados Unidos creen que el sistema de solución de diferencias de la OMC es una vía esencial para que los países resuelvan desacuerdos difíciles y mantengan al mismo tiempo unas relaciones de trabajo sólidas. 
4. A medida que transcurre 2010, la conclusi ón de una Ronda de Doha con resultados 
ambiciosos y equilibrados, como medio de gene rar crecimiento económico a través de nuevas e 
importantes corrientes comerciales en la agricultura , los productos industriales y los servicios, sigue 
siendo una de las máximas prioridad es de los Estados Unidos en las negociaciones comerciales.  Junto WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 con la aplicación cotidiana de las normas que rige n el comercio mundial, las negociaciones de la 
Ronda de Doha responden a la ob ligación de continuar la liberali zación del comercio multilateral, 
como parte del fundamento que garantiza la estab ilidad y el crecimiento de una economía mundial 
dinámica.  Los Estados Unidos creen que la OMC sigue constituyendo el foro  más amplio para las 
negociaciones comerciales.  Como aclaró el Presidente en un discurso pronunciado en noviembre 
de 2009 en el Japón, los Estados Unidos "se esfue rzan por lograr un acuerdo ambicioso y equilibrado 
en Doha -no cualquier acuerdo, sino uno que abra los mercados y aumente las exportaciones en todo el mundo-".  Una Ronda de Doha con buenos resu ltados abarcará un proceso de concesiones mutuas 
equilibradas y ambiciosas entre las potencias comerciales establecidas o emergentes, teniendo 
debidamente en cuenta al mismo tiempo los inter eses y las circunstancias especiales de las economías 
en desarrollo, con inclusión de importantes logros en relación con sus programas de desarrollo.  Un 
acuerdo de Doha sólido, que ofrezca una verdadera liberalización en los tres ámbitos principales de 
acceso a los mercados -la agricu ltura, las mercancías y los servicios- podría impulsar la economía 
mundial, crear muchos puestos de trabajo de calidad, ayudar a los países pobres, y reforzar la confianza en un sistema de comercio basado en nor mas.  Un acuerdo débil no serviría a esos intereses 
y a la larga debilitaría a la OMC. 
5. Las características fundamentales de la po lítica comercial de los Estados Unidos -el 
mantenimiento de mercados abiertos y competitivos, el cumplimiento de las obligaciones asumidas en 
el marco de la OMC y el liderazgo en el sistema multilateral de comercio- no han variado, a pesar de 
los nuevos desafíos que plantea una economía dinámica  de alcance mundial.  En el Examen de las 
Políticas Comerciales de nuestro país realizado en 2008, declaramos que, para que los Estados Unidos 
puedan lograr un crecimiento económico a largo pl azo, es fundamental la aplicación de una política 
de apertura comercial que respalde un crecimiento  más rápido de las exportaciones.  Los Estados 
Unidos necesitan mercados abiertos en todo el mundo para resistir a las presiones proteccionistas 
internas y sustentar los argumentos económicos que son la base de su po lítica comercial abierta, 
respaldada por los partidos Demócrata y Republica no desde hace 60 años.  En la OMC, los Estados 
Unidos colaboran activamente con sus interlocut ores comerciales a fin de utilizar los comités, 
consejos y grupos de trabajo para abordar las pr eocupaciones comerciales, incluso las surgidas en 
respuesta a la crisis económica.  Esta labor co tidiana en la OMC es fundamental para nuestros 
esfuerzos encaminados a contener el proteccionismo. 
6. En 2009, el Presidente Obama estableció el objetivo de duplicar las exportaciones 
estadounidenses en los cinco años siguientes, un au mento que apoyará la creación de 2 millones de 
puestos de trabajo en los Estados Unidos.  La nueva Iniciativa Nacional de Exportación forma parte 
de la meta de la Administración de impulsar el crecimiento económico y conseguir que los 
estadounidenses vuelvan a tener trabajo.  Importa ntes miembros del gabinete, entre ellos el 
Representante de los Estados Unidos para las Cuest iones Comerciales Internacionales (USTR) y el 
Secretario de Comercio, junto con el Consejo de Asesores Económicos, el Consejo Económico 
Nacional y el Consejo Nacional de Seguridad, analizaron minuciosamente las tendencias de 
crecimiento en la economía mundial y las políticas que la Administración podría adoptar para mejorar el comportamiento de las exportaciones estadouni denses en el período 2009-2014.  La Iniciativa 
Nacional de Exportación del Presidente comprende un recién creado Gabinete de Promoción de las 
Exportaciones, la contratación de más expertos en comercio para prestar asesoramiento a los 
potenciales exportadores estadounidenses, la movili zación de funcionarios gubernamentales para 
dedicarse a actividades de fomento de las export aciones, la ampliación de los servicios de 
asesoramiento sobre exportaciones para las peque ñas y medianas empresas, la reducción de los 
obstáculos al comercio y la apertura de nuevos mercados. Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 7. El USTR sigue manteniendo estrechas consult as con el Congreso sobre diversas cuestiones, 
entre ellas, el Programa de Doha para el Desarro llo de la OMC y la promulgación de legislación 
destinada a que los Estados Unidos cumplan las r esoluciones desfavorables de la OMC.  En los 
Estados Unidos, ninguna política co mercial puede tener éxito sin una  estrecha cooperación con los 
miembros y los líderes del Congreso.  En la actualid ad, en el Congreso hay un vivo debate sobre la 
política comercial estadounidense.  La Administraci ón ha reiterado su promesa de seguir informando 
y consultando plenamente a todos los miembros de l Congreso sobre todos los aspectos de la política 
comercial de los Estados Unidos, y colaborará est rechamente con los comités competentes en la 
materia al definir las prioridades.   La Administración está decidida a trabajar con el Congreso para 
impulsar un programa de comercio que promueva la  prosperidad económica, teniendo en cuenta los 
cambios y las perturbaciones que puedan derivarse de la creciente globalización. 
8. La Administración está abordando los problemas de empleo imputables directamente a la 
política comercial.  El Presidente, en concertación con el Congreso, pudo firmar  la Ley de Asistencia 
para el Ajuste al Comercio y la Globalización de 2009 (TGAAA), como parte de la Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Uni dos de 2009.  La Ley TGAAA autorizó nuevamente 
los Programas de Asistencia para el Ajuste al Comercio (TAA);  amplió la cobertura de esos 
programas a un mayor número de trabajadores y empresas, incluyendo por primera vez trabajadores y empresas de los sectores de servicios;  hizo ex tensivas las prestaciones a los trabajadores cuyos 
puestos de trabajo han sido "externalizados" a otro país (en lugar de cubrir  un conjunto más limitado 
de cambios que afectan a la producción);  mejoró la s posibilidades de formación de los trabajadores;  
y aumentó la asequibilidad del seguro médico.  La Ad ministración ha prometido continuar su labor en 
curso con el Congreso para garantizar suficiente  financiación a los programas TAA y asegurar que los 
programas a favor de los trabajadores sean complementarios.  La Administración reconoce también que sus políticas de educación, inversión, mercados laborales, salud, energía, medio ambiente e innovación deben responder igualmente  a la evolución de la econom ía mundial para mejorar la 
competitividad de los Estados Unidos, de manera  que los trabajadores estadounidenses prosperen y 
las empresas estadounidenses compitan con firmeza en los mercados mundiales. 
9. La Administración Obama está convencida de que  una política comercial centrada en ampliar 
al máximo las oportunidades para aumentar las expor taciones y el empleo en los Estados Unidos, en 
abrir los mercados y en impulsar la innovación, y ase ntada en los principios de un sistema mundial de 
comercio basado en normas, puede contribuir de fo rma considerable al objetivo de un crecimiento 
económico sostenible que ofrezca los beneficios del comercio al país y fomente al mismo tiempo la 
recuperación mundial.  Esta política se llevará a cabo de forma compatible con nuestras metas para los 
valores estadounidenses, entre ellos, los derechos de los trabajadores, la sostenibilidad ambiental y la 
rendición de cuentas políticas.  La presente Administración está decidida a trabajar denodadamente para utilizar la política comercial como motor de cr ecimiento y prosperidad pa ra los Estados Unidos y 
para el mundo. 
i) Expansión del comercio 
10. En la política comercial estadounidense se tiene que hacer hincapié en la búsqueda de las 
nuevas oportunidades de mercado más importantes de forma que se promueva el crecimiento 
sostenible, la innovación y los puestos de trabajo de  calidad a través de la expansión del comercio.  
Para las perspectivas comerciales estadouniden ses es fundamental una colaboración más profunda con 
los grandes mercados emergentes.  En 2009 se hizo particular hincapié en países como China, la 
India, el Brasil y Rusia;  esos y otros grandes me rcados emergentes ocuparán un lugar destacado en el 
futuro.  Asia y el Pacífico, como región, tendrán  un peso mucho mayor en el comercio estadounidense 
y en la actividad económica mundial en el fu turo, y serán precisas mú ltiples iniciativas para WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 aprovechar al máximo las oportunidades que hay en la región.  La profundización y el fortalecimiento 
de nuestros lazos comerciales con la Unión Eu ropea, antiguos y esenciales, se basarán en los 
inmensos beneficios que ya ha reportado esa relaci ón.  Más allá de las oportunidades geográficas, 
proyectamos abordar determinadas clases de obstácu los al mercado que impiden nuestro comercio, y 
concentrarnos en sectores que ofrecen oportunidades especiales para el crecimiento de los puestos de 
trabajo y la innovación, trabajando en el marco de los principales acuerdos bilaterales y regionales y 
mejorándolos. 
11. Al igual que otros Miembros de  la OMC, los Estados Unidos han establecido una amplia serie 
de acuerdos comerciales y de inversión bilaterales y regionales.  El año pasado, prometimos arbitrar 
vías para sacar adelante tres acuerdos de libre comercio pendientes, y aprovechar importantes 
acuerdos vigentes para alcanzar nuestros objetivos de aumento del empleo, mayor crecimiento y promoción de nuestros valores fundamentales.  Aprovechamos las oportunidades que ofrecen los 
acuerdos de libre comercio y los acuerdos marco de comercio e inversión vigentes para debatir 
problemas y pusimos en marcha nuevas iniciativas c on una serie de interlocutores.  Prometimos un 
examen minucioso del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y del texto modelo 
que sirve de guía a nuestros negociadores en materia de tratados bilaterales de i nversión.  En 2009, los 
Estados Unidos también publicaron una notificación de su intención de comenzar negociaciones con 
siete países interlocutores (Australia, Brunei, Chile , Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet Nam) 
sobre el Acuerdo Estratégico Transpacífico de  Asociación Económica (Asociación Transpacífica). 
12. La Administración sigue creyendo que la solución de los problemas pendientes y la posterior 
aplicación de los acuerdos de libre comercio con Panamá, Colombia y Corea pueden aportar 
beneficios económicos y estratégic os importantes.  No obstante, se han planteado interrogantes en los 
Estados Unidos acerca de algunas cuestiones relaci onadas con esos acuerdos.  En lugar de pasar por 
alto esas cuestiones, celebramos amplias consultas c on el Congreso, las partes interesadas y el público 
sobre dichos acuerdos, con in clusión de un aviso en el Federal Register  sobre Colombia y Corea para 
definir las cuestiones con más precisión.  En cuan to a Corea, el Presidente Obama anunció en junio 
que iba a poner en marcha una iniciativa para ultima r el ALC entre los Estados Unidos y Corea.  La 
Administración se dedicará a solucionar las cuesti ones pendientes en relación con ese ALC para la 
cumbre del G-20 en Seúl los días 11 y 12 de noviem bre.  Una vez soluciona das esas cuestiones, la 
Administración se propone presentar el acuerdo al Congr eso en los meses siguientes a la reunión del 
G-20 en noviembre.  Los acuerdos de libre comerc io con Colombia y Panamá también constituyen 
prioridades comerciales importantes para la Admini stración, y el Presidente ha anunciado su empeño 
de sacar adelante los acuerdos lo antes posible. 
ii) Comercio y desarrollo 
13. La Administración respalda la ampliación de l as oportunidades comerciale s para estimular el 
crecimiento impulsado por el mercado en los paí ses más pobres del mundo y elevar sus niveles de 
renta nacional.  La expansión del comercio tambié n puede ser una herramienta  importante para volver 
a crear puestos de trabajo en una nación devastada po r un desastre natural, como es el caso de Haití.  
Al mismo tiempo, la Administración reconoce que  las oportunidades brindadas por los mercados 
abiertos exigen que se adopten medidas complement arias para dar el máximo impulso a esos países. 
14. La Administración opina que es mucho lo que se puede hacer a través de la OMC.  Los 
Estados Unidos apoyan las actividades  de asistencia relaciona da con el comercio de la Secretaría de la 
OMC con contribuciones al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  Con 
una contribución suplementaria de más de 1 millón de  dólares en 2010, las aportaciones totales de los 
Estados Unidos a la OMC han ascendido a casi 10 millones de dólares desde el comienzo de las Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 negociaciones del PDD.  Los Estados Unidos siguen fieles al compromiso contraído en Hong Kong de 
otorgar a los países menos adelantados un acceso a los mercados libre de dere chos y de contingentes 
en el marco de una conclusión sa tisfactoria de la Ronda de Doha .  Los Estados Unidos defienden 
también la labor de la OMC sobre facilitación del comercio, que simplifica y moderniza los 
procedimientos aduaneros, aumenta las oportunidades comerciales, mejora el entorno de inversión y 
ayuda a que los países en desarrollo, en particular  los países menos adelantados (PMA), se integren 
mejor en las redes mundiales de la oferta.  Adem ás, seguimos apoyando el Marco Integrado mejorado 
por conducto de nuestra asistencia bilateral pa ra la creación de capacidad comercial y nuestra 
presencia sobre el terreno en los PMA, que incl uye la labor desarrollada por la USAID y la 
Corporación del Desafío del Milenio.  Seguimos trabaj ando con los países en desarrollo para ayudar a 
dar carácter prioritario al comercio en sus plan es de desarrollo, especialme nte en sectores críticos 
como la seguridad alimentaria.  Los empresarios de  los países en desarrollo son importantes adalides 
para crear una prosperidad basada en el mercado.  Los Estados Unidos desempeñan un papel activo en 
las negociaciones de adhesión a la OMC, alentando a los nuevos a Miembros a aplicar las normas de 
la OMC y ayudando, mediante la prestación de asis tencia técnica para esas negociaciones, a los 
solicitantes de adhesión a crear capacidad comercia l y a integrar provechosamente el comercio 
internacional en sus programas de desarrollo económico. 
15. Los cuatro programas preferenciales de los Estados Unidos [el Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP), la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe y la Ley de Preferencias Comerciales para los 
Países Andinos (ATPA)], en virtud de los cuales se permite la entrada libre de derechos en los 
Estados Unidos a determinados productos procedentes de 131 países en desarrollo beneficiarios, 
forman parte integrante del objetivo de la Admini stración de acelerar el crecimiento y la reforma 
económica en el mundo en desarrollo y, muy especial mente, en sus regiones más pobres.  En 2009, 
esas importaciones en los Estados Unidos ascendieron a una cuantía estimada de 54.000 millones de dólares, lo que supone un descenso del 51 por ci ento frente a 2008 (110.000 millones de dólares).  
Cabe comparar el descenso del 51 por ciento de las importaciones en el marco de esos cinco 
programas con el descenso global del 30 por ciento de las importaciones totales estadounidenses de mercancías (para el consumo) procedentes de todo el mundo durante el mismo período.  Esos descensos obedecen a la recesión mundial y a unos precios del petróleo más bajos.  La Administración ha prometido seguir colaborando con el Congreso y otras partes interesadas para aplicar y mejorar 
esos programas y concentrar más sus beneficios en los países más pobres.  Los Estados Unidos 
también siguen prestando asistencia técnica relaciona da con el comercio para esos programas.  Los 
Estados Unidos siguen creyendo que los países que se benefician de programas preferenciales tienen 
también que llevar a cabo las reformas y las inversiones esenciales necesarias para diversificar sus exportaciones y mejorar su competitividad en lo s Estados Unidos, así como en los mercados 
regionales y mundiales. 
iii) Vigilancia y observancia 
16. En un importante discurso pronunciado en julio  de 2009, el Representante de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales Internaciona les afirmó la intención de la Administración 
Obama de otorgar una importancia central al cump limiento de los acuerdos comerciales en la política 
comercial estadounidense.  La población de los Esta dos Unidos espera que se defiendan con firmeza 
los derechos estadounidenses en el sistema de come rcio basado en normas para poder garantizar una 
competencia leal con los interlocutores comercia les mundiales.  Nuestros derechos comerciales 
comprenden la protección de la propiedad intelectua l, la posibilidad de hacer frente a una amplia 
variedad de obstáculos al acceso a los mercados para los bienes y servicios estadounidenses, y el 
recurso a medidas comerciales correctivas, si procede.   En su conjunto, esos derechos garantizan las WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 oportunidades económicas que ofrece el comercio, al reducir obstáculos fundamentales a nuestras 
exportaciones y crear una situación de igualdad entr e los interlocutores comerciales.  Cabe también 
mencionar entre nuestros derechos  la defensa de los valores es tadounidenses consagrados en las 
normas laborales internacionales y la aplicación de los acuerdos ambientales internacionales. 
17. La Administración Obama ha respondido con una serie de medidas al llamamiento para que 
se vigile más estrictamente el cumplimiento de los acuerdos comerciales.  Por ejemplo, la 
Administración ha adoptado medidas de conformida d con los recursos jurídicos autorizados por 
nuestros acuerdos comerciales, entre otras la presentación y defensa de una serie de diferencias bien conocidas en la OMC y en otros foros.  Al mismo tiempo, hemos dejado claro que preferimos una 
solución rápida y pragmática de las diferencias co merciales antes que una incertidumbre prolongada, 
y hemos concertado acuerdos siempre que ha sido posible y procedente para aplicar este punto de 
vista. 
18. Además, hemos adoptado una serie de medid as para seguir fortaleciendo la capacidad 
estadounidense de vigilar los mercados y hacer cumplir  con firmeza los derechos y beneficios que los 
Estados Unidos han negociado en su s acuerdos comerciales.  Por ejemplo, seguimos intensificando la 
coordinación entre los organismos federales compet entes para detectar y responder a las violaciones 
de nuestros derechos comerciales con más rapidez y eficacia. 
19. También hemos aumentado nuestra vigilancia de determinados obstáculos dentro de los 
países que plantean problemas particularmente molestos a los exportadores estadounidenses.  Así 
pues, en 2009, el USTR anunció que la Administ ración desplegaría recursos con más eficacia para 
detectar y hacer frente a obstáculos innecesarios o injustificables derivados de medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF), así como de reglamentos técnic os, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad (medidas relativas de normalización)  que imponen restricciones a las exportaciones 
estadounidenses de productos inoc uos de alta calidad.  Aunque esas medidas desempeñan a menudo 
un papel fundamental para salvaguardar a los países y a sus habitantes, así como para proteger la 
salud, la seguridad y el medio ambiente, es importante que las medidas MSF y las relativas a las 
normas no constituyan restricciones encubiertas o injustificables al acce so a los mercados o 
discriminen las exportaciones estadounidenses. 
20. A principios de este año, el Gobierno de lo s Estados Unidos public ó dos nuevos informes 
referentes a las medidas MSF y las medidas de normalización que constituyen obstáculos importantes 
a las exportaciones estadounidenses.  Esos informes se  utilizarán para prestar más atención y ocuparse 
más activamente de las medidas MSF y las medid as de normalización que puedan ser incompatibles 
con los acuerdos comerciales internacionales en lo s que sean parte los Estados Unidos y que puedan 
constituir obstáculos importantes a las exportacion es estadounidenses.  Las actividades del USTR en 
el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC y el Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC) de la OMC están a la vanguardia de  esos esfuerzos.  El USTR también se ocupa de 
esas cuestiones por medio de los mecanismos establecidos  en los acuerdos de libre comercio, como el 
TLCAN, y a través de otras organizaciones regionales y multilaterales, como el Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC) y la Or ganización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE). 
21. Además, los Estados Unidos harán cumplir plen amente los derechos laborales y ambientales 
especificados en sus acuerdos comerciales, inclus o por medio de la solución de diferencias, si 
procede.  En el curso del último año, hemos inicia do un examen más estricto de las prácticas laborales 
extranjeras que vulneran las obligaciones laborales contenidas en nuestros acuerdos comerciales.  
Además de la observancia de l as disposiciones laborales de los acuerdos comerciales, velaremos por Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 que el diálogo con los principales interlocutores co merciales se centre en la relación entre el respeto 
de los derechos laborales y el aumento del comercio.  La vigilancia de la aplicación y el cumplimiento 
por parte de nuestros interlocutores en ALC de l as obligaciones en materia ambiental es un importante 
objetivo de la política comercial estadounidense.  Utilizaremos los mecanismos de que disponemos 
para centrarnos en la vigilancia de las cuestion es de aplicación y cumplimiento de las disposiciones 
ambientales de los ALC.  Esos mecanismos y el di álogo de alto nivel sobre cuestiones de comercio y 
medio ambiente con nuestros interlocutores en los ALC aportarán los instrumentos necesarios para 
garantizar que nuestros interlocutores en los AL C observen plenamente sus obligaciones ambientales 
en el marco de los ALC. 
iv) Transparencia y divulgación 
22. Ha aumentado la participación del comercio en la economía nacional, habiéndose triplicado 
aproximadamente desde 1970 hasta alcanzar el 30 por ciento del PIB en 2008 (si bien descendió de 
nuevo al 25 por ciento en 2009).  A medida que ha aumentado el comercio, también lo han hecho las 
consecuencias de la política comercial para la gobern anza y la sociedad de los Estados Unidos.  El 
alcance y la repercusión crecientes de la política comercial hicieron que la Administración prometiera 
más transparencia en la elaboraci ón de una política comercial que refleje en mayor medida los valores 
estadounidenses.  Hemos hecho realidad esas promesas y dichos valores informan nuestro enfoque de 
la amplia serie de actividades que llevamos a cabo,  entre otras, las medidas de apertura de los 
mercados, la ejecución de los acuerdos comercia les y la preocupación por que los regímenes 
reglamentarios sean compatibles con las obligaciones comerciales. 
23. Para dar cabida a los valores estadounidenses en nuestra política comercial, se parte de un 
firme reconocimiento de la relación entre el comerc io y nuestros trabajadores, empresas, agricultores 
y ganaderos.  Ello exige un examen periódico y minucioso de la mejor respuesta que puede dar la 
política comercial a los seres humanos que están detr ás de los contornos movedizos de la economía 
estadounidense -por ejemplo, prestando más atenci ón a las pequeñas y medianas empresas creadoras 
de empleo a medida que el giro hacia un crecimi ento de los Estados Unidos más sostenible y 
equitativo reduce el consumo interno y aumenta la  importancia de las exportaciones-.  Entre 1992 
y 2009, las pequeñas y medianas empresas crearon el 64,1 por ciento de nuevos empleos netos en los 
Estados Unidos.1  Por esta razón, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales designó un Representant e Adjunto de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales en materia de Pequeñas Em presas, Acceso a los Mercados y Competitividad 
Industrial, que coordinará la labor  del organismo sobre las prioridades comerciales de las pequeñas y 
medianas empresas y potenciará los contactos con esas empresas.  El USTR también ha pedido a la Comisión de Comercio Internacional de los Estados  Unidos que lleve a cabo amplios estudios, para 
presentarlos este año, sobre las actividades de exportación y el potencial de esos motores fundamentales del empleo en los Estados Unidos.  Los Estados Unidos seguirán concentrándose cada 
vez más en las preocupaciones de las pequeñas y medi anas empresas en la amplia serie de iniciativas 
de apertura de los mercados que llevan a cabo. 
24. Basándose en el compromiso de la presente Administración de aumentar la transparencia en 
la política comercial, el USTR ha reorganizado el  pasado año sus actividades de información pública 
y contacto con el público, con un sitio Web comp letamente nuevo en http://www.ustr.gov/ y un 
conjunto de herramientas que ofrecen las redes social es.  Esto ha servido para mejorar la información 
                                                     
 
1 Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC), "Small and Medium-Sized 
Enterprises:  Overview of Particip ation in U.S. Exports", Investigación  Nº 332-508, Publicación 4125 de la 
USITC, enero de 2010, (página 2-2). WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 sobre política comercial de que dispone el público y, al mismo tiempo, para suscitar toda una serie de 
observaciones de partes interesadas. 
25. El asesoramiento del sector privado es parte integrante y fundamental del proceso de 
formulación de la política comercial.  Los Estados  Unidos mantienen un diálogo permanente con las 
partes interesadas del sector privado acerca de las cu estiones incluidas en el programa de comercio.  
El sistema de comités consultivos es excepcional, por cuanto los comités se reúnen periódicamente y 
reciben información sensible sobre las negociaciones comerciales en curso y otras cuestiones relativas 
a la política comercial y su evolución.  Los miem bros de los comités deben superar un control de 
seguridad nacional. 
26. Este sistema se organiza en tres niveles:  el Comité Consultivo del Presidente sobre Política y 
Negociaciones Comerciales (ACTPN);  cinco comit és consultivos en materia de políticas que se 
ocupan del medio ambiente, el trabajo, la agricultura, África y las cuestiones estatales y locales;  y 22 comités consultivos técnicos en la s esferas de la industria y la ag ricultura.  Los comités consultivos 
facilitan información y asesoramiento en relación c on los objetivos de negoc iación y las posiciones 
negociadoras de los Estados Unidos antes de que el Gobierno concluya acuerdos comerciales, sobre el 
funcionamiento de cualquier acuerdo comercial ya co ncertado, y sobre otros asuntos relacionados con 
la formulación, aplicación y administración de la política comercial estadounidense. 
27. Se examinó la composición de los grupos consu ltivos comerciales oficiales para aumentar la 
diversidad de los puntos de vista de los ciudada nos con conocimientos especializados sobre las 
cuestiones.  Se anunciarán nuevas listas de miembr os a medida que se renueven los comités.  En 
consonancia con la meta del Presi dente de reducir la influencia de los intereses especiales en la 
política estadounidense, la Administración también ha  anunciado que en el futuro los cabilderos 
registrados no serán nombrados miembros de esos com ités ni confirmados como tales si ya lo son. 
28. Un elemento importante del apoyo que los Esta dos Unidos prestan al sistema multilateral es 
el reconocimiento de que el sistem a, incluida la OMC, son un proyect o en curso de realización.  Por 
ello los Miembros deben asumir la responsabilidad  de importantes mejoras institucionales.  Los 
Estados Unidos continuarán insis tiendo en una mayor transparencia ta nto en las actividades como en 
las negociaciones de la OMC, así como en las políticas comerciales de los Miembros. 
II. EL ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCI AL DE LOS ESTADOS UNIDOS 
i) Política comercial 
29. Durante la recesión más grave desde el decenio de 1930, los Estados Unidos siguieron 
resueltos a cumplir sus obligaciones comerciales internacionales y evitaron agravar aún más las 
dificultades económicas, que se habrían intensificado con medidas restrictivas del comercio.  A pesar 
de ello, el comercio estadounidense y mundial se cont rajo de forma pronunciada a partir de mediados 
de 2008, y no volvió a recuperarse hasta principios de 2009. 
30. Dado que el 95 por ciento de la población del mundo vive fuera de sus fronteras, los Estados 
Unidos siguen comprometidos con la integridad de los acuerdos comerciales vigentes y con la 
negociación de otros acuerdos comerciales, tanto mu ltilaterales como bilaterales, que abran más los 
mercados y ofrezcan oportunidades de comercio y de  creación de puestos de trabajo relacionados con 
el comercio y aumento de los ingresos para todos.  En 2008, las exportaciones sustentaron más de 10 millones de puestos de trabajo tan sólo en los Es tados Unidos, incluido un o de cada cuatro en el 
sector manufacturero.  Las importaciones procedentes de los interlocutores comerciales de los Estados 
Unidos también han ayudado a aumentar nuestro poder adquisitivo, ofrecer más posibilidades de Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 elección a los consumidores estadounidenses y aporta r valiosos insumos a la producción nacional.  
Como todos lo entendemos, esas ganancias para un pa ís no lo son a expensas de otros, sino en 
combinación con las ganancias de los demás, cu ando concentramos nuestro empeño en abrir los 
mercados y cumplir las obligaciones de nuestro  sistema de comercio basado en normas. 
31. Los Estados Unidos mantienen uno de los regí menes comerciales más abiertos del mundo, 
con un promedio aritmético de los derechos de aduana actualmente de l 3,5 por ciento si se considera 
el nivel consolidado en el marco de la OMC.  Cu ando se tienen en cuenta el SGP y otras preferencias, 
el promedio de estos derechos ponde rado en función del comercio es inferior al 1,4 por ciento sobre la 
base de los derechos efectivamente aplicados.  En 20 09, el 70 por ciento de todas las importaciones de 
los Estados Unidos (incluidas las realizadas al ampa ro de programas preferenciales) entraron en el 
país libres de derechos.  Los mercados de servici os estadounidenses están abiertos a los proveedores 
extranjeros, y los procedimientos de reglamentaci ón del país son transparentes y accesibles al público. 
ii) Crecimiento 
32. Como consecuencia de la recesión mundial, el  producto interno bruto (PIB) real de los 
Estados Unidos creció sólo un 0,4 por ciento en 2008 y disminuyó un 2,4 por ciento en 2009.  Esta fue 
la primera disminución del PIB estadounidense en un año civil desde 1991.  La recesión se puso de 
manifiesto en primer lugar en la disminución de lo s precios de las viviendas y de la construcción, 
luego en la caída del gasto de consumo y la inversión empresarial, y por último afectó a las 
instituciones financieras.  Las inversiones fijas des tinadas a la vivienda descendieron un 39 por ciento 
entre 2007 y 2009, mientras que las inversiones fij as no destinadas a la vivienda disminuyeron un 
16 por ciento.  Los gastos de consumo persona l, que representan más de dos tercios del PIB 
estadounidense, disminuyeron casi un 1 por ciento durante esos dos años.  El crecimiento de los 
gastos públicos tanto en consumo como en inve rsión repuntó, pasando de un promedio anual del 
1,5 por ciento en 2006-2007 al 3,1 por ciento en 2008 y el 1,8 por ciento en 2009 (debido principalmente a los programas de estímulo en 2008 y en 2009).  Con la recesión, tanto las 
exportaciones como las importaciones reales estad ounidenses de bienes y servicios se contrajeron 
entre 2007 y 2009, con un descenso del 5 por ciento en las exportaciones y del 17 por ciento en las 
importaciones. 
33. Además de los aumentos del gasto público pa ra compensar parte del pronunciado descenso 
del gasto del sector privado, entre las medidas ad optadas para hacer frente a una recesión cada vez 
más profunda figuraron las siguientes:  la Reserva Federal redujo el tipo de interés de los fondos 
federales prácticamente a cero y adoptó otras me didas no convencionales de relajación monetaria y 
facilitación del crédito;  la legislación sobre el  Programa de Ayuda para Activos Problemáticos 
(TARP) y el Programa de Supervisión de Evalua ción del Capital (pruebas de resistencia) para 
comenzar la recapitalización del sector bancario;  el Programa de Hogares Asequibles para ayudar a reducir las ejecuciones hipotecarias y estabilizar los mercados de la vivienda;  y una coordinación 
internacional sin precedentes por medio del G-8, el G-20 y otros foros, con inclusión del 
establecimiento de acuerdos de créditos recípr ocos en divisas entre bancos centrales, mayor 
financiación del Fondo Monetario Internacional (FMI),  y compromisos conjuntos para impulsar el 
estímulo fiscal a fin de luchar contra la recesión. 
34. Como consecuencia de ello, la  recuperación económica general co menzó en el tercer trimestre 
de 2009.  El PIB real estadounidense aumentó un 3, 5 por ciento interanual entre el segundo trimestre 
de 2009 y el primer trimestre de 2010.  El consumo personal creció un  2,5 por ciento y las inversiones 
fijas destinadas a la vivienda aumentaron el 3,4 por ciento (ambas cifras con carácter interanual).  Las 
exportaciones estadounidenses de bienes y servicios aumentaron un 17,2 por ciento entre el segundo WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 trimestre de 2009 y el primer trimestre de 2010, y las importaciones estadounidenses de bienes y 
servicios aumentaron un 17,3 por ciento. 
iii) Déficit del presupuesto federal 
35. Debido a la marcada disminución de los ingresos fiscales federales, los aumentos automáticos 
de los gastos relacionados con la recesión y lo s programas de estímulo de 2008 y 2009, el déficit 
presupuestario primario federal aumentó tanto en 20 08 (hasta el 4,4 por ciento del PIB) como en 2009 
(hasta el 8,6 por ciento del PIB), cifras que cabe comparar con un promedio del déficit presupuestario federal del 1,6 por ciento en 2006-2007.  A medida  que la economía se recupera, se prevé que el 
déficit primario caiga al 3,0 por ciento del PI B en 2012 y por debajo del 1 por ciento del PIB 
para 2015.  Además, a principios  de este año el Presidente creó una comisión presupuestaria 
compuesta por miembros de los partidos Demó crata y Republicano con el mandato expreso de 
proponer nuevas medidas para lograr el equ ilibrio del presupuesto primario para 2015. 
iv) Ahorro e inversión nominales 
36. El ahorro bruto estadounidense en porcentaje de  la renta nacional bruta descendió del máximo 
más reciente, algo más del 18 por ciento en 1998,  al 10,6 por ciento en 2009, que es el mínimo 
registrado recientemente.  Durante el período que se examina, el ahorro como porcentaje del ingreso 
disminuyó del 14,4 por ciento en 2007 al 12,6 por ciento en 2008 y el 10,6 por ciento en 2009.  La disminución de 540.000 millones de dólares en el ahorro bruto entre 2007 y 2009 ocultó un aumento 
de 291.000 millones de dólares en el ahorro pers onal (incluidos los salarios acumulados) y de 
165.000 millones de dólares en el ahorro del sector empresarial, y el Gobierno pasó de un ahorro 
módico en 2007 a un ahorro negativo consider able en 2009, registrándose una caída de 
996.000 millones de dólares. 
37. La inversión interna bruta disminuyó en 607.000 millones de dólares entre 2007 y 2009, 
superando el descenso de 540.000 millones de dólar es del ahorro interno bruto durante el mismo 
período.  Los niveles de inversión interna brut a de la economía estadounidense descendieron con más 
rapidez que el ahorro interno, dando lugar a una disminución de las entradas netas de capital, que 
pasaron de 803.000 millones de dólares en 2006 a 727.000 millones de dólares en 2007, 
707.000 millones de dólares en 2008 y 433.000 millones de dólares en 2009. 
v) Mercados laborales 
38. Durante la mayor parte del período que se exam ina, el empleo disminuyó considerablemente 
en los Estados Unidos, perdiendo 0,8 millones de tr abajadores en 2008 y 5,9 millones de trabajadores 
en 2009.  Sin embargo, el empleo ha aumentado en casi 1 millón de trabajadores entre diciembre 
de 2009 y junio de 2010.  La tasa de desempleo ha  aumentado consecuentemente del 4,6 por ciento 
en 2006 y 2007 al 5,8 por ciento en 2008 y el 9,3 por ciento en 2009.  Parece haber alcanzado su cota máxima de 10,1 por ciento en octubre de 2009, y en ma yo de 2010 se situaba en el 9,7 por ciento.  El 
empleo del sector manufacturero ha descendido en má s de 2 millones de trabajadores para situarse en 
11,7 millones en mayo de 2010, y actualmente representa uno de cada once puestos de trabajo no 
agrícolas en los Estados Unidos.  Los sectores de ser vicios (incluido el Gobi erno) emplearon al 86 por 
ciento del total de trabajadores estadounidenses no agrícolas en 2009. 
vi) Productividad 
39. La productividad de la mano de obra sigui ó creciendo en 2008 y 2009 pese a la recesión 
económica, que redujo la producción industrial tota l en un 11,8 por ciento entre 2007 y 2009 y la Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 producción de bienes manufacturados en un 14,2 por ciento.  Los datos más recientes indican que en 
los dos años transcurridos desde el primer trim estre de 2008 al primer trimestre de 2010, la 
productividad de la mano de obra, calculada en func ión del producto por hora de trabajo, creció a un 
ritmo anual del 3,9 por ciento en el conjunto de la economía.  La combinación de los descensos de la 
producción, por un lado, y el crecimiento sostenido de la productividad, por el otro, dio lugar a la 
pérdida de puestos de trabajo en la reciente recesión. 
vii) Exportaciones, importaciones y balanza comercial 
40. El comercio estadounidense aumentó en 2008 para luego registrar un descenso importante 
en 2009 como resultado de la contracción ec onómica mundial.  Las exportaciones nominales 
estadounidenses de bienes y servicios aumentar on un 10,6 por ciento entre 2007 y 2008 
(de 1,66 billones de dólares a 1,83 billones de dólares) para luego descender un 14,6 por ciento en 2009 (a 1,56 billones).  Las importaciones nominales estadounidenses de bienes y servicios aumentaron un 7,1 por ciento entre 2007 y 2008 (de 2,37 billones de dólares a 2,54 billones de dólares), descendiendo posteriormente en un 22,9 por ciento en 2009 (a 1,96 billones de dólares).  La 
proporción de las exportaciones estadounidenses de  bienes y servicios como porcentaje del PIB 
nominal aumentó a un nivel sin precedentes de casi el 13 por ciento en 2008 para luego descender 
justo por debajo del 11 por ciento en 2009.  Las importaciones estadounidenses de bienes y servicios 
crecieron a un nivel sin precedentes de más del 17 por ciento del PIB en 2008, y seguidamente 
cayeron por debajo del 14 por ciento en 2009. 
41. El 19,4 por ciento de las exportaciones mundiales de bienes y servicios (excluidas las 
exportaciones estadounidenses y la exportaciones intern as de la UE) se destinó a los Estados Unidos.  
Los Estados Unidos suministraron el 14,5 por ci ento de las importaciones mundiales de bienes y 
servicios (excluidas las importaciones estadounide nses y la importaciones internas de la UE). 
42. El déficit del comercio exterior de bienes y ser vicios de los Estados Unidos con otros países 
(sobre la base de la renta y el producto naci onales) disminuyó menos de un 1 por ciento, de 
714.000 millones de dólares en 2007 (5,1 por ciento del PIB estadounidense) a 708.000 millones de 
dólares en 2008 (4,9 por ciento del PIB estadounidense), y seguidamente cayó un 45 por ciento 
en 2009 hasta 392.000 millones de dólares (2,8 por ciento del PIB estadounidense). 
viii) Dificultades a las que se enfrenta la recuperaci ón en los Estados Unidos y en el mundo 
43. A medida que la economía de los Estados Unidos  y la mundial se recuperan, nos enfrentamos 
a dificultades para garantizar que el crecimiento fu turo tenga una base más sostenible que antes de la 
recesión.  A corto plazo, los países se enfrentan a la difícil tarea de sincronizar la retirada del estímulo 
fiscal para no perjudicar la recuperación del sector privado.  A este respecto, es probable que los Estados Unidos tengan más margen de maniobra que otros países avanzados con niveles más altos de 
deuda pública y unas perspectivas de crecimiento futuro más lento.  Al mismo tiempo, los Estados 
Unidos se enfrentan a importantes problemas presupuestarios a largo plazo derivados del aumento 
excesivo del costo de los cuidados de sal ud y el envejecimiento de la población. 
44. El crecimiento sostenible ta mbién entraña una distribución de la demanda mundial más 
equilibrada que la existente antes de la crisis.  Dura nte la crisis, el déficit por cuenta corriente de los 
Estados Unidos pasó del 6 por ciento a menos del 3 por ciento como porcentaje del PIB.  De ahora en 
adelante, es poco probable que lo s Estados Unidos recuperen su enorme proporción de la demanda 
mundial, lo que exigirá el correspondiente ajuste por  parte de los países que tienen grandes superávit 
por cuenta corriente. WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 45. Por último, para que la recuperación sea sólida se precisará una cooperación internacional 
renovada en las esferas del comercio y la reforma financiera.  En una época de finanzas globalizadas, 
ningún país puede endurecer los requisitos de capita l o imponer la reglamentación de los mercados 
financieros sin arriesgarse a perder su sector banc ario frente a la competencia extranjera.  En la 
reciente cumbre del G-20 celebrada en Toronto, lo s dirigentes convinieron en trabajar a favor de un 
nuevo marco internacional de reglamen tación financiera.  En cuanto al comercio, los Estados Unidos 
siguen decididos a lograr la conclusión de la R onda de Doha para ayudar a abrir los mercados y 
fortalecer la economía mundial. 
ix) Conclusión 
46. En tiempos difíciles, el sistema de la OMC basado en normas ha demostrado su valía para 
aportar el marco de normas, derechos y obligacion es que contribuyó a impedi r que la peor de las 
recesiones de la posguerra se intensificase con po líticas proteccionistas de empobrecer al vecino.  
Gracias a ello, todos los Miembros se han beneficiado. 
III. APERTURA Y RENDICIÓN DE CUENTAS:  MAYOR APOYO EN FAVOR DEL 
COMERCIO 
47. Los Estados Unidos creen que la consulta con los interesados en las diversas cuestiones y con 
los que resultan afectados por ellas es una parte im portante de la responsabilidad de todo gobierno, y 
constituye un aspecto distintivo del sistema estadounidense.  El ase soramiento de los colectivos 
interesados es un elemento fundamental e integral de l proceso de formulación de la política comercial.  
El Gobierno de los Estados Unidos consulta peri ódicamente a las partes interesadas por medio de 
diversos mecanismos, tanto formal es como informales.  Los organi smos del Gobierno de los Estados 
Unidos recaban periódicamente la opinión del público sobre las cuestiones comerciales. 
48. Ampliar las oportunidades para que el público haga aportaciones y aumentar la transparencia 
de la política comercial es una prioridad básica de la  Administración Obama.  Los Estados Unidos se 
esfuerzan por que el público disponga a su debido  tiempo de información sobre el comercio y que esta 
se divulgue extensamente.  Esto se consigue en pa rte por medio del nuevo sitio Web interactivo del 
USTR en http://www.ustr.gov/;  un boletín electrónico  semanal disponible en la Web del USTR;  la 
publicación en línea en el Federal Register  de avisos que solicitan observaciones y aportaciones del 
público y la publicación de las audiencias públicas de l Comité Técnico de Política Comercial (TPSC);  
mayor transparencia con respecto a iniciativas específicas de política;  mayor labor de contacto y colaboración con las pequeñas y medianas empresas;  reuniones con una amplia variedad de 
colectivos interesados, entre ellos, grupos agríco las, grupos industriales, grupos laborales, pequeñas 
empresas, ONG, universidades, grupos de estudios y gobiernos estatales y locales;  y discursos ante asociaciones y conferencias sobre cuestiones co merciales.  Además de las actividades de 
comunicación, el USTR se encarga de administrar el sistema de comités consultivos establecidos por ley, creado por el Congreso en virtud de la Le y de Comercio de 1974 enmendada, así como de 
facilitar las consultas formales con los gobiernos es tatales y locales en re lación con las cuestiones 
comerciales que pueden afectarles. 
i) El sistema de los Estados Unidos 
a) Coordinación de las políticas 
49. El Representante de los Estados Unidos pa ra las Cuestiones Comerciales Internacionales 
(USTR) es el principal responsable, con el aseso ramiento del mecanismo interinstitucional de 
formulación de políticas comerciales, de establecer  la política comercial de los Estados Unidos y Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 coordinar su aplicación, incluidas las cuestiones relati vas a los productos básicos (por ejemplo, el café 
y el caucho) y, siempre que guarden relación con temas comerciales, las cuestiones de inversión 
directa.  En virtud de la Ley de Expansión del Comercio, de 1962, el Congreso estableció un 
mecanismo interinstitucional de formulación de polí ticas comerciales encargado de prestar ayuda en 
el desempeño de esas funciones.  Este organismo ha evolucionado de manera  que, en la actualidad, 
consta de tres niveles de comit és que constituyen el mecanismo prin cipal para fijar y coordinar las 
posiciones oficiales de los Estados Unidos en asuntos de comercio in ternacional e inversiones 
relacionadas con el comercio. 
50. El Grupo de Examen de la Política Comercia l (TPRG) y el Comité Técnico de Política 
Comercial (TPSC), cuya administración y presi dencia competen al USTR, son los grupos 
coordinadores de la política comercial interinstitucion al a nivel subministerial, fundamentales en este 
proceso.  El TPSC es el grupo operativo de primera línea, y cuenta con representación a nivel de altos funcionarios.  El TPSC cuenta con el apoyo de m ás de 80 subcomités, que se encargan de cuestiones 
especializadas.  Periódicamente, el Comité Técnico solicita la opinión del público sobre sus negociaciones y decisiones de política por medio de audiencias públicas y avisos publicados en el 
Federal Register .  En 2009, el TPSC celebró audiencias públicas sobre el cumplimiento por China de 
los compromisos en el marco de la OMC (2 de octu bre de 2009) y la Zona de Libre Comercio de la 
Asociación Trans-Pacífica (3 de marzo de 2009). 
51. A través del proceso interinstitucional, el USTR  solicita contribuciones y análisis de los 
miembros del subcomité o equipo de trabaj o pertinente del TPSC.  Las conclusiones y 
recomendaciones de ese grupo se presentan luego al plen o del TPSC y sirven de base para llegar al 
consenso interinstitucional.  Si no se llega a un acuerdo en el TPSC o si se examinan cuestiones de 
política especialmente importantes, el asunto se remi te al TPRG (nivel de Representante Adjunto para 
las Cuestiones Comerciales Internacionales/Subsecretar io) o al Comité de Subsecretarios del Consejo 
Nacional de Seguridad/Consejo Económico Nacional .  Las cuestiones de mayor importancia se 
remiten al Comité de Funcionarios Principa les del Consejo Nacional de Seguridad/Consejo 
Económico Nacional para que sean resueltas en el Ga binete, con o sin la participación del Presidente. 
52. Las entidades que forman parte del TPSC y de l TPRG son los Departamentos de Comercio, 
Agricultura, Estado, Tesoro, Trabajo, Justicia, De fensa, Interior, Transporte, Energía, Salud y 
Servicios Sociales, y Seguridad Interior, la Agenci a de Protección del Medio Ambiente, la Oficina de 
Gestión y Presupuesto, el Consejo de Asesores Ec onómicos, el Consejo de Calidad Ambiental, la 
Agencia de Cooperación de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, la Administración de 
Pequeñas Empresas de los Estados Unidos, el Con sejo Económico Nacional y el Consejo Nacional de 
Seguridad.  La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos es miembro del TPSC sin 
derecho a voto y tiene carácter de observador en l as reuniones del TPRG.  Los representantes de otras 
entidades pueden también ser invitados a asistir a la s reuniones, según las cuestiones concretas que se 
traten. 
53. Aparte de la función de coordinación de políti cas, la Oficina del Representante de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales Internaci onales está sujeta a la Ley de Libertad de la 
Información.  Pueden consultarse detalles del programa en el sitio Web del USTR en 
http://www.ustr.gov/about-us/reading-room/freedom-infor mation-act-foia.  Este año, el organismo se 
ha esforzado especialmente por divulgar más info rmación de conformidad con las políticas de la 
nueva Administración. WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 18 
 
 
 b) El proceso de los comités consultivos 
54. El asesoramiento del sector privado es una part e fundamental e integral del proceso de 
formulación de la política comercial.  El USTR  mantiene un diálogo permanente con las partes 
interesadas del sector privado acerca de las cuestion es incluidas en el programa del comercio.  
El sistema de comités consultivos es excepcional, por cuanto los comités se reúnen periódicamente y 
reciben información sensible sobre las negociaciones comerciales en curso y otras cuestiones relativas 
a la política comercial y su evolución. 
55. En 1974, el Congreso de los Estados Unidos est ableció el sistema de comités consultivos del 
sector privado para asegurar que los objetivos de la política y las negociaciones comerciales de los 
Estados Unidos reflejen adecuadamente los interese s económicos y comerciales del país.  El sistema 
de comités consultivos comerciales comprende actua lmente 28 comités consultivos, con un total de 
unos 700 consejeros.  Hay comités que representan a sect ores de la industria, la agricultura, el trabajo 
y el medio ambiente, así como los intereses de los estados y los intereses locales.  El USTR administra el sistema, en cooperación con otro s organismos, entre ellos los Departamentos de 
Agricultura, Comercio y Trabajo y la Agencia de Protección del Medio Ambiente. 
56. Los comités consultivos comerciales informan y asesoran sobre los objetivos de negociación 
estadounidenses, el funcionamiento de los acuerdos  comerciales y otras cuestiones que se plantean 
con la formulación, la aplicación y la administ ración de la política comercial estadounidense. 
57. Este sistema se organiza en tres niveles:  el Comité Consultivo del Presidente sobre Política y 
Negociaciones Comerciales (ACTPN);  cinco comit és consultivos en materia de políticas que se 
ocupan del medio ambiente, el trabajo, la agricultura, África y las cuestiones estatales y locales;  y 
22 comités consultivos técnicos en  las esferas de la industria y la agricultura.  En 2004, se 
racionalizaron y consolidaron los comités para que reflejaran mejor la composición de la economía 
estadounidense.  Puede encontrarse más información s obre los comités consultivos en el sitio Web del 
USTR en:  http://www.ustr.gov/Who_W e_Are/Mission_of_the_USTR.html. 
58. En 2009, con la Administración Obama, el US TR se comprometió además a reformar el 
sistema de comités consultivos y amplió la participación en los comités para que abarcara a más 
grupos de intereses, nuevas opiniones y perspectivas  de actualidad.  Además, cuando se renueve la 
composición de los comités a principios de 2010, el USTR aplicará las directrices de la Casa Blanca que prohíben que los cabilderos registrados ocupe n puestos en los comités.  Opinamos que los 
comités se verán favorecidos por la entrada de nuevos miembros que puede n poner sobre la mesa 
nuevas ideas, en especial las pequeñas empresas que  podrían beneficiarse de un acceso más amplio a 
los mercados internacionales. 
59. Las recomendaciones de candidaturas a los co mités se recaban de varias fuentes, con 
inclusión de miembros del Congreso, asociaciones y organizaciones, publicaciones, otros organismos 
federales, respuestas a los avisos publicados en el Federal Register  y particulares voluntarios que 
hayan demostrado interés por la política comercial estadounidense o conocimientos especializados de 
la misma.  La selección de los miembros se basa en  sus aptitudes, en consideraciones geográficas y en 
las necesidades del comité de que se trate de mant ener un equilibrio entre los puntos de vista que 
representan.  Los miembros de los comités tienen que haber superado un control de seguridad para 
poder desempeñar sus funciones y tener acceso a docu mentos comerciales confidenciales en un sitio 
Web cifrado.  Los comités se reúnen periódicamente en Washington, DC, para brindar información y 
asesoramiento al USTR y otros organismos.  Los mi embros sufragan sus propios gastos de viaje y 
otros gastos conexos. Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 Nivel I :  El Comité Consultivo del Presidente s obre Política y Negociaciones Comerciales (ACTPN) 
60. El ACTPN está integrado por un máximo de 45 miembros que representan de forma amplia 
los sectores económicos fundamentales afectados por el comercio.  El Presidente nombra a los miembros del Comité Consultivo por  mandatos de cuatro años que no pueden superar la duración del 
acta de constitución.  El ACTPN es el comité de mayor rango en el sistema que examina las políticas 
y los acuerdos comerciales de los Estados Unidos en el contexto amplio del interés general del país.  
Los miembros que integran el Comité Consultivo representan una amplia gama de intereses, entre ellos los de poderes públicos no federales, así co mo los ámbitos del trabajo, la industria, la 
agricultura, las pequeñas empresas, los sectores de servicios, los minoristas y los consumidores. 
Nivel II :  Los comités consultivos de política 
61. Los miembros de los cinco comités consultivos  de política son designados por el USTR, solo 
o con otros miembros del Gabinete.  El Comité Consultivo de Política Intergubernamental (IGPAC) y 
el Comité Consultivo Comercial para África (TACA)  son designados y administrados exclusivamente 
por el USTR.  Los comités consultivos de política qu e el USTR gestiona junto con los Departamentos 
de Agricultura y Trabajo y la Agencia de Protecci ón del Medio Ambiente son, respectivamente, el 
Comité Consultivo para la Política Agropecuaria (A PAC), el Comité Consultivo de Trabajo para la 
Política y las Negociaciones Comerciales (LAC), y el Comité Consultivo de Políticas Comerciales y Ambientales (TEPAC).  Cada uno de esos comités pr oporciona asesoramiento desd e la perspectiva de 
su esfera de competencia específica. 
Nivel III :  Los comités consultivos técnicos y sectoriales 
62. Los 22 comités consultivos técnicos y sectoria les está organizados en dos ámbitos:  la 
agricultura y la industria.  Los representantes son designados conjuntamente por el USTR y las 
Secretarías de Agricultura y Comercio, respectivamen te.  Cada comité sectorial o técnico representa a 
un sector específico o un grupo de productos específicos y proporciona asesoramiento técnico 
concreto acerca de los efectos que las decisiones de política comercial pueden tener sobre su sector. 
63. El USTR mantiene procedimientos  de consulta entre funcionarios comerciales federales y los 
gobiernos estatales y locales.  El USTR informa a los estados, con carácter permanente, de asuntos 
relacionados con el comercio que guardan rel ación directa con ellos o que pueden afectarles 
directamente.  Los territorios de los Estados Uni dos también pueden participar en ese proceso.  El 
USTR cumple también la función de punto de enlace en el poder ejecutivo para los gobiernos 
estatales, los poderes públicos locales  y las agencias federales a fin de transmitir información a los 
gobiernos estatales y los poderes públicos locales in teresados y comunicar el asesoramiento y la 
información de los estados sobre cuestiones relacionadas con el comercio, lo que se lleva a cabo a través de una serie de mecanismos. 
El sistema de puntos de contactos estatales y el IGPAC 
64. Para las comunicaciones cotidianas, de conf ormidad con la legislación de aplicación del 
TLCAN y la Ronda Uruguay y las Declaraciones de Acción Administrativa, el USTR creó un sistema 
de puntos de contactos estatales únicos (SPOC).  La  oficina del Gobernador de cada estado designa un 
punto de contacto único, que divulga la información  recibida del USTR a las oficinas estatales y 
locales competentes y presta asistencia para transm itir al USTR la información y el asesoramiento 
específicos de los estados sobre cues tiones relacionadas con el comercio. WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 65. Gracias a la red del SPOC, los gobiernos est atales son informados rápidamente de las 
iniciativas comerciales de la Administración, de forma que sus empresas y trabajadores puedan beneficiarse plenamente del mayor acceso a los mer cados extranjeros y la reducción de los obstáculos 
al comercio.  La red permite también al USTR consultar directamente a los estados y las 
colectividades locales sobre cuestiones comerciales que puedan afectarles.  Los puntos de contacto 
estatales reciben periódicamente los comunicados de prensa del USTR, los avisos del Federal 
Register  y demás información pertinente.  El USTR orga niza todos los meses una teleconferencia para 
que los puntos de contacto estatales y los mi embros del Comité Consultivo de Política 
Intergubernamental mantengan informados a los gobiernos estatales y los poderes públicos locales de 
las novedades comerciales de interés. 
66. El IGPAC formula recomendaciones al USTR y a la Administración sobre cuestiones de 
política comercial desde la perspectiva de los gobiernos estatales y los pod eres públicos locales.  
En 2009, se informó y consultó al IGPAC acerca de las prioridades comerciales que interesaban a los 
estados y las colectividades locales, entre ellas:  el Programa de Doha para el Desarrollo de la OMC 
en lo que respecta al Acuerdo General sobre el Co mercio de Servicios (AGCS) y otros asuntos;  la 
iniciativa del USTR para las pequeñas y medianas empresas;  las cuestiones de observancia;  las 
disposiciones sobre compra de productos estadouni denses de la Ley de Recuperación y Reinversión 
de los Estados Unidos de 2009;  las cuestiones rela tivas a la contratación pública con el Canadá;  el 
examen del modelo de tratado b ilateral de inversión;  y otros asuntos.  También se invitó a los 
miembros del IGPAC a participar en reuniones mensuales por teleconferencia junto con los puntos de 
contacto estatales.  Entre las cuesti ones concretas de interés para el  IGPAC y los puntos de contacto 
estatales figuran los nuevos mecanismos para hacer cumplir las medidas relativas a los obstáculos 
técnicos al comercio (OTC) y las medidas sanitari as y fitosanitarias (MSF), el examen del modelo de 
tratado bilateral de inversión, y las impugnaciones de subvenciones estatales por parte de gobiernos 
extranjeros. 
Reuniones de asociaciones estatales y asociaci ones locales y cámaras de comercio locales 
67. Funcionarios de la Oficina del USTR partic ipan con frecuencia en reuniones de asociaciones 
estatales y asociaciones locales y cámaras de comercio  locales para informarles de las cuestiones de 
política comercial pertinentes y recabar sus opiniones.  Por ejemplo, el Embajador Ron Kirk pronunció un discurso ante una sesión plenaria de la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales 
en San Diego (California) en otoño de 2009, y grabó una alocución en vídeo dirigida a los 
legisladores estatales.  El Embajador se ha reunido con distintos gobernadores, alcaldes y legisladores 
estatales para abordar cuestiones comerciales de inte rés para los estados y las colectividades locales, y 
ha recibido al Comité Consultivo de Política Inte rgubernamental en la Oficina del USTR.  El 
Embajador Ron Kirk también se ha reunido con im portantes cámaras de comercio locales para 
obtener información de primera mano de funcionari os de las comunidades y las pequeñas empresas 
locales. 
c) Consultas relativas a cuesti ones comerciales específicas 
68. El USTR inicia consultas con distintos est ados y colectividades locales sobre cuestiones 
planteadas en el marco de la OMC y de otros acuer dos comerciales de los Es tados Unidos y atiende a 
menudo solicitudes de información de los gobiernos estatales y los poderes públicos locales.  Entre 
los temas de interés figuran la aplicación del Acue rdo sobre Contratación Pública de la OMC y las 
disposiciones sobre la compra de productos esta dounidenses de la Ley de R ecuperación y Reinversión 
de los Estados Unidos (ARRA), cuestiones relacionad as con el Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios, el examen del modelo de tratado bilate ral de inversión, la observancia de los acuerdos Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 comerciales, cuestiones de transporte por carretera  en el marco del TLCAN, y consultas con distintos 
estados en relación con investigaciones antidumpi ng y sobre derechos compensatorios específicas. 
IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL DESDE 2008 
1) ACUERDOS E INICIATIVAS DE LA OMC 
i) El Programa de Doha para el Desarrollo 
69. A raíz de un examen de las negociaciones de D oha realizado al principio de su mandato, el 
Presidente Obama decidió apoyar un enfoque diferente para reavivar las conversaciones y lograr un resultado más sólido, ya que el proceso negocia dor anterior no había dado lugar a ningún acuerdo 
definitivo en las reuniones ministeriales de 2006, 2 007 y 2008.  Los Estados Unidos han indicado con 
claridad los medios para impulsar las negociacion es por medio de diversos  mecanismos.  Figuran 
entre ellas la celebración de negociaciones que si rvan para abrir nuevos mercados y creen nuevas 
corrientes comerciales en agricultu ra, que se centren en la liberalización arancelaria en determinados 
sectores de productos industriales (por ejemplo,  productos químicos, electrónica, productos de 
cuidados de salud, maquinaria indus trial), y que traten de lograr mejores condiciones en los servicios 
(proporcionando nuevo acceso a los mercados en sector es de servicios de infraestructura clave, como 
los servicios financieros, la tecnología de la inform ación y la comunicación, la distribución, la energía 
y los servicios de envío urgente).  Es fundament al realizar progresos tangibles para reducir los 
obstáculos no arancelarios que impiden las exportaci ones de los Estados Unidos.  Los Estados Unidos 
han mostrado el camino con propuestas sobre los pr oductos remanufacturados y en ciertos sectores 
como el automovilístico y la electrónica.  Los Es tados Unidos también siguen liderando los progresos 
de las negociaciones de Doha sobre facilitación del comercio destinadas a reducir las trabas 
burocráticas y hacer frente a otros obstáculos adua neros injustificables en frontera.  Siguen 
respondiendo al desafío y la oportunidad que of rece la Ronda de Doha formulando propuestas 
ambiciosas para hacer avanzar las negociaciones (v éase el anexo I) y trabajando infatigablemente para 
impulsar los progresos. 
70. Los Estados Unidos permanecen c onvencidos de que puede lograrse el éxito en Doha si todas 
las principales economías están dispuestas a senta rse en la mesa de negociación.  Las últimas 
innovaciones propuestas por los Estados Unidos en el  proceso de negociación han complementado las 
negociaciones multilaterales de amplia  base con contactos bilaterales directos entre Miembros clave.  
El objetivo consiste en lograr más claridad y co lmar las brechas -especialmente asegurar la concesión 
de un acceso a los mercados suficiente por los paí ses en desarrollo adelantados-.  En la Ronda de 
Doha no se pide a los países menos adel antados que contraigan compromisos. 
71. Los Estados Unidos seguirán desempeñando un papel de liderazgo y trabajando con otros 
Miembros de la OMC en diversas configuraciones en pos de una conclusión fruc tífera de la Ronda de 
Doha que abra nuevos mercados y cree nuevas corrientes comerciales.  El problema sigue 
consistiendo en traducir las expr esiones de voluntad política en detalles concretos y específicos que 
permitan a los Miembros de la OMC terminar la  labor iniciada con el  lanzamiento de las 
negociaciones en la reunión de Doha. 
ii) Aplicación de los acuerdos existentes 
72. Desde la entrada en vigor de los Acuerdos de la Ronda Uruguay en 1995, un aspecto central 
de la política de los Estados Unidos ha sido  asegurar la aplicación efectiva y oportuna de sus 
compromisos en la OMC.  Creemos que es importante, no sólo para los intereses comerciales 
estadounidenses sino para el sistema de la OMC en su conjunto, lograr que todos los Miembros WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 cumplan sus compromisos.  Las diversas manifestaciones de esta política van desde una participación 
activa y constructiva en las deliberaciones de lo s comités de la OMC hasta la utilización del 
mecanismo de solución de diferencias.  La política co mercial de los Estados Unidos trata de respaldar 
y promover el estado de derecho. 
73. El USTR coordina la vigilancia activa por pa rte de la Administración del cumplimiento por 
los gobiernos extranjeros de los acuerdos comercial es en que los Estados Unidos son parte y adopta 
medidas para asegurar ese cumplimiento, ne gociando acuerdos, recurriendo a los mecanismos 
institucionales de la OMC y los ALC, utilizando lo s procedimientos de solución de diferencias y 
aplicando toda la gama de leyes comerciales estadounidenses cuando procede.  Las enérgicas 
actividades de investigación de los organismos competentes ayudan a lograr que esos acuerdos 
produzcan los máximos beneficios en términos de  acceso a los mercados para los estadounidenses, 
fomento del estado de derecho a ni vel internacional, y creación de un entorno comercial justo, abierto 
y previsible.  Conseguir la aplicación plena de los acuerdos comerciales de los Estados Unidos es una 
de las prioridades estratégicas de la Administración. 
74. Para asegurar el cumplimiento de los Acuerdos  de la OMC, los Estados Unidos han sido uno 
de los países del mundo que ha recurrido con más frecuencia a los procedimientos de solución de 
diferencias de la OMC.  Desde la creación de la OMC en 1994, los Estados Unidos han presentado 
83 reclamaciones en la OMC, y hasta ahora han obten ido decisiones favorables en 56 de ellas;  27 se 
resolvieron de manera amistosa y otras 29 median te procedimientos de los grupos especiales y el 
Órgano de Apelación de la OMC.  Los Estados Unidos han obtenido soluciones favorables y 
decisiones favorables prácticamente en todos los sectores, con inclusión de las manufacturas, la 
propiedad intelectual, la agricultura y los servicios.  Esos casos abarcan una se rie de Acuerdos de la 
OMC -que entrañan normas sobre el comercio de me rcancías, el comercio de servicios y la protección 
de la propiedad intelectual- y afectan a una exte nsa gama de sectores de la economía estadounidense. 
2) INICIATIVAS REGIONALES  
75. Como otros Miembros de la OMC, los Estados  Unidos han establecido una amplia serie de 
acuerdos comerciales y de inversión bilaterales y regionales.  El año pasado, nos comprometimos a 
tratar de realizar progresos en tres acuerdos de lib re comercio pendientes y a aprovechar importantes 
acuerdos vigentes para alcanzar nuestros objetivos de aumento del empleo, mayor crecimiento y mayor promoción de nuestros valores fundamentales .  Aprovechamos las oportunidades que ofrecen 
los acuerdos de libre comercio y los acuerdos marco de comercio e inversión vigentes para debatir los 
problemas y pusimos en marcha nuevas iniciativas c on una serie de interlocutores.  Prometimos un 
examen minucioso del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y del texto modelo 
que sirve de guía a nuestros negociadores en mate ria de tratados bilaterales de inversión. 
76. Las relaciones bilaterales son fundamentales,  pero las relaciones económicas regionales 
polifacéticas revisten una importancia de primer or den, e incluso cada vez mayor, para los Estados 
Unidos y para el mundo.  Los acuerdos bilaterale s y regionales que son plenamente compatibles con 
las normas y los objetivos de la OMC pueden a la v ez apoyar y ampliar la liberalización del comercio 
en el marco del sistema multilateral de comercio .  Teniendo esto presente, y para poder recoger y 
multiplicar los beneficios de un sistema de come rcio mundial en expansión, los Estados Unidos 
siguen buscando una mayor interacción comercial,  incluso en los mercados emergentes. 
77. Durante el período objeto de examen, y después de un análisis minucioso y amplias consultas 
con el Congreso y las partes intere sadas, los Estados Unidos anuncia ron en diciembre de 2009 que se 
proponen entablar negociaciones sobre un acuerdo comercial regional de Asia y el Pacífico, Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 denominado el Acuerdo Estratégico Transpacífico  de Asociación Económica (TPP), con Australia, 
Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet Nam.  La Administración cree que el TPP es el mejor vehículo para lograr la in tegración económica en toda la región de Asia y el 
Pacífico y promover los intereses económicos est adounidenses con las economías más dinámicas del 
mundo.  En esta iniciativa, los Estados Unidos trat an de comenzar con un grupo inicial de países de 
ideas afines que comparten el compromiso de establecer un acuerdo de gran calidad propio del siglo XXI.  Nos proponemos asimismo ampliar el grupo inicial de socios en el TPP a otros países de toda la región de Asia y el Pacífico.  Ya se ha n terminado dos rondas de negociaciones y la tercera 
está programada para octubre en Brunei.  En 2011 se han previsto cinco rondas. 
78. Las actividades regionales incluyen también la vi gilancia del cumplimiento y la mejora del 
funcionamiento de los acuerdos y programas en vigor, entre ellos el Tratado de Libre Comercio de 
América del Norte (TLCAN), el Foro de Cooperaci ón Económica de Asia y el Pacífico (APEC), el 
Tratado de Libre Comercio de América Central y la República Dominicana y los Estados Unidos 
(CAFTA-DR), la Ley sobre Crecimiento y Opor tunidades para África (AGOA), la Ley de 
Recuperación Económica de la Cuen ca del Caribe (LRECC), y la Ley de Promoción del Comercio de 
los Países Andinos y Erradicación de la Droga (ATPDEA o ATPA). 
79. En todas las iniciativas regionales en que partic ipan los Estados Unidos se considera que la 
OMC es un sólido fundamento en el que apoyarse.   Estas iniciativas son un reconocimiento de la 
conveniencia de aumentar la libertad de comercio  desarrollando, mediante acuerdos voluntarios, una 
integración más estrecha entre las economías de los países parte en esos acuerdos, siempre que éstos 
no den lugar a un aumento de los obstáculos de la s partes con respecto a terceros.  Esos acuerdos 
incitan al sistema multilateral a mantenerse a la par de los intereses y necesidades de los Miembros y 
contribuyen al sistema de la OMC con la introduc ción de innovaciones y el reforzamiento de las 
disciplinas.  Dichos acuerdos pueden llegar a ser m odelos de la futura liberalización multilateral en 
nuevas esferas, como la agricultura, los servicios, la inversión, los derechos de propiedad intelectual y 
las normas relativas al medio ambiente y al trabajo.   Todos los acuerdos de libre comercio regionales 
y bilaterales en vigor concertados por los Estados Un idos se han notificado a la OMC.  El 27 de mayo 
de 2009 se otorgaron a los Estados Unidos exencion es de sus obligaciones en virtud del párrafo 1 del 
artículo I y los párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GA TT de 1994 en la medida necesaria para permitir 
al Gobierno de los Estados Unidos conceder un trat o libre de derechos a los productos admisibles en 
los programas de la AGOA, la CBERA y la ATPA si n estar obligados a otorgar el mismo trato libre 
de derechos a los productos similares de cualquier otro Miembro.  Las iniciativas regionales que se 
enumeran a continuación son ejemplos de la posibili dad de una futura liberalización del comercio en 
nuevos ámbitos. 
i) Tratado de Libre Comercio de América del Norte 
80. El 1º de enero de 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte 
(TLCAN) entre los Estados Unidos, el Canadá y Méxi co.  El 1º de enero de 2008 se eliminaron, con 
arreglo a lo previsto, todos los derechos y las r estricciones cuantitativas que permanecían en vigor.  El 
TLCAN supuso la creación de la mayor zona de libre  comercio del mundo, que vincula actualmente a 
449 millones de personas que producen bienes y servicios  por valor de más de 16 billones de dólares. 
81. Desde la entrada en vigor del Acuerdo, los inte rcambios comerciales entre los Estados Unidos 
y sus interlocutores del TLCAN han experimentado un extraordinario aumento.  Estos intercambios 
bilaterales con el Canadá y México superan al come rcio de los Estados Uni dos con la Unión Europea 
y el Japón juntos.  Las exportaciones de mercancí as de los Estados Unidos a sus interlocutores WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 del TLCAN se duplicaron con creces entre 1993 y 2009, pasando de 142.000 millones de dólares a 
325.000 millones. 
82. Al suprimir los obstáculos, el TLCAN ha entrañado un aumento del comercio y las 
inversiones, un crecimiento del empleo y una me jora de la competitividad.  Entre 1993 y 2008, las 
inversiones extranjeras directas acumuladas en lo s países del TLCAN aumentaron más de 2,3 billones 
de dólares.  El aumento de las inversiones ha generado puestos de trabaj o mejor remunerados, una 
disminución de los costes y más opciones para los consumidores y productores. 
83. El TLCAN fue también el primer acuerdo de libr e comercio de los Estados Unidos en el que 
se vinculó el libre comercio con las obligaciones de proteger los derechos de los trabajadores y el 
medio ambiente.  En relación con el TLCAN, los Estados Unidos y México también convinieron en 
financiar un banco de desarrollo para hacer frente a las necesidades de infraestructura medioambiental 
en la frontera entre los Estados Unidos y México. 
ii) América Central y la República Dominicana 
84. El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos firmaron el Tratado de Libre Comercio de 
América Central y la República Dominicana y los Estados Unidos (CAFTA-DR) con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana.  El CAFTA-DR es el primer acuerdo de  libre comercio entre los Estados Unidos y un 
grupo de economías en desarrollo de pequeño tamaño.  El acuerdo crea nuevas oportunidades 
económicas eliminando los aranceles, abriendo los me rcados, reduciendo los obstáculos al comercio 
de servicios y fomentando la transparencia.  Fa cilita el comercio y las inversiones entre los 
siete países y promueve la integración regional. 
85. América Central y la República Dominicana constituyen el tercer mayor mercado de 
exportación de los Estados Unidos en América Latina,  después de México y el Brasil.  En 2009, las 
exportaciones estadounidenses a los países del CA FTA-DR alcanzaron un valor de 19.500 millones 
de dólares.  También en 2009, el comercio bilatera l global combinado entre los Estados Unidos y los 
países de América Central y la República Dominicana ascendió a 37.900 millones de dólares. 
86. El acuerdo entró en vigor para los Estados Unidos y El Salvador, Guatemala, Honduras y 
Nicaragua durante 2006, para la República Dominicana el 1º de marzo de 2007, y para Costa Rica el 
1º de enero de 2009.  Al sumarse Costa Rica, el CA FTA-DR está en vigor para los siete países que lo 
firmaron. 
87. El 15 de agosto de 2008, las partes en el CAFTA-DR introdujeron cambios importantes en las 
disposiciones del acuerdo relativas a los textiles, en tre ellos la modificación de las normas de origen 
para garantizar que el tejido de los bolsillos de pren das de vestir sea originario de los Estados Unidos 
o de otra parte en el CAFTA-DR.  Las partes tamb ién implantaron una norma recíproca de origen de 
insumos textiles con México.  De  conformidad con esa norma, México  otorgará un trato libre de 
derechos a determinados productos de prendas de vestir producidos en un país de América Central o 
en la República Dominicana con insumos estadounide nses, y los Estados Unidos otorgarán un trato 
libre de derechos recíproco en el marco del CA FTA-DR a determinados productos de prendas de 
vestir producidos en un país de América Central o en la República Dominicana con insumos 
mexicanos.  Estos cambios fortalecerán e integrar án aún más la fabricación regional de textiles y 
prendas de vestir y crearán nuevas oportunidades ec onómicas en los Estados Unidos y en la región. Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 iii) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
88. El Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) ha tenido un papel 
determinante en el fomento del comercio y las inversiones regionales y mundiales desde su fundación en 1989.  Ha permitido a los dirigentes de los pa íses del APEC reunirse anualmente desde 1993, año 
en que se celebró un encuentro en Blake Island (E stados Unidos).  Los Estados Unidos acogerán 
nuevamente al APEC en 2011. 
89. En 2008, las 21 economías miembros del APEC  representaron colectivamente el 44 por 
ciento del comercio mundial y el 54 por ciento del PIB mundial.  En 2009, el comercio total de mercancías entre los Estados Unidos y el APEC ascendió a 1,6 billones de dólares.  El importante 
crecimiento del comercio estadounidense en la regi ón de Asia y el Pacífico pone de relieve la 
importancia de la región como me rcado para las exportaciones de lo s Estados Unidos y el importante 
papel que el APEC sigue desempeñando para promov er la liberalización y la facilitación del comercio 
y la inversión en la región. 
90. Los Estados Unidos colaboraron estrech amente con otras economías del APEC, 
especialmente con Singapur y el Japón, pa íses que acogieron al APEC en 2009 y 2010, 
respectivamente, con el fin de adoptar un progr ama ambicioso para fortalecer la integración 
económica y facilitar el comercio de bienes y servi cios en la región de Asia y el Pacífico. 
91. Los dirigentes y Ministros del APEC han formulado enérgicas declaraciones de apoyo a una 
conclusión ambiciosa y equilibrada de las negociaci ones de la Ronda de Doha en el marco de la 
OMC.  También han subrayado la importancia de una labor sustantiv a más intensa a todos los niveles 
recurriendo a todas las vías posibles, entre ellas el  contacto directo entre los Miembros de la OMC 
para evaluar y superar las brechas que quedan.  Lo s Ministros también han reafirmado su compromiso 
de mantener abiertos los mercados y evitar todo ti po de proteccionismo, así como su compromiso de 
abstenerse de imponer nuevos obstáculos al comercio  y la inversión hasta finales de 2010 y durante 
más tiempo, si es necesario. 
iv) El Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversi ón entre los Estados Unidos y la ASEAN 
92. Los 10 países miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) son, en 
su conjunto, el quinto socio comercial y el cuar to mercado de exportación más importante de los 
Estados Unidos.  El comercio de mercancías disminuyó un 18 por ciento en 2009, a 146.000 millones 
de dólares, pero había crecido cons tantemente en años anteriores. 
93. Los Estados Unidos y los miembros de la  ASEAN concertaron un Acuerdo Marco de 
Comercio e Inversión en agosto de 2006 y desde entonces se han esforzado por aprovechar unos lazos 
de comercio e inversión ya de por sí firmes  para seguir potenciando su relación económica y 
promover la integración económica regional en la ASEAN.  En 2009, los Estados Unidos 
intensificaron su labor en virtud del Acuerdo Ma rco, elaborando nuevas propuestas de trabajo en 
común.  Los Estados Unidos y la ASEAN convini eron en proseguir la labor relacionada con los 
acuerdos bilaterales sobre facilitación del comercio, los diálogos sobre comercio y medio ambiente y 
financiación del comercio, y el diálogo entre los poderes públicos y las empresas.  Ya han comenzado 
las actividades en esos ámbitos.  Estas nuevas iniciativas se suman a los elementos existentes del plan 
de trabajo del Acuerdo Marco, como la cooperación en materia de normas y el apoyo al proyecto de 
ventanilla única aduanera de la ASEAN. WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 v) Aplicación de acuerdos de libre comercio con el Oriente Medio y África del Norte 
94. Los Estados Unidos continuar on con sus actividades destinadas a aplicar y hacer cumplir las 
disposiciones de los ALC de los Estados Unidos con Bahrein, Israel, Jordania, Marruecos y Omán, a 
fin de garantizar que las empresas, los agriculto res y los trabajadores estadounidenses recojan los 
beneficios de esos acuerdos.  Entre las actividad es más destacadas relacionadas con los ALC en el 
Oriente Medio y África del Norte durante 2009 figuraron la entrada en vigor del ALC entre los Estados Unidos y Omán, y las fructíferas reuniones de los Comités Conjuntos de los ALC con Israel, 
Jordania, Marruecos y Bahrein, que han permiti do responder a las preocupaciones y mejorar el 
funcionamiento de cada uno de los acuerdos.  Las reuniones de los Comités Conjuntos se 
complementaron con contactos permanentes con los gobiernos interlocutores para gestionar 
cuestiones de aplicación.  Durante 2009, el USTR prestó especial atención al cumplimiento de las 
obligaciones establecidas en las disposiciones s obre trabajo y medio ambiente de los ALC con 
interlocutores regionales. 
vi) Gestión y profundización del comercio ent re los Estados Unidos y la Unión Europea 
95. La relación económica de los Estados Unidos con la UE es la más importante y la más 
compleja del mundo, con unas corrientes transatlánti cas de comercio e inversión (comercio de bienes 
y servicios e ingresos/pagos en concepto de inve rsiones) cuyo valor alcanza un promedio aproximado 
de 3.200 millones de dólares cada día.  Este volumen  enorme de comercio e inversión promueve la 
prosperidad económica tanto en los Estados Unidos como en Europa.  En 2009, los Estados Unidos 
mantuvieron intensas relaciones con contrapartes de l as principales instituciones rectoras de la UE (la 
Comisión Europea, el Parlamento Europeo, y el Co nsejo Europeo) y de los gobiernos de los Estados 
miembros de la UE respecto de cuestiones de f undamental importancia para los trabajadores, los 
agricultores y las empresas estadounidenses, como l as restricciones de la UE a las exportaciones de 
productos agropecuarios estadounidenses, la protección de  los derechos de propiedad intelectual y la 
Ronda de Doha de la OMC. 
96. Bajo los auspicios del Consejo Económico Tr ansatlántico, prosiguió durante todo 2009 la 
colaboración con la UE en varias iniciativas y una amplia serie de cuestiones, entre ellas las 
actividades para fomentar las prácticas óptimas de reglamentación y el intercambio de información sobre problemas científicos, técnicos y conexos, y pa ra promover las inversiones, los derechos de 
propiedad intelectual, la innovación y las tecnologías emergentes.  El Consejo Económico Transatlántico se reunió en octubre de 2009 para  examinar los progresos realizados en esas 
cuestiones. 
vii) Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África 
97. Durante los últimos años, la Ley sobre Creci miento y Oportunidad es para África (AGOA), 
promulgada en 2000, ha sido el eje de la relación entre los Estados Unidos y África en materia de 
comercio e inversión.  La AGOA prevé incentivos para prom over la reforma económica y la 
expansión comercial en los países de África Subs ahariana que cumplan los criterios establecidos, 
incluido el acceso libre de derechos al mercado de los Estados Unidos de más de 1.800 productos 
además de los admisibles en el marco del programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  Entre los productos suplementarios figuran produ ctos agropecuarios y manufacturados de valor 
añadido, como productos alimenticios elaborados, pre ndas de vestir y calzado.  Treinta y ocho países 
de África Subsahariana tienen derecho a acogerse a la AGOA en 2010.  Más del 95 por ciento de las 
importaciones procedentes de esos países entraron libr es de derechos en los Estados Unidos en 2009.  Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 Gracias en parte a la AGOA, los Estados Unidos s on el país que constituye el principal mercado de 
África Subsahariana. 
98. De conformidad con lo dispuesto por la AGOA,  el Presidente supervisará y examinará los 
progresos realizados por los países de África Subsah ariana en relación con el cumplimiento de los 
criterios establecidos en la legislación para poder acogerse a la AGOA -con inclusión de la 
continuación de los progresos para establecer una  economía basada en el mercado, el estado de 
derecho, y la protección de los derechos de lo s trabajadores reconocidos internacionalmente- e 
informará anualmente al Congreso al respecto.  El  Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales formula reco mendaciones al Presidente sobre la base de un 
examen anual de admisibilidad de los países, en el que se tiene en cuenta información recabada de 
organismos oficiales de los Estados Unidos, el sector privado, organizaciones no gubernamentales y 
gobiernos de futuros países beneficiarios.  A raíz del examen de 2009, el 23 de diciembre de 2009 el 
Presidente Obama añadió a Mauritania a la lista de países que pueden acogerse a la AGOA en 2010 y 
rescindió la admisibilidad de otros tres países (Guine a, Madagascar y Níger) a partir del 1º de enero 
de 2010. 
99. El valor de las importaciones acogidas a la AGOA y las importaciones SGP conexas 
procedentes de países beneficiarios de la AGOA ascendió a 33.700 millones de dólares en 2009, lo 
que supuso un 49 por ciento menos  que en 2008 y obedeció en gran parte a la coyuntura descendente 
de la economía mundial.  Los productos de petról eo siguieron constituyendo la mayor proporción de 
las importaciones en el marco de la AGOA, con una cuota del 90 por ciento de l total de importaciones 
en el marco de la AGOA y el SGP.  En 2009, las importaciones de productos no relacionados con el 
petróleo descendieron un 33 por ciento a 3.400 m illones de dólares.  En 2009, las principales 
importaciones no relacionadas con el petróleo fueron prendas de vestir, vehículos y piezas, ferroaleaciones, agrios, productos químicos, vino, frutos secos, y jugos de frutas. 
viii) La Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe 
100. Durante 2009, la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA) siguió 
siendo un elemento fundamental de las relaciones ec onómicas de los Estados Unidos con sus vecinos 
de América Central y el Caribe.  La CBERA otorga a los países y territorios beneficiarios un acceso 
libre de derechos al mercado estadounidense.  Actualmente, los países beneficiarios son los 
siguientes:  Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas,  Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, 
Granada, Guyana, Haití, Islas Vírgen es Británicas, Jamaica, Montserra t, Panamá, Saint Kitts y Nevis, 
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tabago. 
101. Cuando el CAFTA-DR entró en vigor para cada uno de sus signatarios, dichos países dejaron 
de ser designados como beneficiarios de la CBERA.  El CAFTA-DR entró en vigor para Costa Rica el 
1º de enero de 2009 y ya está vigente para los siete países. 
102. Desde sus inicios, la Ley CBERA ha ayudado a los países beneficiarios a diversificar sus 
exportaciones.  Paralelamente a la reforma económic a y la liberalización del comercio por los países 
beneficiarios, las ventajas comerciales del program a han contribuido a su crecimiento económico.  En 
diciembre de 2009, el USTR presentó su examen sem estral al Congreso sobre el funcionamiento de la 
CBERA.  El informe puede consultarse en el sitio Web del USTR, http://www.ustr.gov/. 
ix) La Ley HOPE II 
103. El 16 de octubre de 2009, la Casa Blanca a nunció que Haití seguiría pudiendo acogerse a los 
beneficios de la Ley sobre Oportunidades Hemi sféricas para Haití por medio del Fomento de la WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 Asociación de 2008 (HOPE II), que permite el acceso libre de derechos al mercado estadounidense de 
determinadas prendas de vestir y otros artículos fa bricados en Haití, con el objetivo de fomentar la 
estabilidad y el desarrollo económico en ese país.  El Presidente ha certificado al Congreso que Haití ha cumplido los requisitos necesarios para seguir acogié ndose al trato libre de derechos previsto en la 
Ley HOPE II.  Para recibir los beneficios, Haití estab leció, de conformidad c on la legislación de 2008, 
una oficina independiente del defensor de lo s derechos de los trabajadores y un programa 
administrado por la Organización Internacional del Trab ajo (OIT) para evaluar el cumplimiento de los 
derechos básicos de los trabajadores y las leyes labor ales de Haití en las fábricas de prendas de vestir 
del país.  Haití ha obligado tambié n a los productores haitianos que deseen acogerse al trato libre de 
derechos en el marco de la Ley HOPE II a participar  en el programa de la OIT y ha organizado un 
sistema para asegurar esa participación. 
104. La Ley HOPE II se promulgó en 2008 como continuación y ampliación de la Ley HOPE 
inicial de 2006.  Estos programas funcionaban como una ampliación de  los beneficios concedidos por 
los programas comerciales de la Iniciativa de la  Cuenca del Caribe.  La Ley HOPE II prevé el acceso 
libre de derechos para un máximo de 70 millon es de metros cuadrados equivalentes (MCE) de 
prendas de vestir de tejidos de punto (con al gunas exclusiones de camisetas y sudaderas) y 
70 millones de MCE de prendas de vestir tejidas con independencia del país de  origen del tejido o los 
componentes, a condición de que la prenda de vestir  sea confeccionada íntegramente en Haití.  La Ley 
HOPE II prevé el trato libre de derechos de las pren das de vestir de punto o tejidas en el marco de un 
programa de compensación por importaciones realizadas "tres por uno":  por cada tres MCE de tejido 
admisible (originario de los Estados Unidos o de determinados países socios comerciales) enviado a 
Haití para la producción de prendas de vestir, los pr oductores de prendas de vestir pueden exportar en 
régimen de franquicia arancelaria desde Haití o la República Dominicana a los Estados Unidos un 
MCE de prendas de vestir confeccionadas o formad as íntegramente en Haití con independencia del 
origen del tejido.  La Ley HOPE II también prevé el  trato libre de derechos  para algunos tipos de 
sostenes, artículos de equipaje, tocados y algunos tipos de pijamas.  La Ley HOPE II permite que esas 
mercancías haitianas entren en los Estados Unidos libres de derec hos si se transportan directamente 
desde Haití o a través de la República Dominicana. 
105. El 12 de enero de 2010 Haití sufrió un terremoto devastador.  Crear puestos de trabajo por 
medio de las exportaciones será una de las claves de la recuperación del pa ís.  Los textiles y las 
prendas de vestir han representado aproximadamente el 90 por ciento de las exportaciones de Haití a 
los Estados Unidos;  por tanto, la recuperación en  ese sector será fundamental para las perspectivas 
económicas de Haití a largo plazo.  El 16 de febr ero de 2010, el Embajador  Ron Kirk anunció una 
nueva iniciativa llamada el programa Uno Más para Haití, en el que marcas y minoristas 
estadounidenses tratan de obtener el 1 por ciento de su  producción total de prendas de vestir de Haití.  
Para prestar más apoyo a la recuperación y el d esarrollo de Haití, la Administración respaldó las 
labores del Congreso para aumentar los beneficios a que puede acogerse Haití en virtud de la Ley 
HOPE II.  El 24 de mayo de 2010, el Presidente fi rmó la ley H.R. 5160, la "Ley del Programa de 
Impulso Económico de Haití de 2010", que amplió y prorrogó los beneficios económicos a que puede 
acogerse el país, aumentando el acceso preferenci al al mercado estadounidense para algunas prendas 
de vestir y otros artículos fabricados en Haití. 
x) Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos 
106. La Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (ATPA) fue promulgada 
en 1991 para promover el desarrollo económico de base amplia, diversificar las exportaciones y 
luchar contra el tráfico de drogas ofreciendo a lternativas económicas sostenibles a la producción de 
cultivos de drogas en Bolivia, Colombia, el Ecuador y el Perú.  En 2002, la Ley de Promoción del Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 Comercio de los Países Andinos y Erradicación de la Droga (ATPDEA) enmendó la Ley ATPA para 
otorgar trato libre de derechos a una serie de productos anteriormente excluidos del programa ATPA 
inicial.  La ampliación más importante de los be neficios tuvo lugar en el sector de las prendas 
de vestir. 
107. El 30 de abril de 2009, de conformidad con el  artículo 203 f) de la Ley ATPA enmendada, el 
USTR transmitió su cuarto informe al Congreso sobre el funcionamien to de la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andinos enmendada.  En el informe se exponían las características 
principales del programa, se analizaban las tendenc ias comerciales y se resumía el cumplimiento por 
los países de los criterios de admisibilidad del programa. 
108. El 30 de junio de 2009, la Administración Obama presentó al Congreso las Determinaciones y 
el Informe del Presidente relativos al examen de l Ecuador y Bolivia en el  marco de la Ley de 
Preferencias Comerciales para los Países Andinos enmendada.  En el informe se señalaban algunas 
preocupaciones acerca del cumplimiento de los criterios por el Ecuador que, según señaló el 
Presidente, la Administración se encargaría de vigilar.   Con arreglo a la ley, los productos de Bolivia 
permanecerían en el programa únicamente si el Pr esidente determinaba que Bolivia había respetado 
las condiciones de admisión previstas en la Ley ATPA/ATPDEA.  En su informe de 30 de junio 
de 2009 al Congreso, el Presidente constató que Boli via no cumplía los criterios de admisión.  El 
Presidente dio instrucciones a la Administración para  que trabajara con el Gobierno de Bolivia a fin 
de mejorar la cooperación en lo que respecta al objetivo común de los dos países que consiste en 
combatir la producción y el tráfico de estupefacient es ilícitos, y si mejoraba la cooperación, para que 
trabajara con el Congreso a fin de  que Bolivia pudiera volver a acoger se a los beneficios del programa 
ATPA.  En diciembre de 2009, el Congreso pror rogó el programa hasta finales de 2010 para 
Colombia, el Ecuador y el Perú. 
3) ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO  
109. La Administración sigue creyendo que la debida resolución de las cuestiones pendientes y la 
consiguiente aplicación de los acuerdos de libre  comercio (ALC) con Panamá, Colombia y Corea 
pueden aportar importantes  beneficios económicos y estratégico s.  Sin embargo, se han planteado 
interrogantes en los Estados Unidos acerca de alguna s cuestiones relacionadas con esos acuerdos.  En 
lugar de pasar por alto esas cuestiones, celebramo s amplias consultas con el Congreso, las partes 
interesadas y el público sobre dichos acuerdos, incluida la publicación de un aviso en el Federal 
Register  sobre Colombia y Corea para definir las cuestiones con más precisión.  Con respecto a 
Corea, el Presidente Obama anunció en junio que ib a a poner en marcha una iniciativa para ultimar el 
ALC con este país.  En julio, el Presidente  anunc ió su compromiso de avanzar en relación con los 
ALC entre los Estados Unidos y Colombia y los Esta dos Unidos y Panamá lo antes posible.  (Véase la 
sección I, Expansión del comercio.) 
El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Bahrein 
110. El ALC entre los Estados Unidos y Bahrein, que  entró en vigor el 1º de agosto de 2006, 
genera oportunidades de exportaci ón para los Estados Unidos, crea  puestos de trabajo para los 
agricultores y los trabajadores estadounidenses, apoy a las reformas económicas y políticas en Bahrein 
y potencia las relaciones comerciales de los Es tados Unidos con un líder económico del Golfo 
Arábigo.  El primer día en que el Acuerdo entró en  vigor, el 100 por ciento del comercio bilateral de 
productos industriales y de consumo que dó libre de derec hos de aduana. WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 111. El órgano central de supervisión del Acuerdo es el Comité Conjunto Estados Unidos-Bahrein, 
presidido conjuntamente por la Oficina del Representa nte de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales y el Ministerio de Indus tria y Comercio de Bahr ein.  La segunda reunión 
del Comité Conjunto se celebró el 21 de octubre de 2009.  Durante la reunión, los funcionarios 
abordaron una extensa serie de cuestiones comercial es.  En particular, analizaron los considerables 
esfuerzos hechos durante 2009 por los dos Gobiernos para garanti zar la aplicación eficaz de los 
aspectos aduaneros fundamentales del ALC, inclus o mediante la prestación de asistencia técnica 
específica a las autoridades aduaneras de Bahrein, así como las iniciativas comerciales del Consejo de 
Cooperación del Golfo, del que Bahrein es miembr o.  Los funcionarios firmaron también un 
Protocolo sobre modificaciones del Anexo 3-A de l Acuerdo relativo al Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías.  Además , los dos Gobiernos analizaron iniciativas para 
vigilar la aplicación y el cumplimiento de las obligaciones laborales y ambientales del ALC y otras 
actividades de cooperación en relación con los der echos de los trabajadores y la protección del 
medio ambiente. 
112. El ALC entre los Estados Unidos y Bahrein también promueve la política de impulsar las 
reformas económicas y la liberalización en el Oriente Medio.  El Tratado Bilateral de Inversión entre 
los Estados Unidos y Bahrein, que entró en vigor en mayo de 2001, se refiere a cuestiones de inversión entre los dos países. 
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Chile 
113. El Tratado de Libre Comercio, entre los Estados Unidos y Chile que entró en vigor el 1º de 
enero de 2004, elimina aranceles y abre mercados , reduce los obstáculos al comercio de servicios, 
brinda protección a la propiedad intelectual, asegura la transparencia en materia de reglamentación, garantiza la no discriminación en el comercio de productos digitales, obliga a las partes a mantener 
leyes de competencia que prohíban las conduc tas comerciales anticompetitivas, y exige el 
cumplimiento real de las normas laborales y ambien tales.  En 2009, las exportaciones estadounidenses 
a Chile disminuyeron un 26 por ciento, situándo se en 8.800 millones de dólares, y las importaciones 
de los Estados Unidos procedentes de Chile se reduj eron un 29 por ciento a 5.800 millones de dólares. 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Singapur 
114. El ALC entre los Estados Unidos y Singapur está vigente desde el 1º de enero de 2004.  El 
comercio bilateral estadounidense de mercancías totalizó 37.000 millones de dólares en 2009, lo que 
supone un aumento del 17 por ciento desde 2003 (el año anterior a la entrada en vigor del ALC).  Las 
exportaciones de mercancías de los Estados Uni dos ascendieron a 21.600 millones de dólares, es 
decir, un aumento del 31 por ciento desde 2003, y las importaciones estadounidenses de mercancías 
supusieron 15.400 millones de dólares, o sea, un aumento del 2 por ciento desde 2003. 
115. Los Estados Unidos y Singapur celebraron el  quinto examen anual del ALC en diciembre 
de 2009 para evaluar la aplicación del Acuerdo.  Durante el examen, los dos Gobiernos examinaron 
una serie de cuestiones previstas en el ALC, como el comercio de textiles y prendas de vestir, las 
telecomunicaciones y la protección de los derechos de propiedad intelectual. 
116. También analizaron la aplicación de las disposiciones relativas al medio ambiente y las 
actividades de cooperación en materia ambiental.  Los Estados Unidos y Singapur convinieron en 
seguir intercambiando información sobre sus respectiv as actividades de aplicación y sobre la forma de 
mejorar la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones en materia de medio ambiente. Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 117. El examen del ALC brindó asimismo la oportuni dad para que funcionarios de trabajo de 
ambos Gobiernos abordaran cuestiones laborales y pos ibles esferas de cooperación en materia laboral.  
Como consecuencia de ello, el Ministerio de Trab ajo de Singapur ha expresado interés en estudiar el 
sistema de los Estados Unidos para mediar en diferencias de negociación colectiva y mejorar las 
relaciones entre trabajadores y empleadores. 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Jordania 
118. En 2009, los Estados Unidos y Jordania sigui eron beneficiándose de su amplia asociación 
económica.  Un elemento fundamental de esa relación  es el ALC entre los Estados Unidos y Jordania, 
que se aplicó plenamente el 1º de enero de 2010.   Además, las Zonas Industriales Aprobadas, 
establecidas por el Congreso en 1996, permiten que los productos entren en los Estados Unidos con 
franquicia arancelaria si han sido fabricados en Isr ael, Jordania, Egipto, o la Ribera Occidental y 
Gaza.  El ALC entre los Estados Unidos y Jordania  ha ampliado las relaciones comerciales al reducir 
los obstáculos a los servicios, brindar la máxima pr otección a la propiedad intelectual, garantizar la 
transparencia en la reglamentación y exigir el  cumplimiento real de las normas laborales y 
ambientales.  En conjunto, esas medidas han contribuido de forma importante a impulsar los lazos 
económicos generales entre los Estados Unidos y Jordania.  Las exportaciones estadounidenses de 
mercancías ascendieron a 1.200 millones de dólares en  2009, lo que representa un aumento del 27 por 
ciento frente a 2008.  Los productos originario s de las Zonas Industriales Aprobadas siguen 
representando más de la mitad de las exportaciones jordanas a los Estados Unidos, pero su proporción 
disminuye en relación con el total de los productos e xportados en el marco del ALC.  Este giro hacia 
la exportación de productos fabricados fuera de esas Zonas demuestra el papel cada vez más 
importante que desempeña el ALC para ayudar  a Jordania a diversificar su economía. 
Acuerdo de Libre Comercio ent re los Estados Unidos e Israel 
119. Este año, 2010, se cumple el vigésimo quinto aniversario del ALC entre los Estados Unidos e 
Israel, que fue el primer acuerdo de libre comerc io firmado por los Estados Unidos, y que sigue 
siendo la base para ampliar el comercio y las invers iones entre los Estados Unidos e Israel al reducir 
los obstáculos y fomentar la tran sparencia en materia de reglamentación.  En 2009 (en parte como 
reflejo de la contracción económica mundial), las exportaciones estadounidenses de mercancías a 
Israel disminuyeron un 36 por ciento hasta 9.300 millones de dólares, mientras que las importaciones de los Estados Unidos procedentes de Isr ael descendieron un 18 por ciento, situándose en 
18.300 millones de dólares. 
120. Al reconocer en el decenio de 1990 que el  ALC no había servido para liberalizar algunos 
aspectos del comercio bilateral de productos agropecu arios, los Estados Unidos e Israel concertaron 
un Acuerdo relativo a determinados aspectos del come rcio de productos agropecuarios (ATAP), en el 
que se preveía el trato libre de derechos u otro trato preferencial para algunos productos 
agropecuarios.  El acuerdo que data de 1996 se prorrogó hasta 2003, y en 2004 se concertó un nuevo 
acuerdo.  En diciembre de 2009, las dos partes convinieron en prorrogarlo por segunda vez, hasta el 
31 de diciembre de 2010.  El Grupo de Trabajo Es tados Unidos-Israel sobre Agricultura convino en 
reunirse a principios de 2010 para proseguir l as negociaciones sobre un sucesor del Acuerdo ATAP 
de 2004. 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Australia 
121. El ALC entre los Estados Unidos y Australia entr ó en vigor el 1º de enero de 2005.  En 2009, 
el comercio bilateral de los Estados Unidos c on Australia alcanzó un valor de 26.700 millones de WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 dólares, lo que supone un incremento del 23 por ciento frente a 2004.  Las exportaciones 
estadounidenses de mercancías ascendieron en 2009 a 18.900 millones de dólares, o un 33 por ciento 
más que en 2004, y las importaciones estadounid enses de mercancías tuvieron un valor de 
7.800 millones de dólares, lo que supone un aumento del 3,5 por ciento desde 2004. 
122. El comercio de productos agropecuarios en tre los Estados Unidos y Australia siguió 
creciendo en 2009.  El ALC estableció grupos de tr abajo con el objetivo de promover una cooperación 
más estrecha entre los dos países en ese sector y cr ear foros para tratar cuestiones agropecuarias y 
sanitarias y fitosanitarias.  Los grupos de trabajo se reunieron en agosto de 200 9 para abordar asuntos 
zoosanitarios y fitosanitarios bilaterales específic os con miras a facilitar el comercio de productos 
agropecuarios. 
123. En octubre de 2009, los Estados Unidos y Aust ralia llevaron a cabo el cuarto examen anual 
del ALC.  Las dos partes estudiaron la aplicación del acuerdo e intercambiaron opiniones sobre una 
serie de cuestiones en el marco del ALC, entre ellas el comercio de productos agropecuarios, 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias, contratación pú blica y protección de los derechos de propiedad 
intelectual.  También analizaron el cumplimiento por cada Gobierno de las obligaciones contenidas en 
el capítulo sobre medio ambiente del ALC e inter cambiaron opiniones acerca de la forma de mejorar 
la comunicación sobre cuestiones relativas al come rcio y al medio ambiente, incluida una posible 
colaboración.  El examen del ALC también brindó la oportunidad de fome ntar un debate sobre 
cuestiones laborales y posibles esferas de cooperación en asuntos laborales. 
Acuerdo de Libre Comercio ent re los Estados Unidos y Marruecos 
124. Los Estados Unidos y Marruecos firmaron un Ac uerdo de Libre Comercio el 15 de junio 
de 2004.  Desde la entrada en vigor del ALC el 1º  de enero de 2006, el superávit del comercio de 
mercancías de los Estados Unidos con Marruecos ha aumentado a 1.200 millones de dólares en 2009, 
frente a 79 millones de dólares en 2005 (el año anterior a la entrada en vigor).  Marruecos ocupa ya el 
puesto número 62 entre los mercados de export ación de mercancías de los Estados Unidos. 
125. El Comité Conjunto establecido por el ALC celebró su segunda reunión en noviembre 
de 2009.  Expertos estadounidenses y marroquíes abordaron cuestiones de aplicación del ALC, 
incluida la aplicación por Marruecos de contingentes arancelarios para el trigo.  El Comité Conjunto 
también analizó cuestiones de reglamentación relacionadas con las exportaciones marroquíes de 
hortalizas y legumbres y las normas de Marruecos sobre el chocolate.  Los Subcomités de Comercio de Productos Agropecuarios y de Asuntos Sanita rios y Fitosanitarios se reunieron en 2009 y 
analizaron medidas concretas para vigilar la ap licación y el cumplimiento de las disposiciones 
relativas al trabajo y al medio ambiente contenidas en el ALC.  Ambos países convinieron en celebrar 
una serie de conversaciones en los meses siguientes entre expertos en comercio y medio ambiente y 
mantuvieron una reunión del Subcomité de Trabaj o en mayo de 2010.  Marruecos y los Estados 
Unidos continuaron colaborando pa ra impulsar las negociaciones sobre un Acuerdo Comercial de 
Lucha contra la Falsificación (ACTA), que está c oncebido para hacer más estrictas las normas de 
observancia de los derechos de propied ad intelectual a nivel internacional. 
Acuerdo de Promoción del Comercio entre los Estados Unidos y el Perú 
126. Los Estados Unidos y el Perú firmaron el Ac uerdo de Promoción del Comercio entre ambas 
partes el 12 de abril de 2006.  El Congreso peru ano ratificó el Acuerdo en junio de 2006 y un 
Protocolo de Enmienda en junio de 2007.  El 14  de diciembre de 2007 entró en vigor la Ley de Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 Aplicación del Acuerdo de Promoción del Comercio en tre los Estados Unidos y el Perú, y el Acuerdo 
entró en vigor el 1º de febrero de 2009. 
127. El comercio bilateral de los Estados Unidos con el Perú alcanzó un valor de 8.800 millones de 
dólares en 2009, y el valor de las exportaciones estadounidenses de mercancías al Perú ascendió a 
4.800 millones de dólares. 
128. El Acuerdo elimina aranceles y suprime obstáculos a los servicios estadounidenses, ofrece un 
marco jurídico seguro y previsible a los inversores, y fortalece la protección de la propiedad intelectual, de los trabajadores y del medio ambiente .  Este Acuerdo es el primero de su género en 
vigor en el que se incorporan disposiciones innova doras sobre la protección del medio ambiente y de 
los derechos de los trabajadores, que se incl uyeron como parte del acuerdo entre los partidos 
Demócrata y Republicano sobre política comercial el aborado por los líderes del Congreso el 10 de 
mayo de 2007. 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Omán 
129. El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Omán, que entró en vigor el 1º de 
enero de 2009, se inspira en los AL C existentes para promover la reforma y la apertura de la 
economía.  El cumplimiento de las obligaciones previstas en el amplio acuerdo generará 
oportunidades de exportación para los proveedores de bienes y servicios de los Estados Unidos, 
consolidará la liberalización del comercio y la i nversión en Omán y fortalecerá la protección y la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual. 
130. La primera reunión del Comité Conjunto del ALC,  presidida conjuntamente  por la Oficina del 
Representante de los Estados Unidos para las Cuesti ones Comerciales Internacionales y el Ministerio 
de Comercio e Industria de Omán, tuvo lugar en fe brero de 2010.  Funcionari os de los dos Gobiernos 
examinaron una amplia serie de cuestiones comerc iales, entre ellas el cumplimiento de las 
obligaciones de Omán dimanantes de las disposici ones laborales y ambientales y las actividades de 
cooperación en esas esferas. 
V. INICIATIVAS DE CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADA CON EL 
COMERCIO 
131. La Administración Obama está elaborando una política de desarrollo mundial que sirva de 
orientación en las actividades que lleva a cabo el Gobi erno de los Estados Unidos a fin de garantizar 
que las políticas estadounidenses de desarrollo apoyen y refuercen otros objetivos de política exterior 
y de política económica internacional de los Esta dos Unidos.  La Administración opina que una 
política de desarrollo deliberada con una aplicación ef icaz mejorará los resultados sobre el terreno en 
los países en desarrollo y, por tanto, mejorará la vi da y los medios de subsis tencia en todo el mundo. 
132. Los Estados Unidos creen que la política come rcial y la ayuda al desarrollo contribuyen 
conjuntamente a mitigar la pobreza y mejorar las opor tunidades.  En consecuencia, los programas 
estadounidenses de ayuda para el comercio se centran en proporcionar a los países, en particular a los 
menos activos en el comercio, la capacitación y la asistencia técnica necesarias para que puedan tomar 
decisiones sobre los beneficios de los acuerdos y las reformas comerciales y cumplir sus obligaciones 
a fin de dotar de certidumbre a sus regímenes come rciales, y para que te ngan más capacidad para 
aprovechar las oportunidades del sistema multilate ral de comercio y competir en una economía 
globalizada.  Por tanto, la ayuda estadounidense ab arca una amplia gama de cuestiones a fin de que 
las zonas rurales y las pequeñas empresas, incluidas las de mujeres empresarias, se beneficien de la WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 reforma ambiciosa de las normas comerciales que  se está negociando en la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) y en el marco de otros acuerdos comerciales. 
133. Un elemento importante de esta labor es la c oordinación de las actividades de asistencia 
técnica entre las instituciones internacionales de  forma que, al programar esas actividades, se 
identifiquen y aprovechen los asp ectos complementarios de los donantes y se evite la duplicación de 
esfuerzos.  Entre esas instituciones figuran la OMC, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI), los bancos regionales de de sarrollo y otros donantes.  Los Estados Unidos 
trabajan en asociación con esas instituciones y con otros donantes para velar por que las instituciones 
financieras internacionales ofrezcan asistencia relaciona da con el comercio como elemento integral de 
programas de desarrollo adaptados a las ci rcunstancias de cada país en desarrollo. 
134. La labor de los Estados Unidos se basa en el co mpromiso de larga data de ayudar a los países 
socios a beneficiarse de las oportunidades que ofrece el sistema mundial de comercio, tanto mediante 
la asistencia bilateral estadounidense como con el apoyo de los Estados Unidos a las instituciones 
multilaterales.  La asistencia bilateral de los Estados Unidos incluye programas como la ayuda 
específica que se concede a los países en desarro llo que participan en programas preferenciales 
estadounidenses (por ejemplo, la Iniciativa para la Competitividad Mundial de África, dotada con 
200 millones de dólares, que ayuda a los países de Á frica Subsahariana a benefi ciarse de la AGOA);  
la coordinación de la asistencia por medio de los acuerdos marco sobre comercio e inversiones 
(TIFA);  los grupos de trabajo sobre creación de capacidad comercial, que forman parte de las 
negociaciones para concertar acuerdos de libre come rcio (ALC);  y los comités sobre creación de 
capacidad comercial establecidos para ayudar a pone r en práctica los diversos acuerdos de libre 
comercio, entre ellos los concertados con la Repúb lica Dominicana y países de América Central y con 
el Perú.  La asistencia bilateral también ayuda a lo s países en desarrollo a trabajar con el sector 
privado y las organizaciones no gubernamentales pa ra realizar la transición hacia economías más 
abiertas, prepararse para las negociaciones en el marco de la OMC y cumplir sus obligaciones 
comerciales.  En el plano multilateral, los Estados  Unidos han apoyado los mecanismos de asistencia 
específica para el comercio, como el Marco In tegrado mejorado destinado a los países menos 
adelantados y el Fondo Fiduciario Globa l de la OMC, y seguirán haciéndolo. 
1) C
ORPORACIÓN DEL DESAFÍO DEL MILENIO  
135. La Corporación del Desafío del Milenio (MCC) es un organismo de asistencia exterior del 
Gobierno de los Estados Unidos y una  de las principales fuentes de ay uda bilateral para la creación de 
capacidad comercial.  La MCC, establecida en  2004, trabaja con los países en desarrollo 
comprometidos con la buena gobernanza, la liber tad económica y las inversiones a favor de sus 
ciudadanos.  La MCC proporciona donaciones importantes a los países que tienen una actuación satisfactoria para financiar ideas de los propios paí ses para reducir la pobreza mediante el crecimiento 
económico sostenible.  Al ofrecer a los países la oportunidad de establecer sus propias prioridades y 
elaborar sus propias propuestas para reducir la pobr eza e impulsar el crecimiento económico, la MCC 
les permite abordar los obstáculos al desarrollo que ti enen a largo plazo, inclui dos los obstáculos en la 
esfera del comercio.  El Representante de los Es tados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales es miembro del Consejo de Administración de la MCC. 
136. El principal instrumento de la MCC para prest ar la asistencia es un "pacto", es decir, un 
acuerdo multianual entre la MCC y un país que re úne las condiciones para beneficiarse de la 
financiación de programas específ icos destinados a reducir la pobreza y estimular el crecimiento 
económico.  A fin de incentivar más las reformas y ayudar a que más países puedan concertar pactos, 
la MCC presta asistencia de "umbral" a los países que no cumplen por muy poco las condiciones para Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 ser parte en un pacto a fin de que puedan corregir de terminados puntos débiles de su política.  La 
MCC colabora con un total de 38 países y ha con certado 20 pactos y 20 acuerdos de umbral, cuyo 
valor total supera los 7.500 millones de dólares, de los que más de 4.200 millones de dólares se 
destinan a asistencia relacionada con el comerc io.  Se están elaborando otros seis pactos.  En 
diciembre de 2009, el Consejo de Administración de la MCC invitó a Cabo Verde a que fuera el 
primer país en elaborar un segundo pacto. 
2) EL MARCO INTEGRADO MEJORADO  
137. El Marco Integrado mejorado (MIM) es un pr ograma, en el que participan múltiples 
organizaciones y donantes, que sirve de mecanismo de coordinación de la asistencia relacionada con 
el comercio que se presta a los países menos adelantados (PMA) con el objetivo general de integrar el 
comercio en los planes nacionales de desarrollo.  El MIM está destinado exclusivamente a los PMA y 
pretende lograr una mayor participación de los países  menos activos en el comercio.  De los 49 PMA, 
47 se han incorporado al MIM. 
138. Los Estados Unidos apoyan al MIM principa lmente mediante la prestación de asistencia 
bilateral complementaria a los países participantes en  el Marco.  La Agencia de los Estados Unidos 
para el Desarrollo Internacional (USAID) apoya bila teralmente iniciativas para integrar el comercio 
en las estrategias económicas y de desarrollo nacionales de los PMA, así como para atender las necesidades de creación de capacidad prioritarias a fi n de acelerar su integración en el sistema de 
comercio mundial. 
3) A
SISTENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS RELACIONADA CON EL COMERCIO EN EL MARCO 
DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
139. El comercio internacional puede contribuir de forma importante a la promoción del 
crecimiento económico y la reducción de la pobreza.  En el Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD) de la OMC se reconoce que la creación de ca pacidad comercial puede facilitar la integración 
más eficaz de los países en desa rrollo en el sistema internacional de comercio y permitirles que se 
beneficien en mayor medida del comercio mundi al.  Los Estados Unidos desempeñan un papel de 
liderazgo en la promoción del comercio y el cr ecimiento económico en los países en desarrollo 
mediante amplios programas de creación de capaci dad comercial.  Los Estados Unidos prestan 
también apoyo directo a las actividades de asistencia técnica de la OMC relacionadas con el comercio. 
a) Fondo Fiduciario Mundial 140. Los Estados Unidos apoyan las actividades de asistencia relacionada con el comercio de la 
Secretaría de la OMC mediante contribuciones al Fondo Fiduciario Mundial  del Programa de Doha 
parea el Desarrollo.  Con una aportación suplementari a de más de 1 millón de dólares en 2010, el total 
de las contribuciones estadounidenses a la OMC ha ascendido a casi 10 millones de dólares desde el comienzo de las negociaciones del PDD. 
b) Ayuda para el Comercio 
141. La Declaración de Hong Kong de 2005 de la OMC creó un nuevo marco en la OMC para 
debatir la ayuda para el comercio y otorgarla pr ioridad.  En 2006 se creó en ese marco un Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio para h acer operativa la ayuda a las actividades en favor del 
comercio y ofrecer recomendaciones sobre la manera de mejorar la eficacia y la eficiencia de esas actividades de los Miembros de la OMC y otras or ganizaciones internacionales.  Los Estados Unidos 
siguen siendo un interlocutor activo en las conversaci ones sobre ayuda para el comercio.  Para más WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 información sobre la Ayuda para el Comercio y sus componentes, se puede consultar la página Web 
de Ayuda para el Comercio del USTR en:  h ttp://www.ustr.gov/trade-topics/trade-development/trade-
capacity-building/aid-trade. 
c) La OMC y la facilitación del comercio 
142. Los Estados Unidos prestan desde hace tiempo ayuda  sustancial en las esferas de las aduanas 
y la facilitación del comercio.  Últimamente ha aume ntado el apoyo de los Estados Unidos a la labor 
que se realiza en corredores de comercio y desarrollo en África, por ejemplo, a través de la Iniciativa 
Mundial contra el Hambre y para la Seguridad Al imentaria.  En el marco de esa asistencia, los 
Estados Unidos han respaldado las conversaciones de  Doha de la OMC prestando ayuda a los países 
en desarrollo que la solicitan para responder a las propuestas de reglamentación formuladas por los 
Miembros en el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio. 
d) Adhesión a la OMC 143. Los Estados Unidos prestan apoyo técnico a los pa íses que están en proceso de adherirse a la 
OMC.  En 2009, se otorgó asistencia para la adhesi ón a la OMC de Afganistán, Azerbaiyán, Bosnia y 
Herzegovina, Etiopía, el Iraq, Kazajstán, Lao, Re pública Democrática Popular, el Líbano, Liberia, 
Montenegro, Serbia, Tayikistán y el Yemen. 
4) I
NICIATIVAS DE CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL PARA ÁFRICA  
144. Los Estados Unidos han financ iado activamente programas y ha n elaborado varias iniciativas 
nuevas a nivel multilateral y bilatera l para atender las necesidades específicas de los países de África 
Subsahariana a fin de reducir la pobreza y estimular  el crecimiento económico.   Los Estados Unidos 
han invertido más de 3.300 millones de dólares en proyectos relacionados con el comercio en África 
Subsahariana desde 2001. 
a) Iniciativa para la Competitividad Mundial de África 145. El elemento fundamental del apoyo de los Estados Unidos a la creación de capacidad 
comercial en África durante los últimos cinco años  ha sido la Iniciativa para la Competitividad 
Mundial de África (AGCI), dotada con 200 millon es de dólares.  La Iniciativa AGCI se centra 
principalmente en tratar de incrementar las inve rsiones y el comercio de África con los Estados 
Unidos, con otros interlocutores comerciales in ternacionales y en la pr opia región de África, 
mejorando la competitividad de las empresas de África Subsahariana.  Los objetivos de la Iniciativa 
AGCI son:  1) mejorar el entorno empresarial para el comercio y la inversión impulsados por el sector 
privado;  2) reforzar los conocimientos y las ap titudes de las empresas del sector privado de África 
Subsahariana para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado;  3) aumentar el acceso a los 
servicios de financiación del comercio y las inversiones;  y 4) facilitar inversiones en infraestructura. 
146. Un aspecto sumamente importante de los program as de la Iniciativa AGCI es ayudar a que los 
países africanos aprovechen al máximo las oportuni dades comerciales que existen en el marco del 
programa de preferencias de la AGOA.  La Iniciativa AGCI apoya a la AGOA con los programas que 
realizan cuatro centros regional es para la competitividad mundial  financiados por la USAID -en 
Botswana, Ghana, Kenya y el Senegal- y los prog ramas que llevan a cabo las misiones bilaterales de 
la USAID. Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 37 
 
 
 147. En 2009, los centros regionales facilitaron transacciones por valor de más de 71 millones de 
dólares en los sectores de los textiles y las prendas de vestir, las especialidades alimentarias, las flores 
cortadas y otras categorías de productos, principalmente por medio de nuevas operaciones comerciales en el marco de la AGOA.  Esos resultados son atribuibles también a las actividades del 
Gobierno de los Estados Unidos para promover y facilitar la participación de los exportadores 
africanos en grandes ferias comerciales internacional es.  En virtud de un acuerdo con la USAID, el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  (USDA) se ocupa de las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias en el marco de la Iniciativa AGCI, concretamente en las esferas de la inocuidad de los alimentos, la salud de los animales y la preservación de los vegetales.  Además, el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos trata de mejora r la protección de los derechos de propiedad 
intelectual mediante el Programa de  Desarrollo del Derecho Mercantil. 
b) Asistencia a los productores de algodón de África Occidental 
148. Desde 2005, los Estados Unidos han movilizado a sus organismos de desarrollo para que 
ayuden a cinco países de África Occidental (Benin, Burkina Faso, Chad, Malí y el Senegal) a superar 
los obstáculos a que se enfrentan en el sector algodon ero.  La MCC, la USAID, el USDA y la Agencia 
de los Estados Unidos para el Comercio y el D esarrollo han seguido colaborando con esos países que 
intentaban elaborar una estrategia coherente de desa rrollo a largo plazo para mejorar las perspectivas 
del sector del algodón.  Algunos elementos de esa estr ategia son la mejora de la productividad, las 
reformas internas y otras cuestion es clave.  Los Estados Unidos seguirán coordinando su actuación 
con la OMC, el Banco Mundial, el Banco Africano de  Desarrollo y otras instituciones en el marco de 
los esfuerzos multilaterales por resolver los aspectos  del algodón relacionados con el desarrollo.  Esta 
labor incluye la participación activa en las reuniones periódicas de la Secretaría de la OMC con los países donantes y receptores para analizar los aspectos re lativos al desarrollo y la reforma en el sector 
algodonero. 
149. El principal mecanismo de asistencia de los Estados Unidos al sector algodonero de África 
Occidental es el Programa de Mejora del Algodón de  África Occidental (WACIP) de la USAID.  El 
programa tiene por objetivo ayudar a mejorar la  producción y la comercialización del algodón en 
Benin, Burkina Faso, Chad, Malí y el Senegal.  El programa WACIP está concebido para que 
contribuya a alcanzar los siguientes objetivos:  1) reducir la degradación de los suelos y ampliar la utilización de buenas prácticas agrícolas;  2) fortalecer las organizaciones agrícolas del sector privado;  
3) establecer un programa regional de capacitación de  desmotadores en África Occidental;  4) mejorar 
la calidad del algodón de África Occidental medi ante una mejor clasificación de las semillas y el 
algodón despepitado;  5) mejorar los lazos entre las organizaciones de investigación estadounidenses 
y de África Occidental dedicadas al algodón;  6) mejorar el entorno propic io para la biotecnología 
agrícola;  y 7) prestar asistencia en la reforma normativa e institucional. 
150. Un elemento fundamental del programa WACIP es el establecimiento de las prioridades 
específicas de política por los comités consultivos nacionales.  Los comi tés, compuestos por las partes 
interesadas de cada país, identificaron los proyect os específicos que obtendrían la asistencia y los 
resultados deseados por los participantes.  Esos pr oyectos han constituido la base de la labor del 
programa WACIP. 
151. El Gobierno de los Estados Unidos presta además apoyo complementario al sector del 
algodón a través de otros programas.  La MCC tiene  pactos con Benin (307 millones de dólares), 
Burkina Faso (481 millones de dólares) y Malí (460 millones de dólares).  En septiembre de 2009, la 
MCC firmó un pacto por valor de 540 millones de dóla res con el Senegal.  El programa promoverá el 
crecimiento económico en el sector de la agricultura rural. WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 38 
 
 
 5) NEGOCIACIONES DE ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO (ALC) 
152. Si bien es cierto que los programas de la OMC y el Marco Integrado mejorado tienen gran 
prioridad, son tan sólo una parte de las actividades de creación de capacidad comercial de los Estados 
Unidos.  Para poder ayudar a que los socios de los Estados Unidos en ALC participen en las 
negociaciones, cumplan sus compromisos y se benefi cien a largo plazo, el USTR ha establecido 
grupos de trabajo para la creación de capacidad comercial en el marco de las negociaciones de 
acuerdos de libre comercio con países en desarrollo y comités para la creación de capacidad comercial 
encargados de dar prioridad a las actividades de creación de capacidad comercial y coordinarlas durante los períodos de transición y aplicación tras la entrada en vigor de esos acuerdos.  La USAID y 
el USDA, sus misiones sobre el terreno y otros organismos proveedores de asistencia del Gobierno de 
los Estados Unidos participan activamente en es os grupos de trabajo y comités a fin de que las 
necesidades de creación de capacidad comercial que  se hayan identificado se puedan incorporar con 
rapidez y eficiencia a los programas de asistencia re gional y nacional en curso.  Los comités para la 
creación de capacidad comercial también invitan a organizaciones no gubernamentales, representantes 
del sector privado e instituciones internacional es a que colaboren en la creación de capacidad 
comercial en los países de cada región.  La creación de capacidad comercial es una característica 
fundamental de la cooperación b ilateral en apoyo del CAFTA-DR y el Acuerdo de Promoción del 
Comercio entre los Estados Unidos y el Perú, así co mo de los ALC firmados con Colombia y Panamá.  
El USTR colabora también estrechamente con el De partamento de Estado de  los Estados Unidos y 
otros organismos para supervisar y orientar la prestación de asistencia para la creación de capacidad 
comercial a Jordania, Marruecos, Bahrein y Omán. 
VI. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE 
153. La Administración ha intensificado su labor s obre las cuestiones relativas al comercio y al 
medio ambiente en muchos frentes, mediante in iciativas comerciales multilaterales, regionales y 
bilaterales.  En el ámbito multilateral, los Esta dos Unidos siguen siendo uno de los líderes mundiales 
en la defensa de la aplicación de disciplinas a las subvenciones perjudiciales a la pesca y la 
eliminación de los obstáculos al comercio de te cnologías y servicios ambientales, incluidas las 
tecnologías de energía limpia, en el marco de las negociaciones del Progr ama de Doha para el 
Desarrollo en la OMC.  Durante 2009, la Admini stración intensificó la atención que presta a las 
actividades de aplicación de los acuerdos de libre comercio actualmente en vigor.  Además, la 
Administración ha sido la primera en entablar cont actos con sus interlocutores comerciales para hacer 
frente a la tala ilegal y al comercio conexo y en  estudiar las posibilidades de establecer un programa 
positivo en los ámbitos en que la política comercial internacional y las actividades para hacer frente al 
cambio climático mundial se superponen.  En conson ancia con la creciente integración de los factores 
ambientales en múltiples frentes multilaterales, regiona les y bilaterales, en el presente informe se 
incluye una evaluación detallada de las últimas nove dades sobre comercio y medio ambiente en las 
secciones específicas que se dedican  a los distintos foros. 
VII. COMERCIO Y CUESTIONES LABORALES 
154. El programa de la Administración en materia de política comercial comporta el firme 
compromiso de velar por que los trabajadores y su s familias en los Estados Unidos y en todo el 
mundo se beneficien del comercio.  La Administ ración ha intensificado los contactos con los 
interlocutores comerciales sobre el respeto de los derechos de los trabajadores y ha incrementado la 
vigilancia y la observancia de las disposiciones laborales de los acuerdos de libre comercio.  La 
Administración ha intensificado también la vigilancia  de la observancia de las disposiciones sobre los Estados Unidos WT/TPR/G/235
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 derechos de los trabajadores en los programas de comercio preferencial de los Estados Unidos, así 
como el diálogo sobre derechos laborales con los principales interlocutores comerciales. 
VIII.  CONCLUSIÓN 
155. La política comercial de los Estados Unidos se concentra en ampliar al máximo las 
oportunidades para aumentar las exportaciones y el empleo en los Estados Unidos, en abrir los 
mercados y en impulsar la innovación y se asienta en los principios de un sistema mundial de 
comercio basado en normas.  La Administración Obama cree que ello puede contribuir considerablemente al programa ec onómico del Presidente para los Es tados Unidos.  El objetivo del 
Gobierno de los Estados Unidos es lograr un cr ecimiento económico sostenible que aporte los 
beneficios del comercio a nuestros ciudadanos y al mismo tiempo impulse la recuperación mundial.  
Esto se hará de conformidad con nuestros objetivos  en materia de derechos de los trabajadores, 
sostenibilidad ambiental y rendición de cuentas políticas. 
156. La liberalización comercial sigue estando en  la primera línea de la política económica 
internacional de los Estados Unidos.  No está de más insistir en la profunda y positiva incidencia del 
sistema multilateral de comercio en el último medio si glo.  El Programa de Doha para el Desarrollo de 
la OMC sigue teniendo el mayor potencial para cat alizar el crecimi ento económico mundial mediante 
una mayor liberalización del comercio.  Como siem pre ha sucedido en el GATT/OMC, el grado de 
liberalización -y en gran medida la distribución de  los beneficios de esa liberalización- depende de la 
participación de cada uno de los Miembros de la OM C.  Los Estados Unidos seguirán trabajando para 
lograr una conclusión ambiciosa y equilibrada del Programa de Doha para el Desarrollo con miras a 
generar las nuevas corrientes comerciales necesaria s para crear crecimiento económico, reducir la 
pobreza y aumentar los niveles de vida en todo el mu ndo.  La expansión del acceso a los mercados en 
los tres principales sectores de la economía internaci onal (los productos industriales y de consumo, los 
productos agrícolas y los servicios) tendrá una gran repercusión en las corrientes comerciales y, de 
esta manera, se reducirá la pobreza y se elevarán los ni veles de vida.  El principal logro de nuestra 
labor en el Programa de Doha para el Desarrollo sería un resultado ambicioso en el acceso a los 
mercados. 
157. Los Estados Unidos tratarán de concluir los acuerdos de libre comercio pendientes para que 
contribuyan a estimular más el comercio y el cr ecimiento económico y actúen de catalizador de la 
liberalización multilateral.  Además, continuarán fomentando la intensificación de las relaciones 
comerciales con muchos países en desarrollo gracias a las medidas comerciales preferenciales, como 
el Sistema Generalizado de Preferencias, la Ley s obre Crecimiento y Oportunidades para África, la 
Ley de Promoción del Comercio de los Países A ndinos y Erradicación de la Droga y la Ley de 
Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe.  Los Estados Unidos mantendrán también su 
compromiso de aumentar la capacidad comercial de los países en desarrollo. 
158. Utilizando estos diferentes elementos -concer tación de acuerdos de comercio mundiales, 
regionales y bilaterales;  fomento de la integraci ón multilateral de los países en desarrollo;  mayor 
apoyo de la apertura del comercio;  fomento del desarrollo sostenible y de las normas fundamentales 
del trabajo;  y promoción de una mayor transparen cia- los Estados Unidos continuarán desempeñando 
su función tradicional de liderazgo en la promoci ón de la liberalización del comercio y el desarrollo 
de un sistema de comercio que redunde en beneficio de todos. 
159. La Administración está convencida de que, en los próximos años, los Estados Unidos deben 
seguir encabezando los esfuerzos internacionales para abrir los mercados e intensificar la integración 
económica -y mantener las políticas económicas de lo s últimos seis decenios , que han generado la WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
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 economía más diversa, innovadora, productiva y próspera  de la historia-.  La aplicación de estas 
políticas, que cuentan con el apoyo de las sucesivas administraciones y legislaturas del Congreso tanto 
republicanas como demócratas, ha sentado una sólida base sobre la que erigir la prosperidad y la 
libertad de las generaciones futuras. 
160. Con la aceleración del crecimiento de la econom ía mundial, la expansión y la prosperidad 
futuras de los fabricantes, proveedores de ser vicios, trabajadores y agricultores estadounidenses 
estarán muy influidas por la medida en que éstos puedan acceder al 95 por ciento de los consumidores del mundo que residen fuera de las fronteras de los Estados Unidos.  Una política comercial centrada 
en ampliar al máximo las oportunidades para aument ar las exportaciones y el empleo en los Estados 
Unidos, en abrir los mercados y en impulsar la i nnovación, y asentada en los principios de un sistema 
mundial de comercio basado en normas, puede c ontribuir considerablemente al programa económico 
del Presidente para los Estados Unidos.  Nuestro  objetivo, así pues, es un crecimiento económico 
sostenible que aporte a los Estados Unidos los benefi cios del comercio -entre ellos, puestos de trabajo 
bien remunerados- e impulse al mismo tiempo la recuperación mundial.  La presente Administración está empeñada en llevar a cabo la dura labor necesar ia para utilizar la política comercial de los 
Estados Unidos como motor de crecimiento y prospe ridad para los Estados Unidos y para el mundo. Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 41 
 
 
 ANEXO I 
COMUNICACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS A LA OMC EN APOYO 
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
(La signatura del documento de la OMC figura entre paréntesis) 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
- Acceso a los mercados, ayuda interna y comp etencia de las exportaciones (JOB(02)/122) 
- Documento conjunto de las Comunidades Europeas y los Estados Unidos sobre 
agricultura (JOB(03)/157) 
- Propuesta de reforma del sistema de contingentes arancelarios (G/AG/NG/W/58) 
- Propuesta para la reforma global a largo plazo  del comercio de productos agropecuarios 
(G/AG/NG/W/15) 
- Nota sobre la reforma de la ayuda interna (G/AG/NG/W/16) 
- Administración de los contingentes arancelarios (JOB(06)/188) 
- Simulaciones sobre la ayuda interna - Simulaciones (JOB(06)/186) 
- Administración de los contingentes arancelarios - Comunicación de los Estados Unidos 
(JOB(06)/184) 
- Observaciones acerca de la ayuda alimentaria (JOB(06)/183) 
- Simulaciones sobre la ayuda interna a la agricultura - Simulaciones (JOB(06)/151) 
- Simulaciones sobre los aranceles aplicados - Agricultura - Resumen de los resultados 
(JOB(06)/152) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobre los productos especiales (JOB(06)/137) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobre créditos a la exportación, garantías de 
créditos a la exportación o programas de seguro (JOB(06)/119) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobre las empresas comerciales del Estado 
exportadoras (JOB(06)/79) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobre la ayuda interna - Anexo 2 - Ayuda interna:  
base para la exención de los compromisos de reducción (JOB(06)/80) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobre ayuda alimentaria (JOB(06)/78) 
- Simulaciones sobre el acceso a los mercados - Simulaciones (JOB(06)/63) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobr e sus límites del compartimento azul por 
productos específicos (JOB(08)/10) 
- Elementos de las modalidades para los productos especiales - Comunicación de 
Australia, el Canadá, Costa Rica, los Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelandia, el Paraguay, Tailandia y el Uruguay (JOB(08)/24) 
- Modelos para la agricultura - Enfoque y reflexiones iniciales sobre los datos básicos y los 
modelos para su presentación (JOB(09)/104) 
- Modelos para la agricultura - Ayuda interna Modelos de presentación de los datos de 
base (JOB(09)/115) 
- Modelos para la agricultura - Acceso a los mercados Modelos de presentación de los 
datos de base (JOB(09)/125) 
- Modelos para la agricultura - Acceso a los mercados Modelo para los contingentes 
arancelarios resultantes del Programa de Doha  para el Desarrollo (PDD) (JOB(09)/172) 
 WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 42 
 
 
 Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
- Marco de negociación (S/CSS/W/4)  
- Propuestas para la negociación (JOB (00)/8376) (en inglés solamente) 
- Servicios de contabilidad (S/CSS/W/20)  
- Servicios audiovisuales y servicios conexos (S/CSS/W/21)  
- Servicios de distribución (S/CSS/W/22) 
- Enseñanza superior (terciaria), enseñanza para adultos y capacitación (S/CSS/W/23) 
- Servicios de energía (S/CSS/W/24) 
- Servicios relacionados con el medio ambiente (S/CSS/W/25) 
- Servicios de envío urgente (S/CSS/W/26) 
- Servicios financieros (S/CSS/W/27) 
- Servicios jurídicos (S/CSS/W/28) 
- Movimiento de personas físicas (S/CSS/W/29) 
- El acceso a los mercados en los servicio s de telecomunicaciones y complementarios 
(S/CSS/W/30) 
- Turismos y hoteles (S/CSS/W/31) 
- Transparencia de la reglamentación nacional (S/CSS/W/102) 
- Servicios de publicidad y ser vicios conexos (S/CSS/W/100) 
- Conveniencia de un mecanismo de salvaguardia en la esfera de los servicios:  Promoción 
de la liberalización del comercio de servicios (S/WPGR/W/37) 
- Modalidades en relación con el trato especial previsto para los países menos adelantados 
Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios (JOB(03)/133 
- Puntos de contacto del Gobierno de los Esta dos Unidos en los países menos adelantados 
Miembros (JOB(03)/33) 
- Guía propuesta para la consignación en listas de los compromisos sobre servicios de 
energía en la OMC (JOB(03)/89) 
- Empresas pequeñas y medianas de servicios (TN/S/W/5) 
- Oferta inicial (TN/S/O/USA) 
- Evaluación del comercio de servicios y de su liberalización en los Estados Unidos y en 
las economías en desarrollo  (TN/S/W/12) 
- Declaración conjunta sobre el acceso a los mercados en el sector de los servicios 
(JOB(04)/176) 
- Propuesta de los Estados Unidos en favor de disciplinas sobre transparencia en la 
reglamentación nacional:  utilización de l as disciplinas y propuestas internacionales 
existentes (JOB(04)/128) 
- Comunicación de los Estados Unidos:  Discip linas horizontales sobre transparencia en la 
reglamentación nacional (JOB(06)/182) 
- Líneas generales de la posición de los Estados Unidos sobre un proyecto de texto 
consolidado en el marco del Grupo de Tr abajo sobre la Reglamentación Nacional 
(JOB(06)/223) 
- Clasificación en el sector de las telecomunicaciones en el marco de la OMC/AGCS 
(TN/S/W/35 y S/CSC/W/45) 
- Directrices para la consignación en listas de compromisos relativos a los servicios 
postales y de mensajeros, incluidos los de entrega urgente (TN/S/W/30)  
- Declaración conjunta sobre la liberalización de  los servicios de logística (TN/S/W/34)  
- Declaración conjunta sobre los servicios jurídicos (TN/S/W/37 y S/CSC/W/46)  
- Servicios jurídicos - Objetivos para una ma yor liberalización y limitaciones que han de 
eliminarse (JOB(05)/276)  Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 43 
 
 
 - Declaración conjunta sobre la liberalización de  los servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos (JOB(05)/130) 
- Declaración conjunta sobre la liberalización de  los servicios financieros (JOB(05)/17)  
- Procurar que el intercambio de informaci ón sea productivo (en el Grupo de Trabajo sobre 
las Normas del AGCS) (JOB(05)/5) 
- Declaración sobre servicios de interés común en el sector de la energía (JOB(06)/17)  
- Aplicación de las Modalidades para el trato especial de los países menos adelantados 
Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios (JOB(06)/77) 
- Oferta revisada relativa a los servicios (TN/S/O/USA/Rev.1)  
- Examen de los progresos realizados en materia de servicios de telecomunicaciones 
(JOB(07)/199)  
- Examen de los progresos realizados con respecto a la petición colectiva sobre los 
servicios postales y de mensajeros, incluidos los de entrega urgente (JOB(07)/200) 
 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
- Evaluación de las necesidades de datos arancelarios y comerciales (TN/MA/W/2) 
- Negociaciones sobre los bienes ecológicos (TN/MA/W/3 y TN/TE/W/8) 
- Propuesta relativa a las modalidades (TN/MA/W/18) 
- Propuesta relativa a las modalidades de las negociaciones sobre los obstáculos no 
arancelarios (TN/MA/W/18/Add.1) 
- Efectos fiscales de la liberalización del comercio (TN/MA/W/18/Add.2)  
- Modalidad vertical con respecto a los obstáculos no arancelarios (TN/MA/W/18/Add.3)  
- Contribución relativa a las modalidades para los bienes ambientales (TN/TE/W/38) y 
(TN/MA/W/18/Add.5) 
- Liberalización del comercio de bienes ambientales (TN/MA/W/3, TN/MA/W/18/Add.4, 
Add.5, y Add.7) 
- Notificación de obstáculos no arancelarios (TN/MA/W/46/Add.8) 
- Notificación de obstáculos no arancelarios - Revisión (TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1) 
- Acceso a los mercados para los productos no agrícolas:  Modalidades (TN/MA/W/44)  
- Contribución del Canadá, las Comunidades Eu ropeas y los Estados Unidos - Acceso a 
los mercados para los productos no ag rícolas:  Modalidades (JOB(03)/163) 
- Informe de situación:  Debates sobre los obs táculos no arancelarios en la silvicultura 
(TN/MA/W/48/Add.1) 
- Negociación de los obstáculos no arancelarios que conciernen a la remanufactura y 
renovación (TN/MA/W/18/Add.11)  
- Una manera de armonizar las prescripciones re lativas al etiquetado de textiles, prendas 
de vestir y calzado (TN/MA/W/18/Add.12) 
- Informe sobre los progresos realizados:  Debates sobre los obstáculos no arancelarios 
aplicables a los productos de la industria del automóvil en el marco del acceso a los mercados para los productos no agríco las de la OMC (TN/MA/W/18/Add.9) 
- Eliminación de los aranceles en el sector de las piedras preciosas y la joyería 
(TN/MA/W/61) 
- Liberalización arancelaria en el sector de los productos forestales (TN/MA/W/64) 
- Eliminación de los aranceles en el sector de la electrónica y los productos eléctricos 
(TN/MA/W/59) 
- Lista inicial de bienes ambientales (TN/MA/W/18/Add.7 o TN/TE/W/52) 
- Trato de los aranceles técnicos no ad valorem  (TN/MA/W/18/Add.8) 
- Liberalización arancelaria en el sector de los productos químicos (TN/MA/W/58) 
- Cómo crear una iniciativa sectorial basada en una masa crítica (TN/MA/W/55)  WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 44 
 
 
 - Propuesta de los Estados Unidos relativa a las negociaciones sobre los obstáculos no 
arancelarios en el sector del automóvil (TN/MA/W/18/Add.6)  
- Obstáculos no arancelarios - Los códigos de construcción y el sector de los productos de 
la madera (TN/MA/W/48)  
- Obstáculos no arancelarios - Peticiones (TN/MA/NTR/3)  
- Eliminación de los aranceles en el sector de la electrónica y los productos eléctricos 
(TN/MA/W/69)  
- Libre acceso a una mejor atención de la salud (JOB(06)/35)  
- Informe sobre los progresos realizados:  debates sobre los obstáculos no arancelarios 
aplicables a los productos reelaborados o renovados (TN/MA/W/18/Add.10) y 
(TN/MA/W/18/Add.10/Corr.1)  
- Liberalización arancelaria en el sector de los productos forestales (TN/MA/W/75) 
- Texto de negociación sobre las prescripcion es en materia de etiquetado de textiles, 
prendas de vestir, calzado y artículos de viaje (TN/MA/W/18/Add.14)  
- Liberalización arancelaria en el sector de los productos químicos (TN/MA/W/72)  
- Informe sobre los progresos realizados:  Debates sectoriales sobre eliminación de 
aranceles en el sector de los productos químicos (TN/MA/W/18/Add.13)  
- Eliminación de los aranceles en el sector de la electrónica y los productos eléctricos 
(JOB(06)/85)  
- Propuesta de negociación sobre la liberalización arancelaria en el sector de los productos 
forestales (JOB(06)/128)  
- Acceso a los mercados para los bienes ambientales (TN/MA/W/70) 
- Propuesta de negociación relativa a la eliminación de los aranceles en el sector de las 
piedras preciosas y la joyería (TN/MA/W/61/Add.2) 
- Fórmula suiza con dos coeficientes (JOB(05)/36) 
- Datos hipotéticos de la contribución analítica de los Estados Unidos para los Miembros 
de la OMC, junio de 2005 (JOB(05)/97)  
- Documento de sala - Presentación de simul aciones - Marzo de 2006.  (Se desconoce la 
signatura del documento en cuestión.)  
- Texto de negociación sobre la libera lización del comercio de productos 
remanufacturados (TN/MA/W/18/Add.15)  
- Texto de negociación revisado sobre la liberalización del comercio de productos 
remanufacturados (TN/MA/W/18/Add.16)  
- Reglamentación de los productos remanufact urados:  respuestas a preguntas frecuentes 
(JOB(07)/60)  
- Obstáculos no arancelarios - Peticiones (TN/MA/NTR/3/Add.2)  
- Propuestas de modificaciones a la "Decisión Ministerial relativa al procedimiento para 
facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios" (documento 
TN/MA/W/88) (JOB(07)/145)  
- Reducción de los obstáculos no arancelarios al comercio en relación con el etiquetado de 
los textiles, prendas de vestir, calzado y artículos de viaje.  Clasificación de los artículos de viaje en el SA (JOB(07)/59)  
- Reducción de los obstáculos no arancelarios al comercio en relación con el etiquetado de 
los textiles, prendas de vestir, calzado y artículos de viaje - Respuestas de los Estados Unidos a las preguntas formuladas por los Estados Unidos (JOB(06)/266/Add.1) 
- Obstáculos no arancelarios al comercio en rel ación con los textiles, las prendas de vestir 
y el calzado - Respuestas de los Estados Un idos al cuestionario de las Comunidades 
Europeas (JOB(07)/22) Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 45 
 
 
 - Comunicación de las Comunidades Europeas y los Estados Unidos sobre los obstáculos 
no arancelarios al comercio en relación con los textiles, las prendas de vestir y el calzado (TN/MA/W/93) 
- Texto de negociación sobre la libera lización del comercio de productos 
remanufacturados (TN/MA/W/18/Add.16/Rev.1) 
- Ejemplos ilustrativos de productos remanufacturados (JOB(07)/224)  
- Texto de negociación sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con la seguridad 
eléctrica y la compatibilidad electro magnética de los productos electrónicos 
(TN/MA/W/105/Rev.1) 
- Protocolo de negociación sobre una mayor transparencia en el trámite de licencias de 
exportación (TN/MA/W/15/Add.4/Rev.1) 
- Comunicación de los Estados Unidos sobre los obstáculos no arancelarios en el sector del 
automóvil (JOB(08)/39) 
- Documento no oficial sobre el enfoque de "p rimero, el Comité", para el "Mecanismo 
Horizontal", TN/MA/W/106, de 9 de mayo de 2008 (JOB(08)/45) 
- Acuerdo sobre los obstáculos no arancelar ios relacionados con las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad para los 
productos de la industria del automóvil (JOB (08)/46) 
- Negociaciones sectoriales sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
(TN/MA/W/97/Rev.1) 
- Documento conjunto sobre el proyecto revisa do de modalidades para el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas (AMNA) (TN/MA/W/95) 
- Comunicación de las Comunidades Europeas y los Estados Unidos sobre una cláusula 
anticoncentración en la esfera del AMNA (TN/MA/W/96) 
- Eliminación de los aranceles en el sector del material deportivo (TN/MA/W/85) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las pr eguntas de la República de Corea sobre el 
texto de negociación relativo al etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado 
y los artículos de viaje" (TN/MA/W/113) 
- Respuestas a preguntas frecuentes sobre el te xto de negociación relativo al etiquetado de 
los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los artículos de viaje (TN/MA/W/114) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas formuladas por Singapur acerca del 
texto de negociación sobre el etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y 
los artículos de viaje (TN/MA/W/116) 
- Texto revisado de negociación sobr e el etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el 
calzado y los artículos de viaje (TN/MA/W/93/Rev.1) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas de Nueva Zelandia, Suiza y China 
relativas al texto de negociación sobre el etiquetado de los textiles, las prendas 
de vestir, el calzado y los artículos de viaje (JOB(09)/162) 
- Compendio de preguntas y respuestas rela tivas al texto de negociación sobre el 
etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los artículos de viaje 
(TN/MA/W/123) 
- Texto de negociación revisado sobre los obst áculos no arancelarios relacionados con la 
seguridad eléctrica y la compatibilidad elect romagnética de los productos electrónicos 
(TN/MA/W/105/Rev.2) 
- Respuestas a las preguntas de Singapur acerca  del texto de negociación de los Estados 
Unidos sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética de los productos electrónicos (TN/MA/W/115) 
- Respuestas a las preguntas de Tailandia acer ca del texto de negociación de los Estados 
Unidos sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética de los productos electrónicos (JOB(09)/37) WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 46 
 
 
 - Respuestas a las preguntas del Canadá acerca de los textos de negociación de los Estados 
Unidos sobre los obstáculos no arancelarios apli cables al sector del automóvil y al sector 
de los productos electrónicos (JOB(09)/157) 
- Compendio de preguntas y respuestas relativ as al Acuerdo sobre los obstáculos no 
arancelarios relacionados con la seguridad el éctrica y la compatibilidad electromagnética 
de los productos electrónicos (TN/MA/W/125) 
- Acuerdo revisado sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad para los 
productos de la industria del automóvil (TN/MA/W/120) 
- Respuesta a las preguntas formuladas por  Singapur acerca del Acuerdo sobre los 
obstáculos no arancelarios relacionados con l as normas, los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformi dad para los productos de la industria del 
automóvil (TN/MA/W/121) 
- Compendio de preguntas y respuestas relativ as al Acuerdo sobre los obstáculos no 
arancelarios relacionados con las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos 
de evaluación de la conformidad para lo s productos de la industria del automóvil 
(TN/MA/W/126) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas formuladas por la República de Corea 
sobre la Decisión Ministerial sobre el comercio de productos remanufacturados 
(TN/MA/W/112) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las pr eguntas formuladas por Singapur acerca de la 
Decisión Ministerial sobre el comercio de productos remanufacturados (TN/MA/W/117) 
- Texto de negociación revisado sobre la liberalización del comercio de productos 
remanufacturados (TN/MA/W/18/Add.16/Rev.3) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas de Malasia sobre la Decisión 
Ministerial sobre el comercio de productos remanufacturados (JOB(09)/155) 
- Respuesta de los copatrocinadores a las pre guntas formuladas por China con respecto a la 
remanufactura (TN/MA/W/122) 
- Compendio de preguntas y respuestas relativas  a la Decisión ministerial sobre el 
comercio de productos remanufacturados (TN/MA/W/124) 
- Informe de los talleres sobre la remanuf actura celebrados el 4 de noviembre de 2009 
(JOB(09)/179) 
- Texto de negociación revisado sobre una mayor transparencia en el trámite de licencias 
de exportación (TN/MA/W/15/Add.4/Rev.4) 
- Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas de Malasia relativas al texto de 
negociación sobre una mayor transparencia en el trámite de licencias de exportación 
(JOB(09)/127) 
- Compendio de preguntas y respuestas relativas al texto de negociación sobre una mayor 
transparencia en el trámite de licencias de exportación (TN/MA/W/130) 
 
Grupo de Negociación sobre las Normas 
- Subvenciones a la pesca:  Comunicación de  Australia, Chile, Ecuador, Estados Unidos, 
Filipinas, Islandia, Nueva Zelandia y Perú (TN/RL/W/3) 
- Subvenciones a la pesca (TN/RL/W/21) 
- Comunicación de la OCDE sobre el acero (TN/RL/W/24) 
- Preguntas en relación con los documentos pr esentados al Grupo de Negociación sobre las 
Normas (TN/RL/W/25) 
- Conceptos básicos de las normas sobre medi das correctivas comerciales (TN/RL/W/27) 
- El trato especial y diferenciado y el Acuerdo sobre Subvenciones (TN/RL/W/33) Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 47 
 
 
 - Segunda serie de preguntas de los Estados Unidos en relación con los documentos 
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/34)  
- Procedimientos de investigación previstos en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo 
sobre Subvenciones (TN/RL/W/35)  
- Comunicación de los Estados Unidos con un comunicado adjunto de la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (TN/RL/W/49)  
- Elusión (TN/RL/W/50)  
- Respuestas a las preguntas presentadas a los Estados Unidos respecto de la comunicación 
TN/RL/W/27 (TN/RL/W/53)  
- Tercera serie de preguntas de los Estados Unidos en relación con los documentos 
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/54)  
- Respuestas de los Estados Unidos a pregunt as de Australia sobre procedimientos de 
investigación previstos en el Acuerdo An tidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones 
(TN/RL/W/71)  
- Identificación de algunas cuestiones importantes en el marco del Acuerdo Antidumping y 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (TN/RL/W/72)  
- Posibles enfoques para la mejora de las disci plinas en materia de subvenciones a la pesca 
(TN/RL/W/77)  
- Disciplinas en materia de subvenciones que necesitan aclaraciones y mejoras 
(TN/RL/W/78)  
- Elementos de un acuerdo sobre las subvenciones al acero (TN/RL/W/95)  
- Identificación de cuestiones adicionales en el marco de los Acuerdos Antidumping y 
sobre Subvenciones (TN/RL/W/98)  
- Cuarta serie de preguntas de  los Estados Unidos en relación con los documentos 
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/103)  
- Otras cuestiones identificadas en el marco de los Acuerdos Antidumping y sobre 
Subvenciones para su examen por el Grupo de Negociación sobre las Normas 
(TN/RL/W/130)  
- Respuestas a las preguntas formuladas por la India en relación con el documento 
TN/RL/W/35 (TN/RL/W/147)  
- Tres cuestiones identificadas por los Estados Unidos (TN/RL/W/153)  
- Cantidad devengada en concepto de intereses (TN/RL/W/168)  
- Opiniones adicionales sobre la estruct ura de las negociaciones relativas a las 
subvenciones a la pesca (TN/RL/W/169)  
- Subvenciones a la pesca (TN/RL/W/196) (D ocumento copatrocin ado con el Brasil, 
Chile, Colombia, el Ecuador, Islandia, Nuev a Zelandia, el Pakistán y el Perú)  
- Comparaciones por compensaciones de transacciones no objeto de dumping 
(TN/RL/W/208) 
- Distribución de los beneficios de las subve nciones a lo largo del tiempo (TN/RL/GEN/4) 
- Tipos de cambio (TN/RL/GEN/5) 
- Exámenes de nuevos exportadores (TN/RL/GEN/11) 
- Períodos de distribución de los benefici os de las subvenciones (TN/RL/GEN/12) 
- El acceso inmediato a la información no confidencial (TN/RL/GEN/13) 
- Realización de las verificaciones (TN/RL/GEN/15) 
- Tasa correspondiente a todos los demás (TN/RL/GEN/16) 
- Cargo a cuenta de gastos o asignación de los beneficios de la subvención 
(TN/RL/GEN/17/Rev.1) 
- Determinaciones preliminares (TN/RL/GEN/25) 
- Elusión (TN/RL/GEN/29)  WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 48 
 
 
 - Subvenciones a la pesca - Programas para el  desmantelamiento de embarcaciones y 
retirada de licencias (TN/RL/GEN/41) 
- Nueva comunicación sobre cómo y cuándo distribuir los beneficios de las subvenciones a 
lo largo del tiempo (TN/RL/GEN/45) 
- Nuevas observaciones sobre las propuestas relativas al derecho inferior 
(TN/RL/GEN/58) 
- Relación causal (TN/RL/GEN/59) 
- Comunicación sobre la elusión (TN/RL/GEN/71) 
- Identificación de las partes interesadas (TN/RL /GEN/89) (Documento  copatrocinado con 
el Brasil) 
- El acceso a la información no confidencial (TN/RL/GEN/90) 
- Exámenes de nuevos exportadores (TN/RL/GEN/91) 
- Ampliación de la categoría de subvenciones prohibidas de "luz roja" (TN/RL/GEN/94) 
- Nueva comunicación sobre los hechos de que  se tenga conocimiento (TN/RL/GEN/105) 
- Elusión (TN/RL/GEN/106) 
- Tipos de cambio (TN/RL/GEN/107) 
- Facilitación de información sobre las consid eraciones fácticas y jurídicas preliminares y 
esenciales (determinaciones preliminares obligatorias) (TN/RL/GEN/108) 
- Subvenciones a la pesca (TN/RL/GEN/127) 
- Relación causal (TN/RL/GEN/128) 
- Definición de rama de producción nacional en el caso de los productos agrícolas 
perecederos y estacionales (TN/RL/GEN/129) 
- Asignación e imputación de los beneficios de las subvenciones (TN/RL/GEN/130)  
- Percepción de derechos antidumping con arreglo al párrafo 3 del artículo 9 
(TN/RL/GEN/131)  
- Realización de investigaciones in situ  (TN/RL/GEN/132)  
- Facilitación de información sobre los cálculos en las determinaciones preliminares y 
definitivas (TN/RL/GEN/133)  
- Subvenciones a la pesca:  propuesta de nuevas disciplinas (TN/RL/GEN/145)  
- Ampliación de la categoría de  subvenciones prohibidas de "luz roja" - Proyecto de texto 
(TN/RL/GEN/146)  
- Propuesta sobre las compensaciones por comparaciones de transacciones no objeto de 
dumping (TN/RL/GEN/147) 
- Subvenciones a la pesca (TN/RL/W/235) ( documento copatrocin ado con Australia y 
Nueva Zelandia)  
 Comité de Prácticas Antidumping 
- Propuesta para dar carácter operativo al artículo 15 (G/ADP/AHG/W/138)  
- Proyecto de recomendación para dar carácter operativo al artículo 15 
(G/ADP/AHG/W/143)  
- Párrafo 7.4:  Exámenes anuales del Acuerdo Antidumping (G/ADP/W/427)  
 Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
- Aprobación de las solicitudes admisibles en virtud del artículo 27.4 del Acuerdo SMC - 
Comunicación conjunta de Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas, el Japón, Suiza y los Estados Unidos (G/SCM/W/521)  
 Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 49 
 
 
 Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria  
- Contribución de los Estados Unidos a la me jora del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias de la OMC en relación con la transparencia (TN/DS/W/13)  
- Negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias relativas al mejoramiento de la fl exibilidad y el control de los Miembros en 
la solución de diferencias de la OMC (TN/DS/W/28) 
- Nueva contribución de los Estados Unidos a la mejora del Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias en la OMC en relación con la transparencia (TN/DS/W/46) 
- Negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias relativas al mejoramiento de la fl exibilidad y el control de los Miembros en 
la solución de diferencias de la OMC - Comunicación conjunta de Chile y los Estados 
Unidos (TN/DS/W/52)  
- Algunas preguntas relativas al punto f) para su consideración (TN/DS/W/74)  
- Contribución de los Estados Unidos sobre algunas consideraciones prácticas para 
mejorar el Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC en relación con la 
transparencia y las reuniones abiertas (TN/DS/W/79) 
- Nueva contribución de los Estados Unidos sobre el mejoramiento de la flexibilidad y el 
control de los Miembros en la solución de  diferencias de la OMC (TN/DS/W/82)  
- Nueva contribución de los Estados Unidos sobre el mejoramiento de la flexibilidad y el 
control de los Miembros en la solución de diferencias de la OMC.  Addendum 
(TN/DS/W/82/Add.1)  
- Nueva contribución de los Estados Unidos sobre el mejoramiento de la flexibilidad y el 
control de los Miembros en la solución de diferencias de la  OMC.  Addendum.  
Corrigendum (en inglés solamente) (TN/DS/W/82/Add.1/Corr.1) 
- Nueva contribución de los Estados Unidos a la mejora del Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias de la OMC en relación con la transparencia - Redacción jurídica revisada 
(TN/DS/W/86)  
- Órgano de Solución de Diferencias en S esión Extraordinaria - Negociaciones sobre 
mejoras y aclaración del Entendimiento s obre Solución de Diferencias - Nueva 
contribución de los Estados Unidos sobre el me joramiento de la flexibilidad y el control 
de los Miembros  - Addendum (TN/DS/W/82/Add.2) 
- La flexibilidad y el control de los Miembros  - Propuestas de texto revisadas presentadas 
por Chile y los Estados Unidos (TN/DS/W/89) 
 
Facilitación del Comercio 
- Artículo VIII - Derechos y formalidades (G/C/W/384) 
- Artículo X - Publicación y administración (G/C/W/400) 
- Enfoque integrado y amplio del trat o especial y diferenciado (G/C/W/451) 
- Comunicación sobre la facilitación del comercio (JOB(04)/103)  
- Introducción a las propuestas de los Estados Unidos de América (TN/TF/W/11) 
- Resoluciones vinculantes anticipadas (TN/TF/W/12) 
- Propuesta sobre la transparencia y la publicación (TN/TF/W/13) 
- Comunicación de los Estados Unidos (TN/TF/W/14) 
- Envíos urgentes (TN/TF/W/15) 
- Despacho de las mercancías (TN/TF/W/21) 
- Consularización - Propuesta de Uganda y los Estados Unidos (TN/TF/W/22)  
- Mecanismo multilateral - Propuesta de la India y los Estados Unidos (TN/TF/W/57) 
- Asistencia de los Estados Unidos para la facilitación del comercio (TN/TF/W/71)  WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 50 
 
 
 - Comunicación de Australia, el Canadá y los Estados Unidos - Proyecto de texto sobre 
resoluciones anticipadas (TN/TF/W/125)  
- Comunicación de Uganda y los Estados Unidos - Consularización (TN/TF/W/86 y 
Add.1)  
- Comunicación de Uganda y los Estados Unidos - Consularización (TN/TF/W/104) 
- Comunicación de los Estados Unidos  - Envíos urgentes (TN/TF/W/91)  
- Comunicación de Chile, los Estados Unidos y el Perú - Publicación en Internet 
(TN/TF/W/89) 
- Comunicación de Australia, el Canadá y los Estados Unidos - Elementos comunes de las 
resoluciones anticipadas (TN/TF/W/80) 
- Comunicación de los Estados Unidos - Proyecto de texto sobre la publicación en Internet 
(TN/TF/W/145) 
- Comunicación de los Estados Unidos - Proy ecto de texto sobre los envíos urgentes 
(TN/TF/W/144 y Rev.1, 2 y 3) 
- Comunicación de los Estados Unidos - Asis tencia de los Estados Unidos para la 
facilitación del comercio (TN/TF/W/151)  
- Comunicación de Australia, el Canadá, los Estados Unidos y Turquía - Proyecto de texto 
sobre resoluciones anticipadas (TN/TF/W/153 y Rev.1) 
- Comunicación de Uganda y los Estados Unidos - Prohibición de los requisitos de 
consularización:  Logro de un antiguo objetivo de facilitación del comercio 
(TN/TF/W/156) 
- Comunicación de los Estados Unidos - Disposiciones transitorias para los países en 
desarrollo y los países menos adelantados Miembros (TN/TF/W/166) 
 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Ordinaria y Extraordinaria 
- Apartado i) del párrafo 31 de la Declaración de Doha - Relación entre las normas de la 
OMC y las obligaciones comerciales esp ecíficas establecidas en los acuerdos 
multilaterales sobre el medio ambiente  (AMUMA) (TN/TE/W/20 y TN/TE/W/40) 
- Apartado ii) del párrafo 31 de la Declar ación de Doha - Procedimientos para el 
intercambio de información entre las secr etarías de los AMUMA y los Comités 
pertinentes de la OMC, y criterios para  conceder la condición de observador 
(TN/TE/W/5 y TN/TE/W/70) 
- Apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración de Doha - Acceso a los mercados para los 
bienes y servicios medioambientales (T N/TE/W/8, TN/TE/W/34, TN/TE/W/38, 
TN/TE/W/52, TN/TE/W/64, TN/TE/W/65, JOB(06)140 y JOB(06)169, JOB(07)/54, y 
JOB(07)193) 
- Párrafo 33 de la Declaración de Doha (WT/CTE/W/227) 
  En el apartado correspondiente al Grupo de Ne gociación sobre el Acceso a los Mercados se 
incluyen también seis comunicaciones dobles sobre lo s bienes ambientales presentadas al Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordin aria y al Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados.   
 
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria y Ordinaria 
- Preguntas y respuestas:  comparación de las propuestas (TN/IP/W/1)  
- Temas de debate, párrafo 4 del artículo 23 (TN/IP/W/2)  Estados Unidos WT/TPR/G/235
 Página 51 
 
 
 - Propuesta de sistema multilateral para la no tificación y el registro de indicaciones 
geográficas de los vinos y bebidas espirituosas y su protección sobre la base del párrafo 4 
del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC (TN/IP/W/5)  
- Sistema multilateral de notificación y registro de indicaciones geográficas para vinos (y 
las bebidas espirituosas) (TN/IP/W/6)  
- Párrafo 6 de la Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública (IP/C/W/340)  
- Segunda comunicación sobre el párrafo 6 de la  Declaración de Doha relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública (IP/C/W/358)  
- Implicaciones de la ampliación del ámbito del artículo 23 (IP/C/W/386)  
- Moratoria para atender las necesidades de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son inexistentes o insuficientes (IP/C/W/396)  
- Propuesta conjunta para el establecimiento de un sistema multilateral de notificación y 
registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas (TN/IP/W/9)  
- Párrafo 3 b) del artículo 27, relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica, y la protecci ón de los conocimientos tradicionales y el 
folclore (IP/C/W/434)  
- Prácticas de transferencia de tecnología del Programa de Desarr ollo Terapéutico del 
Instituto Nacional del Cáncer de los Estados Unidos (IP/C/W/341)  
- Régimen de acceso a los recursos genéticos de los parques nacionales de los Estados 
Unidos (IP/C/W/393)  
- Propuesta de proyecto de Decisión del Consejo de los ADPIC sobre el establecimiento de 
un sistema multilateral de notificación y registro  de las indicaciones geográficas de vinos 
y bebidas espirituosas (TN/IP/W/10 y Add.1) 
- Párrafo 3 b) del artículo 27, relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la protección de los conocimientos tradicionales 
y el folclore (IP/C/W/449)  
- Observaciones sobre la aplicación del acuer do (solución) de 30 de agosto de 2003 
relativo al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública (IP/C/W/444) 
- Relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(CDB) y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore (IP/C/W/469) 
 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
- Observaciones sobre el examen de las di sposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado (TN/CTD/W/9) 
- Mecanismo de vigilancia (TN/CTD/W/19) 
- Enfoque destinado a facilitar las deliberaci ones sobre las propuestas relativas al trato 
especial y diferenciado referentes a acuerdos específicos (TN/CTD/W/27) 
 
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública 
- Cuestiones relativas a la creación de capacidad (WT/WGTGP/W/34) 
- Propuesta de plan de trabajo (WT/WGTGP/W/35) 
- Consideraciones relacionadas con la observancia  de un acuerdo sobre la transparencia de 
la contratación pública (WT/WGTGP/W/38) 
 WT/TPR/G/235 Examen de las Políticas Comerciales
Página 52 
 
 
 Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
- Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (WT/GC/W/493/Rev.1) 
 
Grupo de Trabajo sobre la Relaci ón entre Comercio e Inversiones 
- Inclusión de la IED y la inversión de cartera en el ámbito de un ac uerdo de la OMC sobre 
la inversión (WT/WGTI/W/142) 
 
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia 
- Asistencia técnica (WT/WGTCP/W/185) 
- Cárteles intrínsecamente nocivos (WT/WGTCP/W/203) 
- Cooperación voluntaria (WT/WGTCP/W/204) 
- Transparencia y no discriminación (WT/WGTCP/W/218) 
- Equidad procesal (WT/WGTCP/W/219) 
- Beneficios del examen por homólogos en el contexto de la competencia en la OMC 
(WT/WGTCP/W/233) 
 
__________