ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS342/8 
18 de septiembre de 2006 
 
 (06-4465) 
 Original:   inglés 
  
 
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 
DE PARTES DE AUTOMÓVILES 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial 
 
presentada por el Canadá  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 15 de septie mbre de 2006, dirigida por la delegación del 
Canadá al Presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
_______________ 
 
  El 13 de abril de 2006, el Gobierno del Cana dá ("el Canadá") solicitó la celebración de 
consultas con el Gobierno de China ("China") de conformidad con lo s artículos 1 y 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias  
("ESD"), el artículo XXII del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994  
("GATT de 1994"), el artículo 7 del Acuerdo sobre Normas de Origen , el artículo 8 del Acuerdo sobre 
las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  ("Acuerdo sobre las MIC") y 
los artículos 4 y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  ("Acuerdo SMC") 
con respecto al trato que China concede a las pa rtes de automóviles procedentes del Canadá.  
  Los días 11 y 12 de mayo de 2006 se celebraron consultas con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria.  Lamentablemente, las consultas no permitieron r esolver la diferencia. 
  En consecuencia, el Canadá solicita respet uosamente que se establezca un grupo especial para 
examinar este asunto, con el mandato uniforme enuncia do en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD, y de 
conformidad con el párrafo 7 de l artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT 
de 1994, el artículo 8 del Acuerdo sobre las MIC y los artículos 4 y 30 del Acuerdo SMC. 
  China ha adoptado medidas que imponen dis tintas cargas a las partes de automóviles 
incorporadas en vehículos fabricados en China.  L as medidas dan lugar a la imposición, al fabricante 
nacional que utiliza partes importadas, de cargas iguales al arancel correspondiente a un vehículo 
automóvil completo cuando el contenido de pa rtes nacionales de éste no llega a los umbrales 
mínimos.  No se impone ninguna de esas cargas a las partes nacionales.  Como parte de las medidas, 
China también impone prescripciones administrativas  adicionales a los importadores y fabricantes que 
no puedan alcanzar el umbral exigido de contenido nacional.   
 
 Las medidas abarcadas en la presente solicitud son las siguientes:  
• Política de desarrollo en el sector del automóvil (Orden Nº 8 de la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma, 21 de mayo de 2004); 
 WT/DS342/8 
Página 2  
 
  • Medidas de la República Popular China para  la administración de la importación de 
partes y componentes de automóviles para ve hículos completos (Decreto Nº 125), que 
entró en vigor el 1º de abril de 2005; 
 
• Normas para determinar si las partes y componentes importados para automóviles 
constituyen vehículos completos  (Anuncio Público Nº 4 de la Administración General 
de Aduanas) de la República Popular China, qu e entró en vigor el 1º de abril de 2005;  
y 
 
• Cualquier modificación o prórroga de las medidas anteriores, o cualquier medida de 
aplicación en que China pueda basarse para  imponer a las partes de automóviles 
importadas cargas o prescripciones que difier an del trato que concede a las partes de 
automóviles nacionales. 
 
 Estas medidas son incompatibles con las ob ligaciones que corresponden a China en virtud del 
GATT de 1994, el Acuerdo sobre las MIC, el Acuerdo SMC, el Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio  ("Acuerdo sobre la OMC") y el Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China (WT/L/342) (" Protocolo").  En particular, China ha actuado 
de manera incompatible con las siguientes disposiciones: 
  1. El párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas dan lugar a la 
imposición de cargas a las partes importadas en relación con su uso en el proceso de fabricación en China, mientras que esas cargas no se imponen a las partes de 
producción nacional.  China también aplica impuestos interiores u otras cargas a los 
productos importados, en forma contraria a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo III. 
  2. El párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas dan lugar a la 
concesión de un trato menos favorable a la s partes importadas que a las partes 
nacionales.  El trato menos favorable incluye los efectos de las cargas adicionales 
impuestas a las partes importadas, una reglamentación más gravosa al respecto y umbrales determinados para su uso. 
  3. El párrafo 5 del artículo III (así como  el párrafo 1 del mismo artículo) del GATT 
de 1994, porque las medidas constituyen una reglamentación cuantitativa interior que 
requiere proporciones mínimas de contenido nacional. 
  4. El párrafo 1 del artículo 2 del Acue rdo sobre las MIC, conjuntamente con el 
apartado a) del párrafo 1 de la Lista ilu strativa del Acuerdo, porque las medidas 
constituyen medidas que prescriben la compra o la utilización por las empresas 
nacionales de productos de origen nacional. 
  5. La sección 7.2 de la Parte I del Protoc olo, por conducto de medidas incompatibles 
con las disposiciones del GATT de 1994, en particular su artículo III. 
 
 6. Las secciones 1.2 y 7.3 de la Parte I del Protocolo y los párrafos 203 y 342 del 
informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China (WT/MIN(01)/3) (el "informe"), mediante medidas que establecen y mantienen prescripciones de contenido nacional. 
  WT/DS342/8 
 Página 3 
 
 
   7. Los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 de l Acuerdo SMC, al excluir de las cargas 
impuestas con arreglo a las medidas, las partes de automóviles nacionales, así como las partes importadas utilizadas por debajo de determinados umbrales. 
  Con respecto a las medidas impuestas a (o en relación con) la importación de partes de 
automóviles, China ha actuado de manera inco mpatible con las siguientes disposiciones:  
  8. El párrafo 1 a) y b) del artículo II del GATT de 1994, porque las cargas impuestas a 
las partes importadas, si se caracterizan correctamente como aranceles, son superiores a las consignadas en la Lista de concesiones y compromisos de China y, por tanto, 
contrarias a los compromisos contraídos por China al adherirse a la OMC.  Además, 
China impone a la importación de partes condiciones suplementarias que son menos 
favorables que las contenidas en las c onsolidaciones arancelarias negociadas por 
China. 
 
 9. Los párrafos 1 y 3 a) del artículo X de l GATT de 1994, por la manera en que las 
medidas se han publicado y se han aplicado a los importadores y los fabricantes. 
  Además, el Canadá considera que las medid as de China anulan o menoscaban las ventajas 
resultantes para el Canadá directa o indirectamente de  los Acuerdos citados en la forma prevista en el 
párrafo 1 b) del artículo XXIII de l GATT de 1994.  En particular, China ha anulado o menoscabado 
las ventajas relacionadas con los párrafos 93 y 342 de l informe, conjuntamente con la sección 1.2 de 
la Parte I del Protocolo, al aplicar aranceles superiores al 10 por ciento sobre las importaciones de juegos de piezas completamente desmontados y parcialmente desmontados para vehículos 
automóviles.   
 El Canadá pide que la presente solicitud se in scriba en el orden del día de la reunión del 
Órgano de Solución de Diferencias previs ta para el 28 de septiembre de 2006. 
 
__________