ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS407/1 
G/L/920 
G/ADP/D83/1 
12 de mayo de 2010 
 
 (10-2694) 
 Original:   inglés 
 
 
 
CHINA - DERECHOS ANTIDUMPING PROVISIONALES  
SOBRE DETERMINADOS ELEMENTOS DE FIJACIÓN  
DE HIERRO Y ACERO PROCEDENTES  
DE LA UNIÓN EUROPEA 
Solicitud de celebración de consult as presentada por la Unión Europea  
   La siguiente comunicación, de fecha 7 de mayo  de 2010, dirigida por la delegación de la 
Unión Europea a la delegación de China y al Presi dente del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  La Unión Europea ("UE") solicita por la presente la celebración de consultas con el Gobierno 
de la República Popular China ("China") de conf ormidad con el párrafo 1 del artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994"), el párrafo 3 del 
artículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artíc ulo VI Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994  ("Acuerdo Antidumping ") y el artículo 4 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que  se rige la solución de diferencias  ("ESD").  Las cuestiones 
que las Comunidades Europeas desean plantear durante  las consultas incluyen, sin limitarse a ellas, 
las siguientes medidas: 
 - el Aviso público Nº 115 (2009) del Minist erio de Comercio de la República Popular 
China, incluido su anexo, por el que se imponen derechos anti dumping provisionales 
sobre determinados elementos de fijación de hierro o acero procedentes de la Unión 
Europea;  
 - el Artículo 56 del Reglamento Antidumping de la República Popular China.  
 *  *  * 
1. La UE considera que el Aviso público Nº 115 (2009) del Ministerio de Comercio de la 
República Popular China, incluido su anexo, por el que se imponen derechos antidumping 
provisionales sobre determinados elementos de fij ación de hierro o acero procedentes de la Unión 
Europea ("Imposición provisional") es incompatib le, entre otras cosas, con las obligaciones que 
incumben a China en virtud de las siguientes disposiciones del Acuerdo Antidumping  y del GATT 
de 1994. 
 1) Los párrafos 2 y 2.2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping  y el párrafo 1 del 
artículo VI del GATT de 1994, porque las cantidades por concepto de gastos 
administrativos, de venta y de carácter gene ral así como por concepto de beneficios, 
establecidas por China para la única empresa  de la UE que cooperó no se calcularon WT/DS407/1 
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  sobre la base de un método razonable, ya que China utilizó una tasa de rentabilidad 
irrazonable y denegó muchos ajustes razona bles, y porque el precio de exportación se 
refería a un producto especial que no era representativo de los productos vendidos 
normalmente por la empresa.   
 2) El párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping  y el párrafo 1 del artículo VI del 
GATT de 1994, porque al seleccionar un precio de exportación referente a un producto especial que no era representati vo de los productos vendidos normalmente 
por la empresa que cooperó, China impidió una comparación equitativa entre el precio 
de exportación y el valor normal. 
 3) Los párrafos 1 y 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping , porque China no hizo un 
examen objetivo, sobre la base de pruebas positivas, del efecto de las importaciones objeto de dumping  en los precios de produc tos similares en el mercado interno y de 
la consiguiente repercusión de esas importaciones sobre los productores nacionales de 
tales productos, con inclusión de los f actores enumerados en el párrafo 4 del 
artículo 3, ya que todos los indicadores de  daño eran positivos con la única excepción 
de las existencias finales, y dado que la situación de pérdidas mejoró con el tiempo y 
los precios de exportación de la UE eran  significativamente más elevados que los 
precios internos.   
 4) Los párrafos 1 y 5 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping , porque China no hizo una 
determinación objetiva, basada en pruebas,  de que, por los efectos del dumping, las 
importaciones objeto de dumping causan daño, ya que China no examinó objetivamente la desconexión temporal entre el supuesto dumping y el supuesto empeoramiento de la situación de la rama de producción nacional. 
 5) El párrafo 1.3 del párrafo 6 del Acuerdo Antidumping , porque China no se aseguró de 
facilitar prontamente el texto completo de la solicitud escrita, ya que las  principales 
cifras relativas a la rama de producción china se omitieron o se indexaron a pesar del gran número de productores nacionales.   
 6) Los párrafo 2, 4 y 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping , porque China no dio a su 
debido tiempo a todas las partes interesadas  la oportunidad de examinar toda la 
información no confidencial pertinente  para la defensa de sus intereses. 
 7) El párrafo 5.1 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping , porque China no se aseguró de 
que se suministraran resúmenes no confidenciales de la información confidencial relativa a la investigación sobre el daño o, cuando ello se hizo, no suministró resúmenes lo suficientemente detallados pa ra permitir una comprensión razonable del 
contenido sustancial de esa información. 
 8) Los párrafos 5.1 y 5.2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping , porque China no 
determinó que la petición de confidenci alidad con respecto a los nombres de los 
reclamantes no estaba justificada.  
 9) El párrafo 10 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping , porque la muestra de 
productores exportadores de la UE selecciona da por China no se basó en el mayor 
porcentaje del volumen de las exportacion es de la UE que podía razonablemente 
investigarse ya que las autoridades chinas pidieron una cantidad desproporcionada de  WT/DS407/1 
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  información para la selección de la muestra , que tuvo el efecto de disuadir a varios 
exportadores de la UE de cooperar.   
 10) El párrafo 2.1 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping , porque China no hizo constar 
en su aviso público de imposición de me didas provisionales, o en un informe 
separado, explicaciones suficientement e detalladas de las determinaciones 
preliminares de la existencia de daño, j unto con referencias a las cuestiones de hecho 
y de derecho en que se basó la aceptación o el rechazo de los argumentos.  Además, y en particular, China no cumplió sus oblig aciones con respecto a las consideraciones 
relacionadas con la determin ación de la existencia de daño, párrafo 2.1 iv) del 
artículo 12 del Acuerdo Antidumping , y con respecto a las principales razones en que 
se basó la determinación, párrafo  2.1 v) del artículo 12 del Acuerdo Antidumping .   
 La Unión Europea estima asimismo, entre otras cosas por las razones detalladas que se 
indican supra , tomadas individualmente y en su conjunto , que la Imposición provisional fue adoptada 
en contravención de lo dispuesto en el párrafo  1 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping.    
*  *  * 
2. La UE considera que el artículo 56 del Re glamento Antidumping de la República Popular 
China
1 es incompatible, entre otras cosas, con las oblig aciones que incumben a China en virtud de las 
siguientes disposiciones del Acuerdo Antdumping , del ESD y del GATT de 1994.   
1) La UE considera que el artículo 56 del Reglamento Antidumping de la República 
Popular China es incompatible con el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo 
Antidumping , porque China no cumple su obligación de no adoptar ninguna medida 
específica contra el dumping de las exportaciones de otro Miembro si no es de conformidad con las disposiciones del GA TT de 1994, según se interpretan en el 
Acuerdo Antidumping .   
2) La UE considera que el artículo 56 del Reglamento Antidumping de la República 
Popular China es incompatible con el artículo 23 del ESD, en particular con el párrafo 1 de ese artículo, porque China no cumple su obligación de recurrir a las normas y procedimientos del ESD, y de acatarlas, al tratar de reparar el incumplimiento de obligaciones u otro tipo de anulación o menoscabo de las ventajas 
resultantes de los acuerdos abarcados, o un impedimento al logro de cualquiera de los 
objetivos de los acuerdos abarcados 
3) La UE considera que el artículo 56 del Reglamento Antidumping de la República 
Popular China es incompatible con el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, ya que China no cumple su obligación de con ceder inmediata e incondicionalmente  
cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad  concedido a un producto originario 
de otro país o destinado a él  a todo producto similar originario de los territorios de 
todos los demás Miembros de la OMC o a ellos destinado, con respecto a los 
derechos de aduana y cargas de cualquier clase impuestos a las importaciones o a las 
                                                     
 
1 Como se especifica en el documento de la OMC G/ADP/N1/CHN/2, en la traducción facilitada por 
China para que sirva de referencia a los Miembros de la OMC, el artículo 56 dispone que "[c]uando un país (región) imponga de forma discriminatoria medidas antidumping a las exportaciones de la República Popular 
China, China, sobre la base de situ aciones efectivas, podrá adoptar las medi das correspondientes contra ese país 
(región)."   WT/DS407/1 
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  exportaciones, o en relación con ellas, c on respecto a los métodos de exacción de 
tales derechos y cargas, con respecto a todos  los reglamentos y formalidades relativos 
a las importaciones y exportaciones, y con respecto a todas las cuestiones a que se 
refieren los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994.   
4) La UE considera que el artículo 56 del Reglamento Antidumping de la República 
Popular China es incompatible con el párrafo 3 a) del artículo X del GATT, ya que China no cumple su obligación de aplicar de  manera uniforme, imparcial y razonable 
sus leyes, reglamentos, decisiones judicial es y disposiciones administrativas a que se 
refiere el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994.    
 La Unión Europea considera que la Imposición provisional se tiene que ver también a la luz 
del artículo 56 del Reglamento Antidumping de la  República Popular China y que la Imposición 
provisional es una incidencia más de las incompatibilidades descritas supra .   
 La Unión Europea se reserva el derecho de abor dar, durante la celebr ación de las consultas, 
medidas y alegaciones adicionales al amparo de ot ras disposiciones del Acuerdo sobre la OMC con 
respecto a las cuestiones antes mencionadas. 
 La Unión Europea espera con interés recibi r oportunamente una respuesta de China a esta 
solicitud.  La Unión Europea está dispuesta a exam inar con China fechas mutuamente convenientes 
para celebrar consultas en Ginebra. 
 
 
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