RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/16 
31 de agosto de 2010 
 
 (10-4506) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimosexta reunión sobre la  Ayuda para el Comercio  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE 19 DE JULIO DE 2010 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Erwidodo (Indonesia) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRESO DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA 
EL COMERCIO 2010-2011............................................................................................................1  
1. Declaración del Director General............................................................................................1  
2. Movilización de recursos ....................................................................................................... ...6 
3. Incorporación .................................................................................................................. ..........8  
4. Dimensión regional - Aplicación..............................................................................................9  
5. Vigilancia y evaluación........................................................................................................ ...13 
6. Sector privado ................................................................................................................. ........18  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  informó a los Miembros de que el orden del día figuraba en el documento 
WTO/AIR/3555.  El representante de Tanzanía  dijo que, dentro del punto del orden del día sobre la 
"Dimensión regional - Aplicación", su delegación deseaba informar sobre un taller de alto nivel de la 
Comunidad del África Oriental (CAO) sobre la Ayuda para el Comercio  que había tenido lugar 
recientemente en Dar es Salaam, Tanzanía. 
2. Se adoptó  el orden del día con las modificaciones introducidas. 
B. PROGRESO DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO 2010-2011 
1.  Declaración del Director General 
3. El Director General  expuso el proceso y el camino que se debía seguir en relación con la 
próxima actividad de vigilancia y evaluación que te ndría lugar con anterioridad al tercer Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio.  Señaló que  las sesiones temáticas del Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) relativas a la Ayuda para el Co mercio se ajustaban estrechamente a los objetivos 
del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el  Comercio 2010-2011.  Dijo que en los meses 
siguientes se lograrían nuevos progresos en la aplicación de ese Programa. 
4. Recordó que el segundo Examen Global de la Ay uda para el Comercio, celebrado en julio 
de 2009, había tenido lugar en un entorno de contracción sin precedentes del comercio mundial, e indicó que la OMC había probado su valía como póli za mundial de seguros contra el proteccionismo.  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  Las medidas adoptadas para contener el riesgo de  una depresión a escala mundial habían demostrado 
su eficacia;  el comercio se estaba recupera ndo y el crecimiento económico se estaba reanudando 
rápidamente en algunas regiones del mundo en d esarrollo.  Sin embargo, la recuperación del 
crecimiento era desigual y seguía siendo frágil.  La  observación que había formulado en el marco del 
segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio  de que "si antes la A yuda para el Comercio 
era urgente, en la actualidad es imperativa" seguía teniendo validez. 
5. Un factor importante que había cambiado desde el último Examen Global era la situación 
presupuestaria de muchos países donantes de la OCDE.  Los estímulos estaban dando paso a la 
responsabilidad fiscal.  La necesidad de sostenibilid ad en las finanzas estaba llevando a la realización 
de exámenes exhaustivos del gasto público.  El Di rector General destacó que la consolidación fiscal 
era el resultado más probable en caso de que el gast o público no se considerara eficaz ni efectivo.  
Algunos afirmaban que la asistencia oficial para  el desarrollo (AOD) era diferente debido al 
compromiso moral hacia los pobres del mundo en que ésta estaba basada, mientras otros opinaban que 
el compromiso implicaba un deber moral de asegurar que la ayuda era efectiva.  Otros también cuestionaban las bases reales de  la ayuda y afirmaban que no permitía alcanzar los objetivos 
declarados.  La Ayuda para el Comercio no podía ig norar la creciente "cultu ra de la responsabilidad" 
y añadió que había afirmado reiterada mente la necesidad de centrar la atención en la evaluación de la 
repercusión de las actividades de Ay uda para el Comercio en los países en desarrollo.  Su argumento 
había sido sencillo y coherente;  para mantener el apoyo político del que gozaba la iniciativa de 
Ayuda para el Comercio, era neces ario demostrar de forma clara y convincente que esa Ayuda estaba 
siendo beneficiosa sobre el terreno. 
6. El Director General recordó que el Equipo de Tr abajo sobre la Ayuda para el Comercio de la 
OMC había expuesto sucintamente las pautas para l ograr los objetivos en 2006.  Se trataba de los 
siguientes:  permitir a los países en desarrollo, en  particular los países menos adelantados (PMA), 
utilizar de forma más efectiva el comercio para promover el crecimiento, el desarrollo y la reducción 
de la pobreza y alcanzar sus objetivos de desarrollo, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio 
(ODM);  ayudar a los países en desarrollo, en pa rticular los PMA, a crear capacidad de oferta e 
infraestructura relacionada con el comercio para facilitar su acceso a los mercados y aumentar sus 
exportaciones;  ayudar a la facilitación y aplicación de  la reforma y liberalización del comercio y al 
ajuste a ellas;  prestar asistencia para la integración regional;  prestar asistencia para la integración sin problemas en el sistema mundial de comercio;  y prestar asistencia para la aplicación de los acuerdos 
comerciales.  El Director General indicó que si bi en las pautas eran claras, faltaba la parte expositiva, 
y añadió que los relatos de experiencias podrían fac ilitarla.  Este sería un primer paso necesario, que 
no sólo facilitaría la creación de un conjunto de dato s, sino que contribuiría a impulsar el diálogo a 
escala local y regional.  Por consiguiente, pidió a los Miembros, observadores y organizaciones con la condición de observador que informaran sobre sus experiencias en materia de Ayuda para el 
Comercio con el fin de garantizar que esa parte expositiva fuera la piedra angular del siguiente 
Examen Global de 2011.  La parte expositiva deberí a reflejar la diversidad en que se fundaba la 
asociación sobre la Ayuda para el Comercio y mostra r, no sólo una parte del espectro, sino toda la 
gama de opiniones existente entre beneficiarios, donantes, asociados Sur-Sur, instituciones financieras 
internacionales y organizaciones de desarrollo, el mundo académico y la sociedad civil. 
7. En cuanto al calendario del tercer Examen Global, el Director General indicó que existían dos 
sencillas razones para celebrar el Examen en 2011.  En primer lugar, era fundamental no esperar más 
para mostrar las repercusiones y no quería ver cómo se restringía el crédito en materia de Ayuda para 
el Comercio por no haber podido demostrar la efi cacia de esa Ayuda.  En segundo lugar, la presión 
para llegar a resultados era cada vez mayor por parte de todos, no sólo de los gobiernos de los países 
ricos, sino también de los ciudadanos de los países pobres.  Para aliviar esa presión, era necesario que los Miembros compartieran sus experiencias, conocimie ntos técnicos y resultados.  Estaba impaciente 
por empezar el proceso y estaba convencido de que  todos estarían de acuerdo en que un proceso 
adecuado permitiría disipar las preocupaciones que se habían manifestado.  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  8. No era la primera vez que el Director Gene ral hablaba de la necesidad de conseguir 
resultados.  Ya se había abordado ese asunto en el primer Examen Global de 2007 y una de las 
conclusiones más importantes del segundo Examen Global efectuado en 2009 había sido la necesidad 
de mostrar la repercusión de la Ayuda para el Co mercio.  No deseaba que la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio terminara siendo víctima de su propio  éxito y que los encargados de la formulación de 
políticas que aprobaban los presupuestos  de ayuda comprobaran los avances realizados en la esfera de 
la Ayuda para el Comercio, marcaran la casilla de "trabajo realizado" y pasaran a otra cuestión.  
Quería, por el contrario, que examinaran el volumen de trabajo que faltaba por hacer y tuvieran en cuenta que la iniciativa producía resultados tangibles y merecía financiación adicional, sostenible, 
previsible y eficaz.  En la publicación "La Ayuda  para el Comercio en síntesis 2009" se citaban 
ejemplos de programas regionales que habían pr oducido resultados tangibles, en particular el 
Corredor de integración mesoamericana, la Carr etera Phnom Penh - Ciudad Ho Chi Minh y el 
Corredor Norte-Sur.  Deseaba crear un conjunto de datos de esas características para mostrar que la Ayuda para el Comercio estaba cumpliendo los objetivos del Equipo de Trabajo. 
9. El Director General indicó que los progresos r ealizados desde la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong, celebrada en 2005, habían sido notables.   Las corrientes de Ayuda para el Comercio 
habían aumentado cada año y, en 2008, habían al canzado el máximo histórico de 41.700 millones de 
dólares EE.UU.  A pesar de las dificultades de las fi nanzas públicas, había indicios positivos de que se 
iba a mantener el compromiso.  En una cumbre del G-20, que había tenido lugar recientemente en Toronto, los dirigentes se habían comprometido a mant ener el impulso respecto de la Ayuda para el 
Comercio, y el Presidente de la cumbre del G-20, que  iba a celebrarse en Seúl en noviembre de 2010, 
ya había manifestado un gran interés en dejar patent e que la Cumbre estaría claramente centrada en el 
desarrollo, incluida la Ayuda para el Comercio. 
10. En lo que se refiere a la demanda, el Director General señaló que el último ejercicio de 
vigilancia, realizado conjuntamente por la OC DE y la OMC, había mostrado que cada vez se 
reconocía más ampliamente la necesidad de incorp orar el comercio en las políticas nacionales y 
regionales de desarrollo, así como los progresos reali zados para alcanzar ese objetivo.  Esperaba que 
del próximo ejercicio de vigilancia surgieran más no ticias alentadoras, en particular en lo que respecta 
a los países menos adelantados, como resultado de la  puesta en funcionamiento del Marco Integrado 
mejorado (MIM).  Se estaba dando cobertura a las re giones que habían estado fuera del alcance de las 
actividades organizadas en el marco de la Ayuda para el Comercio y el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2010-2011 se aplicaría según el calendario previsto.  Los progresos 
realizados hasta el momento eran para estar orgullo sos, pero la repercusión positiva de ese esfuerzo 
colectivo no se había demostrado todavía.  Por eso, para apoyar esos progresos y permitir que el G-20 mantuviera el impulso, la presentación de informes sobr e los resultados y los efectos de la iniciativa 
debían ser un elemento central del tercer Ex amen Global de la Ayuda para el Comercio. 
11. La puesta en funcionamiento de la Ayuda para  el Comercio estaba en  manos de los países 
asociados, los donantes, las comunidades económicas regionales y las organizaciones asociadas.  La 
transmisión de resultados de la Ayuda para el Come rcio a la iniciativa de Ayuda para el Comercio 
dependía de los Miembros y de los asociados en ese es fuerzo colectivo.  Significaba oír la opinión del 
consumidor y del proveedor de servicios.  La función de la OMC en ese caso era facilitar una 
plataforma para la evaluación y el debate, en la que  participaran donantes y beneficiarios.  Era posible 
que ambas partes tuvieran buenas razones para ver las cosas de forma diferente;  era importante 
analizar, debatir y reducir esas diferencias previsib les.  En su opinión, se trataba de una condición 
previa a una participación real, que constituía la  única forma de impulsar progresos futuros en la 
esfera de la Ayuda para el Comercio, y desde un punto de vista común de la realidad sobre el terreno.  
Estaba claro que la siguiente gran plataforma se ría el tercer Examen Global, que se celebraría a 
mediados de 2011. WT/COMTD/AFT/M/16 
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  12. Para concluir, el Director General deseaba reiterar su petición a los Miembros de que 
expusiesen los efectos y resultados de la Ayuda pa ra el Comercio, lo que era imprescindible para 
conducir la iniciativa hasta el siguiente nivel.  El  compromiso de los Miembros permitiría alcanzar un 
resultado equilibrado.  Ese compromiso sería la respuesta a las preocupaciones que los Miembros 
habían manifestado.  Se reconoció que los relato s de experiencias eran un paso intermedio, aunque 
necesario, para asegurar que no se perdía el impulso de la iniciativa mientras se avanzaba en serio en 
el trabajo técnico. 
13. El representante de Benin
, hablando en nombre del  Grupo Africano , expresó su 
agradecimiento por los esfuerzos que  se venían realizando con respecto a la puesta en funcionamiento 
de la Ayuda para el Comercio y señaló que sería importante hacer un seguimiento de la iniciativa a 
escala mundial en el marco del tercer Examen Globa l.  El Grupo Africano no se oponía, en principio, 
a que el Examen se celebrara en 2011, pero agradecer ía que las consultas sobre la fecha final fueran 
transparentes y abiertas.  El Examen Global era el final de un proceso iniciado a nivel nacional, que 
también tenía en cuenta exámenes regionales y otros elementos, como las respuestas a los 
cuestionarios conjuntos de la OCDE y la OMC.  Otro elemento importante que debía tenerse en 
cuenta para el tercer Examen Global era dis poner de información actualizada que incluyera la 
situación actual de la crisis económica y su verdader a repercusión.  Realizar  una evaluación de la 
Ayuda para el Comercio en 2011 podría resultar poco productivo, puesto que los datos correspondían 
únicamente a 2009.  Por último, el representante dijo que el Grupo Africano estaba preocupado 
porque se estaba llegando a una situación en que las actividades de vigilancia y evaluación se realizaban con el objetivo previamente convenido de llegar a la conclusión de que la Ayuda para el 
Comercio funcionaba.  El Grupo Africano tenía mu cho interés en que se estudiara la verdadera 
situación sobre el terreno. 
14. La representante del Pakistán
 preguntó si la inversión extran jera directa (IED) también sería 
una de las esferas analizadas en el tercer Exam en Global, puesto que ésta también desempeñaba una 
función importante en el desarrollo de capacidad.  La IED, por ejemplo, había permitido a Viet Nam 
incrementar sus exportaciones y China había reali zado progresos considerables en el cumplimiento 
del ODM1 al sacar de la pobreza a 627 millones de pers onas.  Añadió que sería importante poner de 
relieve las mejores prácticas y políti cas de los países, así como el papel y la responsabilidad del sector 
privado, ya que también llevaba a cabo ac tividades eficaces en determinados países. 
15. El representante del Canadá  reiteró el compromiso de su país  con la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio y señaló que apoyaba plenamente las actividades de vigilancia y evaluación como medio 
fundamental para mejorar los resultados.  El  Canadá también hubiese deseado que se hubieran 
realizado consultas transparentes y abiertas en relaci ón con el calendario del proceso de vigilancia y 
evaluación y el tercer Examen Global.  Le pr eocupaba que el nuevo cal endario no dejara tiempo 
suficiente para poder presentar resultados concretos. 
16. El representante de Zambia , en nombre de los países menos adelantados , dijo que, como había 
puesto de manifiesto el Director General, la Ayuda  para el Comercio era una iniciativa importante 
para la creación de capacidad comercial de los país es en desarrollo y los menos adelantados.  Por lo 
tanto, para que ésta alcanzara resultados eficaces y tuviera repercusiones, era importante que se asignasen los recursos necesarios, y se aplicara y vigilara adecuadamen te.  Durante los preparativos 
del tercer Examen Global, convendría tener en cuen ta las actividades que se estaban realizando en los 
países en desarrollo y los menos adelantados.  Se  debería hacer un seguimiento adecuado de los 
programas que habían sido financia dos y ejecutados, y medir los efectos y los resultados utilizando el 
volumen de recursos proporcionado por determina dos países y la asistencia prestada por otros 
asociados en la cooperación.  Por consiguiente, los PMA agradecerían que los relatos de experiencias 
y las exposiciones sobre la aplicación de la iniciativ a de Ayuda para el Comercio formaran parte del 
tercer Examen Global.  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  17. El representante de Viet Nam  dijo que su delegación apreciaba el avance que se había 
realizado en la aplicación de la Ayuda para el Comercio y el compromiso personal del Director 
General para llevar adelante ese proceso.  Tal como había destacado el Director General, era fundamental para los donantes y los beneficiarios de mostrar que la Ayuda para el Comercio estaba 
funcionando y la evaluación era una parte importante de ese proceso.  El  Taller sobre la vigilancia y la 
evaluación de la Ayuda para el Comercio había proporcionado mucha información sobre la forma en 
que se estaba aplicando la Ayuda para el Comercio y sobre los problemas a los que se debería hacer frente en el futuro.  Viet Nam estaba de acu erdo en que era necesario aplicar un enfoque 
"combinado", es decir, combinar estudios de casos c on un método tradicional, para evaluar la Ayuda 
para el Comercio.  En opinión de este país, la evaluación de los efectos no debería centrarse en los 
resultados por sí mismos, sino en todo el proceso de  creación de capacidad comercial y en el modo en 
que el comercio se incorporaba en el programa de desarrollo.  A Viet Nam le complacería compartir 
sus propios relatos de experiencias en el marc o del ejercicio de vigilancia y evaluación. 
18. El representante de Suiza
 dijo que su país estaba plenamente comprometido con la iniciativa 
de Ayuda para el Comercio y mantenía su empeño de estudiar cómo aumentar la eficacia de la Ayuda.  
Era importante que el siguiente Examen Global contribuyera a aplicar eficazmente la Ayuda para el 
Comercio sobre el terreno en África, América Latina y Asia.  Con respecto a la reprogramación del tercer Examen Global, el representante indicó que  su delegación habría apreciado que se hubiera 
consultado a los Miembros sobre el cambio de cal endario del programa de trabajo.  Expresó su 
preocupación por el hecho de que los Miembros di spusieran de poco tiempo pa ra prepararse para el 
examen, en particular en lo que se refiere a la presentación de estudios de casos serios, lo que suponía 
un análisis costoso y que exigía mucho tiempo, y para demostrar con precisión cómo y en qué casos la 
Ayuda para el Comercio funcionaba.  Si bien Suiza acogía con satisfacción que el tercer Examen 
Global se centrara en los resultados y los efectos de la Ayuda para el Co mercio, seguía habiendo 
muchos problemas metodológicos por resolver sobre la mejor forma de medir la repercusión de la 
Ayuda para el Comercio que, en su opi nión, necesitaban nuevos debates técnicos. 
19. El representante de China
 destacó el constante impulso dado a la labor de la Ayuda para el 
Comercio y añadió que ese impulso desempeñaría una  función importante en la recuperación de la 
crisis económica.  A su juicio, los Miembros debe rían seguir participando activamente en ese proceso.  
El Taller sobre la vigilancia y la evaluación de la Ayuda para el Comercio había demostrado a los 
Miembros que el enfoque no debería centrarse únicame nte en las cifras relativas a la Ayuda para el 
Comercio, sino también en la repercusión y la ef icacia de esa Ayuda.  El método de los relatos de 
experiencias que había sido propuesto merecía,  por consiguiente, un examen más detenido y 
requeriría más trabajo.  En relación con el tercer  Examen Global, dijo que China realizaría los 
preparativos necesarios para actualizar la in formación y compartir experiencias con todos los 
Miembros.  China esperaba que se consultara a los Miembros antes de que se adoptara una decisión 
final sobre la fecha de celebración del tercer Examen Global. 
20. La representante de Noruega  indicó que, en el entorno económico actual, era importante 
mantener el enfoque centrado en la evolución de la s corrientes de Ayuda para el Comercio y en si 
éstas se estaban utilizando de forma eficaz.  Sin em bargo, al igual que otros países, Noruega opinaba 
que era necesario producir resultados concretos.  A su delegación también le preocupaba que la masa 
crítica de datos necesaria estuviera disponible a tiem po para el tercer Examen Global, y añadió que 
Noruega hubiera apreciado un proceso de consult as abierto en cuanto a la reprogramación del 
Examen. 
21. En respuesta a algunas de las cuestiones que se habían planteado, el Director General  recordó 
que se habían celebrado sesiones informativas sobre el  calendario del próximo Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio en las que participaron vari os grupos de países, entre los que se encontraban, 
por ejemplo, el Grupo Informal de Países en De sarrollo, las economías pequeñas y vulnerables, el 
Grupo Africano, el Grupo de donantes Casai y el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE WT/COMTD/AFT/M/16 
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  y de la OMC.  Reiteró que el motivo por el que se iba a celebrar el Examen Global en 2011 se debía a 
las circunstancias especiales que la crisis económic a había generado y a que se estaban realizando 
importantes exámenes presupuestarios, que habían  dado lugar a grandes recortes.  Esa situación 
podría poner en peligro los esfuerzos, incluida la movilización de recursos, que se habían realizado en 
la esfera de la Ayuda para el Comercio durante los últimos cinco años.  Era, por lo tanto, un 
imperativo político que esa situación se tuviera en cuen ta en el mandato sobre la Ayuda para el 
Comercio.  Sin embargo, la celebración del tercer  Examen Global en 2011 no garantizaba que la 
Ayuda para el Comercio no se viera afectada por recortes presupuestarios y era, por consiguiente, 
responsabilidad de los Miembros asegurar que se pr estaba suficiente atención a esa Ayuda para que 
no se convirtiera en otra víctima de la crisis. 
22. En cuanto a las cifras relativas a la Ayuda para  el Comercio, señaló que la recopilación y 
análisis de datos globales requería tiempo y que entr e la recopilación y la puesta a disposición de los 
mismos transcurría un período de tiempo.  Así había sucedido en el caso de las cifras relativas a 2008 
y así sucedería probablemente en las de 2009, que no  estarían disponibles antes de mediados de 2011.  
Esa era una de las principales razones para complementar la labor que venía realizándose en relación 
con las cifras globales con otros elementos.  Había llegado el momento de pasar de la etapa de 
formulación de promesas a una más orientada a las re percusiones con el fin de sostener la Ayuda para 
el Comercio.  Ese cambio metodológico iba a ser un desafío significativo en el que los estudios de casos serían el primer paso, para completarse posteriormente con datos más complejos.  El tiempo era esencial a ese respecto. 
23. En cuanto a la observación formulada por el Pa kistán, el Director General destacó que la 
Ayuda para el Comercio formaba parte de la AOD y que, aunque había otros factores que podían 
tenerse en cuenta al relacionar los efectos con la  financiación de la Ayuda para el Comercio, el 
mandato de la iniciativa de Ayuda para el Co mercio se fundaba en la decisión adoptada en 
Hong Kong y en las recomendaciones formuladas por el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio de la OMC en 2006.  Reconocía que, en el  marco del complejo proceso de evaluación, era 
necesario examinar otros factores además de la Ayuda para el Comercio, pero insistió en el alcance 
del mandato de esa Ayuda.  Indicó que era importa nte no generar ambigüedades que pudieran causar 
dificultades de comprensión a los Miembros y otras partes interesadas. 
24. El Presidente
 informó de que se había distribuido una comunicación detallada elaborada por 
la OCDE sobre las cifras relativas a la Ayuda para el Comercio correspondientes a 2008 en el 
documento WT/COMTD/AFT/W/21, y que en los párrafos 7 y 8 de la comunicación se describía una 
desagregación preliminar de las corrientes en tre las donaciones y los préstamos en condiciones 
concesionarias. 
2. Movilización de recursos 
25. El representante del Banco Africano de Desarrollo (BAfD ) presentó un panorama general de 
los resultados de las reuniones anuales de 2010 de l BAfD y el Fondo Africano de Desarrollo (FAD), 
así como de las actividades del Banco en relación con la movilización de recursos.  En las reuniones 
anuales correspondientes a 2010, las partes interesa das habían aprobado un aumento general de 
capital que había triplicado los recursos de la ins titución, situándolos en 100.000 millones de dólares 
EE.UU.  Ese aumento, que se había ampliado en dos  años para poder mantener un mayor nivel de 
préstamos durante la crisis, y que comprendía el  apoyo al sector privado, permitiría al Banco 
responder de forma adecuada a las necesidades de lo s países africanos, entre ellos los países de bajos 
ingresos, y ayudarles a recuperar los altos niveles de  crecimiento anteriores.  También representaba un 
voto de confianza para el Banco y el reconocimiento de los esfuerzos  realizados en respuesta a la 
crítica situación económica.  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  26. La Estrategia a Medio Plazo 2008-2012 del Banco,  que regía a largo plazo las actividades de 
la institución, se basaba en un crecimiento sólido y co nstante en la mayor parte de los países africanos 
y definía la función del Banco en el apoyo qu e éste prestaba al crecimiento mediante mejores 
infraestructuras, un sector privado reforzado, instituciones sólidas y una mayor integración 
económica.  Añadió que, durante las reuniones anua les, se había consolidado el compromiso del 
Banco con la reelección del Presidente Donald Ka beruka para un segundo ma ndato de cinco años.  
El FAD era la ventanilla de préstamos en condiciones concesionarias del Banco.  Su objetivo era promover el desarrollo económico y social en 38 países africanos de bajos ingresos mediante 
préstamos en condiciones concesionarias y donaciones,  también destinadas al sector privado, para 
financiar proyectos y programas y prestar asistencia técnica en el marco de estudios y actividades de 
creación de capacidad.  Señaló que la undécima  reposición del FAD para las actividades del Fondo 
correspondientes al período 2008-2010 había termin ado en diciembre de 2007 con un nivel sin 
precedentes de 8,9 millones de dólares EE.UU.;  se estaban manteniendo consultas sobre el 
duodécimo ciclo de reposición del FAD y estaban previstas nuevas consultas para septiembre 
de 2010.  En el marco de dicha reposición, el Banco continuaría centrándose en las actividades 
regionales, en particular el suministro de infraestructura a escala regional, la creación de capacidad y 
los bienes públicos regionales.  Con ese fin, la di rección del Banco había propuesto un incremento de 
entre el 17,5 y el 20 por ciento de la dotación al FA D para la realización de actividades regionales, en 
el marco de la cual se financiaba un amplio por centaje de actividades de comercio y de integración 
regional.  La duodécima reposición del FAD tenía repercusiones en los recursos que el BAfD podía 
utilizar para proyectos y programas relaci onados con la Ayuda para el Comercio. 
27. El Banco estaba aplicando medidas para mejorar el modo de seleccionar y dar prioridad a las 
actividades regionales, la calidad y la medición de los resultados, y los mecanismos de vigilancia y de 
presentación de informes.  Se estaban elaborando docum entos de estrategia de integración regional, en 
consulta con países beneficiarios, comisiones económicas regionales, partes interesadas locales y otros donantes, que contribuirían a la adopción de  decisiones en materia de programación.  El 
Departamento de Evaluación del Banco también estaba realizando un examen de las actividades 
regionales para evaluar su efectividad, pertinenci a, eficacia, eficiencia y sostenibilidad, y para 
asesorar a la dirección sobre posibles mejoras.  Por último, el representante dijo que el Banco seguía 
comprometido a mejorar su capacidad para lograr y medir las repercusiones en el desarrollo, y reiteró que seguiría trabajando estrechamente con los países miembros en el programa de la Ayuda para el 
Comercio y que, cuando fuera necesario, les ayudarí a en la preparación del tercer Examen Global. 
28. El representante de Rwanda
 acogió con satisfacción la declaración del representante 
del BAfD y señaló que, en el marco de la elaboraci ón de los documentos de estrategia de integración 
regional, era importante identificar las limitaciones y las respuestas para asegurar la aplicación eficaz 
y la consecución de la integración regional.  Rw anda seguiría colaborando estrechamente con el 
Banco a ese respecto. 
29. El representante del Gabón , en su calidad de coordinador del Grupo Africano , dijo que la 
movilización de recursos era un elemento importa nte de la Ayuda para el Comercio, ya que 
determinaba la eficacia de la aplicación de la in iciativa.  El Grupo Africano siempre había destacado 
la necesidad de que la movilización de recursos fuer a previsible, adicional, sostenible y efectiva, y 
seguiría haciéndolo.  Además de la movilización de  recursos, todas las partes interesadas debían 
asegurar el suministro efectivo de más ayuda, que de bería desagregarse del paquete global de ayuda al 
desarrollo, incluidos los préstamos y las donaciones.  Además del Sistema de notificación de créditos 
de la OCDE, las partes interesadas y los países bene ficiarios deberían poder disponer de otras fuentes 
para medir y comparar las corrientes de ayuda.  Era esencial preservar la confianza de los países asociados y una forma de lograrlo era proporcionar herramientas técnicas para analizar cómo se 
estaba llevando a cabo la aplicación de los recursos s obre el terreno y diferenciar los préstamos de las 
donaciones.  Con un manual o una guía práctica breves, todas las partes interesadas podrían tener 
acceso a información sobre los programas y estar al co rriente de las cantidades asignadas en el marco WT/COMTD/AFT/M/16 
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  de la Ayuda para el Comercio, incluidas las d estinadas a actividades regionales y la cooperación 
técnica. 
30. El representante del Banco Mundial
 informó sobre las reuniones celebradas en relación con la 
decimosexta reposición de la Asociación Internaciona l de Fomento (AIF) del Banco.  La AIF era el 
principal vehículo a través del cual el Banco propor cionaba la Ayuda para el Comercio y el éxito de 
su reposición era fundamental en los esfuerzos de l Grupo del Banco Mundial por aumentar la Ayuda 
para el Comercio en condiciones concesionarias.  La última reposición de la AIF realizada en 2007 
permitió al Banco movilizar 43.000 millones de dólares EE.UU. en concepto de asistencia en 
condiciones concesionarias a países de bajos ingreso s, y se estaba manteniendo un debate activo sobre 
la decimosexta reposición.  Se estaban considera ndo diferentes opciones de financiación y se habían 
planteado varios asuntos y temas, entre ellos la importancia del crecimient o en el marco de las 
actividades de la AIF, el comercio regional, la pr omoción de la inversión extranjera en los países 
beneficiarios de la ayuda de la AIF, y el hec ho de que el crecimiento económico en los países en 
desarrollo contribuía al crecimiento en los países donantes.  También se habían examinado enfoques 
transparentes, justos y que permitieran una amplia distribución de la carga para la decimosexta 
reposición de la AIF, así como el establecimiento de un servicio permanente de respuesta a la crisis 
destinado a los países que se habían visto afecta dos por catástrofes.  Además, se había expresado 
apoyo para reforzar el sistema de gestión y de  comunicación de resultados a un público más amplio. 
31. En cuanto a la presentación del Banco Mundia l en el Taller sobre la vigilancia y la 
evaluación, el representante señaló que la adopci ón de un marco de resultados más estructurado era 
indispensable en la Estrategia Comercial que el Banco estaba elaborando en esos momentos.  Durante 
los debates sobre la reposición de la AIF, lo s donantes también destacaron la importancia de 
cuestiones tales como las relativas al género, el camb io climático, la situación de los estados frágiles y 
afectados por conflictos y la reperc usión de la crisis financiera en  los países en desarrollo.  Quedaba 
mucho por hacer sobre todas esas cuestiones fundame ntales antes de llegar a un acuerdo sobre la 
reposición de la AIF.  Proseguirían los debates durante las reuniones anuales del Banco Mundial que 
se celebrarían en otoño y se preveía que se concluirían con éxito a finales de 2010.  Para concluir dijo 
que la importante función que desempeñaba la AIF en  la Ayuda para el Comercio y en otras esferas 
de la asistencia al desarrollo contaba con amplio apoyo,  en particular entre los nuevos asociados en el 
desarrollo como China. 
3. Incorporación 
32. El representante de la Secretaría de la OMC  informó de que el cuarto y último taller temático 
previsto para 2010 sobre la Ayuda para el Comercio y la incorporación estaba programado 
provisionalmente para el 25 de octubre.  La inco rporación era uno de los pilares principales de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio y la in corporación eficaz del comercio en los programas 
nacionales y regionales de desarrollo impulsaba la identificación de los países con el proceso y creaba 
demanda de Ayuda para el Comercio.  En relación con el cuestionario de 2009 realizado en el período 
previo al segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio, las observaciones recibidas 
mostraban claramente que la incorporación era una esfera prioritaria para muchos países.  El taller 
previsto para octubre estaría dividido en dos sesi ones.  La primera se basaría en los resultados 
preliminares de la parte dedicada a la Ayuda para el Comercio en el ejercicio de examen de las 
políticas comerciales, el papel que los bancos re gionales de desarrollo podrían desempeñar para 
apoyar y hacer un seguimiento del ejercicio de examen  de las políticas comerciales, y la función de la 
Secretaría del MIM en relación con la incorporación en los países menos adelantados.  En la segunda 
sesión se abordarían, entre otras cosas, las cuesti ones de género y la incorporación del comercio.  
Informó de que el Centro de Comercio Internaciona l (ITC) había manifestado interés en organizar una 
actividad que coincidiese con el taller que permitiese mostrar la labor que el Centro venía realizando 
con respecto a la incorporación en el sector privado.   Se estaba preparando actualmente el proyecto de  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  programa del taller y las aportaciones de los Miembros , en particular a través de los coordinadores de 
grupo, serían bien recibidas. 
33. El representante de Zambia , en nombre de los PMA , dijo que el Grupo de los PMA acogía 
favorablemente los progresos que se habían realizado hasta la fecha en relación con la incorporación, incluido el taller temático previsto, y que había to mado nota de los avances alcanzados en el proceso 
de examen de las políticas comerciales.  La incor poración era una herramienta importante para lograr 
la utilización eficaz de los recursos y la planifi cación y aplicación coherentes de las políticas.  Por esa 
razón, la incorporación seguía siendo un elemento fundamental de la Ayuda para el Comercio, que 
debería incluirse en las iniciativas nacionales, regi onales y multilaterales.  En opinión de los PMA, la 
incorporación apoyaría la labor que se venía real izando en el marco del MIM hacia la obtención de 
nuevos recursos destinados a respaldar las necesida des de creación de capacidad comercial definidas 
en los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC). 
4. Dimensión regional - Aplicación 
34. El representante del BAfD
 informó sobre la reunión preparat oria que había tenido lugar en 
Douala, Camerún, los días 30 de junio y 1º de julio  de 2010.  La reunión había supuesto el inicio de 
un proceso que conduciría a la organización del primer Examen de la Ayuda para el Comercio para el 
África Central.  El objetivo de la reunión, que est aba dividida en cuatro sesiones de trabajo, era 
ofrecer a las comunidades económicas regionales de l África Central, es decir, la Comunidad 
Económica y Monetaria del África Central (CEMAC ) y la Comunidad Económi ca de los Estados del 
África Central (CEEAC), y a sus país es miembros, la oportunidad de el aborar una hoja de ruta de la 
Ayuda para el Comercio para el África Central.  La primera sesión consistió en ofrecer una visión 
general de la situación de la iniciativa de Ayuda pa ra el Comercio en Ginebra y sobre cómo ésta se 
reflejaba sobre el terreno, en particular en lo rela tivo a la infraestructura relacionada con el comercio.  
Había permitido ofrecer un panorama claro de la infraestructura actual en el África Central y de la propuesta, que serviría para determinar las defi ciencias en la infraestructura física y en la 
financiación.  A continuación, se mantuvo un debate sobre cómo integrar la infraestructura y la 
facilitación del comercio a escala regional.  En la tercera sesión se abordaron las lagunas vinculadas al 
comercio y el establecimiento de prioridades en función de criterios claramente definidos (por ejemplo, la aplicación de acuerdos comerciales existe ntes, la sinergia entre la infraestructura física y 
elementos de facilitación del comercio, y la c oordinación a nivel nacional y regional, con los 
asociados en el desarrollo y entre ellos) a fin de que la financiación de los donantes tuviese una 
repercusión máxima. 
35. Sobre la base de los debates se elaboró y adop tó una hoja de ruta de la Ayuda para el 
Comercio para el África Central.  La hoja de  ruta, que atribuía claramente responsabilidades y 
establecía actividades de seguimiento y plazos para la conclusión de las diferentes etapas del proceso, 
contemplaba las siguientes medidas:  i) una evaluación de la situación de las estrategias comerciales a nivel de las comunidades económicas regionales y los diversos proyectos en que se apoyaban;  ii) un 
balance de los obstáculos nacionales que habían entorpecido la aplicación de esas estrategias y la 
identificación de las medidas que debían aplicar los diversos gobiernos para abordar esas estrategias;  
y iii) la adecuación de los proyectos regionales prio ritarios con intereses estratégicos y los ciclos de 
financiación de los asociados en el desarrollo.  Se  seguiría desarrollando la estrategia de Ayuda para 
el Comercio con vistas a organizar un Examen Regional  de la Ayuda para el Comercio para el África 
Central a finales de 2010. 
36. El representante del Gabón, en su calid ad de coordinador del Grupo Africano
, y hablando en 
nombre de los miembros del África Central en particular , dijo que la reunión preparatoria había 
producido resultados concretos que ha bían llevado a la adopción de una  hoja de ruta basada en el 
consenso.  Era el inicio de un proceso que conduciría a la celebra ción de un examen regional de la 
Ayuda para el Comercio en el África Central.  Adem ás de la actividad destinada al África Central, el WT/COMTD/AFT/M/16 
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  representante indicó que el BAfD y las institucione s asociadas también deberían tener en cuenta en 
sus futuras actividades a la región del África Occident al que, según lo establecido en el Programa de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, necesitaba asistencia especial.  El Grupo Africano consideraba que las siguientes cuestiones principales de berían servir de guía para los trabajos futuros:  
la dimensión regional había de ser un principio cardina l de la aplicación de la Ayuda para el Comercio 
en África para consolidar el proceso de integraci ón regional que venía realizándose;  además, todas 
las iniciativas deberían fomentar y reforzar la inte racción entre todas las partes interesadas con el fin 
de sentar las bases de asociaciones que conduzcan a resultados concretos. 
37. El representante de Nigeria
 informó sobre el programa de reforma para el desarrollo del 
comercio y la capacidad de su país, que tenía por  objetivo mejorar la capa cidad de Nigeria para 
analizar y elaborar políticas comerciales que le pe rmitieran beneficiarse más de un sistema comercial 
integrado y abierto, y participar en acuerdos co merciales regionales y mundiales.  Tras la solicitud 
oficial que la República Federal de Nigeria había presentado en 2009 en el marco del Grupo 
Interinstitucional sobre Comercio y Capacidad Produc tiva de la Junta de Jefes Ejecutivos de las 
Naciones Unidas, el Programa de las Naciones Un idas para el Desarrollo (PNUD) proporcionaba la 
asistencia técnica del programa de reforma.  Estaba  previsto que esa asistencia se basara en el segundo 
Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para  el Desarrollo (MANUD II) para Nigeria para el 
período 2009-2012 y a la vez lo reforzara.  La soli citud de Nigeria se había centrado en las siete 
categorías de actividades siguientes:  i) promoción de las políticas comerciales;  ii) elaboración de políticas comerciales;  iii) fortalecimiento de la comp etitividad en materia de capacidad de oferta;  iv) 
cumplimiento de las normas, infraestructura y servicios de apoyo;  v) infraestructura física 
relacionada con el comercio;  vi) marco jurídico y reglamentario en relación con las oportunidades y 
obligaciones comerciales bilaterales, regionales y mu ltilaterales;  y vii) facilitación del comercio y 
servicios financieros relacionados con el comercio.  A raíz de esa solicitud, el PNUD había realizado 
una misión de reconocimiento en Nigeria en febrero de 2010 con el objeto de determinar la mejor 
manera de que el PNUD apoyara al Gobierno de Nige ria, en particular al Ministerio Federal de 
Comercio e Industria, para llevar a la práctica el  programa propuesto con el fin de consolidar el 
comercio y la capacidad productiva en el sector no petrolífero dentro del marco de una estrategia 
nacional que permitiría a Nigeria beneficiarse plenam ente de la iniciativa Ayuda para el Comercio. 
38. Durante la misión de reconocimiento, y en las reuniones celebradas con las principales partes 
interesadas, se examinaron de nuevo las siete cat egorías de actividades comprendidas en la solicitud 
de Nigeria.  Se señalaron tres ej es en torno a los cuales se podría estructurar el programa de reforma 
del comercio y la capacidad productiva propuesto:  i)  la integración del comercio en las estrategias 
nacionales de desarrollo;  ii) la mejora de la co mpetitividad comercial;  y iii) el fomento de la 
capacidad institucional y de los recursos humanos.  Er a necesario trabajar más para definir los tres 
ejes y elaborar una hoja de ruta y un orden secuenci al para emprender las reformas necesarias.  Las 
actividades de seguimiento más importantes incluían la designación de un asesor técnico principal;  la 
elaboración de una hoja de ruta por dicho asesor en la que se detallaran las actividades abarcadas, el 
calendario y el costo de la aplicación;  y la pr eparación de una estrategia de movilización de los 
recursos.  El Ministerio Federal de Comercio e I ndustria de Nigeria estaba colaborando con la oficina 
del PNUD en el país y otros asociados en el desarro llo a fin de poner en marcha lo antes posible el 
programa. 
39. El Programa de reforma del comercio y la capac idad productiva ayudaría a Nigeria a definir y 
reforzar el papel de las políticas comerciales en el actual MANUD II, que hasta el momento se había 
basado en buena medida en el Programa de 7 Puntos, el Plan Nacional de Desarrollo y la Visión 2020.  
Nigeria agradecía el apoyo y la cooperación que el PNUD venía prestándole e instó a los Miembros y  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  otros asociados en el desarrollo a que le ayuda ran a aplicar con éxito ese proyecto orientado al 
desarrollo, mediante la movilización y prestaci ón de recursos técnicos y financieros.1 
40. El representante del PNUD  dijo que el PNUD se comprometía, en colaboración con otros 
organismos del Grupo Interinstitucional sobre Come rcio y Capacidad Productiva de la CEB de las 
Naciones Unidas y otros asociados bilaterales y multila terales, a apoyar el proceso de reforma del 
comercio de Nigeria.  Para conseguir ese apoyo, era fundamental que el Gobi erno Federal de Nigeria, 
en particular los Ministerios de Finanzas y Plan ificación, mostraran su firme compromiso con la 
iniciativa.  Ya se estaban manteniendo debates en la capital y el PNUD esperaba con interés que 
empezaran a aplicarse los diferentes elementos de la  iniciativa.  El representante informó también al 
Comité sobre un curso en línea que el PNUD y el Instituto de las Naciones Unidas para la Formación 
Profesional y la Investigación (UNITAR) estaban organizando conjuntamente sobre la evaluación de 
las repercusiones de la política comercial en el desarrollo humano.2 
41. El representante de Tanzanía  informó sobre un taller de alto nivel de los país es de la CAO 
sobre la Ayuda para el Comercio que había teni do lugar en Dar es Salaam (Tanzanía), los días 14 y 
15 de junio.  En el taller se ha bían examinado y evaluado los problemas a los que se enfrentaban los 
países de la CAO para obtener y utilizar la Ay uda para el Comercio y se habían identificado y 
establecido prioridades al apoyo necesario en términos  de Ayuda para el Comercio.  El taller también 
había contribuido a la formulación de una estrategia de  Ayuda para el Comercio de la CAO.  Entre las 
cuestiones identificadas figuraba la necesidad de una mayor transparencia en relación con las corrientes de Ayuda para el Comercio, el reconoc imiento de que las defi ciencias institucionales 
seguían siendo un obstáculo a la incorporación, y el fortalecimiento institucional como elemento 
fundamental de la identificación de los países con el  proceso.  El sector privado debía formar parte 
integrante de la planificación y la aplicación de la  Ayuda para el Comercio.  Era importante que los 
gobiernos nacionales adoptaran medidas coherentes y o portunas para utilizar de forma eficaz el apoyo 
prestado en el marco de la Ayuda para el Comercio .  Hacía falta elaborar estudios de casos de países 
concretos en materia de Ayuda para el Comercio para compartir experiencias.  De la reunión se 
desprendió que las corrientes de Ayuda para el Comercio deberían añadirse a los compromisos 
de AOD y que los países beneficiarios tenían que participar más activamente en el ejercicio de vigilancia.  Se llegó también a la conclusión de que había que reforzar la cooperación Sur-Sur. 
42. La Ayuda para el Comercio era fundamental pa ra el desarrollo de capacidad productiva.  Era 
necesario que la secretaría de la CAO colaborara más estrechamente con sus Estados miembros en la coordinación de la Ayuda para el Comercio.  En ge neral, hacía falta una mayor coordinación entre las 
instituciones nacionales y regionales, en particular  cuando se trataba de identificar las necesidades y 
prioridades a escala nacional y regional para evita r duplicaciones y asegurar la continuidad.  La 
interacción entre los ministerios gubernamentales y el gobierno y entre el gobierno y los donantes era importante para entender mejor la utilización efectiva de  los recursos de Ayuda para el Comercio.  Era 
necesario ampliar a los parlamentarios y las organi zaciones de la sociedad civil el debate político 
sobre la Ayuda para el Comercio, y que la financ iación de los donantes se basara en el análisis de 
proyectos existentes.  Se reconoció la necesidad de sinergia entre la Ayuda para el Comercio y el 
apoyo a la adaptación al cambio climático en relación con el sector del comercio. 
43. El representante del Japón
, en su calidad de Copresidente del Grupo Técnico Regional del 
Banco Asiático de Desarrollo , comunicó que el Grupo Técnico Regional transmitiría su primer 
informe al CCD en su reunión de octubre.  En este informe se incluía una evaluación de la aplicación 
actual de la Ayuda para el Comercio en la región de Asia y el Pacífico. 
                                                      
1 La declaración completa de Nigeria se distribuyó posteriormente con la signatura 
WT/COMTD/AFT/W/23. 
2 http://www.unitar.org/ pft/elearning/undp_hdia . WT/COMTD/AFT/M/16 
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  44. Con respecto a los recursos de la AIF del Banco Mundial, la representante de Barbados
 señaló 
que varios países, entre ellos países pequeños, de ingresos medios y en desarrollo, no reunían las 
condiciones para optar a esos recursos a causa de su s ingresos per cápita y, por lo tanto, no habían 
podido optimizar ese servicio de financiación de la  Ayuda para el Comercio.  Sugirió que se utilizara 
un servicio diferente para canalizar recursos de Ayuda para el Comercio hacia países con ingresos 
per cápita más elevados, pero en los que se habí a registrado un descenso notable del comercio.  
Barbados, por ejemplo, era una de las muchas pequ eñas economías insulares de la región que ya no 
tenía acceso a servicios preferenciales y había sufrido una contracción del comercio del 20 por ciento.  Por consiguiente, era importante no sólo proporcionar recursos para la Ayuda para el Comercio, sino 
también asegurar que iniciativas tales como la políti ca de competencia, el desarrollo de sistemas, la 
mejora de los puertos y de la eficacia de los procedimientos aduaneros, y una mayor actividad 
productiva se consideraran Ayuda para el Come rcio en los planes nacionales de desarrollo. 
45. El representante de Zambia
, en nombre de los PMA , dijo que la Ayuda para el Comercio 
seguía siendo una herramienta importante para el crec imiento y desarrollo de los países en desarrollo 
y los PMA.  La labor realizada recientemente por diversas organizaciones regionales e internacionales 
y las declaraciones formuladas en la presente reuni ón habían puesto de manifiesto deficiencias en el 
crecimiento alcanzado por la mayor parte de los país es en desarrollo y PMA en el período previo a la 
crisis económica, incluida la falta de corrientes de recursos adecuadas para los sectores productivos y 
la infraestructura relacionada con el comercio.  El crecimiento registrado por la mayor parte de los PMA no había logrado tener una verdadera reperc usión en la reducción de la pobreza y en el 
desarrollo en general.  En su mayoría, los PM A habían seguido produciendo materias primas, que no 
habían evolucionado apenas hacia la diversificación.  La crisis económica había puesto de relieve las 
deficiencias estructurales a las que se enfrentaban los PMA, y estos últimos estaban convencidos de 
que la Ayuda para el Comercio podía desempeñar un papel importante para ayudar a los países en 
desarrollo y los PMA a abordar algunos de sus nue vos problemas de crecimiento en materia de 
comercio.  Sólo se lograría ese objetivo si se dotara a las iniciativas de Ayuda para el Comercio de los 
recursos necesarios, y se ordenaran secuencialme nte y aplicaran adecuadamente con arreglo a las 
necesidades prioritarias identificadas a nivel nacional y regional.  El proceso de bería, por lo tanto, 
tener en cuenta las recomendaciones resultantes de  los exámenes regionales de la Ayuda para el 
Comercio. 
46. El representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD ) presentó su reciente publicación "Informe 2010 - El Desarrollo Económico en África:  
Cooperación Sur-Sur:  África y las nuevas formas de asociación para el desarrollo"3, cuyo mensaje 
principal era que la cooperación Sur-Sur ofrecía nuevas oportunidades para transformar las economías 
africanas.  Ese informe señalaba que las relacione s comerciales y de inversión, y las corrientes 
financieras con asociados del Sur estaban aumentan do rápidamente y que la crisis económica estaba 
reforzando la importancia de las relaciones Sur-Sur en África.  En el marco de la Ayuda para el 
Comercio, la financiación destinada al desarrollo de  infraestructura era especialmente importante y las 
estimaciones del Banco Mundial relativas a 2006  habían mostrado que estaban llegando más 
corrientes para infraestructura procedentes de ec onomías emergentes.  La coordinación entre las 
corrientes procedentes del Sur y l as procedentes del Norte era importante y se hacía mejor a nivel del 
país receptor.  Los países receptores debían, por co nsiguiente, aplicar políticas en materia de gestión 
de la ayuda para coordinar esos tipos de co rriente.  La UNCTAD estaba dispuesta a hacer 
contribuciones sobre todos los aspectos de la iniciativ a de Ayuda para el Comercio, entre otras cosas, 
el tercer Examen Global de la Ayuda, cualquier examen regional Sur-Sur que se organizara, y la 
publicación conjunta de la OCDE y la OMC "La Ayuda para el Comercio en síntesis". 
                                                      
3 http://www.unctad.org/Templates/webflyer.asp?docid=13329&intItemID=3373&lang=1 .  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  5. Vigilancia y evaluación 
47. La Directora General Adjunta  informó acerca del Taller sobre la vigilancia y la evaluación 
que había tenido lugar esa misma mañana y dijo que la primera sesión del Taller se había centrado en 
el estado de los conocimientos actuales sobre la evaluación de la Ayuda para el Comercio.  El 
Director General había formulado observacione s introductorias y la OCDE había hecho una 
exposición de las dificultades metodológicas que suponía medir y asignar resultados.  En su 
presentación, el Banco Mundial se había hecho eco de algunas de esas preocupaciones y se había centrado en la forma en que estaba abordando esa cu estión.  Los Estados Unidos habían facilitado 
resultados preliminares de una evaluación entre país es que estaban realizando y de la que se habían 
desprendido conclusiones positivas, en particular sobr e la facilitación del comercio y sobre proyectos 
que implicaban asociaciones entre los sectores públic o y privado.  La presentación de la Comisión 
Económica de las Naciones Unidas pa ra África (UNECA) se había cen trado en la dimensión regional 
y en la opinión de los países asoci ados en todos los aspectos de la evaluación de proyectos, incluido el 
diseño y la ejecución.  Las observaciones de las dele gaciones habían girado en torno a la necesidad de 
que el marco de evaluación de la Ayuda para el  Comercio fuera sencillo y se beneficiara de las 
aportaciones del sector privado, la sociedad civil y las comunidades económicas regionales.  Se había 
subrayado la importancia de rea lizar una vigilancia y evaluación conjuntas, en particular la 
incorporación de países asociados, así como la nece sidad de utilizar enfoques de gestión basados en 
resultados desde el principio del ciclo del proyecto.  La coordinación entre los donantes se consideraba fundamental para lograr un resultado positivo y algunos Miembr os habían indicado la 
necesidad de armonizar las herramientas de evaluaci ón y los sistemas de vigilancia y evaluación.  
Algunos participantes, sobre todo PMA Miembros, habí an puesto de manifiesto la importancia de la 
ayuda en forma de apoyo presupuestario y la necesidad de reforzar la relación entre la Ayuda para el 
Comercio y el Marco Integrado mejorado.  Vari os Miembros reiteraron la observación que había 
formulado el BAfD de que era importante prestar ayuda para respaldar la integración regional, en particular el comercio entre los países africanos. 
48. En la segunda sesión, el representante de la OCDE había explicado sucintamente el marco del 
próximo ejercicio de vigilancia y evaluación, d escrito en los documentos JOB/DEV/2 y JOB/DEV/3.  
Explicó cómo se actualizarían los elementos actuales del marco de vigilancia y evaluación y cómo se 
centrarían en los relatos de experiencias, lo que pe rmitiría crear un conjunto de datos sobre los efectos 
y los resultados.  Esos datos se analizarían en el tercer Examen Global.  Había proporcionado 
asimismo un calendario indicativo del proceso que llevaría al tercer Examen Global previsto 
para 2011.  Los Miembros apoyaban la necesidad de  ampliar el debate sobre la vigilancia y la 
evaluación con el fin de incluir relatos de experien cias, y se aportaron nuevas sugerencias en cuanto al 
método de esos relatos, el seguimi ento de las corrientes, el cuestionario y la preparación de hojas 
informativas.  Los Miembros habían solicitado más información sobre la preparación de los relatos de 
experiencias y habían preguntado si se dispondría de asi stencia para elaborarlos.  El representante dijo 
que se había respondido a algunas de esas preguntas en  la sesión de la tarde del CCD dedicada a la 
Ayuda para el Comercio.  Los Miembros también ha bían subrayado la necesidad de asegurar que los 
relatos de experiencias eran representativos, tanto de  los Miembros como de las diferentes categorías 
de Ayuda para el Comercio.  Se habían manifest ado algunas preocupaciones en cuanto al calendario 
del tercer Examen Global y a la necesidad de dispon er de tiempo suficiente para presentar resultados 
pertinentes.  El Director General ya había respondido a esas preocupaciones. 
49. El Taller había sido útil para:  i) exponer el estado de los conocimientos actuales sobre los 
efectos y los resultados de la Ayuda para el Come rcio, teniendo en cuenta  que esos conocimientos 
estaban evolucionando, y las dificultades metodológicas que habían surgido al respecto;  ii) describir 
el proceso necesario para generar un conjunto de da tos sobre los efectos y los resultados, que podría 
analizarse en el tercer Examen Global;  y iii) prep arar los modelos para la elaboración de los relatos 
de experiencias que constituiría la base del tercer Examen Global.  Puso de relieve, como lo había 
hecho el Director General y varias delegaciones, que el éxito del método de los relatos de experiencias WT/COMTD/AFT/M/16 
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  dependería de las contribuciones que se recibieran.  El método tenía en cuenta el carácter de la OMC 
de Organización dirigida por los Miembros y asegurar ía que la amplia asociación que representaba la 
Ayuda para el Comercio se identificara plenamen te con el resultado.  Haciéndose eco de la 
observación del Director General, la Directora Gene ral Adjunta añadió que la respuesta a la mayor 
parte de las preocupaciones expresadas durante el Taller se hallaba en el compromiso de los 
Miembros con el proceso. 
50. A continuación expuso brevemente el proceso  tal como se había planteado durante los 
debates.  Se preveía actualizar el documento JO B/DEV/2 para incorporar las observaciones de los 
Miembros y se distribuiría como invitación oficial a la presentación de relatos de experiencias bajo la signatura WT/COMTD/AFT/W/22;  la OCDE y la OMC aprovecharían la pausa del verano para 
trabajar en el próximo cuestionario de autoevalu ación y estaba previsto que los Miembros recibieran 
los cuestionarios a más tardar a principios de octubr e.  El plazo para la presentación de los relatos de 
experiencias y los cuestionarios cumplimentados er a enero de 2011.  Los relatos se publicarían en 
línea y serían el tema central de la publicación "La Ay uda para el Comercio en síntesis" y del tercer 
Examen Global.  Por último, la publicación menc ionada también incluiría hojas informativas por 
países.  La Directora General Adjunta señaló que le había impresionado el compromiso mostrado por 
todos los Miembros, las organizaciones asociadas y los observadores, y que era una buena señal para 
los trabajos futuros, y destacó que trabajar en el espíritu de asociac ión en que se fundaba la iniciativa 
de Ayuda para el Comercio precisaba de un proceso iterativo. 
51. El representante de Indonesia
 señaló que las cuestiones relativas a la vigilancia y la 
evaluación merecían un debate en profundidad, en particular en lo relativo a las limitaciones que 
podían seguir existiendo en la evaluación de los ef ectos de la Ayuda para el Comercio.  Era 
importante que las evaluaciones estuvieran impulsadas por la necesidad de extraer enseñanzas y de establecer responsabilidades.  Indonesi a apoyaba la elaboración de relato s de experiencias, basados en 
conjuntos de indicadores claramente  definidos, tanto a nivel regiona l como nacional, que permitieran 
a las partes interesadas compartir sus experiencias.  En su opinión, ese era el modo más preciso de 
determinar los efectos y la eficacia de la Ayuda pa ra el Comercio y de identificar las mejoras que 
había que realizar.  A escala mundial, la contribución de los países debería ser la de informar sobre la 
aplicación, asignación, progresos y resultados de la  Ayuda para el Comercio.  A ese respecto, 
Indonesia consideraba que uno de los indicadores más importantes para evaluar los resultados, y que 
mejor reflejaba la eficacia de la Ayuda, era el que  permitía identificar hasta qué punto coincidían las 
respuestas de los donantes con las necesidades de los asociados.  Ese aspecto desempeñaba un papel 
fundamental en la formulación y ejecución de programas y proyectos.  El representante reiteró el 
apoyo de Indonesia a la vigilancia y evaluación de  la Ayuda para el Comercio y a los métodos 
descritos y esfuerzos realizados.  Indonesia, por su parte, estaba dispuesta a contribuir al éxito de la 
evaluación y a presentar informes sobre los resultados y los efectos de la Ayuda para el Comercio. 
52. La representante de la Unión Europea
 indicó que el Taller sobre la vigilancia y la evaluación 
era un elemento esencial para aplicar y desarrollar ad ecuadamente la Ayuda para el Comercio.  En los 
últimos años, se había establecido un marco útil para la  vigilancia de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio basado en el Sistema de notificación de créditos de la OCDE, en cuestionarios destinados a donantes y países asociados que comprendían cuest iones cualitativas, y en hojas informativas por 
países que complementaban lo que ya estaba suce diendo a nivel nacional.  Aunque se había logrado 
mayor transparencia y la información y contribu ciones recibidas y compartidas habían mostrado 
responsabilidad y eficacia, todavía quedaba mucho trab ajo pendiente.  Si bien la UE apoyaba en su 
conjunto las próximas medidas propuestas para el ej ercicio de vigilancia y evaluación, deseaba, sin 
embargo, destacar que el sistema de aproximaciones que la OCDE había elaborado para medir las corrientes de Ayuda para el Comercio era un enfoqu e pragmático y que el debate debía centrarse en 
otros asuntos en lugar de tratar de  buscar opciones alternativas al sistema.  La UE subrayó que si no se 
presentaban informes sobre las corrientes no rel acionadas con la AOD, sería preciso establecer 
distinciones claras entre las corrientes de AOD y las no relacionadas con la AOD para evitar  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  confusiones entre esas corrientes.  El siguiente cues tionario debería estar más centrado en la ayuda y 
contener preguntas detalladas sobre la eficacia de la misma, en particular en lo que se refiere a los esfuerzos conjuntos, la experiencia conjunta en materia de programación y aplicación, el número de 
programas llevados a cabo en determinados países y las estructuras de coordinación establecidas a nivel nacional.  Los cuestionarios deberían ayudar a evaluar los verdaderos progresos realizados en 
relación con esas cuestiones durante un período dete rminado.  Convendría incluir también en el 
cuestionario destinado a los países asociados, y qui zás también en las hojas informativas por países, 
algunas preguntas sobre los sistemas de vigilancia y evaluación nacionales, que eran fundamentales 
para seguir avanzando. 
53. La UE estaba de acuerdo en que se añadieran estudi os de casos al marco de vigilancia de la 
Ayuda para el Comercio con el fin de aclarar algunas de las cuestiones a las que se hacía referencia en 
las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la OMC.  Sin embargo, el documento podría reforzar determinadas cuestiones como el concepto de un doble 
objetivo para los estudios de casos, es decir asegurar aportaciones no sólo al Examen Global, sino también a los intercambios de prácticas a nivel té cnico de mayor o menor éxito entre las partes 
interesadas.  Ese segundo objetivo no tendría que seguir necesariamente el mismo calendario estricto 
que el Examen Global y daría más tiem po para realizar un análisis y un  debate en profundidad, lo que 
sería importante, puesto que la nueva fecha prevista para el Examen Global obligaría a acelerar la preparación de los debates.  Si bien a la UE le co mplacía que se hubiera hecho re ferencia al Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la  OMC, también deseaba que se abordaran algunas de 
las cuestiones que se habían planteado más claramente desde que se habían formulado las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo (por ej emplo, las repercusiones de la pobreza y las 
principales limitaciones).  La UE también desearía que  se expusiera con claridad la forma en que los 
países en desarrollo podrían evaluar y ajustar sus estrategias de integración del comercio para 
conseguir la repercusión deseada en las corriente s comerciales y el desarrollo, y que se prestara 
especial atención a los PMA.  En relación con los estudios de casos, la representante preguntó por qué 
en el ejercicio sólo podían participar países asoci ados y donantes/organismos.  Informó de que la UE 
y sus Estados miembros ya estaban trabajando en  la recopilación de estudios de casos y que les 
agradaría compartir sus experiencias una vez terminado el ejercicio.  La UE continuaría trabajando en 
la vigilancia y la evaluación para reforzar los efect os de la Ayuda para el Comercio.  En su opinión, 
era fundamental que las demás partes interesadas  participaran en esa labor.  Por último, la 
representante dijo que la UE facilitaría más obser vaciones detalladas a medida que avanzaran los 
trabajos sobre la vigilancia y la evaluación. 
54. El representante de Zambia
, hablando en nombre de los PMA , indicó que los debates 
mantenidos durante el Taller sobre la vigilancia y la evaluación habían dejado claro que aún quedaba 
mucho por hacer para crear capacidad y asegurar que el proceso de planificación de la Ayuda para el Comercio a nivel regional y nacional se basara en obje tivos claros y cuantificables, entendidos por los 
asociados en la cooperación y por los beneficiarios,  que perseguían un objetivo común.  La distinción 
entre los diferentes tipos de ayuda y la desagrega ción de la ayuda, establecida en función de las 
esferas de ayuda y las regiones, era un aspecto importante de ese ejercicio y debía seguir formando parte del proceso de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio.  También sería importante 
asegurar que el conjunto de indicadores y el proceso utilizado para vigilar y evaluar la Ayuda para el 
Comercio fueran comparables y fáciles de medir en términos de efectos y resultados.  Los PMA 
destacaron la necesidad de crear capacidad para que los países se identificaran con el proceso, y de 
asegurar una vigilancia y evaluación adecuadas de los ef ectos de la ayuda, en particular en los países 
beneficiarios y entre los funcionarios de comercio. 
55. El representante de Benin
, hablando en nombre del  Grupo Africano , hizo referencia a la 
Reunión del grupo de expertos de la CEPA y al taller sobre la Ayuda para el Comercio y la capacidad 
comercial de África, celebrados recientemente.  I ndicó que algunos de los estudios presentados en la 
reunión se ajustaban a los debates que se habían manten ido durante el Taller sobre la vigilancia y la WT/COMTD/AFT/M/16 
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  evaluación y habían proporcionado información valio sa sobre la Ayuda para el Comercio, lo que 
había puesto de manifiesto la contribución proac tiva del continente africano.  El Grupo Africano 
esperaba que, en su labor futura, las partes interesadas tuvieran en cuenta los resultados de los trabajos 
realizados en el marco de la Reuni ón del grupo de expertos y del taller.   La iniciativa de vigilancia y 
evaluación era uno de los pilares de la puesta en fu ncionamiento de la Ayuda para el Comercio, que 
contribuía a impulsar el diálogo, renovar los compromisos y mejorar la eficiencia y eficacia de la 
Ayuda para el Comercio.  Uno de los elementos b ásicos de la vigilancia y evaluación de la Ayuda 
para el Comercio era la publicación conjunta de la OCDE y la OMC "La Ayuda para el Comercio en síntesis", en que se analizaban las respuestas a los cuestionarios de autoevaluación.  Según el Grupo 
Africano, la publicación proporcionaba una base só lida para el debate.  Al Grupo Africano le 
preocupaba que la celebración del tercer Examen Global estuviera ahora prevista para julio de 2011 y 
que no le hubieran consultado sobr e la nueva fecha.  También manifestó su preocupación por las 
corrientes de Ayuda para el Comercio y por la m ovilización de recursos, que debería ser previsible, 
adicional, sostenible y efectiva.  Las corri entes estaban condicionadas políticamente y la 
desagregación de esas corrientes planteaba un problema.  Había que identificar y capitalizar 
debidamente cualquier financiación adicional, inclui da la procedente de la cooperación Sur-Sur.  En 
opinión del Grupo Africano, era esencial que si los países beneficiarios no podían recurrir a otras fuentes complementarias al Sistema de notificación de créditos de la OCDE, al menos contaran con herramientas técnicas para poder desagregar los préstamos y las donaciones utilizando como base el 
Sistema de notificación de créditos de la OCDE, con el fin de asegurar que las corrientes de Ayuda para el Comercio se destinaran a proyectos tangibles sobre el terreno. 
56. En cuanto al marco previsto para el presente  ejercicio de vigilancia y evaluación, el 
representante de Benin subrayó la importancia de qu e los países asociados participaran en todo el 
proceso, es decir desde la etapa inicial hasta la etap a de evaluación de los efectos, y de asegurar al 
mismo tiempo que el suministro de la asistencia necesaria no suponía una carga demasiado pesada.  La viabilidad de la iniciativa de Ayuda para el  Comercio dependía de que se pudiera demostrar una 
relación causal positiva entre los informes y los r esultados sobre el terreno.  Por ello, el Grupo 
Africano estaba de acuerdo en que era necesario seguir perfeccionando el sistema de vigilancia y evaluación mediante, por ejemplo, una gestión b asada en los resultados, indicadores y relatos de 
experiencias.  En relación con el documento JOB/DEV/2, el Grupo Africano consideraba lógico establecer una estructura de los relatos de experi encias para conseguir que fueran comparables, 
aunque destacó que no se había hecho hincapié en la necesidad de disponer de indicadores 
homogéneos y armonizados.  Tampoco se había menc ionado la forma de desagregar los diferentes 
niveles de información y datos, ya fuera a nivel nacional, sectorial o de productos, con asociados 
diferentes entre sí.  El Grupo Africano también dese aba conocer cuáles eran las modalidades relativas 
al tercer Examen Global y cuándo estaba previsto que los países iniciaran el proceso.  Por último, el 
representante dijo que, para no perjudicar la cr edibilidad de las conclusiones a las que se pudiera 
llegar sobre el ejercicio de vigilancia y evaluaci ón, la OMC debería desempeñar un papel fundamental 
para garantizar la neutralidad y la  objetividad.  Sería útil presentar lo s logros y los éxitos para que los 
Miembros pudieran extraer conclusion es de sus respectivas experiencias. 
57. El representante de Dominica, hablando en nombre de las economías pequeñas y vulnerables 
(EPV ), indicó que las EPV estaban de acuerdo en que  la vigilancia y la evaluación era una parte 
importante del proceso de Ayuda para el Comercio y que debía realizarse a varios niveles.  Hacía falta 
prestar asistencia técnica a los países en desarrollo con el fin de que pudieran desarrollar su capacidad 
para participar en la vigilancia y la evaluación y llevarlas a cabo.  Debía disponerse de una vigilancia 
y evaluación eficaces a lo largo de todo el proceso de  Ayuda para el Comercio y del proyecto en sí.  
Aunque las EPV reconocían la necesidad de que los donantes y los países beneficiarios participaran 
en la vigilancia y la evaluación, era important e que esto no se convirtiera en un proceso engorroso 
para países con una capacidad de por sí limitada.  Las EPV respaldaban la petición de armonización y 
coordinación de los procesos de vigilancia y evaluación.  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  58. El representante de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA ) 
indicó que la Ayuda para el Comercio tenía una im portancia creciente y fundamental en la mejora de 
la capacidad comercial de África, y que a la vez apoyaba los procesos de integración regional.  La 
CEPA, principal órgano técnico que proporcionaba asi stencia a África en su proceso de integración, 
organizaba y participaba en eventos que tenían por objetivo mejorar la comprensión de la Ayuda para 
el Comercio.  También realizaba, en colaboración con la OMC, la Comisión de la Unión Africana y 
el BAfD, actividades de investigación relacionadas c on la Ayuda para el Comercio.  La CEPA había 
contribuido activamente al taller de alto nivel de la (CAO) sobre la Ayuda para el Comercio y a la 
reunión preparatoria del Examen de la Ayuda para el Comercio para el África Central, celebrados 
recientemente.  La CEPA, por su parte, había or ganizado una reunión del grupo de expertos y un taller 
sobre la Ayuda para el Comercio y la capacidad co mercial de África, con el lema "Oferta, demanda y 
resultados", que había tenido lugar en Addis Abeba (E tiopía), del 31 de mayo al 2 de junio de 2010.  
El objetivo del taller era examinar una selección de  estudios sobre metodologías destinadas a evaluar 
la eficacia de la Ayuda para el Comercio.  La reunión del grupo de expertos  había facilitado un foro 
para el diálogo entre asociados en el desarrollo, países africanos, comunidades económicas regionales, 
corredores de tránsito y de transporte, el m undo académico, organizaciones intergubernamentales e 
instituciones financieras internacionales sobre la fo rma en que la Ayuda para el Comercio podía 
respaldar los procesos de integración regional en África. 
59. Los temas de debate comunes a los tres evento s habían generado una serie de sugerencias y 
recomendaciones.  Una de ellas era que la definición de Ayuda para el Comercio debería basarse únicamente en las donaciones y que, por lo tanto, lo s informes y las estadísticas de la OCDE deberían 
facilitar datos desglosados sobre la parte de AOD que iba destinada a la Ayuda para el Comercio.  Se 
instó a todos los Estados miembros a que expresaran claramente en sus estrategias nacionales y en el diálogo con los asociados sus necesidades en materi a de Ayuda para el Comercio.  Se pidió a los 
asociados en el desarrollo que respondieran positivam ente participando en el proceso de integración y 
celebrando más consultas con los país es beneficiarios.  La asignación de recursos de Ayuda para el 
Comercio debería satisfacer las prioridades de desarro llo nacionales y regionales.  Se instó asimismo a 
los asociados en el desarrollo a que destinaran más recursos de Ayuda para el Comercio a las 
pequeñas economías africanas.  Se solicitó a los Estados miembros que propiciaran o reforzaran un entorno favorable para fomentar una mayor particip ación del sector privado en el comercio entre los 
países africanos y el comercio mundial.  Tambié n se instó a los Estados miembros a que dieran 
prioridad a la puesta en funcionamiento de mecanismos nacionales y al fortalecimiento de sus 
capacidades, con el apoyo de los asociados en el  desarrollo, con el fin de hacer un seguimiento y 
coordinar las cuestiones relacionadas con la Ayuda para el Comercio a nivel nacional, regional, 
continental y mundial.  Una parte de los recursos de  la Ayuda para el Comercio debería destinarse a 
crear el consenso y la convergencia necesarios para  cumplir los objetivos de la política comercial de 
las comunidades económicas regionales.  Por otra pa rte, se pidió a los asociados en el desarrollo que 
continuaran movilizando "más y mejores" recursos pa ra apoyar los procesos de integración regional, 
teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países sin litoral y de las economías vulnerables. 
60. Se instó a los Estados miembros de la UNECA a que lideraran la planificación y la vigilancia 
y evaluación de la Ayuda para el Comercio y que implicaran a todas las pa rtes interesadas, a nivel 
nacional y de las comunidades económicas regionales, para asegurar que los países se identificaban plenamente con los programas y proyectos de Ayuda pa ra el Comercio.  En los sistemas de vigilancia 
y evaluación también se debería tener en cuenta la creciente influencia de los asociados Sur-Sur.  Se 
consideró importante que la vig ilancia y la evaluación no supusie ran una carga adicional a las 
administraciones nacionales, cuya capacidad ya había sido superada, y que pudieran beneficiarse de una asistencia adecuada para hacer frente a los co stos relativos a los procesos de vigilancia y 
evaluación.  Las capacidades de las comunidades económicas regional es deberían reforzarse a través 
del proceso de vigilancia y evaluación, e introducir  un marco de gestión basado en los resultados entre 
los objetivos comerciales de los planes nacionale s y regionales de desarrollo.  Los relatos de 
experiencias deberían utilizarse para asegurar la  recopilación de un conjunto de datos sobre los WT/COMTD/AFT/M/16 
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  resultados y los efectos de los proyectos.  Los Estados miembros pidier on que la UNECA, en 
colaboración con la Comisión de la Unión Africana, el BAfD y otras instituciones regionales, siguiera 
desarrollando sus conocimientos técn icos en materia de vigilancia y evaluación y compartiendo sus 
experiencias al respecto.  Se solicitó a la UNECA y al BAfD, al igual que a los asociados en el 
desarrollo, que prestaran apoyo a los Estados miem bros y a las comunidades económicas regionales 
en la elaboración de los relatos de experiencias;  por  último, se instó a los asociados en el desarrollo a 
que unificaran sus diferentes marcos y métodos de  Ayuda para el Comercio para facilitar la 
presentación de informes y la evaluación. 
61. La Directora General Adjunta
 aclaró que la invitación a la presentación de relatos de 
experiencias iba dirigida a todos los participante s en la Ayuda para el Comercio y no estaba 
únicamente limitada a los Miembros de la OMC.  Pu so de relieve la índole del ejercicio, que estaba 
impulsado por los Miembros, aunque ello no excl uía las opiniones de otros asociados como, por 
ejemplo, el sector privado y la sociedad civil. 
6. Sector privado 
62. La representante del Centro de Comercio Internacional (ITC ) informó sobre las estrategias de 
exportación del Centro y sobre la próxima reunión qu e se celebraría coincidiendo con la Cumbre de la 
Unión Africana.  Recordó que en el Plan Estrat égico del ITC para 2010-2013 se afirmaba que las 
estrategias de exportación nacionales complementaban  los documentos de estrategia de lucha contra 
la pobreza (DELP), los EDIC, los Marcos de Asistenc ia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
(UNDAF), las Estrategias de asistencia a las regi ones y los planes nacionales de desarrollo.  Eran 
también herramientas eficaces para fomentar el diálogo entre los sectores público y privado y para 
desarrollar un plan de acción con un orden de prio ridades que propiciara la creación de un entorno 
favorable para el desarrollo de las exportaciones de l sector privado.  Las estrategias de exportación 
nacionales tenían un alcance amplio y permitían establ ecer prioridades en tres ejes de competitividad:  
la capacidad de oferta, el entorno empresarial y el  acceso a los mercados, ejes que se alineaban con 
objetivos nacionales de desarrollo más generales, co mo la reducción de la pobreza, la generación de 
empleo, la igualdad entre los sexos, la sostenibilid ad ambiental y la integración regional.  El ITC 
prestaba asistencia a encargados de la formulaci ón de políticas, instituciones y empresas, para que 
pudieran formular, gestionar y aplicar sus estrate gias de exportación nacionales.  Las estrategias 
contenían prioridades claras que culminaban en la elaboración de un plan de acción quinquenal y un 
marco de gestión de la aplicación, y se determinab an objetivos generales, actividades y objetivos 
concretos y medidas de repercusiones, que indicab an exactamente lo que había que hacer y quién, 
cuándo y con qué recursos debía hacerlo.  La creaci ón de plataformas oficiales de diálogo para los 
sectores público y privado, por ejemplo a través del establecimiento de consejos de exportación con responsabilidad y autoridad jurídicas, era una parte esencial de ese proceso, que tenía por objeto dar 
continuidad al proceso e integrar la opinión de l sector privado.  El ITC proveía asistencia a 
determinados países en el diseño de estrategias de exportación nacionales, incluida África, el Caribe 
y Asia. 
63. El ITC seguía innovando y desarrollando su conjunt o de herramientas de apoyo estratégico, a 
la que se acababa de añadir un método para las est rategias de exportación sensibles a la sostenibilidad 
ambiental y al cambio climático, que se aplicaría , más avanzado el año y con carácter experimental, 
en dos países.  Entre las lecciones más important es extraídas de este trabajo se encuentran las 
siguientes:  las soluciones "locales" funcionaban;  la selección de los "ganadores" no funcionaba;  los 
intentos de reproducir experiencias positivas no si empre daba resultados;  la aplicación de la 
estrategia representaba el mayor desafío;  y una est rategia de exportación proporciona al país, a los 
encargados de la formulación de políticas y a las ins tituciones una hoja de ruta para el desarrollo de 
las exportaciones y de la competencia, al tiempo que dota de una estructura eficaz de suministro de la 
Ayuda para el Comercio a las organizaciones intern acionales que tienen por misión prestar asistencia.  WT/COMTD/AFT/M/16 
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  64. Por último, la representante informó sobre la celebración de un Foro del Sector Privado de 
África, organizado por el ITC, en colaboración con la Comisión de la Unión Africana y el Pacto 
Mundial, que tendría lugar en Kampala (Uganda), lo s días 22 y 23 de julio de 2010.  El objetivo del 
Foro era establecer una plataforma eficaz para fac ilitar el fomento del sector privado y la promoción 
de asociaciones empresariales a nivel nacional, region al y mundial.  Esa plataforma reforzaría el papel 
de los actores del sector privado como "benefic iarios, asociados e impulsores" del crecimiento 
económico y la competencia, mediante una particip ación más efectiva en el comercio internacional.  
Se preveía presentar los resultados del Foro en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la 
Unión Africana. 
65. El Presidente  informó de que la próxima reunión or dinaria del CCD, y el cuarto taller 
temático específico (sobre la Ayuda para el Comercio y la vigilancia y la evaluación) estaban 
programados provisionalmente para el  25 de octubre de 2010.  En una etapa ulterior se anunciarían los 
detalles de las reuniones. 
C. OTROS ASUNTOS  
66. No se planteó ninguna otra cuestión en  el marco del punto "Otros asuntos". 
67. Se levantó  la sesión. 
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