RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/183 
1° de mayo de 2009 
 
 (09-2159) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  
 
 
 
APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE  
CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO EN LA OMC 
 
 
1. La Secretaría ha solicitado autorización para empezar a aplicar en la OMC las Normas 
Internacionales de Contabilidad para el Sector  Público (IPSAS) con miras a publicar estados 
financieros conformes a las IPSAS para 2012. 
ANTECEDENTES 
2. En el marco de la tendencia mundial al uso más eficiente de los recursos en la administración 
del sector público, las IPSAS pretenden ofrecer a las organizaciones públicas normas sobre prácticas 
óptimas derivadas de las Normas Internacionales de  Información Financiera (IFRS) aplicadas en el 
sector privado. 
3. Las IPSAS engloban algo más que simples cuesti ones técnicas;  permiten a las organizaciones 
tener una visión más realista de sus resultados financ ieros y ser más eficientes en la planificación, la 
gestión y la adopción de decisiones ofreciédoles lo s medios para evaluar su solidez financiera.  
También mejoran la transparencia y facilitan la comp aración de los estados financieros a lo largo del 
tiempo y entre organizaciones.  Por todas estas raz ones, los auditores externos de la OMC vienen 
recomendando desde 2007 la adopción de las IPSAS por la OMC.1 
4. Varios gobiernos Miembros y la mayoría de las organizaciones internacionales ya aplican 
las IPSAS o se disponen a aplicarlas. 
PLAN DE APLICACIÓN 
5. En noviembre de 2007, la Secretaría estableció un Comité Directivo de las IPSAS, presidido 
por el Director General Adjunto encargado de fina nzas, para que supervisara la aplicación de las 
IPSAS en la OMC.  A fin de elaborar un proyecto de plan, en julio de 2008 se creó un Equipo responsable del proyecto y se contrató a un especialista en IPSAS. 
6. El Equipo ha realizado un aná lisis exhaustivo en 13 esferas de  trabajo sobre las diferencias 
entre las normas de contabilidad por las que se rige  actualmente la OMC y las prescripciones de las 
IPSAS.  Se hicieron estimaciones sobre las necesidade s de recursos y el calendario para cada esfera de 
trabajo.  El Equipo ultimó el proyecto en el primer  trimestre de 2009.  Éste ha sido examinado por el 
Comité Directivo de las IPSAS y aprobado por el Director General. 
7. El proyecto propone un enfoque integral que permita examinar y mejorar la eficacia y el 
control de los procedimientos y sistemas financ ieros y, simultáneamente, aplicar las normas.  
También tiene en cuenta otras iniciativas como la reforma en curso de los procedimientos de 
contratación pública y el desarrollo de la capacida d de presupuestación basada en las actividades. 
                                                     
 
1 Informe presupuestario y financiero del Director General correspondiente a 2006 (WT/BFA/W/157). WT/BFA/W/183 
Página 2  
 
   
 
 REPERCUSIONES FINANCIERAS 
8. Además de mejorar los procedimientos y sistem as financieros de la OMC, la adopción de las 
IPSAS tendrá algunas repercusiones importantes en la presentación de informes financieros.  Las más 
significativas afectan a los beneficios de los empleados y a la propiedad, instalaciones y equipo (o activos fijos).  Las normas impondrán la oblig ación de indicar los pasivos correspondientes a los 
beneficios de los empleados, como la pensión
2 y las prestaciones sanitarias después de la separación 
del servicio.  Estos pasivos no se revelan en la actualidad.  Asimismo, los activos fijos se capitalizarán y depreciarán.  Actualmente este tipo de activos se car gan en cuenta y no se revelan totalmente en los 
estados financieros. 
9. En este momento se prevé que los presupuestos de la Organización se sigan elaborando sobre 
la base de los valores devengados, al igual que la mayoría de las organizaciones internacionales que 
han aplicado las IPSAS. 
NECESIDADES DE RECURSOS 
10. Se estima que los recursos totales necesarios para aplicar las IPSAS en un plazo de cuatro 
años ascenderán a 1983 días-hombre (del personal interno) y 645. 000 FS, principalmente para 
servicios de consultoría en tecnología de la inform ación.  El proyecto pretende limitar los recursos 
presupuestarios necesarios recurriendo al personal actual cuando sea posible. 
                                                     
 
2 Se recuerda que el Consejo de Administración del Plan de Pensiones, que rinde informe a los 
miembros del Consejo General y a los afiliados, tiene la responsabilidad de la ges tión y administración del 
Plan, prestando especial atención a su equilibrio actuarial.   (Artículo 5 del Estatuto del Plan de Pensiones de la 
OMC.)  Aplicación de las 
IPSAS (incluida  
la creación, 
prueba y 
aplicación del 
programa 
informático) 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 2012 2013 2009 2010 2011
Supervisión del proyecto y presentación de informesAprobación de la 
Reglamentación Financiera Detallada y el Reglamento Financiero 
 Proceso 
de cierre  
Comunicación y formaciónManual de contabilidad y control interno
Actualización de la 
Reglamentación Financiera Detallada y el Reglamento 
Financiero
   FASE 2 :  Activos fijos, inventario y beneficios  
de los empleados  FASE 1 :  Plan de contabilidad, estados financieros,  
partes vinculadas e in formación presupuestaria  
  FASE 3 :  Gastos, ingresos  
y otros  PERÍODO DE 
PRUEB A 
PUBLICACIÓN DE LOS PRIMER OS ESTADOS FINANCIEROS 
CONFORMES A LAS IPSAS  APLICACIÓN DE LAS NUEVAS NORMAS 
DE CONTABILIDAD A PARTIR DEL 1/1/12
Balance de 
apertura 
comparativo 
prescrito por 
las IPSAS  
CERTIFICACIÓN  
Procedimientos 
contables 
Gestión del 
proyecto REQUISITO 
PREVIO :  Análisis 
del entorno 
informático  WT/BFA/W/183 
 Página 3 
 
 
  11. El Comité recomienda al Consejo General que la OMC inicie el proceso de aplicación de 
las Normas Internacionales de Contabilidad pa ra el Sector Público (IPSAS) con objeto de 
publicar estados financieros conformes a las IPSAS para el período de información 
correspondiente a 2012.  
 
 
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