ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/508 
1º de marzo de 2005 
 
 (05-0867) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
SOLICITUD DE EXENCIÓN 
Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC modificada
) 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de fe brero de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  La legislación y los anexos a que se hace referencia en el presente 
documento están disponibles en el sitio Web de la OMC y se distribuirán posteriormente como 
adiciones. 
_______________ 
Disposiciones comerciales especiales de los Estado s Unidos para países de América Central y el 
Caribe  
 De conformidad con el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo sobre la OMC), los Estados Unidos 
solicitan a los Miembros que amplíen el alcance de la exención actual de las obligaciones que para los 
Estados Unidos se derivan del párrafo 1 del ar tículo I del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) en la medida necesaria para permitir que los Estados 
Unidos otorguen el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores al mismo procedentes de los países y territorios beneficiarios de Améric a Central y el Caribe ("países beneficiarios") 
designados con arreglo a las disposiciones de la  Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del 
Caribe de 1983, modificada por la Ley Amplia da de Recuperación Económica de la Cuenca del 
Caribe de 1990 (LRECC).
1  Los Estados Unidos solicitan a los Miembros que prorroguen la exención 
hasta el 30 de septiembre de 2008 y la hagan extensiva a las obligacion es que corresponden a los 
Estados Unidos en virtud del párra fo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT 
de 1994 en la medida necesaria para permitir que los Estados Unidos otorguen un trato arancelario 
preferencial a los productos acreedores al mismo originarios de los países beneficiarios designados 
con arreglo a las disposiciones de la LRECC, modi ficada por la Ley de Asociación Comercial para la 
Cuenca del Caribe (la "LRECC modificada"). 
1. D ESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA  
 La Ley de Asociación Comercial Estados Uni dos - Cuenca del Caribe (CBTPA), promulgada 
como Título II de la Ley de Comercio y Desarro llo de 2000 (Ley general 106-200), y modificada por 
el artículo 3107 de la Ley de Comercio de 2002 (Ley  general 107-210) y el ar tículo 1558 de la Ley de 
Correcciones Técnicas y Comerciales Diversas de 2004 (Ley general 108-429), modifica la LRECC2 
                                                      
1Véase  Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, Prórroga de exención, Decisión de 
15 de noviembre de 1995 (WT/L/104).   
2 El programa de la LRECC original se describe con más detalle en la solicitud de prórroga de la 
exención (G/L/25) presenta da por los Estados Unidos al Consejo del Comercio de Mercancías el 13 de 
septiembre de 1995, que se distribuirá como anexo I. G/C/W/508 
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 mediante la concesión de trato arancelario preferenci al a productos adicionales procedentes de un país 
que el Presidente haya designado como acreedor  a los beneficios previstos en la CBTPA.
3  El texto de 
la LRECC modificada se distribuirá como anexo II.   
 Específicamente, el artículo 213(b)(2) de la  LRECC modificada (19 U.S.C. § 2703 (b)(2)) 
prevé el trato de franquicia arancelaria para prenda s de vestir ensambladas en países beneficiarios 
acreedores al mismo a partir de:  1) tejidos fa bricados en los Estados Unidos con hilados 
estadounidenses y cortados, teñidos y acabados en los Estados Unidos;  2) componentes de punto con 
forma determinada tejidos en los Estados Unidos a partir de hilados estadounidenses;  3) tejidos 
fabricados en los Estados Unidos con hilados est adounidenses y teñidos y acabados en los Estados 
Unidos, pero cortados en la región, y cosidos con hilos estadounidenses;  y 4) una combinación de 
tejidos fabricados en los Esta dos Unidos con hilados estadounide nses y teñidos y acabados en los 
Estados Unidos, pero cortados en la región, y co mponentes de punto con forma determinada tejidos en 
los Estados Unidos a partir de hilados estadouni denses, y cosidos con hilos estadounidenses.  Con 
sujeción a un límite cuantitativo, la LRECC modificada también prevé el trato de franquicia arancelaria para determinadas prendas de vestir de  tejido de punto cortadas y ensambladas en países 
beneficiarios acreedores al mismo con tejidos fabric ados en la región o en los Estados Unidos con 
hilados estadounidenses, o prendas de vestir (e xcepto los calcetines) confeccionadas de punto en 
países beneficiarios acreedores al mismo con hilados estadounidenses.  Se aplica un límite cuantitativo distinto a las camiset as (excepto ropa interior) fabr icadas en países beneficiarios 
acreedores al mismo a partir de tejidos fabricados en la región con hilados estadounidenses.  Además, 
la LRECC modificada prevé el trato de franquicia arancelaria para:  1) algunos tipos de sostenes;  
2) prendas de vestir hechas con tejidos o hilados procedentes de terceros países, si se establece que 
esos insumos escasean en los Estados Unidos;  3) algunos artículos de viaje de confección textil;  y 
4) textiles o prendas de vestir hechos en  telares manuales o a mano, o folclóricos. 
 Por otra parte, el artículo 213(b)(3) de la LRECC modificada (19 U.S.C. § 2703 (b)(3)) prevé 
un trato arancelario equivalente al concedido a México  en el marco del Tratado de Libre Comercio de 
                                                     
 
3De conformidad con el artículo 212(b) de la LRECC modificada (19 U.S.C. § 2702 (b)), la expresión 
"América Central y el Caribe" se refiere a los siguientes países o a cualesquiera entidades políticas sucesoras de 
estos países:  Anguila, Antigua y Barbuda, Antillas Neer landesas, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, 
Dominica, El Salvador, Granada, Gu atemala, Guyana, Haití, Honduras,  Islas Caimán, Islas Turcas y Caicos, 
Islas Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Nicaragua , Panamá, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, 
San Vicente y las Granadinas, Sa nta Lucía y Trinidad y Tabago. 
El Presidente ha designado a los siguientes países de América Central y el Caribe como beneficiarios 
de la LRECC y de la CBTPA:  Antigua y Barbuda, Antilla s Neerlandesas, Aruba, Ba hamas, Barbados, Belice, 
Costa Rica, Dominica, El Salvador, Granada, Guatemal a, Guyana, Haití, Honduras, Islas Vírgenes Británicas, 
Jamaica, Montserrat, Nicaragua, Panamá, República Do minicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago.  Los  artículos 212 y 213(b)(5)(B) de la LRECC modificada 
(19 U.S.C. §§  2702, 2703 (b)(5)(B)) describen los criterios de admisibilidad que deben cumplir los países para 
obtener la condición de países beneficiarios de la LRECC y la CBTPA.   
No obstante, para poder ser acreedores a los be neficios ampliados de la CBTPA, los países 
beneficiarios de la LRECC tienen que aplicar y cumplir determinados procedimientos y requisitos de aduana (o 
realizar progresos sustanciales en  ese sentido), que se describen en  el artículo 213(b)(4) de la LRECC 
modificada (19 U.S.C. § 2703 (b)(4)).  Los siguientes países beneficiarios de la LRECC cumplen actualmente las condiciones para recibir los beneficios ampliados de la CBTPA:  Barbados, Belice, Costa Rica, El Salvador, 
Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicar agua, Panamá, República Dominicana, Santa Lucía y 
Trinidad y Tabago.  G/C/W/508 
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 América del Norte en relación con determinados pr oductos que no sean textiles ni prendas de vestir4, 
y el trato de franquicia arancelaria para cuatro artículos de calzado de caucho.5  El artículo 213(a)(6) 
de la LRECC modificada (19 U.S.C. § 2703 (a)(6)) ta mbién prevé el trato de franquicia arancelaria 
para ciertas bebidas producidas en el Canadá a partir de ron producido en los países beneficiarios de la 
LRECC. 
 En virtud del artículo 212(e) de la LRECC m odificada (19 U.S.C. § 2702 (e)), el Presidente 
puede, en determinadas circunstancias, retirar o susp ender la designación de cualquier país como país 
beneficiario, y también puede retirar, suspender o limitar la aplicación del trato preferencial a cualquier artículo de cualquier país beneficiario.  La LRECC modificada no altera los beneficios que 
los Estados Unidos conceden en virtud de su Si stema Generalizado de Preferencias (SGP) a otros 
países en desarrollo. 
 Los beneficios concedidos en virtud de la  LRECC original son permanentes.  Los nuevos 
beneficios resultantes de la CBTPA son aplicables hasta el 30 de septiembre de 2008, o hasta la 
entrada en vigor del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) o de otro acuerdo de libre 
comercio entre los Estados Unidos y el país beneficiario, si esto ocurriera primero. 
2. O
BJETIVOS DE POLÍTICA ESPECÍFICOS DE LA MEDIDA  
 La LRECC modificada está destinada a ayudar a los países de la Cuenca del Caribe a 
desarrollar sus economías y diversificar sus exporta ciones.  La LRECC modificada contribuye a la 
consecución de estos objetivos mediante la creaci ón de oportunidades de expansión del comercio 
entre los Estados Unidos y los países beneficiario s de la LRECC y la CBTPA, con lo que se fomenta 
el crecimiento de la libre empresa y las oport unidades económicas en la región.  La LRECC 
modificada también está destinada a reducir la inmigración ilegal y mejora r la cooperación regional 
en la lucha contra el tráfico de estupefacient es.  La LRECC modificada tiene además por objeto 
ayudar a estabilizar las economías de la región que se vieron afectadas por devastadores huracanes en 1998.  
3. C
IRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN LA EXENCIÓN  
 Los países de la Cuenca del Caribe han realiza do progresos en años recientes en cuanto a la 
promoción de reformas económicas fundamentales y la diversificación de sus economías.  No 
obstante, los índices de pobreza siguen siendo muy elev ados, particularmente en el caso de los países 
de América Central, Haití y la República Dominica na.  Varios países beneficiarios aún tienen un 
elevado nivel de endeudamiento externo.  Muchos países de la Cuenca del Caribe siguen padeciendo 
problemas tales como las elevadas tasas de mortalidad  infantil, el VIH/SIDA y la malnutrición.  Las 
perspectivas económicas de la mayoría de los países  de la región se ven complicadas por el riesgo de 
desastres naturales, como los grandes huracanes que han afectado a la Cuenca del Caribe en años 
recientes. 
                                                      
4Esos productos son algunos 1) artículos de calzado;  2) productos de atún enlatado;  3) productos del 
petróleo;  4) relojes y sus partes;  y 5) bolsos, artículos  de viaje, billeteros y similares, guantes de trabajo y 
prendas de vestir de cuero. 
5Con respecto al calzado, obsérvese que  el artículo 1558 de la Ley de Correcciones Técnicas y 
Comerciales Diversas de 2004 modificó el artículo 213(b) de la LRECC a fin de reducir el número de artículos 
de calzado que no cumplen las condiciones para recibir trato de franquicia arancelaria . G/C/W/508 
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 4. C
ONCLUSIÓN  
 De conformidad con el párrafo  3 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, los Estados 
Unidos solicitan a los Miembros que amplíen el alca nce de la exención actual de las obligaciones que 
para los Estados Unidos se derivan del párrafo 1 del artículo I, en la medida necesaria para permitir 
que los Estados Unidos otorguen el trato de fra nquicia arancelaria a los productos acreedores al 
mismo procedentes de los países beneficiarios de signados con arreglo a la s disposiciones de la 
LRECC.  Los Estados Unidos solicitan a los Miem bros que prorroguen la exención hasta el 30 de 
septiembre de 2008 y la hagan extensiva a las oblig aciones que corresponden a los Estados Unidos en 
virtud del párrafo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para perm itir que los Estados Unidos otorguen un trato arancelario preferencial a los 
productos acreedores al mismo originarios de los pa íses beneficiarios designados con arreglo a las 
disposiciones de la LRECC modificada.  
 Los Estados Unidos piden al Consejo de l Comercio de Mercancías que examine 
favorablemente y con prontitud esta solicitud de exenci ón.  Entretanto, los Esta dos Unidos entablarán 
prontamente consultas con cualquier Miembro interesado que lo solicite, acerca de cualquier 
dificultad o cuestión que pueda plantearse como c onsecuencia del trato preferencial otorgado en 
virtud de la LRECC modificada.   G/C/W/508 
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 Proyecto de decisión relativa a la ICC, de [fecha]  
Tomando nota de la solicitud de los Estados Unidos , presentada de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo IX del Acue rdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio (Acuerdo sobre la OMC), de que se  prorrogue la exención actual de las obligaciones 
que les impone el párrafo 1 del artículo I de l Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (GATT de 1994) y se amplíe su alcance, en la medida necesaria para permitir que 
los Estados Unidos otorguen el trato de franquici a arancelaria a los productos acreedores al mismo 
originarios de los países y territorios benefici arios de América Central y el Caribe ("países 
beneficiarios") designados con arreglo a las disposic iones de la Ley de Recuperación Económica de la 
Cuenca del Caribe de 1983, modificada por la Ley Ampliada de Recuperación Económica de la 
Cuenca del Caribe de 1990 (LRECC), mediante la pró rroga de la exención hasta el 30 de septiembre 
de 2008 y la inclusión en ella de las obligaciones que corresponden a los Estados  Unidos en virtud del 
párrafo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 del artíc ulo XIII en la medida necesaria para permitir que 
los Estados Unidos otorguen un trato arancelario  preferencial a los productos acreedores al mismo 
originarios de los países beneficiarios designados  con arreglo a las disposiciones de la LRECC, 
modificada por la Ley de Asociación Comercial Estados Unidos - Cuenca del Caribe (la "LRECC 
modificada"); 
Teniendo presente la Decisión de 1994 relativa a las medidas en favor de los países menos 
adelantados; 
Teniendo presente también que las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 
concedieron a los Estados Unidos una exención de  las obligaciones impuestas por el párrafo 1 del 
artículo I el 15 de febrero de 1985, para el perí odo comprendido entre el 1º de enero de 1984 y el 
30 de septiembre de 1995, y que el 15 de noviembre lo s Miembros prorrogaron la exención relativa al 
párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 hasta el 30  de septiembre de 2005, en la medida necesaria 
para permitir que los Estados Uni dos otorgaran el trato de franquicia arancelaria a las importaciones 
de productos acreedores al mismo originarios de lo s países beneficiarios designados con arreglo a las 
disposiciones de la LRECC;  
Considerando  que la Ley de Asociación Comercial Estados Unidos - Cuenca del Caribe 
(CBTPA) amplía las preferencias que los Estados  Unidos otorgan en virtud de la LRECC; 
Considerando  además la situación excepcional de los países beneficiarios de la LRECC y la 
CBTPA, y el objetivo declarado de la LRECC modifi cada de contribuir a la recuperación comercial y 
económica de los países de la Cuenca del Caribe fo mentando la expansión de  la capacidad productiva 
en esos países en respuesta al acceso más libre y a las nuevas oport unidades de comercio para los 
países del Caribe; 
Considerando  además que el trato preferencial otorgado en virtud de la LRECC modificada 
tiene por objeto promover la e xpansión del comercio y el desarrollo económico de los países 
beneficiarios de manera congruente con los objet ivos enunciados en los párrafos 1, 2, y 3 del 
Preámbulo del Acuerdo sobre la OMC; 
Considerando  asimismo que el trato preferencial otor gado en virtud de la LRECC modificada 
no alterará los beneficios concedidos a otros paí ses en desarrollo en virtud del Sistema Generalizado 
de Preferencias de los Estados Unidos; 
Tomando nota de las seguridades dadas por los Estados Unidos de que entablarán 
prontamente consultas con cualquier Miembro interesa do que lo solicite acerca de cualquier dificultad 
o cuestión que pueda plantearse como consecuencia del trato preferencial otorgado en virtud de la 
LRECC modificada; G/C/W/508 
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 Teniendo en cuenta  las Normas para el examen de l as peticiones de exención adoptadas el 
1º de noviembre de 1956 (IBDD 5S/25), el Ente ndimiento relativo a las exenciones de obligaciones 
dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles Adua neros y Comercio de 1994, y el Procedimiento 
de adopción de decisiones de conf ormidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, 
acordado por el Consejo General (WT/L/93); 
Los Miembros, actuando de conformidad con las disposiciones del párrafo 3 del artículo IX 
del Acuerdo sobre la OMC, 
Deciden  lo siguiente : 
1. Con sujeción a los términos y condiciones que  a continuación se enuncian, se suspenderá 
hasta el 30 de septiembre de 2008 la aplicación del párrafo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 
del artículo XIII del GATT de 1994 en la me dida necesaria para permitir que los Estados 
Unidos otorguen un trato arancelario pref erencial a los productos acreedores al mismo 
originarios de los países beneficiarios designados con arreglo a las disposiciones de la LRECC modificada.  
2. Los Estados Unidos presentarán al Consejo General un informe anual sobre la aplicación del 
trato preferencial otorgado en virtud de la LRECC modificada. 
3. Los Estados Unidos notificarán prontamente al Consejo General cualquier cambio en la 
designación de los países beneficiarios, así como cualquier cambio que influya en la 
admisibilidad de los productos para recibir el trato preferencial otorgado en virtud de la 
LRECC modificada.  
4. Los Estados Unidos entablarán prontamente consultas con cualquier Miembro interesado que 
lo solicite acerca de cualquier dificultad o cu estión que pueda plantearse como consecuencia 
del trato preferencial otorgado en virtud de la LRECC modificada.  Si un Miembro considera que una ventaja resultante para él del GATT de  1994 puede hallarse o se halla indebidamente 
menoscabada como consecuencia de esa aplicaci ón, en dichas consultas se examinará la 
posibilidad de tomar medidas para llegar a una solución satisfactoria de la cuestión.  La 
presente Decisión no afecta a los derechos que  reconoce a los Miembros el Entendimiento 
relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994. 
 
__________