ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/CHN/51 
G/SCM/Q1/CHN/51 21 de marzo de 2005 
 
(05-1156) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS en relación  
con la notificación de la REPÚBLICA POPULAR CHINA  
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de ma rzo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
 Los Estados Unidos agradecen a China la no tificación de su Ley de Comercio Exterior 
revisada1, su Reglamento Antidumping y su Regl amento sobre Medidas Compensatorias.2 
Pregunta 1  
 El artículo 4 del Reglamento Antidumping disp one que en determinadas condiciones el valor 
normal se puede calcular con refere ncia a las ventas a un tercer país o al costo de producción del 
producto similar "más una cantidad razonable por c oncepto de gastos y beneficios".  Dado que el 
Reglamento no contiene ninguna  disposición que corresponda al  apartado 2 del párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumpi ng), sírvanse precisar cómo se determinará la 
cantidad razonable por concepto de gastos y beneficios. 
Pregunta 2  
 Sírvanse explicar el papel del Ministerio de Ag ricultura en la determinación de la existencia 
de daño en las investigaciones antidumping y sobr e derechos compensatorios relativas a productos 
agropecuarios, a que se refiere el artículo 7 del Reglamento Antidumping y el artículo 7 del Reglamento sobre Medidas Compensatorias.  Sírv anse indicar los reglamentos u otras medidas que 
regulan la interacción entre el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Comercio en dichos procedimientos. 
Pregunta 3
 
 Sírvanse exponer la forma en que se evaluarán factores como la "posibilidad de un aumento 
significativo de las importaciones objeto de dumpi ng", conforme al párrafo 1) del artículo 8 del 
Reglamento Antidumping, y la "posibilidad de un aumento significativo de las importaciones 
                                                      
1 G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 y G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.4 (1º de diciembre de 2004). 
 
2 G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.3 y G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.3 (20 de octubre de 2004). G/ADP/Q1/CHN/51 
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 subvencionadas", conforme al párrafo 2) de l artículo 8 del Reglam ento sobre Medidas 
Compensatorias.  ¿En qué grado diferirá del examen  de la capacidad y las existencias de conformidad 
con el párrafo 4) del artículo 8 del Reglamento  Antidumping y el párrafo 5) del artículo 8 del 
Reglamento sobre Medidas Compensatorias?  Obsérvese que el apartado i) del párrafo 7 del artículo 3 
del Acuerdo Antidumping y el apartado ii) del párrafo 7 del artículo 15 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) se refieren a "la probabilidad de que aumente 
sustancialmente la importación" (sin cursivas en el original ).  ¿Qué diferencia de significado procura 
introducir la formulación utilizada en el párrafo 1) del artículo 8 y en el  párrafo 2) del artículo 8 de los 
respectivos reglamentos, con respecto a la formulación empleada en el apartado i) del párrafo 7 del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping y en el apar tado ii) del párrafo 7 de l artículo 15 del ASMC? 
Pregunta 4
 
 En relación con el párrafo 2) del artículo 8 del Reglamento Antidumping y el párrafo 3) del 
artículo 8 del Reglamento sobre Medidas Comp ensatorias, sírvanse aclarar si, en caso de 
subvaloración de los precios, éstos serán compara dos con los precios de un producto similar del 
Miembro importador, de c onformidad con el párrafo 2 del artíc ulo 3 del Acuerdo Antidumping y el 
párrafo 2 del artículo 15 del ASMC. 
Pregunta 5  
 El párrafo 3) del artículo 8 del Reglamento Antidumping y el párrafo 4) del artículo 8 del 
Reglamento sobre Medidas Compensatorias no indican  los factores que la autoridad administradora 
de China estudiará al examinar las repercusi ones.  ¿Qué "factores económicos pertinentes" 
examinará?  ¿Examina China todos los factores relati vos a la repercusión especi ficados en el párrafo 4 
del artículo 3 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 4 del artículo 15 del ASMC? 
Pregunta 6  
 Por lo que se refiere al párrafo 4) del artícul o 8 del Reglamento Antidumping y al párrafo 5) 
del artículo 8 del Reglamento sobre Medidas Compen satorias, ¿se centra el examen por China de la 
capacidad de producción o de exportación del país exportador en la capacidad no utilizada, o un 
aumento inminente y sustancial de la capacidad, en  el país exportador, como se especifica en el 
apartado ii) del párrafo 7 del artículo 3 del Acuer do Antidumping y el apartado iii) del párrafo 7 del 
artículo 15 del ASMC?  De no ser así, ¿en qué está centrado? 
Pregunta 7  
 Por lo que se refiere al párrafo 5) del artícul o 8 del Reglamento Antidumping y al párrafo 6) 
del artículo 8 del Reglamento sobre Medidas Compensa torias, sírvanse especificar los "otros factores" 
que se examinarán. 
Pregunta 8  
 El artículo 14 del Reglamento Antidumping y el artículo 14 del Reglamento sobre Medidas 
Compensatorias no contienen ninguna disposición que especifique que la solicitud presentada en 
nombre de la rama de producción nacional debe identif icar la rama de producción en cuyo nombre se 
haga la solicitud por medio de una  lista de todos los productores del producto similar conocidos.  
¿Cómo garantiza China que esas solicitudes satisfacen lo s requisitos de la última frase del apartado i) 
del párrafo 2 del artículo 5 del Ac uerdo Antidumping y/o el apartado i)  del párrafo 2 del artículo 11 
del ASMC?  G/ADP/Q1/CHN/51 
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 Pregunta 9  
 Con respecto al artículo 19 del Reglamento  Antidumping y al artículo 19 del Reglamento 
sobre Medidas Compensatorias, ¿cómo facilitará el Mi nisterio de Comercio el texto íntegro de la 
solicitud escrita a los exportadores conocidos y a las autoridades del Miembro exportador?  ¿Pondrá 
también el Ministerio ese texto completo a disposic ión de las otras partes interesadas intervinientes 
que lo soliciten, como se establece en el ap artado 3 del párrafo 1 de l artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping y en el apartado 3 del párrafo 1 del ar tículo 12 del ASMC, y en caso afirmativo, cómo? 
Pregunta 10  
 Sírvanse describir las medidas adoptadas por el Ministerio de Comercio para identificar los 
exportadores conocidos para la notificación prevista  en el párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping y el párrafo 1 del artículo 12 del ASMC. 
Pregunta 11  
 ¿Podría China explicar qué significan las palabras "las demás organizaciones y partes 
interesadas", al final del primer párrafo del artículo 19 del Reglamento Antidumping y en el 
artículo 19 del Reglamento sobre Medidas Compensatorias, e identificar esas organizaciones y partes? 
Pregunta 12  
 En relación con el artículo 16 del Reglamento  Antidumping y el artículo 16 del Reglamento 
sobre Medidas Compensatorias, ¿podría China explicar  qué constituye la "recepción de la solicitud" a 
los efectos del plazo de 60 días previs to para iniciar una investigación? 
Pregunta 13  
 Con respecto al artículo 20 del Reglamento  Antidumping y al artículo 20 del Reglamento 
sobre Medidas Compensatorias, sírvanse explicar la s oportunidades ofrecidas a las partes interesadas 
de reunirse con aquellas partes que tengan inter eses contrarios para que puedan exponerse tesis 
opuestas y argumentos refutatorios, como establ ece el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping.  Además de las audiencias públicas, ¿acepta el Ministerio de Comercio alguna 
comunicación oral como prueba en los procedimientos antidumping?  En caso afirmativo, ¿cómo 
mantiene un registro de dichas comunicaciones y da  a conocer tal información a las demás partes 
interesadas? 
Pregunta 14  
 En relación con la verificación in situ , ¿podría China confirmar que la autoridad 
administradora debe obtener la conformidad de las empresas interesadas, como se especifica en el 
párrafo 7 del artículo 6 del Acue rdo Antidumping y en el párrafo 6 del artículo 12 del ASMC? 
Pregunta 15  
 Con respecto al artículo 22 del Reglamento  Antidumping y al artículo 22 del Reglamento 
sobre Medidas Compensatorias, ¿qué medidas ha adopt ado el Ministerio de Comercio para garantizar 
que los resúmenes no confidenciales de los docume ntos de carácter confidencial presentados al 
Ministerio o elaborados por él se pongan a dispos ición de las partes interesadas con arreglo al 
apartado 1 del párrafo 5 del ar tículo 6 del Acuerdo Antidumping y apartado 1 del párrafo 4 del 
artículo 12 del ASMC? G/ADP/Q1/CHN/51 
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 Pregunta 16
 
 Con respecto al artículo 23 del Reglamento  Antidumping y al artículo 23 del Reglamento 
sobre Medidas Compensatorias, ¿podría China exp licar las medidas que aplica el Ministerio de 
Comercio para proporcionar a su debido tiempo acc eso inmediato a la información, de conformidad 
con el apartado 2 del párrafo 1 y el párrafo 4 de l artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el apartado 2 
del párrafo 1 y el párrafo 3 del artículo 12 del ASMC? 
Pregunta 17  
 ¿Se aplican las disposiciones del artículo  27 del Reglamento Antidumping y del artículo  28 
del Reglamento sobre Medidas Compensatorias a l as determinaciones preliminares y definitivas? 
Pregunta 18  
 En relación con el artículo 30 del Reglamento  Antidumping, ¿podría China confirmar que las 
"circunstancias especiales" en las que una medida provisional podr á prorrogarse hasta nueve meses se 
refieren solamente al examen realizado para determin ar si bastaría un derecho inferior al margen de 
dumping para eliminar el daño, como prevé el pá rrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping?  
¿Existen otras "circunstancias especiales " que podrían justificar dicha prórroga? 
Pregunta 19  
 El artículo 37 del Reglamento Antidumping est ablece que la "[i]mposición y la recaudación 
de derechos antidumping serán de interés público" .  El artículo 38 del Reglamento sobre Medidas 
Compensatorias establece que la "[i]mposición y la  recaudación de derechos compensatorios se harán 
en interés público".  ¿Representan estas dispos iciones una obligación para las autoridades de 
determinar si en un caso particular los derechos son de interés público, o una conclusión normativa de 
que los derechos siempre son de interés público?  Si esto representa la obligación de realizar una 
prueba de interés público, ¿podría China aclarar los criterios de dicha prueba, las partes que se 
considera abarcadas por el "interés público" a los efectos de la prueba, y si la determinación será 
formulada por el Ministerio de Comercio o la  Comisión Arancelaria del Consejo de Estado?  
Al aplicar cualquier prueba de interés público, ¿tienen en cuenta las autoridades chinas si las 
importaciones a las que se puedan aplicar los de rechos proceden de un país en desarrollo? 
Pregunta 20  
 ¿Podrá impugnarse una determinac ión del interés público ante el Tribunal del Pueblo en 
virtud del artículo 53 del Reglamento Antidumping y el artículo 52 del Reglamento sobre Medidas 
Compensatorias?  En caso afirmativo, ¿qué partes podrán formular dicha impugnación?  Si se permite 
esa impugnación, ¿qué criterio aplicará el Tribunal del Pueblo para determinar la legitimidad de un 
argumento según el cual las autoridades no han debidamente determinado el interés público? 
Pregunta 21  
 El artículo 44 del Reglamento Antidumping esp ecifica que en determinadas circunstancias se 
podrán adoptar medidas como el "registro de impor tación".  ¿Qué significa la expresión "registro de 
importaciones" y por qué normas se rige este procedimiento?  ¿Cómo esto es compatible con el 
párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo Antidumping?  G/ADP/Q1/CHN/51 
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 Pregunta 22  
 ¿Se abonarán intereses por cualquier reembolso realizado de conformidad con el artículo 46 
del Reglamento Antidumping?  ¿Cómo se cal culará el importe de los intereses? 
Pregunta 23  
 En relación con el artículo 47 del Reglamento  Antidumping, ¿qué tipo de derecho se aplicará 
a un nuevo exportador que no solicite una determinaci ón separada del margen de dumping?  Para los 
nuevos exportadores que sí la soliciten, ¿cómo se dete rminará el nivel y la forma de las "medidas" 
previstas en el artículo 28 del Reglamento Antidumping? 
Pregunta 24  
 En el artículo 53 del Reglamento Antidumping y el artículo 52 del Reglamento sobre Medidas 
Compensatorias se prevé el reexamen administrativo de las decisiones relativas a los derechos antidumping y compensatorios.  ¿Podría China preci sar a quién se debería presentar la solicitud de 
reexamen administrativo y las disposiciones de pro cedimiento relativas al reexamen administrativo?  
¿Podría China aclarar más explícitamente si se puede presentar una solicitud de reexamen 
administrativo y al mismo tiempo interponer un recu rso ante el Tribunal del Pueblo?  ¿Se puede 
apelar ante el Tribunal del Pueblo contra una determinación formulada en un reexamen 
administrativo? 
Pregunta 25
 
 Sírvanse describir las "medidas apropiadas" que se  podrán adoptar para impedir la elusión de 
conformidad con el artículo 55 del Re glamento Antidumping y el artículo  54 del Reglamento sobre 
Medidas Compensatorias.  ¿Qué procedimientos se seguirán?  ¿Cómo define China el término 
"elusión"? 
Pregunta 26  
 El artículo 56 del Reglamento Antidumping y el artículo 55 del Reglamento sobre Medidas 
Compensatorias especifican que China podrá adoptar "las medidas correspondientes" contra cualquier 
país que imponga "de forma discriminatoria" medidas antidumping o compensatorias a las 
exportaciones procedentes de China.  ¿Sobre qué disposición del Acuerdo Antidumping y del ASMC 
se basaría China para adoptar dichas medidas?  ¿En qué circunstancias prevé China aplicar esta 
disposición (a saber, qué tipo de medidas se consid erarían "discriminatorias" en el sentido de los 
artículos 55 y 56)?  ¿Qué clases de medidas se tomarían contra otro país?  ¿Existe en China alguna ley o algún reglamento que prohíba invocar los artículos  55 y 56 antes de haber agotado otros recursos 
como el procedimiento de solución de diferencias de la OMC? 
Pregunta 27
 
 Con respecto al artículo 58 del Reglamento  Antidumping y al artículo 57 del Reglamento 
sobre Medidas Compensatorias, ¿s e elaboran actualmente medidas de aplicación?  Sírvanse exponer 
los temas abarcados por cualquiera de esas medidas. 
__________