ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/162 
8 de enero de 2010 
 
 (10-0054) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTA DE TEXTO A FIN DE INCLUIR FLEXIBILIDAD ADICIONAL 
PARA LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES EN EL 
ARTÍCULO III DEL PROYECTO DE TEXTO DEL PRESIDENTE 
SOBRE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA  
 
Comunicación de las economías pequeñas y vulnerables
 
   La siguiente comunicación, de fecha 6 de en ero de 2010, se distribuye a petición de las 
economías pequeñas y vulnerables. 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Los copatrocinadores de la presente propuest a son todos ellos proponentes del Programa de 
Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Economías cuyo mandato figura en el párrafo 35 de la 
Declaración Ministerial de Doha
1 y el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.2  Los 
copatrocinadores recuerdan el documento de la OM C TN/RL/W/242, en el que figura la declaración 
formulada por Barbados en nombre de las econo mías pequeñas y vulnerables en relación con el 
punto 15 c) de la hoja de ruta del Presidente para  los debates sobre las subvenciones a la pesca 
(anexo VIII del documento TN/RL/W/236). 
2. Las economías pequeñas y vulnerables recuerda n el mandato de Hong Kong relativo a las 
subvenciones a la pesca, en el que se insta a los Miembros a "fortalecer las disciplinas relativas a las 
subvenciones en el sector de la pesca, incluso  mediante la prohibición de determinadas  formas de 
subvenciones a la pesca que contribuyan al exceso  de capacidad y la sobrepesca …".  Recordamos 
                                                      
1 Convenimos en establecer un progra ma de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeña s economías.  El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio id entificadas con miras a una mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multila teral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC.  El Consejo General examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción. 
2 Reafirmamos nuestro compromiso con el Progra ma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de 
la OMC.  Tomamos nota del informe al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica acerca del Programa de Trabajo sobre la s Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la responsabilidad general del Consejo General, prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro próximo período de sesiones un 
informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que 
procedan. TN/RL/GEN/162 
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  asimismo la hoja de ruta del Presidente para los de bates, en la que se insta al Grupo de Negociación a 
"esforzarse por identificar las subvenciones  que contribuyen al exceso de capacidad o la sobrepesca, a 
fin de determinar cuáles de ellas deben estar prohibidas y cuáles no , considerando al mismo tiempo la 
manera de atender eficazmente las necesidades y particularidades de  los Miembros en desarrollo ". 
3. Destacamos las siguientes características especiales y particularidades de las economías 
pequeñas y vulnerables, en el contexto de la pesca: 
 - Según los datos presentados en el anexo I de esta propuesta, la participación de la 
mayoría de las economías pequeñas y vulner ables en las capturas marinas mundiales 
de poblaciones en libertad es inferior al 0,1 por ciento.  Las subvenciones que generalmente otorgan la s economías pequeñas y vulne rables son de pequeña 
magnitud y, en la etapa de desarrollo en que se hallan, muchas de estas economías ni 
siquiera están en condiciones de otorgar subvenciones.  En este contexto, es bien sabido que la incidencia de las economías pequeñas y vulnerables en el exceso de 
capacidad y la sobrepesca es insignificante. 
 
 - En cambio, varias economías pequeñas y vul nerables se caracterizan por su fuerte 
dependencia económica del sector de la pesca.  Por consiguiente, cualesquiera disciplinas que se establezcan tendrían profundas repercusiones en el mantenimiento de los medios de subsistencia básicos, la supervivencia económica y el desarrollo 
sostenible. 
 
 - Las economías pequeñas y vulnerables precisan el margen de actuación  necesario 
para otorgar subvenciones de pequeña magnitud en el futuro con objeto de equiparse 
mejor para explotar sus propios recursos , dentro de unos límites sostenibles.   
 4. Las economías pequeñas y vulnerables reitera n su compromiso de hallar soluciones 
equitativas en los debates de las negociaciones rela tivas a las subvenciones a la pesca.  Consideramos 
que, en lo que se refiere a estas disciplinas, la mayor carga debería recaer en los Miembros que han venido otorgando las subvenciones de mayor magnitud causantes de daño. 
5. Las economías pequeñas y vulnerables han tratado de  incorporar sus circunstancias especiales 
en la estructura actual del proyecto de texto del Presidente
3, tal como se propone en la sección II infra , 
para su examen por todos los Miembros. 
II. REVISIONES PROPUESTAS DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL 
ARTÍCULO III DEL TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO VIII DEL DOCUMENTO TN/RL/W/213 
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V: 
 1) No estarán prohibidas las subvenciones a que se hace refe rencia en los párrafos 1 d), 
1 e) y 1 f) del artículo I. 
  2) i)
 Las subvenciones mencionadas en los párra fos 1 a) y 1 c) del artículo I no estarán 
prohibidas siempre que se utilicen exclusivam ente para la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad empleando embarcac iones con cubierta de no más de 
10 metros o 34 pies de eslora, o embarcacion es sin cubierta de cualquier longitud.  O 
                                                      
3 Para mayor claridad, las modificaciones del te xto propuestas por las economías pequeñas y 
vulnerables en el presente documento figuran en negrita  y subrayadas, mientras qu e los elementos del proyecto 
de texto del Presidente reprod ucidos no aparecen subrayados.  TN/RL/GEN/162 
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    ii) Las subvenciones mencionadas en los pá rrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
deberán estar prohibidas para los países en desarrollo Miembros cuya 
participación en el comercio mundial de productos no agrícolas no supere 
el 0,1 por ciento y cuya participación en las capturas marinas mundiales de 
poblaciones en libertad no supere el 1 por ciento.  
 
 3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros distintas de 
las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las subvenciones a que se 
refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a c ondición de que:  i) las embarcaciones se 
utilicen exclusivamente para las activi dades de pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad de tales Miembr os respecto de poblaciones concretas 
identificadas y seleccionadas dentro de su s zonas económicas exclusivas ("ZEE");  
ii) la situación de esas poblaciones haya sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con normas in ternacionales pertinentes, con el objeto 
de garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sostenible;  y iii) la 
evaluación haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación ("FAO").
4 
 
III. NOTAS TÉCNICAS EXPLICATIVAS DE LAS REVISIONES PROPUESTAS EN LA 
SECCIÓN II 
- Una participación en el comercio mundial de productos no agrícolas inferior al 0,1 por ciento 
es un criterio utilizado en relación con el trato de las economías pequeñas y vulnerables en el 
párrafo 13 del texto sobre el AMNA de diciembre de 2008 (documento 
TN/MA/W/103/Rev.3) y uno de los criterios utiliz ados para definir una  economía pequeña y 
vulnerable en el anexo I del texto sobre la agricultura de diciembre de 2008 (documento 
TN/AG/W/4/Rev.4).  Una de las ventajas de este  criterio es que está tomado de textos en los 
que la definición de economía pe queña y vulnerable está estabilizada en el contexto de las 
negociaciones de la Ronda de Doha. 
 - Todos los Miembros cuya participación en el co mercio mundial de productos no agrícolas es 
inferior al 0,1 por ciento tienen asimismo una participación en las capturas pesqueras 
mundiales inferior al 1 por ciento, según los promedios estimados por la FAO para el 
período 2004-2006.  De hecho, 38 de los 45 países enumerados en la lista que figura en el 
anexo 1 (que comprende 10 países sin litoral)  tienen una participación en las capturas 
pesqueras mundiales inferior al 0,1 por ciento.    
 
IV. OBSERVACIONES FINALES 
 Las economías pequeñas y vulnerables han aceptado todas las formas de otras disciplinas 
relativas a las subvenciones a la pesca propuestas en el  proyecto de texto del Presidente, con inclusión 
de disciplinas destinadas a aumentar la transparenci a, una cláusula de recurribilidad e incluso el 
concepto del párrafo 2 del artículo I propuesto.  Además, han aceptado el principio de subordinación 
de las exenciones relativas al trato especial y di ferenciado a un conjunto básico de criterios de 
ordenación pesquera fácilmente aplicables en los pa íses en desarrollo.  La presente propuesta tiene por 
único objetivo lograr una flexibilidad adicional pa ra las economías pequeñas y vulnerables en lo que 
respecta a las exenciones que se proponen para las subvenciones prohibidas por el artículo I.    
                                                     
 
4 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional reconocida y competente. TN/RL/GEN/162 
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  Anexo 1
 
 
Lista de economías pequeñas y vulnerables cuya participación en el comercio  
mundial de productos no agrícolas es inferior al 0,1 por ciento y cuya  
participación en las capturas marinas mundiales de poblaciones  
en libertad no supera el 1 por ciento  
 
Países en desarrollo Miembros que no 
son PMA cuya participación en el 
comercio mundial de  productos no 
agrícolas es inferior al 0,1%  
(véase la nota 1 infra ) Participación en el 
comercio mundial de 
productos no agrícolas 
(promedio del 
período 1999-2004) Participación en el total 
mundial de capturas 
(únicamente pesca marina de 
captura de poblaciones en 
libertad), promedio del 
período 2004-2006  
(véase la nota 2 infra ) 
Antigua y Barbuda  0,004 0,003 
Barbados  0,011 0,003 
Belice  0,004 0,005 
 Bolivia (sin litoral) 0,028 n/a 
Cuba  0,052 0,034 
Dominica  0,001 0,001 
Ecuador  0,098 0,474 
El Salvador  0,044 0,048 
Fiji  0,012 0,050 
Granada  0,002 0,002 
Guatemala  0,072 0,015 
Guyana  0,008 0,064 
Honduras  0,032 0,018 
Jamaica  0,040 0,015 
Jordania  0,071 0,000 
Kenya  0,041 0,009 
Mauricio  0,034 0,011 
 Mongolia (sin litoral) 0,012 n/a 
Nicaragua  0,018 0,032 
Panamá  0,035 0,258 
Papua Nueva Guinea  0,030 0,307 
 Paraguay (sin litoral) 0,023 n/a 
Rep. Dominicana 0,063 0,013 
Saint Kitts y Nevis  0,002 0,001 
San Vicente y las Granadinas  0,002 0,007 
Santa Lucía  0,003 0,002 
Trinidad y Tabago  0,088 0,013 
Uruguay  0,037 0,149 
 
1) Datos tomados del documento TN/M A/S/18 de la OMC, al que se hace referencia en el párrafo 13 
del documento TN/MA/W/103/Rev.3, de 8 de diciembre de 2008.  La lista supra  figura asimismo en el 
anexo I del documento TN/AG/W/4/Rev.4, de 8 de diciembre de 2008. 
2) Las estadísticas relativas al promedio de  las capturas pesqueras mundiales para el 
período 2004-2006 se han obtenido directamente de la FAO, a petición de las economías pequeñas y 
vulnerables.  En el caso de los 10 Miembros "sin  litoral" no había estadísticas disponibles sobre la 
participación en el total de las capturas pesqueras mu ndiales, principalmente por tratarse de países sin 
litoral, de escasa actividad en la pesca ma rina de captura de poblaciones en libertad.  
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