RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/105 
3 de noviembre de 2008 
 
 (08-5317) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL  
9 DE OCTUBRE DE 2008 
 
 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió 
el 9 de octubre de 2008 bajo la presidencia del Sr. Tony Lynch (de Nueva Zelandia) y el 
Sr. Henning Stirø (Noruega), sucesivamente.  El manda to y la composición del Comité figuran en el 
documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/3235 con la inclusión de un punto en 'Otros asuntos'. 
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
30 DE SEPTIEMBRE DE 2008 
A. S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE CONTRIBUCIONES PENDIENTES - INFORME DE 
SITUACIÓN  
B. CONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVAD ORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS 
FACILITADOS POR LA SECRETARÍA - INFORME DE SITUACIÓN  
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 30 de septiembre de 2008 y la situación de las 
contribuciones de los países observadores para sufraga r los servicios facilitados por la Secretaría.  A 
la fecha del informe, el total de los fondos di sponibles (OMC y fondos extrapresupuestarios) era de 
62 millones de FS.  Las contribuciones recibidas de los Miembros ascendían a 139 millones de FS 
para el año en curso y a 9 millon es de FS para años anteriores, mientras que las de los observadores se 
cifraban en 344.000 FS para el año en curso y en  80.000 FS para años anteriores.  El Fondo de 
Operaciones contaba con 9,9 millones de FS al 30 de septiembre de 2008.  La Secretaría señaló que 
siete Miembros (Cabo Verde, Chad, Djibouti, Guin ea-Bissau, Níger, la República Democrática del 
Congo y Tonga) aún tenían pendientes anticipos al Fondo de Operaciones, que ascendían a 
222.000 FS al 30 de septiembre de 2008.  Cinco de eso s siete Miembros pertenecían a la categoría IV 
(Miembros inactivos).  
C. CUESTIONES RELATIVAS A LOS RECURSOS HUMANOS  
3. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del informe de situación CRP(08)20 y 
explicó que el nuevo programa de formación y perfeccionamiento comprendía tres ámbitos principales:  i) un programa de mentores para los func ionarios recién contratados ;  ii) la gestión de la 
actuación profesional, incluidos la formación personali zada de los directores, la formación en materia 
de técnicas de supervisión, el examen a mitad de  período de los objetivos y el establecimiento de 
objetivos con arreglo a un enfoque descendente;  y iii) la formación técnica, que hasta la fecha se 
había llevado a cabo con dos divisiones.  Se añad ió que se habían evaluado varias actividades de 
formación en el marco del proyecto de evaluación p iloto y que las conclusiones se facilitarían en un 
informe de fin de año. WT/BFA/105 
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  4. También se presentó información actualizada acerca de los puestos de personal 
supernumerario financiados con cargo al presupuesto ordinario así como con fondos 
extrapresupuestarios. 
5. Un Miembro dijo que le preocupaba que los contratos largos del pe rsonal supernumerario, 
como el contrato que duraba ya 34 meses, pudieran llegar a plantear un problema con el Tribunal de 
la OIT. 
D. P
LAN DE PENSIONES DE LA OMC   
6. El Secretario del Plan de Pensiones de la OMC presentó un informe de situación CRP(08)19 y 
explicó que, en vista del resultado de la evaluación actuarial al 31 de diciembre de 2007, el Consejo 
de Administración había proseguido sus debates sobre las medidas para mantener el equilibrio 
actuarial del Plan.  Las posibles opciones que se exam inarían serían la modific ación de la edad normal 
de jubilación, el factor de reducción por jubilación anticipada, el método para el cómputo de la suma 
global y la tasa de cotización.  Además, se estaba est udiando la posibilidad de cubrir los riesgos de 
fallecimiento e incapacidad fuera del marco del Plan de Pensiones. 
7. Con respecto a la revisión de la estrategia de  inversiones del Plan, se informó de que el 
Consejo de Administración había escuchado las e xposiciones de dos gestores de fondos y había 
reanudado el examen de la elección de otro gestor  para uno de los mandatos de gestión de acciones 
internacionales. 
E. SITUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
i) Actividad de asistencia técnica al 30 de septiembre de 2008; 
 ii) Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD). 
8. Otro funcionario de la Secretaría hizo la presentación de los documentos CRP(08)21 y 
CRP(08)22 e informó al Comité de que, a finales de septiembre, los fondos del FFGPDD ascendían a 
un total de 22,1 millones de FS, incluidos los 7, 8 millones de FS transferidos de 2007.  Con las 
contribuciones prometidas por Alemania, los Países Bajos y Rumania, por un total de 2,3 millones 
de FS, se superaría ligeramente la cantidad de 24  millones de FS fijada como objetivo para 2008.  
Además, Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido ha bían indicado a la Secretaría que posiblemente 
harían contribuciones en 2008. 
9. En cuanto a los gastos, los Miembros fuer on informados de que en el FFGPDD se había 
consignado un total de 17,4 millones de FS para la  ejecución de las actividades de asistencia técnica 
previstas en el Plan de 2008.  Con arreglo a las es timaciones de la Secretaría, el saldo restante en el 
Fondo a finales de año sería suficiente para cubrir la reserva del 25 por cien to requerida para 2009, a 
saber, 6 millones de FS.  Además, se señaló que la Secretaría pretendía aplazar la ejecución de 
algunas actividades regionales a fin de evitar posibles dificultades financieras en los primeros meses 
del año y que ello podría tener efect os negativos en la ejecución de las actividades previstas de forma 
completa y adecuada.  No obstante, ésta parecía ser la única solución, habida cuenta de la lentitud con 
que se recibían las contribuciones voluntarias y de su carácter imprevisible.  El Presidente animó a los 
donantes tradicionales y a los demás Miembros a que hicieran contribuciones de forma oportuna para 
que pudiera proseguir la labor  del Fondo Fiduciario Global. 
10. El Comité tomó nota de los diversos informes.  WT/BFA/105 
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  II. PROYECTOS RELACIONADOS CON EL EDIFICIO DE LA OMC 
11. Un funcionario de la Secretaría informó de  que el concurso de arquitectura se había 
convocado y se había publicado en el sitio Web de la  OMC.  Además, los trabajos de renovación se 
estaban realizando conforme a lo programado y se habían ultimado los detalles del traslado de los 
funcionarios al edificio de Chemin des Mines (C DM) de modo que la mudanza estaría terminada al 
final del año.  Para febrero, el ala sur de l edificio del CWR estaría en plena renovación. 
12. Con respecto a las estimaciones revisadas de los costos del traslado al CDM, se explicó que, 
cuando se realizó la primera estimación (mayo de 2008 ), las negociaciones con las autoridades suizas 
aún no habían concluido y, por ello , había resultado difícil obtener cifras fiables.  La diferencia total 
con respecto a las estimaciones de mayo presenta das al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos era de 1,4 millones de FS y abarcaba principalmente los costos del 
traslado del centro de datos de TI, la instalación de teléfonos y electricidad, modificaciones estructurales, el cableado para TI y seguridad, l as obras en el espacio adicional y un grupo electrógeno 
auxiliar.  No obstante, se confirmó que estos costos podrían ser absorbidos por el presupuesto 
existente para 2008.  Con respecto al espacio adici onal alquilado en el CDM, se explicó que, a fin de 
asegurarse de que las obras de renovación del CWR se realizasen en las mejo res condiciones posibles, 
y garantizar al mismo tiempo la seguridad de los funcionarios, había sido necesario alquilar espacio adicional para unos 40 funcionarios en el CDM. 
13. Varios Miembros valoraron pos itivamente que el costo adiciona l pudiera ser absorbido por el 
presupuesto actual, pero dijeron que esperaban que no hubiera más aumentos imprevistos de los 
costos. 
14. Un representante de la FIPOI explicó que ha bía concluido la modificación del CDM y que no 
habría costos adicionales.  Confirmó que el costo adicional se debía al traslado de servicios 
sumamente importantes como la TI, la electricidad y la seguridad, lo cual era muy complejo, pero que la cuestión se había resuelto de manera muy eficaz.   
15. El representante de las autoridades suizas ag radeció a los Miembros su interés por el 
proyecto.  Informó de que todo procedía con arreglo a lo previsto en Berna y de que el proceso 
parlamentario estaba en marcha.   
16. En respuesta a una pregunta de un Miembr o sobre las perspectivas de obtener las 
aprobaciones necesarias para el proyecto de constru cción, el representante de la FIPOI dijo que el 
procedimiento para obtener la licencia para la re novación seguía adelante de forma satisfactoria.  No 
veía ningún obstáculo inmediato, pero señaló que parecía bastante complicado cambiar la 
clasificación del terreno necesario para el nue vo edificio, puesto que había que modificar la 
legislación.  No obstante, ya se habían recibido ob servaciones de las instancias estatales y municipales 
sobre el nuevo proyecto de ley y habían comenzado lo s preparativos para someter el proyecto de ley a 
consulta pública en noviembre.  Añadió, sin emba rgo, que el resultado de la consulta pública era 
difícil de predecir, pero que se proporcionaría in formación al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos periódicamente. 
III. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS 
17. El Presidente informó de que había considera do la posibilidad de abordar esa cuestión en un 
grupo de trabajo sobre las contribuciones atrasada s o de examinarla en reuniones informales del 
Comité.  Finalmente, por razones de transparenci a, había decidido considerar la revisión de las 
medidas administrativas en el Comité en pleno.  Propuso asimismo aplazar el examen de este punto a 
la primera reunión que tuviera lugar en 2009. WT/BFA/105 
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  18. El Comité tomó nota del informe. 
IV. ASUNTOS FINANCIEROS 
A. I
NFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DEL DIRECTOR GENERAL CORRESPONDIENTE 
A 2007  E INFORME DEL AUDITOR EXTERNO  
19. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/168 e 
informó al Comité de que el ejercicio financiero  2007 había concluido con un superávit global de 
12 millones de FS.  Esta cuantía comprendía i) un su perávit presupuestario de 8 millones de FS, de los 
cuales 7,2 millones de FS o el 89 por ciento correspondía a la sección 1 'Años de trabajo',  ii) una disminución de 2,3 millones de FS en la provi sión para contribuciones atrasadas, iii) las 
contribuciones de los dos nuevos Miembros (Tonga y Vietnam), de 500.000 FS y iv) un excedente en 
ingresos diversos de 1,4 millones de FS, reducido por una cancelación y un ajuste en las publicaciones 
de 200.000 FS. 
20. El ahorro presupuestario mencionado consistía en un ahorro de 7,6 millones de FS en el 
presupuesto de la Secretaría de la OMC, que r esultaba de un exceso de gastos de 300.000 FS en 
concepto de 'Personal supernumerario' compensado por una economía de 6,7 millones de FS en 'Años 
de trabajo'.  Esta economía se debía principalmente  al hecho de que se había previsto un aumento de 
los sueldos del 2 por ciento para 2007, pero finalm ente había sido de sólo el 1,08 por ciento, a un 
ahorro por puestos vacantes y a la no utilización de la provisión para el Plan de Reestructuración de 
1 millón de FS.  Un ahorro adicional de 900.000 FS en los costos administrativos y de 200.000 FS en la Parte C - 'Otros', así como un ahorro en la  partida correspondiente al CCI contribuyeron a un 
superávit global de 7,6 millones de FS.  El a horro registrado en el presupuesto del Órgano de 
Apelación ascendía a 400.000 FS.  Se solicitaron las ha bituales transferencias entre distintas secciones 
a fin de cubrir el exceso de gastos en algun as de esas secciones con las economías presupuestarias 
realizadas en otras.  Se explicó también que el  saldo final del Fondo de Funcionamiento del Órgano 
de Apelación (FFOA) era de 960.000 FS.  
21. Además, se comunicó al Comité que el informe del auditor externo había abarcado varias 
cuestiones, con inclusión de observaciones y reco mendaciones sobre los impuestos de los Estados 
Unidos, la cancelación del inventario obsoleto de la librería, un examen de los servicios de traducción, 
los gastos adicionales en el proyecto de la Aven ue de France, la gestión de la liquidez y el 
arrendamiento financiero con opción de compra.  Habida cuenta de que 20 07 marcaba el final del 
mandato del Tribunal de Cuentas de Austria, tamb ién se proporcionó un informe sobre el seguimiento 
de todas las recomendaciones formuladas durante su mandato, de 2002 a 2007. 
B. I
NFORME SOBRE LOS FONDOS EX TRAPRESUPUESTARIOS PARA 2007  E INFORME DEL AUDITOR 
EXTERNO  
22. Se hizo también la presentación del informe s obre los fondos extrapresupuestarios para 2007 
(documento WT/BFA/W/169), en el que se facilitab a información detallada sobre todos los fondos 
extrapresupuestarios en la OMC, tanto de manera global como fondo por fondo. 
23. El Comité tomó nota de lo s informes y recomienda al Con sejo General que apruebe las 
transferencias entre distintas secciones del p resupuesto de la OMC, como se señala en los 
párrafos 39 y 46 del documento WT/BFA/W/168.  El Comité recomienda además al Consejo 
General que apruebe las cuenta s auditadas de 2007 y transmita al auditor externo su 
agradecimiento por la valiosa asistencia p restada en la auditoría de dichas cuentas .  WT/BFA/105 
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  V. SECRETARÍA VERSION 3 
24. Un funcionario de la Secretaría informó al Co mité de que el Director General anunciaría una 
organización más racionalizada y eficiente la semana siguiente.  Globalmente, el Plan incluía la fusión de algunas divisiones y algunas otras medidas de raci onalización como la transferencia de funciones 
entre divisiones a fin de agrupar mejor determinadas  funciones.  Como parte de este proceso general 
de racionalización, el Plan entrañaba también de terminadas medidas en materia de personal que 
preveían la separación anticipada del servicio de algu nos funcionarios de conf ormidad con el Estatuto 
de la OMC, los principios rectores descritos en  el documento WT/BFA/W/137 de octubre de 2005 y 
los recursos financieros proporcionados por los Miembros.  Se agregó que las separaciones del 
servicio respondían a los intereses de la Organización y que, como consecuencia de la 
reestructuración, habría una mayor consonancia en tre el número de funcionarios y los puestos en 
todas las divisiones de la Secretaría.  El resultado neto sería la liberalización de ocho puestos, incluidos cuatro puestos profesionales y varios puest os de apoyo de nivel supe rior, lo que permitiría a 
la Secretaría asignar esos puestos en esferas en las que había mayor demanda y contratar a nuevos funcionarios de grados inferiores. 
25. El Director General también anunciaría algunas revisiones de los procedimientos 
administrativos y de la política relativa al personal. 
VI. AUDITORÍA INTERNA DE LA OMC 
26. Un funcionario de la Secretaría presentó a la nueva Jefa de la Oficina de Auditoría Interna y 
explicó que este nuevo puesto había sido creado sigu iendo una recomendación del auditor externo.  
Tras una exhaustiva labor de preparación, en julio de 2007 se había publicado el aviso de vacante y la 
Jefa había asumido sus funciones en marzo de 2008.  La Oficina estaba integrada por la Jefa, otro 
auditor interno y un puesto auxiliar.  Se habían elaborado y presentado al Director General y a los 
Miembros un Estatuto de Auditoría Interna así como un Plan de Auditoría Interna.   
27. La Jefa de la Oficina de Auditoría Interna explicó que la Oficina de Auditoría Interna 
informaba directamente al Director General y que su función era:  i) promover la confianza de los 
Miembros en la integridad de las actividades de la Organización en materia presupuestaria y 
financiera;  ii) ejecutar el Estatuto de Auditoría Interna;  iii) servir de enlace con el auditor externo 
examinando los controles internos a un nivel más detallado;  y iv) formular recomendaciones para mejorar las operaciones y vigilar su cumplimiento .  Los Miembros tendrían la oportunidad de 
contribuir a la planificación de la auditoría, y se proporcionaría un informe resumido anual al Comité. 
28. Varios Miembros expresaron su satisfacción por la presentación de informes al Comité.  Un 
Miembro hizo referencia a la cláusula de revisión, que permitía modificar el Estatuto de Auditoría con 
la aprobación del Director General, pero no o frecía a los Miembros la oportunidad de hacer 
observaciones antes de introducir las modificaciones.  Ese Miembro indicó que el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos debe ría poder proponer modificaciones.  Asimismo se 
sugirió que los Miembros tuvieran acceso a los inform es de auditoría interna.  Los Miembros también 
acogieron positivamente las prioridades de la a uditoría interna establecidas en los documentos 
WT/BFA/W/175 y WT/BFA/W/176. 
29. En respuesta, la Secretaría dijo que se recabaría la opinión del Director General sobre las 
sugerencias hechas por los Miembros. WT/BFA/105 
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  VII. OTROS ASUNTOS 
30. El Presidente anunció que dejaba su puesto de  Jefe de Misión Adjunto en Ginebra y, por 
ende, su cargo de Presidente del Comité de Asuntos  Presupuestarios, Financieros y Administrativos.  
Agradeció a los Miembros y la Secretaría su excelente apoyo.   
31. Asimismo informó a los Miembros de que, tras las consultas informales celebradas por el 
Presidente del Consejo General, el Sr. Henning Stir ø de Noruega había sido propuesto para ocupar el 
cargo de Presidente del Comité de Asuntos Presupuest arios, Financieros y Administrativos durante el 
resto de su mandato.  Propuso que el Sr. Stirø fu ese elegido por aclamación.  El Comité así convino y 
expresó su profundo agradecimiento por la  excelente labor del Presidente saliente. 
32. El Presidente electo asumió la presidencia y agradeció al Comité su confianza.  
PUNTOS QUE REQUIEREN UNA DECISIÓN:  párrafo 23 
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