RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TMB/R/116 
8 de febrero de 2005 
 
 (05-0508) 
Órgano de Supervisión de los Textiles  
  
 
INFORME DE LA CENTÉSIMA DECIMOSÉPTIMA REUNIÓN 
1. El Órgano de Supervisión de los Textiles (OST)  celebró su centésima decimoséptima reunión 
el 9 de diciembre de 2004. 
2. Asistieron a la reunión los siguientes miembros, suplentes y observadores:  
Sres. Farahat/Dalela;  Iida;  Lee/Kim/Hassan;  Ortega/Alvarado/Sra. Miranda;  Sra. Pheko;  
Sres. Samosir;  Sorensen;  Tagliani;  Wentzel/S eppey;  Sr. Zambelli/Sra. Petrova/Sr. Yaman;  
Sra. Zhang/Sr. Khan/Sra. Lu. 
Celebración de la plena aplicación inminente de l Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido y la 
resultante cesación del OST  
3. El OST dio la bienvenida al Director General de la OMC, que había sido invitado por el OST 
a la celebración.  El Director General hizo la siguiente declaración: 
4. "Agradezco la iniciativa del Órgano de Supervisi ón de los Textiles, cuyos procedimientos de 
trabajo normalmente no prevén la participación de qu ienes no intervienen directamente en los asuntos 
objeto de sus deliberaciones, de invitarme a estar con ustedes en su última reunión.  Me complace 
encontrarme aquí y participar en esta histórica reunión. 
5. El 1º de enero de 2005, fecha en que el Acue rdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) y todas 
las restricciones en él establecidas quedarán sin efect o, constituirá un hito importante en el desarrollo 
de las relaciones comerciales internacionales.  La expiración del período de transición de 10 años para 
la aplicación del ATV pondrá fin a un régimen especi al y discriminatorio que ha durando más de 
40 años.  Con la aplicación plena y oportuna del ATV,  el comercio de productos textiles y de vestido 
dejará de estar sujeto a este régimen y pasará a estar regulado por las normas y disciplinas generales 
encarnadas en el sistema multilateral de comercio.  Por lo tanto, la finalización del proceso de 
integración previsto en el ATV no sólo contribuirá  a aumentar las oportunidades comerciales, sino 
que además tendrá una gran importancia sistémica. 
6. El ATV ha formado parte del paquete más amplio  de los resultados de la Ronda Uruguay.  Se 
ha dicho con frecuencia que este paquete más amp lio representa un equilibrio muy delicado entre los 
elementos que lo constituyen.  Va rios Miembros, en especial los países y territorios en desarrollo 
exportadores, han considerado el AT V como uno de los resultados más im portantes para ellos, si no el 
principal.  Esto también explica la especial atención prestada por la mayoría de los Miembros dedicados al comercio de productos textiles y de v estido al proceso de aplicación del ATV durante los 
10 años del período de transición.  Apenas ha habi do Conferencias Ministeriales de la OMC en las 
que los asuntos relacionados con la aplicación del ATV no hayan ocupado el centro de la atención.  
Además, en varias ocasiones, se han planteado distin tos aspectos de la aplicación del ATV en diversos 
foros de la OMC, en particular, en el Consejo Ge neral y el Consejo del Comercio de Mercancías.  
Esos debates, además de confirmar la importancia atribuida a la aplicación fiel de las disposiciones 
del ATV, han revelado la gran sensibilidad política de  las cuestiones relacionadas con el comercio en 
el sector.  En pocas palabras, la aplicación del ATV ha distado de no ser polémica. G/TMB/R/116 
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 7. No es ni el momento oportuno ni me corresponde proceder a una evaluación de la calidad y 
las principales características de la aplicación del ATV (incluidos los programas de integración, las disposiciones y los procedimientos administrativos , el recurso al mecanismo de salvaguardia de 
transición, la repercusión de los cambios en l as normas de origen y el cumplimiento de las 
disposiciones del artículo 7 del Acue rdo, por citar sólo algunos ejempl os).  Lo que realmente importa 
actualmente es que, con debates a menudo acalorados , prolongados y no concluyentes como telón de 
fondo, la aplicación en términos generales va por  buen camino.  Los Miembros de la OMC han 
reafirmado recientemente su compromiso con la aplicación plena y oportuna del Acuerdo.  Esto 
demuestra asimismo la capacidad del sistema de la OMC de cumplir sus objetivos de conformidad 
con el calendario establecido, contribuyendo de est a forma a fortalecer en mayor grado la solidez y 
credibilidad del sistema multilateral de comercio. 
8. La aplicación plena y oportuna del ATV difícilmente se habría logrado sin un proceso 
continuo de ajuste estructural introducido tanto en los mercados de los principales Miembros 
importadores, como por los Miembros exportadores.  Si n perjuicio de que el ajuste aplicado hasta la 
fecha por los distintos Miembros haya sido suficiente o no en lo que se refiere a la preparación para 
un entorno más competitivo, cabe formular algunas obser vaciones al respecto.  En primer lugar, con 
la conclusión de la Ronda Uruguay y la firm a del Acuerdo de Marrakech, las autoridades 
gubernamentales así como los productores y come rciantes de cada uno de los Miembros, han sido 
plenamente conscientes durante los últimos 10 años de la necesidad imperiosa de aplicar los ajustes 
estructurales necesarios.  En segundo lugar, el ajuste  estructural es un proceso constante y continuado 
en cualquier sector de la economía;  no se le puede so meter a un plazo, como sería la fecha de la plena 
integración del comercio de textiles y de vesti do en el GATT de 1994.  La necesidad de ajustes 
adicionales persistirá después de la expiración del ATV y todos los Miembros que participan en el 
comercio de productos textiles y de vestido, sean importadores, exportadores o ambas cosas, sean 
grandes o pequeños, deben realizar dichos ajustes.   Probablemente sean las instituciones que pueden 
proporcionar los medios adecuados para reducir los co stos de ajuste para lo s Miembros afectados las 
que mejor puedan atender las preocupaciones recien temente expresadas en este sentido, en especial 
por los países Miembros menos adelantados. 
9. En general, la eliminación de las restricci ones cuantitativas con efectos de distorsión del 
comercio que aún siguen en vigor será beneficios a para la economía mundial pues aumentará las 
oportunidades de acceso a los mercados, la eficie ncia y el bienestar de los consumidores.  
Especialmente los países en desarrollo, en su c onjunto, tienen mucho que ganar dado que gozan de 
importantes ventajas comparativas en el sector. 
10. Mis observaciones no serían completas sin pronunc iar unas palabras sobre la contribución del 
OST a la aplicación del ATV.  El Órgano de Supe rvisión de los Textiles es una especie de órgano 
semijudicial y aunque sus miembros son nombrados por los gobiernos de los países Miembros de la 
OMC o sus respectivos mandantes, están obligados  a desempeñar sus funciones sobre una base 
ad personam  y no como representantes de sus respectivas au toridades.  Estas características hacen del 
OST una institución única en su género en el marco de la OMC.  Habida cuenta de las 
responsabilidades ejercidas por el OST y los asuntos que se le remiten, creo que habrá sido necesario 
realizar esfuerzos decididos para asegurarse de que  los Miembros, aunque ha yan sido funcionarios y 
expertos de sus administraciones nacionales resp ectivas, han desempeñado sus funciones a título 
personal. 
11. Entiendo que durante el período inicial de aplicación del ATV, el OST tuvo un comienzo 
difícil por varias razones.  Soy también conscien te de que los Miembros del Órgano han extraído 
lecciones de los problemas con que han tropezado y el  OST se ha convertido en un foro respetado y 
de confianza de la OMC.  Se me ha señala do, por ejemplo, que basándose también en la 
jurisprudencia establecida por el Órgano de Solu ción de Diferencias a través de la adopción de 
algunos informes conexos de los Grupos Especiales y del Órgano de Apelación, el OST ha logrado  G/TMB/R/116 
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 elaborar, y aplicar con coherencia, normas estrictas en el examen de las diferencias, en particular las 
relacionadas con las medidas de salvaguardia de transición.  Los informes detallados de esos 
exámenes adoptados por el Órgano han resultado ta mbién muy útiles ya que proporcionan orientación 
adicional a los Miembros de la OMC. 
12. Como se refleja en los informes de las reuniones del Órgano, el OST se ha tomado muy 
seriamente el mandato establecido en las dis posiciones del ATV y ha examinado todas las 
notificaciones y asuntos que le han sido remitidos.  Durante los últimos años ha logrado, entre otras 
cosas, abordar con especial cuidado las complejas cuestiones derivadas de la adhesión de nuevos 
Miembros a la OMC, la mayoría de los cuales tie nen importantes intereses en el comercio en esta 
esfera.  También me complace observar que más recientemente, el informe general elaborado y 
adoptado por el OST sobre la aplicación del ATV durante la tercera etapa del proceso de integración 
ha sido muy bien recibido por los Miembros de la  OMC.  Los Miembros han reconocido y agradecido 
la riqueza de la información contenida en el info rme, junto con los comentarios, las observaciones y 
las evaluaciones adicionales que en él se recogen. 
13. Como resultado de los esfuerzos y las contribuciones de todas las personas interesadas, el 
OST se ha ganado la reputación de ser un órgano con una muy sólida trayectoria profesional que 
adopta un enfoque coherente de las diversas cues tiones que se le remiten.  Permítanme rendir 
homenaje a todos los miembros y suplentes del Órgano,  actuales y antiguos, por el trabajo bien hecho.  
También doy las gracias a los funcionarios de la  Secretaría que han participado o participan 
directamente en las actividades del OST, por la calidad del servicio prestado.  Además, la continuidad del Presidente y el Secretario del Órgano ha resulta do de utilidad para realizar un trabajo de un nivel 
tan elevado en un entorno de miembros en constante rotación y cambio. 
14. Por último, permítanme rendir especial homenaje al Sr. András Szepesi, único Presidente del 
OST durante todo este período.  Sus profundos c onocimientos y cualidades profesionales le han 
permitido desempeñar sus tareas sumamente difícil es de manera constructiva y diplomática.  Estoy 
seguro de que todos ustedes estará n de acuerdo conmigo en que su pa pel ha sido fundamental para el 
correcto funcionamiento del OST." 
15. El Presidente agradeció al Director General su declaración y dio la palabra a los miembros y 
suplentes del OST que deseaban intervenir.  Los miem bros y suplentes subrayaron, entre otras cosas, 
que la expiración del ATV el 1º de enero de 2005 y el  final fructífero de su desaparición gradual en un 
plazo de 10 años constituirían un hito  importante para el comercio de textiles y de vestido y un paso 
significativo en el fortalecimiento del sistema multila teral de comercio y su credibilidad.  Señalaron a 
la atención de los participantes la difícil tarea que se había encomendado al OST:  supervisar la 
aplicación del ATV, examinar todas las medidas adoptadas en su marco y su conformidad con el mismo.  La composición del OST,  equilibrada y ampliamente representativa de los Miembros de la 
OMC, incluidos los intereses de los Miembros exportadores e importadores, no había facilitado en 
absoluto su labor.  A pesar de que sus miembr os desempeñaban sus funciones sobre una base ad 
personam , había conseguido supervisar la aplicaci ón del ATV y formular constataciones y 
recomendaciones, por consenso y mediante transacci ones, sobre la base de un enfoque detenidamente 
fundamentado.  Los Miembros consideraron como un privilegio la oportunidad que se les había 
ofrecido de formar parte en este proceso.  La experiencia obtenida al servicio del OST seguiría viva durante muchos años.  Se consideraba que todos  los miembros del OST podrían ver el trabajo 
realizado durante los últimos 10 años con satisfacci ón y orgullo.  Haciéndose eco de las observaciones 
formuladas por el Director General, todos rindier on homenaje al Presidente de l OST e insistieron en 
la función esencial que había desempeñado.  Expresaron su agradecimiento por el trabajo que había realizado con el apoyo de la Secretaría. 
16. En sus observaciones a modo de conclusión, el Presidente agradeció las contribuciones 
realizadas.  También consideró que la aplicación plena y oportuna del ATV influiría de manera G/TMB/R/116 
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 significativa en las oportunidades comerciales en el sector de los textiles y el vestido.  Al mismo 
tiempo, también tenía una gran importancia sistémic a.  Tras tomar nota de la evaluación positiva del 
Director General sobre la función y contribución de l OST, el Presidente dio las gracias a todos los 
antiguos miembros y suplentes del Órgano, y a los ac tuales, por sus esfuerzos personales y la seriedad 
de su trabajo.  Tras las indudables dificultades inicia les con que tropezó el OST, sus miembros habían 
aprendido a aunar sus esfuerzos con miras a cumplir el mandato definido en el ATV y, en particular, a 
alcanzar las debidas conclusiones y realizar las constataciones necesarias de conformidad con las disposiciones aplicables del Acuerdo.  Además, consideró que la disponibilidad del OST, como 
órgano permanente, junto con la me jora de su rendimiento y la e volución de su jurisprudencia, 
podrían haber repercutido en la pos ición adoptada por los Miembros en  determinadas situaciones, al 
disuadirles en particular, de adoptar medidas que podrían haberse calificado de incompatibles con las 
obligaciones dimanantes del ATV.  El Presidente concluyó diciendo que para él había sido un privilegio y también una experiencia gratificante pres idir la labor del OST durante todo el período de 
transición para la aplicación del ATV.   Rindió especi al tributo al Secretario del Órgano, así como al 
resto del personal de la Secretaría al servicio de l OST, por su compromiso, cooperación y asistencia 
sumamente valiosa. 
Adopción del informe de la centésima decimoséptima reunión del OST  
17. Al término de su centésima decimoséptima reunión, el OST adoptó el presente informe.  
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