ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/120 
16 décembre 2005 
 (05-6123) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   anglais 
 
  
MAURICE 
 
Déclaration de S.E. M. Madan Murlidhar Dulloo
 
Ministre des affaires étrangères, du commerce international  
et de la coopération  
  1. Permettez-moi, au nom de ma délégation et du Groupe des pays ACP, de vous adresser nos 
sincères félicitations pour votre élection à la prés idence de la sixième Conférence ministérielle de 
l'OMC.  Nous sommes parfaitement conscients  des difficultés énormes auxquelles vous serez 
confronté, compte tenu de l'impor tance critique de cette Conférence de Hong Kong pour le reste des 
négociations du Cycle de Doha, mais nous sommes c onvaincus que sous votre conduite éclairée, nos 
délibérations aboutiront à un résultat positif. 
2. J'aimerais aussi exprimer notre profonde gr atitude pour l'hospitalité du gouvernement et du 
peuple de Hong Kong, Chine et l'accueil chaleureux que nous avons trouvé à not re arrivée dans cette 
merveilleuse ville de Hong Kong. 
3. Cette conférence a une signification spéciale pour Maurice et les autres États ACP car elle 
nous donne l'occasion de faire le point sur les pr ogrès réalisés depuis l'adoption de l'ensemble de 
résultats de juillet.  Le Cycle de Doha est f ondé sur la nécessité de répondre aux besoins et aux 
préoccupations en matière de développement des pays les moins avancés et des pays en 
développement.  Nous rappellerons donc que les inté rêts et les préoccupations de ces pays en matière 
de développement doivent demeur er au centre des négociations. 
4. Pour les États ACP, y compris Maurice, le succès de ce cycle du développement dépend du 
résultat de la Conférence de Hong Kong.  Dans un cycle du développe ment il est légitime que les pays 
développés fassent davantage de concessions pour ouvr ir l'accès à leurs marchés à leurs partenaires 
plus faibles et plus vulnérables.  L'accès aux ma rchés sans la capacité de produire n'a cependant 
aucune valeur.  Il est par conséquent vital que la  Conférence convienne d'un ensemble de mesures qui 
aideront à développer la capacité de production des pa ys en développement, et en particulier des plus 
faibles et des plus vulnérables d'entre eux, et à développer leur capacité d' adaptation pour faire face 
aux défis croissants de la concurrence.  Pour que nous puissions parvenir à une situation où tout le 
monde est gagnant et tenir les promesses faites en matière de développement, il faut que les pays les 
plus faibles soient davantage protégés.  Cette conférence constitue une étape importante si nous 
voulons réaffirmer la dimension développement du cy cle.  Si nous n'y parvenons pas, nous nous 
éloignerons considérablement des objectifs fixés ce qu i serait particulièrement néfaste pour la plupart 
des petites économies vulnérables de l'OMC dont les programmes de développement sont établis et 
mis en œuvre dans le cadre du système commercial multilatéral.  La majorité des Membres de l'OMC 
n'ont pas les ressources ni le poids nécessaires p our s'engager dans des négociations bilatérales 
constructives d'égal à égal. 
5. Le niveau d'ambition du Cycle de Doha, qui a mis le développement au centre des 
préoccupations, ne saurait être abaissé.  Les Memb res devraient redoubler d'efforts pour atteindre cet WT/MIN(05)/ST/120 
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 objectif car les progrès réalisés jusqu'à présent sur la question du développeme nt sont pour le moins 
décourageants.  La plupart des délais n'ont pas ét é respectés.  Nous considérerons que les promesses 
faites au cours du cycle du développement ont été te nues si nos pays obtiennent des résultats tangibles 
et progressent sur la voie du développement.  Cela n'est encore pas le cas aujourd'hui car bon nombre de pays vulnérables sont exclus des initiatives a nnoncées à Hong Kong en matière de développement.  
Depuis notre réunion de Doha en 2001  de nombreux secteurs ont été décimés:  le sucre, les bananes, 
les textiles et d'autres produits d'une impor tance vitale pour l'économie de nos pays. 
6. Notre situation a empiré pour un certain nombre de raisons:  érosion des préférences 
commerciales, augmentation des obstacles tarifaires et  non tarifaires que rencont rent nos exportations, 
règles d'origine draconiennes, normes sanitaires comp lexes et capacité de production insuffisante.  Le 
Cycle du développement a pour ambition et objectifs dominants de redresser ces déséquilibres et de 
relever le niveau de vie de nos populations.  Le  développement devrait bénéficier avant tout aux 
populations.  Il incombe donc à tous les Membres de l'OMC de faire en sorte que cet engagement soit 
respecté.  Les règles et les négociations commerciales multilatérales doivent laisser aux pays en développement, et en particulier aux petites économi es vulnérables et aux pays pauvres, une marge de 
manœuvre afin qu'ils puissent s'intégrer pleinement dans l'économie mondiale.  Nous pourrons alors 
nous vanter d'avoir pleinement réussi. 
7. Les négociations sur l'agriculture sont aujour d'hui soumises aux intérêts d'une poignée de 
pays disposant de ressources immenses.  Il ne fa ut pas oublier que compte tenu des vulnérabilités et 
du manque de capacité d'adaptation de la plupart de nos Membres, le système juridique de l'OMC, fort 
judicieusement, a autorisé la coexistence de rè gles NPF et de préférences commerciales.  Les 
préférences sont reconnues par le système juridique de l'OMC même si elles ne peuvent pas avoir un 
caractère permanent. 
8. La coexistence de ces deux régimes a effectivem ent permis à de nombre ux pays de continuer 
à bénéficier de leur position spéciale dans le cadre  général d'un accès aux marchés réglementé et d'un 
système prévisible et juridiquement sûr.  Avec la libéralisation plus rapide des marchés agricoles, en 
l'absence de mesures complémentaires visant à souten ir le processus nécessaire de diversification et 
d'ajustement, les pays ACP risquent de voir leur bi en-être, leurs emplois et leurs moyens d'existence 
disparaître.  Une concurrence effrénée ne peut qu 'être préjudiciable à ces pays vulnérables et pauvres 
en ressources et les appauvrir encore davantage.  La plupart de ces pays sont importateurs nets de 
produits alimentaires et sont tributaires de leurs r ecettes d'exportation pour subvenir à leurs besoins et 
assurer leur sécurité alimentaire.  Ce sont là d es considérations importantes que le système de l'OMC 
devrait impérativement prendre en compte. 
9. Maurice est un bon exemple de cette vulnérabilité .  Elle a fait plusieurs tentatives coûteuses 
pour diversifier son agriculture et abandonner la m onoculture.  Mais la canne à sucre est la seule 
récolte bien adaptée aux conditions climatiques, d'où son influence omniprésente sur le reste de 
l'économie.  La soi-disant réforme du régime de l'UE  applicable au sucre a fait baisser les prix du 
sucre de 36 pour cent et les perspectives d'exportation pour les principaux produits agricoles de 
Maurice sont sombres.  Les pertes de rece ttes et d'emplois vont atteindre des proportions 
catastrophiques.  Toute nouvelle libéralisation du commerce du sucre dans le cadre de l'OMC 
aggraverait encore la situation à Maurice et dans les autres pays ACP.  Nous demandons aux 
Membres de tenir dûment compte de produits sensibles comme le sucre. 
10. La libéralisation d'autres secteurs sans tenir co mpte de ce que l'avenir nous réserve fragilisera 
encore notre situation économique.  La libérali sation du secteur des textiles et des vêtements fait 
planer une très lourde menace sur des pays comme le mien.  Ce secteur, qui j oue un rôle vital dans 
l'économie mauricienne, a en fait c onstitué la première étape vers l' industrialisation du pays.  La 
suppression de l'Arrangement multifibres a porté un autre coup à nos efforts de diversification économique.  Les fermetures d'usines  qui entraînent des pertes d'emplois et de revenus pour les 
populations pauvres des villages menacent profondément le tissu social.  WT/MIN(05)/ST/120 
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 11. Maurice est un petit État insulaire en développe ment, éloigné de tout.  Compte tenu de ses 
faiblesses inhérentes et de son manque de ressource s naturelles, elle n'a que peu de possibilités de 
diversification, même dans le secteur industriel.  Il  est crucial que ces points soient pleinement pris en 
compte et que les intérêts des petites économies so ient véritablement représentés dans les modalités 
de l'AMNA. 
12. Maurice travaille avec un groupe de petits pays  sur le mandat de D oha relatif aux petites 
économies.  Tous les Membres de l'OMC doivent s' engager plus résolument à mener à bien ce mandat 
qui fait partie intégrante du Cycle du développement  de Doha.  Il nous faut faire fond sur les travaux 
réalisés jusqu'ici de façon à pouv oir répondre efficacement aux beso ins et préoccupations des petites 
économies en vue de leur pleine in tégration dans le système commercia l multilatéral.  Je saisis cette 
occasion pour souhaiter la bienvenue à l'Arabie saoudite et aux Tonga en tant que nouveaux Membres 
de l'OMC et j'espère que le processus d'accession d' autres pays, en particulier les pays faibles et 
vulnérables, sera plus rapide. 
13. Je sais que je dispose d'un temps limité et comme je veux approfondir encore plusieurs 
questions d'une importance cruciale pour les pays AC P, je distribue une déclaration à l'intention des 
Membres de l'OMC. 
14. Pour le Groupe ACP, le succès de ce Cycle et la réalisation des promesses de développement 
doivent être mesurés au regard de quatre critères, à savoir: 
 i) des règles équilibrées qui donnent aux pa ys en développement la marge de manœuvre 
dont ils ont besoin pour poursuivre des po litiques de développeme nt véritablement 
adaptées à leur niveau de déve loppement et à leurs besoins; 
 
 ii) une amélioration de l'accès aux marchés pour les produits et services présentant un 
intérêt pour les pays en développement; 
  iii) des programmes de renforcement d es capacités et une assistance technique 
notamment pour le renforcement de la capac ité du côté de l'offre des pays ACP, le 
renforcement des institutions et le dé veloppement des ressources humaines;  et 
  iv) des mesures d'aide à l'ajustement.  15. Les propositions dans le domaine du développ ement devront être tangibles, claires et 
constructives.  Le Groupe ACP espère que les résu ltats du Cycle permettront à nos petites économies 
vulnérables de s'intégrer dans l' économie mondiale, et que ces résu ltats seront en harmonie avec les 
Objectifs de développement du Mi llénaire et leur réalisation. 
16. Nous avons pris note des efforts déployés par le  Président du Conseil général et le Directeur 
général de l'OMC pour faire avancer le processus de Genève en vue de la préparation de la présente 
Conférence.  Le Groupe ACP a participé sans relâche et de façon constructive à tous les stades de ce 
processus.  Dans ce contexte, il a fait des suggestions visant à modifier le projet de texte ministériel de 
façon à arriver à un résultat équilibré, équitable et  acceptable et à servir les intérêts de tous les 
Membres de l'OMC.  Il fa ut arriver dans les négocia tions à une situation où to ut le monde est gagnant, 
ce qui signifie que certains Membres devront faire rela tivement plus d'efforts da ns le cadre du concept 
général d'une réciprocité qui ne soit pas totale.  Ce n'est que dans cet état d'esprit et en faisant preuve 
de solidarité que l'on pourra arriver à un consensus. 
17. Je soulignerai maintenant rapidement les points de vue du Groupe ACP sur les divers 
domaines de négociation dans l'objectif d'un consen sus.  Les questions suivantes présentent une 
importance fondamentale pour no tre développement économique: WT/MIN(05)/ST/120 
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  i) accès aux marchés pour les produits qui intéressent les pays en développement du 
point de vue des exportations; 
  ii) élimination des distorsions structurelles des marchés agricoles;  
 iii) les obligations auxquelles s'engagent les pays ACP doivent être proportionnées à 
notre niveau de développement;  et 
  iv) aide financière accrue aux pays qui auro nt à assumer des dépenses d'ajustement, et en 
vue d'améliorer la compétitivité des pays ACP. 
 
18. Pour ce qui est de l'agriculture, le Groupe AC P souhaite une issue équilibrée qui assure que le 
traitement spécial et différencié et les dimensions développement soient vérita blement inscrits dans le 
résultat des négociations.  La question des préf érences de longue date demande des solutions 
concrètes d'ordre commercial.  Nous notons avec préo ccupation que le projet de texte ministériel sur 
l'agriculture ne donne aucune indication explicite concernant cette questi on.  Nous estimons que 
l'aspect développement devrait appa raître concrètement par le biais de  la formule de réduction, la 
question de la proportionnalité, le seu il pour les fourchettes, la sélection et le traitement des produits 
sensibles, les produits spéciaux, le MSS et l es questions relatives aux PDINPA et aux PMA. 
19. À propos du coton, nous soulignons la nécessité d' arriver rapidement à des résultats concrets 
ici à Hong Kong, vu l'importance cruciale de cette question pour les pays ACP. 
20. Pour ce qui est de l'AMNA, nous voulons souligner combien il est important d'avoir une 
approche de réduction tarifaire et des flexibilité s appropriées tenant compte des réalités du 
développement des pays ACP.  Une solution d' ordre commercial au problème fondamental de 
l'érosion des préférences est essentielle pour ce groupe. 
21. Le Groupe souligne la nécessité de garder la ma rge de manœuvre et les flexibilités en matière 
de développement qui sont inhérentes à l'architecture de l'AGCS.  À cet égard, l'Annexe  C du projet 
de texte ministériel préoccupe sérieusement le groupe , du fait qu'il n'y a pas accord pour l'inclure.  Le 
Groupe ACP souligne vivement la nécessité d'obten ir un résultat équilibré da ns les négociations sur 
les services. 
22. Pour ce qui est des questions de développement , nous espérons arriver ici à Hong Kong à des 
progrès permettant de redresser les déséquilibres da ns les divers domaines de négociation.  À cet 
égard, les divers mandats devraient être fidèlement et pleinement menés à bien, surtout en ce qui 
concerne le traitement spécial et différencié, les qu estions et préoccupations liées à la mise en œuvre, 
la situation particulière des PMA, les petites économ ies, les questions relatives aux produits de base, 
l'assistance technique, le renforcement des capacités,  le transfert de technologie et le commerce, la 
dette et les finances. 
23. La transparence et l'absence d'exclusion da ns les négociations tout au long de cette 
Conférence sont une condition essentielle pour aider à renforcer la crédibilité et la viabilité du 
système commercial multilatéral et pour assurer le succès de la Conférence. 
24. Le Groupe ACP reste très att aché à ce Cycle du développement et œuvrera de manière 
constructive avec d'autres Membres pour que les promesses du Cycle en matière de développement 
deviennent réalité. 
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