RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/80 
27 de junio de 2005 
 
 (05-2737) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE MERCANCÍAS CELEBRADA LOS DÍAS 10 DE MAYO  
Y 15 DE JUNIO DE 2005 
 
Presidente: Excmo. Sr. Embajador Himanen (Finlandia
) 
 
 10 de mayo de 2005
 
 1. La reunión del Consejo del Comercio de  Mercancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/2562;  el orden del día propuesto para la  reunión figura en el documento G/C/W/517.  La 
reunión se suspende hasta nuevo aviso.  El President e dice que consultará a lo s Miembros con carácter 
urgente a fin de encontrar una solu ción que permita al Consejo adoptar  su orden del día y reanudar sus 
trabajos.  2. Se suspende
 la reunión. 
 
15 de junio de 2005  
  La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/2588;  el orden del día propuesto para la  reunión figura en el documento G/C/W/521.  La 
reunión se desarrolla sobre la base del orden del día propuesto. 
 
I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS 
MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (MIC) DE CONFORMI DAD CON SU ARTÍCULO 9..................................2  
II. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ...................................................................2  
A. A
CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y BULGARIA ................................................2 
B. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y BOSNIA HERZEGOVINA ............................2 
C. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA  
DE MACEDONIA ........................................................................................................................... 2 
D. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y CROACIA .................................................. 2 
E. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y SERBIA Y MONTENEGRO .......................... 2 
F. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA ..........................3 
G. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA Y SERBIA Y MONTENEGRO ...........................3 
H. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA  
DE MACEDONIA ...........................................................................................................................3 
I. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE BULGARIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA .........................3 
J. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE BULGARIA Y SERBIA Y MONTENEGRO ..........................3 
K. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y EL SALVADOR .............................................3 
L. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CROACIA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA  
DE MACEDONIA ...........................................................................................................................3 G/C/M/80 
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 M. A
CUERDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE  
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL JAPÓN .........................................................................3 
N. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA E ISRAEL .......................................................3 
III. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ACCESO A LOS MERCADOS...................3  
A. C OMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS - INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ .............................3 
B. I NTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996  EN LAS LISTAS 
DE CONCESIONES ARANCELARIAS ANEXAS AL ACUERDO SOBRE LA OMC  - 
SOLICITUDES DE EXENCIÓN PRESENTADAS POR LA ARGENTINA , MALASIA Y PANAMÁ ............4 
IV. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXENCIONES EN RELACIÓN  
CON LA LEY DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, 
LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL 
CARIBE MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS MODIFICADA ..................................................................4  
V. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE TEXTILES - 
COMUNICACIÓN DE TÚNEZ (JOB(05)/31)........................................................................5  
VI. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE MEDIDAS EN MATERIA 
DE INVERSIONES RELACION ADAS CON EL COMERCIO .......................................11  
VII. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 1 
A. F
ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..............................................................................................11 
 
I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN 
MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (MIC) DE 
CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9  
1.1 El Presidente  recuerda que en la reunión celebrada en julio el Consejo recibió una propuesta 
conjunta del Brasil y la India acerca de la realización de un estudio sobre los efectos de las MIC y de su eliminación.  El mandato para este estudio figur a en el documento JOB(04)/93.  Su predecesor, el 
Embajador Choi, le informó sobre los resultados de las consultas informales que había mantenido 
sobre el estudio propuesto y sobre la cuestión del exam en previsto en el artículo 9 en general.  Aunque 
los Miembros consideraron varias opciones para avanzar en esta cuestión, no pudieron alcanzar un 
consenso sobre la conveniencia de realizar el estudi o.  El Embajador Choi le había recomendado que 
siguiera examinando esta cuestión, y a su entender, no ha habido novedades en las posiciones de los 
Miembros desde la última reunión del CCM.  Por ello , él está en manos de los Miembros con respecto 
a la manera de abordar este asunto en el futuro.  A falta de declaraciones, el Presidente propone que 
este punto se vuelva a abordar en la próxima reunión del CCM. 
1.2 Así queda acordado
. 
 
II. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
A. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y BULGARIA  
B. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y BOSNIA HERZEGOVINA  
C. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE 
MACEDONIA  
D. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y CROACIA  
E. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MOLDOVA Y SERBIA Y MONTENEGRO   G/C/M/80 
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 F. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA  
G. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA Y SERBIA Y MONTENEGRO  
H. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE 
MACEDONIA  
I. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE BULGARIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA  
J. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE BULGARIA Y SERBIA Y MONTENEGRO  
K. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y EL SALVADOR  
L. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CROACIA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE 
MACEDONIA  
M. ACUERDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE LOS ESTADOS 
UNIDOS MEXICANOS Y EL JAPÓN  
N. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE RUMANIA E ISRAEL  
2.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros los 14 acuerdos enumerados en este punto, 
notificados de conformidad con el artículo XXIV del GATT.1  Los textos de los acuerdos y sus 
notificaciones se distribuyeron en los documentos re señados.  Si no hay observaciones, el Presidente 
propone que el Comité de Acuerdos Comerciale s Regionales proceda al examen de los acuerdos 
mencionados de conformidad con el siguiente mandat o:  "examinar, a la luz de las disposiciones 
pertinentes del GATT de 1994, los acuerdos comercia les que se acaban de mencionar y presentar un 
informe al Consejo del Comercio de Mercancías.  Queda entendido que el entendimiento leído por el 
Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías en el marco del punto 7 del orden del día de la 
reunión del Consejo del Comercio de Mercancías de  20 de febrero de 1995, recogido en el documento 
WT/REG3/1, se aplicará, mutatis mutandis, al examen de los acuerdos.  Queda asimismo entendido 
que en el examen se tendrán debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre uniones 
aduaneras y zonas de libre comercio". 
2.2 El Consejo así lo acuerda . 
III. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ACCESO A LOS MERCADOS 
A. COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS – INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ  
3.1 El Presidente  señala que el Comité de Acceso a los Mercados remitió al Consejo 
tres solicitudes de exenciones, acompañadas del inform e periódico del Comité.  Habida cuenta de que 
el informe es de carácter fáctico y refleja la labor realizada en ese órgano, sugiere que el Consejo tome nota de él.  
3.2 El Consejo así lo acuerda
. 
                                                      
1 Los textos de los acuerdos y las notificaciones co rrespondientes se han distribuido, respectivamente, 
con las signaturas WT/REG186/N/1, WT/REG186/1;  WT/REG187/N/1, WT/REG187/1;  WT/REG188/N/1, 
WT/REG188/1;  WT/REG189/N/1, WT/REG189/1;  WT/REG190/N/1, WT/REG190/1;  WT/REG191/N/1, 
WT/REG191/1;  WT/REG192/N/1, WT/REG192/1;  WT/REG193/N/1, WT/REG193/1;  WT/REG194/N/1, WT/REG194/1;  WT/REG195/N/1, WT/REG195/1;  WT/REG196/N/1, WT/REG196/1;  WT/REG197/N/1, 
WT/REG197/1, WT/REG197/2;  WT/REG198/N/1, WT/REG198/1;  y WT/REG199/N/1, WT/REG199/1. 
 G/C/M/80 
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B. I
NTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996  EN LAS LISTAS DE 
CONCESIONES ARANCELARIAS ANEXAS AL ACUERDO SOBRE LA OMC  - SOLICITUDES DE 
EXENCIÓN PRESENTADAS POR LA ARGENTINA , MALASIA Y PANAMÁ  
3.3 El Presidente  dice que este punto atañe a tres solicitudes de exenciones en relación con la 
introducción de los cambios del SA 96 en las listas anexas al Acuerdo sobre la OMC.  Recuerda que 
el Comité de Acceso a los Mercados convino hace algún tiempo en que ya no se concederían 
prórrogas de las exenciones en fo rma colectiva.  Sin embargo, es to no impide que los Miembros 
soliciten la prórroga de la exención en forma indivi dual.  Tres Miembros han enviado a la Secretaría 
solicitudes de exención en relación con la introduc ción de los cambios del SA 96 en sus listas.  
De conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, esas solicitudes de exención se han 
presentado al Consejo del Comercio de Mercancías  para que las examine.  En cada caso, se ha 
distribuido un proyecto de Decisión en documentos de la serie G/C/W/ con el fin de ayudar al Consejo 
en su examen.  Dado que el Comité de Acceso a los Mercados ya ha tomado nota de la información 
fáctica facilitada por estos tr es Miembros, el Presidente pr opone que el Consejo se ocupe 
conjuntamente de las tres solicitudes y, a menos que alguna delegación desee formular observaciones, 
remita los proyectos de Decisión al Consejo General para su adopción. 
 3.4 El Consejo así lo acuerda
. 
 
IV. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXEN CIONES EN RELACIÓN CON LA LEY 
DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE 
RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS MODIFICADA  
 4.1 El Presidente
 recuerda que los Estados Unidos distribuye ron, antes de la reunión del CCM de 11 
de marzo de 2005, tres solicitudes de exencion es, que figuran en los documentos G/C/W/508, 
G/C/W/509 y G/C/W/510.  El  primer documento contiene una solic itud de exención en relación con la 
Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), el segu ndo una solicitud de 
exención en relación con la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), y el tercero una solicitud de exención en relación con la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos 
(LPCPA).  Los Estados Unidos también distribuyeron información complementaria  de cada una de estas 
solicitudes en los documentos G/C/W/508/Add.1,  G/C/W/509/Add.1 y G/C/W/510/Add.1.  En la 
reunión del Consejo que tuvo lugar el 11 de marzo de 2005, los Estados Unidos presentaron estas 
solicitudes de exención e hicieron una descripción e xhaustiva de estos programas.  Varios Miembros 
hicieron uso de la palabra para expresar su apoyo a los programas y,  por ende, a las solicitudes de 
exención, y algunos intervinieron para destacar posibles preocupaciones e indicar su interés en 
participar en las consultas informales sobre este asunto.  4.2 Tras la reunión formal, el Presidente había convo cado una consulta informal el 5 de abril de 
2005 entre los Miembros que habían hablado sobr e esta cuestión en la reunión formal.  Tres 
delegaciones, a saber, China, la India y el Pakist án, formularon preguntas, que se distribuyeron en el 
documento G/C/W/516.  Las respuestas de los Estados Unidos a estas preguntas se distribuyeron en el 
documento G/C/W/518.  El 27 de mayo se celebró una consulta de composición abierta sobre este 
asunto para que prosiguiera el in tercambio de preguntas y respuestas.  En esa consulta, China y el 
Pakistán formularon preguntas complementarias, que  se distribuyeron en los documentos G/C/W/519 
y G/C/W/520, respectivamente. 
 
4.3 Los Estados Unidos
 dicen que proporcionarán sus respuest as a la segunda ronda de preguntas.  
Una vez que éstas se distribuyan, su delegación esp era reunirse de nuevo con las delegaciones de los 
Miembros interesados para prosegui r el debate sobre estas solicitudes.  G/C/M/80 
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4.4 La representante de Bolivia  subraya la importancia del pr ograma de la LPCPA para la 
economía boliviana y, en particular, pa ra la responsabilidad de su país de combatir el tráfico ilícito de 
estupefacientes.  El programa promueve la pr oducción de bienes alternativos proporcionando un 
mercado de destino para ellos.  Recalca asimismo que este programa cumple criterios establecidos 
específicos, es objeto de una evaluación periódica y tiene una duración limitada. 
 4.5 La representante de China
 asegura a los Miembros que su delegación agradece los esfuerzos 
realizados por los países desarrollados Miembros para lograr mejores condiciones de acceso a los 
mercados para los países en desarrollo Miembr os, especialmente los menos adelantados.  Su 
delegación simplemente pide aclaraciones a los Estados Unidos para comprender mejor los datos 
relativos a los programas de preferencias, a fin de velar por que los Miembros beneficiarios obtengan beneficios reales, así como por la integridad de l sistema multilateral de comercio.  Dado que la 
legislación estadounidense que afecta a las solicitudes pendientes es compleja y técnica, espera que los Miembros se muestren compresivos con su delegación mientras ésta espera las respuestas a sus 
preguntas complementarias. 
 4.6 La representante de Colombia
 apoya la declaración de Bolivia y expresa el agradecimiento de 
su Embajador por las consultas mantenidas sobre el asunto.  4.7 La delegación de Costa Rica
 espera que el Consejo encuentre pronta solución a estas 
solicitudes de exención una vez que se hayan resu elto las cuestiones plan teadas en las preguntas y 
observaciones formuladas.  4.8 El Presidente
 señala que el Consejo viene examinan do estas solicitudes de exención desde 
hace más de 90 días y, de conformidad con el apar tado b) del párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, está obligado a presentar un informe a la Conferencia Ministerial o, en este caso, al 
Consejo General.  La próxima reuni ón del Consejo General no está prevista hasta los días 27 y 29 de 
julio de 2005, es decir, después de la próxima re unión del CCM, que tendrá lugar el 15 de julio de 
2005.  Por lo tanto, se celebrará una reunión más en  la que estas solicitudes se podrán examinar antes 
de proceder a la elaboración del informe.  En c onsecuencia, propone que el CCM vuelva a examinar 
esta cuestión en su próxima reunión de julio.  Si el CCM no concluye su examen de estas solicitudes 
en esa reunión, presentará, en nombre del CCM, un informe breve y fáctico al Consejo General 
indicando que el CCM necesita más tiempo para examin ar las solicitudes.  En  caso necesario, también 
puede convocar otra consulta informal sobre el asunto antes de la reunión que el CCM celebrará 
en julio.  
4.9 El Consejo así lo acuerda
. 
 
V. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE TEXTILES - 
COMUNICACIÓN DE TÚNEZ (JOB(05)/31) 
 
5.1 El Presidente  recuerda que después de la última reunión formal del Consejo de 11 de marzo, y 
siguiendo las instrucciones del Cons ejo, ha celebrado una consulta informal de composición abierta 
sobre el seguimiento de la labor del CCM relativa a cuestiones relacionadas con los textiles.  Esta 
consulta tuvo lugar el 19 de abril de 2005.  En esa re unión, dadas la divergencia de opiniones y la falta 
de acuerdo en la última reunión fo rmal del CCM para volver a examin ar esta cuestión en la reunión 
siguiente, había dicho que el punto no se incluiría en el orden del día de la siguiente reunión del CCM.  
Corresponderá a los Miembros que deseen hacerlo pr esentar una solicitud formal de conformidad con 
las normas de procedimiento del CCM.   En una carta de 29 de abril de 2005 dirigida a la Secretaría, 
Turquía y Jordania solicitaron form almente la adición del punto "Cuestio nes relacionadas con el ajuste 
en el período posterior al ATV" en el orden del día de la reunión del CCM de 10 de mayo de 2005.  Esa 
reunión se suspendió.  Tras las consultas abiertas de 31 de mayo, los Miembr os apoyaron la idea de G/C/M/80 
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 reanudar la reunión de 10 de mayo con el nuevo texto del punto del orden del día que ahora dice, 
"Cuestiones relacionadas con el comercio de textil es, Comunicación de Túnez (JOB(05)/31)".  En la 
reunión formal del CCM que tuvo lugar el 11 de marzo de 2005, Túnez presentó una comunicación 
relativa al período posterior al ATV que no se exam inó debido a limitaciones de tiempo y de la 
traducción.  Este documento, que lleva la signatura JOB(05)/31, se distribuyó en la última reunión en 
francés solamente.  Ahora está disponible en los tres  idiomas de trabajo.  Añade que Túnez presentó 
su comunicación en la reunión de marzo.  5.2 El representante de Túnez
 dice que el objetivo de su delegación al presentar este documento 
es fomentar un examen exhaustivo por el CCM para identificar las medidas de ajuste necesarias para 
contrarrestar el impacto negativo de la expiraci ón del ATV en los países menos adelantados y en 
desarrollo vulnerables que dependen del sector te xtil y de prendas de vestir.  Las cuestiones 
relacionadas con el ajuste en el período posteri or al ATV y la adaptación a la nueva situación 
comercial en la esfera de los textiles y prendas de vestir deben abordarse con un espíritu constructivo 
y positivo, basado en el diálogo, la cooperaci ón multilateral y la acción conjunta, porque la 
contribución de este sector al comercio mundial, al empleo, a la estabilidad y a la prosperidad en el 
mundo tiene una dimensión estratégica.   Todos los Miembros tienen la  responsabilidad de abordar la 
situación.  Ningún gobierno puede mostrarse insensibl e ante el carácter urgente de esta cuestión, los 
importantes retos que plantea la nueva situación econó mica y las considerables repercusiones sociales, 
económicas y de desarrollo en varios países en desarrollo y menos adelantados.  La cuestión del 
comercio de textiles y prendas de vestir no es sólo una cuestión ligada al comercio internacional, sino 
también una cuestión relacionada con el desarrollo.  De hecho, como principal actividad industrial y 
sector que más empleo da a las mujeres, entre otras cosas, este sector desempeña un papel esencial en el desarrollo económico y social de varios países en desarrollo y PMA.  La acción conjunta y coordinada a nivel multilateral, en especial en este foro, para encontrar mane ras de adaptarse a los 
costos en el período posterior a la expiración de l ATV contribuiría indudablemente a reforzar la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio, que debe ser equitativo y estar al servicio del 
desarrollo y la reducción de la pobreza.  5.3 Con este espíritu, Túnez insta, en su comunic ación, a todas las partes implicadas a considerar 
medidas para hacer frente al deterioro de la comp etitividad externa y la rentabilidad del sector de los 
textiles y prendas de vestir ante un profundo cambio de  esta rama de producción y antes de la caída de 
los precios internacionales de los textiles y prendas de vestir en los mercados de exportación de los 
países en desarrollo y menos adelantados.  Asimismo, Túnez les exhorta a:  i) encontrar los medios 
para estabilizar los precios del mercado;  y ii) establecer correlaciones entr e las fluctuaciones de los 
precios de los productos textiles y las prendas de ves tir y el efecto perjudicial en los países a los que 
este problema afecta directamente.  Las propuestas de acción de su delega ción giran en torno a 
determinadas disposiciones precisas y específi cas del GATT de 1994 (Parte IV - Comercio y 
desarrollo:  artículos XXXVI, XXXVII y XXXVIII) que tie nen por objeto garantizar que los países en 
desarrollo y los PMA participen en  el incremento del comercio internacional en una proporción que 
corresponda a las necesidades de su desarrollo económ ico.  En particular, propone que se elaboren 
medidas destinadas a estabilizar los precios a nive les equitativos, que perm itan la expansión del 
comercio de esos países, así como un crecimiento dinámico y constante de sus ingresos reales por 
exportación. 
 5.4 Los estudios realizados para calcular la repercusión del desmante lamiento del Acuerdo 
Multifibras (AMF) revelan que varios países en de sarrollo y PMA se encuentran en una situación en 
la que el sector de los textiles y prendas de vestir  muestra signos preocupantes de debilidad por efecto 
de la caída de sus precios en el mercado internaciona l.  En este caso, es necesario garantizar a estos 
países, que se encuentran en una  situación especialmente vulnerable, una parte del crecimiento del 
comercio mundial que corresponda a las necesidades de  su desarrollo económico.  Nuestro objetivo es 
preservar la sostenibilidad económica, social y de  desarrollo de un sector que encara problemas de 
gran importancia estratégica.  De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de Marrakech por el  G/C/M/80 
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 que se establece la Organización Mundial del Comercio , las relaciones en la esfera de la actividad 
comercial deben tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen 
considerable y en constante aumento de ingr esos reales y demanda efectiva, a acrecentar la 
producción y el comercio y a fomentar el desarrollo sostenible.  La complejidad de los problemas a 
que se enfrentan varios países en desarrollo y me nos adelantados exige la adopción de un enfoque 
coherente e integrado por parte de la OMC y las organizaciones internacionales competentes a fin de 
velar por una transición más fluida del sector hacia el comercio libre.  Teniendo esto presente, Túnez 
insta a todas las instituciones y órganos internacionales y regionales a que aúnen fuerzas a fin de 
introducir nuevos mecanismos e instrumentos espec íficos para las políticas de desarrollo de este 
sector en los países en desarrollo vulnerables que depe nden de los textiles y las prendas de vestir.  La 
OMC tiene un papel primordial que desempeñar en esta empresa, contribuyendo a una mayor 
coherencia en la formulación de  políticas económicas a nivel mundial. 
5.5 La contribución de todas las organizaciones competentes es esencial para completar los 
esfuerzos desplegados por los países en desarrollo y los PMA a nivel nacional y regional para aplicar 
estrategias de desarrollo del sector en forma de programas ambiciosos, creativos e innovadores.  Estos 
programas favorecerán inevitablemente la migración a actividades de co-contratación y el desarrollo 
de la producción de alto valor añadido.  En est e sentido, la delegación de Túnez insta a esas 
organizaciones a considerar la posibilidad de cr ear nuevos mecanismos, que preferiblemente no 
conlleven nuevas deudas, como nueva forma de ayuda al ajuste sectorial de los países afectados.  Su 
intención no es convertir esta cues tión en un problema más que tenga que resolver el CCM, pero cree 
que existe la posibilidad de que todos los Miem bros actúen a nivel multilateral, con espíritu de 
diálogo y cooperación, a fin de ayudar al sector de los textiles y prendas de vestir a mantener su 
sostenibilidad económica y social.  El objetivo final es garantizar que el comercio internacional siga 
siendo el motor del crecimiento y el desarrollo, cont ribuyendo de esta forma a la consecución de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio.  
5.6 El representante de Turquía
 agradece al Presidente sus esfuerzos para que Turquía pueda 
obrar en interés de sus derechos soberanos al re mitir esta cuestión al CCM para su debate.  El 
documento de Túnez aborda las recientes condiciones en el mercado global de textiles y prendas de 
vestir, en el que los países exportadores hacen frent e a una intensa competencia con el riesgo de verse 
excluidos de sus mercados de exportación tradici onales.  Señala que las exportaciones chinas de 
textiles y prendas de vestir a la UE, donde cualqui er aumento importante de las importaciones afecta 
directamente a la economía turca, registraron un incremento del 73 por ciento en términos 
interanuales.  Además, las exportaciones aument aron más del 500 por ciento en algunas categorías 
(por ejemplo, suéteres, camisetas y tejidos de lino), y se multiplicaron por más de 10 para las calzas, "panty-medias" y los leotardos de mu jer desde el 1º de enero de 2005.  Por otra parte, en el primer 
trimestre de 2005 se registraron, junto con increm entos súbitos de las importaciones procedentes 
de China, fuertes caídas de los precios.  Por ejem plo, las importaciones de camisetas originarias de 
China en el mercado de la UE aumentaron en un 187 por ciento, y los precios bajaron un 36 por ciento.  La eliminación de las restricciones cuan titativas han causado importantes problemas de ajuste 
a muchos países en desarrollo y menos adelantados en  todos los elementos de la cadena de suministro, 
desde los productores de algodón hasta los minoristas de productos textiles y prendas de vestir.  La 
enorme transformación de las pautas mundiales de producción y abastecimiento en este sector suscita 
mucha preocupación en estos países.  Su gran depende ncia de los sectores de textiles y de prendas de 
vestir acentúa su vulnerabilidad ante la fuerte  consolidación de la producción en unos pocos 
proveedores.  El declive continuado del sector de  los textiles y prendas de vestir provocaría un 
deterioro ulterior de las condiciones de intercambi o de los países en desarrollo.  La delegación 
de Turquía cree que los Miembros no deben vacilar en  hablar sobre precios de mercado estables.  A 
título de ejemplo, las deliberaciones en el Subc omité sobre el Algodón tienen por objeto corregir el 
problema de los precios artificialmente bajos y gara ntizar condiciones de mercado estables, incluidos 
los niveles de los precios.  Todos se beneficiarán si se crea un entorno en el que los empresarios puedan hacer planes y comerciar en condiciones de má xima previsibilidad y mínima distorsión.  Esto G/C/M/80 
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 ya ha sido abordado por los principales comercia ntes mundiales y conseguirlo es un deber de todos 
los gobiernos.  5.7 No cabe duda de que los cambios en este sector acarrean más riesgos y problemas que oportunidades para un buen número de países en desa rrollo.  En el período posterior al ATV, la 
dificultad para los gobiernos radica en elaborar un marco de políticas coherentes sobre los textiles y 
prendas de vestir para el ajuste estructural.  Esto requiere que los gobiernos evalúen y mejoren su 
marco normativo.  En este contexto, se necesita as istencia técnica y financiera para mejorar la 
competitividad y crear oportunidades de empleo a lternativas.  Además, la complejidad de los 
problemas que encaran muchos países en desarrollo requiere coherencia en la formulación de políticas 
a nivel mundial, donde se pueden idear colectivamente soluciones apropiadas.  De hecho, la Parte IV 
del GATT de 1994 contiene obligaciones precisas y específicas para encontrar soluciones 
satisfactorias a las dificultades con que tropiezan muc hos países en desarrollo.  No obstante, otras 
instituciones internacionales también tienen la obl igación de abordar los problemas y necesidades 
prioritarias de los países en desa rrollo en materia de comercio y desarrollo.  Un enfoque colectivo 
entre los órganos conexos de la OMC y entre las organizaciones internacionales allanará el camino 
para hallar una solución de avenencia.  Es necesar io identificar los problemas concretos que deben 
resolverse en la OMC y, a continuación, como paso ulterior, colaborar con otras organizaciones 
internacionales para atender a las necesidades financie ras y técnicas de los países en desarrollo.  Toda 
medida adoptada en la OMC también reducirá la carga que recae sobre otros países que ahora son 
objeto de medidas compensatorias.  Por último, la  consideración de esta cuestión en la OMC renovará 
el apoyo de todos los grupos interesados de los países Miembros a la R onda de Doha para el 
Desarrollo, dado que serán testigos de que la OM C tiene en cuenta globalmente las cuestiones 
relacionadas con el comercio de todas las partes in teresadas.  Sobre la base de estas consideraciones, 
el establecimiento de un programa de trabajo de la OMC es indispensable para abordar los problemas y promover medidas para mantener mercados sin distorsiones y crear nuevas oportunidades.  La 
delegación de Turquía acaba de dar los últimos t oques a un documento que contiene propuestas de 
nuevas medidas, que presentará a la Secretaría.  Pide  a los Miembros que lo estudien en detalle y que 
se examine exhaustivamente en la próxima reunión formal del CCM. 
5.8 El representante de Jordania
 apoya la declaración de Turquía y da las gracias a Túnez por 
haber expresado de manera práctica posibles soluci ones a los problemas en el sector textil.  Su 
delegación coincide en la necesidad de un mecanis mo para apoyar a las pequeñas economías, tal vez 
por conducto de la OMC y con el  apoyo y la cooperación de otras organizaciones internacionales.  
Ese apoyo debe tener por objeto la creación de ca pacidad con el fin de eliminar toda necesidad 
ulterior de asistencia.  Como país de reciente adhesión que emprendió una política comercial abierta 
basada en el mercado, considera que se pueden aplicar diversas solucione s expuestas en varias 
propuestas, incluida la de Túnez.  Es necesario  seguir reflexionando sobre la manera de prestar 
asistencia en el futuro.  El orador subraya la importa ncia de este sector para la economía de su país, y 
añade que el espíritu de consenso en  esta reunión le hace sentirse optimista. 
5.9 La representante de Marruecos  agradece a Túnez su comunicación, en la que se aborda uno de 
los problemas esenciales que afectan al sector de los textiles y prendas de vestir.  También agradece a 
Turquía su contribución y la presentación de posibl es soluciones, que su delegación considerará.  
Apoya las medidas propuestas en el documento de Tún ez, en particular la búsqueda de los medios 
para estabilizar los mercados, el establecimiento  de correlaciones entre las fluctuaciones de los 
precios de los productos textiles y las prendas de ves tir y el efecto perjudicial en los países que se 
enfrentan a esos problemas, y la acción colectiva a favor de los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros afectados, para poner en ma rcha mecanismos de financiación específicamente 
adaptada a las políticas de desarrollo  de este sector.  Esos mecanismos permitirán a los países en 
desarrollo y menos adelantados hacer frente a las crecientes dificultades provocadas por los costos de 
ajuste.  Es igualmente importante señalar que se deberían fomentar otras medidas para garantizar la previsibilidad.  Esas medidas, indicadas por Túnez y Tu rquía, abarcarían la debida asistencia técnica y  G/C/M/80 
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 financiera, mejoras en materia de normas de origen, la  transferencia de tecnología y el fortalecimiento 
de la cooperación Sur-Sur.  Esas medidas deben ser  examinadas en la OMC y en otras organizaciones 
internacionales.  La oradora también expresa preocupación sobre la nueva situación del comercio mundial de textiles y prendas de vestir, en vista de la importancia vital de este sector para las 
industrias manufactureras a nivel regional y nacional, y para el empleo, dado que es el primer sector 
industrial exportador para Marruecos.  Las consecu encias de la eliminación de los contingentes son 
importantes, tanto a nivel económico como social, puesto que eliminan muchas ramas principales y 
secundarias de producción con consecuencias en la  estabilidad del empleo.  Es esencial seguir 
considerando la cuestión de los textiles en los órga nos apropiados de la OMC en tanto y en cuanto 
los Miembros no lleguen a encontrar soluciones adecuadas a los problemas resultantes de la 
expiración del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido. 
5.10 La representante de China
 recuerda que el efecto más perjudicial del antiguo sistema de 
contingentes era la distorsión de los precios, que se supone que han de ser  determinados por las 
fuerzas del mercado en un contexto de libre comercio .  Éste es el contexto que los Miembros de la 
OMC están luchando por mantener.  En el marco de l antiguo sistema de contingentes, los costos 
contingentarios llegaron a constituir en promedio el 40 por ciento, como mínimo, de los precios de las 
exportaciones chinas de textiles y prendas de vestir al  mercado de las CE, y el 50 por ciento del precio 
de exportación en el caso de las camisetas.  Por lo tanto, no es sorprendente que después de la 
eliminación de los contingentes los precios hayan baja do.  En lo que respecta al volumen, en el marco 
del antiguo sistema de contingentes, los Miem bros que imponían limitaciones a las importaciones 
asignaron a China los coeficientes de crecimiento más bajos y niveles de contingentes 
extremadamente bajos en relación con su capacida d de producción y exportación.  Fueron incluso 
inferiores a muchos de los asignados a provee dores relativamente peque ños.  En el período 
comprendido entre 1994 y 2004, el coeficiente de  crecimiento medio que China obtuvo de los dos 
principales Miembros que limitaban las importaciones fue del 1,9 por ciento y el 1,3 por ciento.  Por 
lo tanto, está claro cuán discriminatorio era el  antiguo sistema para China y cuánto daño había 
causado a los chinos y a sus empresas.  En rel ación con el documento presentado por Túnez, la 
representante de China hace hincapié en que con la expiración del ATV y la plena integración del 
sector de los textiles y prendas de vestir en el sist ema de la OMC este sector no debe ser tratado como 
independiente de las normas y disciplinas normal es del GATT aplicadas a los demás sectores de 
bienes.  Éste es un principio que los Miembros deben mantener.  Toda acción que separe este sector de los demás sectores irá en contra de la finalid ad del ATV y no contribuirá al sano desarrollo del 
sistema multilateral de comercio.  Los Miembros saben que la OMC se estableció para eliminar los 
obstáculos al comercio.  Se encomendó al CCM que supervisara la aplicación de la liberalización del 
comercio y otras normas establecidas en los Acuerdos pertinentes, a fin de que todos los Miembros de 
la OMC tengan las mismas posibilidades de competir en  el ámbito del comercio internacional.  Por lo 
tanto, la delegación de China no cree que la OMC esté en condiciones de atender a las peticiones 
hechas en el documento, a saber, encontrar medios pa ra estabilizar los precios del mercado, establecer 
correlaciones entre las fluctuaciones de los precios y sus efectos en determinados países Miembros y 
poner en marcha un mecanismo de financiación esp ecíficamente adaptado a las políticas de desarrollo 
de este sector en determinados Miembros. 
5.11 El representante de los Estados Unidos
 dice que toma nota, con interés, de que Turquía 
presentará un documento sobre esta cuestión con propuestas específicas.  Su delegación sabe que 
varios Miembros de la OMC están teniendo probl emas en este sector, y opina que conviene seguir 
debatiendo las cuestiones que se han planteado hoy y que  se plantearán en el documento de Turquía.  
Su delegación desea participar en esos debates. 
5.12 La representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación conoce perfectamente 
y comprende los problemas con que se enfrentan  los países cuyas exportaciones de textiles 
tradicionalmente tenían acceso al mercado de la UE.  También está interesada en que este debate G/C/M/80 
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 prosiga y examinará detenidamente la propuesta de  Túnez.  También le interesa participar 
activamente en cualesquiera consultas ulteriores. 
5.13 El representante de Hong Kong, China
 agradece a Túnez su comuni cación, en cuya Parte I se 
proporcionan algunos antecedentes útiles sobre el contex to del debate.  Básicamente, los Miembros se 
enfrentan a una situación caracterizada por el hec ho de que el ATV se concluyó como parte del todo 
único de la Ronda Uruguay, en el que se previó un período de transición de 10 años para todos los 
Miembros, tanto importadores como exportadores, para rea lizar el ajuste necesario.  Por lo tanto, el 
período de transición para que los Miembros efectúen los ajustes necesarios empezó el 1º de enero de 
1995, no el 1º de enero de 2005.  La situación no se ha visto facilitada por el retraso de la aplicación 
del programa de ajuste por los Miembros que mantienen restricci ones.  Un segundo punto señalado 
también en el documento de Túnez es que con la el iminación gradual del ATV, el comercio de textiles 
y prendas de vestir se somete a las disciplinas norma les de la OMC como cualquier otro sector.  Estos 
dos puntos son muy importantes para establecer el contexto del debate y ayudar a los Miembros a 
reflexionar sobre la manera de proceder.  Su dele gación ha tomado nota de la intención de Turquía de 
presentar un documento.  Al llevar adelante el debate, los Miembros tienen que guiarse por el 
principio de evitar la introducción de cualquier nueva distorsión específica de un sector del comercio 
de textiles y prendas de vestir.  Este es un punto importante.  Todos lo s Miembros deben regirse por el 
principio básico de la OMC de establecer reglas fundamentales para proporcionar a los Miembros las 
mismas posibilidades de comerciar, no sobre mecanism os para garantizar la participación en el 
mercado o regular los precios de las mercancías objeto de comercio. 
5.14 La representante de la India  dice que para su delegación, la integración del sector textil en el 
sistema multilateral de comercio forma parte de  un acuerdo alcanzado hace 10 años, durante los 
cuales se previeron un período de transición y un pe ríodo de ajuste para todos los Miembros.  Como 
en el caso de cualquier otro sector, un régimen poste rior a los contingentes requerirá algunos ajustes.  
Su delegación es consciente de los problemas que  pueden tener algunos Miem bros, dado que la India 
también encara problemas de ajuste similares.  No  obstante, se trata de una cuestión sistémica, y su 
delegación no cree que los Miembros puedan encont rar soluciones para sectores específicos en este 
sentido.  Observa que Túnez ha destacado la Parte IV del GATT, que es pertinente porque el papel de 
las demás instituciones internacional es es bastante importante.  Las cuestiones que afectan a la Parte 
IV se debatirían de manera más prov echosa en otro foro de la OMC, a saber, el Comité de Comercio y 
Desarrollo, que ya está examinando las cuestiones de ajuste.  Otros órganos también están debatiendo 
dichas cuestiones.  Podría ser conveniente remitir esta cuestión a estos órganos para tener una visión 
general y hallar una solución global, si es que se puede encontrar alguna.  La oradora reitera la 
posición de su delegación en el sentido de que se supone que el si stema de la OMC proporciona las 
mismas oportunidades a todos los Miembros.  La reintroducción de cualquier tipo de restricción 
cuantitativa o contingente iría en contra de  los principios convenidos en la OMC. 
 
5.15 El Presidente dice que de las intervenciones de los representantes parece desprenderse 
claramente que no hay un entendimiento común entre los Miembros sobre este punto ni sobre la comunicación de Túnez y las propuestas que ésta contiene .  Por lo tanto, propone que el Consejo tome 
nota de las declaraciones hechas, que quedarán debi damente registradas en el acta de la reunión.  
Entiende que Turquía presentará un documento pa ra su consideración por el Consejo.  En 
consecuencia, propone también que una vez recibi do ese documento, el Consejo vuelva a abordar la 
cuestión para examinar esa nueva  contribución.  En caso necesari o, está disponible para celebrar 
consultas informales sobre el asunto.  5.16 El Consejo así lo acuerda
. 
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 VI. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE MEDIDAS EN MATERIA DE 
INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
6.1 El Presidente  comunica a los Miembros que el Presidente electo del Comité de MIC va a 
abandonar Ginebra, por lo que no puede aceptar su nombramiento como Presiden te de ese Comité para 
el período 2005-2006.  Por lo tanto, es necesario que el Consejo proceda a un nuevo nombramiento para 
este puesto.  Habida cuenta de que las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos 
de la OMC disponen que el Pres idente del CCM celebrará consultas sobre el nombramiento de los 
presidentes de los órganos subsidiarios, propone qu e el Consejo acuerde que el Presidente celebre 
consultas sobre un nuevo candidato y que el Consejo vuelva a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
 
6.2 El Consejo así lo acuerda
. 
 
VII. OTROS ASUNTOS 
A. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
7.1. El Presidente  comunica a los Miembros que la próxima reunión del Consejo del Comercio de 
Mercancías está prevista para el viernes 15 de julio de 2005.  El  orden del día se cerrará el martes 5 de 
julio de 2005.  7.2 Se levanta
 la sesión. 
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