ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/15 
28 de abril de 2006 
 
 (06-2041) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
 
Informe del Presidente, Embajador Burhan Gafoor (Singapur ), 
al Comité de Negociaciones Comerciales  
   
I. INTRODUCCIÓN 
 En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Ministros reafirmaron que las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado eran parte inte grante de los Acuerdos de la OMC y renovaron su 
resolución de cumplir el mandato contenido en el pá rrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y 
en la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º  de agosto de 2004;  es decir, que se examinasen 
todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. 
 Los Ministros encomendaron: 
• al Comité en Sesión Extraordinaria, que concluyese rápidamente el examen de todas las 
propuestas pendientes relativas a acuerdos esp ecíficos y rindiese informe al Consejo 
General, con recomendaciones claras para la  adopción de una decisión, en diciembre 
de 2006 a más tardar; 
• a los órganos encargados de examinar las pr opuestas de la categoría II, que concluyesen 
el examen de las mismas y rindiesen informe al Consejo General, con el objetivo de 
asegurar que no más tarde de diciembre de  2006 se formulasen recomendaciones claras 
para la adopción de una decisión.  A ese r especto, se encomendó al Comité en Sesión 
Extraordinaria que continuase coordinando su s esfuerzos con esos órganos para asegurar 
que esta labor se concluyese a tiempo;  y 
• al Comité en Sesión Extraordinaria, que reanudase los trabajos sobre todas las demás 
cuestiones pendientes, incluidos los relati vos a las cuestiones transversales, el 
mecanismo de vigilancia y la incorporaci ón del trato especial y diferenciado a la 
estructura de las normas de la OMC, y rindiese informe con regularidad al Consejo General. TN/CTD/15 
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  II. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
 Desde la Conferencia Ministerial de Hong K ong, el Comité en Sesión Extraordinaria ha 
celebrado dos reuniones formales (los días 6 de marz o y 7 de abril de 2006).  Además, el Presidente 
ha celebrado varias consultas informales. 
 En la primera reunión informal de participaci ón abierta, celebrada el 24 de febrero, el 
Presidente pidió a los Miembros su opinión acerca de la forma de avanzar respecto de los diferentes 
elementos del Programa de Trabajo sobre el Trato Especial y Diferenciado comprendidos en el mandato de la Declaración Ministerial de Hong K ong.  En esa reunión, los Miembros llegaron a un 
entendimiento para iniciar un examen basado en te xtos de las ocho propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y comprendidas en la categoría I, tomando como base el último texto examinado, 
y pasar después a examinar las ocho propuestas pendientes de la categoría III.  (En el anexo del 
presente documento se incluye una representación esquemática de todas las propuestas relativas a 
acuerdos específicos.)  Por último, los Miembros acordaron reanudar las deliberaciones sobre todas 
las demás cuestiones pendientes, in cluidas las cuestiones transversales, el mecanismo de vigilancia y 
la incorporación del trato especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC. 
 En consecuencia, el Comité en Sesión Extr aordinaria ha centrado su atención en las 
ocho propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos y comprendidas en la categoría I.  Las ocho propuestas se refieren, de hecho, a las cuatro cu estiones siguientes:  i) párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación;  ii) párrafo 3 del 
artículo 10 del Acuerdo MSF;  iii)  artículo XVIII del GATT;  y iv) Entendimiento relativo a las 
exenciones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994.  
 El Presidente se siente alentado por algunos aspectos manifestados en el examen de las 
propuestas relativas a acuerdos específicos.  En primer  lugar, entre los Miembros ha prevalecido una 
actitud muy constructiva.  En segundo lugar, los Miembros han hecho, en  general, gala de 
flexibilidad.  En tercer lugar, los proponentes ha n mostrado también flexibilidad al aceptar que se 
utilizara el último texto examinado, en lugar de sus propuestas originales, como punto de partida de 
los debates.  Por último, los Miembros han esta do dispuestos a entablar una negociación basada en 
textos, y ese proceso ha dado por resultado la revisión del texto de algunas propuestas. 
 Al mismo tiempo, está claro que sigue habiendo profundas discrepancias entre los Miembros 
respecto de algunas propuestas.  Aunque, en genera l, los Miembros aceptan que se concedan a los 
países en desarrollo Miembros las flexibilidades n ecesarias para hacer frente a sus dificultades, 
algunos Miembros han insistido en que las ex enciones generales de los compromisos son 
inaceptables.  Como resultado, es necesario segui r examinando y aclarando algunas propuestas de la 
categoría I. 
 Los PMA han planteado la cuestión de la aplicación de la decisión sobre acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes adoptada en Hong Kong, y han indicado que las 
modalidades de la decisión deben ser objeto de negoc iación en el CCD en Sesión Extraordinaria.  Sin 
embargo, otros Miembros se han mostrado en desacuer do con la continuación de las negociaciones en 
el Comité en Sesión Extraordinaria, ya que consid eran que se trata de una cuestión relativa a la 
aplicación que debe tratarse en las reuniones ordinari as del CCD.  Habida cuenta de las discrepancias, 
el Presidente ha pedido a las delegaciones que celebre n consultas entre ellas y traten de llegar a un 
entendimiento. 
 Con respecto a las propuestas de la categoría II, el Presidente ha solicitado información 
actualizada a los Presidentes de los órganos a los que se han remitido esas propuestas.  La mayoría de 
los Presidentes han indicado que no se han realizado progresos respecto de las propuestas, debido en algunos casos a la falta de empeño entre los Miembr os.  Cada Presidente presentará un informe más  TN/CTD/15 
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  detallado sobre el estado de esas propuestas en la pr óxima reunión del Consejo General.  Está claro 
que todos los Miembros interesados tienen que trab ajar mucho aún para que haya progresos reales en 
relación con esas propuestas. 
 En cuanto a las demás cuesti ones pendientes, los trabajos se reanudaron en la reunión formal 
celebrada el 7 de abril.  Los debates se centraron en  el establecimiento de un mecanismo de vigilancia.  
Mientras que algunos Miembros creen que el mecanism o de vigilancia debería permitir la evaluación 
periódica de la eficacia y la aplicación de las di sposiciones sobre trato especial y diferenciado, 
muchos discrepan respecto de la estructura y los elementos que debe tener ese mecanismo.  En 
respuesta a una sugerencia acerca de la elaboración de  directrices sobre trato especial y diferenciado 
que permitan abordar la diversidad existente en tre los países en desarrollo, varios Miembros han 
advertido que esa medida no daría por resultado un de bate significativo y podría desviar la atención 
de otras cuestiones sobre las que los Miembros puede n generar convergencia.  En conjunto, el hecho 
de que el Comité haya reanudado sus debates sobre todas las cuestiones pendientes, con arreglo a lo 
encomendado por los Ministros, y lo haya hecho en un clima de respeto mutuo, es un avance positivo.  Al mismo tiempo, subsisten profundas discrepancias sobre ese conjunto de cuestiones, por lo que será 
necesario que los Miembros cristalicen sus opiniones y prosigan los debates informales entre ellos. 
III. ACTIVIDADES FUTURAS 
 Durante los próximos meses seguirán celebrándose consultas sobre las propuestas relativas a 
acuerdos específicos en un intento por reducir l as diferencias existentes.  Aunque seguirán 
manteniéndose reuniones informales, se han program ado reuniones formales para junio y julio.  
Asimismo, está previsto que el CCD en Sesión Extr aordinaria prosiga el examen de las propuestas 
relativas a acuerdos específicos, así como las deliberaciones sobre las cuestiones pendientes. 
 En cuanto a las propuestas de la categoría II, el CCD en Sesión Extraordinaria seguirá 
supervisando y coordinando sus actividades con las de los grupos de negoci ación y los demás órganos 
de la OMC para tratar de cumplir el plazo de di ciembre de 2006 previsto para  la finalización de los 
trabajos sobre esas propuestas.  El Presidente se reunirá con los Presidentes de esos diversos órganos 
para examinar otras fórmulas que permitan acelerar dichos trabajos. TN/CTD/15 
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  ANEXO 
 
 
    
 
    
 
     
 
    
 
     
 
    
 
    
 
     
 
     
 
__________  88 
Número total de 
propuestas 
presentadas al CCD 
en Sesión  
Extraordinaria 38 
Propuestas remitidas 
a otros órganos 
(cat. II) 
16 
8 de la cat. I y 8 de la cat. III. 
11 del Grupo Africano y 5 de otros 
países en desarrollo  23 
Propuestas 
pendientes en el 
CCD en Sesión 
Extraordinaria  
8 
Propuestas pendientes de la 
categoría III (6 del Grupo Africano 
y 2 de otros países en desarrollo)  8 
Propuestas pendientes de la categoría I 
(5 del Grupo Africano y 3 de otros países 
en desarrollo)  27 
Acordadas en 
principio como parte 
de un paquete de 28 
propuestas
5 
Propuestas de 
PMA acordadas 
en Hong Kong
18 
Propuestas 
pendientes en el 
CCD en Sesión 
Extraordinaria  2 
Propuestas sobre 
el ATV (Fin)  50 
Propuestas 
examinadas en el 
CCD en Sesión 
Extraordinaria 
(cat. I + cat. III)