ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/6/TUR/14/Suppl.1 
G/SG/N/7/TUR/10 
G/SG/N/11/TUR/17 
24 de junio de 2011 
 
 (11-3126) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A) 
DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA AL INICIO 
DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN 
(PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE) 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA 
EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
TURQUÍA 
 
(Hilados de algodón) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de junio de 2011, se distribuye a petición de la delegación de Turquía.  
_______________ 
  
 Se envía adjunta una notificación de confor midad con el apartado a) del párrafo 1 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la iniciación de un proceso de investigación en 
materia de salvaguardias para examinar la medi da de salvaguardia aplicada a las importaciones de 
hilados de algodón;  una notificación de conformi dad con el párrafo 4 de l artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias antes de la  adopción de una medida de sal vaguardia provisional contra las 
importaciones de hilados de algodón;  y una notificaci ón de conformidad con la nota 2 a pie de página 
al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias re lativa a la decisión de no aplicar la medida a 
productos originarios de países en desarrollo.  La  aplicación inicial de la medida de salvaguardia 
vigente se notificó en el documento G/SG/N /10/TUR/11, de 22 de agosto de 2008. G/SG/N/6/TUR/14/Suppl.1 
G/SG/N/7/TUR/10 G/SG/N/11/TUR/17 
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  A. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A ) DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA AL INICIO DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN (PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE ) Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
1. Fecha en que se inició la investigación 
El comunicado relativo a la investigación se publ icó en el Boletín Oficial el 11 de junio 
de 2011. 
2. Producto objeto de la investigación 
El producto objeto de la investigación son los h ilados de algodón (excepto el hilo de coser), 
en adelante denominados "el producto en cuestión". 
El producto en cuestión está actualmente clasi ficado en la partida 52.05 del Arancel de 
Aduanas de Turquía. 
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación 
La investigación se inició después de eval uar una solicitud en materia de salvaguardias 
presentada por la rama de producción nacional, sobre la base de las pruebas y la información 
contenida en la solicitud. 
Según la información de que se dispone actualm ente, las importaciones del producto en 
cuestión disminuyeron el 27 por ciento en 2009, y aumentaron el 58 por ciento en 2010.  Si bien la relación entre importaciones y producción nacional dism inuyó tras la entrada en vigor de la medida de 
salvaguardia en 2008, en 2010 aumentó al 39 por ciento, en comparación con el 28 por ciento 
en 2009. 
Importaciones Unidad 2008 2009 2010 
En términos absolutos Toneladas 
(t) 128.997 94.586 149.253 
En relación con la 
producción nacional % 35 28 39 
 
La información sobre las importaciones general es del producto en cuestión muestra que el 
volumen de esas importaciones se redujo en 2009, probablemente por efecto de la medida, pero 
aumentó drásticamente el 58 por ciento en 2010. 
4. Información adicional 
Para ser aceptado como parte interesada en la investigación, es preciso cumplimentar el 
"Formulario de solicitud destinado a las partes interesadas" y enviarlo a la autoridad competente en un 
plazo de 20 días contados a partir de la  promulgación del comunicado correspondiente. 
La autoridad competente facilitará un nombre de usuario y una contraseña a cada parte 
interesada.  El nombre de usuario de la parte interesada será la dirección de correo electrónico indicada en el "Formulario de solicitud destinado a las partes interesadas".  Al abrirse la sesión en 
http://www.dtm.gov.tr/dtmithgozetim/index.cfm con el nombre de usuario y la contraseña, aparecerá  G/SG/N/6/TUR/14/Suppl.1 
 G/SG/N/7/TUR/10 
 G/SG/N/11/TUR/17 
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  un "Cuestionario en línea para las partes interesa das", que éstas deberán rellenar.  Para ello, 
dispondrán de un plazo de 30 días contados a partir de la prom ulgación del comunicado 
correspondiente.  Las partes interesadas podrán solic itar asistencia técnica a la  autoridad competente 
para rellenar el citado cuestionario. 
Las partes interesadas podrán solicitar en el "F ormulario de solicitud destinado a las partes 
interesadas" una audiencia con la autoridad competente. 
Se puede acceder al "Formulario de solicitud destinado a las partes interesadas" y al 
"Cuestionario en línea para las partes interesadas" en el sitio Web que se indica a continuación.  
En esa misma dirección también se anunciarán la fech a y el lugar de celebración de la audiencia y 
otros avisos relativos a la investigación. 
http://www.dtm.gov.tr/dtmweb/index.cfm?acti on=detay&yayinID=47&icerikID=132&dil=TR 
Toda correspondencia con la autoridad competen te debe enviarse a la siguiente dirección: 
 Undersecretariat for Foreign Trade (Subsecretaría de Comercio Exterior) 
 Directorate General for Imports, Depart ment of Safeguards (Dirección General 
de Importaciones, Departam ento de Salvaguardias) 
 Teléfonos:  +90 312 222 65 00/+90 312 204 77 03/+90 312 204 77 17  Fax:  +90 312 212 87 65/+90 312 212 87 11  Sitio Web:  http://www.dtm.gov.tr/;  correo electrónico:  korunma@dtm.gov.tr 
 
B. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE  UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 El producto sujeto a la medida de salvaguardia  provisional prevista son los hilados de algodón 
(excepto el hilo de coser).  El producto en cues tión está actualmente clasificado en la partida 52.05 del 
Arancel de Aduanas de Turquía. 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
Se prevé adoptar una medida de salvaguardia provisional en  forma de imposición de un 
derecho adicional del 12 por ciento (entre un  máximo de 0,85 dólares EE.UU. y un mínimo de 
0,29 dólares EE.UU. por kg de peso neto) para los productos de las subpartidas 5205.12, 5205.22, 
5205.32 y 5205.42;  y del 17 por ciento (entre un máximo de 0,85 dólares EE.UU. y un mínimo de 
0,29 dólares EE.UU. por kg de peso neto) para los productos de la partida 52.05. 
 
3. Fecha prevista de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional 
Está previsto que la medida de salvaguardia  provisional entre en vigor al publicarse la 
aprobación del Consejo de Ministros en el Boletín Oficial. 
 
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
La decisión de prorrogar o no la medida de sal vaguardia vigente se adoptará al final de la 
investigación.  Por consiguiente, la medida de sal vaguardia provisional se aplicará durante el período G/SG/N/6/TUR/14/Suppl.1 
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  de investigación.  En cualquier caso, la medida  de salvaguardia provisional durará como máximo 
200 días.  5. Base para: 
i) Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha  causado o amenaza causar un daño grave 
Las pruebas relacionadas con el daño grave sufrido por la rama de producción nacional como 
consecuencia del aumento de las importaciones del producto en cuestión se notificaron en el 
documento G/SG/N/10/TUR/11, de 22 de agosto de 2008.  Así pues, el 14 de julio de 2008 entró en 
vigor una medida de salvaguardia contra las im portaciones de hilados de algodón por un período de 
tres años.  A continuación se facilita información sobr e los cambios en el nivel de las importaciones y 
determinados indicadores económicos de la rama  de producción nacional registrados durante el 
período en que la medida de salvaguardia se ha aplicado. 
 
CAMBIO EN LAS IMPORTACIONES  
Cambio Unidad 2008 2009 2010 
% -29 -27 58 
 
 Como efecto de la medida puesta en vigor en 2008, las importaciones del producto en 
cuestión disminuyeron el 27 por ciento en 2009, pero aumentaron drásticamente el 58 por ciento 
en 2010. 
 
Importaciones/ProducciónUnidad 2008 2009 2010 
% 35 28 39 
 
Si bien la relación entre importaciones y produ cción nacional disminuyó tras la entrada en 
vigor de la medida de salvaguard ia en 2008, en 2010 aumentó al 39 por ciento, en comparación con el 
28 por ciento en 2009. 
 
Cuota de mercado  (%) 2008 2009 2010 
Cuota de mercado de las 
importaciones 35 28 36 
 
 Al igual que la relación entre las importaciones y la producción nacional, tras la imposición de la medida de salvaguardia la cuota de mercado correspondiente  a las importaciones se redujo al 
28 por ciento en 2009, aunque aumentó al 36 por ciento en 2010. 
 
 Sobre la base de las cifras relativas a las importaciones que se resumen supra , 
las correspondientes a 2008 y 2009 reflejan los efectos  de la medida de salvaguardia.  Sin embargo, 
las importaciones del producto en cuestión aument aron drásticamente en 2010.  Al tiempo que se 
produjo ese notable incremento, la cuota de me rcado de las importaciones también aumentó. 
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  INDICADORES ECONÓMICOS DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL 
  Se efectuó un análisis preliminar para evaluar la repercusión de las salvaguardias vigentes en 
la situación de la rama de producción nacional.   En ese análisis se utilizaron datos presentados 
por 12 productores nacionales (solicitantes) que  representan una proporción importante de la 
producción nacional.  
i) Consumo 
Consumo 2008 2009 2010 
Unidad (t) 368.633 335.526 410.884 
 
 El consumo del producto en cuestión dismi nuyó casi el 9 por ciento en 2009 respecto del 
consumo del año anterior.  Sin em bargo, el consumo interno aumentó el 22 por ciento en 2010 en 
comparación con 2009.  
ii) Producción 
Producción 2008 2009 2010 
Unidad (t) 366.238  342.701  387.704  
 
 La producción nacional descendió el 6 por ciento en 2009, en comparación con el año anterior.  Sin embargo, en 2010 aumentó el 13 por ciento respecto de 2009.  
iii) Capacidad y tasa de utilización de la capacidad 
  2008 2009 2010 
Capacidad (t)  487.887 490.663 485.886 
Tasa de utilización de la 
capacidad (%) 75 70 80 
 
 Entre 2008 y 2010, la capacidad de producción anual de la rama de producción nacional 
siguió una tendencia fluctuante.  A pesar del limitado incremento expe rimentado en 2009, la 
capacidad de la rama de producción nacional se redujo en 2010.  La tasa de utilización de la capacidad 
descendió al 70 por ciento en 2009, en comparación c on el 75 por ciento en 2008, y aumentó al 80 por 
ciento en 2010.  
iv) Ventas en el mercado interno 
Ventas en el mercado 
interno 2008 2009 2010 
Unidad (t) 239.636 240.940 261.631 
 
 Las ventas de la rama de producción naciona l en el mercado interno aumentaron tras la 
entrada en vigor de la medida de salvaguardia en  2008.  En 2010, esas ventas aumentaron el 8,6 por 
ciento respecto del año anterior. 
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  v) Existencias al final del período 
Existencias 2008 2009 2010 
Unidad (t) 45.872 30.731 26.259 
 
 Las existencias de la rama de produ cción nacional aumentaron entre 2008 y 2010. 
vi) Empleo 
Empleo 2008 2009 2010 
No de trabajadores 19.690 18.337 22.121 
 
 El número de personas que trabajaban directamente para los solicitantes se redujo en 2009, pero aumentó en 2010. 
CONCLUSIÓN 
En el análisis preliminar se determinó que  las importaciones del producto en cuestión 
disminuyeron notablemente en 2008 y 2009, tras la impos ición de la medida de salvaguardia.  Por lo 
tanto, a primera vista podría considerarse que la  medida fue eficaz como salvaguardia para los 
productores nacionales del producto en cuestión.  No  obstante, en 2010, las importaciones registraron 
un fuerte aumento del 58 por ciento respecto de los niveles de 2009. 
Además, se ha observado una evolución positiva de determinados indi cadores económicos de 
la rama de producción nacional, especialmente la produ cción, las ventas en el mercado interno, la tasa 
de utilización de la capacidad, las existencias y el  empleo, durante el período de aplicación de la 
medida de salvaguardia.  En 2010 aumentaron las importaciones totales del producto en cuestión, la 
cuota de mercado de las importaciones y la relaci ón entre las importaciones y la producción nacional. 
Podría concluirse, en consecuencia, que la me dida de salvaguardia aplicada ha permitido a los 
productores nacionales superar los efectos perjudici ales de las importaciones, especialmente en los 
dos primeros años de aplicación de la medida. 
 ii) Determinar que concurren circunstancia s críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
La medida de salvaguardia que se está apli cando actualmente contra las importaciones del 
producto en cuestión entró en vigor el 14 de julio de 2008 y expiró el 14 de julio de 2011. 
Se determinó que las importaciones del producto  en cuestión disminuyeron en 2008 y 2009, 
años en que los productores nacionales aumentar on su cuota de mercado.  Además, los datos 
preliminares revelan que determinadas cifras re lacionadas con la rama de producción nacional 
muestran una tendencia positiva durante el período en  que la medida de salvaguardia se ha aplicado. 
Sin embargo, en 2010, las importaciones regist raron un súbito aumento del 58 por ciento 
respecto de 2009.  Ese considerable incremento de  las importaciones determinó la reducción de la 
cuota de mercado de la rama de producción nacional y la alteración de la relación entre importaciones 
y producción nacional a favor de los productos importados en 2010. 
Por consiguiente, teniendo en cuenta que un aumento súbito y significativo de las 
importaciones del producto en cuestión en 2010 p odría afectar desfavorablemente al período de  G/SG/N/6/TUR/14/Suppl.1 
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  recuperación de la rama de producción nacional,  la medida de salvaguardia provisional tiene por 
objeto eliminar la incertidumbre que podría derivar se de la investigación en curso sobre la necesidad 
de prorrogar la medida actual.  Para alcanzar e se objetivo, la medida provisional se recaudará como 
una forma de garantía. 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida  de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores del producto en cuestión. 
C. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO  APLICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
1. Medida 
Se prevé adoptar una medida de salvaguardia provisional en forma de derecho específico, tal 
como se describe supra  en la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
2. Producto objeto de la medida 
La medida se aplica a los productos descritos supra  en el párrafo 1 de la notificación de 
conformidad con el párra fo 4 del artículo 12. 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por  ciento de las importaciones de Turquía. 
 Afganistán; Albania; Angola; Anguila; Antár tica; Antigua y Barbuda; Antillas Neerlandesas; 
Argelia; Argentina; Aruba; Azerbaiyán; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; Belarús; Belice; 
Benin; Bermudas; Bhután; Bolivia, Estado Plurin acional de; Botswana; Brasil; Brunei Darussalam; 
Burkina Faso; Burundi; Cabo Verde; Camboya; Ca merún; Chad; Chile; Colombia; Comoras; Congo; 
Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica ; Ecuador; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; 
Eritrea; Estados Federados de Micronesia; Etiopí a; Federación de Rusia; Fiji; Filipinas; Gabón; 
Gambia; Georgia; Ghana; Gibraltar; Granada; Groenlandia; Guam; Guatemala; Guinea; Guinea-
Bissau; Guinea Ecuatorial; Guyana; Haití; Honduras; I ndonesia; Irán (República Islámica del); Iraq; 
Isla Bouvet; Isla Christmas; Isla Heard e Islas McDonald; Isla Niue; Isla Norfolk; Islas Caimán; Islas 
Cocos; Islas Cook; Islas Georgia del Sur y Sand wich del Sur; Islas Malvinas (Falkland); Islas 
Marianas Septentrionales; Islas Marshall; Islas pe riféricas menores de los Estados Unidos; Islas 
Pitcairn; Islas Salomón; Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes Británicas; Islas Vírgenes de los 
Estados Unidos; Islas Wallis y Futuna; Jamahiriya Árabe Libia; Jamaica; Jordania; Kazajstán; Kenya; 
Kirguistán; Kiribati; Kuwait; Lao, República Democrá tica Popular; Lesotho; Líbano; Liberia; Macao; 
Madagascar; Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Ma uricio; Mauritania; Marruecos; Mayotte; México; 
Moldova; Mongolia; Montserrat; Mozambique; Myanmar;  Namibia; Nauru; Nepal; Nicaragua; Níger; 
Nigeria; Nueva Caledonia; Omán; Pakistán; Palau;  Panamá; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Perú; 
Polinesia Francesa; Qatar; Reino de la Arabia Saudita; República Bolivariana de Venezuela; 
República Centroafricana; Repúbli ca Democrática del Congo; República Dominicana; República de 
Sudáfrica; Rwanda; Saint Kitts y Nevis; Samo a; Samoa Americana; San Pedro y Miquelón; G/SG/N/6/TUR/14/Suppl.1 
G/SG/N/7/TUR/10 G/SG/N/11/TUR/17 
Página 8 
  
  San Vicente; Santa Helena y dependencias; Santa Lu cía; Santo Tomé y Príncipe; Senegal; Seychelles; 
Sierra Leona; Somalia; Sri Lanka; Sudán; Suriname; Swazilandia; Ta ilandia; Tanzanía; Tayikistán; 
Territorio Británico del Océano Índico; Territorios Australes Franceses; Timor-Leste; Togo; Tokelau; 
Tonga; Trinidad y Tabago; Túnez; Tuvalu; Ucrani a; Uganda; Uruguay; Vanuatu; Yemen; Zambia y 
Zimbabwe. 
 
__________