ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/W/611 
16 de octubre de 2009 
 
 (09-5096) 
Consejo General 
20 y 21 de octubre de 2009 Original:   inglés 
 
 
 
EL PROCESO DE ADHESIÓN A LA OMC - LA NECESIDAD  
DE ENTABLAR UN DIÁLOGO 
 
Comunicación del Grupo Informal de Países en Desarrollo  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 15 de oc tubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación del Gabón en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  
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1. Antecedentes 
1. Desde la creación de la OMC se han concluido 25 procesos de adhesión a la Organización de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech.  Actu almente,  29 países/territorios 
aduaneros distintos, de los que la gran mayo ría son países en desarrollo, están negociando las 
condiciones de su adhesión a la OMC.  Además, hay una solicitud de adhesión que está pendiente 
desde 2001.   
2. Las adhesiones son muy importantes para la OMC como institución, y para el sistema 
multilateral de comercio que ésta supervisa.  Las a dhesiones permiten a la OMC alcanzar su objetivo, 
el de ser una organización universal y lograr que la  mayor parte del comercio mundial se rija por sus 
acuerdos multilaterales. Las adhesiones fortalecen el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, ya que esas normas se deben cumplir desde la fecha de la adhesión. 
3. Desde el punto de vista de los países en pro ceso de adhesión, ésta constituye un excelente 
instrumento para emprender reformas internas en el ámbito de las políticas, y en el plano jurídico e 
institucional.  La adhesión a la OMC contribuye a cimentar  las reformas económicas que podrían ser 
el blanco de críticas de parte de quienes defienden intereses nacionales proteccionistas.  Sin embargo, 
para que estas reformas puedan tener efectos auténticamente duraderos y benéficos  para la población 
del país, la adhesión a la OMC debe ser un proceso que aumente el bienestar.  Por ende es importante 
que, durante las negociaciones de adhesión, los pr incipios de trato especial y diferenciado y no 
reciprocidad de parte de los países desarrollados en  favor de los países en desarrollo y los países 
menos adelantados en proceso de adhesión se cumplan plenamente. 
4. El proceso de adhesión ha funcionado para los Miembros, que han podido así integrarse 
satisfactoriamente en el sistema económico y come rcial mundial tras su adhesión a la Organización. 
Desde el punto de vista de los Miembros de la  OMC, el sistema multilateral de comercio ha 
contribuido a la apertura de nuevos mercados y a que los gobiernos de los países que se han adherido 
recientemente a la Organización cumplan las normas y obligaciones internacionales. 
5. Cabe señalar, no obstante, que ese proceso exige importantes esfuerzos por parte de los países 
en desarrollo que se adhieren a la Organización, y que las reformas necesarias no siempre son fáciles 
de aplicar.  Pueden también surgir problemas  cuando los futuros miembros se enfrentan con WT/GC/W/611 
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  solicitudes y expectativas muy ambiciosas de los Miembros actuales. Existen muchos otros factores  
como la inestabilidad política y la capacidad del equipo de negociación, que inciden en el ritmo y contenido de las negociaciones de adhesión a la OMC. 
2. Justificación 
6. Dada la dinámica actual de las negociaciones de adhesión a la OMC, los Miembros disfrutan 
de una posición negociadora  mucho más fuerte que los países en desarrollo en proceso de adhesión.  
La falta de normas claras sobre este proceso, agra vada por el hecho de que la posición de los 
Miembros sea más fuerte, puede hacer que los países en proceso de adhesión se enfrenten con exigencias que vayan más allá de su nivel de de sarrollo y de las normas vigentes de la OMC.  
También es preocupante que, en muchos casos, los obstáculos y retrasos a que hacen frente algunos 
países en desarrollo que tratan de acceder a la OM C no son de carácter técnico, sino que se deben a 
consideraciones y cuestiones políticas que no tienen que  ver con la política comercial ni económica.  
7. El tipo de problemas a que se ha aludido más arriba, que nuestro Grupo ha señalado en 
repetidas ocasiones a la atención del Consejo Genera l, plantea graves cuestiones sistémicas.  Creemos 
que ha llegado la hora de entablar un diálogo sobr e esas cuestiones, que pueden afectar negativamente 
al desarrollo de los países en desarrollo que vayan a ser Miembros en el futuro.  Este diálogo parece 
necesario, ya que debemos ofrecer más garan tías de que la adhesión a la OMC se utilizará 
efectivamente como instrumento para iniciar re formas en las economías en desarrollo de todo el 
mundo e integrarlas con éxito en el sistema de come rcio, de manera que se propicie el logro de sus 
objetivos de desarrollo. 
8. Los países en desarrollo en proceso de adhesión tienen muy pocas ocasiones para dar a 
conocer a los Miembros sus opiniones sobre este proceso.  Por consiguiente, parece importante 
brindarles la oportunidad de que formulen sus observaciones sobre el proceso que atraviesan. 
9. Celebramos que en los últimos tiempos se ha ya prestado más atención a la cuestión de las 
negociaciones de adhesión y rec onocemos los esfuerzos que está n realizando el Presidente del 
Consejo General, el Director General y la Secretar ía para mejorar la situación general del mecanismo 
de adhesión, pero queda más por hacer.  En consecuencia, creemos que convendría mejorar los 
mecanismos institucionales existentes a fin de que los países en desarrollo en proceso de adhesión 
puedan manifestar sus preocupaciones sobre este proceso.  
3. Propuesta 
10. El Grupo Informal de Países en Desarrollo c onsidera que la siguiente propuesta podría sentar 
las bases para fomentar un diálogo que permita comprender mejor los problemas relativos a los 
procesos de adhesión y sus consecuen cias para los futuros Miembros: 
• Mejorar los mecanismos institucionales existentes  con el objetivo de brindar a los países en 
desarrollo en proceso de adhesión la oportuni dad de dar a conocer a los Miembros sus 
opiniones sobre el proceso de adhesión.  Se remitirán periódicamente al Consejo General 
informes de situación.   
4. Conclusión 
11. Consideramos que los que serán en el futu ro asociados en la Organización deben tener la 
ocasión de hablar e intercambiar experiencias y opi niones tanto dentro como fuera del contexto de 
negociación de las reuniones de sus respectivos Grupos de Trabajo.    WT/GC/W/611 
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  12. Dado que en la próxima Conferencia Ministerial se tratarán cuestiones sistémicas, creemos 
que el proceso de adhesión, respecto al cual se han planteado numerosas preocupaciones sistémicas, 
debe figurar en el orden del día de la Conferencia.   En ese contexto, parece importante tener un primer 
intercambio de ideas con los países en proceso de adhesión a fin de aportar los elementos necesarios 
para un debate más a fondo en la Conferencia.  Como el tiempo es esencial a este respecto, 
agradeceríamos que la presente propuesta reci biera prontamente una acogida favorable.  
 
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